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應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇一
按照xx號文件《關(guān)于開展應(yīng)急管理工作專項督查的通知》要求，我鎮(zhèn)對xx年全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作進行了認真細致的自查。年初以來，我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作在縣應(yīng)急辦的指導(dǎo)幫助下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展為出發(fā)點，不斷豐富完善各項應(yīng)急管理工作舉措，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，有效保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展，較好地完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)將相關(guān)工作報告如下：
（一）成立機構(gòu)，落實具體責(zé)任
鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視應(yīng)急管理工作，成立了由黨委書記xxx任組長的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機制。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在黨政辦，工作責(zé)任到具體人，辦公設(shè)施設(shè)備齊全，確保了應(yīng)急工作及責(zé)任落到實處。
（二）完善預(yù)案，加強體系建設(shè)
（三）規(guī)范信息報送，預(yù)警機制健全
鎮(zhèn)應(yīng)急辦按照縣應(yīng)急辦要求，認真統(tǒng)計報送各月《突發(fā)事件信息統(tǒng)計表》《、自然災(zāi)害統(tǒng)計表》；從鎮(zhèn)內(nèi)實際出發(fā)，編制《應(yīng)急工作簡報》，總結(jié)應(yīng)急管理工作情況，對下月的應(yīng)急信息作出預(yù)測，使我鎮(zhèn)對應(yīng)急信息的預(yù)測評估能力進一步加強。xx年6月16日夜間到17日凌晨，鎮(zhèn)域內(nèi)突降暴雨，形成自然災(zāi)害。我鎮(zhèn)及時啟動應(yīng)急預(yù)案并成功處置，對因災(zāi)造成的損失情況、處置工作情況及時進行了匯總統(tǒng)計并上報。
（四）加強應(yīng)急值守，應(yīng)對嚴謹高效
制定了詳細的《應(yīng)急值守制度》，明確應(yīng)急值守人員的崗位職責(zé)。鎮(zhèn)機關(guān)每天1名主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，1名值班領(lǐng)導(dǎo)、2名干部和1名門衛(wèi)值班，值班電話和值班人員手機24小時保持暢通，同時，要求各部門、各村認真落實24小時值班制度和應(yīng)急信息及時上報制度，形成了上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)靈敏、緊張有序的應(yīng)急管理體系，確保各類突發(fā)信息報告及時、處置及時；做好來文來電收發(fā)處置，做好值班工作記錄；遵守保密紀律，嚴謹高效應(yīng)對各種突發(fā)事件。
（五）以點帶面，縱深推進應(yīng)急管理
結(jié)合應(yīng)急管理“六進活動”的開展，推進應(yīng)急管理向縱深發(fā)展。根據(jù)縣應(yīng)急辦相關(guān)文件要求，及時制定我鎮(zhèn)應(yīng)急管理“六進活動”實施意見，并分發(fā)到鎮(zhèn)機關(guān)各部門、鎮(zhèn)屬各村（社區(qū)）、規(guī)模企業(yè)、學(xué)校，以機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)村、家庭為點，帶動應(yīng)急普及網(wǎng)絡(luò)盡可能延伸，擴大應(yīng)急宣傳效果。
（六）普及宣教，提高全民參與意識
為提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，我鎮(zhèn)采取多種形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展應(yīng)急管理宣教活動：一是利用機關(guān)干部職工大會、村（社區(qū)）三職人員大會、安全生產(chǎn)大會等會議，對全鎮(zhèn)黨員干部、村（社區(qū)）和企業(yè)負責(zé)人進行了應(yīng)急管理常識的學(xué)習(xí)宣傳，使他們對突發(fā)事件的應(yīng)對有了一定的了解和掌握。二是采取宣傳欄、板報、發(fā)放應(yīng)急宣傳資料等形式對應(yīng)急法及其意義進行宣傳，編制并發(fā)放21種應(yīng)急宣傳資料，增強了公眾的公共安全意識及應(yīng)急能力。三是組織相關(guān)人員積極參加縣級組織的各種應(yīng)急知識及技能培訓(xùn)，豐富了他們的應(yīng)急業(yè)務(wù)知識，提高他們的應(yīng)急技能。今年7月，我鎮(zhèn)派專人參加了省委黨校舉辦的應(yīng)急管理知識培訓(xùn)，豐富和提高了我鎮(zhèn)應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)知識水平。
（七）整合資源，組建多功能應(yīng)急隊伍
一是抓好骨干隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員、民兵等隊伍在應(yīng)急工作中的骨干作用，建立與人武部應(yīng)急分隊和民兵的應(yīng)急工作聯(lián)動機制，充分發(fā)揮骨干應(yīng)急隊伍在應(yīng)急管理工作中的重要作用。二是抓好專業(yè)隊伍建設(shè)，立足于現(xiàn)有的應(yīng)急救援隊伍，整合各類專業(yè)救援力量，逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。三是抓好共青團等志愿者隊伍建設(shè)，廣泛動員社會青年力量，加強應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)。同時不斷完善應(yīng)急救援倉庫各類裝備的配備和管理。設(shè)置專門的應(yīng)急救援物資倉庫，制定了應(yīng)急物資儲備制度和儲備規(guī)劃，目前，我鎮(zhèn)應(yīng)急救援倉庫共存放有x種、共計xx件應(yīng)急裝備。
一是應(yīng)急救援演練及示范點建設(shè)有待進一步加強；
二是應(yīng)急救援物資儲備還需進一步完善。
（一）結(jié)合應(yīng)急管理“六進活動”的開展，抓好應(yīng)急救援演練和示范點建設(shè)。在鎮(zhèn)機關(guān)組織一次應(yīng)急救援隊伍集合演練；協(xié)調(diào)幫助規(guī)模企業(yè)，組織其員工進行應(yīng)急演練；指導(dǎo)社區(qū)建立應(yīng)急救援宣傳隊、巡邏隊；督促學(xué)校開展應(yīng)急逃生演練等。
（二）根據(jù)各類應(yīng)急救援預(yù)案的要求，統(tǒng)計應(yīng)配備的應(yīng)急物資詳情，比照目前我鎮(zhèn)應(yīng)急物資的儲備情況，進一步充實各類應(yīng)急器材、設(shè)施設(shè)備的配備。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
一、基本情況。
**鎮(zhèn)位于**縣東南部，距**縣城42公里、**市區(qū)103公里，幅員面積425平方公里，轄9個行政村，2個社區(qū)，總?cè)丝?.65萬余人，是中國歷史文化名鎮(zhèn)和國家級森林公園。
全鎮(zhèn)森林面積57萬畝，森林覆蓋率90.27%，按照劃片負責(zé)的原則，共有142名護林員，開展森林防火巡查、野外用火管控等工作；全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點25個（其中專職監(jiān)測點11個，自主監(jiān)測點14個），已全面設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員，按照工作要求進行災(zāi)情監(jiān)測工作；全鎮(zhèn)共有河道65公里，小水電站11個，共設(shè)置山洪監(jiān)測員5名，開展山洪災(zāi)情預(yù)警及報告、群眾疏散等工作；全鎮(zhèn)有硬化公路340公里；在營企業(yè)93家，其中?；髽I(yè)1家（加油站），敬老院1家，煙花爆竹零售點10個，竹木加工作坊10家，學(xué)校6所，醫(yī)院2家，娛樂場所3家，其他企業(yè)45家。
二、工作開展情況。
（一）落實四個“夯實”，應(yīng)急力量建設(shè)穩(wěn)中有進。
夯實應(yīng)急力量建設(shè)。我鎮(zhèn)共有鎮(zhèn)級應(yīng)急隊伍22人，村級應(yīng)急隊伍183人，鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊伍50人，村半專業(yè)撲火隊伍313人，基本能夠適應(yīng)突發(fā)事件先期處置需要。
夯實物資儲備保障。我鎮(zhèn)整合原有舊倉庫，合并為1個綜合應(yīng)急物資儲備庫，今年計劃新增物資庫前置部分應(yīng)急物資，確保物資儲備到位、調(diào)運順暢、方便管理，儲備有相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資，落實了專人進行管理，裝備維護采用外包服務(wù)模式，讓裝備維護更加有力專業(yè)。鎮(zhèn)村兩級共存儲應(yīng)急救援裝備、物資2000余件（套、臺），我鎮(zhèn)還有縣級前置物資：帳篷12頂、折疊床10張、錐形桶20個。
夯實預(yù)案演練體系。鎮(zhèn)村應(yīng)急預(yù)案體系已基本建全，共有鎮(zhèn)級預(yù)案5個，開展常態(tài)化開展應(yīng)急演練。截至目前，已開展鎮(zhèn)級演練1次、村級盲演2次。統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校、廣場建設(shè)臨時性應(yīng)急避難場所1個。
夯實技防監(jiān)測能力。加快全鎮(zhèn)監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，鎮(zhèn)值班室已建成綜治中心“平安視聯(lián)”九宮格監(jiān)控大屏，120個攝像頭分布在全鎮(zhèn)60個重要位點，全面覆蓋監(jiān)控11個村（社區(qū)），保證重要道路節(jié)點、水域、山頭等關(guān)鍵領(lǐng)域安全監(jiān)管，切實提高技防監(jiān)控安全保障水平。
（二）落實兩個制度，推進安全保障隊伍建設(shè)。
堅持災(zāi)害信息員報災(zāi)制度。全鎮(zhèn)全面落實災(zāi)害信息員報災(zāi)制度，現(xiàn)已配備災(zāi)害信息員24名，均設(shè)置了a、b崗；鎮(zhèn)村網(wǎng)格員共有11人，部分村（社區(qū)）災(zāi)害信息員與網(wǎng)格員進行了整合使用，部分災(zāi)害信息員為村社干部兼任，網(wǎng)格員經(jīng)費由鎮(zhèn)社會治理辦（信訪維穩(wěn)）予以保障。
創(chuàng)新酒宴安全員保障制度。推行酒宴安全員制度，簽訂承諾書，明確酒宴安全員，負責(zé)整個酒宴期間的食品安全、醇基燃料、車輛交通等，保障各類酒宴安全。
（三）落實四個“更加”，夯實自然災(zāi)害防范基礎(chǔ)。
預(yù)警信息叫應(yīng)更加及時。我鎮(zhèn)主要采取強化監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布和“十戶聯(lián)?！苯袘?yīng)機制應(yīng)對可能面臨的災(zāi)害，加強會商研判，建立健全和落實三級包保責(zé)任體系，加強自然災(zāi)害隱患工程治理，及時修訂應(yīng)急預(yù)案并組織開展演練，強化宣傳提升群眾意識，落實提前轉(zhuǎn)移等措施。
預(yù)警信息傳播更加拓寬。我鎮(zhèn)建立了1個鎮(zhèn)級播控平臺，11個村級播控平臺，11個應(yīng)急廣播村村響；配備了70余個手持喇叭，11輛森林防滅火宣傳車，實現(xiàn)了鎮(zhèn)村兩級聯(lián)播、智能播控、定時廣播、安全防范等功能，廣播信號通村率達100%，人口綜合覆蓋率達98%以上。我鎮(zhèn)利用qq、微信、短信息等途徑拓寬發(fā)布預(yù)警信息渠道。同時，配有天通衛(wèi)星電話2臺，其中，1臺在鎮(zhèn)值班室，1臺在天堂壩社區(qū)，交由專人負責(zé)保管維護保養(yǎng)，切實提高了預(yù)警響應(yīng)能力和接收能力。
隱患排查整治更加有效。組織開展山洪災(zāi)害、汛期防汛安全隱患排查等專項行動開展隱患排查治理，排查重點區(qū)域，對所有排查出的隱患逐處建立臺賬清單，明確責(zé)任、措施、整改完成時限，將整改、監(jiān)測預(yù)警、搶險等責(zé)任明確到人。目前，已整治望兒石、茍家寨等重大地災(zāi)點。
值班留守工作更加扎實。嚴格執(zhí)行24小時值班留守制度，加強信息報送機制。嚴肅值班紀律，值班人員認真接聽值班電話，詳盡完整填寫值班記錄，并及時向值班領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報，妥善處理和通知相關(guān)事項；落實汛期留守，我鎮(zhèn)汛期實行機關(guān)干部三分之二留守機制，安排留守的人員在**鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)待命，遇緊急情況按通知立即到崗執(zhí)行值班領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù)。
三、存在問題。
（一）應(yīng)急保障能力相對薄弱，亟待夯實。
目前我鎮(zhèn)僅9名專職消防隊員為專業(yè)人員，其他救援人員（半專業(yè)撲火隊、應(yīng)急隊伍等）缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)演練，消防救援站無規(guī)范的陣地，同時裝備配置率低，力量相對薄弱。物資儲備數(shù)量較少，物資調(diào)配存在不及時、成本過大等情況；轄區(qū)內(nèi)人均避難場所面積嚴重不足且功能不全，使用和管理水平不高；轄區(qū)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識、安全意識不強，自救互救能力低。
（二）應(yīng)對自然災(zāi)害能力較弱，有待提高。
我鎮(zhèn)防汛排澇設(shè)施設(shè)備不足，自動雨量站點和自動水位站點數(shù)量少、設(shè)備老化，山洪災(zāi)害預(yù)警員專業(yè)水平低，報警器等裝備不足，山洪災(zāi)害防范能力差。森林防火道路部分未連通，加之地形復(fù)雜，救火通道不暢；消防水池覆蓋率不高，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動較少，需要加強森林防火消防道路和消防水池建設(shè)，強化轄區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
四、下一步工作打算。
（一）全面加強應(yīng)急隊伍素質(zhì)培訓(xùn)。
基層“應(yīng)急隊伍、半專業(yè)撲火隊伍”承擔(dān)了森林火災(zāi)、洪澇災(zāi)害、地震地質(zhì)災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故等的先期處置和救援任務(wù)。接下來我鎮(zhèn)將開展應(yīng)急搶險救援技能的培訓(xùn)，提升搶險救援隊伍的能力與素質(zhì)，全面提升基層應(yīng)急工作人員的能力素質(zhì)。
（二）進一步提高自然災(zāi)害防范能力。
一是加強防汛抗旱能力建設(shè)。推進防汛抗旱水利提升工程，進一步推進河流治理、小型水庫和其他小型水利設(shè)施建設(shè)，提高防洪抗旱和用水安全保障。二是推進地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。綜合考慮我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害影響，落實災(zāi)害安全防護范圍，采取以搬遷和安置措施為主，工程治理為輔的策略，強化“人防+物防+技防”的監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是進一步筑牢森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施。推動修建森林防火通道、消防水池，提高科學(xué)處置森林火災(zāi)能力水平，確保出現(xiàn)火情及時打早打小打了，確?，F(xiàn)場撲火人員和清守人員安全。完善防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強村（社區(qū)）綜合服務(wù)設(shè)施應(yīng)急功能。
以上匯報，敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
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應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇三
近年來，中壩鎮(zhèn)黨委、政府高度重視應(yīng)急管理工作，扎實開展各項工作，積極有效應(yīng)對突發(fā)事件，從維護人民群眾利益的高度出發(fā)，加強組織協(xié)調(diào)，完善機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)案體系，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)深化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、健全管理基礎(chǔ)工作，最大程度地減少突發(fā)事件所造成的危害，為社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟全面發(fā)展提供了強有力的保障?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)情況報告如下：
中壩鎮(zhèn)毗鄰涼州城，位于涼州城北約六公里處，東連發(fā)放鎮(zhèn)，南靠金羊鎮(zhèn)，西與永昌鎮(zhèn)隔河相望，北與羊下壩鎮(zhèn)接壤，南北長8公里，東西寬5公里，總面積21平方公里。武民公路和金色大道貫穿境內(nèi)，交通便利。全鎮(zhèn)轄7個行政村，69個村民小組，4239戶，18087人，勞動力12158人，耕地面積23748畝，人均1.35畝，屬井泉灌區(qū)。
（一）組織體系建設(shè)情況。
一是成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長、其他分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的安全生產(chǎn)委員會，不定期召開會議，研究分析解決全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作中的重大問題；二是設(shè)置中壩鎮(zhèn)應(yīng)急管理站，應(yīng)有編制3人，實有3人，均享受安監(jiān)津貼；三是20xx年11月根據(jù)涼州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案，設(shè)置中壩鎮(zhèn)社會治理和應(yīng)急管理辦公室安全生產(chǎn)工作崗，由x同x志負責(zé)火災(zāi)、洪災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害以及各類突發(fā)事故災(zāi)難、社會安全事件、公共衛(wèi)生事件等的應(yīng)急管理工作。
目前，鎮(zhèn)政府尚未建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍，發(fā)生突發(fā)事件后，一般組織鎮(zhèn)村組三級干部和一些村民志愿者進行應(yīng)急救援處置。
鎮(zhèn)屬重點企業(yè)按要求建立有兼職應(yīng)急隊伍，其中，中壩新金葉農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社成立了由4人組成的應(yīng)急救援隊伍，金蘋果農(nóng)業(yè)股份有限公司應(yīng)急救援隊伍由16人組成。
（三）應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機制建設(shè)情況。
為規(guī)范我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確各有關(guān)站所職責(zé)，建立健全統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機制，根據(jù)《中壩鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》成立了應(yīng)急救援總指揮部、監(jiān)測組、信息組、轉(zhuǎn)移組、調(diào)度組、保障組和應(yīng)急搶險組，對在職的領(lǐng)導(dǎo)干部進行了詳細分工，進一步增強了應(yīng)對安全生產(chǎn)事故風(fēng)險和事故災(zāi)害應(yīng)急管理的能力。
轄區(qū)學(xué)校、衛(wèi)生院、信用社等其他單位和企業(yè)應(yīng)急體系基本實行獨立管理。
（四）風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力情況。
我鎮(zhèn)共確定鎮(zhèn)村災(zāi)害信息員19名，鎮(zhèn)村地震宏觀觀測員、地震災(zāi)情速報員、防震減災(zāi)知識宣傳員各9名，鎮(zhèn)級防震減災(zāi)助理員2名。積極與氣象、水務(wù)、應(yīng)急等部門協(xié)調(diào)配合，加強災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警，認真分析極端天氣對群眾日常生活和農(nóng)牧業(yè)可能造成的不利影響，及時通過電話、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、微信等多渠道及時發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急防范措旋，指導(dǎo)群眾及時科學(xué)進行防范。
（五）應(yīng)急物資裝備儲備和設(shè)施場所建設(shè)情況。
鎮(zhèn)政府設(shè)有應(yīng)急物資裝備儲備點1處，配備有滅火器15具、手電筒10把、雨衣10件、雨靴10雙、棉大衣4件、水泵3個、鐵锨8把等，并通過代儲形式儲備編織袋5000個、鐵絲0.2噸、鐵鍬56把、手電筒56把、雨衣56件、雨靴56雙防汛抗災(zāi)物資；各村配備有連體雨衣褲、鐵耙、鐵锨等基本應(yīng)急物資；轄區(qū)中壩新金葉農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社配備有氧氣呼吸器2臺、應(yīng)急醫(yī)療箱1個、防毒面具5個、防護服3套、警戒帶5條、擔(dān)架2幅等，金蘋果農(nóng)業(yè)股份有限公司配備有擔(dān)架、急救藥箱、消防服、消防桶、消防斧等。
鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)急避難場所有中壩鎮(zhèn)九年制學(xué)校、上壩村小學(xué)、中壩村小學(xué)、汪泉村小學(xué)、下畦村小學(xué)及頭溝村小學(xué)操場，設(shè)置有“應(yīng)急避難場”標識，道路暢通、通水、通電，能保障突發(fā)事件中避難人員的基本生活。
（六）應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和人員培訓(xùn)情況。
20xx年我鎮(zhèn)編制了《中壩鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《中壩鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》《中壩鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《中壩鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《中壩鎮(zhèn)道路交通安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》《中壩鎮(zhèn)消防安全事故應(yīng)急預(yù)案》共5個專項預(yù)案。每年重點依托各中小學(xué)校開展1-2次地震應(yīng)急疏散演練，進一步提高師生的安全應(yīng)急意識、應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力。
同時，我鎮(zhèn)持續(xù)深化應(yīng)急管理“進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)?！惫ぷ?，充分利用“安全生產(chǎn)月”“512防災(zāi)減災(zāi)宣傳月”“119消防宣傳日”及春節(jié)、五一、十一等重點時點，認真開展應(yīng)急、消防、防災(zāi)減災(zāi)等知識宣傳活動，普及防災(zāi)減災(zāi)基本技能和自救互救應(yīng)急常識，取得了良好的社會效果。
轄區(qū)重點企業(yè)均根據(jù)實際編制了應(yīng)急預(yù)案，并將應(yīng)急知識宣傳培訓(xùn)納入員工日常培訓(xùn)中。
（一）應(yīng)急預(yù)案實用性和操作性不強。應(yīng)急演練常態(tài)化還未真正落實，各職能小組成員對應(yīng)急響應(yīng)程序不夠清楚，具體操作細節(jié)不夠明了，協(xié)同能力較弱。
（二）應(yīng)急救援力量薄弱。目前全鎮(zhèn)無專職應(yīng)急救援力量，應(yīng)急裝備配備不足，救援能力相對薄弱，當發(fā)生重特大事故時，只能臨時組織力量進行救援，而影響救援效果。企業(yè)救援人員以兼職為主，專業(yè)水平低，缺乏實戰(zhàn)演練經(jīng)驗，應(yīng)對事故的能力有限。
（三）小微企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)意識不夠強，安全生產(chǎn)措施還不到位，生產(chǎn)安全壓力較大。
（四）農(nóng)村火災(zāi)隱患明顯。個別居民巷道柴草麥垛仍然存在，如遇大風(fēng)天氣，極易發(fā)生火災(zāi)事故；個別村民房屋年代久遠，用電線路老化嚴重、或群眾用火用電習(xí)慣錯誤，自身安全防范意識和自救互救知識比較缺乏等，致使農(nóng)村火災(zāi)防控工作難度較大。
（一）健全應(yīng)急管理預(yù)案體系。
健全突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急準備、監(jiān)測預(yù)警、指揮協(xié)調(diào)、信息發(fā)布和處置評估等制度，進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，組織開展應(yīng)急預(yù)案評估、補充、修訂、完善和備案工作，加強預(yù)案之間的銜接；組織開展應(yīng)急演練，增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。
（二）著力深化應(yīng)急知識宣傳教育。進一步加大應(yīng)急知識的宣傳力度，積極推進“防災(zāi)減災(zāi)示范村（社區(qū)）”和“平安校園”等創(chuàng)建工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體、印發(fā)宣傳單、張掛標語等多種渠道、多種形式，針對各類易發(fā)公共事件，面向廣大群眾，廣泛深入開展應(yīng)急管理知識宣傳教育，營造良好的社會輿論氛圍，全面提高全鎮(zhèn)各級應(yīng)急工作水平。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇四
近年來，我縣認真貫徹落實中央、省、州應(yīng)急管理工作安排部署，成立應(yīng)急管理工作機構(gòu)，完善應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急體系，預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力進一步提高，現(xiàn)將我縣應(yīng)急管理能力建設(shè)情況報告如下：
縣位于藏族羌族自治州西北部，現(xiàn)有常住人口8萬余人，轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，87個行政村、1個社區(qū)。目前，全縣共有地災(zāi)隱患點99處，山洪災(zāi)害危險區(qū)121處，中小型水庫1個，水電站1個，危化品生產(chǎn)企業(yè)9家、甲醇站2家、煙花爆竹2家，應(yīng)急管理責(zé)任重大。
2019年3月，根據(jù)行政機構(gòu)改革方案，由原縣安監(jiān)局、縣政府應(yīng)急辦和縣民政局救災(zāi)職能劃轉(zhuǎn)后，正式組建應(yīng)急管理局，作為縣人民政府組成部門，其中縣應(yīng)急管理保障中心、縣防震減災(zāi)局兩個正科級機構(gòu)劃歸應(yīng)急管理局代管，縣消防救援大隊歸口應(yīng)急管理局管理，原縣政府專職消防隊劃轉(zhuǎn)應(yīng)急管理局并組建縣應(yīng)急指揮中心。截至今年3月底，我縣應(yīng)急管理局共有編制44人，在編人員43人（其中借調(diào)州級單位2名，公安局借用24名，縣政府辦借用3名），實際在崗人數(shù)14人。應(yīng)急管理局行政其中行政編制6名，工勤人員1名，安全監(jiān)察執(zhí)法大隊事業(yè)編制（參公）3名；應(yīng)急管理保障中心事業(yè)編制（參公）7名；縣綜合應(yīng)急救援隊事業(yè)編制27人。局下設(shè)辦公室、應(yīng)急管理股、安全監(jiān)管股，承擔(dān)縣安委辦、應(yīng)急委辦和防災(zāi)減災(zāi)委辦工作。同時，為妥善應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件，強化組織保障，成立了由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會，下設(shè)安全生產(chǎn)、抗震救災(zāi)、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林（草原）防滅火等18個指揮部，為啟動應(yīng)急響應(yīng)、搶險救援、防災(zāi)減災(zāi)工作提供科學(xué)有序的組織保障，確保了“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的工作需要。
一是安排資金100萬元，用于全縣應(yīng)急管理工作。其中，應(yīng)急專項預(yù)算資金100萬元，用于應(yīng)急救災(zāi)、救援后勤保障。防震減災(zāi)專項工作經(jīng)費1萬元，用于防震減災(zāi)知識培訓(xùn)宣傳、監(jiān)測和地震應(yīng)急演練。
二是應(yīng)急搶險救援物資情況?，F(xiàn)有救災(zāi)物資儲備倉庫25處，其中縣本級4處21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1處。全縣現(xiàn)儲備有鉛絲籠200個、沙袋6300條、風(fēng)力滅火機81臺、滅火水槍60套、融雪工業(yè)鹽5噸，儲備帳篷、棉被、御寒衣物、照明設(shè)備、移動廁所等物資5000余件（套），大米6000噸，面粉600噸，食用油4噸，有效保障突發(fā)性事件期間物資供應(yīng)需求。
三是應(yīng)急搶險救援隊伍情況?，F(xiàn)有專業(yè)綜合應(yīng)急救援隊伍1支10人，職工撲火隊1支20人，公安、志愿者、醫(yī)護、交通、通信、電力等行業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍7支649人。
四是應(yīng)急救援裝備設(shè)施情況。全縣現(xiàn)有消防車4輛、救護車4輛、撲火類工具11500余件（套），發(fā)電機27臺、短波電臺1臺、對講機31部、衛(wèi)星電話11臺、應(yīng)急通信保障車1輛、應(yīng)急電力保障車2輛，各類大型救援32輛，救生設(shè)施設(shè)備千余套，設(shè)立縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所共82處。
目前適用應(yīng)急管理的法律、法規(guī)主要包括安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、突發(fā)公共事件應(yīng)急搶險救援兩個方面。
2019年執(zhí)法工作突出重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，全縣共派出安全監(jiān)管督查組571個，檢查企業(yè)（場所）909家次，查出整改隱患496項，下達整改指令496項，整改496項，投入整改資金253萬元，整改率100%。同時加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，從事后處罰向事前防范轉(zhuǎn)變，2019年立案查處4起，罰款6.2萬元，有效杜絕了群死群傷事故發(fā)生。2019年“8·20”特大洪澇泥石流自然災(zāi)害時，縣防汛指揮部依照有關(guān)法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案啟動三級應(yīng)急響應(yīng)，隨著州應(yīng)急委啟動二級應(yīng)急響應(yīng)后，依照規(guī)定又調(diào)整為二級應(yīng)急響應(yīng)，并依法及時采取交通管制，對縣內(nèi)滯留游客進行疏散轉(zhuǎn)移，開展應(yīng)急搶險救援工作。
當前，安全生產(chǎn)工作仍然面臨嚴峻的形勢，一是風(fēng)險隱患多。我縣多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位仍屬勞動密集型、人員密集型企業(yè)，“低小散亂”現(xiàn)象還較為突出，加之企業(yè)分布在全縣各地，地處深溝，距縣城最遠的企業(yè)近百公里，導(dǎo)致管控難。二是地質(zhì)災(zāi)害威脅范圍廣。目前共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點589處，其中特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點10處，近年來，地震、洪澇、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，全縣防災(zāi)減災(zāi)工作形勢不容樂觀。三是企業(yè)安全投入不足。境內(nèi)企業(yè)有的建設(shè)年限較長，設(shè)備技術(shù)較落后，安全生產(chǎn)技改投入大，存在投入不足的問題，同時企業(yè)一線員工多是當?shù)氐拇迕瘢幕刭|(zhì)整體偏低，企業(yè)管理也面臨具體困難。四是安監(jiān)技術(shù)力量薄弱。當前，我縣安全生產(chǎn)工作主要還是靠“運動式”大檢查來推動，對工業(yè)園區(qū)危險品化工企業(yè)和境內(nèi)6個加油站缺乏危化企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，無法有效進行監(jiān)測預(yù)警。五是跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制不健全。由于涉及面較廣，導(dǎo)致部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展聯(lián)合演練、合作交流少，一旦發(fā)生跨區(qū)域、大范圍自然災(zāi)害或突發(fā)性事件，應(yīng)急響應(yīng)及救援速度將受到極大影響。
下步為進一步加強和改進應(yīng)急管理工作，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力和水平，提出以下建議：
一是在應(yīng)急裝備配備方面。建議省上級在應(yīng)急指揮車輛、應(yīng)急通訊設(shè)備、應(yīng)急指揮包等應(yīng)急裝備配備上給予基層更多支持。二是在應(yīng)急能力提升方面。建議上級通過舉辦培訓(xùn)班等多種形式，加強應(yīng)急管理系統(tǒng)人員培訓(xùn)，并在預(yù)案編制、制度規(guī)范等工作業(yè)務(wù)上給予更多指導(dǎo)，加強應(yīng)急管理隊伍建設(shè)。三是在應(yīng)急資金保障方面。受地質(zhì)地貌和“5·12”地震影響，我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)頻發(fā)且隱患點多，今年“8·20”山洪泥石流災(zāi)害導(dǎo)致全縣32947人受災(zāi)，直接經(jīng)濟損失達31997.64萬元。后期恢復(fù)重建資金需求量大，但本級財力有限，建議上級在應(yīng)急資金保障上給予更多傾斜和支持。四是在應(yīng)急平臺搭建方面。地處州的腹心地帶，是連接、、、、等市縣的咽喉要塞，地理位置十分特殊，建議上級適時在我縣開展州級層面的大型應(yīng)急演練，提升綜合應(yīng)急管理能力，從而建立健全全州跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇五
20xx年，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和區(qū)委、區(qū)政府對應(yīng)急管理工作的要求，街道辦事處堅持“以人為本，狠抓落實”的原則，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面履行應(yīng)急管理職能，努力提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失，對做好新形勢下應(yīng)急管理工作進行了有益的嘗試和探索，應(yīng)急管理工作得到了進一步推進，為轄區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障。
為建立快捷、高效的應(yīng)急管理運轉(zhuǎn)機制，街道成立了由機關(guān)各部門職工32人組成的機關(guān)部門隊伍、由街道民兵及轄區(qū)改制企業(yè)、非公企業(yè)民兵共80人組成的民兵隊伍、由社區(qū)居民226人組成的義務(wù)聯(lián)防隊伍、由社區(qū)樓棟、單元長1895人組成的樓棟單元長隊伍、由社區(qū)工作人員252人組成的社區(qū)工作人員隊伍。共五支隊伍，合計2259人。
為積極應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故，及時組織開展事故搶險救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。今年3月街道組織相關(guān)人員，依據(jù)國務(wù)院《制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》，重新對街道《街道綜合性安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》進行了修訂。進一步細化工作原則、組織體系、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等各個環(huán)節(jié)，使新預(yù)案更具實踐性和可操作性。通過日常檢查和不定期抽查等方式，督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)根據(jù)各自實際，制定了各類應(yīng)急預(yù)案。為順利開展應(yīng)急救援工作打下了堅實基礎(chǔ)。
為了擴大應(yīng)急知識宣傳覆蓋面，我街道以創(chuàng)建“國家安全社區(qū)”、“安全生產(chǎn)月”等活動為載體，通過消防宣傳車、發(fā)放安全宣傳單、制作安全宣傳折頁、開展居民安全知曉率調(diào)查等多種形式，定期開展安全法律法規(guī)和應(yīng)急知識的社會宣傳。此外還督促企業(yè)在重點應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，對職工宣傳預(yù)案主要內(nèi)容、應(yīng)急處置程序及事故預(yù)防、避險和自救等知識。截止目前街道邀請相關(guān)專家開展安全應(yīng)急培訓(xùn)2次，提升了廣大職工、居民應(yīng)急救援常識和技能。
為了全面提升安全應(yīng)急救援物資儲備工作，街道根據(jù)工作職責(zé)和擔(dān)負的應(yīng)急救援任務(wù)，儲備了必要的物資和器材，并定期檢查、維護與更新，保持良好的使用狀態(tài)。今年4月在街道、各社區(qū)、管委會范圍內(nèi)開展了應(yīng)急物資普查工作。經(jīng)普查，街道機關(guān)應(yīng)急物資儲備于1樓儲備室，有應(yīng)急藥箱、應(yīng)急燈、應(yīng)急手電筒、應(yīng)急逃生繩、消防斧、斷線鉗等應(yīng)急物資，各類應(yīng)急物資擺放到位，數(shù)量真實。各社區(qū)按照實際情況，對本社區(qū)應(yīng)急物資進行了清查，并上報了《應(yīng)急物資統(tǒng)計表》，街道行政辦對轄區(qū)十三個社區(qū)及三個管委會的普查情況進行了個別抽查，通過實地查看，各社區(qū)實有應(yīng)急物資數(shù)量與上報報表數(shù)量一致，存放地點能夠如實填寫。
為進一步檢驗街道相關(guān)部門的應(yīng)急行動程序和實能力，確保一旦發(fā)生重特大事故時，能夠果斷、有限處置，最大限度降低傷亡和財產(chǎn)損失。1月份以來，轄區(qū)企業(yè)、社區(qū)先后開展了各類應(yīng)急演練37次，參加演練人員達1830多人。通過演練，檢驗了預(yù)案、鍛煉了隊伍、教育了公眾，提高了事故處置能力和應(yīng)急救援能力。
上半年以來，我街道在應(yīng)急管理中雖然做出了一些成績，但離區(qū)政府要求還有一定距離。一是有些企業(yè)、社區(qū)在演練活動與單位應(yīng)急預(yù)案脫節(jié)；二是演練活動居民主動參入的積極性不高。今后工作中我們應(yīng)加強人員應(yīng)急知識培訓(xùn)，廣泛開展突發(fā)事故應(yīng)急演練，將應(yīng)急管理工作抓實、抓出成效，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1、結(jié)合街道工作實際，進一步明確應(yīng)急管理兼職人員工作職責(zé)，促進各社區(qū)將應(yīng)急管理工作作為自治管理重要內(nèi)容予以落實。
2、繼續(xù)督促、指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)開展突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案修訂。
3、繼續(xù)督促社區(qū)、企業(yè)開展應(yīng)急演練活動、強化應(yīng)急教育培訓(xùn)。
4、繼續(xù)加強應(yīng)急物資儲備工作，根據(jù)20xx年應(yīng)急物資普查結(jié)果，對各社區(qū)應(yīng)急物資繼續(xù)維護、補充、更新。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇六
20xx年8月24日至9月7日，受局率領(lǐng)指派，我加入了由省應(yīng)急辦組織的陜西省應(yīng)急打點研修班，赴日本噴香川縣進修培訓(xùn)。時代，我們聽取了噴香川縣防災(zāi)局、差人署、氣象形象局、河山交通省四國處所整備局等單元的情形介紹，考查了噴香川縣災(zāi)難對策本部、四國移動公司、噴香川縣消防黌舍、日本赤十字會噴香川縣支部、噴香川縣防災(zāi)航空隊、噴香川年夜學(xué)危機打點研究中心、噴香川縣三豐市消防團、噴香川縣丸龜市川西町自立防災(zāi)協(xié)會等單元，不美觀摩了噴香川縣綜合防災(zāi)練習(xí)、防震應(yīng)急練習(xí)。經(jīng)由過程座談交流、實地考查、現(xiàn)場不美觀摩，我們深感日本在應(yīng)急打點出格是防災(zāi)減災(zāi)方面，律例健全、系統(tǒng)體例完美、機制順暢、宣傳到位、保障有力，預(yù)防和措置各類突發(fā)事務(wù)的成效顯著，有良多值得我們進修借鑒的處所。
日本是經(jīng)濟高度發(fā)家的國家。因為地處地震和火山勾當異常活躍的環(huán)承平洋地帶和地形、天色等原因，日本也是地震、臺風(fēng)、海嘯、火山噴發(fā)、暴雨等自然災(zāi)難頻發(fā)的國家。二十世紀五十年月末和九十年月初，日本先后發(fā)生了伊勢彎臺風(fēng)、阪神年夜地震等重年夜災(zāi)難，國平易近生命財富平安損失蹤慘重，嚴重影響了經(jīng)濟社會成長。同時，伴跟著經(jīng)濟的高速成長，事情災(zāi)難和流行癥伸展等其他災(zāi)難不竭增多。面臨各類災(zāi)難出格是自然災(zāi)難的嚴重挑戰(zhàn)，日本高度正視防災(zāi)、減災(zāi)工作，經(jīng)由不竭總結(jié)完美，形成了特色光鮮、成效顯著的應(yīng)急打點系統(tǒng)。其首要特點是：
（一）應(yīng)急打點法令系統(tǒng)健全完美
在預(yù)防和應(yīng)對災(zāi)難方面，日本堅持“立法先行”，成立了完美的應(yīng)急打點法令系統(tǒng)。1946年，國家公布了《災(zāi)難救助法》。1961年擬定公布了《災(zāi)難對策根基法》。該法對防災(zāi)理念、目的、防災(zāi)組織系統(tǒng)、防災(zāi)規(guī)劃、災(zāi)難預(yù)防、災(zāi)難應(yīng)急對策、災(zāi)后修復(fù)、財政金融法子、災(zāi)難緊迫事態(tài)等事項作了明晰劃定，是日本的防災(zāi)抗災(zāi)的根柢年夜法，有“抗災(zāi)憲法”之稱。按照《災(zāi)難對策根基法》，日本還公布了《河川法》、《海岸法》、《防沙法》等法令律例。今朝，日本共擬定應(yīng)急打點(防災(zāi)救災(zāi)以及緊迫狀況)法令律例227部。各都、道、府、縣（省級）都擬定了《防災(zāi)對策根基條例》等處所性律例。一系列法令律例的公布實施，顯著提高了日本依法應(yīng)對各類災(zāi)難的水平。為了確保法令實施到位，日本要求各級政府針對制訂具體的防災(zāi)打算（預(yù)案）、防災(zāi)根基打算、防災(zāi)營業(yè)打算和地域防災(zāi)打算，細化上下級政府、政府各部門、社會集體和平正易近的防災(zāi)職責(zé)、使命，明晰彼此之間的運行機制，并按期進行練習(xí)，不竭修訂完美，有用增強了應(yīng)急打算針對性和操作性。
（二）應(yīng)急打點組織系統(tǒng)科學(xué)嚴密
日本成立了中心政府、都道府縣（省級）政府、市町村政府分級負責(zé)，以市町村為主體，消防、河山交通等有關(guān)部門分類打點，慎密親密配合，防災(zāi)局綜合協(xié)調(diào)的應(yīng)急打點組織系統(tǒng)體例。國家設(shè)立“防災(zāi)委員會”，負責(zé)擬定全國的防災(zāi)根基規(guī)劃、相關(guān)政策和指導(dǎo)方針，由內(nèi)內(nèi)室負責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)。“中心防災(zāi)委員會”的主席是輔弼，成員搜羅國家公安委員會委員長、相關(guān)部門年夜臣，公共機構(gòu)，如赤十字會、ntt電信公司、電臺、廣播電臺和研究行業(yè)的有關(guān)學(xué)者組成。當發(fā)生較年夜規(guī)模的災(zāi)難時,中心政府成立“很是災(zāi)難對策本部”。當發(fā)生特年夜災(zāi)難時,中心政府成立“緊迫災(zāi)難對策本部”,由輔弼擔(dān)任本部長。都道府縣設(shè)有防災(zāi)局（下設(shè)危機打點課），負責(zé)制訂處所防災(zāi)打算，綜合協(xié)調(diào)轄區(qū)防災(zāi)工作。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生較年夜規(guī)模災(zāi)難時設(shè)置“災(zāi)難對策本部”，由知事任本部長。各市町村也有響應(yīng)機構(gòu)，負責(zé)實施中心和處所政府的防災(zāi)打算，是應(yīng)對災(zāi)難的主體。一般情形下，上一級政府首要向下一級政府供給工作指導(dǎo)、手藝、資金等撐持，不直接介入打點。當發(fā)生自然災(zāi)難等突發(fā)事務(wù)時，成立由政府一把手為總批示的“災(zāi)難對策本部”，組織批示本轄區(qū)的力量進行應(yīng)急措置。除地震外，上一級政府凡是按照下一級政府的申請予以救援。
（三）公家防災(zāi)避災(zāi)意識強，自救互救能力高
日本十分正視應(yīng)急科普宣教工作，經(jīng)由過程各類形式向公家宣傳防災(zāi)避災(zāi)常識，增強公家的危機意識，提高自護能力,削減災(zāi)難帶來的生命財富損失蹤。
為紀念1923年9月1日的關(guān)東年夜地震，日本將每年的9月1日定為“防災(zāi)日”，8月30日到9月5日為“防災(zāi)練習(xí)周”。在此時代，經(jīng)由過程組織綜合防災(zāi)實習(xí)練習(xí)、圖片展覽、媒體宣傳、口號、講演會、模擬體驗等多種體例進行應(yīng)急宣傳普及勾當。同時，將每年的1月17日定為“防災(zāi)自愿勾當日”，1月15日至21日定為“防災(zāi)及防災(zāi)自愿勾當周”。鼓舞激勵公家積極加入防災(zāi)練習(xí)，把握正確的防災(zāi)避災(zāi)體例，提高自救、互救能力。
政府部門及社會集體按照當?shù)赜蛴锌赡艹尸F(xiàn)的災(zāi)難類型，編寫形式多樣、通俗易懂、多國說話的應(yīng)急宣傳手冊，免費向公家發(fā)放，普及防災(zāi)避災(zāi)常識。同時，社區(qū)積極組織居平易近建造當?shù)赜蚍罏?zāi)地圖。經(jīng)由過程災(zāi)難剖析、實地查詢拜訪、定見收集、編寫樣本、集體談判、印刷發(fā)放等環(huán)節(jié)，使居平易近體味當?shù)赜蚩赡馨l(fā)生的災(zāi)難類型，災(zāi)難的風(fēng)險性，出亡場所的位置、正確的撤離路線，真正做到災(zāi)難到姑且沉著有用應(yīng)對。日本將防災(zāi)教育內(nèi)容列入了國平易近中小學(xué)生教育課程，經(jīng)由過程理論授課、不美旁觀影片、參不美觀消防黌舍、加入應(yīng)急練習(xí)等體例宣傳應(yīng)急常識，增強應(yīng)急意識，培育應(yīng)急能力。同時，教育部劃定黌舍每個學(xué)期都要進行防災(zāi)演習(xí)。9月5日，應(yīng)噴香川縣知事的邀請，我們加入了噴香川縣綜合應(yīng)急實習(xí)練習(xí)，就有近100名中學(xué)生介入此次實習(xí)練習(xí)，經(jīng)常的模擬演習(xí)不單磨煉了學(xué)生的逃外行藝，也有助于消弭他們在面臨災(zāi)難時的驚駭心理。在日本的縣市，都成立了市平易近防災(zāi)體驗中心。體驗中心是集防災(zāi)教育、防災(zāi)練習(xí)功能于一體的應(yīng)急科普宣教基地，由政府出資培植，免費向公家開放。體驗中心內(nèi)設(shè)有模擬地震體驗室、模擬臺風(fēng)體驗室、模擬煙出亡體驗室、模擬醫(yī)護急救練習(xí)室、消防滅火練習(xí)室、防災(zāi)影像播放室、模擬災(zāi)難措置游戲室、圖片展示區(qū)、裝備展示區(qū)等。公家經(jīng)由過程體驗，感應(yīng)感染分歧類型、分歧水平的災(zāi)難，增強防災(zāi)意識；經(jīng)由過程實踐，把握根基的自救、互救手藝。
（四）應(yīng)急保障有力
一是成立了專職和兼職相連系的應(yīng)急隊伍。專職應(yīng)急救援隊伍首要有差人、消防暑員、陸上自衛(wèi)隊。兼職隊伍主若是消防團成員。消防團員由平正易近自愿加入，政府審查后，按期組織他們到消防黌舍接管培訓(xùn)，發(fā)給天資征，并供給需要的行動措施和裝備。他們?nèi)粘Ｆ匠９ぷ?，急時應(yīng)急，屬于應(yīng)急救援自愿者。消防團員人數(shù)較多，是當?shù)赜蚍罏?zāi)和合作的主干力量。日本企業(yè)消防隊員由企業(yè)組建，呵護企業(yè)的自身平安，緊迫情形下，也接管政府的調(diào)遣。日本消防隊伍分布密集，以噴香川縣為例，設(shè)23個消防暑，專職消防工作人員1163人；有17個消防團239個消防分團，消防團員達7697人。
二是應(yīng)急行動措施齊全。充實操作中小學(xué)平穩(wěn)的體育館、教室和空曠的操場、公園等，培植了眾多的應(yīng)急出亡場所，并在街道旁設(shè)置統(tǒng)一、易識此外“出亡場所指示標識表記標幟”，便于指引公家迅速、切確的達到應(yīng)急出亡場所。日本的酒店、商場、機場、地鐵站等公共場所都有明晰的出亡線路圖，在線路圖中清楚的標明今朝所處的位置，消火器材、出亡器具的位置及出亡線路。所有建筑物的消防通道都標有紅色倒三角，一旦發(fā)生火災(zāi)，救火員即可以迅速由通道進入樓內(nèi)解救被困人員。防災(zāi)公園內(nèi)有消防直升飛機停機坪、醫(yī)療站、防震性水池和防災(zāi)用品貯備，并架設(shè)電信通信行動措施，確保了呈現(xiàn)危機時有用闡揚防災(zāi)功能。
三是應(yīng)急物資種類多、數(shù)目足、質(zhì)量高。日本成立了應(yīng)急物資儲蓄和按期輪換軌制，各級政府和處所公共集體要預(yù)先設(shè)計好救災(zāi)物資的儲蓄點，成立儲蓄庫和調(diào)配機制。其中首要食物、飲用水的保質(zhì)期是五年，一般在第四年的時辰改換，改換下來的食物用于各類防災(zāi)演習(xí)。在日本紅十字噴香川縣支部，噴香川縣消防黌舍、防災(zāi)航空年夜隊，三豐市消防團、丸龜川西地域自立防災(zāi)會等處所，我們都看到了儲蓄充沛的應(yīng)急物資裝備、行動措施和糊口必需品。同時，日本鼎力開發(fā)防震抗災(zāi)用品。按照分歧的用途和需要，日本現(xiàn)已研制出各類防震抗災(zāi)用品。例如，具有必然防火功能的緊迫出亡用品包，內(nèi)有各類物品27件，其中搜羅礦泉水、飲用水持久保留罐、壓縮餅干、手搖充電的收音機及電燈、防塵口罩、防滑手套、繩子、固體燃料、急用哨子、護創(chuàng)膏、藥棉和繃帶等。同時，每次綜合防災(zāi)練習(xí)時，組織部門會邀請防災(zāi)用品出產(chǎn)企業(yè)加入，既調(diào)動了企業(yè)投身應(yīng)急打點事業(yè)的積極性，又向公家推廣了防災(zāi)用品。因為防災(zāi)用品財富的快速成長及公家防災(zāi)意識的增強，日本根基上家家都儲蓄有防災(zāi)應(yīng)急用品和自救器具。
（五）展望預(yù)警和應(yīng)急通信系統(tǒng)完美發(fā)家
日本依托年夜專院校、科研院所成立危機打點研究所，對危機打點、健康危機打點、災(zāi)難數(shù)據(jù)研究、防災(zāi)救助等多方面課題進行研究，并將研究功效運用于應(yīng)急打點工作之中。操作前進前輩的監(jiān)測預(yù)警手藝系統(tǒng)，實時跟蹤、監(jiān)測天色、地質(zhì)、海洋、交通等轉(zhuǎn)變，減災(zāi)部門日常年夜量的工作就是記實、剖析重年夜災(zāi)難有可能發(fā)生的時刻、地址、頻率，研究擬定預(yù)防災(zāi)難的打算，按期組織專家及有關(guān)人員對災(zāi)難形勢進行剖析，向政府供給防災(zāi)減災(zāi)建議。好比，按照地震專家猜測，每隔年夜約80年至150年，日本就會發(fā)生一次震源位于東海、東南海和南海四周的年夜地震，而此刻到了隨時可能發(fā)生的時代，且震級可能為里氏8級以上。是以，日本各部門都在為應(yīng)對此次可能發(fā)生的年夜地震做防災(zāi)籌備。在搞好地震防災(zāi)對策常識宣傳、防震練習(xí)、物資儲蓄等工作的基本上，加年夜了震情監(jiān)測和震情快速有用傳遞的籌備工作。日本科學(xué)家在水下兩千米的海槽上安裝檢測儀器，經(jīng)由過程人造衛(wèi)星的全球定位系統(tǒng)來慎密親密看管海底地殼板塊的勾當。積極研究成立全平易近危機智報系統(tǒng)，當?shù)卣?、海嘯等自然災(zāi)難以及其它各個突發(fā)事務(wù)發(fā)生時，日本政府有關(guān)方面可以不用經(jīng)由過程各級處所政府，而是直接操作“全平易近危機智報系統(tǒng)”向國平易近發(fā)出警報。
日本各地都成立了都道府縣的緊迫防災(zāi)對策本部批示中心。批示中心設(shè)有計較機節(jié)制的年夜屏幕顯示器，經(jīng)由過程收集對所屬地域和城市進行監(jiān)控。批示中心內(nèi)還設(shè)有政府和商業(yè)電視臺以及差人總手下的直升飛機的監(jiān)控畫面。發(fā)生災(zāi)難后，各地政府首腦(知事)和緊迫防災(zāi)對策本部的所有成員將在批示中心進行救災(zāi)批示，使災(zāi)難緊迫措置實現(xiàn)高效化。因為都道府縣所屬地域都成立了計較機主干收集，使緊迫防災(zāi)對策本部的信息中心，經(jīng)由過程收集與所屬的市町村和差人局、自衛(wèi)隊、水電煤氣、道路等打點部毗連在一路，以保證信息的暢達和救災(zāi)步履的實施。日本的防災(zāi)信息收集系統(tǒng)十分嚴密。它們除了運用計較機收集毗連外，還用有線專用線毗連以備用；若是以上線路都發(fā)生問題時，則操作衛(wèi)星監(jiān)控的gps定位系統(tǒng)來批示救災(zāi)，力爭做到萬無一失蹤。日本政府成立起籠蓋全國、功能完美、手藝前進前輩的防災(zāi)通信收集。搜羅：以政府各本能機能部門為主，由固定通信線路(搜羅影像傳輸線路)、衛(wèi)星通信線路和移動通信線路組成的“中心防災(zāi)無線網(wǎng)”;以全國消防機構(gòu)為主的“消防防災(zāi)無線網(wǎng)”;以自治體防災(zāi)機構(gòu)和當?shù)鼐悠揭捉鼮橹鞯亩嫉揽h府、市町村的“防災(zāi)行政無線網(wǎng)”，以及在應(yīng)急過程中實現(xiàn)互聯(lián)互通的防災(zāi)彼此通信用無線網(wǎng)等。此外，還成立起各類專業(yè)類型的通信網(wǎng)，搜羅水防通信網(wǎng)、緊迫聯(lián)絡(luò)通信網(wǎng)、警用通信網(wǎng)、防衛(wèi)用通信網(wǎng)、海上保安用通信網(wǎng)以及氣象形象用通信網(wǎng)等。一是日本開發(fā)出一種在自然災(zāi)難發(fā)生后確認人身平安的系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的功能由可以上網(wǎng)并帶有全球定位功能的手機來實現(xiàn)。中心和處所救災(zāi)總部經(jīng)由過程收集向手機的主人發(fā)送確認是否平安的電子郵件，手機主人按照提問用手機郵件回覆后，在救災(zāi)總部的信息終端上就會顯示每一個受訪者的位置和根基的狀況。二是發(fā)生災(zāi)難時，在出亡的道路路面上貼上無線射頻識別標簽，出亡者經(jīng)由過程便攜裝配可以清楚地知道平安出亡場所的具體位置;若是有人被埋在廢墟堆里不能動彈或呼救的話，內(nèi)置無線射頻識別標簽的手機緣告訴搜救人員被埋者所處的具體位置；還可以經(jīng)由過程身上攜帶的無線射頻識別標簽獲得相關(guān)信息，以切確地判別其身份。三是開發(fā)出了可由摩托車運載，能充任姑且無線基站的無線通信裝配，可以領(lǐng)受受害者的手機旌旗燈號，確認他們的平安情形，并把相關(guān)情形傳遞給急救車上的救護人員。四是操作收集手藝實現(xiàn)“緊迫地震迅速預(yù)告”。具體說來，就是把家庭和辦公室的家電產(chǎn)物、房門等和因特網(wǎng)毗連起來，由電腦自動節(jié)制，當?shù)卣鹩嫴蹲降秸鹪吹目v波往后，可在3～5秒后發(fā)布緊迫預(yù)告，系統(tǒng)接到緊迫地震迅速預(yù)告往后，能即刻自動切斷火源。
日本在預(yù)防和措置地震、海嘯、交通和火災(zāi)等事情方面有著豐碩的理論和成熟的經(jīng)驗。增強雙方的合作和交流，充實借鑒日本的應(yīng)急打點理念和展望預(yù)警、應(yīng)急救援等方面的經(jīng)驗，對敦促我省平安出產(chǎn)應(yīng)急打點工作有著主要的意義。
（一）強化應(yīng)急打點能力培植，是實現(xiàn)突發(fā)事情科學(xué)應(yīng)對的關(guān)頭地址
應(yīng)急打點工作作為當前社會打點的新課題，能力培植是關(guān)頭。當前，一是要增強率領(lǐng)干部、應(yīng)急打點專業(yè)人員培訓(xùn)，推進專家?guī)旌腿瞬艓炫嘀玻昝缹＜逸o助抉擇妄想機制，提高應(yīng)急打點抉擇妄想能力。出格是要設(shè)立專家有償處事資金，以提高專家的積極性和自動性。二是要增強綜合、專業(yè)、專職與兼職、自愿者等應(yīng)急救援隊伍培植，出格是要增強各類應(yīng)急救援隊伍的資本整合，加年夜專業(yè)救援隊伍的能力培訓(xùn)，不竭提高突發(fā)事情的預(yù)防和現(xiàn)場措置能力。三是加年夜應(yīng)急信息平臺重點項目培植，增強專業(yè)應(yīng)急信息保障機制。當前，要順應(yīng)時代的要求，以各級政府應(yīng)急平臺培植為載體，成立縱向貫通、橫向集成的應(yīng)急資本綜合打點和應(yīng)用系統(tǒng)，出格是在我局應(yīng)急平臺培植的同時，加速各市安監(jiān)局應(yīng)急信息平臺培植的督促和指導(dǎo)，整合現(xiàn)有應(yīng)急系統(tǒng)資本，實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控、展望預(yù)警、信息陳述、輔助抉擇妄想、調(diào)劑批示和總結(jié)評估等功能；經(jīng)由過程培植省級平安出產(chǎn)信息平臺和10個設(shè)區(qū)市的應(yīng)急信息平臺，當突發(fā)事情礦發(fā)生時，實現(xiàn)省局應(yīng)急批示年夜廳與市級平臺視頻會議、數(shù)據(jù)傳輸、應(yīng)急語音、互聯(lián)網(wǎng)接入、移動中繼等功能。
縣、社區(qū)、企業(yè)、黌舍等下層單元和組織處于應(yīng)急打點工作的前沿，是措置突發(fā)事務(wù)的第一現(xiàn)場和第一防線。是以，強化下層固本強基，以應(yīng)急打點工作“進下層、進社區(qū)、進企業(yè)、進黌舍”為抓手，加年夜下層科普宣教涉及面，充實操作電視、廣播、報紙、廣告、收集等媒體平臺，操作“勾當日”、“宣傳周”、“平安出產(chǎn)月”等勾當，有針對性的開展應(yīng)急科普宣教勾當，增強公家防災(zāi)自救意識和能力，為應(yīng)急打點健康成長供給肥饒的土壤；增強下層應(yīng)急力量的整合，成立專兼職連系的應(yīng)急救援隊伍，讓下層成為應(yīng)急救援的第一梯隊。要不竭完美下層信息陳述工作，拓寬信息陳述渠道，出格要將應(yīng)急救援設(shè)備、手藝向下層傾斜，提高突發(fā)事務(wù)的展望預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)速度能力；要充實操作周末、假期等時刻，在中小黌舍中普遍開展形式多樣的應(yīng)急常識普及宣傳勾當。
（三）整合現(xiàn)有資本，最年夜水平闡揚現(xiàn)有物資設(shè)備等方面的操作
整合現(xiàn)有資本，走集約化培植之路，是當前我們做好應(yīng)急工作，實現(xiàn)資本最年夜化的必由之路。因為受經(jīng)濟前提的制約，我省部門行業(yè)、規(guī)模和企業(yè)現(xiàn)有的資本參差不齊，隊伍打點、資本調(diào)動受必然的制約，各類年夜型設(shè)備、特種設(shè)備數(shù)目有限，救援人員的.素質(zhì)還有待進一步的提高。解決這些問題，需要各級政府綜合協(xié)調(diào)，各部門、行業(yè)和規(guī)模彼此溝通撐持；需要各本能機能部門之間成立和完美突發(fā)事務(wù)預(yù)警展望、監(jiān)控監(jiān)測聯(lián)系聯(lián)動的工作機制，實現(xiàn)資本共享。出格是應(yīng)急打點部門，要在摸清家底的基本上，盤活現(xiàn)有資本，用足用活現(xiàn)有資本，防止資本華侈。在增量培植上，要綜合考慮突發(fā)事務(wù)的地域分布、應(yīng)急救援能力輻射規(guī)模等身分，打破區(qū)域、部門壁壘，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理分布，實現(xiàn)一專多能、一建我用，防止多頭培植、一再培植。
（四）闡揚社會集體力量，擴年夜應(yīng)急救援路子
組織平易近間集體和自愿者隊伍介入應(yīng)急打點工作，是有序應(yīng)對突發(fā)應(yīng)急事務(wù)的客不美觀需要，是增強公家自救自護意識和能力的有用體例，是降低政府成本和提高工作效率的主要手段。與日本對比，我國的公安、消防、礦山等專業(yè)應(yīng)急救援力量偏少，下層基本行動措施和隊伍培植斗勁虧弱，可是我們的人力資本充沛，出格是現(xiàn)有的下層平易近兵、預(yù)備役戎行、企事業(yè)消防隊伍等都是可依靠的主要力量，我們要借鑒日本的平易近間社團介入應(yīng)急救援的經(jīng)驗，進一步整合、壯年夜現(xiàn)有資本，試探適合我省現(xiàn)實情形的應(yīng)急救援隊伍培植和打點模式。
當前，出格要協(xié)調(diào)我省公安、消防、煤礦等專業(yè)救援隊伍，闡揚主干隊伍在事情搶撿救援中的浸染。同時，重點扶持年夜中型企業(yè)兼職應(yīng)急救援隊伍培植，在資金、設(shè)備、抵償?shù)确矫娼o以必然的政策傾斜，不竭提高應(yīng)急救援人員的積極性和自動性。
（五）增強應(yīng)急打點法制培植和政策研究
今朝我省平安出產(chǎn)應(yīng)急打點的政策研究和普法工作還斗勁虧弱。國家《突發(fā)事務(wù)應(yīng)對法》和《平安出產(chǎn)應(yīng)急打點條例》實施后，應(yīng)研究擬定相配套的律例、規(guī)章或規(guī)范性前提。連系我省現(xiàn)實，有針對性地擬定《平安出產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案打點法子》、《平安出產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍打點法子》、《應(yīng)急救援資產(chǎn)打點法子》、《平安出產(chǎn)應(yīng)急救援專家打點法子》等規(guī)范性文件是當務(wù)之急。出格要研究和擬定專兼職救援隊伍面向社會處事和加入社會救援的有償?shù)謨斦摺⒐ｋU政策、指戰(zhàn)員轉(zhuǎn)崗安設(shè)政策，確保物資損耗能夠獲得合理抵償，確保各類應(yīng)急救援隊伍的不變和保留成長。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇七
根據(jù)xx常務(wù)副省長指示，經(jīng)xx副秘書長、辦公廳主任、xx副秘書長批準，我辦組建了省應(yīng)急救援總隊(省公安消防隊)，濟南、青島、煙臺、日照4個市政府辦公室(辦公廳)負責(zé)同志，8名應(yīng)急辦主任一組。從9月18日到9月22日，他們先后前往廣東省和陜西省，重點研究了應(yīng)急志愿者、救援設(shè)備等的建設(shè)和管理體系。研究采用了討論和實地考察兩種方法。他們與兩省政府應(yīng)急辦公室及相關(guān)部門進行了討論交流，并實地考察了廣東省政府應(yīng)急指揮中心、值班室和專家會議室應(yīng)急指揮車、東莞松山湖應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園和陜西應(yīng)急指揮中心、省級應(yīng)急平臺中心基站、移動應(yīng)急指揮車等。通過這次調(diào)查，我們開闊了視野，收獲了成果，發(fā)現(xiàn)了差距，明確了我省應(yīng)急管理的下一步方向?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:。
(1)廣東省率先開展應(yīng)急管理。
廣東省委、省政府高度重視應(yīng)急管理。省政府應(yīng)急辦人員配備強，工作思路新，資金投入大，很多任務(wù)都在全國領(lǐng)先。
第一，機構(gòu)設(shè)置齊全，人員配備強。省政府應(yīng)急辦公室于xx年5月8日正式成立。是省政府辦公廳的一個部門機構(gòu)，主任一人，副主任二人。下設(shè)專家秘書處、綜合管理辦公室、值班警衛(wèi)辦公室、應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)辦公室、平臺技術(shù)辦公室五個部門，共28人。
1、應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)制度健全，管理規(guī)范。廣東省應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)分三步走。第一步是制定編隊計劃。xx年1月，以省政府辦公廳名義發(fā)布《廣東省應(yīng)急志愿者隊伍組建方案》，創(chuàng)新應(yīng)急志愿服務(wù)組織動員模式。
我們將建立一支著裝統(tǒng)一、訓(xùn)練有素、服務(wù)專業(yè)、經(jīng)驗豐富、反應(yīng)迅速、覆蓋全省的應(yīng)急志愿者隊伍。明確了應(yīng)急志愿者團隊的組織形式、招募和注冊程序、工作職責(zé)、管理制度和分工。第二步，出臺規(guī)定。6月xx日，廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議審議通過《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》，規(guī)定“縣級以上人民政府應(yīng)當建立突發(fā)事件志愿者服務(wù)聯(lián)席會議制度，負責(zé)協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)突發(fā)事件志愿者的招募、培訓(xùn)、演練和參與應(yīng)急救援工作。具體辦法由省人民政府在本條例實施之日起一年內(nèi)制定。”第三步，引入管理措施。xx年12月，以省政府辦公廳名義發(fā)布《廣東省應(yīng)急志愿者管理辦法(實施)》(粵府辦〔xx〕18號)。明確規(guī)定各級應(yīng)急管理辦公室負責(zé)聯(lián)席會議的日常工作，并組織對應(yīng)急志愿者申請人的審核。同時，進一步規(guī)范了應(yīng)急志愿者的基本條件、來源、分類、申請和審批程序、權(quán)利和義務(wù)、應(yīng)急志愿者服務(wù)內(nèi)容、管理和調(diào)用機制、獎懲辦法和經(jīng)費保障。
2.應(yīng)急物資儲備職責(zé)分工明確，保障有力。xx年9月，以省政府辦公廳名義下發(fā)《關(guān)于進一步加強應(yīng)急物資儲備工作的意見》，確定省政府建立應(yīng)急物資儲備工作聯(lián)席會議制度，常務(wù)副省長為第一召集人，分管應(yīng)急管理和經(jīng)貿(mào)工作的副省長為召集人。聯(lián)席會議職責(zé)明確，指定省經(jīng)濟和信息化委員會為全省應(yīng)急物資儲備日常工作機構(gòu)。
3.高度重視應(yīng)急產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點的發(fā)展。廣東省及各區(qū)市都成立了應(yīng)急行業(yè)協(xié)會，對應(yīng)急行業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃。目前正在建設(shè)泛珠三角應(yīng)急物流中心，東莞正在籌建應(yīng)急工業(yè)園。計劃于今年11月舉辦全國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品博覽會。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇八
為適應(yīng)新形勢下環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)的需要，我局緊緊圍繞現(xiàn)階段的環(huán)境管理工作任務(wù)和環(huán)境監(jiān)察隊伍建設(shè)情況，強力推進環(huán)境監(jiān)察、應(yīng)急能力建設(shè)。
(一)全面推進環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標準化建設(shè)。環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)配備使用便攜式手持移動執(zhí)法終端，執(zhí)法行為得到進一步規(guī)范。推進基層環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)，某縣環(huán)境監(jiān)察大隊2015年通過標準化達標驗收。
(二)完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援體系建設(shè)。已制定全縣、生態(tài)環(huán)境部門、重點風(fēng)險企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、信息報送等制度。重點檢查排放重金屬、危險廢物、持久性有機污染物和生產(chǎn)使用危險化學(xué)品的企業(yè)，建立區(qū)域重點行業(yè)、重點企業(yè)污染源及其重點污染物動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。利用系統(tǒng)平臺對危險化學(xué)品等的存儲、運輸、使用環(huán)節(jié)實施全過程信息化管理，完善以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險管理制度，落實企業(yè)主體責(zé)任。對重點風(fēng)險源、重要和敏感區(qū)域定期進行專項檢查，對高風(fēng)險企業(yè)予以掛牌督辦、限期整改或搬遷，對不具備整改條件的，應(yīng)依法予以關(guān)停。建立環(huán)境應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，定期開展環(huán)境事故應(yīng)急演練。構(gòu)建政府引導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、分級負責(zé)、社會參與的環(huán)境應(yīng)急救援機制，依法科學(xué)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。
(三)加強環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。依照“雙隨機一公開”抽查監(jiān)管機制有序推進“雙隨機，一公開”監(jiān)管工作。扎實有效地開展各類環(huán)境安全隱患整治行動和各項專項治理行動，以及排污企業(yè)的日常監(jiān)管，確保了全縣環(huán)境安全。今年截止目前，檢查建設(shè)項目23家次;使用移動執(zhí)法系統(tǒng)檢查企業(yè)235家次。
(四)妥善處置環(huán)境污染糾紛和環(huán)境突發(fā)事件。充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺作用，限期辦理和公布群眾舉報投訴的環(huán)境問題，邀請公民、法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法，實現(xiàn)執(zhí)法全過程公開。妥善處置突發(fā)環(huán)境事件和各類環(huán)境矛盾糾紛信訪案件，有效維護了社會穩(wěn)定。2020年接到環(huán)境投訴件237件，均按規(guī)定按時處理，處理率均100%，及時解決群眾反映的突出問題，轄區(qū)內(nèi)無環(huán)境污染事故發(fā)生。
(五)加大環(huán)境執(zhí)法懲治力度。嚴格執(zhí)行新的環(huán)境保護法、“兩高”關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律的解釋、三個“十條”和廣西環(huán)保條例等法律法規(guī)，充分利用查封扣押、按日計罰、行政拘留等環(huán)保執(zhí)法新手段，嚴懲各類環(huán)境違法行為。加強行政執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接，形成打擊環(huán)境污染犯罪的高壓態(tài)勢。
一是硬件建設(shè)不足。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法儀器設(shè)備陳舊、配置不全，更新不及時等。
二是執(zhí)法人員不足，執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定。目前環(huán)境執(zhí)法工作任務(wù)量和職責(zé)明顯增加，但編制數(shù)不夠，聘用人員流動性大，無法保證執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定性。監(jiān)管任務(wù)重，行政任務(wù)多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對環(huán)保重視程度不夠，沒起到屬地政府監(jiān)管職責(zé)。
三是人員業(yè)務(wù)素質(zhì)待進一步提升。技術(shù)人員不足，人才結(jié)構(gòu)及人員素質(zhì)與實際發(fā)展要求存在差距，需進一步加強人員培訓(xùn)，提升素質(zhì)。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇九
按照省《關(guān)于緊急開展基層應(yīng)急能力建設(shè)情況調(diào)查的通知》，街道針對應(yīng)急能力建設(shè)情況（隊伍、物資裝備、應(yīng)急聯(lián)動建設(shè)情況、問題原因分析、建議措施等）現(xiàn)將情況報告如下。
（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。街道成立由主任任組長、應(yīng)急管理辦公室主任、派出所長任副組長，有關(guān)科室科長、社區(qū)居委會主任、人武干事為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。街道對社區(qū)實行定期調(diào)度、年度考核、督察督辦、問責(zé)約談等工作機制。
（二）完善指揮體系。應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦、現(xiàn)場救援組、后勤保障組、新聞宣傳組、善后處置組。各部門明確分工、各司其職，密切協(xié)同，形成強大工作合力。
（一）制定并按期修編預(yù)案。街道辦事處制定了《街道綜合應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《防兒童溺水安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《防汛工作預(yù)案》、《地震應(yīng)急預(yù)案》等各項應(yīng)急預(yù)案，按照市、縣有關(guān)要求定期做好各項預(yù)案的修編工作。
（二）嚴格執(zhí)行信息報告制度。要求事發(fā)地社區(qū)對于突發(fā)事件信息、重大緊急信息，必須第一時間向街道辦事處報告，統(tǒng)一由街道應(yīng)急辦負責(zé)收集、匯總后，向縣應(yīng)急辦和相關(guān)部門報送，對因遲報、漏報、瞞報造成嚴重損失、重大影響或嚴重后果的，嚴肅進行追責(zé)。
（一）壯大基層應(yīng)急救援力量。一是按照街道應(yīng)急管理辦公室的統(tǒng)一指揮調(diào)度，街道負責(zé)組織應(yīng)急人員參加河道、橋段防汛搶險工作。按照街道配備的應(yīng)急搶險人員額，街道配備x個應(yīng)急隊，員額xx人；x個防汛分隊，員額xx人；二是辦事處機關(guān)、各社區(qū)、行政村現(xiàn)有應(yīng)急救援隊員xxxx人。辦事處、各社區(qū)由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)現(xiàn)場指揮。三是辦事處及各社區(qū)安全監(jiān)管、食藥監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)管護等專業(yè)人員，針對不同行業(yè)、不同領(lǐng)域，開展隱患排查，強化落實整改，將各類風(fēng)險消除在萌芽之中。
（二）強化應(yīng)急值班值守。辦事處建立了《應(yīng)急管理值班值守工作制度》，雙休假期、放汛期間、重大節(jié)日、氣象臺發(fā)布預(yù)警的極端惡劣天氣等時間節(jié)點，機關(guān)及各社區(qū)每天安排x名班子成員、x名干部xx小時值班值守；全體機關(guān)干部、社區(qū)“兩委”成員xx小時保持通訊暢通。
（一）認真儲備各類應(yīng)急物資。每年對各社區(qū)應(yīng)急儲備物資進行一次清點檢驗，對失效破損的物資及時更新補充，編制“應(yīng)急物資”臺賬。
（二）抓好演練宣傳。辦事處安監(jiān)辦公室每年在各社區(qū)舉辦實地滅火演練、消防逃生演習(xí)。廣泛通過各種方式，向街道民群眾宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識，增強人民群眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力，形成全社會共同正確應(yīng)對突發(fā)公共事件的良好局面。
1、進一步完善全辦應(yīng)急預(yù)案體系。按照“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務(wù)公開”的原則，認真做好應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布與宣傳。抓好預(yù)案的組織實施，有步驟、有重點地推進基層應(yīng)急管理工作開展。
2、進一步加強應(yīng)急機構(gòu)和隊伍建設(shè)。完善應(yīng)急管理的各類工作機構(gòu)。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，重點抓好骨干隊伍、專業(yè)隊伍、志愿者隊伍建設(shè)。加強應(yīng)急救援體系的建設(shè)，完善各項保障措施，健全救災(zāi)物資儲備制度，對一些重點部位、重要行業(yè)和重點工程項目，建立完善的預(yù)防和應(yīng)急管理措施，全面提高全社會的抗風(fēng)險能力。
3、進一步完善突發(fā)事件排查評估預(yù)警體系。加強各類突發(fā)事件苗頭傾向的自查評估，認真抓好整改；針對重大事故事件隱患，及時向上級機關(guān)報告預(yù)警，提高處置突發(fā)公共事件的能力。
4、進一步擴大應(yīng)急管理科普宣傳教育。做好應(yīng)急管理科普宣教工作，增強公眾的公共安全和社會責(zé)任意識，提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防突發(fā)公共事件并減少損失，保障公眾合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇十
xxx街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)應(yīng)急辦的統(tǒng)一安排和部署，圍繞應(yīng)急管理工作“六有”要求，立足街道應(yīng)急管理工作實際，完善應(yīng)急管理組織和責(zé)任體系，科學(xué)修編各類專項應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)對突發(fā)事件隊伍建設(shè)和培訓(xùn)演練，確保了公共安全和社會穩(wěn)定?，F(xiàn)將街道應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀自查情況情況報告如下：
1.明確分工，落實責(zé)任，強化應(yīng)急管理組織保障。根據(jù)工作要求，街道成立了應(yīng)急工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任許政任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室、社區(qū)負責(zé)人為成員，負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等工作。街道應(yīng)急工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在街道黨工委辦公室，負責(zé)街道應(yīng)急管理工作的日常事務(wù)。同時，建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員機制，街道應(yīng)急管理工作小組辦公室明確專人擔(dān)任應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，各社區(qū)配備應(yīng)急管理協(xié)管聯(lián)絡(luò)員，強化責(zé)任落實。
2.加強值守，分級負責(zé)，建立高效快捷運轉(zhuǎn)機制。聯(lián)合轄區(qū)相關(guān)職能部門做好日常公共事件隱患的排查，完善應(yīng)急管理工作機制。強化應(yīng)急值守機制，嚴格執(zhí)行24小時值班備勤、領(lǐng)導(dǎo)帶班、重大事項報告制度，尤其是在黨和國家重要會議、重大活動以及節(jié)假日期間，嚴格按照“日報告”和“零報告”制度要求，對所有緊急突發(fā)事件不分級別、不分大小，第一時間向上級報告，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮緊密銜接。加強對緊急、突發(fā)事件信息報送工作的管理，建立健全緊急信息報送網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范報送信息程序，做到信息報送及時、準確、詳實，逐漸形成防范有力、統(tǒng)一指揮、響應(yīng)快速、處置高效、應(yīng)對有序的應(yīng)急管理信息網(wǎng)絡(luò)。
3.認真調(diào)研，充分論證，推進應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。街道應(yīng)急辦深入組織開展應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)調(diào)研，結(jié)合轄區(qū)商業(yè)聚集、人員密集的實際，研究制定了《xxx街道辦事處突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，明確了處置突發(fā)公共事件職責(zé)和應(yīng)急程序，完善了處置突發(fā)公共事件管理工作機制。根據(jù)《xxx街道辦事處突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，各相關(guān)科室結(jié)合業(yè)務(wù)特點，實事求是、因地制宜，制定和完善了《事故災(zāi)害、自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》、《防汛工作應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》等一系列具有較強針對性、實用性和可操作性的專項應(yīng)急預(yù)案。對專項預(yù)案進行反復(fù)研討，著重解決誰來做、做什么、怎么做等問題，把應(yīng)急預(yù)案處置措施落實到崗、落實到人。
4.合理統(tǒng)籌，凝聚合力，加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)。按照“分類整合、多項任務(wù)切換”的原則，立足于現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，整合街道、社區(qū)、物業(yè)、駐地單位、志愿者等5支隊伍，組建應(yīng)急綜合管理隊伍和志愿者隊伍，逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。根據(jù)劃分網(wǎng)格進行分工，將人員下沉到網(wǎng)格。加強日常訓(xùn)練，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高綜合應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，特別是發(fā)生突發(fā)事件后，能夠迅速集結(jié)到位，按照分工第一時間開展處置工作，充分發(fā)揮突發(fā)事件先期處置作用。
5.整合資源，統(tǒng)一調(diào)度，提升應(yīng)急資源保障水平。根據(jù)“街道統(tǒng)籌、分類管理、統(tǒng)一調(diào)度”的原則，整合各類資源，進一步完善應(yīng)急物資儲備，科學(xué)合理地儲備防汛、抗旱、防火等應(yīng)急專用物資，加強對應(yīng)急物資管理，落實經(jīng)費保障，增強物資統(tǒng)一調(diào)配和保障能力，提升預(yù)防和處置各類突發(fā)安全事故服務(wù)保障水平。
6.注重宣傳，加強防范，開展應(yīng)急培訓(xùn)實戰(zhàn)演練。一方面著重抓好宣傳教育，提升公眾應(yīng)急意識和能力。通過開展應(yīng)急科普知識進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)等活動，搭建應(yīng)急宣傳教育平臺，擴大安全應(yīng)急知識的普及范圍；采取群眾喜聞樂見的方式，依靠網(wǎng)絡(luò)、黑板報、宣傳欄、知識手冊、廣告大屏等載體，開展應(yīng)急宣傳教育，增強公眾的公共安全意識、社會責(zé)任意識和自救能力。另一方面，結(jié)合不同時間節(jié)點，在萬達寫字樓、居民小區(qū)，有計劃地組織開展安全疏散應(yīng)急演練、防汛疏散應(yīng)急演練，在演練中落實預(yù)案，在實踐中不斷修改完善預(yù)案，提高應(yīng)急管理水平，最大程度預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損害。20xx年，街道共組織進行安全消防培訓(xùn)及演練10余次、涉及群眾600余人次。
1.專項應(yīng)急預(yù)案體系有待完善。由于專業(yè)知識不足，缺乏更具針對性的專項應(yīng)急預(yù)案；部分已制定的應(yīng)急預(yù)案，不夠全面具體，需進一步修改、完善。
2.應(yīng)急物資和應(yīng)急隊伍建設(shè)需進一步加強。應(yīng)急物資方面，雖已基本具備消防器材、防汛抗旱等物資，但存在種類有限，且存在物品老化等問題。由于器材有限、缺少專業(yè)人員指導(dǎo)，部分志愿者存在不會使用滅火器等救援工具等問題。應(yīng)急隊伍尤其是志愿者存在年齡結(jié)構(gòu)偏大、應(yīng)急知識不足等問題；應(yīng)急隊伍缺乏必要的應(yīng)急救援設(shè)施裝備，突發(fā)事件應(yīng)急處置能力較弱。
3.實戰(zhàn)應(yīng)急演練不足。雖然能夠保證每年在固定時間節(jié)點進行應(yīng)急疏散演練，但演練頻次和類型遠遠不能滿足需要，受演練時間和地點限制，演練受眾有限。
1.進一步完善全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案體系。抓好街道各類應(yīng)急預(yù)案的修訂、發(fā)布和實施工作。深入開展調(diào)研，摸排安全隱患、矛盾糾紛，按照內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務(wù)公開的原則，認真做好應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布和宣傳，組織力量抓好預(yù)案的組織實施，有步驟、有重點地推進應(yīng)急管理工作的開展。
2.進一步加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。進一步完善應(yīng)急管理的各類工作分工，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。重點抓好骨干隊伍、專業(yè)隊伍建設(shè)，加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善各項保障措施，健全救災(zāi)物資的儲備制度。公開應(yīng)急隊伍招募志愿者，吸收青年志愿者力量。對一些重點場所，建立完善預(yù)防和應(yīng)急管理措施，全面提高應(yīng)急隊伍的抗風(fēng)險能力。
3.進一步推進預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立完善街道突發(fā)公共事件預(yù)測預(yù)警制度，對于一些可以預(yù)測的突發(fā)公共事件，逐步建立完善預(yù)測預(yù)警的工作體系。加快應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以網(wǎng)格信息員為基礎(chǔ)，快速傳達、處理各類信息，提高信息網(wǎng)絡(luò)的整體效率。
4.進一步加大應(yīng)急知識科普宣傳教育和實戰(zhàn)演練力度。做好應(yīng)急管理科普宣教工作，增強公眾的公共安全和社會責(zé)任意識；增加安全應(yīng)急演練的頻次和類型，提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預(yù)防突發(fā)公共事件并減少損失，保障公眾合法利益和生命財產(chǎn)安全。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇十一
為有效處置應(yīng)對突發(fā)性公共事件，確保社會穩(wěn)定和群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)市目督辦、市應(yīng)急辦《關(guān)于分解下達20xx年全市應(yīng)急管理工作目標的通知》要求，現(xiàn)將我辦20xx年上半年應(yīng)急管理工作的完成情況報告如下：
為充分提高應(yīng)對突發(fā)性公共事件的處置能力，最大限度地避免和減少損失，我辦充分利用每周星期一政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，組織機關(guān)干部職工深入學(xué)習(xí)和貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》以及全國、省、成都市和xx市應(yīng)急管理工作會議精神，認真落實xx市委辦、市政府辦《關(guān)于進一步加強應(yīng)急管理的通知》和《關(guān)于進一步加強和改進突發(fā)性公共事件信息報告工作的通知》精神，安排布置應(yīng)急管理工作目標任務(wù)，廣泛宣傳，提高認識，確保我辦應(yīng)急管理工作不折不扣落到實處，確保在突發(fā)事件面前能沉著應(yīng)對。
為切實加強對我辦應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)市上有關(guān)文件精神，經(jīng)辦黨組和主任辦公會研究，成立了xx市人民政府移民辦公室處理移民突性群體性有關(guān)的事件領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦黨組書記、主任蒲良全任組長，全面負責(zé)各項突發(fā)性事件的應(yīng)急管理和處置工作；副主任趙新天、宋海燕，調(diào)研員王其林、范開明、王志福任副組長，分別負責(zé)我市河?xùn)|、河西片移民安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民突發(fā)性群體性有關(guān)的事件的應(yīng)急管理工作及其它公共突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作；各科室負責(zé)人為成員，具體協(xié)調(diào)組織機關(guān)工作人員對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦搞好移民政策的落實和穩(wěn)定工作，開展應(yīng)急演練，協(xié)同做好突發(fā)性事件的處置工作。
為確保我辦應(yīng)急管理工作落到實處，保障我市紫坪鋪水利樞紐工程建設(shè)和移民搬遷安置工作順利進行，充分應(yīng)對突發(fā)性公共事件，根據(jù)《xx市突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求，結(jié)合實際，今年初，我辦制定了《處理移民突發(fā)性群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案》，建立健全了組織機構(gòu)，明確了各自工作職責(zé)和具體要求，并根據(jù)可能會出現(xiàn)的移民突發(fā)性群體性有關(guān)的事件，制定了相應(yīng)的處置應(yīng)對措施，切實維護社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。
為了檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高應(yīng)急救援能力，規(guī)范處置程序，提高實戰(zhàn)能力,結(jié)合《應(yīng)急預(yù)案》， 上半年，我辦組織了1次突發(fā)性公共事件應(yīng)急演練。在演練過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組沉著應(yīng)戰(zhàn)、果斷指揮；各科室緊密配合，互相協(xié)調(diào)，組織干部職工立即停止工作，并迅速關(guān)閉電源，搶救重要資料，然后有序疏散到安全地帶，成功應(yīng)對了突發(fā)事件。通過實戰(zhàn)演練，達到模擬運行應(yīng)急機制、管理體制，調(diào)整、充實預(yù)案的內(nèi)容，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，檢驗預(yù)案的可操作性，解決在演練中暴露出來的問題與不足，進一步完善了應(yīng)急救援機制。下半年，我辦還將組織1次應(yīng)對移民突發(fā)性群體性上訪事件演練活動。
今年5月12日下午兩點二十八分，當突如其來的特大地震來臨時，我辦立即組織干部職工疏散救生，并馬上啟動應(yīng)急預(yù)案，開展救援工作。由于平時認真演練，措施恰當，此次地震中我單位人員無一受傷，所有移民檔案資料均完好無損。
為保證應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、規(guī)范、合理，使預(yù)案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)有作用，我辦聘請了市上有關(guān)部門有經(jīng)驗的同志對本單位應(yīng)急預(yù)案編制工作負責(zé)人及相關(guān)工作人員進行了專門的培訓(xùn)。內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果、事故應(yīng)急救援的組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、責(zé)任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應(yīng)當采取的行動和措施、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求等。
由于移民工作是一項系統(tǒng)工程，政策性強，涉及面廣，關(guān)系到群眾的切身利益，稍有處理不當，就容易引發(fā)移民群體性上訪。針對此，我辦對容易引起移民突性群體性上訪事件的問題和可能會進京上訪人員逐一進行清理，徹底清查危險源，并將危險源的事由、涉及人員、形成原因、可能會出現(xiàn)的后果及應(yīng)對措施等相關(guān)資料建立數(shù)據(jù)庫，重點加以解決和應(yīng)對。同時，組織包鄉(xiāng)干部對自己所負責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月進行一次不穩(wěn)定因素排查，排查結(jié)果由信訪科匯總后上報市上有關(guān)部門和成都市移民辦，如遇重大問題立即上報，確保我市移民穩(wěn)定。
為進一步加強應(yīng)急管理工作，有效預(yù)防和應(yīng)對移民突發(fā)性群體性上訪事件發(fā)生，我辦建立了應(yīng)急值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅持24小時值班，做好記錄登記。同時，為確保信息暢通，每月核對一次干部職工的電話號碼，一旦遇到緊急突發(fā)事件，立即啟動應(yīng)急機制。
隨時掌握移民思想動態(tài)，及時解決移民提出的實際問題，并作好政策宣傳解釋。發(fā)現(xiàn)有人鼓動群體性上訪和不穩(wěn)定的苗頭，立即向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，并作好勸阻，為部門和領(lǐng)導(dǎo)決策爭得時間，把問題處理在萌芽狀態(tài)，使小問題不出村組，大問題不出縣市，困難矛盾不上交。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇十二
主任、副主任、秘書長、各位委員：
為了解我市應(yīng)急管理體系建設(shè)情況，提升安全風(fēng)險應(yīng)對和治理水平，根據(jù)市人大常委會2020年工作安排，5月中旬至6月上旬,市人大常委會組成調(diào)研組，由厲秀珍副主任帶隊，對我市應(yīng)急管理體系建設(shè)情況開展了調(diào)研。實地調(diào)研了甌海區(qū)、樂清市、永嘉縣和蒼南縣，實地視察了部分街道、村、企業(yè)和社會救援組織的應(yīng)急管理建設(shè)情況，暗訪了瑞安市、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)部分企業(yè)和建筑工地的安全生產(chǎn)情況，分別召開相關(guān)縣（市、區(qū)）政府及市級相關(guān)部門座談會聽取了關(guān)于應(yīng)急管理體系建設(shè)情況的匯報，并要求未實地調(diào)研到的縣（市、區(qū)）人大常委會上報自查報告?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
市政府高度重視我市應(yīng)急管理體系建設(shè)，去年以來，按照構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”體系要求，堅持邊組建、邊應(yīng)急，主動作為、積極創(chuàng)新，有力有序有效處置各類災(zāi)害事故，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，2019年全市火災(zāi)起數(shù)和亡人數(shù)同比分別下降37.2%和7人，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降38.2%和27.6%，交通安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)同比下降20%。
（一）應(yīng)急管理體制機制逐步完善。市應(yīng)急管理局于2019年1月3日正式掛牌成立，先后整合了7個部門的20大類職責(zé)，2月底前完成人員轉(zhuǎn)隸。緊接著，各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局也先后掛牌和完成“三定”。為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理機構(gòu)設(shè)置，市應(yīng)急管理局、市編辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理機構(gòu)設(shè)置的通知》，要求完善應(yīng)急管理機構(gòu)設(shè)置。健全預(yù)警制度，完善“分類管理、分級預(yù)警、平臺共享、規(guī)范發(fā)布”的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系，加強風(fēng)險識別評估。強化部門之間、區(qū)域之間、軍地之間的交流與合作，建立信息共享、資源共用的應(yīng)急聯(lián)動機制。相關(guān)部門建立了協(xié)調(diào)機制，加強部門間聯(lián)合會商，及時商議具體工作中出現(xiàn)的問題。市防指工作導(dǎo)則印發(fā)實施，制定下達信息報送標準模板、救災(zāi)物資聯(lián)動保供機制、高速應(yīng)急通行機制等一系列制度。
（二）安全生產(chǎn)管控體系逐步建立。組織開展安全生產(chǎn)“5+5”專項整治行動，印發(fā)任務(wù)清單，出臺專項行動方案和考核辦法。消防工作納入平安督查暗訪和安全生產(chǎn)巡查。強化道路交通、火災(zāi)防控、危化品、加工制造、建筑施工、漁業(yè)船舶、城鎮(zhèn)燃氣、特種設(shè)備、水上交通、城鄉(xiāng)民房等重點行業(yè)領(lǐng)域隱患治理。出臺“廠中房”整治標準和《居住出租房管理辦法》。印發(fā)市級重大事故隱患掛牌督辦整改單位（區(qū)域）名單的通知及2020年省級道路交通事故多發(fā)點段治理計劃表的函，省市已掛牌督辦重大事故隱患70處。全市成立7個安全生產(chǎn)巡查組，計劃開展4輪安全生產(chǎn)巡查，第一輪安全生產(chǎn)巡查發(fā)現(xiàn)的214條問題隱患已全部整改完畢。
（三）防災(zāi)減災(zāi)搶險救災(zāi)能力穩(wěn)步提升。認真落實《防汛防臺搶險救災(zāi)能力提升50條措施》，截至5月31日，全年度需要完成的53項，已完成38項，其中7月15日主汛期前需要完成的47項工作任務(wù)，已完成38項，完成率80.8%。全市已完成六大類風(fēng)險隱患排查整治，完成地質(zhì)災(zāi)害、病險水庫、屋頂山塘、低標準海塘和小流域山洪易發(fā)區(qū)等危險區(qū)風(fēng)險圖制定，初步確定人員轉(zhuǎn)移閾值。完成1052臺衛(wèi)星電話配備，儲備和協(xié)議代儲沖鋒舟、挖掘機等大型搶險設(shè)備1675臺（套）。市縣兩級現(xiàn)有應(yīng)急救災(zāi)物資合計60萬件，物資儲備庫19個，總建筑面積22730平方米。完成預(yù)案修編和3662個村（社區(qū)）防汛防臺形勢圖繪制。在全市11個易成為防臺孤島的區(qū)域全部建立一線防臺指揮部。建成規(guī)范化避災(zāi)安置場所612家，培育社會化救援隊伍30支，溫州市代表隊蟬聯(lián)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援技能競賽團體第一名。構(gòu)建起多層次多行業(yè)多領(lǐng)域的水陸空一體化應(yīng)急救援體系。
（四）科技措施推廣應(yīng)用逐步到位。防汛智慧大腦和“應(yīng)急一張圖”一期信息化項目建成并投入使用，“應(yīng)急一張圖”被省應(yīng)急管理廳確定為全省應(yīng)急管理信息化建設(shè)試點項目。消防以“智慧城市”建設(shè)為抓手，結(jié)合民生實事項目、“智慧用電”建設(shè)和電氣火災(zāi)治理，先后在出租房和老舊小區(qū)安裝“漏?！?6.3萬套，為獨居老人免費安裝獨立式煙感7.6萬個，重點單位、火災(zāi)高危單位全部接入遠程監(jiān)控。消防“秒響應(yīng)”平臺建設(shè)列為市級數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項目。漁業(yè)充分運用ais和北斗功能，重點加強對惡劣天氣生產(chǎn)、單船作業(yè)生產(chǎn)、漁船海上離線、超航區(qū)生產(chǎn)、敏感水域生產(chǎn)等事故易發(fā)多發(fā)漁船的動態(tài)干預(yù)和動態(tài)監(jiān)管。住建開發(fā)完成全市智慧安監(jiān)防汛防臺信息動態(tài)更新系統(tǒng)，建立了危房地址、人員信息、轉(zhuǎn)移責(zé)任人和避災(zāi)安置場所“四大要素”的危房人員清冊，并一周一更新一匯總?！鞍脖O(jiān)云”平臺得到推廣運用。
雖然我市應(yīng)急管理體系建設(shè)各項工作推進有序，但還存在跨部門協(xié)調(diào)體系不健全、應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)薄弱、基層安全監(jiān)管能力不足、實際救援能力有待提升等問題。
（一）統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、跨部門的協(xié)調(diào)體系不健全。一是安全共享體系有待進一步建立，應(yīng)急響應(yīng)啟動機制不夠順暢，總指揮部和分指揮部之間存在職責(zé)重疊。二是要進一步處理好救與防的關(guān)系。雖然各部門職責(zé)明確，但各階段要分工不分家。三是在消防工作上，公安派出所消防監(jiān)督職能剝離后，基層消防監(jiān)管和出租房管理力量力度要繼續(xù)加強，進一步明確職責(zé)。四是市縣應(yīng)急管理部門與消防救援支隊之間的關(guān)系需進一步規(guī)范和明確。
（二）應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)薄弱。一是我市各類安全隱患多。臺風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害，泥石流、塌方等地質(zhì)災(zāi)害隱患壓力大。全市35.6萬家居住出租房、16.7萬家合用場所、50余萬棟“通天房”、5129幢高層建筑、179萬輛電動自行車等火災(zāi)隱患量大面廣。小微企業(yè)眾多，規(guī)模小，經(jīng)濟實力弱，直接影響安全投入。我市現(xiàn)有各類海洋漁船6136艘，漁船作業(yè)受海洋災(zāi)害性天氣影響，事故險情常有。二是企業(yè)主體責(zé)任有待進一步落實。部分企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全，安全投入不足。安全生產(chǎn)管理制度寫在紙上，貼在墻上，落實執(zhí)行不到位。今年因為疫情，部分企業(yè)急于復(fù)工復(fù)產(chǎn)而忽視安全，導(dǎo)致日常管理缺失。三是個別安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)性不強，人員調(diào)動頻繁，工作缺乏積極性和針對性。從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄，違規(guī)操作的情況時有發(fā)生。四是我市外來人口多，人員流動性大，且文化水平總體較低，對安全生產(chǎn)、消防知識接受能力不強，安全意識和逃生自救能力難以提升。
（三）基層安全監(jiān)管能力不足。一是各鎮(zhèn)街在機構(gòu)改革之后雖然設(shè)立了公共安全和應(yīng)急管理辦公室或應(yīng)急管理中心，但人員力量大部分還是保持原有的狀態(tài)或增加不多，在承擔(dān)更多職責(zé)的情況下力量相對弱化。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）存在應(yīng)急管理工作人員存在大量轉(zhuǎn)崗混崗現(xiàn)象，不利于獎罰措施落地。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理工作人員空編較多，專業(yè)性和穩(wěn)定性不足。懼怕安全生產(chǎn)追責(zé)壓力，不少干部不愿考取執(zhí)法證，存在著畏難情緒，人員流動十分頻繁。全市200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理服務(wù)中心（安監(jiān)所）人員編制總數(shù)1379人，實際到位879人，到位率63.7%，持有執(zhí)法證的僅占30.8%，具有相關(guān)專業(yè)背景的占比30.9%。
（四）實際救援能力有待提高。一是《防汛防臺搶險救災(zāi)能力提升50條措施》中機制體制類項目尚未開展演練，物資儲備、搶險救援類成果未逐一核查，未集成到智慧應(yīng)急一張圖。危險區(qū)風(fēng)險圖和人員轉(zhuǎn)移指標還未經(jīng)過演練和論證。二是針對道路塌方、山體滑坡、山洪災(zāi)害等突發(fā)情況，應(yīng)急演練以單一部門自行組織多，涉及多部門綜合演習(xí)組織不多、聯(lián)動不夠，軍地應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機構(gòu)不完善。三是救援力量有待加強。全市共有政府專職消防隊員、志愿消防隊員2610人，其中工作滿2年以上的僅816人，人員流動性大。個別專職隊仍缺少獨立的營房、車庫，器材配備不達標，人員待遇保障落實不到位。
（五）社會救援隊伍需要規(guī)范提升?，F(xiàn)在社會救援組織發(fā)展水平參差不齊，部分社會救援組織缺乏必要的救援資質(zhì)，不少資金場地缺乏，救援人員權(quán)益未得到有效保障。
要加快推進應(yīng)急管理工作向?qū)I(yè)化、制度化和智能化方向發(fā)展，實現(xiàn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
（一）進一步健全應(yīng)急跨部門協(xié)調(diào)體系。一是適應(yīng)大部制改革要求，發(fā)揮應(yīng)急管理局牽頭作用，細化責(zé)任分工，完善相關(guān)責(zé)任制度，使應(yīng)急工作流程常態(tài)化。二是進一步理順轉(zhuǎn)隸后部門職責(zé)分工，及時調(diào)整優(yōu)化防汛防臺抗旱等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，從細從緊，理順職能。三是進一步規(guī)范和明確應(yīng)急管理部門與消防救援支隊之間的關(guān)系。按照新修訂的《消防法》規(guī)定“公安派出所可以負責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育”，派出所要繼續(xù)做好消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳等工作。
（二）進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。一是強化企業(yè)主體責(zé)任落實。層層壓實每一個行業(yè)領(lǐng)域、每一個園區(qū)、每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。加大對企業(yè)的指導(dǎo)、檢查，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)工作制度，落實專職管理人員，強化持證上崗，切實將企業(yè)的主體責(zé)任落實到人、落實到生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)。二是推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。鼓勵開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建，督導(dǎo)企業(yè)建立健全企業(yè)基礎(chǔ)臺賬，加強標準化建設(shè)的評估、考核工作，健全企業(yè)基礎(chǔ)信息庫實現(xiàn)動態(tài)管理，增強企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。三是加強企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。注重培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)實效，常抓不懈、持之以恒。
（三）進一步加強銷號管理和執(zhí)法。落實好《防汛防臺搶險救災(zāi)能力提升50條措施》，督促指導(dǎo)各責(zé)任單位緊盯任務(wù)清單，落實任務(wù)銷號管理。對進度滯后的項目，及時發(fā)出預(yù)警，明確措施，確保按期完成，對已經(jīng)完成的任務(wù)，認真核實情況，做好及時上報，早銷號。集中開展消防大排查大整治，大巡防大巡查，切實摸清隱患底數(shù)，逐一制定整改清單，實施隱患掛圖銷號。加強分級分類管理，積極開展道路運輸行業(yè)的違法行為查處專項行動，不間斷開展行業(yè)督查。市場監(jiān)管部門和交警部門要嚴格執(zhí)法、持續(xù)開展整治，堅決取締非法改裝電動車銷售經(jīng)銷商，嚴厲打擊違規(guī)載客。
（四）進一步提高應(yīng)急管理工作水平。一是強化對應(yīng)急管理工作的考核。加大對應(yīng)急管理工作考核的權(quán)重，引導(dǎo)進一步落實屬地管理責(zé)任。二要推進應(yīng)急管理隊伍專業(yè)化，增強穩(wěn)定性。加強應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力。在空編補員時，要選擇與應(yīng)急崗位要求匹配的專業(yè)人才，專編專用，規(guī)定從事應(yīng)急管理崗位未滿一定年限的干部不得轉(zhuǎn)崗。三要加強基層社區(qū)、村（居）干部應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四要加強隊伍錘煉，不斷充實救援力量。強化消防救援隊伍綜合性救援和社會救援隊伍專業(yè)性救援訓(xùn)練。組織多部門協(xié)同作戰(zhàn)應(yīng)急演練，促進軍民融合，通過共同救援模擬訓(xùn)練，提升實戰(zhàn)處置突發(fā)事件協(xié)調(diào)聯(lián)動能力。五要加強培育扶持社會救援力量參與搶險救災(zāi)。推行政府購買應(yīng)急救援社會服務(wù)，加大對社會救援隊伍的資金投入，規(guī)范提升社會救援隊伍。
（五）進一步提升智能監(jiān)管能力。一是強化安全應(yīng)急信息及時共享，實現(xiàn)各單位部門應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通。二是大力推進智慧安監(jiān)，積極推廣運用高危作業(yè)場所視頻監(jiān)控、有害物質(zhì)監(jiān)測預(yù)警等技術(shù)手段，實現(xiàn)風(fēng)險隱患防控的標準化、可視化、制度化。三是重點督促“兩客一?！逼髽I(yè)加強車輛動態(tài)監(jiān)控，著力提升已安裝衛(wèi)星定位裝置車輛的入網(wǎng)率、上線率和數(shù)據(jù)合格率，及時糾正超速行駛、疲勞駕駛、超載等違法行為以及打電話、吸煙等不安全駕駛行為。四是依托“安居碼”搭建出租房綜合管理平臺，實現(xiàn)出租房線上動態(tài)監(jiān)管。將“兩類場所”智能終端設(shè)備全部接入消防管控“秒響應(yīng)”平臺，微型消防站納入消防管控“秒響應(yīng)”平臺調(diào)度。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇十三
全面提升疾病預(yù)防控制應(yīng)急能力，是有效遏制疾病傳染蔓延，保障基層群眾不“因病致貧、因病返貧”，鞏固脫貧攻堅驗收成果的重要保障。為切實提高全區(qū)疾病防控應(yīng)急體系建設(shè)，根據(jù)區(qū)政協(xié)2020年工作安排，今年7月以來,區(qū)政協(xié)教科衛(wèi)體委員會牽頭組織開展了碧江區(qū)疾病預(yù)防控制應(yīng)急能力建設(shè)專題調(diào)研。調(diào)研組深入?yún)^(qū)內(nèi)中醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心、街道衛(wèi)生服務(wù)中心、基層衛(wèi)生院等單位實地走訪調(diào)研，赴遵義市播州區(qū)、印江縣等地學(xué)習(xí)考察，深入了解情況，廣泛聽取和收集意見建議，就如何加強我區(qū)疾病預(yù)防控制應(yīng)急能力建設(shè)，進行了認真的分析研究，并提出對策和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
今年年初爆發(fā)的新冠肺炎疫情，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件，給人民群眾的身體健康和生命安全造成了嚴重威脅。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省委、市委決策部署，區(qū)委、區(qū)政府高度重視、精心安排，快速響應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對，精準施策，積極處置，帶領(lǐng)全區(qū)人民齊心抗疫，疫情防控有效并取得階段性重大勝利，疾病預(yù)防控制應(yīng)急能力得到進一步提升。
（一）強化組織保障，夯實疾病預(yù)防控制體系基礎(chǔ)。碧江區(qū)轄區(qū)現(xiàn)有市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)4個，區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)4個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）15個，村衛(wèi)生室68個，醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)4176張。區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總編制數(shù)1317名，現(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人員1468人（其中在職在編872人，臨時聘用596人），村醫(yī)141人。碧江區(qū)疾病預(yù)防控制中心為正科級全額撥款事業(yè)單位，核定編制54名，現(xiàn)有在職在編人員49人，內(nèi)設(shè)辦公室、免疫規(guī)劃股、流行病防治股等8個股室。主要負責(zé)全區(qū)疾病預(yù)防與控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、疫情報告及健康相關(guān)因素信息管理、健康危害因素監(jiān)測與干預(yù)、實驗室檢測分析與評價、健康教育與健康促進、技術(shù)管理與應(yīng)用研究指導(dǎo)等工作。
（二）開展防控監(jiān)測，完善疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是完善了疾病監(jiān)測信息報告管理體系，相繼建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理系統(tǒng)、結(jié)核病管理信息系統(tǒng)、艾滋病網(wǎng)絡(luò)直報信息系統(tǒng)以及慢性病監(jiān)測信息系統(tǒng)等，基本實現(xiàn)了全區(qū)網(wǎng)絡(luò)暢通，運轉(zhuǎn)有效，對疫情實行實時監(jiān)控，加強傳染病早期預(yù)警。二是建立健全了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級疾病防控網(wǎng)絡(luò)，同時建立了延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳染病網(wǎng)絡(luò)直報信息系統(tǒng)，全區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)全部實行傳染病網(wǎng)絡(luò)直報。三是區(qū)疾控實行24小時疫情監(jiān)測值班制，每天至少4次對傳染病網(wǎng)絡(luò)直報進行審核，動態(tài)掌握全區(qū)傳染病發(fā)生情況。四是對非典、人感染高致病性禽流感、麻疹、傷寒等重點傳染病實行預(yù)警反應(yīng)機制，一旦出現(xiàn)疫情，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施。
（三）建立應(yīng)急預(yù)案，提高疾病預(yù)防控制應(yīng)急處置能力。一是應(yīng)急指揮體系進一步健全，堅持“政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，全社區(qū)參與”的聯(lián)動工作機制。特別是自年初新冠疫情防控工作開展以來，成立了以區(qū)委書記、區(qū)長任雙組長，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部任副組長，各級各部門主要負責(zé)人為成員的碧江區(qū)應(yīng)對新冠疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是進一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。先后建立《碧江區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《碧江區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案》和《碧江區(qū)道路交通事故醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援快速搶救預(yù)案》。三是充實調(diào)整了應(yīng)急隊伍建設(shè)。由應(yīng)急管理、專業(yè)處置、技術(shù)保障、后勤保障、新聞宣傳等人員組建了碧江區(qū)緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍。四是加大了應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備等硬件及應(yīng)急物資儲備的投入。進一步充實了應(yīng)急專用車、手推式大型噴霧消毒機等大型設(shè)備，全面提升了應(yīng)急處置能力。
（四）加大資金投入，保障疾病預(yù)防控制工作落實。一是保障傳染病防治工作經(jīng)費，每年區(qū)級財政配套經(jīng)費18萬元用于傳染病各項工作開展。二是區(qū)疾控中心建設(shè)項目已經(jīng)列入省級2020重大項目庫，且省級前期項目編制經(jīng)費已經(jīng)下達80萬元。三是通過整合抗疫特別國債735萬元、中央新冠肺炎疫情防控補助結(jié)算資金104萬元、中央支持應(yīng)急物資保障體系建設(shè)補助資金806.08萬元、區(qū)級財政投入資金682萬元，共計2327.08萬元，用于區(qū)發(fā)熱門診規(guī)范建設(shè)、核酸檢測實驗室建設(shè)、核酸檢測物資儲備、哨點工程建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運能力建設(shè)、冷鏈能力提升、冷庫硬件建設(shè)、流調(diào)現(xiàn)場處置能力提升、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)物資儲備等9個方面疫情防控能力提升建設(shè)，基層疫情防控網(wǎng)將進一步筑牢。
近10年來，全區(qū)無甲類傳染病發(fā)生；
近3年平均發(fā)病率低于上級要求400/10萬的指標，持續(xù)保持無脊灰狀態(tài)，無白喉病例報告。2014年10月，碧江區(qū)通過省級衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)考核驗收，成為銅仁市首家授牌的“省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（區(qū)）”。
二、存在的困難及問題。
其中：40歲以上18人，50歲以上9人。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心疾病預(yù)防控制專業(yè)人員匱乏，人少事多，身兼數(shù)職。
（二）疾控業(yè)務(wù)用房嚴重不足。根據(jù)《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標準》(建標〔2009〕257號)和《省、地、縣級疾病預(yù)防控制中心實驗室建設(shè)指導(dǎo)意見》(衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2004〕108號)規(guī)定，縣級疾病預(yù)防控制中心建筑面積標準應(yīng)達到60㎡/人，按現(xiàn)核定54人編制計算建筑面積應(yīng)達3240㎡，若按75人編制計算建筑面積應(yīng)為4500㎡，其中實驗室面積應(yīng)占35-42%，現(xiàn)全部業(yè)務(wù)用房不足1500㎡，且地處城市主干道旁。由于辦公用地面積不足地域局限，一定程度影響疾病預(yù)防控制應(yīng)急能力提升。
（三）預(yù)防控制體系不完善，網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測防控尚需優(yōu)化。一是疾病預(yù)防控制信息化建設(shè)相對滯后，為居民建立規(guī)范健康電子檔案，提供連續(xù)性、系統(tǒng)性、全過程的健康管理服務(wù)還存在一定差距。二是應(yīng)急預(yù)案體系欠完善，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級預(yù)案體系無法有效銜接。
（四）應(yīng)急處置能力有待提高。疾病防控是政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會共同參與的工作，需要公安、衛(wèi)健、大數(shù)據(jù)、市場監(jiān)管等部門進一步加強協(xié)調(diào)配合，聯(lián)動機制還需進一步完善，公共衛(wèi)生領(lǐng)域依法治理能力還需進一步保障。綜合應(yīng)急管理，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職能職責(zé)還不夠清晰，整體工作推動不平衡，疫情防控網(wǎng)還需進一步筑牢。
（五）健康教育宣傳覆蓋面需進一步擴大。健康教育宣傳開展主要還是衛(wèi)生健康部門根據(jù)流行病易發(fā)季節(jié)，制作疾病防控宣傳冊、宣傳折頁，或通過義診、固定宣傳標語和宣傳欄、電子顯示屏等方式進行宣傳。相關(guān)部門沒能主動結(jié)合工作實際進行更加廣泛、更加深入的宣傳，老百姓重醫(yī)輕防的思想普遍存在，公共衛(wèi)生安全意識仍需提高。
三、
對策建議。
（一）加強疾控人才隊伍建設(shè)，努力提高專業(yè)隊伍綜合素質(zhì)。一是增加疾病防控編制，嚴格把控人才引進質(zhì)量關(guān)口。建議編制部門依據(jù)我區(qū)疾病控制中心和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人力現(xiàn)狀及工作實際需要制定疾控人才隊伍建設(shè)規(guī)劃。二是建立健全應(yīng)急專家咨詢委員會，完善專家參與應(yīng)急工作的機制，開展專家會商、研判、培訓(xùn)和演練等活動，全面提升疾控人才隊伍能力。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾病防控應(yīng)急能力延伸培訓(xùn)，充分調(diào)動民營醫(yī)院的積極性，鼓勵支持民營企業(yè)技術(shù)骨干力量投入疾病防控工作，組建一支能科學(xué)有序處置全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的疾控應(yīng)急隊伍。三是完善用人制度，穩(wěn)定基層專業(yè)人才隊伍。鼓勵醫(yī)學(xué)專業(yè)人員到公共衛(wèi)生崗位工作，在公共衛(wèi)生崗位工作滿一定年限且做出一定成績的，在職務(wù)晉升、評定職稱等方面給予適當?shù)膬?yōu)惠政策。
（二）完善疾控基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進醫(yī)療資源合理配置。一是快速推動區(qū)疾控中心（新區(qū)）建設(shè)。區(qū)疾控中心新區(qū)建設(shè)項目選址在碧江區(qū)川硐新區(qū)云董，設(shè)計占地面積為8580平方米，建筑面積4100平方米，預(yù)算總投資4602.29萬元，項目已列入省級2020重大項目庫，且省級前期項目編制經(jīng)費已經(jīng)下達80萬元，但后期項目的開工建設(shè)，需區(qū)政府的高度重視和大力支持。二是加強我區(qū)醫(yī)療資源配置，把區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院二期、區(qū)傳染病醫(yī)院建設(shè)納入重要議事日程。三是進一步完善提高疾控醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，財政部門在統(tǒng)籌資金時向疾控應(yīng)急工作重點傾斜，逐年增加區(qū)級財政投入，以提高應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件流行病學(xué)分析、防控、風(fēng)險評估、應(yīng)急診斷及處置能力。
（三）健全疾病預(yù)防控制體系，不斷強化三級信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是醫(yī)療機構(gòu)要強化呼吸道、消化道等傳染病預(yù)檢分診工作，并將信息化管理系統(tǒng)與傳染病報告系統(tǒng)進行互聯(lián)互通，做到傳染病報告準確及時。二是要加大對轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)工作力度，重視鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心防保組、醫(yī)療機構(gòu)保健科培訓(xùn)和能力建設(shè)。三是指導(dǎo)轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴格按照《貴州省衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備目錄》儲備應(yīng)急物資，完善應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急演練，切實提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。強化區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在疫情防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急工作中要充分運用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配、智慧化管理等方面的作用。
（四）強化部門應(yīng)急協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，著力提升疾控應(yīng)急處置能力。將疾病防控工作納入全區(qū)重要民生工程，確定工作目標和考核指標，建立問責(zé)制度。建立政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會共同參與的工作機制。一是在政府平臺上及時發(fā)布我區(qū)疾病預(yù)防控制動態(tài)、重大疫情、公共衛(wèi)生事件等內(nèi)容，并將疾病監(jiān)測的主要數(shù)據(jù)用于年度政府工作報告。二是強化部門橫向聯(lián)系，加強部門協(xié)調(diào)，充分整合資源，及時有效的共享數(shù)據(jù)、信息。三是完善預(yù)案體系，建立對公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案定期評估修訂制度，并形成定期演練制度。四是全區(qū)應(yīng)急物資統(tǒng)籌調(diào)度，科學(xué)分配，提高非公醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量和管理水平，確保重大公共衛(wèi)生事件突發(fā)時能發(fā)揮重要作用。
以脫貧攻堅工作為契機，用老百姓喜聞樂見的形式大力宣傳疾病防控知識，使疾病防控知識深入人心、婦孺皆知。二是開通官方微博，及時發(fā)布國際或國內(nèi)其他地區(qū)疾病流行趨勢、易感人群、傳播途徑、防控措施等相關(guān)知識。三是開通短信平臺，與電信、移動等通信企業(yè)合作，隨時將健康生活方式、流行性疾病預(yù)防控制知識等信息及時發(fā)送給廣大居民群眾，形成全社會共同參與、齊心協(xié)力做好衛(wèi)生應(yīng)急工作的格局。四是創(chuàng)建碧江區(qū)心理健康服務(wù)公益項目，開展心理健康咨詢免費熱線服務(wù)，提高公眾承受心理負載的能力。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇十四
公安縣是百湖之縣、農(nóng)業(yè)大縣、水利大縣，也是荊江分洪區(qū)所在地，特定的地理位z和特殊的縣情決定了水利工作在公安的極端重要性。作為水利工作的基礎(chǔ)部分，農(nóng)田水利基本建設(shè)如何，直接影響到公安農(nóng)業(yè)的發(fā)展。今年7-8月的特大旱災(zāi)，全國各地受災(zāi)嚴重，公安縣也不例外。據(jù)統(tǒng)計，全縣受災(zāi)總面積最高達58.01萬畝，其中水稻33.43萬畝，棉花22.77萬畝，其它1.81萬畝，因旱造成直接經(jīng)濟損失1億多元，受災(zāi)面積之大、持續(xù)時間之長、損失程度之重均超歷史?？h農(nóng)水專班在及時掌握天氣變化、確保工程設(shè)施安全和水位可調(diào)控的前提下，充分利用過境洪水，最大限度開閘引水，基本形成“大溝大渠滿，堰塘湖泊足”的抗旱有利格局。但由于時下大部分農(nóng)村忽視農(nóng)田水利基本建設(shè)和管理，“科學(xué)規(guī)劃缺失，內(nèi)部溝渠不暢，排灌設(shè)施老化，水系破壞嚴重”等現(xiàn)象普遍，造成特殊年份旱災(zāi)有水灌不進，漬災(zāi)有水不能排的“望水興嘆”的尷尬局面，影響了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。帶著如何解決好這一問題，省建行三萬活動駐村組作了一些調(diào)查和思考。
一、存在的問題
（一）溝渠不通，排灌受阻。通過調(diào)查摸底，全縣農(nóng)村內(nèi)部大溝大渠中有50％以上因為攔網(wǎng)、圍壩、雜草、淤泥、違章建房、網(wǎng)箱養(yǎng)鱔、秸桿堵塞等多種因素引起溝渠不通，排灌受阻。涵管被秸桿、雜草堵死的情況時有發(fā)生；生產(chǎn)橋因雜物堵塞被沖垮的現(xiàn)象也不少見。此外，少數(shù)企業(yè)直接將工業(yè)污水偷排至溝渠，以及牲豬和水產(chǎn)等集約養(yǎng)殖污水的浸入，使灌進溝渠的水又遭受嚴重污染，導(dǎo)致溝內(nèi)有水也無法灌溉農(nóng)田。
（二）設(shè)施老化，效益降低。一是中小泵站亟待升級改造。近幾年，國家加強了對縣級以上泵站的升級改造，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部各中、小泵站則因資金不足而難以得到有效升級、改造和更新。據(jù)統(tǒng)計，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)泵站都建于上世紀70年代左右，有的長期超負荷運轉(zhuǎn)，有的年久失修，很多都已無法保證正常運轉(zhuǎn)，經(jīng)常在抗旱排漬關(guān)鍵時期出現(xiàn)故障，嚴重影響抗災(zāi)的時效。二是電力設(shè)施老化，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需求。雖然前些年全縣實行了農(nóng)網(wǎng)改造，但隨著經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)生活用電量逐漸增大，電力負荷逐年加重，特別是當前規(guī)模種養(yǎng)業(yè)日趨壯大，變壓器容量過小、電線老化、線路故障時有發(fā)生。三是橋、涵、閘缺乏配套。部分早期修建的橋、涵、閘受當時設(shè)計標準限制，設(shè)備落后，加之年長月久，零件老化，已無力進行有效管控，導(dǎo)致水資源和電力浪費嚴重。
（三）水系破壞，功能減弱。一是建設(shè)性破壞。荊東高速公路、荊岳鐵路、江南高速公路等大型建設(shè)項目最近幾年分別落戶公安，已建和待建項目多、規(guī)模大。以荊東高速公路建設(shè)為例。該公路橫貫章莊鋪、獅子口、斑竹、夾竹園、斗湖堤、埠河等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中在獅子口鎮(zhèn)就有8處直接改變原有水系，使原本筆直的溝渠變得彎曲，原本彎曲的溝渠變得更加曲折，延長了排灌時間，增加了抗災(zāi)成本。二是開發(fā)性破壞。全縣共有大小湖泊105個，有近30個改造成漁池，近10個高位荒湖通過圍墾改造成農(nóng)田。改造成漁池后，不僅水質(zhì)受到污染，而且影響調(diào)蓄；圍墾成農(nóng)田后更加喪失了調(diào)蓄功能，破壞了生態(tài)平衡。如獅子口鎮(zhèn)境內(nèi)的王家大湖原是一塊生態(tài)濕地，面積7200畝，有各種生物130多種。來通過逐年開發(fā)已全部改成農(nóng)田和漁池，而相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施未完全配套，一旦遇到特殊年份，澇則一片汪洋，旱則滿天灰塵，給當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活造成極大不便。三是設(shè)計性破壞。近幾年隨著農(nóng)業(yè)項目的增多，一部分項目在選址、設(shè)計時缺乏科學(xué)規(guī)劃，存在一定的隨意性和盲目性，所建工程難以發(fā)揮最大效益，有的甚至影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如建于章莊鋪鎮(zhèn)和獅子口鎮(zhèn)之間的外水滾水壩，每逢進入梅雨季節(jié)，就會造成上游松滋市、公安縣獅子口鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25萬畝農(nóng)田排漬受阻，抗災(zāi)成本成倍增加。四是自然性破壞。主要表現(xiàn)為塘堰湖泊自然淤積嚴重，池底逐年抬高，無法蓄水保水，基本喪失了調(diào)蓄功能。
（四）調(diào)度乏力，協(xié)調(diào)艱難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級水利部門在用水調(diào)度和農(nóng)水建設(shè)過程中缺少強制措施，各類矛盾的調(diào)處牽扯了水利專班大量精力。特別是搶排搶灌時期，村與村之間，農(nóng)戶與農(nóng)戶之間往往會產(chǎn)生很大的矛盾。為最大限度處理好局部和全局利益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)任務(wù)相當繁重。
二、形成的原因
（一）工程管理缺位。大部分溝渠堵塞都是因為管理不善引起的，造成管理不善有三個原因。一是管理乏力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級水利工程及設(shè)施的管理權(quán)限屬當?shù)厮块T（水管所）或村民委員會，即鎮(zhèn)級水利工程設(shè)施管理權(quán)屬水管所，村級水利工程設(shè)施管理權(quán)屬村民委員會。盡管現(xiàn)在有《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等法律依據(jù)，但管理部門因缺少強制手段，執(zhí)行總是難以到位，對渠道周邊林農(nóng)及群眾隨意將樹枝、秸桿掀入溝渠中無強有力的.約束處罰措施，只能以宣傳教育為主。二是責(zé)任不明。除泵站、涵閘等工程設(shè)施明確了管理責(zé)任人外，溝渠基本無具體的管理人員。導(dǎo)致無人及時阻止破壞溝渠的行為。三是利益驅(qū)使。管理部門因經(jīng)費不足，為補貼單位運轉(zhuǎn)，將溝渠發(fā)養(yǎng)魚、種樹。雖然養(yǎng)魚能消除大量雜草，但有的承包主實行精養(yǎng)后，不但水質(zhì)受到污染，而且渠堤遭到嚴重破壞。有的林農(nóng)在前三年幼林生長期套種作物導(dǎo)致水土流失嚴重，加速了溝渠的淤塞。對湖泊的無序開發(fā)也是利益驅(qū)使所至。
（二）籌資難度增加。農(nóng)業(yè)稅取消后，農(nóng)村政策逐步規(guī)范，農(nóng)民負擔(dān)進一步減輕，外出打工人員驟增。隨之而來的是興辦農(nóng)村公益事業(yè)難。因群眾難以組織，大辦水利更難，現(xiàn)行的“兩工”政策也很難調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)田水利建設(shè)的積極性，且籌工籌勞程序復(fù)雜，籌資額度不高，對水利建設(shè)而言只是杯水車薪。
（三）政府投入不足。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年對上爭取對內(nèi)安排，但總的投入仍然不夠。雖然公安縣財政列支內(nèi)部農(nóng)水建設(shè)補貼資金500萬元，但也只能考慮到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分工程，而且還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出配套資金才能解決，對于村、組級內(nèi)部溝渠清淤配套，政府財力根本顧及不到。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇十五
按照省公司《關(guān)于上報應(yīng)急管理工作上半年工作總結(jié)的通知》要求，現(xiàn)對我局20__年上半年應(yīng)急管理工作開展情況做如下總結(jié)：
(一)健全完善應(yīng)急管理規(guī)章制度，超前修訂和完善我局事故應(yīng)急預(yù)案。
按照省公司《關(guān)于開展黑龍江省電力有限公司應(yīng)急預(yù)案體系梳理完善工作的通知》(黑電安監(jiān)〔20__]348號)要求，我局超前謀劃，統(tǒng)一部署，全面開展了事故應(yīng)急預(yù)案修訂和完善工作，我局將事故應(yīng)急預(yù)案修訂和完善工作分解落實至各單位，共完善事故應(yīng)急預(yù)案12項，補充事故應(yīng)急預(yù)案3項。
(二)積極推進應(yīng)急管理隱患排查工作。
按照國家電網(wǎng)公司《關(guān)于認真開展應(yīng)急管理隱患排查的通知》(國網(wǎng)安監(jiān)應(yīng)急[20__]46號)和省公司《關(guān)于開展應(yīng)急管理隱患排查工作的通知》(黑電安監(jiān)部〔20__]181號)文件要求，結(jié)合我局應(yīng)急管理工作實際，制定并下發(fā)了我局應(yīng)急管理隱患排查治理工作方案，方案具有針對性和可操作性，分三個階段，認真開展了應(yīng)急管理隱患排查工作。落實責(zé)任，將國家電網(wǎng)公司《應(yīng)急管理隱患對照排查20條》分解落實至各相關(guān)部門和單位，認真開展排查，限期上報排查結(jié)果，經(jīng)排查，我局未發(fā)現(xiàn)國家電網(wǎng)公司《應(yīng)急管理隱患對照排查20條》所列的應(yīng)急隱患。
(三)全員開展應(yīng)急管理知識競賽活動。
按照國家電網(wǎng)公司《關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動方案的通知》(國家電網(wǎng)安監(jiān)[20__]606號)和省公司《關(guān)于印發(fā)黑龍江省電力有限公司安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動實施方案的通知》(黑電安監(jiān)[20__]349號)要求，結(jié)合我局安全生產(chǎn)應(yīng)急工作實際，成立了以生產(chǎn)局長和工會主席為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)了我局安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動實施方案，全員開展安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動。各單位組織干部職工認真學(xué)習(xí)了安全生產(chǎn)應(yīng)急知識，并對應(yīng)急管理工作開展了討論，現(xiàn)我局正在開展安全生產(chǎn)應(yīng)急知識答題工作。
(四)結(jié)合實際，認真開展應(yīng)急演練活動。
我局于6月21日組織開展了事故應(yīng)急演練，由生產(chǎn)局長擔(dān)任總指揮，生技部、安監(jiān)部協(xié)同組織，制定了具有針對性和可操作性的應(yīng)急演練活動方案，設(shè)定了各專業(yè)的事故現(xiàn)象，分專業(yè)制定了應(yīng)急演練考核標準，本次演練共涉及送、變、配、試驗專業(yè)的五個生產(chǎn)單位，參加演練人員62人，演練結(jié)束后，各部門、各單位在演練現(xiàn)場進行了總結(jié)。通過本次事故應(yīng)急演練，全面提高了我局事故應(yīng)急的反映處置能力，為今后事故應(yīng)急工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
應(yīng)急機制和應(yīng)急體系建設(shè)仍處于起步階段，應(yīng)急管理經(jīng)驗不足，應(yīng)急反映和應(yīng)急處置能力需進一步提高。
1、進一步梳理和完善應(yīng)急管理規(guī)章制度，建立健全應(yīng)急組織體系。
2、加強應(yīng)急管理培訓(xùn)，不斷提高各級人員應(yīng)急管理水平。
3、定期開展事故預(yù)想、反事故演習(xí)和事故應(yīng)急演練活動，逐步提高各級人員應(yīng)急指揮、應(yīng)急反映、應(yīng)急組織、應(yīng)急處理的能力。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇十六
根據(jù)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，要求各縣區(qū)始終把應(yīng)急預(yù)案編制及管理工作擺到突出位置，并把應(yīng)急預(yù)案管理工作納入安全生產(chǎn)指標控制與責(zé)任考核體系，確保工作落到實處，切實做好應(yīng)急預(yù)案編制及管理工作為有效處置各類突發(fā)公共事件，加強組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，全市已基本形成了分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理運轉(zhuǎn)機制逐步構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急工作預(yù)案體系。
資料共享平臺。
《畜牧局應(yīng)急情況調(diào)查報告》。充分利用“陽光工程”這個平臺，先后在各縣區(qū)“陽光工程”培訓(xùn)點組織開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識，保障廣大農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全。
1、應(yīng)急工作協(xié)調(diào)機制需進一步完善，應(yīng)急經(jīng)費和物資儲備不足。
2、基層應(yīng)急工作人員有待進一步充實，專業(yè)技術(shù)人員缺乏科學(xué)、系統(tǒng)、有效的培訓(xùn)，基層應(yīng)急處置水平有待進一步提高。
3、社會公眾危機意識不強，應(yīng)急防控和應(yīng)對突發(fā)事件的常識不足，缺乏自我防護意識和自救互救能力。
1、加強機構(gòu)隊伍建設(shè)，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。進一步建立健全各級應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，充實隊伍，提高素質(zhì)，充分發(fā)揮各專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用，切實加強各部門工作的銜接。
2、健全投入保障機制，提高物資裝備水平。建立健全應(yīng)急資金保障長效機制，加大防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)人員、資金、裝備投入力度，加快應(yīng)急體系建設(shè)，不斷提升綜合應(yīng)急能力。
3、全面落實防范措施。完善信息報告制度，及時發(fā)現(xiàn)掌握事件情況。深入開展隱患排查，加快推進防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。
4、加強基層應(yīng)急管理，做好宣教工作。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇十七
加強應(yīng)急管理工作，是預(yù)防和減少突發(fā)事件的有效手段，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，是堅持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。突發(fā)事件多出自基層，受在基層，做好基層應(yīng)急管理工作，全面提升突發(fā)事件處置能力，對于我縣經(jīng)濟率先突破發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和人民群眾根本利益具有重要意義。抓好基層應(yīng)急管理工作，關(guān)鍵要在落實上下功夫。當務(wù)之急，應(yīng)做好以下幾點:。
要按照分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，完善應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)，落實工作人員和必要的經(jīng)費，確保機構(gòu)到位，人員到位，職責(zé)到位。社區(qū)、村委會等基層群眾組織也應(yīng)將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實應(yīng)急管理工作責(zé)任，扎實有效地開展應(yīng)急管理工作。
要按照預(yù)案體系建設(shè)“橫向到邊，縱向到底”的要求，根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)特點，認真做好預(yù)案編制和修訂工作。預(yù)案是應(yīng)急管理工作的主線，管不管用是預(yù)案的生命線。一個完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當充分體現(xiàn)應(yīng)對突發(fā)事件各環(huán)節(jié)的工作，在編制時，要做到職責(zé)明確、簡明扼要，明確誰來做、做什么、怎么做。要結(jié)合預(yù)案積極組織實戰(zhàn)性強、群眾廣泛參與的應(yīng)急演練，針對演練過程中暴露的問題，及時修正和完善，真正達到落實預(yù)案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。
基層應(yīng)急隊伍處于突發(fā)事件的第一線，是先期處置突發(fā)事件的主要力量。一支基本素質(zhì)好、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的基層綜合應(yīng)急隊伍，可以在隱患排查和信息報告中發(fā)揮預(yù)警作用，在先期處置中發(fā)揮骨干作用，在協(xié)助處置和恢復(fù)重建中發(fā)揮輔助作用。組建基層應(yīng)急隊伍要充分整合現(xiàn)有基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預(yù)備役、企事業(yè)應(yīng)急隊伍、志愿者隊伍等重要力量，要建立物資儲備制度，落實后勤保障，改善技術(shù)裝備，開展培訓(xùn)演練，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的處置能力。形成以抗洪搶險、抗震救災(zāi)、森林消防、地質(zhì)災(zāi)害、醫(yī)療救護等專兼結(jié)合的應(yīng)急隊伍體系，全面提高應(yīng)急處置和救援能力，努力將各類災(zāi)害損失降到最低限度。
要健全隱患排查監(jiān)控機制，對各類危險源、危險區(qū)域和因素以及社會矛盾糾紛進行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時制定整改措施并限期改正，同時要建立隱患排查信息數(shù)據(jù)庫，實行分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控。要建立健全信息收集報告制度，重點區(qū)域、行業(yè)、部位要設(shè)立安全信息員，及時掌握突發(fā)事件的預(yù)警信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置。要強化社會聯(lián)動機制，發(fā)揮群眾團體、社會組織、自治組織及公民在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對等方面的作用，努力形成基層應(yīng)急管理的整體合力。
鄉(xiāng)村要加強抗御本地區(qū)常發(fā)突發(fā)事件的基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施及避難場所建設(shè)，提高自身防災(zāi)抗災(zāi)能力。社區(qū)，特別是人口密集場所和工業(yè)區(qū)等高風(fēng)險地區(qū)，要加強消防避難場所、醫(yī)療衛(wèi)生等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好日常管理和巡查。學(xué)校要結(jié)合隱患排查整改，重點做好教室、宿舍、集體活動場所等建筑、設(shè)施的安全加固工作，有針對性地儲備應(yīng)急物資裝備，加強學(xué)生食堂、宿舍等衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè)，不斷完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)。企業(yè)要加強安全生產(chǎn)裝備及設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當定期檢測、維護其預(yù)警設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)《國家突發(fā)事件應(yīng)對法》，熟練掌握對突發(fā)公共事件的處理程序和處置措施，做到依法應(yīng)對。其次，要把應(yīng)急管理工作中的相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定作為公務(wù)員培訓(xùn)和干部繼續(xù)教育的一項內(nèi)容，列入培訓(xùn)計劃，積極開展培訓(xùn)工作。同時，要廣泛開展應(yīng)急管理“四進五有”（進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)，有機構(gòu)、有預(yù)案、有隊伍、有后勤保障、有科普宣教）活動，利用各種媒體，采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的`方式，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的應(yīng)急知識宣傳，增強群眾憂患意識，提高公眾自救互救能力。
要嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送的要求，明確辦事機構(gòu)和人員，理順縱向、橫向的對口關(guān)系，充實力量，加強應(yīng)急值班和信息報送工作。要堅持全天候值班制度和嚴格的崗位責(zé)任制度，健全信息搜集、處理和報送制度，全力做好信息收集準確，信息傳遞及時，隱患排查到位，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，社會大局穩(wěn)定。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇十八
近年來，我局按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、分類指導(dǎo)、依靠科學(xué)、依靠群眾”的傳染病防治方針，全面貫徹實施《傳染病防治法》，強化執(zhí)法監(jiān)督，加強疫情報告信息化建設(shè)，完善應(yīng)急反應(yīng)機制，進一步健全了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級傳染病防控網(wǎng)絡(luò)，建立起了政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會共同參與的長效工作機制，使各項傳染病防控措施得到落實，規(guī)范了我區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，有效保障了廣大人民群眾的身體健康，維護了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：
轄區(qū)下設(shè)xx個街道辦事處和x個鎮(zhèn)，有xx個社區(qū)和xx個行政村，萬。轄區(qū)共有二級以上綜合醫(yī)院x家，二級中醫(yī)院x家，民營醫(yī)院x家，疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、中心血站機構(gòu)各x家，我區(qū)管理的為xx所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，xx家村衛(wèi)生室，xxx家個體醫(yī)療機構(gòu)。其中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)由政府舉辦x所，自治區(qū)醫(yī)院伸腿舉辦xx所，市級醫(yī)院伸腿舉辦x所，民營醫(yī)院舉辦x所。共有人員xxx人，其中全額事業(yè)編制xx人，其余為醫(yī)院差額事業(yè)編制人員、企業(yè)職工和聘用人員。
染病監(jiān)測、報告、防控工作規(guī)范開展，計劃免疫工作和重點傳染病防治工作措施得到落實，有效地遏制了傳染病的發(fā)生與蔓延。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)近年來無甲類傳染病發(fā)生，乙丙類傳染病均為散發(fā)狀態(tài)，脊髓灰質(zhì)炎已分別xx年、xx年未發(fā)病，麻疹、結(jié)核病、流腦等一些嚴重危害人民健康的傳染病得到了有效控制，傳染病管理的各項相關(guān)指標達到了國家和自治區(qū)的標準要求。
加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。
為切實加強對疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局把疫情防控工作作為一項重要內(nèi)容，同其他工作同安排、同檢查。成立了由分管副區(qū)長任組長，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的艾滋病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急隊伍體系，在區(qū)衛(wèi)生局設(shè)立了衛(wèi)生應(yīng)急辦，統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病防控，有效提高了應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。
強化宣傳，提高認識。
寫宣傳標語xxx余條，接受咨詢x萬余人。近期我區(qū)針對人感染hxnx禽流感情況，又印制x萬份宣傳冊發(fā)至區(qū)直各相關(guān)部門、街道辦、村以及轄區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。
加強培訓(xùn)，強化管理。
堅持將《傳染病防治法》和傳染病管理、預(yù)防治療等相關(guān)知識作為衛(wèi)生技術(shù)人員從業(yè)管理的重要內(nèi)容，通過集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等形式，提高衛(wèi)生技術(shù)人員的防控技能。同時，在工作中加強日常監(jiān)督，重點加強門診傳染病登記和傳染病報告的監(jiān)督檢查，增強衛(wèi)生技術(shù)人員對傳染病的監(jiān)測防控意識。
認真做好疾病預(yù)防控制工作。
認真完成了麻疹疫苗強化免疫活動以及查漏補種工作，并積極開展流動兒童的主動搜索，降低流動兒童的常規(guī)疫苗漏種率；認真做好預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項目工作。成立了“預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播”項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組及技術(shù)指導(dǎo)組，制定并下發(fā)了相關(guān)工作方案，有效的控制了艾滋病、梅毒、乙肝的傳播。
深入開展愛國衛(wèi)生運動。
治為突破口，以農(nóng)村改廁為切入點，清除“三堆”，清除垃圾污物。二是利用農(nóng)村改廁項目鼓勵農(nóng)民修建衛(wèi)生廁所，對糞便進行無害化處理，減少腸道傳染病的發(fā)生，切實提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和水平。截止xxxx年底，萬戶x.x萬農(nóng)村人口，萬戶，衛(wèi)生廁所普及率達xx%，其中無害化廁所普及率xx%。有力的促進了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的改善。三是加強病媒生物防制。對農(nóng)貿(mào)市場、小餐飲店等五小行業(yè)、垃圾站、公廁及居民區(qū)等地防蚊蠅設(shè)施設(shè)置情況進行檢查指導(dǎo)，有效的控制了蚊蠅密度，規(guī)范了鼠藥毒餌設(shè)施設(shè)置和鼠藥的投放。同時，做好四害監(jiān)測工作，及時對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行匯總。為掌握監(jiān)測對象的種類、數(shù)量、分布及季節(jié)消長規(guī)律，制定科學(xué)合理的病媒生物防制方案奠定了基礎(chǔ)。
人感染hxnx禽流感防治工作。
知識集中培訓(xùn)，共培訓(xùn)人員xxx余人。
一是基層醫(yī)療機構(gòu)人員緊張，承擔(dān)的工作量大，大多數(shù)人員身兼數(shù)職，專職的傳染病防控人員少；二是大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)由綜合醫(yī)院或企業(yè)舉辦，人員流動性大，傳染病防控人員不固定，影響了傳染病防治工作的延續(xù)性。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇十九
近年來，xx市應(yīng)急管理局突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、救援隊伍、物資裝備“三大件”，堅持向內(nèi)挖潛與爭取支持相結(jié)合，主動作為，奮力推進基層應(yīng)急管理能力建設(shè)呈現(xiàn)質(zhì)的提升。
即：縣級派駐一批，縣級安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊向每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派駐不少于x名執(zhí)法人員;從原有災(zāi)害信息員隊伍中轉(zhuǎn)隸一批，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)充實x名原災(zāi)害信息員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實一批，在上級派駐執(zhí)法人員、轉(zhuǎn)隸災(zāi)害信息員基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)再落實x名以上工作人員。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站普遍配備工作人員x—x人，全市xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、工業(yè)園區(qū))應(yīng)急管理站(辦)人員總數(shù)達xxx人。在應(yīng)急站建設(shè)運行標準方面，《意見》提出了“六有”指導(dǎo)標準(有機構(gòu)、有人員、有牌子、有印章、有獨立辦公場所、有工作經(jīng)費)。目前，全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均按照“六有”標準建設(shè)了應(yīng)急管理站。市應(yīng)急管理局聯(lián)合中國地質(zhì)大學(xué)(xx)，舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站站長業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。xxxx年xx市啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站及配套建設(shè)提檔升級，安排專項資金，多渠道整合房產(chǎn)等資源，首批已建成x個示范站。每個應(yīng)急站辦公面積為xxx-xxx平方米，配齊辦公設(shè)施，同步建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急物資倉庫，組建x-x支應(yīng)急救援隊。如，xx鎮(zhèn)投入xxx余萬元資金改造原稅務(wù)辦公場所，交給鎮(zhèn)應(yīng)急站使用，實現(xiàn)獨門獨院辦公。
同時鼓勵企業(yè)出資、愛心人士捐資。動員隊伍發(fā)揮特長自籌，如xx市水上救援隊將在xx風(fēng)景區(qū)開展水上節(jié)目表演的收入作為經(jīng)費來源之一。防汛抗旱救援隊利用民兵訓(xùn)練經(jīng)費，組織應(yīng)急救援培訓(xùn)。xx縣、xx區(qū)財政出資為救援隊伍統(tǒng)一服裝、添置救援器材。三是共訓(xùn)實戰(zhàn)提能力。市、縣兩級應(yīng)急管理部門加強與消防、xx等部門協(xié)調(diào)配合，為應(yīng)急救援隊伍日常訓(xùn)練、應(yīng)急實戰(zhàn)提供舞臺。以xx市為例，防汛抗旱救援隊把防汛抗旱納入民兵訓(xùn)練科目。水上救援隊利用xx旅游景點水上課目表演的機會，廣泛開展?jié)撍?、駕駛沖鋒舟、救生等訓(xùn)練。xx市xx局將“xxx”報警與市應(yīng)急管理局對接，將相關(guān)突發(fā)事件救援任務(wù)交給應(yīng)急救援隊伍。xxxx年，xx市x支準專業(yè)救援隊伍先后x次組織參與搶救群眾溺水、xx多次處理群眾呼救事件，憑借過硬能力獲得了社會認可。
堅持高點定位，抓好物資裝備硬件建設(shè)。一是配強救援裝備。xx市應(yīng)急管理局爭取xxx余萬元資金購置了一批應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急通信車和應(yīng)急通訊裝備，投資xxxx萬元購置應(yīng)急救援船舶及其他裝備的工作也在加快推進中;xx縣高標準配置應(yīng)急救援指揮車、應(yīng)急救援運輸車，添置沖鋒舟xx艘。xx市為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了xx萬元的綜合應(yīng)急救援車。xx市配備了氣墊船、衛(wèi)星通訊設(shè)施和排澇搶險設(shè)備。二是建強基礎(chǔ)設(shè)施。xx市應(yīng)急指揮中心已于去年建成投用，與氣象、水文、水利、xx、住建、地震、地質(zhì)等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。xx市、xx縣在xx市率先建設(shè)了應(yīng)急物資儲備庫，其中xx市應(yīng)急物資儲備庫一期工程(總建筑面積xxxx平方米)已于去年底投入使用，儲備了xx個品種、價值近千萬元的救援救災(zāi)物資。xx市引進民營資本xxxx萬元建設(shè)了xx市首個應(yīng)急救援綜合訓(xùn)練基地暨中小學(xué)生安全體驗館，可承擔(dān)水上救援、森林火災(zāi)(蘆葦)、防汛、城市排澇等救援訓(xùn)練，能同時容納xxxx人左右訓(xùn)練。三是加強科技手段。xx市應(yīng)急管理局將xxxx年確定為全市信息化建設(shè)年，正在建設(shè)“xxxx”工程，即：建設(shè)x個應(yīng)急指揮平臺，建設(shè)監(jiān)管、感知、應(yīng)急救援三大網(wǎng)絡(luò)，健全網(wǎng)上監(jiān)管、會商研判、應(yīng)急救援三大機制，覆蓋危化企業(yè)、非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)、防汛抗旱、防震減災(zāi)、城市排漬、氣象水文、應(yīng)急救援八大板塊。xx縣率先建成縣級應(yīng)急指揮中心，并將視頻會議系統(tǒng)延伸了到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx市、xx區(qū)、xx開發(fā)區(qū)建成了化工園區(qū)智慧信息平臺，目前已上線運行。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇一
按照xx號文件《關(guān)于開展應(yīng)急管理工作專項督查的通知》要求，我鎮(zhèn)對xx年全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作進行了認真細致的自查。年初以來，我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作在縣應(yīng)急辦的指導(dǎo)幫助下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展為出發(fā)點，不斷豐富完善各項應(yīng)急管理工作舉措，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，有效保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展，較好地完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)將相關(guān)工作報告如下：
（一）成立機構(gòu)，落實具體責(zé)任
鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視應(yīng)急管理工作，成立了由黨委書記xxx任組長的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機制。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在黨政辦，工作責(zé)任到具體人，辦公設(shè)施設(shè)備齊全，確保了應(yīng)急工作及責(zé)任落到實處。
（二）完善預(yù)案，加強體系建設(shè)
（三）規(guī)范信息報送，預(yù)警機制健全
鎮(zhèn)應(yīng)急辦按照縣應(yīng)急辦要求，認真統(tǒng)計報送各月《突發(fā)事件信息統(tǒng)計表》《、自然災(zāi)害統(tǒng)計表》；從鎮(zhèn)內(nèi)實際出發(fā)，編制《應(yīng)急工作簡報》，總結(jié)應(yīng)急管理工作情況，對下月的應(yīng)急信息作出預(yù)測，使我鎮(zhèn)對應(yīng)急信息的預(yù)測評估能力進一步加強。xx年6月16日夜間到17日凌晨，鎮(zhèn)域內(nèi)突降暴雨，形成自然災(zāi)害。我鎮(zhèn)及時啟動應(yīng)急預(yù)案并成功處置，對因災(zāi)造成的損失情況、處置工作情況及時進行了匯總統(tǒng)計并上報。
（四）加強應(yīng)急值守，應(yīng)對嚴謹高效
制定了詳細的《應(yīng)急值守制度》，明確應(yīng)急值守人員的崗位職責(zé)。鎮(zhèn)機關(guān)每天1名主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，1名值班領(lǐng)導(dǎo)、2名干部和1名門衛(wèi)值班，值班電話和值班人員手機24小時保持暢通，同時，要求各部門、各村認真落實24小時值班制度和應(yīng)急信息及時上報制度，形成了上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)靈敏、緊張有序的應(yīng)急管理體系，確保各類突發(fā)信息報告及時、處置及時；做好來文來電收發(fā)處置，做好值班工作記錄；遵守保密紀律，嚴謹高效應(yīng)對各種突發(fā)事件。
（五）以點帶面，縱深推進應(yīng)急管理
結(jié)合應(yīng)急管理“六進活動”的開展，推進應(yīng)急管理向縱深發(fā)展。根據(jù)縣應(yīng)急辦相關(guān)文件要求，及時制定我鎮(zhèn)應(yīng)急管理“六進活動”實施意見，并分發(fā)到鎮(zhèn)機關(guān)各部門、鎮(zhèn)屬各村（社區(qū)）、規(guī)模企業(yè)、學(xué)校，以機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)村、家庭為點，帶動應(yīng)急普及網(wǎng)絡(luò)盡可能延伸，擴大應(yīng)急宣傳效果。
（六）普及宣教，提高全民參與意識
為提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，我鎮(zhèn)采取多種形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展應(yīng)急管理宣教活動：一是利用機關(guān)干部職工大會、村（社區(qū)）三職人員大會、安全生產(chǎn)大會等會議，對全鎮(zhèn)黨員干部、村（社區(qū)）和企業(yè)負責(zé)人進行了應(yīng)急管理常識的學(xué)習(xí)宣傳，使他們對突發(fā)事件的應(yīng)對有了一定的了解和掌握。二是采取宣傳欄、板報、發(fā)放應(yīng)急宣傳資料等形式對應(yīng)急法及其意義進行宣傳，編制并發(fā)放21種應(yīng)急宣傳資料，增強了公眾的公共安全意識及應(yīng)急能力。三是組織相關(guān)人員積極參加縣級組織的各種應(yīng)急知識及技能培訓(xùn)，豐富了他們的應(yīng)急業(yè)務(wù)知識，提高他們的應(yīng)急技能。今年7月，我鎮(zhèn)派專人參加了省委黨校舉辦的應(yīng)急管理知識培訓(xùn)，豐富和提高了我鎮(zhèn)應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)知識水平。
（七）整合資源，組建多功能應(yīng)急隊伍
一是抓好骨干隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員、民兵等隊伍在應(yīng)急工作中的骨干作用，建立與人武部應(yīng)急分隊和民兵的應(yīng)急工作聯(lián)動機制，充分發(fā)揮骨干應(yīng)急隊伍在應(yīng)急管理工作中的重要作用。二是抓好專業(yè)隊伍建設(shè)，立足于現(xiàn)有的應(yīng)急救援隊伍，整合各類專業(yè)救援力量，逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。三是抓好共青團等志愿者隊伍建設(shè)，廣泛動員社會青年力量，加強應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)。同時不斷完善應(yīng)急救援倉庫各類裝備的配備和管理。設(shè)置專門的應(yīng)急救援物資倉庫，制定了應(yīng)急物資儲備制度和儲備規(guī)劃，目前，我鎮(zhèn)應(yīng)急救援倉庫共存放有x種、共計xx件應(yīng)急裝備。
一是應(yīng)急救援演練及示范點建設(shè)有待進一步加強；
二是應(yīng)急救援物資儲備還需進一步完善。
（一）結(jié)合應(yīng)急管理“六進活動”的開展，抓好應(yīng)急救援演練和示范點建設(shè)。在鎮(zhèn)機關(guān)組織一次應(yīng)急救援隊伍集合演練；協(xié)調(diào)幫助規(guī)模企業(yè)，組織其員工進行應(yīng)急演練；指導(dǎo)社區(qū)建立應(yīng)急救援宣傳隊、巡邏隊；督促學(xué)校開展應(yīng)急逃生演練等。
（二）根據(jù)各類應(yīng)急救援預(yù)案的要求，統(tǒng)計應(yīng)配備的應(yīng)急物資詳情，比照目前我鎮(zhèn)應(yīng)急物資的儲備情況，進一步充實各類應(yīng)急器材、設(shè)施設(shè)備的配備。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
一、基本情況。
**鎮(zhèn)位于**縣東南部，距**縣城42公里、**市區(qū)103公里，幅員面積425平方公里，轄9個行政村，2個社區(qū)，總?cè)丝?.65萬余人，是中國歷史文化名鎮(zhèn)和國家級森林公園。
全鎮(zhèn)森林面積57萬畝，森林覆蓋率90.27%，按照劃片負責(zé)的原則，共有142名護林員，開展森林防火巡查、野外用火管控等工作；全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點25個（其中專職監(jiān)測點11個，自主監(jiān)測點14個），已全面設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員，按照工作要求進行災(zāi)情監(jiān)測工作；全鎮(zhèn)共有河道65公里，小水電站11個，共設(shè)置山洪監(jiān)測員5名，開展山洪災(zāi)情預(yù)警及報告、群眾疏散等工作；全鎮(zhèn)有硬化公路340公里；在營企業(yè)93家，其中?；髽I(yè)1家（加油站），敬老院1家，煙花爆竹零售點10個，竹木加工作坊10家，學(xué)校6所，醫(yī)院2家，娛樂場所3家，其他企業(yè)45家。
二、工作開展情況。
（一）落實四個“夯實”，應(yīng)急力量建設(shè)穩(wěn)中有進。
夯實應(yīng)急力量建設(shè)。我鎮(zhèn)共有鎮(zhèn)級應(yīng)急隊伍22人，村級應(yīng)急隊伍183人，鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊伍50人，村半專業(yè)撲火隊伍313人，基本能夠適應(yīng)突發(fā)事件先期處置需要。
夯實物資儲備保障。我鎮(zhèn)整合原有舊倉庫，合并為1個綜合應(yīng)急物資儲備庫，今年計劃新增物資庫前置部分應(yīng)急物資，確保物資儲備到位、調(diào)運順暢、方便管理，儲備有相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資，落實了專人進行管理，裝備維護采用外包服務(wù)模式，讓裝備維護更加有力專業(yè)。鎮(zhèn)村兩級共存儲應(yīng)急救援裝備、物資2000余件（套、臺），我鎮(zhèn)還有縣級前置物資：帳篷12頂、折疊床10張、錐形桶20個。
夯實預(yù)案演練體系。鎮(zhèn)村應(yīng)急預(yù)案體系已基本建全，共有鎮(zhèn)級預(yù)案5個，開展常態(tài)化開展應(yīng)急演練。截至目前，已開展鎮(zhèn)級演練1次、村級盲演2次。統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校、廣場建設(shè)臨時性應(yīng)急避難場所1個。
夯實技防監(jiān)測能力。加快全鎮(zhèn)監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，鎮(zhèn)值班室已建成綜治中心“平安視聯(lián)”九宮格監(jiān)控大屏，120個攝像頭分布在全鎮(zhèn)60個重要位點，全面覆蓋監(jiān)控11個村（社區(qū)），保證重要道路節(jié)點、水域、山頭等關(guān)鍵領(lǐng)域安全監(jiān)管，切實提高技防監(jiān)控安全保障水平。
（二）落實兩個制度，推進安全保障隊伍建設(shè)。
堅持災(zāi)害信息員報災(zāi)制度。全鎮(zhèn)全面落實災(zāi)害信息員報災(zāi)制度，現(xiàn)已配備災(zāi)害信息員24名，均設(shè)置了a、b崗；鎮(zhèn)村網(wǎng)格員共有11人，部分村（社區(qū)）災(zāi)害信息員與網(wǎng)格員進行了整合使用，部分災(zāi)害信息員為村社干部兼任，網(wǎng)格員經(jīng)費由鎮(zhèn)社會治理辦（信訪維穩(wěn)）予以保障。
創(chuàng)新酒宴安全員保障制度。推行酒宴安全員制度，簽訂承諾書，明確酒宴安全員，負責(zé)整個酒宴期間的食品安全、醇基燃料、車輛交通等，保障各類酒宴安全。
（三）落實四個“更加”，夯實自然災(zāi)害防范基礎(chǔ)。
預(yù)警信息叫應(yīng)更加及時。我鎮(zhèn)主要采取強化監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布和“十戶聯(lián)?！苯袘?yīng)機制應(yīng)對可能面臨的災(zāi)害，加強會商研判，建立健全和落實三級包保責(zé)任體系，加強自然災(zāi)害隱患工程治理，及時修訂應(yīng)急預(yù)案并組織開展演練，強化宣傳提升群眾意識，落實提前轉(zhuǎn)移等措施。
預(yù)警信息傳播更加拓寬。我鎮(zhèn)建立了1個鎮(zhèn)級播控平臺，11個村級播控平臺，11個應(yīng)急廣播村村響；配備了70余個手持喇叭，11輛森林防滅火宣傳車，實現(xiàn)了鎮(zhèn)村兩級聯(lián)播、智能播控、定時廣播、安全防范等功能，廣播信號通村率達100%，人口綜合覆蓋率達98%以上。我鎮(zhèn)利用qq、微信、短信息等途徑拓寬發(fā)布預(yù)警信息渠道。同時，配有天通衛(wèi)星電話2臺，其中，1臺在鎮(zhèn)值班室，1臺在天堂壩社區(qū)，交由專人負責(zé)保管維護保養(yǎng)，切實提高了預(yù)警響應(yīng)能力和接收能力。
隱患排查整治更加有效。組織開展山洪災(zāi)害、汛期防汛安全隱患排查等專項行動開展隱患排查治理，排查重點區(qū)域，對所有排查出的隱患逐處建立臺賬清單，明確責(zé)任、措施、整改完成時限，將整改、監(jiān)測預(yù)警、搶險等責(zé)任明確到人。目前，已整治望兒石、茍家寨等重大地災(zāi)點。
值班留守工作更加扎實。嚴格執(zhí)行24小時值班留守制度，加強信息報送機制。嚴肅值班紀律，值班人員認真接聽值班電話，詳盡完整填寫值班記錄，并及時向值班領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報，妥善處理和通知相關(guān)事項；落實汛期留守，我鎮(zhèn)汛期實行機關(guān)干部三分之二留守機制，安排留守的人員在**鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)待命，遇緊急情況按通知立即到崗執(zhí)行值班領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù)。
三、存在問題。
（一）應(yīng)急保障能力相對薄弱，亟待夯實。
目前我鎮(zhèn)僅9名專職消防隊員為專業(yè)人員，其他救援人員（半專業(yè)撲火隊、應(yīng)急隊伍等）缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)演練，消防救援站無規(guī)范的陣地，同時裝備配置率低，力量相對薄弱。物資儲備數(shù)量較少，物資調(diào)配存在不及時、成本過大等情況；轄區(qū)內(nèi)人均避難場所面積嚴重不足且功能不全，使用和管理水平不高；轄區(qū)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識、安全意識不強，自救互救能力低。
（二）應(yīng)對自然災(zāi)害能力較弱，有待提高。
我鎮(zhèn)防汛排澇設(shè)施設(shè)備不足，自動雨量站點和自動水位站點數(shù)量少、設(shè)備老化，山洪災(zāi)害預(yù)警員專業(yè)水平低，報警器等裝備不足，山洪災(zāi)害防范能力差。森林防火道路部分未連通，加之地形復(fù)雜，救火通道不暢；消防水池覆蓋率不高，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動較少，需要加強森林防火消防道路和消防水池建設(shè)，強化轄區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
四、下一步工作打算。
（一）全面加強應(yīng)急隊伍素質(zhì)培訓(xùn)。
基層“應(yīng)急隊伍、半專業(yè)撲火隊伍”承擔(dān)了森林火災(zāi)、洪澇災(zāi)害、地震地質(zhì)災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故等的先期處置和救援任務(wù)。接下來我鎮(zhèn)將開展應(yīng)急搶險救援技能的培訓(xùn)，提升搶險救援隊伍的能力與素質(zhì)，全面提升基層應(yīng)急工作人員的能力素質(zhì)。
（二）進一步提高自然災(zāi)害防范能力。
一是加強防汛抗旱能力建設(shè)。推進防汛抗旱水利提升工程，進一步推進河流治理、小型水庫和其他小型水利設(shè)施建設(shè)，提高防洪抗旱和用水安全保障。二是推進地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。綜合考慮我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害影響，落實災(zāi)害安全防護范圍，采取以搬遷和安置措施為主，工程治理為輔的策略，強化“人防+物防+技防”的監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是進一步筑牢森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施。推動修建森林防火通道、消防水池，提高科學(xué)處置森林火災(zāi)能力水平，確保出現(xiàn)火情及時打早打小打了，確?，F(xiàn)場撲火人員和清守人員安全。完善防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強村（社區(qū)）綜合服務(wù)設(shè)施應(yīng)急功能。
以上匯報，敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
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應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇三
近年來，中壩鎮(zhèn)黨委、政府高度重視應(yīng)急管理工作，扎實開展各項工作，積極有效應(yīng)對突發(fā)事件，從維護人民群眾利益的高度出發(fā)，加強組織協(xié)調(diào)，完善機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)案體系，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)深化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、健全管理基礎(chǔ)工作，最大程度地減少突發(fā)事件所造成的危害，為社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟全面發(fā)展提供了強有力的保障?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)情況報告如下：
中壩鎮(zhèn)毗鄰涼州城，位于涼州城北約六公里處，東連發(fā)放鎮(zhèn)，南靠金羊鎮(zhèn)，西與永昌鎮(zhèn)隔河相望，北與羊下壩鎮(zhèn)接壤，南北長8公里，東西寬5公里，總面積21平方公里。武民公路和金色大道貫穿境內(nèi)，交通便利。全鎮(zhèn)轄7個行政村，69個村民小組，4239戶，18087人，勞動力12158人，耕地面積23748畝，人均1.35畝，屬井泉灌區(qū)。
（一）組織體系建設(shè)情況。
一是成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長、其他分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的安全生產(chǎn)委員會，不定期召開會議，研究分析解決全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作中的重大問題；二是設(shè)置中壩鎮(zhèn)應(yīng)急管理站，應(yīng)有編制3人，實有3人，均享受安監(jiān)津貼；三是20xx年11月根據(jù)涼州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案，設(shè)置中壩鎮(zhèn)社會治理和應(yīng)急管理辦公室安全生產(chǎn)工作崗，由x同x志負責(zé)火災(zāi)、洪災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害以及各類突發(fā)事故災(zāi)難、社會安全事件、公共衛(wèi)生事件等的應(yīng)急管理工作。
目前，鎮(zhèn)政府尚未建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍，發(fā)生突發(fā)事件后，一般組織鎮(zhèn)村組三級干部和一些村民志愿者進行應(yīng)急救援處置。
鎮(zhèn)屬重點企業(yè)按要求建立有兼職應(yīng)急隊伍，其中，中壩新金葉農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社成立了由4人組成的應(yīng)急救援隊伍，金蘋果農(nóng)業(yè)股份有限公司應(yīng)急救援隊伍由16人組成。
（三）應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機制建設(shè)情況。
為規(guī)范我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確各有關(guān)站所職責(zé)，建立健全統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機制，根據(jù)《中壩鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》成立了應(yīng)急救援總指揮部、監(jiān)測組、信息組、轉(zhuǎn)移組、調(diào)度組、保障組和應(yīng)急搶險組，對在職的領(lǐng)導(dǎo)干部進行了詳細分工，進一步增強了應(yīng)對安全生產(chǎn)事故風(fēng)險和事故災(zāi)害應(yīng)急管理的能力。
轄區(qū)學(xué)校、衛(wèi)生院、信用社等其他單位和企業(yè)應(yīng)急體系基本實行獨立管理。
（四）風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力情況。
我鎮(zhèn)共確定鎮(zhèn)村災(zāi)害信息員19名，鎮(zhèn)村地震宏觀觀測員、地震災(zāi)情速報員、防震減災(zāi)知識宣傳員各9名，鎮(zhèn)級防震減災(zāi)助理員2名。積極與氣象、水務(wù)、應(yīng)急等部門協(xié)調(diào)配合，加強災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警，認真分析極端天氣對群眾日常生活和農(nóng)牧業(yè)可能造成的不利影響，及時通過電話、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、微信等多渠道及時發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急防范措旋，指導(dǎo)群眾及時科學(xué)進行防范。
（五）應(yīng)急物資裝備儲備和設(shè)施場所建設(shè)情況。
鎮(zhèn)政府設(shè)有應(yīng)急物資裝備儲備點1處，配備有滅火器15具、手電筒10把、雨衣10件、雨靴10雙、棉大衣4件、水泵3個、鐵锨8把等，并通過代儲形式儲備編織袋5000個、鐵絲0.2噸、鐵鍬56把、手電筒56把、雨衣56件、雨靴56雙防汛抗災(zāi)物資；各村配備有連體雨衣褲、鐵耙、鐵锨等基本應(yīng)急物資；轄區(qū)中壩新金葉農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社配備有氧氣呼吸器2臺、應(yīng)急醫(yī)療箱1個、防毒面具5個、防護服3套、警戒帶5條、擔(dān)架2幅等，金蘋果農(nóng)業(yè)股份有限公司配備有擔(dān)架、急救藥箱、消防服、消防桶、消防斧等。
鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)急避難場所有中壩鎮(zhèn)九年制學(xué)校、上壩村小學(xué)、中壩村小學(xué)、汪泉村小學(xué)、下畦村小學(xué)及頭溝村小學(xué)操場，設(shè)置有“應(yīng)急避難場”標識，道路暢通、通水、通電，能保障突發(fā)事件中避難人員的基本生活。
（六）應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和人員培訓(xùn)情況。
20xx年我鎮(zhèn)編制了《中壩鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《中壩鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》《中壩鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《中壩鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《中壩鎮(zhèn)道路交通安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》《中壩鎮(zhèn)消防安全事故應(yīng)急預(yù)案》共5個專項預(yù)案。每年重點依托各中小學(xué)校開展1-2次地震應(yīng)急疏散演練，進一步提高師生的安全應(yīng)急意識、應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力。
同時，我鎮(zhèn)持續(xù)深化應(yīng)急管理“進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)?！惫ぷ?，充分利用“安全生產(chǎn)月”“512防災(zāi)減災(zāi)宣傳月”“119消防宣傳日”及春節(jié)、五一、十一等重點時點，認真開展應(yīng)急、消防、防災(zāi)減災(zāi)等知識宣傳活動，普及防災(zāi)減災(zāi)基本技能和自救互救應(yīng)急常識，取得了良好的社會效果。
轄區(qū)重點企業(yè)均根據(jù)實際編制了應(yīng)急預(yù)案，并將應(yīng)急知識宣傳培訓(xùn)納入員工日常培訓(xùn)中。
（一）應(yīng)急預(yù)案實用性和操作性不強。應(yīng)急演練常態(tài)化還未真正落實，各職能小組成員對應(yīng)急響應(yīng)程序不夠清楚，具體操作細節(jié)不夠明了，協(xié)同能力較弱。
（二）應(yīng)急救援力量薄弱。目前全鎮(zhèn)無專職應(yīng)急救援力量，應(yīng)急裝備配備不足，救援能力相對薄弱，當發(fā)生重特大事故時，只能臨時組織力量進行救援，而影響救援效果。企業(yè)救援人員以兼職為主，專業(yè)水平低，缺乏實戰(zhàn)演練經(jīng)驗，應(yīng)對事故的能力有限。
（三）小微企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)意識不夠強，安全生產(chǎn)措施還不到位，生產(chǎn)安全壓力較大。
（四）農(nóng)村火災(zāi)隱患明顯。個別居民巷道柴草麥垛仍然存在，如遇大風(fēng)天氣，極易發(fā)生火災(zāi)事故；個別村民房屋年代久遠，用電線路老化嚴重、或群眾用火用電習(xí)慣錯誤，自身安全防范意識和自救互救知識比較缺乏等，致使農(nóng)村火災(zāi)防控工作難度較大。
（一）健全應(yīng)急管理預(yù)案體系。
健全突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急準備、監(jiān)測預(yù)警、指揮協(xié)調(diào)、信息發(fā)布和處置評估等制度，進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，組織開展應(yīng)急預(yù)案評估、補充、修訂、完善和備案工作，加強預(yù)案之間的銜接；組織開展應(yīng)急演練，增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。
（二）著力深化應(yīng)急知識宣傳教育。進一步加大應(yīng)急知識的宣傳力度，積極推進“防災(zāi)減災(zāi)示范村（社區(qū)）”和“平安校園”等創(chuàng)建工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體、印發(fā)宣傳單、張掛標語等多種渠道、多種形式，針對各類易發(fā)公共事件，面向廣大群眾，廣泛深入開展應(yīng)急管理知識宣傳教育，營造良好的社會輿論氛圍，全面提高全鎮(zhèn)各級應(yīng)急工作水平。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇四
近年來，我縣認真貫徹落實中央、省、州應(yīng)急管理工作安排部署，成立應(yīng)急管理工作機構(gòu)，完善應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急體系，預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力進一步提高，現(xiàn)將我縣應(yīng)急管理能力建設(shè)情況報告如下：
縣位于藏族羌族自治州西北部，現(xiàn)有常住人口8萬余人，轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，87個行政村、1個社區(qū)。目前，全縣共有地災(zāi)隱患點99處，山洪災(zāi)害危險區(qū)121處，中小型水庫1個，水電站1個，危化品生產(chǎn)企業(yè)9家、甲醇站2家、煙花爆竹2家，應(yīng)急管理責(zé)任重大。
2019年3月，根據(jù)行政機構(gòu)改革方案，由原縣安監(jiān)局、縣政府應(yīng)急辦和縣民政局救災(zāi)職能劃轉(zhuǎn)后，正式組建應(yīng)急管理局，作為縣人民政府組成部門，其中縣應(yīng)急管理保障中心、縣防震減災(zāi)局兩個正科級機構(gòu)劃歸應(yīng)急管理局代管，縣消防救援大隊歸口應(yīng)急管理局管理，原縣政府專職消防隊劃轉(zhuǎn)應(yīng)急管理局并組建縣應(yīng)急指揮中心。截至今年3月底，我縣應(yīng)急管理局共有編制44人，在編人員43人（其中借調(diào)州級單位2名，公安局借用24名，縣政府辦借用3名），實際在崗人數(shù)14人。應(yīng)急管理局行政其中行政編制6名，工勤人員1名，安全監(jiān)察執(zhí)法大隊事業(yè)編制（參公）3名；應(yīng)急管理保障中心事業(yè)編制（參公）7名；縣綜合應(yīng)急救援隊事業(yè)編制27人。局下設(shè)辦公室、應(yīng)急管理股、安全監(jiān)管股，承擔(dān)縣安委辦、應(yīng)急委辦和防災(zāi)減災(zāi)委辦工作。同時，為妥善應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件，強化組織保障，成立了由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會，下設(shè)安全生產(chǎn)、抗震救災(zāi)、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林（草原）防滅火等18個指揮部，為啟動應(yīng)急響應(yīng)、搶險救援、防災(zāi)減災(zāi)工作提供科學(xué)有序的組織保障，確保了“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的工作需要。
一是安排資金100萬元，用于全縣應(yīng)急管理工作。其中，應(yīng)急專項預(yù)算資金100萬元，用于應(yīng)急救災(zāi)、救援后勤保障。防震減災(zāi)專項工作經(jīng)費1萬元，用于防震減災(zāi)知識培訓(xùn)宣傳、監(jiān)測和地震應(yīng)急演練。
二是應(yīng)急搶險救援物資情況?，F(xiàn)有救災(zāi)物資儲備倉庫25處，其中縣本級4處21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1處。全縣現(xiàn)儲備有鉛絲籠200個、沙袋6300條、風(fēng)力滅火機81臺、滅火水槍60套、融雪工業(yè)鹽5噸，儲備帳篷、棉被、御寒衣物、照明設(shè)備、移動廁所等物資5000余件（套），大米6000噸，面粉600噸，食用油4噸，有效保障突發(fā)性事件期間物資供應(yīng)需求。
三是應(yīng)急搶險救援隊伍情況?，F(xiàn)有專業(yè)綜合應(yīng)急救援隊伍1支10人，職工撲火隊1支20人，公安、志愿者、醫(yī)護、交通、通信、電力等行業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍7支649人。
四是應(yīng)急救援裝備設(shè)施情況。全縣現(xiàn)有消防車4輛、救護車4輛、撲火類工具11500余件（套），發(fā)電機27臺、短波電臺1臺、對講機31部、衛(wèi)星電話11臺、應(yīng)急通信保障車1輛、應(yīng)急電力保障車2輛，各類大型救援32輛，救生設(shè)施設(shè)備千余套，設(shè)立縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所共82處。
目前適用應(yīng)急管理的法律、法規(guī)主要包括安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、突發(fā)公共事件應(yīng)急搶險救援兩個方面。
2019年執(zhí)法工作突出重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，全縣共派出安全監(jiān)管督查組571個，檢查企業(yè)（場所）909家次，查出整改隱患496項，下達整改指令496項，整改496項，投入整改資金253萬元，整改率100%。同時加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，從事后處罰向事前防范轉(zhuǎn)變，2019年立案查處4起，罰款6.2萬元，有效杜絕了群死群傷事故發(fā)生。2019年“8·20”特大洪澇泥石流自然災(zāi)害時，縣防汛指揮部依照有關(guān)法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案啟動三級應(yīng)急響應(yīng)，隨著州應(yīng)急委啟動二級應(yīng)急響應(yīng)后，依照規(guī)定又調(diào)整為二級應(yīng)急響應(yīng)，并依法及時采取交通管制，對縣內(nèi)滯留游客進行疏散轉(zhuǎn)移，開展應(yīng)急搶險救援工作。
當前，安全生產(chǎn)工作仍然面臨嚴峻的形勢，一是風(fēng)險隱患多。我縣多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位仍屬勞動密集型、人員密集型企業(yè)，“低小散亂”現(xiàn)象還較為突出，加之企業(yè)分布在全縣各地，地處深溝，距縣城最遠的企業(yè)近百公里，導(dǎo)致管控難。二是地質(zhì)災(zāi)害威脅范圍廣。目前共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點589處，其中特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點10處，近年來，地震、洪澇、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，全縣防災(zāi)減災(zāi)工作形勢不容樂觀。三是企業(yè)安全投入不足。境內(nèi)企業(yè)有的建設(shè)年限較長，設(shè)備技術(shù)較落后，安全生產(chǎn)技改投入大，存在投入不足的問題，同時企業(yè)一線員工多是當?shù)氐拇迕瘢幕刭|(zhì)整體偏低，企業(yè)管理也面臨具體困難。四是安監(jiān)技術(shù)力量薄弱。當前，我縣安全生產(chǎn)工作主要還是靠“運動式”大檢查來推動，對工業(yè)園區(qū)危險品化工企業(yè)和境內(nèi)6個加油站缺乏危化企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，無法有效進行監(jiān)測預(yù)警。五是跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制不健全。由于涉及面較廣，導(dǎo)致部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展聯(lián)合演練、合作交流少，一旦發(fā)生跨區(qū)域、大范圍自然災(zāi)害或突發(fā)性事件，應(yīng)急響應(yīng)及救援速度將受到極大影響。
下步為進一步加強和改進應(yīng)急管理工作，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力和水平，提出以下建議：
一是在應(yīng)急裝備配備方面。建議省上級在應(yīng)急指揮車輛、應(yīng)急通訊設(shè)備、應(yīng)急指揮包等應(yīng)急裝備配備上給予基層更多支持。二是在應(yīng)急能力提升方面。建議上級通過舉辦培訓(xùn)班等多種形式，加強應(yīng)急管理系統(tǒng)人員培訓(xùn)，并在預(yù)案編制、制度規(guī)范等工作業(yè)務(wù)上給予更多指導(dǎo)，加強應(yīng)急管理隊伍建設(shè)。三是在應(yīng)急資金保障方面。受地質(zhì)地貌和“5·12”地震影響，我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)頻發(fā)且隱患點多，今年“8·20”山洪泥石流災(zāi)害導(dǎo)致全縣32947人受災(zāi)，直接經(jīng)濟損失達31997.64萬元。后期恢復(fù)重建資金需求量大，但本級財力有限，建議上級在應(yīng)急資金保障上給予更多傾斜和支持。四是在應(yīng)急平臺搭建方面。地處州的腹心地帶，是連接、、、、等市縣的咽喉要塞，地理位置十分特殊，建議上級適時在我縣開展州級層面的大型應(yīng)急演練，提升綜合應(yīng)急管理能力，從而建立健全全州跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇五
20xx年，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和區(qū)委、區(qū)政府對應(yīng)急管理工作的要求，街道辦事處堅持“以人為本，狠抓落實”的原則，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面履行應(yīng)急管理職能，努力提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失，對做好新形勢下應(yīng)急管理工作進行了有益的嘗試和探索，應(yīng)急管理工作得到了進一步推進，為轄區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障。
為建立快捷、高效的應(yīng)急管理運轉(zhuǎn)機制，街道成立了由機關(guān)各部門職工32人組成的機關(guān)部門隊伍、由街道民兵及轄區(qū)改制企業(yè)、非公企業(yè)民兵共80人組成的民兵隊伍、由社區(qū)居民226人組成的義務(wù)聯(lián)防隊伍、由社區(qū)樓棟、單元長1895人組成的樓棟單元長隊伍、由社區(qū)工作人員252人組成的社區(qū)工作人員隊伍。共五支隊伍，合計2259人。
為積極應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故，及時組織開展事故搶險救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。今年3月街道組織相關(guān)人員，依據(jù)國務(wù)院《制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》，重新對街道《街道綜合性安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》進行了修訂。進一步細化工作原則、組織體系、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等各個環(huán)節(jié)，使新預(yù)案更具實踐性和可操作性。通過日常檢查和不定期抽查等方式，督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)根據(jù)各自實際，制定了各類應(yīng)急預(yù)案。為順利開展應(yīng)急救援工作打下了堅實基礎(chǔ)。
為了擴大應(yīng)急知識宣傳覆蓋面，我街道以創(chuàng)建“國家安全社區(qū)”、“安全生產(chǎn)月”等活動為載體，通過消防宣傳車、發(fā)放安全宣傳單、制作安全宣傳折頁、開展居民安全知曉率調(diào)查等多種形式，定期開展安全法律法規(guī)和應(yīng)急知識的社會宣傳。此外還督促企業(yè)在重點應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，對職工宣傳預(yù)案主要內(nèi)容、應(yīng)急處置程序及事故預(yù)防、避險和自救等知識。截止目前街道邀請相關(guān)專家開展安全應(yīng)急培訓(xùn)2次，提升了廣大職工、居民應(yīng)急救援常識和技能。
為了全面提升安全應(yīng)急救援物資儲備工作，街道根據(jù)工作職責(zé)和擔(dān)負的應(yīng)急救援任務(wù)，儲備了必要的物資和器材，并定期檢查、維護與更新，保持良好的使用狀態(tài)。今年4月在街道、各社區(qū)、管委會范圍內(nèi)開展了應(yīng)急物資普查工作。經(jīng)普查，街道機關(guān)應(yīng)急物資儲備于1樓儲備室，有應(yīng)急藥箱、應(yīng)急燈、應(yīng)急手電筒、應(yīng)急逃生繩、消防斧、斷線鉗等應(yīng)急物資，各類應(yīng)急物資擺放到位，數(shù)量真實。各社區(qū)按照實際情況，對本社區(qū)應(yīng)急物資進行了清查，并上報了《應(yīng)急物資統(tǒng)計表》，街道行政辦對轄區(qū)十三個社區(qū)及三個管委會的普查情況進行了個別抽查，通過實地查看，各社區(qū)實有應(yīng)急物資數(shù)量與上報報表數(shù)量一致，存放地點能夠如實填寫。
為進一步檢驗街道相關(guān)部門的應(yīng)急行動程序和實能力，確保一旦發(fā)生重特大事故時，能夠果斷、有限處置，最大限度降低傷亡和財產(chǎn)損失。1月份以來，轄區(qū)企業(yè)、社區(qū)先后開展了各類應(yīng)急演練37次，參加演練人員達1830多人。通過演練，檢驗了預(yù)案、鍛煉了隊伍、教育了公眾，提高了事故處置能力和應(yīng)急救援能力。
上半年以來，我街道在應(yīng)急管理中雖然做出了一些成績，但離區(qū)政府要求還有一定距離。一是有些企業(yè)、社區(qū)在演練活動與單位應(yīng)急預(yù)案脫節(jié)；二是演練活動居民主動參入的積極性不高。今后工作中我們應(yīng)加強人員應(yīng)急知識培訓(xùn)，廣泛開展突發(fā)事故應(yīng)急演練，將應(yīng)急管理工作抓實、抓出成效，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1、結(jié)合街道工作實際，進一步明確應(yīng)急管理兼職人員工作職責(zé)，促進各社區(qū)將應(yīng)急管理工作作為自治管理重要內(nèi)容予以落實。
2、繼續(xù)督促、指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)開展突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案修訂。
3、繼續(xù)督促社區(qū)、企業(yè)開展應(yīng)急演練活動、強化應(yīng)急教育培訓(xùn)。
4、繼續(xù)加強應(yīng)急物資儲備工作，根據(jù)20xx年應(yīng)急物資普查結(jié)果，對各社區(qū)應(yīng)急物資繼續(xù)維護、補充、更新。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇六
20xx年8月24日至9月7日，受局率領(lǐng)指派，我加入了由省應(yīng)急辦組織的陜西省應(yīng)急打點研修班，赴日本噴香川縣進修培訓(xùn)。時代，我們聽取了噴香川縣防災(zāi)局、差人署、氣象形象局、河山交通省四國處所整備局等單元的情形介紹，考查了噴香川縣災(zāi)難對策本部、四國移動公司、噴香川縣消防黌舍、日本赤十字會噴香川縣支部、噴香川縣防災(zāi)航空隊、噴香川年夜學(xué)危機打點研究中心、噴香川縣三豐市消防團、噴香川縣丸龜市川西町自立防災(zāi)協(xié)會等單元，不美觀摩了噴香川縣綜合防災(zāi)練習(xí)、防震應(yīng)急練習(xí)。經(jīng)由過程座談交流、實地考查、現(xiàn)場不美觀摩，我們深感日本在應(yīng)急打點出格是防災(zāi)減災(zāi)方面，律例健全、系統(tǒng)體例完美、機制順暢、宣傳到位、保障有力，預(yù)防和措置各類突發(fā)事務(wù)的成效顯著，有良多值得我們進修借鑒的處所。
日本是經(jīng)濟高度發(fā)家的國家。因為地處地震和火山勾當異常活躍的環(huán)承平洋地帶和地形、天色等原因，日本也是地震、臺風(fēng)、海嘯、火山噴發(fā)、暴雨等自然災(zāi)難頻發(fā)的國家。二十世紀五十年月末和九十年月初，日本先后發(fā)生了伊勢彎臺風(fēng)、阪神年夜地震等重年夜災(zāi)難，國平易近生命財富平安損失蹤慘重，嚴重影響了經(jīng)濟社會成長。同時，伴跟著經(jīng)濟的高速成長，事情災(zāi)難和流行癥伸展等其他災(zāi)難不竭增多。面臨各類災(zāi)難出格是自然災(zāi)難的嚴重挑戰(zhàn)，日本高度正視防災(zāi)、減災(zāi)工作，經(jīng)由不竭總結(jié)完美，形成了特色光鮮、成效顯著的應(yīng)急打點系統(tǒng)。其首要特點是：
（一）應(yīng)急打點法令系統(tǒng)健全完美
在預(yù)防和應(yīng)對災(zāi)難方面，日本堅持“立法先行”，成立了完美的應(yīng)急打點法令系統(tǒng)。1946年，國家公布了《災(zāi)難救助法》。1961年擬定公布了《災(zāi)難對策根基法》。該法對防災(zāi)理念、目的、防災(zāi)組織系統(tǒng)、防災(zāi)規(guī)劃、災(zāi)難預(yù)防、災(zāi)難應(yīng)急對策、災(zāi)后修復(fù)、財政金融法子、災(zāi)難緊迫事態(tài)等事項作了明晰劃定，是日本的防災(zāi)抗災(zāi)的根柢年夜法，有“抗災(zāi)憲法”之稱。按照《災(zāi)難對策根基法》，日本還公布了《河川法》、《海岸法》、《防沙法》等法令律例。今朝，日本共擬定應(yīng)急打點(防災(zāi)救災(zāi)以及緊迫狀況)法令律例227部。各都、道、府、縣（省級）都擬定了《防災(zāi)對策根基條例》等處所性律例。一系列法令律例的公布實施，顯著提高了日本依法應(yīng)對各類災(zāi)難的水平。為了確保法令實施到位，日本要求各級政府針對制訂具體的防災(zāi)打算（預(yù)案）、防災(zāi)根基打算、防災(zāi)營業(yè)打算和地域防災(zāi)打算，細化上下級政府、政府各部門、社會集體和平正易近的防災(zāi)職責(zé)、使命，明晰彼此之間的運行機制，并按期進行練習(xí)，不竭修訂完美，有用增強了應(yīng)急打算針對性和操作性。
（二）應(yīng)急打點組織系統(tǒng)科學(xué)嚴密
日本成立了中心政府、都道府縣（省級）政府、市町村政府分級負責(zé)，以市町村為主體，消防、河山交通等有關(guān)部門分類打點，慎密親密配合，防災(zāi)局綜合協(xié)調(diào)的應(yīng)急打點組織系統(tǒng)體例。國家設(shè)立“防災(zāi)委員會”，負責(zé)擬定全國的防災(zāi)根基規(guī)劃、相關(guān)政策和指導(dǎo)方針，由內(nèi)內(nèi)室負責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)。“中心防災(zāi)委員會”的主席是輔弼，成員搜羅國家公安委員會委員長、相關(guān)部門年夜臣，公共機構(gòu)，如赤十字會、ntt電信公司、電臺、廣播電臺和研究行業(yè)的有關(guān)學(xué)者組成。當發(fā)生較年夜規(guī)模的災(zāi)難時,中心政府成立“很是災(zāi)難對策本部”。當發(fā)生特年夜災(zāi)難時,中心政府成立“緊迫災(zāi)難對策本部”,由輔弼擔(dān)任本部長。都道府縣設(shè)有防災(zāi)局（下設(shè)危機打點課），負責(zé)制訂處所防災(zāi)打算，綜合協(xié)調(diào)轄區(qū)防災(zāi)工作。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生較年夜規(guī)模災(zāi)難時設(shè)置“災(zāi)難對策本部”，由知事任本部長。各市町村也有響應(yīng)機構(gòu)，負責(zé)實施中心和處所政府的防災(zāi)打算，是應(yīng)對災(zāi)難的主體。一般情形下，上一級政府首要向下一級政府供給工作指導(dǎo)、手藝、資金等撐持，不直接介入打點。當發(fā)生自然災(zāi)難等突發(fā)事務(wù)時，成立由政府一把手為總批示的“災(zāi)難對策本部”，組織批示本轄區(qū)的力量進行應(yīng)急措置。除地震外，上一級政府凡是按照下一級政府的申請予以救援。
（三）公家防災(zāi)避災(zāi)意識強，自救互救能力高
日本十分正視應(yīng)急科普宣教工作，經(jīng)由過程各類形式向公家宣傳防災(zāi)避災(zāi)常識，增強公家的危機意識，提高自護能力,削減災(zāi)難帶來的生命財富損失蹤。
為紀念1923年9月1日的關(guān)東年夜地震，日本將每年的9月1日定為“防災(zāi)日”，8月30日到9月5日為“防災(zāi)練習(xí)周”。在此時代，經(jīng)由過程組織綜合防災(zāi)實習(xí)練習(xí)、圖片展覽、媒體宣傳、口號、講演會、模擬體驗等多種體例進行應(yīng)急宣傳普及勾當。同時，將每年的1月17日定為“防災(zāi)自愿勾當日”，1月15日至21日定為“防災(zāi)及防災(zāi)自愿勾當周”。鼓舞激勵公家積極加入防災(zāi)練習(xí)，把握正確的防災(zāi)避災(zāi)體例，提高自救、互救能力。
政府部門及社會集體按照當?shù)赜蛴锌赡艹尸F(xiàn)的災(zāi)難類型，編寫形式多樣、通俗易懂、多國說話的應(yīng)急宣傳手冊，免費向公家發(fā)放，普及防災(zāi)避災(zāi)常識。同時，社區(qū)積極組織居平易近建造當?shù)赜蚍罏?zāi)地圖。經(jīng)由過程災(zāi)難剖析、實地查詢拜訪、定見收集、編寫樣本、集體談判、印刷發(fā)放等環(huán)節(jié)，使居平易近體味當?shù)赜蚩赡馨l(fā)生的災(zāi)難類型，災(zāi)難的風(fēng)險性，出亡場所的位置、正確的撤離路線，真正做到災(zāi)難到姑且沉著有用應(yīng)對。日本將防災(zāi)教育內(nèi)容列入了國平易近中小學(xué)生教育課程，經(jīng)由過程理論授課、不美旁觀影片、參不美觀消防黌舍、加入應(yīng)急練習(xí)等體例宣傳應(yīng)急常識，增強應(yīng)急意識，培育應(yīng)急能力。同時，教育部劃定黌舍每個學(xué)期都要進行防災(zāi)演習(xí)。9月5日，應(yīng)噴香川縣知事的邀請，我們加入了噴香川縣綜合應(yīng)急實習(xí)練習(xí)，就有近100名中學(xué)生介入此次實習(xí)練習(xí)，經(jīng)常的模擬演習(xí)不單磨煉了學(xué)生的逃外行藝，也有助于消弭他們在面臨災(zāi)難時的驚駭心理。在日本的縣市，都成立了市平易近防災(zāi)體驗中心。體驗中心是集防災(zāi)教育、防災(zāi)練習(xí)功能于一體的應(yīng)急科普宣教基地，由政府出資培植，免費向公家開放。體驗中心內(nèi)設(shè)有模擬地震體驗室、模擬臺風(fēng)體驗室、模擬煙出亡體驗室、模擬醫(yī)護急救練習(xí)室、消防滅火練習(xí)室、防災(zāi)影像播放室、模擬災(zāi)難措置游戲室、圖片展示區(qū)、裝備展示區(qū)等。公家經(jīng)由過程體驗，感應(yīng)感染分歧類型、分歧水平的災(zāi)難，增強防災(zāi)意識；經(jīng)由過程實踐，把握根基的自救、互救手藝。
（四）應(yīng)急保障有力
一是成立了專職和兼職相連系的應(yīng)急隊伍。專職應(yīng)急救援隊伍首要有差人、消防暑員、陸上自衛(wèi)隊。兼職隊伍主若是消防團成員。消防團員由平正易近自愿加入，政府審查后，按期組織他們到消防黌舍接管培訓(xùn)，發(fā)給天資征，并供給需要的行動措施和裝備。他們?nèi)粘Ｆ匠９ぷ?，急時應(yīng)急，屬于應(yīng)急救援自愿者。消防團員人數(shù)較多，是當?shù)赜蚍罏?zāi)和合作的主干力量。日本企業(yè)消防隊員由企業(yè)組建，呵護企業(yè)的自身平安，緊迫情形下，也接管政府的調(diào)遣。日本消防隊伍分布密集，以噴香川縣為例，設(shè)23個消防暑，專職消防工作人員1163人；有17個消防團239個消防分團，消防團員達7697人。
二是應(yīng)急行動措施齊全。充實操作中小學(xué)平穩(wěn)的體育館、教室和空曠的操場、公園等，培植了眾多的應(yīng)急出亡場所，并在街道旁設(shè)置統(tǒng)一、易識此外“出亡場所指示標識表記標幟”，便于指引公家迅速、切確的達到應(yīng)急出亡場所。日本的酒店、商場、機場、地鐵站等公共場所都有明晰的出亡線路圖，在線路圖中清楚的標明今朝所處的位置，消火器材、出亡器具的位置及出亡線路。所有建筑物的消防通道都標有紅色倒三角，一旦發(fā)生火災(zāi)，救火員即可以迅速由通道進入樓內(nèi)解救被困人員。防災(zāi)公園內(nèi)有消防直升飛機停機坪、醫(yī)療站、防震性水池和防災(zāi)用品貯備，并架設(shè)電信通信行動措施，確保了呈現(xiàn)危機時有用闡揚防災(zāi)功能。
三是應(yīng)急物資種類多、數(shù)目足、質(zhì)量高。日本成立了應(yīng)急物資儲蓄和按期輪換軌制，各級政府和處所公共集體要預(yù)先設(shè)計好救災(zāi)物資的儲蓄點，成立儲蓄庫和調(diào)配機制。其中首要食物、飲用水的保質(zhì)期是五年，一般在第四年的時辰改換，改換下來的食物用于各類防災(zāi)演習(xí)。在日本紅十字噴香川縣支部，噴香川縣消防黌舍、防災(zāi)航空年夜隊，三豐市消防團、丸龜川西地域自立防災(zāi)會等處所，我們都看到了儲蓄充沛的應(yīng)急物資裝備、行動措施和糊口必需品。同時，日本鼎力開發(fā)防震抗災(zāi)用品。按照分歧的用途和需要，日本現(xiàn)已研制出各類防震抗災(zāi)用品。例如，具有必然防火功能的緊迫出亡用品包，內(nèi)有各類物品27件，其中搜羅礦泉水、飲用水持久保留罐、壓縮餅干、手搖充電的收音機及電燈、防塵口罩、防滑手套、繩子、固體燃料、急用哨子、護創(chuàng)膏、藥棉和繃帶等。同時，每次綜合防災(zāi)練習(xí)時，組織部門會邀請防災(zāi)用品出產(chǎn)企業(yè)加入，既調(diào)動了企業(yè)投身應(yīng)急打點事業(yè)的積極性，又向公家推廣了防災(zāi)用品。因為防災(zāi)用品財富的快速成長及公家防災(zāi)意識的增強，日本根基上家家都儲蓄有防災(zāi)應(yīng)急用品和自救器具。
（五）展望預(yù)警和應(yīng)急通信系統(tǒng)完美發(fā)家
日本依托年夜專院校、科研院所成立危機打點研究所，對危機打點、健康危機打點、災(zāi)難數(shù)據(jù)研究、防災(zāi)救助等多方面課題進行研究，并將研究功效運用于應(yīng)急打點工作之中。操作前進前輩的監(jiān)測預(yù)警手藝系統(tǒng)，實時跟蹤、監(jiān)測天色、地質(zhì)、海洋、交通等轉(zhuǎn)變，減災(zāi)部門日常年夜量的工作就是記實、剖析重年夜災(zāi)難有可能發(fā)生的時刻、地址、頻率，研究擬定預(yù)防災(zāi)難的打算，按期組織專家及有關(guān)人員對災(zāi)難形勢進行剖析，向政府供給防災(zāi)減災(zāi)建議。好比，按照地震專家猜測，每隔年夜約80年至150年，日本就會發(fā)生一次震源位于東海、東南海和南海四周的年夜地震，而此刻到了隨時可能發(fā)生的時代，且震級可能為里氏8級以上。是以，日本各部門都在為應(yīng)對此次可能發(fā)生的年夜地震做防災(zāi)籌備。在搞好地震防災(zāi)對策常識宣傳、防震練習(xí)、物資儲蓄等工作的基本上，加年夜了震情監(jiān)測和震情快速有用傳遞的籌備工作。日本科學(xué)家在水下兩千米的海槽上安裝檢測儀器，經(jīng)由過程人造衛(wèi)星的全球定位系統(tǒng)來慎密親密看管海底地殼板塊的勾當。積極研究成立全平易近危機智報系統(tǒng)，當?shù)卣?、海嘯等自然災(zāi)難以及其它各個突發(fā)事務(wù)發(fā)生時，日本政府有關(guān)方面可以不用經(jīng)由過程各級處所政府，而是直接操作“全平易近危機智報系統(tǒng)”向國平易近發(fā)出警報。
日本各地都成立了都道府縣的緊迫防災(zāi)對策本部批示中心。批示中心設(shè)有計較機節(jié)制的年夜屏幕顯示器，經(jīng)由過程收集對所屬地域和城市進行監(jiān)控。批示中心內(nèi)還設(shè)有政府和商業(yè)電視臺以及差人總手下的直升飛機的監(jiān)控畫面。發(fā)生災(zāi)難后，各地政府首腦(知事)和緊迫防災(zāi)對策本部的所有成員將在批示中心進行救災(zāi)批示，使災(zāi)難緊迫措置實現(xiàn)高效化。因為都道府縣所屬地域都成立了計較機主干收集，使緊迫防災(zāi)對策本部的信息中心，經(jīng)由過程收集與所屬的市町村和差人局、自衛(wèi)隊、水電煤氣、道路等打點部毗連在一路，以保證信息的暢達和救災(zāi)步履的實施。日本的防災(zāi)信息收集系統(tǒng)十分嚴密。它們除了運用計較機收集毗連外，還用有線專用線毗連以備用；若是以上線路都發(fā)生問題時，則操作衛(wèi)星監(jiān)控的gps定位系統(tǒng)來批示救災(zāi)，力爭做到萬無一失蹤。日本政府成立起籠蓋全國、功能完美、手藝前進前輩的防災(zāi)通信收集。搜羅：以政府各本能機能部門為主，由固定通信線路(搜羅影像傳輸線路)、衛(wèi)星通信線路和移動通信線路組成的“中心防災(zāi)無線網(wǎng)”;以全國消防機構(gòu)為主的“消防防災(zāi)無線網(wǎng)”;以自治體防災(zāi)機構(gòu)和當?shù)鼐悠揭捉鼮橹鞯亩嫉揽h府、市町村的“防災(zāi)行政無線網(wǎng)”，以及在應(yīng)急過程中實現(xiàn)互聯(lián)互通的防災(zāi)彼此通信用無線網(wǎng)等。此外，還成立起各類專業(yè)類型的通信網(wǎng)，搜羅水防通信網(wǎng)、緊迫聯(lián)絡(luò)通信網(wǎng)、警用通信網(wǎng)、防衛(wèi)用通信網(wǎng)、海上保安用通信網(wǎng)以及氣象形象用通信網(wǎng)等。一是日本開發(fā)出一種在自然災(zāi)難發(fā)生后確認人身平安的系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的功能由可以上網(wǎng)并帶有全球定位功能的手機來實現(xiàn)。中心和處所救災(zāi)總部經(jīng)由過程收集向手機的主人發(fā)送確認是否平安的電子郵件，手機主人按照提問用手機郵件回覆后，在救災(zāi)總部的信息終端上就會顯示每一個受訪者的位置和根基的狀況。二是發(fā)生災(zāi)難時，在出亡的道路路面上貼上無線射頻識別標簽，出亡者經(jīng)由過程便攜裝配可以清楚地知道平安出亡場所的具體位置;若是有人被埋在廢墟堆里不能動彈或呼救的話，內(nèi)置無線射頻識別標簽的手機緣告訴搜救人員被埋者所處的具體位置；還可以經(jīng)由過程身上攜帶的無線射頻識別標簽獲得相關(guān)信息，以切確地判別其身份。三是開發(fā)出了可由摩托車運載，能充任姑且無線基站的無線通信裝配，可以領(lǐng)受受害者的手機旌旗燈號，確認他們的平安情形，并把相關(guān)情形傳遞給急救車上的救護人員。四是操作收集手藝實現(xiàn)“緊迫地震迅速預(yù)告”。具體說來，就是把家庭和辦公室的家電產(chǎn)物、房門等和因特網(wǎng)毗連起來，由電腦自動節(jié)制，當?shù)卣鹩嫴蹲降秸鹪吹目v波往后，可在3～5秒后發(fā)布緊迫預(yù)告，系統(tǒng)接到緊迫地震迅速預(yù)告往后，能即刻自動切斷火源。
日本在預(yù)防和措置地震、海嘯、交通和火災(zāi)等事情方面有著豐碩的理論和成熟的經(jīng)驗。增強雙方的合作和交流，充實借鑒日本的應(yīng)急打點理念和展望預(yù)警、應(yīng)急救援等方面的經(jīng)驗，對敦促我省平安出產(chǎn)應(yīng)急打點工作有著主要的意義。
（一）強化應(yīng)急打點能力培植，是實現(xiàn)突發(fā)事情科學(xué)應(yīng)對的關(guān)頭地址
應(yīng)急打點工作作為當前社會打點的新課題，能力培植是關(guān)頭。當前，一是要增強率領(lǐng)干部、應(yīng)急打點專業(yè)人員培訓(xùn)，推進專家?guī)旌腿瞬艓炫嘀玻昝缹＜逸o助抉擇妄想機制，提高應(yīng)急打點抉擇妄想能力。出格是要設(shè)立專家有償處事資金，以提高專家的積極性和自動性。二是要增強綜合、專業(yè)、專職與兼職、自愿者等應(yīng)急救援隊伍培植，出格是要增強各類應(yīng)急救援隊伍的資本整合，加年夜專業(yè)救援隊伍的能力培訓(xùn)，不竭提高突發(fā)事情的預(yù)防和現(xiàn)場措置能力。三是加年夜應(yīng)急信息平臺重點項目培植，增強專業(yè)應(yīng)急信息保障機制。當前，要順應(yīng)時代的要求，以各級政府應(yīng)急平臺培植為載體，成立縱向貫通、橫向集成的應(yīng)急資本綜合打點和應(yīng)用系統(tǒng)，出格是在我局應(yīng)急平臺培植的同時，加速各市安監(jiān)局應(yīng)急信息平臺培植的督促和指導(dǎo)，整合現(xiàn)有應(yīng)急系統(tǒng)資本，實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控、展望預(yù)警、信息陳述、輔助抉擇妄想、調(diào)劑批示和總結(jié)評估等功能；經(jīng)由過程培植省級平安出產(chǎn)信息平臺和10個設(shè)區(qū)市的應(yīng)急信息平臺，當突發(fā)事情礦發(fā)生時，實現(xiàn)省局應(yīng)急批示年夜廳與市級平臺視頻會議、數(shù)據(jù)傳輸、應(yīng)急語音、互聯(lián)網(wǎng)接入、移動中繼等功能。
縣、社區(qū)、企業(yè)、黌舍等下層單元和組織處于應(yīng)急打點工作的前沿，是措置突發(fā)事務(wù)的第一現(xiàn)場和第一防線。是以，強化下層固本強基，以應(yīng)急打點工作“進下層、進社區(qū)、進企業(yè)、進黌舍”為抓手，加年夜下層科普宣教涉及面，充實操作電視、廣播、報紙、廣告、收集等媒體平臺，操作“勾當日”、“宣傳周”、“平安出產(chǎn)月”等勾當，有針對性的開展應(yīng)急科普宣教勾當，增強公家防災(zāi)自救意識和能力，為應(yīng)急打點健康成長供給肥饒的土壤；增強下層應(yīng)急力量的整合，成立專兼職連系的應(yīng)急救援隊伍，讓下層成為應(yīng)急救援的第一梯隊。要不竭完美下層信息陳述工作，拓寬信息陳述渠道，出格要將應(yīng)急救援設(shè)備、手藝向下層傾斜，提高突發(fā)事務(wù)的展望預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)速度能力；要充實操作周末、假期等時刻，在中小黌舍中普遍開展形式多樣的應(yīng)急常識普及宣傳勾當。
（三）整合現(xiàn)有資本，最年夜水平闡揚現(xiàn)有物資設(shè)備等方面的操作
整合現(xiàn)有資本，走集約化培植之路，是當前我們做好應(yīng)急工作，實現(xiàn)資本最年夜化的必由之路。因為受經(jīng)濟前提的制約，我省部門行業(yè)、規(guī)模和企業(yè)現(xiàn)有的資本參差不齊，隊伍打點、資本調(diào)動受必然的制約，各類年夜型設(shè)備、特種設(shè)備數(shù)目有限，救援人員的.素質(zhì)還有待進一步的提高。解決這些問題，需要各級政府綜合協(xié)調(diào)，各部門、行業(yè)和規(guī)模彼此溝通撐持；需要各本能機能部門之間成立和完美突發(fā)事務(wù)預(yù)警展望、監(jiān)控監(jiān)測聯(lián)系聯(lián)動的工作機制，實現(xiàn)資本共享。出格是應(yīng)急打點部門，要在摸清家底的基本上，盤活現(xiàn)有資本，用足用活現(xiàn)有資本，防止資本華侈。在增量培植上，要綜合考慮突發(fā)事務(wù)的地域分布、應(yīng)急救援能力輻射規(guī)模等身分，打破區(qū)域、部門壁壘，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理分布，實現(xiàn)一專多能、一建我用，防止多頭培植、一再培植。
（四）闡揚社會集體力量，擴年夜應(yīng)急救援路子
組織平易近間集體和自愿者隊伍介入應(yīng)急打點工作，是有序應(yīng)對突發(fā)應(yīng)急事務(wù)的客不美觀需要，是增強公家自救自護意識和能力的有用體例，是降低政府成本和提高工作效率的主要手段。與日本對比，我國的公安、消防、礦山等專業(yè)應(yīng)急救援力量偏少，下層基本行動措施和隊伍培植斗勁虧弱，可是我們的人力資本充沛，出格是現(xiàn)有的下層平易近兵、預(yù)備役戎行、企事業(yè)消防隊伍等都是可依靠的主要力量，我們要借鑒日本的平易近間社團介入應(yīng)急救援的經(jīng)驗，進一步整合、壯年夜現(xiàn)有資本，試探適合我省現(xiàn)實情形的應(yīng)急救援隊伍培植和打點模式。
當前，出格要協(xié)調(diào)我省公安、消防、煤礦等專業(yè)救援隊伍，闡揚主干隊伍在事情搶撿救援中的浸染。同時，重點扶持年夜中型企業(yè)兼職應(yīng)急救援隊伍培植，在資金、設(shè)備、抵償?shù)确矫娼o以必然的政策傾斜，不竭提高應(yīng)急救援人員的積極性和自動性。
（五）增強應(yīng)急打點法制培植和政策研究
今朝我省平安出產(chǎn)應(yīng)急打點的政策研究和普法工作還斗勁虧弱。國家《突發(fā)事務(wù)應(yīng)對法》和《平安出產(chǎn)應(yīng)急打點條例》實施后，應(yīng)研究擬定相配套的律例、規(guī)章或規(guī)范性前提。連系我省現(xiàn)實，有針對性地擬定《平安出產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案打點法子》、《平安出產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍打點法子》、《應(yīng)急救援資產(chǎn)打點法子》、《平安出產(chǎn)應(yīng)急救援專家打點法子》等規(guī)范性文件是當務(wù)之急。出格要研究和擬定專兼職救援隊伍面向社會處事和加入社會救援的有償?shù)謨斦摺⒐ｋU政策、指戰(zhàn)員轉(zhuǎn)崗安設(shè)政策，確保物資損耗能夠獲得合理抵償，確保各類應(yīng)急救援隊伍的不變和保留成長。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇七
根據(jù)xx常務(wù)副省長指示，經(jīng)xx副秘書長、辦公廳主任、xx副秘書長批準，我辦組建了省應(yīng)急救援總隊(省公安消防隊)，濟南、青島、煙臺、日照4個市政府辦公室(辦公廳)負責(zé)同志，8名應(yīng)急辦主任一組。從9月18日到9月22日，他們先后前往廣東省和陜西省，重點研究了應(yīng)急志愿者、救援設(shè)備等的建設(shè)和管理體系。研究采用了討論和實地考察兩種方法。他們與兩省政府應(yīng)急辦公室及相關(guān)部門進行了討論交流，并實地考察了廣東省政府應(yīng)急指揮中心、值班室和專家會議室應(yīng)急指揮車、東莞松山湖應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園和陜西應(yīng)急指揮中心、省級應(yīng)急平臺中心基站、移動應(yīng)急指揮車等。通過這次調(diào)查，我們開闊了視野，收獲了成果，發(fā)現(xiàn)了差距，明確了我省應(yīng)急管理的下一步方向?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:。
(1)廣東省率先開展應(yīng)急管理。
廣東省委、省政府高度重視應(yīng)急管理。省政府應(yīng)急辦人員配備強，工作思路新，資金投入大，很多任務(wù)都在全國領(lǐng)先。
第一，機構(gòu)設(shè)置齊全，人員配備強。省政府應(yīng)急辦公室于xx年5月8日正式成立。是省政府辦公廳的一個部門機構(gòu)，主任一人，副主任二人。下設(shè)專家秘書處、綜合管理辦公室、值班警衛(wèi)辦公室、應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)辦公室、平臺技術(shù)辦公室五個部門，共28人。
1、應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)制度健全，管理規(guī)范。廣東省應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)分三步走。第一步是制定編隊計劃。xx年1月，以省政府辦公廳名義發(fā)布《廣東省應(yīng)急志愿者隊伍組建方案》，創(chuàng)新應(yīng)急志愿服務(wù)組織動員模式。
我們將建立一支著裝統(tǒng)一、訓(xùn)練有素、服務(wù)專業(yè)、經(jīng)驗豐富、反應(yīng)迅速、覆蓋全省的應(yīng)急志愿者隊伍。明確了應(yīng)急志愿者團隊的組織形式、招募和注冊程序、工作職責(zé)、管理制度和分工。第二步，出臺規(guī)定。6月xx日，廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議審議通過《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》，規(guī)定“縣級以上人民政府應(yīng)當建立突發(fā)事件志愿者服務(wù)聯(lián)席會議制度，負責(zé)協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)突發(fā)事件志愿者的招募、培訓(xùn)、演練和參與應(yīng)急救援工作。具體辦法由省人民政府在本條例實施之日起一年內(nèi)制定。”第三步，引入管理措施。xx年12月，以省政府辦公廳名義發(fā)布《廣東省應(yīng)急志愿者管理辦法(實施)》(粵府辦〔xx〕18號)。明確規(guī)定各級應(yīng)急管理辦公室負責(zé)聯(lián)席會議的日常工作，并組織對應(yīng)急志愿者申請人的審核。同時，進一步規(guī)范了應(yīng)急志愿者的基本條件、來源、分類、申請和審批程序、權(quán)利和義務(wù)、應(yīng)急志愿者服務(wù)內(nèi)容、管理和調(diào)用機制、獎懲辦法和經(jīng)費保障。
2.應(yīng)急物資儲備職責(zé)分工明確，保障有力。xx年9月，以省政府辦公廳名義下發(fā)《關(guān)于進一步加強應(yīng)急物資儲備工作的意見》，確定省政府建立應(yīng)急物資儲備工作聯(lián)席會議制度，常務(wù)副省長為第一召集人，分管應(yīng)急管理和經(jīng)貿(mào)工作的副省長為召集人。聯(lián)席會議職責(zé)明確，指定省經(jīng)濟和信息化委員會為全省應(yīng)急物資儲備日常工作機構(gòu)。
3.高度重視應(yīng)急產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點的發(fā)展。廣東省及各區(qū)市都成立了應(yīng)急行業(yè)協(xié)會，對應(yīng)急行業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃。目前正在建設(shè)泛珠三角應(yīng)急物流中心，東莞正在籌建應(yīng)急工業(yè)園。計劃于今年11月舉辦全國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品博覽會。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇八
為適應(yīng)新形勢下環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)的需要，我局緊緊圍繞現(xiàn)階段的環(huán)境管理工作任務(wù)和環(huán)境監(jiān)察隊伍建設(shè)情況，強力推進環(huán)境監(jiān)察、應(yīng)急能力建設(shè)。
(一)全面推進環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標準化建設(shè)。環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)配備使用便攜式手持移動執(zhí)法終端，執(zhí)法行為得到進一步規(guī)范。推進基層環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)，某縣環(huán)境監(jiān)察大隊2015年通過標準化達標驗收。
(二)完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援體系建設(shè)。已制定全縣、生態(tài)環(huán)境部門、重點風(fēng)險企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、信息報送等制度。重點檢查排放重金屬、危險廢物、持久性有機污染物和生產(chǎn)使用危險化學(xué)品的企業(yè)，建立區(qū)域重點行業(yè)、重點企業(yè)污染源及其重點污染物動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。利用系統(tǒng)平臺對危險化學(xué)品等的存儲、運輸、使用環(huán)節(jié)實施全過程信息化管理，完善以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險管理制度，落實企業(yè)主體責(zé)任。對重點風(fēng)險源、重要和敏感區(qū)域定期進行專項檢查，對高風(fēng)險企業(yè)予以掛牌督辦、限期整改或搬遷，對不具備整改條件的，應(yīng)依法予以關(guān)停。建立環(huán)境應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，定期開展環(huán)境事故應(yīng)急演練。構(gòu)建政府引導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、分級負責(zé)、社會參與的環(huán)境應(yīng)急救援機制，依法科學(xué)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。
(三)加強環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。依照“雙隨機一公開”抽查監(jiān)管機制有序推進“雙隨機，一公開”監(jiān)管工作。扎實有效地開展各類環(huán)境安全隱患整治行動和各項專項治理行動，以及排污企業(yè)的日常監(jiān)管，確保了全縣環(huán)境安全。今年截止目前，檢查建設(shè)項目23家次;使用移動執(zhí)法系統(tǒng)檢查企業(yè)235家次。
(四)妥善處置環(huán)境污染糾紛和環(huán)境突發(fā)事件。充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺作用，限期辦理和公布群眾舉報投訴的環(huán)境問題，邀請公民、法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法，實現(xiàn)執(zhí)法全過程公開。妥善處置突發(fā)環(huán)境事件和各類環(huán)境矛盾糾紛信訪案件，有效維護了社會穩(wěn)定。2020年接到環(huán)境投訴件237件，均按規(guī)定按時處理，處理率均100%，及時解決群眾反映的突出問題，轄區(qū)內(nèi)無環(huán)境污染事故發(fā)生。
(五)加大環(huán)境執(zhí)法懲治力度。嚴格執(zhí)行新的環(huán)境保護法、“兩高”關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律的解釋、三個“十條”和廣西環(huán)保條例等法律法規(guī)，充分利用查封扣押、按日計罰、行政拘留等環(huán)保執(zhí)法新手段，嚴懲各類環(huán)境違法行為。加強行政執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接，形成打擊環(huán)境污染犯罪的高壓態(tài)勢。
一是硬件建設(shè)不足。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法儀器設(shè)備陳舊、配置不全，更新不及時等。
二是執(zhí)法人員不足，執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定。目前環(huán)境執(zhí)法工作任務(wù)量和職責(zé)明顯增加，但編制數(shù)不夠，聘用人員流動性大，無法保證執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定性。監(jiān)管任務(wù)重，行政任務(wù)多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對環(huán)保重視程度不夠，沒起到屬地政府監(jiān)管職責(zé)。
三是人員業(yè)務(wù)素質(zhì)待進一步提升。技術(shù)人員不足，人才結(jié)構(gòu)及人員素質(zhì)與實際發(fā)展要求存在差距，需進一步加強人員培訓(xùn)，提升素質(zhì)。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇九
按照省《關(guān)于緊急開展基層應(yīng)急能力建設(shè)情況調(diào)查的通知》，街道針對應(yīng)急能力建設(shè)情況（隊伍、物資裝備、應(yīng)急聯(lián)動建設(shè)情況、問題原因分析、建議措施等）現(xiàn)將情況報告如下。
（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。街道成立由主任任組長、應(yīng)急管理辦公室主任、派出所長任副組長，有關(guān)科室科長、社區(qū)居委會主任、人武干事為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。街道對社區(qū)實行定期調(diào)度、年度考核、督察督辦、問責(zé)約談等工作機制。
（二）完善指揮體系。應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦、現(xiàn)場救援組、后勤保障組、新聞宣傳組、善后處置組。各部門明確分工、各司其職，密切協(xié)同，形成強大工作合力。
（一）制定并按期修編預(yù)案。街道辦事處制定了《街道綜合應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《防兒童溺水安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《防汛工作預(yù)案》、《地震應(yīng)急預(yù)案》等各項應(yīng)急預(yù)案，按照市、縣有關(guān)要求定期做好各項預(yù)案的修編工作。
（二）嚴格執(zhí)行信息報告制度。要求事發(fā)地社區(qū)對于突發(fā)事件信息、重大緊急信息，必須第一時間向街道辦事處報告，統(tǒng)一由街道應(yīng)急辦負責(zé)收集、匯總后，向縣應(yīng)急辦和相關(guān)部門報送，對因遲報、漏報、瞞報造成嚴重損失、重大影響或嚴重后果的，嚴肅進行追責(zé)。
（一）壯大基層應(yīng)急救援力量。一是按照街道應(yīng)急管理辦公室的統(tǒng)一指揮調(diào)度，街道負責(zé)組織應(yīng)急人員參加河道、橋段防汛搶險工作。按照街道配備的應(yīng)急搶險人員額，街道配備x個應(yīng)急隊，員額xx人；x個防汛分隊，員額xx人；二是辦事處機關(guān)、各社區(qū)、行政村現(xiàn)有應(yīng)急救援隊員xxxx人。辦事處、各社區(qū)由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)現(xiàn)場指揮。三是辦事處及各社區(qū)安全監(jiān)管、食藥監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)管護等專業(yè)人員，針對不同行業(yè)、不同領(lǐng)域，開展隱患排查，強化落實整改，將各類風(fēng)險消除在萌芽之中。
（二）強化應(yīng)急值班值守。辦事處建立了《應(yīng)急管理值班值守工作制度》，雙休假期、放汛期間、重大節(jié)日、氣象臺發(fā)布預(yù)警的極端惡劣天氣等時間節(jié)點，機關(guān)及各社區(qū)每天安排x名班子成員、x名干部xx小時值班值守；全體機關(guān)干部、社區(qū)“兩委”成員xx小時保持通訊暢通。
（一）認真儲備各類應(yīng)急物資。每年對各社區(qū)應(yīng)急儲備物資進行一次清點檢驗，對失效破損的物資及時更新補充，編制“應(yīng)急物資”臺賬。
（二）抓好演練宣傳。辦事處安監(jiān)辦公室每年在各社區(qū)舉辦實地滅火演練、消防逃生演習(xí)。廣泛通過各種方式，向街道民群眾宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識，增強人民群眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力，形成全社會共同正確應(yīng)對突發(fā)公共事件的良好局面。
1、進一步完善全辦應(yīng)急預(yù)案體系。按照“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務(wù)公開”的原則，認真做好應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布與宣傳。抓好預(yù)案的組織實施，有步驟、有重點地推進基層應(yīng)急管理工作開展。
2、進一步加強應(yīng)急機構(gòu)和隊伍建設(shè)。完善應(yīng)急管理的各類工作機構(gòu)。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，重點抓好骨干隊伍、專業(yè)隊伍、志愿者隊伍建設(shè)。加強應(yīng)急救援體系的建設(shè)，完善各項保障措施，健全救災(zāi)物資儲備制度，對一些重點部位、重要行業(yè)和重點工程項目，建立完善的預(yù)防和應(yīng)急管理措施，全面提高全社會的抗風(fēng)險能力。
3、進一步完善突發(fā)事件排查評估預(yù)警體系。加強各類突發(fā)事件苗頭傾向的自查評估，認真抓好整改；針對重大事故事件隱患，及時向上級機關(guān)報告預(yù)警，提高處置突發(fā)公共事件的能力。
4、進一步擴大應(yīng)急管理科普宣傳教育。做好應(yīng)急管理科普宣教工作，增強公眾的公共安全和社會責(zé)任意識，提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防突發(fā)公共事件并減少損失，保障公眾合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇十
xxx街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)應(yīng)急辦的統(tǒng)一安排和部署，圍繞應(yīng)急管理工作“六有”要求，立足街道應(yīng)急管理工作實際，完善應(yīng)急管理組織和責(zé)任體系，科學(xué)修編各類專項應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)對突發(fā)事件隊伍建設(shè)和培訓(xùn)演練，確保了公共安全和社會穩(wěn)定?，F(xiàn)將街道應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀自查情況情況報告如下：
1.明確分工，落實責(zé)任，強化應(yīng)急管理組織保障。根據(jù)工作要求，街道成立了應(yīng)急工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任許政任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室、社區(qū)負責(zé)人為成員，負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等工作。街道應(yīng)急工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在街道黨工委辦公室，負責(zé)街道應(yīng)急管理工作的日常事務(wù)。同時，建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員機制，街道應(yīng)急管理工作小組辦公室明確專人擔(dān)任應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，各社區(qū)配備應(yīng)急管理協(xié)管聯(lián)絡(luò)員，強化責(zé)任落實。
2.加強值守，分級負責(zé)，建立高效快捷運轉(zhuǎn)機制。聯(lián)合轄區(qū)相關(guān)職能部門做好日常公共事件隱患的排查，完善應(yīng)急管理工作機制。強化應(yīng)急值守機制，嚴格執(zhí)行24小時值班備勤、領(lǐng)導(dǎo)帶班、重大事項報告制度，尤其是在黨和國家重要會議、重大活動以及節(jié)假日期間，嚴格按照“日報告”和“零報告”制度要求，對所有緊急突發(fā)事件不分級別、不分大小，第一時間向上級報告，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮緊密銜接。加強對緊急、突發(fā)事件信息報送工作的管理，建立健全緊急信息報送網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范報送信息程序，做到信息報送及時、準確、詳實，逐漸形成防范有力、統(tǒng)一指揮、響應(yīng)快速、處置高效、應(yīng)對有序的應(yīng)急管理信息網(wǎng)絡(luò)。
3.認真調(diào)研，充分論證，推進應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。街道應(yīng)急辦深入組織開展應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)調(diào)研，結(jié)合轄區(qū)商業(yè)聚集、人員密集的實際，研究制定了《xxx街道辦事處突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，明確了處置突發(fā)公共事件職責(zé)和應(yīng)急程序，完善了處置突發(fā)公共事件管理工作機制。根據(jù)《xxx街道辦事處突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，各相關(guān)科室結(jié)合業(yè)務(wù)特點，實事求是、因地制宜，制定和完善了《事故災(zāi)害、自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》、《防汛工作應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》等一系列具有較強針對性、實用性和可操作性的專項應(yīng)急預(yù)案。對專項預(yù)案進行反復(fù)研討，著重解決誰來做、做什么、怎么做等問題，把應(yīng)急預(yù)案處置措施落實到崗、落實到人。
4.合理統(tǒng)籌，凝聚合力，加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)。按照“分類整合、多項任務(wù)切換”的原則，立足于現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，整合街道、社區(qū)、物業(yè)、駐地單位、志愿者等5支隊伍，組建應(yīng)急綜合管理隊伍和志愿者隊伍，逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。根據(jù)劃分網(wǎng)格進行分工，將人員下沉到網(wǎng)格。加強日常訓(xùn)練，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高綜合應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，特別是發(fā)生突發(fā)事件后，能夠迅速集結(jié)到位，按照分工第一時間開展處置工作，充分發(fā)揮突發(fā)事件先期處置作用。
5.整合資源，統(tǒng)一調(diào)度，提升應(yīng)急資源保障水平。根據(jù)“街道統(tǒng)籌、分類管理、統(tǒng)一調(diào)度”的原則，整合各類資源，進一步完善應(yīng)急物資儲備，科學(xué)合理地儲備防汛、抗旱、防火等應(yīng)急專用物資，加強對應(yīng)急物資管理，落實經(jīng)費保障，增強物資統(tǒng)一調(diào)配和保障能力，提升預(yù)防和處置各類突發(fā)安全事故服務(wù)保障水平。
6.注重宣傳，加強防范，開展應(yīng)急培訓(xùn)實戰(zhàn)演練。一方面著重抓好宣傳教育，提升公眾應(yīng)急意識和能力。通過開展應(yīng)急科普知識進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)等活動，搭建應(yīng)急宣傳教育平臺，擴大安全應(yīng)急知識的普及范圍；采取群眾喜聞樂見的方式，依靠網(wǎng)絡(luò)、黑板報、宣傳欄、知識手冊、廣告大屏等載體，開展應(yīng)急宣傳教育，增強公眾的公共安全意識、社會責(zé)任意識和自救能力。另一方面，結(jié)合不同時間節(jié)點，在萬達寫字樓、居民小區(qū)，有計劃地組織開展安全疏散應(yīng)急演練、防汛疏散應(yīng)急演練，在演練中落實預(yù)案，在實踐中不斷修改完善預(yù)案，提高應(yīng)急管理水平，最大程度預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損害。20xx年，街道共組織進行安全消防培訓(xùn)及演練10余次、涉及群眾600余人次。
1.專項應(yīng)急預(yù)案體系有待完善。由于專業(yè)知識不足，缺乏更具針對性的專項應(yīng)急預(yù)案；部分已制定的應(yīng)急預(yù)案，不夠全面具體，需進一步修改、完善。
2.應(yīng)急物資和應(yīng)急隊伍建設(shè)需進一步加強。應(yīng)急物資方面，雖已基本具備消防器材、防汛抗旱等物資，但存在種類有限，且存在物品老化等問題。由于器材有限、缺少專業(yè)人員指導(dǎo)，部分志愿者存在不會使用滅火器等救援工具等問題。應(yīng)急隊伍尤其是志愿者存在年齡結(jié)構(gòu)偏大、應(yīng)急知識不足等問題；應(yīng)急隊伍缺乏必要的應(yīng)急救援設(shè)施裝備，突發(fā)事件應(yīng)急處置能力較弱。
3.實戰(zhàn)應(yīng)急演練不足。雖然能夠保證每年在固定時間節(jié)點進行應(yīng)急疏散演練，但演練頻次和類型遠遠不能滿足需要，受演練時間和地點限制，演練受眾有限。
1.進一步完善全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案體系。抓好街道各類應(yīng)急預(yù)案的修訂、發(fā)布和實施工作。深入開展調(diào)研，摸排安全隱患、矛盾糾紛，按照內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務(wù)公開的原則，認真做好應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布和宣傳，組織力量抓好預(yù)案的組織實施，有步驟、有重點地推進應(yīng)急管理工作的開展。
2.進一步加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。進一步完善應(yīng)急管理的各類工作分工，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。重點抓好骨干隊伍、專業(yè)隊伍建設(shè)，加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善各項保障措施，健全救災(zāi)物資的儲備制度。公開應(yīng)急隊伍招募志愿者，吸收青年志愿者力量。對一些重點場所，建立完善預(yù)防和應(yīng)急管理措施，全面提高應(yīng)急隊伍的抗風(fēng)險能力。
3.進一步推進預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立完善街道突發(fā)公共事件預(yù)測預(yù)警制度，對于一些可以預(yù)測的突發(fā)公共事件，逐步建立完善預(yù)測預(yù)警的工作體系。加快應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以網(wǎng)格信息員為基礎(chǔ)，快速傳達、處理各類信息，提高信息網(wǎng)絡(luò)的整體效率。
4.進一步加大應(yīng)急知識科普宣傳教育和實戰(zhàn)演練力度。做好應(yīng)急管理科普宣教工作，增強公眾的公共安全和社會責(zé)任意識；增加安全應(yīng)急演練的頻次和類型，提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預(yù)防突發(fā)公共事件并減少損失，保障公眾合法利益和生命財產(chǎn)安全。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇十一
為有效處置應(yīng)對突發(fā)性公共事件，確保社會穩(wěn)定和群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)市目督辦、市應(yīng)急辦《關(guān)于分解下達20xx年全市應(yīng)急管理工作目標的通知》要求，現(xiàn)將我辦20xx年上半年應(yīng)急管理工作的完成情況報告如下：
為充分提高應(yīng)對突發(fā)性公共事件的處置能力，最大限度地避免和減少損失，我辦充分利用每周星期一政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，組織機關(guān)干部職工深入學(xué)習(xí)和貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》以及全國、省、成都市和xx市應(yīng)急管理工作會議精神，認真落實xx市委辦、市政府辦《關(guān)于進一步加強應(yīng)急管理的通知》和《關(guān)于進一步加強和改進突發(fā)性公共事件信息報告工作的通知》精神，安排布置應(yīng)急管理工作目標任務(wù)，廣泛宣傳，提高認識，確保我辦應(yīng)急管理工作不折不扣落到實處，確保在突發(fā)事件面前能沉著應(yīng)對。
為切實加強對我辦應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)市上有關(guān)文件精神，經(jīng)辦黨組和主任辦公會研究，成立了xx市人民政府移民辦公室處理移民突性群體性有關(guān)的事件領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦黨組書記、主任蒲良全任組長，全面負責(zé)各項突發(fā)性事件的應(yīng)急管理和處置工作；副主任趙新天、宋海燕，調(diào)研員王其林、范開明、王志福任副組長，分別負責(zé)我市河?xùn)|、河西片移民安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民突發(fā)性群體性有關(guān)的事件的應(yīng)急管理工作及其它公共突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作；各科室負責(zé)人為成員，具體協(xié)調(diào)組織機關(guān)工作人員對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦搞好移民政策的落實和穩(wěn)定工作，開展應(yīng)急演練，協(xié)同做好突發(fā)性事件的處置工作。
為確保我辦應(yīng)急管理工作落到實處，保障我市紫坪鋪水利樞紐工程建設(shè)和移民搬遷安置工作順利進行，充分應(yīng)對突發(fā)性公共事件，根據(jù)《xx市突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求，結(jié)合實際，今年初，我辦制定了《處理移民突發(fā)性群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案》，建立健全了組織機構(gòu)，明確了各自工作職責(zé)和具體要求，并根據(jù)可能會出現(xiàn)的移民突發(fā)性群體性有關(guān)的事件，制定了相應(yīng)的處置應(yīng)對措施，切實維護社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。
為了檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高應(yīng)急救援能力，規(guī)范處置程序，提高實戰(zhàn)能力,結(jié)合《應(yīng)急預(yù)案》， 上半年，我辦組織了1次突發(fā)性公共事件應(yīng)急演練。在演練過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組沉著應(yīng)戰(zhàn)、果斷指揮；各科室緊密配合，互相協(xié)調(diào)，組織干部職工立即停止工作，并迅速關(guān)閉電源，搶救重要資料，然后有序疏散到安全地帶，成功應(yīng)對了突發(fā)事件。通過實戰(zhàn)演練，達到模擬運行應(yīng)急機制、管理體制，調(diào)整、充實預(yù)案的內(nèi)容，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，檢驗預(yù)案的可操作性，解決在演練中暴露出來的問題與不足，進一步完善了應(yīng)急救援機制。下半年，我辦還將組織1次應(yīng)對移民突發(fā)性群體性上訪事件演練活動。
今年5月12日下午兩點二十八分，當突如其來的特大地震來臨時，我辦立即組織干部職工疏散救生，并馬上啟動應(yīng)急預(yù)案，開展救援工作。由于平時認真演練，措施恰當，此次地震中我單位人員無一受傷，所有移民檔案資料均完好無損。
為保證應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、規(guī)范、合理，使預(yù)案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)有作用，我辦聘請了市上有關(guān)部門有經(jīng)驗的同志對本單位應(yīng)急預(yù)案編制工作負責(zé)人及相關(guān)工作人員進行了專門的培訓(xùn)。內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果、事故應(yīng)急救援的組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、責(zé)任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應(yīng)當采取的行動和措施、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求等。
由于移民工作是一項系統(tǒng)工程，政策性強，涉及面廣，關(guān)系到群眾的切身利益，稍有處理不當，就容易引發(fā)移民群體性上訪。針對此，我辦對容易引起移民突性群體性上訪事件的問題和可能會進京上訪人員逐一進行清理，徹底清查危險源，并將危險源的事由、涉及人員、形成原因、可能會出現(xiàn)的后果及應(yīng)對措施等相關(guān)資料建立數(shù)據(jù)庫，重點加以解決和應(yīng)對。同時，組織包鄉(xiāng)干部對自己所負責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月進行一次不穩(wěn)定因素排查，排查結(jié)果由信訪科匯總后上報市上有關(guān)部門和成都市移民辦，如遇重大問題立即上報，確保我市移民穩(wěn)定。
為進一步加強應(yīng)急管理工作，有效預(yù)防和應(yīng)對移民突發(fā)性群體性上訪事件發(fā)生，我辦建立了應(yīng)急值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅持24小時值班，做好記錄登記。同時，為確保信息暢通，每月核對一次干部職工的電話號碼，一旦遇到緊急突發(fā)事件，立即啟動應(yīng)急機制。
隨時掌握移民思想動態(tài)，及時解決移民提出的實際問題，并作好政策宣傳解釋。發(fā)現(xiàn)有人鼓動群體性上訪和不穩(wěn)定的苗頭，立即向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，并作好勸阻，為部門和領(lǐng)導(dǎo)決策爭得時間，把問題處理在萌芽狀態(tài)，使小問題不出村組，大問題不出縣市，困難矛盾不上交。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇十二
主任、副主任、秘書長、各位委員：
為了解我市應(yīng)急管理體系建設(shè)情況，提升安全風(fēng)險應(yīng)對和治理水平，根據(jù)市人大常委會2020年工作安排，5月中旬至6月上旬,市人大常委會組成調(diào)研組，由厲秀珍副主任帶隊，對我市應(yīng)急管理體系建設(shè)情況開展了調(diào)研。實地調(diào)研了甌海區(qū)、樂清市、永嘉縣和蒼南縣，實地視察了部分街道、村、企業(yè)和社會救援組織的應(yīng)急管理建設(shè)情況，暗訪了瑞安市、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)部分企業(yè)和建筑工地的安全生產(chǎn)情況，分別召開相關(guān)縣（市、區(qū)）政府及市級相關(guān)部門座談會聽取了關(guān)于應(yīng)急管理體系建設(shè)情況的匯報，并要求未實地調(diào)研到的縣（市、區(qū)）人大常委會上報自查報告?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
市政府高度重視我市應(yīng)急管理體系建設(shè)，去年以來，按照構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”體系要求，堅持邊組建、邊應(yīng)急，主動作為、積極創(chuàng)新，有力有序有效處置各類災(zāi)害事故，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，2019年全市火災(zāi)起數(shù)和亡人數(shù)同比分別下降37.2%和7人，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降38.2%和27.6%，交通安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)同比下降20%。
（一）應(yīng)急管理體制機制逐步完善。市應(yīng)急管理局于2019年1月3日正式掛牌成立，先后整合了7個部門的20大類職責(zé)，2月底前完成人員轉(zhuǎn)隸。緊接著，各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局也先后掛牌和完成“三定”。為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理機構(gòu)設(shè)置，市應(yīng)急管理局、市編辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理機構(gòu)設(shè)置的通知》，要求完善應(yīng)急管理機構(gòu)設(shè)置。健全預(yù)警制度，完善“分類管理、分級預(yù)警、平臺共享、規(guī)范發(fā)布”的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系，加強風(fēng)險識別評估。強化部門之間、區(qū)域之間、軍地之間的交流與合作，建立信息共享、資源共用的應(yīng)急聯(lián)動機制。相關(guān)部門建立了協(xié)調(diào)機制，加強部門間聯(lián)合會商，及時商議具體工作中出現(xiàn)的問題。市防指工作導(dǎo)則印發(fā)實施，制定下達信息報送標準模板、救災(zāi)物資聯(lián)動保供機制、高速應(yīng)急通行機制等一系列制度。
（二）安全生產(chǎn)管控體系逐步建立。組織開展安全生產(chǎn)“5+5”專項整治行動，印發(fā)任務(wù)清單，出臺專項行動方案和考核辦法。消防工作納入平安督查暗訪和安全生產(chǎn)巡查。強化道路交通、火災(zāi)防控、危化品、加工制造、建筑施工、漁業(yè)船舶、城鎮(zhèn)燃氣、特種設(shè)備、水上交通、城鄉(xiāng)民房等重點行業(yè)領(lǐng)域隱患治理。出臺“廠中房”整治標準和《居住出租房管理辦法》。印發(fā)市級重大事故隱患掛牌督辦整改單位（區(qū)域）名單的通知及2020年省級道路交通事故多發(fā)點段治理計劃表的函，省市已掛牌督辦重大事故隱患70處。全市成立7個安全生產(chǎn)巡查組，計劃開展4輪安全生產(chǎn)巡查，第一輪安全生產(chǎn)巡查發(fā)現(xiàn)的214條問題隱患已全部整改完畢。
（三）防災(zāi)減災(zāi)搶險救災(zāi)能力穩(wěn)步提升。認真落實《防汛防臺搶險救災(zāi)能力提升50條措施》，截至5月31日，全年度需要完成的53項，已完成38項，其中7月15日主汛期前需要完成的47項工作任務(wù)，已完成38項，完成率80.8%。全市已完成六大類風(fēng)險隱患排查整治，完成地質(zhì)災(zāi)害、病險水庫、屋頂山塘、低標準海塘和小流域山洪易發(fā)區(qū)等危險區(qū)風(fēng)險圖制定，初步確定人員轉(zhuǎn)移閾值。完成1052臺衛(wèi)星電話配備，儲備和協(xié)議代儲沖鋒舟、挖掘機等大型搶險設(shè)備1675臺（套）。市縣兩級現(xiàn)有應(yīng)急救災(zāi)物資合計60萬件，物資儲備庫19個，總建筑面積22730平方米。完成預(yù)案修編和3662個村（社區(qū)）防汛防臺形勢圖繪制。在全市11個易成為防臺孤島的區(qū)域全部建立一線防臺指揮部。建成規(guī)范化避災(zāi)安置場所612家，培育社會化救援隊伍30支，溫州市代表隊蟬聯(lián)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援技能競賽團體第一名。構(gòu)建起多層次多行業(yè)多領(lǐng)域的水陸空一體化應(yīng)急救援體系。
（四）科技措施推廣應(yīng)用逐步到位。防汛智慧大腦和“應(yīng)急一張圖”一期信息化項目建成并投入使用，“應(yīng)急一張圖”被省應(yīng)急管理廳確定為全省應(yīng)急管理信息化建設(shè)試點項目。消防以“智慧城市”建設(shè)為抓手，結(jié)合民生實事項目、“智慧用電”建設(shè)和電氣火災(zāi)治理，先后在出租房和老舊小區(qū)安裝“漏?！?6.3萬套，為獨居老人免費安裝獨立式煙感7.6萬個，重點單位、火災(zāi)高危單位全部接入遠程監(jiān)控。消防“秒響應(yīng)”平臺建設(shè)列為市級數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項目。漁業(yè)充分運用ais和北斗功能，重點加強對惡劣天氣生產(chǎn)、單船作業(yè)生產(chǎn)、漁船海上離線、超航區(qū)生產(chǎn)、敏感水域生產(chǎn)等事故易發(fā)多發(fā)漁船的動態(tài)干預(yù)和動態(tài)監(jiān)管。住建開發(fā)完成全市智慧安監(jiān)防汛防臺信息動態(tài)更新系統(tǒng)，建立了危房地址、人員信息、轉(zhuǎn)移責(zé)任人和避災(zāi)安置場所“四大要素”的危房人員清冊，并一周一更新一匯總?！鞍脖O(jiān)云”平臺得到推廣運用。
雖然我市應(yīng)急管理體系建設(shè)各項工作推進有序，但還存在跨部門協(xié)調(diào)體系不健全、應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)薄弱、基層安全監(jiān)管能力不足、實際救援能力有待提升等問題。
（一）統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、跨部門的協(xié)調(diào)體系不健全。一是安全共享體系有待進一步建立，應(yīng)急響應(yīng)啟動機制不夠順暢，總指揮部和分指揮部之間存在職責(zé)重疊。二是要進一步處理好救與防的關(guān)系。雖然各部門職責(zé)明確，但各階段要分工不分家。三是在消防工作上，公安派出所消防監(jiān)督職能剝離后，基層消防監(jiān)管和出租房管理力量力度要繼續(xù)加強，進一步明確職責(zé)。四是市縣應(yīng)急管理部門與消防救援支隊之間的關(guān)系需進一步規(guī)范和明確。
（二）應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)薄弱。一是我市各類安全隱患多。臺風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害，泥石流、塌方等地質(zhì)災(zāi)害隱患壓力大。全市35.6萬家居住出租房、16.7萬家合用場所、50余萬棟“通天房”、5129幢高層建筑、179萬輛電動自行車等火災(zāi)隱患量大面廣。小微企業(yè)眾多，規(guī)模小，經(jīng)濟實力弱，直接影響安全投入。我市現(xiàn)有各類海洋漁船6136艘，漁船作業(yè)受海洋災(zāi)害性天氣影響，事故險情常有。二是企業(yè)主體責(zé)任有待進一步落實。部分企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全，安全投入不足。安全生產(chǎn)管理制度寫在紙上，貼在墻上，落實執(zhí)行不到位。今年因為疫情，部分企業(yè)急于復(fù)工復(fù)產(chǎn)而忽視安全，導(dǎo)致日常管理缺失。三是個別安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)性不強，人員調(diào)動頻繁，工作缺乏積極性和針對性。從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄，違規(guī)操作的情況時有發(fā)生。四是我市外來人口多，人員流動性大，且文化水平總體較低，對安全生產(chǎn)、消防知識接受能力不強，安全意識和逃生自救能力難以提升。
（三）基層安全監(jiān)管能力不足。一是各鎮(zhèn)街在機構(gòu)改革之后雖然設(shè)立了公共安全和應(yīng)急管理辦公室或應(yīng)急管理中心，但人員力量大部分還是保持原有的狀態(tài)或增加不多，在承擔(dān)更多職責(zé)的情況下力量相對弱化。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）存在應(yīng)急管理工作人員存在大量轉(zhuǎn)崗混崗現(xiàn)象，不利于獎罰措施落地。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理工作人員空編較多，專業(yè)性和穩(wěn)定性不足。懼怕安全生產(chǎn)追責(zé)壓力，不少干部不愿考取執(zhí)法證，存在著畏難情緒，人員流動十分頻繁。全市200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理服務(wù)中心（安監(jiān)所）人員編制總數(shù)1379人，實際到位879人，到位率63.7%，持有執(zhí)法證的僅占30.8%，具有相關(guān)專業(yè)背景的占比30.9%。
（四）實際救援能力有待提高。一是《防汛防臺搶險救災(zāi)能力提升50條措施》中機制體制類項目尚未開展演練，物資儲備、搶險救援類成果未逐一核查，未集成到智慧應(yīng)急一張圖。危險區(qū)風(fēng)險圖和人員轉(zhuǎn)移指標還未經(jīng)過演練和論證。二是針對道路塌方、山體滑坡、山洪災(zāi)害等突發(fā)情況，應(yīng)急演練以單一部門自行組織多，涉及多部門綜合演習(xí)組織不多、聯(lián)動不夠，軍地應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機構(gòu)不完善。三是救援力量有待加強。全市共有政府專職消防隊員、志愿消防隊員2610人，其中工作滿2年以上的僅816人，人員流動性大。個別專職隊仍缺少獨立的營房、車庫，器材配備不達標，人員待遇保障落實不到位。
（五）社會救援隊伍需要規(guī)范提升?，F(xiàn)在社會救援組織發(fā)展水平參差不齊，部分社會救援組織缺乏必要的救援資質(zhì)，不少資金場地缺乏，救援人員權(quán)益未得到有效保障。
要加快推進應(yīng)急管理工作向?qū)I(yè)化、制度化和智能化方向發(fā)展，實現(xiàn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
（一）進一步健全應(yīng)急跨部門協(xié)調(diào)體系。一是適應(yīng)大部制改革要求，發(fā)揮應(yīng)急管理局牽頭作用，細化責(zé)任分工，完善相關(guān)責(zé)任制度，使應(yīng)急工作流程常態(tài)化。二是進一步理順轉(zhuǎn)隸后部門職責(zé)分工，及時調(diào)整優(yōu)化防汛防臺抗旱等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，從細從緊，理順職能。三是進一步規(guī)范和明確應(yīng)急管理部門與消防救援支隊之間的關(guān)系。按照新修訂的《消防法》規(guī)定“公安派出所可以負責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育”，派出所要繼續(xù)做好消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳等工作。
（二）進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。一是強化企業(yè)主體責(zé)任落實。層層壓實每一個行業(yè)領(lǐng)域、每一個園區(qū)、每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。加大對企業(yè)的指導(dǎo)、檢查，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)工作制度，落實專職管理人員，強化持證上崗，切實將企業(yè)的主體責(zé)任落實到人、落實到生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)。二是推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。鼓勵開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建，督導(dǎo)企業(yè)建立健全企業(yè)基礎(chǔ)臺賬，加強標準化建設(shè)的評估、考核工作，健全企業(yè)基礎(chǔ)信息庫實現(xiàn)動態(tài)管理，增強企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。三是加強企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。注重培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)實效，常抓不懈、持之以恒。
（三）進一步加強銷號管理和執(zhí)法。落實好《防汛防臺搶險救災(zāi)能力提升50條措施》，督促指導(dǎo)各責(zé)任單位緊盯任務(wù)清單，落實任務(wù)銷號管理。對進度滯后的項目，及時發(fā)出預(yù)警，明確措施，確保按期完成，對已經(jīng)完成的任務(wù)，認真核實情況，做好及時上報，早銷號。集中開展消防大排查大整治，大巡防大巡查，切實摸清隱患底數(shù)，逐一制定整改清單，實施隱患掛圖銷號。加強分級分類管理，積極開展道路運輸行業(yè)的違法行為查處專項行動，不間斷開展行業(yè)督查。市場監(jiān)管部門和交警部門要嚴格執(zhí)法、持續(xù)開展整治，堅決取締非法改裝電動車銷售經(jīng)銷商，嚴厲打擊違規(guī)載客。
（四）進一步提高應(yīng)急管理工作水平。一是強化對應(yīng)急管理工作的考核。加大對應(yīng)急管理工作考核的權(quán)重，引導(dǎo)進一步落實屬地管理責(zé)任。二要推進應(yīng)急管理隊伍專業(yè)化，增強穩(wěn)定性。加強應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力。在空編補員時，要選擇與應(yīng)急崗位要求匹配的專業(yè)人才，專編專用，規(guī)定從事應(yīng)急管理崗位未滿一定年限的干部不得轉(zhuǎn)崗。三要加強基層社區(qū)、村（居）干部應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四要加強隊伍錘煉，不斷充實救援力量。強化消防救援隊伍綜合性救援和社會救援隊伍專業(yè)性救援訓(xùn)練。組織多部門協(xié)同作戰(zhàn)應(yīng)急演練，促進軍民融合，通過共同救援模擬訓(xùn)練，提升實戰(zhàn)處置突發(fā)事件協(xié)調(diào)聯(lián)動能力。五要加強培育扶持社會救援力量參與搶險救災(zāi)。推行政府購買應(yīng)急救援社會服務(wù)，加大對社會救援隊伍的資金投入，規(guī)范提升社會救援隊伍。
（五）進一步提升智能監(jiān)管能力。一是強化安全應(yīng)急信息及時共享，實現(xiàn)各單位部門應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通。二是大力推進智慧安監(jiān)，積極推廣運用高危作業(yè)場所視頻監(jiān)控、有害物質(zhì)監(jiān)測預(yù)警等技術(shù)手段，實現(xiàn)風(fēng)險隱患防控的標準化、可視化、制度化。三是重點督促“兩客一?！逼髽I(yè)加強車輛動態(tài)監(jiān)控，著力提升已安裝衛(wèi)星定位裝置車輛的入網(wǎng)率、上線率和數(shù)據(jù)合格率，及時糾正超速行駛、疲勞駕駛、超載等違法行為以及打電話、吸煙等不安全駕駛行為。四是依托“安居碼”搭建出租房綜合管理平臺，實現(xiàn)出租房線上動態(tài)監(jiān)管。將“兩類場所”智能終端設(shè)備全部接入消防管控“秒響應(yīng)”平臺，微型消防站納入消防管控“秒響應(yīng)”平臺調(diào)度。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇十三
全面提升疾病預(yù)防控制應(yīng)急能力，是有效遏制疾病傳染蔓延，保障基層群眾不“因病致貧、因病返貧”，鞏固脫貧攻堅驗收成果的重要保障。為切實提高全區(qū)疾病防控應(yīng)急體系建設(shè)，根據(jù)區(qū)政協(xié)2020年工作安排，今年7月以來,區(qū)政協(xié)教科衛(wèi)體委員會牽頭組織開展了碧江區(qū)疾病預(yù)防控制應(yīng)急能力建設(shè)專題調(diào)研。調(diào)研組深入?yún)^(qū)內(nèi)中醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心、街道衛(wèi)生服務(wù)中心、基層衛(wèi)生院等單位實地走訪調(diào)研，赴遵義市播州區(qū)、印江縣等地學(xué)習(xí)考察，深入了解情況，廣泛聽取和收集意見建議，就如何加強我區(qū)疾病預(yù)防控制應(yīng)急能力建設(shè)，進行了認真的分析研究，并提出對策和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
今年年初爆發(fā)的新冠肺炎疫情，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件，給人民群眾的身體健康和生命安全造成了嚴重威脅。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省委、市委決策部署，區(qū)委、區(qū)政府高度重視、精心安排，快速響應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對，精準施策，積極處置，帶領(lǐng)全區(qū)人民齊心抗疫，疫情防控有效并取得階段性重大勝利，疾病預(yù)防控制應(yīng)急能力得到進一步提升。
（一）強化組織保障，夯實疾病預(yù)防控制體系基礎(chǔ)。碧江區(qū)轄區(qū)現(xiàn)有市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)4個，區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)4個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）15個，村衛(wèi)生室68個，醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)4176張。區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總編制數(shù)1317名，現(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人員1468人（其中在職在編872人，臨時聘用596人），村醫(yī)141人。碧江區(qū)疾病預(yù)防控制中心為正科級全額撥款事業(yè)單位，核定編制54名，現(xiàn)有在職在編人員49人，內(nèi)設(shè)辦公室、免疫規(guī)劃股、流行病防治股等8個股室。主要負責(zé)全區(qū)疾病預(yù)防與控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、疫情報告及健康相關(guān)因素信息管理、健康危害因素監(jiān)測與干預(yù)、實驗室檢測分析與評價、健康教育與健康促進、技術(shù)管理與應(yīng)用研究指導(dǎo)等工作。
（二）開展防控監(jiān)測，完善疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是完善了疾病監(jiān)測信息報告管理體系，相繼建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理系統(tǒng)、結(jié)核病管理信息系統(tǒng)、艾滋病網(wǎng)絡(luò)直報信息系統(tǒng)以及慢性病監(jiān)測信息系統(tǒng)等，基本實現(xiàn)了全區(qū)網(wǎng)絡(luò)暢通，運轉(zhuǎn)有效，對疫情實行實時監(jiān)控，加強傳染病早期預(yù)警。二是建立健全了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級疾病防控網(wǎng)絡(luò)，同時建立了延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳染病網(wǎng)絡(luò)直報信息系統(tǒng)，全區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)全部實行傳染病網(wǎng)絡(luò)直報。三是區(qū)疾控實行24小時疫情監(jiān)測值班制，每天至少4次對傳染病網(wǎng)絡(luò)直報進行審核，動態(tài)掌握全區(qū)傳染病發(fā)生情況。四是對非典、人感染高致病性禽流感、麻疹、傷寒等重點傳染病實行預(yù)警反應(yīng)機制，一旦出現(xiàn)疫情，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施。
（三）建立應(yīng)急預(yù)案，提高疾病預(yù)防控制應(yīng)急處置能力。一是應(yīng)急指揮體系進一步健全，堅持“政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，全社區(qū)參與”的聯(lián)動工作機制。特別是自年初新冠疫情防控工作開展以來，成立了以區(qū)委書記、區(qū)長任雙組長，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部任副組長，各級各部門主要負責(zé)人為成員的碧江區(qū)應(yīng)對新冠疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是進一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。先后建立《碧江區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《碧江區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案》和《碧江區(qū)道路交通事故醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援快速搶救預(yù)案》。三是充實調(diào)整了應(yīng)急隊伍建設(shè)。由應(yīng)急管理、專業(yè)處置、技術(shù)保障、后勤保障、新聞宣傳等人員組建了碧江區(qū)緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍。四是加大了應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備等硬件及應(yīng)急物資儲備的投入。進一步充實了應(yīng)急專用車、手推式大型噴霧消毒機等大型設(shè)備，全面提升了應(yīng)急處置能力。
（四）加大資金投入，保障疾病預(yù)防控制工作落實。一是保障傳染病防治工作經(jīng)費，每年區(qū)級財政配套經(jīng)費18萬元用于傳染病各項工作開展。二是區(qū)疾控中心建設(shè)項目已經(jīng)列入省級2020重大項目庫，且省級前期項目編制經(jīng)費已經(jīng)下達80萬元。三是通過整合抗疫特別國債735萬元、中央新冠肺炎疫情防控補助結(jié)算資金104萬元、中央支持應(yīng)急物資保障體系建設(shè)補助資金806.08萬元、區(qū)級財政投入資金682萬元，共計2327.08萬元，用于區(qū)發(fā)熱門診規(guī)范建設(shè)、核酸檢測實驗室建設(shè)、核酸檢測物資儲備、哨點工程建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運能力建設(shè)、冷鏈能力提升、冷庫硬件建設(shè)、流調(diào)現(xiàn)場處置能力提升、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)物資儲備等9個方面疫情防控能力提升建設(shè)，基層疫情防控網(wǎng)將進一步筑牢。
近10年來，全區(qū)無甲類傳染病發(fā)生；
近3年平均發(fā)病率低于上級要求400/10萬的指標，持續(xù)保持無脊灰狀態(tài)，無白喉病例報告。2014年10月，碧江區(qū)通過省級衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)考核驗收，成為銅仁市首家授牌的“省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（區(qū)）”。
二、存在的困難及問題。
其中：40歲以上18人，50歲以上9人。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心疾病預(yù)防控制專業(yè)人員匱乏，人少事多，身兼數(shù)職。
（二）疾控業(yè)務(wù)用房嚴重不足。根據(jù)《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標準》(建標〔2009〕257號)和《省、地、縣級疾病預(yù)防控制中心實驗室建設(shè)指導(dǎo)意見》(衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2004〕108號)規(guī)定，縣級疾病預(yù)防控制中心建筑面積標準應(yīng)達到60㎡/人，按現(xiàn)核定54人編制計算建筑面積應(yīng)達3240㎡，若按75人編制計算建筑面積應(yīng)為4500㎡，其中實驗室面積應(yīng)占35-42%，現(xiàn)全部業(yè)務(wù)用房不足1500㎡，且地處城市主干道旁。由于辦公用地面積不足地域局限，一定程度影響疾病預(yù)防控制應(yīng)急能力提升。
（三）預(yù)防控制體系不完善，網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測防控尚需優(yōu)化。一是疾病預(yù)防控制信息化建設(shè)相對滯后，為居民建立規(guī)范健康電子檔案，提供連續(xù)性、系統(tǒng)性、全過程的健康管理服務(wù)還存在一定差距。二是應(yīng)急預(yù)案體系欠完善，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級預(yù)案體系無法有效銜接。
（四）應(yīng)急處置能力有待提高。疾病防控是政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會共同參與的工作，需要公安、衛(wèi)健、大數(shù)據(jù)、市場監(jiān)管等部門進一步加強協(xié)調(diào)配合，聯(lián)動機制還需進一步完善，公共衛(wèi)生領(lǐng)域依法治理能力還需進一步保障。綜合應(yīng)急管理，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職能職責(zé)還不夠清晰，整體工作推動不平衡，疫情防控網(wǎng)還需進一步筑牢。
（五）健康教育宣傳覆蓋面需進一步擴大。健康教育宣傳開展主要還是衛(wèi)生健康部門根據(jù)流行病易發(fā)季節(jié)，制作疾病防控宣傳冊、宣傳折頁，或通過義診、固定宣傳標語和宣傳欄、電子顯示屏等方式進行宣傳。相關(guān)部門沒能主動結(jié)合工作實際進行更加廣泛、更加深入的宣傳，老百姓重醫(yī)輕防的思想普遍存在，公共衛(wèi)生安全意識仍需提高。
三、
對策建議。
（一）加強疾控人才隊伍建設(shè)，努力提高專業(yè)隊伍綜合素質(zhì)。一是增加疾病防控編制，嚴格把控人才引進質(zhì)量關(guān)口。建議編制部門依據(jù)我區(qū)疾病控制中心和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人力現(xiàn)狀及工作實際需要制定疾控人才隊伍建設(shè)規(guī)劃。二是建立健全應(yīng)急專家咨詢委員會，完善專家參與應(yīng)急工作的機制，開展專家會商、研判、培訓(xùn)和演練等活動，全面提升疾控人才隊伍能力。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾病防控應(yīng)急能力延伸培訓(xùn)，充分調(diào)動民營醫(yī)院的積極性，鼓勵支持民營企業(yè)技術(shù)骨干力量投入疾病防控工作，組建一支能科學(xué)有序處置全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的疾控應(yīng)急隊伍。三是完善用人制度，穩(wěn)定基層專業(yè)人才隊伍。鼓勵醫(yī)學(xué)專業(yè)人員到公共衛(wèi)生崗位工作，在公共衛(wèi)生崗位工作滿一定年限且做出一定成績的，在職務(wù)晉升、評定職稱等方面給予適當?shù)膬?yōu)惠政策。
（二）完善疾控基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進醫(yī)療資源合理配置。一是快速推動區(qū)疾控中心（新區(qū)）建設(shè)。區(qū)疾控中心新區(qū)建設(shè)項目選址在碧江區(qū)川硐新區(qū)云董，設(shè)計占地面積為8580平方米，建筑面積4100平方米，預(yù)算總投資4602.29萬元，項目已列入省級2020重大項目庫，且省級前期項目編制經(jīng)費已經(jīng)下達80萬元，但后期項目的開工建設(shè)，需區(qū)政府的高度重視和大力支持。二是加強我區(qū)醫(yī)療資源配置，把區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院二期、區(qū)傳染病醫(yī)院建設(shè)納入重要議事日程。三是進一步完善提高疾控醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，財政部門在統(tǒng)籌資金時向疾控應(yīng)急工作重點傾斜，逐年增加區(qū)級財政投入，以提高應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件流行病學(xué)分析、防控、風(fēng)險評估、應(yīng)急診斷及處置能力。
（三）健全疾病預(yù)防控制體系，不斷強化三級信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是醫(yī)療機構(gòu)要強化呼吸道、消化道等傳染病預(yù)檢分診工作，并將信息化管理系統(tǒng)與傳染病報告系統(tǒng)進行互聯(lián)互通，做到傳染病報告準確及時。二是要加大對轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)工作力度，重視鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心防保組、醫(yī)療機構(gòu)保健科培訓(xùn)和能力建設(shè)。三是指導(dǎo)轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴格按照《貴州省衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備目錄》儲備應(yīng)急物資，完善應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急演練，切實提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。強化區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在疫情防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急工作中要充分運用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配、智慧化管理等方面的作用。
（四）強化部門應(yīng)急協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，著力提升疾控應(yīng)急處置能力。將疾病防控工作納入全區(qū)重要民生工程，確定工作目標和考核指標，建立問責(zé)制度。建立政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會共同參與的工作機制。一是在政府平臺上及時發(fā)布我區(qū)疾病預(yù)防控制動態(tài)、重大疫情、公共衛(wèi)生事件等內(nèi)容，并將疾病監(jiān)測的主要數(shù)據(jù)用于年度政府工作報告。二是強化部門橫向聯(lián)系，加強部門協(xié)調(diào)，充分整合資源，及時有效的共享數(shù)據(jù)、信息。三是完善預(yù)案體系，建立對公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案定期評估修訂制度，并形成定期演練制度。四是全區(qū)應(yīng)急物資統(tǒng)籌調(diào)度，科學(xué)分配，提高非公醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量和管理水平，確保重大公共衛(wèi)生事件突發(fā)時能發(fā)揮重要作用。
以脫貧攻堅工作為契機，用老百姓喜聞樂見的形式大力宣傳疾病防控知識，使疾病防控知識深入人心、婦孺皆知。二是開通官方微博，及時發(fā)布國際或國內(nèi)其他地區(qū)疾病流行趨勢、易感人群、傳播途徑、防控措施等相關(guān)知識。三是開通短信平臺，與電信、移動等通信企業(yè)合作，隨時將健康生活方式、流行性疾病預(yù)防控制知識等信息及時發(fā)送給廣大居民群眾，形成全社會共同參與、齊心協(xié)力做好衛(wèi)生應(yīng)急工作的格局。四是創(chuàng)建碧江區(qū)心理健康服務(wù)公益項目，開展心理健康咨詢免費熱線服務(wù)，提高公眾承受心理負載的能力。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇十四
公安縣是百湖之縣、農(nóng)業(yè)大縣、水利大縣，也是荊江分洪區(qū)所在地，特定的地理位z和特殊的縣情決定了水利工作在公安的極端重要性。作為水利工作的基礎(chǔ)部分，農(nóng)田水利基本建設(shè)如何，直接影響到公安農(nóng)業(yè)的發(fā)展。今年7-8月的特大旱災(zāi)，全國各地受災(zāi)嚴重，公安縣也不例外。據(jù)統(tǒng)計，全縣受災(zāi)總面積最高達58.01萬畝，其中水稻33.43萬畝，棉花22.77萬畝，其它1.81萬畝，因旱造成直接經(jīng)濟損失1億多元，受災(zāi)面積之大、持續(xù)時間之長、損失程度之重均超歷史?？h農(nóng)水專班在及時掌握天氣變化、確保工程設(shè)施安全和水位可調(diào)控的前提下，充分利用過境洪水，最大限度開閘引水，基本形成“大溝大渠滿，堰塘湖泊足”的抗旱有利格局。但由于時下大部分農(nóng)村忽視農(nóng)田水利基本建設(shè)和管理，“科學(xué)規(guī)劃缺失，內(nèi)部溝渠不暢，排灌設(shè)施老化，水系破壞嚴重”等現(xiàn)象普遍，造成特殊年份旱災(zāi)有水灌不進，漬災(zāi)有水不能排的“望水興嘆”的尷尬局面，影響了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。帶著如何解決好這一問題，省建行三萬活動駐村組作了一些調(diào)查和思考。
一、存在的問題
（一）溝渠不通，排灌受阻。通過調(diào)查摸底，全縣農(nóng)村內(nèi)部大溝大渠中有50％以上因為攔網(wǎng)、圍壩、雜草、淤泥、違章建房、網(wǎng)箱養(yǎng)鱔、秸桿堵塞等多種因素引起溝渠不通，排灌受阻。涵管被秸桿、雜草堵死的情況時有發(fā)生；生產(chǎn)橋因雜物堵塞被沖垮的現(xiàn)象也不少見。此外，少數(shù)企業(yè)直接將工業(yè)污水偷排至溝渠，以及牲豬和水產(chǎn)等集約養(yǎng)殖污水的浸入，使灌進溝渠的水又遭受嚴重污染，導(dǎo)致溝內(nèi)有水也無法灌溉農(nóng)田。
（二）設(shè)施老化，效益降低。一是中小泵站亟待升級改造。近幾年，國家加強了對縣級以上泵站的升級改造，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部各中、小泵站則因資金不足而難以得到有效升級、改造和更新。據(jù)統(tǒng)計，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)泵站都建于上世紀70年代左右，有的長期超負荷運轉(zhuǎn)，有的年久失修，很多都已無法保證正常運轉(zhuǎn)，經(jīng)常在抗旱排漬關(guān)鍵時期出現(xiàn)故障，嚴重影響抗災(zāi)的時效。二是電力設(shè)施老化，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需求。雖然前些年全縣實行了農(nóng)網(wǎng)改造，但隨著經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)生活用電量逐漸增大，電力負荷逐年加重，特別是當前規(guī)模種養(yǎng)業(yè)日趨壯大，變壓器容量過小、電線老化、線路故障時有發(fā)生。三是橋、涵、閘缺乏配套。部分早期修建的橋、涵、閘受當時設(shè)計標準限制，設(shè)備落后，加之年長月久，零件老化，已無力進行有效管控，導(dǎo)致水資源和電力浪費嚴重。
（三）水系破壞，功能減弱。一是建設(shè)性破壞。荊東高速公路、荊岳鐵路、江南高速公路等大型建設(shè)項目最近幾年分別落戶公安，已建和待建項目多、規(guī)模大。以荊東高速公路建設(shè)為例。該公路橫貫章莊鋪、獅子口、斑竹、夾竹園、斗湖堤、埠河等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中在獅子口鎮(zhèn)就有8處直接改變原有水系，使原本筆直的溝渠變得彎曲，原本彎曲的溝渠變得更加曲折，延長了排灌時間，增加了抗災(zāi)成本。二是開發(fā)性破壞。全縣共有大小湖泊105個，有近30個改造成漁池，近10個高位荒湖通過圍墾改造成農(nóng)田。改造成漁池后，不僅水質(zhì)受到污染，而且影響調(diào)蓄；圍墾成農(nóng)田后更加喪失了調(diào)蓄功能，破壞了生態(tài)平衡。如獅子口鎮(zhèn)境內(nèi)的王家大湖原是一塊生態(tài)濕地，面積7200畝，有各種生物130多種。來通過逐年開發(fā)已全部改成農(nóng)田和漁池，而相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施未完全配套，一旦遇到特殊年份，澇則一片汪洋，旱則滿天灰塵，給當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活造成極大不便。三是設(shè)計性破壞。近幾年隨著農(nóng)業(yè)項目的增多，一部分項目在選址、設(shè)計時缺乏科學(xué)規(guī)劃，存在一定的隨意性和盲目性，所建工程難以發(fā)揮最大效益，有的甚至影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如建于章莊鋪鎮(zhèn)和獅子口鎮(zhèn)之間的外水滾水壩，每逢進入梅雨季節(jié)，就會造成上游松滋市、公安縣獅子口鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25萬畝農(nóng)田排漬受阻，抗災(zāi)成本成倍增加。四是自然性破壞。主要表現(xiàn)為塘堰湖泊自然淤積嚴重，池底逐年抬高，無法蓄水保水，基本喪失了調(diào)蓄功能。
（四）調(diào)度乏力，協(xié)調(diào)艱難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級水利部門在用水調(diào)度和農(nóng)水建設(shè)過程中缺少強制措施，各類矛盾的調(diào)處牽扯了水利專班大量精力。特別是搶排搶灌時期，村與村之間，農(nóng)戶與農(nóng)戶之間往往會產(chǎn)生很大的矛盾。為最大限度處理好局部和全局利益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)任務(wù)相當繁重。
二、形成的原因
（一）工程管理缺位。大部分溝渠堵塞都是因為管理不善引起的，造成管理不善有三個原因。一是管理乏力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級水利工程及設(shè)施的管理權(quán)限屬當?shù)厮块T（水管所）或村民委員會，即鎮(zhèn)級水利工程設(shè)施管理權(quán)屬水管所，村級水利工程設(shè)施管理權(quán)屬村民委員會。盡管現(xiàn)在有《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等法律依據(jù)，但管理部門因缺少強制手段，執(zhí)行總是難以到位，對渠道周邊林農(nóng)及群眾隨意將樹枝、秸桿掀入溝渠中無強有力的.約束處罰措施，只能以宣傳教育為主。二是責(zé)任不明。除泵站、涵閘等工程設(shè)施明確了管理責(zé)任人外，溝渠基本無具體的管理人員。導(dǎo)致無人及時阻止破壞溝渠的行為。三是利益驅(qū)使。管理部門因經(jīng)費不足，為補貼單位運轉(zhuǎn)，將溝渠發(fā)養(yǎng)魚、種樹。雖然養(yǎng)魚能消除大量雜草，但有的承包主實行精養(yǎng)后，不但水質(zhì)受到污染，而且渠堤遭到嚴重破壞。有的林農(nóng)在前三年幼林生長期套種作物導(dǎo)致水土流失嚴重，加速了溝渠的淤塞。對湖泊的無序開發(fā)也是利益驅(qū)使所至。
（二）籌資難度增加。農(nóng)業(yè)稅取消后，農(nóng)村政策逐步規(guī)范，農(nóng)民負擔(dān)進一步減輕，外出打工人員驟增。隨之而來的是興辦農(nóng)村公益事業(yè)難。因群眾難以組織，大辦水利更難，現(xiàn)行的“兩工”政策也很難調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)田水利建設(shè)的積極性，且籌工籌勞程序復(fù)雜，籌資額度不高，對水利建設(shè)而言只是杯水車薪。
（三）政府投入不足。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年對上爭取對內(nèi)安排，但總的投入仍然不夠。雖然公安縣財政列支內(nèi)部農(nóng)水建設(shè)補貼資金500萬元，但也只能考慮到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分工程，而且還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出配套資金才能解決，對于村、組級內(nèi)部溝渠清淤配套，政府財力根本顧及不到。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇十五
按照省公司《關(guān)于上報應(yīng)急管理工作上半年工作總結(jié)的通知》要求，現(xiàn)對我局20__年上半年應(yīng)急管理工作開展情況做如下總結(jié)：
(一)健全完善應(yīng)急管理規(guī)章制度，超前修訂和完善我局事故應(yīng)急預(yù)案。
按照省公司《關(guān)于開展黑龍江省電力有限公司應(yīng)急預(yù)案體系梳理完善工作的通知》(黑電安監(jiān)〔20__]348號)要求，我局超前謀劃，統(tǒng)一部署，全面開展了事故應(yīng)急預(yù)案修訂和完善工作，我局將事故應(yīng)急預(yù)案修訂和完善工作分解落實至各單位，共完善事故應(yīng)急預(yù)案12項，補充事故應(yīng)急預(yù)案3項。
(二)積極推進應(yīng)急管理隱患排查工作。
按照國家電網(wǎng)公司《關(guān)于認真開展應(yīng)急管理隱患排查的通知》(國網(wǎng)安監(jiān)應(yīng)急[20__]46號)和省公司《關(guān)于開展應(yīng)急管理隱患排查工作的通知》(黑電安監(jiān)部〔20__]181號)文件要求，結(jié)合我局應(yīng)急管理工作實際，制定并下發(fā)了我局應(yīng)急管理隱患排查治理工作方案，方案具有針對性和可操作性，分三個階段，認真開展了應(yīng)急管理隱患排查工作。落實責(zé)任，將國家電網(wǎng)公司《應(yīng)急管理隱患對照排查20條》分解落實至各相關(guān)部門和單位，認真開展排查，限期上報排查結(jié)果，經(jīng)排查，我局未發(fā)現(xiàn)國家電網(wǎng)公司《應(yīng)急管理隱患對照排查20條》所列的應(yīng)急隱患。
(三)全員開展應(yīng)急管理知識競賽活動。
按照國家電網(wǎng)公司《關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動方案的通知》(國家電網(wǎng)安監(jiān)[20__]606號)和省公司《關(guān)于印發(fā)黑龍江省電力有限公司安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動實施方案的通知》(黑電安監(jiān)[20__]349號)要求，結(jié)合我局安全生產(chǎn)應(yīng)急工作實際，成立了以生產(chǎn)局長和工會主席為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)了我局安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動實施方案，全員開展安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動。各單位組織干部職工認真學(xué)習(xí)了安全生產(chǎn)應(yīng)急知識，并對應(yīng)急管理工作開展了討論，現(xiàn)我局正在開展安全生產(chǎn)應(yīng)急知識答題工作。
(四)結(jié)合實際，認真開展應(yīng)急演練活動。
我局于6月21日組織開展了事故應(yīng)急演練，由生產(chǎn)局長擔(dān)任總指揮，生技部、安監(jiān)部協(xié)同組織，制定了具有針對性和可操作性的應(yīng)急演練活動方案，設(shè)定了各專業(yè)的事故現(xiàn)象，分專業(yè)制定了應(yīng)急演練考核標準，本次演練共涉及送、變、配、試驗專業(yè)的五個生產(chǎn)單位，參加演練人員62人，演練結(jié)束后，各部門、各單位在演練現(xiàn)場進行了總結(jié)。通過本次事故應(yīng)急演練，全面提高了我局事故應(yīng)急的反映處置能力，為今后事故應(yīng)急工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
應(yīng)急機制和應(yīng)急體系建設(shè)仍處于起步階段，應(yīng)急管理經(jīng)驗不足，應(yīng)急反映和應(yīng)急處置能力需進一步提高。
1、進一步梳理和完善應(yīng)急管理規(guī)章制度，建立健全應(yīng)急組織體系。
2、加強應(yīng)急管理培訓(xùn)，不斷提高各級人員應(yīng)急管理水平。
3、定期開展事故預(yù)想、反事故演習(xí)和事故應(yīng)急演練活動，逐步提高各級人員應(yīng)急指揮、應(yīng)急反映、應(yīng)急組織、應(yīng)急處理的能力。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇十六
根據(jù)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，要求各縣區(qū)始終把應(yīng)急預(yù)案編制及管理工作擺到突出位置，并把應(yīng)急預(yù)案管理工作納入安全生產(chǎn)指標控制與責(zé)任考核體系，確保工作落到實處，切實做好應(yīng)急預(yù)案編制及管理工作為有效處置各類突發(fā)公共事件，加強組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，全市已基本形成了分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理運轉(zhuǎn)機制逐步構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急工作預(yù)案體系。
資料共享平臺。
《畜牧局應(yīng)急情況調(diào)查報告》。充分利用“陽光工程”這個平臺，先后在各縣區(qū)“陽光工程”培訓(xùn)點組織開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識，保障廣大農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全。
1、應(yīng)急工作協(xié)調(diào)機制需進一步完善，應(yīng)急經(jīng)費和物資儲備不足。
2、基層應(yīng)急工作人員有待進一步充實，專業(yè)技術(shù)人員缺乏科學(xué)、系統(tǒng)、有效的培訓(xùn)，基層應(yīng)急處置水平有待進一步提高。
3、社會公眾危機意識不強，應(yīng)急防控和應(yīng)對突發(fā)事件的常識不足，缺乏自我防護意識和自救互救能力。
1、加強機構(gòu)隊伍建設(shè)，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。進一步建立健全各級應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，充實隊伍，提高素質(zhì)，充分發(fā)揮各專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用，切實加強各部門工作的銜接。
2、健全投入保障機制，提高物資裝備水平。建立健全應(yīng)急資金保障長效機制，加大防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)人員、資金、裝備投入力度，加快應(yīng)急體系建設(shè)，不斷提升綜合應(yīng)急能力。
3、全面落實防范措施。完善信息報告制度，及時發(fā)現(xiàn)掌握事件情況。深入開展隱患排查，加快推進防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。
4、加強基層應(yīng)急管理，做好宣教工作。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇十七
加強應(yīng)急管理工作，是預(yù)防和減少突發(fā)事件的有效手段，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，是堅持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。突發(fā)事件多出自基層，受在基層，做好基層應(yīng)急管理工作，全面提升突發(fā)事件處置能力，對于我縣經(jīng)濟率先突破發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和人民群眾根本利益具有重要意義。抓好基層應(yīng)急管理工作，關(guān)鍵要在落實上下功夫。當務(wù)之急，應(yīng)做好以下幾點:。
要按照分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，完善應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)，落實工作人員和必要的經(jīng)費，確保機構(gòu)到位，人員到位，職責(zé)到位。社區(qū)、村委會等基層群眾組織也應(yīng)將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實應(yīng)急管理工作責(zé)任，扎實有效地開展應(yīng)急管理工作。
要按照預(yù)案體系建設(shè)“橫向到邊，縱向到底”的要求，根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)特點，認真做好預(yù)案編制和修訂工作。預(yù)案是應(yīng)急管理工作的主線，管不管用是預(yù)案的生命線。一個完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當充分體現(xiàn)應(yīng)對突發(fā)事件各環(huán)節(jié)的工作，在編制時，要做到職責(zé)明確、簡明扼要，明確誰來做、做什么、怎么做。要結(jié)合預(yù)案積極組織實戰(zhàn)性強、群眾廣泛參與的應(yīng)急演練，針對演練過程中暴露的問題，及時修正和完善，真正達到落實預(yù)案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。
基層應(yīng)急隊伍處于突發(fā)事件的第一線，是先期處置突發(fā)事件的主要力量。一支基本素質(zhì)好、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的基層綜合應(yīng)急隊伍，可以在隱患排查和信息報告中發(fā)揮預(yù)警作用，在先期處置中發(fā)揮骨干作用，在協(xié)助處置和恢復(fù)重建中發(fā)揮輔助作用。組建基層應(yīng)急隊伍要充分整合現(xiàn)有基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預(yù)備役、企事業(yè)應(yīng)急隊伍、志愿者隊伍等重要力量，要建立物資儲備制度，落實后勤保障，改善技術(shù)裝備，開展培訓(xùn)演練，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的處置能力。形成以抗洪搶險、抗震救災(zāi)、森林消防、地質(zhì)災(zāi)害、醫(yī)療救護等專兼結(jié)合的應(yīng)急隊伍體系，全面提高應(yīng)急處置和救援能力，努力將各類災(zāi)害損失降到最低限度。
要健全隱患排查監(jiān)控機制，對各類危險源、危險區(qū)域和因素以及社會矛盾糾紛進行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時制定整改措施并限期改正，同時要建立隱患排查信息數(shù)據(jù)庫，實行分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控。要建立健全信息收集報告制度，重點區(qū)域、行業(yè)、部位要設(shè)立安全信息員，及時掌握突發(fā)事件的預(yù)警信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置。要強化社會聯(lián)動機制，發(fā)揮群眾團體、社會組織、自治組織及公民在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對等方面的作用，努力形成基層應(yīng)急管理的整體合力。
鄉(xiāng)村要加強抗御本地區(qū)常發(fā)突發(fā)事件的基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施及避難場所建設(shè)，提高自身防災(zāi)抗災(zāi)能力。社區(qū)，特別是人口密集場所和工業(yè)區(qū)等高風(fēng)險地區(qū)，要加強消防避難場所、醫(yī)療衛(wèi)生等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好日常管理和巡查。學(xué)校要結(jié)合隱患排查整改，重點做好教室、宿舍、集體活動場所等建筑、設(shè)施的安全加固工作，有針對性地儲備應(yīng)急物資裝備，加強學(xué)生食堂、宿舍等衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè)，不斷完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)。企業(yè)要加強安全生產(chǎn)裝備及設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當定期檢測、維護其預(yù)警設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)《國家突發(fā)事件應(yīng)對法》，熟練掌握對突發(fā)公共事件的處理程序和處置措施，做到依法應(yīng)對。其次，要把應(yīng)急管理工作中的相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定作為公務(wù)員培訓(xùn)和干部繼續(xù)教育的一項內(nèi)容，列入培訓(xùn)計劃，積極開展培訓(xùn)工作。同時，要廣泛開展應(yīng)急管理“四進五有”（進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)，有機構(gòu)、有預(yù)案、有隊伍、有后勤保障、有科普宣教）活動，利用各種媒體，采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的`方式，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的應(yīng)急知識宣傳，增強群眾憂患意識，提高公眾自救互救能力。
要嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送的要求，明確辦事機構(gòu)和人員，理順縱向、橫向的對口關(guān)系，充實力量，加強應(yīng)急值班和信息報送工作。要堅持全天候值班制度和嚴格的崗位責(zé)任制度，健全信息搜集、處理和報送制度，全力做好信息收集準確，信息傳遞及時，隱患排查到位，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，社會大局穩(wěn)定。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇十八
近年來，我局按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、分類指導(dǎo)、依靠科學(xué)、依靠群眾”的傳染病防治方針，全面貫徹實施《傳染病防治法》，強化執(zhí)法監(jiān)督，加強疫情報告信息化建設(shè)，完善應(yīng)急反應(yīng)機制，進一步健全了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級傳染病防控網(wǎng)絡(luò)，建立起了政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會共同參與的長效工作機制，使各項傳染病防控措施得到落實，規(guī)范了我區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，有效保障了廣大人民群眾的身體健康，維護了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：
轄區(qū)下設(shè)xx個街道辦事處和x個鎮(zhèn)，有xx個社區(qū)和xx個行政村，萬。轄區(qū)共有二級以上綜合醫(yī)院x家，二級中醫(yī)院x家，民營醫(yī)院x家，疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、中心血站機構(gòu)各x家，我區(qū)管理的為xx所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，xx家村衛(wèi)生室，xxx家個體醫(yī)療機構(gòu)。其中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)由政府舉辦x所，自治區(qū)醫(yī)院伸腿舉辦xx所，市級醫(yī)院伸腿舉辦x所，民營醫(yī)院舉辦x所。共有人員xxx人，其中全額事業(yè)編制xx人，其余為醫(yī)院差額事業(yè)編制人員、企業(yè)職工和聘用人員。
染病監(jiān)測、報告、防控工作規(guī)范開展，計劃免疫工作和重點傳染病防治工作措施得到落實，有效地遏制了傳染病的發(fā)生與蔓延。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)近年來無甲類傳染病發(fā)生，乙丙類傳染病均為散發(fā)狀態(tài)，脊髓灰質(zhì)炎已分別xx年、xx年未發(fā)病，麻疹、結(jié)核病、流腦等一些嚴重危害人民健康的傳染病得到了有效控制，傳染病管理的各項相關(guān)指標達到了國家和自治區(qū)的標準要求。
加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。
為切實加強對疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局把疫情防控工作作為一項重要內(nèi)容，同其他工作同安排、同檢查。成立了由分管副區(qū)長任組長，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的艾滋病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急隊伍體系，在區(qū)衛(wèi)生局設(shè)立了衛(wèi)生應(yīng)急辦，統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病防控，有效提高了應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。
強化宣傳，提高認識。
寫宣傳標語xxx余條，接受咨詢x萬余人。近期我區(qū)針對人感染hxnx禽流感情況，又印制x萬份宣傳冊發(fā)至區(qū)直各相關(guān)部門、街道辦、村以及轄區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。
加強培訓(xùn)，強化管理。
堅持將《傳染病防治法》和傳染病管理、預(yù)防治療等相關(guān)知識作為衛(wèi)生技術(shù)人員從業(yè)管理的重要內(nèi)容，通過集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等形式，提高衛(wèi)生技術(shù)人員的防控技能。同時，在工作中加強日常監(jiān)督，重點加強門診傳染病登記和傳染病報告的監(jiān)督檢查，增強衛(wèi)生技術(shù)人員對傳染病的監(jiān)測防控意識。
認真做好疾病預(yù)防控制工作。
認真完成了麻疹疫苗強化免疫活動以及查漏補種工作，并積極開展流動兒童的主動搜索，降低流動兒童的常規(guī)疫苗漏種率；認真做好預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項目工作。成立了“預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播”項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組及技術(shù)指導(dǎo)組，制定并下發(fā)了相關(guān)工作方案，有效的控制了艾滋病、梅毒、乙肝的傳播。
深入開展愛國衛(wèi)生運動。
治為突破口，以農(nóng)村改廁為切入點，清除“三堆”，清除垃圾污物。二是利用農(nóng)村改廁項目鼓勵農(nóng)民修建衛(wèi)生廁所，對糞便進行無害化處理，減少腸道傳染病的發(fā)生，切實提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和水平。截止xxxx年底，萬戶x.x萬農(nóng)村人口，萬戶，衛(wèi)生廁所普及率達xx%，其中無害化廁所普及率xx%。有力的促進了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的改善。三是加強病媒生物防制。對農(nóng)貿(mào)市場、小餐飲店等五小行業(yè)、垃圾站、公廁及居民區(qū)等地防蚊蠅設(shè)施設(shè)置情況進行檢查指導(dǎo)，有效的控制了蚊蠅密度，規(guī)范了鼠藥毒餌設(shè)施設(shè)置和鼠藥的投放。同時，做好四害監(jiān)測工作，及時對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行匯總。為掌握監(jiān)測對象的種類、數(shù)量、分布及季節(jié)消長規(guī)律，制定科學(xué)合理的病媒生物防制方案奠定了基礎(chǔ)。
人感染hxnx禽流感防治工作。
知識集中培訓(xùn)，共培訓(xùn)人員xxx余人。
一是基層醫(yī)療機構(gòu)人員緊張，承擔(dān)的工作量大，大多數(shù)人員身兼數(shù)職，專職的傳染病防控人員少；二是大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)由綜合醫(yī)院或企業(yè)舉辦，人員流動性大，傳染病防控人員不固定，影響了傳染病防治工作的延續(xù)性。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇十九
近年來，xx市應(yīng)急管理局突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、救援隊伍、物資裝備“三大件”，堅持向內(nèi)挖潛與爭取支持相結(jié)合，主動作為，奮力推進基層應(yīng)急管理能力建設(shè)呈現(xiàn)質(zhì)的提升。
即：縣級派駐一批，縣級安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊向每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派駐不少于x名執(zhí)法人員;從原有災(zāi)害信息員隊伍中轉(zhuǎn)隸一批，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)充實x名原災(zāi)害信息員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實一批，在上級派駐執(zhí)法人員、轉(zhuǎn)隸災(zāi)害信息員基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)再落實x名以上工作人員。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站普遍配備工作人員x—x人，全市xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、工業(yè)園區(qū))應(yīng)急管理站(辦)人員總數(shù)達xxx人。在應(yīng)急站建設(shè)運行標準方面，《意見》提出了“六有”指導(dǎo)標準(有機構(gòu)、有人員、有牌子、有印章、有獨立辦公場所、有工作經(jīng)費)。目前，全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均按照“六有”標準建設(shè)了應(yīng)急管理站。市應(yīng)急管理局聯(lián)合中國地質(zhì)大學(xué)(xx)，舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站站長業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。xxxx年xx市啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站及配套建設(shè)提檔升級，安排專項資金，多渠道整合房產(chǎn)等資源，首批已建成x個示范站。每個應(yīng)急站辦公面積為xxx-xxx平方米，配齊辦公設(shè)施，同步建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急物資倉庫，組建x-x支應(yīng)急救援隊。如，xx鎮(zhèn)投入xxx余萬元資金改造原稅務(wù)辦公場所，交給鎮(zhèn)應(yīng)急站使用，實現(xiàn)獨門獨院辦公。
同時鼓勵企業(yè)出資、愛心人士捐資。動員隊伍發(fā)揮特長自籌，如xx市水上救援隊將在xx風(fēng)景區(qū)開展水上節(jié)目表演的收入作為經(jīng)費來源之一。防汛抗旱救援隊利用民兵訓(xùn)練經(jīng)費，組織應(yīng)急救援培訓(xùn)。xx縣、xx區(qū)財政出資為救援隊伍統(tǒng)一服裝、添置救援器材。三是共訓(xùn)實戰(zhàn)提能力。市、縣兩級應(yīng)急管理部門加強與消防、xx等部門協(xié)調(diào)配合，為應(yīng)急救援隊伍日常訓(xùn)練、應(yīng)急實戰(zhàn)提供舞臺。以xx市為例，防汛抗旱救援隊把防汛抗旱納入民兵訓(xùn)練科目。水上救援隊利用xx旅游景點水上課目表演的機會，廣泛開展?jié)撍?、駕駛沖鋒舟、救生等訓(xùn)練。xx市xx局將“xxx”報警與市應(yīng)急管理局對接，將相關(guān)突發(fā)事件救援任務(wù)交給應(yīng)急救援隊伍。xxxx年，xx市x支準專業(yè)救援隊伍先后x次組織參與搶救群眾溺水、xx多次處理群眾呼救事件，憑借過硬能力獲得了社會認可。
堅持高點定位，抓好物資裝備硬件建設(shè)。一是配強救援裝備。xx市應(yīng)急管理局爭取xxx余萬元資金購置了一批應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急通信車和應(yīng)急通訊裝備，投資xxxx萬元購置應(yīng)急救援船舶及其他裝備的工作也在加快推進中;xx縣高標準配置應(yīng)急救援指揮車、應(yīng)急救援運輸車，添置沖鋒舟xx艘。xx市為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了xx萬元的綜合應(yīng)急救援車。xx市配備了氣墊船、衛(wèi)星通訊設(shè)施和排澇搶險設(shè)備。二是建強基礎(chǔ)設(shè)施。xx市應(yīng)急指揮中心已于去年建成投用，與氣象、水文、水利、xx、住建、地震、地質(zhì)等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。xx市、xx縣在xx市率先建設(shè)了應(yīng)急物資儲備庫，其中xx市應(yīng)急物資儲備庫一期工程(總建筑面積xxxx平方米)已于去年底投入使用，儲備了xx個品種、價值近千萬元的救援救災(zāi)物資。xx市引進民營資本xxxx萬元建設(shè)了xx市首個應(yīng)急救援綜合訓(xùn)練基地暨中小學(xué)生安全體驗館，可承擔(dān)水上救援、森林火災(zāi)(蘆葦)、防汛、城市排澇等救援訓(xùn)練，能同時容納xxxx人左右訓(xùn)練。三是加強科技手段。xx市應(yīng)急管理局將xxxx年確定為全市信息化建設(shè)年，正在建設(shè)“xxxx”工程，即：建設(shè)x個應(yīng)急指揮平臺，建設(shè)監(jiān)管、感知、應(yīng)急救援三大網(wǎng)絡(luò)，健全網(wǎng)上監(jiān)管、會商研判、應(yīng)急救援三大機制，覆蓋危化企業(yè)、非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)、防汛抗旱、防震減災(zāi)、城市排漬、氣象水文、應(yīng)急救援八大板塊。xx縣率先建成縣級應(yīng)急指揮中心，并將視頻會議系統(tǒng)延伸了到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx市、xx區(qū)、xx開發(fā)區(qū)建成了化工園區(qū)智慧信息平臺，目前已上線運行。