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放管服改革工作評估報告篇一
2020年,市民政局認(rèn)真貫徹落實中央、省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策文件內(nèi)容,持續(xù)推薦社會信用體系建設(shè),按照部門職責(zé)及分工,積極開展民政系統(tǒng)深化“放管服”改革和社會信用體系工作,優(yōu)化營商環(huán)境,扎實推進“放管服”改革,著力解決辦事難、辦事慢,多頭跑、來回跑等問題?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
健全完善市民政局深化“放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作成員,由局黨組書記、局長任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,形成社會福利和養(yǎng)老服務(wù)股、社會事務(wù)和兒童保障股、社會組織管理股、局辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各業(yè)務(wù)股室和局屬事業(yè)單位協(xié)同配合的工作推進機制。
對市民政局承擔(dān)的行政權(quán)力事項進行了進一步梳理、規(guī)范,做到行政權(quán)力事項的調(diào)整科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。由具體承辦股室負(fù)責(zé)對所涉事項進行流程再造,進一步簡化辦事環(huán)節(jié),不必要的環(huán)節(jié)一律省略,能夠授權(quán)辦理的事項一律授權(quán)到位,對所有許可事項的辦理時限均在法定時限基礎(chǔ)上縮減了80%以上。將調(diào)整后的行政權(quán)力事項清單、民政相關(guān)政策法規(guī),通過政府門戶網(wǎng)站、微信、微博向社會公布,并加強宣傳工作,方便群眾知曉少跑腿、不走彎路,真正做到為群眾辦好事、辦實事。在全市民政系統(tǒng)中全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,梳理執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法職權(quán),確定執(zhí)法責(zé)任,并將梳理執(zhí)法權(quán)限結(jié)果進行了公告。堅持政務(wù)公開,加快市政府公眾信息網(wǎng)站、“雙微”等公示平臺建設(shè),實現(xiàn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,確保各類信用信息準(zhǔn)確、高效地實現(xiàn)交換共享與公開公示。積極拓展信息公布渠道,依法全面、及時、準(zhǔn)確、真實地公開政府信息,保障公民、法人和其他社會組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公布行政許可事項4項,行政確認(rèn)事項3項,行政處罰事項17項,行政檢查事項3項,其他行政權(quán)力事項5項。
一是穩(wěn)妥有序推動我市村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革。2020年,我局在推進全市村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革工作中,提前科學(xué)謀劃、主動作為、自加壓力、多方協(xié)同,積極穩(wěn)妥有序推動我市村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革。并抓住機遇,順勢而為,進一步調(diào)優(yōu)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃,理清社區(qū)管理權(quán)責(zé),解決多年社區(qū)治理遺留問題,為提升基層治理能力和治理水平奠定了堅實基礎(chǔ)。本輪改革,我市行政村由182個減少至62個,減幅66%,社區(qū)由39個,增加到59個,增幅51.28%。撤并村及村轉(zhuǎn)社區(qū)后,村級建制由221個(182個村,39個社區(qū))減至121個(62個村,59個社區(qū)),減少100個,減幅比例45%。調(diào)整改革后,全市形成的特色產(chǎn)業(yè)村(社區(qū))43個,消除了“城中村”,城鎮(zhèn)化率預(yù)計提高了3.8%。截至目前,全市所有涉改村(社區(qū))均已完成賦碼掛牌授印,村(社區(qū))臨時黨組織、工作委員會組建完畢,村(社區(qū))干部已經(jīng)到位,社會反響良好,各項收尾工作正有序開展。
二是做好民辦養(yǎng)老機構(gòu)指導(dǎo)服務(wù)工作。對新舉辦的民辦養(yǎng)老機構(gòu),市民政局在選址、申辦流程、養(yǎng)老政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量等方面給予全方位的指導(dǎo),減輕了申辦方因信息不對稱帶來的時間和精力成本。截止目前,我市已取得許可或備案的民辦養(yǎng)老機構(gòu)4家,設(shè)置床位426張,現(xiàn)入住老人175人。
三是持續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升行動。為全面提升我市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)水平,我市以全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項行動為契機,已連續(xù)三年在各養(yǎng)老機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量專項行動,我局編印了《市養(yǎng)老院養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)—規(guī)章制度匯編》,為全市養(yǎng)老機構(gòu)開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量整治提供了操作標(biāo)準(zhǔn)和指南。同時采取市與市、院與院、養(yǎng)老院自查、市級部門聯(lián)合檢查、第三方公司評估等多種方式對服務(wù)質(zhì)量開展情況進行檢查,進一步提升我市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。二是加強養(yǎng)老從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年,我局將安排專項培訓(xùn)資金,結(jié)合省、市培訓(xùn)機會,分別對養(yǎng)老機構(gòu)管理人員、護理人員及后勤人員進行不低于兩次的養(yǎng)老知識專業(yè)培訓(xùn),提升養(yǎng)老從業(yè)人員綜合服務(wù)水平。
四是加強監(jiān)督管理。市民政局聯(lián)合公安、食藥監(jiān)、衛(wèi)計、工商質(zhì)監(jiān)等部門,對養(yǎng)老機構(gòu)開展了服務(wù)質(zhì)量大檢查,對照115項國家標(biāo)準(zhǔn)進行檢查、評估。同時委托第三方服務(wù)公司對養(yǎng)老機構(gòu)按季度進行服務(wù)抽查,提升民辦養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費,聯(lián)合市發(fā)展改革局對全市各行業(yè)協(xié)會商會的整改落實情況進行跟蹤檢查。
充分發(fā)揮社區(qū)、社會組織的作用,深入開展多種宣傳教育活動,公眾信用意識逐步提高,為推進社會信用體系建設(shè)創(chuàng)造了良好的服務(wù)環(huán)境,民政對象的“服務(wù)需求”得到了最大可能地響應(yīng)。結(jié)合社會組織年檢工作,指導(dǎo)社會組織分批完成章程修訂工作,建立健全了以章程為核心的內(nèi)部管理體系,從制度上促進社會組織依法、按章程開展活動,樹立了“以民為本,為民解困、為民服務(wù)”的服務(wù)理念,逐步暢通了民政服務(wù)對象需求獲取渠道,促進了合理需求的最大滿足。加強全市民辦非企業(yè)單位信用管理,對民辦非企業(yè)單位的注銷、撤銷,始終堅持日常辦理和集中辦理的相結(jié)合,嚴(yán)格辦事程序,做到了執(zhí)法文明、公平、公正,在信息采集、信息管理、信息錄入等方面,做到及時不斷更新信息數(shù)據(jù),通過“自律誠信”建設(shè),使民辦非企業(yè)單位更加規(guī)范,提高了其社會公眾誠信和公信力。
堅決貫徹落實市委、市政府關(guān)于“放管服”工作的安排部署,切實推動“放管服”改革深化發(fā)展,為人民群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù),有力做到服務(wù)群眾最后一公里。
一是繼續(xù)推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革,清理整頓行業(yè)協(xié)會商會收費,以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為工作著力點,協(xié)助企業(yè)解決運營中的困難和問題,加強行業(yè)指導(dǎo),不斷總結(jié)經(jīng)驗,逐步建立長效幫扶減負(fù)機制并認(rèn)真組織實施,切實糾正行業(yè)不正之風(fēng),優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。
二是加大社會興辦養(yǎng)老機構(gòu)的支持力度,優(yōu)化提升現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完成省、市下達的民生任務(wù)。繼續(xù)深入推進“為老助餐”工作;繼續(xù)深入推進養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項行動工作,確保到2020年我市養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量全面提升。為全市70周歲以上老年人購買意外傷害保險。
三是進一步加強社會工作體系建設(shè)。加強社會組織建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范社會組織登記管理制度,清理兩年以上未年檢的社會組織和僵尸社會組織。
放管服改革工作評估報告篇二
(一)深化審批制度改革。完成xxxx項依申請和依職權(quán)類行政權(quán)力事項在省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺”的匹配、填報、發(fā)布工作,推進xxx項公共服務(wù)事項實施清單填報。取消行政審批事項xx項,新增、承接省市下放行政權(quán)力xx項,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)力事項xx項。推進依申請類行政權(quán)力事項xxxx項入駐政務(wù)大廳辦理,基本實現(xiàn)“應(yīng)進必進”。清理規(guī)范xx項行政審批中介服務(wù)事項,消除審批和許可“灰色地帶”。消除審批服務(wù)模糊條款,細(xì)化申請材料中的“其他材料”“有關(guān)材料”等兜底性要求,明確各類情形,推進減證便民工作。進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)機構(gòu)、人員、大廳建設(shè),統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)行為,開展政務(wù)服務(wù)“一門辦理”“一站式服務(wù)”。
(二)推行“一件事一次辦”
1、梳理發(fā)布xxx件事。確定事項的牽頭部門和承辦部門,統(tǒng)一涉及的'xxx個具體政務(wù)服務(wù)事項的名稱、基本編碼、申請材料、承諾時間,再造辦事流程xxx個。通過省一體化平臺、縣政府官網(wǎng)、辦事大廳發(fā)布辦事指南、實施目錄、“一事一碼”。相比改革前,共減少材料xxxx件(份)、減少辦理工作日xxxx日、減少群眾辦事跑動次數(shù)xxx次,每“一件事”平均減少材料x件(份)、工作日xxx日、跑動次數(shù)x次。
2、推進事項落地生效。升級開發(fā)一體化平臺“一件事一次辦”系統(tǒng),組建“一件事一次辦”服務(wù)窗口,設(shè)置專辦崗位,建立一次告知、容缺辦理、一次聯(lián)辦和物料流轉(zhuǎn)制度,推出“一次表單”審批。開展一次性告知、預(yù)約辦理、錯峰延時、“幫代辦”等服務(wù),推進行政效能監(jiān)管全流程覆蓋。
3、實現(xiàn)事項網(wǎng)上辦理。推動省政務(wù)服務(wù)平臺和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),新增平臺注冊用戶xxxxx人,收集電子印章印模xxx枚,采集電子證照目錄xx種、存量電子證照數(shù)據(jù)xxxxxx條。實現(xiàn)省政務(wù)服務(wù)平臺和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)對接,開發(fā)南縣智慧政務(wù)微信公眾號和app小程序,建成縣政務(wù)服務(wù)旗艦店,開辟了小微企業(yè)和個體工商戶服務(wù)專欄,推動事項線上線下辦理同質(zhì)服務(wù),企業(yè)和群眾獲得多渠道、多方式政務(wù)服務(wù)。推進政務(wù)大廳智慧集成建設(shè),為縣鄉(xiāng)政務(wù)大廳、社區(qū)服務(wù)機構(gòu)新增xxx萬元硬件設(shè)施,基本滿足縣鄉(xiāng)網(wǎng)上聯(lián)動辦事需要。
(三)促進營商環(huán)境優(yōu)化
1、壓縮事項辦理時間。一是壓縮不動產(chǎn)登記時間,組建土地審批、不動產(chǎn)登記、稅務(wù)繳納“大一窗”,整合申請表格,推行“一表申請、一窗受理、一次踏勘”的“一站式服務(wù)”,實現(xiàn)不動產(chǎn)一般登記、抵押登記、合同網(wǎng)簽時間分別壓縮至x個、x個、x個工作日以內(nèi)。二是壓縮辦稅時間。入駐政務(wù)大廳服務(wù)事項xx大類,取消證明材料xx項,共享部門證明材料xx種,推進xxx個事項“最多跑一次”改革。三是壓縮工程報建時間。推動工程審批制度改革,按立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許、竣工驗收分階段實行并聯(lián)審批,精簡審批環(huán)節(jié),減少審批事項和申請材料。四是壓縮電力獲取時間。在辦公場所公示各類辦電時限,xxkv及以上大中型客戶辦電業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在xx天之內(nèi)(雙電源xx天內(nèi))、小微企業(yè)客戶辦電業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在x天內(nèi)辦結(jié)。
2、降低企業(yè)辦事成本。推行企業(yè)項目縣級領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)推進落地,強化土地、資金、用工、環(huán)境容量等資源要素配置,著力破解用地、融資金、環(huán)保等瓶頸制約。推進縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化改革,精簡經(jīng)開區(qū)項目審批事項、取消、合并、調(diào)整過程和環(huán)節(jié)性事項xx項,推動區(qū)域評估事項x項。強化縣行政審批服務(wù)局、縣經(jīng)開區(qū)項目協(xié)調(diào)推進項目落地審批服務(wù),開展全程代辦,xxxx年為中科春天、克明食品、海大飲料、鴻蒙科技等園區(qū)企業(yè)辦理各類審批手續(xù)xx余項,較法定時限提速xx%以上。加大對稅費項目的清理、規(guī)范,xxxx年進一步推進減稅降費,減征或免征稅收項目x項、收費項目x項,減征稅費約xxxxx萬元??h內(nèi)金融機構(gòu)為民營小微企業(yè)創(chuàng)新推出個性化專營信貸產(chǎn)品x個,清理規(guī)范涉貸收費xx個,貸款審批時間平均縮短x天以上。全縣新增民營小微企業(yè)貸款x.x億元,增長xx.x%,貸款利率同比平均下降x.x%,降幅達xx。x%。
3、優(yōu)化事中事后監(jiān)管。建立入園涉企檢查報備制度,建立健全了“雙隨機、一公開”檢查“一單兩庫一細(xì)則”,有效治理選擇性執(zhí)法。xx個部門聯(lián)合組成“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立各行業(yè)各領(lǐng)域的雙隨機抽查專業(yè)執(zhí)法人員名錄庫。今年開展抽查x次,抽查市場主體數(shù)xxx戶,均在指定時間內(nèi)xxx%完成抽查任務(wù)并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行了公示。強化信用監(jiān)管與失信聯(lián)合懲戒,建立守信聯(lián)合激勵制度,企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶共列入經(jīng)營異常名錄xxxx戶xxxx條,移出經(jīng)營異常名錄xxx戶xxx條;列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單xxx戶xxx條;為守法守信市場主體出具市場主體信用證明xx份,授予xx戶守法守信市場主體“誠信經(jīng)營放心消費”示范店稱號。積極探索市場主體強制退出機制,清理吊銷長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照xxx戶。開展行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度,全縣xx個部門公示行政權(quán)力xxxx項。
(四)深化商事制度改革
1、壓縮企業(yè)開辦時間。在縣政務(wù)大廳建立企業(yè)開辦綜合服務(wù)專區(qū),引入銀行進駐縣政務(wù)大廳設(shè)置服務(wù)窗口,優(yōu)化企業(yè)賬戶開立。一般性企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)x個環(huán)節(jié),通過企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制單位和開戶銀行信息共享,實現(xiàn)注冊、用章和開戶并聯(lián)審批、一次辦結(jié)。推進市場主體登記全程電子化,設(shè)置“網(wǎng)上申報自助服務(wù)區(qū)”,建立“南縣全程電子化業(yè)務(wù)交流群”,即時為企業(yè)提供“幫代辦”服務(wù)。統(tǒng)一規(guī)范電子化公司章程、股東會決議等標(biāo)準(zhǔn)格式參考范本,提供免費郵寄證照服務(wù)。截止xxxx年xx月,我縣市監(jiān)局共受理全程電子化業(yè)務(wù)xxxx戶,審核通過xxxx戶,企業(yè)實現(xiàn)登記“無紙化”,部分業(yè)務(wù)已實現(xiàn)“零跑腿”??h國稅局打包xx個辦稅事項,推行“套餐式服務(wù)”,對初次申領(lǐng)發(fā)票的,僅需進行票種核定、按需辦理稅控設(shè)備,無需提供銀行開戶信息。實現(xiàn)企業(yè)開辦時間x個工作日以內(nèi)辦結(jié),其中企業(yè)登記、印章刻制、初次申領(lǐng)發(fā)票分別壓縮至x個、x個、x個工作日內(nèi)。
2、提升企業(yè)開辦效率。對xxx項涉企(含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社)行政審批事項實施“證照分離”改革,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式實行分類管理,歸集信息部門數(shù)xx個、行政許可信息xxxx條、行政處罰信息xxxx條、小微企業(yè)扶持信息xxxx條、執(zhí)法人員庫名錄xxx條。“雙告知”總數(shù)xxxxx條。貫徹落實“多證合一”改革,整合xx個部門涉企證照事項xx項,歸集企業(yè)信息至全國信用信息共享平臺,并推送至省級電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺。對x個部門xx個行業(yè)推行“證照聯(lián)辦”,實現(xiàn)一次核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證的企業(yè)登記新模式。推進企業(yè)名稱登記改革,除法律規(guī)定必須保留名稱預(yù)先登記的外,實行企業(yè)自主申報或在設(shè)立登記時直接完成名稱登記,截止xxxx年xx月,企業(yè)共申請名稱自主申報xxx個。
3、推進企業(yè)簡易注銷。精簡注銷登記申請材料,取消在公開發(fā)行的報紙上刊登清算公告和遺失公告程序,為清算組備案提供在線免費辦理渠道,為企業(yè)提供免費發(fā)布公告途徑。建立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū),通過“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù),為企業(yè)節(jié)省了登記時間和登記成本。截止xxxx年xx月,網(wǎng)上申請簡易注銷登記xxx戶,準(zhǔn)予簡易注銷登記xxx戶。
放管服改革工作評估報告篇三
根據(jù)xx縣人民政府辦要求,我局高度重視,認(rèn)真對照我局所有服務(wù)事項進行梳理,結(jié)合工作實際,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、總體情況
上半年以來,我局認(rèn)真貫徹落實省、市、縣政府有關(guān)會議精神,做好本部門的清理行政審批事項、簡政放權(quán)工作。經(jīng)過上級多次取消、下放,先后對本部門的行政許可、備案登記等服務(wù)項目進行了全面梳理和調(diào)整。我局現(xiàn)共有依申請類行政權(quán)力事項41項,其中承接上級下放4項,全部進駐縣行政服務(wù)中心窗口辦理,并制定了行政審批辦事指南、事項工作流程、行政審批窗口首問責(zé)任制、行政審批窗口服務(wù)承諾、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)制度,規(guī)范了辦理依據(jù)、程序、時限,增加了工作透明度。截止20xx年6月份,我局駐行政服務(wù)中心窗口共接待1045人次,受理1002件,辦結(jié)1002件,辦結(jié)率100%。
二、主要做法和存在的問題
為提速增效,提升便民服務(wù),我局41項行政許可制定了辦事指南;對行政許可事項的申請材料、咨詢監(jiān)督電話、辦理時限、審批流程、審批依據(jù)、等作出了明確規(guī)定。按照便捷、高效、規(guī)范原則,完善工作流程,落實監(jiān)管責(zé)任,依法規(guī)范行政審批工作。對所有事項辦理時限進行了最大程度的壓縮,使整個審批工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化,提高了行政審批效率。
我局“放管服”工作雖然取得了初步成效,但在運行過程中要實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理還存在困難,主要為部分事項需要到現(xiàn)場勘查,為實現(xiàn)“一次不跑”和“最多跑一次”只有通過網(wǎng)絡(luò)咨詢、電話預(yù)約和通過郵寄送達等方式來完成。
三、下一步工作措施和建議
我局將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求,貫徹落實上級文件精神,依照國家法律、法規(guī)和上級主管部門的規(guī)定,進一步規(guī)范審批行為,完善工作制度,繼續(xù)健全完善“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制度”、“責(zé)任追究制度”,精減審批環(huán)節(jié),壓縮審批時,努力提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能來提高工作效率,盡快推行網(wǎng)上審批,使審批工作達到快速、準(zhǔn)確、高效。
放管服改革工作評估報告篇四
按照《東營市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變職能工作方案的通知》(東政辦字〔20xx〕32號)文件要求,縣政務(wù)辦認(rèn)真梳理總結(jié)今年以來所做的“放管服”改革重點工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報如下:
一、今年“放管服”改革工作有關(guān)情況
(一)梳理優(yōu)化進廳服務(wù)流程,全面推進行政審批制度改革。對照《利津縣人民政府關(guān)于20xx年第一批取消和調(diào)整縣級行政審批事項等問題的通知》和《利津縣人民政府關(guān)于20xx年第二批動態(tài)調(diào)整縣級行政權(quán)力清單有關(guān)事項的通知》要求,督促進廳窗口部門盡快實現(xiàn)廳內(nèi)辦理,對取消的行政審批事項堅決按規(guī)定取消,并監(jiān)督其按照行政審批業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南重新核定一次性告知書的內(nèi)容,增設(shè)一次性告知服務(wù)流程圖,將調(diào)整后的服務(wù)事項及時公開公示,確保陽光透明。目前,共調(diào)整梳理完成涉及大廳的行政審批事項113項,其他權(quán)力事項83項,聯(lián)合編辦培訓(xùn)指導(dǎo)35個縣直部門單位將縣級行政審批事項278項錄入山東省行政權(quán)力事項動態(tài)管理系統(tǒng)內(nèi),同步調(diào)整完成系統(tǒng)內(nèi)縣直4個部門單位的6項行政審批事項,其中合并2項,取消4項。
(二)優(yōu)化整合大廳窗口資源,為全面落實“兩集中,兩到位”改革提供基礎(chǔ)保障。進一步強化實體政務(wù)大廳功能布局,協(xié)調(diào)齊魯交通etc窗口到一樓東廳辦公,為國土局不動產(chǎn)登記中心增設(shè)了5個窗口;根據(jù)市場監(jiān)管局機關(guān)職能變化,對進廳涉及的部分窗口進行調(diào)整優(yōu)化,并為其協(xié)調(diào)安置了后臺辦公室,解決了合并后檔案存放、執(zhí)法辦案等問題;同時對二樓西廳進駐的環(huán)保局、林業(yè)局、氣象局、科技局等部門窗口位置進行了調(diào)整。在一樓新設(shè)立了規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制專門窗口,大廳功能布局更趨完善,設(shè)置更加合理。
(三)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作進程,夯實互聯(lián)互通平臺建設(shè)工作基礎(chǔ)。一是制訂出臺《利津縣政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)及互聯(lián)互通工作實施方案》,并按照相關(guān)要求,梳理完成了全縣35個部門、單位278項行政許可事項,率先在全市完成省級行政權(quán)力事項動態(tài)管理系統(tǒng)導(dǎo)入工作。二是組織開展部門單位自建系統(tǒng)摸底調(diào)查,對全縣xx個縣直單位28個省級以上平臺系統(tǒng)涉及到的70余個事項分類進行了統(tǒng)計,為各部門系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺對接工作提供數(shù)據(jù)服務(wù)。三是組織舉辦全縣縣直部門單位行政許可事項梳理工作培訓(xùn)會和行政許可網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)會,指導(dǎo)各單位學(xué)習(xí)掌握系統(tǒng)操作要領(lǐng),系統(tǒng)試運行推進順利。四是加強對窗口部門的監(jiān)督指導(dǎo),有效規(guī)范行政許可事項錄入工作,確保平臺系統(tǒng)與山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)順利實現(xiàn)對接。目前,全縣有審批權(quán)限的35個部門單位中已有26個單位陸續(xù)開展了網(wǎng)上運行業(yè)務(wù)辦理,共運行事項111項,運行辦件268件。
二、明年“放管服”改革工作思路打算
(一)加強政務(wù)大廳管理提升服務(wù)品質(zhì)。一是繼續(xù)梳理優(yōu)化進廳窗口部門審批事項和辦事流程,要求各窗口進一步落實“凡是上級要求取消的一律取消,所有進廳事項全部實現(xiàn)廳內(nèi)辦結(jié)”的服務(wù)承諾。二是進一步協(xié)調(diào)窗口部門縮短審批時限,減少項目前置審批,推進并聯(lián)審批制度實施,提高項目審批質(zhì)效。三是完善監(jiān)督考核機制,重新修訂《進駐部門和人員考核細(xì)則》,大力落實首問負(fù)責(zé)、一次性告知、臨時外出、ab角工作等制度,建立促進服務(wù)質(zhì)量提高的長效機制。
(二)推進政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通工作。進一步完善市縣政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通工作機制,推動實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,大力拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”覆蓋面,逐步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、移動化、智慧化,努力形成全縣主要行政權(quán)力“一張網(wǎng)”運行和企業(yè)、群眾辦事“一網(wǎng)通”,向社會提供便捷高效規(guī)范的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。同時,按照市政務(wù)辦要求,分類穩(wěn)步推進行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作進程,向建立實體大廳與網(wǎng)上辦事一體化服務(wù)體系目標(biāo)邁進。
放管服改革工作評估報告篇五
緊緊圍繞“筒政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革目標(biāo),以“放管服”改革為突破口,規(guī)范行政審批行為,強化審批權(quán)力監(jiān)督,優(yōu)化服務(wù)流程,積極創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
一、強化輿論引導(dǎo),營造工作氛圍。
依托四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號等平臺和渠道,全方位、多層次宣傳調(diào)整后行政許可事項和重新編制的辦事指南、網(wǎng)上辦事操作流程等,做到到宣傳到位,公開到位,切實將“最多跑一次”改革落到實處。做好輿論引導(dǎo)工作,將辦理的相關(guān)事項通過各種媒介及時向社會公開,提高辦事群眾知曉率,努力營造深厚的'工作氛圍。
二、強化服務(wù)便民,讓群眾少跑路。
清理行政審批事項中不合法、不合理以及主要為規(guī)避部門責(zé)任要求辦事群眾提供的各種證明、佐證材料,凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消,從源頭上消除各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”。積極推行延時、預(yù)約、代辦、上門等多種服務(wù)形式,盡量讓辦事群眾“最多跑一次”,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
三、優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率。
按照應(yīng)進必進原則,進一步整合審批職能,將由相關(guān)部門負(fù)責(zé)的審批服務(wù)事項全部進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。對涉及現(xiàn)場勘查、專家論證、檢驗檢測程序的,由相關(guān)職能部門具體組織實施。對于不需要部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,能當(dāng)場作出決定的審批服務(wù)事項,由各部門授權(quán)的窗口首席代表簽批辦結(jié)。對梳理出的事項在四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進行加載,實行動態(tài)管理,提高各項業(yè)務(wù)辦理效率。
四、提高網(wǎng)辦水平、強化并聯(lián)審批。
通過電子政務(wù)服務(wù)平臺辦理業(yè)務(wù),在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦證大廳指定專人,指導(dǎo)辦事群眾通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線申請辦理業(yè)務(wù),推進辦證大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合,提高審批服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率,由于不同審批事項權(quán)限分布不同,為便于醫(yī)療機構(gòu)申請辦理,統(tǒng)一以醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記審批機關(guān)為“并聯(lián)審批”受理機關(guān),即就地受理后讓信息“跑路”,通過行政部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié),實現(xiàn)“一窗交件、一窗領(lǐng)件”。
目前,xx區(qū)衛(wèi)計局共保留行政許可13項,行政確認(rèn)2項,行政處罰218項、行政征收1項,行政強制10項,行政給付2項,行政檢查15項,行政獎勵15項,其他行政權(quán)力2項。今年網(wǎng)上辦理行政審批事項3404件,受理3418件,同意率99.59%;截至12月涉企信息統(tǒng)一歸集公示數(shù)據(jù)行政許可信息錄入251條。
放管服改革工作評估報告篇六
(一)深化審批制度改革。完成****項依申請和依職權(quán)類行政權(quán)力事項在省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺”的匹配、填報、發(fā)布工作,推進**x項公共服務(wù)事項實施清單填報。取消行政審批事項**項,新增、承接省市下放行政權(quán)力**項,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)力事項**項。推進依申請類行政權(quán)力事項****項入駐政務(wù)大廳辦理,基本實現(xiàn)“應(yīng)進必進”。清理規(guī)范**項行政審批中介服務(wù)事項,消除審批和許可“灰色地帶”。消除審批服務(wù)模糊條款,細(xì)化申請材料中的“其他材料”“有關(guān)材料”等兜底性要求,明確各類情形,推進減證便民工作。進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)機構(gòu)、人員、大廳建設(shè),統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)行為,開展政務(wù)服務(wù)“一門辦理”“一站式服務(wù)”。
(二)推行“一件事一次辦”
1、梳理發(fā)布**x件事。確定事項的牽頭部門和承辦部門,統(tǒng)一涉及的**x個具體政務(wù)服務(wù)事項的名稱、基本編碼、申請材料、承諾時間,再造辦事流程**x個。通過省一體化平臺、縣政府官網(wǎng)、辦事大廳發(fā)布辦事指南、實施目錄、“一事一碼”。相比改革前,共減少材料****件(份)、減少辦理工作日****日、減少群眾辦事跑動次數(shù)**x次,每“一件事”平均減少材料x件(份)、工作日**x日、跑動次數(shù)x次。
2、推進事項落地生效。升級開發(fā)一體化平臺“一件事一次辦”系統(tǒng),組建“一件事一次辦”服務(wù)窗口,設(shè)置專辦崗位,建立一次告知、容缺辦理、一次聯(lián)辦和物料流轉(zhuǎn)制度,推出“一次表單”審批。開展一次性告知、預(yù)約辦理、錯峰延時、“幫代辦”等服務(wù),推進行政效能監(jiān)管全流程覆蓋。
3、實現(xiàn)事項網(wǎng)上辦理。推動省政務(wù)服務(wù)平臺和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),新增平臺注冊用戶****x人,收集電子印章印模**x枚,采集電子證照目錄**種、存量電子證照數(shù)據(jù)******條。實現(xiàn)省政務(wù)服務(wù)平臺和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)對接,開發(fā)南縣智慧政務(wù)微信公眾號和app小程序,建成縣政務(wù)服務(wù)旗艦店,開辟了小微企業(yè)和個體工商戶服務(wù)專欄,推動事項線上線下辦理同質(zhì)服務(wù),企業(yè)和群眾獲得多渠道、多方式政務(wù)服務(wù)。推進政務(wù)大廳智慧集成建設(shè),為縣鄉(xiāng)政務(wù)大廳、社區(qū)服務(wù)機構(gòu)新增**x萬元硬件設(shè)施,基本滿足縣鄉(xiāng)網(wǎng)上聯(lián)動辦事需要。
(三)促進營商環(huán)境優(yōu)化。
1、壓縮事項辦理時間。一是壓縮不動產(chǎn)登記時間,組建土地審批、不動產(chǎn)登記、稅務(wù)繳納“大一窗”,整合申請表格,推行“一表申請、一窗受理、一次踏勘”的“一站式服務(wù)”,實現(xiàn)不動產(chǎn)一般登記、抵押登記、合同網(wǎng)簽時間分別壓縮至x個、x個、x個工作日以內(nèi)。二是壓縮辦稅時間。入駐政務(wù)大廳服務(wù)事項**大類,取消證明材料**項,共享部門證明材料**種,推進**x個事項“最多跑一次”改革。三是壓縮工程報建時間。推動工程審批制度改革,按立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許、竣工驗收分階段實行并聯(lián)審批,精簡審批環(huán)節(jié),減少審批事項和申請材料。四是壓縮電力獲取時間。在辦公場所公示各類辦電時限,**kv及以上大中型客戶辦電業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在**天之內(nèi)(雙電源**天內(nèi))、小微企業(yè)客戶辦電業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在x天內(nèi)辦結(jié)。
2、降低企業(yè)辦事成本。推行企業(yè)項目縣級領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)推進落地,強化土地、資金、用工、環(huán)境容量等資源要素配置,著力**用地、融資金、環(huán)保等瓶頸制約。推進縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化改革,精簡經(jīng)開區(qū)項目審批事項、取消、合并、調(diào)整過程和環(huán)節(jié)性事項**項,推動區(qū)域評估事項x項。強化縣行政審批服務(wù)局、縣經(jīng)開區(qū)項目協(xié)調(diào)推進項目落地審批服務(wù),開展全程代辦,****年為中科春天、克明食品、海大飲料、鴻蒙科技等園區(qū)企業(yè)辦理各類審批手續(xù)**余項,較法定時限提速**%以上。加大對稅費項目的清理、規(guī)范,****年進一步推進減稅降費,減征或免征稅收項目x項、收費項目x項,減征稅費約****x萬元。縣內(nèi)金融機構(gòu)為民營小微企業(yè)創(chuàng)新推出個性化專營信貸產(chǎn)品x個,清理規(guī)范涉貸收費**個,貸款審批時間平均縮短x天以上。全縣新增民營小微企業(yè)貸款x.x億元,增長**.x%,貸款利率同比平均下降x.x%,降幅達**。x%。
3、優(yōu)化事中事后監(jiān)管。建立入園涉企檢查報備制度,建立健全了“雙隨機、一公開”檢查“一單兩庫一細(xì)則”,有效治理選擇性執(zhí)法。**個部門聯(lián)合組成“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立各行業(yè)各領(lǐng)域的'雙隨機抽查專業(yè)執(zhí)法人員名錄庫。今年開展抽查x次,抽查市場主體數(shù)**x戶,均在指定時間內(nèi)**x%完成抽查任務(wù)并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行了公示。強化信用監(jiān)管與失信聯(lián)合懲戒,建立守信聯(lián)合激勵制度,企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶共列入經(jīng)營異常名錄****戶****條,移出經(jīng)營異常名錄**x戶**x條;列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單**x戶**x條;為守法守信市場主體出具市場主體信用證明**份,授予**戶守法守信市場主體“誠信經(jīng)營放心消費”示范店稱號。積極探索市場主體強制退出機制,清理吊銷長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照**x戶。開展行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度,全縣**個部門公示行政權(quán)力****項。
(四)深化商事制度改革。
1、壓縮企業(yè)開辦時間。在縣政務(wù)大廳建立企業(yè)開辦綜合服務(wù)專區(qū),引入銀行進駐縣政務(wù)大廳設(shè)置服務(wù)窗口,優(yōu)化企業(yè)賬戶開立。一般性企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)x個環(huán)節(jié),通過企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制單位和開戶銀行信息共享,實現(xiàn)注冊、用章和開戶并聯(lián)審批、一次辦結(jié)。推進市場主體登記全程電子化,設(shè)置“網(wǎng)上申報自助服務(wù)區(qū)”,建立“南縣全程電子化業(yè)務(wù)交流群”,即時為企業(yè)提供“幫代辦”服務(wù)。統(tǒng)一規(guī)范電子化公司章程、股東會決議等標(biāo)準(zhǔn)格式參考范本,提供免費郵寄證照服務(wù)。截止****年**月,我縣市監(jiān)局共受理全程電子化業(yè)務(wù)****戶,審核通過****戶,企業(yè)實現(xiàn)登記“無紙化”,部分業(yè)務(wù)已實現(xiàn)“零跑腿”。縣國稅局打包**個辦稅事項,推行“套餐式服務(wù)”,對初次申領(lǐng)發(fā)票的,僅需進行票種核定、按需辦理稅控設(shè)備,無需提供銀行開戶信息。實現(xiàn)企業(yè)開辦時間x個工作日以內(nèi)辦結(jié),其中企業(yè)登記、印章刻制、初次申領(lǐng)發(fā)票分別壓縮至x個、x個、x個工作日內(nèi)。
2、提升企業(yè)開辦效率。對**x項涉企(含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社)行政審批事項實施“證照分離”改革,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式實行分類管理,歸集信息部門數(shù)**個、行政許可信息****條、行政處罰信息****條、小微企業(yè)扶持信息****條、執(zhí)法人員庫名錄**x條。“雙告知”總數(shù)****x條。貫徹落實“多證合一”改革,整合**個部門涉企證照事項**項,歸集企業(yè)信息至全國信用信息共享平臺,并推送至省級電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺。對x個部門**個行業(yè)推行“證照聯(lián)辦”,實現(xiàn)一次核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證的企業(yè)登記新模式。推進企業(yè)名稱登記改革,除法律規(guī)定必須保留名稱預(yù)先登記的外,實行企業(yè)自主申報或在設(shè)立登記時直接完成名稱登記,截止****年**月,企業(yè)共申請名稱自主申報**x個。
3、推進企業(yè)簡易注銷。精簡注銷登記申請材料,取消在公開發(fā)行的報紙上刊登清算公告和遺失公告程序,為清算組備案提供在線免費辦理渠道,為企業(yè)提供免費發(fā)布公告途徑。建立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū),通過“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù),為企業(yè)節(jié)省了登記時間和登記成本。截止****年**月,網(wǎng)上申請簡易注銷登記**x戶,準(zhǔn)予簡易注銷登記**x戶。
放管服改革工作評估報告篇七
按照自治區(qū)、市政府關(guān)于推進“放管服”改革工作決策部署,我局高度重視,采取有力措施抓好落實,以“簡政、放權(quán)、提速、增效”為目標(biāo),穩(wěn)步推進“放管服”改革工作的順利開展?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
(一)調(diào)整、劃轉(zhuǎn)部分行政審批事項。
為加快部門職能轉(zhuǎn)變,持續(xù)簡政放權(quán),規(guī)范行政審批行為,特別是2019年機構(gòu)改革后,我局安排專人對權(quán)責(zé)清單進行梳理,積極與市機構(gòu)編制委員會辦公室和市便民服務(wù)審批局溝通協(xié)調(diào),共劃轉(zhuǎn)出退役軍人安置類和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)類相關(guān)職能12項。并按照市委、市政府相關(guān)要求,將現(xiàn)有5項行政審批事項和7項其他類事項劃轉(zhuǎn)至便民服務(wù)中心統(tǒng)一進行“窗口”辦理,實現(xiàn)了“一個窗口”受理模式。
(二)精簡一些事項審批環(huán)節(jié)。
清理規(guī)范不合法不合理的證明、申請條件、申請材料、辦理程序落實情況為進一步改進政務(wù)服務(wù)工作,提升為民辦事的環(huán)境,減少和化解基層矛盾,認(rèn)真清理規(guī)范民生領(lǐng)域證明材料,減少不合理證明。我局減少了婚姻登記各類證明2項(單身證明、單位證明);在辦理社會團體登記和民辦非企業(yè)單位登記時,嚴(yán)格按照《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定,規(guī)范社會團體和民辦非企業(yè)單位的登記申請條件、申請材料以及辦理程序等,切實方便辦事群眾。
(三)擴大社會組織直接登記范圍。
為持續(xù)推進社會組織管理制度改革,激發(fā)社會組織活力,鼓勵社會組織參與脫貧攻堅和社區(qū)治理,實行行業(yè)協(xié)會商會類、志愿服務(wù)類、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類等社會組織直接登記制,降低登記準(zhǔn)入門檻,報上級民政部部門備案即可。
(四)優(yōu)化行業(yè)協(xié)會商會營商環(huán)境。
不斷推進商事制度改革,打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。促進行業(yè)協(xié)會商會自主運行、有序競爭,健康發(fā)展。堅持行業(yè)協(xié)會商會社會化、市場化發(fā)展方向,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會推進民主自治管理,根據(jù)行業(yè)發(fā)展要求,制定行規(guī)行約;全面規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費管理工作,進一步完善監(jiān)管機制,定期開展商貿(mào)、旅游、文化、體育、餐飲等領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會商會自查工作,促進行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展;積極做好行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤工作,現(xiàn)已完成第一批脫鉤試點工作,部分行業(yè)協(xié)會商會已經(jīng)脫鉤完畢。
雖然我局“放管服”工作中取得了一定的成績和經(jīng)驗,但在工作中還存在一些問題和不足。一是健全完善基層民主制度方面。村民公開制度貫徹落實情況不到位,缺乏一定的政策宣傳。二是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方面。雖然部分養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施已建好,可是由于我市面積較大,人口分布零散,服務(wù)設(shè)施的沒有得到有效使用。三是在激勵公益慈善類和社區(qū)服務(wù)類社會組織成立方面還存在方法不多、措施不夠、成效不明顯的情況。
(一)強化政務(wù)公開,提高服務(wù)效率。
推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,切實提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與實效,提升政務(wù)服務(wù)透明度,促進實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。
(二)推進窗口單位服務(wù)創(chuàng)新。
加強對進駐政務(wù)大廳工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率,最大限度地方便群眾,更好地服務(wù)基層群眾。
(三)牽頭建立社會組織孵化基地。
加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類、公益慈善類社會組織孵化平臺建設(shè)和服務(wù)隊伍建設(shè),為全市初創(chuàng)期的社會組織提供黨建、團建工作引領(lǐng),辦公場地、辦公設(shè)備以及注冊指導(dǎo)與咨詢、能力建設(shè)培訓(xùn)等服務(wù),培育社會組織健康、持續(xù)、規(guī)范發(fā)展。進一步加強民政執(zhí)法隊伍建設(shè),確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
放管服改革工作評估報告篇八
我局現(xiàn)有黨員__人,在職黨員__人(其中_名預(yù)備黨員)。作為民政局支部書記,我嚴(yán)格按照“三個代表”的要求,積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,正確履行職責(zé),始終堅持權(quán)為民所用,利為民所謀,廉潔從政,勤政為民,把全面加強民政機關(guān)黨的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為今年的重點工作來抓,進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子對機關(guān)黨建工作重要性的認(rèn)識,做到思想上重視,工作上支持,行動上協(xié)調(diào)。下面將一年來自己履行職責(zé)的情況作如下匯報:
我主抓民政局黨務(wù)全盤工作,分管農(nóng)村低保、行政區(qū)劃、地名管理、社會組織登記管理、社會福利、殯葬改革等項業(yè)務(wù)工作。自任職以來,我能夠按照崗位職責(zé)嚴(yán)格要求自己,始終堅持依法行政,認(rèn)真履行職責(zé),踏踏實實干事,在原有工作的基礎(chǔ)上較好的完成了各項工作任務(wù)。
(一)黨建目標(biāo)責(zé)任制完成情況。
按照年初與機關(guān)黨工委簽訂的黨建目標(biāo)責(zé)任書,切實把黨的建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作融為了一體,健全完善了黨內(nèi)工作制度,修訂完善了支委會議“三會一課”、民主生活會、發(fā)展黨員、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主評議黨員、黨內(nèi)監(jiān)督等十項工作制度,規(guī)范了黨組織活動記錄,使黨建工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
我?guī)ь^落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級紀(jì)委關(guān)于廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和報告制度;加強對機關(guān)工作人員的廉政教育,組織黨員干部集中學(xué)習(xí),筑牢思想防線,把全心全意為民辦實事放在首位,貫穿于民政工作始終。使全體黨員干部的拒腐防變能力得到提高,未發(fā)生任何違法違紀(jì)問題,收到了良好的社會效應(yīng)。
(三)綜治工作。
進一步加強我局綜治工作,規(guī)范了內(nèi)部管理,健全機構(gòu)和檔案資料,嚴(yán)格了各項具體措施,做到責(zé)任到人。按責(zé)任書要求,對所屬6個股室和家屬區(qū)、烈士陵園的治安狀況進行了全面自我檢查。全年沒有發(fā)生一起治安案件和違規(guī)事件,有效地完成了旗綜治委下達的年度工作任務(wù)。
(四)農(nóng)村低保工作。
20_年從元月份起提高了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)及補助水平,農(nóng)村低保由年人均___元提高到了年人均___元,a、b、c三類低保對象的補助水平分別達到___元、___元和___元。城鄉(xiāng)低保資金實行專戶管理,??顚S茫鐣l(fā)放的方法。全年發(fā)放農(nóng)村低保金___萬元。
(五)行政區(qū)劃和地名管理工作。
完成了__區(qū)、__區(qū)的界線聯(lián)合檢查工作,按照勘定的行政區(qū)域界線協(xié)議書、附圖,從起始點向終止點進行實地踏勘,對邊界線進行反復(fù)核對,達到表、圖與實際情況相符。同時解決了__與和__縣地界糾紛及本旗范圍內(nèi)地界糾紛4起。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門豎立了__鎮(zhèn)路標(biāo)指示標(biāo)志牌__塊。
(六)社會組織管理工作。
堅持培育、監(jiān)管并重,切實轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,為民間組織的健康發(fā)展、逐步壯大提供了寬松良好的發(fā)展環(huán)境。新增社團1個、民非企業(yè)單位3個,完成了全旗社團和民非企業(yè)的年檢工作。全旗42個民間組織,依法進行年檢的20個,年檢率達到48%,檢查合格率100%。
(七)社會福利和社會事務(wù)工作。
“三無”人員救助標(biāo)準(zhǔn)有新的提高。經(jīng)認(rèn)真調(diào)查核實,全旗共有城鎮(zhèn)“三無”對象17人,按每人每月___元的新標(biāo)準(zhǔn)一次性補差發(fā)放全年的救助金__萬元。
民辦福利事業(yè)蓬勃發(fā)展。全旗共有民辦老年公寓6所,共有床位__張,現(xiàn)入住___位老人,床位利用率達__%。民辦福利事業(yè)作為社會福利事業(yè)的重要補充,已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。我局積極為民辦福利機構(gòu)爭取上級床位補貼___萬元。
慈善助學(xué)力度增強。爭取呼市煤碳協(xié)會資金_萬元,救助貧困大學(xué)生__人,每人___元;爭取自治區(qū)福彩資金__萬元,救助貧困生__名,每人___元;爭取慈善總會資金__萬元,救助貧困生__名,每人___元。有效推動了貧困大學(xué)生的“圓夢行動”。
民政綜合福利服務(wù)中心建設(shè)工作順利開展。綜合福利服務(wù)中心于20__年立項。該項目建筑面積___平方米,占地約__畝,總投資__萬元。于20__年_月__日通過招標(biāo)由__有限公司開工建設(shè)。目前,五層主體已全部完工,內(nèi)外墻體基本完成,預(yù)計明年上半年通過驗收并投入使用。項目建成后,將打造成為布局合理、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、設(shè)施先進、管理科學(xué),集醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老、娛樂為一體的綜合性公益服務(wù)機構(gòu),有力推進全旗社會福利事業(yè)的發(fā)展。
殯葬服務(wù)管理穩(wěn)步推進。開展了《殯葬管理條例》集中宣傳活動,擬定并上報了__殯儀館建設(shè)規(guī)劃。清明節(jié)以“文明祭掃、平安清明”為主題,加強了各殯葬服務(wù)單位的管理和服務(wù),有效地推動了殯葬改革思想的深入。截至第三季度全旗共死亡___人,火化___人,火化率為__%。加強了__公墓的內(nèi)部管理工作,各項服務(wù)達到了規(guī)范要求。
收養(yǎng)登記工作依法辦理,嚴(yán)格審核把關(guān),全年收養(yǎng)登記合格率___%。
(八)干部“十進村”服務(wù)工作。
積極參與干部“十進村”活動。首先有效地開展了“三個民主活動日”把每月的10號作為黨員活動日。其次協(xié)調(diào)為所包村,更新自來水管道,提高了水質(zhì),新安裝自來水490戶。第三,為5人進行了醫(yī)療救助,為2人爭取到大學(xué)生救助金。第四、指導(dǎo)村支部開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
(九)在班子中所發(fā)揮的作用。
作為局支部書記,能夠依法行政、廉潔奉公,抵制消極腐敗現(xiàn)象,具有堅定的政治立場和方向,全身心地維護班子的整體利益和形象,起到了思想引路和政治指導(dǎo)的作用。
三、需加強和改進的幾點。
1、繼續(xù)加強政治理論學(xué)習(xí)和法制學(xué)習(xí),做好思想政治工作;
2、深入搞好反腐倡廉,增強黨員、干部遵紀(jì)守法的自覺性;
3、多深入基層調(diào)查研究,切實解決人民群眾實際問題。
述職人:___。
20_年_月_日。
放管服改革工作評估報告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、改革的基本情況。
(一)不折不扣落實商事制度改革舉措。一是持續(xù)推進“多證合一”改革。2017年以來,我局認(rèn)真落實改革要求,加強與各部門工作協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)共享,目前已實現(xiàn)“三十一證合一”目標(biāo),市、區(qū)共計16個部門31項證照事項納入“多證合一”范圍,行政審批環(huán)節(jié)大幅減少,辦事流程進一步簡化。二是穩(wěn)步推進“證照分離”改革。2017年12月以來,在自貿(mào)區(qū)某板塊開展“證照分離”改革試點,對100項行政許可事項,采取取消5項,改為備案2項,改為告知承諾制23項,優(yōu)化服務(wù)70項的方式開展試點。2018年11月,在全區(qū)范圍內(nèi)全面推開“證照分離”改革,對國務(wù)院確定的第一批涉及工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備、食品共8項行政審批事項分別采取告知承諾制、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的方式實施“證照分離”改革,并逐步拓展許可項目。目前,我局“證照分離”改革涉及行政許可類項目共115項,其中直接取消審批7項,審批改為備案1項,實行告知承諾5項,優(yōu)化審批服務(wù)102項,對全局所有行政許可項目采用優(yōu)化辦理流程、壓減審批時限、降低辦事成本、方便企業(yè)就近辦事等方式進行優(yōu)化,企業(yè)辦事體驗感不斷提升。三是大幅壓縮企業(yè)開辦時間。自2018年8月份區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的通知》以來,我局積極協(xié)調(diào)公安、稅務(wù)、人社、銀行等部門,通過建立網(wǎng)絡(luò)平臺、優(yōu)化整合辦事流程等方式,持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間。依托“某市開辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺,實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、印章刻制、稅務(wù)申報、社保登記、銀行開戶、公積金辦理一次提交、一網(wǎng)通辦,切實讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。開設(shè)開辦企業(yè)綜合受理窗口,全部開辦企業(yè)業(yè)務(wù)一個窗口受理、一個窗口辦結(jié)。在行政大廳設(shè)立網(wǎng)上辦理自助報件區(qū),安排專人指導(dǎo)。今年來,開辦企業(yè)網(wǎng)辦率達到99.94%,實現(xiàn)企業(yè)開辦時間1個工作日、最快0.5天辦結(jié)目標(biāo)。四是全面落實便利化登記政策。依托“某市開辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺,實現(xiàn)開辦企業(yè)全程網(wǎng)上無紙化辦理,開通郵寄服務(wù)送達營業(yè)執(zhí)照、印章和稅務(wù)uk,實現(xiàn)開辦企業(yè)“零材料”“零跑路”目標(biāo)。采取政府購買的方式,為企業(yè)免費提供稅務(wù)uk和印章一套,為企業(yè)節(jié)省開業(yè)成本1580元。全面清理申請材料和各類前置門檻,對無法規(guī)文件依據(jù)的,一律予以取消,市場準(zhǔn)入門檻大幅降低。全面實行名稱自主申報、經(jīng)營范圍規(guī)范化登記、住所申報承諾制、集群注冊、簡易注銷等登記政策,市場主體登記便利化程度不斷提高。
(二)多措并舉開展公正監(jiān)管。一是規(guī)范開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。在嚴(yán)格落實市局“雙隨機、一公開”抽查工作安排的基礎(chǔ)上,建立區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議制度,完善“檢查對象庫”和“執(zhí)法檢查人員名錄庫”建設(shè),科學(xué)制定部門聯(lián)合抽查計劃,實現(xiàn)區(qū)級成員單位參與全覆蓋。嚴(yán)密組織抽查計劃實施,按照規(guī)定的時間節(jié)點和抽取對象數(shù)量,采用隨機搖號方式確定檢查人員和對象,并現(xiàn)場實地完成檢查,檢查結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(某)進行公示。二是扎實推進無證無照經(jīng)營查處工作。召開某區(qū)查處無證無照經(jīng)營聯(lián)席會議,制定《某市某區(qū)查處無證無照經(jīng)營行為聯(lián)動監(jiān)管辦法》和專項整治方案,進一步厘清部門職能邊界,強化行業(yè)和屬地監(jiān)管責(zé)任,并嚴(yán)格按照方案組織查處。創(chuàng)新違建區(qū)、待拆遷區(qū)、散亂污整治區(qū)等重點區(qū)域經(jīng)營主體監(jiān)管模式,對暫時無法關(guān)停的經(jīng)營主體,達到經(jīng)營條件的,建立工作臺賬和經(jīng)營監(jiān)管檔案,一戶一檔,納入重點監(jiān)管。結(jié)合區(qū)創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)專項活動,持續(xù)加大證照經(jīng)營宣傳力度,督促市場主體合法經(jīng)營、亮照亮證經(jīng)營。2021年以來,出動執(zhí)法人員1579人次,執(zhí)法車輛148臺次,檢查經(jīng)營主體7890余戶次,受理處理投訴舉報101件,規(guī)范引導(dǎo)辦理營業(yè)執(zhí)照986戶,向相關(guān)部門抄告無證經(jīng)營市場主體25戶,下達責(zé)令改正通知書46份,立案查處無證無照案件46件。三是規(guī)范冒用他人身份信息取得公司登記事項處置工作。根據(jù)國家市場監(jiān)管總局和某市市場監(jiān)管局相關(guān)指導(dǎo)意見,制定《某區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于撤銷區(qū)局登記企業(yè)冒用他人身份信息取得登記的工作流程》,明確相關(guān)科室和辦案機構(gòu)職責(zé)。2021年以來共依法辦結(jié)身份證及地址被冒用的案件34件,對外公示、調(diào)查核實、撤銷情況等均進行卷宗歸檔。四是強化行政處罰信息公示及信用修復(fù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰信息公示相關(guān)要求,定期督促各辦案單位在規(guī)定時限內(nèi)公示行政處罰案件,對符合不予公示條件的行政處罰案件必須經(jīng)局黨組研究通過。2021年以來,公示行政處罰案件551件,不予公示案件276件,嚴(yán)格做到了應(yīng)公示盡公示。嚴(yán)格執(zhí)行《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》,對企業(yè)開展信用約談,組織企業(yè)學(xué)習(xí)企業(yè)信用相關(guān)的法律法規(guī),進一步提高企業(yè)信用意識。2021年至今完成企業(yè)信用修復(fù)26件。近期,結(jié)合全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤工作電視電話會議精神,以及區(qū)委區(qū)政府、市局助企紓困和包容審慎監(jiān)管要求,經(jīng)請示市局,對轄區(qū)“某市銀隆中安衛(wèi)保安服務(wù)有限責(zé)任公司”提前開展企業(yè)信用修復(fù),緩解企業(yè)經(jīng)營困難的現(xiàn)狀,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。五是細(xì)化企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理工作。將投訴舉報、信訪、日常監(jiān)管等渠道發(fā)現(xiàn)的未在規(guī)定期限公示年度報告、未在責(zé)令期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息、公示信息隱瞞真實情況或弄虛作假、通過住所(經(jīng)營場所)無法取得聯(lián)系四種情形的企業(yè)依法列入經(jīng)營異常名錄。并根據(jù)企業(yè)申請,按規(guī)定將失信企業(yè)移出經(jīng)營異常名錄。2021年以來,列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)1964戶,移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)528戶,標(biāo)注經(jīng)營異常狀態(tài)個體工商戶22691戶,恢復(fù)正常狀態(tài)個體工商戶2471戶。
對食品、藥品、特種設(shè)備及給人民群眾生命、財產(chǎn)造成重大損失的,按照“四個最嚴(yán)”的要求依法處理。三是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序。實行執(zhí)法支隊與市場監(jiān)管所兩級辦案制度,實現(xiàn)案件查辦監(jiān)督審核與處罰審批相分離,全局業(yè)務(wù)機構(gòu)、法制機構(gòu)、執(zhí)法辦案機構(gòu)和紀(jì)檢組織依照各自職能加強對執(zhí)法辦案的監(jiān)督,梳理完善權(quán)責(zé)和公共服務(wù)事項清單并全部上網(wǎng)公開,健全完善重大執(zhí)法決定法制審核制度,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示制度,編制并公布執(zhí)法權(quán)責(zé)清單及流程圖,行政執(zhí)法信息全部向社會公示公開。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄制度,全部案件紙質(zhì)文書留痕,對行政執(zhí)法過程中容易引發(fā)爭議的環(huán)節(jié)推行全過程音像記錄。嚴(yán)格落實行政處罰案件負(fù)責(zé)人集體討論制度,重要案件由案件負(fù)責(zé)人集體討論會決定,全局所有行政案件法制審核率達100%。對案源集中統(tǒng)一管理,目前,無一例案源案件“體外循環(huán)”。
(四)持續(xù)深入維護市場公平競爭環(huán)境。一是落實公平競爭審查制度。制定印發(fā)《某區(qū)在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實施方案》,明確公平競爭審查的原則和程序,按照“誰制定,誰清理”、“誰起草,誰審查”的原則,對擬出臺的涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施實施自我清理和審查,進一步健全審查機制。出臺《公平競爭審查會審工作規(guī)范(試行)》,形成重大政策措施會審機制,規(guī)范審查程序。調(diào)整我區(qū)公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位,首次由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)席會議召集人,有效提升我區(qū)公平競爭工作整體效能。二是開展文件政策措施清理。2021年以來,全區(qū)各部門、鎮(zhèn)街共審查規(guī)范性文件及對外涉企文件、合同等146項,其中增量文件147項、存量文件60項,除存量文件中廢止2件、修訂2件外,未發(fā)現(xiàn)新增妨礙公平競爭內(nèi)容。三是開展反壟斷反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)開展“雙反促公平”專項執(zhí)法行動,制定并發(fā)布了《某市某區(qū)市場監(jiān)督管理局制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法專項行動工作方案》,加大執(zhí)法辦案力度,提高執(zhí)法威懾力和影響力。加強反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法,聚焦重點領(lǐng)域,會同執(zhí)法辦案機構(gòu)繼續(xù)組織開展反不正當(dāng)競爭專項執(zhí)法行動,持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類不正當(dāng)競爭行為。2021年至今查處反不正當(dāng)競爭案件6起,罰沒金額128萬元,維護了公平競爭的市場秩序。加強對行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)、科技密集型企業(yè)等市場主體商業(yè)秘密保護,持續(xù)打造商業(yè)秘密示范單位,2021年以來上報商業(yè)秘密保護示范單位3家,擬打造商業(yè)秘密示范單位3家。四是開展涉企收費監(jiān)管執(zhí)法。督促涉企收費主體落實收費公示制度,召開中小企業(yè)座談會,對重點單位、行業(yè)協(xié)會商會進行提醒告誡,目前,已對企業(yè)發(fā)布提醒告誡書27份,營造規(guī)范、有序、透明、高效的涉企收費環(huán)境。開展涉企收費治理專項行動,持續(xù)聚焦行業(yè)協(xié)會商會、水電氣、交通物流等領(lǐng)域,依法查處違法違規(guī)收費行為。2021年以來督導(dǎo)指導(dǎo)查辦涉企收費案件9起,罰沒金額105萬元。五是組織開展公平競爭宣傳培訓(xùn)。定期組織公平競爭審查工作培訓(xùn)會,不斷強化區(qū)級部門和街鎮(zhèn)公平競爭審查知曉率和參與度,提高全區(qū)各單位公平競爭審查自查自糾能力。依托微信公眾號、門戶網(wǎng)、市場監(jiān)管局子網(wǎng)站、qq群、微信群等渠道及時傳達有關(guān)政策精神,宣傳解讀公平競爭審查制度,幫助各單位自學(xué)提高,增強對公平競爭審查工作的理解和重視程度。
持續(xù)開展中介、協(xié)會商會、交通物流、水電氣等重點領(lǐng)域涉企收費規(guī)范治理,今年查獲違規(guī)收費案件5起,為企業(yè)清退違規(guī)收費款130萬余元。
完成個體登記、食品藥品等許可審查標(biāo)準(zhǔn)清理5類;
刪減藥品經(jīng)營資料目錄2個;
增添遠(yuǎn)程監(jiān)督,在19個監(jiān)管所窗口安裝高清音頻視頻攝像頭,每周通過攝像頭查看窗口工作人員工作態(tài)度和狀態(tài),確保窗口服務(wù)和便民措施全程受監(jiān)督。
二、創(chuàng)新舉措。
(一)簡易注銷改革試點。2018年12月,經(jīng)我局積極爭取,國家市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)在某區(qū)以及全國其他26個地區(qū)實施簡易注銷改革試點。我局于2019年1月18日率先開始試點,通過拓寬簡易注銷適用范圍、壓縮簡易注銷公告時間、建立容錯機制等措施,積極開展試點工作,企業(yè)注銷公告時間從45天壓縮至20天,企業(yè)辦事減少1個環(huán)節(jié)、少跑2次路、少提交3份資料,平均為每戶企業(yè)退出市場節(jié)省30天,市場主體退出機制進一步完善,獲得社會各界一致好評。2021年以來辦理企業(yè)簡易注銷3769戶,占企業(yè)注銷總數(shù)52.88%。
對暫時無法關(guān)停的經(jīng)營主體,達到經(jīng)營條件的,建立工作臺賬和經(jīng)營監(jiān)管檔案,一戶一檔,納入重點監(jiān)管,參照有證照主體監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),加大檢查力度和頻次,扎實推動市場主體安全監(jiān)管。
三、面臨困難。
(一)無證無照經(jīng)營查處工作難度大。一是安全隱患大。違建區(qū)、待拆遷區(qū)、散亂污整治區(qū)等重點區(qū)域普遍存在消防條件不過關(guān),設(shè)備、水、電、氣管路老化,結(jié)構(gòu)布局陳舊等特點,安全生產(chǎn)環(huán)境差,安全風(fēng)險大。二是關(guān)停取締難。此區(qū)域內(nèi)經(jīng)營主體成分復(fù)雜,很多都是家庭唯一經(jīng)濟來源,關(guān)停取締易引起群眾抵觸情緒,易引發(fā)群眾聚集上訪等問題。三是部門職責(zé)不清。經(jīng)營主體的行業(yè)主管部門認(rèn)定難,沒有明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),部門之間推諉扯皮現(xiàn)象比較普遍,導(dǎo)致查處工作推進難。
(二)加強事中事后監(jiān)管工作還需進一步規(guī)范。一是各部門未嚴(yán)格按照《“先照后證”制度信息抄告和后續(xù)監(jiān)管工作規(guī)程》要求反饋信息,多數(shù)反饋的為無效信息,比如“某市場主體無法聯(lián)系”或“經(jīng)聯(lián)系,市場主體暫不從事該事項經(jīng)營”等。二是市場監(jiān)管部門在收到其他許可部門反饋信息后,告知對應(yīng)市場主體進行變更或注銷缺乏現(xiàn)行有效的法律文書,目前做法僅以電話告知為主。
(三)食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)管難。網(wǎng)絡(luò)訂餐作為一種新興的業(yè)態(tài)經(jīng)營方式,其交易的完成依賴于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段。由于監(jiān)管部門缺乏對網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺提供者的技術(shù)管控權(quán)限,無法對平臺商家準(zhǔn)入審核進行監(jiān)管,在平臺履行許可資質(zhì)審查等法律義務(wù)落實不嚴(yán)格甚至無證經(jīng)營商家在網(wǎng)銷售時,不能直接進行干預(yù),日常監(jiān)管手段也還停留在對線下實體店采取“看”“聞”“問”“查”等原始方式進行,對于入網(wǎng)商家發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)線上的食品經(jīng)營違法行為缺乏及時、有效的技術(shù)手段進行制止和取證。網(wǎng)絡(luò)平臺的審核責(zé)任和入網(wǎng)食品經(jīng)營戶的主體責(zé)任未得到壓實,網(wǎng)絡(luò)食品安全存在隱患。
四、未來發(fā)展建議。
對于主管部門認(rèn)定難的問題,建議國家層面制定行業(yè)主管部門清單,從根本上厘清主管部門責(zé)任邊界,杜絕部門間推諉扯皮現(xiàn)象,提高查處工作的效率。
(二)進一步規(guī)范完善事中事后監(jiān)管。建議上級進一步規(guī)范“先照后證”度信息抄告和后續(xù)監(jiān)管工作規(guī)程,明確操作層面的具體細(xì)節(jié)問題,如行業(yè)主管部門收到告知信息后如何跟進監(jiān)管、如何向市場監(jiān)管部門反饋信息、規(guī)范市場監(jiān)管部門告知企業(yè)變更或注銷的法律文書格式等,進一步完善“雙告知”工作程序,提高工作的規(guī)范化程度。
(三)加強食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營新興業(yè)態(tài)監(jiān)管。建議強化技術(shù)手段干預(yù),加強對網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺提供者的監(jiān)管,對入網(wǎng)商家發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)線上的食品經(jīng)營違法行為進行監(jiān)控和取證,提升對入駐平臺的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者的監(jiān)管能力。
放管服改革工作評估報告篇十
為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,維護市場主體合法權(quán)益,按照市、區(qū)兩級工作要求,以做實做優(yōu)金山區(qū)社會投資項目審批審查中心為突破點,全面推行金山區(qū)“綜合窗口”改革,擴大改革覆蓋面、提升政策落實度、加快事項辦理速度,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)“一網(wǎng)通辦”平臺辦理情況。
2019年度-2020年上半年,我委共辦結(jié)施工許可證217張,平均辦理時間1.8個工作日,較法定時限提速40%;辦結(jié)竣工驗收備案證書95張,涉及單體348個,平均辦理時間1.2個工作日,提速60%;完成建設(shè)工程設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理招投標(biāo)備案228個項目(標(biāo)段),平均辦理時間3個工作日,提速40%;審批建設(shè)工程初步設(shè)計66件,平均辦理時間15個工作日,提速25%。全部通過“一網(wǎng)通辦”平臺關(guān)聯(lián)市住建委模塊進行辦理。
(二)審批審查中心一站式服務(wù)。
1.完善區(qū)審批審查中心管理機制。區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定發(fā)布了《金山區(qū)建設(shè)工程綜合窗口(區(qū)審批審查中心)實施方案》,12個單位的24項審批服務(wù)事項入駐,劃分確定“設(shè)計方案、施工許可、竣工驗收、市政接入”四階段牽頭受理機制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務(wù)中心后臺辦公,前臺統(tǒng)一一個窗口集中受理所有事項。形成了值班長制度、日常評價機制,并將區(qū)審批審查中心運行情況納入各單位“一網(wǎng)通辦和營商環(huán)境”年度績效考核。
2.推進“一站式”施工許可。區(qū)建管委一口牽頭受理施工許可階段,包括區(qū)規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)的規(guī)劃許可、施工圖審查機構(gòu)負(fù)責(zé)的施工圖審查及區(qū)建管委負(fù)責(zé)的施工許可三個環(huán)節(jié)。各單位通過“聯(lián)審平臺”網(wǎng)上同步辦理,一口發(fā)證,大大減少審批辦理時間。2020年共辦結(jié)一站式施工許可52件。
3.推進“一站式”竣工驗收。綜合竣工驗收階段根據(jù)不同風(fēng)險等級制定了差異化的驗收流程,分別為低風(fēng)險項目和非低風(fēng)險項目,企業(yè)通過區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗收,區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場驗收。低風(fēng)險項目僅區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個部門現(xiàn)場查看,且竣工驗收和不動產(chǎn)登記可以同時進行,最大程度提高了企業(yè)的便利度。2020年牽頭辦結(jié)竣工驗收44件,其中低風(fēng)險項目15個。
(三)風(fēng)險分級分類審批和監(jiān)管。
1.優(yōu)化低風(fēng)險項目前期審批和竣工驗收審批環(huán)節(jié)。一是落實免審圖工作,共7個項目免于施工圖審查,改為承諾后事后監(jiān)管。二是落實費用減免工作,對5個項目進行勘察費用補貼共15.81萬元。三是不動產(chǎn)登記合并入竣工驗收階段,與區(qū)稅務(wù)局、規(guī)劃資源局進行研究試點,房屋測繪和稅務(wù)工作提前介入,與現(xiàn)場驗收同步并聯(lián)進行。
2.現(xiàn)場監(jiān)管分級分類。2020年共新受監(jiān)低風(fēng)險項目5個(其中低風(fēng)險工業(yè)項目4個)、中風(fēng)險項目1個、高風(fēng)險項目22個,進行聯(lián)合檢查3次。區(qū)建管委嚴(yán)格按上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會“關(guān)于進一步優(yōu)化本市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和綜合竣工驗收管理工作的通知”要求對我區(qū)建筑工程質(zhì)量安全根據(jù)工程風(fēng)險等級實施差別化管理,按照工程風(fēng)險等級監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點實施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。
3.重點優(yōu)化低風(fēng)險項目過程監(jiān)管和竣工驗收現(xiàn)場工作。一是全面取消了低風(fēng)險項目質(zhì)量安全首次監(jiān)督會議,在施工許可節(jié)點采取網(wǎng)上告知形式將工程質(zhì)量安全監(jiān)督事項以及要求告知建設(shè)單位。二是嚴(yán)格執(zhí)行低風(fēng)險項目施工過程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定,對低風(fēng)險項目實施施工過程一次聯(lián)合檢查,組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局以及自來水公司對4個已結(jié)構(gòu)封頂?shù)牡惋L(fēng)險項目進行工程質(zhì)量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場檢查,減少對現(xiàn)場的多次打擾。三是對低風(fēng)險項目實施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個部門現(xiàn)場驗收,其他部門簡化為事中事后檢查,共辦結(jié)5個低風(fēng)險項目竣工驗收。
(四)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作。
雙隨機一公開監(jiān)管。我委共完成了15個監(jiān)管事項與市級部門對應(yīng),計劃通過區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺開展本部門的8項“雙隨機、一公開”檢查、3項跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機、一公開”檢查。在市級部門統(tǒng)一安排下,共完成各條線2020年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入341條,其中燃?xì)?00條、安質(zhì)監(jiān)99條、資質(zhì)51條、消防42條、招投標(biāo)20條、項目19條、地下空間10條。
(一)綜合竣工驗收協(xié)調(diào)問題。在非低風(fēng)險項目綜合竣工驗收辦理過程中,原則不允許任何專業(yè)驗收部門單獨進行現(xiàn)場查看,區(qū)建管委需要與近10個單位協(xié)調(diào)現(xiàn)場驗收時間。偶爾會遇到各單位經(jīng)辦人員確實存在困難無法共同參加的情況,現(xiàn)場驗收時間需往后延遲,需花費大量精力進行驗收協(xié)調(diào)工作,也一定程度上影響了辦結(jié)時限。
(二)“驗登合一”工作難點。在按照改革政策要求實行“驗登合一”的過程中,區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)確權(quán)中心在全市范圍內(nèi)率先試點完成了2個項目的“登驗合一”工作。目前只能做到區(qū)確權(quán)中心容缺受理竣工驗收備案證書,企業(yè)分別提交材料,登記部門和驗收部門同步審批,等竣工驗收備案證書發(fā)放后,再做產(chǎn)權(quán)登記。主要問題是區(qū)稅務(wù)局和區(qū)確權(quán)中心相關(guān)工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺”,且未納入綜合窗口辦理,在線上和線下均存在實現(xiàn)一站式辦理的困難。
(一)繼續(xù)做實做強區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強對區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設(shè)。通過優(yōu)化完善區(qū)級管理制度,一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目,另一方面要積極嘗試新做法、新思路,為全市優(yōu)化營商環(huán)境改革提供樣本、案例。
(二)優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗收過程中,實行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段,后續(xù)的工作重點應(yīng)當(dāng)放在事中事后監(jiān)管,以提高工程質(zhì)量、杜絕安全隱患。建議市級部門進一步完善事中事后監(jiān)管制度,形成閉環(huán)管理。
(三)“聯(lián)審平臺”方案征詢不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺”信息共享程度較高,建設(shè)單位和設(shè)計單位溝通效率高的優(yōu)勢,區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化“聯(lián)審平臺”設(shè)計方案征詢階段工作機制的方案》。將社會投資類項目或前期申報條件成熟的政府投資類項目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺”工程建設(shè)許可(設(shè)計方案)階段,征詢完成后直接進行項目批復(fù)。并為區(qū)投促辦、應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)委、房管局、供電公司增設(shè)征詢部門賬號,便于化工企業(yè)、房產(chǎn)項目、商業(yè)項目擴大征詢范圍。
(四)組織開展集中培訓(xùn)。市級政策出臺實施后,已初見成效,通過線上交流的方式,已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段,建議市級部門組織召開集中培訓(xùn)和答疑,對業(yè)務(wù)操作中存在的重點問題和解釋口徑進行集中說明,并邀請工作成效顯著的區(qū)分享交流經(jīng)驗,以助其他區(qū)進行借鑒研究,共同進步。
(一)施工許可。
上海威翊實業(yè)有限公司“金地威新金山智造園項目”,從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證,僅用了一周時間。
主要措施:一是項目方準(zhǔn)備充分,比如針對耗時較長的審圖環(huán)節(jié),提前咨詢了審圖公司,減少了后續(xù)圖紙修改的時間。另一方面,區(qū)社會投資項目審批審查中心也發(fā)揮了作用,規(guī)劃、建管等部門派駐專人集中辦公,授權(quán)到位,進一步集中審批資源,釋放工作效能,減少審批時間。對項目進行并聯(lián)審批,極大提高了審批效率。
實施效果:5月19日簽訂土地出讓合同,5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報,5月20日下午取得用地規(guī)劃許可證,5月20-22日完成聯(lián)審平臺申報并進行審圖,5月22日完成第一部分審圖結(jié)果錄入,5月25日上午完成第二部分審圖結(jié)果錄入,5月25日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時間,通過“一網(wǎng)通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》,為企業(yè)早日開工提供了強有力的保障。
(二)綜合竣工驗收。
上海合全藥業(yè)股份有限公司“全球研發(fā)中心及配套項目”,申請開展分期竣工驗收,我委根據(jù)“滬府規(guī)﹝2020﹞16號”文件精神,組織各部門開展重大產(chǎn)業(yè)項目分期竣工驗收。
主要措施:政府部門通過告知承諾方式,先行完成項目中部門單體建筑的竣工驗收。
實施效果:金山區(qū)社會投資項目審批審查中心組織區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)健委對項目“樣品生產(chǎn)中心”單體進行工程質(zhì)量安全、消防、規(guī)劃資源和衛(wèi)生驗收后,告知其他驗收部門強化事中事后監(jiān)管。通過分期驗收,該項目中“樣品生產(chǎn)中心”單體得以先行完成竣工驗收,可以盡快投入使用;通過事中事后監(jiān)管,在項目末期驗收時,所有驗收部門再行對所有驗收事項進行核驗。該項目為金山區(qū)疫情期間首個開工的區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目,其中的“樣品生產(chǎn)中心”也是金山區(qū)首個分期竣工驗收達到投入使用標(biāo)準(zhǔn)的單體。金山區(qū)審批審查中心全面落實市級政策,優(yōu)化了項目竣工驗收流程,支持具備驗收條件的單體建筑盡快投入使用,克服疫情影響,加快企業(yè)投產(chǎn)速度,促進企業(yè)早日產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
2023優(yōu)化營商環(huán)境方案。
優(yōu)化營商環(huán)境五個措施。
放管服改革工作評估報告篇十一
業(yè)開辦時間。依托“某市開辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺,實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、印章刻制、稅務(wù)申報、社保登記、銀行開戶、公積金辦理一次提交、一網(wǎng)通辦,切實讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。開設(shè)開辦企業(yè)綜合受理窗口,全部開辦企業(yè)業(yè)務(wù)一個窗口受理、一個窗口辦結(jié)。在行政大廳設(shè)立網(wǎng)上辦理自助報件區(qū),安排專人指導(dǎo)。今年來,開辦企業(yè)網(wǎng)辦率達到99.94%,實現(xiàn)企業(yè)開辦時間1個工作日、最快0.5天辦結(jié)目標(biāo)。四是全面落實便利化登記政策。依托“某市開辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺,實現(xiàn)開辦企業(yè)全程網(wǎng)上無紙化辦理,開通郵寄服務(wù)送達營業(yè)執(zhí)照、印章和稅務(wù)uk,實現(xiàn)開辦企業(yè)“零材料”“零跑路”目標(biāo)。采取政府購買的方式,為企業(yè)免費提供稅務(wù)uk和印章一套,為企業(yè)節(jié)省開業(yè)成本1580元。全面清理申請材料和各類前置門檻,對無法規(guī)文件依據(jù)的,一律予以取消,市場準(zhǔn)入門檻大幅降低。全面實行名稱自主申報、經(jīng)營范圍規(guī)范化登記、住所申報承諾制、集群注冊、簡易注銷等登記政策,市場主體登記便利化程度不斷提高。
信用修復(fù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰信息公示相關(guān)要求,定期督促各辦案單位在規(guī)定時限內(nèi)公示行政處罰案件,對符合不予公示條件的行政處罰案件必須經(jīng)局黨組研究通過。2021年以來,公示行政處罰案件551件,不予公示案件276件,嚴(yán)格做到了應(yīng)公示盡公示。嚴(yán)格執(zhí)行《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》,對企業(yè)開展信用約談,組織企業(yè)學(xué)習(xí)企業(yè)信用相關(guān)的法律法規(guī),進一步提高企業(yè)信用意識。2021年至今完成企業(yè)信用修復(fù)26件。近期,結(jié)合全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤工作電視電話會議精神,以及區(qū)委區(qū)政府、市局助企紓困和包容審慎監(jiān)管要求,經(jīng)請示市局,對轄區(qū)“某市銀隆中安衛(wèi)保安服務(wù)有限責(zé)任公司”提前開展企業(yè)信用修復(fù),緩解企業(yè)經(jīng)營困難的現(xiàn)狀,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。五是細(xì)化企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理工作。將投訴舉報、信訪、日常監(jiān)管等渠道發(fā)現(xiàn)的未在規(guī)定期限公示年度報告、未在責(zé)令期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息、公示信息隱瞞真實情況或弄虛作假、通過住所(經(jīng)營場所)無法取得聯(lián)系四種情形的企業(yè)依法列入經(jīng)營異常名錄。并根據(jù)企業(yè)申請,按規(guī)定將失信企業(yè)移出經(jīng)營異常名錄。2021年以來,列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)1964戶,移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)528戶,標(biāo)注經(jīng)營異常狀態(tài)個體工商戶22691戶,恢復(fù)正常狀態(tài)個體工商戶2471戶。
度,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示制度,編制并公布執(zhí)法權(quán)責(zé)清單及流程圖,行政執(zhí)法信息全部向社會公示公開。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄制度,全部案件紙質(zhì)文書留痕,對行政執(zhí)法過程中容易引發(fā)爭議的環(huán)節(jié)推行全過程音像記錄。嚴(yán)格落實行政處罰案件負(fù)責(zé)人集體討論制度,重要案件由案件負(fù)責(zé)人集體討論會決定,全局所有行政案件法制審核率達100%。對案源集中統(tǒng)一管理,目前,無一例案源案件“體外循環(huán)”。
理解和重視程度。
(五)。
企收費規(guī)范治理,今年查獲違規(guī)收費案件5起,為企業(yè)清退違規(guī)收費款130萬余元。
(六)持之以恒狠抓紀(jì)律作風(fēng)。一是開展行政許可、執(zhí)法辦案監(jiān)督抽查。對2021年度行政許可服務(wù)對象開展隨機抽查46戶,開展執(zhí)法案件處罰對象隨機抽查40戶,促進監(jiān)管人員文明廉潔許可執(zhí)法。二是用好信訪投訴主渠道。認(rèn)真受理信訪投訴舉報,處理消費調(diào)解糾紛投訴舉報28個、行政許可投訴舉報8個、監(jiān)管執(zhí)法投訴舉報2個,出具監(jiān)督意見書2件,開展批評提醒5次,為干部澄清問題33個。三是緊盯“窗口”作風(fēng),開展專項治理。開展“優(yōu)化窗口服務(wù)杜絕‘窗口腐敗’專項行動”專項行動,對關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)開展自查自糾督促整改。在優(yōu)化服務(wù)方面,擬定申請書填寫便民樣本8套,重新修訂企業(yè)制度模板9套;完成個體登記、食品藥品等許可審查標(biāo)準(zhǔn)清理5類;刪減藥品經(jīng)營資料目錄2個;1項食品生產(chǎn)許可改告知承諾管理,1項僅銷售預(yù)包裝食品許可改為備案管理,連鎖公司申請經(jīng)營預(yù)包裝食品可在服務(wù)大廳和19個街鎮(zhèn)監(jiān)管所任一窗口辦理所有門店備案事項。在19個基層監(jiān)管所服務(wù)窗口統(tǒng)一公開辦事指南,公布辦理流程、時限和投訴電話,接受社會監(jiān)督;增添遠(yuǎn)程監(jiān)督,在19個監(jiān)管所窗口安裝高清音頻視頻攝像頭,每周通過攝像頭查看窗口工作人員工作態(tài)度和狀態(tài),確保窗口服務(wù)和便民措施全程受監(jiān)督。
二、創(chuàng)新舉措(一)簡易注銷改革試點。2018年12月,經(jīng)我局積極爭取,國家市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)在某區(qū)以及全國其他26個地區(qū)實施簡易注銷改革試點。我局于2019年1月18日率先開始試點,通過拓寬簡易注銷適用范圍、壓縮簡易注銷公告時間、建立容錯機制等措施,積極開展試點工作,企業(yè)注銷公告時間從45天壓縮至20天,企業(yè)辦事減少1個環(huán)節(jié)、少跑2次路、少提交3份資料,平均為每戶企業(yè)退出市場節(jié)省30天,市場主體退出機制進一步完善,獲得社會各界一致好評。2021年以來辦理企業(yè)簡易注銷3769戶,占企業(yè)注銷總數(shù)52.88...
放管服改革工作評估報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(一)提升行政服務(wù),推進職能轉(zhuǎn)變。
推行一次性告知、一門式受理、一窗口辦理,提倡線上受理審批,目前我局保留行政審批事項x項,其中承諾一次性辦結(jié)事項x項。嚴(yán)格依法定程序辦理行政審批、行政許可、行政處罰,全面推行一次性告知制度,動態(tài)完善行政審批事項清單,優(yōu)化審批服務(wù)流程,不斷提升政府效能。規(guī)范退役軍人事務(wù)審查審批,通過采取精簡審批事項和條件、下放審批權(quán)限、推行告知承諾制信任審批等措施,逐步簡化退役軍人事審批事項和環(huán)節(jié)。
(二)深化體制改革,打造法治政府。
一是推進退役軍人法治建設(shè)。局黨組高度重視退役軍人工作領(lǐng)域的法治建設(shè),牢固樹立依法行政的理念,認(rèn)真貫徹落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,切實發(fā)揮局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到退役軍人工作領(lǐng)域法治建設(shè)各個方面。局黨組會議、局務(wù)會多次研究、討論、學(xué)習(xí)退役軍人重大行政決策、行政規(guī)范性文件,強化依法行政意識,依法推進退役軍人領(lǐng)域各項工作開展。
二是全面規(guī)范行政權(quán)力運行。依法履行行政職能,全力做好退役軍人和重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫、安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護工作,提升軍隊離退休工作的服務(wù)能力和服務(wù)水平,努力完善烈士實施管理,推進政務(wù)信息公開,有效提高我局依法行政水平。建立完善工作運行體系和組織管理體系,規(guī)范辦事規(guī)則和工作流程,以制度管人管事,以制度規(guī)范工作秩序。建立完善人崗相適的安置機制,積極實施退役軍人“陽光安置”辦法。依法依規(guī)辦理退役軍人社保接續(xù),加強退役軍人應(yīng)急救助資金的使用管理,全面規(guī)范行政權(quán)力運行,依法履行法律法規(guī)賦予我局的行政職責(zé)。
三是依法加強退役軍人和優(yōu)撫對象服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對退役軍人服務(wù)保障工作作出的重要指示,對表中央、省委和市委有關(guān)加快推進退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的文件精神,按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)和全覆蓋要求,成立區(qū)、街道、村(社區(qū))三級退役軍人服務(wù)中心(站),按照“層級指導(dǎo)、分級履責(zé)、注重服務(wù)、就地保障”的原則,充分發(fā)揮服務(wù)保障體系的作用,積極承擔(dān)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、走訪慰問、幫扶解困、信訪接待、權(quán)益保障等事務(wù)領(lǐng)域服務(wù)性、保障性、事務(wù)性、延伸性工作,確實打通服務(wù)退役軍人“最后一公里”。
根據(jù)全區(qū)部署要求,我局于0xx年賦予各鎮(zhèn)(街道)x項區(qū)級行政職權(quán)事項,列出x項退役軍人事務(wù)職權(quán)事項具體清單下放各鎮(zhèn)(街道)。并積極探索建立“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”工作機制,密切跟蹤下放事項實施情況,通過日常檢查、隨機抽查等方式,切實加強對下放實施事項的協(xié)助監(jiān)管,及時糾正存在的問題,定期對實施工作開展評估,并根據(jù)評估結(jié)果向區(qū)政府提出調(diào)整完善實施事項的建議。
下來,我局將繼續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革工作,推動退役軍人工作再上新臺階。
(一)認(rèn)真抓好政策落實。落實優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)增長機制,完善優(yōu)先優(yōu)待制度,推動優(yōu)撫工作從解困型逐步向褒揚激勵型轉(zhuǎn)變。落實“陽光安置”機制,提高安置工作精準(zhǔn)度。平穩(wěn)有序推進部分退役士兵社保接續(xù)工作。
(二)大力推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。舉辦退役軍人專場招聘會,建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上平臺,研究制定我區(qū)的實施細(xì)則和我區(qū)適合退役軍人就業(yè)的崗位目錄。建立多層次、多樣化教育培訓(xùn)體系,充分發(fā)揮社會組織、民營企業(yè)、社會培訓(xùn)機構(gòu)的作用,切實為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和教育培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。依托定點培訓(xùn)基地,對有培訓(xùn)意愿、符合條件的退役軍人實施全覆蓋免費適應(yīng)性培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)。
(三)加強思想政治教育。強化退役軍人黨員教育管理,重點推動將流動退役軍人黨員納入組織管理中。弘揚正能量、管控負(fù)能量,推進“光榮之家”牌匾懸掛工作常態(tài)化,積極選樹先進典型。
(四)開展涉軍問題專項治理。暢通信訪溝通渠道,了解退役軍人訴求,分類做好政策落實、思想疏導(dǎo)和教育穩(wěn)定工作。扎實開展重點風(fēng)險隱患排查,聚焦重點領(lǐng)域和重點行業(yè),突出焦點矛盾,攻堅突破,有效化解。做好重要節(jié)點的維穩(wěn)安全排查工作,建立工作臺賬,定期匯總分析退役軍人反映的突出問題,督促屬地管理職能部門及時提出解決方案。著力破解矛盾問題,及時回應(yīng)退役軍人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益訴求,著力解決政策不落實問題。切實維護社會安全穩(wěn)定。
(五)探索基層治理模式。探索具有屬地特點的基層治理新模式,發(fā)動社會力量成立關(guān)愛基金,對生活有困難的退役軍人軍屬提供臨時性、應(yīng)急性的幫扶和援助,動員各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門依照政策推進,加大宣傳力度,收集各企業(yè)家、社會愛心人士的名單,最大限度、最大程度為退役軍人及軍屬提供幫扶援助。
放管服改革工作評估報告篇十三
為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,維護市場主體合法權(quán)益,按照市、區(qū)兩級工作要求,以做實做優(yōu)金山區(qū)社會投資項目審批審查中心為突破點,全面推行金山區(qū)“綜合窗口”改革,擴大改革覆蓋面、提升政策落實度、加快事項辦理速度,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)“一網(wǎng)通辦”平臺辦理情況。
2019年度-2020年上半年,我委共辦結(jié)施工許可證217張,平均辦理時間1.8個工作日,較法定時限提速40%;辦結(jié)竣工驗收備案證書95張,涉及單體348個,平均辦理時間1.2個工作日,提速60%;完成建設(shè)工程設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理招投標(biāo)備案228個項目(標(biāo)段),平均辦理時間3個工作日,提速40%;審批建設(shè)工程初步設(shè)計66件,平均辦理時間15個工作日,提速25%。全部通過“一網(wǎng)通辦”平臺關(guān)聯(lián)市住建委模塊進行辦理。
(二)審批審查中心一站式服務(wù)。
1.完善區(qū)審批審查中心管理機制。區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定發(fā)布了《金山區(qū)建設(shè)工程綜合窗口(區(qū)審批審查中心)實施方案》,12個單位的24項審批服務(wù)事項入駐,劃分確定“設(shè)計方案、施工許可、竣工驗收、市政接入”四階段牽頭受理機制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務(wù)中心后臺辦公,前臺統(tǒng)一一個窗口集中受理所有事項。形成了值班長制度、日常評價機制,并將區(qū)審批審查中心運行情況納入各單位“一網(wǎng)通辦和營商環(huán)境”年度績效考核。
2.推進“一站式”施工許可。區(qū)建管委一口牽頭受理施工許可階段,包括區(qū)規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)的規(guī)劃許可、施工圖審查機構(gòu)負(fù)責(zé)的施工圖審查及區(qū)建管委負(fù)責(zé)的施工許可三個環(huán)節(jié)。各單位通過“聯(lián)審平臺”網(wǎng)上同步辦理,一口發(fā)證,大大減少審批辦理時間。2020年共辦結(jié)一站式施工許可52件。
3.推進“一站式”竣工驗收。綜合竣工驗收階段根據(jù)不同風(fēng)險等級制定了差異化的驗收流程,分別為低風(fēng)險項目和非低風(fēng)險項目,企業(yè)通過區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗收,區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場驗收。低風(fēng)險項目僅區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個部門現(xiàn)場查看,且竣工驗收和不動產(chǎn)登記可以同時進行,最大程度提高了企業(yè)的便利度。2020年牽頭辦結(jié)竣工驗收44件,其中低風(fēng)險項目15個。
(三)風(fēng)險分級分類審批和監(jiān)管。
1.優(yōu)化低風(fēng)險項目前期審批和竣工驗收審批環(huán)節(jié)。一是落實免審圖工作,共7個項目免于施工圖審查,改為承諾后事后監(jiān)管。二是落實費用減免工作,對5個項目進行勘察費用補貼共15.81萬元。三是不動產(chǎn)登記合并入竣工驗收階段,與區(qū)稅務(wù)局、規(guī)劃資源局進行研究試點,房屋測繪和稅務(wù)工作提前介入,與現(xiàn)場驗收同步并聯(lián)進行。
2.現(xiàn)場監(jiān)管分級分類。2020年共新受監(jiān)低風(fēng)險項目5個(其中低風(fēng)險工業(yè)項目4個)、中風(fēng)險項目1個、高風(fēng)險項目22個,進行聯(lián)合檢查3次。區(qū)建管委嚴(yán)格按上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會“關(guān)于進一步優(yōu)化本市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和綜合竣工驗收管理工作的通知”要求對我區(qū)建筑工程質(zhì)量安全根據(jù)工程風(fēng)險等級實施差別化管理,按照工程風(fēng)險等級監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點實施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。
3.重點優(yōu)化低風(fēng)險項目過程監(jiān)管和竣工驗收現(xiàn)場工作。一是全面取消了低風(fēng)險項目質(zhì)量安全首次監(jiān)督會議,在施工許可節(jié)點采取網(wǎng)上告知形式將工程質(zhì)量安全監(jiān)督事項以及要求告知建設(shè)單位。二是嚴(yán)格執(zhí)行低風(fēng)險項目施工過程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定,對低風(fēng)險項目實施施工過程一次聯(lián)合檢查,組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局以及自來水公司對4個已結(jié)構(gòu)封頂?shù)牡惋L(fēng)險項目進行工程質(zhì)量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場檢查,減少對現(xiàn)場的多次打擾。三是對低風(fēng)險項目實施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個部門現(xiàn)場驗收,其他部門簡化為事中事后檢查,共辦結(jié)5個低風(fēng)險項目竣工驗收。
(四)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作。
雙隨機一公開監(jiān)管。我委共完成了15個監(jiān)管事項與市級部門對應(yīng),計劃通過區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺開展本部門的8項“雙隨機、一公開”檢查、3項跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機、一公開”檢查。在市級部門統(tǒng)一安排下,共完成各條線2020年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入341條,其中燃?xì)?00條、安質(zhì)監(jiān)99條、資質(zhì)51條、消防42條、招投標(biāo)20條、項目19條、地下空間10條。
(一)綜合竣工驗收協(xié)調(diào)問題。在非低風(fēng)險項目綜合竣工驗收辦理過程中,原則不允許任何專業(yè)驗收部門單獨進行現(xiàn)場查看,區(qū)建管委需要與近10個單位協(xié)調(diào)現(xiàn)場驗收時間。偶爾會遇到各單位經(jīng)辦人員確實存在困難無法共同參加的情況,現(xiàn)場驗收時間需往后延遲,需花費大量精力進行驗收協(xié)調(diào)工作,也一定程度上影響了辦結(jié)時限。
(二)“驗登合一”工作難點。在按照改革政策要求實行“驗登合一”的過程中,區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)確權(quán)中心在全市范圍內(nèi)率先試點完成了2個項目的“登驗合一”工作。目前只能做到區(qū)確權(quán)中心容缺受理竣工驗收備案證書,企業(yè)分別提交材料,登記部門和驗收部門同步審批,等竣工驗收備案證書發(fā)放后,再做產(chǎn)權(quán)登記。主要問題是區(qū)稅務(wù)局和區(qū)確權(quán)中心相關(guān)工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺”,且未納入綜合窗口辦理,在線上和線下均存在實現(xiàn)一站式辦理的困難。
(一)繼續(xù)做實做強區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強對區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設(shè)。通過優(yōu)化完善區(qū)級管理制度,一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目,另一方面要積極嘗試新做法、新思路,為全市優(yōu)化營商環(huán)境改革提供樣本、案例。
(二)優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗收過程中,實行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段,后續(xù)的工作重點應(yīng)當(dāng)放在事中事后監(jiān)管,以提高工程質(zhì)量、杜絕安全隱患。建議市級部門進一步完善事中事后監(jiān)管制度,形成閉環(huán)管理。
(三)“聯(lián)審平臺”方案征詢不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺”信息共享程度較高,建設(shè)單位和設(shè)計單位溝通效率高的優(yōu)勢,區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化“聯(lián)審平臺”設(shè)計方案征詢階段工作機制的方案》。將社會投資類項目或前期申報條件成熟的政府投資類項目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺”工程建設(shè)許可(設(shè)計方案)階段,征詢完成后直接進行項目批復(fù)。并為區(qū)投促辦、應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)委、房管局、供電公司增設(shè)征詢部門賬號,便于化工企業(yè)、房產(chǎn)項目、商業(yè)項目擴大征詢范圍。
(四)組織開展集中培訓(xùn)。市級政策出臺實施后,已初見成效,通過線上交流的方式,已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段,建議市級部門組織召開集中培訓(xùn)和答疑,對業(yè)務(wù)操作中存在的重點問題和解釋口徑進行集中說明,并邀請工作成效顯著的區(qū)分享交流經(jīng)驗,以助其他區(qū)進行借鑒研究,共同進步。
(一)施工許可。
上海威翊實業(yè)有限公司“金地威新金山智造園項目”,從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證,僅用了一周時間。
主要措施:一是項目方準(zhǔn)備充分,比如針對耗時較長的審圖環(huán)節(jié),提前咨詢了審圖公司,減少了后續(xù)圖紙修改的時間。另一方面,區(qū)社會投資項目審批審查中心也發(fā)揮了作用,規(guī)劃、建管等部門派駐專人集中辦公,授權(quán)到位,進一步集中審批資源,釋放工作效能,減少審批時間。對項目進行并聯(lián)審批,極大提高了審批效率。
實施效果:5月19日簽訂土地出讓合同,5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報,5月20日下午取得用地規(guī)劃許可證,5月20-22日完成聯(lián)審平臺申報并進行審圖,5月22日完成第一部分審圖結(jié)果錄入,5月25日上午完成第二部分審圖結(jié)果錄入,5月25日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時間,通過“一網(wǎng)通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》,為企業(yè)早日開工提供了強有力的保障。
(二)綜合竣工驗收。
上海合全藥業(yè)股份有限公司“全球研發(fā)中心及配套項目”,申請開展分期竣工驗收,我委根據(jù)“滬府規(guī)﹝2020﹞16號”文件精神,組織各部門開展重大產(chǎn)業(yè)項目分期竣工驗收。
主要措施:政府部門通過告知承諾方式,先行完成項目中部門單體建筑的竣工驗收。
實施效果:金山區(qū)社會投資項目審批審查中心組織區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)健委對項目“樣品生產(chǎn)中心”單體進行工程質(zhì)量安全、消防、規(guī)劃資源和衛(wèi)生驗收后,告知其他驗收部門強化事中事后監(jiān)管。通過分期驗收,該項目中“樣品生產(chǎn)中心”單體得以先行完成竣工驗收,可以盡快投入使用;通過事中事后監(jiān)管,在項目末期驗收時,所有驗收部門再行對所有驗收事項進行核驗。該項目為金山區(qū)疫情期間首個開工的區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目,其中的“樣品生產(chǎn)中心”也是金山區(qū)首個分期竣工驗收達到投入使用標(biāo)準(zhǔn)的單體。金山區(qū)審批審查中心全面落實市級政策,優(yōu)化了項目竣工驗收流程,支持具備驗收條件的單體建筑盡快投入使用,克服疫情影響,加快企業(yè)投產(chǎn)速度,促進企業(yè)早日產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
放管服改革工作評估報告篇一
2020年,市民政局認(rèn)真貫徹落實中央、省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策文件內(nèi)容,持續(xù)推薦社會信用體系建設(shè),按照部門職責(zé)及分工,積極開展民政系統(tǒng)深化“放管服”改革和社會信用體系工作,優(yōu)化營商環(huán)境,扎實推進“放管服”改革,著力解決辦事難、辦事慢,多頭跑、來回跑等問題?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
健全完善市民政局深化“放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作成員,由局黨組書記、局長任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,形成社會福利和養(yǎng)老服務(wù)股、社會事務(wù)和兒童保障股、社會組織管理股、局辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各業(yè)務(wù)股室和局屬事業(yè)單位協(xié)同配合的工作推進機制。
對市民政局承擔(dān)的行政權(quán)力事項進行了進一步梳理、規(guī)范,做到行政權(quán)力事項的調(diào)整科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。由具體承辦股室負(fù)責(zé)對所涉事項進行流程再造,進一步簡化辦事環(huán)節(jié),不必要的環(huán)節(jié)一律省略,能夠授權(quán)辦理的事項一律授權(quán)到位,對所有許可事項的辦理時限均在法定時限基礎(chǔ)上縮減了80%以上。將調(diào)整后的行政權(quán)力事項清單、民政相關(guān)政策法規(guī),通過政府門戶網(wǎng)站、微信、微博向社會公布,并加強宣傳工作,方便群眾知曉少跑腿、不走彎路,真正做到為群眾辦好事、辦實事。在全市民政系統(tǒng)中全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,梳理執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法職權(quán),確定執(zhí)法責(zé)任,并將梳理執(zhí)法權(quán)限結(jié)果進行了公告。堅持政務(wù)公開,加快市政府公眾信息網(wǎng)站、“雙微”等公示平臺建設(shè),實現(xiàn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,確保各類信用信息準(zhǔn)確、高效地實現(xiàn)交換共享與公開公示。積極拓展信息公布渠道,依法全面、及時、準(zhǔn)確、真實地公開政府信息,保障公民、法人和其他社會組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公布行政許可事項4項,行政確認(rèn)事項3項,行政處罰事項17項,行政檢查事項3項,其他行政權(quán)力事項5項。
一是穩(wěn)妥有序推動我市村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革。2020年,我局在推進全市村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革工作中,提前科學(xué)謀劃、主動作為、自加壓力、多方協(xié)同,積極穩(wěn)妥有序推動我市村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革。并抓住機遇,順勢而為,進一步調(diào)優(yōu)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃,理清社區(qū)管理權(quán)責(zé),解決多年社區(qū)治理遺留問題,為提升基層治理能力和治理水平奠定了堅實基礎(chǔ)。本輪改革,我市行政村由182個減少至62個,減幅66%,社區(qū)由39個,增加到59個,增幅51.28%。撤并村及村轉(zhuǎn)社區(qū)后,村級建制由221個(182個村,39個社區(qū))減至121個(62個村,59個社區(qū)),減少100個,減幅比例45%。調(diào)整改革后,全市形成的特色產(chǎn)業(yè)村(社區(qū))43個,消除了“城中村”,城鎮(zhèn)化率預(yù)計提高了3.8%。截至目前,全市所有涉改村(社區(qū))均已完成賦碼掛牌授印,村(社區(qū))臨時黨組織、工作委員會組建完畢,村(社區(qū))干部已經(jīng)到位,社會反響良好,各項收尾工作正有序開展。
二是做好民辦養(yǎng)老機構(gòu)指導(dǎo)服務(wù)工作。對新舉辦的民辦養(yǎng)老機構(gòu),市民政局在選址、申辦流程、養(yǎng)老政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量等方面給予全方位的指導(dǎo),減輕了申辦方因信息不對稱帶來的時間和精力成本。截止目前,我市已取得許可或備案的民辦養(yǎng)老機構(gòu)4家,設(shè)置床位426張,現(xiàn)入住老人175人。
三是持續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升行動。為全面提升我市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)水平,我市以全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項行動為契機,已連續(xù)三年在各養(yǎng)老機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量專項行動,我局編印了《市養(yǎng)老院養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)—規(guī)章制度匯編》,為全市養(yǎng)老機構(gòu)開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量整治提供了操作標(biāo)準(zhǔn)和指南。同時采取市與市、院與院、養(yǎng)老院自查、市級部門聯(lián)合檢查、第三方公司評估等多種方式對服務(wù)質(zhì)量開展情況進行檢查,進一步提升我市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。二是加強養(yǎng)老從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年,我局將安排專項培訓(xùn)資金,結(jié)合省、市培訓(xùn)機會,分別對養(yǎng)老機構(gòu)管理人員、護理人員及后勤人員進行不低于兩次的養(yǎng)老知識專業(yè)培訓(xùn),提升養(yǎng)老從業(yè)人員綜合服務(wù)水平。
四是加強監(jiān)督管理。市民政局聯(lián)合公安、食藥監(jiān)、衛(wèi)計、工商質(zhì)監(jiān)等部門,對養(yǎng)老機構(gòu)開展了服務(wù)質(zhì)量大檢查,對照115項國家標(biāo)準(zhǔn)進行檢查、評估。同時委托第三方服務(wù)公司對養(yǎng)老機構(gòu)按季度進行服務(wù)抽查,提升民辦養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費,聯(lián)合市發(fā)展改革局對全市各行業(yè)協(xié)會商會的整改落實情況進行跟蹤檢查。
充分發(fā)揮社區(qū)、社會組織的作用,深入開展多種宣傳教育活動,公眾信用意識逐步提高,為推進社會信用體系建設(shè)創(chuàng)造了良好的服務(wù)環(huán)境,民政對象的“服務(wù)需求”得到了最大可能地響應(yīng)。結(jié)合社會組織年檢工作,指導(dǎo)社會組織分批完成章程修訂工作,建立健全了以章程為核心的內(nèi)部管理體系,從制度上促進社會組織依法、按章程開展活動,樹立了“以民為本,為民解困、為民服務(wù)”的服務(wù)理念,逐步暢通了民政服務(wù)對象需求獲取渠道,促進了合理需求的最大滿足。加強全市民辦非企業(yè)單位信用管理,對民辦非企業(yè)單位的注銷、撤銷,始終堅持日常辦理和集中辦理的相結(jié)合,嚴(yán)格辦事程序,做到了執(zhí)法文明、公平、公正,在信息采集、信息管理、信息錄入等方面,做到及時不斷更新信息數(shù)據(jù),通過“自律誠信”建設(shè),使民辦非企業(yè)單位更加規(guī)范,提高了其社會公眾誠信和公信力。
堅決貫徹落實市委、市政府關(guān)于“放管服”工作的安排部署,切實推動“放管服”改革深化發(fā)展,為人民群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù),有力做到服務(wù)群眾最后一公里。
一是繼續(xù)推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革,清理整頓行業(yè)協(xié)會商會收費,以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為工作著力點,協(xié)助企業(yè)解決運營中的困難和問題,加強行業(yè)指導(dǎo),不斷總結(jié)經(jīng)驗,逐步建立長效幫扶減負(fù)機制并認(rèn)真組織實施,切實糾正行業(yè)不正之風(fēng),優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。
二是加大社會興辦養(yǎng)老機構(gòu)的支持力度,優(yōu)化提升現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完成省、市下達的民生任務(wù)。繼續(xù)深入推進“為老助餐”工作;繼續(xù)深入推進養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項行動工作,確保到2020年我市養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量全面提升。為全市70周歲以上老年人購買意外傷害保險。
三是進一步加強社會工作體系建設(shè)。加強社會組織建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范社會組織登記管理制度,清理兩年以上未年檢的社會組織和僵尸社會組織。
放管服改革工作評估報告篇二
(一)深化審批制度改革。完成xxxx項依申請和依職權(quán)類行政權(quán)力事項在省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺”的匹配、填報、發(fā)布工作,推進xxx項公共服務(wù)事項實施清單填報。取消行政審批事項xx項,新增、承接省市下放行政權(quán)力xx項,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)力事項xx項。推進依申請類行政權(quán)力事項xxxx項入駐政務(wù)大廳辦理,基本實現(xiàn)“應(yīng)進必進”。清理規(guī)范xx項行政審批中介服務(wù)事項,消除審批和許可“灰色地帶”。消除審批服務(wù)模糊條款,細(xì)化申請材料中的“其他材料”“有關(guān)材料”等兜底性要求,明確各類情形,推進減證便民工作。進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)機構(gòu)、人員、大廳建設(shè),統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)行為,開展政務(wù)服務(wù)“一門辦理”“一站式服務(wù)”。
(二)推行“一件事一次辦”
1、梳理發(fā)布xxx件事。確定事項的牽頭部門和承辦部門,統(tǒng)一涉及的'xxx個具體政務(wù)服務(wù)事項的名稱、基本編碼、申請材料、承諾時間,再造辦事流程xxx個。通過省一體化平臺、縣政府官網(wǎng)、辦事大廳發(fā)布辦事指南、實施目錄、“一事一碼”。相比改革前,共減少材料xxxx件(份)、減少辦理工作日xxxx日、減少群眾辦事跑動次數(shù)xxx次,每“一件事”平均減少材料x件(份)、工作日xxx日、跑動次數(shù)x次。
2、推進事項落地生效。升級開發(fā)一體化平臺“一件事一次辦”系統(tǒng),組建“一件事一次辦”服務(wù)窗口,設(shè)置專辦崗位,建立一次告知、容缺辦理、一次聯(lián)辦和物料流轉(zhuǎn)制度,推出“一次表單”審批。開展一次性告知、預(yù)約辦理、錯峰延時、“幫代辦”等服務(wù),推進行政效能監(jiān)管全流程覆蓋。
3、實現(xiàn)事項網(wǎng)上辦理。推動省政務(wù)服務(wù)平臺和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),新增平臺注冊用戶xxxxx人,收集電子印章印模xxx枚,采集電子證照目錄xx種、存量電子證照數(shù)據(jù)xxxxxx條。實現(xiàn)省政務(wù)服務(wù)平臺和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)對接,開發(fā)南縣智慧政務(wù)微信公眾號和app小程序,建成縣政務(wù)服務(wù)旗艦店,開辟了小微企業(yè)和個體工商戶服務(wù)專欄,推動事項線上線下辦理同質(zhì)服務(wù),企業(yè)和群眾獲得多渠道、多方式政務(wù)服務(wù)。推進政務(wù)大廳智慧集成建設(shè),為縣鄉(xiāng)政務(wù)大廳、社區(qū)服務(wù)機構(gòu)新增xxx萬元硬件設(shè)施,基本滿足縣鄉(xiāng)網(wǎng)上聯(lián)動辦事需要。
(三)促進營商環(huán)境優(yōu)化
1、壓縮事項辦理時間。一是壓縮不動產(chǎn)登記時間,組建土地審批、不動產(chǎn)登記、稅務(wù)繳納“大一窗”,整合申請表格,推行“一表申請、一窗受理、一次踏勘”的“一站式服務(wù)”,實現(xiàn)不動產(chǎn)一般登記、抵押登記、合同網(wǎng)簽時間分別壓縮至x個、x個、x個工作日以內(nèi)。二是壓縮辦稅時間。入駐政務(wù)大廳服務(wù)事項xx大類,取消證明材料xx項,共享部門證明材料xx種,推進xxx個事項“最多跑一次”改革。三是壓縮工程報建時間。推動工程審批制度改革,按立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許、竣工驗收分階段實行并聯(lián)審批,精簡審批環(huán)節(jié),減少審批事項和申請材料。四是壓縮電力獲取時間。在辦公場所公示各類辦電時限,xxkv及以上大中型客戶辦電業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在xx天之內(nèi)(雙電源xx天內(nèi))、小微企業(yè)客戶辦電業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在x天內(nèi)辦結(jié)。
2、降低企業(yè)辦事成本。推行企業(yè)項目縣級領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)推進落地,強化土地、資金、用工、環(huán)境容量等資源要素配置,著力破解用地、融資金、環(huán)保等瓶頸制約。推進縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化改革,精簡經(jīng)開區(qū)項目審批事項、取消、合并、調(diào)整過程和環(huán)節(jié)性事項xx項,推動區(qū)域評估事項x項。強化縣行政審批服務(wù)局、縣經(jīng)開區(qū)項目協(xié)調(diào)推進項目落地審批服務(wù),開展全程代辦,xxxx年為中科春天、克明食品、海大飲料、鴻蒙科技等園區(qū)企業(yè)辦理各類審批手續(xù)xx余項,較法定時限提速xx%以上。加大對稅費項目的清理、規(guī)范,xxxx年進一步推進減稅降費,減征或免征稅收項目x項、收費項目x項,減征稅費約xxxxx萬元??h內(nèi)金融機構(gòu)為民營小微企業(yè)創(chuàng)新推出個性化專營信貸產(chǎn)品x個,清理規(guī)范涉貸收費xx個,貸款審批時間平均縮短x天以上。全縣新增民營小微企業(yè)貸款x.x億元,增長xx.x%,貸款利率同比平均下降x.x%,降幅達xx。x%。
3、優(yōu)化事中事后監(jiān)管。建立入園涉企檢查報備制度,建立健全了“雙隨機、一公開”檢查“一單兩庫一細(xì)則”,有效治理選擇性執(zhí)法。xx個部門聯(lián)合組成“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立各行業(yè)各領(lǐng)域的雙隨機抽查專業(yè)執(zhí)法人員名錄庫。今年開展抽查x次,抽查市場主體數(shù)xxx戶,均在指定時間內(nèi)xxx%完成抽查任務(wù)并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行了公示。強化信用監(jiān)管與失信聯(lián)合懲戒,建立守信聯(lián)合激勵制度,企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶共列入經(jīng)營異常名錄xxxx戶xxxx條,移出經(jīng)營異常名錄xxx戶xxx條;列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單xxx戶xxx條;為守法守信市場主體出具市場主體信用證明xx份,授予xx戶守法守信市場主體“誠信經(jīng)營放心消費”示范店稱號。積極探索市場主體強制退出機制,清理吊銷長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照xxx戶。開展行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度,全縣xx個部門公示行政權(quán)力xxxx項。
(四)深化商事制度改革
1、壓縮企業(yè)開辦時間。在縣政務(wù)大廳建立企業(yè)開辦綜合服務(wù)專區(qū),引入銀行進駐縣政務(wù)大廳設(shè)置服務(wù)窗口,優(yōu)化企業(yè)賬戶開立。一般性企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)x個環(huán)節(jié),通過企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制單位和開戶銀行信息共享,實現(xiàn)注冊、用章和開戶并聯(lián)審批、一次辦結(jié)。推進市場主體登記全程電子化,設(shè)置“網(wǎng)上申報自助服務(wù)區(qū)”,建立“南縣全程電子化業(yè)務(wù)交流群”,即時為企業(yè)提供“幫代辦”服務(wù)。統(tǒng)一規(guī)范電子化公司章程、股東會決議等標(biāo)準(zhǔn)格式參考范本,提供免費郵寄證照服務(wù)。截止xxxx年xx月,我縣市監(jiān)局共受理全程電子化業(yè)務(wù)xxxx戶,審核通過xxxx戶,企業(yè)實現(xiàn)登記“無紙化”,部分業(yè)務(wù)已實現(xiàn)“零跑腿”??h國稅局打包xx個辦稅事項,推行“套餐式服務(wù)”,對初次申領(lǐng)發(fā)票的,僅需進行票種核定、按需辦理稅控設(shè)備,無需提供銀行開戶信息。實現(xiàn)企業(yè)開辦時間x個工作日以內(nèi)辦結(jié),其中企業(yè)登記、印章刻制、初次申領(lǐng)發(fā)票分別壓縮至x個、x個、x個工作日內(nèi)。
2、提升企業(yè)開辦效率。對xxx項涉企(含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社)行政審批事項實施“證照分離”改革,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式實行分類管理,歸集信息部門數(shù)xx個、行政許可信息xxxx條、行政處罰信息xxxx條、小微企業(yè)扶持信息xxxx條、執(zhí)法人員庫名錄xxx條。“雙告知”總數(shù)xxxxx條。貫徹落實“多證合一”改革,整合xx個部門涉企證照事項xx項,歸集企業(yè)信息至全國信用信息共享平臺,并推送至省級電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺。對x個部門xx個行業(yè)推行“證照聯(lián)辦”,實現(xiàn)一次核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證的企業(yè)登記新模式。推進企業(yè)名稱登記改革,除法律規(guī)定必須保留名稱預(yù)先登記的外,實行企業(yè)自主申報或在設(shè)立登記時直接完成名稱登記,截止xxxx年xx月,企業(yè)共申請名稱自主申報xxx個。
3、推進企業(yè)簡易注銷。精簡注銷登記申請材料,取消在公開發(fā)行的報紙上刊登清算公告和遺失公告程序,為清算組備案提供在線免費辦理渠道,為企業(yè)提供免費發(fā)布公告途徑。建立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū),通過“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù),為企業(yè)節(jié)省了登記時間和登記成本。截止xxxx年xx月,網(wǎng)上申請簡易注銷登記xxx戶,準(zhǔn)予簡易注銷登記xxx戶。
放管服改革工作評估報告篇三
根據(jù)xx縣人民政府辦要求,我局高度重視,認(rèn)真對照我局所有服務(wù)事項進行梳理,結(jié)合工作實際,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、總體情況
上半年以來,我局認(rèn)真貫徹落實省、市、縣政府有關(guān)會議精神,做好本部門的清理行政審批事項、簡政放權(quán)工作。經(jīng)過上級多次取消、下放,先后對本部門的行政許可、備案登記等服務(wù)項目進行了全面梳理和調(diào)整。我局現(xiàn)共有依申請類行政權(quán)力事項41項,其中承接上級下放4項,全部進駐縣行政服務(wù)中心窗口辦理,并制定了行政審批辦事指南、事項工作流程、行政審批窗口首問責(zé)任制、行政審批窗口服務(wù)承諾、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)制度,規(guī)范了辦理依據(jù)、程序、時限,增加了工作透明度。截止20xx年6月份,我局駐行政服務(wù)中心窗口共接待1045人次,受理1002件,辦結(jié)1002件,辦結(jié)率100%。
二、主要做法和存在的問題
為提速增效,提升便民服務(wù),我局41項行政許可制定了辦事指南;對行政許可事項的申請材料、咨詢監(jiān)督電話、辦理時限、審批流程、審批依據(jù)、等作出了明確規(guī)定。按照便捷、高效、規(guī)范原則,完善工作流程,落實監(jiān)管責(zé)任,依法規(guī)范行政審批工作。對所有事項辦理時限進行了最大程度的壓縮,使整個審批工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化,提高了行政審批效率。
我局“放管服”工作雖然取得了初步成效,但在運行過程中要實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理還存在困難,主要為部分事項需要到現(xiàn)場勘查,為實現(xiàn)“一次不跑”和“最多跑一次”只有通過網(wǎng)絡(luò)咨詢、電話預(yù)約和通過郵寄送達等方式來完成。
三、下一步工作措施和建議
我局將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求,貫徹落實上級文件精神,依照國家法律、法規(guī)和上級主管部門的規(guī)定,進一步規(guī)范審批行為,完善工作制度,繼續(xù)健全完善“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制度”、“責(zé)任追究制度”,精減審批環(huán)節(jié),壓縮審批時,努力提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能來提高工作效率,盡快推行網(wǎng)上審批,使審批工作達到快速、準(zhǔn)確、高效。
放管服改革工作評估報告篇四
按照《東營市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變職能工作方案的通知》(東政辦字〔20xx〕32號)文件要求,縣政務(wù)辦認(rèn)真梳理總結(jié)今年以來所做的“放管服”改革重點工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報如下:
一、今年“放管服”改革工作有關(guān)情況
(一)梳理優(yōu)化進廳服務(wù)流程,全面推進行政審批制度改革。對照《利津縣人民政府關(guān)于20xx年第一批取消和調(diào)整縣級行政審批事項等問題的通知》和《利津縣人民政府關(guān)于20xx年第二批動態(tài)調(diào)整縣級行政權(quán)力清單有關(guān)事項的通知》要求,督促進廳窗口部門盡快實現(xiàn)廳內(nèi)辦理,對取消的行政審批事項堅決按規(guī)定取消,并監(jiān)督其按照行政審批業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南重新核定一次性告知書的內(nèi)容,增設(shè)一次性告知服務(wù)流程圖,將調(diào)整后的服務(wù)事項及時公開公示,確保陽光透明。目前,共調(diào)整梳理完成涉及大廳的行政審批事項113項,其他權(quán)力事項83項,聯(lián)合編辦培訓(xùn)指導(dǎo)35個縣直部門單位將縣級行政審批事項278項錄入山東省行政權(quán)力事項動態(tài)管理系統(tǒng)內(nèi),同步調(diào)整完成系統(tǒng)內(nèi)縣直4個部門單位的6項行政審批事項,其中合并2項,取消4項。
(二)優(yōu)化整合大廳窗口資源,為全面落實“兩集中,兩到位”改革提供基礎(chǔ)保障。進一步強化實體政務(wù)大廳功能布局,協(xié)調(diào)齊魯交通etc窗口到一樓東廳辦公,為國土局不動產(chǎn)登記中心增設(shè)了5個窗口;根據(jù)市場監(jiān)管局機關(guān)職能變化,對進廳涉及的部分窗口進行調(diào)整優(yōu)化,并為其協(xié)調(diào)安置了后臺辦公室,解決了合并后檔案存放、執(zhí)法辦案等問題;同時對二樓西廳進駐的環(huán)保局、林業(yè)局、氣象局、科技局等部門窗口位置進行了調(diào)整。在一樓新設(shè)立了規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制專門窗口,大廳功能布局更趨完善,設(shè)置更加合理。
(三)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作進程,夯實互聯(lián)互通平臺建設(shè)工作基礎(chǔ)。一是制訂出臺《利津縣政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)及互聯(lián)互通工作實施方案》,并按照相關(guān)要求,梳理完成了全縣35個部門、單位278項行政許可事項,率先在全市完成省級行政權(quán)力事項動態(tài)管理系統(tǒng)導(dǎo)入工作。二是組織開展部門單位自建系統(tǒng)摸底調(diào)查,對全縣xx個縣直單位28個省級以上平臺系統(tǒng)涉及到的70余個事項分類進行了統(tǒng)計,為各部門系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺對接工作提供數(shù)據(jù)服務(wù)。三是組織舉辦全縣縣直部門單位行政許可事項梳理工作培訓(xùn)會和行政許可網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)會,指導(dǎo)各單位學(xué)習(xí)掌握系統(tǒng)操作要領(lǐng),系統(tǒng)試運行推進順利。四是加強對窗口部門的監(jiān)督指導(dǎo),有效規(guī)范行政許可事項錄入工作,確保平臺系統(tǒng)與山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)順利實現(xiàn)對接。目前,全縣有審批權(quán)限的35個部門單位中已有26個單位陸續(xù)開展了網(wǎng)上運行業(yè)務(wù)辦理,共運行事項111項,運行辦件268件。
二、明年“放管服”改革工作思路打算
(一)加強政務(wù)大廳管理提升服務(wù)品質(zhì)。一是繼續(xù)梳理優(yōu)化進廳窗口部門審批事項和辦事流程,要求各窗口進一步落實“凡是上級要求取消的一律取消,所有進廳事項全部實現(xiàn)廳內(nèi)辦結(jié)”的服務(wù)承諾。二是進一步協(xié)調(diào)窗口部門縮短審批時限,減少項目前置審批,推進并聯(lián)審批制度實施,提高項目審批質(zhì)效。三是完善監(jiān)督考核機制,重新修訂《進駐部門和人員考核細(xì)則》,大力落實首問負(fù)責(zé)、一次性告知、臨時外出、ab角工作等制度,建立促進服務(wù)質(zhì)量提高的長效機制。
(二)推進政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通工作。進一步完善市縣政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通工作機制,推動實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,大力拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”覆蓋面,逐步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、移動化、智慧化,努力形成全縣主要行政權(quán)力“一張網(wǎng)”運行和企業(yè)、群眾辦事“一網(wǎng)通”,向社會提供便捷高效規(guī)范的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。同時,按照市政務(wù)辦要求,分類穩(wěn)步推進行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作進程,向建立實體大廳與網(wǎng)上辦事一體化服務(wù)體系目標(biāo)邁進。
放管服改革工作評估報告篇五
緊緊圍繞“筒政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革目標(biāo),以“放管服”改革為突破口,規(guī)范行政審批行為,強化審批權(quán)力監(jiān)督,優(yōu)化服務(wù)流程,積極創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
一、強化輿論引導(dǎo),營造工作氛圍。
依托四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號等平臺和渠道,全方位、多層次宣傳調(diào)整后行政許可事項和重新編制的辦事指南、網(wǎng)上辦事操作流程等,做到到宣傳到位,公開到位,切實將“最多跑一次”改革落到實處。做好輿論引導(dǎo)工作,將辦理的相關(guān)事項通過各種媒介及時向社會公開,提高辦事群眾知曉率,努力營造深厚的'工作氛圍。
二、強化服務(wù)便民,讓群眾少跑路。
清理行政審批事項中不合法、不合理以及主要為規(guī)避部門責(zé)任要求辦事群眾提供的各種證明、佐證材料,凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消,從源頭上消除各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”。積極推行延時、預(yù)約、代辦、上門等多種服務(wù)形式,盡量讓辦事群眾“最多跑一次”,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
三、優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率。
按照應(yīng)進必進原則,進一步整合審批職能,將由相關(guān)部門負(fù)責(zé)的審批服務(wù)事項全部進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。對涉及現(xiàn)場勘查、專家論證、檢驗檢測程序的,由相關(guān)職能部門具體組織實施。對于不需要部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,能當(dāng)場作出決定的審批服務(wù)事項,由各部門授權(quán)的窗口首席代表簽批辦結(jié)。對梳理出的事項在四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進行加載,實行動態(tài)管理,提高各項業(yè)務(wù)辦理效率。
四、提高網(wǎng)辦水平、強化并聯(lián)審批。
通過電子政務(wù)服務(wù)平臺辦理業(yè)務(wù),在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦證大廳指定專人,指導(dǎo)辦事群眾通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線申請辦理業(yè)務(wù),推進辦證大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合,提高審批服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率,由于不同審批事項權(quán)限分布不同,為便于醫(yī)療機構(gòu)申請辦理,統(tǒng)一以醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記審批機關(guān)為“并聯(lián)審批”受理機關(guān),即就地受理后讓信息“跑路”,通過行政部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié),實現(xiàn)“一窗交件、一窗領(lǐng)件”。
目前,xx區(qū)衛(wèi)計局共保留行政許可13項,行政確認(rèn)2項,行政處罰218項、行政征收1項,行政強制10項,行政給付2項,行政檢查15項,行政獎勵15項,其他行政權(quán)力2項。今年網(wǎng)上辦理行政審批事項3404件,受理3418件,同意率99.59%;截至12月涉企信息統(tǒng)一歸集公示數(shù)據(jù)行政許可信息錄入251條。
放管服改革工作評估報告篇六
(一)深化審批制度改革。完成****項依申請和依職權(quán)類行政權(quán)力事項在省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺”的匹配、填報、發(fā)布工作,推進**x項公共服務(wù)事項實施清單填報。取消行政審批事項**項,新增、承接省市下放行政權(quán)力**項,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)力事項**項。推進依申請類行政權(quán)力事項****項入駐政務(wù)大廳辦理,基本實現(xiàn)“應(yīng)進必進”。清理規(guī)范**項行政審批中介服務(wù)事項,消除審批和許可“灰色地帶”。消除審批服務(wù)模糊條款,細(xì)化申請材料中的“其他材料”“有關(guān)材料”等兜底性要求,明確各類情形,推進減證便民工作。進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)機構(gòu)、人員、大廳建設(shè),統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)行為,開展政務(wù)服務(wù)“一門辦理”“一站式服務(wù)”。
(二)推行“一件事一次辦”
1、梳理發(fā)布**x件事。確定事項的牽頭部門和承辦部門,統(tǒng)一涉及的**x個具體政務(wù)服務(wù)事項的名稱、基本編碼、申請材料、承諾時間,再造辦事流程**x個。通過省一體化平臺、縣政府官網(wǎng)、辦事大廳發(fā)布辦事指南、實施目錄、“一事一碼”。相比改革前,共減少材料****件(份)、減少辦理工作日****日、減少群眾辦事跑動次數(shù)**x次,每“一件事”平均減少材料x件(份)、工作日**x日、跑動次數(shù)x次。
2、推進事項落地生效。升級開發(fā)一體化平臺“一件事一次辦”系統(tǒng),組建“一件事一次辦”服務(wù)窗口,設(shè)置專辦崗位,建立一次告知、容缺辦理、一次聯(lián)辦和物料流轉(zhuǎn)制度,推出“一次表單”審批。開展一次性告知、預(yù)約辦理、錯峰延時、“幫代辦”等服務(wù),推進行政效能監(jiān)管全流程覆蓋。
3、實現(xiàn)事項網(wǎng)上辦理。推動省政務(wù)服務(wù)平臺和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),新增平臺注冊用戶****x人,收集電子印章印模**x枚,采集電子證照目錄**種、存量電子證照數(shù)據(jù)******條。實現(xiàn)省政務(wù)服務(wù)平臺和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)對接,開發(fā)南縣智慧政務(wù)微信公眾號和app小程序,建成縣政務(wù)服務(wù)旗艦店,開辟了小微企業(yè)和個體工商戶服務(wù)專欄,推動事項線上線下辦理同質(zhì)服務(wù),企業(yè)和群眾獲得多渠道、多方式政務(wù)服務(wù)。推進政務(wù)大廳智慧集成建設(shè),為縣鄉(xiāng)政務(wù)大廳、社區(qū)服務(wù)機構(gòu)新增**x萬元硬件設(shè)施,基本滿足縣鄉(xiāng)網(wǎng)上聯(lián)動辦事需要。
(三)促進營商環(huán)境優(yōu)化。
1、壓縮事項辦理時間。一是壓縮不動產(chǎn)登記時間,組建土地審批、不動產(chǎn)登記、稅務(wù)繳納“大一窗”,整合申請表格,推行“一表申請、一窗受理、一次踏勘”的“一站式服務(wù)”,實現(xiàn)不動產(chǎn)一般登記、抵押登記、合同網(wǎng)簽時間分別壓縮至x個、x個、x個工作日以內(nèi)。二是壓縮辦稅時間。入駐政務(wù)大廳服務(wù)事項**大類,取消證明材料**項,共享部門證明材料**種,推進**x個事項“最多跑一次”改革。三是壓縮工程報建時間。推動工程審批制度改革,按立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許、竣工驗收分階段實行并聯(lián)審批,精簡審批環(huán)節(jié),減少審批事項和申請材料。四是壓縮電力獲取時間。在辦公場所公示各類辦電時限,**kv及以上大中型客戶辦電業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在**天之內(nèi)(雙電源**天內(nèi))、小微企業(yè)客戶辦電業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在x天內(nèi)辦結(jié)。
2、降低企業(yè)辦事成本。推行企業(yè)項目縣級領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)推進落地,強化土地、資金、用工、環(huán)境容量等資源要素配置,著力**用地、融資金、環(huán)保等瓶頸制約。推進縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化改革,精簡經(jīng)開區(qū)項目審批事項、取消、合并、調(diào)整過程和環(huán)節(jié)性事項**項,推動區(qū)域評估事項x項。強化縣行政審批服務(wù)局、縣經(jīng)開區(qū)項目協(xié)調(diào)推進項目落地審批服務(wù),開展全程代辦,****年為中科春天、克明食品、海大飲料、鴻蒙科技等園區(qū)企業(yè)辦理各類審批手續(xù)**余項,較法定時限提速**%以上。加大對稅費項目的清理、規(guī)范,****年進一步推進減稅降費,減征或免征稅收項目x項、收費項目x項,減征稅費約****x萬元。縣內(nèi)金融機構(gòu)為民營小微企業(yè)創(chuàng)新推出個性化專營信貸產(chǎn)品x個,清理規(guī)范涉貸收費**個,貸款審批時間平均縮短x天以上。全縣新增民營小微企業(yè)貸款x.x億元,增長**.x%,貸款利率同比平均下降x.x%,降幅達**。x%。
3、優(yōu)化事中事后監(jiān)管。建立入園涉企檢查報備制度,建立健全了“雙隨機、一公開”檢查“一單兩庫一細(xì)則”,有效治理選擇性執(zhí)法。**個部門聯(lián)合組成“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立各行業(yè)各領(lǐng)域的'雙隨機抽查專業(yè)執(zhí)法人員名錄庫。今年開展抽查x次,抽查市場主體數(shù)**x戶,均在指定時間內(nèi)**x%完成抽查任務(wù)并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行了公示。強化信用監(jiān)管與失信聯(lián)合懲戒,建立守信聯(lián)合激勵制度,企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶共列入經(jīng)營異常名錄****戶****條,移出經(jīng)營異常名錄**x戶**x條;列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單**x戶**x條;為守法守信市場主體出具市場主體信用證明**份,授予**戶守法守信市場主體“誠信經(jīng)營放心消費”示范店稱號。積極探索市場主體強制退出機制,清理吊銷長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照**x戶。開展行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度,全縣**個部門公示行政權(quán)力****項。
(四)深化商事制度改革。
1、壓縮企業(yè)開辦時間。在縣政務(wù)大廳建立企業(yè)開辦綜合服務(wù)專區(qū),引入銀行進駐縣政務(wù)大廳設(shè)置服務(wù)窗口,優(yōu)化企業(yè)賬戶開立。一般性企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)x個環(huán)節(jié),通過企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制單位和開戶銀行信息共享,實現(xiàn)注冊、用章和開戶并聯(lián)審批、一次辦結(jié)。推進市場主體登記全程電子化,設(shè)置“網(wǎng)上申報自助服務(wù)區(qū)”,建立“南縣全程電子化業(yè)務(wù)交流群”,即時為企業(yè)提供“幫代辦”服務(wù)。統(tǒng)一規(guī)范電子化公司章程、股東會決議等標(biāo)準(zhǔn)格式參考范本,提供免費郵寄證照服務(wù)。截止****年**月,我縣市監(jiān)局共受理全程電子化業(yè)務(wù)****戶,審核通過****戶,企業(yè)實現(xiàn)登記“無紙化”,部分業(yè)務(wù)已實現(xiàn)“零跑腿”。縣國稅局打包**個辦稅事項,推行“套餐式服務(wù)”,對初次申領(lǐng)發(fā)票的,僅需進行票種核定、按需辦理稅控設(shè)備,無需提供銀行開戶信息。實現(xiàn)企業(yè)開辦時間x個工作日以內(nèi)辦結(jié),其中企業(yè)登記、印章刻制、初次申領(lǐng)發(fā)票分別壓縮至x個、x個、x個工作日內(nèi)。
2、提升企業(yè)開辦效率。對**x項涉企(含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社)行政審批事項實施“證照分離”改革,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式實行分類管理,歸集信息部門數(shù)**個、行政許可信息****條、行政處罰信息****條、小微企業(yè)扶持信息****條、執(zhí)法人員庫名錄**x條。“雙告知”總數(shù)****x條。貫徹落實“多證合一”改革,整合**個部門涉企證照事項**項,歸集企業(yè)信息至全國信用信息共享平臺,并推送至省級電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺。對x個部門**個行業(yè)推行“證照聯(lián)辦”,實現(xiàn)一次核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證的企業(yè)登記新模式。推進企業(yè)名稱登記改革,除法律規(guī)定必須保留名稱預(yù)先登記的外,實行企業(yè)自主申報或在設(shè)立登記時直接完成名稱登記,截止****年**月,企業(yè)共申請名稱自主申報**x個。
3、推進企業(yè)簡易注銷。精簡注銷登記申請材料,取消在公開發(fā)行的報紙上刊登清算公告和遺失公告程序,為清算組備案提供在線免費辦理渠道,為企業(yè)提供免費發(fā)布公告途徑。建立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū),通過“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù),為企業(yè)節(jié)省了登記時間和登記成本。截止****年**月,網(wǎng)上申請簡易注銷登記**x戶,準(zhǔn)予簡易注銷登記**x戶。
放管服改革工作評估報告篇七
按照自治區(qū)、市政府關(guān)于推進“放管服”改革工作決策部署,我局高度重視,采取有力措施抓好落實,以“簡政、放權(quán)、提速、增效”為目標(biāo),穩(wěn)步推進“放管服”改革工作的順利開展?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
(一)調(diào)整、劃轉(zhuǎn)部分行政審批事項。
為加快部門職能轉(zhuǎn)變,持續(xù)簡政放權(quán),規(guī)范行政審批行為,特別是2019年機構(gòu)改革后,我局安排專人對權(quán)責(zé)清單進行梳理,積極與市機構(gòu)編制委員會辦公室和市便民服務(wù)審批局溝通協(xié)調(diào),共劃轉(zhuǎn)出退役軍人安置類和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)類相關(guān)職能12項。并按照市委、市政府相關(guān)要求,將現(xiàn)有5項行政審批事項和7項其他類事項劃轉(zhuǎn)至便民服務(wù)中心統(tǒng)一進行“窗口”辦理,實現(xiàn)了“一個窗口”受理模式。
(二)精簡一些事項審批環(huán)節(jié)。
清理規(guī)范不合法不合理的證明、申請條件、申請材料、辦理程序落實情況為進一步改進政務(wù)服務(wù)工作,提升為民辦事的環(huán)境,減少和化解基層矛盾,認(rèn)真清理規(guī)范民生領(lǐng)域證明材料,減少不合理證明。我局減少了婚姻登記各類證明2項(單身證明、單位證明);在辦理社會團體登記和民辦非企業(yè)單位登記時,嚴(yán)格按照《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定,規(guī)范社會團體和民辦非企業(yè)單位的登記申請條件、申請材料以及辦理程序等,切實方便辦事群眾。
(三)擴大社會組織直接登記范圍。
為持續(xù)推進社會組織管理制度改革,激發(fā)社會組織活力,鼓勵社會組織參與脫貧攻堅和社區(qū)治理,實行行業(yè)協(xié)會商會類、志愿服務(wù)類、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類等社會組織直接登記制,降低登記準(zhǔn)入門檻,報上級民政部部門備案即可。
(四)優(yōu)化行業(yè)協(xié)會商會營商環(huán)境。
不斷推進商事制度改革,打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。促進行業(yè)協(xié)會商會自主運行、有序競爭,健康發(fā)展。堅持行業(yè)協(xié)會商會社會化、市場化發(fā)展方向,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會推進民主自治管理,根據(jù)行業(yè)發(fā)展要求,制定行規(guī)行約;全面規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費管理工作,進一步完善監(jiān)管機制,定期開展商貿(mào)、旅游、文化、體育、餐飲等領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會商會自查工作,促進行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展;積極做好行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤工作,現(xiàn)已完成第一批脫鉤試點工作,部分行業(yè)協(xié)會商會已經(jīng)脫鉤完畢。
雖然我局“放管服”工作中取得了一定的成績和經(jīng)驗,但在工作中還存在一些問題和不足。一是健全完善基層民主制度方面。村民公開制度貫徹落實情況不到位,缺乏一定的政策宣傳。二是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方面。雖然部分養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施已建好,可是由于我市面積較大,人口分布零散,服務(wù)設(shè)施的沒有得到有效使用。三是在激勵公益慈善類和社區(qū)服務(wù)類社會組織成立方面還存在方法不多、措施不夠、成效不明顯的情況。
(一)強化政務(wù)公開,提高服務(wù)效率。
推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,切實提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與實效,提升政務(wù)服務(wù)透明度,促進實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。
(二)推進窗口單位服務(wù)創(chuàng)新。
加強對進駐政務(wù)大廳工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率,最大限度地方便群眾,更好地服務(wù)基層群眾。
(三)牽頭建立社會組織孵化基地。
加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類、公益慈善類社會組織孵化平臺建設(shè)和服務(wù)隊伍建設(shè),為全市初創(chuàng)期的社會組織提供黨建、團建工作引領(lǐng),辦公場地、辦公設(shè)備以及注冊指導(dǎo)與咨詢、能力建設(shè)培訓(xùn)等服務(wù),培育社會組織健康、持續(xù)、規(guī)范發(fā)展。進一步加強民政執(zhí)法隊伍建設(shè),確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
放管服改革工作評估報告篇八
我局現(xiàn)有黨員__人,在職黨員__人(其中_名預(yù)備黨員)。作為民政局支部書記,我嚴(yán)格按照“三個代表”的要求,積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,正確履行職責(zé),始終堅持權(quán)為民所用,利為民所謀,廉潔從政,勤政為民,把全面加強民政機關(guān)黨的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為今年的重點工作來抓,進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子對機關(guān)黨建工作重要性的認(rèn)識,做到思想上重視,工作上支持,行動上協(xié)調(diào)。下面將一年來自己履行職責(zé)的情況作如下匯報:
我主抓民政局黨務(wù)全盤工作,分管農(nóng)村低保、行政區(qū)劃、地名管理、社會組織登記管理、社會福利、殯葬改革等項業(yè)務(wù)工作。自任職以來,我能夠按照崗位職責(zé)嚴(yán)格要求自己,始終堅持依法行政,認(rèn)真履行職責(zé),踏踏實實干事,在原有工作的基礎(chǔ)上較好的完成了各項工作任務(wù)。
(一)黨建目標(biāo)責(zé)任制完成情況。
按照年初與機關(guān)黨工委簽訂的黨建目標(biāo)責(zé)任書,切實把黨的建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作融為了一體,健全完善了黨內(nèi)工作制度,修訂完善了支委會議“三會一課”、民主生活會、發(fā)展黨員、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主評議黨員、黨內(nèi)監(jiān)督等十項工作制度,規(guī)范了黨組織活動記錄,使黨建工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
我?guī)ь^落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級紀(jì)委關(guān)于廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和報告制度;加強對機關(guān)工作人員的廉政教育,組織黨員干部集中學(xué)習(xí),筑牢思想防線,把全心全意為民辦實事放在首位,貫穿于民政工作始終。使全體黨員干部的拒腐防變能力得到提高,未發(fā)生任何違法違紀(jì)問題,收到了良好的社會效應(yīng)。
(三)綜治工作。
進一步加強我局綜治工作,規(guī)范了內(nèi)部管理,健全機構(gòu)和檔案資料,嚴(yán)格了各項具體措施,做到責(zé)任到人。按責(zé)任書要求,對所屬6個股室和家屬區(qū)、烈士陵園的治安狀況進行了全面自我檢查。全年沒有發(fā)生一起治安案件和違規(guī)事件,有效地完成了旗綜治委下達的年度工作任務(wù)。
(四)農(nóng)村低保工作。
20_年從元月份起提高了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)及補助水平,農(nóng)村低保由年人均___元提高到了年人均___元,a、b、c三類低保對象的補助水平分別達到___元、___元和___元。城鄉(xiāng)低保資金實行專戶管理,??顚S茫鐣l(fā)放的方法。全年發(fā)放農(nóng)村低保金___萬元。
(五)行政區(qū)劃和地名管理工作。
完成了__區(qū)、__區(qū)的界線聯(lián)合檢查工作,按照勘定的行政區(qū)域界線協(xié)議書、附圖,從起始點向終止點進行實地踏勘,對邊界線進行反復(fù)核對,達到表、圖與實際情況相符。同時解決了__與和__縣地界糾紛及本旗范圍內(nèi)地界糾紛4起。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門豎立了__鎮(zhèn)路標(biāo)指示標(biāo)志牌__塊。
(六)社會組織管理工作。
堅持培育、監(jiān)管并重,切實轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,為民間組織的健康發(fā)展、逐步壯大提供了寬松良好的發(fā)展環(huán)境。新增社團1個、民非企業(yè)單位3個,完成了全旗社團和民非企業(yè)的年檢工作。全旗42個民間組織,依法進行年檢的20個,年檢率達到48%,檢查合格率100%。
(七)社會福利和社會事務(wù)工作。
“三無”人員救助標(biāo)準(zhǔn)有新的提高。經(jīng)認(rèn)真調(diào)查核實,全旗共有城鎮(zhèn)“三無”對象17人,按每人每月___元的新標(biāo)準(zhǔn)一次性補差發(fā)放全年的救助金__萬元。
民辦福利事業(yè)蓬勃發(fā)展。全旗共有民辦老年公寓6所,共有床位__張,現(xiàn)入住___位老人,床位利用率達__%。民辦福利事業(yè)作為社會福利事業(yè)的重要補充,已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。我局積極為民辦福利機構(gòu)爭取上級床位補貼___萬元。
慈善助學(xué)力度增強。爭取呼市煤碳協(xié)會資金_萬元,救助貧困大學(xué)生__人,每人___元;爭取自治區(qū)福彩資金__萬元,救助貧困生__名,每人___元;爭取慈善總會資金__萬元,救助貧困生__名,每人___元。有效推動了貧困大學(xué)生的“圓夢行動”。
民政綜合福利服務(wù)中心建設(shè)工作順利開展。綜合福利服務(wù)中心于20__年立項。該項目建筑面積___平方米,占地約__畝,總投資__萬元。于20__年_月__日通過招標(biāo)由__有限公司開工建設(shè)。目前,五層主體已全部完工,內(nèi)外墻體基本完成,預(yù)計明年上半年通過驗收并投入使用。項目建成后,將打造成為布局合理、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、設(shè)施先進、管理科學(xué),集醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老、娛樂為一體的綜合性公益服務(wù)機構(gòu),有力推進全旗社會福利事業(yè)的發(fā)展。
殯葬服務(wù)管理穩(wěn)步推進。開展了《殯葬管理條例》集中宣傳活動,擬定并上報了__殯儀館建設(shè)規(guī)劃。清明節(jié)以“文明祭掃、平安清明”為主題,加強了各殯葬服務(wù)單位的管理和服務(wù),有效地推動了殯葬改革思想的深入。截至第三季度全旗共死亡___人,火化___人,火化率為__%。加強了__公墓的內(nèi)部管理工作,各項服務(wù)達到了規(guī)范要求。
收養(yǎng)登記工作依法辦理,嚴(yán)格審核把關(guān),全年收養(yǎng)登記合格率___%。
(八)干部“十進村”服務(wù)工作。
積極參與干部“十進村”活動。首先有效地開展了“三個民主活動日”把每月的10號作為黨員活動日。其次協(xié)調(diào)為所包村,更新自來水管道,提高了水質(zhì),新安裝自來水490戶。第三,為5人進行了醫(yī)療救助,為2人爭取到大學(xué)生救助金。第四、指導(dǎo)村支部開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
(九)在班子中所發(fā)揮的作用。
作為局支部書記,能夠依法行政、廉潔奉公,抵制消極腐敗現(xiàn)象,具有堅定的政治立場和方向,全身心地維護班子的整體利益和形象,起到了思想引路和政治指導(dǎo)的作用。
三、需加強和改進的幾點。
1、繼續(xù)加強政治理論學(xué)習(xí)和法制學(xué)習(xí),做好思想政治工作;
2、深入搞好反腐倡廉,增強黨員、干部遵紀(jì)守法的自覺性;
3、多深入基層調(diào)查研究,切實解決人民群眾實際問題。
述職人:___。
20_年_月_日。
放管服改革工作評估報告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、改革的基本情況。
(一)不折不扣落實商事制度改革舉措。一是持續(xù)推進“多證合一”改革。2017年以來,我局認(rèn)真落實改革要求,加強與各部門工作協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)共享,目前已實現(xiàn)“三十一證合一”目標(biāo),市、區(qū)共計16個部門31項證照事項納入“多證合一”范圍,行政審批環(huán)節(jié)大幅減少,辦事流程進一步簡化。二是穩(wěn)步推進“證照分離”改革。2017年12月以來,在自貿(mào)區(qū)某板塊開展“證照分離”改革試點,對100項行政許可事項,采取取消5項,改為備案2項,改為告知承諾制23項,優(yōu)化服務(wù)70項的方式開展試點。2018年11月,在全區(qū)范圍內(nèi)全面推開“證照分離”改革,對國務(wù)院確定的第一批涉及工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備、食品共8項行政審批事項分別采取告知承諾制、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的方式實施“證照分離”改革,并逐步拓展許可項目。目前,我局“證照分離”改革涉及行政許可類項目共115項,其中直接取消審批7項,審批改為備案1項,實行告知承諾5項,優(yōu)化審批服務(wù)102項,對全局所有行政許可項目采用優(yōu)化辦理流程、壓減審批時限、降低辦事成本、方便企業(yè)就近辦事等方式進行優(yōu)化,企業(yè)辦事體驗感不斷提升。三是大幅壓縮企業(yè)開辦時間。自2018年8月份區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的通知》以來,我局積極協(xié)調(diào)公安、稅務(wù)、人社、銀行等部門,通過建立網(wǎng)絡(luò)平臺、優(yōu)化整合辦事流程等方式,持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間。依托“某市開辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺,實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、印章刻制、稅務(wù)申報、社保登記、銀行開戶、公積金辦理一次提交、一網(wǎng)通辦,切實讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。開設(shè)開辦企業(yè)綜合受理窗口,全部開辦企業(yè)業(yè)務(wù)一個窗口受理、一個窗口辦結(jié)。在行政大廳設(shè)立網(wǎng)上辦理自助報件區(qū),安排專人指導(dǎo)。今年來,開辦企業(yè)網(wǎng)辦率達到99.94%,實現(xiàn)企業(yè)開辦時間1個工作日、最快0.5天辦結(jié)目標(biāo)。四是全面落實便利化登記政策。依托“某市開辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺,實現(xiàn)開辦企業(yè)全程網(wǎng)上無紙化辦理,開通郵寄服務(wù)送達營業(yè)執(zhí)照、印章和稅務(wù)uk,實現(xiàn)開辦企業(yè)“零材料”“零跑路”目標(biāo)。采取政府購買的方式,為企業(yè)免費提供稅務(wù)uk和印章一套,為企業(yè)節(jié)省開業(yè)成本1580元。全面清理申請材料和各類前置門檻,對無法規(guī)文件依據(jù)的,一律予以取消,市場準(zhǔn)入門檻大幅降低。全面實行名稱自主申報、經(jīng)營范圍規(guī)范化登記、住所申報承諾制、集群注冊、簡易注銷等登記政策,市場主體登記便利化程度不斷提高。
(二)多措并舉開展公正監(jiān)管。一是規(guī)范開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。在嚴(yán)格落實市局“雙隨機、一公開”抽查工作安排的基礎(chǔ)上,建立區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議制度,完善“檢查對象庫”和“執(zhí)法檢查人員名錄庫”建設(shè),科學(xué)制定部門聯(lián)合抽查計劃,實現(xiàn)區(qū)級成員單位參與全覆蓋。嚴(yán)密組織抽查計劃實施,按照規(guī)定的時間節(jié)點和抽取對象數(shù)量,采用隨機搖號方式確定檢查人員和對象,并現(xiàn)場實地完成檢查,檢查結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(某)進行公示。二是扎實推進無證無照經(jīng)營查處工作。召開某區(qū)查處無證無照經(jīng)營聯(lián)席會議,制定《某市某區(qū)查處無證無照經(jīng)營行為聯(lián)動監(jiān)管辦法》和專項整治方案,進一步厘清部門職能邊界,強化行業(yè)和屬地監(jiān)管責(zé)任,并嚴(yán)格按照方案組織查處。創(chuàng)新違建區(qū)、待拆遷區(qū)、散亂污整治區(qū)等重點區(qū)域經(jīng)營主體監(jiān)管模式,對暫時無法關(guān)停的經(jīng)營主體,達到經(jīng)營條件的,建立工作臺賬和經(jīng)營監(jiān)管檔案,一戶一檔,納入重點監(jiān)管。結(jié)合區(qū)創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)專項活動,持續(xù)加大證照經(jīng)營宣傳力度,督促市場主體合法經(jīng)營、亮照亮證經(jīng)營。2021年以來,出動執(zhí)法人員1579人次,執(zhí)法車輛148臺次,檢查經(jīng)營主體7890余戶次,受理處理投訴舉報101件,規(guī)范引導(dǎo)辦理營業(yè)執(zhí)照986戶,向相關(guān)部門抄告無證經(jīng)營市場主體25戶,下達責(zé)令改正通知書46份,立案查處無證無照案件46件。三是規(guī)范冒用他人身份信息取得公司登記事項處置工作。根據(jù)國家市場監(jiān)管總局和某市市場監(jiān)管局相關(guān)指導(dǎo)意見,制定《某區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于撤銷區(qū)局登記企業(yè)冒用他人身份信息取得登記的工作流程》,明確相關(guān)科室和辦案機構(gòu)職責(zé)。2021年以來共依法辦結(jié)身份證及地址被冒用的案件34件,對外公示、調(diào)查核實、撤銷情況等均進行卷宗歸檔。四是強化行政處罰信息公示及信用修復(fù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰信息公示相關(guān)要求,定期督促各辦案單位在規(guī)定時限內(nèi)公示行政處罰案件,對符合不予公示條件的行政處罰案件必須經(jīng)局黨組研究通過。2021年以來,公示行政處罰案件551件,不予公示案件276件,嚴(yán)格做到了應(yīng)公示盡公示。嚴(yán)格執(zhí)行《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》,對企業(yè)開展信用約談,組織企業(yè)學(xué)習(xí)企業(yè)信用相關(guān)的法律法規(guī),進一步提高企業(yè)信用意識。2021年至今完成企業(yè)信用修復(fù)26件。近期,結(jié)合全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤工作電視電話會議精神,以及區(qū)委區(qū)政府、市局助企紓困和包容審慎監(jiān)管要求,經(jīng)請示市局,對轄區(qū)“某市銀隆中安衛(wèi)保安服務(wù)有限責(zé)任公司”提前開展企業(yè)信用修復(fù),緩解企業(yè)經(jīng)營困難的現(xiàn)狀,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。五是細(xì)化企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理工作。將投訴舉報、信訪、日常監(jiān)管等渠道發(fā)現(xiàn)的未在規(guī)定期限公示年度報告、未在責(zé)令期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息、公示信息隱瞞真實情況或弄虛作假、通過住所(經(jīng)營場所)無法取得聯(lián)系四種情形的企業(yè)依法列入經(jīng)營異常名錄。并根據(jù)企業(yè)申請,按規(guī)定將失信企業(yè)移出經(jīng)營異常名錄。2021年以來,列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)1964戶,移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)528戶,標(biāo)注經(jīng)營異常狀態(tài)個體工商戶22691戶,恢復(fù)正常狀態(tài)個體工商戶2471戶。
對食品、藥品、特種設(shè)備及給人民群眾生命、財產(chǎn)造成重大損失的,按照“四個最嚴(yán)”的要求依法處理。三是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序。實行執(zhí)法支隊與市場監(jiān)管所兩級辦案制度,實現(xiàn)案件查辦監(jiān)督審核與處罰審批相分離,全局業(yè)務(wù)機構(gòu)、法制機構(gòu)、執(zhí)法辦案機構(gòu)和紀(jì)檢組織依照各自職能加強對執(zhí)法辦案的監(jiān)督,梳理完善權(quán)責(zé)和公共服務(wù)事項清單并全部上網(wǎng)公開,健全完善重大執(zhí)法決定法制審核制度,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示制度,編制并公布執(zhí)法權(quán)責(zé)清單及流程圖,行政執(zhí)法信息全部向社會公示公開。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄制度,全部案件紙質(zhì)文書留痕,對行政執(zhí)法過程中容易引發(fā)爭議的環(huán)節(jié)推行全過程音像記錄。嚴(yán)格落實行政處罰案件負(fù)責(zé)人集體討論制度,重要案件由案件負(fù)責(zé)人集體討論會決定,全局所有行政案件法制審核率達100%。對案源集中統(tǒng)一管理,目前,無一例案源案件“體外循環(huán)”。
(四)持續(xù)深入維護市場公平競爭環(huán)境。一是落實公平競爭審查制度。制定印發(fā)《某區(qū)在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實施方案》,明確公平競爭審查的原則和程序,按照“誰制定,誰清理”、“誰起草,誰審查”的原則,對擬出臺的涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施實施自我清理和審查,進一步健全審查機制。出臺《公平競爭審查會審工作規(guī)范(試行)》,形成重大政策措施會審機制,規(guī)范審查程序。調(diào)整我區(qū)公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位,首次由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)席會議召集人,有效提升我區(qū)公平競爭工作整體效能。二是開展文件政策措施清理。2021年以來,全區(qū)各部門、鎮(zhèn)街共審查規(guī)范性文件及對外涉企文件、合同等146項,其中增量文件147項、存量文件60項,除存量文件中廢止2件、修訂2件外,未發(fā)現(xiàn)新增妨礙公平競爭內(nèi)容。三是開展反壟斷反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)開展“雙反促公平”專項執(zhí)法行動,制定并發(fā)布了《某市某區(qū)市場監(jiān)督管理局制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法專項行動工作方案》,加大執(zhí)法辦案力度,提高執(zhí)法威懾力和影響力。加強反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法,聚焦重點領(lǐng)域,會同執(zhí)法辦案機構(gòu)繼續(xù)組織開展反不正當(dāng)競爭專項執(zhí)法行動,持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類不正當(dāng)競爭行為。2021年至今查處反不正當(dāng)競爭案件6起,罰沒金額128萬元,維護了公平競爭的市場秩序。加強對行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)、科技密集型企業(yè)等市場主體商業(yè)秘密保護,持續(xù)打造商業(yè)秘密示范單位,2021年以來上報商業(yè)秘密保護示范單位3家,擬打造商業(yè)秘密示范單位3家。四是開展涉企收費監(jiān)管執(zhí)法。督促涉企收費主體落實收費公示制度,召開中小企業(yè)座談會,對重點單位、行業(yè)協(xié)會商會進行提醒告誡,目前,已對企業(yè)發(fā)布提醒告誡書27份,營造規(guī)范、有序、透明、高效的涉企收費環(huán)境。開展涉企收費治理專項行動,持續(xù)聚焦行業(yè)協(xié)會商會、水電氣、交通物流等領(lǐng)域,依法查處違法違規(guī)收費行為。2021年以來督導(dǎo)指導(dǎo)查辦涉企收費案件9起,罰沒金額105萬元。五是組織開展公平競爭宣傳培訓(xùn)。定期組織公平競爭審查工作培訓(xùn)會,不斷強化區(qū)級部門和街鎮(zhèn)公平競爭審查知曉率和參與度,提高全區(qū)各單位公平競爭審查自查自糾能力。依托微信公眾號、門戶網(wǎng)、市場監(jiān)管局子網(wǎng)站、qq群、微信群等渠道及時傳達有關(guān)政策精神,宣傳解讀公平競爭審查制度,幫助各單位自學(xué)提高,增強對公平競爭審查工作的理解和重視程度。
持續(xù)開展中介、協(xié)會商會、交通物流、水電氣等重點領(lǐng)域涉企收費規(guī)范治理,今年查獲違規(guī)收費案件5起,為企業(yè)清退違規(guī)收費款130萬余元。
完成個體登記、食品藥品等許可審查標(biāo)準(zhǔn)清理5類;
刪減藥品經(jīng)營資料目錄2個;
增添遠(yuǎn)程監(jiān)督,在19個監(jiān)管所窗口安裝高清音頻視頻攝像頭,每周通過攝像頭查看窗口工作人員工作態(tài)度和狀態(tài),確保窗口服務(wù)和便民措施全程受監(jiān)督。
二、創(chuàng)新舉措。
(一)簡易注銷改革試點。2018年12月,經(jīng)我局積極爭取,國家市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)在某區(qū)以及全國其他26個地區(qū)實施簡易注銷改革試點。我局于2019年1月18日率先開始試點,通過拓寬簡易注銷適用范圍、壓縮簡易注銷公告時間、建立容錯機制等措施,積極開展試點工作,企業(yè)注銷公告時間從45天壓縮至20天,企業(yè)辦事減少1個環(huán)節(jié)、少跑2次路、少提交3份資料,平均為每戶企業(yè)退出市場節(jié)省30天,市場主體退出機制進一步完善,獲得社會各界一致好評。2021年以來辦理企業(yè)簡易注銷3769戶,占企業(yè)注銷總數(shù)52.88%。
對暫時無法關(guān)停的經(jīng)營主體,達到經(jīng)營條件的,建立工作臺賬和經(jīng)營監(jiān)管檔案,一戶一檔,納入重點監(jiān)管,參照有證照主體監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),加大檢查力度和頻次,扎實推動市場主體安全監(jiān)管。
三、面臨困難。
(一)無證無照經(jīng)營查處工作難度大。一是安全隱患大。違建區(qū)、待拆遷區(qū)、散亂污整治區(qū)等重點區(qū)域普遍存在消防條件不過關(guān),設(shè)備、水、電、氣管路老化,結(jié)構(gòu)布局陳舊等特點,安全生產(chǎn)環(huán)境差,安全風(fēng)險大。二是關(guān)停取締難。此區(qū)域內(nèi)經(jīng)營主體成分復(fù)雜,很多都是家庭唯一經(jīng)濟來源,關(guān)停取締易引起群眾抵觸情緒,易引發(fā)群眾聚集上訪等問題。三是部門職責(zé)不清。經(jīng)營主體的行業(yè)主管部門認(rèn)定難,沒有明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),部門之間推諉扯皮現(xiàn)象比較普遍,導(dǎo)致查處工作推進難。
(二)加強事中事后監(jiān)管工作還需進一步規(guī)范。一是各部門未嚴(yán)格按照《“先照后證”制度信息抄告和后續(xù)監(jiān)管工作規(guī)程》要求反饋信息,多數(shù)反饋的為無效信息,比如“某市場主體無法聯(lián)系”或“經(jīng)聯(lián)系,市場主體暫不從事該事項經(jīng)營”等。二是市場監(jiān)管部門在收到其他許可部門反饋信息后,告知對應(yīng)市場主體進行變更或注銷缺乏現(xiàn)行有效的法律文書,目前做法僅以電話告知為主。
(三)食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)管難。網(wǎng)絡(luò)訂餐作為一種新興的業(yè)態(tài)經(jīng)營方式,其交易的完成依賴于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段。由于監(jiān)管部門缺乏對網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺提供者的技術(shù)管控權(quán)限,無法對平臺商家準(zhǔn)入審核進行監(jiān)管,在平臺履行許可資質(zhì)審查等法律義務(wù)落實不嚴(yán)格甚至無證經(jīng)營商家在網(wǎng)銷售時,不能直接進行干預(yù),日常監(jiān)管手段也還停留在對線下實體店采取“看”“聞”“問”“查”等原始方式進行,對于入網(wǎng)商家發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)線上的食品經(jīng)營違法行為缺乏及時、有效的技術(shù)手段進行制止和取證。網(wǎng)絡(luò)平臺的審核責(zé)任和入網(wǎng)食品經(jīng)營戶的主體責(zé)任未得到壓實,網(wǎng)絡(luò)食品安全存在隱患。
四、未來發(fā)展建議。
對于主管部門認(rèn)定難的問題,建議國家層面制定行業(yè)主管部門清單,從根本上厘清主管部門責(zé)任邊界,杜絕部門間推諉扯皮現(xiàn)象,提高查處工作的效率。
(二)進一步規(guī)范完善事中事后監(jiān)管。建議上級進一步規(guī)范“先照后證”度信息抄告和后續(xù)監(jiān)管工作規(guī)程,明確操作層面的具體細(xì)節(jié)問題,如行業(yè)主管部門收到告知信息后如何跟進監(jiān)管、如何向市場監(jiān)管部門反饋信息、規(guī)范市場監(jiān)管部門告知企業(yè)變更或注銷的法律文書格式等,進一步完善“雙告知”工作程序,提高工作的規(guī)范化程度。
(三)加強食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營新興業(yè)態(tài)監(jiān)管。建議強化技術(shù)手段干預(yù),加強對網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺提供者的監(jiān)管,對入網(wǎng)商家發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)線上的食品經(jīng)營違法行為進行監(jiān)控和取證,提升對入駐平臺的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者的監(jiān)管能力。
放管服改革工作評估報告篇十
為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,維護市場主體合法權(quán)益,按照市、區(qū)兩級工作要求,以做實做優(yōu)金山區(qū)社會投資項目審批審查中心為突破點,全面推行金山區(qū)“綜合窗口”改革,擴大改革覆蓋面、提升政策落實度、加快事項辦理速度,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)“一網(wǎng)通辦”平臺辦理情況。
2019年度-2020年上半年,我委共辦結(jié)施工許可證217張,平均辦理時間1.8個工作日,較法定時限提速40%;辦結(jié)竣工驗收備案證書95張,涉及單體348個,平均辦理時間1.2個工作日,提速60%;完成建設(shè)工程設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理招投標(biāo)備案228個項目(標(biāo)段),平均辦理時間3個工作日,提速40%;審批建設(shè)工程初步設(shè)計66件,平均辦理時間15個工作日,提速25%。全部通過“一網(wǎng)通辦”平臺關(guān)聯(lián)市住建委模塊進行辦理。
(二)審批審查中心一站式服務(wù)。
1.完善區(qū)審批審查中心管理機制。區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定發(fā)布了《金山區(qū)建設(shè)工程綜合窗口(區(qū)審批審查中心)實施方案》,12個單位的24項審批服務(wù)事項入駐,劃分確定“設(shè)計方案、施工許可、竣工驗收、市政接入”四階段牽頭受理機制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務(wù)中心后臺辦公,前臺統(tǒng)一一個窗口集中受理所有事項。形成了值班長制度、日常評價機制,并將區(qū)審批審查中心運行情況納入各單位“一網(wǎng)通辦和營商環(huán)境”年度績效考核。
2.推進“一站式”施工許可。區(qū)建管委一口牽頭受理施工許可階段,包括區(qū)規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)的規(guī)劃許可、施工圖審查機構(gòu)負(fù)責(zé)的施工圖審查及區(qū)建管委負(fù)責(zé)的施工許可三個環(huán)節(jié)。各單位通過“聯(lián)審平臺”網(wǎng)上同步辦理,一口發(fā)證,大大減少審批辦理時間。2020年共辦結(jié)一站式施工許可52件。
3.推進“一站式”竣工驗收。綜合竣工驗收階段根據(jù)不同風(fēng)險等級制定了差異化的驗收流程,分別為低風(fēng)險項目和非低風(fēng)險項目,企業(yè)通過區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗收,區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場驗收。低風(fēng)險項目僅區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個部門現(xiàn)場查看,且竣工驗收和不動產(chǎn)登記可以同時進行,最大程度提高了企業(yè)的便利度。2020年牽頭辦結(jié)竣工驗收44件,其中低風(fēng)險項目15個。
(三)風(fēng)險分級分類審批和監(jiān)管。
1.優(yōu)化低風(fēng)險項目前期審批和竣工驗收審批環(huán)節(jié)。一是落實免審圖工作,共7個項目免于施工圖審查,改為承諾后事后監(jiān)管。二是落實費用減免工作,對5個項目進行勘察費用補貼共15.81萬元。三是不動產(chǎn)登記合并入竣工驗收階段,與區(qū)稅務(wù)局、規(guī)劃資源局進行研究試點,房屋測繪和稅務(wù)工作提前介入,與現(xiàn)場驗收同步并聯(lián)進行。
2.現(xiàn)場監(jiān)管分級分類。2020年共新受監(jiān)低風(fēng)險項目5個(其中低風(fēng)險工業(yè)項目4個)、中風(fēng)險項目1個、高風(fēng)險項目22個,進行聯(lián)合檢查3次。區(qū)建管委嚴(yán)格按上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會“關(guān)于進一步優(yōu)化本市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和綜合竣工驗收管理工作的通知”要求對我區(qū)建筑工程質(zhì)量安全根據(jù)工程風(fēng)險等級實施差別化管理,按照工程風(fēng)險等級監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點實施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。
3.重點優(yōu)化低風(fēng)險項目過程監(jiān)管和竣工驗收現(xiàn)場工作。一是全面取消了低風(fēng)險項目質(zhì)量安全首次監(jiān)督會議,在施工許可節(jié)點采取網(wǎng)上告知形式將工程質(zhì)量安全監(jiān)督事項以及要求告知建設(shè)單位。二是嚴(yán)格執(zhí)行低風(fēng)險項目施工過程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定,對低風(fēng)險項目實施施工過程一次聯(lián)合檢查,組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局以及自來水公司對4個已結(jié)構(gòu)封頂?shù)牡惋L(fēng)險項目進行工程質(zhì)量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場檢查,減少對現(xiàn)場的多次打擾。三是對低風(fēng)險項目實施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個部門現(xiàn)場驗收,其他部門簡化為事中事后檢查,共辦結(jié)5個低風(fēng)險項目竣工驗收。
(四)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作。
雙隨機一公開監(jiān)管。我委共完成了15個監(jiān)管事項與市級部門對應(yīng),計劃通過區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺開展本部門的8項“雙隨機、一公開”檢查、3項跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機、一公開”檢查。在市級部門統(tǒng)一安排下,共完成各條線2020年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入341條,其中燃?xì)?00條、安質(zhì)監(jiān)99條、資質(zhì)51條、消防42條、招投標(biāo)20條、項目19條、地下空間10條。
(一)綜合竣工驗收協(xié)調(diào)問題。在非低風(fēng)險項目綜合竣工驗收辦理過程中,原則不允許任何專業(yè)驗收部門單獨進行現(xiàn)場查看,區(qū)建管委需要與近10個單位協(xié)調(diào)現(xiàn)場驗收時間。偶爾會遇到各單位經(jīng)辦人員確實存在困難無法共同參加的情況,現(xiàn)場驗收時間需往后延遲,需花費大量精力進行驗收協(xié)調(diào)工作,也一定程度上影響了辦結(jié)時限。
(二)“驗登合一”工作難點。在按照改革政策要求實行“驗登合一”的過程中,區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)確權(quán)中心在全市范圍內(nèi)率先試點完成了2個項目的“登驗合一”工作。目前只能做到區(qū)確權(quán)中心容缺受理竣工驗收備案證書,企業(yè)分別提交材料,登記部門和驗收部門同步審批,等竣工驗收備案證書發(fā)放后,再做產(chǎn)權(quán)登記。主要問題是區(qū)稅務(wù)局和區(qū)確權(quán)中心相關(guān)工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺”,且未納入綜合窗口辦理,在線上和線下均存在實現(xiàn)一站式辦理的困難。
(一)繼續(xù)做實做強區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強對區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設(shè)。通過優(yōu)化完善區(qū)級管理制度,一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目,另一方面要積極嘗試新做法、新思路,為全市優(yōu)化營商環(huán)境改革提供樣本、案例。
(二)優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗收過程中,實行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段,后續(xù)的工作重點應(yīng)當(dāng)放在事中事后監(jiān)管,以提高工程質(zhì)量、杜絕安全隱患。建議市級部門進一步完善事中事后監(jiān)管制度,形成閉環(huán)管理。
(三)“聯(lián)審平臺”方案征詢不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺”信息共享程度較高,建設(shè)單位和設(shè)計單位溝通效率高的優(yōu)勢,區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化“聯(lián)審平臺”設(shè)計方案征詢階段工作機制的方案》。將社會投資類項目或前期申報條件成熟的政府投資類項目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺”工程建設(shè)許可(設(shè)計方案)階段,征詢完成后直接進行項目批復(fù)。并為區(qū)投促辦、應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)委、房管局、供電公司增設(shè)征詢部門賬號,便于化工企業(yè)、房產(chǎn)項目、商業(yè)項目擴大征詢范圍。
(四)組織開展集中培訓(xùn)。市級政策出臺實施后,已初見成效,通過線上交流的方式,已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段,建議市級部門組織召開集中培訓(xùn)和答疑,對業(yè)務(wù)操作中存在的重點問題和解釋口徑進行集中說明,并邀請工作成效顯著的區(qū)分享交流經(jīng)驗,以助其他區(qū)進行借鑒研究,共同進步。
(一)施工許可。
上海威翊實業(yè)有限公司“金地威新金山智造園項目”,從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證,僅用了一周時間。
主要措施:一是項目方準(zhǔn)備充分,比如針對耗時較長的審圖環(huán)節(jié),提前咨詢了審圖公司,減少了后續(xù)圖紙修改的時間。另一方面,區(qū)社會投資項目審批審查中心也發(fā)揮了作用,規(guī)劃、建管等部門派駐專人集中辦公,授權(quán)到位,進一步集中審批資源,釋放工作效能,減少審批時間。對項目進行并聯(lián)審批,極大提高了審批效率。
實施效果:5月19日簽訂土地出讓合同,5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報,5月20日下午取得用地規(guī)劃許可證,5月20-22日完成聯(lián)審平臺申報并進行審圖,5月22日完成第一部分審圖結(jié)果錄入,5月25日上午完成第二部分審圖結(jié)果錄入,5月25日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時間,通過“一網(wǎng)通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》,為企業(yè)早日開工提供了強有力的保障。
(二)綜合竣工驗收。
上海合全藥業(yè)股份有限公司“全球研發(fā)中心及配套項目”,申請開展分期竣工驗收,我委根據(jù)“滬府規(guī)﹝2020﹞16號”文件精神,組織各部門開展重大產(chǎn)業(yè)項目分期竣工驗收。
主要措施:政府部門通過告知承諾方式,先行完成項目中部門單體建筑的竣工驗收。
實施效果:金山區(qū)社會投資項目審批審查中心組織區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)健委對項目“樣品生產(chǎn)中心”單體進行工程質(zhì)量安全、消防、規(guī)劃資源和衛(wèi)生驗收后,告知其他驗收部門強化事中事后監(jiān)管。通過分期驗收,該項目中“樣品生產(chǎn)中心”單體得以先行完成竣工驗收,可以盡快投入使用;通過事中事后監(jiān)管,在項目末期驗收時,所有驗收部門再行對所有驗收事項進行核驗。該項目為金山區(qū)疫情期間首個開工的區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目,其中的“樣品生產(chǎn)中心”也是金山區(qū)首個分期竣工驗收達到投入使用標(biāo)準(zhǔn)的單體。金山區(qū)審批審查中心全面落實市級政策,優(yōu)化了項目竣工驗收流程,支持具備驗收條件的單體建筑盡快投入使用,克服疫情影響,加快企業(yè)投產(chǎn)速度,促進企業(yè)早日產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
2023優(yōu)化營商環(huán)境方案。
優(yōu)化營商環(huán)境五個措施。
放管服改革工作評估報告篇十一
業(yè)開辦時間。依托“某市開辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺,實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、印章刻制、稅務(wù)申報、社保登記、銀行開戶、公積金辦理一次提交、一網(wǎng)通辦,切實讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。開設(shè)開辦企業(yè)綜合受理窗口,全部開辦企業(yè)業(yè)務(wù)一個窗口受理、一個窗口辦結(jié)。在行政大廳設(shè)立網(wǎng)上辦理自助報件區(qū),安排專人指導(dǎo)。今年來,開辦企業(yè)網(wǎng)辦率達到99.94%,實現(xiàn)企業(yè)開辦時間1個工作日、最快0.5天辦結(jié)目標(biāo)。四是全面落實便利化登記政策。依托“某市開辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺,實現(xiàn)開辦企業(yè)全程網(wǎng)上無紙化辦理,開通郵寄服務(wù)送達營業(yè)執(zhí)照、印章和稅務(wù)uk,實現(xiàn)開辦企業(yè)“零材料”“零跑路”目標(biāo)。采取政府購買的方式,為企業(yè)免費提供稅務(wù)uk和印章一套,為企業(yè)節(jié)省開業(yè)成本1580元。全面清理申請材料和各類前置門檻,對無法規(guī)文件依據(jù)的,一律予以取消,市場準(zhǔn)入門檻大幅降低。全面實行名稱自主申報、經(jīng)營范圍規(guī)范化登記、住所申報承諾制、集群注冊、簡易注銷等登記政策,市場主體登記便利化程度不斷提高。
信用修復(fù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰信息公示相關(guān)要求,定期督促各辦案單位在規(guī)定時限內(nèi)公示行政處罰案件,對符合不予公示條件的行政處罰案件必須經(jīng)局黨組研究通過。2021年以來,公示行政處罰案件551件,不予公示案件276件,嚴(yán)格做到了應(yīng)公示盡公示。嚴(yán)格執(zhí)行《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》,對企業(yè)開展信用約談,組織企業(yè)學(xué)習(xí)企業(yè)信用相關(guān)的法律法規(guī),進一步提高企業(yè)信用意識。2021年至今完成企業(yè)信用修復(fù)26件。近期,結(jié)合全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤工作電視電話會議精神,以及區(qū)委區(qū)政府、市局助企紓困和包容審慎監(jiān)管要求,經(jīng)請示市局,對轄區(qū)“某市銀隆中安衛(wèi)保安服務(wù)有限責(zé)任公司”提前開展企業(yè)信用修復(fù),緩解企業(yè)經(jīng)營困難的現(xiàn)狀,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。五是細(xì)化企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理工作。將投訴舉報、信訪、日常監(jiān)管等渠道發(fā)現(xiàn)的未在規(guī)定期限公示年度報告、未在責(zé)令期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息、公示信息隱瞞真實情況或弄虛作假、通過住所(經(jīng)營場所)無法取得聯(lián)系四種情形的企業(yè)依法列入經(jīng)營異常名錄。并根據(jù)企業(yè)申請,按規(guī)定將失信企業(yè)移出經(jīng)營異常名錄。2021年以來,列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)1964戶,移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)528戶,標(biāo)注經(jīng)營異常狀態(tài)個體工商戶22691戶,恢復(fù)正常狀態(tài)個體工商戶2471戶。
度,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示制度,編制并公布執(zhí)法權(quán)責(zé)清單及流程圖,行政執(zhí)法信息全部向社會公示公開。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄制度,全部案件紙質(zhì)文書留痕,對行政執(zhí)法過程中容易引發(fā)爭議的環(huán)節(jié)推行全過程音像記錄。嚴(yán)格落實行政處罰案件負(fù)責(zé)人集體討論制度,重要案件由案件負(fù)責(zé)人集體討論會決定,全局所有行政案件法制審核率達100%。對案源集中統(tǒng)一管理,目前,無一例案源案件“體外循環(huán)”。
理解和重視程度。
(五)。
企收費規(guī)范治理,今年查獲違規(guī)收費案件5起,為企業(yè)清退違規(guī)收費款130萬余元。
(六)持之以恒狠抓紀(jì)律作風(fēng)。一是開展行政許可、執(zhí)法辦案監(jiān)督抽查。對2021年度行政許可服務(wù)對象開展隨機抽查46戶,開展執(zhí)法案件處罰對象隨機抽查40戶,促進監(jiān)管人員文明廉潔許可執(zhí)法。二是用好信訪投訴主渠道。認(rèn)真受理信訪投訴舉報,處理消費調(diào)解糾紛投訴舉報28個、行政許可投訴舉報8個、監(jiān)管執(zhí)法投訴舉報2個,出具監(jiān)督意見書2件,開展批評提醒5次,為干部澄清問題33個。三是緊盯“窗口”作風(fēng),開展專項治理。開展“優(yōu)化窗口服務(wù)杜絕‘窗口腐敗’專項行動”專項行動,對關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)開展自查自糾督促整改。在優(yōu)化服務(wù)方面,擬定申請書填寫便民樣本8套,重新修訂企業(yè)制度模板9套;完成個體登記、食品藥品等許可審查標(biāo)準(zhǔn)清理5類;刪減藥品經(jīng)營資料目錄2個;1項食品生產(chǎn)許可改告知承諾管理,1項僅銷售預(yù)包裝食品許可改為備案管理,連鎖公司申請經(jīng)營預(yù)包裝食品可在服務(wù)大廳和19個街鎮(zhèn)監(jiān)管所任一窗口辦理所有門店備案事項。在19個基層監(jiān)管所服務(wù)窗口統(tǒng)一公開辦事指南,公布辦理流程、時限和投訴電話,接受社會監(jiān)督;增添遠(yuǎn)程監(jiān)督,在19個監(jiān)管所窗口安裝高清音頻視頻攝像頭,每周通過攝像頭查看窗口工作人員工作態(tài)度和狀態(tài),確保窗口服務(wù)和便民措施全程受監(jiān)督。
二、創(chuàng)新舉措(一)簡易注銷改革試點。2018年12月,經(jīng)我局積極爭取,國家市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)在某區(qū)以及全國其他26個地區(qū)實施簡易注銷改革試點。我局于2019年1月18日率先開始試點,通過拓寬簡易注銷適用范圍、壓縮簡易注銷公告時間、建立容錯機制等措施,積極開展試點工作,企業(yè)注銷公告時間從45天壓縮至20天,企業(yè)辦事減少1個環(huán)節(jié)、少跑2次路、少提交3份資料,平均為每戶企業(yè)退出市場節(jié)省30天,市場主體退出機制進一步完善,獲得社會各界一致好評。2021年以來辦理企業(yè)簡易注銷3769戶,占企業(yè)注銷總數(shù)52.88...
放管服改革工作評估報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(一)提升行政服務(wù),推進職能轉(zhuǎn)變。
推行一次性告知、一門式受理、一窗口辦理,提倡線上受理審批,目前我局保留行政審批事項x項,其中承諾一次性辦結(jié)事項x項。嚴(yán)格依法定程序辦理行政審批、行政許可、行政處罰,全面推行一次性告知制度,動態(tài)完善行政審批事項清單,優(yōu)化審批服務(wù)流程,不斷提升政府效能。規(guī)范退役軍人事務(wù)審查審批,通過采取精簡審批事項和條件、下放審批權(quán)限、推行告知承諾制信任審批等措施,逐步簡化退役軍人事審批事項和環(huán)節(jié)。
(二)深化體制改革,打造法治政府。
一是推進退役軍人法治建設(shè)。局黨組高度重視退役軍人工作領(lǐng)域的法治建設(shè),牢固樹立依法行政的理念,認(rèn)真貫徹落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,切實發(fā)揮局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到退役軍人工作領(lǐng)域法治建設(shè)各個方面。局黨組會議、局務(wù)會多次研究、討論、學(xué)習(xí)退役軍人重大行政決策、行政規(guī)范性文件,強化依法行政意識,依法推進退役軍人領(lǐng)域各項工作開展。
二是全面規(guī)范行政權(quán)力運行。依法履行行政職能,全力做好退役軍人和重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫、安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護工作,提升軍隊離退休工作的服務(wù)能力和服務(wù)水平,努力完善烈士實施管理,推進政務(wù)信息公開,有效提高我局依法行政水平。建立完善工作運行體系和組織管理體系,規(guī)范辦事規(guī)則和工作流程,以制度管人管事,以制度規(guī)范工作秩序。建立完善人崗相適的安置機制,積極實施退役軍人“陽光安置”辦法。依法依規(guī)辦理退役軍人社保接續(xù),加強退役軍人應(yīng)急救助資金的使用管理,全面規(guī)范行政權(quán)力運行,依法履行法律法規(guī)賦予我局的行政職責(zé)。
三是依法加強退役軍人和優(yōu)撫對象服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對退役軍人服務(wù)保障工作作出的重要指示,對表中央、省委和市委有關(guān)加快推進退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的文件精神,按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)和全覆蓋要求,成立區(qū)、街道、村(社區(qū))三級退役軍人服務(wù)中心(站),按照“層級指導(dǎo)、分級履責(zé)、注重服務(wù)、就地保障”的原則,充分發(fā)揮服務(wù)保障體系的作用,積極承擔(dān)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、走訪慰問、幫扶解困、信訪接待、權(quán)益保障等事務(wù)領(lǐng)域服務(wù)性、保障性、事務(wù)性、延伸性工作,確實打通服務(wù)退役軍人“最后一公里”。
根據(jù)全區(qū)部署要求,我局于0xx年賦予各鎮(zhèn)(街道)x項區(qū)級行政職權(quán)事項,列出x項退役軍人事務(wù)職權(quán)事項具體清單下放各鎮(zhèn)(街道)。并積極探索建立“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”工作機制,密切跟蹤下放事項實施情況,通過日常檢查、隨機抽查等方式,切實加強對下放實施事項的協(xié)助監(jiān)管,及時糾正存在的問題,定期對實施工作開展評估,并根據(jù)評估結(jié)果向區(qū)政府提出調(diào)整完善實施事項的建議。
下來,我局將繼續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革工作,推動退役軍人工作再上新臺階。
(一)認(rèn)真抓好政策落實。落實優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)增長機制,完善優(yōu)先優(yōu)待制度,推動優(yōu)撫工作從解困型逐步向褒揚激勵型轉(zhuǎn)變。落實“陽光安置”機制,提高安置工作精準(zhǔn)度。平穩(wěn)有序推進部分退役士兵社保接續(xù)工作。
(二)大力推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。舉辦退役軍人專場招聘會,建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上平臺,研究制定我區(qū)的實施細(xì)則和我區(qū)適合退役軍人就業(yè)的崗位目錄。建立多層次、多樣化教育培訓(xùn)體系,充分發(fā)揮社會組織、民營企業(yè)、社會培訓(xùn)機構(gòu)的作用,切實為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和教育培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。依托定點培訓(xùn)基地,對有培訓(xùn)意愿、符合條件的退役軍人實施全覆蓋免費適應(yīng)性培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)。
(三)加強思想政治教育。強化退役軍人黨員教育管理,重點推動將流動退役軍人黨員納入組織管理中。弘揚正能量、管控負(fù)能量,推進“光榮之家”牌匾懸掛工作常態(tài)化,積極選樹先進典型。
(四)開展涉軍問題專項治理。暢通信訪溝通渠道,了解退役軍人訴求,分類做好政策落實、思想疏導(dǎo)和教育穩(wěn)定工作。扎實開展重點風(fēng)險隱患排查,聚焦重點領(lǐng)域和重點行業(yè),突出焦點矛盾,攻堅突破,有效化解。做好重要節(jié)點的維穩(wěn)安全排查工作,建立工作臺賬,定期匯總分析退役軍人反映的突出問題,督促屬地管理職能部門及時提出解決方案。著力破解矛盾問題,及時回應(yīng)退役軍人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益訴求,著力解決政策不落實問題。切實維護社會安全穩(wěn)定。
(五)探索基層治理模式。探索具有屬地特點的基層治理新模式,發(fā)動社會力量成立關(guān)愛基金,對生活有困難的退役軍人軍屬提供臨時性、應(yīng)急性的幫扶和援助,動員各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門依照政策推進,加大宣傳力度,收集各企業(yè)家、社會愛心人士的名單,最大限度、最大程度為退役軍人及軍屬提供幫扶援助。
放管服改革工作評估報告篇十三
為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,維護市場主體合法權(quán)益,按照市、區(qū)兩級工作要求,以做實做優(yōu)金山區(qū)社會投資項目審批審查中心為突破點,全面推行金山區(qū)“綜合窗口”改革,擴大改革覆蓋面、提升政策落實度、加快事項辦理速度,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)“一網(wǎng)通辦”平臺辦理情況。
2019年度-2020年上半年,我委共辦結(jié)施工許可證217張,平均辦理時間1.8個工作日,較法定時限提速40%;辦結(jié)竣工驗收備案證書95張,涉及單體348個,平均辦理時間1.2個工作日,提速60%;完成建設(shè)工程設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理招投標(biāo)備案228個項目(標(biāo)段),平均辦理時間3個工作日,提速40%;審批建設(shè)工程初步設(shè)計66件,平均辦理時間15個工作日,提速25%。全部通過“一網(wǎng)通辦”平臺關(guān)聯(lián)市住建委模塊進行辦理。
(二)審批審查中心一站式服務(wù)。
1.完善區(qū)審批審查中心管理機制。區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定發(fā)布了《金山區(qū)建設(shè)工程綜合窗口(區(qū)審批審查中心)實施方案》,12個單位的24項審批服務(wù)事項入駐,劃分確定“設(shè)計方案、施工許可、竣工驗收、市政接入”四階段牽頭受理機制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務(wù)中心后臺辦公,前臺統(tǒng)一一個窗口集中受理所有事項。形成了值班長制度、日常評價機制,并將區(qū)審批審查中心運行情況納入各單位“一網(wǎng)通辦和營商環(huán)境”年度績效考核。
2.推進“一站式”施工許可。區(qū)建管委一口牽頭受理施工許可階段,包括區(qū)規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)的規(guī)劃許可、施工圖審查機構(gòu)負(fù)責(zé)的施工圖審查及區(qū)建管委負(fù)責(zé)的施工許可三個環(huán)節(jié)。各單位通過“聯(lián)審平臺”網(wǎng)上同步辦理,一口發(fā)證,大大減少審批辦理時間。2020年共辦結(jié)一站式施工許可52件。
3.推進“一站式”竣工驗收。綜合竣工驗收階段根據(jù)不同風(fēng)險等級制定了差異化的驗收流程,分別為低風(fēng)險項目和非低風(fēng)險項目,企業(yè)通過區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗收,區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場驗收。低風(fēng)險項目僅區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個部門現(xiàn)場查看,且竣工驗收和不動產(chǎn)登記可以同時進行,最大程度提高了企業(yè)的便利度。2020年牽頭辦結(jié)竣工驗收44件,其中低風(fēng)險項目15個。
(三)風(fēng)險分級分類審批和監(jiān)管。
1.優(yōu)化低風(fēng)險項目前期審批和竣工驗收審批環(huán)節(jié)。一是落實免審圖工作,共7個項目免于施工圖審查,改為承諾后事后監(jiān)管。二是落實費用減免工作,對5個項目進行勘察費用補貼共15.81萬元。三是不動產(chǎn)登記合并入竣工驗收階段,與區(qū)稅務(wù)局、規(guī)劃資源局進行研究試點,房屋測繪和稅務(wù)工作提前介入,與現(xiàn)場驗收同步并聯(lián)進行。
2.現(xiàn)場監(jiān)管分級分類。2020年共新受監(jiān)低風(fēng)險項目5個(其中低風(fēng)險工業(yè)項目4個)、中風(fēng)險項目1個、高風(fēng)險項目22個,進行聯(lián)合檢查3次。區(qū)建管委嚴(yán)格按上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會“關(guān)于進一步優(yōu)化本市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和綜合竣工驗收管理工作的通知”要求對我區(qū)建筑工程質(zhì)量安全根據(jù)工程風(fēng)險等級實施差別化管理,按照工程風(fēng)險等級監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點實施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。
3.重點優(yōu)化低風(fēng)險項目過程監(jiān)管和竣工驗收現(xiàn)場工作。一是全面取消了低風(fēng)險項目質(zhì)量安全首次監(jiān)督會議,在施工許可節(jié)點采取網(wǎng)上告知形式將工程質(zhì)量安全監(jiān)督事項以及要求告知建設(shè)單位。二是嚴(yán)格執(zhí)行低風(fēng)險項目施工過程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定,對低風(fēng)險項目實施施工過程一次聯(lián)合檢查,組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局以及自來水公司對4個已結(jié)構(gòu)封頂?shù)牡惋L(fēng)險項目進行工程質(zhì)量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場檢查,減少對現(xiàn)場的多次打擾。三是對低風(fēng)險項目實施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個部門現(xiàn)場驗收,其他部門簡化為事中事后檢查,共辦結(jié)5個低風(fēng)險項目竣工驗收。
(四)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作。
雙隨機一公開監(jiān)管。我委共完成了15個監(jiān)管事項與市級部門對應(yīng),計劃通過區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺開展本部門的8項“雙隨機、一公開”檢查、3項跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機、一公開”檢查。在市級部門統(tǒng)一安排下,共完成各條線2020年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入341條,其中燃?xì)?00條、安質(zhì)監(jiān)99條、資質(zhì)51條、消防42條、招投標(biāo)20條、項目19條、地下空間10條。
(一)綜合竣工驗收協(xié)調(diào)問題。在非低風(fēng)險項目綜合竣工驗收辦理過程中,原則不允許任何專業(yè)驗收部門單獨進行現(xiàn)場查看,區(qū)建管委需要與近10個單位協(xié)調(diào)現(xiàn)場驗收時間。偶爾會遇到各單位經(jīng)辦人員確實存在困難無法共同參加的情況,現(xiàn)場驗收時間需往后延遲,需花費大量精力進行驗收協(xié)調(diào)工作,也一定程度上影響了辦結(jié)時限。
(二)“驗登合一”工作難點。在按照改革政策要求實行“驗登合一”的過程中,區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)確權(quán)中心在全市范圍內(nèi)率先試點完成了2個項目的“登驗合一”工作。目前只能做到區(qū)確權(quán)中心容缺受理竣工驗收備案證書,企業(yè)分別提交材料,登記部門和驗收部門同步審批,等竣工驗收備案證書發(fā)放后,再做產(chǎn)權(quán)登記。主要問題是區(qū)稅務(wù)局和區(qū)確權(quán)中心相關(guān)工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺”,且未納入綜合窗口辦理,在線上和線下均存在實現(xiàn)一站式辦理的困難。
(一)繼續(xù)做實做強區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強對區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設(shè)。通過優(yōu)化完善區(qū)級管理制度,一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目,另一方面要積極嘗試新做法、新思路,為全市優(yōu)化營商環(huán)境改革提供樣本、案例。
(二)優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗收過程中,實行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段,后續(xù)的工作重點應(yīng)當(dāng)放在事中事后監(jiān)管,以提高工程質(zhì)量、杜絕安全隱患。建議市級部門進一步完善事中事后監(jiān)管制度,形成閉環(huán)管理。
(三)“聯(lián)審平臺”方案征詢不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺”信息共享程度較高,建設(shè)單位和設(shè)計單位溝通效率高的優(yōu)勢,區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化“聯(lián)審平臺”設(shè)計方案征詢階段工作機制的方案》。將社會投資類項目或前期申報條件成熟的政府投資類項目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺”工程建設(shè)許可(設(shè)計方案)階段,征詢完成后直接進行項目批復(fù)。并為區(qū)投促辦、應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)委、房管局、供電公司增設(shè)征詢部門賬號,便于化工企業(yè)、房產(chǎn)項目、商業(yè)項目擴大征詢范圍。
(四)組織開展集中培訓(xùn)。市級政策出臺實施后,已初見成效,通過線上交流的方式,已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段,建議市級部門組織召開集中培訓(xùn)和答疑,對業(yè)務(wù)操作中存在的重點問題和解釋口徑進行集中說明,并邀請工作成效顯著的區(qū)分享交流經(jīng)驗,以助其他區(qū)進行借鑒研究,共同進步。
(一)施工許可。
上海威翊實業(yè)有限公司“金地威新金山智造園項目”,從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證,僅用了一周時間。
主要措施:一是項目方準(zhǔn)備充分,比如針對耗時較長的審圖環(huán)節(jié),提前咨詢了審圖公司,減少了后續(xù)圖紙修改的時間。另一方面,區(qū)社會投資項目審批審查中心也發(fā)揮了作用,規(guī)劃、建管等部門派駐專人集中辦公,授權(quán)到位,進一步集中審批資源,釋放工作效能,減少審批時間。對項目進行并聯(lián)審批,極大提高了審批效率。
實施效果:5月19日簽訂土地出讓合同,5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報,5月20日下午取得用地規(guī)劃許可證,5月20-22日完成聯(lián)審平臺申報并進行審圖,5月22日完成第一部分審圖結(jié)果錄入,5月25日上午完成第二部分審圖結(jié)果錄入,5月25日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時間,通過“一網(wǎng)通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》,為企業(yè)早日開工提供了強有力的保障。
(二)綜合竣工驗收。
上海合全藥業(yè)股份有限公司“全球研發(fā)中心及配套項目”,申請開展分期竣工驗收,我委根據(jù)“滬府規(guī)﹝2020﹞16號”文件精神,組織各部門開展重大產(chǎn)業(yè)項目分期竣工驗收。
主要措施:政府部門通過告知承諾方式,先行完成項目中部門單體建筑的竣工驗收。
實施效果:金山區(qū)社會投資項目審批審查中心組織區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)健委對項目“樣品生產(chǎn)中心”單體進行工程質(zhì)量安全、消防、規(guī)劃資源和衛(wèi)生驗收后,告知其他驗收部門強化事中事后監(jiān)管。通過分期驗收,該項目中“樣品生產(chǎn)中心”單體得以先行完成竣工驗收,可以盡快投入使用;通過事中事后監(jiān)管,在項目末期驗收時,所有驗收部門再行對所有驗收事項進行核驗。該項目為金山區(qū)疫情期間首個開工的區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目,其中的“樣品生產(chǎn)中心”也是金山區(qū)首個分期竣工驗收達到投入使用標(biāo)準(zhǔn)的單體。金山區(qū)審批審查中心全面落實市級政策,優(yōu)化了項目竣工驗收流程,支持具備驗收條件的單體建筑盡快投入使用,克服疫情影響,加快企業(yè)投產(chǎn)速度,促進企業(yè)早日產(chǎn)生經(jīng)濟效益。