方案是指為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)或解決問(wèn)題而制定的詳細(xì)計(jì)劃或步驟。方案的制定需要我們具備一定的專業(yè)知識(shí)和技能。這些范文可以為我們提供一些建議和思路,讓我們更好地寫(xiě)出一份完美的方案。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇一
為進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,夯實(shí)環(huán)境監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作,根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案精神的要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨十九大精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府,縣委、縣政府推進(jìn)生態(tài)文明體制改革、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的系列部署要求,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任為重點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、全面化、效能化、智慧化為準(zhǔn)則,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,為建設(shè)生態(tài)提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、目標(biāo)任務(wù)。
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),分類管理、全面覆蓋,明確職責(zé)、責(zé)任到崗”的網(wǎng)格化監(jiān)管原則,將環(huán)境監(jiān)管觸角向下延伸,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、沒(méi)有盲區(qū)、消除隱患,確保排污單位得到有效監(jiān)管、環(huán)境違法行為得到及時(shí)查處、突出環(huán)境問(wèn)題得到穩(wěn)妥解決、環(huán)境秩序得到有力維護(hù),環(huán)境質(zhì)量不斷提升。
三、網(wǎng)格劃分及職責(zé)。
按照“屬地管理”要求,將全鄉(xiāng)劃分為鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)和組級(jí)網(wǎng)格。根據(jù)黨政同責(zé)原則,鄉(xiāng)黨委政府為責(zé)任主體,按照鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)管,巡查小組負(fù)責(zé)巡查的原則,明確相關(guān)職能部門(mén)環(huán)境監(jiān)管職責(zé),建立健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
環(huán)境監(jiān)管責(zé)任按照“屬地管理”的原則劃分三級(jí)網(wǎng)格,實(shí)行分級(jí)分類管理。具體劃分為:
1、一級(jí)網(wǎng)格1個(gè),全鄉(xiāng)行政區(qū)域建立一級(jí)網(wǎng)格。
2、二級(jí)網(wǎng)格12個(gè),以村委會(huì)行政區(qū)域?yàn)閱卧⒍?jí)網(wǎng)格。
四、機(jī)構(gòu)設(shè)置及責(zé)任分工。
(一)鄉(xiāng)政府為一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。鄉(xiāng)長(zhǎng)為一級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,并落實(shí)2名環(huán)保員。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行,對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)負(fù)有主體責(zé)任,組織開(kāi)展污染源監(jiān)管,違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、飲用水水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整改等工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告工作,協(xié)助上級(jí)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處置工作;建立本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺(tái)帳,填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(二)各村委會(huì)為二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。各村委會(huì)主任為二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人,并兼職環(huán)保信息員,在所屬網(wǎng)格環(huán)保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開(kāi)展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào),填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,發(fā)動(dòng)村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
五、網(wǎng)格運(yùn)行。
為切實(shí)保障環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的正常運(yùn)行,我鄉(xiāng)監(jiān)管工作在縣環(huán)保局的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置一名負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),配備兩名監(jiān)管員具體監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,二級(jí)網(wǎng)格信息員可直接向所屬網(wǎng)格負(fù)責(zé)人反映。
1、巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格環(huán)保人員報(bào)告。
2、查處。環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到環(huán)境違法行為報(bào)告后,及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)不屬本級(jí)本部門(mén)管轄的要及時(shí)上報(bào),并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達(dá)單位,對(duì)需要多部門(mén)聯(lián)合調(diào)查的,由縣政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3、反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
4、監(jiān)督。人大、紀(jì)檢、社會(huì)輿論等對(duì)環(huán)境監(jiān)管情況及時(shí)監(jiān)督,建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊(duì)伍。上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運(yùn)行。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、單位要高度重視環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作,明確相關(guān)工作要求,做到任務(wù)到人、責(zé)任到位,主要負(fù)責(zé)同志親自抓,確保工作取得實(shí)效。
(二)明確崗位職責(zé)。
鄉(xiāng)水利員。
1.組織開(kāi)展地下水保護(hù)和水土流失的防治工作,負(fù)責(zé)全縣排水管理和污水處理、再生水利用行業(yè)管理,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2.監(jiān)督、檢查、考核城鄉(xiāng)排水與污水處理設(shè)施的管理維護(hù),對(duì)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或污泥處理處置單位產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等進(jìn)行監(jiān)管。
3.做好全鄉(xiāng)集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,開(kāi)展飲用水源地巡查和監(jiān)管。
4.參與水污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
鄉(xiāng)農(nóng)技、獸醫(yī)站。
1.依法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治管理,發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。
2.推進(jìn)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè);依法對(duì)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜和動(dòng)植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品使用情況及土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理和監(jiān)測(cè)。
3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)作物秸稈及其他農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染控制,參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
4.組織劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),加強(qiáng)分區(qū)管控。
5.開(kāi)展規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理;組織實(shí)施畜禽及其他農(nóng)業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)畜禽糞污綜合利用,減少畜禽養(yǎng)殖污染;負(fù)責(zé)病死畜禽無(wú)害化處理的監(jiān)督工作。
6.負(fù)責(zé)依法對(duì)農(nóng)業(yè)污染事故的調(diào)查處理。
7.負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)生態(tài)公益林建設(shè)和保護(hù)。
鄉(xiāng)安辦。
1.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。
2.參與因安全生產(chǎn)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
鄉(xiāng)村建辦。
牽頭組織好農(nóng)村集中居住點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)工作,確保各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施規(guī)劃到位、建設(shè)到位。完成環(huán)境整治任務(wù)。
鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心。
負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查,對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)所,不予核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證。
鄉(xiāng)衛(wèi)健辦。
1.負(fù)責(zé)飲用水安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理,參與飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和飲用水水源污染突發(fā)事故的預(yù)防及應(yīng)急處置。
2.負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置過(guò)程中疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物實(shí)施監(jiān)督管理,對(duì)醫(yī)療廢水處理工作實(shí)施監(jiān)督管理。
3.協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門(mén)做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的核與輻射裝置環(huán)境管理工作;負(fù)責(zé)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理;參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急。
4.會(huì)同相關(guān)部門(mén)就環(huán)境污染事故對(duì)公民健康造成的影響程度進(jìn)行調(diào)查,組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)患者進(jìn)行診療。
鄉(xiāng)小學(xué)。
1.負(fù)責(zé)普及中小學(xué)生環(huán)境保護(hù)教育。
2.負(fù)責(zé)組織實(shí)施“綠色學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)。
3.落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施。
鄉(xiāng)紀(jì)委。
1.負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境保護(hù)財(cái)政預(yù)算和支出情況的審計(jì)監(jiān)督,監(jiān)督有關(guān)專項(xiàng)資金??顚S?,提高資金使用效益。
2.配合有關(guān)部門(mén)做好對(duì)各村及有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的績(jī)效考評(píng)。
鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)站。
1.負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)有關(guān)數(shù)據(jù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
2.依照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī),及時(shí)提供數(shù)據(jù)支持有關(guān)部門(mén)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)績(jī)效考核、減排統(tǒng)計(jì)核算、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和環(huán)境問(wèn)題(事件)問(wèn)責(zé)調(diào)查。
3.加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),嚴(yán)厲查處統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。
(三)規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。
1.建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)格要對(duì)鄉(xiāng)網(wǎng)格的運(yùn)行進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格運(yùn)行中存在的問(wèn)題,提出整改意見(jiàn)并進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)。
2.建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮qqq。
群、微信平臺(tái)等媒體的作用,暢通舉報(bào)平臺(tái)。完善信訪舉報(bào)辦法,多渠道掌握違法排污信息,對(duì)信訪反映的環(huán)境違法案件嚴(yán)肅查處,并追究責(zé)任。定期邀請(qǐng)鄉(xiāng)人大代表,對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,向鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)和建議。
3.建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。鄉(xiāng)級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格每半年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。鄉(xiāng)政府將對(duì)鄉(xiāng)和特殊網(wǎng)格的考核結(jié)果進(jìn)行排名,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
五、保障措施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)政府成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書(shū)記李仕林、鄉(xiāng)長(zhǎng)張擁軍任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)袁茂林任副組長(zhǎng)、成員主要由鄉(xiāng)安辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所等有關(guān)部門(mén)及各村委會(huì)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在環(huán)保辦,由何戀負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常工作。各村委會(huì)及有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管工作納入工作目標(biāo),安排專門(mén)力量和資金,全力抓好落實(shí),安排鄉(xiāng)班子成員下掛下級(jí)網(wǎng)格,同時(shí)要明確各級(jí)的聯(lián)系人,直接責(zé)任人,避免因責(zé)任人休、病、事假及出差、培訓(xùn)等原因所出現(xiàn)的管理責(zé)任空白。
2、加大經(jīng)費(fèi)保障。
為切實(shí)保障我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開(kāi)展,將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格信息平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算,確保平臺(tái)建設(shè)和日常工作的正常開(kāi)展。
3、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各村委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項(xiàng)工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,實(shí)行環(huán)?!耙黄狈駴Q”措施。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng);對(duì)不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
4、加強(qiáng)宣傳教育。
各村委會(huì)要采取多種形式,加大對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的重要性,充分提高工作人員的主動(dòng)性和廣大群眾參與的積極性,營(yíng)造良好氛圍。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇二
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決大氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,構(gòu)建“政府組織實(shí)施、環(huán)保辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各村、鄉(xiāng)級(jí)各站所辦各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、目標(biāo)任務(wù)。
以鄉(xiāng)黨委、政府為責(zé)任主體,明確相關(guān)部門(mén)環(huán)境監(jiān)管職能,在全鄉(xiāng)10個(gè)行政村建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過(guò)體系的建立和實(shí)施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
三、具體要求。
(一)網(wǎng)格劃分。
由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。
1.二級(jí)網(wǎng)格。在鄉(xiāng)行政區(qū)域建立二級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為鄉(xiāng)黨委政府,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)10個(gè)村范圍內(nèi)的環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管。
2.三級(jí)網(wǎng)格。在村委會(huì)行政區(qū)域建立三級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為村支兩委,村支兩委成員實(shí)行分片負(fù)責(zé)制,三級(jí)網(wǎng)格單元內(nèi)設(shè)置若干環(huán)保管理員。
(二)網(wǎng)格內(nèi)容。
1.實(shí)行“五定”。
定區(qū)域:以10個(gè)村為單位,全鄉(xiāng)劃分為10個(gè)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格單元。
定人員:鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)為分管領(lǐng)導(dǎo)和綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室工作人員,村級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)為聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部,各村網(wǎng)格巡查人員為各村支書(shū)、主任。
定職責(zé):鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公為全鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管督查指導(dǎo)人員,負(fù)責(zé)統(tǒng)攬、指導(dǎo)、督查全鄉(xiāng)各村環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作,牽頭處理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部為各村環(huán)境監(jiān)管督查指導(dǎo)人員,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督查聯(lián)系村環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作;各村支書(shū)、主任為本村環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格巡查人員,負(fù)責(zé)每周做好一次巡查工作,及時(shí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,配合上級(jí)環(huán)保部門(mén)積極處理解決問(wèn)題。
定任務(wù):嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作職責(zé),認(rèn)真開(kāi)展好全鄉(xiāng)各村環(huán)境監(jiān)管工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)問(wèn)題,及時(shí)妥善處理好問(wèn)題,確保環(huán)境監(jiān)管無(wú)漏洞、無(wú)盲區(qū),確保能圓滿完成上級(jí)下達(dá)環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)。
定獎(jiǎng)懲:各村網(wǎng)格巡查納入季度考核和年終考核,做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體,并進(jìn)行公開(kāi)公示。
2.建立責(zé)任制。明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施,各級(jí)網(wǎng)格之間層層簽訂責(zé)任狀;建立完善橫向之間聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法和移交移送制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),認(rèn)真履行職責(zé)。
3.構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。近期建立網(wǎng)格內(nèi)污染源信息收集、匯總、公開(kāi)機(jī)制,做到協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享,并設(shè)立污染源管理臺(tái)賬。遠(yuǎn)期建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái),并逐級(jí)聯(lián)網(wǎng),完備鄉(xiāng)、村級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù),并推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控、巡查監(jiān)控,有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。
(三)巡查計(jì)劃。
1.二級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任主體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督,鄉(xiāng)環(huán)保辦一星期監(jiān)督檢查一次四級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職情況;及時(shí)查處環(huán)境違法行為;按要求公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息;組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,解決突出環(huán)境問(wèn)題;加強(qiáng)對(duì)環(huán)保方面的政策和資金保障;對(duì)嚴(yán)重違法排污企業(yè)依法實(shí)施關(guān)停等決定,并責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)措施落實(shí)到位。
2.二級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任主體對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)主體責(zé)任,負(fù)責(zé)指導(dǎo)三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行;負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒、垃圾禁燒、雜草雜物禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作;負(fù)責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī),調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源定期巡查,及時(shí)制止、上報(bào)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等方面的環(huán)境違法行為,并協(xié)助環(huán)保部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理;設(shè)立污染源管理臺(tái)賬;填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。
3.三級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任主體負(fù)責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī);設(shè)置環(huán)保管理員,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源每周巡查1次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈、焚燒垃圾、焚燒雜草雜物、排放污染物等各類環(huán)境違法行為,并予以制止、上報(bào)上級(jí)網(wǎng)格及協(xié)助調(diào)查處理;及時(shí)向政府和鄉(xiāng)環(huán)保辦反映群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對(duì)環(huán)保工作的意見(jiàn)、建議和要求;設(shè)立污染源管理臺(tái)賬;填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。
(四)網(wǎng)格運(yùn)行。
1.巡查。二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任人員和環(huán)保管理員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行報(bào)告。
2.查處。二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門(mén)接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)不屬于本部門(mén)管轄的,要移交移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成查處工作,并將結(jié)果反饋移送單位。對(duì)需多部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由二級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3.反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
4.監(jiān)督。鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)輿論等,對(duì)環(huán)境監(jiān)管工作情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督;二級(jí)網(wǎng)格對(duì)三級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運(yùn)行。
5.評(píng)價(jià)。二級(jí)網(wǎng)格每季度對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),二級(jí)網(wǎng)格對(duì)三級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
(五)網(wǎng)格監(jiān)督。
1.鄉(xiāng)政府監(jiān)督。充分利用政府監(jiān)管職能,定期對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,向各行政村及有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)和建議。
2.鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。發(fā)揮鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)行政監(jiān)督作用,保障四級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
3.社會(huì)輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮環(huán)保管理員和廣大人民群眾的作用,利用廣播、黑板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),揭露和批評(píng)環(huán)境違法行為,促進(jìn)增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí),鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù),保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他各班子成員為副組長(zhǎng),派出所、安辦、國(guó)土所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、畜牧站、辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室,鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)級(jí)各站所辦要認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,形成環(huán)境監(jiān)管的強(qiáng)大合力。
(二)暢通監(jiān)管信息。鄉(xiāng)、村兩級(jí)網(wǎng)格要建立信息報(bào)告和信息公開(kāi)制度,及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況,以及查處環(huán)境信訪問(wèn)題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況,做到制度要上墻,會(huì)議有紀(jì)要。三級(jí)網(wǎng)格對(duì)編制情況至少每季度編制一期。
(三)提升保障能力。將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算,保證日常工作的正常開(kāi)展,建立專職環(huán)保機(jī)構(gòu),落實(shí)人員編制、經(jīng)費(fèi),保障四級(jí)網(wǎng)格正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。各村、鄉(xiāng)級(jí)各站所辦積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,落實(shí)職能部門(mén)的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng);各村網(wǎng)格責(zé)任主體及相關(guān)部門(mén)不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將嚴(yán)格按照《關(guān)于對(duì)損害生態(tài)環(huán)境行為實(shí)行問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
附件。
組
長(zhǎng):xx。
鄉(xiāng)黨委書(shū)記。
xx。
鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。
副
組
長(zhǎng):xx。
鄉(xiāng)黨委委員、人大主席。
xx。
鄉(xiāng)黨委副書(shū)記。
xx。
鄉(xiāng)黨委副書(shū)記。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、政法委員。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。
xx。
副鄉(xiāng)長(zhǎng)。
xx。
副鄉(xiāng)長(zhǎng)。
xx。
便民服務(wù)中心主任。
成員:xx。
鄉(xiāng)黨建辦主任。
xx。
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室主任。
xx。
鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
xx。
鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任。
xx。
畜牧站站長(zhǎng)。
xx。
xx鎮(zhèn)畜牧站站長(zhǎng)。
xx。
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室工作員。
xx。
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室工作員。
xx。
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室工作員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)綜合執(zhí)法肯環(huán)境保護(hù)辦公室,由xx同志兼任辦公室主任,由xx、xx、xx、xx負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇三
根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)〉的通知》(川辦函〔20xx〕178號(hào))、《中共甘孜州委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知》(甘編辦發(fā)〔20xx〕47號(hào))、《甘孜藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)甘孜州網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案(修訂)的通知》(甘辦函〔20xx〕193號(hào))、《甘孜州生態(tài)環(huán)境局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的通知》(甘環(huán)發(fā)〔20xx〕87號(hào))的精神和要求,為切實(shí)保障環(huán)境安全,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹黨的黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、州關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明體制改革、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的系列部署要求,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任為重點(diǎn),堅(jiān)持“黨政同責(zé)、齊抓共管,屬地管理、責(zé)任到人,各有側(cè)重、差別監(jiān)管,強(qiáng)化基礎(chǔ)、提升能力”原則,建立完善網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理執(zhí)法規(guī)范化、精細(xì)化,確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理重心下移、力量下沉,提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理水平,及時(shí)查處各類環(huán)境違法行為,形成各司其職、相互聯(lián)動(dòng)、互相監(jiān)督的格局,為建設(shè)美麗生態(tài)和諧社會(huì)主義現(xiàn)代化新甘孜貢獻(xiàn)力量。
以行政區(qū)劃為基本網(wǎng)格,建立健全我鎮(zhèn)二、三級(jí)網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,按層級(jí)定區(qū)域、按職責(zé)定任務(wù),建立構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、無(wú)縫銜接、責(zé)任到人的網(wǎng)格監(jiān)管,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移、觸角向下延伸,打通生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管“最后一公里”,確保生態(tài)環(huán)境得到有效監(jiān)管、環(huán)境違法行為得到及時(shí)查處、突出環(huán)境問(wèn)題得到穩(wěn)妥解決、環(huán)境秩序得到有力維護(hù)。
在縣級(jí)層面建立一級(jí)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,以鎮(zhèn)為單元建立二級(jí)網(wǎng)格,以村為單元建立三級(jí)網(wǎng)格的網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管管理體系。
(一)網(wǎng)格劃分。
1、二級(jí)網(wǎng)格。以鎮(zhèn)為單元?jiǎng)澐侄?jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為鎮(zhèn)政府,網(wǎng)格長(zhǎng)由郭世軍鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任。下設(shè)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)辦公室,黃儀任辦公室主任,袁覺(jué)康、澤仁扎西同志負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面具體工作。
主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行管理;
3.調(diào)處各類環(huán)境信訪和矛盾糾紛;
4.負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)網(wǎng)格下達(dá)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改要求。
5.對(duì)三級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、考核。
具體工作內(nèi)容:
1.摸排鎮(zhèn)域范圍內(nèi)二級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管重點(diǎn)和一般企業(yè)(單位),重點(diǎn)和一般巡查企業(yè)(單位、點(diǎn))要掛牌公示。重點(diǎn)企業(yè)(單位)每月至少巡查2次,一般企業(yè)(單位)至少巡查1次。將任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人,以任務(wù)分解表的形式,印發(fā)至相關(guān)責(zé)任人,并提出巡查相關(guān)要求。
2.巡查要拍照備查,并做好巡查記錄填寫(xiě)工作,按月整理巡查臺(tái)賬存檔或上報(bào)一級(jí)網(wǎng)格。
3.黨委政府每季度聽(tīng)取一次專題匯報(bào),并安排部署落實(shí)下一階段工作。
2、三級(jí)網(wǎng)格。以村為單元?jiǎng)澐秩?jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為各村委員會(huì),網(wǎng)格長(zhǎng)由村支部書(shū)記擔(dān)任。
主要職責(zé):協(xié)助二級(jí)網(wǎng)格做好對(duì)網(wǎng)格內(nèi)排污單位的日常巡查監(jiān)督管理及其他工作。
具體工作內(nèi)容:
1.摸排三級(jí)網(wǎng)格重點(diǎn)和一般監(jiān)管企業(yè)(單位、點(diǎn)),重點(diǎn)企業(yè)(單位、點(diǎn))每周巡查1次,一般企業(yè)(單位、點(diǎn))每月巡查1次。
2.巡查要拍照備查,并做好巡查記錄。
3.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或接到相關(guān)舉報(bào)第一時(shí)間向二級(jí)網(wǎng)格報(bào)告,并配合相關(guān)部門(mén)做好矛盾化解工作。
4.充分發(fā)揮基層村委員會(huì)、企業(yè)、社會(huì)組織的作用,吸納有時(shí)間、有熱情、有能力的村民、居民擔(dān)任環(huán)境監(jiān)管協(xié)管員或志愿者,參與網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作。
(二)網(wǎng)格運(yùn)行。
1.計(jì)劃管理。各級(jí)網(wǎng)格要制定日常監(jiān)管、督查、巡查計(jì)劃,定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲,建立相應(yīng)的工作制度、工作流程,做到監(jiān)管活動(dòng)有章可循、規(guī)范透明、全程留痕。
2.溝通反饋。建立上下級(jí)網(wǎng)格互聯(lián)互通、信息共享機(jī)制,確保網(wǎng)格運(yùn)行順暢高效。對(duì)環(huán)境違法行為的查處情況、整改要求,上級(jí)網(wǎng)格應(yīng)及時(shí)反饋下級(jí)網(wǎng)格。對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法線索、環(huán)境問(wèn)題整改動(dòng)態(tài)情況,下級(jí)網(wǎng)格應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)網(wǎng)格。
3.部門(mén)聯(lián)動(dòng)。二級(jí)網(wǎng)格接到環(huán)境違法線索報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查,對(duì)確存在問(wèn)題及時(shí)上報(bào)一級(jí)網(wǎng)格要求執(zhí)法部門(mén)依法處理;對(duì)涉及多個(gè)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)部門(mén)的,組織聯(lián)合調(diào)查,加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng);對(duì)涉嫌污染環(huán)境犯罪的,依照相關(guān)規(guī)定及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
4.信息公開(kāi)。利用網(wǎng)絡(luò)、公告欄等多種形式,公開(kāi)各級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案、網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格監(jiān)管組、巡查組名單,動(dòng)態(tài)調(diào)整和公開(kāi)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,定期公布網(wǎng)格監(jiān)管信息,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
5.監(jiān)督考評(píng)。依法接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,鼓勵(lì)聘請(qǐng)網(wǎng)格群眾監(jiān)督員,對(duì)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管開(kāi)展情況、實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)督;二級(jí)網(wǎng)格要運(yùn)用隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查等方式,加強(qiáng)對(duì)三級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管情況的監(jiān)督。制定網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作考評(píng)辦法,每年對(duì)下一級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管情況組織考評(píng),考評(píng)列入年終崗位責(zé)任制考核減分項(xiàng)目。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府、環(huán)保辦要定期組織研究部署網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,配齊配強(qiáng)網(wǎng)格監(jiān)管人員,所需工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障。要推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格與現(xiàn)有社會(huì)綜治、安全生產(chǎn)、城管等基層網(wǎng)格的融合式建設(shè),有效整合力量。
(二)提升監(jiān)管能力。加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)做實(shí)二、三級(jí)網(wǎng)格。定期組織開(kāi)展網(wǎng)格巡查監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)操守教育,提升人員素質(zhì)和履職能力。支持基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),保證網(wǎng)格監(jiān)管工作順利開(kāi)展。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任履行不到位,發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等情形的,將依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等規(guī)定,嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和巡查監(jiān)督管理人員的責(zé)任。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇四
為建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,細(xì)化落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,根據(jù)石棉縣人民政府辦公室《關(guān)于做好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的通知》(石府辦函〔20xx〕161號(hào))精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議關(guān)于強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的會(huì)議精神,按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕56號(hào))、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕47號(hào))、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)的通知》(川辦函〔20xx〕178號(hào))、雅安市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案(試行)要求,通過(guò)實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管,形成“各級(jí)政府統(tǒng)一組織、環(huán)境保護(hù)部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各司其職、社會(huì)各界廣泛參與”的監(jiān)管格局。
(二)基本原則。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,明確環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任,組織轄區(qū)內(nèi)負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)部門(mén)的監(jiān)管力量,建立“劃片包干、定人定崗、定位定責(zé)”的監(jiān)管體系。
(三)工作目標(biāo)。“以整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),通過(guò)落實(shí)網(wǎng)格化管理措施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移、觸角向下延伸,切實(shí)保護(hù)和改善環(huán)境。
(一)網(wǎng)格體系。
按照省、市統(tǒng)一部署,構(gòu)建鄉(xiāng)、村二級(jí)網(wǎng)格,并落實(shí)相應(yīng)管理措施。
(二)網(wǎng)格劃分。
1、一級(jí)網(wǎng)格:鄉(xiāng)行政區(qū)域設(shè)為一級(jí)網(wǎng)絡(luò),責(zé)任主體為鄉(xiāng)人民政府,按所明確的職能承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
2、二級(jí)網(wǎng)格:村所轄區(qū)域設(shè)為二級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為村民委員會(huì),負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
(三)網(wǎng)格職責(zé)。
一級(jí)網(wǎng)格:鄉(xiāng)人民政府為該級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運(yùn)行,確定本級(jí)網(wǎng)格的負(fù)責(zé)人,明確環(huán)境監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)和任務(wù),配備必要的監(jiān)管人員。建立與上級(jí)網(wǎng)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,按規(guī)定承擔(dān)本級(jí)網(wǎng)格相關(guān)環(huán)境監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)和報(bào)告工作,切實(shí)履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督二級(jí)網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運(yùn)行。
二級(jí)網(wǎng)格:村委會(huì)為二級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運(yùn)行,明確本級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人,建立與上級(jí)網(wǎng)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,配備必要的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員,負(fù)責(zé)日常了解、巡查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管工作。
(四)網(wǎng)格要求。
1.實(shí)行“五定”。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有污染源實(shí)施“五定”監(jiān)管,即:定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。
2.建立責(zé)任制。各級(jí)網(wǎng)格要明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。橫向之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。
3.完善監(jiān)管檔案。建立并完善涵蓋所有污染源的一廠一檔制度。建立污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù),完善各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)污染源檔案,并保持動(dòng)態(tài)更新。
(五)網(wǎng)格運(yùn)行。
1.巡查:上級(jí)監(jiān)管工作組每年要對(duì)下一級(jí)網(wǎng)格的工作進(jìn)行督察,對(duì)責(zé)任人的履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理;各級(jí)網(wǎng)格要對(duì)照職責(zé),按規(guī)定進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境違法行為。
2.查處:及時(shí)責(zé)令整改環(huán)境問(wèn)題,依法查處環(huán)境違法行為。對(duì)不屬于本級(jí)本部門(mén)管轄的,要及時(shí)報(bào)告網(wǎng)格責(zé)任主體,按規(guī)定移交移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成查處工作,并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。
3.反饋:上下級(jí)網(wǎng)格主體和成員間要信息互通,對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的查處結(jié)果,要及時(shí)反饋回復(fù)。
(六)網(wǎng)格監(jiān)督。
1.上級(jí)監(jiān)督。上級(jí)網(wǎng)格要督查下級(jí)網(wǎng)格的日常運(yùn)行情況,責(zé)令下級(jí)不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
2.公眾監(jiān)督。鼓勵(lì)各網(wǎng)格設(shè)立環(huán)境監(jiān)督員,牽頭協(xié)調(diào)組織各界代表等對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體工作開(kāi)展情況、實(shí)施效果予以監(jiān)督。
3.輿論監(jiān)督:發(fā)揮新型媒體的作用,利用led、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),曝光環(huán)境違法行為,追蹤查處結(jié)果,參與環(huán)境監(jiān)管工作。
各級(jí)網(wǎng)格按照法律法規(guī),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)察職責(zé),重點(diǎn)做好以下工作:
(一)各級(jí)網(wǎng)格的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
一級(jí)網(wǎng)格:鄉(xiāng)政府各站所按照相應(yīng)網(wǎng)格中明確的網(wǎng)格職責(zé),履行網(wǎng)格化環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)。排查并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境違法行為,協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格工作。
二級(jí)網(wǎng)格:協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境糾紛和違法案件等,及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境違法行為等。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)保工作。明確駐村干部的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作職責(zé),督促指導(dǎo)各村配備必要的環(huán)保監(jiān)督員,做好各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作。
(二)完善制度。鄉(xiāng)政府制定定期例會(huì)、排查整治、日常檢查、信息交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和督察考核等各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境形勢(shì)的實(shí)時(shí)分析,有效解決環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,提高環(huán)境監(jiān)管效能,保障網(wǎng)格化管理的正常運(yùn)行。
(三)建立檔案。鄉(xiāng)政府要高度重視,明確專人,負(fù)責(zé)收集整理本單位開(kāi)展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的文字、圖像資料,規(guī)范完善相關(guān)檔案。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇五
為貫徹落實(shí)《**省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(**政辦〔2015〕19號(hào))。按照《**省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)**省環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的函》(**環(huán)函〔2015〕651號(hào))要求。確保全區(qū)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,打擊環(huán)境違法行為。決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分。具體工作方案如下。
一、總體要求。
以強(qiáng)化政府環(huán)境監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn),按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,建立橫向到邊,縱向到底的“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系,創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體制,夯實(shí)基層責(zé)任,充分發(fā)揮高新區(qū)、街道、村(居)、基層單位參與環(huán)境保護(hù)的作用,構(gòu)建覆蓋全區(qū)、責(zé)任到人、職能到崗的環(huán)境監(jiān)管機(jī)制,形成各司其職、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管的工作格局,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全方位、全覆蓋,做到不留死角,不留盲區(qū),不留隱患。
二、網(wǎng)格劃分。
按屬地管理原則,根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管力量,結(jié)合行政區(qū)劃,將我區(qū)劃分成若干網(wǎng)格單元,將日常監(jiān)管任務(wù)和職責(zé)落實(shí)到具體單位和人員,實(shí)現(xiàn)定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定場(chǎng)所,使網(wǎng)格內(nèi)各重點(diǎn)排污單位得到有效監(jiān)管,主要環(huán)境問(wèn)題得到根本解決。
(一)定區(qū)域。
**省環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系由市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)格構(gòu)成,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系由三、四級(jí)網(wǎng)格構(gòu)成。三級(jí)網(wǎng)**街道、**社區(qū)、工業(yè)園區(qū)為單位,將全區(qū)劃分為**、**、**、**橋、**、**、**街道、**社區(qū)和高新區(qū)等9個(gè)三級(jí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格,四級(jí)網(wǎng)格為三級(jí)網(wǎng)格區(qū)域下面的各村(居)。
每個(gè)網(wǎng)格單元為一個(gè)監(jiān)管片區(qū)。高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管,各街道、**社區(qū)負(fù)責(zé)行政轄區(qū)內(nèi)除園區(qū)以外的區(qū)域的環(huán)境監(jiān)管。
(二)定人員。
每個(gè)三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格單元的負(fù)責(zé)人由各街道、**社區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,高新區(qū)由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。四級(jí)網(wǎng)格由各村(居)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任負(fù)責(zé)人。三、四級(jí)網(wǎng)格要指定若干人員承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作。其中三級(jí)網(wǎng)格要安排1人為直接負(fù)責(zé)人。相關(guān)人員發(fā)生變動(dòng)時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)整并上報(bào)。
(三)定任務(wù)。
每個(gè)網(wǎng)格單元的任務(wù)為:巡查:對(duì)本網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作進(jìn)行日常巡查。報(bào)告:發(fā)現(xiàn)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,及時(shí)向環(huán)保部門(mén)報(bào)告。處置:對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,依據(jù)授予的權(quán)限及時(shí)進(jìn)行處置。配合:配合環(huán)保部門(mén)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。服務(wù):為本網(wǎng)格企事業(yè)單位及群眾提供環(huán)境保護(hù)方面的服務(wù)。
(四)定責(zé)任。
每個(gè)監(jiān)管網(wǎng)格單元對(duì)本網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)承擔(dān)巡查和信息報(bào)告責(zé)任,對(duì)巡查不力,以及對(duì)網(wǎng)格存在的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題報(bào)告不及時(shí)或不報(bào)告、處置不力的,要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(五)定場(chǎng)所。
每個(gè)監(jiān)管網(wǎng)格單元的辦公場(chǎng)所可以與街道、**社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、村(居)合署辦公,也可以單獨(dú)辦公。
三、工作責(zé)任。
(一)區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格劃分工作,調(diào)度工作進(jìn)展情況,抽查重點(diǎn)地區(qū),對(duì)網(wǎng)格劃分過(guò)程中遇到的共性問(wèn)題提出解決意見(jiàn)。
各網(wǎng)格區(qū)須制定工作計(jì)劃,開(kāi)展日常巡查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。區(qū)環(huán)保分局對(duì)各網(wǎng)格反饋的環(huán)保問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理或按照權(quán)限委托配合各網(wǎng)格區(qū)進(jìn)行處理。區(qū)環(huán)保分局匯總本行政區(qū)域網(wǎng)格區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)有關(guān)情況報(bào)送區(qū)政府。
(二)三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng),負(fù)責(zé)本網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管的全面工作,對(duì)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)。
檢查和督促網(wǎng)格監(jiān)管環(huán)境工作落實(shí),對(duì)重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問(wèn)題親自部署和直接安排查處,對(duì)所屬網(wǎng)格責(zé)任無(wú)故不落實(shí)人員提出處理建議。
網(wǎng)格直接負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)落實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù),負(fù)責(zé)指導(dǎo)四級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行,對(duì)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管負(fù)直接責(zé)任。負(fù)責(zé)制定網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實(shí)具體計(jì)劃和措施,帶領(lǐng)所屬網(wǎng)格人員落實(shí)環(huán)境監(jiān)察制度,組織實(shí)施網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查工作;完成現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)督頻次,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)督內(nèi)容,做好現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)督記錄,對(duì)環(huán)境違法案件及時(shí)調(diào)查取證,及時(shí)調(diào)查處理信訪糾紛,做好環(huán)境污染事故調(diào)處等工作。
四、組織保障。
各網(wǎng)格單位要保障監(jiān)管網(wǎng)格單元的辦公場(chǎng)所、執(zhí)法裝備和經(jīng)費(fèi),為網(wǎng)格單元工作的開(kāi)展創(chuàng)造有力條件。要結(jié)合網(wǎng)格單元的工作特點(diǎn),建立健全一系列規(guī)章制度,確保網(wǎng)格單元?jiǎng)澐止ぷ饕?guī)范化、制度化。
五、工作要求。
各網(wǎng)格單位要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設(shè)的重要性和必要性。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。制定切實(shí)有效的工作措施,并嚴(yán)格實(shí)施。對(duì)于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題要及時(shí)梳理、解決。
建立環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的工作機(jī)制,全面調(diào)動(dòng)有關(guān)部門(mén)和單位參與網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,明確監(jiān)管中的責(zé)任,形成工作合力,及時(shí)調(diào)整網(wǎng)格劃分和監(jiān)管力量調(diào)配,使網(wǎng)格劃分更加科學(xué)、合理。同時(shí)建立完善的監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管流程信息互通等工作制度。確保網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效運(yùn)行。
通過(guò)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,進(jìn)一步準(zhǔn)確掌握所轄區(qū)域內(nèi)排污企業(yè)的分布情況,熟悉和摸清監(jiān)管對(duì)象執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況。加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系,及時(shí)收集群眾訴求和輿情等信息,逐步建立健全所轄網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管“一企一檔”,為環(huán)境執(zhí)法提供有效支持,全面提升環(huán)境監(jiān)管能力和效能。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇六
為全面貫徹落實(shí)省、州、市環(huán)境保護(hù)工作要求,夯實(shí)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作,以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),堅(jiān)持“依法治理、持續(xù)治理和常態(tài)管理”要求,組織開(kāi)展環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作,營(yíng)造整潔優(yōu)美的藏區(qū)環(huán)境。為此結(jié)合我局實(shí)際情況,制定環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管計(jì)劃如下:
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹(shù)立開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作就是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)的觀念,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展提供有力保障。認(rèn)真落實(shí)全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,以縣、鄉(xiāng)、村道路為重點(diǎn),通過(guò)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù),規(guī)范管理,大力開(kāi)展公路交通環(huán)境保護(hù),改善公路交通環(huán)境形象,提升公路交通服務(wù)水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定決心、鞏固成果、再添措施,努力開(kāi)創(chuàng)交通環(huán)境保護(hù)新局面。
二、工作目標(biāo)。
體系。(一)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理。1.做好日常養(yǎng)護(hù)保潔工作,保持路面、路肩、邊坡、綠化帶整潔,無(wú)果皮、紙屑、白色垃圾等雜物,加強(qiáng)對(duì)邊溝、排水溝、涵洞內(nèi)雜物清理,保持排水系統(tǒng)通暢。2.及時(shí)治理路面病害,保持路面基本平整和行車(chē)安全,因水毀、地震等原因造成工程量較大的不能及時(shí)修復(fù)的病害,要在兩端設(shè)立警示標(biāo)志。3.按照國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范公路沿線交通標(biāo)志,做到用語(yǔ)準(zhǔn)確,文字規(guī)范,示意明白,無(wú)殘缺,無(wú)錯(cuò)字、別字和少字;及時(shí)修復(fù)和更換安全設(shè)施,保持道路、橋梁隔離墩、防護(hù)欄、防護(hù)墻、指示牌等設(shè)施完好。(二)規(guī)范公路施工現(xiàn)場(chǎng)管理。1.規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理。施工公告牌、安全標(biāo)志牌清晰、指示明確,管理人員掛牌上崗,施工人員有相應(yīng)的安全保護(hù)措施。2.規(guī)范進(jìn)場(chǎng)材料堆放。施工機(jī)械擺放整齊,施工人員生產(chǎn)生活用房、堆料場(chǎng)、拌合場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)等場(chǎng)地布置合理,場(chǎng)區(qū)整潔;建筑材料的運(yùn)輸、裝卸、使用、廢棄規(guī)范,嚴(yán)格控制噪音污染和揚(yáng)塵污染。3.保持道路暢通。項(xiàng)目開(kāi)工前做好保通方案或繞行車(chē)輛的協(xié)調(diào)工作,施工過(guò)程中搞好現(xiàn)場(chǎng)指揮。(三)強(qiáng)化公路路政管理。1.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)抓好縣、鄉(xiāng)、村道及旅游線路和景區(qū)道路的巡查力度,做到公路用地范圍內(nèi)無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂堆雜物、無(wú)占道經(jīng)營(yíng);加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)、村道建筑控制區(qū)內(nèi)的各種非交通標(biāo)志和臨時(shí)性建筑的管理力度,對(duì)非法設(shè)立的依法強(qiáng)制拆除。2.及時(shí)制止亂堆亂放、堆物作業(yè)以及其它影響公路安全暢通的行為;加強(qiáng)國(guó)省道沿線車(chē)輛清洗點(diǎn)、維修點(diǎn)、加水點(diǎn)的管理。3.治理公路“三亂”工作,杜絕在公路上亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)的行為,積極實(shí)施治超檢測(cè)站規(guī)范化建設(shè)和管理。
4.配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸石灰、礦渣等容易拋灑物品車(chē)輛的管理,要求其加蓋篷布,密閉運(yùn)輸。(四)優(yōu)化公路客運(yùn)站服務(wù)環(huán)境。1.進(jìn)一步優(yōu)化汽車(chē)站、客運(yùn)站、維修站服務(wù)環(huán)境。完善相應(yīng)的設(shè)施,修繕客運(yùn)站場(chǎng),及時(shí)維護(hù)、清洗或粉刷外墻面,清潔車(chē)站內(nèi)場(chǎng)地、設(shè)備,美化服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量。2.加大對(duì)非法客運(yùn)車(chē)輛的打擊力度,切實(shí)提升客運(yùn)從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量和水平。3.引導(dǎo)、督促出租車(chē)、客運(yùn)車(chē)、公交車(chē)輛搞好車(chē)內(nèi)衛(wèi)生,加強(qiáng)對(duì)司機(jī)、售票員的教育,提醒乘客不隨地吐痰、亂扔垃圾等,改善服務(wù)形象。
三、建章立制。
以鞏固和完善公路交通環(huán)境治理成果為重點(diǎn),建立健全工作長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升公路服務(wù)品質(zhì)。一是開(kāi)展回頭看活動(dòng),對(duì)照治理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善、補(bǔ)充。二是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,按照“政府主導(dǎo),群眾參與,規(guī)劃引路,協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,探索形成健全有效的日常工作機(jī)制,考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。三是樹(shù)立先進(jìn)典型,總結(jié)、推廣交通環(huán)境治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立一批工作扎實(shí)、效果明顯、亮點(diǎn)突出的典型,全面提升交通服務(wù)水平。
四、工作要求組織。
開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,必須動(dòng)員全系統(tǒng)力量,齊抓共管,形成合力,才能使各項(xiàng)任務(wù)相互配合,協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進(jìn)。(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的重要性,要結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、工作到位、措施到位,使各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處,取得實(shí)效。(二)加大宣傳,營(yíng)造氛圍。要大力宣傳交通環(huán)境綜合整治的意義和重要性,宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策,及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,運(yùn)用典型推動(dòng)工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,對(duì)活動(dòng)開(kāi)展不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)或監(jiān)督不力的單位,要予以曝光和通報(bào)批評(píng)。要求系統(tǒng)各單位在整治中遇到問(wèn)題和困難需要協(xié)調(diào)解決的,要將信息及時(shí)報(bào)送市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室。(三)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作與交通各項(xiàng)建設(shè)工作相結(jié)合,與創(chuàng)建文明縣城活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。重點(diǎn)抓好交通運(yùn)輸市場(chǎng)混亂、公路沿線周邊環(huán)境污染問(wèn)題、公交場(chǎng)站、客運(yùn)場(chǎng)站、貨運(yùn)場(chǎng)站、出租車(chē)衛(wèi)生問(wèn)題等。要突出重點(diǎn),真抓實(shí)干,注重實(shí)效,確保全年目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。系統(tǒng)各單位和股室要高度重視,加強(qiáng)督促檢查,運(yùn)用集中檢查、明察暗訪等方式,促進(jìn)工作落實(shí),全面提升交通整體形象。(四)形成機(jī)制,狠抓落實(shí)。要建立健全工作管理機(jī)制,完善工作措施,定期總結(jié)、檢查、部署階段性工作,采取巡查、抽查、互檢等方式促進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作開(kāi)展,下屬各單位和股室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,確保全市交通環(huán)境綜合治理工作落到實(shí)處。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇七
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕56號(hào))和《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于健全規(guī)范全省生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和整改工作機(jī)制的意見(jiàn)》文件精神,為建立全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,強(qiáng)化屬地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任,特制定本實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神,以健全規(guī)范生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和整改工作機(jī)制為切入點(diǎn),以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),強(qiáng)化屬地環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任,以發(fā)現(xiàn)和整改生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題為重點(diǎn),建立全市生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化,從源頭減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為全市高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障。
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,以福泉市轄區(qū)為一級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為環(huán)境監(jiān)管二級(jí)網(wǎng)格,以村(居)為三級(jí)網(wǎng)格,以村(居)下轄的組為四級(jí)網(wǎng)格,以工業(yè)園區(qū)為環(huán)境監(jiān)管特別網(wǎng)格,建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過(guò)網(wǎng)格化體系的建立和實(shí)施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
由市政府統(tǒng)一組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)分別建立監(jiān)管網(wǎng)格,建立“1+8+4”模式的生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,形成“全市一盤(pán)棋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)一張網(wǎng)”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管格局。
由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總督導(dǎo),督導(dǎo)組下設(shè)辦公室在州生態(tài)環(huán)境福泉分局。
(二)科學(xué)合理劃分環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。
按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管劃分原則,明確各分管副市長(zhǎng)為一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)為二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政副職領(lǐng)導(dǎo)或同職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng),村(居)干部和鎮(zhèn)包組干部任四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際,制定三、四級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管體系。
在工業(yè)園區(qū)建立4個(gè)特別網(wǎng)格(馬場(chǎng)坪園區(qū)、龍昌園區(qū)〔含川恒〕、牛場(chǎng)雙龍園區(qū)、羅尾塘組團(tuán)〔含磷礦采區(qū)〕),由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和黔南高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任四個(gè)園區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng),市工信、市應(yīng)急、市自然資源、州生態(tài)環(huán)境局福泉分局分別負(fù)責(zé)執(zhí)行四個(gè)園區(qū)網(wǎng)格的網(wǎng)格管理,與市下派駐企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員共同抓好網(wǎng)格內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格。
1號(hào)網(wǎng)格:牛場(chǎng)鎮(zhèn)。
一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):昌曉輝副市長(zhǎng)。
二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):李衛(wèi)軍。
2號(hào)網(wǎng)格:道坪鎮(zhèn)。
一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):昌曉輝副市長(zhǎng)。
二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):劉詩(shī)萌。
3號(hào)網(wǎng)格:龍昌鎮(zhèn)。
一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):徐穩(wěn)副市長(zhǎng)。
二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):劉訓(xùn)麗。
4號(hào)網(wǎng)格:仙橋鄉(xiāng)。
一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):徐穩(wěn)副市長(zhǎng)。
二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):黃丹。
5號(hào)網(wǎng)格:陸坪鎮(zhèn)。
一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):王喬順副市長(zhǎng)。
二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):盧海楠。
6號(hào)網(wǎng)格:金山街道。
一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):王喬順副市長(zhǎng)。
二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):李秀友。
7號(hào)網(wǎng)格:馬場(chǎng)坪街道。
一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):楊欣副市長(zhǎng)。
二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):葉丹。
8號(hào)網(wǎng)格:鳳山鎮(zhèn)。
一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):楊欣副市長(zhǎng)。
二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):李廷華。
(2)特別網(wǎng)格。
1號(hào)特別網(wǎng)格:馬場(chǎng)坪園區(qū)。
一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):姬鳳弟副市長(zhǎng)。
包保單位:州生態(tài)環(huán)境局福泉分局、馬場(chǎng)坪街道。
2號(hào)特別網(wǎng)格:雙龍園區(qū)(牛場(chǎng))。
一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):王泉明副書(shū)記。
包保單位:市工信局、牛場(chǎng)鎮(zhèn)。
3號(hào)特別網(wǎng)格:龍昌園區(qū)(含川恒)。
一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):胡梅副主任。
包保單位:市應(yīng)急局、龍昌鎮(zhèn)。
4號(hào)特別網(wǎng)格:羅尾塘組團(tuán)(含磷礦采區(qū))。
一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):唐興武副主任。
包保單位:市自然資源局、道坪鎮(zhèn)。
(三)明確網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員職責(zé)。
緊扣生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,進(jìn)一步明晰網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員職責(zé)、任務(wù),確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評(píng)價(jià)客觀。
一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)職責(zé):統(tǒng)籌負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系的建立、運(yùn)行和調(diào)度,科學(xué)安排、建立機(jī)制,監(jiān)督下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體履職盡責(zé),牽頭建立網(wǎng)格化監(jiān)管突出問(wèn)題總臺(tái)賬和整改責(zé)任移交,牽頭組建轄區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員隊(duì)伍和重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)保明白人,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展環(huán)保監(jiān)管對(duì)象底數(shù)調(diào)查。
二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)職責(zé):牽頭組織二級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管正常運(yùn)行,對(duì)二級(jí)網(wǎng)格區(qū)監(jiān)管成效負(fù)主責(zé),統(tǒng)籌開(kāi)展二級(jí)網(wǎng)格區(qū)的明查、暗查、夜查和節(jié)假日查,牽頭組織對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索進(jìn)行收集、整理和研判,參與違法案件查處和協(xié)助開(kāi)展問(wèn)題整改,上報(bào)福泉市生態(tài)環(huán)境整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題,認(rèn)真完成一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)職責(zé):深入開(kāi)展網(wǎng)格區(qū)監(jiān)管對(duì)象和污染點(diǎn)位的底數(shù)調(diào)查,認(rèn)真建立排污企業(yè)“一企一檔”,精準(zhǔn)建立網(wǎng)格區(qū)監(jiān)管對(duì)象臺(tái)賬和問(wèn)題臺(tái)賬,及時(shí)上報(bào)存在的環(huán)境問(wèn)題。
四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)職責(zé):聯(lián)絡(luò)護(hù)林員、巡河員、小組長(zhǎng)等村組工作人員,組建“一園、一村”至少4名以上網(wǎng)格員工作隊(duì)伍,按要求對(duì)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展巡查、走訪、調(diào)查,廣泛宣傳環(huán)保法律、法規(guī),維護(hù)群眾最普惠的生態(tài)環(huán)境民生福祉。
網(wǎng)格員職責(zé):對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)各村居的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查,督促整改及處理;檢舉本網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境污染和破壞環(huán)境的違法行為;參與對(duì)舉報(bào)的環(huán)境違法行為開(kāi)展調(diào)查處理工作;協(xié)助和參與宣傳環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策及相關(guān)的環(huán)保知識(shí)。
(四)建立網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持重心下移、力量下沉,形成“政府督導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)包保、全域建網(wǎng)、鐵軍監(jiān)管”的網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制。
1.堅(jiān)持從嚴(yán)督導(dǎo)。一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)每半年調(diào)度一次網(wǎng)格化監(jiān)管工作,并組織對(duì)典型突出問(wèn)題進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)。總督導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、深入一線開(kāi)展生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)網(wǎng)格化監(jiān)管。
2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)落實(shí)。市整改辦負(fù)責(zé)督促調(diào)度各網(wǎng)格報(bào)送網(wǎng)格臺(tái)賬、問(wèn)題線索及整改情況等,承擔(dān)有關(guān)文稿、材料起草及文件制發(fā),負(fù)責(zé)建立全市網(wǎng)格化監(jiān)管工作總臺(tái)賬,及時(shí)將有關(guān)情況向督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,動(dòng)態(tài)梳理出生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題清單交辦給鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及市直部門(mén)“一把手”推進(jìn)落實(shí),強(qiáng)力解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
3.注重巡查暗查。二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)每月在網(wǎng)格區(qū)開(kāi)展巡查暗查兩次以上,三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)每月在網(wǎng)格區(qū)開(kāi)展巡查暗查三次以上,四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)每月在網(wǎng)格區(qū)開(kāi)展巡查暗查四次以上,網(wǎng)格員每月在網(wǎng)格區(qū)開(kāi)展巡查暗查五次以上。重點(diǎn)對(duì)畜禽養(yǎng)殖、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境整治等進(jìn)行巡查暗查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法制止環(huán)境違法行為,并向一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)書(shū)面報(bào)告。
(一)堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)。明確監(jiān)管網(wǎng)格員要以單位在職人員為主體、執(zhí)法人員為主力,精選有責(zé)任心、有辦事能力和實(shí)際在崗人員作為網(wǎng)格員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化監(jiān)管方案,具體到村組,于7月底前將監(jiān)管四級(jí)網(wǎng)格體系方案報(bào)州生態(tài)環(huán)境局福泉分局備案。市督查考評(píng)中心負(fù)責(zé)帶隊(duì),高效做好網(wǎng)格抽查、核查和監(jiān)管指導(dǎo)工作。
(二)堅(jiān)決不留空檔。全域網(wǎng)格監(jiān)管全覆蓋、無(wú)盲區(qū),建立督導(dǎo)體系、網(wǎng)格體系人員動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,網(wǎng)格長(zhǎng)可結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整,網(wǎng)格員必須按照“退一進(jìn)一”在崗在位,堅(jiān)決杜絕形式主義,做到監(jiān)管力量無(wú)空白。
(三)堅(jiān)定壓實(shí)責(zé)任。要按照政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng),特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)保鐵軍精神,對(duì)照職責(zé)、恪盡職守,層層傳導(dǎo)壓力、鎖定責(zé)任,對(duì)工作消極、弄虛作假、避重就輕、監(jiān)管不力、成效極差,特別是應(yīng)查未查、上級(jí)查實(shí)的典型突出問(wèn)題,視其問(wèn)題實(shí)質(zhì)按程序問(wèn)責(zé)。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇八
按照《縣環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)施方案的要求》文件要求,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
為強(qiáng)化政府環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面履蓋、責(zé)任到人”的原則,創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體制,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、無(wú)縫隙、全覆蓋的“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系。實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域責(zé)任單位各盡其職、各負(fù)其責(zé)、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管的環(huán)境監(jiān)管新模式,做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法、監(jiān)管與宣教五個(gè)統(tǒng)一,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,逐步構(gòu)建一個(gè)履蓋全縣、責(zé)任到人、監(jiān)管到位、執(zhí)法規(guī)范的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
一級(jí)網(wǎng)格:全鎮(zhèn)行政區(qū)域建立一級(jí)網(wǎng)格;
二級(jí)網(wǎng)格:以村(居)行政區(qū)域?yàn)閱卧⒍?jí)網(wǎng)格;
三級(jí)網(wǎng)格:重點(diǎn)污染源企業(yè)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以上企業(yè)建立三級(jí)網(wǎng)格。
(一)鎮(zhèn)政府為一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置。鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。
2.工作職責(zé)。負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)和運(yùn)行,指導(dǎo)二、三級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行,監(jiān)督二.三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任的落實(shí)情況。對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)負(fù)有主體責(zé)任,組織開(kāi)展污染源監(jiān)管,違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、飲用水水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告工作,協(xié)助上級(jí)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處置工作;建立本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺(tái)帳,填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(二)各行政村村委會(huì)、居委會(huì)為二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置。行政村、居委會(huì)成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作工作組,各村、居委會(huì)主任為三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人,并明確環(huán)保信息員,在所屬片區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開(kāi)展環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。
2.工作職責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的`定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào),填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)信息。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,發(fā)動(dòng)村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位,營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
(三)各重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)為三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置。重點(diǎn)污染源由其環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作,各重點(diǎn)污染源企業(yè)法定代表人為網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保工作第一責(zé)任人,安排至少2名專門(mén)人員負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)管工作,嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)各部門(mén)關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)決議。
2.工作職責(zé)。配合環(huán)保部門(mén)完成各項(xiàng)日常工作,如排污費(fèi)核定征收、環(huán)境污染綜合整治、各類環(huán)境保護(hù)報(bào)表上報(bào)等;制定完善崗位責(zé)任制度,明確專門(mén)人員負(fù)責(zé)各排污點(diǎn)源的日常監(jiān)管工作,杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象,確保各排污節(jié)點(diǎn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。按照上級(jí)部門(mén)要求制定完善環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行論證,并逐級(jí)報(bào)備。儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資,并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。各重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源要定期巡視,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改;發(fā)生各類環(huán)境問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。日常生產(chǎn)過(guò)程中,如遇設(shè)備檢修或因工藝要求等正常原因,不可避免臨時(shí)性無(wú)組織排放污染物時(shí),及時(shí)向縣環(huán)保局報(bào)告并征得同意;遇突發(fā)事故造成或可能造成環(huán)境污染時(shí),除積極采取必要防范、補(bǔ)救措施外,及時(shí)向縣環(huán)保局報(bào)告;強(qiáng)化宣傳教育。加強(qiáng)日常宣傳,努力提高員工環(huán)境安全意識(shí),杜絕違章操作。
(一)巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等進(jìn)行定期監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。為便于網(wǎng)格化監(jiān)管信息暢通和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào),專職環(huán)保員和環(huán)保信息員配備移動(dòng)執(zhí)法終端(手機(jī))。
(二)查處。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)接到環(huán)境違法行為報(bào)告后,及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)不屬本級(jí)本部門(mén)管轄的,要及時(shí)移送,并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達(dá)單位。
(三)反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
(四)監(jiān)督。人大、紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)輿論等對(duì)環(huán)境監(jiān)管情況及時(shí)監(jiān)督,上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運(yùn)行。
(一)準(zhǔn)備階段。各村(社區(qū))按本方案要求,積極宣傳動(dòng)員,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。
(二)實(shí)施階段。建立環(huán)境保護(hù)監(jiān)管信息臺(tái)賬,采集并完善各類污染源信息。建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系,完善運(yùn)行機(jī)制,確立網(wǎng)格級(jí)別、各個(gè)責(zé)任區(qū)、責(zé)任人員的監(jiān)管職責(zé)和措施。
(三)驗(yàn)收階段。組織檢查驗(yàn)收,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)、農(nóng)業(yè)、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、供電、安監(jiān)、國(guó)土、公安等有關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所),環(huán)衛(wèi)所分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常事務(wù)。各村及有關(guān)站所要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管工作納入年度工作目標(biāo),安排專門(mén)力量和資金,全力抓好落實(shí),同時(shí)要明確各級(jí)的聯(lián)系人以及直接責(zé)任人的ab角人員,避免因責(zé)任人休病、事假及出差、培訓(xùn)等原因所出現(xiàn)的管理責(zé)任空白。
(二)加大經(jīng)費(fèi)保障。
為切實(shí)保障我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開(kāi)展,將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格信息平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保平臺(tái)建設(shè)和日常工作的正常開(kāi)展。
(三)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各村(居)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)站所的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項(xiàng)工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,實(shí)行“環(huán)保一票否決”。對(duì)各村(居)及相關(guān)站所不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(四)加強(qiáng)宣傳教育。
各村(居)要采取多種形式,加大對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的重要性,充分提高村組干部的主動(dòng)性和廣大群眾參與的積極性,營(yíng)造環(huán)境保護(hù)良好氛圍。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇九
市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管是價(jià)格工作的重要組成部分。為積極改革和創(chuàng)新市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管方式,進(jìn)一步提高市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管效率,切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序,保障和改善民生,現(xiàn)就建立網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管制度制定如下實(shí)施方案:
網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的總體架構(gòu)是根據(jù)經(jīng)營(yíng)者的地理位置、數(shù)量、規(guī)模和行業(yè)分布等實(shí)際情況,對(duì)其進(jìn)行劃網(wǎng)定格,并層層分解監(jiān)管職責(zé),明確責(zé)任主體,按照“網(wǎng)定格、格定人、人定責(zé)”的原則,全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底,指揮便捷、反應(yīng)靈敏的價(jià)格監(jiān)管和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的總體目標(biāo)任務(wù)是以穩(wěn)物價(jià)、助和諧、保民生、促發(fā)展為目標(biāo),以定期市場(chǎng)巡查、規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)、打擊價(jià)格欺詐、規(guī)范不正當(dāng)價(jià)格行為和及時(shí)處理價(jià)格舉報(bào)為手段,以全地域各類商品服務(wù)價(jià)格及其價(jià)格行為為監(jiān)管對(duì)象,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管責(zé)任制和常態(tài)化,維護(hù)正常價(jià)格秩序,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。
—1—全覆蓋的網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管體系。
(一)劃定網(wǎng)格。
全省各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要將所管轄區(qū)域,以行政區(qū)劃為基礎(chǔ),并結(jié)合行業(yè)部門(mén)條條管理的需要,劃分為若干片區(qū)形成若干監(jiān)管格,也可結(jié)合實(shí)際情況和工作需要,對(duì)監(jiān)管格進(jìn)一步細(xì)化形成監(jiān)管子格。在此基礎(chǔ)上,采取一定方式將各監(jiān)管格和子格有機(jī)聯(lián)系起來(lái),形成本級(jí)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)。省、市、縣三級(jí)價(jià)格主管部門(mén)分別為一、二、三級(jí)監(jiān)管網(wǎng),監(jiān)管網(wǎng)所屬區(qū)域的監(jiān)管格和子格,分別為本級(jí)網(wǎng)的監(jiān)管格和子格。
各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)格,要立足現(xiàn)有條件實(shí)現(xiàn)有機(jī)鏈接,有條件的地方可實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理,或與其他信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)管理。
(二)選定人員。
為確保網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管制度的有序推進(jìn),省、市級(jí)網(wǎng)格要分別明確三級(jí)責(zé)任主體:監(jiān)管網(wǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)管格負(fù)責(zé)人、監(jiān)管格責(zé)任人,縣(市、區(qū))級(jí)網(wǎng)格要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確網(wǎng)格員,實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。監(jiān)管網(wǎng)負(fù)責(zé)人由各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;監(jiān)管格負(fù)責(zé)人由有關(guān)處(科)室單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任;監(jiān)管格責(zé)任人由各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)指定物價(jià)工作人員擔(dān)任,每個(gè)網(wǎng)格至少配備一名監(jiān)管格責(zé)任人,有子格的要配備子格責(zé)任人;網(wǎng)格員由價(jià)格主管部門(mén)在經(jīng)營(yíng)者、社區(qū)和相關(guān)組織中確定,—2—或在社會(huì)人員中選聘。
(三)設(shè)定職責(zé)。
監(jiān)管網(wǎng)負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)組織制定本級(jí)市場(chǎng)價(jià)格網(wǎng)格化監(jiān)管的總體方案,組織、指導(dǎo)和督促網(wǎng)格化監(jiān)管制度的落實(shí),組織開(kāi)展全局性監(jiān)管活動(dòng),協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化監(jiān)管工作中的全局性問(wèn)題,不斷提升網(wǎng)格化監(jiān)管效率。監(jiān)管格負(fù)責(zé)人主要帶領(lǐng)本部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)制定本網(wǎng)格市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作具體計(jì)劃和措施,督促指導(dǎo)網(wǎng)格責(zé)任人認(rèn)真履行職責(zé),組織協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)價(jià)格監(jiān)管工作的落實(shí),保證本網(wǎng)格的正常運(yùn)行。監(jiān)管格責(zé)任人主要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)和協(xié)調(diào)網(wǎng)格員履行職責(zé),承辦所在網(wǎng)格本級(jí)價(jià)格部門(mén)職責(zé)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的具體業(yè)務(wù),及時(shí)了解掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài),及時(shí)提出監(jiān)管意見(jiàn)和建議。網(wǎng)格員主要負(fù)責(zé)宣傳價(jià)格法律法規(guī)和政策,聯(lián)絡(luò)和指導(dǎo)相關(guān)單位依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),收集群眾價(jià)格意見(jiàn)和建議,發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為線索,化解價(jià)格矛盾等。各責(zé)任主體的具體職責(zé)由各級(jí)物價(jià)部門(mén)細(xì)化。
(四)確定對(duì)象。
網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的對(duì)象為各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)分工管轄范圍內(nèi)所有商品服務(wù)價(jià)格及其經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為。監(jiān)管中要突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生保障的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題?;鶎泳W(wǎng)格對(duì)重要商品、服務(wù)價(jià)格和重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象要建立監(jiān)管臺(tái)帳。
(五)確定任務(wù)。
—3—1.切實(shí)落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)。進(jìn)一步落實(shí)明碼標(biāo)價(jià),積極倡導(dǎo)明碼實(shí)價(jià),不斷提高明碼標(biāo)價(jià)覆蓋率和合格率。
2.認(rèn)真開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格巡查。定期或不定期開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格巡查,節(jié)假日和自然災(zāi)害等重要時(shí)段,以及對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象可視具體情況加密檢查頻次。市場(chǎng)價(jià)格巡查人員必須按相關(guān)要求填寫(xiě)日常市場(chǎng)巡查記錄并歸檔。
3.及時(shí)辦理價(jià)格投訴舉報(bào)。熱情受理、依法辦理、及時(shí)回復(fù)每一件價(jià)格投訴和舉報(bào),確保網(wǎng)格內(nèi)的價(jià)格投訴舉報(bào)受理率和回復(fù)率達(dá)到100%。
4.積極開(kāi)展價(jià)格誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)。引導(dǎo)監(jiān)管對(duì)象積極參與價(jià)格誠(chéng)信單位、明碼實(shí)價(jià)示范店(柜)創(chuàng)建活動(dòng),努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)格環(huán)境。
5.努力做好價(jià)格公共服務(wù)。積極開(kāi)展多種形式的價(jià)格政策宣傳,按要求完成價(jià)格法律法規(guī)和政策以及12358價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)的宣傳任務(wù),耐心解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)價(jià)格問(wèn)題,及時(shí)發(fā)布社會(huì)公眾需要的價(jià)格信息,逐步建立并提供經(jīng)營(yíng)者價(jià)格誠(chéng)信度查詢服務(wù)。
6.依法查處價(jià)格違法行為。及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌價(jià)格違法行為線索,配合價(jià)格執(zhí)法人員依法依規(guī)查處價(jià)格違法行為,督促相關(guān)責(zé)任主體認(rèn)真整改規(guī)范。
7.適時(shí)做好價(jià)格監(jiān)督檢查監(jiān)測(cè)預(yù)警。密切關(guān)注重要商品服務(wù)。
—4—價(jià)格、居民生活必需品的價(jià)格動(dòng)態(tài),及時(shí)了解和研究相關(guān)行業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為特征,進(jìn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格明顯異動(dòng)或價(jià)格行為明顯涉嫌違規(guī)時(shí)要及時(shí)預(yù)警。
三、網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制。
(一)信息報(bào)告。網(wǎng)格員在做好日測(cè)基礎(chǔ)上每周向監(jiān)管格責(zé)任人報(bào)告一次市場(chǎng)價(jià)格情況;監(jiān)管格責(zé)任人每周對(duì)網(wǎng)格員報(bào)告的情況進(jìn)行一次整理,每月向監(jiān)管格負(fù)責(zé)人報(bào)告一次情況;監(jiān)管格負(fù)責(zé)人每季度要召集監(jiān)管格責(zé)任人分析一次市場(chǎng)價(jià)格情況,并向監(jiān)管網(wǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告;監(jiān)管網(wǎng)負(fù)責(zé)人每半年要系統(tǒng)分析一次監(jiān)管形勢(shì)并向上級(jí)監(jiān)管網(wǎng)報(bào)告。各級(jí)責(zé)任人如有重要情況要及時(shí)報(bào)告。
(二)應(yīng)急處置。當(dāng)價(jià)格主管部門(mén)作出啟動(dòng)價(jià)格應(yīng)急預(yù)案決定時(shí),所涉及區(qū)域市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)格同時(shí)轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài)運(yùn)行。在應(yīng)急狀態(tài)下,網(wǎng)格各級(jí)責(zé)任主體均應(yīng)保持24小時(shí)電話暢通,并實(shí)行信息日?qǐng)?bào)制。
(三)互聯(lián)協(xié)作。本網(wǎng)格如有價(jià)格監(jiān)管事宜需要其他網(wǎng)格協(xié)助辦理的,可向相關(guān)網(wǎng)格提出協(xié)作請(qǐng)求,相關(guān)網(wǎng)格應(yīng)予積極協(xié)助。如有相關(guān)價(jià)格監(jiān)管信息對(duì)其他網(wǎng)實(shí)施監(jiān)管具有重要意義時(shí),應(yīng)及時(shí)向有關(guān)網(wǎng)格通報(bào)。
(四)市場(chǎng)巡查。各級(jí)監(jiān)管網(wǎng)每年至少組織3次市場(chǎng)價(jià)格巡查,重要節(jié)假日和自然災(zāi)害等敏感時(shí)期必須組織巡查。
(五)案件查處。對(duì)價(jià)格違法行為的處罰仍按法定分工辦理,—5—各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人要給予極積配合和支持。
(六)輿情管理。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要高度重視輿情管理工作,建立輿情監(jiān)控、發(fā)布、采集、處置工作制度,提高媒體網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置水平。各級(jí)監(jiān)管網(wǎng)都要配備一名輿情管理員,負(fù)責(zé)輿情閱評(píng)、監(jiān)測(cè)與預(yù)警,及時(shí)搜集易引發(fā)價(jià)格異常波動(dòng)的前瞻性信息,對(duì)輿情及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告,及時(shí)提出處置意見(jiàn)和建議。
(七)督導(dǎo)考核。上級(jí)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)(監(jiān)管格和子格)運(yùn)行情況的督導(dǎo)和檢查。省物價(jià)局對(duì)市州網(wǎng)格運(yùn)行情況,原則上每半年督導(dǎo)抽查一次,每年集中考核一次,平常進(jìn)行不定期抽查。市縣網(wǎng)格的督導(dǎo)檢查辦法由市縣價(jià)格主管部門(mén)確定。
四、工作步驟。
(一)調(diào)研部署。2014年3-5月份,省物價(jià)局組織力量對(duì)全省網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作進(jìn)行調(diào)研,聽(tīng)取市州縣價(jià)格主管部門(mén)和有關(guān)經(jīng)營(yíng)者意見(jiàn)和建議,制定方案,對(duì)全省網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管進(jìn)行部署。
—6—局完成全省市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)的編制任務(wù),初步實(shí)現(xiàn)全省市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)格化管理。在此期間,省物價(jià)局?jǐn)M召開(kāi)一次網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作的現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),查找和解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。11月1日起,按網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制試運(yùn)行。
(三)檢查完善。12月份,省物價(jià)局對(duì)網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管運(yùn)行情況進(jìn)行一次檢查,主要是查找問(wèn)題,進(jìn)一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管措施,修訂網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制,促使網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作更加科學(xué)和規(guī)范。2015年1月1日起正式運(yùn)行。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管制度,是國(guó)家發(fā)展改革委的要求,也是今年全省物價(jià)工作會(huì)議確定的重點(diǎn)工作之一。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作的重要意義,將其納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)抓,科學(xué)安排、精心組織、分工負(fù)責(zé)、抓好落實(shí)。要主動(dòng)加強(qiáng)與綜合治理、商務(wù)、工商、公安等部門(mén)的配合,形成市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管合力。
(二)加強(qiáng)檢查督辦。各市州價(jià)格主管部門(mén)要對(duì)所轄各縣(市、區(qū))網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管制度推進(jìn)情況定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)、巡視督辦,確保按進(jìn)度和要求落實(shí)建網(wǎng)工作。要加強(qiáng)網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反映。
(三)營(yíng)造良好氛圍。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要采取多種形式宣。
—7—傳網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管制度的意義和作用,宣傳基層推進(jìn)網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的典型經(jīng)驗(yàn),不斷提高經(jīng)營(yíng)者和群眾的知曉率、參與率。
(四)努力搞好保障。實(shí)行網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,需要一定的人力物力支撐,各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要給予一定財(cái)力投入,確保網(wǎng)格化監(jiān)管工作的順利推進(jìn)。
湖北省物價(jià)局2014年6月3日印發(fā)。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十
為進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境管理主體責(zé)任,規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,提高環(huán)境執(zhí)法效能,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,形成各司其職,相互聯(lián)動(dòng),互相監(jiān)督的格局,結(jié)合我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé),無(wú)縫對(duì)接,全鄉(xiāng)覆蓋,責(zé)任具體到人”的原則,以村為責(zé)任主體,進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)環(huán)境管理職能,在我鄉(xiāng)建立“橫向到邊,縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,確保我鄉(xiāng)環(huán)境安全。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合,綜合治理”的原則。
(二)堅(jiān)持“地域管理,與分級(jí)管理相結(jié)合,以屬地管理為主”的原則。
(三)堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”,“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的原則。
(四)堅(jiān)持“突出重點(diǎn),兼顧全面”的原則。
三、網(wǎng)格劃分及職責(zé)
(一)以鄉(xiāng)為單位建立三級(jí)網(wǎng)格。
按照《xx省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》的總體要求,在全鄉(xiāng)行政區(qū)域建立環(huán)境監(jiān)管三級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為xx鄉(xiāng)人民政府,成立xx鄉(xiāng)三級(jí)網(wǎng)格環(huán)保監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
具體職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)村的四級(jí)網(wǎng)格建立、運(yùn)行和責(zé)任人履職,依法全面履行本級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé),及時(shí)填報(bào)網(wǎng)格化監(jiān)管的相關(guān)信息,承擔(dān)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管任務(wù),妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境糾紛案件,加強(qiáng)網(wǎng)格巡查、抽查、督查,全面排查問(wèn)題,督促整改隱患,加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。
(二)村單位建立四級(jí)網(wǎng)格。
以xx鄉(xiāng)x個(gè)行政村為單元,共劃分成x個(gè)四級(jí)網(wǎng)格單元,責(zé)任主體為各村兩委干部。
四、實(shí)行網(wǎng)格化管理要求
(一)定崗定責(zé),痕跡管理。
各村按照本轄區(qū)分布情況劃定網(wǎng)格區(qū)域,每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)落實(shí)到具體人頭,確定責(zé)任人。定好職責(zé)和任務(wù)。做到網(wǎng)格邊界清晰,責(zé)任主體明確,目標(biāo)任務(wù)具體。并把村環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任分工情況形成檔案資料,以備檢查。
(二)強(qiáng)化巡查,分類管理。
各村確定的網(wǎng)格責(zé)任人要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè),生態(tài)環(huán)境,信訪案件,污染糾紛,環(huán)境安全隱患,違法建設(shè)項(xiàng)目,飲用水源地,農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境污染行為。按污染類型、分污染源建立臺(tái)賬,每月不少兩次的巡查監(jiān)管,并做好網(wǎng)格化監(jiān)管巡查記錄,每月底前由主任負(fù)責(zé)上報(bào)本月巡查記錄匯總表到鄉(xiāng)政府備案。
(三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督。
各村對(duì)排查到的嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題,不能自行解決的,及時(shí)填寫(xiě)好環(huán)境保護(hù)問(wèn)題移送表并向鄉(xiāng)政府匯報(bào)。
四、獎(jiǎng)懲制度
各村按照網(wǎng)格目標(biāo)責(zé)任和工作目標(biāo)要求,必須加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格縣上相關(guān)文件的獎(jiǎng)懲制度,進(jìn)行嚴(yán)格考核,出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境事故的,要嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任,以確保我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作作出成效。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十一
為貫徹落實(shí)《福建省建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(閩環(huán)保辦?2015?17號(hào)),根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)城市社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(廈委辦?2012?50號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的意見(jiàn)》(廈委辦發(fā)?2015?6號(hào))要求,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決大氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),通過(guò)實(shí)行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管模式,定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù),及時(shí)掌握區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀,有效預(yù)防和查處環(huán)境違法行為,從源頭上減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,有力推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)和“富美同安”建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
以村(居)委會(huì)為責(zé)任主體,建立“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的四級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過(guò)體系的建立和實(shí)施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
三、運(yùn)行模式。
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置四級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格以村(居)委會(huì)為基礎(chǔ),由村(居)委會(huì)具體履行,其中各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)行政管理,區(qū)環(huán)保分局與鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核。
(二)人員管理。
1、人員配置。根據(jù)各村(居)委會(huì)的企業(yè)數(shù)量、人口、面積等因素,各村(居)均配置1名兼職環(huán)保網(wǎng)格員,由各鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)聘請(qǐng)。人員基本條件為:45周歲以下,高中以上文化,有機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,熟悉環(huán)保基本常識(shí),能熟練操作電腦和使用智能手機(jī)軟件。
2、人員經(jīng)費(fèi)。財(cái)政供養(yǎng)人員不予補(bǔ)貼,非財(cái)政供養(yǎng)人員定額包干經(jīng)費(fèi)每年6000元/人,相關(guān)費(fèi)用經(jīng)區(qū)財(cái)政局核準(zhǔn)后撥付至各鎮(zhèn)(街)、場(chǎng),由各鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)財(cái)經(jīng)辦撥付村(居)統(tǒng)籌使用。
3、業(yè)務(wù)考核。人員上崗前各鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)應(yīng)將其簡(jiǎn)歷報(bào)至區(qū)環(huán)保分局匯總,由區(qū)環(huán)保分局組織崗位培訓(xùn),培訓(xùn)并考試合格后方可就職,否則由所在鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)重新聘用合格人員到崗。每年由區(qū)環(huán)保分局及各鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)根據(jù)其工作量、業(yè)務(wù)執(zhí)行情況對(duì)其進(jìn)行一次考核;考核通過(guò)者可留任,考核不通過(guò)者將辭退并由所在鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)重新聘用人員,保證其工作能力和業(yè)務(wù)水平符合要求。
(三)工作制度。
1、監(jiān)管“五定”機(jī)制。四級(jí)環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格的責(zé)任主體為村(居)委會(huì)。鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)負(fù)責(zé)對(duì)四級(jí)網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲的“五定”監(jiān)管,細(xì)化巡查報(bào)告,明確調(diào)查處理、溝通反饋的具體要求和完成時(shí)限,并制作工作流程圖,做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體,考核評(píng)價(jià)客觀。
2、工作責(zé)任機(jī)制。上級(jí)網(wǎng)格與下級(jí)網(wǎng)格之間層層簽訂責(zé)任狀,明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。上級(jí)網(wǎng)格可根據(jù)工作需要調(diào)整下級(jí)網(wǎng)格人員工作內(nèi)容。四級(jí)網(wǎng)格內(nèi)部人員應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)真履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)。
3、信息公開(kāi)制度。信息公開(kāi)內(nèi)容包括網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況,查處環(huán)境信訪問(wèn)題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。公開(kāi)的媒體包括相關(guān)企業(yè)、鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)或村(居)公告欄,網(wǎng)站、報(bào)刊、電視等。
(四)工作職責(zé)。
1、負(fù)責(zé)配合鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)小型加工企業(yè)環(huán)保登記備案。
2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)垃圾焚燒、揚(yáng)塵污染的巡查和制止工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境、流域、農(nóng)業(yè)面源、工業(yè)企業(yè)、餐飲娛樂(lè)業(yè)日常巡查,協(xié)助轄區(qū)內(nèi)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理工作。
3、了解核實(shí)環(huán)保信訪投訴,實(shí)施拍照取證上報(bào),參與環(huán)境污染事故及生態(tài)破壞事件的調(diào)查和處理,制止違法排污行為。
4、配合上級(jí)網(wǎng)格開(kāi)展轄區(qū)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染源調(diào)查及其它環(huán)保專項(xiàng)普查工作,健全轄區(qū)環(huán)保資料檔案。協(xié)調(diào)網(wǎng)格間工作交流,完成上級(jí)網(wǎng)格交辦其他工作。
5、已建立城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格站的村(居)應(yīng)將環(huán)境保護(hù)工作納入網(wǎng)格站工作職責(zé)。
(五)信息化管理。
1、依托現(xiàn)有的三級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái),建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái),建立網(wǎng)格內(nèi)污染源信息收集、匯總、公開(kāi)機(jī)制,建立鎮(zhèn)、村級(jí)污染源管理臺(tái)賬,利用網(wǎng)絡(luò)、智能手機(jī)拍照取證及時(shí)反映監(jiān)管信息,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享。
2、依托微信、qq群等電子交流平臺(tái),建立微信工作群、qq工作群,及時(shí)進(jìn)行信息交流。
3、推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)使用。根據(jù)全市要求推進(jìn)“智慧環(huán)?!狈?wù)平臺(tái)系統(tǒng)的使用,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控、視頻監(jiān)控,有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。
四、監(jiān)督措施。
(一)上級(jí)網(wǎng)格監(jiān)督。
上級(jí)網(wǎng)格(三級(jí)網(wǎng)格)要督查下級(jí)網(wǎng)格(四級(jí)網(wǎng)格)日常運(yùn)行情況,建立并落實(shí)績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。
發(fā)揮鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)行政監(jiān)督作用,保障四級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(三)公眾輿論監(jiān)督。
充分發(fā)揮新聞媒體的作用,利用電視、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),揭露和批評(píng)環(huán)境違法行為,增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí),鼓勵(lì)公眾監(jiān)督網(wǎng)格管理運(yùn)行情況,參與環(huán)境保護(hù)。
(四)責(zé)任追究制度。
嚴(yán)格排污者主體責(zé)任,四級(jí)環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格應(yīng)按時(shí)巡查,并及時(shí)上報(bào)違法排污單位,涉嫌環(huán)境犯罪的要及時(shí)協(xié)助掌握證據(jù)。對(duì)四級(jí)環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格中失職瀆職、未履行或不履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé),不及時(shí)上報(bào)環(huán)境違法情況的人員,依法依紀(jì)實(shí)施問(wèn)責(zé),不能達(dá)到年度績(jī)效考核要求的將給予辭退。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十二
xx鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化管理實(shí)施方案為創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式和手段,完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制和框架,提升環(huán)境監(jiān)管水平,進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管工作的條理性、高效性、全面性,及時(shí)查處環(huán)境違法行為,切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的“十九大”會(huì)議精神,以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管模式,落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,提升環(huán)境監(jiān)管水平,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋、責(zé)任到人的網(wǎng)格監(jiān)管模式,構(gòu)建一個(gè)覆蓋式我鎮(zhèn)轄區(qū)、專人負(fù)責(zé)、監(jiān)管到位的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,使我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作邁上一個(gè)大臺(tái)階。
二、工作目標(biāo)按照全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作要求,以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式為抓手,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管“聯(lián)合式執(zhí)法、全方位覆蓋、網(wǎng)格化定位及定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定場(chǎng)所”要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污單位及違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有效環(huán)境監(jiān)管。
三、
主要工作(一)網(wǎng)格化劃分我鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任按照“屬地管理”原則劃分為鎮(zhèn)政府、村(居)委會(huì)、三、四級(jí)網(wǎng)格,實(shí)行分級(jí)分類管理。具體劃分為:
1.鎮(zhèn)政府為鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格,從屬于縣二級(jí)網(wǎng)格。
2.鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格單元所轄四級(jí)xx個(gè)(村、居委會(huì)數(shù)),以村(居)委會(huì)轄區(qū)為網(wǎng)格單元。環(huán)保工作分管領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人,各村(居)委會(huì)干部為鎮(zhèn)四級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人。對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)行“一企一人”責(zé)任制,鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作人員對(duì)(本鎮(zhèn)的重點(diǎn)企業(yè)名單)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管。
對(duì)礦山企業(yè)、河道違法開(kāi)采進(jìn)行嚴(yán)格管控;
對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污染源進(jìn)行監(jiān)管;
對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào);
負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告工作,協(xié)助上級(jí)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處置工作;
宣傳環(huán)保法律法規(guī),提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
2.四級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作。四級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、及非法小冶煉、金屬熔煉提取、塑料粒子制造等落后生產(chǎn)加工作坊、生態(tài)破壞及環(huán)境安全隱患等行為的定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作。
(三)網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容為切實(shí)保障環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格的正常運(yùn)行,鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格在縣二級(jí)網(wǎng)格的直接指導(dǎo)下開(kāi)展工作。鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格由分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),配備一名專職環(huán)保工作人員負(fù)責(zé)具體監(jiān)管,鎮(zhèn)四級(jí)網(wǎng)格信息員原則上分別由村委會(huì)主任、村小組長(zhǎng)兼任,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,鎮(zhèn)四級(jí)網(wǎng)格信息員向鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格信息員報(bào)告,同時(shí),鎮(zhèn)四級(jí)網(wǎng)格信息員也可直接向縣二級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。
1.巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員要按照職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)亂焚亂燒秸稈現(xiàn)象、排污企業(yè)、環(huán)保信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人報(bào)告。
2.查處。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)接到環(huán)境違法行為報(bào)告后,及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)不屬本級(jí)本部門(mén)管轄的,要及時(shí)移送或上報(bào),并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達(dá)單位,對(duì)需要多部門(mén)聯(lián)合調(diào)查的,報(bào)請(qǐng)縣政府組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3.反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
4.監(jiān)督。人大、紀(jì)檢、社會(huì)輿論等對(duì)環(huán)境監(jiān)管情況及時(shí)監(jiān)督,探索建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊(duì)伍。上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運(yùn)行。
四、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)政府xx鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書(shū)記任、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、成員主要由鎮(zhèn)環(huán)境辦工作人員、供電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安辦及各村四級(jí)網(wǎng)格員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦,由謝君臣同志任專職環(huán)保員負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常事務(wù)。
(二)加大經(jīng)費(fèi)保障為切實(shí)保障我鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作順利開(kāi)展,將鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化信息平臺(tái)建設(shè)和環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,確保平臺(tái)建設(shè)和日常工作的正常開(kāi)展。
(三)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各村(居)委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項(xiàng)工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng)。
(四)加強(qiáng)宣傳教育各村、居委會(huì)要采取多種形式,加大對(duì)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作的宣傳力度,充分認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化的重要性,提高工作人員的主動(dòng)性和廣大群眾的積極性,營(yíng)造良好工作氛圍。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十三
62。
1558。
329。
285。
號(hào))提出的各級(jí)政府(包括管委會(huì)、街道辦事處,以下同)要確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象(重點(diǎn)排污單位)、劃分監(jiān)管等級(jí)、向社會(huì)公開(kāi)并報(bào)備環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理方案的要求,切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制,推動(dòng)新《環(huán)保法》有效實(shí)施,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,消除環(huán)境污染隱患,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,結(jié)合我城區(qū)實(shí)際,制定本方案。
“提高監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),形成“各級(jí)政府組織實(shí)施、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局,著力促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
“一企一檔”的監(jiān)管檔案,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,實(shí)現(xiàn)區(qū)域清、職責(zé)清、底數(shù)清,達(dá)到監(jiān)管到位、服務(wù)到位、互通到位。
城區(qū)政府統(tǒng)一組織建立三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,制定城區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理方案,統(tǒng)一指導(dǎo)監(jiān)督網(wǎng)格化體系運(yùn)行。各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)制定并落實(shí)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理具體實(shí)施方案。
江南區(qū)為一級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為城區(qū)政府。工作職責(zé):
1.
負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督二、三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和管理情況。
2.
負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法任務(wù),依法全面履行本級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管網(wǎng)格加強(qiáng)檢查、巡查、抽查、督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、接到報(bào)告和投訴舉報(bào)以及上級(jí)督辦事項(xiàng)及時(shí)督促屬地查處或者直接查處,按要求公開(kāi)本級(jí)管轄污染源及環(huán)境違法案件查處等相關(guān)信息,及時(shí)填報(bào)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關(guān)信息。
3.
負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力量。
確定對(duì)應(yīng)每個(gè)二級(jí)網(wǎng)格的監(jiān)管執(zhí)法力量,明確重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象(重點(diǎn)排污單位)并適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新調(diào)整。督導(dǎo)屬地政府落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管措施。
以轄區(qū)各鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)為單元?jiǎng)澐譃槎?jí)網(wǎng)格區(qū)域,責(zé)任主體為各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)。工作職責(zé):
1.
負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和管理情況。
2.
負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法任務(wù),積極發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)環(huán)保機(jī)構(gòu)的作用(暫時(shí)無(wú)環(huán)保機(jī)構(gòu)的可設(shè)立環(huán)保協(xié)管員等),依法全面履行本級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。組織開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,對(duì)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒等環(huán)境污染問(wèn)題及時(shí)巡查、監(jiān)督和制止,并向一級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。全面排查企事業(yè)單位、飲用水源地等環(huán)境安全隱患,認(rèn)真調(diào)查、報(bào)告并協(xié)助處理上級(jí)網(wǎng)格交辦的環(huán)境污染案件,妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件。按要求公開(kāi)本級(jí)管轄污染源及環(huán)境違法案件查處等相關(guān)信息,及時(shí)填報(bào)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關(guān)信息。
3.
并進(jìn)行調(diào)查處理(或協(xié)助調(diào)查處理)。
原則上按二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)行政管轄區(qū)域,以所轄的村(社區(qū))或片區(qū)為單元?jiǎng)澐譃槿?jí)網(wǎng)格區(qū)域,責(zé)任主體為村(社區(qū)居)委會(huì),村(社區(qū)居)委會(huì)成員分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。工作職責(zé):
發(fā)揮三級(jí)網(wǎng)格日常了解、巡查、協(xié)調(diào)、自治監(jiān)督和及時(shí)制止、向二級(jí)網(wǎng)格報(bào)告違法排污行為以及群眾投訴舉報(bào)的作用,負(fù)責(zé)定期巡查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等行為及時(shí)上報(bào),及時(shí)填報(bào)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關(guān)信息。
各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《中共江南區(qū)委辦公室。
江南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)。
江南區(qū)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制暫行辦法。
的通知》(江辦發(fā)〔。
78。
號(hào))責(zé)任分工,認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。法律法規(guī)關(guān)于環(huán)境監(jiān)管職責(zé)調(diào)整的從其規(guī)定。具體如下:
城區(qū)政府:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系的建立、運(yùn)行和管理,具體業(yè)務(wù)工作由城區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé);依法履行屬地環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé),與二級(jí)網(wǎng)格相關(guān)單位簽訂責(zé)任狀,指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)格責(zé)任人的履職情況;組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作;組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)嚴(yán)重違法排污的企業(yè)實(shí)施停、限產(chǎn)決定,并責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)措施落實(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保部門(mén)人員機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)人員方面的保障,落實(shí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作和環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì):指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和管理,依法履行屬地環(huán)境監(jiān)管職責(zé),與三級(jí)網(wǎng)格相關(guān)單位簽訂責(zé)任狀,指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)格責(zé)任人的履職情況;承擔(dān)和參與落實(shí)本轄區(qū)基礎(chǔ)性環(huán)境監(jiān)管職責(zé),落實(shí)轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)性環(huán)境監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)日常環(huán)保監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)任務(wù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、接到投訴舉報(bào)及時(shí)調(diào)查了解、妥善協(xié)調(diào)處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件,對(duì)違法排污問(wèn)題及時(shí)制止,及時(shí)向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告并配合依法查處。保障環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作和環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
城區(qū)環(huán)保局:落實(shí)城區(qū)政府開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化具體工作,對(duì)二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行及日常管理工作進(jìn)行督導(dǎo);明確本級(jí)環(huán)保監(jiān)管企事業(yè)單位名單并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新管理,劃分監(jiān)管等級(jí);對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象(重點(diǎn)排污單位)進(jìn)行全面檢查,按照上級(jí)環(huán)保部門(mén)部署要求落實(shí)隨機(jī)抽查制度;落實(shí)屬地環(huán)境監(jiān)管職責(zé),承擔(dān)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管任務(wù),依法查處轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境違法行為,及時(shí)處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件及上級(jí)督辦事項(xiàng);協(xié)調(diào)二級(jí)網(wǎng)格之間的環(huán)境監(jiān)管問(wèn)題,對(duì)于跨網(wǎng)格的環(huán)境糾紛問(wèn)題組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查;按要求公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息,填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。
各鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu):落實(shí)鎮(zhèn)政府(街道辦事處、管委會(huì))開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化具體工作,對(duì)三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行及日常管理工作進(jìn)行督導(dǎo);落實(shí)屬地環(huán)保監(jiān)管職責(zé),承擔(dān)本轄區(qū)日常環(huán)保監(jiān)督檢查、巡查、協(xié)調(diào)、環(huán)境投訴舉報(bào)受理、糾紛調(diào)處、及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問(wèn)題并上報(bào)信息、協(xié)助城區(qū)環(huán)保局執(zhí)法、督促存在環(huán)境問(wèn)題企事業(yè)落實(shí)整改、宣傳引導(dǎo)等工作,使違法問(wèn)題及時(shí)得到糾正和查處;接受上級(jí)環(huán)保部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),調(diào)查處理或配合調(diào)查處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染糾紛和各類環(huán)境污染問(wèn)題;定期向本級(jí)政府和上級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管情況,重要情況隨時(shí)報(bào)告;按要求公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息,填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。
編制部門(mén):健全城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置,明確環(huán)境監(jiān)管職責(zé),健全街道辦事處和工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)。
城區(qū)財(cái)政局:根據(jù)部門(mén)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,及時(shí)安排當(dāng)年環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理經(jīng)費(fèi)。同時(shí),城區(qū)財(cái)政需廣開(kāi)門(mén)路、多措并舉籌措江南區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理資金。
其它相關(guān)部門(mén):嚴(yán)格按照《中共江南區(qū)委辦公室。
江南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)。
江南區(qū)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制暫行辦法。
的通知》(江辦發(fā)〔。
78。
號(hào))責(zé)任分工,結(jié)合實(shí)際,按照部門(mén)職責(zé),認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
村(居)委會(huì):宣傳環(huán)保法律法規(guī),維護(hù)人民群眾合法環(huán)境權(quán)益;對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查,發(fā)現(xiàn)違法排污問(wèn)題及時(shí)制止、上報(bào);發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源,要及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和環(huán)保部門(mén);負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作;及時(shí)向政府和環(huán)保部門(mén)反映群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)、建議和要求。
各企事業(yè)單位:各企事業(yè)單位法人代表或負(fù)責(zé)人為網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作第一責(zé)任人,須嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)和污染防治主體責(zé)任,設(shè)置環(huán)保專職人員負(fù)責(zé)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)管工作,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)政策等,執(zhí)行各級(jí)各部門(mén)關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)規(guī)定。履行排污費(fèi)繳納、環(huán)境污染綜合整治、各類環(huán)境保護(hù)報(bào)表填報(bào)等職責(zé),制定完善并落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保管理責(zé)任制度、明確專人負(fù)責(zé)各排污點(diǎn)源的日常監(jiān)管工作,杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;加強(qiáng)污染防治設(shè)施管理、維護(hù),建立健全污染防治設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳和各項(xiàng)記錄,確保各排污節(jié)點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),按照要求制定完善并報(bào)備突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,定期巡查風(fēng)險(xiǎn)源,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,遇突發(fā)環(huán)境問(wèn)題造成或可能造成環(huán)境污染時(shí)積極采取有效的防范或補(bǔ)救措施、及時(shí)向上級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)告;制定清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃,加強(qiáng)日常宣傳、努力提高員工環(huán)境安全意識(shí),杜絕違章操作。配合環(huán)保部門(mén)完成各項(xiàng)日常環(huán)境監(jiān)管工作。
1.
實(shí)行“五定”。建立各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管“五定”機(jī)制,即對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲,確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體,相關(guān)內(nèi)容應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)公示。
2.
建立責(zé)任制。上級(jí)網(wǎng)格與下級(jí)網(wǎng)格之間要明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施,簽訂責(zé)任狀,各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)各部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
3.
構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格信息平臺(tái)。建立健全環(huán)境監(jiān)管平臺(tái),將污染源分布、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息納入平臺(tái),逐步完備城區(qū)本級(jí)、各鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)、村(社區(qū))三級(jí)的污染源日常監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息庫(kù),建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案資料,暫時(shí)不能建立信息庫(kù)的網(wǎng)格單位應(yīng)先設(shè)立臺(tái)賬。
1.
加強(qiáng)巡查報(bào)告。網(wǎng)格責(zé)任人員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目等根據(jù)環(huán)境監(jiān)管頻次要求進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。為使網(wǎng)格化監(jiān)管信息暢通和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào),網(wǎng)格責(zé)任人員應(yīng)配備移動(dòng)執(zhí)法終端。
2.
及時(shí)調(diào)查處理。網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門(mén)接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)不屬于本級(jí)本部門(mén)管轄的,要及時(shí)移交移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成查處工作,并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。對(duì)需要多個(gè)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由同級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3.
強(qiáng)化溝通反饋。做好上下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體間的信息溝通,對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的查處結(jié)果,要及時(shí)反饋回復(fù),并按要求公開(kāi)。
4.
定期考核評(píng)價(jià)。各級(jí)網(wǎng)格每年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
1.
人大政協(xié)監(jiān)督。發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的職能作用,定期對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,向政府及有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)和建議。
2.
行政監(jiān)察監(jiān)督。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政監(jiān)督作用,保障三級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對(duì)失職瀆職、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任造成重大影響的嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)利用職權(quán)吃、拿、卡、要的違紀(jì)人員進(jìn)行查處。
3.
社會(huì)輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體和廣大人民群眾的作用,利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)保法律法規(guī),曝光突出環(huán)境違法行為,追蹤查處結(jié)果,增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí),鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù),保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
4.
環(huán)保監(jiān)督員監(jiān)督。建立和完善環(huán)保監(jiān)督員制度,不斷充實(shí)企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員和群眾監(jiān)督員隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),為監(jiān)督員開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件,引導(dǎo)監(jiān)督員充分發(fā)揮監(jiān)督作用,形成打擊違法排污的合力。
一是成立江南區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管環(huán)保工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),城區(qū)政府分管聯(lián)系環(huán)保工作的副主任和城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),城區(qū)發(fā)改、工商、財(cái)政、編辦、人社、住建、環(huán)保、城管、農(nóng)林水、交通、經(jīng)信、衛(wèi)計(jì)、安監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、國(guó)土、規(guī)劃、供電等部門(mén)和各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行政負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城區(qū)環(huán)保局,城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理的組織協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),認(rèn)真履行好職責(zé),做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保相關(guān)工作。
二是落實(shí)屬地責(zé)任。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,負(fù)責(zé)劃定本級(jí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各村(社區(qū))的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,明確監(jiān)管責(zé)任主體和任務(wù)要求,統(tǒng)一組織指導(dǎo)、監(jiān)督環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系的建立實(shí)施、運(yùn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理建設(shè),充實(shí)力量,增加投入,保障經(jīng)費(fèi)。
三是加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)。城區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促指導(dǎo)下級(jí)相關(guān)單位落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé),負(fù)責(zé)督查、巡查、稽查各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)網(wǎng)格化監(jiān)管體系建立和運(yùn)行情況。
一是建立網(wǎng)格化管理制度。細(xì)化巡查報(bào)告、調(diào)查處理、溝通反饋等的具體要求,出臺(tái)評(píng)價(jià)辦法及獎(jiǎng)懲措施,保障各級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是建立季度工作匯報(bào)例會(huì)制度。一、二級(jí)網(wǎng)格每季度召開(kāi)一次工作例會(huì),研究布置環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作。
三是建立聯(lián)合執(zhí)法制度。在重大節(jié)假日、重大會(huì)議活動(dòng)期間等開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和南寧市部署的大型環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法,開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)合執(zhí)法,有效解決環(huán)保重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,研究協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)、跨行業(yè)的環(huán)境污染防治和環(huán)境破壞工作等。建立完善移交移送制度,受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)反饋處理結(jié)果,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
四是建立信息上報(bào)及公開(kāi)制度。每季度最后一周,每級(jí)網(wǎng)格責(zé)任單位按照工作要求和時(shí)限及時(shí)向上一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任單位上報(bào)工作開(kāi)展情況,及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況,及時(shí)報(bào)告查處環(huán)境信訪問(wèn)題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
五是嚴(yán)格依法行政。要加強(qiáng)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。各級(jí)網(wǎng)格及其監(jiān)管人員要嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,恪盡職守、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬,堅(jiān)決查處違法排污行為,依法保護(hù)環(huán)境。
一是嚴(yán)格排污者主體責(zé)任。對(duì)違法排污單位要依法嚴(yán)肅查處,涉嫌環(huán)境犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)偵辦。
二是強(qiáng)化網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任。對(duì)不依法履職、不當(dāng)履職、失職瀆職等行為的相關(guān)單位、部門(mén)進(jìn)行問(wèn)責(zé),對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng)。
三是建立責(zé)任追究機(jī)制。按照權(quán)責(zé)一致、能力與責(zé)任相匹配等原則,建立健全網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任追究機(jī)制,科學(xué)合理界定追責(zé)情形與免責(zé)情形,確立盡職免責(zé)的監(jiān)管規(guī)范,既要防止網(wǎng)格責(zé)任不清,也要防止網(wǎng)格責(zé)任無(wú)限過(guò)度,保護(hù)和調(diào)動(dòng)網(wǎng)格執(zhí)法主體積極性,確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效、到位。
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和江南工業(yè)園區(qū)管委會(huì)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,于。
2016。
年
1
月
30。
日制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理具體實(shí)施方案,通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等形式向社會(huì)公開(kāi),并報(bào)上一級(jí)人民政府備案,同時(shí)抄送江南區(qū)環(huán)境保護(hù)局。
2016。
年
3
月底前制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理具體實(shí)施方案,通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等形式向社會(huì)公開(kāi),并報(bào)城區(qū)政府備案。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十四
2015
〕
94
號(hào))精神,結(jié)合全區(qū)實(shí)際,特制定本方案。
“全覆蓋、全方位,精細(xì)化、規(guī)范化,縱到底、橫到邊”的環(huán)境監(jiān)管體系,達(dá)到“分層履職、處置迅速、整體聯(lián)動(dòng)、責(zé)任到人”的管理目標(biāo),實(shí)現(xiàn)“管理全覆蓋、落實(shí)無(wú)盲區(qū)、監(jiān)督無(wú)缺位”。
全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作的組織、協(xié)調(diào)等日常工作由區(qū)治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé),是網(wǎng)格化建設(shè)、運(yùn)行的責(zé)任主體;各街辦、各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施開(kāi)展精細(xì)化、數(shù)字化、信息化環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作。
全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作以治污降霾、渭河治理等為重點(diǎn),兼顧其他各類環(huán)境污染防治工作,建立網(wǎng)格化長(zhǎng)效管理機(jī)制,預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生,全面提升環(huán)境保護(hù)管理水平。
嚴(yán)格開(kāi)展效能考核和問(wèn)責(zé)問(wèn)效,劃分責(zé)任區(qū)域,明確責(zé)任主體和考核辦法,細(xì)化落實(shí)責(zé)任,形成責(zé)任分解到位、工作重心下沉、權(quán)責(zé)考核嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)機(jī)制。
2-3
人;三級(jí)網(wǎng)格單元至少設(shè)
3-5
人。
“橫向到邊、縱向到底”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。
25
日前向市治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作臺(tái)賬、工作報(bào)表等相關(guān)資料;四是組織實(shí)施水、大氣、噪聲、固體廢物防治等重點(diǎn)工作,定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)查環(huán)境違法行為;五是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理,做好突發(fā)環(huán)境事件和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)等工作;六是加大環(huán)保法律法規(guī)宣傳,定期開(kāi)展網(wǎng)格人員和新聘人員培訓(xùn),熟悉掌握工作流程和事件上報(bào)及處理等相關(guān)工作。
二級(jí)網(wǎng)格:由
“街辦網(wǎng)格”和“部門(mén)網(wǎng)格”組成立體式網(wǎng)格化監(jiān)管體系。區(qū)域由各街辦負(fù)責(zé),行業(yè)由各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé),形成縱橫交叉、全方位覆蓋的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。各街辦、各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng),是本轄區(qū)、本行業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作的第一責(zé)任人。其工作職責(zé)是:一是及時(shí)整治和上報(bào)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的排污企業(yè)、建筑(拆遷、水利、道路)工地、焚燒秸稈和垃圾、燃放煙花爆竹等環(huán)境違法行為;二是及時(shí)協(xié)調(diào)解決上級(jí)轉(zhuǎn)辦、下級(jí)網(wǎng)格上報(bào)和巡查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染問(wèn)題,并公開(kāi)查處結(jié)果;三是指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管工作開(kāi)展情況,每周將工作臺(tái)賬及考評(píng)結(jié)果報(bào)上級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng);四是加大環(huán)保法律、法規(guī)、政策及污染防治知識(shí)的宣傳工作,廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。
三級(jí)網(wǎng)格:以社區(qū)(村)為責(zé)任主體,網(wǎng)格長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)(村)主任負(fù)責(zé)人擔(dān)任。各社區(qū)(村)在所屬街道辦事處指導(dǎo)下開(kāi)展工作,劃分責(zé)任區(qū),落實(shí)環(huán)境監(jiān)管信息員,建立信息報(bào)送臺(tái)賬,加強(qiáng)日常檢查。其工作職責(zé)是:一是嚴(yán)格按照網(wǎng)格化管理工作要求,每日對(duì)網(wǎng)格區(qū)域進(jìn)行全覆蓋巡查、摸底,并做好信息日?qǐng)?bào)、事件協(xié)查和結(jié)果回訪等工作;二是及時(shí)勸告、制止垃圾亂倒,污水偷排,揚(yáng)塵污染,焚燒垃圾、樹(shù)葉、秸稈,燃放煙花爆竹,鍋爐冒黑煙等環(huán)境違法行為;三是對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題,在告知?jiǎng)褡锜o(wú)效或無(wú)法告知的情況下,迅速上報(bào),配合查處。
環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作實(shí)行層層包抓、分級(jí)管理,逐級(jí)負(fù)責(zé)。一級(jí)網(wǎng)格要充分發(fā)揮組織、指揮、查處、督辦、協(xié)調(diào)、考核、獎(jiǎng)懲的統(tǒng)領(lǐng)性作用,二級(jí)網(wǎng)格要發(fā)揮承上啟下的橋梁作用,三級(jí)網(wǎng)格全面做好巡查、發(fā)現(xiàn)、處理、上報(bào)、跟蹤、監(jiān)督的基礎(chǔ)性作用。區(qū)治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作。一級(jí)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)科學(xué)劃分網(wǎng)格、落實(shí)網(wǎng)格人員、充實(shí)專職監(jiān)管人員,保障資金投入,建立網(wǎng)格平臺(tái)和監(jiān)管平臺(tái),確保網(wǎng)格按期建成投運(yùn),協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域環(huán)境污染和二級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的環(huán)境問(wèn)題。二級(jí)網(wǎng)格主要抓好網(wǎng)格內(nèi)日常監(jiān)管、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),及時(shí)處置三級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的環(huán)境問(wèn)題等。三級(jí)網(wǎng)格重點(diǎn)負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)日常巡查,節(jié)假日排查、群眾投訴,制止或勸阻違法行為,對(duì)一般性環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)處理,勸阻無(wú)果及時(shí)上報(bào),并配合處理。
各街辦、各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的前期調(diào)研,充分整合現(xiàn)有信息和管理資料,制定切實(shí)可行的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案,明確網(wǎng)格工作職責(zé),完善相關(guān)工作制度和考核獎(jiǎng)懲辦法,并于
12
月
10
日前將各自方案和網(wǎng)格劃分文件上報(bào)區(qū)治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
區(qū)治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專人對(duì)網(wǎng)格化工作開(kāi)展情況進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,從人員、網(wǎng)格、經(jīng)費(fèi)、制度、平臺(tái)等方面全方位自查,未落實(shí)的應(yīng)限期整改和推進(jìn),確保
12
月
18
日前全面建成投運(yùn)。
區(qū)政府將組織專人對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的體系建設(shè)、日常運(yùn)行等情況進(jìn)行全面驗(yàn)收、考核,結(jié)果上報(bào)區(qū)政府。各街辦、各相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作常態(tài)化。
為了加強(qiáng)對(duì)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由各分管領(lǐng)域副區(qū)長(zhǎng)、調(diào)研員擔(dān)任,成員由區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市容局、區(qū)水利局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局、區(qū)城市建設(shè)征收補(bǔ)償辦公室、區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)環(huán)保分局、市綜合執(zhí)法局渭城大隊(duì)及各街辦主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保分局。辦公室主要負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)等。各街辦、各相關(guān)部門(mén)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定本區(qū)域、本行業(yè)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案,并組織實(shí)施,確保全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作快速、高效推進(jìn)。
區(qū)財(cái)政局要加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的資金投入,將網(wǎng)格化工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要依托智慧城市、數(shù)字城管、區(qū)社會(huì)服務(wù)管理網(wǎng)格化等平臺(tái),統(tǒng)籌規(guī)劃網(wǎng)格建設(shè),繪制網(wǎng)格分布圖,統(tǒng)一網(wǎng)格編碼,設(shè)計(jì)醒目標(biāo)識(shí),實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)字化,形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化數(shù)據(jù)庫(kù)。
區(qū)治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極聯(lián)合區(qū)考核辦、區(qū)委區(qū)政府督查局,定期不定期對(duì)各街辦、各相關(guān)部門(mén)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作開(kāi)展情況及任務(wù)完成情況進(jìn)行督促檢查,并將檢查結(jié)果納入年終考核。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的街辦和部門(mén),予以通報(bào)批評(píng);對(duì)失職瀆職、未履行或不認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),不依法查處環(huán)境違法行為或者對(duì)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮的,嚴(yán)肅進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十五
47。
32。
號(hào))要求,結(jié)合我市工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一級(jí)網(wǎng)格。本市所轄行政區(qū)域?yàn)橐患?jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,責(zé)任主體為撫順市政府。
二級(jí)網(wǎng)格。在各縣(區(qū))、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)所轄行政區(qū)域?yàn)槎?jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體分別為撫順縣、清原滿族自治縣、新賓滿族自治縣、新?lián)釁^(qū)、順城區(qū)、東洲區(qū)、望花區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),責(zé)任主體為縣(區(qū))政府和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。
三級(jí)網(wǎng)格。各縣(區(qū))和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)按鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)數(shù)建立三級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和街道辦事處。
市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)根據(jù)本級(jí)網(wǎng)格的特點(diǎn)自行按照行政區(qū)劃、重點(diǎn)區(qū)域及流域、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象分布等情況劃分若干本級(jí)單元網(wǎng)格;大型污染企業(yè)、污染單位密集、周邊環(huán)境敏感的區(qū)域,作為一級(jí)網(wǎng)格主體監(jiān)管重點(diǎn)單位網(wǎng)格直接監(jiān)管。
做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評(píng)價(jià)客觀,并進(jìn)行公開(kāi)公示。
全市逐步建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái),并逐級(jí)聯(lián)網(wǎng),完備數(shù)據(jù)庫(kù);推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控、視頻監(jiān)控,有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。
各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)要根據(jù)企業(yè)誠(chéng)信守法情況、日常監(jiān)管情況和對(duì)周?chē)h(huán)境影響程度,對(duì)列入監(jiān)管范圍的污染源單位分為
a
b
c
三類,其中。
a
類單位為簡(jiǎn)化管理對(duì)象,
b
類單位為常規(guī)管理對(duì)象,
c
類單位為強(qiáng)化監(jiān)管對(duì)象。對(duì)不同的監(jiān)管對(duì)象采取差別化監(jiān)管措施方式,明確管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),健全監(jiān)管檔案,突出管理重點(diǎn),增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性,提高執(zhí)法效能。
1.
一級(jí)網(wǎng)格。
負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能部門(mén)的監(jiān)管力量,建立和運(yùn)行一級(jí)網(wǎng)格,公開(kāi)環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息;指導(dǎo)和監(jiān)督二、三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職;直接監(jiān)管由本級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)管轄的單元網(wǎng)格。
2.
二級(jí)網(wǎng)格。
負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能部門(mén)的監(jiān)管力量,建立和運(yùn)行二級(jí)網(wǎng)格;指導(dǎo)和監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職;承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)日常環(huán)境監(jiān)管任務(wù),公開(kāi)環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。
各縣(區(qū))政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)作為二級(jí)網(wǎng)格的負(fù)責(zé)主體,負(fù)責(zé)組織本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行,對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,建立和完善各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和有關(guān)部門(mén)的環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)、人員和相關(guān)機(jī)制,并與下級(jí)網(wǎng)格相關(guān)單位簽訂環(huán)境監(jiān)管責(zé)任狀。組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,解決突出環(huán)境問(wèn)題;加強(qiáng)對(duì)環(huán)保部門(mén)人員機(jī)構(gòu),資金保障、執(zhí)法裝備(含車(chē)輛)、辦公用房、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等方面的政策和財(cái)力保障;組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)嚴(yán)重違法排污的企業(yè)實(shí)施停業(yè)、關(guān)閉決定,并組織有關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)措施落實(shí)到位。
3.
三級(jí)網(wǎng)格。
負(fù)責(zé)整合負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能部門(mén)的監(jiān)管力量,建立和運(yùn)行三級(jí)網(wǎng)格,全面配合二級(jí)網(wǎng)格開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能存在各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問(wèn)題的單位進(jìn)行日常檢查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時(shí)上報(bào)。
各鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)、街道。
)
政府作為三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行,對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;依據(jù)相關(guān)文件要求,負(fù)責(zé)組織建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu);負(fù)責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī),維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益;負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時(shí)制止、上報(bào);負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源,要及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和環(huán)保部門(mén);及時(shí)向上級(jí)政府和環(huán)保部門(mén)反映群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)、建議和要求。
各相關(guān)部門(mén)按照法律法規(guī)或職能,履行環(huán)境監(jiān)管和其他相關(guān)職責(zé)。
1.
環(huán)保部門(mén):
在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)各部門(mén)履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理。
(
1
)負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查污染源單位的污染物排放情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、環(huán)境保護(hù)行政許可執(zhí)行情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)行情況等;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查自然保護(hù)區(qū)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等生態(tài)和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)排放污染物申報(bào)登記、排污費(fèi)核定和征收;查處環(huán)境違法行為;調(diào)查處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報(bào)案件;負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染突發(fā)事故進(jìn)行調(diào)查處理。
(
2
)負(fù)責(zé)核與輻射環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理和現(xiàn)場(chǎng)檢查;負(fù)責(zé)放射源銷售、使用、運(yùn)輸、貯存和廢棄處置的安全監(jiān)管;負(fù)責(zé)放射性廢物的收貯及管理工作、輻射環(huán)境違法案件查處及輻射污染事故調(diào)查和應(yīng)急處理工作。
(
3
)負(fù)責(zé)固體廢物環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)移、利用和處置的全過(guò)程監(jiān)督管理;對(duì)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位及處理處置、廢棄電器電子產(chǎn)品拆解利用和處置、進(jìn)口廢物加工利用單位的加工、利用、處置、拆解固體廢物情況和污染防治措施落實(shí)情況以及國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;參與固體廢物突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作,查處固體廢物、醫(yī)療廢物和電子廢物環(huán)境違法案件。
(
4
)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。
機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放重點(diǎn)單位排污申報(bào)登記管理;機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染環(huán)境案件查處工作;
(
5
)負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)污水處理廠運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理、現(xiàn)場(chǎng)檢查及環(huán)境違法案件查處工作;
(
6
)負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他職責(zé)。
2.
公安部門(mén):
(
1
)負(fù)責(zé)依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法需給予行政拘留處罰的治安管理案件。
(
2
)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性物品公共安全管理。
(
3
)負(fù)責(zé)對(duì)交通噪聲和社會(huì)生活噪聲污染進(jìn)行監(jiān)督管理,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,組織淘汰黃標(biāo)車(chē)、老舊車(chē)輛,協(xié)助環(huán)保部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染進(jìn)行監(jiān)督管理;會(huì)同和配合有關(guān)部門(mén)妥善處置因交通事故、火災(zāi)、爆炸和泄露等各類事故引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境事件。
3.
交通運(yùn)輸部門(mén):
(
1
)負(fù)責(zé)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)的環(huán)境污染實(shí)施監(jiān)督管理,加強(qiáng)公路建設(shè)工程污染防治。
(
2
)加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸、許可以及運(yùn)輸工具的安全管理,防治危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境。
(
3
)會(huì)同和協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理公路、水路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。
4.
水利部門(mén):
負(fù)責(zé)組織開(kāi)展水資源保護(hù)和水土流失的預(yù)防、治理及監(jiān)管。
5.
農(nóng)業(yè)(畜牧)部門(mén):
(
1
(
2
)組織開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治、病死動(dòng)物無(wú)害化處理;
(
3
)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理,依法調(diào)查處理或參與調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故,對(duì)于由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施不當(dāng)造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、處理。對(duì)其他污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行調(diào)查、檢查,協(xié)同環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)進(jìn)行處理。
6.
林業(yè)部門(mén):
負(fù)責(zé)對(duì)林業(yè)(含國(guó)有林場(chǎng)、森林公園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)和植物園)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理。
7.
衛(wèi)生計(jì)生部門(mén):
(
1
)指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置過(guò)程中的環(huán)境污染防治,配合和支持環(huán)保部門(mén)監(jiān)督查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的環(huán)境違法行為。
(
2
)指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用輻射設(shè)施設(shè)備管理,做好突發(fā)環(huán)境事件和放射性污染事件應(yīng)急工作。
8.
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)。
負(fù)責(zé)建筑工地施工揚(yáng)塵污染防治與執(zhí)法檢查。
9.
民政部門(mén):
(
1
)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理在水庫(kù)及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)違法建造墳?zāi)剐袨椋?BR> (
2
)監(jiān)督管理殯葬服務(wù)單位對(duì)殯葬服務(wù)設(shè)施的管理、更新、改造陳舊火化設(shè)備和祭祀焚燒設(shè)備,防止污染環(huán)境。
10.
大伙房水庫(kù)水資源管理部門(mén):
負(fù)責(zé)大伙房水源保護(hù)區(qū)的污染防治、資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等管理工作。
11.
城管部門(mén):
負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛在道路行駛過(guò)程中,沒(méi)有按照安全運(yùn)輸要求造成遺撒、二次揚(yáng)塵等現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督管理。
12.
工商部門(mén):
對(duì)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,被政府部門(mén)責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類違法主體,根據(jù)環(huán)保部門(mén)的抄告,依法責(zé)令其辦理變更、注銷登記手續(xù),對(duì)拒不辦理的,依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
13.
財(cái)政部門(mén):
將網(wǎng)格運(yùn)行年度各項(xiàng)費(fèi)用、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)及其他相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,并逐年加大資金投入,保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行,提升環(huán)境監(jiān)管能力和水平。
14.
供電公司:
負(fù)責(zé)執(zhí)行政府有關(guān)部門(mén)做出的對(duì)淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施決定;對(duì)違規(guī)向違法企業(yè)供電的人員,要追究相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人責(zé)任;負(fù)責(zé)督促輸變點(diǎn)企業(yè)落實(shí)輸變電工程電磁輻射污染防治措施。
15.
安監(jiān)部門(mén):
負(fù)責(zé)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。
16.
發(fā)展改革部門(mén):
將環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。對(duì)未依法提供環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目,不予審批或核準(zhǔn)。
17.
經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)。
執(zhí)行有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策,指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度,推動(dòng)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放和污染治理;推進(jìn)自愿性清潔生產(chǎn)和資源綜合利用,指導(dǎo)和督促工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和污染治理工作。
在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系中,一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的網(wǎng)格部門(mén)應(yīng)全面梳理環(huán)境監(jiān)管方面的職責(zé),列入本單位網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案中;相應(yīng)職責(zé)若有調(diào)整,應(yīng)及時(shí)更新方案。各縣(區(qū))劃定網(wǎng)格時(shí),可根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際調(diào)整相關(guān)職能部門(mén)。
網(wǎng)格責(zé)任人要根據(jù)環(huán)保分類監(jiān)管等要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治及生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。
網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門(mén)接到環(huán)境問(wèn)題報(bào)告后,對(duì)屬于本部門(mén)管轄的,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理;對(duì)不屬于本級(jí)本部門(mén)管轄的,要及時(shí)依法移交、移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查,受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成查處工作;對(duì)需要多個(gè)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由同級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和信息公開(kāi)。
做好本級(jí)、上下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體間的環(huán)境監(jiān)管信息共享工作,對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的查處結(jié)果,要及時(shí)反饋回復(fù),并按要求做好環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)。
各級(jí)網(wǎng)格每年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
充分利用人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的職能,發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用,定期對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,向政府及有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)和建議。
發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)行政監(jiān)督作用,保障三級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
充分發(fā)揮新聞媒體和廣大人民群眾的作用,利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),揭露和批評(píng)環(huán)境違法行為,增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí)
鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)。
保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
強(qiáng)化網(wǎng)格系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,上級(jí)網(wǎng)格要對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,保障網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對(duì)失職瀆職的、未履職或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé),不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運(yùn)行。
安排部署階段(。
年
11。
月
1
日—。
11。
月
30。
體系建立階段(。
年
12。
月
1
日—。
12。
月
31。
日)。各縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要結(jié)合實(shí)際,成立領(lǐng)導(dǎo)組織,明確專人負(fù)責(zé),制度工作方案,召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,部署全面開(kāi)展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作,落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障。確定實(shí)施方案,做好動(dòng)員部署,落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力,建立工作制度和工作流程,并建檔造冊(cè)。
全面實(shí)施階段(自。
2016。
年
1
月
1
日起)。網(wǎng)格化監(jiān)管體系進(jìn)入全面實(shí)施階段后,網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系及各級(jí)網(wǎng)格巡查、查處、反饋、監(jiān)督、評(píng)價(jià)機(jī)制正式運(yùn)行。各縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照網(wǎng)格化監(jiān)管體系的工作流程和工作任務(wù),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),確保區(qū)域環(huán)境安全。
各縣(區(qū))政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化工作落實(shí),各有關(guān)部門(mén)要設(shè)立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督體系辦事機(jī)構(gòu),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督職責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,形成合力。
逐步建立并完善網(wǎng)格化管理制度,明確各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體巡查、報(bào)告、查處的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)等工作要求,制定工作流程,明確相關(guān)部門(mén)在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能,制定獎(jiǎng)懲措施,推進(jìn)網(wǎng)格高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法制度,有效解決環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,查處重大環(huán)境違法案件。完善移交移送制度,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。建立信息報(bào)告和信息公開(kāi)制度,及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)、網(wǎng)格職責(zé)、排污企業(yè)污染物排放、環(huán)境信訪問(wèn)題查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
財(cái)政、人事、編制部門(mén)要積極配合網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督體系建設(shè)和推進(jìn)工作,加大環(huán)境監(jiān)管資金投入,將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,保證網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管日常工作的正常開(kāi)展;設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職環(huán)保機(jī)構(gòu),落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員編制、經(jīng)費(fèi),保障網(wǎng)格正常運(yùn)轉(zhuǎn);有效提升環(huán)境監(jiān)管技術(shù)水平和監(jiān)管效能。
各縣(區(qū))政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督體系建設(shè),制定網(wǎng)格化監(jiān)管監(jiān)督考核細(xì)則,嚴(yán)格落實(shí)地方政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化下級(jí)網(wǎng)格單元責(zé)任主體的環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督責(zé)任,對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)各級(jí)網(wǎng)格單元責(zé)任主體不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。對(duì)涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
各縣區(qū)、鄉(xiāng)級(jí)政府要根據(jù)本市實(shí)施方案制定本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案,逐級(jí)報(bào)上級(jí)政府備案,并向社會(huì)公開(kāi)。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十六
56。
號(hào))和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(渝府辦發(fā)〔。
2015。
13。
號(hào))要求,結(jié)合全區(qū)實(shí)際,制定本方案。
2015。
年底,建立完善的全覆蓋網(wǎng)格化管理體系,實(shí)現(xiàn)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋、責(zé)任全覆蓋。
“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合,以屬地管理為主”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”、“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的原則,由區(qū)環(huán)保局對(duì)區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分級(jí)負(fù)責(zé)轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。各企事業(yè)單位有防治污染、保護(hù)環(huán)境的法定義務(wù),對(duì)因違反環(huán)保法律法規(guī)造成的相應(yīng)后果承擔(dān)主體責(zé)任。
:區(qū)政府。
:區(qū)政府有關(guān)部門(mén)。
34。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所轄村(居)委。
對(duì)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃;制定并實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施;組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治;當(dāng)環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí),及時(shí)采取有效措施消除,減輕危害;處理環(huán)境污染事故,建立健全環(huán)境應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力;對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
2
);指導(dǎo)。
34。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。
區(qū)監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)職能部門(mén)履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督,依法查處違法違紀(jì)行為,對(duì)構(gòu)成犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
區(qū)發(fā)改委:提出符合環(huán)境保護(hù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格調(diào)控和綜合平衡、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)和政策;對(duì)未提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目,不予辦理審批、核準(zhǔn)手續(xù);負(fù)責(zé)落實(shí)差別電價(jià)政策,城鎮(zhèn)污水、垃圾處理收費(fèi)政策以及有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬r(jià)格政策,逐步建立環(huán)境價(jià)格體系;配合環(huán)保部門(mén)制定和實(shí)施污染物排放總量控制計(jì)劃。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)編制區(qū)政府年度環(huán)境保護(hù)預(yù)算,統(tǒng)籌安排環(huán)境保護(hù)及監(jiān)督管理所需費(fèi)用,根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作需要,逐年加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入;安排專項(xiàng)資金用于環(huán)境保護(hù)體系建設(shè);組織研究和實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的財(cái)政政策,將環(huán)境保護(hù)指標(biāo)完成情況作為有關(guān)財(cái)政資金分配的重要依據(jù)。
區(qū)經(jīng)信委:執(zhí)行符合環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策,指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度,負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作,組織推動(dòng)節(jié)能降耗工作,協(xié)調(diào)和推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作;對(duì)未提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目,不予辦理審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù);提請(qǐng)區(qū)政府淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、裝備和產(chǎn)品;協(xié)助環(huán)保部門(mén)制定和實(shí)施污染物排放總量控制計(jì)劃,監(jiān)督落實(shí)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃和措施;配合相關(guān)部門(mén)做好清潔生產(chǎn)推進(jìn)工作,督促企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造;配合環(huán)保部門(mén)監(jiān)督管理通信企業(yè)嚴(yán)格履行環(huán)保制度及污染防治工作;督促電力部門(mén)依法對(duì)環(huán)境違法企業(yè)采取停、限電等措施。
區(qū)教委:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展。
“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建活動(dòng);將環(huán)境保護(hù)教育納入義務(wù)教育的重要內(nèi)容,普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)。
區(qū)科委:負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)科技項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)工作;推動(dòng)環(huán)境保護(hù)科技成果的引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化工作;加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā),提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平,普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)。
區(qū)城鄉(xiāng)建委:研究擬訂并組織實(shí)施城鎮(zhèn)污水、垃圾處理的發(fā)展規(guī)劃;對(duì)未提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目不得批準(zhǔn)建設(shè),對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù);建筑工地施工揚(yáng)塵控制,配合環(huán)境保護(hù)部門(mén)做好施工噪聲、廢水污染防治工作;將環(huán)境保護(hù)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃決策,編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)明確各功能區(qū)定位,避免工業(yè)區(qū)、居民區(qū)、文教區(qū)等交織引發(fā)環(huán)境問(wèn)題;配合做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管;組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)積極參與安靜居住小區(qū)、綠色社區(qū)、綠色家庭創(chuàng)建和環(huán)保宣傳活動(dòng)。
區(qū)農(nóng)委:負(fù)責(zé)基本農(nóng)田環(huán)境污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)及監(jiān)督管理,推廣科學(xué)施肥、施藥和農(nóng)膜回收利用技術(shù),預(yù)防和治理土壤污染;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理,配合對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故進(jìn)行調(diào)查、處理;農(nóng)業(yè)面源污染治理,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用,實(shí)施農(nóng)村清潔工程,依法對(duì)水生野生動(dòng)植物保護(hù)工作實(shí)施管理;對(duì)漁業(yè)污染事故或漁業(yè)船舶造成的水污染事故進(jìn)行調(diào)查處理,嚴(yán)查肥水養(yǎng)魚(yú)行為;制定轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃;對(duì)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))的規(guī)劃和管理;畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù),指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主等責(zé)任主體做好染疫動(dòng)物、病死動(dòng)物或死因不明動(dòng)物無(wú)害化處理工作;合理規(guī)劃生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)布局,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)督管理,嚴(yán)防生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)污染環(huán)境。
區(qū)衛(wèi)計(jì)委:負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集、貯存及醫(yī)療廢水處理進(jìn)行監(jiān)督管理;配合做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性同位素和射線裝置防護(hù)管理工作;突發(fā)環(huán)境事件的醫(yī)療應(yīng)急處置工作。
區(qū)交委:依法對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理;合理規(guī)劃汽車(chē)維修企業(yè)布局,督促汽車(chē)維修企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施;危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理,防止危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境。
區(qū)文化委:在審批新建營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所時(shí),對(duì)未提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)境保護(hù)部門(mén)審批意見(jiàn)的不予核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證;協(xié)助對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所污染糾紛的調(diào)處;負(fù)責(zé)組織廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體配合環(huán)保部門(mén)共同開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育和重大宣傳活動(dòng);協(xié)助督促?gòu)V播電臺(tái)、電視臺(tái)落實(shí)電磁輻射設(shè)施的申報(bào)登記及污染防治工作。
區(qū)公安局:按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)社會(huì)生活噪聲、交通噪聲的監(jiān)督管理;危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的道路交通安全管理;放射性物品安全保衛(wèi)和道路運(yùn)輸安全的監(jiān)督管理,參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作;黃標(biāo)車(chē)及老舊報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰,協(xié)助開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放監(jiān)督管理和檢測(cè),對(duì)尾氣檢測(cè)不達(dá)標(biāo)或未通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)的不予辦理年檢手續(xù),配合環(huán)保部門(mén)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境保護(hù)標(biāo)志核發(fā)工作;配合環(huán)保部門(mén)妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件;依法查處涉及環(huán)境保護(hù)的刑事案件和治安案件。
區(qū)商務(wù)局:執(zhí)行國(guó)家制定公布的禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口和自動(dòng)許可進(jìn)口的固體廢物目錄,協(xié)助對(duì)列入限制進(jìn)口目錄的固體廢物進(jìn)行審查許可;對(duì)報(bào)廢汽車(chē)、再生資源和廢舊家電的處置工作實(shí)施監(jiān)督管理,防止發(fā)生污染;負(fù)責(zé)督促商貿(mào)流通企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施。
區(qū)國(guó)土房管局:在負(fù)責(zé)組織編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)在編制過(guò)程中進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并將環(huán)境影響篇章(說(shuō)明)或者環(huán)境影響報(bào)告書(shū)一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān);對(duì)新設(shè)置的采礦權(quán),在審核階段應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),要求采礦權(quán)申請(qǐng)人提交經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批同意的開(kāi)采礦產(chǎn)資源環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;負(fù)責(zé)組織劃定禁止采礦區(qū);負(fù)責(zé)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的治理恢復(fù)實(shí)施監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)調(diào)處在查處環(huán)境問(wèn)題過(guò)程中涉及的礦業(yè)權(quán)糾紛、土地權(quán)屬、農(nóng)田損毀矛盾糾紛;依法查處環(huán)境違法企業(yè)中非法采礦和利用土地行為。
區(qū)市政園林局。
:
負(fù)責(zé)城區(qū)生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處置的管理工作;廢棄食用油脂等餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)管工作;會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好市政排水溝的建設(shè)、維護(hù)和管理工作;河道漂浮物清理工作;城市建成區(qū)畜禽養(yǎng)殖的取締工作。
區(qū)水務(wù)局:負(fù)責(zé)監(jiān)督管理水資源工作,督促所屬自來(lái)水廠落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施,提升水處理工藝,加強(qiáng)水廠出水水質(zhì)監(jiān)控;對(duì)環(huán)境違法企業(yè)依法采取限水、停水、斷水等措施;查處在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口和新建、改建或者擴(kuò)大排污口的行為;水土流失的預(yù)防和治理工作;生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)查處違法占用河道的建設(shè)項(xiàng)目。
區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全監(jiān)督管理工作,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查,危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作;加油、加氣站和油庫(kù)及附屬卸料場(chǎng)所環(huán)境安全的監(jiān)督管理;依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,防范生產(chǎn)安全事故造成環(huán)境污染;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)礦山尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作。
區(qū)林業(yè)局:負(fù)責(zé)組織編制林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃;保護(hù)和恢復(fù)森林、濕地、沙化土地的典型區(qū)域,珍稀、瀕危野生動(dòng)植物集中分布區(qū),水源涵養(yǎng)區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)環(huán)境;負(fù)責(zé)林產(chǎn)品產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè);造林綠化規(guī)劃的制定及生態(tài)公益林的建設(shè)和保護(hù);依法查處在集貿(mào)市場(chǎng)銷售野生保護(hù)動(dòng)物的違法行為;依法查處不符合產(chǎn)業(yè)政策或污染型企業(yè)非法使用林地的行為。
區(qū)旅游局:負(fù)責(zé)制定實(shí)施旅游業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,科學(xué)合理利用旅游資源,防止旅游業(yè)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞;組織發(fā)展生態(tài)旅游,注重原生態(tài)的保護(hù);協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好各類旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅游賓館的環(huán)境保護(hù)和污染防治工作。
區(qū)工商分局:企業(yè)(含個(gè)體工商戶)在登記前依法須經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、辦理環(huán)保審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)憑環(huán)保審批文件或許可證件辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)因違反環(huán)保法律法規(guī)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類市場(chǎng)主體,根據(jù)環(huán)保部門(mén)的抄告,依法責(zé)令其辦理變更、注銷登記手續(xù);拒不辦理的,依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;依法對(duì)流通領(lǐng)域銷售一次性發(fā)泡塑料餐具和不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料購(gòu)物袋等違法行為進(jìn)行查處;配合有關(guān)部門(mén)依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)引起環(huán)境污染的行為。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)鍋爐及附件的檢驗(yàn)檢測(cè)工作的監(jiān)督管理,啟動(dòng)實(shí)施。
“燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程”
建立全區(qū)特種設(shè)備檔案和相關(guān)污染源信息錄入,督促重大隱患的整治;依據(jù)有關(guān)規(guī)定,參與因鍋爐等特種設(shè)備事故造成污染的調(diào)查處理;監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)禁止使用國(guó)家明令淘汰的設(shè)備、原輔材料;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。
區(qū)食藥監(jiān)分局:負(fù)責(zé)餐飲行業(yè)監(jiān)督管理,配合開(kāi)展餐飲服務(wù)業(yè)許可環(huán)評(píng)審查和餐飲油煙整治等工作。
區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會(huì):負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;工業(yè)園區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境管理工作,落實(shí)園區(qū)污染集中處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行管理和總量控制工作;指導(dǎo)督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任工作,會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好園區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事件的查處。
金佛山管委會(huì)。
:
負(fù)責(zé)對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行保護(hù)和監(jiān)督管理;加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)管理,從嚴(yán)審批涉及自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)行政許可事項(xiàng),嚴(yán)厲打擊破壞、侵占自然保護(hù)區(qū)資源的違法行為。
其他部門(mén):負(fù)責(zé)抓好環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、方針政策及上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的決策、部署在本部門(mén)的貫徹落實(shí);組織落實(shí)上級(jí)和有關(guān)部門(mén)下達(dá)的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
“三同時(shí)”制度;參與環(huán)境污染事故(件)的應(yīng)急處置;轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛調(diào)處;接受區(qū)環(huán)保局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn);負(fù)責(zé)組建鎮(zhèn)村社環(huán)保監(jiān)督員的三級(jí)管理網(wǎng)格,并指導(dǎo)工作開(kāi)展;加強(qiáng)對(duì)已移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施管理維護(hù),協(xié)助管理未移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施;完成上級(jí)環(huán)保部門(mén)交辦的其它工作。
由村(居)委指定。
1
至
2
名環(huán)保監(jiān)督員負(fù)責(zé)環(huán)保日常巡查。對(duì)居民區(qū)、學(xué)校、飲用水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)周邊的污染源和河流、溪溝、湖(庫(kù))污染情況進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào);對(duì)存在環(huán)境污染或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的企事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào);對(duì)環(huán)境有影響的新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào);對(duì)隨意傾倒、焚燒固體廢物的企事業(yè)單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào);收集環(huán)保輿情,及時(shí)報(bào)告環(huán)境污染事故(件),并協(xié)助有關(guān)單位做好事故(件)善后工作;對(duì)村(居)范圍內(nèi)的企業(yè)、環(huán)境敏感點(diǎn)進(jìn)行日常巡查,發(fā)現(xiàn)污染問(wèn)題立即報(bào)告上級(jí)環(huán)保部門(mén);辦理上級(jí)環(huán)保部門(mén)交辦的其它工作。
建立環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化全覆蓋工作聯(lián)席會(huì)議制度,由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會(huì)議第一召集人,區(qū)環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人為第二召集人(負(fù)責(zé)環(huán)保監(jiān)督網(wǎng)格化全覆蓋日常工作),區(qū)環(huán)委會(huì)成員單位為成員。聯(lián)席會(huì)議原則上每半年召開(kāi)一次,根據(jù)工作需要可臨時(shí)召開(kāi)會(huì)議,研究和解決環(huán)保重大工作事項(xiàng)。各單位要組建環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化工作班子,明確相應(yīng)的負(fù)責(zé)人和具體工作人員。
各單位要通過(guò)網(wǎng)格化全覆蓋管理工作,對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門(mén)的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,全面掌握轄區(qū)網(wǎng)格的污染底數(shù)。在此基礎(chǔ)上,科學(xué)制定本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門(mén)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理網(wǎng)格化全覆蓋工作方案,定區(qū)域、定目標(biāo)、定任務(wù)、定人員,并于
6
月
5
建立環(huán)境污染隱患和環(huán)境保護(hù)違法行為舉報(bào)受理和查處制度,公開(kāi)舉報(bào)電話、電子郵箱或其他舉報(bào)方式,并對(duì)收到的舉報(bào)進(jìn)行登記。對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí),并按規(guī)定處理。發(fā)現(xiàn)存在不屬于本單位管轄的環(huán)境污染事故隱患或者環(huán)境違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門(mén)處理,并形成書(shū)面記錄備查,接受移送的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。區(qū)環(huán)委會(huì)將不定期開(kāi)展檢查或隨機(jī)抽查,檢查結(jié)果納入年度環(huán)保實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十七
2015
〕
13
號(hào))有關(guān)文件精神,結(jié)合永川實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)構(gòu)建各個(gè)區(qū)域責(zé)任單位各盡其職、各負(fù)其責(zé)、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管的監(jiān)督管理模式,做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法四統(tǒng)一。
(二)推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,為推進(jìn)污染減排、改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)的支撐。
(三)確保重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管工作到位,污染處理設(shè)施正常運(yùn)行,污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
(四)降低環(huán)境信訪、重復(fù)信訪總量,優(yōu)化投資環(huán)境,增強(qiáng)群眾環(huán)境安全感。
以
“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),形成“政府實(shí)施、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)單位各負(fù)其責(zé)、屬地履行主體責(zé)任、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化,從源頭減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。
區(qū)域
。工業(yè)發(fā)展區(qū)域主要包括港橋工業(yè)園區(qū)、鳳凰湖工業(yè)園區(qū)、三教工業(yè)園區(qū)、板橋食品工業(yè)區(qū);城市發(fā)展區(qū)域包括中山路、勝利路、南大街、大安、陳食、衛(wèi)星湖街道等城市區(qū)域;城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)域主要包括中山路、勝利路、南大街、衛(wèi)星湖、朱沱、松溉、五間、青峰、來(lái)蘇、寶峰等涉城市飲用水源保護(hù)地的區(qū)域;農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域主要包括仙龍鎮(zhèn)、五間鎮(zhèn)、何埂鎮(zhèn)、吉安鎮(zhèn)、來(lái)蘇鎮(zhèn)、寶峰鎮(zhèn)、臨江鎮(zhèn)、金龍鎮(zhèn)、永榮鎮(zhèn)、紅爐鎮(zhèn)、雙石鎮(zhèn)等以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的區(qū)域;旅游及其他區(qū)域主要包括茶山竹海、衛(wèi)星湖、南大街、何埂鎮(zhèn)、松溉鎮(zhèn)等涉旅游發(fā)展的區(qū)域。工業(yè)發(fā)展區(qū)域、城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)域?yàn)橐患?jí)監(jiān)管等級(jí),城市發(fā)展區(qū)域、旅游及其他區(qū)域?yàn)槎?jí)監(jiān)管等級(jí),農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域?yàn)槿?jí)監(jiān)管等級(jí),一級(jí)監(jiān)管等級(jí)的監(jiān)管對(duì)象原則上每季度檢查一次(國(guó)控源、市控源除外),二級(jí)監(jiān)管等級(jí)的監(jiān)管對(duì)象每半年檢查一次,三級(jí)監(jiān)管等級(jí)的監(jiān)管對(duì)象每年檢查一次,實(shí)行差別化監(jiān)管。
分管副區(qū)長(zhǎng)為一級(jí)網(wǎng)格管理第一責(zé)任人,區(qū)府辦為聯(lián)系單位,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作。
1
名具體聯(lián)系人。
2-5
名監(jiān)管人員。
村(居)委會(huì)主任為四級(jí)網(wǎng)格管理責(zé)任人。各村居建立環(huán)境監(jiān)管點(diǎn),監(jiān)管點(diǎn)人員一般為
2
人,工作量較大村(居)可設(shè)
2-3
人。
二、三、四級(jí)網(wǎng)格機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)管人員,對(duì)于網(wǎng)格內(nèi)的國(guó)控、市控企業(yè)、環(huán)境安全重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè),原則上每月至少巡查
1
次;對(duì)于區(qū)控企業(yè),原則上每季度至少巡查
1
次;對(duì)于網(wǎng)格內(nèi)其他排污企業(yè),原則上每年至少巡查
1
次;對(duì)于有違法排污情況或信訪投訴的企業(yè),應(yīng)視情況加大檢查頻次;發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)展調(diào)查取證,并移交區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)立案查處。
各級(jí)環(huán)境監(jiān)管人員接到管轄網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境違法排污行為舉報(bào),工作日原則上應(yīng)在
1
小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,非工作日或夜間原則上應(yīng)在
2
小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;管轄網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境污染事故,環(huán)境監(jiān)管人員應(yīng)按照指令要求,第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展前期處置工作,及時(shí)向上級(jí)網(wǎng)格匯報(bào)事故情況。
各級(jí)環(huán)境監(jiān)管人員,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的巡查,排摸各類排污企業(yè)的總數(shù)和分布情況,包括環(huán)評(píng)制度、三同時(shí)制度執(zhí)行情況,排污費(fèi)征收情況,清楚各類污染物的排放數(shù)量和去向。熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)及群眾關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題等。
下級(jí)網(wǎng)格在實(shí)際監(jiān)管中,對(duì)涉及到的監(jiān)察、項(xiàng)目審批、監(jiān)測(cè)、排污許可、環(huán)保法律法規(guī)等一系列問(wèn)題的,均可向上級(jí)網(wǎng)格要求給予指導(dǎo)。同級(jí)網(wǎng)格間應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系與和協(xié)助,共同探討網(wǎng)格管理遇到的問(wèn)題,加強(qiáng)學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗(yàn),相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,提升網(wǎng)格管理水平。
各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任單位要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的法定職責(zé)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本網(wǎng)格實(shí)際,做好檢查和監(jiān)管,切實(shí)做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。經(jīng)常檢查責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)單位的環(huán)保工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境問(wèn)題,杜絕環(huán)境污染事故發(fā)生。
一是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)未完成年度總量減排任務(wù)、河流斷面水質(zhì)考核不合格和環(huán)境任務(wù)年度環(huán)保目標(biāo)考核達(dá)不到要求的鎮(zhèn)、街納入?yún)^(qū)政府環(huán)保實(shí)績(jī)考核。對(duì)年度環(huán)保目標(biāo)考核或日常工作完成好,環(huán)保工作機(jī)制理順、網(wǎng)格化監(jiān)管體制落到實(shí)處的鎮(zhèn)、街給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。二是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。環(huán)保、公安、市政、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、發(fā)改、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、供電、供氣等部門(mén)要履行部門(mén)職責(zé),其派出機(jī)構(gòu)要服從所轄鎮(zhèn)、街統(tǒng)一調(diào)度指揮。
各級(jí)網(wǎng)格要按照
“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則,認(rèn)真組織開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)檢查及日常監(jiān)管。通過(guò)新聞媒體對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為和各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任單位工作不積極、不作為、監(jiān)管不力等情況進(jìn)行公開(kāi)曝光并通報(bào)批評(píng);對(duì)工作人員未履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),導(dǎo)致污染事故的,依法追究相關(guān)責(zé)任。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十八
[2014]56。
號(hào))、《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(粵府辦。
[2015]6。
號(hào))、《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(清府辦。
[2015]27。
[2016]9。
號(hào))關(guān)于環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)的要求,落實(shí)屬地管理原則,進(jìn)一步明確我市各級(jí)政府及其相關(guān)職能部門(mén)的環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任,確保環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定實(shí)施方案。
“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,形成“各級(jí)政府組織實(shí)施、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的環(huán)保監(jiān)管格局。
2016。
年起全面實(shí)施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,不留死角、不存盲區(qū),確保轄區(qū)內(nèi)污染源得到有效控制,確保全市環(huán)境安全、環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
按照。
“實(shí)行一級(jí)網(wǎng)格、強(qiáng)化二級(jí)網(wǎng)格、細(xì)化三級(jí)網(wǎng)格”的總體要求,按照連州市行政區(qū)域劃分、污染源分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等特征確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,劃分監(jiān)管等級(jí),采取差別化監(jiān)管措施。各地網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),可與其他網(wǎng)格體系一并建設(shè),共同推進(jìn)。
連州市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)、督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系、實(shí)施和運(yùn)行情況,市其他相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促下級(jí)部門(mén)落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
(
居
)
委會(huì)為四級(jí)網(wǎng)格。同時(shí),根據(jù)工業(yè)聚集區(qū)和自然保護(hù)區(qū)級(jí)別,將工業(yè)園同設(shè)為三級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還可結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載能力和環(huán)境監(jiān)管任務(wù),將其他環(huán)境敏感區(qū)域設(shè)為網(wǎng)格納入日常監(jiān)管。
1.
二級(jí)網(wǎng)格。
以我市轄區(qū)為單位劃分二級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為連州市人民政府。以連州市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)為依托,建立二級(jí)網(wǎng)格管理辦公室,設(shè)在連州市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室。市直有關(guān)部門(mén)工作職責(zé)按照市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)成員單位職責(zé)進(jìn)行分工。
具體職責(zé):
一是負(fù)責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行情況和負(fù)責(zé)人的履職情況;
4
人,組長(zhǎng)由連州市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。承擔(dān)本轄區(qū)日常工作監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)任務(wù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,查處問(wèn)題,落實(shí)整改,督導(dǎo)屬地政府落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管措施等。
2.
三級(jí)網(wǎng)格。
按照二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)行政區(qū)域,以轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為單元?jiǎng)澐秩?jí)網(wǎng)格區(qū)域,責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)自身實(shí)際情況,建立三級(jí)網(wǎng)格管理辦公室。
具體職責(zé):
一是負(fù)責(zé)指導(dǎo)四級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行;
三是積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)的作用,組織開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,組織發(fā)動(dòng)本級(jí)和四級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管力量,重點(diǎn)對(duì)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒、礦山等環(huán)境污染問(wèn)題及時(shí)巡查、監(jiān)督和制止,并向二級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。
3.
四級(jí)網(wǎng)格。
由三級(jí)網(wǎng)格根據(jù)本區(qū)域的實(shí)際情況,以轄區(qū)有條件的村(居)委會(huì)或片區(qū)為單位劃分為四級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體由三級(jí)網(wǎng)格確定。
具體職責(zé):發(fā)揮四級(jí)網(wǎng)格日常了解、巡查、協(xié)調(diào)、資質(zhì)監(jiān)督和及時(shí)只是、向三級(jí)網(wǎng)格報(bào)告違法排污行為以及群眾投訴舉報(bào)的作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違法排污現(xiàn)象。
4
.工業(yè)園網(wǎng)格。
以民族工業(yè)園、新塘工業(yè)園、城西家具工業(yè)園區(qū)域設(shè)立工業(yè)園網(wǎng)格,由二級(jí)網(wǎng)格納入監(jiān)管,責(zé)任主體為清遠(yuǎn)民族工業(yè)園管理委員會(huì)。
具體職責(zé):配合二級(jí)網(wǎng)格全面排查區(qū)域環(huán)境安全隱患,并對(duì)園區(qū)內(nèi)日常巡查、監(jiān)督和制止園區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為,及時(shí)填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管相關(guān)信息。
一是建立各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保監(jiān)管。
“五定”機(jī)制,即對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲的“五定”監(jiān)管,確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評(píng)價(jià)客觀,相關(guān)內(nèi)容應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)公示。
二是建立責(zé)任制。各級(jí)網(wǎng)格之間要層層簽訂責(zé)任狀,明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。
三是完善監(jiān)管檔案。建立并完善涵蓋所有污染源的一廠一檔制度。依托和利用我市。
“智慧環(huán)?!毕到y(tǒng),將污染源分布、網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管信息納入信息系統(tǒng),并保持動(dòng)態(tài)更新。
一是巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、環(huán)境執(zhí)法人員和環(huán)境監(jiān)督員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格和政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
二是查處。政府相關(guān)部門(mén)街道環(huán)境違法行為的報(bào)告后,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。受理單位要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成查處工作。需多部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
三是反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
四是監(jiān)督。人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)輿論等對(duì)環(huán)境監(jiān)管工作情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督;上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運(yùn)行。
五是評(píng)價(jià)。連州市人民政府或市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)每年都要對(duì)本級(jí)及下級(jí)網(wǎng)格化運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。三級(jí)網(wǎng)格每半年要對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
一是加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo),市環(huán)境保護(hù)局要會(huì)同相關(guān)部門(mén),指導(dǎo)和監(jiān)督全市網(wǎng)格化監(jiān)管的建立、實(shí)施和運(yùn)行情況二是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)各級(jí)網(wǎng)格要成立相關(guān)工作小組,負(fù)責(zé)組織推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建立完善和相關(guān)工作的落實(shí)
一是要各地建立管理保障制度,制定工作流程,明確相關(guān)部門(mén)在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能,出臺(tái)考核評(píng)價(jià)辦法及獎(jiǎng)懲措施,保障各級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是要建立完善聯(lián)席會(huì)議和移交移送等制度,提高環(huán)境監(jiān)管效能。三是要建立信息報(bào)告和信息公開(kāi)制度,按要求公開(kāi)相關(guān)工作情況。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入相關(guān)部門(mén)綜合預(yù)算,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。二是要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),尤其要加強(qiáng)四級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人員、環(huán)保所工作人員的業(yè)務(wù)能力的指導(dǎo)和培訓(xùn),適應(yīng)監(jiān)管工作任務(wù)要求。三是要組織相關(guān)開(kāi)展綜合執(zhí)法,重復(fù)借助各部門(mén)現(xiàn)有網(wǎng)格監(jiān)管體系,提高監(jiān)督效能。
一是嚴(yán)格落實(shí)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。對(duì)環(huán)境違法行為要嚴(yán)肅查處,涉嫌環(huán)境法罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。二是建立嚴(yán)格、科學(xué)的責(zé)任追究機(jī)制,按照權(quán)責(zé)一致、能力和責(zé)任相匹配等原則,實(shí)事求是健全網(wǎng)格責(zé)任追究機(jī)制,科學(xué)合理界定追責(zé)情況和免責(zé)情形,對(duì)失職瀆職等行為依法依紀(jì)實(shí)施問(wèn)責(zé)。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十九
各村(社區(qū))、各相關(guān)企業(yè):
為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式和手段,完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制和框架,提升環(huán)境監(jiān)管水平,及時(shí)有效打擊環(huán)境違法行為,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、關(guān)于強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的會(huì)議精神,按照達(dá)川區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的要求,通過(guò)實(shí)施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,形成“政府統(tǒng)一組織、環(huán)境保護(hù)部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各司其職、社會(huì)各界廣泛參與”的監(jiān)管格局。
(二)基本原則。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,建立“劃片包干、 定人定崗、定位定責(zé)”的監(jiān)管體系。
(三)工作目標(biāo)。以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),通過(guò)落實(shí)網(wǎng)格化管理措施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移、觸角向下延伸,切實(shí)保護(hù)和改善環(huán)境。
二、網(wǎng)格劃分
石橋鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任按照“屬地管理”的原則劃分三級(jí)網(wǎng)格,實(shí)行分級(jí)分類管理。具體劃分為:
1、三級(jí)網(wǎng)格1個(gè),全鎮(zhèn)行政區(qū)域建立三級(jí)網(wǎng)格。
2、四級(jí)網(wǎng)格39個(gè),以村、居委會(huì)行政區(qū)域?yàn)閱挝唤⑺募?jí)網(wǎng)格。
3、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以上企業(yè)建立四級(jí)網(wǎng)格。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置及責(zé)任分工
(一)鎮(zhèn)政府為一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。鎮(zhèn)長(zhǎng)為三級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,并落實(shí)5名環(huán)保員。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)四級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行,對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)負(fù)有主體責(zé)任,組織開(kāi)展污染源監(jiān)管,違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、飲用水水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、粉塵企業(yè)的加工、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整改等工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告工作,協(xié)助上級(jí)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處置工作;建立本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺(tái)帳,填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(二)各村、居委會(huì)為二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。以村、居委會(huì)主任為四級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人,并兼職環(huán)保信息員,在所屬網(wǎng)格環(huán)保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開(kāi)展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào),填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,發(fā)動(dòng)村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
(三)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以上企業(yè)為四級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。鎮(zhèn)轄環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以上企業(yè)法定代表人為網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保工作第一責(zé)任人,安排至少2名專門(mén)人員負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)管工作,嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)各部門(mén)關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)決議。
2、工作職責(zé)。配合環(huán)保部門(mén)完成各項(xiàng)日常工作,如排污費(fèi)核定征收、環(huán)境污染綜合整治、各類環(huán)境保護(hù)報(bào)表上報(bào)等;制定完善崗位責(zé)任制度,明確專門(mén)人員負(fù)責(zé)各排污點(diǎn)源的日常監(jiān)管工作,杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,確保各排污節(jié)點(diǎn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。按照上級(jí)部門(mén)要求制定完善環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行論證,并逐級(jí)報(bào)備。儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資,并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。各重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源要定期巡視,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改;發(fā)生各類環(huán)境問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。日常生產(chǎn)過(guò)程中,如遇設(shè)備檢修或因工藝要求等正常原因,不可避免臨時(shí)性無(wú)組織排放浸染物時(shí),及時(shí)向區(qū)環(huán)保局報(bào)告并征得同意;遇突發(fā)事故造成或可能造成環(huán)境浸染時(shí),除積極采取必要防范、補(bǔ)救措施外,及時(shí)向區(qū)環(huán)保局報(bào)告;強(qiáng)化宣傳教育。加強(qiáng)日常宣傳,努力提高員工環(huán)境安全意識(shí),杜絕違章操作。
四、網(wǎng)格運(yùn)行
為切實(shí)保障環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的正常運(yùn)行,我鎮(zhèn)監(jiān)管工作在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下、區(qū)環(huán)保局的指導(dǎo)下開(kāi)展工作,每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置一名負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),配備兩名監(jiān)管員具體監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,四級(jí)網(wǎng)格信息員可直接向所屬網(wǎng)格負(fù)責(zé)人反映。
1、巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格環(huán)保人員報(bào)告。
2、查處。鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到環(huán)境違法行為報(bào)告后,及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)不屬本級(jí)本部門(mén)管轄的要及時(shí)上報(bào),并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達(dá)單位,對(duì)需要多部門(mén)聯(lián)合調(diào)查的,由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3、反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
4、監(jiān)督。人大、紀(jì)檢、社會(huì)輿論等對(duì)環(huán)境監(jiān)管情況及時(shí)監(jiān)督,建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊(duì)伍。上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運(yùn)行。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年1月8日-2月28日)。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),三、四級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人按本方案要求,及時(shí)制定本網(wǎng)格工作方案,落實(shí)人員,并于20xx年3月10日前將本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格劃分結(jié)果匯總表報(bào)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室。
(二)全面實(shí)施階段(20xx年3月11日-5月25日)。建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系,完善運(yùn)行機(jī)制,確保網(wǎng)格級(jí)別,各個(gè)責(zé)任區(qū),責(zé)任人員的監(jiān)管職責(zé)和措施。
(三)督查驗(yàn)收階段(20xx年5月26日-6月30日)。全面實(shí)施階段鎮(zhèn)政府將成立專項(xiàng)督查組,對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查,對(duì)工作組織不力,行動(dòng)不及時(shí)的單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、成員由鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保辦、應(yīng)急辦、綜合執(zhí)法辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所等有關(guān)部門(mén)及各村、居委會(huì)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由生態(tài)環(huán)保辦主任擔(dān)任,負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常工作。以村、居委會(huì)及有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管工作納入年度工作目標(biāo),安排專門(mén)力量和資金,全力抓好落實(shí),安排鎮(zhèn)班子成員下掛下級(jí)網(wǎng)格,同時(shí)要明確各級(jí)的聯(lián)系人,直接責(zé)任人,避免因責(zé)任人休、病、事假及出差、培訓(xùn)等原因所出現(xiàn)的管理責(zé)任空白。
(二)加大經(jīng)費(fèi)保障
為切實(shí)保障我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開(kāi)展,將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格信息平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,確保平臺(tái)建設(shè)和日常工作的正常開(kāi)展。
(三)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)
要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)以村、居委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項(xiàng)工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,實(shí)行環(huán)?!耙黄狈駴Q”措施。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng);對(duì)不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(四)加強(qiáng)宣傳教育
各村、居委會(huì)要采取多種形式,加大對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的重要性,充分提高工作人員的主動(dòng)性和廣大群眾參與的積極性,營(yíng)造良好氛圍。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇一
為進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,夯實(shí)環(huán)境監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作,根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案精神的要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨十九大精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府,縣委、縣政府推進(jìn)生態(tài)文明體制改革、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的系列部署要求,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任為重點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、全面化、效能化、智慧化為準(zhǔn)則,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,為建設(shè)生態(tài)提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、目標(biāo)任務(wù)。
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),分類管理、全面覆蓋,明確職責(zé)、責(zé)任到崗”的網(wǎng)格化監(jiān)管原則,將環(huán)境監(jiān)管觸角向下延伸,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、沒(méi)有盲區(qū)、消除隱患,確保排污單位得到有效監(jiān)管、環(huán)境違法行為得到及時(shí)查處、突出環(huán)境問(wèn)題得到穩(wěn)妥解決、環(huán)境秩序得到有力維護(hù),環(huán)境質(zhì)量不斷提升。
三、網(wǎng)格劃分及職責(zé)。
按照“屬地管理”要求,將全鄉(xiāng)劃分為鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)和組級(jí)網(wǎng)格。根據(jù)黨政同責(zé)原則,鄉(xiāng)黨委政府為責(zé)任主體,按照鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)管,巡查小組負(fù)責(zé)巡查的原則,明確相關(guān)職能部門(mén)環(huán)境監(jiān)管職責(zé),建立健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
環(huán)境監(jiān)管責(zé)任按照“屬地管理”的原則劃分三級(jí)網(wǎng)格,實(shí)行分級(jí)分類管理。具體劃分為:
1、一級(jí)網(wǎng)格1個(gè),全鄉(xiāng)行政區(qū)域建立一級(jí)網(wǎng)格。
2、二級(jí)網(wǎng)格12個(gè),以村委會(huì)行政區(qū)域?yàn)閱卧⒍?jí)網(wǎng)格。
四、機(jī)構(gòu)設(shè)置及責(zé)任分工。
(一)鄉(xiāng)政府為一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。鄉(xiāng)長(zhǎng)為一級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,并落實(shí)2名環(huán)保員。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行,對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)負(fù)有主體責(zé)任,組織開(kāi)展污染源監(jiān)管,違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、飲用水水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整改等工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告工作,協(xié)助上級(jí)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處置工作;建立本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺(tái)帳,填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(二)各村委會(huì)為二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。各村委會(huì)主任為二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人,并兼職環(huán)保信息員,在所屬網(wǎng)格環(huán)保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開(kāi)展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào),填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,發(fā)動(dòng)村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
五、網(wǎng)格運(yùn)行。
為切實(shí)保障環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的正常運(yùn)行,我鄉(xiāng)監(jiān)管工作在縣環(huán)保局的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置一名負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),配備兩名監(jiān)管員具體監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,二級(jí)網(wǎng)格信息員可直接向所屬網(wǎng)格負(fù)責(zé)人反映。
1、巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格環(huán)保人員報(bào)告。
2、查處。環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到環(huán)境違法行為報(bào)告后,及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)不屬本級(jí)本部門(mén)管轄的要及時(shí)上報(bào),并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達(dá)單位,對(duì)需要多部門(mén)聯(lián)合調(diào)查的,由縣政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3、反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
4、監(jiān)督。人大、紀(jì)檢、社會(huì)輿論等對(duì)環(huán)境監(jiān)管情況及時(shí)監(jiān)督,建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊(duì)伍。上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運(yùn)行。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、單位要高度重視環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作,明確相關(guān)工作要求,做到任務(wù)到人、責(zé)任到位,主要負(fù)責(zé)同志親自抓,確保工作取得實(shí)效。
(二)明確崗位職責(zé)。
鄉(xiāng)水利員。
1.組織開(kāi)展地下水保護(hù)和水土流失的防治工作,負(fù)責(zé)全縣排水管理和污水處理、再生水利用行業(yè)管理,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2.監(jiān)督、檢查、考核城鄉(xiāng)排水與污水處理設(shè)施的管理維護(hù),對(duì)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或污泥處理處置單位產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等進(jìn)行監(jiān)管。
3.做好全鄉(xiāng)集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,開(kāi)展飲用水源地巡查和監(jiān)管。
4.參與水污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
鄉(xiāng)農(nóng)技、獸醫(yī)站。
1.依法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治管理,發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。
2.推進(jìn)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè);依法對(duì)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜和動(dòng)植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品使用情況及土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理和監(jiān)測(cè)。
3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)作物秸稈及其他農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染控制,參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
4.組織劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),加強(qiáng)分區(qū)管控。
5.開(kāi)展規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理;組織實(shí)施畜禽及其他農(nóng)業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)畜禽糞污綜合利用,減少畜禽養(yǎng)殖污染;負(fù)責(zé)病死畜禽無(wú)害化處理的監(jiān)督工作。
6.負(fù)責(zé)依法對(duì)農(nóng)業(yè)污染事故的調(diào)查處理。
7.負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)生態(tài)公益林建設(shè)和保護(hù)。
鄉(xiāng)安辦。
1.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。
2.參與因安全生產(chǎn)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
鄉(xiāng)村建辦。
牽頭組織好農(nóng)村集中居住點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)工作,確保各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施規(guī)劃到位、建設(shè)到位。完成環(huán)境整治任務(wù)。
鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心。
負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查,對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)所,不予核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證。
鄉(xiāng)衛(wèi)健辦。
1.負(fù)責(zé)飲用水安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理,參與飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和飲用水水源污染突發(fā)事故的預(yù)防及應(yīng)急處置。
2.負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置過(guò)程中疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物實(shí)施監(jiān)督管理,對(duì)醫(yī)療廢水處理工作實(shí)施監(jiān)督管理。
3.協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門(mén)做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的核與輻射裝置環(huán)境管理工作;負(fù)責(zé)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理;參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急。
4.會(huì)同相關(guān)部門(mén)就環(huán)境污染事故對(duì)公民健康造成的影響程度進(jìn)行調(diào)查,組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)患者進(jìn)行診療。
鄉(xiāng)小學(xué)。
1.負(fù)責(zé)普及中小學(xué)生環(huán)境保護(hù)教育。
2.負(fù)責(zé)組織實(shí)施“綠色學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)。
3.落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施。
鄉(xiāng)紀(jì)委。
1.負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境保護(hù)財(cái)政預(yù)算和支出情況的審計(jì)監(jiān)督,監(jiān)督有關(guān)專項(xiàng)資金??顚S?,提高資金使用效益。
2.配合有關(guān)部門(mén)做好對(duì)各村及有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的績(jī)效考評(píng)。
鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)站。
1.負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)有關(guān)數(shù)據(jù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
2.依照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī),及時(shí)提供數(shù)據(jù)支持有關(guān)部門(mén)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)績(jī)效考核、減排統(tǒng)計(jì)核算、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和環(huán)境問(wèn)題(事件)問(wèn)責(zé)調(diào)查。
3.加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),嚴(yán)厲查處統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。
(三)規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。
1.建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)格要對(duì)鄉(xiāng)網(wǎng)格的運(yùn)行進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格運(yùn)行中存在的問(wèn)題,提出整改意見(jiàn)并進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)。
2.建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮qqq。
群、微信平臺(tái)等媒體的作用,暢通舉報(bào)平臺(tái)。完善信訪舉報(bào)辦法,多渠道掌握違法排污信息,對(duì)信訪反映的環(huán)境違法案件嚴(yán)肅查處,并追究責(zé)任。定期邀請(qǐng)鄉(xiāng)人大代表,對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,向鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)和建議。
3.建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。鄉(xiāng)級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格每半年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。鄉(xiāng)政府將對(duì)鄉(xiāng)和特殊網(wǎng)格的考核結(jié)果進(jìn)行排名,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
五、保障措施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)政府成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書(shū)記李仕林、鄉(xiāng)長(zhǎng)張擁軍任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)袁茂林任副組長(zhǎng)、成員主要由鄉(xiāng)安辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所等有關(guān)部門(mén)及各村委會(huì)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在環(huán)保辦,由何戀負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常工作。各村委會(huì)及有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管工作納入工作目標(biāo),安排專門(mén)力量和資金,全力抓好落實(shí),安排鄉(xiāng)班子成員下掛下級(jí)網(wǎng)格,同時(shí)要明確各級(jí)的聯(lián)系人,直接責(zé)任人,避免因責(zé)任人休、病、事假及出差、培訓(xùn)等原因所出現(xiàn)的管理責(zé)任空白。
2、加大經(jīng)費(fèi)保障。
為切實(shí)保障我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開(kāi)展,將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格信息平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算,確保平臺(tái)建設(shè)和日常工作的正常開(kāi)展。
3、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各村委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項(xiàng)工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,實(shí)行環(huán)?!耙黄狈駴Q”措施。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng);對(duì)不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
4、加強(qiáng)宣傳教育。
各村委會(huì)要采取多種形式,加大對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的重要性,充分提高工作人員的主動(dòng)性和廣大群眾參與的積極性,營(yíng)造良好氛圍。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇二
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決大氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,構(gòu)建“政府組織實(shí)施、環(huán)保辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各村、鄉(xiāng)級(jí)各站所辦各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、目標(biāo)任務(wù)。
以鄉(xiāng)黨委、政府為責(zé)任主體,明確相關(guān)部門(mén)環(huán)境監(jiān)管職能,在全鄉(xiāng)10個(gè)行政村建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過(guò)體系的建立和實(shí)施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
三、具體要求。
(一)網(wǎng)格劃分。
由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。
1.二級(jí)網(wǎng)格。在鄉(xiāng)行政區(qū)域建立二級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為鄉(xiāng)黨委政府,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)10個(gè)村范圍內(nèi)的環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管。
2.三級(jí)網(wǎng)格。在村委會(huì)行政區(qū)域建立三級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為村支兩委,村支兩委成員實(shí)行分片負(fù)責(zé)制,三級(jí)網(wǎng)格單元內(nèi)設(shè)置若干環(huán)保管理員。
(二)網(wǎng)格內(nèi)容。
1.實(shí)行“五定”。
定區(qū)域:以10個(gè)村為單位,全鄉(xiāng)劃分為10個(gè)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格單元。
定人員:鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)為分管領(lǐng)導(dǎo)和綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室工作人員,村級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)為聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部,各村網(wǎng)格巡查人員為各村支書(shū)、主任。
定職責(zé):鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公為全鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管督查指導(dǎo)人員,負(fù)責(zé)統(tǒng)攬、指導(dǎo)、督查全鄉(xiāng)各村環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作,牽頭處理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部為各村環(huán)境監(jiān)管督查指導(dǎo)人員,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督查聯(lián)系村環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作;各村支書(shū)、主任為本村環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格巡查人員,負(fù)責(zé)每周做好一次巡查工作,及時(shí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,配合上級(jí)環(huán)保部門(mén)積極處理解決問(wèn)題。
定任務(wù):嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作職責(zé),認(rèn)真開(kāi)展好全鄉(xiāng)各村環(huán)境監(jiān)管工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)問(wèn)題,及時(shí)妥善處理好問(wèn)題,確保環(huán)境監(jiān)管無(wú)漏洞、無(wú)盲區(qū),確保能圓滿完成上級(jí)下達(dá)環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)。
定獎(jiǎng)懲:各村網(wǎng)格巡查納入季度考核和年終考核,做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體,并進(jìn)行公開(kāi)公示。
2.建立責(zé)任制。明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施,各級(jí)網(wǎng)格之間層層簽訂責(zé)任狀;建立完善橫向之間聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法和移交移送制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),認(rèn)真履行職責(zé)。
3.構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。近期建立網(wǎng)格內(nèi)污染源信息收集、匯總、公開(kāi)機(jī)制,做到協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享,并設(shè)立污染源管理臺(tái)賬。遠(yuǎn)期建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái),并逐級(jí)聯(lián)網(wǎng),完備鄉(xiāng)、村級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù),并推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控、巡查監(jiān)控,有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。
(三)巡查計(jì)劃。
1.二級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任主體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督,鄉(xiāng)環(huán)保辦一星期監(jiān)督檢查一次四級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職情況;及時(shí)查處環(huán)境違法行為;按要求公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息;組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,解決突出環(huán)境問(wèn)題;加強(qiáng)對(duì)環(huán)保方面的政策和資金保障;對(duì)嚴(yán)重違法排污企業(yè)依法實(shí)施關(guān)停等決定,并責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)措施落實(shí)到位。
2.二級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任主體對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)主體責(zé)任,負(fù)責(zé)指導(dǎo)三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行;負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒、垃圾禁燒、雜草雜物禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作;負(fù)責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī),調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源定期巡查,及時(shí)制止、上報(bào)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等方面的環(huán)境違法行為,并協(xié)助環(huán)保部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理;設(shè)立污染源管理臺(tái)賬;填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。
3.三級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任主體負(fù)責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī);設(shè)置環(huán)保管理員,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源每周巡查1次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈、焚燒垃圾、焚燒雜草雜物、排放污染物等各類環(huán)境違法行為,并予以制止、上報(bào)上級(jí)網(wǎng)格及協(xié)助調(diào)查處理;及時(shí)向政府和鄉(xiāng)環(huán)保辦反映群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對(duì)環(huán)保工作的意見(jiàn)、建議和要求;設(shè)立污染源管理臺(tái)賬;填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。
(四)網(wǎng)格運(yùn)行。
1.巡查。二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任人員和環(huán)保管理員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行報(bào)告。
2.查處。二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門(mén)接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)不屬于本部門(mén)管轄的,要移交移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成查處工作,并將結(jié)果反饋移送單位。對(duì)需多部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由二級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3.反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
4.監(jiān)督。鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)輿論等,對(duì)環(huán)境監(jiān)管工作情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督;二級(jí)網(wǎng)格對(duì)三級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運(yùn)行。
5.評(píng)價(jià)。二級(jí)網(wǎng)格每季度對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),二級(jí)網(wǎng)格對(duì)三級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
(五)網(wǎng)格監(jiān)督。
1.鄉(xiāng)政府監(jiān)督。充分利用政府監(jiān)管職能,定期對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,向各行政村及有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)和建議。
2.鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。發(fā)揮鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)行政監(jiān)督作用,保障四級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
3.社會(huì)輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮環(huán)保管理員和廣大人民群眾的作用,利用廣播、黑板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),揭露和批評(píng)環(huán)境違法行為,促進(jìn)增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí),鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù),保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他各班子成員為副組長(zhǎng),派出所、安辦、國(guó)土所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、畜牧站、辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室,鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)級(jí)各站所辦要認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,形成環(huán)境監(jiān)管的強(qiáng)大合力。
(二)暢通監(jiān)管信息。鄉(xiāng)、村兩級(jí)網(wǎng)格要建立信息報(bào)告和信息公開(kāi)制度,及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況,以及查處環(huán)境信訪問(wèn)題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況,做到制度要上墻,會(huì)議有紀(jì)要。三級(jí)網(wǎng)格對(duì)編制情況至少每季度編制一期。
(三)提升保障能力。將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算,保證日常工作的正常開(kāi)展,建立專職環(huán)保機(jī)構(gòu),落實(shí)人員編制、經(jīng)費(fèi),保障四級(jí)網(wǎng)格正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。各村、鄉(xiāng)級(jí)各站所辦積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,落實(shí)職能部門(mén)的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng);各村網(wǎng)格責(zé)任主體及相關(guān)部門(mén)不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將嚴(yán)格按照《關(guān)于對(duì)損害生態(tài)環(huán)境行為實(shí)行問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
附件。
組
長(zhǎng):xx。
鄉(xiāng)黨委書(shū)記。
xx。
鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。
副
組
長(zhǎng):xx。
鄉(xiāng)黨委委員、人大主席。
xx。
鄉(xiāng)黨委副書(shū)記。
xx。
鄉(xiāng)黨委副書(shū)記。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、政法委員。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。
xx。
副鄉(xiāng)長(zhǎng)。
xx。
副鄉(xiāng)長(zhǎng)。
xx。
便民服務(wù)中心主任。
成員:xx。
鄉(xiāng)黨建辦主任。
xx。
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室主任。
xx。
鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
xx。
鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任。
xx。
畜牧站站長(zhǎng)。
xx。
xx鎮(zhèn)畜牧站站長(zhǎng)。
xx。
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室工作員。
xx。
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室工作員。
xx。
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室工作員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)綜合執(zhí)法肯環(huán)境保護(hù)辦公室,由xx同志兼任辦公室主任,由xx、xx、xx、xx負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇三
根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)〉的通知》(川辦函〔20xx〕178號(hào))、《中共甘孜州委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知》(甘編辦發(fā)〔20xx〕47號(hào))、《甘孜藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)甘孜州網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案(修訂)的通知》(甘辦函〔20xx〕193號(hào))、《甘孜州生態(tài)環(huán)境局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的通知》(甘環(huán)發(fā)〔20xx〕87號(hào))的精神和要求,為切實(shí)保障環(huán)境安全,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹黨的黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、州關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明體制改革、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的系列部署要求,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任為重點(diǎn),堅(jiān)持“黨政同責(zé)、齊抓共管,屬地管理、責(zé)任到人,各有側(cè)重、差別監(jiān)管,強(qiáng)化基礎(chǔ)、提升能力”原則,建立完善網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理執(zhí)法規(guī)范化、精細(xì)化,確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理重心下移、力量下沉,提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理水平,及時(shí)查處各類環(huán)境違法行為,形成各司其職、相互聯(lián)動(dòng)、互相監(jiān)督的格局,為建設(shè)美麗生態(tài)和諧社會(huì)主義現(xiàn)代化新甘孜貢獻(xiàn)力量。
以行政區(qū)劃為基本網(wǎng)格,建立健全我鎮(zhèn)二、三級(jí)網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,按層級(jí)定區(qū)域、按職責(zé)定任務(wù),建立構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、無(wú)縫銜接、責(zé)任到人的網(wǎng)格監(jiān)管,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移、觸角向下延伸,打通生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管“最后一公里”,確保生態(tài)環(huán)境得到有效監(jiān)管、環(huán)境違法行為得到及時(shí)查處、突出環(huán)境問(wèn)題得到穩(wěn)妥解決、環(huán)境秩序得到有力維護(hù)。
在縣級(jí)層面建立一級(jí)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,以鎮(zhèn)為單元建立二級(jí)網(wǎng)格,以村為單元建立三級(jí)網(wǎng)格的網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管管理體系。
(一)網(wǎng)格劃分。
1、二級(jí)網(wǎng)格。以鎮(zhèn)為單元?jiǎng)澐侄?jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為鎮(zhèn)政府,網(wǎng)格長(zhǎng)由郭世軍鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任。下設(shè)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)辦公室,黃儀任辦公室主任,袁覺(jué)康、澤仁扎西同志負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面具體工作。
主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行管理;
3.調(diào)處各類環(huán)境信訪和矛盾糾紛;
4.負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)網(wǎng)格下達(dá)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改要求。
5.對(duì)三級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、考核。
具體工作內(nèi)容:
1.摸排鎮(zhèn)域范圍內(nèi)二級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管重點(diǎn)和一般企業(yè)(單位),重點(diǎn)和一般巡查企業(yè)(單位、點(diǎn))要掛牌公示。重點(diǎn)企業(yè)(單位)每月至少巡查2次,一般企業(yè)(單位)至少巡查1次。將任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人,以任務(wù)分解表的形式,印發(fā)至相關(guān)責(zé)任人,并提出巡查相關(guān)要求。
2.巡查要拍照備查,并做好巡查記錄填寫(xiě)工作,按月整理巡查臺(tái)賬存檔或上報(bào)一級(jí)網(wǎng)格。
3.黨委政府每季度聽(tīng)取一次專題匯報(bào),并安排部署落實(shí)下一階段工作。
2、三級(jí)網(wǎng)格。以村為單元?jiǎng)澐秩?jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為各村委員會(huì),網(wǎng)格長(zhǎng)由村支部書(shū)記擔(dān)任。
主要職責(zé):協(xié)助二級(jí)網(wǎng)格做好對(duì)網(wǎng)格內(nèi)排污單位的日常巡查監(jiān)督管理及其他工作。
具體工作內(nèi)容:
1.摸排三級(jí)網(wǎng)格重點(diǎn)和一般監(jiān)管企業(yè)(單位、點(diǎn)),重點(diǎn)企業(yè)(單位、點(diǎn))每周巡查1次,一般企業(yè)(單位、點(diǎn))每月巡查1次。
2.巡查要拍照備查,并做好巡查記錄。
3.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或接到相關(guān)舉報(bào)第一時(shí)間向二級(jí)網(wǎng)格報(bào)告,并配合相關(guān)部門(mén)做好矛盾化解工作。
4.充分發(fā)揮基層村委員會(huì)、企業(yè)、社會(huì)組織的作用,吸納有時(shí)間、有熱情、有能力的村民、居民擔(dān)任環(huán)境監(jiān)管協(xié)管員或志愿者,參與網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作。
(二)網(wǎng)格運(yùn)行。
1.計(jì)劃管理。各級(jí)網(wǎng)格要制定日常監(jiān)管、督查、巡查計(jì)劃,定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲,建立相應(yīng)的工作制度、工作流程,做到監(jiān)管活動(dòng)有章可循、規(guī)范透明、全程留痕。
2.溝通反饋。建立上下級(jí)網(wǎng)格互聯(lián)互通、信息共享機(jī)制,確保網(wǎng)格運(yùn)行順暢高效。對(duì)環(huán)境違法行為的查處情況、整改要求,上級(jí)網(wǎng)格應(yīng)及時(shí)反饋下級(jí)網(wǎng)格。對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法線索、環(huán)境問(wèn)題整改動(dòng)態(tài)情況,下級(jí)網(wǎng)格應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)網(wǎng)格。
3.部門(mén)聯(lián)動(dòng)。二級(jí)網(wǎng)格接到環(huán)境違法線索報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查,對(duì)確存在問(wèn)題及時(shí)上報(bào)一級(jí)網(wǎng)格要求執(zhí)法部門(mén)依法處理;對(duì)涉及多個(gè)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)部門(mén)的,組織聯(lián)合調(diào)查,加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng);對(duì)涉嫌污染環(huán)境犯罪的,依照相關(guān)規(guī)定及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
4.信息公開(kāi)。利用網(wǎng)絡(luò)、公告欄等多種形式,公開(kāi)各級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案、網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格監(jiān)管組、巡查組名單,動(dòng)態(tài)調(diào)整和公開(kāi)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,定期公布網(wǎng)格監(jiān)管信息,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
5.監(jiān)督考評(píng)。依法接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,鼓勵(lì)聘請(qǐng)網(wǎng)格群眾監(jiān)督員,對(duì)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管開(kāi)展情況、實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)督;二級(jí)網(wǎng)格要運(yùn)用隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查等方式,加強(qiáng)對(duì)三級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管情況的監(jiān)督。制定網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作考評(píng)辦法,每年對(duì)下一級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管情況組織考評(píng),考評(píng)列入年終崗位責(zé)任制考核減分項(xiàng)目。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府、環(huán)保辦要定期組織研究部署網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,配齊配強(qiáng)網(wǎng)格監(jiān)管人員,所需工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障。要推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格與現(xiàn)有社會(huì)綜治、安全生產(chǎn)、城管等基層網(wǎng)格的融合式建設(shè),有效整合力量。
(二)提升監(jiān)管能力。加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)做實(shí)二、三級(jí)網(wǎng)格。定期組織開(kāi)展網(wǎng)格巡查監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)操守教育,提升人員素質(zhì)和履職能力。支持基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),保證網(wǎng)格監(jiān)管工作順利開(kāi)展。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任履行不到位,發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等情形的,將依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等規(guī)定,嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和巡查監(jiān)督管理人員的責(zé)任。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇四
為建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,細(xì)化落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,根據(jù)石棉縣人民政府辦公室《關(guān)于做好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的通知》(石府辦函〔20xx〕161號(hào))精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議關(guān)于強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的會(huì)議精神,按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕56號(hào))、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕47號(hào))、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)的通知》(川辦函〔20xx〕178號(hào))、雅安市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案(試行)要求,通過(guò)實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管,形成“各級(jí)政府統(tǒng)一組織、環(huán)境保護(hù)部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各司其職、社會(huì)各界廣泛參與”的監(jiān)管格局。
(二)基本原則。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,明確環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任,組織轄區(qū)內(nèi)負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)部門(mén)的監(jiān)管力量,建立“劃片包干、定人定崗、定位定責(zé)”的監(jiān)管體系。
(三)工作目標(biāo)。“以整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),通過(guò)落實(shí)網(wǎng)格化管理措施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移、觸角向下延伸,切實(shí)保護(hù)和改善環(huán)境。
(一)網(wǎng)格體系。
按照省、市統(tǒng)一部署,構(gòu)建鄉(xiāng)、村二級(jí)網(wǎng)格,并落實(shí)相應(yīng)管理措施。
(二)網(wǎng)格劃分。
1、一級(jí)網(wǎng)格:鄉(xiāng)行政區(qū)域設(shè)為一級(jí)網(wǎng)絡(luò),責(zé)任主體為鄉(xiāng)人民政府,按所明確的職能承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
2、二級(jí)網(wǎng)格:村所轄區(qū)域設(shè)為二級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為村民委員會(huì),負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
(三)網(wǎng)格職責(zé)。
一級(jí)網(wǎng)格:鄉(xiāng)人民政府為該級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運(yùn)行,確定本級(jí)網(wǎng)格的負(fù)責(zé)人,明確環(huán)境監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)和任務(wù),配備必要的監(jiān)管人員。建立與上級(jí)網(wǎng)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,按規(guī)定承擔(dān)本級(jí)網(wǎng)格相關(guān)環(huán)境監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)和報(bào)告工作,切實(shí)履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督二級(jí)網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運(yùn)行。
二級(jí)網(wǎng)格:村委會(huì)為二級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運(yùn)行,明確本級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人,建立與上級(jí)網(wǎng)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,配備必要的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員,負(fù)責(zé)日常了解、巡查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管工作。
(四)網(wǎng)格要求。
1.實(shí)行“五定”。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有污染源實(shí)施“五定”監(jiān)管,即:定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。
2.建立責(zé)任制。各級(jí)網(wǎng)格要明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。橫向之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。
3.完善監(jiān)管檔案。建立并完善涵蓋所有污染源的一廠一檔制度。建立污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù),完善各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)污染源檔案,并保持動(dòng)態(tài)更新。
(五)網(wǎng)格運(yùn)行。
1.巡查:上級(jí)監(jiān)管工作組每年要對(duì)下一級(jí)網(wǎng)格的工作進(jìn)行督察,對(duì)責(zé)任人的履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理;各級(jí)網(wǎng)格要對(duì)照職責(zé),按規(guī)定進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境違法行為。
2.查處:及時(shí)責(zé)令整改環(huán)境問(wèn)題,依法查處環(huán)境違法行為。對(duì)不屬于本級(jí)本部門(mén)管轄的,要及時(shí)報(bào)告網(wǎng)格責(zé)任主體,按規(guī)定移交移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成查處工作,并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。
3.反饋:上下級(jí)網(wǎng)格主體和成員間要信息互通,對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的查處結(jié)果,要及時(shí)反饋回復(fù)。
(六)網(wǎng)格監(jiān)督。
1.上級(jí)監(jiān)督。上級(jí)網(wǎng)格要督查下級(jí)網(wǎng)格的日常運(yùn)行情況,責(zé)令下級(jí)不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
2.公眾監(jiān)督。鼓勵(lì)各網(wǎng)格設(shè)立環(huán)境監(jiān)督員,牽頭協(xié)調(diào)組織各界代表等對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體工作開(kāi)展情況、實(shí)施效果予以監(jiān)督。
3.輿論監(jiān)督:發(fā)揮新型媒體的作用,利用led、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),曝光環(huán)境違法行為,追蹤查處結(jié)果,參與環(huán)境監(jiān)管工作。
各級(jí)網(wǎng)格按照法律法規(guī),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)察職責(zé),重點(diǎn)做好以下工作:
(一)各級(jí)網(wǎng)格的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
一級(jí)網(wǎng)格:鄉(xiāng)政府各站所按照相應(yīng)網(wǎng)格中明確的網(wǎng)格職責(zé),履行網(wǎng)格化環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)。排查并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境違法行為,協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格工作。
二級(jí)網(wǎng)格:協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境糾紛和違法案件等,及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境違法行為等。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)保工作。明確駐村干部的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作職責(zé),督促指導(dǎo)各村配備必要的環(huán)保監(jiān)督員,做好各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作。
(二)完善制度。鄉(xiāng)政府制定定期例會(huì)、排查整治、日常檢查、信息交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和督察考核等各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境形勢(shì)的實(shí)時(shí)分析,有效解決環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,提高環(huán)境監(jiān)管效能,保障網(wǎng)格化管理的正常運(yùn)行。
(三)建立檔案。鄉(xiāng)政府要高度重視,明確專人,負(fù)責(zé)收集整理本單位開(kāi)展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的文字、圖像資料,規(guī)范完善相關(guān)檔案。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇五
為貫徹落實(shí)《**省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(**政辦〔2015〕19號(hào))。按照《**省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)**省環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的函》(**環(huán)函〔2015〕651號(hào))要求。確保全區(qū)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,打擊環(huán)境違法行為。決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分。具體工作方案如下。
一、總體要求。
以強(qiáng)化政府環(huán)境監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn),按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,建立橫向到邊,縱向到底的“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系,創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體制,夯實(shí)基層責(zé)任,充分發(fā)揮高新區(qū)、街道、村(居)、基層單位參與環(huán)境保護(hù)的作用,構(gòu)建覆蓋全區(qū)、責(zé)任到人、職能到崗的環(huán)境監(jiān)管機(jī)制,形成各司其職、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管的工作格局,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全方位、全覆蓋,做到不留死角,不留盲區(qū),不留隱患。
二、網(wǎng)格劃分。
按屬地管理原則,根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管力量,結(jié)合行政區(qū)劃,將我區(qū)劃分成若干網(wǎng)格單元,將日常監(jiān)管任務(wù)和職責(zé)落實(shí)到具體單位和人員,實(shí)現(xiàn)定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定場(chǎng)所,使網(wǎng)格內(nèi)各重點(diǎn)排污單位得到有效監(jiān)管,主要環(huán)境問(wèn)題得到根本解決。
(一)定區(qū)域。
**省環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系由市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)格構(gòu)成,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系由三、四級(jí)網(wǎng)格構(gòu)成。三級(jí)網(wǎng)**街道、**社區(qū)、工業(yè)園區(qū)為單位,將全區(qū)劃分為**、**、**、**橋、**、**、**街道、**社區(qū)和高新區(qū)等9個(gè)三級(jí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格,四級(jí)網(wǎng)格為三級(jí)網(wǎng)格區(qū)域下面的各村(居)。
每個(gè)網(wǎng)格單元為一個(gè)監(jiān)管片區(qū)。高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管,各街道、**社區(qū)負(fù)責(zé)行政轄區(qū)內(nèi)除園區(qū)以外的區(qū)域的環(huán)境監(jiān)管。
(二)定人員。
每個(gè)三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格單元的負(fù)責(zé)人由各街道、**社區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,高新區(qū)由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。四級(jí)網(wǎng)格由各村(居)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任負(fù)責(zé)人。三、四級(jí)網(wǎng)格要指定若干人員承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作。其中三級(jí)網(wǎng)格要安排1人為直接負(fù)責(zé)人。相關(guān)人員發(fā)生變動(dòng)時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)整并上報(bào)。
(三)定任務(wù)。
每個(gè)網(wǎng)格單元的任務(wù)為:巡查:對(duì)本網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作進(jìn)行日常巡查。報(bào)告:發(fā)現(xiàn)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,及時(shí)向環(huán)保部門(mén)報(bào)告。處置:對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,依據(jù)授予的權(quán)限及時(shí)進(jìn)行處置。配合:配合環(huán)保部門(mén)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。服務(wù):為本網(wǎng)格企事業(yè)單位及群眾提供環(huán)境保護(hù)方面的服務(wù)。
(四)定責(zé)任。
每個(gè)監(jiān)管網(wǎng)格單元對(duì)本網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)承擔(dān)巡查和信息報(bào)告責(zé)任,對(duì)巡查不力,以及對(duì)網(wǎng)格存在的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題報(bào)告不及時(shí)或不報(bào)告、處置不力的,要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(五)定場(chǎng)所。
每個(gè)監(jiān)管網(wǎng)格單元的辦公場(chǎng)所可以與街道、**社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、村(居)合署辦公,也可以單獨(dú)辦公。
三、工作責(zé)任。
(一)區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格劃分工作,調(diào)度工作進(jìn)展情況,抽查重點(diǎn)地區(qū),對(duì)網(wǎng)格劃分過(guò)程中遇到的共性問(wèn)題提出解決意見(jiàn)。
各網(wǎng)格區(qū)須制定工作計(jì)劃,開(kāi)展日常巡查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。區(qū)環(huán)保分局對(duì)各網(wǎng)格反饋的環(huán)保問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理或按照權(quán)限委托配合各網(wǎng)格區(qū)進(jìn)行處理。區(qū)環(huán)保分局匯總本行政區(qū)域網(wǎng)格區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)有關(guān)情況報(bào)送區(qū)政府。
(二)三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng),負(fù)責(zé)本網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管的全面工作,對(duì)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)。
檢查和督促網(wǎng)格監(jiān)管環(huán)境工作落實(shí),對(duì)重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問(wèn)題親自部署和直接安排查處,對(duì)所屬網(wǎng)格責(zé)任無(wú)故不落實(shí)人員提出處理建議。
網(wǎng)格直接負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)落實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù),負(fù)責(zé)指導(dǎo)四級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行,對(duì)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管負(fù)直接責(zé)任。負(fù)責(zé)制定網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實(shí)具體計(jì)劃和措施,帶領(lǐng)所屬網(wǎng)格人員落實(shí)環(huán)境監(jiān)察制度,組織實(shí)施網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查工作;完成現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)督頻次,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)督內(nèi)容,做好現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)督記錄,對(duì)環(huán)境違法案件及時(shí)調(diào)查取證,及時(shí)調(diào)查處理信訪糾紛,做好環(huán)境污染事故調(diào)處等工作。
四、組織保障。
各網(wǎng)格單位要保障監(jiān)管網(wǎng)格單元的辦公場(chǎng)所、執(zhí)法裝備和經(jīng)費(fèi),為網(wǎng)格單元工作的開(kāi)展創(chuàng)造有力條件。要結(jié)合網(wǎng)格單元的工作特點(diǎn),建立健全一系列規(guī)章制度,確保網(wǎng)格單元?jiǎng)澐止ぷ饕?guī)范化、制度化。
五、工作要求。
各網(wǎng)格單位要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設(shè)的重要性和必要性。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。制定切實(shí)有效的工作措施,并嚴(yán)格實(shí)施。對(duì)于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題要及時(shí)梳理、解決。
建立環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的工作機(jī)制,全面調(diào)動(dòng)有關(guān)部門(mén)和單位參與網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,明確監(jiān)管中的責(zé)任,形成工作合力,及時(shí)調(diào)整網(wǎng)格劃分和監(jiān)管力量調(diào)配,使網(wǎng)格劃分更加科學(xué)、合理。同時(shí)建立完善的監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管流程信息互通等工作制度。確保網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效運(yùn)行。
通過(guò)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,進(jìn)一步準(zhǔn)確掌握所轄區(qū)域內(nèi)排污企業(yè)的分布情況,熟悉和摸清監(jiān)管對(duì)象執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況。加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系,及時(shí)收集群眾訴求和輿情等信息,逐步建立健全所轄網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管“一企一檔”,為環(huán)境執(zhí)法提供有效支持,全面提升環(huán)境監(jiān)管能力和效能。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇六
為全面貫徹落實(shí)省、州、市環(huán)境保護(hù)工作要求,夯實(shí)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作,以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),堅(jiān)持“依法治理、持續(xù)治理和常態(tài)管理”要求,組織開(kāi)展環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作,營(yíng)造整潔優(yōu)美的藏區(qū)環(huán)境。為此結(jié)合我局實(shí)際情況,制定環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管計(jì)劃如下:
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹(shù)立開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作就是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)的觀念,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展提供有力保障。認(rèn)真落實(shí)全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,以縣、鄉(xiāng)、村道路為重點(diǎn),通過(guò)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù),規(guī)范管理,大力開(kāi)展公路交通環(huán)境保護(hù),改善公路交通環(huán)境形象,提升公路交通服務(wù)水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定決心、鞏固成果、再添措施,努力開(kāi)創(chuàng)交通環(huán)境保護(hù)新局面。
二、工作目標(biāo)。
體系。(一)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理。1.做好日常養(yǎng)護(hù)保潔工作,保持路面、路肩、邊坡、綠化帶整潔,無(wú)果皮、紙屑、白色垃圾等雜物,加強(qiáng)對(duì)邊溝、排水溝、涵洞內(nèi)雜物清理,保持排水系統(tǒng)通暢。2.及時(shí)治理路面病害,保持路面基本平整和行車(chē)安全,因水毀、地震等原因造成工程量較大的不能及時(shí)修復(fù)的病害,要在兩端設(shè)立警示標(biāo)志。3.按照國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范公路沿線交通標(biāo)志,做到用語(yǔ)準(zhǔn)確,文字規(guī)范,示意明白,無(wú)殘缺,無(wú)錯(cuò)字、別字和少字;及時(shí)修復(fù)和更換安全設(shè)施,保持道路、橋梁隔離墩、防護(hù)欄、防護(hù)墻、指示牌等設(shè)施完好。(二)規(guī)范公路施工現(xiàn)場(chǎng)管理。1.規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理。施工公告牌、安全標(biāo)志牌清晰、指示明確,管理人員掛牌上崗,施工人員有相應(yīng)的安全保護(hù)措施。2.規(guī)范進(jìn)場(chǎng)材料堆放。施工機(jī)械擺放整齊,施工人員生產(chǎn)生活用房、堆料場(chǎng)、拌合場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)等場(chǎng)地布置合理,場(chǎng)區(qū)整潔;建筑材料的運(yùn)輸、裝卸、使用、廢棄規(guī)范,嚴(yán)格控制噪音污染和揚(yáng)塵污染。3.保持道路暢通。項(xiàng)目開(kāi)工前做好保通方案或繞行車(chē)輛的協(xié)調(diào)工作,施工過(guò)程中搞好現(xiàn)場(chǎng)指揮。(三)強(qiáng)化公路路政管理。1.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)抓好縣、鄉(xiāng)、村道及旅游線路和景區(qū)道路的巡查力度,做到公路用地范圍內(nèi)無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂堆雜物、無(wú)占道經(jīng)營(yíng);加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)、村道建筑控制區(qū)內(nèi)的各種非交通標(biāo)志和臨時(shí)性建筑的管理力度,對(duì)非法設(shè)立的依法強(qiáng)制拆除。2.及時(shí)制止亂堆亂放、堆物作業(yè)以及其它影響公路安全暢通的行為;加強(qiáng)國(guó)省道沿線車(chē)輛清洗點(diǎn)、維修點(diǎn)、加水點(diǎn)的管理。3.治理公路“三亂”工作,杜絕在公路上亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)的行為,積極實(shí)施治超檢測(cè)站規(guī)范化建設(shè)和管理。
4.配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸石灰、礦渣等容易拋灑物品車(chē)輛的管理,要求其加蓋篷布,密閉運(yùn)輸。(四)優(yōu)化公路客運(yùn)站服務(wù)環(huán)境。1.進(jìn)一步優(yōu)化汽車(chē)站、客運(yùn)站、維修站服務(wù)環(huán)境。完善相應(yīng)的設(shè)施,修繕客運(yùn)站場(chǎng),及時(shí)維護(hù)、清洗或粉刷外墻面,清潔車(chē)站內(nèi)場(chǎng)地、設(shè)備,美化服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量。2.加大對(duì)非法客運(yùn)車(chē)輛的打擊力度,切實(shí)提升客運(yùn)從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量和水平。3.引導(dǎo)、督促出租車(chē)、客運(yùn)車(chē)、公交車(chē)輛搞好車(chē)內(nèi)衛(wèi)生,加強(qiáng)對(duì)司機(jī)、售票員的教育,提醒乘客不隨地吐痰、亂扔垃圾等,改善服務(wù)形象。
三、建章立制。
以鞏固和完善公路交通環(huán)境治理成果為重點(diǎn),建立健全工作長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升公路服務(wù)品質(zhì)。一是開(kāi)展回頭看活動(dòng),對(duì)照治理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善、補(bǔ)充。二是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,按照“政府主導(dǎo),群眾參與,規(guī)劃引路,協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,探索形成健全有效的日常工作機(jī)制,考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。三是樹(shù)立先進(jìn)典型,總結(jié)、推廣交通環(huán)境治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立一批工作扎實(shí)、效果明顯、亮點(diǎn)突出的典型,全面提升交通服務(wù)水平。
四、工作要求組織。
開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,必須動(dòng)員全系統(tǒng)力量,齊抓共管,形成合力,才能使各項(xiàng)任務(wù)相互配合,協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進(jìn)。(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的重要性,要結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、工作到位、措施到位,使各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處,取得實(shí)效。(二)加大宣傳,營(yíng)造氛圍。要大力宣傳交通環(huán)境綜合整治的意義和重要性,宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策,及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,運(yùn)用典型推動(dòng)工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,對(duì)活動(dòng)開(kāi)展不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)或監(jiān)督不力的單位,要予以曝光和通報(bào)批評(píng)。要求系統(tǒng)各單位在整治中遇到問(wèn)題和困難需要協(xié)調(diào)解決的,要將信息及時(shí)報(bào)送市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室。(三)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作與交通各項(xiàng)建設(shè)工作相結(jié)合,與創(chuàng)建文明縣城活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。重點(diǎn)抓好交通運(yùn)輸市場(chǎng)混亂、公路沿線周邊環(huán)境污染問(wèn)題、公交場(chǎng)站、客運(yùn)場(chǎng)站、貨運(yùn)場(chǎng)站、出租車(chē)衛(wèi)生問(wèn)題等。要突出重點(diǎn),真抓實(shí)干,注重實(shí)效,確保全年目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。系統(tǒng)各單位和股室要高度重視,加強(qiáng)督促檢查,運(yùn)用集中檢查、明察暗訪等方式,促進(jìn)工作落實(shí),全面提升交通整體形象。(四)形成機(jī)制,狠抓落實(shí)。要建立健全工作管理機(jī)制,完善工作措施,定期總結(jié)、檢查、部署階段性工作,采取巡查、抽查、互檢等方式促進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作開(kāi)展,下屬各單位和股室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,確保全市交通環(huán)境綜合治理工作落到實(shí)處。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇七
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕56號(hào))和《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于健全規(guī)范全省生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和整改工作機(jī)制的意見(jiàn)》文件精神,為建立全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,強(qiáng)化屬地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任,特制定本實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神,以健全規(guī)范生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和整改工作機(jī)制為切入點(diǎn),以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),強(qiáng)化屬地環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任,以發(fā)現(xiàn)和整改生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題為重點(diǎn),建立全市生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化,從源頭減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為全市高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障。
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,以福泉市轄區(qū)為一級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為環(huán)境監(jiān)管二級(jí)網(wǎng)格,以村(居)為三級(jí)網(wǎng)格,以村(居)下轄的組為四級(jí)網(wǎng)格,以工業(yè)園區(qū)為環(huán)境監(jiān)管特別網(wǎng)格,建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過(guò)網(wǎng)格化體系的建立和實(shí)施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
由市政府統(tǒng)一組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)分別建立監(jiān)管網(wǎng)格,建立“1+8+4”模式的生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,形成“全市一盤(pán)棋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)一張網(wǎng)”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管格局。
由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總督導(dǎo),督導(dǎo)組下設(shè)辦公室在州生態(tài)環(huán)境福泉分局。
(二)科學(xué)合理劃分環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。
按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管劃分原則,明確各分管副市長(zhǎng)為一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)為二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政副職領(lǐng)導(dǎo)或同職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng),村(居)干部和鎮(zhèn)包組干部任四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際,制定三、四級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管體系。
在工業(yè)園區(qū)建立4個(gè)特別網(wǎng)格(馬場(chǎng)坪園區(qū)、龍昌園區(qū)〔含川恒〕、牛場(chǎng)雙龍園區(qū)、羅尾塘組團(tuán)〔含磷礦采區(qū)〕),由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和黔南高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任四個(gè)園區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng),市工信、市應(yīng)急、市自然資源、州生態(tài)環(huán)境局福泉分局分別負(fù)責(zé)執(zhí)行四個(gè)園區(qū)網(wǎng)格的網(wǎng)格管理,與市下派駐企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員共同抓好網(wǎng)格內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格。
1號(hào)網(wǎng)格:牛場(chǎng)鎮(zhèn)。
一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):昌曉輝副市長(zhǎng)。
二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):李衛(wèi)軍。
2號(hào)網(wǎng)格:道坪鎮(zhèn)。
一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):昌曉輝副市長(zhǎng)。
二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):劉詩(shī)萌。
3號(hào)網(wǎng)格:龍昌鎮(zhèn)。
一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):徐穩(wěn)副市長(zhǎng)。
二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):劉訓(xùn)麗。
4號(hào)網(wǎng)格:仙橋鄉(xiāng)。
一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):徐穩(wěn)副市長(zhǎng)。
二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):黃丹。
5號(hào)網(wǎng)格:陸坪鎮(zhèn)。
一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):王喬順副市長(zhǎng)。
二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):盧海楠。
6號(hào)網(wǎng)格:金山街道。
一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):王喬順副市長(zhǎng)。
二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):李秀友。
7號(hào)網(wǎng)格:馬場(chǎng)坪街道。
一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):楊欣副市長(zhǎng)。
二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):葉丹。
8號(hào)網(wǎng)格:鳳山鎮(zhèn)。
一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):楊欣副市長(zhǎng)。
二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):李廷華。
(2)特別網(wǎng)格。
1號(hào)特別網(wǎng)格:馬場(chǎng)坪園區(qū)。
一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):姬鳳弟副市長(zhǎng)。
包保單位:州生態(tài)環(huán)境局福泉分局、馬場(chǎng)坪街道。
2號(hào)特別網(wǎng)格:雙龍園區(qū)(牛場(chǎng))。
一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):王泉明副書(shū)記。
包保單位:市工信局、牛場(chǎng)鎮(zhèn)。
3號(hào)特別網(wǎng)格:龍昌園區(qū)(含川恒)。
一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):胡梅副主任。
包保單位:市應(yīng)急局、龍昌鎮(zhèn)。
4號(hào)特別網(wǎng)格:羅尾塘組團(tuán)(含磷礦采區(qū))。
一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng):唐興武副主任。
包保單位:市自然資源局、道坪鎮(zhèn)。
(三)明確網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員職責(zé)。
緊扣生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,進(jìn)一步明晰網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員職責(zé)、任務(wù),確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評(píng)價(jià)客觀。
一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)職責(zé):統(tǒng)籌負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系的建立、運(yùn)行和調(diào)度,科學(xué)安排、建立機(jī)制,監(jiān)督下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體履職盡責(zé),牽頭建立網(wǎng)格化監(jiān)管突出問(wèn)題總臺(tái)賬和整改責(zé)任移交,牽頭組建轄區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員隊(duì)伍和重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)保明白人,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展環(huán)保監(jiān)管對(duì)象底數(shù)調(diào)查。
二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)職責(zé):牽頭組織二級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管正常運(yùn)行,對(duì)二級(jí)網(wǎng)格區(qū)監(jiān)管成效負(fù)主責(zé),統(tǒng)籌開(kāi)展二級(jí)網(wǎng)格區(qū)的明查、暗查、夜查和節(jié)假日查,牽頭組織對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索進(jìn)行收集、整理和研判,參與違法案件查處和協(xié)助開(kāi)展問(wèn)題整改,上報(bào)福泉市生態(tài)環(huán)境整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題,認(rèn)真完成一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)職責(zé):深入開(kāi)展網(wǎng)格區(qū)監(jiān)管對(duì)象和污染點(diǎn)位的底數(shù)調(diào)查,認(rèn)真建立排污企業(yè)“一企一檔”,精準(zhǔn)建立網(wǎng)格區(qū)監(jiān)管對(duì)象臺(tái)賬和問(wèn)題臺(tái)賬,及時(shí)上報(bào)存在的環(huán)境問(wèn)題。
四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)職責(zé):聯(lián)絡(luò)護(hù)林員、巡河員、小組長(zhǎng)等村組工作人員,組建“一園、一村”至少4名以上網(wǎng)格員工作隊(duì)伍,按要求對(duì)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展巡查、走訪、調(diào)查,廣泛宣傳環(huán)保法律、法規(guī),維護(hù)群眾最普惠的生態(tài)環(huán)境民生福祉。
網(wǎng)格員職責(zé):對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)各村居的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查,督促整改及處理;檢舉本網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境污染和破壞環(huán)境的違法行為;參與對(duì)舉報(bào)的環(huán)境違法行為開(kāi)展調(diào)查處理工作;協(xié)助和參與宣傳環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策及相關(guān)的環(huán)保知識(shí)。
(四)建立網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持重心下移、力量下沉,形成“政府督導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)包保、全域建網(wǎng)、鐵軍監(jiān)管”的網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制。
1.堅(jiān)持從嚴(yán)督導(dǎo)。一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)每半年調(diào)度一次網(wǎng)格化監(jiān)管工作,并組織對(duì)典型突出問(wèn)題進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)。總督導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、深入一線開(kāi)展生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)網(wǎng)格化監(jiān)管。
2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)落實(shí)。市整改辦負(fù)責(zé)督促調(diào)度各網(wǎng)格報(bào)送網(wǎng)格臺(tái)賬、問(wèn)題線索及整改情況等,承擔(dān)有關(guān)文稿、材料起草及文件制發(fā),負(fù)責(zé)建立全市網(wǎng)格化監(jiān)管工作總臺(tái)賬,及時(shí)將有關(guān)情況向督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,動(dòng)態(tài)梳理出生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題清單交辦給鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及市直部門(mén)“一把手”推進(jìn)落實(shí),強(qiáng)力解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
3.注重巡查暗查。二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)每月在網(wǎng)格區(qū)開(kāi)展巡查暗查兩次以上,三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)每月在網(wǎng)格區(qū)開(kāi)展巡查暗查三次以上,四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)每月在網(wǎng)格區(qū)開(kāi)展巡查暗查四次以上,網(wǎng)格員每月在網(wǎng)格區(qū)開(kāi)展巡查暗查五次以上。重點(diǎn)對(duì)畜禽養(yǎng)殖、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境整治等進(jìn)行巡查暗查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法制止環(huán)境違法行為,并向一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)書(shū)面報(bào)告。
(一)堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)。明確監(jiān)管網(wǎng)格員要以單位在職人員為主體、執(zhí)法人員為主力,精選有責(zé)任心、有辦事能力和實(shí)際在崗人員作為網(wǎng)格員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化監(jiān)管方案,具體到村組,于7月底前將監(jiān)管四級(jí)網(wǎng)格體系方案報(bào)州生態(tài)環(huán)境局福泉分局備案。市督查考評(píng)中心負(fù)責(zé)帶隊(duì),高效做好網(wǎng)格抽查、核查和監(jiān)管指導(dǎo)工作。
(二)堅(jiān)決不留空檔。全域網(wǎng)格監(jiān)管全覆蓋、無(wú)盲區(qū),建立督導(dǎo)體系、網(wǎng)格體系人員動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,網(wǎng)格長(zhǎng)可結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整,網(wǎng)格員必須按照“退一進(jìn)一”在崗在位,堅(jiān)決杜絕形式主義,做到監(jiān)管力量無(wú)空白。
(三)堅(jiān)定壓實(shí)責(zé)任。要按照政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng),特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)保鐵軍精神,對(duì)照職責(zé)、恪盡職守,層層傳導(dǎo)壓力、鎖定責(zé)任,對(duì)工作消極、弄虛作假、避重就輕、監(jiān)管不力、成效極差,特別是應(yīng)查未查、上級(jí)查實(shí)的典型突出問(wèn)題,視其問(wèn)題實(shí)質(zhì)按程序問(wèn)責(zé)。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇八
按照《縣環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)施方案的要求》文件要求,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
為強(qiáng)化政府環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面履蓋、責(zé)任到人”的原則,創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體制,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、無(wú)縫隙、全覆蓋的“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系。實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域責(zé)任單位各盡其職、各負(fù)其責(zé)、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管的環(huán)境監(jiān)管新模式,做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法、監(jiān)管與宣教五個(gè)統(tǒng)一,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,逐步構(gòu)建一個(gè)履蓋全縣、責(zé)任到人、監(jiān)管到位、執(zhí)法規(guī)范的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
一級(jí)網(wǎng)格:全鎮(zhèn)行政區(qū)域建立一級(jí)網(wǎng)格;
二級(jí)網(wǎng)格:以村(居)行政區(qū)域?yàn)閱卧⒍?jí)網(wǎng)格;
三級(jí)網(wǎng)格:重點(diǎn)污染源企業(yè)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以上企業(yè)建立三級(jí)網(wǎng)格。
(一)鎮(zhèn)政府為一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置。鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。
2.工作職責(zé)。負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)和運(yùn)行,指導(dǎo)二、三級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行,監(jiān)督二.三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任的落實(shí)情況。對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)負(fù)有主體責(zé)任,組織開(kāi)展污染源監(jiān)管,違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、飲用水水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告工作,協(xié)助上級(jí)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處置工作;建立本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺(tái)帳,填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(二)各行政村村委會(huì)、居委會(huì)為二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置。行政村、居委會(huì)成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作工作組,各村、居委會(huì)主任為三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人,并明確環(huán)保信息員,在所屬片區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開(kāi)展環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。
2.工作職責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的`定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào),填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)信息。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,發(fā)動(dòng)村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位,營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
(三)各重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)為三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置。重點(diǎn)污染源由其環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作,各重點(diǎn)污染源企業(yè)法定代表人為網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保工作第一責(zé)任人,安排至少2名專門(mén)人員負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)管工作,嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)各部門(mén)關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)決議。
2.工作職責(zé)。配合環(huán)保部門(mén)完成各項(xiàng)日常工作,如排污費(fèi)核定征收、環(huán)境污染綜合整治、各類環(huán)境保護(hù)報(bào)表上報(bào)等;制定完善崗位責(zé)任制度,明確專門(mén)人員負(fù)責(zé)各排污點(diǎn)源的日常監(jiān)管工作,杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象,確保各排污節(jié)點(diǎn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。按照上級(jí)部門(mén)要求制定完善環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行論證,并逐級(jí)報(bào)備。儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資,并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。各重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源要定期巡視,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改;發(fā)生各類環(huán)境問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。日常生產(chǎn)過(guò)程中,如遇設(shè)備檢修或因工藝要求等正常原因,不可避免臨時(shí)性無(wú)組織排放污染物時(shí),及時(shí)向縣環(huán)保局報(bào)告并征得同意;遇突發(fā)事故造成或可能造成環(huán)境污染時(shí),除積極采取必要防范、補(bǔ)救措施外,及時(shí)向縣環(huán)保局報(bào)告;強(qiáng)化宣傳教育。加強(qiáng)日常宣傳,努力提高員工環(huán)境安全意識(shí),杜絕違章操作。
(一)巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等進(jìn)行定期監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。為便于網(wǎng)格化監(jiān)管信息暢通和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào),專職環(huán)保員和環(huán)保信息員配備移動(dòng)執(zhí)法終端(手機(jī))。
(二)查處。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)接到環(huán)境違法行為報(bào)告后,及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)不屬本級(jí)本部門(mén)管轄的,要及時(shí)移送,并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達(dá)單位。
(三)反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
(四)監(jiān)督。人大、紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)輿論等對(duì)環(huán)境監(jiān)管情況及時(shí)監(jiān)督,上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運(yùn)行。
(一)準(zhǔn)備階段。各村(社區(qū))按本方案要求,積極宣傳動(dòng)員,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。
(二)實(shí)施階段。建立環(huán)境保護(hù)監(jiān)管信息臺(tái)賬,采集并完善各類污染源信息。建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系,完善運(yùn)行機(jī)制,確立網(wǎng)格級(jí)別、各個(gè)責(zé)任區(qū)、責(zé)任人員的監(jiān)管職責(zé)和措施。
(三)驗(yàn)收階段。組織檢查驗(yàn)收,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)、農(nóng)業(yè)、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、供電、安監(jiān)、國(guó)土、公安等有關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所),環(huán)衛(wèi)所分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常事務(wù)。各村及有關(guān)站所要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管工作納入年度工作目標(biāo),安排專門(mén)力量和資金,全力抓好落實(shí),同時(shí)要明確各級(jí)的聯(lián)系人以及直接責(zé)任人的ab角人員,避免因責(zé)任人休病、事假及出差、培訓(xùn)等原因所出現(xiàn)的管理責(zé)任空白。
(二)加大經(jīng)費(fèi)保障。
為切實(shí)保障我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開(kāi)展,將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格信息平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保平臺(tái)建設(shè)和日常工作的正常開(kāi)展。
(三)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各村(居)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)站所的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項(xiàng)工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,實(shí)行“環(huán)保一票否決”。對(duì)各村(居)及相關(guān)站所不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(四)加強(qiáng)宣傳教育。
各村(居)要采取多種形式,加大對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的重要性,充分提高村組干部的主動(dòng)性和廣大群眾參與的積極性,營(yíng)造環(huán)境保護(hù)良好氛圍。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇九
市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管是價(jià)格工作的重要組成部分。為積極改革和創(chuàng)新市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管方式,進(jìn)一步提高市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管效率,切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序,保障和改善民生,現(xiàn)就建立網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管制度制定如下實(shí)施方案:
網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的總體架構(gòu)是根據(jù)經(jīng)營(yíng)者的地理位置、數(shù)量、規(guī)模和行業(yè)分布等實(shí)際情況,對(duì)其進(jìn)行劃網(wǎng)定格,并層層分解監(jiān)管職責(zé),明確責(zé)任主體,按照“網(wǎng)定格、格定人、人定責(zé)”的原則,全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底,指揮便捷、反應(yīng)靈敏的價(jià)格監(jiān)管和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的總體目標(biāo)任務(wù)是以穩(wěn)物價(jià)、助和諧、保民生、促發(fā)展為目標(biāo),以定期市場(chǎng)巡查、規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)、打擊價(jià)格欺詐、規(guī)范不正當(dāng)價(jià)格行為和及時(shí)處理價(jià)格舉報(bào)為手段,以全地域各類商品服務(wù)價(jià)格及其價(jià)格行為為監(jiān)管對(duì)象,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管責(zé)任制和常態(tài)化,維護(hù)正常價(jià)格秩序,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。
—1—全覆蓋的網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管體系。
(一)劃定網(wǎng)格。
全省各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要將所管轄區(qū)域,以行政區(qū)劃為基礎(chǔ),并結(jié)合行業(yè)部門(mén)條條管理的需要,劃分為若干片區(qū)形成若干監(jiān)管格,也可結(jié)合實(shí)際情況和工作需要,對(duì)監(jiān)管格進(jìn)一步細(xì)化形成監(jiān)管子格。在此基礎(chǔ)上,采取一定方式將各監(jiān)管格和子格有機(jī)聯(lián)系起來(lái),形成本級(jí)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)。省、市、縣三級(jí)價(jià)格主管部門(mén)分別為一、二、三級(jí)監(jiān)管網(wǎng),監(jiān)管網(wǎng)所屬區(qū)域的監(jiān)管格和子格,分別為本級(jí)網(wǎng)的監(jiān)管格和子格。
各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)格,要立足現(xiàn)有條件實(shí)現(xiàn)有機(jī)鏈接,有條件的地方可實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理,或與其他信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)管理。
(二)選定人員。
為確保網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管制度的有序推進(jìn),省、市級(jí)網(wǎng)格要分別明確三級(jí)責(zé)任主體:監(jiān)管網(wǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)管格負(fù)責(zé)人、監(jiān)管格責(zé)任人,縣(市、區(qū))級(jí)網(wǎng)格要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確網(wǎng)格員,實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。監(jiān)管網(wǎng)負(fù)責(zé)人由各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;監(jiān)管格負(fù)責(zé)人由有關(guān)處(科)室單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任;監(jiān)管格責(zé)任人由各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)指定物價(jià)工作人員擔(dān)任,每個(gè)網(wǎng)格至少配備一名監(jiān)管格責(zé)任人,有子格的要配備子格責(zé)任人;網(wǎng)格員由價(jià)格主管部門(mén)在經(jīng)營(yíng)者、社區(qū)和相關(guān)組織中確定,—2—或在社會(huì)人員中選聘。
(三)設(shè)定職責(zé)。
監(jiān)管網(wǎng)負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)組織制定本級(jí)市場(chǎng)價(jià)格網(wǎng)格化監(jiān)管的總體方案,組織、指導(dǎo)和督促網(wǎng)格化監(jiān)管制度的落實(shí),組織開(kāi)展全局性監(jiān)管活動(dòng),協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化監(jiān)管工作中的全局性問(wèn)題,不斷提升網(wǎng)格化監(jiān)管效率。監(jiān)管格負(fù)責(zé)人主要帶領(lǐng)本部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)制定本網(wǎng)格市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作具體計(jì)劃和措施,督促指導(dǎo)網(wǎng)格責(zé)任人認(rèn)真履行職責(zé),組織協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)價(jià)格監(jiān)管工作的落實(shí),保證本網(wǎng)格的正常運(yùn)行。監(jiān)管格責(zé)任人主要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)和協(xié)調(diào)網(wǎng)格員履行職責(zé),承辦所在網(wǎng)格本級(jí)價(jià)格部門(mén)職責(zé)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的具體業(yè)務(wù),及時(shí)了解掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài),及時(shí)提出監(jiān)管意見(jiàn)和建議。網(wǎng)格員主要負(fù)責(zé)宣傳價(jià)格法律法規(guī)和政策,聯(lián)絡(luò)和指導(dǎo)相關(guān)單位依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),收集群眾價(jià)格意見(jiàn)和建議,發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為線索,化解價(jià)格矛盾等。各責(zé)任主體的具體職責(zé)由各級(jí)物價(jià)部門(mén)細(xì)化。
(四)確定對(duì)象。
網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的對(duì)象為各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)分工管轄范圍內(nèi)所有商品服務(wù)價(jià)格及其經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為。監(jiān)管中要突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生保障的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題?;鶎泳W(wǎng)格對(duì)重要商品、服務(wù)價(jià)格和重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象要建立監(jiān)管臺(tái)帳。
(五)確定任務(wù)。
—3—1.切實(shí)落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)。進(jìn)一步落實(shí)明碼標(biāo)價(jià),積極倡導(dǎo)明碼實(shí)價(jià),不斷提高明碼標(biāo)價(jià)覆蓋率和合格率。
2.認(rèn)真開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格巡查。定期或不定期開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格巡查,節(jié)假日和自然災(zāi)害等重要時(shí)段,以及對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象可視具體情況加密檢查頻次。市場(chǎng)價(jià)格巡查人員必須按相關(guān)要求填寫(xiě)日常市場(chǎng)巡查記錄并歸檔。
3.及時(shí)辦理價(jià)格投訴舉報(bào)。熱情受理、依法辦理、及時(shí)回復(fù)每一件價(jià)格投訴和舉報(bào),確保網(wǎng)格內(nèi)的價(jià)格投訴舉報(bào)受理率和回復(fù)率達(dá)到100%。
4.積極開(kāi)展價(jià)格誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)。引導(dǎo)監(jiān)管對(duì)象積極參與價(jià)格誠(chéng)信單位、明碼實(shí)價(jià)示范店(柜)創(chuàng)建活動(dòng),努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)格環(huán)境。
5.努力做好價(jià)格公共服務(wù)。積極開(kāi)展多種形式的價(jià)格政策宣傳,按要求完成價(jià)格法律法規(guī)和政策以及12358價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)的宣傳任務(wù),耐心解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)價(jià)格問(wèn)題,及時(shí)發(fā)布社會(huì)公眾需要的價(jià)格信息,逐步建立并提供經(jīng)營(yíng)者價(jià)格誠(chéng)信度查詢服務(wù)。
6.依法查處價(jià)格違法行為。及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌價(jià)格違法行為線索,配合價(jià)格執(zhí)法人員依法依規(guī)查處價(jià)格違法行為,督促相關(guān)責(zé)任主體認(rèn)真整改規(guī)范。
7.適時(shí)做好價(jià)格監(jiān)督檢查監(jiān)測(cè)預(yù)警。密切關(guān)注重要商品服務(wù)。
—4—價(jià)格、居民生活必需品的價(jià)格動(dòng)態(tài),及時(shí)了解和研究相關(guān)行業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為特征,進(jìn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格明顯異動(dòng)或價(jià)格行為明顯涉嫌違規(guī)時(shí)要及時(shí)預(yù)警。
三、網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制。
(一)信息報(bào)告。網(wǎng)格員在做好日測(cè)基礎(chǔ)上每周向監(jiān)管格責(zé)任人報(bào)告一次市場(chǎng)價(jià)格情況;監(jiān)管格責(zé)任人每周對(duì)網(wǎng)格員報(bào)告的情況進(jìn)行一次整理,每月向監(jiān)管格負(fù)責(zé)人報(bào)告一次情況;監(jiān)管格負(fù)責(zé)人每季度要召集監(jiān)管格責(zé)任人分析一次市場(chǎng)價(jià)格情況,并向監(jiān)管網(wǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告;監(jiān)管網(wǎng)負(fù)責(zé)人每半年要系統(tǒng)分析一次監(jiān)管形勢(shì)并向上級(jí)監(jiān)管網(wǎng)報(bào)告。各級(jí)責(zé)任人如有重要情況要及時(shí)報(bào)告。
(二)應(yīng)急處置。當(dāng)價(jià)格主管部門(mén)作出啟動(dòng)價(jià)格應(yīng)急預(yù)案決定時(shí),所涉及區(qū)域市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)格同時(shí)轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài)運(yùn)行。在應(yīng)急狀態(tài)下,網(wǎng)格各級(jí)責(zé)任主體均應(yīng)保持24小時(shí)電話暢通,并實(shí)行信息日?qǐng)?bào)制。
(三)互聯(lián)協(xié)作。本網(wǎng)格如有價(jià)格監(jiān)管事宜需要其他網(wǎng)格協(xié)助辦理的,可向相關(guān)網(wǎng)格提出協(xié)作請(qǐng)求,相關(guān)網(wǎng)格應(yīng)予積極協(xié)助。如有相關(guān)價(jià)格監(jiān)管信息對(duì)其他網(wǎng)實(shí)施監(jiān)管具有重要意義時(shí),應(yīng)及時(shí)向有關(guān)網(wǎng)格通報(bào)。
(四)市場(chǎng)巡查。各級(jí)監(jiān)管網(wǎng)每年至少組織3次市場(chǎng)價(jià)格巡查,重要節(jié)假日和自然災(zāi)害等敏感時(shí)期必須組織巡查。
(五)案件查處。對(duì)價(jià)格違法行為的處罰仍按法定分工辦理,—5—各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人要給予極積配合和支持。
(六)輿情管理。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要高度重視輿情管理工作,建立輿情監(jiān)控、發(fā)布、采集、處置工作制度,提高媒體網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置水平。各級(jí)監(jiān)管網(wǎng)都要配備一名輿情管理員,負(fù)責(zé)輿情閱評(píng)、監(jiān)測(cè)與預(yù)警,及時(shí)搜集易引發(fā)價(jià)格異常波動(dòng)的前瞻性信息,對(duì)輿情及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告,及時(shí)提出處置意見(jiàn)和建議。
(七)督導(dǎo)考核。上級(jí)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)(監(jiān)管格和子格)運(yùn)行情況的督導(dǎo)和檢查。省物價(jià)局對(duì)市州網(wǎng)格運(yùn)行情況,原則上每半年督導(dǎo)抽查一次,每年集中考核一次,平常進(jìn)行不定期抽查。市縣網(wǎng)格的督導(dǎo)檢查辦法由市縣價(jià)格主管部門(mén)確定。
四、工作步驟。
(一)調(diào)研部署。2014年3-5月份,省物價(jià)局組織力量對(duì)全省網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作進(jìn)行調(diào)研,聽(tīng)取市州縣價(jià)格主管部門(mén)和有關(guān)經(jīng)營(yíng)者意見(jiàn)和建議,制定方案,對(duì)全省網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管進(jìn)行部署。
—6—局完成全省市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)的編制任務(wù),初步實(shí)現(xiàn)全省市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)格化管理。在此期間,省物價(jià)局?jǐn)M召開(kāi)一次網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作的現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),查找和解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。11月1日起,按網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制試運(yùn)行。
(三)檢查完善。12月份,省物價(jià)局對(duì)網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管運(yùn)行情況進(jìn)行一次檢查,主要是查找問(wèn)題,進(jìn)一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管措施,修訂網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制,促使網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作更加科學(xué)和規(guī)范。2015年1月1日起正式運(yùn)行。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管制度,是國(guó)家發(fā)展改革委的要求,也是今年全省物價(jià)工作會(huì)議確定的重點(diǎn)工作之一。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作的重要意義,將其納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)抓,科學(xué)安排、精心組織、分工負(fù)責(zé)、抓好落實(shí)。要主動(dòng)加強(qiáng)與綜合治理、商務(wù)、工商、公安等部門(mén)的配合,形成市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管合力。
(二)加強(qiáng)檢查督辦。各市州價(jià)格主管部門(mén)要對(duì)所轄各縣(市、區(qū))網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管制度推進(jìn)情況定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)、巡視督辦,確保按進(jìn)度和要求落實(shí)建網(wǎng)工作。要加強(qiáng)網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反映。
(三)營(yíng)造良好氛圍。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要采取多種形式宣。
—7—傳網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管制度的意義和作用,宣傳基層推進(jìn)網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的典型經(jīng)驗(yàn),不斷提高經(jīng)營(yíng)者和群眾的知曉率、參與率。
(四)努力搞好保障。實(shí)行網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,需要一定的人力物力支撐,各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要給予一定財(cái)力投入,確保網(wǎng)格化監(jiān)管工作的順利推進(jìn)。
湖北省物價(jià)局2014年6月3日印發(fā)。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十
為進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境管理主體責(zé)任,規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,提高環(huán)境執(zhí)法效能,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,形成各司其職,相互聯(lián)動(dòng),互相監(jiān)督的格局,結(jié)合我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé),無(wú)縫對(duì)接,全鄉(xiāng)覆蓋,責(zé)任具體到人”的原則,以村為責(zé)任主體,進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)環(huán)境管理職能,在我鄉(xiāng)建立“橫向到邊,縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,確保我鄉(xiāng)環(huán)境安全。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合,綜合治理”的原則。
(二)堅(jiān)持“地域管理,與分級(jí)管理相結(jié)合,以屬地管理為主”的原則。
(三)堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”,“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的原則。
(四)堅(jiān)持“突出重點(diǎn),兼顧全面”的原則。
三、網(wǎng)格劃分及職責(zé)
(一)以鄉(xiāng)為單位建立三級(jí)網(wǎng)格。
按照《xx省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》的總體要求,在全鄉(xiāng)行政區(qū)域建立環(huán)境監(jiān)管三級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為xx鄉(xiāng)人民政府,成立xx鄉(xiāng)三級(jí)網(wǎng)格環(huán)保監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
具體職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)村的四級(jí)網(wǎng)格建立、運(yùn)行和責(zé)任人履職,依法全面履行本級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé),及時(shí)填報(bào)網(wǎng)格化監(jiān)管的相關(guān)信息,承擔(dān)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管任務(wù),妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境糾紛案件,加強(qiáng)網(wǎng)格巡查、抽查、督查,全面排查問(wèn)題,督促整改隱患,加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。
(二)村單位建立四級(jí)網(wǎng)格。
以xx鄉(xiāng)x個(gè)行政村為單元,共劃分成x個(gè)四級(jí)網(wǎng)格單元,責(zé)任主體為各村兩委干部。
四、實(shí)行網(wǎng)格化管理要求
(一)定崗定責(zé),痕跡管理。
各村按照本轄區(qū)分布情況劃定網(wǎng)格區(qū)域,每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)落實(shí)到具體人頭,確定責(zé)任人。定好職責(zé)和任務(wù)。做到網(wǎng)格邊界清晰,責(zé)任主體明確,目標(biāo)任務(wù)具體。并把村環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任分工情況形成檔案資料,以備檢查。
(二)強(qiáng)化巡查,分類管理。
各村確定的網(wǎng)格責(zé)任人要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè),生態(tài)環(huán)境,信訪案件,污染糾紛,環(huán)境安全隱患,違法建設(shè)項(xiàng)目,飲用水源地,農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境污染行為。按污染類型、分污染源建立臺(tái)賬,每月不少兩次的巡查監(jiān)管,并做好網(wǎng)格化監(jiān)管巡查記錄,每月底前由主任負(fù)責(zé)上報(bào)本月巡查記錄匯總表到鄉(xiāng)政府備案。
(三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督。
各村對(duì)排查到的嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題,不能自行解決的,及時(shí)填寫(xiě)好環(huán)境保護(hù)問(wèn)題移送表并向鄉(xiāng)政府匯報(bào)。
四、獎(jiǎng)懲制度
各村按照網(wǎng)格目標(biāo)責(zé)任和工作目標(biāo)要求,必須加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格縣上相關(guān)文件的獎(jiǎng)懲制度,進(jìn)行嚴(yán)格考核,出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境事故的,要嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任,以確保我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作作出成效。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十一
為貫徹落實(shí)《福建省建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(閩環(huán)保辦?2015?17號(hào)),根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)城市社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(廈委辦?2012?50號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的意見(jiàn)》(廈委辦發(fā)?2015?6號(hào))要求,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決大氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),通過(guò)實(shí)行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管模式,定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù),及時(shí)掌握區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀,有效預(yù)防和查處環(huán)境違法行為,從源頭上減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,有力推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)和“富美同安”建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
以村(居)委會(huì)為責(zé)任主體,建立“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的四級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過(guò)體系的建立和實(shí)施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
三、運(yùn)行模式。
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置四級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格以村(居)委會(huì)為基礎(chǔ),由村(居)委會(huì)具體履行,其中各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)行政管理,區(qū)環(huán)保分局與鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核。
(二)人員管理。
1、人員配置。根據(jù)各村(居)委會(huì)的企業(yè)數(shù)量、人口、面積等因素,各村(居)均配置1名兼職環(huán)保網(wǎng)格員,由各鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)聘請(qǐng)。人員基本條件為:45周歲以下,高中以上文化,有機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,熟悉環(huán)保基本常識(shí),能熟練操作電腦和使用智能手機(jī)軟件。
2、人員經(jīng)費(fèi)。財(cái)政供養(yǎng)人員不予補(bǔ)貼,非財(cái)政供養(yǎng)人員定額包干經(jīng)費(fèi)每年6000元/人,相關(guān)費(fèi)用經(jīng)區(qū)財(cái)政局核準(zhǔn)后撥付至各鎮(zhèn)(街)、場(chǎng),由各鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)財(cái)經(jīng)辦撥付村(居)統(tǒng)籌使用。
3、業(yè)務(wù)考核。人員上崗前各鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)應(yīng)將其簡(jiǎn)歷報(bào)至區(qū)環(huán)保分局匯總,由區(qū)環(huán)保分局組織崗位培訓(xùn),培訓(xùn)并考試合格后方可就職,否則由所在鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)重新聘用合格人員到崗。每年由區(qū)環(huán)保分局及各鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)根據(jù)其工作量、業(yè)務(wù)執(zhí)行情況對(duì)其進(jìn)行一次考核;考核通過(guò)者可留任,考核不通過(guò)者將辭退并由所在鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)重新聘用人員,保證其工作能力和業(yè)務(wù)水平符合要求。
(三)工作制度。
1、監(jiān)管“五定”機(jī)制。四級(jí)環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格的責(zé)任主體為村(居)委會(huì)。鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)負(fù)責(zé)對(duì)四級(jí)網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲的“五定”監(jiān)管,細(xì)化巡查報(bào)告,明確調(diào)查處理、溝通反饋的具體要求和完成時(shí)限,并制作工作流程圖,做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體,考核評(píng)價(jià)客觀。
2、工作責(zé)任機(jī)制。上級(jí)網(wǎng)格與下級(jí)網(wǎng)格之間層層簽訂責(zé)任狀,明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。上級(jí)網(wǎng)格可根據(jù)工作需要調(diào)整下級(jí)網(wǎng)格人員工作內(nèi)容。四級(jí)網(wǎng)格內(nèi)部人員應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)真履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)。
3、信息公開(kāi)制度。信息公開(kāi)內(nèi)容包括網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況,查處環(huán)境信訪問(wèn)題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。公開(kāi)的媒體包括相關(guān)企業(yè)、鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)或村(居)公告欄,網(wǎng)站、報(bào)刊、電視等。
(四)工作職責(zé)。
1、負(fù)責(zé)配合鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)小型加工企業(yè)環(huán)保登記備案。
2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)垃圾焚燒、揚(yáng)塵污染的巡查和制止工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境、流域、農(nóng)業(yè)面源、工業(yè)企業(yè)、餐飲娛樂(lè)業(yè)日常巡查,協(xié)助轄區(qū)內(nèi)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理工作。
3、了解核實(shí)環(huán)保信訪投訴,實(shí)施拍照取證上報(bào),參與環(huán)境污染事故及生態(tài)破壞事件的調(diào)查和處理,制止違法排污行為。
4、配合上級(jí)網(wǎng)格開(kāi)展轄區(qū)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染源調(diào)查及其它環(huán)保專項(xiàng)普查工作,健全轄區(qū)環(huán)保資料檔案。協(xié)調(diào)網(wǎng)格間工作交流,完成上級(jí)網(wǎng)格交辦其他工作。
5、已建立城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格站的村(居)應(yīng)將環(huán)境保護(hù)工作納入網(wǎng)格站工作職責(zé)。
(五)信息化管理。
1、依托現(xiàn)有的三級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái),建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái),建立網(wǎng)格內(nèi)污染源信息收集、匯總、公開(kāi)機(jī)制,建立鎮(zhèn)、村級(jí)污染源管理臺(tái)賬,利用網(wǎng)絡(luò)、智能手機(jī)拍照取證及時(shí)反映監(jiān)管信息,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享。
2、依托微信、qq群等電子交流平臺(tái),建立微信工作群、qq工作群,及時(shí)進(jìn)行信息交流。
3、推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)使用。根據(jù)全市要求推進(jìn)“智慧環(huán)?!狈?wù)平臺(tái)系統(tǒng)的使用,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控、視頻監(jiān)控,有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。
四、監(jiān)督措施。
(一)上級(jí)網(wǎng)格監(jiān)督。
上級(jí)網(wǎng)格(三級(jí)網(wǎng)格)要督查下級(jí)網(wǎng)格(四級(jí)網(wǎng)格)日常運(yùn)行情況,建立并落實(shí)績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。
發(fā)揮鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)行政監(jiān)督作用,保障四級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(三)公眾輿論監(jiān)督。
充分發(fā)揮新聞媒體的作用,利用電視、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),揭露和批評(píng)環(huán)境違法行為,增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí),鼓勵(lì)公眾監(jiān)督網(wǎng)格管理運(yùn)行情況,參與環(huán)境保護(hù)。
(四)責(zé)任追究制度。
嚴(yán)格排污者主體責(zé)任,四級(jí)環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格應(yīng)按時(shí)巡查,并及時(shí)上報(bào)違法排污單位,涉嫌環(huán)境犯罪的要及時(shí)協(xié)助掌握證據(jù)。對(duì)四級(jí)環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格中失職瀆職、未履行或不履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé),不及時(shí)上報(bào)環(huán)境違法情況的人員,依法依紀(jì)實(shí)施問(wèn)責(zé),不能達(dá)到年度績(jī)效考核要求的將給予辭退。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十二
xx鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化管理實(shí)施方案為創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式和手段,完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制和框架,提升環(huán)境監(jiān)管水平,進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管工作的條理性、高效性、全面性,及時(shí)查處環(huán)境違法行為,切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的“十九大”會(huì)議精神,以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管模式,落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,提升環(huán)境監(jiān)管水平,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋、責(zé)任到人的網(wǎng)格監(jiān)管模式,構(gòu)建一個(gè)覆蓋式我鎮(zhèn)轄區(qū)、專人負(fù)責(zé)、監(jiān)管到位的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,使我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作邁上一個(gè)大臺(tái)階。
二、工作目標(biāo)按照全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作要求,以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式為抓手,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管“聯(lián)合式執(zhí)法、全方位覆蓋、網(wǎng)格化定位及定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定場(chǎng)所”要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污單位及違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有效環(huán)境監(jiān)管。
三、
主要工作(一)網(wǎng)格化劃分我鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任按照“屬地管理”原則劃分為鎮(zhèn)政府、村(居)委會(huì)、三、四級(jí)網(wǎng)格,實(shí)行分級(jí)分類管理。具體劃分為:
1.鎮(zhèn)政府為鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格,從屬于縣二級(jí)網(wǎng)格。
2.鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格單元所轄四級(jí)xx個(gè)(村、居委會(huì)數(shù)),以村(居)委會(huì)轄區(qū)為網(wǎng)格單元。環(huán)保工作分管領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人,各村(居)委會(huì)干部為鎮(zhèn)四級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人。對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)行“一企一人”責(zé)任制,鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作人員對(duì)(本鎮(zhèn)的重點(diǎn)企業(yè)名單)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管。
對(duì)礦山企業(yè)、河道違法開(kāi)采進(jìn)行嚴(yán)格管控;
對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污染源進(jìn)行監(jiān)管;
對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào);
負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告工作,協(xié)助上級(jí)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處置工作;
宣傳環(huán)保法律法規(guī),提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
2.四級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作。四級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、及非法小冶煉、金屬熔煉提取、塑料粒子制造等落后生產(chǎn)加工作坊、生態(tài)破壞及環(huán)境安全隱患等行為的定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作。
(三)網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容為切實(shí)保障環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格的正常運(yùn)行,鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格在縣二級(jí)網(wǎng)格的直接指導(dǎo)下開(kāi)展工作。鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格由分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),配備一名專職環(huán)保工作人員負(fù)責(zé)具體監(jiān)管,鎮(zhèn)四級(jí)網(wǎng)格信息員原則上分別由村委會(huì)主任、村小組長(zhǎng)兼任,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,鎮(zhèn)四級(jí)網(wǎng)格信息員向鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格信息員報(bào)告,同時(shí),鎮(zhèn)四級(jí)網(wǎng)格信息員也可直接向縣二級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。
1.巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員要按照職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)亂焚亂燒秸稈現(xiàn)象、排污企業(yè)、環(huán)保信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人報(bào)告。
2.查處。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)接到環(huán)境違法行為報(bào)告后,及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)不屬本級(jí)本部門(mén)管轄的,要及時(shí)移送或上報(bào),并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達(dá)單位,對(duì)需要多部門(mén)聯(lián)合調(diào)查的,報(bào)請(qǐng)縣政府組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3.反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
4.監(jiān)督。人大、紀(jì)檢、社會(huì)輿論等對(duì)環(huán)境監(jiān)管情況及時(shí)監(jiān)督,探索建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊(duì)伍。上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運(yùn)行。
四、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)政府xx鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書(shū)記任、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、成員主要由鎮(zhèn)環(huán)境辦工作人員、供電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安辦及各村四級(jí)網(wǎng)格員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦,由謝君臣同志任專職環(huán)保員負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常事務(wù)。
(二)加大經(jīng)費(fèi)保障為切實(shí)保障我鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作順利開(kāi)展,將鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化信息平臺(tái)建設(shè)和環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,確保平臺(tái)建設(shè)和日常工作的正常開(kāi)展。
(三)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各村(居)委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項(xiàng)工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng)。
(四)加強(qiáng)宣傳教育各村、居委會(huì)要采取多種形式,加大對(duì)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作的宣傳力度,充分認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化的重要性,提高工作人員的主動(dòng)性和廣大群眾的積極性,營(yíng)造良好工作氛圍。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十三
62。
1558。
329。
285。
號(hào))提出的各級(jí)政府(包括管委會(huì)、街道辦事處,以下同)要確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象(重點(diǎn)排污單位)、劃分監(jiān)管等級(jí)、向社會(huì)公開(kāi)并報(bào)備環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理方案的要求,切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制,推動(dòng)新《環(huán)保法》有效實(shí)施,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,消除環(huán)境污染隱患,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,結(jié)合我城區(qū)實(shí)際,制定本方案。
“提高監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),形成“各級(jí)政府組織實(shí)施、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局,著力促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
“一企一檔”的監(jiān)管檔案,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,實(shí)現(xiàn)區(qū)域清、職責(zé)清、底數(shù)清,達(dá)到監(jiān)管到位、服務(wù)到位、互通到位。
城區(qū)政府統(tǒng)一組織建立三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,制定城區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理方案,統(tǒng)一指導(dǎo)監(jiān)督網(wǎng)格化體系運(yùn)行。各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)制定并落實(shí)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理具體實(shí)施方案。
江南區(qū)為一級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為城區(qū)政府。工作職責(zé):
1.
負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督二、三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和管理情況。
2.
負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法任務(wù),依法全面履行本級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管網(wǎng)格加強(qiáng)檢查、巡查、抽查、督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、接到報(bào)告和投訴舉報(bào)以及上級(jí)督辦事項(xiàng)及時(shí)督促屬地查處或者直接查處,按要求公開(kāi)本級(jí)管轄污染源及環(huán)境違法案件查處等相關(guān)信息,及時(shí)填報(bào)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關(guān)信息。
3.
負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力量。
確定對(duì)應(yīng)每個(gè)二級(jí)網(wǎng)格的監(jiān)管執(zhí)法力量,明確重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象(重點(diǎn)排污單位)并適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新調(diào)整。督導(dǎo)屬地政府落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管措施。
以轄區(qū)各鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)為單元?jiǎng)澐譃槎?jí)網(wǎng)格區(qū)域,責(zé)任主體為各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)。工作職責(zé):
1.
負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和管理情況。
2.
負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法任務(wù),積極發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)環(huán)保機(jī)構(gòu)的作用(暫時(shí)無(wú)環(huán)保機(jī)構(gòu)的可設(shè)立環(huán)保協(xié)管員等),依法全面履行本級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。組織開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,對(duì)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒等環(huán)境污染問(wèn)題及時(shí)巡查、監(jiān)督和制止,并向一級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。全面排查企事業(yè)單位、飲用水源地等環(huán)境安全隱患,認(rèn)真調(diào)查、報(bào)告并協(xié)助處理上級(jí)網(wǎng)格交辦的環(huán)境污染案件,妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件。按要求公開(kāi)本級(jí)管轄污染源及環(huán)境違法案件查處等相關(guān)信息,及時(shí)填報(bào)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關(guān)信息。
3.
并進(jìn)行調(diào)查處理(或協(xié)助調(diào)查處理)。
原則上按二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)行政管轄區(qū)域,以所轄的村(社區(qū))或片區(qū)為單元?jiǎng)澐譃槿?jí)網(wǎng)格區(qū)域,責(zé)任主體為村(社區(qū)居)委會(huì),村(社區(qū)居)委會(huì)成員分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。工作職責(zé):
發(fā)揮三級(jí)網(wǎng)格日常了解、巡查、協(xié)調(diào)、自治監(jiān)督和及時(shí)制止、向二級(jí)網(wǎng)格報(bào)告違法排污行為以及群眾投訴舉報(bào)的作用,負(fù)責(zé)定期巡查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等行為及時(shí)上報(bào),及時(shí)填報(bào)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關(guān)信息。
各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《中共江南區(qū)委辦公室。
江南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)。
江南區(qū)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制暫行辦法。
的通知》(江辦發(fā)〔。
78。
號(hào))責(zé)任分工,認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。法律法規(guī)關(guān)于環(huán)境監(jiān)管職責(zé)調(diào)整的從其規(guī)定。具體如下:
城區(qū)政府:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系的建立、運(yùn)行和管理,具體業(yè)務(wù)工作由城區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé);依法履行屬地環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé),與二級(jí)網(wǎng)格相關(guān)單位簽訂責(zé)任狀,指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)格責(zé)任人的履職情況;組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作;組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)嚴(yán)重違法排污的企業(yè)實(shí)施停、限產(chǎn)決定,并責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)措施落實(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保部門(mén)人員機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)人員方面的保障,落實(shí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作和環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì):指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和管理,依法履行屬地環(huán)境監(jiān)管職責(zé),與三級(jí)網(wǎng)格相關(guān)單位簽訂責(zé)任狀,指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)格責(zé)任人的履職情況;承擔(dān)和參與落實(shí)本轄區(qū)基礎(chǔ)性環(huán)境監(jiān)管職責(zé),落實(shí)轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)性環(huán)境監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)日常環(huán)保監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)任務(wù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、接到投訴舉報(bào)及時(shí)調(diào)查了解、妥善協(xié)調(diào)處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件,對(duì)違法排污問(wèn)題及時(shí)制止,及時(shí)向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告并配合依法查處。保障環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作和環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
城區(qū)環(huán)保局:落實(shí)城區(qū)政府開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化具體工作,對(duì)二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行及日常管理工作進(jìn)行督導(dǎo);明確本級(jí)環(huán)保監(jiān)管企事業(yè)單位名單并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新管理,劃分監(jiān)管等級(jí);對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象(重點(diǎn)排污單位)進(jìn)行全面檢查,按照上級(jí)環(huán)保部門(mén)部署要求落實(shí)隨機(jī)抽查制度;落實(shí)屬地環(huán)境監(jiān)管職責(zé),承擔(dān)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管任務(wù),依法查處轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境違法行為,及時(shí)處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件及上級(jí)督辦事項(xiàng);協(xié)調(diào)二級(jí)網(wǎng)格之間的環(huán)境監(jiān)管問(wèn)題,對(duì)于跨網(wǎng)格的環(huán)境糾紛問(wèn)題組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查;按要求公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息,填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。
各鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu):落實(shí)鎮(zhèn)政府(街道辦事處、管委會(huì))開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化具體工作,對(duì)三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行及日常管理工作進(jìn)行督導(dǎo);落實(shí)屬地環(huán)保監(jiān)管職責(zé),承擔(dān)本轄區(qū)日常環(huán)保監(jiān)督檢查、巡查、協(xié)調(diào)、環(huán)境投訴舉報(bào)受理、糾紛調(diào)處、及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問(wèn)題并上報(bào)信息、協(xié)助城區(qū)環(huán)保局執(zhí)法、督促存在環(huán)境問(wèn)題企事業(yè)落實(shí)整改、宣傳引導(dǎo)等工作,使違法問(wèn)題及時(shí)得到糾正和查處;接受上級(jí)環(huán)保部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),調(diào)查處理或配合調(diào)查處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染糾紛和各類環(huán)境污染問(wèn)題;定期向本級(jí)政府和上級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管情況,重要情況隨時(shí)報(bào)告;按要求公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息,填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。
編制部門(mén):健全城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置,明確環(huán)境監(jiān)管職責(zé),健全街道辦事處和工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)。
城區(qū)財(cái)政局:根據(jù)部門(mén)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,及時(shí)安排當(dāng)年環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理經(jīng)費(fèi)。同時(shí),城區(qū)財(cái)政需廣開(kāi)門(mén)路、多措并舉籌措江南區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理資金。
其它相關(guān)部門(mén):嚴(yán)格按照《中共江南區(qū)委辦公室。
江南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)。
江南區(qū)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制暫行辦法。
的通知》(江辦發(fā)〔。
78。
號(hào))責(zé)任分工,結(jié)合實(shí)際,按照部門(mén)職責(zé),認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
村(居)委會(huì):宣傳環(huán)保法律法規(guī),維護(hù)人民群眾合法環(huán)境權(quán)益;對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查,發(fā)現(xiàn)違法排污問(wèn)題及時(shí)制止、上報(bào);發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源,要及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和環(huán)保部門(mén);負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作;及時(shí)向政府和環(huán)保部門(mén)反映群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)、建議和要求。
各企事業(yè)單位:各企事業(yè)單位法人代表或負(fù)責(zé)人為網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作第一責(zé)任人,須嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)和污染防治主體責(zé)任,設(shè)置環(huán)保專職人員負(fù)責(zé)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)管工作,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)政策等,執(zhí)行各級(jí)各部門(mén)關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)規(guī)定。履行排污費(fèi)繳納、環(huán)境污染綜合整治、各類環(huán)境保護(hù)報(bào)表填報(bào)等職責(zé),制定完善并落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保管理責(zé)任制度、明確專人負(fù)責(zé)各排污點(diǎn)源的日常監(jiān)管工作,杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;加強(qiáng)污染防治設(shè)施管理、維護(hù),建立健全污染防治設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳和各項(xiàng)記錄,確保各排污節(jié)點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),按照要求制定完善并報(bào)備突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,定期巡查風(fēng)險(xiǎn)源,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,遇突發(fā)環(huán)境問(wèn)題造成或可能造成環(huán)境污染時(shí)積極采取有效的防范或補(bǔ)救措施、及時(shí)向上級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)告;制定清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃,加強(qiáng)日常宣傳、努力提高員工環(huán)境安全意識(shí),杜絕違章操作。配合環(huán)保部門(mén)完成各項(xiàng)日常環(huán)境監(jiān)管工作。
1.
實(shí)行“五定”。建立各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管“五定”機(jī)制,即對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲,確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體,相關(guān)內(nèi)容應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)公示。
2.
建立責(zé)任制。上級(jí)網(wǎng)格與下級(jí)網(wǎng)格之間要明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施,簽訂責(zé)任狀,各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)各部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
3.
構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格信息平臺(tái)。建立健全環(huán)境監(jiān)管平臺(tái),將污染源分布、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息納入平臺(tái),逐步完備城區(qū)本級(jí)、各鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)、村(社區(qū))三級(jí)的污染源日常監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息庫(kù),建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案資料,暫時(shí)不能建立信息庫(kù)的網(wǎng)格單位應(yīng)先設(shè)立臺(tái)賬。
1.
加強(qiáng)巡查報(bào)告。網(wǎng)格責(zé)任人員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目等根據(jù)環(huán)境監(jiān)管頻次要求進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。為使網(wǎng)格化監(jiān)管信息暢通和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào),網(wǎng)格責(zé)任人員應(yīng)配備移動(dòng)執(zhí)法終端。
2.
及時(shí)調(diào)查處理。網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門(mén)接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)不屬于本級(jí)本部門(mén)管轄的,要及時(shí)移交移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成查處工作,并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。對(duì)需要多個(gè)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由同級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3.
強(qiáng)化溝通反饋。做好上下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體間的信息溝通,對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的查處結(jié)果,要及時(shí)反饋回復(fù),并按要求公開(kāi)。
4.
定期考核評(píng)價(jià)。各級(jí)網(wǎng)格每年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
1.
人大政協(xié)監(jiān)督。發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的職能作用,定期對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,向政府及有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)和建議。
2.
行政監(jiān)察監(jiān)督。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政監(jiān)督作用,保障三級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對(duì)失職瀆職、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任造成重大影響的嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)利用職權(quán)吃、拿、卡、要的違紀(jì)人員進(jìn)行查處。
3.
社會(huì)輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體和廣大人民群眾的作用,利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)保法律法規(guī),曝光突出環(huán)境違法行為,追蹤查處結(jié)果,增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí),鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù),保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
4.
環(huán)保監(jiān)督員監(jiān)督。建立和完善環(huán)保監(jiān)督員制度,不斷充實(shí)企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員和群眾監(jiān)督員隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),為監(jiān)督員開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件,引導(dǎo)監(jiān)督員充分發(fā)揮監(jiān)督作用,形成打擊違法排污的合力。
一是成立江南區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管環(huán)保工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),城區(qū)政府分管聯(lián)系環(huán)保工作的副主任和城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),城區(qū)發(fā)改、工商、財(cái)政、編辦、人社、住建、環(huán)保、城管、農(nóng)林水、交通、經(jīng)信、衛(wèi)計(jì)、安監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、國(guó)土、規(guī)劃、供電等部門(mén)和各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行政負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城區(qū)環(huán)保局,城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理的組織協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),認(rèn)真履行好職責(zé),做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保相關(guān)工作。
二是落實(shí)屬地責(zé)任。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,負(fù)責(zé)劃定本級(jí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各村(社區(qū))的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,明確監(jiān)管責(zé)任主體和任務(wù)要求,統(tǒng)一組織指導(dǎo)、監(jiān)督環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系的建立實(shí)施、運(yùn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理建設(shè),充實(shí)力量,增加投入,保障經(jīng)費(fèi)。
三是加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)。城區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促指導(dǎo)下級(jí)相關(guān)單位落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé),負(fù)責(zé)督查、巡查、稽查各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)網(wǎng)格化監(jiān)管體系建立和運(yùn)行情況。
一是建立網(wǎng)格化管理制度。細(xì)化巡查報(bào)告、調(diào)查處理、溝通反饋等的具體要求,出臺(tái)評(píng)價(jià)辦法及獎(jiǎng)懲措施,保障各級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是建立季度工作匯報(bào)例會(huì)制度。一、二級(jí)網(wǎng)格每季度召開(kāi)一次工作例會(huì),研究布置環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作。
三是建立聯(lián)合執(zhí)法制度。在重大節(jié)假日、重大會(huì)議活動(dòng)期間等開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和南寧市部署的大型環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法,開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)合執(zhí)法,有效解決環(huán)保重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,研究協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)、跨行業(yè)的環(huán)境污染防治和環(huán)境破壞工作等。建立完善移交移送制度,受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)反饋處理結(jié)果,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
四是建立信息上報(bào)及公開(kāi)制度。每季度最后一周,每級(jí)網(wǎng)格責(zé)任單位按照工作要求和時(shí)限及時(shí)向上一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任單位上報(bào)工作開(kāi)展情況,及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況,及時(shí)報(bào)告查處環(huán)境信訪問(wèn)題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
五是嚴(yán)格依法行政。要加強(qiáng)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。各級(jí)網(wǎng)格及其監(jiān)管人員要嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,恪盡職守、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬,堅(jiān)決查處違法排污行為,依法保護(hù)環(huán)境。
一是嚴(yán)格排污者主體責(zé)任。對(duì)違法排污單位要依法嚴(yán)肅查處,涉嫌環(huán)境犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)偵辦。
二是強(qiáng)化網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任。對(duì)不依法履職、不當(dāng)履職、失職瀆職等行為的相關(guān)單位、部門(mén)進(jìn)行問(wèn)責(zé),對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng)。
三是建立責(zé)任追究機(jī)制。按照權(quán)責(zé)一致、能力與責(zé)任相匹配等原則,建立健全網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任追究機(jī)制,科學(xué)合理界定追責(zé)情形與免責(zé)情形,確立盡職免責(zé)的監(jiān)管規(guī)范,既要防止網(wǎng)格責(zé)任不清,也要防止網(wǎng)格責(zé)任無(wú)限過(guò)度,保護(hù)和調(diào)動(dòng)網(wǎng)格執(zhí)法主體積極性,確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效、到位。
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和江南工業(yè)園區(qū)管委會(huì)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,于。
2016。
年
1
月
30。
日制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理具體實(shí)施方案,通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等形式向社會(huì)公開(kāi),并報(bào)上一級(jí)人民政府備案,同時(shí)抄送江南區(qū)環(huán)境保護(hù)局。
2016。
年
3
月底前制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理具體實(shí)施方案,通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等形式向社會(huì)公開(kāi),并報(bào)城區(qū)政府備案。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十四
2015
〕
94
號(hào))精神,結(jié)合全區(qū)實(shí)際,特制定本方案。
“全覆蓋、全方位,精細(xì)化、規(guī)范化,縱到底、橫到邊”的環(huán)境監(jiān)管體系,達(dá)到“分層履職、處置迅速、整體聯(lián)動(dòng)、責(zé)任到人”的管理目標(biāo),實(shí)現(xiàn)“管理全覆蓋、落實(shí)無(wú)盲區(qū)、監(jiān)督無(wú)缺位”。
全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作的組織、協(xié)調(diào)等日常工作由區(qū)治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé),是網(wǎng)格化建設(shè)、運(yùn)行的責(zé)任主體;各街辦、各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施開(kāi)展精細(xì)化、數(shù)字化、信息化環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作。
全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作以治污降霾、渭河治理等為重點(diǎn),兼顧其他各類環(huán)境污染防治工作,建立網(wǎng)格化長(zhǎng)效管理機(jī)制,預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生,全面提升環(huán)境保護(hù)管理水平。
嚴(yán)格開(kāi)展效能考核和問(wèn)責(zé)問(wèn)效,劃分責(zé)任區(qū)域,明確責(zé)任主體和考核辦法,細(xì)化落實(shí)責(zé)任,形成責(zé)任分解到位、工作重心下沉、權(quán)責(zé)考核嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)機(jī)制。
2-3
人;三級(jí)網(wǎng)格單元至少設(shè)
3-5
人。
“橫向到邊、縱向到底”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。
25
日前向市治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作臺(tái)賬、工作報(bào)表等相關(guān)資料;四是組織實(shí)施水、大氣、噪聲、固體廢物防治等重點(diǎn)工作,定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)查環(huán)境違法行為;五是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理,做好突發(fā)環(huán)境事件和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)等工作;六是加大環(huán)保法律法規(guī)宣傳,定期開(kāi)展網(wǎng)格人員和新聘人員培訓(xùn),熟悉掌握工作流程和事件上報(bào)及處理等相關(guān)工作。
二級(jí)網(wǎng)格:由
“街辦網(wǎng)格”和“部門(mén)網(wǎng)格”組成立體式網(wǎng)格化監(jiān)管體系。區(qū)域由各街辦負(fù)責(zé),行業(yè)由各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé),形成縱橫交叉、全方位覆蓋的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。各街辦、各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng),是本轄區(qū)、本行業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作的第一責(zé)任人。其工作職責(zé)是:一是及時(shí)整治和上報(bào)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的排污企業(yè)、建筑(拆遷、水利、道路)工地、焚燒秸稈和垃圾、燃放煙花爆竹等環(huán)境違法行為;二是及時(shí)協(xié)調(diào)解決上級(jí)轉(zhuǎn)辦、下級(jí)網(wǎng)格上報(bào)和巡查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染問(wèn)題,并公開(kāi)查處結(jié)果;三是指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管工作開(kāi)展情況,每周將工作臺(tái)賬及考評(píng)結(jié)果報(bào)上級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng);四是加大環(huán)保法律、法規(guī)、政策及污染防治知識(shí)的宣傳工作,廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。
三級(jí)網(wǎng)格:以社區(qū)(村)為責(zé)任主體,網(wǎng)格長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)(村)主任負(fù)責(zé)人擔(dān)任。各社區(qū)(村)在所屬街道辦事處指導(dǎo)下開(kāi)展工作,劃分責(zé)任區(qū),落實(shí)環(huán)境監(jiān)管信息員,建立信息報(bào)送臺(tái)賬,加強(qiáng)日常檢查。其工作職責(zé)是:一是嚴(yán)格按照網(wǎng)格化管理工作要求,每日對(duì)網(wǎng)格區(qū)域進(jìn)行全覆蓋巡查、摸底,并做好信息日?qǐng)?bào)、事件協(xié)查和結(jié)果回訪等工作;二是及時(shí)勸告、制止垃圾亂倒,污水偷排,揚(yáng)塵污染,焚燒垃圾、樹(shù)葉、秸稈,燃放煙花爆竹,鍋爐冒黑煙等環(huán)境違法行為;三是對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題,在告知?jiǎng)褡锜o(wú)效或無(wú)法告知的情況下,迅速上報(bào),配合查處。
環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作實(shí)行層層包抓、分級(jí)管理,逐級(jí)負(fù)責(zé)。一級(jí)網(wǎng)格要充分發(fā)揮組織、指揮、查處、督辦、協(xié)調(diào)、考核、獎(jiǎng)懲的統(tǒng)領(lǐng)性作用,二級(jí)網(wǎng)格要發(fā)揮承上啟下的橋梁作用,三級(jí)網(wǎng)格全面做好巡查、發(fā)現(xiàn)、處理、上報(bào)、跟蹤、監(jiān)督的基礎(chǔ)性作用。區(qū)治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作。一級(jí)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)科學(xué)劃分網(wǎng)格、落實(shí)網(wǎng)格人員、充實(shí)專職監(jiān)管人員,保障資金投入,建立網(wǎng)格平臺(tái)和監(jiān)管平臺(tái),確保網(wǎng)格按期建成投運(yùn),協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域環(huán)境污染和二級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的環(huán)境問(wèn)題。二級(jí)網(wǎng)格主要抓好網(wǎng)格內(nèi)日常監(jiān)管、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),及時(shí)處置三級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的環(huán)境問(wèn)題等。三級(jí)網(wǎng)格重點(diǎn)負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)日常巡查,節(jié)假日排查、群眾投訴,制止或勸阻違法行為,對(duì)一般性環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)處理,勸阻無(wú)果及時(shí)上報(bào),并配合處理。
各街辦、各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的前期調(diào)研,充分整合現(xiàn)有信息和管理資料,制定切實(shí)可行的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案,明確網(wǎng)格工作職責(zé),完善相關(guān)工作制度和考核獎(jiǎng)懲辦法,并于
12
月
10
日前將各自方案和網(wǎng)格劃分文件上報(bào)區(qū)治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
區(qū)治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專人對(duì)網(wǎng)格化工作開(kāi)展情況進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,從人員、網(wǎng)格、經(jīng)費(fèi)、制度、平臺(tái)等方面全方位自查,未落實(shí)的應(yīng)限期整改和推進(jìn),確保
12
月
18
日前全面建成投運(yùn)。
區(qū)政府將組織專人對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的體系建設(shè)、日常運(yùn)行等情況進(jìn)行全面驗(yàn)收、考核,結(jié)果上報(bào)區(qū)政府。各街辦、各相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作常態(tài)化。
為了加強(qiáng)對(duì)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由各分管領(lǐng)域副區(qū)長(zhǎng)、調(diào)研員擔(dān)任,成員由區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市容局、區(qū)水利局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局、區(qū)城市建設(shè)征收補(bǔ)償辦公室、區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)環(huán)保分局、市綜合執(zhí)法局渭城大隊(duì)及各街辦主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保分局。辦公室主要負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)等。各街辦、各相關(guān)部門(mén)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定本區(qū)域、本行業(yè)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案,并組織實(shí)施,確保全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作快速、高效推進(jìn)。
區(qū)財(cái)政局要加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的資金投入,將網(wǎng)格化工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要依托智慧城市、數(shù)字城管、區(qū)社會(huì)服務(wù)管理網(wǎng)格化等平臺(tái),統(tǒng)籌規(guī)劃網(wǎng)格建設(shè),繪制網(wǎng)格分布圖,統(tǒng)一網(wǎng)格編碼,設(shè)計(jì)醒目標(biāo)識(shí),實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)字化,形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化數(shù)據(jù)庫(kù)。
區(qū)治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極聯(lián)合區(qū)考核辦、區(qū)委區(qū)政府督查局,定期不定期對(duì)各街辦、各相關(guān)部門(mén)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作開(kāi)展情況及任務(wù)完成情況進(jìn)行督促檢查,并將檢查結(jié)果納入年終考核。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的街辦和部門(mén),予以通報(bào)批評(píng);對(duì)失職瀆職、未履行或不認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),不依法查處環(huán)境違法行為或者對(duì)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮的,嚴(yán)肅進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十五
47。
32。
號(hào))要求,結(jié)合我市工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一級(jí)網(wǎng)格。本市所轄行政區(qū)域?yàn)橐患?jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,責(zé)任主體為撫順市政府。
二級(jí)網(wǎng)格。在各縣(區(qū))、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)所轄行政區(qū)域?yàn)槎?jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體分別為撫順縣、清原滿族自治縣、新賓滿族自治縣、新?lián)釁^(qū)、順城區(qū)、東洲區(qū)、望花區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),責(zé)任主體為縣(區(qū))政府和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。
三級(jí)網(wǎng)格。各縣(區(qū))和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)按鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)數(shù)建立三級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和街道辦事處。
市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)根據(jù)本級(jí)網(wǎng)格的特點(diǎn)自行按照行政區(qū)劃、重點(diǎn)區(qū)域及流域、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象分布等情況劃分若干本級(jí)單元網(wǎng)格;大型污染企業(yè)、污染單位密集、周邊環(huán)境敏感的區(qū)域,作為一級(jí)網(wǎng)格主體監(jiān)管重點(diǎn)單位網(wǎng)格直接監(jiān)管。
做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評(píng)價(jià)客觀,并進(jìn)行公開(kāi)公示。
全市逐步建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái),并逐級(jí)聯(lián)網(wǎng),完備數(shù)據(jù)庫(kù);推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控、視頻監(jiān)控,有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。
各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)要根據(jù)企業(yè)誠(chéng)信守法情況、日常監(jiān)管情況和對(duì)周?chē)h(huán)境影響程度,對(duì)列入監(jiān)管范圍的污染源單位分為
a
b
c
三類,其中。
a
類單位為簡(jiǎn)化管理對(duì)象,
b
類單位為常規(guī)管理對(duì)象,
c
類單位為強(qiáng)化監(jiān)管對(duì)象。對(duì)不同的監(jiān)管對(duì)象采取差別化監(jiān)管措施方式,明確管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),健全監(jiān)管檔案,突出管理重點(diǎn),增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性,提高執(zhí)法效能。
1.
一級(jí)網(wǎng)格。
負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能部門(mén)的監(jiān)管力量,建立和運(yùn)行一級(jí)網(wǎng)格,公開(kāi)環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息;指導(dǎo)和監(jiān)督二、三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職;直接監(jiān)管由本級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)管轄的單元網(wǎng)格。
2.
二級(jí)網(wǎng)格。
負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能部門(mén)的監(jiān)管力量,建立和運(yùn)行二級(jí)網(wǎng)格;指導(dǎo)和監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職;承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)日常環(huán)境監(jiān)管任務(wù),公開(kāi)環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。
各縣(區(qū))政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)作為二級(jí)網(wǎng)格的負(fù)責(zé)主體,負(fù)責(zé)組織本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行,對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,建立和完善各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和有關(guān)部門(mén)的環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)、人員和相關(guān)機(jī)制,并與下級(jí)網(wǎng)格相關(guān)單位簽訂環(huán)境監(jiān)管責(zé)任狀。組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,解決突出環(huán)境問(wèn)題;加強(qiáng)對(duì)環(huán)保部門(mén)人員機(jī)構(gòu),資金保障、執(zhí)法裝備(含車(chē)輛)、辦公用房、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等方面的政策和財(cái)力保障;組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)嚴(yán)重違法排污的企業(yè)實(shí)施停業(yè)、關(guān)閉決定,并組織有關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)措施落實(shí)到位。
3.
三級(jí)網(wǎng)格。
負(fù)責(zé)整合負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能部門(mén)的監(jiān)管力量,建立和運(yùn)行三級(jí)網(wǎng)格,全面配合二級(jí)網(wǎng)格開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能存在各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問(wèn)題的單位進(jìn)行日常檢查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時(shí)上報(bào)。
各鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)、街道。
)
政府作為三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行,對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;依據(jù)相關(guān)文件要求,負(fù)責(zé)組織建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu);負(fù)責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī),維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益;負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時(shí)制止、上報(bào);負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源,要及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和環(huán)保部門(mén);及時(shí)向上級(jí)政府和環(huán)保部門(mén)反映群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)、建議和要求。
各相關(guān)部門(mén)按照法律法規(guī)或職能,履行環(huán)境監(jiān)管和其他相關(guān)職責(zé)。
1.
環(huán)保部門(mén):
在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)各部門(mén)履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理。
(
1
)負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查污染源單位的污染物排放情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、環(huán)境保護(hù)行政許可執(zhí)行情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)行情況等;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查自然保護(hù)區(qū)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等生態(tài)和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)排放污染物申報(bào)登記、排污費(fèi)核定和征收;查處環(huán)境違法行為;調(diào)查處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報(bào)案件;負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染突發(fā)事故進(jìn)行調(diào)查處理。
(
2
)負(fù)責(zé)核與輻射環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理和現(xiàn)場(chǎng)檢查;負(fù)責(zé)放射源銷售、使用、運(yùn)輸、貯存和廢棄處置的安全監(jiān)管;負(fù)責(zé)放射性廢物的收貯及管理工作、輻射環(huán)境違法案件查處及輻射污染事故調(diào)查和應(yīng)急處理工作。
(
3
)負(fù)責(zé)固體廢物環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)移、利用和處置的全過(guò)程監(jiān)督管理;對(duì)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位及處理處置、廢棄電器電子產(chǎn)品拆解利用和處置、進(jìn)口廢物加工利用單位的加工、利用、處置、拆解固體廢物情況和污染防治措施落實(shí)情況以及國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;參與固體廢物突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作,查處固體廢物、醫(yī)療廢物和電子廢物環(huán)境違法案件。
(
4
)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。
機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放重點(diǎn)單位排污申報(bào)登記管理;機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染環(huán)境案件查處工作;
(
5
)負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)污水處理廠運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理、現(xiàn)場(chǎng)檢查及環(huán)境違法案件查處工作;
(
6
)負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他職責(zé)。
2.
公安部門(mén):
(
1
)負(fù)責(zé)依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法需給予行政拘留處罰的治安管理案件。
(
2
)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性物品公共安全管理。
(
3
)負(fù)責(zé)對(duì)交通噪聲和社會(huì)生活噪聲污染進(jìn)行監(jiān)督管理,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,組織淘汰黃標(biāo)車(chē)、老舊車(chē)輛,協(xié)助環(huán)保部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染進(jìn)行監(jiān)督管理;會(huì)同和配合有關(guān)部門(mén)妥善處置因交通事故、火災(zāi)、爆炸和泄露等各類事故引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境事件。
3.
交通運(yùn)輸部門(mén):
(
1
)負(fù)責(zé)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)的環(huán)境污染實(shí)施監(jiān)督管理,加強(qiáng)公路建設(shè)工程污染防治。
(
2
)加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸、許可以及運(yùn)輸工具的安全管理,防治危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境。
(
3
)會(huì)同和協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理公路、水路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。
4.
水利部門(mén):
負(fù)責(zé)組織開(kāi)展水資源保護(hù)和水土流失的預(yù)防、治理及監(jiān)管。
5.
農(nóng)業(yè)(畜牧)部門(mén):
(
1
(
2
)組織開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治、病死動(dòng)物無(wú)害化處理;
(
3
)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理,依法調(diào)查處理或參與調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故,對(duì)于由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施不當(dāng)造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、處理。對(duì)其他污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行調(diào)查、檢查,協(xié)同環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)進(jìn)行處理。
6.
林業(yè)部門(mén):
負(fù)責(zé)對(duì)林業(yè)(含國(guó)有林場(chǎng)、森林公園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)和植物園)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理。
7.
衛(wèi)生計(jì)生部門(mén):
(
1
)指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置過(guò)程中的環(huán)境污染防治,配合和支持環(huán)保部門(mén)監(jiān)督查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的環(huán)境違法行為。
(
2
)指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用輻射設(shè)施設(shè)備管理,做好突發(fā)環(huán)境事件和放射性污染事件應(yīng)急工作。
8.
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)。
負(fù)責(zé)建筑工地施工揚(yáng)塵污染防治與執(zhí)法檢查。
9.
民政部門(mén):
(
1
)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理在水庫(kù)及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)違法建造墳?zāi)剐袨椋?BR> (
2
)監(jiān)督管理殯葬服務(wù)單位對(duì)殯葬服務(wù)設(shè)施的管理、更新、改造陳舊火化設(shè)備和祭祀焚燒設(shè)備,防止污染環(huán)境。
10.
大伙房水庫(kù)水資源管理部門(mén):
負(fù)責(zé)大伙房水源保護(hù)區(qū)的污染防治、資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等管理工作。
11.
城管部門(mén):
負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛在道路行駛過(guò)程中,沒(méi)有按照安全運(yùn)輸要求造成遺撒、二次揚(yáng)塵等現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督管理。
12.
工商部門(mén):
對(duì)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,被政府部門(mén)責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類違法主體,根據(jù)環(huán)保部門(mén)的抄告,依法責(zé)令其辦理變更、注銷登記手續(xù),對(duì)拒不辦理的,依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
13.
財(cái)政部門(mén):
將網(wǎng)格運(yùn)行年度各項(xiàng)費(fèi)用、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)及其他相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,并逐年加大資金投入,保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行,提升環(huán)境監(jiān)管能力和水平。
14.
供電公司:
負(fù)責(zé)執(zhí)行政府有關(guān)部門(mén)做出的對(duì)淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施決定;對(duì)違規(guī)向違法企業(yè)供電的人員,要追究相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人責(zé)任;負(fù)責(zé)督促輸變點(diǎn)企業(yè)落實(shí)輸變電工程電磁輻射污染防治措施。
15.
安監(jiān)部門(mén):
負(fù)責(zé)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。
16.
發(fā)展改革部門(mén):
將環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。對(duì)未依法提供環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目,不予審批或核準(zhǔn)。
17.
經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)。
執(zhí)行有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策,指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度,推動(dòng)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放和污染治理;推進(jìn)自愿性清潔生產(chǎn)和資源綜合利用,指導(dǎo)和督促工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和污染治理工作。
在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系中,一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的網(wǎng)格部門(mén)應(yīng)全面梳理環(huán)境監(jiān)管方面的職責(zé),列入本單位網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案中;相應(yīng)職責(zé)若有調(diào)整,應(yīng)及時(shí)更新方案。各縣(區(qū))劃定網(wǎng)格時(shí),可根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際調(diào)整相關(guān)職能部門(mén)。
網(wǎng)格責(zé)任人要根據(jù)環(huán)保分類監(jiān)管等要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治及生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。
網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門(mén)接到環(huán)境問(wèn)題報(bào)告后,對(duì)屬于本部門(mén)管轄的,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理;對(duì)不屬于本級(jí)本部門(mén)管轄的,要及時(shí)依法移交、移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查,受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成查處工作;對(duì)需要多個(gè)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由同級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和信息公開(kāi)。
做好本級(jí)、上下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體間的環(huán)境監(jiān)管信息共享工作,對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的查處結(jié)果,要及時(shí)反饋回復(fù),并按要求做好環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)。
各級(jí)網(wǎng)格每年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
充分利用人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的職能,發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用,定期對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,向政府及有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)和建議。
發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)行政監(jiān)督作用,保障三級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
充分發(fā)揮新聞媒體和廣大人民群眾的作用,利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),揭露和批評(píng)環(huán)境違法行為,增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí)
鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)。
保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
強(qiáng)化網(wǎng)格系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,上級(jí)網(wǎng)格要對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,保障網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對(duì)失職瀆職的、未履職或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé),不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運(yùn)行。
安排部署階段(。
年
11。
月
1
日—。
11。
月
30。
體系建立階段(。
年
12。
月
1
日—。
12。
月
31。
日)。各縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要結(jié)合實(shí)際,成立領(lǐng)導(dǎo)組織,明確專人負(fù)責(zé),制度工作方案,召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,部署全面開(kāi)展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作,落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障。確定實(shí)施方案,做好動(dòng)員部署,落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力,建立工作制度和工作流程,并建檔造冊(cè)。
全面實(shí)施階段(自。
2016。
年
1
月
1
日起)。網(wǎng)格化監(jiān)管體系進(jìn)入全面實(shí)施階段后,網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系及各級(jí)網(wǎng)格巡查、查處、反饋、監(jiān)督、評(píng)價(jià)機(jī)制正式運(yùn)行。各縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照網(wǎng)格化監(jiān)管體系的工作流程和工作任務(wù),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),確保區(qū)域環(huán)境安全。
各縣(區(qū))政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化工作落實(shí),各有關(guān)部門(mén)要設(shè)立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督體系辦事機(jī)構(gòu),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督職責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,形成合力。
逐步建立并完善網(wǎng)格化管理制度,明確各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體巡查、報(bào)告、查處的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)等工作要求,制定工作流程,明確相關(guān)部門(mén)在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能,制定獎(jiǎng)懲措施,推進(jìn)網(wǎng)格高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法制度,有效解決環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,查處重大環(huán)境違法案件。完善移交移送制度,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。建立信息報(bào)告和信息公開(kāi)制度,及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)、網(wǎng)格職責(zé)、排污企業(yè)污染物排放、環(huán)境信訪問(wèn)題查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
財(cái)政、人事、編制部門(mén)要積極配合網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督體系建設(shè)和推進(jìn)工作,加大環(huán)境監(jiān)管資金投入,將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,保證網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管日常工作的正常開(kāi)展;設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職環(huán)保機(jī)構(gòu),落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員編制、經(jīng)費(fèi),保障網(wǎng)格正常運(yùn)轉(zhuǎn);有效提升環(huán)境監(jiān)管技術(shù)水平和監(jiān)管效能。
各縣(區(qū))政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督體系建設(shè),制定網(wǎng)格化監(jiān)管監(jiān)督考核細(xì)則,嚴(yán)格落實(shí)地方政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化下級(jí)網(wǎng)格單元責(zé)任主體的環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督責(zé)任,對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)各級(jí)網(wǎng)格單元責(zé)任主體不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。對(duì)涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
各縣區(qū)、鄉(xiāng)級(jí)政府要根據(jù)本市實(shí)施方案制定本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案,逐級(jí)報(bào)上級(jí)政府備案,并向社會(huì)公開(kāi)。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十六
56。
號(hào))和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(渝府辦發(fā)〔。
2015。
13。
號(hào))要求,結(jié)合全區(qū)實(shí)際,制定本方案。
2015。
年底,建立完善的全覆蓋網(wǎng)格化管理體系,實(shí)現(xiàn)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋、責(zé)任全覆蓋。
“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合,以屬地管理為主”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”、“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的原則,由區(qū)環(huán)保局對(duì)區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分級(jí)負(fù)責(zé)轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。各企事業(yè)單位有防治污染、保護(hù)環(huán)境的法定義務(wù),對(duì)因違反環(huán)保法律法規(guī)造成的相應(yīng)后果承擔(dān)主體責(zé)任。
:區(qū)政府。
:區(qū)政府有關(guān)部門(mén)。
34。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所轄村(居)委。
對(duì)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃;制定并實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施;組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治;當(dāng)環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí),及時(shí)采取有效措施消除,減輕危害;處理環(huán)境污染事故,建立健全環(huán)境應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力;對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
2
);指導(dǎo)。
34。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。
區(qū)監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)職能部門(mén)履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督,依法查處違法違紀(jì)行為,對(duì)構(gòu)成犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
區(qū)發(fā)改委:提出符合環(huán)境保護(hù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格調(diào)控和綜合平衡、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)和政策;對(duì)未提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目,不予辦理審批、核準(zhǔn)手續(xù);負(fù)責(zé)落實(shí)差別電價(jià)政策,城鎮(zhèn)污水、垃圾處理收費(fèi)政策以及有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬r(jià)格政策,逐步建立環(huán)境價(jià)格體系;配合環(huán)保部門(mén)制定和實(shí)施污染物排放總量控制計(jì)劃。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)編制區(qū)政府年度環(huán)境保護(hù)預(yù)算,統(tǒng)籌安排環(huán)境保護(hù)及監(jiān)督管理所需費(fèi)用,根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作需要,逐年加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入;安排專項(xiàng)資金用于環(huán)境保護(hù)體系建設(shè);組織研究和實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的財(cái)政政策,將環(huán)境保護(hù)指標(biāo)完成情況作為有關(guān)財(cái)政資金分配的重要依據(jù)。
區(qū)經(jīng)信委:執(zhí)行符合環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策,指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度,負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作,組織推動(dòng)節(jié)能降耗工作,協(xié)調(diào)和推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作;對(duì)未提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目,不予辦理審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù);提請(qǐng)區(qū)政府淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、裝備和產(chǎn)品;協(xié)助環(huán)保部門(mén)制定和實(shí)施污染物排放總量控制計(jì)劃,監(jiān)督落實(shí)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃和措施;配合相關(guān)部門(mén)做好清潔生產(chǎn)推進(jìn)工作,督促企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造;配合環(huán)保部門(mén)監(jiān)督管理通信企業(yè)嚴(yán)格履行環(huán)保制度及污染防治工作;督促電力部門(mén)依法對(duì)環(huán)境違法企業(yè)采取停、限電等措施。
區(qū)教委:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展。
“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建活動(dòng);將環(huán)境保護(hù)教育納入義務(wù)教育的重要內(nèi)容,普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)。
區(qū)科委:負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)科技項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)工作;推動(dòng)環(huán)境保護(hù)科技成果的引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化工作;加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā),提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平,普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)。
區(qū)城鄉(xiāng)建委:研究擬訂并組織實(shí)施城鎮(zhèn)污水、垃圾處理的發(fā)展規(guī)劃;對(duì)未提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目不得批準(zhǔn)建設(shè),對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù);建筑工地施工揚(yáng)塵控制,配合環(huán)境保護(hù)部門(mén)做好施工噪聲、廢水污染防治工作;將環(huán)境保護(hù)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃決策,編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)明確各功能區(qū)定位,避免工業(yè)區(qū)、居民區(qū)、文教區(qū)等交織引發(fā)環(huán)境問(wèn)題;配合做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管;組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)積極參與安靜居住小區(qū)、綠色社區(qū)、綠色家庭創(chuàng)建和環(huán)保宣傳活動(dòng)。
區(qū)農(nóng)委:負(fù)責(zé)基本農(nóng)田環(huán)境污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)及監(jiān)督管理,推廣科學(xué)施肥、施藥和農(nóng)膜回收利用技術(shù),預(yù)防和治理土壤污染;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理,配合對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故進(jìn)行調(diào)查、處理;農(nóng)業(yè)面源污染治理,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用,實(shí)施農(nóng)村清潔工程,依法對(duì)水生野生動(dòng)植物保護(hù)工作實(shí)施管理;對(duì)漁業(yè)污染事故或漁業(yè)船舶造成的水污染事故進(jìn)行調(diào)查處理,嚴(yán)查肥水養(yǎng)魚(yú)行為;制定轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃;對(duì)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))的規(guī)劃和管理;畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù),指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主等責(zé)任主體做好染疫動(dòng)物、病死動(dòng)物或死因不明動(dòng)物無(wú)害化處理工作;合理規(guī)劃生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)布局,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)督管理,嚴(yán)防生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)污染環(huán)境。
區(qū)衛(wèi)計(jì)委:負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集、貯存及醫(yī)療廢水處理進(jìn)行監(jiān)督管理;配合做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性同位素和射線裝置防護(hù)管理工作;突發(fā)環(huán)境事件的醫(yī)療應(yīng)急處置工作。
區(qū)交委:依法對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理;合理規(guī)劃汽車(chē)維修企業(yè)布局,督促汽車(chē)維修企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施;危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理,防止危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境。
區(qū)文化委:在審批新建營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所時(shí),對(duì)未提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)境保護(hù)部門(mén)審批意見(jiàn)的不予核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證;協(xié)助對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所污染糾紛的調(diào)處;負(fù)責(zé)組織廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體配合環(huán)保部門(mén)共同開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育和重大宣傳活動(dòng);協(xié)助督促?gòu)V播電臺(tái)、電視臺(tái)落實(shí)電磁輻射設(shè)施的申報(bào)登記及污染防治工作。
區(qū)公安局:按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)社會(huì)生活噪聲、交通噪聲的監(jiān)督管理;危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的道路交通安全管理;放射性物品安全保衛(wèi)和道路運(yùn)輸安全的監(jiān)督管理,參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作;黃標(biāo)車(chē)及老舊報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰,協(xié)助開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放監(jiān)督管理和檢測(cè),對(duì)尾氣檢測(cè)不達(dá)標(biāo)或未通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)的不予辦理年檢手續(xù),配合環(huán)保部門(mén)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境保護(hù)標(biāo)志核發(fā)工作;配合環(huán)保部門(mén)妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件;依法查處涉及環(huán)境保護(hù)的刑事案件和治安案件。
區(qū)商務(wù)局:執(zhí)行國(guó)家制定公布的禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口和自動(dòng)許可進(jìn)口的固體廢物目錄,協(xié)助對(duì)列入限制進(jìn)口目錄的固體廢物進(jìn)行審查許可;對(duì)報(bào)廢汽車(chē)、再生資源和廢舊家電的處置工作實(shí)施監(jiān)督管理,防止發(fā)生污染;負(fù)責(zé)督促商貿(mào)流通企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施。
區(qū)國(guó)土房管局:在負(fù)責(zé)組織編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)在編制過(guò)程中進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并將環(huán)境影響篇章(說(shuō)明)或者環(huán)境影響報(bào)告書(shū)一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān);對(duì)新設(shè)置的采礦權(quán),在審核階段應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),要求采礦權(quán)申請(qǐng)人提交經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批同意的開(kāi)采礦產(chǎn)資源環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;負(fù)責(zé)組織劃定禁止采礦區(qū);負(fù)責(zé)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的治理恢復(fù)實(shí)施監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)調(diào)處在查處環(huán)境問(wèn)題過(guò)程中涉及的礦業(yè)權(quán)糾紛、土地權(quán)屬、農(nóng)田損毀矛盾糾紛;依法查處環(huán)境違法企業(yè)中非法采礦和利用土地行為。
區(qū)市政園林局。
:
負(fù)責(zé)城區(qū)生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處置的管理工作;廢棄食用油脂等餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)管工作;會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好市政排水溝的建設(shè)、維護(hù)和管理工作;河道漂浮物清理工作;城市建成區(qū)畜禽養(yǎng)殖的取締工作。
區(qū)水務(wù)局:負(fù)責(zé)監(jiān)督管理水資源工作,督促所屬自來(lái)水廠落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施,提升水處理工藝,加強(qiáng)水廠出水水質(zhì)監(jiān)控;對(duì)環(huán)境違法企業(yè)依法采取限水、停水、斷水等措施;查處在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口和新建、改建或者擴(kuò)大排污口的行為;水土流失的預(yù)防和治理工作;生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)查處違法占用河道的建設(shè)項(xiàng)目。
區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全監(jiān)督管理工作,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查,危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作;加油、加氣站和油庫(kù)及附屬卸料場(chǎng)所環(huán)境安全的監(jiān)督管理;依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,防范生產(chǎn)安全事故造成環(huán)境污染;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)礦山尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作。
區(qū)林業(yè)局:負(fù)責(zé)組織編制林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃;保護(hù)和恢復(fù)森林、濕地、沙化土地的典型區(qū)域,珍稀、瀕危野生動(dòng)植物集中分布區(qū),水源涵養(yǎng)區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)環(huán)境;負(fù)責(zé)林產(chǎn)品產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè);造林綠化規(guī)劃的制定及生態(tài)公益林的建設(shè)和保護(hù);依法查處在集貿(mào)市場(chǎng)銷售野生保護(hù)動(dòng)物的違法行為;依法查處不符合產(chǎn)業(yè)政策或污染型企業(yè)非法使用林地的行為。
區(qū)旅游局:負(fù)責(zé)制定實(shí)施旅游業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,科學(xué)合理利用旅游資源,防止旅游業(yè)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞;組織發(fā)展生態(tài)旅游,注重原生態(tài)的保護(hù);協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好各類旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅游賓館的環(huán)境保護(hù)和污染防治工作。
區(qū)工商分局:企業(yè)(含個(gè)體工商戶)在登記前依法須經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、辦理環(huán)保審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)憑環(huán)保審批文件或許可證件辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)因違反環(huán)保法律法規(guī)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類市場(chǎng)主體,根據(jù)環(huán)保部門(mén)的抄告,依法責(zé)令其辦理變更、注銷登記手續(xù);拒不辦理的,依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;依法對(duì)流通領(lǐng)域銷售一次性發(fā)泡塑料餐具和不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料購(gòu)物袋等違法行為進(jìn)行查處;配合有關(guān)部門(mén)依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)引起環(huán)境污染的行為。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)鍋爐及附件的檢驗(yàn)檢測(cè)工作的監(jiān)督管理,啟動(dòng)實(shí)施。
“燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程”
建立全區(qū)特種設(shè)備檔案和相關(guān)污染源信息錄入,督促重大隱患的整治;依據(jù)有關(guān)規(guī)定,參與因鍋爐等特種設(shè)備事故造成污染的調(diào)查處理;監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)禁止使用國(guó)家明令淘汰的設(shè)備、原輔材料;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。
區(qū)食藥監(jiān)分局:負(fù)責(zé)餐飲行業(yè)監(jiān)督管理,配合開(kāi)展餐飲服務(wù)業(yè)許可環(huán)評(píng)審查和餐飲油煙整治等工作。
區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會(huì):負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;工業(yè)園區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境管理工作,落實(shí)園區(qū)污染集中處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行管理和總量控制工作;指導(dǎo)督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任工作,會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好園區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事件的查處。
金佛山管委會(huì)。
:
負(fù)責(zé)對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行保護(hù)和監(jiān)督管理;加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)管理,從嚴(yán)審批涉及自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)行政許可事項(xiàng),嚴(yán)厲打擊破壞、侵占自然保護(hù)區(qū)資源的違法行為。
其他部門(mén):負(fù)責(zé)抓好環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、方針政策及上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的決策、部署在本部門(mén)的貫徹落實(shí);組織落實(shí)上級(jí)和有關(guān)部門(mén)下達(dá)的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
“三同時(shí)”制度;參與環(huán)境污染事故(件)的應(yīng)急處置;轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛調(diào)處;接受區(qū)環(huán)保局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn);負(fù)責(zé)組建鎮(zhèn)村社環(huán)保監(jiān)督員的三級(jí)管理網(wǎng)格,并指導(dǎo)工作開(kāi)展;加強(qiáng)對(duì)已移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施管理維護(hù),協(xié)助管理未移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施;完成上級(jí)環(huán)保部門(mén)交辦的其它工作。
由村(居)委指定。
1
至
2
名環(huán)保監(jiān)督員負(fù)責(zé)環(huán)保日常巡查。對(duì)居民區(qū)、學(xué)校、飲用水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)周邊的污染源和河流、溪溝、湖(庫(kù))污染情況進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào);對(duì)存在環(huán)境污染或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的企事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào);對(duì)環(huán)境有影響的新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào);對(duì)隨意傾倒、焚燒固體廢物的企事業(yè)單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào);收集環(huán)保輿情,及時(shí)報(bào)告環(huán)境污染事故(件),并協(xié)助有關(guān)單位做好事故(件)善后工作;對(duì)村(居)范圍內(nèi)的企業(yè)、環(huán)境敏感點(diǎn)進(jìn)行日常巡查,發(fā)現(xiàn)污染問(wèn)題立即報(bào)告上級(jí)環(huán)保部門(mén);辦理上級(jí)環(huán)保部門(mén)交辦的其它工作。
建立環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化全覆蓋工作聯(lián)席會(huì)議制度,由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會(huì)議第一召集人,區(qū)環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人為第二召集人(負(fù)責(zé)環(huán)保監(jiān)督網(wǎng)格化全覆蓋日常工作),區(qū)環(huán)委會(huì)成員單位為成員。聯(lián)席會(huì)議原則上每半年召開(kāi)一次,根據(jù)工作需要可臨時(shí)召開(kāi)會(huì)議,研究和解決環(huán)保重大工作事項(xiàng)。各單位要組建環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化工作班子,明確相應(yīng)的負(fù)責(zé)人和具體工作人員。
各單位要通過(guò)網(wǎng)格化全覆蓋管理工作,對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門(mén)的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,全面掌握轄區(qū)網(wǎng)格的污染底數(shù)。在此基礎(chǔ)上,科學(xué)制定本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門(mén)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理網(wǎng)格化全覆蓋工作方案,定區(qū)域、定目標(biāo)、定任務(wù)、定人員,并于
6
月
5
建立環(huán)境污染隱患和環(huán)境保護(hù)違法行為舉報(bào)受理和查處制度,公開(kāi)舉報(bào)電話、電子郵箱或其他舉報(bào)方式,并對(duì)收到的舉報(bào)進(jìn)行登記。對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí),并按規(guī)定處理。發(fā)現(xiàn)存在不屬于本單位管轄的環(huán)境污染事故隱患或者環(huán)境違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門(mén)處理,并形成書(shū)面記錄備查,接受移送的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。區(qū)環(huán)委會(huì)將不定期開(kāi)展檢查或隨機(jī)抽查,檢查結(jié)果納入年度環(huán)保實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十七
2015
〕
13
號(hào))有關(guān)文件精神,結(jié)合永川實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)構(gòu)建各個(gè)區(qū)域責(zé)任單位各盡其職、各負(fù)其責(zé)、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管的監(jiān)督管理模式,做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法四統(tǒng)一。
(二)推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,為推進(jìn)污染減排、改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)的支撐。
(三)確保重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管工作到位,污染處理設(shè)施正常運(yùn)行,污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
(四)降低環(huán)境信訪、重復(fù)信訪總量,優(yōu)化投資環(huán)境,增強(qiáng)群眾環(huán)境安全感。
以
“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),形成“政府實(shí)施、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)單位各負(fù)其責(zé)、屬地履行主體責(zé)任、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化,從源頭減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。
區(qū)域
。工業(yè)發(fā)展區(qū)域主要包括港橋工業(yè)園區(qū)、鳳凰湖工業(yè)園區(qū)、三教工業(yè)園區(qū)、板橋食品工業(yè)區(qū);城市發(fā)展區(qū)域包括中山路、勝利路、南大街、大安、陳食、衛(wèi)星湖街道等城市區(qū)域;城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)域主要包括中山路、勝利路、南大街、衛(wèi)星湖、朱沱、松溉、五間、青峰、來(lái)蘇、寶峰等涉城市飲用水源保護(hù)地的區(qū)域;農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域主要包括仙龍鎮(zhèn)、五間鎮(zhèn)、何埂鎮(zhèn)、吉安鎮(zhèn)、來(lái)蘇鎮(zhèn)、寶峰鎮(zhèn)、臨江鎮(zhèn)、金龍鎮(zhèn)、永榮鎮(zhèn)、紅爐鎮(zhèn)、雙石鎮(zhèn)等以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的區(qū)域;旅游及其他區(qū)域主要包括茶山竹海、衛(wèi)星湖、南大街、何埂鎮(zhèn)、松溉鎮(zhèn)等涉旅游發(fā)展的區(qū)域。工業(yè)發(fā)展區(qū)域、城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)域?yàn)橐患?jí)監(jiān)管等級(jí),城市發(fā)展區(qū)域、旅游及其他區(qū)域?yàn)槎?jí)監(jiān)管等級(jí),農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域?yàn)槿?jí)監(jiān)管等級(jí),一級(jí)監(jiān)管等級(jí)的監(jiān)管對(duì)象原則上每季度檢查一次(國(guó)控源、市控源除外),二級(jí)監(jiān)管等級(jí)的監(jiān)管對(duì)象每半年檢查一次,三級(jí)監(jiān)管等級(jí)的監(jiān)管對(duì)象每年檢查一次,實(shí)行差別化監(jiān)管。
分管副區(qū)長(zhǎng)為一級(jí)網(wǎng)格管理第一責(zé)任人,區(qū)府辦為聯(lián)系單位,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作。
1
名具體聯(lián)系人。
2-5
名監(jiān)管人員。
村(居)委會(huì)主任為四級(jí)網(wǎng)格管理責(zé)任人。各村居建立環(huán)境監(jiān)管點(diǎn),監(jiān)管點(diǎn)人員一般為
2
人,工作量較大村(居)可設(shè)
2-3
人。
二、三、四級(jí)網(wǎng)格機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)管人員,對(duì)于網(wǎng)格內(nèi)的國(guó)控、市控企業(yè)、環(huán)境安全重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè),原則上每月至少巡查
1
次;對(duì)于區(qū)控企業(yè),原則上每季度至少巡查
1
次;對(duì)于網(wǎng)格內(nèi)其他排污企業(yè),原則上每年至少巡查
1
次;對(duì)于有違法排污情況或信訪投訴的企業(yè),應(yīng)視情況加大檢查頻次;發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)展調(diào)查取證,并移交區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)立案查處。
各級(jí)環(huán)境監(jiān)管人員接到管轄網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境違法排污行為舉報(bào),工作日原則上應(yīng)在
1
小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,非工作日或夜間原則上應(yīng)在
2
小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;管轄網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境污染事故,環(huán)境監(jiān)管人員應(yīng)按照指令要求,第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展前期處置工作,及時(shí)向上級(jí)網(wǎng)格匯報(bào)事故情況。
各級(jí)環(huán)境監(jiān)管人員,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的巡查,排摸各類排污企業(yè)的總數(shù)和分布情況,包括環(huán)評(píng)制度、三同時(shí)制度執(zhí)行情況,排污費(fèi)征收情況,清楚各類污染物的排放數(shù)量和去向。熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)及群眾關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題等。
下級(jí)網(wǎng)格在實(shí)際監(jiān)管中,對(duì)涉及到的監(jiān)察、項(xiàng)目審批、監(jiān)測(cè)、排污許可、環(huán)保法律法規(guī)等一系列問(wèn)題的,均可向上級(jí)網(wǎng)格要求給予指導(dǎo)。同級(jí)網(wǎng)格間應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系與和協(xié)助,共同探討網(wǎng)格管理遇到的問(wèn)題,加強(qiáng)學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗(yàn),相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,提升網(wǎng)格管理水平。
各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任單位要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的法定職責(zé)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本網(wǎng)格實(shí)際,做好檢查和監(jiān)管,切實(shí)做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。經(jīng)常檢查責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)單位的環(huán)保工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境問(wèn)題,杜絕環(huán)境污染事故發(fā)生。
一是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)未完成年度總量減排任務(wù)、河流斷面水質(zhì)考核不合格和環(huán)境任務(wù)年度環(huán)保目標(biāo)考核達(dá)不到要求的鎮(zhèn)、街納入?yún)^(qū)政府環(huán)保實(shí)績(jī)考核。對(duì)年度環(huán)保目標(biāo)考核或日常工作完成好,環(huán)保工作機(jī)制理順、網(wǎng)格化監(jiān)管體制落到實(shí)處的鎮(zhèn)、街給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。二是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。環(huán)保、公安、市政、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、發(fā)改、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、供電、供氣等部門(mén)要履行部門(mén)職責(zé),其派出機(jī)構(gòu)要服從所轄鎮(zhèn)、街統(tǒng)一調(diào)度指揮。
各級(jí)網(wǎng)格要按照
“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則,認(rèn)真組織開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)檢查及日常監(jiān)管。通過(guò)新聞媒體對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為和各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任單位工作不積極、不作為、監(jiān)管不力等情況進(jìn)行公開(kāi)曝光并通報(bào)批評(píng);對(duì)工作人員未履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),導(dǎo)致污染事故的,依法追究相關(guān)責(zé)任。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十八
[2014]56。
號(hào))、《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(粵府辦。
[2015]6。
號(hào))、《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(清府辦。
[2015]27。
[2016]9。
號(hào))關(guān)于環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)的要求,落實(shí)屬地管理原則,進(jìn)一步明確我市各級(jí)政府及其相關(guān)職能部門(mén)的環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任,確保環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定實(shí)施方案。
“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,形成“各級(jí)政府組織實(shí)施、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的環(huán)保監(jiān)管格局。
2016。
年起全面實(shí)施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,不留死角、不存盲區(qū),確保轄區(qū)內(nèi)污染源得到有效控制,確保全市環(huán)境安全、環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
按照。
“實(shí)行一級(jí)網(wǎng)格、強(qiáng)化二級(jí)網(wǎng)格、細(xì)化三級(jí)網(wǎng)格”的總體要求,按照連州市行政區(qū)域劃分、污染源分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等特征確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,劃分監(jiān)管等級(jí),采取差別化監(jiān)管措施。各地網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),可與其他網(wǎng)格體系一并建設(shè),共同推進(jìn)。
連州市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)、督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系、實(shí)施和運(yùn)行情況,市其他相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促下級(jí)部門(mén)落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
(
居
)
委會(huì)為四級(jí)網(wǎng)格。同時(shí),根據(jù)工業(yè)聚集區(qū)和自然保護(hù)區(qū)級(jí)別,將工業(yè)園同設(shè)為三級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還可結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載能力和環(huán)境監(jiān)管任務(wù),將其他環(huán)境敏感區(qū)域設(shè)為網(wǎng)格納入日常監(jiān)管。
1.
二級(jí)網(wǎng)格。
以我市轄區(qū)為單位劃分二級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為連州市人民政府。以連州市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)為依托,建立二級(jí)網(wǎng)格管理辦公室,設(shè)在連州市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室。市直有關(guān)部門(mén)工作職責(zé)按照市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)成員單位職責(zé)進(jìn)行分工。
具體職責(zé):
一是負(fù)責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行情況和負(fù)責(zé)人的履職情況;
4
人,組長(zhǎng)由連州市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。承擔(dān)本轄區(qū)日常工作監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)任務(wù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,查處問(wèn)題,落實(shí)整改,督導(dǎo)屬地政府落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管措施等。
2.
三級(jí)網(wǎng)格。
按照二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)行政區(qū)域,以轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為單元?jiǎng)澐秩?jí)網(wǎng)格區(qū)域,責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)自身實(shí)際情況,建立三級(jí)網(wǎng)格管理辦公室。
具體職責(zé):
一是負(fù)責(zé)指導(dǎo)四級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行;
三是積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)的作用,組織開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,組織發(fā)動(dòng)本級(jí)和四級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管力量,重點(diǎn)對(duì)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒、礦山等環(huán)境污染問(wèn)題及時(shí)巡查、監(jiān)督和制止,并向二級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。
3.
四級(jí)網(wǎng)格。
由三級(jí)網(wǎng)格根據(jù)本區(qū)域的實(shí)際情況,以轄區(qū)有條件的村(居)委會(huì)或片區(qū)為單位劃分為四級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體由三級(jí)網(wǎng)格確定。
具體職責(zé):發(fā)揮四級(jí)網(wǎng)格日常了解、巡查、協(xié)調(diào)、資質(zhì)監(jiān)督和及時(shí)只是、向三級(jí)網(wǎng)格報(bào)告違法排污行為以及群眾投訴舉報(bào)的作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違法排污現(xiàn)象。
4
.工業(yè)園網(wǎng)格。
以民族工業(yè)園、新塘工業(yè)園、城西家具工業(yè)園區(qū)域設(shè)立工業(yè)園網(wǎng)格,由二級(jí)網(wǎng)格納入監(jiān)管,責(zé)任主體為清遠(yuǎn)民族工業(yè)園管理委員會(huì)。
具體職責(zé):配合二級(jí)網(wǎng)格全面排查區(qū)域環(huán)境安全隱患,并對(duì)園區(qū)內(nèi)日常巡查、監(jiān)督和制止園區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為,及時(shí)填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管相關(guān)信息。
一是建立各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保監(jiān)管。
“五定”機(jī)制,即對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲的“五定”監(jiān)管,確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評(píng)價(jià)客觀,相關(guān)內(nèi)容應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)公示。
二是建立責(zé)任制。各級(jí)網(wǎng)格之間要層層簽訂責(zé)任狀,明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。
三是完善監(jiān)管檔案。建立并完善涵蓋所有污染源的一廠一檔制度。依托和利用我市。
“智慧環(huán)?!毕到y(tǒng),將污染源分布、網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管信息納入信息系統(tǒng),并保持動(dòng)態(tài)更新。
一是巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、環(huán)境執(zhí)法人員和環(huán)境監(jiān)督員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格和政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
二是查處。政府相關(guān)部門(mén)街道環(huán)境違法行為的報(bào)告后,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。受理單位要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成查處工作。需多部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
三是反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
四是監(jiān)督。人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)輿論等對(duì)環(huán)境監(jiān)管工作情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督;上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運(yùn)行。
五是評(píng)價(jià)。連州市人民政府或市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)每年都要對(duì)本級(jí)及下級(jí)網(wǎng)格化運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。三級(jí)網(wǎng)格每半年要對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
一是加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo),市環(huán)境保護(hù)局要會(huì)同相關(guān)部門(mén),指導(dǎo)和監(jiān)督全市網(wǎng)格化監(jiān)管的建立、實(shí)施和運(yùn)行情況二是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)各級(jí)網(wǎng)格要成立相關(guān)工作小組,負(fù)責(zé)組織推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建立完善和相關(guān)工作的落實(shí)
一是要各地建立管理保障制度,制定工作流程,明確相關(guān)部門(mén)在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能,出臺(tái)考核評(píng)價(jià)辦法及獎(jiǎng)懲措施,保障各級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是要建立完善聯(lián)席會(huì)議和移交移送等制度,提高環(huán)境監(jiān)管效能。三是要建立信息報(bào)告和信息公開(kāi)制度,按要求公開(kāi)相關(guān)工作情況。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入相關(guān)部門(mén)綜合預(yù)算,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。二是要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),尤其要加強(qiáng)四級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人員、環(huán)保所工作人員的業(yè)務(wù)能力的指導(dǎo)和培訓(xùn),適應(yīng)監(jiān)管工作任務(wù)要求。三是要組織相關(guān)開(kāi)展綜合執(zhí)法,重復(fù)借助各部門(mén)現(xiàn)有網(wǎng)格監(jiān)管體系,提高監(jiān)督效能。
一是嚴(yán)格落實(shí)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。對(duì)環(huán)境違法行為要嚴(yán)肅查處,涉嫌環(huán)境法罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。二是建立嚴(yán)格、科學(xué)的責(zé)任追究機(jī)制,按照權(quán)責(zé)一致、能力和責(zé)任相匹配等原則,實(shí)事求是健全網(wǎng)格責(zé)任追究機(jī)制,科學(xué)合理界定追責(zé)情況和免責(zé)情形,對(duì)失職瀆職等行為依法依紀(jì)實(shí)施問(wèn)責(zé)。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十九
各村(社區(qū))、各相關(guān)企業(yè):
為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式和手段,完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制和框架,提升環(huán)境監(jiān)管水平,及時(shí)有效打擊環(huán)境違法行為,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、關(guān)于強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的會(huì)議精神,按照達(dá)川區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的要求,通過(guò)實(shí)施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,形成“政府統(tǒng)一組織、環(huán)境保護(hù)部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各司其職、社會(huì)各界廣泛參與”的監(jiān)管格局。
(二)基本原則。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,建立“劃片包干、 定人定崗、定位定責(zé)”的監(jiān)管體系。
(三)工作目標(biāo)。以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),通過(guò)落實(shí)網(wǎng)格化管理措施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移、觸角向下延伸,切實(shí)保護(hù)和改善環(huán)境。
二、網(wǎng)格劃分
石橋鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任按照“屬地管理”的原則劃分三級(jí)網(wǎng)格,實(shí)行分級(jí)分類管理。具體劃分為:
1、三級(jí)網(wǎng)格1個(gè),全鎮(zhèn)行政區(qū)域建立三級(jí)網(wǎng)格。
2、四級(jí)網(wǎng)格39個(gè),以村、居委會(huì)行政區(qū)域?yàn)閱挝唤⑺募?jí)網(wǎng)格。
3、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以上企業(yè)建立四級(jí)網(wǎng)格。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置及責(zé)任分工
(一)鎮(zhèn)政府為一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。鎮(zhèn)長(zhǎng)為三級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,并落實(shí)5名環(huán)保員。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)四級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行,對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)負(fù)有主體責(zé)任,組織開(kāi)展污染源監(jiān)管,違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、飲用水水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、粉塵企業(yè)的加工、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整改等工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告工作,協(xié)助上級(jí)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處置工作;建立本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺(tái)帳,填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(二)各村、居委會(huì)為二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。以村、居委會(huì)主任為四級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人,并兼職環(huán)保信息員,在所屬網(wǎng)格環(huán)保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開(kāi)展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào),填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,發(fā)動(dòng)村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
(三)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以上企業(yè)為四級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。鎮(zhèn)轄環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以上企業(yè)法定代表人為網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保工作第一責(zé)任人,安排至少2名專門(mén)人員負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)管工作,嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)各部門(mén)關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)決議。
2、工作職責(zé)。配合環(huán)保部門(mén)完成各項(xiàng)日常工作,如排污費(fèi)核定征收、環(huán)境污染綜合整治、各類環(huán)境保護(hù)報(bào)表上報(bào)等;制定完善崗位責(zé)任制度,明確專門(mén)人員負(fù)責(zé)各排污點(diǎn)源的日常監(jiān)管工作,杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,確保各排污節(jié)點(diǎn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。按照上級(jí)部門(mén)要求制定完善環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行論證,并逐級(jí)報(bào)備。儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資,并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。各重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源要定期巡視,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改;發(fā)生各類環(huán)境問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。日常生產(chǎn)過(guò)程中,如遇設(shè)備檢修或因工藝要求等正常原因,不可避免臨時(shí)性無(wú)組織排放浸染物時(shí),及時(shí)向區(qū)環(huán)保局報(bào)告并征得同意;遇突發(fā)事故造成或可能造成環(huán)境浸染時(shí),除積極采取必要防范、補(bǔ)救措施外,及時(shí)向區(qū)環(huán)保局報(bào)告;強(qiáng)化宣傳教育。加強(qiáng)日常宣傳,努力提高員工環(huán)境安全意識(shí),杜絕違章操作。
四、網(wǎng)格運(yùn)行
為切實(shí)保障環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的正常運(yùn)行,我鎮(zhèn)監(jiān)管工作在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下、區(qū)環(huán)保局的指導(dǎo)下開(kāi)展工作,每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置一名負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),配備兩名監(jiān)管員具體監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,四級(jí)網(wǎng)格信息員可直接向所屬網(wǎng)格負(fù)責(zé)人反映。
1、巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格環(huán)保人員報(bào)告。
2、查處。鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到環(huán)境違法行為報(bào)告后,及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)不屬本級(jí)本部門(mén)管轄的要及時(shí)上報(bào),并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達(dá)單位,對(duì)需要多部門(mén)聯(lián)合調(diào)查的,由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3、反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
4、監(jiān)督。人大、紀(jì)檢、社會(huì)輿論等對(duì)環(huán)境監(jiān)管情況及時(shí)監(jiān)督,建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊(duì)伍。上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運(yùn)行。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年1月8日-2月28日)。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),三、四級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人按本方案要求,及時(shí)制定本網(wǎng)格工作方案,落實(shí)人員,并于20xx年3月10日前將本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格劃分結(jié)果匯總表報(bào)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室。
(二)全面實(shí)施階段(20xx年3月11日-5月25日)。建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系,完善運(yùn)行機(jī)制,確保網(wǎng)格級(jí)別,各個(gè)責(zé)任區(qū),責(zé)任人員的監(jiān)管職責(zé)和措施。
(三)督查驗(yàn)收階段(20xx年5月26日-6月30日)。全面實(shí)施階段鎮(zhèn)政府將成立專項(xiàng)督查組,對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查,對(duì)工作組織不力,行動(dòng)不及時(shí)的單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、成員由鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保辦、應(yīng)急辦、綜合執(zhí)法辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所等有關(guān)部門(mén)及各村、居委會(huì)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由生態(tài)環(huán)保辦主任擔(dān)任,負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常工作。以村、居委會(huì)及有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管工作納入年度工作目標(biāo),安排專門(mén)力量和資金,全力抓好落實(shí),安排鎮(zhèn)班子成員下掛下級(jí)網(wǎng)格,同時(shí)要明確各級(jí)的聯(lián)系人,直接責(zé)任人,避免因責(zé)任人休、病、事假及出差、培訓(xùn)等原因所出現(xiàn)的管理責(zé)任空白。
(二)加大經(jīng)費(fèi)保障
為切實(shí)保障我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開(kāi)展,將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格信息平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,確保平臺(tái)建設(shè)和日常工作的正常開(kāi)展。
(三)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)
要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)以村、居委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項(xiàng)工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,實(shí)行環(huán)?!耙黄狈駴Q”措施。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng);對(duì)不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(四)加強(qiáng)宣傳教育
各村、居委會(huì)要采取多種形式,加大對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的重要性,充分提高工作人員的主動(dòng)性和廣大群眾參與的積極性,營(yíng)造良好氛圍。