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縣應急管理局工作匯報篇一
制定出臺市委、市政府領導同志安全生產“職責清單”和年度“工作清單”,下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼年P于市應急管理局2022年度工作要點,希望大家喜歡。
2022年全市應急管理系統(tǒng)的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產、應急管理、防災減災救災的系列重要指示批示精神,按照“理直氣壯,標本兼治,從嚴從實,責任到人,守住底線”要求,深入推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化,全力防范化解重大安全風險,堅決遏制重特大生產安全事故,努力實現(xiàn)生產安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,打造忠誠、干凈、擔當?shù)膽惫芾黻犖?,以高水平安全服務我市高質量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、貫徹落實中央和市委決策部署,堅決做到“兩個維護”
(一)貫徹落實黨的十九屆六中全會精神。始終堅定“政治”這個總航標,進一步鞏固黨史學習教育成果,持續(xù)用黨的奮斗歷程和偉大成就教育引導黨員干部牢記初心使命、堅定理想信念,把講政治貫徹應急管理工作各方面、全過程,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,以實際行動踐行“兩個維護”。(政治部牽頭,各處室單位按職責分工負責)。
(二)堅決守牢首都政治“護城河”與安全“護城河”。加強xx港地區(qū)安全隱患整治,根治突出隱患問題,提升xx港地區(qū)本質安全水平。組織落實《xx市應急管理“十四五”規(guī)劃》,分解目標任務,制定分工方案,全力防范化解重大安全風險。(?;O(jiān)管處、綜合協(xié)調處、規(guī)劃發(fā)展處牽頭,各處室單位按照職責分工負責)。
(三)持續(xù)推進京津冀應急管理協(xié)同發(fā)展。堅持把京津冀協(xié)同發(fā)展作為政治之責、應急之要,建立京津冀月度風險研判視頻調度機制,通報區(qū)域風險隱患信息,研究應急應對措施。組織京津冀應急部門開展巨災大難情景下的綜合應急演練。加強京津冀安全生產領域執(zhí)法合作交流,聯(lián)合打擊跨行政區(qū)域違法違規(guī)行為。(指揮中心、救援預案處、政策法規(guī)處、督查工作處、執(zhí)法總隊按照職責分工負責)。
二、健全風險動態(tài)研判機制,提升監(jiān)測預警能力。
(四)織密網絡準確掌握風險。建設危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng),協(xié)調配合優(yōu)化地震、地質、氣象、水旱、海洋、森林等自然災害監(jiān)測站點布局,加快建設工作網絡,健全風險隱患報送體系。鼓勵群眾發(fā)現(xiàn)報告身邊的風險,加強網格員等“第一響應人”工作機制建設,確保及時發(fā)現(xiàn)各類風險隱患。(危化監(jiān)管處、安全基礎處、災害救援處、火災防治處、救災保障處、指揮中心、網信辦、處置中心按照職責分工負責)。
(五)健全研判機制識別風險。下好“研判”這步先手棋,善于見微知著、未雨綢繆,從傾向性、苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)風險端倪。加強常態(tài)化風險研判,及時研判生產安全形勢,動態(tài)分析災害天氣趨勢和安全生產苗頭性問題,識別早期風險隱患,超前預測預警預防,針對性部署和落實防范措施。(指揮中心、災害救援處、火災防治處、?;O(jiān)管處、安全基礎處、綜合協(xié)調處、救災保障處、調查統(tǒng)計處按照職責分工負責)。
(六)提高預警預報處置能力。強化值班調度,及時通報氣象、汛情、林火等情況,定期發(fā)布監(jiān)測預警信息,督促落實防范措施。推動地震預警信息社會服務能力建設,提升地震災害風險信息服務水平。推進應急廣播體系及基層信息平臺建設,提升預警信息發(fā)布能力。(指揮中心、災害救援處、火災防治處、救災保障處、新聞宣傳處按照職責分工負責)。
三、著力防范化解重大安全風險,有效根治隱患問題。
(七)壓實安全生產責任。制定出臺市委、市政府領導同志安全生產“職責清單”和年度“工作清單”,推動區(qū)委、區(qū)政府制定區(qū)級黨政領導干部安全生產“兩個清單”,強化對安全生產工作的組織領導。推動落實《xx市安全生產委員會成員單位安全生產工作任務分工》,修訂《xx市人民政府關于進一步明確和規(guī)范安全生產工作職責的意見》,推動落實“三管三必須”要求。督促落實《xx市生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》,全面推進安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設,推動落實安全生產主體責任。出臺《xx市生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》,有效預防事故發(fā)生。(綜合協(xié)調處、政策法規(guī)處、?;O(jiān)管處、安全基礎處、調查統(tǒng)計處按照職責分工負責)。
(八)高標準推進安全生產專項整治三年行動。對照“兩個根本”深入攻堅拔寨,啃硬骨頭。發(fā)揮兩個專題引領作用,結合區(qū)委、區(qū)政府換屆,組織新一屆區(qū)委、區(qū)政府領導班子學習習近平總書記關于安全生產重要論述精神,持續(xù)開展“領導干部講安全”活動。緊緊抓住企業(yè)主體責任這一“牛鼻子”,形成一套成熟定型的安全生產制度體系。沒有破題的要重點突破、抓緊攻關。已經破題的要深入攻堅、持續(xù)用力,從根本上解決問題。已有成效的要提升鞏固、總結提煉,形成長效機制。(綜合協(xié)調處、教育訓練處、危化監(jiān)管處、安全基礎處、執(zhí)法總隊、三年行動專班按照職責分工負責)。
(九)推動重點行業(yè)領域開展專項整治。集中隔離點方面,將集中隔離點和防護場所建設項目作為排查整治工作的重中之重,嚴查涉疫場所的事故隱患。消防方面,深入排查整治學校醫(yī)院、賓館飯店、大型商貿綜合體、人員密集場所、“三合一”場所、群租房、老舊住宅、社會福利機構、“密室逃脫”等娛樂場所、“飛地”棚戶區(qū)、新能源領域企業(yè)等重點區(qū)域消防安全隱患,嚴肅查處電動自行車違規(guī)停放充電等問題。建筑施工方面,將地鐵施工和“高大難深”項目作為排查整治重點,嚴格管控起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程;督促參建各方嚴格落實“八個一律”工作措施,防范地下管線遭外力破壞事故發(fā)生。交通運輸方面,聚焦鐵路、公路、軌道交通、機場、港口等交通樞紐,緊盯長途客運車、危險品運輸車、載人農用車、校車、重型載貨汽車等車輛,嚴打嚴罰“三超一疲勞”、車輛擅自改裝、無資質營運等行為,嚴防道路交通事故發(fā)生。油氣管線方面,加大對油氣長輸管道企業(yè)監(jiān)管力度,整治管道周邊亂鉆亂挖等問題,從嚴從重打擊先清后占、盲目施工、打孔盜油等破壞損害油氣長輸管道及其附屬設施、危及管道安全運行的亂建亂挖亂鉆非法違法行為,確保能源供應安全。特種設備方面,將大型游樂設施、供熱鍋爐、人員密集場所電梯、供油供氣管線作為排查重點,嚴厲查處未辦理使用登記、未經檢驗、超期未檢、未定期維護保養(yǎng)等違法違規(guī)行為。(綜合協(xié)調處牽頭,各處室單位按照職責分工負責)。
(十)狠抓危險化學品和燃氣安全等專項整治。做好危險化學品集中治理,聚焦我市危險化學品領域重點難點,從強化統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)管責任落實、提升本質安全水平等5方面抓好重點治理措施落實。嚴格落實全市城鎮(zhèn)燃氣排查整治方案,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用,督促盯住企業(yè)、場所、小區(qū)、工程、管網、氣瓶、器具、用戶8個重點環(huán)節(jié),開展集中整治工作,從快從嚴排查燃氣安全隱患。持續(xù)開展金屬冶煉、涉爆粉塵、有限空間等重點行業(yè)領域專項整治。(危化監(jiān)管處、安全基礎處、綜合協(xié)調處按照職責分工負責)。
(十一)防范自然災害重大風險。完成全市第一次自然災害綜合風險普查,編制形成自然災害風險區(qū)劃和防治區(qū)劃,為開展綜合防災減災提供有力支撐。持續(xù)跟進推動“九大工程”重點項目,梳理形成新一輪工作方案、項目清單和進度安排,做好重大項目督辦和推動。全面提升防汛減災能力,深化風險隱患整改,組織逐一落實軌道交通、下沉地道、下穿立交橋、地下隧道、危陋房屋、險工險段等重點部位牽頭部門、責任人、應急預案、啟動機制等內容,確保安全度汛。繼續(xù)推動應急避難場所建設。加強森林火險排查整治,推進林區(qū)輸配電設施火災隱患專項排查治理行動,開展野外火源專項治理和打擊森林違規(guī)用火行為專項行動,嚴格控制野外火源。總結分析災害事故應對活動經驗教訓,采取有力措施統(tǒng)籌抵御處置各類災害事故。(災害救援處、救災保障處、火災防治處、調查統(tǒng)計處按照職責分工負責)。
(十二)嚴厲打擊非法違法行為。嚴格落實“隱患就是事故,事故就要處理”和“四鐵”要求,持續(xù)加大非法違法行為處罰力度,做好安全生產行刑銜接工作,持續(xù)保持高壓態(tài)勢。嚴格事故調查處理,嚴厲追責問責。督促落實較大以上事故防范和整改措施。堅持安全生產執(zhí)法情況、行政處罰典型案例“兩個通報”,推動基層提高執(zhí)法效能,強化對違法行為的曝光和警示。加強安全評價機構日常監(jiān)管,開展安全評價機構資質換證評審,提升安全評價服務水平。(政策法規(guī)處、規(guī)劃發(fā)展處、危化監(jiān)管處、安全基礎處、調查統(tǒng)計處、執(zhí)法總隊按照職責分工負責)。
四、提升應急救援處置能力,有效應對突發(fā)事件。
(十三)健全應急指揮體系建設。深化應急聯(lián)動機制建設,密切與市消防救援隊伍協(xié)調聯(lián)動,加強與公安、衛(wèi)健、海事、地震等部門橫向聯(lián)動,健全與警備區(qū)、武警總隊等駐津部隊救援力量調動機制。推動值班值守專業(yè)化、規(guī)范化,運用信息化手段完善應對自然災害、事故災難突發(fā)事件的指揮調度程序,建立健全信息報送和督辦通報機制,提升全系統(tǒng)應急意識和應急響應能力。(指揮中心牽頭,救援預案處、災害救援處、救災保障處、網信辦按照職責分工負責)。
(十四)全面加強應急準備。加快推進市級專項應急預案修訂印發(fā),組織指導基層開展應急預案試點建設工作,推動全市街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)基層應急預案規(guī)范化建設。指導涉農區(qū)完成區(qū)級森防預案編制工作,細化森林防滅火工作機制。聚焦城市安全風險,組織開展綜合性應急實戰(zhàn)演練。持續(xù)加強28類專業(yè)應急救援隊伍的動態(tài)管理,鼓勵引導社會應急力量不斷提高隊伍實戰(zhàn)水平。推進基層應急指揮體系建設,指導健全街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)應急管理體系、應急指揮體系、應急協(xié)調聯(lián)動機制,提升基層應對突發(fā)事件能力。(指揮中心、災害救援處、救援預案處、火災防治處、救災保障處按照職責分工負責)。
(十五)快速高效處置突發(fā)事件。發(fā)揚沖鋒在前精神,依靠專業(yè)技術優(yōu)勢,指揮調度有效應對自然災害、事故災難類突發(fā)事件,積極穩(wěn)妥處置危險化學品事故,努力減少人員傷亡和財產損失。強化防汛救災指揮調度,優(yōu)化完善極端強降雨應急機制,查漏補缺,強化實操訓練,提高“關、停、限、避”措施執(zhí)行力。(指揮中心牽頭,救援預案處、災害救援處、救災保障處、火災防治處、危化監(jiān)管處、安全基礎處、調查統(tǒng)計處、事務中心、處置中心按照職責分工負責)。
五、夯實應急管理基礎,提升保障能力水平。
(十六)加強法治化建設。貫徹落實習近平法治思想,啟動《xx市安全生產條例》修改工作,不斷健全應急管理法律標準體系。根據(jù)安全生產分類分級,組織編制2022年執(zhí)法計劃,持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度。組織開展2022年xx市應急管理地方標準征集工作。推進失信主體重點監(jiān)管和信用信息共享。(政策法規(guī)處牽頭,各處室單位按照職責分工負責)。
(十七)深化信息化成果應用。積極推進應急管理信息化(二期)項目建設,深化拓展“智慧應急”,圍繞安全生產、自然災害、指揮救援、政務服務等業(yè)務領域,全面推動實戰(zhàn)應用系統(tǒng)上線。完善應急預案信息庫功能設置,全面了解、實時掌握全市應急預案和救援隊伍情況,提高決策指揮水平。完善應急管理綜合統(tǒng)計信息化平臺建設。(網信辦牽頭,各處室單位按照職責分工負責)。
(十八)強化科技和人才支撐。充分發(fā)揮市應急管理科學技術研究院政策理論和科學技術研究優(yōu)勢,提高應急管理科學化、專業(yè)化、智能化和精細化水平。開展應急信息化標準制定、技術研究、應用創(chuàng)新和成果推廣。配齊配強應急管理專家?guī)鞂<谊犖椋瑖栏駧靸葘<沂褂霉芾?,充分發(fā)揮專家智力支撐作用。(規(guī)劃發(fā)展處、網信辦、應研院按照職責分工負責)。
(十九)提升物資資金保障能力。研究出臺《救災物資儲備體系建設的指導意見》,形成xx市救災物資分級儲備指引。聯(lián)合相關部門再增加1萬人規(guī)模的市級救災物資,做好全市應急物資數(shù)據(jù)更新和管理。啟動森林滅火應急指揮保障物資庫、直升機森林滅火救援臨時停機坪、無人機森林滅火應急服務系統(tǒng)建設項目。加強安全生產專項資金使用管理,充分發(fā)揮專項資金服務保障效能。研究制定xx市救災資金管理辦法、防汛等突發(fā)自然災害應急資金管理辦法,強化業(yè)務經費保障。(災害救援處、火災防治處、救災保障處、規(guī)劃發(fā)展處按照職責分工負責)。
(二十)開展科普宣傳教育。堅持應急管理媒體融合發(fā)展,以安全宣傳“五進”工作為抓手,加強應急宣傳媒體矩陣建設,強化與我市媒體和中央媒體的共建合作,持續(xù)做好應急管理宣傳。組織開展好安全生產月、“5·12”防災減災宣傳周等主題宣教活動,抓住重點時段,突出重點人群,開展精準化應急管理科普教育。組織開展全國綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建,夯實城鄉(xiāng)防災減災救災基礎。定期舉辦“應急管理大講堂”,持續(xù)提升干部思想覺悟、道德規(guī)范、專業(yè)能力。(新聞宣傳處、教育訓練處、救災保障處按照職責分工負責)。
六、大力加強應急管理隊伍建設,打造新時代應急鐵軍。
(二十一)堅持政治建設統(tǒng)領。實施培根鑄魂工程,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,引導廣大黨員干部把對馬克思主義的信仰作為畢生追求,打牢高舉旗幟、聽黨指揮的思想根基。打造堅強領導集體,選優(yōu)配強各級“一把手”,落實雙重領導體制,教育引導各級“一把手”增強事業(yè)心和責任感,真正做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。創(chuàng)新推進政治工作,將政治工作融入業(yè)務建設全過程,為履行職責使命提供有力保證。(政治部牽頭,各處室單位按照職責分工負責)。
(二十二)深化應急管理體制改革。出臺《xx市深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革實施方案》,積極推進市級應急管理綜合行政執(zhí)法隊伍組建工作,不斷強化應急管理綜合行政執(zhí)法能力。堅持正確選人用人導向,加大優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)力度,優(yōu)化干部隊伍結構。加強干部培養(yǎng)歷練,開展干部交流輪崗,培養(yǎng)一批綜合素質突出的中堅力量。(組織人事處牽頭,各處室單位按照職責分工負責)。
(二十三)持續(xù)深入推進全面從嚴治黨。持續(xù)深入貫徹落實市委、市政府《關于推進清廉xx建設的意見》精神,進一步加強對一把手和領導班子監(jiān)督,加強黨風廉政建設,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。切實增強抓好巡視整改的政治自覺,突出問題導向,壓實整改責任,嚴格落實“具體問題整改、舉一反三整改、推動改革促進發(fā)展整改”三級遞進要求,確保巡視反饋問題條條徹底整改到位。(政治部牽頭,各處室單位按照職責分工負責)。
縣應急管理局工作匯報篇二
根據(jù)公司黨字[2022]號文件精神,按照公司黨字[2022]號文件要求,各黨支部分別召開了支部及黨小組會議,廣泛征求黨員及職工的意見和建議,現(xiàn)將各支部的意見匯總如下:
一、給股份公司黨委的意見和建議:
1、針對由于人員短缺制約車皮裝車的問題,提出盡快實施筑裝發(fā)運機械化技術改造,以解決這一影響企業(yè)發(fā)展的疑難問題,減輕勞動強度。
2、加工設備已嚴重老化,生產工作趨于癱瘓,望將加工車間的技術改造事宜提上議事議程,使其切實發(fā)揮在發(fā)展中不可替代的作用。
3、生產使用設備陳舊,制約產品生產。
4、保護資源,科學合理的開發(fā)產品,實現(xiàn)產品的多元化。
二、給分公司黨委的意見和建議:
1、維修上班道路及產區(qū)生活區(qū)危房。解決家屬樓漏雨問題。
2、職工業(yè)余文化生活單調,福利基本不存在。
3、保障員工合法權益,依法享受假期。
4、根據(jù)實際情況合理發(fā)放勞動保護用品。給露天工作的員工發(fā)放雨衣雨褲。
5、生產一線員工年齡偏大,需要補充新生力量,在工作中給予老職工適當?shù)恼疹櫋?BR> 應急管理局黨史學習教育專題民主生活會征求意見稿。
1、要大力發(fā)展工業(yè)經濟,提升經濟支撐力。
2、要科學規(guī)劃“三區(qū)”,強化規(guī)劃執(zhí)法,以長遠的眼光看發(fā)展。
3、要進一步對各部門、單位提高人員、經費、設備、政策保障,用好專項經費,用好法律法規(guī)、政策。
4、要解決一部分工作人員的編織問題,充分考慮事業(yè)編制工作人員的政治待遇,提高干部職工工作積極性。
5、要貫徹落實好黨的十八大精神,各部門、單位要加強配合協(xié)調,進一步營造齊心協(xié)力建設幸福于都的氛圍。
6、要加大對城鄉(xiāng)基礎設施的投入,盡快啟動縣城規(guī)劃區(qū)個人危舊房改造及個人通過“招拍掛”取得合法土地建房、審批工作,進一步關注民生,把實事辦實、好事辦好。
7、要對重點項目拆遷安置以土地儲存的方式集中安置。
8、加大城區(qū)道路改建資金投入,建設1-2個社會停車場,解決停車難的問題,提高交通組織能力。
9、加強對地質災害防治工作的領導,確??h、鄉(xiāng)、村三級組織有人辦事、有錢辦事,把縣、鄉(xiāng)地質災害防治經費和村級協(xié)管補助列入縣級財政預算。
10、加大對礦業(yè)秩序的整治力度,加強部門聯(lián)合執(zhí)法,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理職能,把礦業(yè)秩序維護列入目標管理考核內容。
11、要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加強對行業(yè)管理、客運市場、礦業(yè)秩序、干部作風等方面的整治,提高政府政策執(zhí)行力。
縣應急管理局工作匯報篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2022年上半年,我局新聞宣傳工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實習近平總書記關于應急管理和新聞宣傳工作的重要論述精神,明確目標、找準方向、創(chuàng)新思路,扎實推進各項工作,充分展現(xiàn)我局在安全生產、應急管理、防災減災等方面的工作特色亮點,推動提升全社會安全意識、防災減災意識和應急避險能力,為安全生產和應急管理各項工作的開展營造了良好的輿論氛圍。現(xiàn)將半年來的信息宣傳工作總結如下:
一、強化組織領導、統(tǒng)籌謀劃部署。
局黨委高度重視,從適應新形勢、樹立新形象的高度,充分認識新聞宣傳工作的重要性,成立以一把手為組長,其他班子成員為副組長,相關股、室、隊、下屬事業(yè)單位負責人為成員的新聞宣傳工作領導小組,不斷研究新情況、解決新問題,切實把新聞宣傳工作抓好、抓出成效。組建網絡評論員隊伍,定期組織網評員參加上級部門組織的專題培訓,提高網評員的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和輿論引導能力。
二、細化工作任務、高效有序推進。
一是應急宣傳工作融合機制堅持“凝聚力量、優(yōu)勢互補”的工作原則,將全局應急宣傳工作力量有效整合,相互取長補短、拓展溝通......
一是應急宣傳工作融合機制堅持“凝聚力量、優(yōu)勢互補”的工作原則,將全局應急宣傳工作力量有效整合,相互取長補短、拓展溝通,按照“日常工作各司其職、重要工作攜手合作”的工作模式,明確各股、室、隊,下屬事業(yè)單位聯(lián)合加強經常性和重點時期時段新聞宣傳報道,2022年上半年,共報送動態(tài)信息×條,政務信息×條,通過主流新聞媒體推出應急管理領域的新聞信息、安全提示和公益廣告,增強群眾應急安全意識。
二是集中精力推進宣傳教育培訓工作。常態(tài)化開展應急演練和培訓,5月7日,縣安辦、縣森防辦在縣委黨校組織全縣安全生產專題培訓。5·12防災減災日開展現(xiàn)場集中宣傳防震減災知識1次,發(fā)放宣傳資料×余份。開展科普知識培訓(地震逃生訓練營)2次(×、×中心小學,參與人數(shù)約×人次。指導、參與學校演練2次(×、×),約×人。積極組織參加×省森林草原防火新媒體作品征集評選活動,縣檢察院、×小學作品入選“優(yōu)秀作品”。以“安全生產月”活動為契機,圍繞“遵守安全生產法當好第一責任人”主題,組織安委會相關成員單位通過線下和現(xiàn)場宣傳形式,掀起崇尚安全、敬畏生命的良好氛圍,不斷提高群眾對“安全生產月”活動的知曉率和參與度。
三是扎實推進安全宣傳“五進”活動,緊密結合全縣“轉作風、樹新風、作表率、抓落實”專項活動,組織宣傳隊深入基層,切實推動安全宣傳“進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭”,同時利用電視、廣播、微信、短視頻、橫幅等方式,形成全媒體、矩陣式、立體化宣傳格局,實現(xiàn)宣傳有陣地、工作有隊伍、學習有資料、文化有載體、活動有特色的示范性宣傳樣板。
四是開展“安全生產×行”宣傳報道活動,緊緊盯住煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通、工貿等領域,組織媒體深入采訪報道重點行業(yè)領域和關鍵環(huán)節(jié)在風險隱患排查治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,督促整改落實。同時加強“誰執(zhí)法誰普法”理念,在執(zhí)法和隱患治理過程中做到法制宣傳先行,牢固樹立安全生產法律不可踐踏的鮮明導向。
五是強化輿情監(jiān)測×、分析研判和應對處置,及時回應社會關切,引導輿論走向,化解輿論風險。
三、存在的不足。
一是報送信息的積極性還不夠高、時效性不夠強。
二是宣傳信息質量有待提高,上報信息中一般動態(tài)多、缺乏總結提煉。
三是宣傳力度不夠強勁。被省級及以上主流媒體采用的信息少。
四、下一步工作打算。
在今后的工作中,在抓好信息員隊伍建設、安全生產主題宣傳、新聞宣傳、典型宣傳、知識技能宣傳和警示宣傳等方面下功夫,加強學習交流、培養(yǎng)信息意識,善于從常規(guī)工作中發(fā)現(xiàn)獲取有重要價值的信息線索,找亮點、及時準確高效地把本單位信息反映出來,講好應急故事。
縣應急管理局工作匯報篇四
堅持把黨的政治建設擺在首位,深刻領會“兩個確立”的決定性意義,強化政治機關意識教育,下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼木x2022年市應急管理局機關黨建工作要點,希望大家喜歡。
2022年市應急管理局機關黨建工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平關于機關黨的建設重要論述和視察xx重要講話精神,認真學習貫徹習近平關于安全生產、應急管理等重要論述和指示批示精神,突出迎接宣傳貫徹黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會工作主線,聚焦市第十一次黨代會確定的目標任務,大力弘揚偉大建黨精神,按照新時代黨的建設總要求,以黨的政治建設為統(tǒng)領,統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,堅持目標導向,堅持守正創(chuàng)新,以創(chuàng)建模范機關為抓手,注重抓基層夯基礎、抓規(guī)范補短板、抓創(chuàng)新育品牌、抓融合促發(fā)展,以飽滿精神和務實舉措防控重大安全風險、守牢安全底線,為打造先行區(qū)排頭兵,加快譜寫美麗習近平新篇章提供堅強的安全保障,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會勝利召開。
一、做好迎接宣傳貫徹黨的二十大、自治區(qū)第十三次黨代會工作。
1.做好代表推薦和氛圍營造工作。按照市直機關工委統(tǒng)一部署,認真做好黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會代表候選人推薦人選推薦工作。積極組織開展“喜迎黨代會·獻禮二十大——爭當先行區(qū)建設排頭兵實干家,爭創(chuàng)譜寫美麗習近平新篇章先鋒隊”主題實踐活動,激勵廣大黨員干部比實干、比擔當、比奉獻,真正把學習宣傳貫徹黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會精神轉化為政治自覺、精神動力、實踐成效。用好用活局網站、微信公眾號、微博等新媒體,統(tǒng)籌開展線下宣傳,持續(xù)掀起迎接宣傳貫徹熱潮。
2.深入學習貫徹黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會精神。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務,結合學習宣傳貫徹自治區(qū)第十三次黨代會精神,制定黨支部年度學習計劃和干部政治理論學習計劃,通過集中收聽收看大會開幕盛況、集中宣講、舉辦讀書班研討交流、參加專題輪訓培訓等形式,原汁原味領會精神、反復研討深化認識,推動黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會精神深入人心、落地生根。
3.開展以“喜迎二十大·奮進新征程”為主題的機關系列文化活動。按照中央和自治區(qū)黨委、市委的部署要求,結合應急管理實際,制定局機關主題黨日活動計劃,組織黨員參加“喜迎二十大·奮進新征程”大型主題黨日、優(yōu)質黨課競賽和“跟著習近平讀好書”讀書推薦、“讀x語·頌經典”誦讀、“做悅讀黨員,建書香機關”主題讀書日等系列文化活動,著力培育積極健康的機關文化。
二、切實增強堅定捍衛(wèi)“兩個確立”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
4.深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂工程。堅持把黨的政治建設擺在首位,深刻領會“兩個確立”的決定性意義,強化政治機關意識教育,引導機關黨員干部以正確的認識和行動,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。把習近平新時代中國特色社會主義思想列為黨委理論學習中心組學習“第一議題”,黨支部、黨小組學習“第一內容”,黨員干部學習“第一任務”,建立健全局黨委會議及時傳達和學習貫徹習近平重要講話、重要指示批示精神制度,注重把研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設面臨的突出問題作為學習的著力點,自覺主動學、及時跟進學、聯(lián)系實際學、篤信篤行學,切實用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。探索建立評學、考學、督學、述學機制,積極參加市直機關理論學習中心組學習經驗交流座談會,不斷提高理論學習中心組制度化規(guī)范化水平。深入開展“青年大學習”活動,建強青年理論學習小組,開設青年干部論壇,評選青年學習標兵。
5.加強政治建設監(jiān)督檢查。聚焦“兩個維護”,深入開展政治機關建設,以開展“工作落實年”活動為契機,教育引導黨員堅決貫徹落實黨中央決策部署、履行職責使命、扎實推進重點工作、嚴格執(zhí)行紀律要求,督促國家、自治區(qū)以及全市重大戰(zhàn)略各項任務落實落地。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度,加強對黨員“八小時以外”和網上政治言行監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)糾正并解決問題。
6.鞏固拓展黨史學習教育成果。持續(xù)開展黨的xx屆x中x會精神學習教育,與習近平關于學習黨的歷史的重要論述、重要指示和在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話一體學習理解、一體貫徹落實。突出堅定歷史自信深化“四史”教育,自覺運用黨的百年奮斗歷史經驗,引導廣大黨員干部聚焦學史明理再深化、圍繞學史增信再錘煉、著眼學史崇德再提升、立足學史力行再出發(fā),以強烈的歷史主動精神奮進新征程、建功新時代。深化“我為群眾辦實事”實踐活動成果,把“辦好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事”作為辦實事的出發(fā)點和落腳點,號召全市應急系統(tǒng),重點圍繞依法行政、行政審批等工作,高度關注信訪舉報、“書記、市長信箱”和社情民意,以“我為群眾辦實事”為引領,本著設身處地為老百姓辦事,推出一系列“快辦、速辦”措施,做到件件有落實、件件有回音。繼續(xù)開展“傳承黨的百年光輝史基因鑄牢中華民族共同體意識”主題教育活動。
7.加強意識形態(tài)和宣傳教育工作。持續(xù)抓好意識形態(tài)工作責任制的落實,定期專題研究意識形態(tài)工作,定期向上級黨委報告落實情況。按照主管主辦原則,切實加強所屬網站、微信公眾號和承辦報告會及培訓班等意識形態(tài)陣地管理,牢牢把握意識形態(tài)領域主導權和話語權。深化政治機關意識教育,開展重溫入黨誓詞、入黨志愿書和政治生日等活動,堅持經常性談心談話、交流思想,定期分析研判黨員干部職工思想動態(tài)。深化愛國主義教育、形勢政策教育,利用重要時間節(jié)點開展宣傳教育活動,常態(tài)化開展“我們的節(jié)日”主題活動,弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深化機關精神文明建設,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,持續(xù)開展崗位學雷鋒、志愿服務等活動,推進“法律進機關”活動。
三、持續(xù)凝聚黨建引領應急管理事業(yè)發(fā)展的強大動力。
8.推進黨建與業(yè)務深度融合。圍繞落實市第十一次黨代會提出的建設“六市”奮斗目標和“七個著力”決策部署,推進全市“四大提升行動”、“四權改革”、基層六大治理、九大重點產業(yè)、十大工程項目等,以防范化解重大安全風險為主線,健全完善應急管理“六大體系”,持續(xù)提升應急管理“六種能力”,堅決打好安全生產專項整治三年行動“收官戰(zhàn)”,全力保障人民群眾生命財產安全為落腳點和著力點,持續(xù)打造“應急先鋒”黨建品牌,挖掘“黨建引領高質量發(fā)展”優(yōu)秀黨建項目,在機關黨建“創(chuàng)新榜”、項目庫工作中創(chuàng)先爭優(yōu),促進黨建工作有效服務高質量發(fā)展。以開展“工作落實年”活動為契機,“七一”前夕,表彰上年度民主評議優(yōu)秀黨員,評選申報我局在落實全市重點任務、重點項目、重要工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進基層黨組織,進一步強化抓落實的意識、弘揚抓落實的作風、崇尚抓落實的風格、凝聚抓落實的力量。
9.扎實推進模范機關創(chuàng)建工作。扎實開展“黨建領航鑄魂”工程,按照講政治、守紀律、負責任、有效率的要求,推進政治型、創(chuàng)新型、實干型、文明型、廉潔型“五型”模范機關建設。堅持一手抓規(guī)范、一手抓提升,認真落實《機關(事業(yè)單位)黨支部標準化規(guī)范化建設指標體系》,嚴格執(zhí)行黨組織換屆、“三會一課”、領導干部雙重組織生活、組織生活會和民主評議黨員、談心談話、主題黨日、黨組織關系和黨費管理、發(fā)展黨員等基本制度規(guī)定;扎實推進《習近平市“五強化五提升”高質量推進基層組織建設三年行動計劃(2020-2022年)》,深化“應急干部大講堂”,推動開展黨員全員“講黨課、講業(yè)務”、黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員承諾踐諾等活動,推廣在重點項目現(xiàn)場、執(zhí)法現(xiàn)場建立黨員突擊隊、攻堅黨小組等做法,積極參加優(yōu)秀組織生活案例評選活動,促進黨建與業(yè)務深度融合。
10.激勵黨員干部擔當作為。提高教育培訓工作能力,積極參加黨建與業(yè)務融合發(fā)展、黨性教育、黨員發(fā)展對象及入黨積極分子、機關青年干部、中心組學習秘書暨理論骨干培訓班,提升黨員干部理論素養(yǎng)和業(yè)務能力。倡導和鼓勵黨員干部特別是年輕干部品讀理論、鉆研業(yè)務、撰寫體會、發(fā)表文章,將“黨員干部著述榜”上榜黨員作為評選市直機關“學習型”黨員干部、局機關“學習標兵”黨員參考。
11.發(fā)揮群團組織政治作用。關心關愛干部職工工作和生活,開展送溫暖、送清涼、送健康等活動,結合“我們的節(jié)日”,持續(xù)開展干部職工運動會等文化體育活動,充裕職工業(yè)余生活,提振機關干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
四、鍥而不舍推進正風肅紀。
12.強化機關紀律和作風建設。深入學習黨章黨規(guī)黨紀,常態(tài)化組織紀律教育,加強廉潔文化建設。持續(xù)開展廉政警示教育周活動,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和自治區(qū)黨委、市委“八條禁令”,嚴肅查處違規(guī)吃喝隱形變異問題和酒駕等違規(guī)違紀違法行為,推動建設風清氣正的機關。綜合運用談心談話、走訪調研、約談提醒、督查檢查、列席民主生活會、處置問題線索等方式,主動自覺接受派駐紀檢組的監(jiān)督。深入糾治形式主義、官僚主義問題,健全完善基層減負常態(tài)化機制。
13.推動黨員干部直接聯(lián)系服務群眾。開展“說走就走”隨機調研,采取不發(fā)通知、不打招呼、隨機確定時間、隨機確定路線的方式,引導黨員干部在深入群眾中體察民情、在走進基層中摸清實情、在解剖問題中找到良策。加強同鄉(xiāng)村黨組織聯(lián)動聯(lián)建,持之以恒做好部門包抓村、脫貧攻堅幫扶戶幫扶工作,開展“安全進社區(qū)(鄉(xiāng)村),提升基層治理能力”志愿服務活動,助力鄉(xiāng)村振興。開展機關、社區(qū)黨組織結對共建活動,推動黨組織和黨員到社區(qū)“雙報到”,通過走訪一次群眾、提出一條建議、參加一次活動、辦理一件實事等工作,積極主動參與市域社會治理。
五、扎實推動黨建責任落實落地。
14.壓緊壓實黨建責任。認真履行全面從嚴治黨主體責任,經常研究機關黨建工作,做到機關黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核。局黨委主要負責人履行抓機關黨建第一責任人職責,其他班子成員落實“一崗雙責”,抓好職責范圍內的黨建工作,持續(xù)鞏固黨支部聯(lián)系點。建立機關黨建月度責任清單,實行黨建工作項目化、項目清單化,推動機關黨建重點任務落地見效。
15.建強黨務工作者隊伍。配齊配強專職黨務干部,把兼職黨務干部開展黨務工作情況作為干部年度考核和評先評優(yōu)的重要參考,使黨務工作崗位成為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺。強化對黨支部換屆的把關。按照黨務干部“三強化四過硬五帶頭”活動要求,努力打造一支政治強、業(yè)務精、作風好的高素質專業(yè)化黨務干部隊伍。
16.強化黨建制度保障。嚴格執(zhí)行《機關基層組織工作條例》《支部工作條例(試行)》等黨內法規(guī),構建務實管用、符合應急管理工作特點的黨建工作制度體系。發(fā)揮好微信公眾號、微博、網站在宣傳黨建、教育黨員等方面的作用,提升黨建工作宣傳質效。
六、著力加強應急干部隊伍建設。
17.打造政治過硬應急隊伍。加強政治教育、黨性教育、作風教育、警示教育,引導黨員干部帶頭建設黨支部、帶頭落實制度規(guī)定、帶頭落實組織生活,探索和把握新形勢下應急管理特點規(guī)律,使講政治從外部要求轉化為內在動力,確保中央和自治區(qū)各項決策部署不折不扣執(zhí)行到位。扎實鞏固“講政治、轉作風、強責任、抓落實”主題活動成果,深入開展“工作落實年”活動。聚焦市委、市人民政府中心工作,對貫徹落實習近平視察xx重要講話精神和重要指示批示精神,執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)情況及市委、政府重大決策部署情況進行深入自查自糾,做到重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里,切實提升政治執(zhí)行力,主動擔負起全面從嚴治黨的政治責任。
18.提升應急工作效能。堅持科學決策、民主決策、依法決策,建立完善資金、重大決策黨委會前的決策制度,供應商管理辦法,修訂完善出差、用車等現(xiàn)有制度,完善議事決策運行機制,持續(xù)推進機關工作規(guī)范化、制度化、科學化水平。完善管理制度,全面推行責任清單制度,實行“日報告、周部署、月總結、季考核”工作制度,切實推動各項工作落實。開展創(chuàng)建習近平區(qū)文明單位活動,打造陽光、務實、合作的機關文化,營造創(chuàng)建文明單位的良好氛圍。
縣應急管理局工作匯報篇五
2022年市應急管理局機關黨建工作的總體要求是:堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹xxx關于機關黨的建設重要論述和視察xx重要講話精神,認真學習貫徹xxx關于安全生產、應急管理等重要論述和指示批示精神,突出迎接宣傳貫徹黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會工作主線,聚焦市第十一次黨代會確定的目標任務,大力弘揚偉大建黨精神,按照新時代黨的建設總要求,以黨的政治建設為統(tǒng)領,統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,堅持目標導向,堅持守正創(chuàng)新,以創(chuàng)建模范機關為抓手,注重抓基層夯基礎、抓規(guī)范補短板、抓創(chuàng)新育品牌、抓融合促發(fā)展,以飽滿精神和務實舉措防控重大安全風險、守牢安全底線,為打造先行區(qū)排頭兵,加快譜寫美麗xxx新篇章提供堅強的安全保障,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會勝利召開。下面是星星閱讀網小編為您推薦2022年市應急管理局機關黨建工作要點。
一、做好迎接宣傳貫徹黨的二十大、自治區(qū)第十三次黨代會工作。
1.做好代表推薦和氛圍營造工作。按照市直機關工委統(tǒng)一部署,認真做好黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會代表候選人推薦人選推薦工作。積極組織開展“喜迎黨代會·獻禮二十大——爭當先行區(qū)建設排頭兵實干家,爭創(chuàng)譜寫美麗xxx新篇章先鋒隊”主題實踐活動,激勵廣大黨員干部比實干、比擔當、比奉獻,真正把學習宣傳貫徹黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會精神轉化為政治自覺、精神動力、實踐成效。用好用活局網站、微信公眾號、微博等新媒體,統(tǒng)籌開展線下宣傳,持續(xù)掀起迎接宣傳貫徹熱潮。
2.深入學習貫徹黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會精神。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務,結合學習宣傳貫徹自治區(qū)第十三次黨代會精神,制定黨支部年度學習計劃和干部政治理論學習計劃,通過集中收聽收看大會開幕盛況、集中宣講、舉辦讀書班研討交流、參加專題輪訓培訓等形式,原汁原味領會精神、反復研討深化認識,推動黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會精神深入人心、落地生根。
3.開展以“喜迎二十大·奮進新征程”為主題的機關系列文化活動。按照中央和自治區(qū)黨委、市委的部署要求,結合應急管理實際,制定局機關主題黨日活動計劃,組織黨員參加“喜迎二十大·奮進新征程”大型主題黨日、優(yōu)質黨課競賽和“跟著xxx讀好書”讀書推薦、“讀x語·頌經典”誦讀、“做悅讀黨員,建書香機關”主題讀書日等系列文化活動,著力培育積極健康的機關文化。
二、切實增強堅定捍衛(wèi)“兩個確立”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
4.深入實施xxx新時代中國特色社會主義思想鑄魂工程。堅持把黨的政治建設擺在首位,深刻領會“兩個確立”的決定性意義,強化政治機關意識教育,引導機關黨員干部以正確的認識和行動,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。把xxx新時代中國特色社會主義思想列為黨委理論學習中心組學習“第一議題”,黨支部、黨小組學習“第一內容”,黨員干部學習“第一任務”,建立健全局黨委會議及時傳達和學習貫徹xxx重要講話、重要指示批示精神制度,注重把研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設面臨的突出問題作為學習的著力點,自覺主動學、及時跟進學、聯(lián)系實際學、篤信篤行學,切實用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。探索建立評學、考學、督學、述學機制,積極參加市直機關理論學習中心組學習經驗交流座談會,不斷提高理論學習中心組制度化規(guī)范化水平。深入開展“青年大學習”活動,建強青年理論學習小組,開設青年干部論壇,評選青年學習標兵。
5.加強政治建設監(jiān)督檢查。聚焦“兩個維護”,深入開展政治機關建設,以開展“工作落實年”活動為契機,教育引導黨員堅決貫徹落實黨中央決策部署、履行職責使命、扎實推進重點工作、嚴格執(zhí)行紀律要求,督促國家、自治區(qū)以及全市重大戰(zhàn)略各項任務落實落地。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度,加強對黨員“八小時以外”和網上政治言行監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)糾正并解決問題。
6.鞏固拓展黨史學習教育成果。持續(xù)開展黨的xx屆x中x會精神學習教育,與xxx關于學習黨的歷史的重要論述、重要指示和在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話一體學習理解、一體貫徹落實。突出堅定歷史自信深化“四史”教育,自覺運用黨的百年奮斗歷史經驗,引導廣大黨員干部聚焦學史明理再深化、圍繞學史增信再錘煉、著眼學史崇德再提升、立足學史力行再出發(fā),以強烈的歷史主動精神奮進新征程、建功新時代。深化“我為群眾辦實事”實踐活動成果,把“辦好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事”作為辦實事的出發(fā)點和落腳點,號召全市應急系統(tǒng),重點圍繞依法行政、行政審批等工作,高度關注信訪舉報、“書記、市長信箱”和社情民意,以“我為群眾辦實事”為引領,本著設身處地為老百姓辦事,推出一系列“快辦、速辦”措施,做到件件有落實、件件有回音。繼續(xù)開展“傳承黨的百年光輝史基因鑄牢中華民族共同體意識”主題教育活動。
7.加強意識形態(tài)和宣傳教育工作。持續(xù)抓好意識形態(tài)工作責任制的落實,定期專題研究意識形態(tài)工作,定期向上級黨委報告落實情況。按照主管主辦原則,切實加強所屬網站、微信公眾號和承辦報告會及培訓班等意識形態(tài)陣地管理,牢牢把握意識形態(tài)領域主導權和話語權。深化政治機關意識教育,開展重溫入黨誓詞、入黨志愿書和政治生日等活動,堅持經常性談心談話、交流思想,定期分析研判黨員干部職工思想動態(tài)。深化愛國主義教育、形勢政策教育,利用重要時間節(jié)點開展宣傳教育活動,常態(tài)化開展“我們的節(jié)日”主題活動,弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深化機關精神文明建設,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,持續(xù)開展崗位學雷鋒、志愿服務等活動,推進“法律進機關”活動。
三、持續(xù)凝聚黨建引領應急管理事業(yè)發(fā)展的強大動力。
8.推進黨建與業(yè)務深度融合。圍繞落實市第十一次黨代會提出的建設“六市”奮斗目標和“七個著力”決策部署,推進全市“四大提升行動”、“四權改革”、基層六大治理、九大重點產業(yè)、十大工程項目等,以防范化解重大安全風險為主線,健全完善應急管理“六大體系”,持續(xù)提升應急管理“六種能力”,堅決打好安全生產專項整治三年行動“收官戰(zhàn)”,全力保障人民群眾生命財產安全為落腳點和著力點,持續(xù)打造“應急先鋒”黨建品牌,挖掘“黨建引領高質量發(fā)展”優(yōu)秀黨建項目,在機關黨建“創(chuàng)新榜”、項目庫工作中創(chuàng)先爭優(yōu),促進黨建工作有效服務高質量發(fā)展。以開展“工作落實年”活動為契機,“七一”前夕,表彰上年度民主評議優(yōu)秀黨員,評選申報我局在落實全市重點任務、重點項目、重要工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進基層黨組織,進一步強化抓落實的意識、弘揚抓落實的作風、崇尚抓落實的風格、凝聚抓落實的力量。
9.扎實推進模范機關創(chuàng)建工作。扎實開展“黨建領航鑄魂”工程,按照講政治、守紀律、負責任、有效率的要求,推進政治型、創(chuàng)新型、實干型、文明型、廉潔型“五型”模范機關建設。堅持一手抓規(guī)范、一手抓提升,認真落實《機關(事業(yè)單位)黨支部標準化規(guī)范化建設指標體系》,嚴格執(zhí)行黨組織換屆、“三會一課”、領導干部雙重組織生活、組織生活會和民主評議黨員、談心談話、主題黨日、黨組織關系和黨費管理、發(fā)展黨員等基本制度規(guī)定;扎實推進《xxx市“五強化五提升”高質量推進基層組織建設三年行動計劃(2020-2022年)》,深化“應急干部大講堂”,推動開展黨員全員“講黨課、講業(yè)務”、黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員承諾踐諾等活動,推廣在重點項目現(xiàn)場、執(zhí)法現(xiàn)場建立黨員突擊隊、攻堅黨小組等做法,積極參加優(yōu)秀組織生活案例評選活動,促進黨建與業(yè)務深度融合。
10.激勵黨員干部擔當作為。提高教育培訓工作能力,積極參加黨建與業(yè)務融合發(fā)展、黨性教育、黨員發(fā)展對象及入黨積極分子、機關青年干部、中心組學習秘書暨理論骨干培訓班,提升黨員干部理論素養(yǎng)和業(yè)務能力。倡導和鼓勵黨員干部特別是年輕干部品讀理論、鉆研業(yè)務、撰寫體會、發(fā)表文章,將“黨員干部著述榜”上榜黨員作為評選市直機關“學習型”黨員干部、局機關“學習標兵”黨員參考。
11.發(fā)揮群團組織政治作用。關心關愛干部職工工作和生活,開展送溫暖、送清涼、送健康等活動,結合“我們的節(jié)日”,持續(xù)開展干部職工運動會等文化體育活動,充裕職工業(yè)余生活,提振機關干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
四、鍥而不舍推進正風肅紀。
12.強化機關紀律和作風建設。深入學習黨章黨規(guī)黨紀,常態(tài)化組織紀律教育,加強廉潔文化建設。持續(xù)開展廉政警示教育周活動,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和自治區(qū)黨委、市委“八條禁令”,嚴肅查處違規(guī)吃喝隱形變異問題和酒駕等違規(guī)違紀違法行為,推動建設風清氣正的機關。綜合運用談心談話、走訪調研、約談提醒、督查檢查、列席民主生活會、處置問題線索等方式,主動自覺接受派駐紀檢組的監(jiān)督。深入糾治形式主義、官僚主義問題,健全完善基層減負常態(tài)化機制。
13.推動黨員干部直接聯(lián)系服務群眾。開展“說走就走”隨機調研,采取不發(fā)通知、不打招呼、隨機確定時間、隨機確定路線的方式,引導黨員干部在深入群眾中體察民情、在走進基層中摸清實情、在解剖問題中找到良策。加強同鄉(xiāng)村黨組織聯(lián)動聯(lián)建,持之以恒做好部門包抓村、脫貧攻堅幫扶戶幫扶工作,開展“安全進社區(qū)(鄉(xiāng)村),提升基層治理能力”志愿服務活動,助力鄉(xiāng)村振興。開展機關、社區(qū)黨組織結對共建活動,推動黨組織和黨員到社區(qū)“雙報到”,通過走訪一次群眾、提出一條建議、參加一次活動、辦理一件實事等工作,積極主動參與市域社會治理。
五、扎實推動黨建責任落實落地。
14.壓緊壓實黨建責任。認真履行全面從嚴治黨主體責任,經常研究機關黨建工作,做到機關黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核。局黨委主要負責人履行抓機關黨建第一責任人職責,其他班子成員落實“一崗雙責”,抓好職責范圍內的黨建工作,持續(xù)鞏固黨支部聯(lián)系點。建立機關黨建月度責任清單,實行黨建工作項目化、項目清單化,推動機關黨建重點任務落地見效。
15.建強黨務工作者隊伍。配齊配強專職黨務干部,把兼職黨務干部開展黨務工作情況作為干部年度考核和評先評優(yōu)的重要參考,使黨務工作崗位成為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺。強化對黨支部換屆的把關。按照黨務干部“三強化四過硬五帶頭”活動要求,努力打造一支政治強、業(yè)務精、作風好的高素質專業(yè)化黨務干部隊伍。
16.強化黨建制度保障。嚴格執(zhí)行《機關基層組織工作條例》《支部工作條例(試行)》等黨內法規(guī),構建務實管用、符合應急管理工作特點的黨建工作制度體系。發(fā)揮好微信公眾號、微博、網站在宣傳黨建、教育黨員等方面的作用,提升黨建工作宣傳質效。
六、著力加強應急干部隊伍建設。
17.打造政治過硬應急隊伍。加強政治教育、黨性教育、作風教育、警示教育,引導黨員干部帶頭建設黨支部、帶頭落實制度規(guī)定、帶頭落實組織生活,探索和把握新形勢下應急管理特點規(guī)律,使講政治從外部要求轉化為內在動力,確保中央和自治區(qū)各項決策部署不折不扣執(zhí)行到位。扎實鞏固“講政治、轉作風、強責任、抓落實”主題活動成果,深入開展“工作落實年”活動。聚焦市委、市人民政府中心工作,對貫徹落實xxx視察xx重要講話精神和重要指示批示精神,執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)情況及市委、政府重大決策部署情況進行深入自查自糾,做到重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里,切實提升政治執(zhí)行力,主動擔負起全面從嚴治黨的政治責任。
18.提升應急工作效能。堅持科學決策、民主決策、依法決策,建立完善資金、重大決策黨委會前的決策制度,供應商管理辦法,修訂完善出差、用車等現(xiàn)有制度,完善議事決策運行機制,持續(xù)推進機關工作規(guī)范化、制度化、科學化水平。完善管理制度,全面推行責任清單制度,實行“日報告、周部署、月總結、季考核”工作制度,切實推動各項工作落實。開展創(chuàng)建xxx區(qū)文明單位活動,打造陽光、務實、合作的機關文化,營造創(chuàng)建文明單位的良好氛圍。
縣應急管理局工作匯報篇六
經營環(huán)境是指市場主體在進入、生產經營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
2020年,我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產力”的理念,以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記“構建親清新型政商關系”,“營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境”系列講話精神,在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作,現(xiàn)匯報如下。
(一)以貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為中心,利用專項行動求實效。
1、強化了《條例》學習宣傳?!秲?yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后,縣委、縣政府帶頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學習宣傳活動,讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日,縣政府常務會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實施工作的通知》,針對《條例》條款進行了具體的責任分工,明確了任務、時限。
2、開展了現(xiàn)行政策專項清理。2月20日至3月17日,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了全面的清理,共清理營商環(huán)境有關文件25個,均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關條款的內容,其中保留文件18個,啟動修訂文件4個,廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進地區(qū)經驗。3月16日,縣行政審批服務局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關于復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》,在全縣組織開展了復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動,現(xiàn)文件要求全國復制推廣的13項改革舉措已基本完成;供全國借鑒的23項改革舉措,大部分已基本完成,剩余6項正在推進中。
4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后,我縣積極行動,由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》,4月8日經縣委常委會研究通過,4月13日印發(fā)到全縣各單位,對22項工作任務列出了《重點任務清單》,進行了具體的責任分工,明確了牽頭單位和責任單位,并對“營商環(huán)境評價指標”細化了責任落實分工。同時,由縣紀委監(jiān)委牽頭起草,經縣委常委會研究,印發(fā)了桃江縣《“作風建設大提升,營商環(huán)境大優(yōu)化”活動實施方案》。5月份,縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項督查,從督查情況反饋,兩項行動取得了較好的效果。
(二)提升主動服務理念,努力做到“有求必應”。
1、努力營造復工復產興業(yè)環(huán)境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十二條政策意見》(桃政發(fā)(2020)1號),加大金融支持力度,穩(wěn)定職工隊伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負擔,在做好防控工作的前提下,全力支持企業(yè)復工復產。
縣委組織部印發(fā)了《關于指導復工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關于選派疫情防控工作聯(lián)絡員協(xié)助做好企業(yè)復工復產相關工作的緊急通知》,提出了復工復產企業(yè)的“十二個有”工作要求,推出了“專員指導,現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對每家申請復工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導員,共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作,幫助企業(yè)處理在復工復產中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村(社區(qū))幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力,開具健康證明,組織員工前往企業(yè)了解各項防控措施,并對外地員工單獨建檔,不安排在聚集性車間,安排單獨的食宿,以這種既不耽誤工作,又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午,由縣人社局組織,通過桃江縣人民政府門戶網、桃江新聞網、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調頻廣播和農村廣播“村村響”等六大平臺,以網絡直播形式舉辦了2020年“春風行動”招聘會,協(xié)助企業(yè)招攬人才,共計為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
落實支持企業(yè)復工復產“干貨”政策。今年1-3月,各項稅費減免合計2972萬元;除高耗能行業(yè)外,現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%;工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方,每立方氣價優(yōu)惠0.4元,為企業(yè)節(jié)省成本84000元;1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費1571萬元;減免工傷保險費710余萬元;失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實1%費率,目前38家企業(yè)已全部申報2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼;截止5月底,企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費我縣11家企業(yè)申請緩繳,緩繳金額達232萬元;授信企業(yè)復工復產貸款2.47億元,發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元;“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信,不收取費用,累計發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
同時,我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調出部分口罩、消毒液,體溫槍等物資,為企業(yè)疫情防控提供物資支持,為復工企業(yè)消除后顧之憂。
截至3月上旬,全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務業(yè)企業(yè)、161家商貿流通企業(yè)、15家農業(yè)龍頭企業(yè)全部復工復產;22個市級重點建設項目全部復工。
2、進一步提升行政審批服務效能。
堅持以制度管事,把權力關進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務績效考核辦法》,首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務服務工作質量納入考核范疇,以全面提升服務理念,改善政務服務環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務服務容缺受理制度》,方便投資者和群眾辦事,目前已公布首批容缺受理事項81項,涉及17個部門。推行《桃江縣政務服務“好差評”制度》,將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務績效考核范疇。
強化教育培訓。縣政務服務中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務服務旗艦店,組織窗口工作人員進行專題培訓和學習;編印《便民服務手冊》4000本和《政務服務通聯(lián)掛圖》1000份,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、醫(yī)院、學校,讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務通道,優(yōu)化審批服務流程。材料清單減了再減。今年3月,我縣所有進駐窗口又對依申請類政務服務事項應提交材料清單開展了地毯式排查,在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下,仍有城管執(zhí)法、人社等8個部門從方便群眾實際出發(fā),減掉了15個事項的23項應提交材料。對所有“一件事一次辦”事項,實行相同材料只需提交一次。辦結時限縮了再縮。針對全縣重點項目,對涉及的每個事項辦結時限在承諾時限的基礎上進行了再次壓縮。如不動產登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日;辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項,對重點項目承諾縮減至8個工作日;市場主體設立登記、企業(yè)投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中,則比承諾時限還要提前,如入園的高勝模架項目辦理項目核準、用地規(guī)劃許可實際用時僅2個工作日,比法定時限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個事項當成一件事來辦,對一件事只設定受理、審查、辦結三個環(huán)節(jié),縣政務服務中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目,還按照工業(yè)投資類、商貿物流類、旅游文教類制定了分類告知書,項目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐,縣政務服務中心則予以一次性受理,分頭派件,“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結合,以最簡的程序、最短的時效來為企業(yè)服務。開展全程幫代辦服務??h政務服務中心主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目落地單位對接,開展服務認領活動,對各認領項目開展全程幫代辦服務,提供延時、預約、證書郵寄、上門等服務。
加強考核監(jiān)督??h發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作,及時提醒各單位臨期辦件,行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運行以來,我縣無一件逾期辦件(除因系統(tǒng)技術原因外)??h政務服務中心堅持“一月一評”“一季一通報”,加強對窗口業(yè)務工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度,讓更多的眼光監(jiān)督政務服務工作,更多的“金點子”促進政務服務工作。
3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。
4月21日,縣優(yōu)辦、縣司法局主動組織相關職能部門,在桃江經開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會,現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。
5月13日,市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個行業(yè)排污許可證登記培訓會,上門指導企業(yè)申報。桃江經開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司,通過競爭性談判,為企業(yè)降低中介服務收費50%以上。
縣人社局、縣稅務局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復工復產有關稅費、社保優(yōu)惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項督查。
5月份,縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查,發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個:
《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設立的搬遷費補貼暫未到位;
《關于支持工業(yè)經濟發(fā)展的八條政策措施》設立的工業(yè)企業(yè)財稅增長獎未落實;
《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實。
上述問題已上報縣“作風建設大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動領導小組辦公室處理。
5、及時辦理營商環(huán)境咨詢投訴。
及時處理了營商環(huán)境相關投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起,均已及時調查并回復,做到了件件有落實,事事有回音。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評、座談收集的問題進行了調查、整改和回復。
(三)強化行政執(zhí)法監(jiān)管,力爭實現(xiàn)“無事不擾”。
1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日,縣優(yōu)辦印發(fā)了《關于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》,要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關事項。截止5月底,已有14家行政執(zhí)法單位上報了涉企檢查計劃,3家單位進行了分次備案。
2、加強了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結果等關鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,實行縣、鄉(xiāng)兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復議維權力度。暢通行政復議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結,并做好釋法工作??h司法局還印發(fā)了《關于疫情防控期間加強行政執(zhí)法工作推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》,要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。
3、開展了重點企業(yè)營商環(huán)境整治??h公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權益的違法犯罪行為開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起,查處行政案件5起,行政拘留2人。
近年來,縣委、縣政府全面優(yōu)化營商環(huán)境,當好企業(yè)發(fā)展的“服務員”“守夜人”。企業(yè)家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往,做強實業(yè)、做大主業(yè),成為地方發(fā)展的增長極、強引擎?!坝H”“清”新型政商關系的“生態(tài)圈”已形成。截至目前,全縣各類民營企業(yè)共有xx家,其中工業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%,建筑類企業(yè)xx家,占比xx%;三產服務業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%;農業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%。
(一)抓好政策扶持這一關鍵措施。不斷完善對民營經濟發(fā)展的激勵政策,先后出臺了《關于鼓勵銀行業(yè)金融機構支持xx縣發(fā)展的意見》《關于落實涉企扶持政策支持民營經濟發(fā)展的意見》等十余個文件,大力鼓勵支持民營經濟發(fā)展。逐步增加財政投入,支持鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)做大做強,積極落實國家結構性減稅政策,降低企業(yè)負擔;縣財政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專項資金,助推企業(yè)發(fā)展。在2018年度全縣經濟社會發(fā)展考核中,對繳納稅金貢獻突出的xx等x家企業(yè),畝均納稅額表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),新建項目、技改擴規(guī)表現(xiàn)突出的xx等4家企業(yè),爭創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),科技進步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)給予表揚獎勵,對在企業(yè)稅費、就業(yè)帶動、產業(yè)拉動等方面貢獻突出的xx等x家企業(yè),給予xx余萬元的重點產業(yè)發(fā)展專項資金扶持,最高的達xx余萬元,極大激發(fā)了民營企業(yè)發(fā)展的積極性主動性。近期,圍繞省推進新舊動能轉換產業(yè),全縣集中開工了xx工程、xx集團xx工業(yè)園等x個項目,總投資xx億元,涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產業(yè)等領域,為新一輪跨越發(fā)展注入更強勁的動能,提供更有力的支撐。
(二)抓好改革創(chuàng)新這一根本動力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到xx家,xx個“三強”企業(yè)稅收增長xx%;縣經濟開發(fā)區(qū)被列入全省第二批機制體制改革試點單位??h委、縣政府積極引導xx集團與中國航天科技集團鼎力合作,總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功,粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關鍵裝置均為全國同類最大規(guī)模,增效降耗成效明顯,在全國化肥百強企業(yè)中躍升至第x位。xx集團多功能紙和高速紙機生產線技術裝備領先同行業(yè)x年以上,被評為省“工業(yè)綠動力”計劃示范項目;xx集團綜合經濟指標穩(wěn)居全國同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點,新認定高新技術企業(yè)xx家、科技型中小企業(yè)xx家,新增研發(fā)平臺x家,引進創(chuàng)新型人才x名。2017年,全縣新增中國馳名商標x個、xx名牌產品x個;xx裝備獲得“省優(yōu)秀節(jié)能成果”稱號。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅持“財政+基金+金融”投融資模式,加快政府融資平臺市場化轉型。擴大產業(yè)直投基金規(guī)模,設立新舊動能轉換基金,支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動,積極引導企業(yè)利用股權出質、商標權質押、動產抵押等新型融資手段,盤活靜態(tài)資產,拓寬融資渠道,金融機構與企業(yè)成功對接資金xx億元,xx集團獲得x億元的產業(yè)直投資金,為企業(yè)擴規(guī)增效打下堅實基礎。加快金融領域誠信體系建設,開展涉金融領域失信問題專項治理工作,優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境,有效防范化解了金融風險。認真落實涉企扶持政策支持民營經濟發(fā)展,建立企業(yè)轉貸應急機制,組建xx萬元的轉貸應急資金,幫助暫時資金周轉困難的xx多家企業(yè)渡過續(xù)貸難關,建立貸款利息補貼機制、擔保補貼機制、政府性融資擔保機制等,2018年為企業(yè)貼息xx余萬元。積極鼓勵、引導企業(yè)對接資本市場,啟動xx孵化園區(qū)建設。三是加快園區(qū)載體建設。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產要素、推進產業(yè)轉型升級、擴大對外開放的重大載體作用,堅持園區(qū)建設與城市發(fā)展走向一致、與產業(yè)布局高度契合原則,持續(xù)完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制,引導推動縣經濟開發(fā)區(qū)、xx新區(qū)向“區(qū)管村居”“區(qū)街合一”“區(qū)鎮(zhèn)共建”方向發(fā)展,不斷創(chuàng)新優(yōu)化內部管理體制,積極推行企業(yè)化管理、市場化運作,加大基礎設施配套建設力度,完善服務體制機制,最大限度激發(fā)了園區(qū)動力、活力和承載力。積極引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎,建設產業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn),目前,全縣已經建成xx影視特色小鎮(zhèn)、xx生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等x個特色小鎮(zhèn)。
(三)抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營造務實高效的營商環(huán)境。出臺實施《關于深化放管服改革進一步優(yōu)化政務環(huán)境的實施方案》,深入推進“放管服”改革,通過行政審批做“減法”、市場監(jiān)管做“加法”、公共服務做“乘法”,有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。啟動實施五大行動xx項改革,調整縣級行政權力事項xx項。推出xx大項xx小項“零跑腿”和“最多跑一次”事項清單,全面推行“多證合一”“一照一碼”改革,各類市場主體同比增長xx%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權力事項,全面推進“互聯(lián)網+政務服務”“雙隨機一公開”監(jiān)管和政務服務大廳“一窗受理,集成服務”,試點推進“證照分離”,加快社會信用體系建設,努力打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優(yōu)和誠實守信的服務環(huán)境。二是營造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開展“法治xx”建設,積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動,結合“七五”普法,常態(tài)化開展法治宣傳進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位活動,努力為非公經濟發(fā)展提供公平公正公開的法治化營商環(huán)境。強化企業(yè)的法治思維和法治意識,教育引導企業(yè)家依法誠信經營、公平公開競爭。政法機關協(xié)調配合、密切溝通,依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經濟人士權益的違法犯罪行為。嚴厲打擊、積極預防國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權益的行為。三是營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。政法機關牽頭開展“政法護企”“企業(yè)寧靜日”等專題活動,深入實施“一企一警”包保制度,加大政法機關服務企業(yè)力度,進一步完善社會治安防控體系和風險預警、處置機制,推進“平安企業(yè)”建設。將每年的元旦定為全縣“安全生產日”,縣委、縣政府主要領導同志,帶隊督導檢查全縣安全生產工作成為慣例。建立完善風險科學預判分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,以全縣安全生產隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動為抓手,進一步強化全縣各級安全生產理念,創(chuàng)新安全生產管理模式,構建起安全生產長效機制,為企業(yè)發(fā)展營造了良好的安全生產環(huán)境。
(四)抓好躬身踐行這一責任擔當。習近平總書記把新型政商關系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字,言簡意賅,思想深邃,既為各級黨政領導干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論,也為非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關系。縣委、縣政府引導各級持續(xù)深入學習、深刻領會思想內涵和精神實質,把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求,作為經商興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級領導包保制度,全縣副縣級以上領導干部包保xx家企業(yè),嚴格落實領導干部包發(fā)展規(guī)劃、包企業(yè)運營、包項目建設、包難題破解、包目標完成“五包”責任,將每月xx日定為企業(yè)工作日,各包保領導帶頭深入企業(yè)座談交流,及時掌握企業(yè)運營狀況,破解運行難題,增強發(fā)展信心。全面實行縣政府經濟顧問制度,堅持每年選聘3至5名優(yōu)秀企業(yè)經理擔任縣政府經濟顧問,落實兌現(xiàn)經濟顧問待遇,激發(fā)了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導民營企業(yè)守商規(guī)、走正道,遵紀守法辦企業(yè),光明正大搞經營。成立了工業(yè)聯(lián)合會(聯(lián)盟),為實現(xiàn)政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢互補、共同發(fā)展搭建了一個良好的平臺。積極開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,引導非公有制經濟人士政治上自信、發(fā)展上自強、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅行動”、黨外代表人士結對幫扶活動,發(fā)動企業(yè)繼續(xù)結對幫扶貧困村、貧困戶,特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度,全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位xx多個。積極參與社會公益事業(yè)、光彩事業(yè)和慈善事業(yè),幫助相關部門管理運營了慈善扶貧超市,用實際行動回饋社會。三是切實履行職責使命。堅持以“親”為先,始終秉持親商愛商富商的理念,坦蕩真誠地同民營企業(yè)家打交道、交朋友。堅持以“清”為要,在同民營企業(yè)家交往時做到一清二白、公私分明,不摻雜私心雜念,不亂搞權錢交易。同時,著力構建長效機制,建立完善權力運行監(jiān)督機制,增強政務服務透明度;搭建服務平臺,建立黨委政府與民營企業(yè)家經常性聯(lián)系溝通機制,及時為非公有制經濟發(fā)展提供幫助支持。
1、“辨”而不“準”。在對親清新型政商關系“度”的把握上,由于當前“不能”“不得”的禁止性規(guī)范出臺多,“可以”“應該”的指引性規(guī)范出臺少,導致干部和企業(yè)家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對干部來講,一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸,擔心“常在河邊走,哪能不濕鞋”。對企業(yè)來講,一些企業(yè)負責人與政府部門打交道時瞻前顧后,遇到困難不敢去找相關單位和領導,甚至影響到企業(yè)正當權利的獲取,一定程度上損傷了企業(yè)信心。對大局來講,政企之間溝通受阻,聯(lián)絡渠道變窄,雙向互動遭遇“冰點”,產生了隔閡,導致“背對著背”現(xiàn)象的發(fā)生,一定程度上影響了當?shù)亟洕陌l(fā)展。
2、“清”而不“親”。在全面從嚴治黨的背景下,有的領導干部擔心做多錯多擔責多,處處以政策、紀律為借口,不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上,有的干部只怕不“清”,不怕不“親”。不能想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,對企業(yè)家能躲就躲、能避就避。在不愿為上,有的干部以消極態(tài)度對待企業(yè)家,到企業(yè)調研少了,與企業(yè)家聯(lián)系少了,為企業(yè)發(fā)展諫言獻策的更少了;有的干部對企業(yè)家表面上客客氣氣,但對企業(yè)的合理訴求和合法權益不關心、不回應、不拍板,打“太極拳”。在不作為上,由以前的“臉難看、門難進”,變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”,不能擔當,急難險重“撂挑子”,掩蓋問題,欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展,對地方經濟社會發(fā)展也極為不利。
3、“親”而不“清”。對于民營企業(yè)家來說,長期存有一種思想誤區(qū),認為做生意必須與干部搞好關系。因此,在全面從嚴治黨的大形勢下,仍有部分企業(yè)家“信權不信法、信人不信法、信錢不信法”,習慣于“劍走偏鋒、繞過規(guī)則”。在信權不信法上,有的企業(yè)家片面認為政治權力決定經濟利益,贏到政治權利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎,因此,千方百計向政治權利靠攏,多方面疏通關系。在信人不信法上,有的企業(yè)家習慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”,認為在行政領域有自己所謂的“朋友”“熟人”,可以在關鍵時刻幫自己一把,特別是關鍵部門、關鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上,有的企業(yè)家為爭取政策、項目和資金扶持,背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現(xiàn)象,依靠豐厚的經濟優(yōu)勢,謀取不正當利益。
1、著力打造“服務型”政府。全面深化“放管服”改革,提高政務服務效率,提升政務服務水平,將政府行政之手從微觀經濟領域撤回,由事前監(jiān)管轉為事后監(jiān)管,由管理型政府轉變?yōu)榉招驼?,下力氣解決“最后一公里”問題。同時,從公正平等對待非公有制企業(yè)、落實促進非公有制經濟發(fā)展政策、加強和改進投資促進工作、依法減輕企業(yè)稅費負擔等方面統(tǒng)籌發(fā)力,推動各項政策落到實處,讓企業(yè)真正從政策中增強獲得感,進一步改善政企關系、重塑政企信心。
2、積極打造“誠信型”企業(yè)。以守法誠信教育為重點,深入開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,增強他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽。扎實開展案例剖析和警示教育,增強企業(yè)家法治意識,做到尊法、學法、守法、用法。同時,積極引導企業(yè)恪守公平競爭的市場規(guī)則,堅守誠實守信的價值理念,引導企業(yè)家樹立市場意識和責任意識,堅持守法經營、依法治企、公平競爭,樹立良好的社會信譽和企業(yè)形象。同時,引導廣大非公經濟人士更好履行社會責任,以實際行動回報社會、回報家鄉(xiāng)。
3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,突出政治責任,把權力、責任、擔當對應統(tǒng)一,緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發(fā)等重點部門、關鍵崗位,著眼細節(jié)持續(xù)開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風廉政巡察、重大項目督查等工作,建立健全相關監(jiān)管約束機制,不斷構建“不能腐”的監(jiān)管體系。對為官不為者,堅決打板子、挪位置、摘帽子。
1.?;芳盁熁ū穹矫妗R皇菆猿制髽I(yè)全面自查,全面組織轄區(qū)內所有危化品、化工企業(yè)開展安全生產風險隱患自查自糾,深入全面查擺安全風險和隱患;二是堅持清單管理,逐條逐項幫助企業(yè)制定整改措施,指導企業(yè)抓好隱患整改,實施隱患整改閉環(huán)管理;三是聘請高水平專家,堅持高水平、“四到達”、嚴整改,對重點化工危化品企業(yè)、煙花爆竹公司進行檢查指導服務。
2.工礦商貿方面。一是嚴格做好疫情防控期間工礦商貿企業(yè)安全生產工作,確保企業(yè)疫情防控到位,安全生產平穩(wěn)有序;二是扎實開展集中整治、百日攻堅和拉網式大排查等專項執(zhí)法檢查行動,聘請專家重點對煤礦、非煤礦山、涉氨制冷、涉爆粉塵、有限空間等重點企業(yè)開展專項執(zhí)法檢查;三是狠抓宣教培訓,針對疫情特殊時期,依托省廳安全生產智慧平臺,采取線上線下培訓相結合的方式,扎實開展培訓工作。
3.縣安委會辦公室綜合監(jiān)管方面。一是持續(xù)推進全縣安全生產隱患排查治理全覆蓋,開展全縣安全生產集中整治行動、全縣安全生產“百日攻堅”行動、全縣安全生產拉網式大排查集中行動、以及全縣安全生產專項整治三年行動計劃等;二是開展專項行動,突出重點行業(yè)領域安全生產隱患排查治理。如開展全縣沿街商鋪安全隱患排查治理工作、燃氣安全專項整治、施工領域安全生產專項整治、臨建板房安全專項整治、流動灌裝液化氣安全專項整治、電氣焊等動火作業(yè)安全管理工作等;三是不斷完善體制機制建設,全面把控全縣安全生產工作計劃。制定出臺我縣《安全生產黨政領導責任制規(guī)定》、印發(fā)《2020年嘉祥縣安全生產工作要點》、每月全面調度、排查風險隱患,建立全縣各行業(yè)領域風險隱患排查清單、推行企業(yè)隱患掛牌公示警示制度等。
2020年來,縣應急局共出動執(zhí)法人員720人次,檢查各類生產經營單位575家次,查改各類安全隱患3226項,立案72起,處罰261萬元。
1.應急管理體系建設。一是應急管理體制基本理順。按照“統(tǒng)一領導、分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理”的原則,基本建立健全了嘉祥縣應急管理體制,成立了嘉祥縣突發(fā)事件應急管理委員會。二是應急預案體系基本形成。及時修訂整合我縣突發(fā)事件總體應急預案、各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))應急預案、30余個生產安全類及5個自然災害類專項應急預案。三是應急處置能力基本符合。整合應急信息資源,利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、感知網絡、融合通信等現(xiàn)代化信息技術,在應急局輔樓三樓,建設了嘉祥縣應急指揮中心(安全生產類和自然災害類)。
2.防汛抗旱防臺風工作。一是建立健全防汛抗旱防臺風體制機制。防汛抗旱指揮部由應急局、水務局、住建局各指派一名分管領導和一名業(yè)務人員組成專班,在縣應急局聯(lián)合辦公,14個鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))防指辦均調整到應急辦,構建了上下貫通、分工明確的指揮體系和職責體系。二是組織開展防汛搶險應急救援綜合演練。5月23日上午,縣防指組織各鎮(zhèn)街和相關成員單位在金屯鎮(zhèn)小王河105國道橋西側開展了防汛搶險應急救援綜合演練。三是健全基層搶險隊伍,強化物資保障??h防指對全縣各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))和成員單位搶險救援隊伍進行摸排,共有1130余人,各類物資490余項,其中噸袋740條。
3.森林防火工作。一是提前謀劃,周密部署。針對防火重點時段,縣森林防火指揮部提前召開專題會議,切實解決森林防火工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范森林火災事故發(fā)生。二是分片包干,責任到人。由7名縣級領導對我縣6個鎮(zhèn)街的23處重點區(qū)域進行包保,同時對23處重點區(qū)域明確了鎮(zhèn)街、部門及村級責任人。三是多措并舉,廣泛宣傳。利用多種形式大力宣傳森林防火的重大意義,采取粉刷標語、拉條幅、發(fā)放宣傳材料等形式,宣傳森林火災防范和撲救知識,不斷增強廣大群眾森林防火意識。
1.以“安全生產月”活動為契機,開展“主播走現(xiàn)場”直播活動。6月16日,縣應急局借助濟寧郵政抖音直播平臺,由局執(zhí)法人員擔任主播,采取“主播走現(xiàn)場”的形式,開展“安全宣傳咨詢日”活動。
2.開展安全生產行業(yè)督查互查活動,確保“五一”前后全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。4月27日至29日,以縣安委會14個安全生產專業(yè)委員會牽頭部門為主成立了13個督查組,由縣安辦統(tǒng)一聘請濟寧市安全專家13人,對全縣道路交通、建筑施工、危險化學品等19個重點行業(yè)領域及各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))進行督查檢查。
3.組織各鎮(zhèn)街開展全縣安全生產異地執(zhí)法互查活動。4月27日至5月17日,縣應急局組織各鎮(zhèn)街自開展全縣安全生產異地執(zhí)法互查活動。通過召開專題業(yè)務培訓班,動員各鎮(zhèn)街針對轄區(qū)內“三難”企業(yè),聘請安全專家,開展嚴格執(zhí)法檢查,全面排查企業(yè)隱患問題。
縣應急管理局認真貫徹落實習近平總書記對黨的建設的總要求,始終堅持“人民至上、生命至上”理念,不斷強化政治擔當與責任擔當,以抓思想、抓融合、抓隊伍為主線,力促黨建與業(yè)務工作同軸運轉、同頻共振、同向發(fā)力,為持續(xù)推進全縣安全生產和防災減災救災形勢總體穩(wěn)定提供不竭工作動力,全力保障人民群眾生命財產安全。
一、抓思想政治建設。堅持把黨的思想政治建設擺在首位,將思想政治建設貫穿工作始終,自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表,同黨中央決策部署對標對表,把牢安全生產和應急管理工作的正確方向。
一是認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日、民主評議黨員等黨內政治生活制度,強化黨員日常教育管理,不斷增強組織生活的吸引力和感染力。
二是建立年度黨建工作責任清單,完善主要負責人、班子成員“一崗雙責”和機關黨支部黨建責任清單,努力健全完善局黨委統(tǒng)一領導、齊抓共管、各股室積極配合,共同提升黨建工作的新格局,穩(wěn)步推進應急局黨建工作高質量發(fā)展。
三是堅持讀原著、學原文、悟真理,持續(xù)開展《論中國共產黨歷史》《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關于中國共產黨歷史論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》《中國共產黨簡史》指定書籍的體系化學習,真正做到學懂弄通、入腦入心、知行合一,把黨史學習教育成果作為指導安全生產和應急管理工作實踐的科學指南。
二、抓黨建業(yè)務融合。習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上明確提出,“只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾,推動黨建和業(yè)務深度融合,機關黨建工作才能找準定位”??h應急局始終堅持這一重要遵循,以黨建統(tǒng)籌推進安全生產、應急救援和防災減災救災各項工作,全面防范化解重大風險隱患,為紫陽高質量發(fā)展、實現(xiàn)綠色崛起營造安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。
一是堅持黨建工作和業(yè)務工作同研究、同部署、同安排,明確一名黨委委員具體分管黨建工作,堅持例會優(yōu)先布置黨建工作,同步研究業(yè)務工作,實現(xiàn)思想政治和業(yè)務技能同步提升。
二是開展應急特色主題黨日活動,結合5.12防災減災日和6.16安全宣傳咨詢日主題黨日活動,普及安全知識、弘揚應急文化,持續(xù)發(fā)動群眾積極關注、支持和參與應急管理和安全生產工作,幫助廣大群眾增強安全意識,提升自救互救能力,營造全社會“人人關心、人人參與”的良好氛圍。
三是走深走實安全生產專項整治三年行動集中攻堅,以黨建引領筑牢安全監(jiān)管防線,狠抓企業(yè)安全生產主體責任落實,扎實開展安全隱患排查整治,促進全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
四是通過黨建引領,著力打造一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬的應急干部隊伍,嚴格執(zhí)行應急值班值守制度,及時收集掌握各類災害事故信息,嚴密防范各類風險隱患疊加放大,切實維護人民生命財產安全和社會安全穩(wěn)定。
三、抓黨員干部管理。全面建設對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民的應急管理干部隊伍,凝聚應急力量,筑牢黨建根基。
一是舉行重溫入黨誓詞、組織參觀抗戰(zhàn)時期中共xx地委機關芭蕉口舊址,開展黨性教育,持續(xù)推進黨員公開承諾和我為群眾辦實事活動,不斷激發(fā)黨員干部的優(yōu)秀品質,進一步堅定理想信念。
二是緊緊圍繞職級晉升、鄉(xiāng)村振興、民主生活會、專題組織生活會等重要節(jié)點全面開展談心談話活動,堅持從政治上、思想上、工作上關心關愛黨員干部,進一步增強黨員干部的歸屬感、光榮感和責任感。三是鼓勵年輕干部不斷追求自身進步,積極向黨組織靠攏,在全局營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。當前已有1名“95后”同志光榮成為預備黨員,2名“90后”同志遞交了入黨申請書,駐村第一書記因在脫貧攻堅工作中做出重要貢獻,獲得市委、市政府嘉獎獎勵,充分發(fā)揮了中共黨員的模范引領作用。
一是堅持領導帶頭,發(fā)揮示范作用,突出抓住局黨委領導班子、領導干部帶頭示范作用,將《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的學習納入中心組理論學習內容,每月按時完成學習任務。二是按照全局干部職工學習制度要求,包括局黨委成員在內的全體機關黨員、干部職工都要參加《優(yōu)化營商環(huán)境條例》集體學習,并結合實際工作開展自學活動。三是堅持創(chuàng)新形式,深化學習效果。除了開展集體學習、自主學習外,我局結合實際,對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》進行解讀,開展了主題討論、實地參觀等形式多樣的學習活動。先后共組織開展集中學習3次,自學5余次;以“優(yōu)化營商環(huán)境人人有責”為主題,聯(lián)合國能集團寧魯煤電任家莊煤礦開展交流研討活動;派員參加市直機關以“強素質樹形象優(yōu)化營商環(huán)境”為主題的四重四聯(lián)學習教育活動;走進xx智慧宮文化產業(yè)集團觀摩學習其優(yōu)秀經驗。四是結合今年的安全生產宣傳月活動,懸掛宣傳橫幅、印發(fā)宣傳手冊,借力宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》有關內容。
(一)建立公平競爭審查機制。嚴格貫徹落實清單之外不得另設門檻和隱性限制的要求,根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署,開展影響公平競爭專項清理,經清理,我局未制定不利于公平競爭的政策措施。同時,為確保我局制定的政策措施符合公平競爭審查的要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況,我局印發(fā)了《xx市應急管理局關于建立公平競爭審查工作機制的通知》,建立了局內公平審查機制,明確了審查范圍、審查程序、審查主體和審查標準,制定相關政策措施、印發(fā)規(guī)范性文件前必須經過公平競爭審查。
(二)規(guī)范行政許可程序。對我局承擔的行政許可事項和自治區(qū)應急廳委托事項,進一步規(guī)范了許可流程,編制了《行政許可事項服務指南》,印發(fā)了《xx市應急局規(guī)范完善行政審批有關流程的通知》,并在政府門戶網站公示,明確了許可依據(jù)、申請所需提交材料、辦理流程等內容。結合集中行政許可改革和深入推進“放管服”改革工作,針對由三個業(yè)務科室分別受理行政審批初審材料的情況,改為由市民大廳代理窗口集中統(tǒng)一受理,統(tǒng)一制作規(guī)范的審批流程圖、有關表格樣表等格式文書,精簡審批材料、壓縮辦理時限,壓縮辦理時限50%以上,為企業(yè)辦理證照提供規(guī)范化、高效化、優(yōu)質化、便民化的服務。
(三)明確安全生產監(jiān)管規(guī)則。為建立健全事權清晰、權責明確、上下協(xié)調、運轉高效、執(zhí)行有力的安全監(jiān)管工作機制,適應安全監(jiān)管新形勢新任務的需要,根據(jù)《行政許可法》《行政處罰法》《安全生產法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,制定了《xx市應急管理部門事權劃分意見的通知》,明確我局與各縣(市)區(qū)涉及行政審批、行政執(zhí)法、行政確認等事項的事權劃分,規(guī)范了安全生產監(jiān)管對象和事項邊界,規(guī)范了涉企檢查行為。
(四)強化安全生產領域監(jiān)管。全面啟動推進安全生產專項整治三年行動,構建了“1+2+9+7+4”的方案框架,從完善體制機制、強化應急值守、夯實基層基礎、健全工作隊伍、強化風險管控、提升應急處置能力等方面發(fā)力,確保黨中央和區(qū)市黨委關于應急管理工作的決策部署不折不扣落實。結合法治政府建設工作要求,印發(fā)了《xx市推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》《xx市應急管理局行政執(zhí)法公示實施細則和行政執(zhí)法全過程記錄實施細則的通知》等文件,進一步明確、規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格按照法定職權和程序、時限開展執(zhí)法活動,優(yōu)化和改進行政執(zhí)法方式,減少不必要執(zhí)法事項,推行部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管,將行政執(zhí)法依據(jù)、方案、人員、行政處罰等有關信息及時公示,暢通行政執(zhí)法監(jiān)督渠道,開通了應急管理及安全生產執(zhí)法監(jiān)督投訴電話,加大社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度。
(五)深入推進安全生產信用建設。市應急管理局、發(fā)改委等10部門聯(lián)合印發(fā)了《xx市安全生產信用“紅名單”“黑名單”管理暫行辦法》(銀應急規(guī)發(fā)〔2019〕2號),制定了安全生產信用“黑名單”認定程序及聯(lián)合懲戒措施,建立了失信聯(lián)合懲戒機制。同時,制定了《xx市安全生產行政處罰信息信用修復制度》,建立了全市安全生產行政處罰信息信用修復機制,保障失信主體權益。為進一步有效解決涉企現(xiàn)場檢查多、頻次高等問題,我局起草了《安全生產信用分類分級監(jiān)管辦法》,下一步將在審查討論通過后正式印發(fā)。
一是服務水平有待提高。政府信息公開不全面不及時偶有發(fā)生,規(guī)劃計劃、行政許可(審批)、重大項目建設、財政資金使用等方面的信息還有欠缺。
二是事中事后監(jiān)管有待提高。由于審批、備案項目涉及的市場主體數(shù)量太多,監(jiān)管人員數(shù)量過少,日常監(jiān)管難度大、任務重,受專業(yè)限制,雙隨機抽查實施困難,制約了管理水平的提高。
針對存在的問題,下一步我局將認真貫徹落實國家、自治區(qū)、xx市關于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署,繼續(xù)堅持簡政放權簡化審批流程、創(chuàng)新管理方法提高管理水平、完善服務事項提升服務水平,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,進一步簡化審批流程,加強事中事后監(jiān)管,推動服務優(yōu)化升級,在“放管服”工作中取得好成績。
(一)繼續(xù)推進政務信息公開力度,切實提升部門形象。充分認識信息公開對構建政府公信力的重要性,認真學習政府信息公開條例內容和xx市有關信息公開的文件,真正把信息公開做到細致。
(二)繼續(xù)優(yōu)化辦事流程,切實提高審批服務能力。進一步簡化審批手續(xù)、壓縮審批時限、創(chuàng)新審批方式。做好取消和下放行政審批事項的落實和銜接,對于取消核準事項,按照產業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃相關要求做好后續(xù)監(jiān)管;對于下放審批事項,正確行使行政審批權力。
(三)圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,創(chuàng)新服務方式。積極開展“雙隨機一公開”工作,定期對市場主體行為檢查,加大抽查頻次。暢通群眾投訴舉報渠道,完善舉報受理、處理和反饋機制,落實舉報獎勵制度,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。
(四)加強便民服務意識,切實提高社會滿意度。嚴格按照“減證便民”“最多跑一次”要求,全面清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類無謂證明和繁瑣手續(xù),實現(xiàn)群眾少跑路、不跑路,提升群眾滿意度。做好政策解讀和咨詢工作,進一步加大政策宣傳和解讀力度,全心全意為群眾搞好業(yè)務指導服務。同時,加大大廳窗口服務能力和水平,優(yōu)化窗口辦事環(huán)境,提升窗口人員服務態(tài)度,規(guī)范窗口服務標準,加大群眾監(jiān)督力度,及時回應反饋意見。
2019年以來,市應急管理局狠抓責任落實,強化隱患排查治理,扎實推進安全生產各項工作?,F(xiàn)將工作情況報告如下:
(一)抓基層基礎,以監(jiān)管責任壓牢壓實推動企業(yè)主體責任落地落實。
為各鎮(zhèn)(街)租用了12輛北汽新能源汽車,提高了各鎮(zhèn)(街)的工作效率。組織成立了安全生產專家組,吸納并公布專家30人,發(fā)揮安全專家專業(yè)優(yōu)勢,指導、幫助企業(yè)管控風險,治理隱患;推進重點行業(yè)企業(yè)開展安全生產責任保險投保工作,截至目前,已投保145家。加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法。2019年以來,累計下達執(zhí)法文書219份,共立案處罰25起,擬立案處罰數(shù)額60萬元。
(二)抓重點管控,以重點領域嚴格管控推動其他領域規(guī)范提升。
危化品領域:開展全覆蓋式執(zhí)法檢查,共檢查企業(yè)296家次,發(fā)現(xiàn)并整改一般安全隱患516處。工礦商貿領域:持續(xù)推進安全生產標準化達標及雙重預防體系建設工作,目前已有300余家工貿企業(yè)建成了雙重預防體系,404家工貿企業(yè)安全生產標準化達標。涉氨制冷領域:通過購買第三方服務,對34家重點涉氨制冷企業(yè)進行隱患排查,第一輪安全檢查共發(fā)現(xiàn)隱患305條。組織召開了全市涉氨制冷企業(yè)培訓大會,聘請專家指導、督促企業(yè)整改隱患。截止目前,隱患已整改完成282條,其余隱患企業(yè)申請延期整改。涉爆粉塵領域:聘請粉塵涉爆專家對全市31家涉爆粉塵企業(yè)進行隱患排查,下達執(zhí)法文書25份,共排查出隱患317條,現(xiàn)已整改完畢。7月12日,召開全市粉塵涉爆專項整治培訓會議,會上,播放了江蘇昆山等幾起典型事故案例視頻,并由專家指導企業(yè)做好隱患整改工作。金屬冶煉領域:聘請專家對我市11家金屬冶煉企業(yè)進行隱患排查,共發(fā)現(xiàn)隱患125條,下達執(zhí)法文書11份,經復查,已完成整改隱患112條。6月18日,組織全市金屬冶煉專項整治培訓會議,解答了企業(yè)整改隱患的疑問,并就金屬冶煉企業(yè)雙重預防體系建設進行了專題授課。建材行業(yè)領域:全面開展建材行業(yè)摸底工作。經調查摸底,我市共有149家建材企業(yè),其中石墨及碳素制品制造企業(yè)83家,水泥制品制造企業(yè)24家,建筑用石加工企業(yè)19家,粘土磚瓦及建筑砌塊制造企業(yè)3家,隔熱和隔音材料制造企業(yè)3家,建筑陶瓷制品制造企業(yè)1家,防水建筑材料制造企業(yè)1家,其他建材企業(yè)15家。
(三)抓宣傳教育及應急管理工作,“以防帶治”提升安全生產水平。
一是多維度開展宣傳教育。召開了推廣雀巢經驗宣講暨安全生產月啟動大會,組織200余家企業(yè)負責人進行參觀學習,促使企業(yè)學習了先進的安全管理經驗。開展“安全生產咨詢日”活動,共發(fā)放宣傳彩頁3500余份,“安全生產月”主題隨身手冊400余冊,接受市民咨詢300余人次,營造了關注安全生產的良好社會氛圍。10月15日開始,在全市企業(yè)開展全員安全生產法律法規(guī)和安全生產知識“大學習、大培訓、大考試”專項行動,通過全員培訓、考試方式,提升員工安全生產知識和操作技能,從根源上減少事故發(fā)生。二是全方位加強應急管理。應急預案管理方面:重新梳理51個市級專項預案修訂責任單位,督促各責任單位按時完成各級各類預案修訂任務。截至目前,42個市級專項應急預案已完成初稿。應急救援體系方面:對各鎮(zhèn)(街)應急隊伍、應急物資儲備情況進行調查摸底,目前各鎮(zhèn)(街)已配備了必要的應急物資;與相關?;菲髽I(yè)簽訂了應急物資代存儲備及應急隊伍建設協(xié)議,進一步強化了?;飞a領域的應急物資儲備和應急隊伍建設。根據(jù)應急處置現(xiàn)場需要,制作現(xiàn)場救援人員身份標識牌,配備了應急處置工具箱和應急個人防護裝備,提高了救援行動的安全性、規(guī)范性和有效性。應急演練方面:扎實組織開展市級專項應急演練活動。7月26日,首次采取“培訓+演練”的形式舉辦了生產安全事故應急演練暨“第一響應人”應急救護技能培訓活動,強化了員工在突發(fā)事件現(xiàn)場的自救、互救能力,理順了市、鎮(zhèn)(街)、企業(yè)三級應急響應及多部門應急聯(lián)動機制,提高了應急處置水平。
一是企業(yè)隱患自查自糾主動性不高,部分私營、個體企業(yè)自我培訓教育能力低,不重視員工培訓,導致員工缺乏遵章守紀的意識和安全技能。二是我市傳統(tǒng)產業(yè)較多,機械化、自動化水平偏低,特別是一些小微企業(yè),“九小場所”點多面廣,管理水平差。三是有關部門及屬地鎮(zhèn)(街)將大部分工作時間用于排查治理重點領域安全生產隱患,對非重點領域安全生產工作督導檢查力度不夠,聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法不到位,安全生產監(jiān)管的長效機制需要進一步完善。
(一)深入開展安全生產執(zhí)法檢查。
切實加大執(zhí)法檢查力度,通過執(zhí)法處罰、聯(lián)合懲戒、媒體曝光、行刑銜接等手段,對隱患嚴重且不能保證安全的生產經營單位,嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任等執(zhí)法措施,以高壓態(tài)勢促進企業(yè)全面落實主體責任。
(二)鞏固提升基層基礎。
全方位鋪開應急、安全、防災減災救災知識宣教,不斷拓展宣教功能,切實提升全社會安全認知水平。以提升安全素質為目標,依托“雀巢經驗”,切實提高黨政干部、執(zhí)法隊伍、企業(yè)職工的安全素質,提升安全生產能力。
嚴格開展安全生產應急演練排查銷號工作,確保重點監(jiān)管行業(yè)企業(yè)應急預案演練排查銷號完成率達到100%。嚴格落實領導在崗帶班和工作人員24小時在崗值班制度,備足應急物資和裝備,一旦發(fā)生事故,及時報告,全力組織搶救,最大限度地避免和減少事故帶來的損失和影響。
縣應急管理局工作匯報篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,在x區(qū)區(qū)委、政府的正確領導下,在市應急管理局的業(yè)務指導和x區(qū)安委會成員單位的大力支持配合下,x區(qū)應急管理局重點開展了以下工作:
一、全區(qū)x-x月份安全生產事故情況。
道路運輸領域發(fā)生事故x起,死亡x人。未發(fā)生較大及以上生產安全事故。工礦商貿領域發(fā)生的x起事故中,我局立案x起,已全部結案,共收繳行政罰款x萬余元。對事故企業(yè)進行了責任追究,無吊銷證照情況。公安機關對x人進行了立案刑事調查,已結案的x家事故單位均已落實了整改措施,并且我局依法進行了回訪。
二、重點工作完成情況。
(一)夯實安全生產基礎。
特別是針對國慶前后安全事故頻發(fā)等問題,開展了為期一個月的危化、非煤礦山、冶金制造企業(yè)、建筑工地等的安全生產專項檢查整治工作,有力保障人民群眾的生命財產安全。四是加強宣傳教育活動。組織各行業(yè)部門、各街鎮(zhèn)和生產經營單位認真收看了《生命重于泰山》專題教育片。舉辦了全區(qū)科級領導干部安全生產培訓班。組織開展了“安全生產月”集中宣傳日活動和x全國防災減災日宣傳活動。扎實推進安全生產“五進”宣傳教育活動。舉辦了x區(qū)防震減災培訓講座和防震減災應急演練。
(二)完善應急救援體系建設。
一是加強防汛抗旱工作。進一步健全完善“x”防汛抗旱應急救援調度指揮系統(tǒng)建設(即x個指揮部,x張電子地圖,x條重點防洪溝,x支搶險隊),深入轄區(qū)內各處泄洪通道、城市內澇點開展了防汛備汛情況排查檢查,加強防汛搶險隊伍建設和應急物資、設備儲備,強化汛期天氣預測預警工作,組織開展了防汛抗旱應急疏散演練和防汛搶險培訓班。二是做好森林草原防滅火工作。加強“x”森林草原防滅火應急救援調度指揮系統(tǒng)建設(即x個指揮部,x張電子地圖,x個森林草原防滅火檢查站,x支草原森林防火救援隊伍),防滅火指揮部與全體成員單位簽訂了森林草原防滅火責任狀。防火期深入各防火責任區(qū)、卡口開展了森林草原防滅火督查檢查工作,廣泛開展防滅火知識宣傳,舉辦了森林草原防滅火應急救援實戰(zhàn)演練和防滅火培訓班。建立健全了無線指揮調度系統(tǒng),為各相關部門和救援隊配備了對講機。截止目前,我區(qū)共發(fā)生了森林草原火情x起,過火面積x畝,無森林草原火災發(fā)生。三是抓好防災減災救災工作。扎實開展自然災害綜合風險普查,現(xiàn)階段我區(qū)應急系統(tǒng)風險普查調查任務已全部完成,農牧系統(tǒng)水旱部分已完成,林草部分普查任務已完成x%。按照國家統(tǒng)一安排,已開始我區(qū)住建系統(tǒng)的風險普查工作。加強防災減災救災應急救援力量,與x家相關企業(yè)簽訂了合作框架協(xié)議,與區(qū)人民武裝部(民兵應急連)制定了聯(lián)動機制,轄區(qū)各街鎮(zhèn)(蘇木嘎查、村)成立了搶險救援應急救援隊伍,有效應對各類突發(fā)事件。四是推進抗震救災工作。建立了“x”抗震救災應急救援調度指揮系統(tǒng)(即x張電子地圖,x個總指揮部,x個分指揮部,x支專業(yè)救援隊,x個應急避難場所),加強地震應急避難場所建設,進一步完善了抗震救災組織領導體系,督促相關單位加強地震和地質災害隱患排查。建立健全了x值班值守模式(即x小時x天雙人值班制度和領導帶班制度),如遇突發(fā)情況,做到迅速處置。五是加強應急物資儲備。2021年投入了約x萬元資金,又購買了無人機x架、風力滅火機x臺、棉衣x件、帳篷x頂、電暖器x臺、發(fā)電機x臺、消毒噴霧器x臺、照明設備、應急救援包等。
三、2022年工作安排。
2022年,我區(qū)將樹牢安全發(fā)展理念,牢牢守住安全底線,全力保障人民群眾生命安全,切實維護全市安全穩(wěn)定形勢。
對新上項目和重點項目加強安全風險源頭防控,嚴格落實安全生產“三同時”。強化隱患排查治理,更新完善“兩個清單”,加大專項整治攻堅力度,不斷健全完善我區(qū)公共安全隱患排查和安全預防控制體系。
(二)健全完善應急管理架構。繼續(xù)推進應急指揮系統(tǒng)平臺建設,組建由x區(qū)六個安全生產大檢查組牽頭的“1+n”應急管理指揮體系(即x個總指揮部和安全生產、森林草原防滅火、消防安全、防汛抗旱、抗震救災、交通運輸?shù)葘m椫笓]部),推進我區(qū)應急管理“八化”建設(即應急評估“常態(tài)化”、預防準備“標準化”、預警監(jiān)測“智能化”、應急預案“實操化”、應急處置“精細化”、應急救援“專業(yè)化”、應急管理“信息化”、培訓教育“普及化”),提高安全風險防控、應急救援、應急物資保障、科技支撐和人才保障能力,持續(xù)推進我區(qū)應急管理體系的現(xiàn)代化。
(三)強化應急能力建設。全力推動自然災害綜合風險普查;
加強消防救援大隊車輛、裝備配置;
加強全區(qū)防汛抗旱、森林防滅火應急物資、裝備的儲備;
同時計劃投資x萬元,新建市府東路裝配式小型消防站x座。
(四)加強安全宣傳教育。結合黨史學習教育、“我為群眾辦實事”等活動,在前期試點工作開展的基礎上,繼續(xù)推進電動自行車禁止進電梯、安裝充電樁在全區(qū)各小區(qū)普遍展開。做好消防公園改建安全生產文化主題公園前期設計規(guī)劃工作。加大安全宣傳教育培訓力度,精心組織開展好全國“安全生產宣傳月”、安全生產“五進”、x全國防災減災日等活動,普及安全生產、防災減災和消防安全知識,增強全民安全意識。
縣應急管理局工作匯報篇八
報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
第一篇:應急管理局加強優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況匯報
近年來,我局通過深入企事業(yè)單位開展營商環(huán)境走訪調研,推進簡政放權,堅持放管結合,優(yōu)化財政服務,不斷深化“放管服”改革,在企業(yè)服務、民生事業(yè)等方面取得明顯成效,現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況。
(一)地方經濟發(fā)展成績喜人。通過優(yōu)化營商環(huán)境,進一步促進地方經濟發(fā)展,在八步區(qū)財政通過穩(wěn)固重點稅源,努力挖掘潛力,多方組織收入,成績喜人,提前一季度完成全年財稅收入任務。xx年第一季度,全區(qū)組織財政收入xxx萬元,完成年初預算xxx萬元的xxx%,同比增長率xxx%。全區(qū)一般公共預算支出xxx萬元,完成年度預算數(shù)的xxx%,同比減少xx萬元,下降xxx%。
(二)清理財政部門對外收費項目和行政審批項目。經過全面梳理清理,財政局目前沒有對外收費項目和行政審批項目,在政務中心窗口開展一站式便民服務。
(三)加強園區(qū)建設項目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎設施建設,推進工業(yè)園區(qū)產業(yè)升級。xxx年一季度,201x年一季度,本級財力資金支出耕地占用稅補助粵桂經濟示范區(qū)xx元。
(四)加大對非公經濟扶持力度。為促進企業(yè)經濟發(fā)展,增加八步區(qū)稅收,我區(qū)制定了《xxx市八步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物資利用財政獎勵實施方案的通知》,研究制定對外來投資的企業(yè)給予財政扶持獎補政策,按照企業(yè)繳納稅款八步區(qū)所得部分的xx%,201x年一季度,撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補助金xx萬元。
(五)規(guī)范高效使用財政資金。為保證財政資金安全、高效運轉和各項財政政策的落實發(fā)揮應有的作用,深入推進預算績效管理,20xx年我區(qū)開展預算績效管理的部門xx個,占全區(qū)xx個一級預算單位總數(shù)的xx%(其中武裝部和機要局是保密機構,不參與預算績效管理工作),所有非涉密區(qū)直一級部門都編制了部門整體支出績效目標。
(六)強化非稅收入管理。依據(jù)《xxx政府非稅收入管理條例》,嚴格按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定,做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作,xx年一季度,八步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬元,完成年初預算的xxx%,比去年同期增加xx萬元,同期相比上升xx%。
(七)提高政府采購工作效率。經統(tǒng)計,xxx年,八步區(qū)政府采購登記備案項目共xx個,比上年度減少xx個;政府采購預算xxx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;實際完成采購金額xx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;節(jié)約財政資金xx萬元,節(jié)約率為xxx%,其中:貨物類采購節(jié)約率3.07%、工程類采購節(jié)約xxx%、服務類采購節(jié)約率xx%。
(八)加大投資評審力度。通過采取委托評審、聯(lián)合評審、獨立評審等方法強化財政資金節(jié)流增效,拓寬評審領域,提高財政資金使用效益的潛力,促進了財政投資評審工作的全面開展。xxx年一季度,共審核項目xx個,送審工程造價送審總造價為xxx億元,審定造價為xxx元,核減造價為xx億元,核減率為15%。
(十)優(yōu)化營商環(huán)境獲得信貸指標百日攻堅行動進展順利。由于我區(qū)財政局(金融辦)職能受制約,因此該項工作由市財政局(金融辦)和市人民銀行負責承擔與轄區(qū)各銀行金融機構對接和辦理,即便如此,我區(qū)財政局(金融辦)一直全力配合上級主管部門和各金融機構并跟蹤其工作進展,目前,獲得信貸指標百日攻堅行動正按“xxx”工作目標和制定的方案努力推進,在市財政局(金融辦)強力推動下,不動產登記硬件設備的采購、申報材料、和辦理時間以及數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標有順操作和辦理。
二、存在的問題(一)財政投資評審結果決定了招標上控價,牽動了施工企業(yè)和評審中介的利益,投資評審風險大,但投資評審專業(yè)人員欠缺。
(二)政府采購代理機構的監(jiān)督檢查有待加強,發(fā)現(xiàn)問題督促整改力度不夠,政府采購信息化建設處于探索階段,八步區(qū)本級“政采云”平臺尚未完善。
三、工作規(guī)劃(xx年-xxxx年)(一)以粵桂示范區(qū)、古柏生態(tài)科技園區(qū)為平臺,突出精準招商、專業(yè)招商、產業(yè)招商,以商招商,圍繞新型建材、商貿旅游和林產品精深加工業(yè)、引進一批對八步區(qū)經濟發(fā)展起支撐作用的重大產業(yè)項目,如純一建材陶瓷物流配送倉儲中心、新型環(huán)保日用及陶瓷工程技術研究中心、xxx風電場一期工程項目的建設。
(二)鞏固脫貧摘帽成效,探索產業(yè)扶貧長效機制,引導貧困群眾自力更生,增強脫貧群眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游,林下經濟,增加農民收入。
(三)推進交通項目建設,完善八步區(qū)路網工程,確保城鄉(xiāng)物流暢通,服務八步區(qū)經濟社會發(fā)展。
(四)實施市政基礎設施提升,抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治,加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設,提升城市品位。
第二篇:應急管理局加強優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況匯報
2020年,我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產力”的理念,以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記“構建親清新型政商關系”,“營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境”系列講話精神,在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作,現(xiàn)匯報如下。
(一)以貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為中心,利用專項行動求實效。
1、強化了《條例》學習宣傳?!秲?yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后,縣委、縣政府帶頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學習宣傳活動,讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日,縣政府常務會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實施工作的通知》,針對《條例》條款進行了具體的責任分工,明確了任務、時限。
2、開展了現(xiàn)行政策專項清理。2月20日至3月17日,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了全面的清理,共清理營商環(huán)境有關文件25個,均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關條款的內容,其中保留文件18個,啟動修訂文件4個,廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進地區(qū)經驗。3月16日,縣行政審批服務局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關于復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》,在全縣組織開展了復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動,現(xiàn)文件要求全國復制推廣的13項改革舉措已基本完成;供全國借鑒的23項改革舉措,大部分已基本完成,剩余6項正在推進中。
4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后,我縣積極行動,由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》,4月8日經縣委常委會研究通過,4月13日印發(fā)到全縣各單位,對22項工作任務列出了《重點任務清單》,進行了具體的責任分工,明確了牽頭單位和責任單位,并對“營商環(huán)境評價指標”細化了責任落實分工。同時,由縣紀委監(jiān)委牽頭起草,經縣委常委會研究,印發(fā)了桃江縣《“作風建設大提升,營商環(huán)境大優(yōu)化”活動實施方案》。5月份,縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項督查,從督查情況反饋,兩項行動取得了較好的效果。
(二)提升主動服務理念,努力做到“有求必應”。
1、努力營造復工復產興業(yè)環(huán)境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十二條政策意見》(桃政發(fā)(2020)1號),加大金融支持力度,穩(wěn)定職工隊伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負擔,在做好防控工作的前提下,全力支持企業(yè)復工復產。
縣委組織部印發(fā)了《關于指導復工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關于選派疫情防控工作聯(lián)絡員協(xié)助做好企業(yè)復工復產相關工作的緊急通知》,提出了復工復產企業(yè)的“十二個有”工作要求,推出了“專員指導,現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對每家申請復工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導員,共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作,幫助企業(yè)處理在復工復產中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村(社區(qū))幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力,開具健康證明,組織員工前往企業(yè)了解各項防控措施,并對外地員工單獨建檔,不安排在聚集性車間,安排單獨的食宿,以這種既不耽誤工作,又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午,由縣人社局組織,通過桃江縣人民政府門戶網、桃江新聞網、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調頻廣播和農村廣播“村村響”等六大平臺,以網絡直播形式舉辦了2020年“春風行動”招聘會,協(xié)助企業(yè)招攬人才,共計為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
落實支持企業(yè)復工復產“干貨”政策。今年1-3月,各項稅費減免合計2972萬元;除高耗能行業(yè)外,現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%;工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方,每立方氣價優(yōu)惠0.4元,為企業(yè)節(jié)省成本84000元;1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費1571萬元;減免工傷保險費710余萬元;失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實1%費率,目前38家企業(yè)已全部申報2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼;截止5月底,企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費我縣11家企業(yè)申請緩繳,緩繳金額達232萬元;授信企業(yè)復工復產貸款2.47億元,發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元;“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信,不收取費用,累計發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
同時,我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調出部分口罩、消毒液,體溫槍等物資,為企業(yè)疫情防控提供物資支持,為復工企業(yè)消除后顧之憂。
截至3月上旬,全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務業(yè)企業(yè)、161家商貿流通企業(yè)、15家農業(yè)龍頭企業(yè)全部復工復產;22個市級重點建設項目全部復工。
2、進一步提升行政審批服務效能。
堅持以制度管事,把權力關進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務績效考核辦法》,首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務服務工作質量納入考核范疇,以全面提升服務理念,改善政務服務環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務服務容缺受理制度》,方便投資者和群眾辦事,目前已公布首批容缺受理事項81項,涉及17個部門。推行《桃江縣政務服務“好差評”制度》,將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務績效考核范疇。
強化教育培訓。縣政務服務中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務服務旗艦店,組織窗口工作人員進行專題培訓和學習;編印《便民服務手冊》4000本和《政務服務通聯(lián)掛圖》1000份,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、醫(yī)院、學校,讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務通道,優(yōu)化審批服務流程。材料清單減了再減。今年3月,我縣所有進駐窗口又對依申請類政務服務事項應提交材料清單開展了地毯式排查,在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下,仍有城管執(zhí)法、人社等8個部門從方便群眾實際出發(fā),減掉了15個事項的23項應提交材料。對所有“一件事一次辦”事項,實行相同材料只需提交一次。辦結時限縮了再縮。針對全縣重點項目,對涉及的每個事項辦結時限在承諾時限的基礎上進行了再次壓縮。如不動產登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日;辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項,對重點項目承諾縮減至8個工作日;市場主體設立登記、企業(yè)投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中,則比承諾時限還要提前,如入園的高勝模架項目辦理項目核準、用地規(guī)劃許可實際用時僅2個工作日,比法定時限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個事項當成一件事來辦,對一件事只設定受理、審查、辦結三個環(huán)節(jié),縣政務服務中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目,還按照工業(yè)投資類、商貿物流類、旅游文教類制定了分類告知書,項目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐,縣政務服務中心則予以一次性受理,分頭派件,“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結合,以最簡的程序、最短的時效來為企業(yè)服務。開展全程幫代辦服務??h政務服務中心主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目落地單位對接,開展服務認領活動,對各認領項目開展全程幫代辦服務,提供延時、預約、證書郵寄、上門等服務。
加強考核監(jiān)督??h發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作,及時提醒各單位臨期辦件,行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運行以來,我縣無一件逾期辦件(除因系統(tǒng)技術原因外)??h政務服務中心堅持“一月一評”“一季一通報”,加強對窗口業(yè)務工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度,讓更多的眼光監(jiān)督政務服務工作,更多的“金點子”促進政務服務工作。
3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。
4月21日,縣優(yōu)辦、縣司法局主動組織相關職能部門,在桃江經開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會,現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。
5月13日,市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個行業(yè)排污許可證登記培訓會,上門指導企業(yè)申報。桃江經開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司,通過競爭性談判,為企業(yè)降低中介服務收費50%以上。
縣人社局、縣稅務局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復工復產有關稅費、社保優(yōu)惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項督查。
5月份,縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查,發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個:
《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設立的搬遷費補貼暫未到位;
《關于支持工業(yè)經濟發(fā)展的八條政策措施》設立的工業(yè)企業(yè)財稅增長獎未落實;
《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實。
上述問題已上報縣“作風建設大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動領導小組辦公室處理。
5、及時辦理營商環(huán)境咨詢投訴。
及時處理了營商環(huán)境相關投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起,均已及時調查并回復,做到了件件有落實,事事有回音。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評、座談收集的問題進行了調查、整改和回復。
(三)強化行政執(zhí)法監(jiān)管,力爭實現(xiàn)“無事不擾”。
1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日,縣優(yōu)辦印發(fā)了《關于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》,要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關事項。截止5月底,已有14家行政執(zhí)法單位上報了涉企檢查計劃,3家單位進行了分次備案。
2、加強了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結果等關鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,實行縣、鄉(xiāng)兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復議維權力度。暢通行政復議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結,并做好釋法工作??h司法局還印發(fā)了《關于疫情防控期間加強行政執(zhí)法工作推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》,要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。
3、開展了重點企業(yè)營商環(huán)境整治??h公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權益的違法犯罪行為開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起,查處行政案件5起,行政拘留2人。
第三篇:應急管理局加強優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況匯報
一是堅持領導帶頭,發(fā)揮示范作用,突出抓住局黨委領導班子、領導干部帶頭示范作用,將《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的學習納入中心組理論學習內容,每月按時完成學習任務。二是按照全局干部職工學習制度要求,包括局黨委成員在內的全體機關黨員、干部職工都要參加《優(yōu)化營商環(huán)境條例》集體學習,并結合實際工作開展自學活動。三是堅持創(chuàng)新形式,深化學習效果。除了開展集體學習、自主學習外,我局結合實際,對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》進行解讀,開展了主題討論、實地參觀等形式多樣的學習活動。先后共組織開展集中學習3次,自學5余次;以“優(yōu)化營商環(huán)境人人有責”為主題,聯(lián)合國能集團寧魯煤電任家莊煤礦開展交流研討活動;派員參加市直機關以“強素質樹形象優(yōu)化營商環(huán)境”為主題的四重四聯(lián)學習教育活動;走進xx智慧宮文化產業(yè)集團觀摩學習其優(yōu)秀經驗。四是結合今年的安全生產宣傳月活動,懸掛宣傳橫幅、印發(fā)宣傳手冊,借力宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》有關內容。
(一)建立公平競爭審查機制。嚴格貫徹落實清單之外不得另設門檻和隱性限制的要求,根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署,開展影響公平競爭專項清理,經清理,我局未制定不利于公平競爭的政策措施。同時,為確保我局制定的政策措施符合公平競爭審查的要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況,我局印發(fā)了《xx市應急管理局關于建立公平競爭審查工作機制的通知》,建立了局內公平審查機制,明確了審查范圍、審查程序、審查主體和審查標準,制定相關政策措施、印發(fā)規(guī)范性文件前必須經過公平競爭審查。
(二)規(guī)范行政許可程序。對我局承擔的行政許可事項和自治區(qū)應急廳委托事項,進一步規(guī)范了許可流程,編制了《行政許可事項服務指南》,印發(fā)了《xx市應急局規(guī)范完善行政審批有關流程的通知》,并在政府門戶網站公示,明確了許可依據(jù)、申請所需提交材料、辦理流程等內容。結合集中行政許可改革和深入推進“放管服”改革工作,針對由三個業(yè)務科室分別受理行政審批初審材料的情況,改為由市民大廳代理窗口集中統(tǒng)一受理,統(tǒng)一制作規(guī)范的審批流程圖、有關表格樣表等格式文書,精簡審批材料、壓縮辦理時限,壓縮辦理時限50%以上,為企業(yè)辦理證照提供規(guī)范化、高效化、優(yōu)質化、便民化的服務。
(三)明確安全生產監(jiān)管規(guī)則。為建立健全事權清晰、權責明確、上下協(xié)調、運轉高效、執(zhí)行有力的安全監(jiān)管工作機制,適應安全監(jiān)管新形勢新任務的需要,根據(jù)《行政許可法》《行政處罰法》《安全生產法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,制定了《xx市應急管理部門事權劃分意見的通知》,明確我局與各縣(市)區(qū)涉及行政審批、行政執(zhí)法、行政確認等事項的事權劃分,規(guī)范了安全生產監(jiān)管對象和事項邊界,規(guī)范了涉企檢查行為。
(四)強化安全生產領域監(jiān)管。全面啟動推進安全生產專項整治三年行動,構建了“1+2+9+7+4”的方案框架,從完善體制機制、強化應急值守、夯實基層基礎、健全工作隊伍、強化風險管控、提升應急處置能力等方面發(fā)力,確保黨中央和區(qū)市黨委關于應急管理工作的決策部署不折不扣落實。結合法治政府建設工作要求,印發(fā)了《xx市推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》《xx市應急管理局行政執(zhí)法公示實施細則和行政執(zhí)法全過程記錄實施細則的通知》等文件,進一步明確、規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格按照法定職權和程序、時限開展執(zhí)法活動,優(yōu)化和改進行政執(zhí)法方式,減少不必要執(zhí)法事項,推行部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管,將行政執(zhí)法依據(jù)、方案、人員、行政處罰等有關信息及時公示,暢通行政執(zhí)法監(jiān)督渠道,開通了應急管理及安全生產執(zhí)法監(jiān)督投訴電話,加大社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度。
(五)深入推進安全生產信用建設。市應急管理局、發(fā)改委等10部門聯(lián)合印發(fā)了《xx市安全生產信用“紅名單”“黑名單”管理暫行辦法》(銀應急規(guī)發(fā)〔2019〕2號),制定了安全生產信用“黑名單”認定程序及聯(lián)合懲戒措施,建立了失信聯(lián)合懲戒機制。同時,制定了《xx市安全生產行政處罰信息信用修復制度》,建立了全市安全生產行政處罰信息信用修復機制,保障失信主體權益。為進一步有效解決涉企現(xiàn)場檢查多、頻次高等問題,我局起草了《安全生產信用分類分級監(jiān)管辦法》,下一步將在審查討論通過后正式印發(fā)。
一是服務水平有待提高。政府信息公開不全面不及時偶有發(fā)生,規(guī)劃計劃、行政許可(審批)、重大項目建設、財政資金使用等方面的信息還有欠缺。
二是事中事后監(jiān)管有待提高。由于審批、備案項目涉及的市場主體數(shù)量太多,監(jiān)管人員數(shù)量過少,日常監(jiān)管難度大、任務重,受專業(yè)限制,雙隨機抽查實施困難,制約了管理水平的提高。
針對存在的問題,下一步我局將認真貫徹落實國家、自治區(qū)、xx市關于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署,繼續(xù)堅持簡政放權簡化審批流程、創(chuàng)新管理方法提高管理水平、完善服務事項提升服務水平,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,進一步簡化審批流程,加強事中事后監(jiān)管,推動服務優(yōu)化升級,在“放管服”工作中取得好成績。
(一)繼續(xù)推進政務信息公開力度,切實提升部門形象。充分認識信息公開對構建政府公信力的重要性,認真學習政府信息公開條例內容和xx市有關信息公開的文件,真正把信息公開做到細致。
(二)繼續(xù)優(yōu)化辦事流程,切實提高審批服務能力。進一步簡化審批手續(xù)、壓縮審批時限、創(chuàng)新審批方式。做好取消和下放行政審批事項的落實和銜接,對于取消核準事項,按照產業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃相關要求做好后續(xù)監(jiān)管;對于下放審批事項,正確行使行政審批權力。
(三)圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,創(chuàng)新服務方式。積極開展“雙隨機一公開”工作,定期對市場主體行為檢查,加大抽查頻次。暢通群眾投訴舉報渠道,完善舉報受理、處理和反饋機制,落實舉報獎勵制度,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。
(四)加強便民服務意識,切實提高社會滿意度。嚴格按照“減證便民”“最多跑一次”要求,全面清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類無謂證明和繁瑣手續(xù),實現(xiàn)群眾少跑路、不跑路,提升群眾滿意度。做好政策解讀和咨詢工作,進一步加大政策宣傳和解讀力度,全心全意為群眾搞好業(yè)務指導服務。同時,加大大廳窗口服務能力和水平,優(yōu)化窗口辦事環(huán)境,提升窗口人員服務態(tài)度,規(guī)范窗口服務標準,加大群眾監(jiān)督力度,及時回應反饋意見。
第四篇:應急管理局加強優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況匯報
根據(jù)批示要求,市教育局高度重視,通過多種方式,深入查擺梳理問題,聚焦教育營商環(huán)境優(yōu)化,認真查找自身存在的問題,并形成具體工作舉措,現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、存在問題
一是精神狀態(tài)方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現(xiàn)在:面對新時代教育改革發(fā)展新形勢、新任務,缺少新思路、新舉措,存在“路徑依賴”。個別干部缺乏危機意識,不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合癥”。對標深圳、廣州等南方教育發(fā)達城市,在教育體制機制創(chuàng)新、教育均衡發(fā)展、教育質量提升、教育現(xiàn)代化程度上還有差距。工作中存在拙于創(chuàng)新不善為的情形。比如,在義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、普職融通、城鄉(xiāng)教育全域統(tǒng)籌、支持民辦教育發(fā)展、教師隊伍建設等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應教育工委成立新形勢,推動教育管理體制機制一體化,構建統(tǒng)籌全市大、中、小學、幼兒園大教育格局方面,缺少行之有效的措施和實在的成果。
二是工作作風方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執(zhí)行力。體現(xiàn)在:存在重制度建設輕制度執(zhí)行的現(xiàn)象,比如關于加強公辦、民辦大、中、小學、幼兒園黨的建設,形成了較為完備的制度體系,但從調查研究的反饋情況看,在基層落實得不夠好。深入貧困地區(qū)、薄弱學校調查研究少,對基層反映的意見勇于擔當不足,存在推諉扯皮現(xiàn)象。在審批服務方面,對跨部門的民辦學校審批登記事項尚未實現(xiàn)一鏈辦理。
三是民辦教育方面。民辦教育是優(yōu)化教育營商環(huán)境的重要一環(huán)。目前制約我市民辦教育發(fā)展的瓶頸或關鍵問題,土地征用方面,因近幾年公辦學校建設任務繁重,土地資源有限,自2015年以來,市、區(qū)市兩級劃撥的教育用地,全部用于公辦學校建設,民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規(guī)劃方面,由于城市規(guī)劃有關法規(guī)規(guī)定無法突破,民辦學校利用閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設施等存量土地和用房資源進行整合改造后進行辦學,在規(guī)劃變更、消防驗收等方面得不到支持。
二、下一步工作舉措
(一)主動作為,切實轉變機關工作作風,優(yōu)化市場化、法制化營商環(huán)境
鳳岐模式說到底是責任心和服務意識的問題,是工作作風的問題。為更好地做好貫徹落實,市教育局將作風建設作為事業(yè)健康發(fā)展的關鍵舉措,建立四項機制,強素質、提能力、正風氣、樹形象,主動擔當作為,轉變工作作風,全面提升教育系統(tǒng)黨員干部的責任心和服務意識,提升服務能力。
一是建立“三個一”學習機制,提高思想認識。舉辦“青島教育大講壇”,開展每周一學、每月一講、每季一考“三個一”活動,推動干部開闊視野、提升修養(yǎng)、增強能力,做善學、善謀、善做、善成的典范。
二是建立“三多”調研機制,掌握第一手資料。把2019年作為調查研究年,機關全員參與期初調研視導工作,強化機關干部聯(lián)系中小學、市教育局服務在青高校等制度的實施,促使機關干部“多下基層、多到一線、多聯(lián)系群眾”,深下去、沉下去,察實情、辦實事,更好地回應社會對教育的期待。
三是建立“三抓”工作機制,提高服務質量。將優(yōu)化工作方式作為提升工作成效的重要手段,全面強化“抓重點、抓落實、抓質量”的意識和工作機制,突出工作重點、創(chuàng)新點、亮點,解決關鍵問題,突破核心環(huán)節(jié),以實實在在的舉措推動教育的高質量發(fā)展。
四是建立“四項”管理機制,提高服務水平。堅持目標導向、問題導向、需求導向和效益導向,全面推行“臺帳管理、清單管理、項目管理和精細管理”四項管理,并將2019年全局工作梳理出創(chuàng)新工作、重點工作和常規(guī)工作三項清單,分別對應38項創(chuàng)新工作、91項重點工作和58項常規(guī)工作;根據(jù)市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單,每一項工作均明確責任人、成果形式、完成標準和完成時限,實行“掛圖作戰(zhàn)”,督任務、考進度、看成效,推動各項工作高標準、高效率完成。
(二)深化改革,全面落實“一次辦好”政策措施
市教育局將進一步推進方式創(chuàng)新、流程再造、服務優(yōu)化,圍繞“簡政放權、主動服務、簡化程序、規(guī)范管理和效能提速”,打造“審批事項最少、審批環(huán)節(jié)最優(yōu)、審批時限最短、服務對象更滿意”的工作效果,不斷提升審批質量和服務水平,真正實現(xiàn)“一次辦好,群眾滿意”。
一是標準先行,優(yōu)化準入服務。在全面落實2018年新修訂《青島市民辦教育培訓機構設置標準》基礎上,制定新一輪《青島市教育局民辦學歷學校設置標準》;統(tǒng)一區(qū)市辦事指南及審批流程,規(guī)范審批行為;根據(jù)省教育廳的統(tǒng)一部署落實民辦學校分類登記制度。
二是共享互通,推進審批服務資源平臺建設。加強數(shù)據(jù)共享平臺建設,完成全市教育證照信息數(shù)據(jù)收集整理,建成全市教育行政審批信息庫,積極參與實現(xiàn)全市部門間信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,實現(xiàn)數(shù)據(jù)互認共享。根據(jù)上級部署,探索開展電子證照、電子印章應用。開發(fā)普通高考網上信息確認系統(tǒng),深度實施“互聯(lián)網+”,在已經全面實現(xiàn)網上審批的基礎上,持續(xù)擴大政務服務網上辦事范圍、提升網上服務水平。
三是部門協(xié)作,提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學校審批和校車使用許可“一鏈辦理”,努力實現(xiàn)跨部門的教育行政審批事項全部實行“一鏈辦理”,并強化責任落實、完善工作流程、提升服務效能。
四是流程優(yōu)化,完善政務服務辦事指南。政務服務事項“應進、能進”的都進入市行政審批大廳辦理,市教育局新入駐大廳政務服務事項5項,做好事項入駐交接,實現(xiàn)“一窗受理,集成服務”。
(三)完善政策,全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境
一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模,結合公辦學校經費撥款水平,設立民辦教育發(fā)展專項資金。同步建立政府購買教育服務機制,通過安排生均教育經費、保障教師待遇和專業(yè)發(fā)展經費、補助學校教學科研經費等形式對民辦學校進行公共財政扶持,逐步完善差額補助、定額補助、項目補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系。
二是落實民辦學校與公辦學校享有同等的土地使用政策和待遇。協(xié)調爭取各級國土等部門應將民間資本投入教育領域的基本建設項目納入當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和年度土地利用計劃,并明確一定的比例。為鼓勵對存量土地挖潛,民間資本投入教育建設項目利用原有閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設施等存量土地和用房資源進行整合改造后用于教育設施用地,由規(guī)劃部門出具同意臨時改變功能的規(guī)劃意見,辦理用地、消防等手續(xù)。
三是鼓勵探索多元化投資辦學模式。拓寬民間資本參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道,形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環(huán)境,大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學校辦學,鼓勵大中型企業(yè)以職業(yè)學校為重點投資辦學。鼓勵優(yōu)質公辦學校通過各種方式支持民辦學校辦學。對非營利性民辦中小學,積極探索建立“社會投資建校、政府支持師資、收費保障運轉、部門協(xié)調監(jiān)管、資產學校所有”的民辦教育發(fā)展體制。
四是建立青島市民辦教育資金管理平臺。學習借鑒重慶市經驗,以青島教育發(fā)展投資集團有限公司為依托,建立全市民辦教育資金管理平臺,確保民辦學校的學費、捐贈、財政補助獎勵等收入,分別記帳,流向分明。建立健全民辦學校會計制度、財物管理制度和資本運作監(jiān)管機制,確保民辦學校資金、財物等事項陽光透明,最大限度降低辦學風險,同時也確保政府投入資產的安全性和效益最大化。
市教育局將在市委、市政府的堅強領導下,進一步擔當作為、狠抓落實,把相關精神宣傳到位,把有關政策督查落實到位,不斷營造良好的教育生態(tài),為青島建設開放現(xiàn)代活力時尚的國際大都市做出貢獻。
第五篇:應急管理局加強優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況匯報
近年來,縣委、縣政府全面優(yōu)化營商環(huán)境,當好企業(yè)發(fā)展的“服務員”“守夜人”。企業(yè)家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往,做強實業(yè)、做大主業(yè),成為地方發(fā)展的增長極、強引擎?!坝H”“清”新型政商關系的“生態(tài)圈”已形成。截至目前,全縣各類民營企業(yè)共有xx家,其中工業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%,建筑類企業(yè)xx家,占比xx%;三產服務業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%;農業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%。
(一)抓好政策扶持這一關鍵措施。不斷完善對民營經濟發(fā)展的激勵政策,先后出臺了《關于鼓勵銀行業(yè)金融機構支持xx縣發(fā)展的意見》《關于落實涉企扶持政策支持民營經濟發(fā)展的意見》等十余個文件,大力鼓勵支持民營經濟發(fā)展。逐步增加財政投入,支持鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)做大做強,積極落實國家結構性減稅政策,降低企業(yè)負擔;縣財政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專項資金,助推企業(yè)發(fā)展。在2018年度全縣經濟社會發(fā)展考核中,對繳納稅金貢獻突出的xx等x家企業(yè),畝均納稅額表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),新建項目、技改擴規(guī)表現(xiàn)突出的xx等4家企業(yè),爭創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),科技進步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)給予表揚獎勵,對在企業(yè)稅費、就業(yè)帶動、產業(yè)拉動等方面貢獻突出的xx等x家企業(yè),給予xx余萬元的重點產業(yè)發(fā)展專項資金扶持,最高的達xx余萬元,極大激發(fā)了民營企業(yè)發(fā)展的積極性主動性。近期,圍繞省推進新舊動能轉換產業(yè),全縣集中開工了xx工程、xx集團xx工業(yè)園等x個項目,總投資xx億元,涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產業(yè)等領域,為新一輪跨越發(fā)展注入更強勁的動能,提供更有力的支撐。
(二)抓好改革創(chuàng)新這一根本動力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到xx家,xx個“三強”企業(yè)稅收增長xx%;縣經濟開發(fā)區(qū)被列入全省第二批機制體制改革試點單位??h委、縣政府積極引導xx集團與中國航天科技集團鼎力合作,總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功,粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關鍵裝置均為全國同類最大規(guī)模,增效降耗成效明顯,在全國化肥百強企業(yè)中躍升至第x位。xx集團多功能紙和高速紙機生產線技術裝備領先同行業(yè)x年以上,被評為省“工業(yè)綠動力”計劃示范項目;xx集團綜合經濟指標穩(wěn)居全國同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點,新認定高新技術企業(yè)xx家、科技型中小企業(yè)xx家,新增研發(fā)平臺x家,引進創(chuàng)新型人才x名。2017年,全縣新增中國馳名商標x個、xx名牌產品x個;xx裝備獲得“省優(yōu)秀節(jié)能成果”稱號。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅持“財政+基金+金融”投融資模式,加快政府融資平臺市場化轉型。擴大產業(yè)直投基金規(guī)模,設立新舊動能轉換基金,支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動,積極引導企業(yè)利用股權出質、商標權質押、動產抵押等新型融資手段,盤活靜態(tài)資產,拓寬融資渠道,金融機構與企業(yè)成功對接資金xx億元,xx集團獲得x億元的產業(yè)直投資金,為企業(yè)擴規(guī)增效打下堅實基礎。加快金融領域誠信體系建設,開展涉金融領域失信問題專項治理工作,優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境,有效防范化解了金融風險。認真落實涉企扶持政策支持民營經濟發(fā)展,建立企業(yè)轉貸應急機制,組建xx萬元的轉貸應急資金,幫助暫時資金周轉困難的xx多家企業(yè)渡過續(xù)貸難關,建立貸款利息補貼機制、擔保補貼機制、政府性融資擔保機制等,2018年為企業(yè)貼息xx余萬元。積極鼓勵、引導企業(yè)對接資本市場,啟動xx孵化園區(qū)建設。三是加快園區(qū)載體建設。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產要素、推進產業(yè)轉型升級、擴大對外開放的重大載體作用,堅持園區(qū)建設與城市發(fā)展走向一致、與產業(yè)布局高度契合原則,持續(xù)完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制,引導推動縣經濟開發(fā)區(qū)、xx新區(qū)向“區(qū)管村居”“區(qū)街合一”“區(qū)鎮(zhèn)共建”方向發(fā)展,不斷創(chuàng)新優(yōu)化內部管理體制,積極推行企業(yè)化管理、市場化運作,加大基礎設施配套建設力度,完善服務體制機制,最大限度激發(fā)了園區(qū)動力、活力和承載力。積極引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎,建設產業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn),目前,全縣已經建成xx影視特色小鎮(zhèn)、xx生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等x個特色小鎮(zhèn)。
(三)抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營造務實高效的營商環(huán)境。出臺實施《關于深化放管服改革進一步優(yōu)化政務環(huán)境的實施方案》,深入推進“放管服”改革,通過行政審批做“減法”、市場監(jiān)管做“加法”、公共服務做“乘法”,有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。啟動實施五大行動xx項改革,調整縣級行政權力事項xx項。推出xx大項xx小項“零跑腿”和“最多跑一次”事項清單,全面推行“多證合一”“一照一碼”改革,各類市場主體同比增長xx%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權力事項,全面推進“互聯(lián)網+政務服務”“雙隨機一公開”監(jiān)管和政務服務大廳“一窗受理,集成服務”,試點推進“證照分離”,加快社會信用體系建設,努力打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優(yōu)和誠實守信的服務環(huán)境。二是營造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開展“法治xx”建設,積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動,結合“七五”普法,常態(tài)化開展法治宣傳進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位活動,努力為非公經濟發(fā)展提供公平公正公開的法治化營商環(huán)境。強化企業(yè)的法治思維和法治意識,教育引導企業(yè)家依法誠信經營、公平公開競爭。政法機關協(xié)調配合、密切溝通,依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經濟人士權益的違法犯罪行為。嚴厲打擊、積極預防國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權益的行為。三是營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。政法機關牽頭開展“政法護企”“企業(yè)寧靜日”等專題活動,深入實施“一企一警”包保制度,加大政法機關服務企業(yè)力度,進一步完善社會治安防控體系和風險預警、處置機制,推進“平安企業(yè)”建設。將每年的元旦定為全縣“安全生產日”,縣委、縣政府主要領導同志,帶隊督導檢查全縣安全生產工作成為慣例。建立完善風險科學預判分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,以全縣安全生產隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動為抓手,進一步強化全縣各級安全生產理念,創(chuàng)新安全生產管理模式,構建起安全生產長效機制,為企業(yè)發(fā)展營造了良好的安全生產環(huán)境。
(四)抓好躬身踐行這一責任擔當。習近平總書記把新型政商關系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字,言簡意賅,思想深邃,既為各級黨政領導干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論,也為非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關系??h委、縣政府引導各級持續(xù)深入學習、深刻領會思想內涵和精神實質,把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求,作為經商興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級領導包保制度,全縣副縣級以上領導干部包保xx家企業(yè),嚴格落實領導干部包發(fā)展規(guī)劃、包企業(yè)運營、包項目建設、包難題破解、包目標完成“五包”責任,將每月xx日定為企業(yè)工作日,各包保領導帶頭深入企業(yè)座談交流,及時掌握企業(yè)運營狀況,破解運行難題,增強發(fā)展信心。全面實行縣政府經濟顧問制度,堅持每年選聘3至5名優(yōu)秀企業(yè)經理擔任縣政府經濟顧問,落實兌現(xiàn)經濟顧問待遇,激發(fā)了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導民營企業(yè)守商規(guī)、走正道,遵紀守法辦企業(yè),光明正大搞經營。成立了工業(yè)聯(lián)合會(聯(lián)盟),為實現(xiàn)政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢互補、共同發(fā)展搭建了一個良好的平臺。積極開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,引導非公有制經濟人士政治上自信、發(fā)展上自強、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅行動”、黨外代表人士結對幫扶活動,發(fā)動企業(yè)繼續(xù)結對幫扶貧困村、貧困戶,特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度,全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位xx多個。積極參與社會公益事業(yè)、光彩事業(yè)和慈善事業(yè),幫助相關部門管理運營了慈善扶貧超市,用實際行動回饋社會。三是切實履行職責使命。堅持以“親”為先,始終秉持親商愛商富商的理念,坦蕩真誠地同民營企業(yè)家打交道、交朋友。堅持以“清”為要,在同民營企業(yè)家交往時做到一清二白、公私分明,不摻雜私心雜念,不亂搞權錢交易。同時,著力構建長效機制,建立完善權力運行監(jiān)督機制,增強政務服務透明度;搭建服務平臺,建立黨委政府與民營企業(yè)家經常性聯(lián)系溝通機制,及時為非公有制經濟發(fā)展提供幫助支持。
1、“辨”而不“準”。在對親清新型政商關系“度”的把握上,由于當前“不能”“不得”的禁止性規(guī)范出臺多,“可以”“應該”的指引性規(guī)范出臺少,導致干部和企業(yè)家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對干部來講,一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸,擔心“常在河邊走,哪能不濕鞋”。對企業(yè)來講,一些企業(yè)負責人與政府部門打交道時瞻前顧后,遇到困難不敢去找相關單位和領導,甚至影響到企業(yè)正當權利的獲取,一定程度上損傷了企業(yè)信心。對大局來講,政企之間溝通受阻,聯(lián)絡渠道變窄,雙向互動遭遇“冰點”,產生了隔閡,導致“背對著背”現(xiàn)象的發(fā)生,一定程度上影響了當?shù)亟洕陌l(fā)展。
2、“清”而不“親”。在全面從嚴治黨的背景下,有的領導干部擔心做多錯多擔責多,處處以政策、紀律為借口,不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上,有的干部只怕不“清”,不怕不“親”。不能想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,對企業(yè)家能躲就躲、能避就避。在不愿為上,有的干部以消極態(tài)度對待企業(yè)家,到企業(yè)調研少了,與企業(yè)家聯(lián)系少了,為企業(yè)發(fā)展諫言獻策的更少了;有的干部對企業(yè)家表面上客客氣氣,但對企業(yè)的合理訴求和合法權益不關心、不回應、不拍板,打“太極拳”。在不作為上,由以前的“臉難看、門難進”,變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”,不能擔當,急難險重“撂挑子”,掩蓋問題,欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展,對地方經濟社會發(fā)展也極為不利。
3、“親”而不“清”。對于民營企業(yè)家來說,長期存有一種思想誤區(qū),認為做生意必須與干部搞好關系。因此,在全面從嚴治黨的大形勢下,仍有部分企業(yè)家“信權不信法、信人不信法、信錢不信法”,習慣于“劍走偏鋒、繞過規(guī)則”。在信權不信法上,有的企業(yè)家片面認為政治權力決定經濟利益,贏到政治權利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎,因此,千方百計向政治權利靠攏,多方面疏通關系。在信人不信法上,有的企業(yè)家習慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”,認為在行政領域有自己所謂的“朋友”“熟人”,可以在關鍵時刻幫自己一把,特別是關鍵部門、關鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上,有的企業(yè)家為爭取政策、項目和資金扶持,背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現(xiàn)象,依靠豐厚的經濟優(yōu)勢,謀取不正當利益。
1、著力打造“服務型”政府。全面深化“放管服”改革,提高政務服務效率,提升政務服務水平,將政府行政之手從微觀經濟領域撤回,由事前監(jiān)管轉為事后監(jiān)管,由管理型政府轉變?yōu)榉招驼铝饨鉀Q“最后一公里”問題。同時,從公正平等對待非公有制企業(yè)、落實促進非公有制經濟發(fā)展政策、加強和改進投資促進工作、依法減輕企業(yè)稅費負擔等方面統(tǒng)籌發(fā)力,推動各項政策落到實處,讓企業(yè)真正從政策中增強獲得感,進一步改善政企關系、重塑政企信心。
2、積極打造“誠信型”企業(yè)。以守法誠信教育為重點,深入開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,增強他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽。扎實開展案例剖析和警示教育,增強企業(yè)家法治意識,做到尊法、學法、守法、用法。同時,積極引導企業(yè)恪守公平競爭的市場規(guī)則,堅守誠實守信的價值理念,引導企業(yè)家樹立市場意識和責任意識,堅持守法經營、依法治企、公平競爭,樹立良好的社會信譽和企業(yè)形象。同時,引導廣大非公經濟人士更好履行社會責任,以實際行動回報社會、回報家鄉(xiāng)。
3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,突出政治責任,把權力、責任、擔當對應統(tǒng)一,緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發(fā)等重點部門、關鍵崗位,著眼細節(jié)持續(xù)開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風廉政巡察、重大項目督查等工作,建立健全相關監(jiān)管約束機制,不斷構建“不能腐”的監(jiān)管體系。對為官不為者,堅決打板子、挪位置、摘帽子。
第六篇:應急管理局加強優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況匯報
市政府督考辦:
按照大政督[2017]133號通知要求,區(qū)政府領導高度重視,立即責成區(qū)軟辦結合《大連市優(yōu)化營商環(huán)境建設年實施方案》、《大連市營商環(huán)境專項整治工作實施方案》及《**區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》等相關文件內容,對我區(qū)今年以來營商環(huán)境工作的開展情況進行認真梳理,現(xiàn)將具體情況報告如下:
**區(qū)牢固樹立核心意識、看齊意識,將2017年確定為“優(yōu)化營商環(huán)境年”。在區(qū)委、區(qū)政府領導下,全區(qū)各部門統(tǒng)一思想,凝聚共識,以“馬上就辦”的工作作風,緊鑼密鼓抓推進,凝心聚力促發(fā)展,叫響“123”(即堅持穩(wěn)中求進一個總基調,牢固樹立“精品和引領兩大意識”,著力推進“三抓三創(chuàng)造”)工作思路,筑牢營商環(huán)境堡壘,以一流營商環(huán)境助力全區(qū)經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
(一)提早謀劃,開好新春第一會
新春伊始,區(qū)委、區(qū)政府召開了**區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境年暨2016年度納稅百強企業(yè)座談會,區(qū)四大班子領導、區(qū)委常委、區(qū)法院院長、區(qū)檢察院檢察長出席會議;區(qū)百強納稅企業(yè)60位企業(yè)董事長,40名集團公司ceo、行政總裁、總經理參加會議;區(qū)14個部門和9個街道,**區(qū)首批聘請的8名經濟智庫專家,全國15家媒體記者受邀參加會議。會議發(fā)布了**區(qū)“招商、安商、暖商、富商”十項承諾,推動了政府與企業(yè),以及納稅百強企業(yè)與銀行企業(yè)間的緊密合作,標志著**區(qū)正式啟動優(yōu)化營商環(huán)境建設工作。
(二)制定方案,對癥下藥求提升
立足**區(qū)實際,結合省市關于營商環(huán)境推進的相關文件,對標世界銀行關于營商環(huán)境評價的10條標準,制訂了《**區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》(以下簡稱方案)?!斗桨浮芬蕴嵘菂^(qū)品質為目標,以深化改革為動力,以轉變政府職能、推進體制創(chuàng)新、完善服務保障為重點,細化20條目標任務,聚焦營商環(huán)境“痛點”、“堵點”和“難點”,拿出硬招數(shù),打出組合拳,著力打造務實高效政務環(huán)境、公平有序市場環(huán)境、開放包容招商環(huán)境、嚴肅公正法治環(huán)境、溫馨和諧社會環(huán)境,為建設大連品質立市先行區(qū)提供有力支撐。
(三)組織保障,全力推進抓落實
為進一步推進《方案》各項任務有效落實,我區(qū)成立由區(qū)委書記、區(qū)政府區(qū)長任組長,區(qū)政府各副區(qū)長任副組長,各街道及各相關部門、單位負責人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領導小組,加強組織領導,為優(yōu)質高效開展營商環(huán)境建設工作提供政治保障。同時,成立由區(qū)委督查部門、區(qū)政府督查部門、區(qū)經信局、區(qū)監(jiān)察局組成的優(yōu)化營商環(huán)境工作督查小組,督查方案落實,查處與營商環(huán)境相關的作風建設及方案實施過程中出現(xiàn)的違背政府承諾的行為,確?!斗桨浮仿鋵嵅蛔邩樱ぷ鏖_展有實效。
市區(qū)方案發(fā)布以來,全區(qū)各部門緊緊圍繞市區(qū)關于營商環(huán)境整改的目標任務,充分發(fā)揮解放思想、真抓實干、馬上就辦、辦就辦好的工作作風,在全區(qū)大興務實之風,大行實干之舉,優(yōu)化營商環(huán)境建設各項工作扎實推進。
(一)加大宣傳推廣力度,營造營商環(huán)境建設濃厚氛圍
積極整合多方資源,在本地新聞、各大平面媒體、v**平臺開展形式多樣的優(yōu)化營商環(huán)境宣傳?!半u年上班第一天擼起袖子加油干,**區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境”、“打造更優(yōu)營商環(huán)境,鍛造更強總部經濟”、“暢通優(yōu)化營商環(huán)境‘最后一公里’,釋放城市發(fā)展新動能”等專題采訪在大連新聞欄目播發(fā);《**區(qū)多維度營造營商環(huán)境》、《**區(qū):發(fā)揮金融要素優(yōu)勢助力實體經濟發(fā)展》等一系列文章在本地全媒體刊發(fā);“優(yōu)化營商環(huán)境**區(qū)是認真的”、“大連龍商與**區(qū)攜手前行創(chuàng)造一流營商環(huán)境”、“‘加急’注冊令檢驗大連**區(qū)營商環(huán)境”等文章通過v**和各類網絡平臺發(fā)布。同時,各部門還充分利用**區(qū)政府門戶網站、各微信公眾號、手機短信群發(fā)平臺、樓宇大廈電子顯示屏等載體,積極做好營商環(huán)境建設宣傳推廣。此外,為了增進各單位關于營商環(huán)境工作經驗交流,從6月份開始,我區(qū)每月定期刊發(fā)“營商環(huán)境工作動態(tài)”,現(xiàn)已刊發(fā)兩期。目前,全區(qū)上下已逐漸形成“人人是營商環(huán)境、時時是營商環(huán)境、事事是營商環(huán)境、處處是營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
(二)深化行政審批制度改革,完善頂層設計,打造務實高效政務環(huán)境取得實效
1.加速推進行政審批改革工作。目前,區(qū)屬14個部門89項行政許可和審批事項全部進駐區(qū)行政服務大廳窗口受理,徹底實現(xiàn)“清單之外無權利,大廳之外無審批”。
2.壓縮審批時限,提升工作效率。按照能簡則簡、能優(yōu)則優(yōu)原則,將194項公共服務和審批事項中的171項承諾辦理時限平均壓縮60.8%。對審批事項發(fā)生頻率較少的部門,采取綜合窗口受理模式,將每個審批事項形成標準件,實現(xiàn)行政審批標準一體化受理。
3.加強智慧政務建設頂層設計,開創(chuàng)“互聯(lián)網+政務服務”新模式。加速推進“一張網、一個窗口、一個平臺”建設,按照《大連市加快推進“互聯(lián)網+政務服務”工作實施方案》內容,編制《**區(qū)加快推進“互聯(lián)網+政務服務”工作實施方案》,并進行任務分解。同時,創(chuàng)新開展智慧管理平臺建設,通過規(guī)范化聯(lián)動預案梳理,打造標準化政府服務流程,推動信息共享,促進部門間業(yè)務互聯(lián)互通,變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“企業(yè)四處找”為“部門協(xié)同辦”,服務群眾和企業(yè)無死角,推進“指尖上的**”逐漸成為現(xiàn)實。
(三)推進商事制度改革,深化為企服務,打造公平有序市場環(huán)境取得實效
1.扎實推進商事制度改革,激發(fā)市場活力。召開**區(qū)加快商事制度改革完善市場主體準入機制促進營商環(huán)境建設會議,解讀關于加快改革完善機制促進營商環(huán)境建設工作實施方案,明確責任分工、專項整治和監(jiān)督、投訴舉報等工作機制,確立目標任務和時間節(jié)點,分解落實具體推進措施,有力助推我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。認真推進“五證合一”、“先照后證”、“證照分離”工作,推行證照辦理“一套材料、一表登記、一窗受理”。開展個體工商戶“兩證整合”登記制度改革,實行營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證整合,為推動營業(yè)執(zhí)照信息集成化、電子化奠定堅實基礎。
2.完善市場主體退出機制。按照國家、省、市工作部署,全面推行企業(yè)簡易注銷登記程序,由企業(yè)登報公告改為網上公告,省略清算組備案登記程序,不再收取股東會決議、清算報告等申請材料,市場主體退出程序更為簡便、退出成本有效降低、退出機制更為完善。
3.深化“服務企業(yè)暖心工程”,提升服務企業(yè)能力。完善“走企業(yè)解難題”長效機制,在去年區(qū)領導帶隊走訪企業(yè)300余戶、解決問題300余件的基礎上,持續(xù)開展“走企業(yè)解難題”活動。對東港商務區(qū)項目普遍存在的基礎設施配套滯后問題、個別項目施工與城市建設沖突問題等,與市級相關部門持續(xù)協(xié)調,持續(xù)跟蹤,直至提出解決辦法。為及時解決樓宇內企業(yè)關于工商注冊、市場準入等方面的問題,在52座大廈建立“樓宇經濟服務站”。采用“互相進駐”方式,在國、地稅大廳設置受理窗口,讓企業(yè)“進一家門,辦兩家事”;聯(lián)合開展轄區(qū)納稅企業(yè)稅收政策輔導會,讓企業(yè)“進一家門,聽兩家課”,既節(jié)省時間,又提高效率。積極走訪科技企業(yè),促進研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)稅收減免等優(yōu)惠政策落地生根,幫納稅人“造血”,為納稅人“壯骨”,助納稅人“強身”。各部門積極履職,主動作為,在共筑親清政商關系、打造一流營商環(huán)境方面做出了積極探索。
(四)加大招商引資力度,完善項目服務體系,打造開放包容招商環(huán)境取得實效
1.強化全民招商意識,擴展招商領域。堅持“走出去”與“請進來”相結合,采用地塊招商、產業(yè)鏈招商、中介招商、主題招商、以商引商等手段,充分利用商會、校友會資源,營造全民招商氛圍。為更好推進樓宇招商,對轄區(qū)內建筑面積5000平以上的樓宇進行全面普查,建立樓宇資源數(shù)據(jù)庫,為企業(yè)落戶提供一手資源。制定《**區(qū)招商引資獎勵辦法(試行)》,設立招商引資專項資金,用于支持引進以總部經濟為龍頭的高端服務業(yè),在企業(yè)落戶、高管人才引進、以商招商等方面,給予一定的獎勵和補貼,全面提升城區(qū)競爭優(yōu)勢。
2.全面落實區(qū)級領導包重點項目、包市容工作。區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《2017年區(qū)級領導干部聯(lián)包重點項目工作實施方案》、《關于調整區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長包片督導市容環(huán)境整治工作安排的通知》,區(qū)委書記、區(qū)長率先垂范,各區(qū)級領導快速響應,在抓好各自工作的同時,對照“雙包”責任清單,把項目建設和市容環(huán)境整治作為自己工作的“責任田”,針對企業(yè)存在的亟需解決的問題和困難,積極發(fā)揮各自優(yōu)勢和資源,協(xié)調和督促相關部門及時給予解決。對不能馬上解決的問題,及時同區(qū)委、區(qū)政府反饋,召開聯(lián)席會議,綜合研究解決方案。
(五)規(guī)范行政執(zhí)法檢查,嚴格依法行政,打造嚴肅公正法治環(huán)境取得實效
1.加強依法行政事項督查整治。按照《遼寧省“減證便民”專項行動方案》、《遼寧省破除阻礙民營經濟發(fā)展準入門檻專項工作方案》、《遼寧省清查審批和認證暨行政收費等專項工作方案》精神,各部門結合各自工作領域實際情況,積極為企業(yè)減負。按照國家要求,自2017年4月1日起取消疾病預防控制中心收取的“預防性體檢費”,將為企業(yè)年均減負約5萬元。
2.積極推進“雙隨機、一公開”。各執(zhí)法部門和執(zhí)法機構認真貫徹上級文件精神,全面實行“雙隨機、一公開”,探索跨部門聯(lián)合執(zhí)法體系,合并、減少對企業(yè)的行政檢查,保障企業(yè)正常生產和經營活動。目前,全區(qū)12個行政執(zhí)法機關已完成雙隨機抽查“一單、兩庫、一細則”建立工作。區(qū)市場監(jiān)管局制定了《**區(qū)市場監(jiān)督管理局推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案》,建立了“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制。區(qū)環(huán)保局實行涉企行政執(zhí)法檢查批準、登記制度,并及時在大連市環(huán)保局官網“污染源監(jiān)管信息”欄目中進行公示。
3.建立規(guī)范有序的司法運行體系。通過開展法治宣傳、加強法律援助、排查化解矛盾糾紛,助力良好司法環(huán)境建設。已在全區(qū)所有街道和社區(qū),實現(xiàn)司法援助綠色通道全覆蓋,并建立“一社區(qū)一法律顧問”的大調解服務工作網絡。通過積極排查化解各類矛盾糾紛,為打造良好的營商環(huán)境提供有效的司法保障。目前,已排查企業(yè)類糾紛220余次,預防糾紛100余件,調處糾紛120余件,書面調解協(xié)議書80余份,涉及金額50余萬元。
(六)深化平安**建設,創(chuàng)新社會治理模式,打造溫馨和諧社會環(huán)境取得實效。
1.保障企業(yè)安全生產。著力強化企業(yè)安全生產工作,發(fā)改、環(huán)保、城建、安監(jiān)、執(zhí)法等多部門聯(lián)合,通過召開協(xié)調會、現(xiàn)場指導等多種途徑,加強企業(yè)安全意識、環(huán)保意識,在今年“達沃斯”會議等重要節(jié)點期間,以及接受中央環(huán)保督察期間,營造了企業(yè)依法施工、安全施工、環(huán)保施工的良好氛圍。
2.維護安定有序治安環(huán)境。區(qū)公安分局全力營造“無縫隙、無干擾、無死角”的安商護商優(yōu)質環(huán)境,強化企業(yè)周邊治安整治,建立巡、查、控三位一體護商治安防控體系,保障企業(yè)安全經營。區(qū)交警大隊大力治理違停亂象,對15條主干路街進行整治,規(guī)范道路停車秩序。開展馬路市場“退路進廳”,形成干凈整潔、證照齊全、規(guī)范有序的經營環(huán)境。
3.創(chuàng)新社會治理模式,加大公共服務供給。在全市率先試點“居站分離”制度,將社區(qū)服務性工作和行政性工作,按類別劃歸社區(qū)居委會和社區(qū)工作站分別負責,讓社區(qū)回歸自治功能。同時,積極引導社會服務機構參與居家養(yǎng)老服務,構建居家養(yǎng)老“1+1+n”服務體系,即:建立1個老年人需求數(shù)據(jù)庫;成立1個社區(qū)居家養(yǎng)老工作協(xié)調推進機構;提供若干個服務項目,包括簽約醫(yī)生等7個基本項目及財務托管等7個創(chuàng)新項目。力爭三到五年全區(qū)實現(xiàn)“1+1+n”模式全覆蓋。為向轄區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質的勞動爭議調解服務,我區(qū)大力加強基層勞動爭議調解組織建設,在18個大廈內設立勞動爭議調解所,在6個大廈成立和諧勞動關系服務站,定期聘請律師指導勞動爭議調解工作。成立全市第一家“調解工作室”,促進企業(yè)和員工勞動關系和諧。社會治理模式的創(chuàng)新,為營造溫馨和諧的社會環(huán)境奠定了堅實的基礎。
雖然我區(qū)營商環(huán)境工作開展取得了一定的成績,但從目前推進情況來看,仍存在一些問題:一是在營商環(huán)境推進
縣應急管理局工作匯報篇九
通過走訪調研同企業(yè)座談交流,針對企業(yè)訴求對煙花爆竹、工商貿、有色冶金、涉氨制冷等重點行業(yè)領域,下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼木x應急管理局干部作風建設年工作匯報,希望大家喜歡。
自干部作風建設年活動開展以來,應急管理局堅持目標導向、問題導向,立足“為民、務實”這一落腳點,持續(xù)推動執(zhí)法監(jiān)察精準化、防災減災全民化、應急救援實戰(zhàn)化?,F(xiàn)將活動開展情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)對標學習促提升,執(zhí)法能力上水平。
x月x日-1x日,縣應急局一行9人赴x市開展對標學習活動。通過對標學習基層執(zhí)法能力和隊伍建設的先進經驗,形成《xx縣應急管理局對標學標情況報告》,從執(zhí)法力量充實、強化業(yè)務培訓、開展委托執(zhí)法三個方面制定了具體的工作措施。目前,應急系統(tǒng)行政執(zhí)法資格考試正在組織中,委托執(zhí)法方案正在制定中,為下一步開展委托執(zhí)法奠定堅實的基礎。
(二)遍訪必問解難題,為民助企在路上。
針對干部作風建設年“三遍訪三必問”活動,應急局制定專門走訪臺賬,對走訪收集的問題能解決的第一時間進行解決,對自己不能解決的問題及時與所在的鎮(zhèn)辦進行溝通和反饋,確保群眾反映的問題可解決、能落實。
一是開展企業(yè)安全生產標準化提升工程。通過走訪調研同企業(yè)座談交流,針對企業(yè)訴求對煙花爆竹、工商貿、有色冶金、涉氨制冷等重點行業(yè)領域,制定標準化操作規(guī)程,打造標準化運行模式,指導企業(yè)全面提升安全生產工作水平。工作開展以來,先后召開安全生產標準化示范企業(yè)培訓會議2次,培訓鎮(zhèn)辦、部門及企業(yè)人員650余人次。截止目前,全縣32家標準化示范企業(yè)已全部創(chuàng)建完成。通過示范企業(yè)引領,為今后同行業(yè)企業(yè)創(chuàng)建提供借鑒,提升企業(yè)本質安全。
二是深化執(zhí)法普法一體化。為進一步提升企業(yè)安全管理人員能力素養(yǎng),縣應急局積極開展執(zhí)法先送法活動,先后4次組織全縣重點企業(yè)負責人、加油站和煙花爆竹負責人進行安全培訓,培訓企業(yè)449家次,培訓人數(shù)561人。通過法律知識講解,代表企業(yè)發(fā)言,觀看警示教育片等形式,形成“制度先行、示范引領、輻射帶動”的運行模式,全面培育安全生產“明白人”。
三是為民服務顯真情,防災減災全民化。在走訪過程中,我們發(fā)現(xiàn)居民的防災自救知識匱乏,不少群眾對發(fā)生火災如何逃生知之甚少。應急局立足應急科普“五進”工作,打通為民服務最后一公里,開展全民應急與安全生產知識普及活動。x活動期間,局機關聯(lián)合消防、電力等部門開展防災減災知識進社區(qū)活動。發(fā)放宣傳單300余份、消防安全知識手冊150余份、安全用電常識(漫畫)x余本,防火撲克、杯子、購物袋等宣傳品x余份,向廣大群眾普及防災減災知識和應對技能。同時,局機關“第一書記”為派駐村積極改善辦公環(huán)境,為新法劉村兩委活動室配齊x座桌椅10套,得到群眾的廣泛肯定。
(三)風險隱患清倉見底,夯實干部宗旨意識。
在“工作大起底、風險大排查”工作開展中,通過局黨委會審議通過并下發(fā)《關于開展“工作大起底、風險大排查”活動的實施方案》。通過聚焦思想境界、體制機制、能力素質、擔當作為、工作作風等方面深入查擺影響安全生產、應急救援、防災減災救災方面的潛在風險,形成問題整改臺賬。對于能立即整改的問題,即知即改立行立改長期堅持。對于不能立即整改的,明確整改時限和責任人,倒排工期確保整改工作落實到位。通過查擺,單位查擺問題7條,現(xiàn)已全部整改完成并長期堅持。班子成員、股室、中隊、分局及黨員干部查擺問題x條,現(xiàn)已全部整改完成,并長期堅持。在整個自查過程中局活動領導小組成立督導組,定期對查擺問題進行調度,確保整改成效持續(xù)保持。
(四)承諾踐諾定目標、擂臺比拼上水平。
結合全縣“83”工程承擔項目和縣政府工作報告重點工作任務分解,通過三亮承諾和擂臺比拼,設置“紅黃藍”三色管理,全局21個承諾事項,全部綠燈運行。局干部作風提升年督查組,執(zhí)行周調度、月督查工作機制,并對督查情況進行公開。對年初承諾的2項工作任務,結合安全生產專項整治三年行動,聚焦重點行業(yè)領域,截至目前,排查企業(yè)單位x家次,排查整改隱患x項。配合市督查組檢查企業(yè)、單位x家,發(fā)現(xiàn)問題x項,已整改x項,x項正在按期限整改中;配合省督導組督查鎮(zhèn)辦x個,行業(yè)部門x個,企業(yè)x家,督導反饋的32項問題已全部整改,全面做好遏制一般生產安全事故,杜絕較大以上生產事故,力爭完成年度考核全市第一方陣的目標。
二、存在的問題。
在干部作風建設年工作的推進中,雖然在單項方面取得了一定的成績,但是我們也清醒的認識到自身存在的問題:一是在配合省、市駐地督導組和異地執(zhí)法工作中,應急局有50%的人員抽調進入省、市工作組,因此在工作的推進中存在人員不足的情況,致使部分工作推進比較緩慢。二是在工作的開展中更多的時候還是以完成“規(guī)定動作”為目標,結合應急管理業(yè)務的“自選動作”雖有所涉及但整體還是結合的比較少。
三、下一步工作打算。
(一)以“三遍訪三必問”為導向,擦亮應急為民黨建品牌。
深入推進“三遍訪三必問”活動的開展,形成常態(tài)化和制度化工作機制,對走訪調研意見建議形成工作臺賬,明確工作方向目標,擦亮“忠誠于黨、應急為民”黨建品牌。下一步局機關將組織黨史知識競賽,提升干部黨性與業(yè)務能力,凝聚機關向心力,讓應急管理工作更有“溫度”,xx答卷更有“厚度”。
(二)以對標學標為靶向,加強基層執(zhí)法標準化建設。
通過借鑒榮成市應急局先進經驗,制定符合我縣實際的工作措施,形成可復制、可推廣的工作模式,真正將安全生產執(zhí)法向鎮(zhèn)(街道)延伸,實現(xiàn)安全生產重心下移、關口前移,促進企業(yè)安全生產主體責任落實。
(三)以“安全生產月”為推手,提升全民安全意識。
結合全國第20個“安全生產月”活動,扎實推進安全生產專項整治三年行動集中攻堅和安全生產大排查大整治行動,通過專題學習、線上線下教育、企業(yè)全員培訓、隱患排查、執(zhí)法檢查以及應急演練等形式,提高公眾安全意識和應急避險能力,夯實全縣安全生產基層基礎、為加快建設“五個惠民”營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
縣應急管理局工作匯報篇十
(一)對帶頭深刻感悟“兩個確立”的決定性意義,深刻感悟黨堅持把馬克思主義同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合的非凡歷程,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,樹立正確黨史觀,堅定信仰信念信心,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面。
一是從思想深處領悟理論精髓不夠。在學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神上,重視掌握具體觀點、具體要求,在融會貫通、舉一反三上下的功夫不夠,還不能真正上升為改造思想的理論武器、指導工作的具體依據(jù)和推動落實的方法途徑,對照“往深里走、往心里走、往實里走”還有差距。比如:總體國家安全觀是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,也是我們做好x工作的基本遵循,但在日常工作中對總體國家安全觀研究不透徹,還存在運用總體國家安全觀指導安全生產綜合監(jiān)管方面落實不夠自覺、全面的問題。
二是從政治高度觀察思考問題不夠。對照習近平總書記提出的“不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力”這一要求,感到我們還不能完全從政治高度來看待問題,對一些工作落實不好可能帶來的政治影響思考不深,政治敏感性不強。比如,在幫助企業(yè)解決實際困難上下功夫不夠,對部分中介機構反映的問題解決力度不大,出臺相應的政策措施進度沒跟上,導致安全評價市場的亂象沒能得到及時根治,在社會上造成一定的不良影響。
三是從實踐層面自覺主動踐行不夠。理論與實踐結合不緊密,沒有很好地運用新思想、新理念、新思維分析x形勢、指導應急管理工作。比如,吸取x事故教訓不深刻,安全發(fā)展理念樹立不夠牢,推動落實“四鐵”要求不嚴格,綜合監(jiān)管職責履行不到位,對主體責任壓力傳導抓得不緊,有時過多考慮企業(yè)面臨的生產經營壓力,沒有下重手、出重拳懲違法違規(guī)問題,導致發(fā)生了x事件,教訓非常深刻。
(二)對帶頭牢記我們黨是什么、要干什么這個根本問題,心懷“國之大者”,貫徹新發(fā)展理念,履職盡責、擔當作為,對標國際領先、國內一流,聚焦新冠肺炎疫情防控、保持經濟發(fā)展、深化改革開放、維護社會穩(wěn)定等正在做的工作,擔難擔險、苦干實干,不折不扣把黨中央決策部署和省委要求落實到位方面。
一是以“闖”的精神攻堅克難不夠。對解決x工作中的矛盾問題,破題攻堅、銳意開拓不夠,缺乏“涉深水、破堅冰、啃硬骨頭”的勇氣。比如,在全省固定應急避難場所建設上,涉及到規(guī)劃、土地、資金等方方面面的難題,在這個方面,緊抓不放、主動協(xié)調不夠,目前固定應急避難場所數(shù)量偏少,難以適應實際需要;在自然災害防治工程的推進、全國綜合風險普查等項目遇到的困難問題,招法不多,創(chuàng)造性地啃下硬骨頭的能力不足。
二是以“創(chuàng)”的勁頭勇立潮頭不夠。貫徹新發(fā)展理念上,存在心有余而力不足、欲為之而不能的本領恐慌和能力危機,還不能很好的緊跟x發(fā)展步伐,積極創(chuàng)造適應x安全發(fā)展形勢的體制機制、方法舉措,比如,立足國內一流、國際領先,積極學習借鑒x工作先進省的模式和經驗,形成自己的新思路、新舉措、新招法還不多,在全國x系統(tǒng)還沒有形成具有x特色的“名片”和“品牌”。
三是以“干”的作風務求實效不夠。習近平總書記要求x系統(tǒng)要“堅持從源頭上防范化解重大安全風險,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前”,在這個方面,感到重事功、練事功、善事功不夠,工作上謀劃有余、落實不足,缺乏一抓到底的狠勁和一以貫之的長勁,城省本質安全工作抓而不實,安全生產事故呈現(xiàn)此起彼伏的現(xiàn)象,去年在事故總數(shù)和其他領域事故起數(shù)下降的同時,工礦商貿死亡事故起數(shù)卻增加x起、上升x%。另外,安委會辦公室綜合協(xié)調作用發(fā)揮不充分,后疫情時期復工復產過程中工貿領域安全生產事故多發(fā)頻發(fā)。
(三)對帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想,尊重群眾意愿,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,持續(xù)深化“向群眾匯報”和“四個走遍”,為群眾辦實事解難題,有效保障改善民生,不斷推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展,切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感,確保黨永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系方面。
一是調查研究不經常。自覺主動到基層調研不夠主動、也不夠系統(tǒng),“下田犁地、腳上沾泥”的意識不強,去了也是面上指導得多,談心交流不深入,沒有真正把基層的期盼和企業(yè)的真實情況搞準摸透,對一些深層次的問題解剖麻雀不夠,尤其在當前疫情防控任務重的情況下,主動到各區(qū)指導工作,推動基層力量建設不夠。
二是監(jiān)管指導不積極。在安全監(jiān)管上重檢查考核輕服務指導,發(fā)現(xiàn)問題要求企業(yè)自行整改得多,而在幫助解決問題上,沒有主動發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,積極指導企業(yè)建立安全防范體系,提升安全工作質量,特別是在加強問題通報,促進企業(yè)間溝通交流方面做得不到位,導致一些問題常抓常犯,得不到根本解決。
三是主動服務不全面。在服務群眾上不夠全面系統(tǒng),關注本職工作領域比較多,在其他領域上主動服務、用心用力不夠,往往只是當作任務來完成,比如,幫扶村建設滿足于已經取得的成績,持續(xù)跟進、提升層次力度不大,對標扶貧攻堅高標準仍有較大差距。還比如:去年x出現(xiàn)的風雹災害,有些農民損失很大,如果在預警信息中針對農業(yè)損失給出一些具體的防風雹措施,其實是一定程度可以減少農民的災害損失的。
(四)對帶頭學習運用黨在不同歷史時期成功應對風險挑戰(zhàn)的豐富經驗,增強憂患意識,保持戰(zhàn)略定力,提高能力本領,敢于斗爭、善于斗爭,不斷取得新的勝利和榮光方面。
一是還存在重眼前輕長遠的問題。對于看得見、見效快的工作抓得更實一些,而對于管長遠、見效慢的工作思考研究、謀劃推進力度相對較小,比如在基層基礎建設規(guī)劃建設發(fā)展上,沒有精心指導各省x廳研究制定規(guī)劃,著力解決發(fā)展中的矛盾問題,部分區(qū)市在發(fā)展目標、建設思路、實現(xiàn)途徑上與全省x工作對表不夠。
二是還存在重局部輕全局的問題。在x監(jiān)管上,重視自身作用的發(fā)揮,體系思維運用不夠,體系建設抓得不好。比如,沒有高效地利用教育培訓、保險行業(yè)、科技創(chuàng)新和社會誠信體系等社會資源,開展行政服務、監(jiān)督管理、宣傳教育、職能建設,推動形成資源共享、群策群力、市場引導、高效運轉的社會x工作格局。
三是還存在重建設輕使用的問題。機構改革以來,先后投入巨資建設了一批x硬件設施和軟件平臺,而在使用上還存在利用不充分,使用效率不高的問題,投入和產出不成正比。比如,“信息管理綜合使用平臺”在日常辦公上用得多,而在數(shù)據(jù)治理、感知融合、決策支持等方面使用率還不高,著力打造數(shù)據(jù)x、智慧x、科技x還任重道遠,大數(shù)據(jù)還沒有真正成為x事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強大引擎。
(五)對帶頭深刻汲取黨史中正反兩方面經驗,履行全面從嚴治黨責任,旗幟鮮明講政治,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,持續(xù)用力糾“四風”、樹新風,堅決反對形式主義官僚主義,加強對“一把手”監(jiān)督和領導班子監(jiān)督,堅決同一切違規(guī)違紀違法現(xiàn)象作斗爭方面。
一是責任傳導不順暢。在層層壓實責任,推動全面從嚴治黨向基層末端延伸上有梗阻,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮有差距,比如,有的領導班子成員履行全面從嚴治黨主體責任不到位,在干部教育管理上存在老好人思想,對黨員教育管理不嚴格不經常,導致分管處室個別黨員出現(xiàn)工作推諉、頂撞上級等現(xiàn)象。
二是“四風”整改不徹底。抓“四風”問題時緊時松,黨委統(tǒng)籌工作上仍然不同程度存在重部署輕落實、重安排輕驗收、重要求輕督導的現(xiàn)象,以會議落實會議、以文件落實文件等問題還沒有得到徹底解決,基層同志反映,當前x工作中文件、會議、檢查、考核、要材料多的問題還比較突出,需要我們下大力去解決。
三是制度落實不經常。機構改革以來,制定完善了機關內部各類制度措施,旨在扎牢制度“籬笆”,而在落實的嚴、細、實上程度不夠,缺乏真抓實抓的恒心毅力,比如,去年制定了《黨委關于全面提高全廳黨的建設質量的措施》,但在落實先進典型宣揚措施上下的功夫不大,積極挖掘、培養(yǎng)、樹立先進典型不夠,全省乃至全國有影響力的先進典型不多。
縣應急管理局工作匯報篇十一
(一)對帶頭深刻感悟“兩個確立”的決定性意義,深刻感悟黨堅持把馬克思主義同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合的非凡歷程,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,樹立正確黨史觀,堅定信仰信念信心,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面。
一是從思想深處領悟理論精髓不夠。在學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神上,重視掌握具體觀點、具體要求,在融會貫通、舉一反三上下的功夫不夠,還不能真正上升為改造思想的理論武器、指導工作的具體依據(jù)和推動落實的方法途徑,對照“往深里走、往心里走、往實里走”還有差距。比如:總體國家安全觀是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,也是我們做好x工作的基本遵循,但在日常工作中對總體國家安全觀研究不透徹,還存在運用總體國家安全觀指導安全生產綜合監(jiān)管方面落實不夠自覺、全面的問題。
二是從政治高度觀察思考問題不夠。對照習近平總書記提出的“不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力”這一要求,感到我們還不能完全從政治高度來看待問題,對一些工作落實不好可能帶來的政治影響思考不深,政治敏感性不強。比如,在幫助企業(yè)解決實際困難上下功夫不夠,對部分中介機構反映的問題解決力度不大,出臺相應的政策措施進度沒跟上,導致安全評價市場的亂象沒能得到及時根治,在社會上造成一定的不良影響。
三是從實踐層面自覺主動踐行不夠。理論與實踐結合不緊密,沒有很好地運用新思想、新理念、新思維分析x形勢、指導應急管理工作。比如,吸取x事故教訓不深刻,安全發(fā)展理念樹立不夠牢,推動落實“四鐵”要求不嚴格,綜合監(jiān)管職責履行不到位,對主體責任壓力傳導抓得不緊,有時過多考慮企業(yè)面臨的生產經營壓力,沒有下重手、出重拳懲違法違規(guī)問題,導致發(fā)生了x事件,教訓非常深刻。
(二)對帶頭牢記我們黨是什么、要干什么這個根本問題,心懷“國之大者”,貫徹新發(fā)展理念,履職盡責、擔當作為,對標國際領先、國內一流,聚焦新冠肺炎疫情防控、保持經濟發(fā)展、深化改革開放、維護社會穩(wěn)定等正在做的工作,擔難擔險、苦干實干,不折不扣把黨中央決策部署和省委要求落實到位方面。
一是以“闖”的精神攻堅克難不夠。對解決x工作中的矛盾問題,破題攻堅、銳意開拓不夠,缺乏“涉深水、破堅冰、啃硬骨頭”的勇氣。比如,在全省固定應急避難場所建設上,涉及到規(guī)劃、土地、資金等方方面面的難題,在這個方面,緊抓不放、主動協(xié)調不夠,目前固定應急避難場所數(shù)量偏少,難以適應實際需要;在自然災害防治工程的推進、全國綜合風險普查等項目遇到的困難問題,招法不多,創(chuàng)造性地啃下硬骨頭的能力不足。
二是以“創(chuàng)”的勁頭勇立潮頭不夠。貫徹新發(fā)展理念上,存在心有余而力不足、欲為之而不能的本領恐慌和能力危機,還不能很好的緊跟x發(fā)展步伐,積極創(chuàng)造適應x安全發(fā)展形勢的體制機制、方法舉措,比如,立足國內一流、國際領先,積極學習借鑒x工作先進省的模式和經驗,形成自己的新思路、新舉措、新招法還不多,在全國x系統(tǒng)還沒有形成具有x特色的“名片”和“品牌”。
三是以“干”的作風務求實效不夠。習近平總書記要求x系統(tǒng)要“堅持從源頭上防范化解重大安全風險,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前”,在這個方面,感到重事功、練事功、善事功不夠,工作上謀劃有余、落實不足,缺乏一抓到底的狠勁和一以貫之的長勁,城省本質安全工作抓而不實,安全生產事故呈現(xiàn)此起彼伏的現(xiàn)象,去年在事故總數(shù)和其他領域事故起數(shù)下降的同時,工礦商貿死亡事故起數(shù)卻增加x起、上升x%。另外,安委會辦公室綜合協(xié)調作用發(fā)揮不充分,后疫情時期復工復產過程中工貿領域安全生產事故多發(fā)頻發(fā)。
(三)對帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想,尊重群眾意愿,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,持續(xù)深化“向群眾匯報”和“四個走遍”,為群眾辦實事解難題,有效保障改善民生,不斷推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展,切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感,確保黨永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系方面。
一是調查研究不經常。自覺主動到基層調研不夠主動、也不夠系統(tǒng),“下田犁地、腳上沾泥”的意識不強,去了也是面上指導得多,談心交流不深入,沒有真正把基層的期盼和企業(yè)的真實情況搞準摸透,對一些深層次的問題解剖麻雀不夠,尤其在當前疫情防控任務重的情況下,主動到各區(qū)指導工作,推動基層力量建設不夠。
二是監(jiān)管指導不積極。在安全監(jiān)管上重檢查考核輕服務指導,發(fā)現(xiàn)問題要求企業(yè)自行整改得多,而在幫助解決問題上,沒有主動發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,積極指導企業(yè)建立安全防范體系,提升安全工作質量,特別是在加強問題通報,促進企業(yè)間溝通交流方面做得不到位,導致一些問題常抓常犯,得不到根本解決。
三是主動服務不全面。在服務群眾上不夠全面系統(tǒng),關注本職工作領域比較多,在其他領域上主動服務、用心用力不夠,往往只是當作任務來完成,比如,幫扶村建設滿足于已經取得的成績,持續(xù)跟進、提升層次力度不大,對標扶貧攻堅高標準仍有較大差距。還比如:去年x出現(xiàn)的風雹災害,有些農民損失很大,如果在預警信息中針對農業(yè)損失給出一些具體的防風雹措施,其實是一定程度可以減少農民的災害損失的。
(四)對帶頭學習運用黨在不同歷史時期成功應對風險挑戰(zhàn)的豐富經驗,增強憂患意識,保持戰(zhàn)略定力,提高能力本領,敢于斗爭、善于斗爭,不斷取得新的勝利和榮光方面。
一是還存在重眼前輕長遠的問題。對于看得見、見效快的工作抓得更實一些,而對于管長遠、見效慢的工作思考研究、謀劃推進力度相對較小,比如在基層基礎建設規(guī)劃建設發(fā)展上,沒有精心指導各省x廳研究制定規(guī)劃,著力解決發(fā)展中的矛盾問題,部分區(qū)市在發(fā)展目標、建設思路、實現(xiàn)途徑上與全省x工作對表不夠。
二是還存在重局部輕全局的問題。在x監(jiān)管上,重視自身作用的發(fā)揮,體系思維運用不夠,體系建設抓得不好。比如,沒有高效地利用教育培訓、保險行業(yè)、科技創(chuàng)新和社會誠信體系等社會資源,開展行政服務、監(jiān)督管理、宣傳教育、職能建設,推動形成資源共享、群策群力、市場引導、高效運轉的社會x工作格局。
三是還存在重建設輕使用的問題。機構改革以來,先后投入巨資建設了一批x硬件設施和軟件平臺,而在使用上還存在利用不充分,使用效率不高的問題,投入和產出不成正比。比如,“信息管理綜合使用平臺”在日常辦公上用得多,而在數(shù)據(jù)治理、感知融合、決策支持等方面使用率還不高,著力打造數(shù)據(jù)x、智慧x、科技x還任重道遠,大數(shù)據(jù)還沒有真正成為x事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強大引擎。
(五)對帶頭深刻汲取黨史中正反兩方面經驗,履行全面從嚴治黨責任,旗幟鮮明講政治,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,持續(xù)用力糾“四風”、樹新風,堅決反對形式主義官僚主義,加強對“一把手”監(jiān)督和領導班子監(jiān)督,堅決同一切違規(guī)違紀違法現(xiàn)象作斗爭方面。
一是責任傳導不順暢。在層層壓實責任,推動全面從嚴治黨向基層末端延伸上有梗阻,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮有差距,比如,有的領導班子成員履行全面從嚴治黨主體責任不到位,在干部教育管理上存在老好人思想,對黨員教育管理不嚴格不經常,導致分管處室個別黨員出現(xiàn)工作推諉、頂撞上級等現(xiàn)象。
二是“四風”整改不徹底。抓“四風”問題時緊時松,黨委統(tǒng)籌工作上仍然不同程度存在重部署輕落實、重安排輕驗收、重要求輕督導的現(xiàn)象,以會議落實會議、以文件落實文件等問題還沒有得到徹底解決,基層同志反映,當前x工作中文件、會議、檢查、考核、要材料多的問題還比較突出,需要我們下大力去解決。
三是制度落實不經常。機構改革以來,制定完善了機關內部各類制度措施,旨在扎牢制度“籬笆”,而在落實的嚴、細、實上程度不夠,缺乏真抓實抓的恒心毅力,比如,去年制定了《黨委關于全面提高全廳黨的建設質量的措施》,但在落實先進典型宣揚措施上下的功夫不大,積極挖掘、培養(yǎng)、樹立先進典型不夠,全省乃至全國有影響力的先進典型不多。
縣應急管理局工作匯報篇十二
深刻剖析這些問題和不足的原因,主要有以下幾個方面:
(一)政治站位的高度不夠。深入反思班子存在的問題,最根本的原因就是理論武裝不足,政治站位不夠高,認為處于維護社會穩(wěn)定的一線,履行好職責,保護好全省人民生命財產安全是頭等大事,自覺不自覺地認為抓好業(yè)務是最主要的,只要履行好職責,業(yè)務上做出成績,就能“一白遮千丑”,思想上或多或少地出現(xiàn)“實用主義”的現(xiàn)象,一事當前不能從政治上來觀察、從全局角度去考慮,行動上習慣埋頭拉車,不善抬頭看路,不能及時對照政治要求發(fā)現(xiàn)和糾正思想觀念中的認識偏差,深刻剖析班子在七個方面存在的種種問題和具體表現(xiàn),都能發(fā)現(xiàn)政治站位不高的影子。
(二)思想建設認識不深。習近平同志指出,“中國共產黨之所以能夠歷經艱難困苦而不斷發(fā)展壯大,很重要的一個原因就是始終重視思想建黨、理論強黨,使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調的行動、強大的戰(zhàn)斗力?!边@一重要論述深刻揭示了思想建設對于黨的事業(yè)發(fā)展的重大意義。班子對這個問題認識不夠深刻,有抓學習不如抓工作具體、抓修養(yǎng)不如抓行動具體的思維,認為只要做好本職工作就行,學多學少差不多、無所謂,理論學習缺乏“興奮點”和“內驅力”,沒有自覺把學習當成一種態(tài)度、一種責任、一種追求,造成對科學理論的理解把握不深不透,深刻反思很多問題發(fā)生的原因,歸根結底還是理論武裝沒有跟上,精神之“鈣”沒有補足。
(三)為民服務意識不濃。還沒有完全把實現(xiàn)和維護人民群眾的根本利益作為全部工作的出發(fā)點和落腳點,還沒有上升到鞏固黨的執(zhí)政基礎,關乎事業(yè)興衰成敗的高度來認識?!耙匀嗣駷橹行摹钡陌l(fā)展思想還沒有真正入腦入心,“公仆”意識、“服務”意識有所淡化,對“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來到群眾中去”的實質理解體會不深,存在實用主義思想,抓工作對群眾能不能滿意想得比較少,說到底,思想總根子上還是對群眾的感情問題,沒有徹底解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題,了解人民群眾難點痛點堵點問題的渠道還不夠寬廣。
(四)加強黨性鍛煉不夠。深入剖析班子中存在的方方面面的問題,一個重要原因就是黨性鍛煉有所弱化,對作風建設永遠在路上的長期性認識不到位,沒有深刻認識到政治素質、黨性修養(yǎng)不是一朝一夕的事情,而是一個艱苦錘煉的過程,是一項長期任務,黨性鍛煉的主動性、自覺性有所放松。正如習近平總書記指出的那樣,“嚴重的問題不是存在問題,而是不愿不敢直面問題、不想不去解決問題”,思想中一旦產生“停一停、歇一歇”的想法,一些新問題就會不斷出現(xiàn)。黨內政治生活未完全落實到位,批評與自我批評是對黨員干部施藥動刀、固本培元的強身之法,批評與自我批評的質量不高,導致自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力弱化,導致有些問題趁機滋生。
(五)勇于擔當作為精神不足。自我加壓,持之以恒地抓工作、促落實的勁頭少了、韌勁減了,尤其是面對改革發(fā)展、疫情防控、“六穩(wěn)六?!?、從嚴管黨治黨等艱巨任務,缺乏攻堅克難的勇氣,敢闖敢試的銳氣,缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”韌勁。認真、頂真、較真的力度不夠,失責問責、問責必嚴、抓嚴“關鍵少數(shù)”不夠,讓“好人主義”無從藏身強大的震懾氣場還沒有成為常態(tài)。擔當精神不足,對安全生產工作中一些深層次的矛盾和問題研究不夠,還存在因循守舊思想,習慣于憑經驗、按套路想問題、辦事情,“涉深水、破堅冰、啃硬骨頭”的勇氣不夠,致使困擾安全生產工作多年的一些體制方面的問題始終沒能得到很好解決。針對查處x公司嚴重違法違規(guī)事件,思想上產生一些顧慮和壓力,甚至產生了“洗碗越多,摔碗越多”等想法,在主動用習近平總書記重要訓詞精神對照查找不足,強化知重負重、苦干實干、攻堅克難精神方面顯得不夠積極主動。
縣應急管理局工作匯報篇十三
一方面加大宣傳力度,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團)深入到自然村、社區(qū),全面提高老百姓知災防災的能力;另一方面加大應急管理資金投入。一是將防災減災救災管理資金納入縣財政預算,優(yōu)先安排,并加大爭取上級財政轉移資金力度,提高處置突發(fā)事件的財政保障能力。二是建立健全政府、企業(yè)、社會相結合的防災減災保障資金投入機制,動員社會力量投入。三是結合實際,建立防災救災公益性基金,鼓勵自然人、法人或其他組織進行捐贈。
縣應急管理局工作匯報篇十四
1.安全生產標準化創(chuàng)建工作。根據(jù)我局已制定的20__年安全生產標準化創(chuàng)建工作方案,到20__年12月,全區(qū)規(guī)模以上工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化達標率要達到80%(140家),目前已完成85家,還需新增完成55家。
2.“雙隨機一公開”跨部門安全生產聯(lián)合抽查工作。4月份,我局制定了《20__年“雙隨機一公開”跨部門安全生產聯(lián)合抽查工作方案》,由區(qū)應急管理局牽頭,聯(lián)合區(qū)住房和建設局、__消防大隊、各街道辦事處共4個部門隨機抽取轄區(qū)16個在建工地開展“雙隨機一公開”跨部門安全生產聯(lián)合抽查。目前已對轄區(qū)9個在建建筑工地進行了安全檢查,共發(fā)現(xiàn)安全隱患28項,已整改15項,13項正在整改。此項工作仍在推進中。
3.“交叉執(zhí)法”工作。目前已組織轄區(qū)10個街道開展了第一季度的交叉執(zhí)法檢查,共檢查各類生產經營單位共21家,查處隱患41項,立案12宗,行政罰款x萬元。第二季度“交叉執(zhí)法”工作正在開展中。
4.有限空間作業(yè)專項整治工作。2月份,我局印發(fā)了《__區(qū)20__年深入開展有限空間作業(yè)安全專項整治工作方案》自行動開展以來,出動檢查人員1126人次,監(jiān)督檢查生產經營單位x家,共查處有限空間作業(yè)安全隱患x項,立案2宗,行政罰款x萬元,責令停業(yè)整頓5家。此項工作仍在推進中。
5.日常監(jiān)督執(zhí)法工作。截至4月30日,我局共監(jiān)督檢查各類生產經營單位共x家次,查處隱患x項,其中已整改x項,整改率x%;立案x宗,行政罰款x萬元。
1.9月底前,組織全區(qū)共86名在職在編安全生產行政執(zhí)法人員開展執(zhí)法業(yè)務培訓,進一步提升安全生產行政監(jiān)管人員執(zhí)法素質。
2.組織開展不少于2次聯(lián)合執(zhí)法:聯(lián)合區(qū)工業(yè)和信息化局、文化廣電旅游體育局等行業(yè)主管部門對轄區(qū)再生資源回收單位、娛樂場所、網吧、游泳館開展不少于2次聯(lián)合執(zhí)法檢查,進一步加強與各職能單位的協(xié)同作戰(zhàn)能力。
3.組織開展2次交叉執(zhí)法檢查:組織街道安監(jiān)中隊開展第三、四季度交叉執(zhí)法檢查工作,進一步提高執(zhí)法效能。
4.開展不少于2次專項執(zhí)法整治:組織各街道安監(jiān)中隊對轄區(qū)工業(yè)園區(qū)、服裝加工等重點行業(yè)(領域)企業(yè)開展專項整治,依法嚴厲查處違法違規(guī)行為。
5.進一步建立健全執(zhí)法情況通報機制,督促街道落實安全監(jiān)管工作。
20__年,我局以安全生產執(zhí)法監(jiān)察為抓手,組織各街道安監(jiān)中隊通過運用聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、網格執(zhí)法等手段,針對轄區(qū)工業(yè)園區(qū)、粉塵涉爆、鋰電池、有限空間作業(yè),零星作業(yè)、危險化學品等安全風險較大、事故高發(fā)的工貿行業(yè)開展專項執(zhí)法檢查,嚴厲打擊安全生產各類違法違規(guī)行為,不斷提升安監(jiān)執(zhí)法權威。
縣應急管理局工作匯報篇十五
(一)加強機構建設,落實監(jiān)管責任。
根據(jù)《__縣應急管理局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》要求,我局下設了__個股室(大隊),其中具有行業(yè)監(jiān)管職責的股室有x個,分別是煙花股、?;伞踩a基礎一股、安全生產基礎二股、安全生產基礎三股。法制股為我局行政執(zhí)法內部監(jiān)督機構。明確了各股室職責,進行了細致人員職責分工,真正做到責任到人。
(二)健全管理制度,規(guī)范執(zhí)法行為。
根據(jù)省、市關于行政執(zhí)法工作有關要求,結合我局實際,組織制定了《__縣應急管理局行政執(zhí)法信息公示制度》《__縣應急管理局行政執(zhí)法全過程記錄制度》《__縣應急管理局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》和《__縣應急管理局行政執(zhí)法決定說明理由制度》等四項制度,及時公示行政執(zhí)法信息,做好行政執(zhí)法全過程記錄,重大行政執(zhí)法決定一律進行法制審核,推行說理性行政執(zhí)法決定,從事前、事中、事后進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,約束行政執(zhí)法行為,強化依法行政理念。
(三)強化教育培訓,提升隊伍能力。
為進一步強化安全監(jiān)管人員執(zhí)法能力建設,今年以來,多次組織開展各類業(yè)務培訓。
一是組織局機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)業(yè)務骨干參加了市局新執(zhí)法系統(tǒng)培訓班,通過培訓一批、領學一批、輔導一批,全面提高全縣安全監(jiān)管人員新執(zhí)法系統(tǒng)應用能力,目前上線執(zhí)法人員__人,縣局__人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)__人。
二是督促未取證的執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證考試。__年共報考x人,x人順利取得行政執(zhí)法證。
三是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)站業(yè)務指導。先后對__、__、__、進行了專題業(yè)務指導,進一步提高基層安全監(jiān)管人員執(zhí)法水平。
四是組織局機關干部職工積極參加普法學習。全局__名干部職工除外出x人未能及時參加考試,全部通過普法考試,缺考的x人按時參加并通過了補考。
(四)制定檢查計劃,提升監(jiān)管效能。
制定了《__縣應急管理局__年度安全生產監(jiān)督檢查計劃》,并報請縣政府批復下發(fā)。明確了各業(yè)務股室監(jiān)督檢查重點企業(yè)、重點內容和檢查頻次,各業(yè)務股室按計劃開展執(zhí)法活動,全年共組織開展計劃執(zhí)法x輪次,出動執(zhí)法人員__人次,檢查企業(yè)__家次,制作現(xiàn)場檢查記錄__份,下達各類執(zhí)法文書__份,立案__起,共發(fā)現(xiàn)安全隱患__條,督促整改到位__條。
(五)落實案審制度,嚴格內部監(jiān)督。
充分發(fā)揮案審會“管理、監(jiān)督、集中”的作用,將行政執(zhí)法權力合理有效的置于監(jiān)督范圍內。對于一般程序行政處罰案件,調查終結后,一律提交局案審委員會進行集體討論,最大程度上避免出現(xiàn)冤假錯案。依法應當給予行政處罰的,確保裁量適當;對于違法行為輕微并及時糾正,未造成危害后果的,依法不予行政處罰。__年度,我局共組織行政處罰案審會x次,審查各類行政處罰案件__件,依法給予行政處罰案件__件,依法不予行政處罰案件__件,對__家企業(yè)責令責令停產停業(yè)整頓,罰款共計__.__萬元,全年無行政復議或行政訴訟案件。
(六)完善政務服務,堅持服務于民。
根據(jù)“一件事一次辦”工作要求,建立了專區(qū)窗口,進一步完善了互聯(lián)網+政務服務系統(tǒng),明確了行政許可、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法的依據(jù)、條件、程序,制定并公示了行政許可服務指南,全年共辦理危險化學品經營、煙花爆竹零售行政許可__次,共組織現(xiàn)場核查__次,指出問題__條,整改__條,全年未接到因政務服務引發(fā)的申訴或投訴。
(一)行政執(zhí)法人員進行安全生產行政執(zhí)法時未能嚴格執(zhí)行《安全生產行政執(zhí)法規(guī)范用語指引》,仍在存在執(zhí)法行為不規(guī)范的情況。
(二)行政執(zhí)法“四項制度”落實不到位。對執(zhí)法結果的公示沒有嚴格按照制度中時限的要求,執(zhí)法記錄儀使用較少,法制審核不夠嚴謹?shù)取?BR> (三)行政執(zhí)法人員的業(yè)務水平有待提高,案件質量不夠理想。
(一)加強業(yè)務培訓,提升素質。一積極參加上級部門組織的線上及線下業(yè)務培訓班,利用好資源;二是組織行政執(zhí)法專題培訓,開展全覆蓋式培訓;三是加大對行政執(zhí)法人員的業(yè)務指導,必要時由法制股陪同行政執(zhí)法人員進行行政執(zhí)法,強化內部監(jiān)督機制。
(二)完善規(guī)章制度,規(guī)范程序。對制度進一步梳理、修訂,并針對依法行政有關要求,出臺更加細致的規(guī)章制度,約束執(zhí)法行為,規(guī)范執(zhí)法程序。
(三)開展案卷評查,提高質量。計劃每年開展至少一次內部案卷評查,由各業(yè)務股室互評,強化執(zhí)法人員責任,提高辦案質量。
縣應急管理局工作匯報篇十六
推進火災防控和電氣火災等各項消防安全綜合治理工作,緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、學校醫(yī)院、養(yǎng)老機構、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”等高風險場所,重點整治疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險品、電動自行車違規(guī)停放充電等突出風險,加大執(zhí)法檢查和聯(lián)合懲戒力度。推廣應用智慧用電安全管理系統(tǒng)和智能可燃氣體預警報警裝置。
縣應急管理局工作匯報篇十七
縣安全生產督查組要全面分析全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專委會監(jiān)管對象情況,合理安排督查時間,督查工作計劃納入我局安全生產工作計劃,細化職責分工,明確季度任務何督查內容;要跟蹤督查隱患整改情況,確保及時銷號;要分析產生隱患的原因,做到標本兼治;要加強業(yè)務學習,提高專業(yè)水平;縣安委辦要將上級決策部署傳達到縣安全生產督查組,督查組制定檢查表,有計劃、有針對性的開展督查。
縣應急管理局工作匯報篇十八
關于安全生產、應急管理、防災減災重要批示指示精神,全面落實市委、市政府決策部署,緊緊圍繞年度目標任務,牢固樹立安全發(fā)展理念,聚焦“五個提升、三個確保”工作目標,強化風險防控,堅守安全底線,為我市經濟社會高質量發(fā)展提供了堅實的安全保障。截止目前,全市共發(fā)生各類生產安全事故x起(均為生產經營性道路交通事故),死亡x人,同比分別下降x%,x%。;
發(fā)生火災x起,同比下降x%,無人員傷亡;
未發(fā)生自然災害傷亡事故,未發(fā)生較大及以上事故和有較大社會影響事故。
一是加強協(xié)同能力。深化“x+x”組織體系建設,完善安委會、市防指、森防指、減災委等議事機構工作運行規(guī)則,強化統(tǒng)籌協(xié)調和聯(lián)動協(xié)作能力,修訂《諸暨市突發(fā)事件總體應急預案》和x個專項預案。二是完善組織體系。出臺《關于加強應急管理基層基礎建設的實施意見》,各鎮(zhèn)街掛牌設立應急管理站,夯實應急治理基層基礎。出臺《關于加強諸暨市森林消防隊伍建設的實施意見》,完善森林消防體系,在局火災防治科增掛森林消防科牌子,統(tǒng)籌全市森林火災應急救援力量建設。全力推進x分鐘應急救援圈建設,完成xx下達的綜合應急消防救援站建設任務,出臺《諸暨市鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)綜合應急消防救援站運行實施方案》,健全綜合應急消防救援站運行機制。三是健全指揮體系。推進應急指揮體系建設,依托省廳統(tǒng)建平臺,完成應急專網和可視化指揮調度系統(tǒng)建設,推進智能化、可視化、規(guī)范化的指揮調度系統(tǒng)建設。
二、強化風險防控,嚴管嚴守安全底線。
一是扎實開展隱患排查整治。組織相關行業(yè)部門開展?;愤\輸、印染行業(yè)污水罐(池)、高溫熔融金屬作業(yè)、涉爆粉塵企業(yè)等專項整治行動,持續(xù)推進小微企業(yè)安全生產和消防安全綜合整治行動,累計檢查企業(yè)x家次,排查整改隱患x項。開展第二輪安全生產綜合治理三年行動,成立工作專班進行實體化運作。推進企業(yè)安全風險管控體系建設,在x家企業(yè)試點的基礎上,召開現(xiàn)場會在全市推進風險管控體系建設。二是緊盯重點領域加強安全監(jiān)管。從嚴監(jiān)管危化品重點企業(yè),落實x家?;飞a、帶儲存經營和使用重點企業(yè)每日風險承諾制度,x家?;肥褂闷髽I(yè)實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋檢查。開展危險化學品、礦山企業(yè),“三場所兩企業(yè)”重點企業(yè)社會化服務,對x家企業(yè)開展“體檢式”檢查。出臺《諸暨市安全生產社會化服務中介機構管理暫行辦法》,加強對第三方機構監(jiān)督評價。三是嚴格精準監(jiān)察執(zhí)法。創(chuàng)新執(zhí)法方式,堅持全員執(zhí)法、委托執(zhí)法,全面推行“雙隨機、兩公開”執(zhí)法工作機制,開展“安盾x”專項執(zhí)法行動,組織開展?;肥褂闷髽I(yè)等專項執(zhí)法,依法進行嚴管嚴處,截止目前,執(zhí)法檢查企業(yè)x家,立案x起,共罰款x萬余元。完善執(zhí)法機制,建立執(zhí)法通報、公示制度,全省首推一般工貿企業(yè)安全生產輕微違法違規(guī)行為容錯機制。成立公益訴訟,刑事行政檢察聯(lián)絡辦公室,拓展行刑銜接工作。四是全面提升企業(yè)安全素養(yǎng)。實施全民安全素養(yǎng)提升三年行動,開展“千企萬員安全生產大培訓”,完成線上線下培訓x萬人次,完成率x%,加強企業(yè)安全基礎,提高企業(yè)自查自治能力。
三、夯實防災基礎,做好救災減災工作。
2021年成功防御臺風“黑格比”和“x·x”梅雨洪水,全市未發(fā)生險情災情。全市共接報森林火警x起,未發(fā)生森林火災造成人員財產損失。一是完善防汛防臺體系。落實以行政首長負責制為核心的各類防汛責任制,修訂《諸暨市防汛防臺抗旱應急預案》,出臺《防汛防臺應急工作規(guī)則》和《工作指南》,修編完善全市x個村級防汛防臺形勢圖。x月成功承辦紹興市防汛防臺應急演練。二是加強避災減災工作。建立“六個一”防災工作體系,組織開展危房、農家樂人員轉移信息排查,全市摸排出需轉移人員x人并完成安全碼賦碼,錄入省級風險識別圖平臺。積極推進避災場所規(guī)范化建設,對我市x個避災場所進行安全鑒定,x處避災安置場所完成可視化監(jiān)控安裝,完成x個避災安置場所規(guī)范化建設任務。三是統(tǒng)籌救援力量建設。建立軍地搶險救援日常會商和協(xié)調聯(lián)動機制,整合人武部、武警中隊搶險救援力量,加強軍地搶險救援協(xié)同作戰(zhàn)能力。調整社會應急聯(lián)動工作成員單位分級,每季度“雙盲”應急聯(lián)動拉練x次。出臺《關于培育支持社會應急救援力量發(fā)展的實施意見(試行)》,積極開展社會救援隊伍培育提升工作,培育一支市級社會救援隊伍(飛虎),建立x支專業(yè)救援隊伍,推進應急救援航空體系建設,確定市人民醫(yī)院停機坪為直升機臨時起降點。四是加強森林消防工作。健全森林消防隊伍體系,建立x支專兼職森林消防隊伍,加強森林防滅火力量。配齊配強森林防滅火裝備,開展全市森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,啟動x個點位建設,提升遠程監(jiān)控能力。開展野外火源專項治理行動,教育違規(guī)用火人員x人,處罰違規(guī)用火人員x人。
四、強化履職擔當,加強干部隊伍建設。
一是突出。
黨建。
引領。落實黨風廉政主體責任,建立政治生態(tài)建設和市管干部廉政檔案,開展廉政主題。
黨課。
x次,堅持周一夜學制度,強化黨性。
教育。
堅持把政治建設擺在首位嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。二是加強督察管理。制定《機關科室崗位目標考核辦法》《個人績效考核辦法》建立。
月度。
工作例會機制,對日常。
規(guī)章制度。
執(zhí)行和工作完成進行常態(tài)督查,推進工作落實。三是關心關愛干部,開展“應急·家”文化建設,建立應急戰(zhàn)線公益基金,為機關干部購買意外和大病保險,切實解決干部隊伍實際困難。四是強化服務意識。扎實推進“三服務”工作,組織開展。
企業(yè)。
復工復產。
安全。
生產指導服務x萬余家次,完成隱患整改x萬余處。深入推進“最多跑一次”
改革。
優(yōu)化行政服務x項審批事項全部提升為即辦件、“跑零次”。實施“碼上查”微改革項目創(chuàng)新服務形式提升服務質量。
縣應急管理局工作匯報篇一
制定出臺市委、市政府領導同志安全生產“職責清單”和年度“工作清單”,下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼年P于市應急管理局2022年度工作要點,希望大家喜歡。
2022年全市應急管理系統(tǒng)的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產、應急管理、防災減災救災的系列重要指示批示精神,按照“理直氣壯,標本兼治,從嚴從實,責任到人,守住底線”要求,深入推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化,全力防范化解重大安全風險,堅決遏制重特大生產安全事故,努力實現(xiàn)生產安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,打造忠誠、干凈、擔當?shù)膽惫芾黻犖?,以高水平安全服務我市高質量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、貫徹落實中央和市委決策部署,堅決做到“兩個維護”
(一)貫徹落實黨的十九屆六中全會精神。始終堅定“政治”這個總航標,進一步鞏固黨史學習教育成果,持續(xù)用黨的奮斗歷程和偉大成就教育引導黨員干部牢記初心使命、堅定理想信念,把講政治貫徹應急管理工作各方面、全過程,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,以實際行動踐行“兩個維護”。(政治部牽頭,各處室單位按職責分工負責)。
(二)堅決守牢首都政治“護城河”與安全“護城河”。加強xx港地區(qū)安全隱患整治,根治突出隱患問題,提升xx港地區(qū)本質安全水平。組織落實《xx市應急管理“十四五”規(guī)劃》,分解目標任務,制定分工方案,全力防范化解重大安全風險。(?;O(jiān)管處、綜合協(xié)調處、規(guī)劃發(fā)展處牽頭,各處室單位按照職責分工負責)。
(三)持續(xù)推進京津冀應急管理協(xié)同發(fā)展。堅持把京津冀協(xié)同發(fā)展作為政治之責、應急之要,建立京津冀月度風險研判視頻調度機制,通報區(qū)域風險隱患信息,研究應急應對措施。組織京津冀應急部門開展巨災大難情景下的綜合應急演練。加強京津冀安全生產領域執(zhí)法合作交流,聯(lián)合打擊跨行政區(qū)域違法違規(guī)行為。(指揮中心、救援預案處、政策法規(guī)處、督查工作處、執(zhí)法總隊按照職責分工負責)。
二、健全風險動態(tài)研判機制,提升監(jiān)測預警能力。
(四)織密網絡準確掌握風險。建設危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng),協(xié)調配合優(yōu)化地震、地質、氣象、水旱、海洋、森林等自然災害監(jiān)測站點布局,加快建設工作網絡,健全風險隱患報送體系。鼓勵群眾發(fā)現(xiàn)報告身邊的風險,加強網格員等“第一響應人”工作機制建設,確保及時發(fā)現(xiàn)各類風險隱患。(危化監(jiān)管處、安全基礎處、災害救援處、火災防治處、救災保障處、指揮中心、網信辦、處置中心按照職責分工負責)。
(五)健全研判機制識別風險。下好“研判”這步先手棋,善于見微知著、未雨綢繆,從傾向性、苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)風險端倪。加強常態(tài)化風險研判,及時研判生產安全形勢,動態(tài)分析災害天氣趨勢和安全生產苗頭性問題,識別早期風險隱患,超前預測預警預防,針對性部署和落實防范措施。(指揮中心、災害救援處、火災防治處、?;O(jiān)管處、安全基礎處、綜合協(xié)調處、救災保障處、調查統(tǒng)計處按照職責分工負責)。
(六)提高預警預報處置能力。強化值班調度,及時通報氣象、汛情、林火等情況,定期發(fā)布監(jiān)測預警信息,督促落實防范措施。推動地震預警信息社會服務能力建設,提升地震災害風險信息服務水平。推進應急廣播體系及基層信息平臺建設,提升預警信息發(fā)布能力。(指揮中心、災害救援處、火災防治處、救災保障處、新聞宣傳處按照職責分工負責)。
三、著力防范化解重大安全風險,有效根治隱患問題。
(七)壓實安全生產責任。制定出臺市委、市政府領導同志安全生產“職責清單”和年度“工作清單”,推動區(qū)委、區(qū)政府制定區(qū)級黨政領導干部安全生產“兩個清單”,強化對安全生產工作的組織領導。推動落實《xx市安全生產委員會成員單位安全生產工作任務分工》,修訂《xx市人民政府關于進一步明確和規(guī)范安全生產工作職責的意見》,推動落實“三管三必須”要求。督促落實《xx市生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》,全面推進安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設,推動落實安全生產主體責任。出臺《xx市生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》,有效預防事故發(fā)生。(綜合協(xié)調處、政策法規(guī)處、?;O(jiān)管處、安全基礎處、調查統(tǒng)計處按照職責分工負責)。
(八)高標準推進安全生產專項整治三年行動。對照“兩個根本”深入攻堅拔寨,啃硬骨頭。發(fā)揮兩個專題引領作用,結合區(qū)委、區(qū)政府換屆,組織新一屆區(qū)委、區(qū)政府領導班子學習習近平總書記關于安全生產重要論述精神,持續(xù)開展“領導干部講安全”活動。緊緊抓住企業(yè)主體責任這一“牛鼻子”,形成一套成熟定型的安全生產制度體系。沒有破題的要重點突破、抓緊攻關。已經破題的要深入攻堅、持續(xù)用力,從根本上解決問題。已有成效的要提升鞏固、總結提煉,形成長效機制。(綜合協(xié)調處、教育訓練處、危化監(jiān)管處、安全基礎處、執(zhí)法總隊、三年行動專班按照職責分工負責)。
(九)推動重點行業(yè)領域開展專項整治。集中隔離點方面,將集中隔離點和防護場所建設項目作為排查整治工作的重中之重,嚴查涉疫場所的事故隱患。消防方面,深入排查整治學校醫(yī)院、賓館飯店、大型商貿綜合體、人員密集場所、“三合一”場所、群租房、老舊住宅、社會福利機構、“密室逃脫”等娛樂場所、“飛地”棚戶區(qū)、新能源領域企業(yè)等重點區(qū)域消防安全隱患,嚴肅查處電動自行車違規(guī)停放充電等問題。建筑施工方面,將地鐵施工和“高大難深”項目作為排查整治重點,嚴格管控起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程;督促參建各方嚴格落實“八個一律”工作措施,防范地下管線遭外力破壞事故發(fā)生。交通運輸方面,聚焦鐵路、公路、軌道交通、機場、港口等交通樞紐,緊盯長途客運車、危險品運輸車、載人農用車、校車、重型載貨汽車等車輛,嚴打嚴罰“三超一疲勞”、車輛擅自改裝、無資質營運等行為,嚴防道路交通事故發(fā)生。油氣管線方面,加大對油氣長輸管道企業(yè)監(jiān)管力度,整治管道周邊亂鉆亂挖等問題,從嚴從重打擊先清后占、盲目施工、打孔盜油等破壞損害油氣長輸管道及其附屬設施、危及管道安全運行的亂建亂挖亂鉆非法違法行為,確保能源供應安全。特種設備方面,將大型游樂設施、供熱鍋爐、人員密集場所電梯、供油供氣管線作為排查重點,嚴厲查處未辦理使用登記、未經檢驗、超期未檢、未定期維護保養(yǎng)等違法違規(guī)行為。(綜合協(xié)調處牽頭,各處室單位按照職責分工負責)。
(十)狠抓危險化學品和燃氣安全等專項整治。做好危險化學品集中治理,聚焦我市危險化學品領域重點難點,從強化統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)管責任落實、提升本質安全水平等5方面抓好重點治理措施落實。嚴格落實全市城鎮(zhèn)燃氣排查整治方案,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用,督促盯住企業(yè)、場所、小區(qū)、工程、管網、氣瓶、器具、用戶8個重點環(huán)節(jié),開展集中整治工作,從快從嚴排查燃氣安全隱患。持續(xù)開展金屬冶煉、涉爆粉塵、有限空間等重點行業(yè)領域專項整治。(危化監(jiān)管處、安全基礎處、綜合協(xié)調處按照職責分工負責)。
(十一)防范自然災害重大風險。完成全市第一次自然災害綜合風險普查,編制形成自然災害風險區(qū)劃和防治區(qū)劃,為開展綜合防災減災提供有力支撐。持續(xù)跟進推動“九大工程”重點項目,梳理形成新一輪工作方案、項目清單和進度安排,做好重大項目督辦和推動。全面提升防汛減災能力,深化風險隱患整改,組織逐一落實軌道交通、下沉地道、下穿立交橋、地下隧道、危陋房屋、險工險段等重點部位牽頭部門、責任人、應急預案、啟動機制等內容,確保安全度汛。繼續(xù)推動應急避難場所建設。加強森林火險排查整治,推進林區(qū)輸配電設施火災隱患專項排查治理行動,開展野外火源專項治理和打擊森林違規(guī)用火行為專項行動,嚴格控制野外火源。總結分析災害事故應對活動經驗教訓,采取有力措施統(tǒng)籌抵御處置各類災害事故。(災害救援處、救災保障處、火災防治處、調查統(tǒng)計處按照職責分工負責)。
(十二)嚴厲打擊非法違法行為。嚴格落實“隱患就是事故,事故就要處理”和“四鐵”要求,持續(xù)加大非法違法行為處罰力度,做好安全生產行刑銜接工作,持續(xù)保持高壓態(tài)勢。嚴格事故調查處理,嚴厲追責問責。督促落實較大以上事故防范和整改措施。堅持安全生產執(zhí)法情況、行政處罰典型案例“兩個通報”,推動基層提高執(zhí)法效能,強化對違法行為的曝光和警示。加強安全評價機構日常監(jiān)管,開展安全評價機構資質換證評審,提升安全評價服務水平。(政策法規(guī)處、規(guī)劃發(fā)展處、危化監(jiān)管處、安全基礎處、調查統(tǒng)計處、執(zhí)法總隊按照職責分工負責)。
四、提升應急救援處置能力,有效應對突發(fā)事件。
(十三)健全應急指揮體系建設。深化應急聯(lián)動機制建設,密切與市消防救援隊伍協(xié)調聯(lián)動,加強與公安、衛(wèi)健、海事、地震等部門橫向聯(lián)動,健全與警備區(qū)、武警總隊等駐津部隊救援力量調動機制。推動值班值守專業(yè)化、規(guī)范化,運用信息化手段完善應對自然災害、事故災難突發(fā)事件的指揮調度程序,建立健全信息報送和督辦通報機制,提升全系統(tǒng)應急意識和應急響應能力。(指揮中心牽頭,救援預案處、災害救援處、救災保障處、網信辦按照職責分工負責)。
(十四)全面加強應急準備。加快推進市級專項應急預案修訂印發(fā),組織指導基層開展應急預案試點建設工作,推動全市街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)基層應急預案規(guī)范化建設。指導涉農區(qū)完成區(qū)級森防預案編制工作,細化森林防滅火工作機制。聚焦城市安全風險,組織開展綜合性應急實戰(zhàn)演練。持續(xù)加強28類專業(yè)應急救援隊伍的動態(tài)管理,鼓勵引導社會應急力量不斷提高隊伍實戰(zhàn)水平。推進基層應急指揮體系建設,指導健全街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)應急管理體系、應急指揮體系、應急協(xié)調聯(lián)動機制,提升基層應對突發(fā)事件能力。(指揮中心、災害救援處、救援預案處、火災防治處、救災保障處按照職責分工負責)。
(十五)快速高效處置突發(fā)事件。發(fā)揚沖鋒在前精神,依靠專業(yè)技術優(yōu)勢,指揮調度有效應對自然災害、事故災難類突發(fā)事件,積極穩(wěn)妥處置危險化學品事故,努力減少人員傷亡和財產損失。強化防汛救災指揮調度,優(yōu)化完善極端強降雨應急機制,查漏補缺,強化實操訓練,提高“關、停、限、避”措施執(zhí)行力。(指揮中心牽頭,救援預案處、災害救援處、救災保障處、火災防治處、危化監(jiān)管處、安全基礎處、調查統(tǒng)計處、事務中心、處置中心按照職責分工負責)。
五、夯實應急管理基礎,提升保障能力水平。
(十六)加強法治化建設。貫徹落實習近平法治思想,啟動《xx市安全生產條例》修改工作,不斷健全應急管理法律標準體系。根據(jù)安全生產分類分級,組織編制2022年執(zhí)法計劃,持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度。組織開展2022年xx市應急管理地方標準征集工作。推進失信主體重點監(jiān)管和信用信息共享。(政策法規(guī)處牽頭,各處室單位按照職責分工負責)。
(十七)深化信息化成果應用。積極推進應急管理信息化(二期)項目建設,深化拓展“智慧應急”,圍繞安全生產、自然災害、指揮救援、政務服務等業(yè)務領域,全面推動實戰(zhàn)應用系統(tǒng)上線。完善應急預案信息庫功能設置,全面了解、實時掌握全市應急預案和救援隊伍情況,提高決策指揮水平。完善應急管理綜合統(tǒng)計信息化平臺建設。(網信辦牽頭,各處室單位按照職責分工負責)。
(十八)強化科技和人才支撐。充分發(fā)揮市應急管理科學技術研究院政策理論和科學技術研究優(yōu)勢,提高應急管理科學化、專業(yè)化、智能化和精細化水平。開展應急信息化標準制定、技術研究、應用創(chuàng)新和成果推廣。配齊配強應急管理專家?guī)鞂<谊犖椋瑖栏駧靸葘<沂褂霉芾?,充分發(fā)揮專家智力支撐作用。(規(guī)劃發(fā)展處、網信辦、應研院按照職責分工負責)。
(十九)提升物資資金保障能力。研究出臺《救災物資儲備體系建設的指導意見》,形成xx市救災物資分級儲備指引。聯(lián)合相關部門再增加1萬人規(guī)模的市級救災物資,做好全市應急物資數(shù)據(jù)更新和管理。啟動森林滅火應急指揮保障物資庫、直升機森林滅火救援臨時停機坪、無人機森林滅火應急服務系統(tǒng)建設項目。加強安全生產專項資金使用管理,充分發(fā)揮專項資金服務保障效能。研究制定xx市救災資金管理辦法、防汛等突發(fā)自然災害應急資金管理辦法,強化業(yè)務經費保障。(災害救援處、火災防治處、救災保障處、規(guī)劃發(fā)展處按照職責分工負責)。
(二十)開展科普宣傳教育。堅持應急管理媒體融合發(fā)展,以安全宣傳“五進”工作為抓手,加強應急宣傳媒體矩陣建設,強化與我市媒體和中央媒體的共建合作,持續(xù)做好應急管理宣傳。組織開展好安全生產月、“5·12”防災減災宣傳周等主題宣教活動,抓住重點時段,突出重點人群,開展精準化應急管理科普教育。組織開展全國綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建,夯實城鄉(xiāng)防災減災救災基礎。定期舉辦“應急管理大講堂”,持續(xù)提升干部思想覺悟、道德規(guī)范、專業(yè)能力。(新聞宣傳處、教育訓練處、救災保障處按照職責分工負責)。
六、大力加強應急管理隊伍建設,打造新時代應急鐵軍。
(二十一)堅持政治建設統(tǒng)領。實施培根鑄魂工程,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,引導廣大黨員干部把對馬克思主義的信仰作為畢生追求,打牢高舉旗幟、聽黨指揮的思想根基。打造堅強領導集體,選優(yōu)配強各級“一把手”,落實雙重領導體制,教育引導各級“一把手”增強事業(yè)心和責任感,真正做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。創(chuàng)新推進政治工作,將政治工作融入業(yè)務建設全過程,為履行職責使命提供有力保證。(政治部牽頭,各處室單位按照職責分工負責)。
(二十二)深化應急管理體制改革。出臺《xx市深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革實施方案》,積極推進市級應急管理綜合行政執(zhí)法隊伍組建工作,不斷強化應急管理綜合行政執(zhí)法能力。堅持正確選人用人導向,加大優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)力度,優(yōu)化干部隊伍結構。加強干部培養(yǎng)歷練,開展干部交流輪崗,培養(yǎng)一批綜合素質突出的中堅力量。(組織人事處牽頭,各處室單位按照職責分工負責)。
(二十三)持續(xù)深入推進全面從嚴治黨。持續(xù)深入貫徹落實市委、市政府《關于推進清廉xx建設的意見》精神,進一步加強對一把手和領導班子監(jiān)督,加強黨風廉政建設,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。切實增強抓好巡視整改的政治自覺,突出問題導向,壓實整改責任,嚴格落實“具體問題整改、舉一反三整改、推動改革促進發(fā)展整改”三級遞進要求,確保巡視反饋問題條條徹底整改到位。(政治部牽頭,各處室單位按照職責分工負責)。
縣應急管理局工作匯報篇二
根據(jù)公司黨字[2022]號文件精神,按照公司黨字[2022]號文件要求,各黨支部分別召開了支部及黨小組會議,廣泛征求黨員及職工的意見和建議,現(xiàn)將各支部的意見匯總如下:
一、給股份公司黨委的意見和建議:
1、針對由于人員短缺制約車皮裝車的問題,提出盡快實施筑裝發(fā)運機械化技術改造,以解決這一影響企業(yè)發(fā)展的疑難問題,減輕勞動強度。
2、加工設備已嚴重老化,生產工作趨于癱瘓,望將加工車間的技術改造事宜提上議事議程,使其切實發(fā)揮在發(fā)展中不可替代的作用。
3、生產使用設備陳舊,制約產品生產。
4、保護資源,科學合理的開發(fā)產品,實現(xiàn)產品的多元化。
二、給分公司黨委的意見和建議:
1、維修上班道路及產區(qū)生活區(qū)危房。解決家屬樓漏雨問題。
2、職工業(yè)余文化生活單調,福利基本不存在。
3、保障員工合法權益,依法享受假期。
4、根據(jù)實際情況合理發(fā)放勞動保護用品。給露天工作的員工發(fā)放雨衣雨褲。
5、生產一線員工年齡偏大,需要補充新生力量,在工作中給予老職工適當?shù)恼疹櫋?BR> 應急管理局黨史學習教育專題民主生活會征求意見稿。
1、要大力發(fā)展工業(yè)經濟,提升經濟支撐力。
2、要科學規(guī)劃“三區(qū)”,強化規(guī)劃執(zhí)法,以長遠的眼光看發(fā)展。
3、要進一步對各部門、單位提高人員、經費、設備、政策保障,用好專項經費,用好法律法規(guī)、政策。
4、要解決一部分工作人員的編織問題,充分考慮事業(yè)編制工作人員的政治待遇,提高干部職工工作積極性。
5、要貫徹落實好黨的十八大精神,各部門、單位要加強配合協(xié)調,進一步營造齊心協(xié)力建設幸福于都的氛圍。
6、要加大對城鄉(xiāng)基礎設施的投入,盡快啟動縣城規(guī)劃區(qū)個人危舊房改造及個人通過“招拍掛”取得合法土地建房、審批工作,進一步關注民生,把實事辦實、好事辦好。
7、要對重點項目拆遷安置以土地儲存的方式集中安置。
8、加大城區(qū)道路改建資金投入,建設1-2個社會停車場,解決停車難的問題,提高交通組織能力。
9、加強對地質災害防治工作的領導,確??h、鄉(xiāng)、村三級組織有人辦事、有錢辦事,把縣、鄉(xiāng)地質災害防治經費和村級協(xié)管補助列入縣級財政預算。
10、加大對礦業(yè)秩序的整治力度,加強部門聯(lián)合執(zhí)法,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理職能,把礦業(yè)秩序維護列入目標管理考核內容。
11、要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加強對行業(yè)管理、客運市場、礦業(yè)秩序、干部作風等方面的整治,提高政府政策執(zhí)行力。
縣應急管理局工作匯報篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2022年上半年,我局新聞宣傳工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實習近平總書記關于應急管理和新聞宣傳工作的重要論述精神,明確目標、找準方向、創(chuàng)新思路,扎實推進各項工作,充分展現(xiàn)我局在安全生產、應急管理、防災減災等方面的工作特色亮點,推動提升全社會安全意識、防災減災意識和應急避險能力,為安全生產和應急管理各項工作的開展營造了良好的輿論氛圍。現(xiàn)將半年來的信息宣傳工作總結如下:
一、強化組織領導、統(tǒng)籌謀劃部署。
局黨委高度重視,從適應新形勢、樹立新形象的高度,充分認識新聞宣傳工作的重要性,成立以一把手為組長,其他班子成員為副組長,相關股、室、隊、下屬事業(yè)單位負責人為成員的新聞宣傳工作領導小組,不斷研究新情況、解決新問題,切實把新聞宣傳工作抓好、抓出成效。組建網絡評論員隊伍,定期組織網評員參加上級部門組織的專題培訓,提高網評員的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和輿論引導能力。
二、細化工作任務、高效有序推進。
一是應急宣傳工作融合機制堅持“凝聚力量、優(yōu)勢互補”的工作原則,將全局應急宣傳工作力量有效整合,相互取長補短、拓展溝通......
一是應急宣傳工作融合機制堅持“凝聚力量、優(yōu)勢互補”的工作原則,將全局應急宣傳工作力量有效整合,相互取長補短、拓展溝通,按照“日常工作各司其職、重要工作攜手合作”的工作模式,明確各股、室、隊,下屬事業(yè)單位聯(lián)合加強經常性和重點時期時段新聞宣傳報道,2022年上半年,共報送動態(tài)信息×條,政務信息×條,通過主流新聞媒體推出應急管理領域的新聞信息、安全提示和公益廣告,增強群眾應急安全意識。
二是集中精力推進宣傳教育培訓工作。常態(tài)化開展應急演練和培訓,5月7日,縣安辦、縣森防辦在縣委黨校組織全縣安全生產專題培訓。5·12防災減災日開展現(xiàn)場集中宣傳防震減災知識1次,發(fā)放宣傳資料×余份。開展科普知識培訓(地震逃生訓練營)2次(×、×中心小學,參與人數(shù)約×人次。指導、參與學校演練2次(×、×),約×人。積極組織參加×省森林草原防火新媒體作品征集評選活動,縣檢察院、×小學作品入選“優(yōu)秀作品”。以“安全生產月”活動為契機,圍繞“遵守安全生產法當好第一責任人”主題,組織安委會相關成員單位通過線下和現(xiàn)場宣傳形式,掀起崇尚安全、敬畏生命的良好氛圍,不斷提高群眾對“安全生產月”活動的知曉率和參與度。
三是扎實推進安全宣傳“五進”活動,緊密結合全縣“轉作風、樹新風、作表率、抓落實”專項活動,組織宣傳隊深入基層,切實推動安全宣傳“進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭”,同時利用電視、廣播、微信、短視頻、橫幅等方式,形成全媒體、矩陣式、立體化宣傳格局,實現(xiàn)宣傳有陣地、工作有隊伍、學習有資料、文化有載體、活動有特色的示范性宣傳樣板。
四是開展“安全生產×行”宣傳報道活動,緊緊盯住煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通、工貿等領域,組織媒體深入采訪報道重點行業(yè)領域和關鍵環(huán)節(jié)在風險隱患排查治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,督促整改落實。同時加強“誰執(zhí)法誰普法”理念,在執(zhí)法和隱患治理過程中做到法制宣傳先行,牢固樹立安全生產法律不可踐踏的鮮明導向。
五是強化輿情監(jiān)測×、分析研判和應對處置,及時回應社會關切,引導輿論走向,化解輿論風險。
三、存在的不足。
一是報送信息的積極性還不夠高、時效性不夠強。
二是宣傳信息質量有待提高,上報信息中一般動態(tài)多、缺乏總結提煉。
三是宣傳力度不夠強勁。被省級及以上主流媒體采用的信息少。
四、下一步工作打算。
在今后的工作中,在抓好信息員隊伍建設、安全生產主題宣傳、新聞宣傳、典型宣傳、知識技能宣傳和警示宣傳等方面下功夫,加強學習交流、培養(yǎng)信息意識,善于從常規(guī)工作中發(fā)現(xiàn)獲取有重要價值的信息線索,找亮點、及時準確高效地把本單位信息反映出來,講好應急故事。
縣應急管理局工作匯報篇四
堅持把黨的政治建設擺在首位,深刻領會“兩個確立”的決定性意義,強化政治機關意識教育,下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼木x2022年市應急管理局機關黨建工作要點,希望大家喜歡。
2022年市應急管理局機關黨建工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平關于機關黨的建設重要論述和視察xx重要講話精神,認真學習貫徹習近平關于安全生產、應急管理等重要論述和指示批示精神,突出迎接宣傳貫徹黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會工作主線,聚焦市第十一次黨代會確定的目標任務,大力弘揚偉大建黨精神,按照新時代黨的建設總要求,以黨的政治建設為統(tǒng)領,統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,堅持目標導向,堅持守正創(chuàng)新,以創(chuàng)建模范機關為抓手,注重抓基層夯基礎、抓規(guī)范補短板、抓創(chuàng)新育品牌、抓融合促發(fā)展,以飽滿精神和務實舉措防控重大安全風險、守牢安全底線,為打造先行區(qū)排頭兵,加快譜寫美麗習近平新篇章提供堅強的安全保障,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會勝利召開。
一、做好迎接宣傳貫徹黨的二十大、自治區(qū)第十三次黨代會工作。
1.做好代表推薦和氛圍營造工作。按照市直機關工委統(tǒng)一部署,認真做好黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會代表候選人推薦人選推薦工作。積極組織開展“喜迎黨代會·獻禮二十大——爭當先行區(qū)建設排頭兵實干家,爭創(chuàng)譜寫美麗習近平新篇章先鋒隊”主題實踐活動,激勵廣大黨員干部比實干、比擔當、比奉獻,真正把學習宣傳貫徹黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會精神轉化為政治自覺、精神動力、實踐成效。用好用活局網站、微信公眾號、微博等新媒體,統(tǒng)籌開展線下宣傳,持續(xù)掀起迎接宣傳貫徹熱潮。
2.深入學習貫徹黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會精神。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務,結合學習宣傳貫徹自治區(qū)第十三次黨代會精神,制定黨支部年度學習計劃和干部政治理論學習計劃,通過集中收聽收看大會開幕盛況、集中宣講、舉辦讀書班研討交流、參加專題輪訓培訓等形式,原汁原味領會精神、反復研討深化認識,推動黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會精神深入人心、落地生根。
3.開展以“喜迎二十大·奮進新征程”為主題的機關系列文化活動。按照中央和自治區(qū)黨委、市委的部署要求,結合應急管理實際,制定局機關主題黨日活動計劃,組織黨員參加“喜迎二十大·奮進新征程”大型主題黨日、優(yōu)質黨課競賽和“跟著習近平讀好書”讀書推薦、“讀x語·頌經典”誦讀、“做悅讀黨員,建書香機關”主題讀書日等系列文化活動,著力培育積極健康的機關文化。
二、切實增強堅定捍衛(wèi)“兩個確立”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
4.深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂工程。堅持把黨的政治建設擺在首位,深刻領會“兩個確立”的決定性意義,強化政治機關意識教育,引導機關黨員干部以正確的認識和行動,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。把習近平新時代中國特色社會主義思想列為黨委理論學習中心組學習“第一議題”,黨支部、黨小組學習“第一內容”,黨員干部學習“第一任務”,建立健全局黨委會議及時傳達和學習貫徹習近平重要講話、重要指示批示精神制度,注重把研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設面臨的突出問題作為學習的著力點,自覺主動學、及時跟進學、聯(lián)系實際學、篤信篤行學,切實用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。探索建立評學、考學、督學、述學機制,積極參加市直機關理論學習中心組學習經驗交流座談會,不斷提高理論學習中心組制度化規(guī)范化水平。深入開展“青年大學習”活動,建強青年理論學習小組,開設青年干部論壇,評選青年學習標兵。
5.加強政治建設監(jiān)督檢查。聚焦“兩個維護”,深入開展政治機關建設,以開展“工作落實年”活動為契機,教育引導黨員堅決貫徹落實黨中央決策部署、履行職責使命、扎實推進重點工作、嚴格執(zhí)行紀律要求,督促國家、自治區(qū)以及全市重大戰(zhàn)略各項任務落實落地。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度,加強對黨員“八小時以外”和網上政治言行監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)糾正并解決問題。
6.鞏固拓展黨史學習教育成果。持續(xù)開展黨的xx屆x中x會精神學習教育,與習近平關于學習黨的歷史的重要論述、重要指示和在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話一體學習理解、一體貫徹落實。突出堅定歷史自信深化“四史”教育,自覺運用黨的百年奮斗歷史經驗,引導廣大黨員干部聚焦學史明理再深化、圍繞學史增信再錘煉、著眼學史崇德再提升、立足學史力行再出發(fā),以強烈的歷史主動精神奮進新征程、建功新時代。深化“我為群眾辦實事”實踐活動成果,把“辦好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事”作為辦實事的出發(fā)點和落腳點,號召全市應急系統(tǒng),重點圍繞依法行政、行政審批等工作,高度關注信訪舉報、“書記、市長信箱”和社情民意,以“我為群眾辦實事”為引領,本著設身處地為老百姓辦事,推出一系列“快辦、速辦”措施,做到件件有落實、件件有回音。繼續(xù)開展“傳承黨的百年光輝史基因鑄牢中華民族共同體意識”主題教育活動。
7.加強意識形態(tài)和宣傳教育工作。持續(xù)抓好意識形態(tài)工作責任制的落實,定期專題研究意識形態(tài)工作,定期向上級黨委報告落實情況。按照主管主辦原則,切實加強所屬網站、微信公眾號和承辦報告會及培訓班等意識形態(tài)陣地管理,牢牢把握意識形態(tài)領域主導權和話語權。深化政治機關意識教育,開展重溫入黨誓詞、入黨志愿書和政治生日等活動,堅持經常性談心談話、交流思想,定期分析研判黨員干部職工思想動態(tài)。深化愛國主義教育、形勢政策教育,利用重要時間節(jié)點開展宣傳教育活動,常態(tài)化開展“我們的節(jié)日”主題活動,弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深化機關精神文明建設,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,持續(xù)開展崗位學雷鋒、志愿服務等活動,推進“法律進機關”活動。
三、持續(xù)凝聚黨建引領應急管理事業(yè)發(fā)展的強大動力。
8.推進黨建與業(yè)務深度融合。圍繞落實市第十一次黨代會提出的建設“六市”奮斗目標和“七個著力”決策部署,推進全市“四大提升行動”、“四權改革”、基層六大治理、九大重點產業(yè)、十大工程項目等,以防范化解重大安全風險為主線,健全完善應急管理“六大體系”,持續(xù)提升應急管理“六種能力”,堅決打好安全生產專項整治三年行動“收官戰(zhàn)”,全力保障人民群眾生命財產安全為落腳點和著力點,持續(xù)打造“應急先鋒”黨建品牌,挖掘“黨建引領高質量發(fā)展”優(yōu)秀黨建項目,在機關黨建“創(chuàng)新榜”、項目庫工作中創(chuàng)先爭優(yōu),促進黨建工作有效服務高質量發(fā)展。以開展“工作落實年”活動為契機,“七一”前夕,表彰上年度民主評議優(yōu)秀黨員,評選申報我局在落實全市重點任務、重點項目、重要工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進基層黨組織,進一步強化抓落實的意識、弘揚抓落實的作風、崇尚抓落實的風格、凝聚抓落實的力量。
9.扎實推進模范機關創(chuàng)建工作。扎實開展“黨建領航鑄魂”工程,按照講政治、守紀律、負責任、有效率的要求,推進政治型、創(chuàng)新型、實干型、文明型、廉潔型“五型”模范機關建設。堅持一手抓規(guī)范、一手抓提升,認真落實《機關(事業(yè)單位)黨支部標準化規(guī)范化建設指標體系》,嚴格執(zhí)行黨組織換屆、“三會一課”、領導干部雙重組織生活、組織生活會和民主評議黨員、談心談話、主題黨日、黨組織關系和黨費管理、發(fā)展黨員等基本制度規(guī)定;扎實推進《習近平市“五強化五提升”高質量推進基層組織建設三年行動計劃(2020-2022年)》,深化“應急干部大講堂”,推動開展黨員全員“講黨課、講業(yè)務”、黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員承諾踐諾等活動,推廣在重點項目現(xiàn)場、執(zhí)法現(xiàn)場建立黨員突擊隊、攻堅黨小組等做法,積極參加優(yōu)秀組織生活案例評選活動,促進黨建與業(yè)務深度融合。
10.激勵黨員干部擔當作為。提高教育培訓工作能力,積極參加黨建與業(yè)務融合發(fā)展、黨性教育、黨員發(fā)展對象及入黨積極分子、機關青年干部、中心組學習秘書暨理論骨干培訓班,提升黨員干部理論素養(yǎng)和業(yè)務能力。倡導和鼓勵黨員干部特別是年輕干部品讀理論、鉆研業(yè)務、撰寫體會、發(fā)表文章,將“黨員干部著述榜”上榜黨員作為評選市直機關“學習型”黨員干部、局機關“學習標兵”黨員參考。
11.發(fā)揮群團組織政治作用。關心關愛干部職工工作和生活,開展送溫暖、送清涼、送健康等活動,結合“我們的節(jié)日”,持續(xù)開展干部職工運動會等文化體育活動,充裕職工業(yè)余生活,提振機關干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
四、鍥而不舍推進正風肅紀。
12.強化機關紀律和作風建設。深入學習黨章黨規(guī)黨紀,常態(tài)化組織紀律教育,加強廉潔文化建設。持續(xù)開展廉政警示教育周活動,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和自治區(qū)黨委、市委“八條禁令”,嚴肅查處違規(guī)吃喝隱形變異問題和酒駕等違規(guī)違紀違法行為,推動建設風清氣正的機關。綜合運用談心談話、走訪調研、約談提醒、督查檢查、列席民主生活會、處置問題線索等方式,主動自覺接受派駐紀檢組的監(jiān)督。深入糾治形式主義、官僚主義問題,健全完善基層減負常態(tài)化機制。
13.推動黨員干部直接聯(lián)系服務群眾。開展“說走就走”隨機調研,采取不發(fā)通知、不打招呼、隨機確定時間、隨機確定路線的方式,引導黨員干部在深入群眾中體察民情、在走進基層中摸清實情、在解剖問題中找到良策。加強同鄉(xiāng)村黨組織聯(lián)動聯(lián)建,持之以恒做好部門包抓村、脫貧攻堅幫扶戶幫扶工作,開展“安全進社區(qū)(鄉(xiāng)村),提升基層治理能力”志愿服務活動,助力鄉(xiāng)村振興。開展機關、社區(qū)黨組織結對共建活動,推動黨組織和黨員到社區(qū)“雙報到”,通過走訪一次群眾、提出一條建議、參加一次活動、辦理一件實事等工作,積極主動參與市域社會治理。
五、扎實推動黨建責任落實落地。
14.壓緊壓實黨建責任。認真履行全面從嚴治黨主體責任,經常研究機關黨建工作,做到機關黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核。局黨委主要負責人履行抓機關黨建第一責任人職責,其他班子成員落實“一崗雙責”,抓好職責范圍內的黨建工作,持續(xù)鞏固黨支部聯(lián)系點。建立機關黨建月度責任清單,實行黨建工作項目化、項目清單化,推動機關黨建重點任務落地見效。
15.建強黨務工作者隊伍。配齊配強專職黨務干部,把兼職黨務干部開展黨務工作情況作為干部年度考核和評先評優(yōu)的重要參考,使黨務工作崗位成為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺。強化對黨支部換屆的把關。按照黨務干部“三強化四過硬五帶頭”活動要求,努力打造一支政治強、業(yè)務精、作風好的高素質專業(yè)化黨務干部隊伍。
16.強化黨建制度保障。嚴格執(zhí)行《機關基層組織工作條例》《支部工作條例(試行)》等黨內法規(guī),構建務實管用、符合應急管理工作特點的黨建工作制度體系。發(fā)揮好微信公眾號、微博、網站在宣傳黨建、教育黨員等方面的作用,提升黨建工作宣傳質效。
六、著力加強應急干部隊伍建設。
17.打造政治過硬應急隊伍。加強政治教育、黨性教育、作風教育、警示教育,引導黨員干部帶頭建設黨支部、帶頭落實制度規(guī)定、帶頭落實組織生活,探索和把握新形勢下應急管理特點規(guī)律,使講政治從外部要求轉化為內在動力,確保中央和自治區(qū)各項決策部署不折不扣執(zhí)行到位。扎實鞏固“講政治、轉作風、強責任、抓落實”主題活動成果,深入開展“工作落實年”活動。聚焦市委、市人民政府中心工作,對貫徹落實習近平視察xx重要講話精神和重要指示批示精神,執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)情況及市委、政府重大決策部署情況進行深入自查自糾,做到重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里,切實提升政治執(zhí)行力,主動擔負起全面從嚴治黨的政治責任。
18.提升應急工作效能。堅持科學決策、民主決策、依法決策,建立完善資金、重大決策黨委會前的決策制度,供應商管理辦法,修訂完善出差、用車等現(xiàn)有制度,完善議事決策運行機制,持續(xù)推進機關工作規(guī)范化、制度化、科學化水平。完善管理制度,全面推行責任清單制度,實行“日報告、周部署、月總結、季考核”工作制度,切實推動各項工作落實。開展創(chuàng)建習近平區(qū)文明單位活動,打造陽光、務實、合作的機關文化,營造創(chuàng)建文明單位的良好氛圍。
縣應急管理局工作匯報篇五
2022年市應急管理局機關黨建工作的總體要求是:堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹xxx關于機關黨的建設重要論述和視察xx重要講話精神,認真學習貫徹xxx關于安全生產、應急管理等重要論述和指示批示精神,突出迎接宣傳貫徹黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會工作主線,聚焦市第十一次黨代會確定的目標任務,大力弘揚偉大建黨精神,按照新時代黨的建設總要求,以黨的政治建設為統(tǒng)領,統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,堅持目標導向,堅持守正創(chuàng)新,以創(chuàng)建模范機關為抓手,注重抓基層夯基礎、抓規(guī)范補短板、抓創(chuàng)新育品牌、抓融合促發(fā)展,以飽滿精神和務實舉措防控重大安全風險、守牢安全底線,為打造先行區(qū)排頭兵,加快譜寫美麗xxx新篇章提供堅強的安全保障,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會勝利召開。下面是星星閱讀網小編為您推薦2022年市應急管理局機關黨建工作要點。
一、做好迎接宣傳貫徹黨的二十大、自治區(qū)第十三次黨代會工作。
1.做好代表推薦和氛圍營造工作。按照市直機關工委統(tǒng)一部署,認真做好黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會代表候選人推薦人選推薦工作。積極組織開展“喜迎黨代會·獻禮二十大——爭當先行區(qū)建設排頭兵實干家,爭創(chuàng)譜寫美麗xxx新篇章先鋒隊”主題實踐活動,激勵廣大黨員干部比實干、比擔當、比奉獻,真正把學習宣傳貫徹黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會精神轉化為政治自覺、精神動力、實踐成效。用好用活局網站、微信公眾號、微博等新媒體,統(tǒng)籌開展線下宣傳,持續(xù)掀起迎接宣傳貫徹熱潮。
2.深入學習貫徹黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會精神。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務,結合學習宣傳貫徹自治區(qū)第十三次黨代會精神,制定黨支部年度學習計劃和干部政治理論學習計劃,通過集中收聽收看大會開幕盛況、集中宣講、舉辦讀書班研討交流、參加專題輪訓培訓等形式,原汁原味領會精神、反復研討深化認識,推動黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會精神深入人心、落地生根。
3.開展以“喜迎二十大·奮進新征程”為主題的機關系列文化活動。按照中央和自治區(qū)黨委、市委的部署要求,結合應急管理實際,制定局機關主題黨日活動計劃,組織黨員參加“喜迎二十大·奮進新征程”大型主題黨日、優(yōu)質黨課競賽和“跟著xxx讀好書”讀書推薦、“讀x語·頌經典”誦讀、“做悅讀黨員,建書香機關”主題讀書日等系列文化活動,著力培育積極健康的機關文化。
二、切實增強堅定捍衛(wèi)“兩個確立”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
4.深入實施xxx新時代中國特色社會主義思想鑄魂工程。堅持把黨的政治建設擺在首位,深刻領會“兩個確立”的決定性意義,強化政治機關意識教育,引導機關黨員干部以正確的認識和行動,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。把xxx新時代中國特色社會主義思想列為黨委理論學習中心組學習“第一議題”,黨支部、黨小組學習“第一內容”,黨員干部學習“第一任務”,建立健全局黨委會議及時傳達和學習貫徹xxx重要講話、重要指示批示精神制度,注重把研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設面臨的突出問題作為學習的著力點,自覺主動學、及時跟進學、聯(lián)系實際學、篤信篤行學,切實用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。探索建立評學、考學、督學、述學機制,積極參加市直機關理論學習中心組學習經驗交流座談會,不斷提高理論學習中心組制度化規(guī)范化水平。深入開展“青年大學習”活動,建強青年理論學習小組,開設青年干部論壇,評選青年學習標兵。
5.加強政治建設監(jiān)督檢查。聚焦“兩個維護”,深入開展政治機關建設,以開展“工作落實年”活動為契機,教育引導黨員堅決貫徹落實黨中央決策部署、履行職責使命、扎實推進重點工作、嚴格執(zhí)行紀律要求,督促國家、自治區(qū)以及全市重大戰(zhàn)略各項任務落實落地。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度,加強對黨員“八小時以外”和網上政治言行監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)糾正并解決問題。
6.鞏固拓展黨史學習教育成果。持續(xù)開展黨的xx屆x中x會精神學習教育,與xxx關于學習黨的歷史的重要論述、重要指示和在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話一體學習理解、一體貫徹落實。突出堅定歷史自信深化“四史”教育,自覺運用黨的百年奮斗歷史經驗,引導廣大黨員干部聚焦學史明理再深化、圍繞學史增信再錘煉、著眼學史崇德再提升、立足學史力行再出發(fā),以強烈的歷史主動精神奮進新征程、建功新時代。深化“我為群眾辦實事”實踐活動成果,把“辦好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事”作為辦實事的出發(fā)點和落腳點,號召全市應急系統(tǒng),重點圍繞依法行政、行政審批等工作,高度關注信訪舉報、“書記、市長信箱”和社情民意,以“我為群眾辦實事”為引領,本著設身處地為老百姓辦事,推出一系列“快辦、速辦”措施,做到件件有落實、件件有回音。繼續(xù)開展“傳承黨的百年光輝史基因鑄牢中華民族共同體意識”主題教育活動。
7.加強意識形態(tài)和宣傳教育工作。持續(xù)抓好意識形態(tài)工作責任制的落實,定期專題研究意識形態(tài)工作,定期向上級黨委報告落實情況。按照主管主辦原則,切實加強所屬網站、微信公眾號和承辦報告會及培訓班等意識形態(tài)陣地管理,牢牢把握意識形態(tài)領域主導權和話語權。深化政治機關意識教育,開展重溫入黨誓詞、入黨志愿書和政治生日等活動,堅持經常性談心談話、交流思想,定期分析研判黨員干部職工思想動態(tài)。深化愛國主義教育、形勢政策教育,利用重要時間節(jié)點開展宣傳教育活動,常態(tài)化開展“我們的節(jié)日”主題活動,弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深化機關精神文明建設,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,持續(xù)開展崗位學雷鋒、志愿服務等活動,推進“法律進機關”活動。
三、持續(xù)凝聚黨建引領應急管理事業(yè)發(fā)展的強大動力。
8.推進黨建與業(yè)務深度融合。圍繞落實市第十一次黨代會提出的建設“六市”奮斗目標和“七個著力”決策部署,推進全市“四大提升行動”、“四權改革”、基層六大治理、九大重點產業(yè)、十大工程項目等,以防范化解重大安全風險為主線,健全完善應急管理“六大體系”,持續(xù)提升應急管理“六種能力”,堅決打好安全生產專項整治三年行動“收官戰(zhàn)”,全力保障人民群眾生命財產安全為落腳點和著力點,持續(xù)打造“應急先鋒”黨建品牌,挖掘“黨建引領高質量發(fā)展”優(yōu)秀黨建項目,在機關黨建“創(chuàng)新榜”、項目庫工作中創(chuàng)先爭優(yōu),促進黨建工作有效服務高質量發(fā)展。以開展“工作落實年”活動為契機,“七一”前夕,表彰上年度民主評議優(yōu)秀黨員,評選申報我局在落實全市重點任務、重點項目、重要工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進基層黨組織,進一步強化抓落實的意識、弘揚抓落實的作風、崇尚抓落實的風格、凝聚抓落實的力量。
9.扎實推進模范機關創(chuàng)建工作。扎實開展“黨建領航鑄魂”工程,按照講政治、守紀律、負責任、有效率的要求,推進政治型、創(chuàng)新型、實干型、文明型、廉潔型“五型”模范機關建設。堅持一手抓規(guī)范、一手抓提升,認真落實《機關(事業(yè)單位)黨支部標準化規(guī)范化建設指標體系》,嚴格執(zhí)行黨組織換屆、“三會一課”、領導干部雙重組織生活、組織生活會和民主評議黨員、談心談話、主題黨日、黨組織關系和黨費管理、發(fā)展黨員等基本制度規(guī)定;扎實推進《xxx市“五強化五提升”高質量推進基層組織建設三年行動計劃(2020-2022年)》,深化“應急干部大講堂”,推動開展黨員全員“講黨課、講業(yè)務”、黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員承諾踐諾等活動,推廣在重點項目現(xiàn)場、執(zhí)法現(xiàn)場建立黨員突擊隊、攻堅黨小組等做法,積極參加優(yōu)秀組織生活案例評選活動,促進黨建與業(yè)務深度融合。
10.激勵黨員干部擔當作為。提高教育培訓工作能力,積極參加黨建與業(yè)務融合發(fā)展、黨性教育、黨員發(fā)展對象及入黨積極分子、機關青年干部、中心組學習秘書暨理論骨干培訓班,提升黨員干部理論素養(yǎng)和業(yè)務能力。倡導和鼓勵黨員干部特別是年輕干部品讀理論、鉆研業(yè)務、撰寫體會、發(fā)表文章,將“黨員干部著述榜”上榜黨員作為評選市直機關“學習型”黨員干部、局機關“學習標兵”黨員參考。
11.發(fā)揮群團組織政治作用。關心關愛干部職工工作和生活,開展送溫暖、送清涼、送健康等活動,結合“我們的節(jié)日”,持續(xù)開展干部職工運動會等文化體育活動,充裕職工業(yè)余生活,提振機關干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
四、鍥而不舍推進正風肅紀。
12.強化機關紀律和作風建設。深入學習黨章黨規(guī)黨紀,常態(tài)化組織紀律教育,加強廉潔文化建設。持續(xù)開展廉政警示教育周活動,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和自治區(qū)黨委、市委“八條禁令”,嚴肅查處違規(guī)吃喝隱形變異問題和酒駕等違規(guī)違紀違法行為,推動建設風清氣正的機關。綜合運用談心談話、走訪調研、約談提醒、督查檢查、列席民主生活會、處置問題線索等方式,主動自覺接受派駐紀檢組的監(jiān)督。深入糾治形式主義、官僚主義問題,健全完善基層減負常態(tài)化機制。
13.推動黨員干部直接聯(lián)系服務群眾。開展“說走就走”隨機調研,采取不發(fā)通知、不打招呼、隨機確定時間、隨機確定路線的方式,引導黨員干部在深入群眾中體察民情、在走進基層中摸清實情、在解剖問題中找到良策。加強同鄉(xiāng)村黨組織聯(lián)動聯(lián)建,持之以恒做好部門包抓村、脫貧攻堅幫扶戶幫扶工作,開展“安全進社區(qū)(鄉(xiāng)村),提升基層治理能力”志愿服務活動,助力鄉(xiāng)村振興。開展機關、社區(qū)黨組織結對共建活動,推動黨組織和黨員到社區(qū)“雙報到”,通過走訪一次群眾、提出一條建議、參加一次活動、辦理一件實事等工作,積極主動參與市域社會治理。
五、扎實推動黨建責任落實落地。
14.壓緊壓實黨建責任。認真履行全面從嚴治黨主體責任,經常研究機關黨建工作,做到機關黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核。局黨委主要負責人履行抓機關黨建第一責任人職責,其他班子成員落實“一崗雙責”,抓好職責范圍內的黨建工作,持續(xù)鞏固黨支部聯(lián)系點。建立機關黨建月度責任清單,實行黨建工作項目化、項目清單化,推動機關黨建重點任務落地見效。
15.建強黨務工作者隊伍。配齊配強專職黨務干部,把兼職黨務干部開展黨務工作情況作為干部年度考核和評先評優(yōu)的重要參考,使黨務工作崗位成為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺。強化對黨支部換屆的把關。按照黨務干部“三強化四過硬五帶頭”活動要求,努力打造一支政治強、業(yè)務精、作風好的高素質專業(yè)化黨務干部隊伍。
16.強化黨建制度保障。嚴格執(zhí)行《機關基層組織工作條例》《支部工作條例(試行)》等黨內法規(guī),構建務實管用、符合應急管理工作特點的黨建工作制度體系。發(fā)揮好微信公眾號、微博、網站在宣傳黨建、教育黨員等方面的作用,提升黨建工作宣傳質效。
六、著力加強應急干部隊伍建設。
17.打造政治過硬應急隊伍。加強政治教育、黨性教育、作風教育、警示教育,引導黨員干部帶頭建設黨支部、帶頭落實制度規(guī)定、帶頭落實組織生活,探索和把握新形勢下應急管理特點規(guī)律,使講政治從外部要求轉化為內在動力,確保中央和自治區(qū)各項決策部署不折不扣執(zhí)行到位。扎實鞏固“講政治、轉作風、強責任、抓落實”主題活動成果,深入開展“工作落實年”活動。聚焦市委、市人民政府中心工作,對貫徹落實xxx視察xx重要講話精神和重要指示批示精神,執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)情況及市委、政府重大決策部署情況進行深入自查自糾,做到重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里,切實提升政治執(zhí)行力,主動擔負起全面從嚴治黨的政治責任。
18.提升應急工作效能。堅持科學決策、民主決策、依法決策,建立完善資金、重大決策黨委會前的決策制度,供應商管理辦法,修訂完善出差、用車等現(xiàn)有制度,完善議事決策運行機制,持續(xù)推進機關工作規(guī)范化、制度化、科學化水平。完善管理制度,全面推行責任清單制度,實行“日報告、周部署、月總結、季考核”工作制度,切實推動各項工作落實。開展創(chuàng)建xxx區(qū)文明單位活動,打造陽光、務實、合作的機關文化,營造創(chuàng)建文明單位的良好氛圍。
縣應急管理局工作匯報篇六
經營環(huán)境是指市場主體在進入、生產經營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
2020年,我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產力”的理念,以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記“構建親清新型政商關系”,“營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境”系列講話精神,在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作,現(xiàn)匯報如下。
(一)以貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為中心,利用專項行動求實效。
1、強化了《條例》學習宣傳?!秲?yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后,縣委、縣政府帶頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學習宣傳活動,讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日,縣政府常務會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實施工作的通知》,針對《條例》條款進行了具體的責任分工,明確了任務、時限。
2、開展了現(xiàn)行政策專項清理。2月20日至3月17日,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了全面的清理,共清理營商環(huán)境有關文件25個,均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關條款的內容,其中保留文件18個,啟動修訂文件4個,廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進地區(qū)經驗。3月16日,縣行政審批服務局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關于復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》,在全縣組織開展了復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動,現(xiàn)文件要求全國復制推廣的13項改革舉措已基本完成;供全國借鑒的23項改革舉措,大部分已基本完成,剩余6項正在推進中。
4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后,我縣積極行動,由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》,4月8日經縣委常委會研究通過,4月13日印發(fā)到全縣各單位,對22項工作任務列出了《重點任務清單》,進行了具體的責任分工,明確了牽頭單位和責任單位,并對“營商環(huán)境評價指標”細化了責任落實分工。同時,由縣紀委監(jiān)委牽頭起草,經縣委常委會研究,印發(fā)了桃江縣《“作風建設大提升,營商環(huán)境大優(yōu)化”活動實施方案》。5月份,縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項督查,從督查情況反饋,兩項行動取得了較好的效果。
(二)提升主動服務理念,努力做到“有求必應”。
1、努力營造復工復產興業(yè)環(huán)境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十二條政策意見》(桃政發(fā)(2020)1號),加大金融支持力度,穩(wěn)定職工隊伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負擔,在做好防控工作的前提下,全力支持企業(yè)復工復產。
縣委組織部印發(fā)了《關于指導復工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關于選派疫情防控工作聯(lián)絡員協(xié)助做好企業(yè)復工復產相關工作的緊急通知》,提出了復工復產企業(yè)的“十二個有”工作要求,推出了“專員指導,現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對每家申請復工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導員,共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作,幫助企業(yè)處理在復工復產中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村(社區(qū))幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力,開具健康證明,組織員工前往企業(yè)了解各項防控措施,并對外地員工單獨建檔,不安排在聚集性車間,安排單獨的食宿,以這種既不耽誤工作,又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午,由縣人社局組織,通過桃江縣人民政府門戶網、桃江新聞網、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調頻廣播和農村廣播“村村響”等六大平臺,以網絡直播形式舉辦了2020年“春風行動”招聘會,協(xié)助企業(yè)招攬人才,共計為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
落實支持企業(yè)復工復產“干貨”政策。今年1-3月,各項稅費減免合計2972萬元;除高耗能行業(yè)外,現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%;工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方,每立方氣價優(yōu)惠0.4元,為企業(yè)節(jié)省成本84000元;1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費1571萬元;減免工傷保險費710余萬元;失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實1%費率,目前38家企業(yè)已全部申報2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼;截止5月底,企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費我縣11家企業(yè)申請緩繳,緩繳金額達232萬元;授信企業(yè)復工復產貸款2.47億元,發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元;“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信,不收取費用,累計發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
同時,我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調出部分口罩、消毒液,體溫槍等物資,為企業(yè)疫情防控提供物資支持,為復工企業(yè)消除后顧之憂。
截至3月上旬,全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務業(yè)企業(yè)、161家商貿流通企業(yè)、15家農業(yè)龍頭企業(yè)全部復工復產;22個市級重點建設項目全部復工。
2、進一步提升行政審批服務效能。
堅持以制度管事,把權力關進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務績效考核辦法》,首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務服務工作質量納入考核范疇,以全面提升服務理念,改善政務服務環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務服務容缺受理制度》,方便投資者和群眾辦事,目前已公布首批容缺受理事項81項,涉及17個部門。推行《桃江縣政務服務“好差評”制度》,將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務績效考核范疇。
強化教育培訓。縣政務服務中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務服務旗艦店,組織窗口工作人員進行專題培訓和學習;編印《便民服務手冊》4000本和《政務服務通聯(lián)掛圖》1000份,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、醫(yī)院、學校,讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務通道,優(yōu)化審批服務流程。材料清單減了再減。今年3月,我縣所有進駐窗口又對依申請類政務服務事項應提交材料清單開展了地毯式排查,在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下,仍有城管執(zhí)法、人社等8個部門從方便群眾實際出發(fā),減掉了15個事項的23項應提交材料。對所有“一件事一次辦”事項,實行相同材料只需提交一次。辦結時限縮了再縮。針對全縣重點項目,對涉及的每個事項辦結時限在承諾時限的基礎上進行了再次壓縮。如不動產登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日;辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項,對重點項目承諾縮減至8個工作日;市場主體設立登記、企業(yè)投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中,則比承諾時限還要提前,如入園的高勝模架項目辦理項目核準、用地規(guī)劃許可實際用時僅2個工作日,比法定時限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個事項當成一件事來辦,對一件事只設定受理、審查、辦結三個環(huán)節(jié),縣政務服務中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目,還按照工業(yè)投資類、商貿物流類、旅游文教類制定了分類告知書,項目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐,縣政務服務中心則予以一次性受理,分頭派件,“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結合,以最簡的程序、最短的時效來為企業(yè)服務。開展全程幫代辦服務??h政務服務中心主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目落地單位對接,開展服務認領活動,對各認領項目開展全程幫代辦服務,提供延時、預約、證書郵寄、上門等服務。
加強考核監(jiān)督??h發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作,及時提醒各單位臨期辦件,行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運行以來,我縣無一件逾期辦件(除因系統(tǒng)技術原因外)??h政務服務中心堅持“一月一評”“一季一通報”,加強對窗口業(yè)務工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度,讓更多的眼光監(jiān)督政務服務工作,更多的“金點子”促進政務服務工作。
3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。
4月21日,縣優(yōu)辦、縣司法局主動組織相關職能部門,在桃江經開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會,現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。
5月13日,市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個行業(yè)排污許可證登記培訓會,上門指導企業(yè)申報。桃江經開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司,通過競爭性談判,為企業(yè)降低中介服務收費50%以上。
縣人社局、縣稅務局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復工復產有關稅費、社保優(yōu)惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項督查。
5月份,縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查,發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個:
《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設立的搬遷費補貼暫未到位;
《關于支持工業(yè)經濟發(fā)展的八條政策措施》設立的工業(yè)企業(yè)財稅增長獎未落實;
《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實。
上述問題已上報縣“作風建設大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動領導小組辦公室處理。
5、及時辦理營商環(huán)境咨詢投訴。
及時處理了營商環(huán)境相關投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起,均已及時調查并回復,做到了件件有落實,事事有回音。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評、座談收集的問題進行了調查、整改和回復。
(三)強化行政執(zhí)法監(jiān)管,力爭實現(xiàn)“無事不擾”。
1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日,縣優(yōu)辦印發(fā)了《關于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》,要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關事項。截止5月底,已有14家行政執(zhí)法單位上報了涉企檢查計劃,3家單位進行了分次備案。
2、加強了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結果等關鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,實行縣、鄉(xiāng)兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復議維權力度。暢通行政復議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結,并做好釋法工作??h司法局還印發(fā)了《關于疫情防控期間加強行政執(zhí)法工作推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》,要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。
3、開展了重點企業(yè)營商環(huán)境整治??h公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權益的違法犯罪行為開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起,查處行政案件5起,行政拘留2人。
近年來,縣委、縣政府全面優(yōu)化營商環(huán)境,當好企業(yè)發(fā)展的“服務員”“守夜人”。企業(yè)家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往,做強實業(yè)、做大主業(yè),成為地方發(fā)展的增長極、強引擎?!坝H”“清”新型政商關系的“生態(tài)圈”已形成。截至目前,全縣各類民營企業(yè)共有xx家,其中工業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%,建筑類企業(yè)xx家,占比xx%;三產服務業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%;農業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%。
(一)抓好政策扶持這一關鍵措施。不斷完善對民營經濟發(fā)展的激勵政策,先后出臺了《關于鼓勵銀行業(yè)金融機構支持xx縣發(fā)展的意見》《關于落實涉企扶持政策支持民營經濟發(fā)展的意見》等十余個文件,大力鼓勵支持民營經濟發(fā)展。逐步增加財政投入,支持鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)做大做強,積極落實國家結構性減稅政策,降低企業(yè)負擔;縣財政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專項資金,助推企業(yè)發(fā)展。在2018年度全縣經濟社會發(fā)展考核中,對繳納稅金貢獻突出的xx等x家企業(yè),畝均納稅額表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),新建項目、技改擴規(guī)表現(xiàn)突出的xx等4家企業(yè),爭創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),科技進步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)給予表揚獎勵,對在企業(yè)稅費、就業(yè)帶動、產業(yè)拉動等方面貢獻突出的xx等x家企業(yè),給予xx余萬元的重點產業(yè)發(fā)展專項資金扶持,最高的達xx余萬元,極大激發(fā)了民營企業(yè)發(fā)展的積極性主動性。近期,圍繞省推進新舊動能轉換產業(yè),全縣集中開工了xx工程、xx集團xx工業(yè)園等x個項目,總投資xx億元,涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產業(yè)等領域,為新一輪跨越發(fā)展注入更強勁的動能,提供更有力的支撐。
(二)抓好改革創(chuàng)新這一根本動力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到xx家,xx個“三強”企業(yè)稅收增長xx%;縣經濟開發(fā)區(qū)被列入全省第二批機制體制改革試點單位??h委、縣政府積極引導xx集團與中國航天科技集團鼎力合作,總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功,粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關鍵裝置均為全國同類最大規(guī)模,增效降耗成效明顯,在全國化肥百強企業(yè)中躍升至第x位。xx集團多功能紙和高速紙機生產線技術裝備領先同行業(yè)x年以上,被評為省“工業(yè)綠動力”計劃示范項目;xx集團綜合經濟指標穩(wěn)居全國同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點,新認定高新技術企業(yè)xx家、科技型中小企業(yè)xx家,新增研發(fā)平臺x家,引進創(chuàng)新型人才x名。2017年,全縣新增中國馳名商標x個、xx名牌產品x個;xx裝備獲得“省優(yōu)秀節(jié)能成果”稱號。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅持“財政+基金+金融”投融資模式,加快政府融資平臺市場化轉型。擴大產業(yè)直投基金規(guī)模,設立新舊動能轉換基金,支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動,積極引導企業(yè)利用股權出質、商標權質押、動產抵押等新型融資手段,盤活靜態(tài)資產,拓寬融資渠道,金融機構與企業(yè)成功對接資金xx億元,xx集團獲得x億元的產業(yè)直投資金,為企業(yè)擴規(guī)增效打下堅實基礎。加快金融領域誠信體系建設,開展涉金融領域失信問題專項治理工作,優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境,有效防范化解了金融風險。認真落實涉企扶持政策支持民營經濟發(fā)展,建立企業(yè)轉貸應急機制,組建xx萬元的轉貸應急資金,幫助暫時資金周轉困難的xx多家企業(yè)渡過續(xù)貸難關,建立貸款利息補貼機制、擔保補貼機制、政府性融資擔保機制等,2018年為企業(yè)貼息xx余萬元。積極鼓勵、引導企業(yè)對接資本市場,啟動xx孵化園區(qū)建設。三是加快園區(qū)載體建設。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產要素、推進產業(yè)轉型升級、擴大對外開放的重大載體作用,堅持園區(qū)建設與城市發(fā)展走向一致、與產業(yè)布局高度契合原則,持續(xù)完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制,引導推動縣經濟開發(fā)區(qū)、xx新區(qū)向“區(qū)管村居”“區(qū)街合一”“區(qū)鎮(zhèn)共建”方向發(fā)展,不斷創(chuàng)新優(yōu)化內部管理體制,積極推行企業(yè)化管理、市場化運作,加大基礎設施配套建設力度,完善服務體制機制,最大限度激發(fā)了園區(qū)動力、活力和承載力。積極引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎,建設產業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn),目前,全縣已經建成xx影視特色小鎮(zhèn)、xx生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等x個特色小鎮(zhèn)。
(三)抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營造務實高效的營商環(huán)境。出臺實施《關于深化放管服改革進一步優(yōu)化政務環(huán)境的實施方案》,深入推進“放管服”改革,通過行政審批做“減法”、市場監(jiān)管做“加法”、公共服務做“乘法”,有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。啟動實施五大行動xx項改革,調整縣級行政權力事項xx項。推出xx大項xx小項“零跑腿”和“最多跑一次”事項清單,全面推行“多證合一”“一照一碼”改革,各類市場主體同比增長xx%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權力事項,全面推進“互聯(lián)網+政務服務”“雙隨機一公開”監(jiān)管和政務服務大廳“一窗受理,集成服務”,試點推進“證照分離”,加快社會信用體系建設,努力打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優(yōu)和誠實守信的服務環(huán)境。二是營造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開展“法治xx”建設,積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動,結合“七五”普法,常態(tài)化開展法治宣傳進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位活動,努力為非公經濟發(fā)展提供公平公正公開的法治化營商環(huán)境。強化企業(yè)的法治思維和法治意識,教育引導企業(yè)家依法誠信經營、公平公開競爭。政法機關協(xié)調配合、密切溝通,依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經濟人士權益的違法犯罪行為。嚴厲打擊、積極預防國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權益的行為。三是營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。政法機關牽頭開展“政法護企”“企業(yè)寧靜日”等專題活動,深入實施“一企一警”包保制度,加大政法機關服務企業(yè)力度,進一步完善社會治安防控體系和風險預警、處置機制,推進“平安企業(yè)”建設。將每年的元旦定為全縣“安全生產日”,縣委、縣政府主要領導同志,帶隊督導檢查全縣安全生產工作成為慣例。建立完善風險科學預判分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,以全縣安全生產隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動為抓手,進一步強化全縣各級安全生產理念,創(chuàng)新安全生產管理模式,構建起安全生產長效機制,為企業(yè)發(fā)展營造了良好的安全生產環(huán)境。
(四)抓好躬身踐行這一責任擔當。習近平總書記把新型政商關系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字,言簡意賅,思想深邃,既為各級黨政領導干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論,也為非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關系。縣委、縣政府引導各級持續(xù)深入學習、深刻領會思想內涵和精神實質,把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求,作為經商興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級領導包保制度,全縣副縣級以上領導干部包保xx家企業(yè),嚴格落實領導干部包發(fā)展規(guī)劃、包企業(yè)運營、包項目建設、包難題破解、包目標完成“五包”責任,將每月xx日定為企業(yè)工作日,各包保領導帶頭深入企業(yè)座談交流,及時掌握企業(yè)運營狀況,破解運行難題,增強發(fā)展信心。全面實行縣政府經濟顧問制度,堅持每年選聘3至5名優(yōu)秀企業(yè)經理擔任縣政府經濟顧問,落實兌現(xiàn)經濟顧問待遇,激發(fā)了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導民營企業(yè)守商規(guī)、走正道,遵紀守法辦企業(yè),光明正大搞經營。成立了工業(yè)聯(lián)合會(聯(lián)盟),為實現(xiàn)政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢互補、共同發(fā)展搭建了一個良好的平臺。積極開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,引導非公有制經濟人士政治上自信、發(fā)展上自強、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅行動”、黨外代表人士結對幫扶活動,發(fā)動企業(yè)繼續(xù)結對幫扶貧困村、貧困戶,特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度,全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位xx多個。積極參與社會公益事業(yè)、光彩事業(yè)和慈善事業(yè),幫助相關部門管理運營了慈善扶貧超市,用實際行動回饋社會。三是切實履行職責使命。堅持以“親”為先,始終秉持親商愛商富商的理念,坦蕩真誠地同民營企業(yè)家打交道、交朋友。堅持以“清”為要,在同民營企業(yè)家交往時做到一清二白、公私分明,不摻雜私心雜念,不亂搞權錢交易。同時,著力構建長效機制,建立完善權力運行監(jiān)督機制,增強政務服務透明度;搭建服務平臺,建立黨委政府與民營企業(yè)家經常性聯(lián)系溝通機制,及時為非公有制經濟發(fā)展提供幫助支持。
1、“辨”而不“準”。在對親清新型政商關系“度”的把握上,由于當前“不能”“不得”的禁止性規(guī)范出臺多,“可以”“應該”的指引性規(guī)范出臺少,導致干部和企業(yè)家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對干部來講,一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸,擔心“常在河邊走,哪能不濕鞋”。對企業(yè)來講,一些企業(yè)負責人與政府部門打交道時瞻前顧后,遇到困難不敢去找相關單位和領導,甚至影響到企業(yè)正當權利的獲取,一定程度上損傷了企業(yè)信心。對大局來講,政企之間溝通受阻,聯(lián)絡渠道變窄,雙向互動遭遇“冰點”,產生了隔閡,導致“背對著背”現(xiàn)象的發(fā)生,一定程度上影響了當?shù)亟洕陌l(fā)展。
2、“清”而不“親”。在全面從嚴治黨的背景下,有的領導干部擔心做多錯多擔責多,處處以政策、紀律為借口,不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上,有的干部只怕不“清”,不怕不“親”。不能想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,對企業(yè)家能躲就躲、能避就避。在不愿為上,有的干部以消極態(tài)度對待企業(yè)家,到企業(yè)調研少了,與企業(yè)家聯(lián)系少了,為企業(yè)發(fā)展諫言獻策的更少了;有的干部對企業(yè)家表面上客客氣氣,但對企業(yè)的合理訴求和合法權益不關心、不回應、不拍板,打“太極拳”。在不作為上,由以前的“臉難看、門難進”,變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”,不能擔當,急難險重“撂挑子”,掩蓋問題,欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展,對地方經濟社會發(fā)展也極為不利。
3、“親”而不“清”。對于民營企業(yè)家來說,長期存有一種思想誤區(qū),認為做生意必須與干部搞好關系。因此,在全面從嚴治黨的大形勢下,仍有部分企業(yè)家“信權不信法、信人不信法、信錢不信法”,習慣于“劍走偏鋒、繞過規(guī)則”。在信權不信法上,有的企業(yè)家片面認為政治權力決定經濟利益,贏到政治權利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎,因此,千方百計向政治權利靠攏,多方面疏通關系。在信人不信法上,有的企業(yè)家習慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”,認為在行政領域有自己所謂的“朋友”“熟人”,可以在關鍵時刻幫自己一把,特別是關鍵部門、關鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上,有的企業(yè)家為爭取政策、項目和資金扶持,背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現(xiàn)象,依靠豐厚的經濟優(yōu)勢,謀取不正當利益。
1、著力打造“服務型”政府。全面深化“放管服”改革,提高政務服務效率,提升政務服務水平,將政府行政之手從微觀經濟領域撤回,由事前監(jiān)管轉為事后監(jiān)管,由管理型政府轉變?yōu)榉招驼?,下力氣解決“最后一公里”問題。同時,從公正平等對待非公有制企業(yè)、落實促進非公有制經濟發(fā)展政策、加強和改進投資促進工作、依法減輕企業(yè)稅費負擔等方面統(tǒng)籌發(fā)力,推動各項政策落到實處,讓企業(yè)真正從政策中增強獲得感,進一步改善政企關系、重塑政企信心。
2、積極打造“誠信型”企業(yè)。以守法誠信教育為重點,深入開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,增強他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽。扎實開展案例剖析和警示教育,增強企業(yè)家法治意識,做到尊法、學法、守法、用法。同時,積極引導企業(yè)恪守公平競爭的市場規(guī)則,堅守誠實守信的價值理念,引導企業(yè)家樹立市場意識和責任意識,堅持守法經營、依法治企、公平競爭,樹立良好的社會信譽和企業(yè)形象。同時,引導廣大非公經濟人士更好履行社會責任,以實際行動回報社會、回報家鄉(xiāng)。
3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,突出政治責任,把權力、責任、擔當對應統(tǒng)一,緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發(fā)等重點部門、關鍵崗位,著眼細節(jié)持續(xù)開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風廉政巡察、重大項目督查等工作,建立健全相關監(jiān)管約束機制,不斷構建“不能腐”的監(jiān)管體系。對為官不為者,堅決打板子、挪位置、摘帽子。
1.?;芳盁熁ū穹矫妗R皇菆猿制髽I(yè)全面自查,全面組織轄區(qū)內所有危化品、化工企業(yè)開展安全生產風險隱患自查自糾,深入全面查擺安全風險和隱患;二是堅持清單管理,逐條逐項幫助企業(yè)制定整改措施,指導企業(yè)抓好隱患整改,實施隱患整改閉環(huán)管理;三是聘請高水平專家,堅持高水平、“四到達”、嚴整改,對重點化工危化品企業(yè)、煙花爆竹公司進行檢查指導服務。
2.工礦商貿方面。一是嚴格做好疫情防控期間工礦商貿企業(yè)安全生產工作,確保企業(yè)疫情防控到位,安全生產平穩(wěn)有序;二是扎實開展集中整治、百日攻堅和拉網式大排查等專項執(zhí)法檢查行動,聘請專家重點對煤礦、非煤礦山、涉氨制冷、涉爆粉塵、有限空間等重點企業(yè)開展專項執(zhí)法檢查;三是狠抓宣教培訓,針對疫情特殊時期,依托省廳安全生產智慧平臺,采取線上線下培訓相結合的方式,扎實開展培訓工作。
3.縣安委會辦公室綜合監(jiān)管方面。一是持續(xù)推進全縣安全生產隱患排查治理全覆蓋,開展全縣安全生產集中整治行動、全縣安全生產“百日攻堅”行動、全縣安全生產拉網式大排查集中行動、以及全縣安全生產專項整治三年行動計劃等;二是開展專項行動,突出重點行業(yè)領域安全生產隱患排查治理。如開展全縣沿街商鋪安全隱患排查治理工作、燃氣安全專項整治、施工領域安全生產專項整治、臨建板房安全專項整治、流動灌裝液化氣安全專項整治、電氣焊等動火作業(yè)安全管理工作等;三是不斷完善體制機制建設,全面把控全縣安全生產工作計劃。制定出臺我縣《安全生產黨政領導責任制規(guī)定》、印發(fā)《2020年嘉祥縣安全生產工作要點》、每月全面調度、排查風險隱患,建立全縣各行業(yè)領域風險隱患排查清單、推行企業(yè)隱患掛牌公示警示制度等。
2020年來,縣應急局共出動執(zhí)法人員720人次,檢查各類生產經營單位575家次,查改各類安全隱患3226項,立案72起,處罰261萬元。
1.應急管理體系建設。一是應急管理體制基本理順。按照“統(tǒng)一領導、分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理”的原則,基本建立健全了嘉祥縣應急管理體制,成立了嘉祥縣突發(fā)事件應急管理委員會。二是應急預案體系基本形成。及時修訂整合我縣突發(fā)事件總體應急預案、各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))應急預案、30余個生產安全類及5個自然災害類專項應急預案。三是應急處置能力基本符合。整合應急信息資源,利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、感知網絡、融合通信等現(xiàn)代化信息技術,在應急局輔樓三樓,建設了嘉祥縣應急指揮中心(安全生產類和自然災害類)。
2.防汛抗旱防臺風工作。一是建立健全防汛抗旱防臺風體制機制。防汛抗旱指揮部由應急局、水務局、住建局各指派一名分管領導和一名業(yè)務人員組成專班,在縣應急局聯(lián)合辦公,14個鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))防指辦均調整到應急辦,構建了上下貫通、分工明確的指揮體系和職責體系。二是組織開展防汛搶險應急救援綜合演練。5月23日上午,縣防指組織各鎮(zhèn)街和相關成員單位在金屯鎮(zhèn)小王河105國道橋西側開展了防汛搶險應急救援綜合演練。三是健全基層搶險隊伍,強化物資保障??h防指對全縣各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))和成員單位搶險救援隊伍進行摸排,共有1130余人,各類物資490余項,其中噸袋740條。
3.森林防火工作。一是提前謀劃,周密部署。針對防火重點時段,縣森林防火指揮部提前召開專題會議,切實解決森林防火工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范森林火災事故發(fā)生。二是分片包干,責任到人。由7名縣級領導對我縣6個鎮(zhèn)街的23處重點區(qū)域進行包保,同時對23處重點區(qū)域明確了鎮(zhèn)街、部門及村級責任人。三是多措并舉,廣泛宣傳。利用多種形式大力宣傳森林防火的重大意義,采取粉刷標語、拉條幅、發(fā)放宣傳材料等形式,宣傳森林火災防范和撲救知識,不斷增強廣大群眾森林防火意識。
1.以“安全生產月”活動為契機,開展“主播走現(xiàn)場”直播活動。6月16日,縣應急局借助濟寧郵政抖音直播平臺,由局執(zhí)法人員擔任主播,采取“主播走現(xiàn)場”的形式,開展“安全宣傳咨詢日”活動。
2.開展安全生產行業(yè)督查互查活動,確保“五一”前后全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。4月27日至29日,以縣安委會14個安全生產專業(yè)委員會牽頭部門為主成立了13個督查組,由縣安辦統(tǒng)一聘請濟寧市安全專家13人,對全縣道路交通、建筑施工、危險化學品等19個重點行業(yè)領域及各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))進行督查檢查。
3.組織各鎮(zhèn)街開展全縣安全生產異地執(zhí)法互查活動。4月27日至5月17日,縣應急局組織各鎮(zhèn)街自開展全縣安全生產異地執(zhí)法互查活動。通過召開專題業(yè)務培訓班,動員各鎮(zhèn)街針對轄區(qū)內“三難”企業(yè),聘請安全專家,開展嚴格執(zhí)法檢查,全面排查企業(yè)隱患問題。
縣應急管理局認真貫徹落實習近平總書記對黨的建設的總要求,始終堅持“人民至上、生命至上”理念,不斷強化政治擔當與責任擔當,以抓思想、抓融合、抓隊伍為主線,力促黨建與業(yè)務工作同軸運轉、同頻共振、同向發(fā)力,為持續(xù)推進全縣安全生產和防災減災救災形勢總體穩(wěn)定提供不竭工作動力,全力保障人民群眾生命財產安全。
一、抓思想政治建設。堅持把黨的思想政治建設擺在首位,將思想政治建設貫穿工作始終,自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表,同黨中央決策部署對標對表,把牢安全生產和應急管理工作的正確方向。
一是認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日、民主評議黨員等黨內政治生活制度,強化黨員日常教育管理,不斷增強組織生活的吸引力和感染力。
二是建立年度黨建工作責任清單,完善主要負責人、班子成員“一崗雙責”和機關黨支部黨建責任清單,努力健全完善局黨委統(tǒng)一領導、齊抓共管、各股室積極配合,共同提升黨建工作的新格局,穩(wěn)步推進應急局黨建工作高質量發(fā)展。
三是堅持讀原著、學原文、悟真理,持續(xù)開展《論中國共產黨歷史》《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關于中國共產黨歷史論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》《中國共產黨簡史》指定書籍的體系化學習,真正做到學懂弄通、入腦入心、知行合一,把黨史學習教育成果作為指導安全生產和應急管理工作實踐的科學指南。
二、抓黨建業(yè)務融合。習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上明確提出,“只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾,推動黨建和業(yè)務深度融合,機關黨建工作才能找準定位”??h應急局始終堅持這一重要遵循,以黨建統(tǒng)籌推進安全生產、應急救援和防災減災救災各項工作,全面防范化解重大風險隱患,為紫陽高質量發(fā)展、實現(xiàn)綠色崛起營造安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。
一是堅持黨建工作和業(yè)務工作同研究、同部署、同安排,明確一名黨委委員具體分管黨建工作,堅持例會優(yōu)先布置黨建工作,同步研究業(yè)務工作,實現(xiàn)思想政治和業(yè)務技能同步提升。
二是開展應急特色主題黨日活動,結合5.12防災減災日和6.16安全宣傳咨詢日主題黨日活動,普及安全知識、弘揚應急文化,持續(xù)發(fā)動群眾積極關注、支持和參與應急管理和安全生產工作,幫助廣大群眾增強安全意識,提升自救互救能力,營造全社會“人人關心、人人參與”的良好氛圍。
三是走深走實安全生產專項整治三年行動集中攻堅,以黨建引領筑牢安全監(jiān)管防線,狠抓企業(yè)安全生產主體責任落實,扎實開展安全隱患排查整治,促進全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
四是通過黨建引領,著力打造一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬的應急干部隊伍,嚴格執(zhí)行應急值班值守制度,及時收集掌握各類災害事故信息,嚴密防范各類風險隱患疊加放大,切實維護人民生命財產安全和社會安全穩(wěn)定。
三、抓黨員干部管理。全面建設對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民的應急管理干部隊伍,凝聚應急力量,筑牢黨建根基。
一是舉行重溫入黨誓詞、組織參觀抗戰(zhàn)時期中共xx地委機關芭蕉口舊址,開展黨性教育,持續(xù)推進黨員公開承諾和我為群眾辦實事活動,不斷激發(fā)黨員干部的優(yōu)秀品質,進一步堅定理想信念。
二是緊緊圍繞職級晉升、鄉(xiāng)村振興、民主生活會、專題組織生活會等重要節(jié)點全面開展談心談話活動,堅持從政治上、思想上、工作上關心關愛黨員干部,進一步增強黨員干部的歸屬感、光榮感和責任感。三是鼓勵年輕干部不斷追求自身進步,積極向黨組織靠攏,在全局營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。當前已有1名“95后”同志光榮成為預備黨員,2名“90后”同志遞交了入黨申請書,駐村第一書記因在脫貧攻堅工作中做出重要貢獻,獲得市委、市政府嘉獎獎勵,充分發(fā)揮了中共黨員的模范引領作用。
一是堅持領導帶頭,發(fā)揮示范作用,突出抓住局黨委領導班子、領導干部帶頭示范作用,將《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的學習納入中心組理論學習內容,每月按時完成學習任務。二是按照全局干部職工學習制度要求,包括局黨委成員在內的全體機關黨員、干部職工都要參加《優(yōu)化營商環(huán)境條例》集體學習,并結合實際工作開展自學活動。三是堅持創(chuàng)新形式,深化學習效果。除了開展集體學習、自主學習外,我局結合實際,對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》進行解讀,開展了主題討論、實地參觀等形式多樣的學習活動。先后共組織開展集中學習3次,自學5余次;以“優(yōu)化營商環(huán)境人人有責”為主題,聯(lián)合國能集團寧魯煤電任家莊煤礦開展交流研討活動;派員參加市直機關以“強素質樹形象優(yōu)化營商環(huán)境”為主題的四重四聯(lián)學習教育活動;走進xx智慧宮文化產業(yè)集團觀摩學習其優(yōu)秀經驗。四是結合今年的安全生產宣傳月活動,懸掛宣傳橫幅、印發(fā)宣傳手冊,借力宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》有關內容。
(一)建立公平競爭審查機制。嚴格貫徹落實清單之外不得另設門檻和隱性限制的要求,根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署,開展影響公平競爭專項清理,經清理,我局未制定不利于公平競爭的政策措施。同時,為確保我局制定的政策措施符合公平競爭審查的要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況,我局印發(fā)了《xx市應急管理局關于建立公平競爭審查工作機制的通知》,建立了局內公平審查機制,明確了審查范圍、審查程序、審查主體和審查標準,制定相關政策措施、印發(fā)規(guī)范性文件前必須經過公平競爭審查。
(二)規(guī)范行政許可程序。對我局承擔的行政許可事項和自治區(qū)應急廳委托事項,進一步規(guī)范了許可流程,編制了《行政許可事項服務指南》,印發(fā)了《xx市應急局規(guī)范完善行政審批有關流程的通知》,并在政府門戶網站公示,明確了許可依據(jù)、申請所需提交材料、辦理流程等內容。結合集中行政許可改革和深入推進“放管服”改革工作,針對由三個業(yè)務科室分別受理行政審批初審材料的情況,改為由市民大廳代理窗口集中統(tǒng)一受理,統(tǒng)一制作規(guī)范的審批流程圖、有關表格樣表等格式文書,精簡審批材料、壓縮辦理時限,壓縮辦理時限50%以上,為企業(yè)辦理證照提供規(guī)范化、高效化、優(yōu)質化、便民化的服務。
(三)明確安全生產監(jiān)管規(guī)則。為建立健全事權清晰、權責明確、上下協(xié)調、運轉高效、執(zhí)行有力的安全監(jiān)管工作機制,適應安全監(jiān)管新形勢新任務的需要,根據(jù)《行政許可法》《行政處罰法》《安全生產法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,制定了《xx市應急管理部門事權劃分意見的通知》,明確我局與各縣(市)區(qū)涉及行政審批、行政執(zhí)法、行政確認等事項的事權劃分,規(guī)范了安全生產監(jiān)管對象和事項邊界,規(guī)范了涉企檢查行為。
(四)強化安全生產領域監(jiān)管。全面啟動推進安全生產專項整治三年行動,構建了“1+2+9+7+4”的方案框架,從完善體制機制、強化應急值守、夯實基層基礎、健全工作隊伍、強化風險管控、提升應急處置能力等方面發(fā)力,確保黨中央和區(qū)市黨委關于應急管理工作的決策部署不折不扣落實。結合法治政府建設工作要求,印發(fā)了《xx市推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》《xx市應急管理局行政執(zhí)法公示實施細則和行政執(zhí)法全過程記錄實施細則的通知》等文件,進一步明確、規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格按照法定職權和程序、時限開展執(zhí)法活動,優(yōu)化和改進行政執(zhí)法方式,減少不必要執(zhí)法事項,推行部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管,將行政執(zhí)法依據(jù)、方案、人員、行政處罰等有關信息及時公示,暢通行政執(zhí)法監(jiān)督渠道,開通了應急管理及安全生產執(zhí)法監(jiān)督投訴電話,加大社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度。
(五)深入推進安全生產信用建設。市應急管理局、發(fā)改委等10部門聯(lián)合印發(fā)了《xx市安全生產信用“紅名單”“黑名單”管理暫行辦法》(銀應急規(guī)發(fā)〔2019〕2號),制定了安全生產信用“黑名單”認定程序及聯(lián)合懲戒措施,建立了失信聯(lián)合懲戒機制。同時,制定了《xx市安全生產行政處罰信息信用修復制度》,建立了全市安全生產行政處罰信息信用修復機制,保障失信主體權益。為進一步有效解決涉企現(xiàn)場檢查多、頻次高等問題,我局起草了《安全生產信用分類分級監(jiān)管辦法》,下一步將在審查討論通過后正式印發(fā)。
一是服務水平有待提高。政府信息公開不全面不及時偶有發(fā)生,規(guī)劃計劃、行政許可(審批)、重大項目建設、財政資金使用等方面的信息還有欠缺。
二是事中事后監(jiān)管有待提高。由于審批、備案項目涉及的市場主體數(shù)量太多,監(jiān)管人員數(shù)量過少,日常監(jiān)管難度大、任務重,受專業(yè)限制,雙隨機抽查實施困難,制約了管理水平的提高。
針對存在的問題,下一步我局將認真貫徹落實國家、自治區(qū)、xx市關于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署,繼續(xù)堅持簡政放權簡化審批流程、創(chuàng)新管理方法提高管理水平、完善服務事項提升服務水平,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,進一步簡化審批流程,加強事中事后監(jiān)管,推動服務優(yōu)化升級,在“放管服”工作中取得好成績。
(一)繼續(xù)推進政務信息公開力度,切實提升部門形象。充分認識信息公開對構建政府公信力的重要性,認真學習政府信息公開條例內容和xx市有關信息公開的文件,真正把信息公開做到細致。
(二)繼續(xù)優(yōu)化辦事流程,切實提高審批服務能力。進一步簡化審批手續(xù)、壓縮審批時限、創(chuàng)新審批方式。做好取消和下放行政審批事項的落實和銜接,對于取消核準事項,按照產業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃相關要求做好后續(xù)監(jiān)管;對于下放審批事項,正確行使行政審批權力。
(三)圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,創(chuàng)新服務方式。積極開展“雙隨機一公開”工作,定期對市場主體行為檢查,加大抽查頻次。暢通群眾投訴舉報渠道,完善舉報受理、處理和反饋機制,落實舉報獎勵制度,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。
(四)加強便民服務意識,切實提高社會滿意度。嚴格按照“減證便民”“最多跑一次”要求,全面清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類無謂證明和繁瑣手續(xù),實現(xiàn)群眾少跑路、不跑路,提升群眾滿意度。做好政策解讀和咨詢工作,進一步加大政策宣傳和解讀力度,全心全意為群眾搞好業(yè)務指導服務。同時,加大大廳窗口服務能力和水平,優(yōu)化窗口辦事環(huán)境,提升窗口人員服務態(tài)度,規(guī)范窗口服務標準,加大群眾監(jiān)督力度,及時回應反饋意見。
2019年以來,市應急管理局狠抓責任落實,強化隱患排查治理,扎實推進安全生產各項工作?,F(xiàn)將工作情況報告如下:
(一)抓基層基礎,以監(jiān)管責任壓牢壓實推動企業(yè)主體責任落地落實。
為各鎮(zhèn)(街)租用了12輛北汽新能源汽車,提高了各鎮(zhèn)(街)的工作效率。組織成立了安全生產專家組,吸納并公布專家30人,發(fā)揮安全專家專業(yè)優(yōu)勢,指導、幫助企業(yè)管控風險,治理隱患;推進重點行業(yè)企業(yè)開展安全生產責任保險投保工作,截至目前,已投保145家。加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法。2019年以來,累計下達執(zhí)法文書219份,共立案處罰25起,擬立案處罰數(shù)額60萬元。
(二)抓重點管控,以重點領域嚴格管控推動其他領域規(guī)范提升。
危化品領域:開展全覆蓋式執(zhí)法檢查,共檢查企業(yè)296家次,發(fā)現(xiàn)并整改一般安全隱患516處。工礦商貿領域:持續(xù)推進安全生產標準化達標及雙重預防體系建設工作,目前已有300余家工貿企業(yè)建成了雙重預防體系,404家工貿企業(yè)安全生產標準化達標。涉氨制冷領域:通過購買第三方服務,對34家重點涉氨制冷企業(yè)進行隱患排查,第一輪安全檢查共發(fā)現(xiàn)隱患305條。組織召開了全市涉氨制冷企業(yè)培訓大會,聘請專家指導、督促企業(yè)整改隱患。截止目前,隱患已整改完成282條,其余隱患企業(yè)申請延期整改。涉爆粉塵領域:聘請粉塵涉爆專家對全市31家涉爆粉塵企業(yè)進行隱患排查,下達執(zhí)法文書25份,共排查出隱患317條,現(xiàn)已整改完畢。7月12日,召開全市粉塵涉爆專項整治培訓會議,會上,播放了江蘇昆山等幾起典型事故案例視頻,并由專家指導企業(yè)做好隱患整改工作。金屬冶煉領域:聘請專家對我市11家金屬冶煉企業(yè)進行隱患排查,共發(fā)現(xiàn)隱患125條,下達執(zhí)法文書11份,經復查,已完成整改隱患112條。6月18日,組織全市金屬冶煉專項整治培訓會議,解答了企業(yè)整改隱患的疑問,并就金屬冶煉企業(yè)雙重預防體系建設進行了專題授課。建材行業(yè)領域:全面開展建材行業(yè)摸底工作。經調查摸底,我市共有149家建材企業(yè),其中石墨及碳素制品制造企業(yè)83家,水泥制品制造企業(yè)24家,建筑用石加工企業(yè)19家,粘土磚瓦及建筑砌塊制造企業(yè)3家,隔熱和隔音材料制造企業(yè)3家,建筑陶瓷制品制造企業(yè)1家,防水建筑材料制造企業(yè)1家,其他建材企業(yè)15家。
(三)抓宣傳教育及應急管理工作,“以防帶治”提升安全生產水平。
一是多維度開展宣傳教育。召開了推廣雀巢經驗宣講暨安全生產月啟動大會,組織200余家企業(yè)負責人進行參觀學習,促使企業(yè)學習了先進的安全管理經驗。開展“安全生產咨詢日”活動,共發(fā)放宣傳彩頁3500余份,“安全生產月”主題隨身手冊400余冊,接受市民咨詢300余人次,營造了關注安全生產的良好社會氛圍。10月15日開始,在全市企業(yè)開展全員安全生產法律法規(guī)和安全生產知識“大學習、大培訓、大考試”專項行動,通過全員培訓、考試方式,提升員工安全生產知識和操作技能,從根源上減少事故發(fā)生。二是全方位加強應急管理。應急預案管理方面:重新梳理51個市級專項預案修訂責任單位,督促各責任單位按時完成各級各類預案修訂任務。截至目前,42個市級專項應急預案已完成初稿。應急救援體系方面:對各鎮(zhèn)(街)應急隊伍、應急物資儲備情況進行調查摸底,目前各鎮(zhèn)(街)已配備了必要的應急物資;與相關?;菲髽I(yè)簽訂了應急物資代存儲備及應急隊伍建設協(xié)議,進一步強化了?;飞a領域的應急物資儲備和應急隊伍建設。根據(jù)應急處置現(xiàn)場需要,制作現(xiàn)場救援人員身份標識牌,配備了應急處置工具箱和應急個人防護裝備,提高了救援行動的安全性、規(guī)范性和有效性。應急演練方面:扎實組織開展市級專項應急演練活動。7月26日,首次采取“培訓+演練”的形式舉辦了生產安全事故應急演練暨“第一響應人”應急救護技能培訓活動,強化了員工在突發(fā)事件現(xiàn)場的自救、互救能力,理順了市、鎮(zhèn)(街)、企業(yè)三級應急響應及多部門應急聯(lián)動機制,提高了應急處置水平。
一是企業(yè)隱患自查自糾主動性不高,部分私營、個體企業(yè)自我培訓教育能力低,不重視員工培訓,導致員工缺乏遵章守紀的意識和安全技能。二是我市傳統(tǒng)產業(yè)較多,機械化、自動化水平偏低,特別是一些小微企業(yè),“九小場所”點多面廣,管理水平差。三是有關部門及屬地鎮(zhèn)(街)將大部分工作時間用于排查治理重點領域安全生產隱患,對非重點領域安全生產工作督導檢查力度不夠,聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法不到位,安全生產監(jiān)管的長效機制需要進一步完善。
(一)深入開展安全生產執(zhí)法檢查。
切實加大執(zhí)法檢查力度,通過執(zhí)法處罰、聯(lián)合懲戒、媒體曝光、行刑銜接等手段,對隱患嚴重且不能保證安全的生產經營單位,嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任等執(zhí)法措施,以高壓態(tài)勢促進企業(yè)全面落實主體責任。
(二)鞏固提升基層基礎。
全方位鋪開應急、安全、防災減災救災知識宣教,不斷拓展宣教功能,切實提升全社會安全認知水平。以提升安全素質為目標,依托“雀巢經驗”,切實提高黨政干部、執(zhí)法隊伍、企業(yè)職工的安全素質,提升安全生產能力。
嚴格開展安全生產應急演練排查銷號工作,確保重點監(jiān)管行業(yè)企業(yè)應急預案演練排查銷號完成率達到100%。嚴格落實領導在崗帶班和工作人員24小時在崗值班制度,備足應急物資和裝備,一旦發(fā)生事故,及時報告,全力組織搶救,最大限度地避免和減少事故帶來的損失和影響。
縣應急管理局工作匯報篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,在x區(qū)區(qū)委、政府的正確領導下,在市應急管理局的業(yè)務指導和x區(qū)安委會成員單位的大力支持配合下,x區(qū)應急管理局重點開展了以下工作:
一、全區(qū)x-x月份安全生產事故情況。
道路運輸領域發(fā)生事故x起,死亡x人。未發(fā)生較大及以上生產安全事故。工礦商貿領域發(fā)生的x起事故中,我局立案x起,已全部結案,共收繳行政罰款x萬余元。對事故企業(yè)進行了責任追究,無吊銷證照情況。公安機關對x人進行了立案刑事調查,已結案的x家事故單位均已落實了整改措施,并且我局依法進行了回訪。
二、重點工作完成情況。
(一)夯實安全生產基礎。
特別是針對國慶前后安全事故頻發(fā)等問題,開展了為期一個月的危化、非煤礦山、冶金制造企業(yè)、建筑工地等的安全生產專項檢查整治工作,有力保障人民群眾的生命財產安全。四是加強宣傳教育活動。組織各行業(yè)部門、各街鎮(zhèn)和生產經營單位認真收看了《生命重于泰山》專題教育片。舉辦了全區(qū)科級領導干部安全生產培訓班。組織開展了“安全生產月”集中宣傳日活動和x全國防災減災日宣傳活動。扎實推進安全生產“五進”宣傳教育活動。舉辦了x區(qū)防震減災培訓講座和防震減災應急演練。
(二)完善應急救援體系建設。
一是加強防汛抗旱工作。進一步健全完善“x”防汛抗旱應急救援調度指揮系統(tǒng)建設(即x個指揮部,x張電子地圖,x條重點防洪溝,x支搶險隊),深入轄區(qū)內各處泄洪通道、城市內澇點開展了防汛備汛情況排查檢查,加強防汛搶險隊伍建設和應急物資、設備儲備,強化汛期天氣預測預警工作,組織開展了防汛抗旱應急疏散演練和防汛搶險培訓班。二是做好森林草原防滅火工作。加強“x”森林草原防滅火應急救援調度指揮系統(tǒng)建設(即x個指揮部,x張電子地圖,x個森林草原防滅火檢查站,x支草原森林防火救援隊伍),防滅火指揮部與全體成員單位簽訂了森林草原防滅火責任狀。防火期深入各防火責任區(qū)、卡口開展了森林草原防滅火督查檢查工作,廣泛開展防滅火知識宣傳,舉辦了森林草原防滅火應急救援實戰(zhàn)演練和防滅火培訓班。建立健全了無線指揮調度系統(tǒng),為各相關部門和救援隊配備了對講機。截止目前,我區(qū)共發(fā)生了森林草原火情x起,過火面積x畝,無森林草原火災發(fā)生。三是抓好防災減災救災工作。扎實開展自然災害綜合風險普查,現(xiàn)階段我區(qū)應急系統(tǒng)風險普查調查任務已全部完成,農牧系統(tǒng)水旱部分已完成,林草部分普查任務已完成x%。按照國家統(tǒng)一安排,已開始我區(qū)住建系統(tǒng)的風險普查工作。加強防災減災救災應急救援力量,與x家相關企業(yè)簽訂了合作框架協(xié)議,與區(qū)人民武裝部(民兵應急連)制定了聯(lián)動機制,轄區(qū)各街鎮(zhèn)(蘇木嘎查、村)成立了搶險救援應急救援隊伍,有效應對各類突發(fā)事件。四是推進抗震救災工作。建立了“x”抗震救災應急救援調度指揮系統(tǒng)(即x張電子地圖,x個總指揮部,x個分指揮部,x支專業(yè)救援隊,x個應急避難場所),加強地震應急避難場所建設,進一步完善了抗震救災組織領導體系,督促相關單位加強地震和地質災害隱患排查。建立健全了x值班值守模式(即x小時x天雙人值班制度和領導帶班制度),如遇突發(fā)情況,做到迅速處置。五是加強應急物資儲備。2021年投入了約x萬元資金,又購買了無人機x架、風力滅火機x臺、棉衣x件、帳篷x頂、電暖器x臺、發(fā)電機x臺、消毒噴霧器x臺、照明設備、應急救援包等。
三、2022年工作安排。
2022年,我區(qū)將樹牢安全發(fā)展理念,牢牢守住安全底線,全力保障人民群眾生命安全,切實維護全市安全穩(wěn)定形勢。
對新上項目和重點項目加強安全風險源頭防控,嚴格落實安全生產“三同時”。強化隱患排查治理,更新完善“兩個清單”,加大專項整治攻堅力度,不斷健全完善我區(qū)公共安全隱患排查和安全預防控制體系。
(二)健全完善應急管理架構。繼續(xù)推進應急指揮系統(tǒng)平臺建設,組建由x區(qū)六個安全生產大檢查組牽頭的“1+n”應急管理指揮體系(即x個總指揮部和安全生產、森林草原防滅火、消防安全、防汛抗旱、抗震救災、交通運輸?shù)葘m椫笓]部),推進我區(qū)應急管理“八化”建設(即應急評估“常態(tài)化”、預防準備“標準化”、預警監(jiān)測“智能化”、應急預案“實操化”、應急處置“精細化”、應急救援“專業(yè)化”、應急管理“信息化”、培訓教育“普及化”),提高安全風險防控、應急救援、應急物資保障、科技支撐和人才保障能力,持續(xù)推進我區(qū)應急管理體系的現(xiàn)代化。
(三)強化應急能力建設。全力推動自然災害綜合風險普查;
加強消防救援大隊車輛、裝備配置;
加強全區(qū)防汛抗旱、森林防滅火應急物資、裝備的儲備;
同時計劃投資x萬元,新建市府東路裝配式小型消防站x座。
(四)加強安全宣傳教育。結合黨史學習教育、“我為群眾辦實事”等活動,在前期試點工作開展的基礎上,繼續(xù)推進電動自行車禁止進電梯、安裝充電樁在全區(qū)各小區(qū)普遍展開。做好消防公園改建安全生產文化主題公園前期設計規(guī)劃工作。加大安全宣傳教育培訓力度,精心組織開展好全國“安全生產宣傳月”、安全生產“五進”、x全國防災減災日等活動,普及安全生產、防災減災和消防安全知識,增強全民安全意識。
縣應急管理局工作匯報篇八
報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
第一篇:應急管理局加強優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況匯報
近年來,我局通過深入企事業(yè)單位開展營商環(huán)境走訪調研,推進簡政放權,堅持放管結合,優(yōu)化財政服務,不斷深化“放管服”改革,在企業(yè)服務、民生事業(yè)等方面取得明顯成效,現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況。
(一)地方經濟發(fā)展成績喜人。通過優(yōu)化營商環(huán)境,進一步促進地方經濟發(fā)展,在八步區(qū)財政通過穩(wěn)固重點稅源,努力挖掘潛力,多方組織收入,成績喜人,提前一季度完成全年財稅收入任務。xx年第一季度,全區(qū)組織財政收入xxx萬元,完成年初預算xxx萬元的xxx%,同比增長率xxx%。全區(qū)一般公共預算支出xxx萬元,完成年度預算數(shù)的xxx%,同比減少xx萬元,下降xxx%。
(二)清理財政部門對外收費項目和行政審批項目。經過全面梳理清理,財政局目前沒有對外收費項目和行政審批項目,在政務中心窗口開展一站式便民服務。
(三)加強園區(qū)建設項目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎設施建設,推進工業(yè)園區(qū)產業(yè)升級。xxx年一季度,201x年一季度,本級財力資金支出耕地占用稅補助粵桂經濟示范區(qū)xx元。
(四)加大對非公經濟扶持力度。為促進企業(yè)經濟發(fā)展,增加八步區(qū)稅收,我區(qū)制定了《xxx市八步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物資利用財政獎勵實施方案的通知》,研究制定對外來投資的企業(yè)給予財政扶持獎補政策,按照企業(yè)繳納稅款八步區(qū)所得部分的xx%,201x年一季度,撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補助金xx萬元。
(五)規(guī)范高效使用財政資金。為保證財政資金安全、高效運轉和各項財政政策的落實發(fā)揮應有的作用,深入推進預算績效管理,20xx年我區(qū)開展預算績效管理的部門xx個,占全區(qū)xx個一級預算單位總數(shù)的xx%(其中武裝部和機要局是保密機構,不參與預算績效管理工作),所有非涉密區(qū)直一級部門都編制了部門整體支出績效目標。
(六)強化非稅收入管理。依據(jù)《xxx政府非稅收入管理條例》,嚴格按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定,做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作,xx年一季度,八步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬元,完成年初預算的xxx%,比去年同期增加xx萬元,同期相比上升xx%。
(七)提高政府采購工作效率。經統(tǒng)計,xxx年,八步區(qū)政府采購登記備案項目共xx個,比上年度減少xx個;政府采購預算xxx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;實際完成采購金額xx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;節(jié)約財政資金xx萬元,節(jié)約率為xxx%,其中:貨物類采購節(jié)約率3.07%、工程類采購節(jié)約xxx%、服務類采購節(jié)約率xx%。
(八)加大投資評審力度。通過采取委托評審、聯(lián)合評審、獨立評審等方法強化財政資金節(jié)流增效,拓寬評審領域,提高財政資金使用效益的潛力,促進了財政投資評審工作的全面開展。xxx年一季度,共審核項目xx個,送審工程造價送審總造價為xxx億元,審定造價為xxx元,核減造價為xx億元,核減率為15%。
(十)優(yōu)化營商環(huán)境獲得信貸指標百日攻堅行動進展順利。由于我區(qū)財政局(金融辦)職能受制約,因此該項工作由市財政局(金融辦)和市人民銀行負責承擔與轄區(qū)各銀行金融機構對接和辦理,即便如此,我區(qū)財政局(金融辦)一直全力配合上級主管部門和各金融機構并跟蹤其工作進展,目前,獲得信貸指標百日攻堅行動正按“xxx”工作目標和制定的方案努力推進,在市財政局(金融辦)強力推動下,不動產登記硬件設備的采購、申報材料、和辦理時間以及數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標有順操作和辦理。
二、存在的問題(一)財政投資評審結果決定了招標上控價,牽動了施工企業(yè)和評審中介的利益,投資評審風險大,但投資評審專業(yè)人員欠缺。
(二)政府采購代理機構的監(jiān)督檢查有待加強,發(fā)現(xiàn)問題督促整改力度不夠,政府采購信息化建設處于探索階段,八步區(qū)本級“政采云”平臺尚未完善。
三、工作規(guī)劃(xx年-xxxx年)(一)以粵桂示范區(qū)、古柏生態(tài)科技園區(qū)為平臺,突出精準招商、專業(yè)招商、產業(yè)招商,以商招商,圍繞新型建材、商貿旅游和林產品精深加工業(yè)、引進一批對八步區(qū)經濟發(fā)展起支撐作用的重大產業(yè)項目,如純一建材陶瓷物流配送倉儲中心、新型環(huán)保日用及陶瓷工程技術研究中心、xxx風電場一期工程項目的建設。
(二)鞏固脫貧摘帽成效,探索產業(yè)扶貧長效機制,引導貧困群眾自力更生,增強脫貧群眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游,林下經濟,增加農民收入。
(三)推進交通項目建設,完善八步區(qū)路網工程,確保城鄉(xiāng)物流暢通,服務八步區(qū)經濟社會發(fā)展。
(四)實施市政基礎設施提升,抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治,加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設,提升城市品位。
第二篇:應急管理局加強優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況匯報
2020年,我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產力”的理念,以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記“構建親清新型政商關系”,“營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境”系列講話精神,在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作,現(xiàn)匯報如下。
(一)以貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為中心,利用專項行動求實效。
1、強化了《條例》學習宣傳?!秲?yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后,縣委、縣政府帶頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學習宣傳活動,讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日,縣政府常務會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實施工作的通知》,針對《條例》條款進行了具體的責任分工,明確了任務、時限。
2、開展了現(xiàn)行政策專項清理。2月20日至3月17日,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了全面的清理,共清理營商環(huán)境有關文件25個,均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關條款的內容,其中保留文件18個,啟動修訂文件4個,廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進地區(qū)經驗。3月16日,縣行政審批服務局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關于復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》,在全縣組織開展了復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動,現(xiàn)文件要求全國復制推廣的13項改革舉措已基本完成;供全國借鑒的23項改革舉措,大部分已基本完成,剩余6項正在推進中。
4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后,我縣積極行動,由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》,4月8日經縣委常委會研究通過,4月13日印發(fā)到全縣各單位,對22項工作任務列出了《重點任務清單》,進行了具體的責任分工,明確了牽頭單位和責任單位,并對“營商環(huán)境評價指標”細化了責任落實分工。同時,由縣紀委監(jiān)委牽頭起草,經縣委常委會研究,印發(fā)了桃江縣《“作風建設大提升,營商環(huán)境大優(yōu)化”活動實施方案》。5月份,縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項督查,從督查情況反饋,兩項行動取得了較好的效果。
(二)提升主動服務理念,努力做到“有求必應”。
1、努力營造復工復產興業(yè)環(huán)境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十二條政策意見》(桃政發(fā)(2020)1號),加大金融支持力度,穩(wěn)定職工隊伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負擔,在做好防控工作的前提下,全力支持企業(yè)復工復產。
縣委組織部印發(fā)了《關于指導復工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關于選派疫情防控工作聯(lián)絡員協(xié)助做好企業(yè)復工復產相關工作的緊急通知》,提出了復工復產企業(yè)的“十二個有”工作要求,推出了“專員指導,現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對每家申請復工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導員,共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作,幫助企業(yè)處理在復工復產中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村(社區(qū))幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力,開具健康證明,組織員工前往企業(yè)了解各項防控措施,并對外地員工單獨建檔,不安排在聚集性車間,安排單獨的食宿,以這種既不耽誤工作,又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午,由縣人社局組織,通過桃江縣人民政府門戶網、桃江新聞網、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調頻廣播和農村廣播“村村響”等六大平臺,以網絡直播形式舉辦了2020年“春風行動”招聘會,協(xié)助企業(yè)招攬人才,共計為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
落實支持企業(yè)復工復產“干貨”政策。今年1-3月,各項稅費減免合計2972萬元;除高耗能行業(yè)外,現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%;工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方,每立方氣價優(yōu)惠0.4元,為企業(yè)節(jié)省成本84000元;1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費1571萬元;減免工傷保險費710余萬元;失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實1%費率,目前38家企業(yè)已全部申報2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼;截止5月底,企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費我縣11家企業(yè)申請緩繳,緩繳金額達232萬元;授信企業(yè)復工復產貸款2.47億元,發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元;“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信,不收取費用,累計發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
同時,我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調出部分口罩、消毒液,體溫槍等物資,為企業(yè)疫情防控提供物資支持,為復工企業(yè)消除后顧之憂。
截至3月上旬,全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務業(yè)企業(yè)、161家商貿流通企業(yè)、15家農業(yè)龍頭企業(yè)全部復工復產;22個市級重點建設項目全部復工。
2、進一步提升行政審批服務效能。
堅持以制度管事,把權力關進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務績效考核辦法》,首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務服務工作質量納入考核范疇,以全面提升服務理念,改善政務服務環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務服務容缺受理制度》,方便投資者和群眾辦事,目前已公布首批容缺受理事項81項,涉及17個部門。推行《桃江縣政務服務“好差評”制度》,將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務績效考核范疇。
強化教育培訓。縣政務服務中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務服務旗艦店,組織窗口工作人員進行專題培訓和學習;編印《便民服務手冊》4000本和《政務服務通聯(lián)掛圖》1000份,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、醫(yī)院、學校,讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務通道,優(yōu)化審批服務流程。材料清單減了再減。今年3月,我縣所有進駐窗口又對依申請類政務服務事項應提交材料清單開展了地毯式排查,在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下,仍有城管執(zhí)法、人社等8個部門從方便群眾實際出發(fā),減掉了15個事項的23項應提交材料。對所有“一件事一次辦”事項,實行相同材料只需提交一次。辦結時限縮了再縮。針對全縣重點項目,對涉及的每個事項辦結時限在承諾時限的基礎上進行了再次壓縮。如不動產登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日;辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項,對重點項目承諾縮減至8個工作日;市場主體設立登記、企業(yè)投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中,則比承諾時限還要提前,如入園的高勝模架項目辦理項目核準、用地規(guī)劃許可實際用時僅2個工作日,比法定時限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個事項當成一件事來辦,對一件事只設定受理、審查、辦結三個環(huán)節(jié),縣政務服務中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目,還按照工業(yè)投資類、商貿物流類、旅游文教類制定了分類告知書,項目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐,縣政務服務中心則予以一次性受理,分頭派件,“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結合,以最簡的程序、最短的時效來為企業(yè)服務。開展全程幫代辦服務??h政務服務中心主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目落地單位對接,開展服務認領活動,對各認領項目開展全程幫代辦服務,提供延時、預約、證書郵寄、上門等服務。
加強考核監(jiān)督??h發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作,及時提醒各單位臨期辦件,行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運行以來,我縣無一件逾期辦件(除因系統(tǒng)技術原因外)??h政務服務中心堅持“一月一評”“一季一通報”,加強對窗口業(yè)務工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度,讓更多的眼光監(jiān)督政務服務工作,更多的“金點子”促進政務服務工作。
3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。
4月21日,縣優(yōu)辦、縣司法局主動組織相關職能部門,在桃江經開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會,現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。
5月13日,市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個行業(yè)排污許可證登記培訓會,上門指導企業(yè)申報。桃江經開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司,通過競爭性談判,為企業(yè)降低中介服務收費50%以上。
縣人社局、縣稅務局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復工復產有關稅費、社保優(yōu)惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項督查。
5月份,縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查,發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個:
《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設立的搬遷費補貼暫未到位;
《關于支持工業(yè)經濟發(fā)展的八條政策措施》設立的工業(yè)企業(yè)財稅增長獎未落實;
《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實。
上述問題已上報縣“作風建設大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動領導小組辦公室處理。
5、及時辦理營商環(huán)境咨詢投訴。
及時處理了營商環(huán)境相關投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起,均已及時調查并回復,做到了件件有落實,事事有回音。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評、座談收集的問題進行了調查、整改和回復。
(三)強化行政執(zhí)法監(jiān)管,力爭實現(xiàn)“無事不擾”。
1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日,縣優(yōu)辦印發(fā)了《關于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》,要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關事項。截止5月底,已有14家行政執(zhí)法單位上報了涉企檢查計劃,3家單位進行了分次備案。
2、加強了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結果等關鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,實行縣、鄉(xiāng)兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復議維權力度。暢通行政復議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結,并做好釋法工作??h司法局還印發(fā)了《關于疫情防控期間加強行政執(zhí)法工作推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》,要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。
3、開展了重點企業(yè)營商環(huán)境整治??h公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權益的違法犯罪行為開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起,查處行政案件5起,行政拘留2人。
第三篇:應急管理局加強優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況匯報
一是堅持領導帶頭,發(fā)揮示范作用,突出抓住局黨委領導班子、領導干部帶頭示范作用,將《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的學習納入中心組理論學習內容,每月按時完成學習任務。二是按照全局干部職工學習制度要求,包括局黨委成員在內的全體機關黨員、干部職工都要參加《優(yōu)化營商環(huán)境條例》集體學習,并結合實際工作開展自學活動。三是堅持創(chuàng)新形式,深化學習效果。除了開展集體學習、自主學習外,我局結合實際,對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》進行解讀,開展了主題討論、實地參觀等形式多樣的學習活動。先后共組織開展集中學習3次,自學5余次;以“優(yōu)化營商環(huán)境人人有責”為主題,聯(lián)合國能集團寧魯煤電任家莊煤礦開展交流研討活動;派員參加市直機關以“強素質樹形象優(yōu)化營商環(huán)境”為主題的四重四聯(lián)學習教育活動;走進xx智慧宮文化產業(yè)集團觀摩學習其優(yōu)秀經驗。四是結合今年的安全生產宣傳月活動,懸掛宣傳橫幅、印發(fā)宣傳手冊,借力宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》有關內容。
(一)建立公平競爭審查機制。嚴格貫徹落實清單之外不得另設門檻和隱性限制的要求,根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署,開展影響公平競爭專項清理,經清理,我局未制定不利于公平競爭的政策措施。同時,為確保我局制定的政策措施符合公平競爭審查的要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況,我局印發(fā)了《xx市應急管理局關于建立公平競爭審查工作機制的通知》,建立了局內公平審查機制,明確了審查范圍、審查程序、審查主體和審查標準,制定相關政策措施、印發(fā)規(guī)范性文件前必須經過公平競爭審查。
(二)規(guī)范行政許可程序。對我局承擔的行政許可事項和自治區(qū)應急廳委托事項,進一步規(guī)范了許可流程,編制了《行政許可事項服務指南》,印發(fā)了《xx市應急局規(guī)范完善行政審批有關流程的通知》,并在政府門戶網站公示,明確了許可依據(jù)、申請所需提交材料、辦理流程等內容。結合集中行政許可改革和深入推進“放管服”改革工作,針對由三個業(yè)務科室分別受理行政審批初審材料的情況,改為由市民大廳代理窗口集中統(tǒng)一受理,統(tǒng)一制作規(guī)范的審批流程圖、有關表格樣表等格式文書,精簡審批材料、壓縮辦理時限,壓縮辦理時限50%以上,為企業(yè)辦理證照提供規(guī)范化、高效化、優(yōu)質化、便民化的服務。
(三)明確安全生產監(jiān)管規(guī)則。為建立健全事權清晰、權責明確、上下協(xié)調、運轉高效、執(zhí)行有力的安全監(jiān)管工作機制,適應安全監(jiān)管新形勢新任務的需要,根據(jù)《行政許可法》《行政處罰法》《安全生產法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,制定了《xx市應急管理部門事權劃分意見的通知》,明確我局與各縣(市)區(qū)涉及行政審批、行政執(zhí)法、行政確認等事項的事權劃分,規(guī)范了安全生產監(jiān)管對象和事項邊界,規(guī)范了涉企檢查行為。
(四)強化安全生產領域監(jiān)管。全面啟動推進安全生產專項整治三年行動,構建了“1+2+9+7+4”的方案框架,從完善體制機制、強化應急值守、夯實基層基礎、健全工作隊伍、強化風險管控、提升應急處置能力等方面發(fā)力,確保黨中央和區(qū)市黨委關于應急管理工作的決策部署不折不扣落實。結合法治政府建設工作要求,印發(fā)了《xx市推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》《xx市應急管理局行政執(zhí)法公示實施細則和行政執(zhí)法全過程記錄實施細則的通知》等文件,進一步明確、規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格按照法定職權和程序、時限開展執(zhí)法活動,優(yōu)化和改進行政執(zhí)法方式,減少不必要執(zhí)法事項,推行部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管,將行政執(zhí)法依據(jù)、方案、人員、行政處罰等有關信息及時公示,暢通行政執(zhí)法監(jiān)督渠道,開通了應急管理及安全生產執(zhí)法監(jiān)督投訴電話,加大社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度。
(五)深入推進安全生產信用建設。市應急管理局、發(fā)改委等10部門聯(lián)合印發(fā)了《xx市安全生產信用“紅名單”“黑名單”管理暫行辦法》(銀應急規(guī)發(fā)〔2019〕2號),制定了安全生產信用“黑名單”認定程序及聯(lián)合懲戒措施,建立了失信聯(lián)合懲戒機制。同時,制定了《xx市安全生產行政處罰信息信用修復制度》,建立了全市安全生產行政處罰信息信用修復機制,保障失信主體權益。為進一步有效解決涉企現(xiàn)場檢查多、頻次高等問題,我局起草了《安全生產信用分類分級監(jiān)管辦法》,下一步將在審查討論通過后正式印發(fā)。
一是服務水平有待提高。政府信息公開不全面不及時偶有發(fā)生,規(guī)劃計劃、行政許可(審批)、重大項目建設、財政資金使用等方面的信息還有欠缺。
二是事中事后監(jiān)管有待提高。由于審批、備案項目涉及的市場主體數(shù)量太多,監(jiān)管人員數(shù)量過少,日常監(jiān)管難度大、任務重,受專業(yè)限制,雙隨機抽查實施困難,制約了管理水平的提高。
針對存在的問題,下一步我局將認真貫徹落實國家、自治區(qū)、xx市關于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署,繼續(xù)堅持簡政放權簡化審批流程、創(chuàng)新管理方法提高管理水平、完善服務事項提升服務水平,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,進一步簡化審批流程,加強事中事后監(jiān)管,推動服務優(yōu)化升級,在“放管服”工作中取得好成績。
(一)繼續(xù)推進政務信息公開力度,切實提升部門形象。充分認識信息公開對構建政府公信力的重要性,認真學習政府信息公開條例內容和xx市有關信息公開的文件,真正把信息公開做到細致。
(二)繼續(xù)優(yōu)化辦事流程,切實提高審批服務能力。進一步簡化審批手續(xù)、壓縮審批時限、創(chuàng)新審批方式。做好取消和下放行政審批事項的落實和銜接,對于取消核準事項,按照產業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃相關要求做好后續(xù)監(jiān)管;對于下放審批事項,正確行使行政審批權力。
(三)圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,創(chuàng)新服務方式。積極開展“雙隨機一公開”工作,定期對市場主體行為檢查,加大抽查頻次。暢通群眾投訴舉報渠道,完善舉報受理、處理和反饋機制,落實舉報獎勵制度,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。
(四)加強便民服務意識,切實提高社會滿意度。嚴格按照“減證便民”“最多跑一次”要求,全面清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類無謂證明和繁瑣手續(xù),實現(xiàn)群眾少跑路、不跑路,提升群眾滿意度。做好政策解讀和咨詢工作,進一步加大政策宣傳和解讀力度,全心全意為群眾搞好業(yè)務指導服務。同時,加大大廳窗口服務能力和水平,優(yōu)化窗口辦事環(huán)境,提升窗口人員服務態(tài)度,規(guī)范窗口服務標準,加大群眾監(jiān)督力度,及時回應反饋意見。
第四篇:應急管理局加強優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況匯報
根據(jù)批示要求,市教育局高度重視,通過多種方式,深入查擺梳理問題,聚焦教育營商環(huán)境優(yōu)化,認真查找自身存在的問題,并形成具體工作舉措,現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、存在問題
一是精神狀態(tài)方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現(xiàn)在:面對新時代教育改革發(fā)展新形勢、新任務,缺少新思路、新舉措,存在“路徑依賴”。個別干部缺乏危機意識,不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合癥”。對標深圳、廣州等南方教育發(fā)達城市,在教育體制機制創(chuàng)新、教育均衡發(fā)展、教育質量提升、教育現(xiàn)代化程度上還有差距。工作中存在拙于創(chuàng)新不善為的情形。比如,在義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、普職融通、城鄉(xiāng)教育全域統(tǒng)籌、支持民辦教育發(fā)展、教師隊伍建設等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應教育工委成立新形勢,推動教育管理體制機制一體化,構建統(tǒng)籌全市大、中、小學、幼兒園大教育格局方面,缺少行之有效的措施和實在的成果。
二是工作作風方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執(zhí)行力。體現(xiàn)在:存在重制度建設輕制度執(zhí)行的現(xiàn)象,比如關于加強公辦、民辦大、中、小學、幼兒園黨的建設,形成了較為完備的制度體系,但從調查研究的反饋情況看,在基層落實得不夠好。深入貧困地區(qū)、薄弱學校調查研究少,對基層反映的意見勇于擔當不足,存在推諉扯皮現(xiàn)象。在審批服務方面,對跨部門的民辦學校審批登記事項尚未實現(xiàn)一鏈辦理。
三是民辦教育方面。民辦教育是優(yōu)化教育營商環(huán)境的重要一環(huán)。目前制約我市民辦教育發(fā)展的瓶頸或關鍵問題,土地征用方面,因近幾年公辦學校建設任務繁重,土地資源有限,自2015年以來,市、區(qū)市兩級劃撥的教育用地,全部用于公辦學校建設,民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規(guī)劃方面,由于城市規(guī)劃有關法規(guī)規(guī)定無法突破,民辦學校利用閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設施等存量土地和用房資源進行整合改造后進行辦學,在規(guī)劃變更、消防驗收等方面得不到支持。
二、下一步工作舉措
(一)主動作為,切實轉變機關工作作風,優(yōu)化市場化、法制化營商環(huán)境
鳳岐模式說到底是責任心和服務意識的問題,是工作作風的問題。為更好地做好貫徹落實,市教育局將作風建設作為事業(yè)健康發(fā)展的關鍵舉措,建立四項機制,強素質、提能力、正風氣、樹形象,主動擔當作為,轉變工作作風,全面提升教育系統(tǒng)黨員干部的責任心和服務意識,提升服務能力。
一是建立“三個一”學習機制,提高思想認識。舉辦“青島教育大講壇”,開展每周一學、每月一講、每季一考“三個一”活動,推動干部開闊視野、提升修養(yǎng)、增強能力,做善學、善謀、善做、善成的典范。
二是建立“三多”調研機制,掌握第一手資料。把2019年作為調查研究年,機關全員參與期初調研視導工作,強化機關干部聯(lián)系中小學、市教育局服務在青高校等制度的實施,促使機關干部“多下基層、多到一線、多聯(lián)系群眾”,深下去、沉下去,察實情、辦實事,更好地回應社會對教育的期待。
三是建立“三抓”工作機制,提高服務質量。將優(yōu)化工作方式作為提升工作成效的重要手段,全面強化“抓重點、抓落實、抓質量”的意識和工作機制,突出工作重點、創(chuàng)新點、亮點,解決關鍵問題,突破核心環(huán)節(jié),以實實在在的舉措推動教育的高質量發(fā)展。
四是建立“四項”管理機制,提高服務水平。堅持目標導向、問題導向、需求導向和效益導向,全面推行“臺帳管理、清單管理、項目管理和精細管理”四項管理,并將2019年全局工作梳理出創(chuàng)新工作、重點工作和常規(guī)工作三項清單,分別對應38項創(chuàng)新工作、91項重點工作和58項常規(guī)工作;根據(jù)市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單,每一項工作均明確責任人、成果形式、完成標準和完成時限,實行“掛圖作戰(zhàn)”,督任務、考進度、看成效,推動各項工作高標準、高效率完成。
(二)深化改革,全面落實“一次辦好”政策措施
市教育局將進一步推進方式創(chuàng)新、流程再造、服務優(yōu)化,圍繞“簡政放權、主動服務、簡化程序、規(guī)范管理和效能提速”,打造“審批事項最少、審批環(huán)節(jié)最優(yōu)、審批時限最短、服務對象更滿意”的工作效果,不斷提升審批質量和服務水平,真正實現(xiàn)“一次辦好,群眾滿意”。
一是標準先行,優(yōu)化準入服務。在全面落實2018年新修訂《青島市民辦教育培訓機構設置標準》基礎上,制定新一輪《青島市教育局民辦學歷學校設置標準》;統(tǒng)一區(qū)市辦事指南及審批流程,規(guī)范審批行為;根據(jù)省教育廳的統(tǒng)一部署落實民辦學校分類登記制度。
二是共享互通,推進審批服務資源平臺建設。加強數(shù)據(jù)共享平臺建設,完成全市教育證照信息數(shù)據(jù)收集整理,建成全市教育行政審批信息庫,積極參與實現(xiàn)全市部門間信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,實現(xiàn)數(shù)據(jù)互認共享。根據(jù)上級部署,探索開展電子證照、電子印章應用。開發(fā)普通高考網上信息確認系統(tǒng),深度實施“互聯(lián)網+”,在已經全面實現(xiàn)網上審批的基礎上,持續(xù)擴大政務服務網上辦事范圍、提升網上服務水平。
三是部門協(xié)作,提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學校審批和校車使用許可“一鏈辦理”,努力實現(xiàn)跨部門的教育行政審批事項全部實行“一鏈辦理”,并強化責任落實、完善工作流程、提升服務效能。
四是流程優(yōu)化,完善政務服務辦事指南。政務服務事項“應進、能進”的都進入市行政審批大廳辦理,市教育局新入駐大廳政務服務事項5項,做好事項入駐交接,實現(xiàn)“一窗受理,集成服務”。
(三)完善政策,全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境
一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模,結合公辦學校經費撥款水平,設立民辦教育發(fā)展專項資金。同步建立政府購買教育服務機制,通過安排生均教育經費、保障教師待遇和專業(yè)發(fā)展經費、補助學校教學科研經費等形式對民辦學校進行公共財政扶持,逐步完善差額補助、定額補助、項目補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系。
二是落實民辦學校與公辦學校享有同等的土地使用政策和待遇。協(xié)調爭取各級國土等部門應將民間資本投入教育領域的基本建設項目納入當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和年度土地利用計劃,并明確一定的比例。為鼓勵對存量土地挖潛,民間資本投入教育建設項目利用原有閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設施等存量土地和用房資源進行整合改造后用于教育設施用地,由規(guī)劃部門出具同意臨時改變功能的規(guī)劃意見,辦理用地、消防等手續(xù)。
三是鼓勵探索多元化投資辦學模式。拓寬民間資本參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道,形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環(huán)境,大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學校辦學,鼓勵大中型企業(yè)以職業(yè)學校為重點投資辦學。鼓勵優(yōu)質公辦學校通過各種方式支持民辦學校辦學。對非營利性民辦中小學,積極探索建立“社會投資建校、政府支持師資、收費保障運轉、部門協(xié)調監(jiān)管、資產學校所有”的民辦教育發(fā)展體制。
四是建立青島市民辦教育資金管理平臺。學習借鑒重慶市經驗,以青島教育發(fā)展投資集團有限公司為依托,建立全市民辦教育資金管理平臺,確保民辦學校的學費、捐贈、財政補助獎勵等收入,分別記帳,流向分明。建立健全民辦學校會計制度、財物管理制度和資本運作監(jiān)管機制,確保民辦學校資金、財物等事項陽光透明,最大限度降低辦學風險,同時也確保政府投入資產的安全性和效益最大化。
市教育局將在市委、市政府的堅強領導下,進一步擔當作為、狠抓落實,把相關精神宣傳到位,把有關政策督查落實到位,不斷營造良好的教育生態(tài),為青島建設開放現(xiàn)代活力時尚的國際大都市做出貢獻。
第五篇:應急管理局加強優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況匯報
近年來,縣委、縣政府全面優(yōu)化營商環(huán)境,當好企業(yè)發(fā)展的“服務員”“守夜人”。企業(yè)家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往,做強實業(yè)、做大主業(yè),成為地方發(fā)展的增長極、強引擎?!坝H”“清”新型政商關系的“生態(tài)圈”已形成。截至目前,全縣各類民營企業(yè)共有xx家,其中工業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%,建筑類企業(yè)xx家,占比xx%;三產服務業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%;農業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%。
(一)抓好政策扶持這一關鍵措施。不斷完善對民營經濟發(fā)展的激勵政策,先后出臺了《關于鼓勵銀行業(yè)金融機構支持xx縣發(fā)展的意見》《關于落實涉企扶持政策支持民營經濟發(fā)展的意見》等十余個文件,大力鼓勵支持民營經濟發(fā)展。逐步增加財政投入,支持鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)做大做強,積極落實國家結構性減稅政策,降低企業(yè)負擔;縣財政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專項資金,助推企業(yè)發(fā)展。在2018年度全縣經濟社會發(fā)展考核中,對繳納稅金貢獻突出的xx等x家企業(yè),畝均納稅額表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),新建項目、技改擴規(guī)表現(xiàn)突出的xx等4家企業(yè),爭創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),科技進步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)給予表揚獎勵,對在企業(yè)稅費、就業(yè)帶動、產業(yè)拉動等方面貢獻突出的xx等x家企業(yè),給予xx余萬元的重點產業(yè)發(fā)展專項資金扶持,最高的達xx余萬元,極大激發(fā)了民營企業(yè)發(fā)展的積極性主動性。近期,圍繞省推進新舊動能轉換產業(yè),全縣集中開工了xx工程、xx集團xx工業(yè)園等x個項目,總投資xx億元,涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產業(yè)等領域,為新一輪跨越發(fā)展注入更強勁的動能,提供更有力的支撐。
(二)抓好改革創(chuàng)新這一根本動力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到xx家,xx個“三強”企業(yè)稅收增長xx%;縣經濟開發(fā)區(qū)被列入全省第二批機制體制改革試點單位??h委、縣政府積極引導xx集團與中國航天科技集團鼎力合作,總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功,粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關鍵裝置均為全國同類最大規(guī)模,增效降耗成效明顯,在全國化肥百強企業(yè)中躍升至第x位。xx集團多功能紙和高速紙機生產線技術裝備領先同行業(yè)x年以上,被評為省“工業(yè)綠動力”計劃示范項目;xx集團綜合經濟指標穩(wěn)居全國同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點,新認定高新技術企業(yè)xx家、科技型中小企業(yè)xx家,新增研發(fā)平臺x家,引進創(chuàng)新型人才x名。2017年,全縣新增中國馳名商標x個、xx名牌產品x個;xx裝備獲得“省優(yōu)秀節(jié)能成果”稱號。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅持“財政+基金+金融”投融資模式,加快政府融資平臺市場化轉型。擴大產業(yè)直投基金規(guī)模,設立新舊動能轉換基金,支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動,積極引導企業(yè)利用股權出質、商標權質押、動產抵押等新型融資手段,盤活靜態(tài)資產,拓寬融資渠道,金融機構與企業(yè)成功對接資金xx億元,xx集團獲得x億元的產業(yè)直投資金,為企業(yè)擴規(guī)增效打下堅實基礎。加快金融領域誠信體系建設,開展涉金融領域失信問題專項治理工作,優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境,有效防范化解了金融風險。認真落實涉企扶持政策支持民營經濟發(fā)展,建立企業(yè)轉貸應急機制,組建xx萬元的轉貸應急資金,幫助暫時資金周轉困難的xx多家企業(yè)渡過續(xù)貸難關,建立貸款利息補貼機制、擔保補貼機制、政府性融資擔保機制等,2018年為企業(yè)貼息xx余萬元。積極鼓勵、引導企業(yè)對接資本市場,啟動xx孵化園區(qū)建設。三是加快園區(qū)載體建設。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產要素、推進產業(yè)轉型升級、擴大對外開放的重大載體作用,堅持園區(qū)建設與城市發(fā)展走向一致、與產業(yè)布局高度契合原則,持續(xù)完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制,引導推動縣經濟開發(fā)區(qū)、xx新區(qū)向“區(qū)管村居”“區(qū)街合一”“區(qū)鎮(zhèn)共建”方向發(fā)展,不斷創(chuàng)新優(yōu)化內部管理體制,積極推行企業(yè)化管理、市場化運作,加大基礎設施配套建設力度,完善服務體制機制,最大限度激發(fā)了園區(qū)動力、活力和承載力。積極引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎,建設產業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn),目前,全縣已經建成xx影視特色小鎮(zhèn)、xx生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等x個特色小鎮(zhèn)。
(三)抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營造務實高效的營商環(huán)境。出臺實施《關于深化放管服改革進一步優(yōu)化政務環(huán)境的實施方案》,深入推進“放管服”改革,通過行政審批做“減法”、市場監(jiān)管做“加法”、公共服務做“乘法”,有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。啟動實施五大行動xx項改革,調整縣級行政權力事項xx項。推出xx大項xx小項“零跑腿”和“最多跑一次”事項清單,全面推行“多證合一”“一照一碼”改革,各類市場主體同比增長xx%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權力事項,全面推進“互聯(lián)網+政務服務”“雙隨機一公開”監(jiān)管和政務服務大廳“一窗受理,集成服務”,試點推進“證照分離”,加快社會信用體系建設,努力打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優(yōu)和誠實守信的服務環(huán)境。二是營造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開展“法治xx”建設,積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動,結合“七五”普法,常態(tài)化開展法治宣傳進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位活動,努力為非公經濟發(fā)展提供公平公正公開的法治化營商環(huán)境。強化企業(yè)的法治思維和法治意識,教育引導企業(yè)家依法誠信經營、公平公開競爭。政法機關協(xié)調配合、密切溝通,依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經濟人士權益的違法犯罪行為。嚴厲打擊、積極預防國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權益的行為。三是營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。政法機關牽頭開展“政法護企”“企業(yè)寧靜日”等專題活動,深入實施“一企一警”包保制度,加大政法機關服務企業(yè)力度,進一步完善社會治安防控體系和風險預警、處置機制,推進“平安企業(yè)”建設。將每年的元旦定為全縣“安全生產日”,縣委、縣政府主要領導同志,帶隊督導檢查全縣安全生產工作成為慣例。建立完善風險科學預判分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,以全縣安全生產隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動為抓手,進一步強化全縣各級安全生產理念,創(chuàng)新安全生產管理模式,構建起安全生產長效機制,為企業(yè)發(fā)展營造了良好的安全生產環(huán)境。
(四)抓好躬身踐行這一責任擔當。習近平總書記把新型政商關系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字,言簡意賅,思想深邃,既為各級黨政領導干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論,也為非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關系??h委、縣政府引導各級持續(xù)深入學習、深刻領會思想內涵和精神實質,把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求,作為經商興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級領導包保制度,全縣副縣級以上領導干部包保xx家企業(yè),嚴格落實領導干部包發(fā)展規(guī)劃、包企業(yè)運營、包項目建設、包難題破解、包目標完成“五包”責任,將每月xx日定為企業(yè)工作日,各包保領導帶頭深入企業(yè)座談交流,及時掌握企業(yè)運營狀況,破解運行難題,增強發(fā)展信心。全面實行縣政府經濟顧問制度,堅持每年選聘3至5名優(yōu)秀企業(yè)經理擔任縣政府經濟顧問,落實兌現(xiàn)經濟顧問待遇,激發(fā)了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導民營企業(yè)守商規(guī)、走正道,遵紀守法辦企業(yè),光明正大搞經營。成立了工業(yè)聯(lián)合會(聯(lián)盟),為實現(xiàn)政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢互補、共同發(fā)展搭建了一個良好的平臺。積極開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,引導非公有制經濟人士政治上自信、發(fā)展上自強、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅行動”、黨外代表人士結對幫扶活動,發(fā)動企業(yè)繼續(xù)結對幫扶貧困村、貧困戶,特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度,全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位xx多個。積極參與社會公益事業(yè)、光彩事業(yè)和慈善事業(yè),幫助相關部門管理運營了慈善扶貧超市,用實際行動回饋社會。三是切實履行職責使命。堅持以“親”為先,始終秉持親商愛商富商的理念,坦蕩真誠地同民營企業(yè)家打交道、交朋友。堅持以“清”為要,在同民營企業(yè)家交往時做到一清二白、公私分明,不摻雜私心雜念,不亂搞權錢交易。同時,著力構建長效機制,建立完善權力運行監(jiān)督機制,增強政務服務透明度;搭建服務平臺,建立黨委政府與民營企業(yè)家經常性聯(lián)系溝通機制,及時為非公有制經濟發(fā)展提供幫助支持。
1、“辨”而不“準”。在對親清新型政商關系“度”的把握上,由于當前“不能”“不得”的禁止性規(guī)范出臺多,“可以”“應該”的指引性規(guī)范出臺少,導致干部和企業(yè)家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對干部來講,一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸,擔心“常在河邊走,哪能不濕鞋”。對企業(yè)來講,一些企業(yè)負責人與政府部門打交道時瞻前顧后,遇到困難不敢去找相關單位和領導,甚至影響到企業(yè)正當權利的獲取,一定程度上損傷了企業(yè)信心。對大局來講,政企之間溝通受阻,聯(lián)絡渠道變窄,雙向互動遭遇“冰點”,產生了隔閡,導致“背對著背”現(xiàn)象的發(fā)生,一定程度上影響了當?shù)亟洕陌l(fā)展。
2、“清”而不“親”。在全面從嚴治黨的背景下,有的領導干部擔心做多錯多擔責多,處處以政策、紀律為借口,不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上,有的干部只怕不“清”,不怕不“親”。不能想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,對企業(yè)家能躲就躲、能避就避。在不愿為上,有的干部以消極態(tài)度對待企業(yè)家,到企業(yè)調研少了,與企業(yè)家聯(lián)系少了,為企業(yè)發(fā)展諫言獻策的更少了;有的干部對企業(yè)家表面上客客氣氣,但對企業(yè)的合理訴求和合法權益不關心、不回應、不拍板,打“太極拳”。在不作為上,由以前的“臉難看、門難進”,變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”,不能擔當,急難險重“撂挑子”,掩蓋問題,欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展,對地方經濟社會發(fā)展也極為不利。
3、“親”而不“清”。對于民營企業(yè)家來說,長期存有一種思想誤區(qū),認為做生意必須與干部搞好關系。因此,在全面從嚴治黨的大形勢下,仍有部分企業(yè)家“信權不信法、信人不信法、信錢不信法”,習慣于“劍走偏鋒、繞過規(guī)則”。在信權不信法上,有的企業(yè)家片面認為政治權力決定經濟利益,贏到政治權利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎,因此,千方百計向政治權利靠攏,多方面疏通關系。在信人不信法上,有的企業(yè)家習慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”,認為在行政領域有自己所謂的“朋友”“熟人”,可以在關鍵時刻幫自己一把,特別是關鍵部門、關鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上,有的企業(yè)家為爭取政策、項目和資金扶持,背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現(xiàn)象,依靠豐厚的經濟優(yōu)勢,謀取不正當利益。
1、著力打造“服務型”政府。全面深化“放管服”改革,提高政務服務效率,提升政務服務水平,將政府行政之手從微觀經濟領域撤回,由事前監(jiān)管轉為事后監(jiān)管,由管理型政府轉變?yōu)榉招驼铝饨鉀Q“最后一公里”問題。同時,從公正平等對待非公有制企業(yè)、落實促進非公有制經濟發(fā)展政策、加強和改進投資促進工作、依法減輕企業(yè)稅費負擔等方面統(tǒng)籌發(fā)力,推動各項政策落到實處,讓企業(yè)真正從政策中增強獲得感,進一步改善政企關系、重塑政企信心。
2、積極打造“誠信型”企業(yè)。以守法誠信教育為重點,深入開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,增強他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽。扎實開展案例剖析和警示教育,增強企業(yè)家法治意識,做到尊法、學法、守法、用法。同時,積極引導企業(yè)恪守公平競爭的市場規(guī)則,堅守誠實守信的價值理念,引導企業(yè)家樹立市場意識和責任意識,堅持守法經營、依法治企、公平競爭,樹立良好的社會信譽和企業(yè)形象。同時,引導廣大非公經濟人士更好履行社會責任,以實際行動回報社會、回報家鄉(xiāng)。
3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,突出政治責任,把權力、責任、擔當對應統(tǒng)一,緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發(fā)等重點部門、關鍵崗位,著眼細節(jié)持續(xù)開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風廉政巡察、重大項目督查等工作,建立健全相關監(jiān)管約束機制,不斷構建“不能腐”的監(jiān)管體系。對為官不為者,堅決打板子、挪位置、摘帽子。
第六篇:應急管理局加強優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況匯報
市政府督考辦:
按照大政督[2017]133號通知要求,區(qū)政府領導高度重視,立即責成區(qū)軟辦結合《大連市優(yōu)化營商環(huán)境建設年實施方案》、《大連市營商環(huán)境專項整治工作實施方案》及《**區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》等相關文件內容,對我區(qū)今年以來營商環(huán)境工作的開展情況進行認真梳理,現(xiàn)將具體情況報告如下:
**區(qū)牢固樹立核心意識、看齊意識,將2017年確定為“優(yōu)化營商環(huán)境年”。在區(qū)委、區(qū)政府領導下,全區(qū)各部門統(tǒng)一思想,凝聚共識,以“馬上就辦”的工作作風,緊鑼密鼓抓推進,凝心聚力促發(fā)展,叫響“123”(即堅持穩(wěn)中求進一個總基調,牢固樹立“精品和引領兩大意識”,著力推進“三抓三創(chuàng)造”)工作思路,筑牢營商環(huán)境堡壘,以一流營商環(huán)境助力全區(qū)經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
(一)提早謀劃,開好新春第一會
新春伊始,區(qū)委、區(qū)政府召開了**區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境年暨2016年度納稅百強企業(yè)座談會,區(qū)四大班子領導、區(qū)委常委、區(qū)法院院長、區(qū)檢察院檢察長出席會議;區(qū)百強納稅企業(yè)60位企業(yè)董事長,40名集團公司ceo、行政總裁、總經理參加會議;區(qū)14個部門和9個街道,**區(qū)首批聘請的8名經濟智庫專家,全國15家媒體記者受邀參加會議。會議發(fā)布了**區(qū)“招商、安商、暖商、富商”十項承諾,推動了政府與企業(yè),以及納稅百強企業(yè)與銀行企業(yè)間的緊密合作,標志著**區(qū)正式啟動優(yōu)化營商環(huán)境建設工作。
(二)制定方案,對癥下藥求提升
立足**區(qū)實際,結合省市關于營商環(huán)境推進的相關文件,對標世界銀行關于營商環(huán)境評價的10條標準,制訂了《**區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》(以下簡稱方案)?!斗桨浮芬蕴嵘菂^(qū)品質為目標,以深化改革為動力,以轉變政府職能、推進體制創(chuàng)新、完善服務保障為重點,細化20條目標任務,聚焦營商環(huán)境“痛點”、“堵點”和“難點”,拿出硬招數(shù),打出組合拳,著力打造務實高效政務環(huán)境、公平有序市場環(huán)境、開放包容招商環(huán)境、嚴肅公正法治環(huán)境、溫馨和諧社會環(huán)境,為建設大連品質立市先行區(qū)提供有力支撐。
(三)組織保障,全力推進抓落實
為進一步推進《方案》各項任務有效落實,我區(qū)成立由區(qū)委書記、區(qū)政府區(qū)長任組長,區(qū)政府各副區(qū)長任副組長,各街道及各相關部門、單位負責人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領導小組,加強組織領導,為優(yōu)質高效開展營商環(huán)境建設工作提供政治保障。同時,成立由區(qū)委督查部門、區(qū)政府督查部門、區(qū)經信局、區(qū)監(jiān)察局組成的優(yōu)化營商環(huán)境工作督查小組,督查方案落實,查處與營商環(huán)境相關的作風建設及方案實施過程中出現(xiàn)的違背政府承諾的行為,確?!斗桨浮仿鋵嵅蛔邩樱ぷ鏖_展有實效。
市區(qū)方案發(fā)布以來,全區(qū)各部門緊緊圍繞市區(qū)關于營商環(huán)境整改的目標任務,充分發(fā)揮解放思想、真抓實干、馬上就辦、辦就辦好的工作作風,在全區(qū)大興務實之風,大行實干之舉,優(yōu)化營商環(huán)境建設各項工作扎實推進。
(一)加大宣傳推廣力度,營造營商環(huán)境建設濃厚氛圍
積極整合多方資源,在本地新聞、各大平面媒體、v**平臺開展形式多樣的優(yōu)化營商環(huán)境宣傳?!半u年上班第一天擼起袖子加油干,**區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境”、“打造更優(yōu)營商環(huán)境,鍛造更強總部經濟”、“暢通優(yōu)化營商環(huán)境‘最后一公里’,釋放城市發(fā)展新動能”等專題采訪在大連新聞欄目播發(fā);《**區(qū)多維度營造營商環(huán)境》、《**區(qū):發(fā)揮金融要素優(yōu)勢助力實體經濟發(fā)展》等一系列文章在本地全媒體刊發(fā);“優(yōu)化營商環(huán)境**區(qū)是認真的”、“大連龍商與**區(qū)攜手前行創(chuàng)造一流營商環(huán)境”、“‘加急’注冊令檢驗大連**區(qū)營商環(huán)境”等文章通過v**和各類網絡平臺發(fā)布。同時,各部門還充分利用**區(qū)政府門戶網站、各微信公眾號、手機短信群發(fā)平臺、樓宇大廈電子顯示屏等載體,積極做好營商環(huán)境建設宣傳推廣。此外,為了增進各單位關于營商環(huán)境工作經驗交流,從6月份開始,我區(qū)每月定期刊發(fā)“營商環(huán)境工作動態(tài)”,現(xiàn)已刊發(fā)兩期。目前,全區(qū)上下已逐漸形成“人人是營商環(huán)境、時時是營商環(huán)境、事事是營商環(huán)境、處處是營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
(二)深化行政審批制度改革,完善頂層設計,打造務實高效政務環(huán)境取得實效
1.加速推進行政審批改革工作。目前,區(qū)屬14個部門89項行政許可和審批事項全部進駐區(qū)行政服務大廳窗口受理,徹底實現(xiàn)“清單之外無權利,大廳之外無審批”。
2.壓縮審批時限,提升工作效率。按照能簡則簡、能優(yōu)則優(yōu)原則,將194項公共服務和審批事項中的171項承諾辦理時限平均壓縮60.8%。對審批事項發(fā)生頻率較少的部門,采取綜合窗口受理模式,將每個審批事項形成標準件,實現(xiàn)行政審批標準一體化受理。
3.加強智慧政務建設頂層設計,開創(chuàng)“互聯(lián)網+政務服務”新模式。加速推進“一張網、一個窗口、一個平臺”建設,按照《大連市加快推進“互聯(lián)網+政務服務”工作實施方案》內容,編制《**區(qū)加快推進“互聯(lián)網+政務服務”工作實施方案》,并進行任務分解。同時,創(chuàng)新開展智慧管理平臺建設,通過規(guī)范化聯(lián)動預案梳理,打造標準化政府服務流程,推動信息共享,促進部門間業(yè)務互聯(lián)互通,變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“企業(yè)四處找”為“部門協(xié)同辦”,服務群眾和企業(yè)無死角,推進“指尖上的**”逐漸成為現(xiàn)實。
(三)推進商事制度改革,深化為企服務,打造公平有序市場環(huán)境取得實效
1.扎實推進商事制度改革,激發(fā)市場活力。召開**區(qū)加快商事制度改革完善市場主體準入機制促進營商環(huán)境建設會議,解讀關于加快改革完善機制促進營商環(huán)境建設工作實施方案,明確責任分工、專項整治和監(jiān)督、投訴舉報等工作機制,確立目標任務和時間節(jié)點,分解落實具體推進措施,有力助推我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。認真推進“五證合一”、“先照后證”、“證照分離”工作,推行證照辦理“一套材料、一表登記、一窗受理”。開展個體工商戶“兩證整合”登記制度改革,實行營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證整合,為推動營業(yè)執(zhí)照信息集成化、電子化奠定堅實基礎。
2.完善市場主體退出機制。按照國家、省、市工作部署,全面推行企業(yè)簡易注銷登記程序,由企業(yè)登報公告改為網上公告,省略清算組備案登記程序,不再收取股東會決議、清算報告等申請材料,市場主體退出程序更為簡便、退出成本有效降低、退出機制更為完善。
3.深化“服務企業(yè)暖心工程”,提升服務企業(yè)能力。完善“走企業(yè)解難題”長效機制,在去年區(qū)領導帶隊走訪企業(yè)300余戶、解決問題300余件的基礎上,持續(xù)開展“走企業(yè)解難題”活動。對東港商務區(qū)項目普遍存在的基礎設施配套滯后問題、個別項目施工與城市建設沖突問題等,與市級相關部門持續(xù)協(xié)調,持續(xù)跟蹤,直至提出解決辦法。為及時解決樓宇內企業(yè)關于工商注冊、市場準入等方面的問題,在52座大廈建立“樓宇經濟服務站”。采用“互相進駐”方式,在國、地稅大廳設置受理窗口,讓企業(yè)“進一家門,辦兩家事”;聯(lián)合開展轄區(qū)納稅企業(yè)稅收政策輔導會,讓企業(yè)“進一家門,聽兩家課”,既節(jié)省時間,又提高效率。積極走訪科技企業(yè),促進研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)稅收減免等優(yōu)惠政策落地生根,幫納稅人“造血”,為納稅人“壯骨”,助納稅人“強身”。各部門積極履職,主動作為,在共筑親清政商關系、打造一流營商環(huán)境方面做出了積極探索。
(四)加大招商引資力度,完善項目服務體系,打造開放包容招商環(huán)境取得實效
1.強化全民招商意識,擴展招商領域。堅持“走出去”與“請進來”相結合,采用地塊招商、產業(yè)鏈招商、中介招商、主題招商、以商引商等手段,充分利用商會、校友會資源,營造全民招商氛圍。為更好推進樓宇招商,對轄區(qū)內建筑面積5000平以上的樓宇進行全面普查,建立樓宇資源數(shù)據(jù)庫,為企業(yè)落戶提供一手資源。制定《**區(qū)招商引資獎勵辦法(試行)》,設立招商引資專項資金,用于支持引進以總部經濟為龍頭的高端服務業(yè),在企業(yè)落戶、高管人才引進、以商招商等方面,給予一定的獎勵和補貼,全面提升城區(qū)競爭優(yōu)勢。
2.全面落實區(qū)級領導包重點項目、包市容工作。區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《2017年區(qū)級領導干部聯(lián)包重點項目工作實施方案》、《關于調整區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長包片督導市容環(huán)境整治工作安排的通知》,區(qū)委書記、區(qū)長率先垂范,各區(qū)級領導快速響應,在抓好各自工作的同時,對照“雙包”責任清單,把項目建設和市容環(huán)境整治作為自己工作的“責任田”,針對企業(yè)存在的亟需解決的問題和困難,積極發(fā)揮各自優(yōu)勢和資源,協(xié)調和督促相關部門及時給予解決。對不能馬上解決的問題,及時同區(qū)委、區(qū)政府反饋,召開聯(lián)席會議,綜合研究解決方案。
(五)規(guī)范行政執(zhí)法檢查,嚴格依法行政,打造嚴肅公正法治環(huán)境取得實效
1.加強依法行政事項督查整治。按照《遼寧省“減證便民”專項行動方案》、《遼寧省破除阻礙民營經濟發(fā)展準入門檻專項工作方案》、《遼寧省清查審批和認證暨行政收費等專項工作方案》精神,各部門結合各自工作領域實際情況,積極為企業(yè)減負。按照國家要求,自2017年4月1日起取消疾病預防控制中心收取的“預防性體檢費”,將為企業(yè)年均減負約5萬元。
2.積極推進“雙隨機、一公開”。各執(zhí)法部門和執(zhí)法機構認真貫徹上級文件精神,全面實行“雙隨機、一公開”,探索跨部門聯(lián)合執(zhí)法體系,合并、減少對企業(yè)的行政檢查,保障企業(yè)正常生產和經營活動。目前,全區(qū)12個行政執(zhí)法機關已完成雙隨機抽查“一單、兩庫、一細則”建立工作。區(qū)市場監(jiān)管局制定了《**區(qū)市場監(jiān)督管理局推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案》,建立了“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制。區(qū)環(huán)保局實行涉企行政執(zhí)法檢查批準、登記制度,并及時在大連市環(huán)保局官網“污染源監(jiān)管信息”欄目中進行公示。
3.建立規(guī)范有序的司法運行體系。通過開展法治宣傳、加強法律援助、排查化解矛盾糾紛,助力良好司法環(huán)境建設。已在全區(qū)所有街道和社區(qū),實現(xiàn)司法援助綠色通道全覆蓋,并建立“一社區(qū)一法律顧問”的大調解服務工作網絡。通過積極排查化解各類矛盾糾紛,為打造良好的營商環(huán)境提供有效的司法保障。目前,已排查企業(yè)類糾紛220余次,預防糾紛100余件,調處糾紛120余件,書面調解協(xié)議書80余份,涉及金額50余萬元。
(六)深化平安**建設,創(chuàng)新社會治理模式,打造溫馨和諧社會環(huán)境取得實效。
1.保障企業(yè)安全生產。著力強化企業(yè)安全生產工作,發(fā)改、環(huán)保、城建、安監(jiān)、執(zhí)法等多部門聯(lián)合,通過召開協(xié)調會、現(xiàn)場指導等多種途徑,加強企業(yè)安全意識、環(huán)保意識,在今年“達沃斯”會議等重要節(jié)點期間,以及接受中央環(huán)保督察期間,營造了企業(yè)依法施工、安全施工、環(huán)保施工的良好氛圍。
2.維護安定有序治安環(huán)境。區(qū)公安分局全力營造“無縫隙、無干擾、無死角”的安商護商優(yōu)質環(huán)境,強化企業(yè)周邊治安整治,建立巡、查、控三位一體護商治安防控體系,保障企業(yè)安全經營。區(qū)交警大隊大力治理違停亂象,對15條主干路街進行整治,規(guī)范道路停車秩序。開展馬路市場“退路進廳”,形成干凈整潔、證照齊全、規(guī)范有序的經營環(huán)境。
3.創(chuàng)新社會治理模式,加大公共服務供給。在全市率先試點“居站分離”制度,將社區(qū)服務性工作和行政性工作,按類別劃歸社區(qū)居委會和社區(qū)工作站分別負責,讓社區(qū)回歸自治功能。同時,積極引導社會服務機構參與居家養(yǎng)老服務,構建居家養(yǎng)老“1+1+n”服務體系,即:建立1個老年人需求數(shù)據(jù)庫;成立1個社區(qū)居家養(yǎng)老工作協(xié)調推進機構;提供若干個服務項目,包括簽約醫(yī)生等7個基本項目及財務托管等7個創(chuàng)新項目。力爭三到五年全區(qū)實現(xiàn)“1+1+n”模式全覆蓋。為向轄區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質的勞動爭議調解服務,我區(qū)大力加強基層勞動爭議調解組織建設,在18個大廈內設立勞動爭議調解所,在6個大廈成立和諧勞動關系服務站,定期聘請律師指導勞動爭議調解工作。成立全市第一家“調解工作室”,促進企業(yè)和員工勞動關系和諧。社會治理模式的創(chuàng)新,為營造溫馨和諧的社會環(huán)境奠定了堅實的基礎。
雖然我區(qū)營商環(huán)境工作開展取得了一定的成績,但從目前推進情況來看,仍存在一些問題:一是在營商環(huán)境推進
縣應急管理局工作匯報篇九
通過走訪調研同企業(yè)座談交流,針對企業(yè)訴求對煙花爆竹、工商貿、有色冶金、涉氨制冷等重點行業(yè)領域,下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼木x應急管理局干部作風建設年工作匯報,希望大家喜歡。
自干部作風建設年活動開展以來,應急管理局堅持目標導向、問題導向,立足“為民、務實”這一落腳點,持續(xù)推動執(zhí)法監(jiān)察精準化、防災減災全民化、應急救援實戰(zhàn)化?,F(xiàn)將活動開展情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)對標學習促提升,執(zhí)法能力上水平。
x月x日-1x日,縣應急局一行9人赴x市開展對標學習活動。通過對標學習基層執(zhí)法能力和隊伍建設的先進經驗,形成《xx縣應急管理局對標學標情況報告》,從執(zhí)法力量充實、強化業(yè)務培訓、開展委托執(zhí)法三個方面制定了具體的工作措施。目前,應急系統(tǒng)行政執(zhí)法資格考試正在組織中,委托執(zhí)法方案正在制定中,為下一步開展委托執(zhí)法奠定堅實的基礎。
(二)遍訪必問解難題,為民助企在路上。
針對干部作風建設年“三遍訪三必問”活動,應急局制定專門走訪臺賬,對走訪收集的問題能解決的第一時間進行解決,對自己不能解決的問題及時與所在的鎮(zhèn)辦進行溝通和反饋,確保群眾反映的問題可解決、能落實。
一是開展企業(yè)安全生產標準化提升工程。通過走訪調研同企業(yè)座談交流,針對企業(yè)訴求對煙花爆竹、工商貿、有色冶金、涉氨制冷等重點行業(yè)領域,制定標準化操作規(guī)程,打造標準化運行模式,指導企業(yè)全面提升安全生產工作水平。工作開展以來,先后召開安全生產標準化示范企業(yè)培訓會議2次,培訓鎮(zhèn)辦、部門及企業(yè)人員650余人次。截止目前,全縣32家標準化示范企業(yè)已全部創(chuàng)建完成。通過示范企業(yè)引領,為今后同行業(yè)企業(yè)創(chuàng)建提供借鑒,提升企業(yè)本質安全。
二是深化執(zhí)法普法一體化。為進一步提升企業(yè)安全管理人員能力素養(yǎng),縣應急局積極開展執(zhí)法先送法活動,先后4次組織全縣重點企業(yè)負責人、加油站和煙花爆竹負責人進行安全培訓,培訓企業(yè)449家次,培訓人數(shù)561人。通過法律知識講解,代表企業(yè)發(fā)言,觀看警示教育片等形式,形成“制度先行、示范引領、輻射帶動”的運行模式,全面培育安全生產“明白人”。
三是為民服務顯真情,防災減災全民化。在走訪過程中,我們發(fā)現(xiàn)居民的防災自救知識匱乏,不少群眾對發(fā)生火災如何逃生知之甚少。應急局立足應急科普“五進”工作,打通為民服務最后一公里,開展全民應急與安全生產知識普及活動。x活動期間,局機關聯(lián)合消防、電力等部門開展防災減災知識進社區(qū)活動。發(fā)放宣傳單300余份、消防安全知識手冊150余份、安全用電常識(漫畫)x余本,防火撲克、杯子、購物袋等宣傳品x余份,向廣大群眾普及防災減災知識和應對技能。同時,局機關“第一書記”為派駐村積極改善辦公環(huán)境,為新法劉村兩委活動室配齊x座桌椅10套,得到群眾的廣泛肯定。
(三)風險隱患清倉見底,夯實干部宗旨意識。
在“工作大起底、風險大排查”工作開展中,通過局黨委會審議通過并下發(fā)《關于開展“工作大起底、風險大排查”活動的實施方案》。通過聚焦思想境界、體制機制、能力素質、擔當作為、工作作風等方面深入查擺影響安全生產、應急救援、防災減災救災方面的潛在風險,形成問題整改臺賬。對于能立即整改的問題,即知即改立行立改長期堅持。對于不能立即整改的,明確整改時限和責任人,倒排工期確保整改工作落實到位。通過查擺,單位查擺問題7條,現(xiàn)已全部整改完成并長期堅持。班子成員、股室、中隊、分局及黨員干部查擺問題x條,現(xiàn)已全部整改完成,并長期堅持。在整個自查過程中局活動領導小組成立督導組,定期對查擺問題進行調度,確保整改成效持續(xù)保持。
(四)承諾踐諾定目標、擂臺比拼上水平。
結合全縣“83”工程承擔項目和縣政府工作報告重點工作任務分解,通過三亮承諾和擂臺比拼,設置“紅黃藍”三色管理,全局21個承諾事項,全部綠燈運行。局干部作風提升年督查組,執(zhí)行周調度、月督查工作機制,并對督查情況進行公開。對年初承諾的2項工作任務,結合安全生產專項整治三年行動,聚焦重點行業(yè)領域,截至目前,排查企業(yè)單位x家次,排查整改隱患x項。配合市督查組檢查企業(yè)、單位x家,發(fā)現(xiàn)問題x項,已整改x項,x項正在按期限整改中;配合省督導組督查鎮(zhèn)辦x個,行業(yè)部門x個,企業(yè)x家,督導反饋的32項問題已全部整改,全面做好遏制一般生產安全事故,杜絕較大以上生產事故,力爭完成年度考核全市第一方陣的目標。
二、存在的問題。
在干部作風建設年工作的推進中,雖然在單項方面取得了一定的成績,但是我們也清醒的認識到自身存在的問題:一是在配合省、市駐地督導組和異地執(zhí)法工作中,應急局有50%的人員抽調進入省、市工作組,因此在工作的推進中存在人員不足的情況,致使部分工作推進比較緩慢。二是在工作的開展中更多的時候還是以完成“規(guī)定動作”為目標,結合應急管理業(yè)務的“自選動作”雖有所涉及但整體還是結合的比較少。
三、下一步工作打算。
(一)以“三遍訪三必問”為導向,擦亮應急為民黨建品牌。
深入推進“三遍訪三必問”活動的開展,形成常態(tài)化和制度化工作機制,對走訪調研意見建議形成工作臺賬,明確工作方向目標,擦亮“忠誠于黨、應急為民”黨建品牌。下一步局機關將組織黨史知識競賽,提升干部黨性與業(yè)務能力,凝聚機關向心力,讓應急管理工作更有“溫度”,xx答卷更有“厚度”。
(二)以對標學標為靶向,加強基層執(zhí)法標準化建設。
通過借鑒榮成市應急局先進經驗,制定符合我縣實際的工作措施,形成可復制、可推廣的工作模式,真正將安全生產執(zhí)法向鎮(zhèn)(街道)延伸,實現(xiàn)安全生產重心下移、關口前移,促進企業(yè)安全生產主體責任落實。
(三)以“安全生產月”為推手,提升全民安全意識。
結合全國第20個“安全生產月”活動,扎實推進安全生產專項整治三年行動集中攻堅和安全生產大排查大整治行動,通過專題學習、線上線下教育、企業(yè)全員培訓、隱患排查、執(zhí)法檢查以及應急演練等形式,提高公眾安全意識和應急避險能力,夯實全縣安全生產基層基礎、為加快建設“五個惠民”營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
縣應急管理局工作匯報篇十
(一)對帶頭深刻感悟“兩個確立”的決定性意義,深刻感悟黨堅持把馬克思主義同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合的非凡歷程,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,樹立正確黨史觀,堅定信仰信念信心,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面。
一是從思想深處領悟理論精髓不夠。在學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神上,重視掌握具體觀點、具體要求,在融會貫通、舉一反三上下的功夫不夠,還不能真正上升為改造思想的理論武器、指導工作的具體依據(jù)和推動落實的方法途徑,對照“往深里走、往心里走、往實里走”還有差距。比如:總體國家安全觀是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,也是我們做好x工作的基本遵循,但在日常工作中對總體國家安全觀研究不透徹,還存在運用總體國家安全觀指導安全生產綜合監(jiān)管方面落實不夠自覺、全面的問題。
二是從政治高度觀察思考問題不夠。對照習近平總書記提出的“不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力”這一要求,感到我們還不能完全從政治高度來看待問題,對一些工作落實不好可能帶來的政治影響思考不深,政治敏感性不強。比如,在幫助企業(yè)解決實際困難上下功夫不夠,對部分中介機構反映的問題解決力度不大,出臺相應的政策措施進度沒跟上,導致安全評價市場的亂象沒能得到及時根治,在社會上造成一定的不良影響。
三是從實踐層面自覺主動踐行不夠。理論與實踐結合不緊密,沒有很好地運用新思想、新理念、新思維分析x形勢、指導應急管理工作。比如,吸取x事故教訓不深刻,安全發(fā)展理念樹立不夠牢,推動落實“四鐵”要求不嚴格,綜合監(jiān)管職責履行不到位,對主體責任壓力傳導抓得不緊,有時過多考慮企業(yè)面臨的生產經營壓力,沒有下重手、出重拳懲違法違規(guī)問題,導致發(fā)生了x事件,教訓非常深刻。
(二)對帶頭牢記我們黨是什么、要干什么這個根本問題,心懷“國之大者”,貫徹新發(fā)展理念,履職盡責、擔當作為,對標國際領先、國內一流,聚焦新冠肺炎疫情防控、保持經濟發(fā)展、深化改革開放、維護社會穩(wěn)定等正在做的工作,擔難擔險、苦干實干,不折不扣把黨中央決策部署和省委要求落實到位方面。
一是以“闖”的精神攻堅克難不夠。對解決x工作中的矛盾問題,破題攻堅、銳意開拓不夠,缺乏“涉深水、破堅冰、啃硬骨頭”的勇氣。比如,在全省固定應急避難場所建設上,涉及到規(guī)劃、土地、資金等方方面面的難題,在這個方面,緊抓不放、主動協(xié)調不夠,目前固定應急避難場所數(shù)量偏少,難以適應實際需要;在自然災害防治工程的推進、全國綜合風險普查等項目遇到的困難問題,招法不多,創(chuàng)造性地啃下硬骨頭的能力不足。
二是以“創(chuàng)”的勁頭勇立潮頭不夠。貫徹新發(fā)展理念上,存在心有余而力不足、欲為之而不能的本領恐慌和能力危機,還不能很好的緊跟x發(fā)展步伐,積極創(chuàng)造適應x安全發(fā)展形勢的體制機制、方法舉措,比如,立足國內一流、國際領先,積極學習借鑒x工作先進省的模式和經驗,形成自己的新思路、新舉措、新招法還不多,在全國x系統(tǒng)還沒有形成具有x特色的“名片”和“品牌”。
三是以“干”的作風務求實效不夠。習近平總書記要求x系統(tǒng)要“堅持從源頭上防范化解重大安全風險,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前”,在這個方面,感到重事功、練事功、善事功不夠,工作上謀劃有余、落實不足,缺乏一抓到底的狠勁和一以貫之的長勁,城省本質安全工作抓而不實,安全生產事故呈現(xiàn)此起彼伏的現(xiàn)象,去年在事故總數(shù)和其他領域事故起數(shù)下降的同時,工礦商貿死亡事故起數(shù)卻增加x起、上升x%。另外,安委會辦公室綜合協(xié)調作用發(fā)揮不充分,后疫情時期復工復產過程中工貿領域安全生產事故多發(fā)頻發(fā)。
(三)對帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想,尊重群眾意愿,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,持續(xù)深化“向群眾匯報”和“四個走遍”,為群眾辦實事解難題,有效保障改善民生,不斷推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展,切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感,確保黨永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系方面。
一是調查研究不經常。自覺主動到基層調研不夠主動、也不夠系統(tǒng),“下田犁地、腳上沾泥”的意識不強,去了也是面上指導得多,談心交流不深入,沒有真正把基層的期盼和企業(yè)的真實情況搞準摸透,對一些深層次的問題解剖麻雀不夠,尤其在當前疫情防控任務重的情況下,主動到各區(qū)指導工作,推動基層力量建設不夠。
二是監(jiān)管指導不積極。在安全監(jiān)管上重檢查考核輕服務指導,發(fā)現(xiàn)問題要求企業(yè)自行整改得多,而在幫助解決問題上,沒有主動發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,積極指導企業(yè)建立安全防范體系,提升安全工作質量,特別是在加強問題通報,促進企業(yè)間溝通交流方面做得不到位,導致一些問題常抓常犯,得不到根本解決。
三是主動服務不全面。在服務群眾上不夠全面系統(tǒng),關注本職工作領域比較多,在其他領域上主動服務、用心用力不夠,往往只是當作任務來完成,比如,幫扶村建設滿足于已經取得的成績,持續(xù)跟進、提升層次力度不大,對標扶貧攻堅高標準仍有較大差距。還比如:去年x出現(xiàn)的風雹災害,有些農民損失很大,如果在預警信息中針對農業(yè)損失給出一些具體的防風雹措施,其實是一定程度可以減少農民的災害損失的。
(四)對帶頭學習運用黨在不同歷史時期成功應對風險挑戰(zhàn)的豐富經驗,增強憂患意識,保持戰(zhàn)略定力,提高能力本領,敢于斗爭、善于斗爭,不斷取得新的勝利和榮光方面。
一是還存在重眼前輕長遠的問題。對于看得見、見效快的工作抓得更實一些,而對于管長遠、見效慢的工作思考研究、謀劃推進力度相對較小,比如在基層基礎建設規(guī)劃建設發(fā)展上,沒有精心指導各省x廳研究制定規(guī)劃,著力解決發(fā)展中的矛盾問題,部分區(qū)市在發(fā)展目標、建設思路、實現(xiàn)途徑上與全省x工作對表不夠。
二是還存在重局部輕全局的問題。在x監(jiān)管上,重視自身作用的發(fā)揮,體系思維運用不夠,體系建設抓得不好。比如,沒有高效地利用教育培訓、保險行業(yè)、科技創(chuàng)新和社會誠信體系等社會資源,開展行政服務、監(jiān)督管理、宣傳教育、職能建設,推動形成資源共享、群策群力、市場引導、高效運轉的社會x工作格局。
三是還存在重建設輕使用的問題。機構改革以來,先后投入巨資建設了一批x硬件設施和軟件平臺,而在使用上還存在利用不充分,使用效率不高的問題,投入和產出不成正比。比如,“信息管理綜合使用平臺”在日常辦公上用得多,而在數(shù)據(jù)治理、感知融合、決策支持等方面使用率還不高,著力打造數(shù)據(jù)x、智慧x、科技x還任重道遠,大數(shù)據(jù)還沒有真正成為x事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強大引擎。
(五)對帶頭深刻汲取黨史中正反兩方面經驗,履行全面從嚴治黨責任,旗幟鮮明講政治,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,持續(xù)用力糾“四風”、樹新風,堅決反對形式主義官僚主義,加強對“一把手”監(jiān)督和領導班子監(jiān)督,堅決同一切違規(guī)違紀違法現(xiàn)象作斗爭方面。
一是責任傳導不順暢。在層層壓實責任,推動全面從嚴治黨向基層末端延伸上有梗阻,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮有差距,比如,有的領導班子成員履行全面從嚴治黨主體責任不到位,在干部教育管理上存在老好人思想,對黨員教育管理不嚴格不經常,導致分管處室個別黨員出現(xiàn)工作推諉、頂撞上級等現(xiàn)象。
二是“四風”整改不徹底。抓“四風”問題時緊時松,黨委統(tǒng)籌工作上仍然不同程度存在重部署輕落實、重安排輕驗收、重要求輕督導的現(xiàn)象,以會議落實會議、以文件落實文件等問題還沒有得到徹底解決,基層同志反映,當前x工作中文件、會議、檢查、考核、要材料多的問題還比較突出,需要我們下大力去解決。
三是制度落實不經常。機構改革以來,制定完善了機關內部各類制度措施,旨在扎牢制度“籬笆”,而在落實的嚴、細、實上程度不夠,缺乏真抓實抓的恒心毅力,比如,去年制定了《黨委關于全面提高全廳黨的建設質量的措施》,但在落實先進典型宣揚措施上下的功夫不大,積極挖掘、培養(yǎng)、樹立先進典型不夠,全省乃至全國有影響力的先進典型不多。
縣應急管理局工作匯報篇十一
(一)對帶頭深刻感悟“兩個確立”的決定性意義,深刻感悟黨堅持把馬克思主義同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合的非凡歷程,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,樹立正確黨史觀,堅定信仰信念信心,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面。
一是從思想深處領悟理論精髓不夠。在學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神上,重視掌握具體觀點、具體要求,在融會貫通、舉一反三上下的功夫不夠,還不能真正上升為改造思想的理論武器、指導工作的具體依據(jù)和推動落實的方法途徑,對照“往深里走、往心里走、往實里走”還有差距。比如:總體國家安全觀是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,也是我們做好x工作的基本遵循,但在日常工作中對總體國家安全觀研究不透徹,還存在運用總體國家安全觀指導安全生產綜合監(jiān)管方面落實不夠自覺、全面的問題。
二是從政治高度觀察思考問題不夠。對照習近平總書記提出的“不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力”這一要求,感到我們還不能完全從政治高度來看待問題,對一些工作落實不好可能帶來的政治影響思考不深,政治敏感性不強。比如,在幫助企業(yè)解決實際困難上下功夫不夠,對部分中介機構反映的問題解決力度不大,出臺相應的政策措施進度沒跟上,導致安全評價市場的亂象沒能得到及時根治,在社會上造成一定的不良影響。
三是從實踐層面自覺主動踐行不夠。理論與實踐結合不緊密,沒有很好地運用新思想、新理念、新思維分析x形勢、指導應急管理工作。比如,吸取x事故教訓不深刻,安全發(fā)展理念樹立不夠牢,推動落實“四鐵”要求不嚴格,綜合監(jiān)管職責履行不到位,對主體責任壓力傳導抓得不緊,有時過多考慮企業(yè)面臨的生產經營壓力,沒有下重手、出重拳懲違法違規(guī)問題,導致發(fā)生了x事件,教訓非常深刻。
(二)對帶頭牢記我們黨是什么、要干什么這個根本問題,心懷“國之大者”,貫徹新發(fā)展理念,履職盡責、擔當作為,對標國際領先、國內一流,聚焦新冠肺炎疫情防控、保持經濟發(fā)展、深化改革開放、維護社會穩(wěn)定等正在做的工作,擔難擔險、苦干實干,不折不扣把黨中央決策部署和省委要求落實到位方面。
一是以“闖”的精神攻堅克難不夠。對解決x工作中的矛盾問題,破題攻堅、銳意開拓不夠,缺乏“涉深水、破堅冰、啃硬骨頭”的勇氣。比如,在全省固定應急避難場所建設上,涉及到規(guī)劃、土地、資金等方方面面的難題,在這個方面,緊抓不放、主動協(xié)調不夠,目前固定應急避難場所數(shù)量偏少,難以適應實際需要;在自然災害防治工程的推進、全國綜合風險普查等項目遇到的困難問題,招法不多,創(chuàng)造性地啃下硬骨頭的能力不足。
二是以“創(chuàng)”的勁頭勇立潮頭不夠。貫徹新發(fā)展理念上,存在心有余而力不足、欲為之而不能的本領恐慌和能力危機,還不能很好的緊跟x發(fā)展步伐,積極創(chuàng)造適應x安全發(fā)展形勢的體制機制、方法舉措,比如,立足國內一流、國際領先,積極學習借鑒x工作先進省的模式和經驗,形成自己的新思路、新舉措、新招法還不多,在全國x系統(tǒng)還沒有形成具有x特色的“名片”和“品牌”。
三是以“干”的作風務求實效不夠。習近平總書記要求x系統(tǒng)要“堅持從源頭上防范化解重大安全風險,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前”,在這個方面,感到重事功、練事功、善事功不夠,工作上謀劃有余、落實不足,缺乏一抓到底的狠勁和一以貫之的長勁,城省本質安全工作抓而不實,安全生產事故呈現(xiàn)此起彼伏的現(xiàn)象,去年在事故總數(shù)和其他領域事故起數(shù)下降的同時,工礦商貿死亡事故起數(shù)卻增加x起、上升x%。另外,安委會辦公室綜合協(xié)調作用發(fā)揮不充分,后疫情時期復工復產過程中工貿領域安全生產事故多發(fā)頻發(fā)。
(三)對帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想,尊重群眾意愿,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,持續(xù)深化“向群眾匯報”和“四個走遍”,為群眾辦實事解難題,有效保障改善民生,不斷推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展,切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感,確保黨永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系方面。
一是調查研究不經常。自覺主動到基層調研不夠主動、也不夠系統(tǒng),“下田犁地、腳上沾泥”的意識不強,去了也是面上指導得多,談心交流不深入,沒有真正把基層的期盼和企業(yè)的真實情況搞準摸透,對一些深層次的問題解剖麻雀不夠,尤其在當前疫情防控任務重的情況下,主動到各區(qū)指導工作,推動基層力量建設不夠。
二是監(jiān)管指導不積極。在安全監(jiān)管上重檢查考核輕服務指導,發(fā)現(xiàn)問題要求企業(yè)自行整改得多,而在幫助解決問題上,沒有主動發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,積極指導企業(yè)建立安全防范體系,提升安全工作質量,特別是在加強問題通報,促進企業(yè)間溝通交流方面做得不到位,導致一些問題常抓常犯,得不到根本解決。
三是主動服務不全面。在服務群眾上不夠全面系統(tǒng),關注本職工作領域比較多,在其他領域上主動服務、用心用力不夠,往往只是當作任務來完成,比如,幫扶村建設滿足于已經取得的成績,持續(xù)跟進、提升層次力度不大,對標扶貧攻堅高標準仍有較大差距。還比如:去年x出現(xiàn)的風雹災害,有些農民損失很大,如果在預警信息中針對農業(yè)損失給出一些具體的防風雹措施,其實是一定程度可以減少農民的災害損失的。
(四)對帶頭學習運用黨在不同歷史時期成功應對風險挑戰(zhàn)的豐富經驗,增強憂患意識,保持戰(zhàn)略定力,提高能力本領,敢于斗爭、善于斗爭,不斷取得新的勝利和榮光方面。
一是還存在重眼前輕長遠的問題。對于看得見、見效快的工作抓得更實一些,而對于管長遠、見效慢的工作思考研究、謀劃推進力度相對較小,比如在基層基礎建設規(guī)劃建設發(fā)展上,沒有精心指導各省x廳研究制定規(guī)劃,著力解決發(fā)展中的矛盾問題,部分區(qū)市在發(fā)展目標、建設思路、實現(xiàn)途徑上與全省x工作對表不夠。
二是還存在重局部輕全局的問題。在x監(jiān)管上,重視自身作用的發(fā)揮,體系思維運用不夠,體系建設抓得不好。比如,沒有高效地利用教育培訓、保險行業(yè)、科技創(chuàng)新和社會誠信體系等社會資源,開展行政服務、監(jiān)督管理、宣傳教育、職能建設,推動形成資源共享、群策群力、市場引導、高效運轉的社會x工作格局。
三是還存在重建設輕使用的問題。機構改革以來,先后投入巨資建設了一批x硬件設施和軟件平臺,而在使用上還存在利用不充分,使用效率不高的問題,投入和產出不成正比。比如,“信息管理綜合使用平臺”在日常辦公上用得多,而在數(shù)據(jù)治理、感知融合、決策支持等方面使用率還不高,著力打造數(shù)據(jù)x、智慧x、科技x還任重道遠,大數(shù)據(jù)還沒有真正成為x事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強大引擎。
(五)對帶頭深刻汲取黨史中正反兩方面經驗,履行全面從嚴治黨責任,旗幟鮮明講政治,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,持續(xù)用力糾“四風”、樹新風,堅決反對形式主義官僚主義,加強對“一把手”監(jiān)督和領導班子監(jiān)督,堅決同一切違規(guī)違紀違法現(xiàn)象作斗爭方面。
一是責任傳導不順暢。在層層壓實責任,推動全面從嚴治黨向基層末端延伸上有梗阻,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮有差距,比如,有的領導班子成員履行全面從嚴治黨主體責任不到位,在干部教育管理上存在老好人思想,對黨員教育管理不嚴格不經常,導致分管處室個別黨員出現(xiàn)工作推諉、頂撞上級等現(xiàn)象。
二是“四風”整改不徹底。抓“四風”問題時緊時松,黨委統(tǒng)籌工作上仍然不同程度存在重部署輕落實、重安排輕驗收、重要求輕督導的現(xiàn)象,以會議落實會議、以文件落實文件等問題還沒有得到徹底解決,基層同志反映,當前x工作中文件、會議、檢查、考核、要材料多的問題還比較突出,需要我們下大力去解決。
三是制度落實不經常。機構改革以來,制定完善了機關內部各類制度措施,旨在扎牢制度“籬笆”,而在落實的嚴、細、實上程度不夠,缺乏真抓實抓的恒心毅力,比如,去年制定了《黨委關于全面提高全廳黨的建設質量的措施》,但在落實先進典型宣揚措施上下的功夫不大,積極挖掘、培養(yǎng)、樹立先進典型不夠,全省乃至全國有影響力的先進典型不多。
縣應急管理局工作匯報篇十二
深刻剖析這些問題和不足的原因,主要有以下幾個方面:
(一)政治站位的高度不夠。深入反思班子存在的問題,最根本的原因就是理論武裝不足,政治站位不夠高,認為處于維護社會穩(wěn)定的一線,履行好職責,保護好全省人民生命財產安全是頭等大事,自覺不自覺地認為抓好業(yè)務是最主要的,只要履行好職責,業(yè)務上做出成績,就能“一白遮千丑”,思想上或多或少地出現(xiàn)“實用主義”的現(xiàn)象,一事當前不能從政治上來觀察、從全局角度去考慮,行動上習慣埋頭拉車,不善抬頭看路,不能及時對照政治要求發(fā)現(xiàn)和糾正思想觀念中的認識偏差,深刻剖析班子在七個方面存在的種種問題和具體表現(xiàn),都能發(fā)現(xiàn)政治站位不高的影子。
(二)思想建設認識不深。習近平同志指出,“中國共產黨之所以能夠歷經艱難困苦而不斷發(fā)展壯大,很重要的一個原因就是始終重視思想建黨、理論強黨,使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調的行動、強大的戰(zhàn)斗力?!边@一重要論述深刻揭示了思想建設對于黨的事業(yè)發(fā)展的重大意義。班子對這個問題認識不夠深刻,有抓學習不如抓工作具體、抓修養(yǎng)不如抓行動具體的思維,認為只要做好本職工作就行,學多學少差不多、無所謂,理論學習缺乏“興奮點”和“內驅力”,沒有自覺把學習當成一種態(tài)度、一種責任、一種追求,造成對科學理論的理解把握不深不透,深刻反思很多問題發(fā)生的原因,歸根結底還是理論武裝沒有跟上,精神之“鈣”沒有補足。
(三)為民服務意識不濃。還沒有完全把實現(xiàn)和維護人民群眾的根本利益作為全部工作的出發(fā)點和落腳點,還沒有上升到鞏固黨的執(zhí)政基礎,關乎事業(yè)興衰成敗的高度來認識?!耙匀嗣駷橹行摹钡陌l(fā)展思想還沒有真正入腦入心,“公仆”意識、“服務”意識有所淡化,對“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來到群眾中去”的實質理解體會不深,存在實用主義思想,抓工作對群眾能不能滿意想得比較少,說到底,思想總根子上還是對群眾的感情問題,沒有徹底解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題,了解人民群眾難點痛點堵點問題的渠道還不夠寬廣。
(四)加強黨性鍛煉不夠。深入剖析班子中存在的方方面面的問題,一個重要原因就是黨性鍛煉有所弱化,對作風建設永遠在路上的長期性認識不到位,沒有深刻認識到政治素質、黨性修養(yǎng)不是一朝一夕的事情,而是一個艱苦錘煉的過程,是一項長期任務,黨性鍛煉的主動性、自覺性有所放松。正如習近平總書記指出的那樣,“嚴重的問題不是存在問題,而是不愿不敢直面問題、不想不去解決問題”,思想中一旦產生“停一停、歇一歇”的想法,一些新問題就會不斷出現(xiàn)。黨內政治生活未完全落實到位,批評與自我批評是對黨員干部施藥動刀、固本培元的強身之法,批評與自我批評的質量不高,導致自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力弱化,導致有些問題趁機滋生。
(五)勇于擔當作為精神不足。自我加壓,持之以恒地抓工作、促落實的勁頭少了、韌勁減了,尤其是面對改革發(fā)展、疫情防控、“六穩(wěn)六?!?、從嚴管黨治黨等艱巨任務,缺乏攻堅克難的勇氣,敢闖敢試的銳氣,缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”韌勁。認真、頂真、較真的力度不夠,失責問責、問責必嚴、抓嚴“關鍵少數(shù)”不夠,讓“好人主義”無從藏身強大的震懾氣場還沒有成為常態(tài)。擔當精神不足,對安全生產工作中一些深層次的矛盾和問題研究不夠,還存在因循守舊思想,習慣于憑經驗、按套路想問題、辦事情,“涉深水、破堅冰、啃硬骨頭”的勇氣不夠,致使困擾安全生產工作多年的一些體制方面的問題始終沒能得到很好解決。針對查處x公司嚴重違法違規(guī)事件,思想上產生一些顧慮和壓力,甚至產生了“洗碗越多,摔碗越多”等想法,在主動用習近平總書記重要訓詞精神對照查找不足,強化知重負重、苦干實干、攻堅克難精神方面顯得不夠積極主動。
縣應急管理局工作匯報篇十三
一方面加大宣傳力度,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團)深入到自然村、社區(qū),全面提高老百姓知災防災的能力;另一方面加大應急管理資金投入。一是將防災減災救災管理資金納入縣財政預算,優(yōu)先安排,并加大爭取上級財政轉移資金力度,提高處置突發(fā)事件的財政保障能力。二是建立健全政府、企業(yè)、社會相結合的防災減災保障資金投入機制,動員社會力量投入。三是結合實際,建立防災救災公益性基金,鼓勵自然人、法人或其他組織進行捐贈。
縣應急管理局工作匯報篇十四
1.安全生產標準化創(chuàng)建工作。根據(jù)我局已制定的20__年安全生產標準化創(chuàng)建工作方案,到20__年12月,全區(qū)規(guī)模以上工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化達標率要達到80%(140家),目前已完成85家,還需新增完成55家。
2.“雙隨機一公開”跨部門安全生產聯(lián)合抽查工作。4月份,我局制定了《20__年“雙隨機一公開”跨部門安全生產聯(lián)合抽查工作方案》,由區(qū)應急管理局牽頭,聯(lián)合區(qū)住房和建設局、__消防大隊、各街道辦事處共4個部門隨機抽取轄區(qū)16個在建工地開展“雙隨機一公開”跨部門安全生產聯(lián)合抽查。目前已對轄區(qū)9個在建建筑工地進行了安全檢查,共發(fā)現(xiàn)安全隱患28項,已整改15項,13項正在整改。此項工作仍在推進中。
3.“交叉執(zhí)法”工作。目前已組織轄區(qū)10個街道開展了第一季度的交叉執(zhí)法檢查,共檢查各類生產經營單位共21家,查處隱患41項,立案12宗,行政罰款x萬元。第二季度“交叉執(zhí)法”工作正在開展中。
4.有限空間作業(yè)專項整治工作。2月份,我局印發(fā)了《__區(qū)20__年深入開展有限空間作業(yè)安全專項整治工作方案》自行動開展以來,出動檢查人員1126人次,監(jiān)督檢查生產經營單位x家,共查處有限空間作業(yè)安全隱患x項,立案2宗,行政罰款x萬元,責令停業(yè)整頓5家。此項工作仍在推進中。
5.日常監(jiān)督執(zhí)法工作。截至4月30日,我局共監(jiān)督檢查各類生產經營單位共x家次,查處隱患x項,其中已整改x項,整改率x%;立案x宗,行政罰款x萬元。
1.9月底前,組織全區(qū)共86名在職在編安全生產行政執(zhí)法人員開展執(zhí)法業(yè)務培訓,進一步提升安全生產行政監(jiān)管人員執(zhí)法素質。
2.組織開展不少于2次聯(lián)合執(zhí)法:聯(lián)合區(qū)工業(yè)和信息化局、文化廣電旅游體育局等行業(yè)主管部門對轄區(qū)再生資源回收單位、娛樂場所、網吧、游泳館開展不少于2次聯(lián)合執(zhí)法檢查,進一步加強與各職能單位的協(xié)同作戰(zhàn)能力。
3.組織開展2次交叉執(zhí)法檢查:組織街道安監(jiān)中隊開展第三、四季度交叉執(zhí)法檢查工作,進一步提高執(zhí)法效能。
4.開展不少于2次專項執(zhí)法整治:組織各街道安監(jiān)中隊對轄區(qū)工業(yè)園區(qū)、服裝加工等重點行業(yè)(領域)企業(yè)開展專項整治,依法嚴厲查處違法違規(guī)行為。
5.進一步建立健全執(zhí)法情況通報機制,督促街道落實安全監(jiān)管工作。
20__年,我局以安全生產執(zhí)法監(jiān)察為抓手,組織各街道安監(jiān)中隊通過運用聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、網格執(zhí)法等手段,針對轄區(qū)工業(yè)園區(qū)、粉塵涉爆、鋰電池、有限空間作業(yè),零星作業(yè)、危險化學品等安全風險較大、事故高發(fā)的工貿行業(yè)開展專項執(zhí)法檢查,嚴厲打擊安全生產各類違法違規(guī)行為,不斷提升安監(jiān)執(zhí)法權威。
縣應急管理局工作匯報篇十五
(一)加強機構建設,落實監(jiān)管責任。
根據(jù)《__縣應急管理局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》要求,我局下設了__個股室(大隊),其中具有行業(yè)監(jiān)管職責的股室有x個,分別是煙花股、?;伞踩a基礎一股、安全生產基礎二股、安全生產基礎三股。法制股為我局行政執(zhí)法內部監(jiān)督機構。明確了各股室職責,進行了細致人員職責分工,真正做到責任到人。
(二)健全管理制度,規(guī)范執(zhí)法行為。
根據(jù)省、市關于行政執(zhí)法工作有關要求,結合我局實際,組織制定了《__縣應急管理局行政執(zhí)法信息公示制度》《__縣應急管理局行政執(zhí)法全過程記錄制度》《__縣應急管理局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》和《__縣應急管理局行政執(zhí)法決定說明理由制度》等四項制度,及時公示行政執(zhí)法信息,做好行政執(zhí)法全過程記錄,重大行政執(zhí)法決定一律進行法制審核,推行說理性行政執(zhí)法決定,從事前、事中、事后進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,約束行政執(zhí)法行為,強化依法行政理念。
(三)強化教育培訓,提升隊伍能力。
為進一步強化安全監(jiān)管人員執(zhí)法能力建設,今年以來,多次組織開展各類業(yè)務培訓。
一是組織局機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)業(yè)務骨干參加了市局新執(zhí)法系統(tǒng)培訓班,通過培訓一批、領學一批、輔導一批,全面提高全縣安全監(jiān)管人員新執(zhí)法系統(tǒng)應用能力,目前上線執(zhí)法人員__人,縣局__人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)__人。
二是督促未取證的執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證考試。__年共報考x人,x人順利取得行政執(zhí)法證。
三是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)站業(yè)務指導。先后對__、__、__、進行了專題業(yè)務指導,進一步提高基層安全監(jiān)管人員執(zhí)法水平。
四是組織局機關干部職工積極參加普法學習。全局__名干部職工除外出x人未能及時參加考試,全部通過普法考試,缺考的x人按時參加并通過了補考。
(四)制定檢查計劃,提升監(jiān)管效能。
制定了《__縣應急管理局__年度安全生產監(jiān)督檢查計劃》,并報請縣政府批復下發(fā)。明確了各業(yè)務股室監(jiān)督檢查重點企業(yè)、重點內容和檢查頻次,各業(yè)務股室按計劃開展執(zhí)法活動,全年共組織開展計劃執(zhí)法x輪次,出動執(zhí)法人員__人次,檢查企業(yè)__家次,制作現(xiàn)場檢查記錄__份,下達各類執(zhí)法文書__份,立案__起,共發(fā)現(xiàn)安全隱患__條,督促整改到位__條。
(五)落實案審制度,嚴格內部監(jiān)督。
充分發(fā)揮案審會“管理、監(jiān)督、集中”的作用,將行政執(zhí)法權力合理有效的置于監(jiān)督范圍內。對于一般程序行政處罰案件,調查終結后,一律提交局案審委員會進行集體討論,最大程度上避免出現(xiàn)冤假錯案。依法應當給予行政處罰的,確保裁量適當;對于違法行為輕微并及時糾正,未造成危害后果的,依法不予行政處罰。__年度,我局共組織行政處罰案審會x次,審查各類行政處罰案件__件,依法給予行政處罰案件__件,依法不予行政處罰案件__件,對__家企業(yè)責令責令停產停業(yè)整頓,罰款共計__.__萬元,全年無行政復議或行政訴訟案件。
(六)完善政務服務,堅持服務于民。
根據(jù)“一件事一次辦”工作要求,建立了專區(qū)窗口,進一步完善了互聯(lián)網+政務服務系統(tǒng),明確了行政許可、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法的依據(jù)、條件、程序,制定并公示了行政許可服務指南,全年共辦理危險化學品經營、煙花爆竹零售行政許可__次,共組織現(xiàn)場核查__次,指出問題__條,整改__條,全年未接到因政務服務引發(fā)的申訴或投訴。
(一)行政執(zhí)法人員進行安全生產行政執(zhí)法時未能嚴格執(zhí)行《安全生產行政執(zhí)法規(guī)范用語指引》,仍在存在執(zhí)法行為不規(guī)范的情況。
(二)行政執(zhí)法“四項制度”落實不到位。對執(zhí)法結果的公示沒有嚴格按照制度中時限的要求,執(zhí)法記錄儀使用較少,法制審核不夠嚴謹?shù)取?BR> (三)行政執(zhí)法人員的業(yè)務水平有待提高,案件質量不夠理想。
(一)加強業(yè)務培訓,提升素質。一積極參加上級部門組織的線上及線下業(yè)務培訓班,利用好資源;二是組織行政執(zhí)法專題培訓,開展全覆蓋式培訓;三是加大對行政執(zhí)法人員的業(yè)務指導,必要時由法制股陪同行政執(zhí)法人員進行行政執(zhí)法,強化內部監(jiān)督機制。
(二)完善規(guī)章制度,規(guī)范程序。對制度進一步梳理、修訂,并針對依法行政有關要求,出臺更加細致的規(guī)章制度,約束執(zhí)法行為,規(guī)范執(zhí)法程序。
(三)開展案卷評查,提高質量。計劃每年開展至少一次內部案卷評查,由各業(yè)務股室互評,強化執(zhí)法人員責任,提高辦案質量。
縣應急管理局工作匯報篇十六
推進火災防控和電氣火災等各項消防安全綜合治理工作,緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、學校醫(yī)院、養(yǎng)老機構、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”等高風險場所,重點整治疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險品、電動自行車違規(guī)停放充電等突出風險,加大執(zhí)法檢查和聯(lián)合懲戒力度。推廣應用智慧用電安全管理系統(tǒng)和智能可燃氣體預警報警裝置。
縣應急管理局工作匯報篇十七
縣安全生產督查組要全面分析全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專委會監(jiān)管對象情況,合理安排督查時間,督查工作計劃納入我局安全生產工作計劃,細化職責分工,明確季度任務何督查內容;要跟蹤督查隱患整改情況,確保及時銷號;要分析產生隱患的原因,做到標本兼治;要加強業(yè)務學習,提高專業(yè)水平;縣安委辦要將上級決策部署傳達到縣安全生產督查組,督查組制定檢查表,有計劃、有針對性的開展督查。
縣應急管理局工作匯報篇十八
關于安全生產、應急管理、防災減災重要批示指示精神,全面落實市委、市政府決策部署,緊緊圍繞年度目標任務,牢固樹立安全發(fā)展理念,聚焦“五個提升、三個確保”工作目標,強化風險防控,堅守安全底線,為我市經濟社會高質量發(fā)展提供了堅實的安全保障。截止目前,全市共發(fā)生各類生產安全事故x起(均為生產經營性道路交通事故),死亡x人,同比分別下降x%,x%。;
發(fā)生火災x起,同比下降x%,無人員傷亡;
未發(fā)生自然災害傷亡事故,未發(fā)生較大及以上事故和有較大社會影響事故。
一是加強協(xié)同能力。深化“x+x”組織體系建設,完善安委會、市防指、森防指、減災委等議事機構工作運行規(guī)則,強化統(tǒng)籌協(xié)調和聯(lián)動協(xié)作能力,修訂《諸暨市突發(fā)事件總體應急預案》和x個專項預案。二是完善組織體系。出臺《關于加強應急管理基層基礎建設的實施意見》,各鎮(zhèn)街掛牌設立應急管理站,夯實應急治理基層基礎。出臺《關于加強諸暨市森林消防隊伍建設的實施意見》,完善森林消防體系,在局火災防治科增掛森林消防科牌子,統(tǒng)籌全市森林火災應急救援力量建設。全力推進x分鐘應急救援圈建設,完成xx下達的綜合應急消防救援站建設任務,出臺《諸暨市鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)綜合應急消防救援站運行實施方案》,健全綜合應急消防救援站運行機制。三是健全指揮體系。推進應急指揮體系建設,依托省廳統(tǒng)建平臺,完成應急專網和可視化指揮調度系統(tǒng)建設,推進智能化、可視化、規(guī)范化的指揮調度系統(tǒng)建設。
二、強化風險防控,嚴管嚴守安全底線。
一是扎實開展隱患排查整治。組織相關行業(yè)部門開展?;愤\輸、印染行業(yè)污水罐(池)、高溫熔融金屬作業(yè)、涉爆粉塵企業(yè)等專項整治行動,持續(xù)推進小微企業(yè)安全生產和消防安全綜合整治行動,累計檢查企業(yè)x家次,排查整改隱患x項。開展第二輪安全生產綜合治理三年行動,成立工作專班進行實體化運作。推進企業(yè)安全風險管控體系建設,在x家企業(yè)試點的基礎上,召開現(xiàn)場會在全市推進風險管控體系建設。二是緊盯重點領域加強安全監(jiān)管。從嚴監(jiān)管危化品重點企業(yè),落實x家?;飞a、帶儲存經營和使用重點企業(yè)每日風險承諾制度,x家?;肥褂闷髽I(yè)實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋檢查。開展危險化學品、礦山企業(yè),“三場所兩企業(yè)”重點企業(yè)社會化服務,對x家企業(yè)開展“體檢式”檢查。出臺《諸暨市安全生產社會化服務中介機構管理暫行辦法》,加強對第三方機構監(jiān)督評價。三是嚴格精準監(jiān)察執(zhí)法。創(chuàng)新執(zhí)法方式,堅持全員執(zhí)法、委托執(zhí)法,全面推行“雙隨機、兩公開”執(zhí)法工作機制,開展“安盾x”專項執(zhí)法行動,組織開展?;肥褂闷髽I(yè)等專項執(zhí)法,依法進行嚴管嚴處,截止目前,執(zhí)法檢查企業(yè)x家,立案x起,共罰款x萬余元。完善執(zhí)法機制,建立執(zhí)法通報、公示制度,全省首推一般工貿企業(yè)安全生產輕微違法違規(guī)行為容錯機制。成立公益訴訟,刑事行政檢察聯(lián)絡辦公室,拓展行刑銜接工作。四是全面提升企業(yè)安全素養(yǎng)。實施全民安全素養(yǎng)提升三年行動,開展“千企萬員安全生產大培訓”,完成線上線下培訓x萬人次,完成率x%,加強企業(yè)安全基礎,提高企業(yè)自查自治能力。
三、夯實防災基礎,做好救災減災工作。
2021年成功防御臺風“黑格比”和“x·x”梅雨洪水,全市未發(fā)生險情災情。全市共接報森林火警x起,未發(fā)生森林火災造成人員財產損失。一是完善防汛防臺體系。落實以行政首長負責制為核心的各類防汛責任制,修訂《諸暨市防汛防臺抗旱應急預案》,出臺《防汛防臺應急工作規(guī)則》和《工作指南》,修編完善全市x個村級防汛防臺形勢圖。x月成功承辦紹興市防汛防臺應急演練。二是加強避災減災工作。建立“六個一”防災工作體系,組織開展危房、農家樂人員轉移信息排查,全市摸排出需轉移人員x人并完成安全碼賦碼,錄入省級風險識別圖平臺。積極推進避災場所規(guī)范化建設,對我市x個避災場所進行安全鑒定,x處避災安置場所完成可視化監(jiān)控安裝,完成x個避災安置場所規(guī)范化建設任務。三是統(tǒng)籌救援力量建設。建立軍地搶險救援日常會商和協(xié)調聯(lián)動機制,整合人武部、武警中隊搶險救援力量,加強軍地搶險救援協(xié)同作戰(zhàn)能力。調整社會應急聯(lián)動工作成員單位分級,每季度“雙盲”應急聯(lián)動拉練x次。出臺《關于培育支持社會應急救援力量發(fā)展的實施意見(試行)》,積極開展社會救援隊伍培育提升工作,培育一支市級社會救援隊伍(飛虎),建立x支專業(yè)救援隊伍,推進應急救援航空體系建設,確定市人民醫(yī)院停機坪為直升機臨時起降點。四是加強森林消防工作。健全森林消防隊伍體系,建立x支專兼職森林消防隊伍,加強森林防滅火力量。配齊配強森林防滅火裝備,開展全市森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,啟動x個點位建設,提升遠程監(jiān)控能力。開展野外火源專項治理行動,教育違規(guī)用火人員x人,處罰違規(guī)用火人員x人。
四、強化履職擔當,加強干部隊伍建設。
一是突出。
黨建。
引領。落實黨風廉政主體責任,建立政治生態(tài)建設和市管干部廉政檔案,開展廉政主題。
黨課。
x次,堅持周一夜學制度,強化黨性。
教育。
堅持把政治建設擺在首位嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。二是加強督察管理。制定《機關科室崗位目標考核辦法》《個人績效考核辦法》建立。
月度。
工作例會機制,對日常。
規(guī)章制度。
執(zhí)行和工作完成進行常態(tài)督查,推進工作落實。三是關心關愛干部,開展“應急·家”文化建設,建立應急戰(zhàn)線公益基金,為機關干部購買意外和大病保險,切實解決干部隊伍實際困難。四是強化服務意識。扎實推進“三服務”工作,組織開展。
企業(yè)。
復工復產。
安全。
生產指導服務x萬余家次,完成隱患整改x萬余處。深入推進“最多跑一次”
改革。
優(yōu)化行政服務x項審批事項全部提升為即辦件、“跑零次”。實施“碼上查”微改革項目創(chuàng)新服務形式提升服務質量。

