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依法行政的心得體會(huì)篇一
和諧社會(huì)是人類(lèi)自古以來(lái)一直追求的理想社會(huì)形態(tài)。當(dāng)人類(lèi)進(jìn)入法治時(shí)代，只有法律被充分尊重并嚴(yán)格執(zhí)行、法律成為社會(huì)成員的共同信仰、行為準(zhǔn)則時(shí)，社會(huì)才能真正實(shí)現(xiàn)安定有序，人與人之間才能進(jìn)入一種穩(wěn)定性、確定性和規(guī)則性良好的關(guān)系，才能構(gòu)建和諧的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系。
和諧是法律的目標(biāo)。法通過(guò)調(diào)整不同個(gè)體、群體、地區(qū)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，建立相對(duì)和諧的人際、群際、地區(qū)關(guān)系，形成相對(duì)和諧的社會(huì)關(guān)系。
和諧社會(huì)內(nèi)涵豐富。胡錦濤同志指出，“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)?！睆倪@一重要論述中可以歸納出社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵：即“以人為本”是和諧社會(huì)的一條主線(xiàn)，“民主法治”是和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)手段，“公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處”是和諧社會(huì)的基本特征。
社會(huì)主義法治是民主、自由、平等、人權(quán)、文明、秩序和效益的完美結(jié)合，其基本的標(biāo)志是：社會(huì)生活和社會(huì)關(guān)系的基本方面納入法律的軌道；法律建立在尊重民主、人權(quán)、理性和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)公平、社會(huì)秩序和社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)之上；法律為人們提供基本的行為模式和準(zhǔn)則，法律成為社會(huì)權(quán)威，成為全社會(huì)的信仰，受到普遍的尊重；公民在法律面前一律平等，公民的權(quán)利、自由、利益與機(jī)會(huì)非經(jīng)正當(dāng)?shù)姆沙绦蚝统渥愕睦碛刹皇軇儕Z。
社會(huì)主義法治和社會(huì)主義和諧社會(huì)，二者在內(nèi)涵和外延上基本一致。法治是整個(gè)社會(huì)關(guān)系調(diào)節(jié)器的核心，在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中居于支配地位，起著關(guān)鍵作用。和諧社會(huì)的構(gòu)建必須借助于法治的推動(dòng)與保障，依賴(lài)于法律對(duì)社會(huì)關(guān)系的全面有效調(diào)整，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的關(guān)鍵在于法治。法治化程度高，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義和安定有序，才能有效的促使社會(huì)成員誠(chéng)實(shí)守信，和諧相處。
構(gòu)建和諧社會(huì)離不開(kāi)政府行為，而最有效的政府行為是依法行政。國(guó)家行政機(jī)關(guān)在從事公共事務(wù)的管理活動(dòng)過(guò)程中，必須遵守法律，符合法律規(guī)定，完全按照法律的要求來(lái)辦事，任何組織和個(gè)人都沒(méi)有超越憲法和法律的特權(quán)。在我國(guó)，行政機(jī)關(guān)是政府的主要職能部門(mén)，擁有著行政管理和行政許可雙重職能，行政機(jī)關(guān)能否依法行政對(duì)法治國(guó)家的建立和完善起著至關(guān)重要的作用，也決定著和諧社會(huì)構(gòu)建成功與否。
1、依法行政是構(gòu)建是和諧社會(huì)的重要組成部分。行政機(jī)關(guān)和政府工作人員行使的行政權(quán)是公民權(quán)力和國(guó)家權(quán)力的體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治的重要手段，行政權(quán)的行使直接關(guān)系到社會(huì)各種階層和各種社會(huì)關(guān)系利益的調(diào)整。在行使權(quán)力過(guò)程中，既存在公共利益與個(gè)人利益相一致的情況，也存在著相互對(duì)立沖突的情況。行政機(jī)關(guān)在調(diào)整二者利益時(shí)，必須按照憲法和法律要求，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，為全體人民和整個(gè)社會(huì)提供更快捷、方便、有效的最好的服務(wù)，誠(chéng)信對(duì)待每一位相對(duì)人，努力實(shí)現(xiàn)公共利益與個(gè)人利益的最終一致，才能在行政機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾之間建立和諧一致的良好關(guān)系。
2、依法行政是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。和諧社會(huì)要求我們構(gòu)建一個(gè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。社會(huì)主義的民主法治是構(gòu)建和諧社會(huì)的政治保障。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。社會(huì)主義的民主法治建設(shè)要求政府科學(xué)地整合和運(yùn)用各種社會(huì)資源和管理手段，履行自身職能，維護(hù)社會(huì)秩序，有效地實(shí)現(xiàn)公共管理目標(biāo)。而政府要履行自身職能，實(shí)現(xiàn)公共管理目標(biāo)必須借助法律手段來(lái)完成。法治作為社會(huì)機(jī)關(guān)的調(diào)整器，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義為價(jià)值追求目標(biāo)，通過(guò)法律的具體實(shí)施，調(diào)整社會(huì)關(guān)系，平衡社會(huì)利益，整合社會(huì)資源，維護(hù)社會(huì)秩序，從而達(dá)到和諧社會(huì)的目的。依法行政體現(xiàn)了社會(huì)正義這種價(jià)值追求目標(biāo)，維護(hù)政府行使權(quán)力的社會(huì)秩序，保證和諧社會(huì)的利益協(xié)調(diào)平衡。
依法行政為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了重要保證，和諧社會(huì)的構(gòu)建也對(duì)依法行政產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
1、構(gòu)建和諧社會(huì)為依法行政提供了良好的人文環(huán)境。社會(huì)主義和諧社會(huì)以人文精神為理念，是政治文明、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的整體文明社會(huì)。在一個(gè)充滿(mǎn)人文關(guān)懷的社會(huì)，行政機(jī)關(guān)和人民群眾是一種相互依賴(lài)的關(guān)系。行政機(jī)關(guān)在法律法規(guī)的框架內(nèi)，本著“以人為本”的理念，樹(shù)立為民服務(wù)的思想，依法履行職責(zé)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；人民群眾積極主動(dòng)地參與社會(huì)公共事務(wù)中來(lái)，對(duì)行政機(jī)關(guān)給予大力的支持和幫助，為依法行政創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。
2、構(gòu)建和諧社會(huì)開(kāi)創(chuàng)了依法行政的新局面。和諧社會(huì)作為一種社會(huì)治理的基本價(jià)值目標(biāo)，必然要服務(wù)于多元和差異的社會(huì)組織與人民群眾，也必然要服務(wù)于代表國(guó)家行使行政權(quán)力的行政機(jī)關(guān)和工作人員，保證其在法律法規(guī)框架內(nèi)行使行政權(quán)力。和諧社會(huì)要求行政機(jī)關(guān)與人民群眾之間建立一種新型的和諧關(guān)系，構(gòu)建完善的監(jiān)督機(jī)制。行政機(jī)關(guān)通過(guò)政務(wù)公開(kāi)、聽(tīng)證、信訪(fǎng)、新聞媒體等溝通機(jī)制，充分傾聽(tīng)人民群眾的愿望要求，與人民群眾形成一種服務(wù)與合作的相互信任關(guān)系，使行政機(jī)關(guān)的政務(wù)活動(dòng)獲得公眾支持和幫助；人民群眾積極主動(dòng)參與政務(wù)活動(dòng)，依法行使民主權(quán)力，與行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制相互統(tǒng)一，密切配合，共同構(gòu)建一個(gè)完整有效的監(jiān)督防范機(jī)制，加大對(duì)行政機(jī)關(guān)行使國(guó)家權(quán)力、履行管理職責(zé)的監(jiān)督力度，減少政府職能的“錯(cuò)位、越位和缺位”現(xiàn)象，為依法行政提供清正廉潔的社會(huì)環(huán)境，保障依法行政順利開(kāi)展。
總之，在社會(huì)主義和諧社會(huì)中，國(guó)家與社會(huì)、政府與公民之間是一種良性互動(dòng)關(guān)系。依法行政為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的支持，社會(huì)和諧為依法行政提供了良好的行政環(huán)境。
依法行政的心得體會(huì)篇二
根據(jù)省、市、縣政府法制辦和縣局的安排，近日，我參加了20xx年度浙江省行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)。盡管培訓(xùn)時(shí)間比較短，但在縣府辦、法制辦的細(xì)致準(zhǔn)備下，在市法制辦老師的生動(dòng)講解下，還是取得了很大的收獲。
一、法律需要被信仰。美國(guó)法學(xué)家伯爾曼說(shuō)過(guò)一句人所熟知的話(huà)：“沒(méi)有信仰的法律將退化成僵死的教條，法律必須被信仰，否則它形同虛設(shè)。”社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容就是依法治國(guó)，樹(shù)立依法治國(guó)的理念，就是在全社會(huì)和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺(jué)尊重法律、維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識(shí)。如果沒(méi)有社會(huì)成員對(duì)法律的信仰，所有的法律都只能是“空中樓閣”;只有法律被所有人追求和信仰，讓法律占據(jù)心中至上的地位，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，如此，必定人人守法，人人依法。
二、執(zhí)法程序須規(guī)范。《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三條專(zhuān)門(mén)提出“沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無(wú)效”。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要組成部分，依法行政，必須依靠不可缺少的程序來(lái)維護(hù)和保障，行政公正包括程序公正和實(shí)體公正，兩者相輔相成、不可偏廢。增強(qiáng)程序意識(shí)，嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，是推進(jìn)依法行政的題中應(yīng)有之義，也是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)需要。在執(zhí)法實(shí)踐中首先必須不折不扣的執(zhí)行亮證、調(diào)查、制作法律文書(shū)、告知救濟(jì)方式等程序，要做到案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起復(fù)議、經(jīng)得起訴訟，堅(jiān)決避免因程序原因?qū)е碌膹?fù)議或訴訟敗訴。
三、行政執(zhí)法要合理。合理性是食品藥品行政執(zhí)法必不可少的要求。首先，行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一，在適用法律、法規(guī)上人人平等，不能忽松忽嚴(yán)，畸輕畸重;第二，自由裁量權(quán)的行使必須公正，不能受不相干的因素影響;第三，行政執(zhí)法決定必須尊重事實(shí)，不能作出無(wú)法執(zhí)行的行政行為;第四，在堅(jiān)持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對(duì)象的意志，使多數(shù)管理對(duì)象能夠接受、理解和支持。
四、執(zhí)法目的是為民。人民利益是黨和國(guó)家立足的根本，是當(dāng)前一切工作的努力方向。食品藥品監(jiān)管工作就是要維護(hù)好人民權(quán)益。工作做得好不好，最終要看人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、答應(yīng)不答應(yīng)。要始終堅(jiān)持為民監(jiān)管，以人為本，把切實(shí)保護(hù)好人民健康和生命權(quán)益作為食品藥品監(jiān)管工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的根本利益問(wèn)題，為人民安居樂(lè)業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的保障。
依法行政事現(xiàn)代政府工作的基本準(zhǔn)則，當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，作為一個(gè)食品藥品監(jiān)管工作者，我認(rèn)為必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，牢固法律信仰、規(guī)范執(zhí)法程序、合法合情合理行政、做到一切屬于人民、一切為了人民、一切依靠人民、一切歸功于人民，樹(shù)立并踐行科學(xué)監(jiān)管理念，全面推進(jìn)“五個(gè)監(jiān)管”，依法行政，為確保公眾飲食用藥安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
依法行政的心得體會(huì)篇三
4月1日，遼寧省政府公布了《遼寧省全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃(20__—20__年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)，進(jìn)一步提出了加快推進(jìn)依法行政，全面建設(shè)法治政府的具體規(guī)劃。
通過(guò)對(duì)《規(guī)劃》的學(xué)習(xí)，我進(jìn)一步加深了對(duì)《規(guī)劃》的理解，提高了對(duì)貫徹落實(shí)《規(guī)劃》重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好《規(guī)劃》實(shí)施工作的責(zé)任感和緊迫感。
一、全面把握《規(guī)劃》的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)容和基本特點(diǎn)。
《規(guī)劃》全面系統(tǒng)地規(guī)定了未來(lái)五年我省全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，這是指導(dǎo)全省各級(jí)政府當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面加強(qiáng)政府法制建設(shè)、推進(jìn)依法行政的綱領(lǐng)性文件。《規(guī)劃》的主要內(nèi)容可以概括為：三個(gè)目標(biāo)、九項(xiàng)任務(wù)和六項(xiàng)保障?！兑?guī)劃》突出了前瞻性和創(chuàng)新性的特點(diǎn)：
1、強(qiáng)化了深化改革，打造“服務(wù)型政府”
一是為打造服務(wù)型政府，《規(guī)劃》第3條在全國(guó)首次提出了制定社會(huì)組織促進(jìn)和管理?xiàng)l例;二是《規(guī)劃》第4條提出的“探索省直接管理縣的體制”在依法行政規(guī)劃中提出尚屬首次;三是《規(guī)劃》第7條開(kāi)創(chuàng)性地提出建立行政審批項(xiàng)目設(shè)立和清理的良性銜接機(jī)制。
2、強(qiáng)化了完善信用體系，打造“誠(chéng)信政府”
一是《規(guī)劃》在全國(guó)首次提出了建立健全政府信用評(píng)價(jià)機(jī)制?！兑?guī)劃》第8條規(guī)定：“建立健全政府信用社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與政府信用評(píng)價(jià)工作”;二是《規(guī)劃》還對(duì)信用人才培養(yǎng)、信用文化建設(shè)、信用中介機(jī)構(gòu)培育等方面作出了規(guī)定。
3、強(qiáng)化了以人為本，關(guān)注民生。
一是針對(duì)當(dāng)前行政相對(duì)人維權(quán)艱難的現(xiàn)狀，《規(guī)劃》第38條在全國(guó)首次提出建立健全賠償或補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)先行支付制度;二是《規(guī)劃》第12條還就完善各類(lèi)保險(xiǎn)、保障制度，大力發(fā)展福利和慈善事業(yè)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策等民生方面問(wèn)題作出了規(guī)定。
4、強(qiáng)化了對(duì)行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)的硬性要求。
《規(guī)劃》在全國(guó)首次就行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、對(duì)擬任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律知識(shí)考查和測(cè)試等方面作出了一些明確的硬性的規(guī)定。
5、強(qiáng)化了保障措施。
為使《規(guī)劃》的各項(xiàng)措施得以落實(shí)，并最終全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)，《規(guī)劃》還突破性地規(guī)定了一些保障措施。如《規(guī)劃》第47條規(guī)定：“將依法行政考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入績(jī)效考核指標(biāo)體系，作為干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)?！薄兑?guī)劃》第50條對(duì)“完善依法行政”經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制作出了明確規(guī)定。
二、貫徹落實(shí)《規(guī)劃》，當(dāng)前應(yīng)著力抓好的幾項(xiàng)工作。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)提上重要日程。
我市各級(jí)政府及政府各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起貫徹執(zhí)行《規(guī)劃》、全面推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。市、縣(區(qū))政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考評(píng)等職責(zé)，充分發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問(wèn)的作用。
2、提高認(rèn)識(shí)，積極組織對(duì)《規(guī)劃》的學(xué)習(xí)和宣傳。
我市各級(jí)政府和政府各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)《規(guī)劃》頒布實(shí)施的重大意義。要結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的讀書(shū)活動(dòng)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等各種形式，將《規(guī)劃》納入領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)內(nèi)容。要采取各種形式，大力宣傳《規(guī)劃》的基本精神和主要內(nèi)容，逐步形成與推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會(huì)氛圍。
3、科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真制定貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的實(shí)施意見(jiàn)。
我市各級(jí)政府和政府各部門(mén)要在認(rèn)真總結(jié)上一個(gè)五年《規(guī)劃》實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際，盡快制定出落實(shí)《規(guī)劃》的實(shí)施意見(jiàn)和配套措施，明確今后五年依法行政的目標(biāo)、任務(wù)和年度計(jì)劃，并分解、細(xì)化，落實(shí)到具體的責(zé)任部門(mén)。
依法行政的心得體會(huì)篇四
依法行政作為一種重要的政治思想和法律原則，從它的提出、形成、發(fā)展前后經(jīng)歷了三百余年，其內(nèi)涵和外延也經(jīng)歷了一個(gè)變化發(fā)展過(guò)程，我認(rèn)為這其中對(duì)法的解釋也在不同的時(shí)期，不同的國(guó)家有不同的理論和實(shí)踐。但法的規(guī)范性和約束性作用始終是依法行政的核心概念，換言之，“為政遵循法律，不以私意興作”一直是依法行政的精髓所在。
一切從實(shí)際出發(fā)，深入基層，做好本職工作。
(一)、深刻認(rèn)識(shí)基層鍛煉的重大意義。
在基層鍛煉是成長(zhǎng)為合格公務(wù)員的前提，我理解在基層工作有這樣三點(diǎn)意義：
1、通過(guò)基層來(lái)了解和熟悉社會(huì)，掌握在社會(huì)中生存和發(fā)展的能力。麻雀雖小，五臟俱全，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)其實(shí)就是整個(gè)大社會(huì)的縮影。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，有利于理清各部門(mén)的具體分工、工作程序及各部門(mén)間的協(xié)作關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)事務(wù)的協(xié)作解決能力。
2、掌握社會(huì)的真實(shí)情況，真正理解并有效執(zhí)行國(guó)家的方針政策。只有在基層，切實(shí)的了解百姓的所思、所需，在微觀上深入了解調(diào)查最基層群眾的喜怒哀樂(lè)，在將來(lái)的工作才能少走彎路，少出偏差。
3、通過(guò)基層工作鍛煉意志、磨練品行，培養(yǎng)公務(wù)員的基本素質(zhì)。公務(wù)員擔(dān)負(fù)著改革開(kāi)放、富國(guó)強(qiáng)民的偉大使命，需要較好的身體和心理素質(zhì)。只有面對(duì)著社會(huì)的驚濤駭浪，體味過(guò)生活的酸甜苦辣，才能培養(yǎng)出過(guò)人的體能，堅(jiān)毅的品格，周到細(xì)致的辦事能力，遇難則上的精神面貌，才有可能更好的為人民服務(wù)。
(二)、不斷豐富和發(fā)展自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和體系。
“社會(huì)政治學(xué)”這個(gè)學(xué)科的廣度和深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們以前所接觸過(guò)的知識(shí)，它是國(guó)家公務(wù)員的主修課程，我們卻對(duì)它知之甚少。我們要不斷在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，不斷豐富和發(fā)展我們的知識(shí)結(jié)構(gòu)與體系。
(三)、以青年應(yīng)有的熱情和激情投入工作。
種種由改革而引發(fā)的歷史巨變，給我們呈現(xiàn)出一副多么蔚為壯觀、精彩紛呈的時(shí)代畫(huà)卷。在如此泥沙俱下、變幻莫測(cè)，飽含著民眾呼求和預(yù)示著民族命運(yùn)的現(xiàn)實(shí)面前，任何一個(gè)對(duì)人民的希望和社會(huì)的未來(lái)保持一份清醒和責(zé)任感的青年，尤其是我們走上公務(wù)員崗位的青年，在這種洶涌澎湃的社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前，都會(huì)深深的受到感染并全身心的投入其中。
(四)、以穩(wěn)定的情緒，腳踏實(shí)地地工作和鍛煉。
在一般的工作中要踏踏實(shí)實(shí)的開(kāi)展工作，就要心平氣和，寵辱不驚，任世俗之誹難，聽(tīng)人情之變化，自心安而理得，便心曠而神怡，去繁華之紛擾，盡全力以工作。
依法行政的心得體會(huì)篇五
xxx市民政局圍繞貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和市政府《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的意見(jiàn)》，著眼構(gòu)建扶貧濟(jì)困的長(zhǎng)效機(jī)制，努力推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，依法保障了人民群眾，特別是困難群眾的基本生活權(quán)益?；拘纬闪艘猿青l(xiāng)最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等專(zhuān)項(xiàng)救助為輔助，以社會(huì)互助為補(bǔ)充，有較好法律制度為保障，政府責(zé)任明確的社會(huì)救助體系。僅去年，就有近130萬(wàn)人（次）的各類(lèi)困難居民得到不同程度救助，基本生活得到有效保障。我們的做法是：
市民政局高度重視社會(huì)救助法律法規(guī)的培訓(xùn)和相關(guān)制度建設(shè)工作，不斷增強(qiáng)依法做好社會(huì)救助工作的自覺(jué)性。全系統(tǒng)干部職工牢固樹(shù)立起兩個(gè)觀念：一是責(zé)任法定的觀念。構(gòu)建社會(huì)救助體系，完善社會(huì)救助政策，發(fā)展社會(huì)救助事業(yè)，是國(guó)家履行職責(zé)，保障公民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利最直接的體現(xiàn)，也是依法行政的最基本內(nèi)容。政府部門(mén)及其工作人員開(kāi)展社會(huì)救助的制度設(shè)定并組織實(shí)施，是貫徹落實(shí)憲法要求的一項(xiàng)基本職責(zé)，是法定的責(zé)任，絕不是對(duì)困難群眾的“施恩”和“恩賜”。二是權(quán)利法定的觀念。公民在遇到各種困難時(shí)，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，這是憲法確定的公民享有的一項(xiàng)基本權(quán)利。任何歧視困難群眾申請(qǐng)、無(wú)視困難群眾要求的做法，都是與憲法格格不入的。
結(jié)合x(chóng)xx地域特點(diǎn)，把原則性規(guī)定具體化，形成創(chuàng)造性的地方法規(guī)和規(guī)章，是我市社會(huì)救助工作依法行政的一大特點(diǎn)。兩年來(lái)，我們積極會(huì)同市法制辦對(duì)《xxx市城市居民最低生活保障辦法》進(jìn)行修訂完善，更加合理可行地計(jì)算家庭收入，突出分類(lèi)救助，施行漸退制度等，并對(duì)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象參加公益性社會(huì)服務(wù)等做出詳細(xì)規(guī)定，既強(qiáng)調(diào)了權(quán)利義務(wù)對(duì)等，又倡導(dǎo)了尊重勞動(dòng)的風(fēng)尚，得到了社會(huì)各方的肯定。去年9月，市政府還出臺(tái)了《xxx市農(nóng)村居民最低生活保障辦法》，對(duì)全市農(nóng)村困難群眾基本生活保障制度做出了統(tǒng)一規(guī)范。與此同時(shí)，市政府還先后頒布實(shí)施了《xxx市特困居民重大疾病醫(yī)療救助暫行辦法》、《關(guān)于完善我市特困居民重大疾病醫(yī)療救助工作的通知》等規(guī)章和規(guī)范性文件，連同《xxx市城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》等其他已有的規(guī)章制度，基本覆蓋了全市困難群眾的醫(yī)療、住房、教育、養(yǎng)老等救助內(nèi)容。
對(duì)立法條件尚不成熟，或者一時(shí)難有上位法作為依據(jù)的，我們力求以文件來(lái)規(guī)范，先后下發(fā)了《xxx市市內(nèi)四區(qū)特困居民突發(fā)性救助暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范救助超市建設(shè)的意見(jiàn)》等文件。這些文件嚴(yán)格按程序制發(fā)，出臺(tái)前經(jīng)過(guò)充分醞釀，堅(jiān)持民主科學(xué)決策，廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者、基層干部、困難群眾的意見(jiàn)，征詢(xún)?nèi)舜蟠?、政協(xié)委員的建議，集中了各方智慧，實(shí)行后取得了較好的效果。
著力創(chuàng)新管理體制，建設(shè)“救助平臺(tái)”，是我市推進(jìn)社會(huì)救助工作依法行政的重要舉措。第一個(gè)平臺(tái)是在市政府建立了特困居民救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。這一平臺(tái)重在研究社會(huì)救助政策，協(xié)調(diào)社會(huì)救助行動(dòng)，互通救助工作信息，指導(dǎo)推動(dòng)救助工作。小組各成員單位在發(fā)揮作用時(shí)，有分有合，既強(qiáng)調(diào)部門(mén)職能，依法履行自己的職責(zé)，又強(qiáng)調(diào)互相銜接，各項(xiàng)政策配套。第二個(gè)平臺(tái)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)明確專(zhuān)門(mén)工作人員。這一平臺(tái)主要是依法直接為困難群眾辦理各項(xiàng)社會(huì)救助事務(wù)，告知政策法律依據(jù)、救助標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，匯總救助信息。在這兩個(gè)平臺(tái)上運(yùn)行的社會(huì)救助體系，較好地貫徹了法治原則。救助對(duì)象面向全體城鄉(xiāng)困難群眾，實(shí)現(xiàn)了公民受助權(quán)利的平等；既解決困難群眾吃、穿、住等基本生活，又幫助解決醫(yī)療、教育、住房等方面的特殊困難，體現(xiàn)了權(quán)利的廣泛；救助資金以財(cái)政為主承擔(dān)，體現(xiàn)了政府的責(zé)任；救助的落實(shí)在基層，體現(xiàn)了便民利民的原則。
做好行政復(fù)議工作也是依法行政的重要方面。我們確定了專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，印發(fā)了相應(yīng)的文書(shū)格式，并要求各地予以重視，為困難群眾提供行政救濟(jì)。
虛心接受監(jiān)督，實(shí)行陽(yáng)光救助，是我們依法推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)的又一重要措施。一方面，我們虛心接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。近年來(lái)，各級(jí)人大和政協(xié)高度關(guān)注社會(huì)救助工作，市一級(jí)涉及社會(huì)救助的建議提案每年都有10余件，視察調(diào)研每年有三四次。我們認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，做到上門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)，能辦即辦，一時(shí)難以實(shí)現(xiàn)的做好解釋工作。對(duì)其中具有建設(shè)性的意見(jiàn)建議，及時(shí)吸納到立法建議和各項(xiàng)政策文件中。同時(shí)，我們自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督。根據(jù)審計(jì)機(jī)構(gòu)提出的整改意見(jiàn)，迅速進(jìn)行整改。另一方面，我們勇于接受社會(huì)監(jiān)督，確保社會(huì)救助工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。一是通過(guò)規(guī)范審批和發(fā)放程序接受監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）審批低保對(duì)象均實(shí)行公示，救災(zāi)款物和捐贈(zèng)款物的發(fā)放都按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行公示，并發(fā)放《災(zāi)民救助卡》接受群眾監(jiān)督。二是通過(guò)做好信訪(fǎng)工作接受監(jiān)督。妥善辦理社會(huì)救助的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，對(duì)符合政策規(guī)定的對(duì)象，督促當(dāng)?shù)乇M快解決；對(duì)過(guò)高的要求，耐心進(jìn)行解釋?zhuān)粚?duì)舉報(bào)虛報(bào)冒領(lǐng)的，認(rèn)真核查，據(jù)實(shí)處理。三是通過(guò)信息公開(kāi)接受監(jiān)督。將社會(huì)救助的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件編印成冊(cè)下發(fā)，并在民政局網(wǎng)站上予以公布。
按照市委、市政府“建設(shè)和諧xxx”的總體規(guī)劃，進(jìn)一步提升社會(huì)救助依法行政水平。一是加強(qiáng)民政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)，增進(jìn)干部對(duì)法律和社會(huì)救助法規(guī)的掌握。增加法制工作經(jīng)費(fèi)投入，引進(jìn)法律專(zhuān)業(yè)人才，充分發(fā)揮其對(duì)行政執(zhí)法的規(guī)范、指引、提醒作用。二是加強(qiáng)執(zhí)法檢查。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法程序，完善過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，以法律的強(qiáng)制性來(lái)推進(jìn)涉及全市城鄉(xiāng)困難居民、需要較多資金支持的社會(huì)救助制度。三是積極完善社會(huì)救助領(lǐng)域的法規(guī)。對(duì)目前還無(wú)法可依的社會(huì)救助工作要積極展開(kāi)調(diào)研，為市人大、市政府早日立法創(chuàng)造條件。四是完善依法行政平臺(tái)。督促縣以上各級(jí)政府社會(huì)救助工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)的社會(huì)救助工作人員實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度和工作“六到位”，解決好有人辦事、有錢(qián)辦事、有地方辦事的問(wèn)題，夯實(shí)社會(huì)救助工作依法行政的基礎(chǔ)。
依法行政的心得體會(huì)篇六
依法行政作為依法治國(guó)的重要組成部分和核心環(huán)節(jié)，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明起著至關(guān)重要的作用。為了深入貫徹依法治國(guó)的基本方略和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，全面準(zhǔn)確地實(shí)施全國(guó)人民代表大會(huì)十屆二次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》，堅(jiān)持執(zhí)政為民，勤政愛(ài)民的執(zhí)政理念，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的進(jìn)程，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和讓胡路區(qū)人民政府《全面推進(jìn)依法行政工作五年規(guī)劃》，結(jié)合我鎮(zhèn)的工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。一、全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)管理透明度，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。二、全面推進(jìn)依法行政的主要目標(biāo)l、政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位，行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制進(jìn)一步完善。2、行政決策基本納入科學(xué)化、民主化、法制化的軌道，政府信息公開(kāi)實(shí)現(xiàn)法定化，人民群眾參政議政的渠道暢通有效。3、制定政府規(guī)范性文件基本實(shí)現(xiàn)公開(kāi)化、民主化、規(guī)范化，規(guī)范性文件的質(zhì)量和水平明顯提高。4、政府防范和化解社會(huì)矛盾的機(jī)制基本形成，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、抵御和抗擊各種風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)。5、領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)和法治觀念明顯增強(qiáng)，依法行政、依法辦事的能力明顯提高。三、全面推進(jìn)依法行政的主要任務(wù)和工作措施貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，是一項(xiàng)全局性和長(zhǎng)期性的.系統(tǒng)工程。根據(jù)我鎮(zhèn)依法行政五年工作目標(biāo)和鎮(zhèn)政府所屬各部分的職能，將有關(guān)重點(diǎn)工作任務(wù)安排如下：l、轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革。(1)貫徹行政許可法，規(guī)范行政許可行為。(2)建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，妥善處理各種突發(fā)事件，維持正常的社會(huì)秩序。(3)進(jìn)一步完善財(cái)政保障機(jī)制，總結(jié)推廣政府采購(gòu)和預(yù)決算等制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”和罰繳分離，建立合理有效的行政執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政保障制度建設(shè)。(4)加快電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程，著力推進(jìn)“網(wǎng)上辦公”和政務(wù)公開(kāi)化，建立全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的政府信息公開(kāi)制度。2、建立健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。重點(diǎn)建立和完善政府內(nèi)部決策規(guī)則、決策程序、決策跟蹤反饋和決策責(zé)任追究制度，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任相統(tǒng)一。3、切實(shí)提高制度建設(shè)質(zhì)量。(1)推行和完善聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)、公示征求意見(jiàn)等制度，確保制定政府規(guī)范性文件的民主化、科學(xué)化。(2)建立和完善政府規(guī)范性文件的成本效益分析、定期清理、定期評(píng)估制度，不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。4、建立和完善政府防范、化解社會(huì)矛盾機(jī)制。重點(diǎn)完善信訪(fǎng)制度、社會(huì)矛盾糾紛定期排查分析制度和人民調(diào)解制度，提高政府預(yù)防和應(yīng)對(duì)社會(huì)突發(fā)事件的能力。5、進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)法用法制度，大力營(yíng)造全社會(huì)崇尚法律的良好氛圍。(1)認(rèn)真抓好憲法、行政許可法和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳工作，使廣大干部群眾牢固樹(shù)立憲法意識(shí)，強(qiáng)化依法行政、依法辦事觀念，提高法律知識(shí)水平。(2)建立、完善和推廣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考核制度和行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度，突出抓好依法行政基本知識(shí)和綜合性法律法規(guī)的培訓(xùn)教育。(3)加強(qiáng)和改進(jìn)面向全社會(huì)的普法教育，實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育工作的規(guī)范化、制度化。四、加強(qiáng)全面推進(jìn)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)從鞏固黨的執(zhí)政地位、國(guó)家長(zhǎng)治久安、全面建設(shè)小康社會(huì)和立黨為公、執(zhí)政為民、提高依法執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識(shí)依法行政的重大意義，增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性。成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各辦主任為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。并要求法制機(jī)構(gòu)的工作人員在不斷提高自身素質(zhì)的同時(shí)，還要提高工作水平和質(zhì)量，以適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政的需要。
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依法行政的心得體會(huì)篇七
20_年，__市深入貫徹落實(shí)黨的、_屆三中、四中、五中全會(huì)和系列講話(huà)精神，圍繞中央全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略決策，緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局，大力推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效，為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福__營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。
一、以貫徹落實(shí)_屆三中、四中、五中全會(huì)精神為主線(xiàn)，深入推進(jìn)依法行政。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹_屆三中、四中、五中全會(huì)精神。黨的_屆三中、四中、五中全會(huì)分別對(duì)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學(xué)習(xí)貫徹中央兩次全會(huì)的《決定》精神作為今年法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，各地、各部門(mén)采取多種形式深入學(xué)習(xí)中央兩個(gè)《決定》精神，使《決定》精神在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中內(nèi)化于心，外化于行，切實(shí)以中央兩個(gè)《決定》精神指導(dǎo)依法行政工作，推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(二)有序推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。市委出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)法治__建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，把推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府作為《意見(jiàn)》的重要內(nèi)容之一，并作出具體部署、提出明確要求。按照法治中國(guó)建設(shè)的新思路、新理念、新要求，制定了《__市20_年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，以市政府辦公廳文件印發(fā)，將法治政府建設(shè)工作任務(wù)分解到各單位各部門(mén)，并抓好監(jiān)督落實(shí)。編制了《法治__建設(shè)規(guī)劃綱要(20_—20_)》，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面對(duì)推進(jìn)法治__建設(shè)作出全面規(guī)劃。按照省政府有關(guān)要求，組織推薦了我市的全省依法行政先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人建議名單，報(bào)省政府表彰。我市有4個(gè)單位、10名個(gè)人被省政府分別評(píng)為20_-20_年度全省依法行政先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，數(shù)量為設(shè)區(qū)市之最。
(三)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。將依法行政知識(shí)納入市委黨校主體班次培訓(xùn)內(nèi)容，邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學(xué)員講授依法行政知識(shí)。印發(fā)了市政府常務(wù)會(huì)議20_年學(xué)法安排，各主講單位提前做好工作準(zhǔn)備，始終保持有三個(gè)單位待講。9月23日，市長(zhǎng)辦公會(huì)組織學(xué)習(xí)《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》，市長(zhǎng)對(duì)貫徹落實(shí)《辦法》提出明確要求，要求各級(jí)政府及其執(zhí)法部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，抓好貫徹執(zhí)行，確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位;各分管市長(zhǎng)不僅要自學(xué)，還要指導(dǎo)和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門(mén)的同志，帶著問(wèn)題和要求去學(xué)習(xí);落實(shí)好行政執(zhí)法檢查年度計(jì)劃、檢查報(bào)告和信息公開(kāi)等措施，將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下，促進(jìn)公正、文明執(zhí)法;加強(qiáng)對(duì)新頒布修改的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行，把政府各項(xiàng)工作納入法治軌道。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，不僅增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，而且?guī)?dòng)了廣大干部學(xué)法，使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣，營(yíng)造了依法行政、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。
(四)努力爭(zhēng)取地方立法權(quán)。加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院法制辦的溝通聯(lián)系，在上半年國(guó)務(wù)院法制辦副主任甘藏春等到我市進(jìn)行調(diào)研時(shí)，充分反映我市希望盡早取得地方立法權(quán)的要求。黨的_屆四中、五中全會(huì)進(jìn)一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”，體現(xiàn)了我市多年來(lái)努力爭(zhēng)取的成效，使獲得地方立法權(quán)即將成為現(xiàn)實(shí)。充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)口支援上猶縣的優(yōu)勢(shì)，成功爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院法制辦將__市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點(diǎn)。積極爭(zhēng)取、承接國(guó)務(wù)院法制辦依法行政課題研究任務(wù)，從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門(mén)、駐市高校遴選人員成立課題組，深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門(mén)開(kāi)展調(diào)研，課題研究工作正在有序推進(jìn)。
(五)加快推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)立法。為發(fā)揮法律法規(guī)的引領(lǐng)、保障作用，推動(dòng)稀土、臍橙兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，成功申報(bào)《江西省稀土管理辦法》、《江西省贛南臍橙保護(hù)辦法》為省政府立法項(xiàng)目，并積極做好兩個(gè)立法項(xiàng)目的組織起草、送審工作。主動(dòng)加強(qiáng)與省有關(guān)主管部門(mén)溝通聯(lián)系，積極配合省政府法制辦開(kāi)展立法調(diào)研，多次組織有關(guān)部門(mén)對(duì)兩個(gè)文稿進(jìn)行討論修改，確保立法質(zhì)量。
二、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，全面深化民主法制和行政管理體制改革。
(一)推進(jìn)民主法制領(lǐng)域改革。在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立民主法制領(lǐng)域改革專(zhuān)項(xiàng)小組，市政府法制辦為專(zhuān)項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)員單位。為加強(qiáng)對(duì)民主法制領(lǐng)域改革的宏觀指導(dǎo)，確保改革工作有序推進(jìn)，制定了《關(guān)于深化民主法制領(lǐng)域改革的意見(jiàn)》和《民主法制領(lǐng)域改革20_年工作計(jì)劃》，把編制法治__建設(shè)規(guī)劃、完善合法性審查機(jī)制、建立法律顧問(wèn)制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領(lǐng)域改革重要內(nèi)容，把法治政府建設(shè)納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃，扎實(shí)推進(jìn)。
(二)推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)中央和省里部署，20_年，我市市縣兩級(jí)開(kāi)展新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。我市組織專(zhuān)門(mén)力量，圍繞改革涉及的部門(mén)整合、職責(zé)調(diào)整以及實(shí)際運(yùn)行中部門(mén)間職責(zé)交叉、關(guān)系不順等問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底，對(duì)部門(mén)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、運(yùn)行機(jī)制等方面存在的問(wèn)題全面排查。在機(jī)構(gòu)改革中，把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置，按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一高效的原則，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合，最大限度整合分散在政府不同部門(mén)相同或相似的職責(zé)，減少部門(mén)職責(zé)交叉和分散，較好地解決了職責(zé)交叉重疊、多頭管理等問(wèn)題，規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順了部門(mén)職責(zé)關(guān)系，形成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過(guò)職能整合、組建調(diào)整及撤并劃轉(zhuǎn)，機(jī)構(gòu)改革后，市政府設(shè)置33個(gè)正處級(jí)工作部門(mén)。同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革與事業(yè)單位分類(lèi)改革，對(duì)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。
(三)深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹_屆三中全會(huì)決策部署，把深化行政審批制度改革擺在突出位置來(lái)抓。市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見(jiàn)》，從大力簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新審批機(jī)制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務(wù)服務(wù)體系、強(qiáng)化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項(xiàng)工作措施。認(rèn)真落實(shí)“接、轉(zhuǎn)、放”要求，扎實(shí)做好上級(jí)下放行政審批項(xiàng)目的銜接工作，銜接上級(jí)取消類(lèi)項(xiàng)目13項(xiàng)(含3個(gè)子項(xiàng))，銜接下放我市項(xiàng)目121項(xiàng)。全面清理行政審批項(xiàng)目，編制了市本級(jí)保留實(shí)施的350項(xiàng)行政審批項(xiàng)目目錄，并向社會(huì)公布。大力簡(jiǎn)政放權(quán)，除國(guó)務(wù)院、省政府明確要求必須由市級(jí)審批的事項(xiàng)外，其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開(kāi)展省直管縣試點(diǎn)。對(duì)具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn)，分別給予部分市級(jí)、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，激發(fā)基層活力。
(四)積極推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。市政府出臺(tái)了《政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)辦法》和《政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄》，為江西省首個(gè)同步出臺(tái)《辦法》和《目錄》的設(shè)區(qū)市。將適合社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)，通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式交給社會(huì)力量承擔(dān)。目前，市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有基本公共服務(wù)事項(xiàng)、社會(huì)管理服務(wù)事項(xiàng)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項(xiàng)、技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)、政府履職所需輔助性事項(xiàng)、其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)等共計(jì)6大類(lèi)59款331個(gè)項(xiàng)目。今后政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄還將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。
(五)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。為相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)，提高行政復(fù)議的公信力和權(quán)威性，在市本級(jí)和興國(guó)縣開(kāi)展了行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。市政府下發(fā)了《__市人民政府行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作方案》，完成了市政府行政復(fù)議委員會(huì)非常任委員的推薦遴選工作，成立了以市政府領(lǐng)導(dǎo)為主任，人大、政協(xié)及有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、專(zhuān)家學(xué)者組成的行政復(fù)議委員會(huì)，待機(jī)構(gòu)編制落實(shí)后即可掛牌運(yùn)行。
三、以完善決策機(jī)制為抓手，著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。
(一)完善合法性審查機(jī)制。按照黨的_屆三中、四中、五中全會(huì)對(duì)合法性審查工作的新部署、新要求，我市在全面總結(jié)以往開(kāi)展合法性審查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關(guān)于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機(jī)制的通知》，明確規(guī)定所有重大行政決策事項(xiàng)、重要文稿和重大合同、協(xié)議，都要經(jīng)政府法制部門(mén)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)法制辦合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?，不得提交?huì)議討論，不得作出相關(guān)決策。同時(shí)，對(duì)合法性審查范圍、內(nèi)容、程序、結(jié)果運(yùn)用等作了具體規(guī)定，在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機(jī)制。與此同時(shí)，市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實(shí)施辦法》、《法律審核把關(guān)工作責(zé)任制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關(guān)要點(diǎn)》，建立完善了法制部門(mén)內(nèi)部法律審核工作機(jī)制，明確審核責(zé)任，確保審核質(zhì)量。20_年，市政府法制辦共審核市政府及部門(mén)重要文件文稿128件，審核市政府重大合同(協(xié)議)29件，參與處理市政府及部門(mén)具體涉法事項(xiàng)81件，確保了政府決策合法合規(guī)，各項(xiàng)事務(wù)在法治軌道上運(yùn)行。
(二)建立重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。出臺(tái)了《__市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》，完善了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程，把重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為決策出臺(tái)的前置程序和剛性門(mén)檻，明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關(guān)，易引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題的重大政策制定、重大改革實(shí)施、重點(diǎn)工程建設(shè)以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動(dòng)等重大事項(xiàng)，決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。石城縣曾想引進(jìn)一個(gè)上億元的氫氟酸項(xiàng)目，該項(xiàng)目在短期內(nèi)能夠迅速拉動(dòng)稅收增長(zhǎng)，對(duì)縣里經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的作用，但評(píng)估小組在對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目很有可能帶來(lái)較嚴(yán)重的環(huán)境污染，最終這個(gè)項(xiàng)目被否決，避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問(wèn)制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問(wèn)作用，使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見(jiàn)建議，為防范政府決策的法律風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用。20_年，按照黨的_屆三中全會(huì)、四中、五中全會(huì)的要求，出臺(tái)了《關(guān)于在全市普遍建立法律顧問(wèn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)2至3年的努力，實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)制度在全市黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位和村(居)委會(huì)全覆蓋。市本級(jí)聘任17名法律專(zhuān)家和執(zhí)業(yè)律師，在省內(nèi)率先組建了法律顧問(wèn)團(tuán)，為法治__建設(shè)和市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重大決策提供法律咨詢(xún)服務(wù)，協(xié)助處理重大涉法事務(wù)。
(四)加大政務(wù)公開(kāi)力度。市、縣兩級(jí)充分發(fā)揮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作用，扎實(shí)推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格、收費(fèi)、征地拆遷和以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公眾公開(kāi)政府工作信息，提高了政府工作透明度，以政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
四、以推進(jìn)公正文明執(zhí)法為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
(一)學(xué)習(xí)貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)。《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》今年出臺(tái)后，我市組織各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)和行政執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內(nèi)容及對(duì)執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務(wù)新要求，研究制定了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措，全面推動(dòng)《辦法》的貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮《辦法》在加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。為提高行政執(zhí)法人員培訓(xùn)質(zhì)量，全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì)，建設(shè)符合依法行政要求的法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，修訂完善了培訓(xùn)考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓(xùn)考試制度，重新編寫(xiě)了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)教材》，嚴(yán)格培訓(xùn)考試工作，對(duì)培訓(xùn)考試不合格的，不予辦證，進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級(jí)共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)執(zhí)法人員1034名。在考試中，對(duì)37名考試成績(jī)不及格的人員作了補(bǔ)考處理。
(三)嚴(yán)格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案要求，下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》，對(duì)規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進(jìn)行了自查和抽查，配合市紀(jì)委、監(jiān)察局集中整治亂收費(fèi)、亂檢查問(wèn)題，對(duì)寧都等4個(gè)縣和市環(huán)保局等12個(gè)市直部門(mén)貫徹落實(shí)《工作方案》情況進(jìn)行了抽查，對(duì)抽查情況予以通報(bào)，督促整改落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，下發(fā)了《關(guān)于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》，強(qiáng)化對(duì)重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，對(duì)3個(gè)市直部門(mén)報(bào)備的14個(gè)重大行政處罰案件進(jìn)行了審查。加強(qiáng)重大政策文件備案審查，全年共審查重大政策文件23個(gè)。加大行政執(zhí)法案卷評(píng)查力度，組織開(kāi)展了全市行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查評(píng)選、重點(diǎn)單位評(píng)查及案卷抽查，對(duì)存在問(wèn)題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書(shū)，督促整改，不斷提高執(zhí)法水平。
五、以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為重任，積極化解矛盾糾紛。
(一)依法公正辦理行政復(fù)議案件。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)把事實(shí)、法律和廉潔關(guān)，深入案件現(xiàn)場(chǎng)勘查，全面掌握案件情況，認(rèn)真分析雙方證據(jù)材料，準(zhǔn)確適用法律條款，公平公正辦案，努力讓人民群眾在每一個(gè)行政復(fù)議案件中感受到公平正義。加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))和市政府部門(mén)行政復(fù)議、行政調(diào)解工作的指導(dǎo)，舉辦了行政復(fù)議、行政調(diào)解工作實(shí)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)班，組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關(guān)同志，專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討國(guó)務(wù)院法制辦《關(guān)于認(rèn)定被征地農(nóng)民“知道”征收土地決定有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，并結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)該《意見(jiàn)》作出解析，印發(fā)至各縣(區(qū))，提高了相關(guān)工作人員辦理案件的能力。今年，市政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)126件，立案受理95件，不予受理9件，告知通過(guò)其他途徑解決22件;目前審結(jié)80件，其中維持62件，撤銷(xiāo)及責(zé)令限期作為12件，確認(rèn)違法1件，駁回1件，通過(guò)調(diào)解終止審理4件。
(二)積極推進(jìn)行政調(diào)解。按照省政府法制辦、省綜治辦的要求，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好20_年全市行政調(diào)解工作的通知》，對(duì)全市行政調(diào)解工作進(jìn)行部署，提出具體要求。全面梳理市政府行政調(diào)解依據(jù)，并在政府信息公開(kāi)平臺(tái)予以公開(kāi)。加強(qiáng)行政調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，各縣(市、區(qū))、市政府有行政調(diào)解職能的部門(mén)均建立了行政調(diào)解專(zhuān)(兼)職工作人員隊(duì)伍。市政府法制辦、市綜治辦加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位行政調(diào)解工作的監(jiān)督檢查，推動(dòng)落實(shí)行政調(diào)解機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、人員、制度及專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)“五個(gè)到位”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20_年全市行政調(diào)解主體共受理行政調(diào)解案件21165件，其中行政爭(zhēng)議2520件，民事糾紛18645件，涉及金額2.69億元，調(diào)解成功17863件，調(diào)解成功率84.4%。
(三)依法開(kāi)展信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核。在信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核中，堅(jiān)持用法律觀點(diǎn)研判案情，分析事實(shí)證據(jù)，提出客觀公正的結(jié)論，努力處理好維護(hù)行政機(jī)關(guān)公信力和維護(hù)信訪(fǎng)人合法權(quán)益兩者之間的關(guān)系。對(duì)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)行為有錯(cuò)誤的，依法提出糾錯(cuò)意見(jiàn);對(duì)信訪(fǎng)人訴求無(wú)理的，注重從法律角度做好說(shuō)服解釋和勸導(dǎo)工作，努力做到案結(jié)事了、停訪(fǎng)息訴。全年共處理市政府信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核案件54件，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
依法行政的心得體會(huì)篇八
按照課程安排，我先后認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》等法律、法規(guī)及相關(guān)理論知識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)了推進(jìn)法制型政府建設(shè)和依法行政重要性的認(rèn)識(shí)，提高了自身法律意識(shí)和法律素質(zhì)，進(jìn)一步明確了今后工作重點(diǎn)和努力方向。
一、幾點(diǎn)體會(huì)。
(一)依法行政是依法治國(guó)的根本要求。通過(guò)學(xué)習(xí)了解到加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，依法治國(guó)，是我們黨和政府管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的，法律是人民意志的體現(xiàn)，人民固然要遵守，但法治國(guó)的主要特征首先在于依法行政。行政機(jī)關(guān)行使管理國(guó)家公共事務(wù)的行政權(quán)力，必須依據(jù)代表人民意志的法律，模范地遵守法律行使行政機(jī)關(guān)職權(quán)。我國(guó)憲法規(guī)定"中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，"各級(jí)政府受人民的委托，管理國(guó)家事務(wù)。依法行使行政管理職能，就是貫徹人民的意志，履行人民的重托，保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力，管理好各項(xiàng)事務(wù)，就必須通過(guò)正確執(zhí)法，用法律來(lái)規(guī)范、保障和制約政府行為。目前，我國(guó)居民特別是廣大農(nóng)村干部群眾的法律意識(shí)有較大提高，如果我們不按法律、法規(guī)要求辦事，人民群眾不會(huì)答應(yīng)，勢(shì)必影響黨群干群關(guān)系，影響社會(huì)穩(wěn)定，我們必須堅(jiān)決貫徹黨中央提出的依法治國(guó)方針，嚴(yán)格地依法行政。
(二)依法行政是建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。法治經(jīng)濟(jì)最主要的問(wèn)題是如何恰當(dāng)?shù)匾?guī)范政府行為，如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和普通公民之間的關(guān)系，如何使政府從無(wú)所不包，無(wú)所不管的狀態(tài)順利過(guò)渡到依法統(tǒng)籌，掌握全局，適當(dāng)管理，做好服務(wù)的軌道上來(lái)。我國(guó)傳統(tǒng)的行政管理方式是在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的，是一種直接的、微觀的、權(quán)力無(wú)限式的管理方式，是一種高度集權(quán)、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當(dāng)前我國(guó)建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加入世貿(mào)組織、推進(jìn)依法治國(guó)的形勢(shì)下，這種管理方式經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎(chǔ)上初步建立了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過(guò)依法行政，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的權(quán)力切實(shí)交給企業(yè)，減少政府的行政干預(yù)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，輔之以必要的行政手段，調(diào)節(jié)社會(huì)總需求的基本平衡，使行政管理切實(shí)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定，而且，要求這種決定符合法律的意圖和精神，符合公平、正義等法律理性。
(三)依法行政是社會(huì)主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。黨中央對(duì)行政機(jī)關(guān)提出"依法行政"的要求，是我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，行政權(quán)力來(lái)源于人民，依法行政是人民民主國(guó)家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點(diǎn)，政府行政機(jī)關(guān)擁有這種即時(shí)即事決策的權(quán)力，隨時(shí)隨地都會(huì)給社會(huì)、公民帶來(lái)巨大影響。所以，迫切要求全面地實(shí)行法治，依法規(guī)范行政權(quán)力。依法行政不僅要求有完善的法律制度，而且要求摒棄與封建專(zhuān)制殘余及某些個(gè)人偏見(jiàn)相聯(lián)系的"人治"因素，摒棄"以言代法、以權(quán)壓法、有法不依、違法不究"的"人治"現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)普遍平等和依法辦事的法治要求，保證人民在自己的法律面前人人平等，不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上，一切行政活動(dòng)都必須受制于法律。因此，依法行政是對(duì)行政活動(dòng)的一種限制和約束，也是廣大公民監(jiān)督國(guó)家行政機(jī)關(guān)的一種手段。
(四)依法行政是行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。從國(guó)家要求依法行政的內(nèi)涵看，它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責(zé)與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責(zé)和職權(quán)相統(tǒng)一，則是依法行政的核心。職權(quán)是憲法、法律授予行政機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)和管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。它與公民的權(quán)利不同，公民的權(quán)利可以行使，也可以放棄。但行政機(jī)關(guān)的行政職權(quán)既不能放棄，更必須嚴(yán)格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時(shí)，必須履行相應(yīng)的行政職責(zé)。行政職責(zé)是義務(wù)，不能拋棄或違反。否則，行政職權(quán)將會(huì)削弱或膨脹。僅憑命令，憑局部經(jīng)驗(yàn)，憑"長(zhǎng)官"意志進(jìn)行管理，就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性，以致濫用行政權(quán)力。有的行政機(jī)關(guān)把職權(quán)等同于公民的權(quán)利，愿意行使就行使，不愿行使就擱置，這些都是行政職權(quán)的濫用。行政職責(zé)則要求行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行職務(wù)，不得失職;必須遵守權(quán)限，不得越權(quán)。違法施政應(yīng)當(dāng)受到地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以，行政機(jī)關(guān)依法行政，就是依據(jù)法律，保證行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一，體現(xiàn)依法行政的核心所在，不依法行使職權(quán)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
二、今后努力方向。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強(qiáng)依法行政觀念。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加各類(lèi)依法行政和建設(shè)法制型政府的學(xué)習(xí)講座，參加各級(jí)黨委、政府組織的集中學(xué)習(xí)，提高自己的法治觀念。同時(shí)，加強(qiáng)自學(xué)，制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格按照計(jì)劃要求，努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的內(nèi)容學(xué)全、學(xué)實(shí)、記牢，真正把精神吃透，努力提高法律素質(zhì)，確保在實(shí)際工作能夠熟練運(yùn)用法律知識(shí)，做到依法行政。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮自身作用，推進(jìn)政府體制改革，建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理，在靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理之間、重在動(dòng)態(tài)管理，在事前管理和事后監(jiān)督之間、重在事后監(jiān)督，在管理與服務(wù)之間、強(qiáng)調(diào)服務(wù)的管理方式，切實(shí)發(fā)揮好政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等職能。在實(shí)際工作中，把重點(diǎn)放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，嚴(yán)格對(duì)重要領(lǐng)域的行政監(jiān)管等方面上來(lái)，減少項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)、減少對(duì)企業(yè)的干預(yù)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的自主性。通過(guò)法律的手段規(guī)范政府的行政權(quán)力，限定政府規(guī)制的范圍，建設(shè)法制型政府。積極參與政府自身建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任，以群眾滿(mǎn)意為第一追求，求真務(wù)實(shí)做好工作，建設(shè)服務(wù)型政府。
(三)嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范行政行為。作為縣政府一名副縣長(zhǎng)，在今后工作中我將認(rèn)真按照法律法規(guī)要求開(kāi)展工作，管好自己該管的事情，絕不違法插手各類(lèi)政府管理權(quán)限以外的事情，不斷規(guī)范分管部門(mén)的行政許可權(quán)限和程序，凡是法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定需要行政審批的事項(xiàng)，絕不允許相關(guān)單位擅自審批或要求審批，并嚴(yán)格審批程序，杜絕各種違法行為，確保各項(xiàng)審批活動(dòng)都有法可依，有據(jù)可查，依法進(jìn)行。
(四)強(qiáng)化法制教育，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立一支為政清廉、全心為人民服務(wù)的執(zhí)法隊(duì)伍是建設(shè)法制型政府的需要，在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，今后我將努力抓好隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)經(jīng)?；?nèi)容具體化，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理，按照法律法規(guī)要求建立健全各類(lèi)規(guī)章制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，認(rèn)真執(zhí)行"公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法"的基本要求，堅(jiān)持"持證上崗，亮證執(zhí)法"，努力推進(jìn)行政執(zhí)法工作公開(kāi)化，對(duì)執(zhí)法違法、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就，打造一支高素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍。
依法行政的心得體會(huì)篇九
依法行政是指政府、行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)、管理事務(wù)時(shí)，以法律為依據(jù)，按照法律程序和規(guī)定進(jìn)行處理的一種行政管理活動(dòng)。作為一名公務(wù)人員，我深切體會(huì)到依法行政的重要性和價(jià)值。下面我將結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，談?wù)勎覍?duì)依法行政的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
首先，依法行政是國(guó)家治理的必然要求。法律是社會(huì)公平正義的基石，沒(méi)有法律約束，政府的權(quán)力就難以得到規(guī)范和制約。依法行政可以保證政府行使職權(quán)的合法性和公正性，使政府的權(quán)力在一定的范圍和規(guī)則內(nèi)發(fā)揮作用，保護(hù)公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。只有依法行政，才能使公民對(duì)政府的管理和服務(wù)有更多的信任和滿(mǎn)意，為國(guó)家治理提供可持續(xù)的動(dòng)力。
其次，依法行政是行政效能提升的必然選擇。依法行政要求政府行政機(jī)關(guān)在處理事務(wù)時(shí)，要依據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行合法、公正、高效的工作。通過(guò)制定和執(zhí)行科學(xué)合理的法律，政府行政機(jī)關(guān)能夠保證公共資源的合理配置，提高工作效率，減少行政成本，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。與此同時(shí)，依法行政還能使政府行政機(jī)關(guān)更加規(guī)范，減少不必要的干預(yù)和審批，釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，提升政府服務(wù)水平和效能。
再次，依法行政需要公務(wù)人員具備專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和能力。公務(wù)人員是依法行政的主體，他們的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和能力直接影響到依法行政的質(zhì)量和效果。公務(wù)人員要熟悉相關(guān)法律法規(guī)、政策和制度，做到手中有法、心中有規(guī)，以法律為準(zhǔn)繩，合法、公正、高效地履行職責(zé)。同時(shí)，公務(wù)人員還應(yīng)具備良好的溝通能力和協(xié)調(diào)能力，能夠與各方溝通、協(xié)商，解決問(wèn)題，為依法行政提供有力的支持。
此外，要加強(qiáng)法治宣傳教育，增強(qiáng)公眾法治意識(shí)。依法行政需要全社會(huì)的共同參與和支持。政府應(yīng)加強(qiáng)法治宣傳教育，增強(qiáng)公眾法治意識(shí)，使每個(gè)公民都明白自己的權(quán)利和義務(wù)，懂得尊重法律、依法行事。通過(guò)加強(qiáng)法治宣傳教育，可以形成全社會(huì)共同維護(hù)法律權(quán)威和執(zhí)行的良好氛圍，凝聚全社會(huì)力量，推動(dòng)依法行政的順利進(jìn)行。
綜上所述，依法行政是國(guó)家治理的重要方式，是行政效能提升的必然選擇，需要公務(wù)人員具備專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和能力，同時(shí)要加強(qiáng)法治宣傳教育，增強(qiáng)公眾法治意識(shí)。只有在全社會(huì)共同努力下，才能夠?qū)崿F(xiàn)依法行政的良好發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化。作為一名公務(wù)人員，我將不斷加強(qiáng)自身的法律學(xué)習(xí)和能力提升，堅(jiān)持依法行政，為實(shí)現(xiàn)依法行政、服務(wù)人民、建設(shè)法治國(guó)家作出更大的貢獻(xiàn)。
依法行政的心得體會(huì)篇十
九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案提出“實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。依法治國(guó)對(duì)政府機(jī)關(guān)和政府工作人員來(lái)說(shuō)，最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了依法行政工作會(huì)議，11月，又發(fā)出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決議》，這是國(guó)務(wù)院為貫徹依法治國(guó)作出的重要決定。
依法行政也是行政法治，是法治的重要內(nèi)容。依法行政是對(duì)行政主體即政府行政機(jī)關(guān)及其公職人員的要求。要求一切政府機(jī)關(guān)和政府工作人員都要以憲法和法律為活動(dòng)的準(zhǔn)則，把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格遵守憲法、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的政策，嚴(yán)守法紀(jì)，又包括了依法決策，依法辦事，依法處理問(wèn)題，運(yùn)用法律手段管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)。其工作集中概括為行政立法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。
對(duì)于行政法，我想，首先應(yīng)該是用來(lái)限制政府的行政權(quán)力的!對(duì)于強(qiáng)大的政府權(quán)力(并有不斷加強(qiáng)的趨勢(shì))而言，公民的力量太弱了，為了憲法規(guī)定的公民權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，有絕對(duì)的必要對(duì)政府的權(quán)力加以限制!當(dāng)然，很多法律都在調(diào)整這種關(guān)系，但應(yīng)以行政法為最強(qiáng)!而就當(dāng)行政法的規(guī)定來(lái)看，也不乏有管理百姓的作用!因?yàn)樾姓ㄔ谙迿?quán)的同時(shí)也授予政府相應(yīng)的權(quán)力，同時(shí)還對(duì)公民提起行政訴訟作了一定的規(guī)范!所以行政法應(yīng)該具有管理百姓的作用!
依法行政的心得體會(huì)篇十一
今年以來(lái)，我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于印發(fā)_市20_年度依法行政工作考核方案的通知》等文件精神，堅(jiān)持以依法行政為核心，以普法教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為保障，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段，不斷推進(jìn)我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化，確保了全市安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。根據(jù)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《_市20_年度依法行政工作考核方案》，我局進(jìn)行自查自評(píng)，評(píng)分為90分。現(xiàn)將我局推行依法行政工作情況匯報(bào)如下：
一、20_年依法行政工作主要情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī)，努力提高依法行政工作能力。
為加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局制定了《關(guān)于調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(x安監(jiān)管字〔20_〕37號(hào))成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《_市安監(jiān)局20_年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》，對(duì)依法行政工作任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解，責(zé)任落實(shí)到具體科室，明確責(zé)任分工，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，全面推進(jìn)依法行政工作，并將依法行政工作納入目標(biāo)考核中，堅(jiān)持常抓不懈。
在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時(shí)，我局還廣泛開(kāi)展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;各科室工作加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，還組織局里全體人員參加由市法制辦組織的《行政強(qiáng)制法》等專(zhuān)題培訓(xùn)，同時(shí)由局里統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》等書(shū)籍并發(fā)放給所有人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，此外還積極組織開(kāi)展了《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào))、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
堅(jiān)持以依法行政統(tǒng)攬安全生產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作，把依法行政這根主線(xiàn)貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理等監(jiān)管工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到人人守法，事事依法，不斷提高依法行政水平。
一是做好行政執(zhí)法案件審理工作。本著“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)行政處罰案件的審理職責(zé)，通過(guò)對(duì)行政處罰案件是否具有管轄權(quán)、當(dāng)事人基本情況是否清楚明確、違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否正確、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、量罰是否恰當(dāng)、程序是否合法、執(zhí)法文書(shū)是否規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，有效提高行政處罰案件的質(zhì)量和水平。通過(guò)這項(xiàng)舉措，確保了我局行政執(zhí)法的公正、公平、公開(kāi)，從源頭上消除了腐敗的溫床。今年以來(lái)，我局已審理行政處罰案卷20起，未發(fā)生一起對(duì)法定職責(zé)不作為或?yàn)E用執(zhí)法權(quán)力亂作為的錯(cuò)案，也沒(méi)有發(fā)生一起行政復(fù)議案件。
二是做好事故案件的報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ?。我局制定了《_市安全生產(chǎn)重大事故隱患治理掛牌督辦與公告制度》和《_市一般事故查處掛牌督辦制度》，嚴(yán)格按照省安監(jiān)局有關(guān)工作要求，依法嚴(yán)格事故查處，組織有關(guān)人員進(jìn)行討論，并對(duì)事故查處實(shí)行掛牌督辦，確保事故查處過(guò)程依法合規(guī)。事故查處結(jié)案后，都及時(shí)予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督，使我局執(zhí)法行為主動(dòng)接受外部監(jiān)督，有效規(guī)范了我局的行政執(zhí)法行為。
三是深化行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。我局組織開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，對(duì)需要繼續(xù)實(shí)行但有關(guān)內(nèi)容又與實(shí)際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的責(zé)任追究制度、規(guī)范性文件備案審查制度、行政處罰案件審理制度、行政執(zhí)法回避制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政處罰備案審查制度等制度進(jìn)行修訂完善，目前已基本構(gòu)建起一套行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度體系。行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的不斷完善，將進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政工作的深入開(kāi)展。
四是積極做好行政執(zhí)法案卷和許可案卷的規(guī)范工作。我局根據(jù)市政府有關(guān)文件精神，督促相關(guān)科室和執(zhí)法支隊(duì)按照《_市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《_市行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對(duì)執(zhí)法、許可案卷進(jìn)行整理和規(guī)范，同時(shí)安排人員到市工商局、市國(guó)土資源局進(jìn)行相關(guān)方面的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)借鑒，還邀請(qǐng)市政府法制辦的人員到我局檢查指導(dǎo)案卷的規(guī)范性，進(jìn)一步提高我局行政執(zhí)法和許可水平。此外，還專(zhuān)門(mén)制訂了行政許可、執(zhí)法案卷的封面，統(tǒng)一我局案卷的封面制作。三月份，根據(jù)市政府法制辦文件要求，我們向市里報(bào)送了一個(gè)行政許可案卷和一個(gè)行政處罰案卷參加全市、全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評(píng)選工作。
五是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。20_年度，我局組織開(kāi)展了行政執(zhí)法自查工作，對(duì)今年以來(lái)我局在行政處罰中依法行政的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過(guò)科室自查自糾、紀(jì)檢監(jiān)察、專(zhuān)題分析討論，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，改進(jìn)工作，促進(jìn)了行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范、透明、高效、廉潔運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)我局20_年至20_年的稽查案卷進(jìn)行了認(rèn)真梳理，重點(diǎn)對(duì)其中的事故案件進(jìn)行了詳細(xì)分析，對(duì)我局事故案件的事實(shí)認(rèn)定是否清楚、法律適用是否準(zhǔn)確、辦案程序是否合法以及是否需要進(jìn)行案件移送等方面進(jìn)行全面檢查。
(三)加強(qiáng)宣傳教育，規(guī)范文件管理。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)宣傳教育，切實(shí)提高法律意識(shí)，是加快改變執(zhí)法環(huán)境，推動(dòng)依法行政工作的重要途經(jīng)。我局在法制宣傳工作上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的宣傳教育活動(dòng)。
一是精心組織安全生產(chǎn)月活動(dòng)。6月13日，市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市廣電局、市總工會(huì)、共青團(tuán)市委六家單位牽頭在抱石公園廣場(chǎng)聯(lián)合舉行了以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住建委、市安監(jiān)局等十六家單位設(shè)立了咨詢(xún)臺(tái)，還在現(xiàn)場(chǎng)擺放各單位的安全生產(chǎn)宣傳展板供市民觀看，并邀請(qǐng)社區(qū)腰鼓隊(duì)進(jìn)行表演，整個(gè)活動(dòng)氣氛熱烈，受到群眾的好評(píng)。本次活動(dòng)向市民展出安全生產(chǎn)宣傳展板30x塊，發(fā)放安全手冊(cè)、宣傳單等近2800冊(cè)，接受群眾咨詢(xún)千x人次等。此外，按照省安委會(huì)統(tǒng)一部署，我市在安全生產(chǎn)月前期積極組織了十佳“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽和“十佳安全歌詞”及“十佳安全理念”征集評(píng)選活動(dòng)。各地、各單位廣大職工群眾積極參與。在全省“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽中，我們選拔了贛西供電公司優(yōu)秀選手取得省局比賽第五名的好成績(jī)。
二是開(kāi)展與參與其他法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。根據(jù)市法制辦、市司法局有關(guān)“12·4”法制宣傳日活動(dòng)的有關(guān)要求，我們制作好有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳材料制定成冊(cè)，和執(zhí)法支隊(duì)有關(guān)人員設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)點(diǎn)，并發(fā)放宣傳資料300x份，獲得市領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)，較好地完成我局“12·4”法制宣傳日活動(dòng)。
三是開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)基層安全管理人員安全法律法規(guī)意識(shí)的培訓(xùn)，先后對(duì)_公司、_x公路局、市教育局等各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了8次針對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)班，聘請(qǐng)安全專(zhuān)家對(duì)法律法規(guī)、安全管理知識(shí)等進(jìn)行講解宣傳，共計(jì)培訓(xùn)320多人次，獲得學(xué)員的一致好評(píng)。今年四月，我們及時(shí)制定并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舉辦全市客運(yùn)企業(yè)安全管理員培訓(xùn)班的通知》(x安監(jiān)管字〔20_〕29號(hào))，組織全市各道路客運(yùn)企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及法律法規(guī)知識(shí)、道路客運(yùn)企業(yè)安全工作規(guī)范等，強(qiáng)化企業(yè)管理人員安全意識(shí)和法規(guī)意識(shí)，規(guī)范企業(yè)安全管理。同時(shí)，對(duì)客運(yùn)企業(yè)駕駛員的駕駛資格和從業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查并督促加強(qiáng)培訓(xùn)。此外，我們還組織各縣區(qū)有關(guān)道路交通安全的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的安全意識(shí)，加大各縣(區(qū))道路交通安全監(jiān)管力度。
同時(shí)，我局還積極開(kāi)展規(guī)章清理和規(guī)范性文件的清理，確保文件報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)情況的發(fā)生，并且確保規(guī)范性文件備案率達(dá)到100%。此外，還對(duì)規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查，嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等，有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。
二、存在問(wèn)題
1、執(zhí)法培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化還有待加強(qiáng)。
2、部分科室和個(gè)人對(duì)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式，學(xué)用不能有效結(jié)合，導(dǎo)致執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不高。
3、不同程度地存在重處罰輕管理、重罰款輕教育、重實(shí)體輕程序現(xiàn)象，審后的案件監(jiān)督不夠，對(duì)沒(méi)收物品處理監(jiān)督還不到位。
三、下一步工作打算
(一)完善行政決策機(jī)制，實(shí)施依法、科學(xué)和民主決策
要進(jìn)一步完善內(nèi)部決策規(guī)則，使各部門(mén)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。要建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證、合法性評(píng)估、重大決策集體討論和決策公開(kāi)等制度，對(duì)決策過(guò)程進(jìn)行控制。要健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立并落實(shí)決策責(zé)任制度，對(duì)超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，確保法律法規(guī)正確實(shí)施
加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法為民觀念，增強(qiáng)依法行政能力，建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。要加快完善行政程序制度，規(guī)范行使行政裁量權(quán)的行為，切實(shí)解決好行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、濫施處罰的問(wèn)題;要深入貫徹實(shí)施行政許可法，繼續(xù)加強(qiáng)行政許可法的宣傳和培訓(xùn)工作，創(chuàng)新和完善實(shí)施行政許可運(yùn)行機(jī)制，對(duì)投資、建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)登記、外商服務(wù)等相關(guān)聯(lián)的許可事項(xiàng)要統(tǒng)一制定程序規(guī)定，確定一個(gè)受理部門(mén)，減少許可環(huán)節(jié)，提高辦事效率;要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;要完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，行政機(jī)關(guān)收費(fèi)和罰沒(méi)收入都要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”的規(guī)定，堅(jiān)決制止各種形式的亂罰款和亂收費(fèi)行為。
(三)抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作
要針對(duì)我局行政執(zhí)法中存在的普遍問(wèn)題和突出問(wèn)題，建立和完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法主體管理等制度。
我局在依法行政工作上做了一定的工作，但離市委、市政府的要求還有一定差距，今后我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，緊緊圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，貫徹落實(shí)市委、市政府和上級(jí)局關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)我局依法行政工作再上新臺(tái)階。
依法行政的心得體會(huì)篇十二
九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案提出“實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。依法治國(guó)對(duì)政府機(jī)關(guān)和政府工作人員來(lái)說(shuō)，最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了依法行政工作會(huì)議，11月，又發(fā)出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決議》，這是國(guó)務(wù)院為貫徹依法治國(guó)作出的重要決定。
依法行政也是行政法治，是法治的重要內(nèi)容。依法行政是對(duì)行政主體即政府行政機(jī)關(guān)及其公職人員的要求。要求一切政府機(jī)關(guān)和政府工作人員都要以憲法和法律為活動(dòng)的準(zhǔn)則，把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格遵守憲法、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的政策，嚴(yán)守法紀(jì)，又包括了依法決策，依法辦事，依法處理問(wèn)題，運(yùn)用法律手段管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)。其工作集中概括為行政立法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。
對(duì)于行政法，我想，首先應(yīng)該是用來(lái)限制政府的行政權(quán)力的!對(duì)于強(qiáng)大的政府權(quán)力(并有不斷加強(qiáng)的趨勢(shì))而言，公民的力量太弱了，為了憲法規(guī)定的公民權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，有絕對(duì)的必要對(duì)政府的權(quán)力加以限制!當(dāng)然，很多法律都在調(diào)整這種關(guān)系，但應(yīng)以行政法為最強(qiáng)!而就當(dāng)行政法的規(guī)定來(lái)看，也不乏有管理百姓的作用!因?yàn)樾姓ㄔ谙迿?quán)的同時(shí)也授予政府相應(yīng)的權(quán)力，同時(shí)還對(duì)公民提起行政訴訟作了一定的規(guī)范!所以行政法應(yīng)該具有管理百姓的作用!
也許我們都不想行政權(quán)的過(guò)度擴(kuò)張，但是我們也不應(yīng)忘記行政法規(guī)定了很多行政機(jī)關(guān)的義務(wù)，那么與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的就是權(quán)利，是老百姓享有的;而義務(wù)的背后是權(quán)力，也就是說(shuō)法律在限制權(quán)力的同時(shí)也授予了相應(yīng)的權(quán)力，那么這些權(quán)力指向誰(shuí)呢?無(wú)疑也是老百姓。所以不應(yīng)忽視行政法的管理功能，只有在明晰行政法的管理權(quán)限才能更好的去探討對(duì)它的限制問(wèn)題!
行政機(jī)關(guān)本來(lái)就享有強(qiáng)大的權(quán)力，如果還在法律上再一次強(qiáng)調(diào)它對(duì)相對(duì)方的管理作用恐怕就會(huì)在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡，作為弱勢(shì)群體如何才能得到法律的保護(hù)。
行政權(quán)力本身需要體現(xiàn)立法者(統(tǒng)治階級(jí))的意志，權(quán)力需要正確行使也需要有制約，不然就很容易因?yàn)樾惺箼?quán)力者本身具有的優(yōu)勢(shì)而濫用權(quán)力了。
當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)的中國(guó)乃至世界，這種限權(quán)模式還是很有現(xiàn)實(shí)意義和市場(chǎng)的。不過(guò)，對(duì)行政相對(duì)人的激勵(lì)和約束——對(duì)他們的責(zé)任和權(quán)利的界限的規(guī)范的界定也是很重要的，因?yàn)檎暮戏?quán)利也應(yīng)得到保證。對(duì)公民來(lái)講也是具有教育意義的。而限權(quán)模式則更具貯義。
法律的終極目的是追求一種公平正義的社會(huì)價(jià)值，我認(rèn)為就行政法理論而言它的雙重價(jià)值看似很公允，可要以這種理論付諸實(shí)踐的恐怕難以達(dá)到法律的終極目的!
依法行政的心得體會(huì)篇十三
今年以來(lái)，我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于印發(fā)xx市20xx年度依法行政工作考核方案的通知》等文件精神，堅(jiān)持以依法行政為核心，以普法教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為保障，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段，不斷推進(jìn)我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化，確保了全市安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。根據(jù)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《xx市20xx年度依法行政工作考核方案》，我局進(jìn)行自查自評(píng)，評(píng)分為90分?，F(xiàn)將我局推行依法行政工作情況匯報(bào)如下：
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī)，努力提高依法行政工作能力。
為加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局制定了《關(guān)于調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(x安監(jiān)管字〔20xx〕37號(hào))成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《xx市安監(jiān)局20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》，對(duì)依法行政工作任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解，責(zé)任落實(shí)到具體科室，明確責(zé)任分工，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，全面推進(jìn)依法行政工作，并將依法行政工作納入目標(biāo)考核中，堅(jiān)持常抓不懈。
在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時(shí)，我局還廣泛開(kāi)展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;各科室工作加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，還組織局里全體人員參加由市法制辦組織的《行政強(qiáng)制法》等專(zhuān)題培訓(xùn)，同時(shí)由局里統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》等書(shū)籍并發(fā)放給所有人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，此外還積極組織開(kāi)展了《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào))、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
堅(jiān)持以依法行政統(tǒng)攬安全生產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作，把依法行政這根主線(xiàn)貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理等監(jiān)管工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到人人守法，事事依法，不斷提高依法行政水平。
一是做好行政執(zhí)法案件審理工作。本著“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)行政處罰案件的審理職責(zé)，通過(guò)對(duì)行政處罰案件是否具有管轄權(quán)、當(dāng)事人基本情況是否清楚明確、違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否正確、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、量罰是否恰當(dāng)、程序是否合法、執(zhí)法文書(shū)是否規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，有效提高行政處罰案件的質(zhì)量和水平。通過(guò)這項(xiàng)舉措，確保了我局行政執(zhí)法的公正、公平、公開(kāi)，從源頭上消除了腐敗的溫床。今年以來(lái)，我局已審理行政處罰案卷20起，未發(fā)生一起對(duì)法定職責(zé)不作為或?yàn)E用執(zhí)法權(quán)力亂作為的錯(cuò)案，也沒(méi)有發(fā)生一起行政復(fù)議案件。
二是做好事故案件的報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ?。我局制定了《xx市安全生產(chǎn)重大事故隱患治理掛牌督辦與公告制度》和《xx市一般事故查處掛牌督辦制度》，嚴(yán)格按照省安監(jiān)局有關(guān)工作要求，依法嚴(yán)格事故查處，組織有關(guān)人員進(jìn)行討論，并對(duì)事故查處實(shí)行掛牌督辦，確保事故查處過(guò)程依法合規(guī)。事故查處結(jié)案后，都及時(shí)予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督，使我局執(zhí)法行為主動(dòng)接受外部監(jiān)督，有效規(guī)范了我局的行政執(zhí)法行為。
三是深化行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。我局組織開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，對(duì)需要繼續(xù)實(shí)行但有關(guān)內(nèi)容又與實(shí)際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的責(zé)任追究制度、規(guī)范性文件備案審查制度、行政處罰案件審理制度、行政執(zhí)法回避制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政處罰備案審查制度等制度進(jìn)行修訂完善，目前已基本構(gòu)建起一套行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度體系。行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的不斷完善，將進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政工作的深入開(kāi)展。
四是積極做好行政執(zhí)法案卷和許可案卷的規(guī)范工作。我局根據(jù)市政府有關(guān)文件精神，督促相關(guān)科室和執(zhí)法支隊(duì)按照《xx市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《xx市行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對(duì)執(zhí)法、許可案卷進(jìn)行整理和規(guī)范，同時(shí)安排人員到市工商局、市國(guó)土資源局進(jìn)行相關(guān)方面的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)借鑒，還邀請(qǐng)市政府法制辦的人員到我局檢查指導(dǎo)案卷的規(guī)范性，進(jìn)一步提高我局行政執(zhí)法和許可水平。此外，還專(zhuān)門(mén)制訂了行政許可、執(zhí)法案卷的封面，統(tǒng)一我局案卷的封面制作。三月份，根據(jù)市政府法制辦文件要求，我們向市里報(bào)送了一個(gè)行政許可案卷和一個(gè)行政處罰案卷參加全市、全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評(píng)選工作。
五是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。20xx年度，我局組織開(kāi)展了行政執(zhí)法自查工作，對(duì)今年以來(lái)我局在行政處罰中依法行政的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過(guò)科室自查自糾、紀(jì)檢監(jiān)察、專(zhuān)題分析討論，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，改進(jìn)工作，促進(jìn)了行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范、透明、高效、廉潔運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)我局20xx年至20xx年的稽查案卷進(jìn)行了認(rèn)真梳理，重點(diǎn)對(duì)其中的事故案件進(jìn)行了詳細(xì)分析，對(duì)我局事故案件的事實(shí)認(rèn)定是否清楚、法律適用是否準(zhǔn)確、辦案程序是否合法以及是否需要進(jìn)行案件移送等方面進(jìn)行全面檢查。
(三)加強(qiáng)宣傳教育，規(guī)范文件管理。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)宣傳教育，切實(shí)提高法律意識(shí)，是加快改變執(zhí)法環(huán)境，推動(dòng)依法行政工作的重要途經(jīng)。我局在法制宣傳工作上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的宣傳教育活動(dòng)。
一是精心組織安全生產(chǎn)月活動(dòng)。6月13日，市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市廣電局、市總工會(huì)、共青團(tuán)市委六家單位牽頭在抱石公園廣場(chǎng)聯(lián)合舉行了以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住建委、市安監(jiān)局等十六家單位設(shè)立了咨詢(xún)臺(tái)，還在現(xiàn)場(chǎng)擺放各單位的安全生產(chǎn)宣傳展板供市民觀看，并邀請(qǐng)社區(qū)腰鼓隊(duì)進(jìn)行表演，整個(gè)活動(dòng)氣氛熱烈，受到群眾的好評(píng)。本次活動(dòng)向市民展出安全生產(chǎn)宣傳展板30x塊，發(fā)放安全手冊(cè)、宣傳單等近2800冊(cè)，接受群眾咨詢(xún)千x人次等。此外，按照省安委會(huì)統(tǒng)一部署，我市在安全生產(chǎn)月前期積極組織了十佳“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽和“十佳安全歌詞”及“十佳安全理念”征集評(píng)選活動(dòng)。各地、各單位廣大職工群眾積極參與。在全省“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽中，我們選拔了贛西供電公司優(yōu)秀選手取得省局比賽第五名的好成績(jī)。
二是開(kāi)展與參與其他法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。根據(jù)市法制辦、市司法局有關(guān)“12·4”法制宣傳日活動(dòng)的有關(guān)要求，我們制作好有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳材料制定成冊(cè)，和執(zhí)法支隊(duì)有關(guān)人員設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)點(diǎn)，并發(fā)放宣傳資料300x份，獲得市領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)，較好地完成我局“12·4”法制宣傳日活動(dòng)。
三是開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)基層安全管理人員安全法律法規(guī)意識(shí)的培訓(xùn)，先后對(duì)xx公司、公路局、市教育局等各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了8次針對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)班，聘請(qǐng)安全專(zhuān)家對(duì)法律法規(guī)、安全管理知識(shí)等進(jìn)行講解宣傳，共計(jì)培訓(xùn)320多人次，獲得學(xué)員的一致好評(píng)。今年四月，我們及時(shí)制定并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舉辦全市客運(yùn)企業(yè)安全管理員培訓(xùn)班的通知》(x安監(jiān)管字〔20xx〕29號(hào))，組織全市各道路客運(yùn)企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及法律法規(guī)知識(shí)、道路客運(yùn)企業(yè)安全工作規(guī)范等，強(qiáng)化企業(yè)管理人員安全意識(shí)和法規(guī)意識(shí)，規(guī)范企業(yè)安全管理。同時(shí)，對(duì)客運(yùn)企業(yè)駕駛員的駕駛資格和從業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查并督促加強(qiáng)培訓(xùn)。此外，我們還組織各縣區(qū)有關(guān)道路交通安全的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的安全意識(shí)，加大各縣(區(qū))道路交通安全監(jiān)管力度。
同時(shí)，我局還積極開(kāi)展規(guī)章清理和規(guī)范性文件的清理，確保文件報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)情況的發(fā)生，并且確保規(guī)范性文件備案率達(dá)到100%。此外，還對(duì)規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查，嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等，有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。
二、存在問(wèn)題。
1、執(zhí)法培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化還有待加強(qiáng)。
2、部分科室和個(gè)人對(duì)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式，學(xué)用不能有效結(jié)合，導(dǎo)致執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不高。
3、不同程度地存在重處罰輕管理、重罰款輕教育、重實(shí)體輕程序現(xiàn)象，審后的案件監(jiān)督不夠，對(duì)沒(méi)收物品處理監(jiān)督還不到位。
三、下一步工作打算。
(一)完善行政決策機(jī)制，實(shí)施依法、科學(xué)和民主決策。
要進(jìn)一步完善內(nèi)部決策規(guī)則，使各部門(mén)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。要建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證、合法性評(píng)估、重大決策集體討論和決策公開(kāi)等制度，對(duì)決策過(guò)程進(jìn)行控制。要健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立并落實(shí)決策責(zé)任制度，對(duì)超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，確保法律法規(guī)正確實(shí)施。
加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法為民觀念，增強(qiáng)依法行政能力，建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。要加快完善行政程序制度，規(guī)范行使行政裁量權(quán)的行為，切實(shí)解決好行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、濫施處罰的問(wèn)題;要深入貫徹實(shí)施行政許可法，繼續(xù)加強(qiáng)行政許可法的宣傳和培訓(xùn)工作，創(chuàng)新和完善實(shí)施行政許可運(yùn)行機(jī)制，對(duì)投資、建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)登記、外商服務(wù)等相關(guān)聯(lián)的許可事項(xiàng)要統(tǒng)一制定程序規(guī)定，確定一個(gè)受理部門(mén)，減少許可環(huán)節(jié)，提高辦事效率;要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;要完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，行政機(jī)關(guān)收費(fèi)和罰沒(méi)收入都要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”的規(guī)定，堅(jiān)決制止各種形式的亂罰款和亂收費(fèi)行為。
(三)抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
要針對(duì)我局行政執(zhí)法中存在的普遍問(wèn)題和突出問(wèn)題，建立和完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法主體管理等制度。
我局在依法行政工作上做了一定的工作，但離市委、市政府的要求還有一定差距，今后我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，緊緊圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，貫徹落實(shí)市委、市政府和上級(jí)局關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)我局依法行政工作再上新臺(tái)階。
依法行政的心得體會(huì)篇十四
依法行政是指行政機(jī)關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立、并依法取得和行使其行政權(quán)力,對(duì)其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的原則。其本質(zhì)是依法規(guī)范、約束行政權(quán)力。在實(shí)踐中提高國(guó)家公務(wù)員的依法行政能力，需要從以下幾個(gè)方面入手：
一、轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)法律意識(shí)。
法律意識(shí)是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱(chēng)。根據(jù)法律意識(shí)主體和水準(zhǔn)的不同，法律意識(shí)可分為一般性法律意識(shí)、理論性法律意識(shí)和職業(yè)性法律意識(shí)。一般性法律意識(shí)主體是普通公民，是由普通公民在日常生活中根據(jù)個(gè)人生活經(jīng)驗(yàn)和所受法律教育的影響，自然形成的法律意識(shí)。理論性法律意識(shí)是從事理論研究者通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外法律進(jìn)行研究而形成的較為全面和深層的法律認(rèn)識(shí)。而職業(yè)性法律意識(shí)是指具體法律工作者的法律意識(shí)。國(guó)家公務(wù)員的法律意識(shí)屬于上述職業(yè)性法律意識(shí)的一種類(lèi)型。國(guó)家公務(wù)員的法律意識(shí)通過(guò)各種方式和渠道廣泛影響于社會(huì)，形成一種無(wú)形力量，作用于眾多的普通公民，從而影響著人們對(duì)法律的態(tài)度和看法。由于行政活動(dòng)幾乎遍及整個(gè)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，行政機(jī)關(guān)的形象和國(guó)家公務(wù)員的法律意識(shí)對(duì)社會(huì)一般法律意識(shí)的形成，起著潛移默化的作用。它既有助于樹(shù)立法律的權(quán)威和良好形象，強(qiáng)化人們對(duì)法律和行政機(jī)關(guān)的信任，也同樣會(huì)削弱以至銷(xiāo)蝕公民對(duì)法律和行政機(jī)關(guān)的信賴(lài)。因此，轉(zhuǎn)變不符合依法行政的陳舊觀念，培養(yǎng)國(guó)家公務(wù)員的法律意識(shí)至關(guān)重要。
1、轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念，樹(shù)立“法律面前人人平等”意識(shí)。
封建時(shí)代“官貴民賤”，行政機(jī)關(guān)及其成員與普通百姓之間無(wú)平等可言。近代民主和法制社會(huì)的建立，確立了“法律面前人人平等”的原則，使行政機(jī)關(guān)及其成員和公民處于平等的地位。在我國(guó)社會(huì)中，國(guó)家公務(wù)員與公民地位平等，主要表現(xiàn)在：一是，法律平等地對(duì)待國(guó)家公務(wù)員和公民。國(guó)家公務(wù)員與公民一樣，必須同等地受法律的制約和限制。國(guó)家公務(wù)員也必須遵法守法，而不能游離于法律之外。二是，國(guó)家公務(wù)員與公民法律地位的平等并不要求國(guó)家公務(wù)員與公民享有和承擔(dān)完全一致的權(quán)利和義務(wù)，既然政府要管理社會(huì)，它就必須擁有特別的權(quán)力。現(xiàn)代法治要求的并非是國(guó)家公務(wù)員與公民完全無(wú)差別的待遇，而強(qiáng)調(diào)的是“國(guó)家公務(wù)員不應(yīng)當(dāng)在普通法律上享有不必要的特權(quán)和豁免權(quán)”。三是，公民享有對(duì)行政機(jī)關(guān)的決定提出異議，并因行政行為違法而獲取國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。面對(duì)居于優(yōu)勢(shì)地位的行政機(jī)關(guān)，公民必須獲得與行政機(jī)關(guān)相抗衡的權(quán)利和途徑。行政訴訟和國(guó)家賠償就是現(xiàn)代社會(huì)中公民尋求保護(hù)和對(duì)抗行政機(jī)關(guān)的兩條重要途徑。雖然國(guó)家公務(wù)員與公民平等的思想和制度已在現(xiàn)代社會(huì)生根開(kāi)花，但由于“官貴民賤”的封建思想殘余仍然存在，加之國(guó)家公務(wù)員手握權(quán)力，在行政活動(dòng)中往往處于管理者地位，也容易形成管理——服從思維定勢(shì)。這種不平等觀念既阻礙行政機(jī)關(guān)與公民之間的正常交往和交流，也影響行政公正和行政效率，甚至可能使政府與公民之間的關(guān)系惡化。因而轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念，樹(shù)立“法律面前人人平等”意識(shí)至關(guān)重要。
2、轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法”觀念，樹(shù)立“職權(quán)法定”意識(shí)。
現(xiàn)實(shí)生活中存在的種種現(xiàn)象如：家長(zhǎng)作風(fēng)，以權(quán)壓法，以權(quán)棄法，徇私枉法等等都是“權(quán)大于法”觀念的體現(xiàn)。因此轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法”觀念，樹(shù)立“職權(quán)法定，權(quán)力有限”意識(shí)刻不容緩。
職權(quán)法定是依法行政賴(lài)以存在的基礎(chǔ)和根據(jù)?！靶姓C(jī)關(guān)是法律的產(chǎn)兒?！毙姓C(jī)關(guān)的創(chuàng)設(shè)源于法律的規(guī)定，國(guó)家公務(wù)員的權(quán)力源于法律的授予，法律是國(guó)家公務(wù)員賴(lài)以生存的基礎(chǔ)。與“法無(wú)明文規(guī)定即為公民自由”相反，對(duì)國(guó)家公務(wù)員而言，凡法無(wú)明文規(guī)定即為禁止。國(guó)家公務(wù)員只能行使法律明確授予的職權(quán)，否則就是超越職權(quán)，所做出的行政行為違法。因此，其權(quán)力具有有限性。職權(quán)法定和權(quán)力有限是國(guó)家公務(wù)員必須樹(shù)立的法律意識(shí)。要行使權(quán)力，做出決定，必須首先看法律上是否有明確授予;同時(shí)，即使有行使權(quán)力的法律依據(jù)，還必須按法律所設(shè)定的權(quán)力范圍和要求去行使，而不能為所欲為?，F(xiàn)代社會(huì)中，行政機(jī)關(guān)的作用和地位日益提高和國(guó)家公務(wù)員享有的權(quán)力日益膨脹的現(xiàn)實(shí)，并不能否認(rèn)“職權(quán)法定，權(quán)力有限”這一基本行政法治規(guī)則。其一，國(guó)家公務(wù)員因社會(huì)發(fā)展、社會(huì)需要而擴(kuò)大了的權(quán)力，并不是自然取得的，仍然是通過(guò)法律的授予才享有的。社會(huì)對(duì)國(guó)家公務(wù)員的要求是以法律為中介得以實(shí)現(xiàn)的。其二，盡管?chē)?guó)家公務(wù)員享有越來(lái)越大的權(quán)力，但并不能說(shuō)國(guó)家公務(wù)員可以享有無(wú)限權(quán)力。任何社會(huì)必然有公民個(gè)人可自由生存而不受任何權(quán)力干預(yù)的空間;同時(shí)每一個(gè)國(guó)家公務(wù)員的權(quán)力無(wú)論多大，都有明確的法律界域，只能在此范圍內(nèi)活動(dòng)。其三，雖然代議機(jī)關(guān)常用籠統(tǒng)的法律語(yǔ)言授權(quán)行政機(jī)關(guān)，但也不說(shuō)明行政機(jī)關(guān)及國(guó)家公務(wù)員可以對(duì)該權(quán)力任意行使、任意解釋。因?yàn)椤安徽撌跈?quán)法用了什么樣的籠統(tǒng)語(yǔ)言，任何權(quán)力都應(yīng)有限制”。同樣，行政機(jī)關(guān)有權(quán)制定行政法規(guī)這一事實(shí)，也不能說(shuō)明國(guó)家公務(wù)員可以為自己設(shè)定權(quán)力。其一，制定行政法規(guī)的權(quán)力是被代議機(jī)關(guān)關(guān)系委任的權(quán)力，本身具有派生性。其二，它尤其要受法律優(yōu)先、法律保留規(guī)則的限制。即行政法規(guī)范必須與法律規(guī)范相一致，而某些涉及公民基本權(quán)利和自由等重要事項(xiàng)只能由法律規(guī)定，只有法律授權(quán)，行政機(jī)關(guān)享有一定的設(shè)定權(quán)。
3、轉(zhuǎn)變“人治”觀念，樹(shù)立“法治”意識(shí)。
公務(wù)員要尚法，執(zhí)政過(guò)程要把法放在首位，一事當(dāng)前，先考慮符合法的要求與否。心中有法，意識(shí)才能建立起來(lái)。在行政管理過(guò)程中出現(xiàn)的“長(zhǎng)官意志”、“個(gè)人專(zhuān)斷”、“一言堂”等，都是“人治”觀念的表現(xiàn)或變種。不徹底擯棄這種舊觀念，嶄新的社會(huì)主義法治意識(shí)就無(wú)法形成。
“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”是我國(guó)法治的基本要求。國(guó)家公務(wù)員在進(jìn)行行政活動(dòng)時(shí)必須銘記在心。豐富的社會(huì)主義法治實(shí)踐是培養(yǎng)和提高社會(huì)主義法治意識(shí)的直接前提條件。因?yàn)橹挥屑訌?qiáng)社會(huì)主義法治，才能糾正以言代法，以權(quán)代法、甚至以權(quán)壓法、以權(quán)棄法的不正?，F(xiàn)象，真正做到有法可依，一切按法律辦事，才能建立嚴(yán)明公正的法律秩序，實(shí)現(xiàn)依法管理的治國(guó)方略;才能形成人人知法、守法的社會(huì)氛圍，從而為培養(yǎng)社會(huì)主義法治意識(shí)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、學(xué)法懂法，提高依法決策能力。
1、學(xué)法懂法，依法思維。
如前所述，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)必須運(yùn)用法律手段來(lái)規(guī)范、引導(dǎo)和調(diào)整。我國(guó)的法律法規(guī)絕大多數(shù)都是由行政機(jī)關(guān)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，國(guó)家公務(wù)員能否依法行政、依法辦事直接關(guān)系到依法治國(guó)進(jìn)程。因此，行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員必須高度重視和提高自身的法律素質(zhì)，采取有效措施學(xué)法、知法、懂法。
鄧小平指出：“加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育，根本問(wèn)題是教育人。”對(duì)于國(guó)家公務(wù)員而言，同樣要通過(guò)教育的途徑來(lái)提高其法律素質(zhì)。一是，對(duì)國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行深入的法制宣傳教育，使其理解認(rèn)識(shí)到法的本質(zhì)和精神、權(quán)力的來(lái)源與本質(zhì)、依法治國(guó)的意義及途徑、依法行政的內(nèi)涵及重要性等內(nèi)容，從而提高其思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其法律意識(shí)和法制觀念。由于歷史及現(xiàn)實(shí)原因，這往往需要付出更大的努力。二是，對(duì)國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行定期或不定期、集中而有序、短期而持久的依法行政能力培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)法制觀念，使國(guó)家公務(wù)員知法、懂法，進(jìn)而守法，特別是按法定權(quán)限、程序和規(guī)則實(shí)施行政活動(dòng)。三是，廣大國(guó)家公務(wù)員還需自覺(jué)刻苦鉆研法律，提高依法行政素養(yǎng)。
2、統(tǒng)攬全局，依法決策。
依法決策是依法行政的根本。決策正確有利于行政活動(dòng)的順利進(jìn)行，決策一旦失誤，所有的行政活動(dòng)將歸于無(wú)效，甚至帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。
實(shí)行依法決策，關(guān)鍵從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是決策程序法定化。依法決策程序過(guò)程必須有法律的明文規(guī)定，確保決策在程序上具有過(guò)程的公開(kāi)性和公眾的廣泛參與性。二是決策內(nèi)容透明化。決策內(nèi)容透明化就是行政機(jī)關(guān)及其國(guó)家公務(wù)員按照法律制度、法規(guī)和程序行使權(quán)力，決定涉及整個(gè)社會(huì)的公共事務(wù)或其他有關(guān)事務(wù)時(shí)使社會(huì)全體成員可以有效地了解行政體系的活動(dòng)，明白重大決策的產(chǎn)生機(jī)制、原因和條件，從而有效地監(jiān)督行政活動(dòng)。三是決策過(guò)程高效化。行政機(jī)關(guān)及其國(guó)家公務(wù)員在進(jìn)行決策時(shí)一定要嚴(yán)守時(shí)限要求，使行政效率得到提高，從而避免以權(quán)謀私，侵權(quán)瀆職等現(xiàn)象，減少行政管理工作發(fā)生失誤、國(guó)家利益遭受損失，避免可能產(chǎn)生拖拉推諉、互相踢皮球之類(lèi)的官僚主義現(xiàn)象，維護(hù)國(guó)家行政管理的權(quán)威性和效力。四是民主參與制度化。凡重大決策都要注重聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)特別要征詢(xún)有關(guān)法律專(zhuān)家的意見(jiàn)，以保證決策的長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)。社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制是不可分的。民主參與制度化，從而使所定決策不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人看法和注意力的改變而改變，有利于決策的穩(wěn)定性和權(quán)威性。五是決策科學(xué)化。科學(xué)的決策最基本的要求，就是決策要符合實(shí)際情況。具體說(shuō)來(lái)，科學(xué)的決策，首先是應(yīng)有明確和正確的目標(biāo);其次是決策的結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn);再次是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)所耗費(fèi)的代價(jià)最小;最后是決策執(zhí)行后的副作用降到最低。六是決策責(zé)任明確化。誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)，可以引導(dǎo)決策機(jī)關(guān)加快和完善決策立法，明確決策范圍和決策責(zé)任，從而避免“首長(zhǎng)工程”、“獻(xiàn)禮工程”、“胡子工程”、“樣板工程”等。七是健全決策反饋機(jī)制。對(duì)以往的決策進(jìn)行定期反饋，可以滿(mǎn)足修正和完善決策的需要，而且更可以為后來(lái)者提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
三、恪守行政道德，打造“責(zé)任行政”
1、遵守行政道德，奉行公正廉潔。
行政道德是指行政人員在行政管理活動(dòng)中的行為規(guī)范的總和，它是維持行政主體與行政相對(duì)方之間的合理、正當(dāng)關(guān)系的原則和規(guī)范。在現(xiàn)階段，出現(xiàn)了國(guó)家公務(wù)員知法犯法和行政失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，其中一個(gè)重要原因是國(guó)家公務(wù)員缺乏必要的道德修養(yǎng)，行政道德意識(shí)淡薄。由于行政主體行使的是國(guó)家權(quán)力，因此人們對(duì)其期望和要求都很高，他們也理應(yīng)承擔(dān)更多、更高的義務(wù)。行政主體對(duì)行政道德規(guī)范的違背，可能招致黨紀(jì)、政紀(jì)的處分甚至民法、刑律的制裁，因此，推進(jìn)行政道德規(guī)范法制化進(jìn)程迫在眉睫。行政道德規(guī)范法規(guī)的內(nèi)容應(yīng)包括：國(guó)家公務(wù)員行政道德規(guī)范;國(guó)家公務(wù)員行政道德教育、培訓(xùn)制度;監(jiān)督行政道德規(guī)范執(zhí)行的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu);違反行政道德規(guī)范的責(zé)任方式等。
國(guó)家公務(wù)員行政道德要求的核心就是公正廉明。國(guó)家公務(wù)員是全心全意為人民服務(wù)的人民公仆，對(duì)于人民賦予的行政權(quán)力，國(guó)家公務(wù)員只有用其為人民謀利益的義務(wù)，而絕不能以權(quán)謀私，濫用職權(quán)。因而，這就需要國(guó)家公務(wù)員應(yīng)具有公正廉明意識(shí)。所謂“公”，是指大公無(wú)私，勤儉奉公，嚴(yán)于律己，秉公執(zhí)法;所謂“正”是指為人正派，剛正不阿，執(zhí)法正確，公允持平;所謂“廉”，是指廉潔自律，見(jiàn)利思義，反貪拒賄，廉潔自守;所謂“明”，是指光明磊落，辦事公開(kāi)，盡職盡責(zé)，練達(dá)明職。這是公正廉明意識(shí)的基本含義。古人云：“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從?！边@就說(shuō)明，國(guó)家公務(wù)員要有效地行使人民所賦予的權(quán)力，就需加強(qiáng)自身修養(yǎng)，具備公正廉明意識(shí)。這就要求國(guó)家公務(wù)員以身作則，帶頭公正廉明，做出表率。凡是該辦的快辦，辦好;凡是不該辦的堅(jiān)決不辦;不講人緣，不拉關(guān)系，杜絕“走后門(mén)”等不正之風(fēng);凡是要求別人做的自己首先做到做好;凡是禁止別人做的自己堅(jiān)決不做。
2、堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，積極接受監(jiān)督。
提高國(guó)家公務(wù)員的依法行政能力必須有有效地制度相匹配。在外部環(huán)境上給予有利條件，需要推行政務(wù)公開(kāi)制度，落實(shí)各種監(jiān)督制度。政務(wù)公開(kāi)的目的是公正、便民、廉政、勤政。推行政務(wù)公開(kāi)要做到依法公開(kāi)，真實(shí)公開(kāi)，注重實(shí)效，便民利民。要把政府及其部門(mén)的法律、法規(guī)、政策、程序以及工作中應(yīng)遵守的行政紀(jì)律等公布于眾，特別是涉及群眾切身利益的事情和熱點(diǎn)問(wèn)題，作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，把辦事的依據(jù)、程序、結(jié)果以及監(jiān)督投訴途徑公開(kāi)，解決“暗箱操作”問(wèn)題，以取得公眾對(duì)政府工作的理解、支持和參與?？傊?，凡需公眾知曉的內(nèi)容，都應(yīng)向社會(huì)公開(kāi);凡需一定范圍知曉的事情，要在一定范圍公開(kāi);凡需當(dāng)事人知曉的事項(xiàng)，要讓當(dāng)事人查詢(xún)。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)將政府各部門(mén)及其國(guó)家公務(wù)員履行職能，辦理政務(wù)，執(zhí)行公務(wù)，處理事務(wù)的運(yùn)作情況置于有效地監(jiān)督之下，有助于促進(jìn)政府工作的民主化和科學(xué)化。同時(shí)，政務(wù)公開(kāi)有利于規(guī)范國(guó)家公務(wù)員的行政行為，促使他們依法行政，杜絕和減少工作中的隨意性和盲目性;促使國(guó)家公務(wù)員認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和方針政策，努力提高依法行政、依法辦事的能力，提高行政效率和質(zhì)量。
孟德斯鳩早已指出：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)?！碑?dāng)前，我國(guó)監(jiān)督弱化的主要問(wèn)題表現(xiàn)是柔性監(jiān)督多，剛性監(jiān)督少;對(duì)事監(jiān)督多，對(duì)人監(jiān)督少;對(duì)下監(jiān)督多，對(duì)上監(jiān)督少。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些國(guó)家公務(wù)員缺乏應(yīng)有的接受監(jiān)督的思想，不習(xí)慣于有人對(duì)自己做出的決定或行為提出異議，不愿意作被告，因而想辦法阻礙當(dāng)事人起訴，侵犯了當(dāng)事人的權(quán)利，妨礙了司法工作的正常進(jìn)行。為了防止權(quán)力的濫用，行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員作為行政權(quán)的享有者和行使者就必須接受監(jiān)督。因此，要進(jìn)行有效監(jiān)督可以采取下列措施：一是健全監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)黨風(fēng)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督等全方位的工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，置所有國(guó)家公務(wù)員的行政活動(dòng)于監(jiān)督之下，達(dá)到規(guī)范執(zhí)法行為的目的。二是強(qiáng)化政府法制監(jiān)督。主要是采取規(guī)范性文件備案，重大行政處罰備案，常規(guī)性的執(zhí)法檢查、執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制等手段強(qiáng)化政府法制監(jiān)督。通過(guò)對(duì)重大行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政訴訟案件的剖析和評(píng)議，圍繞案件找問(wèn)題，圍繞問(wèn)題查原因，圍繞原因追責(zé)任。對(duì)一般問(wèn)題，要督促整改和糾正;對(duì)重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)發(fā)出行政執(zhí)法改進(jìn)意見(jiàn)書(shū)，限時(shí)報(bào)告糾正結(jié)果。顯然，上述措施仍主要靠國(guó)家公務(wù)員落實(shí)。
3、嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，杜絕違法行政。
“徒法不足以自行”，再好的法律不嚴(yán)格執(zhí)行，都只能是一句空話(huà)。目前我國(guó)在行政執(zhí)法過(guò)程中，有些執(zhí)法人員認(rèn)為行政機(jī)關(guān)只要是與違法現(xiàn)象做斗爭(zhēng)，只要是處理違法個(gè)人或組織，就是履行職責(zé)而不管自己是否有權(quán)力管理和處理這些違法現(xiàn)象。殊不知行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員在同違法現(xiàn)象做斗爭(zhēng)時(shí)，也必須有法定職權(quán);即使有權(quán)管理和處理，還必須按法律規(guī)定的方式、程序進(jìn)行，否則也是違法的。行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員不能以非法對(duì)抗公民、法人或其他組織的違法，不能因相對(duì)人的違法而使自己的違法行為合法性。某些國(guó)家公務(wù)員責(zé)任意識(shí)淡薄，總以為職權(quán)為自己所享有，可以行使也可以不行使。因此，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，追究行政違法者的責(zé)任勢(shì)在必行。
依法行政的心得體會(huì)篇十五
1997年，黨的_大確立了依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，標(biāo)志著我國(guó)民主法制建設(shè)進(jìn)入了新的歷史階段。黨和國(guó)家確立依法治國(guó)這一基本方略，而依法行政是落實(shí)依法治國(guó)基本方略的基本保障。黨的_大指出：一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政;_大進(jìn)一步提出了要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法水平，確保法律嚴(yán)格實(shí)施.1990年國(guó)務(wù)院頒布的《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》標(biāo)志著鹽業(yè)管理與鹽業(yè)執(zhí)法納入法制化和規(guī)范化管理的軌道，鹽業(yè)管理部門(mén)作為依法成立、履行鹽業(yè)市場(chǎng)管理的政府授權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，如何不斷加強(qiáng)和提高自身建設(shè)，完善對(duì)鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范與制約，做到依法行政、依法治鹽，筆者對(duì)此作一粗淺思考。
鹽業(yè)管理部門(mén)依法行政，就是各級(jí)鹽業(yè)行政管理部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，行使食鹽專(zhuān)營(yíng)和小工業(yè)鹽計(jì)劃管理的行政權(quán)力。鹽業(yè)部門(mén)既是鹽業(yè)市場(chǎng)管理部門(mén)，同時(shí)又是食鹽專(zhuān)營(yíng)企業(yè)，除中央層面政企分開(kāi)外，各省、市、自治區(qū)都是執(zhí)法與經(jīng)營(yíng)合二為一，也就是通常所說(shuō)的政企合一。鹽業(yè)行政權(quán)力來(lái)自于政府授權(quán)，就是依據(jù)鹽業(yè)法規(guī)的規(guī)定，管理鹽業(yè)市場(chǎng)，這種行政權(quán)力不同于其他國(guó)家行政機(jī)關(guān)法定權(quán)力或行政機(jī)關(guān)委托管理。對(duì)鹽業(yè)市場(chǎng)實(shí)施行政管理的目的是對(duì)食鹽進(jìn)行專(zhuān)營(yíng)，對(duì)小工業(yè)鹽進(jìn)行計(jì)劃管理，以保障食鹽安全，保證人民群眾食用合格碘鹽，消除碘缺乏危害，提高人口智力，提升中華民族素質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展，它的依法行政包括三個(gè)方面內(nèi)容。
1、鹽業(yè)行政的法律依據(jù)。
行政機(jī)關(guān)的管理行為必須有法律依據(jù)，即有法可依。鹽業(yè)依法行政，所依據(jù)的是現(xiàn)行國(guó)家鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章，國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)是依據(jù)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的部門(mén)規(guī)章和省級(jí)人大及其會(huì)、省級(jí)人民政府制定的有關(guān)鹽業(yè)地方法規(guī)、規(guī)章是主體。我國(guó)鹽業(yè)屬于行政法規(guī)的有：國(guó)務(wù)院1990年3月頒布的《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》，1994年10月頒布的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》，1996年5月頒布的《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》;屬于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的部門(mén)規(guī)章有：1991年9月原輕工業(yè)部頒布的《鹽業(yè)行政執(zhí)法辦法》，3月國(guó)家計(jì)委頒布的《食鹽價(jià)格管理辦法》;屬于司法解釋的有最高人民檢察院頒布實(shí)施的《關(guān)于辦理非法經(jīng)營(yíng)食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，各省、市、自治區(qū)還結(jié)合本地實(shí)際制訂和完善了地方配套的法規(guī)、規(guī)章。除此之外，還有《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等，所有行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都必須遵守的法律，也是鹽業(yè)依法行政的法律依據(jù)?？梢?jiàn)，我國(guó)鹽業(yè)管理的法律制度體系已基本形成，在這一法律體系中的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件承擔(dān)著不同的角色，具有不同的法律功能和效力，為鹽業(yè)依法行政奠定了法制基礎(chǔ)。
2、鹽業(yè)行政的職權(quán)法定。
《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》規(guī)定：國(guó)務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理全國(guó)食鹽專(zhuān)營(yíng)工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專(zhuān)營(yíng)工作。《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》規(guī)定：國(guó)務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)碘鹽加工、市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)督管理工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)碘鹽加工、市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，目前是國(guó)家發(fā)改委鹽管辦，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，目前各省、市、自治區(qū)一般是鹽務(wù)局或鹽管辦，是各級(jí)政府授權(quán)的鹽業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。對(duì)違反鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的案件具有管轄權(quán)，包括獨(dú)立行使鹽政執(zhí)法權(quán)，對(duì)鹽業(yè)違法行為調(diào)查、詢(xún)問(wèn)、取證權(quán)，對(duì)涉案鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及運(yùn)輸工具的檢查權(quán)，對(duì)鹽業(yè)違法行為批評(píng)、警告，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收其非法生產(chǎn)、運(yùn)銷(xiāo)、購(gòu)進(jìn)的原鹽、加工鹽，沒(méi)收其非法所得等權(quán)利。國(guó)家鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章賦予各級(jí)鹽業(yè)行政主管部門(mén)管理各自轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)管理工作的權(quán)力，是一項(xiàng)法定授權(quán)，可以行使，但不得放棄，這種權(quán)力既是職權(quán)，更是職責(zé)，所以各級(jí)鹽業(yè)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)就是代表國(guó)家對(duì)食鹽專(zhuān)營(yíng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督，是必須履行的法定職責(zé)。如不履行，就是失職，就必須追究法律責(zé)任，也就是行政不作為。
3、鹽業(yè)行政的法制監(jiān)督。
任何權(quán)力都需要監(jiān)督，鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力同樣也需要監(jiān)督。行政法制監(jiān)督是國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政管理活動(dòng)實(shí)施具有法律效力的監(jiān)察、督促行為。鹽業(yè)行政管理為了確保行政執(zhí)法權(quán)的公正、公平、公開(kāi)進(jìn)行，一方面實(shí)行罰繳分離，另一方面實(shí)行分級(jí)管理和層級(jí)管理。各級(jí)鹽業(yè)行政管理部門(mén)制訂的鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和鹽政執(zhí)法公示制等，對(duì)自身的鹽業(yè)行政執(zhí)法行為進(jìn)行約束，做到程序合法、公正執(zhí)法，此為內(nèi)部監(jiān)督。各級(jí)政府和上一級(jí)鹽業(yè)主管部門(mén)是鹽業(yè)違法案件復(fù)議部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)鹽政管理部門(mén)的行政執(zhí)法案件進(jìn)行監(jiān)督;各級(jí)鹽業(yè)行政管理部門(mén)還參與當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，接受社會(huì)輿論和行政相對(duì)人的監(jiān)督，此為外部監(jiān)督，通過(guò)內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合，使鹽業(yè)行政法制監(jiān)督工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、鹽業(yè)行政的存在問(wèn)題。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)鹽業(yè)行政管理堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度，維護(hù)了食鹽專(zhuān)營(yíng)和小工業(yè)鹽的計(jì)劃管理(其目的是防止對(duì)食鹽市場(chǎng)的沖銷(xiāo))，保證人民群眾食用合格碘鹽，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)消除碘缺乏危害目標(biāo)。但進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，特別是我國(guó)加入wto后，鹽業(yè)行政管理出現(xiàn)了一些新的的問(wèn)題，影響了鹽業(yè)行政部門(mén)依法行政，主要有以下主要問(wèn)題。
首先，我國(guó)現(xiàn)行的鹽業(yè)管理法規(guī)大多發(fā)布九十年代初、中期，具有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，與現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，在運(yùn)行了十余年之后，需要對(duì)鹽業(yè)法規(guī)進(jìn)行必要的修改與完善。如《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人不得開(kāi)發(fā)鹽資源，但事實(shí)上，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，國(guó)有資本不可能也沒(méi)有必要一統(tǒng)天下，可讓民營(yíng)資本進(jìn)入鹽業(yè)生產(chǎn);還有，隨著小工業(yè)鹽市場(chǎng)的逐步放寬管理，為有效制止小工業(yè)鹽流入食鹽市場(chǎng)，對(duì)食鹽專(zhuān)營(yíng)的管理有必要上升為法律，因此亟須制定一部《食鹽專(zhuān)營(yíng)法》;甚至出現(xiàn)了遼寧省丹東市東港市鹽業(yè)公司賣(mài)給私人的違法行為，也必須從法律上予以明確制止。
其次，在鹽業(yè)法規(guī)的制訂過(guò)程中，由于時(shí)代的局限性，還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是某些法規(guī)條文規(guī)定不具體，界定模糊，缺乏可操作性，如在碘鹽零售許可證問(wèn)題上，沒(méi)有具體的規(guī)定，對(duì)無(wú)證戶(hù)的處理不明確。二是某些法規(guī)條文規(guī)定較含糊，沒(méi)有對(duì)行政相對(duì)人采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施作出規(guī)定，在實(shí)踐中給查處鹽業(yè)違法案件造成了不便，如目前比較普遍的碘鹽零售戶(hù)不把私鹽放在店中，而是放在家中或是寄存在他人家中，鹽政執(zhí)法人員因無(wú)權(quán)到店主家中或他人家中檢查，難以依法處理，損害了法律的尊嚴(yán)。三是地方法和中央法不一致。按照規(guī)定，應(yīng)貫徹法律優(yōu)先的原則，地方法服從中央法，下位階法必須服從上位階法。不可否認(rèn)，在我國(guó)各省(市)、自治區(qū)出臺(tái)的有關(guān)鹽業(yè)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章，對(duì)國(guó)家鹽業(yè)法規(guī)體系作了補(bǔ)充和細(xì)化，但有的地方法，有將食鹽專(zhuān)營(yíng)擴(kuò)大化之嫌，在兩堿(純堿、燒堿)工業(yè)鹽放開(kāi)經(jīng)營(yíng)，一些地區(qū)對(duì)小工業(yè)鹽、多品種鹽實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)和地區(qū)封鎖。四是部分規(guī)章和規(guī)范性文件的內(nèi)容明顯滯后于形勢(shì)的發(fā)展。
最后，在行政法制監(jiān)督方面，還有待于進(jìn)一步發(fā)揮法制監(jiān)督部門(mén)的職能作用，著重解決執(zhí)法監(jiān)督中存在的問(wèn)題。這些問(wèn)題比較集中地表現(xiàn)在：一是由于各地鹽政執(zhí)法人員大多不是科班出身，素質(zhì)參差不齊，人數(shù)又比較少，鹽業(yè)市場(chǎng)管理幅度較大，特別是人民群眾素質(zhì)提高后，對(duì)依法行政提出了更高的要求。二是對(duì)復(fù)議案件的審理工作，普遍存在著顧及下級(jí)機(jī)關(guān)臉面，怕得罪或怕當(dāng)被告而隨意維護(hù)下級(jí)機(jī)關(guān)處罰決定的現(xiàn)象，即群眾痛恨的官官相護(hù)。三領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)不高或本身不正，無(wú)法履行監(jiān)督職能或自己的屁股紅堂堂，造成當(dāng)?shù)佧}政管理部門(mén)不依法辦事乃至違法辦事而得不到及時(shí)糾正。四是由于垂直管理，有所在地政府監(jiān)督不能而上級(jí)又監(jiān)督不到的現(xiàn)象。
三、完善鹽業(yè)行政管理的思考。
當(dāng)前，加強(qiáng)鹽業(yè)法制建設(shè)，提高依法行政水平，是鹽業(yè)改革發(fā)展的迫切要求。隨著國(guó)家法律體系的建立和完善，鹽業(yè)行政管理涉及到行政處罰、行政復(fù)議、行政賠償、行政許可等，都有明確的法律、法規(guī)。鹽業(yè)管理部門(mén)整頓和規(guī)范食鹽市場(chǎng)秩序，必須在法制建設(shè)方面不斷地加以完善，以適應(yīng)依法行政的需要。尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，我國(guó)已加入wto，wto對(duì)我國(guó)食鹽專(zhuān)營(yíng)制度的影響已現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。如何運(yùn)用鹽業(yè)法律武器，完善鹽業(yè)依法行政，提高依法行政水平，捍衛(wèi)食鹽專(zhuān)營(yíng)制度，已是擺在我們鹽業(yè)人面前不容忽視的問(wèn)題。
1、增強(qiáng)鹽業(yè)法制意識(shí)，樹(shù)立依法行政理念。
加快鹽業(yè)法規(guī)規(guī)章的普及宣傳，提高全民鹽業(yè)法制意識(shí)是鹽業(yè)依法行政的基礎(chǔ)。首先，作為鹽業(yè)行政管理部門(mén)，尤其是鹽政執(zhí)法人員的鹽業(yè)法制水平要提高，要從思想上重視、從制度上入手，全面提高鹽政執(zhí)法人員的素質(zhì)，如對(duì)現(xiàn)有在職人員，有計(jì)劃地進(jìn)行法制培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考核，并把考核結(jié)果與執(zhí)法人員的待遇掛鉤，以增強(qiáng)責(zé)任心，提高積極性。
其次，在鹽行業(yè)內(nèi)部普及鹽法，自身要依法辦事、依法經(jīng)營(yíng)，不能一方面你查處別人違反鹽業(yè)法規(guī)的行為，另一方面你自身也在違反鹽業(yè)法規(guī)，如不按計(jì)劃調(diào)運(yùn)，將不合格鹽產(chǎn)品供應(yīng)給消費(fèi)者等。要不斷提高鹽業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和鹽政執(zhí)法人員法制理念和法律意識(shí)，在全行業(yè)形成學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)尚。
最后，強(qiáng)化鹽業(yè)法制和科學(xué)補(bǔ)碘知識(shí)宣傳，營(yíng)造食鹽專(zhuān)營(yíng)氛圍是鹽業(yè)依法行政的關(guān)鍵。抓好輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒介進(jìn)行宣傳教育的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代宣傳工具如網(wǎng)站、宣傳畫(huà)冊(cè)、墻體標(biāo)語(yǔ)等，同時(shí)，結(jié)合5.15消除碘缺乏病日，與有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合開(kāi)展聯(lián)合宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，不斷提高民眾的鹽業(yè)法制和科學(xué)補(bǔ)碘意識(shí)，使之具備較強(qiáng)的健康意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)食用合格碘鹽，從而減少鹽業(yè)違法案件發(fā)生，在全社會(huì)形成知法、懂法、不違法的社會(huì)氛圍。
2、堅(jiān)持依法行政，確保行政行為的合法性。
依法行政，要做到自身的鹽業(yè)行政行為既不缺位，也不越位，要根據(jù)公平、
公正、公開(kāi)的原則，健全、完善內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。一是鹽政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。鹽政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低直接決定了鹽政執(zhí)法水平的高低，因?yàn)槊總€(gè)具體的鹽政案件都要靠鹽政執(zhí)法人員去實(shí)施，因此要把好入口關(guān)，凡進(jìn)必考，不合格者堅(jiān)決拒之門(mén)外;立足當(dāng)前，盡可能把具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員選拔到鹽政執(zhí)法崗位，不能把老弱病殘或其他部門(mén)不好安置的人員安排到鹽政執(zhí)法崗位。同時(shí)抓好崗位培訓(xùn)考核，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。二是制度化管理。嚴(yán)格執(zhí)法證件的管理，鹽政執(zhí)法人員在履行職務(wù)時(shí)，特別是在脫裝后，必須掛牌上崗、亮證執(zhí)法，并嚴(yán)格按照核定的執(zhí)法種類(lèi)、執(zhí)法區(qū)域履行職責(zé)，以嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。對(duì)那些濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法甚至與私鹽販子內(nèi)外勾結(jié)的執(zhí)法人員中的敗類(lèi)，堅(jiān)決清除出鹽政執(zhí)法隊(duì)伍，保持鹽政執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性。三是實(shí)行執(zhí)法考核評(píng)議制度。如對(duì)鹽政執(zhí)法人員到達(dá)發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間，鹽政執(zhí)法案卷質(zhì)量進(jìn)行量化考核，把考核結(jié)果作為評(píng)先薦優(yōu)、考察任用的重要依據(jù)。四是實(shí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。按照?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度規(guī)定，對(duì)違反制度規(guī)定的各類(lèi)行為，依法追究案件承辦人員、分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，必要時(shí)按《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，承擔(dān)因本人原因?qū)е碌南嚓P(guān)賠償費(fèi)用，真正做到有法必依、有錯(cuò)必究。
3、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保證鹽業(yè)法規(guī)全面實(shí)施。
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督就要加強(qiáng)行政法制監(jiān)督制度建設(shè)，一是落實(shí)層級(jí)管理。建立一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的制約、約束機(jī)制，即在行業(yè)內(nèi)，縣一級(jí)對(duì)市一級(jí)負(fù)責(zé)，市一級(jí)對(duì)省一級(jí)負(fù)責(zé)，省一級(jí)對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé);在單位內(nèi)，具體承辦案件人員對(duì)分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)人對(duì)主管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，主管負(fù)責(zé)人對(duì)上一級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的機(jī)制。二是實(shí)行官員問(wèn)責(zé)制。即當(dāng)某地食鹽市場(chǎng)出現(xiàn)重大問(wèn)題，或者重大的違法違紀(jì)事件，借鑒安全管理責(zé)任制的模式，由上級(jí)主管或分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。三是建立備案制度。較大的行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政賠償案件和規(guī)范性文件的出臺(tái)，實(shí)行上級(jí)備案監(jiān)督管理。四是完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。一方面強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，鹽業(yè)行政管理部門(mén)要在內(nèi)部健全法制機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)的力量，加強(qiáng)法制部門(mén)執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)，建設(shè)一支素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的監(jiān)督隊(duì)伍，不斷提高監(jiān)督人員的政治思想業(yè)務(wù)和法律素質(zhì)。在內(nèi)部實(shí)行較大案件通案制度，大、要案不搞一人說(shuō)了算，實(shí)行集體研究定案。另一方面完善外部檢查監(jiān)督機(jī)制，當(dāng)?shù)厝舜?、檢察院等法制監(jiān)督部門(mén)要定期或不定期有計(jì)劃地對(duì)鹽業(yè)行政管理部門(mén)行政處罰、行政許可等具體行政行為，包括抽象行政行為開(kāi)展執(zhí)法檢查，以加強(qiáng)對(duì)鹽業(yè)行政執(zhí)法主體自身的約束。當(dāng)?shù)卣ㄖ撇块T(mén)要認(rèn)真落實(shí)行政處罰橫向?qū)徍酥贫?，加?qiáng)對(duì)復(fù)議案件的審理工作，敢于糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。建立健全政務(wù)公開(kāi)制度，將一定時(shí)期、一定的工作及相關(guān)政策主動(dòng)向社會(huì)通報(bào)，按照行政許可法的要求，將行政許可的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限等實(shí)行公開(kāi)，將鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、鹽政執(zhí)法公示制以及社會(huì)服務(wù)承諾等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)，增強(qiáng)社會(huì)透明度，接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
依法行政的心得體會(huì)篇十六
這個(gè)綱領(lǐng)性《決定》，既全面綜述了中國(guó)共產(chǎn)黨五十多年執(zhí)政的成功經(jīng)驗(yàn)，又針對(duì)新時(shí)期面臨的挑戰(zhàn)和情況，提出了執(zhí)政能力建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。使我們更加看到了中國(guó)共產(chǎn)黨燦爛輝煌的未來(lái)，也看到了中國(guó)改革發(fā)展的美好前景。同時(shí)也使我們每個(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨員——執(zhí)政黨員和處于執(zhí)政崗位的黨的干部感到，未來(lái)的肩上所賦予的擔(dān)子更重了。我們不但是面臨著未來(lái)的任務(wù)更遠(yuǎn)大、更重、更光榮;也更加看清了努力的方向，即做一個(gè)合格執(zhí)政黨的一員的努力標(biāo)準(zhǔn)更高。學(xué)習(xí)這個(gè)《決定》，我體會(huì)到黨在加強(qiáng)和提高執(zhí)政能力方面做的事太多了，要適應(yīng)這個(gè)新的任務(wù)和要求，堅(jiān)持依法行政是當(dāng)前乃至今后在加強(qiáng)和提高執(zhí)政能力的重要方面。
一、要切實(shí)提高依法行政的認(rèn)識(shí)。新時(shí)期、新形勢(shì)下推進(jìn)和加強(qiáng)依法行政是提高政府依法行政水平,從嚴(yán)治政、建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的根本要求，務(wù)必高度重視。
1、堅(jiān)持依法行政是貫徹依法治國(guó)基本方略的重要組成部分?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》規(guī)定:“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。實(shí)行依法治國(guó)，是我國(guó)社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。國(guó)家行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，憲法和法律、法規(guī)的許多規(guī)定主要是通過(guò)行政機(jī)關(guān)來(lái)執(zhí)行的，擔(dān)負(fù)著依法治國(guó)和確保長(zhǎng)治久安的重大責(zé)任。對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員來(lái)說(shuō)，最基本的要求就是要依法行政、依法辦事。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民掌握政權(quán)，通過(guò)立法把黨的正確主將和人民的共同意愿結(jié)合起來(lái)，變?yōu)閲?guó)家的法律，我們?cè)凇坝蟹梢馈钡那疤嵯拢仨氉龅健坝蟹ū匾馈薄?BR> 2、堅(jiān)持依法行政，是從嚴(yán)治政、建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的根本要求。“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”八個(gè)字，廉潔是第一位的，所有公務(wù)人員都必須廉潔自律;勤政，就是盡職盡責(zé)，勤勤懇懇不能失職;務(wù)實(shí)，就是要講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事，使下情能夠通暢上達(dá)，中央的政令能暢通，不異虛作假;高效，就是辦事講求質(zhì)量和效率，不能互相推諉，拖拖拉拉.做到這“八個(gè)字”，歸要到底就是堅(jiān)持依法行政、依法辦事，從嚴(yán)治政。堅(jiān)持依法行政，落實(shí)這“八個(gè)字”，是從根本上履行政府職能,服務(wù)于人民的具體體現(xiàn)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各方面發(fā)生了一系列深刻變化。比如，經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)濟(jì)主體越來(lái)越多樣化，社會(huì)生活方式越來(lái)越多樣化，社會(huì)組織形式越來(lái)越多樣化，就業(yè)崗位和就業(yè)形式越來(lái)越多樣化,社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的不斷調(diào)整促使利益格局也在發(fā)生發(fā)展變化，等等，這些都比以往更加需要用法律、法規(guī)來(lái)規(guī)范和調(diào)整。要靠政府機(jī)關(guān)正確運(yùn)用法律杠桿發(fā)揮職能作用，以使我們的行為，更加符合社會(huì)改革和發(fā)展的要求，更貼近廣大人民群眾的要求。
二、要切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)化、化決策.《決定》要求各級(jí)堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決策”的黨內(nèi)議事和決策制度，這不僅是充分調(diào)動(dòng)全黨的積極性，推進(jìn)人民發(fā)展的要求，也是保障重大決策不至失誤的有效制度。過(guò)去乃至現(xiàn)階段，我們的一些黨委政府機(jī)關(guān)，為了追求“轟動(dòng)”效應(yīng)和政績(jī)、不顧全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不顧社會(huì)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，不講決策方式，不經(jīng)過(guò)決策程序，僅憑少數(shù)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)決策事項(xiàng).所作出的決策事項(xiàng),即使是經(jīng)不起科學(xué)的認(rèn)證和檢驗(yàn),也被堂而皇之地貫徹執(zhí)行,造成大量的人力物力的浪費(fèi).老百姓稱(chēng)這是"瞎指揮,瞎折騰".時(shí)間長(zhǎng)了,這樣的事多了,群眾對(duì)此要么不關(guān)心，因?yàn)闆](méi)有考慮他們的利益或者沒(méi)有傾聽(tīng)他們的意見(jiàn);要么意見(jiàn)很大，因?yàn)橛械闹苯佑|及或者侵犯他們的利益。如何確保我們的決策，更加，更加科學(xué)，更加貼近實(shí)際，以致不被形成“爛尾工程”和“空中瓊樓”。不僅反映了社會(huì)的這一方面文明進(jìn)步程度，更直觀體現(xiàn)了我們的執(zhí)政能力。因此，要使決策的科學(xué)化和化，須從四個(gè)方面認(rèn)識(shí)和把握。一是要遵從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。要從預(yù)測(cè)性前瞻性和引導(dǎo)性等方面全面調(diào)研，衡量決策的可行性。二是要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地根據(jù)自身的改革和發(fā)展能力進(jìn)行決策。三是要發(fā)揚(yáng)和聽(tīng)取群眾的呼聲，尊重專(zhuān)家的意見(jiàn)。切切實(shí)實(shí)實(shí)行集中制。四是要講求決策程序，不搞少數(shù)個(gè)人說(shuō)了算。要通過(guò)公開(kāi)和切合實(shí)際的決策程序，堅(jiān)持監(jiān)督，將應(yīng)當(dāng)決策的事項(xiàng)置于制度化、程序化決策之中。
三、要提高運(yùn)用法律法規(guī)解決行政問(wèn)題的能力。隨著我國(guó)依法治國(guó)的方略深入到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面，人民群眾在改革和發(fā)展中,要求我們各個(gè)機(jī)關(guān)及其工作人員，在依法辦事能力以及標(biāo)準(zhǔn)方面要求更高更多。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面，法律觸及的領(lǐng)域越來(lái)越廣泛.有法可依的局面得到很大改觀。國(guó)家通過(guò)立法手段和途徑，將管理社會(huì)事務(wù)方方面面的工作納入法制化軌道。從理論概念上說(shuō)，法律是體現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)治階級(jí)意識(shí)的法律規(guī)范的總稱(chēng)。同時(shí)，也是社會(huì)在不斷發(fā)展的進(jìn)程中，綜合社會(huì)管理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀規(guī)律的體現(xiàn)，尊重這些規(guī)律和要求去管理社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)，是歷史發(fā)展的必然。實(shí)際工作中不可以違背這些規(guī)律和要求辦事。另一方面依法行政和依法辦事的能力急待提高。重要的是能夠運(yùn)用不斷頒布實(shí)施的法律、法規(guī)，提高我們行政工作中辦事的能力。這不是停止在口號(hào)上，而在于貫徹和實(shí)施。第一，要堅(jiān)持學(xué)習(xí)國(guó)家頒布的法律法規(guī)，豐富法律知識(shí)，特別是要掌握職能工作和生活需要的相關(guān)法律、法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)。第三，要懂得運(yùn)用程序和途徑解決相關(guān)問(wèn)題的方式?！巴椒ú荒茏孕小薄７煞ㄒ?guī)出臺(tái)以后，不可以歧望所有的人都會(huì)遵從,所有的事都會(huì)依此辦理。需要我們相關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員包括涉及這些領(lǐng)域事務(wù)的人，運(yùn)用法定的程序和途徑，遵從相關(guān)的規(guī)定予以解決。重調(diào)查，重研究，疏通渠道，化解矛盾，解決問(wèn)題。第三，要重視協(xié)調(diào)。世上任何事務(wù)都不可能單獨(dú)存在，任何矛盾不可能是單方面的，要在找準(zhǔn)主要矛盾和主要矛盾方面的前提下，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。
四、要提高內(nèi)外監(jiān)督行政的能力,建立和健全內(nèi)外法律監(jiān)督機(jī)制。國(guó)家行政機(jī)關(guān)都或多或少地掌握著國(guó)家賦予管理社會(huì)某方面的權(quán)力。有權(quán)利就要有監(jiān)督。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力將是腐敗的權(quán)力。就我們的工作而言，當(dāng)前乃至今后，要加強(qiáng)四個(gè)方面的監(jiān)督。一是要加強(qiáng)辦事人員之間的監(jiān)督，杜絕和減少個(gè)人行使權(quán)力的現(xiàn)象;二是要加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督，任何一個(gè)事務(wù)的辦理，都應(yīng)有自下而上和自上而下的過(guò)程和分層(級(jí))監(jiān)督的制度來(lái)約束。三是要加強(qiáng)程序監(jiān)督。要通過(guò)法定的程序解決要辦的事務(wù)。杜絕和減少超越程序辦事的現(xiàn)象。四是要采取外部監(jiān)督。自身行政工作的好否，不是“黃婆賣(mài)瓜”，要讓社會(huì)來(lái)監(jiān)督，要讓社會(huì)評(píng)說(shuō)。外部監(jiān)督不能走過(guò)場(chǎng)，要將這一監(jiān)督程序化。按照我們相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，目前推行的政務(wù)公開(kāi)、公示制度，政府采購(gòu)招標(biāo)制度，國(guó)家報(bào)資建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)制度，等等，都是爭(zhēng)取和實(shí)行社會(huì)監(jiān)督的有效保障。因此，在依法行政的過(guò)程中，如何提高和加強(qiáng)外部監(jiān)督的程序和水平，是我們必須研究和解決的課題。要通過(guò)外部監(jiān)督，確保我們的權(quán)力受到制約，促使依法行政水平的提高。
依法行政的心得體會(huì)篇十七
依法行政就是行政機(jī)關(guān)行使權(quán)利、管理公共事務(wù)必須由法律授權(quán)并依據(jù)法律規(guī)定。接下來(lái)就跟著本站小編的腳步一起去看一下關(guān)于依法行政的。
吧。
《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出“深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”，并提出依法全面履行政府職能、健全依法決策機(jī)制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)六個(gè)方面的措施，目的就是要加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。要建設(shè)法治政府，就必須推進(jìn)依法行政。推進(jìn)依法行政是建設(shè)法治政府的途徑。對(duì)推進(jìn)依法行政，本人有這樣幾點(diǎn)思考。
第一，要推進(jìn)依法行政，就必須提高行政主體的工作人員的法律意識(shí)和法律修養(yǎng)。依法行政，靠的是各級(jí)行政主體的工作人員，他們是行政行為的具體實(shí)施者，其法律意識(shí)和法律修養(yǎng)的高低，直接影響到依法行政的推進(jìn)。因此，要花大力氣加強(qiáng)對(duì)行政主體工作人員的法律培訓(xùn)。
第二，要推進(jìn)依法行政，就必須規(guī)范行政行為。要依法規(guī)范行政主體及其工作人員的行政行為，規(guī)定其行政權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，使其實(shí)施行政行為有法律依據(jù)，過(guò)程符合法定程序，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使其行政權(quán)力，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和履行相應(yīng)的義務(wù)。對(duì)行政違法行為和行政不當(dāng)行為要有對(duì)行政主體及其工作人員的法律追究制度、行政行為糾正制度、對(duì)被管理者損失的補(bǔ)償制度等，督促其依法行政。
第三，要推進(jìn)依法行政，就必須完善監(jiān)督制度。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，形成完善的監(jiān)督體系，使行政主體的行政權(quán)力和行政行為受到有效的制約和監(jiān)督，也使監(jiān)督有法可依，有章可循。
第四，要推進(jìn)依法行政，還必須建設(shè)社會(huì)主義法制文化。中國(guó)是一個(gè)有著幾千年人治的歷史，缺乏法治傳統(tǒng)、法治觀念和法治意識(shí)的國(guó)家。要有效推進(jìn)依法行政，就必須花大力氣建設(shè)社會(huì)主義法制文化，使法律深入人心，形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的大環(huán)境，使依法行政有深厚的文化底蘊(yùn)和基礎(chǔ)。
九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案提出“實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。依法治國(guó)對(duì)政府機(jī)關(guān)和政府工作人員來(lái)說(shuō)，最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了依法行政工作會(huì)議，11月，又發(fā)出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決議》，這是國(guó)務(wù)院為貫徹依法治國(guó)作出的重要決定。
依法行政也是行政法治，是法治的重要內(nèi)容。依法行政是對(duì)行政主體即政府行政機(jī)關(guān)及其公職人員的要求。要求一切政府機(jī)關(guān)和政府工作人員都要以憲法和法律為活動(dòng)的準(zhǔn)則，把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格遵守憲法、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的政策，嚴(yán)守法紀(jì)，又包括了依法決策，依法辦事，依法處理問(wèn)題，運(yùn)用法律手段管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)。其工作集中概括為行政立法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。
對(duì)于行政法，我想，首先應(yīng)該是用來(lái)限制政府的行政權(quán)力的!對(duì)于強(qiáng)大的政府權(quán)力(并有不斷加強(qiáng)的趨勢(shì))而言，公民的力量太弱了，為了憲法規(guī)定的公民權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，有絕對(duì)的必要對(duì)政府的權(quán)力加以限制!當(dāng)然，很多法律都在調(diào)整這種關(guān)系，但應(yīng)以行政法為最強(qiáng)!而就當(dāng)行政法的規(guī)定來(lái)看，也不乏有管理百姓的作用!因?yàn)樾姓ㄔ谙迿?quán)的同時(shí)也授予政府相應(yīng)的權(quán)力，同時(shí)還對(duì)公民提起行政訴訟作了一定的規(guī)范!所以行政法應(yīng)該具有管理百姓的作用!
也許我們都不想行政權(quán)的過(guò)度擴(kuò)張，但是我們也不應(yīng)忘記行政法規(guī)定了很多行政機(jī)關(guān)的義務(wù)，那么與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的就是權(quán)利，是老百姓享有的;而義務(wù)的背后是權(quán)力，也就是說(shuō)法律在限制權(quán)力的同時(shí)也授予了相應(yīng)的權(quán)力，那么這些權(quán)力指向誰(shuí)呢?無(wú)疑也是老百姓。所以不應(yīng)忽視行政法的管理功能，只有在明晰行政法的管理權(quán)限才能更好的去探討對(duì)它的限制問(wèn)題!
行政機(jī)關(guān)本來(lái)就享有強(qiáng)大的權(quán)力，如果還在法律上再一次強(qiáng)調(diào)它對(duì)相對(duì)方的管理作用恐怕就會(huì)在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡，作為弱勢(shì)群體如何才能得到法律的保護(hù)。
行政權(quán)力本身需要體現(xiàn)立法者(統(tǒng)治階級(jí))的意志，權(quán)力需要正確行使也需要有制約，不然就很容易因?yàn)樾惺箼?quán)力者本身具有的優(yōu)勢(shì)而濫用權(quán)力了。
當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)的中國(guó)乃至世界，這種限權(quán)模式還是很有現(xiàn)實(shí)意義和市場(chǎng)的。不過(guò)，對(duì)行政相對(duì)人的激勵(lì)和約束――對(duì)他們的責(zé)任和權(quán)利的界限的規(guī)范的界定也是很重要的，因?yàn)檎暮戏?quán)利也應(yīng)得到保證。對(duì)公民來(lái)講也是具有教育意義的。而限權(quán)模式則更具貯義。
法律的終極目的是追求一種公平正義的社會(huì)價(jià)值，我認(rèn)為就行政法理論而言它的雙重價(jià)值看似很公允，可要以這種理論付諸實(shí)踐的恐怕難以達(dá)到法律的終極目的!
20xx年，**市深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列講話(huà)精神，圍繞中央全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略決策，緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局，大力推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效，為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。
一、以貫徹落實(shí)xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為主線(xiàn)，深入推進(jìn)依法行政。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)分別對(duì)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學(xué)習(xí)貫徹中央兩次全會(huì)的《決定》精神作為今年法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，各地、各部門(mén)采取多種形式深入學(xué)習(xí)中央兩個(gè)《決定》精神，使《決定》精神在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中內(nèi)化于心，外化于行，切實(shí)以中央兩個(gè)《決定》精神指導(dǎo)依法行政工作，推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(二)有序推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。市委出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)法治建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，把推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府作為《意見(jiàn)》的重要內(nèi)容之一，并作出具體部署、提出明確要求。按照法治中國(guó)建設(shè)的新思路、新理念、新要求，制定了《**市20xx年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，以市政府辦公廳文件印發(fā)，將法治政府建設(shè)工作任務(wù)分解到各單位各部門(mén)，并抓好監(jiān)督落實(shí)。編制了《法治建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—20xx)》，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面對(duì)推進(jìn)法治建設(shè)作出全面規(guī)劃。按照省政府有關(guān)要求，組織推薦了我市的全省依法行政先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人建議名單，報(bào)省政府表彰。我市有4個(gè)單位、10名個(gè)人被省政府分別評(píng)為20xx-20xx年度全省依法行政先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，數(shù)量為設(shè)區(qū)市之最。
(三)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。將依法行政知識(shí)納入市委黨校主體班次培訓(xùn)內(nèi)容，邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學(xué)員講授依法行政知識(shí)。印發(fā)了市政府常務(wù)會(huì)議20xx年學(xué)法安排，各主講單位提前做好工作準(zhǔn)備，始終保持有三個(gè)單位待講。9月23日，市長(zhǎng)辦公會(huì)組織學(xué)習(xí)《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》，市長(zhǎng)對(duì)貫徹落實(shí)《辦法》提出明確要求，要求各級(jí)政府及其執(zhí)法部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，抓好貫徹執(zhí)行，確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位;各分管市長(zhǎng)不僅要自學(xué)，還要指導(dǎo)和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門(mén)的同志，帶著問(wèn)題和要求去學(xué)習(xí);落實(shí)好行政執(zhí)法檢查年度計(jì)劃、檢查報(bào)告和信息公開(kāi)等措施，將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下，促進(jìn)公正、文明執(zhí)法;加強(qiáng)對(duì)新頒布修改的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行，把政府各項(xiàng)工作納入法治軌道。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，不僅增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，而且?guī)?dòng)了廣大干部學(xué)法，使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣，營(yíng)造了依法行政、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。
(四)努力爭(zhēng)取地方立法權(quán)。加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院法制辦的溝通聯(lián)系，在上半年國(guó)務(wù)院法制辦副主任甘藏春等到我市進(jìn)行調(diào)研時(shí)，充分反映我市希望盡早取得地方立法權(quán)的要求。黨的xx屆四中、五中全會(huì)進(jìn)一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”，體現(xiàn)了我市多年來(lái)努力爭(zhēng)取的成效，使獲得地方立法權(quán)即將成為現(xiàn)實(shí)。充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)口支援上猶縣的優(yōu)勢(shì)，成功爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院法制辦將**市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點(diǎn)。積極爭(zhēng)取、承接國(guó)務(wù)院法制辦依法行政課題研究任務(wù)，從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門(mén)、駐市高校遴選人員成立課題組，深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門(mén)開(kāi)展調(diào)研，課題研究工作正在有序推進(jìn)。
(五)加快推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)立法。為發(fā)揮法律法規(guī)的引領(lǐng)、保障作用，推動(dòng)稀土、臍橙兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，成功申報(bào)《江西省稀土管理辦法》、《江西省贛南臍橙保護(hù)辦法》為省政府立法項(xiàng)目，并積極做好兩個(gè)立法項(xiàng)目的組織起草、送審工作。主動(dòng)加強(qiáng)與省有關(guān)主管部門(mén)溝通聯(lián)系，積極配合省政府法制辦開(kāi)展立法調(diào)研，多次組織有關(guān)部門(mén)對(duì)兩個(gè)文稿進(jìn)行討論修改，確保立法質(zhì)量。
二、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，全面深化民主法制和行政管理體制改革。
(一)推進(jìn)民主法制領(lǐng)域改革。在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立民主法制領(lǐng)域改革專(zhuān)項(xiàng)小組，市政府法制辦為專(zhuān)項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)員單位。為加強(qiáng)對(duì)民主法制領(lǐng)域改革的宏觀指導(dǎo)，確保改革工作有序推進(jìn)，制定了《關(guān)于深化民主法制領(lǐng)域改革的意見(jiàn)》和《民主法制領(lǐng)域改革20xx年。
工作計(jì)劃。
》，把編制法治建設(shè)規(guī)劃、完善合法性審查機(jī)制、建立法律顧問(wèn)制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領(lǐng)域改革重要內(nèi)容，把法治政府建設(shè)納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃，扎實(shí)推進(jìn)。
(二)推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)中央和省里部署，20xx年，我市市縣兩級(jí)開(kāi)展新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。我市組織專(zhuān)門(mén)力量，圍繞改革涉及的部門(mén)整合、職責(zé)調(diào)整以及實(shí)際運(yùn)行中部門(mén)間職責(zé)交叉、關(guān)系不順等問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底，對(duì)部門(mén)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、運(yùn)行機(jī)制等方面存在的問(wèn)題全面排查。在機(jī)構(gòu)改革中，把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置，按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一高效的原則，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合，最大限度整合分散在政府不同部門(mén)相同或相似的職責(zé)，減少部門(mén)職責(zé)交叉和分散，較好地解決了職責(zé)交叉重疊、多頭管理等問(wèn)題，規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順了部門(mén)職責(zé)關(guān)系，形成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過(guò)職能整合、組建調(diào)整及撤并劃轉(zhuǎn)，機(jī)構(gòu)改革后，市政府設(shè)置33個(gè)正處級(jí)工作部門(mén)。同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革與事業(yè)單位分類(lèi)改革，對(duì)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。
(三)深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹xx屆三中全會(huì)決策部署，把深化行政審批制度改革擺在突出位置來(lái)抓。市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見(jiàn)》，從大力簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新審批機(jī)制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務(wù)服務(wù)體系、強(qiáng)化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項(xiàng)工作措施。認(rèn)真落實(shí)“接、轉(zhuǎn)、放”要求，扎實(shí)做好上級(jí)下放行政審批項(xiàng)目的銜接工作，銜接上級(jí)取消類(lèi)項(xiàng)目13項(xiàng)(含3個(gè)子項(xiàng))，銜接下放我市項(xiàng)目121項(xiàng)。全面清理行政審批項(xiàng)目，編制了市本級(jí)保留實(shí)施的350項(xiàng)行政審批項(xiàng)目目錄，并向社會(huì)公布。大力簡(jiǎn)政放權(quán)，除國(guó)務(wù)院、省政府明確要求必須由市級(jí)審批的事項(xiàng)外，其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開(kāi)展省直管縣試點(diǎn)。對(duì)具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn)，分別給予部分市級(jí)、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，激發(fā)基層活力。
(四)積極推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。市政府出臺(tái)了《政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)辦法》和《政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄》，為江西省首個(gè)同步出臺(tái)《辦法》和《目錄》的設(shè)區(qū)市。將適合社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)，通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式交給社會(huì)力量承擔(dān)。目前，市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有基本公共服務(wù)事項(xiàng)、社會(huì)管理服務(wù)事項(xiàng)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項(xiàng)、技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)、政府履職所需輔助性事項(xiàng)、其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)等共計(jì)6大類(lèi)59款331個(gè)項(xiàng)目。今后政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄還將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。
(五)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。為相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)，提高行政復(fù)議的公信力和權(quán)威性，在市本級(jí)和興國(guó)縣開(kāi)展了行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。市政府下發(fā)了《**市人民政府行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)。
工作方案。
》，完成了市政府行政復(fù)議委員會(huì)非常任委員的推薦遴選工作，成立了以市政府領(lǐng)導(dǎo)為主任，人大、政協(xié)及有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、專(zhuān)家學(xué)者組成的行政復(fù)議委員會(huì)，待機(jī)構(gòu)編制落實(shí)后即可掛牌運(yùn)行。
三、以完善決策機(jī)制為抓手，著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。
(一)完善合法性審查機(jī)制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)對(duì)合法性審查工作的新部署、新要求，我市在全面總結(jié)以往開(kāi)展合法性審查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關(guān)于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機(jī)制的通知》，明確規(guī)定所有重大行政決策事項(xiàng)、重要文稿和重大。
合同。
協(xié)議，都要經(jīng)政府法制部門(mén)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)法制辦合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ模坏锰峤粫?huì)議討論，不得作出相關(guān)決策。同時(shí)，對(duì)合法性審查范圍內(nèi)容程序結(jié)果運(yùn)用等作了具體規(guī)定，在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機(jī)制。與此同時(shí)，市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實(shí)施辦法》《法律審核把關(guān)工作責(zé)任制》及《重要協(xié)議合同法律審核把關(guān)要點(diǎn)》，建立完善了法制部門(mén)內(nèi)部法律審核工作機(jī)制，明確審核責(zé)任，確保審核質(zhì)量。20xx年，市政府法制辦共審核市政府及部門(mén)重要文件文稿128件，審核市政府重大合同(協(xié)議)29件，參與處理市政府及部門(mén)具體涉法事項(xiàng)81件，確保了政府決策合法合規(guī)，各項(xiàng)事務(wù)在法治軌道上運(yùn)行。
(二)建立重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。出臺(tái)了《**市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》，完善了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程，把重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為決策出臺(tái)的前置程序和剛性門(mén)檻，明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關(guān)，易引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題的重大政策制定、重大改革實(shí)施、重點(diǎn)工程建設(shè)以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動(dòng)等重大事項(xiàng)，決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。石城縣曾想引進(jìn)一個(gè)上億元的氫氟酸項(xiàng)目，該項(xiàng)目在短期內(nèi)能夠迅速拉動(dòng)稅收增長(zhǎng)，對(duì)縣里經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的作用，但評(píng)估小組在對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目很有可能帶來(lái)較嚴(yán)重的環(huán)境污染，最終這個(gè)項(xiàng)目被否決，避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問(wèn)制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問(wèn)作用，使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見(jiàn)建議，為防范政府決策的法律風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用。20xx年，按照黨的xx屆三中全會(huì)、四中、五中全會(huì)的要求，出臺(tái)了《關(guān)于在全市普遍建立法律顧問(wèn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)2至3年的努力，實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)制度在全市黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位和村(居)委會(huì)全覆蓋。市本級(jí)聘任17名法律專(zhuān)家和執(zhí)業(yè)律師，在省內(nèi)率先組建了法律顧問(wèn)團(tuán)，為法治建設(shè)和市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重大決策提供法律咨詢(xún)服務(wù)，協(xié)助處理重大涉法事務(wù)。
(四)加大政務(wù)公開(kāi)力度。市、縣兩級(jí)充分發(fā)揮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作用，扎實(shí)推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格、收費(fèi)、征地拆遷和以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公眾公開(kāi)政府工作信息，提高了政府工作透明度，以政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
四、以推進(jìn)公正文明執(zhí)法為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
(一)學(xué)習(xí)貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)?！督魇⌒姓?zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》今年出臺(tái)后，我市組織各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)和行政執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內(nèi)容及對(duì)執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務(wù)新要求，研究制定了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措，全面推動(dòng)《辦法》的貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮《辦法》在加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。為提高行政執(zhí)法人員培訓(xùn)質(zhì)量，全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì)，建設(shè)符合依法行政要求的法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，修訂完善了培訓(xùn)考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓(xùn)考試制度，重新編寫(xiě)了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)教材》，嚴(yán)格培訓(xùn)考試工作，對(duì)培訓(xùn)考試不合格的，不予辦證，進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級(jí)共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)執(zhí)法人員1034名。在考試中，對(duì)37名考試成績(jī)不及格的人員作了補(bǔ)考處理。
(三)嚴(yán)格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案要求，下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》，對(duì)規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進(jìn)行了自查和抽查，配合市紀(jì)委、監(jiān)察局集中整治亂收費(fèi)、亂檢查問(wèn)題，對(duì)寧都等4個(gè)縣和市環(huán)保局等12個(gè)市直部門(mén)貫徹落實(shí)《工作方案》情況進(jìn)行了抽查，對(duì)抽查情況予以通報(bào)，督促整改落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，下發(fā)了《關(guān)于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》，強(qiáng)化對(duì)重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，對(duì)3個(gè)市直部門(mén)報(bào)備的14個(gè)重大行政處罰案件進(jìn)行了審查。加強(qiáng)重大政策文件備案審查，全年共審查重大政策文件23個(gè)。加大行政執(zhí)法案卷評(píng)查力度，組織開(kāi)展了全市行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查評(píng)選、重點(diǎn)單位評(píng)查及案卷抽查，對(duì)存在問(wèn)題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督。
建議書(shū)。
督促整改不斷提高執(zhí)法水平。
五、以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為重任，積極化解矛盾糾紛。
(一)依法公正辦理行政復(fù)議案件。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)把事實(shí)、法律和廉潔關(guān)，深入案件現(xiàn)場(chǎng)勘查，全面掌握案件情況，認(rèn)真分析雙方證據(jù)材料，準(zhǔn)確適用法律條款，公平公正辦案，努力讓人民群眾在每一個(gè)行政復(fù)議案件中感受到公平正義。加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))和市政府部門(mén)行政復(fù)議、行政調(diào)解工作的指導(dǎo)，舉辦了行政復(fù)議、行政調(diào)解工作實(shí)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)班，組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關(guān)同志，專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討國(guó)務(wù)院法制辦《關(guān)于認(rèn)定被征地農(nóng)民“知道”征收土地決定有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，并結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)該《意見(jiàn)》作出解析，印發(fā)至各縣(區(qū))，提高了相關(guān)工作人員辦理案件的能力。今年，市政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)126件，立案受理95件，不予受理9件，告知通過(guò)其他途徑解決22件;目前審結(jié)80件，其中維持62件，撤銷(xiāo)及責(zé)令限期作為12件，確認(rèn)違法1件，駁回1件，通過(guò)調(diào)解終止審理4件。
(二)積極推進(jìn)行政調(diào)解。按照省政府法制辦、省綜治辦的要求，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年全市行政調(diào)解工作的通知》，對(duì)全市行政調(diào)解工作進(jìn)行部署，提出具體要求。全面梳理市政府行政調(diào)解依據(jù)，并在政府信息公開(kāi)平臺(tái)予以公開(kāi)。加強(qiáng)行政調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，各縣(市、區(qū))、市政府有行政調(diào)解職能的部門(mén)均建立了行政調(diào)解專(zhuān)(兼)職工作人員隊(duì)伍。市政府法制辦、市綜治辦加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位行政調(diào)解工作的監(jiān)督檢查，推動(dòng)落實(shí)行政調(diào)解機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、人員、制度及專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)“五個(gè)到位”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全市行政調(diào)解主體共受理行政調(diào)解案件21165件，其中行政爭(zhēng)議2520件，民事糾紛18645件，涉及金額2.69億元，調(diào)解成功17863件，調(diào)解成功率84.4%。
(三)依法開(kāi)展信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核。在信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核中，堅(jiān)持用法律觀點(diǎn)研判案情，分析事實(shí)證據(jù)，提出客觀公正的結(jié)論，努力處理好維護(hù)行政機(jī)關(guān)公信力和維護(hù)信訪(fǎng)人合法權(quán)益兩者之間的關(guān)系。對(duì)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)行為有錯(cuò)誤的，依法提出糾錯(cuò)意見(jiàn);對(duì)信訪(fǎng)人訴求無(wú)理的，注重從法律角度做好說(shuō)服解釋和勸導(dǎo)工作，努力做到案結(jié)事了、停訪(fǎng)息訴。全年共處理市政府信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核案件54件，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
依法行政的心得體會(huì)篇十八
為全面貫徹落實(shí)區(qū)委辦公室、區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《瓊山區(qū)依法治區(qū)工作要點(diǎn)》工作要求，促進(jìn)我局“六五”普法規(guī)劃的全面實(shí)施，進(jìn)一步提高我局領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平，特制定本學(xué)習(xí)計(jì)劃。
一、認(rèn)真落實(shí)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工程實(shí)施方案，繼續(xù)抓好法制宣傳教育。
1、大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作規(guī)范化、制度化發(fā)展。
學(xué)法、懂法是領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理和依法行政的前提，為切實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度化、規(guī)范化方向發(fā)展，一是要認(rèn)真落實(shí)《綱要》、《決定》和依法行政工作實(shí)施方案有關(guān)安排，以憲法修正案、行政許可證、勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)法以及社會(huì)誠(chéng)信制度等方面的法律法規(guī)為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，采取集中學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、自學(xué)等形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)習(xí);二是積極參加市、區(qū)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一安排部署的法律法規(guī)培訓(xùn)，并在全局舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)理論素質(zhì);三是進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法登記制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況納入干部年度考核和任職前考核中來(lái)，使干部學(xué)法用法工作逐步規(guī)范化、制度化;四是組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加市、區(qū)安排的法律知識(shí)年度考核，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。
2、進(jìn)一步組織好專(zhuān)業(yè)法規(guī)和學(xué)習(xí)宣傳，提高水務(wù)管理人員依法管理的水平及能力。
以貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為契機(jī)，結(jié)合水務(wù)管理工作，認(rèn)真抓好水政監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范行政許可行為。一是制定《行政許可法》、《行政訴訟法》等行政法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃;二是要組織專(zhuān)業(yè)法規(guī)如《水法》、《水土保持法》、《水土保持條例》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《綱要》和《要點(diǎn)》的學(xué)習(xí);三是組織執(zhí)法管理人員收看黨紀(jì)黨規(guī)警示教育系列片，從正反方面的案例向執(zhí)法管理人員敲響警鐘，提高其反腐拒變的能力和依法行政的自覺(jué)性;四是堅(jiān)持執(zhí)法人員持證上崗制度，進(jìn)一步健全和完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，提高執(zhí)法水平，促進(jìn)依法治理工作的深入開(kāi)展。
3、加強(qiáng)基層法治宣傳陣地建設(shè)，提高職工遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。
針對(duì)法律法規(guī)條文知識(shí)的特點(diǎn)，對(duì)職工的法制教育，一是要利用各種宣傳欄、板報(bào)欄宣傳《憲法》、《治安管理?xiàng)l例》、《交通安全法規(guī)》、《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、計(jì)劃生育法規(guī)等有關(guān)法律知識(shí)，增強(qiáng)職工的法律意識(shí);二是緊密結(jié)合“六·五”普法工作的要求，認(rèn)真抓好“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工程工作，努力提高職工的防范意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和與犯罪行為作斗爭(zhēng)的意識(shí);三是加大投入，抓好普法宣傳骨干的理論培訓(xùn)，更好地輔導(dǎo)職工的法制教育;四是學(xué)習(xí)《憲法》和國(guó)家基本法律知識(shí)，深刻理解《憲法》和國(guó)家基本法律的精神，自覺(jué)在《憲法》和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，維護(hù)《憲法》和法律的權(quán)威;用“十不行為規(guī)范”指導(dǎo)職工生產(chǎn)生活，讓他們用最基本的道德法規(guī)準(zhǔn)則規(guī)范自己的行為，做遵紀(jì)守法的好職工。
二、圍繞中心工作開(kāi)展法制宣傳，營(yíng)運(yùn)良好普法及依法治理氛圍。
1、積極做好《憲法》和《瓊山區(qū)20依法治區(qū)工作要點(diǎn)》等有關(guān)文件的宣傳學(xué)習(xí)工作。
各基層單位一是要采取各種有效形式，結(jié)合“12·4”法制宣傳日等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展《憲法》和“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工程的宣傳教育，在全體職工中樹(shù)立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威，提高職工的法律素質(zhì);二是配和市水務(wù)局做好專(zhuān)業(yè)法規(guī)的宣傳活動(dòng)。結(jié)合“3·22”世界水日和中國(guó)水周，開(kāi)展水法規(guī)的宣傳工作，促進(jìn)我市依法治水工作，增強(qiáng)社會(huì)公眾的水法律意識(shí)，保護(hù)好水資源;三是抓好《公務(wù)員法》和廉政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高全體干部職工依法行政，廉潔勤政的意識(shí)。
2、加大法制輿論宣傳力度。
各基層單位特別是水政監(jiān)察大隊(duì)一是要積極主動(dòng)加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系，圍繞水務(wù)管理及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，發(fā)揮廣泛的社會(huì)效應(yīng)，營(yíng)造良好的宣傳氛圍，為我局依法行政奠定基礎(chǔ);二是深入社區(qū)、深入群眾，廣泛宣傳《水法》等水務(wù)法律法規(guī)，增強(qiáng)群眾監(jiān)督，保護(hù)排水及堤防設(shè)施的自覺(jué)性，為我局開(kāi)展環(huán)境創(chuàng)新工作提供輿論監(jiān)督;三是組織好今年“12·4”法制宣傳日的宣傳活動(dòng)，以創(chuàng)新的宣傳形式，擴(kuò)大我局的社會(huì)影響。
三、健全法制宣傳工作機(jī)制，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。
1、加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷提高工作水平。各基層單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入一線(xiàn)開(kāi)展調(diào)查研究，針對(duì)職工的不同特點(diǎn)和要求，積極探索和改進(jìn)普法教育的形式與載體，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工作水平。
2、建立工作臺(tái)賬制度。按照市區(qū)依法辦的要求，認(rèn)真登記開(kāi)展普法依法治理工作的情況，及時(shí)填報(bào)相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表;將統(tǒng)計(jì)報(bào)表作為平時(shí)工作和年度工作的依據(jù)，匯總造冊(cè)以備考核。
依法行政的心得體會(huì)篇一
和諧社會(huì)是人類(lèi)自古以來(lái)一直追求的理想社會(huì)形態(tài)。當(dāng)人類(lèi)進(jìn)入法治時(shí)代，只有法律被充分尊重并嚴(yán)格執(zhí)行、法律成為社會(huì)成員的共同信仰、行為準(zhǔn)則時(shí)，社會(huì)才能真正實(shí)現(xiàn)安定有序，人與人之間才能進(jìn)入一種穩(wěn)定性、確定性和規(guī)則性良好的關(guān)系，才能構(gòu)建和諧的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系。
和諧是法律的目標(biāo)。法通過(guò)調(diào)整不同個(gè)體、群體、地區(qū)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，建立相對(duì)和諧的人際、群際、地區(qū)關(guān)系，形成相對(duì)和諧的社會(huì)關(guān)系。
和諧社會(huì)內(nèi)涵豐富。胡錦濤同志指出，“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)?！睆倪@一重要論述中可以歸納出社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵：即“以人為本”是和諧社會(huì)的一條主線(xiàn)，“民主法治”是和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)手段，“公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處”是和諧社會(huì)的基本特征。
社會(huì)主義法治是民主、自由、平等、人權(quán)、文明、秩序和效益的完美結(jié)合，其基本的標(biāo)志是：社會(huì)生活和社會(huì)關(guān)系的基本方面納入法律的軌道；法律建立在尊重民主、人權(quán)、理性和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)公平、社會(huì)秩序和社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)之上；法律為人們提供基本的行為模式和準(zhǔn)則，法律成為社會(huì)權(quán)威，成為全社會(huì)的信仰，受到普遍的尊重；公民在法律面前一律平等，公民的權(quán)利、自由、利益與機(jī)會(huì)非經(jīng)正當(dāng)?shù)姆沙绦蚝统渥愕睦碛刹皇軇儕Z。
社會(huì)主義法治和社會(huì)主義和諧社會(huì)，二者在內(nèi)涵和外延上基本一致。法治是整個(gè)社會(huì)關(guān)系調(diào)節(jié)器的核心，在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中居于支配地位，起著關(guān)鍵作用。和諧社會(huì)的構(gòu)建必須借助于法治的推動(dòng)與保障，依賴(lài)于法律對(duì)社會(huì)關(guān)系的全面有效調(diào)整，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的關(guān)鍵在于法治。法治化程度高，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義和安定有序，才能有效的促使社會(huì)成員誠(chéng)實(shí)守信，和諧相處。
構(gòu)建和諧社會(huì)離不開(kāi)政府行為，而最有效的政府行為是依法行政。國(guó)家行政機(jī)關(guān)在從事公共事務(wù)的管理活動(dòng)過(guò)程中，必須遵守法律，符合法律規(guī)定，完全按照法律的要求來(lái)辦事，任何組織和個(gè)人都沒(méi)有超越憲法和法律的特權(quán)。在我國(guó)，行政機(jī)關(guān)是政府的主要職能部門(mén)，擁有著行政管理和行政許可雙重職能，行政機(jī)關(guān)能否依法行政對(duì)法治國(guó)家的建立和完善起著至關(guān)重要的作用，也決定著和諧社會(huì)構(gòu)建成功與否。
1、依法行政是構(gòu)建是和諧社會(huì)的重要組成部分。行政機(jī)關(guān)和政府工作人員行使的行政權(quán)是公民權(quán)力和國(guó)家權(quán)力的體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治的重要手段，行政權(quán)的行使直接關(guān)系到社會(huì)各種階層和各種社會(huì)關(guān)系利益的調(diào)整。在行使權(quán)力過(guò)程中，既存在公共利益與個(gè)人利益相一致的情況，也存在著相互對(duì)立沖突的情況。行政機(jī)關(guān)在調(diào)整二者利益時(shí)，必須按照憲法和法律要求，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，為全體人民和整個(gè)社會(huì)提供更快捷、方便、有效的最好的服務(wù)，誠(chéng)信對(duì)待每一位相對(duì)人，努力實(shí)現(xiàn)公共利益與個(gè)人利益的最終一致，才能在行政機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾之間建立和諧一致的良好關(guān)系。
2、依法行政是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。和諧社會(huì)要求我們構(gòu)建一個(gè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。社會(huì)主義的民主法治是構(gòu)建和諧社會(huì)的政治保障。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。社會(huì)主義的民主法治建設(shè)要求政府科學(xué)地整合和運(yùn)用各種社會(huì)資源和管理手段，履行自身職能，維護(hù)社會(huì)秩序，有效地實(shí)現(xiàn)公共管理目標(biāo)。而政府要履行自身職能，實(shí)現(xiàn)公共管理目標(biāo)必須借助法律手段來(lái)完成。法治作為社會(huì)機(jī)關(guān)的調(diào)整器，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義為價(jià)值追求目標(biāo)，通過(guò)法律的具體實(shí)施，調(diào)整社會(huì)關(guān)系，平衡社會(huì)利益，整合社會(huì)資源，維護(hù)社會(huì)秩序，從而達(dá)到和諧社會(huì)的目的。依法行政體現(xiàn)了社會(huì)正義這種價(jià)值追求目標(biāo)，維護(hù)政府行使權(quán)力的社會(huì)秩序，保證和諧社會(huì)的利益協(xié)調(diào)平衡。
依法行政為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了重要保證，和諧社會(huì)的構(gòu)建也對(duì)依法行政產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
1、構(gòu)建和諧社會(huì)為依法行政提供了良好的人文環(huán)境。社會(huì)主義和諧社會(huì)以人文精神為理念，是政治文明、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的整體文明社會(huì)。在一個(gè)充滿(mǎn)人文關(guān)懷的社會(huì)，行政機(jī)關(guān)和人民群眾是一種相互依賴(lài)的關(guān)系。行政機(jī)關(guān)在法律法規(guī)的框架內(nèi)，本著“以人為本”的理念，樹(shù)立為民服務(wù)的思想，依法履行職責(zé)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；人民群眾積極主動(dòng)地參與社會(huì)公共事務(wù)中來(lái)，對(duì)行政機(jī)關(guān)給予大力的支持和幫助，為依法行政創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。
2、構(gòu)建和諧社會(huì)開(kāi)創(chuàng)了依法行政的新局面。和諧社會(huì)作為一種社會(huì)治理的基本價(jià)值目標(biāo)，必然要服務(wù)于多元和差異的社會(huì)組織與人民群眾，也必然要服務(wù)于代表國(guó)家行使行政權(quán)力的行政機(jī)關(guān)和工作人員，保證其在法律法規(guī)框架內(nèi)行使行政權(quán)力。和諧社會(huì)要求行政機(jī)關(guān)與人民群眾之間建立一種新型的和諧關(guān)系，構(gòu)建完善的監(jiān)督機(jī)制。行政機(jī)關(guān)通過(guò)政務(wù)公開(kāi)、聽(tīng)證、信訪(fǎng)、新聞媒體等溝通機(jī)制，充分傾聽(tīng)人民群眾的愿望要求，與人民群眾形成一種服務(wù)與合作的相互信任關(guān)系，使行政機(jī)關(guān)的政務(wù)活動(dòng)獲得公眾支持和幫助；人民群眾積極主動(dòng)參與政務(wù)活動(dòng)，依法行使民主權(quán)力，與行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制相互統(tǒng)一，密切配合，共同構(gòu)建一個(gè)完整有效的監(jiān)督防范機(jī)制，加大對(duì)行政機(jī)關(guān)行使國(guó)家權(quán)力、履行管理職責(zé)的監(jiān)督力度，減少政府職能的“錯(cuò)位、越位和缺位”現(xiàn)象，為依法行政提供清正廉潔的社會(huì)環(huán)境，保障依法行政順利開(kāi)展。
總之，在社會(huì)主義和諧社會(huì)中，國(guó)家與社會(huì)、政府與公民之間是一種良性互動(dòng)關(guān)系。依法行政為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的支持，社會(huì)和諧為依法行政提供了良好的行政環(huán)境。
依法行政的心得體會(huì)篇二
根據(jù)省、市、縣政府法制辦和縣局的安排，近日，我參加了20xx年度浙江省行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)。盡管培訓(xùn)時(shí)間比較短，但在縣府辦、法制辦的細(xì)致準(zhǔn)備下，在市法制辦老師的生動(dòng)講解下，還是取得了很大的收獲。
一、法律需要被信仰。美國(guó)法學(xué)家伯爾曼說(shuō)過(guò)一句人所熟知的話(huà)：“沒(méi)有信仰的法律將退化成僵死的教條，法律必須被信仰，否則它形同虛設(shè)。”社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容就是依法治國(guó)，樹(shù)立依法治國(guó)的理念，就是在全社會(huì)和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺(jué)尊重法律、維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識(shí)。如果沒(méi)有社會(huì)成員對(duì)法律的信仰，所有的法律都只能是“空中樓閣”;只有法律被所有人追求和信仰，讓法律占據(jù)心中至上的地位，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，如此，必定人人守法，人人依法。
二、執(zhí)法程序須規(guī)范。《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三條專(zhuān)門(mén)提出“沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無(wú)效”。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要組成部分，依法行政，必須依靠不可缺少的程序來(lái)維護(hù)和保障，行政公正包括程序公正和實(shí)體公正，兩者相輔相成、不可偏廢。增強(qiáng)程序意識(shí)，嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，是推進(jìn)依法行政的題中應(yīng)有之義，也是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)需要。在執(zhí)法實(shí)踐中首先必須不折不扣的執(zhí)行亮證、調(diào)查、制作法律文書(shū)、告知救濟(jì)方式等程序，要做到案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起復(fù)議、經(jīng)得起訴訟，堅(jiān)決避免因程序原因?qū)е碌膹?fù)議或訴訟敗訴。
三、行政執(zhí)法要合理。合理性是食品藥品行政執(zhí)法必不可少的要求。首先，行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一，在適用法律、法規(guī)上人人平等，不能忽松忽嚴(yán)，畸輕畸重;第二，自由裁量權(quán)的行使必須公正，不能受不相干的因素影響;第三，行政執(zhí)法決定必須尊重事實(shí)，不能作出無(wú)法執(zhí)行的行政行為;第四，在堅(jiān)持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對(duì)象的意志，使多數(shù)管理對(duì)象能夠接受、理解和支持。
四、執(zhí)法目的是為民。人民利益是黨和國(guó)家立足的根本，是當(dāng)前一切工作的努力方向。食品藥品監(jiān)管工作就是要維護(hù)好人民權(quán)益。工作做得好不好，最終要看人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、答應(yīng)不答應(yīng)。要始終堅(jiān)持為民監(jiān)管，以人為本，把切實(shí)保護(hù)好人民健康和生命權(quán)益作為食品藥品監(jiān)管工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的根本利益問(wèn)題，為人民安居樂(lè)業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的保障。
依法行政事現(xiàn)代政府工作的基本準(zhǔn)則，當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，作為一個(gè)食品藥品監(jiān)管工作者，我認(rèn)為必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，牢固法律信仰、規(guī)范執(zhí)法程序、合法合情合理行政、做到一切屬于人民、一切為了人民、一切依靠人民、一切歸功于人民，樹(shù)立并踐行科學(xué)監(jiān)管理念，全面推進(jìn)“五個(gè)監(jiān)管”，依法行政，為確保公眾飲食用藥安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
依法行政的心得體會(huì)篇三
4月1日，遼寧省政府公布了《遼寧省全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃(20__—20__年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)，進(jìn)一步提出了加快推進(jìn)依法行政，全面建設(shè)法治政府的具體規(guī)劃。
通過(guò)對(duì)《規(guī)劃》的學(xué)習(xí)，我進(jìn)一步加深了對(duì)《規(guī)劃》的理解，提高了對(duì)貫徹落實(shí)《規(guī)劃》重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好《規(guī)劃》實(shí)施工作的責(zé)任感和緊迫感。
一、全面把握《規(guī)劃》的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)容和基本特點(diǎn)。
《規(guī)劃》全面系統(tǒng)地規(guī)定了未來(lái)五年我省全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，這是指導(dǎo)全省各級(jí)政府當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面加強(qiáng)政府法制建設(shè)、推進(jìn)依法行政的綱領(lǐng)性文件。《規(guī)劃》的主要內(nèi)容可以概括為：三個(gè)目標(biāo)、九項(xiàng)任務(wù)和六項(xiàng)保障?！兑?guī)劃》突出了前瞻性和創(chuàng)新性的特點(diǎn)：
1、強(qiáng)化了深化改革，打造“服務(wù)型政府”
一是為打造服務(wù)型政府，《規(guī)劃》第3條在全國(guó)首次提出了制定社會(huì)組織促進(jìn)和管理?xiàng)l例;二是《規(guī)劃》第4條提出的“探索省直接管理縣的體制”在依法行政規(guī)劃中提出尚屬首次;三是《規(guī)劃》第7條開(kāi)創(chuàng)性地提出建立行政審批項(xiàng)目設(shè)立和清理的良性銜接機(jī)制。
2、強(qiáng)化了完善信用體系，打造“誠(chéng)信政府”
一是《規(guī)劃》在全國(guó)首次提出了建立健全政府信用評(píng)價(jià)機(jī)制?！兑?guī)劃》第8條規(guī)定：“建立健全政府信用社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與政府信用評(píng)價(jià)工作”;二是《規(guī)劃》還對(duì)信用人才培養(yǎng)、信用文化建設(shè)、信用中介機(jī)構(gòu)培育等方面作出了規(guī)定。
3、強(qiáng)化了以人為本，關(guān)注民生。
一是針對(duì)當(dāng)前行政相對(duì)人維權(quán)艱難的現(xiàn)狀，《規(guī)劃》第38條在全國(guó)首次提出建立健全賠償或補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)先行支付制度;二是《規(guī)劃》第12條還就完善各類(lèi)保險(xiǎn)、保障制度，大力發(fā)展福利和慈善事業(yè)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策等民生方面問(wèn)題作出了規(guī)定。
4、強(qiáng)化了對(duì)行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)的硬性要求。
《規(guī)劃》在全國(guó)首次就行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、對(duì)擬任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律知識(shí)考查和測(cè)試等方面作出了一些明確的硬性的規(guī)定。
5、強(qiáng)化了保障措施。
為使《規(guī)劃》的各項(xiàng)措施得以落實(shí)，并最終全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)，《規(guī)劃》還突破性地規(guī)定了一些保障措施。如《規(guī)劃》第47條規(guī)定：“將依法行政考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入績(jī)效考核指標(biāo)體系，作為干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)?！薄兑?guī)劃》第50條對(duì)“完善依法行政”經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制作出了明確規(guī)定。
二、貫徹落實(shí)《規(guī)劃》，當(dāng)前應(yīng)著力抓好的幾項(xiàng)工作。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)提上重要日程。
我市各級(jí)政府及政府各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起貫徹執(zhí)行《規(guī)劃》、全面推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。市、縣(區(qū))政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考評(píng)等職責(zé)，充分發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問(wèn)的作用。
2、提高認(rèn)識(shí)，積極組織對(duì)《規(guī)劃》的學(xué)習(xí)和宣傳。
我市各級(jí)政府和政府各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)《規(guī)劃》頒布實(shí)施的重大意義。要結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的讀書(shū)活動(dòng)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等各種形式，將《規(guī)劃》納入領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)內(nèi)容。要采取各種形式，大力宣傳《規(guī)劃》的基本精神和主要內(nèi)容，逐步形成與推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會(huì)氛圍。
3、科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真制定貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的實(shí)施意見(jiàn)。
我市各級(jí)政府和政府各部門(mén)要在認(rèn)真總結(jié)上一個(gè)五年《規(guī)劃》實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際，盡快制定出落實(shí)《規(guī)劃》的實(shí)施意見(jiàn)和配套措施，明確今后五年依法行政的目標(biāo)、任務(wù)和年度計(jì)劃，并分解、細(xì)化，落實(shí)到具體的責(zé)任部門(mén)。
依法行政的心得體會(huì)篇四
依法行政作為一種重要的政治思想和法律原則，從它的提出、形成、發(fā)展前后經(jīng)歷了三百余年，其內(nèi)涵和外延也經(jīng)歷了一個(gè)變化發(fā)展過(guò)程，我認(rèn)為這其中對(duì)法的解釋也在不同的時(shí)期，不同的國(guó)家有不同的理論和實(shí)踐。但法的規(guī)范性和約束性作用始終是依法行政的核心概念，換言之，“為政遵循法律，不以私意興作”一直是依法行政的精髓所在。
一切從實(shí)際出發(fā)，深入基層，做好本職工作。
(一)、深刻認(rèn)識(shí)基層鍛煉的重大意義。
在基層鍛煉是成長(zhǎng)為合格公務(wù)員的前提，我理解在基層工作有這樣三點(diǎn)意義：
1、通過(guò)基層來(lái)了解和熟悉社會(huì)，掌握在社會(huì)中生存和發(fā)展的能力。麻雀雖小，五臟俱全，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)其實(shí)就是整個(gè)大社會(huì)的縮影。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，有利于理清各部門(mén)的具體分工、工作程序及各部門(mén)間的協(xié)作關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)事務(wù)的協(xié)作解決能力。
2、掌握社會(huì)的真實(shí)情況，真正理解并有效執(zhí)行國(guó)家的方針政策。只有在基層，切實(shí)的了解百姓的所思、所需，在微觀上深入了解調(diào)查最基層群眾的喜怒哀樂(lè)，在將來(lái)的工作才能少走彎路，少出偏差。
3、通過(guò)基層工作鍛煉意志、磨練品行，培養(yǎng)公務(wù)員的基本素質(zhì)。公務(wù)員擔(dān)負(fù)著改革開(kāi)放、富國(guó)強(qiáng)民的偉大使命，需要較好的身體和心理素質(zhì)。只有面對(duì)著社會(huì)的驚濤駭浪，體味過(guò)生活的酸甜苦辣，才能培養(yǎng)出過(guò)人的體能，堅(jiān)毅的品格，周到細(xì)致的辦事能力，遇難則上的精神面貌，才有可能更好的為人民服務(wù)。
(二)、不斷豐富和發(fā)展自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和體系。
“社會(huì)政治學(xué)”這個(gè)學(xué)科的廣度和深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們以前所接觸過(guò)的知識(shí)，它是國(guó)家公務(wù)員的主修課程，我們卻對(duì)它知之甚少。我們要不斷在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，不斷豐富和發(fā)展我們的知識(shí)結(jié)構(gòu)與體系。
(三)、以青年應(yīng)有的熱情和激情投入工作。
種種由改革而引發(fā)的歷史巨變，給我們呈現(xiàn)出一副多么蔚為壯觀、精彩紛呈的時(shí)代畫(huà)卷。在如此泥沙俱下、變幻莫測(cè)，飽含著民眾呼求和預(yù)示著民族命運(yùn)的現(xiàn)實(shí)面前，任何一個(gè)對(duì)人民的希望和社會(huì)的未來(lái)保持一份清醒和責(zé)任感的青年，尤其是我們走上公務(wù)員崗位的青年，在這種洶涌澎湃的社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前，都會(huì)深深的受到感染并全身心的投入其中。
(四)、以穩(wěn)定的情緒，腳踏實(shí)地地工作和鍛煉。
在一般的工作中要踏踏實(shí)實(shí)的開(kāi)展工作，就要心平氣和，寵辱不驚，任世俗之誹難，聽(tīng)人情之變化，自心安而理得，便心曠而神怡，去繁華之紛擾，盡全力以工作。
依法行政的心得體會(huì)篇五
xxx市民政局圍繞貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和市政府《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的意見(jiàn)》，著眼構(gòu)建扶貧濟(jì)困的長(zhǎng)效機(jī)制，努力推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，依法保障了人民群眾，特別是困難群眾的基本生活權(quán)益?；拘纬闪艘猿青l(xiāng)最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等專(zhuān)項(xiàng)救助為輔助，以社會(huì)互助為補(bǔ)充，有較好法律制度為保障，政府責(zé)任明確的社會(huì)救助體系。僅去年，就有近130萬(wàn)人（次）的各類(lèi)困難居民得到不同程度救助，基本生活得到有效保障。我們的做法是：
市民政局高度重視社會(huì)救助法律法規(guī)的培訓(xùn)和相關(guān)制度建設(shè)工作，不斷增強(qiáng)依法做好社會(huì)救助工作的自覺(jué)性。全系統(tǒng)干部職工牢固樹(shù)立起兩個(gè)觀念：一是責(zé)任法定的觀念。構(gòu)建社會(huì)救助體系，完善社會(huì)救助政策，發(fā)展社會(huì)救助事業(yè)，是國(guó)家履行職責(zé)，保障公民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利最直接的體現(xiàn)，也是依法行政的最基本內(nèi)容。政府部門(mén)及其工作人員開(kāi)展社會(huì)救助的制度設(shè)定并組織實(shí)施，是貫徹落實(shí)憲法要求的一項(xiàng)基本職責(zé)，是法定的責(zé)任，絕不是對(duì)困難群眾的“施恩”和“恩賜”。二是權(quán)利法定的觀念。公民在遇到各種困難時(shí)，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，這是憲法確定的公民享有的一項(xiàng)基本權(quán)利。任何歧視困難群眾申請(qǐng)、無(wú)視困難群眾要求的做法，都是與憲法格格不入的。
結(jié)合x(chóng)xx地域特點(diǎn)，把原則性規(guī)定具體化，形成創(chuàng)造性的地方法規(guī)和規(guī)章，是我市社會(huì)救助工作依法行政的一大特點(diǎn)。兩年來(lái)，我們積極會(huì)同市法制辦對(duì)《xxx市城市居民最低生活保障辦法》進(jìn)行修訂完善，更加合理可行地計(jì)算家庭收入，突出分類(lèi)救助，施行漸退制度等，并對(duì)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象參加公益性社會(huì)服務(wù)等做出詳細(xì)規(guī)定，既強(qiáng)調(diào)了權(quán)利義務(wù)對(duì)等，又倡導(dǎo)了尊重勞動(dòng)的風(fēng)尚，得到了社會(huì)各方的肯定。去年9月，市政府還出臺(tái)了《xxx市農(nóng)村居民最低生活保障辦法》，對(duì)全市農(nóng)村困難群眾基本生活保障制度做出了統(tǒng)一規(guī)范。與此同時(shí)，市政府還先后頒布實(shí)施了《xxx市特困居民重大疾病醫(yī)療救助暫行辦法》、《關(guān)于完善我市特困居民重大疾病醫(yī)療救助工作的通知》等規(guī)章和規(guī)范性文件，連同《xxx市城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》等其他已有的規(guī)章制度，基本覆蓋了全市困難群眾的醫(yī)療、住房、教育、養(yǎng)老等救助內(nèi)容。
對(duì)立法條件尚不成熟，或者一時(shí)難有上位法作為依據(jù)的，我們力求以文件來(lái)規(guī)范，先后下發(fā)了《xxx市市內(nèi)四區(qū)特困居民突發(fā)性救助暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范救助超市建設(shè)的意見(jiàn)》等文件。這些文件嚴(yán)格按程序制發(fā)，出臺(tái)前經(jīng)過(guò)充分醞釀，堅(jiān)持民主科學(xué)決策，廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者、基層干部、困難群眾的意見(jiàn)，征詢(xún)?nèi)舜蟠?、政協(xié)委員的建議，集中了各方智慧，實(shí)行后取得了較好的效果。
著力創(chuàng)新管理體制，建設(shè)“救助平臺(tái)”，是我市推進(jìn)社會(huì)救助工作依法行政的重要舉措。第一個(gè)平臺(tái)是在市政府建立了特困居民救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。這一平臺(tái)重在研究社會(huì)救助政策，協(xié)調(diào)社會(huì)救助行動(dòng)，互通救助工作信息，指導(dǎo)推動(dòng)救助工作。小組各成員單位在發(fā)揮作用時(shí)，有分有合，既強(qiáng)調(diào)部門(mén)職能，依法履行自己的職責(zé)，又強(qiáng)調(diào)互相銜接，各項(xiàng)政策配套。第二個(gè)平臺(tái)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)明確專(zhuān)門(mén)工作人員。這一平臺(tái)主要是依法直接為困難群眾辦理各項(xiàng)社會(huì)救助事務(wù)，告知政策法律依據(jù)、救助標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，匯總救助信息。在這兩個(gè)平臺(tái)上運(yùn)行的社會(huì)救助體系，較好地貫徹了法治原則。救助對(duì)象面向全體城鄉(xiāng)困難群眾，實(shí)現(xiàn)了公民受助權(quán)利的平等；既解決困難群眾吃、穿、住等基本生活，又幫助解決醫(yī)療、教育、住房等方面的特殊困難，體現(xiàn)了權(quán)利的廣泛；救助資金以財(cái)政為主承擔(dān)，體現(xiàn)了政府的責(zé)任；救助的落實(shí)在基層，體現(xiàn)了便民利民的原則。
做好行政復(fù)議工作也是依法行政的重要方面。我們確定了專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，印發(fā)了相應(yīng)的文書(shū)格式，并要求各地予以重視，為困難群眾提供行政救濟(jì)。
虛心接受監(jiān)督，實(shí)行陽(yáng)光救助，是我們依法推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)的又一重要措施。一方面，我們虛心接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。近年來(lái)，各級(jí)人大和政協(xié)高度關(guān)注社會(huì)救助工作，市一級(jí)涉及社會(huì)救助的建議提案每年都有10余件，視察調(diào)研每年有三四次。我們認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，做到上門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)，能辦即辦，一時(shí)難以實(shí)現(xiàn)的做好解釋工作。對(duì)其中具有建設(shè)性的意見(jiàn)建議，及時(shí)吸納到立法建議和各項(xiàng)政策文件中。同時(shí)，我們自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督。根據(jù)審計(jì)機(jī)構(gòu)提出的整改意見(jiàn)，迅速進(jìn)行整改。另一方面，我們勇于接受社會(huì)監(jiān)督，確保社會(huì)救助工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。一是通過(guò)規(guī)范審批和發(fā)放程序接受監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）審批低保對(duì)象均實(shí)行公示，救災(zāi)款物和捐贈(zèng)款物的發(fā)放都按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行公示，并發(fā)放《災(zāi)民救助卡》接受群眾監(jiān)督。二是通過(guò)做好信訪(fǎng)工作接受監(jiān)督。妥善辦理社會(huì)救助的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，對(duì)符合政策規(guī)定的對(duì)象，督促當(dāng)?shù)乇M快解決；對(duì)過(guò)高的要求，耐心進(jìn)行解釋?zhuān)粚?duì)舉報(bào)虛報(bào)冒領(lǐng)的，認(rèn)真核查，據(jù)實(shí)處理。三是通過(guò)信息公開(kāi)接受監(jiān)督。將社會(huì)救助的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件編印成冊(cè)下發(fā)，并在民政局網(wǎng)站上予以公布。
按照市委、市政府“建設(shè)和諧xxx”的總體規(guī)劃，進(jìn)一步提升社會(huì)救助依法行政水平。一是加強(qiáng)民政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)，增進(jìn)干部對(duì)法律和社會(huì)救助法規(guī)的掌握。增加法制工作經(jīng)費(fèi)投入，引進(jìn)法律專(zhuān)業(yè)人才，充分發(fā)揮其對(duì)行政執(zhí)法的規(guī)范、指引、提醒作用。二是加強(qiáng)執(zhí)法檢查。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法程序，完善過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，以法律的強(qiáng)制性來(lái)推進(jìn)涉及全市城鄉(xiāng)困難居民、需要較多資金支持的社會(huì)救助制度。三是積極完善社會(huì)救助領(lǐng)域的法規(guī)。對(duì)目前還無(wú)法可依的社會(huì)救助工作要積極展開(kāi)調(diào)研，為市人大、市政府早日立法創(chuàng)造條件。四是完善依法行政平臺(tái)。督促縣以上各級(jí)政府社會(huì)救助工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)的社會(huì)救助工作人員實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度和工作“六到位”，解決好有人辦事、有錢(qián)辦事、有地方辦事的問(wèn)題，夯實(shí)社會(huì)救助工作依法行政的基礎(chǔ)。
依法行政的心得體會(huì)篇六
依法行政作為依法治國(guó)的重要組成部分和核心環(huán)節(jié)，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明起著至關(guān)重要的作用。為了深入貫徹依法治國(guó)的基本方略和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，全面準(zhǔn)確地實(shí)施全國(guó)人民代表大會(huì)十屆二次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》，堅(jiān)持執(zhí)政為民，勤政愛(ài)民的執(zhí)政理念，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的進(jìn)程，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和讓胡路區(qū)人民政府《全面推進(jìn)依法行政工作五年規(guī)劃》，結(jié)合我鎮(zhèn)的工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。一、全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)管理透明度，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。二、全面推進(jìn)依法行政的主要目標(biāo)l、政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位，行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制進(jìn)一步完善。2、行政決策基本納入科學(xué)化、民主化、法制化的軌道，政府信息公開(kāi)實(shí)現(xiàn)法定化，人民群眾參政議政的渠道暢通有效。3、制定政府規(guī)范性文件基本實(shí)現(xiàn)公開(kāi)化、民主化、規(guī)范化，規(guī)范性文件的質(zhì)量和水平明顯提高。4、政府防范和化解社會(huì)矛盾的機(jī)制基本形成，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、抵御和抗擊各種風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)。5、領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)和法治觀念明顯增強(qiáng)，依法行政、依法辦事的能力明顯提高。三、全面推進(jìn)依法行政的主要任務(wù)和工作措施貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，是一項(xiàng)全局性和長(zhǎng)期性的.系統(tǒng)工程。根據(jù)我鎮(zhèn)依法行政五年工作目標(biāo)和鎮(zhèn)政府所屬各部分的職能，將有關(guān)重點(diǎn)工作任務(wù)安排如下：l、轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革。(1)貫徹行政許可法，規(guī)范行政許可行為。(2)建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，妥善處理各種突發(fā)事件，維持正常的社會(huì)秩序。(3)進(jìn)一步完善財(cái)政保障機(jī)制，總結(jié)推廣政府采購(gòu)和預(yù)決算等制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”和罰繳分離，建立合理有效的行政執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政保障制度建設(shè)。(4)加快電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程，著力推進(jìn)“網(wǎng)上辦公”和政務(wù)公開(kāi)化，建立全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的政府信息公開(kāi)制度。2、建立健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。重點(diǎn)建立和完善政府內(nèi)部決策規(guī)則、決策程序、決策跟蹤反饋和決策責(zé)任追究制度，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任相統(tǒng)一。3、切實(shí)提高制度建設(shè)質(zhì)量。(1)推行和完善聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)、公示征求意見(jiàn)等制度，確保制定政府規(guī)范性文件的民主化、科學(xué)化。(2)建立和完善政府規(guī)范性文件的成本效益分析、定期清理、定期評(píng)估制度，不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。4、建立和完善政府防范、化解社會(huì)矛盾機(jī)制。重點(diǎn)完善信訪(fǎng)制度、社會(huì)矛盾糾紛定期排查分析制度和人民調(diào)解制度，提高政府預(yù)防和應(yīng)對(duì)社會(huì)突發(fā)事件的能力。5、進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)法用法制度，大力營(yíng)造全社會(huì)崇尚法律的良好氛圍。(1)認(rèn)真抓好憲法、行政許可法和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳工作，使廣大干部群眾牢固樹(shù)立憲法意識(shí)，強(qiáng)化依法行政、依法辦事觀念，提高法律知識(shí)水平。(2)建立、完善和推廣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考核制度和行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度，突出抓好依法行政基本知識(shí)和綜合性法律法規(guī)的培訓(xùn)教育。(3)加強(qiáng)和改進(jìn)面向全社會(huì)的普法教育，實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育工作的規(guī)范化、制度化。四、加強(qiáng)全面推進(jìn)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)從鞏固黨的執(zhí)政地位、國(guó)家長(zhǎng)治久安、全面建設(shè)小康社會(huì)和立黨為公、執(zhí)政為民、提高依法執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識(shí)依法行政的重大意義，增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性。成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各辦主任為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。并要求法制機(jī)構(gòu)的工作人員在不斷提高自身素質(zhì)的同時(shí)，還要提高工作水平和質(zhì)量，以適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政的需要。
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依法行政的心得體會(huì)篇七
20_年，__市深入貫徹落實(shí)黨的、_屆三中、四中、五中全會(huì)和系列講話(huà)精神，圍繞中央全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略決策，緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局，大力推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效，為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福__營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。
一、以貫徹落實(shí)_屆三中、四中、五中全會(huì)精神為主線(xiàn)，深入推進(jìn)依法行政。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹_屆三中、四中、五中全會(huì)精神。黨的_屆三中、四中、五中全會(huì)分別對(duì)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學(xué)習(xí)貫徹中央兩次全會(huì)的《決定》精神作為今年法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，各地、各部門(mén)采取多種形式深入學(xué)習(xí)中央兩個(gè)《決定》精神，使《決定》精神在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中內(nèi)化于心，外化于行，切實(shí)以中央兩個(gè)《決定》精神指導(dǎo)依法行政工作，推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(二)有序推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。市委出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)法治__建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，把推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府作為《意見(jiàn)》的重要內(nèi)容之一，并作出具體部署、提出明確要求。按照法治中國(guó)建設(shè)的新思路、新理念、新要求，制定了《__市20_年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，以市政府辦公廳文件印發(fā)，將法治政府建設(shè)工作任務(wù)分解到各單位各部門(mén)，并抓好監(jiān)督落實(shí)。編制了《法治__建設(shè)規(guī)劃綱要(20_—20_)》，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面對(duì)推進(jìn)法治__建設(shè)作出全面規(guī)劃。按照省政府有關(guān)要求，組織推薦了我市的全省依法行政先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人建議名單，報(bào)省政府表彰。我市有4個(gè)單位、10名個(gè)人被省政府分別評(píng)為20_-20_年度全省依法行政先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，數(shù)量為設(shè)區(qū)市之最。
(三)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。將依法行政知識(shí)納入市委黨校主體班次培訓(xùn)內(nèi)容，邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學(xué)員講授依法行政知識(shí)。印發(fā)了市政府常務(wù)會(huì)議20_年學(xué)法安排，各主講單位提前做好工作準(zhǔn)備，始終保持有三個(gè)單位待講。9月23日，市長(zhǎng)辦公會(huì)組織學(xué)習(xí)《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》，市長(zhǎng)對(duì)貫徹落實(shí)《辦法》提出明確要求，要求各級(jí)政府及其執(zhí)法部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，抓好貫徹執(zhí)行，確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位;各分管市長(zhǎng)不僅要自學(xué)，還要指導(dǎo)和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門(mén)的同志，帶著問(wèn)題和要求去學(xué)習(xí);落實(shí)好行政執(zhí)法檢查年度計(jì)劃、檢查報(bào)告和信息公開(kāi)等措施，將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下，促進(jìn)公正、文明執(zhí)法;加強(qiáng)對(duì)新頒布修改的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行，把政府各項(xiàng)工作納入法治軌道。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，不僅增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，而且?guī)?dòng)了廣大干部學(xué)法，使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣，營(yíng)造了依法行政、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。
(四)努力爭(zhēng)取地方立法權(quán)。加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院法制辦的溝通聯(lián)系，在上半年國(guó)務(wù)院法制辦副主任甘藏春等到我市進(jìn)行調(diào)研時(shí)，充分反映我市希望盡早取得地方立法權(quán)的要求。黨的_屆四中、五中全會(huì)進(jìn)一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”，體現(xiàn)了我市多年來(lái)努力爭(zhēng)取的成效，使獲得地方立法權(quán)即將成為現(xiàn)實(shí)。充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)口支援上猶縣的優(yōu)勢(shì)，成功爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院法制辦將__市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點(diǎn)。積極爭(zhēng)取、承接國(guó)務(wù)院法制辦依法行政課題研究任務(wù)，從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門(mén)、駐市高校遴選人員成立課題組，深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門(mén)開(kāi)展調(diào)研，課題研究工作正在有序推進(jìn)。
(五)加快推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)立法。為發(fā)揮法律法規(guī)的引領(lǐng)、保障作用，推動(dòng)稀土、臍橙兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，成功申報(bào)《江西省稀土管理辦法》、《江西省贛南臍橙保護(hù)辦法》為省政府立法項(xiàng)目，并積極做好兩個(gè)立法項(xiàng)目的組織起草、送審工作。主動(dòng)加強(qiáng)與省有關(guān)主管部門(mén)溝通聯(lián)系，積極配合省政府法制辦開(kāi)展立法調(diào)研，多次組織有關(guān)部門(mén)對(duì)兩個(gè)文稿進(jìn)行討論修改，確保立法質(zhì)量。
二、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，全面深化民主法制和行政管理體制改革。
(一)推進(jìn)民主法制領(lǐng)域改革。在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立民主法制領(lǐng)域改革專(zhuān)項(xiàng)小組，市政府法制辦為專(zhuān)項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)員單位。為加強(qiáng)對(duì)民主法制領(lǐng)域改革的宏觀指導(dǎo)，確保改革工作有序推進(jìn)，制定了《關(guān)于深化民主法制領(lǐng)域改革的意見(jiàn)》和《民主法制領(lǐng)域改革20_年工作計(jì)劃》，把編制法治__建設(shè)規(guī)劃、完善合法性審查機(jī)制、建立法律顧問(wèn)制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領(lǐng)域改革重要內(nèi)容，把法治政府建設(shè)納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃，扎實(shí)推進(jìn)。
(二)推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)中央和省里部署，20_年，我市市縣兩級(jí)開(kāi)展新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。我市組織專(zhuān)門(mén)力量，圍繞改革涉及的部門(mén)整合、職責(zé)調(diào)整以及實(shí)際運(yùn)行中部門(mén)間職責(zé)交叉、關(guān)系不順等問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底，對(duì)部門(mén)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、運(yùn)行機(jī)制等方面存在的問(wèn)題全面排查。在機(jī)構(gòu)改革中，把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置，按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一高效的原則，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合，最大限度整合分散在政府不同部門(mén)相同或相似的職責(zé)，減少部門(mén)職責(zé)交叉和分散，較好地解決了職責(zé)交叉重疊、多頭管理等問(wèn)題，規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順了部門(mén)職責(zé)關(guān)系，形成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過(guò)職能整合、組建調(diào)整及撤并劃轉(zhuǎn)，機(jī)構(gòu)改革后，市政府設(shè)置33個(gè)正處級(jí)工作部門(mén)。同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革與事業(yè)單位分類(lèi)改革，對(duì)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。
(三)深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹_屆三中全會(huì)決策部署，把深化行政審批制度改革擺在突出位置來(lái)抓。市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見(jiàn)》，從大力簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新審批機(jī)制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務(wù)服務(wù)體系、強(qiáng)化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項(xiàng)工作措施。認(rèn)真落實(shí)“接、轉(zhuǎn)、放”要求，扎實(shí)做好上級(jí)下放行政審批項(xiàng)目的銜接工作，銜接上級(jí)取消類(lèi)項(xiàng)目13項(xiàng)(含3個(gè)子項(xiàng))，銜接下放我市項(xiàng)目121項(xiàng)。全面清理行政審批項(xiàng)目，編制了市本級(jí)保留實(shí)施的350項(xiàng)行政審批項(xiàng)目目錄，并向社會(huì)公布。大力簡(jiǎn)政放權(quán)，除國(guó)務(wù)院、省政府明確要求必須由市級(jí)審批的事項(xiàng)外，其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開(kāi)展省直管縣試點(diǎn)。對(duì)具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn)，分別給予部分市級(jí)、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，激發(fā)基層活力。
(四)積極推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。市政府出臺(tái)了《政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)辦法》和《政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄》，為江西省首個(gè)同步出臺(tái)《辦法》和《目錄》的設(shè)區(qū)市。將適合社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)，通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式交給社會(huì)力量承擔(dān)。目前，市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有基本公共服務(wù)事項(xiàng)、社會(huì)管理服務(wù)事項(xiàng)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項(xiàng)、技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)、政府履職所需輔助性事項(xiàng)、其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)等共計(jì)6大類(lèi)59款331個(gè)項(xiàng)目。今后政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄還將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。
(五)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。為相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)，提高行政復(fù)議的公信力和權(quán)威性，在市本級(jí)和興國(guó)縣開(kāi)展了行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。市政府下發(fā)了《__市人民政府行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作方案》，完成了市政府行政復(fù)議委員會(huì)非常任委員的推薦遴選工作，成立了以市政府領(lǐng)導(dǎo)為主任，人大、政協(xié)及有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、專(zhuān)家學(xué)者組成的行政復(fù)議委員會(huì)，待機(jī)構(gòu)編制落實(shí)后即可掛牌運(yùn)行。
三、以完善決策機(jī)制為抓手，著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。
(一)完善合法性審查機(jī)制。按照黨的_屆三中、四中、五中全會(huì)對(duì)合法性審查工作的新部署、新要求，我市在全面總結(jié)以往開(kāi)展合法性審查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關(guān)于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機(jī)制的通知》，明確規(guī)定所有重大行政決策事項(xiàng)、重要文稿和重大合同、協(xié)議，都要經(jīng)政府法制部門(mén)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)法制辦合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?，不得提交?huì)議討論，不得作出相關(guān)決策。同時(shí)，對(duì)合法性審查范圍、內(nèi)容、程序、結(jié)果運(yùn)用等作了具體規(guī)定，在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機(jī)制。與此同時(shí)，市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實(shí)施辦法》、《法律審核把關(guān)工作責(zé)任制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關(guān)要點(diǎn)》，建立完善了法制部門(mén)內(nèi)部法律審核工作機(jī)制，明確審核責(zé)任，確保審核質(zhì)量。20_年，市政府法制辦共審核市政府及部門(mén)重要文件文稿128件，審核市政府重大合同(協(xié)議)29件，參與處理市政府及部門(mén)具體涉法事項(xiàng)81件，確保了政府決策合法合規(guī)，各項(xiàng)事務(wù)在法治軌道上運(yùn)行。
(二)建立重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。出臺(tái)了《__市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》，完善了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程，把重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為決策出臺(tái)的前置程序和剛性門(mén)檻，明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關(guān)，易引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題的重大政策制定、重大改革實(shí)施、重點(diǎn)工程建設(shè)以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動(dòng)等重大事項(xiàng)，決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。石城縣曾想引進(jìn)一個(gè)上億元的氫氟酸項(xiàng)目，該項(xiàng)目在短期內(nèi)能夠迅速拉動(dòng)稅收增長(zhǎng)，對(duì)縣里經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的作用，但評(píng)估小組在對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目很有可能帶來(lái)較嚴(yán)重的環(huán)境污染，最終這個(gè)項(xiàng)目被否決，避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問(wèn)制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問(wèn)作用，使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見(jiàn)建議，為防范政府決策的法律風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用。20_年，按照黨的_屆三中全會(huì)、四中、五中全會(huì)的要求，出臺(tái)了《關(guān)于在全市普遍建立法律顧問(wèn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)2至3年的努力，實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)制度在全市黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位和村(居)委會(huì)全覆蓋。市本級(jí)聘任17名法律專(zhuān)家和執(zhí)業(yè)律師，在省內(nèi)率先組建了法律顧問(wèn)團(tuán)，為法治__建設(shè)和市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重大決策提供法律咨詢(xún)服務(wù)，協(xié)助處理重大涉法事務(wù)。
(四)加大政務(wù)公開(kāi)力度。市、縣兩級(jí)充分發(fā)揮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作用，扎實(shí)推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格、收費(fèi)、征地拆遷和以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公眾公開(kāi)政府工作信息，提高了政府工作透明度，以政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
四、以推進(jìn)公正文明執(zhí)法為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
(一)學(xué)習(xí)貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)。《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》今年出臺(tái)后，我市組織各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)和行政執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內(nèi)容及對(duì)執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務(wù)新要求，研究制定了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措，全面推動(dòng)《辦法》的貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮《辦法》在加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。為提高行政執(zhí)法人員培訓(xùn)質(zhì)量，全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì)，建設(shè)符合依法行政要求的法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，修訂完善了培訓(xùn)考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓(xùn)考試制度，重新編寫(xiě)了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)教材》，嚴(yán)格培訓(xùn)考試工作，對(duì)培訓(xùn)考試不合格的，不予辦證，進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級(jí)共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)執(zhí)法人員1034名。在考試中，對(duì)37名考試成績(jī)不及格的人員作了補(bǔ)考處理。
(三)嚴(yán)格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案要求，下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》，對(duì)規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進(jìn)行了自查和抽查，配合市紀(jì)委、監(jiān)察局集中整治亂收費(fèi)、亂檢查問(wèn)題，對(duì)寧都等4個(gè)縣和市環(huán)保局等12個(gè)市直部門(mén)貫徹落實(shí)《工作方案》情況進(jìn)行了抽查，對(duì)抽查情況予以通報(bào)，督促整改落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，下發(fā)了《關(guān)于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》，強(qiáng)化對(duì)重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，對(duì)3個(gè)市直部門(mén)報(bào)備的14個(gè)重大行政處罰案件進(jìn)行了審查。加強(qiáng)重大政策文件備案審查，全年共審查重大政策文件23個(gè)。加大行政執(zhí)法案卷評(píng)查力度，組織開(kāi)展了全市行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查評(píng)選、重點(diǎn)單位評(píng)查及案卷抽查，對(duì)存在問(wèn)題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書(shū)，督促整改，不斷提高執(zhí)法水平。
五、以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為重任，積極化解矛盾糾紛。
(一)依法公正辦理行政復(fù)議案件。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)把事實(shí)、法律和廉潔關(guān)，深入案件現(xiàn)場(chǎng)勘查，全面掌握案件情況，認(rèn)真分析雙方證據(jù)材料，準(zhǔn)確適用法律條款，公平公正辦案，努力讓人民群眾在每一個(gè)行政復(fù)議案件中感受到公平正義。加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))和市政府部門(mén)行政復(fù)議、行政調(diào)解工作的指導(dǎo)，舉辦了行政復(fù)議、行政調(diào)解工作實(shí)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)班，組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關(guān)同志，專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討國(guó)務(wù)院法制辦《關(guān)于認(rèn)定被征地農(nóng)民“知道”征收土地決定有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，并結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)該《意見(jiàn)》作出解析，印發(fā)至各縣(區(qū))，提高了相關(guān)工作人員辦理案件的能力。今年，市政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)126件，立案受理95件，不予受理9件，告知通過(guò)其他途徑解決22件;目前審結(jié)80件，其中維持62件，撤銷(xiāo)及責(zé)令限期作為12件，確認(rèn)違法1件，駁回1件，通過(guò)調(diào)解終止審理4件。
(二)積極推進(jìn)行政調(diào)解。按照省政府法制辦、省綜治辦的要求，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好20_年全市行政調(diào)解工作的通知》，對(duì)全市行政調(diào)解工作進(jìn)行部署，提出具體要求。全面梳理市政府行政調(diào)解依據(jù)，并在政府信息公開(kāi)平臺(tái)予以公開(kāi)。加強(qiáng)行政調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，各縣(市、區(qū))、市政府有行政調(diào)解職能的部門(mén)均建立了行政調(diào)解專(zhuān)(兼)職工作人員隊(duì)伍。市政府法制辦、市綜治辦加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位行政調(diào)解工作的監(jiān)督檢查，推動(dòng)落實(shí)行政調(diào)解機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、人員、制度及專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)“五個(gè)到位”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20_年全市行政調(diào)解主體共受理行政調(diào)解案件21165件，其中行政爭(zhēng)議2520件，民事糾紛18645件，涉及金額2.69億元，調(diào)解成功17863件，調(diào)解成功率84.4%。
(三)依法開(kāi)展信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核。在信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核中，堅(jiān)持用法律觀點(diǎn)研判案情，分析事實(shí)證據(jù)，提出客觀公正的結(jié)論，努力處理好維護(hù)行政機(jī)關(guān)公信力和維護(hù)信訪(fǎng)人合法權(quán)益兩者之間的關(guān)系。對(duì)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)行為有錯(cuò)誤的，依法提出糾錯(cuò)意見(jiàn);對(duì)信訪(fǎng)人訴求無(wú)理的，注重從法律角度做好說(shuō)服解釋和勸導(dǎo)工作，努力做到案結(jié)事了、停訪(fǎng)息訴。全年共處理市政府信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核案件54件，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
依法行政的心得體會(huì)篇八
按照課程安排，我先后認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》等法律、法規(guī)及相關(guān)理論知識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)了推進(jìn)法制型政府建設(shè)和依法行政重要性的認(rèn)識(shí)，提高了自身法律意識(shí)和法律素質(zhì)，進(jìn)一步明確了今后工作重點(diǎn)和努力方向。
一、幾點(diǎn)體會(huì)。
(一)依法行政是依法治國(guó)的根本要求。通過(guò)學(xué)習(xí)了解到加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，依法治國(guó)，是我們黨和政府管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的，法律是人民意志的體現(xiàn)，人民固然要遵守，但法治國(guó)的主要特征首先在于依法行政。行政機(jī)關(guān)行使管理國(guó)家公共事務(wù)的行政權(quán)力，必須依據(jù)代表人民意志的法律，模范地遵守法律行使行政機(jī)關(guān)職權(quán)。我國(guó)憲法規(guī)定"中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，"各級(jí)政府受人民的委托，管理國(guó)家事務(wù)。依法行使行政管理職能，就是貫徹人民的意志，履行人民的重托，保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力，管理好各項(xiàng)事務(wù)，就必須通過(guò)正確執(zhí)法，用法律來(lái)規(guī)范、保障和制約政府行為。目前，我國(guó)居民特別是廣大農(nóng)村干部群眾的法律意識(shí)有較大提高，如果我們不按法律、法規(guī)要求辦事，人民群眾不會(huì)答應(yīng)，勢(shì)必影響黨群干群關(guān)系，影響社會(huì)穩(wěn)定，我們必須堅(jiān)決貫徹黨中央提出的依法治國(guó)方針，嚴(yán)格地依法行政。
(二)依法行政是建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。法治經(jīng)濟(jì)最主要的問(wèn)題是如何恰當(dāng)?shù)匾?guī)范政府行為，如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和普通公民之間的關(guān)系，如何使政府從無(wú)所不包，無(wú)所不管的狀態(tài)順利過(guò)渡到依法統(tǒng)籌，掌握全局，適當(dāng)管理，做好服務(wù)的軌道上來(lái)。我國(guó)傳統(tǒng)的行政管理方式是在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的，是一種直接的、微觀的、權(quán)力無(wú)限式的管理方式，是一種高度集權(quán)、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當(dāng)前我國(guó)建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加入世貿(mào)組織、推進(jìn)依法治國(guó)的形勢(shì)下，這種管理方式經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎(chǔ)上初步建立了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過(guò)依法行政，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的權(quán)力切實(shí)交給企業(yè)，減少政府的行政干預(yù)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，輔之以必要的行政手段，調(diào)節(jié)社會(huì)總需求的基本平衡，使行政管理切實(shí)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定，而且，要求這種決定符合法律的意圖和精神，符合公平、正義等法律理性。
(三)依法行政是社會(huì)主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。黨中央對(duì)行政機(jī)關(guān)提出"依法行政"的要求，是我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，行政權(quán)力來(lái)源于人民，依法行政是人民民主國(guó)家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點(diǎn)，政府行政機(jī)關(guān)擁有這種即時(shí)即事決策的權(quán)力，隨時(shí)隨地都會(huì)給社會(huì)、公民帶來(lái)巨大影響。所以，迫切要求全面地實(shí)行法治，依法規(guī)范行政權(quán)力。依法行政不僅要求有完善的法律制度，而且要求摒棄與封建專(zhuān)制殘余及某些個(gè)人偏見(jiàn)相聯(lián)系的"人治"因素，摒棄"以言代法、以權(quán)壓法、有法不依、違法不究"的"人治"現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)普遍平等和依法辦事的法治要求，保證人民在自己的法律面前人人平等，不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上，一切行政活動(dòng)都必須受制于法律。因此，依法行政是對(duì)行政活動(dòng)的一種限制和約束，也是廣大公民監(jiān)督國(guó)家行政機(jī)關(guān)的一種手段。
(四)依法行政是行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。從國(guó)家要求依法行政的內(nèi)涵看，它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責(zé)與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責(zé)和職權(quán)相統(tǒng)一，則是依法行政的核心。職權(quán)是憲法、法律授予行政機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)和管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。它與公民的權(quán)利不同，公民的權(quán)利可以行使，也可以放棄。但行政機(jī)關(guān)的行政職權(quán)既不能放棄，更必須嚴(yán)格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時(shí)，必須履行相應(yīng)的行政職責(zé)。行政職責(zé)是義務(wù)，不能拋棄或違反。否則，行政職權(quán)將會(huì)削弱或膨脹。僅憑命令，憑局部經(jīng)驗(yàn)，憑"長(zhǎng)官"意志進(jìn)行管理，就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性，以致濫用行政權(quán)力。有的行政機(jī)關(guān)把職權(quán)等同于公民的權(quán)利，愿意行使就行使，不愿行使就擱置，這些都是行政職權(quán)的濫用。行政職責(zé)則要求行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行職務(wù)，不得失職;必須遵守權(quán)限，不得越權(quán)。違法施政應(yīng)當(dāng)受到地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以，行政機(jī)關(guān)依法行政，就是依據(jù)法律，保證行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一，體現(xiàn)依法行政的核心所在，不依法行使職權(quán)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
二、今后努力方向。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強(qiáng)依法行政觀念。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加各類(lèi)依法行政和建設(shè)法制型政府的學(xué)習(xí)講座，參加各級(jí)黨委、政府組織的集中學(xué)習(xí)，提高自己的法治觀念。同時(shí)，加強(qiáng)自學(xué)，制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格按照計(jì)劃要求，努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的內(nèi)容學(xué)全、學(xué)實(shí)、記牢，真正把精神吃透，努力提高法律素質(zhì)，確保在實(shí)際工作能夠熟練運(yùn)用法律知識(shí)，做到依法行政。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮自身作用，推進(jìn)政府體制改革，建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理，在靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理之間、重在動(dòng)態(tài)管理，在事前管理和事后監(jiān)督之間、重在事后監(jiān)督，在管理與服務(wù)之間、強(qiáng)調(diào)服務(wù)的管理方式，切實(shí)發(fā)揮好政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等職能。在實(shí)際工作中，把重點(diǎn)放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，嚴(yán)格對(duì)重要領(lǐng)域的行政監(jiān)管等方面上來(lái)，減少項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)、減少對(duì)企業(yè)的干預(yù)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的自主性。通過(guò)法律的手段規(guī)范政府的行政權(quán)力，限定政府規(guī)制的范圍，建設(shè)法制型政府。積極參與政府自身建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任，以群眾滿(mǎn)意為第一追求，求真務(wù)實(shí)做好工作，建設(shè)服務(wù)型政府。
(三)嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范行政行為。作為縣政府一名副縣長(zhǎng)，在今后工作中我將認(rèn)真按照法律法規(guī)要求開(kāi)展工作，管好自己該管的事情，絕不違法插手各類(lèi)政府管理權(quán)限以外的事情，不斷規(guī)范分管部門(mén)的行政許可權(quán)限和程序，凡是法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定需要行政審批的事項(xiàng)，絕不允許相關(guān)單位擅自審批或要求審批，并嚴(yán)格審批程序，杜絕各種違法行為，確保各項(xiàng)審批活動(dòng)都有法可依，有據(jù)可查，依法進(jìn)行。
(四)強(qiáng)化法制教育，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立一支為政清廉、全心為人民服務(wù)的執(zhí)法隊(duì)伍是建設(shè)法制型政府的需要，在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，今后我將努力抓好隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)經(jīng)?；?nèi)容具體化，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理，按照法律法規(guī)要求建立健全各類(lèi)規(guī)章制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，認(rèn)真執(zhí)行"公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法"的基本要求，堅(jiān)持"持證上崗，亮證執(zhí)法"，努力推進(jìn)行政執(zhí)法工作公開(kāi)化，對(duì)執(zhí)法違法、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就，打造一支高素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍。
依法行政的心得體會(huì)篇九
依法行政是指政府、行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)、管理事務(wù)時(shí)，以法律為依據(jù)，按照法律程序和規(guī)定進(jìn)行處理的一種行政管理活動(dòng)。作為一名公務(wù)人員，我深切體會(huì)到依法行政的重要性和價(jià)值。下面我將結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，談?wù)勎覍?duì)依法行政的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
首先，依法行政是國(guó)家治理的必然要求。法律是社會(huì)公平正義的基石，沒(méi)有法律約束，政府的權(quán)力就難以得到規(guī)范和制約。依法行政可以保證政府行使職權(quán)的合法性和公正性，使政府的權(quán)力在一定的范圍和規(guī)則內(nèi)發(fā)揮作用，保護(hù)公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。只有依法行政，才能使公民對(duì)政府的管理和服務(wù)有更多的信任和滿(mǎn)意，為國(guó)家治理提供可持續(xù)的動(dòng)力。
其次，依法行政是行政效能提升的必然選擇。依法行政要求政府行政機(jī)關(guān)在處理事務(wù)時(shí)，要依據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行合法、公正、高效的工作。通過(guò)制定和執(zhí)行科學(xué)合理的法律，政府行政機(jī)關(guān)能夠保證公共資源的合理配置，提高工作效率，減少行政成本，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。與此同時(shí)，依法行政還能使政府行政機(jī)關(guān)更加規(guī)范，減少不必要的干預(yù)和審批，釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，提升政府服務(wù)水平和效能。
再次，依法行政需要公務(wù)人員具備專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和能力。公務(wù)人員是依法行政的主體，他們的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和能力直接影響到依法行政的質(zhì)量和效果。公務(wù)人員要熟悉相關(guān)法律法規(guī)、政策和制度，做到手中有法、心中有規(guī)，以法律為準(zhǔn)繩，合法、公正、高效地履行職責(zé)。同時(shí)，公務(wù)人員還應(yīng)具備良好的溝通能力和協(xié)調(diào)能力，能夠與各方溝通、協(xié)商，解決問(wèn)題，為依法行政提供有力的支持。
此外，要加強(qiáng)法治宣傳教育，增強(qiáng)公眾法治意識(shí)。依法行政需要全社會(huì)的共同參與和支持。政府應(yīng)加強(qiáng)法治宣傳教育，增強(qiáng)公眾法治意識(shí)，使每個(gè)公民都明白自己的權(quán)利和義務(wù)，懂得尊重法律、依法行事。通過(guò)加強(qiáng)法治宣傳教育，可以形成全社會(huì)共同維護(hù)法律權(quán)威和執(zhí)行的良好氛圍，凝聚全社會(huì)力量，推動(dòng)依法行政的順利進(jìn)行。
綜上所述，依法行政是國(guó)家治理的重要方式，是行政效能提升的必然選擇，需要公務(wù)人員具備專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和能力，同時(shí)要加強(qiáng)法治宣傳教育，增強(qiáng)公眾法治意識(shí)。只有在全社會(huì)共同努力下，才能夠?qū)崿F(xiàn)依法行政的良好發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化。作為一名公務(wù)人員，我將不斷加強(qiáng)自身的法律學(xué)習(xí)和能力提升，堅(jiān)持依法行政，為實(shí)現(xiàn)依法行政、服務(wù)人民、建設(shè)法治國(guó)家作出更大的貢獻(xiàn)。
依法行政的心得體會(huì)篇十
九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案提出“實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。依法治國(guó)對(duì)政府機(jī)關(guān)和政府工作人員來(lái)說(shuō)，最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了依法行政工作會(huì)議，11月，又發(fā)出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決議》，這是國(guó)務(wù)院為貫徹依法治國(guó)作出的重要決定。
依法行政也是行政法治，是法治的重要內(nèi)容。依法行政是對(duì)行政主體即政府行政機(jī)關(guān)及其公職人員的要求。要求一切政府機(jī)關(guān)和政府工作人員都要以憲法和法律為活動(dòng)的準(zhǔn)則，把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格遵守憲法、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的政策，嚴(yán)守法紀(jì)，又包括了依法決策，依法辦事，依法處理問(wèn)題，運(yùn)用法律手段管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)。其工作集中概括為行政立法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。
對(duì)于行政法，我想，首先應(yīng)該是用來(lái)限制政府的行政權(quán)力的!對(duì)于強(qiáng)大的政府權(quán)力(并有不斷加強(qiáng)的趨勢(shì))而言，公民的力量太弱了，為了憲法規(guī)定的公民權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，有絕對(duì)的必要對(duì)政府的權(quán)力加以限制!當(dāng)然，很多法律都在調(diào)整這種關(guān)系，但應(yīng)以行政法為最強(qiáng)!而就當(dāng)行政法的規(guī)定來(lái)看，也不乏有管理百姓的作用!因?yàn)樾姓ㄔ谙迿?quán)的同時(shí)也授予政府相應(yīng)的權(quán)力，同時(shí)還對(duì)公民提起行政訴訟作了一定的規(guī)范!所以行政法應(yīng)該具有管理百姓的作用!
依法行政的心得體會(huì)篇十一
今年以來(lái)，我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于印發(fā)_市20_年度依法行政工作考核方案的通知》等文件精神，堅(jiān)持以依法行政為核心，以普法教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為保障，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段，不斷推進(jìn)我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化，確保了全市安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。根據(jù)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《_市20_年度依法行政工作考核方案》，我局進(jìn)行自查自評(píng)，評(píng)分為90分。現(xiàn)將我局推行依法行政工作情況匯報(bào)如下：
一、20_年依法行政工作主要情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī)，努力提高依法行政工作能力。
為加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局制定了《關(guān)于調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(x安監(jiān)管字〔20_〕37號(hào))成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《_市安監(jiān)局20_年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》，對(duì)依法行政工作任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解，責(zé)任落實(shí)到具體科室，明確責(zé)任分工，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，全面推進(jìn)依法行政工作，并將依法行政工作納入目標(biāo)考核中，堅(jiān)持常抓不懈。
在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時(shí)，我局還廣泛開(kāi)展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;各科室工作加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，還組織局里全體人員參加由市法制辦組織的《行政強(qiáng)制法》等專(zhuān)題培訓(xùn)，同時(shí)由局里統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》等書(shū)籍并發(fā)放給所有人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，此外還積極組織開(kāi)展了《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào))、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
堅(jiān)持以依法行政統(tǒng)攬安全生產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作，把依法行政這根主線(xiàn)貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理等監(jiān)管工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到人人守法，事事依法，不斷提高依法行政水平。
一是做好行政執(zhí)法案件審理工作。本著“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)行政處罰案件的審理職責(zé)，通過(guò)對(duì)行政處罰案件是否具有管轄權(quán)、當(dāng)事人基本情況是否清楚明確、違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否正確、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、量罰是否恰當(dāng)、程序是否合法、執(zhí)法文書(shū)是否規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，有效提高行政處罰案件的質(zhì)量和水平。通過(guò)這項(xiàng)舉措，確保了我局行政執(zhí)法的公正、公平、公開(kāi)，從源頭上消除了腐敗的溫床。今年以來(lái)，我局已審理行政處罰案卷20起，未發(fā)生一起對(duì)法定職責(zé)不作為或?yàn)E用執(zhí)法權(quán)力亂作為的錯(cuò)案，也沒(méi)有發(fā)生一起行政復(fù)議案件。
二是做好事故案件的報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ?。我局制定了《_市安全生產(chǎn)重大事故隱患治理掛牌督辦與公告制度》和《_市一般事故查處掛牌督辦制度》，嚴(yán)格按照省安監(jiān)局有關(guān)工作要求，依法嚴(yán)格事故查處，組織有關(guān)人員進(jìn)行討論，并對(duì)事故查處實(shí)行掛牌督辦，確保事故查處過(guò)程依法合規(guī)。事故查處結(jié)案后，都及時(shí)予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督，使我局執(zhí)法行為主動(dòng)接受外部監(jiān)督，有效規(guī)范了我局的行政執(zhí)法行為。
三是深化行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。我局組織開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，對(duì)需要繼續(xù)實(shí)行但有關(guān)內(nèi)容又與實(shí)際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的責(zé)任追究制度、規(guī)范性文件備案審查制度、行政處罰案件審理制度、行政執(zhí)法回避制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政處罰備案審查制度等制度進(jìn)行修訂完善，目前已基本構(gòu)建起一套行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度體系。行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的不斷完善，將進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政工作的深入開(kāi)展。
四是積極做好行政執(zhí)法案卷和許可案卷的規(guī)范工作。我局根據(jù)市政府有關(guān)文件精神，督促相關(guān)科室和執(zhí)法支隊(duì)按照《_市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《_市行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對(duì)執(zhí)法、許可案卷進(jìn)行整理和規(guī)范，同時(shí)安排人員到市工商局、市國(guó)土資源局進(jìn)行相關(guān)方面的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)借鑒，還邀請(qǐng)市政府法制辦的人員到我局檢查指導(dǎo)案卷的規(guī)范性，進(jìn)一步提高我局行政執(zhí)法和許可水平。此外，還專(zhuān)門(mén)制訂了行政許可、執(zhí)法案卷的封面，統(tǒng)一我局案卷的封面制作。三月份，根據(jù)市政府法制辦文件要求，我們向市里報(bào)送了一個(gè)行政許可案卷和一個(gè)行政處罰案卷參加全市、全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評(píng)選工作。
五是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。20_年度，我局組織開(kāi)展了行政執(zhí)法自查工作，對(duì)今年以來(lái)我局在行政處罰中依法行政的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過(guò)科室自查自糾、紀(jì)檢監(jiān)察、專(zhuān)題分析討論，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，改進(jìn)工作，促進(jìn)了行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范、透明、高效、廉潔運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)我局20_年至20_年的稽查案卷進(jìn)行了認(rèn)真梳理，重點(diǎn)對(duì)其中的事故案件進(jìn)行了詳細(xì)分析，對(duì)我局事故案件的事實(shí)認(rèn)定是否清楚、法律適用是否準(zhǔn)確、辦案程序是否合法以及是否需要進(jìn)行案件移送等方面進(jìn)行全面檢查。
(三)加強(qiáng)宣傳教育，規(guī)范文件管理。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)宣傳教育，切實(shí)提高法律意識(shí)，是加快改變執(zhí)法環(huán)境，推動(dòng)依法行政工作的重要途經(jīng)。我局在法制宣傳工作上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的宣傳教育活動(dòng)。
一是精心組織安全生產(chǎn)月活動(dòng)。6月13日，市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市廣電局、市總工會(huì)、共青團(tuán)市委六家單位牽頭在抱石公園廣場(chǎng)聯(lián)合舉行了以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住建委、市安監(jiān)局等十六家單位設(shè)立了咨詢(xún)臺(tái)，還在現(xiàn)場(chǎng)擺放各單位的安全生產(chǎn)宣傳展板供市民觀看，并邀請(qǐng)社區(qū)腰鼓隊(duì)進(jìn)行表演，整個(gè)活動(dòng)氣氛熱烈，受到群眾的好評(píng)。本次活動(dòng)向市民展出安全生產(chǎn)宣傳展板30x塊，發(fā)放安全手冊(cè)、宣傳單等近2800冊(cè)，接受群眾咨詢(xún)千x人次等。此外，按照省安委會(huì)統(tǒng)一部署，我市在安全生產(chǎn)月前期積極組織了十佳“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽和“十佳安全歌詞”及“十佳安全理念”征集評(píng)選活動(dòng)。各地、各單位廣大職工群眾積極參與。在全省“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽中，我們選拔了贛西供電公司優(yōu)秀選手取得省局比賽第五名的好成績(jī)。
二是開(kāi)展與參與其他法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。根據(jù)市法制辦、市司法局有關(guān)“12·4”法制宣傳日活動(dòng)的有關(guān)要求，我們制作好有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳材料制定成冊(cè)，和執(zhí)法支隊(duì)有關(guān)人員設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)點(diǎn)，并發(fā)放宣傳資料300x份，獲得市領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)，較好地完成我局“12·4”法制宣傳日活動(dòng)。
三是開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)基層安全管理人員安全法律法規(guī)意識(shí)的培訓(xùn)，先后對(duì)_公司、_x公路局、市教育局等各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了8次針對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)班，聘請(qǐng)安全專(zhuān)家對(duì)法律法規(guī)、安全管理知識(shí)等進(jìn)行講解宣傳，共計(jì)培訓(xùn)320多人次，獲得學(xué)員的一致好評(píng)。今年四月，我們及時(shí)制定并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舉辦全市客運(yùn)企業(yè)安全管理員培訓(xùn)班的通知》(x安監(jiān)管字〔20_〕29號(hào))，組織全市各道路客運(yùn)企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及法律法規(guī)知識(shí)、道路客運(yùn)企業(yè)安全工作規(guī)范等，強(qiáng)化企業(yè)管理人員安全意識(shí)和法規(guī)意識(shí)，規(guī)范企業(yè)安全管理。同時(shí)，對(duì)客運(yùn)企業(yè)駕駛員的駕駛資格和從業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查并督促加強(qiáng)培訓(xùn)。此外，我們還組織各縣區(qū)有關(guān)道路交通安全的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的安全意識(shí)，加大各縣(區(qū))道路交通安全監(jiān)管力度。
同時(shí)，我局還積極開(kāi)展規(guī)章清理和規(guī)范性文件的清理，確保文件報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)情況的發(fā)生，并且確保規(guī)范性文件備案率達(dá)到100%。此外，還對(duì)規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查，嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等，有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。
二、存在問(wèn)題
1、執(zhí)法培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化還有待加強(qiáng)。
2、部分科室和個(gè)人對(duì)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式，學(xué)用不能有效結(jié)合，導(dǎo)致執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不高。
3、不同程度地存在重處罰輕管理、重罰款輕教育、重實(shí)體輕程序現(xiàn)象，審后的案件監(jiān)督不夠，對(duì)沒(méi)收物品處理監(jiān)督還不到位。
三、下一步工作打算
(一)完善行政決策機(jī)制，實(shí)施依法、科學(xué)和民主決策
要進(jìn)一步完善內(nèi)部決策規(guī)則，使各部門(mén)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。要建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證、合法性評(píng)估、重大決策集體討論和決策公開(kāi)等制度，對(duì)決策過(guò)程進(jìn)行控制。要健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立并落實(shí)決策責(zé)任制度，對(duì)超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，確保法律法規(guī)正確實(shí)施
加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法為民觀念，增強(qiáng)依法行政能力，建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。要加快完善行政程序制度，規(guī)范行使行政裁量權(quán)的行為，切實(shí)解決好行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、濫施處罰的問(wèn)題;要深入貫徹實(shí)施行政許可法，繼續(xù)加強(qiáng)行政許可法的宣傳和培訓(xùn)工作，創(chuàng)新和完善實(shí)施行政許可運(yùn)行機(jī)制，對(duì)投資、建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)登記、外商服務(wù)等相關(guān)聯(lián)的許可事項(xiàng)要統(tǒng)一制定程序規(guī)定，確定一個(gè)受理部門(mén)，減少許可環(huán)節(jié)，提高辦事效率;要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;要完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，行政機(jī)關(guān)收費(fèi)和罰沒(méi)收入都要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”的規(guī)定，堅(jiān)決制止各種形式的亂罰款和亂收費(fèi)行為。
(三)抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作
要針對(duì)我局行政執(zhí)法中存在的普遍問(wèn)題和突出問(wèn)題，建立和完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法主體管理等制度。
我局在依法行政工作上做了一定的工作，但離市委、市政府的要求還有一定差距，今后我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，緊緊圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，貫徹落實(shí)市委、市政府和上級(jí)局關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)我局依法行政工作再上新臺(tái)階。
依法行政的心得體會(huì)篇十二
九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案提出“實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。依法治國(guó)對(duì)政府機(jī)關(guān)和政府工作人員來(lái)說(shuō)，最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了依法行政工作會(huì)議，11月，又發(fā)出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決議》，這是國(guó)務(wù)院為貫徹依法治國(guó)作出的重要決定。
依法行政也是行政法治，是法治的重要內(nèi)容。依法行政是對(duì)行政主體即政府行政機(jī)關(guān)及其公職人員的要求。要求一切政府機(jī)關(guān)和政府工作人員都要以憲法和法律為活動(dòng)的準(zhǔn)則，把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格遵守憲法、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的政策，嚴(yán)守法紀(jì)，又包括了依法決策，依法辦事，依法處理問(wèn)題，運(yùn)用法律手段管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)。其工作集中概括為行政立法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。
對(duì)于行政法，我想，首先應(yīng)該是用來(lái)限制政府的行政權(quán)力的!對(duì)于強(qiáng)大的政府權(quán)力(并有不斷加強(qiáng)的趨勢(shì))而言，公民的力量太弱了，為了憲法規(guī)定的公民權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，有絕對(duì)的必要對(duì)政府的權(quán)力加以限制!當(dāng)然，很多法律都在調(diào)整這種關(guān)系，但應(yīng)以行政法為最強(qiáng)!而就當(dāng)行政法的規(guī)定來(lái)看，也不乏有管理百姓的作用!因?yàn)樾姓ㄔ谙迿?quán)的同時(shí)也授予政府相應(yīng)的權(quán)力，同時(shí)還對(duì)公民提起行政訴訟作了一定的規(guī)范!所以行政法應(yīng)該具有管理百姓的作用!
也許我們都不想行政權(quán)的過(guò)度擴(kuò)張，但是我們也不應(yīng)忘記行政法規(guī)定了很多行政機(jī)關(guān)的義務(wù)，那么與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的就是權(quán)利，是老百姓享有的;而義務(wù)的背后是權(quán)力，也就是說(shuō)法律在限制權(quán)力的同時(shí)也授予了相應(yīng)的權(quán)力，那么這些權(quán)力指向誰(shuí)呢?無(wú)疑也是老百姓。所以不應(yīng)忽視行政法的管理功能，只有在明晰行政法的管理權(quán)限才能更好的去探討對(duì)它的限制問(wèn)題!
行政機(jī)關(guān)本來(lái)就享有強(qiáng)大的權(quán)力，如果還在法律上再一次強(qiáng)調(diào)它對(duì)相對(duì)方的管理作用恐怕就會(huì)在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡，作為弱勢(shì)群體如何才能得到法律的保護(hù)。
行政權(quán)力本身需要體現(xiàn)立法者(統(tǒng)治階級(jí))的意志，權(quán)力需要正確行使也需要有制約，不然就很容易因?yàn)樾惺箼?quán)力者本身具有的優(yōu)勢(shì)而濫用權(quán)力了。
當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)的中國(guó)乃至世界，這種限權(quán)模式還是很有現(xiàn)實(shí)意義和市場(chǎng)的。不過(guò)，對(duì)行政相對(duì)人的激勵(lì)和約束——對(duì)他們的責(zé)任和權(quán)利的界限的規(guī)范的界定也是很重要的，因?yàn)檎暮戏?quán)利也應(yīng)得到保證。對(duì)公民來(lái)講也是具有教育意義的。而限權(quán)模式則更具貯義。
法律的終極目的是追求一種公平正義的社會(huì)價(jià)值，我認(rèn)為就行政法理論而言它的雙重價(jià)值看似很公允，可要以這種理論付諸實(shí)踐的恐怕難以達(dá)到法律的終極目的!
依法行政的心得體會(huì)篇十三
今年以來(lái)，我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于印發(fā)xx市20xx年度依法行政工作考核方案的通知》等文件精神，堅(jiān)持以依法行政為核心，以普法教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為保障，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段，不斷推進(jìn)我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化，確保了全市安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。根據(jù)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《xx市20xx年度依法行政工作考核方案》，我局進(jìn)行自查自評(píng)，評(píng)分為90分?，F(xiàn)將我局推行依法行政工作情況匯報(bào)如下：
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī)，努力提高依法行政工作能力。
為加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局制定了《關(guān)于調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(x安監(jiān)管字〔20xx〕37號(hào))成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《xx市安監(jiān)局20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》，對(duì)依法行政工作任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解，責(zé)任落實(shí)到具體科室，明確責(zé)任分工，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，全面推進(jìn)依法行政工作，并將依法行政工作納入目標(biāo)考核中，堅(jiān)持常抓不懈。
在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時(shí)，我局還廣泛開(kāi)展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;各科室工作加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，還組織局里全體人員參加由市法制辦組織的《行政強(qiáng)制法》等專(zhuān)題培訓(xùn)，同時(shí)由局里統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》等書(shū)籍并發(fā)放給所有人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，此外還積極組織開(kāi)展了《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào))、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
堅(jiān)持以依法行政統(tǒng)攬安全生產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作，把依法行政這根主線(xiàn)貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理等監(jiān)管工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到人人守法，事事依法，不斷提高依法行政水平。
一是做好行政執(zhí)法案件審理工作。本著“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)行政處罰案件的審理職責(zé)，通過(guò)對(duì)行政處罰案件是否具有管轄權(quán)、當(dāng)事人基本情況是否清楚明確、違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否正確、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、量罰是否恰當(dāng)、程序是否合法、執(zhí)法文書(shū)是否規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，有效提高行政處罰案件的質(zhì)量和水平。通過(guò)這項(xiàng)舉措，確保了我局行政執(zhí)法的公正、公平、公開(kāi)，從源頭上消除了腐敗的溫床。今年以來(lái)，我局已審理行政處罰案卷20起，未發(fā)生一起對(duì)法定職責(zé)不作為或?yàn)E用執(zhí)法權(quán)力亂作為的錯(cuò)案，也沒(méi)有發(fā)生一起行政復(fù)議案件。
二是做好事故案件的報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ?。我局制定了《xx市安全生產(chǎn)重大事故隱患治理掛牌督辦與公告制度》和《xx市一般事故查處掛牌督辦制度》，嚴(yán)格按照省安監(jiān)局有關(guān)工作要求，依法嚴(yán)格事故查處，組織有關(guān)人員進(jìn)行討論，并對(duì)事故查處實(shí)行掛牌督辦，確保事故查處過(guò)程依法合規(guī)。事故查處結(jié)案后，都及時(shí)予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督，使我局執(zhí)法行為主動(dòng)接受外部監(jiān)督，有效規(guī)范了我局的行政執(zhí)法行為。
三是深化行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。我局組織開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，對(duì)需要繼續(xù)實(shí)行但有關(guān)內(nèi)容又與實(shí)際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的責(zé)任追究制度、規(guī)范性文件備案審查制度、行政處罰案件審理制度、行政執(zhí)法回避制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政處罰備案審查制度等制度進(jìn)行修訂完善，目前已基本構(gòu)建起一套行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度體系。行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的不斷完善，將進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政工作的深入開(kāi)展。
四是積極做好行政執(zhí)法案卷和許可案卷的規(guī)范工作。我局根據(jù)市政府有關(guān)文件精神，督促相關(guān)科室和執(zhí)法支隊(duì)按照《xx市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《xx市行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對(duì)執(zhí)法、許可案卷進(jìn)行整理和規(guī)范，同時(shí)安排人員到市工商局、市國(guó)土資源局進(jìn)行相關(guān)方面的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)借鑒，還邀請(qǐng)市政府法制辦的人員到我局檢查指導(dǎo)案卷的規(guī)范性，進(jìn)一步提高我局行政執(zhí)法和許可水平。此外，還專(zhuān)門(mén)制訂了行政許可、執(zhí)法案卷的封面，統(tǒng)一我局案卷的封面制作。三月份，根據(jù)市政府法制辦文件要求，我們向市里報(bào)送了一個(gè)行政許可案卷和一個(gè)行政處罰案卷參加全市、全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評(píng)選工作。
五是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。20xx年度，我局組織開(kāi)展了行政執(zhí)法自查工作，對(duì)今年以來(lái)我局在行政處罰中依法行政的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過(guò)科室自查自糾、紀(jì)檢監(jiān)察、專(zhuān)題分析討論，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，改進(jìn)工作，促進(jìn)了行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范、透明、高效、廉潔運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)我局20xx年至20xx年的稽查案卷進(jìn)行了認(rèn)真梳理，重點(diǎn)對(duì)其中的事故案件進(jìn)行了詳細(xì)分析，對(duì)我局事故案件的事實(shí)認(rèn)定是否清楚、法律適用是否準(zhǔn)確、辦案程序是否合法以及是否需要進(jìn)行案件移送等方面進(jìn)行全面檢查。
(三)加強(qiáng)宣傳教育，規(guī)范文件管理。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)宣傳教育，切實(shí)提高法律意識(shí)，是加快改變執(zhí)法環(huán)境，推動(dòng)依法行政工作的重要途經(jīng)。我局在法制宣傳工作上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的宣傳教育活動(dòng)。
一是精心組織安全生產(chǎn)月活動(dòng)。6月13日，市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市廣電局、市總工會(huì)、共青團(tuán)市委六家單位牽頭在抱石公園廣場(chǎng)聯(lián)合舉行了以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住建委、市安監(jiān)局等十六家單位設(shè)立了咨詢(xún)臺(tái)，還在現(xiàn)場(chǎng)擺放各單位的安全生產(chǎn)宣傳展板供市民觀看，并邀請(qǐng)社區(qū)腰鼓隊(duì)進(jìn)行表演，整個(gè)活動(dòng)氣氛熱烈，受到群眾的好評(píng)。本次活動(dòng)向市民展出安全生產(chǎn)宣傳展板30x塊，發(fā)放安全手冊(cè)、宣傳單等近2800冊(cè)，接受群眾咨詢(xún)千x人次等。此外，按照省安委會(huì)統(tǒng)一部署，我市在安全生產(chǎn)月前期積極組織了十佳“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽和“十佳安全歌詞”及“十佳安全理念”征集評(píng)選活動(dòng)。各地、各單位廣大職工群眾積極參與。在全省“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽中，我們選拔了贛西供電公司優(yōu)秀選手取得省局比賽第五名的好成績(jī)。
二是開(kāi)展與參與其他法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。根據(jù)市法制辦、市司法局有關(guān)“12·4”法制宣傳日活動(dòng)的有關(guān)要求，我們制作好有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳材料制定成冊(cè)，和執(zhí)法支隊(duì)有關(guān)人員設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)點(diǎn)，并發(fā)放宣傳資料300x份，獲得市領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)，較好地完成我局“12·4”法制宣傳日活動(dòng)。
三是開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)基層安全管理人員安全法律法規(guī)意識(shí)的培訓(xùn)，先后對(duì)xx公司、公路局、市教育局等各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了8次針對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)班，聘請(qǐng)安全專(zhuān)家對(duì)法律法規(guī)、安全管理知識(shí)等進(jìn)行講解宣傳，共計(jì)培訓(xùn)320多人次，獲得學(xué)員的一致好評(píng)。今年四月，我們及時(shí)制定并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舉辦全市客運(yùn)企業(yè)安全管理員培訓(xùn)班的通知》(x安監(jiān)管字〔20xx〕29號(hào))，組織全市各道路客運(yùn)企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及法律法規(guī)知識(shí)、道路客運(yùn)企業(yè)安全工作規(guī)范等，強(qiáng)化企業(yè)管理人員安全意識(shí)和法規(guī)意識(shí)，規(guī)范企業(yè)安全管理。同時(shí)，對(duì)客運(yùn)企業(yè)駕駛員的駕駛資格和從業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查并督促加強(qiáng)培訓(xùn)。此外，我們還組織各縣區(qū)有關(guān)道路交通安全的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的安全意識(shí)，加大各縣(區(qū))道路交通安全監(jiān)管力度。
同時(shí)，我局還積極開(kāi)展規(guī)章清理和規(guī)范性文件的清理，確保文件報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)情況的發(fā)生，并且確保規(guī)范性文件備案率達(dá)到100%。此外，還對(duì)規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查，嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等，有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。
二、存在問(wèn)題。
1、執(zhí)法培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化還有待加強(qiáng)。
2、部分科室和個(gè)人對(duì)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式，學(xué)用不能有效結(jié)合，導(dǎo)致執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不高。
3、不同程度地存在重處罰輕管理、重罰款輕教育、重實(shí)體輕程序現(xiàn)象，審后的案件監(jiān)督不夠，對(duì)沒(méi)收物品處理監(jiān)督還不到位。
三、下一步工作打算。
(一)完善行政決策機(jī)制，實(shí)施依法、科學(xué)和民主決策。
要進(jìn)一步完善內(nèi)部決策規(guī)則，使各部門(mén)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。要建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證、合法性評(píng)估、重大決策集體討論和決策公開(kāi)等制度，對(duì)決策過(guò)程進(jìn)行控制。要健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立并落實(shí)決策責(zé)任制度，對(duì)超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，確保法律法規(guī)正確實(shí)施。
加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法為民觀念，增強(qiáng)依法行政能力，建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。要加快完善行政程序制度，規(guī)范行使行政裁量權(quán)的行為，切實(shí)解決好行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、濫施處罰的問(wèn)題;要深入貫徹實(shí)施行政許可法，繼續(xù)加強(qiáng)行政許可法的宣傳和培訓(xùn)工作，創(chuàng)新和完善實(shí)施行政許可運(yùn)行機(jī)制，對(duì)投資、建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)登記、外商服務(wù)等相關(guān)聯(lián)的許可事項(xiàng)要統(tǒng)一制定程序規(guī)定，確定一個(gè)受理部門(mén)，減少許可環(huán)節(jié)，提高辦事效率;要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;要完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，行政機(jī)關(guān)收費(fèi)和罰沒(méi)收入都要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”的規(guī)定，堅(jiān)決制止各種形式的亂罰款和亂收費(fèi)行為。
(三)抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
要針對(duì)我局行政執(zhí)法中存在的普遍問(wèn)題和突出問(wèn)題，建立和完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法主體管理等制度。
我局在依法行政工作上做了一定的工作，但離市委、市政府的要求還有一定差距，今后我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，緊緊圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，貫徹落實(shí)市委、市政府和上級(jí)局關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)我局依法行政工作再上新臺(tái)階。
依法行政的心得體會(huì)篇十四
依法行政是指行政機(jī)關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立、并依法取得和行使其行政權(quán)力,對(duì)其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的原則。其本質(zhì)是依法規(guī)范、約束行政權(quán)力。在實(shí)踐中提高國(guó)家公務(wù)員的依法行政能力，需要從以下幾個(gè)方面入手：
一、轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)法律意識(shí)。
法律意識(shí)是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱(chēng)。根據(jù)法律意識(shí)主體和水準(zhǔn)的不同，法律意識(shí)可分為一般性法律意識(shí)、理論性法律意識(shí)和職業(yè)性法律意識(shí)。一般性法律意識(shí)主體是普通公民，是由普通公民在日常生活中根據(jù)個(gè)人生活經(jīng)驗(yàn)和所受法律教育的影響，自然形成的法律意識(shí)。理論性法律意識(shí)是從事理論研究者通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外法律進(jìn)行研究而形成的較為全面和深層的法律認(rèn)識(shí)。而職業(yè)性法律意識(shí)是指具體法律工作者的法律意識(shí)。國(guó)家公務(wù)員的法律意識(shí)屬于上述職業(yè)性法律意識(shí)的一種類(lèi)型。國(guó)家公務(wù)員的法律意識(shí)通過(guò)各種方式和渠道廣泛影響于社會(huì)，形成一種無(wú)形力量，作用于眾多的普通公民，從而影響著人們對(duì)法律的態(tài)度和看法。由于行政活動(dòng)幾乎遍及整個(gè)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，行政機(jī)關(guān)的形象和國(guó)家公務(wù)員的法律意識(shí)對(duì)社會(huì)一般法律意識(shí)的形成，起著潛移默化的作用。它既有助于樹(shù)立法律的權(quán)威和良好形象，強(qiáng)化人們對(duì)法律和行政機(jī)關(guān)的信任，也同樣會(huì)削弱以至銷(xiāo)蝕公民對(duì)法律和行政機(jī)關(guān)的信賴(lài)。因此，轉(zhuǎn)變不符合依法行政的陳舊觀念，培養(yǎng)國(guó)家公務(wù)員的法律意識(shí)至關(guān)重要。
1、轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念，樹(shù)立“法律面前人人平等”意識(shí)。
封建時(shí)代“官貴民賤”，行政機(jī)關(guān)及其成員與普通百姓之間無(wú)平等可言。近代民主和法制社會(huì)的建立，確立了“法律面前人人平等”的原則，使行政機(jī)關(guān)及其成員和公民處于平等的地位。在我國(guó)社會(huì)中，國(guó)家公務(wù)員與公民地位平等，主要表現(xiàn)在：一是，法律平等地對(duì)待國(guó)家公務(wù)員和公民。國(guó)家公務(wù)員與公民一樣，必須同等地受法律的制約和限制。國(guó)家公務(wù)員也必須遵法守法，而不能游離于法律之外。二是，國(guó)家公務(wù)員與公民法律地位的平等并不要求國(guó)家公務(wù)員與公民享有和承擔(dān)完全一致的權(quán)利和義務(wù)，既然政府要管理社會(huì)，它就必須擁有特別的權(quán)力。現(xiàn)代法治要求的并非是國(guó)家公務(wù)員與公民完全無(wú)差別的待遇，而強(qiáng)調(diào)的是“國(guó)家公務(wù)員不應(yīng)當(dāng)在普通法律上享有不必要的特權(quán)和豁免權(quán)”。三是，公民享有對(duì)行政機(jī)關(guān)的決定提出異議，并因行政行為違法而獲取國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。面對(duì)居于優(yōu)勢(shì)地位的行政機(jī)關(guān)，公民必須獲得與行政機(jī)關(guān)相抗衡的權(quán)利和途徑。行政訴訟和國(guó)家賠償就是現(xiàn)代社會(huì)中公民尋求保護(hù)和對(duì)抗行政機(jī)關(guān)的兩條重要途徑。雖然國(guó)家公務(wù)員與公民平等的思想和制度已在現(xiàn)代社會(huì)生根開(kāi)花，但由于“官貴民賤”的封建思想殘余仍然存在，加之國(guó)家公務(wù)員手握權(quán)力，在行政活動(dòng)中往往處于管理者地位，也容易形成管理——服從思維定勢(shì)。這種不平等觀念既阻礙行政機(jī)關(guān)與公民之間的正常交往和交流，也影響行政公正和行政效率，甚至可能使政府與公民之間的關(guān)系惡化。因而轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念，樹(shù)立“法律面前人人平等”意識(shí)至關(guān)重要。
2、轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法”觀念，樹(shù)立“職權(quán)法定”意識(shí)。
現(xiàn)實(shí)生活中存在的種種現(xiàn)象如：家長(zhǎng)作風(fēng)，以權(quán)壓法，以權(quán)棄法，徇私枉法等等都是“權(quán)大于法”觀念的體現(xiàn)。因此轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法”觀念，樹(shù)立“職權(quán)法定，權(quán)力有限”意識(shí)刻不容緩。
職權(quán)法定是依法行政賴(lài)以存在的基礎(chǔ)和根據(jù)?！靶姓C(jī)關(guān)是法律的產(chǎn)兒?！毙姓C(jī)關(guān)的創(chuàng)設(shè)源于法律的規(guī)定，國(guó)家公務(wù)員的權(quán)力源于法律的授予，法律是國(guó)家公務(wù)員賴(lài)以生存的基礎(chǔ)。與“法無(wú)明文規(guī)定即為公民自由”相反，對(duì)國(guó)家公務(wù)員而言，凡法無(wú)明文規(guī)定即為禁止。國(guó)家公務(wù)員只能行使法律明確授予的職權(quán)，否則就是超越職權(quán)，所做出的行政行為違法。因此，其權(quán)力具有有限性。職權(quán)法定和權(quán)力有限是國(guó)家公務(wù)員必須樹(shù)立的法律意識(shí)。要行使權(quán)力，做出決定，必須首先看法律上是否有明確授予;同時(shí)，即使有行使權(quán)力的法律依據(jù)，還必須按法律所設(shè)定的權(quán)力范圍和要求去行使，而不能為所欲為?，F(xiàn)代社會(huì)中，行政機(jī)關(guān)的作用和地位日益提高和國(guó)家公務(wù)員享有的權(quán)力日益膨脹的現(xiàn)實(shí)，并不能否認(rèn)“職權(quán)法定，權(quán)力有限”這一基本行政法治規(guī)則。其一，國(guó)家公務(wù)員因社會(huì)發(fā)展、社會(huì)需要而擴(kuò)大了的權(quán)力，并不是自然取得的，仍然是通過(guò)法律的授予才享有的。社會(huì)對(duì)國(guó)家公務(wù)員的要求是以法律為中介得以實(shí)現(xiàn)的。其二，盡管?chē)?guó)家公務(wù)員享有越來(lái)越大的權(quán)力，但并不能說(shuō)國(guó)家公務(wù)員可以享有無(wú)限權(quán)力。任何社會(huì)必然有公民個(gè)人可自由生存而不受任何權(quán)力干預(yù)的空間;同時(shí)每一個(gè)國(guó)家公務(wù)員的權(quán)力無(wú)論多大，都有明確的法律界域，只能在此范圍內(nèi)活動(dòng)。其三，雖然代議機(jī)關(guān)常用籠統(tǒng)的法律語(yǔ)言授權(quán)行政機(jī)關(guān)，但也不說(shuō)明行政機(jī)關(guān)及國(guó)家公務(wù)員可以對(duì)該權(quán)力任意行使、任意解釋。因?yàn)椤安徽撌跈?quán)法用了什么樣的籠統(tǒng)語(yǔ)言，任何權(quán)力都應(yīng)有限制”。同樣，行政機(jī)關(guān)有權(quán)制定行政法規(guī)這一事實(shí)，也不能說(shuō)明國(guó)家公務(wù)員可以為自己設(shè)定權(quán)力。其一，制定行政法規(guī)的權(quán)力是被代議機(jī)關(guān)關(guān)系委任的權(quán)力，本身具有派生性。其二，它尤其要受法律優(yōu)先、法律保留規(guī)則的限制。即行政法規(guī)范必須與法律規(guī)范相一致，而某些涉及公民基本權(quán)利和自由等重要事項(xiàng)只能由法律規(guī)定，只有法律授權(quán)，行政機(jī)關(guān)享有一定的設(shè)定權(quán)。
3、轉(zhuǎn)變“人治”觀念，樹(shù)立“法治”意識(shí)。
公務(wù)員要尚法，執(zhí)政過(guò)程要把法放在首位，一事當(dāng)前，先考慮符合法的要求與否。心中有法，意識(shí)才能建立起來(lái)。在行政管理過(guò)程中出現(xiàn)的“長(zhǎng)官意志”、“個(gè)人專(zhuān)斷”、“一言堂”等，都是“人治”觀念的表現(xiàn)或變種。不徹底擯棄這種舊觀念，嶄新的社會(huì)主義法治意識(shí)就無(wú)法形成。
“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”是我國(guó)法治的基本要求。國(guó)家公務(wù)員在進(jìn)行行政活動(dòng)時(shí)必須銘記在心。豐富的社會(huì)主義法治實(shí)踐是培養(yǎng)和提高社會(huì)主義法治意識(shí)的直接前提條件。因?yàn)橹挥屑訌?qiáng)社會(huì)主義法治，才能糾正以言代法，以權(quán)代法、甚至以權(quán)壓法、以權(quán)棄法的不正?，F(xiàn)象，真正做到有法可依，一切按法律辦事，才能建立嚴(yán)明公正的法律秩序，實(shí)現(xiàn)依法管理的治國(guó)方略;才能形成人人知法、守法的社會(huì)氛圍，從而為培養(yǎng)社會(huì)主義法治意識(shí)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、學(xué)法懂法，提高依法決策能力。
1、學(xué)法懂法，依法思維。
如前所述，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)必須運(yùn)用法律手段來(lái)規(guī)范、引導(dǎo)和調(diào)整。我國(guó)的法律法規(guī)絕大多數(shù)都是由行政機(jī)關(guān)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，國(guó)家公務(wù)員能否依法行政、依法辦事直接關(guān)系到依法治國(guó)進(jìn)程。因此，行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員必須高度重視和提高自身的法律素質(zhì)，采取有效措施學(xué)法、知法、懂法。
鄧小平指出：“加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育，根本問(wèn)題是教育人。”對(duì)于國(guó)家公務(wù)員而言，同樣要通過(guò)教育的途徑來(lái)提高其法律素質(zhì)。一是，對(duì)國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行深入的法制宣傳教育，使其理解認(rèn)識(shí)到法的本質(zhì)和精神、權(quán)力的來(lái)源與本質(zhì)、依法治國(guó)的意義及途徑、依法行政的內(nèi)涵及重要性等內(nèi)容，從而提高其思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其法律意識(shí)和法制觀念。由于歷史及現(xiàn)實(shí)原因，這往往需要付出更大的努力。二是，對(duì)國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行定期或不定期、集中而有序、短期而持久的依法行政能力培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)法制觀念，使國(guó)家公務(wù)員知法、懂法，進(jìn)而守法，特別是按法定權(quán)限、程序和規(guī)則實(shí)施行政活動(dòng)。三是，廣大國(guó)家公務(wù)員還需自覺(jué)刻苦鉆研法律，提高依法行政素養(yǎng)。
2、統(tǒng)攬全局，依法決策。
依法決策是依法行政的根本。決策正確有利于行政活動(dòng)的順利進(jìn)行，決策一旦失誤，所有的行政活動(dòng)將歸于無(wú)效，甚至帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。
實(shí)行依法決策，關(guān)鍵從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是決策程序法定化。依法決策程序過(guò)程必須有法律的明文規(guī)定，確保決策在程序上具有過(guò)程的公開(kāi)性和公眾的廣泛參與性。二是決策內(nèi)容透明化。決策內(nèi)容透明化就是行政機(jī)關(guān)及其國(guó)家公務(wù)員按照法律制度、法規(guī)和程序行使權(quán)力，決定涉及整個(gè)社會(huì)的公共事務(wù)或其他有關(guān)事務(wù)時(shí)使社會(huì)全體成員可以有效地了解行政體系的活動(dòng)，明白重大決策的產(chǎn)生機(jī)制、原因和條件，從而有效地監(jiān)督行政活動(dòng)。三是決策過(guò)程高效化。行政機(jī)關(guān)及其國(guó)家公務(wù)員在進(jìn)行決策時(shí)一定要嚴(yán)守時(shí)限要求，使行政效率得到提高，從而避免以權(quán)謀私，侵權(quán)瀆職等現(xiàn)象，減少行政管理工作發(fā)生失誤、國(guó)家利益遭受損失，避免可能產(chǎn)生拖拉推諉、互相踢皮球之類(lèi)的官僚主義現(xiàn)象，維護(hù)國(guó)家行政管理的權(quán)威性和效力。四是民主參與制度化。凡重大決策都要注重聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)特別要征詢(xún)有關(guān)法律專(zhuān)家的意見(jiàn)，以保證決策的長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)。社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制是不可分的。民主參與制度化，從而使所定決策不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人看法和注意力的改變而改變，有利于決策的穩(wěn)定性和權(quán)威性。五是決策科學(xué)化。科學(xué)的決策最基本的要求，就是決策要符合實(shí)際情況。具體說(shuō)來(lái)，科學(xué)的決策，首先是應(yīng)有明確和正確的目標(biāo);其次是決策的結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn);再次是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)所耗費(fèi)的代價(jià)最小;最后是決策執(zhí)行后的副作用降到最低。六是決策責(zé)任明確化。誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)，可以引導(dǎo)決策機(jī)關(guān)加快和完善決策立法，明確決策范圍和決策責(zé)任，從而避免“首長(zhǎng)工程”、“獻(xiàn)禮工程”、“胡子工程”、“樣板工程”等。七是健全決策反饋機(jī)制。對(duì)以往的決策進(jìn)行定期反饋，可以滿(mǎn)足修正和完善決策的需要，而且更可以為后來(lái)者提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
三、恪守行政道德，打造“責(zé)任行政”
1、遵守行政道德，奉行公正廉潔。
行政道德是指行政人員在行政管理活動(dòng)中的行為規(guī)范的總和，它是維持行政主體與行政相對(duì)方之間的合理、正當(dāng)關(guān)系的原則和規(guī)范。在現(xiàn)階段，出現(xiàn)了國(guó)家公務(wù)員知法犯法和行政失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，其中一個(gè)重要原因是國(guó)家公務(wù)員缺乏必要的道德修養(yǎng)，行政道德意識(shí)淡薄。由于行政主體行使的是國(guó)家權(quán)力，因此人們對(duì)其期望和要求都很高，他們也理應(yīng)承擔(dān)更多、更高的義務(wù)。行政主體對(duì)行政道德規(guī)范的違背，可能招致黨紀(jì)、政紀(jì)的處分甚至民法、刑律的制裁，因此，推進(jìn)行政道德規(guī)范法制化進(jìn)程迫在眉睫。行政道德規(guī)范法規(guī)的內(nèi)容應(yīng)包括：國(guó)家公務(wù)員行政道德規(guī)范;國(guó)家公務(wù)員行政道德教育、培訓(xùn)制度;監(jiān)督行政道德規(guī)范執(zhí)行的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu);違反行政道德規(guī)范的責(zé)任方式等。
國(guó)家公務(wù)員行政道德要求的核心就是公正廉明。國(guó)家公務(wù)員是全心全意為人民服務(wù)的人民公仆，對(duì)于人民賦予的行政權(quán)力，國(guó)家公務(wù)員只有用其為人民謀利益的義務(wù)，而絕不能以權(quán)謀私，濫用職權(quán)。因而，這就需要國(guó)家公務(wù)員應(yīng)具有公正廉明意識(shí)。所謂“公”，是指大公無(wú)私，勤儉奉公，嚴(yán)于律己，秉公執(zhí)法;所謂“正”是指為人正派，剛正不阿，執(zhí)法正確，公允持平;所謂“廉”，是指廉潔自律，見(jiàn)利思義，反貪拒賄，廉潔自守;所謂“明”，是指光明磊落，辦事公開(kāi)，盡職盡責(zé)，練達(dá)明職。這是公正廉明意識(shí)的基本含義。古人云：“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從?！边@就說(shuō)明，國(guó)家公務(wù)員要有效地行使人民所賦予的權(quán)力，就需加強(qiáng)自身修養(yǎng)，具備公正廉明意識(shí)。這就要求國(guó)家公務(wù)員以身作則，帶頭公正廉明，做出表率。凡是該辦的快辦，辦好;凡是不該辦的堅(jiān)決不辦;不講人緣，不拉關(guān)系，杜絕“走后門(mén)”等不正之風(fēng);凡是要求別人做的自己首先做到做好;凡是禁止別人做的自己堅(jiān)決不做。
2、堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，積極接受監(jiān)督。
提高國(guó)家公務(wù)員的依法行政能力必須有有效地制度相匹配。在外部環(huán)境上給予有利條件，需要推行政務(wù)公開(kāi)制度，落實(shí)各種監(jiān)督制度。政務(wù)公開(kāi)的目的是公正、便民、廉政、勤政。推行政務(wù)公開(kāi)要做到依法公開(kāi)，真實(shí)公開(kāi)，注重實(shí)效，便民利民。要把政府及其部門(mén)的法律、法規(guī)、政策、程序以及工作中應(yīng)遵守的行政紀(jì)律等公布于眾，特別是涉及群眾切身利益的事情和熱點(diǎn)問(wèn)題，作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，把辦事的依據(jù)、程序、結(jié)果以及監(jiān)督投訴途徑公開(kāi)，解決“暗箱操作”問(wèn)題，以取得公眾對(duì)政府工作的理解、支持和參與?？傊?，凡需公眾知曉的內(nèi)容，都應(yīng)向社會(huì)公開(kāi);凡需一定范圍知曉的事情，要在一定范圍公開(kāi);凡需當(dāng)事人知曉的事項(xiàng)，要讓當(dāng)事人查詢(xún)。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)將政府各部門(mén)及其國(guó)家公務(wù)員履行職能，辦理政務(wù)，執(zhí)行公務(wù)，處理事務(wù)的運(yùn)作情況置于有效地監(jiān)督之下，有助于促進(jìn)政府工作的民主化和科學(xué)化。同時(shí)，政務(wù)公開(kāi)有利于規(guī)范國(guó)家公務(wù)員的行政行為，促使他們依法行政，杜絕和減少工作中的隨意性和盲目性;促使國(guó)家公務(wù)員認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和方針政策，努力提高依法行政、依法辦事的能力，提高行政效率和質(zhì)量。
孟德斯鳩早已指出：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)?！碑?dāng)前，我國(guó)監(jiān)督弱化的主要問(wèn)題表現(xiàn)是柔性監(jiān)督多，剛性監(jiān)督少;對(duì)事監(jiān)督多，對(duì)人監(jiān)督少;對(duì)下監(jiān)督多，對(duì)上監(jiān)督少。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些國(guó)家公務(wù)員缺乏應(yīng)有的接受監(jiān)督的思想，不習(xí)慣于有人對(duì)自己做出的決定或行為提出異議，不愿意作被告，因而想辦法阻礙當(dāng)事人起訴，侵犯了當(dāng)事人的權(quán)利，妨礙了司法工作的正常進(jìn)行。為了防止權(quán)力的濫用，行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員作為行政權(quán)的享有者和行使者就必須接受監(jiān)督。因此，要進(jìn)行有效監(jiān)督可以采取下列措施：一是健全監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)黨風(fēng)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督等全方位的工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，置所有國(guó)家公務(wù)員的行政活動(dòng)于監(jiān)督之下，達(dá)到規(guī)范執(zhí)法行為的目的。二是強(qiáng)化政府法制監(jiān)督。主要是采取規(guī)范性文件備案，重大行政處罰備案，常規(guī)性的執(zhí)法檢查、執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制等手段強(qiáng)化政府法制監(jiān)督。通過(guò)對(duì)重大行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政訴訟案件的剖析和評(píng)議，圍繞案件找問(wèn)題，圍繞問(wèn)題查原因，圍繞原因追責(zé)任。對(duì)一般問(wèn)題，要督促整改和糾正;對(duì)重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)發(fā)出行政執(zhí)法改進(jìn)意見(jiàn)書(shū)，限時(shí)報(bào)告糾正結(jié)果。顯然，上述措施仍主要靠國(guó)家公務(wù)員落實(shí)。
3、嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，杜絕違法行政。
“徒法不足以自行”，再好的法律不嚴(yán)格執(zhí)行，都只能是一句空話(huà)。目前我國(guó)在行政執(zhí)法過(guò)程中，有些執(zhí)法人員認(rèn)為行政機(jī)關(guān)只要是與違法現(xiàn)象做斗爭(zhēng)，只要是處理違法個(gè)人或組織，就是履行職責(zé)而不管自己是否有權(quán)力管理和處理這些違法現(xiàn)象。殊不知行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員在同違法現(xiàn)象做斗爭(zhēng)時(shí)，也必須有法定職權(quán);即使有權(quán)管理和處理，還必須按法律規(guī)定的方式、程序進(jìn)行，否則也是違法的。行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員不能以非法對(duì)抗公民、法人或其他組織的違法，不能因相對(duì)人的違法而使自己的違法行為合法性。某些國(guó)家公務(wù)員責(zé)任意識(shí)淡薄，總以為職權(quán)為自己所享有，可以行使也可以不行使。因此，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，追究行政違法者的責(zé)任勢(shì)在必行。
依法行政的心得體會(huì)篇十五
1997年，黨的_大確立了依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，標(biāo)志著我國(guó)民主法制建設(shè)進(jìn)入了新的歷史階段。黨和國(guó)家確立依法治國(guó)這一基本方略，而依法行政是落實(shí)依法治國(guó)基本方略的基本保障。黨的_大指出：一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政;_大進(jìn)一步提出了要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法水平，確保法律嚴(yán)格實(shí)施.1990年國(guó)務(wù)院頒布的《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》標(biāo)志著鹽業(yè)管理與鹽業(yè)執(zhí)法納入法制化和規(guī)范化管理的軌道，鹽業(yè)管理部門(mén)作為依法成立、履行鹽業(yè)市場(chǎng)管理的政府授權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，如何不斷加強(qiáng)和提高自身建設(shè)，完善對(duì)鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范與制約，做到依法行政、依法治鹽，筆者對(duì)此作一粗淺思考。
鹽業(yè)管理部門(mén)依法行政，就是各級(jí)鹽業(yè)行政管理部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，行使食鹽專(zhuān)營(yíng)和小工業(yè)鹽計(jì)劃管理的行政權(quán)力。鹽業(yè)部門(mén)既是鹽業(yè)市場(chǎng)管理部門(mén)，同時(shí)又是食鹽專(zhuān)營(yíng)企業(yè)，除中央層面政企分開(kāi)外，各省、市、自治區(qū)都是執(zhí)法與經(jīng)營(yíng)合二為一，也就是通常所說(shuō)的政企合一。鹽業(yè)行政權(quán)力來(lái)自于政府授權(quán)，就是依據(jù)鹽業(yè)法規(guī)的規(guī)定，管理鹽業(yè)市場(chǎng)，這種行政權(quán)力不同于其他國(guó)家行政機(jī)關(guān)法定權(quán)力或行政機(jī)關(guān)委托管理。對(duì)鹽業(yè)市場(chǎng)實(shí)施行政管理的目的是對(duì)食鹽進(jìn)行專(zhuān)營(yíng)，對(duì)小工業(yè)鹽進(jìn)行計(jì)劃管理，以保障食鹽安全，保證人民群眾食用合格碘鹽，消除碘缺乏危害，提高人口智力，提升中華民族素質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展，它的依法行政包括三個(gè)方面內(nèi)容。
1、鹽業(yè)行政的法律依據(jù)。
行政機(jī)關(guān)的管理行為必須有法律依據(jù)，即有法可依。鹽業(yè)依法行政，所依據(jù)的是現(xiàn)行國(guó)家鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章，國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)是依據(jù)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的部門(mén)規(guī)章和省級(jí)人大及其會(huì)、省級(jí)人民政府制定的有關(guān)鹽業(yè)地方法規(guī)、規(guī)章是主體。我國(guó)鹽業(yè)屬于行政法規(guī)的有：國(guó)務(wù)院1990年3月頒布的《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》，1994年10月頒布的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》，1996年5月頒布的《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》;屬于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的部門(mén)規(guī)章有：1991年9月原輕工業(yè)部頒布的《鹽業(yè)行政執(zhí)法辦法》，3月國(guó)家計(jì)委頒布的《食鹽價(jià)格管理辦法》;屬于司法解釋的有最高人民檢察院頒布實(shí)施的《關(guān)于辦理非法經(jīng)營(yíng)食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，各省、市、自治區(qū)還結(jié)合本地實(shí)際制訂和完善了地方配套的法規(guī)、規(guī)章。除此之外，還有《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等，所有行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都必須遵守的法律，也是鹽業(yè)依法行政的法律依據(jù)?？梢?jiàn)，我國(guó)鹽業(yè)管理的法律制度體系已基本形成，在這一法律體系中的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件承擔(dān)著不同的角色，具有不同的法律功能和效力，為鹽業(yè)依法行政奠定了法制基礎(chǔ)。
2、鹽業(yè)行政的職權(quán)法定。
《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》規(guī)定：國(guó)務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理全國(guó)食鹽專(zhuān)營(yíng)工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專(zhuān)營(yíng)工作。《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》規(guī)定：國(guó)務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)碘鹽加工、市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)督管理工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)碘鹽加工、市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，目前是國(guó)家發(fā)改委鹽管辦，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，目前各省、市、自治區(qū)一般是鹽務(wù)局或鹽管辦，是各級(jí)政府授權(quán)的鹽業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。對(duì)違反鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的案件具有管轄權(quán)，包括獨(dú)立行使鹽政執(zhí)法權(quán)，對(duì)鹽業(yè)違法行為調(diào)查、詢(xún)問(wèn)、取證權(quán)，對(duì)涉案鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及運(yùn)輸工具的檢查權(quán)，對(duì)鹽業(yè)違法行為批評(píng)、警告，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收其非法生產(chǎn)、運(yùn)銷(xiāo)、購(gòu)進(jìn)的原鹽、加工鹽，沒(méi)收其非法所得等權(quán)利。國(guó)家鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章賦予各級(jí)鹽業(yè)行政主管部門(mén)管理各自轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)管理工作的權(quán)力，是一項(xiàng)法定授權(quán)，可以行使，但不得放棄，這種權(quán)力既是職權(quán)，更是職責(zé)，所以各級(jí)鹽業(yè)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)就是代表國(guó)家對(duì)食鹽專(zhuān)營(yíng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督，是必須履行的法定職責(zé)。如不履行，就是失職，就必須追究法律責(zé)任，也就是行政不作為。
3、鹽業(yè)行政的法制監(jiān)督。
任何權(quán)力都需要監(jiān)督，鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力同樣也需要監(jiān)督。行政法制監(jiān)督是國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政管理活動(dòng)實(shí)施具有法律效力的監(jiān)察、督促行為。鹽業(yè)行政管理為了確保行政執(zhí)法權(quán)的公正、公平、公開(kāi)進(jìn)行，一方面實(shí)行罰繳分離，另一方面實(shí)行分級(jí)管理和層級(jí)管理。各級(jí)鹽業(yè)行政管理部門(mén)制訂的鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和鹽政執(zhí)法公示制等，對(duì)自身的鹽業(yè)行政執(zhí)法行為進(jìn)行約束，做到程序合法、公正執(zhí)法，此為內(nèi)部監(jiān)督。各級(jí)政府和上一級(jí)鹽業(yè)主管部門(mén)是鹽業(yè)違法案件復(fù)議部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)鹽政管理部門(mén)的行政執(zhí)法案件進(jìn)行監(jiān)督;各級(jí)鹽業(yè)行政管理部門(mén)還參與當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，接受社會(huì)輿論和行政相對(duì)人的監(jiān)督，此為外部監(jiān)督，通過(guò)內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合，使鹽業(yè)行政法制監(jiān)督工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、鹽業(yè)行政的存在問(wèn)題。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)鹽業(yè)行政管理堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度，維護(hù)了食鹽專(zhuān)營(yíng)和小工業(yè)鹽的計(jì)劃管理(其目的是防止對(duì)食鹽市場(chǎng)的沖銷(xiāo))，保證人民群眾食用合格碘鹽，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)消除碘缺乏危害目標(biāo)。但進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，特別是我國(guó)加入wto后，鹽業(yè)行政管理出現(xiàn)了一些新的的問(wèn)題，影響了鹽業(yè)行政部門(mén)依法行政，主要有以下主要問(wèn)題。
首先，我國(guó)現(xiàn)行的鹽業(yè)管理法規(guī)大多發(fā)布九十年代初、中期，具有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，與現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，在運(yùn)行了十余年之后，需要對(duì)鹽業(yè)法規(guī)進(jìn)行必要的修改與完善。如《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人不得開(kāi)發(fā)鹽資源，但事實(shí)上，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，國(guó)有資本不可能也沒(méi)有必要一統(tǒng)天下，可讓民營(yíng)資本進(jìn)入鹽業(yè)生產(chǎn);還有，隨著小工業(yè)鹽市場(chǎng)的逐步放寬管理，為有效制止小工業(yè)鹽流入食鹽市場(chǎng)，對(duì)食鹽專(zhuān)營(yíng)的管理有必要上升為法律，因此亟須制定一部《食鹽專(zhuān)營(yíng)法》;甚至出現(xiàn)了遼寧省丹東市東港市鹽業(yè)公司賣(mài)給私人的違法行為，也必須從法律上予以明確制止。
其次，在鹽業(yè)法規(guī)的制訂過(guò)程中，由于時(shí)代的局限性，還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是某些法規(guī)條文規(guī)定不具體，界定模糊，缺乏可操作性，如在碘鹽零售許可證問(wèn)題上，沒(méi)有具體的規(guī)定，對(duì)無(wú)證戶(hù)的處理不明確。二是某些法規(guī)條文規(guī)定較含糊，沒(méi)有對(duì)行政相對(duì)人采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施作出規(guī)定，在實(shí)踐中給查處鹽業(yè)違法案件造成了不便，如目前比較普遍的碘鹽零售戶(hù)不把私鹽放在店中，而是放在家中或是寄存在他人家中，鹽政執(zhí)法人員因無(wú)權(quán)到店主家中或他人家中檢查，難以依法處理，損害了法律的尊嚴(yán)。三是地方法和中央法不一致。按照規(guī)定，應(yīng)貫徹法律優(yōu)先的原則，地方法服從中央法，下位階法必須服從上位階法。不可否認(rèn)，在我國(guó)各省(市)、自治區(qū)出臺(tái)的有關(guān)鹽業(yè)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章，對(duì)國(guó)家鹽業(yè)法規(guī)體系作了補(bǔ)充和細(xì)化，但有的地方法，有將食鹽專(zhuān)營(yíng)擴(kuò)大化之嫌，在兩堿(純堿、燒堿)工業(yè)鹽放開(kāi)經(jīng)營(yíng)，一些地區(qū)對(duì)小工業(yè)鹽、多品種鹽實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)和地區(qū)封鎖。四是部分規(guī)章和規(guī)范性文件的內(nèi)容明顯滯后于形勢(shì)的發(fā)展。
最后，在行政法制監(jiān)督方面，還有待于進(jìn)一步發(fā)揮法制監(jiān)督部門(mén)的職能作用，著重解決執(zhí)法監(jiān)督中存在的問(wèn)題。這些問(wèn)題比較集中地表現(xiàn)在：一是由于各地鹽政執(zhí)法人員大多不是科班出身，素質(zhì)參差不齊，人數(shù)又比較少，鹽業(yè)市場(chǎng)管理幅度較大，特別是人民群眾素質(zhì)提高后，對(duì)依法行政提出了更高的要求。二是對(duì)復(fù)議案件的審理工作，普遍存在著顧及下級(jí)機(jī)關(guān)臉面，怕得罪或怕當(dāng)被告而隨意維護(hù)下級(jí)機(jī)關(guān)處罰決定的現(xiàn)象，即群眾痛恨的官官相護(hù)。三領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)不高或本身不正，無(wú)法履行監(jiān)督職能或自己的屁股紅堂堂，造成當(dāng)?shù)佧}政管理部門(mén)不依法辦事乃至違法辦事而得不到及時(shí)糾正。四是由于垂直管理，有所在地政府監(jiān)督不能而上級(jí)又監(jiān)督不到的現(xiàn)象。
三、完善鹽業(yè)行政管理的思考。
當(dāng)前，加強(qiáng)鹽業(yè)法制建設(shè)，提高依法行政水平，是鹽業(yè)改革發(fā)展的迫切要求。隨著國(guó)家法律體系的建立和完善，鹽業(yè)行政管理涉及到行政處罰、行政復(fù)議、行政賠償、行政許可等，都有明確的法律、法規(guī)。鹽業(yè)管理部門(mén)整頓和規(guī)范食鹽市場(chǎng)秩序，必須在法制建設(shè)方面不斷地加以完善，以適應(yīng)依法行政的需要。尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，我國(guó)已加入wto，wto對(duì)我國(guó)食鹽專(zhuān)營(yíng)制度的影響已現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。如何運(yùn)用鹽業(yè)法律武器，完善鹽業(yè)依法行政，提高依法行政水平，捍衛(wèi)食鹽專(zhuān)營(yíng)制度，已是擺在我們鹽業(yè)人面前不容忽視的問(wèn)題。
1、增強(qiáng)鹽業(yè)法制意識(shí)，樹(shù)立依法行政理念。
加快鹽業(yè)法規(guī)規(guī)章的普及宣傳，提高全民鹽業(yè)法制意識(shí)是鹽業(yè)依法行政的基礎(chǔ)。首先，作為鹽業(yè)行政管理部門(mén)，尤其是鹽政執(zhí)法人員的鹽業(yè)法制水平要提高，要從思想上重視、從制度上入手，全面提高鹽政執(zhí)法人員的素質(zhì)，如對(duì)現(xiàn)有在職人員，有計(jì)劃地進(jìn)行法制培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考核，并把考核結(jié)果與執(zhí)法人員的待遇掛鉤，以增強(qiáng)責(zé)任心，提高積極性。
其次，在鹽行業(yè)內(nèi)部普及鹽法，自身要依法辦事、依法經(jīng)營(yíng)，不能一方面你查處別人違反鹽業(yè)法規(guī)的行為，另一方面你自身也在違反鹽業(yè)法規(guī)，如不按計(jì)劃調(diào)運(yùn)，將不合格鹽產(chǎn)品供應(yīng)給消費(fèi)者等。要不斷提高鹽業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和鹽政執(zhí)法人員法制理念和法律意識(shí)，在全行業(yè)形成學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)尚。
最后，強(qiáng)化鹽業(yè)法制和科學(xué)補(bǔ)碘知識(shí)宣傳，營(yíng)造食鹽專(zhuān)營(yíng)氛圍是鹽業(yè)依法行政的關(guān)鍵。抓好輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒介進(jìn)行宣傳教育的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代宣傳工具如網(wǎng)站、宣傳畫(huà)冊(cè)、墻體標(biāo)語(yǔ)等，同時(shí)，結(jié)合5.15消除碘缺乏病日，與有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合開(kāi)展聯(lián)合宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，不斷提高民眾的鹽業(yè)法制和科學(xué)補(bǔ)碘意識(shí)，使之具備較強(qiáng)的健康意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)食用合格碘鹽，從而減少鹽業(yè)違法案件發(fā)生，在全社會(huì)形成知法、懂法、不違法的社會(huì)氛圍。
2、堅(jiān)持依法行政，確保行政行為的合法性。
依法行政，要做到自身的鹽業(yè)行政行為既不缺位，也不越位，要根據(jù)公平、
公正、公開(kāi)的原則，健全、完善內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。一是鹽政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。鹽政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低直接決定了鹽政執(zhí)法水平的高低，因?yàn)槊總€(gè)具體的鹽政案件都要靠鹽政執(zhí)法人員去實(shí)施，因此要把好入口關(guān)，凡進(jìn)必考，不合格者堅(jiān)決拒之門(mén)外;立足當(dāng)前，盡可能把具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員選拔到鹽政執(zhí)法崗位，不能把老弱病殘或其他部門(mén)不好安置的人員安排到鹽政執(zhí)法崗位。同時(shí)抓好崗位培訓(xùn)考核，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。二是制度化管理。嚴(yán)格執(zhí)法證件的管理，鹽政執(zhí)法人員在履行職務(wù)時(shí)，特別是在脫裝后，必須掛牌上崗、亮證執(zhí)法，并嚴(yán)格按照核定的執(zhí)法種類(lèi)、執(zhí)法區(qū)域履行職責(zé)，以嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。對(duì)那些濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法甚至與私鹽販子內(nèi)外勾結(jié)的執(zhí)法人員中的敗類(lèi)，堅(jiān)決清除出鹽政執(zhí)法隊(duì)伍，保持鹽政執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性。三是實(shí)行執(zhí)法考核評(píng)議制度。如對(duì)鹽政執(zhí)法人員到達(dá)發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間，鹽政執(zhí)法案卷質(zhì)量進(jìn)行量化考核，把考核結(jié)果作為評(píng)先薦優(yōu)、考察任用的重要依據(jù)。四是實(shí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。按照?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度規(guī)定，對(duì)違反制度規(guī)定的各類(lèi)行為，依法追究案件承辦人員、分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，必要時(shí)按《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，承擔(dān)因本人原因?qū)е碌南嚓P(guān)賠償費(fèi)用，真正做到有法必依、有錯(cuò)必究。
3、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保證鹽業(yè)法規(guī)全面實(shí)施。
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督就要加強(qiáng)行政法制監(jiān)督制度建設(shè)，一是落實(shí)層級(jí)管理。建立一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的制約、約束機(jī)制，即在行業(yè)內(nèi)，縣一級(jí)對(duì)市一級(jí)負(fù)責(zé)，市一級(jí)對(duì)省一級(jí)負(fù)責(zé)，省一級(jí)對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé);在單位內(nèi)，具體承辦案件人員對(duì)分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)人對(duì)主管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，主管負(fù)責(zé)人對(duì)上一級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的機(jī)制。二是實(shí)行官員問(wèn)責(zé)制。即當(dāng)某地食鹽市場(chǎng)出現(xiàn)重大問(wèn)題，或者重大的違法違紀(jì)事件，借鑒安全管理責(zé)任制的模式，由上級(jí)主管或分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。三是建立備案制度。較大的行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政賠償案件和規(guī)范性文件的出臺(tái)，實(shí)行上級(jí)備案監(jiān)督管理。四是完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。一方面強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，鹽業(yè)行政管理部門(mén)要在內(nèi)部健全法制機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)的力量，加強(qiáng)法制部門(mén)執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)，建設(shè)一支素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的監(jiān)督隊(duì)伍，不斷提高監(jiān)督人員的政治思想業(yè)務(wù)和法律素質(zhì)。在內(nèi)部實(shí)行較大案件通案制度，大、要案不搞一人說(shuō)了算，實(shí)行集體研究定案。另一方面完善外部檢查監(jiān)督機(jī)制，當(dāng)?shù)厝舜?、檢察院等法制監(jiān)督部門(mén)要定期或不定期有計(jì)劃地對(duì)鹽業(yè)行政管理部門(mén)行政處罰、行政許可等具體行政行為，包括抽象行政行為開(kāi)展執(zhí)法檢查，以加強(qiáng)對(duì)鹽業(yè)行政執(zhí)法主體自身的約束。當(dāng)?shù)卣ㄖ撇块T(mén)要認(rèn)真落實(shí)行政處罰橫向?qū)徍酥贫?，加?qiáng)對(duì)復(fù)議案件的審理工作，敢于糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。建立健全政務(wù)公開(kāi)制度，將一定時(shí)期、一定的工作及相關(guān)政策主動(dòng)向社會(huì)通報(bào)，按照行政許可法的要求，將行政許可的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限等實(shí)行公開(kāi)，將鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、鹽政執(zhí)法公示制以及社會(huì)服務(wù)承諾等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)，增強(qiáng)社會(huì)透明度，接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
依法行政的心得體會(huì)篇十六
這個(gè)綱領(lǐng)性《決定》，既全面綜述了中國(guó)共產(chǎn)黨五十多年執(zhí)政的成功經(jīng)驗(yàn)，又針對(duì)新時(shí)期面臨的挑戰(zhàn)和情況，提出了執(zhí)政能力建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。使我們更加看到了中國(guó)共產(chǎn)黨燦爛輝煌的未來(lái)，也看到了中國(guó)改革發(fā)展的美好前景。同時(shí)也使我們每個(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨員——執(zhí)政黨員和處于執(zhí)政崗位的黨的干部感到，未來(lái)的肩上所賦予的擔(dān)子更重了。我們不但是面臨著未來(lái)的任務(wù)更遠(yuǎn)大、更重、更光榮;也更加看清了努力的方向，即做一個(gè)合格執(zhí)政黨的一員的努力標(biāo)準(zhǔn)更高。學(xué)習(xí)這個(gè)《決定》，我體會(huì)到黨在加強(qiáng)和提高執(zhí)政能力方面做的事太多了，要適應(yīng)這個(gè)新的任務(wù)和要求，堅(jiān)持依法行政是當(dāng)前乃至今后在加強(qiáng)和提高執(zhí)政能力的重要方面。
一、要切實(shí)提高依法行政的認(rèn)識(shí)。新時(shí)期、新形勢(shì)下推進(jìn)和加強(qiáng)依法行政是提高政府依法行政水平,從嚴(yán)治政、建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的根本要求，務(wù)必高度重視。
1、堅(jiān)持依法行政是貫徹依法治國(guó)基本方略的重要組成部分?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》規(guī)定:“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。實(shí)行依法治國(guó)，是我國(guó)社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。國(guó)家行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，憲法和法律、法規(guī)的許多規(guī)定主要是通過(guò)行政機(jī)關(guān)來(lái)執(zhí)行的，擔(dān)負(fù)著依法治國(guó)和確保長(zhǎng)治久安的重大責(zé)任。對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員來(lái)說(shuō)，最基本的要求就是要依法行政、依法辦事。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民掌握政權(quán)，通過(guò)立法把黨的正確主將和人民的共同意愿結(jié)合起來(lái)，變?yōu)閲?guó)家的法律，我們?cè)凇坝蟹梢馈钡那疤嵯拢仨氉龅健坝蟹ū匾馈薄?BR> 2、堅(jiān)持依法行政，是從嚴(yán)治政、建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的根本要求。“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”八個(gè)字，廉潔是第一位的，所有公務(wù)人員都必須廉潔自律;勤政，就是盡職盡責(zé)，勤勤懇懇不能失職;務(wù)實(shí)，就是要講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事，使下情能夠通暢上達(dá)，中央的政令能暢通，不異虛作假;高效，就是辦事講求質(zhì)量和效率，不能互相推諉，拖拖拉拉.做到這“八個(gè)字”，歸要到底就是堅(jiān)持依法行政、依法辦事，從嚴(yán)治政。堅(jiān)持依法行政，落實(shí)這“八個(gè)字”，是從根本上履行政府職能,服務(wù)于人民的具體體現(xiàn)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各方面發(fā)生了一系列深刻變化。比如，經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)濟(jì)主體越來(lái)越多樣化，社會(huì)生活方式越來(lái)越多樣化，社會(huì)組織形式越來(lái)越多樣化，就業(yè)崗位和就業(yè)形式越來(lái)越多樣化,社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的不斷調(diào)整促使利益格局也在發(fā)生發(fā)展變化，等等，這些都比以往更加需要用法律、法規(guī)來(lái)規(guī)范和調(diào)整。要靠政府機(jī)關(guān)正確運(yùn)用法律杠桿發(fā)揮職能作用，以使我們的行為，更加符合社會(huì)改革和發(fā)展的要求，更貼近廣大人民群眾的要求。
二、要切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)化、化決策.《決定》要求各級(jí)堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決策”的黨內(nèi)議事和決策制度，這不僅是充分調(diào)動(dòng)全黨的積極性，推進(jìn)人民發(fā)展的要求，也是保障重大決策不至失誤的有效制度。過(guò)去乃至現(xiàn)階段，我們的一些黨委政府機(jī)關(guān)，為了追求“轟動(dòng)”效應(yīng)和政績(jī)、不顧全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不顧社會(huì)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，不講決策方式，不經(jīng)過(guò)決策程序，僅憑少數(shù)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)決策事項(xiàng).所作出的決策事項(xiàng),即使是經(jīng)不起科學(xué)的認(rèn)證和檢驗(yàn),也被堂而皇之地貫徹執(zhí)行,造成大量的人力物力的浪費(fèi).老百姓稱(chēng)這是"瞎指揮,瞎折騰".時(shí)間長(zhǎng)了,這樣的事多了,群眾對(duì)此要么不關(guān)心，因?yàn)闆](méi)有考慮他們的利益或者沒(méi)有傾聽(tīng)他們的意見(jiàn);要么意見(jiàn)很大，因?yàn)橛械闹苯佑|及或者侵犯他們的利益。如何確保我們的決策，更加，更加科學(xué)，更加貼近實(shí)際，以致不被形成“爛尾工程”和“空中瓊樓”。不僅反映了社會(huì)的這一方面文明進(jìn)步程度，更直觀體現(xiàn)了我們的執(zhí)政能力。因此，要使決策的科學(xué)化和化，須從四個(gè)方面認(rèn)識(shí)和把握。一是要遵從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。要從預(yù)測(cè)性前瞻性和引導(dǎo)性等方面全面調(diào)研，衡量決策的可行性。二是要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地根據(jù)自身的改革和發(fā)展能力進(jìn)行決策。三是要發(fā)揚(yáng)和聽(tīng)取群眾的呼聲，尊重專(zhuān)家的意見(jiàn)。切切實(shí)實(shí)實(shí)行集中制。四是要講求決策程序，不搞少數(shù)個(gè)人說(shuō)了算。要通過(guò)公開(kāi)和切合實(shí)際的決策程序，堅(jiān)持監(jiān)督，將應(yīng)當(dāng)決策的事項(xiàng)置于制度化、程序化決策之中。
三、要提高運(yùn)用法律法規(guī)解決行政問(wèn)題的能力。隨著我國(guó)依法治國(guó)的方略深入到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面，人民群眾在改革和發(fā)展中,要求我們各個(gè)機(jī)關(guān)及其工作人員，在依法辦事能力以及標(biāo)準(zhǔn)方面要求更高更多。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面，法律觸及的領(lǐng)域越來(lái)越廣泛.有法可依的局面得到很大改觀。國(guó)家通過(guò)立法手段和途徑，將管理社會(huì)事務(wù)方方面面的工作納入法制化軌道。從理論概念上說(shuō)，法律是體現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)治階級(jí)意識(shí)的法律規(guī)范的總稱(chēng)。同時(shí)，也是社會(huì)在不斷發(fā)展的進(jìn)程中，綜合社會(huì)管理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀規(guī)律的體現(xiàn)，尊重這些規(guī)律和要求去管理社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)，是歷史發(fā)展的必然。實(shí)際工作中不可以違背這些規(guī)律和要求辦事。另一方面依法行政和依法辦事的能力急待提高。重要的是能夠運(yùn)用不斷頒布實(shí)施的法律、法規(guī)，提高我們行政工作中辦事的能力。這不是停止在口號(hào)上，而在于貫徹和實(shí)施。第一，要堅(jiān)持學(xué)習(xí)國(guó)家頒布的法律法規(guī)，豐富法律知識(shí)，特別是要掌握職能工作和生活需要的相關(guān)法律、法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)。第三，要懂得運(yùn)用程序和途徑解決相關(guān)問(wèn)題的方式?！巴椒ú荒茏孕小薄７煞ㄒ?guī)出臺(tái)以后，不可以歧望所有的人都會(huì)遵從,所有的事都會(huì)依此辦理。需要我們相關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員包括涉及這些領(lǐng)域事務(wù)的人，運(yùn)用法定的程序和途徑，遵從相關(guān)的規(guī)定予以解決。重調(diào)查，重研究，疏通渠道，化解矛盾，解決問(wèn)題。第三，要重視協(xié)調(diào)。世上任何事務(wù)都不可能單獨(dú)存在，任何矛盾不可能是單方面的，要在找準(zhǔn)主要矛盾和主要矛盾方面的前提下，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。
四、要提高內(nèi)外監(jiān)督行政的能力,建立和健全內(nèi)外法律監(jiān)督機(jī)制。國(guó)家行政機(jī)關(guān)都或多或少地掌握著國(guó)家賦予管理社會(huì)某方面的權(quán)力。有權(quán)利就要有監(jiān)督。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力將是腐敗的權(quán)力。就我們的工作而言，當(dāng)前乃至今后，要加強(qiáng)四個(gè)方面的監(jiān)督。一是要加強(qiáng)辦事人員之間的監(jiān)督，杜絕和減少個(gè)人行使權(quán)力的現(xiàn)象;二是要加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督，任何一個(gè)事務(wù)的辦理，都應(yīng)有自下而上和自上而下的過(guò)程和分層(級(jí))監(jiān)督的制度來(lái)約束。三是要加強(qiáng)程序監(jiān)督。要通過(guò)法定的程序解決要辦的事務(wù)。杜絕和減少超越程序辦事的現(xiàn)象。四是要采取外部監(jiān)督。自身行政工作的好否，不是“黃婆賣(mài)瓜”，要讓社會(huì)來(lái)監(jiān)督，要讓社會(huì)評(píng)說(shuō)。外部監(jiān)督不能走過(guò)場(chǎng)，要將這一監(jiān)督程序化。按照我們相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，目前推行的政務(wù)公開(kāi)、公示制度，政府采購(gòu)招標(biāo)制度，國(guó)家報(bào)資建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)制度，等等，都是爭(zhēng)取和實(shí)行社會(huì)監(jiān)督的有效保障。因此，在依法行政的過(guò)程中，如何提高和加強(qiáng)外部監(jiān)督的程序和水平，是我們必須研究和解決的課題。要通過(guò)外部監(jiān)督，確保我們的權(quán)力受到制約，促使依法行政水平的提高。
依法行政的心得體會(huì)篇十七
依法行政就是行政機(jī)關(guān)行使權(quán)利、管理公共事務(wù)必須由法律授權(quán)并依據(jù)法律規(guī)定。接下來(lái)就跟著本站小編的腳步一起去看一下關(guān)于依法行政的。
吧。
《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出“深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”，并提出依法全面履行政府職能、健全依法決策機(jī)制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)六個(gè)方面的措施，目的就是要加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。要建設(shè)法治政府，就必須推進(jìn)依法行政。推進(jìn)依法行政是建設(shè)法治政府的途徑。對(duì)推進(jìn)依法行政，本人有這樣幾點(diǎn)思考。
第一，要推進(jìn)依法行政，就必須提高行政主體的工作人員的法律意識(shí)和法律修養(yǎng)。依法行政，靠的是各級(jí)行政主體的工作人員，他們是行政行為的具體實(shí)施者，其法律意識(shí)和法律修養(yǎng)的高低，直接影響到依法行政的推進(jìn)。因此，要花大力氣加強(qiáng)對(duì)行政主體工作人員的法律培訓(xùn)。
第二，要推進(jìn)依法行政，就必須規(guī)范行政行為。要依法規(guī)范行政主體及其工作人員的行政行為，規(guī)定其行政權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，使其實(shí)施行政行為有法律依據(jù)，過(guò)程符合法定程序，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使其行政權(quán)力，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和履行相應(yīng)的義務(wù)。對(duì)行政違法行為和行政不當(dāng)行為要有對(duì)行政主體及其工作人員的法律追究制度、行政行為糾正制度、對(duì)被管理者損失的補(bǔ)償制度等，督促其依法行政。
第三，要推進(jìn)依法行政，就必須完善監(jiān)督制度。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，形成完善的監(jiān)督體系，使行政主體的行政權(quán)力和行政行為受到有效的制約和監(jiān)督，也使監(jiān)督有法可依，有章可循。
第四，要推進(jìn)依法行政，還必須建設(shè)社會(huì)主義法制文化。中國(guó)是一個(gè)有著幾千年人治的歷史，缺乏法治傳統(tǒng)、法治觀念和法治意識(shí)的國(guó)家。要有效推進(jìn)依法行政，就必須花大力氣建設(shè)社會(huì)主義法制文化，使法律深入人心，形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的大環(huán)境，使依法行政有深厚的文化底蘊(yùn)和基礎(chǔ)。
九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案提出“實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。依法治國(guó)對(duì)政府機(jī)關(guān)和政府工作人員來(lái)說(shuō)，最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了依法行政工作會(huì)議，11月，又發(fā)出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決議》，這是國(guó)務(wù)院為貫徹依法治國(guó)作出的重要決定。
依法行政也是行政法治，是法治的重要內(nèi)容。依法行政是對(duì)行政主體即政府行政機(jī)關(guān)及其公職人員的要求。要求一切政府機(jī)關(guān)和政府工作人員都要以憲法和法律為活動(dòng)的準(zhǔn)則，把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格遵守憲法、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的政策，嚴(yán)守法紀(jì)，又包括了依法決策，依法辦事，依法處理問(wèn)題，運(yùn)用法律手段管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)。其工作集中概括為行政立法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。
對(duì)于行政法，我想，首先應(yīng)該是用來(lái)限制政府的行政權(quán)力的!對(duì)于強(qiáng)大的政府權(quán)力(并有不斷加強(qiáng)的趨勢(shì))而言，公民的力量太弱了，為了憲法規(guī)定的公民權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，有絕對(duì)的必要對(duì)政府的權(quán)力加以限制!當(dāng)然，很多法律都在調(diào)整這種關(guān)系，但應(yīng)以行政法為最強(qiáng)!而就當(dāng)行政法的規(guī)定來(lái)看，也不乏有管理百姓的作用!因?yàn)樾姓ㄔ谙迿?quán)的同時(shí)也授予政府相應(yīng)的權(quán)力，同時(shí)還對(duì)公民提起行政訴訟作了一定的規(guī)范!所以行政法應(yīng)該具有管理百姓的作用!
也許我們都不想行政權(quán)的過(guò)度擴(kuò)張，但是我們也不應(yīng)忘記行政法規(guī)定了很多行政機(jī)關(guān)的義務(wù)，那么與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的就是權(quán)利，是老百姓享有的;而義務(wù)的背后是權(quán)力，也就是說(shuō)法律在限制權(quán)力的同時(shí)也授予了相應(yīng)的權(quán)力，那么這些權(quán)力指向誰(shuí)呢?無(wú)疑也是老百姓。所以不應(yīng)忽視行政法的管理功能，只有在明晰行政法的管理權(quán)限才能更好的去探討對(duì)它的限制問(wèn)題!
行政機(jī)關(guān)本來(lái)就享有強(qiáng)大的權(quán)力，如果還在法律上再一次強(qiáng)調(diào)它對(duì)相對(duì)方的管理作用恐怕就會(huì)在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡，作為弱勢(shì)群體如何才能得到法律的保護(hù)。
行政權(quán)力本身需要體現(xiàn)立法者(統(tǒng)治階級(jí))的意志，權(quán)力需要正確行使也需要有制約，不然就很容易因?yàn)樾惺箼?quán)力者本身具有的優(yōu)勢(shì)而濫用權(quán)力了。
當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)的中國(guó)乃至世界，這種限權(quán)模式還是很有現(xiàn)實(shí)意義和市場(chǎng)的。不過(guò)，對(duì)行政相對(duì)人的激勵(lì)和約束――對(duì)他們的責(zé)任和權(quán)利的界限的規(guī)范的界定也是很重要的，因?yàn)檎暮戏?quán)利也應(yīng)得到保證。對(duì)公民來(lái)講也是具有教育意義的。而限權(quán)模式則更具貯義。
法律的終極目的是追求一種公平正義的社會(huì)價(jià)值，我認(rèn)為就行政法理論而言它的雙重價(jià)值看似很公允，可要以這種理論付諸實(shí)踐的恐怕難以達(dá)到法律的終極目的!
20xx年，**市深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列講話(huà)精神，圍繞中央全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略決策，緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局，大力推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效，為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。
一、以貫徹落實(shí)xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為主線(xiàn)，深入推進(jìn)依法行政。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)分別對(duì)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學(xué)習(xí)貫徹中央兩次全會(huì)的《決定》精神作為今年法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，各地、各部門(mén)采取多種形式深入學(xué)習(xí)中央兩個(gè)《決定》精神，使《決定》精神在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中內(nèi)化于心，外化于行，切實(shí)以中央兩個(gè)《決定》精神指導(dǎo)依法行政工作，推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(二)有序推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。市委出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)法治建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，把推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府作為《意見(jiàn)》的重要內(nèi)容之一，并作出具體部署、提出明確要求。按照法治中國(guó)建設(shè)的新思路、新理念、新要求，制定了《**市20xx年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，以市政府辦公廳文件印發(fā)，將法治政府建設(shè)工作任務(wù)分解到各單位各部門(mén)，并抓好監(jiān)督落實(shí)。編制了《法治建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—20xx)》，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面對(duì)推進(jìn)法治建設(shè)作出全面規(guī)劃。按照省政府有關(guān)要求，組織推薦了我市的全省依法行政先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人建議名單，報(bào)省政府表彰。我市有4個(gè)單位、10名個(gè)人被省政府分別評(píng)為20xx-20xx年度全省依法行政先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，數(shù)量為設(shè)區(qū)市之最。
(三)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。將依法行政知識(shí)納入市委黨校主體班次培訓(xùn)內(nèi)容，邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學(xué)員講授依法行政知識(shí)。印發(fā)了市政府常務(wù)會(huì)議20xx年學(xué)法安排，各主講單位提前做好工作準(zhǔn)備，始終保持有三個(gè)單位待講。9月23日，市長(zhǎng)辦公會(huì)組織學(xué)習(xí)《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》，市長(zhǎng)對(duì)貫徹落實(shí)《辦法》提出明確要求，要求各級(jí)政府及其執(zhí)法部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，抓好貫徹執(zhí)行，確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位;各分管市長(zhǎng)不僅要自學(xué)，還要指導(dǎo)和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門(mén)的同志，帶著問(wèn)題和要求去學(xué)習(xí);落實(shí)好行政執(zhí)法檢查年度計(jì)劃、檢查報(bào)告和信息公開(kāi)等措施，將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下，促進(jìn)公正、文明執(zhí)法;加強(qiáng)對(duì)新頒布修改的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行，把政府各項(xiàng)工作納入法治軌道。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，不僅增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，而且?guī)?dòng)了廣大干部學(xué)法，使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣，營(yíng)造了依法行政、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。
(四)努力爭(zhēng)取地方立法權(quán)。加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院法制辦的溝通聯(lián)系，在上半年國(guó)務(wù)院法制辦副主任甘藏春等到我市進(jìn)行調(diào)研時(shí)，充分反映我市希望盡早取得地方立法權(quán)的要求。黨的xx屆四中、五中全會(huì)進(jìn)一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”，體現(xiàn)了我市多年來(lái)努力爭(zhēng)取的成效，使獲得地方立法權(quán)即將成為現(xiàn)實(shí)。充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)口支援上猶縣的優(yōu)勢(shì)，成功爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院法制辦將**市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點(diǎn)。積極爭(zhēng)取、承接國(guó)務(wù)院法制辦依法行政課題研究任務(wù)，從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門(mén)、駐市高校遴選人員成立課題組，深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門(mén)開(kāi)展調(diào)研，課題研究工作正在有序推進(jìn)。
(五)加快推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)立法。為發(fā)揮法律法規(guī)的引領(lǐng)、保障作用，推動(dòng)稀土、臍橙兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，成功申報(bào)《江西省稀土管理辦法》、《江西省贛南臍橙保護(hù)辦法》為省政府立法項(xiàng)目，并積極做好兩個(gè)立法項(xiàng)目的組織起草、送審工作。主動(dòng)加強(qiáng)與省有關(guān)主管部門(mén)溝通聯(lián)系，積極配合省政府法制辦開(kāi)展立法調(diào)研，多次組織有關(guān)部門(mén)對(duì)兩個(gè)文稿進(jìn)行討論修改，確保立法質(zhì)量。
二、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，全面深化民主法制和行政管理體制改革。
(一)推進(jìn)民主法制領(lǐng)域改革。在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立民主法制領(lǐng)域改革專(zhuān)項(xiàng)小組，市政府法制辦為專(zhuān)項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)員單位。為加強(qiáng)對(duì)民主法制領(lǐng)域改革的宏觀指導(dǎo)，確保改革工作有序推進(jìn)，制定了《關(guān)于深化民主法制領(lǐng)域改革的意見(jiàn)》和《民主法制領(lǐng)域改革20xx年。
工作計(jì)劃。
》，把編制法治建設(shè)規(guī)劃、完善合法性審查機(jī)制、建立法律顧問(wèn)制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領(lǐng)域改革重要內(nèi)容，把法治政府建設(shè)納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃，扎實(shí)推進(jìn)。
(二)推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)中央和省里部署，20xx年，我市市縣兩級(jí)開(kāi)展新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。我市組織專(zhuān)門(mén)力量，圍繞改革涉及的部門(mén)整合、職責(zé)調(diào)整以及實(shí)際運(yùn)行中部門(mén)間職責(zé)交叉、關(guān)系不順等問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底，對(duì)部門(mén)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、運(yùn)行機(jī)制等方面存在的問(wèn)題全面排查。在機(jī)構(gòu)改革中，把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置，按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一高效的原則，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合，最大限度整合分散在政府不同部門(mén)相同或相似的職責(zé)，減少部門(mén)職責(zé)交叉和分散，較好地解決了職責(zé)交叉重疊、多頭管理等問(wèn)題，規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順了部門(mén)職責(zé)關(guān)系，形成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過(guò)職能整合、組建調(diào)整及撤并劃轉(zhuǎn)，機(jī)構(gòu)改革后，市政府設(shè)置33個(gè)正處級(jí)工作部門(mén)。同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革與事業(yè)單位分類(lèi)改革，對(duì)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。
(三)深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹xx屆三中全會(huì)決策部署，把深化行政審批制度改革擺在突出位置來(lái)抓。市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見(jiàn)》，從大力簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新審批機(jī)制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務(wù)服務(wù)體系、強(qiáng)化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項(xiàng)工作措施。認(rèn)真落實(shí)“接、轉(zhuǎn)、放”要求，扎實(shí)做好上級(jí)下放行政審批項(xiàng)目的銜接工作，銜接上級(jí)取消類(lèi)項(xiàng)目13項(xiàng)(含3個(gè)子項(xiàng))，銜接下放我市項(xiàng)目121項(xiàng)。全面清理行政審批項(xiàng)目，編制了市本級(jí)保留實(shí)施的350項(xiàng)行政審批項(xiàng)目目錄，并向社會(huì)公布。大力簡(jiǎn)政放權(quán)，除國(guó)務(wù)院、省政府明確要求必須由市級(jí)審批的事項(xiàng)外，其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開(kāi)展省直管縣試點(diǎn)。對(duì)具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn)，分別給予部分市級(jí)、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，激發(fā)基層活力。
(四)積極推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。市政府出臺(tái)了《政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)辦法》和《政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄》，為江西省首個(gè)同步出臺(tái)《辦法》和《目錄》的設(shè)區(qū)市。將適合社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)，通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式交給社會(huì)力量承擔(dān)。目前，市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有基本公共服務(wù)事項(xiàng)、社會(huì)管理服務(wù)事項(xiàng)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項(xiàng)、技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)、政府履職所需輔助性事項(xiàng)、其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)等共計(jì)6大類(lèi)59款331個(gè)項(xiàng)目。今后政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄還將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。
(五)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。為相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)，提高行政復(fù)議的公信力和權(quán)威性，在市本級(jí)和興國(guó)縣開(kāi)展了行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。市政府下發(fā)了《**市人民政府行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)。
工作方案。
》，完成了市政府行政復(fù)議委員會(huì)非常任委員的推薦遴選工作，成立了以市政府領(lǐng)導(dǎo)為主任，人大、政協(xié)及有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、專(zhuān)家學(xué)者組成的行政復(fù)議委員會(huì)，待機(jī)構(gòu)編制落實(shí)后即可掛牌運(yùn)行。
三、以完善決策機(jī)制為抓手，著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。
(一)完善合法性審查機(jī)制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)對(duì)合法性審查工作的新部署、新要求，我市在全面總結(jié)以往開(kāi)展合法性審查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關(guān)于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機(jī)制的通知》，明確規(guī)定所有重大行政決策事項(xiàng)、重要文稿和重大。
合同。
協(xié)議，都要經(jīng)政府法制部門(mén)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)法制辦合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ模坏锰峤粫?huì)議討論，不得作出相關(guān)決策。同時(shí)，對(duì)合法性審查范圍內(nèi)容程序結(jié)果運(yùn)用等作了具體規(guī)定，在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機(jī)制。與此同時(shí)，市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實(shí)施辦法》《法律審核把關(guān)工作責(zé)任制》及《重要協(xié)議合同法律審核把關(guān)要點(diǎn)》，建立完善了法制部門(mén)內(nèi)部法律審核工作機(jī)制，明確審核責(zé)任，確保審核質(zhì)量。20xx年，市政府法制辦共審核市政府及部門(mén)重要文件文稿128件，審核市政府重大合同(協(xié)議)29件，參與處理市政府及部門(mén)具體涉法事項(xiàng)81件，確保了政府決策合法合規(guī)，各項(xiàng)事務(wù)在法治軌道上運(yùn)行。
(二)建立重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。出臺(tái)了《**市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》，完善了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程，把重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為決策出臺(tái)的前置程序和剛性門(mén)檻，明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關(guān)，易引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題的重大政策制定、重大改革實(shí)施、重點(diǎn)工程建設(shè)以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動(dòng)等重大事項(xiàng)，決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。石城縣曾想引進(jìn)一個(gè)上億元的氫氟酸項(xiàng)目，該項(xiàng)目在短期內(nèi)能夠迅速拉動(dòng)稅收增長(zhǎng)，對(duì)縣里經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的作用，但評(píng)估小組在對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目很有可能帶來(lái)較嚴(yán)重的環(huán)境污染，最終這個(gè)項(xiàng)目被否決，避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問(wèn)制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問(wèn)作用，使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見(jiàn)建議，為防范政府決策的法律風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用。20xx年，按照黨的xx屆三中全會(huì)、四中、五中全會(huì)的要求，出臺(tái)了《關(guān)于在全市普遍建立法律顧問(wèn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)2至3年的努力，實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)制度在全市黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位和村(居)委會(huì)全覆蓋。市本級(jí)聘任17名法律專(zhuān)家和執(zhí)業(yè)律師，在省內(nèi)率先組建了法律顧問(wèn)團(tuán)，為法治建設(shè)和市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重大決策提供法律咨詢(xún)服務(wù)，協(xié)助處理重大涉法事務(wù)。
(四)加大政務(wù)公開(kāi)力度。市、縣兩級(jí)充分發(fā)揮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作用，扎實(shí)推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格、收費(fèi)、征地拆遷和以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公眾公開(kāi)政府工作信息，提高了政府工作透明度，以政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
四、以推進(jìn)公正文明執(zhí)法為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
(一)學(xué)習(xí)貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)?！督魇⌒姓?zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》今年出臺(tái)后，我市組織各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)和行政執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內(nèi)容及對(duì)執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務(wù)新要求，研究制定了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措，全面推動(dòng)《辦法》的貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮《辦法》在加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。為提高行政執(zhí)法人員培訓(xùn)質(zhì)量，全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì)，建設(shè)符合依法行政要求的法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，修訂完善了培訓(xùn)考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓(xùn)考試制度，重新編寫(xiě)了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)教材》，嚴(yán)格培訓(xùn)考試工作，對(duì)培訓(xùn)考試不合格的，不予辦證，進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級(jí)共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)執(zhí)法人員1034名。在考試中，對(duì)37名考試成績(jī)不及格的人員作了補(bǔ)考處理。
(三)嚴(yán)格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案要求，下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》，對(duì)規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進(jìn)行了自查和抽查，配合市紀(jì)委、監(jiān)察局集中整治亂收費(fèi)、亂檢查問(wèn)題，對(duì)寧都等4個(gè)縣和市環(huán)保局等12個(gè)市直部門(mén)貫徹落實(shí)《工作方案》情況進(jìn)行了抽查，對(duì)抽查情況予以通報(bào)，督促整改落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，下發(fā)了《關(guān)于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》，強(qiáng)化對(duì)重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，對(duì)3個(gè)市直部門(mén)報(bào)備的14個(gè)重大行政處罰案件進(jìn)行了審查。加強(qiáng)重大政策文件備案審查，全年共審查重大政策文件23個(gè)。加大行政執(zhí)法案卷評(píng)查力度，組織開(kāi)展了全市行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查評(píng)選、重點(diǎn)單位評(píng)查及案卷抽查，對(duì)存在問(wèn)題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督。
建議書(shū)。
督促整改不斷提高執(zhí)法水平。
五、以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為重任，積極化解矛盾糾紛。
(一)依法公正辦理行政復(fù)議案件。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)把事實(shí)、法律和廉潔關(guān)，深入案件現(xiàn)場(chǎng)勘查，全面掌握案件情況，認(rèn)真分析雙方證據(jù)材料，準(zhǔn)確適用法律條款，公平公正辦案，努力讓人民群眾在每一個(gè)行政復(fù)議案件中感受到公平正義。加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))和市政府部門(mén)行政復(fù)議、行政調(diào)解工作的指導(dǎo)，舉辦了行政復(fù)議、行政調(diào)解工作實(shí)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)班，組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關(guān)同志，專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討國(guó)務(wù)院法制辦《關(guān)于認(rèn)定被征地農(nóng)民“知道”征收土地決定有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，并結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)該《意見(jiàn)》作出解析，印發(fā)至各縣(區(qū))，提高了相關(guān)工作人員辦理案件的能力。今年，市政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)126件，立案受理95件，不予受理9件，告知通過(guò)其他途徑解決22件;目前審結(jié)80件，其中維持62件，撤銷(xiāo)及責(zé)令限期作為12件，確認(rèn)違法1件，駁回1件，通過(guò)調(diào)解終止審理4件。
(二)積極推進(jìn)行政調(diào)解。按照省政府法制辦、省綜治辦的要求，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年全市行政調(diào)解工作的通知》，對(duì)全市行政調(diào)解工作進(jìn)行部署，提出具體要求。全面梳理市政府行政調(diào)解依據(jù)，并在政府信息公開(kāi)平臺(tái)予以公開(kāi)。加強(qiáng)行政調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，各縣(市、區(qū))、市政府有行政調(diào)解職能的部門(mén)均建立了行政調(diào)解專(zhuān)(兼)職工作人員隊(duì)伍。市政府法制辦、市綜治辦加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位行政調(diào)解工作的監(jiān)督檢查，推動(dòng)落實(shí)行政調(diào)解機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、人員、制度及專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)“五個(gè)到位”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全市行政調(diào)解主體共受理行政調(diào)解案件21165件，其中行政爭(zhēng)議2520件，民事糾紛18645件，涉及金額2.69億元，調(diào)解成功17863件，調(diào)解成功率84.4%。
(三)依法開(kāi)展信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核。在信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核中，堅(jiān)持用法律觀點(diǎn)研判案情，分析事實(shí)證據(jù)，提出客觀公正的結(jié)論，努力處理好維護(hù)行政機(jī)關(guān)公信力和維護(hù)信訪(fǎng)人合法權(quán)益兩者之間的關(guān)系。對(duì)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)行為有錯(cuò)誤的，依法提出糾錯(cuò)意見(jiàn);對(duì)信訪(fǎng)人訴求無(wú)理的，注重從法律角度做好說(shuō)服解釋和勸導(dǎo)工作，努力做到案結(jié)事了、停訪(fǎng)息訴。全年共處理市政府信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核案件54件，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
依法行政的心得體會(huì)篇十八
為全面貫徹落實(shí)區(qū)委辦公室、區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《瓊山區(qū)依法治區(qū)工作要點(diǎn)》工作要求，促進(jìn)我局“六五”普法規(guī)劃的全面實(shí)施，進(jìn)一步提高我局領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平，特制定本學(xué)習(xí)計(jì)劃。
一、認(rèn)真落實(shí)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工程實(shí)施方案，繼續(xù)抓好法制宣傳教育。
1、大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作規(guī)范化、制度化發(fā)展。
學(xué)法、懂法是領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理和依法行政的前提，為切實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度化、規(guī)范化方向發(fā)展，一是要認(rèn)真落實(shí)《綱要》、《決定》和依法行政工作實(shí)施方案有關(guān)安排，以憲法修正案、行政許可證、勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)法以及社會(huì)誠(chéng)信制度等方面的法律法規(guī)為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，采取集中學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、自學(xué)等形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)習(xí);二是積極參加市、區(qū)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一安排部署的法律法規(guī)培訓(xùn)，并在全局舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)理論素質(zhì);三是進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法登記制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況納入干部年度考核和任職前考核中來(lái)，使干部學(xué)法用法工作逐步規(guī)范化、制度化;四是組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加市、區(qū)安排的法律知識(shí)年度考核，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。
2、進(jìn)一步組織好專(zhuān)業(yè)法規(guī)和學(xué)習(xí)宣傳，提高水務(wù)管理人員依法管理的水平及能力。
以貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為契機(jī)，結(jié)合水務(wù)管理工作，認(rèn)真抓好水政監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范行政許可行為。一是制定《行政許可法》、《行政訴訟法》等行政法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃;二是要組織專(zhuān)業(yè)法規(guī)如《水法》、《水土保持法》、《水土保持條例》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《綱要》和《要點(diǎn)》的學(xué)習(xí);三是組織執(zhí)法管理人員收看黨紀(jì)黨規(guī)警示教育系列片，從正反方面的案例向執(zhí)法管理人員敲響警鐘，提高其反腐拒變的能力和依法行政的自覺(jué)性;四是堅(jiān)持執(zhí)法人員持證上崗制度，進(jìn)一步健全和完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，提高執(zhí)法水平，促進(jìn)依法治理工作的深入開(kāi)展。
3、加強(qiáng)基層法治宣傳陣地建設(shè)，提高職工遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。
針對(duì)法律法規(guī)條文知識(shí)的特點(diǎn)，對(duì)職工的法制教育，一是要利用各種宣傳欄、板報(bào)欄宣傳《憲法》、《治安管理?xiàng)l例》、《交通安全法規(guī)》、《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、計(jì)劃生育法規(guī)等有關(guān)法律知識(shí)，增強(qiáng)職工的法律意識(shí);二是緊密結(jié)合“六·五”普法工作的要求，認(rèn)真抓好“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工程工作，努力提高職工的防范意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和與犯罪行為作斗爭(zhēng)的意識(shí);三是加大投入，抓好普法宣傳骨干的理論培訓(xùn)，更好地輔導(dǎo)職工的法制教育;四是學(xué)習(xí)《憲法》和國(guó)家基本法律知識(shí)，深刻理解《憲法》和國(guó)家基本法律的精神，自覺(jué)在《憲法》和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，維護(hù)《憲法》和法律的權(quán)威;用“十不行為規(guī)范”指導(dǎo)職工生產(chǎn)生活，讓他們用最基本的道德法規(guī)準(zhǔn)則規(guī)范自己的行為，做遵紀(jì)守法的好職工。
二、圍繞中心工作開(kāi)展法制宣傳，營(yíng)運(yùn)良好普法及依法治理氛圍。
1、積極做好《憲法》和《瓊山區(qū)20依法治區(qū)工作要點(diǎn)》等有關(guān)文件的宣傳學(xué)習(xí)工作。
各基層單位一是要采取各種有效形式，結(jié)合“12·4”法制宣傳日等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展《憲法》和“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工程的宣傳教育，在全體職工中樹(shù)立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威，提高職工的法律素質(zhì);二是配和市水務(wù)局做好專(zhuān)業(yè)法規(guī)的宣傳活動(dòng)。結(jié)合“3·22”世界水日和中國(guó)水周，開(kāi)展水法規(guī)的宣傳工作，促進(jìn)我市依法治水工作，增強(qiáng)社會(huì)公眾的水法律意識(shí)，保護(hù)好水資源;三是抓好《公務(wù)員法》和廉政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高全體干部職工依法行政，廉潔勤政的意識(shí)。
2、加大法制輿論宣傳力度。
各基層單位特別是水政監(jiān)察大隊(duì)一是要積極主動(dòng)加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系，圍繞水務(wù)管理及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，發(fā)揮廣泛的社會(huì)效應(yīng)，營(yíng)造良好的宣傳氛圍，為我局依法行政奠定基礎(chǔ);二是深入社區(qū)、深入群眾，廣泛宣傳《水法》等水務(wù)法律法規(guī)，增強(qiáng)群眾監(jiān)督，保護(hù)排水及堤防設(shè)施的自覺(jué)性，為我局開(kāi)展環(huán)境創(chuàng)新工作提供輿論監(jiān)督;三是組織好今年“12·4”法制宣傳日的宣傳活動(dòng)，以創(chuàng)新的宣傳形式，擴(kuò)大我局的社會(huì)影響。
三、健全法制宣傳工作機(jī)制，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。
1、加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷提高工作水平。各基層單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入一線(xiàn)開(kāi)展調(diào)查研究，針對(duì)職工的不同特點(diǎn)和要求，積極探索和改進(jìn)普法教育的形式與載體，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工作水平。
2、建立工作臺(tái)賬制度。按照市區(qū)依法辦的要求，認(rèn)真登記開(kāi)展普法依法治理工作的情況，及時(shí)填報(bào)相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表;將統(tǒng)計(jì)報(bào)表作為平時(shí)工作和年度工作的依據(jù)，匯總造冊(cè)以備考核。