村集體經濟發(fā)展方案匯報（實用19篇）

    方案需要與團隊成員充分溝通和討論，以確保大家的理解和共識。寫方案時要注意語言風格的統(tǒng)一和專業(yè)性的要求。下面是一些關于方案制定和實施的經典書籍和資料，值得一讀。
    村集體經濟發(fā)展方案匯報篇一
    推行“林長制”是保護林業(yè)資源，建設生態(tài)文明的重要舉措，我鎮(zhèn)自2月份林長制工作開展以來，在鎮(zhèn)總林長、副總林長的重視調度下，工作進展順利。
    一、基本情況。
    我鎮(zhèn)列入縣級“林長制”管理的有3處，分別是萬小河、瓦埠湖和瓦東循環(huán)路瓦埠段，列入鎮(zhèn)級林長管理的共9處，列入村級林長管理的共23段。
    二、主要做法。
    1、出臺方案?？h會議后，我鎮(zhèn)于2月24日印發(fā)了《瓦埠鎮(zhèn)全面建立“林長制”工作方案》，召開了專題會議及時部署，全面動員。各村也制定了實施方案，各項工作有序推進。
    2、成立機構。根據縣統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)由黨委書記和鎮(zhèn)長擔任鎮(zhèn)級“總林長”，鎮(zhèn)分管領導擔任“副總林長”，其他班子成員為“林長”，各村明確了由兩委負責人擔任村林長，成立了林長制辦公室，與河長辦合署辦公。
    3、制作公示牌。鎮(zhèn)已統(tǒng)一制作林長公示牌15塊，明確了鎮(zhèn)村林長工作職責、發(fā)展目標等，便于群眾監(jiān)督。
    4、建立制度。建立瓦埠鎮(zhèn)鎮(zhèn)級林長會議制度、林長制工作督察制度、林長制信息報送與共享制度等，確保林長制工作常抓不懈，取得成效。
    5、明確重點。一是開展宣傳。利用會議、公示牌等，進行宣傳，讓群眾認識到實施林長制、保護林業(yè)生態(tài)的重要性，提高群眾愛林建綠意識;在重要位置設立公示牌，向社會公布所有“林長”名單、管護范圍、職責和聯系方式，接受群眾監(jiān)督和舉報，形成關心、支持、參與、監(jiān)督林業(yè)資源保護與發(fā)展的良好氛圍。二是狠抓“增綠”。對照縣下達的春季造林任務，認真摸排，共新植補植林木396.3畝，其中合格面積297畝，占任務(260畝)的114%。三是做好“護綠”，重新選配了2名生態(tài)護林員，明確了職責任務，與鎮(zhèn)村林長一起做好林木管護工作。四是明確細化了各級林長的工作職責。
    三、存在問題。
    1、增綠空間有限。因千萬畝森林增長工程實施，路渠塘壩等宜林地基本完成造林，基本農田又限制造林，每年再下達幾百畝的任務，完成困難。
    2、瓦埠湖沿岸多為農田，群眾每年能保一季收成。栽樹經常被水淹，長勢差，補貼少，群眾難接受。
    3、林下經濟發(fā)展慢。我鎮(zhèn)林下種植、養(yǎng)殖的面積在10%左右，利用率較低。
    四、下步打算。
    一是進一步營造濃厚氛圍。鎮(zhèn)村進一步加大“林長制”工作宣傳，盡快形成全民參與、社會共治的工作氛圍和機制。
    二是進一步深化工作機制。制定林長制問題清單，實行盤點銷號管理;完善林長制管理、考核、責任追究等工作機制，推動林長制工作向縱深開展。
    三是進一步加強林長管理。實行“一林一策”，督促鎮(zhèn)村林長加強植綠、護綠、管綠，及時制止林業(yè)違法行為，實現管理全覆蓋。
    三是進一步培育林業(yè)企業(yè)。加快培育林業(yè)龍頭企業(yè)，完善林權使用流轉機制，采取市場化方式引進大公司大企業(yè)，實現保護與開發(fā)并舉，推動林業(yè)增效、農民增收。
    村集體經濟發(fā)展方案匯報篇二
    農村集體經濟是社會主義公有制在農村的重要體現，扶持村級集體經濟發(fā)展，壯大村級集體經濟實力，是加強基層基礎保障、增強基層黨組織整體功能、提升村級黨組織組織力的有效途徑，為進一步促進農村集體經濟發(fā)展壯大，加強農村基層組織建設，夯實美麗鄉(xiāng)村建設基礎，增加村級集體經濟收入。根據《中共中央組織部財政部農業(yè)農村部關于堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟的通知》（中組發(fā)18號）和《關于開展扶持村級集體經濟試點工作壯大村級集體經濟的通知》(粵農農18號)文件精神，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
    一、總體要求。
    （一）指導思想。
    全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，以建立村級增收長效機制為抓手，以提高村級集體經濟收入為核心，以改革創(chuàng)新為動力，用足力氣提升農村集體經濟發(fā)展實力，以基層黨建全面進步、全面過硬為重點，因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務、物業(yè)管理、混合經營等多種集體經濟實現形式，拓寬集體經濟發(fā)展路子，壓實責任加快集體經濟發(fā)展步伐，增強村級集體自我發(fā)展、自我服務、自我管理的能力和水平，實現農村集體經濟總量增長、效益提高、實力增強，為促進農村經濟社會發(fā)展、農民共同富裕、鞏固農村基層政權注入新活力。
    （二）目標任務。
    力爭通過試點項目建設，結合黨建引領、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，初步建立試點村村級集體經濟收入穩(wěn)定增長機制，不斷滿足農村基礎設施建設、服務和管理的支出需要，保障基層組織高效運轉，實現村“兩委”引領發(fā)展、帶動致富、服務群眾能力顯著增強。到20xx年底，力爭試點村集體經濟收入達30萬元以上，其中經營性收入不少于15萬元，村集體經濟年收益增長不低于10萬元。
    （三）基本原則。
    1.堅持黨建引領。強化村黨組織在發(fā)展壯大村級集體經濟中的政治引領作用，自覺堅持把發(fā)展壯大集體經濟作為基層黨組織的一項重大任務，真正把農村基層黨組織建設成發(fā)展壯大集體經濟、帶領群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
    2.堅持集體所有。堅守不改變村集體產權性質、不損害村集體利益、不損害農民利益“三條底線”，促進集體資產保值增值，確保村集體經濟發(fā)展成果惠及村級集體所有成員。
    3.堅持市場導向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題，同時更好地發(fā)揮政策引導、規(guī)劃引領、資金支持等方面的作用。
    4.堅持改革創(chuàng)新。鼓勵試點村大膽實踐，勇于創(chuàng)新，積極探索農村集體經濟實現形式，形成可復制、可推廣的經驗。
    5.堅持因地制宜。結合我區(qū)實際，加強分類指導，因村因勢施策，宜農則農、宜工則工、宜商則商，推動一二三產業(yè)融合協(xié)調發(fā)展。同時，堅守生態(tài)環(huán)保底線，避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。
    6.堅持村為主導。充分發(fā)揮村集體的主導作用和農民的主體作用，落實好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，調動農民廣泛參與的積極性，實現集體增實力、農民增收益和產業(yè)增效益的有機統(tǒng)一。
    二、工作內容。
    （一）試點項目思路與措施。
    1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級集體經濟組織創(chuàng)辦或領辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風險共擔的原則，鼓勵和引導村及集體成員以土地承包經營權折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當地實際的經營方式，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，提高勞動生產率和土地產出率，實現土地經營收益最大化。明確合作社管理和運行機制，完善農民合作社成員會議或成員代表會議、理事會、監(jiān)事會等機構，提高生產經營管理綜合能力。鼓勵村集體通過流轉或利用集體機動地、荒地以及其他土地和資源，發(fā)展現代特色農林業(yè)、品牌農業(yè)和生態(tài)循環(huán)農業(yè)。
    2.探索以提供服務為主要內容的發(fā)展形式。支持村集體經濟組織創(chuàng)辦或領辦農業(yè)經營服務合作社、勞動服務合作社等實體，為各類市場主體尤其是糧食生產經營主體提供產前、產中、產后服務，促進農業(yè)產業(yè)鏈延伸，在更高層次、更大范圍內實現一二三產業(yè)融合發(fā)展。開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏、集中運輸等綜合性服務。圍繞特色主導產業(yè)，開展優(yōu)質農產品品牌創(chuàng)建，建設農業(yè)生產、加工、經營、服務設施，開展農產品產地加工。完善農產品營銷體系，發(fā)展農村電子商務，建立農產品網上交易平臺。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進農業(yè)與旅游、文化產業(yè)的深度融合，進一步拓展農業(yè)新功能。
    3.探索以物業(yè)管理為主要內容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經濟組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的要求，開發(fā)利用集體經營性建設用地等資源，量力而行建設物業(yè)項目，發(fā)展物業(yè)經濟。盤活村集體閑置辦公用房、學校、倉庫、禮堂等不動產，開展租賃經營。鼓勵有條件的地方，在區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設的原則，通過異地興建、聯村共建等多種形式，增加村集體資產和物業(yè)經營收入，拓展村集體經濟發(fā)展空間。
    4.探索以混合經營為主要內容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經濟組織以集體資產資源參股農民專業(yè)合作社和經營穩(wěn)健的工商企業(yè)?？梢蕴剿髟O立扶持村集體經濟發(fā)展基金，積極探索基金使用運作方式，實現集體資產保值增值。探索強村帶弱村、村企聯手共建、定點幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式，實現多元化經營。鼓勵有條件的農村集體經濟組織與其他經濟主體發(fā)展混合所有制經濟項目，利用資源優(yōu)勢，引進資本、引進項目，實現農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經濟發(fā)展形式。
    根據我區(qū)鄉(xiāng)村資源資產狀況和位置條件，結合港口發(fā)展與村級產業(yè)發(fā)展現狀，我區(qū)扶持村級集體經濟項目范圍涉及電城鎮(zhèn)海后村、山兜村、博賀鎮(zhèn)新溝村3個行政村。
    1.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)海后村茂宏沙石場基地；
    2.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村肉豬養(yǎng)殖及母豬培殖基地；
    3.茂名濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)新溝村建設壩田村商鋪一條街項目；
    （三）基層黨建項目建設。
    1.加強組織建設。
    堅持黨建引領村級集體經濟壯大發(fā)展，指導農村充分運用土地、地域、資源、人才等優(yōu)勢，探索興辦產業(yè)、發(fā)展旅游、“黨建+合作社”、土地流轉、物業(yè)經營等路徑壯大農村集體經濟。加強黨組織對村民自治組織、經濟組織、社會服務組織的領導，在組織群眾、動員群眾、教育群眾、引導群眾上發(fā)揮領導核心作用，督促指導村級其他組織每年至少向黨組織報告一次工作開展情況。規(guī)范基層黨組織設置，結合各基層黨組織黨建工作實際，在有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理的前提下，抓好農村基層黨組織的規(guī)范設置。
    2.加強隊伍建設。
    常態(tài)化分析研判村級黨組織書記履職情況，堅決撤換調整“四不”書記。抓好村級黨組織書記述職評議考核工作，壓實黨建工作責任。實施村級黨組織書記區(qū)級黨委備案管理制度，建立完善村級黨組織書記檔案管理、推選考察、年度輪訓、出國（境）管理、任期審計辦法。繼續(xù)實施“村官大學生”培訓工程，提高農村干部隊伍文化素質，全面提高黨員干部的工作能力和服務水平，培養(yǎng)一批高素質的村級基層組織管理者，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保證。深化候任村（社區(qū)）干部制度，加強黨組織書記后備干部隊伍建設。加強村級干部學習培訓，全員輪訓“兩委”干部、候任村（社區(qū)）干部，全面提升村級干部綜合素質和履職能力。加強黨組織“第一書記”教育管理，充分發(fā)揮第一書記幫扶單位的資源優(yōu)勢，助力發(fā)展村級集體經濟。
    3.加強制度建設。
    繼續(xù)深入貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規(guī)范化建設指導意見》，推動基層黨建全面進步、全面過硬。抓好“三個第一”學習制度落實，深化黨員領導干部領學帶學督學活動。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨內政治制度，繼續(xù)抓好“三會一課”一季度一計劃、一季度一通報制度實施，堅持和完善村級黨組織“三重一大”集體決策、“四議兩公開”制度。建立健全黨務村務公開和村級財務管理制度，加大村級財務人員業(yè)務知識培訓力度，財務管理嚴格按制度和規(guī)章辦事，對群眾關注的熱點問題定期張榜公布。
    4.加強活動建設。
    深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，進一步加強黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育，加強黨員干部黨性修養(yǎng)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結合基層黨組織書記年度考核和民主評議黨員，開展基層黨組織和黨員星級創(chuàng)評工作。積極探索黨員分類教育管理，深化“黨員聯系戶”活動，推行無職黨員設崗定責，加強流動黨員教育管理。大力開展黨員志愿者服務活動，充分發(fā)揮黨員志愿者在鄉(xiāng)村振興、集體經濟發(fā)展中的帶頭作用。
    5.加強保障建設。
    壓實鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記在項目推進工作中的主體責任和實施責任，加強對項目的督促指導，明確試點項目的目標任務，按照制定的村級集體經濟發(fā)展實施方案穩(wěn)步推進。按照省、市、區(qū)6:3:1比例，嚴格落實村“兩委”干部補貼、辦公經費、黨組織書記績效獎勵、村黨組織服務群眾專項經費、村務監(jiān)督委員會成員補貼，確保經費保障落實到位。細化落實《茂名市黨內關愛扶助金管理使用制度》政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷的要求，關心關愛困難黨員群眾。
    （四）統(tǒng)籌安排資金使用。
    對每個納入試點村的項目，可申請村級集體經濟發(fā)展專項補助資金50萬元，其中中央財政資金30萬元，省財政資金15萬元，市級財政資金2萬，區(qū)級財政資金3萬元，補助資金主要用于鼓勵土地流轉、零散土地整治、發(fā)展為農服務、物業(yè)經營等方面。其余資金通過村民入股、吸引社會資金等方式自籌補足。
    三、實施步驟。
    實施步驟分前期準備、動員部署、組織實施、評估考核四個階段。
    （一）前期準備階段（20xx.2-20xx.4）。
    按照上級要求，結合我區(qū)實際，召開區(qū)鎮(zhèn)兩級聯席會議，啟動試點前期工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級成立扶持村級集體經濟試點工作領導小組，通過實地考察、查閱資料等方式對各村進行走訪調研，深入分析研究，確定具體試點村及擬建設項目類型。
    （二）動員部署階段（20xx.5-20xx.7）。
    鎮(zhèn)黨委政府結合試點村經濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜，結合政策，選準產業(yè)、項目和載體，以達到集體經濟最大化為目標制定工作實施方案，并報區(qū)扶持村級集體經濟發(fā)展試點工作領導小組審核備案。
    （三）組織實施階段（20xx.8-20xx.5）。
    區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)農林水局，兩鎮(zhèn)黨委、3個試點村要嚴格按照遵照執(zhí)行貫徹實施方案，認真組織實施，落實各項試點工作任務，建立工作臺賬，實行“月進度通報”制度，重點督查試點項目每月進展情況，協(xié)調解決項目推進過程中存在的問題。區(qū)級領導小組要組織專業(yè)技術人員深入試點村，對試點項目內容、經營模式及發(fā)展預期目標實行考察評估論證，便于復制推廣。鎮(zhèn)試點工作領導小組要建立包村聯系制度，明確包村領導和分工職責，具體負責試點項目的推進工作。各試點村須在方案通過后全面啟動扶持項目實施工作，按照“四議兩公開”程序，召開相關會議，做好資料收集和公示公開工作，確定經營內容和模式，確保實現精準投資經營村，明確村集體經濟組織參股經營、創(chuàng)辦或領辦合作社、投資經營管理、收益分配等章程制度，規(guī)范操作管理，并及時向上級部門匯報相關進度及情況。
    （四）評估考核階段（20xx.6-20xx.12）。
    項目建設完成后，各試點村先自行安排自查，抓好檔案收集整理，做好經驗總結，成果展示等工作，全面總結扶持村級集體經濟試點工作，由區(qū)級檢查組對試點工作進行檢查驗收。在自我考核的基礎上，迎接省、市的全面考核，并依據考評結果，總結經驗，鞏固提升政策措施，完善并推廣扶持村級集體經濟發(fā)展長效運行機制。
    四、保障措施。
    （一）加強組織領導。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委政府一把手要親自抓，主要負責同志親自掛帥，壓實責任。推進試點項目工作領導機構要強化組織領導，層層分解任務，落實工作措施，提出具體要求，創(chuàng)造保障條件，確保試點工作落到實處。
    （二）明確分工，形成合力。
    建立區(qū)、鎮(zhèn)、村分級負責機制。
    1.區(qū)級職責。
    （1）區(qū)黨工委、管委會作為扶持村級集體經濟發(fā)展試點工作的責任主體，整合落實配套資金，加強督促檢查，確保按期按質完成項目建設。
    （2）區(qū)、鎮(zhèn)一把手親自抓，組織召開專題會議研究部署，進一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村各級責任和掛點領導責任，層層落實責任制，建立專門工作臺賬，確保責任到人、落實到位。
    （3）區(qū)級扶持集體經濟試點工作領導小組負責審核各鎮(zhèn)扶持村級集體經濟的實施方案，明確區(qū)、鎮(zhèn)、村三級責任和掛點領導責任，建立專門工作臺賬，健全考核、督查、通報等工作機制，指導扶持試點村開展項目工程建設，及時推廣項目經驗。
    （4）區(qū)農林水局牽頭，負責試點村集體經濟組織建立健全集體經濟管理制度，為項目組織實施提供規(guī)劃指導、技術推廣、產銷對接等服務支撐，加強對項目建設中財政投入部分形成資產的確權確利工作，明確其所有權、收益權歸村集體組織所有，所有權如需變動須經區(qū)財政局、區(qū)農林水局批準，按“四議兩公開”及時督促對項目有關情況進行公示公開。
    （5）區(qū)人社局負責把扶持村集體經濟情況納入鎮(zhèn)黨委抓基層黨建考核工作的重要內容，加強村黨組織對發(fā)展村集體經濟工作的領導，加強村兩委班子建設，選好配強村兩委班子，鼓勵和支持黨員領辦致富項目。
    （6）區(qū)財政局要負責統(tǒng)籌安排財政資金，及時下撥資金，監(jiān)督指導項目資金的規(guī)范使用，加強財政監(jiān)督和績效管理。
    2.鎮(zhèn)級責任。
    （1）鎮(zhèn)級黨委、政府作為扶持壯大集體經濟村的項目建設的實施主體，負責協(xié)助編制扶持壯大集體經濟村項目規(guī)劃，負責組織實施項目建設各項具體工作，負責開展試點項目和資金的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現問題，督促整改。
    （2）鎮(zhèn)級黨委書記要親自抓，明確班子責任分工，建立專項工作臺賬，確保責任到人、落實到位。
    3.村級責任。
    （1）各試點村要充分尊重群眾意愿，通過一事一議的方式議定村集體經濟有效實現形式。
    （2）村“兩委”對項目建設負直接責任，負責組織本村扶持壯大集體經濟村建設項目；提出項目規(guī)劃建設發(fā)展思路和需求；組織力量群策群力研究項目建設；引導群眾通過投工投勞等形式參與項目建設和運行管理。
    （3）幫扶單位及駐村工作隊要協(xié)助做好調查摸底、宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制和項目實施工作，將扶持壯大集體經濟村建設項目納入幫扶計劃，進一步加大人力財力投入。
    （三）加強監(jiān)督檢查和績效管理。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經濟發(fā)展試點工作領導小組要加強試點工作項目落實，加強監(jiān)督管理和工作考核，圍繞村級集體經濟發(fā)展、農民收入增加、適度規(guī)模經營、財政資金保障、體制機制創(chuàng)新、可復制推廣性等內容建立考核評價體系。要不定期組織試點村項目推進、資金到位和支出情況專項督查，及時發(fā)現問題，及時處理整改問題，對項目資金使用管理過程中出現違規(guī)、違紀、違法問題，以及項目運營過程中出現的非正常虧損、非正常經營性失誤、弄虛作假等行為，虛報項目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為，依法依規(guī)嚴肅處理。要重視發(fā)展的可持續(xù)性，注重培植村級集體經濟的可持續(xù)發(fā)展能力，防止因財政扶持資金的結束而失去造血能力。領導小組每半年對各鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展情況進行督查，把村級集體經濟發(fā)展情況納入對鎮(zhèn)黨委、政府年度目標管理績效考核，納入黨建述職重要內容，對工作突出、成效明顯的給予表彰獎勵。
    （四）做好試點總結。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經濟發(fā)展試點工作領導小組要定期開展試點項目總結并建立報告制度，及時總結工作，每半年向上級部門匯報試點項目進展情況、存在問題及成效、下一步工作計劃和重點、財政資金使用情況等內容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委要組織力量加大對扶持村集體經濟的宣傳培訓力度，為試點建設提供必要的人才支撐與宣傳導向，要認真總結實踐經驗，營造有利扶持村級集體經濟的良好氛圍。
    村集體經濟發(fā)展方案匯報篇三
    吉林市江南鄉(xiāng)永慶村位于吉林市東部，距市區(qū)3公里，現有9個自然屯，共1100戶，人口 2414人，耕地面積42公頃。村黨委為二級黨委建制，下設兩個支部，共有黨員58人。多年來，在上級黨委、政府的領導下，永慶村兩委班子堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，踐行科學發(fā)展觀，把發(fā)展壯大集體經濟貫穿全村各項工作的始終，積極探索，努力進取，采取了一系列有效措施，使村集體經濟快速發(fā)展，社會事業(yè)全面進步，村容村貌進一步改善，農民生活水平不斷提高，實現了從過去的基本解決溫飽到現在的總體實現小康的歷史性跨越。2011年全村實現集體經濟收入170萬元，農民人均收入1.1萬元，集體積累達到1.5億元。自2017年以來，市政府土地收儲，現幅員面積由原來的6.5平方公里縮減到2.2平方公里。
    總結幾年來的實踐經驗，我村在發(fā)展壯大集體經濟工作中的主要做法和經驗是：
    園。經過幾年的建設，如今的炮臺山景區(qū)基礎設施完善，功能齊全，已成為集旅游觀光、休閑渡假、餐飲娛樂、體育運動為一體的多功能旅游景區(qū)。為我市居民旅游、度假、休閑、餐飲提供了有形的設施和無形的服務，同時也解決了我村剩余勞動力的就業(yè)安臵問題，目前炮臺山年收入達百萬元以上。炮臺山體育公園的建設運營成為我村集體收入的重要經濟來源，為全體村民住房、醫(yī)療保險、養(yǎng)老金發(fā)放、扶貧救助、公益事業(yè)、節(jié)慶活動、落實各項惠民政策及發(fā)放各種福利待遇等提供了有力的資金保障。
    二是加大基礎設施建設力度，為招商引資提供良好環(huán)境。幾年來兩委班子共投資1000多萬元修建了15.4公里的水泥路，實現了屯屯通水泥路的網絡型覆蓋，切實改變了村民“晴天一身土，雨天一身泥”的困擾，極大改善了村民的生產、生活條件，為村民增收致富提供了堅實保障。投資30萬元，修建橋梁4座。投資45萬元，清理河道3公里，修筑河堤600延長米。為村經濟建設打下了良好基礎。幾年來招商引資超億元，企業(yè)年稅收超百萬元。
    三是調整農業(yè)產業(yè)結構，增加農民收入。為保證農村經濟發(fā)展，村黨委引導村民發(fā)展特色農業(yè)，積極做好涉農服務工作，每年都為農民解決生產臨時貸款百萬元，組織村民參加長春農博會，學習先進經驗，帶領村民到外地參觀學習種、養(yǎng)殖業(yè)的先進經驗，每年都請農業(yè)技術人員來村給村民講技術課，幫助村民解決生產困難，提供致富信息，引導村民因地制宜，科學發(fā)展，科學管理。迄今已涌現出葡萄、蔬菜種植專業(yè)戶230多戶，養(yǎng)殖大戶8戶。由于產業(yè)結構的調整，發(fā)展方向對路，我村農民實現了收入的快速提高。
    四是改變村民居住環(huán)境，科學合理建設農民新村。2017年市
    政府在我村進行土地收儲工作，結合社會主義新農村建設要求，我村開發(fā)建設了永慶農民新村。農民新村規(guī)劃投資1.2億元，建筑面積7.6萬平方米，地下車庫面積2024平方米，經過努力,樣式新穎、布局合理、寬敞明亮的花園樓房展現在人們面前，資金來源全部自籌，已有800余戶農民入住新村。小區(qū)內部設施齊全，安裝有造型新穎的照明路燈，覆蓋面積廣泛的監(jiān)控設施，種植有優(yōu)質草坪及綠化樹木，修建有居民休閑廣場。村民徹底告別了昔日臟、亂、差的生活環(huán)境，住進寬敞明亮、溫馨舒適的農民新村，改善了居住生活條件的同時，也拉近了城市與農村的距離，使村民的生活更加幸福。為了使農民新村的管理規(guī)范化，村里于2017年成立了吉林市乾坤花園物業(yè)服務有限公司，對農民新村實行了正規(guī)化、目標化管理。
    五是加強組織建設，為集體經濟發(fā)展提供保障。村兩委班子注重黨的農村政策理論學習，嚴格制定工作制度，樹立為群眾辦好事、辦實事的思想，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。班子和諧，想事、干事、成事，駕馭市場經濟和領導全村工作能力不斷提高。抓好民主管理，完善各項制度，實行大事“一事一議”制度，增強了村民當家作主的主人翁意識，充分調動村民的積極性。積極鼓勵年輕有致富項目的青年加入黨組織，培養(yǎng)選拔年輕優(yōu)秀黨員加入兩委班子，為村集體經濟發(fā)展提供組織和人才保證。
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    村集體經濟發(fā)展方案匯報篇四
    xx社區(qū)位于徐州市的西北部，北靠九里山，南依故黃河，西與泉山區(qū)接壤、東與沈苑社區(qū)相連。社區(qū)面積約2.0平方公里環(huán)境優(yōu)美，交通便利。
    一、基本情況
    我社區(qū)是一個集商貿、餐飲、娛樂、休閑為一體的經濟發(fā)展圈，黃河南路西街商貿城占地60畝，建筑面積36800平方米，已被區(qū)政府定為鼓樓區(qū)第六大現代服務業(yè)集聚區(qū)。社區(qū)共有居民1260戶，總人口3781人，分為兩個居民小組，其中，涉農家庭582戶，涉農人口948人。社區(qū)黨委下設5個黨支部，共計黨員134名。社區(qū)經濟建設以第三產業(yè)為主，擁有固定資產1.06億元，可出租的門面房、廠房和場地5萬余平方米，年收取租金600余萬元，年人均收入 1.2萬元。10年、11年村隊總收入分別是885.03萬元和1102.27萬元，支出分別是369.46萬元和472.12萬元，收益分別是488.57和630.15，福利費用分別是692.08萬元和462.1萬元，人均收入1.2萬元。
    二、“三資”管理
    三資組織網絡。一是成立社區(qū)“三資”管理領導小組。由社區(qū)黨委書記任組長，社區(qū)主任任副組長，經管站、村民代表為領導成員。具體業(yè)務由社區(qū)經管站負責，負責上情下達、下情上傳，指導、監(jiān)督社區(qū)“三資”管理工作。二是成立“三資”監(jiān)督小組和村務監(jiān)督委員會。村務監(jiān)督委員會下屬村務公開監(jiān)督小組和民主理財監(jiān)督小組，監(jiān)督村日常“三資”管理工作。明確工作原則：一是堅持“四權”不變原則。即“三資”所有權、使用權、收益權和審批權不變，仍歸村級所有，二是堅持民主管理原則。三是堅持簡單、實用、有效原則。四是堅持配套推進原則。五是堅持促進經濟發(fā)展、社會和諧原則?！叭Y”管理的著眼點是加強監(jiān)管，規(guī)范村干部行為，落腳點在于提高“三資”運作效率，增加村集體經濟實力。統(tǒng)一“三資”范圍 ，摸清“三資”底數，健全管理制度，提升管理水平，強化監(jiān)管功能。
    公開內容、形式、程序、時間、地點“五規(guī)范”的要求，完善民主管理。凡是涉及到群眾切身利益和關注的財務事項，都要堅持全面公開、逐項公布，保障村民的知情權、表達權和監(jiān)督權。三是強化集體經濟組織民主理財、財務公開，每月按時開展民主理財，對每月財務收支狀況，進行公示，進一步規(guī)范民主理財工作。四是加強對村干部離任審計、任期審計，及時發(fā)現問題、堵塞漏洞，從根本上解決村級集體經濟發(fā)展中存在的“重發(fā)展、輕管理”等問題。同時，要嚴格執(zhí)行“三資”臺賬等級制度，實行動態(tài)管理，對“三資”變動情況及時做好財務調整，保證賬賬相符、賬物一致。
    三、活動陣地與信息網絡建設
    社區(qū)在資金緊張的情況下，按照上級的要求，投資10幾萬元，建立了社區(qū)綜合服務中心、會議室等，購買了電腦、空調等設備，對辦公條件進行了改善，現已具備“七室兩市一場”的條件，逐步完善為民服務體系，使社區(qū)居民享受更多更好的服務。具有先進的信息網絡，社區(qū)達到了新三通。
    四、社區(qū)居民福利
    予500—1000元的獎勵。3、社區(qū)每年拿出280余萬元，為村民辦理了社會基本養(yǎng)老保險；村民按戶用上了液化氣。4、實現老有所養(yǎng)、老有所樂。社區(qū)有“夕陽紅”和“新天地”兩所敬老院，對本村五保戶實行免費入住，另外殘疾人、困難等弱勢群體，根據情況給予相應的生活補助，讓他們切身感受到社會的溫暖。
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    村集體經濟發(fā)展方案匯報篇五
    為進一步扶持壯大村級集體經濟發(fā)展，根據《安徽省扶持壯大村級集體經濟領導小組關于印發(fā)推深做實“百千萬”工程扎實開展“六項行動”實施方案的通知》（皖集體經濟組1號）和宣城市《關于開展“一抓六動”專項行動扶持壯大村級集體經濟的實施方案》文件精神，結合《廣德市村級集體經濟發(fā)展專項規(guī)劃（2019—2022年）》，特制定本實施方案。
    堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實省“百千萬”工程和宣城市“一抓六動”專項工程，推深做實“一抓雙促”工程，強化政策支持，探索有效形式，創(chuàng)新工作機制，逐步建立村級集體經濟收入穩(wěn)定增長機制，高標準、主質量推進村級集體經濟發(fā)展，為鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎、全面推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。
    到2021年底，全市133個村（桃州鎮(zhèn)的升平、天壽、景賢和祠山崗茶場4個非農社區(qū)不包括）年經營性收入不低于10萬元；實現當年經營性收入50萬元以上的集體經濟強村31個。
    全面貫徹執(zhí)行《廣德市扶持壯大村級集體經濟十條意見》，圍繞資源開發(fā)、資產盤活、產業(yè)帶動、服務創(chuàng)收、物業(yè)租賃、鄉(xiāng)村旅游、社會幫扶、股份合作等八大主要路徑，通過扎實開展“五個強化”行動，建立村級集體經濟穩(wěn)定增長機制，扶持壯大村級集體經濟。
    （一）做好資金保障。進一步發(fā)揮村級集體經濟發(fā)展基金功能，除上級財政資金外，市財政安排配套扶持資金，分別對18個重點扶持村（其中中央扶持村13個，省級扶持村3個，市級扶持村2個）按每村50萬元標準全部補足資金。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級要安排專項工作經費，并將配套資金和工作經費納入年度財政預算，保障扶持壯大村級集體經濟工作順利推進。（牽頭責任單位：市財政局；配合單位：市農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。
    （二）突出市場導向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，注重以市場化手段推動集體經濟發(fā)展。鞏固農村集體產權制度改革成果，健全村集體經濟組織法人治理機制，推進村集體經濟組織實體化運營，強化市場主體地位，發(fā)揮功能作用。探索推行村企聯建、村銀結對、村社合作等方式，用好金融資金、工商資本、社會資源三類要素，促進村級集體經濟發(fā)展。積極探索“黨支部+公司+農戶”等模式，培強市場主體、延長產業(yè)鏈條，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、文化體驗、健康養(yǎng)老、電子商務等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。（牽頭責任單位：市農業(yè)農村局、市財政局、市委組織部；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。
    （三）落實用地政策。依據國土空間規(guī)劃，通過增減掛購、全域土地綜合整治、工礦廢棄地復墾等方式，盤活農村存量建設用地，用于農村產業(yè)發(fā)展。嚴格落實征收集體土地留地安置政策，安排不低于實際征收面積5%的留用地，作為村集體發(fā)展建設用地，或采取等價置換工商業(yè)用房等方式進行補償。結合新編村莊規(guī)劃預留一定規(guī)模建設地，保障好新產業(yè)新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村文旅設施、現代農業(yè)產業(yè)園及產業(yè)融合發(fā)展等項目用地。探索工業(yè)項目飛地模式，建立園區(qū)與村居聯結機制，鼓勵符合條件的村級集體工業(yè)項目集中入園區(qū)。（牽頭責任單位：市自然資源局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。
    （四）強化黨建引領。深入貫徹農村基層黨組織工作條例，堅持和加強農村基層黨組織領導，充分發(fā)揮黨建引領作用，推進集體經濟做大做強。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立村級集體經濟發(fā)展指導辦公室，明確專人負責。向鄉(xiāng)村振興重點村選派第一書記和駐村工作隊，示范推動集體經濟發(fā)展。積極探索集體經濟發(fā)展職業(yè)經理人制度。加強縣鄉(xiāng)農經干部隊伍建設，強化村級集體經濟發(fā)展的管理指導。引導新型經營主體、致富帶富能手、外出務工經商人員、退役軍人、高校畢業(yè)生等參與集體經濟發(fā)展，打造一支會經營、善管理的農村經營人才隊伍。（牽頭責任單位：市委組織部；配合單位：市農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。
    （五）建立幫扶聯動。強化政府幫扶引導，落實扶持壯大村級集體經濟包村聯系制度，確保每個重點扶持村有1名縣級黨政班子負責同志具體包聯，定期調研指導，幫助解決難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責同志要對所轄村包保聯系實行全覆蓋，每季度現場調度項目推進情況不少于1次。引導企業(yè)輻射帶動，持續(xù)推進農村“三變”改革，探索村企合作、村企聯建等，通過提供資本要素、指導生產經營、發(fā)展上下游產業(yè)等，帶動集體經濟發(fā)展。整合社會資源力量，鼓勵社會資本與村集體開展多種形式的聯合與合作，促進集體經濟發(fā)展。探索建立強村與弱村結對幫扶機制，實行合作共建、抱團發(fā)展。（牽頭責任單位：市委組織部、市農業(yè)農村局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。
    （一）明確工作責任。扶持發(fā)展壯大村級集體經濟在市集體經濟領導小組統(tǒng)一領導下，由市集體經濟辦牽頭組織實施，市集體經濟領導小組成員單位按照職責分工，加強政策支持和業(yè)務指導。構建黨委統(tǒng)一領導，組織、財政和農業(yè)農村部門統(tǒng)籌推進，有關部門支持配合，市主導推動、鄉(xiāng)村具體落實的工作格局。加強組織領導，持續(xù)推動村級集體經濟發(fā)展。
    （二）抓好組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要考慮各村發(fā)展階段和條件，采取“一村一策”等方式，因地制宜、分類實施。對基礎條件較好的村，著重完善體制機制，加強規(guī)范管理，持續(xù)壯大集體經濟實力。對有一定集體資產資源條件、但缺少經營性資金的村，著重給予引導性支持，建立健全管理制度，加強經營管理指導，提升自主發(fā)展能力。建立項目庫，加強項目建設過程把控，綜合考慮實施周期、預期收益、風險隱患等因素，對集體經濟項目申報審批、運營管理、竣工驗收實行全程監(jiān)管，提高項目建設質量。
    （三）強化考核激勵。把扶持壯大村級集體經濟工作納入全市黨建+發(fā)展雙百分制考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要內容。市集體經濟辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展情況進行跟蹤督查，建立月報告制度，每月25日將當月工作進展情況上報。實行獎懲制度，對領導重視、工作業(yè)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要進行表彰，對工作中涌現的優(yōu)秀人員進行表彰獎勵；對工作措施不力、扶持壯大村級集體經濟任務未完成或弄虛作假造成惡劣影響的，嚴肅追究相關責任人責任。
    村集體經濟發(fā)展方案匯報篇六
    為鞏固黨的基層政權，深入推進社會主義新農村建設，根據《中共張家口市委辦公室關于夯實“五個全覆蓋”全面抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實施方案》的通知》(張辦文(20xx]2號)文件要求，圍繞指導鄉(xiāng)村有序開展發(fā)展壯大村級集體經濟工作，結合我村實際，特制定xxxx村發(fā)展壯大集體經濟實施方案如下。
    堅持以黨的十九大精神為指導，深入貫徹新農村振興戰(zhàn)略，把發(fā)展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，創(chuàng)新集體經濟發(fā)展思路和模式，探索集體經濟多種實現形式，加大政策、資金和項目支持力度，促進獅子口村級集體經濟全面協(xié)調發(fā)展。
    以增加村級集體經濟實力為目標，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟的有效形式，建立村級集體經濟發(fā)展的長效機制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢辦事”。經過3至5年的努力，力爭使全村年度集體經濟收入增長10%。
    (一)以發(fā)展產業(yè)帶動村級集體經濟的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社、租賃、流轉無勞力無生產經營技術農戶的土地發(fā)展特色產業(yè)，適時開拓溫室蔬菜大棚產業(yè)，進行農特產品營銷經營、搞養(yǎng)殖和農特產品加工企業(yè)等方式尋求村級集體經濟收入來源，發(fā)展壯大村級集體經濟。
    (二)租賃經營村級集體資產來發(fā)展村級集體經濟。可采取獨立、聯合、股份合作等方式，通過土地整治、復耕地對外出租等經營方式獲取穩(wěn)定的村級集體經濟收入。對村級集體現有經營性、資源性資產和閑置資源，采取承包的方式，提高經營效益，使資產增值增收。
    (三)以提供服務創(chuàng)收的萬式來發(fā)展壯大村級集體經濟。圍繞農業(yè)產業(yè)化，提供產前、產中、產后有償社會化服務或創(chuàng)力經營性服務實體，為農戶提供生產資料、農業(yè)機械、病蟲害防治等技術咨詢服務，爭取開展聯結龍頭企業(yè)和農戶的中介服務，同時繼續(xù)通過勞務公司組織勞動力勞務輸出。
    (四)開發(fā)利用村級現有資源來發(fā)展壯大村級集體經濟。充分挖掘村內的農田、水等自然資源潛力，由村集體單獨進行開發(fā)。一是維護好20xx年建成并當年起收到成效的300kw集中式光伏扶貧電站，繼續(xù)為壯大村級集體經濟發(fā)力;二是鼓勵村集體開展土地整理開發(fā)，增加村集體有效土地來發(fā)展非農業(yè)產業(yè)，提高村級集體收入;三是圍繞生態(tài)宜居、環(huán)保立項的指導思想，結合我村實際擬申報建設養(yǎng)殖小區(qū)一處3000余平方米，采取農戶租用方式，逐步使散養(yǎng)農戶集中科學飼養(yǎng)，使我村養(yǎng)殖業(yè)形成規(guī)?；?、產業(yè)化。由此擴大農戶的養(yǎng)殖規(guī)模，增加農戶收入，又壯大了集體經濟，顯著提升了村莊人居環(huán)境;穩(wěn)步推進美麗鄉(xiāng)村建設，爭取利用村東便捷優(yōu)質的泉水申報垂釣園項目，同時宣傳推廣“獅子口村”的美麗傳說，打造鄉(xiāng)村振興特色農村，以美麗村莊面貌、營造鄉(xiāng)村游的“養(yǎng)肺洗肺”環(huán)境吸京津、張家口及山西大同周邊游客入村康養(yǎng)度假。
    (1)準備階段(20xx年2月-3月)。認真盤查村級現有的資源、資產、資金狀況，研究發(fā)展壯大村級集體經濟的辦法和措施，選定壯大集體經濟的項目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃，于3月20日前交村黨支部。
    (2)實施階段(20xx年4月-2025年10月)。組建專班，安排專人具體抓好壯大村級集體經濟項目的實施。
    (1)精心謀劃，科學發(fā)展。要結合本地實際，選準項目，要適宜社會主義市場經濟發(fā)展的要求，強化科學發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費資源為代價，把發(fā)展壯大村級集體經濟與發(fā)展現代農業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化，搞好鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興和推進社會主義新農村建設結合起來，促進集體經濟又好又快發(fā)展。
    (2)因地制宜，穩(wěn)步實施。要從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，實現一村一策，宜農則農、宜商則商，多渠道多形式探索集體經濟的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內完成上級要求的目標任務。
    (3)加強領導，強化管理。要將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入重要議事目程，擺在村兩委重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理，做好該項工作的歸檔工作。
    村集體經濟發(fā)展是鄉(xiāng)村振興重要組成部分，村兩委干部和全村黨員群眾要精誠團結、踏實認真干事，共同維護好村集體經濟的發(fā)展，要集思廣益、廣泛發(fā)動、共同參與，共同發(fā)展好我村集體經濟，為全村所有村民共同的利益一起努力。
    村集體經濟發(fā)展方案匯報篇七
    該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    為進一步壯大村級產業(yè)，提高村級集體經濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，現結合我村實際，特制定2020年村集體經濟發(fā)展計劃。
    x村距離縣城*公里，全村區(qū)域面積*平方公里，共有耕地*5畝，其中水田*畝，旱土*畝。全村共有*個村小組，*戶*人，黨員*人。主要產業(yè)有養(yǎng)魚、蔬菜、玉米、臍橙等，2019年村集體經濟收入8.42萬元。
    堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，逐步建立村集體經濟發(fā)展長效機制，努力實現村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強，增強村級組織服務功能，確保2020年村集體經濟收入達25.54萬元。
    一是突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的149.36平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入4481元，店面目前已投入使用，出租后每年預計增加村集體經濟收入約5萬元，2020年將增收5.38萬元。
    二是盤活資產增收。依托現有的\\公墓，優(yōu)化升級服務模式，擴大公墓規(guī)模，村集體以山場入股，預計今年取得收入2.6萬元。盤活山塘、魚塘資源，將其轉租、發(fā)包給本村種養(yǎng)大戶，每年增加村集體經濟收入0.4萬元。此外，大廣高速復線項目在x村租賃兩處用地，合同為每年8.81萬元，經費6萬元，二者合計每年增加村集體經濟收入14.81萬元。
    三是其他方面增收。加強對村內企業(yè)的管理，優(yōu)化服務，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，收取臍橙園、石灰廠、預制廠管理費，穩(wěn)定每年0.97萬元的企業(yè)管理收入。
    1.精心謀劃，科學發(fā)展。結合本地實際，選準項目，把發(fā)展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，促進本村集體經濟又好又快發(fā)展。同時，要遵循市場經濟規(guī)律，不搞行政命令，杜絕因發(fā)展集體經濟而增加村級債務和農民負擔。
    2.因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經濟的發(fā)展，確保完成村級集體經濟發(fā)展目標任務。
    3.加強領導，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理，做好歸檔工作。
    為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推動村級集體經濟提質增效,實現以村集體富裕帶動群眾共同富裕,根據省市縣委發(fā)展村級集體經濟工作部署要求,現就2021年全縣發(fā)展村級集體經濟工作提出如下目標任務：
    一、考核目標。
    （一）村級集體經濟總收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經濟總收入增速比上年度全縣農村居民可支配收入增速高5個百分點左右，且所轄村社（村改社區(qū)后的股份經濟合作社，下同）集體經濟年總收入均在25萬元以上，目標數詳見附件。
    （二）村級集體經濟經營性收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村集體經濟年經營性收入均在10萬元以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經濟年經營性收入增量占年總收入增量比例達到70%以上。
    （三）年經營性收入50萬元以上強村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經濟年經營性收入超50萬元的行政村數要力爭達標，目標數詳見附件。
    （四）村級集體經濟可支配收入。全縣60%的村社年可支配收入達到15萬元以上，目標數詳見附件。
    （五）規(guī)范村級“三資”管理。加強村級財務管理，規(guī)范村級非生產性開支，基本消除收支倒掛村社。
    二、工作要求。
    （一）強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加強領導、扎實推進。黨委書記要切實履行發(fā)展村級集體經濟領導小組組長職責，親自研究部署、親自督查指導、親自協(xié)調解決問題。要堅持高標準高質量謀劃部署，創(chuàng)新舉措、積極作為，全力推進村級集體經濟提檔晉級，確保各項任務目標圓滿完成。
    （二）嚴格考核檢查。將發(fā)展村級集體經濟工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議的重要內容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作交流會的重要項目。要嚴肅工作責任，要通過無告知檢查、大數據分析等方式，對村級集體經濟發(fā)展收入情況進行分析調度，督促抓好落實。同時，根據目標任務，實行一月一督查、一季一排名，對思想不重視、責任不落實、工作不到位的相關人員予以嚴肅問責，堅決防止“數據注水”。
    （三）加大保障力度。突出要素保障，各部門單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，全面落實各項幫扶措施。要加大財政投入，縣級要按照每個村社每年不少于10萬元的標準安排扶持資金，統(tǒng)籌并全額用于村級集體經濟發(fā)展項目。要保證土地供給，縣級應將不少于當年新增建設用地計劃指標的3%安排村級集體經濟發(fā)展項目，并優(yōu)先向相對薄弱村傾斜。要落實貸款利率優(yōu)惠政策，鼓勵執(zhí)行貸款市場報價利率（lpr），降低村級融資成本。要加強幫扶指導，切實發(fā)揮村第一書記、農村工作指導員作用，幫助村“兩委”理清發(fā)展思路，帶頭推動村級集體經濟發(fā)展。
    ?村集體經濟發(fā)展是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎，是村黨組織建設的一項重要工作。當前，村級集體經濟薄弱已經成為制約我村各項事業(yè)發(fā)展的首要問題，為進一步壯大村級產業(yè)，提高村級集體經濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，現結合我村實際，特制定2020年村集體經濟發(fā)展計劃。
    ????一、基本村情。
    x村位于l縣西南部，距縣城9公里，東接x村，西接c鎮(zhèn)和q縣，南鄰t鄉(xiāng)，北界t鄉(xiāng)，龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組，*戶*人，設黨支部*個，正式黨員*名，預備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米，其中山地面積*平方千米，耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務工，是一個典型的以臍橙產業(yè)鏈經濟為主干，輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產業(yè)的農業(yè)村。2019年村集體經濟收入為*萬元。
    ????二、發(fā)展目標。
    堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，逐步建立村集體經濟發(fā)展長效機制，努力實現村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強，增強村級組織服務功能。確保2020年村集體經濟收入達13.6萬元以上。
    ????三、發(fā)展思路。
    在水資源和土資源上做文章，推動資源變資產，把資產變資金。引進民資，將\\山泉水源激活利用，投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累，再將資金投入垂釣休閑項目中，推進村集體經濟保值增值。做好已流轉土地的管理，服務好本村農業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，充分發(fā)揮土地資源效益。
    ????四、發(fā)展措施。
    1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集體經濟收入4.5萬元。
    2.資源開發(fā)增收。流轉了*多畝土地，圍繞調優(yōu)結構、提高效益目標，引進了十多戶種植大戶，發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產業(yè)，通過轉租發(fā)包增加集體經濟收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植，盤活本地山場*畝，提高臍橙生產技術，優(yōu)化品種結構，通過標準化生態(tài)果園建設、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術的集成與推廣，提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平，大幅提升單產水平，增加集體經濟收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源，增加集體經濟收入0.6萬元。
    3.發(fā)展特色經濟。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式，由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社，村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項目等產業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源，引進民資開發(fā)集體山泉水，通過收取自來水水費和開戶費增加村集體經濟收入1.2萬元。
    4.其他經濟收入。生態(tài)公益林補助資金2.5萬元。
    五、工作要求。
    1.精心謀劃，科學發(fā)展。結合本地實際，選準項目，把發(fā)展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，促進本村集體經濟又好又快發(fā)展。
    2.因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經濟的發(fā)展。
    3.加強領導，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理。
    【經驗提要】。
    嵐縣作為國家級貧困縣，長期以來集體經濟發(fā)展嚴重滯后，一直是制約該縣農村基層組織建設和脫貧摘帽的短板。近年來，嵐縣發(fā)展發(fā)展壯大村級集體經濟作為加強農村基層黨建工作、夯實黨在農村執(zhí)政基層的戰(zhàn)略之舉，堅持縣委統(tǒng)籌、整體推進，層層落實責任，鼓勵先行先試，因地制宜、多元發(fā)展，“輸血”“造血”并舉，走出了一條貧困地區(qū)發(fā)展壯大村級集體經濟的新路子。
    【基本情況】。
    嵐縣位于呂梁山北端，汾河上游，北靠岢嵐，西接興縣，東鄰靜樂，南連婁煩、方山。全縣轄4鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，136個行政村（合并前167個）、336個自然村，總面積1512平方公里，總人口18萬，其中農業(yè)人口15.4萬。2019年，全縣農村居民人均可支配收入達到6195元。2019年全縣167個行政村全部實現“破零”，131個村集體經濟收入達到5萬元以上占78.4%，其中5—10萬元89個村，10—50萬元38個村，50—100萬元3個村，100萬元以上1個村。村級集體經濟的發(fā)展，有效提升了基層黨組織的服務能力，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了強有力的支撐和保障。
    【主要做法】。
    （一）落實責任，多方聯動，形成強大工作合力。領導掛帥重引導，帶動“破零”?？h委把發(fā)展壯大村級集體經濟作為全縣“十三五”期間的一項重大任務，多次召開常委會進行專題研究，制定出臺了發(fā)展壯大村級集體經濟的實施方案，明確了空殼村“破零”的時間表和路線圖。落實了縣四大班子領導的包聯責任，縣直機關包村領導、駐村工作隊和農村第一書記的幫扶責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領導責任，村“兩委”主干的直接責任，做到了思想同心、目標同向、行動同步。黨建引領謀發(fā)展，合力“破零”。縣、鄉(xiāng)黨委著眼于把建強基層組織作為實現村級集體經濟發(fā)展、帶領群眾脫貧致富的堅強堡壘，在極力推進村集體經濟“破零”行動中強化組織建設、壓實工作責任，統(tǒng)籌省、市、縣駐村工作隊和“第一書記”的力量，選派167名“第一書記”、128支扶貧工作隊，深入農村找準切合各村實際的途徑，探索農村集體經濟“破零”的有效模式，精準發(fā)力。部門聯動齊發(fā)力，助推“破零”。在村集體經濟“破零”行動中，將責任層層壓實，充分發(fā)揮各職能部門的幫扶推動作用，組織部門牽頭抓總，發(fā)改、環(huán)保、市場監(jiān)管等部門對農村集體經濟發(fā)展項目簡化手續(xù)，縮短審批時限，財政、扶貧部門有計劃有重點地將項目、財力向集體經濟薄弱村傾斜、集中。截止2019年共投入各類經費6000余萬元，其中，整合扶貧資金3000余萬元。
    1.以盤活集體資產實現“破零”。以“三資”清理為突破口，通過整合集體土地、財產等村集體資源，盤活存量，提高資產利用率，實現了集體經濟“破零”。順會鄉(xiāng)戍子村通過集中流轉集體土地500余畝入股村祥源種養(yǎng)專業(yè)合作社，實現村集體經濟“破零”。順會鄉(xiāng)牛灣子村整合村集體土地50余畝新建蔬菜大棚19座，通過租賃給本村種植大戶，每年實現集體收益14000元、戶均收入33000元，實現了村集體經濟“破零”和種糧大戶增收“雙贏”的局面。
    2.以開發(fā)集體資源實現“破零”。依托自身資源優(yōu)勢，通過創(chuàng)新機制，實現集體經濟“破零”。王獅鄉(xiāng)緊抓嵐縣被確定為全省林業(yè)資產收益扶貧試點縣的政策機遇，依托實施新一輪退耕還林的有利時機，因勢利導，乘勢而為，以蛤蟆神村和府臺村為試點，依托5000畝退耕還林地，采取“公司+黨支部+合作社+農戶”的形式，構建林業(yè)資產收益脫貧新模式，造林公司通過村集體以土地流轉的形式獲得退耕土地20年的經營權，因地制宜發(fā)展沙棘、中藥材等林業(yè)產業(yè)，扶貧攻堅造林專業(yè)合作社組織貧困戶進行林業(yè)生產，參與沙棘管理管護，剪枝整形收果，村集體在土地流轉期內獲得每年每畝10元的公益金。目前，蛤蟆神村流轉退耕地2254畝，村集體每年收入22540元，府臺村流轉退耕地1040畝，村集體每年可收入10400元，實現村集體經濟破零。
    3.以發(fā)展特色產業(yè)實現“破零”。利用由村集體領辦企業(yè)或合作社，延長產業(yè)鏈條，實行規(guī)模化經營的模式實現集體經濟“破零”。上明鄉(xiāng)官橋村結合本村實際，因地制宜，按照“村委主導、合作社運營、產業(yè)帶動、貧困戶參與、群眾共享”的思路，借助整村脫貧的有利時機，擴大產業(yè)規(guī)模，打造產業(yè)品牌，培育村級特色主導產業(yè)，實現集體經濟“破零”。王獅鄉(xiāng)史家莊村與山西新大象集團合作發(fā)展生豬養(yǎng)殖項目，采用“公司+基地+農戶”模式，享受金融扶貧貸款政策，由新大象集團進行擔保，貧困戶貸款入股，年底分紅至少可達到15%，按每戶入股金額5萬元計算，每戶至少增收7500元，實現穩(wěn)定脫貧，村集體按入股金額20萬元計算，年收益將達到3萬元。
    4.以實施光伏產業(yè)實現“破零”。借助資源、地理等優(yōu)勢，內引外聯、企地聯合，加快發(fā)展光伏等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以縣扶貧開發(fā)總公司為主體，按照“成本控制、效益優(yōu)先”的原則，與山西華潤和山西晉能合作的方式，采取集中式與分布式，建設梁家莊集中式光伏發(fā)電項目30mw和分布式光伏發(fā)電項目34mw,全縣112個貧困村每村收益2-3萬元、深度貧困戶每年收入不少于3000元、持續(xù)20年的收入，實現村級集體經濟收益和貧困戶收入共贏。
    5.以整合各類資源實現“破零”。通過爭取上級政策或整合扶貧資金，發(fā)展項目獲得集體收益。順會鄉(xiāng)扶持龍頭企業(yè)，整合使用扶貧資金實施肉羊育肥項目，采取專業(yè)合作社+村集體+貧困戶合作模式，整合使用扶貧資金129.96萬元入股合作社，在10%的保底分紅的基礎上，根據合作社收益情況，實行二次分紅，確保貧困戶穩(wěn)定增收，村集體獲得收益。土峪鄉(xiāng)東土峪村籌集資金20余萬購置農機具，通過租賃實現集體經濟收入“破零”。（全文完）。
    為鞏固黨的基層政權，深入推進社會主義新農村建設，根據《中共張家口市委辦公室關于夯實“五個全覆蓋”全面抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實施方案》的通知》(張辦文(2022]2號)文件要求，圍繞指導鄉(xiāng)村有序開展發(fā)展壯大村級集體經濟工作，結合我村實際，特制定xxxx村發(fā)展壯大集體經濟實施方案如下。
    堅持以黨的十九大精神為指導，深入貫徹新農村振興戰(zhàn)略，把發(fā)展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，創(chuàng)新集體經濟發(fā)展思路和模式，探索集體經濟多種實現形式，加大政策、資金和項目支持力度，促進獅子口村級集體經濟全面協(xié)調發(fā)展。
    以增加村級集體經濟實力為目標，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟的有效形式，建立村級集體經濟發(fā)展的長效機制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢辦事”。經過3至5年的努力，力爭使全村年度集體經濟收入增長10%。
    (一)以發(fā)展產業(yè)帶動村級集體經濟的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社、租賃、流轉無勞力無生產經營技術農戶的土地發(fā)展特色產業(yè)，適時開拓溫室蔬菜大棚產業(yè)，進行農特產品營銷經營、搞養(yǎng)殖和農特產品加工企業(yè)等方式尋求村級集體經濟收入來源，發(fā)展壯大村級集體經濟。
    (二)租賃經營村級集體資產來發(fā)展村級集體經濟。可采取獨立、聯合、股份合作等方式，通過土地整治、復耕地對外出租等經營方式獲取穩(wěn)定的村級集體經濟收入。對村級集體現有經營性、資源性資產和閑置資源，采取承包的方式，提高經營效益，使資產增值增收。
    (三)以提供服務創(chuàng)收的萬式來發(fā)展壯大村級集體經濟。圍繞農業(yè)產業(yè)化，提供產前、產中、產后有償社會化服務或創(chuàng)力經營性服務實體，為農戶提供生產資料、農業(yè)機械、病蟲害防治等技術咨詢服務，爭取開展聯結龍頭企業(yè)和農戶的中介服務，同時繼續(xù)通過勞務公司組織勞動力勞務輸出。
    (四)開發(fā)利用村級現有資源來發(fā)展壯大村級集體經濟。充分挖掘村內的農田、水等自然資源潛力，由村集體單獨進行開發(fā)。一是維護好2017年建成并當年起收到成效的300kw集中式光伏扶貧電站，繼續(xù)為壯大村級集體經濟發(fā)力;二是鼓勵村集體開展土地整理開發(fā)，增加村集體有效土地來發(fā)展非農業(yè)產業(yè)，提高村級集體收入;三是圍繞生態(tài)宜居、環(huán)保立項的指導思想，結合我村實際擬申報建設養(yǎng)殖小區(qū)一處3000余平方米，采取農戶租用方式，逐步使散養(yǎng)農戶集中科學飼養(yǎng)，使我村養(yǎng)殖業(yè)形成規(guī)?；?、產業(yè)化。由此擴大農戶的養(yǎng)殖規(guī)模，增加農戶收入，又壯大了集體經濟，顯著提升了村莊人居環(huán)境;穩(wěn)步推進美麗鄉(xiāng)村建設，爭取利用村東便捷優(yōu)質的泉水申報垂釣園項目，同時宣傳推廣“獅子口村”的美麗傳說，打造鄉(xiāng)村振興特色農村，以美麗村莊面貌、營造鄉(xiāng)村游的“養(yǎng)肺洗肺”環(huán)境吸京津、張家口及山西大同周邊游客入村康養(yǎng)度假。
    (1)準備階段(2022年2月-3月)。認真盤查村級現有的資源、資產、資金狀況，研究發(fā)展壯大村級集體經濟的辦法和措施，選定壯大集體經濟的項目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃，于3月20日前交村黨支部。
    (2)實施階段(2022年4月-2025年10月)。組建專班，安排專人具體抓好壯大村級集體經濟項目的實施。
    (1)精心謀劃，科學發(fā)展。要結合本地實際，選準項目，要適宜社會主義市場經濟發(fā)展的要求，強化科學發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費資源為代價，把發(fā)展壯大村級集體經濟與發(fā)展現代農業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化，搞好鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興和推進社會主義新農村建設結合起來，促進集體經濟又好又快發(fā)展。
    (2)因地制宜，穩(wěn)步實施。要從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，實現一村一策，宜農則農、宜商則商，多渠道多形式探索集體經濟的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內完成上級要求的目標任務。
    (3)加強領導，強化管理。要將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入重要議事目程，擺在村兩委重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理，做好該項工作的歸檔工作。
    村集體經濟發(fā)展是鄉(xiāng)村振興重要組成部分，村兩委干部和全村黨員群眾要精誠團結、踏實認真干事，共同維護好村集體經濟的發(fā)展，要集思廣益、廣泛發(fā)動、共同參與，共同發(fā)展好我村集體經濟，為全村所有村民共同的利益一起努力。
    農村集體經濟是社會主義公有制在農村的重要體現，扶持村級集體經濟發(fā)展，壯大村級集體經濟實力，是加強基層基礎保障、增強基層黨組織整體功能、提升村級黨組織組織力的有效途徑，為進一步促進農村集體經濟發(fā)展壯大，加強農村基層組織建設，夯實美麗鄉(xiāng)村建設基礎，增加村級集體經濟收入。根據《中共中央組織部財政部農業(yè)農村部關于堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟的通知》（中組發(fā)18號）和《關于開展扶持村級集體經濟試點工作壯大村級集體經濟的通知》(粵農農18號)文件精神，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
    一、總體要求。
    （一）指導思想。
    全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，以建立村級增收長效機制為抓手，以提高村級集體經濟收入為核心，以改革創(chuàng)新為動力，用足力氣提升農村集體經濟發(fā)展實力，以基層黨建全面進步、全面過硬為重點，因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務、物業(yè)管理、混合經營等多種集體經濟實現形式，拓寬集體經濟發(fā)展路子，壓實責任加快集體經濟發(fā)展步伐，增強村級集體自我發(fā)展、自我服務、自我管理的能力和水平，實現農村集體經濟總量增長、效益提高、實力增強，為促進農村經濟社會發(fā)展、農民共同富裕、鞏固農村基層政權注入新活力。
    （二）目標任務。
    力爭通過試點項目建設，結合黨建引領、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，初步建立試點村村級集體經濟收入穩(wěn)定增長機制，不斷滿足農村基礎設施建設、服務和管理的支出需要，保障基層組織高效運轉，實現村“兩委”引領發(fā)展、帶動致富、服務群眾能力顯著增強。到2022年底，力爭試點村集體經濟收入達30萬元以上，其中經營性收入不少于15萬元，村集體經濟年收益增長不低于10萬元。
    （三）基本原則。
    1.堅持黨建引領。強化村黨組織在發(fā)展壯大村級集體經濟中的政治引領作用，自覺堅持把發(fā)展壯大集體經濟作為基層黨組織的一項重大任務，真正把農村基層黨組織建設成發(fā)展壯大集體經濟、帶領群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
    2.堅持集體所有。堅守不改變村集體產權性質、不損害村集體利益、不損害農民利益“三條底線”，促進集體資產保值增值，確保村集體經濟發(fā)展成果惠及村級集體所有成員。
    3.堅持市場導向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題，同時更好地發(fā)揮政策引導、規(guī)劃引領、資金支持等方面的作用。
    4.堅持改革創(chuàng)新。鼓勵試點村大膽實踐，勇于創(chuàng)新，積極探索農村集體經濟實現形式，形成可復制、可推廣的經驗。
    5.堅持因地制宜。結合我區(qū)實際，加強分類指導，因村因勢施策，宜農則農、宜工則工、宜商則商，推動一二三產業(yè)融合協(xié)調發(fā)展。同時，堅守生態(tài)環(huán)保底線，避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。
    6.堅持村為主導。充分發(fā)揮村集體的主導作用和農民的主體作用，落實好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，調動農民廣泛參與的積極性，實現集體增實力、農民增收益和產業(yè)增效益的有機統(tǒng)一。
    二、工作內容。
    （一）試點項目思路與措施。
    1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級集體經濟組織創(chuàng)辦或領辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風險共擔的原則，鼓勵和引導村及集體成員以土地承包經營權折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當地實際的經營方式，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，提高勞動生產率和土地產出率，實現土地經營收益最大化。明確合作社管理和運行機制，完善農民合作社成員會議或成員代表會議、理事會、監(jiān)事會等機構，提高生產經營管理綜合能力。鼓勵村集體通過流轉或利用集體機動地、荒地以及其他土地和資源，發(fā)展現代特色農林業(yè)、品牌農業(yè)和生態(tài)循環(huán)農業(yè)。
    2.探索以提供服務為主要內容的發(fā)展形式。支持村集體經濟組織創(chuàng)辦或領辦農業(yè)經營服務合作社、勞動服務合作社等實體，為各類市場主體尤其是糧食生產經營主體提供產前、產中、產后服務，促進農業(yè)產業(yè)鏈延伸，在更高層次、更大范圍內實現一二三產業(yè)融合發(fā)展。開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏、集中運輸等綜合性服務。圍繞特色主導產業(yè)，開展優(yōu)質農產品品牌創(chuàng)建，建設農業(yè)生產、加工、經營、服務設施，開展農產品產地加工。完善農產品營銷體系，發(fā)展農村電子商務，建立農產品網上交易平臺。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進農業(yè)與旅游、文化產業(yè)的深度融合，進一步拓展農業(yè)新功能。
    3.探索以物業(yè)管理為主要內容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經濟組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的要求，開發(fā)利用集體經營性建設用地等資源，量力而行建設物業(yè)項目，發(fā)展物業(yè)經濟。盤活村集體閑置辦公用房、學校、倉庫、禮堂等不動產，開展租賃經營。鼓勵有條件的地方，在區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設的原則，通過異地興建、聯村共建等多種形式，增加村集體資產和物業(yè)經營收入，拓展村集體經濟發(fā)展空間。
    4.探索以混合經營為主要內容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經濟組織以集體資產資源參股農民專業(yè)合作社和經營穩(wěn)健的工商企業(yè)?？梢蕴剿髟O立扶持村集體經濟發(fā)展基金，積極探索基金使用運作方式，實現集體資產保值增值。探索強村帶弱村、村企聯手共建、定點幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式，實現多元化經營。鼓勵有條件的農村集體經濟組織與其他經濟主體發(fā)展混合所有制經濟項目，利用資源優(yōu)勢，引進資本、引進項目，實現農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經濟發(fā)展形式。
    根據我區(qū)鄉(xiāng)村資源資產狀況和位置條件，結合港口發(fā)展與村級產業(yè)發(fā)展現狀，我區(qū)扶持村級集體經濟項目范圍涉及電城鎮(zhèn)海后村、山兜村、博賀鎮(zhèn)新溝村3個行政村。
    1.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)海后村茂宏沙石場基地；
    2.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村肉豬養(yǎng)殖及母豬培殖基地；
    3.茂名濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)新溝村建設壩田村商鋪一條街項目；
    （三）基層黨建項目建設。
    1.加強組織建設。
    堅持黨建引領村級集體經濟壯大發(fā)展，指導農村充分運用土地、地域、資源、人才等優(yōu)勢，探索興辦產業(yè)、發(fā)展旅游、“黨建+合作社”、土地流轉、物業(yè)經營等路徑壯大農村集體經濟。加強黨組織對村民自治組織、經濟組織、社會服務組織的領導，在組織群眾、動員群眾、教育群眾、引導群眾上發(fā)揮領導核心作用，督促指導村級其他組織每年至少向黨組織報告一次工作開展情況。規(guī)范基層黨組織設置，結合各基層黨組織黨建工作實際，在有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理的前提下，抓好農村基層黨組織的規(guī)范設置。
    2.加強隊伍建設。
    常態(tài)化分析研判村級黨組織書記履職情況，堅決撤換調整“四不”書記。抓好村級黨組織書記述職評議考核工作，壓實黨建工作責任。實施村級黨組織書記區(qū)級黨委備案管理制度，建立完善村級黨組織書記檔案管理、推選考察、年度輪訓、出國（境）管理、任期審計辦法。繼續(xù)實施“村官大學生”培訓工程，提高農村干部隊伍文化素質，全面提高黨員干部的工作能力和服務水平，培養(yǎng)一批高素質的村級基層組織管理者，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保證。深化候任村（社區(qū)）干部制度，加強黨組織書記后備干部隊伍建設。加強村級干部學習培訓，全員輪訓“兩委”干部、候任村（社區(qū)）干部，全面提升村級干部綜合素質和履職能力。加強黨組織“第一書記”教育管理，充分發(fā)揮第一書記幫扶單位的資源優(yōu)勢，助力發(fā)展村級集體經濟。
    3.加強制度建設。
    繼續(xù)深入貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規(guī)范化建設指導意見》，推動基層黨建全面進步、全面過硬。抓好“三個第一”學習制度落實，深化黨員領導干部領學帶學督學活動。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨內政治制度，繼續(xù)抓好“三會一課”一季度一計劃、一季度一通報制度實施，堅持和完善村級黨組織“三重一大”集體決策、“四議兩公開”制度。建立健全黨務村務公開和村級財務管理制度，加大村級財務人員業(yè)務知識培訓力度，財務管理嚴格按制度和規(guī)章辦事，對群眾關注的熱點問題定期張榜公布。
    4.加強活動建設。
    深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，進一步加強黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育，加強黨員干部黨性修養(yǎng)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結合基層黨組織書記年度考核和民主評議黨員，開展基層黨組織和黨員星級創(chuàng)評工作。積極探索黨員分類教育管理，深化“黨員聯系戶”活動，推行無職黨員設崗定責，加強流動黨員教育管理。大力開展黨員志愿者服務活動，充分發(fā)揮黨員志愿者在鄉(xiāng)村振興、集體經濟發(fā)展中的帶頭作用。
    5.加強保障建設。
    壓實鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記在項目推進工作中的主體責任和實施責任，加強對項目的督促指導，明確試點項目的目標任務，按照制定的村級集體經濟發(fā)展實施方案穩(wěn)步推進。按照省、市、區(qū)6:3:1比例，嚴格落實村“兩委”干部補貼、辦公經費、黨組織書記績效獎勵、村黨組織服務群眾專項經費、村務監(jiān)督委員會成員補貼，確保經費保障落實到位。細化落實《茂名市黨內關愛扶助金管理使用制度》政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷的要求，關心關愛困難黨員群眾。
    （四）統(tǒng)籌安排資金使用。
    對每個納入試點村的項目，可申請村級集體經濟發(fā)展專項補助資金50萬元，其中中央財政資金30萬元，省財政資金15萬元，市級財政資金2萬，區(qū)級財政資金3萬元，補助資金主要用于鼓勵土地流轉、零散土地整治、發(fā)展為農服務、物業(yè)經營等方面。其余資金通過村民入股、吸引社會資金等方式自籌補足。
    三、實施步驟。
    實施步驟分前期準備、動員部署、組織實施、評估考核四個階段。
    （一）前期準備階段（2020.2-2020.4）。
    按照上級要求，結合我區(qū)實際，召開區(qū)鎮(zhèn)兩級聯席會議，啟動試點前期工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級成立扶持村級集體經濟試點工作領導小組，通過實地考察、查閱資料等方式對各村進行走訪調研，深入分析研究，確定具體試點村及擬建設項目類型。
    （二）動員部署階段（2020.5-2020.7）。
    鎮(zhèn)黨委政府結合試點村經濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜，結合政策，選準產業(yè)、項目和載體，以達到集體經濟最大化為目標制定工作實施方案，并報區(qū)扶持村級集體經濟發(fā)展試點工作領導小組審核備案。
    （三）組織實施階段（2020.8-2021.5）。
    區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)農林水局，兩鎮(zhèn)黨委、3個試點村要嚴格按照遵照執(zhí)行貫徹實施方案，認真組織實施，落實各項試點工作任務，建立工作臺賬，實行“月進度通報”制度，重點督查試點項目每月進展情況，協(xié)調解決項目推進過程中存在的問題。區(qū)級領導小組要組織專業(yè)技術人員深入試點村，對試點項目內容、經營模式及發(fā)展預期目標實行考察評估論證，便于復制推廣。鎮(zhèn)試點工作領導小組要建立包村聯系制度，明確包村領導和分工職責，具體負責試點項目的推進工作。各試點村須在方案通過后全面啟動扶持項目實施工作，按照“四議兩公開”程序，召開相關會議，做好資料收集和公示公開工作，確定經營內容和模式，確保實現精準投資經營村，明確村集體經濟組織參股經營、創(chuàng)辦或領辦合作社、投資經營管理、收益分配等章程制度，規(guī)范操作管理，并及時向上級部門匯報相關進度及情況。
    （四）評估考核階段（2021.6-2021.12）。
    項目建設完成后，各試點村先自行安排自查，抓好檔案收集整理，做好經驗總結，成果展示等工作，全面總結扶持村級集體經濟試點工作，由區(qū)級檢查組對試點工作進行檢查驗收。在自我考核的基礎上，迎接省、市的全面考核，并依據考評結果，總結經驗，鞏固提升政策措施，完善并推廣扶持村級集體經濟發(fā)展長效運行機制。
    四、保障措施。
    （一）加強組織領導。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委政府一把手要親自抓，主要負責同志親自掛帥，壓實責任。推進試點項目工作領導機構要強化組織領導，層層分解任務，落實工作措施，提出具體要求，創(chuàng)造保障條件，確保試點工作落到實處。
    （二）明確分工，形成合力。
    建立區(qū)、鎮(zhèn)、村分級負責機制。
    1.區(qū)級職責。
    （1）區(qū)黨工委、管委會作為扶持村級集體經濟發(fā)展試點工作的責任主體，整合落實配套資金，加強督促檢查，確保按期按質完成項目建設。
    （2）區(qū)、鎮(zhèn)一把手親自抓，組織召開專題會議研究部署，進一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村各級責任和掛點領導責任，層層落實責任制，建立專門工作臺賬，確保責任到人、落實到位。
    （3）區(qū)級扶持集體經濟試點工作領導小組負責審核各鎮(zhèn)扶持村級集體經濟的實施方案，明確區(qū)、鎮(zhèn)、村三級責任和掛點領導責任，建立專門工作臺賬，健全考核、督查、通報等工作機制，指導扶持試點村開展項目工程建設，及時推廣項目經驗。
    （4）區(qū)農林水局牽頭，負責試點村集體經濟組織建立健全集體經濟管理制度，為項目組織實施提供規(guī)劃指導、技術推廣、產銷對接等服務支撐，加強對項目建設中財政投入部分形成資產的確權確利工作，明確其所有權、收益權歸村集體組織所有，所有權如需變動須經區(qū)財政局、區(qū)農林水局批準，按“四議兩公開”及時督促對項目有關情況進行公示公開。
    （5）區(qū)人社局負責把扶持村集體經濟情況納入鎮(zhèn)黨委抓基層黨建考核工作的重要內容，加強村黨組織對發(fā)展村集體經濟工作的領導，加強村兩委班子建設，選好配強村兩委班子，鼓勵和支持黨員領辦致富項目。
    （6）區(qū)財政局要負責統(tǒng)籌安排財政資金，及時下撥資金，監(jiān)督指導項目資金的規(guī)范使用，加強財政監(jiān)督和績效管理。
    2.鎮(zhèn)級責任。
    （1）鎮(zhèn)級黨委、政府作為扶持壯大集體經濟村的項目建設的實施主體，負責協(xié)助編制扶持壯大集體經濟村項目規(guī)劃，負責組織實施項目建設各項具體工作，負責開展試點項目和資金的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現問題，督促整改。
    （2）鎮(zhèn)級黨委書記要親自抓，明確班子責任分工，建立專項工作臺賬，確保責任到人、落實到位。
    3.村級責任。
    （1）各試點村要充分尊重群眾意愿，通過一事一議的方式議定村集體經濟有效實現形式。
    （2）村“兩委”對項目建設負直接責任，負責組織本村扶持壯大集體經濟村建設項目；提出項目規(guī)劃建設發(fā)展思路和需求；組織力量群策群力研究項目建設；引導群眾通過投工投勞等形式參與項目建設和運行管理。
    （3）幫扶單位及駐村工作隊要協(xié)助做好調查摸底、宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制和項目實施工作，將扶持壯大集體經濟村建設項目納入幫扶計劃，進一步加大人力財力投入。
    （三）加強監(jiān)督檢查和績效管理。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經濟發(fā)展試點工作領導小組要加強試點工作項目落實，加強監(jiān)督管理和工作考核，圍繞村級集體經濟發(fā)展、農民收入增加、適度規(guī)模經營、財政資金保障、體制機制創(chuàng)新、可復制推廣性等內容建立考核評價體系。要不定期組織試點村項目推進、資金到位和支出情況專項督查，及時發(fā)現問題，及時處理整改問題，對項目資金使用管理過程中出現違規(guī)、違紀、違法問題，以及項目運營過程中出現的非正常虧損、非正常經營性失誤、弄虛作假等行為，虛報項目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為，依法依規(guī)嚴肅處理。要重視發(fā)展的可持續(xù)性，注重培植村級集體經濟的可持續(xù)發(fā)展能力，防止因財政扶持資金的結束而失去造血能力。領導小組每半年對各鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展情況進行督查，把村級集體經濟發(fā)展情況納入對鎮(zhèn)黨委、政府年度目標管理績效考核，納入黨建述職重要內容，對工作突出、成效明顯的給予表彰獎勵。
    （四）做好試點總結。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經濟發(fā)展試點工作領導小組要定期開展試點項目總結并建立報告制度，及時總結工作，每半年向上級部門匯報試點項目進展情況、存在問題及成效、下一步工作計劃和重點、財政資金使用情況等內容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委要組織力量加大對扶持村集體經濟的宣傳培訓力度，為試點建設提供必要的人才支撐與宣傳導向，要認真總結實踐經驗，營造有利扶持村級集體經濟的良好氛圍。
    為深入貫徹落實省市縣農村基層黨建工作推進會議精神，進一步發(fā)展壯大農村集體經濟，提升村級組織運轉保障水平，從根本上解決村級集體經濟發(fā)展不平衡、基層基礎設施建設投入不足、基層組織“無錢辦事”等問題，結合我鎮(zhèn)農村實際，就發(fā)展壯大農村集體經濟，特制定如下實施方案。
    1、指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，以改革創(chuàng)新為動力，以強村富民為目標，把發(fā)展壯大農村集體經濟與發(fā)展現代農業(yè)、推進農村改革、建設美麗鄉(xiāng)村、促進農民增收有機結合起來，因地制宜，分類施策，不斷創(chuàng)新農村集體經濟發(fā)展思路和模式，積極探索集體經濟多種實現形式，選準產業(yè)、項目和載體，加大投入力度，強化政策扶持，推動集體經濟又好又快發(fā)展，切實增強農村集體經濟發(fā)展的內在動力、造血功能和綜合實力。
    2、工作原則。一是堅持村級主體。充分發(fā)揮村黨組織主體作用，增強發(fā)展集體經濟的內生動力，調動群眾廣泛參與的積極性。二是堅持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經濟與群眾實際需求相結合，堅持一村一策，探索多種發(fā)展模式和實現形式。三是堅持統(tǒng)籌推進。把發(fā)展壯大村集體經濟與發(fā)展鎮(zhèn)域經濟、抓好脫貧攻堅、推進農業(yè)產業(yè)化和建設美麗鄉(xiāng)村結合起來，統(tǒng)籌部署，協(xié)同推進。四是堅持市場主導。遵循市場規(guī)律，把發(fā)展村集體經濟項目和市場需求緊密結合，有效對接。五是堅持實事求是。既要高效發(fā)展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投資。
    3、實施步驟及具體目標。大力實施發(fā)展壯大村級集體經濟“三步走”計劃：一是整合資源，規(guī)范管理。督導各村扎實開展集體資產、資源摸底，在摸清底數的基礎上，積極進行資源整合和規(guī)范利用，增加村集體收益。同時指導資產管理規(guī)范、工作基礎較好的村進行先行試點，發(fā)揮示范引領作用，力爭2017年年底前全30%以上的村實現集體收入零突破。二是拓展途徑，發(fā)展項目。組織各村借鑒典型經驗，全面整合規(guī)范資產資源增加集體收入，同時指導有條件的村積極發(fā)展經營項目，力爭2018年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實現集體收入零突破，50%以上的村年集體收入5萬以上；三是深化提高，實現突破。指導各村進一步深化資源整合，拓展增收途徑，力爭2018年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入，爭取50%以上的村年集體收入達到10萬，并發(fā)展壯大出年集體收入50萬以上的先進村。
    1、規(guī)范集體土地承包。利用發(fā)包集體預留機動地，增加集體收入。以村為單位，組織專門力量，10月底前對農村集體預留機動地進行一次摸底核查，徹底摸清預留地的等級畝數、發(fā)包情況、承包年限等情況，建立統(tǒng)一登記臺賬。與土地、司法、農業(yè)等職能站所人員合作，成立審查小組，依照相關法律條款，11月底前對村集體土地承包合同進行一次集中審查。對私自轉包、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定，一律予以終止；對低價承包、一包多年等顯失公平的，按有關政策重新評估審核；對新收回的集體土地，按照市場價格重新進行發(fā)包，明確租金增長方式，依法確定發(fā)包年限，確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成。
    2、大力發(fā)展“四旁”種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹造林或其他經濟作物，增加集體收入。結合不動產登記確權，明確“四旁”的產權歸屬，10月底前完成對分屬于鎮(zhèn)、村集體、農戶的權屬范圍的界定，明確各方利益分成。在充分爭取群眾意見基礎上，經村黨支部、村委會決議，對“四旁”種植進行統(tǒng)一規(guī)劃，多方籌資，按計劃、分步驟進行種植。制定和落實嚴格的管護措施，做好管護工作，保證成活率、成材率，嚴厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。
    3、有序進行土地整理。村集體組織力量對廢棄窯廠、坑塘、溝渠進行連片開發(fā)整理，形成新的復耕地，經土地確權、明確權屬后，村集體可以通過承包、轉包、出租、入股托管等方式向農業(yè)公司、農民合作社、農業(yè)種植大戶等新型經營主體流轉，流轉費用歸村集體所有。用足用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，支持符合規(guī)劃、有條件的村莊，通過整村新建或聯村合建等形式，有序進行土地整理和村莊整治，在優(yōu)先保障農民安置和生產發(fā)展用地的前提下，依靠置換出的公共用地等增加集體收入。
    4、積極盤活集體資產。督導各村集體資金、資產、資源的經營管理，增加集體收入。在村監(jiān)會的監(jiān)督下，10月底前對村級資產、資源及負債和所有者權益進行全面清理核查，做到家底清楚、產權明晰，逐村進行登記造冊，并予以公開公示，報鎮(zhèn)政府備案，參與對外經營需經鎮(zhèn)政府審核把關。將閑置的片場、廠房、資金等集體資產，通過入股或有償轉讓等形式，與發(fā)展狀況良好的企事業(yè)單位合作經營，收取合作效益，實現集體資產的保值增值。鎮(zhèn)政府所在地的村莊，探索集體資產股份制改造，市場化運作的路子，通過創(chuàng)建實體經濟組織、發(fā)展商貿物流業(yè)、現代服務業(yè)，多方增加集體收入。
    5、興辦合作服務組織。鼓勵支持村集體創(chuàng)辦產業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等經濟合作服務組織，建立“支部+合作社+農戶”的合作經營模式，為農戶提供技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經營性服務，發(fā)展壯大村級集體收入。鼓勵村集體發(fā)展土地股份合作，在尊重農民意愿的前提下，組織農戶流轉承包地進行股份合作，實行統(tǒng)一經營，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農業(yè)規(guī)模經營，流轉新增土地歸村集體所有。鼓勵村集體購置大型農機，發(fā)展土地托管經營，在不改變承包土地經營權的情況下，對土地經營由村集體全程托管或部分托管，村集體按照協(xié)商價格收取托管服務費。
    6、積極開展生產性服務。引導村集體領辦創(chuàng)辦各類服務實體，在規(guī)范簽訂合同、約定服務內容的前提下，收取相關服務費作為集體經濟收入。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源，發(fā)展民俗景點、文化客棧、“農家樂”、戶外運動等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑觀光農業(yè)和健康養(yǎng)老產業(yè)。支持村集體通過創(chuàng)辦綜合服務社、便民服務店或勞動服務隊等，開展家政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老、商貿、道路養(yǎng)護、綠化管護等社區(qū)服務和廣電、通信、保險等代理服務。
    7、引導發(fā)展物業(yè)經濟。鼓勵村集體在符合土地利用規(guī)劃、用地政策和鎮(zhèn)村建設規(guī)劃的前提下，通過開發(fā)利用依法取得的存量集體經營性建設用地，興辦商業(yè)店鋪、集貿市場、倉儲設施、車間廠房等，通過租賃經營，增加集體收入。支持村集體建設各類生產、生活資料市場和車庫泊位等物業(yè)服務業(yè)，增加集體物業(yè)和服務收入。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費，用于組建農村衛(wèi)生保潔隊伍，維護村莊日常環(huán)境衛(wèi)生。
    8、鼓勵探索其它業(yè)態(tài)增收途徑。鼓勵村集體以集體資產資源參股經營穩(wěn)定、效益較好的企業(yè)。鼓勵村集體利用互聯網，開展電商微商服務。鼓勵村集體利用村內、周邊空閑土地或與農戶合作利用屋面資源，建立光伏發(fā)電站。加強對集體建設用地的開發(fā)利用，對于具備條件的，鼓勵村集體利用建設用地通過招商引資或集體投資進行工業(yè)園區(qū)、商貿園區(qū)、交易市場等建設。
    1、強化組織領導。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組及辦公室，負責領導、指導工作開展。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進一步加強基層組織建設，選好村莊發(fā)展帶頭人，為發(fā)展集體經濟提供組織保證。農經站要積極推動發(fā)展村級集體經濟各項工作，切實履行農村集體資產管理、指導和監(jiān)督職責。鎮(zhèn)財政所要積極與財政局申請，加大發(fā)展村級集體經濟資金扶持力度，確保扶持資金落實到位。城建所要積極協(xié)調國土資源局，要積極為村級集體經濟發(fā)展提供用地保障。
    2、加強幫扶指導。實施農村集體經濟發(fā)展包村聯系制度，包片領導、包村干部對所包村特別是集體經濟落后村要加強幫扶指導。深化部門幫扶，實行村企結對、村銀結對，從資金、項目、人才、規(guī)劃等方面給予支持。創(chuàng)新幫扶方式，采取部門牽頭、財政支持、企業(yè)援助、共同扶持等辦法，推動集體經濟發(fā)展。
    3、加強督導考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經濟情況，鎮(zhèn)組織辦將進行每月調度、季度通報，并把此項工作開展情況納入村級年度工作績效考核和村黨支部書記年度述職評議內容，加大督查力度，嚴格落實獎懲，推動工作落實。同時，鎮(zhèn)財政每年安排專項資金，對示范帶動強、經濟效益好的發(fā)展項目和村集體，給予適當獎勵，激發(fā)農村干部發(fā)展熱情。
    為進一步推動我居產業(yè)富民工作，促進我居產業(yè)多元化發(fā)展，帶動農民收入穩(wěn)步提升，按照上級要求，制定我居經濟發(fā)展規(guī)劃。
    有個自然莊，個村民小組，人口數，耕地面積畝，我村主要產業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場。
    努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個特色產業(yè)，在擴大產業(yè)經濟的同時，我們也為農民提供科學的種養(yǎng)殖技術，提高收入成效。鼓勵農民積極投身于扶貧廠房的建設隊伍，提高農民積極性及覺悟性，鼓勵農民把產業(yè)做大做強。
    根據市場需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢，合理引導農戶改變發(fā)展思路，通過大力推進規(guī)?；?，標準化的種植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實現農業(yè)產業(yè)多元化進步，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴大知名度，做大做強果林園，木板廠，扶貧廠房等產業(yè)。做到有一個促進農民增收的亮點。
    今年，在原來的扶貧廠房建設上，基礎設施進一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎設施進一步改善。同時，我居計劃今年在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力壯大集體經濟，提升村集體經濟收入。此外，爭取項目，對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設，爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個人意愿，加大勞務技術培訓輸入，以就業(yè)為導向，提高培訓的針對性和有效性。依托上級領導部門，加大職業(yè)技術提升計劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門路，實現靠自身脫貧致富。
    村集體經濟發(fā)展方案匯報篇八
    該計劃從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃方案”，也就是說，案例之前獲得的方法。如果該方法是在案例之前提出的，則為“方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    為進一步壯大村級產業(yè)，提高村級集體經濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，結合本村實際，制定t村2020年村集體經濟發(fā)展計劃。
    t村位于l縣西部郊區(qū)，距縣城4公里，是省定“十三五”貧困村，省道貫穿我村。全村總人口為*戶*人，面積*平方公里，耕地面積*畝，林地面積*畝，*個村民小組，黨員人數*人。2019年人均收入達*元，村集體經濟收入*萬元。
    堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，逐步建立村集體經濟發(fā)展長效機制，努力實現村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強，增強村級組織服務功能，確保2020年村集體經濟收入達35萬元以上。
    牢固樹立“經營村莊”理念，不斷創(chuàng)新工作方法，盤活優(yōu)勢資源，穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道，即：一個惠民土地托管合作社管理費用，異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入，三個建材磚廠分紅收入。同時，利用流轉土地發(fā)展光伏發(fā)電，積極盤活閑置資產，將老村部、閑置校舍租賃個體私企，培植增收渠道。
    1.建材產業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產業(yè)，今年繼續(xù)做好磚廠的產能、環(huán)保提升改造工作，發(fā)展村里出地、投資方出錢的運營模式入股二磚廠、四磚廠，建立綠色環(huán)保產業(yè)的生產模式，通過股份分紅，2020年可增加村集體經濟收入10萬元。同時，隨著環(huán)保形勢日益嚴峻，要著手謀劃建材磚廠轉型工作，避免在磚廠轉產后發(fā)生集體經濟嚴重下滑現象。
    2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強與施工方及電力等相關部門的溝通與聯系，做好光伏發(fā)電設備的檢查與維修工作，降低設備損耗，將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
    3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設現代農業(yè)基地。運用市場經濟的手段進行土地流轉，壯大集體經濟，增強村級服務功能，預計2020年可增加村集體經濟收入5萬元。
    4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可增加村集體經濟收入5.5萬元。
    1.精心謀劃，科學發(fā)展。結合本地實際，選準項目，把發(fā)展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，促進本村集體經濟又好又快發(fā)展。同時，要遵循市場經濟規(guī)律，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經濟而增加村級債務和農民負擔。
    2.因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經濟的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內完成上級要求的目標任務。
    3.加強領導，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺村在“兩委”重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理，做好該項工作的歸檔工作。
    農村集體經濟是社會主義公有制在農村的重要體現，扶持村級集體經濟發(fā)展，壯大村級集體經濟實力，是加強基層基礎保障、增強基層黨組織整體功能、提升村級黨組織組織力的有效途徑，為進一步促進農村集體經濟發(fā)展壯大，加強農村基層組織建設，夯實美麗鄉(xiāng)村建設基礎，增加村級集體經濟收入。根據《中共中央組織部財政部農業(yè)農村部關于堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟的通知》（中組發(fā)18號）和《關于開展扶持村級集體經濟試點工作壯大村級集體經濟的通知》(粵農農18號)文件精神，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
    （一）指導思想。
    全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，以建立村級增收長效機制為抓手，以提高村級集體經濟收入為核心，以改革創(chuàng)新為動力，用足力氣提升農村集體經濟發(fā)展實力，以基層黨建全面進步、全面過硬為重點，因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務、物業(yè)管理、混合經營等多種集體經濟實現形式，拓寬集體經濟發(fā)展路子，壓實責任加快集體經濟發(fā)展步伐，增強村級集體自我發(fā)展、自我服務、自我管理的能力和水平，實現農村集體經濟總量增長、效益提高、實力增強，為促進農村經濟社會發(fā)展、農民共同富裕、鞏固農村基層政權注入新活力。
    （二）目標任務。
    力爭通過試點項目建設，結合黨建引領、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，初步建立試點村村級集體經濟收入穩(wěn)定增長機制，不斷滿足農村基礎設施建設、服務和管理的支出需要，保障基層組織高效運轉，實現村“兩委”引領發(fā)展、帶動致富、服務群眾能力顯著增強。到2022年底，力爭試點村集體經濟收入達30萬元以上，其中經營性收入不少于15萬元，村集體經濟年收益增長不低于10萬元。
    （三）基本原則。
    1.堅持黨建引領。強化村黨組織在發(fā)展壯大村級集體經濟中的政治引領作用，自覺堅持把發(fā)展壯大集體經濟作為基層黨組織的一項重大任務，真正把農村基層黨組織建設成發(fā)展壯大集體經濟、帶領群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
    2.堅持集體所有。堅守不改變村集體產權性質、不損害村集體利益、不損害農民利益“三條底線”，促進集體資產保值增值，確保村集體經濟發(fā)展成果惠及村級集體所有成員。
    3.堅持市場導向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題，同時更好地發(fā)揮政策引導、規(guī)劃引領、資金支持等方面的作用。
    4.堅持改革創(chuàng)新。鼓勵試點村大膽實踐，勇于創(chuàng)新，積極探索農村集體經濟實現形式，形成可復制、可推廣的經驗。
    5.堅持因地制宜。結合我區(qū)實際，加強分類指導，因村因勢施策，宜農則農、宜工則工、宜商則商，推動一二三產業(yè)融合協(xié)調發(fā)展。同時，堅守生態(tài)環(huán)保底線，避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。
    6.堅持村為主導。充分發(fā)揮村集體的主導作用和農民的主體作用，落實好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，調動農民廣泛參與的積極性，實現集體增實力、農民增收益和產業(yè)增效益的有機統(tǒng)一。
    （一）試點項目思路與措施。
    1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級集體經濟組織創(chuàng)辦或領辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風險共擔的原則，鼓勵和引導村及集體成員以土地承包經營權折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當地實際的經營方式，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，提高勞動生產率和土地產出率，實現土地經營收益最大化。明確合作社管理和運行機制，完善農民合作社成員會議或成員代表會議、理事會、監(jiān)事會等機構，提高生產經營管理綜合能力。鼓勵村集體通過流轉或利用集體機動地、荒地以及其他土地和資源，發(fā)展現代特色農林業(yè)、品牌農業(yè)和生態(tài)循環(huán)農業(yè)。
    2.探索以提供服務為主要內容的發(fā)展形式。支持村集體經濟組織創(chuàng)辦或領辦農業(yè)經營服務合作社、勞動服務合作社等實體，為各類市場主體尤其是糧食生產經營主體提供產前、產中、產后服務，促進農業(yè)產業(yè)鏈延伸，在更高層次、更大范圍內實現一二三產業(yè)融合發(fā)展。開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏、集中運輸等綜合性服務。圍繞特色主導產業(yè)，開展優(yōu)質農產品品牌創(chuàng)建，建設農業(yè)生產、加工、經營、服務設施，開展農產品產地加工。完善農產品營銷體系，發(fā)展農村電子商務，建立農產品網上交易平臺。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進農業(yè)與旅游、文化產業(yè)的深度融合，進一步拓展農業(yè)新功能。
    3.探索以物業(yè)管理為主要內容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經濟組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的要求，開發(fā)利用集體經營性建設用地等資源，量力而行建設物業(yè)項目，發(fā)展物業(yè)經濟。盤活村集體閑置辦公用房、學校、倉庫、禮堂等不動產，開展租賃經營。鼓勵有條件的地方，在區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設的原則，通過異地興建、聯村共建等多種形式，增加村集體資產和物業(yè)經營收入，拓展村集體經濟發(fā)展空間。
    4.探索以混合經營為主要內容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經濟組織以集體資產資源參股農民專業(yè)合作社和經營穩(wěn)健的工商企業(yè)?？梢蕴剿髟O立扶持村集體經濟發(fā)展基金，積極探索基金使用運作方式，實現集體資產保值增值。探索強村帶弱村、村企聯手共建、定點幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式，實現多元化經營。鼓勵有條件的農村集體經濟組織與其他經濟主體發(fā)展混合所有制經濟項目，利用資源優(yōu)勢，引進資本、引進項目，實現農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經濟發(fā)展形式。
    根據我區(qū)鄉(xiāng)村資源資產狀況和位置條件，結合港口發(fā)展與村級產業(yè)發(fā)展現狀，我區(qū)扶持村級集體經濟項目范圍涉及電城鎮(zhèn)海后村、山兜村、博賀鎮(zhèn)新溝村3個行政村。
    1.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)海后村茂宏沙石場基地；
    2.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村肉豬養(yǎng)殖及母豬培殖基地；
    3.茂名濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)新溝村建設壩田村商鋪一條街項目；
    （三）基層黨建項目建設。
    1.加強組織建設。
    堅持黨建引領村級集體經濟壯大發(fā)展，指導農村充分運用土地、地域、資源、人才等優(yōu)勢，探索興辦產業(yè)、發(fā)展旅游、“黨建+合作社”、土地流轉、物業(yè)經營等路徑壯大農村集體經濟。加強黨組織對村民自治組織、經濟組織、社會服務組織的領導，在組織群眾、動員群眾、教育群眾、引導群眾上發(fā)揮領導核心作用，督促指導村級其他組織每年至少向黨組織報告一次工作開展情況。規(guī)范基層黨組織設置，結合各基層黨組織黨建工作實際，在有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理的前提下，抓好農村基層黨組織的規(guī)范設置。
    2.加強隊伍建設。
    常態(tài)化分析研判村級黨組織書記履職情況，堅決撤換調整“四不”書記。抓好村級黨組織書記述職評議考核工作，壓實黨建工作責任。實施村級黨組織書記區(qū)級黨委備案管理制度，建立完善村級黨組織書記檔案管理、推選考察、年度輪訓、出國（境）管理、任期審計辦法。繼續(xù)實施“村官大學生”培訓工程，提高農村干部隊伍文化素質，全面提高黨員干部的工作能力和服務水平，培養(yǎng)一批高素質的村級基層組織管理者，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保證。深化候任村（社區(qū)）干部制度，加強黨組織書記后備干部隊伍建設。加強村級干部學習培訓，全員輪訓“兩委”干部、候任村（社區(qū)）干部，全面提升村級干部綜合素質和履職能力。加強黨組織“第一書記”教育管理，充分發(fā)揮第一書記幫扶單位的資源優(yōu)勢，助力發(fā)展村級集體經濟。
    3.加強制度建設。
    繼續(xù)深入貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規(guī)范化建設指導意見》，推動基層黨建全面進步、全面過硬。抓好“三個第一”學習制度落實，深化黨員領導干部領學帶學督學活動。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨內政治制度，繼續(xù)抓好“三會一課”一季度一計劃、一季度一通報制度實施，堅持和完善村級黨組織“三重一大”集體決策、“四議兩公開”制度。建立健全黨務村務公開和村級財務管理制度，加大村級財務人員業(yè)務知識培訓力度，財務管理嚴格按制度和規(guī)章辦事，對群眾關注的熱點問題定期張榜公布。
    4.加強活動建設。
    深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，進一步加強黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育，加強黨員干部黨性修養(yǎng)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結合基層黨組織書記年度考核和民主評議黨員，開展基層黨組織和黨員星級創(chuàng)評工作。積極探索黨員分類教育管理，深化“黨員聯系戶”活動，推行無職黨員設崗定責，加強流動黨員教育管理。大力開展黨員志愿者服務活動，充分發(fā)揮黨員志愿者在鄉(xiāng)村振興、集體經濟發(fā)展中的帶頭作用。
    5.加強保障建設。
    壓實鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記在項目推進工作中的主體責任和實施責任，加強對項目的督促指導，明確試點項目的目標任務，按照制定的村級集體經濟發(fā)展實施方案穩(wěn)步推進。按照省、市、區(qū)6:3:1比例，嚴格落實村“兩委”干部補貼、辦公經費、黨組織書記績效獎勵、村黨組織服務群眾專項經費、村務監(jiān)督委員會成員補貼，確保經費保障落實到位。細化落實《茂名市黨內關愛扶助金管理使用制度》政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷的要求，關心關愛困難黨員群眾。
    （四）統(tǒng)籌安排資金使用。
    對每個納入試點村的項目，可申請村級集體經濟發(fā)展專項補助資金50萬元，其中中央財政資金30萬元，省財政資金15萬元，市級財政資金2萬，區(qū)級財政資金3萬元，補助資金主要用于鼓勵土地流轉、零散土地整治、發(fā)展為農服務、物業(yè)經營等方面。其余資金通過村民入股、吸引社會資金等方式自籌補足。
    實施步驟分前期準備、動員部署、組織實施、評估考核四個階段。
    （一）前期準備階段（2020.2-2020.4）。
    按照上級要求，結合我區(qū)實際，召開區(qū)鎮(zhèn)兩級聯席會議，啟動試點前期工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級成立扶持村級集體經濟試點工作領導小組，通過實地考察、查閱資料等方式對各村進行走訪調研，深入分析研究，確定具體試點村及擬建設項目類型。
    （二）動員部署階段（2020.5-2020.7）。
    鎮(zhèn)黨委政府結合試點村經濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜，結合政策，選準產業(yè)、項目和載體，以達到集體經濟最大化為目標制定工作實施方案，并報區(qū)扶持村級集體經濟發(fā)展試點工作領導小組審核備案。
    （三）組織實施階段（2020.8-2021.5）。
    區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)農林水局，兩鎮(zhèn)黨委、3個試點村要嚴格按照遵照執(zhí)行貫徹實施方案，認真組織實施，落實各項試點工作任務，建立工作臺賬，實行“月進度通報”制度，重點督查試點項目每月進展情況，協(xié)調解決項目推進過程中存在的問題。區(qū)級領導小組要組織專業(yè)技術人員深入試點村，對試點項目內容、經營模式及發(fā)展預期目標實行考察評估論證，便于復制推廣。鎮(zhèn)試點工作領導小組要建立包村聯系制度，明確包村領導和分工職責，具體負責試點項目的推進工作。各試點村須在方案通過后全面啟動扶持項目實施工作，按照“四議兩公開”程序，召開相關會議，做好資料收集和公示公開工作，確定經營內容和模式，確保實現精準投資經營村，明確村集體經濟組織參股經營、創(chuàng)辦或領辦合作社、投資經營管理、收益分配等章程制度，規(guī)范操作管理，并及時向上級部門匯報相關進度及情況。
    （四）評估考核階段（2021.6-2021.12）。
    項目建設完成后，各試點村先自行安排自查，抓好檔案收集整理，做好經驗總結，成果展示等工作，全面總結扶持村級集體經濟試點工作，由區(qū)級檢查組對試點工作進行檢查驗收。在自我考核的基礎上，迎接省、市的全面考核，并依據考評結果，總結經驗，鞏固提升政策措施，完善并推廣扶持村級集體經濟發(fā)展長效運行機制。
    （一）加強組織領導。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委政府一把手要親自抓，主要負責同志親自掛帥，壓實責任。推進試點項目工作領導機構要強化組織領導，層層分解任務，落實工作措施，提出具體要求，創(chuàng)造保障條件，確保試點工作落到實處。
    （二）明確分工，形成合力。
    建立區(qū)、鎮(zhèn)、村分級負責機制。
    1.區(qū)級職責。
    （1）區(qū)黨工委、管委會作為扶持村級集體經濟發(fā)展試點工作的責任主體，整合落實配套資金，加強督促檢查，確保按期按質完成項目建設。
    （2）區(qū)、鎮(zhèn)一把手親自抓，組織召開專題會議研究部署，進一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村各級責任和掛點領導責任，層層落實責任制，建立專門工作臺賬，確保責任到人、落實到位。
    （3）區(qū)級扶持集體經濟試點工作領導小組負責審核各鎮(zhèn)扶持村級集體經濟的實施方案，明確區(qū)、鎮(zhèn)、村三級責任和掛點領導責任，建立專門工作臺賬，健全考核、督查、通報等工作機制，指導扶持試點村開展項目工程建設，及時推廣項目經驗。
    （4）區(qū)農林水局牽頭，負責試點村集體經濟組織建立健全集體經濟管理制度，為項目組織實施提供規(guī)劃指導、技術推廣、產銷對接等服務支撐，加強對項目建設中財政投入部分形成資產的確權確利工作，明確其所有權、收益權歸村集體組織所有，所有權如需變動須經區(qū)財政局、區(qū)農林水局批準，按“四議兩公開”及時督促對項目有關情況進行公示公開。
    （5）區(qū)人社局負責把扶持村集體經濟情況納入鎮(zhèn)黨委抓基層黨建考核工作的重要內容，加強村黨組織對發(fā)展村集體經濟工作的領導，加強村兩委班子建設，選好配強村兩委班子，鼓勵和支持黨員領辦致富項目。
    （6）區(qū)財政局要負責統(tǒng)籌安排財政資金，及時下撥資金，監(jiān)督指導項目資金的規(guī)范使用，加強財政監(jiān)督和績效管理。
    2.鎮(zhèn)級責任。
    （1）鎮(zhèn)級黨委、政府作為扶持壯大集體經濟村的項目建設的實施主體，負責協(xié)助編制扶持壯大集體經濟村項目規(guī)劃，負責組織實施項目建設各項具體工作，負責開展試點項目和資金的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現問題，督促整改。
    （2）鎮(zhèn)級黨委書記要親自抓，明確班子責任分工，建立專項工作臺賬，確保責任到人、落實到位。
    3.村級責任。
    （1）各試點村要充分尊重群眾意愿，通過一事一議的方式議定村集體經濟有效實現形式。
    （2）村“兩委”對項目建設負直接責任，負責組織本村扶持壯大集體經濟村建設項目；提出項目規(guī)劃建設發(fā)展思路和需求；組織力量群策群力研究項目建設；引導群眾通過投工投勞等形式參與項目建設和運行管理。
    （3）幫扶單位及駐村工作隊要協(xié)助做好調查摸底、宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制和項目實施工作，將扶持壯大集體經濟村建設項目納入幫扶計劃，進一步加大人力財力投入。
    （三）加強監(jiān)督檢查和績效管理。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經濟發(fā)展試點工作領導小組要加強試點工作項目落實，加強監(jiān)督管理和工作考核，圍繞村級集體經濟發(fā)展、農民收入增加、適度規(guī)模經營、財政資金保障、體制機制創(chuàng)新、可復制推廣性等內容建立考核評價體系。要不定期組織試點村項目推進、資金到位和支出情況專項督查，及時發(fā)現問題，及時處理整改問題，對項目資金使用管理過程中出現違規(guī)、違紀、違法問題，以及項目運營過程中出現的非正常虧損、非正常經營性失誤、弄虛作假等行為，虛報項目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為，依法依規(guī)嚴肅處理。要重視發(fā)展的可持續(xù)性，注重培植村級集體經濟的可持續(xù)發(fā)展能力，防止因財政扶持資金的結束而失去造血能力。領導小組每半年對各鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展情況進行督查，把村級集體經濟發(fā)展情況納入對鎮(zhèn)黨委、政府年度目標管理績效考核，納入黨建述職重要內容，對工作突出、成效明顯的給予表彰獎勵。
    （四）做好試點總結。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經濟發(fā)展試點工作領導小組要定期開展試點項目總結并建立報告制度，及時總結工作，每半年向上級部門匯報試點項目進展情況、存在問題及成效、下一步工作計劃和重點、財政資金使用情況等內容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委要組織力量加大對扶持村集體經濟的宣傳培訓力度，為試點建設提供必要的人才支撐與宣傳導向，要認真總結實踐經驗，營造有利扶持村級集體經濟的良好氛圍。
    “原鄉(xiāng)染坊、十里荷塘、眾籌果園、共享菜園、釣魚基地等子項目已全面建設完成，并逐步產生效益……”9月1日，北盛鎮(zhèn)卓然村村部，望著撈刀河畔·田園綜合體項目建設持續(xù)推進，黨總支書記汪新橋心里別提有多美。
    在2016年前，卓然村級集體經濟還是一片空白。而2年后的今天，通過引入社會資本，如火如荼推進撈刀河畔·田園綜合體項目建設，卓然村村級集體經濟實現華麗轉身的背后，是一幅土地集中流轉的生動畫卷。
    集中流轉土地，大力發(fā)展集體經濟。
    從空中鳥瞰，北盛鎮(zhèn)“詩意原鄉(xiāng)”——卓然村宛若一顆皎潔的明珠，鑲嵌在撈刀河畔，令人向往。
    雖然生態(tài)環(huán)境良好，但卓然村也曾存在村級集體經濟薄弱的問題?！?016年以前，我們的村級集體經濟還是一片空白?！蓖粜聵蚋嬖V記者，村級集體經濟薄弱，制約了村級發(fā)展。
    如何發(fā)展村級集體經濟，成為卓然村支村兩委探索的重要課題?！按蟛糠帜贻p人在外打拼，土地效益得不到充分發(fā)揮，能不能把土地集中流轉起來，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)，讓其發(fā)揮更大效益？”
    2015年，在各方的大力支持下，卓然村成立了瀏陽市卓然土地專業(yè)合作社。合作社積極把農戶閑置的土地、林地和農田集中流轉起來，再把土地流轉給項目，以此轉化為集體經濟。
    “2016年下半年，土地流轉就取得了效益?！蓖粜聵蚪榻B，當時鎮(zhèn)政府引進的一個育林項目落戶到了卓然村，項目按照村集體9％、村民21％、企業(yè)70％的比例分紅，第二年村級集體經濟就有進賬。
    近幾年來，隨著土地流轉的全面推進，美麗鄉(xiāng)村、產業(yè)發(fā)展項目也紛紛落地卓然村，有效吸引社會資本入駐同時，助推了卓然村的鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
    上市公司簽約落戶，推進產業(yè)深度融合。
    “嘎嗒嘎嗒”的機杼聲響起，梭子在老式織布機上來回穿梭，將一根根棉線織成布匹，再通過傳統(tǒng)植物染色技藝給布匹上色……盡管還處于試運行階段，但位于撈刀河畔的原鄉(xiāng)染坊，每個周末都會吸引大批游客的游玩體驗。
    原鄉(xiāng)染坊是撈刀河畔·田園綜合體項目的旅游休閑項目。2017年9月，上市公司中民筑友房屋科技有限公司與北盛鎮(zhèn)簽約，打造撈刀河畔·田園綜合體項目。土地流轉提前做好的“嫁衣”，讓卓然村搶得先機，項目順利落地，并啟動建設。
    今年，看中了撈刀河畔·田園綜合體項目的發(fā)展前景，浙江大時代集團有限公司等企業(yè)也紛紛加入。目前，撈刀河畔·田園綜合體項目建設均在有序推進。
    “加上復墾的獎勵，今年村級集體收入將有新的突破?！蓖粜聵蛐呛堑卣f，下一步村上還將繼續(xù)盤活土地資源，大力推進農業(yè)產業(yè)與旅游、休閑、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，實現田園生產、田園生活、田園生態(tài)的有機統(tǒng)一和“一、二、三產業(yè)”深度融合，全面助力鄉(xiāng)村振興。
    為全面落實縣委經濟工作會議精神，進一步加快村級集體經濟發(fā)展，著力提高農村基層黨組織領導農村經濟社會發(fā)展的能力，增強凝聚力和服務群眾的經濟基礎，根據上級統(tǒng)一安排，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
    發(fā)展壯大村級集體經濟，要以黨的十九大精神和習近平總書記系列講話精神為統(tǒng)領，把發(fā)展壯大村級集體經濟作為當前農村工作和組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，完善農村基本經營制度，增強村級集體經濟實力，加強農村基層組織建設，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅成果，實現鄉(xiāng)村振興宏偉目標。
    每個村健全一個具有發(fā)展活力的村級集體經濟組織，培育一個帶動集體經濟發(fā)展的經營主體，培植一個以上可持續(xù)增收的集體經濟項目，建立一套激勵集體經濟發(fā)展的靈活機制，健全一套規(guī)范集體經濟健康發(fā)展的管理辦法。
    1.堅持思路創(chuàng)新，推動科學發(fā)展。理清發(fā)展思路，強化發(fā)展理念，把發(fā)展壯大村級集體經濟與發(fā)展現代農業(yè)、推進農業(yè)產業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農村等有機結合起來，積極探索集體經濟的多種實現形式，推動集體經濟又好又快發(fā)展。
    2.堅持村級主體，突出市場主導。充分發(fā)揮村級組織主體作用，增強村級組織發(fā)展集體經濟的內生動力和造血功能。遵循市場經濟規(guī)律，發(fā)揮村級集體經濟組織的作用，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經濟而增加村級債務和農民負擔，防止在發(fā)展集體經濟過程中侵害農民利益的現象發(fā)生。
    3.堅持因地制宜，實施分類指導。從本地經濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜，面向市場，選準產業(yè)、項目和載體，實行一村一策，宜農則農、宜商則商，重點抓好集體經濟收入為“空白”的村經濟發(fā)展工作。
    4.堅持資源整合，實現整體推進。整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經濟發(fā)展的整體合力，提高村級集體經濟發(fā)展的整體水平。
    各村(社區(qū))結合實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經濟發(fā)展途徑和模式。
    1.培植農業(yè)主導產業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經濟，壯大特色農業(yè)經濟。鼓勵村級組織結合農業(yè)綜合開發(fā)，領辦和創(chuàng)辦高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)示范項目，帶動農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產業(yè)，形成“一村一品”，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，把農民增收和集體增利結合起來，壯大村級集體經濟實力。
    2.盤活農村土地資源,發(fā)展資產經營型集體經濟，壯大物業(yè)經濟。大力推進農村土地承包經營權流轉，鼓勵村集體統(tǒng)一經營農戶自愿轉讓的土地，實現土地規(guī)模化、集約化經營。結合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經營。村集體所有建設用地可采取自主經營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉，增加集體資產收益。
    3.發(fā)展村級合作組織，發(fā)展服務型集體經濟。適應發(fā)展現代農業(yè)，推進農業(yè)規(guī)?；⒓s化、產業(yè)化經營的新趨勢，構建公益性服務和經營性服務相結合、專業(yè)服務和綜合服務相協(xié)調的新型農業(yè)社會化服務體系，鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司等，采取“支部+公司(合作社、協(xié)會)+農戶”等多種形式，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經營服務，以有償、微利的服務方式增加集體經濟收入。
    4.增強村辦企業(yè)活力，發(fā)展異地發(fā)展型集體經濟。引導村級組織依托大中型企業(yè)特別是農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，配套興辦各種小型加工、服務等企業(yè)，構建企業(yè)帶動、產業(yè)互動格局。圍繞農村產業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營，興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型和產品運銷型等各種經濟實體。同時，盤活存量優(yōu)質資產，通過流轉集體建設用地、依法組建聯合投資公司等方式，“走出去”創(chuàng)業(yè)增收。
    5.挖掘自然資源潛力，發(fā)展休閑旅游觀光型集體經濟。堅持開發(fā)利用資源與保護生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，在符合國家產業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下，充分挖掘村域內的水、林、風景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉(xiāng)土文化濃郁的優(yōu)勢，創(chuàng)辦集體經濟實體，發(fā)展農家樂、度假村、休閑觀光農業(yè)等，增加村級集體經濟收入。
    6.創(chuàng)新多種經營方式，發(fā)展自主經營型集體經濟。遵循市場經濟規(guī)律，創(chuàng)新集體經濟經營組織形式和運作方式，搞活集體經濟項目。村集體直接從事產、供、銷活動獲取經營收益。同時，結合實際，靈活選擇獨資、合資、合作經營和委托、租賃、拍賣、轉讓、承包經營等多種形式。建立健全產權清晰、管理規(guī)范、制度完善的集體資產經營管理體制，實行資本運營，實現集體資產的保值增值。
    1.加強村級集體資產管理。進一步明確村級集體經濟組織的市場主體地位，建立健全村級集體資產管理制度，堅決制止和查處平調集體資產行為，實行市場化運作，不斷提高資產保值增值水平。加強對村級“三資”(資產、資源、資金)的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產發(fā)包出租，必須采用公開招標的方式，實現收益的最大化;村集體經營性物業(yè)資產不允許隨意變更，不得對外提供擔保。
    2.規(guī)范村級財務管理。建立健全村級財務收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產性開支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村務財務公開制度，及時、真實地公開相關信息。建立和完善村干部辦公費用包干制度，規(guī)范村干部辦公經費開支。
    3.加強村級民主管理。建立健全村級集體經濟民主決策機制，全面推行《村級重大事務預審報備制度》，規(guī)范和完善民主決策的內容、形式和程序，保障黨員群眾知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，確保村級集體經濟健康發(fā)展。完善監(jiān)督機制，以村民為主成立監(jiān)委會，對村級集體資產的運營情況進行監(jiān)督。
    1。加強組織領導。各村要把發(fā)展壯大集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務，作為加強農村基層組織建設的一項根本性措施，切實抓緊、抓實、抓好。要迅速成立領導小組和工作專班，加強對工作中新情況、新問題的分析研究，結合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。
    2.形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調、宏觀指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動，各成員單位要密切配合，提供服務，全力支持村級集體經濟發(fā)展。鎮(zhèn)紀委要加強對村級集體經濟專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查;經濟發(fā)展和經營管理辦公室要切實抓好新農村建設和產業(yè)發(fā)展的管理和指導，加強對農民負擔、扶貧開發(fā)、惠農政策、專業(yè)合作社和土地流轉等具體問題的探索和研究，及時提出解決辦法和應對措施;財政所要加大財政支農政策宣傳和財政支農資金落實工作。同時，全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，認真，落實幫扶工作任務，重點從班子建設、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結對村進行幫扶，共同推進全鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展工作。
    3.嚴格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經濟是當前農村工作的重要任務，事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認識，嚴格標準抓好每一環(huán)節(jié)工作，鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查，并把發(fā)展集體經濟納入村級年度工作實績底線考核一并獎懲。
    為打好脫貧攻堅戰(zhàn)，發(fā)展壯大村級集體經濟、夯實基層基礎的部署要求,以增強村集體經濟實力為目標,發(fā)揮地域優(yōu)勢,堅持因地制宜,多措并舉,不斷創(chuàng)新機制,強化管理,進一步發(fā)展壯大村級集體經濟,增強村級集體發(fā)展活力,推動農村經濟社會轉型跨越發(fā)展。發(fā)展壯大村級集體經濟是繁榮農村經濟、推進新農村建設的重要基礎,也是實現農民共同富裕、鞏固黨在農村執(zhí)政地位的重要手段。而規(guī)范村集體經濟發(fā)展，也越來越需要重視。
    （一）、村集體經濟監(jiān)管缺位。在目前農村集體經濟發(fā)展的過程中,存在很多的問題需要得到有效的解決,其中,最為主要的就是村集體經濟監(jiān)督不嚴，管理不善。在我村村集體經濟發(fā)展中,管理層缺少專業(yè)的培訓,在管理的專業(yè)化方面還存在著一定的不足。同時，監(jiān)管方式還是老方式、老方法，跟不上時代的發(fā)展，監(jiān)管頻率低、次數少、不嚴格。監(jiān)管缺位意味著村集體經濟得不到科學的發(fā)展，在很大程度上影響了我村集體經濟的壯大。
    （二）、村干部兼任合作社法人或成員導致職責難以區(qū)分。我村由于工作環(huán)境較差,配套設施不完善等因素的影響,很難吸引到大量的優(yōu)秀人才加入到農村經濟建設中來，導致人才不夠用，出現村干部兼任合作社法人情況。我村的合作社法人由村黨總支書記華紅林兼任，由于村黨總支日常工作繁重,同時還要顧及自家的生產和生活,很難有精力用于發(fā)展集體經濟上。同時，由于發(fā)展村集體經濟是脫貧攻堅的部分工作，還要與集體經濟的發(fā)展“兩頭兼顧”，職責難以區(qū)分。
    （三）、合作社章程不夠規(guī)范難以監(jiān)管。制度建設的不完善,是阻礙農村集體經濟發(fā)展的一個重要問題。在經濟發(fā)展的過程中,完善的制度可以有效的規(guī)范管理的科學性以及工作的規(guī)范性。沒有規(guī)矩不成方圓,沒有完善的制度,村集體經濟的發(fā)展也將受到阻礙。我村農民專業(yè)合作社章程不夠完善，不夠規(guī)范，合作社的作用得不到凸顯。章程不夠規(guī)范，合作社運行不按章程走，導致監(jiān)管困難，村集體經濟發(fā)展不明顯。
    促進農民專業(yè)合作社健康發(fā)展，有利于完善農村經營體制、有利于推進農業(yè)產業(yè)化經營、有利于持續(xù)增加農民收入。農民專業(yè)合作社是我村農業(yè)生產走向都市型農業(yè)和現代化農業(yè)的必然趨勢。因此，針對我村農民專業(yè)合作社當前所面臨的現狀和問題，有以下幾點思考和建議。
    （一）、加強村集體經濟、農民專業(yè)合作社的監(jiān)管。建議專業(yè)化的管理方式，健全化的監(jiān)管方法，是村集體經濟健康蓬勃發(fā)展的保障。村監(jiān)會及村干部應加大對村集體經濟和農民專業(yè)合作社的日常工作和取得成績的監(jiān)管力度，對發(fā)展的不足之處及時指出，并加以整改，促進我村經濟全面發(fā)展。
    （二）、區(qū)分合作社成員職責與村干部職責，確保經濟發(fā)展與日常工作“兩頭抓”。加強合作社章程的健全，全面準確的學習合作社章程，按照章程來規(guī)范合作社，確認合作社的職責。我村黨總支書記兼任合作社法人，在確保基層黨建工作能完美完成的情況下，應做好我村集體經濟發(fā)展的“帶頭雁”，帶領我村經濟蓬勃發(fā)展。
    （三）、規(guī)范合作社章程，嚴格按章程運作合作社，強化合作社內在質量。充分發(fā)揮村干部的農業(yè)知識優(yōu)勢，加強對合作社相關的工作技能和農業(yè)知識的培訓，完善合作社內部管理制度，提高規(guī)范化水平，完善利益分配機制，保障農民從合作社一體化經營機制中獲得更大的利益。一是加強對農民專業(yè)合作社經營者的監(jiān)管和教育，使之端正辦社態(tài)度，真正依法開展業(yè)務活動；二是規(guī)范農民專業(yè)合作社的制度建設，使章程真正成為農民專業(yè)合作社的綱領性文件。為使合作社健全、專業(yè)發(fā)展，建議組建一支由工作能力強的成員和干部為主的合作社監(jiān)督指導員隊伍，做好合作社發(fā)展的指導、協(xié)調和服務工作，又做到動態(tài)監(jiān)督、管理職能，確保合作社良性發(fā)展。
    村集體經濟發(fā)展方案匯報篇九
    牛砦村位于高新區(qū)溝趙辦事處西部，轄區(qū)總面積4.2平方公里，村轄有6個自然村，9個村民小組，共有3856人，拆遷改造征地后現余耕地約600畝。牛砦村克服種種困難在高新區(qū)、辦事處黨工委、政府的支持下于2018年2月10日完成了村民回遷分房工作，現近800戶村民已入住新居。雖然村民已居住高樓，現已回遷接近三年，但小區(qū)配套商業(yè)房遲遲未建，大大影響了村民以及村集體的收入，從而制約了我村的發(fā)展。以前村集體收入僅僅依靠政府征地村級提成，現村域土地已基本征收完畢，現村集體幾乎沒有收入。也大大影響了村內各項工作的開展和實施。
    為彌補村集體現無經濟收入問題，村三委干部根據村實際情況進行分析和研究對策。首先決定對牛砦小區(qū)1號院三層閑置社區(qū)用房公開對外招租，以來增加村內經濟收入，于今年8月中旬經公開招標現已對外出租，從而每年增加村經濟收入近52萬元，進一步提升了村集體經濟收入，推動村內工作向前開展。接著，為了配合村域內鄭鍋二期工程的開展，目前涉及的牛砦四組正積極開展遷墳工作，現已完成87座墳墓的遷移工作，剩余29座墳墓將于月底前積極完成，為鄭鍋二期工程的進展提供了保障，同時可口可樂項目前期工作也有序開展。
    下一步就關注最高的小區(qū)配套商業(yè)房建設事宜，村兩委干部積極作為，并在辦事處的指導下積極與高新實業(yè)、中建七局進行協(xié)商、磋商，找出制約小區(qū)配套商業(yè)房建設的困難和因素，積極上下協(xié)調，努力推進商業(yè)房這一村集體經濟收入和增加村民收人的工程盡早開工建設。同時也希望上級政府高度重視，盡快落實，從而提升牛砦村集體經濟收入和村民生活質量。下一步還將就牛砦小區(qū)二號院三、四號樓下挑空閑置建筑進行公開招標出租，抓好每一點點的收入。
    我們要牢固樹立對標意識、看齊意識和競賽意識，確保責任同壓實、工作同推進、落實同頻率，以更加抓鐵有痕的意志，更加雷厲風行的實際行動，向群眾展示出務實重干的精神狀態(tài)和作風形象，將全年工作目標落到實處，并切實壯大我村集體體經濟，并增加村民收入。
    村集體經濟發(fā)展方案匯報篇十
    崗底村位于鎮(zhèn)政府北部，屬于深度貧困村,全村共有252戶1052人，轄4個自然村，5個村民組，地域總面積3.5平方公里，耕地面積3096畝，人均耕地2.94畝，村主要產業(yè)是種植業(yè)。村三委班子健全，共有8人，黨員28人。截至目前，未脫貧9戶20人，分散供養(yǎng)特困戶4戶5人,低保貧困戶5戶15人。
    如今全縣退出貧困序列，我村作為僅留的全縣4個貧困村之一，村三委和駐村第一書記、工作隊殫精竭慮想辦法，找出路，謀劃村集體經濟發(fā)展。經過前期的不斷地實地調查和開會研究，我村準備發(fā)展一個綜合類糧食加工企業(yè)，作為為村集體經濟發(fā)展的主力軍，提高我村整體經濟規(guī)模，助力我村脫貧攻堅工作。
    崗底村現有耕地3000余畝，種植條件優(yōu)厚，但現在農戶家庭種植模式傳統(tǒng)，種植種類單一，小麥和玉米交替種植。按照理想產值每畝的年均純收益不過幾百元。如果替換為黃豆或花生等經濟附加值較高的農作物，每畝的收益預計提升百分之十到二十以上。今年村三委依托村種植合作社，流轉承包土地50畝，種植了優(yōu)質大豆。給全村合理配置土地資源，優(yōu)化種植結構開了一個好頭。但是，如果僅僅優(yōu)化更改種植種類，盡管可以針對每戶提高一定的收入，卻還是最基礎的勞作，經濟效益并不特別明顯。所以要想跟土地要效益，還要在精細加工上下功夫。
    經過早期調研，與縣市場監(jiān)督管理局流通股、縣流通協(xié)會交流了解，我縣每年糧食加工類的疊加產能在5個億左右，市場規(guī)模潛力巨大。通過深入市場調查了解，我縣乃至平頂山地區(qū)沒有正規(guī)的糧食綜合加工企業(yè)，市場現在流通的各類糧食加工產品，除面粉外，大部分是從鄭州農貿市場采購流通過來，物流成本較大。通過實地調研縣匯升源超市、豐碩糧行、新大新超市、建業(yè)超市等市場終端調查，僅玉米一項，每斤收購價格在7、8毛左右，但加工成玉米糝，價值卻在2元左右，經濟價值已經翻倍，刨除加工成本，利潤依舊可觀；再如大豆，每斤價格在兩元左右，通過配比每斤大豆能制出7到8兩腐竹，腐竹的市場價格在6到7元左右。這些的加工工藝并不復雜，操作簡單，一般人員稍加學習培訓，就能正常制作。
    創(chuàng)辦糧食加工企業(yè)，我村有以下幾個優(yōu)勢可以利用：從自身主觀條件上，我村首先耕地面積大，自身就有糧食來源，村內勞動力充足，而且縣里派駐我村縣食品藥品監(jiān)督管理局駐村幫扶，生產指導現場辦公，能從根本上保證產出商品的質量，本村的扶貧廠房已經建成，隨時可以投入使用。從客觀條件上，我縣沒有糧食綜合加工類企業(yè)，我村發(fā)展自身糧食加工，能填補這一塊空白，市場空間巨大。因此，我村發(fā)展糧食加工企業(yè)，有很大便利條件和市場前景。
    按照前期規(guī)劃設想，糧食加工企業(yè)屬于村辦企業(yè)，可以有村民投資入股，由村委會管理，產生收益除去股東利益外，為村集體收入，可以繼續(xù)發(fā)展和改善村基礎環(huán)境。投入正常運營，至少能提供加工、管理、配送等10多個務工崗位，讓我村村民，特別是一些因為照顧家住病人、老人的貧困人口在家門口就業(yè)，提供穩(wěn)定收入，助力脫貧攻堅。這是真正的造血扶貧，不是輸血型扶貧，能從根本上斬斷窮根，讓我村貧困人口走上富裕道路。
    村集體經濟發(fā)展方案匯報篇十一
    為深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義想和十九大精神，貫徹落實《中共中央國務院關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革意見》《山西省發(fā)展壯大村集體經濟三年行動方案》；積極探索農村集體所有制有效實現形式，發(fā)展壯大村級集體經濟，提高村級組織自我保護、服務群眾、推動發(fā)展能力，加快全面建成小康社會進程，結合我村客觀實際和發(fā)展優(yōu)勢，現制定出小山頭村發(fā)展壯大村級集體經濟三年行動方案。
    以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫。
    徹黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，全面推進農村集體產權制度改草，以完善農村基本經營制度、加強農村基層政權建設為核心，以發(fā)展壯大農村集體經濟、實現農民共同富裕為主線，以增強村級集體經濟造血功能為主攻方向，以體制改革、機制創(chuàng)新為動力，加強政策引導，創(chuàng)新發(fā)展模式、運行機制和管理體制，多層次、多渠道、多形式促進農村集體經濟持續(xù)較快增長，保障村級組織正常運轉，夯實黨在農村的執(zhí)政基礎。
    （一）小山頭村基本情況。
    1、基本情況：小山頭村總占地面積1100畝（包括荒山、道路、田坎），現在我村現有糧田176畝；果樹地372畝；養(yǎng)殖用地20畝；居民區(qū)占地160余畝；企業(yè)占地60畝；荒山荒溝300余畝?，F有居民戶296戶，總人口872人。
    2、產業(yè)發(fā)展情況：全村共有大小企業(yè)3個，主要產品有節(jié)能環(huán)保磚、不銹鋼制品及印刷品。農民人均純收入6000元，集體收入25萬元。
    （二）發(fā)展優(yōu)勢。
    五馬辦事處小山頭村位于長治市城區(qū)東南端，東靠磨盤垴、跎崗嶺，西臨北董村，南與東山旅游路、月季觀光園相連，北面與南山頭村接壤，距長治市區(qū)5公里，外環(huán)路穿村而過，交通便利。小山頭村東面傍山，西臨外環(huán)路，村莊東高西低，土地肥沃，四季分明，氣候宜人，有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境，適宜種植果樹和旱地耕作，依托東山發(fā)展旅游產業(yè)，小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景。
    （一）發(fā)展目標。
    11、繼續(xù)加大增加農民收入力度，大力促進產業(yè)結構調整。以良種蘋果、桃、杏種植產業(yè)，增加農民收入；引導農民向第二產業(yè)、第三產業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展個體服務業(yè)，發(fā)展多種經濟；積極鼓勵農民向畜牧養(yǎng)殖特色農業(yè)轉變，爭取創(chuàng)辦成1-2個特色養(yǎng)殖示范基地。
    2、探索農村發(fā)展新模式，進行產業(yè)調整，在確保本村農業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時要引導村民積極投資第三產業(yè)，根據區(qū)委區(qū)政府東山旅游開發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力，建設獨具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農村富余勞動力就業(yè)問題，還增加這部分村民收入。
    3、村務管理建立新機制，實現民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，村務公開制度化、正?；４迕駥Υ寮壒芾頋M意率達95%。
    4、爭取至2020年全村實現“布局優(yōu)化，村莊美化，衛(wèi)生潔化”，建成環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。
    （二）實施步驟。
    按照總體要求，將規(guī)劃劃分成3個實施步驟：
    1、第一步驟，通過城中村改造的推進逐步完善村級基礎設施建設。
    2、第二步驟，引導村民轉變傳統(tǒng)經濟發(fā)展觀念。
    3、第三步驟，建設生活富裕、文明和諧新小山頭村。
    （一）強力推進村建設，爭取早日奔小康。
    利用三到五年的時間，以發(fā)展第三產業(yè)為主導，以典型示范引領，逐步穩(wěn)妥地推進城中村改造，并解決村民的就業(yè)和社會保障問題。
    （二）完善人居環(huán)境，建設優(yōu)美新農村。
    切實加強農村環(huán)境建設和生態(tài)保護。加強農村環(huán)境綜合治理，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，著力治理農村面源污染，加快改水、改廚、改廁、改圈，推廣垃圾集中處理，治理臟、亂、差，改善村容村貌和人居環(huán)境。開展山、水、田、林、路綜合治理，深入實施小流域綜合治理，加大水土流失治理力度。發(fā)展循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、節(jié)約型農業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護，繼續(xù)推進天然林保護、退耕還林等重點工程建設，支持發(fā)展后續(xù)產業(yè)。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。
    （三）完善管理機制，推進民主治村。
    健全民主決策機制，凡涉及與村民切身利益密切相關事項及村內重大事項，均實行民主決策，把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標準，堅持民主評議村干部，把評選結果作為村干部使用的標準，加強村民思想道德建設，鼓勵村民參政議政，大力倡導社會主義榮辱觀。
    首先，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步加強村黨支部、村委會的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，增強黨員干部為民服務、勇于奉獻的思想意識，加快發(fā)展、勇于進取的職責意識，創(chuàng)業(yè)拼搏、勇于探索的創(chuàng)新意識。真正使黨員干部成為農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收的主導。
    其次，加強農民素質教育，采取多種形式組織農民進行培訓，切實提高新時期農民的科技素養(yǎng)和市場意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識等，真正使農民群眾成為農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收的中堅。
    第三、堅持走出去，引進來，兩委班子成員要發(fā)揮每個人的主觀能動性，善于跑資金、跑項目，引技術、引人才。
    第四、強化職責目標落實，嚴格任務目標考核，真正使兩委班子成員人人頭上有指標，個個身上有壓力，積極主動去工作，協(xié)調配合抓落實。
    村集體經濟發(fā)展方案匯報篇十二
    按照縣委安排，我于5月被組織選派到鎮(zhèn)村掛職鍛煉，任鎮(zhèn)黨委委員、村第一書記。駐村后，我到所掛職鍛煉的村進行了認真的學習調研和工作鍛煉，充分了解村情民意，加深對農民關心的問題的認識，為他們提出的問題尋求解決的思路，認真履行縣委關于第一書記的職責要求。
    一、基本情況。
    村位于縣城以西2.5公里、鎮(zhèn)政府以北1公里處，312國道穿境而過，全村共有325戶，分為4個村民小組，共1306人，勞動力954人，全村總耕地面積1108畝。畜牧業(yè)發(fā)展情況：奶牛42頭，生豬335頭，羊248只，雞1521只。果品生產戶數301戶，面積700多畝，產值900多萬元。全村電網改造工程已完成，現有變壓器4臺，自來水入戶工程也已完成。村級路面全部沙石化，其中水泥路面2公里。全村有大型運輸車12輛，商業(yè)門面100多戶，醫(yī)療門診點2所。全村共有黨員34名（其中男黨員30名，女黨員4名）。
    二、存在的主要問題。
    （一）農業(yè)發(fā)展滯后。通過調查發(fā)現，該村在農業(yè)上優(yōu)勢不明顯。農民經濟收入來源單一，由于歷史上精耕細作、自給自足的原因，勤勞的村民思想較為保守，致富思路不多，大多村民依舊滿足于年輕人務工，中老年在家種地的`現狀，村里致富能手少，也很少有村民意識到利用土地流轉等農村優(yōu)厚的政策環(huán)境進行創(chuàng)業(yè)致富。在調研中了解大部分村民對發(fā)展特色農業(yè)意識不強，畏懼風險，對市場行情了解不夠。
    （二）科技人員缺乏，勞動力素質不高?？萍紝洕鐣l(fā)展的支撐力不強，種植、養(yǎng)殖業(yè)都沒有形成規(guī)模，難以抵御市場風險，造成村民收入增長緩慢。很多農業(yè)新技術、新品種不能及時得到推廣應用，農業(yè)技術優(yōu)勢得不到充分地發(fā)揮。
    （三）村民思想保守，缺乏進取精神。大部分村民還是依賴傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，對新行業(yè)、新市場缺乏市場意識和競爭觀念。只有少數人敢于抓住當前改革開放帶來的空前發(fā)展機遇，果斷投資，上新項目、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)。但由于經驗不足，規(guī)模不大，導致效益不高，影響力不夠，帶動力不大，這就造成全村經濟發(fā)展不快。
    （四）精神文明建設有待加強。一是村民的文化素質較低，年輕人中多數是初中或小學畢業(yè)，并有少數文盲，高中畢業(yè)生很少。二是村民安于現狀，個別群眾存有惰性，甘愿于貧乏、單調。
    三、對策與建議。
    通過實地調研、進村入戶聽取民情，召開干部會等，我基本掌握了村黨員干部、群眾的所思、所想、所盼以及在新農村建設中存在的突出問題，提出了該村今后的發(fā)展方向。
    （一）強化基層組織建設。
    一是做好黨員納新和后備干部培養(yǎng)工作，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作，選出能幫農民脫貧致富的入黨積極分子、后備干部，幫助群眾解放思想，更新觀念，從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，形成動力。二是建立健全兩委工作制度，設立政務公開欄，及時公開村務，保持“五個好”黨支部標準，創(chuàng)建縣級先進黨支部，配合村“兩委”會把國家惠農政策落到實處。
    一是加強該村產業(yè)結構調整，增加農村集體收入。加強產業(yè)結構調整，重要的是要遵循因地制宜的原則，根據村經濟基礎、資源稟賦、農民素質，為他們尋找適合本村發(fā)展的產業(yè)調整之路，合理有效地利用現有資源，把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，不斷增強村級集體經濟實力。根據村自身優(yōu)勢和潛力調整經濟結構，突出地方特色。一要通過村集體土地和農戶土地流轉政策，積極引導適宜當地生長環(huán)境的種植業(yè)的發(fā)展，強化品牌建設。在目前狀況下，大力發(fā)展高效高產綠色農業(yè)。加快“一村一品”建設，打造自己的品牌，實現品牌效應，讓農民更快的富起來。有效地增強村級經濟實力，帶動農民增收。二要進一步鞏固和壯大村集體經濟?？刹扇》底獾拱?、合股經營等形式，對村級集體資源和農戶個人資源重新規(guī)劃、整理和開發(fā)，實施規(guī)模和品牌戰(zhàn)略，壯大村集體經濟。
    二是開展新型農民培訓。鼓勵村民樹立學習意識、法律意識、市場意識、勤勞意識和自強意識。要采取邀請專家來村授課，現場指導等形式鼓勵村民學習科學文化、政策法律、實用技術，從而不斷提高自身文化素質，使其真正成為有文化、懂技術、會經營、善管理的新型農民。目前雖然政府投入農村扶持資金逐年增加，但畢竟財力有限，不可能使所有家庭都得到扶持。因此，要引導村民搶抓發(fā)展機遇，發(fā)揚“自強不息、奮斗不止”的精神，克服等、靠、要的思想，用勤勞的雙手去創(chuàng)造財富。
    （三）加強精神文明建設。
    開放農家書屋，讓農民享受知識成果。利用健身廣場的健身設施，組織村民在茶余飯后聚在一起聊聊天、健健身，加強村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，進一步凈化社會風氣，抓好社會治安綜合治理。同時，注意培養(yǎng)農民的集體意識。
    村集體經濟發(fā)展方案匯報篇十三
    1.村級集體經濟資產情況。鄉(xiāng)村級集體經濟總資產2050萬元，主要為村民自籌、財政投入和社會資本，主要包含：集體林地1.2619.08萬畝、土地706.2畝、農業(yè)種植機械設備4套，流動性資產約302萬元。
    2.九環(huán)沿線的3個村主要以旅游觀光產業(yè)為主，村民建立合作社與社會資本合作發(fā)展，采用股份制管理模式，年底合作社和公司按比例分紅，高半山的2個村主要以蔬菜種植產業(yè)為主，黨員干部帶動村民建立合作社，統(tǒng)一購買和銷售。
    3.5個村均為合作社代村民管理集體資產。
    4.經驗啟示。
    起，各村積極落實松潘縣委縣政府建設國際旅游勝地戰(zhàn)略部署，黨支部帶領黨員干部群眾，利用得天獨厚的區(qū)位條件、自然環(huán)境和獨特的文化優(yōu)勢，積極爭取項目資源，紛紛成立專業(yè)合作社，作為產業(yè)發(fā)展的實施載體，采用“支部+農戶+公司”模式，規(guī)范旅游市場，降低經營風險，拓寬就業(yè)渠道，在縣委縣政府的關心支持下，探索出了一條群眾自籌一點、政府補貼一點、企業(yè)投資一點的“三個一點”現代農村產業(yè)發(fā)展道路。
    堅持黨支部帶動引領。
    近年來，各村黨支部銳意進取，不斷創(chuàng)新，招商引資與招才引智并重，以黨的組織建設理念抓合作社管理和人才建設，在較短時間內實現了農民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大和管理能力提升，為以黨建促發(fā)展找到了契合點，為深化黨的先進性建設搭建了平臺，村支部的創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，實現了管理有序。
    堅持黨員干部帶頭示范。
    群眾看干部,干部看黨員,黨員看組織，越是在發(fā)展集中的`地方越是需要有一支強有力的黨員干部隊伍。黨員干部大力支持合作社發(fā)展，發(fā)動群眾積極響應、踴躍參加，在建設過程中堅決服從組織領導，在半農半牧的基礎上建立了旅游服務產業(yè)主導，實現了干部有為。
    堅持基礎設施建設優(yōu)先戰(zhàn)略。
    依靠產業(yè)支撐，突出基礎先行，為重構產業(yè)發(fā)展秩序，圍繞一系列重點基礎設施項目建設，做好推進服務工作，帶領全村群眾堅定推進幸福美麗家園鞏固提升工程、大骨節(jié)病試點成果鞏固提升項目、民族團結進步中藥材種植項目、安全飲水項目、農村環(huán)境連片整治項目等一系列重點工程項目，實現了基礎先行。
    堅持強化村民綜合素質能力。
    為走好鄉(xiāng)村生態(tài)旅游這條可持續(xù)發(fā)展之路，嚴格規(guī)范村民議事規(guī)則和各項管理制度，所有重大事項均召開班子會議或村民大會一致通過決定。合作社還通過帶動部分貧困戶參與旅游經營，解決閑散勞動力就業(yè)，為貧困戶脫貧致富奠定了基石。注重通過加強技能培訓，提高村民素質，鞏固發(fā)展成果，多次組織外地專業(yè)技術人員開展廚藝、家政、禮儀培訓，按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一接待、統(tǒng)一收入、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一培訓”的管理模式，提升川盤整體形象。注重維護團結穩(wěn)定局面，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，切實轉變干部作風，努力解決群眾實際困難，密切黨群干群關系，維護全村和諧穩(wěn)定，近年來從未發(fā)生一起安全事故、刑事案件及涉穩(wěn)事件，實現了社會和諧。
    近年來，各村各項產業(yè)基礎設施建設加快推進，但與經濟發(fā)展需要仍然存在較大差距，受氣候影響，高原地區(qū)各項基礎建設使用壽命有限，后期管理維護往往難以跟上，社會公共服務設施使用效果難以達到預期目的。
    在當前全國安全生產總體形勢下，對鄉(xiāng)村旅游服務業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管存在一定真空，受發(fā)展規(guī)模影響，各村難以開展民族傳統(tǒng)食品和酒類的文化體驗等經營活動。
    進一步加快道路、飲水、排污、用電等農村基礎設施建設，加強涉旅產品質量監(jiān)管，規(guī)范旅游市場秩序，擴大旅游品牌宣傳，推動農村產業(yè)健康發(fā)展。
    村集體經濟發(fā)展方案匯報篇十四
    不斷發(fā)展壯大村級集體經濟，實現村級組織“有錢辦事”，是充分發(fā)揮村黨組織推動發(fā)展、服務民生、凝聚人心、促進和諧作用，全面提升農村基層組織建設整體水平的重要保證。近年來，通化縣委立足實際，采取有效措施，不斷增強村集體“造血”功能，為進一步推進農村經濟社會發(fā)展提供了強有力的保障。
    一、基本情況。
    通化縣幅員面積3726.5平方公里，耕地面積75萬畝，森林覆蓋率76.8%，現已發(fā)現礦藏36種，探明儲量的28種。下轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個經濟開發(fā)區(qū)，159個行政村，917個村民小組。20，全縣村級集體經濟收入平均實現20.3萬元。
    二、主要做法及成效。
    難度，受多種因素制約和影響，其中，突出表現在村干部身上，以往村干部在發(fā)展集體經濟上存在“三不”思想，嚴重阻礙了村級集體經濟發(fā)展。一是不想發(fā)展。存在“小富即安”、“小富則滿”的心理，認為村集體有轉移支付，雖然緊點兒，但還夠用，沒有必要勞心費力地發(fā)展集體經濟，得過且過。二是不敢發(fā)展。怕搞不好擔責任，畏難思想嚴重。特別是一些有過失敗經歷的老村支部書記，“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，畏首畏尾。更是怕村民埋怨、組織上不滿意，最終出力不討好，丟了“烏紗帽”。三是不會發(fā)展。有的村干部熱情很高，但經營管理經驗不足，創(chuàng)新意識不強，找不到發(fā)展集體經濟的門路渠道，對發(fā)展村集體經濟一籌莫展，有心無力。針對這些問題，縣委積極采取有效措施，利用縣鄉(xiāng)黨校分期分批加強對村干部進行市場經濟、經營管理、農業(yè)產業(yè)化調整、農產品深加工等方面的培訓，進一步解放思想，增強競爭意識。同時，采取外出考察學習的形式，組織村干部到福建、四川、山東、黑龍江等先進地區(qū)考察學習，進一步開闊視野、增長見識，增強了發(fā)展村集體經濟的信心和決心。在“三項工程”實施后，縣委還分批組織村干部到縣內醫(yī)藥企業(yè)、農產品加工廠、規(guī)?；B(yǎng)殖場等地進行為期三個月的掛職鍛煉，提高村干部經營管理能力。并專門召開了關于如何發(fā)展壯大農村集體經濟動員會議，提出了制約村級集體經濟發(fā)展的問題和壯大村級集體經濟的思路，使村干部進一步統(tǒng)一了思想，達成了“不發(fā)展集體經濟不行”的共識。
    （二）因地制宜，分類指導，探索發(fā)展集體經濟新路子。
    近年來，縣委積極探索村級集體經濟發(fā)展的有效實現形式，創(chuàng)新發(fā)展思路，拓展發(fā)展渠道，促進了全縣村級集體經濟呈發(fā)展。
    1、依托資源優(yōu)勢，拓寬發(fā)展集體經濟主渠道。從全縣目前情況來看，發(fā)展集體經濟的手段主要是依托資源優(yōu)勢，因此，縣委本著“科學、合理、有序”開發(fā)利用的原則，積極鼓勵各村充分利用資源優(yōu)勢，發(fā)展集體經濟。采取“公開標底、自主定價、現場揭標”等辦法，對村集體所有的林地、荒地、荒灘等資源進行有償轉讓、承包、租賃，把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，增加村級集體收入。東來鄉(xiāng)鹿圈村以山林作價入股的方式與通化興星實業(yè)有限公司聯合成立了鹿勝原生態(tài)生產基地，并與企業(yè)簽訂了合同，村集體前每年收入23.6萬元，后40年每年收入35.4萬元。果松鎮(zhèn)東勝村利用豐富的水資源優(yōu)勢，引進了圣水源漂流旅游開發(fā)項目，每年村級集體增收15萬余元。
    2、盤活閑置資產，開辟發(fā)展集體經濟新財源。近年來，由于村部建設標準提高，農村學校合并和一些村企的倒閉等原因，在農村出現了一些舊村部、校舍、廠房等閑置資產?？h委根據實際，建立健全村級集體閑置資產有償使用制度，鼓勵各村加大招商引資力度，盤活集體閑置資產，增加集體收入。開發(fā)區(qū)河鮮村、大都嶺村分別利用閑置的河鮮小學、大都嶺中學校址，引進通化水泥制品廠和通化博琳建材有限責任公司，為村級集體經濟的發(fā)展注入了活力。二密鎮(zhèn)干溝村把村里閑置場地進行對外租用，建起通化木材加工貿易園區(qū)，村里每年得到租金近5萬元。
    3、發(fā)展特色產業(yè)，培育發(fā)展集體經濟新增長點。農村產業(yè)結構的調整和人們對生活需求的日益提高，使農村二、三產業(yè)的發(fā)展逐漸成為農村集體經濟增收的另一有效途徑?？h委積極指導各村黨組織依托棚膜經濟園區(qū)和山村優(yōu)美的自然環(huán)境，著力發(fā)展特色產業(yè)、特色鄉(xiāng)村游等農村二、三產業(yè)，增加集體經濟收入。大泉源鄉(xiāng)新設村新建了200棟食用菌日光蓄熱式溫棚，發(fā)展食用菌種植，引進浙江商人成立了肆益農產品開發(fā)有限公司，村企簽訂訂購協(xié)議，公司每收購1公斤食用菌，村里提取0.1元，每年村集體可收入60余萬元。東來鄉(xiāng)河北村積極采取投資入股的形式發(fā)展特色鄉(xiāng)村游，投資60萬元入股樂舟漂流公司開發(fā)漂流項目，每年村集體收入15萬元。
    4、優(yōu)惠政策扶持，激活發(fā)展集體經濟新動力。為搞活搞好村級集體經濟，縣委不斷加大政策扶持力度，激發(fā)發(fā)展新動力。制定了稅收返成政策，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村里引進的企業(yè)要按照企業(yè)繳納稅收30%—50%的比例，返成給村集體，增加收入。二密鎮(zhèn)馬當村引進入駐企業(yè)10余戶，鎮(zhèn)政府按照企業(yè)稅收50%的比例返成，僅此一項，村集體年增收25余萬元。果松鎮(zhèn)七道溝村和復興村，積極招商引資上項目，東財燒結、鋁錳鈦合金鑄件、阜新金礦等企業(yè)相繼落戶，不僅可以租賃部分土地、林地增加集體經濟收入，而且兩村的年稅收返成都在20萬元左右。同時，縣委還制定激勵政策，對發(fā)展集體經濟貢獻較大的村干部，村黨組織可按集體經營性收益中的一定比例給予獎勵，進一步激發(fā)村干部發(fā)展集體經濟的熱情。去年以來，全縣共有60多名村干部得到不同程度的獎勵。
    （三）強化保障，加強管理，促進農村各項事業(yè)發(fā)展縣委在探索發(fā)展村集體經濟新路子的基礎上，積極優(yōu)化保障機制，集聚各方力量，為發(fā)展集體經濟提供人才保證和智力支撐。同時，加大日常管理力度，確保了村級集體收入合理有效使用。
    1、選優(yōu)配強村干部。村級班子戰(zhàn)斗力不強，項目再好、扶持再多，也不能很好的為群眾辦實事。因此，縣委結合“三項工程”和新農村建設要求，把是否有開拓創(chuàng)新能力和帶領群眾發(fā)展經濟、增加收入的能力，作為選拔任用村干部，特別是村黨組織書記的重要標準，大膽啟用政治素質強、發(fā)展能力強、懂經營、會管理的能人，提高村級班子發(fā)展集體經濟的能力。今年，村“兩委”換屆選舉工作中，全縣共選拔能人村干部433人，為進一步抓好村級集體經濟提供了人才保證。
    2、“牽手”“聯建”謀發(fā)展。縣委積極開展了“牽手行動”和“村企聯建”工作，為村集體經濟增收創(chuàng)造條件。全縣66個部門與村黨組織結成幫扶對子，根據各村經濟發(fā)展特點，幫助理清發(fā)展思路，選準農村集體經濟發(fā)展方向和項目。通過項目、資金扶持等形式，壯大農村集體經濟?？h經濟局根據二密鎮(zhèn)干溝村靠近通梅干線的優(yōu)勢，幫助村里研究確定了發(fā)展農家樂等觀光旅游項目。縣農業(yè)局為大泉源鄉(xiāng)大泉源村購置了農機設備，村里為村民種收提供低嘗服務。
    村集體經濟發(fā)展方案匯報篇十五
    發(fā)展壯大村集體經濟是保障農村基層組織正常運轉、鞏固黨在農村執(zhí)政基礎的重要保證；是提高農村基層組織領導農村科學發(fā)展能力和服務群眾、致富群眾水平的有效途徑；是改善農村基礎設施建設、加快發(fā)展農村社會事業(yè)的基本要求。為加快村級集體經濟發(fā)展，x鎮(zhèn)黨委政府將此項工作納入議事日程，并成立領導小組。
    1、政策引領、加大扶持。集體經濟收入增長緩慢一直是困擾我鎮(zhèn)的一個老大難問題。黨委、政府認真總結經驗，經過多次調研，客觀分析薄弱村集體經濟發(fā)展的實際問題，制定了“一村一品”發(fā)展思路，引導和支持以土地流轉形式發(fā)展和壯大集體經濟。
    2、科學規(guī)劃、因地制宜。今年初，我鎮(zhèn)針對薄弱村各自的特點和潛力，以市場化經營理念為指導，科學研究和制定適合本村發(fā)展村級集體經濟發(fā)展規(guī)劃。一個村打造一個品種、一個品牌，形成資源優(yōu)勢，提高土地經營效益，增加集體經濟收入。
    3、多方幫扶，分類指導。按照“包扶到底”的原則，鎮(zhèn)各辦所根據各自工作性質，發(fā)揮專長，積極為村集體經濟發(fā)展出資出力出策略，全力幫扶。今年，鎮(zhèn)黨委協(xié)調和組織開展“城鄉(xiāng)互聯、結對共建”活動，并選派xx多名懂經營，作風過硬的人員組成工作組，到村開展工作，積極引導村組干部拓寬視野，挖掘自身優(yōu)勢，瞅準種、養(yǎng)業(yè)，發(fā)展集體經濟，從而形成了各打各的優(yōu)勢仗，各唱各的經濟戲的良好局面。
    4、重視農村集體經濟積累，加強農村集體固定資產管理。發(fā)展農村集體經濟，重點在厲行節(jié)約，增加積累，難點在農村集體固定資產的管理。對集體固定資產的管理，各村都注重加強價值形態(tài)的集體資產的保值增值。搞承包或租賃時，在要求承包租賃者維護好集體固定資產的同時，我鎮(zhèn)還建立了村集體固定資產折舊制度，每年從收取的承包費或租賃費中提取一定比例的折舊費，以保持固定資產的原價值形態(tài)，防止集體資產流失。
    村集體經濟發(fā)展方案匯報篇十六
    嵐縣作為國家級貧困縣，長期以來集體經濟發(fā)展嚴重滯后，一直是制約該縣農村基層組織建設和脫貧摘帽的短板。近年來，嵐縣發(fā)展發(fā)展壯大村級集體經濟作為加強農村基層黨建工作、夯實黨在農村執(zhí)政基層的戰(zhàn)略之舉，堅持縣委統(tǒng)籌、整體推進，層層落實責任，鼓勵先行先試，因地制宜、多元發(fā)展，“輸血”“造血”并舉，走出了一條貧困地區(qū)發(fā)展壯大村級集體經濟的新路子。
    【基本情況】。
    嵐縣位于呂梁山北端，汾河上游，北靠岢嵐，西接興縣，東鄰靜樂，南連婁煩、方山。全縣轄4鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，136個行政村（合并前167個）、336個自然村，總面積1512平方公里，總人口18萬，其中農業(yè)人口15.4萬。2019年，全縣農村居民人均可支配收入達到6195元。2019年全縣167個行政村全部實現“破零”，131個村集體經濟收入達到5萬元以上占78.4%，其中5—10萬元89個村，10—50萬元38個村，50—100萬元3個村，100萬元以上1個村。村級集體經濟的發(fā)展，有效提升了基層黨組織的服務能力，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了強有力的支撐和保障。
    【主要做法】。
    （一）落實責任，多方聯動，形成強大工作合力。領導掛帥重引導，帶動“破零”?？h委把發(fā)展壯大村級集體經濟作為全縣“十三五”期間的一項重大任務，多次召開常委會進行專題研究，制定出臺了發(fā)展壯大村級集體經濟的實施方案，明確了空殼村“破零”的時間表和路線圖。落實了縣四大班子領導的包聯責任，縣直機關包村領導、駐村工作隊和農村第一書記的幫扶責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領導責任，村“兩委”主干的直接責任，做到了思想同心、目標同向、行動同步。黨建引領謀發(fā)展，合力“破零”?？h、鄉(xiāng)黨委著眼于把建強基層組織作為實現村級集體經濟發(fā)展、帶領群眾脫貧致富的堅強堡壘，在極力推進村集體經濟“破零”行動中強化組織建設、壓實工作責任，統(tǒng)籌省、市、縣駐村工作隊和“第一書記”的力量，選派167名“第一書記”、128支。
    扶貧。
    扶貧。
    部門有計劃有重點地將項目、財力向集體經濟薄弱村傾斜、集中。截止2019年共投入各類經費6000余萬元，其中，整合扶貧資金3000余萬元。
    1.以盤活集體資產實現“破零”。以“三資”清理為突破口，通過整合集體土地、財產等村集體資源，盤活存量，提高資產利用率，實現了集體經濟“破零”。順會鄉(xiāng)戍子村通過集中流轉集體土地500余畝入股村祥源種養(yǎng)專業(yè)合作社，實現村集體經濟“破零”。順會鄉(xiāng)牛灣子村整合村集體土地50余畝新建蔬菜大棚19座，通過租賃給本村種植大戶，每年實現集體收益14000元、戶均收入33000元，實現了村集體經濟“破零”和種糧大戶增收“雙贏”的局面。
    2.以開發(fā)集體資源實現“破零”。依托自身資源優(yōu)勢，通過創(chuàng)新機制，實現集體經濟“破零”。王獅鄉(xiāng)緊抓嵐縣被確定為全省林業(yè)資產收益扶貧試點縣的政策機遇，依托實施新一輪退耕還林的有利時機，因勢利導，乘勢而為，以蛤蟆神村和府臺村為試點，依托5000畝退耕還林地，采取“公司+黨支部+合作社+農戶”的形式，構建林業(yè)資產收益脫貧新模式，造林公司通過村集體以土地流轉的形式獲得退耕土地20年的經營權，因地制宜發(fā)展沙棘、中藥材等林業(yè)產業(yè)，扶貧攻堅造林專業(yè)合作社組織貧困戶進行林業(yè)生產，參與沙棘管理管護，剪枝整形收果，村集體在土地流轉期內獲得每年每畝10元的公益金。目前，蛤蟆神村流轉退耕地2254畝，村集體每年收入22540元，府臺村流轉退耕地1040畝，村集體每年可收入10400元，實現村集體經濟破零。
    3.以發(fā)展特色產業(yè)實現“破零”。利用由村集體領辦企業(yè)或合作社，延長產業(yè)鏈條，實行規(guī)?；洜I的模式實現集體經濟“破零”。上明鄉(xiāng)官橋村結合本村實際，因地制宜，按照“村委主導、合作社運營、產業(yè)帶動、貧困戶參與、群眾共享”的思路，借助整村脫貧的有利時機，擴大產業(yè)規(guī)模，打造產業(yè)品牌，培育村級特色主導產業(yè)，實現集體經濟“破零”。王獅鄉(xiāng)史家莊村與山西新大象集團合作發(fā)展生豬養(yǎng)殖項目，采用“公司+基地+農戶”模式，享受金融扶貧貸款政策，由新大象集團進行擔保，貧困戶貸款入股，年底分紅至少可達到15%，按每戶入股金額5萬元計算，每戶至少增收7500元，實現穩(wěn)定脫貧，村集體按入股金額20萬元計算，年收益將達到3萬元。
    4.以實施光伏產業(yè)實現“破零”。借助資源、地理等優(yōu)勢，內引外聯、企地聯合，加快發(fā)展光伏等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以縣扶貧開發(fā)總公司為主體，按照“成本控制、效益優(yōu)先”的原則，與山西華潤和山西晉能合作的方式，采取集中式與分布式，建設梁家莊集中式光伏發(fā)電項目30mw和分布式光伏發(fā)電項目34mw,全縣112個貧困村每村收益2-3萬元、深度貧困戶每年收入不少于3000元、持續(xù)20年的收入，實現村級集體經濟收益和貧困戶收入共贏。
    5.以整合各類資源實現“破零”。通過爭取上級政策或整合扶貧資金，發(fā)展項目獲得集體收益。順會鄉(xiāng)扶持龍頭企業(yè)，整合使用扶貧資金實施肉羊育肥項目，采取專業(yè)合作社+村集體+貧困戶合作模式，整合使用扶貧資金129.96萬元入股合作社，在10%的保底分紅的基礎上，根據合作社收益情況，實行二次分紅，確保貧困戶穩(wěn)定增收，村集體獲得收益。土峪鄉(xiāng)東土峪村籌集資金20余萬購置農機具，通過租賃實現集體經濟收入“破零”。（全文完）。
    村集體經濟發(fā)展方案匯報篇十七
    為持續(xù)增強村級集體經濟發(fā)展活力和實力，提高村級組織自我保障、服務群眾、推動發(fā)展能力，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》（中發(fā)〔2022〕1號）、《湖南省委辦公廳湖南省政府辦公廳關于進一步加快發(fā)展壯大農村集體經濟的意見》（湘辦發(fā)〔2021〕18號）和《中共蘇仙區(qū)委辦公室蘇仙區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)蘇仙區(qū)2022年發(fā)展壯大村級集體經濟實施方案的通知》（蘇辦〔2022〕13號）精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
    以習近平的中國特色社會主義新思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆全會精神，深入貫徹中央經濟工作會議精神，探索新型農村集體經濟發(fā)展路徑，圍繞全面推進農村振興的重點工作要求，不斷發(fā)展壯大村級集體經濟，提高村級組織的自我保障，服務群眾，促進發(fā)展。推鎮(zhèn)農村振興取得新進展，農業(yè)農村現代化邁出新步伐。
    按照消除薄弱村、擴大一般村、加強富裕村的目標定位，突出重點、有針對性的努力，擴大和加強村級集體經濟，顯著提高村級組織的服務能力。2022年，五蓋山鎮(zhèn)6個村級集體的營業(yè)收入達到10萬元以上，其中20萬元以上，30萬元以上。
    (一)堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導，黨政齊抓共管。全鎮(zhèn)各級各部門要堅持把發(fā)展壯大村級集體經濟作為基層黨建工作的秘書工程各村要認真研究，制定切實可行的實施方案，并報五蓋山鎮(zhèn)經濟發(fā)展工作領導小組辦公室備案（聯系人：袁彩娟，聯系電話：18973558053），形成鎮(zhèn)級指導、村（社區(qū)）“兩委”落實、實施的工作格局。
    （二）堅持因村施策，突出特色重點。從各村經濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，尊重規(guī)律，因地制宜，面向市場，找準增強“造血”功能的發(fā)展路子，實行“一村一策”，2022年每個村至少有一個以上集體經濟重點增收項目。
    (三)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調推進合作。加強系統(tǒng)規(guī)劃和科學論證，加強規(guī)劃、土地利用、項目和資金的統(tǒng)籌管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組，協(xié)調各方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門發(fā)揮職能和專業(yè)優(yōu)勢，合理部署部門資源，加強政策優(yōu)惠，及時研究解決村集體經濟發(fā)展中遇到的困難和問題，積極協(xié)調和爭取政策、財政支持，促進工作。
    （四）堅持長效管理，嚴格獎懲兌現。按照各司其職、各負其責、各盡其能的要求，健全和完善促進村級集體經濟持續(xù)發(fā)展機制，加強監(jiān)督檢查，嚴格獎懲措施，強化責任倒逼，激發(fā)內生動力，鞏固工作成果，確保全鎮(zhèn)各村同步推進、共同發(fā)展。嚴格落實績效考核、獎優(yōu)罰劣等系列政策，助推集體經濟發(fā)展。
    （一）黨建引路，提升發(fā)展效力。突出黨建引領，強化黨對新型農村集體經濟的領導，以提升組織力為重點，持續(xù)深化村黨支部“五化”建設，不斷增強村級黨組織引領發(fā)展能力。一是抓選人用人促履職。選優(yōu)配強村“兩委”干部，突出“雙好雙強”，落實“雙培雙帶”工程，注重選拔思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調能力強，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務的優(yōu)秀人員進入村“兩委”班子，打造推動村級集體經濟發(fā)展的堅強核心。二是抓教育培訓促提升。實施“農村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓計劃”，分級分類抓好鄉(xiāng)村振興主題教育培訓。每年至少對村黨組織書記培訓1次，對鄉(xiāng)村振興重點幫扶村和示范創(chuàng)建村“兩委”干部每年進行1次示范培訓。年內將鎮(zhèn)干部、村干部、駐村工作隊成員、村集體經濟組織負責人、非公有制經濟組織和社會組織黨組織負責人全部培訓一遍。三是抓活動開展促服務。結合黨建工作大引領觀摩比武活動，組織村黨組織書記開展鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”和走村觀摩活動，并選出2名左右鄉(xiāng)村振興擔當作為好支書。四是開展集體經濟合同專項清理。依法對各類農村集體經濟合同進行全面摸底排查、分類登記，梳理審查合同的合法性、合規(guī)性、合理性以及履約情況等，對各類違法違規(guī)發(fā)包、長期低價發(fā)包、逾期未收回等合同協(xié)議進行清理糾正，確保農村集體資產增值保值。
    （二）政策鋪路，增強發(fā)展動力。一是強化組織保障。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委牽頭抓總作用，成立發(fā)展壯大新型農村集體經濟工作領導小組，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。督促落實好《蘇仙區(qū)村級集體經濟組織承建200萬元以下小型農村公共基礎設施工程實施暫行辦法》《蘇仙區(qū)實施強農工程促進鄉(xiāng)村振興獎補辦法（試行）》的落實。鎮(zhèn)發(fā)展壯大新型農村集體經濟工作領導小組要定期召開調度會議，研究解決村級集體經濟發(fā)展過程中存在的困難和問題。二是完善支撐體系。建立與市場經濟規(guī)律相適應、管理有序、運作規(guī)范的村級集體經濟管理體制。整合各類支農惠農資金，對發(fā)展計劃可行、經營風險小、管理科學的村集體經營項目，采取獎勵、補助等方式予以扶持；鼓勵民間資本、專業(yè)技術人才和社會能人參與村集體經濟建設；加大稅費支持和金融服務，加強資源要素配套支持，落實好用水用電政策、大力發(fā)展電商冷鏈等配套服務、加大科教扶持和人才支持力度、健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的農村產權交易體系等；健全和落實農村集體“三資”管理制度，完善村級財務審計、公開制度，規(guī)范和完善村級集體經濟民主決策的內容、形式和程序，確保村級集體資產管理安全。三是健全激勵機制。將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入村黨組織書記和村支“兩委”班子成員綜合考核評價的重要內容，納入村黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，納入對各村鄉(xiāng)村振興考核指標體系。建立村級集體經濟經營性收入增長獎勵機制，對作出突出貢獻的農村集體經濟組織在職員工（含兼任集體經濟組織職務的村支“兩委”成員）進行獎勵。激發(fā)村級帶頭人發(fā)展壯大村集體經濟工作干勁和激情，營造出村村有規(guī)劃、村村有項目、村村有收入的村級集體經濟良好發(fā)展態(tài)勢。
    （三）產業(yè)興路，激發(fā)發(fā)展活力。借鑒推廣復合發(fā)展型、土地股份合作型、服務業(yè)發(fā)展型、農業(yè)產業(yè)發(fā)展型、資源盤活型、文旅帶動型、集體產權改革型、支部農場型、物業(yè)經營型、投資分紅型等10種村級集體經濟發(fā)展模式。依托資源、區(qū)位等優(yōu)勢，積極探索發(fā)展壯大集體經濟的新路徑、新方法。一是挖掘資源潛力發(fā)展村集體經濟。鼓勵村集體利用村域內土地、山林、水流水域等優(yōu)勢自然資源，通過招商引資、股份合作等方式，建設農（林）產品種養(yǎng)基地，發(fā)展現代高效生態(tài)農業(yè)、特色林業(yè)和林下經濟。支持村集體挖掘鄉(xiāng)村休閑旅游資源，興辦農家樂、度假村、采摘園、農耕體驗、生態(tài)體驗、休閑農莊、健康養(yǎng)老、鄉(xiāng)村民宿等鄉(xiāng)村旅游項目，推動農區(qū)變景區(qū)、田園變公園、民房變客房、農事變體驗，發(fā)展壯大村級集體經濟。二是盤活經營資產發(fā)展村集體經濟。引導村集體對現有閑置或低效使用的集體土地、辦公用房、廠房、校舍等集體資產，通過出租等方式盤活存量，取得經營收入。對集體現有的小型、微利、虧損企業(yè)，鼓勵和支持村集體通過租賃、重組、聯合、入股等方式進行要素重組，盤活開發(fā)。三是多層次經營合作發(fā)展村集體經濟。鼓勵和支持地域相鄰、資源相近、產業(yè)相似的行政村跨地域聯動發(fā)展產業(yè)，支持多個農民專業(yè)合作社共同出資組建經濟聯合體，抱團發(fā)展集體經濟。鼓勵跨鎮(zhèn)組團、村村抱團開展跨區(qū)域合作，在園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、商業(yè)區(qū)等區(qū)域，興建或購置商鋪店面、農貿市場、倉儲設施、寫字樓等物業(yè)，通過發(fā)展“飛地經濟”、共同開發(fā)產業(yè)項目、提供配套服務等模式建立利益聯結機制，獲得穩(wěn)定收入。對地理位置偏遠、資源匱乏、就地發(fā)展困難的村，可探索通過行政劃撥、政府購買等方式異地置業(yè)增加集體收入。
    （四）幫扶指路，凝聚發(fā)展合力。一是開展結對幫扶。把加快發(fā)展村級集體經濟作為部門聯村的重要內容，推動“單位、企業(yè)+村”結對共建。強化鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌，統(tǒng)一制定村級集體經濟發(fā)展規(guī)劃，對鄉(xiāng)村振興任務重的村、集體經濟薄弱村，由鎮(zhèn)級領導牽頭，實行一村一策，落實發(fā)展措施。大力實施“五個一批”工程。即出臺一批新政策、安排一批新項目、打造一批新樣板、獎勵一批新先進、推廣一批新經驗，大力發(fā)展壯大村級集體經濟。深入開展“百企聯村”“百企幫百村”活動，鼓勵區(qū)域范圍大中型企業(yè)發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢、項目優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、信息優(yōu)勢，開展“一對一”結對共建，通過產業(yè)帶動、項目共建、入股經營、勞務合作、消費增收、人才交流等方式建立利益聯結機制，以企帶村支持村集體經濟發(fā)展。二是加大財政扶持。建立村級集體經濟發(fā)展項目庫和村級集體經濟發(fā)展專項基金，整合各類支農惠農資金，按照“渠道不亂、用途不變、協(xié)同推進、合力發(fā)展”的原則，在政策允許范圍內，重點扶持重點幫扶村和鄉(xiāng)村振興示范村集體經濟發(fā)展項目。三是強化服務指導。各有關部門按照各自職責，密切合作、分工協(xié)作，按各村的實際情況給予分類指導，對實力較強、優(yōu)勢明顯的村重點實施規(guī)范管理，提升發(fā)展質量，發(fā)揮其示范引領作用；有良好發(fā)展基礎、具備潛力但發(fā)展相對滯后的村重點進行合理引導，實施政策激勵，增強發(fā)展內生動力；集體經濟發(fā)展困難的村重點實施領導辦點，采取政策幫扶、項目傾斜等措施幫助發(fā)展。
    （一）強化責任落實。成立由鎮(zhèn)黨委書記任顧問，鎮(zhèn)長任組長的五蓋山鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組（見附件1），實行掛圖作戰(zhàn)、專題調度。把發(fā)展壯大村級集體經濟作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，黨政主要領導要親自掛帥、親自謀劃、親自督導，抓好項目規(guī)劃、資源整合、統(tǒng)籌聯建等工作，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作責任機制。建立發(fā)展村級集體經濟工作臺賬，實行一村一策（見附件2），抓好部署推動、組織實施。村級黨組織要切實加強對村級集體經濟發(fā)展的領導，村級集體經濟組織要增強主體意識，全力推動新型村級集體經濟提標提速。
    （二）強化指導服務。各有關部門要緊密協(xié)作，為發(fā)展壯大村級集體經濟提供有力的支撐和服務。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，嚴格把關，全程跟蹤，會同有關部門合力推進。鎮(zhèn)財政所要籌措資金，加大投入；自然資源部門要切實保障村級集體經濟發(fā)展的用地需求，努力盤活土地資源資產；涉農部門要把發(fā)展村級集體經濟作為重要職責，給予大力扶持；發(fā)改、住建、商務、市場監(jiān)管等部門要認真落實各項優(yōu)惠政策，主動搞好服務；宣傳部門要加大對發(fā)展村級集體經濟先進典型的宣傳，形成良好輿論氛圍。其他相關部門要按照職責各負其責，確保發(fā)展壯大村級集體經濟各項政策措施落到實處。
    （三）強化督促問效。將扶持壯大村級集體經濟情況納入對各村鄉(xiāng)村振興實績考核和年底述職評議重要內容，定期抽查并公示各村集體經濟發(fā)展情況，接受社會和群眾監(jiān)督。對工作措施不力、賬目弄虛作假、任務未完成的村級負責人，視情況進行通報、約談、問責。建立新型村級集體經濟發(fā)展監(jiān)測機制和工作臺賬，對5萬元以下村實行動態(tài)監(jiān)測、銷號管理，杜絕形式主義、數字摘帽，確保發(fā)展實效。
    村集體經濟發(fā)展方案匯報篇十八
    我們鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)黨委認真按照上級部署，把村集體經濟發(fā)展作為農村基層組織建設的重中之重，當作事關全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一項重大舉措來抓，高度重視，強化措施，多策并舉，抓好落實，多渠道增加村級集體經濟收入，取得初步成效。現將具體情況匯報如下：
    我鄉(xiāng)村級集體經濟普遍薄弱，近幾年來，從鄉(xiāng)黨委、政府到各村兩委都認識到了發(fā)展集體經濟的重要性，做了一些有益探索，取得一定的效果。全鄉(xiāng)15個行政村，5萬元以下的全部轉化，10萬元以上的2個，占13%。村級集體經濟收入主要是機動地承包及閑置院落租賃。全鄉(xiāng)15個村都不同程度地存在債務，有的村高達150多萬元，全鄉(xiāng)債務總額為1158.9萬元，平均每村77.3萬元。債務產生的原因主要是原來集體辦企業(yè)虧損，公益項目建設投資，應收未收而借款等產生的，各村也采取了一定的方法化解村級債務。主要是拍賣閑置資產還債，債權戶或單位協(xié)商降息或停息等辦法。
    （一）政策扶持，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。
    了集體經濟發(fā)展緩慢的主客觀原因，實行逐村“會診”，做到心中有數，幫助他們理清發(fā)展路子，制定出詳細的發(fā)展規(guī)劃，并把任務指標細化分解，責任落實到人。二是實行政策傾斜。各涉農部門的扶貧項目、開發(fā)項目、招商引資項目，科技部門的信息、技術等，有計劃有重點地向薄弱村集中。今年，我鄉(xiāng)爭取到了高標準良田項目。項目總投資1280萬，在基地安排上，我們重點選擇了崇化村、沙河村等集體經濟較弱的村，帶動其發(fā)展。對發(fā)展較快、后勁比較足的村，一方面，制定好發(fā)展規(guī)劃，堅持高標準規(guī)劃，高標準發(fā)展。另一方面，用政策推動。對成績比較突出、年年都有新發(fā)展的村支部書記，給予一定的政治經濟待遇。
    （二）開闊思路，選準路子。
    生長期間管理技術指導，西瓜銷售服務，通過合作社經營每年可增加集體收入2萬元。
    二是盤活閑置資產增收。鄉(xiāng)里針對行政村合并以及各村小學設置調整后出現的閑置院落，進行集中清理，指導各村采取拍賣、承包等方式盤活變現，增加集體收入近萬元。金馬村把閑置院落與招商引資相結合，把原金馬小學以每年2000元的租金租賃給恒新鞋業(yè)公司，安置閑散勞動力60多人。利用原東金馬村委院搞玉米秸稈加工，以房屋入股分紅，年增加收入4000元。崇化村對荒灘、荒溝、場院等進行開發(fā)整理，新增土地面積50多畝，全部承包到戶，每年為村集體增收4000多元。
    三是培育“綠色銀行”增收。植樹造林是一項投資少、效益穩(wěn)、易于操作管理的好路子。特別是鄉(xiāng)飲目前已發(fā)展速生豐產林3萬多畝，群眾對植樹造林的認識程度比較高。我們充分發(fā)掘和做好豐產林這篇文章，在完善道路林網，探索綠化權拍賣，責權利劃分等方面深入進行探索研究，走出一條以林生財的成功路子。南趙村豐產林面積已發(fā)展到2000畝，其中集體所有500畝，可實現林木產值2000萬元。并且積極搞好道路綠化，全村栽植樹木20000多棵。樹木由集體栽植，拍賣到戶，群眾管護，集體分成。目前已拍賣樹木3000多棵，增加集體收入3萬多元。
    目輸入鄉(xiāng)農業(yè)財源項目率，積極申報，增加了集體經濟收入來源。八官村、崇化村、南趙村等7個行政村聯合對上爭勸村村通”自來水項目資金55萬元，抗旱資金5萬元。
    五是推進土地綜合開發(fā)增收。隨著城鎮(zhèn)化建設進程的不斷加快，新一輪駐地規(guī)劃建設已經啟動，城鎮(zhèn)的擴規(guī)、擴容、改貌、升級，使得土地日益緊張。為此，鄉(xiāng)黨委推進合村并點，加快新型社區(qū)建設的同時增加集體經濟收入。鄉(xiāng)飲村充分發(fā)揮駐地村的區(qū)位優(yōu)勢，以土地綜合開發(fā)利用為突破口，以市場化運作和管理改革為手段，促進社會多元化投資推進駐地開發(fā)建設。去年以來，先后吸納社會化城建資金3000余萬元，開發(fā)建設面積6萬多平方米。鄉(xiāng)駐地食品站、蠶繭站、供銷社、農具廠、獸醫(yī)站、人民會堂、中心幼兒園、沿寧曲路商業(yè)開發(fā)、衛(wèi)生院沿街門診樓等一批重點項目相繼開工建設，既盤活了大量閑置建設用地，又提升了駐地城鎮(zhèn)化水平和承載發(fā)展的能力。
    集體經濟薄弱的村形成的原因是多方面的，既有客觀歷史原因，又有主觀原因。我鄉(xiāng)經濟基礎比較薄弱，鄉(xiāng)村工業(yè)項目少，農業(yè)發(fā)展不均衡，又加之可用資源基本沒有，形成了工業(yè)項目少、農業(yè)底子雹可用資源無的局面，嚴重制約了集體經濟的發(fā)展。從主觀上講，干部思想不解放，思路不清晰，畏難發(fā)愁等也是主要原因。
    村級支出主要有干部工資、五保供養(yǎng)、獨生子女優(yōu)待費、干部培。
    訓、報刊征訂、辦公費用等。要維持村級運轉，2000人以下的村每年約6萬元，2000-3000人為9萬元，3000人以下10萬元，我鄉(xiāng)2001年實行并村，村級規(guī)模大幅度增加，2000人以下的3個村，2000-3000人的10個，3000人以上的2個，大部分村面臨入不敷出的狀況，組織運轉受到很大影響。
    我鄉(xiāng)現任村干部共109人，其中支部書記15人，支部書記報酬。
    8.6萬元/年，鄉(xiāng)財政采勸一卡通”統(tǒng)籌發(fā)放,其他村干部報酬23.43萬元/年，村級自籌發(fā)放。退休村干部共114人，報酬10.7萬元/年，村級自籌發(fā)放。另外，鄉(xiāng)黨委推行村黨支部書記星級化管理，為村五職干部及時辦理養(yǎng)老保險，解除了他們的后顧之憂。
    五、加強集體資金、資產、資源管理的制度措施：
    一是進一步完善村級財務公開制度，定期向群眾公布集體經濟收入和開支情況，主動接受群眾的監(jiān)督，取得群眾的支持。
    二是積極推行村級財務由鄉(xiāng)代管、村級資金收支兩條線管理制度，由農村財務“雙代管”辦公室對全鄉(xiāng)村級財務進行統(tǒng)管，實行一月一審帳制度，嚴格控制村級消費性支出，保證村里的資金管好用好，提高村級資金的使用效益。
    三是健全內部管理和民主理財機制，實行重大項目民主監(jiān)督決策制度，避免出現投資失誤，實現投資的合理性和有效性。
    2016年我鄉(xiāng)村級轉移支付資金共85.6萬元，平均5.7萬元/村，
    都能夠足額到位發(fā)放到村，資金主要用于農村干部工資、村基礎設施建設、農田水利設施建設、村級辦公費、五保戶供養(yǎng)等。
    發(fā)展壯大集體經濟意義重大，但卻不是一朝一夕可以完成的。一是進一步增強各級對村級發(fā)展壯大集體經濟重要性的認識，列入考核目標，形成發(fā)展壯大集體的良好氛圍。
    二是出臺扶持村級集體經濟發(fā)展壯大的政策，因地制宜，分類對待，逐步建立扶持村級集體經濟發(fā)展的良好機制，保障村級集體經濟穩(wěn)步發(fā)展。
    三是加強教育引導，提高村干部特別是村支部書記發(fā)展壯大集體經濟的能力。
    四是建立農村公益事業(yè)建設財政獎補機制，依據上年度農民人均純收入增長比例，逐年加大對村級的財政資金轉移支付力度，切實支持村級集體經濟發(fā)展，推動新農村建設。
    五是協(xié)調金融部門對發(fā)展壯大村級集體經濟給予貸款方面的資金支持，緩解村級集體經濟發(fā)展缺資金的“瓶頸”問題。
    鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)黨委。
    2016年1月13日。
    村集體經濟發(fā)展方案匯報篇十九
    村集體經濟發(fā)展是鄉(xiāng)村振興重要組成部分，村兩委干部和全村黨員群眾要精誠團結、踏實認真干事，共同維護好村集體經濟的發(fā)展，要集思廣益、廣泛發(fā)動、共同參與，共同發(fā)展好我村集體經濟，為全村所有村民共同的利益一起努力。