村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告（優(yōu)質(zhì)20篇）

    在撰寫報(bào)告之前，我們需要進(jìn)行充分調(diào)研和收集數(shù)據(jù)，以支持我們的觀點(diǎn)和結(jié)論。寫報(bào)告時(shí)要注重語(yǔ)法和拼寫的準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤影響整體形象。報(bào)告是向上級(jí)匯報(bào)工作進(jìn)展或研究成果的一種書面形式。在工作和學(xué)習(xí)中，撰寫報(bào)告是一種重要的溝通方式。通過撰寫報(bào)告，可以提升個(gè)人的表達(dá)能力和思維邏輯能力。要編寫一份較為完美的報(bào)告，首先需要明確報(bào)告的目的和受眾。在寫報(bào)告之前，要進(jìn)行充分的調(diào)研和收集相關(guān)資料，確保內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
    村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告篇一
    1.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)情況。鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總資產(chǎn)2050萬元，主要為村民自籌、財(cái)政投入和社會(huì)資本，主要包含：集體林地1.2619.08萬畝、土地706.2畝、農(nóng)業(yè)種植機(jī)械設(shè)備4套，流動(dòng)性資產(chǎn)約302萬元。
    2.九環(huán)沿線的3個(gè)村主要以旅游觀光產(chǎn)業(yè)為主，村民建立合作社與社會(huì)資本合作發(fā)展，采用股份制管理模式，年底合作社和公司按比例分紅，高半山的2個(gè)村主要以蔬菜種植產(chǎn)業(yè)為主，黨員干部帶動(dòng)村民建立合作社，統(tǒng)一購(gòu)買和銷售。
    3.5個(gè)村均為合作社代村民管理集體資產(chǎn)。
    4.經(jīng)驗(yàn)啟示。
    起，各村積極落實(shí)松潘縣委縣政府建設(shè)國(guó)際旅游勝地戰(zhàn)略部署，黨支部帶領(lǐng)黨員干部群眾，利用得天獨(dú)厚的區(qū)位條件、自然環(huán)境和獨(dú)特的文化優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資源，紛紛成立專業(yè)合作社，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施載體，采用“支部+農(nóng)戶+公司”模式，規(guī)范旅游市場(chǎng)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，拓寬就業(yè)渠道，在縣委縣政府的關(guān)心支持下，探索出了一條群眾自籌一點(diǎn)、政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、企業(yè)投資一點(diǎn)的“三個(gè)一點(diǎn)”現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
    堅(jiān)持黨支部帶動(dòng)引領(lǐng)。
    近年來，各村黨支部銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，招商引資與招才引智并重，以黨的組織建設(shè)理念抓合作社管理和人才建設(shè)，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大和管理能力提升，為以黨建促發(fā)展找到了契合點(diǎn)，為深化黨的先進(jìn)性建設(shè)搭建了平臺(tái)，村支部的創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了管理有序。
    堅(jiān)持黨員干部帶頭示范。
    群眾看干部,干部看黨員,黨員看組織，越是在發(fā)展集中的`地方越是需要有一支強(qiáng)有力的黨員干部隊(duì)伍。黨員干部大力支持合作社發(fā)展，發(fā)動(dòng)群眾積極響應(yīng)、踴躍參加，在建設(shè)過程中堅(jiān)決服從組織領(lǐng)導(dǎo)，在半農(nóng)半牧的基礎(chǔ)上建立了旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了干部有為。
    堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先戰(zhàn)略。
    依靠產(chǎn)業(yè)支撐，突出基礎(chǔ)先行，為重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，圍繞一系列重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，做好推進(jìn)服務(wù)工作，帶領(lǐng)全村群眾堅(jiān)定推進(jìn)幸福美麗家園鞏固提升工程、大骨節(jié)病試點(diǎn)成果鞏固提升項(xiàng)目、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步中藥材種植項(xiàng)目、安全飲水項(xiàng)目、農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目等一系列重點(diǎn)工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)先行。
    堅(jiān)持強(qiáng)化村民綜合素質(zhì)能力。
    為走好鄉(xiāng)村生態(tài)旅游這條可持續(xù)發(fā)展之路，嚴(yán)格規(guī)范村民議事規(guī)則和各項(xiàng)管理制度，所有重大事項(xiàng)均召開班子會(huì)議或村民大會(huì)一致通過決定。合作社還通過帶動(dòng)部分貧困戶參與旅游經(jīng)營(yíng)，解決閑散勞動(dòng)力就業(yè)，為貧困戶脫貧致富奠定了基石。注重通過加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高村民素質(zhì)，鞏固發(fā)展成果，多次組織外地專業(yè)技術(shù)人員開展廚藝、家政、禮儀培訓(xùn)，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一接待、統(tǒng)一收入、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一培訓(xùn)”的管理模式，提升川盤整體形象。注重維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定局面，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，努力解決群眾實(shí)際困難，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)全村和諧穩(wěn)定，近年來從未發(fā)生一起安全事故、刑事案件及涉穩(wěn)事件，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)和諧。
    近年來，各村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要仍然存在較大差距，受氣候影響，高原地區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)使用壽命有限，后期管理維護(hù)往往難以跟上，社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施使用效果難以達(dá)到預(yù)期目的。
    在當(dāng)前全國(guó)安全生產(chǎn)總體形勢(shì)下，對(duì)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管存在一定真空，受發(fā)展規(guī)模影響，各村難以開展民族傳統(tǒng)食品和酒類的文化體驗(yàn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
    進(jìn)一步加快道路、飲水、排污、用電等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)涉旅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，擴(kuò)大旅游品牌宣傳，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
    村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告篇二
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    歡迎大家蒞臨**鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作！今年以來，**鎮(zhèn)將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要抓手，緊扣全年目標(biāo)任務(wù)，聚焦發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“發(fā)力點(diǎn)”，抓住**集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的“切入點(diǎn)”，多措并舉發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：
    截至10月底全鎮(zhèn)17個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性累計(jì)收入5萬元以下個(gè)村3個(gè)、5-10萬元4個(gè)、10-50萬元10個(gè)，總收入307.62萬元，占任務(wù)的68.36%。預(yù)計(jì)到2020年底，全面消除經(jīng)營(yíng)性收入低于5萬元的薄弱村，完成區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；年經(jīng)營(yíng)性收入10萬元以上村達(dá)70.59%以上，超過區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的15.59個(gè)百分點(diǎn)；年經(jīng)營(yíng)性收入50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村比重總體達(dá)到23.53%，超過區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的14.53個(gè)百分點(diǎn)。
    一是獎(jiǎng)懲并舉，定好考核“指揮棒”。出臺(tái)**鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核年度獎(jiǎng)懲辦法，細(xì)化發(fā)展路徑，明確獎(jiǎng)懲舉措。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，全面增強(qiáng)自我“造血”功能，將盤活集體資產(chǎn)增收、結(jié)合鄉(xiāng)村振興增收、興建經(jīng)濟(jì)實(shí)體增收、爭(zhēng)取重點(diǎn)項(xiàng)目增收、積極招商引資增收、推動(dòng)農(nóng)旅融合增收等六種類型的增收渠道計(jì)入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入獎(jiǎng)勵(lì)范疇；將各級(jí)各部門給予各類扶持資金、社會(huì)各界給予的捐贈(zèng)資金和因涉礦給予的各種賠償、補(bǔ)償、補(bǔ)貼等資金（集體土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和青苗費(fèi)可以計(jì)入獎(jiǎng)金）以及其他不是通過自力更生增強(qiáng)自我“造血”功能的資金不作為增收獎(jiǎng)勵(lì)范疇。獎(jiǎng)的動(dòng)心，增收部分最高10%用于獎(jiǎng)勵(lì)村兩委成員，同時(shí)對(duì)于“消薄村”和新增50萬元以上村另外獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元至2萬元。罰的驚心，最高全額扣罰村兩委成員績(jī)效工資，同時(shí)扣罰其主要負(fù)責(zé)人6個(gè)月的工資，并扣除原獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金。干的舒心，進(jìn)一步暢通干事創(chuàng)業(yè)渠道。
    村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告篇三
    根據(jù)市委的安排，9月7日―12日，市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財(cái)政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個(gè)調(diào)研組，由市委組織部三名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，深入六個(gè)縣市區(qū)，對(duì)全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報(bào)，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財(cái)政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，進(jìn)村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個(gè)別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計(jì)表等形式進(jìn)行。共調(diào)查24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個(gè)村(其中經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村35個(gè)，中間狀態(tài)村18個(gè)，經(jīng)濟(jì)薄弱村44個(gè))，召開座談會(huì)30個(gè)，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、基本情況。
    通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市3705個(gè)行政村(居)，2003年村級(jí)經(jīng)濟(jì)總收入共304.3億元，村集體經(jīng)濟(jì)收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬元以上的125個(gè)，占3.41%;50―100萬元的142個(gè)，占3.88%;10―50萬元的433個(gè)，占11.83%;5―10萬元的421個(gè)，占11.5%;3―5萬元的522個(gè)，占14.26%;3萬元以下的1148個(gè)，占31.4%;經(jīng)濟(jì)空殼村813個(gè)，占22.2%。
    總的看，我市村級(jí)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各級(jí)對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)重視程度越來越高。各級(jí)緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，積極適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì)，把加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能，保證基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固基層政權(quán)的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研，分析現(xiàn)狀，研究措施，岱岳區(qū)、肥城市、寧陽(yáng)縣制定文件，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化督促調(diào)度，推動(dòng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施“村村富”工程，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)幫促措施，一村一策，加快發(fā)展;肥城市落實(shí)大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包、市直部門幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽(yáng)縣把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式，教育引導(dǎo)他們解放思想，增強(qiáng)發(fā)展欲望，還通過制定扶持政策，落實(shí)年度目標(biāo)責(zé)任制等措施，督促村級(jí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。二是村級(jí)經(jīng)濟(jì)增收的渠道越來越寬。
    各級(jí)廣泛引入承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制合作等組織形式和經(jīng)營(yíng)方式，由單一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變，以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2003年，全市村級(jí)集體收入構(gòu)成中，集體經(jīng)營(yíng)或承包企業(yè)收入2.2111億元，占44.28%，果園、魚塘、“四荒”和機(jī)動(dòng)地承包收入0.9095億元，占18.21%，有償服務(wù)收入3810萬元，占7.63%，盤活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬元，占4.31%，化解、清欠債務(wù)收入1175.52萬元，占2.35%，其他收入12517萬元，占25.07%。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式日益多樣化，呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢(shì)。三是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩極分化的趨勢(shì)越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、班子狀況等主客觀因素的影響，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。2003年，除農(nóng)業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一，而3萬元以下的村占到53.6%。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會(huì)穩(wěn)定，各項(xiàng)公益事業(yè)發(fā)展快。而村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無門路。這些村，村級(jí)組織服務(wù)功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運(yùn)轉(zhuǎn)難保證，村級(jí)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展緩慢。
    二、主要做法。
    在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)中，各級(jí)都遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
    1、拓寬思路，多渠道、多形式增收。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有經(jīng)營(yíng)性收入的村，都能因地制宜，選準(zhǔn)符合本地實(shí)際的發(fā)展路子，不斷拓展增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入的有效途徑。一是靠企業(yè)。對(duì)原有村辦企業(yè)，不斷加強(qiáng)管理，挖潛增效，并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村，提出了“在位子交票子，不交票子讓位子”的口號(hào)，直接經(jīng)營(yíng)的8處企業(yè)，今年可上交村利潤(rùn)700多萬元，5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬元。有的村，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力招商引資，興辦企業(yè)，通過為外來投資者提供各類服務(wù)增加收入，有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式，增加村級(jí)收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價(jià)入股，與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項(xiàng)目，村集體每年分紅100多萬元。有的村，選準(zhǔn)項(xiàng)目，利用公共積累新上企業(yè)，增加村級(jí)收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累，先后建成了電線廠等10余家企業(yè)，2003年集體增收416萬元。目前，全市有383個(gè)村靠發(fā)展企業(yè)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)村富民。二是靠服務(wù)。一些村在推進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，積極圍繞農(nóng)戶需求，通過成立致富協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各種合作經(jīng)濟(jì)組織、建立批發(fā)市場(chǎng)等形式，為群眾提供中介、流通和科技等有償服務(wù)，以服務(wù)促經(jīng)營(yíng)，以經(jīng)營(yíng)養(yǎng)服務(wù)，增加村級(jí)收入。
    寧陽(yáng)縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，村里建起了養(yǎng)殖小區(qū)，為養(yǎng)殖戶集中提供場(chǎng)地、技術(shù)、防疫、銷售等服務(wù)，年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟(jì)河堂村積極發(fā)展有機(jī)蔬菜1400多畝，通過有償服務(wù)年增加村級(jí)收入40多萬元。目前，全市農(nóng)村共建立了63個(gè)批發(fā)市場(chǎng)、186個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，237個(gè)致富協(xié)會(huì)。一些村發(fā)揮勞動(dòng)力比較富足的優(yōu)勢(shì)，積極與一些有資質(zhì)、有信譽(yù)的勞務(wù)中介組織聯(lián)合，組織跨省、跨國(guó)勞務(wù)輸出，收取服務(wù)費(fèi)，增加村級(jí)收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個(gè)。三是靠資源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢(shì)，通過租賃、拍賣、承包、入股等方式，穩(wěn)定增加村級(jí)收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對(duì)村里荒山多、利用率不高的問題，引進(jìn)泰山茶苑、茶廠等項(xiàng)目，每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株，實(shí)行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管，收益分成，村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權(quán)，村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展旅游業(yè)，增加村級(jí)收入。
    泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村，岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營(yíng)村、肥城市儀陽(yáng)鄉(xiāng)劉臺(tái)村、東平縣梁林村等山區(qū)村，積極開發(fā)旅游資源，集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級(jí)收入的村共有1290個(gè)。四是靠資產(chǎn)。一些村以明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理為重點(diǎn)，通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)、機(jī)井等農(nóng)業(yè)設(shè)施和閑置房屋、農(nóng)業(yè)機(jī)械等存量資產(chǎn)合理流動(dòng)，優(yōu)化組合，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加村級(jí)收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對(duì)閑置的原麻紡廠院進(jìn)行了公開拍賣，村集體收入10多萬元;寧陽(yáng)縣城鎮(zhèn)東臺(tái)村利用閑置的學(xué)校院落，引進(jìn)浙江一織布廠，村里以電力設(shè)施、廠房入股，每年增收近5萬元。目前，全市95%以上的農(nóng)村閑置資產(chǎn)都得到了有效利用。全市依靠資產(chǎn)增加村級(jí)收入的村共有354個(gè)。五是靠爭(zhēng)取。充分利用上級(jí)在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、“村村通”等方面的扶持政策，積極爭(zhēng)取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村，依托村內(nèi)小流域治理項(xiàng)目，對(duì)上爭(zhēng)取無償扶持資金300多萬元，把2000多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質(zhì)果園，并承包到戶，年增加村級(jí)收入40萬元。六是靠清欠。一些村對(duì)債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行集中清查、清理。對(duì)債權(quán)，積極清收，特別是一些原先“三提五統(tǒng)”尾欠數(shù)額較大的村，通過清欠增收輻度比較大。同時(shí)，對(duì)債務(wù)采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉(zhuǎn)股、依法核銷等形式，妥善處理解決，減輕村集體負(fù)擔(dān)。2003年，全市村級(jí)清欠收入達(dá)1175.52萬元，償還債務(wù)6461.23萬元。
    2、優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化幫扶。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效舉措，制定落實(shí)優(yōu)惠政策，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門包村，有力地增強(qiáng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，拓展了發(fā)展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、寧陽(yáng)縣制定了稅收返還政策，將各村年度工商稅收(包括招商引資進(jìn)入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項(xiàng)目)新增地方財(cái)力部分，按10%至50%不等的比例返還給村集體，調(diào)動(dòng)了村級(jí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、增加集體收入的積極性。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進(jìn)了東馬石膏粉有限公司，預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)利稅1000萬元，村集體僅靠地方稅收返還一項(xiàng)每年就可增收20多萬元。同時(shí)，各級(jí)還堅(jiān)持實(shí)行包村工作制度，從縣市區(qū)直機(jī)關(guān)抽調(diào)精干力量常年駐村，充分發(fā)揮各部門在資金、技術(shù)、信息、物資等方面的優(yōu)勢(shì)，為所包村提供有力支持。兩年來，縣市區(qū)共安排工作組315個(gè)，抽調(diào)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部1253名，提供幫扶資金2028萬元，實(shí)施打井、調(diào)水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目431個(gè)，引進(jìn)和幫助新上項(xiàng)目76個(gè)，為加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照“地域相近、條件相似、便于工作”的原則，選擇部分經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)成幫扶對(duì)子，教方法、幫資金，帶動(dòng)和促進(jìn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級(jí)發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對(duì)部分村難以運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際，按照“因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績(jī)、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，由區(qū)財(cái)政列支100萬元，支付農(nóng)村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用。肥城市石橫鎮(zhèn)對(duì)6個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村，每年都從鎮(zhèn)財(cái)政分別拔付5萬元，以解除村干部的后顧之憂，讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
    村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告篇四
    各位副主任、各位委員：
    近年來，我市按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，始終將“強(qiáng)村”作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵舉措、作為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要內(nèi)容，將“富民”作為“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，采取了一系列對(duì)策措施，不斷創(chuàng)新機(jī)制體制，積極探索新時(shí)期“強(qiáng)村富民”的新路子，加大扶持力度，努力構(gòu)建長(zhǎng)效增收機(jī)制，取得了較好的效果。
    至去年底，全市104個(gè)村（含涉農(nóng)社區(qū)）集體資產(chǎn)總額超25.5億元，村均擁有資產(chǎn)超2452萬元，2010年村級(jí)可支配收入總額達(dá)4.2億元，村均可支配收入405萬元，增幅連續(xù)5年位居蘇州各縣市第一，全市可支配收入超300萬元的村有48個(gè)，超500萬元的村有25個(gè)，超1000萬元的村有10個(gè)，今年預(yù)計(jì)可支配收入可達(dá)4.8億元，比上年增長(zhǎng)15%左右。主要做好了以下五項(xiàng)工作：
    一是擬定政策措施，優(yōu)化集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。近年來，市委、市政府先后出臺(tái)了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村多個(gè)政策性文件，堅(jiān)持抓兩頭（一頭抓示范村建設(shè)、一頭抓薄弱村幫扶），帶中間，促進(jìn)平衡發(fā)展。市級(jí)財(cái)政對(duì)示范村和經(jīng)濟(jì)薄弱村分別給予“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金扶持，累計(jì)下?lián)苜Y金1.522億元，其中對(duì)薄弱村建造物業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)200元/平方米，共下?lián)苜Y金4820萬元；對(duì)每個(gè)通過驗(yàn)收的示范村撥付200萬元，現(xiàn)已有5批65個(gè)村被列為示范村的范圍，占比達(dá)60%以上，市財(cái)政已累計(jì)撥付資金1.04億元。為了進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，去年市政府又出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見》（太政規(guī)[2010]3號(hào)），不僅指明了我市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、明確了具體發(fā)展目標(biāo)、提出了發(fā)展路徑，而且明確了土地、資金、稅收返還等七條扶持政策，包括全面建立并落實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地制度，明確由各鎮(zhèn)（區(qū)）組織實(shí)施的村莊整理項(xiàng)目后新增加的建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)的10%留給村集體用于發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)。從2010年起，對(duì)村集體所繳的房產(chǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅、土地使用稅以及村級(jí)公共事業(yè)建設(shè)工程所征的稅收，實(shí)行稅收地方留成部分全額返還政策。這個(gè)文件的出臺(tái)，進(jìn)一步確立了富民強(qiáng)村的政策制度框架，最大限度的讓利于村集體，形成全社會(huì)共同關(guān)心和支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。
    二是加大激勵(lì)力度，調(diào)動(dòng)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的主觀能動(dòng)性。
    （1）不斷提高村干部待遇水平。對(duì)村主要干部基本報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行市、鎮(zhèn)（區(qū)）、村三級(jí)統(tǒng)籌承擔(dān)，資金統(tǒng)籌承擔(dān)的比例從原來的2：3：5調(diào)整為市級(jí)承擔(dān)50%，鎮(zhèn)（區(qū)）級(jí)承擔(dān)30%，村級(jí)承擔(dān)20%；建立村主要干部報(bào)酬增長(zhǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資（連續(xù)任職的）每三年調(diào)整一次，不斷提高村干部待遇標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全市村定工干部年平均報(bào)酬達(dá)61734元，比上年增長(zhǎng)17%，其中村書記平均年報(bào)酬達(dá)81376元。
    （2）建立村干部提拔任用機(jī)制。出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)優(yōu)秀村干部實(shí)行人事關(guān)系掛靠代理的辦法》（太委辦[2007]17號(hào)），以村干部任職時(shí)間和村級(jí)可支配收入為依據(jù)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，村主要干部掛靠事業(yè)編制，并在優(yōu)秀村干部中選任鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，現(xiàn)已有多名強(qiáng)村書記享受副科級(jí)待遇，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)了農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
    三是推進(jìn)物業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，建立集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效增收機(jī)制。鼓勵(lì)各村充分利用工業(yè)化、城市化發(fā)展及農(nóng)村新型社區(qū)人口相對(duì)聚集的有利機(jī)遇，通過自主開發(fā)或合資合作等方式盤活存量、擴(kuò)大增量，將貨幣資本轉(zhuǎn)化為物業(yè)資產(chǎn)，不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的總量，千方百計(jì)做大物業(yè)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)于第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獲得穩(wěn)定的租金收益，構(gòu)建村級(jí)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效增收機(jī)制，不斷鞏固壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。市推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織物業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的督查和工作指導(dǎo)，建立例會(huì)制度、月報(bào)制度，協(xié)調(diào)和幫助解決建設(shè)過程中碰到的實(shí)際問題。截至2010年底，全市村級(jí)物業(yè)用房累計(jì)達(dá)137萬平方米，其中：標(biāo)準(zhǔn)廠房76萬平方米，一般廠房21萬平方米，三產(chǎn)用房20萬平方米，集宿樓13萬平方米，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施4萬平方米，菜場(chǎng)等其它用房3萬平方米，2010年全市村級(jí)物業(yè)資產(chǎn)租金收入總額為16277萬元，占村級(jí)集體可支配收入總額的40%左右。
    四是探索多元化經(jīng)營(yíng)路子，拓展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。大力引導(dǎo)各村因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做足做好資源、資產(chǎn)兩篇文章，在大力發(fā)展物業(yè)租賃型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)業(yè)資源相對(duì)較豐富的村，支持村級(jí)領(lǐng)辦或創(chuàng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，組建合作農(nóng)場(chǎng)，積極發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，有條件的開展農(nóng)產(chǎn)品的加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等服務(wù)，著力發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟(jì)，2010年全市組建合作農(nóng)場(chǎng)54家，經(jīng)營(yíng)面積33637畝，村級(jí)集體直接經(jīng)營(yíng)效益1595萬元。今年市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府進(jìn)一步加大了合作農(nóng)場(chǎng)的推進(jìn)力度，目前全市已組建合作農(nóng)場(chǎng)71家，經(jīng)營(yíng)面積6.1萬畝，其中52家已辦理工商注冊(cè)登記。鼓勵(lì)村集體將資金或符合規(guī)劃、依法取得的非農(nóng)建設(shè)用地，參股管理規(guī)范、發(fā)展前景較好的企業(yè)，按股取得分紅收益，或引導(dǎo)村集體將土地補(bǔ)償款等資金積極進(jìn)入?yún)^(qū)鎮(zhèn)資本運(yùn)作平臺(tái)，為工業(yè)園區(qū)提供配套服務(wù)，或者入股投資重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，獲得較高收益，發(fā)展資本投資型集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)發(fā)展。2010年村級(jí)集體實(shí)現(xiàn)投資收益5325萬元。
    五是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。針對(duì)集體資產(chǎn)日益壯大、收益快速增長(zhǎng)這一現(xiàn)狀，市政府采取強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，全面提升農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理水平，確保集體資產(chǎn)安全完整，并實(shí)現(xiàn)保值增值的目標(biāo)。
    （1）擬定出臺(tái)規(guī)范性文件。研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的意見》（太政發(fā)[2009]77號(hào)）文件，建立了市政府農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室，健全完善了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)管理體系，明確職能，充實(shí)力量，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。全面建立農(nóng)村集體資產(chǎn)臺(tái)賬，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，重點(diǎn)抓好集體資產(chǎn)合同及收益管理，完善規(guī)范資產(chǎn)租賃合同、協(xié)議，并及時(shí)下發(fā)了不同片區(qū)各類物業(yè)資產(chǎn)、非農(nóng)建設(shè)土地的租賃指導(dǎo)價(jià)（太農(nóng)集辦[2009]2號(hào)文件），提高了出租資產(chǎn)的收益率，并確保租金收繳按時(shí)、足額到位。此外，研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理的意見》（太委發(fā)[2009]48號(hào)），抓好增收節(jié)支，壓縮非生產(chǎn)性支出和管理費(fèi)用，對(duì)管理費(fèi)用實(shí)行總量限額管理，完善和健全財(cái)務(wù)預(yù)決算、資金管理、財(cái)務(wù)審批、收支結(jié)報(bào)、票證管理、財(cái)產(chǎn)物資管理、民主理財(cái)?shù)戎贫取?BR>    （2）全面建立農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管系統(tǒng)。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，以過程控制為主線，以實(shí)時(shí)監(jiān)控為核心，建立了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村集體“三資”的有效監(jiān)督，適應(yīng)了農(nóng)村集體“三資”管理新形勢(shì)，提升了集體“三資”管理水平，保障了村級(jí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
    （3）抓好集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計(jì)工作。為了促使審計(jì)工作常規(guī)化、經(jīng)?；私Y(jié)合換屆組織對(duì)村干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)即堅(jiān)持每三年輪審一次外，今年又專門組織開展并強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作，由各鎮(zhèn)（區(qū)）組織自審與市級(jí)部門抽審相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理過程中存在的問題，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題督促其整改，起到了較好的警示作用。
    今年是“十二五”開局之年，為了積極謀劃新形勢(shì)下農(nóng)民增收新思維，切實(shí)提高農(nóng)民收入、尤其是中低收入家庭的收入水平，實(shí)現(xiàn)“十二五”期末農(nóng)民人均純收入達(dá)到3萬元的目標(biāo)，今年5月9日，市委市政府印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的意見》，緊緊圍繞增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入、工資性收入、創(chuàng)業(yè)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、政策性收入等五個(gè)方面，從內(nèi)部挖潛和外部環(huán)境打造兩方面入手，擬定了23條政策措施，深挖潛力、增強(qiáng)保障、拓展空間，這些政策既是對(duì)我市已有的與農(nóng)民增收相關(guān)的政策的一次系統(tǒng)梳理，同時(shí)又在原有基礎(chǔ)上制訂了更加完善、更加惠民、更加關(guān)注低收入群體的政策和措施。隨著這些政策措施的落實(shí)到位，必將構(gòu)建起農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，有力地提高我市農(nóng)民的收入水平。據(jù)農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)計(jì)測(cè)算：2011年上半年農(nóng)民人均純收入達(dá)8000元，全年達(dá)18000元以上，比上年增長(zhǎng)13%左右。
    雖然近年來我們?cè)诖寮?jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收方面做了一定的工作，取得了較明顯的成效，但是對(duì)照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新要求，我們也清醒的看到，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收工作中還存在一些難點(diǎn)和問題。
    1、不平衡性矛盾依然突出。一是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，一些毗鄰鎮(zhèn)區(qū)的村鎮(zhèn)，由于區(qū)位優(yōu)勢(shì)良好，處在發(fā)展二、三產(chǎn)的有利位置，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛；而地處偏遠(yuǎn)的以農(nóng)為主的村，則村級(jí)經(jīng)濟(jì)較為薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前104個(gè)村（涉農(nóng)社區(qū)）中，低于全市平均村可支配收入水平的村要占65%左右，其中可支配收入在100萬以下的村仍有10個(gè)。二是農(nóng)戶之間貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大。平均數(shù)不能代表大多數(shù)，低收入群體普遍缺乏增收技能，持續(xù)增收的難度較大。
    2、政策未全面落實(shí)到位。各級(jí)雖然制訂、出臺(tái)了一系列加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，但因種種原因不盡落實(shí)到位，如有些地方集體資產(chǎn)動(dòng)遷未給予及時(shí)足額的補(bǔ)償，村級(jí)留用地政策未落實(shí)、土地征用補(bǔ)償費(fèi)村集體留成部分未結(jié)算。
    3、體制機(jī)制有待于進(jìn)一步創(chuàng)新。目前我市雖已擁有相當(dāng)數(shù)量的“五大合作”組織，具備了一定的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，但大多規(guī)模偏小、較為分散，運(yùn)作還不夠規(guī)范、綜合競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)、對(duì)農(nóng)民持續(xù)增收的貢獻(xiàn)份額不大，需要進(jìn)一步提質(zhì)增效。
    4、物業(yè)發(fā)展集聚度不高。前兩年，部分鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)物業(yè)項(xiàng)目從決策到資源調(diào)配上缺乏強(qiáng)有力的統(tǒng)籌力度，各村、各社區(qū)各自為陣發(fā)展物業(yè)，有的由于不具備良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致物業(yè)項(xiàng)目出租難；有的物業(yè)項(xiàng)目小而散且層次低，直接導(dǎo)致了有些物業(yè)項(xiàng)目效益不高。
    5、增收潛能不足。土地資源成為了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要資源和決定性因素，然而目前可供鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)控村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的資源載體稀缺，致使發(fā)展空間、增收潛能有限。此外，有很多體制性障礙還需花大力消除。
    我們將始終堅(jiān)持把強(qiáng)村富民工作作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的核心任務(wù)來抓，以創(chuàng)新體制機(jī)制為關(guān)鍵，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新發(fā)展思路、強(qiáng)化工作措施，進(jìn)一步鞏固完善強(qiáng)村富民長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民持續(xù)增收同步推進(jìn)、共同發(fā)展，確保到“十二五”期末，村級(jí)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入均在“十一五”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“雙翻番”，為我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：
    一是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為依托，夯實(shí)強(qiáng)村富民的基石。
    (1)加快土地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。積極推進(jìn)農(nóng)村土地向村集體經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn)，鞏固和壯大村合作農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，今年努力實(shí)現(xiàn)村村建有合作農(nóng)場(chǎng)，合作農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總面積達(dá)到10萬畝。
    (2)大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以主干道沿線、鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)、村級(jí)合作農(nóng)場(chǎng)田塊為重點(diǎn)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施“萬頃良田”建設(shè)。今年要建成3.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，三年內(nèi)計(jì)劃完成11萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，每鎮(zhèn)建成一個(gè)千畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田樣板區(qū)。
    (3)更加注重農(nóng)業(yè)生態(tài)功能建設(shè)。按照“一市雙城三片區(qū)”的城市建設(shè)總體框架，通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，以生態(tài)農(nóng)業(yè)（水稻）和綠化林果產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市綠色屏障和生態(tài)走廊，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，打造田園城市。
    (4)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)。把快速提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、組織化、設(shè)施化、專業(yè)化、市場(chǎng)化水平作為主攻方向，進(jìn)一步加強(qiáng)種苗培育中心、農(nóng)資服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品配送中心等專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)載體建設(shè)，大力發(fā)展種源農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，加快走高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，不斷提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)效益。
    (5)扶持和培育一批本地現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。通過加大對(duì)職業(yè)農(nóng)民的典型報(bào)道，轉(zhuǎn)變過去“種田沒效益、務(wù)農(nóng)無出路”的思想觀念，著力培訓(xùn)和培育一批現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民，改變農(nóng)業(yè)兼業(yè)化狀態(tài)，提高一產(chǎn)從業(yè)人員的素質(zhì)，使合作農(nóng)場(chǎng)成為我市農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的有效載體。
    二是以政策傾斜為契機(jī)，鞏固強(qiáng)村富民的發(fā)展機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)合作農(nóng)場(chǎng)的扶持力度，繼續(xù)實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼、信貸扶持、稅收減免、用地優(yōu)惠等政策；認(rèn)真貫徹太政規(guī)[2010]3號(hào)文件，嚴(yán)格落實(shí)10%集體土地留用地政策及村集體所繳各項(xiàng)稅收地方留成部分全額返還政策；全面清理拖欠村集體的征地補(bǔ)償費(fèi)及資產(chǎn)動(dòng)遷補(bǔ)償費(fèi)，采取結(jié)息、入股等方式搞好建賬核算；建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索研究生態(tài)補(bǔ)償制度實(shí)施后的自然增長(zhǎng)機(jī)制，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、修復(fù)和建設(shè)；扶持發(fā)展村勞務(wù)合作社，政府負(fù)責(zé)的道路養(yǎng)護(hù)、綠化管護(hù)、環(huán)衛(wèi)清潔、河道保潔等項(xiàng)目，一律發(fā)包給鎮(zhèn)、村集體勞務(wù)合作社，并可享受公益性崗位“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，在解決困難人員就業(yè)，增加農(nóng)民收入的同時(shí)，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
    三是以物業(yè)項(xiàng)目為抓手，打造強(qiáng)村富民的有效載體。緊緊抓住城市化快速發(fā)展、人口向新型社區(qū)集中及撤并鎮(zhèn)管理區(qū)整治工作的有利時(shí)機(jī)，圍繞市場(chǎng)需求，大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，規(guī)劃建造賓館飯店、商場(chǎng)店鋪、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等商貿(mào)設(shè)施；利用工業(yè)向園區(qū)集中的良機(jī)，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、集宿樓、倉(cāng)儲(chǔ)物流、停車場(chǎng)等項(xiàng)目，打造強(qiáng)村富民的有效載體，增加村集體和農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)性收入。支持以鎮(zhèn)（區(qū)）為單位組建市場(chǎng)化運(yùn)作主體，留出優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)強(qiáng)村富民載體，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)出租，鼓勵(lì)村集體和農(nóng)民入股參與開發(fā)，引導(dǎo)各村從單打獨(dú)斗、各自發(fā)展逐步向多村抱團(tuán)發(fā)展、異地發(fā)展轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移地走科學(xué)、集聚、可持續(xù)發(fā)展物業(yè)之路，力求打造一些規(guī)模型的強(qiáng)村富民載體，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
    四是以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，加快強(qiáng)村富民的步伐。創(chuàng)新新型集體經(jīng)濟(jì)組織形式，積極推動(dòng)發(fā)展以各類資源要素投入為主要內(nèi)容和特征的合作型經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大股份合作、提升專業(yè)合作、加快勞務(wù)合作，健全運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，積極開展跨區(qū)域、跨行業(yè)的多層次聯(lián)合，做大做強(qiáng)農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高收益分配水平。
    (1)深化農(nóng)村社區(qū)股份合作社改革。抓好清產(chǎn)核資、股權(quán)設(shè)置、成員界定、收益分配和治理結(jié)構(gòu)五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快晰股量化改革步伐，不斷創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制，構(gòu)筑農(nóng)民與集體較為緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，并科學(xué)界定資產(chǎn)收益用于發(fā)展再生產(chǎn)、管理費(fèi)用、股份分紅的比例，不斷提高分配水平，讓農(nóng)民更多地分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
    (2)提升農(nóng)村專業(yè)合作社。對(duì)于已成立的各類專業(yè)合作社，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其打破行業(yè)、地域和所有制界限，著力在種苗、加工、流通等領(lǐng)域加強(qiáng)聯(lián)合與合作，加快組建鎮(zhèn)級(jí)以上合作聯(lián)社，注冊(cè)商標(biāo)，構(gòu)建銷售網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，全面提高合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，推動(dòng)其不斷做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，建立健全盈余返還制度，逐步推進(jìn)多形式、多環(huán)節(jié)的“二次分配”，讓農(nóng)民分享增值收益，不斷提升合作社規(guī)范運(yùn)作的能力，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民持續(xù)增收的貢獻(xiàn)份額。
    (3）壯大村集體勞務(wù)合作社。引導(dǎo)更多的村民加入村集體勞務(wù)合作社，注重加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)合作社成員的培訓(xùn)、考核與管理，不斷提升專業(yè)化服務(wù)水平，實(shí)行勞務(wù)總承包的方式對(duì)外承接社區(qū)服務(wù)、道路養(yǎng)護(hù)、綠化管護(hù)、家政、企業(yè)后勤等工作，著力提高勞務(wù)合作社的運(yùn)行質(zhì)量。
    五是以均衡發(fā)展和共同富裕為目標(biāo)，加強(qiáng)扶貧幫困工作。堅(jiān)持以開發(fā)式扶貧為主，加大對(duì)薄弱村和低收入農(nóng)戶的幫扶力度，建立經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入農(nóng)戶動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，通過項(xiàng)目扶持、配送股份、設(shè)施農(nóng)業(yè)、就業(yè)救濟(jì)等多方面的重點(diǎn)傾斜與幫扶，不斷增強(qiáng)造血功能，同時(shí)，不斷完善救助制度，確保集體經(jīng)濟(jì)薄弱村收入增幅高于全市平均增幅5—8個(gè)百分點(diǎn)、農(nóng)村低收入居民家庭收入增長(zhǎng)速度高于全市平均水平3—5個(gè)百分點(diǎn)，逐步縮小強(qiáng)村與薄弱村、富裕家庭與貧困家庭間的收入差距，最終實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展、共同富裕的目標(biāo)。
    村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告篇五
    1.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)情況。鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總資產(chǎn)2050萬元，主要為村民自籌、財(cái)政投入和社會(huì)資本，主要包含：集體林地1.2619.08萬畝、土地706.2畝、農(nóng)業(yè)種植機(jī)械設(shè)備4套，流動(dòng)性資產(chǎn)約302萬元。
    2.九環(huán)沿線的3個(gè)村主要以旅游觀光產(chǎn)業(yè)為主，村民建立合作社與社會(huì)資本合作發(fā)展，采用股份制管理模式，年底合作社和公司按比例分紅，高半山的2個(gè)村主要以蔬菜種植產(chǎn)業(yè)為主，黨員干部帶動(dòng)村民建立合作社，統(tǒng)一購(gòu)買和銷售。
    3.5個(gè)村均為合作社代村民管理集體資產(chǎn)。
    4.經(jīng)驗(yàn)啟示。
    2012年起，各村積極落實(shí)松潘縣委縣政府建設(shè)國(guó)際旅游勝地戰(zhàn)略部署，黨支部帶領(lǐng)黨員干部群眾，利用得天獨(dú)厚的區(qū)位條件、自然環(huán)境和獨(dú)特的文化優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資源，紛紛成立專業(yè)合作社，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施載體，采用“支部+農(nóng)戶+公司”模式，規(guī)范旅游市場(chǎng)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，拓寬就業(yè)渠道，在縣委縣政府的關(guān)心支持下，探索出了一條群眾自籌一點(diǎn)、政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、企業(yè)投資一點(diǎn)的“三個(gè)一點(diǎn)”現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
    近年來，各村黨支部銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，招商引資與招才引智并重，以黨的組織建設(shè)理念抓合作社管理和人才建設(shè)，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大和管理能力提升，為以黨建促發(fā)展找到了契合點(diǎn)，為深化黨的先進(jìn)性建設(shè)搭建了平臺(tái)，村支部的創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了管理有序。
    群眾看干部,干部看黨員,黨員看組織，越是在發(fā)展集中的地方越是需要有一支強(qiáng)有力的黨員干部隊(duì)伍。黨員干部大力支持合作社發(fā)展，發(fā)動(dòng)群眾積極響應(yīng)、踴躍參加，在建設(shè)過程中堅(jiān)決服從組織領(lǐng)導(dǎo)，在半農(nóng)半牧的基礎(chǔ)上建立了旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了干部有為。
    依靠產(chǎn)業(yè)支撐，突出基礎(chǔ)先行，為重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，圍繞一系列重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，做好推進(jìn)服務(wù)工作，帶領(lǐng)全村群眾堅(jiān)定推進(jìn)幸福美麗家園鞏固提升工程、大骨節(jié)病試點(diǎn)成果鞏固提升項(xiàng)目、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步中藥材種植項(xiàng)目、安全飲水項(xiàng)目、農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目等一系列重點(diǎn)工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)先行。
    為走好鄉(xiāng)村生態(tài)旅游這條可持續(xù)發(fā)展之路，嚴(yán)格規(guī)范村民議事規(guī)則和各項(xiàng)管理制度，所有重大事項(xiàng)均召開班子會(huì)議或村民大會(huì)一致通過決定。合作社還通過帶動(dòng)部分貧困戶參與旅游經(jīng)營(yíng)，解決閑散勞動(dòng)力就業(yè)，為貧困戶脫貧致富奠定了基石。注重通過加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高村民素質(zhì)，鞏固發(fā)展成果，多次組織外地專業(yè)技術(shù)人員開展廚藝、家政、禮儀培訓(xùn)，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一接待、統(tǒng)一收入、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一培訓(xùn)”的管理模式，提升川盤整體形象。注重維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定局面，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，努力解決群眾實(shí)際困難，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)全村和諧穩(wěn)定，近年來從未發(fā)生一起安全事故、刑事案件及涉穩(wěn)事件，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)和諧。
    近年來，各村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要仍然存在較大差距，受氣候影響，高原地區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)使用壽命有限，后期管理維護(hù)往往難以跟上，社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施使用效果難以達(dá)到預(yù)期目的。
    在當(dāng)前全國(guó)安全生產(chǎn)總體形勢(shì)下，對(duì)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管存在一定真空，受發(fā)展規(guī)模影響，各村難以開展民族傳統(tǒng)食品和酒類的文化體驗(yàn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
    （二）發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的政策建議。
    進(jìn)一步加快道路、飲水、排污、用電等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)涉旅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，擴(kuò)大旅游品牌宣傳，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
    村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告篇六
    近年來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，制定出臺(tái)了加快和促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見措施，充分利用上級(jí)扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，鼓勵(lì)各村立足村情實(shí)際，以效益為中心，發(fā)展具有穩(wěn)定收益的村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。同時(shí)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，找準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目源和增長(zhǎng)點(diǎn)，通過集體資產(chǎn)出租等形式，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。盤活集體資產(chǎn)增收。
    （一）集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資
    摸清集體資產(chǎn)家底，盤活存量資源，開展承包租賃經(jīng)營(yíng)，使集體資源發(fā)揮效益，實(shí)現(xiàn)保值增值。xx五個(gè)村通過老村委、五保村、山林地、水庫(kù)等集體資產(chǎn)出租，達(dá)到村集體經(jīng)濟(jì)年收入4萬元以上的目標(biāo)。
    （二）利用地利環(huán)境優(yōu)勢(shì)投資光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)增收
    我鎮(zhèn)一些村在注重發(fā)揮地利和資源優(yōu)勢(shì)，充分利用辦公樓頂，在不占用土地資源的情況下，通過投資光伏發(fā)電項(xiàng)目，和電力部門簽訂保底收益協(xié)議，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收。
    （三）幫扶帶動(dòng)助增收
    鎮(zhèn)黨委、政府高度重視貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，在xx村，通過爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，把xx裝修改造成水果收購(gòu)、存儲(chǔ)點(diǎn)，通過出租，年租金可收益xx元；在xx，投資建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園、標(biāo)準(zhǔn)化蠶室，通過出租年收益可達(dá)xx元。既方便了群眾生產(chǎn)活動(dòng)，也為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的收入保障。
    （四）找準(zhǔn)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)增收
    鎮(zhèn)黨委、政府積極謀劃，集合山x個(gè)村扶持資金，在xx高新區(qū)、老街投資建設(shè)集體經(jīng)濟(jì)樓，建成后，通過門面出租、住房出租，預(yù)計(jì)每村年集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)x萬元以上。
    村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告篇七
    按照縣委安排，我于5月被組織選派到鎮(zhèn)村掛職鍛煉，任鎮(zhèn)黨委委員、村第一書記。駐村后，我到所掛職鍛煉的村進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)調(diào)研和工作鍛煉，充分了解村情民意，加深對(duì)農(nóng)民關(guān)心的問題的認(rèn)識(shí)，為他們提出的問題尋求解決的思路，認(rèn)真履行縣委關(guān)于第一書記的職責(zé)要求。
    一、基本情況。
    村位于縣城以西2.5公里、鎮(zhèn)政府以北1公里處，312國(guó)道穿境而過，全村共有325戶，分為4個(gè)村民小組，共1306人，勞動(dòng)力954人，全村總耕地面積1108畝。畜牧業(yè)發(fā)展情況：奶牛42頭，生豬335頭，羊248只，雞1521只。果品生產(chǎn)戶數(shù)301戶，面積700多畝，產(chǎn)值900多萬元。全村電網(wǎng)改造工程已完成，現(xiàn)有變壓器4臺(tái)，自來水入戶工程也已完成。村級(jí)路面全部沙石化，其中水泥路面2公里。全村有大型運(yùn)輸車12輛，商業(yè)門面100多戶，醫(yī)療門診點(diǎn)2所。全村共有黨員34名（其中男黨員30名，女黨員4名）。
    二、存在的主要問題。
    （一）農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村在農(nóng)業(yè)上優(yōu)勢(shì)不明顯。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入來源單一，由于歷史上精耕細(xì)作、自給自足的原因，勤勞的村民思想較為保守，致富思路不多，大多村民依舊滿足于年輕人務(wù)工，中老年在家種地的`現(xiàn)狀，村里致富能手少，也很少有村民意識(shí)到利用土地流轉(zhuǎn)等農(nóng)村優(yōu)厚的政策環(huán)境進(jìn)行創(chuàng)業(yè)致富。在調(diào)研中了解大部分村民對(duì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，畏懼風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)市場(chǎng)行情了解不夠。
    （二）科技人員缺乏，勞動(dòng)力素質(zhì)不高?？萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力不強(qiáng)，種植、養(yǎng)殖業(yè)都沒有形成規(guī)模，難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，造成村民收入增長(zhǎng)緩慢。很多農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種不能及時(shí)得到推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)得不到充分地發(fā)揮。
    （三）村民思想保守，缺乏進(jìn)取精神。大部分村民還是依賴傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，對(duì)新行業(yè)、新市場(chǎng)缺乏市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)觀念。只有少數(shù)人敢于抓住當(dāng)前改革開放帶來的空前發(fā)展機(jī)遇，果斷投資，上新項(xiàng)目、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)。但由于經(jīng)驗(yàn)不足，規(guī)模不大，導(dǎo)致效益不高，影響力不夠，帶動(dòng)力不大，這就造成全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快。
    （四）精神文明建設(shè)有待加強(qiáng)。一是村民的文化素質(zhì)較低，年輕人中多數(shù)是初中或小學(xué)畢業(yè)，并有少數(shù)文盲，高中畢業(yè)生很少。二是村民安于現(xiàn)狀，個(gè)別群眾存有惰性，甘愿于貧乏、單調(diào)。
    三、對(duì)策與建議。
    通過實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶聽取民情，召開干部會(huì)等，我基本掌握了村黨員干部、群眾的所思、所想、所盼以及在新農(nóng)村建設(shè)中存在的突出問題，提出了該村今后的發(fā)展方向。
    （一）強(qiáng)化基層組織建設(shè)。
    一是做好黨員納新和后備干部培養(yǎng)工作，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的入黨積極分子、后備干部，幫助群眾解放思想，更新觀念，從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，形成動(dòng)力。二是建立健全兩委工作制度，設(shè)立政務(wù)公開欄，及時(shí)公開村務(wù)，保持“五個(gè)好”黨支部標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建縣級(jí)先進(jìn)黨支部，配合村“兩委”會(huì)把國(guó)家惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
    一是加強(qiáng)該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)村集體收入。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重要的是要遵循因地制宜的原則，根據(jù)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、農(nóng)民素質(zhì)，為他們尋找適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)調(diào)整之路，合理有效地利用現(xiàn)有資源，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。根據(jù)村自身優(yōu)勢(shì)和潛力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，突出地方特色。一要通過村集體土地和農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)政策，積極引導(dǎo)適宜當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)環(huán)境的種植業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化品牌建設(shè)。在目前狀況下，大力發(fā)展高效高產(chǎn)綠色農(nóng)業(yè)。加快“一村一品”建設(shè)，打造自己的品牌，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)，讓農(nóng)民更快的富起來。有效地增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶動(dòng)農(nóng)民增收。二要進(jìn)一步鞏固和壯大村集體經(jīng)濟(jì)。可采取返租倒包、合股經(jīng)營(yíng)等形式，對(duì)村級(jí)集體資源和農(nóng)戶個(gè)人資源重新規(guī)劃、整理和開發(fā)，實(shí)施規(guī)模和品牌戰(zhàn)略，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
    二是開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。鼓勵(lì)村民樹立學(xué)習(xí)意識(shí)、法律意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、勤勞意識(shí)和自強(qiáng)意識(shí)。要采取邀請(qǐng)專家來村授課，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式鼓勵(lì)村民學(xué)習(xí)科學(xué)文化、政策法律、實(shí)用技術(shù)，從而不斷提高自身文化素質(zhì)，使其真正成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民。目前雖然政府投入農(nóng)村扶持資金逐年增加，但畢竟財(cái)力有限，不可能使所有家庭都得到扶持。因此，要引導(dǎo)村民搶抓發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)“自強(qiáng)不息、奮斗不止”的精神，克服等、靠、要的思想，用勤勞的雙手去創(chuàng)造財(cái)富。
    （三）加強(qiáng)精神文明建設(shè)。
    開放農(nóng)家書屋，讓農(nóng)民享受知識(shí)成果。利用健身廣場(chǎng)的健身設(shè)施，組織村民在茶余飯后聚在一起聊聊天、健健身，加強(qiáng)村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，進(jìn)一步凈化社會(huì)風(fēng)氣，抓好社會(huì)治安綜合治理。同時(shí)，注意培養(yǎng)農(nóng)民的集體意識(shí)。
    村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告篇八
    發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、提升農(nóng)村基層黨組織組織力的重要舉措。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來抓，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力。黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，提出深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。近年來，贛州、宜春、吉安、新余等地認(rèn)真落實(shí)中央和省委部署，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持因村施策，突出造血功能，使出真功硬招，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。最近，省委組織部對(duì)各市抓黨建促村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)度，并匯總了有關(guān)數(shù)據(jù)，與相比，全省“空殼村”從9606個(gè)減少到270個(gè)，減幅達(dá)97.19%;5萬元以上的村從1964個(gè)增加到13001個(gè)，增幅達(dá)561.96%，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)村基層黨組織凝聚服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，提升了組織力，強(qiáng)化了政治功能和服務(wù)功能，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、引領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。為進(jìn)一步促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省委組織部策劃了本期月刊，刊發(fā)部分地方抓黨建促村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法。
    在廣袤的贛南，像蔡陽(yáng)這樣在近年發(fā)生巨變的村還有很多。這是贛州市貫徹落實(shí)中央和省委決策部署、搶抓政策機(jī)遇，全面推行“黨建+”理念，多措并舉消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和“空殼村”，鑄就脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的“黨建引擎”的成果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至底，贛州市3469個(gè)村，“空殼村”全部消除，其中，5萬元以上的村2174個(gè)，占比62.66%;100萬元以上的村47個(gè);該市村集體經(jīng)營(yíng)性總收入達(dá)21841.9萬元，占村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入的43.15%。隨著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的農(nóng)村新圖景正在贛南老區(qū)徐徐展開。
    贛州市把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)，建立健全黨員干部責(zé)任落實(shí)機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制、黨組織帶頭人選拔機(jī)制，保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
    黨員干部責(zé)任落實(shí)機(jī)制。為了讓各地各部門都“動(dòng)”起來，贛州市委實(shí)行“一村一臺(tái)賬”“一月一調(diào)度”，要求各地按照“一村一策”要求，制定具體發(fā)展計(jì)劃，明確資金來源、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式以及具體措施，對(duì)薄弱村、“空殼村”實(shí)行銷號(hào)管理，形成“時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追”的落實(shí)機(jī)制。2017年，贛州市將幫助村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為駐村第一書記和工作隊(duì)長(zhǎng)年度考核的重要指標(biāo)，所掛點(diǎn)幫扶村集體收入未達(dá)到5萬元的，年度內(nèi)不能評(píng)先評(píng)優(yōu);對(duì)發(fā)展緩慢的個(gè)別縣(市、區(qū))委組織部長(zhǎng)進(jìn)行約談，在市級(jí)重要會(huì)議上對(duì)發(fā)展滯后的縣(市、區(qū))點(diǎn)名批評(píng)。
    黨員干部考核激勵(lì)機(jī)制。將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績(jī)與村干部報(bào)酬、績(jī)效考核、招錄考試掛鉤，調(diào)動(dòng)村干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的積極性。瑞金市對(duì)新辦集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效項(xiàng)目、并能因此獲取持續(xù)性收入的村，市財(cái)政按投資額20%的比例進(jìn)行資金獎(jiǎng)補(bǔ)，激發(fā)村級(jí)積極性。石城縣對(duì)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入超過5萬元的村，允許給村干部增發(fā)1個(gè)月的基本報(bào)酬;對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)的村干部，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所事業(yè)編制人員招錄中給予適當(dāng)加分獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先推選為“兩代表一委員”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和勞動(dòng)模范。“有獎(jiǎng)有罰的政策很合理，干部的干事激情進(jìn)一步激發(fā)，一批批肯干、能干、會(huì)干的干部脫穎而出。”石城縣委組織員辦主任許賢亮說。
    基層黨組織帶頭人選拔機(jī)制。把選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人、夯實(shí)建強(qiáng)基層黨組織，作為推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和“空殼村”實(shí)現(xiàn)“脫殼化蝶”的關(guān)鍵之舉。大力推行“實(shí)習(xí)村干部”培養(yǎng)制度，引導(dǎo)和支持致富能人、大學(xué)生、退伍軍人參選村“兩委”干部，真正把組織認(rèn)可、群眾滿意的人選撥出來、培養(yǎng)起來、使用上來。在今年新當(dāng)選的村(社區(qū))黨組織書記中，致富能手就有2105人，占比達(dá)60%以上。信豐縣西牛鎮(zhèn)曾屋村曾梓清是遠(yuǎn)近聞名的致富能人，他牽頭修建村里的通組公路，熱心村集體公益事業(yè)，得到村民和組織的一致認(rèn)可，先被大家推選為村民理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)，后來又被推選為村黨支部書記。當(dāng)時(shí)，村里還欠了7.5萬元的債務(wù)，上任后，他帶領(lǐng)村民種植了480畝煙葉，債務(wù)不到半年就還上了?，F(xiàn)在的曾屋村，由支部牽頭成立憨農(nóng)田園農(nóng)民專業(yè)合作社，通過向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金折合為股本，村集體占股25%，村民以現(xiàn)金、土地入股等方式占股75%。2017年合作社經(jīng)營(yíng)性收入突破千萬元大關(guān)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)41.7萬元。
    出臺(tái)一攬子幫扶獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
    近年來，贛州由市縣兩級(jí)組織部門牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把服務(wù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為市縣兩級(jí)落實(shí)黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，推動(dòng)金融、財(cái)政、國(guó)土、發(fā)改、扶貧等部門，研究出臺(tái)多項(xiàng)含金量十足的幫扶政策，構(gòu)建合力助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局，破解以往村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在資金、政策方面的難題，為薄弱村和“空殼村”獲得集體收入“第一桶金”提供了有效保障。
    ——征拆補(bǔ)償政策方面。按被征收土地面積減去所征范圍內(nèi)集體建設(shè)用地面積后4.8%的比例，為村級(jí)預(yù)留建設(shè)用地。同時(shí)，將協(xié)征協(xié)拆費(fèi)全額返還村級(jí)，作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金。實(shí)施土地“增減掛”項(xiàng)目，按照一定標(biāo)準(zhǔn)直接獎(jiǎng)勵(lì)給村級(jí)集體。
    ——項(xiàng)目扶持政策方面。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))整合涉農(nóng)和扶貧領(lǐng)域資金，采取財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的“三個(gè)一點(diǎn)”模式，幫助村級(jí)集體建設(shè)光伏發(fā)電站、購(gòu)置商業(yè)店面等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收入。
    ——金融扶持政策方面。市財(cái)政每年安排10億元風(fēng)險(xiǎn)緩釋金，撬動(dòng)銀行信貸資金80億元，每個(gè)貧困村可申請(qǐng)貸款100萬元用于發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，由財(cái)政貼息3-5年。各縣(市、區(qū))分別安排500-800萬元專項(xiàng)資金，對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)和貸款貼息。
    ——稅費(fèi)優(yōu)惠政策方面。對(duì)村級(jí)集體投資興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)店鋪等實(shí)體項(xiàng)目，免收征地管理費(fèi)等行政事業(yè)收費(fèi)，服務(wù)性收費(fèi)按底價(jià)減半收取。實(shí)體租賃收入上繳稅金地方留存部分，采取補(bǔ)助方式，用于村級(jí)集體運(yùn)轉(zhuǎn)。
    ——產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策方面。對(duì)發(fā)展煙葉等特色產(chǎn)業(yè)的村，按照發(fā)展產(chǎn)業(yè)上繳稅收的一定比例作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金，獎(jiǎng)勵(lì)給村級(jí)集體。對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的村，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)吸納貧困戶入股并幫助其脫貧的，給予村級(jí)組織3000-5000元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
    系列政策的出臺(tái)，為撬動(dòng)大量資金、項(xiàng)目集聚找到了有力的“支點(diǎn)”，助推了各地村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。多年前，贛州市南康區(qū)東山街道坪嶺村黨支部書記曾憲貴面對(duì)村里的“家底”發(fā)愁：105國(guó)道和322國(guó)道穿村而過，商賈如流，卻沒有一條通組的水泥公路;為了策應(yīng)全區(qū)的城市建設(shè)，村里三分之二的土地被征收，眼看都要建起高樓大廈，村集體卻窮得叮當(dāng)響?！按寮w沒有收入，村民服務(wù)如何開展?”窮則思變，他積極向上爭(zhēng)取為村集體預(yù)留土地，成了第一個(gè)吃螃蟹的人。2017年3月，贛州市南康區(qū)出臺(tái)政策，明確“依法征收農(nóng)村集體土地時(shí)，按照被征收土地面積減去所征范圍內(nèi)集體建設(shè)用地面積后4.8%的比例，給予村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留用地指標(biāo)”。這也成為贛州市各地解放思想，大膽謀劃，為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)量身定制的政策之一。2017年11月，贛州市南康區(qū)龍華鄉(xiāng)雙江村拿出積累的“第一桶金”200多萬元，在南康首次以村集體名義拍買了商用地，開始謀求村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二次飛躍?！耙劳姓雠_(tái)的系列政策，我們將‘機(jī)遇性’收入轉(zhuǎn)化為持久性收入，使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有了‘聚寶盆’?！贝妩h支部書記鐘圣飛說。
    竹林舞臺(tái)、木制小屋、民俗表演……大余縣內(nèi)良鄉(xiāng)白井村兒童夏令營(yíng)基地成為孩子們開闊眼界、增長(zhǎng)見識(shí)、放松身心的“快樂營(yíng)地”。白井村生態(tài)條件優(yōu)美，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、高山蔬菜、有機(jī)綠茶、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)黨委書記周金平和村黨支部書記聶斌謀劃著，整合上級(jí)各項(xiàng)政策和資金，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。聶斌表示：“只有把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，我們支部才有凝聚力和吸引力，群眾才會(huì)信任我們、支持我們?！边@一點(diǎn)，周金平深有同感：“縣鄉(xiāng)開大會(huì)，逢會(huì)必講村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們不敢有一絲松懈。”
    八仙過海，各顯神通。贛州各地牢固樹立“黨建+”理念，層層壓實(shí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任，結(jié)合實(shí)際，深挖潛力，因地制宜、因村施策，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，多元化、特色化發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。寧都縣小布鎮(zhèn)陂下村將閑置多年的小布中學(xué)校舍、老村部以及120畝村集體老茶園入股鎮(zhèn)旅游公司，2017年村集體獲得分紅27萬元。贛州市蓉江新區(qū)武陵村充分利用背靠高校園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公司合作，將53畝村組預(yù)留地用于開發(fā)贛南大學(xué)城文化廣場(chǎng)項(xiàng)目，每年租金收入達(dá)120萬元。贛州市南康區(qū)龍華鄉(xiāng)茶葉坳村利用村預(yù)留地入股建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房5000平米，年收入可達(dá)60萬元。安遠(yuǎn)縣鶴子鎮(zhèn)半逕村組織農(nóng)戶以土地、勞務(wù)加入規(guī)模合作經(jīng)濟(jì)組織，聘請(qǐng)專家指導(dǎo)成立電商扶貧合作社，對(duì)接電商企業(yè)簽訂包銷式協(xié)議，村集體從中獲取一定比例報(bào)酬，2017年該村集體實(shí)現(xiàn)收入10.15萬元。
    通過黨建引領(lǐng)帶動(dòng)，贛州市各地村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)步入了良性發(fā)展軌道，并反哺基層建設(shè)，使村黨組織的組織力、凝聚力、號(hào)召力大幅提升，村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性明顯提高，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    吉安市創(chuàng)新開展以“黨員樹旗幟、組織強(qiáng)堡壘、黨建強(qiáng)活力”為主要內(nèi)容的“一樹兩強(qiáng)”主題活動(dòng)，堅(jiān)持以村黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，配強(qiáng)黨組織書記，把政治堅(jiān)定有理想、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有本領(lǐng)、處事公道有威信、遇到困難有辦法、帶農(nóng)致富有熱心的人選入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。在今年村“兩委”換屆選舉中，有1500多名致富能手、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家、外出務(wù)工經(jīng)商人員被選進(jìn)村“兩委”班子。該市通過加大財(cái)政投入、落實(shí)用地政策、金融信貸支持、整合項(xiàng)目資金等方式，匯聚發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的整體合力。財(cái)政資金“支持一點(diǎn)”。市財(cái)政每年安排100萬元資金，作為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)等方式，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。遂川縣專門安排2400萬元資金，用于扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，解決“空殼村”和薄弱村無發(fā)展啟動(dòng)資金的問題。用地政策“傾斜一點(diǎn)”。嚴(yán)格落實(shí)征收土地預(yù)留地政策，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，置換出的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先安排用于農(nóng)村各類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，節(jié)余指標(biāo)經(jīng)批準(zhǔn)可有償調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用，其土地增值收益按比例返還村集體所有。新干縣實(shí)行圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收集體土地，拍賣所得價(jià)款扣除相關(guān)稅費(fèi)基金后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成部分的2%返還給拍賣土地所在地的村委會(huì)。金融服務(wù)“優(yōu)先一點(diǎn)”。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織納入評(píng)級(jí)授信范圍，并納入“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”支持對(duì)象，降低融資門檻，加大信貸力度，實(shí)行信貸優(yōu)先、利率優(yōu)惠。吉水縣對(duì)符合信貸條件的村集體提供5-10萬元“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”貼息貸款，支持村集體以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)作為抵押貸款，并享受利息優(yōu)惠。目前，該縣共對(duì)152個(gè)村集體發(fā)放了貼息貸款，64個(gè)村集體和銀行簽訂了協(xié)議。涉農(nóng)項(xiàng)目“整合一點(diǎn)”。充分利用中央和省扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)、精準(zhǔn)扶貧、光伏發(fā)電扶貧等政策資金，在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、土地整理、宅基地復(fù)墾、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目資金整合，更多地投向集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。
    新余市堅(jiān)持因村施策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，充分發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民主體作用，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。新余市鼓勵(lì)村級(jí)組織依法流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包的土地，以股份合作形式轉(zhuǎn)租給農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)、連片開發(fā)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；⒓s化，提高土地效益，增加集體收入。分宜縣湖澤鎮(zhèn)水川村將全村閑置土地流轉(zhuǎn)集中，以土地入股的形式吸引投資商建設(shè)花卉苗木、蓮花種植觀賞等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，村集體每年獲得收益10萬余元。盤活集體資源，整合開發(fā)利用。新余各地鼓勵(lì)村級(jí)組織對(duì)村集體辦公用房、校舍、舊廠房、倉(cāng)庫(kù)等閑置或低效使用的資產(chǎn)，通過租賃、參股、聯(lián)營(yíng)等方式進(jìn)行有效開發(fā)利用，拓展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。渝水區(qū)城南街道東風(fēng)管理處地處老城區(qū)核心地塊，是一個(gè)典型的城中村，有店面近200間、大型集貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)、中型賓館2家、專業(yè)交易市場(chǎng)1個(gè)，該處在新余市高新區(qū)投資興建占地70余畝的東風(fēng)工業(yè)園，現(xiàn)有集體固定資產(chǎn)達(dá)4.2億元，村集體年純收入860余萬元，成為新余市名副其實(shí)的“第一村”。依托特色農(nóng)業(yè)，打造自主品牌。鼓勵(lì)帶領(lǐng)致富能力強(qiáng)的村黨組織，依托特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，結(jié)合村情實(shí)際，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)瓜果、高產(chǎn)油茶、蔬菜、中藥材、休閑農(nóng)業(yè)等“一村一品”特色農(nóng)業(yè)，打造特色品牌，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的城中村、城郊村、園區(qū)村，有交通優(yōu)勢(shì)的交通沿線村，有旅游資源的村，依托各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)特色增收。仙女湖區(qū)充分挖掘景區(qū)水面資源，在景區(qū)周邊17個(gè)行政村推行“黨建+虛擬旅游股份”工作，即以景區(qū)周邊行政村協(xié)助職能部門完成轄區(qū)漁政管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、森林資源保護(hù)、違章建筑管控等工作任務(wù)為“虛擬股份”，每年按有關(guān)部門考核打分情況，從景區(qū)水面發(fā)包費(fèi)中拿出3-10萬元不等金額作為村里的年終分紅，2017年共獲分紅97萬余元，各村平均收益達(dá)5.7萬元。
    宜春多措并舉唱響強(qiáng)村富民之歌。
    宜春市提出實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三年攻堅(jiān)計(jì)劃”，通過稅費(fèi)返還、征收補(bǔ)償、預(yù)留集體用地等方式，讓利于基層，支持村級(jí)集體增加收入。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收。立足各具特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)。適合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，采取返租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展蔬菜、水果、茶葉等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入，做好“無中生有”文章。山林、河湖等自然資源豐富的，利用水資源豐富、風(fēng)光優(yōu)美的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)水利水電、旅游觀光等項(xiàng)目，讓村集體和村民成為股東，在促進(jìn)農(nóng)民增收的同時(shí)，帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上高縣塔下鄉(xiāng)田北村由村集體出資成立從事建筑工程承包業(yè)務(wù)的實(shí)業(yè)有限公司，兩年來村集體創(chuàng)收250余萬元。盤活資源資產(chǎn)獲益。充分利用集體閑置資產(chǎn)，盤活資源，變“冷”為“熱”，激活農(nóng)村“沉睡資產(chǎn)”，確保集體資產(chǎn)保值增值?！俺侵写濉狈e極整合閑置的辦公樓、廠房、設(shè)備及產(chǎn)業(yè)用地等集體資產(chǎn)，以公開招標(biāo)形式實(shí)行買斷、租賃經(jīng)營(yíng)，或者以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，提高閑置存量資產(chǎn)的利用率?！斑呥h(yuǎn)村”充分利用村級(jí)集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包的荒山、荒水、荒地、荒灘等“四荒”資源，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理能手、種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加村集體收入。豐城市劍南街道丁家社區(qū)，把原來違章搭建的空地清理整頓出來，集資建設(shè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和停車場(chǎng)，年租金超過100余萬元。用足扶持政策生財(cái)。依托發(fā)展前景較好的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，采取股份制形式，讓村集體與農(nóng)民以土地使用權(quán)、資產(chǎn)、資金、資源等方式參股，或投資科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)村集體資金保值增值。借助多種途徑創(chuàng)收。經(jīng)濟(jì)條件比較好、企業(yè)比較多的村，村級(jí)組織按照企業(yè)方便、村民實(shí)惠、村級(jí)增收的原則，發(fā)展各類中介服務(wù)組織，為企業(yè)和農(nóng)戶提供原料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、品牌注冊(cè)、市場(chǎng)信息、產(chǎn)品直銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務(wù)，收取中介服務(wù)費(fèi)用以此來增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。上高縣蘆洲鄉(xiāng)章江村為村內(nèi)4家石灰石開采企業(yè)提供保障服務(wù)，每年獲得服務(wù)性收入100余萬元。
    【黨委黨建范文】二。
    如何避免干部退出領(lǐng)導(dǎo)崗位后懈怠松勁?發(fā)展任務(wù)重與編制少的矛盾如何破解?四川達(dá)州通川區(qū)將兩個(gè)問題梳理到一起進(jìn)行了持續(xù)探索。
    “堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，讓他們走上新舞臺(tái)，展現(xiàn)新風(fēng)采!”達(dá)州市副市長(zhǎng)、通川區(qū)委書記杜海洋說。
    近年來，通川區(qū)大膽創(chuàng)新干部工作，結(jié)合實(shí)際定崗搭臺(tái)，發(fā)揮退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部經(jīng)驗(yàn)閱歷豐富、干事能力較強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)增添強(qiáng)大正能量。
    2013年9月以來，通川區(qū)結(jié)合市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)等各項(xiàng)中心工作為退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部搭建干事平臺(tái)，多類職位設(shè)崗定責(zé)，100余名因身體及干部結(jié)構(gòu)調(diào)整需要等原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部堅(jiān)守在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)揮重要作用。
    強(qiáng)保障重關(guān)懷，讓退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部一線發(fā)力有激情。通川區(qū)委今年“七一”表彰中，有重點(diǎn)項(xiàng)目一線人員30名，其中不少是退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部。與此同時(shí)，通川區(qū)還在經(jīng)費(fèi)保障、年度考核、外出研學(xué)、體檢就醫(yī)、困難救助等方面，對(duì)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部給予無微不至的激勵(lì)和關(guān)懷，在政策范圍內(nèi)盡力為退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部提供工作和生活保障，讓他們放下包袱、發(fā)揮才干。
    定標(biāo)準(zhǔn)建機(jī)制，讓退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部個(gè)人價(jià)值全面體現(xiàn)。區(qū)衛(wèi)計(jì)局原紀(jì)委書記吳心中卸任后，局黨委根據(jù)區(qū)委關(guān)于退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理要求，結(jié)合他熟悉黨務(wù)工作的專長(zhǎng)，安排他專項(xiàng)督導(dǎo)黨建工作，“傳幫帶”方面也卓有成效。在年初的區(qū)五屆三次黨代會(huì)上，區(qū)黨代表、北外濱江品質(zhì)生活區(qū)指揮部辦公室主任王卓越提出的建言，不久就落實(shí)到了工作之中。
    退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部參與全區(qū)性的重要會(huì)議，在通川區(qū)已成常態(tài)。上至區(qū)委、區(qū)政府，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、區(qū)級(jí)部門，已經(jīng)形成了通過邀請(qǐng)列席黨委會(huì)議、專題會(huì)議和參加決策咨詢、定期通報(bào)等方式保障退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部發(fā)揮余熱。
    通川區(qū)在退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理工作上大膽開展有益探索，實(shí)現(xiàn)助推發(fā)展和個(gè)人價(jià)值“雙贏”的良好局面。通川區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)李杰表示，按照市里關(guān)于退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部五條措施的要求，通川區(qū)還將出臺(tái)全區(qū)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理服務(wù)辦法，讓退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部有崗有責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。
    【黨委黨建范文】三。
    今年以來，陜西省鳳翔縣在160個(gè)農(nóng)村基層黨組織中深化開展“學(xué)習(xí)型、智慧型、服務(wù)型、奮進(jìn)型”黨支部建設(shè)，亮出黨員本色，激發(fā)服務(wù)活力，推動(dòng)農(nóng)村黨建與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興同頻共振。
    豐富形式內(nèi)涵，深化鞏固“學(xué)習(xí)型”支部建設(shè)。緊扣新思想、新精神、新內(nèi)容等學(xué)習(xí)重點(diǎn)，由縣委組織部結(jié)合實(shí)際工作情況，每月定期下發(fā)《“四型”支部學(xué)習(xí)參考資料》，做到學(xué)有重點(diǎn)、學(xué)有所獲。貫徹落實(shí)《黨員干部測(cè)試制度》，采取閉卷測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)提問、網(wǎng)絡(luò)答題、知識(shí)競(jìng)賽等形式，每季度開展一次知識(shí)測(cè)試，評(píng)定結(jié)果作為黨員積分的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)黨員教育管理實(shí)效。充分運(yùn)用固定學(xué)習(xí)日、“掌上支部”、流動(dòng)黨員微信群等平臺(tái)，創(chuàng)新載體方式，開展學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，實(shí)現(xiàn)用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。
    擴(kuò)大有效覆蓋，深化延伸“智慧型”支部建設(shè)。深化“智慧型”黨支部建設(shè)，加大對(duì)村內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)等新型經(jīng)濟(jì)組織的“兩個(gè)覆蓋”力度，對(duì)有正式黨員3人以上的可設(shè)立黨組織，黨員不足3人的，按就近就地、便于管理原則，掛靠或聯(lián)合建立黨組織，明確隸屬關(guān)系，確保黨的組織和黨的工作全覆蓋。綜合運(yùn)用“鳳翔智慧黨建可視系統(tǒng)”“鳳翔智慧黨建app”“鳳翔先鋒”微信公眾號(hào)等教育管理平臺(tái)，拓展“四項(xiàng)智能活動(dòng)”，組織黨員學(xué)習(xí)交流，不斷延伸黨員教育管理觸角，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。
    創(chuàng)新載體方式，深化提升“服務(wù)型”支部建設(shè)。深化“服務(wù)型”黨支部建設(shè)內(nèi)涵，依托鎮(zhèn)村便民服務(wù)大廳主陣地，規(guī)范服務(wù)窗口設(shè)置，推行“一廳式、上門式、延伸式”服務(wù)模式，實(shí)行“服務(wù)代辦制”，開展為民服務(wù)全程代理，把精準(zhǔn)服務(wù)送到群眾家門口。按照“黨員定諾、黨支部審諾、公開示諾、黨員踐諾、民主評(píng)諾”的程序，深化開展“黨員承諾踐諾”活動(dòng)，由黨組織和群眾對(duì)其踐諾情況進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)行積分制管理，每月進(jìn)行量化考核，積分情況作為年底民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)。
    聚力中心大局，深化拓展“奮進(jìn)型”支部建設(shè)。突出脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定等工作重點(diǎn)，持續(xù)深化“奮進(jìn)型”黨支部建設(shè)，把農(nóng)村黨建與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合、深度融合，進(jìn)一步豐富“黨建+農(nóng)業(yè)園區(qū)”“黨建+電子商務(wù)”“黨建+企業(yè)+貧困戶”等“黨建6+”模式內(nèi)涵，鼓勵(lì)倡導(dǎo)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。全縣市場(chǎng)主體與貧困戶建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，吸納就業(yè)，有效帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游、微小加工、服務(wù)業(yè)、電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    【黨委黨建范文】四。
    近年來，貴州省黔南布依族苗族自治州平塘縣始終堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得明顯成效。
    強(qiáng)化組織引領(lǐng)，凝聚脫貧攻堅(jiān)向心力。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織“一線指揮部”作用，建立健全村級(jí)黨組織書記和村級(jí)后進(jìn)黨組織定期分析研判、動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管機(jī)制，開展村“兩委”班子大研判、后進(jìn)黨組織大排查大整頓，調(diào)整村“兩委”班子6人，排查村級(jí)后進(jìn)黨組織13個(gè)。圍繞脫貧攻堅(jiān)夏秋攻勢(shì)，重點(diǎn)圍繞興辦一批村辦企業(yè)、發(fā)展壯大一批村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、培育一批以村民自治改革為核心的“志智雙扶·感恩奮進(jìn)”思想扶貧示范點(diǎn)、規(guī)范建設(shè)一批村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、預(yù)選培養(yǎng)一批村級(jí)后備干部“五個(gè)一”活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好村級(jí)黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民自治中的組織引領(lǐng)作用，推動(dòng)基層黨組織成為群眾脫貧致富的領(lǐng)路人。
    聚焦盡銳出戰(zhàn)，激發(fā)脫貧攻堅(jiān)原動(dòng)力。堅(jiān)持發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌各方力量，推動(dòng)干部人才下沉，有效助力脫貧攻堅(jiān)。圍繞“七個(gè)一”精準(zhǔn)方略助推脫貧攻堅(jiān)，以村為單位，統(tǒng)籌整合幫扶單位和部門幫扶干部、駐村干部、鎮(zhèn)村干部、農(nóng)村黨員、農(nóng)村致富帶頭人，組建村級(jí)脫貧攻堅(jiān)專班。以組為網(wǎng)格單元，組建網(wǎng)格攻堅(jiān)工作組，把幫扶干部和農(nóng)村黨員集結(jié)到脫貧攻堅(jiān)最前沿，真正做到盡銳出戰(zhàn)、全員出擊，切實(shí)將攻堅(jiān)陣地推進(jìn)到各個(gè)村網(wǎng)格、深入到每家每戶，構(gòu)建起了橫向到邊、縱深到底的攻堅(jiān)組織體系。同時(shí)，整合省、州、縣農(nóng)業(yè)專家資源，建立縣級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專家?guī)?，組建“鎮(zhèn)黨委副書記+科技副職+科技特派員+農(nóng)工+林業(yè)+水務(wù)”等專家和技術(shù)員組成的11支農(nóng)業(yè)特色專家工作組，派駐各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)開展技術(shù)巡回指導(dǎo);選派77名技術(shù)專家定點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)全縣69個(gè)貧困村現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力解決貧困群眾缺乏技術(shù)等一系列問題，有效增強(qiáng)群眾致富能力和信心。
    發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)支撐力。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的主攻方向，以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)造血功能，帶動(dòng)群眾增收致富。積極探索“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”合作機(jī)制，在拉關(guān)村建成毛南生態(tài)黑豬放養(yǎng)中心，幫助貧困戶穩(wěn)定獲得訂單收益，與貧困群眾簽約，由貧困戶自己買黑豬來喂養(yǎng)，喂養(yǎng)9個(gè)月后，合作社按20元每斤毛豬價(jià)向貧困戶保價(jià)收購(gòu)進(jìn)行集中生態(tài)放養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨組織、貧困戶多方受益良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，催生了“鐺鐺”工作法，既喚醒了黨員黨性意識(shí)，又敲響了一條致富產(chǎn)業(yè)鏈，更催生了群眾自發(fā)自強(qiáng)的內(nèi)生動(dòng)力。甲茶鎮(zhèn)采取“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，以招商引資形式引進(jìn)一家有多年百香果種植與經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)廣西企業(yè)入駐，通過土地流轉(zhuǎn)示范種植并帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社及貧困戶發(fā)展種植1000畝百香果，帶動(dòng)合作社種植200畝。
    【黨委黨建范文】五。
    黨的十九大以來，湖北省武漢市衛(wèi)計(jì)委認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)要求，按照“講得準(zhǔn)、講得好、講得活、講得全、見實(shí)效”的要求，切實(shí)把“新時(shí)代湖北講習(xí)所(武漢衛(wèi)計(jì)委)”辦成學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的大學(xué)校，在廣大黨員干部中開展“大講習(xí)”“大學(xué)習(xí)”，推動(dòng)新思想在武漢市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。
    堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，把好宣講政治關(guān)，確?！爸v得準(zhǔn)”
    堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，做到講習(xí)所政治方向正確、輿論導(dǎo)向正面、政治立場(chǎng)鮮明。講習(xí)所陣地必須牢牢堅(jiān)持“姓黨”原則，在講習(xí)機(jī)制、方法上抓好落實(shí)，使講習(xí)所成為傳播宣講黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)強(qiáng)陣地。委黨委成立講習(xí)所工作專班，召開全系統(tǒng)黨建工作推進(jìn)會(huì)，部署講習(xí)所工作，將講習(xí)工作納入全系統(tǒng)黨建績(jī)效考核。委黨委成員分別到黨校課堂、到有關(guān)單位黨委中心組進(jìn)行宣講。委組織人事處協(xié)同委黨校制定全年講習(xí)計(jì)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化政治把關(guān)，確保講習(xí)所方向不跑偏、內(nèi)容不走樣。
    精心組建講師團(tuán)，統(tǒng)籌安排宣講人員，確?！爸v得好”
    著眼于高質(zhì)量建設(shè)講習(xí)所需要，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)組建宣講隊(duì)伍。年初，市衛(wèi)計(jì)委組建一批53人組成的紅色教育師資庫(kù)，師資庫(kù)由省市委黨校、社科院、在漢高校、武漢市衛(wèi)計(jì)委直屬單位、市衛(wèi)計(jì)委黨校的教授、專家、黨委書記、院長(zhǎng)、行業(yè)先模人物組成。講習(xí)所從紅色教育師資庫(kù)中遴選一批優(yōu)秀宣講成員，組建講師團(tuán)。邀請(qǐng)市委宣傳部、市委黨校專家對(duì)講師團(tuán)集中培訓(xùn)。選派講師團(tuán)成員參加市委黨?！皩W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講”全市宣講員骨干培訓(xùn)班。安排老師到北京大學(xué)進(jìn)修學(xué)習(xí)。抽選老師與國(guó)家衛(wèi)計(jì)委黨校高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。安排老師進(jìn)基層調(diào)研，提高講師團(tuán)政策水平和授課能力，促進(jìn)健康武漢建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升，促進(jìn)全市人口均衡發(fā)展，為群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。
    精心準(zhǔn)備授課內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置宣講課程，確?！爸v得活”
    組織講師團(tuán)認(rèn)真準(zhǔn)備授課內(nèi)容，重點(diǎn)突出貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察湖北武漢重要講話精神、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化以及全年黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行授課準(zhǔn)備。利用兩周時(shí)間組織講師團(tuán)成員試講試聽，形成了“貫徹新思想爭(zhēng)做排頭兵奮力推進(jìn)健康武漢建設(shè)”“不忘初心牢記使命全力推進(jìn)健康武漢建設(shè)”等20多個(gè)精品課件，宣講成員結(jié)合專業(yè)知識(shí)，圍繞干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)行理論解讀和宣講闡釋，確保授課內(nèi)容理論性與實(shí)操性。
    精心建好陣地，創(chuàng)新宣講方式，確?！耙妼?shí)效”
    講習(xí)所周密制定教學(xué)安排，深入發(fā)動(dòng)人員，學(xué)前預(yù)發(fā)通告，學(xué)后撰寫體會(huì)，嚴(yán)格教學(xué)互評(píng)，有力保障講習(xí)所實(shí)施效果。采取到革命博物館講、到紅色教育基地講、到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心講、到醫(yī)院講、到圖書館講、到紀(jì)念活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)講、到黨校講等靈活多樣形式，做到全系統(tǒng)建設(shè)、全行業(yè)覆蓋。充分用好市衛(wèi)計(jì)委黨校主陣地和委屬單位22家業(yè)余黨校，用“普通話”講大形勢(shì)、用“武漢話”講身邊事。開辦入黨發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班、新發(fā)展黨員培訓(xùn)班、信訪工作培訓(xùn)班、基層黨支部書記骨干培訓(xùn)班、統(tǒng)戰(zhàn)工作培訓(xùn)、黨委書記培訓(xùn)班、黨員示范班、機(jī)關(guān)離退休干部理論知識(shí)培訓(xùn)班等多種班次?！捌咭弧鼻跋?，聯(lián)手7個(gè)區(qū)開展慶祝建黨97周年活動(dòng)，各區(qū)衛(wèi)計(jì)委分別通過開展新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞、表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨員代表談體會(huì)、播放電教片、做形勢(shì)報(bào)告、講黨課、慰問困難黨員等形式，隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨97周年。7月份，挑選出6堂黨課參加市委組織部“百優(yōu)黨課紅動(dòng)江城”全市宣講活動(dòng)。今年，講習(xí)所已對(duì)全系統(tǒng)7031名黨員干部進(jìn)行宣講。講習(xí)所深入宣傳黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察湖北武漢重要講話精神，把黨的十九大精神送到群眾的心坎上，把新時(shí)代的“新思想”傳播到一線廣大黨員，增進(jìn)黨員的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，講習(xí)所教育黨員、發(fā)動(dòng)群眾、凝聚人心的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
    村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    根據(jù)年度工作安排，區(qū)人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委在*副主任的帶領(lǐng)下，組織部分區(qū)人大代表對(duì)我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。先后走訪了*等相關(guān)部門以及*等鎮(zhèn)街和近*個(gè)行政村，深入基層開展座談交流，廣泛聽取了包括區(qū)人大代表在內(nèi)各方的意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、基本情況。
    近年來，區(qū)政府高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緊緊圍繞“五水共治”“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過預(yù)定的工作目標(biāo)。
    （一）加大財(cái)政補(bǔ)助力度。建立村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制，*年開始連續(xù)*年對(duì)行政村實(shí)行運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助，累計(jì)投入金額*億元，有效確保了行政村的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境長(zhǎng)效管理和農(nóng)村河道保潔的經(jīng)費(fèi)保障力度，每年安排專項(xiàng)資金用于河道路網(wǎng)環(huán)境衛(wèi)生清理，農(nóng)村生活污水處理、水利等基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效維護(hù)，進(jìn)一步改善和提高了農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境。積極落實(shí)保障“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，*年安排資金*萬元支持*個(gè)村級(jí)公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快了基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋延伸，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
    （二）實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治。*年開始，區(qū)政府制定實(shí)施三年美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃，*年對(duì)龍塢茶鎮(zhèn)*個(gè)村實(shí)施美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版的整治建設(shè)，*年又啟動(dòng)*片*個(gè)村、*鎮(zhèn)*個(gè)村的全域化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，*、*小集鎮(zhèn)綜合整治也帶動(dòng)了*等*個(gè)村的整治建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境面貌、設(shè)施配套和道路交通得到了有效的提升，為壯大集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的條件。
    （三）開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。從今年年初開始，在*、*地區(qū)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地約*萬畝，并已引進(jìn)兩家規(guī)模企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的引進(jìn)帶動(dòng)，將提升村集體建設(shè)用地和現(xiàn)有房產(chǎn)的潛在價(jià)值與經(jīng)濟(jì)收益，為村集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展拓展了渠道。
    （四）啟動(dòng)整村連片搬遷。近年來，區(qū)政府花大力氣、大手筆對(duì)*、*部分行政村實(shí)施整村搬遷，著力通過引進(jìn)大項(xiàng)目、大平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。*等項(xiàng)目已經(jīng)確定落戶*村和*村，*景區(qū)打造和*新區(qū)建設(shè)將覆蓋*村、*村等。通過整村搬遷后大項(xiàng)目的引進(jìn)，為集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大帶來了前所未有的機(jī)遇。
    當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的矛盾仍比較突出，這已成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素，部分村發(fā)展水平仍然較低，收支難以平衡；
    村集體負(fù)債，“剛性”支出在不斷增長(zhǎng)；
    增收來源乏力，相關(guān)機(jī)制仍需進(jìn)一步深化完善。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    （一）部分村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，收支難以平衡。*年全區(qū)*個(gè)行政村村集體可分配收入約*萬元，平均每個(gè)村約*萬元。其中*萬元以下有*個(gè)村，最低的*桑園地村*萬元。*萬元至*萬元有*個(gè)村，*萬元至*萬元有*個(gè)，*萬元至*萬元有*個(gè)，*萬元以上有*個(gè)，最高的留下東穆塢村*萬元。*年村級(jí)集體總支出約*萬元，村均支出約*萬元，*個(gè)村出現(xiàn)財(cái)務(wù)赤字，合計(jì)赤字總額*萬元，平均赤字約*萬元。*年區(qū)級(jí)財(cái)政投入村集體補(bǔ)助資金*萬元，平均每村獲得補(bǔ)助收入約*萬元。依靠較高的財(cái)政補(bǔ)助收入，大部分村基本實(shí)現(xiàn)收支平衡，但繞城等*個(gè)村仍收不抵支。預(yù)計(jì)*年全區(qū)*個(gè)行政村可分配收入相比*年有所降低，約為*萬元，但總支出較*年將出現(xiàn)較大增長(zhǎng)，約為*萬元，預(yù)計(jì)將有*個(gè)村出現(xiàn)財(cái)務(wù)赤字，合計(jì)赤字金額*萬元，其中*個(gè)村在加上補(bǔ)助收入的情況下仍收不抵支。
    （二）村級(jí)集體組織“造血功能”相對(duì)不足，收入來源單一。一是政策因素對(duì)村集體收入影響較大。房屋、土地租賃收入普遍為各村集體的主要收入。但隨著近年來土地、規(guī)劃等政策的調(diào)整與收緊，原先部分村“打擦邊球”搞違建提高集體收入的行為難以為繼，部分村集體收入出現(xiàn)斷崖式下降，甚至出現(xiàn)負(fù)債難還的狀況，直接影響到了村集體組織的正常運(yùn)行。二是保值增值缺乏有效途徑。大部分村拓寬經(jīng)營(yíng)渠道發(fā)展的能力不足，自我營(yíng)收能力較弱；
    有些村有資金卻因缺乏有效投資的渠道和方向，難以實(shí)現(xiàn)資金向資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。三是項(xiàng)目落地較為困難。根據(jù)《*市區(qū)村級(jí)留用地管理辦法（試行）》規(guī)定，村集體可預(yù)支*畝留用地指標(biāo)，但該指標(biāo)絕大部分村都未能落地；
    *地區(qū)被劃為*的飲用水源保護(hù)區(qū)，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，生態(tài)公益林保護(hù)區(qū)，各村在土地利用、開發(fā)建設(shè)、招引企業(yè)等方面受到了嚴(yán)格的限制，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度極大。
    （三）村級(jí)集體組織“剛性”支出逐年增加，村級(jí)運(yùn)行壓力增大。一是村級(jí)日常支出負(fù)擔(dān)加重。村集體經(jīng)濟(jì)除承擔(dān)村組織的管理運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用外，還需要承擔(dān)本村的社會(huì)管理服務(wù)職能和公益福利事業(yè)的供給，各項(xiàng)開支呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢(shì)，部分村因賬上無錢導(dǎo)致村干部工資長(zhǎng)期無法發(fā)放的情況。*年*個(gè)村總支出較*年增長(zhǎng)約*%，預(yù)計(jì)*年較*年增長(zhǎng)*%。二是長(zhǎng)效管理支出大大增加。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后，村莊環(huán)境面貌大大改善，而需要開支的公益設(shè)施維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、路燈電費(fèi)等費(fèi)用也大幅度上漲。據(jù)了解，轉(zhuǎn)塘外桐塢村的長(zhǎng)效管理費(fèi)用支出從風(fēng)情小鎮(zhèn)打造以前的每年*萬元上升到*年的*萬元，是原來的*倍；
    **個(gè)村美麗鄉(xiāng)村建成瀝青路面*萬方，公共綠化面積*萬方，庭院河道綠化*萬方，路燈*桿，農(nóng)村生活污水處理終端*個(gè)，僅靠村自身將難以維持長(zhǎng)效管理的費(fèi)用支出。三是村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)過重。*年共有*個(gè)村背負(fù)債務(wù)，累計(jì)負(fù)債*萬元、村均*萬元。沉重的債務(wù)也帶來了高昂的利息支出，如轉(zhuǎn)塘何家村債務(wù)總額*余萬元（含部分預(yù)付款），每年利息支出需*余萬元，但其年可分配收入也僅約*萬元。
    （四）保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度不夠完善，可持續(xù)發(fā)展缺乏后勁。一是村集體資產(chǎn)管理機(jī)制不夠完善。一些村撤并后存在“并村不并賬”問題，村里大部分經(jīng)營(yíng)收益仍歸老村（組）所有，新村村集體大多無經(jīng)營(yíng)收入，只能靠補(bǔ)助收入維持村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)，要想發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)更是“小馬拉大車”。二是扶持機(jī)制不夠完善。近年來區(qū)政府也出臺(tái)了一些扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，起到了一定的積極作用，但對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏直接有效的政策支持，特別是在項(xiàng)目建設(shè)、土地保障、物業(yè)租賃等方面還沒有一套更加系統(tǒng)有效的配套政策。三是對(duì)村干部的激勵(lì)機(jī)制不夠完善。一些村干部對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力不足、信心不強(qiáng)、辦法不多。不少村干部思想上過分依賴通過留用地開發(fā)建設(shè)這一條路徑，而對(duì)其他增收渠道則探索不足。特別是近幾年來，區(qū)級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助力度不斷加大，一些村干部也存在“等、靠、要”的思想，工作的積極性和主動(dòng)性有所欠缺。
    結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步發(fā)展壯大我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提出如下建議：
    一要高度重視。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是黨的十九大提出的明確要求，是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，事關(guān)我區(qū)“三全”目標(biāo)以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，中央有要求，農(nóng)村有需求，農(nóng)民有呼聲，必須引起各級(jí)的高度重視。要深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性，列入重要議事日程，抓緊抓好抓到底。二要明確目標(biāo)。要緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和*擁江發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：讓今天的短板變?yōu)榻窈蟮膹?qiáng)項(xiàng)，讓當(dāng)下的價(jià)值洼地變成未來具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的聚寶盆，讓綠水青山同時(shí)擁有金山銀山，讓美麗鄉(xiāng)村成為西湖最耀眼的明珠。以此為目標(biāo)，要精心制定新時(shí)代我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，明確發(fā)展任務(wù)，選準(zhǔn)發(fā)展路子。要認(rèn)真分析每個(gè)村的發(fā)展條件和特色優(yōu)勢(shì)，探索發(fā)展適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色產(chǎn)業(yè)。三要精準(zhǔn)施策。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)問題的調(diào)查研究，廣泛傾聽農(nóng)村群眾訴求，提出壯大我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策措施。當(dāng)前我區(qū)已大部分完成農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè)，相關(guān)部門和鎮(zhèn)街要及時(shí)轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)，調(diào)整工作方式。在工作精力上，適時(shí)從整治建設(shè)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上；
    在幫扶方式上，要從單一財(cái)政扶持轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、?cái)政、智力等綜合施策上；
    在工作主體上，要充分尊重農(nóng)村集體組織自治原則，尊重農(nóng)民意愿、保護(hù)農(nóng)民利益、充分發(fā)揮農(nóng)村集體組織的主觀能動(dòng)性。四要強(qiáng)化指導(dǎo)。要把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為部門、鎮(zhèn)街以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要工作任務(wù)，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系經(jīng)濟(jì)薄弱村、部門和企業(yè)聯(lián)村結(jié)對(duì)等制度，持續(xù)對(duì)各村進(jìn)行指導(dǎo)與幫扶。要堅(jiān)持因村制宜、分類指導(dǎo)，積極向各村提供切合實(shí)際，具有政策性、前瞻性、可操作性的精準(zhǔn)指導(dǎo)，幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
    （二）拓寬發(fā)展思路，探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新途徑。
    一要整合資源增收。深入做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合整治、旅游全域化發(fā)展與促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合文章。要以景區(qū)化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃布點(diǎn)各村設(shè)施配套，切實(shí)為村集體發(fā)展旅游、服務(wù)村民、壯大集體經(jīng)濟(jì)提供空間支持。要指導(dǎo)各村深入挖掘當(dāng)?shù)厝宋摹v史、民俗、特產(chǎn)等，發(fā)展生態(tài)游、故地游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、民宿休閑等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。如龍塢茶鎮(zhèn)擁有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢(shì)潛力，日前已順利通過省旅游局*a級(jí)景區(qū)旅游資源評(píng)估。要積極鼓勵(lì)指導(dǎo)村集體充分利用*a級(jí)景區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，開發(fā)或者參與開發(fā)西山健身游、探險(xiǎn)游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色小吃游、鄉(xiāng)村民俗游等特色旅游產(chǎn)品。讓村集體參與到鄉(xiāng)村旅游中來，讓村集體在發(fā)展“龍塢旅游”中有所作為、大有收獲。二要依托項(xiàng)目增收。要加快*新區(qū)建設(shè)進(jìn)度，積極招引符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)效益高、社會(huì)效益顯、環(huán)境效益好的大企業(yè)、大項(xiàng)目落戶。要切實(shí)加快兩大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)步伐，穩(wěn)妥做好后續(xù)幾萬畝土地的流轉(zhuǎn)工作，盡快形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要挖掘潛力增收。緊緊抓住美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合整治契機(jī)，加快對(duì)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、物業(yè)用房的提升改造，增強(qiáng)商業(yè)綜合體能力，著力實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，提高村集體收入來源。在政策允許范圍內(nèi)，支持和鼓勵(lì)村集體合理利用山林、池塘水面、“四荒”地、低丘緩坡等資源，增加村集體收入。四要合作發(fā)展增收。支持和引導(dǎo)村集體以土地、物業(yè)等資源，以保底分成的方式合作、入股，穩(wěn)妥參與景點(diǎn)打造、產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)投資多元化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理向資本運(yùn)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
    一要加大政策扶持力度。進(jìn)一步完善村級(jí)集體預(yù)支留用地指標(biāo)的落地政策，及時(shí)調(diào)整布點(diǎn)規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)指標(biāo)落地。對(duì)各村現(xiàn)有被閑置的集體建設(shè)用地進(jìn)行全面梳理，區(qū)政府要制定出臺(tái)集體建設(shè)用地開發(fā)建設(shè)政策，按照每個(gè)村規(guī)模大小，允許相應(yīng)的建設(shè)用地用于產(chǎn)業(yè)布局，既推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又減少土地浪費(fèi)。要注重發(fā)揮“一事一議”的作用，對(duì)于有利于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，在不違背政策的前提下，盡可能通過“一事一議”“幾個(gè)一點(diǎn)”的辦法，成熟一個(gè)、上馬一個(gè)，幫助村集體突破政策瓶頸，拓寬增收渠道。二要加大財(cái)政扶持力度。美麗鄉(xiāng)村需要財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和反哺。要進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)村級(jí)的專項(xiàng)投入和各類補(bǔ)助要及時(shí)足額撥付到位，有效使用，保證村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加快制訂出臺(tái)美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管理辦法，制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，明確經(jīng)費(fèi)投入來源，確保長(zhǎng)效管理落實(shí)。三要加大向上爭(zhēng)取力度。加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，加快符合條件的行政村撤村建居步伐。加強(qiáng)與市人社部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取將區(qū)內(nèi)超齡農(nóng)民視同撤村建居居民以及征地農(nóng)民，允許一次性繳納養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)，享受職工基本養(yǎng)老金。加強(qiáng)與市相關(guān)部門的聯(lián)系對(duì)接，爭(zhēng)取將綠化、保潔、路面養(yǎng)護(hù)等美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)納入城市綠化保潔以及背街小巷整治經(jīng)費(fèi)體系，減輕區(qū)級(jí)財(cái)政與村集體的開支負(fù)擔(dān)。
    一要規(guī)范“三資”管理機(jī)制。進(jìn)一步完善“三資”平臺(tái)管理工作，建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度，推動(dòng)村集體經(jīng)營(yíng)管理的公開化、透明化和規(guī)范化，及時(shí)、真實(shí)地公開相關(guān)信息，接受村民監(jiān)督。加強(qiáng)村級(jí)民主管理，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，不斷提升村集體經(jīng)營(yíng)管理的民主性和科學(xué)性。逐步合并村級(jí)賬目，加大村集體資金資產(chǎn)融合力度。要加強(qiáng)對(duì)已有留用地開發(fā)建設(shè)的村的監(jiān)管力度，確保村級(jí)資產(chǎn)保值增值增收。二要建立典型帶動(dòng)機(jī)制。要立足區(qū)內(nèi)實(shí)際，突出增收特色，指導(dǎo)各村集體組織提煉總結(jié)增收的好思路、好方法，著力形成適合本村的增收模式。要加強(qiáng)農(nóng)村集體之間的溝通交流，鼓勵(lì)先進(jìn)村集體“現(xiàn)身說法”，努力通過典型示范，整體推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三要防范風(fēng)險(xiǎn)，建立村級(jí)債務(wù)化解機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)債務(wù)化解責(zé)任制，控制新增債務(wù)，建立健全舉債申報(bào)審批制度、債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，規(guī)范舉債行為，堅(jiān)決防止盲目舉債，嚴(yán)防發(fā)生新的不良債務(wù)。同時(shí)要加大村級(jí)債務(wù)的化解力度，積極利用好省市區(qū)財(cái)政扶持化解村級(jí)債務(wù)的各項(xiàng)政策，采取有效舉措努力化解村級(jí)債務(wù)，著力為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。對(duì)何家村等負(fù)債特別重的村，要采取“一村一策”的辦法，盡快幫助解困。
    一要強(qiáng)班子。加強(qiáng)對(duì)村“兩委”班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提升發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的能力，著力培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍；
    適時(shí)組織村黨組織書記、村主任到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，開拓發(fā)展經(jīng)濟(jì)思路，增強(qiáng)致富帶富本領(lǐng)。二要抓考核。把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)納入對(duì)村班子和村干部考核的重要內(nèi)容，完善獎(jiǎng)勵(lì)政策，落實(shí)獎(jiǎng)懲責(zé)任。要探索建立村干部報(bào)酬增長(zhǎng)與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、集體積累的增加有機(jī)掛鉤機(jī)制，激發(fā)“兩委”班子發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的積極性與主動(dòng)性。三要重自治。進(jìn)一步健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。制定完善村規(guī)民約，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效管理納入村規(guī)民約重要內(nèi)容，明確獎(jiǎng)罰舉措，引導(dǎo)村民樹立主人翁意識(shí)，轉(zhuǎn)變生活觀念，消除亂扔垃圾亂吐痰等陋習(xí)，減少村級(jí)管理支出。要教育引導(dǎo)村民群眾樹立“我居住，我收益，我負(fù)責(zé)”的觀念，自覺做好門前屋后衛(wèi)生“三包”，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
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    村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告篇十
    靈璧縣向陽(yáng)鎮(zhèn)官莊村位于靈璧縣東南部，向陽(yáng)鎮(zhèn)東部，東與泗縣接壤，該村距縣城15公里，距向陽(yáng)鎮(zhèn)政府7.5公里，距g343國(guó)道3公里，交通相對(duì)便利。全村轄7個(gè)自然莊，19個(gè)村民組，農(nóng)戶1163戶，人口4531人，土地總面積16261畝，農(nóng)用地面積14271畝，耕地12727畝。該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)為主，主要作物為小麥、玉米、大豆和花生。根據(jù)縣選派辦的工作安排，工作隊(duì)對(duì)該村進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，掌握了該村社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，并進(jìn)行了解剖與分析，提出了發(fā)展村級(jí)級(jí)經(jīng)濟(jì)的思路與對(duì)策。
    村集體20xx年末擁有固定資產(chǎn)原值1078.3萬元，其中生產(chǎn)性固定資產(chǎn)481萬元（光伏發(fā)電441萬，扶貧工廠40萬），農(nóng)田水利設(shè)施12.8萬元，部分已老化待修，有的已經(jīng)報(bào)廢。擁有非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)597.3萬元，主要為辦公用房、電腦、空調(diào)、監(jiān)控設(shè)備、辦公桌椅檔案柜以及文化教育、衛(wèi)生用品等。
    20xx年底，該村集體收入達(dá)到35萬元，貧困發(fā)生率0.98%，實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽。20xx年底，村集體年收入達(dá)到53萬元，全村164個(gè)貧困戶，725貧困人口全部脫貧。20xx年底，全村有合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體11家，全村存欄肉牛50頭，山羊800只，豬20xx頭，全村人均獲得可支配收入15800元。
    全村有2730個(gè)勞動(dòng)力，其中：有技術(shù)特長(zhǎng)的勞動(dòng)力175人，占勞動(dòng)力總量的6.4%。全村勞動(dòng)力按其職業(yè)劃分：家庭經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)力1360人，占50%；外出務(wù)工者1070人，占39%，本地務(wù)工者275人，占10%，其他職業(yè)25人，占1%。
    全村農(nóng)用地總面積14271畝，其中耕地12727畝，人均耕地2.8畝。全村合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體共流轉(zhuǎn)土地950畝，占全村農(nóng)戶承包地面積的7.5%。土地的經(jīng)營(yíng)模式仍以分散的家庭承包經(jīng)營(yíng)為主，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積較少。
    20xx年全村居住鋼筋混凝土房屋的戶數(shù)是1080戶，占農(nóng)戶總數(shù)的93%。全村文化教育衛(wèi)生有了較好的發(fā)展，村內(nèi)有一個(gè)小學(xué)、一個(gè)幼兒園，年末義務(wù)教育階段學(xué)生就學(xué)率為100%，全村電視普及率已達(dá)100%。醫(yī)療設(shè)施較為完備，村里有2個(gè)醫(yī)務(wù)室，7名從業(yè)的醫(yī)務(wù)人員。全村生活垃圾全部采取回收處理、生活污水通過地下管網(wǎng)排放，全村建有公共廁所7座，財(cái)政支持完成旱廁改造300戶。
    脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村環(huán)境治理的有效開展，使官莊村面貌發(fā)生較大變化，集體收入由空殼村躍入到50萬元以上村，725個(gè)貧困人口全部脫貧，農(nóng)村環(huán)境污染得到有效控制，成效是顯而易見的，但與先進(jìn)村相比，仍有差距，仍存在一些非常需要解決的問題。
    官莊村集體收入雖已超過50萬元，但收入僅僅來源于光伏發(fā)電和資產(chǎn)租賃，擴(kuò)大再生產(chǎn)、再造血的功能不足。該村農(nóng)民收入的來源也比較固定，主要是種植業(yè)和外出務(wù)工。固定的收入來源使官莊村農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)的能力偏弱，一遇災(zāi)害天氣，便會(huì)造成以糧食為主的農(nóng)作物減產(chǎn)，引起農(nóng)民收入的下降。
    20xx年度該村養(yǎng)殖業(yè)總收入419萬元。養(yǎng)殖業(yè)收入占第一產(chǎn)業(yè)收入比重為13%，與全縣相比差距較大，可以看出該村畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。
    該村土地流轉(zhuǎn)不活躍，土地流轉(zhuǎn)面積占農(nóng)戶承包地面積的7.5%，地塊細(xì)碎化程度高，土地的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)在一定程度上增加了農(nóng)業(yè)成本，降低了農(nóng)業(yè)的收入；同時(shí)還牽制了勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，影響了二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    在該村的勞動(dòng)力中，有技術(shù)特長(zhǎng)6.4%，此種狀況的勞動(dòng)力，限制了勞動(dòng)者的就業(yè)渠道。
    全村公共衛(wèi)生廁所7個(gè)，數(shù)量偏少，生活污水雖能通過下水管道排放，但沒有配套的污水處理設(shè)施，也只能排放到河道，容易引起河水污染，河道堵塞。
    從該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體水平來看，無論是良種利用率還是田間管理水平與全國(guó)推廣農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)的要求及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的需求相比，還有相當(dāng)?shù)牟罹唷Ｔ摯咫m然距離縣城較近，交通便利，又是兩縣交界的小集市，但高效蔬菜設(shè)施栽培面積較小，全村僅有小麥、玉米兩種糧食作物生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)定，但因品質(zhì)一般也缺乏市場(chǎng)竟?fàn)幜?。這說明目前該村種田農(nóng)民的接受新技術(shù)能力還比較低，還要在農(nóng)技推廣的具體方法和方式上下一番功夫，確保推廣的實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐中去，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
    由于多方面的因素綜合影響，農(nóng)戶十分缺乏必要的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息，無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的小生產(chǎn)與國(guó)內(nèi)外需求的大市場(chǎng)有效銜接，農(nóng)戶只能按自已的主觀意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行生產(chǎn)，不能根據(jù)市場(chǎng)的需求而相應(yīng)調(diào)整，使得生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品未必適應(yīng)市場(chǎng)導(dǎo)致價(jià)格偏低，造成效益下降，從而影響收入的.提高。
    近年來，隨著脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)一步深入，村級(jí)集體收入逐步增加，村級(jí)公益事業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)陸續(xù)開展，但仍有不足，機(jī)井、溝渠、橋涵等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體水平的進(jìn)一步提高。因此，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)已顯得十分緊迫而且十分必要。
    目前，該村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上還是以一家一戶的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)為主，組織化、規(guī)?；捷^低，無法大面積生產(chǎn)出適合市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，影響了經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提高。
    農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大多外出務(wù)工，留下的多是老弱婦幼，嚴(yán)重影響了農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
    當(dāng)前，雖然農(nóng)民生活水平得到了很大的提高，但農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)卻依然低下，個(gè)別農(nóng)戶依然使用旱廁，生活中隨意亂丟垃圾、廢水排放的現(xiàn)象依然存在，對(duì)環(huán)境保護(hù)沒有任何使命感和責(zé)任感。農(nóng)民環(huán)保意識(shí)低下，環(huán)境污染問題已經(jīng)影響到人們的生活。
    加快推進(jìn)官莊村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須緊緊抓住國(guó)家大力發(fā)展農(nóng)村的機(jī)遇，抓住國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和省、市、縣大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，注重農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，努力變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前主要應(yīng)抓好以下幾點(diǎn)：
    人力資源是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿蜎Q定因素，因此，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，加大人力資本投入成了當(dāng)務(wù)之急，目前，政府應(yīng)加大農(nóng)村的教育投入，全面普及農(nóng)村基礎(chǔ)教育，為農(nóng)民接受新技術(shù)，掌握新技能奠定基礎(chǔ)。要利用各種傳播媒介向農(nóng)民灌輸科學(xué)種田的方式方法，積極引導(dǎo)、幫助農(nóng)民了解最新市場(chǎng)動(dòng)向，使之真正成為市場(chǎng)主體。要定期到農(nóng)村進(jìn)行科普知識(shí)的傳播，從而提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能，改善農(nóng)民的操作水平，增強(qiáng)農(nóng)民的自主創(chuàng)新能力。
    加大措施實(shí)施積極主動(dòng)的營(yíng)銷戰(zhàn)略，盡力拓寬銷路，搶占更多市場(chǎng)。認(rèn)真抓好"企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的服務(wù)體系建設(shè)，按照"政府抓龍頭（企業(yè)）+龍頭帶農(nóng)戶"的路子，具體負(fù)責(zé)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)工作，幫助解決政策要辦的、群眾想辦的、基層難辦的問題。
    在土地資源相對(duì)穩(wěn)定的情況下，要實(shí)現(xiàn)“增效、增收”的目標(biāo)，必須抓好農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵開發(fā)，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，挖掘土地潛能，提高單位面積的產(chǎn)出率。針對(duì)官莊村現(xiàn)狀，我們已經(jīng)申請(qǐng)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，通過高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田路網(wǎng)建設(shè)，解決交通運(yùn)輸和排灌問題，提高官莊村抵御旱澇等自然災(zāi)害能力，確保糧食這一基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)；同時(shí)，加強(qiáng)開展對(duì)已建橋路的保養(yǎng)和維護(hù)，建管并重，鞏固成效。
    面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，靠科技上水平，繼續(xù)培植壯大小麥、玉米、蔬菜、養(yǎng)殖等支柱產(chǎn)業(yè)，大力加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)適應(yīng)市場(chǎng)需要的產(chǎn)品，加強(qiáng)品牌建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)由數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，逐步生產(chǎn)出無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等高品質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。
    一是堅(jiān)持科學(xué)謀劃，分類指導(dǎo)，按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體要求，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理；二是建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治的長(zhǎng)效管理機(jī)制，明確后續(xù)維護(hù)管理責(zé)任，利用公益崗、在家閑散農(nóng)戶，由村支部牽頭帶動(dòng)人民群眾都能參與到各項(xiàng)工作中；三是加大對(duì)農(nóng)民的環(huán)保理論教育以及環(huán)境保護(hù)宣傳力度，積極探索環(huán)境保護(hù)的措施，在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保的意識(shí)；四是加大對(duì)農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，對(duì)農(nóng)村范圍內(nèi)的環(huán)保問題進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督與排查；建立污水處理池，實(shí)現(xiàn)廢水再利用和零污染排放。
    一是選好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“帶頭人”。吸納有志投入家鄉(xiāng)建設(shè)的在外創(chuàng)業(yè)成功人士加入黨組織，回村任村干部，建設(shè)出能力強(qiáng)的農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍。充分發(fā)揮他們?cè)诩夹g(shù)、閱歷、經(jīng)驗(yàn)和信息方面的優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)全村黨員群眾一起搞發(fā)展；二是深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，加快土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化創(chuàng)造更加有利的條件；三是從實(shí)際出發(fā)探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有效途徑。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以利用未承包到戶的集體“四荒”地、養(yǎng)殖水面等資源，集中開發(fā)或者通過公開招投標(biāo)等方式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；可以在符合規(guī)劃前提下，探索利用閑置的各類房產(chǎn)設(shè)施、集體建設(shè)用地等，以自主開發(fā)、合資合作等方式發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。鼓勵(lì)整合利用集體積累資金、政府幫扶資金等，通過入股或者參股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、村與村合作、村企聯(lián)手共建等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
    村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告篇十一
    為進(jìn)一步推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的實(shí)施，加快全市工業(yè)發(fā)展步伐，按照年初工作計(jì)劃安排，9月13日至14日，市人大常委會(huì)副主任***帶隊(duì)，副主任******，秘書長(zhǎng)及部分常委組成視察組，在市政府副市長(zhǎng)***、市經(jīng)貿(mào)委主任***等陪同下，重點(diǎn)對(duì)市直工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了視察。視察組聽取了市政府關(guān)于全市工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)，到市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及臨工、魯南制藥等7家企業(yè)進(jìn)行了視察，召集9個(gè)主管部門和8家企業(yè)負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行了座談，廣泛聽取了各方面的意見。通過實(shí)地視察、聽取匯報(bào)、座談、討論等形式，對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了較為全面、客觀的了解和掌握?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：一、基本情況。
    近年來，市政府緊緊圍繞市委關(guān)于建設(shè)“大臨沂、新臨沂”和“奮戰(zhàn)三年過千億，打好基礎(chǔ)翻三番”的總體工作目標(biāo)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加大工作力度，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越提供了強(qiáng)勁支撐。主要特點(diǎn)是：
    （一）思想認(rèn)識(shí)不斷統(tǒng)一，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍濃厚。近年來，市委根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，立足臨沂實(shí)際，確立了實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、打造魯南制造業(yè)基地的重大決策。從視察情況看，市政府及有關(guān)部門貫徹市委的決策是有力的，緊緊圍繞實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，不斷解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，形成了政府強(qiáng)力推動(dòng)、各級(jí)干部合力促動(dòng)、社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)的新的工作格局。特別是通過連續(xù)三年開展解放思想大討論活動(dòng)，各級(jí)加快發(fā)展的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加到位，抓發(fā)展、抓工業(yè)、抓項(xiàng)目的理念和共識(shí)已經(jīng)形成。另外，通過開展“一創(chuàng)六建”、沂蒙精神晉京展等活動(dòng)，極大地提高了臨沂的知名度，增強(qiáng)了全市人民的凝聚力和自豪感，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。全市廣大干部群眾干事的熱情空前高漲，創(chuàng)業(yè)的激情充分涌動(dòng)，形成了全社會(huì)抓工業(yè)、上項(xiàng)目的熱潮。
    （二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階。，全市第二產(chǎn)業(yè)完成增加值531.4億元，增長(zhǎng)19.6%，占gdp比重達(dá)到52.5%，二產(chǎn)占經(jīng)濟(jì)總量的比重首次占據(jù)半壁江山。全部工業(yè)完成總產(chǎn)值1513.8億元，增加值437.4億元，分別增長(zhǎng)25.6%和18.4%。其中規(guī)模以上工業(yè)完成增加值272.2億元，同比增長(zhǎng)31.59%。實(shí)現(xiàn)利稅76.3億元，同比增長(zhǎng)32.7%，其中利潤(rùn)總額44.5億元，同比增長(zhǎng)33.4%。今年以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，1―8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值877.83億元，同比增長(zhǎng)48.54%；增加值253.76億元，同比增長(zhǎng)36.86%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入822.65億元，增長(zhǎng)51.7%；實(shí)現(xiàn)利稅65.84億元，利潤(rùn)總額40.45億元，同比分別增長(zhǎng)56.07%和67.84%，增幅分別居全省第6位和第3位?？h區(qū)工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。1―8月份，12個(gè)縣區(qū)中有8個(gè)縣區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增幅超過50%，9個(gè)縣區(qū)工業(yè)增加值增長(zhǎng)40%以上，5個(gè)縣區(qū)的利稅增幅超過60%，有力地推動(dòng)了全市工業(yè)快速發(fā)展。
    （三）結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。市政府按照發(fā)展新型工業(yè)化的要求，堅(jiān)持壯大規(guī)模與提升產(chǎn)業(yè)層次并重，促進(jìn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。一是積極運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中已有近40%的企業(yè)通過改造得到提升。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，注重發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，江泉碳素、新時(shí)代二期藥業(yè)等一大批高新技術(shù)項(xiàng)目相繼建設(shè)和竣工，高新技術(shù)產(chǎn)品項(xiàng)目投資占全部項(xiàng)目投資比重近30%，二是加快企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)，提高了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。全市已建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心15個(gè)，市級(jí)技術(shù)開發(fā)中心17個(gè)。三是支柱產(chǎn)業(yè)初步形成，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特色明顯。目前，全市已形成食品、機(jī)械、醫(yī)藥、紡織服裝、建材、化工、木業(yè)七大支柱產(chǎn)業(yè)。20，七大產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值695.5億元，實(shí)現(xiàn)利稅56.8億元，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)的79.4%和77.4%。各縣區(qū)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)、資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成了板材、復(fù)合（混）肥、陶瓷等20條產(chǎn)業(yè)聚集帶，成為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。
    （四）骨干企業(yè)不斷壯大，帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。市政府把培植骨干企業(yè)作為促進(jìn)財(cái)政增收、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，對(duì)骨干企業(yè)在用地、并購(gòu)、融資等方面給予優(yōu)先支持，推動(dòng)了骨干企業(yè)的發(fā)展壯大。年全市銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到123家，過10億元的企業(yè)達(dá)到12家，金鑼集團(tuán)成為我市首家過百億元的企業(yè)。利稅過千萬元的企業(yè)達(dá)到100家，過億元的企業(yè)14家。今年1―8月份，全市有112家企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值過億元，比去年同期增加38家，其中產(chǎn)值過10億元企業(yè)10家，共完成工業(yè)總值557.49億元，占規(guī)模以上工業(yè)的63.5%，同比增長(zhǎng)46.39%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增加29.89個(gè)百分點(diǎn)。73家企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅過千萬，其中利稅過億元企業(yè)11家，共實(shí)現(xiàn)利稅43.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)的66.07%，增長(zhǎng)50.58%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)利稅增加34.62個(gè)百分點(diǎn)。
    （五）投入力度不斷加大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。市政府始終把加大投入作為加快工業(yè)發(fā)展的第一推動(dòng)力，千方百計(jì)融通建設(shè)資金，大小項(xiàng)目一起上，通過招商引資、鼓勵(lì)民間投資、企業(yè)上市融資、爭(zhēng)取上級(jí)扶持和召開銀政企洽談會(huì)吸引銀行投資等多種方式，為工業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金支撐，推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的`快速發(fā)展。如為解決中小企業(yè)貸款難問題，加快了服務(wù)體系建設(shè)，今年發(fā)展了5家典當(dāng)行，審批了13家擔(dān)保公司，上半年典當(dāng)貸款6.5億元，提供信貸擔(dān)保6.15億元。2004年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超過500億元，其中工業(yè)項(xiàng)目投資225.9億元，今年工業(yè)投資預(yù)計(jì)超過350億元。技改投入創(chuàng)新高。1―8月份全市技改在建項(xiàng)目739個(gè)，同比增加173個(gè)，累計(jì)完成技改投資154億元，同比增長(zhǎng)103%。投資過億元的項(xiàng)目112個(gè)，累計(jì)完成投資80.1億元，同比增長(zhǎng)142.4%。一大批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相繼建設(shè)投產(chǎn)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)，增強(qiáng)了臨沂工業(yè)發(fā)展的后勁。
    二、存在的問題及建議。
    在我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成績(jī)的同時(shí)，也存在一些不容忽視的問題和制約因素：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不足。二是企業(yè)規(guī)?？傮w偏小，缺乏支撐力強(qiáng)的大產(chǎn)業(yè)帶、大企業(yè)集團(tuán)。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。四是企業(yè)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤?。五是企業(yè)家的整體素質(zhì)有待提高。
    針對(duì)上述問題，視察組提出以下建議：
    （一）進(jìn)一步牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)市”指導(dǎo)思想。目前我市正處于工業(yè)化中期階段，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍將是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。各級(jí)政府要進(jìn)一步牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把發(fā)展工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作乃至各項(xiàng)工作的重中之重位置，以更大的精力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)調(diào)度和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工業(yè)發(fā)展中的困難和問題。要廣泛運(yùn)用各種宣傳輿論工具宣傳“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略思想，使“工業(yè)強(qiáng)市”深入人心，進(jìn)而凝聚全市廣大干部群眾的智慧和力量，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。
    （二）要認(rèn)真搞好“十一五”工業(yè)規(guī)劃。工業(yè)規(guī)劃是對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)前瞻性的戰(zhàn)略部署和具體安排，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段。做好“十一五”工業(yè)規(guī)劃對(duì)于我市工業(yè)具有十分重要的指導(dǎo)意義。要象抓城市規(guī)劃一樣高度重視工業(yè)規(guī)劃的編制，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)高層次經(jīng)濟(jì)專家和本地工業(yè)專家一起，反復(fù)進(jìn)行論證評(píng)估，切實(shí)提高規(guī)劃編制水平。要認(rèn)真分析“十一五”期間我市工業(yè)發(fā)展面臨的重大戰(zhàn)略問題，研究提出加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和措施，確定全市“十一五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，制定千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)集團(tuán)攻堅(jiān)計(jì)劃，實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)突破。
    （三）要?jiǎng)?chuàng)造更加寬松的工業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。視察中，工業(yè)主管部門、企業(yè)家們反映我市工業(yè)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤傻暮袈暠容^高。為此，各級(jí)政府要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，清理規(guī)范行政許可項(xiàng)目，減少行政審批程序，提高依法行政的透明度，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。要大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，整頓執(zhí)法隊(duì)伍，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，嚴(yán)厲打擊各種破壞市場(chǎng)秩序的違法犯罪行為，創(chuàng)造守法經(jīng)營(yíng)、平等競(jìng)爭(zhēng)的良好經(jīng)濟(jì)秩序。要堅(jiān)決清理“三亂”，堅(jiān)決查處各類影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、損害投資環(huán)境的人和事，對(duì)典型案例要追究到底，切實(shí)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的扶持力度，盡快研究出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地使用、信貸、稅收、上市融資、進(jìn)出口等方面積極創(chuàng)造條件，扶持企業(yè)加快發(fā)展。
    （四）要加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，最終取決于能否產(chǎn)生區(qū)域級(jí)、國(guó)家級(jí)、國(guó)際級(jí)的企業(yè)家團(tuán)隊(duì)。要通過組織外出考察、集中培訓(xùn)等途徑，進(jìn)一步解放企業(yè)家的思想，開拓企業(yè)家的視野，不斷增強(qiáng)他們的趕超意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、做大意識(shí)，破除小成即滿、小富即安、自我陶醉的思想觀念。要幫助企業(yè)搞好必要的發(fā)展規(guī)劃，減少投資的盲目性，幫助提高人力資源配置能力、市場(chǎng)營(yíng)銷能力、資本擴(kuò)張能力，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。要不斷鼓勵(lì)引導(dǎo)本地企業(yè)家想干大、能干大，勇于領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)在市場(chǎng)中創(chuàng)一流，在行業(yè)中爭(zhēng)第一，把企業(yè)做大做強(qiáng)。要通過多種渠道，利用優(yōu)厚的條件引進(jìn)高素質(zhì)的企業(yè)管理人才，不斷優(yōu)化我市企業(yè)家隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，造就一支高素質(zhì)、有魄力的企業(yè)家隊(duì)伍，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。
    （五）要積極培育大產(chǎn)業(yè)帶、大企業(yè)集團(tuán)。要把培育大產(chǎn)業(yè)帶、大型企業(yè)集團(tuán)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，按照“三個(gè)一批”的要求，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，培植一批大產(chǎn)業(yè)帶、大型企業(yè)集團(tuán)和知名品牌。要立足實(shí)際，充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，確定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。可選擇十幾個(gè)科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)作為重點(diǎn)，市里成立專門班子，實(shí)行重點(diǎn)幫扶。要力爭(zhēng)通過幾年的努力，在全市形成一批銷售收入過1000億元的大型產(chǎn)業(yè)帶、過50億元和100億元的大企業(yè)集團(tuán)。
    村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告篇十二
    從宿遷參加完了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)（syb）培訓(xùn)之后，回到鎮(zhèn)里根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的要求，在王玉鎮(zhèn)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，我們李口鎮(zhèn)大學(xué)生村官深入到潭壩村展開為期兩個(gè)禮拜的調(diào)研活動(dòng)，目的是為了更好地了解掌握潭壩的具體情況，加強(qiáng)與潭壩的老百姓交流溝通，為潭壩人謀利益。
    在從宿遷回來的路上，就聽同事告訴我一些情況，由于我沒能趕上前兩天的調(diào)研。據(jù)說，第一天王鎮(zhèn)長(zhǎng)召集潭壩村組干部開會(huì)，部署這項(xiàng)工作，居然有部分村領(lǐng)導(dǎo)遲到了將近一個(gè)小時(shí)。這個(gè)是態(tài)度問題，正所謂“要想火車跑得快，還得車頭拉”。村干部就是火車頭，假如火車頭都老化了、腐朽了，怎么可能帶領(lǐng)整列火車跑得更快，帶領(lǐng)火車趕上時(shí)代的站點(diǎn)。
    調(diào)研活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入中期階段，我們對(duì)潭壩的基本請(qǐng)況已經(jīng)有了一定的了解，整個(gè)調(diào)研活動(dòng)在鎮(zhèn)黨委政府的精心部署下，在王玉鎮(zhèn)長(zhǎng)的'親自指導(dǎo)下，進(jìn)行得非常順利，基本向著預(yù)期的目標(biāo)前進(jìn)。通過調(diào)研也給我們大學(xué)生村官上了一堂深刻地課。
    一、好的村支兩委領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。有的地方為什么會(huì)落后于其他的村，黨委政府給的是同樣的發(fā)展政策，甚至黨委政府根據(jù)各地的具體情況，給了一些優(yōu)惠的發(fā)展政策，但是這些地方還是會(huì)出現(xiàn)問題，發(fā)展滯后。我想這個(gè)與村組干部的領(lǐng)導(dǎo)方式方法有很大的關(guān)系，村干部對(duì)老百姓工作態(tài)度不夠好，久而久之就導(dǎo)致了百姓對(duì)干部的信任度下降，工作自然就難以開展，也就最終嚴(yán)重影響村級(jí)經(jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展，在全社會(huì)都與時(shí)俱進(jìn)地奔小康的時(shí)候，落后于時(shí)代的步伐。
    二、黨群關(guān)系有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。村級(jí)組織是我國(guó)最基層的組織，他的發(fā)展也是關(guān)系到改革開放穩(wěn)定大局的事，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)所在。而這些發(fā)展的取得，必須依靠群眾的參與。有的村群眾對(duì)村干部簡(jiǎn)直信任度趨近于零。干部不能以身作則，工作態(tài)度懶散，時(shí)間觀念不強(qiáng)，自身形象也有嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)。群眾對(duì)他們抱著無所謂的態(tài)度，不管什么和諧社會(huì)，也不管什么奔小康。家家戶戶關(guān)起門來“謀發(fā)展”。此種現(xiàn)象的出現(xiàn)是絕對(duì)不允許的，更與這個(gè)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)格格不入的。
    這就是我首日深入潭壩調(diào)研獲得的感悟。
    村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告篇十三
    我們鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)黨委認(rèn)真按照上級(jí)部署，把村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重，當(dāng)作事關(guān)全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重大舉措來抓，高度重視，強(qiáng)化措施，多策并舉，抓好落實(shí)，多渠道增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，取得初步成效。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
    我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，近幾年來，從鄉(xiāng)黨委、政府到各村兩委都認(rèn)識(shí)到了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的重要性，做了一些有益探索，取得一定的效果。全鄉(xiāng)15個(gè)行政村，5萬元以下的全部轉(zhuǎn)化，10萬元以上的2個(gè)，占13%。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要是機(jī)動(dòng)地承包及閑置院落租賃。全鄉(xiāng)15個(gè)村都不同程度地存在債務(wù)，有的村高達(dá)150多萬元，全鄉(xiāng)債務(wù)總額為1158.9萬元，平均每村77.3萬元。債務(wù)產(chǎn)生的原因主要是原來集體辦企業(yè)虧損，公益項(xiàng)目建設(shè)投資，應(yīng)收未收而借款等產(chǎn)生的，各村也采取了一定的方法化解村級(jí)債務(wù)。主要是拍賣閑置資產(chǎn)還債，債權(quán)戶或單位協(xié)商降息或停息等辦法。
    （一）政策扶持，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。
    了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主客觀原因，實(shí)行逐村“會(huì)診”，做到心中有數(shù)，幫助他們理清發(fā)展路子，制定出詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，并把任務(wù)指標(biāo)細(xì)化分解，責(zé)任落實(shí)到人。二是實(shí)行政策傾斜。各涉農(nóng)部門的扶貧項(xiàng)目、開發(fā)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目，科技部門的信息、技術(shù)等，有計(jì)劃有重點(diǎn)地向薄弱村集中。今年，我鄉(xiāng)爭(zhēng)取到了高標(biāo)準(zhǔn)良田項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資1280萬，在基地安排上，我們重點(diǎn)選擇了崇化村、沙河村等集體經(jīng)濟(jì)較弱的村，帶動(dòng)其發(fā)展。對(duì)發(fā)展較快、后勁比較足的村，一方面，制定好發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。另一方面，用政策推動(dòng)。對(duì)成績(jī)比較突出、年年都有新發(fā)展的村支部書記，給予一定的政治經(jīng)濟(jì)待遇。
    （二）開闊思路，選準(zhǔn)路子。
    生長(zhǎng)期間管理技術(shù)指導(dǎo)，西瓜銷售服務(wù)，通過合作社經(jīng)營(yíng)每年可增加集體收入2萬元。
    二是盤活閑置資產(chǎn)增收。鄉(xiāng)里針對(duì)行政村合并以及各村小學(xué)設(shè)置調(diào)整后出現(xiàn)的閑置院落，進(jìn)行集中清理，指導(dǎo)各村采取拍賣、承包等方式盤活變現(xiàn)，增加集體收入近萬元。金馬村把閑置院落與招商引資相結(jié)合，把原金馬小學(xué)以每年2000元的租金租賃給恒新鞋業(yè)公司，安置閑散勞動(dòng)力60多人。利用原東金馬村委院搞玉米秸稈加工，以房屋入股分紅，年增加收入4000元。崇化村對(duì)荒灘、荒溝、場(chǎng)院等進(jìn)行開發(fā)整理，新增土地面積50多畝，全部承包到戶，每年為村集體增收4000多元。
    三是培育“綠色銀行”增收。植樹造林是一項(xiàng)投資少、效益穩(wěn)、易于操作管理的好路子。特別是鄉(xiāng)飲目前已發(fā)展速生豐產(chǎn)林3萬多畝，群眾對(duì)植樹造林的認(rèn)識(shí)程度比較高。我們充分發(fā)掘和做好豐產(chǎn)林這篇文章，在完善道路林網(wǎng)，探索綠化權(quán)拍賣，責(zé)權(quán)利劃分等方面深入進(jìn)行探索研究，走出一條以林生財(cái)?shù)某晒β纷?。南趙村豐產(chǎn)林面積已發(fā)展到2000畝，其中集體所有500畝，可實(shí)現(xiàn)林木產(chǎn)值2000萬元。并且積極搞好道路綠化，全村栽植樹木20000多棵。樹木由集體栽植，拍賣到戶，群眾管護(hù)，集體分成。目前已拍賣樹木3000多棵，增加集體收入3萬多元。
    目輸入鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)財(cái)源項(xiàng)目率，積極申報(bào)，增加了集體經(jīng)濟(jì)收入來源。八官村、崇化村、南趙村等7個(gè)行政村聯(lián)合對(duì)上爭(zhēng)勸村村通”自來水項(xiàng)目資金55萬元，抗旱資金5萬元。
    五是推進(jìn)土地綜合開發(fā)增收。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，新一輪駐地規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，城鎮(zhèn)的擴(kuò)規(guī)、擴(kuò)容、改貌、升級(jí)，使得土地日益緊張。為此，鄉(xiāng)黨委推進(jìn)合村并點(diǎn)，加快新型社區(qū)建設(shè)的同時(shí)增加集體經(jīng)濟(jì)收入。鄉(xiāng)飲村充分發(fā)揮駐地村的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以土地綜合開發(fā)利用為突破口，以市場(chǎng)化運(yùn)作和管理改革為手段，促進(jìn)社會(huì)多元化投資推進(jìn)駐地開發(fā)建設(shè)。去年以來，先后吸納社會(huì)化城建資金3000余萬元，開發(fā)建設(shè)面積6萬多平方米。鄉(xiāng)駐地食品站、蠶繭站、供銷社、農(nóng)具廠、獸醫(yī)站、人民會(huì)堂、中心幼兒園、沿寧曲路商業(yè)開發(fā)、衛(wèi)生院沿街門診樓等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，既盤活了大量閑置建設(shè)用地，又提升了駐地城鎮(zhèn)化水平和承載發(fā)展的能力。
    集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村形成的原因是多方面的，既有客觀歷史原因，又有主觀原因。我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，鄉(xiāng)村工業(yè)項(xiàng)目少，農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡，又加之可用資源基本沒有，形成了工業(yè)項(xiàng)目少、農(nóng)業(yè)底子雹可用資源無的局面，嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從主觀上講，干部思想不解放，思路不清晰，畏難發(fā)愁等也是主要原因。
    村級(jí)支出主要有干部工資、五保供養(yǎng)、獨(dú)生子女優(yōu)待費(fèi)、干部培。
    訓(xùn)、報(bào)刊征訂、辦公費(fèi)用等。要維持村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)，2000人以下的村每年約6萬元，2000-3000人為9萬元，3000人以下10萬元，我鄉(xiāng)2001年實(shí)行并村，村級(jí)規(guī)模大幅度增加，2000人以下的3個(gè)村，2000-3000人的10個(gè)，3000人以上的2個(gè)，大部分村面臨入不敷出的狀況，組織運(yùn)轉(zhuǎn)受到很大影響。
    我鄉(xiāng)現(xiàn)任村干部共109人，其中支部書記15人，支部書記報(bào)酬。
    8.6萬元/年，鄉(xiāng)財(cái)政采勸一卡通”統(tǒng)籌發(fā)放,其他村干部報(bào)酬23.43萬元/年，村級(jí)自籌發(fā)放。退休村干部共114人，報(bào)酬10.7萬元/年，村級(jí)自籌發(fā)放。另外，鄉(xiāng)黨委推行村黨支部書記星級(jí)化管理，為村五職干部及時(shí)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，解除了他們的后顧之憂。
    五、加強(qiáng)集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度措施：
    一是進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度，定期向群眾公布集體經(jīng)濟(jì)收入和開支情況，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督，取得群眾的支持。
    二是積極推行村級(jí)財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)代管、村級(jí)資金收支兩條線管理制度，由農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”辦公室對(duì)全鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)管，實(shí)行一月一審帳制度，嚴(yán)格控制村級(jí)消費(fèi)性支出，保證村里的資金管好用好，提高村級(jí)資金的使用效益。
    三是健全內(nèi)部管理和民主理財(cái)機(jī)制，實(shí)行重大項(xiàng)目民主監(jiān)督?jīng)Q策制度，避免出現(xiàn)投資失誤，實(shí)現(xiàn)投資的合理性和有效性。
    2016年我鄉(xiāng)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金共85.6萬元，平均5.7萬元/村，
    都能夠足額到位發(fā)放到村，資金主要用于農(nóng)村干部工資、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、村級(jí)辦公費(fèi)、五保戶供養(yǎng)等。
    發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)意義重大，但卻不是一朝一夕可以完成的。一是進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)對(duì)村級(jí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，列入考核目標(biāo)，形成發(fā)展壯大集體的良好氛圍。
    二是出臺(tái)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策，因地制宜，分類對(duì)待，逐步建立扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)制，保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
    三是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高村干部特別是村支部書記發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的能力。
    四是建立農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，依據(jù)上年度農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)比例，逐年加大對(duì)村級(jí)的財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付力度，切實(shí)支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
    五是協(xié)調(diào)金融部門對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)給予貸款方面的資金支持，緩解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺資金的“瓶頸”問題。
    鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)黨委。
    2016年1月13日。
    村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告篇十四
    內(nèi)容提要：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的高低，與一個(gè)地區(qū)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展進(jìn)步和農(nóng)民思想意識(shí)、生活水平是否達(dá)到一個(gè)新的發(fā)展階段密切相關(guān)。國(guó)家減免農(nóng)業(yè)稅等優(yōu)惠政策實(shí)施后，布爾津縣的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生了明顯變化，各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）依托自有優(yōu)勢(shì)，圍繞土地、林地、畜牧養(yǎng)殖、旅游服務(wù)、勞務(wù)等，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)得以不斷發(fā)展壯大。但在集體發(fā)展過程中，仍存在一些不容忽視的問題。通過對(duì)布爾津縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀分析，探討如何進(jìn)一步完善、發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策和建議。
    關(guān)鍵詞：集體經(jīng)濟(jì)、資源優(yōu)勢(shì)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)。
    發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要措施，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。近幾年，布爾津縣不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，加大了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和扶持力度，農(nóng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力得到了不斷壯大。
    一、發(fā)展的基本現(xiàn)狀。
    據(jù)我們調(diào)查資料顯示,截止xxxx年底,全縣轄x鄉(xiāng)x鎮(zhèn)xx個(gè)行政村,x個(gè)居委會(huì)，目前，萬元。其中：村（社區(qū)）萬元,集體地面積xxxxx畝收入xxx萬元，集體林面積xxxx畝收入xxx.x萬元，萬元,集體畜xxxx頭(只)收入xx.x萬元，其他經(jīng)營(yíng)性收入xx.x萬元。xx個(gè)行政村和x個(gè)社區(qū)居委會(huì)中：x萬元－x萬元的xx個(gè)，占村總數(shù)的xx.x％；x－x萬元的xx個(gè)，占村總數(shù)的xx.x％；x－xx萬元的xx個(gè)，占村總數(shù)的xx.x％；集體經(jīng)濟(jì)收入xx---xx萬元以上的x個(gè)，占村總數(shù)的x.x％；集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬元以上的x個(gè)，占村總數(shù)的x.x％。
    二、呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)。
    近幾年來我縣鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織從各自的實(shí)際出發(fā),積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求,堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo)的原則,依托地緣、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，走出了各具特色的發(fā)展路子。從全縣鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)來看，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
    （一）依托土地資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)農(nóng)業(yè)增收，仍然是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，畝，平均每村xxx.x畝；集體林xxxx畝,畝；草集草場(chǎng)xxxx畝.畝，總數(shù)收入xxx.x萬元,占總收入的xx.x。特別是杜來提鄉(xiāng)耕地面積大，各村預(yù)留機(jī)動(dòng)地相對(duì)較多，周邊宜農(nóng)荒地也較廣，在全縣集體經(jīng)濟(jì)收入x個(gè)到十萬元以上的村中，該鄉(xiāng)就占了x個(gè)，其中最多的杜來提鄉(xiāng)草原新村集體地xxxx畝，萬元，集體林xxx畝，x萬元。這些村充分利用土地資源豐富的優(yōu)勢(shì)，采取集體所有，農(nóng)戶竟價(jià)承包經(jīng)營(yíng)辦法，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
    （二）依托集體資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)，仍然是鄉(xiāng)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)最普遍的經(jīng)營(yíng)方式。我縣大部分鄉(xiāng)、村的集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)總量不大，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯。這些村采取靈活多樣的形式，搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)資源轉(zhuǎn)化增值，增加集體收入。主要是利用集體統(tǒng)管的荒地、荒灘、林場(chǎng)、草場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)（集體畜）、房屋等資源，通過招標(biāo)承包、招商引資，使用權(quán)出讓，租賃經(jīng)營(yíng)等途徑，搞綜合經(jīng)營(yíng)性開發(fā)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。xxxx年全縣各村集體畜xxxx頭（只），萬元。杜來提阿肯齊村集體林xxx畝，收入x.x萬元。窩依莫克鄉(xiāng)托洪臺(tái)村水費(fèi)收入x.x萬元。禾木哈納斯村房屋租賃一次性收入x.x萬元。
    （三）依托地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，成為鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。按照“圍繞旅游辦基地，辦好基地促旅游，搞好旅游促發(fā)展”的思路，充分發(fā)揮靠城、靠路、靠景點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，修建飯店、市場(chǎng)、出租門店等設(shè)施，圍繞第三產(chǎn)業(yè)求發(fā)展，成為鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。目前，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自主開發(fā)建設(shè)了“陽(yáng)光沙灘”、阿合貢蓋提民俗風(fēng)情園、白樺林休閑園等xx多個(gè)旅游景點(diǎn)和配套服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，使鄉(xiāng)村集體年增收xx多萬元。例如，窩依莫克鄉(xiāng)養(yǎng)殖示范區(qū)通過招商引資的方式在旅游沿線建起了“大藥房”，一部分用作村辦公室，一部分用于出租，每年可為村集體增收近xxxx元。
    （四）依托資源優(yōu)勢(shì)，組建農(nóng)村股份合作社，拓寬集體經(jīng)濟(jì)增收新渠道。在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，許多村集體創(chuàng)造性的開展工作，想出了很多好辦法、新點(diǎn)子壯大集體經(jīng)濟(jì)。例如，托洪臺(tái)村積極興辦農(nóng)村股份合作社，按照“參股不控股，監(jiān)督不經(jīng)營(yíng)”的原則，采取村集體出資、村民出力的方式，成立了“托洪臺(tái)湖股份合作社”，增加集體收入，達(dá)到了村集體與村民共同獲利的“雙贏”效果。窩依莫克村在不影響正常辦公的前提下，把村辦公室的臨街處全部建成了門面房，增強(qiáng)了集體經(jīng)濟(jì)。
    （五）依托幫扶共建，確保發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上下聯(lián)動(dòng)工作形成合力。建立了滾動(dòng)幫扶重點(diǎn)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作制度，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作與扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”工作結(jié)合起來，并選派了xx個(gè)有一定綜合實(shí)力的縣直部門滾動(dòng)幫扶貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。這一舉措收到了明顯成效，在圓滿完成第一輪幫扶目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，xxxx年又啟動(dòng)了第二輪幫扶工作，各幫扶單位累計(jì)投入xx萬，為x個(gè)重點(diǎn)幫扶村購(gòu)買了xxx只生產(chǎn)母畜、新建了村級(jí)辦公陣地及配套設(shè)施、安裝了有線電視等。針對(duì)部分村資源匱乏、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的問題，采取強(qiáng)鄉(xiāng)幫弱村、強(qiáng)村帶弱村的方式扶持“后進(jìn)”村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，收到了較好的效果。例如，杜來提鄉(xiāng)采取牧業(yè)村給農(nóng)業(yè)村借畜、農(nóng)業(yè)村給牧業(yè)提供草料的方式，促進(jìn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。也格孜托別鄉(xiāng)通過給村集體借畜、劃拔集體畜的方式，確保了“空殼村”不出現(xiàn)反彈。
    三、當(dāng)前壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的存在的問題和主要原因。
    總體來看，雖然布爾津縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出了可喜的一步，但從整體來看，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)整體的實(shí)力還比較薄弱，特別是從我縣農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)大環(huán)境等主客觀條件分析來看，還存在一些突出問題和制約因素。因而，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)所面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。
    （一)存在的突出問題。
    增收渠道不寬,年全縣農(nóng)村（社區(qū)）萬元,其中直接經(jīng)營(yíng)收入僅為xx.x萬元，萬元。
    全縣年收入超過xx萬元的村只有x個(gè)，超過xx萬元的只有x個(gè)。而一些地處偏遠(yuǎn)，而又無資源優(yōu)勢(shì)的村，年經(jīng)營(yíng)性收入只有x萬元，可見，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還非常薄弱，無錢辦事的問題仍然十分突出。
    干部素質(zhì)不適應(yīng)的問題。盡管目前鄉(xiāng)村干部的素質(zhì)有了明顯提高，但與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在村干部文化層次普遍較底，思想解放不夠，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)知之甚少，也沒有經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn)，不能順應(yīng)市場(chǎng)的要求，從市場(chǎng)發(fā)展需求出發(fā)尋找路子，因而，在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面顯得力不從心。
    基層工作不到位的問題。一是部分鄉(xiāng)村地理位置偏僻，交通閉塞，人多地少，自然資源匱乏，發(fā)展的空間很小。加之縣、鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)特別是薄弱鄉(xiāng)村的集體經(jīng)濟(jì)扶持不夠。不僅總體上數(shù)額小，而且扶溫飽的多，扶根源的少，極易返貧。二是一些鄉(xiāng)、部分村的發(fā)展思路不清，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，增收路子窄，發(fā)展點(diǎn)子少，短期行為多，滾動(dòng)發(fā)展慢。
    （二)主要原因。
    全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，與近年來農(nóng)村個(gè)私經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相比，顯得相形見絀，究其原因，主要有以下幾方面：
    發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不濃。不少人對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足：一是“過時(shí)”論。認(rèn)為現(xiàn)在大氣候是鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，再講發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合時(shí)宜。二是“畏難”論。認(rèn)為在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，集體資產(chǎn)管理難度大。三是“無用”論。認(rèn)為現(xiàn)在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入無關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，不須再?gòu)?qiáng)調(diào)集體經(jīng)濟(jì)作用。此外，在一些貧困村還存在“等靠要”的心理，自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。
    發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件薄弱。全縣不少集體經(jīng)濟(jì)薄弱村所處地理位置偏僻，可開發(fā)利用資源較少，而且交通不便、信息不靈，技術(shù)落后，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間很小。只能靠機(jī)動(dòng)地獲取有限的收入,缺乏新的有效的增收渠道。
    發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的干部能力不強(qiáng)。村干部在素質(zhì)上差距還比較大，特別是在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、致富農(nóng)民群眾上思路不清、辦法不多。少數(shù)村干部對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)別有目的不是千方百計(jì)想辦法、找思路，而是想從中撈取好處，謀取個(gè)人利益；不少村黨支部書記整日忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，很少有時(shí)間謀劃村里發(fā)展大計(jì)，對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)存在“小富即安”思想。
    四、進(jìn)一步發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策。
    進(jìn)一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，保持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)單位要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識(shí)，立足現(xiàn)實(shí)，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極培育和擴(kuò)大集體財(cái)源，拓寬增收渠道，不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
    （一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級(jí)黨委、政府要提高對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性，增強(qiáng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感和自覺性，為村集體經(jīng)濟(jì)提供寬松的發(fā)展環(huán)境，選優(yōu)配強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，要加大村干部教育培訓(xùn)力度，提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力，將有經(jīng)濟(jì)頭腦，有實(shí)干精神的能人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    （二)因地制宜，多輪驅(qū)動(dòng)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村集體生產(chǎn)資料規(guī)模。
    各鄉(xiāng)村根據(jù)自己的實(shí)際情況，因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧。也可以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械，入股搞合作社等多種形式。
    第一、抓住農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)加快發(fā)展的機(jī)遇，充分挖掘農(nóng)牧區(qū)的載畜潛力，不斷擴(kuò)大集體畜、禽養(yǎng)殖規(guī)模。
    一方面，采取有力措施挖掘鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的內(nèi)在潛力，在幫扶單位的支持下，多方籌措資金，根據(jù)自身的發(fā)展能力，不斷擴(kuò)大集體畜群的數(shù)量。
    另一方面，把扶貧項(xiàng)目購(gòu)進(jìn)的牲畜作為鄉(xiāng)集體扶貧基礎(chǔ)畜，無償轉(zhuǎn)借分配到各重點(diǎn)貧困村，由村集體負(fù)責(zé)承包經(jīng)營(yíng)。每輪幫扶任務(wù)完成后，基礎(chǔ)畜如數(shù)返還鄉(xiāng)集體，形成“牲畜輪借，幫扶輪茬”的滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制，在滾動(dòng)發(fā)展中增加集體的生產(chǎn)資料。通過x－x年的發(fā)展，使每個(gè)村集體畜達(dá)到xxx頭（只）以上，有條件的村達(dá)到xxx頭（只）以上。
    第二、結(jié)合退耕還林工作，用足、用活、用好國(guó)家政策，在保證效益、有利增收的前提下，穩(wěn)步增加集體林面積。
    借助國(guó)家退耕還林還草的補(bǔ)助資金，縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，積極開展工作，多渠道籌措資金，除將不宜耕種的土地還林還草外，把荒山荒地及其它宜林地一起納入了還林還草工程，通過國(guó)家和集體出資，農(nóng)民出力的方式大幅度增加集體林面積，在農(nóng)民受益的同時(shí)，增加集體收入。種植業(yè)扶貧項(xiàng)目主要以低產(chǎn)田改造、發(fā)展黃豆基地和飼、草料基地為主。萬畝，萬畝?？赏ㄟ^爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)低產(chǎn)田改造，擴(kuò)展黃豆基地和飼草料基地建設(shè)。
    第三、積極利用喀納斯旅游資源優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)謀求一席之地。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地優(yōu)勢(shì)，在全縣旅游開發(fā)的大框架、大規(guī)劃下，積極參與旅游配套設(shè)施建設(shè)，在交通、游覽、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂等旅游服務(wù)方面創(chuàng)收，增加集體收入。如禾木喀納斯鄉(xiāng)、沖乎爾鄉(xiāng)、窩依莫克鄉(xiāng)、布爾津鎮(zhèn)都可以借助旅游的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
    （三）明確獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)激勵(lì)，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、幫扶單位形成發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作合力。
    一是通過建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制這一有效途徑充分調(diào)動(dòng)各方的工作積極性。由縣委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定切實(shí)可行的發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、對(duì)口幫扶單位和下派干部的工作職責(zé)，按照百分制量化集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，逐級(jí)落實(shí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任主體。每年把各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、幫扶單位、下派干部落實(shí)責(zé)任狀情況與鄉(xiāng)村綜合評(píng)比、幫扶單位評(píng)優(yōu)定等和干部考核結(jié)合起來。完不成任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位取消年終評(píng)優(yōu)資格，黨政“一把手”、下派干部，取消年終評(píng)優(yōu)資格，并與工作較好的單位和個(gè)人一并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
    二是實(shí)行村干部結(jié)構(gòu)工資制度，改變那種干好干壞都拿相同報(bào)酬的舊模式，把村干部的報(bào)酬與村集體經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，建立多勞多得的工作機(jī)制。村干部是村民自治的代言人，是由村民自主選舉產(chǎn)生的代表村民管理村級(jí)事務(wù)的特殊群眾，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性只有通過引導(dǎo)和制定激勵(lì)措施來實(shí)現(xiàn)。為達(dá)到這一目的，我縣制定并實(shí)行了村干部結(jié)構(gòu)工資制度，把村干部工資劃分為基礎(chǔ)工資、獎(jiǎng)金和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)效益工資三部分?；A(chǔ)工資、獎(jiǎng)金部分由各鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)各村的集體收入狀況和每年年終考核情況確定。在此基礎(chǔ)上，按照集體經(jīng)濟(jì)依靠自我投入和滾動(dòng)發(fā)展增收的部分核定一定比例作為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)效益工資發(fā)放給村干部。
    （四）加強(qiáng)監(jiān)管，科學(xué)經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)步入長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的良性發(fā)展軌道。
    一是加大對(duì)鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度，每年由縣委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)鄉(xiāng)級(jí)集體資產(chǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)審核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織人員對(duì)各村進(jìn)行一次審核，全面排查掌握各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體資產(chǎn)的數(shù)額和各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支情況，摸清各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟(jì)收入底數(shù)。強(qiáng)化村賬鄉(xiāng)管制度，建立鄉(xiāng)、村集體資產(chǎn)專門臺(tái)帳，定期進(jìn)行登記更新。
    二是完善鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)制度，向科學(xué)經(jīng)營(yíng)要效益。對(duì)現(xiàn)有集體耕地和集體畜，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的承包方向，結(jié)合養(yǎng)殖示范區(qū)、種養(yǎng)示范戶建設(shè)工作，改變以往撒“胡椒面”的方式，集中發(fā)包，確保規(guī)模經(jīng)營(yíng)。發(fā)包采取公開競(jìng)標(biāo)的方式進(jìn)行，根據(jù)集體資產(chǎn)安全運(yùn)營(yíng)的需要，明確規(guī)定經(jīng)營(yíng)能力、賠償損失能力等承包條件，經(jīng)過可行性論證后才能發(fā)包。對(duì)大規(guī)模承包經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)的，預(yù)收部分承包費(fèi)或以固定資產(chǎn)作抵押。所有承包行為必須簽定書面承包合同，并經(jīng)過公證部門的依法公證后，才能承包。
    三是逐步建立健全集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任追究制度，對(duì)因工作失職、失察、失誤導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，要求其追回流失的資產(chǎn)或按一定比例進(jìn)行賠償，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
    （五）發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)做好“五個(gè)”結(jié)合。
    各級(jí)黨委、政府要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)放在整個(gè)農(nóng)村工作中通盤謀劃，實(shí)行“五個(gè)”結(jié)合：一是把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相結(jié)合。二是把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與體制創(chuàng)新相結(jié)合。三是把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。
    四是發(fā)展與管理相結(jié)合。五是“輸血”與“造血”相結(jié)合，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)落后村的幫扶，使其盡快擺脫貧困局面。
    村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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    近年來，全縣民營(yíng)企業(yè)在縣委、縣政府的關(guān)心、支持和幫助下，面對(duì)復(fù)雜多變的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全縣民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)作為，迎難而上，在逆境中謀求發(fā)展。截至2021年8月底，全縣市場(chǎng)主體總量77327戶，同比增長(zhǎng)11.73％，注冊(cè)資本548.38億元，同比增長(zhǎng)15.98％。其中，內(nèi)資企業(yè)629戶，同比增長(zhǎng)9.20％，注冊(cè)資本180.44億元，同比增長(zhǎng)14.30％；私營(yíng)企業(yè)9135戶，同比增長(zhǎng)13.72％，注冊(cè)資本254.47億元，同比增長(zhǎng)19.47％；外資企業(yè)18戶，同比增長(zhǎng)－10.00％，注冊(cè)資本0.20億元，同比增長(zhǎng)－4.76％；農(nóng)民專業(yè)合作社3138戶，同比增長(zhǎng)5.02％，出資總額63.9億元，同比增長(zhǎng)5.34％；個(gè)體工商戶64407戶，同比增長(zhǎng)11.83％，資金數(shù)額49.37億元，同比增長(zhǎng)20.12％。2020年全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值完成183.3億元，占全縣gdp的比重達(dá)到64％；2021年1－8月，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值完成124億元，占全縣gdp的比重達(dá)到65.3％。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和增長(zhǎng)引擎，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍、地。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看方稅收的主來源、就業(yè)增收的主渠道，為全縣脫貧攻堅(jiān)作出一定的貢獻(xiàn)。
    全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“規(guī)模擴(kuò)大、貢獻(xiàn)突出、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。在支持增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加稅收、改善民生等方面發(fā)揮了積極而重要的作用，具體表現(xiàn)為：
    一是貢獻(xiàn)突出方面。一是推動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化的發(fā)展。2021年1－8月，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值完成124億元，占全縣gdp的比重達(dá)到65.3％；截止目前，全縣規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)48戶，1－8月實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值41億元，占規(guī)模以上總產(chǎn)值（63.03億元）的65％，已成為推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展的重要支撐。二是不斷助力“三農(nóng)”工作發(fā)展。全縣依托農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出特色，立足深加工，培育增長(zhǎng)點(diǎn)，主要產(chǎn)品涉及水果胡蘿卜、苦蕎系列、馬鈴薯系列、蘋果加工、核桃乳、辣椒系列、火腿系列等，特色重點(diǎn)食品企業(yè)30戶，其中規(guī)上企業(yè)12戶，1－8月份完成規(guī)模以上產(chǎn)值7.6億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的12％，2021年上半年全縣農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率認(rèn)定數(shù)為49.9％，有效推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。
    二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力促進(jìn)一產(chǎn)轉(zhuǎn)型、二產(chǎn)升級(jí)、三產(chǎn)優(yōu)化。一產(chǎn)亮點(diǎn)紛呈，大力發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步調(diào)減低產(chǎn)低效農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。成功打造“xx蘋果”、“xx苦蕎”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。二產(chǎn)穩(wěn)中促變，扎實(shí)推進(jìn)xxxx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效，配套服務(wù)功能不斷完善。大力發(fā)展綠色能源經(jīng)濟(jì)，大數(shù)據(jù)、裝備制造、新型建筑建材、大健康醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)不斷涌現(xiàn)。三產(chǎn)勢(shì)頭強(qiáng)勁，大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力推進(jìn)全域旅游，賞花、避暑、觀鳥、康體等快進(jìn)慢游旅游業(yè)態(tài)不斷豐富。部分民營(yíng)企已成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，如：xx鴻鑫商品混泥土有限公司、1－8月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元，xx開富科技有限公司、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元，xx貴興玻璃有限公司、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.4億元，xx省xx縣東方神谷有限責(zé)任公司、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.8億元，xx縣科能塑編有限責(zé)任公司、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.7億元。
    一是“小”體現(xiàn)在我縣的市場(chǎng)主體主要以個(gè)體工商戶和小微型企業(yè)為主，而大中型企業(yè)比較少。
    二是“散”體現(xiàn)在目前我縣實(shí)有市場(chǎng)主體，大多數(shù)主要分散在全縣各個(gè)角落，所以集聚程度不高。
    三是“亂”體現(xiàn)在我縣的民營(yíng)企業(yè)大多數(shù)屬于“家族式”企業(yè)，很多公司的法定代表人都是以董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理再兼辦公室主任的身份出現(xiàn)，致使公司內(nèi)部管理組織機(jī)構(gòu)出現(xiàn)混亂，公司財(cái)務(wù)制度不健全，對(duì)外經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)市場(chǎng)混亂，盲目投資，亂搶占資源，低端化、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、創(chuàng)新能力不強(qiáng)。
    二、面臨的困難和問題。
    一是政策文件貫徹落實(shí)有待加強(qiáng)。近年來國(guó)家、省委、省政府相繼出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策，但是由于有的政策宣傳不到位，政策知曉率低；有的執(zhí)行不全面，存在層層遞減的現(xiàn)象；有的政策可操作性不強(qiáng)、程序繁雜，企業(yè)申報(bào)積極性低，還有的政策協(xié)調(diào)性不夠強(qiáng)，政策對(duì)接不暢。這些都嚴(yán)重影響了政策的執(zhí)行和落地。
    二是“融資難、融資貴”依然突出。一是金融機(jī)構(gòu)偏少，民營(yíng)企業(yè)可選擇面還是較窄。二是受歧視，公號(hào)：公文與寫作，編輯整理金融機(jī)構(gòu)為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)一般不愿主動(dòng)給民企放貸，民企貸款難度遠(yuǎn)大于國(guó)企。三是融資成本高，第三方收費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等層出不窮，貸款利息高低不齊，給民營(yíng)企業(yè)融資貸款帶來很大的難度。
    三是民營(yíng)企業(yè)人才緊缺。中小微企業(yè)由于技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，裝備能力不足，普遍采取低技術(shù)、低成本發(fā)展路徑。企業(yè)從業(yè)人員主要來自農(nóng)村村民、城鎮(zhèn)下崗人員，大多數(shù)文化程度不高。很多民營(yíng)企業(yè)屬于“家族式”企業(yè)，存在求穩(wěn)怕變、小富即安的心理，思想僵化，企業(yè)做大做強(qiáng)意愿不強(qiáng)，不重視高端人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。
    四是思想觀念仍然滯后。我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)盡管發(fā)展快，但受傳統(tǒng)觀念的影響根深蒂固，在思想和認(rèn)識(shí)上仍有不少偏見，導(dǎo)致了對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的融資服務(wù)、市場(chǎng)進(jìn)入等方面存在事實(shí)上的不平等，與外來客商相比，有些地方難以享受同等的優(yōu)惠政策和待遇。從民營(yíng)企業(yè)本身來看，多數(shù)存在“小進(jìn)即滿，小富即安”的思想，缺乏干大事業(yè)，闖大市場(chǎng)，當(dāng)大老板和敢為人先的氣魄雄心，缺乏企業(yè)家應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和應(yīng)具有的奉獻(xiàn)精神。
    六是各部門協(xié)調(diào)不到位。開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作中，在信息采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方面存在困難，各部門不能很好的實(shí)現(xiàn)資源共享，導(dǎo)致部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確。
    三、下步工作措施。
    一是加大政策文件宣傳和貫徹落實(shí)力度。進(jìn)一步加大宣傳和貫徹落實(shí)***、省和市制定出臺(tái)的關(guān)于激發(fā)民間有效投資活力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的相關(guān)政策文件，根據(jù)《xx省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資的實(shí)施意見》，堅(jiān)持“非禁即入，公平待遇”的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則，支持和鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入更寬更廣領(lǐng)域。
    二是壯大民營(yíng)企業(yè)，增加規(guī)?？偭?，做好“四轉(zhuǎn)”工作。一是支持引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)好的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，成長(zhǎng)好的企業(yè)轉(zhuǎn)化成規(guī)模企業(yè)，增加扶持內(nèi)容和項(xiàng)目，注重后續(xù)幫扶，提高企業(yè)成活率、成長(zhǎng)率；二是壯大一批中小企業(yè)；三是培育一批龍頭企業(yè)。
    三是強(qiáng)化金融服務(wù)，著力破解“融資難”、“落地難”問題。一是持續(xù)優(yōu)化扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策，加大民營(yíng)企業(yè)貸款支持力度；二是發(fā)揮好工業(yè)和信息化中小企業(yè)資金的扶持作用，促進(jìn)中小微企業(yè)升級(jí)改造；三是鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)多渠道融資，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款支持，為民營(yíng)中小微企業(yè)提供綜合性融資擔(dān)保等金融服務(wù)。
    四是著力引賢育才，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入開展中小企業(yè)“星光”培育行動(dòng)，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)管理人才和技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)中高級(jí)管理人員進(jìn)行職業(yè)經(jīng)理人、法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營(yíng)管理等方面的培訓(xùn)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家參加學(xué)業(yè)深造和專業(yè)提升，組織民營(yíng)企業(yè)家到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，大力培養(yǎng)企業(yè)家精神和工匠精神。
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    村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告篇十六
    根據(jù)市委的安排，9月7日—12日，市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財(cái)政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個(gè)調(diào)研組，由市委組織部三名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，深入六個(gè)縣市區(qū)，對(duì)全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報(bào)，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財(cái)政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，進(jìn)村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個(gè)別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計(jì)表等形式進(jìn)行。共調(diào)查24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個(gè)村（其中經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村35個(gè)，中間狀態(tài)村18個(gè)，經(jīng)濟(jì)薄弱村44個(gè)），召開座談會(huì)30個(gè)，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、基本情況。
    通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市3705個(gè)行政村(居)，2003年村級(jí)經(jīng)濟(jì)總收入共304.3億元，村集體經(jīng)濟(jì)收入（除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金）3.6億元。其中村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬元以上的125個(gè)，占3.41%；50—100萬元的142個(gè)，占3.88%；10—50萬元的433個(gè)，占11.83%；5—10萬元的421個(gè)，占11.5%；3—5萬元的522個(gè)，占14.26%；3萬元以下的1148個(gè)，占31.4%；經(jīng)濟(jì)空殼村813個(gè)，占22.2%。
    總的看，我市村級(jí)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各級(jí)對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)重視程度越來越高。各級(jí)緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，積極適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì)，把加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能，保證基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固基層政權(quán)的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研，分析現(xiàn)狀，研究措施，岱岳區(qū)、肥城市、寧陽(yáng)縣制定文件，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化督促調(diào)度，推動(dòng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施“村村富”工程，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)幫促措施，一村一策，加快發(fā)展；肥城市落實(shí)大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包、市直部門幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶的幫扶制度；寧陽(yáng)縣把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式，教育引導(dǎo)他們解放思想，增強(qiáng)發(fā)展欲望，還通過制定扶持政策，落實(shí)年度目標(biāo)責(zé)任制等措施，督促村級(jí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。二是村級(jí)經(jīng)濟(jì)增收的渠道越來越寬。各級(jí)廣泛引入承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制合作等組織形式和經(jīng)營(yíng)方式，由單一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變，以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2003年，全市村級(jí)集體收入構(gòu)成中，集體經(jīng)營(yíng)或承包企業(yè)收入2.2111億元，占44.28%，果園、魚塘、“四荒”和機(jī)動(dòng)地承包收入0.9095億元，占18.21%，有償服務(wù)收入3810萬元，占7.63%，盤活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬元，占4.31%，化解、清欠債務(wù)收入1175.52萬元，占2.35%，其他收入12517萬元，占25.07%。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式日益多樣化，呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢(shì)。三是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩極分化的趨勢(shì)越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、班子狀況等主客觀因素的影響，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。2003年，除農(nóng)業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一，而3萬元以下的村占到53.6％。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會(huì)穩(wěn)定，各項(xiàng)公益事業(yè)發(fā)展快。而村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無門路。這些村，村級(jí)組織服務(wù)功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運(yùn)轉(zhuǎn)難保證，村級(jí)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展緩慢。
    二、主要做法。
    在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)中，各級(jí)都遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
    1、拓寬思路，多渠道、多形式增收。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有經(jīng)營(yíng)性收入的村，都能因地制宜，選準(zhǔn)符合本地實(shí)際的發(fā)展路子，不斷拓展增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入的有效途徑。一是靠企業(yè)。對(duì)原有村辦企業(yè)，不斷加強(qiáng)管理，挖潛增效，并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村，提出了“在位子交票子，不交票子讓位子”的。
    口號(hào)。
    直接經(jīng)營(yíng)的8處企業(yè)今年可上交村利潤(rùn)700多萬元5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬元。有的村依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)大力招商引資興辦企業(yè)通過為外來投資者提供各類服務(wù)增加收入有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式增加村級(jí)收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價(jià)入股與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項(xiàng)目村集體每年分紅100多萬元。有的村選準(zhǔn)項(xiàng)目利用公共積累新上企業(yè)增加村級(jí)收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累先后建成了電線廠等10余家企業(yè)2003年集體增收416萬元。目前全市有383個(gè)村靠發(fā)展企業(yè)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)村富民。二是靠服務(wù)。一些村在推進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中積極圍繞農(nóng)戶需求通過成立致富協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各種合作經(jīng)濟(jì)組織、建立批發(fā)市場(chǎng)等形式為群眾提供中介、流通和科技等有償服務(wù)以服務(wù)促經(jīng)營(yíng)以經(jīng)營(yíng)養(yǎng)服務(wù)增加村級(jí)收入。寧陽(yáng)縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖村里建起了養(yǎng)殖小區(qū)為養(yǎng)殖戶集中提供場(chǎng)地、技術(shù)、防疫、銷售等服務(wù)年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟(jì)河堂村積極發(fā)展有機(jī)蔬菜1400多畝通過有償服務(wù)年增加村級(jí)收入40多萬元。目前全市農(nóng)村共建立了63個(gè)批發(fā)市場(chǎng)、186個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社237個(gè)致富協(xié)會(huì)。一些村發(fā)揮勞動(dòng)力比較富足的優(yōu)勢(shì)積極與一些有資質(zhì)、有信譽(yù)的勞務(wù)中介組織聯(lián)合組織跨省、跨國(guó)勞務(wù)輸出收取服務(wù)費(fèi)增加村級(jí)收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個(gè)。三是靠資源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢(shì)通過租賃、拍賣、承包、入股等方式穩(wěn)定增加村級(jí)收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對(duì)村里荒山多、利用率不高的問題引進(jìn)泰山茶苑、茶廠等項(xiàng)目每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株實(shí)行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管收益分成村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權(quán)村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢(shì)積極發(fā)展旅游業(yè)增加村級(jí)收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營(yíng)村、肥城市儀陽(yáng)鄉(xiāng)劉臺(tái)村、東平縣梁林村等山區(qū)村積極開發(fā)旅游資源集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級(jí)收入的村共有1290個(gè)。四是靠資產(chǎn)。一些村以明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理為重點(diǎn)通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式實(shí)現(xiàn)水庫(kù)、機(jī)井等農(nóng)業(yè)設(shè)施和閑置房屋、農(nóng)業(yè)機(jī)械等存量資產(chǎn)合理流動(dòng)優(yōu)化組合提高經(jīng)濟(jì)效益增加村級(jí)收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對(duì)閑置的原麻紡廠院進(jìn)行了公開拍賣村集體收入10多萬元；寧陽(yáng)縣堽城鎮(zhèn)東臺(tái)村利用閑置的學(xué)校院落引進(jìn)浙江一織布廠村里以電力設(shè)施、廠房入股每年增收近5萬元。目前全市95%以上的農(nóng)村閑置資產(chǎn)都得到了有效利用。全市依靠資產(chǎn)增加村級(jí)收入的村共有354個(gè)。五是靠爭(zhēng)取。充分利用上級(jí)在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、“村村通”等方面的扶持政策積極爭(zhēng)取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村依托村內(nèi)小流域治理項(xiàng)目對(duì)上爭(zhēng)取無償扶持資金300多萬元把2000多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質(zhì)果園并承包到戶年增加村級(jí)收入40萬元。六是靠清欠。一些村對(duì)債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行集中清查、清理。對(duì)債權(quán)積極清收特別是一些原先“三提五統(tǒng)”尾欠數(shù)額較大的村通過清欠增收輻度比較大。同時(shí)對(duì)債務(wù)采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉(zhuǎn)股、依法核銷等形式妥善處理解決減輕村集體負(fù)擔(dān)。2003年全市村級(jí)清欠收入達(dá)1175.52萬元償還債務(wù)6461.23萬元。
    2、優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化幫扶。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效舉措，制定落實(shí)優(yōu)惠政策，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門包村，有力地增強(qiáng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，拓展了發(fā)展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、寧陽(yáng)縣制定了稅收返還政策，將各村年度工商稅收（包括招商引資進(jìn)入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項(xiàng)目）新增地方財(cái)力部分，按10%至50%不等的比例返還給村集體，調(diào)動(dòng)了村級(jí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、增加集體收入的積極性。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進(jìn)了東馬石膏粉有限公司，預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)利稅1000萬元，村集體僅靠地方稅收返還一項(xiàng)每年就可增收20多萬元。同時(shí)，各級(jí)還堅(jiān)持實(shí)行包村工作制度，從縣市區(qū)直機(jī)關(guān)抽調(diào)精干力量常年駐村，充分發(fā)揮各部門在資金、技術(shù)、信息、物資等方面的優(yōu)勢(shì)，為所包村提供有力支持。兩年來，縣市區(qū)共安排工作組315個(gè)，抽調(diào)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部1253名，提供幫扶資金2028萬元，實(shí)施打井、調(diào)水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目431個(gè)，引進(jìn)和幫助新上項(xiàng)目76個(gè)，為加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照“地域相近、條件相似、便于工作”的原則，選擇部分經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)成幫扶對(duì)子，教方法、幫資金，帶動(dòng)和促進(jìn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級(jí)發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對(duì)部分村難以運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際，按照“因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績(jī)、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，由區(qū)財(cái)政列支100萬元，支付農(nóng)村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用。肥城市石橫鎮(zhèn)對(duì)6個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村，每年都從鎮(zhèn)財(cái)政分別拔付5萬元，以解除村干部的后顧之憂，讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
    3、加強(qiáng)管理，增收節(jié)支并舉。各級(jí)堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓管理，開源節(jié)流并舉，加減法一起算，一方面千方百計(jì)增加村級(jí)收入，一方面厲行節(jié)約，管好用好每分錢。一是減少干部職數(shù)。落實(shí)了村干部“四定”（定編制、定崗位、定職責(zé)、定報(bào)酬）改革措施，大力推行“兩委”干部交叉兼職，使享受固定補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍之內(nèi)，減輕村集體負(fù)擔(dān)。今年，岱岳區(qū)明確提出取消編外人員，計(jì)劃生育專職干部、計(jì)生小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)等全部由在編村干部兼任，大大減少了村干部人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全市共有村“兩委”干部17093人，平均每村4.7人，干部總數(shù)比2001年減少7500多名。二是推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”。普遍實(shí)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金，大部分村取消了會(huì)計(jì)、現(xiàn)金出納，設(shè)立一名報(bào)帳員，既加強(qiáng)了監(jiān)督，又有效地減輕了村級(jí)的支出壓力。三是規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度。各級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開、民主管理規(guī)定，對(duì)村級(jí)民主管理、民主決策、民主理財(cái)?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢?nèi)容進(jìn)一步作了規(guī)范，并堅(jiān)持定期檢查督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開支審批、村干部任期審計(jì)、離任審計(jì)等制度，還設(shè)立了農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”服務(wù)中心微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)電算化、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)作規(guī)范化。
    4、更新觀念，選用經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各級(jí)充分認(rèn)識(shí)到，用好一個(gè)人就能激活一個(gè)班子，找到一條路子，帶富一個(gè)村，特別是選用經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部已成為各級(jí)的共識(shí)。去年以來，各級(jí)都結(jié)合實(shí)施“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”，大膽選用政治素質(zhì)好、能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部，有的擔(dān)任村黨支部書記，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才保證。去年以來,全市共調(diào)整經(jīng)濟(jì)薄弱村班子598個(gè)，876名致富能手被充實(shí)進(jìn)村黨支部班子，其中327人擔(dān)任了黨支部書記。他們上任后，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，多種渠道增加群眾和集體收入，使這些村在較短的時(shí)間內(nèi)就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍“雙強(qiáng)”（政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)）標(biāo)準(zhǔn)，改善農(nóng)村干部結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村，原來的村干部觀念陳舊，發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒能力、無路子,集體經(jīng)濟(jì)空殼。2002年，個(gè)體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后，提出了“經(jīng)營(yíng)農(nóng)村”的思路，僅春季植樹公開拍賣樹點(diǎn)，村集體就增加收入20多萬元。為切實(shí)提高農(nóng)村干部致富能力，各級(jí)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村黨員干部科技知識(shí)培訓(xùn)五年規(guī)劃，大力實(shí)施“十百萬”工程，加大對(duì)農(nóng)村黨員干部的科技知識(shí)培訓(xùn)力度，不斷提高他們的“雙帶”能力。去年以來，我市共培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部31430名，建立縣級(jí)科技知識(shí)培訓(xùn)示范基地37個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務(wù)基地128個(gè)，培養(yǎng)建設(shè)科技致富示范村321個(gè)，黨員科技致富帶頭戶15908個(gè)。
    三、存在問題。
    我市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然找到了一些路子，創(chuàng)出了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成效，但通過調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村，問題尤為突出，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
    1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)能力不強(qiáng)。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，思路狹窄，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就是辦企業(yè)、上項(xiàng)目，貪大求洋。有的村干部認(rèn)為當(dāng)前主要是發(fā)展個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合拍，過時(shí)了，以為只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū)，是有名的花卉苗木專業(yè)村，村里無償提供技術(shù)、信息、銷售等各項(xiàng)服務(wù)，群眾收入雖然比較高，但村集體經(jīng)濟(jì)空殼，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村，群眾在村里的幫助下，通過特種動(dòng)物養(yǎng)殖走上了致富路，有的戶年收入達(dá)17萬元，但村里不收服務(wù)費(fèi)，集體無收入，運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守?cái)?，不?chuàng)業(yè)，怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，“等靠要”思想嚴(yán)重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項(xiàng)目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強(qiáng)，但主要精力用在個(gè)人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部，都是致富能手，家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項(xiàng)目，年收入比較高，但對(duì)集體發(fā)展考慮得很少，主動(dòng)做工作少，只滿足于完成上級(jí)任務(wù)，致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路，少辦法，過多強(qiáng)調(diào)客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的村雖有近千畝土地，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米，沒有任何增加集體收入的門路，村干部畏難發(fā)愁，只等上級(jí)扶持，全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、“四荒”，但經(jīng)營(yíng)方式不合理，一次性低價(jià)拍賣，影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
    2、村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。截止2003年底，全市3705個(gè)行政村（居）中，有債務(wù)負(fù)擔(dān)的2528個(gè)，占69.07%；村級(jí)負(fù)債總額達(dá)11.76億元，平均每個(gè)村32.13萬元，有的村竟高達(dá)5800萬元。負(fù)債的主要原因，既有搞道路建設(shè)、通水通電、修建學(xué)校等公益事業(yè)形成的，又有盲目發(fā)展村辦企業(yè)和盲目搞農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的，也有為完成上級(jí)任務(wù)，貸款墊付“三提五統(tǒng)”、農(nóng)業(yè)稅等形成的，還有一些村在近兩年的“村村通”工程建設(shè)中，形成了新的債務(wù)。債務(wù)中既有各類金融機(jī)構(gòu)的貸款，也有群眾的高息借款。利息越滾越大，連年增加，有的村由最初的幾萬元累加到幾十萬元，根本無力償還。特別是一些村，因欠群眾高額借款，潛伏著很大的不穩(wěn)定因素。沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，使這些村疲于應(yīng)付，甚至有的村干部經(jīng)常被司法機(jī)關(guān)傳喚、拘留，根本沒有精力謀發(fā)展、搞建設(shè)。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學(xué)校等已累計(jì)欠外債284萬元，積重難返，越陷越深，發(fā)展難度非常大。
    3、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素多。一是自然條件差。有的村地處山區(qū)、庫(kù)區(qū)，土地貧瘠，耕地少，交通不便，信息閉塞，生產(chǎn)條件差，治水、修路、通電成本高，發(fā)展沒優(yōu)勢(shì)，這樣的村全市達(dá)315個(gè)。有些山區(qū)村，雖然林果等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量較高，但受交通條件制約，產(chǎn)品運(yùn)不出、銷不了，增產(chǎn)不增收。東平縣老湖鎮(zhèn)有22個(gè)村屬庫(kù)區(qū)移民村，村里沒有一寸土地，原先集體收入全靠公益金，自去年取消公益金后，這些村集體沒有一分錢的收入，并且公益金不在轉(zhuǎn)移支付范圍，下一步得不到轉(zhuǎn)移支付資金，村里運(yùn)轉(zhuǎn)困難，村干部待遇也落實(shí)不了，情緒非常低落。二是政策不配套。農(nóng)村稅費(fèi)改革雖然減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但也使村級(jí)收入銳減，原先村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)還能由“三提”來解決，現(xiàn)在只能靠較少的農(nóng)業(yè)稅附加，如果村里沒有其他收入來源，運(yùn)轉(zhuǎn)難以保證。特別是下一步農(nóng)業(yè)稅全部取消后，運(yùn)轉(zhuǎn)將更加困難。而現(xiàn)在沒有相應(yīng)的配套政策來優(yōu)化村級(jí)發(fā)展環(huán)境，拓展村級(jí)發(fā)展空間，促進(jìn)村級(jí)增收。如土地政策，越來越嚴(yán)格，村里即使引來了項(xiàng)目也難以落地；稅收政策，在利益分成上，村里得不到任何收入；“一事一議”規(guī)定過死，每人每年必須限制在15元以內(nèi)，一些公益事業(yè)根本無法興辦，等等。三是人才、資金、信息匱乏。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市農(nóng)村許多有頭腦、有技術(shù)、有本事、有門路的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，一些高中畢業(yè)生也千方百計(jì)外出找出路，致使村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面，由于金融機(jī)構(gòu)對(duì)村級(jí)貸款控制過嚴(yán)，使村里很難得到必需的資金；上級(jí)的一些幫扶資金過于分散，對(duì)一個(gè)村來說只是杯水車薪，不能集中財(cái)力解決發(fā)展問題。一些村對(duì)外接觸少，走不出去，請(qǐng)不進(jìn)來，信息渠道不暢，加上群眾對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不關(guān)心，很少提出發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的好建議，即使村里想發(fā)展也缺門路、無項(xiàng)目。
    4、非生產(chǎn)性支出大。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前村級(jí)事權(quán)過多，支出項(xiàng)目多，資金缺口大。2003年，全市村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)支出總額5.31億元，運(yùn)轉(zhuǎn)資金缺口219.5萬元。特別是一些非生產(chǎn)性開支比較大，突出表現(xiàn)在干部工資、計(jì)劃生育和報(bào)刊征訂上，基層反映比較強(qiáng)烈。目前拿工資、吃補(bǔ)貼的村干部職數(shù)還比較多，工資支出比較大。2003年，全市村級(jí)干部報(bào)酬總額8971萬元，平均每村2.5萬元，村干部不能按時(shí)足額發(fā)放工資的村達(dá)2133個(gè)，占58.3%，有64個(gè)村只能靠貸款來發(fā)工資。計(jì)劃生育要求配備“三大員”（藥管員、統(tǒng)計(jì)員、宣傳員）、計(jì)生主任、協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、育齡婦女小組長(zhǎng)和查訪員（每個(gè)村民小組各一名），人員比較多，有的不允許兼職，必須專職配備，絕大多數(shù)村超過“兩委”干部數(shù)，有的竟多達(dá)19人。并且計(jì)生干部的待遇標(biāo)準(zhǔn)比較高，還必須優(yōu)先保證?；鶎悠毡榉从?，計(jì)劃生育工作檢查過于頻繁，重過程、重形式，培訓(xùn)、考試、宣傳資料、檔案、板面要求高，費(fèi)用大，一般村用于計(jì)劃生育的開支每年都在2萬元以上，有的村高達(dá)15萬元。報(bào)刊征訂工作，盡管中央要求大村不得超過800元，小村不得超過500元，但是有的部門、單位從自身利益出發(fā)，攤派報(bào)刊仍比較多，有的村征訂報(bào)刊種類多達(dá)25種，個(gè)別報(bào)刊份數(shù)太多、定價(jià)過高，而且必須完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年，全市征訂報(bào)刊雜志的費(fèi)用達(dá)到1277萬元，平均每村3490元，有的高達(dá)6萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)岈山村共有712人，每年工資支出2萬多元，計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)2萬多元，報(bào)刊征訂8000多元，而去年村集體收入只有2.8萬元。類似這樣的支出，很多村依靠自身的集體收入根本無力承擔(dān)。有的為了應(yīng)付這些支出，甚至采取借貸舉債的辦法，致使村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)又“雪上加霜”。
    四、對(duì)策建議。
    2、大力加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)深化“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”，解決好村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才匱乏的問題。結(jié)合今年村級(jí)班子換屆，廣開視野，擴(kuò)大民主，大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、有經(jīng)營(yíng)頭腦和管理經(jīng)驗(yàn)、樂于奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進(jìn)班子，特別是選好配強(qiáng)村黨支部書記。按照精簡(jiǎn)效能的原則，進(jìn)一步核定干部職數(shù)，從嚴(yán)把握，大力推行交叉兼職，包括計(jì)劃生育干部、生產(chǎn)組長(zhǎng)、工勤人員等，能兼的一律兼起來，最大限度地減少村里吃補(bǔ)貼的人數(shù)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村班子成員的政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)和政策法律知識(shí)的培訓(xùn)力度，提高思想文化素質(zhì)和帶動(dòng)致富能力。加強(qiáng)農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務(wù)水平。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等措施，保證村干部待遇落實(shí)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性；落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、民主評(píng)議、考核獎(jiǎng)懲等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制，理順“兩委”關(guān)系，保證村級(jí)組織協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
    3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財(cái)政、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務(wù)、金融、計(jì)生、政法等有關(guān)部門，根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能，提出加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，形成齊抓共管、齊幫共扶的強(qiáng)大合力。加大環(huán)境整治力度，最大限度地減少村級(jí)事權(quán)，嚴(yán)禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)，取消一切不符合實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，不得強(qiáng)迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行中央訂閱報(bào)刊的政策規(guī)定，加大查處力度，堅(jiān)決杜絕除黨報(bào)黨刊以外的其他報(bào)刊攤派。總結(jié)縣鄉(xiāng)化解村級(jí)債務(wù)的辦法，拓清底子，研究措施，積極化解村級(jí)不良債務(wù)，能掛帳的掛帳，能停息的停息，能核銷的核銷。同時(shí)，要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè)，嚴(yán)防增加新的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
    4、提高民主決策和經(jīng)營(yíng)管理水平。認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善村務(wù)公開民主管理制度的意見》，制定細(xì)致的工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全決策機(jī)制，規(guī)范決策程序，保證決策的科學(xué)性。完善民主理財(cái)制度，加大審計(jì)力度，全面推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”。落實(shí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，對(duì)公開時(shí)間、程序、內(nèi)容、形式等進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。進(jìn)一步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，杜絕“跑冒滴漏”，并通過多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
    5、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市委制定關(guān)于加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《意見》，明確目標(biāo)任務(wù)，理清發(fā)展路子，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求各級(jí)黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，切實(shí)關(guān)注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問題，多渠道、多形式增加村級(jí)收入，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進(jìn)村和市、縣直部門包村制度，進(jìn)一步加大幫扶力度，積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出點(diǎn)子、找路子、搞服務(wù)、引項(xiàng)目，協(xié)調(diào)資金，優(yōu)化環(huán)境。把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)和評(píng)先樹優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級(jí)特別是負(fù)債嚴(yán)重、運(yùn)轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題?？偨Y(jié)岱岳區(qū)實(shí)行“村村富”工程，加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議進(jìn)行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。總結(jié)各級(jí)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立一批典型，加大宣傳力度，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作開展。
    村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告篇十七
    至14日，市人大常委會(huì)副主任***帶隊(duì)，副主任******，秘書長(zhǎng)及部分常委組成視察組，在市政府副市長(zhǎng)***、市經(jīng)貿(mào)委主任***等陪同下，重點(diǎn)對(duì)市直工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了視察。視察組聽取了市政府關(guān)于全市工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)，到市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及臨工、魯南制藥等7家企業(yè)進(jìn)行了視察，召集9個(gè)主管部門和8家企業(yè)負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行了座談，廣泛聽取了各方面的意見。通過實(shí)地視察、聽取匯報(bào)、座談、討論等形式，對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了較為全面、客觀的了解和掌握?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：
    一、基本情況。
    近年來，市政府緊緊圍繞市委關(guān)于建設(shè)“大臨沂、新臨沂”和“奮戰(zhàn)三年過千億，打好基礎(chǔ)翻三番”的總體工作目標(biāo)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加大工作力度，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越提供了強(qiáng)勁支撐。主要特點(diǎn)是：
    （一）思想認(rèn)識(shí)不斷統(tǒng)一，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍濃厚。近年來，市委根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，立足臨沂實(shí)際，確立了實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、打造魯南制造業(yè)基地的重大決策。從視察情況看，市政府及有關(guān)部門貫徹市委的決策是有力的，緊緊圍繞實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，不斷解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，形成了政府強(qiáng)力推動(dòng)、各級(jí)干部合力促動(dòng)、社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)的新的工作格局。壓濾機(jī)濾布特別是通過連續(xù)三年開展解放思想大討論活動(dòng)，各級(jí)加快發(fā)展的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加到位，抓發(fā)展、抓工業(yè)、抓項(xiàng)目的理念和共識(shí)已經(jīng)形成。另外，通過開展“一創(chuàng)六建”、沂蒙精神晉京展等活動(dòng)，極大地提高了臨沂的知名度，增強(qiáng)了全市人民的凝聚力和自豪感，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。全市廣大干部群眾干事的熱情空前高漲，創(chuàng)業(yè)的激情充分涌動(dòng)，形成了全社會(huì)抓工業(yè)、上項(xiàng)目的熱潮。
    （二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階。2004年，全市第二產(chǎn)業(yè)完成增加值531.4億元，增長(zhǎng)19.6%，占gdp比重達(dá)到52.5%，二產(chǎn)占經(jīng)濟(jì)總量的比重首次占據(jù)半壁江山。全部工業(yè)完成總產(chǎn)值1513.8億元，增加值437.4億元，分別增長(zhǎng)25.6%和18.4%。其中規(guī)模以上工業(yè)完成增加值272.2億元，同比增長(zhǎng)31.59%。實(shí)現(xiàn)利稅76.3億元，同比增長(zhǎng)32.7%，其中利潤(rùn)總額44.5億元，同比增長(zhǎng)33.4%。今年以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，1—8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值877.83億元，同比增長(zhǎng)48.54%；增加值253.76億元，同比增長(zhǎng)36.86%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入822.65億元，增長(zhǎng)51.7%；實(shí)現(xiàn)利稅65.84億元，利潤(rùn)總額40.45億元，同比分別增長(zhǎng)56.07%和67.84%，增幅分別居全省第6位和第3位?？h區(qū)工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。1—8月份，12個(gè)縣區(qū)中有8個(gè)縣區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增幅超過50%，9個(gè)縣區(qū)工業(yè)增加值增長(zhǎng)40%以上，5個(gè)縣區(qū)的利稅增幅超過60%，有力地推動(dòng)了全市工業(yè)快速發(fā)展。
    （三）結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。市政府按照發(fā)展新型工業(yè)化的要求，堅(jiān)持壯大規(guī)模與提升產(chǎn)業(yè)層次并重，促進(jìn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。一是積極運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。濾布目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中已有近40%的企業(yè)通過改造得到提升。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，注重發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，江泉碳素、新時(shí)代二期藥業(yè)等一大批高新技術(shù)項(xiàng)目相繼建設(shè)和竣工，高新技術(shù)產(chǎn)品項(xiàng)目投資占全部項(xiàng)目投資比重近30%，二是加快企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)，提高了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。全市已建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心15個(gè)，市級(jí)技術(shù)開發(fā)中心17個(gè)。三是支柱產(chǎn)業(yè)初步形成，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特色明顯。目前，全市已形成食品、機(jī)械、醫(yī)藥、紡織服裝、建材、化工、木業(yè)七大支柱產(chǎn)業(yè)。2004年，七大產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值695.5億元，實(shí)現(xiàn)利稅56.8億元，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)的79.4%和77.4%。各縣區(qū)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)、資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成了板材、復(fù)合（混）肥、陶瓷等20條產(chǎn)業(yè)聚集帶，成為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。
    （四）骨干企業(yè)不斷壯大，帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。市政府把培植骨干企業(yè)作為促進(jìn)財(cái)政增收、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，對(duì)骨干企業(yè)在用地、并購(gòu)、融資等方面給予優(yōu)先支持，推動(dòng)了骨干企業(yè)的發(fā)展壯大。2004年全市銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到123家，過10億元的企業(yè)達(dá)到12家，金鑼集團(tuán)成為我市首家過百億元的企業(yè)。利稅過千萬元的企業(yè)達(dá)到100家，過億元的企業(yè)14家。今年1—8月份，全市有112家企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值過億元，比去年同期增加38家，其中產(chǎn)值過10億元企業(yè)10家，共完成工業(yè)總值557.49億元，占規(guī)模以上工業(yè)的63.5%，同比增長(zhǎng)46.39%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增加29.89個(gè)百分點(diǎn)。73家企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅過千萬，其中利稅過億元企業(yè)11家，共實(shí)現(xiàn)利稅43.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)的66.07%，增長(zhǎng)50.58%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)利稅增加34.62個(gè)百分點(diǎn)。
    （五）投入力度不斷加大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。市政府始終把加大投入作為加快工業(yè)發(fā)展的第一推動(dòng)力，千方百計(jì)融通建設(shè)資金，大小項(xiàng)目一起上，通過招商引資、鼓勵(lì)民間投資、企業(yè)上市融資、爭(zhēng)取上級(jí)扶持和召開銀政企洽談會(huì)吸引銀行投資等多種方式，為工業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金支撐，推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。如為解決中小企業(yè)貸款難問題，加快了服務(wù)體系建設(shè)，今年發(fā)展了5家典當(dāng)行，審批了13家擔(dān)保公司，上半年典當(dāng)貸款6.5億元，提供信貸擔(dān)保6.15億元。2004年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超過500億元，其中工業(yè)項(xiàng)目投資225.9億元，今年工業(yè)投資預(yù)計(jì)超過350億元。技改投入創(chuàng)新高。1—8月份全市技改在建項(xiàng)目739個(gè)，同比增加173個(gè)，累計(jì)完成技改投資154億元，同比增長(zhǎng)103%。投資過億元的項(xiàng)目112個(gè)，累計(jì)完成投資80.1億元，同比增長(zhǎng)142.4%。一大批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相繼建設(shè)投產(chǎn)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)，增強(qiáng)了臨沂工業(yè)發(fā)展的后勁。
    二、存在的問題及建議。
    在我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成績(jī)的同時(shí)，也存在一些不容忽視的問題和制約因素：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不足。二是企業(yè)規(guī)模總體偏小，缺乏支撐力強(qiáng)的大產(chǎn)業(yè)帶、大企業(yè)集團(tuán)。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。四是企業(yè)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤?。五是企業(yè)家的整體素質(zhì)有待提高。
    針對(duì)上述問題，視察組提出以下建議：
    （一）進(jìn)一步牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)市”指導(dǎo)思想。目前我市正處于工業(yè)化中期階段，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍將是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。各級(jí)政府要進(jìn)一步牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把發(fā)展工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作乃至各項(xiàng)工作的重中之重位置，以更大的精力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)調(diào)度和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工業(yè)發(fā)展中的困難和問題。要廣泛運(yùn)用各種宣傳輿論工具宣傳“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略思想，使“工業(yè)強(qiáng)市”深入人心，進(jìn)而凝聚全市廣大干部群眾的智慧和力量，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。
    （二）要認(rèn)真搞好“十一五”工業(yè)規(guī)劃。工業(yè)規(guī)劃是對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)前瞻性的戰(zhàn)略部署和具體安排，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段。做好“十一五”工業(yè)規(guī)劃對(duì)于我市工業(yè)具有十分重要的指導(dǎo)意義。要象抓城市規(guī)劃一樣高度重視工業(yè)規(guī)劃的編制，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)高層次經(jīng)濟(jì)專家和本地工業(yè)專家一起，反復(fù)進(jìn)行論證評(píng)估，切實(shí)提高規(guī)劃編制水平。要認(rèn)真分析“十一五”期間我市工業(yè)發(fā)展面臨的重大戰(zhàn)略問題，研究提出加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和措施，確定全市“十一五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，制定千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)集團(tuán)攻堅(jiān)計(jì)劃，實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)突破。
    （三）要?jiǎng)?chuàng)造更加寬松的工業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。視察中，工業(yè)主管部門、企業(yè)家們反映我市工業(yè)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤傻暮袈暠容^高。為此，各級(jí)政府要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，清理規(guī)范行政許可項(xiàng)目，減少行政審批程序，提高依法行政的透明度，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。要大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，整頓執(zhí)法隊(duì)伍，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，嚴(yán)厲打擊各種破壞市場(chǎng)秩序的違法犯罪行為，創(chuàng)造守法經(jīng)營(yíng)、平等競(jìng)爭(zhēng)的良好經(jīng)濟(jì)秩序。要堅(jiān)決清理“三亂”，堅(jiān)決查處各類影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、損害投資環(huán)境的人和事，對(duì)典型案例要追究到底，切實(shí)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的`扶持力度，盡快研究出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地使用、信貸、稅收、上市融資、進(jìn)出口等方面積極創(chuàng)造條件，扶持企業(yè)加快發(fā)展。
    （四）要加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，最終取決于能否產(chǎn)生區(qū)域級(jí)、國(guó)家級(jí)、國(guó)際級(jí)的企業(yè)家團(tuán)隊(duì)。要通過組織外出考察、集中培訓(xùn)等途徑，進(jìn)一步解放企業(yè)家的思想，開拓企業(yè)家的視野，不斷增強(qiáng)他們的趕超意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、做大意識(shí)，破除小成即滿、小富即安、自我陶醉的思想觀念。要幫助企業(yè)搞好必要的發(fā)展規(guī)劃，減少投資的盲目性，幫助提高人力資源配置能力、市場(chǎng)營(yíng)銷能力、資本擴(kuò)張能力，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。要不斷鼓勵(lì)引導(dǎo)本地企業(yè)家想干大、能干大，勇于領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)在市場(chǎng)中創(chuàng)一流，在行業(yè)中爭(zhēng)第一，把企業(yè)做大做強(qiáng)。要通過多種渠道，利用優(yōu)厚的條件引進(jìn)高素質(zhì)的企業(yè)管理人才，不斷優(yōu)化我市企業(yè)家隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，造就一支高素質(zhì)、有魄力的企業(yè)家隊(duì)伍，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。
    （五）要積極培育大產(chǎn)業(yè)帶、大企業(yè)集團(tuán)。要把培育大產(chǎn)業(yè)帶、大型企業(yè)集團(tuán)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，按照“三個(gè)一批”的要求，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，培植一批大產(chǎn)業(yè)帶、大型企業(yè)集團(tuán)和知名品牌。要立足實(shí)際，充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，確定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破?？蛇x擇十幾個(gè)科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)作為重點(diǎn)，市里成立專門班子，實(shí)行重點(diǎn)幫扶。要力爭(zhēng)通過幾年的努力，在全市形成一批銷售收入過1000億元的大型產(chǎn)業(yè)帶、過50億元和100億元的大企業(yè)集團(tuán)。
    村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告篇十八
    根據(jù)市委的安排，*月*日―**日，市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財(cái)政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個(gè)調(diào)研組，由市委組織部三名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，深入六個(gè)縣市區(qū)，對(duì)全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報(bào)，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財(cái)政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，進(jìn)村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個(gè)別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計(jì)表等形式進(jìn)行。共調(diào)查24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個(gè)村(其中經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村35個(gè)，中間狀態(tài)村18個(gè)，經(jīng)濟(jì)薄弱村44個(gè))，召開座談會(huì)30個(gè)，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、基本情況。
    通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市3705個(gè)行政村(居)，xx年村級(jí)經(jīng)濟(jì)總收入共304.3億元，村集體經(jīng)濟(jì)收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬元以上的125個(gè)，占3.41%;50―100萬元的142個(gè)，占3.88%;10―50萬元的433個(gè)，占11.83%;5―10萬元的421個(gè)，占11.5%;3―5萬元的522個(gè)，占14.26%;3萬元以下的1148個(gè)，占31.4%;經(jīng)濟(jì)空殼村813個(gè)，占22.2%。
    總的看，我市村級(jí)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各級(jí)對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)重視程度越來越高。各級(jí)緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，積極適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì)，把加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能，保證基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固基層政權(quán)的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研，分析現(xiàn)狀，研究措施，岱岳區(qū)、肥城市、寧陽(yáng)縣制定文件，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化督促調(diào)度，推動(dòng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施“村村富”工程，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)幫促措施，一村一策，加快發(fā)展;肥城市落實(shí)大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包、市直部門幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽(yáng)縣把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式，教育引導(dǎo)他們解放思想，增強(qiáng)發(fā)展欲望，還通過制定扶持政策，落實(shí)年度目標(biāo)責(zé)任制等措施，督促村級(jí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。二是村級(jí)經(jīng)濟(jì)增收的渠道越來越寬。各級(jí)廣泛引入承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制合作等組織形式和經(jīng)營(yíng)方式，由單一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變，以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。xx年，全市村級(jí)集體收入構(gòu)成中，集體經(jīng)營(yíng)或承包企業(yè)收入2.2111億元，占44.28%，果園、魚塘、“四荒”和機(jī)動(dòng)地承包收入0.9095億元，占18.21%，有償服務(wù)收入3810萬元，占7.63%，盤活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬元，占4.31%，化解、清欠債務(wù)收入1175.52萬元，占2.35%，其他收入12517萬元，占25.07%。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式日益多樣化，呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢(shì)。三是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩極分化的趨勢(shì)越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、班子狀況等主客觀因素的影響，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。xx年，除農(nóng)業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一，而3萬元以下的村占到53.6%。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會(huì)穩(wěn)定，各項(xiàng)公益事業(yè)發(fā)展快。而村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無門路。這些村，村級(jí)組織服務(wù)功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運(yùn)轉(zhuǎn)難保證，村級(jí)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展緩慢。
    二、主要做法。
    在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)中，各級(jí)都遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
    1、拓寬思路，多渠道、多形式增收。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有經(jīng)營(yíng)性收入的村，都能因地制宜，選準(zhǔn)符合本地實(shí)際的發(fā)展路子，不斷拓展增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入的有效途徑。一是靠企業(yè)。對(duì)原有村辦企業(yè)，不斷加強(qiáng)管理，挖潛增效，并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村，提出了“在位子交票子，不交票子讓位子”的口號(hào)，直接經(jīng)營(yíng)的8處企業(yè)，今年可上交村利潤(rùn)700多萬元，5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬元。有的村，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力招商引資，興辦企業(yè)，通過為外來投資者提供各類服務(wù)增加收入，有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式，增加村級(jí)收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價(jià)入股，與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項(xiàng)目，村集體每年分紅100多萬元。有的村，選準(zhǔn)項(xiàng)目，利用公共積累新上企業(yè)，增加村級(jí)收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累，先后建成了電線廠等10余家企業(yè)，xx年集體增收416萬元。目前，全市有383個(gè)村靠發(fā)展企業(yè)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)村富民。二是靠服務(wù)。一些村在推進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，積極圍繞農(nóng)戶需求，通過成立致富協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各種合作經(jīng)濟(jì)組織、建立批發(fā)市場(chǎng)等形式，為群眾提供中介、流通和科技等有償服務(wù)，以服務(wù)促經(jīng)營(yíng)，以經(jīng)營(yíng)養(yǎng)服務(wù)，增加村級(jí)收入。寧陽(yáng)縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，村里建起了養(yǎng)殖小區(qū)，為養(yǎng)殖戶集中提供場(chǎng)地、技術(shù)、防疫、銷售等服務(wù)，年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟(jì)河堂村積極發(fā)展有機(jī)蔬菜1400多畝，通過有償服務(wù)年增加村級(jí)收入40多萬元。目前，全市農(nóng)村共建立了63個(gè)批發(fā)市場(chǎng)、186個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，237個(gè)致富協(xié)會(huì)。一些村發(fā)揮勞動(dòng)力比較富足的優(yōu)勢(shì)，積極與一些有資質(zhì)、有信譽(yù)的勞務(wù)中介組織聯(lián)合，組織跨省、跨國(guó)勞務(wù)輸出，收取服務(wù)費(fèi)，增加村級(jí)收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個(gè)。三是靠資源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢(shì)，通過租賃、拍賣、承包、入股等方式，穩(wěn)定增加村級(jí)收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對(duì)村里荒山多、利用率不高的問題，引進(jìn)泰山茶苑、茶廠等項(xiàng)目，每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株，實(shí)行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管，收益分成，村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權(quán)，村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展旅游業(yè)，增加村級(jí)收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村，岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營(yíng)村、肥城市儀陽(yáng)鄉(xiāng)劉臺(tái)村、東平縣梁林村等山區(qū)村，積極開發(fā)旅游資源，集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級(jí)收入的村共有1290個(gè)。四是靠資產(chǎn)。一些村以明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理為重點(diǎn)，通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)、機(jī)井等農(nóng)業(yè)設(shè)施和閑置房屋、農(nóng)業(yè)機(jī)械等存量資產(chǎn)合理流動(dòng)，優(yōu)化組合，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加村級(jí)收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對(duì)閑置的原麻紡廠院進(jìn)行了公開拍賣，村集體收入10多萬元;寧陽(yáng)縣城鎮(zhèn)東臺(tái)村利用閑置的學(xué)校院落，引進(jìn)浙江一織布廠，村里以電力設(shè)施、廠房入股，每年增收近5萬元。目前，全市95%以上的農(nóng)村閑置資產(chǎn)都得到了有效利用。全市依靠資產(chǎn)增加村級(jí)收入的村共有354個(gè)。五是靠爭(zhēng)取。充分利用上級(jí)在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、“村村通”等方面的扶持政策，積極爭(zhēng)取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村，依托村內(nèi)小流域治理項(xiàng)目，對(duì)上爭(zhēng)取無償扶持資金300多萬元，把xx多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質(zhì)果園，并承包到戶，年增加村級(jí)收入40萬元。六是靠清欠。一些村對(duì)債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行集中清查、清理。對(duì)債權(quán)，積極清收，特別是一些原先“三提五統(tǒng)”尾欠數(shù)額較大的村，通過清欠增收輻度比較大。同時(shí)，對(duì)債務(wù)采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉(zhuǎn)股、依法核銷等形式，妥善處理解決，減輕村集體負(fù)擔(dān)。xx年，全市村級(jí)清欠收入達(dá)1175.52萬元，償還債務(wù)6461.23萬元。
    2、優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化幫扶。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效舉措，制定落實(shí)優(yōu)惠政策，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門包村，有力地增強(qiáng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，拓展了發(fā)展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、寧陽(yáng)縣制定了稅收返還政策，將各村年度工商稅收(包括招商引資進(jìn)入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項(xiàng)目)新增地方財(cái)力部分，按10%至50%不等的比例返還給村集體，調(diào)動(dòng)了村級(jí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、增加集體收入的積極性。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進(jìn)了東馬石膏粉有限公司，預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)利稅1000萬元，村集體僅靠地方稅收返還一項(xiàng)每年就可增收20多萬元。同時(shí)，各級(jí)還堅(jiān)持實(shí)行包村工作制度，從縣市區(qū)直機(jī)關(guān)抽調(diào)精干力量常年駐村，充分發(fā)揮各部門在資金、技術(shù)、信息、物資等方面的優(yōu)勢(shì)，為所包村提供有力支持。兩年來，縣市區(qū)共安排工作組315個(gè)，抽調(diào)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部1253名，提供幫扶資金2028萬元，實(shí)施打井、調(diào)水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目431個(gè)，引進(jìn)和幫助新上項(xiàng)目76個(gè)，為加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照“地域相近、條件相似、便于工作”的原則，選擇部分經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)成幫扶對(duì)子，教方法、幫資金，帶動(dòng)和促進(jìn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級(jí)發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對(duì)部分村難以運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際，按照“因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績(jī)、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，由區(qū)財(cái)政列支100萬元，支付農(nóng)村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用。肥城市石橫鎮(zhèn)對(duì)6個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村，每年都從鎮(zhèn)財(cái)政分別拔付5萬元，以解除村干部的后顧之憂，讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
    3、加強(qiáng)管理，增收節(jié)支并舉。各級(jí)堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓管理，開源節(jié)流并舉，加減法一起算，一方面千方百計(jì)增加村級(jí)收入，一方面厲行節(jié)約，管好用好每分錢。一是減少干部職數(shù)。落實(shí)了村干部“四定”(定編制、定崗位、定職責(zé)、定報(bào)酬)改革措施，大力推行“兩委”干部交叉兼職，使享受固定補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍之內(nèi)，減輕村集體負(fù)擔(dān)。今年，岱岳區(qū)明確提出取消編外人員，計(jì)劃生育專職干部、計(jì)生小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)等全部由在編村干部兼任，大大減少了村干部人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全市共有村“兩委”干部17093人，平均每村4.7人，干部總數(shù)比xx年減少7500多名。二是推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”。普遍實(shí)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金，大部分村取消了會(huì)計(jì)、現(xiàn)金出納，設(shè)立一名報(bào)帳員，既加強(qiáng)了監(jiān)督，又有效地減輕了村級(jí)的支出壓力。三是規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度。各級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開、民主管理規(guī)定，對(duì)村級(jí)民主管理、民主決策、民主理財(cái)?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢?nèi)容進(jìn)一步作了規(guī)范，并堅(jiān)持定期檢查督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開支審批、村干部任期審計(jì)、離任審計(jì)等制度，還設(shè)立了農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”服務(wù)中心微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)電算化、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)作規(guī)范化。
    4、更新觀念，選用經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各級(jí)充分認(rèn)識(shí)到，用好一個(gè)人就能激活一個(gè)班子，找到一條路子，帶富一個(gè)村，特別是選用經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部已成為各級(jí)的共識(shí)。去年以來，各級(jí)都結(jié)合實(shí)施“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”，大膽選用政治素質(zhì)好、能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部，有的擔(dān)任村黨支部書記，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才保證。去年以來,全市共調(diào)整經(jīng)濟(jì)薄弱村班子598個(gè)，876名致富能手被充實(shí)進(jìn)村黨支部班子，其中327人擔(dān)任了黨支部書記。他們上任后，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，多種渠道增加群眾和集體收入，使這些村在較短的時(shí)間內(nèi)就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍“雙強(qiáng)”(政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng))標(biāo)準(zhǔn)，改善農(nóng)村干部結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村，原來的村干部觀念陳舊，發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒能力、無路子,集體經(jīng)濟(jì)空殼。xx年，個(gè)體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后，提出了“經(jīng)營(yíng)農(nóng)村”的思路，僅春季植樹公開拍賣樹點(diǎn)，村集體就增加收入20多萬元。為切實(shí)提高農(nóng)村干部致富能力，各級(jí)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村黨員干部科技知識(shí)培訓(xùn)五年規(guī)劃，大力實(shí)施“十百萬”工程，加大對(duì)農(nóng)村黨員干部的科技知識(shí)培訓(xùn)力度，不斷提高他們的“雙帶”能力。去年以來，我市共培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部31430名，建立縣級(jí)科技知識(shí)培訓(xùn)示范基地37個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務(wù)基地128個(gè)，培養(yǎng)建設(shè)科技致富示范村321個(gè)，黨員科技致富帶頭戶15908個(gè)。
    村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告篇十九
    20xx年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值228.85億元，同比增長(zhǎng)10.1%；2014年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值249.75億元，同比增長(zhǎng)9.2%；2015年上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值147.21億元，同比增長(zhǎng)8.3%；從以上可以看出，生產(chǎn)總值增幅趨緩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向穩(wěn)定發(fā)展。
    分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)可比價(jià)增幅2013年3.6%，2014年4.2%，2015年上半年4.5%，增幅逐年增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。第二產(chǎn)業(yè)可比價(jià)增幅2013年12.2%，2014年10.2%，2015年上半年11%，增幅先降后升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。第三產(chǎn)業(yè)可比價(jià)增幅2013年10.1%，2014年10.3%，2015年上半年4.8%，增幅先升后降，波動(dòng)較大，不容樂觀。
    (一)
    1、夏糧生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。
    根據(jù)全縣小麥實(shí)產(chǎn)全面統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，今年全縣夏糧播種面積為86.69萬畝，同比增長(zhǎng)2.0%；單產(chǎn)528.3公斤，同比增長(zhǎng)0.59%?？偖a(chǎn)45.8萬噸，同比增長(zhǎng)2.6%。實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量十三連增。
    2、畜禽產(chǎn)品售價(jià)波動(dòng)嚴(yán)重，影響效益提升。
    生豬價(jià)格經(jīng)過去年的持續(xù)回落，從今年三月中下旬開始恢復(fù)上漲，目前生豬出欄價(jià)格為13.69元/公斤，同比增長(zhǎng)1.78%。豬肉價(jià)格為22.80元/公斤，仔豬價(jià)格為21.55元/公斤，環(huán)比上漲1.17%，同比增長(zhǎng)27.36%。仔豬價(jià)格伴隨著生豬價(jià)格繼續(xù)上漲。
    第二季度雞蛋價(jià)格持續(xù)下降，目前為7.19元/公斤，同比下降31.39%，環(huán)比回落1.24%，雞苗價(jià)格為2.53元/只，同比回落17.05%，環(huán)比下降了1.56%。雞苗價(jià)格沒有穩(wěn)住，養(yǎng)殖戶對(duì)于養(yǎng)殖前景仍然缺乏必要的信心。肉雞價(jià)格為8.29元/公斤，同比回落15.50%，環(huán)比下降2.15%。牛羊肉價(jià)格延續(xù)跌勢(shì)，雙雙回落。牛肉價(jià)格57.05公斤/公斤，同比降低1.23%，環(huán)比回落0.47%；羊肉價(jià)格為61.51元/公斤，同比回落1.30%，環(huán)比下降0.68%，2015年5月份家禽養(yǎng)殖將至近幾年最低點(diǎn)。
    3、種植業(yè)效益穩(wěn)定
    相對(duì)于畜禽產(chǎn)品價(jià)格的大起大落，種植業(yè)由于國(guó)家糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)等原因，種植效益一直處于穩(wěn)定狀態(tài)。住戶監(jiān)測(cè)顯示：每畝土地小麥和玉米均按畝產(chǎn)500公斤計(jì)算，每年毛收入約為2360元，支出方面：種子80元、化肥560元、農(nóng)藥140元、機(jī)耕機(jī)收165元、水電費(fèi)93元、人工155元、其他52元等總計(jì)約為1245元，畝均收入為1115元，再加上小麥直補(bǔ)125元，每畝凈收入為1240元。由于農(nóng)資價(jià)格近幾年一直處于漲跌不一的狀態(tài)，農(nóng)民種植糧食作物收入也相對(duì)穩(wěn)定。
    4、林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。
    全縣優(yōu)質(zhì)果園面積達(dá)27.26萬畝，果品總產(chǎn)量可達(dá)到30.74萬噸，建成了魯西最大的萬畝大棚水果和萬畝大櫻桃生產(chǎn)基地，是魯西北最大的果品生產(chǎn)基地。已形成了以蘋果、梨為龍頭，進(jìn)而拉動(dòng)桃、杏、葡萄、山楂、棗及特種名優(yōu)果品為主導(dǎo)的果品大家庭全面發(fā)展的格局。從栽植特點(diǎn)上看，當(dāng)前xx縣的果樹種植已從傳統(tǒng)種植，逐步走向陸地栽培、保護(hù)地栽培、名優(yōu)水果栽植相結(jié)合的生產(chǎn)模式。目前，xx縣已逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)林果產(chǎn)業(yè)帶，即以沙河地帶為中心，外延輻射十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的果品生產(chǎn)帶，年改接和新植一萬畝新果園、壯大七大果品生產(chǎn)基地的林果生產(chǎn)總體目標(biāo)。林果畝均效益約為6000元，相對(duì)于大田作物效益要高出許多，所以深受農(nóng)戶歡迎。
    5、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
    全縣共有各類大棚5.4萬個(gè)，設(shè)施占地面積7.38萬畝。形成了以斜店鄉(xiāng)、煙莊街道為主的黃瓜蔬菜、蘭沃鄉(xiāng)、東古城的林果、賈鎮(zhèn)的瓜果、店子鎮(zhèn)的靈芝等特色種植基地，在拉動(dòng)農(nóng)民人均收入方面起到十分積極的促進(jìn)作用。從調(diào)研情況看，一個(gè)1.5畝的冬暖式大棚每年可為農(nóng)戶帶來2-3萬元的純收入，效益遠(yuǎn)超糧食種植。
    。
    1、工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大。2013年、2014年、2015年上半年的工業(yè)總產(chǎn)值同比分別增長(zhǎng)16.17%、15.92%、7.72%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比分別增長(zhǎng)20.03%、12.93%、9.04%；利潤(rùn)總額同比分別增長(zhǎng)21.87%、5.1%、1.24%；利稅總額同比分別增長(zhǎng)21.29%、7.93%、1.40%。近三年來來主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅呈下降趨勢(shì)，反映當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)放緩，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大。
    2、部分重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中向好。雖然近三年來工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩,但部分重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)出現(xiàn)穩(wěn)中向好的勢(shì)態(tài)，比如交通設(shè)施制造業(yè)，通過調(diào)研，進(jìn)入4月份以來xx縣交通設(shè)施行業(yè)迎來銷售旺季。xx縣大部分交通設(shè)施制造企業(yè)訂單已排到年底，訂單充足，生產(chǎn)形勢(shì)良好。國(guó)家由于加大中西部地區(qū)高速公路的開發(fā)，帶動(dòng)了交通設(shè)施行業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)負(fù)責(zé)人預(yù)測(cè)未來兩年內(nèi)交通設(shè)施行業(yè)的市場(chǎng)行情都很好。xx縣是全國(guó)交通設(shè)施制造的基地，據(jù)了解xx縣交通設(shè)施制造業(yè)主要產(chǎn)品(如護(hù)欄板)占全國(guó)份額的30%。xx縣交通設(shè)施制造業(yè)的快速發(fā)展有利于扭轉(zhuǎn)xx縣工業(yè)生產(chǎn)放緩的趨勢(shì)。
    3、出口型企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好，呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這種情況表現(xiàn)在鋼材加工企業(yè)。出口業(yè)務(wù)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供了較多的利潤(rùn)，主要原因是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力加大，房地產(chǎn)、汽車等下游行業(yè)需求放緩，且國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩，競(jìng)爭(zhēng)激烈，國(guó)內(nèi)鋼鐵價(jià)格比國(guó)際上低，因此國(guó)內(nèi)板材在國(guó)際市場(chǎng)上占有較大優(yōu)勢(shì)。再有人民幣的貶值也對(duì)出口企業(yè)形成利好。如xx縣冠洲集團(tuán)鍍鋅板、彩涂板13年出口量129855噸，14年出口量164785噸，15上半年出口量85867噸，呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
    4、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，實(shí)力不斷增強(qiáng)。2013年、2014年、2015年上半年全縣納入統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分別為239家、270家、287家，2015年比2013年增加了48家。2013年、2014年、全縣工業(yè)總產(chǎn)值為872.47、997.63億元，總量上提升明顯。
    5、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)唱響主角。xx縣大力實(shí)施工業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)特色，著力培植壯大精品鋼板產(chǎn)業(yè)集群，取得顯著成效。經(jīng)過幾年的發(fā)展，精品鋼板產(chǎn)業(yè)集群已成為xx縣最大的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，區(qū)域面積85平方公里。目前，該集群內(nèi)有企業(yè)142戶，骨干企業(yè)主要有冠洲集團(tuán)、中天復(fù)合材料、眾冠鋼板、通亞交通等。該集群擁有省級(jí)品牌2個(gè)、省著名商標(biāo)2個(gè)，公共服務(wù)平臺(tái)14個(gè)。以冠洲集團(tuán)為龍頭，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)延伸，重點(diǎn)發(fā)展汽車板、家電板、鍍錫板、取向硅鋼板等高端產(chǎn)品。截止2014年底，該集群主要產(chǎn)品產(chǎn)量：鋼板971.5萬噸、高速護(hù)欄板121.9萬噸，占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)比重10%。
    6、工業(yè)節(jié)能成效明顯。近年來，xx縣通過逐步加強(qiáng)各項(xiàng)用能管理，挖掘內(nèi)在節(jié)能潛力，緊緊圍繞節(jié)能降耗的目標(biāo)要求，控制高能耗行業(yè)過快增長(zhǎng)，加速淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的同時(shí)，單位產(chǎn)值能耗穩(wěn)中有降，能源利用效率有所提高。其中煤炭消費(fèi)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，天然氣等清潔能源的消費(fèi)不斷上升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2014年規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤消費(fèi)量比2013年減少4.6%。
    今年上半年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值43.16億元;較去年同期增長(zhǎng)4.8%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到42億元；較去年同期增長(zhǎng)10%;服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成20.6億元；較去年增加48.2%,服務(wù)業(yè)地稅收入15243萬元，占地稅收入的58.51%，同比增長(zhǎng)-2.21%。
    1、道路運(yùn)輸：今年，全縣新增貨運(yùn)企業(yè)11家，貨運(yùn)企業(yè)達(dá)到116家。1-6月新增貨運(yùn)車輛1354輛，全縣營(yíng)運(yùn)車輛總數(shù)達(dá)到7888輛，貨運(yùn)量達(dá)到796萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到112569萬噸公里，同比分別增長(zhǎng)9.5%、10.05%。
    2、房地產(chǎn)業(yè)：截止到2015年7月份xx縣共有聯(lián)網(wǎng)直報(bào)房地產(chǎn)企業(yè)20家，比2013年的15家和2014年的17家分別增長(zhǎng)了33.33%、17.65%；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)占地面積為35畝，較2013年的20畝，2014年的24畝分別增長(zhǎng)75%、45.83%，企業(yè)與企業(yè)之間的辦公條件有所差距，大部分都是租賃或合用的辦公地點(diǎn)；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)增加值為45900萬元，2014年為89500萬元，2013年為84300萬元；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)稅收合計(jì)為4285.1萬元，2014年為7147萬元，2013年為5073萬元，地稅占到總稅收的96%以上；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企能源消費(fèi)量為0.014萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2014年為0.23萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2013年為0.24萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
    3、旅游業(yè)：今年，成功舉辦第十屆梨園文化觀光周等活動(dòng)，接待游客70萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7000萬元。抓住當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的黃金機(jī)遇期，加快拓展市場(chǎng)空間，規(guī)劃建設(shè)“梨園大世界”，進(jìn)一步提升中華第一梨園景區(qū)品質(zhì)。
    4、批零住餐
    批零行業(yè)整體平穩(wěn)，經(jīng)營(yíng)情況不樂觀。xx縣城區(qū)內(nèi)的幾個(gè)大賣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)基本平穩(wěn)，商品零售額未出現(xiàn)大的波動(dòng)，但人們消費(fèi)欲望不高，除日常消費(fèi)以外，對(duì)耐用商品、高端商品、奢侈品消費(fèi)不足。受價(jià)格及市場(chǎng)行情的影響，目前煤炭已下降到今年最低水平，部分煤炭批發(fā)企業(yè)的現(xiàn)狀是只要少賠錢或者不賠錢就出貨，以維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。受國(guó)際需求減少等因素影響，鋼材價(jià)格持續(xù)低迷，鋼材企業(yè)也是勉強(qiáng)維持經(jīng)營(yíng)。
    住餐行業(yè)整體趨于回暖，年內(nèi)有望好轉(zhuǎn)。部分住餐企業(yè)逐漸適應(yīng)了政策影響，積極謀求轉(zhuǎn)型，推出平民化、大眾化的就餐消費(fèi)，加上一些婚宴、生日宴和親朋好友宴請(qǐng)數(shù)量的增加，客流量逐漸增加，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況得到了改善，接下來的幾個(gè)月有望得到好轉(zhuǎn)。
    1、重工業(yè)占比較大。2013年、2014年、2015年上半年重工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比例分別為66%、67%、69%。重工業(yè)綜合能源消費(fèi)量比重占73.9%，工業(yè)結(jié)構(gòu)層次仍然偏低。同時(shí)高耗能行業(yè)雖然得到有效調(diào)整，但所占比重仍然偏高。
    2、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)逐年減少，缺乏新的.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2013年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)31家，2014年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家，2015年上半年xx縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅有3家，比去年大幅減少，缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
    3、中小企業(yè)仍存在融資難的問題。中小企業(yè)融資困難，缺乏流動(dòng)資金。個(gè)別生產(chǎn)形勢(shì)較好的交通設(shè)施企業(yè)也存在流動(dòng)資金缺乏的現(xiàn)象，如有充足的流動(dòng)資金企業(yè)的生產(chǎn)銷售能進(jìn)一步提高。據(jù)了解企業(yè)融資難主要表現(xiàn)在：一是銀行惜貸，貸款手續(xù)復(fù)雜，存在上浮利率的情況，造成企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用高。二是2014年以來企業(yè)受擔(dān)保圈的影響較大。擔(dān)保圈中有一家企業(yè)貸款不能按期歸還，就會(huì)引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)，使其他企業(yè)遭受重大損失和影響，即便是沒有經(jīng)營(yíng)問題的企業(yè)，也會(huì)因聯(lián)保而被凍結(jié)賬戶，導(dǎo)致資金困難，甚至資金鏈斷裂。
    4、土地資源緊缺。企業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、招商引資都需要土地，隨著xx縣工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的增多，可用土地面積逐步減少，用地成本不斷提高。尤其是工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目受制于征地難、用地貴，土地供需矛盾比較突出。
    。
    1、目前房地產(chǎn)企業(yè)。截止7月份房地產(chǎn)企業(yè)投資4.83億元，增幅11.39%；房屋施工面積85.85萬平方米，增幅13.78%(其中本年新開工面積7.39萬平方米，同比-71.49%)；銷售面積9.5萬平方米，同比-20.14%，從環(huán)比數(shù)據(jù)來看6月份銷售面積為8.4萬平方米，環(huán)比增13.1%；從環(huán)比和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)目前樓盤銷售處于平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，看房詢價(jià)的有所增加；資金短缺等問題仍然存在，截止目前全縣聯(lián)網(wǎng)直報(bào)房地產(chǎn)企業(yè)共有26個(gè)樓盤項(xiàng)目，其中五星金桂園項(xiàng)目由于資金問題處于停工狀態(tài)；冠玉星湖灣項(xiàng)目由于市場(chǎng)銷售低迷及資金問題開工較為緩慢，只完成了驗(yàn)槽工作；還有些項(xiàng)目已經(jīng)開工，由于手續(xù)不完備還無法納入到統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)，比如民生的冠洲印象等項(xiàng)目。
    2、限額以上批零住餐行業(yè)存在的問題
    企業(yè)布局有城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，待優(yōu)化。截止到2015年上半年，xx縣共有34家批零企業(yè)，5家住餐企業(yè)，共計(jì)39家。這39家企業(yè)中接近20家企業(yè)位于縣城城區(qū)或者城鄉(xiāng)結(jié)合部，19家位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，城鄉(xiāng)之間的企業(yè)布局存在較大差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的限額以上批零住餐企業(yè)個(gè)數(shù)也是參差不齊，多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能達(dá)到3-4家，如清泉、崇文、柳林鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如梁堂鎮(zhèn)、賈鎮(zhèn)、萬善鄉(xiāng)至今還沒有一家限上企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡。目前現(xiàn)有的限額以上企業(yè)大部分位于縣城繁華地段或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地，企業(yè)在地域分布上偏于集中，有待優(yōu)化。
    企業(yè)個(gè)數(shù)偏少，規(guī)模偏小，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。目前全市共有662家限上批零企業(yè)，xx縣有34家，僅占5.1%，共有99家限上住餐企業(yè)，xx縣有5家，僅占5.0%，與全市其他兄弟縣相比，xx縣的限額以上企業(yè)數(shù)量偏少。按照《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法》劃分，目前xx縣的39家限上企業(yè)中有9家被劃為中型企業(yè)，25家為小型企業(yè)，5家為微型企業(yè)，缺乏大型企業(yè)。并且這些限上企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式單一，規(guī)模較小，難以發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。
    企業(yè)經(jīng)營(yíng)的商品檔次較低，經(jīng)營(yíng)粗放，品種雷同，名優(yōu)產(chǎn)品不足。企業(yè)在軟硬件建設(shè)方面存在很大差距，相關(guān)設(shè)施不配套，只能滿足較低層次的購(gòu)物、就餐、娛樂需求，已不能適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化、休閑、以及商務(wù)活動(dòng)等多方面的消費(fèi)需求。反映當(dāng)前消費(fèi)時(shí)尚和潮流的綜合性購(gòu)物廣場(chǎng)、星級(jí)酒店、大型超市和休閑娛樂場(chǎng)所還很少，難以滿足消費(fèi)者較高層次的消費(fèi)需求。
    企業(yè)管理水平不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)基本沒有建立規(guī)范的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，沒有專門的統(tǒng)計(jì)人員；從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，學(xué)歷、年齡跨度較大，綜合素質(zhì)整體偏低；管理者對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)把握不準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)理念滯后，營(yíng)銷手段不夠，營(yíng)銷措施不力，缺乏精細(xì)化管理，從而制約了批零住餐企業(yè)的發(fā)展。
    電子商務(wù)對(duì)xx縣限額以上企業(yè)零售額分流嚴(yán)重。目前電子商務(wù)風(fēng)生水起，對(duì)傳統(tǒng)實(shí)體店商家造成一定的沖擊，而實(shí)體店短時(shí)間內(nèi)難以完成轉(zhuǎn)型。xx縣限上企業(yè)由于資金技術(shù)的等原因再向電商轉(zhuǎn)型方面有很大欠缺，三聯(lián)家電有限公司是一家從事家電零售的企業(yè)，隨著電子商務(wù)日漸興起，它的家電零售面臨挑戰(zhàn)，部分顧客對(duì)電商的青睞程度高于實(shí)體店，雖然該企業(yè)有自己的電商平臺(tái)，但由于一些技術(shù)和營(yíng)銷方面的限制，搞得不是很好。
    。
    貨運(yùn)品種單一，行業(yè)依賴度高。一是隨著國(guó)家治理污染力度的不斷加強(qiáng)以及產(chǎn)能過剩等因素的影響，煤炭需求量大幅下降，山西省很多煤礦從年初到現(xiàn)在一直就處于停產(chǎn)狀態(tài)，煤炭出貨量不高，特別是今年五六月份這種現(xiàn)象更加突出。二是鋼鐵、房地產(chǎn)等行業(yè)整體不景氣，貨運(yùn)需求減少。而xx縣的道路運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)主要在山西省，并且以運(yùn)輸煤炭、鋼材為主。受上述兩大因素影響，xx縣的道路運(yùn)輸行業(yè)出現(xiàn)了整體性不景氣的現(xiàn)象。
    行業(yè)運(yùn)行不規(guī)范，企業(yè)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。近幾年來，道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)營(yíng)車輛持續(xù)增加，道路運(yùn)輸市場(chǎng)逐漸趨于飽合，供求矛盾日益凸顯，同行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)加劇。競(jìng)爭(zhēng)加劇最明顯的后果就是運(yùn)費(fèi)下降，運(yùn)費(fèi)雖然降下來了，但是貨車司機(jī)的工資卻保持了相對(duì)的穩(wěn)定(日均300元左右)。去年五、六月份運(yùn)費(fèi)價(jià)格大致在220元/噸，而今年同期運(yùn)費(fèi)價(jià)格是190/噸左右，運(yùn)費(fèi)價(jià)格降幅為13.6%。企業(yè)收入下降，但是各項(xiàng)費(fèi)用和開支卻沒有減少，造成企業(yè)利潤(rùn)降低，經(jīng)營(yíng)步履維艱。
    道路運(yùn)輸企業(yè)訂單大幅減少，原有長(zhǎng)期固定大客戶消失蒸發(fā)。按往年的情況，一般規(guī)模比較大的運(yùn)輸企業(yè)都擁有一定固定的大客戶，引用一句企業(yè)老板的話就是“活不用愁，就怕沒車?！比ツ晖诘那闆r是企業(yè)因?yàn)橛唵味喱F(xiàn)有車輛滿足不了，而去租借別人的車輛。今年卻是相當(dāng)一部分企業(yè)的車輛的運(yùn)行都處于維持費(fèi)用狀態(tài)，幾乎沒什么利潤(rùn)；一些經(jīng)常需要維修的老車，甚至處于虧損狀態(tài)；還有一部分車輛由于訂單減少甚至長(zhǎng)時(shí)間沒有訂單而處于停運(yùn)狀態(tài)。
    運(yùn)營(yíng)車輛驟減。報(bào)廢車輛與新購(gòu)置投入運(yùn)營(yíng)車輛存有時(shí)間差，新車不能及時(shí)投入運(yùn)營(yíng)，也會(huì)影響道路運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)，甚至?xí)箚蝹€(gè)企業(yè)的效益明顯下滑。
    1、加強(qiáng)對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)。密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的變化情況，健全完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)測(cè)體系。認(rèn)真組織開展工業(yè)運(yùn)行情況分析，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)防范和化解運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、針對(duì)性和有效性，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造良好條件。
    2、做好新增企業(yè)的申報(bào)工作，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。督促有關(guān)單位對(duì)xx縣新投產(chǎn)企業(yè)和成長(zhǎng)的企業(yè)進(jìn)行摸底，對(duì)達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)并且符合申報(bào)條件的企業(yè)加以指導(dǎo)申報(bào)，對(duì)接近規(guī)上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)加大扶持力度。其次，在規(guī)模以上企業(yè)申報(bào)過程中，提高企業(yè)上報(bào)材料質(zhì)量，減少出錯(cuò)率。
    3、在貸款融資方面，加大對(duì)中小企業(yè)的支持。當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大，有些中小企業(yè)面臨的市場(chǎng)行情還不好，流動(dòng)資金的缺乏對(duì)這些企業(yè)來說是雪上加霜。加大對(duì)企業(yè)的資金支持，尤其是在銀行貸款方面，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用，給中小企業(yè)提供支持，將能幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)。
    4、要切實(shí)加大轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高企業(yè)裝備水平，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力研發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高端產(chǎn)品，向功能化、差異化產(chǎn)品發(fā)展，開拓高端市場(chǎng)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要保持可持續(xù)發(fā)展，一要加快技術(shù)改造，淘汰落后工藝和產(chǎn)能，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，改進(jìn)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率。二要加大科技和品牌投入力度，推動(dòng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)高附加值方向發(fā)展，走高品質(zhì)、高端產(chǎn)品、精品化路線，努力開拓高端市場(chǎng)，只要有好的產(chǎn)品就不怕沒有市場(chǎng)。三要通過不斷自主創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等措施來消化生產(chǎn)要素成本上漲的因素，拓展企業(yè)的利潤(rùn)空間。
    1、有序開工房地產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)于保持房地產(chǎn)健康發(fā)展十分重要。一是要督促已供地、已開工項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，確保如期竣工投入使用，保障商品住宅有效需求；二是著力打造新區(qū)，合理規(guī)劃建設(shè)各類商業(yè)設(shè)施、工業(yè)廠房、辦公用房、公共設(shè)施、商品住宅等，適度開發(fā)高檔精品樓盤，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類商業(yè)用房的需求。
    2、繼續(xù)培育好房地產(chǎn)的有效供應(yīng)和有效需求。保證房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮其重要作用，重視有效供應(yīng)和有效需求。堅(jiān)持住房市場(chǎng)化的方向，大力發(fā)展普通商品住房，使更多的人買得起房子。
    3、要加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，把好工程質(zhì)量、促使房地產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、承諾兌現(xiàn)。建立健全房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，建立不良經(jīng)營(yíng)行為公示制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
    1、加大對(duì)批零住餐企業(yè)扶植力度，在政策、資金、技術(shù)等方面給予支持，使企業(yè)迅速膨脹規(guī)模，盡快成長(zhǎng)為限額以上企業(yè)，積極扶持幾家在批零住餐領(lǐng)域內(nèi)有影響的企業(yè)成長(zhǎng)為域內(nèi)的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)xx縣批零住餐行業(yè)整體發(fā)展。
    2、積極排查和納入夠標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)為限上企業(yè)，在數(shù)量和質(zhì)量上要有所突破，將限上企業(yè)個(gè)數(shù)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核之中，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極申報(bào)限上企業(yè)。特別是對(duì)于目前還沒有限上企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大排查力度，盡快將符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)納進(jìn)來。
    3、優(yōu)化企業(yè)布局，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，在商品質(zhì)量、檔次和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，以滿足不同消費(fèi)者的消費(fèi)需求。引導(dǎo)限上企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，均衡商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，方便鄉(xiāng)村居民消費(fèi)。
    4、創(chuàng)優(yōu)經(jīng)營(yíng)模式，打造特色品牌。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到精細(xì)化管理的重要性，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中粗放式的管理模式將很難立足。這需要企業(yè)自練內(nèi)功，找準(zhǔn)主業(yè)發(fā)展方向，走“專、精、特、新”經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)之道，特別是住宿餐飲企業(yè)要運(yùn)用積極的營(yíng)銷手段，開展包括低價(jià)套餐、積分折扣、團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠等形式多樣的打折促銷活動(dòng)，以實(shí)惠價(jià)格薄利多銷吸引顧客消費(fèi)，以量補(bǔ)價(jià)，拓寬利潤(rùn)空間。
    5、積極引導(dǎo)企業(yè)搭建電商平臺(tái)，開展電商服務(wù)，依托淘寶、京東等第三方平臺(tái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，拓展銷售渠道。
    村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告篇二十
    農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的高低，與一個(gè)地區(qū)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展進(jìn)步和農(nóng)民思想意識(shí)、生活水平是否達(dá)到一個(gè)新的發(fā)展階段密切相關(guān)。國(guó)家減免農(nóng)業(yè)稅等優(yōu)惠政策實(shí)施后，布爾津縣的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生了明顯變化，各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）依托自有優(yōu)勢(shì)，圍繞土地、林地、畜牧養(yǎng)殖、旅游服務(wù)、勞務(wù)等，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)得以不斷發(fā)展壯大。但在集體發(fā)展過程中，仍存在一些不容忽視的問題。通過對(duì)布爾津縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀分析，探討如何進(jìn)一步完善、發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策和建議。
    集體經(jīng)濟(jì)、資源優(yōu)勢(shì)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)
    發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要措施，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。近幾年，布爾津縣不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，加大了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和扶持力度，農(nóng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力得到了不斷壯大。
    據(jù)我們調(diào)查資料顯示,截止xxxx年底,全縣轄x鄉(xiāng)x鎮(zhèn)xx個(gè)行政村,x個(gè)居委會(huì)，目前，萬元。其中：村（社區(qū)）萬元,集體地面積xxxxx畝收入xxx萬元，集體林面積xxxx畝收入xxx.x萬元，萬元,集體畜xxxx頭(只)收入xx.x萬元，其他經(jīng)營(yíng)性收入xx.x萬元。xx個(gè)行政村和x個(gè)社區(qū)居委會(huì)中：x萬元－x萬元的xx個(gè)，占村總數(shù)的xx.x％；x－x萬元的xx個(gè)，占村總數(shù)的xx.x％；x－xx萬元的xx個(gè)，占村總數(shù)的xx.x％；集體經(jīng)濟(jì)收入xx---xx萬元以上的x個(gè)，占村總數(shù)的x.x％；集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬元以上的x個(gè)，占村總數(shù)的x.x％。
    近幾年來我縣鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織從各自的實(shí)際出發(fā),積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求,堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo)的原則,依托地緣、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，走出了各具特色的發(fā)展路子。從全縣鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)來看，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
    （一）依托土地資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)農(nóng)業(yè)增收，仍然是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，畝，平均每村xxx.x畝；集體林xxxx畝,畝；草集草場(chǎng)xxxx畝.畝，總數(shù)收入xxx.x萬元,占總收入的xx.x。特別是杜來提鄉(xiāng)耕地面積大，各村預(yù)留機(jī)動(dòng)地相對(duì)較多，周邊宜農(nóng)荒地也較廣，在全縣集體經(jīng)濟(jì)收入x個(gè)到十萬元以上的村中，該鄉(xiāng)就占了x個(gè)，其中最多的杜來提鄉(xiāng)草原新村集體地xxxx畝，萬元，集體林xxx畝，萬元。這些村充分利用土地資源豐富的優(yōu)勢(shì)，采取集體所有，農(nóng)戶竟價(jià)承包經(jīng)營(yíng)辦法，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
    （二）依托集體資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)，仍然是鄉(xiāng)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)最普遍的經(jīng)營(yíng)方式。我縣大部分鄉(xiāng)、村的集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)總量不大，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯。這些村采取靈活多樣的形式，搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)資源轉(zhuǎn)化增值，增加集體收入。主要是利用集體統(tǒng)管的荒地、荒灘、林場(chǎng)、草場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)（集體畜）、房屋等資源，通過招標(biāo)承包、招商引資，使用權(quán)出讓，租賃經(jīng)營(yíng)等途徑，搞綜合經(jīng)營(yíng)性開發(fā)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。xxxx年全縣各村集體畜xxxx頭（只），萬元。杜來提阿肯齊村集體林xxx畝，收入x.x萬元。窩依莫克鄉(xiāng)托洪臺(tái)村水費(fèi)收入x.x萬元。禾木哈納斯村房屋租賃一次性收入x.x萬元。
    （三）依托地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，成為鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。按照“圍繞旅游辦基地，辦好基地促旅游，搞好旅游促發(fā)展”的思路，充分發(fā)揮靠城、靠路、靠景點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，修建飯店、市場(chǎng)、出租門店等設(shè)施，圍繞第三產(chǎn)業(yè)求發(fā)展，成為鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。目前，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自主開發(fā)建設(shè)了“陽(yáng)光沙灘”、阿合貢蓋提民俗風(fēng)情園、白樺林休閑園等xx多個(gè)旅游景點(diǎn)和配套服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，使鄉(xiāng)村集體年增收xx多萬元。例如，窩依莫克鄉(xiāng)養(yǎng)殖示范區(qū)通過招商引資的方式在旅游沿線建起了“大藥房”，一部分用作村辦公室，一部分用于出租，每年可為村集體增收近xxxx元。
    （四）依托資源優(yōu)勢(shì)，組建農(nóng)村股份合作社，拓寬集體經(jīng)濟(jì)增收新渠道。在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，許多村集體創(chuàng)造性的開展工作，想出了很多好辦法、新點(diǎn)子壯大集體經(jīng)濟(jì)。例如，托洪臺(tái)村積極興辦農(nóng)村股份合作社，按照“參股不控股，監(jiān)督不經(jīng)營(yíng)”的原則，采取村集體出資、村民出力的方式，成立了“托洪臺(tái)湖股份合作社”，增加集體收入，達(dá)到了村集體與村民共同獲利的“雙贏”效果。窩依莫克村在不影響正常辦公的前提下，把村辦公室的臨街處全部建成了門面房，增強(qiáng)了集體經(jīng)濟(jì)。
    （五）依托幫扶共建，確保發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上下聯(lián)動(dòng)工作形成合力。建立了滾動(dòng)幫扶重點(diǎn)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作制度，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作與扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”工作結(jié)合起來，并選派了xx個(gè)有一定綜合實(shí)力的縣直部門滾動(dòng)幫扶貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。這一舉措收到了明顯成效，在圓滿完成第一輪幫扶目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，xxxx年又啟動(dòng)了第二輪幫扶工作，各幫扶單位累計(jì)投入xx萬，為x個(gè)重點(diǎn)幫扶村購(gòu)買了xxx只生產(chǎn)母畜、新建了村級(jí)辦公陣地及配套設(shè)施、安裝了有線電視等。針對(duì)部分村資源匱乏、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的問題，采取強(qiáng)鄉(xiāng)幫弱村、強(qiáng)村帶弱村的方式扶持“后進(jìn)”村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，收到了較好的效果。例如，杜來提鄉(xiāng)采取牧業(yè)村給農(nóng)業(yè)村借畜、農(nóng)業(yè)村給牧業(yè)提供草料的方式，促進(jìn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。也格孜托別鄉(xiāng)通過給村集體借畜、劃拔集體畜的方式，確保了“空殼村”不出現(xiàn)反彈。
    總體來看，雖然布爾津縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出了可喜的一步，但從整體來看，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)整體的實(shí)力還比較薄弱，特別是從我縣農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)大環(huán)境等主客觀條件分析來看，還存在一些突出問題和制約因素。因而，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)所面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。
    （一)存在的突出問題
    增收渠道不寬,年全縣農(nóng)村（社區(qū)）萬元,其中直接經(jīng)營(yíng)收入僅為xx.x萬元，萬元。
    全縣年收入超過xx萬元的村只有x個(gè)，超過xx萬元的只有x個(gè)。而一些地處偏遠(yuǎn)，而又無資源優(yōu)勢(shì)的村，年經(jīng)營(yíng)性收入只有x萬元，可見，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還非常薄弱，無錢辦事的問題仍然十分突出。
    干部素質(zhì)不適應(yīng)的問題。盡管目前鄉(xiāng)村干部的素質(zhì)有了明顯提高，但與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在村干部文化層次普遍較底，思想解放不夠，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)知之甚少，也沒有經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn)，不能順應(yīng)市場(chǎng)的要求，從市場(chǎng)發(fā)展需求出發(fā)尋找路子，因而，在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面顯得力不從心。
    基層工作不到位的問題。一是部分鄉(xiāng)村地理位置偏僻，交通閉塞，人多地少，自然資源匱乏，發(fā)展的空間很小。加之縣、鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)特別是薄弱鄉(xiāng)村的集體經(jīng)濟(jì)扶持不夠。不僅總體上數(shù)額小，而且扶溫飽的多，扶根源的少，極易返貧。二是一些鄉(xiāng)、部分村的發(fā)展思路不清，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，增收路子窄，發(fā)展點(diǎn)子少，短期行為多，滾動(dòng)發(fā)展慢。
    （二)主要原因
    全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，與近年來農(nóng)村個(gè)私經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相比，顯得相形見絀，究其原因，主要有以下幾方面：
    發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不濃。不少人對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足：一是“過時(shí)”論。認(rèn)為現(xiàn)在大氣候是鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，再講發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合時(shí)宜。二是“畏難”論。認(rèn)為在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，集體資產(chǎn)管理難度大。三是“無用”論。認(rèn)為現(xiàn)在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入無關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，不須再?gòu)?qiáng)調(diào)集體經(jīng)濟(jì)作用。此外，在一些貧困村還存在“等靠要”的心理，自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。
    發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件薄弱。全縣不少集體經(jīng)濟(jì)薄弱村所處地理位置偏僻，可開發(fā)利用資源較少，而且交通不便、信息不靈，技術(shù)落后，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間很小。只能靠機(jī)動(dòng)地獲取有限的收入,缺乏新的有效的增收渠道。
    發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的干部能力不強(qiáng)。村干部在素質(zhì)上差距還比較大，特別是在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、致富農(nóng)民群眾上思路不清、辦法不多。少數(shù)村干部對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)別有目的不是千方百計(jì)想辦法、找思路，而是想從中撈取好處，謀取個(gè)人利益；不少村黨支部書記整日忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，很少有時(shí)間謀劃村里發(fā)展大計(jì)，對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)存在“小富即安”思想。
    進(jìn)一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，保持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)單位要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識(shí)，立足現(xiàn)實(shí)，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極培育和擴(kuò)大集體財(cái)源，拓寬增收渠道，不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
    （一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級(jí)黨委、政府要提高對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性，增強(qiáng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感和自覺性，為村集體經(jīng)濟(jì)提供寬松的發(fā)展環(huán)境，選優(yōu)配強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，要加大村干部教育培訓(xùn)力度，提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力，將有經(jīng)濟(jì)頭腦，有實(shí)干精神的能人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    （二)因地制宜，多輪驅(qū)動(dòng)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村集體生產(chǎn)資料規(guī)模。
    各鄉(xiāng)村根據(jù)自己的實(shí)際情況，因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧。也可以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械，入股搞合作社等多種形式。
    第一、抓住農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)加快發(fā)展的機(jī)遇，充分挖掘農(nóng)牧區(qū)的載畜潛力，不斷擴(kuò)大集體畜、禽養(yǎng)殖規(guī)模。
    一方面，采取有力措施挖掘鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的內(nèi)在潛力，在幫扶單位的支持下，多方籌措資金，根據(jù)自身的發(fā)展能力，不斷擴(kuò)大集體畜群的數(shù)量。
    另一方面，把扶貧項(xiàng)目購(gòu)進(jìn)的牲畜作為鄉(xiāng)集體扶貧基礎(chǔ)畜，無償轉(zhuǎn)借分配到各重點(diǎn)貧困村，由村集體負(fù)責(zé)承包經(jīng)營(yíng)。每輪幫扶任務(wù)完成后，基礎(chǔ)畜如數(shù)返還鄉(xiāng)集體，形成“牲畜輪借，幫扶輪茬”的滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制，在滾動(dòng)發(fā)展中增加集體的生產(chǎn)資料。通過x－x年的發(fā)展，使每個(gè)村集體畜達(dá)到xxx頭（只）以上，有條件的村達(dá)到xxx頭（只）以上。
    第二、結(jié)合退耕還林工作，用足、用活、用好國(guó)家政策，在保證效益、有利增收的前提下，穩(wěn)步增加集體林面積。
    借助國(guó)家退耕還林還草的補(bǔ)助資金，縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，積極開展工作，多渠道籌措資金，除將不宜耕種的土地還林還草外，把荒山荒地及其它宜林地一起納入了還林還草工程，通過國(guó)家和集體出資，農(nóng)民出力的方式大幅度增加集體林面積，在農(nóng)民受益的同時(shí)，增加集體收入。種植業(yè)扶貧項(xiàng)目主要以低產(chǎn)田改造、發(fā)展黃豆基地和飼、草料基地為主。萬畝，萬畝。可通過爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)低產(chǎn)田改造，擴(kuò)展黃豆基地和飼草料基地建設(shè)。
    第三、積極利用喀納斯旅游資源優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)謀求一席之地。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地優(yōu)勢(shì)，在全縣旅游開發(fā)的大框架、大規(guī)劃下，積極參與旅游配套設(shè)施建設(shè)，在交通、游覽、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂等旅游服務(wù)方面創(chuàng)收，增加集體收入。如禾木喀納斯鄉(xiāng)、沖乎爾鄉(xiāng)、窩依莫克鄉(xiāng)、布爾津鎮(zhèn)都可以借助旅游的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
    （三）明確獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)激勵(lì)，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、幫扶單位形成發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作合力。
    一是通過建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制這一有效途徑充分調(diào)動(dòng)各方的工作積極性。由縣委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定切實(shí)可行的發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、對(duì)口幫扶單位和下派干部的工作職責(zé)，按照百分制量化集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，逐級(jí)落實(shí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任主體。每年把各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、幫扶單位、下派干部落實(shí)責(zé)任狀情況與鄉(xiāng)村綜合評(píng)比、幫扶單位評(píng)優(yōu)定等和干部考核結(jié)合起來。完不成任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位取消年終評(píng)優(yōu)資格，黨政“一把手”、下派干部，取消年終評(píng)優(yōu)資格，并與工作較好的單位和個(gè)人一并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
    二是實(shí)行村干部結(jié)構(gòu)工資制度，改變那種干好干壞都拿相同報(bào)酬的舊模式，把村干部的報(bào)酬與村集體經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，建立多勞多得的工作機(jī)制。村干部是村民自治的代言人，是由村民自主選舉產(chǎn)生的代表村民管理村級(jí)事務(wù)的特殊群眾，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性只有通過引導(dǎo)和制定激勵(lì)措施來實(shí)現(xiàn)。為達(dá)到這一目的，我縣制定并實(shí)行了村干部結(jié)構(gòu)工資制度，把村干部工資劃分為基礎(chǔ)工資、獎(jiǎng)金和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)效益工資三部分。基礎(chǔ)工資、獎(jiǎng)金部分由各鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)各村的集體收入狀況和每年年終考核情況確定。在此基礎(chǔ)上，按照集體經(jīng)濟(jì)依靠自我投入和滾動(dòng)發(fā)展增收的部分核定一定比例作為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)效益工資發(fā)放給村干部。
    （四）加強(qiáng)監(jiān)管，科學(xué)經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)步入長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的良性發(fā)展軌道。
    一是加大對(duì)鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度，每年由縣委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)鄉(xiāng)級(jí)集體資產(chǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)審核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織人員對(duì)各村進(jìn)行一次審核，全面排查掌握各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體資產(chǎn)的數(shù)額和各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支情況，摸清各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟(jì)收入底數(shù)。強(qiáng)化村賬鄉(xiāng)管制度，建立鄉(xiāng)、村集體資產(chǎn)專門臺(tái)帳，定期進(jìn)行登記更新。
    二是完善鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)制度，向科學(xué)經(jīng)營(yíng)要效益。對(duì)現(xiàn)有集體耕地和集體畜，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的承包方向，結(jié)合養(yǎng)殖示范區(qū)、種養(yǎng)示范戶建設(shè)工作，改變以往撒“胡椒面”的方式，集中發(fā)包，確保規(guī)模經(jīng)營(yíng)。發(fā)包采取公開競(jìng)標(biāo)的方式進(jìn)行，根據(jù)集體資產(chǎn)安全運(yùn)營(yíng)的需要，明確規(guī)定經(jīng)營(yíng)能力、賠償損失能力等承包條件，經(jīng)過可行性論證后才能發(fā)包。對(duì)大規(guī)模承包經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)的，預(yù)收部分承包費(fèi)或以固定資產(chǎn)作抵押。所有承包行為必須簽定書面承包合同，并經(jīng)過公證部門的依法公證后，才能承包。
    三是逐步建立健全集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任追究制度，對(duì)因工作失職、失察、失誤導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，要求其追回流失的資產(chǎn)或按一定比例進(jìn)行賠償，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
    （五）發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)做好“五個(gè)”結(jié)合。
    各級(jí)黨委、政府要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)放在整個(gè)農(nóng)村工作中通盤謀劃，實(shí)行“五個(gè)”結(jié)合：一是把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相結(jié)合。二是把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與體制創(chuàng)新相結(jié)合。三是把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。
    四是發(fā)展與管理相結(jié)合。五是“輸血”與“造血”相結(jié)合，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)落后村的幫扶，使其盡快擺脫貧困局面。