內(nèi)部調(diào)研報(bào)告范文（19篇）

    在報(bào)告中，應(yīng)該盡量使用客觀的語氣，避免主觀偏見和情緒化的表達(dá)。最后，寫報(bào)告需要不斷的審閱和修改，確保語言流暢，邏輯嚴(yán)密，以提升報(bào)告的質(zhì)量和效果。在下面的報(bào)告中，我們可以看到作者對(duì)社會(huì)問題進(jìn)行了深入的研究和思考。
    內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇一
    1、注重細(xì)節(jié)，提高政治業(yè)務(wù)水平。
    堅(jiān)持理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不放松，采取“一個(gè)不動(dòng)”、“兩個(gè)兼顧”和“三個(gè)結(jié)合”的方法積極組織全體干部職工學(xué)習(xí)。即：每月結(jié)合工作例會(huì)組織學(xué)習(xí)雷打不動(dòng)；政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)兩兼顧；達(dá)到理想信念上固本，在知識(shí)結(jié)構(gòu)上更新，在業(yè)務(wù)水平上求精的三個(gè)結(jié)合；把學(xué)習(xí)與自我剖析，調(diào)研交流，考廉考績(jī)結(jié)合起來，并要求黨員干部認(rèn)真撰寫心得體會(huì)文章，使學(xué)習(xí)的成果真正落到實(shí)處。
    2、典型教育注重細(xì)節(jié)。
    充分運(yùn)用正反典型開展教育。正面教育要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用，樹立生動(dòng)鮮明、具有時(shí)代氣息、具有說服力和感召力的正面典型。尤其是以基層審計(jì)機(jī)關(guān)中的典型人物和典型事例，用身邊人、身邊事教育和激勵(lì)廣大審計(jì)黨員干部，營造積極向上，崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的良好氛圍。反面教育要運(yùn)用以案釋法，以案說紀(jì)等方式，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行反面典型警示教育，切實(shí)提高教育效果。從那些影響壞、危害大、具有一定普遍性、群眾反映強(qiáng)烈的案例中選取針對(duì)性強(qiáng)的案件，并要注意處理好揭露和剖析的關(guān)系，避免簡(jiǎn)單揭露案情、渲染細(xì)節(jié)。真正在剖析原因的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)問題產(chǎn)生的根源，做到警鐘長(zhǎng)鳴。
    3、崗位教育注重細(xì)節(jié)。
    內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇二
    受集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的委托，就企業(yè)經(jīng)營模式及經(jīng)營現(xiàn)狀等問題，企業(yè)管理部分別對(duì)柏巢公司、建安公司和辰旭公司進(jìn)行了調(diào)研，并召開了部分分公司經(jīng)理座談會(huì)。通過調(diào)研，初步掌握了企業(yè)的基本情況?，F(xiàn)將調(diào)研掌握的情況歸納、分析和總結(jié)如下。
    目前，國內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營管理模式是集團(tuán)通過控制方式進(jìn)行經(jīng)營和管理。其形式主要有資本控制型、戰(zhàn)略控制型、人事控制型、文化導(dǎo)向型等管理模式。前三種管理模式已經(jīng)比較成熟，國內(nèi)外許多企業(yè)都建立了規(guī)范的運(yùn)作形式，但對(duì)于集團(tuán)公司的文化管理模式卻鮮有報(bào)導(dǎo)。
    新星宇集團(tuán)公司采用的是資本控制和人事控制的方式。根據(jù)了解的情況，我們認(rèn)為，建安企業(yè)處在制度管理的層面上，確切地說，處在硬管理，即投資控制、人事控制控制階段。
    依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)自身實(shí)際，兩年來，經(jīng)過不斷摸索，新星宇建安版塊初步形成了全面承包的經(jīng)營管理模式。在這種模式下，形成了三種經(jīng)營方式，即總公司——分公司——項(xiàng)目部三級(jí)管理的承包模式、個(gè)體掛靠承包模式、聯(lián)營和自營的經(jīng)營模式。這三種經(jīng)營模式是建安版塊在市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)下，根據(jù)本企業(yè)實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)避短，深化改革，立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化而發(fā)展起來的，值得鼓勵(lì)發(fā)展壯大的經(jīng)營方法和發(fā)展方向。
    在吉林省的建筑市場(chǎng)上，我們的建安企業(yè)屬于專業(yè)化的中型建筑企業(yè)。實(shí)踐證明，盡管還有很多需要完善和改進(jìn)的地方，但這類企業(yè)的特點(diǎn)比綜合類建筑業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)得更快，運(yùn)作靈活方便，在建筑施工過程中，參與競(jìng)爭(zhēng)更靈活并能獲得較好經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營模式。從目前情況看，這三種經(jīng)營模式，得到了經(jīng)營者的普遍認(rèn)可。
    （一）基本經(jīng)營模式。
    在經(jīng)營模式上，建安版塊采用了全面承包的經(jīng)營管理模式的基本形式，簡(jiǎn)述如下。
    在這方面，建安公司做得比較成功，也很靈活，有分公司直接管理項(xiàng)目，在經(jīng)營中二級(jí)和三級(jí)管理是靈活的。
    這是目前采用的最基本的經(jīng)營模式。分公司負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)、質(zhì)量安全、經(jīng)營負(fù)責(zé)人由總公司派駐。分公司根據(jù)工程情況，每年對(duì)管理人員定崗定編，基本采用在公司內(nèi)部招用的方式。分公司實(shí)行承包制，建安公司的分公司每年上繳40萬元管理費(fèi)；柏巢公司的分公司每年上繳10萬元，分公司承攬工程按進(jìn)款額除以0.7的0.5%的標(biāo)準(zhǔn)收取管理費(fèi)。員工的“四險(xiǎn)一金”由分公司自行負(fù)責(zé)。分公司負(fù)責(zé)經(jīng)營（業(yè)務(wù)的跟蹤和標(biāo)書的制作，但需要經(jīng)過總公司審核），工程質(zhì)量、安全管理，施工方案編制以及各項(xiàng)目部的管理。
    分公司在承包機(jī)制下，有業(yè)務(wù)承接的決策權(quán)，可以根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行有策略的投標(biāo)和承接工程。項(xiàng)目經(jīng)理一般是本企業(yè)員工，同時(shí)，也有聘用他企業(yè)有能力項(xiàng)目經(jīng)理的掛靠。項(xiàng)目管理人員主要由項(xiàng)目經(jīng)理自行解決，但分公司在項(xiàng)目部派駐專職的質(zhì)量、安全管理人員（建安采用分片負(fù)責(zé)的辦法）。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施和作業(yè)班組的招用，并參與業(yè)務(wù)信息的收集、跟蹤。在財(cái)務(wù)管理上，統(tǒng)一由總公司管理，分公司和項(xiàng)目部不設(shè)立賬戶；在企業(yè)管理上，項(xiàng)目經(jīng)理享有充分的人事權(quán)，可以相對(duì)獨(dú)立地對(duì)工程的質(zhì)量、安全、成本、進(jìn)度進(jìn)行控制。分公司和項(xiàng)目經(jīng)理在工程合同簽訂前，先進(jìn)行成本核算，投標(biāo)，但合同的簽訂則由總公司負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)由分公司和項(xiàng)目經(jīng)理共同承擔(dān)。總公司和分公司有嚴(yán)格的管理制度，總公司定期對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、管理情況進(jìn)行檢查、考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。民工工資一般由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)管理和發(fā)放，分公司起督促、溝通和協(xié)調(diào)作用。
    個(gè)體掛靠的，基本屬于分公司的管理行為,但在三項(xiàng)驗(yàn)收等方面，都接受總公司的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。分公司根據(jù)企業(yè)的實(shí)際，將工程承包給某個(gè)體（不一定是本企業(yè)的職工）。分公司由承包人組建，機(jī)構(gòu)管理人員和項(xiàng)目部管理人員均由其招用，項(xiàng)目經(jīng)理由其任命（或由其本人擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理），作業(yè)班組由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)招用。掛靠項(xiàng)目，每年上繳分公司的管理費(fèi)不低于工程總造價(jià)的1.5%。除了重點(diǎn)項(xiàng)目外，總公司基本不派管理人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。分公司獨(dú)立核算，但不設(shè)立獨(dú)立帳戶，資金統(tǒng)一由總公司劃撥管理，項(xiàng)目的墊資和質(zhì)量保證金由承包人負(fù)責(zé)，工程風(fēng)險(xiǎn)由承包人個(gè)人承擔(dān)，民工工資由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)發(fā)放。
    總公司——分公司——項(xiàng)目部和個(gè)體掛靠的經(jīng)營模式是公司架構(gòu),這種模式通過公司架構(gòu)來實(shí)現(xiàn)。而自營則是在這種架構(gòu)下的一種謀求發(fā)展的手段，它通過總公司—分公司—自營項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)；聯(lián)營是通過總公司—分公司—掛靠實(shí)體實(shí)現(xiàn)的。
    內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇三
    縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
    根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，我局參加第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，自2009年3月上旬開始，至2009年8月底基本結(jié)束。在縣委第七指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，在局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在局機(jī)關(guān)支部和全體_員的共同努力下，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)歷經(jīng)學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，已經(jīng)取得初步成效，達(dá)到了創(chuàng)建群眾滿意工程的要求。
    一、基本情況。
    1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把這次活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，早發(fā)動(dòng)、早部署、早行動(dòng)，以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)并帶頭參加。在春節(jié)后，局黨組即布置起草實(shí)施方案、籌備動(dòng)員大會(huì)、組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等啟動(dòng)工作。此后，局黨組即召開專門會(huì)議，聽取啟動(dòng)工作匯報(bào)，討論通過《**縣林特局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》等相關(guān)文件，成立了局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長(zhǎng)許緒連同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。3月11日，召開全局動(dòng)員大會(huì)，許緒連同志作動(dòng)員報(bào)告。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在主動(dòng)投入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，還切實(shí)抓好分管科室、單位以及聯(lián)系單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
    2、組織黨員全程參加。我局參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有局機(jī)關(guān)、局直屬事業(yè)單位等，共有3個(gè)基層黨支部、63名黨員參加。按照中央關(guān)于“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的活動(dòng)總要求，以深化集體林權(quán)制度改革，提升興林富民能力為活動(dòng)載體，全體黨員全程參加，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心策劃安排，認(rèn)真組織實(shí)施。
    3、狠抓活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)之初，認(rèn)真進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，為活動(dòng)開好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題調(diào)研、解放思想大討論三個(gè)環(huán)節(jié)；在分析檢查階段，重點(diǎn)抓好召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)；在整改落實(shí)階段，重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、建立健全體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)并結(jié)合開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)；在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，組織開展?jié)M意度測(cè)評(píng)工作。各個(gè)階段環(huán)環(huán)相扣，步步深入。
    二、主要做法。
    2、深入調(diào)研，積極探索，為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)謀劃科學(xué)發(fā)展之路。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開始，我局就緊密結(jié)合林業(yè)實(shí)際，突出實(shí)踐特色，在深入學(xué)習(xí)培訓(xùn)、蹲點(diǎn)調(diào)研、開展解放思想大討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上，理清發(fā)展思想，明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題。根據(jù)**縣情和**林業(yè)的實(shí)際，確立了“深化林權(quán)制度改革、提升興林富民能力”這一學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主載體，提出了2009年林業(yè)工作的“八項(xiàng)行動(dòng)”。局黨組書記許緒連以可持續(xù)發(fā)展這一科學(xué)發(fā)展觀的基本要求為指導(dǎo)，在蹲點(diǎn)調(diào)研過程中探索和創(chuàng)立村莊生態(tài)經(jīng)濟(jì)型綠化模式。班子成員深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展調(diào)查研究，著重了解當(dāng)?shù)亓謾?quán)制度改革、林業(yè)發(fā)展情況和存在的問題。深入鄉(xiāng)村，走訪農(nóng)戶，詢問林農(nóng)在生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際需求，實(shí)地調(diào)研林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，并通過召開民主懇談會(huì)、座談會(huì)等形式與各地林業(yè)工作人員、農(nóng)戶進(jìn)行思想互動(dòng)，共同為我縣現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)謀劃科學(xué)發(fā)展之路。各業(yè)務(wù)科室與直屬單位也結(jié)合本單位實(shí)際進(jìn)行調(diào)研，為林區(qū)、為基層、為林農(nóng)解決了不少實(shí)際困難。全局共有12名黨員干部參加調(diào)研，撰寫調(diào)研報(bào)告3篇，為民辦實(shí)事17件，解決突出問題2個(gè)。
    3、查找問題，深入剖析，為林業(yè)科學(xué)發(fā)展提供決策依據(jù)。在學(xué)習(xí)理論提高認(rèn)識(shí)、思想解放大討論、廣泛征求群眾意見建議以及深入實(shí)踐調(diào)研的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子在局黨組書記的主持下，召開專題民主生活會(huì)，認(rèn)真回顧了_以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，重點(diǎn)從理論學(xué)習(xí)、思想解放、服務(wù)大局、發(fā)展思路、科學(xué)決策、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)基層、工作效能、正確政績(jī)觀、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等12個(gè)方面查找問題，一致認(rèn)為，主要存在：林業(yè)多種功能拓展不夠、林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平不高、林業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制不夠完善、森林資源保護(hù)管理問題比較突出、科技支撐較為薄弱、機(jī)關(guān)作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)等6個(gè)方面突出問題，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，吸取了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入剖析了主客觀原因，明確了努力方向，形成了局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。會(huì)后，為努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾滿意工程，充分聽取群眾意見和建議，局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求各基層黨組織召開組織生活會(huì)，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。
    內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇四
    近年來，人們的法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)有了很大提高，但個(gè)別人的法律知識(shí)仍有待提高。部分群眾對(duì)現(xiàn)代司法理念缺乏必要了解，導(dǎo)致其與社會(huì)發(fā)展對(duì)司法的要求產(chǎn)生了明顯矛盾。一些當(dāng)事人文化水平較低，法律知識(shí)缺乏，法治觀念淡薄，往往以自身利益得失來理解法律。在法院進(jìn)行訴訟指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)告知的情況下，仍然對(duì)審判工作特殊性缺乏必要的認(rèn)識(shí)。有些當(dāng)事人因權(quán)利意識(shí)缺乏，不能依法定程序行使權(quán)利，或不能及時(shí)保全和提供證據(jù)，致使其合法權(quán)益得不到法院支持，卻認(rèn)為是法院錯(cuò)誤裁判。有的當(dāng)事人敗訴后對(duì)法官產(chǎn)生怨恨情緒，容易做出偏激行為。也有的當(dāng)事人對(duì)案件本身并沒有異議，但缺乏誠信意識(shí)，漠視法律權(quán)威，無視法律規(guī)定，采取暴力手段，抗拒履行法定義務(wù)。當(dāng)法官對(duì)他們進(jìn)行法制教育，勸說其遵守法律有關(guān)規(guī)定時(shí)，他們認(rèn)為法官有意損害其利益，偏袒對(duì)方，從而釀成圍攻、襲警的惡性事件。
    (二)法院內(nèi)部存在認(rèn)識(shí)偏差問題。
    在個(gè)別法院、個(gè)別審判執(zhí)行部門，暴力抗法和損害法官人身權(quán)利的情況時(shí)有發(fā)生，根源在于法院內(nèi)部對(duì)此問題重視不夠，沒有采取有效措施加以解決。一方面，部分院庭領(lǐng)導(dǎo)對(duì)損害法官人身權(quán)利和擾亂法庭秩序行為的危害性和破壞性認(rèn)識(shí)不足，缺乏高度重視，總是希望大事化小、小事化無。法院內(nèi)部對(duì)法官遭受當(dāng)事人傷害時(shí)如何處理，缺乏相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制和處置措施。另一方面，在當(dāng)事人與法官纏鬧時(shí)，法官多數(shù)是采取消極躲避和息事寧人的方式，做到罵不還口，打不還手，委曲求全，不敢采取必要的法律手段去制裁違法當(dāng)事人。部分法官還存在防范意識(shí)不強(qiáng)和應(yīng)變能力不高的情況，發(fā)生問題沒有及時(shí)報(bào)告和積極應(yīng)對(duì)。加上個(gè)別法院、個(gè)別部門不愿意依據(jù)民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定去處理違法當(dāng)事人。極少數(shù)當(dāng)事人摸透了這一現(xiàn)象，辱罵、毆打甚至加害法官時(shí)有恃無恐，無所忌憚。
    (三)對(duì)當(dāng)事人違法行為打擊力度不夠。
    當(dāng)事人違法行為主要是暴力抗法、損害法官人身權(quán)利、擾亂法庭秩序等行為。從我市法院發(fā)生擾亂法庭秩序、威脅法官人身安全等事件來看，與法院對(duì)此類行為查處不力不無關(guān)系，法院幾乎沒有對(duì)違法當(dāng)事人采取過強(qiáng)制措施，在一定程度上也助長(zhǎng)了違法者的囂張氣焰和違法行為。例如前面所述的當(dāng)事人朱xx威脅經(jīng)辦法官人身安全的偏激行為，法院對(duì)其沒有依法采取制裁措施，造成了一定的負(fù)面影響。
    (四)法官開展息訴服判工作難度日益加大。
    近年來，廣州市中院受理的民商事案件連續(xù)幾年呈遞增態(tài)勢(shì)。在審判人員基本不變的情況下，人均結(jié)案數(shù)量不斷增加，法官?zèng)]有足夠的時(shí)間做耐心細(xì)致的調(diào)解工作。在案多人少的巨大壓力下，法官對(duì)于調(diào)解工作顯得“心有余而力不足”。法官通常一天至少要安排開庭審理3-5個(gè)案件，時(shí)間非常緊湊，庭審之間間隔較短。法官客觀上除了進(jìn)行基本的事實(shí)調(diào)查和法庭辯論外，沒有時(shí)間對(duì)當(dāng)事人做勸解和調(diào)解工作。因而使當(dāng)事人之間積蓄的矛盾在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)處于懸而未決的狀態(tài)，容易導(dǎo)致當(dāng)事人情緒激動(dòng)，矛盾激化，更容易以種種方式向法官發(fā)泄不滿。
    (五)少數(shù)法官自身素質(zhì)不高和駕馭庭審能力不強(qiáng)。
    近年來，法院執(zhí)法行為的規(guī)范化和文明化程度有了很大提高。但在法官遭受謾罵、圍攻等眾多事件中，也不可否認(rèn)其中一些事件的發(fā)生與個(gè)別法官的工作作風(fēng)和工作態(tài)度不無關(guān)系。有些法官在庭審過程中駕馭庭審能力不強(qiáng)，未能有效控制法庭秩序，沒有及時(shí)對(duì)當(dāng)事人擾亂法庭秩序行為加以制止和處罰。部分法官庭審前沒有宣布法庭紀(jì)律，著裝不規(guī)范，缺少法言法語，未能營造出法庭的嚴(yán)肅性與威嚴(yán)性。有些法官不注重加強(qiáng)自身修養(yǎng)，自律不足，在工作中對(duì)當(dāng)事人不夠耐心，甚至態(tài)度粗暴，因而引發(fā)當(dāng)事人不滿。極少數(shù)法官政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能做到公正司法、文明執(zhí)法，對(duì)待當(dāng)事人生、橫、冷、推的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。甚至有的法官接受當(dāng)事人請(qǐng)吃送禮，索賄收賄，辦關(guān)系案、人情案、金錢案，直接影響了法院的形象，損害了法院的威信。
    (六)法庭安保措施相對(duì)落后。
    目前，在廣州市中院多數(shù)法庭都沒有安裝錄音錄像及必要的通訊裝置，加上民事案件開庭不配備法警，在開庭過程中一旦出現(xiàn)當(dāng)事人擾亂法庭秩序、辱罵法官或威脅法官人身安全的情形，往往不能及時(shí)有效地給予制止和對(duì)當(dāng)事人處以必要的制裁。庭審后，審判人員或書記員要求當(dāng)事人閱看筆錄和簽名，此時(shí)人身安全受到威脅時(shí)也往往無人可以及時(shí)相助。法官和當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)議，也無法提供相應(yīng)證據(jù)證明當(dāng)事人有違法行為。
    (七)法院的警力存在不足。
    長(zhǎng)期以來，法院一直存在警力不足的問題。尤其是近幾年來，隨著法院每年受理的案件大幅增長(zhǎng)，警力不足的問題尤為突出。無法為民事案件的開庭審理配備值庭法警，法庭安保工作缺乏有力保障。目前，除刑事案件外，其他案件的審理執(zhí)行，一般就是一審一書，一旦發(fā)生當(dāng)事人擾亂法庭秩序或暴力抗法行為，審判人員就顯得勢(shì)單力薄，很難控制局面。而發(fā)生抗法行為后，往往需要臨時(shí)組織或抽調(diào)法警前去增援，有時(shí)還要借助公安機(jī)關(guān)的力量，才能制止平息違法行為。
    內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇五
    近年來，**區(qū)財(cái)政管理成功地進(jìn)行了一系列的改革：會(huì)計(jì)集中核算、部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付制度等。這些財(cái)政管理的改革，與領(lǐng)導(dǎo)和全體干部銳意進(jìn)取、努力創(chuàng)新分不開的，也是財(cái)政監(jiān)督部門適應(yīng)財(cái)政形勢(shì)發(fā)展和變化的需要，緊緊圍繞我區(qū)財(cái)政改革的中心工作，拓寬財(cái)政監(jiān)督思路，創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，牢固樹立財(cái)政監(jiān)督的服務(wù)觀念，把加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作作為推進(jìn)我區(qū)財(cái)政管理體制改革，構(gòu)建公共財(cái)政框架的重要舉措來抓。通過調(diào)整財(cái)政監(jiān)督方式，從注重外部監(jiān)督轉(zhuǎn)向外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部科室的監(jiān)督檢查，規(guī)范內(nèi)部管理，努力構(gòu)建財(cái)政內(nèi)部決策、執(zhí)行、管理、監(jiān)督互相分離和互相制約的運(yùn)行機(jī)制。
    一、開展內(nèi)部檢查監(jiān)督檢查工作情況
    (一)加強(qiáng)日常檢查，完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為
    幾年來，財(cái)政監(jiān)督檢查部門根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排，對(duì)局內(nèi)辦公室、經(jīng)濟(jì)建設(shè)科、綜合科、農(nóng)業(yè)科、預(yù)算科等10個(gè)職能科室及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道財(cái)政所的財(cái)務(wù)收支、內(nèi)部管理情況進(jìn)行了檢查。從檢查結(jié)果來看，雖然沒有較大的違規(guī)行為，但仍存在一些問題：內(nèi)部管理制度不完善、制度執(zhí)行不嚴(yán)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不夠規(guī)范、支出沒有相應(yīng)的審核制度、部份開支無領(lǐng)導(dǎo)審批手續(xù)。會(huì)計(jì)操作方面，填制記帳憑證、登記帳本不規(guī)范，會(huì)計(jì)報(bào)表編制不完整等。這些問題的存在，暴露了內(nèi)部管理松懈，有關(guān)人員守法和執(zhí)法觀念不強(qiáng)的現(xiàn)象。檢查后，以檢查報(bào)告形式向局領(lǐng)導(dǎo)反映存在問題并提出各種更正意見，引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)檢查報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真研究和分析，把加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范內(nèi)部管理，作為保障當(dāng)前財(cái)政管理改革順利進(jìn)行，預(yù)防財(cái)政干部職工出現(xiàn)違紀(jì)行為，樹立財(cái)政部門良好形象來抓。要求全局統(tǒng)一行動(dòng)起來，有問題的科室對(duì)照檢查出來的違規(guī)做法，制訂出相應(yīng)的整改措施，并認(rèn)真落實(shí)。沒有問題的科室，要吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，繼續(xù)完善內(nèi)部管理。通過內(nèi)部檢查，也使監(jiān)督人員了解和掌握內(nèi)部基礎(chǔ)管理、工作運(yùn)行情況，為進(jìn)一步提高內(nèi)部管理和制訂相關(guān)監(jiān)督管理制度打下了良好基礎(chǔ)。近年來，由財(cái)政監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)草擬或參與制訂的監(jiān)督管理制度有：《**區(qū)財(cái)政局財(cái)政性資金管理操作規(guī)程實(shí)施辦法》、《**區(qū)專項(xiàng)資金管理規(guī)程》、《**區(qū)財(cái)政國庫管理制度》等。
    (二)圍繞財(cái)政資金的科學(xué)、公平、合理分配而開展監(jiān)督檢查
    科學(xué)安排財(cái)政性資金支出，是財(cái)政部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，其中預(yù)算編制是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。部門預(yù)算涉及單位、項(xiàng)目眾多，編制工程復(fù)雜，因?qū)ζ淙狈ν晟票O(jiān)督管理，預(yù)算編制是否科學(xué)、財(cái)政資金能否得到公平、合理的分配，難以作出正確的判斷。部門預(yù)算的編制，經(jīng)過時(shí)間長(zhǎng)，通過“二上與二下”等多個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)督部門很難開展全面的跟蹤檢查，只能重點(diǎn)檢查預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和程序的規(guī)范性。在預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)方面：檢查預(yù)算單位的分類檔次、定員定額開支標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目資金是否有可行性報(bào)告，并附有單位主管部門審核意見，經(jīng)預(yù)算審核后所安排的項(xiàng)目金額是否存在超出單位申報(bào)金額的不合理情況。在編制程序上：?jiǎn)挝簧蠄?bào)初步方案是否經(jīng)過相關(guān)業(yè)務(wù)科室初審，并簽署初審意見，預(yù)算編制部門對(duì)單位上報(bào)方案的重大修改依據(jù)所在。本級(jí)財(cái)政對(duì)三區(qū)兩縣市的轉(zhuǎn)移支付資金方面，監(jiān)督其分配是否結(jié)合各地財(cái)政收入總額、財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)、財(cái)政支規(guī)模、收支缺口等因素進(jìn)行綜合平衡，轉(zhuǎn)移支付的計(jì)算方法是否科學(xué)等。通過對(duì)預(yù)算編制的有效監(jiān)督，進(jìn)一步完善了部門預(yù)算編制方法，提高了部門預(yù)算的合理性和科學(xué)性。
    (三)抓住社會(huì)反映財(cái)政部門的熱點(diǎn)問題開展監(jiān)督檢查
    政府采購制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)財(cái)政支出管理、規(guī)范政府采購行為、發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控作用的一項(xiàng)重要制度。我區(qū)于2001年初成立政府采購管理辦公室，實(shí)行政府采購制度。在開展政府采購初期，因政府采購制度自身的不完善，主要是在管理職能上，采購辦既是采購管理機(jī)構(gòu)又是采購執(zhí)行者，這種既是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”角色，不利于體現(xiàn)政府采購的公正性，因而引起了不少單位和個(gè)人的議論，說政府采購是財(cái)政部門的“集中腐敗”。為了規(guī)范政府采購行為，樹立政府采購的良好形象，對(duì)重大政府采購活動(dòng)，財(cái)政監(jiān)督部門都派出專人進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督，有效地保障重大政府采購的公開、公平、公正性，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購事業(yè)發(fā)展。政府采購工作一年跨上一個(gè)新臺(tái)階，取得了顯著成效：xxxx年采購金額xxx萬元，節(jié)約資金xx萬元，節(jié)約率x%。xxxx年采購金額xxx萬元，節(jié)約資金xx萬元，節(jié)約率x%。xxxx年采購金額xxxx萬元，節(jié)約資金xx萬元節(jié)約率x%。xxxx年采購金額xxx萬元，節(jié)約資金xx萬元，節(jié)約率xx%。xxxx年采購金額xxx萬元，節(jié)約資金xx萬元，節(jié)約率xx%。xxxx年采購金額xxxx萬元，節(jié)約資金xxx萬元，節(jié)約率xx%。xxxx年采購金額xxx萬元，節(jié)約資金xxx萬元，節(jié)約率xx%。
    二、內(nèi)部監(jiān)督存在的問題
    (一)內(nèi)部監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有形成有效的監(jiān)督機(jī)制
    內(nèi)部監(jiān)督作為財(cái)政部門的一種預(yù)防和自我糾正的機(jī)制，其目的在于堵塞日常管理漏洞，保障財(cái)政資金的安全，其重要作用應(yīng)該得到到充分認(rèn)識(shí)。但在實(shí)際中，不少人認(rèn)為財(cái)政部門一家親，監(jiān)督部門對(duì)其他業(yè)務(wù)科室的檢查，就是一種不信任的檢查，是找問題、挑毛病、整人等，從而產(chǎn)生了許多對(duì)內(nèi)部監(jiān)督檢查不配合的行為。另外，開展內(nèi)部監(jiān)督，檢查人員必須掌握大量的工作信息，需要內(nèi)部各科室積極提供，如對(duì)預(yù)算檢查情況方面，人大批復(fù)的預(yù)算決議、日常追加預(yù)算指標(biāo)、重大資金運(yùn)作、國庫執(zhí)行預(yù)算情況等，有關(guān)業(yè)務(wù)科室均沒有及時(shí)提供給監(jiān)督部門，致使監(jiān)督部門無法了解情況，不能實(shí)施有效的事前、事中監(jiān)督。另外，監(jiān)督部門與相關(guān)業(yè)務(wù)科室的同級(jí)關(guān)系，使監(jiān)督工作往往需要各分管領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)，造成內(nèi)部監(jiān)督檢查工作開展得很被動(dòng)，往往是一把手提出后才能開展，沒有形成一種有效的、能夠自覺執(zhí)行的內(nèi)部管理機(jī)制等。
    (二)監(jiān)督法律法規(guī)不完善
    國家現(xiàn)有財(cái)政監(jiān)督法規(guī)都是分散于各種法律法規(guī)中，沒有形成一部完整的財(cái)政監(jiān)督法律體系，造成了財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法層次不高，權(quán)威性不強(qiáng)。由于財(cái)政監(jiān)督法律立法滯后，法規(guī)體系不完整，影響了財(cái)政監(jiān)督檢查工作的`深入開展，降低了財(cái)政監(jiān)督的效力。在財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督方面，法規(guī)建設(shè)更為滯后，目前僅有財(cái)政部門自身制定的《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》，而且該辦法還主要是從監(jiān)督檢查的程序性方面作出規(guī)定，監(jiān)督的實(shí)體性方面內(nèi)容還相當(dāng)貧乏，致使該辦法在執(zhí)行過程中的操作性不強(qiáng)，嚴(yán)重影響了財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的開展。
    (三)內(nèi)部監(jiān)督
    觀念淡薄、監(jiān)督手段落后
    計(jì)算機(jī)及信息技術(shù)的日益發(fā)展，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于財(cái)政各項(xiàng)管理工作中，對(duì)傳統(tǒng)財(cái)政監(jiān)督方式提出了許多新的挑戰(zhàn)。如“金財(cái)工程”的逐步實(shí)施，財(cái)政管理的網(wǎng)絡(luò)化，為資金的快速交易提供了便利。適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)政管理技術(shù)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)資金跟蹤、管理、監(jiān)督，成就了以“過程”為核心現(xiàn)代監(jiān)督理念。但是，當(dāng)前的內(nèi)部監(jiān)督觀念、方法、手段還比較落后，沒有充分利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，及時(shí)獲取的效有監(jiān)督信息。監(jiān)督工作的積極性和主動(dòng)性不高，“等、靠、要”的思想沒有得到根本以改變。檢查仍然是事后為主，事前、事中監(jiān)督檢查很少。主要是通過對(duì)業(yè)務(wù)科室的會(huì)計(jì)核算資料、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果等情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，獲取內(nèi)部相關(guān)管理信息，這種事后監(jiān)督、查錯(cuò)防弊做法，無法充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)有應(yīng)有作用，難以適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)政管理的發(fā)展需要。
    三、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的思路
    (一)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，必須轉(zhuǎn)變觀念，提高內(nèi)部監(jiān)督的認(rèn)識(shí)
    沒有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部監(jiān)督的重要作用，造成內(nèi)部監(jiān)督失效，出現(xiàn)了各種各樣的違法違紀(jì)行為，嚴(yán)重影響財(cái)政部門的工作形象，損害財(cái)政改革事業(yè)。首先，財(cái)政部門作為政府的理財(cái)單位，掌握著政府巨額的財(cái)政資金，內(nèi)部監(jiān)督失控，損失的嚴(yán)重性可能更大。其次，財(cái)政部門作維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)單位，自身守法不嚴(yán)，執(zhí)法不正，不自覺樹立良好部門形象，又如何監(jiān)督和管理其他單位。
    (二)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，要健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，提高監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)
    隨著財(cái)政管理體制改革不斷深入，財(cái)政監(jiān)督管理的形勢(shì)也發(fā)生了很多變化，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，建立有效的內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，以保障財(cái)政改革穩(wěn)步推進(jìn)，已經(jīng)成為財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督的一個(gè)重要任務(wù)。財(cái)政監(jiān)督人員在負(fù)責(zé)外部監(jiān)督檢查工作的同時(shí)，也要切實(shí)履行內(nèi)部監(jiān)督的重要任務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視財(cái)政監(jiān)督工作，健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備足夠的監(jiān)督人員。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政監(jiān)督人員的理論學(xué)習(xí)，積極支持監(jiān)督人員參加各級(jí)財(cái)政部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力造就一批思想過硬、業(yè)務(wù)精通的財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍。
    (三)創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督模式，建立起“支、管、查”內(nèi)部制約機(jī)制
    根據(jù)建立公共財(cái)政體制框架的要求，建立科學(xué)的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，以加強(qiáng)和完善財(cái)政管理體制為中心，建立高效的財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，對(duì)預(yù)算資金實(shí)行全過程、全方位進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警、檢查、分析和考核。在內(nèi)部監(jiān)督管理方面，建立建立起“支、管、查”內(nèi)部制約機(jī)制。所謂“支”就是預(yù)算編制部門按照財(cái)政綜合預(yù)算和單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，根據(jù)預(yù)算編制政策與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和編制部門預(yù)算。經(jīng)區(qū)人大審核通過后，由國庫科撥付給各部門?！肮堋本褪怯筛鳂I(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)資金撥付的日常跟蹤管理，督促部門按批復(fù)的部門預(yù)算組織實(shí)施?！安椤本褪秦?cái)政內(nèi)部監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政收支情況、資金運(yùn)行管理情況進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督檢查。
    2012年以來，省貫徹財(cái)政“大監(jiān)督”要求，緊密結(jié)合實(shí)際，建立財(cái)政同步監(jiān)督機(jī)制，扎實(shí)有效地開展財(cái)政監(jiān)督工作，不斷提高了財(cái)政監(jiān)督的科學(xué)化精細(xì)化水平。全面系統(tǒng)總結(jié)開展同步監(jiān)督的理論與實(shí)踐，對(duì)于深化新形勢(shì)下對(duì)財(cái)政監(jiān)督規(guī)律的認(rèn)識(shí)，更好地促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督事業(yè)發(fā)展，具有重要意義。
    一、開展財(cái)政同步監(jiān)督工作的做法和成效
    針對(duì)財(cái)政收支大幅增長(zhǎng)使財(cái)政管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)日益突出，財(cái)政監(jiān)督力量嚴(yán)重不足、監(jiān)督與管理“兩層皮”等問題，省財(cái)政廳以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督工作創(chuàng)新發(fā)展，著力解決監(jiān)督工作中的突出矛盾，對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作進(jìn)行了深入分析和統(tǒng)籌規(guī)劃，提出了同步監(jiān)督理念，明確了同步監(jiān)督工作思路，并付諸實(shí)施。
    （一）以理論研究為重要支撐，著力樹立同步監(jiān)督理念。省財(cái)政廳站在全局的角度，加強(qiáng)理論研究，基本形成了包括概念、理念、思路、格局、體系在內(nèi)的一整套同步監(jiān)督理論框架，對(duì)指導(dǎo)同步監(jiān)督實(shí)踐起到了重要作用。所謂同步監(jiān)督，即以財(cái)政部門各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)為主體，把財(cái)政監(jiān)督融入財(cái)政管理各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)所有財(cái)政資金從預(yù)算編制、執(zhí)行，到使用結(jié)果進(jìn)行及時(shí)有效的全過程監(jiān)督?？梢詫⑼奖O(jiān)督理念概括為“三同”，即監(jiān)督與管理同步；監(jiān)督與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編報(bào)同步；監(jiān)督與資金流向、流程和使用結(jié)果同步。同時(shí)，確立了“理順監(jiān)督主體、明確監(jiān)督范圍、改進(jìn)監(jiān)督方式、強(qiáng)化監(jiān)督措施”的同步監(jiān)督工作思路。在監(jiān)督主體上，明確財(cái)政部門各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)與專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)同為監(jiān)督的主體，業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中要自覺發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理中存在的問題，主動(dòng)及時(shí)進(jìn)行糾正；在監(jiān)督范圍上，將財(cái)政業(yè)務(wù)工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)及所有財(cái)政資金全部納入監(jiān)督范圍，財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，財(cái)政監(jiān)督的觸角就要延伸到哪里；在監(jiān)督方式上，充分利用業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)直接管理資金和專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與預(yù)算編審及監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的便利條件，對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行過程及資金使用結(jié)果進(jìn)行全過程監(jiān)控，使財(cái)政監(jiān)督真正實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后的全過程監(jiān)督；在監(jiān)督措施上，既強(qiáng)調(diào)各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)制度約束和對(duì)預(yù)算單位的日常監(jiān)督，又強(qiáng)調(diào)專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)資金分配管理的再監(jiān)督。形成業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督與專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算編制與執(zhí)行的有效制衡。與此同時(shí)，加大了財(cái)政同步監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)力度，積極引導(dǎo)財(cái)政干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到同步監(jiān)督理念和實(shí)踐上來，確保正確理解和高效執(zhí)行同步監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)提高監(jiān)督檢查的業(yè)務(wù)水平。
    （二）以制度設(shè)計(jì)為基本立足點(diǎn)，著力構(gòu)建同步監(jiān)督機(jī)制。在組織財(cái)政同步監(jiān)督工作中，省財(cái)政廳以制度建設(shè)為切入點(diǎn)，注重頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)管用。2012年以來先后制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步樹立財(cái)政大監(jiān)督理念，構(gòu)建財(cái)政同步監(jiān)督格局的意見》、《財(cái)政同步監(jiān)督工作規(guī)則（試行）》、《財(cái)政監(jiān)督檢查操作規(guī)程（試行）》、《財(cái)政同步監(jiān)督工作問責(zé)辦法（試行）》等制度文件，初步形成了以一個(gè)“決定”為統(tǒng)領(lǐng)、十個(gè)“配套文件”為支撐的同步監(jiān)督制度體系，涵蓋了工作指導(dǎo)、職責(zé)分工、規(guī)范程序、考核問責(zé)等方方面面，為構(gòu)建財(cái)政同步監(jiān)督機(jī)制提供了有針對(duì)性和可操作性的制度保障。各市縣財(cái)政部門也都參照省財(cái)政廳做法并結(jié)合本地實(shí)際，制定出臺(tái)了內(nèi)容詳細(xì)、可操作性強(qiáng)的同步監(jiān)督制度。
    束、日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查和績(jī)效評(píng)估；專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要是負(fù)責(zé)財(cái)政同步監(jiān)督工作的綜合管理和組織協(xié)調(diào)，并開展專項(xiàng)檢查、績(jī)效評(píng)估和再監(jiān)督。同時(shí)，還進(jìn)一步細(xì)化了各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任。有預(yù)算收支管理職責(zé)的業(yè)務(wù)處對(duì)分管預(yù)算單位或服務(wù)對(duì)象的財(cái)政財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開展事前審核、適時(shí)監(jiān)控、跟蹤問效等日常監(jiān)督；對(duì)財(cái)稅法規(guī)政策執(zhí)行情況和財(cái)政財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理事項(xiàng)開展專項(xiàng)檢查；對(duì)資金分配、使用所取得的效益開展績(jī)效評(píng)估。預(yù)算、國庫等預(yù)算綜合管理業(yè)務(wù)處，通過預(yù)算編審、支出動(dòng)態(tài)監(jiān)控和專項(xiàng)檢查方式，對(duì)預(yù)算單位預(yù)算編制、執(zhí)行、決算情況實(shí)施再監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，又具體明確了各處室內(nèi)部各崗位同步監(jiān)督職責(zé)，使財(cái)政監(jiān)督落實(shí)到處室、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭。與此同時(shí)，還實(shí)行了同步監(jiān)督“一把手”工程、同步監(jiān)督工作問責(zé)制，并采取打分制對(duì)相關(guān)處室同步監(jiān)督工作開展情況進(jìn)行考核。
    （四）以提高實(shí)效為根本目的，著力深化同步監(jiān)督成果。四年來，省財(cái)政廳各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在組織收入、資金分配等財(cái)政日常管理工作中發(fā)揮了各自的監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，對(duì)涉及項(xiàng)目審批、資金分配等重要問題，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)制度，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，不斷完善內(nèi)控制度，自我發(fā)現(xiàn)問題、自我整改糾正、自我規(guī)范管理、制度約束力等能力明顯增強(qiáng)。同時(shí)，還對(duì)分管預(yù)算單位的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編報(bào)等情況進(jìn)行日常監(jiān)督，并針對(duì)日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，提出各類整改意見和建議800多條，修改完善179項(xiàng)資金管理辦法，使日常監(jiān)督工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，有效地促進(jìn)了財(cái)政管理水平的提升。在此基礎(chǔ)上，專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)牽頭組織業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)人員開展對(duì)民生重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金及財(cái)稅政策執(zhí)行情況等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，累計(jì)查出各種違法違規(guī)資金30多億元，糾正違紀(jì)資金10多億元，提出整改建議180余條，被批示采用70多條，為各級(jí)政府決策提供了重要參考依據(jù)，較好地發(fā)揮了財(cái)政專項(xiàng)檢查監(jiān)督作用。
    經(jīng)過四年來的強(qiáng)力推進(jìn)，實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督機(jī)制已取得積極成果，全省財(cái)政監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)了由專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)單獨(dú)開展監(jiān)督，向業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同履行監(jiān)督職責(zé)轉(zhuǎn)變；由單一的事后檢查，向事前、事中、事后全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變；由單純查處問題，向規(guī)范財(cái)政管理轉(zhuǎn)變，財(cái)政監(jiān)督綜合效能有了顯著提升。
    二、實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督機(jī)制的啟示與思考
    圍繞財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理對(duì)財(cái)政監(jiān)督提出的新要求，在實(shí)行同步監(jiān)督機(jī)制的同時(shí)，省財(cái)政廳也從各個(gè)方面對(duì)影響和制約財(cái)政監(jiān)督科學(xué)發(fā)展的深層次問題進(jìn)行了思考，并獲得了一些啟示。
    （一）實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督的實(shí)踐彰顯了財(cái)政監(jiān)督的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，使事前、事中、事后的全過程監(jiān)督成為現(xiàn)實(shí)。經(jīng)過四年的實(shí)踐探索，省基本建立了一個(gè)能夠把同步監(jiān)督理念和機(jī)制融入業(yè)務(wù)管理，由財(cái)政業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)人員從組織收入和研究資金分配開始就注重和加強(qiáng)制度約束，自覺發(fā)現(xiàn)和糾正不符合制度規(guī)定及不利于發(fā)展的問題，并繼續(xù)沿著財(cái)政資金流向、流程和使用結(jié)果進(jìn)行及時(shí)有效地同步監(jiān)督，做到資金運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。同時(shí)，專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)揮其專職監(jiān)督職能，主動(dòng)前移監(jiān)督關(guān)口，參與預(yù)算編審，借助“金財(cái)工程”數(shù)據(jù)接口及時(shí)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行。集中力量進(jìn)行事中、事后重點(diǎn)專項(xiàng)檢查，并與業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，資源共享，形成監(jiān)督合力。實(shí)踐充分證明，只有把監(jiān)督融入管理，在管理的過程中，業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員有機(jī)配合開展同步監(jiān)督，才能做到真正意義上的事前監(jiān)督，才能做到對(duì)財(cái)政資金的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督。這是財(cái)政監(jiān)督的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
    （二）實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督的實(shí)踐彰顯了省市縣財(cái)政監(jiān)督力量的整合作用，使對(duì)財(cái)政資金的全
    覆蓋監(jiān)督得以落實(shí)。針對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作存在專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)“孤軍作戰(zhàn)”，缺乏內(nèi)部監(jiān)督力量的整合、缺少上下聯(lián)動(dòng)的問題，省財(cái)政廳按照財(cái)政部提出的“全覆蓋”監(jiān)督要求，在同步監(jiān)督機(jī)制建設(shè)過程中，著力構(gòu)建覆蓋所有財(cái)政資金的“三橫一縱”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)模式。從橫向上，省、市、縣三級(jí)財(cái)政部門各自負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編報(bào)及資金使用結(jié)果的監(jiān)督，確保橫向到邊；從縱向上，建立完善上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督工作機(jī)制，對(duì)財(cái)政重點(diǎn)資金和監(jiān)管項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施，形成省、市、縣三級(jí)財(cái)政部門之間上下互動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、緊密銜接的立體監(jiān)管體系，確保縱向到底?？梢哉f，實(shí)行同步監(jiān)督機(jī)制的過程，就是整合全省財(cái)政監(jiān)督力量、踐行對(duì)財(cái)政資金“全覆蓋”監(jiān)督的過程，就是彌補(bǔ)監(jiān)督缺位、擴(kuò)大監(jiān)督效果、提升監(jiān)督質(zhì)量的過程。實(shí)踐充分證明，“三橫一縱”監(jiān)督模式是使“全覆蓋”監(jiān)督落到實(shí)處，提高財(cái)政監(jiān)督工作整體效能的有效保障。
    （三）實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督的實(shí)踐彰顯了財(cái)政監(jiān)督的規(guī)范作用，使規(guī)范財(cái)政管理更加及時(shí)有效。省財(cái)政廳一方面要求業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)人員，在財(cái)政業(yè)務(wù)工作中注重加強(qiáng)制度約束，自覺發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，不斷加強(qiáng)財(cái)政管理。同時(shí)又要求業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)人員通過開展日常監(jiān)督，對(duì)預(yù)算單位人員、收入、支出、資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)以及專項(xiàng)指標(biāo)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行經(jīng)常性審核，對(duì)預(yù)算單位的資金收付、資產(chǎn)變動(dòng)實(shí)時(shí)分析監(jiān)控，提升了財(cái)政管理績(jī)效。與此同時(shí)，我們組織各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)與專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)把查問題、提建議、抓整改、促管理有機(jī)結(jié)合起來，主動(dòng)督促和幫助被檢查單位建章立制、規(guī)范管理，減少了國有資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失，提高了財(cái)政資金使用效益。實(shí)踐充分證明，通過開展同步監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范管理的效應(yīng)得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。在今后實(shí)行同步監(jiān)督的長(zhǎng)期工作中，只有更加密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行趨勢(shì)，及時(shí)揭示和反映被檢查單位的新情況、新問題，深入剖析查找問題的癥結(jié)和原因，才能從完善制度、促進(jìn)改革、強(qiáng)化管理上有針對(duì)性地提出監(jiān)督檢查意見和建議，著力提升財(cái)政監(jiān)督質(zhì)量和層次。
    （四）實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督的實(shí)踐彰顯了財(cái)政專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查作用，使對(duì)重點(diǎn)財(cái)政資金的監(jiān)督更有力度。專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)是財(cái)政監(jiān)督的主要力量，在財(cái)政同步監(jiān)督中，既要注重發(fā)揮業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，更要注重發(fā)揮專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用。如2012年，省財(cái)政廳組織開展民生專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目資金檢查，全省財(cái)政專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)揮集團(tuán)作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，共檢查擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目1500余個(gè)，發(fā)現(xiàn)有問題資金11億多元；檢查重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目220余個(gè)，發(fā)現(xiàn)有問題資金7.1億元。實(shí)踐充分證明，財(cái)政專職監(jiān)督隊(duì)伍是一支能打硬仗的“突擊隊(duì)”，是提升和擴(kuò)大財(cái)政監(jiān)督力度的“主力軍”。在今后深化同步監(jiān)督工作中，只有始終堅(jiān)持發(fā)揮專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查作用，才能不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)特別是民生等重點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查。
    內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇六
    在人們?cè)絹碓阶⒅刈陨硭仞B(yǎng)的今天，報(bào)告的適用范圍越來越廣泛，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢？下面是小編幫大家整理的煙草局內(nèi)部管理調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
    根據(jù)市煙草專賣局《關(guān)于開展20xx年專賣管理及法規(guī)工作調(diào)研的通知》要求，結(jié)合煙草專賣局專賣管理工作現(xiàn)狀和筆者所在崗位工作實(shí)際，圍繞當(dāng)前專賣管理、法規(guī)工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了深入討論，特別是圍繞近年卷煙外流及查處問題的情況及對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題整改落實(shí)情況,查找解決問題的方法和舉措，開展了“如何建立有效的整改機(jī)制，防止發(fā)現(xiàn)的問題重復(fù)發(fā)生”的課題調(diào)研活動(dòng)，同時(shí)現(xiàn)將調(diào)研情況闡述如下：
    一直以來,嚴(yán)防卷煙外流這是專賣內(nèi)管工作的重點(diǎn)。然而，總有一些零售戶在面對(duì)給予適當(dāng)差價(jià)的“好處費(fèi)”時(shí)經(jīng)不住誘惑，采取錯(cuò)誤的方式，為了一些蠅頭小利把卷煙出售給上門收購的卷煙大戶，更有甚者通過為大戶代訂卷煙的方式謀取利益。而精明的違法大戶更是通過這類方式囤積“差價(jià)煙”，暗中將這些卷煙倒賣至外地以賺取高額利潤(rùn)，從而導(dǎo)致了卷煙外流現(xiàn)象的發(fā)生。
    為什么會(huì)出現(xiàn)卷煙外流現(xiàn)象？歸根到底，這種現(xiàn)象事實(shí)上是由三方面因素造成的，包括客戶受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，煙草公司的營銷政策不全，客戶經(jīng)理的`管理松懈，雖是市場(chǎng)環(huán)境自然形成，應(yīng)該說，三方都有一定責(zé)任。
    原因之一，經(jīng)營利益驅(qū)使。客戶開店，經(jīng)營卷煙目的就是賺錢，憑借資金賺取差價(jià)，天經(jīng)地義，客戶自認(rèn)為合情合理，并沒有觸犯法律。既然煙草公司開門做生意，限量政策下能報(bào)這么多煙，就沒理由不讓其訂貨，況且沒有一家店不整條銷售的，這種現(xiàn)象是普遍存在的。
    原因之二，限量政策不全。煙草公司放量，有些品種卷煙限量多少條，部分煙店有了可乘之機(jī)，無怪乎個(gè)別品種銷量急劇飆升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出部分零售戶實(shí)際購賣力。近來卷煙外流被查處使很多公司上下紛紛展開專項(xiàng)行動(dòng)，整頓卷煙外流之風(fēng)，當(dāng)然亡羊補(bǔ)牢猶未晚，但我們應(yīng)該檢討一下，不能漏哪補(bǔ)哪，要未雨綢繆，防患于未然。
    原因之三，經(jīng)營監(jiān)管不力。對(duì)客戶經(jīng)理本人而言，客戶各式各樣，憑個(gè)人力量當(dāng)然有不全之處。讓客戶少報(bào)點(diǎn)，敏感品種報(bào)5條或10條之內(nèi)，其實(shí)客戶經(jīng)理也明白，個(gè)別店即使一次訂貨只訂20條，也不全是自己銷售的，況且客戶經(jīng)理不可能把所有有出口苗頭的煙店都降為小戶。
    （一）加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步營造執(zhí)法環(huán)境。
    堅(jiān)持打擊宣傳同步走的方針，以卷煙外流危害為切入點(diǎn)，以重大法治宣傳日為契機(jī)，借助于網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等現(xiàn)代傳媒工具，爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)打擊卷煙外流的支持，充分發(fā)揮全國卷煙打假舉報(bào)電話“12313”的功能作用，營造良好的煙草專賣執(zhí)法環(huán)境。大力宣傳法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)則，專管員走訪過程中，應(yīng)反復(fù)想零售戶宣傳，讓宣傳的內(nèi)容家喻戶曉。
    （二）樹立觀念，強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)
    進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清嚴(yán)防卷煙外流工作面臨的形勢(shì)，牢固樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，始終保持卷煙打假的高壓態(tài)勢(shì)，深入探討應(yīng)對(duì)新形勢(shì)和新問題的措施。
    牢記國家法律賦予的使命，在嚴(yán)防卷煙外流中突破以往的舊框框、舊思路，轉(zhuǎn)變思路，強(qiáng)化案件經(jīng)營意識(shí)，樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想，消除急于求成、急功近利的思想傾向，不斷提高經(jīng)營案件的工作能力和水平。
    對(duì)營銷、配送、煙葉等部門，從關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行有效監(jiān)管。做好專賣內(nèi)部日常監(jiān)管工作：首先要堅(jiān)定敢管、愿管和善于管的思想認(rèn)識(shí)，解決做好內(nèi)管工作的思想意識(shí)問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到開展內(nèi)部監(jiān)管的重要性；其次，要運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，利用科學(xué)的邏輯思維推理方法查找問題；再次，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的細(xì)小問題、不規(guī)范經(jīng)營的苗頭，要認(rèn)真分析，多方調(diào)查取證，查找問題根源，追究責(zé)任到人，整改落實(shí)到位，將問題解決在萌芽狀態(tài)。
    （三）明察秋毫，定量類別設(shè)定要合理
    把卷煙出售給上門收購的卷煙大戶和為他人代訂卷煙現(xiàn)象的產(chǎn)生，有一部分原因是定量類別設(shè)定不合理。在日常市場(chǎng)走訪中，市場(chǎng)管理員要加強(qiáng)對(duì)零售客戶經(jīng)營能力、經(jīng)營規(guī)模的了解，如果發(fā)現(xiàn)定量類別設(shè)定與該零售戶實(shí)際經(jīng)營能力明顯不相符的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同客戶經(jīng)理，對(duì)該零售戶重新進(jìn)行合理定量類別設(shè)定。
    （四）加強(qiáng)監(jiān)管
    對(duì)卷煙外流的現(xiàn)象的監(jiān)管，把功夫下在進(jìn)貨和零售環(huán)節(jié)的雙重監(jiān)管上，以零售戶本身為突破口，讓他們?cè)谒枷胗^念上形成轉(zhuǎn)變，讓“唯利是圖”的零售戶不賺這幾個(gè)錢，才能對(duì)零售環(huán)節(jié)的真煙外流起到較好的防堵作用。
    各專賣管理所每周對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)關(guān)注卷煙零售戶進(jìn)行檢查，對(duì)涉嫌存在代訂嫌疑的零售戶查明情況，上報(bào)內(nèi)管辦。要求各所每周從本轄區(qū)的違法戶、經(jīng)營大戶和卷煙銷售異?？蛻糁泻Y選部分零售戶進(jìn)行涉嫌代訂嫌疑的核查，從而達(dá)到對(duì)鎖定涉嫌收購?fù)饬骶頍熤攸c(diǎn)監(jiān)管品牌的監(jiān)管。
    總之，嚴(yán)防卷煙外流以及卷煙打假形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨，要進(jìn)一步貫徹國家局打假工作要求，增強(qiáng)守土有責(zé)的責(zé)任意識(shí)，圍繞卷煙外流工作繼續(xù)采取標(biāo)本兼治的方針，從煙草公司、客戶經(jīng)理和經(jīng)銷客戶幾個(gè)方面，建立起長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)行綜合治理，努力把卷煙外流活動(dòng)遏制到最低程度，直至完全消除，維護(hù)國家和消費(fèi)者的利益。
    內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇七
    人民法院立案登記制改革實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告人民法院立案登記制改革實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告一、引言年月日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議審議通過《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。
    最高人民法院于年月日相繼發(fā)布了該《意見》和《關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），并于年月日起實(shí)施。
    立案登記制是指，法院對(duì)當(dāng)事人的起訴不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，僅僅對(duì)形式要件進(jìn)行核對(duì)。
    除了《意見》規(guī)定不予登記立案的情形外，當(dāng)事人提交的訴狀一律接收，并出具書面憑證。
    起訴狀和相關(guān)證據(jù)材料符合訴訟法規(guī)定條件的，當(dāng)場(chǎng)登記立案。
    二、登記立案的總體情況縣人民法院近年來收案數(shù)總體呈上升趨勢(shì)。
    從受理案件數(shù)看，年本院受理各類案件總數(shù)為件；年本院受理各類案件總數(shù)為件；年月-月本院受理各類案件總數(shù)為件，較去年同期增加%。
    （見圖一）（圖一）從案件分類來看年-月，民事案件占受案總數(shù)的%。
    年-月本院受理刑事案件件，較去年同期減少%；民事案件件，較去年同期增加%；行政案件件，較去年同期增加%；執(zhí)行案件件，較去年同期增加%；申訴復(fù)查案件件，較去年同期減少%；其他案件件。
    （見圖二）（圖二）三、工作開展情況（一）、以保障訴權(quán)為核心，依法規(guī)范登記立案按照最高人民法院《意見》和《規(guī)定》的要求，我院迅速召開立案登記制改革動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，組織全院干警傳達(dá)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握立案登記制改革精神和實(shí)質(zhì)，全面部署推進(jìn)改革工作。
    主動(dòng)作為，提前研判。
    立案登記制改革工作實(shí)施以來，我院全力爭(zhēng)取縣委、政府的支持，提前研判分析，注重內(nèi)外良性互動(dòng)，組織全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定及實(shí)施方案，同時(shí)深入到縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門，分析可能帶來的問題和影響，并就縣存在的敏感問題特別是涉移民案件向上級(jí)法院呈報(bào)了《關(guān)于移民糾紛等疑難案件調(diào)查報(bào)告》，專題匯報(bào)因立案登記制實(shí)施可能給法院帶來的影響和沖擊。
    立案登記制實(shí)施后，我院再次就立案登記制實(shí)施后在民事、行政案件登記中存在疑難問題，向中院立案庭呈報(bào)《人民法院立案登記制實(shí)施后涉及的相關(guān)問題》。
    狠抓改革落實(shí)，全面實(shí)現(xiàn)登記立案。
    按照最高人民法院《意見》和《規(guī)定》以及省高院相關(guān)文件要求，我院結(jié)合自身實(shí)際，制作并公開登記立案流程和法律文書式樣，明確登記立案范圍、程序和要求，在訴訟服務(wù)中心設(shè)立群眾舉報(bào)箱，堅(jiān)決杜絕對(duì)符合登記立案條件的案件拒不登記立案、在法律規(guī)定的登記立案條件之外附加立案登記條件等現(xiàn)象。
    變實(shí)質(zhì)審查為形式審查，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的案件，當(dāng)場(chǎng)登記立案，自立案登記制實(shí)施以來，我院每年當(dāng)場(chǎng)立案率均為%以上。
    若材料不齊的一次性告知需補(bǔ)正的材料，待補(bǔ)充材料后即立案，有訴必理，有效解決立案難問題。
    加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保障立案質(zhì)量。
    一是配齊配強(qiáng)立案窗口隊(duì)伍。
    選派業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、素質(zhì)高的法官值守立案窗口，實(shí)行窗口崗工作制，明確崗位分工，并根據(jù)需要可互換頂崗，避免出現(xiàn)空崗缺位現(xiàn)象。
    二是加強(qiáng)立案窗口輪崗交流制度，以老帶新發(fā)揮好傳幫帶作用，有效提升立案窗口人員整體素質(zhì)，防止人員流動(dòng)影響登記立案工作。
    三是內(nèi)部設(shè)立類型化案件立案窗口。
    立案工作，為群眾提供更加專業(yè)優(yōu)質(zhì)的立案服務(wù)。
    （二）、以便民利民為宗旨，積極探索服務(wù)創(chuàng)新改革實(shí)施后，糾紛案件一直呈上升趨勢(shì)，法院立案工作壓力加增，當(dāng)事人也反映存在立案慢、立案不方便等問題。
    為有效緩解這些問題，法院切實(shí)以群眾需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新立案服務(wù)，完善立案便民利民舉措，提高立案效率。
    內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇八
    同志們：
    下面由我代表街道工委、辦事處作年度工作總結(jié)。
    街道工委、街道辦事處，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的_精神為指導(dǎo)，以保持黨組織先進(jìn)性和優(yōu)化社區(qū)發(fā)展環(huán)境為主題，以轄區(qū)單位、居民對(duì)街道工作的認(rèn)同感為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以社區(qū)黨建為核心，大力推進(jìn)城市建設(shè)和管理的進(jìn)程，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展。通過努力，2004年街道工作取得了明顯成效。
    一、一年來完成的主要工作。
    (一)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高街居兩級(jí)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平，發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用。
    1、加強(qiáng)街居兩級(jí)班子建設(shè)，提高執(zhí)政能力和管理水平。
    貫徹“兩個(gè)延伸，一個(gè)培育”的方針，強(qiáng)化街居兩級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
    (1)強(qiáng)化政治理論基礎(chǔ)，提高政策水平。
    抓中心組學(xué)習(xí)和“兩個(gè)層面”的教育。從加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)入手，強(qiáng)化政治理論基礎(chǔ)，以“學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想，保持先進(jìn)性”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”兩個(gè)主題教育活動(dòng)為主線，認(rèn)真抓好街道工委和社區(qū)黨委兩級(jí)理論中心組的學(xué)習(xí)，加大了干部隊(duì)伍和社區(qū)居民群眾這兩個(gè)層面的教育力度。
    在抓兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)上，采取的方法有：(1)堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、組織輔導(dǎo)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合,在自學(xué)的基礎(chǔ)上，通過典型發(fā)言、集體討論，廣泛交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)。(2)街居兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作實(shí)際，撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)118篇，確立了“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平。(3)街道領(lǐng)導(dǎo)包片到社區(qū)，召開懇談會(huì)，與社區(qū)干部群眾交流學(xué)習(xí)體會(huì)，對(duì)“三個(gè)代表”在實(shí)踐中的應(yīng)用問題進(jìn)行探討，座談地區(qū)城市管理和社區(qū)服務(wù)等問題。
    在機(jī)關(guān)、社區(qū)干部群眾的學(xué)習(xí)教育方面，采取的方法有：(1)組織地區(qū)精神文明演講團(tuán)，進(jìn)行以“三個(gè)代表”重要思想為主線的宣講，廣泛宣傳黨的路線方針政策、抗擊非典精神以及街道社區(qū)建設(shè)中的新人新事。(2)請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想的專題輔導(dǎo)，舉辦知識(shí)問答。
    為確保主題教育活動(dòng)取得實(shí)效，街道還成立了督察組，檢查指導(dǎo)基層開展學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題教育活動(dòng)，并對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了考核，合格率達(dá)到100%。
    抓思想統(tǒng)一。(1)通過傳達(dá)貫徹區(qū)委區(qū)政府指示精神，結(jié)合地區(qū)實(shí)際研究落實(shí)來統(tǒng)一思想。在思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，先后制定了《2004年*街道社區(qū)黨建工作計(jì)劃》、《2004年*街道辦事處工作思路》、《2004年*街道社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)，使所有人員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到上級(jí)精神和街道工委的部署上來。(2)通過指導(dǎo)具體工作教方法，統(tǒng)一思想。利用例會(huì)、培訓(xùn)、深入基層解決具體問題等形式，與社區(qū)干部交流，指導(dǎo)工作，探討方法。在完成區(qū)、街各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，使機(jī)關(guān)和社區(qū)干部的思想方法、工作方法得到了“雙提高”。
    (2)加強(qiáng)組織建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。
    加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，調(diào)整崗位和分工。一是重新劃分了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)分工;二是以加強(qiáng)重點(diǎn)工作為目標(biāo)，調(diào)整部分科級(jí)干部的工作崗位。
    內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇九
    隨著資本金融全球化浪潮的迅猛推進(jìn)，國際間資本流通的速度不斷加快，金融業(yè)越來越受到各國政府的普遍重視。金融業(yè)的發(fā)展不僅作為我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分而具有重要的意義，而且對(duì)整個(gè)市場(chǎng)體系的發(fā)展與完善起著催化、促進(jìn)和鞏固作用。而在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，金融的穩(wěn)定或動(dòng)蕩，對(duì)各國經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生重大影響。保險(xiǎn)業(yè)作為其中的一個(gè)重要部分，也為國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
    我國自1980年恢復(fù)國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來，保險(xiǎn)業(yè)得到了迅速的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國的保險(xiǎn)業(yè)與其還有一定的差距，還需要不斷完善。
    一． 調(diào)查目的
    了解人們對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的認(rèn)識(shí)，購買保險(xiǎn)的渠道以及對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品和保險(xiǎn)公司的看法，從而了解現(xiàn)今保險(xiǎn)業(yè)存在的問題。
    二． 調(diào)查對(duì)象及其一般情況
    調(diào)查對(duì)象：商貿(mào)樓、家屬區(qū)、超市、北京街心公園、學(xué)校及周邊人員。 一般情況：被調(diào)查者有一半為男性，一半為女性。大多為中低等收入者，年齡為18-55周歲之間，以36-45周歲之間的人居多。大部分人教育程度不是很高。
    三． 調(diào)查方式
    我們一組4人展開調(diào)查。
    調(diào)查開展的方式為隨機(jī)問卷調(diào)查。發(fā)放問卷是采用當(dāng)場(chǎng)發(fā)卷填寫，并當(dāng)場(chǎng)收回的形式。共發(fā)放調(diào)查問卷40張，回收40張。
    四． 調(diào)查時(shí)間
    2011年4月26日到29日
    五． 調(diào)查內(nèi)容
    主要調(diào)查了被調(diào)查者的資金運(yùn)用情況，購買保險(xiǎn)產(chǎn)品的渠道及主要原因和影響其在各保險(xiǎn)產(chǎn)品間選擇的因素以及接觸到的保險(xiǎn)公司等。問卷共向被調(diào)查者提出了9個(gè)問題。（見附）
    六． 調(diào)查結(jié)果
    根據(jù)回收的40份問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)見附。
    首先在第一題，對(duì)人們閑散資金的了解上，有12個(gè)選擇股票，25個(gè)選擇了存款，9個(gè)選擇了保險(xiǎn)產(chǎn)品，2個(gè)選擇了奢侈品，用于公益事業(yè)的為0，6個(gè)選擇用于其他用途。由此可以看出人們?cè)谔幹米约洪e散資金方面多數(shù)人還是選擇了運(yùn)用最普通最保險(xiǎn)的方式，即存款。而有一部分人已經(jīng)意識(shí)到存款收益率低，渴望通過股票獲得較高收益，而選擇保險(xiǎn)產(chǎn)品的人是少數(shù)，可見保險(xiǎn)的普及率有待于提高。
    在第二題您是否購買過保險(xiǎn)上，28個(gè)人選擇了是，12人選擇了否。此題可以看出有大部分人已經(jīng)對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品有過接觸，購買過保險(xiǎn)。
    在問到擁有的產(chǎn)品為那個(gè)公司時(shí)，4個(gè)選擇太平，17個(gè)選擇平安，8個(gè)選擇
    太平洋，10個(gè)選擇人壽，6個(gè)選擇泰康，1個(gè)選擇安邦?？梢娖桨驳漠a(chǎn)品更加普及。
    關(guān)于人們購買的保險(xiǎn)是哪種類型的，20個(gè)人選擇了人壽保險(xiǎn)，可見人壽保險(xiǎn)市場(chǎng)較多，第二的是意外傷害險(xiǎn)。由此可見人們多數(shù)是出于對(duì)自己的關(guān)注而購買保險(xiǎn)，財(cái)產(chǎn)和婚嫁險(xiǎn)的市場(chǎng)有待于進(jìn)一步擴(kuò)寬。
    在選擇沒有購買過保險(xiǎn)的人中，有一半的人選擇想過為家人購買保險(xiǎn)，一半的人選擇從沒有想過。而多數(shù)人選擇不會(huì)購買保險(xiǎn)，少數(shù)人選擇會(huì)在1年以后購買保險(xiǎn)。
    在了解保險(xiǎn)產(chǎn)品的渠道方面，通過電視媒體了解保險(xiǎn)產(chǎn)品的人占大多數(shù)，而報(bào)刊雜志為第二，接下來為通過自己主動(dòng)去了解?？梢姳ｋU(xiǎn)行業(yè)在電視媒體和報(bào)刊雜志的宣傳方面做得還不錯(cuò)，同時(shí)還可以再利用別的媒介，比如廣播和網(wǎng)絡(luò)，由此提高知名度，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。
    關(guān)于購買保險(xiǎn)產(chǎn)品注重的方面，大部分人都認(rèn)為最重要的是企業(yè)信用和產(chǎn)品本身。由此可見保險(xiǎn)公司要發(fā)展業(yè)務(wù)，得到人們的認(rèn)可，必須提高企業(yè)的信用以及提高自認(rèn)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。
    對(duì)于購買保險(xiǎn)的渠道，親友介紹占大多數(shù)，推銷人員其次，再次是自己主動(dòng)購買?？梢娙藗儗?duì)購買保險(xiǎn)的主動(dòng)性不強(qiáng)，多數(shù)是親友推薦才購買。
    問到保險(xiǎn)的受保人，給子女和自己以及父母購買的占大多數(shù)。
    而購買保險(xiǎn)的初衷方面，絕大多數(shù)人認(rèn)為是作為自己和家人的保障，剩下4個(gè)人認(rèn)為可以作為一種投資?？梢娎碡?cái)型的保險(xiǎn)產(chǎn)品還需要進(jìn)一步推廣。
    七． 調(diào)查體會(huì)
    從調(diào)查結(jié)果可以看出，了解保險(xiǎn)產(chǎn)品的人比較多，很多人已經(jīng)接觸過保險(xiǎn)產(chǎn)品或保險(xiǎn)公司，這種趨勢(shì)將促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展。因此，保險(xiǎn)公司需要進(jìn)一步了解客戶的需求，注重本身產(chǎn)品的品質(zhì)，提高保險(xiǎn)從業(yè)人員的素質(zhì)，提高企業(yè)信用，這樣才能適應(yīng)這種增長(zhǎng)趨勢(shì)的需求。
    隨著金融業(yè)在全球迅猛推進(jìn)，金融業(yè)收到各國人民的普遍重視。金融業(yè)成為了我國的經(jīng)濟(jì)體系重要一部分。保險(xiǎn)業(yè)就為其中一重要行業(yè)，也為國家發(fā)展起著一個(gè)重要的作用。
    三 調(diào)查方式
    自己上門或在街上看到有賣保險(xiǎn)的阿姨叔叔，過去詢問他們關(guān)于每天工作的問題。
    四 調(diào)查內(nèi)容
    主要調(diào)查他們是怎樣向百姓怎樣推銷他們的產(chǎn)品，怎樣向上級(jí)匯報(bào)。待有買主來后觀察他們與買主的對(duì)話并思考他們與買主對(duì)話的特點(diǎn)，是怎樣讓買主知道保險(xiǎn)的好處。
    根據(jù)他們與買主的交流，我的`感悟如下：
    總的來說，這些買保險(xiǎn)的阿姨還是挺幸苦的，因?yàn)橘I保險(xiǎn)大多數(shù)都是農(nóng)民，他們說的可能這些農(nóng)民有些聽不懂，不懂是什么意思，這個(gè)保險(xiǎn)有什么好處······他們都要耐心給他們講解。
    從他們的對(duì)話來說，賣保險(xiǎn)的阿姨的的口才真實(shí)好，絕了！聽的我也很佩服。
    但是現(xiàn)代推銷一定要以“誠”為中心，應(yīng)該講誠信，不虛假，不夸大事實(shí)，尤其是對(duì)農(nóng)民，以為他們沒有什么文化就糊弄他們，他們雖然口才好。有時(shí)我聽他們的對(duì)話，我從中得知保險(xiǎn)有這么多好處，什么好處都在保險(xiǎn)里為什么世人不全來買保險(xiǎn)呢?這也是買保險(xiǎn)的一大弊點(diǎn)—夸大事實(shí)!
    我也從他們的對(duì)話中得到了，賣保險(xiǎn)的阿姨要想談成訂單，都要與客戶成為好朋友，樹立良好的的朋友關(guān)系，找準(zhǔn)客戶的弱點(diǎn)，一攻而下。搞好關(guān)系也是談成訂單的關(guān)鍵，在我看來，要想成功就要多交朋友（當(dāng)然指的是好朋友），在自已最有困難需要幫助的時(shí)候，相信他們會(huì)幫助你，問題也就迎刃而解，孤帆獨(dú)戰(zhàn)是不可取的！
    再看他們進(jìn)行的買賣中，也有不少失敗的訂單，但我看到這些賣保險(xiǎn)的阿姨從不氣餒，積極從中吸取教訓(xùn)，自己哪兒做得不對(duì)，努力讓下一個(gè)顧客滿意?！巴羰。斡洀氖≈械玫降慕逃?xùn)；過分的謹(jǐn)慎不能成大業(yè)；失敗其實(shí)就是邁向成功所應(yīng)繳的學(xué)費(fèi)；在沒有完全氣餒之前，不能算失敗！”俗話說：失敗是成功之母！我從中體會(huì)到，要想成功，就應(yīng)該堅(jiān)持不懈，永不放棄，堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持！
    要想成為一個(gè)優(yōu)秀的“解說員”，還得口才好。令我印象最深的
    就是怎么讓顧客不好拒絕的對(duì)話：
    買主：“保險(xiǎn)費(fèi)太貴了！”（這肯定是眾多老百姓的心聲^_^） 賣保險(xiǎn)的阿姨：“我們理解，但我們?cè)囅胍幌?，我是說如果。假如你生了重病，卻無法支付醫(yī)藥費(fèi)但你卻買了保險(xiǎn)，這個(gè)保險(xiǎn)就會(huì)幫你支付藥費(fèi)這個(gè)醫(yī)藥費(fèi)，醫(yī)藥費(fèi)當(dāng)然比保險(xiǎn)費(fèi)還要貴，但是，你認(rèn)為哪個(gè)貴一點(diǎn)？哪個(gè)好處多一點(diǎn)？比較一下?！?BR>    這時(shí)，顧客就沒有什么理由推脫。我太佩服她的口才了，看來，成功一件事，嘴上功夫也必須做足！
    從觀察賣保險(xiǎn)的這份工作看，我還有這樣一個(gè)感悟：
    一定要相信自己！
    相信自己一定會(huì)成功。這一點(diǎn)至關(guān)重要。并不是每一個(gè)人都能很好的認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)點(diǎn)，但它確實(shí)存在。人最大的敵人就是自己，超越自我，則是成功的必要因素。一定要正視自己，鼓起勇氣面對(duì)自己的給顧客！
    內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十
    今年以來，我們按照省市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的總體部署，繼續(xù)深入貫徹“服務(wù)、管理、宣傳、交流”工作方針，圍繞為審計(jì)全面轉(zhuǎn)型服務(wù)的總要求和“干在實(shí)處，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)，健全體制，創(chuàng)新機(jī)制，拓展服務(wù)，切實(shí)加大內(nèi)審指導(dǎo)力度，進(jìn)一步提高了內(nèi)審人員素質(zhì)，促進(jìn)了內(nèi)審工作的規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)全市內(nèi)審工作上了一個(gè)新的臺(tái)階，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，xx年年全市內(nèi)審機(jī)構(gòu)共完成審計(jì)項(xiàng)目1352個(gè)，查出損失浪費(fèi)金額1230萬元，促進(jìn)增收節(jié)支2970萬元，向司法機(jī)關(guān)移送案件1起，建議給予行政處分4人。連續(xù)三年獲得全省優(yōu)秀內(nèi)審項(xiàng)目獎(jiǎng)，連續(xù)八年被評(píng)為市內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)工作先進(jìn)集體。主要做了以下幾方面工作：
    1．將內(nèi)審工作納入市委、市政府考核中。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)宣傳，開展全市內(nèi)部審計(jì)工作調(diào)研，積極薦言獻(xiàn)策，內(nèi)部審計(jì)工作得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市委、市政府出臺(tái)的《xx年年市級(jí)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)》、《xx年年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)》（市委辦[xx年]23號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)xx年年度部門目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容的通知》（市委辦[xx年]30號(hào)），首次把內(nèi)部審計(jì)工作列入考核內(nèi)容中。文件要求部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，認(rèn)真開展內(nèi)部審計(jì)工作。年終內(nèi)部審計(jì)工作由審計(jì)局負(fù)責(zé)考核，在市委、市政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的百分制考核中，最高可以扣3分。以考核促發(fā)展，以考核促規(guī)范，以考核促提高，進(jìn)一步提升了內(nèi)審工作的地位，形成全市上下重視、支持內(nèi)審工作的共識(shí)和氛圍。9月17日《中國審計(jì)報(bào)》專門刊登了“市內(nèi)部審計(jì)情況納入年度責(zé)任考核”的報(bào)道文章，并編發(fā)編后語：“內(nèi)部審計(jì)工作和國家審計(jì)工作一樣，要得到進(jìn)一步的發(fā)展，發(fā)揮更大的作用，離不開黨委政府的支持。這種支持不能僅僅停留在口頭上，要有實(shí)實(shí)在在的措施。把內(nèi)審工作開展得如何納入到年度責(zé)任制考核中去，無疑是一項(xiàng)值得期待的措施。這樣做可以讓各部門、單位的'領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻繃起一根弦，切實(shí)重視內(nèi)部審計(jì)工作。我們有理由相信，市的內(nèi)部審計(jì)工作將因此取得更大的發(fā)展，也希望其他地方能從中獲得有益的啟示?！?BR>    2．完善內(nèi)審工作考核辦法。以《中華人民共和國審計(jì)法》、《中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》為依據(jù)，以規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際，修訂了內(nèi)部審計(jì)工作考核實(shí)施辦法。《考核辦法》采用百分制，分組織領(lǐng)導(dǎo)、活動(dòng)開展、制度建設(shè)、自身建設(shè)四大塊內(nèi)容進(jìn)行量化考核。同時(shí)還規(guī)定對(duì)特色性工作，如審計(jì)成果得到市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)肯定并批示，有經(jīng)審計(jì)提供線索后查處的經(jīng)濟(jì)案件，在審計(jì)過程中采用新方法、新技術(shù)并取得實(shí)際成效，獲得市以上先進(jìn)集體榮譽(yù)等可以加分。年終先由各單位根據(jù)本辦法的記分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查打分，審計(jì)局在此基礎(chǔ)上進(jìn)行檢查考核，內(nèi)部審計(jì)考核結(jié)果作為市對(duì)該項(xiàng)工作考核和評(píng)比先進(jìn)的依據(jù)，對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
    3．加大內(nèi)審指導(dǎo)員考核力度。完善內(nèi)部審計(jì)聯(lián)系點(diǎn)制度，內(nèi)審指導(dǎo)員工作業(yè)績(jī)與崗位目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤，規(guī)定“科室完成內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)工作任務(wù)的記10分。按照內(nèi)審聯(lián)系點(diǎn)制度有關(guān)規(guī)定，每年深入聯(lián)系點(diǎn)1－2次，報(bào)送內(nèi)審信息不少于1篇。未完成任務(wù)的不記分。”做到目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任到人，考核結(jié)果作為評(píng)比先進(jìn)、提拔任用的重要依據(jù)，增強(qiáng)審計(jì)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)工作水平的提高。
    總結(jié)。
    三是做好cia考試報(bào)名工作。印發(fā)《市審計(jì)局關(guān)于xx年年度國際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師資格考試報(bào)名的通知》（審發(fā)〔xx年〕25號(hào)）。并在《今日》和信息港發(fā)布cia考試報(bào)名消息，全市報(bào)名參加國際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師資格證書考試11人。
    2．注重理論調(diào)研。年初下發(fā)理論研究課題和信息任務(wù)，重點(diǎn)圍繞“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)”和民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)等課題，開展專題調(diào)研，組織審計(jì)干部和內(nèi)審人員撰寫內(nèi)審理論文章和審計(jì)信息，全市共撰寫內(nèi)審論文11篇，上報(bào)參加省、市優(yōu)秀論文評(píng)比。撰寫“計(jì)算機(jī)審計(jì)是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部審計(jì)的有效途徑”獲省優(yōu)秀論文評(píng)比二等獎(jiǎng)、杜立群撰寫的“淺談農(nóng)村合作銀行內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀、作用及其發(fā)展對(duì)策”獲省優(yōu)秀論文評(píng)比三等獎(jiǎng)、3篇論文獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。在市內(nèi)審論文評(píng)比中，2篇獲一等獎(jiǎng)，1篇獲二等獎(jiǎng)，2篇獲三等獎(jiǎng)，6篇獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。在審計(jì)網(wǎng)站開設(shè)內(nèi)審窗口，創(chuàng)設(shè)學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。全市有10多篇內(nèi)審信息文章被上級(jí)有關(guān)部門和刊物采用，其中審計(jì)署采用2篇、《內(nèi)部審計(jì)》采用2篇。省廳科研所所長(zhǎng)、主編，會(huì)長(zhǎng)、校副處長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作。9月份組織相關(guān)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門調(diào)研內(nèi)部審計(jì)工作，完成全市內(nèi)部審計(jì)工作調(diào)研報(bào)告，向市委市政府專題報(bào)告，爭(zhēng)取出臺(tái)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作意見。
    通過審計(jì)調(diào)發(fā)現(xiàn)合作醫(yī)療基金的籌集標(biāo)準(zhǔn)過低，基金結(jié)余少，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問題該局向市政府作了專題匯報(bào)并提出了建議，引起了市領(lǐng)導(dǎo)的重視，分管副市長(zhǎng)作出了批示，市政府出臺(tái)了《市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施辦法》，將原年人均43元籌集標(biāo)準(zhǔn)，提高到人均100元，對(duì)基金管理、報(bào)銷范圍和標(biāo)準(zhǔn)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等方面作出了更嚴(yán)格的要求市合醫(yī)辦認(rèn)真落實(shí)審計(jì)建議，對(duì)未到位資金積極催繳，修訂或制訂了《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診費(fèi)用報(bào)銷制度》、《備用金報(bào)銷管理辦法》等管理制度，取得了較好效果。
    1．加強(qiáng)組織管理。按照“服務(wù)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)”的指導(dǎo)方針，籌備成立市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)，4月3日，到審計(jì)局考察學(xué)習(xí)內(nèi)部審計(jì)工作，8月16日，到觀摩內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)成立大會(huì)。10月16日，到審計(jì)局考察學(xué)習(xí)內(nèi)部審計(jì)工作。11月組織內(nèi)審人員到進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。俞越江局長(zhǎng)就成立內(nèi)審協(xié)會(huì)專門向市長(zhǎng)作了專題匯報(bào)，得到市長(zhǎng)的充分肯定和支持。目前，協(xié)會(huì)籌備工作已基本到位，市民政局作出《關(guān)于準(zhǔn)予市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)注冊(cè)登記的批復(fù)》（民事[xx年]39號(hào)），全市申請(qǐng)入會(huì)的團(tuán)體會(huì)員有51家，個(gè)人會(huì)員有113人。
    2．加強(qiáng)質(zhì)量管理。重視內(nèi)部審計(jì)基礎(chǔ)工作，編制一張內(nèi)審業(yè)務(wù)流程表，制作一張內(nèi)審準(zhǔn)則光盤，匯集了36個(gè)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定和準(zhǔn)則，15個(gè)有關(guān)部門制定的內(nèi)部審計(jì)規(guī)定和工作細(xì)則，下發(fā)到每一個(gè)內(nèi)部審計(jì)單位。組織開展內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況檢查，評(píng)選產(chǎn)生準(zhǔn)則貫徹執(zhí)行12個(gè)示范點(diǎn)，2個(gè)市示范點(diǎn)。開展優(yōu)秀審計(jì)案例評(píng)選活動(dòng)，認(rèn)真組織開展內(nèi)審項(xiàng)目評(píng)優(yōu)工作，加大內(nèi)審質(zhì)量指導(dǎo)力度。3個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為xx年度市優(yōu)秀項(xiàng)目，其中農(nóng)村合作銀行抵真實(shí)性審計(jì)項(xiàng)目獲得省優(yōu)秀項(xiàng)目二等獎(jiǎng)。常務(wù)副市長(zhǎng)就農(nóng)村合作銀行抵（質(zhì)）貸款專項(xiàng)審計(jì)工作作出批示：“對(duì)抵押貸款的真實(shí)性和有效性組織專項(xiàng)審計(jì)，是審計(jì)工作的創(chuàng)新和探索，對(duì)于提高金融資產(chǎn)的安全性和效益性具有十分重要的意義。希市內(nèi)相關(guān)銀行借鑒合作銀行的做法，落實(shí)工作措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制?！?BR>    3．加強(qiáng)隊(duì)伍管理。建立內(nèi)部審計(jì)人才庫，健全內(nèi)審人員考核考評(píng)機(jī)制，推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)化建設(shè)。今年重點(diǎn)開展評(píng)選“十大內(nèi)部審計(jì)能手”和先進(jìn)集體活動(dòng)，其中5家內(nèi)審單位被評(píng)為市內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)集體，評(píng)選產(chǎn)生了十大審計(jì)能手，2家內(nèi)審單位和2名內(nèi)審人員被推薦為市內(nèi)審先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，1家內(nèi)審單位和1名內(nèi)審人員被推薦為省內(nèi)審先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)極大地激發(fā)了內(nèi)審人員工作的積極性，發(fā)揮了典型的示范作用，促進(jìn)了全市內(nèi)審隊(duì)伍素質(zhì)的提高。
    〖1〗〖2〗。
    內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十一
    近期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部、信息中心組成調(diào)研組，通過聽取匯報(bào)、登錄系統(tǒng)、組織座談等方式，分別對(duì)永煤、鶴煤、焦煤內(nèi)部市場(chǎng)信息化建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。
    這次調(diào)研的單位有永煤陳四樓礦、新橋礦、車集洗煤廠、焦煤鑫珠春公司、演馬莊礦和鶴煤九礦、135電廠7個(gè)單位。
    一、整體情況
    永煤、焦煤和鶴煤所屬單位在用的內(nèi)部市場(chǎng)化信息系統(tǒng)主要由用友公司、中礦微星和中礦通軟三家公司負(fù)責(zé)開發(fā)并實(shí)施。用友公司開發(fā)的是b/s結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，中礦微星和中礦通軟開發(fā)的是c/s結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。三套系統(tǒng)分布情況是：用友公司開發(fā)的系統(tǒng)主要用在焦煤和永煤，其中：焦煤22個(gè)單位，永煤13個(gè)單位；中礦微星開發(fā)的系統(tǒng)主要用在永煤、焦煤和中原大化，其中：永煤19個(gè)單位，焦煤5個(gè)單位，中原大化1個(gè)單位；中礦通軟開發(fā)的系統(tǒng)主要用在鶴煤的20個(gè)單位。
    從整體上看，各單位對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)信息化建設(shè)工作非常重視，均能夠把信息化作為內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的主要工作來抓，有計(jì)劃地組織實(shí)施了以物資管理模塊、設(shè)備管理模塊和市場(chǎng)結(jié)算模塊為主要內(nèi)容的信息系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化和信息化的有效融合。
    二、存在的主要問題
    通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)內(nèi)部市場(chǎng)信息化建設(shè)工作還存在一些技術(shù)方
    面和管理方面的問題?，F(xiàn)把共性的問題整理如下：
    1、技術(shù)方面的問題
    一是系統(tǒng)功能還不完善。主要是對(duì)照《河南煤業(yè)化工集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)化信息系統(tǒng)建設(shè)合作框架協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《框架協(xié)議》），用友公司還未開發(fā)安全管理、科技管理這兩個(gè)模塊，中礦微星還未開發(fā)科技管理模塊，中礦通軟僅開發(fā)了設(shè)備管理、物資管理、內(nèi)部結(jié)算三個(gè)模塊，且這三個(gè)模塊相互獨(dú)立，后臺(tái)為三個(gè)獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫，雖然可以做到數(shù)據(jù)庫互相讀取，但無法實(shí)現(xiàn)及時(shí)同步。
    二是用友公司在永煤實(shí)施的系統(tǒng)是在u8平臺(tái)上開發(fā)的 c/s結(jié)構(gòu)，在焦煤實(shí)施的系統(tǒng)是在nc平臺(tái)上開發(fā)的b/s結(jié)構(gòu)，屬不同代產(chǎn)品，不便于信息整合。
    三是同時(shí)實(shí)施用友公司系統(tǒng)和中礦微星系統(tǒng)的單位，兩套系統(tǒng)數(shù)據(jù)不能相互讀取，信息不能共享。
    2、管理方面的問題
    一是對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在實(shí)施單位與研發(fā)單位缺乏溝通，對(duì)系統(tǒng)功能了解不全面，沒有系統(tǒng)制定實(shí)施目標(biāo)進(jìn)度，沒有把信息化建設(shè)工作提高到規(guī)范管理、提高效率、提升管理水平的高度來抓。
    二是部分市場(chǎng)化管-理-員系統(tǒng)操作不熟練，培訓(xùn)工作滯后。 三是個(gè)別單位對(duì)信息系統(tǒng)使用重視不夠。主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)錄入不及時(shí)，仍然存在系統(tǒng)和手工“雙軌制”。
    四是研發(fā)單位實(shí)施人員不足，對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題解決不及時(shí)，不能按時(shí)完成進(jìn)度計(jì)劃。
    三、下一步工作要求
    一是進(jìn)一步提高對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，加快建設(shè)步伐，提升建設(shè)質(zhì)量。把內(nèi)部市場(chǎng)信息化建設(shè)提高到規(guī)范管理、提高效率、提升水平的高度，切忌應(yīng)付驗(yàn)收，走形式。
    二是在《框架協(xié)議》和系統(tǒng)必須服務(wù)于管理的原則下，各單位要積極與研發(fā)單位溝通，制定系統(tǒng)功能完善計(jì)劃，并以契約形式，明確雙方責(zé)任和義務(wù)，限期完成。
    三是各單位要制定系統(tǒng)實(shí)施計(jì)劃，培訓(xùn)操作人員，及時(shí)、準(zhǔn)確地錄入數(shù)據(jù)。切切實(shí)實(shí)地用好系統(tǒng)，服務(wù)于我們的管理。
    四是在《框架協(xié)議》下，各單位要把信息化功能實(shí)現(xiàn)進(jìn)度作為對(duì)開發(fā)單位付款的依據(jù)。
    五是今年集團(tuán)公司將嚴(yán)格按照內(nèi)部市場(chǎng)化項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)信息化建設(shè)工作進(jìn)行驗(yàn)收或復(fù)驗(yàn)，沒有按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)功能的單位，一律視為內(nèi)部市場(chǎng)化項(xiàng)目建設(shè)不達(dá)標(biāo)。
    二〇一一年五月二十六日
    一、課題的提出背景和理由
    煤礦企業(yè)特別是大中型企業(yè)，雖然已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)大市場(chǎng)，并且已在層層承包中劃小了核算單位，增強(qiáng)了內(nèi)部活力，但大多數(shù)企業(yè)目前在內(nèi)部管理上仍然沿用以行政手段為主的管理模式，形成了從職工到班組、到區(qū)隊(duì)(科室)、到企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、到企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的“金字塔”式的行政管理機(jī)構(gòu)和“垂直式”的行政管理關(guān)系，一級(jí)管一級(jí)，下級(jí)服從上級(jí)。這種煤礦企業(yè)管理模式主要有以下弊端：一是“垂直式”的行政管理關(guān)系不能使企業(yè)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間直接發(fā)生橫向的經(jīng)濟(jì)往來。二是運(yùn)用“水平推進(jìn)法”測(cè)定的承包基數(shù)不盡合理。企業(yè)內(nèi)部劃小核算單位以后，為各相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體確定承包基數(shù)，然后一年一年水平推進(jìn)。一旦最初測(cè)定的基數(shù)不合理，承包基數(shù)便建立在不合理的基礎(chǔ)上，先進(jìn)和落后成了一筆糊涂帳，“快?！蹦昴瓯弧氨薮颉保奥！蹦昴晔艿奖Ｗo(hù)。三是以行政手段管理企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動(dòng)，在有些業(yè)務(wù)方面是行之有效的，但在許多程序化、規(guī)范化經(jīng)營活動(dòng)中，容易導(dǎo)致人為的隨意性，難以形成規(guī)范的企業(yè)經(jīng)營行為。四是行政管理往往使內(nèi)部考核檢查形式化。
    《內(nèi)部市場(chǎng)化調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁查看。
    內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十二
    《傳染病防治法》規(guī)定責(zé)任疫情報(bào)告人的違法情形主要是隱瞞（瞞報(bào)）、緩報(bào)、謊報(bào)三種形式。但有研究顯示傳染病疫情報(bào)告漏報(bào)率最高達(dá)到。漏報(bào)已成為責(zé)任疫情報(bào)告人造成傳染病疫情報(bào)告失誤的主要形式之一。
    2傳染病防治法規(guī)中關(guān)于疫情報(bào)告違法行為的處罰規(guī)定值得商榷。
    根據(jù)《行政處罰法》第十二條第一款規(guī)定：“_部、委員會(huì)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)做出具體規(guī)定”。
    《傳染病防治法》第六十九條?第一款規(guī)定：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，給予警告；（一）未依法履行傳染病疫情通報(bào)、報(bào)告或者公布職責(zé)，或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情的”。
    在《疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》第四十一條第一款規(guī)定：“個(gè)體或私營醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)傳染病疫情或突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，可以處100元以上500元以下罰款”。
    個(gè)體或私營醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三條第十四款規(guī)定屬于醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
    依據(jù)上述法律規(guī)定，個(gè)體或私營醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)傳染病疫情或突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的行為做出行政處罰的種類和幅度已由《傳染病防治法》做出規(guī)定。原_制定《疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》，對(duì)做出行政處罰的行政機(jī)關(guān)做出行政處罰的種類和幅度超出《傳染病防治法》的規(guī)定，不符合《行政處罰法》的規(guī)定。
    3傳染病疫情報(bào)告制度對(duì)公民個(gè)人違法行為的法律規(guī)定存在漏洞。
    根據(jù)《傳染病防治法》第三十一條規(guī)定“任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告”。規(guī)定公民個(gè)人是義務(wù)疫情報(bào)告人，但沒有規(guī)定相應(yīng)的行政責(zé)任，另外，缺少公民自身是未明確傳染病疫情病人或者疑似傳染病疫情病人以及來自疫情較重地區(qū)人員或與確診、疑似病例和與疫情較重地區(qū)人員有密切接觸的人員故意隱瞞未及時(shí)向疫情處置機(jī)構(gòu)報(bào)告的法律責(zé)任、約束手段或追究辦法。
    parttwo。
    一完善傳染病防治法治建設(shè)，保證法制統(tǒng)一。
    1增加傳染病防治立法的專項(xiàng)規(guī)劃。
    將不符合現(xiàn)行法律的法規(guī)廢止，修正法規(guī)、規(guī)章及文件與法律相抵觸之處，使法的穩(wěn)定性和變化性相統(tǒng)一。將傳染防治法納入社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃中，加強(qiáng)傳染病防治法的剛性和彈性相結(jié)合。
    2將“漏報(bào)”設(shè)定為傳染病疫情報(bào)告的違法行為之一。
    《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第三十九條第二款將漏報(bào)作為報(bào)告突發(fā)事件違法行為之一，因此，修訂或制定傳染病疫情報(bào)告相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章時(shí)，應(yīng)和《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》相銜接。
    3在法律法規(guī)中規(guī)定與傳染病疫情報(bào)告有關(guān)的強(qiáng)制條款。
    一是設(shè)定門診日志、住院登記簿具體登記要求和相應(yīng)的強(qiáng)制性條款，門診日志、住院登記簿等是醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告的基礎(chǔ)，又是衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查、督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告的主要依據(jù)。
    二是規(guī)定醫(yī)務(wù)人員參加傳染病疫情報(bào)告強(qiáng)制培訓(xùn)條款，與醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育制度相結(jié)合，將強(qiáng)制培訓(xùn)落實(shí)到醫(yī)務(wù)人員的職稱評(píng)定制度中。
    4加強(qiáng)對(duì)公民在傳染病疫情報(bào)告制度中的立法。
    明確規(guī)定公民涉及疫情報(bào)告的行為所承擔(dān)的法律責(zé)任及相應(yīng)的約束手段或追究辦法。
    二從法律法規(guī)上建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)效合作機(jī)制。
    衛(wèi)生行政部門必須加強(qiáng)樹立醫(yī)療和防疫相結(jié)合的工作理念，探索有效的醫(yī)防結(jié)合工作模式，致力于醫(yī)防整合信息建設(shè)，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間的有效協(xié)作機(jī)制，讓疫情傳達(dá)的道路暢通無阻，為各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情通報(bào)奠定基礎(chǔ)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間保持溝通順暢，將疫情信息報(bào)告工作日?；?。加強(qiáng)法律制度對(duì)疫情報(bào)的支撐，從而使疫情信息的通報(bào)工作做到有法可依，形成一個(gè)良好的運(yùn)行常態(tài)。
    三依法保障傳染病疫情報(bào)告制度有效運(yùn)行，發(fā)揮對(duì)疫情的監(jiān)測(cè)作用。
    內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十三
    隨著信息技術(shù)的發(fā)展，信息逐步走入社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，信息已成為社會(huì)發(fā)展的重要資源。信息化水平已成為一個(gè)國家綜合國力和競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。
    2信息安全與國家經(jīng)濟(jì)安全。
    在國家安全中，經(jīng)濟(jì)安全占有重要的地位，它是保障國家安全的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)信息安全，主要是指企業(yè)和經(jīng)濟(jì)管理部門，以及政府高層，應(yīng)該知道履行自己工作需要的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)信息，而企業(yè)以及國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的敏感、機(jī)密信息如被其他企業(yè)、組織或國家所獲取將會(huì)威脅國家的經(jīng)濟(jì)安全[1]。
    在當(dāng)前的信息時(shí)代，信息已成為社會(huì)發(fā)展所必不可少的一種重要資源。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以信息為中心，信息技術(shù)已日益成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器和原動(dòng)力，也正是信息帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展[2]。信息是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)，及時(shí)準(zhǔn)確地獲取信息，有利于國家宏觀政策的制定。信息是增加國與國之間的經(jīng)濟(jì)交流與合作的一條紐帶。掌握當(dāng)前的國內(nèi)國外信息，也有利于我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)[3]。隨著信息化程度的提高，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也成為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，信息安全關(guān)乎我國的工業(yè)、外貿(mào)、金融、地方企業(yè)、國家經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等國家一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全，是國民經(jīng)濟(jì)能夠健康、平穩(wěn)、有序發(fā)展的基石。
    內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十四
    現(xiàn)代社會(huì)，世界經(jīng)濟(jì)格局面臨著巨大的變化，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和政府政策的變動(dòng)等日益復(fù)雜的內(nèi)部環(huán)境，要求企業(yè)必須不斷提高企業(yè)全面規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的水平，其中稅收的風(fēng)險(xiǎn)管理是最重要的一部分。過去的企業(yè)認(rèn)為稅收風(fēng)險(xiǎn)的管理只是企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)管理的負(fù)擔(dān)，只要做到合理納稅就不存在大的風(fēng)險(xiǎn)，其實(shí)，稅收的風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)漸漸地滲透進(jìn)入企業(yè)的各個(gè)方面，大到企業(yè)的整體經(jīng)營決策、戰(zhàn)略規(guī)劃，小到企業(yè)的日常經(jīng)營活動(dòng)，到處都有企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。但是，現(xiàn)階段，我國企業(yè)在內(nèi)部控制的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理上還處于低級(jí)階段，許多企業(yè)沒有意識(shí)到企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于一個(gè)企業(yè)的重要性，普遍存在著稅收風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱、內(nèi)部控制管理不規(guī)范、內(nèi)部控制制度不合理的現(xiàn)象。具體主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    (一)企業(yè)對(duì)于內(nèi)部控制中稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。
    通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制有助于防范企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，極大地有必要加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)管理，這個(gè)認(rèn)識(shí)得到了高度重視，所以目前的多數(shù)企業(yè)管理層已經(jīng)意識(shí)到有效的企業(yè)內(nèi)部控制中稅收的風(fēng)險(xiǎn)管理能在很大程度上規(guī)避企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)避免企業(yè)大量資金的流失，使得企業(yè)的經(jīng)營效率得到了提升。盡管現(xiàn)在我國的大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)漸漸意識(shí)到了內(nèi)部控制中企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，但是認(rèn)識(shí)程度還是不夠，為了進(jìn)一步量化風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，還需要不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制中一系列具體工作，使得企業(yè)在規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)上更加有保障。
    (二)企業(yè)對(duì)于內(nèi)部控制中稅收風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)人才的儲(chǔ)備不足。
    一直以來，對(duì)于許多公司內(nèi)部控制的專業(yè)人才一直緊缺，這已經(jīng)是企業(yè)內(nèi)部控制中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理普遍存在的問題，但是近年來，隨著許多基本規(guī)范以及企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引的相繼出臺(tái)，企業(yè)越來越認(rèn)識(shí)到儲(chǔ)備內(nèi)部控制以及稅收風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)人才的重要性，以滿足大多數(shù)企業(yè)對(duì)于建立一支擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)稅務(wù)人才的需求，以便企業(yè)在遇到涉稅風(fēng)險(xiǎn)中及時(shí)的制定相關(guān)緊急措施來解決問題。
    (三)企業(yè)中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的約束機(jī)制缺乏，風(fēng)險(xiǎn)管理過程漏洞百出。
    根據(jù)目前企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀分析，各大會(huì)計(jì)師事務(wù)所相繼做出了對(duì)于企業(yè)全面稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，設(shè)計(jì)個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，對(duì)象大都是各個(gè)企業(yè)的管理層人員以及稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的管理者，據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些調(diào)查都出現(xiàn)了一個(gè)共同的問題，那就是，雖然都建立一定的風(fēng)險(xiǎn)管理流程，但是風(fēng)險(xiǎn)流程的過程漏洞百出，而且都缺少相互制約的約束機(jī)制，調(diào)查中沒有出現(xiàn)將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理量化分析和預(yù)測(cè)的情況，大多都是管理流程只在于形式，不能與企業(yè)的相關(guān)戰(zhàn)略計(jì)劃相適應(yīng)，企業(yè)內(nèi)部控制只是滿足了形式要求，并沒有在實(shí)質(zhì)上滲透進(jìn)入企業(yè)的日常經(jīng)營活動(dòng)和企業(yè)的各個(gè)層面中，稅收風(fēng)險(xiǎn)管理沒有得到充分的發(fā)揮。
    內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十五
    20__年注定是一個(gè)不平凡的一年，金融風(fēng)暴的席卷，反傾銷的壓力，市場(chǎng)的內(nèi)憂外患，一切的一切都考驗(yàn)著我們，也再次向世人證明了適者生存的道理；為此在公司領(lǐng)導(dǎo)的英明指導(dǎo)下：公司審計(jì)部本著節(jié)約開支，降低成本，規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，查缺堵漏，懲前毖后的目的，全方位的展開了各項(xiàng)審計(jì)工作，在多個(gè)方面都取得了突破性的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
    一、降低成本方面。
    通過審計(jì)全年減少各種成本支出15660.9多萬元，查出違規(guī)資金5443萬元，總計(jì)金額達(dá)21103.9多萬元。其中：
    1、全年進(jìn)行了大小13次專項(xiàng)審計(jì)工作（包括各子公司），通過審計(jì)減少各種成本3070.2萬元，查出違規(guī)資金5443萬元。
    2、全年大小工程審計(jì)項(xiàng)目29項(xiàng)，審減金額達(dá)8787.5萬元，特別是新疆巴州工程跟蹤審計(jì)，初步審減金額5682.5萬元，還有進(jìn)一步審減的余地。
    3、全年各種監(jiān)標(biāo)工作（包括工程招標(biāo)、設(shè)備采購招標(biāo)、審計(jì)服務(wù)咨詢招標(biāo)等方面的監(jiān)標(biāo)）31次，通過審計(jì)減少各種成本支出3803.2萬元。
    二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)及建議方面。
    隨著集團(tuán)公司的快速發(fā)展，企業(yè)的資產(chǎn)越來越大，效益和權(quán)益的積累也越來越多，內(nèi)部控制也顯得尤為重要。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作力度，充分發(fā)揮專項(xiàng)審計(jì)工作的職能作用，從資產(chǎn)監(jiān)管中要效益，從而為企業(yè)降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量。為此根據(jù)年度審計(jì)計(jì)劃及公司臨時(shí)決定，通過各種專項(xiàng)審計(jì)工作，我們經(jīng)常性的派駐審計(jì)人員，深入各個(gè)子公司和分廠進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，上報(bào)問題，一定程度上遏制可能發(fā)生的各種舞弊行為，促使集團(tuán)公司健康有序的發(fā)展。20__年度共發(fā)現(xiàn)問題150多起，針對(duì)有關(guān)問題提出各種建議154余條，我們的發(fā)現(xiàn)與建議為公司管理層進(jìn)行經(jīng)營決策、制度制定與規(guī)范、流程合理化、科學(xué)化等提供了有力的依據(jù)，可以說字字千金。大大提高了公司的管理效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)然在審計(jì)工作中，也遇到這樣那樣的問題和困難，為使審計(jì)結(jié)果更加真實(shí)、有效、合規(guī)、可信。審計(jì)部加大了審計(jì)范圍，全面細(xì)致，一絲不茍的進(jìn)行核實(shí)、查證。如剛剛結(jié)束的油品類專項(xiàng)審計(jì)工作，我們采用了內(nèi)外結(jié)合的審計(jì)方法，其范圍從訂單查起，逐步擴(kuò)展到采購環(huán)節(jié)、送貨入庫環(huán)節(jié)、出庫領(lǐng)料環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)入賬環(huán)節(jié)、付款環(huán)節(jié)、外圍調(diào)查環(huán)節(jié)等等，原始單據(jù)堆積如山，審計(jì)人員經(jīng)常性地加班加點(diǎn)，星期天照常工作。一張一張查看輸入，一本一本的翻查統(tǒng)計(jì)，唯恐遺漏和缺失。全面細(xì)致的工作對(duì)審計(jì)人員知識(shí)和素質(zhì)的要求也越來越高。審計(jì)部在董總的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下：為適應(yīng)各項(xiàng)審計(jì)工作，積極組織審計(jì)人員參加多種形式的教育和培訓(xùn)，不斷提高審計(jì)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，同事之間互相交流分享經(jīng)驗(yàn)，拓寬視野，提高業(yè)務(wù)能力，審計(jì)部現(xiàn)已經(jīng)形成一支愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精良、恪盡職守的審計(jì)團(tuán)隊(duì)。
    三、工程審計(jì)方面。
    是審計(jì)部的'重中之重，面對(duì)集團(tuán)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，工程項(xiàng)目的建設(shè)基本全面開展，其建設(shè)工期緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜、建設(shè)資金投入大的實(shí)際情況。為確保工程建設(shè)順利推進(jìn)，審計(jì)部在工作中正確處理進(jìn)度與程序、質(zhì)量與成本、監(jiān)督與效率的關(guān)系，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)，全力監(jiān)查工程的招投標(biāo)、施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理簽證、工程量的丈量等方面可能出現(xiàn)的弊端，嚴(yán)肅查處高估冒算、虛報(bào)工程量、損失浪費(fèi)等問題，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工程量簽證真實(shí)性進(jìn)行了嚴(yán)格核對(duì)，實(shí)施一系列干預(yù)措施，控制工程造價(jià)。20__年新疆巴州項(xiàng)目，專門派駐工程審計(jì)跟蹤人員，進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)，再結(jié)合委外審計(jì)單位的初步審核，取得了顯著的成效，核減了5682.5萬元。約占投資項(xiàng)目總額的5%，數(shù)據(jù)驚人。
    四、薩班斯方面。
    審計(jì)部亦投入了大量的人力物力，針對(duì)薩班斯的各項(xiàng)要求，在普華事務(wù)所的指導(dǎo)下，進(jìn)行了監(jiān)督、跟蹤、協(xié)調(diào)、整改的雙項(xiàng)循環(huán)，從總公司到各個(gè)子公司，循環(huán)地進(jìn)行三輪測(cè)試，完善了集團(tuán)公司的各項(xiàng)制度和業(yè)務(wù)流程，促使公司方方面面有章可循，以制度規(guī)范企業(yè)，治理企業(yè)，向管理要效益。
    五、合同評(píng)審及資產(chǎn)類付款方面。
    企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的各類經(jīng)濟(jì)合同是企業(yè)經(jīng)營管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。實(shí)施有效的經(jīng)濟(jì)合同審核也是內(nèi)部審計(jì)的一項(xiàng)重要工作。為此提出了全程參與施工合同、大型設(shè)備及物資采購合同的擬定、評(píng)審乃至簽訂的建議，并要求與有關(guān)科室、部門共同配合對(duì)合同的主要條款和要素進(jìn)行評(píng)審、會(huì)簽，以達(dá)到簽訂的所有合同都滿足可行性、合法性、效益性的要求，并對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督，但由于各種原因，合同的評(píng)審重點(diǎn)僅側(cè)重于合規(guī)性的審計(jì)工作。在20__年，合同評(píng)審達(dá)195余份，減少各種成本446.7萬元。同時(shí)子公司資產(chǎn)類超30萬付款審計(jì)達(dá)172余份，資產(chǎn)類尾款支付審計(jì)37余份等，合同的嚴(yán)格評(píng)審為合同的付款提供了有力的保證。
    總之審計(jì)部作為企業(yè)發(fā)展的衛(wèi)士，作為公司內(nèi)部管理的重要組成部分，明年的工作依然是艱巨的。堅(jiān)信20__年是必然審計(jì)部的第二春，我們將與公司一道將秉承調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高原則爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)更大的飛躍。
    內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十六
    監(jiān)督制度是各單位的法定義務(wù)。
    內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依據(jù)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,通過記錄、計(jì)算、分析、檢查等方法,對(duì)單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督,使之能夠按既定的目標(biāo)和要求來進(jìn)行。從目前單位內(nèi)部監(jiān)督的總體情況看，內(nèi)控制度不嚴(yán)、監(jiān)督職能乏力、守法意識(shí)淡薄，不僅導(dǎo)致一些違規(guī)、違法問題通過會(huì)計(jì)工作“合法化”，損害國家和社會(huì)公眾利益，也嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
    一是內(nèi)部控制不嚴(yán)。這是一個(gè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的問題，內(nèi)部控制制度的不嚴(yán)密，會(huì)計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)、權(quán)限不清，達(dá)不到相互分離、相互制約的會(huì)計(jì)要求，這不僅使企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督流于形式，也是造成會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)重要原因。
    二是會(huì)計(jì)監(jiān)督乏力。雖然《會(huì)計(jì)法》賦予會(huì)計(jì)人員監(jiān)督本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職權(quán)，但由于缺乏會(huì)計(jì)依法行使職權(quán)的保障措施，會(huì)計(jì)人員往往是“頂?shù)米〉恼静蛔?，站得住的頂不住”，一些單位的?nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)際上已是徒具虛名。
    三是守法意識(shí)淡薄。一定時(shí)期人們的法律觀念和法律意識(shí)，直接影響著人們對(duì)法律法規(guī)的遵守情況。從目前情況來看，無論是單位領(lǐng)導(dǎo)還是會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)、稅收法規(guī)等政策的“有法必依”意識(shí)尚相當(dāng)薄弱，甚至為了集體利益、團(tuán)體利益或個(gè)人利益，將企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度置于腦后。
    二、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問題的原因分析。
    （一）法律法規(guī)建設(shè)不健全是首要原因。我國會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律約束機(jī)制不建全,使得會(huì)計(jì)不能有效地行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。比如,新的《會(huì)計(jì)法》雖已頒布,但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒有跟上。
    二、由于目前企事業(yè)單位掌握著對(duì)本單位財(cái)會(huì)人員的評(píng)先、評(píng)優(yōu)、任命、提拔、調(diào)動(dòng)、晉升等職權(quán)，會(huì)計(jì)人員“捧”的是本單位的“飯碗”。盡管國家規(guī)定各級(jí)財(cái)政部門管理本地區(qū)會(huì)計(jì)工作，每一位會(huì)計(jì)人員也都想堅(jiān)持“誠信為本、操守為重、遵循準(zhǔn)則、不做假帳”的從業(yè)原則，做一名出色的會(huì)計(jì)人，但在單位領(lǐng)導(dǎo)為了自己以及小團(tuán)體利益而不顧國家財(cái)會(huì)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況下，會(huì)計(jì)人員不得不違反會(huì)計(jì)監(jiān)督的要求而屈從單位領(lǐng)導(dǎo)的意志。
    （三）會(huì)計(jì)人員素養(yǎng)的不高是主要環(huán)節(jié)。一般而言，會(huì)計(jì)人員是企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的直接參與者，一些會(huì)計(jì)人員法制觀念淡薄,職業(yè)道德意識(shí)不強(qiáng),主觀性、隨意性較大,缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),職業(yè)判斷能力弱，自我管理能力差,惟命是從,在權(quán)大于法的思想下支配下,將會(huì)計(jì)監(jiān)督置之一旁。如果會(huì)計(jì)人員具備了較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水平，就能夠自覺抵制來自于各方面的誘惑和壓力，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容，拒絕制造虛假會(huì)計(jì)信息。但是，治理企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的一些問題，不能完全依賴于會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)的提高，更要有良好的法制環(huán)境、經(jīng)濟(jì)秩序以及必要的行政手段，共同促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的有序運(yùn)行。
    三、
    健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督控制體系的基本內(nèi)容。
    健全單位內(nèi)部監(jiān)督控制體系，主要包括“四個(gè)性”。一是安全性。通過適當(dāng)業(yè)務(wù)權(quán)限的設(shè)置和合理的授權(quán)，保證貨幣資金進(jìn)出企業(yè)的安全性；二是可靠性。通過準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)記錄、計(jì)量及記載，保證會(huì)計(jì)信息的可靠性；三是可操作性。通過確認(rèn)、核算方式的制度化，保證會(huì)計(jì)信息的可操作性；四是完整性。通過及時(shí)的實(shí)物盤點(diǎn)，建立定期盤點(diǎn)制度，保障企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的完整性。
    內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十七
    4月12日上午，_新聞發(fā)言人武和平桌上的電話響個(gè)不停。電話內(nèi)容均富含“熱度”：10日凌晨山西忻州軒崗煤電醫(yī)院家屬樓發(fā)生的爆炸案，如何與山西省公安廳協(xié)調(diào)，劉外公布案情調(diào)查的最新進(jìn)展；一天前舉行的定時(shí)定點(diǎn)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了2006年第一季度的全國社會(huì)治安形勢(shì)，有相關(guān)單位來電詢問。
    “現(xiàn)在我們每周都有新聞發(fā)布會(huì)。”武和平告訴《望東方周刊》記者，除了專題發(fā)布會(huì)外，規(guī)定在每月第二個(gè)周二舉行的定時(shí)定點(diǎn)發(fā)布會(huì)是“雷打不動(dòng)”的。
    頭銜為“_辦公廳副主任”的武和平，是中國數(shù)千名新聞發(fā)言人中為數(shù)不多的專職新聞發(fā)言人。
    2005年8月11日，身著警服、理著寸頭、戴著方框眼鏡的武和平，在通報(bào)當(dāng)年上半年全國治安形勢(shì)的新聞發(fā)布會(huì)上首次亮相。從那時(shí)開始。一直到今年4月18日，他已經(jīng)主持召開了29場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布頻次達(dá)到了每周一次。
    武和平的書柜里放著厚厚一摞“_新聞發(fā)布資料匯編”，以往的每一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)都單獨(dú)成冊(cè)，翻開精致的深藍(lán)色封面，發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)照片、內(nèi)容實(shí)錄、媒體名單、報(bào)道摘錄一應(yīng)俱全。
    一份淺褐色封皮的調(diào)研報(bào)告正擺在他的案頭，那是_聘請(qǐng)一家咨詢公司對(duì)近一年來所舉行的新聞發(fā)布會(huì)的效果評(píng)估?！澳男┗卮鹁?，哪些是敗筆，社會(huì)反響如何、這份報(bào)告里都有分析?！?BR>    武和平說．__也在組織專家對(duì)包括_在內(nèi)的三部委定時(shí)定點(diǎn)發(fā)布會(huì)作出評(píng)估?！啊畤谊?duì)’和‘地方隊(duì)’的意見我們都要聽?！?BR>    從2006年開始。_和_、教育部一起，每月一次在固定時(shí)間地點(diǎn)舉行新聞發(fā)布會(huì)。這三個(gè)部委新聞發(fā)言人的面孔，很快就和每周亮相的外交部、國臺(tái)辦新聞發(fā)言人一樣，為公眾所熟悉。
    過去三年間?！靶侣劙l(fā)言人”迅速成為從中央部委到地方省市的常設(shè)職位。目前，_近70個(gè)部門以及全國27個(gè)省區(qū)市建立了此項(xiàng)制度，國新辦培訓(xùn)的新聞發(fā)言人超過5000名。
    由__“搭臺(tái)”的新聞發(fā)布會(huì)，從2003年的41場(chǎng)增加到2004年的60場(chǎng)，2005年更達(dá)到68場(chǎng)。如果把_各部門和各省級(jí)政府召開的新聞發(fā)布會(huì)計(jì)算在內(nèi)，去年全年的新聞發(fā)布會(huì)有1088場(chǎng)，同比增加了17％。
    《望東方周刊》獲悉，_不久前就加快新聞發(fā)言人制度建設(shè)下發(fā)了一份內(nèi)部文件。與過去幾年高調(diào)公布新聞發(fā)言人電話、宣布建成三級(jí)新聞發(fā)布制度不同，在發(fā)布會(huì)和發(fā)言人隊(duì)伍放量增長(zhǎng)之后，該文件著力于完善制度、力爭(zhēng)規(guī)范、提高專業(yè)水準(zhǔn)，通過一些相當(dāng)細(xì)膩的制度安排，力促新聞發(fā)布制度機(jī)構(gòu)到位、經(jīng)費(fèi)人員到位、工作條件到位。
    被外界視作“明星發(fā)言人”的南京市政府新聞發(fā)言人徐寧曾說，我的出現(xiàn)已不再是新聞，媒休會(huì)更多地關(guān)注我發(fā)布了什么。有部委反映，過去開個(gè)新聞發(fā)布會(huì)就是新聞?，F(xiàn)在如果內(nèi)容沒有足夠的吸引力，記者都請(qǐng)不來，會(huì)開完了媒體上也是無聲無息。
    國新辦主任蔡武說，國的新聞發(fā)布制度在建立之初主要是為了應(yīng)對(duì)海外媒體的需要。但人們漸漸發(fā)現(xiàn)，政府新聞發(fā)布制度本身的完善，實(shí)際上是滿足公眾知情權(quán)，完善、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要手段。同時(shí)，也是轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。
    種種跡象表明，起步雖晚的中國新聞發(fā)布制度正在低調(diào)中開始追求質(zhì)的飛躍。
    記者背后站著十幾億公眾。
    “你們的發(fā)布會(huì)信息豐富，與媒體互動(dòng)，很公開透明?！蔽浜推秸f，這是他希望聽到的評(píng)價(jià)。
    內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十八
    單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，也稱內(nèi)部控制制度，是指單位為了保證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行，保護(hù)其資產(chǎn)的安全、完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整而制定和實(shí)施的政策和程序，采取的制度和方法?！稌?huì)計(jì)法》規(guī)定：“各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度?！苯?、健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度是各單位的法定義務(wù)。
    內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依據(jù)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,通過記錄、計(jì)算、分析、檢查等方法,對(duì)單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督,使之能夠按既定的目標(biāo)和要求來進(jìn)行。從目前單位內(nèi)部監(jiān)督的總體情況看，內(nèi)控制度不嚴(yán)、監(jiān)督職能乏力、守法意識(shí)淡薄，不僅導(dǎo)致一些違規(guī)、違法問題通過會(huì)計(jì)工作“合法化”，損害國家和社會(huì)公眾利益，也嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
    一是內(nèi)部控制不嚴(yán)。這是一個(gè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的問題，內(nèi)部控制制度的不嚴(yán)密，會(huì)計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)、權(quán)限不清，達(dá)不到相互分離、相互制約的會(huì)計(jì)要求，這不僅使企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督流于形式，也是造成會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)重要原因。
    二是會(huì)計(jì)監(jiān)督乏力。雖然《會(huì)計(jì)法》賦予會(huì)計(jì)人員監(jiān)督本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職權(quán)，但由于缺乏會(huì)計(jì)依法行使職權(quán)的保障措施，會(huì)計(jì)人員往往是“頂?shù)米〉恼静蛔。镜米〉捻敳蛔　?，一些單位的?nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)際上已是徒具虛名。
    三是守法意識(shí)淡薄。一定時(shí)期人們的法律觀念和法律意識(shí)，直接影響著人們對(duì)法律法規(guī)的遵守情況。從目前情況來看，無論是單位領(lǐng)導(dǎo)還是會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)、稅收法規(guī)等政策的“有法必依”意識(shí)尚相當(dāng)薄弱，甚至為了集體利益、團(tuán)體利益或個(gè)人利益，將企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度置于腦后。
    二、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問題的原因分析。
    （一）法律法規(guī)建設(shè)不健全是首要原因。我國會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律約束機(jī)制不建全,使得會(huì)計(jì)不能有效地行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。比如,新的《會(huì)計(jì)法》雖已頒布,但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒有跟上。
    堅(jiān)持“誠信為本、操守為重、遵循準(zhǔn)則、不做假帳”的從業(yè)原則，做一名出色的會(huì)計(jì)人，但在單位領(lǐng)導(dǎo)為了自己以及小團(tuán)體利益而不顧國家財(cái)會(huì)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況下，會(huì)計(jì)人員不得不違反會(huì)計(jì)監(jiān)督的要求而屈從單位領(lǐng)導(dǎo)的意志。
    （三）會(huì)計(jì)人員素養(yǎng)的不高是主要環(huán)節(jié)。一般而言，會(huì)計(jì)人員是企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的直接參與者，一些會(huì)計(jì)人員法制觀念淡薄,職業(yè)道德意識(shí)不強(qiáng),主觀性、隨意性較大,缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),職業(yè)判斷能力弱，自我管理能力差,惟命是從,在權(quán)大于法的思想下支配下,將會(huì)計(jì)監(jiān)督置之一旁。如果會(huì)計(jì)人員具備了較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水平，就能夠自覺抵制來自于各方面的誘惑和壓力，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容，拒絕制造虛假會(huì)計(jì)信息。但是，治理企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的一些問題，不能完全依賴于會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)的提高，更要有良好的法制環(huán)境、經(jīng)濟(jì)秩序以及必要的行政手段，共同促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的有序運(yùn)行。
    三、健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督控制體系的基本內(nèi)容。
    健全單位內(nèi)部監(jiān)督控制體系，主要包括“四個(gè)性”。一是安全性。通過適當(dāng)業(yè)務(wù)權(quán)限的設(shè)置和合理的授權(quán)，保證貨幣資金進(jìn)出企業(yè)的安全性；二是可靠性。通過準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)記錄、計(jì)量及記載，保證會(huì)計(jì)信息的可靠性；三是可操作性。通過確認(rèn)、核算方式的制度化，保證會(huì)計(jì)信息的可操作性；四是完整性。通過及時(shí)的實(shí)物盤點(diǎn)，建立定期盤點(diǎn)制度，保障企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的完整性。
    健全內(nèi)部監(jiān)督控制體系主要應(yīng)從以下七個(gè)方面入手：一是配備可靠職員。對(duì)關(guān)鍵會(huì)計(jì)崗位人員要由單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論任命，并對(duì)關(guān)健會(huì)計(jì)崗位人員的行為進(jìn)行追蹤，打消其投機(jī)取巧的企圖；二是實(shí)行職責(zé)分離。包括經(jīng)營與會(huì)計(jì)、財(cái)產(chǎn)保管與會(huì)計(jì)、交易權(quán)與財(cái)產(chǎn)保管，會(huì)計(jì)人員之間的職責(zé)分離，形成相互牽制；三是給予恰當(dāng)授權(quán)?？砂垂菊鲁?、規(guī)章制度、企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃等進(jìn)行一般授權(quán)；四是建立檔案制度。會(huì)計(jì)檔案、文書檔案要及時(shí)、完整地建立，防止篡改，以保持對(duì)當(dāng)事人的責(zé)任追究的壓力；五是制定合理程序。會(huì)計(jì)工作程序要符合專業(yè)化分工的要求，有規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)，能準(zhǔn)確劃分責(zé)任，并形成必要的牽制；六是實(shí)行職責(zé)輪換。對(duì)關(guān)健會(huì)計(jì)崗位人員建立職責(zé)輪換措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各崗位工作中存在的問題；七是建立檢查制度。對(duì)控制系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，定期安排外部人員或內(nèi)部審計(jì)人員檢查，以保證內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性。
    四、保證內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的主要措施。
    （一）依法執(zhí)政是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的保障?！稌?huì)計(jì)法》規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)”、“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”。單位領(lǐng)導(dǎo)在建立和執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度控制環(huán)境中起著關(guān)鍵性作用。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定，依法行政，保障各項(xiàng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的執(zhí)行。
    （二）人員選用是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的基礎(chǔ)。內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)完善這是前提，但是沒有相關(guān)具體的工作人員來運(yùn)作，也不能充分發(fā)揮其相應(yīng)的作用。單位的擇人、選人、用人政策直接關(guān)系著企業(yè)的人員配備，直接影響著是否有較高能力的人員來執(zhí)行內(nèi)部控制制度。要杜絕賬戶設(shè)置不合理、記錄不真實(shí)的情況，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的職能作用，就必須重視對(duì)內(nèi)部控制制度執(zhí)行人員的培訓(xùn)與再培訓(xùn)，定期進(jìn)行考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
    （三）嚴(yán)格內(nèi)審是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的保證。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的一項(xiàng)基本措施，內(nèi)部審計(jì)工作的職責(zé)不僅包括審核會(huì)計(jì)賬目、會(huì)計(jì)核算及遵守法律法規(guī)情況，還包括稽查、評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度是否完善和企業(yè)內(nèi)各組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率，并向企業(yè)最高管理部門提出報(bào)告，從而保證企業(yè)的內(nèi)部控制制度更加完善嚴(yán)密。
    （四）提高素質(zhì)是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的保證。隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)人員的需求不斷增加，一大批人員加入到會(huì)計(jì)隊(duì)伍中來，使會(huì)計(jì)隊(duì)伍迅速發(fā)展壯大，但就其個(gè)人素質(zhì)，業(yè)技水平來講參差不齊；另外，新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，會(huì)計(jì)方面所涉及的學(xué)科和內(nèi)容不斷增加，新的情況也不斷在出現(xiàn)，需要進(jìn)行研究，因此，有必要進(jìn)行培訓(xùn)，以提高會(huì)計(jì)人員的整體水平。使會(huì)計(jì)人員樹立起遵紀(jì)守法，廉潔自律，忠于職守，嚴(yán)格監(jiān)督，實(shí)事求是，搞好核算，精心理財(cái)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好職業(yè)道德。要不斷進(jìn)行觀念更新的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員對(duì)新問題的判斷力，在思想上把會(huì)計(jì)監(jiān)督從單純的“檢查、督促”觀念中糾正過來，克服那種一講監(jiān)督就是“管、卡”的陳腐觀點(diǎn)，樹立起會(huì)計(jì)監(jiān)督是為發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的指導(dǎo)思想。作為一名合格的會(huì)計(jì)人員，有責(zé)任有義務(wù)通曉財(cái)經(jīng)法規(guī)，宣傳國家有關(guān)財(cái)經(jīng)方面的法律法規(guī)，嚴(yán)格把關(guān)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營出謀劃策，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。當(dāng)與領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)經(jīng)方面發(fā)生不同意見時(shí)，如果不涉及原則問題，除了詳實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)做好解釋外，應(yīng)無條件地服從領(lǐng)導(dǎo)的決定；在涉及原則問題時(shí)，要依法行使會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能進(jìn)行堅(jiān)決的抵制，確保國有資產(chǎn)不受損失，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督作用。
    （五）強(qiáng)化地位是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的環(huán)境。要使會(huì)計(jì)人員安心工作，正確行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，必須提高會(huì)計(jì)人員的社會(huì)地位和知名度，為會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。同時(shí)，要搞好會(huì)計(jì)監(jiān)督僅僅依靠會(huì)計(jì)人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要社會(huì)各階層都來關(guān)心和支持，最大限度地發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，共同促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
    內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十九
    機(jī)構(gòu)改革時(shí)，縣編辦核定我院設(shè)置14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、政治處、立案室、刑一庭、刑二庭、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行庭（局）、研究室、法警大隊(duì)、司法技術(shù)室。紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)構(gòu)設(shè)置，按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
    現(xiàn)有10個(gè)中心法庭：八里河法庭、耿棚法庭、潤(rùn)河法庭、南照法庭、六十鋪法庭、江口法庭、黃橋法庭、謝橋法庭、江店法庭、楊湖法庭。
    （一）現(xiàn)有人數(shù)。
    我院實(shí)有人數(shù)161人，其中包括以來提前離崗人員14人（該部分人員年齡，男性在55歲以上，女性在45歲以上，按縣里規(guī)定不占編制）。目前實(shí)有在崗人數(shù)147人。
    在實(shí)有在崗的147人中，有審判職務(wù)的77人，其他人員70人。
    （二）編制情況。
    按省編辦[]14號(hào)文件《關(guān)于分配下達(dá)全省法院系統(tǒng)政法專項(xiàng)編制的通知》，核定我院政法專項(xiàng)編制為157人。
    實(shí)有在崗147人（不含提前離崗14人），我院空缺政法專項(xiàng)編制10人。
    但是，根據(jù)省高院規(guī)定，我院現(xiàn)有在崗147人中已編入政法專項(xiàng)編制的僅100人，其余47人因?yàn)槲崔k理補(bǔ)充手續(xù)，現(xiàn)登記為其他編制。
    為真實(shí)反映我院干警狀況和方便統(tǒng)計(jì)，以下以現(xiàn)有在崗147人為基數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析（詳見下表）。
    縣人民法院干警情況統(tǒng)計(jì)表。
    （三）干警政治面貌和性別比例。
    現(xiàn)有在崗147人中，黨員干警114人，團(tuán)員干警15人，群眾18人。分別占干警總數(shù)的、、。
    男干警112人，占總?cè)藬?shù)，女干警35人，占干警總?cè)藬?shù)。
    （四）年齡層次。
    （五）學(xué)歷情況。
    現(xiàn)有在崗147人中,大專學(xué)歷以下人數(shù)6人，占干警總?cè)藬?shù)的；大專學(xué)歷人數(shù)31人，占干警總?cè)藬?shù)的；本科學(xué)歷人數(shù)107人（其中法律專業(yè)全日制本科畢業(yè)生僅2人，系、省委組織部選調(diào)應(yīng)屆畢業(yè)生），占干警總?cè)藬?shù)的；本科學(xué)歷以上人數(shù)3人，占干警總?cè)藬?shù)的2%，均為在職學(xué)習(xí)取得學(xué)歷。
    （六）職級(jí)情況。
    現(xiàn)有在崗147人中，副科以上23人，實(shí)職僅17人（其中包括院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)等15名副科以上法官和專職黨組副書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)各1人），另有6人享受副科以上待遇?？茊T以下人員124人，占總?cè)藬?shù)的。干警的行政職級(jí)低。
    （七）法律職務(wù)。
    1、現(xiàn)有審判人員77人，其中副科以上審判人員15人（包括正、副院長(zhǎng)4人，審委會(huì)委員兼庭長(zhǎng)2人，庭長(zhǎng)2人，副庭長(zhǎng)4名，審判員3名），科員級(jí)助審員62人。
    2、現(xiàn)有書記員43人（其中7人兼任其他職務(wù)）。
    3、正式法警3人（另有4人系書記員兼任）。
    4、其它審判輔助人員24人（包括專職黨組副書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)等司法行政人員5人，工勤人員19人）。
    二、當(dāng)前制約法院隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展的問題及原因。
    改革開放以來，隨著依法治國的不斷推進(jìn)，人民法院的地位和作用愈顯重要。特別是近年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，綜合國力不斷增強(qiáng)，國家加大了對(duì)政法工作的投入，人民法院工作條件不斷改善，自身建設(shè)取得了較大的發(fā)展，審判工作和隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。但是，同時(shí)也存在著一些制約人民法院科學(xué)發(fā)展的不利因素。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    （一）案多人少的矛盾日益突出。
    隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各種利益格局不斷變化和調(diào)整，各種社會(huì)矛盾凸顯。一方面由于當(dāng)事人缺乏相關(guān)法律知識(shí)，處理事務(wù)不當(dāng)產(chǎn)生糾紛。而當(dāng)糾紛發(fā)生后，又對(duì)我國多元化糾紛解決機(jī)制缺乏了解，選擇單一的訴訟途徑解決（人民調(diào)解、仲裁機(jī)制未能充分發(fā)揮作用），導(dǎo)致大量矛盾糾紛涌入法院，各類案件數(shù)量不斷增加（我院受理案件3245件，結(jié)2903件；受理案件3560件，結(jié)3226件；受理案件4138件，結(jié)3862件）；另一方面由于退休和機(jī)構(gòu)改革人員離崗，進(jìn)人渠道不暢等原因，我院干警人數(shù)尤其是審判人員逐年減少。以來，我院審判人員共減少20人，占現(xiàn)有審判人員的。人民法庭甚至出現(xiàn)“一人法庭”的現(xiàn)象?，F(xiàn)有一線審判人員（58人），年人均受理案件72件，基層法庭審判人員每年受理案件都在百件以上。案多人少，審判力量薄弱的矛盾日益突出。
    （二）人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。
    1、整體人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有在崗的147人中，審判人員為77人，僅占。
    2、審判人員結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)有77名審判人員中，專職審判員僅2人，沒有專職審判委員會(huì)委員（根據(jù)《xxx中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的規(guī)定》和《xxx安徽省委〈關(guān)于貫徹xxx中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定〉的實(shí)施意見》規(guī)定“加強(qiáng)人民法院審判委員會(huì)和人民檢察院檢察委員會(huì)建設(shè)，根據(jù)工作需要，可以設(shè)置專職委員兩名左右”）。助審員62人，占。
    3、法警力量嚴(yán)重不足。全院正式法警只有3人，僅占全體干警總?cè)藬?shù)的2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足司法審判工作的需要。另有4名書記員雖任命為法警，但由于年齡、編制等因素的限制，一直未能評(píng)定警銜。
    4、職級(jí)結(jié)構(gòu)不合理。自1997年以來的xx年間，全院僅僅提拔了8名同志?，F(xiàn)有147人中，科員以下人員124人，占總?cè)藬?shù)的，并且這部分人員大部分是年齡在35-50歲的業(yè)務(wù)骨干，由于長(zhǎng)期沒有得到提拔重用，嚴(yán)重挫傷了他們的積極性，還有一部分人即將退休離崗，明知進(jìn)步無望，干脆安于現(xiàn)狀，工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)性，一定程度上也制約了我院隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展。
    5、中層干部崗位空缺較多。一方面一大批具有較強(qiáng)工作能力和豐富辦案經(jīng)驗(yàn)的中青年法官長(zhǎng)期得不到提拔重用，不能發(fā)揮其應(yīng)有作用；另一方面，我院14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有8個(gè)是科員級(jí)助審員或書記員主持工作，2個(gè)機(jī)構(gòu)是審判員主持工作，10個(gè)人民法庭有8個(gè)是科員級(jí)助審員主持工作。這些同志長(zhǎng)期工作在第一線，雖然在各自工作崗位做出了一定的成績(jī)，但長(zhǎng)期以來，只是“臨時(shí)負(fù)責(zé)”，職責(zé)不符，工作起來“名不正、言不順”，不敢管理，加之責(zé)任與待遇不符，工作壓力大，工資收入低等原因，不愿認(rèn)真管理，工作上缺乏積極性和主動(dòng)性，也在一定程度上影響了工作的開展。
    6、沒有高層次、復(fù)合型法官。目前全院本科以上學(xué)歷干警雖然已達(dá)110人，但真正全日制本科畢業(yè)的僅3人，其中法律專業(yè)只有2人。大部分干警的學(xué)歷是在職教育取得的第二、三學(xué)歷。這些干警雖然在長(zhǎng)期的審判實(shí)踐中，積累了一定的審判工作經(jīng)驗(yàn)，但由于對(duì)法律知識(shí)缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，法學(xué)理論水平不高，整體業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，一定程度上影響了案件質(zhì)量的提高。
    （三）基層人民法院機(jī)構(gòu)建制與其所承擔(dān)的職責(zé)不相適應(yīng)。
    改革開放30年來，我國各項(xiàng)事業(yè)都取得了較大的發(fā)展，黨和國家為加強(qiáng)政法工作，先后將政法系統(tǒng)的基層公安派出所、基層司法所明確為副科級(jí)建制。但是基層人民法院及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人民法庭的建制一直處于不確定狀態(tài)。有關(guān)基層人民法院及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人民法庭的建制，仍然沿用1996年機(jī)構(gòu)改革時(shí)的有關(guān)規(guī)定（xxx中央辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于地方各級(jí)人民法院機(jī)構(gòu)改革的意見》、xxx安徽省省委辦公廳關(guān)于印發(fā)《全省地市縣人民法院機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》）。這兩個(gè)文件對(duì)基層人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人民法庭的建制級(jí)別未予明確規(guī)定。各地執(zhí)行不一，即使同一地區(qū)不同時(shí)期執(zhí)行也不一樣。80年代中期至90年代中期，我院配備的庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)的職級(jí)直接明確為正科級(jí)、副科級(jí)。較好地激發(fā)了廣大干警的工作熱情，全院呈現(xiàn)出了積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，有力地促進(jìn)了法院工作的全面發(fā)展。90年代后期以來，我院配備庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)以同時(shí)任命審判員職務(wù)來確定具體行政職級(jí)。進(jìn)行公務(wù)員工資制度改革時(shí)，將基層人民法院作為鄉(xiāng)科級(jí)單位對(duì)待，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人民法庭按股級(jí)對(duì)待，低于基層公安派出所和基層司法所的建制級(jí)別，我院班子成員中的副職雖然明確為正科職級(jí)干部，但同過去任命的庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)一樣，一律作為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對(duì)待。目前基層人民法院的這種機(jī)構(gòu)建制和干部職級(jí)狀況，對(duì)法院干警的心理情緒和實(shí)際工作產(chǎn)生了相當(dāng)程度的消極影響。
    （四）進(jìn)人渠道不暢。
    我院從1999年以來的xx年間，新進(jìn)人員僅3人，其中2人是和組織部門從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中選調(diào)的法律本科畢業(yè)生，這也是我院僅有的2個(gè)法律專業(yè)全日制本科畢業(yè)生，另有1人是從其他部門選調(diào)的具有法律職務(wù)任職資格人員（已任命為助審員）。
    近年來，我院采取一系列措施鼓勵(lì)干警參加全國統(tǒng)一司法考試，已有18人相繼通過司法考試，其中書記員15名，工勤人員1名。在15名書記員中有11名被任命為助理審判員，仍有4名書記員和1名工勤人員因?yàn)榉钦▽ｍ?xiàng)編制、不符合公務(wù)員登記條件等限制，不能任命為法官，一定程度上影響了這部分干警的積極性。
    三、建議。
    1、加強(qiáng)思想政治教育，提高干警的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，培養(yǎng)和強(qiáng)化干警全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和服務(wù)大局意識(shí)，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，真正解決好“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題，正確對(duì)待和處理公與私、名與利的關(guān)系，把群眾滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，提高干警立足本職工作、服務(wù)大局、建功立業(yè)的積極性和主動(dòng)性。
    2、加大對(duì)人民調(diào)解、仲裁等訴訟外多元化糾紛解決機(jī)制的宣傳力度，引導(dǎo)當(dāng)事人多選擇訴訟外糾紛解決方式，充分發(fā)揮等訴訟外多元化糾紛解決機(jī)制的作用。
    3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)辦案能力。建立科學(xué)的教育培訓(xùn)體系，按照不同部門、不同工作崗位、不同層次對(duì)在職法官進(jìn)行分類培訓(xùn)。豐富培訓(xùn)形式，嘗試采取“法官教法官，法官帶法官”的培訓(xùn)方式，定期組織基層法院的優(yōu)秀青年法官，到上級(jí)法院學(xué)習(xí)，由資深法官做老師，采取“師傅帶徒弟”方式，有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)鼓勵(lì)干警參加司法考試，加大對(duì)通過司法考試干警的獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高干警學(xué)習(xí)的積極性和自覺性。建議上級(jí)法院取消對(duì)在職干警取得法律職務(wù)任職資格后任命法官的不適宜限制。
    4、加強(qiáng)交流。堅(jiān)持在實(shí)踐中培養(yǎng)人才，開展輪崗鍛煉和崗位練兵，培養(yǎng)具有多方面能力的復(fù)合型法官。
    5、暢通進(jìn)人渠道，不斷為基層法院補(bǔ)充新生力量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。建立暢通的人才流動(dòng)機(jī)制，根據(jù)工作需要，有計(jì)劃地從社會(huì)法律人才隊(duì)伍中選調(diào)優(yōu)秀人才，充實(shí)法官隊(duì)伍。同時(shí)探索建立吸引優(yōu)秀人才和留住優(yōu)秀人才的機(jī)制，按照從優(yōu)待警的原則，幫助干警解決實(shí)際困難，不斷提高干警的待遇。
    6、立足干警隊(duì)伍的現(xiàn)狀，嘗試從現(xiàn)有書記員隊(duì)伍中選拔優(yōu)秀人才充實(shí)法警隊(duì)伍，以解決法警力量不足的問題，建議上級(jí)法院放寬對(duì)任命法警和警銜評(píng)定在年齡、編制等方面的限制條件。
    7、提高干警的政治待遇。建立和完善法官考核評(píng)議制度，重點(diǎn)考核審判工作實(shí)績(jī)，建立法官業(yè)績(jī)檔案，將考核結(jié)果作為對(duì)法官獎(jiǎng)懲、進(jìn)行崗位調(diào)整和提拔重用的重要依據(jù)。以此促進(jìn)法官積極履行職責(zé)、優(yōu)質(zhì)高效工作。同時(shí)建議上級(jí)有關(guān)部門和上級(jí)法院制定提高基層人民法院和干警待遇的相關(guān)政策措施，以促進(jìn)法院工作的全面和更好發(fā)展。