鄉(xiāng)村振興項目創(chuàng)意方案(通用15篇)

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    在實施計劃之前,必須仔細制定一個詳細的方案。制定方案時需要與相關利益相關方充分溝通和協(xié)商。請大家仔細閱讀這些范例,并結合自身情況進行參考和借鑒。
    鄉(xiāng)村振興項目創(chuàng)意方案篇一
    20**年工作基本思路是:在縣委十二屆五次全會精神確定的總體思路、奮斗目標和核心任務的指引下,從“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!蔽鍌€方面入手,全力推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)村事業(yè)的不斷發(fā)展。
    20**年的奮斗目標是:脫貧成果更加優(yōu)化,奔康基礎更加堅實;鄉(xiāng)村旅游更加規(guī)范,業(yè)態(tài)更加豐富;基礎設施建設更加全面,群眾生活更加便捷;生態(tài)建設更加有效,山清水秀更加宜居;鄉(xiāng)風文明更加濃厚,精神面貌更加改觀;民生保障更加有力,群眾生活更加幸福。
    結合我鄉(xiāng)實際扭住傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    (一)種養(yǎng)殖業(yè)合理調整。在對現(xiàn)有的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)鞏固的基礎上,繼續(xù)進行種養(yǎng)殖業(yè)合理布局和調整,因地制宜穩(wěn)妥推進相關種養(yǎng)殖業(yè)的品種淘汰和換代,同時,重視同質化發(fā)展的影響,根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、陰山陽坡等地理因素有意識、有目的、有計劃、有步驟的引進適合本地方發(fā)展的其他品種,提高抗市場風險能力。年內(nèi)重點計劃:積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”的供給側改革,進一步加強電商平臺綜合利用,建立以合作社,小規(guī)模連片聯(lián)戶經(jīng)營方式,推進種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化和集約化發(fā)展,提升種養(yǎng)殖品質,推進農(nóng)副產(chǎn)品的價值轉化。
    (二)重視農(nóng)副產(chǎn)品安全。以“綠色、安全”為種養(yǎng)殖要求,發(fā)展好生態(tài)種養(yǎng)殖。大力推進農(nóng)技服務,提高種養(yǎng)殖業(yè)的科技含量,在抗病蟲害、品質保證、品牌建立上不斷提升。年內(nèi)重點計劃:聯(lián)合相關職能部門強化農(nóng)技培訓,并依托“扶貧在線”科技咨詢和駐村工作隊農(nóng)技服務進一步實現(xiàn)農(nóng)技幫扶全能全時體系建設。
    (三)推進鄉(xiāng)村旅游提升。著力鞏固藏寨的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果,通過服務、管理質量提升,促使藏寨的旅游接待進一步優(yōu)化,進一步增強藏寨輻射帶動能力,著力挖掘各村寨的文化元素,建立以藏寨為中心的鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游線,逐步豐富鄉(xiāng)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),加大農(nóng)副產(chǎn)品的價值轉化,不斷提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值促進農(nóng)旅深度融合,深入挖掘嘉絨五屯文化的特色,不斷增加旅游文化內(nèi)涵,促進文旅廣度融合。年內(nèi)重點計劃:利用藏寨4a升5a契機,進一步強化鄉(xiāng)村旅游規(guī)范建設,推進攤位整治、風貌提升、接待能力、基礎設施等提檔升級,積極探索具有辨識度的旅游農(nóng)副產(chǎn)品;聯(lián)合縣級相關部門合力推進村九龍湖“天空之眼”度假營地建設,逐步鄉(xiāng)三個村依托鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
    在鄉(xiāng)村振興工中,一手抓生態(tài)建設,一手抓鄉(xiāng)風文明,促進二者聯(lián)動協(xié)調互補發(fā)展,整體提升鄉(xiāng)宜居宜業(yè)的發(fā)展水平。
    的.設施,嚴控污染;以村為單位,依托林業(yè)管護員、草管員等公益性崗位,職責認領到位,管護劃分到位,巡邏落實到位,管理好鄉(xiāng)一方水土。年內(nèi)重點計劃:建立起全鄉(xiāng)生態(tài)管理監(jiān)管體系,強化管護責任、職責、整改、追究等環(huán)節(jié),從管的到向管的好轉變。
    (二)激發(fā)鄉(xiāng)風文明實效。以社會主義核心價值觀強化教育引導,用社會主義先進文化占領農(nóng)村文化陣地;大力挖掘傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚“孝為先、善為上、和為貴、儉為美”道德情操,自覺抵制腐朽落后文化侵蝕;廣泛開展理想信念教育,弘揚社會公德、家庭美德、個人品德,遏制婚喪嫁娶高額禮金、亂辦酒席、鋪張浪費等陳規(guī)陋習。年內(nèi)重點計劃:引導各村進一步結合鄉(xiāng)村振興要求修訂村規(guī)民約,增強村規(guī)民約的時代特征和現(xiàn)實約束力;引導各村進一步規(guī)范建立紅白理事會、道德評判團等道德評價組織;充分利用基層文化服務中心,以傳統(tǒng)節(jié)慶為依托大力發(fā)展村民喜聞樂見、寓教于樂的群眾文化;同時,強化轄區(qū)派出所和駐村工作組監(jiān)管防控,防止群眾活動被外來非法組織等利用。
    深入推進鄉(xiāng)村善治,強化黨支部核心地位,提升村委會辦事能力,大力弘揚法治理念,提高德治水平,營造清明、活力、和諧的發(fā)展環(huán)境。
    (一)強化支部領導作用。深入推進基層黨建,進一步鞏固黨支部核心地位,強化黨支部在村內(nèi)重大事項、對村民自治組織的領導作用;加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,健全鄉(xiāng)村黨組織運行規(guī)則、議事決策程序、嚴實落地“三會一課”和黨員“思想體檢”“積分評星”“先鋒公約”等制度,全面提升基層黨組織的領導力、政治力、凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。年內(nèi)重點計劃:鄉(xiāng)黨委進一步強化對黨支部書記的培訓學習,充分提升黨支部書記的綜合素質和辦事能力;進一步通過“三分類三升級”加強黨支部建設,對在外流動黨員加強管理。
    (二)完善村民自治體系。進一步規(guī)范引導民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加快形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,充分保障基層群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,完善“一定兩議三監(jiān)督”,積極試點推行“一肩挑”。年內(nèi)重點計劃:強化村主任學習提升,著力后備干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng),持續(xù)推進廉潔教育,進一步規(guī)范民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序。
    (三)大力弘揚法治理念。積極推進法律進村,加大涉農(nóng)法律法規(guī)學習宣傳和貫徹執(zhí)行,提高村民群眾學法用法、知法守法、依法辦事的法治意識,健全農(nóng)村依法治理體系;進一步完善村人民調解委員會,強化預防和化解農(nóng)村社會矛盾;建立起村民委員會、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府,在矛盾調解、社區(qū)矯正、治安防控、打擊黑惡等方面的聯(lián)動機制。年內(nèi)重點計劃:利用“農(nóng)民夜?!?、“兩聯(lián)一進”、村內(nèi)節(jié)慶等活動平臺加強法制宣傳;強化村民委員會、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府聯(lián)合工作能力,建立起聯(lián)防聯(lián)控、共管共治體系。
    (四)積極推進農(nóng)村德治。依托“孝、善、和、儉”理念,深入實施道德建設工程,正確引導和發(fā)揮村內(nèi)德高望重的老人、黨員、婦女等對象在鄉(xiāng)村治理中的積極性,為農(nóng)村矛盾糾紛化解、公共服務開展和公益事業(yè)建設發(fā)揮協(xié)商協(xié)調等作用。年內(nèi)重點計劃:把各村登高望重人員充實到村紅白理事會、道德評判團建設中,進一步引導建立良好德治環(huán)境。
    通過解決村民實際關切,積極落實好民生保障政策,讓村民有緊急救助,無后顧之憂,充分彰顯黨和政府關心關懷,提升幸福指數(shù)。
    (一)大力鞏固脫貧成果。按照戶脫貧、村退出的指標,全面做好全鄉(xiāng)脫貧攻堅成果鞏;繼續(xù)開展好“回頭看,回頭幫”確保收入達到當年國家現(xiàn)行標準,同時確保脫貧戶的增收路徑扎實,增收途徑多樣。年內(nèi)重點計劃:順利完成5戶20人脫貧;對20**年以來的脫貧戶和退出的貧困村加強工作力度,進一步提高致富能力;進一步建設“四好村”和集體經(jīng)濟建設,實現(xiàn)村集體發(fā)展的實力提升。
    (二)筑牢基本保障基礎。繼續(xù)加強城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險全覆蓋征繳,做好城鄉(xiāng)最低生活保障動態(tài)調整;在政策支撐下加大對高齡人員、殘疾人、優(yōu)撫對象、特困人員的關愛關懷,運用好大病二次救助、民政臨時救助等措施,發(fā)揮在危急時刻的民生救助作用。年內(nèi)重點計劃:進一步加強基本保障的動態(tài)監(jiān)控調整,大力宣傳相關政策,指導村民利用基本保障政策扶憂解困。
    (三)著力解決群眾關切。切實關注全鄉(xiāng)群眾的教育、健康、就業(yè)等切身問題。落實好教育政策,確保全鄉(xiāng)適齡兒童100%入學,確保困難家庭學生順利完成學業(yè);全民健康工作做實做細,在推進健康教育,醫(yī)療報銷政策解釋等方面加大工作力度,引導村民養(yǎng)成健康生活方式;加大就業(yè)技能培訓和招聘宣傳力度,通過就業(yè)政策帶東富余勞動力就業(yè)。年內(nèi)重點計劃:強化控輟保學工作,確保義務教育階段學生全部入學,落實好教育、健康等扶助政策;聯(lián)合就業(yè)職能部門,加大就業(yè)技能培訓和招聘公告的發(fā)布,落實好就業(yè)政策,建立起推進就業(yè)工作的長效機制。
    (四)夯實基礎設施建設。按照鄉(xiāng)村特點,結合鄉(xiāng)村振興工作開展實際,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要,以便民利民富民為要求,著力做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等基礎設施建設的入庫、申報和建設。年內(nèi)重點計劃:增強藏寨通行能力,建設藏寨的東入口和西出口,緩解旅游車輛的通行壓力和行車安全;逐步解決藏寨夜間照明和給排水建設,提升公共服務能力;配合完成“天空之眼”的基礎設施建設;加強各村通村入戶道路的病害治理,確保村民通行安全;同時,進一步完成好落地項目建設。
    鄉(xiāng)村振興項目創(chuàng)意方案篇二
    為深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興工作總體要求,鼓勵廣大黨員干部和群眾積極投身實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作,大力宣傳實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策措施,根據(jù)上級有關文件精神,決定在全鄉(xiāng)深入開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳活動,現(xiàn)就有關事項通知如下:
    通過對實施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法等進行持續(xù)宣傳推介,展示典型代表的風采和作用,進一步營造濃厚的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍,引導更多黨員干部和群眾參與進來,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻。
    充分認識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的重要性,切實將工作做到實處,精心組織,明確分工,落實責任主體。成立xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領導小組,由黨委書記xx擔任組長,鄉(xiāng)長xx、黨委委員xx擔任副組長,各部門單位負責人擔任成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設鄉(xiāng)農(nóng)技推廣中心,xx兼任辦公室主任。確保分工明確,責任落實。
    1、組織學習。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學習會,組織學習十九大精神文件精神,及各省、市、縣關于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求,領會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
    2、加強宣傳。認真部署,組織實施,廣泛發(fā)動群眾積極參與,充分利用廣播會和橫幅、宣傳欄等宣傳形式,大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)容。x月x日前,各村(社區(qū))完成鄉(xiāng)村振興專題宣傳欄,在轄區(qū)各村范圍醒目處建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳標語。各單位要結合本地實際,深入開展形式多樣的宣傳展示活動,營造好氛圍。
    3、信息報送。村鄉(xiāng)村振興專干負責調查摸底,于每月xx日前報送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法、重要活動;字數(shù)xxxx字以內(nèi),可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進行上報宣傳。
    1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視,將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當前工作的重點,認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗以及服務中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來,不斷豐富此次宣傳展示活動的內(nèi)容。
    2、創(chuàng)新形式。恰當?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新,充分調動各類媒體平臺的積極性,策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。
    3、務求實效。各村、社區(qū)要高度重視,xx月xx日鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦將對各村、社區(qū)設立的宣傳欄、宣傳標語進行督查,督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。
    鄉(xiāng)村振興項目創(chuàng)意方案篇三
    以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質為核心,實現(xiàn)構建美麗幸福村,全面推進鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
    在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件下,因地制宜,突出重點,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目;在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升,農(nóng)民增收渠道進一步拓寬,基礎設施和人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進;建立筑牢防返貧動態(tài)監(jiān)測體系,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,切實鞏固脫貧攻堅成果。
    (一)圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,全面發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè),大力培育新型經(jīng)營主體,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導產(chǎn)業(yè),以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項目,因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),著力培育長中短結合、可持續(xù)增收的到戶產(chǎn)業(yè)。引導農(nóng)戶發(fā)展種植柴胡1000畝,天麻60000窩,養(yǎng)殖生豬1200頭,累計發(fā)展核桃600畝、板栗320畝,豬苓18000窩,養(yǎng)殖中蜂1500箱,實現(xiàn)農(nóng)戶收入穩(wěn)中有升;二是建成的新型經(jīng)營主體徐香獼猴桃示范園300畝,今年已掛果,預計產(chǎn)量近6000斤,積極協(xié)調幫參扶單位,待獼猴桃成熟后幫助銷售,發(fā)揮幫扶干部消費扶貧的作用,實現(xiàn)獼猴桃種植農(nóng)戶穩(wěn)步增收。三是擴大高山坪中藥材種植項目規(guī)模,穩(wěn)步推進,壯大村集體經(jīng)濟。四是發(fā)揮支部書記帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模范作用,落實支部書記種植柴胡10畝。
    (二)全力開展人居環(huán)境整治,建設美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農(nóng)村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農(nóng)戶廁所改造提升為整治內(nèi)容,扎實推進“八清一改”,廣泛動員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實施“三改”和美化“三口”。全力實施建設人居環(huán)境整治黑山溝示范點,并有效帶動周圍村莊提升干凈整潔度;加快安置點污水處理站施工進度,使生活污水得到有效治理和控制;常態(tài)化開展垃圾治理和清潔行動,完善垃圾處理設施,制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度,不斷強化村民環(huán)保意識,倡導良好生活習慣,從源頭上控制垃圾產(chǎn)生量。持續(xù)開展各項環(huán)境整治工作,確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序,激勵和引導農(nóng)民群眾主動愛護環(huán)境衛(wèi)生,培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習慣。全面推進“廁所革命”,加大宣傳力度,全面提高我村無害化廁所改造。
    (三)改善和提升村域基礎設施建設。一是爭取項目資金,統(tǒng)籌推進村域內(nèi)道路項目建設,力爭本年度實施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設。二是加強村域內(nèi)設施管護,落實公益崗位、村民小組長管護責任,加強對村域內(nèi)砂石道路、水泥路、路燈、水利設施、村衛(wèi)生室、文化活動場所,公廁、垃圾處理設施等公共基礎設施的管護,建立、完善各種行之有效的基礎設施管護機制。
    (四)加大幫扶力度,有效鞏固脫貧攻堅成果。統(tǒng)籌力量,建立全村預警監(jiān)測體系,加強防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,鞏固脫貧攻堅成果,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯(lián)村領導為直接責任人,支部書記(村主任)、駐村第一書記(工作隊長)為成員,中心護長、網(wǎng)格員、信息員直接參與的防返貧動態(tài)監(jiān)測體制,按照省、市、縣防返貧動態(tài)監(jiān)測“2531”工作要求,以塊為主、條塊結合、形成互為補充、互相協(xié)同的方式,通過日常排查、重點排查、集中排查的工作機制,對排查的問題、風險隱患每周召開會議研究,建立臺賬,對“三類人群”按要求啟動監(jiān)測識別認定程序,并根據(jù)風險點,針對性的落實幫扶措施開展幫扶工作。
    (五)持續(xù)推進“兩業(yè)”增收項目,落實后續(xù)保障政策。實行“農(nóng)村基層組織+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,不斷提升骨干項目和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模;同步推進貧困人口勞動力技能培訓,確保貧困戶家庭勞動力至少1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);在引導群眾做大做強柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎上,廣泛開展就業(yè)技能、實用技術培訓,以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點,大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),積極引導剩余勞動力就業(yè),實現(xiàn)轉移就業(yè)500人以上,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,實現(xiàn)穩(wěn)步增收。
    為切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從組織上保障各項工作有序推進,成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領導小組,全面組織實施鞏固銜接期內(nèi)工作。
    鄉(xiāng)村振興項目創(chuàng)意方案篇四
    根據(jù)中共犍為縣委農(nóng)村工作領導小組20xx年第3次會議審議通過的《20xx年部分涉農(nóng)資金統(tǒng)籌安排項目庫(含犍為縣20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金項目庫)》要求,按照責任、權利、資金、任務“四到縣”和摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四個不摘”原則,重點突出“五個優(yōu)先”(政策保障優(yōu)先、示范創(chuàng)建優(yōu)先、園區(qū)提升優(yōu)先、要素保障齊全優(yōu)先、鎮(zhèn)村干部積極性高優(yōu)先),堅持“集中打造、梯次培育”的原則,聚焦鞏固脫貧成果、培育和壯大地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)產(chǎn)品田頭市場建設,配套完善農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、保鮮、烘干、冷鏈物流等設施,補齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎設施建設短板,助力全縣鄉(xiāng)村振興,結合我縣鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實際,制定了《犍為縣20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金項目實施方案》。
    (一)項目名稱。
    (二)項目實施區(qū)域。
    1.政策保障類及20xx年跨年結算項目。
    (1)到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目:覆蓋全縣15個鎮(zhèn)161個行政村,支持有發(fā)展能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的4252戶12991名脫貧對象或監(jiān)測對象發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)。
    (2)脫貧勞動力、監(jiān)測對象就業(yè)幫扶項目:對全縣20xx年脫貧勞動力(優(yōu)先滿足易地搬遷戶)、監(jiān)測戶外出務工進行交通補助和監(jiān)測對象公益性崗位等就業(yè)幫扶。
    (3)山洪災害危險區(qū)基層責任人履職補貼項目:對全縣116個山洪災害危險區(qū)的落實責任人。
    (4)犍為縣20xx年脫貧人口小額信貸貼息項目:用于我縣20xx年脫貧對象扶貧小額信貸專項貼息。
    (5)犍為縣20xx年易地扶貧搬遷貼息項目:用于我縣易地扶貧搬遷專項建設基金和長期低息貸款資金專項貼息。
    (6)犍為縣20xx年“雨露計劃”學生補助:當年度符合申報條件的職業(yè)技術院校在讀脫貧對象或監(jiān)測對象家庭子女。
    (7)易地搬遷拆舊復墾補助:對20xx年完成易地扶貧搬遷拆舊復墾對象進行獎補。
    (8)犍為縣20xx-20xx年脫貧攻堅數(shù)字化檔案建設:用于支付我縣20xx-20xx年脫貧攻堅數(shù)字化檔案服務費。
    (9)20xx年度項目資金結算:1.解決由交通部門組織實施的村道窄路基路面公路改造及村道生命安全防護工程項目和犍為縣20xx年村道生命安全防護工程項目資金缺口。2.20xx年已實施未結算銜接資金項目。
    (10)項目管理費:主要用于全縣銜接資金項目前期規(guī)劃設計、評審、招標、監(jiān)理以及驗收等與項目管理相關的費用。
    (1)百里茉莉茶香環(huán)線點位村(舞雩-定文-壽保-羅城)基礎設施補短項目:壽保鎮(zhèn)鄧壩村、羅城鎮(zhèn)鐵嶺村圍繞百里茉莉茶香環(huán)線點位村實施產(chǎn)業(yè)道提升及小型公益性水利基礎設施建設項目。
    (2)河西環(huán)線點位村(茉莉博覽園-清溪龍門村-雙溪小市村-石溪白家村、塘房村、聯(lián)盟村)基礎設施補短項目:雙溪鎮(zhèn)小市村實施產(chǎn)業(yè)道建設項目。
    3.園區(qū)擴面補短提升類項目。
    (1)中華茉莉谷基礎設施補短提升項目:清溪鎮(zhèn)洛江村、伯樂村圍繞打造中華茉莉谷,羅城鎮(zhèn)鐵山村圍繞茉莉茶農(nóng)旅融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五星級園區(qū)實施產(chǎn)業(yè)道及小型公益性水利基礎設施補短項目。
    (2)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū):舞雩鎮(zhèn)、龍孔鎮(zhèn)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油社會化服務中心和產(chǎn)業(yè)道。
    (3)姜黃糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū):大興鎮(zhèn)、九井鎮(zhèn)圍繞姜黃糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設產(chǎn)業(yè)道、作業(yè)道及小型公益性水利基礎設施。
    (4)龍孔鎮(zhèn)種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū):龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村圍繞種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設分揀中心及蔬菜大棚。
    (5)兔-糧油種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)擴面提升:舞雩鎮(zhèn)雙橋村圍繞兔-糧油種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)實施產(chǎn)業(yè)道、小型公益性水利基礎設施和建設冷藏倉儲。
    (6)產(chǎn)業(yè)技術服務項目:購買支持我縣購買產(chǎn)業(yè)技術社會化服務。
    4.為民辦實事項目。
    為進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,補齊農(nóng)村小型公益性基礎設施短板,實施孝姑鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)、鐵爐鎮(zhèn)、玉屏鎮(zhèn)所轄4個村實施產(chǎn)業(yè)道、村組道路及小型公益性水利基礎設施建設項目。
    5.農(nóng)村人居環(huán)境整治項目。
    覆蓋全縣15個鎮(zhèn)實施農(nóng)村公廁及垃圾亭建設項目。
    (三)主要困難。
    (1)脫貧戶(監(jiān)測戶)抗風險能力還比較弱,缺乏持續(xù)穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)是制約鞏固脫貧成果的主要因素。
    (2)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需加大力度培育和壯大,園區(qū)基礎設施短板突出,農(nóng)產(chǎn)品田頭市場,加工,倉儲、保鮮、烘干、冷鏈物流等全產(chǎn)業(yè)鏈建設需加大資金支持力度。
    (3)部分村村級基礎設施薄弱,尤其是下雨給群眾出行帶來困難,群眾反響強烈,制約村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶增產(chǎn)增收。
    (四)項目實施的可行性。
    1.根據(jù)《中共中央國務院關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》、《中央和省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》(川財農(nóng)〔20xx〕36號)《樂山市市級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》(樂市財政農(nóng)〔20xx〕75號)《犍為縣縣級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》(犍財政農(nóng)〔20xx〕19號)文件精神,按照“扶上馬,送一程”原則,銜接資金可用于鞏固脫貧成果,加大對脫貧對象或監(jiān)測幫扶對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度、培育和壯大欠發(fā)達地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)產(chǎn)品田頭市場建設,配套完善農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、保鮮、烘干、冷鏈物流等設施,補齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎設施短板,促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)戶增產(chǎn)增收。
    2.有健全的銜接資金管理制度,有完善的'項目管理機制和公告公示實施細則,有利于項目精準實施,確保項目實施的質量和效果。
    3.項目實施區(qū)域群眾發(fā)展意愿強烈,鎮(zhèn)村干部積極性高,組織機構健全和保障有力,能有力推動項目實施。
    (五)項目實施的必要性。
    通過實施政策保障及20xx年跨年度結算項目、鄉(xiāng)村振興成效顯著縣點位補短類、園區(qū)擴面補短提升類、為民辦實事、人居環(huán)境整治類等項目能有效鼓勵和動員脫貧戶(監(jiān)測戶)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育和壯大欠發(fā)達地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)產(chǎn)品田頭市場建設,配套完善農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、保鮮、烘干、冷鏈物流等設施,改善農(nóng)村基礎設施條件,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁,增加集體經(jīng)濟收入,提升脫貧對象(監(jiān)測對象)家庭學生職業(yè)技術水平,實現(xiàn)脫貧戶(監(jiān)測戶)持續(xù)穩(wěn)定增收,促進脫貧群眾生活更上一層樓,鞏固提升脫貧攻堅質量。
    (六)實施單位。
    縣水務局、縣人力資源社會保障局、縣供銷合作社聯(lián)合社及15個鎮(zhèn)。
    (七)項目主管部門。
    (八)監(jiān)管單位。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局。
    (九)項目建設任務。
    實施5大類28個項目。
    (十)投資概算。
    項目估算投資8860.61萬元,其中財政投入7889.85萬元。
    (十一)建設期限。
    項目建設期限:擬從項目批準之日7個月內(nèi)完成。
    (一)指導思想。
    全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和國家、省市有關鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接文件精神,結合縣委、縣政府工作目標,持續(xù)加大脫貧群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度,補齊農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小型公益性基礎設施短板,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,為全面建成社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實基礎。
    (二)基本原則。
    根據(jù)《中共中央國務院關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》《中央和省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》(川財農(nóng)〔20xx〕36號)《樂山市市級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》(樂市財政農(nóng)〔20xx〕75號)《犍為縣縣級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》(犍財政農(nóng)〔20xx〕19號)文件要求,圍繞全縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調整兩項改革后半篇文章,堅持部門指導、鎮(zhèn)為主體、村級配合、群眾參與的工作機制,統(tǒng)籌兼顧,因地制宜,因戶施策的原則規(guī)劃實施項目。
    (三)發(fā)展目標。
    結合我縣鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實際,按照國家關于過渡期內(nèi)財政投入總體穩(wěn)定要求,持續(xù)安排項目資金,通過到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)脫貧戶(監(jiān)測戶)增產(chǎn)增收;通過培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎設施、附屬設施及流通設施短板,努力打造“一片區(qū)、一主業(yè)、一特色”,通過持續(xù)改善小型公益性基礎設施和農(nóng)村人居生活環(huán)境,提升脫貧群眾生產(chǎn)生活質量,助力全縣鄉(xiāng)村振興。
    (一)政策保障類及20xx年跨年結算項目。
    政策保障類及20xx年跨年結算項目計劃總投入4608.9萬元,其中財政投入3638.14萬元。
    1.到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
    項目總投入2306.19萬元,其中財政補助1335.43萬元。
    覆蓋全縣15個鎮(zhèn)161個行政村,支持有發(fā)展能力、發(fā)展意愿的脫貧對象4252戶12991人發(fā)展產(chǎn)業(yè)。按照到戶項目財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金不超過投資總額70%的原則,結合實際制定種養(yǎng)殖品種的具體補助標準。
    (1)種植業(yè):發(fā)展種植業(yè)1193畝,其中:特色水果72.5畝、茶49.5畝、蔬菜52.2畝、茉莉花33.3畝、中藥材1107.5畝、煙葉59畝、經(jīng)濟林木19畝。
    補助標準:茉莉花補助20xx元/畝,其它種植項目補助500元/畝。
    種植業(yè)項目投入:計劃投資149.62萬元,其中財政補助74.81萬元。
    (2)養(yǎng)殖業(yè):年出欄畜禽191313頭(只、箱),其中:養(yǎng)豬14008頭、養(yǎng)牛175頭、養(yǎng)羊3454只、養(yǎng)兔3455只、養(yǎng)鵝6040只、養(yǎng)雞126510只、養(yǎng)鴨37629只、養(yǎng)蜂42箱。
    補助標準:養(yǎng)豬補助400元/頭;養(yǎng)牛補助3000元/頭;養(yǎng)羊補助300元/只;養(yǎng)兔補助20元/只;養(yǎng)雞補助35元/只;養(yǎng)鴨補助25元/只;養(yǎng)鵝補助40元/只;養(yǎng)蜂補助300元/箱。
    養(yǎng)殖業(yè)項目投入:計劃投資2156.57萬元,其中財政補助1260.62萬元。
    (3)補助上限:到戶項目財政年補助上限為戶均1萬元。
    2.脫貧勞動力、監(jiān)測對象就業(yè)幫扶。
    對20xx年脫貧勞動力(優(yōu)先滿足易地搬遷戶)、監(jiān)測戶外出務工進行交通補助和監(jiān)測對象公益性崗位等就業(yè)幫扶,財政計劃投入20萬元。
    3.山洪災害危險區(qū)基層責任人履職補貼。
    確定34名脫貧戶為全縣116個山洪災害危險區(qū)的責任人,按照不低于3600元/人·年發(fā)放履職補貼。
    4.20xx年脫貧人口小額信貸貼息項目。
    用于全縣脫貧對象扶貧小額信貸專項貼息,參考20xx年第四季度脫貧人口小額信貸貼息,全年計劃貼息補助資金112萬元。
    5.20xx年易地扶貧搬遷貼息項目。
    用于全縣易地扶貧建設基金和長期低息貸款專項貼息,參照20xx年一季度易地扶貧搬遷財政貼息補助3.006萬元,全年計劃貼息補助13萬元。
    6.20xx年“雨露計劃”學生補助。
    對20xx年符合“雨露”計劃補助政策的貧困學生,補助標準按照1500元/生·學期執(zhí)行,參照20xx年秋季雨露計劃補助資金發(fā)放情況,計劃補助在讀職業(yè)院校脫貧家庭學生1200人,補助資金180萬元。
    7.支付20xx年完成易地扶貧搬遷拆舊復墾對象獎補資金。
    按照《犍為縣脫貧攻堅領導小組關于印發(fā)的犍為縣易地扶貧搬遷相關問題專項整改工作方案的通知》(犍脫貧領發(fā)〔20xx〕17號),對易地扶貧搬遷戶完成拆舊復墾獎勵0.3萬元/戶,補打20xx年實施完成的易地扶貧搬遷戶94戶,財政補助28.2萬元。
    8.20xx年跨年度實施項目結算。
    (1)解決由交通部門組織實施的村道窄路基路面公路改造及村道生命安全防護工程項目和犍為縣20xx年村道生命安全防護工程項目資金缺口,經(jīng)縣交通運輸局核實,按照合同約定還需撥付1371.59萬元,其中村道窄路基路面公路改造及村道生命安全防護工程項目需撥付808.1萬元,合計還需支付1371.59萬元,實際金額以審計結算價為準據(jù)實結算。
    (2)按照《犍為縣20xx年第二批財政推進鄉(xiāng)村振興資金項目實施方案》內(nèi)容要求,解決已實施財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金項目未結算項目,資金缺口合計479.68萬元。
    9.20xx-20xx年脫貧攻堅數(shù)字化檔案建設項目。
    用于我縣20xx-20xx年脫貧攻堅數(shù)字化檔案服務費,財政計劃投入26萬元。
    10.項目管理費。
    按照《中央和省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》(川財農(nóng)〔20xx〕36號)文件規(guī)定,按照不超過1%的比例從到縣銜接資金中計提,在縣本級財政銜接資金中安排。項目管理費主要用于財政銜接資金項目前期規(guī)劃設計、評審、招標、工程項目監(jiān)理以及與項目相關的支出,計劃列支60萬元,不足部分在縣本級財政銜接資金中據(jù)實列支。(按照中共犍為縣委農(nóng)村工作領導小組第2次會議關于整合20xx年第一批銜接資金羅城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項目490萬元,前期我局已按照實施方案要求進行了項目規(guī)劃設計等前期工作,建議按照合同約定在項目管理費中支付規(guī)劃設計費用12.78萬元)。
    鄉(xiāng)村振興成效顯著縣點位補短項目計劃總投入510.5萬元,其中財政投入510.5萬元。以設計單位實地勘測里程(工程量)和預算金額為總量進行預算,以財政評審價為補助上限,實際金額以審計結算價據(jù)實結算。其中:道路硬化參考20xx年縣農(nóng)村公路設計所設計預算,4.5米寬、0.2米厚,按照65萬元/公里進行預算;3.5米寬、0.18米厚,按照45萬元/公里進行預算。
    (1)壽保鎮(zhèn)鄧壩村產(chǎn)業(yè)路提升項目。
    財政投入:257萬元。
    建設地點:壽保鎮(zhèn)鄧壩村。
    建設單位:壽保鎮(zhèn)人民政府。
    建設內(nèi)容:對鄧壩村原有3.5公里路面上鋪設5厘米厚瀝青混凝土路面。
    (2)羅城鎮(zhèn)鐵嶺村小型公益性水利基礎設施建設項目。
    財政投入:104萬元。
    建設地點:羅城鎮(zhèn)鐵嶺村。
    建設單位:羅城鎮(zhèn)人民政府。
    建設內(nèi)容:新建鐵嶺村蓄水池2口,其中150立方/口(瓦窯坳),蓄水池管道約15000米,計劃投入59萬元;新建提灌站1座(含鋪設管網(wǎng)、安裝變壓器、高壓線及配套設施),計劃投入45萬元。
    財政投入:149.5萬元。
    建設地點:雙溪鎮(zhèn)小市村。
    建設單位:雙溪鎮(zhèn)人民政府。
    建設內(nèi)容:產(chǎn)業(yè)道路硬化2.3公里,寬度為4.5米,厚度0.2米,面層采用c30水泥砼。
    (三)園區(qū)擴面補短提升類項目。
    園區(qū)擴面補短提升類項目計劃總投入2187.21萬元,其中財政投入2187.21萬元。以設計單位出具圖紙和預算金額進行預算,以財政評審價為補助上限,實際金額以審計結算價據(jù)實結算。
    1.中華茉莉谷基礎設施補短提升項目。
    (1)清溪鎮(zhèn)中華茉莉谷基礎設施補短提升。
    財政投入:69.6萬元。
    建設地點:清溪鎮(zhèn)洛江村、伯樂村。
    建設單位:清溪鎮(zhèn)人民政府。
    建設內(nèi)容:實施洛江村產(chǎn)業(yè)路硬化0.38公里,寬3.5米,厚0.18米,面層采用c30水泥砼,計劃投入17.1萬元;實施伯樂村道路硬化0.9公里,寬3.5米,厚0.18米,面層采用c30水泥砼,計劃投入40.5萬元;整治山坪塘一口計劃投入12萬元。
    (2)羅城鎮(zhèn)鐵山村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
    財政投入:170萬元。
    建設地點:羅城鎮(zhèn)鐵山村。
    建設單位:羅城鎮(zhèn)人民政府。
    建設內(nèi)容:1200畝白茶基地產(chǎn)業(yè)園基礎設施配套,新建蓄水池3口,直徑15米,深3米,底部加鋼筋,30萬元/口,計90萬元;新建提灌站1座+管網(wǎng)+變壓器+高壓線及配套設施,計80萬元。
    2.犍為縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
    (1)犍為縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)社會化服務中心項目。
    財政投入:462.66萬元。
    建設地點:舞雩鎮(zhèn)。
    建設單位:縣供銷合作社聯(lián)合社。
    建設內(nèi)容:新建3000噸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油社會化服務中心1個(包括家庭能人培訓中心)。其中配套辦公用房200平方米、鋼結構廠房1800平方米等生產(chǎn)設施;配套園區(qū)道路約200米、消防、水、電、氣、地磅等生產(chǎn)附屬設施。
    (2)龍孔鎮(zhèn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)環(huán)線道路硬化項目。
    財政投入:352.45萬元。
    建設地點:龍孔鎮(zhèn)曙光村。
    建設單位:龍孔鎮(zhèn)人民政府。
    建設內(nèi)容:1.新建混凝土瀝青路面2公里,寬4.5米,厚0.2米;2.對原有3公里路面鋪設5厘米厚瀝青混凝土并修補部分破損路面;3.對黑化后的路面劃標線。
    3.犍為縣姜糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
    (1)大興鎮(zhèn)姜糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目(一期)。
    財政投入:366萬元。
    建設地點:大興鎮(zhèn)。
    建設單位:大興鎮(zhèn)人民政府。
    建設內(nèi)容:1.圍繞姜糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在示范片新建100立方米蓄水池10口,每口預算6萬元,計劃投入60萬元;新建囤水田2.8千米,每千米預算30萬元,計劃投入84萬元;整治山坪塘2口,每口預算13萬元,計劃投入26萬元;新建產(chǎn)業(yè)路2公里,寬4.5米,厚0.2米,面層采用c30水泥砼,每公里預算65萬元,計劃投入130萬元。小計投入300萬元。2.實施園區(qū)作業(yè)道2.2公里,寬2米,厚0.15米,面層采用c30水泥砼,按照30萬元/公里預算,計劃投入66萬元;合計投入366萬元。
    (2)九井鎮(zhèn)姜糧油種植基地示范區(qū)基礎設施建設項目。
    財政投入:73.5萬元。
    建設地點:九井鎮(zhèn)佳溝村。
    建設單位:九井鎮(zhèn)人民政府。
    建設內(nèi)容:姜糧油種植基地主道路拓寬2.45公里,在原有路面基礎上加寬1.5米,面層采用c30水泥砼。
    4.龍孔鎮(zhèn)種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū):龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村種養(yǎng)循環(huán)綜合體配套工程建設項目。
    財政投入:292萬元。
    建設地點:龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村。
    建設單位:龍孔鎮(zhèn)人民政府。
    建設內(nèi)容:1.生態(tài)果蔬分揀中心。新硬化分揀場地600平方米,計劃投資12萬元;新建建設現(xiàn)代化分揀車間1間,其中建設磚混+鋼結構的廠房1000平方米,單價1100每平方米,預計投入110萬元,購置果蔬自動化清洗分揀設備1套,計劃投入35萬元;配套果蔬檢測中心200平米,計劃投入35萬元,小計投入192萬元。2.蔬菜大棚基地配套工程。修建4.5米寬耕作道1300米,2.5米寬,生產(chǎn)作業(yè)道650米,計劃投入90萬元;蔬菜大棚配套高效節(jié)水項目40畝,2500元/畝,計劃投入10萬元,小計投入100萬元。
    財政投入:266萬元。
    建設地點:舞雩鎮(zhèn)雙橋村。
    建設單位:舞雩鎮(zhèn)人民政府。
    建設內(nèi)容:1.囤水田建設20xx米,計劃投入36萬元;2.整治山坪塘1口,計劃投入10萬元;3.實施與兔-糧油種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)路,長1300米,寬4.5米,厚0.2米,園區(qū)內(nèi)的作業(yè)道20xx米,寬1米,厚0.1米,計劃投入120萬元;4.改建水果包裝儲藏倉庫和配套相關設備,計劃投資100萬元。
    6.兔-糧油種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路提升:舞雩鎮(zhèn)熊馬村種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園道路建設項目。
    財政投入:87萬元。
    建設地點:舞雩鎮(zhèn)熊馬村。
    建設單位:舞雩鎮(zhèn)人民政府。
    建設內(nèi)容:建設兔-糧油種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進出道路“白+黑”瀝青混凝土路面:1.場內(nèi)道路5厘米厚路面瀝青混凝土4650平方米;2.產(chǎn)業(yè)作業(yè)道路5厘米厚彩色路面瀝青混凝土2300平方米;3.標線207平方米。
    7.購買產(chǎn)業(yè)技術社會化服務。
    財政投入:48萬元。
    建設地點:犍為縣。
    建設單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
    建設內(nèi)容:1.用于九井鎮(zhèn)、石溪鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)技術服務指導,財政計劃投入18萬元;2.購買姜黃產(chǎn)業(yè)技術服務,財政計劃投入30萬元。
    (四)為民辦實事項目。
    為民辦實事項目計劃總投入576.5萬元,其中財政投入576.5萬元。以設計單位實地勘測里程(工程量)和預算金額為總量進行預算,以財政評審價為補助上限,實際金額以審計結算價據(jù)實結算。其中:道路硬化參考20xx年縣農(nóng)村公路設計所設計預算,4.5米寬、0.2米厚,按照65萬元/公里進行預算;3.5米寬、0.18米厚,按照45萬元/公里進行預算。
    1.孝姑鎮(zhèn)金田村路面硬化及小型公益性水利基礎設施建設項目。
    財政投入:147.5萬元。
    建設地點:孝姑鎮(zhèn)金田村。
    建設單位:孝姑鎮(zhèn)人民政府。
    建設內(nèi)容:1.建設蓄水池1口100立方米,整治水井及山坪塘各一口,計劃投入11萬元;2.實施道路硬化2.1公里,寬度為4.5米寬,厚0.2米,面層采用c30水泥砼,計劃投入136.5萬元。
    2.清溪鎮(zhèn)紫云村產(chǎn)業(yè)道路硬化項目。
    財政投入:227.5萬元。
    建設地點:清溪鎮(zhèn)紫云村。
    建設單位:清溪鎮(zhèn)人民政府。
    建設內(nèi)容:實施產(chǎn)業(yè)道路硬化3.5公里,寬度為4.5米,厚0.2米,面層采用c30水泥砼。
    3.鐵爐鎮(zhèn)組道路硬化項目。
    財政投入:175.5萬元。
    建設地點:鐵爐鎮(zhèn)農(nóng)榮村。
    建設單位:鐵爐鎮(zhèn)人民政府。
    建設內(nèi)容:實施村農(nóng)榮村組道路硬化2.7公里,寬4.5米,厚0.2米,面層采用c30水泥砼。
    4.玉屏鎮(zhèn)長沙村灌水管道設施建設項目。
    財政投入:26萬元。
    建設地點:玉屏鎮(zhèn)長沙村。
    建設單位:玉屏鎮(zhèn)人民政府。
    建設內(nèi)容:挖掘1800米0.2×0.5深溝,并鋪設1800米pe90管道,配置引灌輔材pe90三通3個、pe90閥門7個、pe90彎頭(45度)4個等。
    (五)農(nóng)村人居環(huán)境整治類項目。
    農(nóng)村人居環(huán)境整治類項目計劃總投入977.5萬元,其中財政投入977.5萬元。農(nóng)村公廁項目財政計劃投入45萬元,垃圾亭建設項目財政計劃投入932.5萬元,以財政投入資金為補助上限,最終以結算價為準據(jù)實結算。
    建設地點:清溪鎮(zhèn)龍門村、定文鎮(zhèn)上場村、石溪鎮(zhèn)白家村。
    建設單位:清溪鎮(zhèn)人民政府、定文鎮(zhèn)人民政府、石溪鎮(zhèn)人民政府。
    建設內(nèi)容:新建公廁3個,按照15萬元/個預算,計劃投入45萬元。
    建設標準:獨立式公廁面積宜在25平方米-90平方米(視具體地形而定),設立男女分區(qū)廁所,男女廁位比例(含男用小便位)不大于2:3,廁所應設洗手盆和水龍頭等潔手設備、面鏡、廢棄物收集容器等必要的保潔工具。具體參照《樂山市農(nóng)村公共廁所新(改)建和管理服務技術規(guī)范(試行)》文件。
    2.垃圾亭建設項目。
    建設地點:15個鎮(zhèn)所轄村。
    建設單位:項目涉及鎮(zhèn)。
    建設內(nèi)容:新建垃圾亭1865個,按照0.5萬元/個,計劃投入932.5萬元。
    建設標準:修建分類垃圾亭,規(guī)格為3米(長)x0.9米(寬)x2米(寬)左右,按照生活垃圾四分法,亭內(nèi)設置4個容量為240升分類有蓋塑料垃圾桶。
    (一)已到位資金情況。
    截至目前,已下達我縣中省市銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金6197萬元,其中中央資金623萬元,省級資金4843萬元,市級資金731萬元(其中160萬元定向用于我縣鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村激勵獎補資金項目、100萬元定向用于我縣20xx年建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)服務提升項目,350萬元定向用于我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)激勵獎補項目)??h本級配套資金1000萬元(其中450萬元定向用于20xx年建制場鎮(zhèn)服務提升建設項目,230萬元用于我縣村級黨群服務中心),合計到位資金7197萬元。同時整合20xx年第一批財政銜接推進鄉(xiāng)村振興羅城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)類項目資金490萬元,共計7687萬元,扣除定向使用資金,實際可安排6397萬元。
    (二)項目資金籌措。
    20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金項目計劃總投資8860.61萬元,其中財政銜接資金總計投入7889.85萬元,其他資金(含自籌資金)970.76萬元。目前,資金缺口1492.85萬元。缺口部分在20xx年、20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金項目驗收結算結余資金、20xx年上級下達下批次資金以及次年下達資金中解決。
    (一)政策保障類及20xx年跨年結算項目。
    1.20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目:項目實行村民自建、以獎代補的方式,由農(nóng)戶自行實施,項目所在鎮(zhèn)、村作好指導、監(jiān)督、管理和督促。項目實施完成后,由項目鎮(zhèn)按照項目規(guī)劃分類分項組織全覆蓋驗收。驗收合格,報請縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織相關單位抽查驗收。抽查驗收方式,按照《犍為縣財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目實施管理辦法》文件規(guī)定,以鎮(zhèn)為單位按照不低于15%的標準隨機抽查(不足10戶實行全覆蓋驗收)。抽查驗收合格,通過“一卡通”將補助資金直發(fā)到戶。
    2.20xx年脫貧勞動力、監(jiān)測對象就業(yè)幫扶及20xx年山洪災害危險區(qū)基層責任人履職補貼由縣人力資源社會保障局和縣水務局組織實施。
    3.根據(jù)四川省鄉(xiāng)村振興局、四川省教育廳、四川省人力資源和社會保障廳《關于進一步做好“雨露計劃”支持脫貧家庭新成長勞動力接受職業(yè)教育工作的通知》(川鄉(xiāng)振發(fā)〔20xx〕44號)文件精神,對符合補助的學生家庭,按照每生每學期補助1500元,通過“一卡通”直發(fā)到戶。
    由項目鎮(zhèn)作為業(yè)主,依法依規(guī)組織實施,其中壽保鎮(zhèn)鄧壩村產(chǎn)業(yè)路提升項目、雙溪鎮(zhèn)小市村產(chǎn)業(yè)道硬化項目委托縣農(nóng)村公路設計所進行規(guī)劃設計,路基由項目鎮(zhèn)負責,滿足施工要求,羅城鎮(zhèn)鐵嶺村水利設施建設項目委托有資質的設計單位對項目進行規(guī)劃設計,以財政評審價為最高限價。按照財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法要求,通過公開招標(政府采購)確定施工單位,項目嚴格執(zhí)行監(jiān)理制。其中雙溪鎮(zhèn)小市村產(chǎn)業(yè)道硬化項目參照以工代賑方式組織實施,項目鎮(zhèn)負責組織勞務人員并進行培訓,務工報酬不低于財政投入的15%,重點向脫貧戶、邊緣易致貧戶,易地搬遷戶、低保戶等低收入人群覆蓋。嚴格按照合同約定支付進度款。
    (三)園區(qū)擴面補短提升項目。
    1.清溪鎮(zhèn)中華茉莉谷基礎設施補短提升項目、龍孔鎮(zhèn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)環(huán)線道路硬化項目、九井鎮(zhèn)姜黃道地中藥材種植基地示范區(qū)基礎設施建設項目由項目鎮(zhèn)作為業(yè)主,依法依規(guī)組織實施,其中農(nóng)村公路委托縣農(nóng)村公路設計所對項目進行規(guī)劃設計,路基由項目鎮(zhèn)負責,滿足施工要求,以財政評審價為最高限價。按照財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法要求,通過公開招標(政府采購)確定施工單位,項目嚴格執(zhí)行監(jiān)理制。清溪鎮(zhèn)中華茉莉谷基礎設施補短提升項目、九井鎮(zhèn)姜黃道地中藥材種植基地示范區(qū)基礎設施建設項目參照以工代賑方式組織實施,項目鎮(zhèn)負責組織勞務人員并進行培訓,務工報酬不低于財政投入的15%,重點向脫貧戶、邊緣易致貧戶,易地搬遷戶、低保戶等低收入人群覆蓋,嚴格按照合同約定支付進度款。
    2.犍為縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)社會化服務中心項目由縣供銷合作社聯(lián)合社作為業(yè)主,舞雩鎮(zhèn)熊馬村種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園道路建設項目由舞雩鎮(zhèn)作為業(yè)主,委托犍為世紀城鄉(xiāng)建設(集團)有限公司代建,大興鎮(zhèn)姜黃糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目(一期)、羅城鎮(zhèn)鐵山村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村種養(yǎng)循環(huán)綜合體配套工程建設項目、舞雩鎮(zhèn)雙橋村種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園建設項目由項目鎮(zhèn)作為業(yè)主,依法依規(guī)組織實施,委托有資質的設計單位對項目進行規(guī)劃設計,前期土地流轉、后期運營管理均由所在村集體經(jīng)濟組織及引進業(yè)主負責;項目鎮(zhèn)負責帶貧益貧機制落地落實,項目經(jīng)營方式、合作模式、風險防控等由項目鎮(zhèn)指導村集體經(jīng)濟組織根據(jù)實際情況制定詳細運營管理方案,報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案審查。項目以財政評審價為最高限價,按照財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法要求,通過公開招標(政府采購)確定施工單位或供貨商,項目嚴格執(zhí)行監(jiān)理制。嚴格按照合同約定支付進度款。
    (四)為民辦實事項目。
    由項目鎮(zhèn)作為業(yè)主,依法依規(guī)組織實施,其中農(nóng)村公路委托縣農(nóng)村公路設計所進行規(guī)劃設計,路基由項目鎮(zhèn)負責,滿足施工要求,鐵爐鎮(zhèn)組道路硬化項目、清溪鎮(zhèn)紫云村產(chǎn)業(yè)道硬化項目參照以工代賑方式組織實施,項目鎮(zhèn)負責組織勞務人員并進行培訓,務工報酬不低于財政投入的15%,重點向脫貧戶、邊緣易致貧戶,易地搬遷戶、低保戶等低收入人群覆蓋,以財政評審價為最高限價。按照財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法要求,通過公開招標(政府采購)確定施工單位,項目嚴格執(zhí)行監(jiān)理制。嚴格按照合同約定支付進度款。
    (五)農(nóng)村人居環(huán)境整治項目。
    由項目鎮(zhèn)作為業(yè)主,依法依規(guī)組織實施,以財政評審價為最高限價。按照財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法要求,通過公開招標(政府采購)確定施工單位,項目嚴格執(zhí)行監(jiān)理制。嚴格按照合同約定支付進度款。
    (一)20xx年6-7月:完成項目規(guī)劃、設計、預算、方案編制、審批等工作,全面開展到戶項目建設。
    (二)20xx年7月:完成到戶產(chǎn)業(yè)項目縣、鎮(zhèn)、村三級驗收和資金撥付工作。
    (三)20xx年7月-10月:全面開展園區(qū)補短、鄉(xiāng)村成效顯著縣創(chuàng)建點位補短、為民辦實事、農(nóng)村人居環(huán)境整治類建設工作。
    (四)20xx年11月:按照“建成一批、驗收一批、報賬一批”的原則,及時組織縣、鎮(zhèn)、村分級分類驗收和資金撥付工作,確保當年銜接資金撥付率得到95%以上。
    通過20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金項目實施,有望產(chǎn)生的預期效益分析如下:
    (一)經(jīng)濟效益。
    1.到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
    1.1種植業(yè)。
    一是發(fā)展優(yōu)質果樹90.5畝,三年后投產(chǎn),每畝可產(chǎn)優(yōu)質水果1500公斤(以綜合水果價格6元/公斤計算),可實現(xiàn)產(chǎn)值0.9萬元/畝,實現(xiàn)純收入0.54萬元/畝;可實現(xiàn)產(chǎn)值81.45萬元,新增純收入48.87萬元。
    二是發(fā)展綠色蔬菜52.2畝,每畝產(chǎn)量20xx公斤(以綜合蔬菜價格4元/公斤計算),產(chǎn)值為0.8萬元/畝,實現(xiàn)純收入0.6萬元/畝;可實現(xiàn)產(chǎn)值42萬元,新增純收入31.32萬元。
    三是發(fā)展茶葉49.5畝,投產(chǎn)后每畝產(chǎn)量可達75公斤(按綜合價格100元/公斤計算),三年后投產(chǎn),可實現(xiàn)產(chǎn)值0.75萬元/畝,實現(xiàn)純收入0.2萬元/畝;可實現(xiàn)產(chǎn)值37.12萬元,新增純收入9.9萬元。
    四是發(fā)展茉莉花34.3畝,投產(chǎn)后每畝產(chǎn)量可達300公斤(按綜合價格50元/公斤計算),三年后投產(chǎn),可實現(xiàn)產(chǎn)值1.5萬元/畝,實現(xiàn)純收入0.75萬元/畝;可實現(xiàn)產(chǎn)值51.45萬元,新增純收入25.72萬元。
    五是發(fā)展煙葉59畝,每畝產(chǎn)量250公斤(以綜合煙葉價格60元/公斤計算),產(chǎn)值為1.5萬元/畝,實現(xiàn)純收入1萬元/畝;可實現(xiàn)產(chǎn)值88.5萬元,新增純收入59萬元。
    1.2養(yǎng)殖業(yè)。
    五是養(yǎng)蜂42箱,按純收入0.05萬元/箱計算,可實現(xiàn)純收入2.1萬元。
    全縣4252戶12991名脫貧對象(監(jiān)測對象)通過發(fā)展畜禽養(yǎng)殖項目20xx年預期新增純收入20xx.92萬元,人均增收1589.5元。三年后預期種植業(yè)項目全面投產(chǎn)預計新增純收入718.1萬元,人均新增純收入560.81元。
    2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
    2.1犍為縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)社會化服務中心項目。
    帶貧益貧及效益分析:產(chǎn)權劃歸國有,經(jīng)營權和收益權歸業(yè)主所有,項目建設后,將有效帶動周邊糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效解決農(nóng)戶生產(chǎn)出售問題,同時該項目將集生產(chǎn)、加工、銷售于一體,形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,由供銷社引進業(yè)主,實現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營和所有權分離,收取租金注入我縣返貧防反貧基金,用于幫助和改善脫貧戶(監(jiān)測戶)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)生活條件。
    2.2龍孔鎮(zhèn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)環(huán)線道路硬化項目)。
    帶貧益貧及效益分析:項目建設后,將進一步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件,改善園區(qū)基礎設施條件,帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和民俗產(chǎn)業(yè),為下一步打造現(xiàn)代種養(yǎng)循環(huán)園區(qū)奠定堅實基礎。
    3姜糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
    3.1大興鎮(zhèn)姜黃糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目(一期)。
    帶貧益貧及效益分析:產(chǎn)權、經(jīng)營管理權、收益權歸屬村集體經(jīng)濟組織,收益按7:3比例分配,70%用于村集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、公益事業(yè)、存在返貧致貧風險的困難戶進行針對性幫扶等,30%定向用于支持該村脫貧戶(監(jiān)測戶)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善生產(chǎn)生活條件等。項目建成投用后,可新增鮮姜黃產(chǎn)量10000噸,新增產(chǎn)值3000余萬元??杉庸r姜黃5000噸,生產(chǎn)干姜黃1000噸,以每噸干姜黃利潤20xx元,可實現(xiàn)利潤200萬元,增加集體經(jīng)濟收入20萬元,解決脫貧戶常年務工60人,季節(jié)性務工200余人。據(jù)初步統(tǒng)計,全鎮(zhèn)有360戶脫貧戶種植姜黃,面積達1200畝,年產(chǎn)量1200噸,產(chǎn)值360萬元??蓭用撠殤舴€(wěn)定增加純收入200萬元以上,通過產(chǎn)業(yè)和務工增收,預計戶均增收5000元以上。
    3.2九井鎮(zhèn)姜黃道地中藥材種植基地示范區(qū)基礎設施建設項目。
    帶貧益貧及效益分析:該項目將打造九井鎮(zhèn)道地中藥材(黃姜)產(chǎn)業(yè)種植園核心示范區(qū),項目建成投用后,將年產(chǎn)鮮姜1200噸,姜黃500噸,可實現(xiàn)產(chǎn)值近3500萬元,利潤近百萬元,村集體經(jīng)濟收入可達20萬元以上。有效帶動永豐村、麻柳村、金鼓村、峰門村等發(fā)展壯大道地中藥材姜產(chǎn)業(yè),到20xx年全鎮(zhèn)黃姜產(chǎn)業(yè)規(guī)模預計達到8000畝以上,努力創(chuàng)建成為“中國姜黃之鄉(xiāng)”。帶動200余戶農(nóng)戶,其中脫貧戶、低保戶、監(jiān)測戶等低收入群體近80戶增收,通過產(chǎn)業(yè)和務工增收,預計戶均增收5000元以上。
    4.龍孔鎮(zhèn)種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村種養(yǎng)循環(huán)綜合體配套工程建設項目)。
    帶貧益貧及效益分析:產(chǎn)權、經(jīng)營管理權、收益權歸屬村集體經(jīng)濟組織,收益按7:3比例分配,70%用于村集體經(jīng)濟發(fā)展、公益事業(yè)、存在返貧致貧風險的困難戶進行針對性幫扶等,30%定向用于支持該村脫貧戶(監(jiān)測戶)等特殊困難群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善生產(chǎn)生活條件等。項目建成投用后,蔬菜大棚成本進一步降低,與辰光果蔬合作社共同經(jīng)營,提高村集體經(jīng)濟股份合作社占股比例,可為龍孔鎮(zhèn)乃至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品提供分揀、清洗、包裝服務,年服務8萬噸農(nóng)產(chǎn)品,提供蔬菜240噸,打造犍為縣果蔬基地,實現(xiàn)產(chǎn)值520萬元,實現(xiàn)收益80萬元,增加集體經(jīng)濟收入40萬元,解決脫貧戶常年務工25人,季節(jié)性務工110余人。同時直接或者間接帶動龍孔鎮(zhèn)及周邊鎮(zhèn)村發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜種植20xx余畝,通過產(chǎn)業(yè)和務工增收,預計戶均增收1800元。
    5.兔-糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)擴面提升(舞雩鎮(zhèn)雙橋村種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園建設項目)。
    帶貧益貧及效益分析:產(chǎn)權、經(jīng)營管理權,收益權歸屬村集體經(jīng)濟組織,收益按7:3比例分配,70%用于村集體經(jīng)濟發(fā)展、公益事業(yè)、存在返貧致貧風險的困難戶進行針對性幫扶等,30%定向用于支持該村脫貧戶(監(jiān)測戶)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善生產(chǎn)生活條件等。園區(qū)建成投產(chǎn)后,有效解決500畝園區(qū)灌溉問題,提升園區(qū)質量,預計年產(chǎn)水果30萬斤,按照目前市場價4元/斤,實現(xiàn)毛利潤120萬元,增加集體經(jīng)濟收入30萬元,解決農(nóng)戶常年務工300余人(其中貧困戶50余人),季節(jié)性務工100余人,同時直接或者間接帶動周邊500余戶農(nóng)戶發(fā)展柑橘產(chǎn)20xx畝,通過產(chǎn)業(yè)和務工增收,預計戶均增收3000元。
    (二)生態(tài)效益。
    項目區(qū)建成后,有利于培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎設施、附屬設施、易地扶貧搬遷集中安置點后續(xù)扶持、小型公益性基礎設施短板,產(chǎn)業(yè)豐產(chǎn)后,既可綠化山區(qū)形成優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化空氣質量,項目區(qū)脫貧群眾還可以結合果樹、蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè)特色和配套完善的基礎設施創(chuàng)辦“生態(tài)農(nóng)家樂”、采摘園等鄉(xiāng)村旅游項目,實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)互動協(xié)調發(fā)展,拓寬農(nóng)戶增收渠道,養(yǎng)成良好的生活習慣,助力全縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
    (三)社會效益。
    通過合理使用財政銜接資金,培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),持續(xù)扶持脫貧群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、補齊農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎設施、附屬設施、易地扶貧搬遷集中安置點后續(xù)扶持和小型公益性基礎設施短板,增強村集體經(jīng)濟組織示范帶動作用,促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展,確保脫貧群眾穩(wěn)定增收,同時引導金融資金支持脫貧群眾、村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力打造“一片區(qū)、一主業(yè)、一特色”為全面建成社會主義現(xiàn)代化國和推行鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。
    (一)加強領導,強化協(xié)調。
    成立犍為縣財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金項目建設工作協(xié)調小組,由縣政府分管副縣長任組長,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣交通運輸局、犍為城鄉(xiāng)建設籌備小組、全縣15個鎮(zhèn)主要負責人為成員,對項目規(guī)劃、方案制定、項目實施、驗收、資金撥付、組織保障等工作進行統(tǒng)籌協(xié)調、部署。項目建設領導小組辦公室設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
    (二)廣泛發(fā)動,群眾參與。
    項目采取自下而上申報,通過會議、標語、宣傳欄等有效形式,切實加大對項目建設的宣傳力度,充分征求群眾對建設項目的意見,高度重視、尊重、吸納合理建議,切實做好項目公示公告,讓群眾知情、積極參與、共同監(jiān)督。
    (三)積極部署,完善準備。
    要求各項目鎮(zhèn)、村按照項目實施要求,做好項目實施前期準備工作。涉及到項目建設用地的,由各鎮(zhèn)主動對接縣自然資源局落實土地指標并指導項目村按“土地自調、苗木自移、矛盾自消、手續(xù)自辦”的原則,開展好項目建設工作,嚴禁占用基本農(nóng)田。
    (四)部門配合,明確職責。
    1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責:
    (1)負責項目規(guī)劃、方案編制,并報縣政府審批。
    (2)加強監(jiān)督、指導,掌握項目進展情況;
    (3)及時組織相關部門、單位進行項目驗收;
    (4)做好分配資金使用的監(jiān)督管理,收集、整理項目資料并完成項目報賬;
    (5)完善縣級項目檔案,指導鎮(zhèn)村完善項目檔案;
    (6)做好縣級公示,監(jiān)督、指導鎮(zhèn)、村公示;
    (7)接受上級監(jiān)督、檢查;。
    (8)負責銜接資金和項目監(jiān)管。
    2.縣財政局職責:負責財政銜接資金的劃撥和監(jiān)管。
    3.縣交通運輸局職責:
    (1)負責財政銜接資金項目村組道路的設計預算工作并出具相關圖紙。
    (2)負責農(nóng)村公路施工過程質量監(jiān)管,項目完成后出具質檢報告。
    4.縣發(fā)展和改革局職責:負責指導20xx銜接資金項目中參照以工代賑方式實施項目,指導建設單位規(guī)范完善項目檔案資料,參與項目驗收等工作。
    5.縣人力資源和社會保障局職責:負責20xx年脫貧勞動力、監(jiān)測對象就業(yè)幫扶實施。
    6.縣水務局職責:負責20xx年山洪災害危險區(qū)基層責任人履職補貼項目組織實施。
    7.縣供銷合作社聯(lián)合社職責:負責現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)社會化服務中心項目建設。
    8.縣綜合行政執(zhí)法局:負責指導20xx年農(nóng)村人居整治類項目實施并提供技術支持參與驗收等工作。
    9.項目實施鎮(zhèn)職責:
    (1)指導、監(jiān)督項目村立項、申報;
    (2)指導、協(xié)調村組做好項目前期準備工作(占地、青苗清除);
    (4)組建鎮(zhèn)項目監(jiān)督小組,監(jiān)督項目實施過程;
    (5)按月上報項目進度;
    (6)完善本級項目檔案,指導村上完善項目檔案;
    (7)做好鎮(zhèn)級公示,指導、監(jiān)督村上公示;
    (8)監(jiān)督、指導項目所在村建立項目后續(xù)管護制度。
    10.村級職責:
    (1)按規(guī)定進行項目立項并向鎮(zhèn)申報;
    (2)做好項目前期準備工作(占地、青苗清除);
    (3)組建村級項目監(jiān)督小組,監(jiān)督施工單位按設計施工;
    (6)做好村級公示;
    (7)建立項目后續(xù)管護制度,落實項目管理責任人,強化項目后續(xù)管理。
    (五)加強管理,確保建設質量。
    1.加強項目建設管理。項目管理嚴格按《中共犍為縣委農(nóng)村工作領導小組辦公室關于印發(fā)〈犍為縣財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目實施管理辦法〉的通知》(犍委農(nóng)領辦發(fā)〔20xx〕12號)及相關規(guī)定執(zhí)行項目規(guī)劃申報、審批、實施、監(jiān)管和項目驗收制,嚴把工程質量關。
    2.加強項目資金管理。項目資金管理嚴格按照《中央和省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》(川財農(nóng)〔20xx〕36號)《四川省財政廳中共四川省委農(nóng)村工作領導小組辦公室中國人民銀行成都分行關于實施鄉(xiāng)村振興專項庫款保障管理的通知》(川財庫〔20xx〕1號)文件規(guī)定,??顚S?。
    3.加強項目資金過程監(jiān)管。確保資金使用規(guī)范、合理,充分發(fā)揮資金效益。
    4.加強項目后期管護。要求各鎮(zhèn)監(jiān)督、指導項目村和實施農(nóng)戶建立項目后續(xù)管護制度,確保到戶項目和到村基礎設施建設項目建成后持續(xù)發(fā)揮效益,改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活,促進村級經(jīng)濟發(fā)展。
    鄉(xiāng)村振興項目創(chuàng)意方案篇五
    為有效解決如期實現(xiàn)xx目標,奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章,努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新xx,特制定本行動方案。
    堅持穩(wěn)中求進工作總基調,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
    按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是:到20xx年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質量明顯提高,全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升;農(nóng)民增收渠道進一步拓寬,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小;現(xiàn)行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧;全村基礎設施建設深入推進,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立,對人才吸引力逐步增強;全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉,農(nóng)業(yè)生態(tài)服務能力進一步提高;以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設進一步加強,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善;黨的農(nóng)村工作領導體制機制進一步健全。
    到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結構得到根本性改善,農(nóng)民就業(yè)質量顯著提高,相對貧困進一步緩解,共同富裕邁出堅實步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn),城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)風文明達到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉,美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
    (一)堅持黨管農(nóng)村工作。堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領導,健全黨管農(nóng)村工作領導體制機制,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。
    (二)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動,做到認識統(tǒng)一、步調一致,選優(yōu)配強村組干部,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務上優(yōu)先安排,加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
    (三)堅持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,調動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,促進農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
    (四)堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內(nèi)涵,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,注重協(xié)同性、關聯(lián)性,整體部署,協(xié)調推進。
    (五)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。
    (六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,嚴守生態(tài)保護紅線,以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。
    (七)堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象,科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化,注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實推進。
    (一)實施產(chǎn)業(yè)轉型升級行動鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質量興農(nóng)、綠色興農(nóng),以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線,加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強村轉變。
    1.實施質量興農(nóng)戰(zhàn)略。深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化,調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉為提質導向,大力推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。按照逐年推進的方式,到20xx年末,全村共種植核桃x畝,建成優(yōu)質泡核桃基地x畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優(yōu)質泡核桃基地x畝,每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護),扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上;種植茶葉x畝,建成標準茶園基地3000畝(在xx路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良x畝;在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)x畝),扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)x個以上,建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個;積極打造“四個x畝”林果園建設,在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃x畝(按照每畝x株的標準種植,每株x元),在xx自然村片區(qū)種植楊梅x畝(按照每畝x株的標準種植,每株x元),在xx自然村片區(qū)種植山李子x畝(按照每畝4株的標準種植,每株x元);在xx自然村片區(qū)種植紅李子x畝(按照每畝x株的標準種植,每株x元)。
    2.加快觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足xx村屬城郊結合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢,以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,在生態(tài)茶園和“四個x畝”林果園等地實施步道建設x公里,建設田園休閑景觀亭x個,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地,力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅xx”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持x戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農(nóng)家樂,切實將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
    鄉(xiāng)村振興項目創(chuàng)意方案篇六
    (一)指導思想。深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,圍繞縣域“產(chǎn)業(yè)突圍、轉型突破”戰(zhàn)略部署,全面推動“三農(nóng)”發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革,逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的矛盾,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為宜居宜業(yè)的美麗家園。
    (二)基本原則。政府引導,社會參與。堅持加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導,通過政府引導、市場調節(jié)、社會參與的工作機制,集中精力、統(tǒng)籌資源、凝聚合力,充分調動各方面的積極因素,加快鄉(xiāng)村振興進程。因地制宜,精準施策。根據(jù)各鎮(zhèn)村資源稟賦、基礎條件、發(fā)展水平等實際情況,因地制宜,找準著力點和突破口,科學制定發(fā)展措施,既統(tǒng)一組織實施,又注重差異化發(fā)展。點面結合,統(tǒng)籌推進。立足當前、放眼長遠,突出重點、把握關鍵,從群眾最需要、最現(xiàn)實、最迫切的突出問題入手,區(qū)分輕重緩急,做到點面結合,以點帶面,分步實施,統(tǒng)籌推進。以人為本,共建共享。堅持以人為中心,把人民群眾對美好生活的向往作為工作奮斗的目標,充分尊重農(nóng)民的主體地位和現(xiàn)實意愿,引導村民共建共治共享。
    (三)主要目標。通過三年努力,持續(xù)實施十大工程,到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重大突破,走在省、市前列,打造示范樣板,基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系基本形成,發(fā)展品質全面提升,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到億元,農(nóng)業(yè)增加值%;農(nóng)村基礎設施不斷完善,生態(tài)全域改善,鄉(xiāng)村韻味十足、特色鮮明,重點打造個特色鎮(zhèn)、個示范片、個示范村,70%的鄉(xiāng)村達到美麗鄉(xiāng)村標準;城鄉(xiāng)民生均衡發(fā)展,農(nóng)村同步建成高質量的小康社會,農(nóng)村人均可支配收入達到萬元,農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感和滿意度顯著增強。
    (一)規(guī)劃引領工程。
    1.做好頂層設計。按照“城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖、基礎設施一張網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)布局一盤棋”的要求,科學編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃。進一步完善鎮(zhèn)村建設規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類專項規(guī)劃,在更寬領域推進多規(guī)合一,實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。
    2.優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。圍繞“一主兩副三軸”的框架,促進農(nóng)村人口向中心村范圍靠攏、產(chǎn)業(yè)向中心軸集聚。進一步整合村莊資源,把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設、農(nóng)民住房、公共基礎設施等與村莊生態(tài)環(huán)境、自然景觀、歷史文化有機結合起來,促進基礎設施共享共建,防止資源浪費和重復建設。
    3.加強規(guī)劃管控。貫徹執(zhí)行《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設管理條例》,有效落實“一村一圖、一村一品、一戶一宅”。規(guī)范農(nóng)村建房秩序,按照相關標準,嚴格規(guī)劃審批。嚴格規(guī)劃耕地,防止耕地和基本農(nóng)田被違規(guī)占用和毀壞。
    (二)產(chǎn)業(yè)振興工程。
    1.抓好糧食生產(chǎn)。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),每年糧食播種面積保持在100萬畝以上、產(chǎn)量保持在50萬噸以上,鞏固全國糧食生產(chǎn)大縣地位,確保糧食生產(chǎn)安全。
    2.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)良種化、機械化、科技化、信息化水平,農(nóng)業(yè)機械化實現(xiàn)程度達到%。圍繞攸縣豆腐、麻鴨、米粉、茶油4個國家地理標志和皇圖嶺辣椒等優(yōu)勢品種,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,重點支持培育一批龍頭企業(yè),打造攸縣農(nóng)業(yè)品牌,新增“三品一標”產(chǎn)品認證個。
    3.建設特色基地。重點打造65萬畝優(yōu)質稻基地、30萬畝竹林基地、30萬畝油茶基地、20萬畝花卉苗木基地、3萬畝黃豆基地和百萬頭及千萬羽特色養(yǎng)殖基地,重點建成3-5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、5-10個特色產(chǎn)業(yè)園。培育新型主體。著力培育壯大種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、股份合作社等多種形式的新型經(jīng)營主體與服務主體,新增農(nóng)民合作社家,培育省級示范社家。
    4.注重產(chǎn)業(yè)融合。充分發(fā)揮農(nóng)批商貿(mào)城的帶動作用,探索發(fā)展以農(nóng)村電子商務為代表的“四新經(jīng)濟”,做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用農(nóng)村森林景觀、水利景觀、田園風光、鄉(xiāng)村文化等特色資源,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)和農(nóng)家樂,打造一批集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)老、田園社區(qū)為一體的田園綜合體。堅持高效高質生態(tài)導向,著力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。
    (三)基礎提升工程。
    1.推進交通暢通。按照“四好農(nóng)村路”標準,加大農(nóng)村公路提質改造和安全設施建設力度,加快城鄉(xiāng)客運一體化進程,完善農(nóng)村道路系統(tǒng)和內(nèi)外交通路網(wǎng)體系,到2020年,村主干道路應進出通暢,硬化率達到100%,客運通達率達到95%。
    2.開展水利建設。著力抓好水庫除險加固、中小河流治理、灌區(qū)節(jié)水改造、泵站水閘更新改造、高效節(jié)水灌溉、抗旱應急水源等“五小”水利等工程建設,進一步完善農(nóng)業(yè)灌排工程體系,增強防汛抗旱能力。
    3.強化飲水安全。通過縣自來水廠管網(wǎng)延伸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠集中供水和偏遠地區(qū)打井或就地引水等方式,建設集中供水工程處,解決萬人飲水安全問題,農(nóng)村自來水普及率達到80%以上。
    4.完善電力電信。推進農(nóng)村用電“戶戶通、城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價”,到2020年全面完成農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。推進農(nóng)村信息基礎設施建設,實現(xiàn)光纖寬帶網(wǎng)絡進村入戶、4g網(wǎng)絡基本覆蓋。
    5.推廣清潔能源。結合氣化攸州和長輸管道天然氣項目建設,加快燃氣管道建設,盡量向鎮(zhèn)村擴展、鄉(xiāng)村延伸。推廣引導鄉(xiāng)村居民使用太陽能、沼氣等新能源。
    (四)環(huán)境治理工程。
    1.突出生態(tài)保護。繼續(xù)實施封山育林,完成人工造林萬畝,植樹萬株。加強水源地保護,劃定水功能保護區(qū),建立飲用水水源地基礎數(shù)據(jù)庫,加強水土保持。推進生態(tài)保護和修復,劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,開展永久基本農(nóng)田示范區(qū)和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土地質量地質調查。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),拓寬秸稈資源化利用途徑,全面推廣高效節(jié)水灌溉技術,推行新型肥料、綠色防控技術和統(tǒng)防統(tǒng)治措施,實現(xiàn)“一控兩減三基本”目標。
    2.強化污染防治。堅決打好鄉(xiāng)村污染防治攻堅戰(zhàn),積極推進大氣污染防治,開展建筑揚塵、餐飲油煙、工業(yè)廢氣等專項整治行動,關停一批高污染企業(yè),全面禁止秸稈焚燒。建成20座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸,力爭農(nóng)村生活污水集中處理率70%以上。深入開展湘江保護和治理“第二個三年行動計劃”,加強中小流域和黑臭水體治理,積極落實“河長制”工作職責,將環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管延伸到水面。加強重金屬土壤污染治理和礦山生態(tài)環(huán)境修復,強化畜禽養(yǎng)殖污染處理,嚴禁電魚毒魚炸魚。
    3.深化城鄉(xiāng)同治。建立自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個以上垃圾中轉或處置設施,加快垃圾電磁熱解處理項目建設,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化、無害化處理。實施農(nóng)村“雙改”計劃,加強農(nóng)村房屋改造和人居環(huán)境改善。推行廁所革命,全面消除旱廁,積極推廣“四格式”無害化衛(wèi)生廁所,力爭農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達80%以上。加強農(nóng)村危房改造,全面治理農(nóng)村土胚房和破敗空心房。加強村容村貌管理,開展亂搭亂建、亂倒亂棄、亂推亂放、亂涂亂畫等整治工作,保持村容村貌整潔有序。
    (五)特色塑造工程。
    1.加快特色小鎮(zhèn)建設。深入推進新型城鎮(zhèn)化建設試點,投入資金20億元,加快城鎮(zhèn)開發(fā)建設。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎條件、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展實際,因地制宜建設一批工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),構筑以酒埠江、網(wǎng)嶺等縣域次中心城鎮(zhèn)為依托,以黃豐橋、皇圖嶺、新市、丫江橋、淥田等中心鎮(zhèn)為支撐,以菜花坪、鸞山、蓮塘坳、寧家坪、桃水、石羊塘等特色小鎮(zhèn)為補充的新型城鎮(zhèn)體系。突出抓好皇圖嶺共享農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、網(wǎng)嶺陶瓷小鎮(zhèn)、酒埠江綠韻小鎮(zhèn)開發(fā)建設,打響皇圖嶺全國特色小鎮(zhèn)名片,力爭新創(chuàng)建1個全國特色小鎮(zhèn)、2-3個省、市鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。
    2.推進美麗鄉(xiāng)村建設。開展美麗鄉(xiāng)村整縣推進工作,按照“保護原有風貌、避免大拆大建、不搞百村一面”的原則,推行“農(nóng)民集中居住、農(nóng)業(yè)集中經(jīng)營、農(nóng)田集中耕種”模式,建設美麗村落群。圍繞“一村一品、一村一景、一村一韻”的特色,全縣每年重點打造20個示范村莊、100個示范幸福屋場,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年突出抓好1-2個重點村和8-10個幸福屋場建設。以重點鎮(zhèn)、重點村為示范帶動,推進全域美麗鄉(xiāng)村建設,打造省市美麗鄉(xiāng)村示范樣板。加強古村名居保護,推進具有鄉(xiāng)土氣息、文化韻律、歷史風味的民居建設,保護利用好古村、古道、古橋、古亭、古街、古樹、古塔、古井等歷史遺存遺跡,形成現(xiàn)代風格與古風古韻交融之美。
    (六)鄉(xiāng)風文明工程。
    1.開展鄉(xiāng)村道德建設。大力弘揚社會主義核心價值觀,積極開展鄉(xiāng)村道德模范、十佳鄉(xiāng)賢和身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等學習宣傳活動,發(fā)動群眾在熟悉的人群中挖掘楷模,在日常的生活里組好榜樣。深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設,引導農(nóng)民增強文明誠信意識,弘揚尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護環(huán)境等美德,傳承農(nóng)村勤儉持家、鄰里互助、和睦相處的優(yōu)良傳統(tǒng),樹立現(xiàn)代價值觀。完善學校、家庭、社會教育網(wǎng)絡,開展“四講四有”主題活動,引導廣大農(nóng)村未成年人快樂生活、健康成長。
    2.推動鄉(xiāng)村移風易俗。堅持以黨風、樹家風、促民風,開展打黑除惡專項斗爭,全面凈化農(nóng)村社會風氣。深入開展文明村鎮(zhèn)、“星級文明戶”和“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動,強化村規(guī)民約建設,樹立健康文明、積極向上的新風尚。廣泛開展“講文明、講科學、講衛(wèi)生、講法制、改陋習”活動,引導農(nóng)民群眾抵制封建迷信、杜絕黃賭毒、破除陋習。加強對婚喪嫁娶等民間習俗的引導,倡導文明理事、婚事新辦、喪事簡辦,反對婚喪事大操大辦。傳承發(fā)展農(nóng)耕文明特征,提振農(nóng)民群眾精氣神。3.豐富鄉(xiāng)村文化生活。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設,每個村建成一個標準的村級綜合服務中心和村級綜合文化中心,建好一批農(nóng)家書屋,新建個農(nóng)村門口文化小廣場。積極開展送文化下鄉(xiāng)活動,加大送電影、送戲、送書下鄉(xiāng)頻率,努力為農(nóng)民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務。以鄉(xiāng)村大舞臺為載體,定期組織農(nóng)民文化藝術節(jié)、農(nóng)民運動會或農(nóng)村文化表演活動,鼓勵農(nóng)民群眾“自創(chuàng)自辦、自編自演、自娛自樂”。加強皮影戲、打鐵水、賽龍舟、剪紙等非物質文化遺產(chǎn)的傳承和保護。
    (七)改革激活工程。
    1.深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。圍繞“三去一降一補”,加大去庫存、降成本、補短板力度,提高農(nóng)業(yè)供給體系質量和效率,提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品競爭力。重點抓好種植結構調整,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上,引導農(nóng)戶因地制宜種植棉花、油菜、玉米、苧麻、桑蠶等經(jīng)濟作物,力爭三年完成種植結構調整面積萬畝。推進畜牧業(yè)轉型升級,劃定適宜養(yǎng)殖區(qū)域和禁止養(yǎng)殖區(qū)域,實行4.0標準化規(guī)模養(yǎng)殖。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和布局結構,樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念,促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結合、種養(yǎng)加銷一體。
    2.深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革。推進農(nóng)村土地“三權分置”,全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記發(fā)證工作,確保土體承包經(jīng)營期限穩(wěn)定。健全土地經(jīng)營權流轉機制和服務體系,推廣土地流轉、土地托管等方式,土地流轉面積達到萬畝、土地托管面積達到萬畝。完善宅基地保障和取得方式,建立依法公平取得、節(jié)約集約利用、自愿有償退出的農(nóng)村宅基地制度。改革耕地占補平衡實施方式,做實城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目,探索村集體建設用地入市,構建土地收儲運作新機制。加快土地經(jīng)營權、林權、集體養(yǎng)殖水面經(jīng)營權、山塘產(chǎn)權登記頒證,完善農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場體系、交易規(guī)則和交易方式,探索以權入股方式,全面激活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)。
    3.探索推進擴權強鎮(zhèn)。重點在下放審批權、激活用人權、完善干事權、擴大財政權等方面大膽進行探索,形成機構合理、權責明晰、運轉高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式。在依法依規(guī)的基礎上充分放權,凡是可以下放到強鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟社會事務,原則上要下放到鎮(zhèn)一級管理、審批。科學規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置,統(tǒng)籌整合職能部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的站所機構,統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,適當增減鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,提高稅收分成和返還比例,加大鎮(zhèn)村轉移支付力度,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)調控能力,充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓財源、促發(fā)展的積極性。
    4.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務體系。深化供銷社綜合改革,以整合、聯(lián)合、互助為抓手,強化生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作,創(chuàng)新為農(nóng)服務體系。按照“全要素供給、全產(chǎn)業(yè)鏈服務”要求,探索建立縣農(nóng)事服務中心,推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務中心建設,聚合農(nóng)業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)技咨詢服務、農(nóng)民素質培訓、科技成果展示、農(nóng)資農(nóng)機供應、農(nóng)產(chǎn)品銷售、統(tǒng)防統(tǒng)治等功能,強化系統(tǒng)化、實體化服務。加大政府購買服務力度,引導更多的社會力量和民間資本服務“三農(nóng)”。深化農(nóng)村信用體系建設和金融服務創(chuàng)新,堅持以信用體系為支撐、普惠為導向,精準聚焦“三農(nóng)”,提高金融服務的覆蓋率、滲透度和便捷性。開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,“三信”評定達標率均達到70%以上,建立個人信用管理辦法,加大失信行為聯(lián)合懲戒力度,形成良好的社會信用和金融生態(tài)。引導涉農(nóng)金融機構大力發(fā)展小額信用貸款,推行“整村批發(fā)、集中授信”、“政府+村”信貸,做活做大農(nóng)村產(chǎn)權抵押質押貸款,形成多渠道、多元化供給的金融支農(nóng)體系。推進金融與信息技術的融合,普及農(nóng)村數(shù)字金融。鼓勵發(fā)展農(nóng)村資金互助組織,落實監(jiān)管主體和責任。完善農(nóng)業(yè)小額貸款擔保機制,擴大涉農(nóng)擔保品范圍。推進農(nóng)業(yè)政策性保險擴面、增品、提標。
    (八)人才支撐工程。
    1.加強三農(nóng)隊伍建設。完善農(nóng)村基層黨組織設置,擴大組織覆蓋和工作覆蓋,加強黨員隊伍教育管理,鞏固村基層黨組織的領導核心地位,優(yōu)化黨員干部隊伍結構,健全村級治理機制。建立健全村黨組織、村民代表會議、村民委員會、村級經(jīng)濟合作組織“四位一體”治理架構,落實“四議兩公開”工作法。堅持嚴管與厚愛結合、約束與激勵并重,加強“三農(nóng)”工作干部培養(yǎng)鍛煉,鍛造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”鐵軍。把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,對其中的優(yōu)秀干部優(yōu)先提拔使用,形成人才向農(nóng)村基層流動的用人導向。加強基層干部待遇保障,逐年適當提高現(xiàn)任、離任村(社區(qū))干部待遇。
    2.大力培育鄉(xiāng)村工匠。弘揚工匠精神,建立鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)激勵機制,扶持培育一批磚匠、木匠、鐵匠、瓦匠等農(nóng)村能工巧匠,讓更多的農(nóng)民能有一技之長。充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、農(nóng)民書畫家在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的突出作用,支持培養(yǎng)一批優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化人才,特色鄉(xiāng)土群眾文藝團體。以實用技術、職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓為重點,在返鄉(xiāng)大學生、職校生和退伍軍人等重點人群中,培育一大批有文化、懂技術、會經(jīng)營、能創(chuàng)新的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。
    3.加大人才引進力度。實施“十百千”人才成長培養(yǎng)計劃,每年引進和公開招考一批專業(yè)技術人員,充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線。加強大學生村官的培養(yǎng)管理,鼓勵他們在農(nóng)村廣闊的平臺上長期扎根基層,服務一線,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
    (九)創(chuàng)收致富工程。
    1.發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。以資產(chǎn)、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶,促進村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長,全縣村集體經(jīng)營性收入年均增長%以上,全面消除年收入萬元以下的經(jīng)濟薄弱村。完善村集體經(jīng)濟發(fā)展推進機制,推行縣級領導聯(lián)系經(jīng)濟薄弱村、機關部門定點幫扶制度。積極探索集體經(jīng)濟增收方式,重點引導鎮(zhèn)鄉(xiāng)因地制宜聯(lián)建集體經(jīng)濟發(fā)展基地,通過盤活整合薄弱村集體經(jīng)營性建設用地、閑置辦公用房及存量資產(chǎn),以入股等形式聯(lián)合發(fā)展美麗經(jīng)濟或配套產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)增收強村。加大運轉經(jīng)費補差、實體經(jīng)濟項目扶持等措施,增強組織運行、發(fā)展投入能力。規(guī)范農(nóng)村建設行為和規(guī)模,嚴格控制村級債務增長,杜絕盲目舉債行為。
    2.推動農(nóng)民增收致富。貫徹落實國家扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項政策,制定更加優(yōu)惠的支持政策,推動強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)農(nóng)村補助項目等向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜。深入開展農(nóng)民培訓,提高農(nóng)民就業(yè)層次,推動農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)。引導各類合作社、種養(yǎng)基地和電商平臺與農(nóng)民建立利益聯(lián)結體,帶動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。鼓勵土地承包經(jīng)營權、林權、閑置農(nóng)房等資源資產(chǎn)入股發(fā)展合作經(jīng)濟,讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
    (十)民生幸福工程。
    1.深入開展精準扶貧。聚焦精準發(fā)力,著力提高脫貧攻堅成效,著力增強貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力,找準“窮根”、明確靶向、量身定做,對癥下藥,扶真貧,真脫貧。堅持把產(chǎn)業(yè)脫貧作為重中之重,注重扶貧同扶志、扶智相結合,落實“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧新思路。支持貧困村發(fā)展有優(yōu)勢、有特色、有市場競爭力的產(chǎn)業(yè),推進旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等,建立完善貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶的利益鏈接機制,通過產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶人均年收入有顯著增長。堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧"三位一體"的大扶貧格局,激發(fā)扶貧的整體合力。把美麗鄉(xiāng)村建設與精準扶貧結合起來,確?,F(xiàn)行扶貧標準的貧困人口按期脫貧,貧困村摘帽成為美麗鄉(xiāng)村。
    2.大力發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),全面完成鄉(xiāng)村學校改薄工程,深化城鄉(xiāng)學校共同體建設,提升農(nóng)村學前教育。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局,加強鄉(xiāng)村師資隊伍建設,實行城鄉(xiāng)教師交流機制,鼓勵縣城教師下鄉(xiāng)支教。推進健康鄉(xiāng)村建設,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級改造,加快城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)體建設。加強農(nóng)村公衛(wèi)服務,完善提升“雙十模式”,加強村衛(wèi)生室建設管理,提升服務水平。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務站建設。完善農(nóng)村養(yǎng)老服務,探索智慧養(yǎng)老,推進養(yǎng)醫(yī)結合,實現(xiàn)流動醫(yī)院全覆蓋,完成省養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點。
    3.推進城鄉(xiāng)社會保障一體化。深化城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險制度建設,加強與職工基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助及其他醫(yī)療保障有機銜接,完善大病保險制度。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,穩(wěn)步提高農(nóng)村基礎養(yǎng)老金標準,增幅不低于城鎮(zhèn)增幅。推進被征地農(nóng)民基本生活保障與基本養(yǎng)老保險制度銜接。完善最低生活保障制度,推進低保標準城鄉(xiāng)同標。
    堅持量力而行、循序漸進、分期進行,有計劃有步驟推進行動計劃實施,逐步形成以點帶面、全域推開的格局。
    (一)全面啟動階段(2018年1月-4月)。
    制定鄉(xiāng)村振興實施方案,出臺相關支持配套政策,做好相關規(guī)劃,召開動員會議,明確各鎮(zhèn)村任務,做好宣傳發(fā)動工作。
    (二)深入推進階段(2018年5月-2020年11月)。2018年,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點打造1-2個特色示范村,力爭新創(chuàng)建xxx個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個市級美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個縣美麗鄉(xiāng)村示范村,突出抓好皇圖嶺、網(wǎng)嶺、酒埠江等特色小鎮(zhèn)建設。
    2019年,在鞏固上年工作成效的基礎上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再重點打造1-2個特色示范村,力爭新創(chuàng)建xxx個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個市級美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個縣美麗鄉(xiāng)村示范村,以特色鎮(zhèn)、示范村為典范,推動其他面上村建設,形成示范片。2020年,基本完成全縣鄉(xiāng)村振興目標任務,三年共打造xxx個特色鎮(zhèn)、xxx個示范片、xxx個示范村,70%的鄉(xiāng)行政村達到美麗鄉(xiāng)村標準。
    (三)考核總結階段(2020年12月)。
    全面組織檢查評估,進行考核評比,總結經(jīng)驗,補足短板,兌現(xiàn)獎懲,并制定長效工作機制。
    (一)加強組織領導。
    成立鄉(xiāng)村振興“三年行動計劃”工作領導小組,由書記任政委,縣長任總指揮,相關縣級領導任副組長,相關部門單位為成員,在縣農(nóng)業(yè)局設立辦公室,切實加強鄉(xiāng)村振興工作的組織領導。結合五聯(lián)五問工作法,各縣級領導要掛點聯(lián)系一個村,指導打造美麗鄉(xiāng)村建設示范點,建設一批示范村。各級各部門要高度重視“三農(nóng)”的發(fā)展,把鄉(xiāng)村振興作為重要的民生實事來抓,每年制定具體的實施細則,制定時間表、路線圖,實行掛圖作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村振興的責任主體,黨政主要領導要切實擔負起第一責任人的責任,精心策劃、精心組織、精心實施,分管領導要集中時間和精力抓好落實。各相關部門要積極主動參與鄉(xiāng)村振興建設,依托各自職能加快實施有關項目,并做到相互配合、跟蹤指導,形成強大合力。要加大宣傳發(fā)動力度,大力報道鄉(xiāng)村振興建設當中涌現(xiàn)的先進單位、先進個人、先進事跡,大力推廣成功經(jīng)驗,充分調動農(nóng)民及社會各個層面的積極性,營造濃厚的工作氛圍。
    (二)加強政策扶持。
    繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策,制定具體的獎勵引導方案,加大獎補力度,形成鮮明導向。設立5000萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推各類基地和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強,打造攸縣品牌。認真落實中央、省市各類惠農(nóng)政策,加大貼息項目和財政項目的支持力度。同時結合全縣實際,研究出臺優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補助、科技創(chuàng)新獎勵、重點創(chuàng)業(yè)項目補貼、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)補貼、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼、創(chuàng)業(yè)品牌獎勵等相關政策。
    (三)加強資金保障。
    建立政府財政投入、農(nóng)民自籌、社會參與、幫扶共建“四位一體”投入機制,多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興“籌資”難題。全縣鄉(xiāng)村振興三年行動計劃投入各類資金100億元,縣財政每年將預算安排萬元專項資金,重點支持美麗鄉(xiāng)村示范帶、示范片、示范村和特色小鎮(zhèn)的建設。加大爭項目引資力度,積極向上爭取各類項目資金。加強涉農(nóng)項目的整合力度,整合農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、水利、林業(yè)、農(nóng)綜、國土等涉農(nóng)資金向重點建設村傾斜,集中支持美麗鄉(xiāng)村建設。注重發(fā)揮財政資金的引導作用和杠桿作用,推廣政府和社會資本合作(ppp),采取政府購買服務、貸款貼息或擔保、以獎代補、先建后補等方式,撬動金融和社會資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設。組建縣融資擔保公司,加強金融機構和各類投資公司、擔保公司銜接,用足用好中央改善農(nóng)村人居環(huán)境金融政策,積極爭取信貸支持。引進實力雄厚的戰(zhàn)略投資者和經(jīng)營者,鼓勵各類投資主體以獨資、合資、承包、租賃等多種形式投資美麗鄉(xiāng)村建設的相關領域。
    (四)加強督查考核。把鄉(xiāng)村振興工作納入全縣各級各部門績效考核工作范疇。建立鄉(xiāng)村振興工作考評機制,完善考評指標體系,層層細化、實化工作任務,壓實工作責任,嚴格實行目標管理。分年度集中進行考核評比,亮化打分,統(tǒng)一排名,嚴格獎懲。加強工作的巡察、督查、檢查力度,督促進度,及時解決問題。每年召開工作流動現(xiàn)場會,集中進行調度部署,及時總結經(jīng)驗,改進不足。建立鄉(xiāng)村振興建設長效機制,對于達標村,每年都要進行年檢,沒達到標準的退出美麗鄉(xiāng)村序列。同時,督促鎮(zhèn)村建立完善的后期管護機制,確保美麗鄉(xiāng)村建設的可持續(xù)發(fā)展。
    鄉(xiāng)村振興項目創(chuàng)意方案篇七
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策配置,按照產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、管理有效、生活富裕的總要求,鞏固xx村扶貧成效,統(tǒng)一推進村級產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,重點搞好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村落宜居建設、村風文明建設、村級綜合管理、村民生活提升等工作。以抓重點、補短板、強弱項為原則,全面推進xx埡村鄉(xiāng)村振興建設。
    (一)地理位置:xx村位于xx市東北部,距城市60.2公里,幅員面積2.4平方公里,屬秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)區(qū),是xx142個省定貧困村之一。
    (二)人口狀況:全村管轄8個村民組共356戶944人,現(xiàn)有建卡貧困戶72戶225人,低保戶4戶7人,五保戶7戶8人,殘疾人38人,勞動力501人,多年外出勞動者389人,黨員30人。目前常住戶180戶,550戶,學齡97戶,60歲以上老人267戶。
    (4)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:全村現(xiàn)有檸檬214.2畝,獼猴桃22.29畝,大雅柑100畝,紅李46畝,構樹20畝,青椒24.5畝養(yǎng)殖肉牛30頭,林下養(yǎng)雞5000只,1千瓦聯(lián)村光伏發(fā)電站1處,年發(fā)電量達70萬度。成立4家專業(yè)合作社,成立1家農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。
    (五)農(nóng)民生活水平:全村72戶225戶貧困家庭消除貧困,2018年人均收入超過3600元,農(nóng)村居民人均收入達16500元,村集體經(jīng)濟收入達7萬元。
    (1)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,完善產(chǎn)業(yè)設施,推動產(chǎn)業(yè)升級。
    2.完善產(chǎn)業(yè)設施:增加現(xiàn)有3畝智能溫室的電力設備和控制設備,使其能夠正常使用,維護和修理44.5畝普通溫室。整備檸檬園區(qū)160米崩潰的產(chǎn)業(yè)道路,新建檸檬園區(qū)產(chǎn)業(yè)道路2.92公里。加快xx小學凍庫建設進度,確保8月底全面完成,同步推進檸檬初加工產(chǎn)業(yè)鏈建設。
    3.產(chǎn)業(yè)升級質量:充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、xx農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的推動作用,加強品牌意識,提高特色商標注冊力度,打造具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。抓住省級機關合作的機會,通過各種農(nóng)產(chǎn)品博覽會、介紹會介紹我村特色農(nóng)產(chǎn)品,積極整合村莊。
    各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源,集中規(guī)劃、分步推廣、定點銷售,為便于村內(nèi)產(chǎn)業(yè)的日常管理和對外展示擬定拆除xx3社老村委會旁移動板房,新建xx綜合產(chǎn)業(yè)辦公樓1座,該辦公樓將集日常辦公、員工食宿、產(chǎn)品展示、會議召開、技能培訓于一體。
    (二)夯實村級基礎、改善人居環(huán)境、打造靚麗新村。
    1.夯實村級基礎:加大對全村現(xiàn)有村、社道路、便民道路進行日常管護、整治維修,切實做好對已建塘、堰、渠系的清淤疏通,增強其防洪排澇抗旱減災能力,具體涉及以下項目的整治、新建:
    (1)村道維修:維修1社牛場至操場邊村道100米。
    (2)社道維修:維修社道共計226米,其中1社25米、2社45米、3社10米、4社16米、6社40米、7社80米、8社10米。
    (3)社道新建:新建社道1560米,受益農(nóng)戶120戶390人,其中3社600米、5社、6社560米、7社400米。
    (4)堰塘整治:整治堰塘3處,其中4社2處、5社1處;需安裝護欄堰塘3處,其中3社1處、6社1處、6社1處。
    (5)蓄水池新建:新建蓄水池6個,其中5社1個、6社2個、7社3個。
    (6)渠系新建:新建渠系32處13.3公里,其中1社0.6公里、2社3.5公里、3社2.6公里、4社0.8公里、5社1.2公里、6社1.6公里、7社1.3公里、8社1.7公里。
    2.改善人居環(huán)境:以“三大革命”為主攻方向,大力推進人居環(huán)境改善,營造出庭院潔美、衛(wèi)生健康、生活便捷的人居環(huán)境,重點做好以下幾個方面工作:
    (1)垃圾革命:加大對村內(nèi)非正規(guī)垃圾堆放點的排查整治力度,開展好垃圾分類、循環(huán)利用、衛(wèi)生習慣的養(yǎng)成相關知識的入戶宣傳,全村計劃添置移動垃圾箱29個,建垃圾中轉站1處(6社鮮家梁),配備垃圾清運車1輛。
    (2)污水革命:對全村農(nóng)戶房前屋后、村級塘堰、溝渠進行全面摸排,采取疏通、打撈、清淤、覆蓋等方式逐步消除村內(nèi)黑臭水體,重點做好5社、6社新村聚居點污水、雨水分離,做好250戶農(nóng)戶糞池、沿溝整治。
    (3)廁所革命:對全村農(nóng)戶廁所、公共廁所進行全面摸排,按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,合理推進農(nóng)戶改廁工作,按照發(fā)展需要、規(guī)模合理推進公廁改善工作。一是做好農(nóng)戶廁所治理工作,全村需新建廁所農(nóng)戶共計75戶,其中1社11戶、2社3戶、3社9戶、4社4戶、5社12戶、6社1戶、7社10戶、8社25戶;需改建廁所農(nóng)戶7戶,其中2社6戶、3社1戶。二做好公廁改善工作,在3社老村委原損毀廁所的基礎上,新建公廁1處。對5社新村委會道路旁公共廁漏水化糞池進行維修,并對公廁內(nèi)設施進行整治,使其能恢復正常使用。
    3.打造靚麗新村:按照“六化”標準提升村容村貌,依據(jù)“六網(wǎng)”要求打造靚麗新村,積極推進農(nóng)村住房改造行動,持續(xù)開展危房改造工作,逐步完善村內(nèi)公益設施,搞好村級環(huán)境美化,加快舊村改造進程,挖掘村級旅游資源。
    (1)消除危房:積極向上爭取項目支持,加快對全村現(xiàn)有55處危房進行整治,其中1社6戶、2社1戶、4社5戶、5社8戶、7社8戶、8社27戶。
    (2)完善設施:為提高群眾夜間出行安全水平,需在xx村安裝夜間照明路燈158盞,每盞間隔50米。
    (3)環(huán)境美化:根據(jù)我村新村聚居點住房特色和xx村村級主干道農(nóng)房風貌樣式,結合當前實際規(guī)劃在xx村1社瀝青路至南陽坪村5社王新奎處道路兩側栽植3.5公里彩色林木,完成xx村無用垮塌房屋、私拉亂接電線的集中整治。
    (4)舊村改造:抓住檸檬產(chǎn)業(yè)園凍庫項目建設契機,同步開展對原xx小學的舊村改造,依托xx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,形成集觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)體驗為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,將原xx小學打造成星級農(nóng)家樂或民俗博物館,爭取將xx村創(chuàng)建為國、省旅游模范村。
    (三)搞好鄉(xiāng)村治理、聚集振興人才、提升公共服務。
    1.搞好鄉(xiāng)村治理:加強以農(nóng)村黨組織為領導核心,以村民自治、厲行法治、民主監(jiān)督“四大機制”為主要內(nèi)容的“一核多元、合作共治”的農(nóng)村治理體系建設。全面落實村“兩委”聯(lián)席會議制度、“四議兩公開”村務監(jiān)督等制度,持續(xù)開展好“三分類三升級”活動,推行好第一書記“五帶五強”工作方法,舉辦好以提升公民社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為核心的“五評比活動”。積極構建城鄉(xiāng)一體防控體系,擴大“雪亮工程”覆蓋面,聯(lián)系市綜治中心對現(xiàn)有村級雪亮工程進行排查、整修,新安裝雪亮工程監(jiān)控8處(檸檬產(chǎn)業(yè)園、獼猴桃產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)殖小區(qū)、大棚區(qū)、林下養(yǎng)雞場、光伏電站、大雅柑產(chǎn)業(yè)園、xx小學)加大掃黑除惡工作力度,確保平安鄉(xiāng)鄉(xiāng)、平安村創(chuàng)建。
    2.聚集振興人才:依托xx村省級部門幫扶、西華師范大學對口扶持、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等新型經(jīng)營主體帶動優(yōu)勢,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,做好農(nóng)業(yè)科技人才引進,搞好勞務輸出人員技能培訓,其中培育職業(yè)新型農(nóng)民50人、培育農(nóng)業(yè)專業(yè)技術性人員20人、培育養(yǎng)殖大戶10戶、根據(jù)村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際引進各類產(chǎn)業(yè)專業(yè)性人才各1名;開展好農(nóng)業(yè)技術培訓與就業(yè)技術培訓,全年開展農(nóng)業(yè)技術培訓2場次,開展就業(yè)技術培訓2場次;對農(nóng)民工、大學生、退役軍人、企業(yè)家等人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),提供就業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款等優(yōu)惠政策,力爭全年實現(xiàn)對外勞務輸出500人以上。
    鄉(xiāng)村振興項目創(chuàng)意方案篇八
    為深入貫徹落實中央、省、市關于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的決策部署,加快促進農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富,高質量打造一批鄉(xiāng)村振興示范村和特色產(chǎn)業(yè)示范點,引領推動井岡山鄉(xiāng)村全面振興,根據(jù)吉安市委辦公室、市政府辦公室《關于印發(fā)吉安市鄉(xiāng)村振興示范村建設實施方案(試行)的通知》(吉辦字〔20xx〕3號)精神,結合我市實際,特制定本實施方案。
    全面落實省委、吉安市委要求和市委“三個作示范、四個大提升”總體工作思路,聚焦“作示范、勇爭先”目標定位,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,大力實施發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、完善基礎和公共服務設施、推進人居環(huán)境整治、探索共富共享模式等十大重點任務,因地制宜、因村施策、突出特色,積極探索實踐井岡山鄉(xiāng)村振興具體路徑,著力打造新時代鄉(xiāng)村振興“井岡山樣板”,為把井岡山建設成為革命老區(qū)共同富裕先行區(qū)奠定堅實基礎。
    全面實施“116”鄉(xiāng)村振興示范工程,即用兩年時間創(chuàng)建“一個示范區(qū)一條示范帶六十個示范村(點)”,具體為建成茅坪鎮(zhèn)、柏露鄉(xiāng)、葛田鄉(xiāng)連片“紅旅融合、產(chǎn)業(yè)興旺”鄉(xiāng)村振興示范區(qū);建設碧溪鎮(zhèn)-拿山鎮(zhèn)-廈坪鎮(zhèn)-羅浮鎮(zhèn)連片“農(nóng)旅融合、生態(tài)宜居”鄉(xiāng)村振興示范帶;著力新打造60個示范村(點),即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場每年新打造2個以上鄉(xiāng)村振興示范村(點),其中必須有1個示范村、1個特色產(chǎn)業(yè)示范點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場優(yōu)選一批經(jīng)濟基礎發(fā)展較好、社會事業(yè)發(fā)展較快的行政村和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目,整合各類資金、項目、政策等,實施集中支持、精心打造、突出特色、整村推進。
    按照“兩年創(chuàng)建”步驟,到20xx年完成鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和示范帶建設,建成10個以上在全省乃至全國有一定影響力的鄉(xiāng)村振興示范村,建成30個以上具有一定規(guī)模和較強示范帶動功能的特色產(chǎn)業(yè)示范點。鼓勵基礎條件好、工作力度大的村提前成功創(chuàng)建,支持紅色名村爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范村。20xx年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)制定具體創(chuàng)建方案,高標準完成鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計,全力推進示范工程建設,確保十大重點建設任務落地落實。20xx年,持續(xù)提升創(chuàng)建水平,形成一批成效明顯、群眾滿意的鄉(xiāng)村振興成果。
    鄉(xiāng)村振興項目創(chuàng)意方案篇九
    為高質量完成鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設各項任務,對照大悟縣20xx年鄉(xiāng)村振興示范區(qū)(金嶺、紅畈、新府片區(qū))建設項目清單,特制定如下工作實施方案:
    1、建設金嶺小張灣到顏家田1.2公里消防通道,建成觀新線至東灣康養(yǎng)中心0.8公里通村公路。
    建設標準:按通村公路建設技術標準建設,路基寬5米,路面寬度不小于3.5米,水泥砼面層厚度不低于18厘米。
    時間節(jié)點:20xx年9月1日前完成路基調平,涵管安裝,9月初進入水泥路面施工,10月底以前完成路基路面施工,11月份完成路肩、水溝配套建設,12月份建成通車,其中通康養(yǎng)中心0.8公里通村公路要根據(jù)康養(yǎng)中心建設確定建設完成時間。
    工作專班:鄧繼初、錢正義。
    責任單位:縣農(nóng)村公路管理局。
    2、金嶺旅游環(huán)線建設,建成公交首末站、配套建設示范區(qū)綜合服務中心門前廣場,確保新能源公交車投入運營。
    時間節(jié)點:6月底完成場平,并對裸露山體進行掛壁護綠,7月份對場地硬化,充電站設置進行設計、招標,10月份完成全部工期并投入使用。
    工作專班:陳文生、錢從勝。
    責任單位:縣交通投資公司、運管所、公交公司。
    3、對示范區(qū)重點村灣公路、橋梁進行全面提檔升級約12公里。
    建設標準:按通村公路技術標準建設。
    時間節(jié)點:20xx年12月31日前完成建設任務。
    工作專班:萬巧云、談冰。
    責任單位:新城鎮(zhèn)、縣交通運輸局工程計劃股、縣農(nóng)村公路管理局(交通部門負責建設計劃下達和技術指導,新城鎮(zhèn)負責具體實施。)。
    縣交通運輸局成立鄉(xiāng)村振興示范區(qū)交通建設工作領導小組,局主要負責人劉海華任組長,分管負責人杜明輝任副組長,萬巧云、陳文生、錢從勝、談冰、鄧繼初為成員。
    聯(lián)絡員:xxx聯(lián)系電話:xxx。
    鄉(xiāng)村振興項目創(chuàng)意方案篇十
    實行鎮(zhèn)領導班子成員包保行政村工作責任制,對所包行政村工作負責。將本年度的工作內(nèi)容制作圖表“掛圖作戰(zhàn)”進一步夯實“河長制”和“路長制”責任溝通包保單位(部門)和行政村建立工作協(xié)調機制,在常態(tài)化整治的基礎上,每季度組織開展環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動。落實好環(huán)境綜合整治工作崗位責任制和工作實施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,幫助行政村收集整理好大會戰(zhàn)行動時的照片、視頻等影像資料,作為制作全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興vcr的素材使用。
    (二)包保單位(部門)職責內(nèi)容。
    包保單位(部門)提高思想認識落實好包保責任,完成好包保工作任務。幫扶好包保行政村工作,積極組織干部職工參加每季度開展的環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動和栽種花卉等日常工作任務。加大資金、項目和物資幫扶投入力度。
    (三)行政村職責內(nèi)容。
    行政村對轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生負總責,負責村屯環(huán)衛(wèi)設施建設,對村屬垃圾清運車輛及環(huán)衛(wèi)設施日常管養(yǎng)。通過村規(guī)民約等有效形式宣傳、引導、教育農(nóng)戶做好“門前三包”和“門內(nèi)達標”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起,庭院環(huán)境衛(wèi)生達到“五凈一規(guī)范”標準。做好保潔員作業(yè)監(jiān)督巡查工作。謀劃和實施好基礎設施建設,發(fā)展好產(chǎn)業(yè)項目增加村集體經(jīng)濟收入。
    鄉(xiāng)村振興項目創(chuàng)意方案篇十一
    穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基本盤,做好三農(nóng)工作,對保持經(jīng)濟社會穩(wěn)定具有重要意義。要做好20xx年三農(nóng)工作`十九屆和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,以及中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、省委經(jīng)濟工作會議、省委農(nóng)村工作會議精神,圍繞全面推進五位一體總體布局,協(xié)調推進四個全面戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進的總體基調,全面貫徹新發(fā)展理念,服務和融入新發(fā)展格局,堅持加強黨對三農(nóng)工作的全面領導,堅決保障糧食安全,不大規(guī)模返貧,繼續(xù)鞏固和擴大扶貧成果,扎實有序地做好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村建設和農(nóng)村治理工作,繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革,推動農(nóng)村振興取得新進展,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐,有效促進農(nóng)民和農(nóng)村共同繁榮。
    1.確保糧食供應的穩(wěn)定。全面落實黨和政府對糧食安全的同等責任,完善糧食安全責任制,壓實屬地責任。完善農(nóng)民糧食種植收入保障機制,落實糧食最低收購價和儲備訂單直接補貼政策,加強糧食優(yōu)惠政策,確保糧食種植者的合理收入。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和建設123.88萬畝水稻生產(chǎn)功能區(qū),推進糧食綠色高質高效創(chuàng)建。抓好糧食流通,加強糧食監(jiān)測預警,落實保供穩(wěn)價措施,保持糧食市場總體平穩(wěn)。加強糧食儲備,完善應急成品糧油儲存方式,提升應急保障能力。全力推進糧食種植、收購、儲存、運輸、加工環(huán)節(jié)節(jié)糧減損,加大節(jié)糧愛糧宣傳,引導理性消費。
    2.落實長牙耕地保護硬措施。落實黨政耕地保護責任,嚴格遵守耕地紅線。按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城市發(fā)展邊界的順序,統(tǒng)籌規(guī)劃實施三條控制線,逐步分解耕地所有權和永久基本農(nóng)田保護目標任務,逐步簽署耕地保護目標責任書,作為嚴格考核、一票否決、終身責任的剛性指標。分類明確耕地使用,嚴格執(zhí)行耕地利用優(yōu)先順序,耕地主要用于糧食和油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼料生產(chǎn),永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn),高標準農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,鼓勵利用“四荒”資源,不與糧爭地。加強耕地占補平衡監(jiān)管,堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。建設高標準農(nóng)田13萬畝,推進示范項目1萬畝,開展農(nóng)田設施災損保險試點。完成1個、接續(xù)實施2個中型灌區(qū)節(jié)水配套項目建設,增強灌區(qū)灌溉供水保障能力。
    3.豐?!安嘶@子”產(chǎn)品供給。堅持“菜籃子”市長負責制。大力發(fā)展冬春設施蔬菜,鼓勵城鎮(zhèn)周邊建設葉菜基地,促進蔬菜均衡供應。推進食用菌標準化生產(chǎn),提高工廠化生產(chǎn)和設施栽培水平。積極發(fā)展花生、油菜等油料作物生產(chǎn)。優(yōu)化畜牧生產(chǎn)結構,擴大肉禽、蛋禽和草食動物生產(chǎn),穩(wěn)步提升鮮蛋、乳制品供給保障水平。加快水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。支持創(chuàng)建優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地,加強農(nóng)、林產(chǎn)品質量監(jiān)測預警,推進食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證與“一品一碼”追溯并行制度,保障農(nóng)、林產(chǎn)品質量安全。
    4.保障生豬產(chǎn)能平穩(wěn)。強化生豬產(chǎn)能逆周期調控,保持全市能繁母豬存欄量穩(wěn)定在22萬頭左右、規(guī)模養(yǎng)豬場數(shù)量穩(wěn)定在2400個左右,推動生豬產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。按照“總量控制、壓小上大”原則,持續(xù)優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局,推動養(yǎng)殖設施、屠宰加工、冷鏈物流等提檔升級。完善政府豬肉儲備調節(jié)機制。毫不松懈落實非洲豬瘟常態(tài)化防控措施,強化省際動物疫病監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行跨省“調肉不調豬”和入省指定通道制度,夯實生豬產(chǎn)業(yè)安全基礎。
    5.健全防災減災體系。加強氣象災害監(jiān)測預警能力建設,完善以氣象災害預警為先導的部門應急聯(lián)動機制和社會響應機制。深化河湖長制,持續(xù)加強流域綜合治理、河湖系統(tǒng)管理。開展病險水庫除險加固,推進中小河流治理項目19個。治理水土流失面積30萬畝,建設安全生態(tài)水系126公里。推進一批現(xiàn)代化漁港、漁船通導裝備能力建設,構建以數(shù)字化為支撐的河湖安全減災體系。推進汀江流域森林生態(tài)環(huán)境綜合治理。做好人獸共患病源頭防控。加強農(nóng)業(yè)領域生物安全監(jiān)管,強化口岸檢疫和外來入侵物種防控。強化重大動物疫病防控,扎實抓好高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病強制免疫。有效防治水稻“三蟲四病”、草地貪夜蛾、紅火蟻等農(nóng)作物病蟲災害。加強防災減災演練,落實應急救災物資儲備、信息共享和服務聯(lián)動機制。
    6.健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。嚴格落實“四個不摘”要求,保持主要幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,發(fā)揮“一鍵報貧”等平臺作用,建立農(nóng)戶主動申請、部門篩查預警、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易致貧返貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制,多措并舉防止致貧返貧。鞏固“三保障”和飲水安全成果,落實行業(yè)主管部門工作責任,加強研判分析,及時發(fā)現(xiàn)解決問題。扎實做好易地搬遷后續(xù)扶持工作,支持搬遷戶因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),引導企業(yè)吸納搬遷勞動力就業(yè),加強安置區(qū)基礎設施和公共服務配套。加強幫扶項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,實行分類管護、規(guī)范處置,提升資產(chǎn)收益。
    7.健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。加強農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測,完善定期核查和動態(tài)調整機制。符合條件的重度殘疾人(含智力、精神三級)和低保邊緣家庭中的重病患者、失能失智老年人等特殊困難人員可單人納入低保,有條件的地區(qū)將困難殘疾人生活補貼延伸至低收入家庭。實施分層分類社會救助,加強社會救助資源統(tǒng)籌,根據(jù)對象類型、困難程度等,及時有針對性地給予低收入人口相應的專項社會救助或實施其他必要救助措施,做到精準識別、應救盡救。
    8.加快推動脫貧地區(qū)向鄉(xiāng)村振興轉變。主動對接中央、省關于加快老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展的幫扶政策。支持脫貧縣、鄉(xiāng)、村改善生產(chǎn)條件,加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),打造特色產(chǎn)品品牌。發(fā)揮消費幫扶、以工代賑等政策作用,幫助脫貧勞動力和監(jiān)測幫扶對象就業(yè)增收。繼續(xù)實施“雨露計劃”,打造現(xiàn)場教學示范點,優(yōu)先選送符合條件的脫貧勞動力到涉農(nóng)大中專院校接受職業(yè)教育和技能培訓。支持脫貧縣、鄉(xiāng)、村不斷完善基礎設施和基本公共服務,提升為民服務能力和水平。強化山海協(xié)作幫扶,協(xié)助閩寧對口幫扶,扎實做好援疆工作。
    9.不斷促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。加快構建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1172”體系,創(chuàng)建一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn),形成更多特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),促進特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚,20xx年七大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1000億元。實施省級花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,建設花卉苗木示范基地15個,完成全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值130億元以上,推進特色花卉產(chǎn)業(yè)園建設。實施食品加工產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展行動,推動山區(qū)竹木、茶果菜菌等加工業(yè)發(fā)展,提升縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工水平。實施農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護工程,加快培育“紅古田”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。整市推進“互聯(lián)網(wǎng)+”,農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設,培育一批鄉(xiāng)村物流服務骨干企業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村電商,建設鄉(xiāng)村電商公共服務平臺,推進“快遞進村”工程。完善鄉(xiāng)村旅游基礎配套設施,做大做強茶、文旅和康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè),培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)示范點和金牌旅游村,加大鄉(xiāng)村氣候資源開發(fā)利用,鼓勵發(fā)展森林生態(tài)旅游。
    10.不斷實施種業(yè)振興行動。開展全市農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林木種質資源普查,推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)種質資源保護與利用。實施種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程,鼓勵扶持高等院校和科研院所開展特色農(nóng)業(yè)種質創(chuàng)新與優(yōu)質新品種選育,發(fā)揮省農(nóng)科院龍巖分院作用,育成一批具有自主知識產(chǎn)權新品種。加快農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種示范推廣,加強農(nóng)作物品種試驗鑒定展示評價點建設。培育壯大種業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),強化種業(yè)企業(yè)育種創(chuàng)新主體地位。加強雜交水稻制種基地及海南南繁育種基地建設,加快優(yōu)質稻“福香占”栽培技術集成模式,打造千畝示范基地建設。加快特色農(nóng)作物種苗繁育基地、畜禽供種繁育基地建設。強化品種管理和種業(yè)市場監(jiān)管,凈化種業(yè)市場環(huán)境。
    11.不斷提高農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。加快農(nóng)業(yè)科技集成推廣,充分發(fā)揮科技推廣示范基地和示范主體作用。大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè),支持建設高標準鋼架溫室大棚。加快改造傳統(tǒng)養(yǎng)殖網(wǎng)箱,推廣山坳節(jié)水養(yǎng)殖技術。深入開展農(nóng)作物全程機械化推進行動,鼓勵研發(fā)推廣適合丘陵山區(qū)和特色作物生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械,提高農(nóng)機裝備水平。推進福建龍巖國家現(xiàn)代林業(yè)科技示范園區(qū)項目建設。推進現(xiàn)代信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程應用,建設一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用基地,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平,加快信息進村入戶,支持建設一批數(shù)字鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)。
    12.不斷深化龍臺農(nóng)業(yè)合作。鞏固龍臺農(nóng)業(yè)合作交流成果,高質量建設漳平臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,支持漳平臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。提升漳平臺灣林農(nóng)創(chuàng)業(yè)服務水平。加快龍臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合,完善基礎設施,優(yōu)化投資環(huán)境,支持上杭閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展(農(nóng)產(chǎn)品加工)產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展,打造閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
    13.不斷加強農(nóng)業(yè)支持保護。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例,持續(xù)加大“三農(nóng)”財政投入力度。提高金融服務“三農(nóng)”水平,探索制定服務“三農(nóng)”重點領域目錄,提升金融便捷服務能力。持續(xù)推動農(nóng)村信用體系建設,優(yōu)化信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶評定模式,推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔評級。加強政府性融資擔保機構建設,進一步擴大農(nóng)業(yè)信貸擔保規(guī)模。完善政策性農(nóng)業(yè)保險,不斷擴大地方特色農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,不斷打造“三農(nóng)”綜合保險“龍巖模式”。完善“惠林卡”、林業(yè)區(qū)塊鏈等林業(yè)金融服務項目。加強氣象指數(shù)保險工作。
    14.完善鄉(xiāng)村治理體系。健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。推廣運用“積分制”“清單制”管理,推進鄉(xiāng)村治理試點示范,探索一批鄉(xiāng)村治理有效模式。提升農(nóng)村治理水平,推行近鄰服務,促進鄰里守望互助常態(tài)化。深入推進基層協(xié)商,開展村級議事協(xié)商創(chuàng)新活動。加強鄉(xiāng)村公共法律服務體系建設,開展“法進鄉(xiāng)村”法治宣傳,實施農(nóng)村地區(qū)“法律明白人”、學法用法示范戶培育工程。加大農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度,依法制止利用宗教干預農(nóng)村公共事務。
    15.深入推進平安鄉(xiāng)村建設。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設。推動農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡斗爭長效常治。完善農(nóng)村社會治安防控體系。推進農(nóng)村地區(qū)警務室建設,發(fā)揮“一村一警務助理”作用,探索群防群治新模式。強化信訪工作責任,暢通群眾訴求表達和利益協(xié)調渠道,深化領導干部接訪下訪機制。嚴格初信初訪首辦責任,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪工作聯(lián)席會議作用,依法就地妥善處理信訪事項。
    16.深化農(nóng)村精神文明建設。弘揚和踐行社會主義核心價值觀,加強新時代公民道德建設,強化福文化建設,引導農(nóng)村社會樹立文明觀念、提高文明程度、形成文明風尚。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動,引導廣大農(nóng)民群眾堅定信心跟黨走。全面深化拓展新時代文明實踐中心(所、站)建設,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實踐所建設全覆蓋,加快建設一批村、社區(qū)實踐站。開展文明實踐志愿服務,推動力量下沉、資源下移,打造一批特色品牌。不斷提升各級文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。大力弘揚紅色文化、優(yōu)秀農(nóng)耕文化,辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)慶?;顒?。加大移風易俗推進力度,持續(xù)發(fā)揮“一約四會”作用,推動完善村規(guī)民約,治理天價彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習,凈化社會風氣,培育文明鄉(xiāng)風,推廣上杭縣“殯葬改革”經(jīng)驗。
    17.加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村固碳減排。推進水土流失深層治理、綜合治理,建設水土保持高質量發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)區(qū)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。實施化肥、農(nóng)藥減量行動,大力推廣有機肥替代、綠肥種植、測土配方施肥,推進農(nóng)作物病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治,化肥、農(nóng)藥使用量比20xx年分別減少2%以上。實施畜禽糞污資源化利用提升工程,健全秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)機具回收處理體系。持續(xù)實施綠化美化行動,完成植樹造林19萬畝、松林改造提升50萬畝,加強森林經(jīng)營管理,精準提升森林質量。組織實施4個林業(yè)碳中和試點,建立健全森林碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。
    18.切實抓好鄉(xiāng)村振興試點示范。以項目化促進鄉(xiāng)村振興,全市實施鄉(xiāng)村振興試點示范項目400個以上,總投資5億元以上。持續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”建設,繼續(xù)按照串點連線成片、片區(qū)化打造的思路,推動各縣(市、區(qū))加快實施片區(qū)項目,全市實施片區(qū)建設項目130個以上,計劃投資10億元以上,鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”項目建設中產(chǎn)業(yè)項目投資比例不低于40%。擴大鄉(xiāng)村振興投入,預算內(nèi)投資進一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,壓實政府投入責任。
    19.切實提高鄉(xiāng)村規(guī)劃建設水平。堅持村民主體,推進縣級國土空間規(guī)劃成果應用,強化規(guī)劃編制技術支撐,加快“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。加強規(guī)劃執(zhí)行剛性,嚴格用途管制,強化規(guī)劃許可管理。嚴格規(guī)范村莊撤并工作,嚴禁違背農(nóng)民意愿強行撤并村莊。深入開展歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨、古民居和原生態(tài)自然環(huán)境保護利用,設立一批非遺傳承體驗中心(所)。
    20.切實強化鄉(xiāng)村基礎設施建設。持續(xù)推進“四好農(nóng)村路”高質量發(fā)展,優(yōu)化完善通鄉(xiāng)達村路網(wǎng)布局規(guī)劃,建設改造農(nóng)村公路260公里、改造危橋37座、農(nóng)村公路安保提升141公里。開展城鄉(xiāng)交通一體化示范創(chuàng)建,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站建設,推進城市公交延伸發(fā)展和農(nóng)村客運公交化運營。實施農(nóng)村供水保障工程,推進城鄉(xiāng)供水一體化項目建設。深入實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,出臺鄉(xiāng)村電氣化標準規(guī)范,推動建成一批鄉(xiāng)村電氣化示范點和示范項目。實施全民健身工程。完善應急廣播體系,持續(xù)開展智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點,建設鄉(xiāng)村振興直播產(chǎn)業(yè)基地和基層廣播電視公共服務網(wǎng)點。加強農(nóng)村千兆光網(wǎng)、5g網(wǎng)絡、移動物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃建設。
    21.切實加快農(nóng)村人居環(huán)境整治?!皟芍我徊稹鞭r(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動完成100個行政村的整治任務。加快農(nóng)村廁所改造升級,完善建管長效機制。擴大農(nóng)村生活污水治理覆蓋面,推進70個村莊建設管網(wǎng)接入城鎮(zhèn)污水處理廠或建設小型集中式污水處理設施,120個村莊通過提升治理村莊核查評估。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)100公里,以縣(市、區(qū))為單位推進全域農(nóng)村生活垃圾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理市場化運營,建立農(nóng)村生活垃圾分類機制,完善農(nóng)村垃圾收集、轉運、處置全鏈條閉環(huán)管理。深化房屋安全專項治理。啟動建設崇尚集約建房縣、集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治樣板工程。深化村莊清潔行動,深化美麗庭院創(chuàng)建活動,推進綠盈鄉(xiāng)村建設。加快推進森林村莊建設。
    22.切實推進城鄉(xiāng)基本公共服務一體化。統(tǒng)籌推進縣域城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展,加大鄉(xiāng)村普惠性學前教育資源供給,支持各地辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中,加強市農(nóng)業(yè)學校等涉農(nóng)職業(yè)院校和專業(yè)建設,扶持縣級職業(yè)學校改革發(fā)展。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設,實施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃及省級專項培訓等項目。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力,推進緊密型縣域醫(yī)共體建設,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務提標,推進常住人口800人以上行政村公益性村衛(wèi)生所標準化建設,促進村衛(wèi)生所規(guī)范運行。維護農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障權益,深化醫(yī)保支付方式改革,穩(wěn)步提高參保人員醫(yī)保待遇,開展門診跨省異地就醫(yī)直接結算。推進農(nóng)村養(yǎng)老服務補短板,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉型升級,打造一批集機構、居家、社區(qū)養(yǎng)老服務功能為一體的農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心,推動基本養(yǎng)老保險應保盡保。逐步健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系,因地制宜建設一批鄉(xiāng)村戲臺、農(nóng)民文化公園等主題功能空間,創(chuàng)新實施文化惠民工程,活躍鄉(xiāng)村群眾文化生活。
    23.深化農(nóng)村土地制度改革。加強農(nóng)村承包地管理和改革,做好確權登記頒證掃尾工作。進一步推進農(nóng)村承包地“三權分置”,強化對工商企業(yè)等社會資本租賃農(nóng)地的監(jiān)管,引導土地經(jīng)營權規(guī)范有序流轉。穩(wěn)步推進集體經(jīng)營性建設用地入市,嚴格入市程序和操作辦法,進一步盤活資源、完善增值收益分配機制。持續(xù)開展農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)登記。加大宣傳力度,落實農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”要求,堅決遏制農(nóng)村新增亂占耕地建房行為。穩(wěn)妥推進農(nóng)村宅基地管理與改革,規(guī)范完善宅基地管理辦法,加快建設審批管理平臺。
    24.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點“回頭看”,鞏固提升改革成果。健全集體資產(chǎn)監(jiān)管機制,推動農(nóng)村集體資產(chǎn)管理在線公開、在線監(jiān)督。擴大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份抵押、擔保試點范圍,拓展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權能實現(xiàn)路徑,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。按部署開展村委會事務和集體經(jīng)濟事務分離試點。按部署開展農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場建設試點,促進農(nóng)村要素流動、合理配置。全面推行林長制,深化集體林權制度改革,扎實推進全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點及現(xiàn)代化國有林場試點建設,開展重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革,健全生態(tài)公益林補償和天然林停伐管護補助機制。
    25.加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級以上重點龍頭企業(yè)做大做強,新增培育市級以上龍頭企業(yè)35家以上,新增培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級聯(lián)合體14個以上、省級聯(lián)合體5個以上。深化農(nóng)民合作社國家、省、市、縣四級聯(lián)創(chuàng)試點,整縣推進農(nóng)民合作社質量提升,新增示范社176家。加快培育家庭農(nóng)場,新增示范場295家。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務,健全各級服務組織名錄庫,支持農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展,開展農(nóng)業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點,完成生產(chǎn)托管服務7.9萬畝次。持續(xù)深化供銷合作社綜合改革,開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)綜合服務中心建設,建立健全服務農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺。
    26.廣泛調動參與鄉(xiāng)村振興力量。全面推行“四議兩公開”“六要”群眾工作法,激發(fā)和調動農(nóng)民群眾積極性、主動性。開展高素質農(nóng)民培育行動,培訓高素質農(nóng)民9700人次,培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。加快培養(yǎng)農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村建設工匠、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才,加強對“土專家”“田秀才”培養(yǎng)使用。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織的優(yōu)勢和力量,以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用,鼓勵更多人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。組織引導民營企業(yè)投資興業(yè),捐資捐物,發(fā)展公益事業(yè)。支持高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),保障其在職稱評定、項目申報、工資福利、社會保障等方面權益。支持黨政干部、醫(yī)生教師、規(guī)劃師、建筑師、技能人才等通過多種方式服務鄉(xiāng)村振興。
    27.不斷提高黨對“三農(nóng)”工作的領導水平。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》,強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任,完善實施鄉(xiāng)村振興實績考核辦法,加快建立責任清晰、各負其責、合力推進的鄉(xiāng)村振興責任體系。完善各級黨委農(nóng)村工作領導小組議事協(xié)調機制,研究謀劃“三農(nóng)”重大問題。加強市、縣兩級黨委農(nóng)村工作領導小組辦公室建設,充實工作隊伍,履行決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能??h委書記是鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”,要把主要精力放在農(nóng)村工作上,加強統(tǒng)籌謀劃,狠抓工作落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織要組織抓好農(nóng)村工作各項具體政策措施落實。
    28.不斷強化農(nóng)村基層黨組織建設。實施“黨建富民強村”工程,深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促共同富裕。實施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓計劃,加強換屆后村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍教育培訓和監(jiān)督管理,完善導師傳幫帶機制,加強村干部結對幫帶。鼓勵引導黨員帶頭創(chuàng)辦、領辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,充分發(fā)揮帶頭致富、帶領致富作用。堅持常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織,深化“三個一遍”摸排機制,落實“四個一”整頓措施,限期解決問題。大力發(fā)展壯大村級組織集體經(jīng)濟,抓實紅色村組織振興、建設紅色美麗村莊試點工作,探索具有閩西特色的紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,總結推廣跨村聯(lián)建、村企共建、強村帶弱村等發(fā)展模式,以組織形態(tài)創(chuàng)新促進鄉(xiāng)村片區(qū)組團式發(fā)展。健全村級組織運轉經(jīng)費保障機制,探索完善村干部獎勵激勵辦法,激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)動力。
    29.不斷打造新時代“三農(nóng)”工作隊伍。建立懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作干部隊伍培養(yǎng)、配備、管理、使用機制,落實關愛激勵政策。強化鄉(xiāng)村振興指導員和駐村第一書記及工作隊員管理服務,鼓勵駐村第一書記開展聯(lián)建共建。堅持和深化科技特派員制度,落實雙向選擇、按需選認、精準對接的要求,完善“訂單式”需求和“菜單式”服務供給模式,圍繞市、縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要組建科技特派員服務團,加快實現(xiàn)省、市、縣三級科技特派員創(chuàng)業(yè)和技術服務覆蓋所有鄉(xiāng)村。加強農(nóng)村“六大員”隊伍建設,進一步整合崗位,強化管理,激發(fā)隊伍活力。強化縣域專業(yè)人才統(tǒng)籌使用,探索賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加靈活的用人自主權,推動資源服務管理向基層傾斜。
    鄉(xiāng)村振興項目創(chuàng)意方案篇十二
    1.壓實市縣黨委主體責任。推進鄉(xiāng)村組織振興,實行省負總責、市縣抓落實的工作機制。市委要加強對鄉(xiāng)村組織振興的研究謀劃和組織協(xié)調,結合實際細化目標要求和政策措施,統(tǒng)籌各方面資源力量,研究解決工作中的困難和問題,督促指導鄉(xiāng)村組織振興各項任務落實。
    縣(市、區(qū))黨委是鄉(xiāng)村組織振興的“一線指揮部”,主要職責是:
    (6)關心關愛鄉(xiāng)村黨員干部,切實減輕基層負擔,調動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。縣(市、區(qū))黨委要結合本地實際,進一步細化抓鄉(xiāng)村組織振興工作責任清單;縣級組織、政法、民政、財政、農(nóng)業(yè)等部門要結合自身職責,明確任務目標,形成抓鄉(xiāng)村組織振興的合力。
    2.發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關鍵作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔推動鄉(xiāng)村組織振興的直接責任,主要職責是:
    (4)全面推進農(nóng)村過硬支部建設,確保村黨組織對農(nóng)村其他各類組織實施有效領導;
    (8)加強對鄉(xiāng)村組織振興具體工作的指導、推動和落實。
    3.強化督導考核。把推動鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核,作為考核領導班子和領導干部的重要依據(jù)。加大經(jīng)常性督促檢查和差異化考核力度,通過集中督導、調研指導、觀摩交流、抽查暗訪等方式,推動各項任務落實。依托“燈塔—黨建在線”綜合管理服務平臺,建立村級組織在線管理督查系統(tǒng)和村干部隊伍信息系統(tǒng),全面實時掌握村級組織基本信息、活動開展、運行保障、任務落實等情況,通過建立動態(tài)維護和數(shù)據(jù)分析機制,實現(xiàn)對全省村級組織工作的在線跟蹤、即時指導,以信息化手段提升工作效能。充分發(fā)揮市縣巡察作用,及時發(fā)現(xiàn)影響和制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題,督促抓好問題整改;對面上存在的共性問題,分級負責開展專項整治。對因落實責任不力、長期打不開局面,導致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的地方,依規(guī)依紀嚴肅追責問責。4.營造良好氛圍。尊重基層首創(chuàng)精神,鼓勵各級積極探索鄉(xiāng)村組織振興的有效途徑和方式,及時總結推廣行之有效的經(jīng)驗做法,發(fā)揮好示范引領作用。堅持整鄉(xiāng)推進、整縣提升,利用3年左右時間全省打造10個鄉(xiāng)村組織振興縣(市、區(qū))樣板、100個鄉(xiāng)村組織振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)樣板。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡等各類宣傳媒介,大力宣傳推廣鄉(xiāng)村組織振興工作實踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀集體和先進個人,營造推動鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。
    鄉(xiāng)村振興項目創(chuàng)意方案篇十三
    1.深化農(nóng)村過硬黨支部建設。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。推進黨支部規(guī)范化標準化建設,細化黨組織評星定級實施細則和評價標準,通過定期評定、動態(tài)調整、晉位升級,全面落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度,不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部。深化黨員量化積分管理,縣(市、區(qū))黨委制定量化積分辦法和考核標準,區(qū)分黨員年齡、身體狀況、從業(yè)、外出流動等不同情況,分類研究細化差異化的設崗定責、積分評價和考核獎懲辦法,將評價結果與評先樹優(yōu)、黨員民主評議掛鉤,教育引導廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。實施農(nóng)村過硬支部建設“百千萬計劃”,利用3年時間,省市縣三級分別選樹500、3000、10000個過硬黨支部建設先進典型。
    2.推動鄉(xiāng)村各類組織健康發(fā)展。以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)一組織修訂和完善村民自治章程、村規(guī)民約,落實群眾性自治組織特別法人制度,支持村民委員會在黨組織領導下依據(jù)自治章程、村規(guī)民約開展群眾自治工作,依據(jù)職能從事民事活動。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的集體產(chǎn)權制度。深化群團組織改革,著力推進農(nóng)村共青團、婦聯(lián)組織區(qū)域化建設,不斷發(fā)展壯大基層群團組織陣地;支持和鼓勵群團組織承接適合于群團組織承擔的公共服務職能。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織,吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶共同參與,引導農(nóng)民合作社按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社,提高農(nóng)民群眾組織化程度;鼓勵黨支部、黨員領辦創(chuàng)辦合作社,深入推進合作社示范社建設;探索建立退出機制,促進合作組織規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展各類專業(yè)化服務組織,制定完善農(nóng)業(yè)社會化服務標準,鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務。鼓勵引導農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、社會服務組織等,以市場化、社會化手段參與村級事務、開展為民服務,支持黨組織健全規(guī)范的經(jīng)濟組織、社會組織優(yōu)先承接基層公共服務項目。
    3.健全黨組織領導的村級工作運行機制。推動把加強黨的領導有關要求寫入村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等相關組織章程;積極推進村黨組織書記通過規(guī)定程序擔任村委會主任、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要負責人,推動村黨組織班子成員、黨員擔任村務監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟組織負責人,提高村委會成員、村民代表中黨員的比例。對不服從黨組織領導、違反法律法規(guī)、履職不到位、群眾反映強烈的村民自治組織和集體經(jīng)濟組織負責人,探索建立退出機制。健全完善黨組織領導的村級事務運行機制,嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度,嚴格執(zhí)行經(jīng)濟責任審計等制度,全面推行黨務村務財務公開,修訂完善《xx省村務公開條例》,引導群眾在黨組織領導下進行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。建立村黨組織領導的基層協(xié)商民主制度,及時反映和處置群眾訴求、維護群眾合法權益,預防化解矛盾糾紛,促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定,到2020年,全面建立黨組織領導的民事民議、民事民辦、民事民管的村級協(xié)商機制。
    4.提高鄉(xiāng)村法治、德治水平。開展法治宣傳教育和法律進農(nóng)村活動,建立村級法律顧問制度,健全農(nóng)村公共法律服務體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法嚴厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪,堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織;充分發(fā)揮基層黨組織政治功能,引導黨員面對黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍,組織發(fā)動群眾堅決同一切不良風氣和違法犯罪作斗爭。加強鄉(xiāng)村綜治中心標準化建設,深入實施“雪亮工程”,創(chuàng)新社會治安綜合治理,深化平安智慧村莊(社區(qū))創(chuàng)建,強化安全生產(chǎn)保障,組織開展好社會治安防控、矛盾糾紛化解、重點特殊人群服務管理等綜治維穩(wěn)工作,建設平安鄉(xiāng)村。推動社會治安防控力量下沉,統(tǒng)籌各類組織和黨員隊伍、網(wǎng)格管理隊伍、志愿者團隊等方面力量,構建“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的網(wǎng)格化服務管理體系,實行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務管理中心與綜治中心一體化運行。推動基層黨組織把農(nóng)村道德建設抓在手上,大力弘揚社會主義核心價值觀,組織好各類群眾性文化活動;推進新時代文明傳習中心建設,深入實施“四德工程”,開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建、尋找最美家庭等活動,扎實推進移風易俗行動,教育引導黨員群眾崇德向善,自覺抵制各種陳規(guī)陋習、封建迷信,自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透,自覺抵制宗族宗派勢力影響,提高鄉(xiāng)村文明程度。積極培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化,壯大新鄉(xiāng)賢隊伍,發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用,為村莊治理和發(fā)展建言獻策、貢獻力量。
    5.推進村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升。建立健全村黨組織書記履職情況定期評估、動態(tài)調整機制,對不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記及時進行調整。以縣(市、區(qū))為單位建立村黨組織書記后備人才庫,統(tǒng)籌各方面人才資源,有序推進村黨組織書記優(yōu)化升級、新老交替。根據(jù)基層實際和工作需要,從各級黨政機關、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到工作基礎薄弱村擔任黨組織書記。強化素質能力提升,省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進地區(qū)進行集中培訓;市縣分級負責,每年對村黨組織書記集中輪訓一遍;依托農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)學院、廣播電視大學、新型農(nóng)民學校等培訓機構以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺,開展農(nóng)村干部學歷及非學歷教育。全面實行村黨組織書記規(guī)范化管理,健全選拔任用、履行職責、激勵保障、考核監(jiān)督等管理體系,落實村干部“小微權力清單”、坐班值班、崗位目標責任制、民主評議等制度,督促村干部履職盡責、為民服務。
    6.培育鄉(xiāng)村組織振興骨干力量。拓寬農(nóng)村發(fā)展黨員視野,對扶貧工作重點村、工作基礎薄弱村、三年以上未發(fā)展黨員的村實行發(fā)展黨員計劃單列,對長期不發(fā)展黨員的村黨組織進行組織整頓。加強優(yōu)秀后備人才遞進培養(yǎng),注重從各類組織負責人、專業(yè)大戶、農(nóng)村實用人才、青年農(nóng)民、村醫(yī)村教、外出務工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才,把符合條件的優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員,把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)為村干部。堅持和完善村“兩委”成員集中輪訓、農(nóng)村黨員冬訓春訓制度,全面推行農(nóng)村黨員干部進黨校、縣級以上黨校送學下鄉(xiāng)村制度,確保5年內(nèi)農(nóng)村黨員干部全部參加一次縣級以上黨校組織的集中培訓;每個縣(市、區(qū))依托本地先進村打造一定數(shù)量的鄉(xiāng)村振興培訓基地,培育一批鄉(xiāng)村組織振興的“土專家”。實施“村村都有好青年”選培計劃,為鄉(xiāng)村組織振興儲備人才。
    7.推動工作力量向鄉(xiāng)村下沉。建立選派第一書記工作長效機制,從2019年開始,在實現(xiàn)第一書記對扶貧工作重點村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎上,全面推行向集體經(jīng)濟空殼村選派第一書記,給予相應扶持政策。開展機關企事業(yè)單位黨支部與村黨組織結對共建活動,通過對口幫包、聯(lián)系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式,助推鄉(xiāng)村組織振興。對未選派第一書記和開展結對共建的村,探索以縣鄉(xiāng)為主體選派鄉(xiāng)村振興指導員,實現(xiàn)對鄉(xiāng)村組織的工作指導全覆蓋。加強基層農(nóng)技推廣人才隊伍建設,積極組織農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、文化、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務,每年選調1000名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作,從高校畢業(yè)生中招募1200名左右“三支一扶”人員到基層服務,充實鄉(xiāng)村組織振興工作力量。
    8.搭建鄉(xiāng)村組織作用發(fā)揮的平臺載體。發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢,扎實做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的工作。因地制宜豐富實踐載體,加強對鄉(xiāng)村振興重大決策部署和各項政策的宣講普及,全方位了解群眾訴求、收集村情民意,確保各項政策全面落實到位、切實發(fā)揮效益,使推動鄉(xiāng)村振興成為各類組織和廣大農(nóng)民群眾的自覺行動。完善縣、鄉(xiāng)、村三級為民服務平臺建設,統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公共文化服務等資源,依托村級組織活動場所加強村級服務站(點)建設,積極推進村(農(nóng)村社區(qū))黨群服務中心建設,統(tǒng)一為群眾提供生產(chǎn)生活服務。充分發(fā)揮黨組織的組織功能,引導黨員在脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設等工作中發(fā)揮帶頭帶動作用,把農(nóng)民群眾組織起來,全面參與鄉(xiāng)村振興各項工作。推行包片聯(lián)戶、設崗定責、承諾踐諾、志愿服務等制度,實行服務項目認領制,組織有能力的黨員參與志愿服務,引導鄉(xiāng)村各類組織主動承擔服務事項,形成黨組織引領、多方參與的為民服務格局。
    9.建立鄉(xiāng)村組織和基層干部激勵關愛機制。積極推動《關于關心關愛基層干部減輕基層工作負擔的十條意見》《關于進一步加強農(nóng)村村級黨組織建設的若干意見》的貫徹落實,定期開展督促檢查,確?;鶎訙p負、待遇福利、關愛幫扶、選拔使用、力量配備等各項政策措施得到有效落實。統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興各項政策、項目、資金、信息、人才、技術等資源,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(農(nóng)村社區(qū))黨組織為主渠道承接,帶領其他各類組織共同抓好落實,確保鄉(xiāng)村組織振興有抓手、有資源。研究制定并全面落實對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村社會組織參與鄉(xiāng)村振興的扶持政策。探索分類制定鄉(xiāng)村組織服務鄉(xiāng)村振興的考核評價和激勵制度,對表現(xiàn)突出的組織和個人給予物質或精神獎勵。省、市、縣定期推選宣傳一批“鄉(xiāng)村振興好支書”;根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況,每年從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員、招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員,調動和激發(fā)鄉(xiāng)村組織和基層干部的積極性主動性。
    10.強化鄉(xiāng)村組織運行保障。嚴格落實財政保障村級組織運轉經(jīng)費、村干部報酬待遇等政策規(guī)定,建立村級組織運轉經(jīng)費正常增長機制,每3年調整一次財政補助村級組織運轉經(jīng)費最低標準。積極推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃,加強區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃,以縣(市、區(qū))為單位,研究制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案,用好用足農(nóng)村綜合改革、土地規(guī)模經(jīng)營、精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設等政策,增加集體收入,提高村級組織自我保障能力。深化扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟試點,統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、扶貧資金等專項資金,重點扶持集體經(jīng)濟薄弱村、空殼村;建立集體經(jīng)濟空殼村、薄弱村在線數(shù)據(jù)平臺,逐村確定增收目標和發(fā)展規(guī)劃,跟蹤督導、精準推進、銷號管理。到2020年,基本消除集體經(jīng)濟空殼村,集體經(jīng)濟收入3萬元以下的村實現(xiàn)收入翻番;2022年,力爭村集體收入全部達到x萬元以上,其中50%以上的村超過10萬元。
    鄉(xiāng)村振興項目創(chuàng)意方案篇十四
    健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調推進機制,黨建引領鄉(xiāng)村振興工程由縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局負責統(tǒng)籌協(xié)調、下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼膞x縣關于黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案范文,希望大家喜歡。
    為進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,全面推進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)市委組織部《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》文件精神,現(xiàn)就我縣20xx年黨建引領鄉(xiāng)村振興工程制定如下實施方案。
    一、目標任務。
    深入貫徹習近平總書記關于“四個不摘”的重要指示精神,落實中共中央、國務院印發(fā)的《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》,以加強黨的建設為引領,通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費,健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進一步加強農(nóng)村基層組織建設,筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。
    二、實施內(nèi)容。
    (一)保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。
    向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊,按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經(jīng)費資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄,以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準的會議培訓、外出考察差旅費等。
    (二)提升村級組織建設保障水平。
    進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系,積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
    三、資金籌措及撥付。
    工作隊辦公經(jīng)費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣,由縣財政局足額籌措,根據(jù)資金使用要求,按時足額撥付到位。
    四、審核備案。
    建立黨建引領鄉(xiāng)村振興工程審核備案機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確工作目標,細化工作任務,明確實施內(nèi)容等,制定《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》,并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時,要指導督促工作隊制定經(jīng)費使用計劃,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
    五、資金監(jiān)管。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財政部門要落實資金監(jiān)管主體責任,建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費監(jiān)管機制,加強黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調辦報告資金使用情況。
    六、績效評價。
    縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局會同有關部門對黨建引領扶貧工程實施情況進行績效評價,確保工作隊辦公經(jīng)費按要求落實到位、專款專用、提高效益。
    七、工作要求。
    (一)健全工作機制。
    健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調推進機制,黨建引領鄉(xiāng)村振興工程由縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局負責統(tǒng)籌協(xié)調、組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化主體責任,細化監(jiān)管措施,嚴格目標管理,實行一把手負責制,要將這項民生工程列為重中之重,分管負責人要切實履行好職責,組織、財政、扶貧、農(nóng)業(yè)等相關站所要各負其責,密切配合,形成合力,對各項重點任務進行項目化管理,建立工作臺帳,定期分析研判,共同推進工作開展。
    (二)加強資金監(jiān)管。
    將黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施情況納入全縣基層組織建設考評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議的一項重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結合實際,確保資金使用規(guī)xx、監(jiān)管有力,嚴禁挪用、截留、滯留、少撥或不及時撥付。縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局將不定期開展督查,采取隨機調研、工作調度等方式,加強對工作指導,持續(xù)對工作落實情況進行跟蹤督促,確保落細落地。
    鄉(xiāng)村振興項目創(chuàng)意方案篇十五
    到xx年底,全縣34個鄉(xiāng)村振興示范村與14個鄉(xiāng)村振興市級領導聯(lián)系村(引領區(qū))同步推進,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在全縣前列,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得階段性重大進展,鄉(xiāng)村建設取得突出成效,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善,鄉(xiāng)村治理能力明顯增強,農(nóng)民持續(xù)增收的能力顯著提升,獲得感、幸福感、安全感不斷提高,為全縣鄉(xiāng)村振興提供示范。
    (一)鞏固脫貧成果。持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。將易返貧致貧人口和突發(fā)嚴重困難對象納入監(jiān)測范圍,做到應納盡納,落實幫扶措施。加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶,逐步提高各級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重,到xx年末達到70%以上,重點支持幫扶產(chǎn)業(yè)補上技術、設施、營銷等短板。千方百計做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作,促進就地就近就業(yè),農(nóng)村居民人均可支配收入高于本地區(qū)平均水平10%以上。
    (二)突出規(guī)劃引領。以高質量村莊規(guī)劃為龍頭,帶動鄉(xiāng)村“三生融合”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施建設、環(huán)境整治等各項工作,夯實鄉(xiāng)村振興基礎。因地制宜,把好編制依據(jù)、組織審批、技術水平“三關”,提升規(guī)劃質量,確??陕涞?、可操作。2022年7月底前,全面完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃。
    (三)做強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。堅決守住糧食安全底線,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。大力發(fā)展“一村一品”,形成1個及以上帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富的主導產(chǎn)品和富民產(chǎn)業(yè)。大力培育示范帶動作用明顯的種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和社會化服務組織等新型經(jīng)營主體,至少有1個縣級示范家庭農(nóng)場或1個縣級農(nóng)民合作社,逐年爭創(chuàng)市級、省級示范家庭農(nóng)場和省級、國家級示范社。村級集體經(jīng)濟收入逐年增長,到xx年底,村級集體經(jīng)濟收入不低于50萬元。
    (四)完善基礎設施。完成“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設,推動農(nóng)村公路建設項目更多向進村入戶傾斜。鞏固和新增農(nóng)村自來水人口,確保農(nóng)村飲水安全保障率100%;有條件的村積極推進農(nóng)村供水工程建設,加強供水工程維護。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平,加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡水平,實現(xiàn)第五代移動通信(5g)、移動物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。實施鄉(xiāng)村清潔能源建設工程,推進燃氣下鄉(xiāng),因地制宜推進太陽能、風能、水能等清潔能源利用。扎實推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務平臺全覆蓋。
    (五)抓好環(huán)境整治。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,全力抓好農(nóng)村建房風貌管控,開展村民集中建房試點。全面深化“首廁過關制”,高質量完成改(新)建農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所任務,打造一批美麗屋場、美麗庭院。到xx年,各村無非正規(guī)垃圾集中堆放點,無敞口垃圾池,無露天焚燒垃圾,村莊保潔覆蓋面和垃圾集中收運處理率達到100%,生活污水收集及處理設施覆蓋率達到100%,衛(wèi)生廁所普及率、廁所糞污無害化處理率均達到95%以上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的'鄉(xiāng)村振興示范村至少一個創(chuàng)建成為省級美麗鄉(xiāng)村。
    (六)深化鄉(xiāng)風文明。大力弘揚社會主義核心價值觀,積極開展“最美鄉(xiāng)賢”和身邊好人、好婆媳、好鄰居等學習宣傳活動。持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗,推廣積分制等治理方式,有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風作用,逐步解決高價彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實難題,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,深入開展文明村建設工作,爭創(chuàng)省級以上文明村,樹立健康文明、積極向上的新風尚。建設新時代文明實踐站和核心價值觀主題文化墻,每年至少開展5次以上文化活動。豐富鄉(xiāng)村文化生活,每個村有1個標準的農(nóng)家書屋,每年至少開展1次“三下鄉(xiāng)”活動。加強歷史文化名村、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村莊、農(nóng)業(yè)遺跡等文化遺產(chǎn)保護,傳承創(chuàng)新本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,促進紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。建設“湘妹子能量家園”項目。
    (七)改進鄉(xiāng)村治理。加強黨的農(nóng)村基層組織建設,充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。嚴格按照“五化”標準建設村黨支部,不斷加強支村兩委班子戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。健全黨組織領導下的三治結合的鄉(xiāng)村治理體系,推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細化服務,深化鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范。推廣村級組織依法自治事項、依法協(xié)助政府工作事項等清單制,減輕村級組織負擔。組建本村鄉(xiāng)賢和鄉(xiāng)村振興帶頭人隊伍。
    (八)提升公共服務。落實農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)制度,加強對農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關愛服務。全面推進健康鄉(xiāng)村建設,實現(xiàn)村衛(wèi)生室產(chǎn)權公有,標準化建設達100%,配備1名以上合格村醫(yī),設立公共衛(wèi)生委員會,為婦幼、老年人、殘疾人等重點人群提供健康服務,全面提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。
    示范建設三年行動根據(jù)各村的實際情況,按照整體規(guī)劃、分步推進的原則推進。
    (一)逐村建立任務清單。20xx年6月底前,各村對照指導標準,強化目標導向,聚焦短板弱項,深入開展調研走訪,充分尊重村情民意,逐村制定示范建設三年行動任務清單,報縣級聯(lián)點領導審定,縣鄉(xiāng)村振興局匯總。
    (二)確定年度項目清單。每年3月底前,各村對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設目標任務實現(xiàn)項目化管理,區(qū)分輕重緩急,確定年度實施計劃,形成年度項目清單,經(jīng)縣級聯(lián)點領導審核后,由縣鄉(xiāng)村振興局匯總報縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組審定。
    (三)建立專項任務責任清單。每年4月初,按照職責分工,將項目分解到各職能部門,各縣直責任單位應將本行動方案確定的年度任務納入本單位本年度工作計劃,重點保障實施。
    (四)組織驗收。每年12月底前,縣鄉(xiāng)村振興局牽頭,會同有關部門對各村實施的項目進行驗收,驗收結果作為對相關單位年度鄉(xiāng)村振興實績考核的重要依據(jù)。xx年12月至xx年1月,對照指導標準進行全面驗收。
    (一)加強統(tǒng)籌??h鄉(xiāng)村振興示范建設工作在縣委農(nóng)村工作領導小組的領導下,縣鄉(xiāng)村振興局加強統(tǒng)籌、督促推動、監(jiān)督檢查,縣委組織部、縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等其他有關單位按職責分工抓好任務落實。注重充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興駐村工作隊作用。
    (二)整合資源。整合現(xiàn)有資源,統(tǒng)籌科學安排,充分調動政府和社會力量投入的積極性??h直相關部門單位國、省、市、縣涉農(nóng)專項資金申報、鄉(xiāng)村振興有效銜接資金安排,以及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通等項目要優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興市、縣級領導聯(lián)系村示范建設。注重發(fā)揮財政資金的引導作用和杠桿作用,撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。
    (三)從嚴考核。建立“每月調度、雙月盤點,季度講評,年終總結”的調度機制,從嚴考核督導,由縣委分管副書記或縣政府分管副縣長每半年主持召開1次鄉(xiāng)村振興市、縣級領導聯(lián)系村示范創(chuàng)建工作推進會,不定期開展督查檢查,及時解決問題。適時總結提煉特色亮點,推出一批鄉(xiāng)村振興典型創(chuàng)新經(jīng)驗、做法,表彰有關先進個人和單位。鄉(xiāng)村振興示范建設工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門單位鄉(xiāng)村振興實績考核評價范圍。對因工作不落實、責任不落實導致成效不明顯的地方和單位將按有關規(guī)定予以處理。