總結(jié)是一種思維的訓(xùn)練,通過(guò)總結(jié)我們可以提高自己的邏輯思維能力??偨Y(jié)能夠加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作,促進(jìn)工作的不斷進(jìn)步。從這些范文中我們可以學(xué)習(xí)到如何提煉關(guān)鍵信息,突出重點(diǎn)。
醫(yī)院春節(jié)期間工作匯報(bào)篇一
201x年春節(jié),xx市市環(huán)衛(wèi)處結(jié)合環(huán)衛(wèi)工作實(shí)際及春節(jié)期間環(huán)衛(wèi)工作特點(diǎn),充分發(fā)揮對(duì)全市環(huán)境衛(wèi)生的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考核作用,要求各城區(qū)環(huán)衛(wèi)部門做到早部署、早安排,結(jié)合工作實(shí)際,提前制定春節(jié)期間的環(huán)衛(wèi)工作方案,確保讓市民度過(guò)一個(gè)干凈、整潔、歡樂(lè)、祥和的春節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì),從201x年2月18日至24日,海城區(qū)保潔站和銀海區(qū)環(huán)衛(wèi)站共出動(dòng)了11100多人次,清理衛(wèi)生死角約110多處,清理混合垃圾550多噸,收集、清運(yùn)生活垃圾共4350多噸,確保市區(qū)道路干凈,僅除夕晚就出動(dòng)加班1197人次,清理垃圾1502噸;市白水塘生活垃圾處理廠共處理生活垃圾5600多噸,處理率達(dá)100%?,F(xiàn)將我處201x年春節(jié)期間工作總結(jié)如下:
指導(dǎo)海城區(qū)保潔站和銀海區(qū)環(huán)衛(wèi)站制定了《春節(jié)期間環(huán)境衛(wèi)生突擊整治工作方案》,要求城區(qū)環(huán)衛(wèi)部門要統(tǒng)籌合理安排人力、物力,特別是環(huán)衛(wèi)體制改革剛結(jié)束,海城區(qū)保潔站還在籌建中,各方面還在過(guò)渡中,一定要周密安排,以應(yīng)對(duì)春節(jié)期間垃圾量突增等現(xiàn)象。
針對(duì)春節(jié)期間進(jìn)廠處理的生活垃圾突增的現(xiàn)象,要求垃圾處理廠制定具體的垃圾處理工作方案,切實(shí)加強(qiáng)垃圾處理的各項(xiàng)管理工作,及時(shí)接納處理進(jìn)廠垃圾,確保生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。
建立環(huán)衛(wèi)微信工作群,通過(guò)實(shí)時(shí)上傳圖片和文字信息,使環(huán)衛(wèi)信息工作交流共享更便捷,工作效率更高,工作實(shí)效更明顯。在市容環(huán)境衛(wèi)生檢查巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,馬上上傳照片和相關(guān)文件信息到環(huán)衛(wèi)微信工作群,城區(qū)各環(huán)衛(wèi)部門及各保潔公司對(duì)照職責(zé)范圍及時(shí)對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改,并將整改情況及時(shí)上傳報(bào)告,提高了工作效率。目前市環(huán)衛(wèi)處機(jī)關(guān)、海城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔站、銀海區(qū)環(huán)衛(wèi)站已有大部分同志加入并能熟練運(yùn)用這個(gè)工作平臺(tái),下一步,將加強(qiáng)培訓(xùn)教育,把更多環(huán)衛(wèi)干部、黨員群眾融入到這個(gè)群,使環(huán)衛(wèi)工作的監(jiān)督管理的途徑進(jìn)一步拓寬,工作效能的進(jìn)一步提高。
高度重視安全生產(chǎn)工作,春節(jié)前夕,組織學(xué)習(xí)了《xx市城市管理局關(guān)于做好201x年春節(jié)期間治安防恐工作的通知》、《xx市城市管理局關(guān)于做好201x年春節(jié)及全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》等文件精神,要求處機(jī)關(guān)及市白水塘生活垃圾處理廠要認(rèn)真文件要求結(jié)合實(shí)際,做好安全隱患排查整改工作并加強(qiáng)檢查,確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作有序開(kāi)展。
結(jié)合實(shí)際,制定了《xx市環(huán)衛(wèi)處201x年春節(jié)值班表》,切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。節(jié)日期間每天安排一名處領(lǐng)導(dǎo)帶班,處機(jī)關(guān)各科室人員輪流值班,實(shí)行24小時(shí)值班制度。及時(shí)處理市民投訴等有關(guān)情況,并定時(shí)將值班情況報(bào)告市城管局總值班室。
根據(jù)市委市政府的春節(jié)慰問(wèn)安排,制定了《xx市環(huán)衛(wèi)處201x年春節(jié)市領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)環(huán)衛(wèi)工人工作方案》,組織海城區(qū)保潔站、銀海區(qū)環(huán)衛(wèi)站、市白水塘生活垃圾處理廠、各保潔公司等環(huán)衛(wèi)部門的環(huán)衛(wèi)工人代表參加了市領(lǐng)導(dǎo)的慰問(wèn)活動(dòng)。大年初一,市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)林山青到北部灣廣場(chǎng)看望慰問(wèn)我市環(huán)衛(wèi)工人代表,對(duì)環(huán)衛(wèi)工人為保持城市清潔衛(wèi)生付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心感謝。市領(lǐng)導(dǎo)的慰問(wèn)使廣大環(huán)衛(wèi)工人大受鼓舞,表示在新的一年里將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“寧愿一人臟,換來(lái)萬(wàn)家潔”的奉獻(xiàn)精神,繼續(xù)營(yíng)造衛(wèi)生、整潔、美麗的城市環(huán)境,為把建設(shè)成為生態(tài)宜居文明城市再作貢獻(xiàn)。
醫(yī)院春節(jié)期間工作匯報(bào)篇二
從20xx年12月起,我國(guó)部分地區(qū)h7n9呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì),已進(jìn)入h7n9疫情高發(fā)季節(jié)。
為此,人民醫(yī)院召開(kāi)了全院科主任護(hù)士長(zhǎng)會(huì)議,對(duì)h7n9防控工作進(jìn)行了布置。對(duì)醫(yī)院職工進(jìn)行了專項(xiàng)知識(shí)培訓(xùn),同時(shí)采購(gòu)配備了專用治療藥物和器械、物資,在門診大廳導(dǎo)診臺(tái)設(shè)立了預(yù)檢分診臺(tái)和發(fā)熱病人測(cè)體溫處,在院內(nèi)外擺放h7n9防控知識(shí)宣傳牌進(jìn)行宣教。
醫(yī)院專家建議:
二、應(yīng)購(gòu)買有檢疫證明的鮮、活、凍禽類及其產(chǎn)品,如“冰鮮”、“凍鮮”禽肉產(chǎn)品等;。
三、生禽、畜肉和雞肉等一定要燒熟煮透,加工處理生禽肉和蛋類后要徹底洗手;。
四、應(yīng)注意飲食衛(wèi)生,食品加工過(guò)程中、要做到生熟分開(kāi);。
五、培養(yǎng)健康的生活方式,盡可能保持正常的作息,加強(qiáng)體育鍛煉;。
六、若有發(fā)熱及呼吸道癥狀,應(yīng)戴上口罩,盡快來(lái)醫(yī)院就診。
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醫(yī)院春節(jié)期間工作匯報(bào)篇三
根據(jù)《博愛(ài)縣衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)春節(jié)前后安全生產(chǎn)工作的通知》通知精神,為切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間衛(wèi)生應(yīng)急工作,有效防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件及重大傳染病疫情的發(fā)生,保障公眾身體健康和生命安全,確保人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的春節(jié),我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,具體工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,層層落實(shí)。
20xx年1月27日下午,我院召開(kāi)了全體干部職工春節(jié)期間工作安排會(huì)議,會(huì)議強(qiáng)調(diào)了春節(jié)期間安全工作的重要性,要求人人重視,營(yíng)造安全責(zé)任重于泰山的氛圍。及時(shí)排查并解決了安全隱患問(wèn)題,并在臨放假前對(duì)各個(gè)辦公室的電源情況進(jìn)行了檢查,加強(qiáng)了春節(jié)期間的值班工作,加強(qiáng)對(duì)防火、防盜、車輛、財(cái)產(chǎn)安全等的巡查,嚴(yán)格車輛管理制度,加強(qiáng)晚間的巡查,防止盜竊事故的發(fā)生。
二、切實(shí)做好醫(yī)療安全工作。
醫(yī)院針對(duì)春節(jié)期間可能發(fā)生的各種突發(fā)事件,加強(qiáng)臨床一線人員的值班力量,保證醫(yī)療設(shè)備處于良好狀態(tài),保證應(yīng)急救助的需要;保證合理安排好門(急)診和病房值班工作,確保群眾在節(jié)假日期間方便、安全就診;按照制定的應(yīng)急預(yù)案,對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn);加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)務(wù)人員的教育和管理工作,切實(shí)增強(qiáng)依法行醫(yī)、安全行醫(yī)的意識(shí),保證正常的醫(yī)療服務(wù);進(jìn)一步加強(qiáng)了壓力容器、醫(yī)用氧氣、以及火、電、氣源及各種設(shè)備的安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng);進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)毒麻藥品以及有毒、有害、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的監(jiān)管,防止毒麻藥品的擅用;進(jìn)一步加強(qiáng)了管理和做好疏導(dǎo)工作,及時(shí)化解和妥善處理各種醫(yī)療糾。春節(jié)期間無(wú)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛發(fā)生。
三、做好各類傳染病防控工作。
我院加強(qiáng)手足口病、甲型h1n1流感等重點(diǎn)傳染病的防控工作,加強(qiáng)宣傳教育。重點(diǎn)抓好發(fā)熱門診工作,提高疫情監(jiān)測(cè)敏感性,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度。切實(shí)做好傳染病的監(jiān)測(cè)、預(yù)防和控制工作,如發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告,快速反應(yīng),快速處理。春節(jié)期間無(wú)重大傳染性疾病的發(fā)生和流行。
四、加強(qiáng)急救車輛管理工作。
我院認(rèn)真加強(qiáng)“120”急救車車輛的管理,春節(jié)期間除轉(zhuǎn)運(yùn)病人和執(zhí)行救護(hù)任務(wù)外,一律不得外出和挪作它用。堅(jiān)決不允許疲勞、酒后、無(wú)證駕車;嚴(yán)禁超速超載行駛;本單位車輛外出時(shí)不得搭乘與工作無(wú)關(guān)的其他人員。做好醫(yī)務(wù)人員安排及車輛調(diào)度,做好救護(hù)車的維護(hù)保養(yǎng)和急救電話檢修工作,為公共衛(wèi)生突發(fā)事件實(shí)施緊急救助提供運(yùn)輸保障,確保急救通道的暢通。
五、嚴(yán)防冰凍災(zāi)害安全事故。
醫(yī)院切實(shí)做好冰凍等極端天氣各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急工作,針對(duì)冬季雨雪冰凍災(zāi)害多發(fā)天氣的特點(diǎn),建立醫(yī)療衛(wèi)生工作組,做好物資準(zhǔn)備、醫(yī)療應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能迅速開(kāi)展醫(yī)療救治,最大程度減少災(zāi)害造成的損失。
六、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè),勤儉節(jié)約,文明過(guò)節(jié)。
醫(yī)院大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律、節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,文明過(guò)節(jié),禁止任何奢侈浪費(fèi)行為,開(kāi)展的節(jié)日活動(dòng)堅(jiān)持節(jié)儉原則,堅(jiān)決防止揮霍公款、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。
七、切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)值班管理工作。
春節(jié)期間,我院嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任,對(duì)值班人員進(jìn)行了安全教育和培訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,由院領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流帶班,干部職工輪流值班,值班人員必須保證手機(jī)24小時(shí)暢通,要求對(duì)春節(jié)期間發(fā)生的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件、災(zāi)害事故等要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。值班人員業(yè)務(wù)熟練,能嚴(yán)格堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),假日期間無(wú)重大、突發(fā)事件發(fā)生,保障我轄區(qū)人民群眾度過(guò)了一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)。
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醫(yī)院春節(jié)期間工作匯報(bào)篇四
為保障春節(jié)期間環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,重點(diǎn)加強(qiáng)春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,王翔主任節(jié)前主持召開(kāi)了全體干部職工大會(huì),傳達(dá)書(shū)記虞愛(ài)華在市紀(jì)委十屆六次全會(huì)上的重要講話和市紀(jì)委書(shū)記張君毅所作的'工作報(bào)告精神,對(duì)節(jié)日期間的工作進(jìn)行了認(rèn)真部署、合理安排。目前,市環(huán)衛(wèi)處已圓滿落實(shí)了春節(jié)期間各項(xiàng)工作,真正做到了廉潔過(guò)年、干凈過(guò)年、平安過(guò)年。
一是加強(qiáng)廉政建設(shè),提倡勤儉節(jié)約。要求全體黨員干部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,牢固樹(shù)立法紀(jì)觀念,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),自覺(jué)抵制各種不良風(fēng)氣。
二是加強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),嚴(yán)禁公車私用。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日公車封存制度,除值班車輛外,所有公車一律集中停放在指定地點(diǎn)。
三是全力做好春節(jié)期間保潔工作。認(rèn)真部署好節(jié)日期間的環(huán)衛(wèi)督察值班工作,做到“群眾過(guò)年我上崗”,讓市民群眾過(guò)一個(gè)干干凈凈的春節(jié)。
四是認(rèn)真做好節(jié)日值班工作。節(jié)假日期間值班人員嚴(yán)格按照值班安排,做到在崗在位,緊急情況及時(shí)匯報(bào),切實(shí)履行職責(zé),對(duì)于節(jié)日期間的群眾求助或投訴事件給予及時(shí)解決,五是抓好節(jié)日期間安全防范工作。加強(qiáng)安全隱患防范意識(shí),認(rèn)真自查自糾,做好消防、防盜等各項(xiàng)工作。督促城區(qū)環(huán)衛(wèi)處要加強(qiáng)節(jié)日期間一線環(huán)衛(wèi)工人的安全作業(yè)保障工作,加強(qiáng)安全防護(hù)措施及安全作業(yè)教育力度。
醫(yī)院春節(jié)期間工作匯報(bào)篇五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府辦公室《關(guān)于切實(shí)做好20xx年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》精神,防止重特大事故發(fā)生,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,我鎮(zhèn)于20xx年xx月xx日開(kāi)始在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展了一次節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查,現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
我鎮(zhèn)在認(rèn)真分析春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,查漏補(bǔ)缺、突出重點(diǎn)、明確職責(zé)、排除隱患、注重整改,高度重視安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)職責(zé),堅(jiān)持做到逢會(huì)必講安全,遇查必查安全,營(yíng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。春節(jié)來(lái)臨之際,鎮(zhèn)上成立安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)安全生產(chǎn)大檢查的文件通知,組成三個(gè)檢查組,對(duì)全鎮(zhèn)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、農(nóng)村防火、消防安全、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,并分別于xx月xx日、xx月xx日兩次召開(kāi)支部書(shū)記、村主任、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人和企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議,全面安排部署春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,要求各村、各單位、各企業(yè)及時(shí)組織人員,召開(kāi)會(huì)議,把安全生產(chǎn)宣傳到千家萬(wàn)戶,同時(shí)認(rèn)真進(jìn)行隱患自查,發(fā)現(xiàn)隱患的要及時(shí)上報(bào)和整改,形成了講安全、查隱患、保平安的良好氛圍。鎮(zhèn)上在干部管理制度中,明確規(guī)定,鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部無(wú)“兩證”者一律不準(zhǔn)駕駛機(jī)動(dòng)車輛,工作時(shí)間一律不準(zhǔn)飲酒,既有效規(guī)范了鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部遵守交通規(guī)則和工作紀(jì)律,又提高了廣大黨員群眾對(duì)交通安全的認(rèn)識(shí),收到了良好效果。
本次大檢查緊緊圍繞非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、消防安全、食品安全和安全值班等重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和單位進(jìn)行全面的排查,堅(jiān)決遏制了重特大事故的發(fā)生。
(一)非煤礦山。組織安監(jiān)站、派出所等職能站所組成聯(lián)合巡查組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的天龍砂場(chǎng)、陳軍采石場(chǎng)、建設(shè)粘土礦廠、金誠(chéng)磚廠等4家非煤礦山企業(yè)開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查,經(jīng)過(guò)巡查,轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)均處于冬季停產(chǎn)狀態(tài)。
(二)道路交通。配合縣交警、運(yùn)管等部門,加大道路交通安全整治,組織安監(jiān)站和板橋道班工作人員,采取有力措施,集中對(duì)張羅公路沿線交通違法違規(guī)行為進(jìn)行檢查。扎實(shí)開(kāi)展了客運(yùn)車輛超員、超速、酒后駕駛和農(nóng)用車違法載人等專項(xiàng)整治活動(dòng),同時(shí)督促各村召開(kāi)群眾會(huì)議,及時(shí)進(jìn)行道路法規(guī)、典型案例宣傳,提高群眾的安全防范意識(shí),從而保持了道路交通事故逐年減少的良好態(tài)勢(shì)。
(三)煙花爆竹。我鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員深入9個(gè)村,對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)進(jìn)行了全面排查,共檢查個(gè)體經(jīng)營(yíng)門店42家。要求證件齊全的零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)實(shí)行專柜存放,并在庫(kù)房存放處和放置柜前配備滅火器材;責(zé)令非法從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)的商店立即停止其非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并下發(fā)整改通知書(shū)2份,責(zé)令其及時(shí)整改;對(duì)校園周圍的門點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)排查,未發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的現(xiàn)象。
(四)消防安全。按照“政府領(lǐng)導(dǎo),站所負(fù)責(zé),公眾參與、社會(huì)協(xié)同”的消防工作運(yùn)行機(jī)制,全面落實(shí)消防安全責(zé)任制,結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”活動(dòng)的深入開(kāi)展,組織黨員群眾扎實(shí)開(kāi)展了以“清三堆、搬柴草、除隱患”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng),共清理“三堆”雜物127處,組織村社干部、群眾開(kāi)展居民點(diǎn)衛(wèi)生清掃30場(chǎng)(次);深入轄區(qū)內(nèi)2家加油站開(kāi)展了消防安全宣傳和隱患排查工作。針對(duì)其安全管理特點(diǎn),著重對(duì)消防器材的配置及操作、安全操作規(guī)范等進(jìn)行檢查,督促做好節(jié)日期間安全工作。
經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并下發(fā)整改通知書(shū)2份,責(zé)令其及時(shí)整改;對(duì)校園周圍的門點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)排查,未發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的現(xiàn)象。
(四)消防安全。按照“政府領(lǐng)導(dǎo),站所負(fù)責(zé),公眾參與、社會(huì)協(xié)同”的消防工作運(yùn)行機(jī)制,全面落實(shí)消防安全責(zé)任制,結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”活動(dòng)的深入開(kāi)展,組織黨員群眾扎實(shí)開(kāi)展了以“清三堆、搬柴草、除隱患”為主要內(nèi)容的`農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng),共清理“三堆”雜物127處,組織村社干部、群眾開(kāi)展居民點(diǎn)衛(wèi)生清掃30場(chǎng)(次);深入轄區(qū)內(nèi)2家加油站開(kāi)展了消防安全宣傳和隱患排查工作。針對(duì)其安全管理特點(diǎn),著重對(duì)消防器材的配置及操作、安全操作規(guī)范等進(jìn)行檢查,督促做好節(jié)日期間安全工作。
(五)食品安全。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況制定了《板橋鎮(zhèn)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》,成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶、食品加工小作坊的食品經(jīng)營(yíng)行為,在節(jié)前趕集日對(duì)12戶餐飲商販和5戶集鎮(zhèn)餐廳進(jìn)行了全面檢查,對(duì)操作人員不按規(guī)定著裝,食品放置不合規(guī)定等13個(gè)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)糾正整改,有力的保障了人民群眾的生命安全和身體健康。
(六)治安防范。進(jìn)入xx月份以后,全鎮(zhèn)9個(gè)村86個(gè)社全部啟動(dòng)實(shí)施了以安全防范為主的“十戶聯(lián)防”夜間巡邏制度,鎮(zhèn)上不定期進(jìn)行實(shí)地檢查,確保了“十戶聯(lián)防”制度的正常運(yùn)行和作用發(fā)揮。
結(jié)合開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和十八大精神的宣傳,采取懸掛橫幅、粘貼標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳資料、出動(dòng)宣傳車等多種形式,逐村逐社圍繞道路交通、飲酒安全、冬季取暖安全、用電安全、柴草堆清理、衛(wèi)生集中整治等開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。每戶印發(fā)一本安全宣傳知識(shí)手冊(cè)和一張生活安全溫馨提示卡,切實(shí)提高了群眾的安全意識(shí)。在宣傳中特別注意針對(duì)節(jié)日期間盜竊、火災(zāi)、食物中毒等易發(fā)事故情況,積極宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識(shí),提高了人民群眾的安全防范意識(shí)和能力,營(yíng)造了“人人重視安全、人人支持安全、人人參與安全”的良好氛圍。在元旦、春節(jié)期間,著重要求各村、各單位、各企業(yè)安排好節(jié)日安全值班工作,做到有領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部(職工)值班,通訊24小時(shí)暢通,并于每天下午15時(shí)前報(bào)告安全生產(chǎn)情況,做到有事隨時(shí)報(bào)、無(wú)事報(bào)平安,確保全鎮(zhèn)人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)日。
雖然我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了一定的成效,但從檢查結(jié)果來(lái)看,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足、投入較小,一些安全隱患和問(wèn)題沒(méi)有得到徹底整改。二是監(jiān)管力量在鎮(zhèn)、村兩級(jí)比較薄弱,監(jiān)管缺少有效措施和手段。三是群眾安全生產(chǎn)意識(shí)還有待進(jìn)一步提高,消防安全、道路交通安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。在今后工作中,我們將經(jīng)常性開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),教育引導(dǎo)群眾牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,在全鎮(zhèn)著力營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展的氛圍,加大對(duì)非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、建筑施工、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)檢查力度,及時(shí)排查、發(fā)現(xiàn)、整改安全生產(chǎn)隱患,對(duì)相關(guān)問(wèn)題及時(shí)向主管部門匯報(bào),形成協(xié)同作戰(zhàn)、共建安全的上下聯(lián)動(dòng)格局。
醫(yī)院春節(jié)期間工作匯報(bào)篇六
物業(yè)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)《沈陽(yáng)市安全委員會(huì)關(guān)于20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理實(shí)施的通知》精神,積極采取各種有力措施狠抓春節(jié)前大廈安全,現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
我公司歷來(lái)高度重視安全工作,在春節(jié)前,我公司召開(kāi)了安全工作會(huì)議,對(duì)春節(jié)前安全治理工作進(jìn)行了統(tǒng)一的部署與要求,各部門進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步狠抓安全生產(chǎn)工作責(zé)任制的落實(shí),嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確要求各部門部長(zhǎng)要親自研究部署節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作,并組織力量深入重點(diǎn)部位,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定嚴(yán)密的防范措施并加以狠抓落實(shí)。
1、從元旦開(kāi)始,物業(yè)利用南門的大屏幕和地下車庫(kù)的滾動(dòng)屏,提示大廈業(yè)主嚴(yán)禁將煙花爆竹及各類危險(xiǎn)品帶入大廈,并加強(qiáng)攜帶物品的檢查。
2、積極配合當(dāng)?shù)毓卜志趾团沙鏊墓芾硪?,在大廈周圍懸掛條幅,向市民宣傳安全燃放煙花爆竹的警示標(biāo)語(yǔ),告知市民不許在大廈廣場(chǎng)范圍內(nèi)燃放。
3、物業(yè)公司內(nèi)務(wù)部安排值班人員每隔一小時(shí)巡邏一次,發(fā)現(xiàn)在重點(diǎn)部位附件燃放煙花爆竹的隨時(shí)予以制止,發(fā)現(xiàn)安全隱患的及時(shí)報(bào)告,物業(yè)公司采取措施加以解決。
1、物業(yè)公司在春節(jié)期間,進(jìn)一步落實(shí)了24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。明確要求各部門主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員通訊設(shè)備要暢通無(wú)阻,確保值班工作的`正常運(yùn)轉(zhuǎn)和聯(lián)絡(luò)暢通。
2、認(rèn)真做好值班信息的報(bào)送工作,及時(shí)把握情況溝通信息,遇有重大情況按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。
3、認(rèn)真做好應(yīng)急救援措施的制定和落實(shí),確保應(yīng)急設(shè)施和人員一旦發(fā)生重大安全事故,能按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,快速反應(yīng),妥善處理。
1、物業(yè)公司根據(jù)市局關(guān)于做好春節(jié)期間安全工作的相關(guān)要求,1月17日下午4:30與交易中心主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)了重點(diǎn)部位防火工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,主要就地下一層檔案館的兩個(gè)出口防火工作做了部署。
2、1月19日物業(yè)公司全體管理人員對(duì)大廈進(jìn)行了全面安全檢查,清理了樓頂及各部位的可燃物,檢查了變電所、監(jiān)控室等重點(diǎn)部位,要求責(zé)任部門對(duì)設(shè)備重點(diǎn)看護(hù),確保大廈安全。
3、要求保潔員發(fā)現(xiàn)大廈周圍堆積可燃物要及時(shí)清理。
醫(yī)院春節(jié)期間工作匯報(bào)篇七
縣委組織部:
春節(jié)期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)縣委組織部《關(guān)于做好春節(jié)期間遠(yuǎn)程教育節(jié)目播出和組織收看學(xué)習(xí)的通知》精神,充分利用新春佳節(jié)這一大好時(shí)機(jī),進(jìn)一步推動(dòng)遠(yuǎn)程教育工作深入開(kāi)展,為增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力創(chuàng)造有利條件,使廣大黨員群眾過(guò)一個(gè)安定祥和、文明健康的春節(jié)?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
春節(jié)期間,面對(duì)返鄉(xiāng)人員較多,人員流動(dòng)較快的問(wèn)題,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,精心安排,切實(shí)做好站點(diǎn)管理工作。一是組織人員對(duì)各全鎮(zhèn)各接收站點(diǎn)進(jìn)行了一次安全督促檢查;二是要求各站點(diǎn)要派專人負(fù)責(zé)安全管理。明確各站點(diǎn)安全負(fù)責(zé)人,除管理員以外,其他人員不得隨意打開(kāi)接收機(jī)房。三是各終端接收站點(diǎn)針對(duì)春節(jié)期間人員混雜、供電不正常等隱患較多的情況,建立遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)全天值班制度,著重做好防盜、防火等工作。同時(shí)認(rèn)真做好設(shè)備的`日常檢查和維護(hù)工作,防止因房屋漏雨、電壓不穩(wěn)等對(duì)遠(yuǎn)程教育設(shè)備造成損壞。四是各站點(diǎn)充分利用春節(jié)期間人員比較集中的實(shí)際,根據(jù)黨員干部群眾的需要,因地制宜地組織好集中教學(xué)活動(dòng)和學(xué)習(xí)活動(dòng)。
認(rèn)真抓好“黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)”的宣傳發(fā)動(dòng)工作,不斷擴(kuò)大黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。通過(guò)多種形式和渠道,廣泛宣傳遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的作用和效果,切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員、干部、群眾對(duì)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的知曉度和認(rèn)同感。
全鎮(zhèn)各村委會(huì)結(jié)合實(shí)際,以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神為重點(diǎn),對(duì)干部群眾集中開(kāi)展了1至2次集中培訓(xùn);以春耕、春播、春管技術(shù)為重點(diǎn)對(duì)干部群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn);以新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)和農(nóng)村事務(wù)管理為重點(diǎn)對(duì)村級(jí)“兩委”班子成員進(jìn)行學(xué)習(xí)“充電”;以法律、建筑、加工、餐飲和計(jì)算機(jī)等實(shí)用技能培訓(xùn)為重點(diǎn)對(duì)外出返鄉(xiāng)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委還要求各村積極組織經(jīng)營(yíng)能手、致富能手、科技能手與外出返鄉(xiāng)人員召開(kāi)座談會(huì),一起學(xué)習(xí)和交流生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和科技知識(shí),共同為家鄉(xiāng)的發(fā)展出謀劃策,激發(fā)他們的貢獻(xiàn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
醫(yī)院春節(jié)期間工作匯報(bào)篇八
一是建好檔案。要求各黨組織利用流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)機(jī)會(huì),認(rèn)真細(xì)致做好返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員姓名、性別、年齡、文化、技能和特長(zhǎng)、家庭狀況、收入情況等摸底排查工作,并登記建檔,嚴(yán)禁杜絕漏登現(xiàn)象發(fā)生,為加強(qiáng)返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員教育管理提供詳實(shí)的資料,確保流動(dòng)黨員管理到位。同時(shí)要在為流動(dòng)黨員建好檔案的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全完善黨組織和黨員基本信息庫(kù),規(guī)范黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。
二是進(jìn)行走訪。要求各黨組織負(fù)責(zé)人深入到返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員家中,逐一查驗(yàn)活動(dòng)證的記錄情況,詢問(wèn)他們是否到流入地黨組織報(bào)到,是否參加組織生活,是否按時(shí)、足額交納黨費(fèi);對(duì)尚未發(fā)放流動(dòng)黨員活動(dòng)證的,送證上門工作,及時(shí)補(bǔ)發(fā),確保每一位外出流動(dòng)黨員都持有流動(dòng)黨員活動(dòng)證。對(duì)未交納黨費(fèi)的,督促其及時(shí)補(bǔ)交黨費(fèi)。同時(shí),基層黨組織負(fù)責(zé)人還要與他們交心談心,了解他們?cè)谕夤ぷ?、生活、學(xué)習(xí)等方面的情況,努力幫助解決他們生產(chǎn)、生活中遇到的困難。
三是召開(kāi)座談會(huì)。鄉(xiāng)黨委和各村黨支部采取召開(kāi)座談會(huì)、懇談會(huì)等形式,向返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員通報(bào)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,征求他們對(duì)本地區(qū)黨的建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)建議。組織返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員開(kāi)展“黨員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng),進(jìn)一步提高他們的社會(huì)責(zé)任感和先進(jìn)意識(shí)。
四是搞好培訓(xùn)。結(jié)合正在開(kāi)展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),各村黨組織結(jié)合本地實(shí)際,依托村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等陣地,充分利用黨員活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、黨員遠(yuǎn)程教育等設(shè)施,以學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神和省、市重要會(huì)議精神為重點(diǎn),組織返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員開(kāi)展黨員素質(zhì)教育、新農(nóng)村建設(shè)講座、農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)等各類培訓(xùn),使每一名流動(dòng)黨員都能夠參加一次黨課教育,過(guò)一次組織生活,學(xué)習(xí)一門實(shí)用技術(shù),進(jìn)一步增強(qiáng)返鄉(xiāng)黨員的黨性觀念和先進(jìn)性意識(shí)及就業(yè)本領(lǐng),更好地發(fā)揮模范帶動(dòng)作用。
硤門畬族鄉(xiāng)黨委2011年1月20日。
醫(yī)院春節(jié)期間工作匯報(bào)篇九
為確保全縣度過(guò)一個(gè)安定、祥和的新春佳節(jié),縣委充分發(fā)揮職能作用,采取有力措施狠抓信訪維穩(wěn)工作,以高度的責(zé)任感和使命感,全力維護(hù)春節(jié)期間社會(huì)和諧穩(wěn)定。
縣委將春節(jié)期間的維穩(wěn)工作列入重要日程,專門成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各鎮(zhèn)黨委書(shū)記為維穩(wěn)工作第一責(zé)任人,各村黨支部書(shū)記為直接責(zé)任人,建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)工作聯(lián)系點(diǎn),形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、經(jīng)辦人員具體抓的齊抓共管局面。組織召開(kāi)春節(jié)期間維穩(wěn)工作會(huì)議,明確維穩(wěn)工作基本要求、目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)措施,著力抓好信訪工作政策及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),尤其是加強(qiáng)對(duì)離職村干部、老同志歷史遺留問(wèn)題等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。繼續(xù)深入查找組織部門和組工干部在作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平等方面存在的不足,按照新形勢(shì)下的新任務(wù)、新要求,結(jié)合八個(gè)在一線工作法,重點(diǎn)深入矛盾和問(wèn)題多的地方開(kāi)展工作。
立足抓早、抓小、抓苗頭,完善排查責(zé)任機(jī)制,堅(jiān)持每周一次矛盾糾紛排查化解工作,對(duì)有可能發(fā)生的不安定因素,進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,確保橫到邊、縱到底,將排查出的信訪案件分類匯總,形成矛盾糾紛排查化解進(jìn)度表,及時(shí)反映矛盾糾紛工作動(dòng)態(tài)。深入村鎮(zhèn)、局辦等基層調(diào)研指導(dǎo),在開(kāi)展座談走訪中,認(rèn)真記錄干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,積極做好干部群眾的思想安撫工作,引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待問(wèn)題,通過(guò)交心談心、引導(dǎo)教育,著力把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
群眾來(lái)訪反映問(wèn)題,做到一張笑臉相迎、一杯熱茶相敬、一句暖語(yǔ)相送,耐心聽(tīng)取他們反映的.問(wèn)題,并作好詳細(xì)登記,按照政策、法律規(guī)定能當(dāng)場(chǎng)解決答復(fù)的,當(dāng)場(chǎng)答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)解決答復(fù)的,作好解釋疏導(dǎo)工作,告知解決答復(fù)的時(shí)限,限期進(jìn)行解決答復(fù)。對(duì)群眾來(lái)電、來(lái)信反映的問(wèn)題,與信訪當(dāng)事人約定處理時(shí)間,到信訪人家中或相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。對(duì)一些疑難案件,采取主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥進(jìn)行走訪調(diào)查、協(xié)調(diào)解決。
實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制,對(duì)事關(guān)穩(wěn)定的突出信訪問(wèn)題實(shí)行一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底的辦法,確保事事有人管,件件有人抓。落實(shí)值班制度,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、各辦室負(fù)責(zé)人為值班人員,要求各值班人員保持24小時(shí)手機(jī)暢通,及時(shí)上報(bào)信訪接訪情況,并建立匯報(bào)制度,各值班人員定期匯報(bào)接訪情況、通報(bào)信訪事件落實(shí)情況。完善信訪工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu),以部辦公室為信息中心,與市委組織部、各鎮(zhèn)等基層組織形成縱向報(bào)送,與各信訪聯(lián)席單位形成橫向報(bào)送,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào),掌握第一手信息,及時(shí)、主動(dòng)化解各類矛盾。
醫(yī)院春節(jié)期間工作匯報(bào)篇十
春節(jié)期間,國(guó)清景區(qū)游人密集,游客日接待量達(dá)萬(wàn)人次以上,為確保國(guó)清景區(qū)社會(huì)治安平穩(wěn)有序,國(guó)清派出所精心組織,創(chuàng)新方法,全力以赴做好國(guó)清景區(qū)安全保衛(wèi)工作。
主動(dòng)防范。
春節(jié)長(zhǎng)假期間,面對(duì)上香人潮,國(guó)清所的民警當(dāng)下感到危機(jī)。警力有限、民力無(wú)窮,被動(dòng)等待只能疲于處置,必須讓廣大群眾樹(shù)立主動(dòng)防范的意識(shí),于是民警找來(lái)擴(kuò)音喇叭,走進(jìn)人潮最擁擠處,對(duì)著人群溫馨提示:正月初一,平安第一,留神錢包和手機(jī)。為保證音質(zhì),他們不用錄音,在各處人潮中、在山門入口處對(duì)著涌進(jìn)人流宣傳,這樣效果極好,一是使群眾香客一入寺就下意識(shí)保護(hù)自身財(cái)物,當(dāng)每個(gè)人或者大多人都有這個(gè)下意識(shí)的時(shí)候,心存非念的人自然無(wú)從下手。二是讓群眾們感受到民警設(shè)身處地為他們著想的誠(chéng)意。
在民警們穿梭其中的時(shí)候聽(tīng)見(jiàn)許多贊許的話:恩,這才是為人民服務(wù)的警察,警察叔叔辛苦了。而民警呢,雖然口干舌燥,喉嚨都啞了,但心里卻踏實(shí)的甜。這是人們今年春節(jié)期間在國(guó)清講寺看到的一幕。春節(jié)長(zhǎng)假期間,國(guó)清轄區(qū)的侵財(cái)性案件較往年同期下降了一半多,這里頭不能不說(shuō)沒(méi)有貫徹主動(dòng)防范的效果。
主動(dòng)救助。
一個(gè)年輕的媽媽很著急的找到國(guó)清派出所民警,警察同志,我的小孩在流通處走丟了。他才四歲,這位年輕的母親眼角找到民警的時(shí)候眼角含著淚水,她說(shuō)我找了很久都找不到,是不是被人抱走了,才四歲。民警馬上意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,人員走失可小可大,一方面馬上報(bào)告王所長(zhǎng),二方面立即跟著她,按照她說(shuō)的特征在人海中按圖索驥,足足找了半個(gè)多小時(shí),幸而天佑,終于在人群中找到一個(gè)哭著鼻子的小男孩。
今年春節(jié)長(zhǎng)假期間,在王立新所長(zhǎng)帶領(lǐng)下,國(guó)清派出所加強(qiáng)景區(qū)巡邏,現(xiàn)場(chǎng)救助15起,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解各類糾紛20起,在旅游高峰的時(shí)段,為保證巡邏無(wú)空隙,同志們忙的連吃午飯的時(shí)間也沒(méi)有,但為了廣大游客的安全,全體民警輔警無(wú)怨無(wú)悔。
主動(dòng)消防。
國(guó)清講寺是重點(diǎn)保衛(wèi)單位。春節(jié)黃金周期間,消防任務(wù)十分艱巨,尤其在除夕夜。近八方的游客來(lái)此燒香祈福,這給我們派出所的保衛(wèi)工作帶來(lái)很大的壓力。為確保春節(jié)期間景區(qū)治安穩(wěn)定和旅游秩序安全,國(guó)清派出所針對(duì)節(jié)日期間可能出現(xiàn)的情況,周密部署,迎難而上,全所放棄年夜飯的團(tuán)圓時(shí)刻,在除夕夜下午即全體在國(guó)清寺內(nèi)開(kāi)展工作。采取定點(diǎn)、定人、定崗和機(jī)動(dòng)巡邏相結(jié)合的辦法,不畏寒冷與艱難,堅(jiān)決做到嚴(yán)密監(jiān)控消防和熱情服務(wù)群眾相結(jié)合保衛(wèi)方針。長(zhǎng)假期間,國(guó)清景區(qū)未發(fā)生一起消防火災(zāi)。
截至春節(jié)假日結(jié)束,國(guó)清、赤城景區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,治安良好,安全有序,沒(méi)有發(fā)生火災(zāi)、災(zāi)害事故和刑事案件,為廣大游客創(chuàng)造了一個(gè)平安、祥和、歡樂(lè)、有序的節(jié)日環(huán)境,為天臺(tái)的城市形象和發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
醫(yī)院春節(jié)期間工作匯報(bào)篇十一
公益性是一個(gè)近年來(lái)頻繁見(jiàn)于報(bào)刊的詞語(yǔ),中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》(3月1日)和衛(wèi)生部等五部委《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(2月)也都明確規(guī)定,要“加強(qiáng)公立醫(yī)院公益性”、“堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)”。但對(duì)于什么是“公益性”,中國(guó)的正式文件或?qū)W術(shù)文獻(xiàn),都沒(méi)有給出明確的界定。
據(jù)清華大學(xué)秦暉教授考證,“公益”一詞19世紀(jì)末從日本引進(jìn),當(dāng)時(shí)日本人用這兩個(gè)字來(lái)翻譯西語(yǔ)中的publicwelfare(公共福利),后來(lái)為漢語(yǔ)沿用下來(lái)。秦暉教授認(rèn)為,在現(xiàn)代中國(guó)的語(yǔ)境中,“公益”一詞的含義更接近于公共品(publicgoods)。由于提供公共品本來(lái)就是政府的義務(wù),他只是把提供公共品、而非謀求私益的民間組織定義為公益性組織(秦暉,)。另外一位公益事業(yè)的研究者、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的資中筠教授則認(rèn)為,“公益”更接近于philanthropy(關(guān)愛(ài)人類福祉)。由于關(guān)愛(ài)公眾福利本來(lái)就是政府職責(zé)所在,資中筠教授和秦暉教授一樣,也把公益活動(dòng)界定為由民間機(jī)構(gòu)提供公共福利的活動(dòng)(資中筠,;)。
事實(shí)上,在講到一個(gè)組織(法人)的性質(zhì)時(shí),“公益性”這個(gè)限定語(yǔ)通常是和“營(yíng)利性”對(duì)舉的。某些國(guó)家機(jī)構(gòu),例如某些國(guó)有企業(yè)完全可能是營(yíng)利性、而非公益性的;而某些私人機(jī)構(gòu),例如非營(yíng)利性基金,也完全可以是公益性的。
把各家的意見(jiàn)綜合起來(lái),本文對(duì)“公益性”的內(nèi)涵做如下的概括:第一是“非營(yíng)利性”;第二是“以促進(jìn)公眾福利為宗旨”。
根據(jù)以上的界定,中國(guó)公立醫(yī)院具有公益性,就是一件無(wú)需論證就可以毫不遲疑地作出肯定回答的事情,中國(guó)歷年來(lái)的改革文件從沒(méi)有過(guò)把它們改制為營(yíng)利性企業(yè)的說(shuō)法。
那么,近來(lái)為什么又會(huì)發(fā)生“公立醫(yī)院是否具有公益性”的問(wèn)題呢?這個(gè)問(wèn)題的提出,源于以來(lái)對(duì)“公立醫(yī)院收費(fèi)使它們喪失了公益性”的批評(píng)。在我看來(lái),這種批評(píng)混淆了公立醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)應(yīng)不應(yīng)當(dāng)收費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)用最終應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)支付這兩個(gè)不同的問(wèn)題,是把醫(yī)療服務(wù)的提供和醫(yī)療費(fèi)用的支付混為一談的結(jié)果。厘清這種混淆,乃是弄清問(wèn)題的關(guān)鍵。
任何一種社會(huì)醫(yī)療體系,都包含兩個(gè)既有關(guān)聯(lián)又相區(qū)別的組成部分:一個(gè)是醫(yī)療費(fèi)用的籌措,即由誰(shuí)來(lái)支付醫(yī)療費(fèi)用;另一個(gè)是醫(yī)療服務(wù)的提供,即由誰(shuí)來(lái)提供醫(yī)療服務(wù)。在討論之前,我們必須把社會(huì)醫(yī)療體系的這兩個(gè)不同方面區(qū)分開(kāi)來(lái),分別加以考察。
二、關(guān)于醫(yī)療費(fèi)用的籌措。
在古代社會(huì)里,購(gòu)買醫(yī)療服務(wù)就像購(gòu)買其他服務(wù)如理發(fā)、就餐等一樣,其費(fèi)用基本上是由居民家庭自行處理和各自支付的。但是,對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求和對(duì)一般消費(fèi)品的需求有一個(gè)很大的不同,就是“人有旦夕禍?!?,疾?。ㄌ貏e是費(fèi)用高昂的大?。┦欠癜l(fā)生和何時(shí)發(fā)生很難預(yù)料,因此是否需要支付醫(yī)療費(fèi)用和需要支付多少醫(yī)療費(fèi)用具有很大的不確定性。加之“人命關(guān)天”,社會(huì)不能見(jiàn)死不救。所以,即使在醫(yī)藥不發(fā)達(dá)和預(yù)期壽命很短的古代,醫(yī)療費(fèi)用在整個(gè)生命周期的消費(fèi)中的占比不可能很高的情況下,也發(fā)展起了親屬間的互濟(jì)、宗族組織(如祠堂)的補(bǔ)助和私人慈善機(jī)構(gòu)的救濟(jì)等補(bǔ)充的付費(fèi)形式。不過(guò)在當(dāng)時(shí),普通農(nóng)戶因病致貧也是經(jīng)常發(fā)生的。
進(jìn)入近代以后,隨著醫(yī)療費(fèi)用的增加、核心家庭成為占主導(dǎo)地位的家庭形式和社會(huì)公平觀念的提高,加大政府和社會(huì)對(duì)醫(yī)療費(fèi)用分配格局的干預(yù),通過(guò)一定形式的收入再分配,使人們能夠享有的基本醫(yī)療服務(wù)達(dá)到社會(huì)普遍認(rèn)可的均等化水平,就成為文明國(guó)家的必須。這種收入再分配主要實(shí)現(xiàn)兩種功能:一個(gè)是收入較高的個(gè)人和家庭對(duì)收入較低的個(gè)人和家庭進(jìn)行“均等補(bǔ)貼”;另一個(gè)是患病風(fēng)險(xiǎn)較低的個(gè)人和家庭對(duì)患病風(fēng)險(xiǎn)較高的個(gè)人和家庭進(jìn)行“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼”。出于這樣的需要,逐漸出現(xiàn)了一些社會(huì)化的醫(yī)療費(fèi)用的籌措方式:
(1)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)。19世紀(jì)末期德國(guó)的“鐵血宰相”俾斯麥(ottovonbismarck)通過(guò)國(guó)家立法,建立起通過(guò)向雇主和雇員雙方征收社會(huì)保障工薪稅為主、國(guó)家給予酌情補(bǔ)助為輔的強(qiáng)制性社會(huì)醫(yī)療保障體系。
“俾斯麥模式”的主要特點(diǎn)是:第一,強(qiáng)調(diào)個(gè)人的社會(huì)義務(wù)和責(zé)任,通過(guò)參保人的繳費(fèi)來(lái)籌集資金,政府的一般財(cái)政收入只起補(bǔ)充作用。第二,在繳費(fèi)和受益之間建立了明確的聯(lián)系,只有繳費(fèi)者才有權(quán)受益。這樣,它一方面開(kāi)辟了穩(wěn)定的籌資渠道,另一方面又能體現(xiàn)社會(huì)保障的再分配功能,實(shí)現(xiàn)“均等補(bǔ)貼”和“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼”。這種模式后來(lái)為許多國(guó)家所仿效。目前世界上有60多個(gè)國(guó)家采用該模式,其中約有半數(shù)實(shí)現(xiàn)了全民覆蓋。
這種社會(huì)保障模式也存在一些缺陷,主要是:第一,在雇主不能將工薪稅轉(zhuǎn)嫁給雇員的情況下,隨著醫(yī)療費(fèi)用的自然增長(zhǎng),企業(yè)的人工成本負(fù)擔(dān)會(huì)有較大的增加,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生負(fù)面的影響。第二,對(duì)于農(nóng)業(yè)人口和非正式部門的就業(yè)人口,工薪稅預(yù)扣很難實(shí)施。第三,體制較為復(fù)雜,管理成本較高。
(2)國(guó)家醫(yī)療保障。這種由國(guó)家財(cái)政承擔(dān)支付醫(yī)療費(fèi)用的體制發(fā)端于英國(guó)社會(huì)改革家貝弗里奇(williambeverage)1942年撰寫的一份報(bào)告。1948年,在這份報(bào)告的基礎(chǔ)上形成了英國(guó)的“國(guó)民衛(wèi)生服務(wù)體系”(nationalhealthservice,nhs)。這一體系的特點(diǎn)是由政府使用財(cái)政資金開(kāi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備和藥物,聘用醫(yī)務(wù)人員,直接提供免費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)。
人們有時(shí)把早期的nhs稱為“貝弗里奇模式”。實(shí)際上,貝弗里奇報(bào)告建議采取繳費(fèi)基準(zhǔn)制(definedcontribution,dc),以繳費(fèi)征集收入為醫(yī)療服務(wù)籌資。1948年建立的“國(guó)民服務(wù)體系”采取的則是受益基準(zhǔn)制(definedbenefit,db),并由政府一般預(yù)算承擔(dān)付費(fèi)責(zé)任。這種改變顯然是受到了從1945年開(kāi)始執(zhí)政的英國(guó)工黨的社會(huì)主義政治理念的影響。
nhs模式的優(yōu)點(diǎn),是為全國(guó)居民建立了全民享有的醫(yī)療保障,充分體現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)普遍接受的人道主義價(jià)值觀,而且具有節(jié)約管理費(fèi)用的優(yōu)點(diǎn)。
nhs模式的主要缺點(diǎn),則是容易助長(zhǎng)醫(yī)療費(fèi)用無(wú)節(jié)制的增長(zhǎng)和容易滋生官僚主義行為。特別是因?yàn)椴扇♂t(yī)療費(fèi)用支付和醫(yī)療服務(wù)提供合一的做法,nhs模式導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率的下降,具體表現(xiàn)為待診、待治的時(shí)間過(guò)長(zhǎng),醫(yī)療質(zhì)量不高,以致過(guò)半數(shù)的英國(guó)人要求對(duì)這種體制做根本性的改革。據(jù)一位英國(guó)作家瓊?布斯菲爾德(joanbusfield)的記述,在英國(guó)看全科醫(yī)生(初級(jí)醫(yī)療)一般需要等1――2天,有時(shí)甚至更長(zhǎng);就連事故或急診的平均候診時(shí)間也要3――4個(gè)小時(shí);等待手術(shù)的時(shí)間則更長(zhǎng),一般要18個(gè)月左右,直接導(dǎo)致很多病人不能及時(shí)得到治療;而要等待住院的人數(shù)也從20世紀(jì)70年代末的80萬(wàn)人次增長(zhǎng)到的近135萬(wàn)人次(丁純,:26)。這導(dǎo)致了1991年英國(guó)實(shí)施將醫(yī)療服務(wù)購(gòu)買者和提供者分離開(kāi)來(lái)的“市場(chǎng)改革”。目前在約100個(gè)采用這種體制作為主要的醫(yī)療費(fèi)用支付方式的世界衛(wèi)生組織的成員國(guó)中,相當(dāng)一部分實(shí)現(xiàn)了費(fèi)用支付和服務(wù)提供的分離。政府的醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)只作為購(gòu)買者向各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)買醫(yī)療服務(wù),也就是說(shuō),為參保人得到的醫(yī)療服務(wù)付費(fèi)。
(3)有鑒于上述兩種由公共醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用模式的缺點(diǎn),一些論者主張?jiān)试S商業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)入醫(yī)療保險(xiǎn)市場(chǎng),個(gè)人自愿投保的商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn),通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)分散個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)。
由個(gè)人承擔(dān)部分醫(yī)療費(fèi)用的醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃對(duì)于控制醫(yī)療支出的無(wú)節(jié)制增長(zhǎng)能夠產(chǎn)生積極作用。美國(guó)蘭德公司的醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn),與消費(fèi)者承擔(dān)比例為95%和25%的共付保險(xiǎn)相比,完全保險(xiǎn)的醫(yī)療支出分別為前兩者的1.5倍和1.18倍。不過(guò),商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)并不能完全取代社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)和政府醫(yī)療保障。但是對(duì)于低收入人群來(lái)說(shuō),商業(yè)保險(xiǎn)的高額保費(fèi)仍然是他們難以承受的。而且由于信息不對(duì)稱和逆向選擇的存在,商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)也有很高的成本和面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。
三、增加公共醫(yī)療支付的必要性。
在研究一個(gè)國(guó)家的醫(yī)療資金籌集問(wèn)題時(shí),需要注意兩項(xiàng)重要指標(biāo):
一項(xiàng)是該國(guó)保健總費(fèi)用(totalhealthexpenditure,the)占gdp的比重。世界各國(guó)the占gdp的平均比重是10%,其中中等收入國(guó)家平均比重為6%(pablogottret&georgeschieber,2006)。,我國(guó)的the占gdp的比重是5.55%,人均583.9元。
另外一項(xiàng)是該國(guó)the的結(jié)構(gòu)或來(lái)源,即(1)政府財(cái)政用于醫(yī)療衛(wèi)生方面的開(kāi)支;(2)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金開(kāi)支;(3)私人自費(fèi)。其中,前兩項(xiàng)構(gòu)成公共醫(yī)療衛(wèi)生開(kāi)支,第三項(xiàng)則是私人醫(yī)療衛(wèi)生開(kāi)支。私人自費(fèi)是一種完全不包含均等補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼的付費(fèi)方式。
從醫(yī)療費(fèi)用籌措的角度看,中等收入國(guó)家和低收入國(guó)家醫(yī)療服務(wù)的籌資付費(fèi)機(jī)制需要完成的一項(xiàng)重要任務(wù),就是要擴(kuò)大公共醫(yī)療衛(wèi)生開(kāi)支占the的比例,縮小私人現(xiàn)金付費(fèi)所占的比例。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平既定的條件下,這是提高醫(yī)療服務(wù)均等化程度的基本途徑。
經(jīng)濟(jì)愈發(fā)達(dá)的國(guó)家,公共醫(yī)療衛(wèi)生開(kāi)支占總開(kāi)支的比例愈高,私人自費(fèi)占the的比例愈低。
然而,我國(guó)的情況卻是,私人醫(yī)療衛(wèi)生開(kāi)支占the的比例,1978年時(shí)為20.4%,上升到59%,比1978年提高了39個(gè)百分點(diǎn)。此后雖然有所回落,但到20為止,也只回落到了53.6%(石光、貢森,2005;衛(wèi)生部,2006)。這說(shuō)明,在1978――20我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)期間the占gdp的比重逐步提高的同時(shí),醫(yī)療服務(wù)籌資付費(fèi)體制的基本趨向,是醫(yī)療服務(wù)的均等化程度有所降低。應(yīng)當(dāng)說(shuō),這是二十多年醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的一個(gè)重大缺陷,也是造成低收入階層“看不起病”這一嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題的重要根源。
把基本醫(yī)療保障視為公共品,其費(fèi)用由公共醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)承擔(dān)引發(fā)的一個(gè)問(wèn)題,是如何界定“基本醫(yī)療服務(wù)”。把“基本醫(yī)療服務(wù)”規(guī)定在什么范圍內(nèi)和什么水平上,這是一個(gè)與一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、醫(yī)藥發(fā)展程度、歷史習(xí)俗以及人們的意愿有關(guān)的復(fù)雜問(wèn)題。由于它并非本文的主題,我們?cè)诖司筒蛔鬟M(jìn)一步的討論了。
四、關(guān)于醫(yī)療服務(wù)的提供。
醫(yī)療服務(wù)的提供是與醫(yī)療費(fèi)用支付完全不同的另一個(gè)問(wèn)題。
由于醫(yī)療服務(wù)并不具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的特點(diǎn),它顯然屬于私用品、而非公共品。在醫(yī)療費(fèi)用支付問(wèn)題已經(jīng)解決的情況下,一般醫(yī)療服務(wù)可以采取“補(bǔ)供方”的方式,由付費(fèi)者直接開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)來(lái)提供,也可以通過(guò)醫(yī)療費(fèi)提供方的購(gòu)買行為,由市場(chǎng)提供。從歷史上看,除英國(guó)的“國(guó)民醫(yī)療服務(wù)體系”(nhs)早期采取服務(wù)與付費(fèi)合一即“補(bǔ)供方”的方式外,許多采取財(cái)政付費(fèi)模式的國(guó)家,也是將兩者適當(dāng)分開(kāi)的。即使原來(lái)采取服務(wù)與付費(fèi)合一體制的英國(guó),也在1991年以后對(duì)這種政府全包的體制進(jìn)行了服務(wù)與付費(fèi)分開(kāi)的“市場(chǎng)改革”,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,允許私立醫(yī)院進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)和吸引私人資本投入醫(yī)療項(xiàng)目,由市場(chǎng)提供一般醫(yī)療服務(wù)。
所謂由市場(chǎng)提供一般醫(yī)療服務(wù),要點(diǎn)是創(chuàng)立平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,吸引各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),包括公立醫(yī)院、私立公益性醫(yī)院、私立營(yíng)利性醫(yī)院進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng),提供醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療服務(wù)支付方,包括政府所屬的醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金、商業(yè)性醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及病人則需向醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)買醫(yī)療服務(wù)。
這里需要指出的是,公立醫(yī)院作為政府設(shè)立的公益機(jī)構(gòu),其非營(yíng)利性固然是不言而喻的;但是,公益性并不是公立醫(yī)院才有的專屬特征。歷史上早就存在慈善機(jī)構(gòu)或私人設(shè)立的公益性的醫(yī)院和藥房。如晚清時(shí)期,“紅頂商人”胡雪巖就以向窮人和軍士“施藥”為開(kāi)端,設(shè)立了半公益性藥局――胡慶余堂。近代以來(lái),包括大學(xué)、社會(huì)公益組織在內(nèi)的各類社會(huì)組織設(shè)立公益性醫(yī)院更成為風(fēng)尚。如臺(tái)塑企業(yè)創(chuàng)始人王永慶為紀(jì)念其先父王長(zhǎng)庚而設(shè)立、占有臺(tái)灣醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)四分之一份額的長(zhǎng)庚醫(yī)院,就是一個(gè)著名的例子。
為了建立有效的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng),就要對(duì)作為目前一般醫(yī)療服務(wù)的主要提供者的公立醫(yī)院進(jìn)行改造,同時(shí)放開(kāi)對(duì)私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)進(jìn)入限制,吸引更多的民間資源進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。
目前中國(guó)公立醫(yī)院的管理體制與改革前的國(guó)營(yíng)企業(yè)管理體制有許多相似之處,因此,公立醫(yī)院改革也可以從國(guó)有企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中得到借鑒。
我國(guó)國(guó)有企業(yè)采取過(guò)以下體制:(1)“實(shí)收實(shí)支、全部報(bào)銷”的供給制;(2)“以收抵支、按盈取獎(jiǎng)”的經(jīng)濟(jì)核算制;(3)“包死基數(shù)、保證上交、超收自留、欠收自補(bǔ)”的包干制和(4)國(guó)有控股的.公司制等多種形式。在這四種形式中,前兩種的財(cái)務(wù)預(yù)算約束過(guò)軟,在公立醫(yī)院中似不宜采用。第三種形式(包干制)在醫(yī)藥機(jī)構(gòu)中的變形,即:“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補(bǔ)助”的包干制有一定程度的預(yù)算約束,但如何準(zhǔn)確地核定收入仍是一個(gè)很難妥善處理的問(wèn)題。因此,在采取第四種體制的條件下引入醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和第三方購(gòu)買機(jī)制(詳后),可能是一種比較好的解決辦法。
為了形成有序競(jìng)爭(zhēng)的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng),在將公立醫(yī)院改造為相對(duì)獨(dú)立于行政管理機(jī)關(guān)的競(jìng)爭(zhēng)主體的同時(shí),還需大力引進(jìn)各種非國(guó)有的醫(yī)療機(jī)構(gòu),其中包括事業(yè)單位所屬的公益性醫(yī)院、私立的公益性醫(yī)院、私立的營(yíng)利性醫(yī)院、外資醫(yī)院、私人門診部,等等。
過(guò)去我國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系中發(fā)生“看病貴”和“以藥養(yǎng)醫(yī)”問(wèn)題的一個(gè)重要原因是全靠預(yù)算撥款維持的公立醫(yī)院攤子太大而財(cái)政撥款不足。據(jù)許多地方報(bào)告,財(cái)政撥款不足醫(yī)院開(kāi)支的十分之一,連給醫(yī)務(wù)人員開(kāi)工資都捉襟見(jiàn)肘,醫(yī)院只好用“開(kāi)大處方單”、“過(guò)度檢查”等創(chuàng)收辦法來(lái)維持營(yíng)運(yùn)?,F(xiàn)在政府已決定增撥補(bǔ)助款。但是要維持現(xiàn)在的公立醫(yī)院規(guī)模,經(jīng)營(yíng)恐怕仍將感到不足。在這種情況下,中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、原衛(wèi)生部副部長(zhǎng)曹桂榮提出的調(diào)整公立醫(yī)院布局的建議值得認(rèn)真考慮。他認(rèn)為,政府要想好自己能養(yǎng)多少公立醫(yī)院,定下來(lái)就好好養(yǎng)。剩下的應(yīng)當(dāng)實(shí)行改制,讓它們進(jìn)入市場(chǎng)。在這方面,江蘇宿遷等市公立醫(yī)院改制的做法,引起了較大的爭(zhēng)論,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),擇善而從。此外,建立混合所有制的合資醫(yī)院也是增加醫(yī)療服務(wù)資源的一種途徑。目前設(shè)立合資醫(yī)院的法律法規(guī)很不完備,需要大力改進(jìn)來(lái)消除有關(guān)的體制障礙。
五、關(guān)于完善醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。
醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)有效運(yùn)作的最大障礙,在于供給方和需求方信息的高度不對(duì)稱。疾病的診斷、治療需要專業(yè)知識(shí),供給方(醫(yī)院、醫(yī)生)在醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)中具有掌握信息的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),需求方(病人)通常缺乏必要的醫(yī)藥知識(shí),對(duì)于祛病延年卻有迫切的要求。雖然病人可以選擇醫(yī)生和醫(yī)院,但對(duì)疾病的治療主要還是由醫(yī)生決定。醫(yī)生或醫(yī)院有可能會(huì)為減小風(fēng)險(xiǎn)或增加收入推薦昂貴的或沒(méi)有必要的醫(yī)療服務(wù)。如果醫(yī)療服務(wù)提供者追求利益最大化,并誘導(dǎo)消費(fèi)者過(guò)度消費(fèi),就會(huì)出現(xiàn)所謂“不完全代理行為”。單個(gè)消費(fèi)者(病人)顯然無(wú)從或者無(wú)力約束這種行為,最終導(dǎo)致供需雙方的“契約失靈”(hansmann,1980)。
解決醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的信息不對(duì)稱問(wèn)題,可以有以下幾種選擇:
(1)采用“補(bǔ)供方”的方式,由政府開(kāi)辦的醫(yī)院和診療所直接提供醫(yī)療服務(wù)。然而,根據(jù)各國(guó)實(shí)施政府醫(yī)療保障體制的歷史經(jīng)驗(yàn),由政府開(kāi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和免費(fèi)提供疾病診治、護(hù)理等一般醫(yī)療服務(wù),并不是一種有效率的醫(yī)療體制:一則政府機(jī)構(gòu)并不具有對(duì)醫(yī)藥問(wèn)題的信息優(yōu)勢(shì),二則對(duì)專業(yè)問(wèn)題的行政管理往往容易滋生官僚主義、貪污浪費(fèi)等弊害。因此,近年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家大多放棄了這種做法。
(2)加強(qiáng)政府對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)制。例如,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼(paulkrugman)建議政府在建立統(tǒng)一的病例記錄及質(zhì)量控制方面發(fā)揮更大的作用(克魯格曼、威爾斯,2006)。也有的國(guó)家采取對(duì)檢驗(yàn)和藥品價(jià)格實(shí)行行政管制。不過(guò)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,價(jià)格管制很難取得降低費(fèi)用和提高效率的成效。
(3)引入醫(yī)療服務(wù)的第三方購(gòu)買者。由醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以集體的力量取代勢(shì)單力薄的個(gè)人消費(fèi)者,來(lái)提高需求方掌握信息的能力和與供給方談判的能力。()加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃的組織化程度,有助于發(fā)揮價(jià)格談判和專業(yè)監(jiān)督的能力。
事實(shí)上,利用市場(chǎng)上在服務(wù)品質(zhì)和價(jià)格方面展開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)改善醫(yī)療服務(wù),同時(shí)加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)的合規(guī)性監(jiān)管,已成為世界性的趨勢(shì)(白重恩,)。
其中起關(guān)鍵作用的,是醫(yī)療服務(wù)提供者的報(bào)酬確定方式發(fā)生了很大的變化。20世紀(jì)90年代以前,服務(wù)提供者的報(bào)酬確定方式的主要特點(diǎn)是以投入為基礎(chǔ),而沒(méi)有與產(chǎn)出和結(jié)果掛鉤。20世紀(jì)90年代以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家改革的總的方向是轉(zhuǎn)向以績(jī)效為基礎(chǔ)的報(bào)酬確定方式,而績(jī)效一般以產(chǎn)出或結(jié)果指標(biāo)來(lái)衡量。無(wú)論實(shí)行的是財(cái)政型還是保險(xiǎn)型體制,大部分發(fā)達(dá)國(guó)家都陸續(xù)開(kāi)發(fā)了不同形式的“按診斷相關(guān)病種付費(fèi)”(diagnosis――relatedgroups,drgs,在中國(guó)稱為“按病種打包付費(fèi)”)的機(jī)制。這種付費(fèi)體制在中國(guó)被稱為“按病種付費(fèi)”制度。drg最早是由美國(guó)的medicare體系于1983年采用,這種機(jī)制的要點(diǎn)是:(1)把各種疾病分入不同的費(fèi)用組;(2)對(duì)每一費(fèi)用組的平均費(fèi)用進(jìn)行估算;(3)根據(jù)病人所屬病種給醫(yī)院支付費(fèi)用。
實(shí)行這種制度,有利于把資源分配與醫(yī)療服務(wù)的產(chǎn)出和結(jié)果掛鉤,更清楚地界定購(gòu)買者和提供者各自的責(zé)任,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制度,并根據(jù)供給和需求狀況對(duì)醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行調(diào)整。
目前我國(guó)開(kāi)始在一些城市試行“按病種付費(fèi)”的體制??赏诟鶕?jù)實(shí)際情況進(jìn)行改進(jìn)以后在更大的范圍內(nèi)推廣。
醫(yī)院春節(jié)期間工作匯報(bào)篇十二
xx縣商務(wù)局認(rèn)真部署落實(shí)春節(jié)期間各項(xiàng)工作,確保xx市民過(guò)上了一個(gè)安全、祥和的猴年春節(jié)?,F(xiàn)將春節(jié)期間相關(guān)工作情況匯報(bào)如下。
縣商務(wù)局于2月12日召開(kāi)了全體工作人員會(huì)議,部署安排了市場(chǎng)供應(yīng)、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、政務(wù)值守等方面工作,制定了工作方案,細(xì)化了工作措施,并要求各分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)督辦力度,落實(shí)工作責(zé)任。
根據(jù)春節(jié)消費(fèi)特點(diǎn),我局加強(qiáng)協(xié)調(diào)貨源組織及商品調(diào)運(yùn)工作,保障了市場(chǎng)供應(yīng)。指導(dǎo)中百倉(cāng)儲(chǔ)、xx超市、xx購(gòu)物廣場(chǎng)等商貿(mào)企業(yè)拓寬貨源渠道,組織適銷對(duì)路商品,做好春節(jié)促銷活動(dòng),豐富節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng),滿足不同群體的消費(fèi)需求。重點(diǎn)保障糧、油、肉、禽、蛋、菜、奶等主要生活必需品的供應(yīng),加強(qiáng)了肉類、蔬菜、食糖等儲(chǔ)備商品管理。
做好節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)測(cè)及我縣春節(jié)市場(chǎng)分析,指導(dǎo)、督促企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)數(shù)據(jù),上報(bào)信息。密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài),及時(shí)了解供求和銷售動(dòng)向,在xx商務(wù)預(yù)報(bào)發(fā)布相關(guān)信息。
臘月二十三日至二十四日,我局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)全縣大型商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及加油站共30余家企業(yè)進(jìn)行了安全大排查大整治,排查安全隱患2處,整治安全隱患2個(gè),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、整治等措施,將防范安全隱患于未然,要求商貿(mào)企業(yè)實(shí)行“全日巡查制”,做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)報(bào)告、隨時(shí)解決,確保商務(wù)系統(tǒng)安全。截止目前,我縣商務(wù)領(lǐng)域春節(jié)期間無(wú)重大安全事故發(fā)生。
春節(jié)前,我局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)葉叢兵同志親自帶隊(duì),對(duì)單位困難職工、離退休老干部、困難老黨員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、兩參人員進(jìn)行了上門走訪,送去慰問(wèn)金,并主動(dòng)聽(tīng)取了他們對(duì)商務(wù)工作的意見(jiàn)建議。對(duì)商務(wù)系統(tǒng)的.信訪案件及時(shí)排查,在春節(jié)前將上級(jí)交辦案件全部辦結(jié),維持了商務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定。
高度重視政務(wù)值守工作,春節(jié)期間,我局值班人員堅(jiān)守崗位,沒(méi)有在值班當(dāng)日脫崗的情況發(fā)生。及時(shí)處理上級(jí)來(lái)文來(lái)電,做到了緊急事項(xiàng)和重要情況立即報(bào)告,群眾來(lái)電、來(lái)訪熱情接待、耐心解答。保證了值班電話暢通,隨時(shí)有人接聽(tīng)。春節(jié)值班期間,每日下午五時(shí)前按時(shí)向市局總值班室報(bào)告政務(wù)值守情況。
醫(yī)院春節(jié)期間工作匯報(bào)篇十三
14日國(guó)家、省、市相繼召開(kāi)了安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。為認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神,深入分析近期我縣形勢(shì),突出抓好春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作,我們主要做了以下工作:
一是及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,研究部署春節(jié)及“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作。本月16日召開(kāi)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)站長(zhǎng),縣春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人,縣安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人,六都寨水庫(kù)管理所、木瓜山水庫(kù)管理所分管安全的領(lǐng)導(dǎo),各運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站場(chǎng)負(fù)責(zé)人參加的“春運(yùn)暨一季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議。會(huì)上范志鋒副縣長(zhǎng)傳達(dá)了上級(jí)會(huì)議精神,并就抓好近期的安全生產(chǎn)工作作了具體安排部署。最后馬縣長(zhǎng)提出五點(diǎn)要求。
二是狠抓交通安全,確保春運(yùn)工作安全有序進(jìn)行。一年一度的春運(yùn)已經(jīng)來(lái)臨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和運(yùn)輸企業(yè)迅速行動(dòng),全力以赴,確保節(jié)日期間群眾出行安全和春運(yùn)安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶“縣管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包、村落實(shí)”的管理制度。嚴(yán)肅查處交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超速超載、農(nóng)用車載客、酒后駕車和疲勞駕駛等違規(guī)違法行為,嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘坐交通工具。交警部門加大了道路安全監(jiān)控力度,對(duì)事故多發(fā)地段及城鄉(xiāng)結(jié)合路段,安排固定崗執(zhí)勤,落實(shí)專人盯防。公安、交通、城管等部門進(jìn)一步完善了春運(yùn)安全應(yīng)急預(yù)案。海事部門進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通安全檢查和管理,嚴(yán)禁證照不齊,隱患嚴(yán)重的船舶出航營(yíng)運(yùn),堅(jiān)決打擊農(nóng)用船非法載客行為。
三是狠抓煙花爆竹,確保各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)密監(jiān)管。春節(jié)臨近,煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入一年中最繁忙的時(shí)段和事故易發(fā)期。各職能部門對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放各個(gè)環(huán)節(jié)的開(kāi)展了嚴(yán)密的監(jiān)管。我縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)于1月15日至2月14日實(shí)行全面停產(chǎn)。各生產(chǎn)車間、工房全部貼上了封條。公安、安監(jiān)、工商等部門密切協(xié)作,嚴(yán)厲查處、取締非法生產(chǎn)窩點(diǎn),嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人。
四是對(duì)全縣井工礦山企業(yè)、露天采石場(chǎng)實(shí)行停產(chǎn)。春節(jié)即將來(lái)臨,為確保春節(jié)期間的安全穩(wěn)定,全縣井工礦山企業(yè)、露天采石場(chǎng)于本月15日至2月14日實(shí)行停產(chǎn)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門加強(qiáng)了監(jiān)督檢查,確保企業(yè)按要求停產(chǎn)到位,嚴(yán)防企業(yè)在停產(chǎn)期間非法組織生產(chǎn)。公安部門暫停了相關(guān)企業(yè)春節(jié)期間火工產(chǎn)品的審批,到期后經(jīng)主管部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)火工產(chǎn)品供應(yīng)。
一是圍繞春運(yùn)工作,深化安全大檢查,落實(shí)隱患整治措施。要繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”,做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。要采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待,直奔鄉(xiāng)鎮(zhèn)、直插現(xiàn)場(chǎng),暗查暗訪。實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng),務(wù)必見(jiàn)到成效。
二是突出重點(diǎn)、扎實(shí)開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要切實(shí)強(qiáng)化打非主體責(zé)任,建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,依法強(qiáng)化停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問(wèn)責(zé)“四個(gè)一律”的打非措施,始終保持打擊“三非”、“三違”、“三超”的高壓態(tài)勢(shì),突出道路(水上)交通、煙花爆竹、建設(shè)施工、民爆物品、物品設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域,以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的'打擊措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,堅(jiān)決整頓治理、取締關(guān)閉非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位,切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題,著力規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。
三是狠抓消防安全,確保重點(diǎn)場(chǎng)所盯死守牢。冬春季是火災(zāi)事故的高發(fā)期,高平鎮(zhèn)“1.10”火災(zāi)事故就是一個(gè)深刻的教訓(xùn)。要突出抓好醫(yī)院、賓館、網(wǎng)吧、歌舞廳、商場(chǎng)超市、集貿(mào)市場(chǎng)等人員聚集場(chǎng)所的排查整治,對(duì)存在火災(zāi)隱患的人員聚集場(chǎng)所,要限期整改;對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的公共聚集場(chǎng)所必須停業(yè)整頓,該關(guān)閉取締的堅(jiān)決關(guān)閉取締。
四是狠抓煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全??h安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門組成的煙花爆竹“打非治違”辦公室繼續(xù)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。安監(jiān)部門要嚴(yán)格實(shí)行銷售許可制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管,嚴(yán)禁設(shè)立或變相設(shè)立煙花爆竹集貿(mào)市場(chǎng)或銷售一條街,嚴(yán)禁超能力儲(chǔ)存和超許可范圍經(jīng)營(yíng)。流通領(lǐng)域,嚴(yán)格運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,依法嚴(yán)肅查處未經(jīng)許可擅自從事運(yùn)輸煙花爆竹、運(yùn)輸煙花爆竹車輛未懸掛危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志等違法行為,嚴(yán)禁旅客攜帶煙花爆竹進(jìn)站上車(船)。燃放領(lǐng)域,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,教育居民不能購(gòu)買劣質(zhì)和“三無(wú)”產(chǎn)品或者應(yīng)由專業(yè)人員燃放的產(chǎn)品(禮花彈、b級(jí)組合煙花等),嚴(yán)禁在人員密集區(qū)、重要建筑物、易燃易爆等場(chǎng)所燃放煙花爆竹,防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸以及擁擠踩踏等事故。
五是狠抓?;锲钒踩_保防范措施全面落實(shí)。下段要集中開(kāi)展天然氣(包含煤氣)、危險(xiǎn)化學(xué)品等易燃易爆的物品輸送管線安全專項(xiàng)排查整治和涉氯涉氨企業(yè)專項(xiàng)整治,落實(shí)防凍、防滑、防火、防爆、防中毒、防泄漏等安全措施。要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面安全檢查,對(duì)證照不全,或不符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要堅(jiān)決予以關(guān)閉。要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和廢棄物處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁不符合安全要求的運(yùn)輸工具和不按指定的路線運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸等事故的發(fā)生。
六是嚴(yán)格高危企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序。春節(jié)停產(chǎn)期滿后,各企業(yè)要申請(qǐng)安全生產(chǎn)主管部門驗(yàn)收,各主管部門要嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān),企業(yè)經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。
七是要加強(qiáng)安全值班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會(huì)主要成員單位要安排好春節(jié)期間安全值班工作,落實(shí)24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)信息報(bào)送,強(qiáng)化應(yīng)急處置措施。
醫(yī)院春節(jié)期間工作匯報(bào)篇十四
一、落實(shí)屬地負(fù)責(zé)。
從實(shí)際出發(fā)制定相關(guān)保障方案和應(yīng)急方案,劃定、落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,安排足夠人員和設(shè)備,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做好環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作。
二、開(kāi)展迎春節(jié)環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)單位、社區(qū)市民做好大街小巷、居民小區(qū)、樓道衛(wèi)生大掃除工作,清理白色污染、衛(wèi)生死角、堆物堆料、非法張貼小廣告、積存垃圾渣土。
相關(guān)行業(yè)部門要組織對(duì)高快速公路、鐵路沿線可視范圍內(nèi)的白色污染和暴露垃圾進(jìn)行集中清理,確??梢暦秶鷥?nèi)地上無(wú)輕飄物,無(wú)樹(shù)掛,沿線建筑物上無(wú)非法張貼、噴涂小廣告,無(wú)沿途垃圾堆放,樹(shù)立干凈、整潔的進(jìn)出京第一印象。
三、做好人流密集區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。
重視做好“春運(yùn)”區(qū)域、廟會(huì)、繁華商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)周邊等人流密集地區(qū)和背街小巷、地下通道、過(guò)街天橋、“四站”周邊等群眾身邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生工作,提高作業(yè)頻次,開(kāi)展壓塵、降塵作業(yè),嚴(yán)格控制二次揚(yáng)塵污染,保證作業(yè)質(zhì)量。
四、及時(shí)做好煙花炮竹殘屑清除工作。
每天對(duì)煙花爆竹殘屑進(jìn)行全面清掃,并于每日7時(shí)30分前清掃完畢。
五、做好安全應(yīng)急工作。
如遇風(fēng)雪天氣,自行啟動(dòng)工作預(yù)案,及時(shí)清除冰雪,方便市民出行,雪后迅速恢復(fù)市容環(huán)境,保障道路暢通。
六、開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。有關(guān)單位在春節(jié)前對(duì)困難環(huán)衛(wèi)職工開(kāi)展慰問(wèn)和送溫暖活動(dòng),安排好不能回家過(guò)年的外地務(wù)工人員生活,豐富業(yè)余娛樂(lè)文化活動(dòng)。
醫(yī)院春節(jié)期間工作匯報(bào)篇一
201x年春節(jié),xx市市環(huán)衛(wèi)處結(jié)合環(huán)衛(wèi)工作實(shí)際及春節(jié)期間環(huán)衛(wèi)工作特點(diǎn),充分發(fā)揮對(duì)全市環(huán)境衛(wèi)生的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考核作用,要求各城區(qū)環(huán)衛(wèi)部門做到早部署、早安排,結(jié)合工作實(shí)際,提前制定春節(jié)期間的環(huán)衛(wèi)工作方案,確保讓市民度過(guò)一個(gè)干凈、整潔、歡樂(lè)、祥和的春節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì),從201x年2月18日至24日,海城區(qū)保潔站和銀海區(qū)環(huán)衛(wèi)站共出動(dòng)了11100多人次,清理衛(wèi)生死角約110多處,清理混合垃圾550多噸,收集、清運(yùn)生活垃圾共4350多噸,確保市區(qū)道路干凈,僅除夕晚就出動(dòng)加班1197人次,清理垃圾1502噸;市白水塘生活垃圾處理廠共處理生活垃圾5600多噸,處理率達(dá)100%?,F(xiàn)將我處201x年春節(jié)期間工作總結(jié)如下:
指導(dǎo)海城區(qū)保潔站和銀海區(qū)環(huán)衛(wèi)站制定了《春節(jié)期間環(huán)境衛(wèi)生突擊整治工作方案》,要求城區(qū)環(huán)衛(wèi)部門要統(tǒng)籌合理安排人力、物力,特別是環(huán)衛(wèi)體制改革剛結(jié)束,海城區(qū)保潔站還在籌建中,各方面還在過(guò)渡中,一定要周密安排,以應(yīng)對(duì)春節(jié)期間垃圾量突增等現(xiàn)象。
針對(duì)春節(jié)期間進(jìn)廠處理的生活垃圾突增的現(xiàn)象,要求垃圾處理廠制定具體的垃圾處理工作方案,切實(shí)加強(qiáng)垃圾處理的各項(xiàng)管理工作,及時(shí)接納處理進(jìn)廠垃圾,確保生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。
建立環(huán)衛(wèi)微信工作群,通過(guò)實(shí)時(shí)上傳圖片和文字信息,使環(huán)衛(wèi)信息工作交流共享更便捷,工作效率更高,工作實(shí)效更明顯。在市容環(huán)境衛(wèi)生檢查巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,馬上上傳照片和相關(guān)文件信息到環(huán)衛(wèi)微信工作群,城區(qū)各環(huán)衛(wèi)部門及各保潔公司對(duì)照職責(zé)范圍及時(shí)對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改,并將整改情況及時(shí)上傳報(bào)告,提高了工作效率。目前市環(huán)衛(wèi)處機(jī)關(guān)、海城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔站、銀海區(qū)環(huán)衛(wèi)站已有大部分同志加入并能熟練運(yùn)用這個(gè)工作平臺(tái),下一步,將加強(qiáng)培訓(xùn)教育,把更多環(huán)衛(wèi)干部、黨員群眾融入到這個(gè)群,使環(huán)衛(wèi)工作的監(jiān)督管理的途徑進(jìn)一步拓寬,工作效能的進(jìn)一步提高。
高度重視安全生產(chǎn)工作,春節(jié)前夕,組織學(xué)習(xí)了《xx市城市管理局關(guān)于做好201x年春節(jié)期間治安防恐工作的通知》、《xx市城市管理局關(guān)于做好201x年春節(jié)及全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》等文件精神,要求處機(jī)關(guān)及市白水塘生活垃圾處理廠要認(rèn)真文件要求結(jié)合實(shí)際,做好安全隱患排查整改工作并加強(qiáng)檢查,確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作有序開(kāi)展。
結(jié)合實(shí)際,制定了《xx市環(huán)衛(wèi)處201x年春節(jié)值班表》,切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。節(jié)日期間每天安排一名處領(lǐng)導(dǎo)帶班,處機(jī)關(guān)各科室人員輪流值班,實(shí)行24小時(shí)值班制度。及時(shí)處理市民投訴等有關(guān)情況,并定時(shí)將值班情況報(bào)告市城管局總值班室。
根據(jù)市委市政府的春節(jié)慰問(wèn)安排,制定了《xx市環(huán)衛(wèi)處201x年春節(jié)市領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)環(huán)衛(wèi)工人工作方案》,組織海城區(qū)保潔站、銀海區(qū)環(huán)衛(wèi)站、市白水塘生活垃圾處理廠、各保潔公司等環(huán)衛(wèi)部門的環(huán)衛(wèi)工人代表參加了市領(lǐng)導(dǎo)的慰問(wèn)活動(dòng)。大年初一,市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)林山青到北部灣廣場(chǎng)看望慰問(wèn)我市環(huán)衛(wèi)工人代表,對(duì)環(huán)衛(wèi)工人為保持城市清潔衛(wèi)生付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心感謝。市領(lǐng)導(dǎo)的慰問(wèn)使廣大環(huán)衛(wèi)工人大受鼓舞,表示在新的一年里將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“寧愿一人臟,換來(lái)萬(wàn)家潔”的奉獻(xiàn)精神,繼續(xù)營(yíng)造衛(wèi)生、整潔、美麗的城市環(huán)境,為把建設(shè)成為生態(tài)宜居文明城市再作貢獻(xiàn)。
醫(yī)院春節(jié)期間工作匯報(bào)篇二
從20xx年12月起,我國(guó)部分地區(qū)h7n9呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì),已進(jìn)入h7n9疫情高發(fā)季節(jié)。
為此,人民醫(yī)院召開(kāi)了全院科主任護(hù)士長(zhǎng)會(huì)議,對(duì)h7n9防控工作進(jìn)行了布置。對(duì)醫(yī)院職工進(jìn)行了專項(xiàng)知識(shí)培訓(xùn),同時(shí)采購(gòu)配備了專用治療藥物和器械、物資,在門診大廳導(dǎo)診臺(tái)設(shè)立了預(yù)檢分診臺(tái)和發(fā)熱病人測(cè)體溫處,在院內(nèi)外擺放h7n9防控知識(shí)宣傳牌進(jìn)行宣教。
醫(yī)院專家建議:
二、應(yīng)購(gòu)買有檢疫證明的鮮、活、凍禽類及其產(chǎn)品,如“冰鮮”、“凍鮮”禽肉產(chǎn)品等;。
三、生禽、畜肉和雞肉等一定要燒熟煮透,加工處理生禽肉和蛋類后要徹底洗手;。
四、應(yīng)注意飲食衛(wèi)生,食品加工過(guò)程中、要做到生熟分開(kāi);。
五、培養(yǎng)健康的生活方式,盡可能保持正常的作息,加強(qiáng)體育鍛煉;。
六、若有發(fā)熱及呼吸道癥狀,應(yīng)戴上口罩,盡快來(lái)醫(yī)院就診。
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醫(yī)院春節(jié)期間工作匯報(bào)篇三
根據(jù)《博愛(ài)縣衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)春節(jié)前后安全生產(chǎn)工作的通知》通知精神,為切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間衛(wèi)生應(yīng)急工作,有效防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件及重大傳染病疫情的發(fā)生,保障公眾身體健康和生命安全,確保人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的春節(jié),我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,具體工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,層層落實(shí)。
20xx年1月27日下午,我院召開(kāi)了全體干部職工春節(jié)期間工作安排會(huì)議,會(huì)議強(qiáng)調(diào)了春節(jié)期間安全工作的重要性,要求人人重視,營(yíng)造安全責(zé)任重于泰山的氛圍。及時(shí)排查并解決了安全隱患問(wèn)題,并在臨放假前對(duì)各個(gè)辦公室的電源情況進(jìn)行了檢查,加強(qiáng)了春節(jié)期間的值班工作,加強(qiáng)對(duì)防火、防盜、車輛、財(cái)產(chǎn)安全等的巡查,嚴(yán)格車輛管理制度,加強(qiáng)晚間的巡查,防止盜竊事故的發(fā)生。
二、切實(shí)做好醫(yī)療安全工作。
醫(yī)院針對(duì)春節(jié)期間可能發(fā)生的各種突發(fā)事件,加強(qiáng)臨床一線人員的值班力量,保證醫(yī)療設(shè)備處于良好狀態(tài),保證應(yīng)急救助的需要;保證合理安排好門(急)診和病房值班工作,確保群眾在節(jié)假日期間方便、安全就診;按照制定的應(yīng)急預(yù)案,對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn);加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)務(wù)人員的教育和管理工作,切實(shí)增強(qiáng)依法行醫(yī)、安全行醫(yī)的意識(shí),保證正常的醫(yī)療服務(wù);進(jìn)一步加強(qiáng)了壓力容器、醫(yī)用氧氣、以及火、電、氣源及各種設(shè)備的安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng);進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)毒麻藥品以及有毒、有害、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的監(jiān)管,防止毒麻藥品的擅用;進(jìn)一步加強(qiáng)了管理和做好疏導(dǎo)工作,及時(shí)化解和妥善處理各種醫(yī)療糾。春節(jié)期間無(wú)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛發(fā)生。
三、做好各類傳染病防控工作。
我院加強(qiáng)手足口病、甲型h1n1流感等重點(diǎn)傳染病的防控工作,加強(qiáng)宣傳教育。重點(diǎn)抓好發(fā)熱門診工作,提高疫情監(jiān)測(cè)敏感性,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度。切實(shí)做好傳染病的監(jiān)測(cè)、預(yù)防和控制工作,如發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告,快速反應(yīng),快速處理。春節(jié)期間無(wú)重大傳染性疾病的發(fā)生和流行。
四、加強(qiáng)急救車輛管理工作。
我院認(rèn)真加強(qiáng)“120”急救車車輛的管理,春節(jié)期間除轉(zhuǎn)運(yùn)病人和執(zhí)行救護(hù)任務(wù)外,一律不得外出和挪作它用。堅(jiān)決不允許疲勞、酒后、無(wú)證駕車;嚴(yán)禁超速超載行駛;本單位車輛外出時(shí)不得搭乘與工作無(wú)關(guān)的其他人員。做好醫(yī)務(wù)人員安排及車輛調(diào)度,做好救護(hù)車的維護(hù)保養(yǎng)和急救電話檢修工作,為公共衛(wèi)生突發(fā)事件實(shí)施緊急救助提供運(yùn)輸保障,確保急救通道的暢通。
五、嚴(yán)防冰凍災(zāi)害安全事故。
醫(yī)院切實(shí)做好冰凍等極端天氣各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急工作,針對(duì)冬季雨雪冰凍災(zāi)害多發(fā)天氣的特點(diǎn),建立醫(yī)療衛(wèi)生工作組,做好物資準(zhǔn)備、醫(yī)療應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能迅速開(kāi)展醫(yī)療救治,最大程度減少災(zāi)害造成的損失。
六、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè),勤儉節(jié)約,文明過(guò)節(jié)。
醫(yī)院大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律、節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,文明過(guò)節(jié),禁止任何奢侈浪費(fèi)行為,開(kāi)展的節(jié)日活動(dòng)堅(jiān)持節(jié)儉原則,堅(jiān)決防止揮霍公款、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。
七、切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)值班管理工作。
春節(jié)期間,我院嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任,對(duì)值班人員進(jìn)行了安全教育和培訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,由院領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流帶班,干部職工輪流值班,值班人員必須保證手機(jī)24小時(shí)暢通,要求對(duì)春節(jié)期間發(fā)生的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件、災(zāi)害事故等要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。值班人員業(yè)務(wù)熟練,能嚴(yán)格堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),假日期間無(wú)重大、突發(fā)事件發(fā)生,保障我轄區(qū)人民群眾度過(guò)了一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)。
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醫(yī)院春節(jié)期間工作匯報(bào)篇四
為保障春節(jié)期間環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,重點(diǎn)加強(qiáng)春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,王翔主任節(jié)前主持召開(kāi)了全體干部職工大會(huì),傳達(dá)書(shū)記虞愛(ài)華在市紀(jì)委十屆六次全會(huì)上的重要講話和市紀(jì)委書(shū)記張君毅所作的'工作報(bào)告精神,對(duì)節(jié)日期間的工作進(jìn)行了認(rèn)真部署、合理安排。目前,市環(huán)衛(wèi)處已圓滿落實(shí)了春節(jié)期間各項(xiàng)工作,真正做到了廉潔過(guò)年、干凈過(guò)年、平安過(guò)年。
一是加強(qiáng)廉政建設(shè),提倡勤儉節(jié)約。要求全體黨員干部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,牢固樹(shù)立法紀(jì)觀念,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),自覺(jué)抵制各種不良風(fēng)氣。
二是加強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),嚴(yán)禁公車私用。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日公車封存制度,除值班車輛外,所有公車一律集中停放在指定地點(diǎn)。
三是全力做好春節(jié)期間保潔工作。認(rèn)真部署好節(jié)日期間的環(huán)衛(wèi)督察值班工作,做到“群眾過(guò)年我上崗”,讓市民群眾過(guò)一個(gè)干干凈凈的春節(jié)。
四是認(rèn)真做好節(jié)日值班工作。節(jié)假日期間值班人員嚴(yán)格按照值班安排,做到在崗在位,緊急情況及時(shí)匯報(bào),切實(shí)履行職責(zé),對(duì)于節(jié)日期間的群眾求助或投訴事件給予及時(shí)解決,五是抓好節(jié)日期間安全防范工作。加強(qiáng)安全隱患防范意識(shí),認(rèn)真自查自糾,做好消防、防盜等各項(xiàng)工作。督促城區(qū)環(huán)衛(wèi)處要加強(qiáng)節(jié)日期間一線環(huán)衛(wèi)工人的安全作業(yè)保障工作,加強(qiáng)安全防護(hù)措施及安全作業(yè)教育力度。
醫(yī)院春節(jié)期間工作匯報(bào)篇五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府辦公室《關(guān)于切實(shí)做好20xx年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》精神,防止重特大事故發(fā)生,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,我鎮(zhèn)于20xx年xx月xx日開(kāi)始在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展了一次節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查,現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
我鎮(zhèn)在認(rèn)真分析春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,查漏補(bǔ)缺、突出重點(diǎn)、明確職責(zé)、排除隱患、注重整改,高度重視安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)職責(zé),堅(jiān)持做到逢會(huì)必講安全,遇查必查安全,營(yíng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。春節(jié)來(lái)臨之際,鎮(zhèn)上成立安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)安全生產(chǎn)大檢查的文件通知,組成三個(gè)檢查組,對(duì)全鎮(zhèn)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、農(nóng)村防火、消防安全、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,并分別于xx月xx日、xx月xx日兩次召開(kāi)支部書(shū)記、村主任、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人和企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議,全面安排部署春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,要求各村、各單位、各企業(yè)及時(shí)組織人員,召開(kāi)會(huì)議,把安全生產(chǎn)宣傳到千家萬(wàn)戶,同時(shí)認(rèn)真進(jìn)行隱患自查,發(fā)現(xiàn)隱患的要及時(shí)上報(bào)和整改,形成了講安全、查隱患、保平安的良好氛圍。鎮(zhèn)上在干部管理制度中,明確規(guī)定,鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部無(wú)“兩證”者一律不準(zhǔn)駕駛機(jī)動(dòng)車輛,工作時(shí)間一律不準(zhǔn)飲酒,既有效規(guī)范了鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部遵守交通規(guī)則和工作紀(jì)律,又提高了廣大黨員群眾對(duì)交通安全的認(rèn)識(shí),收到了良好效果。
本次大檢查緊緊圍繞非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、消防安全、食品安全和安全值班等重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和單位進(jìn)行全面的排查,堅(jiān)決遏制了重特大事故的發(fā)生。
(一)非煤礦山。組織安監(jiān)站、派出所等職能站所組成聯(lián)合巡查組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的天龍砂場(chǎng)、陳軍采石場(chǎng)、建設(shè)粘土礦廠、金誠(chéng)磚廠等4家非煤礦山企業(yè)開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查,經(jīng)過(guò)巡查,轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)均處于冬季停產(chǎn)狀態(tài)。
(二)道路交通。配合縣交警、運(yùn)管等部門,加大道路交通安全整治,組織安監(jiān)站和板橋道班工作人員,采取有力措施,集中對(duì)張羅公路沿線交通違法違規(guī)行為進(jìn)行檢查。扎實(shí)開(kāi)展了客運(yùn)車輛超員、超速、酒后駕駛和農(nóng)用車違法載人等專項(xiàng)整治活動(dòng),同時(shí)督促各村召開(kāi)群眾會(huì)議,及時(shí)進(jìn)行道路法規(guī)、典型案例宣傳,提高群眾的安全防范意識(shí),從而保持了道路交通事故逐年減少的良好態(tài)勢(shì)。
(三)煙花爆竹。我鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員深入9個(gè)村,對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)進(jìn)行了全面排查,共檢查個(gè)體經(jīng)營(yíng)門店42家。要求證件齊全的零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)實(shí)行專柜存放,并在庫(kù)房存放處和放置柜前配備滅火器材;責(zé)令非法從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)的商店立即停止其非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并下發(fā)整改通知書(shū)2份,責(zé)令其及時(shí)整改;對(duì)校園周圍的門點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)排查,未發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的現(xiàn)象。
(四)消防安全。按照“政府領(lǐng)導(dǎo),站所負(fù)責(zé),公眾參與、社會(huì)協(xié)同”的消防工作運(yùn)行機(jī)制,全面落實(shí)消防安全責(zé)任制,結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”活動(dòng)的深入開(kāi)展,組織黨員群眾扎實(shí)開(kāi)展了以“清三堆、搬柴草、除隱患”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng),共清理“三堆”雜物127處,組織村社干部、群眾開(kāi)展居民點(diǎn)衛(wèi)生清掃30場(chǎng)(次);深入轄區(qū)內(nèi)2家加油站開(kāi)展了消防安全宣傳和隱患排查工作。針對(duì)其安全管理特點(diǎn),著重對(duì)消防器材的配置及操作、安全操作規(guī)范等進(jìn)行檢查,督促做好節(jié)日期間安全工作。
經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并下發(fā)整改通知書(shū)2份,責(zé)令其及時(shí)整改;對(duì)校園周圍的門點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)排查,未發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的現(xiàn)象。
(四)消防安全。按照“政府領(lǐng)導(dǎo),站所負(fù)責(zé),公眾參與、社會(huì)協(xié)同”的消防工作運(yùn)行機(jī)制,全面落實(shí)消防安全責(zé)任制,結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”活動(dòng)的深入開(kāi)展,組織黨員群眾扎實(shí)開(kāi)展了以“清三堆、搬柴草、除隱患”為主要內(nèi)容的`農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng),共清理“三堆”雜物127處,組織村社干部、群眾開(kāi)展居民點(diǎn)衛(wèi)生清掃30場(chǎng)(次);深入轄區(qū)內(nèi)2家加油站開(kāi)展了消防安全宣傳和隱患排查工作。針對(duì)其安全管理特點(diǎn),著重對(duì)消防器材的配置及操作、安全操作規(guī)范等進(jìn)行檢查,督促做好節(jié)日期間安全工作。
(五)食品安全。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況制定了《板橋鎮(zhèn)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》,成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶、食品加工小作坊的食品經(jīng)營(yíng)行為,在節(jié)前趕集日對(duì)12戶餐飲商販和5戶集鎮(zhèn)餐廳進(jìn)行了全面檢查,對(duì)操作人員不按規(guī)定著裝,食品放置不合規(guī)定等13個(gè)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)糾正整改,有力的保障了人民群眾的生命安全和身體健康。
(六)治安防范。進(jìn)入xx月份以后,全鎮(zhèn)9個(gè)村86個(gè)社全部啟動(dòng)實(shí)施了以安全防范為主的“十戶聯(lián)防”夜間巡邏制度,鎮(zhèn)上不定期進(jìn)行實(shí)地檢查,確保了“十戶聯(lián)防”制度的正常運(yùn)行和作用發(fā)揮。
結(jié)合開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和十八大精神的宣傳,采取懸掛橫幅、粘貼標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳資料、出動(dòng)宣傳車等多種形式,逐村逐社圍繞道路交通、飲酒安全、冬季取暖安全、用電安全、柴草堆清理、衛(wèi)生集中整治等開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。每戶印發(fā)一本安全宣傳知識(shí)手冊(cè)和一張生活安全溫馨提示卡,切實(shí)提高了群眾的安全意識(shí)。在宣傳中特別注意針對(duì)節(jié)日期間盜竊、火災(zāi)、食物中毒等易發(fā)事故情況,積極宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識(shí),提高了人民群眾的安全防范意識(shí)和能力,營(yíng)造了“人人重視安全、人人支持安全、人人參與安全”的良好氛圍。在元旦、春節(jié)期間,著重要求各村、各單位、各企業(yè)安排好節(jié)日安全值班工作,做到有領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部(職工)值班,通訊24小時(shí)暢通,并于每天下午15時(shí)前報(bào)告安全生產(chǎn)情況,做到有事隨時(shí)報(bào)、無(wú)事報(bào)平安,確保全鎮(zhèn)人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)日。
雖然我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了一定的成效,但從檢查結(jié)果來(lái)看,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足、投入較小,一些安全隱患和問(wèn)題沒(méi)有得到徹底整改。二是監(jiān)管力量在鎮(zhèn)、村兩級(jí)比較薄弱,監(jiān)管缺少有效措施和手段。三是群眾安全生產(chǎn)意識(shí)還有待進(jìn)一步提高,消防安全、道路交通安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。在今后工作中,我們將經(jīng)常性開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),教育引導(dǎo)群眾牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,在全鎮(zhèn)著力營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展的氛圍,加大對(duì)非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、建筑施工、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)檢查力度,及時(shí)排查、發(fā)現(xiàn)、整改安全生產(chǎn)隱患,對(duì)相關(guān)問(wèn)題及時(shí)向主管部門匯報(bào),形成協(xié)同作戰(zhàn)、共建安全的上下聯(lián)動(dòng)格局。
醫(yī)院春節(jié)期間工作匯報(bào)篇六
物業(yè)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)《沈陽(yáng)市安全委員會(huì)關(guān)于20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理實(shí)施的通知》精神,積極采取各種有力措施狠抓春節(jié)前大廈安全,現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
我公司歷來(lái)高度重視安全工作,在春節(jié)前,我公司召開(kāi)了安全工作會(huì)議,對(duì)春節(jié)前安全治理工作進(jìn)行了統(tǒng)一的部署與要求,各部門進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步狠抓安全生產(chǎn)工作責(zé)任制的落實(shí),嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確要求各部門部長(zhǎng)要親自研究部署節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作,并組織力量深入重點(diǎn)部位,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定嚴(yán)密的防范措施并加以狠抓落實(shí)。
1、從元旦開(kāi)始,物業(yè)利用南門的大屏幕和地下車庫(kù)的滾動(dòng)屏,提示大廈業(yè)主嚴(yán)禁將煙花爆竹及各類危險(xiǎn)品帶入大廈,并加強(qiáng)攜帶物品的檢查。
2、積極配合當(dāng)?shù)毓卜志趾团沙鏊墓芾硪?,在大廈周圍懸掛條幅,向市民宣傳安全燃放煙花爆竹的警示標(biāo)語(yǔ),告知市民不許在大廈廣場(chǎng)范圍內(nèi)燃放。
3、物業(yè)公司內(nèi)務(wù)部安排值班人員每隔一小時(shí)巡邏一次,發(fā)現(xiàn)在重點(diǎn)部位附件燃放煙花爆竹的隨時(shí)予以制止,發(fā)現(xiàn)安全隱患的及時(shí)報(bào)告,物業(yè)公司采取措施加以解決。
1、物業(yè)公司在春節(jié)期間,進(jìn)一步落實(shí)了24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。明確要求各部門主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員通訊設(shè)備要暢通無(wú)阻,確保值班工作的`正常運(yùn)轉(zhuǎn)和聯(lián)絡(luò)暢通。
2、認(rèn)真做好值班信息的報(bào)送工作,及時(shí)把握情況溝通信息,遇有重大情況按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。
3、認(rèn)真做好應(yīng)急救援措施的制定和落實(shí),確保應(yīng)急設(shè)施和人員一旦發(fā)生重大安全事故,能按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,快速反應(yīng),妥善處理。
1、物業(yè)公司根據(jù)市局關(guān)于做好春節(jié)期間安全工作的相關(guān)要求,1月17日下午4:30與交易中心主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)了重點(diǎn)部位防火工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,主要就地下一層檔案館的兩個(gè)出口防火工作做了部署。
2、1月19日物業(yè)公司全體管理人員對(duì)大廈進(jìn)行了全面安全檢查,清理了樓頂及各部位的可燃物,檢查了變電所、監(jiān)控室等重點(diǎn)部位,要求責(zé)任部門對(duì)設(shè)備重點(diǎn)看護(hù),確保大廈安全。
3、要求保潔員發(fā)現(xiàn)大廈周圍堆積可燃物要及時(shí)清理。
醫(yī)院春節(jié)期間工作匯報(bào)篇七
縣委組織部:
春節(jié)期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)縣委組織部《關(guān)于做好春節(jié)期間遠(yuǎn)程教育節(jié)目播出和組織收看學(xué)習(xí)的通知》精神,充分利用新春佳節(jié)這一大好時(shí)機(jī),進(jìn)一步推動(dòng)遠(yuǎn)程教育工作深入開(kāi)展,為增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力創(chuàng)造有利條件,使廣大黨員群眾過(guò)一個(gè)安定祥和、文明健康的春節(jié)?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
春節(jié)期間,面對(duì)返鄉(xiāng)人員較多,人員流動(dòng)較快的問(wèn)題,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,精心安排,切實(shí)做好站點(diǎn)管理工作。一是組織人員對(duì)各全鎮(zhèn)各接收站點(diǎn)進(jìn)行了一次安全督促檢查;二是要求各站點(diǎn)要派專人負(fù)責(zé)安全管理。明確各站點(diǎn)安全負(fù)責(zé)人,除管理員以外,其他人員不得隨意打開(kāi)接收機(jī)房。三是各終端接收站點(diǎn)針對(duì)春節(jié)期間人員混雜、供電不正常等隱患較多的情況,建立遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)全天值班制度,著重做好防盜、防火等工作。同時(shí)認(rèn)真做好設(shè)備的`日常檢查和維護(hù)工作,防止因房屋漏雨、電壓不穩(wěn)等對(duì)遠(yuǎn)程教育設(shè)備造成損壞。四是各站點(diǎn)充分利用春節(jié)期間人員比較集中的實(shí)際,根據(jù)黨員干部群眾的需要,因地制宜地組織好集中教學(xué)活動(dòng)和學(xué)習(xí)活動(dòng)。
認(rèn)真抓好“黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)”的宣傳發(fā)動(dòng)工作,不斷擴(kuò)大黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。通過(guò)多種形式和渠道,廣泛宣傳遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的作用和效果,切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員、干部、群眾對(duì)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的知曉度和認(rèn)同感。
全鎮(zhèn)各村委會(huì)結(jié)合實(shí)際,以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神為重點(diǎn),對(duì)干部群眾集中開(kāi)展了1至2次集中培訓(xùn);以春耕、春播、春管技術(shù)為重點(diǎn)對(duì)干部群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn);以新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)和農(nóng)村事務(wù)管理為重點(diǎn)對(duì)村級(jí)“兩委”班子成員進(jìn)行學(xué)習(xí)“充電”;以法律、建筑、加工、餐飲和計(jì)算機(jī)等實(shí)用技能培訓(xùn)為重點(diǎn)對(duì)外出返鄉(xiāng)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委還要求各村積極組織經(jīng)營(yíng)能手、致富能手、科技能手與外出返鄉(xiāng)人員召開(kāi)座談會(huì),一起學(xué)習(xí)和交流生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和科技知識(shí),共同為家鄉(xiāng)的發(fā)展出謀劃策,激發(fā)他們的貢獻(xiàn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
醫(yī)院春節(jié)期間工作匯報(bào)篇八
一是建好檔案。要求各黨組織利用流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)機(jī)會(huì),認(rèn)真細(xì)致做好返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員姓名、性別、年齡、文化、技能和特長(zhǎng)、家庭狀況、收入情況等摸底排查工作,并登記建檔,嚴(yán)禁杜絕漏登現(xiàn)象發(fā)生,為加強(qiáng)返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員教育管理提供詳實(shí)的資料,確保流動(dòng)黨員管理到位。同時(shí)要在為流動(dòng)黨員建好檔案的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全完善黨組織和黨員基本信息庫(kù),規(guī)范黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。
二是進(jìn)行走訪。要求各黨組織負(fù)責(zé)人深入到返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員家中,逐一查驗(yàn)活動(dòng)證的記錄情況,詢問(wèn)他們是否到流入地黨組織報(bào)到,是否參加組織生活,是否按時(shí)、足額交納黨費(fèi);對(duì)尚未發(fā)放流動(dòng)黨員活動(dòng)證的,送證上門工作,及時(shí)補(bǔ)發(fā),確保每一位外出流動(dòng)黨員都持有流動(dòng)黨員活動(dòng)證。對(duì)未交納黨費(fèi)的,督促其及時(shí)補(bǔ)交黨費(fèi)。同時(shí),基層黨組織負(fù)責(zé)人還要與他們交心談心,了解他們?cè)谕夤ぷ?、生活、學(xué)習(xí)等方面的情況,努力幫助解決他們生產(chǎn)、生活中遇到的困難。
三是召開(kāi)座談會(huì)。鄉(xiāng)黨委和各村黨支部采取召開(kāi)座談會(huì)、懇談會(huì)等形式,向返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員通報(bào)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,征求他們對(duì)本地區(qū)黨的建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)建議。組織返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員開(kāi)展“黨員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng),進(jìn)一步提高他們的社會(huì)責(zé)任感和先進(jìn)意識(shí)。
四是搞好培訓(xùn)。結(jié)合正在開(kāi)展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),各村黨組織結(jié)合本地實(shí)際,依托村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等陣地,充分利用黨員活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、黨員遠(yuǎn)程教育等設(shè)施,以學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神和省、市重要會(huì)議精神為重點(diǎn),組織返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員開(kāi)展黨員素質(zhì)教育、新農(nóng)村建設(shè)講座、農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)等各類培訓(xùn),使每一名流動(dòng)黨員都能夠參加一次黨課教育,過(guò)一次組織生活,學(xué)習(xí)一門實(shí)用技術(shù),進(jìn)一步增強(qiáng)返鄉(xiāng)黨員的黨性觀念和先進(jìn)性意識(shí)及就業(yè)本領(lǐng),更好地發(fā)揮模范帶動(dòng)作用。
硤門畬族鄉(xiāng)黨委2011年1月20日。
醫(yī)院春節(jié)期間工作匯報(bào)篇九
為確保全縣度過(guò)一個(gè)安定、祥和的新春佳節(jié),縣委充分發(fā)揮職能作用,采取有力措施狠抓信訪維穩(wěn)工作,以高度的責(zé)任感和使命感,全力維護(hù)春節(jié)期間社會(huì)和諧穩(wěn)定。
縣委將春節(jié)期間的維穩(wěn)工作列入重要日程,專門成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各鎮(zhèn)黨委書(shū)記為維穩(wěn)工作第一責(zé)任人,各村黨支部書(shū)記為直接責(zé)任人,建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)工作聯(lián)系點(diǎn),形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、經(jīng)辦人員具體抓的齊抓共管局面。組織召開(kāi)春節(jié)期間維穩(wěn)工作會(huì)議,明確維穩(wěn)工作基本要求、目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)措施,著力抓好信訪工作政策及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),尤其是加強(qiáng)對(duì)離職村干部、老同志歷史遺留問(wèn)題等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。繼續(xù)深入查找組織部門和組工干部在作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平等方面存在的不足,按照新形勢(shì)下的新任務(wù)、新要求,結(jié)合八個(gè)在一線工作法,重點(diǎn)深入矛盾和問(wèn)題多的地方開(kāi)展工作。
立足抓早、抓小、抓苗頭,完善排查責(zé)任機(jī)制,堅(jiān)持每周一次矛盾糾紛排查化解工作,對(duì)有可能發(fā)生的不安定因素,進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,確保橫到邊、縱到底,將排查出的信訪案件分類匯總,形成矛盾糾紛排查化解進(jìn)度表,及時(shí)反映矛盾糾紛工作動(dòng)態(tài)。深入村鎮(zhèn)、局辦等基層調(diào)研指導(dǎo),在開(kāi)展座談走訪中,認(rèn)真記錄干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,積極做好干部群眾的思想安撫工作,引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待問(wèn)題,通過(guò)交心談心、引導(dǎo)教育,著力把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
群眾來(lái)訪反映問(wèn)題,做到一張笑臉相迎、一杯熱茶相敬、一句暖語(yǔ)相送,耐心聽(tīng)取他們反映的.問(wèn)題,并作好詳細(xì)登記,按照政策、法律規(guī)定能當(dāng)場(chǎng)解決答復(fù)的,當(dāng)場(chǎng)答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)解決答復(fù)的,作好解釋疏導(dǎo)工作,告知解決答復(fù)的時(shí)限,限期進(jìn)行解決答復(fù)。對(duì)群眾來(lái)電、來(lái)信反映的問(wèn)題,與信訪當(dāng)事人約定處理時(shí)間,到信訪人家中或相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。對(duì)一些疑難案件,采取主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥進(jìn)行走訪調(diào)查、協(xié)調(diào)解決。
實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制,對(duì)事關(guān)穩(wěn)定的突出信訪問(wèn)題實(shí)行一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底的辦法,確保事事有人管,件件有人抓。落實(shí)值班制度,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、各辦室負(fù)責(zé)人為值班人員,要求各值班人員保持24小時(shí)手機(jī)暢通,及時(shí)上報(bào)信訪接訪情況,并建立匯報(bào)制度,各值班人員定期匯報(bào)接訪情況、通報(bào)信訪事件落實(shí)情況。完善信訪工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu),以部辦公室為信息中心,與市委組織部、各鎮(zhèn)等基層組織形成縱向報(bào)送,與各信訪聯(lián)席單位形成橫向報(bào)送,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào),掌握第一手信息,及時(shí)、主動(dòng)化解各類矛盾。
醫(yī)院春節(jié)期間工作匯報(bào)篇十
春節(jié)期間,國(guó)清景區(qū)游人密集,游客日接待量達(dá)萬(wàn)人次以上,為確保國(guó)清景區(qū)社會(huì)治安平穩(wěn)有序,國(guó)清派出所精心組織,創(chuàng)新方法,全力以赴做好國(guó)清景區(qū)安全保衛(wèi)工作。
主動(dòng)防范。
春節(jié)長(zhǎng)假期間,面對(duì)上香人潮,國(guó)清所的民警當(dāng)下感到危機(jī)。警力有限、民力無(wú)窮,被動(dòng)等待只能疲于處置,必須讓廣大群眾樹(shù)立主動(dòng)防范的意識(shí),于是民警找來(lái)擴(kuò)音喇叭,走進(jìn)人潮最擁擠處,對(duì)著人群溫馨提示:正月初一,平安第一,留神錢包和手機(jī)。為保證音質(zhì),他們不用錄音,在各處人潮中、在山門入口處對(duì)著涌進(jìn)人流宣傳,這樣效果極好,一是使群眾香客一入寺就下意識(shí)保護(hù)自身財(cái)物,當(dāng)每個(gè)人或者大多人都有這個(gè)下意識(shí)的時(shí)候,心存非念的人自然無(wú)從下手。二是讓群眾們感受到民警設(shè)身處地為他們著想的誠(chéng)意。
在民警們穿梭其中的時(shí)候聽(tīng)見(jiàn)許多贊許的話:恩,這才是為人民服務(wù)的警察,警察叔叔辛苦了。而民警呢,雖然口干舌燥,喉嚨都啞了,但心里卻踏實(shí)的甜。這是人們今年春節(jié)期間在國(guó)清講寺看到的一幕。春節(jié)長(zhǎng)假期間,國(guó)清轄區(qū)的侵財(cái)性案件較往年同期下降了一半多,這里頭不能不說(shuō)沒(méi)有貫徹主動(dòng)防范的效果。
主動(dòng)救助。
一個(gè)年輕的媽媽很著急的找到國(guó)清派出所民警,警察同志,我的小孩在流通處走丟了。他才四歲,這位年輕的母親眼角找到民警的時(shí)候眼角含著淚水,她說(shuō)我找了很久都找不到,是不是被人抱走了,才四歲。民警馬上意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,人員走失可小可大,一方面馬上報(bào)告王所長(zhǎng),二方面立即跟著她,按照她說(shuō)的特征在人海中按圖索驥,足足找了半個(gè)多小時(shí),幸而天佑,終于在人群中找到一個(gè)哭著鼻子的小男孩。
今年春節(jié)長(zhǎng)假期間,在王立新所長(zhǎng)帶領(lǐng)下,國(guó)清派出所加強(qiáng)景區(qū)巡邏,現(xiàn)場(chǎng)救助15起,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解各類糾紛20起,在旅游高峰的時(shí)段,為保證巡邏無(wú)空隙,同志們忙的連吃午飯的時(shí)間也沒(méi)有,但為了廣大游客的安全,全體民警輔警無(wú)怨無(wú)悔。
主動(dòng)消防。
國(guó)清講寺是重點(diǎn)保衛(wèi)單位。春節(jié)黃金周期間,消防任務(wù)十分艱巨,尤其在除夕夜。近八方的游客來(lái)此燒香祈福,這給我們派出所的保衛(wèi)工作帶來(lái)很大的壓力。為確保春節(jié)期間景區(qū)治安穩(wěn)定和旅游秩序安全,國(guó)清派出所針對(duì)節(jié)日期間可能出現(xiàn)的情況,周密部署,迎難而上,全所放棄年夜飯的團(tuán)圓時(shí)刻,在除夕夜下午即全體在國(guó)清寺內(nèi)開(kāi)展工作。采取定點(diǎn)、定人、定崗和機(jī)動(dòng)巡邏相結(jié)合的辦法,不畏寒冷與艱難,堅(jiān)決做到嚴(yán)密監(jiān)控消防和熱情服務(wù)群眾相結(jié)合保衛(wèi)方針。長(zhǎng)假期間,國(guó)清景區(qū)未發(fā)生一起消防火災(zāi)。
截至春節(jié)假日結(jié)束,國(guó)清、赤城景區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,治安良好,安全有序,沒(méi)有發(fā)生火災(zāi)、災(zāi)害事故和刑事案件,為廣大游客創(chuàng)造了一個(gè)平安、祥和、歡樂(lè)、有序的節(jié)日環(huán)境,為天臺(tái)的城市形象和發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
醫(yī)院春節(jié)期間工作匯報(bào)篇十一
公益性是一個(gè)近年來(lái)頻繁見(jiàn)于報(bào)刊的詞語(yǔ),中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》(3月1日)和衛(wèi)生部等五部委《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(2月)也都明確規(guī)定,要“加強(qiáng)公立醫(yī)院公益性”、“堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)”。但對(duì)于什么是“公益性”,中國(guó)的正式文件或?qū)W術(shù)文獻(xiàn),都沒(méi)有給出明確的界定。
據(jù)清華大學(xué)秦暉教授考證,“公益”一詞19世紀(jì)末從日本引進(jìn),當(dāng)時(shí)日本人用這兩個(gè)字來(lái)翻譯西語(yǔ)中的publicwelfare(公共福利),后來(lái)為漢語(yǔ)沿用下來(lái)。秦暉教授認(rèn)為,在現(xiàn)代中國(guó)的語(yǔ)境中,“公益”一詞的含義更接近于公共品(publicgoods)。由于提供公共品本來(lái)就是政府的義務(wù),他只是把提供公共品、而非謀求私益的民間組織定義為公益性組織(秦暉,)。另外一位公益事業(yè)的研究者、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的資中筠教授則認(rèn)為,“公益”更接近于philanthropy(關(guān)愛(ài)人類福祉)。由于關(guān)愛(ài)公眾福利本來(lái)就是政府職責(zé)所在,資中筠教授和秦暉教授一樣,也把公益活動(dòng)界定為由民間機(jī)構(gòu)提供公共福利的活動(dòng)(資中筠,;)。
事實(shí)上,在講到一個(gè)組織(法人)的性質(zhì)時(shí),“公益性”這個(gè)限定語(yǔ)通常是和“營(yíng)利性”對(duì)舉的。某些國(guó)家機(jī)構(gòu),例如某些國(guó)有企業(yè)完全可能是營(yíng)利性、而非公益性的;而某些私人機(jī)構(gòu),例如非營(yíng)利性基金,也完全可以是公益性的。
把各家的意見(jiàn)綜合起來(lái),本文對(duì)“公益性”的內(nèi)涵做如下的概括:第一是“非營(yíng)利性”;第二是“以促進(jìn)公眾福利為宗旨”。
根據(jù)以上的界定,中國(guó)公立醫(yī)院具有公益性,就是一件無(wú)需論證就可以毫不遲疑地作出肯定回答的事情,中國(guó)歷年來(lái)的改革文件從沒(méi)有過(guò)把它們改制為營(yíng)利性企業(yè)的說(shuō)法。
那么,近來(lái)為什么又會(huì)發(fā)生“公立醫(yī)院是否具有公益性”的問(wèn)題呢?這個(gè)問(wèn)題的提出,源于以來(lái)對(duì)“公立醫(yī)院收費(fèi)使它們喪失了公益性”的批評(píng)。在我看來(lái),這種批評(píng)混淆了公立醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)應(yīng)不應(yīng)當(dāng)收費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)用最終應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)支付這兩個(gè)不同的問(wèn)題,是把醫(yī)療服務(wù)的提供和醫(yī)療費(fèi)用的支付混為一談的結(jié)果。厘清這種混淆,乃是弄清問(wèn)題的關(guān)鍵。
任何一種社會(huì)醫(yī)療體系,都包含兩個(gè)既有關(guān)聯(lián)又相區(qū)別的組成部分:一個(gè)是醫(yī)療費(fèi)用的籌措,即由誰(shuí)來(lái)支付醫(yī)療費(fèi)用;另一個(gè)是醫(yī)療服務(wù)的提供,即由誰(shuí)來(lái)提供醫(yī)療服務(wù)。在討論之前,我們必須把社會(huì)醫(yī)療體系的這兩個(gè)不同方面區(qū)分開(kāi)來(lái),分別加以考察。
二、關(guān)于醫(yī)療費(fèi)用的籌措。
在古代社會(huì)里,購(gòu)買醫(yī)療服務(wù)就像購(gòu)買其他服務(wù)如理發(fā)、就餐等一樣,其費(fèi)用基本上是由居民家庭自行處理和各自支付的。但是,對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求和對(duì)一般消費(fèi)品的需求有一個(gè)很大的不同,就是“人有旦夕禍?!?,疾?。ㄌ貏e是費(fèi)用高昂的大?。┦欠癜l(fā)生和何時(shí)發(fā)生很難預(yù)料,因此是否需要支付醫(yī)療費(fèi)用和需要支付多少醫(yī)療費(fèi)用具有很大的不確定性。加之“人命關(guān)天”,社會(huì)不能見(jiàn)死不救。所以,即使在醫(yī)藥不發(fā)達(dá)和預(yù)期壽命很短的古代,醫(yī)療費(fèi)用在整個(gè)生命周期的消費(fèi)中的占比不可能很高的情況下,也發(fā)展起了親屬間的互濟(jì)、宗族組織(如祠堂)的補(bǔ)助和私人慈善機(jī)構(gòu)的救濟(jì)等補(bǔ)充的付費(fèi)形式。不過(guò)在當(dāng)時(shí),普通農(nóng)戶因病致貧也是經(jīng)常發(fā)生的。
進(jìn)入近代以后,隨著醫(yī)療費(fèi)用的增加、核心家庭成為占主導(dǎo)地位的家庭形式和社會(huì)公平觀念的提高,加大政府和社會(huì)對(duì)醫(yī)療費(fèi)用分配格局的干預(yù),通過(guò)一定形式的收入再分配,使人們能夠享有的基本醫(yī)療服務(wù)達(dá)到社會(huì)普遍認(rèn)可的均等化水平,就成為文明國(guó)家的必須。這種收入再分配主要實(shí)現(xiàn)兩種功能:一個(gè)是收入較高的個(gè)人和家庭對(duì)收入較低的個(gè)人和家庭進(jìn)行“均等補(bǔ)貼”;另一個(gè)是患病風(fēng)險(xiǎn)較低的個(gè)人和家庭對(duì)患病風(fēng)險(xiǎn)較高的個(gè)人和家庭進(jìn)行“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼”。出于這樣的需要,逐漸出現(xiàn)了一些社會(huì)化的醫(yī)療費(fèi)用的籌措方式:
(1)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)。19世紀(jì)末期德國(guó)的“鐵血宰相”俾斯麥(ottovonbismarck)通過(guò)國(guó)家立法,建立起通過(guò)向雇主和雇員雙方征收社會(huì)保障工薪稅為主、國(guó)家給予酌情補(bǔ)助為輔的強(qiáng)制性社會(huì)醫(yī)療保障體系。
“俾斯麥模式”的主要特點(diǎn)是:第一,強(qiáng)調(diào)個(gè)人的社會(huì)義務(wù)和責(zé)任,通過(guò)參保人的繳費(fèi)來(lái)籌集資金,政府的一般財(cái)政收入只起補(bǔ)充作用。第二,在繳費(fèi)和受益之間建立了明確的聯(lián)系,只有繳費(fèi)者才有權(quán)受益。這樣,它一方面開(kāi)辟了穩(wěn)定的籌資渠道,另一方面又能體現(xiàn)社會(huì)保障的再分配功能,實(shí)現(xiàn)“均等補(bǔ)貼”和“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼”。這種模式后來(lái)為許多國(guó)家所仿效。目前世界上有60多個(gè)國(guó)家采用該模式,其中約有半數(shù)實(shí)現(xiàn)了全民覆蓋。
這種社會(huì)保障模式也存在一些缺陷,主要是:第一,在雇主不能將工薪稅轉(zhuǎn)嫁給雇員的情況下,隨著醫(yī)療費(fèi)用的自然增長(zhǎng),企業(yè)的人工成本負(fù)擔(dān)會(huì)有較大的增加,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生負(fù)面的影響。第二,對(duì)于農(nóng)業(yè)人口和非正式部門的就業(yè)人口,工薪稅預(yù)扣很難實(shí)施。第三,體制較為復(fù)雜,管理成本較高。
(2)國(guó)家醫(yī)療保障。這種由國(guó)家財(cái)政承擔(dān)支付醫(yī)療費(fèi)用的體制發(fā)端于英國(guó)社會(huì)改革家貝弗里奇(williambeverage)1942年撰寫的一份報(bào)告。1948年,在這份報(bào)告的基礎(chǔ)上形成了英國(guó)的“國(guó)民衛(wèi)生服務(wù)體系”(nationalhealthservice,nhs)。這一體系的特點(diǎn)是由政府使用財(cái)政資金開(kāi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備和藥物,聘用醫(yī)務(wù)人員,直接提供免費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)。
人們有時(shí)把早期的nhs稱為“貝弗里奇模式”。實(shí)際上,貝弗里奇報(bào)告建議采取繳費(fèi)基準(zhǔn)制(definedcontribution,dc),以繳費(fèi)征集收入為醫(yī)療服務(wù)籌資。1948年建立的“國(guó)民服務(wù)體系”采取的則是受益基準(zhǔn)制(definedbenefit,db),并由政府一般預(yù)算承擔(dān)付費(fèi)責(zé)任。這種改變顯然是受到了從1945年開(kāi)始執(zhí)政的英國(guó)工黨的社會(huì)主義政治理念的影響。
nhs模式的優(yōu)點(diǎn),是為全國(guó)居民建立了全民享有的醫(yī)療保障,充分體現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)普遍接受的人道主義價(jià)值觀,而且具有節(jié)約管理費(fèi)用的優(yōu)點(diǎn)。
nhs模式的主要缺點(diǎn),則是容易助長(zhǎng)醫(yī)療費(fèi)用無(wú)節(jié)制的增長(zhǎng)和容易滋生官僚主義行為。特別是因?yàn)椴扇♂t(yī)療費(fèi)用支付和醫(yī)療服務(wù)提供合一的做法,nhs模式導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率的下降,具體表現(xiàn)為待診、待治的時(shí)間過(guò)長(zhǎng),醫(yī)療質(zhì)量不高,以致過(guò)半數(shù)的英國(guó)人要求對(duì)這種體制做根本性的改革。據(jù)一位英國(guó)作家瓊?布斯菲爾德(joanbusfield)的記述,在英國(guó)看全科醫(yī)生(初級(jí)醫(yī)療)一般需要等1――2天,有時(shí)甚至更長(zhǎng);就連事故或急診的平均候診時(shí)間也要3――4個(gè)小時(shí);等待手術(shù)的時(shí)間則更長(zhǎng),一般要18個(gè)月左右,直接導(dǎo)致很多病人不能及時(shí)得到治療;而要等待住院的人數(shù)也從20世紀(jì)70年代末的80萬(wàn)人次增長(zhǎng)到的近135萬(wàn)人次(丁純,:26)。這導(dǎo)致了1991年英國(guó)實(shí)施將醫(yī)療服務(wù)購(gòu)買者和提供者分離開(kāi)來(lái)的“市場(chǎng)改革”。目前在約100個(gè)采用這種體制作為主要的醫(yī)療費(fèi)用支付方式的世界衛(wèi)生組織的成員國(guó)中,相當(dāng)一部分實(shí)現(xiàn)了費(fèi)用支付和服務(wù)提供的分離。政府的醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)只作為購(gòu)買者向各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)買醫(yī)療服務(wù),也就是說(shuō),為參保人得到的醫(yī)療服務(wù)付費(fèi)。
(3)有鑒于上述兩種由公共醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用模式的缺點(diǎn),一些論者主張?jiān)试S商業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)入醫(yī)療保險(xiǎn)市場(chǎng),個(gè)人自愿投保的商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn),通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)分散個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)。
由個(gè)人承擔(dān)部分醫(yī)療費(fèi)用的醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃對(duì)于控制醫(yī)療支出的無(wú)節(jié)制增長(zhǎng)能夠產(chǎn)生積極作用。美國(guó)蘭德公司的醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn),與消費(fèi)者承擔(dān)比例為95%和25%的共付保險(xiǎn)相比,完全保險(xiǎn)的醫(yī)療支出分別為前兩者的1.5倍和1.18倍。不過(guò),商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)并不能完全取代社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)和政府醫(yī)療保障。但是對(duì)于低收入人群來(lái)說(shuō),商業(yè)保險(xiǎn)的高額保費(fèi)仍然是他們難以承受的。而且由于信息不對(duì)稱和逆向選擇的存在,商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)也有很高的成本和面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。
三、增加公共醫(yī)療支付的必要性。
在研究一個(gè)國(guó)家的醫(yī)療資金籌集問(wèn)題時(shí),需要注意兩項(xiàng)重要指標(biāo):
一項(xiàng)是該國(guó)保健總費(fèi)用(totalhealthexpenditure,the)占gdp的比重。世界各國(guó)the占gdp的平均比重是10%,其中中等收入國(guó)家平均比重為6%(pablogottret&georgeschieber,2006)。,我國(guó)的the占gdp的比重是5.55%,人均583.9元。
另外一項(xiàng)是該國(guó)the的結(jié)構(gòu)或來(lái)源,即(1)政府財(cái)政用于醫(yī)療衛(wèi)生方面的開(kāi)支;(2)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金開(kāi)支;(3)私人自費(fèi)。其中,前兩項(xiàng)構(gòu)成公共醫(yī)療衛(wèi)生開(kāi)支,第三項(xiàng)則是私人醫(yī)療衛(wèi)生開(kāi)支。私人自費(fèi)是一種完全不包含均等補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼的付費(fèi)方式。
從醫(yī)療費(fèi)用籌措的角度看,中等收入國(guó)家和低收入國(guó)家醫(yī)療服務(wù)的籌資付費(fèi)機(jī)制需要完成的一項(xiàng)重要任務(wù),就是要擴(kuò)大公共醫(yī)療衛(wèi)生開(kāi)支占the的比例,縮小私人現(xiàn)金付費(fèi)所占的比例。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平既定的條件下,這是提高醫(yī)療服務(wù)均等化程度的基本途徑。
經(jīng)濟(jì)愈發(fā)達(dá)的國(guó)家,公共醫(yī)療衛(wèi)生開(kāi)支占總開(kāi)支的比例愈高,私人自費(fèi)占the的比例愈低。
然而,我國(guó)的情況卻是,私人醫(yī)療衛(wèi)生開(kāi)支占the的比例,1978年時(shí)為20.4%,上升到59%,比1978年提高了39個(gè)百分點(diǎn)。此后雖然有所回落,但到20為止,也只回落到了53.6%(石光、貢森,2005;衛(wèi)生部,2006)。這說(shuō)明,在1978――20我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)期間the占gdp的比重逐步提高的同時(shí),醫(yī)療服務(wù)籌資付費(fèi)體制的基本趨向,是醫(yī)療服務(wù)的均等化程度有所降低。應(yīng)當(dāng)說(shuō),這是二十多年醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的一個(gè)重大缺陷,也是造成低收入階層“看不起病”這一嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題的重要根源。
把基本醫(yī)療保障視為公共品,其費(fèi)用由公共醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)承擔(dān)引發(fā)的一個(gè)問(wèn)題,是如何界定“基本醫(yī)療服務(wù)”。把“基本醫(yī)療服務(wù)”規(guī)定在什么范圍內(nèi)和什么水平上,這是一個(gè)與一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、醫(yī)藥發(fā)展程度、歷史習(xí)俗以及人們的意愿有關(guān)的復(fù)雜問(wèn)題。由于它并非本文的主題,我們?cè)诖司筒蛔鬟M(jìn)一步的討論了。
四、關(guān)于醫(yī)療服務(wù)的提供。
醫(yī)療服務(wù)的提供是與醫(yī)療費(fèi)用支付完全不同的另一個(gè)問(wèn)題。
由于醫(yī)療服務(wù)并不具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的特點(diǎn),它顯然屬于私用品、而非公共品。在醫(yī)療費(fèi)用支付問(wèn)題已經(jīng)解決的情況下,一般醫(yī)療服務(wù)可以采取“補(bǔ)供方”的方式,由付費(fèi)者直接開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)來(lái)提供,也可以通過(guò)醫(yī)療費(fèi)提供方的購(gòu)買行為,由市場(chǎng)提供。從歷史上看,除英國(guó)的“國(guó)民醫(yī)療服務(wù)體系”(nhs)早期采取服務(wù)與付費(fèi)合一即“補(bǔ)供方”的方式外,許多采取財(cái)政付費(fèi)模式的國(guó)家,也是將兩者適當(dāng)分開(kāi)的。即使原來(lái)采取服務(wù)與付費(fèi)合一體制的英國(guó),也在1991年以后對(duì)這種政府全包的體制進(jìn)行了服務(wù)與付費(fèi)分開(kāi)的“市場(chǎng)改革”,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,允許私立醫(yī)院進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)和吸引私人資本投入醫(yī)療項(xiàng)目,由市場(chǎng)提供一般醫(yī)療服務(wù)。
所謂由市場(chǎng)提供一般醫(yī)療服務(wù),要點(diǎn)是創(chuàng)立平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,吸引各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),包括公立醫(yī)院、私立公益性醫(yī)院、私立營(yíng)利性醫(yī)院進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng),提供醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療服務(wù)支付方,包括政府所屬的醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金、商業(yè)性醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及病人則需向醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)買醫(yī)療服務(wù)。
這里需要指出的是,公立醫(yī)院作為政府設(shè)立的公益機(jī)構(gòu),其非營(yíng)利性固然是不言而喻的;但是,公益性并不是公立醫(yī)院才有的專屬特征。歷史上早就存在慈善機(jī)構(gòu)或私人設(shè)立的公益性的醫(yī)院和藥房。如晚清時(shí)期,“紅頂商人”胡雪巖就以向窮人和軍士“施藥”為開(kāi)端,設(shè)立了半公益性藥局――胡慶余堂。近代以來(lái),包括大學(xué)、社會(huì)公益組織在內(nèi)的各類社會(huì)組織設(shè)立公益性醫(yī)院更成為風(fēng)尚。如臺(tái)塑企業(yè)創(chuàng)始人王永慶為紀(jì)念其先父王長(zhǎng)庚而設(shè)立、占有臺(tái)灣醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)四分之一份額的長(zhǎng)庚醫(yī)院,就是一個(gè)著名的例子。
為了建立有效的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng),就要對(duì)作為目前一般醫(yī)療服務(wù)的主要提供者的公立醫(yī)院進(jìn)行改造,同時(shí)放開(kāi)對(duì)私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)進(jìn)入限制,吸引更多的民間資源進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。
目前中國(guó)公立醫(yī)院的管理體制與改革前的國(guó)營(yíng)企業(yè)管理體制有許多相似之處,因此,公立醫(yī)院改革也可以從國(guó)有企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中得到借鑒。
我國(guó)國(guó)有企業(yè)采取過(guò)以下體制:(1)“實(shí)收實(shí)支、全部報(bào)銷”的供給制;(2)“以收抵支、按盈取獎(jiǎng)”的經(jīng)濟(jì)核算制;(3)“包死基數(shù)、保證上交、超收自留、欠收自補(bǔ)”的包干制和(4)國(guó)有控股的.公司制等多種形式。在這四種形式中,前兩種的財(cái)務(wù)預(yù)算約束過(guò)軟,在公立醫(yī)院中似不宜采用。第三種形式(包干制)在醫(yī)藥機(jī)構(gòu)中的變形,即:“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補(bǔ)助”的包干制有一定程度的預(yù)算約束,但如何準(zhǔn)確地核定收入仍是一個(gè)很難妥善處理的問(wèn)題。因此,在采取第四種體制的條件下引入醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和第三方購(gòu)買機(jī)制(詳后),可能是一種比較好的解決辦法。
為了形成有序競(jìng)爭(zhēng)的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng),在將公立醫(yī)院改造為相對(duì)獨(dú)立于行政管理機(jī)關(guān)的競(jìng)爭(zhēng)主體的同時(shí),還需大力引進(jìn)各種非國(guó)有的醫(yī)療機(jī)構(gòu),其中包括事業(yè)單位所屬的公益性醫(yī)院、私立的公益性醫(yī)院、私立的營(yíng)利性醫(yī)院、外資醫(yī)院、私人門診部,等等。
過(guò)去我國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系中發(fā)生“看病貴”和“以藥養(yǎng)醫(yī)”問(wèn)題的一個(gè)重要原因是全靠預(yù)算撥款維持的公立醫(yī)院攤子太大而財(cái)政撥款不足。據(jù)許多地方報(bào)告,財(cái)政撥款不足醫(yī)院開(kāi)支的十分之一,連給醫(yī)務(wù)人員開(kāi)工資都捉襟見(jiàn)肘,醫(yī)院只好用“開(kāi)大處方單”、“過(guò)度檢查”等創(chuàng)收辦法來(lái)維持營(yíng)運(yùn)?,F(xiàn)在政府已決定增撥補(bǔ)助款。但是要維持現(xiàn)在的公立醫(yī)院規(guī)模,經(jīng)營(yíng)恐怕仍將感到不足。在這種情況下,中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、原衛(wèi)生部副部長(zhǎng)曹桂榮提出的調(diào)整公立醫(yī)院布局的建議值得認(rèn)真考慮。他認(rèn)為,政府要想好自己能養(yǎng)多少公立醫(yī)院,定下來(lái)就好好養(yǎng)。剩下的應(yīng)當(dāng)實(shí)行改制,讓它們進(jìn)入市場(chǎng)。在這方面,江蘇宿遷等市公立醫(yī)院改制的做法,引起了較大的爭(zhēng)論,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),擇善而從。此外,建立混合所有制的合資醫(yī)院也是增加醫(yī)療服務(wù)資源的一種途徑。目前設(shè)立合資醫(yī)院的法律法規(guī)很不完備,需要大力改進(jìn)來(lái)消除有關(guān)的體制障礙。
五、關(guān)于完善醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。
醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)有效運(yùn)作的最大障礙,在于供給方和需求方信息的高度不對(duì)稱。疾病的診斷、治療需要專業(yè)知識(shí),供給方(醫(yī)院、醫(yī)生)在醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)中具有掌握信息的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),需求方(病人)通常缺乏必要的醫(yī)藥知識(shí),對(duì)于祛病延年卻有迫切的要求。雖然病人可以選擇醫(yī)生和醫(yī)院,但對(duì)疾病的治療主要還是由醫(yī)生決定。醫(yī)生或醫(yī)院有可能會(huì)為減小風(fēng)險(xiǎn)或增加收入推薦昂貴的或沒(méi)有必要的醫(yī)療服務(wù)。如果醫(yī)療服務(wù)提供者追求利益最大化,并誘導(dǎo)消費(fèi)者過(guò)度消費(fèi),就會(huì)出現(xiàn)所謂“不完全代理行為”。單個(gè)消費(fèi)者(病人)顯然無(wú)從或者無(wú)力約束這種行為,最終導(dǎo)致供需雙方的“契約失靈”(hansmann,1980)。
解決醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的信息不對(duì)稱問(wèn)題,可以有以下幾種選擇:
(1)采用“補(bǔ)供方”的方式,由政府開(kāi)辦的醫(yī)院和診療所直接提供醫(yī)療服務(wù)。然而,根據(jù)各國(guó)實(shí)施政府醫(yī)療保障體制的歷史經(jīng)驗(yàn),由政府開(kāi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和免費(fèi)提供疾病診治、護(hù)理等一般醫(yī)療服務(wù),并不是一種有效率的醫(yī)療體制:一則政府機(jī)構(gòu)并不具有對(duì)醫(yī)藥問(wèn)題的信息優(yōu)勢(shì),二則對(duì)專業(yè)問(wèn)題的行政管理往往容易滋生官僚主義、貪污浪費(fèi)等弊害。因此,近年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家大多放棄了這種做法。
(2)加強(qiáng)政府對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)制。例如,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼(paulkrugman)建議政府在建立統(tǒng)一的病例記錄及質(zhì)量控制方面發(fā)揮更大的作用(克魯格曼、威爾斯,2006)。也有的國(guó)家采取對(duì)檢驗(yàn)和藥品價(jià)格實(shí)行行政管制。不過(guò)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,價(jià)格管制很難取得降低費(fèi)用和提高效率的成效。
(3)引入醫(yī)療服務(wù)的第三方購(gòu)買者。由醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以集體的力量取代勢(shì)單力薄的個(gè)人消費(fèi)者,來(lái)提高需求方掌握信息的能力和與供給方談判的能力。()加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃的組織化程度,有助于發(fā)揮價(jià)格談判和專業(yè)監(jiān)督的能力。
事實(shí)上,利用市場(chǎng)上在服務(wù)品質(zhì)和價(jià)格方面展開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)改善醫(yī)療服務(wù),同時(shí)加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)的合規(guī)性監(jiān)管,已成為世界性的趨勢(shì)(白重恩,)。
其中起關(guān)鍵作用的,是醫(yī)療服務(wù)提供者的報(bào)酬確定方式發(fā)生了很大的變化。20世紀(jì)90年代以前,服務(wù)提供者的報(bào)酬確定方式的主要特點(diǎn)是以投入為基礎(chǔ),而沒(méi)有與產(chǎn)出和結(jié)果掛鉤。20世紀(jì)90年代以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家改革的總的方向是轉(zhuǎn)向以績(jī)效為基礎(chǔ)的報(bào)酬確定方式,而績(jī)效一般以產(chǎn)出或結(jié)果指標(biāo)來(lái)衡量。無(wú)論實(shí)行的是財(cái)政型還是保險(xiǎn)型體制,大部分發(fā)達(dá)國(guó)家都陸續(xù)開(kāi)發(fā)了不同形式的“按診斷相關(guān)病種付費(fèi)”(diagnosis――relatedgroups,drgs,在中國(guó)稱為“按病種打包付費(fèi)”)的機(jī)制。這種付費(fèi)體制在中國(guó)被稱為“按病種付費(fèi)”制度。drg最早是由美國(guó)的medicare體系于1983年采用,這種機(jī)制的要點(diǎn)是:(1)把各種疾病分入不同的費(fèi)用組;(2)對(duì)每一費(fèi)用組的平均費(fèi)用進(jìn)行估算;(3)根據(jù)病人所屬病種給醫(yī)院支付費(fèi)用。
實(shí)行這種制度,有利于把資源分配與醫(yī)療服務(wù)的產(chǎn)出和結(jié)果掛鉤,更清楚地界定購(gòu)買者和提供者各自的責(zé)任,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制度,并根據(jù)供給和需求狀況對(duì)醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行調(diào)整。
目前我國(guó)開(kāi)始在一些城市試行“按病種付費(fèi)”的體制??赏诟鶕?jù)實(shí)際情況進(jìn)行改進(jìn)以后在更大的范圍內(nèi)推廣。
醫(yī)院春節(jié)期間工作匯報(bào)篇十二
xx縣商務(wù)局認(rèn)真部署落實(shí)春節(jié)期間各項(xiàng)工作,確保xx市民過(guò)上了一個(gè)安全、祥和的猴年春節(jié)?,F(xiàn)將春節(jié)期間相關(guān)工作情況匯報(bào)如下。
縣商務(wù)局于2月12日召開(kāi)了全體工作人員會(huì)議,部署安排了市場(chǎng)供應(yīng)、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、政務(wù)值守等方面工作,制定了工作方案,細(xì)化了工作措施,并要求各分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)督辦力度,落實(shí)工作責(zé)任。
根據(jù)春節(jié)消費(fèi)特點(diǎn),我局加強(qiáng)協(xié)調(diào)貨源組織及商品調(diào)運(yùn)工作,保障了市場(chǎng)供應(yīng)。指導(dǎo)中百倉(cāng)儲(chǔ)、xx超市、xx購(gòu)物廣場(chǎng)等商貿(mào)企業(yè)拓寬貨源渠道,組織適銷對(duì)路商品,做好春節(jié)促銷活動(dòng),豐富節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng),滿足不同群體的消費(fèi)需求。重點(diǎn)保障糧、油、肉、禽、蛋、菜、奶等主要生活必需品的供應(yīng),加強(qiáng)了肉類、蔬菜、食糖等儲(chǔ)備商品管理。
做好節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)測(cè)及我縣春節(jié)市場(chǎng)分析,指導(dǎo)、督促企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)數(shù)據(jù),上報(bào)信息。密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài),及時(shí)了解供求和銷售動(dòng)向,在xx商務(wù)預(yù)報(bào)發(fā)布相關(guān)信息。
臘月二十三日至二十四日,我局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)全縣大型商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及加油站共30余家企業(yè)進(jìn)行了安全大排查大整治,排查安全隱患2處,整治安全隱患2個(gè),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、整治等措施,將防范安全隱患于未然,要求商貿(mào)企業(yè)實(shí)行“全日巡查制”,做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)報(bào)告、隨時(shí)解決,確保商務(wù)系統(tǒng)安全。截止目前,我縣商務(wù)領(lǐng)域春節(jié)期間無(wú)重大安全事故發(fā)生。
春節(jié)前,我局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)葉叢兵同志親自帶隊(duì),對(duì)單位困難職工、離退休老干部、困難老黨員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、兩參人員進(jìn)行了上門走訪,送去慰問(wèn)金,并主動(dòng)聽(tīng)取了他們對(duì)商務(wù)工作的意見(jiàn)建議。對(duì)商務(wù)系統(tǒng)的.信訪案件及時(shí)排查,在春節(jié)前將上級(jí)交辦案件全部辦結(jié),維持了商務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定。
高度重視政務(wù)值守工作,春節(jié)期間,我局值班人員堅(jiān)守崗位,沒(méi)有在值班當(dāng)日脫崗的情況發(fā)生。及時(shí)處理上級(jí)來(lái)文來(lái)電,做到了緊急事項(xiàng)和重要情況立即報(bào)告,群眾來(lái)電、來(lái)訪熱情接待、耐心解答。保證了值班電話暢通,隨時(shí)有人接聽(tīng)。春節(jié)值班期間,每日下午五時(shí)前按時(shí)向市局總值班室報(bào)告政務(wù)值守情況。
醫(yī)院春節(jié)期間工作匯報(bào)篇十三
14日國(guó)家、省、市相繼召開(kāi)了安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。為認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神,深入分析近期我縣形勢(shì),突出抓好春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作,我們主要做了以下工作:
一是及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,研究部署春節(jié)及“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作。本月16日召開(kāi)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)站長(zhǎng),縣春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人,縣安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人,六都寨水庫(kù)管理所、木瓜山水庫(kù)管理所分管安全的領(lǐng)導(dǎo),各運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站場(chǎng)負(fù)責(zé)人參加的“春運(yùn)暨一季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議。會(huì)上范志鋒副縣長(zhǎng)傳達(dá)了上級(jí)會(huì)議精神,并就抓好近期的安全生產(chǎn)工作作了具體安排部署。最后馬縣長(zhǎng)提出五點(diǎn)要求。
二是狠抓交通安全,確保春運(yùn)工作安全有序進(jìn)行。一年一度的春運(yùn)已經(jīng)來(lái)臨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和運(yùn)輸企業(yè)迅速行動(dòng),全力以赴,確保節(jié)日期間群眾出行安全和春運(yùn)安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶“縣管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包、村落實(shí)”的管理制度。嚴(yán)肅查處交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超速超載、農(nóng)用車載客、酒后駕車和疲勞駕駛等違規(guī)違法行為,嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘坐交通工具。交警部門加大了道路安全監(jiān)控力度,對(duì)事故多發(fā)地段及城鄉(xiāng)結(jié)合路段,安排固定崗執(zhí)勤,落實(shí)專人盯防。公安、交通、城管等部門進(jìn)一步完善了春運(yùn)安全應(yīng)急預(yù)案。海事部門進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通安全檢查和管理,嚴(yán)禁證照不齊,隱患嚴(yán)重的船舶出航營(yíng)運(yùn),堅(jiān)決打擊農(nóng)用船非法載客行為。
三是狠抓煙花爆竹,確保各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)密監(jiān)管。春節(jié)臨近,煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入一年中最繁忙的時(shí)段和事故易發(fā)期。各職能部門對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放各個(gè)環(huán)節(jié)的開(kāi)展了嚴(yán)密的監(jiān)管。我縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)于1月15日至2月14日實(shí)行全面停產(chǎn)。各生產(chǎn)車間、工房全部貼上了封條。公安、安監(jiān)、工商等部門密切協(xié)作,嚴(yán)厲查處、取締非法生產(chǎn)窩點(diǎn),嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人。
四是對(duì)全縣井工礦山企業(yè)、露天采石場(chǎng)實(shí)行停產(chǎn)。春節(jié)即將來(lái)臨,為確保春節(jié)期間的安全穩(wěn)定,全縣井工礦山企業(yè)、露天采石場(chǎng)于本月15日至2月14日實(shí)行停產(chǎn)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門加強(qiáng)了監(jiān)督檢查,確保企業(yè)按要求停產(chǎn)到位,嚴(yán)防企業(yè)在停產(chǎn)期間非法組織生產(chǎn)。公安部門暫停了相關(guān)企業(yè)春節(jié)期間火工產(chǎn)品的審批,到期后經(jīng)主管部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)火工產(chǎn)品供應(yīng)。
一是圍繞春運(yùn)工作,深化安全大檢查,落實(shí)隱患整治措施。要繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”,做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。要采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待,直奔鄉(xiāng)鎮(zhèn)、直插現(xiàn)場(chǎng),暗查暗訪。實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng),務(wù)必見(jiàn)到成效。
二是突出重點(diǎn)、扎實(shí)開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要切實(shí)強(qiáng)化打非主體責(zé)任,建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,依法強(qiáng)化停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問(wèn)責(zé)“四個(gè)一律”的打非措施,始終保持打擊“三非”、“三違”、“三超”的高壓態(tài)勢(shì),突出道路(水上)交通、煙花爆竹、建設(shè)施工、民爆物品、物品設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域,以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的'打擊措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,堅(jiān)決整頓治理、取締關(guān)閉非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位,切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題,著力規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。
三是狠抓消防安全,確保重點(diǎn)場(chǎng)所盯死守牢。冬春季是火災(zāi)事故的高發(fā)期,高平鎮(zhèn)“1.10”火災(zāi)事故就是一個(gè)深刻的教訓(xùn)。要突出抓好醫(yī)院、賓館、網(wǎng)吧、歌舞廳、商場(chǎng)超市、集貿(mào)市場(chǎng)等人員聚集場(chǎng)所的排查整治,對(duì)存在火災(zāi)隱患的人員聚集場(chǎng)所,要限期整改;對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的公共聚集場(chǎng)所必須停業(yè)整頓,該關(guān)閉取締的堅(jiān)決關(guān)閉取締。
四是狠抓煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全??h安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門組成的煙花爆竹“打非治違”辦公室繼續(xù)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。安監(jiān)部門要嚴(yán)格實(shí)行銷售許可制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管,嚴(yán)禁設(shè)立或變相設(shè)立煙花爆竹集貿(mào)市場(chǎng)或銷售一條街,嚴(yán)禁超能力儲(chǔ)存和超許可范圍經(jīng)營(yíng)。流通領(lǐng)域,嚴(yán)格運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,依法嚴(yán)肅查處未經(jīng)許可擅自從事運(yùn)輸煙花爆竹、運(yùn)輸煙花爆竹車輛未懸掛危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志等違法行為,嚴(yán)禁旅客攜帶煙花爆竹進(jìn)站上車(船)。燃放領(lǐng)域,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,教育居民不能購(gòu)買劣質(zhì)和“三無(wú)”產(chǎn)品或者應(yīng)由專業(yè)人員燃放的產(chǎn)品(禮花彈、b級(jí)組合煙花等),嚴(yán)禁在人員密集區(qū)、重要建筑物、易燃易爆等場(chǎng)所燃放煙花爆竹,防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸以及擁擠踩踏等事故。
五是狠抓?;锲钒踩_保防范措施全面落實(shí)。下段要集中開(kāi)展天然氣(包含煤氣)、危險(xiǎn)化學(xué)品等易燃易爆的物品輸送管線安全專項(xiàng)排查整治和涉氯涉氨企業(yè)專項(xiàng)整治,落實(shí)防凍、防滑、防火、防爆、防中毒、防泄漏等安全措施。要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面安全檢查,對(duì)證照不全,或不符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要堅(jiān)決予以關(guān)閉。要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和廢棄物處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁不符合安全要求的運(yùn)輸工具和不按指定的路線運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸等事故的發(fā)生。
六是嚴(yán)格高危企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序。春節(jié)停產(chǎn)期滿后,各企業(yè)要申請(qǐng)安全生產(chǎn)主管部門驗(yàn)收,各主管部門要嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān),企業(yè)經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。
七是要加強(qiáng)安全值班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會(huì)主要成員單位要安排好春節(jié)期間安全值班工作,落實(shí)24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)信息報(bào)送,強(qiáng)化應(yīng)急處置措施。
醫(yī)院春節(jié)期間工作匯報(bào)篇十四
一、落實(shí)屬地負(fù)責(zé)。
從實(shí)際出發(fā)制定相關(guān)保障方案和應(yīng)急方案,劃定、落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,安排足夠人員和設(shè)備,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做好環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作。
二、開(kāi)展迎春節(jié)環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)單位、社區(qū)市民做好大街小巷、居民小區(qū)、樓道衛(wèi)生大掃除工作,清理白色污染、衛(wèi)生死角、堆物堆料、非法張貼小廣告、積存垃圾渣土。
相關(guān)行業(yè)部門要組織對(duì)高快速公路、鐵路沿線可視范圍內(nèi)的白色污染和暴露垃圾進(jìn)行集中清理,確??梢暦秶鷥?nèi)地上無(wú)輕飄物,無(wú)樹(shù)掛,沿線建筑物上無(wú)非法張貼、噴涂小廣告,無(wú)沿途垃圾堆放,樹(shù)立干凈、整潔的進(jìn)出京第一印象。
三、做好人流密集區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。
重視做好“春運(yùn)”區(qū)域、廟會(huì)、繁華商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)周邊等人流密集地區(qū)和背街小巷、地下通道、過(guò)街天橋、“四站”周邊等群眾身邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生工作,提高作業(yè)頻次,開(kāi)展壓塵、降塵作業(yè),嚴(yán)格控制二次揚(yáng)塵污染,保證作業(yè)質(zhì)量。
四、及時(shí)做好煙花炮竹殘屑清除工作。
每天對(duì)煙花爆竹殘屑進(jìn)行全面清掃,并于每日7時(shí)30分前清掃完畢。
五、做好安全應(yīng)急工作。
如遇風(fēng)雪天氣,自行啟動(dòng)工作預(yù)案,及時(shí)清除冰雪,方便市民出行,雪后迅速恢復(fù)市容環(huán)境,保障道路暢通。
六、開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。有關(guān)單位在春節(jié)前對(duì)困難環(huán)衛(wèi)職工開(kāi)展慰問(wèn)和送溫暖活動(dòng),安排好不能回家過(guò)年的外地務(wù)工人員生活,豐富業(yè)余娛樂(lè)文化活動(dòng)。