總結(jié)是對(duì)我們過去努力和付出的一種回顧和肯定。怎樣提高自己的寫作水平,讓自己的文章更具有吸引力和說服力?總結(jié)是思考的過程,通過總結(jié)我們能夠更好地理解自己的成長和進(jìn)步。寫一篇完美的總結(jié)需要我們?nèi)娴鼗仡櫤涂偨Y(jié)過去的工作或?qū)W習(xí)經(jīng)歷。以下是一些經(jīng)典的總結(jié)案例,希望能夠激發(fā)你寫作的靈感。
行政法與行政訴訟法心得篇一
第一章行政法概述。
基本要求:
了解:行政法和行政法基本原則的概念和意義。
理解:行政法律規(guī)范的特征,行政法法律淵源的等級(jí)效力,行政法基本原則與民法基本原則的區(qū)別,行政法各基本原則的內(nèi)涵。
熟悉并能夠運(yùn)用:行政法理論和基本原則分析判斷行政法相關(guān)問題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié)行政法的基本概念。
行政行政法。
第二節(jié)行政法的法律淵源。
行政法法律淵源的種類。
第三節(jié)行政法的基本原則。
合法行政合理行政程序正當(dāng)髙效便民誠實(shí)守信權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
第二章行政組織與公務(wù)員。
基本要求:
了解:行政組織法、行政機(jī)關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織、公務(wù)員的概念。
理解:行政組織法的基本原則,國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的種類,地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置與編制,派出機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)的區(qū)別,法律、法規(guī)授權(quán)的組織與行政機(jī)關(guān)委托的組織的區(qū)別,公務(wù)員的范圍,公務(wù)員基本管理制度。
熟悉并能夠運(yùn)用:行政組織法理論和制度分析判斷機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、行政職權(quán)的合法性和公務(wù)員的行政紀(jì)律責(zé)任問題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié)行政組織法概述。
行政組織法的概念行政組織法的基本原則。
第二節(jié)中央國家行政機(jī)關(guān)。
國務(wù)院概述國務(wù)院機(jī)構(gòu)的種類。
第三節(jié)地方國家行政機(jī)關(guān)。
地方國家行政機(jī)關(guān)的組成和職權(quán)地方國家行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)。
第四節(jié)實(shí)施行政職能的非政府組織。
法律、法規(guī)授權(quán)的組織行政機(jī)關(guān)委托的組織。
第五節(jié)公務(wù)員。
公務(wù)員制度的概念和基本原則公務(wù)員的基本權(quán)利義務(wù)對(duì)公務(wù)員的基本管理制度。
第三章抽象行政行為。
基本要求:
了解:抽象行政行為、行政法規(guī)、規(guī)章、有普遍約束力的決定和命令的概念。
理解:行政規(guī)則沖突的解決,行政法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定和命令的制定機(jī)關(guān)、制定權(quán)限、程序、監(jiān)督機(jī)制。
熟悉并能夠運(yùn)用:抽象行政行為的理論和制度分析解決行政規(guī)則合法性問題和行政規(guī)則與上位法的沖突問題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié)抽象行政行為概述。
抽象行政行為的概念行政規(guī)則的適用。
第二節(jié)行政法規(guī)。
行政法規(guī)的制定權(quán)限、制定程序、監(jiān)督程序。
第三節(jié)規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令。
第四章具體行政行為概述。
基本要求:
了解:具體行政行為及其成立、效力和一般合法要件的概念。
理解:具體行政行為區(qū)別于抽象行政行為的標(biāo)準(zhǔn),具體行政行為效力的取得和喪失的條件,無效的具體行政行為與可撤銷的具體行政行為的區(qū)別,具體行政行為的一般合法要件。
熟悉并能夠運(yùn)用:具體行政行為的一般理論和制度分析判斷具體行政行為合法性的基本條件問題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié)具體行政行為的概念。
具體行政行為的定義和構(gòu)成具體行政行為的分類。
第二節(jié)具體行政行為的成立和效力。
具體行政行為的成立具體行政行為的效力具體行政行為的無效、撤銷和廢止。
第三節(jié)具體行政行為的一般合法要件。
行政法與行政訴訟法心得篇二
學(xué)習(xí)貫徹《行政訴訟法》,對(duì)增強(qiáng)法治觀念,自覺維護(hù)依法行政有積極的意義。依法行政的根本就是要體現(xiàn)我們黨的執(zhí)政為民的宗旨觀念。
1、學(xué)習(xí)貫徹《行政訴訟法》是推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)的必然要求。改革開放后,老百姓的眼界更寬廣了,觀念更新了,對(duì)政府的行政行為也開始思考,從行政命令到依法而行;對(duì)政府的效能、行政行為是否合法更加關(guān)注,要求也更高。以是否合法這樣的標(biāo)準(zhǔn)來衡量政府的具體行政行為,這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,是國家實(shí)施依法治國方略的要求。
2、《行政訴訟法》是公民權(quán)益的保護(hù)法,是對(duì)公民實(shí)體權(quán)益的救濟(jì),體現(xiàn)了沒有救濟(jì)就沒有權(quán)益的觀念?!缎姓V訟法》是落實(shí)公民程序性權(quán)利的保障法。從憲法的角度看,也是公民獲得獨(dú)立司法保障的法律,體現(xiàn)了權(quán)力和權(quán)利的統(tǒng)一。
3《行政訴訟法》是行政機(jī)關(guān)依法行政的監(jiān)督法,它體現(xiàn)了對(duì)行政機(jī)關(guān)依法監(jiān)督的目的?!缎姓V訟法》的施行,通過對(duì)違法行政行為的個(gè)案監(jiān)督,司法監(jiān)督、行政審判,對(duì)行政人員形成對(duì)法律的信仰,促進(jìn)行政主體加強(qiáng)依法行政,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的水平。
4《行政訴訟法》是促進(jìn)行政機(jī)關(guān)工作人員自覺學(xué)法、懂法、用法的法律。隨著法治觀念的深入,促使行政機(jī)關(guān)的工作人員及受委托執(zhí)法的人員,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,對(duì)法律條款進(jìn)行認(rèn)真的理解,與本專業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)更應(yīng)當(dāng)熟悉理解,掌握應(yīng)用。我們?cè)趯W(xué)習(xí)、貫徹和應(yīng)用相關(guān)法律法規(guī)的過程中,不僅要熟練地掌握有關(guān)法律法規(guī),更應(yīng)當(dāng)深刻理解和應(yīng)用這些法律法規(guī)來為工作服務(wù),避免走上被告席。
行政法與行政訴訟法心得篇三
把握是學(xué)好行政法的關(guān)鍵,但它只是前提性條件,不能替代具體學(xué)習(xí)方法。在對(duì)具體內(nèi)容的把握上,有以下幾點(diǎn)值得考生參考:“實(shí)”是重點(diǎn)。凡是教材、法律規(guī)定中具有實(shí)用性、應(yīng)用性的內(nèi)容是司法考試的重點(diǎn)所在。因?yàn)樗痉荚囀锹殬I(yè)資格考試。作為一種職業(yè)資格,它主要測(cè)試的是入門所要具備的基本能力,因此,司法考試的性質(zhì)決定其偏重于那些具有實(shí)際操作價(jià)值的內(nèi)容。例如,行政法概述、行政訴訟概述這兩章,作為編寫教材是不可缺少的,但作為司法考試則是不重要的,因?yàn)楦攀鏊婕暗氖侨腴T所要掌握的基本原理,在法律實(shí)務(wù)中,它不會(huì)成為法官判案的依據(jù),也不會(huì)成為律師辯護(hù)的理由。相反,作為行政訴訟的受案范圍之類的內(nèi)容,則幾乎是司法考試必考的內(nèi)容。因?yàn)樗痉殬I(yè)每天所面對(duì)的是生活中發(fā)生的案件,而行政案件所要分析的首要的問題是能否提起行政訴訟。
“新”是考點(diǎn)。司法考試每年都會(huì)有所微調(diào)。調(diào)整無非是考試方法和考試內(nèi)容兩個(gè)方面。去年的司法考試,考試方法上的調(diào)整如論述題的增加;考試內(nèi)容上的調(diào)整如證據(jù)方面的內(nèi)容,由于有新的行政訴訟證據(jù)規(guī)定的出臺(tái),證據(jù)方面的考題占了六分。在總分約40分的比例中,6分的分值應(yīng)該說是占了比較高的比例。今年的司法考試,新的內(nèi)容增加了行政許可法、行政應(yīng)急和政府采購法三個(gè)部分。尤其是行政許可法,它裹挾了許多新的現(xiàn)代政府的理念,幾乎是必考的內(nèi)容。需要考生注意。
“特”是題眼。司法考試涉及的內(nèi)容很多,這恐怕也是司法考試被稱之為“天下第一難考”的重要原因所在。但其所涉及的內(nèi)容在考試中并不能等量齊觀。有的具有出題價(jià)值,有的不具有出題價(jià)值。具有出題價(jià)值的部分我們可以稱其為“題眼”。就像從事新聞工作的人必須有“新聞眼”一樣,應(yīng)對(duì)司法考試也需要有“題眼”。題眼究竟何在呢?“特”往往是題眼所在,即那些特殊的制度、特殊的規(guī)則即是題眼所在。如行政訴訟與民事訴訟相比,行政訴訟特有的規(guī)則往往是題眼所在;如行政訴訟與行政復(fù)議,行政復(fù)議不同于行政訴訟的特殊規(guī)則也往往是題眼所在。對(duì)于考生來說,應(yīng)對(duì)于此,一個(gè)比較有價(jià)值的方法是比較,將兩種制度、兩種規(guī)則比較著去把握,在比較中你可以找到特殊規(guī)則所在,同時(shí)也就能夠找到題眼所在。
“本質(zhì)”是關(guān)鍵。司法考試經(jīng)常出現(xiàn)的題型是這樣的題,它所考的不是你對(duì)某項(xiàng)制度或規(guī)則是否知道,而考的是你對(duì)這項(xiàng)規(guī)則或制度的本質(zhì)的把握。這種題假定你具備這方面的知識(shí),因?yàn)樗痉荚嚨拈T檻是大學(xué)本科,已具備了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)知識(shí),所要考的是你對(duì)該項(xiàng)知識(shí)的運(yùn)用或把握。這就取決于你對(duì)這項(xiàng)知識(shí)或規(guī)則性質(zhì)或本質(zhì)的把握。如我們都知道行政指導(dǎo)行為不可訴,但所謂行政指導(dǎo)行為的關(guān)鍵在“不具有強(qiáng)制力”,因?yàn)椴痪哂袕?qiáng)制力,所以稱為行政指導(dǎo)行為;也因?yàn)椴痪哂袕?qiáng)制力,所以不可訴。這里的關(guān)鍵是具備強(qiáng)制力,而不在于是否行政指導(dǎo)。對(duì)于名為行政指導(dǎo),實(shí)為行政強(qiáng)制的行為,仍然可訴。再如行政調(diào)解行為不可訴,但調(diào)解行為的本質(zhì)在于建立在自愿基礎(chǔ),經(jīng)雙方同意達(dá)成協(xié)議故此不可訴,對(duì)于那些名為調(diào)解,但實(shí)為強(qiáng)制的行為,仍然是可訴的。由此可以看出,對(duì)于本質(zhì)的把握是關(guān)鍵所在。在司法考試中,所謂的干擾項(xiàng),“迷惑”項(xiàng),所謂的“陷阱”,實(shí)際正是針對(duì)此所設(shè)立。這就要看考生是否被“迷惑”、“干擾”,是否掉進(jìn)“陷阱”。而能不被“干擾”、“迷惑”,不致掉進(jìn)“陷阱”,關(guān)鍵在于對(duì)制度、規(guī)則的本質(zhì)把握。
行政法與行政訴訟法心得篇四
所謂行政法,是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過程中而與行政相對(duì)人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系,以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。接下來小編為大家精心準(zhǔn)備了2017年司法考試大綱:行政法與行政訴訟法,想了解更多相關(guān)內(nèi)容請(qǐng)關(guān)注應(yīng)屆畢業(yè)生考試網(wǎng)!
了解:行政法和行政法基本原則的概念和意義。
理解:行政法律規(guī)范的特征,行政法法律淵源的等級(jí)效力,行政法基本原則與民法基本原則的區(qū)別,行政法各基本原則的內(nèi)涵。
熟悉并能夠運(yùn)用:行政法理論和基本原則分析判斷行政法相關(guān)問題國家司法考試《行政法與行政訴訟法》大綱國家司法考試《行政法與行政訴訟法》大綱。
考試內(nèi)容:
第一節(jié) 行政法的基本概念
行政 行政法
第二節(jié) 行政法的法律淵源
行政法法律淵源的種類
第三節(jié) 行政法的基本原則
合法行政 合理行政 程序正當(dāng) 髙效便民 誠實(shí)守信 權(quán)責(zé)統(tǒng)一
了解:行政組織法、行政機(jī)關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織、公務(wù)員的概念。
理解:行政組織法的基本原則,國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的種類,地方各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置與編制,派出機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)的區(qū)別,法律、法規(guī)授權(quán)的組織與行政機(jī)關(guān)委托的組織的區(qū)別,公務(wù)員的范圍,公務(wù)員基本管理制度。
熟悉并能夠運(yùn)用:行政組織法理論和制度分析判斷機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、行政職權(quán)的合法性和公務(wù)員的行政紀(jì)律責(zé)任問題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié) 行政組織法概述
行政組織法的概念 行政組織法的基本原則
第二節(jié) 中央國家行政機(jī)關(guān)
國務(wù)院概述 國務(wù)院機(jī)構(gòu)的種類
第三節(jié) 地方國家行政機(jī)關(guān)
地方國家行政機(jī)關(guān)的組成和職權(quán) 地方國家行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)
第四節(jié) 實(shí)施行政職能的非政府組織
法律、法規(guī)授權(quán)的組織 行政機(jī)關(guān)委托的組織
第五節(jié) 公務(wù)員
公務(wù)員制度的概念和基本原則 公務(wù)員的基本權(quán)利義務(wù) 對(duì)公務(wù)員的基本管理制度
了解:抽象行政行為、行政法規(guī)、規(guī)章、有普遍約束力的決定和命令的概念。
理解:行政規(guī)則沖突的解決,行政法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定和命令的制定機(jī)關(guān)、制定權(quán)限、程序、監(jiān)督機(jī)制。
熟悉并能夠運(yùn)用:抽象行政行為的理論和制度分析解決 行政規(guī)則合法性問題和行政規(guī)則與上位法的沖突問題。
考試內(nèi)容
第一節(jié) 抽象行政行為概述
抽象行政行為的概念 行政規(guī)則的適用
第二節(jié) 行政法規(guī)
行政法規(guī)的制定權(quán)限 制定程序 監(jiān)督程序
第三節(jié) 規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令
了解:具體行政行為及其成立、效力和一般合法要件的概念
理解:具體行政行為區(qū)別于抽象行政行為的標(biāo)準(zhǔn),具體行政行為效力的取得和喪失的條件,無效的具體行政行為與可撤銷的具體行政行為的區(qū)別,具體行政行為的一般合法要件國家司法考試《行政法與行政訴訟法》大綱司法考試。
熟悉并能夠運(yùn)用:具體行政行為的一般理論和制度分析判斷具體行政行為合法性的基本條件問題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié) 具體行政行為的概念
具體行政行為的定義和構(gòu)成 具體行政行為的分類
第二節(jié) 具體行政行為的成立和效力
具體行政行為的成立 具體行政行為的效力 具體行政行為的無效、撤銷和廢止
第三節(jié) 具體行政行為的一般合法要件
事實(shí)證據(jù)確鑿 正確適用法律法規(guī) 符合法定程序 不得超越職權(quán)無明顯不當(dāng)
了解:行政許可及其設(shè)定、實(shí)施、監(jiān)督和相關(guān)制度的概念。
理解:行政許可的特征,行政許可制度的各基本原則,設(shè)定行政許可與市場(chǎng)調(diào)節(jié)、個(gè)體自主、社會(huì)自律的關(guān)系,行政許可的設(shè)定權(quán)限,普通許可實(shí)施程序與 特別許可實(shí)施程序的區(qū)別,行政許可的費(fèi)用制度,行政許可被授予人的法定公共義務(wù)。
熟悉并能夠運(yùn)用:分析解決行政許可授予過程和監(jiān)督檢查過程中的行政行為合法性問題,以及行政許可訴訟問題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié) 行政許可概述
行政許可的概念 行政許可的基本原則
第二節(jié) 行政許可的設(shè)定
行政許可的設(shè)定原則 行政許可的設(shè)定權(quán)限和形式 行政許可的設(shè)定程序
第三節(jié) 行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)
第四節(jié) 行政許可的實(shí)施程序
申請(qǐng)與受理程序 審查與決定程序 期限 聽證程序 變更與延續(xù)程序 特別程序
第五節(jié) 行政許可的費(fèi)用
禁止收費(fèi)原則 法定收費(fèi)例外
第六節(jié) 監(jiān)督檢查
第七節(jié) 行政許可訴訟
了解:行政處罰的設(shè)定、實(shí)施、程序及相關(guān)制度的概念。
理解:行政處罰制度的基本宗旨,行政處罰的設(shè)定,行政處罰的委托,行政處罰的適用規(guī)則,行政處罰決定程序和實(shí)施程序規(guī)則,治安處罰的適用和處罰程序。
熟悉并能夠運(yùn)用:行政處罰理論和制度分析解決行政處罰行為的合法性問題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié) 行政處罰概述
行政處罰的基本原則
第二節(jié) 行政處罰的種類與設(shè)定
行政處罰的種類 行政處罰的設(shè)定
第三節(jié) 行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)、管轄與適用
行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān) 行政處罰的管轄 行政處罰的適用
第四節(jié) 行政處罰的程序
行政處罰的決定程序 行政處罰的執(zhí)行程序
第五節(jié) 治安管理處罰
處罰的種類和適用 違反治安管理的行為和處罰 處罰程序 執(zhí)法監(jiān)督
行政法與行政訴訟法心得篇五
本文主要探討我參加行政訴訟法治培訓(xùn)后的所思所感,并結(jié)合自身的工作實(shí)踐,探討如何將法治理念貫徹到日常工作中。行政訴訟是維護(hù)公民權(quán)益的重要途徑,作為一名公務(wù)員,我們更應(yīng)該深入了解法律知識(shí),并將其應(yīng)用于日常工作中。
第二段:學(xué)習(xí)收獲。
在培訓(xùn)中,我們系統(tǒng)學(xué)習(xí)了行政訴訟法規(guī)、政策、案例等相關(guān)知識(shí)。同時(shí),我們通過實(shí)踐案例分析、質(zhì)詢、辯論等形式,深刻理解了行政訴訟的具體操作流程和應(yīng)注意的問題。此外,我們還深入了解了公民權(quán)利的保障機(jī)制,如公共利益訴訟、行政監(jiān)察等。通過學(xué)習(xí),我深深認(rèn)識(shí)到了公民權(quán)利的重要性,以及政府應(yīng)如何做好維護(hù)公民權(quán)利的工作。
第三段:應(yīng)用實(shí)踐。
在回到工作崗位后,我積極運(yùn)用所學(xué)知識(shí),詳細(xì)了解了所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目和涉及的公民權(quán)益問題。在工作中,我盡最大努力配合律師和政府部門,協(xié)助調(diào)查和處理有關(guān)的行政訴訟案件。通過跟進(jìn)涉訴事件,我為公民打抱不平,維護(hù)公民權(quán)利,也使自己在工作中更具法律知識(shí)水平。同時(shí),我也積極宣傳行政訴訟知識(shí),提高公眾對(duì)法律的認(rèn)知度。
第四段:創(chuàng)新思考。
行政訴訟的實(shí)踐中,有時(shí)需要我們創(chuàng)新思考。例如,在某次行政訴訟時(shí),我采取了調(diào)解的方式解決了案件。通過認(rèn)真聽取申請(qǐng)人和公司的訴求,結(jié)合法律細(xì)節(jié)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我成功達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。這為案件的解決提供了更加靈活、和諧的方式,也保護(hù)了當(dāng)事人的利益。
第五段:總結(jié)。
行政訴訟法治培訓(xùn),讓我在實(shí)踐中加深了對(duì)法治理念的認(rèn)識(shí),并將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到了實(shí)際工作中。在今后的工作中,我將繼續(xù)注重學(xué)習(xí)、實(shí)踐與探究,遇到困難時(shí)要敢于提出不同意見并尋求創(chuàng)新思路,努力為提高司法公正和保護(hù)公民權(quán)益做出自己的貢獻(xiàn)。
行政法與行政訴訟法心得篇六
作者被上海交大安泰管理學(xué)院錄取為級(jí)碩士研究生,祝賀!
別的不說,我先拿這次的《行政法和行政訴訟法》來談?wù)勎业膹?fù)習(xí)和猜題技巧。希望對(duì)大家有所幫助!
一、看書要看脈絡(luò)!
建議看書時(shí)每一章用a4紙把知識(shí)點(diǎn)的.脈絡(luò)整理出來,在腦子里有了脈絡(luò)后,理解上背就方便了。
目前階段,我建議分以下段落看。
第一章到第七章。
第八章到第十章。
第十一章到第十七章。
第四編、第五編分兩次看。
二、如何猜題。(歷史會(huì)驚人的相似)。
最好把近三年的名詞解釋、簡答、案例整理出來,然后在書上的目錄上標(biāo)出。你就可以看出出題的基本思路了(如法學(xué)概論)。
比如說上次的“名詞解釋”和簡答、論述中可以看到,都是出在第三編、第四編的,我估計(jì)這次考的重點(diǎn)仍在其中。名詞解釋都是小節(jié)的名字,所以這次估計(jì)還是這樣!
時(shí)間不多了,先談以上兩點(diǎn)。供大家參考。
我是這樣認(rèn)為的,這次考試名詞解釋、簡答、論述會(huì)出在第三、四編。而第五編由于是程序法,所以看一遍就ok了,可能會(huì)涉及一些案例。前兩編會(huì)出選擇題。
另外有些小的技巧順便說說,
名詞解釋:去看看考綱,里面如果詳細(xì)寫了名詞的解釋,建議結(jié)合小節(jié)名背一下。
簡單:注意濃縮,比如“行政行為無效的條件”可以記作“重大違法、明顯違法、導(dǎo)致犯罪、不可能實(shí)施、被脅迫、主體不明或越權(quán)”,這樣到時(shí)候自己在多寫一些就能得滿分了。還有就是很多行為的“特征”,建議總結(jié)一下,濃縮一下,你會(huì)發(fā)現(xiàn)很多相似的地方,很容易就搞定了。
因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,沒有辦法談得很清楚,其實(shí)“行政管理”相當(dāng)?shù)乃?,一旦入了門,有了技巧,很容易過了。
最后推薦一本“天一”的輔導(dǎo)書,現(xiàn)在買還來的及,把里面的列出的重點(diǎn)背了,題做了,60分沒問題!
行政管理版網(wǎng)友?本土天王
行政法與行政訴訟法心得篇七
一、引言(緒論):
實(shí)習(xí)即實(shí)踐性的學(xué)習(xí),任何一學(xué)科的學(xué)習(xí)都不會(huì)摒棄實(shí)習(xí)這一重要環(huán)節(jié),危言聳聽一句,死學(xué)習(xí),不實(shí)習(xí),無異于自我終結(jié)。對(duì)于創(chuàng)造我們自身這座人生機(jī)器而言,我們?cè)趯W(xué)校的封閉式的、灌輸式的學(xué)習(xí)過程最多只能算是在完成了從采購零件到機(jī)械性組裝的這一毫無創(chuàng)造性的階段,真正要檢驗(yàn)產(chǎn)品成色的好壞,質(zhì)量的高低,我們則不得不走出中國式的象牙塔似的教學(xué)機(jī)構(gòu),來睜大我們的雙眼,活動(dòng)我們的每一已經(jīng)、正在或者將要僵化老死的腦細(xì)胞,來自我調(diào)整,找到理論與實(shí)踐的有機(jī)的平衡點(diǎn)抑或是相似點(diǎn),使人生這一機(jī)器的各部分形成一個(gè)良性的運(yùn)轉(zhuǎn),這樣的學(xué)習(xí)才是學(xué)和習(xí),這樣機(jī)器才不是廢鐵廢鋼。作為法律中的程序規(guī)范性的法律,刑事訴訟本身就帶有結(jié)合司法實(shí)踐、抓住社會(huì)現(xiàn)狀的要求。因此,我所在的淮海工學(xué)院正是看到了這一問題的緊迫性,為我們安排了本次的實(shí)習(xí)經(jīng)歷!
二、實(shí)習(xí)時(shí)間:
4月26日205月14日(正常教學(xué)時(shí)間10、11、12周)。
三、實(shí)習(xí)地址:
江蘇明亮律師事務(wù)所(朱貴珊律師指導(dǎo))。
四、帶隊(duì)教師:
王年生律師。
五、實(shí)習(xí)內(nèi)容:
我們這一次的刑事訴訟法實(shí)習(xí),屬于課程實(shí)習(xí),而非畢業(yè)實(shí)習(xí),主要是為了避免我們陷入學(xué)不知用、用不知怎用的學(xué)習(xí)麻煩,不至于投身法律實(shí)踐之時(shí),盲人瞎馬走夜路,夢(mèng)里說夢(mèng)兩重虛。經(jīng)過了近兩年的法學(xué)知識(shí)的被灌輸,我們或多或少的已經(jīng)具備了基本法學(xué)學(xué)習(xí)者的那些必不可少的精髓,因此在聽說將要走出課堂,深入心目中的那神秘而又神圣的法院、檢查院,相信我的其它的同學(xué)和我一樣,心底都會(huì)萌生一股擔(dān)憂的情愫,但是等多的肯定是那洶涌澎湃的激-情四溢、豪情萬丈,莫名的產(chǎn)生一股腦子沖動(dòng),面沖洶涌澎湃的大海,大聲疾呼:讓暴風(fēng)雨來的更猛烈些吧!雖說法律是沒有激-情的理想,但是我相信在那個(gè)時(shí)候,我們都會(huì)對(duì)它投反對(duì)票!
法律世界,是充滿嚴(yán)肅性和嚴(yán)謹(jǐn)性的世界,一絲一毫的疏忽紕漏就有可能涉及人的最好權(quán)利生命權(quán)!實(shí)習(xí)之前,我們對(duì)刑事訴訟法的學(xué)習(xí),有時(shí)實(shí)在是不得要領(lǐng),方佛面對(duì)一條河,一塊石頭都摸尋不到而只能望河心嘆。因此,本次實(shí)習(xí)是為了更好了了解刑事訴訟法的程序正義,順帶更直接客觀的接觸社會(huì)的法律陰暗面,身臨其境的發(fā)現(xiàn)刑事訴訟法實(shí)行中的非常態(tài)現(xiàn)象!為我們以后適應(yīng)社會(huì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)打下或多或少的基石。以免日后當(dāng)我們走上社會(huì)之時(shí),還和初生的嬰兒般那樣純潔,如白紙一樣貌似無知,那么只能被社會(huì)的棱角磨得支離破碎,最后不得不躲在父母的雙背之下,尋求那時(shí)日不再多的保護(hù)!
于是4月26日,在經(jīng)過了一個(gè)小小的動(dòng)員會(huì)之后,我們就迅速分散,奔往各自計(jì)劃之中的實(shí)習(xí)場(chǎng)所。我被分往了江蘇明亮律師事務(wù)所,第一次聽到該所名稱之時(shí),就倍感親切,但是真的要找到他,就花費(fèi)了不少工夫,當(dāng)時(shí)感覺它有夠神秘的,但是在進(jìn)入的那一刻,這種神秘感頓時(shí)消失。我相信我的那些進(jìn)法院、檢-察-院的同學(xué)一定有著相同的感受,法官、檢察官、律師都是人,都有平易近人的一面。
在明亮律師事務(wù)所期間,原先想象之中的端茶倒水,掃地奔走沒有出現(xiàn),我們都受到了很好的待遇,沒有事情時(shí),我們就圍做一圈,進(jìn)行實(shí)習(xí)之中的自習(xí),或者和律師們討論學(xué)習(xí)的狀況,人生的規(guī)劃和對(duì)中國社會(huì)的轟動(dòng)事件進(jìn)行討論,在討論之中,我們和律師的了解在逐漸加深,我們和律師的感情在不斷升溫。有案件時(shí),陪著律師一起去開庭,聆聽著法院、仲裁庭的那些有組織有紀(jì)律的現(xiàn)場(chǎng)辯論,看到了一些在學(xué)校,在社會(huì)看不到的隱秘現(xiàn)象,聽到了一些和網(wǎng)上熱點(diǎn)人物相似的驚人雷語。再這樣寬松的實(shí)習(xí)氛圍之下,再這樣自習(xí)與實(shí)習(xí)相互交織的過程之中,我或多或少的學(xué)到了一些東西。對(duì)法律精神完全貫徹的艱辛的前景有了清晰的認(rèn)識(shí),對(duì)社會(huì)法制口號(hào)下的實(shí)質(zhì)的推進(jìn)階段性現(xiàn)狀有了大概的了解。正因?yàn)槿绱?,我成功的將以前課堂之上老師的熱情講授和現(xiàn)實(shí)狀況有了一個(gè)很好的連接!三周,準(zhǔn)確說是13天的實(shí)習(xí),在這樣的情況之下,很快變宣告結(jié)束了。說實(shí)話,當(dāng)時(shí)還是有點(diǎn)舍不得的,畢竟人的感情元素是不可能瞬間被拋棄的,相信這次實(shí)習(xí),我大學(xué)的第一次實(shí)習(xí)經(jīng)歷必定會(huì)被我牢記在心里,在此之間出現(xiàn)過的眾生相必定會(huì)定格在他出現(xiàn)的那一刻!
六、實(shí)習(xí)感悟:
人的思維是一個(gè)奇怪的東西,它無時(shí)無刻不在醞釀著什么。在實(shí)習(xí)的過程中,看到了很多未曾看到過的人和物,情和事,所以不知不覺的就想了很多,這些都可以稱的上是由實(shí)習(xí)而產(chǎn)生的感悟!
首先是李莊案,談到刑事訴訟法就不得不說刑事案件。撇開書本上、法條上所寫所崇尚的那些程序優(yōu)先,事實(shí)讓路的一系列精神原則和法律規(guī)范,以中國特色的審判實(shí)踐和公檢法加上政法委四位一體的非常規(guī)法制程序想取代,構(gòu)成了李莊案的基本格調(diào)。它的發(fā)生,直接受到?jīng)_擊的是中國的刑事審判程序的公平正義,繼而是法的理念、法的精神。李莊的認(rèn)罪又反悔,咆哮法庭的行為是對(duì)中國主流媒體宣傳的法制社會(huì)的無情的諷刺。
李莊,隸屬北京四大所之一的著名律師,因而由名人變成了小丑,他放棄了本可以稱為法學(xué)斗士的機(jī)會(huì),在違背法理原則的國家公權(quán)力面前低了頭,從他低頭的那一瞬間,中國的法制進(jìn)程已經(jīng)開始了倒退!該案隨著李莊被判減刑的結(jié)果收?qǐng)?,附帶剝奪了他的上訴權(quán)和申訴權(quán)!但是該案的余波中,一些法律學(xué)習(xí)者,頭腦發(fā)漲,對(duì)一些質(zhì)疑該案的人士大肆批判,稱其:夾雜有顛覆社會(huì)主義民-主法制的險(xiǎn)惡目的。這是徹徹底底的亂扣帽子,亂貼標(biāo)簽。用韓寒的話來說,開什么玩笑,開國際玩笑!
接著是趙作海案,佘-祥-林的悲劇尚未從人們的腦海中淡去,實(shí)習(xí)期間,趙作海案又迫不及待的走入我們的視野之中,不得不感嘆,中國的法律史上又多了一個(gè)悲劇。死者死亡后又死而復(fù)生帶出冤枉殺人案,幾乎總是過段時(shí)間就冒出來一起,以考驗(yàn)一下我們的神經(jīng)是否足夠堅(jiān)強(qiáng)!
這種類似的案件一二再的出現(xiàn)在當(dāng)代法治社會(huì),誰都知道問題出現(xiàn)在哪,誰都知道怎么解決,關(guān)鍵是廢除命案畢破之類的考核指標(biāo)以及偵緝合一的司法改革速度太慢,再作法理或者政治層面的辨析實(shí)以多余,而佘-祥-林、趙作海又因此付出了慘痛的代價(jià)!仔細(xì)看看趙作海案,其實(shí)枉法不究的苗頭早就已經(jīng)冒了出來,只要堅(jiān)持疑罪從無的原則,只要不是為了破案而破案,在當(dāng)今發(fā)達(dá)的鑒定技術(shù)之下,被害人復(fù)活冤案原本不可能發(fā)生。這就警示我們,錯(cuò)案糾錯(cuò)絕對(duì)不能止于個(gè)案,否則佘-祥-林既然不是最后一個(gè),趙作海也必然不是!
七.小結(jié)。
每個(gè)人都有選擇權(quán),都有選擇自己人生道路的權(quán)利!但是既然選擇了法學(xué)這一門學(xué)科做為伴隨自己一生的專業(yè)課程,那么無論社會(huì)的整體態(tài)勢(shì),主流趨勢(shì)的發(fā)展往那個(gè)方向潛移默化的改變,我們都不能拋棄法律本身所應(yīng)當(dāng)具有的法學(xué)素質(zhì)!實(shí)習(xí)本身是很有價(jià)值的學(xué)習(xí)活動(dòng)!但是不可以回避實(shí)習(xí)會(huì)給學(xué)生帶來不好的影響!第一天的實(shí)習(xí)中,朱律師就意味深長的對(duì)我說:你們現(xiàn)在的主要任務(wù)是過司法考試,跟我們學(xué)會(huì)讓你們學(xué)壞的!相信他不是因?yàn)橄游覀儠?huì)給他添麻煩,而是真心實(shí)意的為我們好!從我同學(xué)的口中,我雖然沒有進(jìn)如法院、檢-察-院,但是我已經(jīng)大致能夠想象他們這些公務(wù)員的辦公室日常的情景。從網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志上到處可以看到司法腐-敗的身影,不得不感慨中國的社會(huì)不良影響(人治的千古毒害)無孔不入!相信他們?cè)?jīng)都有過我們寒窗苦讀的經(jīng)歷,都有過憂國憂民的情素!但是到了社會(huì),就被燈紅酒綠給腐蝕了!通過三周的實(shí)習(xí),可以切切實(shí)實(shí)感受到社會(huì)問題的嚴(yán)峻形式!希望中國的司法大治即將到來,不要讓我們等的太久!
行政法與行政訴訟法心得篇八
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,報(bào)告與我們的生活緊密相連,報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢?下面是小編幫大家整理的行政法與行政訴訟法實(shí)習(xí)報(bào)告,希望能夠幫助到大家。
法學(xué)是以法為研究對(duì)象,必須具有實(shí)踐性特征,法來源于社會(huì)實(shí)踐,故法學(xué)的學(xué)習(xí)必然性的也必要和實(shí)踐相結(jié)合。“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,書本上的東西只是一種理論,儼然都還未成為我們的所需的真正了解的東西。通過切身的實(shí)踐加上理論知識(shí),無疑是我們理解知識(shí),掌握知識(shí)最好的途徑。利用寒假期間的實(shí)習(xí),對(duì)民事訴訟法進(jìn)行切身的實(shí)踐,補(bǔ)充課本上學(xué)習(xí)不到的東西。通過寒假的實(shí)習(xí),能夠準(zhǔn)確的分析民事法律關(guān)系,更加全面的了解民事糾紛的各種處理途徑,并且也能夠粗略的掌握了民事訴訟程序的各個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)然,通過寒假的實(shí)習(xí),拓寬自己的法學(xué)知識(shí)面,對(duì)法學(xué)有深層面的了解及見解,能理論聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)清實(shí)際工作中與理論中法學(xué)存在的哪些不一致的問題,為以后的學(xué)習(xí)工作能指明方向。這個(gè)寒假,應(yīng)學(xué)校學(xué)院的.要求,我聯(lián)系了福建省民政廳復(fù)員退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部安置辦公室為我的實(shí)習(xí)單位。
我實(shí)習(xí)的單位是福建省民政廳,實(shí)習(xí)地點(diǎn)是:福州市鼓樓區(qū)鼓東路44號(hào)。我省的民政廳分為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)及直屬單位。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由辦公室、政策法規(guī)處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、民間組織管理局(民間組織執(zhí)法監(jiān)察局)、救災(zāi)處、社會(huì)救助處、復(fù)員退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部安置辦公室、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處、區(qū)劃地名處、福利慈善處、社會(huì)事務(wù)處、雙擁共建工作辦公室、老區(qū)建設(shè)發(fā)展處、人事處(社會(huì)工作處)組成。派出機(jī)構(gòu)主要是,紀(jì)檢、監(jiān)察室,省紀(jì)委(監(jiān)察廳)駐民政廳紀(jì)檢組(監(jiān)察室)。直屬單位有如福建省救助管理總站和福建省南靖安置管理站等機(jī)構(gòu)。我在民政廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)復(fù)員退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部安置辦公室。復(fù)員退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部安置辦公室的主要職責(zé)是組織指導(dǎo)軍隊(duì)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員干部、離退休干部和無軍籍退休退職職工的接收安置工作;擬訂和協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)安置政策;指導(dǎo)移交地方安置的軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所的建設(shè)和管理;指導(dǎo)軍用飲食供應(yīng)站的建設(shè)和管理。
此次的實(shí)習(xí)時(shí)間為20xx年1月28日至20xx年2月7日,這樣的實(shí)習(xí)不短也不長,在實(shí)習(xí)中能夠?qū)W習(xí)到一些東西,但卻也不是那么的齊全。法學(xué)的邊界是無窮的,我只能在我有窮的世界里,盡我最大的努力去學(xué)習(xí)。行政法與行政訴訟法的實(shí)習(xí)較以往的民事訴訟法和行政訴訟法的實(shí)習(xí)有所不同的,便是此次前去的是政府機(jī)關(guān)部門,而不再是法院了。
實(shí)習(xí)第一天心里很忐忑,不是因?yàn)榍由?,而是因?yàn)闆]有去過政府機(jī)關(guān)里面實(shí)習(xí),自己僅憑著課本上那些對(duì)政府機(jī)關(guān)的介紹與認(rèn)知,根本就沒有真實(shí)的去實(shí)踐過,這就是忐忑的原因,并且自己又希望能通過這次的實(shí)習(xí)或多或少的認(rèn)識(shí)到更多關(guān)于行政法與行政訴訟法的知識(shí),所以心里也充滿了希望。這天那邊的工作人員帶我了解了民政廳的機(jī)構(gòu)組成,并且簡單的介紹民政廳的職責(zé)。第一天民政廳的主要輪廓就在我的腦海里有了大概的印象。接著我就來到我自己實(shí)習(xí)的部門復(fù)員退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部安置辦公室,這個(gè)辦公室的服務(wù)對(duì)象比較特殊,主要是軍隊(duì)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員干部、離退休干部和無軍籍退休退職職工。在實(shí)習(xí)的過程中還會(huì)有相關(guān)被服務(wù)對(duì)象會(huì)來辦理這些復(fù)員退伍軍人和離退休人員的相關(guān)手續(xù)。
行政法與行政訴訟法心得篇九
新《行政訴訟法》將于20年5月1日實(shí)施,為正確理解與適用新《行政訴訟法》,最高人民法院于3月6日至8日舉辦全國法院新《行政訴訟法》視頻專題培訓(xùn)班。通過參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),使我受益匪淺,我認(rèn)為新《行政訴訟法》的修改亮點(diǎn)頗多。
1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化,“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時(shí)”…..,“維護(hù)”刪除了,同時(shí)刪除了后面的“維持判決”,反應(yīng)了從指導(dǎo)思想上做了改變,這就是一個(gè)理論的突破?!敖鉀Q行政爭(zhēng)議”寫進(jìn)第一條,行政訴訟不能空轉(zhuǎn),必須解決問題。
2、訴訟主體和審查對(duì)象的變化。具體行政行為改為行政行為,但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為,具體行政行為的對(duì)象特定,不可反復(fù)適用,具有直接執(zhí)行力,針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項(xiàng),具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關(guān)系的效力。
3.訴權(quán)保護(hù)和行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴。解決“立案難”和“告官不見官”的問題。國務(wù)院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負(fù)責(zé)人出庭制度,執(zhí)行該制度時(shí)從實(shí)際出發(fā),認(rèn)為有必要的,可以向行政機(jī)關(guān)提出建議?!跋鄳?yīng)的工作人員”指對(duì)情況比較了解的人員?!缎姓V訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的,應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭?!?BR> 4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當(dāng)?shù)阮I(lǐng)域,合法性審查仍然是首要原則,合理性審查仍處于從屬地位,無法與合法性審查并駕齊驅(qū)。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當(dāng)行政行為的撤銷,擴(kuò)大了合理性審查的范圍,標(biāo)志著從合法性審查到合理性審查的突破,這個(gè)理論突破會(huì)深深的影響中國的行政審判。
5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項(xiàng)主要按照行政行為類型進(jìn)行列舉,第(七)項(xiàng)到第(十二)項(xiàng)主要按照被侵犯的權(quán)利進(jìn)行列舉,可能產(chǎn)生競(jìng)合,建議按當(dāng)事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看,在人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)后面加了一個(gè)“等”,為后來的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術(shù)是比較高超的,以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權(quán)利都可訴。
6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問題就是地方干預(yù),法律做了一些規(guī)定,比如中級(jí)法院受理縣政府為被告的案件。四中全會(huì)文件出臺(tái),司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級(jí)法院下移管轄。
7、訴訟參加人。原告的資格上,明確擴(kuò)大了受案范圍,相對(duì)人的概念進(jìn)行了擴(kuò)大。原告主體資格判斷標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合了主觀判斷標(biāo)準(zhǔn)和客觀判斷標(biāo)準(zhǔn),注意把握:直接的利害關(guān)系,而非間接的利害關(guān)系;現(xiàn)實(shí)的利害關(guān)系,而非可能的利害關(guān)系;特定的利害關(guān)系,即“本人”受到侵害?!缎姓V訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,有權(quán)提起訴訟。
復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告。這既是一個(gè)理論問題,也是一個(gè)實(shí)踐問題。當(dāng)下,行政復(fù)議制度幾乎是形同虛設(shè),為了激活行政復(fù)議制度的實(shí)施,解決復(fù)議機(jī)關(guān)不作為問題而設(shè)立。第三人資格。新增了“同案件處理結(jié)果”有利害關(guān)系的。前提是有利害關(guān)系,且為負(fù)面影響。對(duì)第三人上訴權(quán)的限制?!缎姓V訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈?,?fù)議機(jī)關(guān)是被告。”
8、登記立案。目的是解決立案難問題。部分媒體存在誤讀,登記立案并非不作任何審查,前提是依法,依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實(shí)質(zhì)審查,有些要素必須通過法庭調(diào)查才能確定?!缎姓V訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)解決立案難問題的決心。
9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍,不能單獨(dú)起訴,只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對(duì)公民權(quán)利侵害更嚴(yán)重,新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復(fù)議相銜接。主要審查對(duì)權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查,但有獨(dú)立性,相當(dāng)于合并審理,在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認(rèn)定不合法的情況向制定機(jī)關(guān)提出司法建議?!缎姓V訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法,在對(duì)行政行為提起訴訟時(shí),可以一并請(qǐng)求對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章。”
10、完善了證據(jù)制度,促進(jìn)公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進(jìn)來,增加了電子證據(jù),明確被告舉證制度和逾期舉證后果,以及原告舉證,法院調(diào)取證據(jù)制度,證據(jù)適用規(guī)則。
11、完善了訴訟程序,推動(dòng)了程序的科學(xué)化。以前的法律規(guī)定不明確,需要司法解釋補(bǔ)充內(nèi)容。一是明確了判決形式,以判決駁回訴訟請(qǐng)求取代了維持,《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,或者原告申請(qǐng)被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的,人民法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。”二是增加了判決給付,這個(gè)與受案范圍的擴(kuò)大有關(guān)。三是增加了確認(rèn)違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個(gè)是非常實(shí)質(zhì)的一個(gè)規(guī)定。延長了審理期限,起訴期限從三個(gè)月改為六個(gè)月。不作為的起訴期限,新《行政訴訟法》將60日改為兩個(gè)月。一審和二審審限進(jìn)行了延長,增加了簡易程序。
12、完善監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條),二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定?!缎姓V訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會(huì)公共利益的,應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會(huì)公共利益的,可以向同級(jí)人民法院提出檢察建議,并報(bào)上級(jí)人民檢察院備案;也可以提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。各級(jí)人民檢察院對(duì)審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級(jí)人民法院提出檢察建議。”
13、完善了制裁機(jī)制,解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、公告、拘留等?!缎姓V訟法》第九十六條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的,第一審人民法院可以采取下列措施:(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的款額,通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的,從期滿之日起,對(duì)該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機(jī)關(guān)拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān),根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書,社會(huì)影響惡劣的,可以對(duì)該行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
當(dāng)前我們面臨全面推進(jìn)依法治國,法治國家法治政府一體化建設(shè)的大環(huán)境,實(shí)踐是制度完善的推手,反過來制度又會(huì)對(duì)實(shí)踐進(jìn)行保障。新《行政訴訟法》的實(shí)施正好在此大環(huán)境下,希望新《行政訴訟法》的實(shí)施能夠順利,成為全面推進(jìn)依法治國的一個(gè)助力!
行政法與行政訴訟法心得篇十
本站司法考試專欄整理了2016司法考試各個(gè)試卷科目大綱與往年變化,希望對(duì)廣大考生能有所幫助。
1.新增7個(gè)考點(diǎn)。
(1)具體行政行為的一般合法要件中增加“無明顯不當(dāng)”
(2)行政訴訟的基本原則新增“依法受理、依法應(yīng)訴原則”
(4)行政案件審理中的特殊制度,新增了1個(gè)考點(diǎn):“調(diào)解的適用”。
2.刪除或合并7個(gè)考點(diǎn)。
(1)具體行政行為的一般合法要件,“不得超越職權(quán)、不得濫用職權(quán)”2個(gè)考點(diǎn)合并為1個(gè):“不得超越職權(quán)和濫用職權(quán)”。
(2)起訴與受理,“對(duì)起訴的審查、審查的結(jié)果”2個(gè)考點(diǎn)合并為1個(gè):“對(duì)起訴的審查和處理”
(3)行政訴訟的一審程序,將“審理前的準(zhǔn)備、審理程序”修改為“第一審普通程序、簡易程序”
(4)涉外行政訴訟,刪除“涉外行政訴訟的法律適用”1個(gè)考點(diǎn)。
行政法與行政訴訟法心得篇十一
10月,黨的xx屆四中全會(huì)提出,全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家。11月,全國人大會(huì)通過了關(guān)于修改《行政訴訟法》的決定,在立法目的、受案范圍、管轄制度、當(dāng)事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改,是xx屆四中全會(huì)之后修改的第一部國家基本法律,也是《行政訴訟法》施行近20xx年來第一次大規(guī)模修改,在很大程度上解決了長期以來困擾行政訴訟發(fā)展的突出問題,對(duì)我國民主政治發(fā)展和法治國家建設(shè)必將起到巨大的推動(dòng)作用。
長期以來,在我國行政法領(lǐng)域中,最根本的爭(zhēng)論在于價(jià)值之爭(zhēng)。主要觀點(diǎn)有三種:(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響,我國在建國后相當(dāng)一段時(shí)期,管理論占據(jù)主導(dǎo)地位?!靶姓ㄗ鳛橐环N概念范疇就是管理法,更確切一點(diǎn)說,就是國家管理法?!?2)控權(quán)論。這種學(xué)說,受法治發(fā)達(dá)國家的影響比較大?!靶姓ǘx的第一個(gè)含義就是它是關(guān)于控制政府權(quán)力的法?!姓ǖ闹饕康木褪强刂普臋?quán)力不越出它的法律規(guī)范,以此來維護(hù)公民不因權(quán)力濫用而受到侵害?!?3)平衡論。這種學(xué)說試圖吸收前兩種觀點(diǎn)的合理之處,指出現(xiàn)代行政法本質(zhì)上應(yīng)是“平衡法”,“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點(diǎn)爭(zhēng)論的核心,是行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系模式,也就是說行政法的價(jià)值究竟是行政權(quán)優(yōu)先,還是公民權(quán)優(yōu)先,還是兼顧兩者。比較而言,管理論在學(xué)術(shù)界的支持者較少,在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場(chǎng)??貦?quán)論和平衡論之爭(zhēng)是學(xué)術(shù)界的主要爭(zhēng)論,這種爭(zhēng)論也導(dǎo)致原《行政訴訟法》在目標(biāo)定位上的偏離。
作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》,也存在著同樣的價(jià)值之爭(zhēng)。主要觀點(diǎn)有兩種:(1)保護(hù)公民權(quán)說。“行政訴訟的根本目的不在于通過行政訴訟制度解決糾紛,也不在于通過審查行政行為以維護(hù)和監(jiān)督行政公權(quán)力在法定軌道上運(yùn)行,而在于充分保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益?!?2)兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說?!氨U闲姓C(jī)關(guān)依法行使職權(quán)與保護(hù)個(gè)人、組織的合法權(quán)益是行政訴訟宗旨的兩個(gè)基本點(diǎn),二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的必要性,又要看到保護(hù)個(gè)人、組織合法權(quán)益的重要性。不能用一方面去否定另一個(gè)方面。”以上兩種觀點(diǎn),前者明顯受到“控權(quán)論”的影響,后者受“平衡論”的影響比較大。
原《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán),根據(jù)憲法制定本法?!痹摋l指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價(jià)值判斷,關(guān)系到行政訴訟制度的設(shè)計(jì),對(duì)《行政訴訟法》的實(shí)施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此,行政訴訟有三項(xiàng)目的或曰功能:(1)保證法院正確、及時(shí)審理行政案件;(2)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;(3)維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)??梢钥闯?,在價(jià)值上采用的是“兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說”。學(xué)術(shù)界對(duì)于這一規(guī)定爭(zhēng)議不斷,爭(zhēng)論焦點(diǎn)在于行政訴訟究竟要不要“維護(hù)”行政權(quán)。從表面上看,行政訴訟通過對(duì)合法行政行為作出維持判決、對(duì)違法行政行為作出撤銷判決,從而兼有維護(hù)行政權(quán)和保護(hù)公民權(quán)的雙重功能。但是,20多年的行政訴訟實(shí)踐表明,強(qiáng)調(diào)行政訴訟具有維護(hù)行政權(quán)屬性的制度安排帶來了很大的負(fù)面影響。因?yàn)楫?dāng)“維護(hù)行政權(quán)”和“保護(hù)公民權(quán)”這兩種價(jià)值出現(xiàn)沖突時(shí),在當(dāng)前司法獨(dú)立不夠健全的形勢(shì)下,司法實(shí)踐往往會(huì)選擇前者而不是后者,這是我國行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為本身具有國家權(quán)威性和強(qiáng)制執(zhí)行力,不需要再由法院在行政訴訟中去維護(hù)行政權(quán)。實(shí)踐中,有些行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治觀念淡漠,依然存在“權(quán)大于法”的思想,粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在這一背景下,強(qiáng)調(diào)法院要維護(hù)行政權(quán),往往為行政機(jī)關(guān)干預(yù)司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國行政訴訟中存在的突出問題,必須重新定位行政訴訟立法價(jià)值,徹底調(diào)整行政權(quán)和公民權(quán)的關(guān)系模式。
從憲法上看,《行政訴訟法》的立法價(jià)值,只能是“保護(hù)公民權(quán)”。對(duì)行政行為的司法審查,事實(shí)上是建設(shè)法治國家和保障公民基本權(quán)利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國憲法,《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的?!稇椃ā返谒氖粭l規(guī)定,公民對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員擁有批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、取得賠償權(quán)等基本權(quán)利。隨之,國家通過制定行政訴訟法等形式為這些權(quán)利提供具體的法律保障。因此,國家設(shè)置行政訴訟制度的目的就是“保護(hù)公民權(quán)”,而不是“維護(hù)行政權(quán)”。行政相對(duì)人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權(quán)利救濟(jì),法院審理行政案件就是要對(duì)訴訟請(qǐng)求作出回應(yīng)。因此,《行政訴訟法》的修改完善,必須修改立法價(jià)值條款,實(shí)現(xiàn)立法價(jià)值的歸位。有學(xué)者明確提出建議:“本次《行政訴訟法》的修改,應(yīng)特別注重貫徹‘公民合法權(quán)益保護(hù)’優(yōu)先的原則,應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地將‘保障公民權(quán)益’作為我國行政訴訟制度的根本目的。”
令人欣喜的是,在此次修法活動(dòng)中,全國人大會(huì)對(duì)原法的立法目的作出修改,實(shí)現(xiàn)了行政訴訟的價(jià)值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院公正、及時(shí)審理行政案件,解決行政爭(zhēng)議,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法。”與原法相比,作了三處修改:(1)將“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因?yàn)椤肮笔撬痉üぷ鞯纳€,是人民群眾的核心要求,而“正確”不足以概括對(duì)司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭(zhēng)議”。其目的是進(jìn)一步強(qiáng)化通過行政訴訟化解行政糾紛的作用,以法治的方式解決行政爭(zhēng)議,有利于增強(qiáng)公民的法治意識(shí),避免出現(xiàn)“信訪不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)”刪除了“維護(hù)”。其目的是“強(qiáng)調(diào)行政訴訟就是要對(duì)行政行為的合法性進(jìn)行控制和監(jiān)督,以保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?!盵7]行政訴訟的功能主要是對(duì)行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)進(jìn)行司法監(jiān)督,為受到違法行政行為侵犯合法權(quán)益的行政相對(duì)人提供法律救濟(jì)。“行政訴訟的定位必須回歸訴訟制度本身,訴訟的基本功能是解決爭(zhēng)議繼而保護(hù)公民權(quán)利,行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別,但不能否認(rèn)其本質(zhì)屬性。”
行政訴訟法心得體會(huì)篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實(shí)施,新法對(duì)1990年起實(shí)施了20xx年的《行政訴訟法》進(jìn)行了全面修改,刪除了5條,修改了32條,新增加了29條,總條文由75條增加到103條,改革力度之大,堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警,日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動(dòng),《行政訴訟法》的修改對(duì)我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時(shí)效延長對(duì)執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定:"公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。"新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時(shí)效從三個(gè)月延長到六個(gè)月,還規(guī)定了最長訴訟時(shí)效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時(shí)效自動(dòng)從三個(gè)月變成六個(gè)月,手寫裁決時(shí)要注意將訴訟時(shí)限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時(shí)固定,證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對(duì)證據(jù)的收集提出較高要求,對(duì)證據(jù)的保存更提出嚴(yán)格的要求,對(duì)執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對(duì)自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性,不對(duì)合理性進(jìn)行審查,即只要行政行為合法行政機(jī)關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定:"行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時(shí),第七十條第六項(xiàng)規(guī)定行政行為明顯不當(dāng)?shù)模嗣穹ㄔ号袥Q撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為??梢?,新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性,還要審查行政行為的合理性,對(duì)行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求,民警在執(zhí)法辦案中運(yùn)用自由裁量權(quán)既要合法,還要按照合理行政中的比例原則,作出合理合法的行政行為。
三是對(duì)執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中,我們一般都比較注重實(shí)體公正,對(duì)執(zhí)法辦案中的程序相對(duì)比較忽略,不注重程序。實(shí)踐中受警力及各種因素限制,單人詢問,事后簽名,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)詢問人時(shí)間沖突,有時(shí)雖然時(shí)間沒有沖突,但詢問地點(diǎn)距離較遠(yuǎn),詢問時(shí)間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達(dá)等錯(cuò)誤。同時(shí)第七十四條規(guī)定人民法院判決確認(rèn)違法,但不撤銷行政行為的五種情形,其中第二項(xiàng):行政行為程序輕微違法,但對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。也就是說,非法定程序取得的證據(jù)將被排除,行政行為程序輕微違法,即使對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響,法院也會(huì)判決行政行為違法。這就要求我們?cè)谌粘5膱?zhí)法辦案中,必須嚴(yán)格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行,不能因?yàn)槌绦蛏系囊恍╄Υ茫瑢?dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對(duì)行政訴訟中存在"立案難、審理難、執(zhí)行難"著手,將受案范圍擴(kuò)大,審查立案變?yōu)榈怯浟?,延長起訴期限,增加行政首長出庭應(yīng)訴,不執(zhí)行判決可拘留行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)人,復(fù)議機(jī)關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進(jìn)行了全面修改,對(duì)公民的權(quán)利保障進(jìn)一步加大,對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大??梢灶A(yù)見,新的《行政訴訟法》實(shí)施后,行政訴訟案件將大量增加,行政機(jī)關(guān)的敗訴率提高,作為執(zhí)法民警,首先從自身做起,加強(qiáng)法律學(xué)習(xí),提高法律素養(yǎng),迅速適應(yīng)新法的變化,做到規(guī)范執(zhí)法,減少執(zhí)法爭(zhēng)議,從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政法與行政訴訟法心得篇十二
市林業(yè)局接到關(guān)于孫某毀林采礦的舉報(bào),遂致函當(dāng)?shù)乜h政府,要求調(diào)查??h政府召開專題會(huì)議形成會(huì)議紀(jì)要:由縣林業(yè)局、礦產(chǎn)資源管理局與安監(jiān)局負(fù)責(zé)調(diào)查處理。經(jīng)調(diào)查并與孫某溝通,三部門形成處理意見:要求孫某合法開采,如發(fā)現(xiàn)有毀林或安全事故,將依法查處。再次接到舉報(bào)后,三部門共同發(fā)出責(zé)令孫某立即停止違法開采,對(duì)被破壞的生態(tài)進(jìn)行整治的通知。
97.責(zé)令孫某立即停止違法開采的性質(zhì)是()。
a.行政處罰。
b.行政強(qiáng)制措施。
c.行政征收。
d.行政強(qiáng)制執(zhí)行。
【答案】a。
【解析】本題考核行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別。《行政處罰法》第8條規(guī)定,行政處罰的種類:(一)警告;(二)罰款;(三)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。據(jù)此可知,責(zé)令孫某立即停止違法開采的性質(zhì)屬于行政處罰種類中的“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”。
【提示】司法部給出的答案是b,但是根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第9條規(guī)定,行政強(qiáng)制措施的種類:(一)限制公民人身自由;(二)查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;(三)扣押財(cái)物;(四)凍結(jié)存款、匯款;(五)其他行政強(qiáng)制措施。據(jù)此可知,上述五種行政強(qiáng)制措施中沒有“責(zé)令停止”相關(guān)違法行為的種類。因此,按照法條規(guī)定來講,正確答案應(yīng)該是a.
98.就上述事件中的行為的屬性及是否屬于行政訴訟受案范圍,下列說法正確的是()。
a.市林業(yè)局的致函不具有可訴性。
b.縣政府的會(huì)議紀(jì)要具有可訴性。
c.三部門的處理意見是行政合同行為。
d.三部門的通知具有可訴性。
【答案】ad。
【解析】本題考核行政訴訟的受案范圍。
選項(xiàng)a正確。市林業(yè)局的致函行為不屬于具有拘束的具體行政行為,不具有可訴性。
選項(xiàng)b錯(cuò)誤??h政府的會(huì)議紀(jì)要不屬于具有拘束的具體行政行為,不具有可訴性。
選項(xiàng)c錯(cuò)誤。行政合同行為的雙方當(dāng)事人是行政主體和行政相對(duì)人,三部門的處理意見不是行政合同行為。
選項(xiàng)d正確。三部門的通知對(duì)是具體行政行為,且會(huì)對(duì)孫某的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響,具有可訴性。
99.甲市某縣公安局以李某涉嫌盜竊罪為由將其刑事拘留,經(jīng)縣檢察院批準(zhǔn)逮捕,縣法院判處李某有期徒刑6年,李某上訴,甲市中級(jí)法院改判無罪。李某被釋放后申請(qǐng)國家賠償,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒絕賠償,李某向甲市中級(jí)法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。下列選項(xiàng)正確的是()。
a.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒絕賠償?shù)?,?yīng)書面通知李某并說明不予賠償?shù)睦碛伞?BR> b.李某向甲市中級(jí)法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定前,應(yīng)當(dāng)先向甲市檢察院申請(qǐng)復(fù)議。
c.對(duì)李某申請(qǐng)賠償案件,甲市中級(jí)法院賠償委員會(huì)可指定一名審判員審理和作出決定。
【答案】ad。
【解析】本題考核司法賠償。
選項(xiàng)a正確?!秶屹r償法》第23條第3款規(guī)定,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請(qǐng)求人,并說明不予賠償?shù)睦碛伞?BR> 選項(xiàng)b錯(cuò)誤?!秶屹r償法》第24條第2款、第3款規(guī)定,賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償?shù)姆绞?、?xiàng)目、數(shù)額有異議的,或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不予賠償決定的,賠償請(qǐng)求人可以自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起三十日內(nèi),向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民法院的,賠償請(qǐng)求人可以依照本條規(guī)定向其上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是法院,賠償請(qǐng)求人可以直接向其上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。
選項(xiàng)c錯(cuò)誤?!秶屹r償法》第29條第1款、第2款規(guī)定,中級(jí)以上的人民法院設(shè)立賠償委員會(huì),由人民法院三名以上審判員組成,組成人員的人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)。賠償委員會(huì)作賠償決定,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
選項(xiàng)d正確?!秶屹r償法》第30條第1款,賠償請(qǐng)求人或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償委員會(huì)作出的決定,認(rèn)為確有錯(cuò)誤的,可以向上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出申訴。
100.村民甲、乙因自留地使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,鄉(xiāng)政府作出處理決定,認(rèn)定使用權(quán)歸屬甲。乙不服向縣政府申請(qǐng)復(fù)議,縣政府以甲乙二人爭(zhēng)議屬于農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛,鄉(xiāng)政府無權(quán)作出處理決定為由,撤銷鄉(xiāng)政府的決定。甲不服向法院起訴。下列說法正確的是()。
a.縣政府撤銷鄉(xiāng)政府決定的同時(shí)應(yīng)當(dāng)確定系爭(zhēng)土地權(quán)屬。
b.甲的代理人的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和具體權(quán)限。
c.本案被告為縣政府。
d.乙與鄉(xiāng)政府為本案的第三人。
【答案】bc。
【解析】本題考核行政復(fù)議。
選項(xiàng)a錯(cuò)誤??h政府撤銷鄉(xiāng)政府決定的同時(shí)不需要確定系爭(zhēng)土地權(quán)屬。
選項(xiàng)b正確。《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第10條規(guī)定,申請(qǐng)人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。申請(qǐng)人、第三人委托代理人的,應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的,可以口頭委托??陬^委托的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)并記錄在卷。申請(qǐng)人、第三人解除或者變更委托的,應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
選項(xiàng)c正確?!缎姓V訟法》第25條第2款規(guī)定,經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的,作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。本案中復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為,因此甲不服向法院起訴的,復(fù)議機(jī)關(guān)縣政府為被告。
選項(xiàng)d錯(cuò)誤。《行政訴訟法》第27條規(guī)定,同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟,或者由人民法院通知參加訴訟。乙是本案的第三人,但是鄉(xiāng)政府不是本案的第三人。
行政法與行政訴訟法心得篇十三
新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實(shí)施,新法對(duì)19__年起實(shí)施了25年的《行政訴訟法》進(jìn)行了全面修改,刪除了5條,修改了32條,新增加了29條,總條文由75條增加到103條,改革力度之大,堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警,日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動(dòng),《行政訴訟法》的修改對(duì)我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時(shí)效延長對(duì)執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定:'公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。'新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時(shí)效從三個(gè)月延長到六個(gè)月,還規(guī)定了最長訴訟時(shí)效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時(shí)效自動(dòng)從三個(gè)月變成六個(gè)月,手寫裁決時(shí)要注意將訴訟時(shí)限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時(shí)固定,證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對(duì)證據(jù)的收集提出較高要求,對(duì)證據(jù)的保存更提出嚴(yán)格的要求,對(duì)執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對(duì)自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性,不對(duì)合理性進(jìn)行審查,即只要行政行為合法行政機(jī)關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定:'行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時(shí),第七十條第六項(xiàng)規(guī)定行政行為明顯不當(dāng)?shù)?,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為??梢?,新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性,還要審查行政行為的合理性,對(duì)行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求,民警在執(zhí)法辦案中運(yùn)用自由裁量權(quán)既要合法,還要按照合理行政中的比例原則,作出合理合法的行政行為。
三是對(duì)執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中,我們一般都比較注重實(shí)體公正,對(duì)執(zhí)法辦案中的程序相對(duì)比較忽略,不注重程序。實(shí)踐中受警力及各種因素限制,單人詢問,事后簽名,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)詢問人時(shí)間沖突,有時(shí)雖然時(shí)間沒有沖突,但詢問地點(diǎn)距離較遠(yuǎn),詢問時(shí)間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達(dá)等錯(cuò)誤。同時(shí)第七十四條規(guī)定人民法院判決確認(rèn)違法,但不撤銷行政行為的五種情形,其中第二項(xiàng):行政行為程序輕微違法,但對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。也就是說,非法定程序取得的證據(jù)將被排除,行政行為程序輕微違法,即使對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響,法院也會(huì)判決行政行為違法。這就要求我們?cè)谌粘5膱?zhí)法辦案中,必須嚴(yán)格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行,不能因?yàn)槌绦蛏系囊恍╄Υ茫瑢?dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對(duì)行政訴訟中存在'立案難、審理難、執(zhí)行難'著手,將受案范圍擴(kuò)大,審查立案變?yōu)榈怯浟?,延長起訴期限,增加行政首長出庭應(yīng)訴,不執(zhí)行判決可拘留行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)人,復(fù)議機(jī)關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進(jìn)行了全面修改,對(duì)公民的權(quán)利保障進(jìn)一步加大,對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大??梢灶A(yù)見,新的《行政訴訟法》實(shí)施后,行政訴訟案件將大量增加,行政機(jī)關(guān)的敗訴率提高,作為執(zhí)法民警,首先從自身做起,加強(qiáng)法律學(xué)習(xí),提高法律素養(yǎng),迅速適應(yīng)新法的變化,做到規(guī)范執(zhí)法,減少執(zhí)法爭(zhēng)議,從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政法與行政訴訟法心得篇十四
新《行政訴訟法》將于20xx年5月1日實(shí)施,為正確理解與適用新《行政訴訟法》,最高人民法院于20xx年3月6日至8日舉辦全國法院新《行政訴訟法》視頻專題培訓(xùn)班。通過參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),使我受益匪淺,我認(rèn)為新《行政訴訟法》的修改亮點(diǎn)頗多。
1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化,“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時(shí)”…..,“維護(hù)”刪除了,同時(shí)刪除了后面的“維持判決”,反應(yīng)了從指導(dǎo)思想上做了改變,這就是一個(gè)理論的突破?!敖鉀Q行政爭(zhēng)議”寫進(jìn)第一條,行政訴訟不能空轉(zhuǎn),必須解決問題。
2、訴訟主體和審查對(duì)象的變化。具體行政行為改為行政行為,但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為,具體行政行為的對(duì)象特定,不可反復(fù)適用,具有直接執(zhí)行力,針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項(xiàng),具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關(guān)系的效力。
3.訴權(quán)保護(hù)和行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴。解決“立案難”和“告官不見官”的問題。國務(wù)院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負(fù)責(zé)人出庭制度,執(zhí)行該制度時(shí)從實(shí)際出發(fā),認(rèn)為有必要的,可以向行政機(jī)關(guān)提出建議?!跋鄳?yīng)的工作人員”指對(duì)情況比較了解的人員?!缎姓V訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的,應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭?!?BR> 4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當(dāng)?shù)阮I(lǐng)域,合法性審查仍然是首要原則,合理性審查仍處于從屬地位,無法與合法性審查并駕齊驅(qū)。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當(dāng)行政行為的撤銷,擴(kuò)大了合理性審查的范圍,標(biāo)志著從合法性審查到合理性審查的突破,這個(gè)理論突破會(huì)深深的影響中國的行政審判。
5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項(xiàng)主要按照行政行為類型進(jìn)行列舉,第(七)項(xiàng)到第(十二)項(xiàng)主要按照被侵犯的權(quán)利進(jìn)行列舉,可能產(chǎn)生競(jìng)合,建議按當(dāng)事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看,在人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)后面加了一個(gè)“等”,為后來的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術(shù)是比較高超的,以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權(quán)利都可訴。
6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問題就是地方干預(yù),法律做了一些規(guī)定,比如中級(jí)法院受理縣政府為被告的案件。四中全會(huì)文件出臺(tái),司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級(jí)法院下移管轄。
7、訴訟參加人。原告的資格上,明確擴(kuò)大了受案范圍,相對(duì)人的概念進(jìn)行了擴(kuò)大。原告主體資格判斷標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合了主觀判斷標(biāo)準(zhǔn)和客觀判斷標(biāo)準(zhǔn),注意把握:直接的利害關(guān)系,而非間接的利害關(guān)系;現(xiàn)實(shí)的利害關(guān)系,而非可能的利害關(guān)系;特定的利害關(guān)系,即“本人”受到侵害。《行政訴訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,有權(quán)提起訴訟。
復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告。這既是一個(gè)理論問題,也是一個(gè)實(shí)踐問題。當(dāng)下,行政復(fù)議制度幾乎是形同虛設(shè),為了激活行政復(fù)議制度的實(shí)施,解決復(fù)議機(jī)關(guān)不作為問題而設(shè)立。第三人資格。新增了“同案件處理結(jié)果”有利害關(guān)系的。前提是有利害關(guān)系,且為負(fù)面影響。對(duì)第三人上訴權(quán)的限制?!缎姓V訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈模瑥?fù)議機(jī)關(guān)是被告。”
8、登記立案。目的是解決立案難問題。部分媒體存在誤讀,登記立案并非不作任何審查,前提是依法,依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實(shí)質(zhì)審查,有些要素必須通過法庭調(diào)查才能確定?!缎姓V訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)解決立案難問題的決心。
9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍,不能單獨(dú)起訴,只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對(duì)公民權(quán)利侵害更嚴(yán)重,新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復(fù)議相銜接。主要審查對(duì)權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查,但有獨(dú)立性,相當(dāng)于合并審理,在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認(rèn)定不合法的情況向制定機(jī)關(guān)提出司法建議?!缎姓V訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法,在對(duì)行政行為提起訴訟時(shí),可以一并請(qǐng)求對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章?!?BR> 10、完善了證據(jù)制度,促進(jìn)公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進(jìn)來,增加了電子證據(jù),明確被告舉證制度和逾期舉證后果,以及原告舉證,法院調(diào)取證據(jù)制度,證據(jù)適用規(guī)則。
11、完善了訴訟程序,推動(dòng)了程序的科學(xué)化。以前的法律規(guī)定不明確,需要司法解釋補(bǔ)充內(nèi)容。一是明確了判決形式,以判決駁回訴訟請(qǐng)求取代了維持,《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,或者原告申請(qǐng)被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的,人民法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求?!倍窃黾恿伺袥Q給付,這個(gè)與受案范圍的擴(kuò)大有關(guān)。三是增加了確認(rèn)違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個(gè)是非常實(shí)質(zhì)的一個(gè)規(guī)定。延長了審理期限,起訴期限從三個(gè)月改為六個(gè)月。不作為的起訴期限,新《行政訴訟法》將60日改為兩個(gè)月。一審和二審審限進(jìn)行了延長,增加了簡易程序。
12、完善監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條),二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定?!缎姓V訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會(huì)公共利益的,應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會(huì)公共利益的,可以向同級(jí)人民法院提出檢察建議,并報(bào)上級(jí)人民檢察院備案;也可以提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。各級(jí)人民檢察院對(duì)審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級(jí)人民法院提出檢察建議。”
13、完善了制裁機(jī)制,解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、公告、拘留等?!缎姓V訟法》第九十六條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的,第一審人民法院可以采取下列措施:(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的款額,通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的,從期滿之日起,對(duì)該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機(jī)關(guān)拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān),根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書,社會(huì)影響惡劣的,可以對(duì)該行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
當(dāng)前我們面臨全面推進(jìn)依法治國,法治國家法治政府一體化建設(shè)的大環(huán)境,實(shí)踐是制度完善的推手,反過來制度又會(huì)對(duì)實(shí)踐進(jìn)行保障。新《行政訴訟法》的實(shí)施正好在此大環(huán)境下,希望新《行政訴訟法》的實(shí)施能夠順利,成為全面推進(jìn)依法治國的一個(gè)助力!
行政法與行政訴訟法心得篇十五
與行政立法有關(guān)的情報(bào)、資料以及對(duì)行政立法計(jì)劃的解釋、說明等,凡是不屬于法律規(guī)定為國家機(jī)密的情況,公民均有權(quán)向行政機(jī)關(guān)了解。
是指依法取得行政立法權(quán),可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機(jī)關(guān)。
是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序。
是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或者第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù),并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行措施。
是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體,科以金錢給付義務(wù),以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。
是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的,保障行政管理的順利進(jìn)行,對(duì)行政相對(duì)方的人身及財(cái)產(chǎn)等采取的強(qiáng)制性的.具體行政行為的總稱。
是指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù),行政機(jī)關(guān)或人民法院依法采取強(qiáng)制措施,迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。
是指行政主體通過間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施。
是指因情況緊急,為了達(dá)到預(yù)期的行政目的,行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提,即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。
行政法與行政訴訟法心得篇一
第一章行政法概述。
基本要求:
了解:行政法和行政法基本原則的概念和意義。
理解:行政法律規(guī)范的特征,行政法法律淵源的等級(jí)效力,行政法基本原則與民法基本原則的區(qū)別,行政法各基本原則的內(nèi)涵。
熟悉并能夠運(yùn)用:行政法理論和基本原則分析判斷行政法相關(guān)問題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié)行政法的基本概念。
行政行政法。
第二節(jié)行政法的法律淵源。
行政法法律淵源的種類。
第三節(jié)行政法的基本原則。
合法行政合理行政程序正當(dāng)髙效便民誠實(shí)守信權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
第二章行政組織與公務(wù)員。
基本要求:
了解:行政組織法、行政機(jī)關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織、公務(wù)員的概念。
理解:行政組織法的基本原則,國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的種類,地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置與編制,派出機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)的區(qū)別,法律、法規(guī)授權(quán)的組織與行政機(jī)關(guān)委托的組織的區(qū)別,公務(wù)員的范圍,公務(wù)員基本管理制度。
熟悉并能夠運(yùn)用:行政組織法理論和制度分析判斷機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、行政職權(quán)的合法性和公務(wù)員的行政紀(jì)律責(zé)任問題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié)行政組織法概述。
行政組織法的概念行政組織法的基本原則。
第二節(jié)中央國家行政機(jī)關(guān)。
國務(wù)院概述國務(wù)院機(jī)構(gòu)的種類。
第三節(jié)地方國家行政機(jī)關(guān)。
地方國家行政機(jī)關(guān)的組成和職權(quán)地方國家行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)。
第四節(jié)實(shí)施行政職能的非政府組織。
法律、法規(guī)授權(quán)的組織行政機(jī)關(guān)委托的組織。
第五節(jié)公務(wù)員。
公務(wù)員制度的概念和基本原則公務(wù)員的基本權(quán)利義務(wù)對(duì)公務(wù)員的基本管理制度。
第三章抽象行政行為。
基本要求:
了解:抽象行政行為、行政法規(guī)、規(guī)章、有普遍約束力的決定和命令的概念。
理解:行政規(guī)則沖突的解決,行政法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定和命令的制定機(jī)關(guān)、制定權(quán)限、程序、監(jiān)督機(jī)制。
熟悉并能夠運(yùn)用:抽象行政行為的理論和制度分析解決行政規(guī)則合法性問題和行政規(guī)則與上位法的沖突問題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié)抽象行政行為概述。
抽象行政行為的概念行政規(guī)則的適用。
第二節(jié)行政法規(guī)。
行政法規(guī)的制定權(quán)限、制定程序、監(jiān)督程序。
第三節(jié)規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令。
第四章具體行政行為概述。
基本要求:
了解:具體行政行為及其成立、效力和一般合法要件的概念。
理解:具體行政行為區(qū)別于抽象行政行為的標(biāo)準(zhǔn),具體行政行為效力的取得和喪失的條件,無效的具體行政行為與可撤銷的具體行政行為的區(qū)別,具體行政行為的一般合法要件。
熟悉并能夠運(yùn)用:具體行政行為的一般理論和制度分析判斷具體行政行為合法性的基本條件問題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié)具體行政行為的概念。
具體行政行為的定義和構(gòu)成具體行政行為的分類。
第二節(jié)具體行政行為的成立和效力。
具體行政行為的成立具體行政行為的效力具體行政行為的無效、撤銷和廢止。
第三節(jié)具體行政行為的一般合法要件。
行政法與行政訴訟法心得篇二
學(xué)習(xí)貫徹《行政訴訟法》,對(duì)增強(qiáng)法治觀念,自覺維護(hù)依法行政有積極的意義。依法行政的根本就是要體現(xiàn)我們黨的執(zhí)政為民的宗旨觀念。
1、學(xué)習(xí)貫徹《行政訴訟法》是推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)的必然要求。改革開放后,老百姓的眼界更寬廣了,觀念更新了,對(duì)政府的行政行為也開始思考,從行政命令到依法而行;對(duì)政府的效能、行政行為是否合法更加關(guān)注,要求也更高。以是否合法這樣的標(biāo)準(zhǔn)來衡量政府的具體行政行為,這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,是國家實(shí)施依法治國方略的要求。
2、《行政訴訟法》是公民權(quán)益的保護(hù)法,是對(duì)公民實(shí)體權(quán)益的救濟(jì),體現(xiàn)了沒有救濟(jì)就沒有權(quán)益的觀念?!缎姓V訟法》是落實(shí)公民程序性權(quán)利的保障法。從憲法的角度看,也是公民獲得獨(dú)立司法保障的法律,體現(xiàn)了權(quán)力和權(quán)利的統(tǒng)一。
3《行政訴訟法》是行政機(jī)關(guān)依法行政的監(jiān)督法,它體現(xiàn)了對(duì)行政機(jī)關(guān)依法監(jiān)督的目的?!缎姓V訟法》的施行,通過對(duì)違法行政行為的個(gè)案監(jiān)督,司法監(jiān)督、行政審判,對(duì)行政人員形成對(duì)法律的信仰,促進(jìn)行政主體加強(qiáng)依法行政,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的水平。
4《行政訴訟法》是促進(jìn)行政機(jī)關(guān)工作人員自覺學(xué)法、懂法、用法的法律。隨著法治觀念的深入,促使行政機(jī)關(guān)的工作人員及受委托執(zhí)法的人員,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,對(duì)法律條款進(jìn)行認(rèn)真的理解,與本專業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)更應(yīng)當(dāng)熟悉理解,掌握應(yīng)用。我們?cè)趯W(xué)習(xí)、貫徹和應(yīng)用相關(guān)法律法規(guī)的過程中,不僅要熟練地掌握有關(guān)法律法規(guī),更應(yīng)當(dāng)深刻理解和應(yīng)用這些法律法規(guī)來為工作服務(wù),避免走上被告席。
行政法與行政訴訟法心得篇三
把握是學(xué)好行政法的關(guān)鍵,但它只是前提性條件,不能替代具體學(xué)習(xí)方法。在對(duì)具體內(nèi)容的把握上,有以下幾點(diǎn)值得考生參考:“實(shí)”是重點(diǎn)。凡是教材、法律規(guī)定中具有實(shí)用性、應(yīng)用性的內(nèi)容是司法考試的重點(diǎn)所在。因?yàn)樗痉荚囀锹殬I(yè)資格考試。作為一種職業(yè)資格,它主要測(cè)試的是入門所要具備的基本能力,因此,司法考試的性質(zhì)決定其偏重于那些具有實(shí)際操作價(jià)值的內(nèi)容。例如,行政法概述、行政訴訟概述這兩章,作為編寫教材是不可缺少的,但作為司法考試則是不重要的,因?yàn)楦攀鏊婕暗氖侨腴T所要掌握的基本原理,在法律實(shí)務(wù)中,它不會(huì)成為法官判案的依據(jù),也不會(huì)成為律師辯護(hù)的理由。相反,作為行政訴訟的受案范圍之類的內(nèi)容,則幾乎是司法考試必考的內(nèi)容。因?yàn)樗痉殬I(yè)每天所面對(duì)的是生活中發(fā)生的案件,而行政案件所要分析的首要的問題是能否提起行政訴訟。
“新”是考點(diǎn)。司法考試每年都會(huì)有所微調(diào)。調(diào)整無非是考試方法和考試內(nèi)容兩個(gè)方面。去年的司法考試,考試方法上的調(diào)整如論述題的增加;考試內(nèi)容上的調(diào)整如證據(jù)方面的內(nèi)容,由于有新的行政訴訟證據(jù)規(guī)定的出臺(tái),證據(jù)方面的考題占了六分。在總分約40分的比例中,6分的分值應(yīng)該說是占了比較高的比例。今年的司法考試,新的內(nèi)容增加了行政許可法、行政應(yīng)急和政府采購法三個(gè)部分。尤其是行政許可法,它裹挾了許多新的現(xiàn)代政府的理念,幾乎是必考的內(nèi)容。需要考生注意。
“特”是題眼。司法考試涉及的內(nèi)容很多,這恐怕也是司法考試被稱之為“天下第一難考”的重要原因所在。但其所涉及的內(nèi)容在考試中并不能等量齊觀。有的具有出題價(jià)值,有的不具有出題價(jià)值。具有出題價(jià)值的部分我們可以稱其為“題眼”。就像從事新聞工作的人必須有“新聞眼”一樣,應(yīng)對(duì)司法考試也需要有“題眼”。題眼究竟何在呢?“特”往往是題眼所在,即那些特殊的制度、特殊的規(guī)則即是題眼所在。如行政訴訟與民事訴訟相比,行政訴訟特有的規(guī)則往往是題眼所在;如行政訴訟與行政復(fù)議,行政復(fù)議不同于行政訴訟的特殊規(guī)則也往往是題眼所在。對(duì)于考生來說,應(yīng)對(duì)于此,一個(gè)比較有價(jià)值的方法是比較,將兩種制度、兩種規(guī)則比較著去把握,在比較中你可以找到特殊規(guī)則所在,同時(shí)也就能夠找到題眼所在。
“本質(zhì)”是關(guān)鍵。司法考試經(jīng)常出現(xiàn)的題型是這樣的題,它所考的不是你對(duì)某項(xiàng)制度或規(guī)則是否知道,而考的是你對(duì)這項(xiàng)規(guī)則或制度的本質(zhì)的把握。這種題假定你具備這方面的知識(shí),因?yàn)樗痉荚嚨拈T檻是大學(xué)本科,已具備了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)知識(shí),所要考的是你對(duì)該項(xiàng)知識(shí)的運(yùn)用或把握。這就取決于你對(duì)這項(xiàng)知識(shí)或規(guī)則性質(zhì)或本質(zhì)的把握。如我們都知道行政指導(dǎo)行為不可訴,但所謂行政指導(dǎo)行為的關(guān)鍵在“不具有強(qiáng)制力”,因?yàn)椴痪哂袕?qiáng)制力,所以稱為行政指導(dǎo)行為;也因?yàn)椴痪哂袕?qiáng)制力,所以不可訴。這里的關(guān)鍵是具備強(qiáng)制力,而不在于是否行政指導(dǎo)。對(duì)于名為行政指導(dǎo),實(shí)為行政強(qiáng)制的行為,仍然可訴。再如行政調(diào)解行為不可訴,但調(diào)解行為的本質(zhì)在于建立在自愿基礎(chǔ),經(jīng)雙方同意達(dá)成協(xié)議故此不可訴,對(duì)于那些名為調(diào)解,但實(shí)為強(qiáng)制的行為,仍然是可訴的。由此可以看出,對(duì)于本質(zhì)的把握是關(guān)鍵所在。在司法考試中,所謂的干擾項(xiàng),“迷惑”項(xiàng),所謂的“陷阱”,實(shí)際正是針對(duì)此所設(shè)立。這就要看考生是否被“迷惑”、“干擾”,是否掉進(jìn)“陷阱”。而能不被“干擾”、“迷惑”,不致掉進(jìn)“陷阱”,關(guān)鍵在于對(duì)制度、規(guī)則的本質(zhì)把握。
行政法與行政訴訟法心得篇四
所謂行政法,是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過程中而與行政相對(duì)人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系,以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。接下來小編為大家精心準(zhǔn)備了2017年司法考試大綱:行政法與行政訴訟法,想了解更多相關(guān)內(nèi)容請(qǐng)關(guān)注應(yīng)屆畢業(yè)生考試網(wǎng)!
了解:行政法和行政法基本原則的概念和意義。
理解:行政法律規(guī)范的特征,行政法法律淵源的等級(jí)效力,行政法基本原則與民法基本原則的區(qū)別,行政法各基本原則的內(nèi)涵。
熟悉并能夠運(yùn)用:行政法理論和基本原則分析判斷行政法相關(guān)問題國家司法考試《行政法與行政訴訟法》大綱國家司法考試《行政法與行政訴訟法》大綱。
考試內(nèi)容:
第一節(jié) 行政法的基本概念
行政 行政法
第二節(jié) 行政法的法律淵源
行政法法律淵源的種類
第三節(jié) 行政法的基本原則
合法行政 合理行政 程序正當(dāng) 髙效便民 誠實(shí)守信 權(quán)責(zé)統(tǒng)一
了解:行政組織法、行政機(jī)關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織、公務(wù)員的概念。
理解:行政組織法的基本原則,國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的種類,地方各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置與編制,派出機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)的區(qū)別,法律、法規(guī)授權(quán)的組織與行政機(jī)關(guān)委托的組織的區(qū)別,公務(wù)員的范圍,公務(wù)員基本管理制度。
熟悉并能夠運(yùn)用:行政組織法理論和制度分析判斷機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、行政職權(quán)的合法性和公務(wù)員的行政紀(jì)律責(zé)任問題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié) 行政組織法概述
行政組織法的概念 行政組織法的基本原則
第二節(jié) 中央國家行政機(jī)關(guān)
國務(wù)院概述 國務(wù)院機(jī)構(gòu)的種類
第三節(jié) 地方國家行政機(jī)關(guān)
地方國家行政機(jī)關(guān)的組成和職權(quán) 地方國家行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)
第四節(jié) 實(shí)施行政職能的非政府組織
法律、法規(guī)授權(quán)的組織 行政機(jī)關(guān)委托的組織
第五節(jié) 公務(wù)員
公務(wù)員制度的概念和基本原則 公務(wù)員的基本權(quán)利義務(wù) 對(duì)公務(wù)員的基本管理制度
了解:抽象行政行為、行政法規(guī)、規(guī)章、有普遍約束力的決定和命令的概念。
理解:行政規(guī)則沖突的解決,行政法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定和命令的制定機(jī)關(guān)、制定權(quán)限、程序、監(jiān)督機(jī)制。
熟悉并能夠運(yùn)用:抽象行政行為的理論和制度分析解決 行政規(guī)則合法性問題和行政規(guī)則與上位法的沖突問題。
考試內(nèi)容
第一節(jié) 抽象行政行為概述
抽象行政行為的概念 行政規(guī)則的適用
第二節(jié) 行政法規(guī)
行政法規(guī)的制定權(quán)限 制定程序 監(jiān)督程序
第三節(jié) 規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令
了解:具體行政行為及其成立、效力和一般合法要件的概念
理解:具體行政行為區(qū)別于抽象行政行為的標(biāo)準(zhǔn),具體行政行為效力的取得和喪失的條件,無效的具體行政行為與可撤銷的具體行政行為的區(qū)別,具體行政行為的一般合法要件國家司法考試《行政法與行政訴訟法》大綱司法考試。
熟悉并能夠運(yùn)用:具體行政行為的一般理論和制度分析判斷具體行政行為合法性的基本條件問題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié) 具體行政行為的概念
具體行政行為的定義和構(gòu)成 具體行政行為的分類
第二節(jié) 具體行政行為的成立和效力
具體行政行為的成立 具體行政行為的效力 具體行政行為的無效、撤銷和廢止
第三節(jié) 具體行政行為的一般合法要件
事實(shí)證據(jù)確鑿 正確適用法律法規(guī) 符合法定程序 不得超越職權(quán)無明顯不當(dāng)
了解:行政許可及其設(shè)定、實(shí)施、監(jiān)督和相關(guān)制度的概念。
理解:行政許可的特征,行政許可制度的各基本原則,設(shè)定行政許可與市場(chǎng)調(diào)節(jié)、個(gè)體自主、社會(huì)自律的關(guān)系,行政許可的設(shè)定權(quán)限,普通許可實(shí)施程序與 特別許可實(shí)施程序的區(qū)別,行政許可的費(fèi)用制度,行政許可被授予人的法定公共義務(wù)。
熟悉并能夠運(yùn)用:分析解決行政許可授予過程和監(jiān)督檢查過程中的行政行為合法性問題,以及行政許可訴訟問題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié) 行政許可概述
行政許可的概念 行政許可的基本原則
第二節(jié) 行政許可的設(shè)定
行政許可的設(shè)定原則 行政許可的設(shè)定權(quán)限和形式 行政許可的設(shè)定程序
第三節(jié) 行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)
第四節(jié) 行政許可的實(shí)施程序
申請(qǐng)與受理程序 審查與決定程序 期限 聽證程序 變更與延續(xù)程序 特別程序
第五節(jié) 行政許可的費(fèi)用
禁止收費(fèi)原則 法定收費(fèi)例外
第六節(jié) 監(jiān)督檢查
第七節(jié) 行政許可訴訟
了解:行政處罰的設(shè)定、實(shí)施、程序及相關(guān)制度的概念。
理解:行政處罰制度的基本宗旨,行政處罰的設(shè)定,行政處罰的委托,行政處罰的適用規(guī)則,行政處罰決定程序和實(shí)施程序規(guī)則,治安處罰的適用和處罰程序。
熟悉并能夠運(yùn)用:行政處罰理論和制度分析解決行政處罰行為的合法性問題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié) 行政處罰概述
行政處罰的基本原則
第二節(jié) 行政處罰的種類與設(shè)定
行政處罰的種類 行政處罰的設(shè)定
第三節(jié) 行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)、管轄與適用
行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān) 行政處罰的管轄 行政處罰的適用
第四節(jié) 行政處罰的程序
行政處罰的決定程序 行政處罰的執(zhí)行程序
第五節(jié) 治安管理處罰
處罰的種類和適用 違反治安管理的行為和處罰 處罰程序 執(zhí)法監(jiān)督
行政法與行政訴訟法心得篇五
本文主要探討我參加行政訴訟法治培訓(xùn)后的所思所感,并結(jié)合自身的工作實(shí)踐,探討如何將法治理念貫徹到日常工作中。行政訴訟是維護(hù)公民權(quán)益的重要途徑,作為一名公務(wù)員,我們更應(yīng)該深入了解法律知識(shí),并將其應(yīng)用于日常工作中。
第二段:學(xué)習(xí)收獲。
在培訓(xùn)中,我們系統(tǒng)學(xué)習(xí)了行政訴訟法規(guī)、政策、案例等相關(guān)知識(shí)。同時(shí),我們通過實(shí)踐案例分析、質(zhì)詢、辯論等形式,深刻理解了行政訴訟的具體操作流程和應(yīng)注意的問題。此外,我們還深入了解了公民權(quán)利的保障機(jī)制,如公共利益訴訟、行政監(jiān)察等。通過學(xué)習(xí),我深深認(rèn)識(shí)到了公民權(quán)利的重要性,以及政府應(yīng)如何做好維護(hù)公民權(quán)利的工作。
第三段:應(yīng)用實(shí)踐。
在回到工作崗位后,我積極運(yùn)用所學(xué)知識(shí),詳細(xì)了解了所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目和涉及的公民權(quán)益問題。在工作中,我盡最大努力配合律師和政府部門,協(xié)助調(diào)查和處理有關(guān)的行政訴訟案件。通過跟進(jìn)涉訴事件,我為公民打抱不平,維護(hù)公民權(quán)利,也使自己在工作中更具法律知識(shí)水平。同時(shí),我也積極宣傳行政訴訟知識(shí),提高公眾對(duì)法律的認(rèn)知度。
第四段:創(chuàng)新思考。
行政訴訟的實(shí)踐中,有時(shí)需要我們創(chuàng)新思考。例如,在某次行政訴訟時(shí),我采取了調(diào)解的方式解決了案件。通過認(rèn)真聽取申請(qǐng)人和公司的訴求,結(jié)合法律細(xì)節(jié)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我成功達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。這為案件的解決提供了更加靈活、和諧的方式,也保護(hù)了當(dāng)事人的利益。
第五段:總結(jié)。
行政訴訟法治培訓(xùn),讓我在實(shí)踐中加深了對(duì)法治理念的認(rèn)識(shí),并將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到了實(shí)際工作中。在今后的工作中,我將繼續(xù)注重學(xué)習(xí)、實(shí)踐與探究,遇到困難時(shí)要敢于提出不同意見并尋求創(chuàng)新思路,努力為提高司法公正和保護(hù)公民權(quán)益做出自己的貢獻(xiàn)。
行政法與行政訴訟法心得篇六
作者被上海交大安泰管理學(xué)院錄取為級(jí)碩士研究生,祝賀!
別的不說,我先拿這次的《行政法和行政訴訟法》來談?wù)勎业膹?fù)習(xí)和猜題技巧。希望對(duì)大家有所幫助!
一、看書要看脈絡(luò)!
建議看書時(shí)每一章用a4紙把知識(shí)點(diǎn)的.脈絡(luò)整理出來,在腦子里有了脈絡(luò)后,理解上背就方便了。
目前階段,我建議分以下段落看。
第一章到第七章。
第八章到第十章。
第十一章到第十七章。
第四編、第五編分兩次看。
二、如何猜題。(歷史會(huì)驚人的相似)。
最好把近三年的名詞解釋、簡答、案例整理出來,然后在書上的目錄上標(biāo)出。你就可以看出出題的基本思路了(如法學(xué)概論)。
比如說上次的“名詞解釋”和簡答、論述中可以看到,都是出在第三編、第四編的,我估計(jì)這次考的重點(diǎn)仍在其中。名詞解釋都是小節(jié)的名字,所以這次估計(jì)還是這樣!
時(shí)間不多了,先談以上兩點(diǎn)。供大家參考。
我是這樣認(rèn)為的,這次考試名詞解釋、簡答、論述會(huì)出在第三、四編。而第五編由于是程序法,所以看一遍就ok了,可能會(huì)涉及一些案例。前兩編會(huì)出選擇題。
另外有些小的技巧順便說說,
名詞解釋:去看看考綱,里面如果詳細(xì)寫了名詞的解釋,建議結(jié)合小節(jié)名背一下。
簡單:注意濃縮,比如“行政行為無效的條件”可以記作“重大違法、明顯違法、導(dǎo)致犯罪、不可能實(shí)施、被脅迫、主體不明或越權(quán)”,這樣到時(shí)候自己在多寫一些就能得滿分了。還有就是很多行為的“特征”,建議總結(jié)一下,濃縮一下,你會(huì)發(fā)現(xiàn)很多相似的地方,很容易就搞定了。
因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,沒有辦法談得很清楚,其實(shí)“行政管理”相當(dāng)?shù)乃?,一旦入了門,有了技巧,很容易過了。
最后推薦一本“天一”的輔導(dǎo)書,現(xiàn)在買還來的及,把里面的列出的重點(diǎn)背了,題做了,60分沒問題!
行政管理版網(wǎng)友?本土天王
行政法與行政訴訟法心得篇七
一、引言(緒論):
實(shí)習(xí)即實(shí)踐性的學(xué)習(xí),任何一學(xué)科的學(xué)習(xí)都不會(huì)摒棄實(shí)習(xí)這一重要環(huán)節(jié),危言聳聽一句,死學(xué)習(xí),不實(shí)習(xí),無異于自我終結(jié)。對(duì)于創(chuàng)造我們自身這座人生機(jī)器而言,我們?cè)趯W(xué)校的封閉式的、灌輸式的學(xué)習(xí)過程最多只能算是在完成了從采購零件到機(jī)械性組裝的這一毫無創(chuàng)造性的階段,真正要檢驗(yàn)產(chǎn)品成色的好壞,質(zhì)量的高低,我們則不得不走出中國式的象牙塔似的教學(xué)機(jī)構(gòu),來睜大我們的雙眼,活動(dòng)我們的每一已經(jīng)、正在或者將要僵化老死的腦細(xì)胞,來自我調(diào)整,找到理論與實(shí)踐的有機(jī)的平衡點(diǎn)抑或是相似點(diǎn),使人生這一機(jī)器的各部分形成一個(gè)良性的運(yùn)轉(zhuǎn),這樣的學(xué)習(xí)才是學(xué)和習(xí),這樣機(jī)器才不是廢鐵廢鋼。作為法律中的程序規(guī)范性的法律,刑事訴訟本身就帶有結(jié)合司法實(shí)踐、抓住社會(huì)現(xiàn)狀的要求。因此,我所在的淮海工學(xué)院正是看到了這一問題的緊迫性,為我們安排了本次的實(shí)習(xí)經(jīng)歷!
二、實(shí)習(xí)時(shí)間:
4月26日205月14日(正常教學(xué)時(shí)間10、11、12周)。
三、實(shí)習(xí)地址:
江蘇明亮律師事務(wù)所(朱貴珊律師指導(dǎo))。
四、帶隊(duì)教師:
王年生律師。
五、實(shí)習(xí)內(nèi)容:
我們這一次的刑事訴訟法實(shí)習(xí),屬于課程實(shí)習(xí),而非畢業(yè)實(shí)習(xí),主要是為了避免我們陷入學(xué)不知用、用不知怎用的學(xué)習(xí)麻煩,不至于投身法律實(shí)踐之時(shí),盲人瞎馬走夜路,夢(mèng)里說夢(mèng)兩重虛。經(jīng)過了近兩年的法學(xué)知識(shí)的被灌輸,我們或多或少的已經(jīng)具備了基本法學(xué)學(xué)習(xí)者的那些必不可少的精髓,因此在聽說將要走出課堂,深入心目中的那神秘而又神圣的法院、檢查院,相信我的其它的同學(xué)和我一樣,心底都會(huì)萌生一股擔(dān)憂的情愫,但是等多的肯定是那洶涌澎湃的激-情四溢、豪情萬丈,莫名的產(chǎn)生一股腦子沖動(dòng),面沖洶涌澎湃的大海,大聲疾呼:讓暴風(fēng)雨來的更猛烈些吧!雖說法律是沒有激-情的理想,但是我相信在那個(gè)時(shí)候,我們都會(huì)對(duì)它投反對(duì)票!
法律世界,是充滿嚴(yán)肅性和嚴(yán)謹(jǐn)性的世界,一絲一毫的疏忽紕漏就有可能涉及人的最好權(quán)利生命權(quán)!實(shí)習(xí)之前,我們對(duì)刑事訴訟法的學(xué)習(xí),有時(shí)實(shí)在是不得要領(lǐng),方佛面對(duì)一條河,一塊石頭都摸尋不到而只能望河心嘆。因此,本次實(shí)習(xí)是為了更好了了解刑事訴訟法的程序正義,順帶更直接客觀的接觸社會(huì)的法律陰暗面,身臨其境的發(fā)現(xiàn)刑事訴訟法實(shí)行中的非常態(tài)現(xiàn)象!為我們以后適應(yīng)社會(huì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)打下或多或少的基石。以免日后當(dāng)我們走上社會(huì)之時(shí),還和初生的嬰兒般那樣純潔,如白紙一樣貌似無知,那么只能被社會(huì)的棱角磨得支離破碎,最后不得不躲在父母的雙背之下,尋求那時(shí)日不再多的保護(hù)!
于是4月26日,在經(jīng)過了一個(gè)小小的動(dòng)員會(huì)之后,我們就迅速分散,奔往各自計(jì)劃之中的實(shí)習(xí)場(chǎng)所。我被分往了江蘇明亮律師事務(wù)所,第一次聽到該所名稱之時(shí),就倍感親切,但是真的要找到他,就花費(fèi)了不少工夫,當(dāng)時(shí)感覺它有夠神秘的,但是在進(jìn)入的那一刻,這種神秘感頓時(shí)消失。我相信我的那些進(jìn)法院、檢-察-院的同學(xué)一定有著相同的感受,法官、檢察官、律師都是人,都有平易近人的一面。
在明亮律師事務(wù)所期間,原先想象之中的端茶倒水,掃地奔走沒有出現(xiàn),我們都受到了很好的待遇,沒有事情時(shí),我們就圍做一圈,進(jìn)行實(shí)習(xí)之中的自習(xí),或者和律師們討論學(xué)習(xí)的狀況,人生的規(guī)劃和對(duì)中國社會(huì)的轟動(dòng)事件進(jìn)行討論,在討論之中,我們和律師的了解在逐漸加深,我們和律師的感情在不斷升溫。有案件時(shí),陪著律師一起去開庭,聆聽著法院、仲裁庭的那些有組織有紀(jì)律的現(xiàn)場(chǎng)辯論,看到了一些在學(xué)校,在社會(huì)看不到的隱秘現(xiàn)象,聽到了一些和網(wǎng)上熱點(diǎn)人物相似的驚人雷語。再這樣寬松的實(shí)習(xí)氛圍之下,再這樣自習(xí)與實(shí)習(xí)相互交織的過程之中,我或多或少的學(xué)到了一些東西。對(duì)法律精神完全貫徹的艱辛的前景有了清晰的認(rèn)識(shí),對(duì)社會(huì)法制口號(hào)下的實(shí)質(zhì)的推進(jìn)階段性現(xiàn)狀有了大概的了解。正因?yàn)槿绱?,我成功的將以前課堂之上老師的熱情講授和現(xiàn)實(shí)狀況有了一個(gè)很好的連接!三周,準(zhǔn)確說是13天的實(shí)習(xí),在這樣的情況之下,很快變宣告結(jié)束了。說實(shí)話,當(dāng)時(shí)還是有點(diǎn)舍不得的,畢竟人的感情元素是不可能瞬間被拋棄的,相信這次實(shí)習(xí),我大學(xué)的第一次實(shí)習(xí)經(jīng)歷必定會(huì)被我牢記在心里,在此之間出現(xiàn)過的眾生相必定會(huì)定格在他出現(xiàn)的那一刻!
六、實(shí)習(xí)感悟:
人的思維是一個(gè)奇怪的東西,它無時(shí)無刻不在醞釀著什么。在實(shí)習(xí)的過程中,看到了很多未曾看到過的人和物,情和事,所以不知不覺的就想了很多,這些都可以稱的上是由實(shí)習(xí)而產(chǎn)生的感悟!
首先是李莊案,談到刑事訴訟法就不得不說刑事案件。撇開書本上、法條上所寫所崇尚的那些程序優(yōu)先,事實(shí)讓路的一系列精神原則和法律規(guī)范,以中國特色的審判實(shí)踐和公檢法加上政法委四位一體的非常規(guī)法制程序想取代,構(gòu)成了李莊案的基本格調(diào)。它的發(fā)生,直接受到?jīng)_擊的是中國的刑事審判程序的公平正義,繼而是法的理念、法的精神。李莊的認(rèn)罪又反悔,咆哮法庭的行為是對(duì)中國主流媒體宣傳的法制社會(huì)的無情的諷刺。
李莊,隸屬北京四大所之一的著名律師,因而由名人變成了小丑,他放棄了本可以稱為法學(xué)斗士的機(jī)會(huì),在違背法理原則的國家公權(quán)力面前低了頭,從他低頭的那一瞬間,中國的法制進(jìn)程已經(jīng)開始了倒退!該案隨著李莊被判減刑的結(jié)果收?qǐng)?,附帶剝奪了他的上訴權(quán)和申訴權(quán)!但是該案的余波中,一些法律學(xué)習(xí)者,頭腦發(fā)漲,對(duì)一些質(zhì)疑該案的人士大肆批判,稱其:夾雜有顛覆社會(huì)主義民-主法制的險(xiǎn)惡目的。這是徹徹底底的亂扣帽子,亂貼標(biāo)簽。用韓寒的話來說,開什么玩笑,開國際玩笑!
接著是趙作海案,佘-祥-林的悲劇尚未從人們的腦海中淡去,實(shí)習(xí)期間,趙作海案又迫不及待的走入我們的視野之中,不得不感嘆,中國的法律史上又多了一個(gè)悲劇。死者死亡后又死而復(fù)生帶出冤枉殺人案,幾乎總是過段時(shí)間就冒出來一起,以考驗(yàn)一下我們的神經(jīng)是否足夠堅(jiān)強(qiáng)!
這種類似的案件一二再的出現(xiàn)在當(dāng)代法治社會(huì),誰都知道問題出現(xiàn)在哪,誰都知道怎么解決,關(guān)鍵是廢除命案畢破之類的考核指標(biāo)以及偵緝合一的司法改革速度太慢,再作法理或者政治層面的辨析實(shí)以多余,而佘-祥-林、趙作海又因此付出了慘痛的代價(jià)!仔細(xì)看看趙作海案,其實(shí)枉法不究的苗頭早就已經(jīng)冒了出來,只要堅(jiān)持疑罪從無的原則,只要不是為了破案而破案,在當(dāng)今發(fā)達(dá)的鑒定技術(shù)之下,被害人復(fù)活冤案原本不可能發(fā)生。這就警示我們,錯(cuò)案糾錯(cuò)絕對(duì)不能止于個(gè)案,否則佘-祥-林既然不是最后一個(gè),趙作海也必然不是!
七.小結(jié)。
每個(gè)人都有選擇權(quán),都有選擇自己人生道路的權(quán)利!但是既然選擇了法學(xué)這一門學(xué)科做為伴隨自己一生的專業(yè)課程,那么無論社會(huì)的整體態(tài)勢(shì),主流趨勢(shì)的發(fā)展往那個(gè)方向潛移默化的改變,我們都不能拋棄法律本身所應(yīng)當(dāng)具有的法學(xué)素質(zhì)!實(shí)習(xí)本身是很有價(jià)值的學(xué)習(xí)活動(dòng)!但是不可以回避實(shí)習(xí)會(huì)給學(xué)生帶來不好的影響!第一天的實(shí)習(xí)中,朱律師就意味深長的對(duì)我說:你們現(xiàn)在的主要任務(wù)是過司法考試,跟我們學(xué)會(huì)讓你們學(xué)壞的!相信他不是因?yàn)橄游覀儠?huì)給他添麻煩,而是真心實(shí)意的為我們好!從我同學(xué)的口中,我雖然沒有進(jìn)如法院、檢-察-院,但是我已經(jīng)大致能夠想象他們這些公務(wù)員的辦公室日常的情景。從網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志上到處可以看到司法腐-敗的身影,不得不感慨中國的社會(huì)不良影響(人治的千古毒害)無孔不入!相信他們?cè)?jīng)都有過我們寒窗苦讀的經(jīng)歷,都有過憂國憂民的情素!但是到了社會(huì),就被燈紅酒綠給腐蝕了!通過三周的實(shí)習(xí),可以切切實(shí)實(shí)感受到社會(huì)問題的嚴(yán)峻形式!希望中國的司法大治即將到來,不要讓我們等的太久!
行政法與行政訴訟法心得篇八
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,報(bào)告與我們的生活緊密相連,報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢?下面是小編幫大家整理的行政法與行政訴訟法實(shí)習(xí)報(bào)告,希望能夠幫助到大家。
法學(xué)是以法為研究對(duì)象,必須具有實(shí)踐性特征,法來源于社會(huì)實(shí)踐,故法學(xué)的學(xué)習(xí)必然性的也必要和實(shí)踐相結(jié)合。“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,書本上的東西只是一種理論,儼然都還未成為我們的所需的真正了解的東西。通過切身的實(shí)踐加上理論知識(shí),無疑是我們理解知識(shí),掌握知識(shí)最好的途徑。利用寒假期間的實(shí)習(xí),對(duì)民事訴訟法進(jìn)行切身的實(shí)踐,補(bǔ)充課本上學(xué)習(xí)不到的東西。通過寒假的實(shí)習(xí),能夠準(zhǔn)確的分析民事法律關(guān)系,更加全面的了解民事糾紛的各種處理途徑,并且也能夠粗略的掌握了民事訴訟程序的各個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)然,通過寒假的實(shí)習(xí),拓寬自己的法學(xué)知識(shí)面,對(duì)法學(xué)有深層面的了解及見解,能理論聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)清實(shí)際工作中與理論中法學(xué)存在的哪些不一致的問題,為以后的學(xué)習(xí)工作能指明方向。這個(gè)寒假,應(yīng)學(xué)校學(xué)院的.要求,我聯(lián)系了福建省民政廳復(fù)員退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部安置辦公室為我的實(shí)習(xí)單位。
我實(shí)習(xí)的單位是福建省民政廳,實(shí)習(xí)地點(diǎn)是:福州市鼓樓區(qū)鼓東路44號(hào)。我省的民政廳分為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)及直屬單位。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由辦公室、政策法規(guī)處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、民間組織管理局(民間組織執(zhí)法監(jiān)察局)、救災(zāi)處、社會(huì)救助處、復(fù)員退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部安置辦公室、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處、區(qū)劃地名處、福利慈善處、社會(huì)事務(wù)處、雙擁共建工作辦公室、老區(qū)建設(shè)發(fā)展處、人事處(社會(huì)工作處)組成。派出機(jī)構(gòu)主要是,紀(jì)檢、監(jiān)察室,省紀(jì)委(監(jiān)察廳)駐民政廳紀(jì)檢組(監(jiān)察室)。直屬單位有如福建省救助管理總站和福建省南靖安置管理站等機(jī)構(gòu)。我在民政廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)復(fù)員退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部安置辦公室。復(fù)員退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部安置辦公室的主要職責(zé)是組織指導(dǎo)軍隊(duì)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員干部、離退休干部和無軍籍退休退職職工的接收安置工作;擬訂和協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)安置政策;指導(dǎo)移交地方安置的軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所的建設(shè)和管理;指導(dǎo)軍用飲食供應(yīng)站的建設(shè)和管理。
此次的實(shí)習(xí)時(shí)間為20xx年1月28日至20xx年2月7日,這樣的實(shí)習(xí)不短也不長,在實(shí)習(xí)中能夠?qū)W習(xí)到一些東西,但卻也不是那么的齊全。法學(xué)的邊界是無窮的,我只能在我有窮的世界里,盡我最大的努力去學(xué)習(xí)。行政法與行政訴訟法的實(shí)習(xí)較以往的民事訴訟法和行政訴訟法的實(shí)習(xí)有所不同的,便是此次前去的是政府機(jī)關(guān)部門,而不再是法院了。
實(shí)習(xí)第一天心里很忐忑,不是因?yàn)榍由?,而是因?yàn)闆]有去過政府機(jī)關(guān)里面實(shí)習(xí),自己僅憑著課本上那些對(duì)政府機(jī)關(guān)的介紹與認(rèn)知,根本就沒有真實(shí)的去實(shí)踐過,這就是忐忑的原因,并且自己又希望能通過這次的實(shí)習(xí)或多或少的認(rèn)識(shí)到更多關(guān)于行政法與行政訴訟法的知識(shí),所以心里也充滿了希望。這天那邊的工作人員帶我了解了民政廳的機(jī)構(gòu)組成,并且簡單的介紹民政廳的職責(zé)。第一天民政廳的主要輪廓就在我的腦海里有了大概的印象。接著我就來到我自己實(shí)習(xí)的部門復(fù)員退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部安置辦公室,這個(gè)辦公室的服務(wù)對(duì)象比較特殊,主要是軍隊(duì)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員干部、離退休干部和無軍籍退休退職職工。在實(shí)習(xí)的過程中還會(huì)有相關(guān)被服務(wù)對(duì)象會(huì)來辦理這些復(fù)員退伍軍人和離退休人員的相關(guān)手續(xù)。
行政法與行政訴訟法心得篇九
新《行政訴訟法》將于20年5月1日實(shí)施,為正確理解與適用新《行政訴訟法》,最高人民法院于3月6日至8日舉辦全國法院新《行政訴訟法》視頻專題培訓(xùn)班。通過參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),使我受益匪淺,我認(rèn)為新《行政訴訟法》的修改亮點(diǎn)頗多。
1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化,“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時(shí)”…..,“維護(hù)”刪除了,同時(shí)刪除了后面的“維持判決”,反應(yīng)了從指導(dǎo)思想上做了改變,這就是一個(gè)理論的突破?!敖鉀Q行政爭(zhēng)議”寫進(jìn)第一條,行政訴訟不能空轉(zhuǎn),必須解決問題。
2、訴訟主體和審查對(duì)象的變化。具體行政行為改為行政行為,但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為,具體行政行為的對(duì)象特定,不可反復(fù)適用,具有直接執(zhí)行力,針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項(xiàng),具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關(guān)系的效力。
3.訴權(quán)保護(hù)和行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴。解決“立案難”和“告官不見官”的問題。國務(wù)院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負(fù)責(zé)人出庭制度,執(zhí)行該制度時(shí)從實(shí)際出發(fā),認(rèn)為有必要的,可以向行政機(jī)關(guān)提出建議?!跋鄳?yīng)的工作人員”指對(duì)情況比較了解的人員?!缎姓V訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的,應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭?!?BR> 4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當(dāng)?shù)阮I(lǐng)域,合法性審查仍然是首要原則,合理性審查仍處于從屬地位,無法與合法性審查并駕齊驅(qū)。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當(dāng)行政行為的撤銷,擴(kuò)大了合理性審查的范圍,標(biāo)志著從合法性審查到合理性審查的突破,這個(gè)理論突破會(huì)深深的影響中國的行政審判。
5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項(xiàng)主要按照行政行為類型進(jìn)行列舉,第(七)項(xiàng)到第(十二)項(xiàng)主要按照被侵犯的權(quán)利進(jìn)行列舉,可能產(chǎn)生競(jìng)合,建議按當(dāng)事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看,在人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)后面加了一個(gè)“等”,為后來的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術(shù)是比較高超的,以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權(quán)利都可訴。
6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問題就是地方干預(yù),法律做了一些規(guī)定,比如中級(jí)法院受理縣政府為被告的案件。四中全會(huì)文件出臺(tái),司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級(jí)法院下移管轄。
7、訴訟參加人。原告的資格上,明確擴(kuò)大了受案范圍,相對(duì)人的概念進(jìn)行了擴(kuò)大。原告主體資格判斷標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合了主觀判斷標(biāo)準(zhǔn)和客觀判斷標(biāo)準(zhǔn),注意把握:直接的利害關(guān)系,而非間接的利害關(guān)系;現(xiàn)實(shí)的利害關(guān)系,而非可能的利害關(guān)系;特定的利害關(guān)系,即“本人”受到侵害?!缎姓V訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,有權(quán)提起訴訟。
復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告。這既是一個(gè)理論問題,也是一個(gè)實(shí)踐問題。當(dāng)下,行政復(fù)議制度幾乎是形同虛設(shè),為了激活行政復(fù)議制度的實(shí)施,解決復(fù)議機(jī)關(guān)不作為問題而設(shè)立。第三人資格。新增了“同案件處理結(jié)果”有利害關(guān)系的。前提是有利害關(guān)系,且為負(fù)面影響。對(duì)第三人上訴權(quán)的限制?!缎姓V訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈?,?fù)議機(jī)關(guān)是被告。”
8、登記立案。目的是解決立案難問題。部分媒體存在誤讀,登記立案并非不作任何審查,前提是依法,依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實(shí)質(zhì)審查,有些要素必須通過法庭調(diào)查才能確定?!缎姓V訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)解決立案難問題的決心。
9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍,不能單獨(dú)起訴,只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對(duì)公民權(quán)利侵害更嚴(yán)重,新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復(fù)議相銜接。主要審查對(duì)權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查,但有獨(dú)立性,相當(dāng)于合并審理,在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認(rèn)定不合法的情況向制定機(jī)關(guān)提出司法建議?!缎姓V訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法,在對(duì)行政行為提起訴訟時(shí),可以一并請(qǐng)求對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章。”
10、完善了證據(jù)制度,促進(jìn)公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進(jìn)來,增加了電子證據(jù),明確被告舉證制度和逾期舉證后果,以及原告舉證,法院調(diào)取證據(jù)制度,證據(jù)適用規(guī)則。
11、完善了訴訟程序,推動(dòng)了程序的科學(xué)化。以前的法律規(guī)定不明確,需要司法解釋補(bǔ)充內(nèi)容。一是明確了判決形式,以判決駁回訴訟請(qǐng)求取代了維持,《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,或者原告申請(qǐng)被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的,人民法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。”二是增加了判決給付,這個(gè)與受案范圍的擴(kuò)大有關(guān)。三是增加了確認(rèn)違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個(gè)是非常實(shí)質(zhì)的一個(gè)規(guī)定。延長了審理期限,起訴期限從三個(gè)月改為六個(gè)月。不作為的起訴期限,新《行政訴訟法》將60日改為兩個(gè)月。一審和二審審限進(jìn)行了延長,增加了簡易程序。
12、完善監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條),二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定?!缎姓V訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會(huì)公共利益的,應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會(huì)公共利益的,可以向同級(jí)人民法院提出檢察建議,并報(bào)上級(jí)人民檢察院備案;也可以提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。各級(jí)人民檢察院對(duì)審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級(jí)人民法院提出檢察建議。”
13、完善了制裁機(jī)制,解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、公告、拘留等?!缎姓V訟法》第九十六條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的,第一審人民法院可以采取下列措施:(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的款額,通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的,從期滿之日起,對(duì)該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機(jī)關(guān)拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān),根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書,社會(huì)影響惡劣的,可以對(duì)該行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
當(dāng)前我們面臨全面推進(jìn)依法治國,法治國家法治政府一體化建設(shè)的大環(huán)境,實(shí)踐是制度完善的推手,反過來制度又會(huì)對(duì)實(shí)踐進(jìn)行保障。新《行政訴訟法》的實(shí)施正好在此大環(huán)境下,希望新《行政訴訟法》的實(shí)施能夠順利,成為全面推進(jìn)依法治國的一個(gè)助力!
行政法與行政訴訟法心得篇十
本站司法考試專欄整理了2016司法考試各個(gè)試卷科目大綱與往年變化,希望對(duì)廣大考生能有所幫助。
1.新增7個(gè)考點(diǎn)。
(1)具體行政行為的一般合法要件中增加“無明顯不當(dāng)”
(2)行政訴訟的基本原則新增“依法受理、依法應(yīng)訴原則”
(4)行政案件審理中的特殊制度,新增了1個(gè)考點(diǎn):“調(diào)解的適用”。
2.刪除或合并7個(gè)考點(diǎn)。
(1)具體行政行為的一般合法要件,“不得超越職權(quán)、不得濫用職權(quán)”2個(gè)考點(diǎn)合并為1個(gè):“不得超越職權(quán)和濫用職權(quán)”。
(2)起訴與受理,“對(duì)起訴的審查、審查的結(jié)果”2個(gè)考點(diǎn)合并為1個(gè):“對(duì)起訴的審查和處理”
(3)行政訴訟的一審程序,將“審理前的準(zhǔn)備、審理程序”修改為“第一審普通程序、簡易程序”
(4)涉外行政訴訟,刪除“涉外行政訴訟的法律適用”1個(gè)考點(diǎn)。
行政法與行政訴訟法心得篇十一
10月,黨的xx屆四中全會(huì)提出,全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家。11月,全國人大會(huì)通過了關(guān)于修改《行政訴訟法》的決定,在立法目的、受案范圍、管轄制度、當(dāng)事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改,是xx屆四中全會(huì)之后修改的第一部國家基本法律,也是《行政訴訟法》施行近20xx年來第一次大規(guī)模修改,在很大程度上解決了長期以來困擾行政訴訟發(fā)展的突出問題,對(duì)我國民主政治發(fā)展和法治國家建設(shè)必將起到巨大的推動(dòng)作用。
長期以來,在我國行政法領(lǐng)域中,最根本的爭(zhēng)論在于價(jià)值之爭(zhēng)。主要觀點(diǎn)有三種:(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響,我國在建國后相當(dāng)一段時(shí)期,管理論占據(jù)主導(dǎo)地位?!靶姓ㄗ鳛橐环N概念范疇就是管理法,更確切一點(diǎn)說,就是國家管理法?!?2)控權(quán)論。這種學(xué)說,受法治發(fā)達(dá)國家的影響比較大?!靶姓ǘx的第一個(gè)含義就是它是關(guān)于控制政府權(quán)力的法?!姓ǖ闹饕康木褪强刂普臋?quán)力不越出它的法律規(guī)范,以此來維護(hù)公民不因權(quán)力濫用而受到侵害?!?3)平衡論。這種學(xué)說試圖吸收前兩種觀點(diǎn)的合理之處,指出現(xiàn)代行政法本質(zhì)上應(yīng)是“平衡法”,“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點(diǎn)爭(zhēng)論的核心,是行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系模式,也就是說行政法的價(jià)值究竟是行政權(quán)優(yōu)先,還是公民權(quán)優(yōu)先,還是兼顧兩者。比較而言,管理論在學(xué)術(shù)界的支持者較少,在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場(chǎng)??貦?quán)論和平衡論之爭(zhēng)是學(xué)術(shù)界的主要爭(zhēng)論,這種爭(zhēng)論也導(dǎo)致原《行政訴訟法》在目標(biāo)定位上的偏離。
作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》,也存在著同樣的價(jià)值之爭(zhēng)。主要觀點(diǎn)有兩種:(1)保護(hù)公民權(quán)說。“行政訴訟的根本目的不在于通過行政訴訟制度解決糾紛,也不在于通過審查行政行為以維護(hù)和監(jiān)督行政公權(quán)力在法定軌道上運(yùn)行,而在于充分保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益?!?2)兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說?!氨U闲姓C(jī)關(guān)依法行使職權(quán)與保護(hù)個(gè)人、組織的合法權(quán)益是行政訴訟宗旨的兩個(gè)基本點(diǎn),二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的必要性,又要看到保護(hù)個(gè)人、組織合法權(quán)益的重要性。不能用一方面去否定另一個(gè)方面。”以上兩種觀點(diǎn),前者明顯受到“控權(quán)論”的影響,后者受“平衡論”的影響比較大。
原《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán),根據(jù)憲法制定本法?!痹摋l指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價(jià)值判斷,關(guān)系到行政訴訟制度的設(shè)計(jì),對(duì)《行政訴訟法》的實(shí)施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此,行政訴訟有三項(xiàng)目的或曰功能:(1)保證法院正確、及時(shí)審理行政案件;(2)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;(3)維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)??梢钥闯?,在價(jià)值上采用的是“兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說”。學(xué)術(shù)界對(duì)于這一規(guī)定爭(zhēng)議不斷,爭(zhēng)論焦點(diǎn)在于行政訴訟究竟要不要“維護(hù)”行政權(quán)。從表面上看,行政訴訟通過對(duì)合法行政行為作出維持判決、對(duì)違法行政行為作出撤銷判決,從而兼有維護(hù)行政權(quán)和保護(hù)公民權(quán)的雙重功能。但是,20多年的行政訴訟實(shí)踐表明,強(qiáng)調(diào)行政訴訟具有維護(hù)行政權(quán)屬性的制度安排帶來了很大的負(fù)面影響。因?yàn)楫?dāng)“維護(hù)行政權(quán)”和“保護(hù)公民權(quán)”這兩種價(jià)值出現(xiàn)沖突時(shí),在當(dāng)前司法獨(dú)立不夠健全的形勢(shì)下,司法實(shí)踐往往會(huì)選擇前者而不是后者,這是我國行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為本身具有國家權(quán)威性和強(qiáng)制執(zhí)行力,不需要再由法院在行政訴訟中去維護(hù)行政權(quán)。實(shí)踐中,有些行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治觀念淡漠,依然存在“權(quán)大于法”的思想,粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在這一背景下,強(qiáng)調(diào)法院要維護(hù)行政權(quán),往往為行政機(jī)關(guān)干預(yù)司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國行政訴訟中存在的突出問題,必須重新定位行政訴訟立法價(jià)值,徹底調(diào)整行政權(quán)和公民權(quán)的關(guān)系模式。
從憲法上看,《行政訴訟法》的立法價(jià)值,只能是“保護(hù)公民權(quán)”。對(duì)行政行為的司法審查,事實(shí)上是建設(shè)法治國家和保障公民基本權(quán)利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國憲法,《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的?!稇椃ā返谒氖粭l規(guī)定,公民對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員擁有批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、取得賠償權(quán)等基本權(quán)利。隨之,國家通過制定行政訴訟法等形式為這些權(quán)利提供具體的法律保障。因此,國家設(shè)置行政訴訟制度的目的就是“保護(hù)公民權(quán)”,而不是“維護(hù)行政權(quán)”。行政相對(duì)人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權(quán)利救濟(jì),法院審理行政案件就是要對(duì)訴訟請(qǐng)求作出回應(yīng)。因此,《行政訴訟法》的修改完善,必須修改立法價(jià)值條款,實(shí)現(xiàn)立法價(jià)值的歸位。有學(xué)者明確提出建議:“本次《行政訴訟法》的修改,應(yīng)特別注重貫徹‘公民合法權(quán)益保護(hù)’優(yōu)先的原則,應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地將‘保障公民權(quán)益’作為我國行政訴訟制度的根本目的。”
令人欣喜的是,在此次修法活動(dòng)中,全國人大會(huì)對(duì)原法的立法目的作出修改,實(shí)現(xiàn)了行政訴訟的價(jià)值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院公正、及時(shí)審理行政案件,解決行政爭(zhēng)議,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法。”與原法相比,作了三處修改:(1)將“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因?yàn)椤肮笔撬痉üぷ鞯纳€,是人民群眾的核心要求,而“正確”不足以概括對(duì)司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭(zhēng)議”。其目的是進(jìn)一步強(qiáng)化通過行政訴訟化解行政糾紛的作用,以法治的方式解決行政爭(zhēng)議,有利于增強(qiáng)公民的法治意識(shí),避免出現(xiàn)“信訪不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)”刪除了“維護(hù)”。其目的是“強(qiáng)調(diào)行政訴訟就是要對(duì)行政行為的合法性進(jìn)行控制和監(jiān)督,以保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?!盵7]行政訴訟的功能主要是對(duì)行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)進(jìn)行司法監(jiān)督,為受到違法行政行為侵犯合法權(quán)益的行政相對(duì)人提供法律救濟(jì)。“行政訴訟的定位必須回歸訴訟制度本身,訴訟的基本功能是解決爭(zhēng)議繼而保護(hù)公民權(quán)利,行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別,但不能否認(rèn)其本質(zhì)屬性。”
行政訴訟法心得體會(huì)篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實(shí)施,新法對(duì)1990年起實(shí)施了20xx年的《行政訴訟法》進(jìn)行了全面修改,刪除了5條,修改了32條,新增加了29條,總條文由75條增加到103條,改革力度之大,堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警,日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動(dòng),《行政訴訟法》的修改對(duì)我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時(shí)效延長對(duì)執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定:"公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。"新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時(shí)效從三個(gè)月延長到六個(gè)月,還規(guī)定了最長訴訟時(shí)效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時(shí)效自動(dòng)從三個(gè)月變成六個(gè)月,手寫裁決時(shí)要注意將訴訟時(shí)限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時(shí)固定,證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對(duì)證據(jù)的收集提出較高要求,對(duì)證據(jù)的保存更提出嚴(yán)格的要求,對(duì)執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對(duì)自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性,不對(duì)合理性進(jìn)行審查,即只要行政行為合法行政機(jī)關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定:"行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時(shí),第七十條第六項(xiàng)規(guī)定行政行為明顯不當(dāng)?shù)模嗣穹ㄔ号袥Q撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為??梢?,新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性,還要審查行政行為的合理性,對(duì)行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求,民警在執(zhí)法辦案中運(yùn)用自由裁量權(quán)既要合法,還要按照合理行政中的比例原則,作出合理合法的行政行為。
三是對(duì)執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中,我們一般都比較注重實(shí)體公正,對(duì)執(zhí)法辦案中的程序相對(duì)比較忽略,不注重程序。實(shí)踐中受警力及各種因素限制,單人詢問,事后簽名,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)詢問人時(shí)間沖突,有時(shí)雖然時(shí)間沒有沖突,但詢問地點(diǎn)距離較遠(yuǎn),詢問時(shí)間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達(dá)等錯(cuò)誤。同時(shí)第七十四條規(guī)定人民法院判決確認(rèn)違法,但不撤銷行政行為的五種情形,其中第二項(xiàng):行政行為程序輕微違法,但對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。也就是說,非法定程序取得的證據(jù)將被排除,行政行為程序輕微違法,即使對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響,法院也會(huì)判決行政行為違法。這就要求我們?cè)谌粘5膱?zhí)法辦案中,必須嚴(yán)格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行,不能因?yàn)槌绦蛏系囊恍╄Υ茫瑢?dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對(duì)行政訴訟中存在"立案難、審理難、執(zhí)行難"著手,將受案范圍擴(kuò)大,審查立案變?yōu)榈怯浟?,延長起訴期限,增加行政首長出庭應(yīng)訴,不執(zhí)行判決可拘留行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)人,復(fù)議機(jī)關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進(jìn)行了全面修改,對(duì)公民的權(quán)利保障進(jìn)一步加大,對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大??梢灶A(yù)見,新的《行政訴訟法》實(shí)施后,行政訴訟案件將大量增加,行政機(jī)關(guān)的敗訴率提高,作為執(zhí)法民警,首先從自身做起,加強(qiáng)法律學(xué)習(xí),提高法律素養(yǎng),迅速適應(yīng)新法的變化,做到規(guī)范執(zhí)法,減少執(zhí)法爭(zhēng)議,從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政法與行政訴訟法心得篇十二
市林業(yè)局接到關(guān)于孫某毀林采礦的舉報(bào),遂致函當(dāng)?shù)乜h政府,要求調(diào)查??h政府召開專題會(huì)議形成會(huì)議紀(jì)要:由縣林業(yè)局、礦產(chǎn)資源管理局與安監(jiān)局負(fù)責(zé)調(diào)查處理。經(jīng)調(diào)查并與孫某溝通,三部門形成處理意見:要求孫某合法開采,如發(fā)現(xiàn)有毀林或安全事故,將依法查處。再次接到舉報(bào)后,三部門共同發(fā)出責(zé)令孫某立即停止違法開采,對(duì)被破壞的生態(tài)進(jìn)行整治的通知。
97.責(zé)令孫某立即停止違法開采的性質(zhì)是()。
a.行政處罰。
b.行政強(qiáng)制措施。
c.行政征收。
d.行政強(qiáng)制執(zhí)行。
【答案】a。
【解析】本題考核行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別。《行政處罰法》第8條規(guī)定,行政處罰的種類:(一)警告;(二)罰款;(三)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。據(jù)此可知,責(zé)令孫某立即停止違法開采的性質(zhì)屬于行政處罰種類中的“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”。
【提示】司法部給出的答案是b,但是根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第9條規(guī)定,行政強(qiáng)制措施的種類:(一)限制公民人身自由;(二)查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;(三)扣押財(cái)物;(四)凍結(jié)存款、匯款;(五)其他行政強(qiáng)制措施。據(jù)此可知,上述五種行政強(qiáng)制措施中沒有“責(zé)令停止”相關(guān)違法行為的種類。因此,按照法條規(guī)定來講,正確答案應(yīng)該是a.
98.就上述事件中的行為的屬性及是否屬于行政訴訟受案范圍,下列說法正確的是()。
a.市林業(yè)局的致函不具有可訴性。
b.縣政府的會(huì)議紀(jì)要具有可訴性。
c.三部門的處理意見是行政合同行為。
d.三部門的通知具有可訴性。
【答案】ad。
【解析】本題考核行政訴訟的受案范圍。
選項(xiàng)a正確。市林業(yè)局的致函行為不屬于具有拘束的具體行政行為,不具有可訴性。
選項(xiàng)b錯(cuò)誤??h政府的會(huì)議紀(jì)要不屬于具有拘束的具體行政行為,不具有可訴性。
選項(xiàng)c錯(cuò)誤。行政合同行為的雙方當(dāng)事人是行政主體和行政相對(duì)人,三部門的處理意見不是行政合同行為。
選項(xiàng)d正確。三部門的通知對(duì)是具體行政行為,且會(huì)對(duì)孫某的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響,具有可訴性。
99.甲市某縣公安局以李某涉嫌盜竊罪為由將其刑事拘留,經(jīng)縣檢察院批準(zhǔn)逮捕,縣法院判處李某有期徒刑6年,李某上訴,甲市中級(jí)法院改判無罪。李某被釋放后申請(qǐng)國家賠償,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒絕賠償,李某向甲市中級(jí)法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。下列選項(xiàng)正確的是()。
a.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒絕賠償?shù)?,?yīng)書面通知李某并說明不予賠償?shù)睦碛伞?BR> b.李某向甲市中級(jí)法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定前,應(yīng)當(dāng)先向甲市檢察院申請(qǐng)復(fù)議。
c.對(duì)李某申請(qǐng)賠償案件,甲市中級(jí)法院賠償委員會(huì)可指定一名審判員審理和作出決定。
【答案】ad。
【解析】本題考核司法賠償。
選項(xiàng)a正確?!秶屹r償法》第23條第3款規(guī)定,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請(qǐng)求人,并說明不予賠償?shù)睦碛伞?BR> 選項(xiàng)b錯(cuò)誤?!秶屹r償法》第24條第2款、第3款規(guī)定,賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償?shù)姆绞?、?xiàng)目、數(shù)額有異議的,或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不予賠償決定的,賠償請(qǐng)求人可以自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起三十日內(nèi),向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民法院的,賠償請(qǐng)求人可以依照本條規(guī)定向其上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是法院,賠償請(qǐng)求人可以直接向其上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。
選項(xiàng)c錯(cuò)誤?!秶屹r償法》第29條第1款、第2款規(guī)定,中級(jí)以上的人民法院設(shè)立賠償委員會(huì),由人民法院三名以上審判員組成,組成人員的人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)。賠償委員會(huì)作賠償決定,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
選項(xiàng)d正確?!秶屹r償法》第30條第1款,賠償請(qǐng)求人或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償委員會(huì)作出的決定,認(rèn)為確有錯(cuò)誤的,可以向上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出申訴。
100.村民甲、乙因自留地使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,鄉(xiāng)政府作出處理決定,認(rèn)定使用權(quán)歸屬甲。乙不服向縣政府申請(qǐng)復(fù)議,縣政府以甲乙二人爭(zhēng)議屬于農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛,鄉(xiāng)政府無權(quán)作出處理決定為由,撤銷鄉(xiāng)政府的決定。甲不服向法院起訴。下列說法正確的是()。
a.縣政府撤銷鄉(xiāng)政府決定的同時(shí)應(yīng)當(dāng)確定系爭(zhēng)土地權(quán)屬。
b.甲的代理人的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和具體權(quán)限。
c.本案被告為縣政府。
d.乙與鄉(xiāng)政府為本案的第三人。
【答案】bc。
【解析】本題考核行政復(fù)議。
選項(xiàng)a錯(cuò)誤??h政府撤銷鄉(xiāng)政府決定的同時(shí)不需要確定系爭(zhēng)土地權(quán)屬。
選項(xiàng)b正確。《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第10條規(guī)定,申請(qǐng)人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。申請(qǐng)人、第三人委托代理人的,應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的,可以口頭委托??陬^委托的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)并記錄在卷。申請(qǐng)人、第三人解除或者變更委托的,應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
選項(xiàng)c正確?!缎姓V訟法》第25條第2款規(guī)定,經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的,作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。本案中復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為,因此甲不服向法院起訴的,復(fù)議機(jī)關(guān)縣政府為被告。
選項(xiàng)d錯(cuò)誤。《行政訴訟法》第27條規(guī)定,同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟,或者由人民法院通知參加訴訟。乙是本案的第三人,但是鄉(xiāng)政府不是本案的第三人。
行政法與行政訴訟法心得篇十三
新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實(shí)施,新法對(duì)19__年起實(shí)施了25年的《行政訴訟法》進(jìn)行了全面修改,刪除了5條,修改了32條,新增加了29條,總條文由75條增加到103條,改革力度之大,堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警,日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動(dòng),《行政訴訟法》的修改對(duì)我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時(shí)效延長對(duì)執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定:'公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。'新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時(shí)效從三個(gè)月延長到六個(gè)月,還規(guī)定了最長訴訟時(shí)效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時(shí)效自動(dòng)從三個(gè)月變成六個(gè)月,手寫裁決時(shí)要注意將訴訟時(shí)限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時(shí)固定,證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對(duì)證據(jù)的收集提出較高要求,對(duì)證據(jù)的保存更提出嚴(yán)格的要求,對(duì)執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對(duì)自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性,不對(duì)合理性進(jìn)行審查,即只要行政行為合法行政機(jī)關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定:'行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時(shí),第七十條第六項(xiàng)規(guī)定行政行為明顯不當(dāng)?shù)?,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為??梢?,新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性,還要審查行政行為的合理性,對(duì)行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求,民警在執(zhí)法辦案中運(yùn)用自由裁量權(quán)既要合法,還要按照合理行政中的比例原則,作出合理合法的行政行為。
三是對(duì)執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中,我們一般都比較注重實(shí)體公正,對(duì)執(zhí)法辦案中的程序相對(duì)比較忽略,不注重程序。實(shí)踐中受警力及各種因素限制,單人詢問,事后簽名,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)詢問人時(shí)間沖突,有時(shí)雖然時(shí)間沒有沖突,但詢問地點(diǎn)距離較遠(yuǎn),詢問時(shí)間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達(dá)等錯(cuò)誤。同時(shí)第七十四條規(guī)定人民法院判決確認(rèn)違法,但不撤銷行政行為的五種情形,其中第二項(xiàng):行政行為程序輕微違法,但對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。也就是說,非法定程序取得的證據(jù)將被排除,行政行為程序輕微違法,即使對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響,法院也會(huì)判決行政行為違法。這就要求我們?cè)谌粘5膱?zhí)法辦案中,必須嚴(yán)格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行,不能因?yàn)槌绦蛏系囊恍╄Υ茫瑢?dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對(duì)行政訴訟中存在'立案難、審理難、執(zhí)行難'著手,將受案范圍擴(kuò)大,審查立案變?yōu)榈怯浟?,延長起訴期限,增加行政首長出庭應(yīng)訴,不執(zhí)行判決可拘留行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)人,復(fù)議機(jī)關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進(jìn)行了全面修改,對(duì)公民的權(quán)利保障進(jìn)一步加大,對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大??梢灶A(yù)見,新的《行政訴訟法》實(shí)施后,行政訴訟案件將大量增加,行政機(jī)關(guān)的敗訴率提高,作為執(zhí)法民警,首先從自身做起,加強(qiáng)法律學(xué)習(xí),提高法律素養(yǎng),迅速適應(yīng)新法的變化,做到規(guī)范執(zhí)法,減少執(zhí)法爭(zhēng)議,從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政法與行政訴訟法心得篇十四
新《行政訴訟法》將于20xx年5月1日實(shí)施,為正確理解與適用新《行政訴訟法》,最高人民法院于20xx年3月6日至8日舉辦全國法院新《行政訴訟法》視頻專題培訓(xùn)班。通過參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),使我受益匪淺,我認(rèn)為新《行政訴訟法》的修改亮點(diǎn)頗多。
1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化,“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時(shí)”…..,“維護(hù)”刪除了,同時(shí)刪除了后面的“維持判決”,反應(yīng)了從指導(dǎo)思想上做了改變,這就是一個(gè)理論的突破?!敖鉀Q行政爭(zhēng)議”寫進(jìn)第一條,行政訴訟不能空轉(zhuǎn),必須解決問題。
2、訴訟主體和審查對(duì)象的變化。具體行政行為改為行政行為,但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為,具體行政行為的對(duì)象特定,不可反復(fù)適用,具有直接執(zhí)行力,針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項(xiàng),具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關(guān)系的效力。
3.訴權(quán)保護(hù)和行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴。解決“立案難”和“告官不見官”的問題。國務(wù)院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負(fù)責(zé)人出庭制度,執(zhí)行該制度時(shí)從實(shí)際出發(fā),認(rèn)為有必要的,可以向行政機(jī)關(guān)提出建議?!跋鄳?yīng)的工作人員”指對(duì)情況比較了解的人員?!缎姓V訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的,應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭?!?BR> 4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當(dāng)?shù)阮I(lǐng)域,合法性審查仍然是首要原則,合理性審查仍處于從屬地位,無法與合法性審查并駕齊驅(qū)。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當(dāng)行政行為的撤銷,擴(kuò)大了合理性審查的范圍,標(biāo)志著從合法性審查到合理性審查的突破,這個(gè)理論突破會(huì)深深的影響中國的行政審判。
5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項(xiàng)主要按照行政行為類型進(jìn)行列舉,第(七)項(xiàng)到第(十二)項(xiàng)主要按照被侵犯的權(quán)利進(jìn)行列舉,可能產(chǎn)生競(jìng)合,建議按當(dāng)事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看,在人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)后面加了一個(gè)“等”,為后來的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術(shù)是比較高超的,以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權(quán)利都可訴。
6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問題就是地方干預(yù),法律做了一些規(guī)定,比如中級(jí)法院受理縣政府為被告的案件。四中全會(huì)文件出臺(tái),司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級(jí)法院下移管轄。
7、訴訟參加人。原告的資格上,明確擴(kuò)大了受案范圍,相對(duì)人的概念進(jìn)行了擴(kuò)大。原告主體資格判斷標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合了主觀判斷標(biāo)準(zhǔn)和客觀判斷標(biāo)準(zhǔn),注意把握:直接的利害關(guān)系,而非間接的利害關(guān)系;現(xiàn)實(shí)的利害關(guān)系,而非可能的利害關(guān)系;特定的利害關(guān)系,即“本人”受到侵害。《行政訴訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,有權(quán)提起訴訟。
復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告。這既是一個(gè)理論問題,也是一個(gè)實(shí)踐問題。當(dāng)下,行政復(fù)議制度幾乎是形同虛設(shè),為了激活行政復(fù)議制度的實(shí)施,解決復(fù)議機(jī)關(guān)不作為問題而設(shè)立。第三人資格。新增了“同案件處理結(jié)果”有利害關(guān)系的。前提是有利害關(guān)系,且為負(fù)面影響。對(duì)第三人上訴權(quán)的限制?!缎姓V訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈模瑥?fù)議機(jī)關(guān)是被告。”
8、登記立案。目的是解決立案難問題。部分媒體存在誤讀,登記立案并非不作任何審查,前提是依法,依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實(shí)質(zhì)審查,有些要素必須通過法庭調(diào)查才能確定?!缎姓V訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)解決立案難問題的決心。
9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍,不能單獨(dú)起訴,只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對(duì)公民權(quán)利侵害更嚴(yán)重,新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復(fù)議相銜接。主要審查對(duì)權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查,但有獨(dú)立性,相當(dāng)于合并審理,在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認(rèn)定不合法的情況向制定機(jī)關(guān)提出司法建議?!缎姓V訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法,在對(duì)行政行為提起訴訟時(shí),可以一并請(qǐng)求對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章?!?BR> 10、完善了證據(jù)制度,促進(jìn)公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進(jìn)來,增加了電子證據(jù),明確被告舉證制度和逾期舉證后果,以及原告舉證,法院調(diào)取證據(jù)制度,證據(jù)適用規(guī)則。
11、完善了訴訟程序,推動(dòng)了程序的科學(xué)化。以前的法律規(guī)定不明確,需要司法解釋補(bǔ)充內(nèi)容。一是明確了判決形式,以判決駁回訴訟請(qǐng)求取代了維持,《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,或者原告申請(qǐng)被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的,人民法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求?!倍窃黾恿伺袥Q給付,這個(gè)與受案范圍的擴(kuò)大有關(guān)。三是增加了確認(rèn)違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個(gè)是非常實(shí)質(zhì)的一個(gè)規(guī)定。延長了審理期限,起訴期限從三個(gè)月改為六個(gè)月。不作為的起訴期限,新《行政訴訟法》將60日改為兩個(gè)月。一審和二審審限進(jìn)行了延長,增加了簡易程序。
12、完善監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條),二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定?!缎姓V訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會(huì)公共利益的,應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會(huì)公共利益的,可以向同級(jí)人民法院提出檢察建議,并報(bào)上級(jí)人民檢察院備案;也可以提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。各級(jí)人民檢察院對(duì)審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級(jí)人民法院提出檢察建議。”
13、完善了制裁機(jī)制,解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、公告、拘留等?!缎姓V訟法》第九十六條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的,第一審人民法院可以采取下列措施:(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的款額,通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的,從期滿之日起,對(duì)該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機(jī)關(guān)拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān),根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書,社會(huì)影響惡劣的,可以對(duì)該行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
當(dāng)前我們面臨全面推進(jìn)依法治國,法治國家法治政府一體化建設(shè)的大環(huán)境,實(shí)踐是制度完善的推手,反過來制度又會(huì)對(duì)實(shí)踐進(jìn)行保障。新《行政訴訟法》的實(shí)施正好在此大環(huán)境下,希望新《行政訴訟法》的實(shí)施能夠順利,成為全面推進(jìn)依法治國的一個(gè)助力!
行政法與行政訴訟法心得篇十五
與行政立法有關(guān)的情報(bào)、資料以及對(duì)行政立法計(jì)劃的解釋、說明等,凡是不屬于法律規(guī)定為國家機(jī)密的情況,公民均有權(quán)向行政機(jī)關(guān)了解。
是指依法取得行政立法權(quán),可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機(jī)關(guān)。
是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序。
是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或者第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù),并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行措施。
是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體,科以金錢給付義務(wù),以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。
是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的,保障行政管理的順利進(jìn)行,對(duì)行政相對(duì)方的人身及財(cái)產(chǎn)等采取的強(qiáng)制性的.具體行政行為的總稱。
是指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù),行政機(jī)關(guān)或人民法院依法采取強(qiáng)制措施,迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。
是指行政主體通過間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施。
是指因情況緊急,為了達(dá)到預(yù)期的行政目的,行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提,即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。