一個(gè)好的方案應(yīng)該具備可行性、合理性、科學(xué)性和可操作性。吸取過去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),避免重蹈覆轍。一個(gè)好的方案不僅需要在紙面上好看,還需要在實(shí)際操作中能夠取得好的效果。
財(cái)政監(jiān)督工作方案篇一
按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我公司實(shí)際,特制定防控工作方案,方案內(nèi)容如下:。
一.組織機(jī)構(gòu)職責(zé)。
公司成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),并制定出科學(xué)可行的工作方案和應(yīng)急方案,明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟及處理方法和具體責(zé)任。小組成員如下:。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組及公司全體職工要密切配合,形成合力,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對全體職工的預(yù)防控制傳染病等疫情知識的教育,加強(qiáng)健康防護(hù)與知識教育,提高自我防范意識。
2.要求員工在認(rèn)真做好日常工作的同時(shí),注意個(gè)人的健康防護(hù)。對于患有傳染病的員工,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并建議其及時(shí)診斷病因,進(jìn)行休息治療,痊愈后再上班工作。
3.公司所有辦公場所及生產(chǎn)場地設(shè)備,按照領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急安全衛(wèi)生防疫等部門公布的有關(guān)預(yù)防措施和要求,搞好各項(xiàng)衛(wèi)生防疫。
二.公司各單位,各部門職責(zé)。
1.辦公室:負(fù)責(zé)準(zhǔn)確及時(shí)向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施,做好員工防病知識宣傳,提高公司員工自我防范能力;認(rèn)真了解社會(huì)不同時(shí)期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。負(fù)責(zé)人:
2.采購部:負(fù)責(zé)做好所需的消毒藥品,防護(hù)用品及設(shè)備等物資的保障工作。負(fù)責(zé)人:
3.生產(chǎn)部:負(fù)責(zé)每天生產(chǎn)場所設(shè)施設(shè)備清潔消毒工作。負(fù)責(zé)人:
4.后勤部:負(fù)責(zé)公司廠區(qū)生產(chǎn)區(qū)辦公場所設(shè)施設(shè)備每天清潔消毒監(jiān)督檢查工作;負(fù)責(zé)公司廠區(qū)公共區(qū)域每天清潔消毒工作;協(xié)調(diào)公司各相關(guān)部門協(xié)同開展應(yīng)急處置,確保在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,使衛(wèi)生防疫工作高效有序進(jìn)行。負(fù)責(zé)人:。
三.公司各部門要將預(yù)防可能出現(xiàn)的疫情作為工作重點(diǎn),主要做好以下工作:
1.監(jiān)控工作:每天登記所有公司進(jìn)出人員要帶口罩量體溫,車輛進(jìn)入要消毒。
2.通風(fēng)工作:每天上下班時(shí),必須打開全部門窗通風(fēng),保證空氣流通,地面清潔干燥。
3.消毒工作:每天下班前場地設(shè)施設(shè)備清潔消毒,加強(qiáng)日常衛(wèi)生保潔工作。
財(cái)政監(jiān)督工作方案篇二
20xx年,全縣財(cái)政監(jiān)督工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市財(cái)監(jiān)局的關(guān)懷指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序的總體要求,加強(qiáng)日常監(jiān)督,強(qiáng)化專項(xiàng)檢查,服務(wù)財(cái)政管理,形成了對財(cái)政運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控、保障和規(guī)范功能的財(cái)經(jīng)監(jiān)督機(jī)制,有力促進(jìn)了依法理財(cái)和源頭治理工作,為全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起到了積極作用。
一、一年來的主要工作和成績。
一年來,我們圍繞《20xx年隴南市財(cái)政監(jiān)督工作要點(diǎn)》和市縣財(cái)政、財(cái)監(jiān)工作重點(diǎn),結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全市財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議精神,樹立財(cái)政“大監(jiān)督”理念,落實(shí)“一把手”工程,創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制體制,按照“收支并重、內(nèi)外并舉、監(jiān)管結(jié)合”總體思路,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變,全面完成了年度工作任務(wù),財(cái)監(jiān)辦榮獲“全市財(cái)政監(jiān)督先進(jìn)集體”稱號。
(一)整合監(jiān)督管理職能,積極探索構(gòu)建財(cái)政“大監(jiān)督”機(jī)制。我們按照財(cái)政“大監(jiān)督”機(jī)制建設(shè)的目標(biāo)和要求,從提高服務(wù)水平、完善制度體系、提升檢查效能等方面入手,全面推進(jìn)和不斷深化財(cái)政監(jiān)督長效管理機(jī)制建設(shè)。一是著力強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理職能。制定出臺了《徽縣財(cái)政財(cái)政監(jiān)督管理實(shí)施辦法》,共8章42條,對財(cái)政監(jiān)督的職責(zé)、內(nèi)容、方式、程序及執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任等做出了明確的規(guī)定,為財(cái)政內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)督職責(zé),建立健全財(cái)政監(jiān)督長效機(jī)制,保障財(cái)政資金的安全、規(guī)范和有效,促進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,提供了制度保障,確保財(cái)政監(jiān)督管理工作規(guī)范運(yùn)行。二是充分發(fā)揮專職機(jī)構(gòu)對財(cái)政監(jiān)督檢查工作的綜合管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化服務(wù)意識,提升監(jiān)管水平,創(chuàng)新工作方式,積極主動(dòng)為局屬單位和業(yè)務(wù)股室開展各項(xiàng)檢查工作提供全方位保障。三是從機(jī)制上進(jìn)行改革創(chuàng)新。把財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)與財(cái)政監(jiān)察股、紀(jì)檢監(jiān)察室職能整合,將財(cái)監(jiān)辦4名專職監(jiān)督員派駐財(cái)政局4個(gè)主要業(yè)務(wù)股室經(jīng)辦預(yù)算撥款、非稅收入管理、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理業(yè)務(wù),對財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金的收納、劃解、核算、指標(biāo)分配、資金撥付、以及用款單位使用和報(bào)賬情況實(shí)施日常全程監(jiān)督。在核算中心和非稅局設(shè)立業(yè)務(wù)稽核崗位,建全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)巡回稽核制度,財(cái)政執(zhí)法重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查和內(nèi)部監(jiān)察工作統(tǒng)一由財(cái)監(jiān)辦歸口組織,縣局各股室、局屬各部門配合實(shí)施,形成了多方聯(lián)動(dòng)、通力協(xié)作的日常監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)體系。四是完善監(jiān)督檢查動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制。財(cái)監(jiān)辦及時(shí)了解全局監(jiān)督職能的運(yùn)作進(jìn)展,掌握檢查項(xiàng)目的實(shí)施情況,主動(dòng)聯(lián)系溝通,督促指導(dǎo)局屬單位和業(yè)務(wù)股室科學(xué)合理安排檢查,通過查前上門培訓(xùn)輔導(dǎo)、查中派員參與、查后提供政策指導(dǎo)、檢查成果共享利用等,協(xié)助局屬單位和業(yè)務(wù)股室加強(qiáng)對檢查質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的控制,形成了貫穿于檢查全過程的檢查質(zhì)量控制機(jī)制,有效全面地推進(jìn)了財(cái)政“大監(jiān)督”機(jī)制建設(shè)。
(二)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,形成了涵蓋財(cái)政收支、寓監(jiān)督服務(wù)于財(cái)政管理的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。我們把財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政管理的必要環(huán)節(jié)和組成部分,通盤考慮,統(tǒng)籌安排,形成財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理的緊密融合,實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金運(yùn)行全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。一是加強(qiáng)了預(yù)算編制監(jiān)督審查。進(jìn)一步完善了縣直部門“零基預(yù)算”管理辦法,編制綜合財(cái)政支出預(yù)算,統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)、外資金,強(qiáng)化了預(yù)算監(jiān)督力度。對15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直11個(gè)部門推行“部門預(yù)算”管理,單位所有收支都進(jìn)了財(cái)政籠子,增強(qiáng)了單位自主理財(cái)?shù)姆e極性,規(guī)范了財(cái)政預(yù)算分配程序。二是對部分重點(diǎn)項(xiàng)目資金專項(xiàng)審批。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支出管理制度,對會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、車輛購置保險(xiǎn)費(fèi)、喪葬撫恤金以及扶貧救災(zāi)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、社會(huì)保障、災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需等重點(diǎn)項(xiàng)目資金,通過專項(xiàng)審批和跟蹤問效,確保其??顚S?。建立健全災(zāi)后恢復(fù)重建基金、教育危房改造資金、化解義務(wù)教育債務(wù)和惠農(nóng)補(bǔ)貼資金財(cái)政專戶,推行財(cái)政專項(xiàng)資金縣級報(bào)帳制,對這些項(xiàng)目資金實(shí)行封閉運(yùn)行,提高了財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益。三是嚴(yán)格財(cái)政資金撥款程序。按照核定的預(yù)算指標(biāo),堅(jiān)持用款單位按用途申請、財(cái)政業(yè)務(wù)股室按預(yù)算審查、主管領(lǐng)導(dǎo)按進(jìn)度掌握核批、臨時(shí)性項(xiàng)目報(bào)政府研究“一支筆”審批的財(cái)政性資金撥付制度,把預(yù)算內(nèi)外資金捆在一起使用,有效克服了資金調(diào)度上的隨意性,進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政性資金分配程序。四是健全財(cái)政票據(jù)核銷制度。對行政事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù)實(shí)行“驗(yàn)舊領(lǐng)新、限額控制、票款同行”管理辦法,確保了政府非稅收入的足額入庫。對執(zhí)法罰沒和農(nóng)稅專用票證實(shí)行“交舊領(lǐng)新、報(bào)查核銷”辦法,徹底堵住了執(zhí)罰執(zhí)收單位截留、挪用財(cái)政預(yù)算收入的源頭。通過實(shí)施日常全程監(jiān)督,推進(jìn)了各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)管理工作的規(guī)范運(yùn)行。
(三)開展財(cái)政專項(xiàng)檢查,有針對性地解決財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。按照服務(wù)財(cái)政改革,強(qiáng)化財(cái)政職能的原則,根據(jù)財(cái)政重點(diǎn)投入方向,抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)圍惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)、社會(huì)保障、抗震救災(zāi)、擴(kuò)大內(nèi)需等涉及民生的熱點(diǎn)政策,有針對性地開展專項(xiàng)檢查,查糾各類違規(guī)違紀(jì)問題,進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序。
一是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作目標(biāo)考核。年初,縣局派出考核檢查組,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作目標(biāo)。
責(zé)任書。
的考核,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及其所屬會(huì)計(jì)主體單位執(zhí)行預(yù)算、稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行全面的檢查,對存在問題及時(shí)進(jìn)行糾正,并在全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上進(jìn)行通報(bào),保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范運(yùn)行。
二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)惠農(nóng)政策資金情況進(jìn)行督查。4月份,縣局抽調(diào)8名人員,組成2個(gè)督查組,分別由2名副局長帶隊(duì),對15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實(shí)情況、抗震救災(zāi)、糧食直補(bǔ)、退耕還林、村級經(jīng)費(fèi)、教育“兩免一補(bǔ)”、扶貧資金涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面的檢查,對存在的問題及時(shí)糾正,確保了各項(xiàng)補(bǔ)資金按時(shí)足額兌現(xiàn)農(nóng)戶。為了保障惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金支付方式改革工作規(guī)范運(yùn)行,縣局抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理改革實(shí)施情況和補(bǔ)貼項(xiàng)目政策落實(shí)情況進(jìn)行了巡回督查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼對象的審核公示、信息錄入、資料報(bào)送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程,確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。為了促進(jìn)家電下鄉(xiāng)政策的落實(shí),縣局抽調(diào)人員,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),會(huì)同商務(wù)等部門,定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點(diǎn)經(jīng)營商家貫徹落實(shí)家電和汽車下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼政策情況進(jìn)行督查檢查,確保補(bǔ)貼政策資金兌現(xiàn)到位。
三是開展會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量抽查。按照省市關(guān)于開展20xx年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的統(tǒng)一部署,我縣形成了由財(cái)政局長親自抓總,財(cái)監(jiān)辦副主任具體負(fù)責(zé),各業(yè)務(wù)股所長全力配合的組織領(lǐng)導(dǎo)格局。結(jié)合工作實(shí)際,把會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查與“小金庫”專項(xiàng)治理工作緊密結(jié)合,由參加“小金庫”重點(diǎn)檢查的2個(gè)工作組分別承擔(dān)20戶行政事業(yè)被查單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查任務(wù)。從檢查情況看,我縣會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作正在逐步走向規(guī)范,會(huì)計(jì)信息失真問題也逐步得到糾正,我縣的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量總體上有所提高。但檢查中發(fā)現(xiàn)仍有部分單位存在一定程度的會(huì)計(jì)違法違規(guī)問題,還有待進(jìn)一步監(jiān)督和加強(qiáng)。這次會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)和糾正的主要問題有5個(gè)方面,一是現(xiàn)金庫存量大。個(gè)別單位違反《現(xiàn)金管理暫行條例》,庫存現(xiàn)金較大,超過國家規(guī)定庫存限額。二是不合理票據(jù)依然存在。有些單位對取得的原始單據(jù)審核不夠嚴(yán)格,招待費(fèi)支出不明細(xì),購買的公辦用品無清單、無經(jīng)手人等。三是往來帳款核算不清,造成資產(chǎn)不實(shí)。在檢查中發(fā)現(xiàn)一些單位暫存款、暫付款數(shù)量較大,經(jīng)進(jìn)一步核實(shí),其中大部分款項(xiàng),沒有按照會(huì)計(jì)制度核算辦法進(jìn)行帳務(wù)處理。四是科目運(yùn)用不規(guī)范。個(gè)別單位會(huì)計(jì)科目運(yùn)用不規(guī)范,如招待費(fèi)用列支培訓(xùn)費(fèi)、下鄉(xiāng)補(bǔ)助費(fèi)、獎(jiǎng)金在辦公費(fèi)中列支等問題依然存在。五是購買商品未進(jìn)固定資產(chǎn)。個(gè)別單位購買的辦公設(shè)備未進(jìn)固定資產(chǎn)。檢查中發(fā)現(xiàn)一個(gè)單位滯留應(yīng)繳財(cái)政資金1760897元,如數(shù)收繳財(cái)政非稅收入專戶,并對單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)去人員進(jìn)行了批評教育。財(cái)監(jiān)辦派出組成檢查組,對徽縣燎原會(huì)計(jì)師事務(wù)所的會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查,重點(diǎn)審查其遵守獨(dú)立審計(jì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部質(zhì)量控制制度、職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)收費(fèi)管理辦法以及業(yè)務(wù)開展基本情況等內(nèi)容,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會(huì)計(jì)內(nèi)控制度不嚴(yán)密、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算信息數(shù)據(jù)存在差異和會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)程序和質(zhì)量有待提高等問題,責(zé)成單位進(jìn)行整改,促進(jìn)了會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作,維護(hù)了《會(huì)計(jì)法》和《注冊會(huì)計(jì)師條例》的嚴(yán)肅性。
四是繼續(xù)扎實(shí)開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作。今年,認(rèn)真貫徹省治理“小金庫”工作檢查督導(dǎo)組督查徽縣“小金庫”治理工作匯報(bào)會(huì)議精神,加大專項(xiàng)治理力度,使“雙零”問題得到有效解決。一是進(jìn)一步明確政策規(guī)定和工作要求。發(fā)出《關(guān)于開展“小金庫”自查自糾情況補(bǔ)報(bào)工作的緊急通知》,要求全縣所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國有及國有控股企業(yè)在8月20日前全面開展一次自查自糾,在重點(diǎn)抓好“五查五看”的基礎(chǔ)上,做到“三公、兩核、一承諾”。二是進(jìn)一步加大檢查力度。紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政、經(jīng)委等部門抽調(diào)12名業(yè)務(wù)骨干,組成4個(gè)檢查組,對20個(gè)重點(diǎn)部門、14個(gè)社會(huì)團(tuán)體和3戶國有及國有控股企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查。國資、非稅部門組成2個(gè)工作組,對全縣行政事業(yè)單位門面房屋出租和國有資產(chǎn)有償使用收入進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查。三是進(jìn)一步拓寬舉報(bào)渠道??h治理“小金庫”辦公室利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體,再次向社會(huì)公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱和獎(jiǎng)勵(lì)政策,加大宣傳力度,發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào),確定專人負(fù)責(zé)做好舉報(bào)事項(xiàng)的查處、跟蹤、落實(shí)和反饋工作。四是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自的職責(zé),做好專項(xiàng)治理政策、制度、措施的咨指導(dǎo),形成整體合力,確保不走過場。五是進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。對確實(shí)存在“小金庫”問題部門要限期整改,工作不負(fù)責(zé)任或者情節(jié)嚴(yán)重的要追究責(zé)任。截至目前,已查糾2個(gè)單位“小金庫”問題115.46萬元,收繳余額資金9.8萬元。同時(shí),對省上督查發(fā)現(xiàn)礦管辦應(yīng)繳未交財(cái)政資金176.1萬元已全額收繳財(cái)政。六是著力構(gòu)建長效機(jī)制。出臺了《徽縣關(guān)于建立和完善防治“小金庫”長效機(jī)制的意見》,從銀行賬戶開設(shè)、票據(jù)管理規(guī)定、非稅收入管理、國有資產(chǎn)處置、嚴(yán)格財(cái)務(wù)核算和加大監(jiān)督管理方面,提出治理“小金庫”有關(guān)政策要求和工作規(guī)范,嚴(yán)格落實(shí)“小金庫”責(zé)任追究制、治理“小金庫”連帶責(zé)任追究和處理處罰落實(shí)跟蹤制、禁設(shè)“小金庫”承諾保證制、舉報(bào)查處督辦制、治理“小金庫”監(jiān)督管理責(zé)任制等五項(xiàng)機(jī)制,將“小金庫”納入日常監(jiān)督管理工作中,形成了制度、管理和監(jiān)督“三位一體”的長效防治機(jī)制。
8.12特大暴洪災(zāi)害發(fā)生后,積極履行監(jiān)督職責(zé),把抗洪救災(zāi)工作作為當(dāng)時(shí)壓倒一切的重點(diǎn)工作來抓,及時(shí)成立抗洪救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)專班,按照縣防指要求,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防洪搶險(xiǎn)物資和資金保障、災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移所需費(fèi)用資金的調(diào)度;協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置和生活的資金保障、協(xié)助有關(guān)部門做好一線的災(zāi)情調(diào)查工作和搶險(xiǎn)物資采購資金的調(diào)度、協(xié)助做好防洪搶險(xiǎn)物資的供給。為了加強(qiáng)暴洪災(zāi)害救災(zāi)資金和物資的管理,確保安全運(yùn)行,提高使用效益,我們制定出臺了《徽縣暴洪災(zāi)害救災(zāi)資金和物資管理辦法》,共5章23條,對救災(zāi)資金和物資籌集、捐助資金和物資接收、捐助資金的使用范圍、救災(zāi)資金撥付和物資發(fā)放管理以及救災(zāi)資金和物資使用監(jiān)督檢查都做出了明確規(guī)定,建立對救災(zāi)資金的內(nèi)部監(jiān)督和檢查機(jī)制,組織人員定期深入災(zāi)戶家庭,對領(lǐng)取的救災(zāi)款物進(jìn)行核查,與發(fā)放部門的表冊進(jìn)行核對,確保救災(zāi)資金和物資在內(nèi)部管理環(huán)節(jié)上的安全。
(五)大力強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,促進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)文明執(zhí)法和依法理財(cái)。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省財(cái)政監(jiān)督條例》和《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》的有關(guān)規(guī)定,把對外專項(xiàng)檢查和對內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,把財(cái)政監(jiān)督工作關(guān)口前移,發(fā)揮了積極的作用。一是加強(qiáng)對依法行政依法理財(cái)工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立“財(cái)政系統(tǒng)依法行政依法理財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,印發(fā)《全縣依法行政依法理財(cái)實(shí)施意見》,對依法行政依法理財(cái)?shù)哪繕?biāo)任務(wù)、工作措施、保障機(jī)制等3個(gè)方面做出了19條具體規(guī)定,是財(cái)政系統(tǒng)當(dāng)前和今后一段時(shí)期全面落實(shí)財(cái)政執(zhí)法責(zé)任制、推進(jìn)財(cái)政執(zhí)法監(jiān)察工作上水平的行動(dòng)綱領(lǐng)。二是完善局系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制。制定了《徽縣財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》,把財(cái)政部門實(shí)施的25個(gè)法律法規(guī)按業(yè)務(wù)分類歸口,確定具體實(shí)施部門和股室,并層層簽訂執(zhí)法責(zé)任書,實(shí)行執(zhí)法過錯(cuò)追究,強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,明確了依法理財(cái)?shù)穆氊?zé)。財(cái)監(jiān)辦統(tǒng)一印制了財(cái)政監(jiān)督檢查執(zhí)法文書,加強(qiáng)日常督導(dǎo),促進(jìn)了依法行政和文明執(zhí)法。三是建立健全崗位責(zé)任制。不斷完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度,形成了較為完備的制度體系,印制《財(cái)政局機(jī)關(guān)制度匯編》,確定分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓好監(jiān)督落實(shí),把干部職工的思想觀念、行為方式、道德規(guī)范等統(tǒng)一到制度的約束之下,從制度上保證財(cái)政干部依法理財(cái)。四是推行政務(wù)公開和首問責(zé)任制。我們就今后一段時(shí)期全縣財(cái)政改革和發(fā)展的總體思路、工作措施予以公布,并就如何抓好落實(shí)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)向社會(huì)公開承諾,并開辟專欄予以公示。設(shè)立監(jiān)督牌,機(jī)關(guān)干部掛牌上崗,自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所推行異地交流制度,增強(qiáng)了鄉(xiāng)財(cái)政干部廉潔理財(cái)?shù)木o迫感和責(zé)任感。五是切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的日常監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹《關(guān)于在鄉(xiāng)財(cái)政所推行政務(wù)公開的通知》,促使鄉(xiāng)財(cái)政干部依法理財(cái),勤政務(wù)實(shí)。將鄉(xiāng)財(cái)政所經(jīng)費(fèi)納入縣會(huì)計(jì)中心集中管理核算,對財(cái)政所職工工資、縣外差旅費(fèi)、接待費(fèi)、修繕費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)等支出項(xiàng)目,實(shí)行專項(xiàng)審批核銷辦法,有效規(guī)范了財(cái)政所內(nèi)部財(cái)務(wù)開支行為,預(yù)防了違紀(jì)問題的發(fā)生。六是實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓落實(shí)制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作和重點(diǎn)資金使用情況進(jìn)行督查,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全有了關(guān)。
規(guī)章制度。
同時(shí),加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督稽核工作,促進(jìn)了縣鄉(xiāng)財(cái)政規(guī)范運(yùn)行(六)認(rèn)真履行財(cái)政源頭治理職責(zé),努力完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)按照縣委、政府《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》分配給財(cái)政部門的工作項(xiàng)目、任務(wù)和要求,把深化財(cái)政制度改革,規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理作為財(cái)政部門從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好一是繼續(xù)深化預(yù)算制度改革進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)分稅制,規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度,鞏固部門預(yù)算試點(diǎn)成果,細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行縣直部門預(yù)算單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)細(xì)化預(yù)算工作規(guī)范運(yùn)行,增強(qiáng)了單位增收節(jié)支的自我約束力,規(guī)范了財(cái)政預(yù)算分配秩序,總體節(jié)支率達(dá)到8.6%縣鄉(xiāng)干部工資統(tǒng)發(fā)程序得到完善,實(shí)行統(tǒng)發(fā)工資數(shù)據(jù)庫維護(hù)專管員制度,編制、人事、財(cái)政、銀行部門分工負(fù)責(zé)、互相協(xié)作,確保了職工工資及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放二是認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定完善了政府非稅收入管理辦法,編制非稅收入計(jì)劃,加大了政府非稅收入征管力度由非稅局牽頭,組成3個(gè)工作組,對全縣政府非稅收入項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和資金繳存情況進(jìn)行了一次全面的清理和規(guī)范,督促入庫非稅收入208.56萬元,通過新聞媒體對規(guī)范后的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以及執(zhí)收單位進(jìn)行公示,促進(jìn)了非稅收入征管改革體系的建設(shè),有效規(guī)范了單位收費(fèi)行為,政府非稅收入實(shí)現(xiàn)了足額入庫三是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督縣會(huì)計(jì)管理核算中心設(shè)立業(yè)務(wù)稽核崗位,選配業(yè)務(wù)稽核員,在部分單位試行“柜組式核算,流水線作業(yè)”集中核算新模式,規(guī)范集中核算程序,完善了會(huì)管中心監(jiān)督制約機(jī)制今年以來,退回不規(guī)范會(huì)計(jì)憑證189張,金額達(dá)68.5萬元,制止和糾正超標(biāo)報(bào)銷302筆,涉及金額82.51萬元會(huì)計(jì)中心還配合稅務(wù)部門開展發(fā)票稽查,對建筑按行業(yè)實(shí)行就地結(jié)算繳交稅款,清查大頭小尾發(fā)票,補(bǔ)繳稅款12.5萬元強(qiáng)化了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,有效堵塞了支出中的漏洞,從源頭上有效遏制了單位財(cái)會(huì)違紀(jì)行為四是著力推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革繼續(xù)完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理機(jī)制按照“預(yù)算共編、收入上劃、帳戶統(tǒng)設(shè)、收支平衡”的模式,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支行為,維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會(huì)政治穩(wěn)定全面推行財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金支付方式改革,將各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金納入“一冊明、一折統(tǒng)”管理,減少發(fā)放層次,規(guī)范發(fā)放流程,保證了補(bǔ)貼資金及時(shí)準(zhǔn)確兌現(xiàn)到戶五是擴(kuò)展政府采購的范圍和規(guī)模加大了《政府采購法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度,規(guī)范了公務(wù)用車購置審批程序,完善了統(tǒng)一保險(xiǎn)制度,建立政府采購評審專家?guī)欤瑪U(kuò)大政府集中采購范圍和規(guī)模,對財(cái)政性工程建設(shè)項(xiàng)目和專項(xiàng)物資實(shí)行政府集中招標(biāo)采購加強(qiáng)對部門分散采購項(xiàng)目的監(jiān)管,規(guī)范政府采購行為,實(shí)現(xiàn)政府集中采購與部門分散采購的有機(jī)結(jié)合積極參與城建材料、交通工程以及整村推進(jìn)教學(xué)樓項(xiàng)目建設(shè)等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),對相關(guān)政府采購活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,政府采購制度逐步落實(shí)六是加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,落實(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度擬定了《徽縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》,對全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行清理,重新核發(fā)使用證書,確保國有資產(chǎn)保值增值加強(qiáng)對資產(chǎn)評估行業(yè)的監(jiān)督力度,對單位國有資產(chǎn)評估報(bào)告實(shí)行審查備案,對糧貿(mào)企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資,有效防止企業(yè)改革過程中國有資產(chǎn)的流失,促進(jìn)企業(yè)改制規(guī)范運(yùn)行(七)通力協(xié)作,積極配合有關(guān)部門搞好督查調(diào)研工作一是認(rèn)真辦理群眾信訪案件,積極配合有關(guān)部門搞好監(jiān)督檢查工作今年以來,我們受理的群眾來訪和電話投訴的主要內(nèi)容是涉及惠民補(bǔ)貼政策落實(shí)和有關(guān)抗震救災(zāi)款物發(fā)放的有關(guān)事宜我們針對不同問題,深入村社調(diào)查了解,查找根源,耐心細(xì)致地向群眾解釋政策,消除了群眾的疑慮對人大代表提出的意見和建議,逐條分析研究,嚴(yán)格按照辦理規(guī)則,逐件逐代表進(jìn)行了答復(fù),滿意率為100%二是開展專項(xiàng)清理工作我們配合有關(guān)部門開展了各類財(cái)政周轉(zhuǎn)金、干部拖欠公款、單位銀行賬戶、各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼、公務(wù)用車和通訊工具、政府非稅收入項(xiàng)目等專項(xiàng)清理工作,為部門預(yù)算編制和財(cái)政管理夯實(shí)了基礎(chǔ)資料三是積極配合有關(guān)部門開展專項(xiàng)資金檢查內(nèi)容涉及扶貧、社保、計(jì)生、教育、民政、退耕還林、糧食補(bǔ)貼等多項(xiàng)資金,對存在的問題責(zé)成有關(guān)部門予以整改,幫助單位建立健全了專項(xiàng)資金管理使用的各項(xiàng)規(guī)章制度四是開展了財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)針對財(cái)務(wù)信息失真、財(cái)經(jīng)秩序松弛的現(xiàn)狀,創(chuàng)新了會(huì)計(jì)繼續(xù)教育方式,把財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)加入了繼續(xù)教育,提高了全縣上下自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的自覺性,收到了很好的效果。
二、工作中的體會(huì)和存在的問題?。
回顧一年來的財(cái)政監(jiān)督工作,我們深深體會(huì)到:各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)是搞好財(cái)監(jiān)工作的首要前提;加強(qiáng)制度創(chuàng)新,改革監(jiān)督方法是搞好財(cái)監(jiān)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié);堅(jiān)持依法行政,服務(wù)大局是搞好財(cái)監(jiān)工作內(nèi)在要求;健全財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)是搞好財(cái)監(jiān)工作的重要保障;財(cái)政監(jiān)督與管理緊密融合,構(gòu)建財(cái)政大監(jiān)督機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督長效機(jī)制的發(fā)展方向。
我縣財(cái)政監(jiān)督工作雖然取得了一定成績,但與新形勢的發(fā)展和上級部門的要求還有很大差距,主要表現(xiàn)在:一是財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變還沒有完全適應(yīng)當(dāng)前整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序的總體要求,財(cái)政監(jiān)督還存在著“缺位”現(xiàn)象;二是財(cái)政執(zhí)法質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高,財(cái)經(jīng)領(lǐng)域內(nèi)違紀(jì)問題仍然存在,“小金庫”還未徹底鏟除,可能還存在著財(cái)會(huì)做假行為;三是財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)滯后,財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)增編更名還未落實(shí)。財(cái)監(jiān)專職人員兼搞財(cái)政業(yè)務(wù)工作,在時(shí)間和精力上都受到很大的制約,影響到財(cái)監(jiān)工作的有效開展,對預(yù)算收入征管質(zhì)量、財(cái)政專項(xiàng)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)監(jiān)督檢查乏力。財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作落后,存在著不好監(jiān)督,不能監(jiān)督,不敢監(jiān)督的問題。四是財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)與稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察以及政法等部門聯(lián)合執(zhí)法配合不夠,財(cái)經(jīng)監(jiān)督的整體優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來。四是由于受客觀因素的制約,監(jiān)督職責(zé)的范圍和內(nèi)容具有較大的局限性,在工作中存在“四多四少”現(xiàn)象:即突擊性、專項(xiàng)性檢查多,日常監(jiān)督少;集中性和非連續(xù)性的事后監(jiān)督檢查多,事前、事中監(jiān)督少;對財(cái)政收入檢查較多,對財(cái)政支出監(jiān)督少;對某個(gè)單一事項(xiàng)或某個(gè)環(huán)節(jié)檢查多,對全方位監(jiān)控及資金使用的跟蹤問效少。同時(shí)受客觀條件限制,對與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有密切聯(lián)系的企業(yè)財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督等方面存在較大的盲區(qū),財(cái)政監(jiān)督的內(nèi)容和范圍已無法適應(yīng)公共財(cái)政框架下財(cái)政監(jiān)督的廣泛性、多層次、全方位監(jiān)督的要求。這些問題和不足,我們將在新的一年里認(rèn)真加以改進(jìn)和克服,進(jìn)一步發(fā)揮為財(cái)政改革保駕護(hù)航的職能作用,促進(jìn)全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
20xx年,全縣財(cái)政監(jiān)督工作的總體思路是:以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照推進(jìn)徽縣跨越式發(fā)展的基本要求,堅(jiān)持將財(cái)政監(jiān)督工作貫穿于財(cái)政工作大局之中,貫穿于財(cái)政管理體制、機(jī)制建設(shè)和改革總體設(shè)計(jì)之中,貫穿于財(cái)政管理工作運(yùn)行全過程之中;建立健全事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制;加強(qiáng)對重大財(cái)稅政策執(zhí)行和民生資金使用情況的監(jiān)督,加強(qiáng)會(huì)計(jì)行業(yè)、企業(yè)和財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督,促進(jìn)提高財(cái)政部門內(nèi)控水平;更新監(jiān)督理念,改進(jìn)監(jiān)督方式,拓展監(jiān)管事項(xiàng),優(yōu)化監(jiān)管結(jié)構(gòu),堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督,促進(jìn)建立財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調(diào)的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。
按照這一思路,財(cái)政監(jiān)督工作要重點(diǎn)把握好“五適應(yīng)、五促進(jìn)”:要適應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政調(diào)控和支持縣域經(jīng)濟(jì)的形勢,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;要適應(yīng)推進(jìn)縣鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo),促進(jìn)深化完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革;要適應(yīng)加強(qiáng)和改善民生的需要,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義;要適應(yīng)深化預(yù)算制度改革的方向,促進(jìn)建立透明財(cái)政和源頭治腐的懲防體系;要適應(yīng)科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,促進(jìn)建立高效有序的縣級公共財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。
重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作:
(一)抓好“兩個(gè)條例”的貫徹落實(shí),逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式,宣傳貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《甘肅省財(cái)政監(jiān)督條例》,切實(shí)履行兩個(gè)《條例》賦予財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)的職責(zé),加大財(cái)政執(zhí)法力度,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾,推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。繼續(xù)貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于財(cái)政系統(tǒng)開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序有關(guān)工作的通知》,積極探索和建立科學(xué)的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督在嚴(yán)格預(yù)算管理、加強(qiáng)增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重要作用。加強(qiáng)財(cái)政法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,制定切合實(shí)際的財(cái)政監(jiān)督檢查實(shí)施辦法,規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,提高財(cái)政監(jiān)督質(zhì)量和財(cái)政執(zhí)法水平。
(二)抓好日常財(cái)政監(jiān)管,努力提高財(cái)政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財(cái)政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)。要圍繞財(cái)政管理工作重點(diǎn),對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財(cái)政專項(xiàng)資金的分配及財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)報(bào)繳銷等情況實(shí)施日常監(jiān)督。對財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行實(shí)行跟蹤反饋制度,落實(shí)財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)對有關(guān)財(cái)政撥款和財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況的年度審核制度。加強(qiáng)對近年來縣財(cái)政出臺的各項(xiàng)改革措施和管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督,促進(jìn)財(cái)政管理整體水平的進(jìn)一步提高。
(三)抓好財(cái)政專項(xiàng)檢查,著力解決財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財(cái)稅政策執(zhí)行情況、重點(diǎn)行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。以強(qiáng)化災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對救災(zāi)資金的全程監(jiān)管,確保??顚S?。組織對“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)等關(guān)系民生的重大支出情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶,建立健全“小金庫”專項(xiàng)治理長效機(jī)制。深入貫徹《會(huì)計(jì)法》,開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查,嚴(yán)厲打擊會(huì)計(jì)造假行為。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,重點(diǎn)查糾國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。開展專項(xiàng)資金使用情況檢查,嚴(yán)肅查處截流、坐支、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為。適時(shí)開展重大項(xiàng)目資金跟蹤問效和財(cái)政績效監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查職能,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
(四)抓好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督,正確履行財(cái)政源頭治理和反腐敗工作職責(zé)。貫徹落實(shí)《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》,建立健全財(cái)政資金分配過程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機(jī)制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政考核督察和會(huì)計(jì)集中核算業(yè)務(wù)稽核制度,加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。推行政務(wù)公開,落實(shí)首問責(zé)任制,建立健全財(cái)政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗實(shí)施辦法,保持財(cái)政干部廉潔從政、依法理財(cái)。積極完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),正確履行財(cái)政源頭治理工作職責(zé),深入推進(jìn)財(cái)政制度改革,大力促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(五)抓好財(cái)政督查和調(diào)研,為財(cái)政改革和發(fā)展做好參謀和服務(wù)。主動(dòng)參與部門預(yù)算試點(diǎn)、國庫集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購制度,監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)政改革政策和措施的全面落實(shí)。圍繞財(cái)稅管理和財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,加強(qiáng)監(jiān)督檢查過程中的的宣傳和調(diào)研,及時(shí)反映財(cái)政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議,為規(guī)范財(cái)政管理提供參考。督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)好地震災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)管理配套措施,保證全縣恢復(fù)重建工作整體向縱深推進(jìn)。
(六)抓好舉報(bào)案件的核查,維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。本著“事事有交待,件件有落實(shí)”的原則,認(rèn)真核查群眾舉報(bào)案件,做好人民群眾來信來訪工作。建立財(cái)政違法行為舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制,對有價(jià)值舉報(bào)行為給予獎(jiǎng)勵(lì),使社會(huì)各界關(guān)注財(cái)政監(jiān)督檢查工作。對重大財(cái)政違法違紀(jì)案例依法公告,提高財(cái)政監(jiān)督的社會(huì)影響力。注重財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查信息交流,與紀(jì)檢、監(jiān)察、稅務(wù)、審計(jì)等部門保持密切聯(lián)系,配合有關(guān)部門查處違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為,形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。努力做好縣委、政府和市財(cái)監(jiān)部門安排的各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,促進(jìn)全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
財(cái)政監(jiān)督工作方案篇三
2016上半年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)政部門未雨綢繆,在組織收入和保剛性支出壓力較大的情況下,嚴(yán)格按照年初人大批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算報(bào)告中確定的財(cái)政工作思路,以支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展為中心,以組織收入和優(yōu)化支出為重點(diǎn),狠抓收支管理、財(cái)政監(jiān)督、政府采購等幾項(xiàng)主要工作,總結(jié)上半年工作,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
從組織財(cái)政收入的督導(dǎo)工作入手,密切與國、地稅部門協(xié)作,建立了收入日常調(diào)度制度和重點(diǎn)督導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)厲查處各類違規(guī)案件,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的同時(shí),不斷強(qiáng)化稅費(fèi)征管。1—6月份全市財(cái)政收入完成11.55億元,占全年計(jì)劃23億元的50.2%,同比增長9.17;其中:地方一般預(yù)算收入完成5.41億元,同比增長27.27。按征收部門劃分:國稅部門完成6.19億元,同比下降0.68;地稅部門完成3.8億元,同比增長11.83;財(cái)政部門完成1.56億元,同比增長64.26。我市財(cái)政收入呈現(xiàn)主要特點(diǎn)是:
(一)非稅收入增長較快。今年以來,我局加大對各項(xiàng)行政性收費(fèi)、罰沒收入、國有資產(chǎn)收益等非稅收入的征繳力度。前六個(gè)月,財(cái)政部門非稅收入入庫1.56億元,比去年同期增長64.26%,有力地推動(dòng)了我市財(cái)政收入的穩(wěn)定增長。一是加強(qiáng)票據(jù)管理。嚴(yán)格限制票據(jù)領(lǐng)用數(shù)量和加強(qiáng)定期驗(yàn)票制度并重,最大限度杜絕了“坐收坐支”現(xiàn)象的發(fā)生。二是加大行政性收費(fèi)和罰沒收入的征繳力度,組織人員深入到各執(zhí)收單位進(jìn)行稽查,對征繳的水資源費(fèi)、排污費(fèi)等收入嚴(yán)格按照收支兩條線管理規(guī)定及時(shí)、足額上交財(cái)政國庫。
(二)基金收入增收明顯。截止6月底,基金收入完成1.9億元,比去年同期增長50.4。其中,政府性基金收入完成7497.8萬元,同比增長360.5。增長的主要原因是土地出讓金增多;社?;鹗杖胪瓿?1538.7萬元,同比增長47.66。
財(cái)政監(jiān)督工作方案篇四
20**年,我縣財(cái)政監(jiān)督工作得到縣委、縣政府的高度重視和支持,加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)列入工作重點(diǎn)。按照年初工作安排,先后對全縣個(gè)預(yù)算單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員進(jìn)行了財(cái)政、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識和財(cái)政監(jiān)督知識培訓(xùn),進(jìn)一步做好加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用。工作中要求各預(yù)算單位的會(huì)計(jì)報(bào)表實(shí)行按月催收和審查制度,并對存在的問題通過培訓(xùn),現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查進(jìn)行規(guī)范,要求單位必須配備合格會(huì)計(jì)人員并保持穩(wěn)定,及時(shí)做賬、及時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表,通過這些措施,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步規(guī)范,會(huì)計(jì)監(jiān)督作用明顯加強(qiáng)。
我縣由于財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員較少,實(shí)行財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和各股室監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)政大監(jiān)督的模式進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督和檢查工作。各股均制定了嚴(yán)格的財(cái)政資金使用管理和撥付程序制度,并實(shí)行重點(diǎn)資金調(diào)度、撥付集體審批、印鑒分別保管、不得由一個(gè)人辦理資金撥付全過程的內(nèi)部牽制制度、縣級報(bào)賬制的項(xiàng)目,實(shí)行由相關(guān)部門聯(lián)簽并報(bào)分管縣領(lǐng)導(dǎo)審批的制度。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)非稅收入和政府投資項(xiàng)目管理、強(qiáng)化預(yù)算約束、嚴(yán)格履行項(xiàng)目招投標(biāo)程序、全面執(zhí)行政府采購制度、嚴(yán)肅紀(jì)律、規(guī)范操作、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管。
今年,我們繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管,不斷完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,全面推進(jìn)依法理財(cái)。首先,加強(qiáng)對支農(nóng)支牧、社會(huì)保障等財(cái)政投入大、事關(guān)民生等專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查,繼續(xù)執(zhí)行好專項(xiàng)資金審批備案和月報(bào)表制度,加大事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查的工作力度,確保專款專用。其次,把對各單位財(cái)務(wù)收支檢查與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查結(jié)合起來,一方面檢查各單位執(zhí)行資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表報(bào)送情況,及時(shí)掌握各單位的財(cái)務(wù)收支運(yùn)行情況,另一方面對會(huì)計(jì)賬簿及檔案的建立與管理、會(huì)計(jì)憑證等真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格檢查,進(jìn)一步規(guī)范各單位資金運(yùn)行和會(huì)計(jì)行為。三是認(rèn)真做好20**年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作,對列入檢查對象的多倫縣第一中學(xué)、多倫縣婦幼保健院、多倫縣房地產(chǎn)管理局、裕泰糧食購銷有限責(zé)任公司四家單位進(jìn)行了檢查。重點(diǎn)關(guān)注保障性住房的成本核算、土地取得、資金鏈條、分配管理以及財(cái)政資金使用情況及各企事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度、財(cái)務(wù)核算情況。為會(huì)計(jì)行業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的外部環(huán)境。四是繼續(xù)開展好黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作,對各單位所有公務(wù)用車認(rèn)真登記、審查核實(shí),確保信息全面真實(shí)、及時(shí)報(bào)送,切實(shí)把公車治理工作做好,有效推進(jìn)反腐敗工作。五是繼續(xù)深入開展小金庫治理工作,完善工作機(jī)制,確保以“小金庫”專項(xiàng)治理的實(shí)際成效取信于民。
我縣的財(cái)政監(jiān)督工作,主要采取依靠縣委、縣政府的重視支持,與縣紀(jì)委監(jiān)察、審計(jì)等部門密切配合,全局各股室都參與的大監(jiān)督的模式開展各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。主要體現(xiàn)在:一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力、各部門配合密切、監(jiān)督質(zhì)量提高。二是局領(lǐng)導(dǎo)重視,宣傳培訓(xùn)到位,單位法制認(rèn)識增強(qiáng)。20**年我局將加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督,深入開展“小金庫”治理檢查和各種財(cái)政專項(xiàng)資金檢查作為財(cái)務(wù)中心工作之一,要求做到精細(xì)化,常態(tài)化監(jiān)管。
通過上述措施,取得了明顯的監(jiān)督成效。例如以前做賬、報(bào)賬不及時(shí)的,現(xiàn)在大多能夠及時(shí)做賬和報(bào)表,不能按時(shí)報(bào)表的主動(dòng)說明原因。檢查發(fā)現(xiàn)賬務(wù)處理不規(guī)范的,主動(dòng)整改落實(shí),不懂的主動(dòng)向財(cái)政部門請教。財(cái)務(wù)管理制度不健全的單位主動(dòng)向財(cái)政部門咨詢,建立完善內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度,原始憑證不規(guī)范的,印制了規(guī)范的領(lǐng)款單,報(bào)銷單等。資金撥付管理不規(guī)范的,健全了規(guī)范的撥付管理程序制度。未按規(guī)定任用會(huì)計(jì)人員的單位,也聘請了具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員擔(dān)任會(huì)計(jì)工作,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作面貌得到有效改善,財(cái)經(jīng)工作秩序進(jìn)一步規(guī)范。
經(jīng)過努力,我縣財(cái)政監(jiān)督檢查工作取得了很好的成效,但面臨新形勢新任務(wù),和其他先進(jìn)地區(qū)比還有不足之處:比如:會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不高,人員不穩(wěn)定。農(nóng)村基層會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不夠健全,會(huì)計(jì)核算不規(guī)范,財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。隨著農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革和中央財(cái)政向農(nóng)村傾斜,農(nóng)村村級財(cái)務(wù)人員力量薄弱,財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算任務(wù)沉重,財(cái)政面臨加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)的重任。財(cái)政監(jiān)督干部經(jīng)驗(yàn)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠,缺少與先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)交流,財(cái)政監(jiān)督水平有待提高。
(一)抓好財(cái)政法規(guī)的貫徹執(zhí)行,逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式,宣傳貫徹《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)政法規(guī),切實(shí)履行法律法規(guī)賦予的財(cái)政監(jiān)督職責(zé),加大財(cái)政執(zhí)法力度,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾,推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。主動(dòng)探索和建立科學(xué)的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督在嚴(yán)格預(yù)算管理、加強(qiáng)增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重大作用。加強(qiáng)財(cái)政法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,制定切合實(shí)際的財(cái)政監(jiān)督檢查實(shí)施辦法,規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,提高財(cái)政監(jiān)督質(zhì)量和財(cái)政執(zhí)法水平。
(二)抓好日常財(cái)政監(jiān)管,努力提高財(cái)政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財(cái)政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)。要圍繞財(cái)政管理工作重點(diǎn),對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財(cái)政專項(xiàng)資金的分配及財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)報(bào)繳銷等情況實(shí)施日常監(jiān)督。對財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行實(shí)行跟蹤反饋制度,落實(shí)財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)對有關(guān)財(cái)政撥款和財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況的年度審核制度。加強(qiáng)對近年來縣財(cái)政出臺的各項(xiàng)改革措施和管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督,促進(jìn)財(cái)政管理整體水平的進(jìn)一步提高。
(三)抓好財(cái)政專項(xiàng)檢查,著力解決財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財(cái)稅政策執(zhí)行情況、重點(diǎn)行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。以強(qiáng)化災(zāi)后恢復(fù)重新構(gòu)建項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對救災(zāi)資金的全程監(jiān)管,確保??顚S?。組織對“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、災(zāi)后重新構(gòu)建、擴(kuò)大內(nèi)需、節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)等關(guān)系民生的重大支出情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓治理行政事業(yè)單位銀行卡號,建立健全“小金庫”專項(xiàng)治理長效機(jī)制。深入貫徹《會(huì)計(jì)法》,開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查,嚴(yán)厲打擊會(huì)計(jì)造假行為。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,重點(diǎn)查糾國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。開展專項(xiàng)資金使用情況檢查,嚴(yán)肅查處截流、坐支、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為。適時(shí)開展重大項(xiàng)目資金跟蹤問效和財(cái)政績效監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查職能,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
(四)抓好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督,正確履行財(cái)政源頭治理和反腐敗工作職責(zé)。貫徹落實(shí)《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》,建立健全財(cái)政資金分配過程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機(jī)制。完善對鎮(zhèn)財(cái)政考核督察和國庫集中收付業(yè)務(wù)稽核制度,加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。推行政務(wù)公開,落實(shí)首問責(zé)任制,建立健全財(cái)政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗實(shí)施辦法,保持財(cái)政干部廉潔從政、依法理財(cái)。主動(dòng)完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),正確履行財(cái)政源頭治理工作職責(zé),深入推進(jìn)財(cái)政制度改革,大力促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。努力做好盟財(cái)政局、縣、安排的各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,促進(jìn)全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
財(cái)政監(jiān)督工作方案篇五
(一)存在的問題。一年來,我縣的財(cái)政監(jiān)督檢查工作雖然取得了一定的成績,但與上級的要求還有一定的差距,還存在許多不足。存在的問題主要表現(xiàn)在:財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)滯后,檢查人員較少,檢查力量薄弱;財(cái)政監(jiān)督的深度和廣度還不夠;工作中缺乏權(quán)威性、及時(shí)性、有效性和主動(dòng)性;財(cái)政監(jiān)督的手段還需要進(jìn)一步強(qiáng)化;財(cái)政“大監(jiān)督”格局的基礎(chǔ)還需要進(jìn)一步夯實(shí)。所有這些問題,都需要在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。
(二)下一步工作打算。一是抓好日常財(cái)政監(jiān)管,努力提高財(cái)政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財(cái)政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)。要圍繞財(cái)政管理工作重點(diǎn),對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財(cái)政專項(xiàng)資金的分配及財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)報(bào)繳銷等情況實(shí)施日常監(jiān)督。對財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行實(shí)行跟蹤反饋制度,落實(shí)財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)對有關(guān)財(cái)政撥款和財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況的年度審核制度。加強(qiáng)對近年來縣財(cái)政出臺的各項(xiàng)改革措施和管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督,促進(jìn)財(cái)政管理整體水平的進(jìn)一步提高。二是強(qiáng)化惠民惠農(nóng)政策的監(jiān)督檢查力度,保障群眾的根本利益。把監(jiān)督檢查貫穿于惠民惠農(nóng)專項(xiàng)資金管理的全過程,細(xì)化監(jiān)督管理措施,加強(qiáng)同紀(jì)委、審計(jì)及資金主管部門的協(xié)調(diào)配合,保障惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的安全性。三是抓好財(cái)政專項(xiàng)檢查,著力解決財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。
抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財(cái)稅政策執(zhí)行情況、重點(diǎn)行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。以強(qiáng)化災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對救災(zāi)資金的全程監(jiān)管,確保??顚S?。
繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶,建立健全“小金庫”專項(xiàng)治理長效機(jī)制。深入貫徹《會(huì)計(jì)法》,開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查,嚴(yán)厲打擊會(huì)計(jì)造假行為。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,重點(diǎn)查糾國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。開展專項(xiàng)資金使用情況檢查,嚴(yán)肅查處截流、坐支、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為。適時(shí)開展重大項(xiàng)目資金跟蹤問效和財(cái)政績效監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查職能,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。四是抓好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督,正確履行財(cái)政源頭治理和反腐敗工作職責(zé)。貫徹落實(shí)《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》,建立健全財(cái)政資金分配過程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機(jī)制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政考核督察和會(huì)計(jì)集中核算業(yè)務(wù)稽核制度,加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。推行政務(wù)公開,落實(shí)首問責(zé)任制,建立健全財(cái)政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗實(shí)施辦法,保持財(cái)政干部廉潔從政、依法理財(cái)。積極完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),正確履行財(cái)政源頭治理工作職責(zé),深入推進(jìn)財(cái)政制度改革,大力促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
財(cái)政監(jiān)督工作方案篇六
根據(jù)*省財(cái)政廳《關(guān)于在全省開展創(chuàng)建財(cái)政改革與管理綜合示范縣活動(dòng)的實(shí)施意見》和財(cái)政監(jiān)督檢查工作要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,現(xiàn)制訂xx年財(cái)政監(jiān)督檢查工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,規(guī)范財(cái)政行為,確保財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性,力求財(cái)政資金發(fā)揮最大效益,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。
二、檢查范圍。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況。
2、根據(jù)*省財(cái)政廳布署和*市政府安排的`市直相關(guān)部門及其下屬單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況。
3、上級財(cái)政部門授權(quán)檢查的駐我市外埠機(jī)關(guān)、單位的財(cái)務(wù)收支情況。
三、檢查時(shí)限。
以20*年財(cái)政收支業(yè)務(wù)為重點(diǎn),個(gè)別檢查事項(xiàng)可追溯到以前年度或延伸至相關(guān)單位和個(gè)人。
四、檢查依據(jù)。
實(shí)施監(jiān)督檢查將依據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》和《財(cái)政違法處罰處分條例》等法律、法規(guī)、制度性規(guī)定進(jìn)行,對監(jiān)督檢查結(jié)果予以客觀、真實(shí)的反映,出具監(jiān)督檢查報(bào)告,做出基本評價(jià),針對查出的問題提出處理意見和改進(jìn)工作建議。
五、檢查內(nèi)容。
(一)執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度情況;
(二)預(yù)、決算的編審及預(yù)算調(diào)整情況;
(三)預(yù)(決)算的審核、批復(fù)及預(yù)算追加、追減情況;
(四)國庫資金和財(cái)政專戶資金收繳、退付、撥付等情況;
(五)財(cái)政集中支付執(zhí)行情況;
(六)專項(xiàng)資金和國家債務(wù)資金的分配、使用、監(jiān)督情況;
(七)非稅收入資金管理情況;
(八)對國有資本和財(cái)務(wù)管理情況;
(九)銀行賬戶的管理及資金收付情況;
(十)政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行情況;
財(cái)政監(jiān)督工作方案篇七
20xx年,全縣財(cái)政監(jiān)督工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市財(cái)監(jiān)局的關(guān)懷指導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序的總體要求,加強(qiáng)日常監(jiān)督,強(qiáng)化專項(xiàng)檢查,服務(wù)財(cái)政管理,形成了對財(cái)政運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控、保障和規(guī)范功能的財(cái)經(jīng)監(jiān)督機(jī)制,有力促進(jìn)了依法理財(cái)和源頭治理工作,為全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起到了積極作用。
一、一年來的主要工作和成績。
一年來,我們圍繞《20xx年隴南市財(cái)政監(jiān)督工作要點(diǎn)》和市縣財(cái)政、財(cái)監(jiān)工作重點(diǎn),結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全市財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議精神,樹立財(cái)政“大監(jiān)督”理念,落實(shí)“一把手”工程,創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制體制,按照“收支并重、內(nèi)外并舉、監(jiān)管結(jié)合”總體思路,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變,全面完成了年度工作任務(wù),財(cái)監(jiān)辦榮獲“全市財(cái)政監(jiān)督先進(jìn)集體”稱號。
(一)整合監(jiān)督管理職能,積極探索構(gòu)建財(cái)政“大監(jiān)督”機(jī)制。我們按照財(cái)政“大監(jiān)督”機(jī)制建設(shè)的目標(biāo)和要求,從提高服務(wù)水平、完善制度體系、提升檢查效能等方面入手,全面推進(jìn)和不斷深化財(cái)政監(jiān)督長效管理機(jī)制建設(shè)。一是著力強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理職能。制定出臺了《徽縣財(cái)政財(cái)政監(jiān)督管理實(shí)施辦法》,共8章42條,對財(cái)政監(jiān)督的職責(zé)、內(nèi)容、方式、程序及執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任等做出了明確的規(guī)定,為財(cái)政內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)督職責(zé),建立健全財(cái)政監(jiān)督長效機(jī)制,保障財(cái)政資金的安全、規(guī)范和有效,促進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,提供了制度保障,確保財(cái)政監(jiān)督管理工作規(guī)范運(yùn)行。二是充分發(fā)揮專職機(jī)構(gòu)對財(cái)政監(jiān)督檢查工作的綜合管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化服務(wù)意識,提升監(jiān)管水平,創(chuàng)新工作方式,積極主動(dòng)為局屬單位和業(yè)務(wù)股室開展各項(xiàng)檢查工作提供全方位保障。三是從機(jī)制上進(jìn)行改革創(chuàng)新。把財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)與財(cái)政監(jiān)察股、紀(jì)檢監(jiān)察室職能整合,將財(cái)監(jiān)辦4名專職監(jiān)督員派駐財(cái)政局4個(gè)主要業(yè)務(wù)股室經(jīng)辦預(yù)算撥款、非稅收入管理、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理業(yè)務(wù),對財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金的收納、劃解、核算、指標(biāo)分配、資金撥付、以及用款單位使用和報(bào)賬情況實(shí)施日常全程監(jiān)督。在核算中心和非稅局設(shè)立業(yè)務(wù)稽核崗位,建全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)巡回稽核制度,財(cái)政執(zhí)法重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查和內(nèi)部監(jiān)察工作統(tǒng)一由財(cái)監(jiān)辦歸口組織,縣局各股室、局屬各部門配合實(shí)施,形成了多方聯(lián)動(dòng)、通力協(xié)作的日常監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)體系。四是完善監(jiān)督檢查動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制。財(cái)監(jiān)辦及時(shí)了解全局監(jiān)督職能的運(yùn)作進(jìn)展,掌握檢查項(xiàng)目的實(shí)施情況,主動(dòng)聯(lián)系溝通,督促指導(dǎo)局屬單位和業(yè)務(wù)股室科學(xué)合理安排檢查,通過查前上門培訓(xùn)輔導(dǎo)、查中派員參與、查后提供政策指導(dǎo)、檢查成果共享利用等,協(xié)助局屬單位和業(yè)務(wù)股室加強(qiáng)對檢查質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的控制,形成了貫穿于檢查全過程的檢查質(zhì)量控制機(jī)制,有效全面地推進(jìn)了財(cái)政“大監(jiān)督”機(jī)制建設(shè)。
(二)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,形成了涵蓋財(cái)政收支、寓監(jiān)督服務(wù)于財(cái)政管理的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。我們把財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政管理的必要環(huán)節(jié)和組成部分,通盤考慮,統(tǒng)籌安排,形成財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理的緊密融合,實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金運(yùn)行全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。一是加強(qiáng)了預(yù)算編制監(jiān)督審查。進(jìn)一步完善了縣直部門“零基預(yù)算”管理辦法,編制綜合財(cái)政支出預(yù)算,統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)、外資金,強(qiáng)化了預(yù)算監(jiān)督力度。對15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直11個(gè)部門推行“部門預(yù)算”管理,單位所有收支都進(jìn)了財(cái)政籠子,增強(qiáng)了單位自主理財(cái)?shù)姆e極性,規(guī)范了財(cái)政預(yù)算分配程序。二是對部分重點(diǎn)項(xiàng)目資金專項(xiàng)審批。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支出管理制度,對會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、車輛購置保險(xiǎn)費(fèi)、喪葬撫恤金以及扶貧救災(zāi)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、社會(huì)保障、災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需等重點(diǎn)項(xiàng)目資金,通過專項(xiàng)審批和跟蹤問效,確保其??顚S?。建立健全災(zāi)后恢復(fù)重建基金、教育危房改造資金、化解義務(wù)教育債務(wù)和惠農(nóng)補(bǔ)貼資金財(cái)政專戶,推行財(cái)政專項(xiàng)資金縣級報(bào)帳制,對這些項(xiàng)目資金實(shí)行封閉運(yùn)行,提高了財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益。三是嚴(yán)格財(cái)政資金撥款程序。按照核定的預(yù)算指標(biāo),堅(jiān)持用款單位按用途申請、財(cái)政業(yè)務(wù)股室按預(yù)算審查、主管領(lǐng)導(dǎo)按進(jìn)度掌握核批、臨時(shí)性項(xiàng)目報(bào)政府研究“一支筆”審批的財(cái)政性資金撥付制度,把預(yù)算內(nèi)外資金捆在一起使用,有效克服了資金調(diào)度上的隨意性,進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政性資金分配程序。四是健全財(cái)政票據(jù)核銷制度。對行政事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù)實(shí)行“驗(yàn)舊領(lǐng)新、限額控制、票款同行”管理辦法,確保了政府非稅收入的足額入庫。對執(zhí)法罰沒和農(nóng)稅專用票證實(shí)行“交舊領(lǐng)新、報(bào)查核銷”辦法,徹底堵住了執(zhí)罰執(zhí)收單位截留、挪用財(cái)政預(yù)算收入的源頭。通過實(shí)施日常全程監(jiān)督,推進(jìn)了各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)管理工作的規(guī)范運(yùn)行。
(三)開展財(cái)政專項(xiàng)檢查,有針對性地解決財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。按照服務(wù)財(cái)政改革,強(qiáng)化財(cái)政職能的原則,根據(jù)財(cái)政重點(diǎn)投入方向,抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)圍惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)、社會(huì)保障、抗震救災(zāi)、擴(kuò)大內(nèi)需等涉及民生的熱點(diǎn)政策,有針對性地開展專項(xiàng)檢查,查糾各類違規(guī)違紀(jì)問題,進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序。
一是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作目標(biāo)考核。年初,縣局派出考核檢查組,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作目標(biāo)責(zé)任書的考核,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及其所屬會(huì)計(jì)主體單位執(zhí)行預(yù)算、稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行全面的檢查,對存在問題及時(shí)進(jìn)行糾正,并在全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上進(jìn)行通報(bào),保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范運(yùn)行。
二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)惠農(nóng)政策資金情況進(jìn)行督查。4月份,縣局抽調(diào)8名人員,組成2個(gè)督查組,分別由2名副局長帶隊(duì),對15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實(shí)情況、抗震救災(zāi)、糧食直補(bǔ)、退耕還林、村級經(jīng)費(fèi)、教育“兩免一補(bǔ)”、扶貧資金涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面的檢查,對存在的問題及時(shí)糾正,確保了各項(xiàng)補(bǔ)資金按時(shí)足額兌現(xiàn)農(nóng)戶。為了保障惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金支付方式改革工作規(guī)范運(yùn)行,縣局抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理改革實(shí)施情況和補(bǔ)貼項(xiàng)目政策落實(shí)情況進(jìn)行了巡回督查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼對象的審核公示、信息錄入、資料報(bào)送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程,確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。為了促進(jìn)家電下鄉(xiāng)政策的落實(shí),縣局抽調(diào)人員,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),會(huì)同商務(wù)等部門,定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點(diǎn)經(jīng)營商家貫徹落實(shí)家電和汽車下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼政策情況進(jìn)行督查檢查,確保補(bǔ)貼政策資金兌現(xiàn)到位。
三是開展會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量抽查。按照省市關(guān)于開展20xx年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的統(tǒng)一部署,我縣形成了由財(cái)政局長親自抓總,財(cái)監(jiān)辦副主任具體負(fù)責(zé),各業(yè)務(wù)股所長全力配合的組織領(lǐng)導(dǎo)格局。結(jié)合工作實(shí)際,把會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查與“小金庫”專項(xiàng)治理工作緊密結(jié)合,由參加“小金庫”重點(diǎn)檢查的2個(gè)工作組分別承擔(dān)20戶行政事業(yè)被查單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查任務(wù)。從檢查情況看,我縣會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作正在逐步走向規(guī)范,會(huì)計(jì)信息失真問題也逐步得到糾正,我縣的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量總體上有所提高。但檢查中發(fā)現(xiàn)仍有部分單位存在一定程度的會(huì)計(jì)違法違規(guī)問題,還有待進(jìn)一步監(jiān)督和加強(qiáng)。這次會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)和糾正的主要問題有5個(gè)方面,一是現(xiàn)金庫存量大。個(gè)別單位違反《現(xiàn)金管理暫行條例》,庫存現(xiàn)金較大,超過國家規(guī)定庫存限額。二是不合理票據(jù)依然存在。有些單位對取得的原始單據(jù)審核不夠嚴(yán)格,招待費(fèi)支出不明細(xì),購買的公辦用品無清單、無經(jīng)手人等。三是往來帳款核算不清,造成資產(chǎn)不實(shí)。在檢查中發(fā)現(xiàn)一些單位暫存款、暫付款數(shù)量較大,經(jīng)進(jìn)一步核實(shí),其中大部分款項(xiàng),沒有按照會(huì)計(jì)制度核算辦法進(jìn)行帳務(wù)處理。四是科目運(yùn)用不規(guī)范。個(gè)別單位會(huì)計(jì)科目運(yùn)用不規(guī)范,如招待費(fèi)用列支培訓(xùn)費(fèi)、下鄉(xiāng)補(bǔ)助費(fèi)、獎(jiǎng)金在辦公費(fèi)中列支等問題依然存在。五是購買商品未進(jìn)固定資產(chǎn)。個(gè)別單位購買的辦公設(shè)備未進(jìn)固定資產(chǎn)。檢查中發(fā)現(xiàn)一個(gè)單位滯留應(yīng)繳財(cái)政資金1760897元,如數(shù)收繳財(cái)政非稅收入專戶,并對單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)去人員進(jìn)行了批評教育。財(cái)監(jiān)辦派出組成檢查組,對徽縣燎原會(huì)計(jì)師事務(wù)所的會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查,重點(diǎn)審查其遵守獨(dú)立審計(jì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部質(zhì)量控制制度、職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)收費(fèi)管理辦法以及業(yè)務(wù)開展基本情況等內(nèi)容,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會(huì)計(jì)內(nèi)控制度不嚴(yán)密、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算信息數(shù)據(jù)存在差異和會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)程序和質(zhì)量有待提高等問題,責(zé)成單位進(jìn)行整改,促進(jìn)了會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作,維護(hù)了《會(huì)計(jì)法》和《注冊會(huì)計(jì)師條例》的嚴(yán)肅性。
四是繼續(xù)扎實(shí)開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作。今年,認(rèn)真貫徹省治理“小金庫”工作檢查督導(dǎo)組督查徽縣“小金庫”治理工作匯報(bào)會(huì)議精神,加大專項(xiàng)治理力度,使“雙零”問題得到有效解決。一是進(jìn)一步明確政策規(guī)定和工作要求。發(fā)出《關(guān)于開展“小金庫”自查自糾情況補(bǔ)報(bào)工作的緊急通知》,要求全縣所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國有及國有控股企業(yè)在8月20日前全面開展一次自查自糾,做到“三公、兩核、一承諾”。二是進(jìn)一步加大檢查力度。紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政、經(jīng)委等部門抽調(diào)12名業(yè)務(wù)骨干,組成4個(gè)檢查組,對20個(gè)重點(diǎn)部門、14個(gè)社會(huì)團(tuán)體和3戶國有及國有控股企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查。國資、非稅部門組成2個(gè)工作組,對全縣行政事業(yè)單位門面房屋出租和國有資產(chǎn)有償使用收入進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查。三是進(jìn)一步拓寬舉報(bào)渠道。縣治理“小金庫”辦公室利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體,再次向社會(huì)公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱和獎(jiǎng)勵(lì)政策,加大宣傳力度,發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào),確定專人負(fù)責(zé)做好舉報(bào)事項(xiàng)的查處、跟蹤、落實(shí)和反饋工作。四是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自的職責(zé),做好專項(xiàng)治理政策、制度、措施的咨指導(dǎo),形成整體合力,確保不走過場。五是進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。對確實(shí)存在“小金庫”問題部門要限期整改,工作不負(fù)責(zé)任或者情節(jié)嚴(yán)重的要追究責(zé)任。截至目前,已查糾2個(gè)單位“小金庫”問題115.46萬元,收繳余額資金9.8萬元。同時(shí),對省上督查發(fā)現(xiàn)礦管辦應(yīng)繳未交財(cái)政資金176.1萬元已全額收繳財(cái)政。六是著力構(gòu)建長效機(jī)制。出臺了《徽縣關(guān)于建立和完善防治“小金庫”長效機(jī)制的意見》,從銀行賬戶開設(shè)、票據(jù)管理規(guī)定、非稅收入管理、國有資產(chǎn)處置、嚴(yán)格財(cái)務(wù)核算和加大監(jiān)督管理方面,提出治理“小金庫”有關(guān)政策要求和工作規(guī)范,嚴(yán)格落實(shí)“小金庫”責(zé)任追究制、治理“小金庫”連帶責(zé)任追究和處理處罰落實(shí)跟蹤制、禁設(shè)“小金庫”承諾保證制、舉報(bào)查處督辦制、治理“小金庫”監(jiān)督管理責(zé)任制等五項(xiàng)機(jī)制,將“小金庫”納入日常監(jiān)督管理工作中,形成了制度、管理和監(jiān)督“三位一體”的長效防治機(jī)制。
8.12特大暴洪災(zāi)害發(fā)生后,積極履行監(jiān)督職責(zé),把抗洪救災(zāi)工作作為當(dāng)時(shí)壓倒一切的重點(diǎn)工作來抓,及時(shí)成立抗洪救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)專班,按照縣防指要求,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防洪搶險(xiǎn)物資和資金保障、災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移所需費(fèi)用資金的調(diào)度;協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置和生活的資金保障、協(xié)助有關(guān)部門做好一線的災(zāi)情調(diào)查工作和搶險(xiǎn)物資采購資金的調(diào)度、協(xié)助做好防洪搶險(xiǎn)物資的供給。為了確保安全運(yùn)行,提高使用效益,我們制定出臺了《徽縣暴洪災(zāi)害救災(zāi)資金和物資管理辦法》,共5章23條,對救災(zāi)資金和物資籌集、捐助資金和物資接收、捐助資金的使用范圍、救災(zāi)資金撥付和物資發(fā)放管理以及救災(zāi)資金和物資使用監(jiān)督檢查都做出了明確規(guī)定,建立對救災(zāi)資金的內(nèi)部監(jiān)督和檢查機(jī)制,組織人員定期深入災(zāi)戶家庭,對領(lǐng)取的救災(zāi)款物進(jìn)行核查,與發(fā)放部門的表冊進(jìn)行核對,確保救災(zāi)資金和物資在內(nèi)部管理環(huán)節(jié)上的安全。
(五)大力強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,促進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)文明執(zhí)法和依法理財(cái)。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省財(cái)政監(jiān)督條例》和《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》的有關(guān)規(guī)定,把對外專項(xiàng)檢查和對內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,把財(cái)政監(jiān)督工作關(guān)口前移,發(fā)揮了積極的作用。一是加強(qiáng)對依法行政依法理財(cái)工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立“財(cái)政系統(tǒng)依法行政依法理財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,印發(fā)《全縣依法行政依法理財(cái)實(shí)施意見》,對依法行政依法理財(cái)?shù)哪繕?biāo)任務(wù)、工作措施、保障機(jī)制等3個(gè)方面做出了19條具體規(guī)定,是財(cái)政系統(tǒng)當(dāng)前和今后一段時(shí)期全面落實(shí)財(cái)政執(zhí)法責(zé)任制、推進(jìn)財(cái)政執(zhí)法監(jiān)察工作上水平的行動(dòng)綱領(lǐng)。二是完善局系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制。制定了《徽縣財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》,把財(cái)政部門實(shí)施的25個(gè)法律法規(guī)按業(yè)務(wù)分類歸口,確定具體實(shí)施部門和股室,并層層簽訂執(zhí)法責(zé)任書,實(shí)行執(zhí)法過錯(cuò)追究,強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,明確了依法理財(cái)?shù)穆氊?zé)。財(cái)監(jiān)辦統(tǒng)一印制了財(cái)政監(jiān)督檢查執(zhí)法文書,加強(qiáng)日常督導(dǎo),促進(jìn)了依法行政和文明執(zhí)法。三是建立健全崗位責(zé)任制。不斷完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度,形成了較為完備的制度體系,印制《財(cái)政局機(jī)關(guān)制度匯編》,確定分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓好監(jiān)督落實(shí),把干部職工的思想觀念、行為方式、道德規(guī)范等統(tǒng)一到制度的約束之下,從制度上保證財(cái)政干部依法理財(cái)。四是推行政務(wù)公開和首問責(zé)任制。我們就今后一段時(shí)期全縣財(cái)政改革和發(fā)展的總體思路、工作措施予以公布,并就如何抓好落實(shí)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)向社會(huì)公開承諾,并開辟專欄予以公示。設(shè)立監(jiān)督牌,機(jī)關(guān)干部掛牌上崗,自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所推行異地交流制度,增強(qiáng)了鄉(xiāng)財(cái)政干部廉潔理財(cái)?shù)木o迫感和責(zé)任感。五是切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的日常監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹《關(guān)于在鄉(xiāng)財(cái)政所推行政務(wù)公開的通知》,促使鄉(xiāng)財(cái)政干部依法理財(cái),勤政務(wù)實(shí)。將鄉(xiāng)財(cái)政所經(jīng)費(fèi)納入縣會(huì)計(jì)中心集中管理核算,對財(cái)政所職工工資、縣外差旅費(fèi)、接待費(fèi)、修繕費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)等支出項(xiàng)目,實(shí)行專項(xiàng)審批核銷辦法,有效規(guī)范了財(cái)政所內(nèi)部財(cái)務(wù)開支行為,預(yù)防了違紀(jì)問題的發(fā)生。六是實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓落實(shí)制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作和重點(diǎn)資金使用情況進(jìn)行督查,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全有了關(guān)規(guī)章制度。同時(shí),加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督稽核工作,促進(jìn)了縣鄉(xiāng)財(cái)政規(guī)范運(yùn)行。(六)認(rèn)真履行財(cái)政源頭治理職責(zé),努力完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。按照縣委、政府《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》分配給財(cái)政部門的工作項(xiàng)目、任務(wù)和要求,把深化財(cái)政制度改革,規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理作為財(cái)政部門從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好。一是繼續(xù)深化預(yù)算制度改革。進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)分稅制,規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度,鞏固部門預(yù)算試點(diǎn)成果,細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行??h直部門預(yù)算單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)細(xì)化預(yù)算工作規(guī)范運(yùn)行,增強(qiáng)了單位增收節(jié)支的自我約束力,規(guī)范了財(cái)政預(yù)算分配秩序,總體節(jié)支率達(dá)到8.6%??h鄉(xiāng)干部工資統(tǒng)發(fā)程序得到完善,實(shí)行統(tǒng)發(fā)工資數(shù)據(jù)庫維護(hù)專管員制度,編制、人事、財(cái)政、銀行部門分工負(fù)責(zé)、互相協(xié)作,確保了職工工資及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放。二是認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定。完善了政府非稅收入管理辦法,編制非稅收入計(jì)劃,加大了政府非稅收入征管力度。由非稅局牽頭,組成3個(gè)工作組,對全縣政府非稅收入項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和資金繳存情況進(jìn)行了一次全面的清理和規(guī)范,督促入庫非稅收入208.56萬元,通過新聞媒體對規(guī)范后的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以及執(zhí)收單位進(jìn)行公示,促進(jìn)了非稅收入征管改革體系的建設(shè),有效規(guī)范了單位收費(fèi)行為,政府非稅收入實(shí)現(xiàn)了足額入庫。三是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督??h會(huì)計(jì)管理核算中心設(shè)立業(yè)務(wù)稽核崗位,選配業(yè)務(wù)稽核員,在部分單位試行“柜組式核算,流水線作業(yè)”集中核算新模式,規(guī)范集中核算程序,完善了會(huì)管中心監(jiān)督制約機(jī)制。今年以來,退回不規(guī)范會(huì)計(jì)憑證189張,金額達(dá)68.5萬元,制止和糾正超標(biāo)報(bào)銷302筆,涉及金額82.51萬元。會(huì)計(jì)中心還配合稅務(wù)部門開展發(fā)票稽查,對建筑按行業(yè)實(shí)行就地結(jié)算繳交稅款,清查大頭小尾發(fā)票,補(bǔ)繳稅款12.5萬元。強(qiáng)化了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,有效堵塞了支出中的漏洞,從源頭上有效遏制了單位財(cái)會(huì)違紀(jì)行為。四是著力推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。繼續(xù)完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理機(jī)制。按照“預(yù)算共編、收入上劃、帳戶統(tǒng)設(shè)、收支平衡”的模式,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支行為,維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會(huì)政治穩(wěn)定。全面推行財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金支付方式改革,將各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金納入“一冊明、一折統(tǒng)”管理,減少發(fā)放層次,規(guī)范發(fā)放流程,保證了補(bǔ)貼資金及時(shí)準(zhǔn)確兌現(xiàn)到戶。五是擴(kuò)展政府采購的范圍和規(guī)模。加大了《政府采購法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度,規(guī)范了公務(wù)用車購置審批程序,完善了統(tǒng)一保險(xiǎn)制度,建立政府采購評審專家?guī)?,擴(kuò)大政府集中采購范圍和規(guī)模,對財(cái)政性工程建設(shè)項(xiàng)目和專項(xiàng)物資實(shí)行政府集中招標(biāo)采購。加強(qiáng)對部門分散采購項(xiàng)目的監(jiān)管,規(guī)范政府采購行為,實(shí)現(xiàn)政府集中采購與部門分散采購的有機(jī)結(jié)合。積極參與城建材料、交通工程以及整村推進(jìn)教學(xué)樓項(xiàng)目建設(shè)等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),對相關(guān)政府采購活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,政府采購制度逐步落實(shí)。六是加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,落實(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度。擬定了《徽縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》,對全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行清理,重新核發(fā)使用證書,確保國有資產(chǎn)保值增值。加強(qiáng)對資產(chǎn)評估行業(yè)的監(jiān)督力度,對單位國有資產(chǎn)評估報(bào)告實(shí)行審查備案,對糧貿(mào)企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資,有效防止企業(yè)改革過程中國有資產(chǎn)的流失,促進(jìn)企業(yè)改制規(guī)范運(yùn)行。(七)通力協(xié)作,積極配合有關(guān)部門搞好督查調(diào)研工作。一是認(rèn)真辦理群眾信訪案件,積極配合有關(guān)部門搞好監(jiān)督檢查工作。今年以來,我們受理的群眾來訪和電話投訴的主要內(nèi)容是涉及惠民補(bǔ)貼政策落實(shí)和有關(guān)抗震救災(zāi)款物發(fā)放的有關(guān)事宜。我們針對不同問題,深入村社調(diào)查了解,查找根源,耐心細(xì)致地向群眾解釋政策,消除了群眾的疑慮。對人大代表提出的意見和建議,逐條分析研究,嚴(yán)格按照辦理規(guī)則,逐件逐代表進(jìn)行了答復(fù),滿意率為100%。二是開展專項(xiàng)清理工作。我們配合有關(guān)部門開展了各類財(cái)政周轉(zhuǎn)金、干部拖欠公款、單位銀行賬戶、各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼、公務(wù)用車和通訊工具、政府非稅收入項(xiàng)目等專項(xiàng)清理工作,為部門預(yù)算編制和財(cái)政管理夯實(shí)了基礎(chǔ)資料。三是積極配合有關(guān)部門開展專項(xiàng)資金檢查。內(nèi)容涉及扶貧、社保、計(jì)生、教育、民政、退耕還林、糧食補(bǔ)貼等多項(xiàng)資金,對存在的問題責(zé)成有關(guān)部門予以整改,幫助單位建立健全了專項(xiàng)資金管理使用的各項(xiàng)規(guī)章制度。四是開展了財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)。針對財(cái)務(wù)信息失真、財(cái)經(jīng)秩序松弛的現(xiàn)狀,創(chuàng)新了會(huì)計(jì)繼續(xù)教育方式,把財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)加入了繼續(xù)教育,提高了全縣上下自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的自覺性,收到了很好的效果。
二、工作中的體會(huì)和存在的問題。
財(cái)政監(jiān)督工作方案篇八
上街區(qū)的財(cái)政監(jiān)督工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄭州市財(cái)政局監(jiān)督辦的精心指導(dǎo)下認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀按照鄭州市財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督工作計(jì)劃和我局責(zé)任目標(biāo)的要求圍繞財(cái)政中心工作進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財(cái)政監(jiān)督職能,按照構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)政改革措施落實(shí)的監(jiān)督檢查加大財(cái)政政策執(zhí)行過程的監(jiān)督力度重點(diǎn)關(guān)注涉及人民群眾切身利益的重大支出使用情況突出有效性監(jiān)督強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范財(cái)政監(jiān)督行為全面提升財(cái)政監(jiān)督能力和成效為促進(jìn)財(cái)政改革和規(guī)范財(cái)政管理發(fā)揮積極作用,為全區(qū)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作做出了新貢獻(xiàn),現(xiàn)將20的工作總結(jié)如下:
一、監(jiān)督對《會(huì)計(jì)法》的貫徹實(shí)施,在強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督管理,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等方面都取得了顯著成效。
1、開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)秩序。根據(jù)鄭州市財(cái)政局《關(guān)于開展年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的通知》精神,我局于2006年7月24日—8月20日,分別對經(jīng)營性事業(yè)單位鄭州市上街區(qū)燃?xì)夤炯巴馍掏顿Y企業(yè)鄭州金翔印刷有限公司的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行了檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)兩家企業(yè)存在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范、會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確等問題。針對檢查出來的問題,我局對其下發(fā)了《限期整改通知書》,并對其整改情況進(jìn)行了回查。通過檢查,為遏制“假賬”現(xiàn)象的蔓延和發(fā)展,使朱熔基總理“不做假的賬”的批示落到實(shí)處,起到了財(cái)政監(jiān)督的震懾作用。
2、規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,推動(dòng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。為了進(jìn)一步提高我局業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,按照《上街區(qū)財(cái)政局會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作考評辦法》,我局于2006年9月21日至9月22日采用互評互學(xué)的方式對我局的9個(gè)業(yè)務(wù)科室及二級機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行了展評,通過展評,發(fā)現(xiàn)了很多平時(shí)大家不以為然的問題,為建立規(guī)范的會(huì)計(jì)工作秩序、提高財(cái)政干部的會(huì)計(jì)工作水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)日常監(jiān)督,認(rèn)真開展內(nèi)部監(jiān)督檢查,增強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)自身免疫力。按照年初的監(jiān)督檢查計(jì)劃,于2006年3月份對財(cái)務(wù)開發(fā)公司、投資公司、預(yù)算科、預(yù)算外、采購辦、行財(cái)社???、農(nóng)財(cái)農(nóng)稅科、會(huì)計(jì)核算中心的財(cái)政管理到位情況、各項(xiàng)資金的籌集使用、審批手續(xù)和財(cái)務(wù)收支活動(dòng)等進(jìn)行了檢查,對檢查過程中暴露出來的問題,進(jìn)行分類、歸納。一是凡在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)不符合會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范的,一律限時(shí)改正。為保證改正效果,內(nèi)審小組實(shí)行二次檢查制,發(fā)現(xiàn)整改仍不合格的,除對當(dāng)事人通報(bào)批評外,實(shí)行面對面整改,直至合格規(guī)范。二是對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)會(huì)計(jì)行為,堅(jiān)決予以糾正,確保法定收支法定核算,強(qiáng)化依法理財(cái)、依法行政意識。三是對個(gè)性問題,業(yè)務(wù)類的指定專人指導(dǎo)。共性問題,制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其他類的由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)。
這次內(nèi)審結(jié)果與參加內(nèi)審各科室的目標(biāo)考評相結(jié)合,引起了各科室的重視。幫助被查單位整頓薄弱環(huán)節(jié),建立和完善財(cái)務(wù)管理制度,得到了各科室的認(rèn)同。通過檢查,強(qiáng)化了財(cái)政內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理,健全了內(nèi)部約束機(jī)制,規(guī)范了理財(cái)行為,提高了財(cái)政干部依法理財(cái)?shù)乃健?BR> 通過檢查我們也找到了工作中的不足,內(nèi)審與管理的結(jié)合有待進(jìn)一步加強(qiáng),今后,一要強(qiáng)化“大監(jiān)督”意識,切實(shí)加強(qiáng)我科室與業(yè)務(wù)科室的溝通和協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合,把財(cái)政監(jiān)督有效地融入到財(cái)政管理當(dāng)中去。二由“檢查型”監(jiān)督向“管理型”監(jiān)督轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持監(jiān)督檢查與督促整改、建章建制相結(jié)合,從單純查處問題轉(zhuǎn)到規(guī)范管理上來,從個(gè)別問題的查處轉(zhuǎn)到規(guī)范全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理上來。
4、認(rèn)真落實(shí)依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的各項(xiàng)規(guī)定,加大收費(fèi)執(zhí)法檢查力度。對社會(huì)反映強(qiáng)烈,敏感性的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)稽查;如:教育收費(fèi)、行政事業(yè)單位亂收費(fèi)亂辦班是群眾最關(guān)注的。秋季開學(xué)時(shí)我們積極配合區(qū)紀(jì)委糾風(fēng)辦、區(qū)教育局對教育部門2006年秋季教育收費(fèi)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并配合物價(jià)、糾風(fēng)部門對全區(qū)行政事業(yè)單位的辦班、收費(fèi)情況進(jìn)行了全面檢查,糾正了行政事業(yè)單位亂收費(fèi)、亂辦班現(xiàn)象。結(jié)合上街區(qū)實(shí)際,將行政事業(yè)單位長期游離于財(cái)政專戶管理之外的房租收入、捐贈(zèng)收入、廣電局的的廣告收入等納入財(cái)政專戶管理,嚴(yán)防了財(cái)政收入的跑、冒、滴、漏。在完善規(guī)范、強(qiáng)化管理、嚴(yán)肅制度上下工夫,杜絕了“小金庫”現(xiàn)象的發(fā)生,使財(cái)務(wù)管理制度得到嚴(yán)格落實(shí)。
5、加大財(cái)政支出的監(jiān)督檢查力度,提高財(cái)政資金的使用效益。對上街區(qū)文化館上半年圖書采購及人勞局再就業(yè)等專項(xiàng)支出實(shí)施了監(jiān)督檢查,通過檢查,這幾個(gè)部門基本能夠做到??顚S?,確保了財(cái)政資金的規(guī)范運(yùn)作、安全使用。
二、加強(qiáng)教育培訓(xùn),依法理財(cái)、依法行政。
1、學(xué)習(xí)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》,提高依法行政意識。2006年11月22日,我區(qū)邀請省財(cái)政廳特聘專家來到上街,為全區(qū)財(cái)政干部和行政事業(yè)單位報(bào)賬會(huì)計(jì)講解了《財(cái)政違法行為處罰處分條例》。通過此次培訓(xùn)使我區(qū)廣大財(cái)政干部和報(bào)賬會(huì)計(jì)深刻領(lǐng)會(huì)了《條例》的立法原意及其內(nèi)容,為在今后的工作中更好地運(yùn)用好、貫徹好、落實(shí)好《條例》,進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)行為,切實(shí)提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和水平,促進(jìn)單位健康、規(guī)范、持續(xù)地發(fā)展,為保障我區(qū)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理能力。為進(jìn)一步增強(qiáng)依法管理財(cái)務(wù)意識,提高財(cái)務(wù)管理能力,管好用好各單位經(jīng)費(fèi),更好地提高經(jīng)費(fèi)的使用效益,杜絕違規(guī)行為的發(fā)生,我局與區(qū)紀(jì)委、黨校、審計(jì)局于2006年12月8日在上街區(qū)委黨校舉辦了“上街區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)經(jīng)紀(jì)律培訓(xùn)班”。全區(qū)行政事業(yè)單位具有簽字權(quán)的近100名各單位“一把手”參加了這次培訓(xùn)。通過培訓(xùn),強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)們的財(cái)務(wù)管理意識,有利于財(cái)務(wù)管理工作走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道。
3、強(qiáng)化基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí),學(xué)以致用。組織局屬各科室、二級機(jī)構(gòu)和各財(cái)政所全體工作人員學(xué)習(xí)了《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》、《財(cái)政檢查工作辦法》等法規(guī),為今后依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。
財(cái)政監(jiān)督工作方案篇九
認(rèn)真貫徹,全面落實(shí)全國財(cái)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神及區(qū)財(cái)廳貫徹意見。
全國財(cái)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神及區(qū)財(cái)廳貫徹意見下發(fā)后,我們制定了傳達(dá)貫徹會(huì)議提綱印發(fā)給全市財(cái)系統(tǒng),組織召開了全市財(cái)系統(tǒng)監(jiān)督工作會(huì)議;重視建章立制,健全內(nèi)部的審計(jì)制度,加強(qiáng)財(cái)內(nèi)部管理;加大內(nèi)審力度,圓滿完成內(nèi)審任務(wù)。組織了人力,對局內(nèi)各部門的各項(xiàng)資金進(jìn)行了全面地、徹底地清理。認(rèn)真貫徹,全面落實(shí)全國財(cái)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神及區(qū)財(cái)廳貫徹意見。全國財(cái)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神及區(qū)財(cái)廳貫徹意見下發(fā)后,我們制定了傳達(dá)貫徹會(huì)議提綱印發(fā)給全市財(cái)系統(tǒng),組織召開了全市財(cái)系統(tǒng)監(jiān)督工作會(huì)議,會(huì)議要求各級財(cái)部門要重視財(cái)監(jiān)察工作;重視建章立制,健全內(nèi)部的審計(jì)制度,加強(qiáng)財(cái)內(nèi)部管理;重視會(huì)計(jì)工作,加強(qiáng)會(huì)計(jì)規(guī)范化管理。
對財(cái)?shù)念A(yù)算資金進(jìn)行了全面、徹底的清理,加大內(nèi)審力度,圓滿完成內(nèi)審任務(wù)。從去年9月開始,我局組織了人力,對局內(nèi)各部門的各項(xiàng)資金進(jìn)行了全面地、徹底地清理,繼續(xù)抓好內(nèi)部審計(jì)工作,完成對國債服務(wù)部、國債辦、財(cái)研究所、彩宏公司、彩華公司、局工會(huì)、局基建等部門的帳務(wù)進(jìn)行清理,處理遺留問題。通過清理摸清了家底,掌握了財(cái)資金的運(yùn)行和分布情況,為財(cái)今后工作奠定基礎(chǔ)。
完成上級財(cái)部門對下級財(cái)部門的`監(jiān)督檢查工作。今年五月開展對下級財(cái)部門的財(cái)預(yù)決算執(zhí)行情況監(jiān)督工作。十月底已全部完成對兩縣、四城區(qū)、高新區(qū)、郊區(qū)財(cái)局的監(jiān)督檢查工作,在檢查中發(fā)現(xiàn)縣、區(qū)財(cái)都存在有違規(guī)資金、以撥代支、虛列支等現(xiàn)象。全面分析了城區(qū)財(cái)管理存在的問題及原因,同時(shí),也感覺到加強(qiáng)城區(qū)的財(cái)管理勢在必行,并對今后如何加強(qiáng)城區(qū)財(cái)管理提出建議性意見。今年4月份監(jiān)督科與基建科的同志到城區(qū)財(cái)局,檢查各個(gè)城區(qū)城市維護(hù)費(fèi)的收支執(zhí)行情況,是否??顚S茫苊膺`紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
完成對社會(huì)中介機(jī)構(gòu)報(bào)表審計(jì)監(jiān)督檢查培訓(xùn)工作。組織有關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),觀看財(cái)部有關(guān)監(jiān)督檢查方面的錄象報(bào)告,為開展檢查工作做好事前準(zhǔn)備工作。認(rèn)真貫徹全區(qū)財(cái)監(jiān)督檢查工作會(huì)議精神,開展對社會(huì)中介機(jī)構(gòu)報(bào)表審計(jì)督檢查試點(diǎn)工作。如何對社會(huì)中介機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量進(jìn)行再監(jiān)督是我們今后的重點(diǎn)工作。為此,我們開始對社會(huì)中介機(jī)構(gòu)報(bào)表審計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行抽查,目前該項(xiàng)工作尚未結(jié)束。
完成國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作。為貫徹落實(shí)_、國家計(jì)委、財(cái)部,經(jīng)市府同意,市監(jiān)察局、計(jì)委、財(cái)局三部門抽調(diào)人員建立了聯(lián)合監(jiān)督檢查組,于今年八月對我市使用國債資金的5個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題及原因進(jìn)行了全面的分析,并對今后進(jìn)一步強(qiáng)化國債工程質(zhì)量和資金管理提出意見及建議。
完善財(cái)務(wù)總監(jiān)制度,派駐到企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)總監(jiān),在工作中發(fā)揮了積極的作用,為派駐單位提供可操作的意見建議,幫助企業(yè)用好用活各項(xiàng)策,在做好服務(wù)的同時(shí)達(dá)到監(jiān)督的目的。
xx年,財(cái)務(wù)總監(jiān)參與企業(yè)改組改制方案的制定、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)目標(biāo)成本責(zé)任制、幫助企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,為企業(yè)提出合理化建議131條,幫助企業(yè)減少不合理稅費(fèi)142萬元,協(xié)助企業(yè)查出小金庫和帳外資金3375萬元,查出隱瞞稅金3608萬元,查出違規(guī)動(dòng)用財(cái)性資金807萬元,查出成本不實(shí)億元,協(xié)助檢查入庫稅費(fèi)億元,協(xié)助企業(yè)收回各種資金5億元,參與重大事項(xiàng)聯(lián)簽1299項(xiàng)。
開展清查小金庫工作。通過單位自查查出1995年以來的小金庫收入2084萬元、支出1855萬元,重點(diǎn)抽查查出小金庫違紀(jì)收入875萬元、支出681萬元。
在全市進(jìn)行了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查,通過對十幾個(gè)單位會(huì)計(jì)信息的抽查,發(fā)現(xiàn)不依法建帳、做假憑證、虛開發(fā)票報(bào)帳、隱瞞收入、亂攤成本、截留利潤、偷逃稅收等會(huì)計(jì)信息失真和違法違紀(jì)現(xiàn)象。針對會(huì)計(jì)信息失真比較嚴(yán)重的基本狀況,10月份財(cái)代府?dāng)M發(fā)了情況自查的通知在全市范圍內(nèi)開展了會(huì)計(jì)執(zhí)法情況大檢查。
財(cái)政監(jiān)督工作方案篇十
根據(jù)《四川省財(cái)政廳關(guān)于報(bào)送20**年度財(cái)政監(jiān)督工作總結(jié)和20**年度工作計(jì)劃的通知》(川財(cái)監(jiān)督〔20**〕28號)要求,現(xiàn)將我局20**年度財(cái)政監(jiān)督工作情況及20**年度財(cái)政監(jiān)督工作計(jì)劃報(bào)告如下。
一、20**年工作總結(jié)。
20**年,我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省市財(cái)政部門的指導(dǎo)下,以加強(qiáng)和完善財(cái)政管理為中心,以服務(wù)財(cái)政改革和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),緊密圍繞財(cái)政中心工作,全面完成了各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督檢查任務(wù)。一年來主要開展了以下工作:
(一)認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。
20**年,我局開展專項(xiàng)檢查20余次,發(fā)出檢查通報(bào)2份,整改通知書14份,整改問題資金余萬元。
1.貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定專項(xiàng)檢查。20**年,組織開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定專項(xiàng)檢查五次,一是20**年2月對縣委辦、縣政協(xié)辦、縣人大辦、大田鄉(xiāng)元旦春節(jié)期間落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督辦了整改。二是20**年7-9月,開展了省委第七巡視組反饋“公款吃喝更加隱避,有的以招商名義,有的以培訓(xùn)為由,有的借接待之機(jī),變相公款吃喝,在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神上打擦邊球”問題專項(xiàng)整治工作,形成檢查情況通報(bào),對公安局、扶貧移民局、水務(wù)局、富莊鎮(zhèn)、后域鄉(xiāng)、梨園鄉(xiāng)、教育局、交通局發(fā)出了整改通知,各相關(guān)單位已整改到位。三是20**年8月配合市檢查組對縣發(fā)改局、縣水務(wù)局、縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)局在省委第七巡視組反饋的執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神上打擦邊球的問題進(jìn)行檢查,重點(diǎn)為公務(wù)接待情況。四是20**年12月,縣財(cái)政局對雙溪鄉(xiāng)、河西鄉(xiāng)、檢察院等單位執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定情況進(jìn)行檢查,對執(zhí)行不規(guī)范的現(xiàn)象進(jìn)行督導(dǎo)。五是20**年12月,由縣委辦、政府辦組織,財(cái)政局、紀(jì)委監(jiān)察局、審計(jì)局等單位配合對全縣94家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展了貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定以及市委市政府、縣委縣政府具體規(guī)定專項(xiàng)檢查,各單位對檢查組檢查出的問題進(jìn)行了落實(shí)整改。
2.“切實(shí)解決亂發(fā)錢物問題專項(xiàng)整治”重點(diǎn)檢查。一是3月,按照《漢源縣亂發(fā)錢物專項(xiàng)整治工作方案》,我局對21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展了重點(diǎn)檢查;二是7-9月,針對省委第七巡視組反饋“一些單位和部門執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格,抱著法不責(zé)眾的思想,巧立名目,變換方式,違規(guī)發(fā)放各類補(bǔ)貼補(bǔ)助”問題,進(jìn)行了專項(xiàng)整治,對20個(gè)單位和部門開展了重點(diǎn)抽查;三是在20**年12月對94家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定檢查的同時(shí),對各單位亂發(fā)錢物問題進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。
3.扶貧資金檢查。一是20**年3月,財(cái)政局、扶貧和移民局、民族宗教事務(wù)局聯(lián)合對我縣20**年財(cái)政扶貧資金的申請、撥付、管理、使用過程進(jìn)行了自查,對檢查出的問題進(jìn)行了自糾。二是由財(cái)政局、扶貧移民局牽頭對財(cái)政扶貧資金開展了日常檢查。全年共檢查單位26個(gè),發(fā)現(xiàn)問題6個(gè),整改問題6個(gè),提出意見和建議7條。
4.村組財(cái)務(wù)管理和農(nóng)村“三資”管理、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。為推動(dòng)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范村組財(cái)務(wù)管理,杜絕利用職務(wù)便利侵占國家惠農(nóng)資金等問題,確保資金安全和村財(cái)鄉(xiāng)管落到實(shí)處,20**年開展村級財(cái)務(wù)檢查3次:一是6-10月,財(cái)政局對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了村組財(cái)務(wù)管理檢查。二是6月、7月,由農(nóng)工辦牽頭,財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局配合開展了農(nóng)村集體“三資”管理、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。三是11月,按照漢源縣人民政府辦公室《關(guān)于開展?jié)h源縣財(cái)級財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查工作的緊急通知》,縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣審計(jì)局、縣農(nóng)業(yè)局等職能部門聯(lián)合對全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。
5.重點(diǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查。按照《四川省財(cái)政廳關(guān)于開展20**年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的通知》,我局結(jié)合實(shí)際,組織開展了20**年度對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查。財(cái)政局選擇了1家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和3家行政事業(yè)單位作為檢查對象,按照檢查程序和檢查紀(jì)律認(rèn)真開展了檢查,檢查發(fā)現(xiàn)非稅收入未繳財(cái)政專戶7.1萬元,被查單位及時(shí)進(jìn)行了整改。
6.內(nèi)部監(jiān)督檢查。按照省廳重點(diǎn)檢查面不低于本部門有預(yù)算管理職能的機(jī)構(gòu)數(shù)量的30%,原則上三年輪查一遍的要求,我局選擇部分股室進(jìn)行了檢查。20**年重點(diǎn)對涉及扶貧資金撥付管理的預(yù)算股、農(nóng)業(yè)股、國庫股進(jìn)行了檢查。
7.財(cái)政資金安全檢查。按照《四川省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部關(guān)于全面開展財(cái)政資金安全檢查工作的通知〉的通知》(川財(cái)庫〔20**〕5號)要求,財(cái)政局于20**年2月20日—4月30日開展了財(cái)政資金安全檢查工作。
8.嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項(xiàng)治理。6-10月,財(cái)政局在全縣范圍內(nèi)開展了“小金庫”專項(xiàng)治理,對全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行了重點(diǎn)抽查,抽查單位占全縣預(yù)算單位的21.98%。檢查發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律支出金額13.04萬元,整改資金13.04萬元;未發(fā)現(xiàn)私設(shè)“小金庫”問題。
9.災(zāi)后重建資金例行檢查。為確保災(zāi)后重建資金的及時(shí)撥付和管理使用安全、規(guī)范、高效,確保陽光重建、廉潔重建,按照年初的監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,我局點(diǎn)面結(jié)合每月組織實(shí)施災(zāi)后重建資金檢查,20**年檢查發(fā)現(xiàn)問題7個(gè),整改問題7個(gè),提出建議5條,整改問題資金120.58萬元。
10.非稅收入征繳情況專項(xiàng)檢查。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開展非稅收入收繳情況專項(xiàng)檢查的通知》(財(cái)監(jiān)〔20**〕36號)和《四川省財(cái)政廳關(guān)于開展非稅收入收繳情況專項(xiàng)檢查的通知》(川財(cái)監(jiān)督〔20**〕22號)以及《雅安市財(cái)政局關(guān)于開展非稅收入收繳情況專項(xiàng)檢查的通知》(雅財(cái)監(jiān)督〔20**〕26號)文件要求,20**年10月,我局在全縣范圍內(nèi)開展了非稅收入收繳情況專項(xiàng)檢查,我局嚴(yán)格按照文件相關(guān)要求,成立了非稅收入專項(xiàng)檢查組,對我縣涉及新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、公安罰沒收入中的交警罰沒收入,國有資源(資產(chǎn))有償使用收入中的行政單位國有資產(chǎn)出租、出借、處置收入,國有土地使用權(quán)出讓收入中的土地出讓價(jià)款收入開展了專項(xiàng)檢查。在全面自查的基礎(chǔ)上,檢查組對雅安市公安局瀑布溝分局交通警察大隊(duì)、漢源縣九襄鎮(zhèn)人民政府、漢源縣國土資源局進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。
11.城鄉(xiāng)醫(yī)療救助檢查。按照《四川省財(cái)政廳關(guān)于開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金專項(xiàng)檢查的通知》(川財(cái)監(jiān)督〔20**〕16號)要求,6月,我局由分管財(cái)監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,財(cái)監(jiān)股和社保股聯(lián)合對縣財(cái)政城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的撥付、管理進(jìn)行了自查,對項(xiàng)目主管單位漢源縣民政局城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的申請、撥付、管理、使用進(jìn)行了檢查,7-8月,對前域鄉(xiāng)、富莊鎮(zhèn)等八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理、資金支付情況進(jìn)行了檢查。20**年財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金1268萬元,共救助16376人次、使用資金1077.86萬元,檢查未發(fā)現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用等違紀(jì)違規(guī)問題。
12.義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查。根據(jù)《四川省財(cái)政廳關(guān)于開展20**年農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查的通知》文件精神,8月,我局對義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,檢查未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題。
13.財(cái)政項(xiàng)目支出績效監(jiān)督。6-10月,按照《四川省財(cái)政廳關(guān)于開展20**年財(cái)政項(xiàng)目支出績效監(jiān)督工作的通知》(川財(cái)監(jiān)督〔20**〕18號)要求,我局選擇漢源縣農(nóng)業(yè)局中藥材產(chǎn)業(yè)-基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、漢源縣唐家鎮(zhèn)人民政府集賢村應(yīng)急供水工程項(xiàng)目、漢源縣殘疾人聯(lián)合會(huì)重度殘疾人護(hù)理費(fèi)、漢源縣教育局20**年農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等11項(xiàng)目進(jìn)行了績效評價(jià)監(jiān)督,涉及項(xiàng)目資金9692.66萬元。同時(shí),對農(nóng)業(yè)股、鄉(xiāng)財(cái)辦、社保股、行政政法教科文股四個(gè)股室評價(jià)的項(xiàng)目進(jìn)行了項(xiàng)目支出監(jiān)督。
14.預(yù)決算公開檢查。一是20**年5月,我局對上級財(cái)政部門20**年預(yù)決算公開檢查出的問題進(jìn)行了整改;二是20**年12月,我局對20**年決算和20**年預(yù)算公開情況進(jìn)行了抽查。
15.盤活財(cái)政存量資金專項(xiàng)檢查。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)地方盤活存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)預(yù)〔20**〕15號)和《四川省財(cái)政廳關(guān)于盤活財(cái)政存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》(川財(cái)預(yù)〔20**〕21號)規(guī)定,20**年漢源縣財(cái)政局組織人員對財(cái)政存量資金進(jìn)行了清理檢查,共清理收回財(cái)政存量資金1350萬元。
16.其他監(jiān)督檢查。在完成省、市、縣安排的財(cái)政監(jiān)督工作同時(shí),漢源縣財(cái)政局依法履行財(cái)政監(jiān)督職責(zé),根據(jù)實(shí)際工作需要,對個(gè)別單位進(jìn)行會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)狀況重點(diǎn)檢查。20**年,重點(diǎn)對漢源縣移民局、九襄鎮(zhèn)人民政府、清溪鎮(zhèn)政府等單位進(jìn)行了檢查。
(二)注重基層建設(shè)。
1、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。一是通過政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)進(jìn)行資金收支管理監(jiān)控;二是通過網(wǎng)絡(luò)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。三是對項(xiàng)目資金的使用堅(jiān)持事前指導(dǎo)、事中監(jiān)督、事后審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正項(xiàng)目資金管理使用中的出現(xiàn)的問題。
2、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一是繼續(xù)做好涉農(nóng)惠農(nóng)資金的公開公示,做到凡是涉農(nóng)惠農(nóng)資金的安排使用必進(jìn)行公示;二是加強(qiáng)對部門預(yù)決算公開和財(cái)政總預(yù)算總決算的公開,并逐步規(guī)范公開指標(biāo)的細(xì)化程度;三是在門戶網(wǎng)站上公開了舉報(bào)電話,由財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督檢查股負(fù)責(zé)受理、查處舉報(bào)的事項(xiàng);四是聘請了社會(huì)監(jiān)督員,聘請了部分熱心關(guān)注民生的群眾或退休干部作為社會(huì)監(jiān)督員。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)。20**年,漢源縣財(cái)政局采取各種方式加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),通過專題培訓(xùn)、會(huì)議和各種檢查,對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策培訓(xùn),要求財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素質(zhì),學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度,熟知各項(xiàng)資金性質(zhì)和使用范圍。20**年,共培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員120人次,培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長30人次,培訓(xùn)村財(cái)務(wù)人員410人次。
二、工作中存在的不足。
20**年,我局在財(cái)政監(jiān)督方面做了大量的工作,但還存在很多不足。主要有以下幾點(diǎn):一是財(cái)政監(jiān)督工作任務(wù)重,財(cái)政監(jiān)督檢查隊(duì)伍力量薄弱,精力有限,難以保證監(jiān)督完全到位;二是只注重了實(shí)際檢查成效,忽略了信息報(bào)送;三是內(nèi)控制度建設(shè)進(jìn)度未達(dá)到省廳要求。
20**年,我局將加快內(nèi)控制度建設(shè),盡快制訂完善基本制度和專項(xiàng)內(nèi)控辦法,完善內(nèi)控操作規(guī)程,同時(shí)加大宣傳力度,加強(qiáng)信息報(bào)送。
20**年,我局將全面落實(shí)各級黨委、政府和上級主管部門對財(cái)政監(jiān)督工作的指示要求,圍繞脫貧攻堅(jiān)、貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、教育、衛(wèi)生、社保、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和熱點(diǎn)問題,統(tǒng)籌安排、合理確定檢查范圍和檢查項(xiàng)目,精心組織開展20**年財(cái)政監(jiān)督檢查工作。
(一)繼續(xù)開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。20**年,我局將按照上級安排,開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,進(jìn)一步提高各項(xiàng)數(shù)據(jù)和各種報(bào)表的質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
(二)繼續(xù)深入開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和濫發(fā)錢物治理工作。
(三)持續(xù)做好嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項(xiàng)治理。進(jìn)一步鞏固“小金庫”治理成果,健全防治“小金庫”的長效機(jī)制。
(四)繼續(xù)做好扶貧資金監(jiān)督檢查和“4.20”災(zāi)后重建資金監(jiān)督檢查。
(五)繼續(xù)開展專項(xiàng)資金檢查。我局將鞏固和運(yùn)用20**年專項(xiàng)資金檢查的成果,抓追蹤,擴(kuò)范圍,添措施,強(qiáng)手段,在更多領(lǐng)域和更大范圍開展財(cái)政資金專項(xiàng)檢查,特別是強(qiáng)農(nóng)惠民資金的監(jiān)督檢查。
(六)完成其他財(cái)政監(jiān)督檢查任務(wù)。開展非稅收入檢查、財(cái)政支出績效評價(jià)監(jiān)督、內(nèi)部控制等監(jiān)督檢查工作。
四、其他情況。
由于我縣財(cái)政監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)重視,監(jiān)督工作關(guān)口前移,并加強(qiáng)了對財(cái)政違法行為的預(yù)防控制,近年未發(fā)現(xiàn)典型案例。
財(cái)政監(jiān)督工作方案篇十一
近年來,xx縣的財(cái)政監(jiān)督工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和財(cái)政監(jiān)督檢查工作重點(diǎn),以“確保兩個(gè)安全、以查促改、以查促管”為目標(biāo),從健全制度、促進(jìn)管理入手,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督工作,充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能,為維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、規(guī)范財(cái)政管理、保障資金安全做出了積極貢獻(xiàn),為促進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化和保障全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將近兩年來的工作開展情況簡要匯報(bào)如下:
一、主要做法及成效:
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面提高綜合素質(zhì)。
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高政治素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)政改革的方針、政策和財(cái)政監(jiān)督的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),不斷提高了干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì),增強(qiáng)了政治敏銳性,堅(jiān)定了政治立場,始終如一地同黨中央保持高度一致。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。緊密結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合“六五”普法和新的《行政監(jiān)察法》出臺實(shí)施之機(jī),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,及時(shí)舉辦了全系統(tǒng)人員參加的《行政監(jiān)察法》、《行政強(qiáng)制法》和“六五”普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高了財(cái)政監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì)。三是加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。充分利用報(bào)刊、雜志,電子顯示屏、宣傳欄、標(biāo)語等形式大力宣傳《行政監(jiān)察法》、《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī),積極營造了學(xué)法、懂法和執(zhí)法的良好職業(yè)環(huán)境。
(二)健全制度,不斷規(guī)范監(jiān)督行為。
實(shí)施財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督制度,是財(cái)政部門依法理財(cái)科學(xué)管理的需要;是財(cái)政部門內(nèi)部對權(quán)力的一種制約;是一種有目的的預(yù)防和糾錯(cuò)活動(dòng),健全的法規(guī)制度和良好的工作機(jī)制是保障業(yè)務(wù)工作順利開展并取得預(yù)期效果的重要保障。因此,近年來,我們在建章立制上狠下功夫,建立和完善了一系列的規(guī)章制度,使內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)部管理工作有章可循,依規(guī)辦事。真正做到用制度約束人,用制度管理人。一是建立辦事公開制度。向社會(huì)公開了《行政問責(zé)制》、《首問首辦制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《服務(wù)承諾》,《財(cái)政撥款程序》,《預(yù)算撥款審批程序》,《財(cái)政監(jiān)督檢查程序》,《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證辦理程序》等多個(gè)公開辦事制度,并把這些制度公布上墻,接受社會(huì)監(jiān)督。二是建立完善內(nèi)部規(guī)章制度。為了進(jìn)一步提高財(cái)政系統(tǒng)干部職工的政治素質(zhì),業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,提高財(cái)政工作管理水平和辦事效率,我們分別收集編印了《xx縣財(cái)政局相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)文件資料選編》、《財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部法律法規(guī)匯編》及《廉政警言守冊》下發(fā)到職工手中,時(shí)刻警醒,依法行政;先后制定出臺了《財(cái)政局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》、《財(cái)政局機(jī)關(guān)車輛管理制度》、《大額接待費(fèi)用集體審批制度》、《財(cái)政資金安全管理暫行辦法》以及《xx縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》等一批行之有效的規(guī)章制度;同時(shí),為配合財(cái)政改革,還制定了“收支兩條線”、部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付等以改革為主要內(nèi)容的財(cái)政管理制度。這些規(guī)章制度,基本涵蓋了財(cái)政工作的各個(gè)方面,極大地規(guī)范了財(cái)政行為,促進(jìn)了各項(xiàng)財(cái)政工作的高效開展。三是制定出臺了《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》實(shí)施意見,將《辦法》納入“六五”普法宣傳內(nèi)容,使廣大干部自覺將《辦法》運(yùn)用于財(cái)政監(jiān)督管理工作之中。四是在認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理工作。結(jié)合工作實(shí)際,從單位、科室、個(gè)人崗位三個(gè)層次,逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)等級,并有針對性地提出和制定相應(yīng)的防控措施,著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。全局103名干部職工,共排查出崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)148個(gè),風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)216個(gè),針對風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定的防控措施248條;真正建立起監(jiān)督管理的長效機(jī)制,從根本上筑牢黨員干部廉潔從政的制度防線,積極營造了廉政、風(fēng)正、心齊、氣順的良好工作氛圍,樹立了財(cái)政部門的良好形象。
(三)圍繞大局,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。
近兩年,我們充分發(fā)揮職能作用,在切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查的同時(shí),積極牽頭協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門重點(diǎn)圍繞強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、社會(huì)保障、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、“小金庫”治理等影響程度高、資金規(guī)模大、領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)普遍關(guān)注的的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展了系列專項(xiàng)檢查,取得了一定的實(shí)效。
一是認(rèn)真抓好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作,最大限度地減少財(cái)政內(nèi)部“燈下黑”的現(xiàn)象。按照《財(cái)政內(nèi)部財(cái)務(wù)聯(lián)審互查制度》的規(guī)定,不定期有針對性地對局機(jī)關(guān)重點(diǎn)業(yè)務(wù)科室以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的財(cái)務(wù)收支、資金撥付程序及專項(xiàng)資金的使用情況通過賬本、憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表及其他會(huì)計(jì)資料進(jìn)行實(shí)地檢查,對存在問題及時(shí)進(jìn)行糾正,做到以查促管,以查促改,防微杜漸,從而達(dá)到堵塞漏洞、規(guī)范內(nèi)部管理、不斷提高財(cái)政管理水平的目的,確保了財(cái)政干部和財(cái)政資金的“雙安全”。
二是對惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行督查。每年都對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)糧食直補(bǔ)、退耕還林、教育“兩免一補(bǔ)”、家電下鄉(xiāng)、扶貧救災(zāi)、社會(huì)救濟(jì)等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面檢查,及時(shí)查糾問題,確保足額兌現(xiàn)?;蒉r(nóng)補(bǔ)貼方式改革啟動(dòng)后,抽調(diào)工作組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊明、一折統(tǒng)”管理方式實(shí)施和補(bǔ)貼項(xiàng)目政策資金落實(shí)情況進(jìn)行巡回督查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補(bǔ)貼對象的審核公示、信息錄入、資料報(bào)送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程,確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。
三是開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。先后對縣教育系統(tǒng)、司法系統(tǒng)、公安、林業(yè)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自來水廠等23家單位及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量重點(diǎn)檢查和督導(dǎo),針對檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會(huì)計(jì)內(nèi)控制度不健全、會(huì)計(jì)信息失真、支出票據(jù)不規(guī)范以及無證上崗等問題,責(zé)成單位進(jìn)行整改,維護(hù)了《會(huì)計(jì)法》的嚴(yán)肅性,擴(kuò)大了會(huì)計(jì)監(jiān)督的影響力和震懾力。
四是扎實(shí)開展“小金庫”專項(xiàng)治理。根據(jù)中央、省、市關(guān)于開展“小金庫”專項(xiàng)治理的部署和要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),組建工作機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,圍繞“提高治理實(shí)效、建立長效機(jī)制”為目標(biāo),突出“教育、自查、規(guī)范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)扎實(shí)開展了專項(xiàng)治理工作,全縣658家單位共制定出臺了各種防范措施、辦法、制度等1086件,查出違規(guī)資金48萬余元。同時(shí),認(rèn)真做好總結(jié)驗(yàn)收、資料的立卷歸檔等各項(xiàng)工作,按時(shí)、按質(zhì)、分階段上報(bào)了有關(guān)總結(jié)和表冊,共撰寫了7期專題簡報(bào),5期簡迅,縣級刊物發(fā)表3篇,國家級刊物發(fā)表1篇。同時(shí),積極探索和建立了預(yù)防產(chǎn)生“小金庫”的長效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的目標(biāo)。工作的開展得到了市、縣部門和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
五是積極配合有關(guān)部門搞好督查調(diào)研工作。一是對全縣貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)具財(cái)政補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼、化解義務(wù)教育債務(wù)等政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查和調(diào)研,為上級完善政策措施提供詳實(shí)的依據(jù)資料。二是認(rèn)真開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過程中的偏差,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。三是配合有關(guān)部門開展了各類財(cái)政債務(wù)、干部拖欠公款、單位銀行賬戶、財(cái)政津貼補(bǔ)貼、公務(wù)用車和通訊工具、政府非稅收入項(xiàng)目等專項(xiàng)清理工作,為部門預(yù)算編制和財(cái)政管理夯實(shí)了基礎(chǔ)資料。
(四)以人為本,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
做好新時(shí)期的財(cái)政監(jiān)督工作,關(guān)鍵在于打造一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”的高素質(zhì)的財(cái)政監(jiān)督干部隊(duì)伍。在日常工作中,我們始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的方針,切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和能力建設(shè),按照“創(chuàng)一流業(yè)績、建一流隊(duì)伍”的目標(biāo),認(rèn)真履行一崗雙責(zé),切實(shí)加強(qiáng)全局黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步增強(qiáng)了全局干部的勤政廉政意識,做到廉潔從政、廉潔監(jiān)督,為出色完成各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督工作提供了有力保障。
(五)懲防并舉,嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件。
財(cái)政監(jiān)督工作方案篇十二
全國財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神及區(qū)財(cái)政廳貫徹意見下發(fā)后,我們制定了傳達(dá)貫徹會(huì)議提綱印發(fā)給全市財(cái)政系統(tǒng),組織召開了全市財(cái)政系統(tǒng)監(jiān)督工作會(huì)議;重視建章立制,健全內(nèi)部的審計(jì)制度,加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部管理;加大內(nèi)審力度,圓滿完成內(nèi)審任務(wù)。組織了人力,對局內(nèi)各部門的各項(xiàng)資金進(jìn)行了全面地、徹底地清理。認(rèn)真貫徹,全面落實(shí)全國財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神及區(qū)財(cái)政廳貫徹意見。全國財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神及區(qū)財(cái)政廳貫徹意見下發(fā)后,我們制定了傳達(dá)貫徹會(huì)議提綱印發(fā)給全市財(cái)政系統(tǒng),組織召開了全市財(cái)政系統(tǒng)監(jiān)督工作會(huì)議,會(huì)議要求各級財(cái)政部門要重視財(cái)政監(jiān)察工作;重視建章立制,健全內(nèi)部的審計(jì)制度,加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部管理;重視會(huì)計(jì)工作,加強(qiáng)會(huì)計(jì)規(guī)范化管理。
對財(cái)政的預(yù)算資金進(jìn)行了全面、徹底的清理,加大內(nèi)審力度,圓滿完成內(nèi)審任務(wù)。從去年9月開始,我局組織了人力,對局內(nèi)各部門的各項(xiàng)資金進(jìn)行了全面地、徹底地清理,繼續(xù)抓好內(nèi)部審計(jì)工作,完成對國債服務(wù)部、國債辦、財(cái)政研究所、彩宏公司、彩華公司、局工會(huì)、局基建等部門的帳務(wù)進(jìn)行清理,處理遺留問題。通過清理摸清了家底,掌握了財(cái)政資金的運(yùn)行和分布情況,為財(cái)政今后工作奠定基礎(chǔ)。
完成上級財(cái)政部門對下級財(cái)政部門的監(jiān)督檢查工作。今年五月開展對下級財(cái)政部門的財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況監(jiān)督工作。十月底已全部完成對兩縣、四城區(qū)、高新區(qū)、郊區(qū)財(cái)政局的監(jiān)督檢查工作,在檢查中發(fā)現(xiàn)縣、區(qū)財(cái)政都存在有違規(guī)資金、以撥代支、虛列支等現(xiàn)象。全面分析了城區(qū)財(cái)政管理存在的問題及原因,同時(shí),也感覺到加強(qiáng)城區(qū)的財(cái)政管理勢在必行,并對今后如何加強(qiáng)城區(qū)財(cái)政管理提出建議性意見。今年4月份監(jiān)督科與基建科的同志到城區(qū)財(cái)政局,檢查各個(gè)城區(qū)城市維護(hù)費(fèi)的收支執(zhí)行情況,是否專款專用,避免違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
完成對社會(huì)中介機(jī)構(gòu)報(bào)表審計(jì)監(jiān)督檢查培訓(xùn)工作。組織有關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),觀看財(cái)政部有關(guān)監(jiān)督檢查方面的錄象報(bào)告,為開展檢查工作做好事前準(zhǔn)備工作。認(rèn)真貫徹全區(qū)財(cái)政監(jiān)督檢查工作會(huì)議精神,開展對社會(huì)中介機(jī)構(gòu)報(bào)表審計(jì)督檢查試點(diǎn)工作。如何對社會(huì)中介機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量進(jìn)行再監(jiān)督是我們今后的重點(diǎn)工作。為此,我們開始對社會(huì)中介機(jī)構(gòu)報(bào)表審計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行抽查,目前該項(xiàng)工作尚未結(jié)束。
完成國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作。為貫徹落實(shí)監(jiān)察部、國家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于聯(lián)合開展國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查的意見》,經(jīng)市政府同意,市監(jiān)察局、計(jì)委、財(cái)政局三部門抽調(diào)人員建立了聯(lián)合監(jiān)督檢查組,于今年八月對我市使用國債資金的5個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題及原因進(jìn)行了全面的分析,并對今后進(jìn)一步強(qiáng)化國債工程質(zhì)量和資金管理提出意見及建議。
完善財(cái)務(wù)總監(jiān)制度,派駐到企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)總監(jiān),在工作中發(fā)揮了積極的作用,為派駐單位提供可操作的意見建議,幫助企業(yè)用好用活各項(xiàng)政策,在做好服務(wù)的同時(shí)達(dá)到監(jiān)督的目的。
財(cái)務(wù)總監(jiān)參與企業(yè)改組改制方案的制定、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)目標(biāo)成本責(zé)任制、幫助企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)管理制度為企業(yè)提出合理化建議131條幫助企業(yè)減少不合理稅費(fèi)142萬元協(xié)助企業(yè)查出小金庫和帳外資金3375萬元查出隱瞞稅金3608萬元查出違規(guī)動(dòng)用財(cái)政性資金807萬元查出成本不實(shí)1.52億元協(xié)助檢查入庫稅費(fèi)1.02億元協(xié)助企業(yè)收回各種資金5億元參與重大事項(xiàng)聯(lián)簽1299項(xiàng)。
開展清查小金庫工作。通過單位自查查出1995年以來的小金庫收入2084萬元、支出1855萬元,重點(diǎn)抽查查出小金庫違紀(jì)收入875萬元、支出681萬元。
在全市進(jìn)行了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查,通過對十幾個(gè)單位會(huì)計(jì)信息的抽查,發(fā)現(xiàn)不依法建帳、做假憑證、虛開發(fā)票報(bào)帳、隱瞞收入、亂攤成本、截留利潤、偷逃稅收等會(huì)計(jì)信息失真和違法違紀(jì)現(xiàn)象。針對會(huì)計(jì)信息失真比較嚴(yán)重的基本狀況,10月份財(cái)政代政府?dāng)M發(fā)了《柳州市人民政府關(guān)于開展執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》情況自查的通知》在全市范圍內(nèi)開展了會(huì)計(jì)執(zhí)法情況大檢查。
財(cái)政監(jiān)督工作方案篇十三
根據(jù)盟財(cái)政局關(guān)于20xx年財(cái)政監(jiān)督工作的部署,我局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行認(rèn)真研究,突出重點(diǎn)、精心組織、周密安排,認(rèn)真查糾財(cái)政資金管理使用中的問題,不斷完善財(cái)政資金監(jiān)管長效機(jī)制,確保財(cái)政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性,順利地完成了各階段的工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督知識培訓(xùn),強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督法規(guī)認(rèn)識。
20xx年,我縣財(cái)政監(jiān)督工作得到縣委、縣政府的高度重視和支持,加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)列入工作重點(diǎn)。按照年初工作安排,先后對全縣個(gè)預(yù)算單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員進(jìn)行了財(cái)政、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識和財(cái)政監(jiān)督知識培訓(xùn),進(jìn)一步做好加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用。工作中要求各預(yù)算單位的會(huì)計(jì)報(bào)表實(shí)行按月催收和審查制度,并對存在的問題通過培訓(xùn),現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查進(jìn)行規(guī)范,要求單位必須配備合格會(huì)計(jì)人員并保持穩(wěn)定,及時(shí)做賬、及時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表,通過這些措施,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步規(guī)范,會(huì)計(jì)監(jiān)督作用明顯加強(qiáng)。
二、加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合、完善財(cái)政資金撥付監(jiān)管制度。
我縣由于財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員較少,實(shí)行財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和各股室監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)政大監(jiān)督的模式進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督和檢查工作。各股均制定了嚴(yán)格的財(cái)政資金使用管理和撥付程序制度,并實(shí)行重點(diǎn)資金調(diào)度、撥付集體審批、印鑒分別保管、不得由一個(gè)人辦理資金撥付全過程的內(nèi)部牽制制度、縣級報(bào)賬制的項(xiàng)目,實(shí)行由相關(guān)部門聯(lián)簽并報(bào)分管縣領(lǐng)導(dǎo)審批的制度。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)非稅收入和政府投資項(xiàng)目管理、強(qiáng)化預(yù)算約束、嚴(yán)格履行項(xiàng)目招投標(biāo)程序、全面執(zhí)行政府采購制度、嚴(yán)肅紀(jì)律、規(guī)范操作、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管。
三、認(rèn)真開展各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。
今年,我們繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管,不斷完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,全面推進(jìn)依法理財(cái)。首先,加強(qiáng)對支農(nóng)支牧、社會(huì)保障等財(cái)政投入大、事關(guān)民生等專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查,繼續(xù)執(zhí)行好專項(xiàng)資金審批備案和月報(bào)表制度,加大事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查的工作力度,確保專款專用。其次,把對各單位財(cái)務(wù)收支檢查與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查結(jié)合起來,一方面檢查各單位執(zhí)行資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表報(bào)送情況,及時(shí)掌握各單位的財(cái)務(wù)收支運(yùn)行情況,另一方面對會(huì)計(jì)賬簿及檔案的建立與管理、會(huì)計(jì)憑證等真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格檢查,進(jìn)一步規(guī)范各單位資金運(yùn)行和會(huì)計(jì)行為。三是認(rèn)真做好20xx年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作,對列入檢查對象的多倫縣第一中學(xué)、多倫縣婦幼保健院、多倫縣房地產(chǎn)管理局、裕泰糧食購銷有限責(zé)任公司四家單位進(jìn)行了檢查。重點(diǎn)關(guān)注保障性住房的成本核算、土地取得、資金鏈條、分配管理以及財(cái)政資金使用情況及各企事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度、財(cái)務(wù)核算情況。為會(huì)計(jì)行業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的外部環(huán)境。四是繼續(xù)開展好黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作,對各單位所有公務(wù)用車認(rèn)真登記、審查核實(shí),確保信息全面真實(shí)、及時(shí)報(bào)送,切實(shí)把公車治理工作做好,有效推進(jìn)反腐敗工作。五是繼續(xù)深入開展小金庫治理工作,完善工作機(jī)制,確保以“小金庫”專項(xiàng)治理的實(shí)際成效取信于民。
四、主要經(jīng)驗(yàn)及成效。
我縣的財(cái)政監(jiān)督工作,主要采取依靠縣委、縣政府的重視支持,與縣紀(jì)委監(jiān)察、審計(jì)等部門密切配合,全局各股室都參與的大監(jiān)督的模式開展各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。主要體現(xiàn)在:一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力、各部門配合密切、監(jiān)督質(zhì)量提高。二是局領(lǐng)導(dǎo)重視,宣傳培訓(xùn)到位,單位法制認(rèn)識增強(qiáng)。20xx年我局將加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督,深入開展“小金庫”治理檢查和各種財(cái)政專項(xiàng)資金檢查作為財(cái)務(wù)中心工作之一,要求做到精細(xì)化,常態(tài)化監(jiān)管。
通過上述措施,取得了明顯的監(jiān)督成效。例如以前做賬、報(bào)賬不及時(shí)的,現(xiàn)在大多能夠及時(shí)做賬和報(bào)表,不能按時(shí)報(bào)表的主動(dòng)說明原因。檢查發(fā)現(xiàn)賬務(wù)處理不規(guī)范的,主動(dòng)整改落實(shí),不懂的主動(dòng)向財(cái)政部門請教。財(cái)務(wù)管理制度不健全的單位主動(dòng)向財(cái)政部門咨詢,建立完善內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度,原始憑證不規(guī)范的,印制了規(guī)范的領(lǐng)款單,報(bào)銷單等。資金撥付管理不規(guī)范的,健全了規(guī)范的撥付管理程序制度。未按規(guī)定任用會(huì)計(jì)人員的單位,也聘請了具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員擔(dān)任會(huì)計(jì)工作,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作面貌得到有效改善,財(cái)經(jīng)工作秩序進(jìn)一步規(guī)范。
五、明年工作要點(diǎn)。
經(jīng)過努力,我縣財(cái)政監(jiān)督檢查工作取得了很好的成效,但面臨新形勢新任務(wù),和其他先進(jìn)地區(qū)比還有不足之處:比如:會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不高,人員不穩(wěn)定。農(nóng)村基層會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不夠健全,會(huì)計(jì)核算不規(guī)范,財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。隨著農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革和中央財(cái)政向農(nóng)村傾斜,農(nóng)村村級財(cái)務(wù)人員力量薄弱,財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算任務(wù)沉重,財(cái)政面臨加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)的重任。財(cái)政監(jiān)督干部經(jīng)驗(yàn)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠,缺少與先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)交流,財(cái)政監(jiān)督水平有待提高。
(一)抓好財(cái)政法規(guī)的貫徹執(zhí)行,逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式,宣傳貫徹《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)政法規(guī),切實(shí)履行法律法規(guī)賦予的財(cái)政監(jiān)督職責(zé),加大財(cái)政執(zhí)法力度,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾,推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。主動(dòng)探索和建立科學(xué)的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督在嚴(yán)格預(yù)算管理、加強(qiáng)增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重大作用。加強(qiáng)財(cái)政法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,制定切合實(shí)際的財(cái)政監(jiān)督檢查實(shí)施辦法,規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,提高財(cái)政監(jiān)督質(zhì)量和財(cái)政執(zhí)法水平。
(二)抓好日常財(cái)政監(jiān)管,努力提高財(cái)政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財(cái)政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)。要圍繞財(cái)政管理工作重點(diǎn),對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財(cái)政專項(xiàng)資金的分配及財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)報(bào)繳銷等情況實(shí)施日常監(jiān)督。對財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行實(shí)行跟蹤反饋制度,落實(shí)財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)對有關(guān)財(cái)政撥款和財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況的年度審核制度。加強(qiáng)對近年來縣財(cái)政出臺的各項(xiàng)改革措施和管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督,促進(jìn)財(cái)政管理整體水平的進(jìn)一步提高。
(三)抓好財(cái)政專項(xiàng)檢查,著力解決財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財(cái)稅政策執(zhí)行情況、重點(diǎn)行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。以強(qiáng)化災(zāi)后恢復(fù)重新構(gòu)建項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對救災(zāi)資金的全程監(jiān)管,確保??顚S谩=M織對“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、災(zāi)后重新構(gòu)建、擴(kuò)大內(nèi)需、節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)等關(guān)系民生的重大支出情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓治理行政事業(yè)單位銀行卡號,建立健全“小金庫”專項(xiàng)治理長效機(jī)制。深入貫徹《會(huì)計(jì)法》,開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查,嚴(yán)厲打擊會(huì)計(jì)造假行為。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,重點(diǎn)查糾國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。開展專項(xiàng)資金使用情況檢查,嚴(yán)肅查處截流、坐支、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為。適時(shí)開展重大項(xiàng)目資金跟蹤問效和財(cái)政績效監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查職能,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
(四)抓好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督,正確履行財(cái)政源頭治理和反腐敗工作職責(zé)。貫徹落實(shí)《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》,建立健全財(cái)政資金分配過程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機(jī)制。完善對鎮(zhèn)財(cái)政考核督察和國庫集中收付業(yè)務(wù)稽核制度,加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。推行政務(wù)公開,落實(shí)首問責(zé)任制,建立健全財(cái)政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗實(shí)施辦法,保持財(cái)政干部廉潔從政、依法理財(cái)。主動(dòng)完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),正確履行財(cái)政源頭治理工作職責(zé),深入推進(jìn)財(cái)政制度改革,大力促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。努力做好盟財(cái)政局、縣、安排的各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,促進(jìn)全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
財(cái)政監(jiān)督工作方案篇十四
在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展過程中,如何認(rèn)識財(cái)政監(jiān)督職能的重要作用,如何調(diào)整財(cái)政監(jiān)督職能的定位,如何轉(zhuǎn)變財(cái)政職能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制,是擺在理論界和實(shí)踐工作者面前的一個(gè)重要課題。
在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,財(cái)政監(jiān)督主要以行政監(jiān)督為主,通過行政法規(guī)的制定和檢查,監(jiān)督行政事業(yè)單位和國有企業(yè)財(cái)政資金的運(yùn)行和財(cái)務(wù)活動(dòng)的進(jìn)行以及財(cái)政政策、會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,使財(cái)政監(jiān)督具有了新的內(nèi)容,它既要體現(xiàn)以國家為主體財(cái)政分配關(guān)系的監(jiān)督要求,也要反映以價(jià)值規(guī)律和市場競爭為特點(diǎn)、多種分配形式并存的監(jiān)督要求。一方面社會(huì)主義國家的分配性質(zhì),要求對國家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,通過國家分配政策、財(cái)務(wù)制度以及相關(guān)法規(guī)的頒布,反映社會(huì)主義國家為主體的分配關(guān)系。同時(shí),多種所有制形式的存在,要求通過私營、外資、合資企業(yè)的監(jiān)督,維護(hù)按要素分配形式為補(bǔ)充的分配運(yùn)行秩序。另一方面,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求財(cái)政監(jiān)督要反映價(jià)值規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)的要求,按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,轉(zhuǎn)變財(cái)政監(jiān)督方式和監(jiān)督手段,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律方法監(jiān)督地方、部門行政事業(yè)單位和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),使其收支行為、分配方式、資金營運(yùn)、上交利稅符合國家財(cái)政政策和市場準(zhǔn)則,保證社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)國家財(cái)政分配的正常運(yùn)行,維護(hù)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序。
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立,改變了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下國家財(cái)政在收支過程中統(tǒng)收統(tǒng)支、大包大攬,不講經(jīng)濟(jì)效益的指令性分配方式。國家財(cái)政分配出現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變,一是中央財(cái)政與地方財(cái)政在分配方式上變統(tǒng)收統(tǒng)支分配體制為明確事權(quán)、劃分稅種、確定收支的分稅制機(jī)制。二是在國家、企業(yè)、個(gè)人的分配關(guān)系上,變單一按勞分配方式為以按勞分配為主體,按要素分配為補(bǔ)充的分配體制。三是在國家財(cái)政部門與其他政府部門的分配關(guān)系上,變預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外分配雙軌制為逐漸向預(yù)算內(nèi)單軌分配轉(zhuǎn)變。財(cái)政監(jiān)督也從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下事無巨細(xì)、一統(tǒng)到底的直接監(jiān)督,變?yōu)橐婪ūO(jiān)督和間接監(jiān)督,通過《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《稅收征管條例》等財(cái)政法規(guī),監(jiān)督財(cái)政部門內(nèi)預(yù)算編制情況和預(yù)決算執(zhí)行情況,監(jiān)督稅務(wù)部門稅收征管、匯集、解繳情況、納稅對象的完稅情況,以及各財(cái)政部門非稅性財(cái)政收入收繳上解和使用情況。并通過社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu),監(jiān)督企事業(yè)單位資產(chǎn)運(yùn)行過程和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng),維護(hù)國家所有者權(quán)益和企業(yè)出資人利益,為建立現(xiàn)代企業(yè)制度提供保障??梢?,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的復(fù)雜性和多樣性,對財(cái)政監(jiān)督提出了更高的要求,使財(cái)政監(jiān)督更加必要。
財(cái)政監(jiān)督是對各項(xiàng)財(cái)政資金進(jìn)行全過程的監(jiān)督,寓監(jiān)督于整個(gè)管理之中。它包括以下幾層意思:第一,專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)要和其他業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)合理分工,專司監(jiān)督的部門應(yīng)該牽頭抓總,對整個(gè)財(cái)政監(jiān)督工作、檢查工作安排部署。第二,各業(yè)務(wù)部門要按照監(jiān)督部門的要求進(jìn)行監(jiān)督。這要研究專司監(jiān)督部門和業(yè)務(wù)部門分工到什么程度,怎樣分合適。第三,正確運(yùn)用檢查的`權(quán)力,對各種資金進(jìn)行監(jiān)督檢查。事后要有核準(zhǔn)報(bào)告制度,要由監(jiān)督部門對報(bào)告進(jìn)行審查、認(rèn)可,使監(jiān)督寓于管理之中,通過各項(xiàng)業(yè)務(wù)制定合適的規(guī)章制度。第四,體現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督的功能。結(jié)合支出管理體制改革,改造傳統(tǒng)的支出體系和信息系統(tǒng)。在支出改革過程中,必然要觸動(dòng)傳統(tǒng)的模式,舊的方法不行了,新方法要建立。在這個(gè)過程中,財(cái)政監(jiān)督部門要發(fā)揮作用,要使每個(gè)制度建立的時(shí)候,就考慮到監(jiān)督的職能,在新的管理體系和信息系統(tǒng)中資源共享,數(shù)據(jù)透明,預(yù)算確定下來后,必須進(jìn)入信息系統(tǒng),執(zhí)行到什么程度,授權(quán)限于哪些人,在關(guān)鍵處行使監(jiān)督職能。
在財(cái)政管理由直接管理向間接管理、微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變的過程中,及時(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)政監(jiān)督職能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制更具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.改變過去傳統(tǒng)的單一的財(cái)政監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督對象,把對執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查與對企業(yè)、單位的監(jiān)督檢查放到同等重要位置。必須從傳統(tǒng)的以企業(yè)財(cái)務(wù)收支為主要對象的監(jiān)督模式,轉(zhuǎn)換為充分運(yùn)用財(cái)政部門綜合管理財(cái)政收支的職責(zé)特點(diǎn),在開展對企業(yè)執(zhí)行財(cái)會(huì)制度和預(yù)算收入解繳情況監(jiān)管的同時(shí),把工作重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到本級預(yù)算收入、劃分、留解、退付的監(jiān)督上來。
2.由重收入監(jiān)督轉(zhuǎn)變到收支并重上來。通過財(cái)政收入監(jiān)督,可以達(dá)到增加收入,防止財(cái)政收入流失的目的。但財(cái)政支出方向是否正確、資金使用效益如何,有無擠占挪用現(xiàn)象等,都關(guān)系到財(cái)政職能的發(fā)揮,關(guān)系到社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。因此,新形勢下的財(cái)政監(jiān)督職能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制,必須逐步建立從財(cái)政預(yù)算支出的申報(bào)、撥付到使用過程的跟蹤監(jiān)督機(jī)制。
3.由事后監(jiān)督為主向事前、事中、事后的綜合監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變。沒有事前、事中監(jiān)督,根本談不上監(jiān)督體系建設(shè)。必須有一套辦法規(guī)定,由專司監(jiān)督的部門利用其所處的地位和職權(quán)來調(diào)動(dòng)所有業(yè)務(wù)科室,對這套辦法進(jìn)行檢查。
4.要從大檢查突擊性監(jiān)督向日常全方位監(jiān)督轉(zhuǎn)變。十幾年的大檢查形成了一套有效的工作方法,但帶有突擊性質(zhì),并且檢查對象多是企業(yè)。市場經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政工作的中心是以管理為主,因此,財(cái)政監(jiān)督要轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式,逐步由突擊檢查轉(zhuǎn)到日常全方位的監(jiān)督。財(cái)政監(jiān)督不只是簡單的查,要查、督并重,甚至監(jiān)督應(yīng)該更重要。重點(diǎn)不再是企業(yè),而應(yīng)是財(cái)政資金,真正形成日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督工作新格局。
5.由監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到監(jiān)督服務(wù)。財(cái)政監(jiān)督要徹底改變過去那種只重檢查,不重管理,只重收繳,不重整改,監(jiān)督檢查與管理服務(wù)相脫節(jié)的做法。變單純的監(jiān)督檢查為監(jiān)督服務(wù),寓服務(wù)于監(jiān)督之中,把監(jiān)督檢查與建章立制、堵塞漏洞結(jié)合起來,達(dá)到為加強(qiáng)財(cái)政管理服務(wù)、為財(cái)政中心工作服務(wù)的目的。
6.從對外為主向?qū)?nèi)為主轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。財(cái)政部門手中的“財(cái)權(quán)”決定了有必要在內(nèi)部建立起強(qiáng)有力的自我約束機(jī)制,包括自身隊(duì)伍建設(shè),制度規(guī)定的建設(shè),行使內(nèi)部審計(jì)職能,提高工作透明度、規(guī)范自身行為。內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)該做好內(nèi)部審計(jì)、專項(xiàng)檢查和離任審計(jì)。
四、堅(jiān)持財(cái)政監(jiān)督職能,必須加強(qiáng)法制建設(shè)。
堅(jiān)持財(cái)政監(jiān)督,健全財(cái)政職能,確保市場經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行,就必須加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)。依法理財(cái)氛圍越好,財(cái)政監(jiān)督職能越能得到充分發(fā)揮。
借鑒市場經(jīng)濟(jì)國家的成功經(jīng)驗(yàn),層層設(shè)立進(jìn)入政府“內(nèi)閣”的財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu),是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能,提高監(jiān)督執(zhí)法公正性的組織措施。目前,機(jī)構(gòu)改革正在進(jìn)行,財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)要保留,并應(yīng)按照財(cái)政部的模式成立財(cái)政監(jiān)督局。財(cái)政監(jiān)督局業(yè)務(wù)上歸口財(cái)政局,對外作為獨(dú)立的執(zhí)法主體。
有法可依。其次,要加快對違章違紀(jì)責(zé)任追究制度的建立。根據(jù)《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》等財(cái)政稅收法規(guī)的要求,對企業(yè)內(nèi)部社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)的違紀(jì)瀆職行為進(jìn)行追究,要對直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理,并通過新聞曝光,行政法律責(zé)任的追究,有效制止違法違紀(jì)行為,使各種法規(guī)制度得到有效的貫徹執(zhí)行,真正起到約束作用,維護(hù)國家制度和法律的嚴(yán)肅性權(quán)威性。最后,要建立政府管理部門的綜合監(jiān)督體系,發(fā)揮綜合監(jiān)督功能。一是財(cái)政監(jiān)督部門要與政府其他監(jiān)督部門之間明確劃分職責(zé)權(quán)限,合理分工,避免工作中的重復(fù)和推諉現(xiàn)象。財(cái)政部門要協(xié)同審計(jì)稅務(wù)人民銀行證券監(jiān)管等部門,有效協(xié)調(diào)相互配合,通過年度工作會(huì)議,協(xié)商分配監(jiān)督檢查的重點(diǎn)和部門,調(diào)整修補(bǔ)監(jiān)督檢查計(jì)劃,明確責(zé)任和范圍,提高監(jiān)督的質(zhì)量和效果。二是財(cái)政監(jiān)督部門要協(xié)調(diào)好財(cái)政內(nèi)部各職能部門的職責(zé)權(quán)限。財(cái)政部門各業(yè)務(wù)處室作為財(cái)政管理部門,擔(dān)負(fù)著所分管財(cái)政資金的分配使用效益的監(jiān)督任務(wù),因而各主要業(yè)務(wù)處室要承擔(dān)起監(jiān)督的主要職責(zé),專職監(jiān)督部門主要協(xié)調(diào)與外部的監(jiān)管關(guān)系,并配合業(yè)務(wù)處室對系統(tǒng)內(nèi)部資金分配撥付使用情況進(jìn)行監(jiān)督,形成高層次多角度的宏觀財(cái)政監(jiān)督體系,行使財(cái)政綜合監(jiān)督的職能,保證國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和穩(wěn)定增長
財(cái)政監(jiān)督工作方案篇十五
按照上級財(cái)政部門的要求,總結(jié)大口徑預(yù)算工作的規(guī)律,提高預(yù)算工作的預(yù)見性、民主性和科學(xué)性,做好學(xué)校部門預(yù)算的編制和落實(shí)工作。編制好年度預(yù)算,并力求切合實(shí)際。
二、加強(qiáng)規(guī)范資金管理。
1、根據(jù)新的制度與準(zhǔn)則結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)行業(yè)務(wù)核算,做好財(cái)務(wù)工作。
2、做好本職工作的同時(shí),處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關(guān)系。
3、做好正常出納核算工作。按照財(cái)務(wù)制度,辦理現(xiàn)金的.收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),努力開源結(jié)流,使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮真正的作用,為學(xué)校提供財(cái)力上的保證。加強(qiáng)各種費(fèi)用開支的核算。及時(shí)進(jìn)行記帳。
4、財(cái)務(wù)人員必須按崗位責(zé)任制堅(jiān)持原則,秉公辦事,做出表率。
5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作。
三、財(cái)務(wù)管理力求科學(xué)化,核算規(guī)范化,費(fèi)用控制全理化,強(qiáng)化監(jiān)督度,細(xì)化工作,切實(shí)體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的作用。
使得財(cái)務(wù)運(yùn)作趨于更合理化、健康化,更能符合公司發(fā)展的步伐。要嚴(yán)格學(xué)校的硬件管理,學(xué)校的課桌、凳及教學(xué)儀器設(shè)備要管好用好,及時(shí)修補(bǔ),嚴(yán)禁外借。確有正常損壞要按照報(bào)損程序予以報(bào)損。各教室、儀器室、處室要嚴(yán)格管理人員,轉(zhuǎn)換要有手續(xù),損壞丟失要照價(jià)賠償。管好固定資產(chǎn)帳。
四、繼續(xù)做好收費(fèi)工作。
學(xué)校收費(fèi)工作是高壓線,上級部門三令五申,故今年學(xué)校仍要加大這方面的管理力度,不收學(xué)生的任何費(fèi)用。
1、按照上級要求停收住宿學(xué)生住宿費(fèi)。雖然物價(jià)局允許收取,但為了農(nóng)民利益,立停。
2、教育班主任、教師不得以任何理由收取學(xué)生的任何費(fèi)用。
3、教育學(xué)生使用正版讀物。
4、新華書店(基礎(chǔ)訓(xùn)練)或保險(xiǎn)公司(學(xué)生保險(xiǎn))上門服務(wù),允許學(xué)校提供便利條件,但領(lǐng)導(dǎo)、教師嚴(yán)禁介入。
財(cái)政監(jiān)督工作方案篇十六
為切實(shí)加大會(huì)計(jì)監(jiān)督力度,進(jìn)一步整頓治理會(huì)計(jì)工作秩序,促進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)上級文件精神,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,我局對教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)共計(jì)15個(gè)單位的xx年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量情況進(jìn)行了檢查,檢查工作取得了預(yù)期效果。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、深刻領(lǐng)會(huì),提高認(rèn)識。
會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查是貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》、認(rèn)真履行財(cái)政部門會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)的基本要求,是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、整頓治理和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的客觀需要,是推進(jìn)財(cái)政改革、加強(qiáng)財(cái)政管理的重要手段。我局對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作十分重視,及時(shí)組織全體干部對文件進(jìn)行了認(rèn)真的傳達(dá)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)文件“三個(gè)貫穿,守土有責(zé)”“有位、有為、有威、有效”的基本要求,堅(jiān)持圍繞發(fā)展、服務(wù)大局,著力關(guān)注重大財(cái)稅政策執(zhí)行情況和關(guān)系人民群眾切實(shí)利益的民生問題,“上下聯(lián)動(dòng),全省一盤棋”的精神,進(jìn)一步提高了對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作重要性的認(rèn)識;同時(shí)加強(qiáng)了《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及財(cái)政部《財(cái)政檢查工作辦法》、《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》等相關(guān)法律法規(guī)文件的學(xué)習(xí);強(qiáng)化了檢查風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識教育,切實(shí)提高全體財(cái)政檢查人員對檢查風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識,自覺做到依法檢查、依法行政。為正確實(shí)施會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作打下了堅(jiān)實(shí)的思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
二、精心組織,合理安排。
我局根據(jù)洪財(cái)監(jiān)[xx]18號文件精神,按規(guī)定認(rèn)真選取了教育、衛(wèi)生系統(tǒng)開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。從本局抽調(diào)13名專業(yè)干部成立了四個(gè)檢查小組開展監(jiān)督檢查工作,檢查按規(guī)定提前三天向被查單位下達(dá)檢查通知書;同時(shí)對單位的預(yù)算執(zhí)行、“收支兩條線”管理、財(cái)政資金有效性及執(zhí)行國家財(cái)稅政策等情況也進(jìn)行了檢查,進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政管理監(jiān)督效能;檢查后堅(jiān)持跟蹤回訪制度。要求被查單位定期匯報(bào)檢查后的整改情況,對跟蹤回訪中發(fā)現(xiàn)整改不力和屢查屢犯的被查單位進(jìn)行嚴(yán)肅查處,加重處罰,進(jìn)一步鞏固會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查成果。這次會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作嚴(yán)格按照上級的統(tǒng)一布署和要求,周密計(jì)劃、精心組織、合理安排,前后歷時(shí)1個(gè)半月,保質(zhì)保量地完成了任務(wù)。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)探索,逐步完善政府財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。
近幾年來,我局將財(cái)政監(jiān)督檢查工作納入每年財(cái)政工作計(jì)劃,不斷強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查工作力度,取得了顯著成績,為加強(qiáng)財(cái)政管理、提高財(cái)政資金使用效益做出了主動(dòng)的貢獻(xiàn)。區(qū)財(cái)政局以此次檢查工作為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)財(cái)政監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗(yàn),努力探索財(cái)政部門財(cái)政監(jiān)督的途徑、方法和手段,不斷完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化,充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督在嚴(yán)格預(yù)算管理、加強(qiáng)增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、提供決策參考中的重大作用,促進(jìn)財(cái)政管理職能的全面落實(shí)。通過檢查我們發(fā)現(xiàn),區(qū)屬行政事業(yè)單位絕大多數(shù)對財(cái)務(wù)工作比較重視,為規(guī)范單位財(cái)務(wù)行為,每年都會(huì)對本單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿及會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行內(nèi)部審計(jì);有的主管部門會(huì)堅(jiān)持每年對二級單位的財(cái)務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),及時(shí)糾正違規(guī)行為。對于好的做法,我們會(huì)樹立典范、推廣宣傳。對查出的問題,區(qū)財(cái)政局向被查單位提出檢查意見,作出處罰,加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理,并要求按照法規(guī)限期整改。
四、存在的問題。
此次通過會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)存在以下主要問題:
1、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱。此次檢查的單位大都是區(qū)二級單位,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱,會(huì)計(jì)行為不夠規(guī)范。有的填制記帳憑證時(shí),未列出二級科目;有的大宗購物時(shí)未附購物明細(xì)清單;有的對外投資未及時(shí)調(diào)帳;還有的個(gè)別單位工會(huì)帳由非財(cái)務(wù)人員管理登記,未按規(guī)定設(shè)置帳務(wù)、填制記帳憑證、記流水帳,帳務(wù)不平衡;還有的在未取得原始發(fā)票時(shí)就虛列支出,還有的單位未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批就向下級拔款;報(bào)帳手續(xù)不完善,事后補(bǔ)救手續(xù)的現(xiàn)象也在多個(gè)單位出現(xiàn)。
2、超限額使用現(xiàn)金。有部分單位未按《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》的規(guī)定管理使用現(xiàn)金,存在超限額使用現(xiàn)金的現(xiàn)象。
3、未實(shí)行政府采購。有的單位購置計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、辦公桌椅等未實(shí)行政府采購。
五、整改措施。
針對這次會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,我們將加大會(huì)計(jì)工作整改措施,主要做好以下幾方面工作:
1、加大宣傳,提高認(rèn)識。在全區(qū)加大開展財(cái)政監(jiān)督檢查的宣傳力度,要求基層單位將這項(xiàng)工作列入每年的工作計(jì)劃,提高大家對開展財(cái)政監(jiān)督檢查的必要性和重要性的認(rèn)識。同時(shí),要把檢查工作與整頓治理財(cái)經(jīng)秩序、完善政府財(cái)政監(jiān)督機(jī)制結(jié)合起來,與會(huì)計(jì)監(jiān)管機(jī)制結(jié)合起來,與規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作結(jié)合起來,與整頓治理制度建設(shè)結(jié)合起來。
2、認(rèn)真做好整改建制工作。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,給予從嚴(yán)處罰,同時(shí)提出整改意見限期整改;督促有不規(guī)范會(huì)計(jì)行為的單位健全制度、加強(qiáng)管理、堵塞漏洞;對帶有普遍性、傾向性的問題和會(huì)計(jì)管理制度方面存在的漏洞,要深入調(diào)查研究,逐步從制度和機(jī)制上提出改進(jìn)措施,實(shí)行治標(biāo)兼治本。
3、開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)培訓(xùn)。針對會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱這一問題,主動(dòng)在全區(qū)組織業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),對會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,以達(dá)到提高財(cái)務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的崗位管理,做好財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育工作。
財(cái)政監(jiān)督工作方案篇十七
20xx年是我縣“十一五”規(guī)劃實(shí)施第一年,為實(shí)現(xiàn)“十一五”我縣財(cái)政發(fā)展開好局、起好步,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大政協(xié)的監(jiān)督支持下,全縣財(cái)政部門緊緊圍繞縣委、縣政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和工作目標(biāo),積極創(chuàng)新理財(cái)思路,大力推進(jìn)財(cái)政改革,全力支持我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,財(cái)政工作取得了較好成績,財(cái)政與經(jīng)濟(jì)初步呈現(xiàn)良性互動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢。
(一)全縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況。
至11月底,全縣財(cái)政收入完成44953萬元,占預(yù)算的89.9,比上年同期增收5605萬元,增長14.2。其中:上劃中央收入完成22292萬元,比上年同期增收2420萬元,增長12.2;地方一般預(yù)算收入完成22661萬元,比上年同期增收3185萬元,增長16.3。
分部門完成情況:國稅部門累計(jì)完成28788萬元,占預(yù)算的87.2;地稅部門累計(jì)完成9746萬元,占預(yù)算的97.5;財(cái)政部門累計(jì)完成6419萬元,占預(yù)算的91.7。財(cái)政支出完成57500萬元,保證了工資的按時(shí)發(fā)放,保證了機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和必須保證的社保支出,保證了政府安排的重點(diǎn)支出和全縣的社會(huì)發(fā)展需要,收支結(jié)構(gòu)和支出效益也逐步提高。
(二)財(cái)政改革取得新突破。
20xx年,我縣深化多項(xiàng)財(cái)政改革措施,走在全省縣級市縣前列。不斷深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,創(chuàng)新財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理和支付方式,將財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民的資金集中實(shí)行“一卡式”發(fā)放,共發(fā)放16類補(bǔ)助7164萬元,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基層民主政治建設(shè),增加了農(nóng)民收入。深化省直管縣和“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革,減少財(cái)政管理層級,規(guī)范縣鄉(xiāng)財(cái)政管理,緩解了縣鄉(xiāng)財(cái)政困難。率先推進(jìn)公共財(cái)政支出改革,部門預(yù)算、會(huì)計(jì)核算中心、政府采購和非稅收入管理改革全面深化,財(cái)政支出管理方式不斷創(chuàng)新,初步構(gòu)建了公共財(cái)政支出管理體系框架。不斷完善和創(chuàng)新契稅和耕地占用稅征收方式,把該征的稅堅(jiān)決全額征收上來,至11月底兩稅累計(jì)入庫1283萬元,創(chuàng)歷史最好水平。
(三)財(cái)政支農(nóng)進(jìn)入新階段。
20xx年我縣嚴(yán)格貫徹國家和省出臺的各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)政策,農(nóng)民受惠持續(xù)增加。一是中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到有效落實(shí),向農(nóng)民及時(shí)全額發(fā)放糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。清理核實(shí)農(nóng)業(yè)稅墊稅情況。二是財(cái)政支農(nóng)投入不斷加大,全縣農(nóng)林水氣等支出較上年同期有較大增長,重點(diǎn)支持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、測土配方施肥、農(nóng)村飲水養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工程。累計(jì)投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金596萬元,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)了農(nóng)民增收。三是財(cái)政支農(nóng)資金得到初步整合,按照“統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),形成合力,提高效率”的要求,建立整合財(cái)政支農(nóng)資金工作機(jī)制,并在部分項(xiàng)目開展整合財(cái)政支農(nóng)資金試點(diǎn),提高了財(cái)政支農(nóng)資金的使用效益。
(四)縣鄉(xiāng)財(cái)政困難得到進(jìn)一步緩解。
一是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,累計(jì)安排工業(yè)園區(qū)及城市建設(shè)資金1500萬元,帶動(dòng)了金融和民間資金,培育了縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。二是減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān),增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力補(bǔ)助,增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的保障能力,保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常動(dòng)轉(zhuǎn)。三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力最低保障機(jī)制和財(cái)政發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算統(tǒng)編、支出統(tǒng)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資實(shí)現(xiàn)了正常發(fā)放,政府債務(wù)得到了初步控制,基層財(cái)政狀況有了明顯改善。
(五)支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
20xx年,認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策和穩(wěn)健財(cái)政政策,支持了事關(guān)__長遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目和工程的建設(shè)。累計(jì)爭取國債資金3081萬元,用于農(nóng)村公路建設(shè)、教育、污水處理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),申請國家開行貸款,多渠道籌資,支持“5511”工程的實(shí)施,解決資金短缺問題,支持企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新能力建設(shè),促進(jìn)了鑫泰化工、天都紙業(yè)等一批重點(diǎn)骨干企業(yè)的發(fā)展。我縣中小企業(yè)擔(dān)保中心順利加入省擔(dān)保集團(tuán)再擔(dān)保體系,擔(dān)保中心為企業(yè)提供擔(dān)保融資1255萬元,為70戶下崗職工提供小額貸款擔(dān)保。爭取徽商銀行設(shè)立__支行,全方位促進(jìn)我縣金融體系發(fā)展。積極清理取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,為各類市場主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
(六)全縣社會(huì)事業(yè)又有新發(fā)展。
至11月,企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金有了較大幅度提高,撥付資金3663萬元,全縣4536名企業(yè)下崗職工基本生活得到保障,基本實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)確?!薄3醪綐?gòu)建了城鄉(xiāng)特困群體救助體系,今年撥付低保補(bǔ)助資金772萬元,撥付225萬元救災(zāi)資金,保證了受災(zāi)群眾的基本生活,維護(hù)了一方穩(wěn)定。對農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行以縣為主的經(jīng)費(fèi)管理體制,建立老師工資和公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。全面啟動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程,投入資金500萬元,改造危房一萬平方米。
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財(cái)政監(jiān)督工作方案篇一
按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我公司實(shí)際,特制定防控工作方案,方案內(nèi)容如下:。
一.組織機(jī)構(gòu)職責(zé)。
公司成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),并制定出科學(xué)可行的工作方案和應(yīng)急方案,明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟及處理方法和具體責(zé)任。小組成員如下:。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組及公司全體職工要密切配合,形成合力,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對全體職工的預(yù)防控制傳染病等疫情知識的教育,加強(qiáng)健康防護(hù)與知識教育,提高自我防范意識。
2.要求員工在認(rèn)真做好日常工作的同時(shí),注意個(gè)人的健康防護(hù)。對于患有傳染病的員工,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并建議其及時(shí)診斷病因,進(jìn)行休息治療,痊愈后再上班工作。
3.公司所有辦公場所及生產(chǎn)場地設(shè)備,按照領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急安全衛(wèi)生防疫等部門公布的有關(guān)預(yù)防措施和要求,搞好各項(xiàng)衛(wèi)生防疫。
二.公司各單位,各部門職責(zé)。
1.辦公室:負(fù)責(zé)準(zhǔn)確及時(shí)向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施,做好員工防病知識宣傳,提高公司員工自我防范能力;認(rèn)真了解社會(huì)不同時(shí)期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。負(fù)責(zé)人:
2.采購部:負(fù)責(zé)做好所需的消毒藥品,防護(hù)用品及設(shè)備等物資的保障工作。負(fù)責(zé)人:
3.生產(chǎn)部:負(fù)責(zé)每天生產(chǎn)場所設(shè)施設(shè)備清潔消毒工作。負(fù)責(zé)人:
4.后勤部:負(fù)責(zé)公司廠區(qū)生產(chǎn)區(qū)辦公場所設(shè)施設(shè)備每天清潔消毒監(jiān)督檢查工作;負(fù)責(zé)公司廠區(qū)公共區(qū)域每天清潔消毒工作;協(xié)調(diào)公司各相關(guān)部門協(xié)同開展應(yīng)急處置,確保在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,使衛(wèi)生防疫工作高效有序進(jìn)行。負(fù)責(zé)人:。
三.公司各部門要將預(yù)防可能出現(xiàn)的疫情作為工作重點(diǎn),主要做好以下工作:
1.監(jiān)控工作:每天登記所有公司進(jìn)出人員要帶口罩量體溫,車輛進(jìn)入要消毒。
2.通風(fēng)工作:每天上下班時(shí),必須打開全部門窗通風(fēng),保證空氣流通,地面清潔干燥。
3.消毒工作:每天下班前場地設(shè)施設(shè)備清潔消毒,加強(qiáng)日常衛(wèi)生保潔工作。
財(cái)政監(jiān)督工作方案篇二
20xx年,全縣財(cái)政監(jiān)督工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市財(cái)監(jiān)局的關(guān)懷指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序的總體要求,加強(qiáng)日常監(jiān)督,強(qiáng)化專項(xiàng)檢查,服務(wù)財(cái)政管理,形成了對財(cái)政運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控、保障和規(guī)范功能的財(cái)經(jīng)監(jiān)督機(jī)制,有力促進(jìn)了依法理財(cái)和源頭治理工作,為全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起到了積極作用。
一、一年來的主要工作和成績。
一年來,我們圍繞《20xx年隴南市財(cái)政監(jiān)督工作要點(diǎn)》和市縣財(cái)政、財(cái)監(jiān)工作重點(diǎn),結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全市財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議精神,樹立財(cái)政“大監(jiān)督”理念,落實(shí)“一把手”工程,創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制體制,按照“收支并重、內(nèi)外并舉、監(jiān)管結(jié)合”總體思路,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變,全面完成了年度工作任務(wù),財(cái)監(jiān)辦榮獲“全市財(cái)政監(jiān)督先進(jìn)集體”稱號。
(一)整合監(jiān)督管理職能,積極探索構(gòu)建財(cái)政“大監(jiān)督”機(jī)制。我們按照財(cái)政“大監(jiān)督”機(jī)制建設(shè)的目標(biāo)和要求,從提高服務(wù)水平、完善制度體系、提升檢查效能等方面入手,全面推進(jìn)和不斷深化財(cái)政監(jiān)督長效管理機(jī)制建設(shè)。一是著力強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理職能。制定出臺了《徽縣財(cái)政財(cái)政監(jiān)督管理實(shí)施辦法》,共8章42條,對財(cái)政監(jiān)督的職責(zé)、內(nèi)容、方式、程序及執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任等做出了明確的規(guī)定,為財(cái)政內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)督職責(zé),建立健全財(cái)政監(jiān)督長效機(jī)制,保障財(cái)政資金的安全、規(guī)范和有效,促進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,提供了制度保障,確保財(cái)政監(jiān)督管理工作規(guī)范運(yùn)行。二是充分發(fā)揮專職機(jī)構(gòu)對財(cái)政監(jiān)督檢查工作的綜合管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化服務(wù)意識,提升監(jiān)管水平,創(chuàng)新工作方式,積極主動(dòng)為局屬單位和業(yè)務(wù)股室開展各項(xiàng)檢查工作提供全方位保障。三是從機(jī)制上進(jìn)行改革創(chuàng)新。把財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)與財(cái)政監(jiān)察股、紀(jì)檢監(jiān)察室職能整合,將財(cái)監(jiān)辦4名專職監(jiān)督員派駐財(cái)政局4個(gè)主要業(yè)務(wù)股室經(jīng)辦預(yù)算撥款、非稅收入管理、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理業(yè)務(wù),對財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金的收納、劃解、核算、指標(biāo)分配、資金撥付、以及用款單位使用和報(bào)賬情況實(shí)施日常全程監(jiān)督。在核算中心和非稅局設(shè)立業(yè)務(wù)稽核崗位,建全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)巡回稽核制度,財(cái)政執(zhí)法重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查和內(nèi)部監(jiān)察工作統(tǒng)一由財(cái)監(jiān)辦歸口組織,縣局各股室、局屬各部門配合實(shí)施,形成了多方聯(lián)動(dòng)、通力協(xié)作的日常監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)體系。四是完善監(jiān)督檢查動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制。財(cái)監(jiān)辦及時(shí)了解全局監(jiān)督職能的運(yùn)作進(jìn)展,掌握檢查項(xiàng)目的實(shí)施情況,主動(dòng)聯(lián)系溝通,督促指導(dǎo)局屬單位和業(yè)務(wù)股室科學(xué)合理安排檢查,通過查前上門培訓(xùn)輔導(dǎo)、查中派員參與、查后提供政策指導(dǎo)、檢查成果共享利用等,協(xié)助局屬單位和業(yè)務(wù)股室加強(qiáng)對檢查質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的控制,形成了貫穿于檢查全過程的檢查質(zhì)量控制機(jī)制,有效全面地推進(jìn)了財(cái)政“大監(jiān)督”機(jī)制建設(shè)。
(二)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,形成了涵蓋財(cái)政收支、寓監(jiān)督服務(wù)于財(cái)政管理的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。我們把財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政管理的必要環(huán)節(jié)和組成部分,通盤考慮,統(tǒng)籌安排,形成財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理的緊密融合,實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金運(yùn)行全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。一是加強(qiáng)了預(yù)算編制監(jiān)督審查。進(jìn)一步完善了縣直部門“零基預(yù)算”管理辦法,編制綜合財(cái)政支出預(yù)算,統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)、外資金,強(qiáng)化了預(yù)算監(jiān)督力度。對15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直11個(gè)部門推行“部門預(yù)算”管理,單位所有收支都進(jìn)了財(cái)政籠子,增強(qiáng)了單位自主理財(cái)?shù)姆e極性,規(guī)范了財(cái)政預(yù)算分配程序。二是對部分重點(diǎn)項(xiàng)目資金專項(xiàng)審批。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支出管理制度,對會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、車輛購置保險(xiǎn)費(fèi)、喪葬撫恤金以及扶貧救災(zāi)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、社會(huì)保障、災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需等重點(diǎn)項(xiàng)目資金,通過專項(xiàng)審批和跟蹤問效,確保其??顚S?。建立健全災(zāi)后恢復(fù)重建基金、教育危房改造資金、化解義務(wù)教育債務(wù)和惠農(nóng)補(bǔ)貼資金財(cái)政專戶,推行財(cái)政專項(xiàng)資金縣級報(bào)帳制,對這些項(xiàng)目資金實(shí)行封閉運(yùn)行,提高了財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益。三是嚴(yán)格財(cái)政資金撥款程序。按照核定的預(yù)算指標(biāo),堅(jiān)持用款單位按用途申請、財(cái)政業(yè)務(wù)股室按預(yù)算審查、主管領(lǐng)導(dǎo)按進(jìn)度掌握核批、臨時(shí)性項(xiàng)目報(bào)政府研究“一支筆”審批的財(cái)政性資金撥付制度,把預(yù)算內(nèi)外資金捆在一起使用,有效克服了資金調(diào)度上的隨意性,進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政性資金分配程序。四是健全財(cái)政票據(jù)核銷制度。對行政事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù)實(shí)行“驗(yàn)舊領(lǐng)新、限額控制、票款同行”管理辦法,確保了政府非稅收入的足額入庫。對執(zhí)法罰沒和農(nóng)稅專用票證實(shí)行“交舊領(lǐng)新、報(bào)查核銷”辦法,徹底堵住了執(zhí)罰執(zhí)收單位截留、挪用財(cái)政預(yù)算收入的源頭。通過實(shí)施日常全程監(jiān)督,推進(jìn)了各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)管理工作的規(guī)范運(yùn)行。
(三)開展財(cái)政專項(xiàng)檢查,有針對性地解決財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。按照服務(wù)財(cái)政改革,強(qiáng)化財(cái)政職能的原則,根據(jù)財(cái)政重點(diǎn)投入方向,抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)圍惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)、社會(huì)保障、抗震救災(zāi)、擴(kuò)大內(nèi)需等涉及民生的熱點(diǎn)政策,有針對性地開展專項(xiàng)檢查,查糾各類違規(guī)違紀(jì)問題,進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序。
一是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作目標(biāo)考核。年初,縣局派出考核檢查組,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作目標(biāo)。
責(zé)任書。
的考核,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及其所屬會(huì)計(jì)主體單位執(zhí)行預(yù)算、稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行全面的檢查,對存在問題及時(shí)進(jìn)行糾正,并在全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上進(jìn)行通報(bào),保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范運(yùn)行。
二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)惠農(nóng)政策資金情況進(jìn)行督查。4月份,縣局抽調(diào)8名人員,組成2個(gè)督查組,分別由2名副局長帶隊(duì),對15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實(shí)情況、抗震救災(zāi)、糧食直補(bǔ)、退耕還林、村級經(jīng)費(fèi)、教育“兩免一補(bǔ)”、扶貧資金涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面的檢查,對存在的問題及時(shí)糾正,確保了各項(xiàng)補(bǔ)資金按時(shí)足額兌現(xiàn)農(nóng)戶。為了保障惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金支付方式改革工作規(guī)范運(yùn)行,縣局抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理改革實(shí)施情況和補(bǔ)貼項(xiàng)目政策落實(shí)情況進(jìn)行了巡回督查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼對象的審核公示、信息錄入、資料報(bào)送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程,確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。為了促進(jìn)家電下鄉(xiāng)政策的落實(shí),縣局抽調(diào)人員,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),會(huì)同商務(wù)等部門,定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點(diǎn)經(jīng)營商家貫徹落實(shí)家電和汽車下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼政策情況進(jìn)行督查檢查,確保補(bǔ)貼政策資金兌現(xiàn)到位。
三是開展會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量抽查。按照省市關(guān)于開展20xx年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的統(tǒng)一部署,我縣形成了由財(cái)政局長親自抓總,財(cái)監(jiān)辦副主任具體負(fù)責(zé),各業(yè)務(wù)股所長全力配合的組織領(lǐng)導(dǎo)格局。結(jié)合工作實(shí)際,把會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查與“小金庫”專項(xiàng)治理工作緊密結(jié)合,由參加“小金庫”重點(diǎn)檢查的2個(gè)工作組分別承擔(dān)20戶行政事業(yè)被查單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查任務(wù)。從檢查情況看,我縣會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作正在逐步走向規(guī)范,會(huì)計(jì)信息失真問題也逐步得到糾正,我縣的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量總體上有所提高。但檢查中發(fā)現(xiàn)仍有部分單位存在一定程度的會(huì)計(jì)違法違規(guī)問題,還有待進(jìn)一步監(jiān)督和加強(qiáng)。這次會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)和糾正的主要問題有5個(gè)方面,一是現(xiàn)金庫存量大。個(gè)別單位違反《現(xiàn)金管理暫行條例》,庫存現(xiàn)金較大,超過國家規(guī)定庫存限額。二是不合理票據(jù)依然存在。有些單位對取得的原始單據(jù)審核不夠嚴(yán)格,招待費(fèi)支出不明細(xì),購買的公辦用品無清單、無經(jīng)手人等。三是往來帳款核算不清,造成資產(chǎn)不實(shí)。在檢查中發(fā)現(xiàn)一些單位暫存款、暫付款數(shù)量較大,經(jīng)進(jìn)一步核實(shí),其中大部分款項(xiàng),沒有按照會(huì)計(jì)制度核算辦法進(jìn)行帳務(wù)處理。四是科目運(yùn)用不規(guī)范。個(gè)別單位會(huì)計(jì)科目運(yùn)用不規(guī)范,如招待費(fèi)用列支培訓(xùn)費(fèi)、下鄉(xiāng)補(bǔ)助費(fèi)、獎(jiǎng)金在辦公費(fèi)中列支等問題依然存在。五是購買商品未進(jìn)固定資產(chǎn)。個(gè)別單位購買的辦公設(shè)備未進(jìn)固定資產(chǎn)。檢查中發(fā)現(xiàn)一個(gè)單位滯留應(yīng)繳財(cái)政資金1760897元,如數(shù)收繳財(cái)政非稅收入專戶,并對單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)去人員進(jìn)行了批評教育。財(cái)監(jiān)辦派出組成檢查組,對徽縣燎原會(huì)計(jì)師事務(wù)所的會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查,重點(diǎn)審查其遵守獨(dú)立審計(jì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部質(zhì)量控制制度、職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)收費(fèi)管理辦法以及業(yè)務(wù)開展基本情況等內(nèi)容,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會(huì)計(jì)內(nèi)控制度不嚴(yán)密、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算信息數(shù)據(jù)存在差異和會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)程序和質(zhì)量有待提高等問題,責(zé)成單位進(jìn)行整改,促進(jìn)了會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作,維護(hù)了《會(huì)計(jì)法》和《注冊會(huì)計(jì)師條例》的嚴(yán)肅性。
四是繼續(xù)扎實(shí)開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作。今年,認(rèn)真貫徹省治理“小金庫”工作檢查督導(dǎo)組督查徽縣“小金庫”治理工作匯報(bào)會(huì)議精神,加大專項(xiàng)治理力度,使“雙零”問題得到有效解決。一是進(jìn)一步明確政策規(guī)定和工作要求。發(fā)出《關(guān)于開展“小金庫”自查自糾情況補(bǔ)報(bào)工作的緊急通知》,要求全縣所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國有及國有控股企業(yè)在8月20日前全面開展一次自查自糾,在重點(diǎn)抓好“五查五看”的基礎(chǔ)上,做到“三公、兩核、一承諾”。二是進(jìn)一步加大檢查力度。紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政、經(jīng)委等部門抽調(diào)12名業(yè)務(wù)骨干,組成4個(gè)檢查組,對20個(gè)重點(diǎn)部門、14個(gè)社會(huì)團(tuán)體和3戶國有及國有控股企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查。國資、非稅部門組成2個(gè)工作組,對全縣行政事業(yè)單位門面房屋出租和國有資產(chǎn)有償使用收入進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查。三是進(jìn)一步拓寬舉報(bào)渠道??h治理“小金庫”辦公室利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體,再次向社會(huì)公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱和獎(jiǎng)勵(lì)政策,加大宣傳力度,發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào),確定專人負(fù)責(zé)做好舉報(bào)事項(xiàng)的查處、跟蹤、落實(shí)和反饋工作。四是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自的職責(zé),做好專項(xiàng)治理政策、制度、措施的咨指導(dǎo),形成整體合力,確保不走過場。五是進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。對確實(shí)存在“小金庫”問題部門要限期整改,工作不負(fù)責(zé)任或者情節(jié)嚴(yán)重的要追究責(zé)任。截至目前,已查糾2個(gè)單位“小金庫”問題115.46萬元,收繳余額資金9.8萬元。同時(shí),對省上督查發(fā)現(xiàn)礦管辦應(yīng)繳未交財(cái)政資金176.1萬元已全額收繳財(cái)政。六是著力構(gòu)建長效機(jī)制。出臺了《徽縣關(guān)于建立和完善防治“小金庫”長效機(jī)制的意見》,從銀行賬戶開設(shè)、票據(jù)管理規(guī)定、非稅收入管理、國有資產(chǎn)處置、嚴(yán)格財(cái)務(wù)核算和加大監(jiān)督管理方面,提出治理“小金庫”有關(guān)政策要求和工作規(guī)范,嚴(yán)格落實(shí)“小金庫”責(zé)任追究制、治理“小金庫”連帶責(zé)任追究和處理處罰落實(shí)跟蹤制、禁設(shè)“小金庫”承諾保證制、舉報(bào)查處督辦制、治理“小金庫”監(jiān)督管理責(zé)任制等五項(xiàng)機(jī)制,將“小金庫”納入日常監(jiān)督管理工作中,形成了制度、管理和監(jiān)督“三位一體”的長效防治機(jī)制。
8.12特大暴洪災(zāi)害發(fā)生后,積極履行監(jiān)督職責(zé),把抗洪救災(zāi)工作作為當(dāng)時(shí)壓倒一切的重點(diǎn)工作來抓,及時(shí)成立抗洪救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)專班,按照縣防指要求,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防洪搶險(xiǎn)物資和資金保障、災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移所需費(fèi)用資金的調(diào)度;協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置和生活的資金保障、協(xié)助有關(guān)部門做好一線的災(zāi)情調(diào)查工作和搶險(xiǎn)物資采購資金的調(diào)度、協(xié)助做好防洪搶險(xiǎn)物資的供給。為了加強(qiáng)暴洪災(zāi)害救災(zāi)資金和物資的管理,確保安全運(yùn)行,提高使用效益,我們制定出臺了《徽縣暴洪災(zāi)害救災(zāi)資金和物資管理辦法》,共5章23條,對救災(zāi)資金和物資籌集、捐助資金和物資接收、捐助資金的使用范圍、救災(zāi)資金撥付和物資發(fā)放管理以及救災(zāi)資金和物資使用監(jiān)督檢查都做出了明確規(guī)定,建立對救災(zāi)資金的內(nèi)部監(jiān)督和檢查機(jī)制,組織人員定期深入災(zāi)戶家庭,對領(lǐng)取的救災(zāi)款物進(jìn)行核查,與發(fā)放部門的表冊進(jìn)行核對,確保救災(zāi)資金和物資在內(nèi)部管理環(huán)節(jié)上的安全。
(五)大力強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,促進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)文明執(zhí)法和依法理財(cái)。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省財(cái)政監(jiān)督條例》和《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》的有關(guān)規(guī)定,把對外專項(xiàng)檢查和對內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,把財(cái)政監(jiān)督工作關(guān)口前移,發(fā)揮了積極的作用。一是加強(qiáng)對依法行政依法理財(cái)工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立“財(cái)政系統(tǒng)依法行政依法理財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,印發(fā)《全縣依法行政依法理財(cái)實(shí)施意見》,對依法行政依法理財(cái)?shù)哪繕?biāo)任務(wù)、工作措施、保障機(jī)制等3個(gè)方面做出了19條具體規(guī)定,是財(cái)政系統(tǒng)當(dāng)前和今后一段時(shí)期全面落實(shí)財(cái)政執(zhí)法責(zé)任制、推進(jìn)財(cái)政執(zhí)法監(jiān)察工作上水平的行動(dòng)綱領(lǐng)。二是完善局系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制。制定了《徽縣財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》,把財(cái)政部門實(shí)施的25個(gè)法律法規(guī)按業(yè)務(wù)分類歸口,確定具體實(shí)施部門和股室,并層層簽訂執(zhí)法責(zé)任書,實(shí)行執(zhí)法過錯(cuò)追究,強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,明確了依法理財(cái)?shù)穆氊?zé)。財(cái)監(jiān)辦統(tǒng)一印制了財(cái)政監(jiān)督檢查執(zhí)法文書,加強(qiáng)日常督導(dǎo),促進(jìn)了依法行政和文明執(zhí)法。三是建立健全崗位責(zé)任制。不斷完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度,形成了較為完備的制度體系,印制《財(cái)政局機(jī)關(guān)制度匯編》,確定分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓好監(jiān)督落實(shí),把干部職工的思想觀念、行為方式、道德規(guī)范等統(tǒng)一到制度的約束之下,從制度上保證財(cái)政干部依法理財(cái)。四是推行政務(wù)公開和首問責(zé)任制。我們就今后一段時(shí)期全縣財(cái)政改革和發(fā)展的總體思路、工作措施予以公布,并就如何抓好落實(shí)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)向社會(huì)公開承諾,并開辟專欄予以公示。設(shè)立監(jiān)督牌,機(jī)關(guān)干部掛牌上崗,自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所推行異地交流制度,增強(qiáng)了鄉(xiāng)財(cái)政干部廉潔理財(cái)?shù)木o迫感和責(zé)任感。五是切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的日常監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹《關(guān)于在鄉(xiāng)財(cái)政所推行政務(wù)公開的通知》,促使鄉(xiāng)財(cái)政干部依法理財(cái),勤政務(wù)實(shí)。將鄉(xiāng)財(cái)政所經(jīng)費(fèi)納入縣會(huì)計(jì)中心集中管理核算,對財(cái)政所職工工資、縣外差旅費(fèi)、接待費(fèi)、修繕費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)等支出項(xiàng)目,實(shí)行專項(xiàng)審批核銷辦法,有效規(guī)范了財(cái)政所內(nèi)部財(cái)務(wù)開支行為,預(yù)防了違紀(jì)問題的發(fā)生。六是實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓落實(shí)制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作和重點(diǎn)資金使用情況進(jìn)行督查,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全有了關(guān)。
規(guī)章制度。
同時(shí),加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督稽核工作,促進(jìn)了縣鄉(xiāng)財(cái)政規(guī)范運(yùn)行(六)認(rèn)真履行財(cái)政源頭治理職責(zé),努力完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)按照縣委、政府《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》分配給財(cái)政部門的工作項(xiàng)目、任務(wù)和要求,把深化財(cái)政制度改革,規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理作為財(cái)政部門從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好一是繼續(xù)深化預(yù)算制度改革進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)分稅制,規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度,鞏固部門預(yù)算試點(diǎn)成果,細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行縣直部門預(yù)算單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)細(xì)化預(yù)算工作規(guī)范運(yùn)行,增強(qiáng)了單位增收節(jié)支的自我約束力,規(guī)范了財(cái)政預(yù)算分配秩序,總體節(jié)支率達(dá)到8.6%縣鄉(xiāng)干部工資統(tǒng)發(fā)程序得到完善,實(shí)行統(tǒng)發(fā)工資數(shù)據(jù)庫維護(hù)專管員制度,編制、人事、財(cái)政、銀行部門分工負(fù)責(zé)、互相協(xié)作,確保了職工工資及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放二是認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定完善了政府非稅收入管理辦法,編制非稅收入計(jì)劃,加大了政府非稅收入征管力度由非稅局牽頭,組成3個(gè)工作組,對全縣政府非稅收入項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和資金繳存情況進(jìn)行了一次全面的清理和規(guī)范,督促入庫非稅收入208.56萬元,通過新聞媒體對規(guī)范后的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以及執(zhí)收單位進(jìn)行公示,促進(jìn)了非稅收入征管改革體系的建設(shè),有效規(guī)范了單位收費(fèi)行為,政府非稅收入實(shí)現(xiàn)了足額入庫三是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督縣會(huì)計(jì)管理核算中心設(shè)立業(yè)務(wù)稽核崗位,選配業(yè)務(wù)稽核員,在部分單位試行“柜組式核算,流水線作業(yè)”集中核算新模式,規(guī)范集中核算程序,完善了會(huì)管中心監(jiān)督制約機(jī)制今年以來,退回不規(guī)范會(huì)計(jì)憑證189張,金額達(dá)68.5萬元,制止和糾正超標(biāo)報(bào)銷302筆,涉及金額82.51萬元會(huì)計(jì)中心還配合稅務(wù)部門開展發(fā)票稽查,對建筑按行業(yè)實(shí)行就地結(jié)算繳交稅款,清查大頭小尾發(fā)票,補(bǔ)繳稅款12.5萬元強(qiáng)化了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,有效堵塞了支出中的漏洞,從源頭上有效遏制了單位財(cái)會(huì)違紀(jì)行為四是著力推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革繼續(xù)完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理機(jī)制按照“預(yù)算共編、收入上劃、帳戶統(tǒng)設(shè)、收支平衡”的模式,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支行為,維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會(huì)政治穩(wěn)定全面推行財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金支付方式改革,將各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金納入“一冊明、一折統(tǒng)”管理,減少發(fā)放層次,規(guī)范發(fā)放流程,保證了補(bǔ)貼資金及時(shí)準(zhǔn)確兌現(xiàn)到戶五是擴(kuò)展政府采購的范圍和規(guī)模加大了《政府采購法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度,規(guī)范了公務(wù)用車購置審批程序,完善了統(tǒng)一保險(xiǎn)制度,建立政府采購評審專家?guī)欤瑪U(kuò)大政府集中采購范圍和規(guī)模,對財(cái)政性工程建設(shè)項(xiàng)目和專項(xiàng)物資實(shí)行政府集中招標(biāo)采購加強(qiáng)對部門分散采購項(xiàng)目的監(jiān)管,規(guī)范政府采購行為,實(shí)現(xiàn)政府集中采購與部門分散采購的有機(jī)結(jié)合積極參與城建材料、交通工程以及整村推進(jìn)教學(xué)樓項(xiàng)目建設(shè)等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),對相關(guān)政府采購活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,政府采購制度逐步落實(shí)六是加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,落實(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度擬定了《徽縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》,對全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行清理,重新核發(fā)使用證書,確保國有資產(chǎn)保值增值加強(qiáng)對資產(chǎn)評估行業(yè)的監(jiān)督力度,對單位國有資產(chǎn)評估報(bào)告實(shí)行審查備案,對糧貿(mào)企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資,有效防止企業(yè)改革過程中國有資產(chǎn)的流失,促進(jìn)企業(yè)改制規(guī)范運(yùn)行(七)通力協(xié)作,積極配合有關(guān)部門搞好督查調(diào)研工作一是認(rèn)真辦理群眾信訪案件,積極配合有關(guān)部門搞好監(jiān)督檢查工作今年以來,我們受理的群眾來訪和電話投訴的主要內(nèi)容是涉及惠民補(bǔ)貼政策落實(shí)和有關(guān)抗震救災(zāi)款物發(fā)放的有關(guān)事宜我們針對不同問題,深入村社調(diào)查了解,查找根源,耐心細(xì)致地向群眾解釋政策,消除了群眾的疑慮對人大代表提出的意見和建議,逐條分析研究,嚴(yán)格按照辦理規(guī)則,逐件逐代表進(jìn)行了答復(fù),滿意率為100%二是開展專項(xiàng)清理工作我們配合有關(guān)部門開展了各類財(cái)政周轉(zhuǎn)金、干部拖欠公款、單位銀行賬戶、各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼、公務(wù)用車和通訊工具、政府非稅收入項(xiàng)目等專項(xiàng)清理工作,為部門預(yù)算編制和財(cái)政管理夯實(shí)了基礎(chǔ)資料三是積極配合有關(guān)部門開展專項(xiàng)資金檢查內(nèi)容涉及扶貧、社保、計(jì)生、教育、民政、退耕還林、糧食補(bǔ)貼等多項(xiàng)資金,對存在的問題責(zé)成有關(guān)部門予以整改,幫助單位建立健全了專項(xiàng)資金管理使用的各項(xiàng)規(guī)章制度四是開展了財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)針對財(cái)務(wù)信息失真、財(cái)經(jīng)秩序松弛的現(xiàn)狀,創(chuàng)新了會(huì)計(jì)繼續(xù)教育方式,把財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)加入了繼續(xù)教育,提高了全縣上下自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的自覺性,收到了很好的效果。
二、工作中的體會(huì)和存在的問題?。
回顧一年來的財(cái)政監(jiān)督工作,我們深深體會(huì)到:各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)是搞好財(cái)監(jiān)工作的首要前提;加強(qiáng)制度創(chuàng)新,改革監(jiān)督方法是搞好財(cái)監(jiān)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié);堅(jiān)持依法行政,服務(wù)大局是搞好財(cái)監(jiān)工作內(nèi)在要求;健全財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)是搞好財(cái)監(jiān)工作的重要保障;財(cái)政監(jiān)督與管理緊密融合,構(gòu)建財(cái)政大監(jiān)督機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督長效機(jī)制的發(fā)展方向。
我縣財(cái)政監(jiān)督工作雖然取得了一定成績,但與新形勢的發(fā)展和上級部門的要求還有很大差距,主要表現(xiàn)在:一是財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變還沒有完全適應(yīng)當(dāng)前整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序的總體要求,財(cái)政監(jiān)督還存在著“缺位”現(xiàn)象;二是財(cái)政執(zhí)法質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高,財(cái)經(jīng)領(lǐng)域內(nèi)違紀(jì)問題仍然存在,“小金庫”還未徹底鏟除,可能還存在著財(cái)會(huì)做假行為;三是財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)滯后,財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)增編更名還未落實(shí)。財(cái)監(jiān)專職人員兼搞財(cái)政業(yè)務(wù)工作,在時(shí)間和精力上都受到很大的制約,影響到財(cái)監(jiān)工作的有效開展,對預(yù)算收入征管質(zhì)量、財(cái)政專項(xiàng)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)監(jiān)督檢查乏力。財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作落后,存在著不好監(jiān)督,不能監(jiān)督,不敢監(jiān)督的問題。四是財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)與稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察以及政法等部門聯(lián)合執(zhí)法配合不夠,財(cái)經(jīng)監(jiān)督的整體優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來。四是由于受客觀因素的制約,監(jiān)督職責(zé)的范圍和內(nèi)容具有較大的局限性,在工作中存在“四多四少”現(xiàn)象:即突擊性、專項(xiàng)性檢查多,日常監(jiān)督少;集中性和非連續(xù)性的事后監(jiān)督檢查多,事前、事中監(jiān)督少;對財(cái)政收入檢查較多,對財(cái)政支出監(jiān)督少;對某個(gè)單一事項(xiàng)或某個(gè)環(huán)節(jié)檢查多,對全方位監(jiān)控及資金使用的跟蹤問效少。同時(shí)受客觀條件限制,對與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有密切聯(lián)系的企業(yè)財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督等方面存在較大的盲區(qū),財(cái)政監(jiān)督的內(nèi)容和范圍已無法適應(yīng)公共財(cái)政框架下財(cái)政監(jiān)督的廣泛性、多層次、全方位監(jiān)督的要求。這些問題和不足,我們將在新的一年里認(rèn)真加以改進(jìn)和克服,進(jìn)一步發(fā)揮為財(cái)政改革保駕護(hù)航的職能作用,促進(jìn)全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
20xx年,全縣財(cái)政監(jiān)督工作的總體思路是:以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照推進(jìn)徽縣跨越式發(fā)展的基本要求,堅(jiān)持將財(cái)政監(jiān)督工作貫穿于財(cái)政工作大局之中,貫穿于財(cái)政管理體制、機(jī)制建設(shè)和改革總體設(shè)計(jì)之中,貫穿于財(cái)政管理工作運(yùn)行全過程之中;建立健全事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制;加強(qiáng)對重大財(cái)稅政策執(zhí)行和民生資金使用情況的監(jiān)督,加強(qiáng)會(huì)計(jì)行業(yè)、企業(yè)和財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督,促進(jìn)提高財(cái)政部門內(nèi)控水平;更新監(jiān)督理念,改進(jìn)監(jiān)督方式,拓展監(jiān)管事項(xiàng),優(yōu)化監(jiān)管結(jié)構(gòu),堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督,促進(jìn)建立財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調(diào)的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。
按照這一思路,財(cái)政監(jiān)督工作要重點(diǎn)把握好“五適應(yīng)、五促進(jìn)”:要適應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政調(diào)控和支持縣域經(jīng)濟(jì)的形勢,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;要適應(yīng)推進(jìn)縣鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo),促進(jìn)深化完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革;要適應(yīng)加強(qiáng)和改善民生的需要,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義;要適應(yīng)深化預(yù)算制度改革的方向,促進(jìn)建立透明財(cái)政和源頭治腐的懲防體系;要適應(yīng)科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,促進(jìn)建立高效有序的縣級公共財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。
重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作:
(一)抓好“兩個(gè)條例”的貫徹落實(shí),逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式,宣傳貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《甘肅省財(cái)政監(jiān)督條例》,切實(shí)履行兩個(gè)《條例》賦予財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)的職責(zé),加大財(cái)政執(zhí)法力度,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾,推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。繼續(xù)貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于財(cái)政系統(tǒng)開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序有關(guān)工作的通知》,積極探索和建立科學(xué)的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督在嚴(yán)格預(yù)算管理、加強(qiáng)增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重要作用。加強(qiáng)財(cái)政法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,制定切合實(shí)際的財(cái)政監(jiān)督檢查實(shí)施辦法,規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,提高財(cái)政監(jiān)督質(zhì)量和財(cái)政執(zhí)法水平。
(二)抓好日常財(cái)政監(jiān)管,努力提高財(cái)政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財(cái)政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)。要圍繞財(cái)政管理工作重點(diǎn),對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財(cái)政專項(xiàng)資金的分配及財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)報(bào)繳銷等情況實(shí)施日常監(jiān)督。對財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行實(shí)行跟蹤反饋制度,落實(shí)財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)對有關(guān)財(cái)政撥款和財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況的年度審核制度。加強(qiáng)對近年來縣財(cái)政出臺的各項(xiàng)改革措施和管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督,促進(jìn)財(cái)政管理整體水平的進(jìn)一步提高。
(三)抓好財(cái)政專項(xiàng)檢查,著力解決財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財(cái)稅政策執(zhí)行情況、重點(diǎn)行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。以強(qiáng)化災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對救災(zāi)資金的全程監(jiān)管,確保??顚S?。組織對“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)等關(guān)系民生的重大支出情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶,建立健全“小金庫”專項(xiàng)治理長效機(jī)制。深入貫徹《會(huì)計(jì)法》,開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查,嚴(yán)厲打擊會(huì)計(jì)造假行為。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,重點(diǎn)查糾國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。開展專項(xiàng)資金使用情況檢查,嚴(yán)肅查處截流、坐支、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為。適時(shí)開展重大項(xiàng)目資金跟蹤問效和財(cái)政績效監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查職能,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
(四)抓好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督,正確履行財(cái)政源頭治理和反腐敗工作職責(zé)。貫徹落實(shí)《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》,建立健全財(cái)政資金分配過程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機(jī)制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政考核督察和會(huì)計(jì)集中核算業(yè)務(wù)稽核制度,加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。推行政務(wù)公開,落實(shí)首問責(zé)任制,建立健全財(cái)政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗實(shí)施辦法,保持財(cái)政干部廉潔從政、依法理財(cái)。積極完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),正確履行財(cái)政源頭治理工作職責(zé),深入推進(jìn)財(cái)政制度改革,大力促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(五)抓好財(cái)政督查和調(diào)研,為財(cái)政改革和發(fā)展做好參謀和服務(wù)。主動(dòng)參與部門預(yù)算試點(diǎn)、國庫集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購制度,監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)政改革政策和措施的全面落實(shí)。圍繞財(cái)稅管理和財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,加強(qiáng)監(jiān)督檢查過程中的的宣傳和調(diào)研,及時(shí)反映財(cái)政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議,為規(guī)范財(cái)政管理提供參考。督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)好地震災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)管理配套措施,保證全縣恢復(fù)重建工作整體向縱深推進(jìn)。
(六)抓好舉報(bào)案件的核查,維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。本著“事事有交待,件件有落實(shí)”的原則,認(rèn)真核查群眾舉報(bào)案件,做好人民群眾來信來訪工作。建立財(cái)政違法行為舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制,對有價(jià)值舉報(bào)行為給予獎(jiǎng)勵(lì),使社會(huì)各界關(guān)注財(cái)政監(jiān)督檢查工作。對重大財(cái)政違法違紀(jì)案例依法公告,提高財(cái)政監(jiān)督的社會(huì)影響力。注重財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查信息交流,與紀(jì)檢、監(jiān)察、稅務(wù)、審計(jì)等部門保持密切聯(lián)系,配合有關(guān)部門查處違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為,形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。努力做好縣委、政府和市財(cái)監(jiān)部門安排的各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,促進(jìn)全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
財(cái)政監(jiān)督工作方案篇三
2016上半年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)政部門未雨綢繆,在組織收入和保剛性支出壓力較大的情況下,嚴(yán)格按照年初人大批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算報(bào)告中確定的財(cái)政工作思路,以支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展為中心,以組織收入和優(yōu)化支出為重點(diǎn),狠抓收支管理、財(cái)政監(jiān)督、政府采購等幾項(xiàng)主要工作,總結(jié)上半年工作,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
從組織財(cái)政收入的督導(dǎo)工作入手,密切與國、地稅部門協(xié)作,建立了收入日常調(diào)度制度和重點(diǎn)督導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)厲查處各類違規(guī)案件,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的同時(shí),不斷強(qiáng)化稅費(fèi)征管。1—6月份全市財(cái)政收入完成11.55億元,占全年計(jì)劃23億元的50.2%,同比增長9.17;其中:地方一般預(yù)算收入完成5.41億元,同比增長27.27。按征收部門劃分:國稅部門完成6.19億元,同比下降0.68;地稅部門完成3.8億元,同比增長11.83;財(cái)政部門完成1.56億元,同比增長64.26。我市財(cái)政收入呈現(xiàn)主要特點(diǎn)是:
(一)非稅收入增長較快。今年以來,我局加大對各項(xiàng)行政性收費(fèi)、罰沒收入、國有資產(chǎn)收益等非稅收入的征繳力度。前六個(gè)月,財(cái)政部門非稅收入入庫1.56億元,比去年同期增長64.26%,有力地推動(dòng)了我市財(cái)政收入的穩(wěn)定增長。一是加強(qiáng)票據(jù)管理。嚴(yán)格限制票據(jù)領(lǐng)用數(shù)量和加強(qiáng)定期驗(yàn)票制度并重,最大限度杜絕了“坐收坐支”現(xiàn)象的發(fā)生。二是加大行政性收費(fèi)和罰沒收入的征繳力度,組織人員深入到各執(zhí)收單位進(jìn)行稽查,對征繳的水資源費(fèi)、排污費(fèi)等收入嚴(yán)格按照收支兩條線管理規(guī)定及時(shí)、足額上交財(cái)政國庫。
(二)基金收入增收明顯。截止6月底,基金收入完成1.9億元,比去年同期增長50.4。其中,政府性基金收入完成7497.8萬元,同比增長360.5。增長的主要原因是土地出讓金增多;社?;鹗杖胪瓿?1538.7萬元,同比增長47.66。
財(cái)政監(jiān)督工作方案篇四
20**年,我縣財(cái)政監(jiān)督工作得到縣委、縣政府的高度重視和支持,加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)列入工作重點(diǎn)。按照年初工作安排,先后對全縣個(gè)預(yù)算單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員進(jìn)行了財(cái)政、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識和財(cái)政監(jiān)督知識培訓(xùn),進(jìn)一步做好加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用。工作中要求各預(yù)算單位的會(huì)計(jì)報(bào)表實(shí)行按月催收和審查制度,并對存在的問題通過培訓(xùn),現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查進(jìn)行規(guī)范,要求單位必須配備合格會(huì)計(jì)人員并保持穩(wěn)定,及時(shí)做賬、及時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表,通過這些措施,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步規(guī)范,會(huì)計(jì)監(jiān)督作用明顯加強(qiáng)。
我縣由于財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員較少,實(shí)行財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和各股室監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)政大監(jiān)督的模式進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督和檢查工作。各股均制定了嚴(yán)格的財(cái)政資金使用管理和撥付程序制度,并實(shí)行重點(diǎn)資金調(diào)度、撥付集體審批、印鑒分別保管、不得由一個(gè)人辦理資金撥付全過程的內(nèi)部牽制制度、縣級報(bào)賬制的項(xiàng)目,實(shí)行由相關(guān)部門聯(lián)簽并報(bào)分管縣領(lǐng)導(dǎo)審批的制度。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)非稅收入和政府投資項(xiàng)目管理、強(qiáng)化預(yù)算約束、嚴(yán)格履行項(xiàng)目招投標(biāo)程序、全面執(zhí)行政府采購制度、嚴(yán)肅紀(jì)律、規(guī)范操作、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管。
今年,我們繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管,不斷完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,全面推進(jìn)依法理財(cái)。首先,加強(qiáng)對支農(nóng)支牧、社會(huì)保障等財(cái)政投入大、事關(guān)民生等專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查,繼續(xù)執(zhí)行好專項(xiàng)資金審批備案和月報(bào)表制度,加大事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查的工作力度,確保專款專用。其次,把對各單位財(cái)務(wù)收支檢查與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查結(jié)合起來,一方面檢查各單位執(zhí)行資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表報(bào)送情況,及時(shí)掌握各單位的財(cái)務(wù)收支運(yùn)行情況,另一方面對會(huì)計(jì)賬簿及檔案的建立與管理、會(huì)計(jì)憑證等真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格檢查,進(jìn)一步規(guī)范各單位資金運(yùn)行和會(huì)計(jì)行為。三是認(rèn)真做好20**年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作,對列入檢查對象的多倫縣第一中學(xué)、多倫縣婦幼保健院、多倫縣房地產(chǎn)管理局、裕泰糧食購銷有限責(zé)任公司四家單位進(jìn)行了檢查。重點(diǎn)關(guān)注保障性住房的成本核算、土地取得、資金鏈條、分配管理以及財(cái)政資金使用情況及各企事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度、財(cái)務(wù)核算情況。為會(huì)計(jì)行業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的外部環(huán)境。四是繼續(xù)開展好黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作,對各單位所有公務(wù)用車認(rèn)真登記、審查核實(shí),確保信息全面真實(shí)、及時(shí)報(bào)送,切實(shí)把公車治理工作做好,有效推進(jìn)反腐敗工作。五是繼續(xù)深入開展小金庫治理工作,完善工作機(jī)制,確保以“小金庫”專項(xiàng)治理的實(shí)際成效取信于民。
我縣的財(cái)政監(jiān)督工作,主要采取依靠縣委、縣政府的重視支持,與縣紀(jì)委監(jiān)察、審計(jì)等部門密切配合,全局各股室都參與的大監(jiān)督的模式開展各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。主要體現(xiàn)在:一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力、各部門配合密切、監(jiān)督質(zhì)量提高。二是局領(lǐng)導(dǎo)重視,宣傳培訓(xùn)到位,單位法制認(rèn)識增強(qiáng)。20**年我局將加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督,深入開展“小金庫”治理檢查和各種財(cái)政專項(xiàng)資金檢查作為財(cái)務(wù)中心工作之一,要求做到精細(xì)化,常態(tài)化監(jiān)管。
通過上述措施,取得了明顯的監(jiān)督成效。例如以前做賬、報(bào)賬不及時(shí)的,現(xiàn)在大多能夠及時(shí)做賬和報(bào)表,不能按時(shí)報(bào)表的主動(dòng)說明原因。檢查發(fā)現(xiàn)賬務(wù)處理不規(guī)范的,主動(dòng)整改落實(shí),不懂的主動(dòng)向財(cái)政部門請教。財(cái)務(wù)管理制度不健全的單位主動(dòng)向財(cái)政部門咨詢,建立完善內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度,原始憑證不規(guī)范的,印制了規(guī)范的領(lǐng)款單,報(bào)銷單等。資金撥付管理不規(guī)范的,健全了規(guī)范的撥付管理程序制度。未按規(guī)定任用會(huì)計(jì)人員的單位,也聘請了具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員擔(dān)任會(huì)計(jì)工作,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作面貌得到有效改善,財(cái)經(jīng)工作秩序進(jìn)一步規(guī)范。
經(jīng)過努力,我縣財(cái)政監(jiān)督檢查工作取得了很好的成效,但面臨新形勢新任務(wù),和其他先進(jìn)地區(qū)比還有不足之處:比如:會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不高,人員不穩(wěn)定。農(nóng)村基層會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不夠健全,會(huì)計(jì)核算不規(guī)范,財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。隨著農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革和中央財(cái)政向農(nóng)村傾斜,農(nóng)村村級財(cái)務(wù)人員力量薄弱,財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算任務(wù)沉重,財(cái)政面臨加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)的重任。財(cái)政監(jiān)督干部經(jīng)驗(yàn)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠,缺少與先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)交流,財(cái)政監(jiān)督水平有待提高。
(一)抓好財(cái)政法規(guī)的貫徹執(zhí)行,逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式,宣傳貫徹《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)政法規(guī),切實(shí)履行法律法規(guī)賦予的財(cái)政監(jiān)督職責(zé),加大財(cái)政執(zhí)法力度,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾,推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。主動(dòng)探索和建立科學(xué)的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督在嚴(yán)格預(yù)算管理、加強(qiáng)增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重大作用。加強(qiáng)財(cái)政法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,制定切合實(shí)際的財(cái)政監(jiān)督檢查實(shí)施辦法,規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,提高財(cái)政監(jiān)督質(zhì)量和財(cái)政執(zhí)法水平。
(二)抓好日常財(cái)政監(jiān)管,努力提高財(cái)政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財(cái)政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)。要圍繞財(cái)政管理工作重點(diǎn),對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財(cái)政專項(xiàng)資金的分配及財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)報(bào)繳銷等情況實(shí)施日常監(jiān)督。對財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行實(shí)行跟蹤反饋制度,落實(shí)財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)對有關(guān)財(cái)政撥款和財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況的年度審核制度。加強(qiáng)對近年來縣財(cái)政出臺的各項(xiàng)改革措施和管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督,促進(jìn)財(cái)政管理整體水平的進(jìn)一步提高。
(三)抓好財(cái)政專項(xiàng)檢查,著力解決財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財(cái)稅政策執(zhí)行情況、重點(diǎn)行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。以強(qiáng)化災(zāi)后恢復(fù)重新構(gòu)建項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對救災(zāi)資金的全程監(jiān)管,確保??顚S?。組織對“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、災(zāi)后重新構(gòu)建、擴(kuò)大內(nèi)需、節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)等關(guān)系民生的重大支出情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓治理行政事業(yè)單位銀行卡號,建立健全“小金庫”專項(xiàng)治理長效機(jī)制。深入貫徹《會(huì)計(jì)法》,開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查,嚴(yán)厲打擊會(huì)計(jì)造假行為。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,重點(diǎn)查糾國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。開展專項(xiàng)資金使用情況檢查,嚴(yán)肅查處截流、坐支、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為。適時(shí)開展重大項(xiàng)目資金跟蹤問效和財(cái)政績效監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查職能,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
(四)抓好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督,正確履行財(cái)政源頭治理和反腐敗工作職責(zé)。貫徹落實(shí)《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》,建立健全財(cái)政資金分配過程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機(jī)制。完善對鎮(zhèn)財(cái)政考核督察和國庫集中收付業(yè)務(wù)稽核制度,加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。推行政務(wù)公開,落實(shí)首問責(zé)任制,建立健全財(cái)政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗實(shí)施辦法,保持財(cái)政干部廉潔從政、依法理財(cái)。主動(dòng)完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),正確履行財(cái)政源頭治理工作職責(zé),深入推進(jìn)財(cái)政制度改革,大力促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。努力做好盟財(cái)政局、縣、安排的各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,促進(jìn)全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
財(cái)政監(jiān)督工作方案篇五
(一)存在的問題。一年來,我縣的財(cái)政監(jiān)督檢查工作雖然取得了一定的成績,但與上級的要求還有一定的差距,還存在許多不足。存在的問題主要表現(xiàn)在:財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)滯后,檢查人員較少,檢查力量薄弱;財(cái)政監(jiān)督的深度和廣度還不夠;工作中缺乏權(quán)威性、及時(shí)性、有效性和主動(dòng)性;財(cái)政監(jiān)督的手段還需要進(jìn)一步強(qiáng)化;財(cái)政“大監(jiān)督”格局的基礎(chǔ)還需要進(jìn)一步夯實(shí)。所有這些問題,都需要在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。
(二)下一步工作打算。一是抓好日常財(cái)政監(jiān)管,努力提高財(cái)政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財(cái)政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)。要圍繞財(cái)政管理工作重點(diǎn),對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財(cái)政專項(xiàng)資金的分配及財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)報(bào)繳銷等情況實(shí)施日常監(jiān)督。對財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行實(shí)行跟蹤反饋制度,落實(shí)財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)對有關(guān)財(cái)政撥款和財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況的年度審核制度。加強(qiáng)對近年來縣財(cái)政出臺的各項(xiàng)改革措施和管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督,促進(jìn)財(cái)政管理整體水平的進(jìn)一步提高。二是強(qiáng)化惠民惠農(nóng)政策的監(jiān)督檢查力度,保障群眾的根本利益。把監(jiān)督檢查貫穿于惠民惠農(nóng)專項(xiàng)資金管理的全過程,細(xì)化監(jiān)督管理措施,加強(qiáng)同紀(jì)委、審計(jì)及資金主管部門的協(xié)調(diào)配合,保障惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的安全性。三是抓好財(cái)政專項(xiàng)檢查,著力解決財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。
抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財(cái)稅政策執(zhí)行情況、重點(diǎn)行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。以強(qiáng)化災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對救災(zāi)資金的全程監(jiān)管,確保??顚S?。
繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶,建立健全“小金庫”專項(xiàng)治理長效機(jī)制。深入貫徹《會(huì)計(jì)法》,開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查,嚴(yán)厲打擊會(huì)計(jì)造假行為。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,重點(diǎn)查糾國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。開展專項(xiàng)資金使用情況檢查,嚴(yán)肅查處截流、坐支、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為。適時(shí)開展重大項(xiàng)目資金跟蹤問效和財(cái)政績效監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查職能,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。四是抓好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督,正確履行財(cái)政源頭治理和反腐敗工作職責(zé)。貫徹落實(shí)《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》,建立健全財(cái)政資金分配過程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機(jī)制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政考核督察和會(huì)計(jì)集中核算業(yè)務(wù)稽核制度,加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。推行政務(wù)公開,落實(shí)首問責(zé)任制,建立健全財(cái)政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗實(shí)施辦法,保持財(cái)政干部廉潔從政、依法理財(cái)。積極完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),正確履行財(cái)政源頭治理工作職責(zé),深入推進(jìn)財(cái)政制度改革,大力促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
財(cái)政監(jiān)督工作方案篇六
根據(jù)*省財(cái)政廳《關(guān)于在全省開展創(chuàng)建財(cái)政改革與管理綜合示范縣活動(dòng)的實(shí)施意見》和財(cái)政監(jiān)督檢查工作要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,現(xiàn)制訂xx年財(cái)政監(jiān)督檢查工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,規(guī)范財(cái)政行為,確保財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性,力求財(cái)政資金發(fā)揮最大效益,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。
二、檢查范圍。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況。
2、根據(jù)*省財(cái)政廳布署和*市政府安排的`市直相關(guān)部門及其下屬單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況。
3、上級財(cái)政部門授權(quán)檢查的駐我市外埠機(jī)關(guān)、單位的財(cái)務(wù)收支情況。
三、檢查時(shí)限。
以20*年財(cái)政收支業(yè)務(wù)為重點(diǎn),個(gè)別檢查事項(xiàng)可追溯到以前年度或延伸至相關(guān)單位和個(gè)人。
四、檢查依據(jù)。
實(shí)施監(jiān)督檢查將依據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》和《財(cái)政違法處罰處分條例》等法律、法規(guī)、制度性規(guī)定進(jìn)行,對監(jiān)督檢查結(jié)果予以客觀、真實(shí)的反映,出具監(jiān)督檢查報(bào)告,做出基本評價(jià),針對查出的問題提出處理意見和改進(jìn)工作建議。
五、檢查內(nèi)容。
(一)執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度情況;
(二)預(yù)、決算的編審及預(yù)算調(diào)整情況;
(三)預(yù)(決)算的審核、批復(fù)及預(yù)算追加、追減情況;
(四)國庫資金和財(cái)政專戶資金收繳、退付、撥付等情況;
(五)財(cái)政集中支付執(zhí)行情況;
(六)專項(xiàng)資金和國家債務(wù)資金的分配、使用、監(jiān)督情況;
(七)非稅收入資金管理情況;
(八)對國有資本和財(cái)務(wù)管理情況;
(九)銀行賬戶的管理及資金收付情況;
(十)政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行情況;
財(cái)政監(jiān)督工作方案篇七
20xx年,全縣財(cái)政監(jiān)督工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市財(cái)監(jiān)局的關(guān)懷指導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序的總體要求,加強(qiáng)日常監(jiān)督,強(qiáng)化專項(xiàng)檢查,服務(wù)財(cái)政管理,形成了對財(cái)政運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控、保障和規(guī)范功能的財(cái)經(jīng)監(jiān)督機(jī)制,有力促進(jìn)了依法理財(cái)和源頭治理工作,為全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起到了積極作用。
一、一年來的主要工作和成績。
一年來,我們圍繞《20xx年隴南市財(cái)政監(jiān)督工作要點(diǎn)》和市縣財(cái)政、財(cái)監(jiān)工作重點(diǎn),結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全市財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議精神,樹立財(cái)政“大監(jiān)督”理念,落實(shí)“一把手”工程,創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制體制,按照“收支并重、內(nèi)外并舉、監(jiān)管結(jié)合”總體思路,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變,全面完成了年度工作任務(wù),財(cái)監(jiān)辦榮獲“全市財(cái)政監(jiān)督先進(jìn)集體”稱號。
(一)整合監(jiān)督管理職能,積極探索構(gòu)建財(cái)政“大監(jiān)督”機(jī)制。我們按照財(cái)政“大監(jiān)督”機(jī)制建設(shè)的目標(biāo)和要求,從提高服務(wù)水平、完善制度體系、提升檢查效能等方面入手,全面推進(jìn)和不斷深化財(cái)政監(jiān)督長效管理機(jī)制建設(shè)。一是著力強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理職能。制定出臺了《徽縣財(cái)政財(cái)政監(jiān)督管理實(shí)施辦法》,共8章42條,對財(cái)政監(jiān)督的職責(zé)、內(nèi)容、方式、程序及執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任等做出了明確的規(guī)定,為財(cái)政內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)督職責(zé),建立健全財(cái)政監(jiān)督長效機(jī)制,保障財(cái)政資金的安全、規(guī)范和有效,促進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,提供了制度保障,確保財(cái)政監(jiān)督管理工作規(guī)范運(yùn)行。二是充分發(fā)揮專職機(jī)構(gòu)對財(cái)政監(jiān)督檢查工作的綜合管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化服務(wù)意識,提升監(jiān)管水平,創(chuàng)新工作方式,積極主動(dòng)為局屬單位和業(yè)務(wù)股室開展各項(xiàng)檢查工作提供全方位保障。三是從機(jī)制上進(jìn)行改革創(chuàng)新。把財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)與財(cái)政監(jiān)察股、紀(jì)檢監(jiān)察室職能整合,將財(cái)監(jiān)辦4名專職監(jiān)督員派駐財(cái)政局4個(gè)主要業(yè)務(wù)股室經(jīng)辦預(yù)算撥款、非稅收入管理、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理業(yè)務(wù),對財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金的收納、劃解、核算、指標(biāo)分配、資金撥付、以及用款單位使用和報(bào)賬情況實(shí)施日常全程監(jiān)督。在核算中心和非稅局設(shè)立業(yè)務(wù)稽核崗位,建全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)巡回稽核制度,財(cái)政執(zhí)法重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查和內(nèi)部監(jiān)察工作統(tǒng)一由財(cái)監(jiān)辦歸口組織,縣局各股室、局屬各部門配合實(shí)施,形成了多方聯(lián)動(dòng)、通力協(xié)作的日常監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)體系。四是完善監(jiān)督檢查動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制。財(cái)監(jiān)辦及時(shí)了解全局監(jiān)督職能的運(yùn)作進(jìn)展,掌握檢查項(xiàng)目的實(shí)施情況,主動(dòng)聯(lián)系溝通,督促指導(dǎo)局屬單位和業(yè)務(wù)股室科學(xué)合理安排檢查,通過查前上門培訓(xùn)輔導(dǎo)、查中派員參與、查后提供政策指導(dǎo)、檢查成果共享利用等,協(xié)助局屬單位和業(yè)務(wù)股室加強(qiáng)對檢查質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的控制,形成了貫穿于檢查全過程的檢查質(zhì)量控制機(jī)制,有效全面地推進(jìn)了財(cái)政“大監(jiān)督”機(jī)制建設(shè)。
(二)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,形成了涵蓋財(cái)政收支、寓監(jiān)督服務(wù)于財(cái)政管理的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。我們把財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政管理的必要環(huán)節(jié)和組成部分,通盤考慮,統(tǒng)籌安排,形成財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理的緊密融合,實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金運(yùn)行全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。一是加強(qiáng)了預(yù)算編制監(jiān)督審查。進(jìn)一步完善了縣直部門“零基預(yù)算”管理辦法,編制綜合財(cái)政支出預(yù)算,統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)、外資金,強(qiáng)化了預(yù)算監(jiān)督力度。對15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直11個(gè)部門推行“部門預(yù)算”管理,單位所有收支都進(jìn)了財(cái)政籠子,增強(qiáng)了單位自主理財(cái)?shù)姆e極性,規(guī)范了財(cái)政預(yù)算分配程序。二是對部分重點(diǎn)項(xiàng)目資金專項(xiàng)審批。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支出管理制度,對會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、車輛購置保險(xiǎn)費(fèi)、喪葬撫恤金以及扶貧救災(zāi)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、社會(huì)保障、災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需等重點(diǎn)項(xiàng)目資金,通過專項(xiàng)審批和跟蹤問效,確保其??顚S?。建立健全災(zāi)后恢復(fù)重建基金、教育危房改造資金、化解義務(wù)教育債務(wù)和惠農(nóng)補(bǔ)貼資金財(cái)政專戶,推行財(cái)政專項(xiàng)資金縣級報(bào)帳制,對這些項(xiàng)目資金實(shí)行封閉運(yùn)行,提高了財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益。三是嚴(yán)格財(cái)政資金撥款程序。按照核定的預(yù)算指標(biāo),堅(jiān)持用款單位按用途申請、財(cái)政業(yè)務(wù)股室按預(yù)算審查、主管領(lǐng)導(dǎo)按進(jìn)度掌握核批、臨時(shí)性項(xiàng)目報(bào)政府研究“一支筆”審批的財(cái)政性資金撥付制度,把預(yù)算內(nèi)外資金捆在一起使用,有效克服了資金調(diào)度上的隨意性,進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政性資金分配程序。四是健全財(cái)政票據(jù)核銷制度。對行政事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù)實(shí)行“驗(yàn)舊領(lǐng)新、限額控制、票款同行”管理辦法,確保了政府非稅收入的足額入庫。對執(zhí)法罰沒和農(nóng)稅專用票證實(shí)行“交舊領(lǐng)新、報(bào)查核銷”辦法,徹底堵住了執(zhí)罰執(zhí)收單位截留、挪用財(cái)政預(yù)算收入的源頭。通過實(shí)施日常全程監(jiān)督,推進(jìn)了各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)管理工作的規(guī)范運(yùn)行。
(三)開展財(cái)政專項(xiàng)檢查,有針對性地解決財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。按照服務(wù)財(cái)政改革,強(qiáng)化財(cái)政職能的原則,根據(jù)財(cái)政重點(diǎn)投入方向,抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)圍惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)、社會(huì)保障、抗震救災(zāi)、擴(kuò)大內(nèi)需等涉及民生的熱點(diǎn)政策,有針對性地開展專項(xiàng)檢查,查糾各類違規(guī)違紀(jì)問題,進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序。
一是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作目標(biāo)考核。年初,縣局派出考核檢查組,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作目標(biāo)責(zé)任書的考核,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及其所屬會(huì)計(jì)主體單位執(zhí)行預(yù)算、稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行全面的檢查,對存在問題及時(shí)進(jìn)行糾正,并在全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上進(jìn)行通報(bào),保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范運(yùn)行。
二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)惠農(nóng)政策資金情況進(jìn)行督查。4月份,縣局抽調(diào)8名人員,組成2個(gè)督查組,分別由2名副局長帶隊(duì),對15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實(shí)情況、抗震救災(zāi)、糧食直補(bǔ)、退耕還林、村級經(jīng)費(fèi)、教育“兩免一補(bǔ)”、扶貧資金涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面的檢查,對存在的問題及時(shí)糾正,確保了各項(xiàng)補(bǔ)資金按時(shí)足額兌現(xiàn)農(nóng)戶。為了保障惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金支付方式改革工作規(guī)范運(yùn)行,縣局抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理改革實(shí)施情況和補(bǔ)貼項(xiàng)目政策落實(shí)情況進(jìn)行了巡回督查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼對象的審核公示、信息錄入、資料報(bào)送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程,確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。為了促進(jìn)家電下鄉(xiāng)政策的落實(shí),縣局抽調(diào)人員,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),會(huì)同商務(wù)等部門,定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點(diǎn)經(jīng)營商家貫徹落實(shí)家電和汽車下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼政策情況進(jìn)行督查檢查,確保補(bǔ)貼政策資金兌現(xiàn)到位。
三是開展會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量抽查。按照省市關(guān)于開展20xx年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的統(tǒng)一部署,我縣形成了由財(cái)政局長親自抓總,財(cái)監(jiān)辦副主任具體負(fù)責(zé),各業(yè)務(wù)股所長全力配合的組織領(lǐng)導(dǎo)格局。結(jié)合工作實(shí)際,把會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查與“小金庫”專項(xiàng)治理工作緊密結(jié)合,由參加“小金庫”重點(diǎn)檢查的2個(gè)工作組分別承擔(dān)20戶行政事業(yè)被查單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查任務(wù)。從檢查情況看,我縣會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作正在逐步走向規(guī)范,會(huì)計(jì)信息失真問題也逐步得到糾正,我縣的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量總體上有所提高。但檢查中發(fā)現(xiàn)仍有部分單位存在一定程度的會(huì)計(jì)違法違規(guī)問題,還有待進(jìn)一步監(jiān)督和加強(qiáng)。這次會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)和糾正的主要問題有5個(gè)方面,一是現(xiàn)金庫存量大。個(gè)別單位違反《現(xiàn)金管理暫行條例》,庫存現(xiàn)金較大,超過國家規(guī)定庫存限額。二是不合理票據(jù)依然存在。有些單位對取得的原始單據(jù)審核不夠嚴(yán)格,招待費(fèi)支出不明細(xì),購買的公辦用品無清單、無經(jīng)手人等。三是往來帳款核算不清,造成資產(chǎn)不實(shí)。在檢查中發(fā)現(xiàn)一些單位暫存款、暫付款數(shù)量較大,經(jīng)進(jìn)一步核實(shí),其中大部分款項(xiàng),沒有按照會(huì)計(jì)制度核算辦法進(jìn)行帳務(wù)處理。四是科目運(yùn)用不規(guī)范。個(gè)別單位會(huì)計(jì)科目運(yùn)用不規(guī)范,如招待費(fèi)用列支培訓(xùn)費(fèi)、下鄉(xiāng)補(bǔ)助費(fèi)、獎(jiǎng)金在辦公費(fèi)中列支等問題依然存在。五是購買商品未進(jìn)固定資產(chǎn)。個(gè)別單位購買的辦公設(shè)備未進(jìn)固定資產(chǎn)。檢查中發(fā)現(xiàn)一個(gè)單位滯留應(yīng)繳財(cái)政資金1760897元,如數(shù)收繳財(cái)政非稅收入專戶,并對單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)去人員進(jìn)行了批評教育。財(cái)監(jiān)辦派出組成檢查組,對徽縣燎原會(huì)計(jì)師事務(wù)所的會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查,重點(diǎn)審查其遵守獨(dú)立審計(jì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部質(zhì)量控制制度、職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)收費(fèi)管理辦法以及業(yè)務(wù)開展基本情況等內(nèi)容,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會(huì)計(jì)內(nèi)控制度不嚴(yán)密、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算信息數(shù)據(jù)存在差異和會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)程序和質(zhì)量有待提高等問題,責(zé)成單位進(jìn)行整改,促進(jìn)了會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作,維護(hù)了《會(huì)計(jì)法》和《注冊會(huì)計(jì)師條例》的嚴(yán)肅性。
四是繼續(xù)扎實(shí)開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作。今年,認(rèn)真貫徹省治理“小金庫”工作檢查督導(dǎo)組督查徽縣“小金庫”治理工作匯報(bào)會(huì)議精神,加大專項(xiàng)治理力度,使“雙零”問題得到有效解決。一是進(jìn)一步明確政策規(guī)定和工作要求。發(fā)出《關(guān)于開展“小金庫”自查自糾情況補(bǔ)報(bào)工作的緊急通知》,要求全縣所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國有及國有控股企業(yè)在8月20日前全面開展一次自查自糾,做到“三公、兩核、一承諾”。二是進(jìn)一步加大檢查力度。紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政、經(jīng)委等部門抽調(diào)12名業(yè)務(wù)骨干,組成4個(gè)檢查組,對20個(gè)重點(diǎn)部門、14個(gè)社會(huì)團(tuán)體和3戶國有及國有控股企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查。國資、非稅部門組成2個(gè)工作組,對全縣行政事業(yè)單位門面房屋出租和國有資產(chǎn)有償使用收入進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查。三是進(jìn)一步拓寬舉報(bào)渠道。縣治理“小金庫”辦公室利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體,再次向社會(huì)公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱和獎(jiǎng)勵(lì)政策,加大宣傳力度,發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào),確定專人負(fù)責(zé)做好舉報(bào)事項(xiàng)的查處、跟蹤、落實(shí)和反饋工作。四是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自的職責(zé),做好專項(xiàng)治理政策、制度、措施的咨指導(dǎo),形成整體合力,確保不走過場。五是進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。對確實(shí)存在“小金庫”問題部門要限期整改,工作不負(fù)責(zé)任或者情節(jié)嚴(yán)重的要追究責(zé)任。截至目前,已查糾2個(gè)單位“小金庫”問題115.46萬元,收繳余額資金9.8萬元。同時(shí),對省上督查發(fā)現(xiàn)礦管辦應(yīng)繳未交財(cái)政資金176.1萬元已全額收繳財(cái)政。六是著力構(gòu)建長效機(jī)制。出臺了《徽縣關(guān)于建立和完善防治“小金庫”長效機(jī)制的意見》,從銀行賬戶開設(shè)、票據(jù)管理規(guī)定、非稅收入管理、國有資產(chǎn)處置、嚴(yán)格財(cái)務(wù)核算和加大監(jiān)督管理方面,提出治理“小金庫”有關(guān)政策要求和工作規(guī)范,嚴(yán)格落實(shí)“小金庫”責(zé)任追究制、治理“小金庫”連帶責(zé)任追究和處理處罰落實(shí)跟蹤制、禁設(shè)“小金庫”承諾保證制、舉報(bào)查處督辦制、治理“小金庫”監(jiān)督管理責(zé)任制等五項(xiàng)機(jī)制,將“小金庫”納入日常監(jiān)督管理工作中,形成了制度、管理和監(jiān)督“三位一體”的長效防治機(jī)制。
8.12特大暴洪災(zāi)害發(fā)生后,積極履行監(jiān)督職責(zé),把抗洪救災(zāi)工作作為當(dāng)時(shí)壓倒一切的重點(diǎn)工作來抓,及時(shí)成立抗洪救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)專班,按照縣防指要求,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防洪搶險(xiǎn)物資和資金保障、災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移所需費(fèi)用資金的調(diào)度;協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置和生活的資金保障、協(xié)助有關(guān)部門做好一線的災(zāi)情調(diào)查工作和搶險(xiǎn)物資采購資金的調(diào)度、協(xié)助做好防洪搶險(xiǎn)物資的供給。為了確保安全運(yùn)行,提高使用效益,我們制定出臺了《徽縣暴洪災(zāi)害救災(zāi)資金和物資管理辦法》,共5章23條,對救災(zāi)資金和物資籌集、捐助資金和物資接收、捐助資金的使用范圍、救災(zāi)資金撥付和物資發(fā)放管理以及救災(zāi)資金和物資使用監(jiān)督檢查都做出了明確規(guī)定,建立對救災(zāi)資金的內(nèi)部監(jiān)督和檢查機(jī)制,組織人員定期深入災(zāi)戶家庭,對領(lǐng)取的救災(zāi)款物進(jìn)行核查,與發(fā)放部門的表冊進(jìn)行核對,確保救災(zāi)資金和物資在內(nèi)部管理環(huán)節(jié)上的安全。
(五)大力強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,促進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)文明執(zhí)法和依法理財(cái)。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省財(cái)政監(jiān)督條例》和《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》的有關(guān)規(guī)定,把對外專項(xiàng)檢查和對內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,把財(cái)政監(jiān)督工作關(guān)口前移,發(fā)揮了積極的作用。一是加強(qiáng)對依法行政依法理財(cái)工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立“財(cái)政系統(tǒng)依法行政依法理財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,印發(fā)《全縣依法行政依法理財(cái)實(shí)施意見》,對依法行政依法理財(cái)?shù)哪繕?biāo)任務(wù)、工作措施、保障機(jī)制等3個(gè)方面做出了19條具體規(guī)定,是財(cái)政系統(tǒng)當(dāng)前和今后一段時(shí)期全面落實(shí)財(cái)政執(zhí)法責(zé)任制、推進(jìn)財(cái)政執(zhí)法監(jiān)察工作上水平的行動(dòng)綱領(lǐng)。二是完善局系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制。制定了《徽縣財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》,把財(cái)政部門實(shí)施的25個(gè)法律法規(guī)按業(yè)務(wù)分類歸口,確定具體實(shí)施部門和股室,并層層簽訂執(zhí)法責(zé)任書,實(shí)行執(zhí)法過錯(cuò)追究,強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,明確了依法理財(cái)?shù)穆氊?zé)。財(cái)監(jiān)辦統(tǒng)一印制了財(cái)政監(jiān)督檢查執(zhí)法文書,加強(qiáng)日常督導(dǎo),促進(jìn)了依法行政和文明執(zhí)法。三是建立健全崗位責(zé)任制。不斷完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度,形成了較為完備的制度體系,印制《財(cái)政局機(jī)關(guān)制度匯編》,確定分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓好監(jiān)督落實(shí),把干部職工的思想觀念、行為方式、道德規(guī)范等統(tǒng)一到制度的約束之下,從制度上保證財(cái)政干部依法理財(cái)。四是推行政務(wù)公開和首問責(zé)任制。我們就今后一段時(shí)期全縣財(cái)政改革和發(fā)展的總體思路、工作措施予以公布,并就如何抓好落實(shí)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)向社會(huì)公開承諾,并開辟專欄予以公示。設(shè)立監(jiān)督牌,機(jī)關(guān)干部掛牌上崗,自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所推行異地交流制度,增強(qiáng)了鄉(xiāng)財(cái)政干部廉潔理財(cái)?shù)木o迫感和責(zé)任感。五是切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的日常監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹《關(guān)于在鄉(xiāng)財(cái)政所推行政務(wù)公開的通知》,促使鄉(xiāng)財(cái)政干部依法理財(cái),勤政務(wù)實(shí)。將鄉(xiāng)財(cái)政所經(jīng)費(fèi)納入縣會(huì)計(jì)中心集中管理核算,對財(cái)政所職工工資、縣外差旅費(fèi)、接待費(fèi)、修繕費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)等支出項(xiàng)目,實(shí)行專項(xiàng)審批核銷辦法,有效規(guī)范了財(cái)政所內(nèi)部財(cái)務(wù)開支行為,預(yù)防了違紀(jì)問題的發(fā)生。六是實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓落實(shí)制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作和重點(diǎn)資金使用情況進(jìn)行督查,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全有了關(guān)規(guī)章制度。同時(shí),加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督稽核工作,促進(jìn)了縣鄉(xiāng)財(cái)政規(guī)范運(yùn)行。(六)認(rèn)真履行財(cái)政源頭治理職責(zé),努力完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。按照縣委、政府《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》分配給財(cái)政部門的工作項(xiàng)目、任務(wù)和要求,把深化財(cái)政制度改革,規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理作為財(cái)政部門從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好。一是繼續(xù)深化預(yù)算制度改革。進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)分稅制,規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度,鞏固部門預(yù)算試點(diǎn)成果,細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行??h直部門預(yù)算單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)細(xì)化預(yù)算工作規(guī)范運(yùn)行,增強(qiáng)了單位增收節(jié)支的自我約束力,規(guī)范了財(cái)政預(yù)算分配秩序,總體節(jié)支率達(dá)到8.6%??h鄉(xiāng)干部工資統(tǒng)發(fā)程序得到完善,實(shí)行統(tǒng)發(fā)工資數(shù)據(jù)庫維護(hù)專管員制度,編制、人事、財(cái)政、銀行部門分工負(fù)責(zé)、互相協(xié)作,確保了職工工資及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放。二是認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定。完善了政府非稅收入管理辦法,編制非稅收入計(jì)劃,加大了政府非稅收入征管力度。由非稅局牽頭,組成3個(gè)工作組,對全縣政府非稅收入項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和資金繳存情況進(jìn)行了一次全面的清理和規(guī)范,督促入庫非稅收入208.56萬元,通過新聞媒體對規(guī)范后的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以及執(zhí)收單位進(jìn)行公示,促進(jìn)了非稅收入征管改革體系的建設(shè),有效規(guī)范了單位收費(fèi)行為,政府非稅收入實(shí)現(xiàn)了足額入庫。三是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督??h會(huì)計(jì)管理核算中心設(shè)立業(yè)務(wù)稽核崗位,選配業(yè)務(wù)稽核員,在部分單位試行“柜組式核算,流水線作業(yè)”集中核算新模式,規(guī)范集中核算程序,完善了會(huì)管中心監(jiān)督制約機(jī)制。今年以來,退回不規(guī)范會(huì)計(jì)憑證189張,金額達(dá)68.5萬元,制止和糾正超標(biāo)報(bào)銷302筆,涉及金額82.51萬元。會(huì)計(jì)中心還配合稅務(wù)部門開展發(fā)票稽查,對建筑按行業(yè)實(shí)行就地結(jié)算繳交稅款,清查大頭小尾發(fā)票,補(bǔ)繳稅款12.5萬元。強(qiáng)化了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,有效堵塞了支出中的漏洞,從源頭上有效遏制了單位財(cái)會(huì)違紀(jì)行為。四是著力推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。繼續(xù)完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理機(jī)制。按照“預(yù)算共編、收入上劃、帳戶統(tǒng)設(shè)、收支平衡”的模式,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支行為,維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會(huì)政治穩(wěn)定。全面推行財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金支付方式改革,將各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金納入“一冊明、一折統(tǒng)”管理,減少發(fā)放層次,規(guī)范發(fā)放流程,保證了補(bǔ)貼資金及時(shí)準(zhǔn)確兌現(xiàn)到戶。五是擴(kuò)展政府采購的范圍和規(guī)模。加大了《政府采購法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度,規(guī)范了公務(wù)用車購置審批程序,完善了統(tǒng)一保險(xiǎn)制度,建立政府采購評審專家?guī)?,擴(kuò)大政府集中采購范圍和規(guī)模,對財(cái)政性工程建設(shè)項(xiàng)目和專項(xiàng)物資實(shí)行政府集中招標(biāo)采購。加強(qiáng)對部門分散采購項(xiàng)目的監(jiān)管,規(guī)范政府采購行為,實(shí)現(xiàn)政府集中采購與部門分散采購的有機(jī)結(jié)合。積極參與城建材料、交通工程以及整村推進(jìn)教學(xué)樓項(xiàng)目建設(shè)等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),對相關(guān)政府采購活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,政府采購制度逐步落實(shí)。六是加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,落實(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度。擬定了《徽縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》,對全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行清理,重新核發(fā)使用證書,確保國有資產(chǎn)保值增值。加強(qiáng)對資產(chǎn)評估行業(yè)的監(jiān)督力度,對單位國有資產(chǎn)評估報(bào)告實(shí)行審查備案,對糧貿(mào)企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資,有效防止企業(yè)改革過程中國有資產(chǎn)的流失,促進(jìn)企業(yè)改制規(guī)范運(yùn)行。(七)通力協(xié)作,積極配合有關(guān)部門搞好督查調(diào)研工作。一是認(rèn)真辦理群眾信訪案件,積極配合有關(guān)部門搞好監(jiān)督檢查工作。今年以來,我們受理的群眾來訪和電話投訴的主要內(nèi)容是涉及惠民補(bǔ)貼政策落實(shí)和有關(guān)抗震救災(zāi)款物發(fā)放的有關(guān)事宜。我們針對不同問題,深入村社調(diào)查了解,查找根源,耐心細(xì)致地向群眾解釋政策,消除了群眾的疑慮。對人大代表提出的意見和建議,逐條分析研究,嚴(yán)格按照辦理規(guī)則,逐件逐代表進(jìn)行了答復(fù),滿意率為100%。二是開展專項(xiàng)清理工作。我們配合有關(guān)部門開展了各類財(cái)政周轉(zhuǎn)金、干部拖欠公款、單位銀行賬戶、各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼、公務(wù)用車和通訊工具、政府非稅收入項(xiàng)目等專項(xiàng)清理工作,為部門預(yù)算編制和財(cái)政管理夯實(shí)了基礎(chǔ)資料。三是積極配合有關(guān)部門開展專項(xiàng)資金檢查。內(nèi)容涉及扶貧、社保、計(jì)生、教育、民政、退耕還林、糧食補(bǔ)貼等多項(xiàng)資金,對存在的問題責(zé)成有關(guān)部門予以整改,幫助單位建立健全了專項(xiàng)資金管理使用的各項(xiàng)規(guī)章制度。四是開展了財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)。針對財(cái)務(wù)信息失真、財(cái)經(jīng)秩序松弛的現(xiàn)狀,創(chuàng)新了會(huì)計(jì)繼續(xù)教育方式,把財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)加入了繼續(xù)教育,提高了全縣上下自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的自覺性,收到了很好的效果。
二、工作中的體會(huì)和存在的問題。
財(cái)政監(jiān)督工作方案篇八
上街區(qū)的財(cái)政監(jiān)督工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄭州市財(cái)政局監(jiān)督辦的精心指導(dǎo)下認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀按照鄭州市財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督工作計(jì)劃和我局責(zé)任目標(biāo)的要求圍繞財(cái)政中心工作進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財(cái)政監(jiān)督職能,按照構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)政改革措施落實(shí)的監(jiān)督檢查加大財(cái)政政策執(zhí)行過程的監(jiān)督力度重點(diǎn)關(guān)注涉及人民群眾切身利益的重大支出使用情況突出有效性監(jiān)督強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范財(cái)政監(jiān)督行為全面提升財(cái)政監(jiān)督能力和成效為促進(jìn)財(cái)政改革和規(guī)范財(cái)政管理發(fā)揮積極作用,為全區(qū)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作做出了新貢獻(xiàn),現(xiàn)將20的工作總結(jié)如下:
一、監(jiān)督對《會(huì)計(jì)法》的貫徹實(shí)施,在強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督管理,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等方面都取得了顯著成效。
1、開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)秩序。根據(jù)鄭州市財(cái)政局《關(guān)于開展年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的通知》精神,我局于2006年7月24日—8月20日,分別對經(jīng)營性事業(yè)單位鄭州市上街區(qū)燃?xì)夤炯巴馍掏顿Y企業(yè)鄭州金翔印刷有限公司的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行了檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)兩家企業(yè)存在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范、會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確等問題。針對檢查出來的問題,我局對其下發(fā)了《限期整改通知書》,并對其整改情況進(jìn)行了回查。通過檢查,為遏制“假賬”現(xiàn)象的蔓延和發(fā)展,使朱熔基總理“不做假的賬”的批示落到實(shí)處,起到了財(cái)政監(jiān)督的震懾作用。
2、規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,推動(dòng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。為了進(jìn)一步提高我局業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,按照《上街區(qū)財(cái)政局會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作考評辦法》,我局于2006年9月21日至9月22日采用互評互學(xué)的方式對我局的9個(gè)業(yè)務(wù)科室及二級機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行了展評,通過展評,發(fā)現(xiàn)了很多平時(shí)大家不以為然的問題,為建立規(guī)范的會(huì)計(jì)工作秩序、提高財(cái)政干部的會(huì)計(jì)工作水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)日常監(jiān)督,認(rèn)真開展內(nèi)部監(jiān)督檢查,增強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)自身免疫力。按照年初的監(jiān)督檢查計(jì)劃,于2006年3月份對財(cái)務(wù)開發(fā)公司、投資公司、預(yù)算科、預(yù)算外、采購辦、行財(cái)社???、農(nóng)財(cái)農(nóng)稅科、會(huì)計(jì)核算中心的財(cái)政管理到位情況、各項(xiàng)資金的籌集使用、審批手續(xù)和財(cái)務(wù)收支活動(dòng)等進(jìn)行了檢查,對檢查過程中暴露出來的問題,進(jìn)行分類、歸納。一是凡在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)不符合會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范的,一律限時(shí)改正。為保證改正效果,內(nèi)審小組實(shí)行二次檢查制,發(fā)現(xiàn)整改仍不合格的,除對當(dāng)事人通報(bào)批評外,實(shí)行面對面整改,直至合格規(guī)范。二是對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)會(huì)計(jì)行為,堅(jiān)決予以糾正,確保法定收支法定核算,強(qiáng)化依法理財(cái)、依法行政意識。三是對個(gè)性問題,業(yè)務(wù)類的指定專人指導(dǎo)。共性問題,制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其他類的由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)。
這次內(nèi)審結(jié)果與參加內(nèi)審各科室的目標(biāo)考評相結(jié)合,引起了各科室的重視。幫助被查單位整頓薄弱環(huán)節(jié),建立和完善財(cái)務(wù)管理制度,得到了各科室的認(rèn)同。通過檢查,強(qiáng)化了財(cái)政內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理,健全了內(nèi)部約束機(jī)制,規(guī)范了理財(cái)行為,提高了財(cái)政干部依法理財(cái)?shù)乃健?BR> 通過檢查我們也找到了工作中的不足,內(nèi)審與管理的結(jié)合有待進(jìn)一步加強(qiáng),今后,一要強(qiáng)化“大監(jiān)督”意識,切實(shí)加強(qiáng)我科室與業(yè)務(wù)科室的溝通和協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合,把財(cái)政監(jiān)督有效地融入到財(cái)政管理當(dāng)中去。二由“檢查型”監(jiān)督向“管理型”監(jiān)督轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持監(jiān)督檢查與督促整改、建章建制相結(jié)合,從單純查處問題轉(zhuǎn)到規(guī)范管理上來,從個(gè)別問題的查處轉(zhuǎn)到規(guī)范全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理上來。
4、認(rèn)真落實(shí)依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的各項(xiàng)規(guī)定,加大收費(fèi)執(zhí)法檢查力度。對社會(huì)反映強(qiáng)烈,敏感性的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)稽查;如:教育收費(fèi)、行政事業(yè)單位亂收費(fèi)亂辦班是群眾最關(guān)注的。秋季開學(xué)時(shí)我們積極配合區(qū)紀(jì)委糾風(fēng)辦、區(qū)教育局對教育部門2006年秋季教育收費(fèi)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并配合物價(jià)、糾風(fēng)部門對全區(qū)行政事業(yè)單位的辦班、收費(fèi)情況進(jìn)行了全面檢查,糾正了行政事業(yè)單位亂收費(fèi)、亂辦班現(xiàn)象。結(jié)合上街區(qū)實(shí)際,將行政事業(yè)單位長期游離于財(cái)政專戶管理之外的房租收入、捐贈(zèng)收入、廣電局的的廣告收入等納入財(cái)政專戶管理,嚴(yán)防了財(cái)政收入的跑、冒、滴、漏。在完善規(guī)范、強(qiáng)化管理、嚴(yán)肅制度上下工夫,杜絕了“小金庫”現(xiàn)象的發(fā)生,使財(cái)務(wù)管理制度得到嚴(yán)格落實(shí)。
5、加大財(cái)政支出的監(jiān)督檢查力度,提高財(cái)政資金的使用效益。對上街區(qū)文化館上半年圖書采購及人勞局再就業(yè)等專項(xiàng)支出實(shí)施了監(jiān)督檢查,通過檢查,這幾個(gè)部門基本能夠做到??顚S?,確保了財(cái)政資金的規(guī)范運(yùn)作、安全使用。
二、加強(qiáng)教育培訓(xùn),依法理財(cái)、依法行政。
1、學(xué)習(xí)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》,提高依法行政意識。2006年11月22日,我區(qū)邀請省財(cái)政廳特聘專家來到上街,為全區(qū)財(cái)政干部和行政事業(yè)單位報(bào)賬會(huì)計(jì)講解了《財(cái)政違法行為處罰處分條例》。通過此次培訓(xùn)使我區(qū)廣大財(cái)政干部和報(bào)賬會(huì)計(jì)深刻領(lǐng)會(huì)了《條例》的立法原意及其內(nèi)容,為在今后的工作中更好地運(yùn)用好、貫徹好、落實(shí)好《條例》,進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)行為,切實(shí)提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和水平,促進(jìn)單位健康、規(guī)范、持續(xù)地發(fā)展,為保障我區(qū)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理能力。為進(jìn)一步增強(qiáng)依法管理財(cái)務(wù)意識,提高財(cái)務(wù)管理能力,管好用好各單位經(jīng)費(fèi),更好地提高經(jīng)費(fèi)的使用效益,杜絕違規(guī)行為的發(fā)生,我局與區(qū)紀(jì)委、黨校、審計(jì)局于2006年12月8日在上街區(qū)委黨校舉辦了“上街區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)經(jīng)紀(jì)律培訓(xùn)班”。全區(qū)行政事業(yè)單位具有簽字權(quán)的近100名各單位“一把手”參加了這次培訓(xùn)。通過培訓(xùn),強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)們的財(cái)務(wù)管理意識,有利于財(cái)務(wù)管理工作走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道。
3、強(qiáng)化基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí),學(xué)以致用。組織局屬各科室、二級機(jī)構(gòu)和各財(cái)政所全體工作人員學(xué)習(xí)了《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》、《財(cái)政檢查工作辦法》等法規(guī),為今后依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。
財(cái)政監(jiān)督工作方案篇九
認(rèn)真貫徹,全面落實(shí)全國財(cái)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神及區(qū)財(cái)廳貫徹意見。
全國財(cái)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神及區(qū)財(cái)廳貫徹意見下發(fā)后,我們制定了傳達(dá)貫徹會(huì)議提綱印發(fā)給全市財(cái)系統(tǒng),組織召開了全市財(cái)系統(tǒng)監(jiān)督工作會(huì)議;重視建章立制,健全內(nèi)部的審計(jì)制度,加強(qiáng)財(cái)內(nèi)部管理;加大內(nèi)審力度,圓滿完成內(nèi)審任務(wù)。組織了人力,對局內(nèi)各部門的各項(xiàng)資金進(jìn)行了全面地、徹底地清理。認(rèn)真貫徹,全面落實(shí)全國財(cái)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神及區(qū)財(cái)廳貫徹意見。全國財(cái)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神及區(qū)財(cái)廳貫徹意見下發(fā)后,我們制定了傳達(dá)貫徹會(huì)議提綱印發(fā)給全市財(cái)系統(tǒng),組織召開了全市財(cái)系統(tǒng)監(jiān)督工作會(huì)議,會(huì)議要求各級財(cái)部門要重視財(cái)監(jiān)察工作;重視建章立制,健全內(nèi)部的審計(jì)制度,加強(qiáng)財(cái)內(nèi)部管理;重視會(huì)計(jì)工作,加強(qiáng)會(huì)計(jì)規(guī)范化管理。
對財(cái)?shù)念A(yù)算資金進(jìn)行了全面、徹底的清理,加大內(nèi)審力度,圓滿完成內(nèi)審任務(wù)。從去年9月開始,我局組織了人力,對局內(nèi)各部門的各項(xiàng)資金進(jìn)行了全面地、徹底地清理,繼續(xù)抓好內(nèi)部審計(jì)工作,完成對國債服務(wù)部、國債辦、財(cái)研究所、彩宏公司、彩華公司、局工會(huì)、局基建等部門的帳務(wù)進(jìn)行清理,處理遺留問題。通過清理摸清了家底,掌握了財(cái)資金的運(yùn)行和分布情況,為財(cái)今后工作奠定基礎(chǔ)。
完成上級財(cái)部門對下級財(cái)部門的`監(jiān)督檢查工作。今年五月開展對下級財(cái)部門的財(cái)預(yù)決算執(zhí)行情況監(jiān)督工作。十月底已全部完成對兩縣、四城區(qū)、高新區(qū)、郊區(qū)財(cái)局的監(jiān)督檢查工作,在檢查中發(fā)現(xiàn)縣、區(qū)財(cái)都存在有違規(guī)資金、以撥代支、虛列支等現(xiàn)象。全面分析了城區(qū)財(cái)管理存在的問題及原因,同時(shí),也感覺到加強(qiáng)城區(qū)的財(cái)管理勢在必行,并對今后如何加強(qiáng)城區(qū)財(cái)管理提出建議性意見。今年4月份監(jiān)督科與基建科的同志到城區(qū)財(cái)局,檢查各個(gè)城區(qū)城市維護(hù)費(fèi)的收支執(zhí)行情況,是否??顚S茫苊膺`紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
完成對社會(huì)中介機(jī)構(gòu)報(bào)表審計(jì)監(jiān)督檢查培訓(xùn)工作。組織有關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),觀看財(cái)部有關(guān)監(jiān)督檢查方面的錄象報(bào)告,為開展檢查工作做好事前準(zhǔn)備工作。認(rèn)真貫徹全區(qū)財(cái)監(jiān)督檢查工作會(huì)議精神,開展對社會(huì)中介機(jī)構(gòu)報(bào)表審計(jì)督檢查試點(diǎn)工作。如何對社會(huì)中介機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量進(jìn)行再監(jiān)督是我們今后的重點(diǎn)工作。為此,我們開始對社會(huì)中介機(jī)構(gòu)報(bào)表審計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行抽查,目前該項(xiàng)工作尚未結(jié)束。
完成國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作。為貫徹落實(shí)_、國家計(jì)委、財(cái)部,經(jīng)市府同意,市監(jiān)察局、計(jì)委、財(cái)局三部門抽調(diào)人員建立了聯(lián)合監(jiān)督檢查組,于今年八月對我市使用國債資金的5個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題及原因進(jìn)行了全面的分析,并對今后進(jìn)一步強(qiáng)化國債工程質(zhì)量和資金管理提出意見及建議。
完善財(cái)務(wù)總監(jiān)制度,派駐到企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)總監(jiān),在工作中發(fā)揮了積極的作用,為派駐單位提供可操作的意見建議,幫助企業(yè)用好用活各項(xiàng)策,在做好服務(wù)的同時(shí)達(dá)到監(jiān)督的目的。
xx年,財(cái)務(wù)總監(jiān)參與企業(yè)改組改制方案的制定、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)目標(biāo)成本責(zé)任制、幫助企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,為企業(yè)提出合理化建議131條,幫助企業(yè)減少不合理稅費(fèi)142萬元,協(xié)助企業(yè)查出小金庫和帳外資金3375萬元,查出隱瞞稅金3608萬元,查出違規(guī)動(dòng)用財(cái)性資金807萬元,查出成本不實(shí)億元,協(xié)助檢查入庫稅費(fèi)億元,協(xié)助企業(yè)收回各種資金5億元,參與重大事項(xiàng)聯(lián)簽1299項(xiàng)。
開展清查小金庫工作。通過單位自查查出1995年以來的小金庫收入2084萬元、支出1855萬元,重點(diǎn)抽查查出小金庫違紀(jì)收入875萬元、支出681萬元。
在全市進(jìn)行了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查,通過對十幾個(gè)單位會(huì)計(jì)信息的抽查,發(fā)現(xiàn)不依法建帳、做假憑證、虛開發(fā)票報(bào)帳、隱瞞收入、亂攤成本、截留利潤、偷逃稅收等會(huì)計(jì)信息失真和違法違紀(jì)現(xiàn)象。針對會(huì)計(jì)信息失真比較嚴(yán)重的基本狀況,10月份財(cái)代府?dāng)M發(fā)了情況自查的通知在全市范圍內(nèi)開展了會(huì)計(jì)執(zhí)法情況大檢查。
財(cái)政監(jiān)督工作方案篇十
根據(jù)《四川省財(cái)政廳關(guān)于報(bào)送20**年度財(cái)政監(jiān)督工作總結(jié)和20**年度工作計(jì)劃的通知》(川財(cái)監(jiān)督〔20**〕28號)要求,現(xiàn)將我局20**年度財(cái)政監(jiān)督工作情況及20**年度財(cái)政監(jiān)督工作計(jì)劃報(bào)告如下。
一、20**年工作總結(jié)。
20**年,我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省市財(cái)政部門的指導(dǎo)下,以加強(qiáng)和完善財(cái)政管理為中心,以服務(wù)財(cái)政改革和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),緊密圍繞財(cái)政中心工作,全面完成了各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督檢查任務(wù)。一年來主要開展了以下工作:
(一)認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。
20**年,我局開展專項(xiàng)檢查20余次,發(fā)出檢查通報(bào)2份,整改通知書14份,整改問題資金余萬元。
1.貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定專項(xiàng)檢查。20**年,組織開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定專項(xiàng)檢查五次,一是20**年2月對縣委辦、縣政協(xié)辦、縣人大辦、大田鄉(xiāng)元旦春節(jié)期間落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督辦了整改。二是20**年7-9月,開展了省委第七巡視組反饋“公款吃喝更加隱避,有的以招商名義,有的以培訓(xùn)為由,有的借接待之機(jī),變相公款吃喝,在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神上打擦邊球”問題專項(xiàng)整治工作,形成檢查情況通報(bào),對公安局、扶貧移民局、水務(wù)局、富莊鎮(zhèn)、后域鄉(xiāng)、梨園鄉(xiāng)、教育局、交通局發(fā)出了整改通知,各相關(guān)單位已整改到位。三是20**年8月配合市檢查組對縣發(fā)改局、縣水務(wù)局、縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)局在省委第七巡視組反饋的執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神上打擦邊球的問題進(jìn)行檢查,重點(diǎn)為公務(wù)接待情況。四是20**年12月,縣財(cái)政局對雙溪鄉(xiāng)、河西鄉(xiāng)、檢察院等單位執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定情況進(jìn)行檢查,對執(zhí)行不規(guī)范的現(xiàn)象進(jìn)行督導(dǎo)。五是20**年12月,由縣委辦、政府辦組織,財(cái)政局、紀(jì)委監(jiān)察局、審計(jì)局等單位配合對全縣94家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展了貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定以及市委市政府、縣委縣政府具體規(guī)定專項(xiàng)檢查,各單位對檢查組檢查出的問題進(jìn)行了落實(shí)整改。
2.“切實(shí)解決亂發(fā)錢物問題專項(xiàng)整治”重點(diǎn)檢查。一是3月,按照《漢源縣亂發(fā)錢物專項(xiàng)整治工作方案》,我局對21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展了重點(diǎn)檢查;二是7-9月,針對省委第七巡視組反饋“一些單位和部門執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格,抱著法不責(zé)眾的思想,巧立名目,變換方式,違規(guī)發(fā)放各類補(bǔ)貼補(bǔ)助”問題,進(jìn)行了專項(xiàng)整治,對20個(gè)單位和部門開展了重點(diǎn)抽查;三是在20**年12月對94家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定檢查的同時(shí),對各單位亂發(fā)錢物問題進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。
3.扶貧資金檢查。一是20**年3月,財(cái)政局、扶貧和移民局、民族宗教事務(wù)局聯(lián)合對我縣20**年財(cái)政扶貧資金的申請、撥付、管理、使用過程進(jìn)行了自查,對檢查出的問題進(jìn)行了自糾。二是由財(cái)政局、扶貧移民局牽頭對財(cái)政扶貧資金開展了日常檢查。全年共檢查單位26個(gè),發(fā)現(xiàn)問題6個(gè),整改問題6個(gè),提出意見和建議7條。
4.村組財(cái)務(wù)管理和農(nóng)村“三資”管理、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。為推動(dòng)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范村組財(cái)務(wù)管理,杜絕利用職務(wù)便利侵占國家惠農(nóng)資金等問題,確保資金安全和村財(cái)鄉(xiāng)管落到實(shí)處,20**年開展村級財(cái)務(wù)檢查3次:一是6-10月,財(cái)政局對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了村組財(cái)務(wù)管理檢查。二是6月、7月,由農(nóng)工辦牽頭,財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局配合開展了農(nóng)村集體“三資”管理、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。三是11月,按照漢源縣人民政府辦公室《關(guān)于開展?jié)h源縣財(cái)級財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查工作的緊急通知》,縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣審計(jì)局、縣農(nóng)業(yè)局等職能部門聯(lián)合對全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。
5.重點(diǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查。按照《四川省財(cái)政廳關(guān)于開展20**年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的通知》,我局結(jié)合實(shí)際,組織開展了20**年度對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查。財(cái)政局選擇了1家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和3家行政事業(yè)單位作為檢查對象,按照檢查程序和檢查紀(jì)律認(rèn)真開展了檢查,檢查發(fā)現(xiàn)非稅收入未繳財(cái)政專戶7.1萬元,被查單位及時(shí)進(jìn)行了整改。
6.內(nèi)部監(jiān)督檢查。按照省廳重點(diǎn)檢查面不低于本部門有預(yù)算管理職能的機(jī)構(gòu)數(shù)量的30%,原則上三年輪查一遍的要求,我局選擇部分股室進(jìn)行了檢查。20**年重點(diǎn)對涉及扶貧資金撥付管理的預(yù)算股、農(nóng)業(yè)股、國庫股進(jìn)行了檢查。
7.財(cái)政資金安全檢查。按照《四川省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部關(guān)于全面開展財(cái)政資金安全檢查工作的通知〉的通知》(川財(cái)庫〔20**〕5號)要求,財(cái)政局于20**年2月20日—4月30日開展了財(cái)政資金安全檢查工作。
8.嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項(xiàng)治理。6-10月,財(cái)政局在全縣范圍內(nèi)開展了“小金庫”專項(xiàng)治理,對全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行了重點(diǎn)抽查,抽查單位占全縣預(yù)算單位的21.98%。檢查發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律支出金額13.04萬元,整改資金13.04萬元;未發(fā)現(xiàn)私設(shè)“小金庫”問題。
9.災(zāi)后重建資金例行檢查。為確保災(zāi)后重建資金的及時(shí)撥付和管理使用安全、規(guī)范、高效,確保陽光重建、廉潔重建,按照年初的監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,我局點(diǎn)面結(jié)合每月組織實(shí)施災(zāi)后重建資金檢查,20**年檢查發(fā)現(xiàn)問題7個(gè),整改問題7個(gè),提出建議5條,整改問題資金120.58萬元。
10.非稅收入征繳情況專項(xiàng)檢查。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開展非稅收入收繳情況專項(xiàng)檢查的通知》(財(cái)監(jiān)〔20**〕36號)和《四川省財(cái)政廳關(guān)于開展非稅收入收繳情況專項(xiàng)檢查的通知》(川財(cái)監(jiān)督〔20**〕22號)以及《雅安市財(cái)政局關(guān)于開展非稅收入收繳情況專項(xiàng)檢查的通知》(雅財(cái)監(jiān)督〔20**〕26號)文件要求,20**年10月,我局在全縣范圍內(nèi)開展了非稅收入收繳情況專項(xiàng)檢查,我局嚴(yán)格按照文件相關(guān)要求,成立了非稅收入專項(xiàng)檢查組,對我縣涉及新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、公安罰沒收入中的交警罰沒收入,國有資源(資產(chǎn))有償使用收入中的行政單位國有資產(chǎn)出租、出借、處置收入,國有土地使用權(quán)出讓收入中的土地出讓價(jià)款收入開展了專項(xiàng)檢查。在全面自查的基礎(chǔ)上,檢查組對雅安市公安局瀑布溝分局交通警察大隊(duì)、漢源縣九襄鎮(zhèn)人民政府、漢源縣國土資源局進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。
11.城鄉(xiāng)醫(yī)療救助檢查。按照《四川省財(cái)政廳關(guān)于開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金專項(xiàng)檢查的通知》(川財(cái)監(jiān)督〔20**〕16號)要求,6月,我局由分管財(cái)監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,財(cái)監(jiān)股和社保股聯(lián)合對縣財(cái)政城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的撥付、管理進(jìn)行了自查,對項(xiàng)目主管單位漢源縣民政局城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的申請、撥付、管理、使用進(jìn)行了檢查,7-8月,對前域鄉(xiāng)、富莊鎮(zhèn)等八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理、資金支付情況進(jìn)行了檢查。20**年財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金1268萬元,共救助16376人次、使用資金1077.86萬元,檢查未發(fā)現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用等違紀(jì)違規(guī)問題。
12.義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查。根據(jù)《四川省財(cái)政廳關(guān)于開展20**年農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查的通知》文件精神,8月,我局對義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,檢查未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題。
13.財(cái)政項(xiàng)目支出績效監(jiān)督。6-10月,按照《四川省財(cái)政廳關(guān)于開展20**年財(cái)政項(xiàng)目支出績效監(jiān)督工作的通知》(川財(cái)監(jiān)督〔20**〕18號)要求,我局選擇漢源縣農(nóng)業(yè)局中藥材產(chǎn)業(yè)-基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、漢源縣唐家鎮(zhèn)人民政府集賢村應(yīng)急供水工程項(xiàng)目、漢源縣殘疾人聯(lián)合會(huì)重度殘疾人護(hù)理費(fèi)、漢源縣教育局20**年農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等11項(xiàng)目進(jìn)行了績效評價(jià)監(jiān)督,涉及項(xiàng)目資金9692.66萬元。同時(shí),對農(nóng)業(yè)股、鄉(xiāng)財(cái)辦、社保股、行政政法教科文股四個(gè)股室評價(jià)的項(xiàng)目進(jìn)行了項(xiàng)目支出監(jiān)督。
14.預(yù)決算公開檢查。一是20**年5月,我局對上級財(cái)政部門20**年預(yù)決算公開檢查出的問題進(jìn)行了整改;二是20**年12月,我局對20**年決算和20**年預(yù)算公開情況進(jìn)行了抽查。
15.盤活財(cái)政存量資金專項(xiàng)檢查。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)地方盤活存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)預(yù)〔20**〕15號)和《四川省財(cái)政廳關(guān)于盤活財(cái)政存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》(川財(cái)預(yù)〔20**〕21號)規(guī)定,20**年漢源縣財(cái)政局組織人員對財(cái)政存量資金進(jìn)行了清理檢查,共清理收回財(cái)政存量資金1350萬元。
16.其他監(jiān)督檢查。在完成省、市、縣安排的財(cái)政監(jiān)督工作同時(shí),漢源縣財(cái)政局依法履行財(cái)政監(jiān)督職責(zé),根據(jù)實(shí)際工作需要,對個(gè)別單位進(jìn)行會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)狀況重點(diǎn)檢查。20**年,重點(diǎn)對漢源縣移民局、九襄鎮(zhèn)人民政府、清溪鎮(zhèn)政府等單位進(jìn)行了檢查。
(二)注重基層建設(shè)。
1、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。一是通過政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)進(jìn)行資金收支管理監(jiān)控;二是通過網(wǎng)絡(luò)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。三是對項(xiàng)目資金的使用堅(jiān)持事前指導(dǎo)、事中監(jiān)督、事后審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正項(xiàng)目資金管理使用中的出現(xiàn)的問題。
2、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一是繼續(xù)做好涉農(nóng)惠農(nóng)資金的公開公示,做到凡是涉農(nóng)惠農(nóng)資金的安排使用必進(jìn)行公示;二是加強(qiáng)對部門預(yù)決算公開和財(cái)政總預(yù)算總決算的公開,并逐步規(guī)范公開指標(biāo)的細(xì)化程度;三是在門戶網(wǎng)站上公開了舉報(bào)電話,由財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督檢查股負(fù)責(zé)受理、查處舉報(bào)的事項(xiàng);四是聘請了社會(huì)監(jiān)督員,聘請了部分熱心關(guān)注民生的群眾或退休干部作為社會(huì)監(jiān)督員。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)。20**年,漢源縣財(cái)政局采取各種方式加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),通過專題培訓(xùn)、會(huì)議和各種檢查,對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策培訓(xùn),要求財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素質(zhì),學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度,熟知各項(xiàng)資金性質(zhì)和使用范圍。20**年,共培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員120人次,培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長30人次,培訓(xùn)村財(cái)務(wù)人員410人次。
二、工作中存在的不足。
20**年,我局在財(cái)政監(jiān)督方面做了大量的工作,但還存在很多不足。主要有以下幾點(diǎn):一是財(cái)政監(jiān)督工作任務(wù)重,財(cái)政監(jiān)督檢查隊(duì)伍力量薄弱,精力有限,難以保證監(jiān)督完全到位;二是只注重了實(shí)際檢查成效,忽略了信息報(bào)送;三是內(nèi)控制度建設(shè)進(jìn)度未達(dá)到省廳要求。
20**年,我局將加快內(nèi)控制度建設(shè),盡快制訂完善基本制度和專項(xiàng)內(nèi)控辦法,完善內(nèi)控操作規(guī)程,同時(shí)加大宣傳力度,加強(qiáng)信息報(bào)送。
20**年,我局將全面落實(shí)各級黨委、政府和上級主管部門對財(cái)政監(jiān)督工作的指示要求,圍繞脫貧攻堅(jiān)、貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、教育、衛(wèi)生、社保、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和熱點(diǎn)問題,統(tǒng)籌安排、合理確定檢查范圍和檢查項(xiàng)目,精心組織開展20**年財(cái)政監(jiān)督檢查工作。
(一)繼續(xù)開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。20**年,我局將按照上級安排,開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,進(jìn)一步提高各項(xiàng)數(shù)據(jù)和各種報(bào)表的質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
(二)繼續(xù)深入開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和濫發(fā)錢物治理工作。
(三)持續(xù)做好嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項(xiàng)治理。進(jìn)一步鞏固“小金庫”治理成果,健全防治“小金庫”的長效機(jī)制。
(四)繼續(xù)做好扶貧資金監(jiān)督檢查和“4.20”災(zāi)后重建資金監(jiān)督檢查。
(五)繼續(xù)開展專項(xiàng)資金檢查。我局將鞏固和運(yùn)用20**年專項(xiàng)資金檢查的成果,抓追蹤,擴(kuò)范圍,添措施,強(qiáng)手段,在更多領(lǐng)域和更大范圍開展財(cái)政資金專項(xiàng)檢查,特別是強(qiáng)農(nóng)惠民資金的監(jiān)督檢查。
(六)完成其他財(cái)政監(jiān)督檢查任務(wù)。開展非稅收入檢查、財(cái)政支出績效評價(jià)監(jiān)督、內(nèi)部控制等監(jiān)督檢查工作。
四、其他情況。
由于我縣財(cái)政監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)重視,監(jiān)督工作關(guān)口前移,并加強(qiáng)了對財(cái)政違法行為的預(yù)防控制,近年未發(fā)現(xiàn)典型案例。
財(cái)政監(jiān)督工作方案篇十一
近年來,xx縣的財(cái)政監(jiān)督工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和財(cái)政監(jiān)督檢查工作重點(diǎn),以“確保兩個(gè)安全、以查促改、以查促管”為目標(biāo),從健全制度、促進(jìn)管理入手,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督工作,充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能,為維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、規(guī)范財(cái)政管理、保障資金安全做出了積極貢獻(xiàn),為促進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化和保障全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將近兩年來的工作開展情況簡要匯報(bào)如下:
一、主要做法及成效:
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面提高綜合素質(zhì)。
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高政治素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)政改革的方針、政策和財(cái)政監(jiān)督的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),不斷提高了干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì),增強(qiáng)了政治敏銳性,堅(jiān)定了政治立場,始終如一地同黨中央保持高度一致。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。緊密結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合“六五”普法和新的《行政監(jiān)察法》出臺實(shí)施之機(jī),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,及時(shí)舉辦了全系統(tǒng)人員參加的《行政監(jiān)察法》、《行政強(qiáng)制法》和“六五”普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高了財(cái)政監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì)。三是加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。充分利用報(bào)刊、雜志,電子顯示屏、宣傳欄、標(biāo)語等形式大力宣傳《行政監(jiān)察法》、《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī),積極營造了學(xué)法、懂法和執(zhí)法的良好職業(yè)環(huán)境。
(二)健全制度,不斷規(guī)范監(jiān)督行為。
實(shí)施財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督制度,是財(cái)政部門依法理財(cái)科學(xué)管理的需要;是財(cái)政部門內(nèi)部對權(quán)力的一種制約;是一種有目的的預(yù)防和糾錯(cuò)活動(dòng),健全的法規(guī)制度和良好的工作機(jī)制是保障業(yè)務(wù)工作順利開展并取得預(yù)期效果的重要保障。因此,近年來,我們在建章立制上狠下功夫,建立和完善了一系列的規(guī)章制度,使內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)部管理工作有章可循,依規(guī)辦事。真正做到用制度約束人,用制度管理人。一是建立辦事公開制度。向社會(huì)公開了《行政問責(zé)制》、《首問首辦制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《服務(wù)承諾》,《財(cái)政撥款程序》,《預(yù)算撥款審批程序》,《財(cái)政監(jiān)督檢查程序》,《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證辦理程序》等多個(gè)公開辦事制度,并把這些制度公布上墻,接受社會(huì)監(jiān)督。二是建立完善內(nèi)部規(guī)章制度。為了進(jìn)一步提高財(cái)政系統(tǒng)干部職工的政治素質(zhì),業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,提高財(cái)政工作管理水平和辦事效率,我們分別收集編印了《xx縣財(cái)政局相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)文件資料選編》、《財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部法律法規(guī)匯編》及《廉政警言守冊》下發(fā)到職工手中,時(shí)刻警醒,依法行政;先后制定出臺了《財(cái)政局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》、《財(cái)政局機(jī)關(guān)車輛管理制度》、《大額接待費(fèi)用集體審批制度》、《財(cái)政資金安全管理暫行辦法》以及《xx縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》等一批行之有效的規(guī)章制度;同時(shí),為配合財(cái)政改革,還制定了“收支兩條線”、部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付等以改革為主要內(nèi)容的財(cái)政管理制度。這些規(guī)章制度,基本涵蓋了財(cái)政工作的各個(gè)方面,極大地規(guī)范了財(cái)政行為,促進(jìn)了各項(xiàng)財(cái)政工作的高效開展。三是制定出臺了《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》實(shí)施意見,將《辦法》納入“六五”普法宣傳內(nèi)容,使廣大干部自覺將《辦法》運(yùn)用于財(cái)政監(jiān)督管理工作之中。四是在認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理工作。結(jié)合工作實(shí)際,從單位、科室、個(gè)人崗位三個(gè)層次,逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)等級,并有針對性地提出和制定相應(yīng)的防控措施,著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。全局103名干部職工,共排查出崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)148個(gè),風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)216個(gè),針對風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定的防控措施248條;真正建立起監(jiān)督管理的長效機(jī)制,從根本上筑牢黨員干部廉潔從政的制度防線,積極營造了廉政、風(fēng)正、心齊、氣順的良好工作氛圍,樹立了財(cái)政部門的良好形象。
(三)圍繞大局,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。
近兩年,我們充分發(fā)揮職能作用,在切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查的同時(shí),積極牽頭協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門重點(diǎn)圍繞強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、社會(huì)保障、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、“小金庫”治理等影響程度高、資金規(guī)模大、領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)普遍關(guān)注的的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展了系列專項(xiàng)檢查,取得了一定的實(shí)效。
一是認(rèn)真抓好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作,最大限度地減少財(cái)政內(nèi)部“燈下黑”的現(xiàn)象。按照《財(cái)政內(nèi)部財(cái)務(wù)聯(lián)審互查制度》的規(guī)定,不定期有針對性地對局機(jī)關(guān)重點(diǎn)業(yè)務(wù)科室以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的財(cái)務(wù)收支、資金撥付程序及專項(xiàng)資金的使用情況通過賬本、憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表及其他會(huì)計(jì)資料進(jìn)行實(shí)地檢查,對存在問題及時(shí)進(jìn)行糾正,做到以查促管,以查促改,防微杜漸,從而達(dá)到堵塞漏洞、規(guī)范內(nèi)部管理、不斷提高財(cái)政管理水平的目的,確保了財(cái)政干部和財(cái)政資金的“雙安全”。
二是對惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行督查。每年都對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)糧食直補(bǔ)、退耕還林、教育“兩免一補(bǔ)”、家電下鄉(xiāng)、扶貧救災(zāi)、社會(huì)救濟(jì)等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面檢查,及時(shí)查糾問題,確保足額兌現(xiàn)?;蒉r(nóng)補(bǔ)貼方式改革啟動(dòng)后,抽調(diào)工作組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊明、一折統(tǒng)”管理方式實(shí)施和補(bǔ)貼項(xiàng)目政策資金落實(shí)情況進(jìn)行巡回督查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補(bǔ)貼對象的審核公示、信息錄入、資料報(bào)送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程,確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。
三是開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。先后對縣教育系統(tǒng)、司法系統(tǒng)、公安、林業(yè)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自來水廠等23家單位及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量重點(diǎn)檢查和督導(dǎo),針對檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會(huì)計(jì)內(nèi)控制度不健全、會(huì)計(jì)信息失真、支出票據(jù)不規(guī)范以及無證上崗等問題,責(zé)成單位進(jìn)行整改,維護(hù)了《會(huì)計(jì)法》的嚴(yán)肅性,擴(kuò)大了會(huì)計(jì)監(jiān)督的影響力和震懾力。
四是扎實(shí)開展“小金庫”專項(xiàng)治理。根據(jù)中央、省、市關(guān)于開展“小金庫”專項(xiàng)治理的部署和要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),組建工作機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,圍繞“提高治理實(shí)效、建立長效機(jī)制”為目標(biāo),突出“教育、自查、規(guī)范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)扎實(shí)開展了專項(xiàng)治理工作,全縣658家單位共制定出臺了各種防范措施、辦法、制度等1086件,查出違規(guī)資金48萬余元。同時(shí),認(rèn)真做好總結(jié)驗(yàn)收、資料的立卷歸檔等各項(xiàng)工作,按時(shí)、按質(zhì)、分階段上報(bào)了有關(guān)總結(jié)和表冊,共撰寫了7期專題簡報(bào),5期簡迅,縣級刊物發(fā)表3篇,國家級刊物發(fā)表1篇。同時(shí),積極探索和建立了預(yù)防產(chǎn)生“小金庫”的長效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的目標(biāo)。工作的開展得到了市、縣部門和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
五是積極配合有關(guān)部門搞好督查調(diào)研工作。一是對全縣貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)具財(cái)政補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼、化解義務(wù)教育債務(wù)等政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查和調(diào)研,為上級完善政策措施提供詳實(shí)的依據(jù)資料。二是認(rèn)真開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過程中的偏差,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。三是配合有關(guān)部門開展了各類財(cái)政債務(wù)、干部拖欠公款、單位銀行賬戶、財(cái)政津貼補(bǔ)貼、公務(wù)用車和通訊工具、政府非稅收入項(xiàng)目等專項(xiàng)清理工作,為部門預(yù)算編制和財(cái)政管理夯實(shí)了基礎(chǔ)資料。
(四)以人為本,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
做好新時(shí)期的財(cái)政監(jiān)督工作,關(guān)鍵在于打造一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”的高素質(zhì)的財(cái)政監(jiān)督干部隊(duì)伍。在日常工作中,我們始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的方針,切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和能力建設(shè),按照“創(chuàng)一流業(yè)績、建一流隊(duì)伍”的目標(biāo),認(rèn)真履行一崗雙責(zé),切實(shí)加強(qiáng)全局黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步增強(qiáng)了全局干部的勤政廉政意識,做到廉潔從政、廉潔監(jiān)督,為出色完成各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督工作提供了有力保障。
(五)懲防并舉,嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件。
財(cái)政監(jiān)督工作方案篇十二
全國財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神及區(qū)財(cái)政廳貫徹意見下發(fā)后,我們制定了傳達(dá)貫徹會(huì)議提綱印發(fā)給全市財(cái)政系統(tǒng),組織召開了全市財(cái)政系統(tǒng)監(jiān)督工作會(huì)議;重視建章立制,健全內(nèi)部的審計(jì)制度,加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部管理;加大內(nèi)審力度,圓滿完成內(nèi)審任務(wù)。組織了人力,對局內(nèi)各部門的各項(xiàng)資金進(jìn)行了全面地、徹底地清理。認(rèn)真貫徹,全面落實(shí)全國財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神及區(qū)財(cái)政廳貫徹意見。全國財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神及區(qū)財(cái)政廳貫徹意見下發(fā)后,我們制定了傳達(dá)貫徹會(huì)議提綱印發(fā)給全市財(cái)政系統(tǒng),組織召開了全市財(cái)政系統(tǒng)監(jiān)督工作會(huì)議,會(huì)議要求各級財(cái)政部門要重視財(cái)政監(jiān)察工作;重視建章立制,健全內(nèi)部的審計(jì)制度,加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部管理;重視會(huì)計(jì)工作,加強(qiáng)會(huì)計(jì)規(guī)范化管理。
對財(cái)政的預(yù)算資金進(jìn)行了全面、徹底的清理,加大內(nèi)審力度,圓滿完成內(nèi)審任務(wù)。從去年9月開始,我局組織了人力,對局內(nèi)各部門的各項(xiàng)資金進(jìn)行了全面地、徹底地清理,繼續(xù)抓好內(nèi)部審計(jì)工作,完成對國債服務(wù)部、國債辦、財(cái)政研究所、彩宏公司、彩華公司、局工會(huì)、局基建等部門的帳務(wù)進(jìn)行清理,處理遺留問題。通過清理摸清了家底,掌握了財(cái)政資金的運(yùn)行和分布情況,為財(cái)政今后工作奠定基礎(chǔ)。
完成上級財(cái)政部門對下級財(cái)政部門的監(jiān)督檢查工作。今年五月開展對下級財(cái)政部門的財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況監(jiān)督工作。十月底已全部完成對兩縣、四城區(qū)、高新區(qū)、郊區(qū)財(cái)政局的監(jiān)督檢查工作,在檢查中發(fā)現(xiàn)縣、區(qū)財(cái)政都存在有違規(guī)資金、以撥代支、虛列支等現(xiàn)象。全面分析了城區(qū)財(cái)政管理存在的問題及原因,同時(shí),也感覺到加強(qiáng)城區(qū)的財(cái)政管理勢在必行,并對今后如何加強(qiáng)城區(qū)財(cái)政管理提出建議性意見。今年4月份監(jiān)督科與基建科的同志到城區(qū)財(cái)政局,檢查各個(gè)城區(qū)城市維護(hù)費(fèi)的收支執(zhí)行情況,是否專款專用,避免違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
完成對社會(huì)中介機(jī)構(gòu)報(bào)表審計(jì)監(jiān)督檢查培訓(xùn)工作。組織有關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),觀看財(cái)政部有關(guān)監(jiān)督檢查方面的錄象報(bào)告,為開展檢查工作做好事前準(zhǔn)備工作。認(rèn)真貫徹全區(qū)財(cái)政監(jiān)督檢查工作會(huì)議精神,開展對社會(huì)中介機(jī)構(gòu)報(bào)表審計(jì)督檢查試點(diǎn)工作。如何對社會(huì)中介機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量進(jìn)行再監(jiān)督是我們今后的重點(diǎn)工作。為此,我們開始對社會(huì)中介機(jī)構(gòu)報(bào)表審計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行抽查,目前該項(xiàng)工作尚未結(jié)束。
完成國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作。為貫徹落實(shí)監(jiān)察部、國家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于聯(lián)合開展國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查的意見》,經(jīng)市政府同意,市監(jiān)察局、計(jì)委、財(cái)政局三部門抽調(diào)人員建立了聯(lián)合監(jiān)督檢查組,于今年八月對我市使用國債資金的5個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題及原因進(jìn)行了全面的分析,并對今后進(jìn)一步強(qiáng)化國債工程質(zhì)量和資金管理提出意見及建議。
完善財(cái)務(wù)總監(jiān)制度,派駐到企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)總監(jiān),在工作中發(fā)揮了積極的作用,為派駐單位提供可操作的意見建議,幫助企業(yè)用好用活各項(xiàng)政策,在做好服務(wù)的同時(shí)達(dá)到監(jiān)督的目的。
財(cái)務(wù)總監(jiān)參與企業(yè)改組改制方案的制定、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)目標(biāo)成本責(zé)任制、幫助企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)管理制度為企業(yè)提出合理化建議131條幫助企業(yè)減少不合理稅費(fèi)142萬元協(xié)助企業(yè)查出小金庫和帳外資金3375萬元查出隱瞞稅金3608萬元查出違規(guī)動(dòng)用財(cái)政性資金807萬元查出成本不實(shí)1.52億元協(xié)助檢查入庫稅費(fèi)1.02億元協(xié)助企業(yè)收回各種資金5億元參與重大事項(xiàng)聯(lián)簽1299項(xiàng)。
開展清查小金庫工作。通過單位自查查出1995年以來的小金庫收入2084萬元、支出1855萬元,重點(diǎn)抽查查出小金庫違紀(jì)收入875萬元、支出681萬元。
在全市進(jìn)行了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查,通過對十幾個(gè)單位會(huì)計(jì)信息的抽查,發(fā)現(xiàn)不依法建帳、做假憑證、虛開發(fā)票報(bào)帳、隱瞞收入、亂攤成本、截留利潤、偷逃稅收等會(huì)計(jì)信息失真和違法違紀(jì)現(xiàn)象。針對會(huì)計(jì)信息失真比較嚴(yán)重的基本狀況,10月份財(cái)政代政府?dāng)M發(fā)了《柳州市人民政府關(guān)于開展執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》情況自查的通知》在全市范圍內(nèi)開展了會(huì)計(jì)執(zhí)法情況大檢查。
財(cái)政監(jiān)督工作方案篇十三
根據(jù)盟財(cái)政局關(guān)于20xx年財(cái)政監(jiān)督工作的部署,我局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行認(rèn)真研究,突出重點(diǎn)、精心組織、周密安排,認(rèn)真查糾財(cái)政資金管理使用中的問題,不斷完善財(cái)政資金監(jiān)管長效機(jī)制,確保財(cái)政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性,順利地完成了各階段的工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督知識培訓(xùn),強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督法規(guī)認(rèn)識。
20xx年,我縣財(cái)政監(jiān)督工作得到縣委、縣政府的高度重視和支持,加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)列入工作重點(diǎn)。按照年初工作安排,先后對全縣個(gè)預(yù)算單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員進(jìn)行了財(cái)政、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識和財(cái)政監(jiān)督知識培訓(xùn),進(jìn)一步做好加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用。工作中要求各預(yù)算單位的會(huì)計(jì)報(bào)表實(shí)行按月催收和審查制度,并對存在的問題通過培訓(xùn),現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查進(jìn)行規(guī)范,要求單位必須配備合格會(huì)計(jì)人員并保持穩(wěn)定,及時(shí)做賬、及時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表,通過這些措施,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步規(guī)范,會(huì)計(jì)監(jiān)督作用明顯加強(qiáng)。
二、加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合、完善財(cái)政資金撥付監(jiān)管制度。
我縣由于財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員較少,實(shí)行財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和各股室監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)政大監(jiān)督的模式進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督和檢查工作。各股均制定了嚴(yán)格的財(cái)政資金使用管理和撥付程序制度,并實(shí)行重點(diǎn)資金調(diào)度、撥付集體審批、印鑒分別保管、不得由一個(gè)人辦理資金撥付全過程的內(nèi)部牽制制度、縣級報(bào)賬制的項(xiàng)目,實(shí)行由相關(guān)部門聯(lián)簽并報(bào)分管縣領(lǐng)導(dǎo)審批的制度。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)非稅收入和政府投資項(xiàng)目管理、強(qiáng)化預(yù)算約束、嚴(yán)格履行項(xiàng)目招投標(biāo)程序、全面執(zhí)行政府采購制度、嚴(yán)肅紀(jì)律、規(guī)范操作、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管。
三、認(rèn)真開展各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。
今年,我們繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管,不斷完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,全面推進(jìn)依法理財(cái)。首先,加強(qiáng)對支農(nóng)支牧、社會(huì)保障等財(cái)政投入大、事關(guān)民生等專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查,繼續(xù)執(zhí)行好專項(xiàng)資金審批備案和月報(bào)表制度,加大事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查的工作力度,確保專款專用。其次,把對各單位財(cái)務(wù)收支檢查與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查結(jié)合起來,一方面檢查各單位執(zhí)行資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表報(bào)送情況,及時(shí)掌握各單位的財(cái)務(wù)收支運(yùn)行情況,另一方面對會(huì)計(jì)賬簿及檔案的建立與管理、會(huì)計(jì)憑證等真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格檢查,進(jìn)一步規(guī)范各單位資金運(yùn)行和會(huì)計(jì)行為。三是認(rèn)真做好20xx年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作,對列入檢查對象的多倫縣第一中學(xué)、多倫縣婦幼保健院、多倫縣房地產(chǎn)管理局、裕泰糧食購銷有限責(zé)任公司四家單位進(jìn)行了檢查。重點(diǎn)關(guān)注保障性住房的成本核算、土地取得、資金鏈條、分配管理以及財(cái)政資金使用情況及各企事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度、財(cái)務(wù)核算情況。為會(huì)計(jì)行業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的外部環(huán)境。四是繼續(xù)開展好黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作,對各單位所有公務(wù)用車認(rèn)真登記、審查核實(shí),確保信息全面真實(shí)、及時(shí)報(bào)送,切實(shí)把公車治理工作做好,有效推進(jìn)反腐敗工作。五是繼續(xù)深入開展小金庫治理工作,完善工作機(jī)制,確保以“小金庫”專項(xiàng)治理的實(shí)際成效取信于民。
四、主要經(jīng)驗(yàn)及成效。
我縣的財(cái)政監(jiān)督工作,主要采取依靠縣委、縣政府的重視支持,與縣紀(jì)委監(jiān)察、審計(jì)等部門密切配合,全局各股室都參與的大監(jiān)督的模式開展各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。主要體現(xiàn)在:一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力、各部門配合密切、監(jiān)督質(zhì)量提高。二是局領(lǐng)導(dǎo)重視,宣傳培訓(xùn)到位,單位法制認(rèn)識增強(qiáng)。20xx年我局將加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督,深入開展“小金庫”治理檢查和各種財(cái)政專項(xiàng)資金檢查作為財(cái)務(wù)中心工作之一,要求做到精細(xì)化,常態(tài)化監(jiān)管。
通過上述措施,取得了明顯的監(jiān)督成效。例如以前做賬、報(bào)賬不及時(shí)的,現(xiàn)在大多能夠及時(shí)做賬和報(bào)表,不能按時(shí)報(bào)表的主動(dòng)說明原因。檢查發(fā)現(xiàn)賬務(wù)處理不規(guī)范的,主動(dòng)整改落實(shí),不懂的主動(dòng)向財(cái)政部門請教。財(cái)務(wù)管理制度不健全的單位主動(dòng)向財(cái)政部門咨詢,建立完善內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度,原始憑證不規(guī)范的,印制了規(guī)范的領(lǐng)款單,報(bào)銷單等。資金撥付管理不規(guī)范的,健全了規(guī)范的撥付管理程序制度。未按規(guī)定任用會(huì)計(jì)人員的單位,也聘請了具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員擔(dān)任會(huì)計(jì)工作,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作面貌得到有效改善,財(cái)經(jīng)工作秩序進(jìn)一步規(guī)范。
五、明年工作要點(diǎn)。
經(jīng)過努力,我縣財(cái)政監(jiān)督檢查工作取得了很好的成效,但面臨新形勢新任務(wù),和其他先進(jìn)地區(qū)比還有不足之處:比如:會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不高,人員不穩(wěn)定。農(nóng)村基層會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不夠健全,會(huì)計(jì)核算不規(guī)范,財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。隨著農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革和中央財(cái)政向農(nóng)村傾斜,農(nóng)村村級財(cái)務(wù)人員力量薄弱,財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算任務(wù)沉重,財(cái)政面臨加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)的重任。財(cái)政監(jiān)督干部經(jīng)驗(yàn)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠,缺少與先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)交流,財(cái)政監(jiān)督水平有待提高。
(一)抓好財(cái)政法規(guī)的貫徹執(zhí)行,逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式,宣傳貫徹《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)政法規(guī),切實(shí)履行法律法規(guī)賦予的財(cái)政監(jiān)督職責(zé),加大財(cái)政執(zhí)法力度,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾,推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。主動(dòng)探索和建立科學(xué)的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督在嚴(yán)格預(yù)算管理、加強(qiáng)增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重大作用。加強(qiáng)財(cái)政法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,制定切合實(shí)際的財(cái)政監(jiān)督檢查實(shí)施辦法,規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,提高財(cái)政監(jiān)督質(zhì)量和財(cái)政執(zhí)法水平。
(二)抓好日常財(cái)政監(jiān)管,努力提高財(cái)政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財(cái)政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)。要圍繞財(cái)政管理工作重點(diǎn),對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財(cái)政專項(xiàng)資金的分配及財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)報(bào)繳銷等情況實(shí)施日常監(jiān)督。對財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行實(shí)行跟蹤反饋制度,落實(shí)財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)對有關(guān)財(cái)政撥款和財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況的年度審核制度。加強(qiáng)對近年來縣財(cái)政出臺的各項(xiàng)改革措施和管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督,促進(jìn)財(cái)政管理整體水平的進(jìn)一步提高。
(三)抓好財(cái)政專項(xiàng)檢查,著力解決財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財(cái)稅政策執(zhí)行情況、重點(diǎn)行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。以強(qiáng)化災(zāi)后恢復(fù)重新構(gòu)建項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對救災(zāi)資金的全程監(jiān)管,確保??顚S谩=M織對“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、災(zāi)后重新構(gòu)建、擴(kuò)大內(nèi)需、節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)等關(guān)系民生的重大支出情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓治理行政事業(yè)單位銀行卡號,建立健全“小金庫”專項(xiàng)治理長效機(jī)制。深入貫徹《會(huì)計(jì)法》,開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查,嚴(yán)厲打擊會(huì)計(jì)造假行為。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,重點(diǎn)查糾國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。開展專項(xiàng)資金使用情況檢查,嚴(yán)肅查處截流、坐支、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為。適時(shí)開展重大項(xiàng)目資金跟蹤問效和財(cái)政績效監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查職能,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
(四)抓好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督,正確履行財(cái)政源頭治理和反腐敗工作職責(zé)。貫徹落實(shí)《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》,建立健全財(cái)政資金分配過程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機(jī)制。完善對鎮(zhèn)財(cái)政考核督察和國庫集中收付業(yè)務(wù)稽核制度,加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。推行政務(wù)公開,落實(shí)首問責(zé)任制,建立健全財(cái)政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗實(shí)施辦法,保持財(cái)政干部廉潔從政、依法理財(cái)。主動(dòng)完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),正確履行財(cái)政源頭治理工作職責(zé),深入推進(jìn)財(cái)政制度改革,大力促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。努力做好盟財(cái)政局、縣、安排的各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,促進(jìn)全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
財(cái)政監(jiān)督工作方案篇十四
在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展過程中,如何認(rèn)識財(cái)政監(jiān)督職能的重要作用,如何調(diào)整財(cái)政監(jiān)督職能的定位,如何轉(zhuǎn)變財(cái)政職能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制,是擺在理論界和實(shí)踐工作者面前的一個(gè)重要課題。
在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,財(cái)政監(jiān)督主要以行政監(jiān)督為主,通過行政法規(guī)的制定和檢查,監(jiān)督行政事業(yè)單位和國有企業(yè)財(cái)政資金的運(yùn)行和財(cái)務(wù)活動(dòng)的進(jìn)行以及財(cái)政政策、會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,使財(cái)政監(jiān)督具有了新的內(nèi)容,它既要體現(xiàn)以國家為主體財(cái)政分配關(guān)系的監(jiān)督要求,也要反映以價(jià)值規(guī)律和市場競爭為特點(diǎn)、多種分配形式并存的監(jiān)督要求。一方面社會(huì)主義國家的分配性質(zhì),要求對國家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,通過國家分配政策、財(cái)務(wù)制度以及相關(guān)法規(guī)的頒布,反映社會(huì)主義國家為主體的分配關(guān)系。同時(shí),多種所有制形式的存在,要求通過私營、外資、合資企業(yè)的監(jiān)督,維護(hù)按要素分配形式為補(bǔ)充的分配運(yùn)行秩序。另一方面,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求財(cái)政監(jiān)督要反映價(jià)值規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)的要求,按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,轉(zhuǎn)變財(cái)政監(jiān)督方式和監(jiān)督手段,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律方法監(jiān)督地方、部門行政事業(yè)單位和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),使其收支行為、分配方式、資金營運(yùn)、上交利稅符合國家財(cái)政政策和市場準(zhǔn)則,保證社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)國家財(cái)政分配的正常運(yùn)行,維護(hù)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序。
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立,改變了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下國家財(cái)政在收支過程中統(tǒng)收統(tǒng)支、大包大攬,不講經(jīng)濟(jì)效益的指令性分配方式。國家財(cái)政分配出現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變,一是中央財(cái)政與地方財(cái)政在分配方式上變統(tǒng)收統(tǒng)支分配體制為明確事權(quán)、劃分稅種、確定收支的分稅制機(jī)制。二是在國家、企業(yè)、個(gè)人的分配關(guān)系上,變單一按勞分配方式為以按勞分配為主體,按要素分配為補(bǔ)充的分配體制。三是在國家財(cái)政部門與其他政府部門的分配關(guān)系上,變預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外分配雙軌制為逐漸向預(yù)算內(nèi)單軌分配轉(zhuǎn)變。財(cái)政監(jiān)督也從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下事無巨細(xì)、一統(tǒng)到底的直接監(jiān)督,變?yōu)橐婪ūO(jiān)督和間接監(jiān)督,通過《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《稅收征管條例》等財(cái)政法規(guī),監(jiān)督財(cái)政部門內(nèi)預(yù)算編制情況和預(yù)決算執(zhí)行情況,監(jiān)督稅務(wù)部門稅收征管、匯集、解繳情況、納稅對象的完稅情況,以及各財(cái)政部門非稅性財(cái)政收入收繳上解和使用情況。并通過社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu),監(jiān)督企事業(yè)單位資產(chǎn)運(yùn)行過程和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng),維護(hù)國家所有者權(quán)益和企業(yè)出資人利益,為建立現(xiàn)代企業(yè)制度提供保障??梢?,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的復(fù)雜性和多樣性,對財(cái)政監(jiān)督提出了更高的要求,使財(cái)政監(jiān)督更加必要。
財(cái)政監(jiān)督是對各項(xiàng)財(cái)政資金進(jìn)行全過程的監(jiān)督,寓監(jiān)督于整個(gè)管理之中。它包括以下幾層意思:第一,專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)要和其他業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)合理分工,專司監(jiān)督的部門應(yīng)該牽頭抓總,對整個(gè)財(cái)政監(jiān)督工作、檢查工作安排部署。第二,各業(yè)務(wù)部門要按照監(jiān)督部門的要求進(jìn)行監(jiān)督。這要研究專司監(jiān)督部門和業(yè)務(wù)部門分工到什么程度,怎樣分合適。第三,正確運(yùn)用檢查的`權(quán)力,對各種資金進(jìn)行監(jiān)督檢查。事后要有核準(zhǔn)報(bào)告制度,要由監(jiān)督部門對報(bào)告進(jìn)行審查、認(rèn)可,使監(jiān)督寓于管理之中,通過各項(xiàng)業(yè)務(wù)制定合適的規(guī)章制度。第四,體現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督的功能。結(jié)合支出管理體制改革,改造傳統(tǒng)的支出體系和信息系統(tǒng)。在支出改革過程中,必然要觸動(dòng)傳統(tǒng)的模式,舊的方法不行了,新方法要建立。在這個(gè)過程中,財(cái)政監(jiān)督部門要發(fā)揮作用,要使每個(gè)制度建立的時(shí)候,就考慮到監(jiān)督的職能,在新的管理體系和信息系統(tǒng)中資源共享,數(shù)據(jù)透明,預(yù)算確定下來后,必須進(jìn)入信息系統(tǒng),執(zhí)行到什么程度,授權(quán)限于哪些人,在關(guān)鍵處行使監(jiān)督職能。
在財(cái)政管理由直接管理向間接管理、微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變的過程中,及時(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)政監(jiān)督職能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制更具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.改變過去傳統(tǒng)的單一的財(cái)政監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督對象,把對執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查與對企業(yè)、單位的監(jiān)督檢查放到同等重要位置。必須從傳統(tǒng)的以企業(yè)財(cái)務(wù)收支為主要對象的監(jiān)督模式,轉(zhuǎn)換為充分運(yùn)用財(cái)政部門綜合管理財(cái)政收支的職責(zé)特點(diǎn),在開展對企業(yè)執(zhí)行財(cái)會(huì)制度和預(yù)算收入解繳情況監(jiān)管的同時(shí),把工作重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到本級預(yù)算收入、劃分、留解、退付的監(jiān)督上來。
2.由重收入監(jiān)督轉(zhuǎn)變到收支并重上來。通過財(cái)政收入監(jiān)督,可以達(dá)到增加收入,防止財(cái)政收入流失的目的。但財(cái)政支出方向是否正確、資金使用效益如何,有無擠占挪用現(xiàn)象等,都關(guān)系到財(cái)政職能的發(fā)揮,關(guān)系到社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。因此,新形勢下的財(cái)政監(jiān)督職能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制,必須逐步建立從財(cái)政預(yù)算支出的申報(bào)、撥付到使用過程的跟蹤監(jiān)督機(jī)制。
3.由事后監(jiān)督為主向事前、事中、事后的綜合監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變。沒有事前、事中監(jiān)督,根本談不上監(jiān)督體系建設(shè)。必須有一套辦法規(guī)定,由專司監(jiān)督的部門利用其所處的地位和職權(quán)來調(diào)動(dòng)所有業(yè)務(wù)科室,對這套辦法進(jìn)行檢查。
4.要從大檢查突擊性監(jiān)督向日常全方位監(jiān)督轉(zhuǎn)變。十幾年的大檢查形成了一套有效的工作方法,但帶有突擊性質(zhì),并且檢查對象多是企業(yè)。市場經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政工作的中心是以管理為主,因此,財(cái)政監(jiān)督要轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式,逐步由突擊檢查轉(zhuǎn)到日常全方位的監(jiān)督。財(cái)政監(jiān)督不只是簡單的查,要查、督并重,甚至監(jiān)督應(yīng)該更重要。重點(diǎn)不再是企業(yè),而應(yīng)是財(cái)政資金,真正形成日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督工作新格局。
5.由監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到監(jiān)督服務(wù)。財(cái)政監(jiān)督要徹底改變過去那種只重檢查,不重管理,只重收繳,不重整改,監(jiān)督檢查與管理服務(wù)相脫節(jié)的做法。變單純的監(jiān)督檢查為監(jiān)督服務(wù),寓服務(wù)于監(jiān)督之中,把監(jiān)督檢查與建章立制、堵塞漏洞結(jié)合起來,達(dá)到為加強(qiáng)財(cái)政管理服務(wù)、為財(cái)政中心工作服務(wù)的目的。
6.從對外為主向?qū)?nèi)為主轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。財(cái)政部門手中的“財(cái)權(quán)”決定了有必要在內(nèi)部建立起強(qiáng)有力的自我約束機(jī)制,包括自身隊(duì)伍建設(shè),制度規(guī)定的建設(shè),行使內(nèi)部審計(jì)職能,提高工作透明度、規(guī)范自身行為。內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)該做好內(nèi)部審計(jì)、專項(xiàng)檢查和離任審計(jì)。
四、堅(jiān)持財(cái)政監(jiān)督職能,必須加強(qiáng)法制建設(shè)。
堅(jiān)持財(cái)政監(jiān)督,健全財(cái)政職能,確保市場經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行,就必須加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)。依法理財(cái)氛圍越好,財(cái)政監(jiān)督職能越能得到充分發(fā)揮。
借鑒市場經(jīng)濟(jì)國家的成功經(jīng)驗(yàn),層層設(shè)立進(jìn)入政府“內(nèi)閣”的財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu),是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能,提高監(jiān)督執(zhí)法公正性的組織措施。目前,機(jī)構(gòu)改革正在進(jìn)行,財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)要保留,并應(yīng)按照財(cái)政部的模式成立財(cái)政監(jiān)督局。財(cái)政監(jiān)督局業(yè)務(wù)上歸口財(cái)政局,對外作為獨(dú)立的執(zhí)法主體。
有法可依。其次,要加快對違章違紀(jì)責(zé)任追究制度的建立。根據(jù)《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》等財(cái)政稅收法規(guī)的要求,對企業(yè)內(nèi)部社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)的違紀(jì)瀆職行為進(jìn)行追究,要對直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理,并通過新聞曝光,行政法律責(zé)任的追究,有效制止違法違紀(jì)行為,使各種法規(guī)制度得到有效的貫徹執(zhí)行,真正起到約束作用,維護(hù)國家制度和法律的嚴(yán)肅性權(quán)威性。最后,要建立政府管理部門的綜合監(jiān)督體系,發(fā)揮綜合監(jiān)督功能。一是財(cái)政監(jiān)督部門要與政府其他監(jiān)督部門之間明確劃分職責(zé)權(quán)限,合理分工,避免工作中的重復(fù)和推諉現(xiàn)象。財(cái)政部門要協(xié)同審計(jì)稅務(wù)人民銀行證券監(jiān)管等部門,有效協(xié)調(diào)相互配合,通過年度工作會(huì)議,協(xié)商分配監(jiān)督檢查的重點(diǎn)和部門,調(diào)整修補(bǔ)監(jiān)督檢查計(jì)劃,明確責(zé)任和范圍,提高監(jiān)督的質(zhì)量和效果。二是財(cái)政監(jiān)督部門要協(xié)調(diào)好財(cái)政內(nèi)部各職能部門的職責(zé)權(quán)限。財(cái)政部門各業(yè)務(wù)處室作為財(cái)政管理部門,擔(dān)負(fù)著所分管財(cái)政資金的分配使用效益的監(jiān)督任務(wù),因而各主要業(yè)務(wù)處室要承擔(dān)起監(jiān)督的主要職責(zé),專職監(jiān)督部門主要協(xié)調(diào)與外部的監(jiān)管關(guān)系,并配合業(yè)務(wù)處室對系統(tǒng)內(nèi)部資金分配撥付使用情況進(jìn)行監(jiān)督,形成高層次多角度的宏觀財(cái)政監(jiān)督體系,行使財(cái)政綜合監(jiān)督的職能,保證國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和穩(wěn)定增長
財(cái)政監(jiān)督工作方案篇十五
按照上級財(cái)政部門的要求,總結(jié)大口徑預(yù)算工作的規(guī)律,提高預(yù)算工作的預(yù)見性、民主性和科學(xué)性,做好學(xué)校部門預(yù)算的編制和落實(shí)工作。編制好年度預(yù)算,并力求切合實(shí)際。
二、加強(qiáng)規(guī)范資金管理。
1、根據(jù)新的制度與準(zhǔn)則結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)行業(yè)務(wù)核算,做好財(cái)務(wù)工作。
2、做好本職工作的同時(shí),處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關(guān)系。
3、做好正常出納核算工作。按照財(cái)務(wù)制度,辦理現(xiàn)金的.收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),努力開源結(jié)流,使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮真正的作用,為學(xué)校提供財(cái)力上的保證。加強(qiáng)各種費(fèi)用開支的核算。及時(shí)進(jìn)行記帳。
4、財(cái)務(wù)人員必須按崗位責(zé)任制堅(jiān)持原則,秉公辦事,做出表率。
5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作。
三、財(cái)務(wù)管理力求科學(xué)化,核算規(guī)范化,費(fèi)用控制全理化,強(qiáng)化監(jiān)督度,細(xì)化工作,切實(shí)體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的作用。
使得財(cái)務(wù)運(yùn)作趨于更合理化、健康化,更能符合公司發(fā)展的步伐。要嚴(yán)格學(xué)校的硬件管理,學(xué)校的課桌、凳及教學(xué)儀器設(shè)備要管好用好,及時(shí)修補(bǔ),嚴(yán)禁外借。確有正常損壞要按照報(bào)損程序予以報(bào)損。各教室、儀器室、處室要嚴(yán)格管理人員,轉(zhuǎn)換要有手續(xù),損壞丟失要照價(jià)賠償。管好固定資產(chǎn)帳。
四、繼續(xù)做好收費(fèi)工作。
學(xué)校收費(fèi)工作是高壓線,上級部門三令五申,故今年學(xué)校仍要加大這方面的管理力度,不收學(xué)生的任何費(fèi)用。
1、按照上級要求停收住宿學(xué)生住宿費(fèi)。雖然物價(jià)局允許收取,但為了農(nóng)民利益,立停。
2、教育班主任、教師不得以任何理由收取學(xué)生的任何費(fèi)用。
3、教育學(xué)生使用正版讀物。
4、新華書店(基礎(chǔ)訓(xùn)練)或保險(xiǎn)公司(學(xué)生保險(xiǎn))上門服務(wù),允許學(xué)校提供便利條件,但領(lǐng)導(dǎo)、教師嚴(yán)禁介入。
財(cái)政監(jiān)督工作方案篇十六
為切實(shí)加大會(huì)計(jì)監(jiān)督力度,進(jìn)一步整頓治理會(huì)計(jì)工作秩序,促進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)上級文件精神,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,我局對教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)共計(jì)15個(gè)單位的xx年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量情況進(jìn)行了檢查,檢查工作取得了預(yù)期效果。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、深刻領(lǐng)會(huì),提高認(rèn)識。
會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查是貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》、認(rèn)真履行財(cái)政部門會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)的基本要求,是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、整頓治理和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的客觀需要,是推進(jìn)財(cái)政改革、加強(qiáng)財(cái)政管理的重要手段。我局對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作十分重視,及時(shí)組織全體干部對文件進(jìn)行了認(rèn)真的傳達(dá)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)文件“三個(gè)貫穿,守土有責(zé)”“有位、有為、有威、有效”的基本要求,堅(jiān)持圍繞發(fā)展、服務(wù)大局,著力關(guān)注重大財(cái)稅政策執(zhí)行情況和關(guān)系人民群眾切實(shí)利益的民生問題,“上下聯(lián)動(dòng),全省一盤棋”的精神,進(jìn)一步提高了對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作重要性的認(rèn)識;同時(shí)加強(qiáng)了《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及財(cái)政部《財(cái)政檢查工作辦法》、《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》等相關(guān)法律法規(guī)文件的學(xué)習(xí);強(qiáng)化了檢查風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識教育,切實(shí)提高全體財(cái)政檢查人員對檢查風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識,自覺做到依法檢查、依法行政。為正確實(shí)施會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作打下了堅(jiān)實(shí)的思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
二、精心組織,合理安排。
我局根據(jù)洪財(cái)監(jiān)[xx]18號文件精神,按規(guī)定認(rèn)真選取了教育、衛(wèi)生系統(tǒng)開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。從本局抽調(diào)13名專業(yè)干部成立了四個(gè)檢查小組開展監(jiān)督檢查工作,檢查按規(guī)定提前三天向被查單位下達(dá)檢查通知書;同時(shí)對單位的預(yù)算執(zhí)行、“收支兩條線”管理、財(cái)政資金有效性及執(zhí)行國家財(cái)稅政策等情況也進(jìn)行了檢查,進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政管理監(jiān)督效能;檢查后堅(jiān)持跟蹤回訪制度。要求被查單位定期匯報(bào)檢查后的整改情況,對跟蹤回訪中發(fā)現(xiàn)整改不力和屢查屢犯的被查單位進(jìn)行嚴(yán)肅查處,加重處罰,進(jìn)一步鞏固會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查成果。這次會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作嚴(yán)格按照上級的統(tǒng)一布署和要求,周密計(jì)劃、精心組織、合理安排,前后歷時(shí)1個(gè)半月,保質(zhì)保量地完成了任務(wù)。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)探索,逐步完善政府財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。
近幾年來,我局將財(cái)政監(jiān)督檢查工作納入每年財(cái)政工作計(jì)劃,不斷強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查工作力度,取得了顯著成績,為加強(qiáng)財(cái)政管理、提高財(cái)政資金使用效益做出了主動(dòng)的貢獻(xiàn)。區(qū)財(cái)政局以此次檢查工作為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)財(cái)政監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗(yàn),努力探索財(cái)政部門財(cái)政監(jiān)督的途徑、方法和手段,不斷完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化,充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督在嚴(yán)格預(yù)算管理、加強(qiáng)增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、提供決策參考中的重大作用,促進(jìn)財(cái)政管理職能的全面落實(shí)。通過檢查我們發(fā)現(xiàn),區(qū)屬行政事業(yè)單位絕大多數(shù)對財(cái)務(wù)工作比較重視,為規(guī)范單位財(cái)務(wù)行為,每年都會(huì)對本單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿及會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行內(nèi)部審計(jì);有的主管部門會(huì)堅(jiān)持每年對二級單位的財(cái)務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),及時(shí)糾正違規(guī)行為。對于好的做法,我們會(huì)樹立典范、推廣宣傳。對查出的問題,區(qū)財(cái)政局向被查單位提出檢查意見,作出處罰,加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理,并要求按照法規(guī)限期整改。
四、存在的問題。
此次通過會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)存在以下主要問題:
1、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱。此次檢查的單位大都是區(qū)二級單位,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱,會(huì)計(jì)行為不夠規(guī)范。有的填制記帳憑證時(shí),未列出二級科目;有的大宗購物時(shí)未附購物明細(xì)清單;有的對外投資未及時(shí)調(diào)帳;還有的個(gè)別單位工會(huì)帳由非財(cái)務(wù)人員管理登記,未按規(guī)定設(shè)置帳務(wù)、填制記帳憑證、記流水帳,帳務(wù)不平衡;還有的在未取得原始發(fā)票時(shí)就虛列支出,還有的單位未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批就向下級拔款;報(bào)帳手續(xù)不完善,事后補(bǔ)救手續(xù)的現(xiàn)象也在多個(gè)單位出現(xiàn)。
2、超限額使用現(xiàn)金。有部分單位未按《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》的規(guī)定管理使用現(xiàn)金,存在超限額使用現(xiàn)金的現(xiàn)象。
3、未實(shí)行政府采購。有的單位購置計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、辦公桌椅等未實(shí)行政府采購。
五、整改措施。
針對這次會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,我們將加大會(huì)計(jì)工作整改措施,主要做好以下幾方面工作:
1、加大宣傳,提高認(rèn)識。在全區(qū)加大開展財(cái)政監(jiān)督檢查的宣傳力度,要求基層單位將這項(xiàng)工作列入每年的工作計(jì)劃,提高大家對開展財(cái)政監(jiān)督檢查的必要性和重要性的認(rèn)識。同時(shí),要把檢查工作與整頓治理財(cái)經(jīng)秩序、完善政府財(cái)政監(jiān)督機(jī)制結(jié)合起來,與會(huì)計(jì)監(jiān)管機(jī)制結(jié)合起來,與規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作結(jié)合起來,與整頓治理制度建設(shè)結(jié)合起來。
2、認(rèn)真做好整改建制工作。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,給予從嚴(yán)處罰,同時(shí)提出整改意見限期整改;督促有不規(guī)范會(huì)計(jì)行為的單位健全制度、加強(qiáng)管理、堵塞漏洞;對帶有普遍性、傾向性的問題和會(huì)計(jì)管理制度方面存在的漏洞,要深入調(diào)查研究,逐步從制度和機(jī)制上提出改進(jìn)措施,實(shí)行治標(biāo)兼治本。
3、開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)培訓(xùn)。針對會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱這一問題,主動(dòng)在全區(qū)組織業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),對會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,以達(dá)到提高財(cái)務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的崗位管理,做好財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育工作。
財(cái)政監(jiān)督工作方案篇十七
20xx年是我縣“十一五”規(guī)劃實(shí)施第一年,為實(shí)現(xiàn)“十一五”我縣財(cái)政發(fā)展開好局、起好步,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大政協(xié)的監(jiān)督支持下,全縣財(cái)政部門緊緊圍繞縣委、縣政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和工作目標(biāo),積極創(chuàng)新理財(cái)思路,大力推進(jìn)財(cái)政改革,全力支持我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,財(cái)政工作取得了較好成績,財(cái)政與經(jīng)濟(jì)初步呈現(xiàn)良性互動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢。
(一)全縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況。
至11月底,全縣財(cái)政收入完成44953萬元,占預(yù)算的89.9,比上年同期增收5605萬元,增長14.2。其中:上劃中央收入完成22292萬元,比上年同期增收2420萬元,增長12.2;地方一般預(yù)算收入完成22661萬元,比上年同期增收3185萬元,增長16.3。
分部門完成情況:國稅部門累計(jì)完成28788萬元,占預(yù)算的87.2;地稅部門累計(jì)完成9746萬元,占預(yù)算的97.5;財(cái)政部門累計(jì)完成6419萬元,占預(yù)算的91.7。財(cái)政支出完成57500萬元,保證了工資的按時(shí)發(fā)放,保證了機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和必須保證的社保支出,保證了政府安排的重點(diǎn)支出和全縣的社會(huì)發(fā)展需要,收支結(jié)構(gòu)和支出效益也逐步提高。
(二)財(cái)政改革取得新突破。
20xx年,我縣深化多項(xiàng)財(cái)政改革措施,走在全省縣級市縣前列。不斷深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,創(chuàng)新財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理和支付方式,將財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民的資金集中實(shí)行“一卡式”發(fā)放,共發(fā)放16類補(bǔ)助7164萬元,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基層民主政治建設(shè),增加了農(nóng)民收入。深化省直管縣和“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革,減少財(cái)政管理層級,規(guī)范縣鄉(xiāng)財(cái)政管理,緩解了縣鄉(xiāng)財(cái)政困難。率先推進(jìn)公共財(cái)政支出改革,部門預(yù)算、會(huì)計(jì)核算中心、政府采購和非稅收入管理改革全面深化,財(cái)政支出管理方式不斷創(chuàng)新,初步構(gòu)建了公共財(cái)政支出管理體系框架。不斷完善和創(chuàng)新契稅和耕地占用稅征收方式,把該征的稅堅(jiān)決全額征收上來,至11月底兩稅累計(jì)入庫1283萬元,創(chuàng)歷史最好水平。
(三)財(cái)政支農(nóng)進(jìn)入新階段。
20xx年我縣嚴(yán)格貫徹國家和省出臺的各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)政策,農(nóng)民受惠持續(xù)增加。一是中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到有效落實(shí),向農(nóng)民及時(shí)全額發(fā)放糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。清理核實(shí)農(nóng)業(yè)稅墊稅情況。二是財(cái)政支農(nóng)投入不斷加大,全縣農(nóng)林水氣等支出較上年同期有較大增長,重點(diǎn)支持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、測土配方施肥、農(nóng)村飲水養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工程。累計(jì)投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金596萬元,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)了農(nóng)民增收。三是財(cái)政支農(nóng)資金得到初步整合,按照“統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),形成合力,提高效率”的要求,建立整合財(cái)政支農(nóng)資金工作機(jī)制,并在部分項(xiàng)目開展整合財(cái)政支農(nóng)資金試點(diǎn),提高了財(cái)政支農(nóng)資金的使用效益。
(四)縣鄉(xiāng)財(cái)政困難得到進(jìn)一步緩解。
一是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,累計(jì)安排工業(yè)園區(qū)及城市建設(shè)資金1500萬元,帶動(dòng)了金融和民間資金,培育了縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。二是減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān),增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力補(bǔ)助,增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的保障能力,保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常動(dòng)轉(zhuǎn)。三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力最低保障機(jī)制和財(cái)政發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算統(tǒng)編、支出統(tǒng)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資實(shí)現(xiàn)了正常發(fā)放,政府債務(wù)得到了初步控制,基層財(cái)政狀況有了明顯改善。
(五)支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
20xx年,認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策和穩(wěn)健財(cái)政政策,支持了事關(guān)__長遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目和工程的建設(shè)。累計(jì)爭取國債資金3081萬元,用于農(nóng)村公路建設(shè)、教育、污水處理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),申請國家開行貸款,多渠道籌資,支持“5511”工程的實(shí)施,解決資金短缺問題,支持企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新能力建設(shè),促進(jìn)了鑫泰化工、天都紙業(yè)等一批重點(diǎn)骨干企業(yè)的發(fā)展。我縣中小企業(yè)擔(dān)保中心順利加入省擔(dān)保集團(tuán)再擔(dān)保體系,擔(dān)保中心為企業(yè)提供擔(dān)保融資1255萬元,為70戶下崗職工提供小額貸款擔(dān)保。爭取徽商銀行設(shè)立__支行,全方位促進(jìn)我縣金融體系發(fā)展。積極清理取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,為各類市場主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
(六)全縣社會(huì)事業(yè)又有新發(fā)展。
至11月,企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金有了較大幅度提高,撥付資金3663萬元,全縣4536名企業(yè)下崗職工基本生活得到保障,基本實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)確?!薄3醪綐?gòu)建了城鄉(xiāng)特困群體救助體系,今年撥付低保補(bǔ)助資金772萬元,撥付225萬元救災(zāi)資金,保證了受災(zāi)群眾的基本生活,維護(hù)了一方穩(wěn)定。對農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行以縣為主的經(jīng)費(fèi)管理體制,建立老師工資和公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。全面啟動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程,投入資金500萬元,改造危房一萬平方米。
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