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全省國(guó)稅工作會(huì)議講話(huà)心得篇一
《人民的名義》,這部最高人民檢察院影視中心等單位出品的反腐大劇,可以說(shuō)引起了億萬(wàn)人民的追捧與熱議,上至八旬老人,下至00后少年,都樂(lè)此不疲在追劇。深思其中道理,似乎每一類(lèi)人群都能從劇中找到某種思想共鳴。
《人民的名義》這部熱播劇可以說(shuō)從多方位、多角度、多層面呈現(xiàn)了當(dāng)今社會(huì)的真實(shí)情況。其中關(guān)于國(guó)企高管監(jiān)管問(wèn)題,揭露的問(wèn)題更是觸目驚心。僅僅一個(gè)漢東油氣集團(tuán)總經(jīng)理——?jiǎng)⑿陆?,就能與趙瑞龍合謀侵吞挪用國(guó)有資產(chǎn)7億,為趙瑞龍輸送超過(guò)30億錢(qián)財(cái)。可見(jiàn),國(guó)企高管一把手權(quán)力之大、監(jiān)管之薄弱已到必須整改的地步!
縱觀國(guó)企改革歷程,我國(guó)國(guó)有企業(yè)取得了很多成就,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮了巨大的作用,但也著實(shí)存在著很多問(wèn)題。尤其進(jìn)行公司制改革進(jìn)程中,大多國(guó)企實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,一切以企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益為中心,黨的作用、黨的地位、黨的建設(shè)一度被弱化、虛化、淡化、邊緣化。
2015年2月,中央紀(jì)委五次全會(huì)釋放出一個(gè)重要信號(hào)——以央企為代表的國(guó)企,將成為推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的重要“戰(zhàn)場(chǎng)”。從中石油腐敗窩案到華潤(rùn)集團(tuán)原董事長(zhǎng)宋林落馬,國(guó)企高管越來(lái)越頻繁地出現(xiàn)在接受調(diào)查的名單中。2014年以來(lái),中央紀(jì)委共通報(bào)了74名國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部被調(diào)查,平均每月6名,“打虎”力度是2013年的近6倍。有些國(guó)企高管涉案金額巨大,如廣州國(guó)營(yíng)白云農(nóng)工商聯(lián)合公司原總經(jīng)理張新華,貪腐達(dá)3.4億元。國(guó)企腐敗案件帶來(lái)的破壞力也令人觸目驚心。廣東省航興貿(mào)易公司原總經(jīng)理陳東,以國(guó)有企業(yè)品牌、信譽(yù)無(wú)條件為民企融資提供擔(dān)保,造成企業(yè)貿(mào)易損失風(fēng)險(xiǎn)達(dá)1.95億元。
面對(duì)諸多問(wèn)題,新形勢(shì)下,國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)必須加強(qiáng)、不能削弱,必須以解決問(wèn)題為突破口,推動(dòng)國(guó)企黨的建設(shè)得到根本加強(qiáng)。抓好黨建是各級(jí)黨組織最大的政績(jī)。當(dāng)前,抓好國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè),關(guān)鍵就是按照習(xí)近平總書(shū)記提出的明確要求,貫徹全國(guó)國(guó)企黨建工作會(huì)議的各項(xiàng)部署,扛起各自責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在國(guó)有企業(yè)落地落實(shí)。
堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)企改革的方向,也必須一以貫之。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái),建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度。
中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)企是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量,是黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家治理體系的重要組成部分,理所當(dāng)然要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”,是國(guó)企的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度,“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。必須明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式,使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。必須堅(jiān)持黨組織對(duì)國(guó)企選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變,著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍;堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)企基層黨組織不放松,把基層黨組織建設(shè)成為國(guó)企的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘;堅(jiān)持把抓好國(guó)企黨建作為應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事,做到改革發(fā)展和黨的建設(shè)兩手抓、兩手都要硬。我們必須正視企業(yè)在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),更要重視國(guó)有企業(yè)基層黨組織在企業(yè)改革發(fā)展中的重要作用。
從去年中央深改組審議通過(guò)《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》,到黨中央召開(kāi)這次全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議,一個(gè)鮮明指向就是推動(dòng)從嚴(yán)治黨責(zé)任在國(guó)企落實(shí)。以這次會(huì)議為新起點(diǎn),以解決問(wèn)題為突破口,聚精會(huì)神抓黨建,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),才能使國(guó)企黨建得到根本加強(qiáng)。才能真正出現(xiàn)《人民的名義》劇中所描述的、人民所期望的風(fēng)清正氣、清正廉潔、兩袖清風(fēng)的政治生態(tài)。
2017年5月7日。
全省國(guó)稅工作會(huì)議講話(huà)心得篇二
“國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量”“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖”“堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大”。
習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話(huà),高度評(píng)價(jià)國(guó)有企業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的歷史性貢獻(xiàn),精辟闡述國(guó)有企業(yè)黨建的一系列重大問(wèn)題,鮮明指出要為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)有企業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)的重要遵循。
回望國(guó)有企業(yè)發(fā)展史,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)??梢哉f(shuō),黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)的力量所在,我國(guó)國(guó)有企業(yè)之所以為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善作出歷史性貢獻(xiàn),根本的就在于我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。
面向未來(lái),深化國(guó)有企業(yè)改革,把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,是我們的職責(zé)和使命。習(xí)近平總書(shū)記用“六個(gè)力量”對(duì)國(guó)有企業(yè)作出了新的歷史定位:成為黨和國(guó)家最可信賴(lài)的依靠力量,成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量,成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量,成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量,成為壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量,成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量。實(shí)現(xiàn)這“六個(gè)力量”,最根本的一條就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),不斷激發(fā)國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大的黨建活力和動(dòng)力。
做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的黨建活力和動(dòng)力從哪里來(lái)?具體地說(shuō)就是做到“四個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖;堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離;堅(jiān)持黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變;堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松。這“四個(gè)堅(jiān)持”是為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的基本路徑,是全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題的根本方法。
激發(fā)國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大的黨建力量,關(guān)鍵是培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍,基礎(chǔ)是把國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。對(duì)于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員來(lái)說(shuō),最根本的就是做到“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”,這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員提出的二十字新要求。對(duì)于國(guó)有企業(yè)基層黨組織來(lái)說(shuō),最重要的就是讓支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。
新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)有企業(yè)功勛卓著,功不可沒(méi)。在新的歷史征程上,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),激發(fā)黨建力量,國(guó)有企業(yè)還將作出更大貢獻(xiàn),創(chuàng)造更多傳奇。
全省國(guó)稅工作會(huì)議講話(huà)心得篇三
同志們:
這次全縣國(guó)稅工作會(huì)議是在“十一五”收官、“十二五”開(kāi)局之際召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才,程彥同志回顧總結(jié)了“十一五”時(shí)期全縣國(guó)稅工作,安排部署了“十二五”和全縣國(guó)稅工作,講的很客觀、很實(shí)在、很具體。我完全同意。請(qǐng)認(rèn)真抓好徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、準(zhǔn)確把握形勢(shì),增強(qiáng)做好稅收工作的信心。
剛剛過(guò)去的是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年,一年來(lái),面對(duì)嚴(yán)峻的稅收形勢(shì)和艱巨的稅收任務(wù),國(guó)稅系統(tǒng)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,挖掘一切潛力,調(diào)動(dòng)一切資源,克服一切困難,全力以赴組織收入,全年入庫(kù)稅收收入1.1億元,較上年凈增3000萬(wàn)元,國(guó)稅收入實(shí)現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng),有力促進(jìn)了全縣財(cái)政總收入4.07億元的完成,有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展。這些成績(jī)的取得,是縣國(guó)稅局班子堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果,是國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工克難攻堅(jiān)、埋頭苦干的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣政府,向國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
經(jīng)過(guò)“十一五”的共同努力,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了三大方向性深刻轉(zhuǎn)變。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階,工業(yè)化率達(dá)到26%,進(jìn)入了工業(yè)化初級(jí)階段;二是城鄉(xiāng)面貌顯著改善,城鎮(zhèn)化率達(dá)到38%,進(jìn)入了城鎮(zhèn)化初級(jí)階段;三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,進(jìn)入了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化初級(jí)階段。標(biāo)志著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。
“十二五”,洛南面臨著四大轉(zhuǎn)型。一是經(jīng)濟(jì)板塊從“陜南區(qū)”向“關(guān)天區(qū)”轉(zhuǎn)型,二是產(chǎn)業(yè)形態(tài)從“農(nóng)業(yè)型”向“工業(yè)型”轉(zhuǎn)型,三是發(fā)展空間從“盆地封閉型”向“四周放射型”轉(zhuǎn)型,四是行政體制從“市轄縣”向“市轄市”(撤洛南縣設(shè)華陽(yáng)市)轉(zhuǎn)型。這四大轉(zhuǎn)型,為洛南加快發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇?!堵迥峡h國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》(草案)已經(jīng)反復(fù)討論研究,將提交十五屆人大五次會(huì)議審議通過(guò)?!笆濉逼陂g,我縣將全面融入“一區(qū)三圈一廊”,繼續(xù)實(shí)施生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣三大戰(zhàn)略,全面落實(shí)開(kāi)放帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、科技帶動(dòng)四大舉措,加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)三級(jí)城市,傾力打造關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代材料、綠色特產(chǎn)、生態(tài)旅游三大基地,著力培育現(xiàn)代材料、綠色特產(chǎn)、生態(tài)旅游、醫(yī)藥化工、造紙加工五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),將洛南綜合實(shí)力提升到商洛強(qiáng)縣、陜南大縣、關(guān)天中等縣份。到,全縣生產(chǎn)總值達(dá)到122億元,財(cái)政收入達(dá)到10億元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到360億元,年均分別增長(zhǎng)16%、21.1%和23%,工業(yè)化率達(dá)到35%,城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。
“十二五”全縣謀劃了近200個(gè)重大項(xiàng)目,總投資達(dá)到500億元。將傾力打造現(xiàn)代材料、綠色特產(chǎn)、醫(yī)藥化工、造紙加工四大縣域工業(yè)體系,突出抓好東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小秦嶺工業(yè)園區(qū)、衛(wèi)東工業(yè)園區(qū)三大工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè),著力培育“三六九”億元企業(yè)艦隊(duì)(將九龍、西部鑫興、財(cái)安等三家企業(yè)建成產(chǎn)值達(dá)10億元龍頭企業(yè);將秦嶺、煉石、中金鑫元、幫友、紙漿板、硫酸鉀等六6家企業(yè)建成產(chǎn)值達(dá)5億元的中型企業(yè);把九州、成華、天合、金貴、銅馬、宏達(dá)、龍鋼集團(tuán)木龍溝鐵礦、天玉、秦金、螢石等9家企業(yè)建成產(chǎn)值過(guò)2億元的骨干企業(yè)),到“十二五”末,全縣將實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150億元,其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上?!笆濉贝_定的這些大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目,將為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐,同時(shí),也為“十二五”時(shí)期全縣國(guó)稅工作上臺(tái)階奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
20是“十二五”開(kāi)局之年。我們的目標(biāo)是:年gdp突破56.7億元,增長(zhǎng)14.5%;固定資產(chǎn)投資突破口42.5億元,增長(zhǎng)35.5%;全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值45億元,其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值32億元,工業(yè)化率達(dá)到27.7%。全年計(jì)劃建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè),總投資121億元,年度投資35億元。投資14.3億元,重點(diǎn)抓好九龍、鑫興、秦嶺、煉石、龍鋼、金貴、鑫元、天合、銅馬、延長(zhǎng)、秦金等技改擴(kuò)建和紙漿板生產(chǎn)、生豬深加工等26個(gè)工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目。突出煉石3000噸/日、鑫興萬(wàn)噸氧化鉬、秦嶺等鉬選、鉬酸銨、高純?nèi)趸f、鉬鐵等系列產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)。推進(jìn)鑫元公司擴(kuò)建技改工程和寺耳、金貴、天合技改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。加快馬鈴薯精淀粉、核桃綜合加工、生豬深加工等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。大力實(shí)施以鉀長(zhǎng)石、白云石、石英為主的非金屬開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,力促邦友硅石、鉀長(zhǎng)石中試、延長(zhǎng)氟硅和紙漿板項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),積極推進(jìn)秦豐復(fù)混肥升級(jí)改遷建和煤礦增儲(chǔ)技改。大力支持一批醫(yī)藥化工項(xiàng)目。在投資的強(qiáng)力支撐拉動(dòng)下,稅收等一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將同比增長(zhǎng)。同時(shí),去年加快推進(jìn)的“三個(gè)一批”工業(yè)項(xiàng)目西部鑫興萬(wàn)噸氧化鉬一期和高錸酸銨項(xiàng)目、銅馬、天合、宏達(dá)等多金屬采選項(xiàng)目、九龍萬(wàn)噸鉬選、煉石3000噸鉬選等項(xiàng)目,今年都要建成投產(chǎn),發(fā)揮效益。這些都將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)年工業(yè)總產(chǎn)值較大幅度的增加,將為財(cái)稅征管工作帶來(lái)一系列有利因素。尤其是9.8萬(wàn)噸紙漿板、西部維維礦業(yè)氧化鎂、1.2萬(wàn)噸鉀長(zhǎng)石工業(yè)中試、石英砂項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施,將會(huì)形成一批新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)班子和國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工,要充分認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì),善于捕捉、積極挖掘稅收的增長(zhǎng)點(diǎn),大力培育、積極扶持新稅源,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,認(rèn)真扎實(shí)地做好稅收征管工作,力保今年稅收任務(wù)全面完成。
二、突出重點(diǎn),多措并舉,全力組織收入。
稅務(wù)機(jī)關(guān)的職能就是收稅,工作重點(diǎn)也是收稅,因此廣大干部職工要緊緊圍繞今年財(cái)政收入目標(biāo),全力抓稅源、抓征管、抓增收,力保完成全年國(guó)稅收入目標(biāo)任務(wù)。
一要加大稅源監(jiān)管,跟蹤問(wèn)效。要確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成,就必須在監(jiān)管上下功夫。要堅(jiān)持“抓大、控中、核小”的治稅原則,明確監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管手段和監(jiān)管內(nèi)容,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)納稅行業(yè)、重點(diǎn)納稅企業(yè)和重點(diǎn)納稅大戶(hù),緊抓重點(diǎn)稅源不放松,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅收、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控和管理,進(jìn)一步健全重點(diǎn)稅源檔案和監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)納稅企業(yè)和大戶(hù)跟蹤問(wèn)“十二五”全縣謀劃了近200個(gè)重大項(xiàng)目,總投資達(dá)到500億元。將傾力打造現(xiàn)代材料、綠色特產(chǎn)、醫(yī)藥化工、造紙加工四大縣域工業(yè)體系,突出抓好東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小秦嶺工業(yè)園區(qū)、衛(wèi)東工業(yè)園區(qū)三大工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè),著力培育“三六九”億元企業(yè)艦隊(duì)(將九龍、西部鑫興、財(cái)安等三家企業(yè)建成產(chǎn)值達(dá)10億元龍頭企業(yè);將秦嶺、煉石、中金鑫元、幫友、紙漿板、硫酸鉀等六6家企業(yè)建成產(chǎn)值達(dá)5億元的中型企業(yè);把九州、成華、天合、金貴、銅馬、宏達(dá)、龍鋼集團(tuán)木龍溝鐵礦、天玉、秦金、螢石等9家企業(yè)建成產(chǎn)值過(guò)2億元的骨干企業(yè)),到“十二五”末,全縣將實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150億元,其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上?!笆濉贝_定的這些大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目,將為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐,同時(shí),也為“十二五”時(shí)期全縣國(guó)稅工作上臺(tái)階奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2011年是“十二五”開(kāi)局之年。我們的目標(biāo)是:年gdp突破56.7億元,增長(zhǎng)14.5%;固定資產(chǎn)投資突破口42.5億元,增長(zhǎng)35.5%;全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值45億元,其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值32億元,工業(yè)化率達(dá)到27.7%。全年計(jì)劃建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè),總投資121億元,年度投資35億元。投資14.3億元,重點(diǎn)抓好九龍、鑫興、秦嶺、煉石、龍鋼、金貴、鑫元、天合、銅馬、延長(zhǎng)、秦金等技改擴(kuò)建和紙漿板生產(chǎn)、生豬深加工等26個(gè)工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目。突出煉石3000噸/日、鑫興萬(wàn)噸氧化鉬、秦嶺等鉬選、鉬酸銨、高純?nèi)趸f、鉬鐵等系列產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)。推進(jìn)鑫元公司擴(kuò)建技改工程和寺耳、金貴、天合技改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。加快馬鈴薯精淀粉、核桃綜合加工、生豬深加工等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。大力實(shí)施以鉀長(zhǎng)石、白云石、石英為主的非金屬開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,力促邦友硅石、鉀長(zhǎng)石中試、延長(zhǎng)氟硅和紙漿板項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),積極推進(jìn)秦豐復(fù)混肥升級(jí)改遷建和煤礦增儲(chǔ)技改。大力支持一批醫(yī)藥化工項(xiàng)目。在投資的強(qiáng)力支撐拉動(dòng)下,稅收等一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將同比增長(zhǎng)。同時(shí),去年加快推進(jìn)的“三個(gè)一批”工業(yè)項(xiàng)目西部鑫興萬(wàn)噸氧化鉬一期和高錸酸銨項(xiàng)目、銅馬、天合、宏達(dá)等多金屬采選項(xiàng)目、九龍萬(wàn)噸鉬選、煉石3000噸鉬選等項(xiàng)目,今年都要建成投產(chǎn),發(fā)揮效益。這些都將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)2011年工業(yè)總產(chǎn)值較大幅度的增加,將為財(cái)稅征管工作帶來(lái)一系列有利因素。尤其是9.8萬(wàn)噸紙漿板、西部維維礦業(yè)氧化鎂、1.2萬(wàn)噸鉀長(zhǎng)石工業(yè)中試、石英砂項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施,將會(huì)形成一批新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)班子和國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工,要充分認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì),善于捕捉、積極挖掘稅收的增長(zhǎng)點(diǎn),大力培育、積極扶持新稅源,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,認(rèn)真扎實(shí)地做好稅收征管工作,力保今年稅收任務(wù)全面完成。
二、突出重點(diǎn),多措并舉,全力組織收入。
稅務(wù)機(jī)關(guān)的職能就是收稅,工作重點(diǎn)也是收稅,因此廣大干部職工要緊緊圍繞今年財(cái)政收入目標(biāo),全力抓稅源、抓征管、抓增收,力保完成全年國(guó)稅收入目標(biāo)任務(wù)。
一要加大稅源監(jiān)管,跟蹤問(wèn)效。要確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成,就必須在監(jiān)管上下功夫。要堅(jiān)持“抓大、控中、核小”的治稅原則,明確監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管手段和監(jiān)管內(nèi)容,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)納稅行業(yè)、重點(diǎn)納稅企業(yè)和重點(diǎn)納稅大戶(hù),緊抓重點(diǎn)稅源不放松,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅收、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控和管理,進(jìn)一步健全重點(diǎn)稅源檔案和監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)納稅企業(yè)和大戶(hù)跟蹤問(wèn)展一條龍服務(wù),切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民的要求落實(shí)到各項(xiàng)稅收工作中,努力構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。
四要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),建設(shè)公正廉潔型機(jī)關(guān)。要堅(jiān)持依法治稅,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步提高國(guó)稅系統(tǒng)執(zhí)法水平。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準(zhǔn)則》,切實(shí)糾正損害群眾利益不正之風(fēng),樹(shù)立法治、服務(wù)、責(zé)任、和諧、效能、廉潔的國(guó)稅機(jī)關(guān)良好形象。
五要強(qiáng)化大局意識(shí),建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧型機(jī)關(guān)。國(guó)稅部門(mén)肩負(fù)著服務(wù)地方發(fā)展的光榮職責(zé)。國(guó)稅工作要自覺(jué)融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。要按照建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧團(tuán)隊(duì)的總體要求,切實(shí)加強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)干部職工之間的團(tuán)結(jié),不斷增強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為推動(dòng)國(guó)稅工作又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
同志們,做好今年的國(guó)稅工作,開(kāi)好局、起好步,對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要,縣委、縣政府對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部寄予厚望。希望你們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng),作風(fēng)扎實(shí)、善打硬仗、能打勝仗的優(yōu)良作風(fēng),迎難而上,頑強(qiáng)拼搏,再接再勱,再創(chuàng)佳績(jī),為縣域經(jīng)濟(jì)率先突破發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
全省國(guó)稅工作會(huì)議講話(huà)心得篇四
2016年10月11日19:23。
來(lái)源:新華社。
全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議10月10日至11日在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào),要通過(guò)加強(qiáng)和完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè),使國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴(lài)的依靠力量,成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量,成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量,成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量,成為壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量,成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量。要堅(jiān)持有利于國(guó)有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于放大國(guó)有資本功能的方針,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營(yíng)管理水平,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記劉云山作。
總結(jié)。
講話(huà)。中共中央政治局常委王岐山、張高麗出席會(huì)議。
習(xí)近平在講話(huà)中強(qiáng)調(diào),國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)有企業(yè)發(fā)展取得巨大成就。我國(guó)國(guó)有企業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn),功勛卓著,功不可沒(méi)。
習(xí)近平指出,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。新形勢(shì)下,國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),總的要求是:堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題,堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,保證黨和國(guó)家方針政策、重大部署在國(guó)有企業(yè)貫徹執(zhí)行;堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離,把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力;堅(jiān)持黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變,著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍;堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松,確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里,為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度,“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。習(xí)近平指出,黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,歸結(jié)到一點(diǎn),就是把方向、管大局、保落實(shí)。要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式,使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。要處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系,明確權(quán)責(zé)邊界,做到無(wú)縫銜接,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),黨和人民把國(guó)有資產(chǎn)交給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營(yíng)管理,是莫大的信任。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,引導(dǎo)他們不斷提高思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng),從思想深處擰緊螺絲。要突出監(jiān)督重點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格日常管理,整合監(jiān)督力量,形成監(jiān)督合力。
習(xí)近平指出,堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針,是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。要健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度,推進(jìn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、業(yè)務(wù)公開(kāi),落實(shí)職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動(dòng)工人階級(jí)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。企業(yè)在重大決策上要聽(tīng)取職工意見(jiàn),涉及職工切身利益的重大問(wèn)題必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)審議。要堅(jiān)持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度,鼓勵(lì)職工代表有序參與公司治理。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干,是治國(guó)理政復(fù)合型人才的重要來(lái)源,肩負(fù)著經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須做到對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要堅(jiān)定信念、任事?lián)?dāng),牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作,牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),把愛(ài)黨、憂(yōu)黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)工作中。面對(duì)日趨激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要迎難而上、開(kāi)拓進(jìn)取,帶領(lǐng)廣大干部職工開(kāi)創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。
習(xí)近平指出,要堅(jiān)持黨管干部原則,保證黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán),保證人選政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔不出問(wèn)題。要讓國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在工作一線(xiàn)摸爬滾打、鍛煉成長(zhǎng),把在實(shí)踐中成長(zhǎng)起來(lái)的良將賢才及時(shí)選拔到國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,既要從嚴(yán)管理,又要關(guān)心愛(ài)護(hù),樹(shù)立正向激勵(lì)的鮮明導(dǎo)向,讓他們放開(kāi)手腳干事、甩開(kāi)膀子創(chuàng)業(yè)。要大力宣傳優(yōu)秀國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn),營(yíng)造尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的濃厚社會(huì)氛圍。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地,必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起。要同步建立黨的組織、動(dòng)態(tài)調(diào)整組織設(shè)置。要把黨員日常教育管理的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。企業(yè)黨組織“三會(huì)一課”要突出黨性鍛煉。要讓支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),既講道理,又辦實(shí)事,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。習(xí)近平指出,各級(jí)黨委要抓好國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè),把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。地方各級(jí)黨委要把國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃。國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)要履行主體責(zé)任。要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,抓好巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改,嚴(yán)肅查處侵吞國(guó)有資產(chǎn)、利益輸送等問(wèn)題。
劉云山在講話(huà)中指出,習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)執(zhí)政地位的高度,深刻回答了事關(guān)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的一系列重大問(wèn)題,具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、思想性、針對(duì)性,是加強(qiáng)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),對(duì)于做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)、推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話(huà)精神上來(lái)。
劉云山說(shuō),貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,關(guān)鍵是要提高思想認(rèn)識(shí),明確工作責(zé)任,把國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要深化對(duì)國(guó)有企業(yè)重要地位的認(rèn)識(shí),深化對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)重大意義和目標(biāo)任務(wù)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感。要落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本原則,按照把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)的要求,推動(dòng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用組織化、制度化、具體化。要著力抓好政治引領(lǐng),抓好國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)和管理,抓好基層黨組織建設(shè)和職工群眾的思想政治工作。要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,切實(shí)解決國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)存在的突出問(wèn)題。各級(jí)黨委要負(fù)起把握方向、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、建強(qiáng)隊(duì)伍的責(zé)任,把國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃。黨委組織部門(mén)要負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任,國(guó)資監(jiān)管部門(mén)要落實(shí)管資本就要管黨建的責(zé)任。國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)要負(fù)起黨建工作主體責(zé)任,黨組織書(shū)記要履行第一責(zé)任人責(zé)任。要推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
上海市、重慶市、陜西省和中國(guó)工商銀行、中國(guó)航天科技集團(tuán)公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司蘭州石化公司、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司、安陽(yáng)鋼鐵集團(tuán)公司黨委(黨組)負(fù)責(zé)同志作會(huì)議發(fā)言。
部分中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記,國(guó)務(wù)委員出席會(huì)議。中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)、各人民團(tuán)體和中管金融企業(yè)、中央企業(yè)黨委(黨組)負(fù)責(zé)同志,各省區(qū)市和副省級(jí)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部部長(zhǎng)等參加會(huì)議。(新華社北京10月11日電)。
堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。
人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員。
2016年10月12日08:15。
來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)。
企業(yè)強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中,國(guó)有企業(yè)作用不可替代。
在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà),著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局,深刻論述了國(guó)企發(fā)展的規(guī)律所在,深入回答了國(guó)企黨建面臨的一系列重大問(wèn)題,為做好新形勢(shì)下國(guó)企黨建工作提供了根本遵循。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到今天,國(guó)有企業(yè)發(fā)揮了怎樣的作用?新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)企發(fā)展取得了巨大成就。我國(guó)進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)有110家,居世界第二,其中83家是國(guó)企。國(guó)企在載人航天、探月工程、深海探測(cè)、高速鐵路、特高壓輸變電、移動(dòng)通信等領(lǐng)域取得了一批具有世界先進(jìn)水平的重大科技創(chuàng)新成果,許多投資大、風(fēng)險(xiǎn)大、收益薄、周期長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、國(guó)防科技、災(zāi)害防治、脫貧攻堅(jiān)、民生改善等領(lǐng)域的建設(shè)和項(xiàng)目都是國(guó)企扛起來(lái)的。事實(shí)有目共睹,國(guó)有企業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn),功勛卓著,功不可沒(méi)。
歷史和現(xiàn)實(shí)都證明,國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),關(guān)系公有制主體地位的鞏固,關(guān)系我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力,關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義制度。面向未來(lái),國(guó)企不僅要,而且一定要辦好,要堅(jiān)定不移地做強(qiáng)做優(yōu)做大。
辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)企是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量,是黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家治理體系的重要組成部分,理所當(dāng)然要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”,是國(guó)企的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在一些國(guó)企存在的問(wèn)題,歸結(jié)起來(lái),就是不同程度存在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題。新形勢(shì)下,國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱,必須以解決問(wèn)題為突破口,推動(dòng)國(guó)企黨的建設(shè)得到根本加強(qiáng)。
經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐,我們得出的結(jié)論是:堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)企改革的方向,也必須一以貫之。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái),建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度。這一制度,“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。必須明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式,使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。必須堅(jiān)持黨組織對(duì)國(guó)企選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變,著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍;堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)企基層黨組織不放松,把基層黨組織建設(shè)成為國(guó)企的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘;堅(jiān)持把抓好國(guó)企黨建作為應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事,做到改革發(fā)展和黨的建設(shè)兩手抓、兩手都要硬。
一部國(guó)企發(fā)展史,就是一部堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的歷史。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,把國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大,國(guó)企就能發(fā)揮更大作用,我們黨就會(huì)更有力量。
《人民日?qǐng)?bào)》(2016年10月12日04版)。
人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員:為國(guó)企改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
2016年10月13日08:33。
來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)。
黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè),是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),這個(gè)優(yōu)勢(shì)只能加強(qiáng),不能削弱。
習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話(huà),站在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)執(zhí)政地位的高度,著眼于為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)企提供動(dòng)力和保證,對(duì)加強(qiáng)國(guó)企黨建工作作出全面部署,為把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)厚植為國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)指明了方向。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)。沒(méi)有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),沒(méi)有國(guó)企各級(jí)黨組織長(zhǎng)期努力,沒(méi)有國(guó)企廣大黨員、干部、職工不懈奮斗,就沒(méi)有國(guó)企的今天。新形勢(shì)下,把國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大靠什么?宏觀政策、市場(chǎng)環(huán)境很重要,正確的發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)的管理體系、有競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)和產(chǎn)品很重要,但最重要的還是要有一種為國(guó)家為人民真誠(chéng)奉獻(xiàn)的精神、一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、一支勇于攻堅(jiān)克難的高素質(zhì)干部隊(duì)伍、一支充分組織起來(lái)的職工隊(duì)伍,為國(guó)企改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
“為政之要,首在得人。”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,關(guān)鍵在建設(shè)高素質(zhì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干,是治國(guó)理政復(fù)合型人才的重要來(lái)源,必須按照“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的二十字要求,擔(dān)當(dāng)好自己的職責(zé)使命。把堅(jiān)持黨管干部原則和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用結(jié)合起來(lái),把在實(shí)踐中成長(zhǎng)起來(lái)的良將賢才及時(shí)選拔到國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員既從嚴(yán)管理又關(guān)心愛(ài)護(hù),樹(shù)立正向激勵(lì)的鮮明導(dǎo)向,合理劃定容錯(cuò)界限,讓他們放開(kāi)手腳干事、甩開(kāi)膀子創(chuàng)業(yè),我們就一定能培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員。
“水之積也不厚,則其負(fù)大舟也無(wú)力?!碧峁﹫?jiān)強(qiáng)組織保證,就要抓基層打基礎(chǔ),把國(guó)企基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)企落實(shí)落地,必須從最基本的東西抓起,從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起,在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下功夫,防止“沙灘流水不到頭”。要掃除黨的組織和工作覆蓋的一些盲區(qū)和空白點(diǎn),做到哪里有職工群眾哪里就有黨員,哪里有黨員哪里就有黨的組織;克服黨的組織和工作軟弱無(wú)力現(xiàn)象,做到哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨的組織作用的充分發(fā)揮;重視黨支部教育管理黨員、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾的主體作用,把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。這樣,國(guó)企基層黨組織就會(huì)強(qiáng)起來(lái)。
黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)是國(guó)企的“根”和“魂”,是做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)企的根本保證。管好干部聚攏人才、建好班子帶強(qiáng)隊(duì)伍、抓好基層夯實(shí)基礎(chǔ),國(guó)企的實(shí)力和活力就會(huì)更強(qiáng),黨的執(zhí)政根基就會(huì)更牢。
《人民日?qǐng)?bào)》(2016年10月13日01版)。
全省國(guó)稅工作會(huì)議講話(huà)心得篇五
習(xí)總書(shū)記在xx年10月10-11日的國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào):讓國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴(lài)的依靠力量,并指出要把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大。習(xí)總書(shū)記的講話(huà)給出了新的歷史時(shí)期國(guó)有企業(yè)的企業(yè)定位,指明了企業(yè)發(fā)展的方向,值得每一位國(guó)企人學(xué)習(xí)、深思、實(shí)踐。
國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)提高政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng),保證國(guó)企姓“國(guó)”。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人使命光榮、責(zé)任重大。首先,要明白自己是黨的人,自己標(biāo)志性的顏色是“紅色”,是黨和人民的信任才有了干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)自己理想抱負(fù)的平臺(tái),所以一定要不斷提高政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng),時(shí)刻自省、自警、自勵(lì),要對(duì)黨忠誠(chéng);其次,在自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中一定要按照相關(guān)法律法規(guī)程序辦事,不可“錯(cuò)把管家當(dāng)東家”,喪失黨性原則,違規(guī)決策,甚至腐化墮落;同時(shí),作為企業(yè)家一定要有擔(dān)當(dāng)精神,敢于冒險(xiǎn)、敢于創(chuàng)新,善于冒險(xiǎn)、善于創(chuàng)新,為企業(yè)發(fā)展夙夜在公,勤勉工作,帶領(lǐng)廣大企業(yè)員工不斷創(chuàng)新發(fā)展。
提高國(guó)企黨組織的戰(zhàn)斗力,堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離,提升企業(yè)效益。黨的基層組織是黨的神經(jīng)末梢。發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮好廣大黨員的先鋒模范作用是確保堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)要從最基本的抓起,從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度抓起,特別是要堅(jiān)持“三會(huì)一課”組織生活制度,在“三會(huì)一課”中加強(qiáng)黨員思想交流、理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉、政治教育和科技文化教育,夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)活力;不斷提高企業(yè)黨建工作規(guī)范化、制度化水平。加強(qiáng)思想政治工作,主動(dòng)培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)典型,使大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo);關(guān)心關(guān)愛(ài)職工,暢通職工成長(zhǎng)成才通道,千方百計(jì)幫助解決實(shí)際困難,增強(qiáng)職工的成就感、獲得感和歸屬感;提高國(guó)企黨組織的戰(zhàn)斗力,堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離,提升企業(yè)效益確保黨的事業(yè)基業(yè)長(zhǎng)青。
堅(jiān)持科學(xué)的改革創(chuàng)新,全面開(kāi)創(chuàng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)新局面。在深化國(guó)企改革中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),關(guān)鍵要聚焦問(wèn)題、對(duì)癥施策、標(biāo)本兼治、改革創(chuàng)新,把促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展和提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平結(jié)合起來(lái),全面開(kāi)創(chuàng)國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)新局面。必須堅(jiān)持國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)改革的市場(chǎng)化方向,并不斷深化改革。目前還有些人認(rèn)為,國(guó)有經(jīng)濟(jì)數(shù)量越多越好,國(guó)有企業(yè)規(guī)模越大越好,這是對(duì)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的片面解讀。眾所周知,讓國(guó)有企業(yè)完全憑借政治力量和行政壟斷“做大”有悖經(jīng)濟(jì)常理,也不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和整體進(jìn)步。堅(jiān)持科學(xué)的改革創(chuàng)新,全面開(kāi)創(chuàng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)新局面,讓國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴(lài)的依靠力量。
全省國(guó)稅工作會(huì)議講話(huà)心得篇六
2015年1月8日至9日,全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)2015年稅收工作,分析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的稅收工作,部署2015年稅收工作。國(guó)家稅務(wù)總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王軍代表稅務(wù)總局黨組作了工作報(bào)告,強(qiáng)調(diào)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工要?jiǎng)?lì)精圖治,改革創(chuàng)新,持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。
王軍指出,2015年,在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)緊緊圍繞稅收現(xiàn)代化基本目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)稅收工作,取得了顯著成績(jī)。
一是組織稅收收入在克難奮進(jìn)中邁上新臺(tái)階。面對(duì)2015年組織收入工作的巨大挑戰(zhàn)和壓力,見(jiàn)事早,行動(dòng)快,措施實(shí),不松勁,既統(tǒng)籌施策又精準(zhǔn)發(fā)力,既不收過(guò)頭稅又打擊偷騙稅,想方設(shè)法堵漏增收,圓滿(mǎn)完成了預(yù)算確定的稅收收入任務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠財(cái)力保障。
二是稅收改革在主動(dòng)攻堅(jiān)中實(shí)現(xiàn)新突破。持續(xù)平穩(wěn)擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)范圍,深化資源稅改革,實(shí)施成品油等稅目消費(fèi)稅改革。放管結(jié)合深化稅務(wù)行政審批制度改革。取消和下放審批項(xiàng)目,把該放的權(quán)力放下去,改進(jìn)審批方式,把該提的速度提上去,加強(qiáng)后續(xù)管理,把該管的事項(xiàng)管起來(lái)。積極提出和認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,較好發(fā)揮了稅收對(duì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的促進(jìn)作用。大力推進(jìn)稅收法律制度建設(shè),加快稅收征管法修改進(jìn)程,與有關(guān)部門(mén)配合做好環(huán)境保護(hù)稅立法等工作。
三是納服征管在規(guī)范發(fā)展中開(kāi)創(chuàng)新局面。制定試行《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版,通過(guò)規(guī)范9大類(lèi)212小類(lèi)1120個(gè)辦稅流程,做到了服務(wù)一把尺子、辦稅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。積極制定支持上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展“辦稅一網(wǎng)通”10條創(chuàng)新服務(wù)措施。制定《關(guān)于創(chuàng)新稅收服務(wù)和管理的意見(jiàn)》,推出稅務(wù)登記便利化、后續(xù)監(jiān)管精細(xì)化、風(fēng)險(xiǎn)管理常態(tài)化15條創(chuàng)新舉措。著力解決稅收信息化重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,形成金稅三期工程優(yōu)化版。規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退稅工作并進(jìn)行一系列改革創(chuàng)新。
四是教育實(shí)踐活動(dòng)在前后接續(xù)中擴(kuò)大新成果。堅(jiān)持以上率下,以下促上,把握節(jié)奏,壓茬推進(jìn),抓好活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)落實(shí)。開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深化“三清三察三審”,推進(jìn)“三項(xiàng)治理”,開(kāi)展“六項(xiàng)集中整治”。制定完善有關(guān)制度,切實(shí)增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和約束力。
五是干部隊(duì)伍在嚴(yán)管善待中迸發(fā)新活力。健全選人用人制度,選拔了一批年富力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部。嚴(yán)格組織人事紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,組織選拔了第二批全國(guó)稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對(duì)象。試行績(jī)效管理取得成功,實(shí)現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊、任務(wù)到崗、責(zé)任到人。
六是黨風(fēng)廉政建設(shè)在緊抓不放中彰顯新風(fēng)氣。制定和實(shí)施懲防體系建設(shè)、主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任具體實(shí)施辦法,明確黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的責(zé)任內(nèi)容。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)通稅務(wù)廉政之窗,推行網(wǎng)絡(luò)廉政教育平臺(tái)。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,部署全面推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè),不斷提升廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)防控、一體防控、智能防控水平。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)改增、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)案件剖析和警示,發(fā)揮了查辦案件的治本功能和綜合效應(yīng)。
王軍強(qiáng)調(diào),黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)進(jìn)行了科學(xué)詮釋?zhuān)瑸槲覀冏龊眯聲r(shí)期稅收工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),必然使稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài)。
深刻認(rèn)識(shí)稅收新常態(tài),主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài),積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),不僅是持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重要前提,而且是發(fā)揮稅收職能作用、更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要前提。
王軍要求,做好2015年稅收工作要全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持稅收改革、稅收法治、稅收開(kāi)放三輪驅(qū)動(dòng),堅(jiān)持彌補(bǔ)短板、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)三措并舉,堅(jiān)持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊(duì)伍三點(diǎn)著力,進(jìn)一步豐富發(fā)展完善“六大體系”,讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅(jiān)實(shí),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。
一是依法組織稅收收入。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),構(gòu)建新型稅收收入管理體系,客觀地“定”,科學(xué)地“分”,合理地“調(diào)”,準(zhǔn)確地“考”。實(shí)事求是確定收入目標(biāo),牢固樹(shù)立科學(xué)任務(wù)觀,從年初開(kāi)始就要認(rèn)認(rèn)真真抓收入,堅(jiān)持依法征稅提高收入質(zhì)量,實(shí)施收入質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。深化稅收分析,完善橫向分工協(xié)作、縱向緊密聯(lián)動(dòng)的分析制度。
二是全面推進(jìn)依法治稅。在更高層次更高水平上推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)。以十八屆三中全會(huì)提出的稅收法定原則為指導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)稅收征管法修改工作,積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)環(huán)境保護(hù)稅、房地產(chǎn)稅立法等工作。以規(guī)范稅收行政處罰權(quán)為突破口,分批推出稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單,抓緊制定出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)規(guī)范。全面落實(shí)納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度,主動(dòng)公開(kāi)“黑名單”納稅人,實(shí)施聯(lián)合懲戒。進(jìn)一步嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法,持續(xù)推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革,加大稅收?qǐng)?zhí)法督察力度,完善稅務(wù)行政復(fù)議制度。
三是穩(wěn)步深化稅制改革。國(guó)稅和地稅部門(mén)要相互支持配合,縝密細(xì)致做好營(yíng)改增擴(kuò)圍工作。落實(shí)好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的若干意見(jiàn)》。進(jìn)一步推進(jìn)消費(fèi)稅改革,積極推動(dòng)清費(fèi)正稅,推進(jìn)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅,清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、保障民生等方面的稅收政策支持和落實(shí)力度。積極研究和認(rèn)真落實(shí)服務(wù)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略的稅收措施。
四是持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。繼續(xù)深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)地稅合作,擴(kuò)大“同城通辦”覆蓋面,推動(dòng)涉稅業(yè)務(wù)“跨區(qū)協(xié)辦”,拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺(tái)功能,更好服務(wù)納稅人、更好規(guī)范稅務(wù)人。認(rèn)真實(shí)施全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范2.0版。建立稅收政策調(diào)整和管理制度出臺(tái)的規(guī)范性審查機(jī)制,使之與納稅服務(wù)規(guī)范相匹配。健全12366納稅服務(wù)平臺(tái),建立網(wǎng)線(xiàn)互通、知識(shí)庫(kù)兼容、服務(wù)項(xiàng)目豐富的電子稅務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
五是加快推進(jìn)征管改革。深入研究適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路,加快推進(jìn)以信息化支撐下稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的征管改革。積極穩(wěn)妥試行與前臺(tái)相銜接的后臺(tái)稅收征管規(guī)范,探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)跨層級(jí)和跨區(qū)域協(xié)同管理,完善風(fēng)險(xiǎn)管理流程,創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)化管理方式。大力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向下的稅務(wù)稽查工作,進(jìn)一步提高稅務(wù)稽查打擊的準(zhǔn)確性和震懾力。
六是積極參與國(guó)際稅收治理。深度參與應(yīng)對(duì)稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移(beps)行動(dòng)計(jì)劃。健全中國(guó)特色國(guó)際逃避稅防控體系,加大與重點(diǎn)投資國(guó)的稅收協(xié)定談簽和執(zhí)行力度,為走出去企業(yè)提供穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。積極開(kāi)展對(duì)外援助工作,進(jìn)一步幫助發(fā)展中國(guó)家和低收入國(guó)家加強(qiáng)國(guó)際稅收管理能力建設(shè)。
一支數(shù)量充足、種類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的稅務(wù)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。全面實(shí)施績(jī)效管理,科學(xué)嚴(yán)格考評(píng),強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,研究實(shí)行與單位評(píng)先、個(gè)人評(píng)優(yōu)、干部提職等相關(guān)聯(lián)的制度。完善干部日??己耍剿餍纬煽闪炕?、可累計(jì)、可比較、可掛鉤的科學(xué)評(píng)價(jià)和使用干部制度體系。
九是著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),細(xì)化分解任務(wù),抓緊實(shí)現(xiàn)責(zé)任具體化、清單化,落到各級(jí)黨組、班子成員和每個(gè)部門(mén),促進(jìn)形成人人擔(dān)責(zé)、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新格局。扎實(shí)搞好內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè),嚴(yán)格按既定目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督。制定巡視工作規(guī)范,提高巡視工作水平。
十是全面加強(qiáng)稅收宣傳和輿情管理。堅(jiān)持“把握話(huà)語(yǔ)權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求,努力構(gòu)建稅收大宣傳格局。圍繞社會(huì)關(guān)注的稅收熱點(diǎn)問(wèn)題和稅收工作重點(diǎn),唱響主旋律,傳播正能量,把稅收故事越講越精彩,讓稅收聲音越來(lái)越響亮。加強(qiáng)專(zhuān)題性、系列化、集群式宣傳報(bào)道,及時(shí)發(fā)出權(quán)威聲音,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,打造稅收宣傳品牌。加大輿情管理和應(yīng)對(duì)力度,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)輿-論引導(dǎo),營(yíng)造良好的稅收輿-論環(huán)境。
國(guó)家稅務(wù)總局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)解學(xué)智作了總結(jié)講話(huà),對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神進(jìn)行了部署。解學(xué)智強(qiáng)調(diào),各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要牢牢把握會(huì)議部署的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),主動(dòng)作為,拿出行之有效的舉措。要建立明晰化的責(zé)任制,細(xì)化分解各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),定責(zé)任、定進(jìn)度、定要求。要建立高質(zhì)效的督辦制,對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查、全程督辦,加強(qiáng)協(xié)同配合,積極構(gòu)建“大督查”格局。要建立強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲制,研究實(shí)行與創(chuàng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用、經(jīng)費(fèi)保障等相掛鉤的措施。要有敢于擔(dān)當(dāng)、只爭(zhēng)朝夕、釘釘子的精神,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、狠抓落實(shí),在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的道路上邁出更堅(jiān)實(shí)的步伐。
全國(guó)人大會(huì)預(yù)工委副主任姚勝,稅務(wù)總局局領(lǐng)導(dǎo)、部分老領(lǐng)導(dǎo)、各司局主要負(fù)責(zé)同志,各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)稅局、地稅局主要負(fù)責(zé)同志,特邀部門(mén)代表參加了會(huì)議。
張志勇同志在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研工作會(huì)議上的講話(huà)#e#
同志們:
這次全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研工作會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,按照全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議要求,總結(jié)兩年來(lái)稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研工作,研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅收科研工作。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、兩年來(lái)全國(guó)稅收科研工作成績(jī)顯著
兩年來(lái),全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研機(jī)構(gòu)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照《“十二五”時(shí)期稅收發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求,圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持稅收科研“精品戰(zhàn)略”,積極發(fā)揮稅收科研職能作用,稅收科研各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。
(一)圍繞稅收中心工作開(kāi)展課題研究,較好發(fā)揮了稅收科研職能作用
全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)按照稅收科研要為稅收中心工作服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)的要求,緊密結(jié)合稅收中心工作,針對(duì)稅制改革和稅收管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,主動(dòng)思考,深入研究,課題研究取得了積極進(jìn)展,推出了一批高質(zhì)量的稅收研究報(bào)告、文章、著作等。為了促進(jìn)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)稅收科研工作,鼓勵(lì)稅收科研人員圍繞稅收中心工作開(kāi)展稅收科研、調(diào)研活動(dòng),多出稅收科研“精品”成果,不斷提高稅收科研水平,近日,總局對(duì)2011-2012年度全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研機(jī)構(gòu)和總局各司局推薦的稅收科研成果組織了評(píng)選,從283項(xiàng)成果中評(píng)選出111項(xiàng)予以通報(bào)表彰。其中,一等獎(jiǎng)15項(xiàng)、二等獎(jiǎng)25項(xiàng)、三等獎(jiǎng)71項(xiàng)。40歲以下的中青年參選成果54項(xiàng),獲獎(jiǎng)成果28項(xiàng)。希望獲得表彰的單位和個(gè)人發(fā)揚(yáng)成績(jī),謙虛謹(jǐn)慎,戒驕戒躁,積極進(jìn)取,繼續(xù)推出更多更好的稅收科研成果,為稅收事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
總局稅科所每年組織開(kāi)展全國(guó)重點(diǎn)稅收科研課題研究工作,搭建研究平臺(tái),整合研究力量,形成了全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)協(xié)作研究、集體攻關(guān)的良好局面。總體上看,課題研究在以下四個(gè)方面取得了積極進(jìn)展:一是緊密?chē)@國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)展政策性課題研究;二是緊密?chē)@稅制改革的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展前瞻性課題研究;三是緊密?chē)@稅收管理重點(diǎn)和難點(diǎn)開(kāi)展務(wù)實(shí)性課題研究;四是緊密?chē)@領(lǐng)導(dǎo)決策需求開(kāi)展決策咨詢(xún)性研究。
各地稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收科研機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和重點(diǎn)工作安排,有針對(duì)性地組織課題研究活動(dòng), 。
單位改革和職能轉(zhuǎn)變的有利契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范科研機(jī)構(gòu)設(shè)置,明確職能定位。在各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局中,大多數(shù)單位設(shè)立了單獨(dú)的稅收科研機(jī)構(gòu)。目前,全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)中單獨(dú)設(shè)立稅收科研機(jī)構(gòu)的有47個(gè),名稱(chēng)為稅收科學(xué)研究所的40個(gè);名稱(chēng)為科研處(室)的4個(gè);名稱(chēng)為研究(資料)中心的3個(gè)。未單獨(dú)設(shè)立科研機(jī)構(gòu)的有24個(gè)。科研人員中絕大多數(shù)人員為行政編制,具有公務(wù)員身份。有些單位在改革中整合了研究力量,雖然不再單獨(dú)設(shè)立科研機(jī)構(gòu),但是將科研職能并入了有關(guān)處室,依然體現(xiàn)了稅收科研為中心工作服務(wù)的思路。
三是科研人才隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。不斷提高人員素質(zhì)是實(shí)施科研“精品戰(zhàn)略”的關(guān)鍵??偩侄惪扑磕昱e辦稅收科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者稅收科研骨干培訓(xùn)班。各地稅收科研機(jī)構(gòu)也普遍建立了稅收科研人員定期培訓(xùn)制度,許多單位在吸引人才、培養(yǎng)人才、使用人才方面還進(jìn)行了積極探索,形成了聚集人才的有效機(jī)制。初步統(tǒng)計(jì),總局稅科所和各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅收科研機(jī)構(gòu)人員中具有研究生學(xué)歷的有170多人,其中具有碩士學(xué)位的有125人,具有博士學(xué)位的有36人,一批研究能力和專(zhuān)業(yè)水平較高的科研人才隊(duì)伍正在成長(zhǎng)壯大。
過(guò)去的兩年,全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研機(jī)構(gòu)做了大量卓有成效的工作,取得了顯著成績(jī)。這是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是各部門(mén)大力支持的結(jié)果。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研機(jī)構(gòu)干部求真務(wù)實(shí)、積極探索、勤奮耕耘,刻苦鉆研、默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn),為各項(xiàng)稅收科研工作任務(wù)的完成付出了辛勤的勞動(dòng)和汗水,為服務(wù)稅收中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局發(fā)揮了重要作用。在此,我代表總局黨組,向在座的各位代表,并通過(guò)你們向全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的稅收科研人員表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到工作中存在的不足:課題研究的前瞻性、主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)踐性有待于進(jìn)一步增強(qiáng);有的課題研究視野較窄,對(duì)問(wèn)題的分析深度不夠、政策建議不實(shí),有份量的研究成果還不夠多;全系統(tǒng)科研資源的整合應(yīng)用還需進(jìn)一步加強(qiáng),稅收科研的核心競(jìng)爭(zhēng)力還不夠突出;有的單位科研管理體制機(jī)制還不夠完善等等,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右灾匾暫透倪M(jìn)。
二、切實(shí)增強(qiáng)稅收科研的核心競(jìng)爭(zhēng)力
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。做好稅收科研工作,要求我們充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),抓住機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),切實(shí)提高稅收科研水平。
國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化,要求我們不斷加強(qiáng)稅收科學(xué)研究。當(dāng)前,我們面臨日趨嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要任務(wù)。從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出。從國(guó)際看,當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿(mǎn)變數(shù),世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍將延續(xù),各種形式的'保護(hù)主義明顯抬頭,潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力加大,世界經(jīng)濟(jì)已由危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。從整體環(huán)境看,我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本判斷沒(méi)有變。世情、國(guó)情的復(fù)雜性對(duì)稅收工作提出新要求,對(duì)稅收科學(xué)研究提出了新的課題,要求稅收研究要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,為我國(guó)稅收中心工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)。
們現(xiàn)有的稅收管理制度和整體稅收管理水平提出了更高要求,也是我們當(dāng)前稅收工作面臨的新課題,需要我們深入研究。
貫徹落實(shí)精神,深化財(cái)稅體制改革,要求我們不斷加強(qiáng)稅收科學(xué)研究。提出,要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,加快財(cái)稅體制改革,健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制,完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財(cái)政體系,構(gòu)建地方稅體系,形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度。理論是實(shí)踐的指導(dǎo),加快改革財(cái)政體制,要求稅收研究總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn),借鑒他國(guó)的實(shí)踐,為決策提供依據(jù)。
深化稅制改革,創(chuàng)新稅收管理,要求我們不斷加強(qiáng)稅收科學(xué)研究。當(dāng)前,完善稅制體系,深化稅制改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期。很多稅制改革的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題都亟待突破,為稅收科研提出了一系列研究課題。例如,“營(yíng)改增”全面推進(jìn)以后的地方稅體系建設(shè)問(wèn)題。再如,房地產(chǎn)稅收問(wèn)題、稅收調(diào)節(jié)收入分配問(wèn)題、環(huán)境稅問(wèn)題、社會(huì)保障稅問(wèn)題、遺產(chǎn)稅問(wèn)題、各稅種功能完善問(wèn)題、稅制改革頂層設(shè)計(jì)問(wèn)題等等,都值得持續(xù)深入研究。
特別是創(chuàng)新稅收管理方式,期待稅收科研有所作為。當(dāng)前進(jìn)一步深化稅收征管改革任務(wù)艱巨,很多制約征管質(zhì)量的難點(diǎn)問(wèn)題需要深入研究,例如,圍繞“兩提高、兩降低”目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)征管問(wèn)題、持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)問(wèn)題、大企業(yè)稅收專(zhuān)業(yè)化管理問(wèn)題、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題、稅收征管組織體系重構(gòu)問(wèn)題、征管信息化建設(shè)問(wèn)題、深化稅務(wù)稽查改革問(wèn)題等等。
國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展、深化改革創(chuàng)新的要求,不斷為稅收科研提出新的研究課題,同時(shí)蘊(yùn)育著稅收科研工作大發(fā)展的契機(jī)。實(shí)踐發(fā)展無(wú)止境,改革創(chuàng)新無(wú)止境,稅收科研無(wú)止境。在改革的背景下,稅收科研工作大有可為。
根據(jù)上述形勢(shì)任務(wù),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅收科研工作的總體要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密?chē)@服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題開(kāi)展稅收研究,以工作性課題研究為主線(xiàn),以稅收實(shí)務(wù)調(diào)研和國(guó)際稅收比較借鑒研究為重點(diǎn),充分發(fā)揮稅收科研服務(wù)稅收中心工作、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的職能作用,切實(shí)增強(qiáng)稅收科研服務(wù)中心工作的能力,努力成為服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的智囊團(tuán)。
正確理解這一總體要求,要著力把握以下幾個(gè)要點(diǎn):
一條主線(xiàn):是指以工作性課題研究為主線(xiàn);
兩個(gè)重點(diǎn):是指以稅收實(shí)務(wù)調(diào)研和國(guó)際稅收比較借鑒研究為重點(diǎn);
三個(gè)服務(wù):是指服務(wù)稅收中心工作、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局;
努力目標(biāo):是指要努力成為服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的智囊團(tuán)。
需要作出的必然選擇。
貫徹落實(shí)上述總體要求,探尋實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑,重點(diǎn)要從以下三個(gè)方面抓起。
一是要理順職責(zé),明確科研職能定位。
明確稅收科研職能定位是做好稅收科研工作的基礎(chǔ)。多年來(lái),總局各屆領(lǐng)導(dǎo)都高度重視稅收科研工作,要求稅收科研機(jī)構(gòu)成為稅務(wù)系統(tǒng)的“參謀部、理論部、資料庫(kù)”。王軍局長(zhǎng)特別重視稅收決策咨詢(xún)研究工作,今年5月9日曾主持召開(kāi)專(zhuān)家學(xué)者座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào),專(zhuān)家咨詢(xún)是推動(dòng)決策科學(xué)化、民主化的重要方面,要求稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)與專(zhuān)家學(xué)者交流合作,實(shí)現(xiàn)稅收理論與實(shí)踐的互動(dòng)融合,共同為稅制改革順利推進(jìn)和稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好輿-論氛圍。實(shí)際上,這也是對(duì)稅收科研工作的重要指示。從改革和發(fā)展的視野看,稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研機(jī)構(gòu)職能應(yīng)當(dāng)定位于稅收工作性研究,重點(diǎn)研究解決稅收實(shí)務(wù)性問(wèn)題。
明確科研職能定位,要求理順職責(zé)關(guān)系,提高行政效率。合理界定總局、省局稅收科研機(jī)構(gòu)的職能。
全省國(guó)稅工作會(huì)議講話(huà)心得篇七
同志們:
這次全市國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議是在站在“”規(guī)劃的新起點(diǎn)、迎接新挑戰(zhàn)的開(kāi)局之年召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)總局和省局財(cái)務(wù)工作會(huì)議、政府采購(gòu)工作會(huì)議精神,總結(jié)南昌國(guó)稅“”時(shí)期財(cái)務(wù)工作,研究“”時(shí)期財(cái)務(wù)工作思路,全面落實(shí)xx年財(cái)務(wù)工作任務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、科學(xué)理財(cái),保障發(fā)展,“”時(shí)期南昌國(guó)稅財(cái)務(wù)工作成效顯著。
“”期間,南昌國(guó)稅財(cái)務(wù)工作在省國(guó)稅局和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持科學(xué)管理、依法理財(cái),不斷夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ),完善制度體系,深化財(cái)務(wù)改革,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)工作服務(wù)稅收中心、服務(wù)征管、服務(wù)基層的職能作用,為南昌國(guó)稅事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
(一)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
1、財(cái)務(wù)制度體系不斷完善。五年來(lái),我市國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作按照科學(xué)發(fā)展和依法理財(cái)?shù)囊?,在法律、法?guī)和制度的框架下,結(jié)合我局實(shí)際制定了一系列具體的實(shí)施辦法和細(xì)則,逐步建立起一套科學(xué)、規(guī)范、有效的財(cái)務(wù)管理制度體系,有力地促進(jìn)了我市國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作的制度化、規(guī)范化。為強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性,制定了加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理支出的意見(jiàn);結(jié)合網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件上線(xiàn),對(duì)固定資產(chǎn)增加、處臵、調(diào)撥手續(xù)進(jìn)行了規(guī)范;針對(duì)公務(wù)卡推行,對(duì)報(bào)銷(xiāo)憑證、報(bào)銷(xiāo)流程、審批手續(xù)作了調(diào)整;為加強(qiáng)政府采購(gòu)工作,制定了政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法。
2、財(cái)務(wù)崗責(zé)體系不斷健全。全市各級(jí)國(guó)稅系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理組織體系基本確立,財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)臵進(jìn)一步規(guī)范,各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了歸口財(cái)務(wù)部門(mén)管理?;鶎訂挝怀鋫鋾?huì)計(jì)、出納人員外還根據(jù)工作需要設(shè)臵了基建、資產(chǎn)、政府采購(gòu)、審計(jì)等崗位,各崗位都規(guī)定了相應(yīng)的職責(zé),在財(cái)務(wù)力量有限的情況下,搭配工作內(nèi)容,盡量將不相容崗位分離。
3、內(nèi)控機(jī)制逐步建立。為規(guī)范“兩權(quán)”行為,加強(qiáng)廉政建設(shè),xx年我市大力推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),對(duì)財(cái)務(wù)工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程、各個(gè)操作環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位進(jìn)行了全面梳理,確定了每個(gè)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提出了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,進(jìn)一步明確了崗位職責(zé),優(yōu)化了工作流程,健全了財(cái)務(wù)監(jiān)管制度,確保財(cái)務(wù)管理權(quán)的規(guī)范、透明、高效運(yùn)行。
(二)各項(xiàng)財(cái)務(wù)改革進(jìn)一步深化。
1、繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付改革。按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署,國(guó)庫(kù)集中支付改革于xx年底推廣到了所有的四級(jí)預(yù)算單位,我局按要求及時(shí)采集了12個(gè)基層預(yù)算單位的基本信息,順利完成了國(guó)庫(kù)集中支付零余額賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)信息審核上報(bào),以及代理銀行的選擇和賬戶(hù)開(kāi)設(shè)工作。并為適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中支付改革,對(duì)集中核算的四個(gè)直屬機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)核算、支出審批及匯總報(bào)賬手續(xù)進(jìn)行了規(guī)范。
2、積極推廣網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件。按照省局的統(tǒng)一部署,我市國(guó)稅系統(tǒng)17個(gè)基層單位經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)錄入和驗(yàn)收、報(bào)表復(fù)查核對(duì)等階段,成功上線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件,進(jìn)一步加快了會(huì)計(jì)核算信息化進(jìn)程?;咀龅搅素?cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)集中、財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理同步,實(shí)現(xiàn)了上級(jí)對(duì)下級(jí)財(cái)務(wù)收支行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控,提高了財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性和財(cái)務(wù)監(jiān)督的質(zhì)量,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)決策的前瞻性。
3、全面實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)收入收繳改革。按照總局收支兩條線(xiàn)的有關(guān)規(guī)定,從去年開(kāi)始行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處臵、出租出借收入全部上繳中央財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。xx年我市國(guó)稅系統(tǒng)上繳中央財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的126.04萬(wàn)元全部在xx年安排了基本支出預(yù)算。
4、基本支出定員定額。xx年江西省國(guó)稅系統(tǒng)納入第四批基本支出定員定額改革,我局及時(shí)將文件傳達(dá)給基層單位,做好全市前三年公用支出的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,分析各公用支出明細(xì)科目、支出結(jié)構(gòu),提出優(yōu)化結(jié)構(gòu)的具體措施,順利完成了定員定額的測(cè)算工作,省局增加我局基本支出撥款171萬(wàn)元。
(三)服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
1、經(jīng)費(fèi)撥款穩(wěn)步增長(zhǎng)?!啊逼陂g,省局對(duì)我市國(guó)稅系統(tǒng)撥款總額為121050.82萬(wàn)元,比“十五”期間撥款總額73316.31萬(wàn)元增加47734.51萬(wàn)元,增長(zhǎng)65.1%(如扣除住房補(bǔ)貼2254.25萬(wàn)元、售房款維修基金1941.71萬(wàn)元后增長(zhǎng)59.38%);其中:基本經(jīng)費(fèi)撥款總額為82938.23萬(wàn)元,比“十五”期間撥款總額56854.34萬(wàn)元增加26083.89萬(wàn)元,增長(zhǎng)45.88%(如扣除住房補(bǔ)貼2254.25萬(wàn)元、售房款維修基金1941.71萬(wàn)元后增長(zhǎng)38.5%)。市局在經(jīng)費(fèi)安排中,認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)費(fèi)面向基層、面向征管的原則,嚴(yán)格落實(shí)基本支出最低保障線(xiàn)制度,優(yōu)先安排稅收征管、納稅服務(wù)、信息化建設(shè)資金,動(dòng)用結(jié)余資金和其他收入,加大對(duì)困難單位和基層設(shè)備投入,基層單位經(jīng)費(fèi)撥款水平逐步增長(zhǎng)。
2、離退休經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題得到有效解決。市局先后反復(fù)7次測(cè)算離退休經(jīng)費(fèi)需求數(shù)并報(bào)上級(jí)部門(mén)審核,同時(shí)積極將掌握信息多次向上級(jí)反映,取得上級(jí)的關(guān)心支持,努力爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)來(lái)源。省局xx年追加了我局xx年和xx年離退休人員經(jīng)費(fèi)524.96萬(wàn)元,其中262.48萬(wàn)元進(jìn)入了離退休經(jīng)費(fèi)撥款基數(shù),離退休人均撥款水平從xx年的1.42萬(wàn)元增長(zhǎng)到了xx年的3.3萬(wàn)元,增長(zhǎng)43%。
3、及時(shí)足額發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼。積極做好全市國(guó)稅系統(tǒng)住房補(bǔ)貼相關(guān)協(xié)調(diào)工作,xx年向市政府取得了比照省直單位購(gòu)房補(bǔ)貼政策發(fā)放的抄告單,向省、縣兩級(jí)房管部門(mén)辦理了住房補(bǔ)貼發(fā)放審批手續(xù);xx年對(duì)購(gòu)房補(bǔ)貼資金需求情況進(jìn)行重新測(cè)算,調(diào)整了購(gòu)房補(bǔ)貼額度,向住房管理中心申請(qǐng)了部分購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放資金。截至xx年底已向全市國(guó)稅系統(tǒng)991人共計(jì)發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼2254.55萬(wàn)元,所有未達(dá)標(biāo)一次性購(gòu)房補(bǔ)貼已全額發(fā)放到位。
4、其他收入大幅增長(zhǎng)?!啊逼陂g,全市國(guó)稅系統(tǒng)其他收入總額為39789.11萬(wàn)元,比“十五”期間其他收入總額16461.97萬(wàn)元增加了23327.14萬(wàn)元,增長(zhǎng)141.7%,其中:地方財(cái)政補(bǔ)助收入總額為35836.69萬(wàn)元,比“十五”期間補(bǔ)助收入總額7784.16萬(wàn)元增加了28052.53萬(wàn)元,增長(zhǎng)3.6倍。
(四)科學(xué)理財(cái)水平進(jìn)一步提升。
1、預(yù)算管理能力增強(qiáng)。一是預(yù)算編制更加準(zhǔn)確,從xx年開(kāi)始基層單位自下而上編制部門(mén)預(yù)算以來(lái),市局逐年加強(qiáng)預(yù)算基礎(chǔ)工作,規(guī)范預(yù)算編制程序,預(yù)算編制數(shù)據(jù)與決算執(zhí)行數(shù)據(jù)差距逐年縮小,預(yù)算準(zhǔn)確率逐年提高。二是無(wú)預(yù)算不支出的管理意識(shí)逐步增強(qiáng),支出審批前核對(duì)部門(mén)預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃的程序更為嚴(yán)密。三是按月、按季報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況,定期分析財(cái)務(wù)收支運(yùn)行狀況,及時(shí)制定加快執(zhí)行措施,預(yù)算執(zhí)行力度有效提升。
2、會(huì)計(jì)核算水平提升。一是通過(guò)全面推廣使用國(guó)稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件,完善集中核算單位財(cái)務(wù)管理辦法,轉(zhuǎn)發(fā)新的政府收支分類(lèi)科目,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)稅系統(tǒng)行政事業(yè)會(huì)計(jì)核算和賬務(wù)處理制度,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不斷提升;二是加強(qiáng)全市國(guó)稅系統(tǒng)銀行賬戶(hù)管理,認(rèn)真開(kāi)展基本存款賬戶(hù)和零余額賬戶(hù)自查、年檢和專(zhuān)項(xiàng)檢查,防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保財(cái)政資金安全。
3、資產(chǎn)管理規(guī)范程度提高。一是深入開(kāi)展資產(chǎn)清查與核實(shí),建立健全了使用人、使用部門(mén)、管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)“四體一體”的資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,截止xx年底全市國(guó)稅系統(tǒng)資產(chǎn)余額達(dá)到19270萬(wàn)元,較“十五”期末增加了3742.23萬(wàn)元(剔除干部房改房下賬9304.27萬(wàn)元)。其中房屋類(lèi)9844萬(wàn)元,較“十五”期末增加了1794.97萬(wàn)元;計(jì)算機(jī)類(lèi)設(shè)備1519.21萬(wàn)元,較“十五”期末增加了183.06萬(wàn)元。二是嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)和公務(wù)車(chē)輛配臵、處臵管理,盤(pán)活利用閑臵資產(chǎn),優(yōu)化資產(chǎn)調(diào)撥流程,提高了資產(chǎn)管理質(zhì)量和效率。
4、基層辦公條件逐步改善?!啊逼陂g,市局根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法,為原無(wú)辦公用房或辦公用房條件較差的基層單位申請(qǐng)了基建立項(xiàng),爭(zhēng)取了中財(cái)建設(shè)資金3836萬(wàn)元,灣里區(qū)局、青云譜區(qū)局和南昌縣蔣巷、小藍(lán)兩個(gè)基層分局的新建項(xiàng)目和經(jīng)開(kāi)區(qū)局維修改造項(xiàng)目已竣工投入使用,市局搬遷后原辦公用房調(diào)撥給了青山湖和車(chē)購(gòu)稅兩個(gè)單位使用,東湖、西湖、新建縣局維修改造資金已經(jīng)落實(shí),較好地解決了基層單位辦公場(chǎng)所不足的問(wèn)題。
5、新稅務(wù)制服全面換發(fā)。共為全市國(guó)稅系統(tǒng)1607名干部職工換發(fā)了第三代新式稅務(wù)制服、徽章、肩章和帽子,機(jī)關(guān)每人一套,基層每人兩套,對(duì)不合體的衣服970余件退回14個(gè)不同生產(chǎn)廠(chǎng)家進(jìn)行了調(diào)換,保證了全市干部及時(shí)著裝、整齊規(guī)范。
(五)財(cái)務(wù)監(jiān)督進(jìn)一步深入。
1、日常監(jiān)督得到加強(qiáng)。一是通過(guò)匯總財(cái)務(wù)基建資產(chǎn)報(bào)表、預(yù)算執(zhí)行表和專(zhuān)項(xiàng)工作,及時(shí)掌握基層單位會(huì)計(jì)核算情況,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,促進(jìn)依法依規(guī)地進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。二是充分利用網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件,實(shí)時(shí)在線(xiàn)查詢(xún)基層單位日常財(cái)務(wù)收支情況,發(fā)現(xiàn)需要關(guān)注的財(cái)務(wù)信息,通過(guò)提醒等方式督促基層單位及時(shí)核查,防患于未然,推進(jìn)了審計(jì)關(guān)口前移。
2、審計(jì)監(jiān)督成效有效發(fā)揮。積極開(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,五年來(lái),共開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目33個(gè),投入審計(jì)力量159人次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題32大類(lèi)138條,提出審計(jì)意見(jiàn)和建議33大類(lèi)158條。對(duì)審計(jì)中查出的問(wèn)題督促各單位整改落實(shí),并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行了審計(jì)“回頭看”。通過(guò)審計(jì),全面了解了被審單位的財(cái)務(wù)收支管理情況,提出了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的建議,規(guī)范了被審單位的財(cái)務(wù)收支行為。
3、專(zhuān)項(xiàng)檢查扎實(shí)開(kāi)展。“”五期間先后開(kāi)展了行政單位和社團(tuán)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查、固定資產(chǎn)核查工作。通過(guò)自查自糾、上級(jí)抽查和整改落實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員廉潔從政意識(shí)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律遵從意識(shí)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),完善了財(cái)務(wù)管理制度,促進(jìn)了長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
4、財(cái)務(wù)公開(kāi)不斷加大。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定和國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行辦法,結(jié)合我局國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作實(shí)際,采用情況通報(bào)、會(huì)議傳達(dá)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等多種形式,及時(shí)公開(kāi)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度、重大財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)和日常財(cái)務(wù)工作動(dòng)態(tài),增加財(cái)務(wù)工作透明度。
(六)隊(duì)伍人員素質(zhì)進(jìn)一步提高。
2.47人;研究生以上學(xué)歷7人,本科以上31人,大專(zhuān)以上4人。
2、培訓(xùn)教育不斷加強(qiáng)?!啊逼陂g,為適應(yīng)財(cái)務(wù)管理的新要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè),市局加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員政治理論學(xué)習(xí)和政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五年來(lái),市局共組織8次會(huì)計(jì)知識(shí)、政府采購(gòu)和審計(jì)培訓(xùn)班,組織參加上級(jí)部門(mén)各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班21次,培訓(xùn)人次286,有效地提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和理財(cái)水平。
3、廉政意識(shí)日益強(qiáng)化。通過(guò)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),逐步增強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員大局意識(shí)、法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念和廉潔從稅意識(shí),財(cái)務(wù)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和效率有效提高,樹(shù)立了財(cái)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)人員的良好形象。
回顧“”時(shí)期的財(cái)務(wù)管理工作,市縣兩級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)圍繞稅收中心工作,在健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)臵、完善財(cái)務(wù)制度規(guī)范、深化財(cái)務(wù)改革、提升科學(xué)理財(cái)水平等方面做了大量的工作,取得較好成效,為各項(xiàng)稅收工作的開(kāi)展做出了積極貢獻(xiàn)。先后獲得資產(chǎn)清查先進(jìn)單位、審計(jì)先進(jìn)單位、財(cái)務(wù)改革集體三等功、巾幗文明崗等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),三人次獲得二、三等記功和嘉獎(jiǎng),一些工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法還在全省國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議上作了交流發(fā)言。以上成績(jī)的取得,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持的結(jié)果,是全市國(guó)稅系統(tǒng)所有財(cái)務(wù)人員辛勤勞動(dòng)、奮力拼搏的結(jié)果,在此,我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前財(cái)務(wù)工作還存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是預(yù)算編制與執(zhí)行偏差較大。部分單位在執(zhí)行過(guò)程中因收入增加隨意加大了支出,造成預(yù)算編制和執(zhí)行兩張皮的問(wèn)題。二是預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不均衡,支出不合理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)特別是基本建設(shè)、三代手續(xù)費(fèi)的支出緩慢,影響了預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度;項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)超規(guī)定范圍使用,支付了部分基本支出。三是資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。資產(chǎn)配臵、處臵的隨意性比較大,資產(chǎn)配、處臵的后期管理和資產(chǎn)清查不到位,致使固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。四是部分財(cái)務(wù)日常和專(zhuān)項(xiàng)工作、政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃執(zhí)行報(bào)表編報(bào)不夠及時(shí)準(zhǔn)確。五是財(cái)務(wù)力量配備還不夠充實(shí),財(cái)務(wù)工作效率還有待提升。對(duì)這些問(wèn)題,我們要引起高度重視,要從完善體制機(jī)制方面入手,認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范支出行為,著力解決存在的問(wèn)題,提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和效率。
二、理清思路,積極謀劃,努力實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期南昌國(guó)稅財(cái)務(wù)工作新發(fā)展。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,各級(jí)國(guó)稅財(cái)務(wù)部門(mén)一定要深入學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會(huì)精神,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“”時(shí)期南昌國(guó)稅工作發(fā)展規(guī)劃,準(zhǔn)確把握“”時(shí)期總局、省局財(cái)務(wù)工作和政府采購(gòu)工作會(huì)議精神,理清思路,扎實(shí)工作,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)服務(wù)保障稅收大局的職能作用,努力實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期財(cái)務(wù)工作新發(fā)展。
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞稅收中心,服務(wù)保障大局,堅(jiān)持科學(xué)管理、強(qiáng)化依法理財(cái),著力完善財(cái)務(wù)保障、財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)組織、財(cái)務(wù)運(yùn)行、財(cái)務(wù)監(jiān)督“五大”體系建設(shè)工作,努力實(shí)現(xiàn)不斷提高經(jīng)費(fèi)保障能力、不斷調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)、不斷優(yōu)化財(cái)力資源配臵、不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督制約、不斷完善政府采購(gòu)管理、不斷加強(qiáng)“兩基”建設(shè)的“六個(gè)”目標(biāo),為推動(dòng)南昌國(guó)稅在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
(二)主要目標(biāo)。
不斷提高經(jīng)費(fèi)保障能力,建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源機(jī)制,中財(cái)撥款和地方政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助逐年增長(zhǎng)。
不斷調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),增強(qiáng)部門(mén)預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行剛性,努力建設(shè)節(jié)約型行政機(jī)關(guān)。
不斷優(yōu)化財(cái)力資源配臵,盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn),提高資金資產(chǎn)使用效益。
不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督制約,利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控收支行為,健全內(nèi)控機(jī)制,有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
不斷完善政府采購(gòu)管理,優(yōu)化采購(gòu)流程,規(guī)范采購(gòu)行為,提升采購(gòu)質(zhì)效。
不斷加強(qiáng)“兩基”建設(shè),改善基層辦公條件,努力提升基層財(cái)務(wù)人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(三)工作重點(diǎn)。
著力完善財(cái)務(wù)保障體系。取消“兩稅”掛鉤實(shí)行部門(mén)預(yù)算以來(lái),國(guó)稅系統(tǒng)形成了以中央財(cái)政為主、地方財(cái)政為輔的雙軌制經(jīng)費(fèi)體制。但是隨著預(yù)算管理不斷規(guī)范、預(yù)算約束機(jī)制不斷強(qiáng)化,在這種體制下,國(guó)稅系統(tǒng)中財(cái)撥款總量不足、地方財(cái)政補(bǔ)助不確定和經(jīng)費(fèi)來(lái)源有限與征管投入逐年加大、支出不斷增長(zhǎng)的矛盾日益顯現(xiàn)。針對(duì)這種狀況,要積極爭(zhēng)取提高中央預(yù)算單位經(jīng)費(fèi)“定員定額”標(biāo)準(zhǔn),逐年提高中財(cái)撥款水平,緩解收支矛盾,確保中財(cái)撥款能滿(mǎn)足國(guó)稅系統(tǒng)正常支出。同時(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣拓?cái)政部門(mén)溝通協(xié)調(diào),積極建立地方財(cái)政對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制,并爭(zhēng)取將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。
著力完善財(cái)務(wù)制度體系。為了適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中支付革、公務(wù)卡推行、會(huì)計(jì)科目調(diào)整等財(cái)務(wù)改革,規(guī)范財(cái)務(wù)收支管理,近年來(lái)總局、省局和市局先后出臺(tái)、修訂了一系列加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)、資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、基建管理的相關(guān)制度規(guī)定,各單位要組織單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門(mén)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),切實(shí)抓好貫徹落實(shí),提高制度的執(zhí)行力。同時(shí)針對(duì)財(cái)務(wù)改革新規(guī)定各單位要結(jié)合實(shí)際制訂相應(yīng)的具體實(shí)施辦法,對(duì)原有財(cái)務(wù)制度特別是內(nèi)控制度中不適應(yīng)財(cái)務(wù)工作新要求的部分進(jìn)行修訂和調(diào)整。
著力完善財(cái)務(wù)組織體系。進(jìn)一步健全基層財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),所有財(cái)務(wù)管理工作包括經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)核算、內(nèi)部審計(jì)、政府采購(gòu)、基本建設(shè)均要?dú)w口財(cái)務(wù)部門(mén)管理。同時(shí)各單位要增加財(cái)務(wù)力量,至少配備財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)、出納三名,夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。加強(qiáng)崗責(zé)管理,根據(jù)不同崗位明確職責(zé),做到以事設(shè)崗,以崗定責(zé),崗責(zé)清晰,不相容崗責(zé)分離。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員新財(cái)務(wù)知識(shí)、新會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),提升財(cái)務(wù)人員理財(cái)和核算水平。
著力完善財(cái)務(wù)運(yùn)行體系。一個(gè)單位理財(cái)水平、資金使用效率如何,很大程度依賴(lài)于是否有一個(gè)健全完善的財(cái)務(wù)運(yùn)行體系。在新的國(guó)稅財(cái)務(wù)形勢(shì)要求下,各單位要按照“科學(xué)化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化、信息化”的要求,通過(guò)完善內(nèi)控制度,規(guī)范財(cái)務(wù)收支運(yùn)行行為,明確預(yù)算、支出、審核、審批、支付等運(yùn)行環(huán)節(jié),強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作內(nèi)部銜接,不斷健全財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制,優(yōu)化財(cái)務(wù)運(yùn)行流程,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。
著力完善財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。服務(wù)監(jiān)督并舉,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職能;全面梳理排查財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善內(nèi)控機(jī)制;利用網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái),強(qiáng)化日常財(cái)務(wù)監(jiān)督;加大財(cái)務(wù)公開(kāi)力度,規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出行為;落實(shí)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任制,推動(dòng)財(cái)務(wù)工作績(jī)效考核定量化。構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、自上而下監(jiān)督和自下而上監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合,形成以審計(jì)、公開(kāi)、內(nèi)控、考核為框架的全方位、立體化的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。
三、突出重點(diǎn),扎實(shí)有效,全面落實(shí)xx年南昌國(guó)稅財(cái)務(wù)工作任務(wù)。
xx年是“”計(jì)劃的開(kāi)局之年,今年我市國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握市局“一個(gè)注重、兩個(gè)提升、三個(gè)深化”的稅收工作思路,按照“”時(shí)期財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)對(duì)稅收工作的服務(wù)保障作用,重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面主要工作。
(一)加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行管理。
1、提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。一是各單位要將預(yù)算編制與年度工作的總體安排緊密結(jié)合,做細(xì)、做實(shí)、做準(zhǔn)預(yù)算,使預(yù)算編制充分反映工作實(shí)際需要,為預(yù)算執(zhí)行打下良好的基礎(chǔ)。二是科學(xué)合理安排預(yù)算支出。基本支出預(yù)算編制要嚴(yán)格執(zhí)行省局下達(dá)的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不足部分用其他收入彌補(bǔ)。項(xiàng)目支出預(yù)算編制不得突破規(guī)定的用途和范圍,不得自行更改使用內(nèi)容。
2、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性。一是xx年部門(mén)預(yù)算市局將批復(fù)至各單位,各單位要嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行,市局將加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金使用情況的監(jiān)督檢查,實(shí)行追蹤問(wèn)效。二是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況動(dòng)態(tài)分析監(jiān)控,從今年開(kāi)始預(yù)算執(zhí)行從一季一報(bào)改為一月一報(bào),按季通報(bào)執(zhí)行進(jìn)度,市局將加大對(duì)基層單位的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的監(jiān)督,重點(diǎn)督促解決辦案、三代、基建等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行進(jìn)度緩慢的問(wèn)題。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行不力的單位,省局將相應(yīng)扣減經(jīng)費(fèi),需要引起各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視。三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行考核。省局將建立預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度通報(bào)機(jī)制,市局也將定期開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行情況分析,對(duì)執(zhí)行中問(wèn)題較多或工作措施不力的單位予以通報(bào)。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出合理性管理。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央?yún)栃泄?jié)約有關(guān)規(guī)定。一是在保障重點(diǎn)支出的基礎(chǔ)上,采取有效措施,嚴(yán)格控制一般性支出,進(jìn)一步控制差旅、會(huì)議、辦公費(fèi)等支出。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)”經(jīng)費(fèi)控制指標(biāo)。出國(guó)(境)費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)臵及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等支出實(shí)行零增長(zhǎng),其中,車(chē)輛購(gòu)臵及運(yùn)行費(fèi)按已批復(fù)的預(yù)算再壓縮2%,并相應(yīng)扣減了中財(cái)撥款的基本支出經(jīng)費(fèi),各單位在執(zhí)行中一定不得突破今年批復(fù)的預(yù)算數(shù)。三是認(rèn)真組織開(kāi)展清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng),積極查擺問(wèn)題,切實(shí)檢查整改,建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。四是繼續(xù)做好規(guī)范津補(bǔ)貼工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央六部委關(guān)于規(guī)范津補(bǔ)貼的政策規(guī)定,耐心細(xì)致地做好政策解釋工作,確保干部隊(duì)伍穩(wěn)定。
2、切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作。今年總局對(duì)賬務(wù)處理進(jìn)行了較大調(diào)整,在基本支出和項(xiàng)目支出下設(shè)臵了相同的支出細(xì)目,每一筆支出均要對(duì)應(yīng)收入來(lái)源。從上半年會(huì)計(jì)報(bào)表反映,部分單位存在錯(cuò)用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支基本支出的情況,因此各單位一定要嚴(yán)格按照各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)規(guī)定的用途和范圍,合理列支各項(xiàng)費(fèi)用,真實(shí)反映支出情況,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
3、繼續(xù)做好公務(wù)卡改革工作。今年公務(wù)卡改革工作將推行至所有縣(區(qū))局,各單位在公務(wù)卡推廣使用過(guò)程中,要切實(shí)做到:一是加大公務(wù)卡推行的宣傳力度,組織好業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保財(cái)務(wù)人員能夠正確使用公務(wù)卡支持系統(tǒng),持卡人能夠熟練掌握公務(wù)卡的使用方法。二是在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度、報(bào)銷(xiāo)審批程序基本不變的情況下,規(guī)范公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)所需憑證、簽批手續(xù)、報(bào)銷(xiāo)流程、報(bào)銷(xiāo)期限的制度。三是是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡使用范圍。對(duì)于差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)、車(chē)輛維修費(fèi)和5萬(wàn)元以下的零星購(gòu)買(mǎi)支出等原則上必須使用公務(wù)卡結(jié)算,財(cái)務(wù)部門(mén)不再預(yù)借和報(bào)銷(xiāo)現(xiàn)金。
(三)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理。
1、繼續(xù)做好資產(chǎn)出租、出借、處臵收入上繳工作。按照《中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)處臵收入和出租出借收入管理暫行辦法》規(guī)定,上線(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)收入收繳軟件,下發(fā)了國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入專(zhuān)用收據(jù),各單位在使用專(zhuān)用收據(jù)和在軟件中錄入繳款書(shū)信息時(shí),要注意按筆開(kāi)具出租出借和處臵收入,不同類(lèi)收入要分別匯總繳納。
2、再次開(kāi)展固定資產(chǎn)清查。按照省局要求,我市及時(shí)組織各單位對(duì)全市國(guó)稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)特別是車(chē)輛、房屋類(lèi)及1萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)進(jìn)行了全面普查。通過(guò)清查反映有部分房屋、車(chē)輛因歷史原因未入賬,有部分單位固定資產(chǎn)因未竣工決算沒(méi)有完全入賬。市局要求各單位對(duì)以上資產(chǎn)一定要在摸清產(chǎn)權(quán)歸屬及底數(shù),經(jīng)審批后及時(shí)入賬,確保賬實(shí)相符。省局將在7月份對(duì)各地自查上報(bào)的情況進(jìn)行核查。
3、切實(shí)做好公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法》和總局的《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)公務(wù)車(chē)輛配備管理暫行規(guī)定》,加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車(chē)配備使用管理,嚴(yán)格編制核定、嚴(yán)格預(yù)算管理、嚴(yán)格配備標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)控制公務(wù)用車(chē)數(shù)量。
4、加強(qiáng)房屋建筑物類(lèi)資產(chǎn)處臵管理。各單位要按規(guī)定的審批權(quán)限和審批程序,加大閑臵房屋處臵力度,提高處臵效率,確保資產(chǎn)處臵規(guī)范、安全。
(四)加強(qiáng)基本建設(shè)過(guò)程管理。
1、加強(qiáng)基建項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作。省局今年將開(kāi)展基建項(xiàng)目立項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作,對(duì)各單位申報(bào)的新增基建立項(xiàng)項(xiàng)目的可行性和必要性再次進(jìn)行論證,對(duì)項(xiàng)目的投資額重新測(cè)算,新審批立項(xiàng)項(xiàng)目側(cè)重于解決危房改造、危房重建和無(wú)房、租房辦公的急需建設(shè)的項(xiàng)目。
2、加快新建項(xiàng)目開(kāi)工審批管理。對(duì)今年已安排預(yù)算資金的基建項(xiàng)目,特別是一些維修改造項(xiàng)目,項(xiàng)目單位要盡快做好評(píng)審和開(kāi)工準(zhǔn)備、申請(qǐng)和實(shí)施工作。
3、大力壓縮基建結(jié)轉(zhuǎn)資金。對(duì)省局已經(jīng)審批開(kāi)工的基建項(xiàng)目,項(xiàng)目單位要加快施工進(jìn)度,按規(guī)定及時(shí)辦理付款手續(xù);對(duì)已竣工的基建項(xiàng)目,項(xiàng)目單位要及時(shí)辦理工程款結(jié)算手續(xù),及時(shí)進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算。
4、加強(qiáng)基建項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理。各單位要嚴(yán)格按照基建批復(fù)控制的規(guī)模和投資進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工程招投標(biāo)程序,杜絕超面積超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)問(wèn)題發(fā)生。
(五)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督長(zhǎng)效管理。
1、切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督成效。今年內(nèi)審工作的重點(diǎn)是:進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的“預(yù)防性”、“診斷性”和“康復(fù)性”職能,不斷改進(jìn)內(nèi)審工作方式方法,加大審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改力度,幫助被審計(jì)單位積極建章立制,規(guī)范管理,防范風(fēng)險(xiǎn),不斷提升內(nèi)審工作的質(zhì)量和水平。
2、積極開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局xx年“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作通知,全市十三個(gè)預(yù)算單位、四個(gè)直屬機(jī)構(gòu)和一個(gè)社團(tuán)對(duì)銀行賬戶(hù)、資金資產(chǎn)、收入和支出等進(jìn)行了全面復(fù)查,復(fù)查面達(dá)100%,對(duì)復(fù)查結(jié)果為“零問(wèn)題”的已經(jīng)要求單位主要負(fù)責(zé)人作出書(shū)面承諾,并將復(fù)查結(jié)果在局內(nèi)進(jìn)行公示。為切實(shí)鞏固復(fù)查成果,市局將在7月份對(duì)各單位開(kāi)展督導(dǎo)抽查工作。
3、認(rèn)真開(kāi)展資金安全自查。根據(jù)省局和當(dāng)?shù)卣ㄖ芯纸M織各單位開(kāi)展了一次以“全面對(duì)賬排查、資金歸口管理、印鑒管理、票據(jù)管理、內(nèi)部控制制度”為主要內(nèi)容的全面的資金安全自查。各單位要以鄱陽(yáng)縣財(cái)政資金被盜事件為鑒,在日常財(cái)務(wù)管理工作中進(jìn)一步健全內(nèi)控制度,細(xì)化職責(zé)分工,合理設(shè)臵崗位,完善崗位制約機(jī)制,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔從政教育,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),確保資金安全。
4、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)務(wù)公開(kāi)。按照政務(wù)公開(kāi)的要求,通過(guò)辦公會(huì)、文件、內(nèi)網(wǎng)等形式將部門(mén)預(yù)算編制情況、預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)收支情況、資金使用情況、資產(chǎn)增減變化情況、基本建設(shè)情況、政府采購(gòu)情況,特別是公務(wù)出國(guó)費(fèi)、公務(wù)購(gòu)車(chē)及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)“三公”經(jīng)費(fèi)向群眾公開(kāi),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
(六)加強(qiáng)政府采購(gòu)質(zhì)效管理。
1、提高政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃準(zhǔn)確性。一是保持政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃編報(bào)的統(tǒng)一性,編制時(shí)要充分考慮使用部門(mén)的需求,再由管理部門(mén)進(jìn)行審核,以提高采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃編報(bào)的準(zhǔn)確性。二是強(qiáng)化預(yù)算與計(jì)劃的執(zhí)行剛性,對(duì)未列入部門(mén)預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃的項(xiàng)目不得進(jìn)行采購(gòu)。
2、嚴(yán)格采購(gòu)目錄和限額的執(zhí)行。一是省局對(duì)執(zhí)行《中央預(yù)算單位-xx年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》提出了貫徹落實(shí)意見(jiàn),各單位要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。二是加強(qiáng)分散采購(gòu)管理,各單位對(duì)達(dá)到分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目要按規(guī)定組織招標(biāo),不得分次規(guī)避采購(gòu)。三是嚴(yán)格協(xié)議供貨制度,對(duì)公務(wù)用車(chē)、辦公用品、it產(chǎn)品、空調(diào)器實(shí)行協(xié)議供貨,對(duì)工程采購(gòu)、集中采購(gòu)目錄中協(xié)議供貨以外5萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,報(bào)經(jīng)省局授權(quán)后方可采購(gòu)。
3、進(jìn)一步做好政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃執(zhí)行編報(bào)工作??偩忠寻研畔⒔y(tǒng)計(jì)和計(jì)劃執(zhí)行編報(bào)工作納入年度目標(biāo)管理考核,因此各單位應(yīng)切實(shí)將政府采購(gòu)計(jì)劃季報(bào)、執(zhí)行季報(bào)、信息統(tǒng)計(jì)季報(bào)和年報(bào)以及計(jì)劃追加減納入日常重點(diǎn)工作,進(jìn)一步提高系統(tǒng)政府采購(gòu)工作的質(zhì)量和效率。
4、認(rèn)真開(kāi)展政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查。今年省局將對(duì)全省國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)工作進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查政府采購(gòu)執(zhí)行程序和文書(shū)歸檔情況。因此各單位一定要組織好自查自糾,對(duì)本單位政府采購(gòu)執(zhí)行情況進(jìn)行全面的回顧、檢查、分析和總結(jié),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),要深入分析,認(rèn)真總結(jié),制定整改措施。
(七)加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)管理。
1、充實(shí)現(xiàn)有財(cái)務(wù)隊(duì)伍。目前各單位財(cái)務(wù)人員配備仍然不足,一人多崗、崗責(zé)重疊的現(xiàn)象時(shí)有存在,與總局財(cái)務(wù)管理崗責(zé)中不相容崗位分離、相互制約的規(guī)定不相適應(yīng),因此各單位要按照財(cái)務(wù)管理崗位設(shè)臵的規(guī)范要求,進(jìn)一步健全基層財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),充實(shí)人員配備,加強(qiáng)財(cái)務(wù)力量,夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)在崗財(cái)務(wù)人員知識(shí)更新培訓(xùn)。財(cái)務(wù)人員要適應(yīng)財(cái)務(wù)管理的新要求,自覺(jué)學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí),加快知識(shí)更新,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),提升業(yè)務(wù)能力。同時(shí)省局今年將繼續(xù)舉辦行政單位會(huì)計(jì)操作實(shí)務(wù)培訓(xùn)班,市局也將日常工作中收集到的基層單位提出的業(yè)務(wù)問(wèn)題及答復(fù)定期掛在市局ftp上,以滿(mǎn)足財(cái)務(wù)人員不斷提升政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的需要。
3、加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)干部廉潔從政教育,進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)干部作風(fēng)建設(shè),著力增強(qiáng)宗旨觀念和責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),愛(ài)崗敬業(yè),努力提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍服務(wù)大局、服務(wù)征管、服務(wù)基層的能力和水平。
4、構(gòu)建人本管理機(jī)制。各單位要高度重視財(cái)務(wù)工作,支持財(cái)務(wù)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,為財(cái)務(wù)人員增配相應(yīng)的辦公設(shè)備,切實(shí)解決財(cái)務(wù)人員的實(shí)際困難,努力創(chuàng)造財(cái)務(wù)工作有效開(kāi)展的軟硬件環(huán)境,使財(cái)務(wù)人員全身心地投入工作,不斷提高工作效率和水平。
同志們,今年是全面實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年。希望大家以此次會(huì)議為起點(diǎn),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞市局總體工作要求,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓進(jìn)取、勇于奉獻(xiàn)的精神,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)保障服務(wù)作用,為南昌國(guó)稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!
全省國(guó)稅工作會(huì)議講話(huà)心得篇八
同志們:
這次全縣國(guó)稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹學(xué)習(xí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)省、市國(guó)稅工作會(huì)議以及全縣三級(jí)干部會(huì)議部署,總結(jié)“”和20xx年國(guó)稅工作,安排“十三五”以及20xx年國(guó)稅工作。下面,我代表縣局黨組講四個(gè)方面的意見(jiàn):
一、“”碩果累累,為新航程奠定了新起點(diǎn)。
“”時(shí)期,是外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最復(fù)雜、國(guó)稅改革任務(wù)最繁重的五年。遠(yuǎn)安縣國(guó)稅局在市局、縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢記聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的神圣使命,圍繞稅收現(xiàn)代化主題,積極參與“依法行政深化年”、“核心業(yè)務(wù)建設(shè)年”、“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”等活動(dòng),充分認(rèn)識(shí)和主動(dòng)適應(yīng)稅收發(fā)展新常態(tài),履職盡責(zé),開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署,圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
五年來(lái),收入規(guī)模不斷壯大。受縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境以及資源性稅源結(jié)構(gòu)影響,遠(yuǎn)安國(guó)稅組織收入工作始終在困難中砥礪前進(jìn)。全體干部職工胸懷大局,敢于擔(dān)當(dāng),以組織收入為中心,努力向經(jīng)濟(jì)發(fā)展要收入,向規(guī)范管理要收入,向嚴(yán)格執(zhí)法要收入,向優(yōu)化服務(wù)要收入,實(shí)現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟(jì)良性增長(zhǎng)?!啊睍r(shí)期,累計(jì)組織各項(xiàng)稅收收入172960萬(wàn)元,比“”期間稅收總量增長(zhǎng)了85.5%,增收79741萬(wàn)元。多元化稅源結(jié)構(gòu)逐步形成,收入質(zhì)量明顯提高,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的財(cái)力保障。
五年來(lái),征管質(zhì)量顯著提高。全面加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè),狠抓核心業(yè)務(wù),創(chuàng)新各稅種管理,推進(jìn)“營(yíng)改增”改革,不斷深化稅收征管改革。大力構(gòu)建以分級(jí)分類(lèi)管理為基礎(chǔ)、以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向、以信息管稅為支撐的稅收專(zhuān)業(yè)化管理格局。稅源管理途徑不斷拓寬,征管基礎(chǔ)得到進(jìn)一步穩(wěn)固,各項(xiàng)征管指標(biāo)在全市保持前列。
五年來(lái),依法治稅深入推進(jìn)。貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,對(duì)內(nèi),通過(guò)網(wǎng)上學(xué)法、每周一學(xué)、五基達(dá)標(biāo)、局務(wù)會(huì)學(xué)法制度等載體,著力加強(qiáng)干部法律知識(shí)培訓(xùn);開(kāi)展經(jīng)常性執(zhí)法檢查,推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),促進(jìn)公正、規(guī)范和文明執(zhí)法。對(duì)外,依托“稅法宣傳月”、“法律六進(jìn)”、“納稅人學(xué)?!薄⒎ㄖ菩麄魅盏然顒?dòng),面向全社會(huì)開(kāi)展稅法宣傳,納稅人稅法遵從度不斷提高。五年來(lái),稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,保持了稅收?qǐng)?zhí)法零投訴、零復(fù)議和零訴訟,無(wú)一起職務(wù)違法違規(guī)案件發(fā)生,榮獲全市‘六五’普法先進(jìn)集體榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
五年來(lái),納稅服務(wù)整體優(yōu)化。堅(jiān)持以納稅人的合理需求為導(dǎo)向,以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為載體,以落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范》為抓手,創(chuàng)新服務(wù)舉措,納稅人滿(mǎn)意度逐年提高。從推行“四減五制”、“兩個(gè)減負(fù)”,到實(shí)行“免填單”服務(wù),減負(fù)范圍一次比一擴(kuò)大,減負(fù)內(nèi)容一次比一次徹底。推行“一站式”服務(wù),推廣運(yùn)用網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票,建立便民辦稅志愿服務(wù)站、開(kāi)展“稅郵”合作,讓納稅人享受便捷的辦稅體驗(yàn)。落實(shí)“營(yíng)改增”以及結(jié)構(gòu)性減稅政策,20xx-20xx年,累計(jì)落實(shí)稅收減免11209.68萬(wàn)元,用真金白銀助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。超前的服務(wù)理念、創(chuàng)新的服務(wù)方式、接地氣的服務(wù)舉措,納稅人獲得感更加充實(shí)。
五年來(lái),隊(duì)伍面貌煥然一新。堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)素質(zhì),激活力,全力打造“政治信念堅(jiān)定、精神追求高尚、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)良好、人民群眾滿(mǎn)意”的國(guó)稅干部隊(duì)伍。開(kāi)展崗位練兵、技能比武、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng),干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)有了新的進(jìn)步。五年間,全局共產(chǎn)生省級(jí)業(yè)務(wù)能手10名,市級(jí)業(yè)務(wù)能手20名,2名同志入選省局文秘人才庫(kù),2名同志取得注稅資格;嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,不斷深化“兩權(quán)監(jiān)督”,干部隊(duì)伍拒腐防變的能力進(jìn)一步提高,五年來(lái),全體干部無(wú)廉政違紀(jì)案件發(fā)生,縣局先后榮獲“全市國(guó)稅系統(tǒng)‘紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體’”、“全市首批國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)‘八大工程’示范點(diǎn)”等殊榮;政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)碩果累累,連續(xù)四年被評(píng)為“全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作優(yōu)秀單位”;文明創(chuàng)建成果豐碩,并再次成功邁入“省級(jí)文明單位”行列。
回顧過(guò)去的工作,有以下經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié),應(yīng)在今后予以發(fā)揚(yáng)光大:
第一,必須把履職作為第一要?jiǎng)?wù)。樹(shù)立經(jīng)濟(jì)稅收觀,圍繞中心,服務(wù)大局,為黨政分憂(yōu),為企業(yè)紓困,為群眾解難,雖然今年收入面臨國(guó)稅成立以來(lái)最嚴(yán)峻的形勢(shì),但我們負(fù)重前行,傾情服務(wù),真抓實(shí)干,仍然使國(guó)稅部門(mén)爭(zhēng)得了位次,贏得了尊重,獲得了支持,為國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了大環(huán)境。
第二,必須把公平作為第一生命。將依法行政作為國(guó)稅工作的“生命線(xiàn)”,把納稅人的合法權(quán)益放到首位,堅(jiān)持公平公正,透明公開(kāi),勤政清廉,用法律的準(zhǔn)繩衡量、規(guī)范、引導(dǎo)稅收工作,不僅要依法征稅、依法管理、依法服務(wù),而且要依法帶隊(duì),使各項(xiàng)稅收工作始終沿著法治化軌道前行,有效化解了征納矛盾和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
第三,必須把卓越作為第一追求。牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí),拒絕平庸,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),以此作為貫穿稅務(wù)工作始終不變的追求。始終以戰(zhàn)斗的姿態(tài)和高昂的激情,一心一意投入到國(guó)稅事業(yè)中去,通過(guò)推行項(xiàng)目工作法,精品工作法,不斷向新的高度挑戰(zhàn),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成每項(xiàng)任務(wù),不斷推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)再上新臺(tái)階。
第四,必須把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力。始終把堅(jiān)持創(chuàng)新作為向更高層次發(fā)展、更高平臺(tái)跨越的不竭動(dòng)力,增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)意識(shí)和學(xué)習(xí)的緊迫感,在磷礦石行業(yè)管理、實(shí)體化改革、主輔分離等工作中,要開(kāi)闊視野、敏銳思想,創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)稅收工作,確保緊跟時(shí)代發(fā)展大趨勢(shì),始終站立改革潮頭。
二、20xx年克難前行,為“十三五”確立了新路線(xiàn)。
剛剛過(guò)去的20xx年,是遠(yuǎn)安國(guó)稅工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。面對(duì)超出預(yù)期的多重困難和挑戰(zhàn),我們堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、積極作為、奮力拼搏,做好打基礎(chǔ)、強(qiáng)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)“三篇文章”,在“三嚴(yán)三實(shí)”、便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)、績(jī)效管理和數(shù)字人事工作中履職盡責(zé),各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、成效顯著,實(shí)現(xiàn)了“”完美收官,同時(shí),也為新時(shí)期國(guó)稅工作確立了新的方向和路線(xiàn)。
(一)在應(yīng)收盡收中履行收入職責(zé)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和稅源吃緊的雙重壓力,全局上下一心,強(qiáng)化征管,挖潛稅源,堵漏增收,竭盡全力組織稅收收入,做到應(yīng)收盡收,累計(jì)完成國(guó)稅收入31627.32萬(wàn)元,占同期39808.17萬(wàn)元的79.45%,占市分計(jì)劃40800萬(wàn)元的77.52%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成10314.86萬(wàn)元,占同期13081.47萬(wàn)元的78.85%,占縣年初計(jì)劃15170萬(wàn)元的68%。在極端困難的條件下彰顯了我們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
(二)在防范風(fēng)險(xiǎn)中重抓稅收法治。全面貫徹落實(shí)總局《關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,把法治要求融入各項(xiàng)稅收工作中。一是全員化抓普法宣傳。利用納稅人學(xué)校舉辦“稅法大講堂”,依托新媒體開(kāi)展稅法宣傳,營(yíng)造法治文化氛圍。建立黑名單制度,全年向社會(huì)公開(kāi)納稅人欠稅、非正常戶(hù)、行政處罰信息16條,將稅案公布常態(tài)化,有效維護(hù)稅法尊嚴(yán)。二是全過(guò)程抓執(zhí)法規(guī)范。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法案卷管理,全方位推行說(shuō)理式執(zhí)法,落實(shí)稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證制度和新修訂的稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)制度,全面提高辦案質(zhì)量和水平。三是全視角抓執(zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)持執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究“兩制”,運(yùn)用稅收?qǐng)?zhí)法信息系統(tǒng),建立執(zhí)法全過(guò)程監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督考核,實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法“零過(guò)錯(cuò)”。
(三)在創(chuàng)新突破中推進(jìn)稅務(wù)改革。針對(duì)稅收管理新常態(tài),從信息化、專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化入手,開(kāi)拓思維,創(chuàng)新措施,全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率。一是推進(jìn)機(jī)關(guān)實(shí)體化改革,構(gòu)建“行業(yè)+區(qū)域+專(zhuān)業(yè)”稅源管理新模式。打破原有的屬地管理體制,以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化管理團(tuán)隊(duì),強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)稅源和特色行業(yè)的管理。二是探索磷礦行業(yè)稅收管理,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)監(jiān)控”新手段。依托“磷礦資源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”,建立納稅人、國(guó)土部門(mén)、國(guó)稅部門(mén)的監(jiān)控鏈條,實(shí)現(xiàn)了管理由事后防范到事前介入,手段由人工操作到信息管理、納稅由催報(bào)催繳到主動(dòng)申報(bào)的“三大”轉(zhuǎn)變。
(四)在滿(mǎn)足需求中優(yōu)化納稅服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》,現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)基本規(guī)范100項(xiàng),升級(jí)規(guī)范26項(xiàng),初步實(shí)現(xiàn)了“服務(wù)一把尺子、辦稅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。報(bào)送資料減少32%,辦稅環(huán)節(jié)壓縮65%,辦稅時(shí)限縮減45%,前臺(tái)即辦事項(xiàng)增加50%以上。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”理念,開(kāi)通微信公眾平臺(tái),及時(shí)推送政策,宣傳國(guó)稅工作。搭建社會(huì)化綜合納稅服務(wù)體系的平臺(tái),開(kāi)展稅郵合作,累計(jì)辦理“雙代”服務(wù)760人次;部分納稅人開(kāi)通了網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票業(yè)務(wù)。
(五)在固基強(qiáng)本中提升隊(duì)伍素質(zhì)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手,運(yùn)用績(jī)效管理、數(shù)字人事等全新的管理手段,進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍的活力,凝聚推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)的人力資源和組織能量。一是重抓教育培訓(xùn)。全年組織學(xué)習(xí)13次,1083人次參加,共組織32批次141人次參加省、市局專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn),推薦5人參加市局組織的業(yè)務(wù)大比武學(xué)習(xí),3人脫穎而出參加了省局比賽,1人榮獲“全省納稅服務(wù)明星”。二是重抓績(jī)效管理。把績(jī)效考核作為抓落實(shí)的“指揮棒”和“緊箍咒”,全面承接落實(shí)市局績(jī)效指標(biāo),科學(xué)制發(fā)系統(tǒng)內(nèi)部績(jī)效指標(biāo),嚴(yán)格實(shí)施績(jī)效考評(píng),強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果運(yùn)用,全年完成上級(jí)績(jī)效任務(wù)163項(xiàng),扣分指標(biāo)共7項(xiàng),扣分值24.519,最終得分972.261分。順利啟動(dòng)數(shù)字人事系統(tǒng),全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄和科學(xué)運(yùn)用稅務(wù)干部“德、能、勤、績(jī)、廉、評(píng)、基”等各方面數(shù)據(jù)信息,初步實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)稅干部的全員、全程、全面的數(shù)字化管理。
(六)在嚴(yán)管善待中開(kāi)展反腐倡廉。按照全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求,從改進(jìn)工作作風(fēng)著手,完善機(jī)制、從嚴(yán)問(wèn)責(zé),為完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供政治保證和紀(jì)律保障。一是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。以鞏固深化拓展、“守紀(jì)律、講規(guī)矩”、“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)為契機(jī),深入開(kāi)展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規(guī)教育,奠定反腐倡廉工作的思想基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。緊緊圍繞監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé),建立健全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)機(jī)制,擬定明確的責(zé)任清單,編制詳實(shí)具體的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖,進(jìn)一步強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步推動(dòng)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。三是嚴(yán)厲查處腐敗。抓好“征、管、查”、“人、財(cái)、物”等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,查找權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約的薄弱環(huán)節(jié),堵塞管理漏洞,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
一年來(lái),縣局工作創(chuàng)新、表彰表?yè)P(yáng)、稅收宣傳、安全生產(chǎn)、節(jié)約性機(jī)關(guān)建設(shè)等方面全面開(kāi)花,塑造了全新的國(guó)稅形象。各群團(tuán)組織抓住結(jié)合點(diǎn),充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,形成干事創(chuàng)業(yè)的組織合力。扎實(shí)開(kāi)展“三萬(wàn)”、“第一書(shū)記”、精準(zhǔn)扶貧等活動(dòng),被縣委縣政府評(píng)為“20xx年度精準(zhǔn)扶貧成績(jī)突出單位”。
過(guò)去的一年,我局各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,成績(jī)來(lái)之不易。再次說(shuō)明,遠(yuǎn)安國(guó)稅隊(duì)伍是一支具有強(qiáng)烈進(jìn)取意識(shí)和良好工作作風(fēng)的隊(duì)伍,是一支有擔(dān)當(dāng)、有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍,是一支上級(jí)信賴(lài)、群眾滿(mǎn)意的隊(duì)伍。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到當(dāng)前工作中存在的諸多問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),為今后的工作提供了改革方向和前進(jìn)路線(xiàn):一是稅源發(fā)展結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化,地方稅源結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然比較突出,稅源增長(zhǎng)缺乏穩(wěn)定有力的產(chǎn)業(yè)支撐。二是改革推進(jìn)力度還需進(jìn)一步加大,納稅服務(wù)從總體框架到位到實(shí)質(zhì)運(yùn)行到位還需進(jìn)一步細(xì)化,風(fēng)險(xiǎn)管理統(tǒng)籌模式、節(jié)點(diǎn)銜接還需進(jìn)一步理順。三是績(jī)效管理考核認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高,作為推進(jìn)工作落實(shí)總抓手的地位還不夠突出。四是干部履職能力還需進(jìn)一步增強(qiáng),思想政治工作、適應(yīng)改革能力、破解難題辦法還需要進(jìn)一步改進(jìn)、提高。五是反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制還需進(jìn)一步完善,內(nèi)控機(jī)制切入稅收改革的機(jī)制還不健全。這些問(wèn)題,我們必須高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
三、分析發(fā)展形勢(shì),為20xx年工作清理新思路。
近期召開(kāi)的全省、全市國(guó)稅工作會(huì)議以及全縣三級(jí)干部會(huì)議,已經(jīng)全面繪就了“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖,指明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅收現(xiàn)代化發(fā)展的前進(jìn)方向。我們要把思想統(tǒng)一到上級(jí)各項(xiàng)部署上來(lái),科學(xué)認(rèn)識(shí)發(fā)展大勢(shì),順勢(shì)作為,大膽創(chuàng)新,扎實(shí)工作,在新的歷史起點(diǎn)上,努力開(kāi)啟遠(yuǎn)安國(guó)稅現(xiàn)代化新航程。
(一)充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢(shì)?!笆濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)稅收新常態(tài)將持續(xù)深化,繼續(xù)向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn),將對(duì)稅源結(jié)構(gòu)、稅收增速、收入質(zhì)量產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。新常態(tài)下,中央大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)施去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù),對(duì)目前以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)而言,政策“擠出效應(yīng)”明顯,經(jīng)濟(jì)減速將導(dǎo)致稅收減速,組織稅收收入的艱巨性和復(fù)雜性將大大增加。從近期形勢(shì)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好的良好態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變,這也是組織收入的信心所在。
從全省看,湖北在全國(guó)發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加突出,迎來(lái)了國(guó)家實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)全面崛起、“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇。從全市看,宜昌正在加快建設(shè)省域副中心城市、三峽城市群中心城市、長(zhǎng)江中上游區(qū)域性中心城市和世界水電旅游名城,目標(biāo)是確保20xx年在全省率先全面建成小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,綜合實(shí)力進(jìn)入中西部和長(zhǎng)江沿線(xiàn)同等城市前列、進(jìn)入全國(guó)城市50強(qiáng)。
從縣域經(jīng)濟(jì)看,遠(yuǎn)安將按照“爭(zhēng)當(dāng)綠色湖北,美麗荊楚的典范;全省綜合發(fā)展,全面發(fā)展的典型”的奮斗目標(biāo),實(shí)施“新型工業(yè)強(qiáng)縣,全域旅游富民,綠色城鎮(zhèn)筑基”三大發(fā)展戰(zhàn)略;爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣城,全國(guó)全域旅游示范縣,全國(guó)生態(tài)示范縣,軍民融合發(fā)展示范縣。遠(yuǎn)安將繼續(xù)擴(kuò)大項(xiàng)目投資,全年招商引進(jìn)項(xiàng)目40個(gè)以上,完成招商引資資金120億元;大力發(fā)展新型工業(yè),壯大四大支柱產(chǎn)業(yè),確保實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值340億。
由此可見(jiàn),20xx年乃至今后一段時(shí)間,在組織收入工作上,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存、難點(diǎn)與亮點(diǎn)同在,我們要善用辯證法,既要充滿(mǎn)自信,從容應(yīng)對(duì),又要及早準(zhǔn)備,主動(dòng)認(rèn)識(shí),以良好的姿勢(shì)積極適應(yīng)組織收入的新常態(tài)。
(二)準(zhǔn)確把握稅收現(xiàn)代化新思路。王軍局長(zhǎng)在全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上,用現(xiàn)代化城市建設(shè)進(jìn)程作類(lèi)比,形象地描述了稅收現(xiàn)代化建設(shè)三個(gè)步驟。第一步,時(shí)間是20xx-20xx年,主要是總體規(guī)劃布局,鋪設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,建成一些主要乃至標(biāo)志性的建筑。重點(diǎn)勾畫(huà)了稅收現(xiàn)代化目標(biāo)及“六大體系”建設(shè)藍(lán)圖,進(jìn)行總體規(guī)劃、分區(qū)布局,并夯基壘石、立柱架梁,抓緊組織施工,稅收現(xiàn)代化之城的格局基本確立、框架基本奠定、功能初步顯現(xiàn)。第二步,時(shí)間是20xx-20xx年,主要是完成主體工程,改善城市功能,打造各具特色的功能區(qū)。重點(diǎn)要按照《方案》的設(shè)計(jì)圖,緊抓改革事項(xiàng)的施工,以理順征管職責(zé)劃分激發(fā)建設(shè)主體活力、以創(chuàng)新納稅服務(wù)機(jī)制提升公共服務(wù)水平、以轉(zhuǎn)變征管方式提升管理效率、以稅收信息化特別是“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”推動(dòng)建設(shè)智慧稅務(wù)局、以深度參與國(guó)際合作拓展發(fā)展空間和擴(kuò)大國(guó)際影響、以?xún)?yōu)化稅務(wù)組織體系完善管理機(jī)制和體制、以構(gòu)建稅收共治格局強(qiáng)化綜合善治能力,使“六大體系”成為各具特色、相輔相成的功能區(qū)。這兩年是爬坡過(guò)坎期,必須用跋山涉水的勇氣,全力以赴攻關(guān)拓域。第三步,時(shí)間是20xx-20xx年,主要是完善生態(tài)系統(tǒng),提升品位內(nèi)涵,建成現(xiàn)代化城市。重點(diǎn)是在前兩步的基礎(chǔ)上全面發(fā)力,進(jìn)一步開(kāi)展綠化亮化美化工程,增強(qiáng)文化品味,提升城市內(nèi)涵,使“六大體系”至善至美、更具活力,最終建成一個(gè)智慧、高效、宜業(yè)、宜居的現(xiàn)代化稅收之城。
作為基層國(guó)稅部門(mén),就是要結(jié)合實(shí)際,注重把握好各個(gè)體系、各項(xiàng)工作的關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性,在優(yōu)化納稅服務(wù)、加強(qiáng)稅收征管、深化信息管稅等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力,種好“責(zé)任田”、管好“自留地”,推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)。
(三)全面落實(shí)稅務(wù)改革新要求。深化國(guó)地稅征管體制改革是中央交給稅務(wù)部門(mén)的一項(xiàng)重大政治任務(wù),是全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的“一號(hào)落實(shí)工程、一號(hào)督查事項(xiàng)、一號(hào)考核任務(wù)”。今年全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上已對(duì)征管體制改革的96項(xiàng)改革任務(wù)作了具體安排。其中的62項(xiàng)規(guī)定事項(xiàng)要在今年年底前基本完成,主要涉及創(chuàng)新納稅服務(wù)、加強(qiáng)稅收征管、構(gòu)建稅收共治格局三大方面的改革。要從講政治的高度,統(tǒng)籌推進(jìn)《方案》落實(shí)。進(jìn)一步提升站位,努力推進(jìn)雙方服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合,確保合作向縱深方向發(fā)展。正視改革壓力。要落實(shí)好改革主體責(zé)任,認(rèn)真督辦,敢啃骨頭、敢打硬仗,堅(jiān)決完成任務(wù)。既要作為一項(xiàng)重要改革任務(wù),不折不扣抓好落實(shí),又要根據(jù)《方案》要求,根據(jù)遠(yuǎn)安特點(diǎn),大膽創(chuàng)新,先行先試,敢于突破,為全市、全省改革積累經(jīng)驗(yàn)。
“營(yíng)改增”是20xx年稅制改革的“重頭戲”。本輪“營(yíng)改增”涉及的納稅人總量翻番,業(yè)務(wù)復(fù)雜,觸及利益深刻,加之金稅三期上線(xiàn)、征管改革和國(guó)地稅合作帶來(lái)的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的整合,是20xx年國(guó)稅工作必須面對(duì)的一次重大挑戰(zhàn)。20xx年省局將金稅三期上線(xiàn)列入重點(diǎn)工程,我們也要順勢(shì)而為,全面把握5個(gè)階段10個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作,按照責(zé)任分工,齊心合力,齊抓共推,確保上級(jí)各項(xiàng)改革任務(wù)在遠(yuǎn)安國(guó)稅高速度、高質(zhì)量落地開(kāi)花。
推行績(jī)效管理和數(shù)字人事是行政管理方式的一次深刻變革,是國(guó)稅干部自我管理的有效方法,對(duì)于彌補(bǔ)工作短板、提升工作質(zhì)效具有重要意義。績(jī)效管理的新常態(tài)就是要努力探尋績(jī)效管理的新方法、新舉措,不斷適應(yīng)績(jī)效管理的新變化、新趨勢(shì),著力形成績(jī)效管理與稅收工作相互融合、可持續(xù)發(fā)展的新?tīng)顟B(tài)、新局面。新形勢(shì)下,從上到下更加注重組織和個(gè)人績(jī)效管理的結(jié)果運(yùn)用,緊箍咒、指揮棒的作用在過(guò)去的工作中已經(jīng)得到了充分驗(yàn)證,是未來(lái)國(guó)稅工作中必須深化拓展的重要內(nèi)容。
基于上述判斷,20xx年遠(yuǎn)安國(guó)稅工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話(huà)精神,按照全省、全市國(guó)稅工作會(huì)議及全縣三級(jí)干部會(huì)議精神,秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念,積極適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài),全面實(shí)施《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》,努力完成稅收任務(wù),在依法治稅、稅收管理、互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)中取得新突破,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的豪邁氣魄和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?jiān)毅勇氣,為推進(jìn)基層稅收現(xiàn)代化和遠(yuǎn)安小康建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
具體奮斗目標(biāo)是:國(guó)稅收入全面完成,績(jī)效管理進(jìn)入全市第一方陣,國(guó)稅地稅合作取得創(chuàng)新性成果,執(zhí)法管理和隊(duì)伍管理確?!傲泔L(fēng)險(xiǎn)”,高質(zhì)量完成招商引資任務(wù),爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)最佳文明單位。
四、明確重點(diǎn)難點(diǎn),為20xx年工作謀求新跨越。
20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年,也是加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年,做好今年的國(guó)稅工作意義重大。省局、市局以及縣委縣政府對(duì)年度稅收重點(diǎn)工作任務(wù)作了安排,根據(jù)縣局實(shí)際,我強(qiáng)調(diào)九項(xiàng)工作。
(一)千方百計(jì)地完成收入任務(wù)。20xx年目標(biāo)為:總收入34300萬(wàn)元,增幅8.4%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入11800萬(wàn)元,增幅14.4%。要充分認(rèn)識(shí)和主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài),堅(jiān)持組織收入原則,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),實(shí)現(xiàn)稅收有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)穩(wěn)健增長(zhǎng),發(fā)揮好稅收在保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生方面的職能作用,按照市局和縣委縣政府的要求,早謀劃、細(xì)安排、嚴(yán)落實(shí),確保圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。強(qiáng)化稅種管理,夯實(shí)管理基礎(chǔ),深化稅源專(zhuān)業(yè)化管理,提升多稅種、多行業(yè)、多項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成效。要進(jìn)一步強(qiáng)化稅源監(jiān)控,對(duì)占區(qū)域稅收收入80%以上的重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,對(duì)重點(diǎn)稅種、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施常態(tài)監(jiān)控,并定期發(fā)布稅源預(yù)警監(jiān)控分析信息。加強(qiáng)欠稅清理,開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和整治,落實(shí)好挖潛增收、堵漏增收的各項(xiàng)舉措,努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)升總量、挖掘增量、追求質(zhì)量“三量齊升”的組織收入新常態(tài)。
二是增強(qiáng)組織收入的協(xié)調(diào)度。統(tǒng)籌收入目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)稅源的關(guān)系,加強(qiáng)與上下級(jí)及橫向部門(mén)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)把握組織收入過(guò)程中出現(xiàn)的新情況,掌控全局組織收入節(jié)奏。加強(qiáng)預(yù)測(cè)分析,完善預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)采集平臺(tái),拓展數(shù)據(jù)信息渠道,從縱向的月度、季度、年度分析綜合把握稅源發(fā)展趨勢(shì),從橫向的政策、征管、評(píng)估、稽查全方位評(píng)價(jià)收入運(yùn)行情況,提高對(duì)收入的把控力。
三是發(fā)揮調(diào)控職能的導(dǎo)向性。牢固樹(shù)立“優(yōu)惠政策不落實(shí)是瀆職,落實(shí)政策不精準(zhǔn)是失職”的理念,落實(shí)政策不打折、執(zhí)行政策不走樣,讓納稅人盡享稅改紅利。發(fā)揮“營(yíng)改增”擴(kuò)圍的政策效應(yīng),強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、政策管理和風(fēng)險(xiǎn)防控,激發(fā)“營(yíng)改增”對(duì)促進(jìn)第二三產(chǎn)業(yè)融合和推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極效應(yīng)。發(fā)揮結(jié)構(gòu)性減稅的綜合效應(yīng)。全面貫徹國(guó)家促進(jìn)“雙創(chuàng)”、扶持“三農(nóng)”和小微企業(yè)發(fā)展等一系列稅收新政。
四是展現(xiàn)主輔分離的責(zé)任感。對(duì)我縣規(guī)模較大、涉足領(lǐng)域多、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),具備主輔分離條件的企業(yè)開(kāi)展相關(guān)稅收政策輔導(dǎo),幫助企業(yè)算好分離即期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益,在遵循“企業(yè)自主、政府引導(dǎo)、分類(lèi)實(shí)施、適時(shí)推進(jìn)”原則的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施主輔分離。
五是融入招商引資的大棋局??h委縣政府下達(dá)我局招商引資任務(wù)為2個(gè)。這是政治任務(wù),務(wù)必完成。要按照“全員參與、專(zhuān)班推進(jìn)、力求質(zhì)效、專(zhuān)項(xiàng)考核”的總體思路,迅速啟動(dòng)新一輪招商引資工作。要深入貫徹新型工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、“要在招商引資上取得實(shí)質(zhì)性突破”等指示精神,主動(dòng)當(dāng)好“遠(yuǎn)安形象宣傳員”,善于從企業(yè)上下游供應(yīng)鏈、從親朋好友中找線(xiàn)索、尋項(xiàng)目,牽線(xiàn)搭橋,力促優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地生根。牢固樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”意識(shí),對(duì)所有招商引資項(xiàng)目實(shí)施“全過(guò)程、全領(lǐng)域、全天候”的“三全”服務(wù),打造重商、親商、安商、富商的“軟”環(huán)境。
(二)排除萬(wàn)難地推進(jìn)國(guó)地稅合作。按照“服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合”的要求,認(rèn)真落實(shí)《國(guó)地稅合作規(guī)范(2.0版)》,對(duì)34項(xiàng)基本合作事項(xiàng),今年上半年要全部落實(shí)到位,對(duì)聯(lián)合網(wǎng)上辦稅服務(wù)、互認(rèn)數(shù)字證書(shū)(ca證書(shū))、聯(lián)合共建咨詢(xún)熱線(xiàn)、協(xié)同制定稅收風(fēng)險(xiǎn)管理年度合作計(jì)劃、協(xié)同開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、協(xié)同做好對(duì)外支付稅務(wù)管理、協(xié)同開(kāi)展反避稅調(diào)查、聯(lián)合開(kāi)展跨區(qū)域稅收協(xié)作、聯(lián)合開(kāi)展干部掛職交流、聯(lián)合開(kāi)展干部培訓(xùn)等10項(xiàng)創(chuàng)新合作事項(xiàng),要在年底前基本落實(shí)到位。根據(jù)遠(yuǎn)安實(shí)際,還要抓好以下五項(xiàng)改革任務(wù):
一是建立聯(lián)合辦稅服務(wù)廳。拓展總局“一窗式管理”理念,以“進(jìn)一家門(mén)辦兩家事”為出發(fā)點(diǎn),國(guó)地稅部門(mén)建立一窗式多功能窗口,減少納稅人辦稅流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),減輕國(guó)、地稅信息傳遞的工作量。
二是聯(lián)合實(shí)施信用等級(jí)評(píng)定。按照“過(guò)程聯(lián)合、審定聯(lián)合、公布聯(lián)合、授牌聯(lián)合”要求,聯(lián)合開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定,提升納稅信用等級(jí)的社會(huì)影響。
三是聯(lián)合開(kāi)展稅收輔導(dǎo)與宣傳。以“稅收宣傳月”、“法制宣傳日”為平臺(tái),聯(lián)合開(kāi)展稅收宣傳活動(dòng)或特色活動(dòng)項(xiàng)目。共同建設(shè)納稅人學(xué)校,對(duì)納稅人聯(lián)合開(kāi)展培訓(xùn),普及稅法基礎(chǔ)知識(shí)。
四是聯(lián)合實(shí)施稅務(wù)稽查。根據(jù)鄂國(guó)稅發(fā)[20xx]26號(hào)《聯(lián)合稅務(wù)稽查工作實(shí)施方案》文件要求,遵照《征管法》和《稽查工作規(guī)程》規(guī)定,建立從選案、檢查、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的分工合作制度,實(shí)施一次進(jìn)戶(hù)、各稅統(tǒng)查、分別結(jié)案的工作模式,在其規(guī)定的職責(zé)范圍,分工合作,消除差異,實(shí)施聯(lián)合檢查工作,切實(shí)避免多頭重復(fù)稽查,減輕納稅人負(fù)擔(dān)。要以此為重點(diǎn),在聯(lián)合稽查方面深入研究和大膽創(chuàng)新,改革措施上盡量體現(xiàn)獨(dú)特性和差異性,形成改革特色和亮點(diǎn),打響“改革品牌”。
五是聯(lián)合開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。國(guó)地稅聯(lián)合組建風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì),借助各自的軟件系統(tǒng),結(jié)合各種渠道得到的涉稅信息,對(duì)征管數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、比對(duì),化解和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。
(三)迎難而上地完成“營(yíng)改增”任務(wù)。“營(yíng)改增”全面實(shí)施,是今年稅制改革的“重頭戲”。本輪“營(yíng)改增”涉及的納稅人總量翻番,業(yè)務(wù)復(fù)雜,觸及利益深刻,加之金稅三期上線(xiàn)、征管改革和國(guó)地稅合作帶來(lái)的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的整合,保障的難度也較大,務(wù)必采取有力舉措,確保改革順利實(shí)施。
一是宣傳輔導(dǎo)要到位。精心準(zhǔn)備各行業(yè)“營(yíng)改增”的培訓(xùn)教材,對(duì)內(nèi)培訓(xùn)到每一個(gè)相關(guān)崗位的國(guó)稅干部,對(duì)外輔導(dǎo)到每一位相關(guān)納稅人。要緊扣今年“營(yíng)改增”總體減稅的特點(diǎn),加大宣傳力度,擴(kuò)大影響,爭(zhēng)取支持。
二是部門(mén)配合要到位。加強(qiáng)國(guó)地稅合作,做好納稅人戶(hù)籍信息數(shù)據(jù)移交、征管銜接和業(yè)務(wù)對(duì)接。正確處理納稅人改革前跨期已繳營(yíng)業(yè)稅的問(wèn)題,確保不額外增加納稅人稅收負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合,各司其責(zé),各履其職,按月、按周、按日完成既定計(jì)劃任務(wù),保證改革進(jìn)度。
三是保障措施要到位。在金稅三期環(huán)境下,將所有改革納稅人的申報(bào)辦理、稅控器具安裝、發(fā)票發(fā)放等事項(xiàng)統(tǒng)一平穩(wěn)納入國(guó)稅信息平臺(tái)。要注重培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)的管理團(tuán)隊(duì),針對(duì)行業(yè)管理的突出問(wèn)題和難點(diǎn),分別制定專(zhuān)門(mén)的管理辦法,實(shí)施專(zhuān)業(yè)化管理。
(四)細(xì)致入微地抓好稅收征管工作。牢固樹(shù)立稅收質(zhì)量?jī)?yōu)先理念,以“征管質(zhì)量提升年”為抓手,結(jié)合總局征管規(guī)范要求,以提高征管主觀努力程度為目標(biāo),構(gòu)建與稅制改革相促進(jìn)、稅源狀況相適應(yīng)、科技創(chuàng)新相協(xié)調(diào)、部分協(xié)同相配合的專(zhuān)業(yè)化大征管格局,突出稅收風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向,以信息化管稅為突破口,推進(jìn)征管體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新,進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)。
一是完善機(jī)關(guān)“實(shí)體化”改革。按照“做強(qiáng)市局,做實(shí)縣局,做專(zhuān)分局”的要求,準(zhǔn)確定位機(jī)關(guān)職能,做好機(jī)關(guān)實(shí)體化改革。建立納稅人風(fēng)險(xiǎn)賬戶(hù),推進(jìn)納稅人分級(jí)分類(lèi)管理,實(shí)現(xiàn)基于風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn)的分行業(yè)管理。
二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。推進(jìn)評(píng)管查互動(dòng),開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成果集體分析。組建風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目組,打造風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì),形成“稅收分析、查找風(fēng)險(xiǎn)、任務(wù)推送、風(fēng)控落實(shí)、結(jié)果反饋、加強(qiáng)管理”的閉環(huán)工作流程。
三是提升各稅種管理水平。加強(qiáng)貨物勞務(wù)稅管理。加強(qiáng)“營(yíng)改增”涉稅風(fēng)險(xiǎn)防控,加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)企業(yè)尤其是貨運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)行情況的跟蹤監(jiān)控。做好對(duì)一般納稅人認(rèn)定、運(yùn)力采集、小微企業(yè)免稅等政策執(zhí)行情況的定期跟蹤。加強(qiáng)所得稅管理。抓好所得稅匯繳基礎(chǔ)工作,提高匯繳申報(bào)質(zhì)量。嚴(yán)控核定征收面和規(guī)模以上核定征收企業(yè)數(shù)量。加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,規(guī)范注銷(xiāo)、征管轉(zhuǎn)移、非正常戶(hù)認(rèn)定等流程操作,抓好漏征漏管戶(hù)清理。建立健全有關(guān)個(gè)體工商戶(hù)建賬建制和查賬征收的具體管理辦法。
(五)真真切切地強(qiáng)化納稅服務(wù)獲得感。要以落實(shí)總局《關(guān)于開(kāi)展20xx年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)》為抓手,緊扣“改革·合作”主題,瞄準(zhǔn)“滿(mǎn)意度提高”目標(biāo),創(chuàng)響“精準(zhǔn)服務(wù)”品牌。
一是服務(wù)手段智慧化。通過(guò)深化辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),擴(kuò)大自助辦稅區(qū)面積,實(shí)施大廳分類(lèi)管理,優(yōu)化配置辦稅服務(wù)資源。通過(guò)取消增值稅抵扣稅憑證認(rèn)證、落實(shí)二維碼一次性告知、委托郵政雙代等措施提高辦稅效率。通過(guò)完善發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)、發(fā)票掌上開(kāi)具、推行電子發(fā)票、發(fā)票驗(yàn)舊信息自動(dòng)上傳等措施便利發(fā)票領(lǐng)用;通過(guò)整合網(wǎng)上辦稅資源進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦稅功能,推行涉稅事項(xiàng)辦理系統(tǒng)和移動(dòng)辦稅平臺(tái),實(shí)現(xiàn)繳稅信息可查詢(xún)、發(fā)票信息可查驗(yàn)、申辦事項(xiàng)可跟蹤。
二是辦事過(guò)程簡(jiǎn)約化。按照“依法、精簡(jiǎn)、效能”原則,做好《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》落地,做到服務(wù)內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一,服務(wù)流程嚴(yán)密便捷、服務(wù)要求務(wù)實(shí)有效,簡(jiǎn)化辦事程序,解決納稅人反映的辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報(bào)”等問(wèn)題。從4月1日起,在全省范圍內(nèi)推進(jìn)實(shí)施涉稅事項(xiàng)省內(nèi)通辦,讓納稅人享受更方便、更快捷、更高效的辦稅服務(wù)。
三是服務(wù)功能社會(huì)化。全面推進(jìn)社會(huì)協(xié)作,充分利用財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、地稅、郵政等部門(mén)資源和優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)社會(huì)協(xié)作。開(kāi)展銀稅合作,促進(jìn)“納稅信用貸”、“出口退稅貸”等納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用,支持中小企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)供給側(cè)改革稅收措施,圍繞“雙創(chuàng)”等開(kāi)展稅收政策服務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)主體提供最大限度的稅收支持。
四是服務(wù)理念的法治化。牢固樹(shù)立法治思維,落實(shí)依法治稅各項(xiàng)責(zé)任制度,全面推行稅務(wù)行政案例指導(dǎo)制度。規(guī)范重大稅務(wù)案件審理。加強(qiáng)行政審批制度改革后期管理。推行法律顧問(wèn)和公職律師制度。推行全程說(shuō)理式執(zhí)法。建設(shè)誠(chéng)信納稅機(jī)制,配合實(shí)施企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒辦法,向社會(huì)公布稅收“黑名單”。進(jìn)一步加大稅收?qǐng)?zhí)法督察力度,嚴(yán)格追究稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。依法加大稅收違法行為查處力度,認(rèn)真落實(shí)隨機(jī)抽查、案源管理等制度,推行定向稽查、國(guó)地稅聯(lián)合稽查,試點(diǎn)“嵌入式稽查管理”,重點(diǎn)加大對(duì)發(fā)票違法犯罪、騙取出口退稅等案件查處力度。啟動(dòng)“七五”普法,推行納稅“紅黑榜”,開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng),營(yíng)造良好的稅收法治環(huán)境。
(六)時(shí)不我待地做好金稅三期上線(xiàn)工作。牢固樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃,積極構(gòu)建信息管稅新體系,努力形成互聯(lián)互通、共享共贏的新局面。
一是確保金稅三期按時(shí)上線(xiàn)。主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)為:5月1日雙軌運(yùn)行、7月1日單軌運(yùn)行。要深刻認(rèn)識(shí)到推廣上線(xiàn)金稅三期的重大意義,統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),克難攻堅(jiān),志在必勝。必須從嚴(yán)從實(shí)把好系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測(cè)試、運(yùn)行維護(hù)和工程驗(yàn)收5個(gè)關(guān)口,統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應(yīng)用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應(yīng)用環(huán)境測(cè)試、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)、雙軌運(yùn)行、單軌運(yùn)行等10個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作,確保系統(tǒng)按時(shí)順利上線(xiàn)運(yùn)行。要加強(qiáng)對(duì)納稅人的宣傳輔導(dǎo),及時(shí)告知相關(guān)事項(xiàng),不能讓納稅人因?yàn)榻鸲惾谏暇€(xiàn)而影響辦稅。
二是推廣增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版。按照上級(jí)要求,積極推廣應(yīng)用增值稅發(fā)票管理信息系統(tǒng)升級(jí)版,年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)所有發(fā)票網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行。加強(qiáng)電子發(fā)票管理,探索電子發(fā)票開(kāi)具、接受、使用、入賬、歸檔保存等新舉措。拓展發(fā)票“網(wǎng)上申領(lǐng)”服務(wù),探索委托郵政投遞員代理領(lǐng)票、郵政網(wǎng)點(diǎn)自助辦稅等服務(wù)方式。
三是強(qiáng)化涉稅數(shù)據(jù)管理應(yīng)用。將市政府的“三方信息共享平臺(tái)”數(shù)據(jù)引入國(guó)稅部門(mén),不斷提升涉稅數(shù)據(jù)的分析、利用力度,實(shí)現(xiàn)第三方信息應(yīng)用實(shí)績(jī)的實(shí)質(zhì)性突破,真正把我們獲得的大量涉稅數(shù)據(jù)的潛能挖掘出來(lái),發(fā)揮其應(yīng)有的效能。同時(shí),開(kāi)展云桌面運(yùn)用試點(diǎn),推行信息技術(shù)嵌入式服務(wù),做好網(wǎng)上辦稅和運(yùn)維工作,抓好系統(tǒng)運(yùn)行管理與安全保障,確保應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全。
(七)持之以恒抓好隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本、人才優(yōu)先、素質(zhì)開(kāi)發(fā)、激發(fā)活力的工作方針,加快干部隊(duì)伍體制機(jī)制創(chuàng)新,改進(jìn)和優(yōu)化組織體系建設(shè),加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),激發(fā)人才隊(duì)伍活力,為國(guó)稅事業(yè)發(fā)展提供人才智力保障。
一是首要抓好黨的建設(shè)。強(qiáng)化基層黨組織建設(shè),優(yōu)化黨組織活動(dòng)方式,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。拓展深化群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果,開(kāi)展好“學(xué)系列講話(huà)、學(xué)黨章黨規(guī)、做合格黨員”“兩學(xué)一做”專(zhuān)題教育活動(dòng)。
二是持續(xù)抓好素質(zhì)建設(shè)。制定青年干部成長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃,加快領(lǐng)軍型人才、專(zhuān)家型人才、骨干型人才建設(shè)。開(kāi)展“業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng),盡早著手稅務(wù)稽查、行政管理、信息技術(shù)三個(gè)類(lèi)別的復(fù)習(xí)備考工作,力爭(zhēng)取得好成績(jī)。繼續(xù)開(kāi)展“國(guó)稅大講堂”活動(dòng);啟動(dòng)以稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理為主題的培訓(xùn)。深入推進(jìn)“青年干部職業(yè)規(guī)劃發(fā)展工程”,著力提升青年干部能力素質(zhì)。
三是深入抓好文化建設(shè)。在全系統(tǒng)開(kāi)展“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”等活動(dòng),把傳承優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)作為國(guó)稅文化建設(shè)的重要組成部分,進(jìn)一步提煉“誠(chéng)信守法、尚義崇廉、知書(shū)達(dá)理、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”國(guó)稅精神,強(qiáng)化國(guó)稅文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)的深度融合。宣傳推介國(guó)稅先進(jìn)典型,引領(lǐng)國(guó)稅干部向上向善,發(fā)揮燈塔效應(yīng)。
四是重點(diǎn)抓好平臺(tái)建設(shè)。依托數(shù)字人事系統(tǒng),發(fā)揮系統(tǒng)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新隊(duì)伍管理機(jī)制,打造服務(wù)干部成長(zhǎng)的“云平臺(tái)”。5月份,上級(jí)將統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)勝任力和業(yè)務(wù)能力升級(jí)考試,要開(kāi)展“每日一題、每周一測(cè)、每旬一訓(xùn)、每月一評(píng)、每季一考、每年一比”等活動(dòng),積極做好應(yīng)試準(zhǔn)備。要認(rèn)真開(kāi)展“數(shù)字人事”領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒、展曬活動(dòng),杜絕“不愿真評(píng)、不敢真評(píng)”、“輪流坐莊”等現(xiàn)象,真正激發(fā)干部工作的主動(dòng)性和積極性。
五是重點(diǎn)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。下午將召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)部署。在這里,我只想強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):要以更高的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,要以更嚴(yán)的要求執(zhí)行黨的紀(jì)律,要以更大的力度糾正“四風(fēng)”問(wèn)題,要進(jìn)一步鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。要層層傳導(dǎo)壓力,時(shí)刻牢記“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的理念,保持糾風(fēng)正紀(jì)高壓態(tài)勢(shì),確保隊(duì)伍不出問(wèn)題。
(八)事無(wú)巨細(xì)地抓好行政管理。科學(xué)布局,優(yōu)化組合,加大投入,統(tǒng)籌發(fā)展,不斷改善國(guó)稅工作條件和基礎(chǔ),為國(guó)稅事業(yè)的全面發(fā)展提供物質(zhì)保障。要立足高標(biāo)準(zhǔn)和高要求,進(jìn)一步重視日常行政管理,穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范建設(shè),實(shí)現(xiàn)硬件與軟件的協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、作風(fēng)優(yōu)良、形象儒雅的工作目標(biāo)。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)好省局關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化基層辦公生活環(huán)境。辦好機(jī)關(guān)事務(wù),加強(qiáng)綜合治理,建設(shè)平安國(guó)稅;抓好節(jié)能減排,倡導(dǎo)低碳辦公,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型國(guó)稅機(jī)關(guān)。推行財(cái)務(wù)精細(xì)化預(yù)算管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),壓縮公用支出,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);規(guī)范政府采購(gòu)行為;加強(qiáng)老干部工作,營(yíng)造孝親敬老的好氛圍;開(kāi)展以“關(guān)注小人物、解決小問(wèn)題、重視小點(diǎn)子、樹(shù)立小典型、創(chuàng)優(yōu)小環(huán)境”為主要內(nèi)容的“五小”建設(shè)升級(jí)版活動(dòng)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)稅收宣傳。提升宣傳站位,創(chuàng)新宣傳項(xiàng)目,加強(qiáng)輿情管理,完善稅收宣傳保障機(jī)制,傳播稅收正能量,為國(guó)稅事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)與主流媒體協(xié)調(diào)溝通,圍繞社會(huì)關(guān)注的稅收熱點(diǎn)問(wèn)題和稅收工作重點(diǎn),進(jìn)行專(zhuān)題性、系列化、集群式的宣傳報(bào)道。主動(dòng)適應(yīng)新興媒體環(huán)境,綜合運(yùn)用文字、圖片、視頻多種形式及時(shí)宣傳政策、回應(yīng)訴求。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)文明創(chuàng)建力度。圍繞市局“向善“文化,深化“一局一品”文化建設(shè),培養(yǎng)崇尚文明、情趣高雅、健康向上的良好生活方式。鞏固文明創(chuàng)建成果,提升創(chuàng)建檔次,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)最佳文明單位。加強(qiáng)群團(tuán)建設(shè),開(kāi)展青年、婦女干部活動(dòng),完善興趣小組和文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)。胸懷大局,心系群眾,全面履行社會(huì)責(zé)任,當(dāng)好“第一書(shū)記”,發(fā)力精準(zhǔn)扶貧,把“三萬(wàn)”活動(dòng)引向深入。重點(diǎn)加強(qiáng)扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施投入,推動(dòng)專(zhuān)業(yè)村建設(shè),建立脫貧致富的長(zhǎng)效機(jī)制,解決貧困群眾吃穿住行及上學(xué)、看病等實(shí)際困難。
(九)知恥后勇地推進(jìn)績(jī)效管理。20xx年,縣局在全市15個(gè)縣市區(qū)局排名末位。全局上下充分認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,深刻吸取教訓(xùn),著力開(kāi)展整改,知恥而后勇,自我加壓,奮起直追,力爭(zhēng)在新的一年里打好績(jī)效管理“翻身仗”。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化績(jī)效文化的導(dǎo)入和培育,進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效理論和績(jī)效業(yè)務(wù)的培訓(xùn),引導(dǎo)干部把績(jī)效管理理念貫穿于稅收工作的各個(gè)方面。對(duì)20xx年績(jī)效管理工作開(kāi)展自查自糾,查找工作薄弱點(diǎn),對(duì)暴露的問(wèn)題建立臺(tái)賬,逐項(xiàng)整改到位。進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室主要負(fù)責(zé)人和績(jī)效聯(lián)絡(luò)員肩負(fù)的職責(zé),落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)講課、績(jī)效分析、季度通報(bào)等機(jī)制,把工作抓早、抓細(xì)、抓實(shí),不斷夯實(shí)績(jī)效管理工作基礎(chǔ)。
二是突出主業(yè),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。將績(jī)效考核的過(guò)程演化成為立足崗位、創(chuàng)新舉措、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的過(guò)程,全面增強(qiáng)系統(tǒng)活力。全局務(wù)必在組織收入、國(guó)地稅合作、“營(yíng)改增”改革、納稅服務(wù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中下大力氣,確保用業(yè)績(jī)“說(shuō)話(huà)”,憑先進(jìn)“占位”,靠努力“掙分”。
三是完善體系,優(yōu)化指標(biāo)。嚴(yán)格按照上級(jí)要求,充分吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),科學(xué)編制4.0版制度和指標(biāo)體系工作,確保贏在起跑線(xiàn)上。既全部承接市局指標(biāo),保證市局指標(biāo)落地,完成市局規(guī)定任務(wù),又結(jié)合工作重點(diǎn)進(jìn)行指標(biāo)再造,突出績(jī)效指標(biāo)的導(dǎo)向性、實(shí)效性和簡(jiǎn)便性,使每項(xiàng)指標(biāo)都與責(zé)任主體相匹配,保證責(zé)任落實(shí)。
四是嚴(yán)格考評(píng),突出應(yīng)用。嚴(yán)格按照《績(jī)效考評(píng)結(jié)果運(yùn)用辦法》運(yùn)用績(jī)效考評(píng)結(jié)果,不能打折扣、當(dāng)“老好人”,在評(píng)先評(píng)優(yōu)、人才培養(yǎng)、干部選拔、崗位調(diào)整、問(wèn)責(zé)懲戒等方面,強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,體現(xiàn)對(duì)干部的激勵(lì)和約束,形成“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。
同志們,這次的會(huì)議主題明確,內(nèi)容全面,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。目標(biāo)明確之后,根本在責(zé)任,關(guān)鍵在行動(dòng),核心在成效。會(huì)后,要迅速對(duì)會(huì)議明確的九項(xiàng)重點(diǎn)工作分解立項(xiàng),分兵把口,強(qiáng)力督辦,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。這次會(huì)議已經(jīng)吹響沖鋒的號(hào)角,讓我們?cè)谛碌囊荒昀?,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),開(kāi)拓進(jìn)取,以?xún)?yōu)異成績(jī)實(shí)現(xiàn)“十三五”完美開(kāi)局,為基層國(guó)稅事業(yè)和遠(yuǎn)安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
全省國(guó)稅工作會(huì)議講話(huà)心得篇九
拓寬信息來(lái)源渠道。積極爭(zhēng)取將國(guó)稅部門(mén)納入全省《稅費(fèi)征收保障辦法》適用范圍,推進(jìn)建立“政府主導(dǎo)、稅務(wù)組織、部門(mén)配合、信息共享”的綜合治稅工作機(jī)制。加大從第三方獲取涉稅信息力度,繼續(xù)抓好與相關(guān)部門(mén)股權(quán)交易、組織機(jī)構(gòu)代碼等信息的交換共享,積極主動(dòng)獲取相關(guān)單位、行業(yè)和產(chǎn)品的涉稅信息。結(jié)合總局即將出臺(tái)的數(shù)據(jù)管理規(guī)范,做好規(guī)范落實(shí)的準(zhǔn)備工作。
強(qiáng)化信息質(zhì)量管理與分析應(yīng)用。在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,探索建設(shè)全省數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù),實(shí)現(xiàn)綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)等主體應(yīng)用系統(tǒng)及三方涉稅信息的集成管理。嚴(yán)把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集關(guān)、錄入關(guān)和審核關(guān),抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)指標(biāo)完善與運(yùn)用工作,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓好納稅人申報(bào)信息、發(fā)票信息和第三方涉稅信息的比對(duì)工作,提升信息分析與增值應(yīng)用水平。
抓好系統(tǒng)運(yùn)行管理與安全保障。堅(jiān)持信息系統(tǒng)建設(shè)一體化原則,嚴(yán)格歸口管理,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,避免分散建設(shè)、重復(fù)開(kāi)發(fā)。梳理完善管理制度,建立系統(tǒng)安全防護(hù)及準(zhǔn)入規(guī)則。建立完善機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),做好省、市、縣三級(jí)設(shè)備更新和網(wǎng)絡(luò)改造。加強(qiáng)系統(tǒng)日常運(yùn)維,開(kāi)展系統(tǒng)健康檢查,排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。做好系統(tǒng)安全的宣傳培訓(xùn)、實(shí)地檢查和安全演練,完善應(yīng)急管理機(jī)制,確保應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全。
(七)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
優(yōu)化人力資源配置。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,按照“制度優(yōu)先、業(yè)績(jī)出眾、群眾公認(rèn)”的要求選拔干部,嚴(yán)格堅(jiān)持干部選拔原則,堅(jiān)持民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式選拔干部,不簡(jiǎn)單以票取人,以分取人,提高選人用人的公信度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),注重對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合分析研判,及時(shí)了解和掌握班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況,配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,把理想信念堅(jiān)定、綜合素質(zhì)好、能力過(guò)得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來(lái)。完善干部交流輪崗制度,加大干部交流力度,探索與地方建立掛職交流的新機(jī)制。規(guī)范干部任職地域與期限,省局下派的干部一般不低于5年,縣局以上主要領(lǐng)導(dǎo)原則上必須異地任職,在同一地方任職時(shí)間較長(zhǎng)的要考慮交流。健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度,做好任中審計(jì)和離任審計(jì)工作,切實(shí)把干部監(jiān)督的具體方法要求嵌入考察任用過(guò)程,堅(jiān)決防止“帶病提拔”。做好后備干部選拔、培養(yǎng)和使用工作,加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔,今年上半年要完成省局廳局級(jí)后備干部選拔,下半年完成市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔。認(rèn)真開(kāi)展干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作,對(duì)“三齡兩歷一身份”進(jìn)行重點(diǎn)審核。繼續(xù)抓好干部職數(shù)清理檢查工作,不得超職數(shù)配備,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不得同時(shí)兼任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)崗位職數(shù)空缺情況,加大干部選拔力度,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善系統(tǒng)人員調(diào)動(dòng)、機(jī)關(guān)遴選及干部獎(jiǎng)勵(lì)等一系列制度辦法。認(rèn)真做好公務(wù)員招錄工作。
做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作。繼續(xù)實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干,職能部門(mén)密切配合的機(jī)制,實(shí)行網(wǎng)格化管理,做到人人有職責(zé)、人人需負(fù)責(zé)。準(zhǔn)確把握填報(bào)口徑,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,數(shù)據(jù)測(cè)算到每位干部職工,確保真正選出符合大多數(shù)干部利益的最優(yōu)方案。要通過(guò)各種渠道和方式,讓全體干部職工知曉總局、省局政策和相關(guān)規(guī)定。時(shí)刻關(guān)注基層干部的思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人員的思想工作,認(rèn)真傾聽(tīng)、真誠(chéng)溝通、及時(shí)回應(yīng)基層干部的意見(jiàn)和訴求,滿(mǎn)腔熱情地幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。各單位要嚴(yán)格按照審批方案組織實(shí)施,不得擅自變通。對(duì)違反津補(bǔ)貼政策和有關(guān)規(guī)定,擅自新設(shè)發(fā)放項(xiàng)目,超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的,要堅(jiān)決糾正并嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。
抓好教育培訓(xùn)工作。制訂全省國(guó)稅系統(tǒng)“十三五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。抓好新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn),探索推行“脫產(chǎn)培訓(xùn)+崗位實(shí)訓(xùn)+實(shí)習(xí)鍛煉”的培訓(xùn)新模式。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略管理高級(jí)研修班和青年干部成長(zhǎng)培訓(xùn)班,提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力和綜合素質(zhì)。適時(shí)舉辦稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理崗位為主體的erp高端人才培訓(xùn),通過(guò)幾年時(shí)間培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求的人才。將法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和各類(lèi)崗位培訓(xùn)班的必修課程。充分發(fā)揮省稅校教育培訓(xùn)“主陣地”作用,加快推進(jìn)廉政教育基地、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)建設(shè),建立完備的教學(xué)體系,充分發(fā)揮兼職教師隊(duì)伍作用。
強(qiáng)化黨建和思想政治工作。扎實(shí)做好各級(jí)一把手抓基層黨建工作,大力弘揚(yáng)“抓黨建也是政績(jī),而且是最大的政績(jī)”的理念,牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職,抓不好黨建是不稱(chēng)職,不抓黨建是瀆職”的思想,樹(shù)立黨組織抓黨建的鮮明導(dǎo)向,以高度的政治自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起從嚴(yán)治黨的重大政治責(zé)任。以爭(zhēng)創(chuàng)黨建先進(jìn)單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部為載體,推進(jìn)黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。在各個(gè)領(lǐng)域培養(yǎng)、選樹(shù)一批輻射力、帶動(dòng)力強(qiáng)的示范點(diǎn)和先進(jìn)典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,激發(fā)正能量。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》,科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律,提高思想政治工作的針對(duì)性和有效性。全面推進(jìn)“道德講堂”建設(shè),大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。繼續(xù)深入推進(jìn)“三抓一促”活動(dòng),不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。認(rèn)真做好學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建,推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)注稅行業(yè)黨建工作,做到行業(yè)黨建全覆蓋。以黨建帶動(dòng)工青婦團(tuán)等群眾組織立足本職開(kāi)展活動(dòng),進(jìn)一步活躍機(jī)關(guān)氛圍,增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力。要從政治上尊重、生活上照顧、精神上關(guān)心離退休老同志,認(rèn)真落實(shí)好老干部工作政策。
(八)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。健全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)機(jī)制,制定明確的責(zé)任清單,編制具體的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖,把懲防體系建設(shè)任務(wù)科學(xué)分解、細(xì)化到各部門(mén)、各崗位。組織開(kāi)展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核,實(shí)行“一考雙評(píng)”,督促各責(zé)任主體落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)較多、廉政測(cè)評(píng)滿(mǎn)意度較低的,要約談單位主要負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)干部本人。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”活動(dòng),對(duì)教育實(shí)踐整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,實(shí)施“三查三找”,推進(jìn)“五化建設(shè)”,將集中反“四風(fēng)”、改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)。今年中央將開(kāi)展以“三嚴(yán)三實(shí)”為核心內(nèi)容的主題教育實(shí)踐活動(dòng),要及早謀劃,統(tǒng)籌安排。開(kāi)展經(jīng)常性、制度性、機(jī)制性明察暗訪(fǎng),加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待、厲行節(jié)約、公務(wù)消費(fèi)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)狀況的評(píng)價(jià)考核,嚴(yán)肅查處紀(jì)律和作風(fēng)方面典型案件,對(duì)違反規(guī)定的行為點(diǎn)名曝光。堅(jiān)決查糾“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”等行為,著力解決政策落實(shí)“兩個(gè)一公里”的問(wèn)題,持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)。
強(qiáng)化科學(xué)預(yù)防。加快推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè),運(yùn)用內(nèi)控信息平臺(tái),加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。及時(shí)查找工作中的苗頭性、傾向性問(wèn)題,研究防控措施,有效管控廉政風(fēng)險(xiǎn)。推行“網(wǎng)絡(luò)廉政評(píng)議”,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)干部廉潔自律。健全和完善“一案一分析、一案一通報(bào)、一案一教育”制度,進(jìn)一步提高國(guó)稅干部廉潔從稅意識(shí)。推廣襄陽(yáng)經(jīng)驗(yàn),深化稅檢合作,推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作全面開(kāi)展。
健全懲治工作機(jī)制。建立健全督察內(nèi)審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的大監(jiān)督體系,共享內(nèi)外資源,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,形成網(wǎng)格化監(jiān)控格局。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)作,聚焦“營(yíng)改增”、公車(chē)改革、規(guī)范津補(bǔ)貼、“四風(fēng)”等問(wèn)題,加大經(jīng)常性、規(guī)范性?xún)?nèi)審力度。統(tǒng)籌組織常規(guī)巡視和專(zhuān)項(xiàng)巡視,把能否發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為衡量巡視工作質(zhì)效的主要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作,堵塞管理漏洞,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。加大案件查處力度,嚴(yán)肅查辦稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件。
(九)切實(shí)加強(qiáng)行政管理。
做好政務(wù)服務(wù)。按照中央要求,在國(guó)家“十三五”規(guī)劃及總局“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)下,科學(xué)分析新常態(tài)下湖北國(guó)稅工作的階段性特征,以“六大體系”為主線(xiàn)認(rèn)真抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。進(jìn)一步提高《湖北國(guó)稅》辦刊水平。圍繞省局重點(diǎn)工作開(kāi)展信息編報(bào),組織好稅收宣傳月活動(dòng)和“六五”普法工作。重視新媒體運(yùn)用,充分發(fā)揮內(nèi)、外網(wǎng)站作用。按照提升稅收治理能力和治理手段現(xiàn)代化的要求,修訂省局機(jī)關(guān)行政管理制度辦法。強(qiáng)化稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)。加強(qiáng)檔案資料管理,做好稅史文化博物館實(shí)體館、電子館和文字館的更新維護(hù)工作。抓好安全保密和外事管理工作。
規(guī)范財(cái)務(wù)管理。按照“先有預(yù)算、后有支出,支出符合預(yù)算”的原則,規(guī)范預(yù)算審批,大力推進(jìn)預(yù)算公開(kāi),增強(qiáng)預(yù)算透明度,接受社會(huì)監(jiān)督。狠抓預(yù)算執(zhí)行,嚴(yán)格落實(shí)分析、通報(bào)、約談和公示制度,提高資金使用效率。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)向基層、征管和重點(diǎn)工作傾斜。細(xì)化開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審核把關(guān),嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi),大力壓縮一般性公用支出。嚴(yán)格基本建設(shè)管理,杜絕“三超”項(xiàng)目。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查,促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度落實(shí)到位。認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)各項(xiàng)制度,提高依法采購(gòu)水平和效率。
抓好后勤管理。制定和完善機(jī)關(guān)資產(chǎn)、辦公用房、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待、后勤服務(wù)等方面的管理制度,穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車(chē)改革,嚴(yán)格以制度管人管物管事。繼續(xù)開(kāi)展“星級(jí)食堂”建設(shè),大力倡導(dǎo)“文明餐桌”,提倡“光盤(pán)行動(dòng)”,抓好節(jié)能減排,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。積極參與社會(huì)管理綜合治理工作,維護(hù)部門(mén)及單位穩(wěn)定。
(十)深入推進(jìn)績(jī)效管理。
完善績(jī)效指標(biāo)體系。對(duì)接總局3.0指標(biāo),做好指標(biāo)的責(zé)任分解工作,對(duì)于完全屬于省局層面的指標(biāo),不再層層向下考評(píng);對(duì)于分級(jí)負(fù)責(zé)的指標(biāo),要結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行分解完善,逐級(jí)落實(shí)考評(píng)。要積極融入各級(jí)黨委政府重點(diǎn)工作,將其納入績(jī)效管理指標(biāo)體系。充實(shí)本級(jí)重點(diǎn)工作、特色項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)的個(gè)性指標(biāo),在指標(biāo)體系中突出完善依法治稅、稅制改革、風(fēng)險(xiǎn)管理、服務(wù)規(guī)范、稅收宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政等重點(diǎn)工作內(nèi)容,加強(qiáng)過(guò)程管理。增強(qiáng)指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求、考評(píng)方法、數(shù)據(jù)采集方式、評(píng)分方法、考評(píng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、考評(píng)周期的科學(xué)性,繼續(xù)優(yōu)化加、減分項(xiàng)目,形成覆蓋主要工作、核心環(huán)節(jié)、貫穿全過(guò)程的科學(xué)指標(biāo)體系。
強(qiáng)化績(jī)效管理運(yùn)行。深化績(jī)效日常分析,推行講評(píng)例會(huì)制度,建立工作倒逼機(jī)制,查找薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)配套制度建設(shè),細(xì)化考評(píng)規(guī)則,嚴(yán)格通報(bào)制度,強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)。加大考評(píng)結(jié)果在單位評(píng)先評(píng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、干部選拔任用、人才培養(yǎng)、工作問(wèn)責(zé)等方面的應(yīng)用力度。采取理念教育、宣傳輔導(dǎo)、工作調(diào)研等形式,推動(dòng)績(jī)效文化的建設(shè),引導(dǎo)干部樹(shù)立績(jī)效管理的時(shí)間意識(shí)、效率意識(shí)和發(fā)展意識(shí),用績(jī)效思維和績(jī)效管理方式來(lái)思考工作。
推行個(gè)人績(jī)效管理。認(rèn)真落實(shí)總局即將出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)平時(shí)考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進(jìn)稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見(jiàn)》,探索建立體現(xiàn)湖北特色的個(gè)人績(jī)效考評(píng)體系,做到戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)到部門(mén),部門(mén)任務(wù)細(xì)化到事項(xiàng),事項(xiàng)內(nèi)容分解到崗位,崗位責(zé)任指向到個(gè)人,科學(xué)實(shí)施考評(píng),運(yùn)用“等次積分”方法,確保結(jié)果公平公正,并將個(gè)人績(jī)效成績(jī)納入個(gè)人績(jī)效檔案。各市州局要結(jié)合地域和職能特點(diǎn),形成有利于組織任務(wù)與個(gè)人責(zé)任緊密結(jié)合的個(gè)人績(jī)效管理辦法。
我想特別就稅收宣傳和輿情管理問(wèn)題單獨(dú)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
關(guān)于稅收宣傳工作。按照“把握話(huà)語(yǔ)權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求,唱響主旋律,傳播正能量,構(gòu)建稅收大宣傳格局,把稅收故事越講越精彩,讓稅收聲音越來(lái)越響亮。要突出特色。各單位各部門(mén)要把開(kāi)展的每一項(xiàng)工作,特別是稅務(wù)總局和省委、省政府安排的重點(diǎn)工作、領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注的工作,放眼全國(guó)全省站位考量,事前要周密部署,制訂方案,事中要加強(qiáng)分析,掌握進(jìn)展情況,事后要搞好總結(jié)評(píng)估,善于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)和典型,拿出有見(jiàn)地、高質(zhì)量、可推廣的措施和經(jīng)驗(yàn),采取信息簡(jiǎn)報(bào)、工作專(zhuān)報(bào)等形式,及時(shí)向稅務(wù)總局、省委政府報(bào)告,同步開(kāi)展新聞宣傳。今年,在緊扣總局安排的十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí),要以服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為主題,開(kāi)展專(zhuān)題性、系列化、集群式的宣傳報(bào)道,打造稅收宣傳品牌,突出湖北國(guó)稅特色,為全省國(guó)稅系統(tǒng)增光添彩。要強(qiáng)化激勵(lì)。從今年起,要把稅收宣傳工作納入績(jī)效管理,合理設(shè)定考核指標(biāo),做好考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。對(duì)各市州局、省局機(jī)關(guān)各單位提供的宣傳素材、落實(shí)選題、寫(xiě)稿用稿情況,要按月統(tǒng)計(jì)、按季通報(bào)。繼續(xù)抓好“功勛(模范)通訊員”和稅收好新聞評(píng)選表彰,按年評(píng)選“稅收宣傳先進(jìn)單位”,凡是因工作出色產(chǎn)生的新聞稿件、專(zhuān)題報(bào)告受到省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示表?yè)P(yáng)的,對(duì)相關(guān)單位和執(zhí)筆人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)協(xié)作。配強(qiáng)配精稅收宣傳骨干,保證省局有3至5人、市局有2至3人、縣局有1至2人專(zhuān)職從事稅收宣傳工作。成立重要材料寫(xiě)作、重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳、重大輿情應(yīng)對(duì)專(zhuān)門(mén)小組,壯大做實(shí)湖北國(guó)稅專(zhuān)家評(píng)論員、特約通訊員和處室宣傳聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,及時(shí)為湖北國(guó)稅發(fā)聲。加強(qiáng)與省級(jí)以上主流媒體、上級(jí)局和相關(guān)部門(mén)的協(xié)作,力推稅收宣傳精品,爭(zhēng)上大報(bào)大刊,多上頭版頭條。要探索推行國(guó)地稅聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì),擴(kuò)大宣傳聲勢(shì),掀起“最炫稅務(wù)風(fēng)”。
關(guān)于輿情應(yīng)對(duì)工作。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識(shí)“稅感強(qiáng)烈”的稅收新常態(tài),想問(wèn)題、做決策、干工作、帶隊(duì)伍都要有輿情意識(shí),最大限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。要健全落實(shí)信訪(fǎng)、輿情、應(yīng)急管理“三位一體”工作機(jī)制,落實(shí)工作規(guī)定和聯(lián)席會(huì)議制度。進(jìn)一步規(guī)范涉稅信息發(fā)布,嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策“三同步”制度,做好對(duì)稅收政策的解讀。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),依托省局網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺(tái),密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息,做好輿情分析研判。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,專(zhuān)人實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)輿情,做好本地網(wǎng)站、論壇的監(jiān)測(cè)分析工作。加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì),抓好突發(fā)事件處置,積極協(xié)調(diào)各部門(mén)及時(shí)有效處理涉稅輿情,提高輿情反應(yīng)和處置能力。
三、努力適應(yīng)新常態(tài),開(kāi)創(chuàng)國(guó)稅工作新局面。
今年的十項(xiàng)重點(diǎn)工作是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重大舉措,是適應(yīng)、引領(lǐng)稅收新常態(tài)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容,任務(wù)繁重而且艱巨,我們一定要樹(shù)立只爭(zhēng)朝夕,時(shí)不我待的使命感,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,以釘釘子的精神,咬定目標(biāo),篤志前行,狠抓工作落實(shí)。
(一)與時(shí)俱進(jìn)認(rèn)識(shí)新常態(tài)。
年前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)不僅屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,其他領(lǐng)域也一樣具有新常態(tài),稅收工作也不例外。所謂“新”,是指與以往不同,具有時(shí)代性。如果認(rèn)識(shí)不到新常態(tài)下的新特征、新趨勢(shì)、新動(dòng)力,就認(rèn)識(shí)不到這種深刻轉(zhuǎn)變的必然性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以把握稅收工作的主動(dòng)權(quán)。所謂“常”,說(shuō)明當(dāng)前這種狀態(tài)具有長(zhǎng)期性。如果認(rèn)識(shí)不到新常態(tài)下的新特征、新規(guī)律、新要求,就認(rèn)識(shí)不到這種深刻變化的決定性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以“走在前列”。這個(gè)“?!?,還是一種“正?!?,具有正當(dāng)性。如果認(rèn)識(shí)不到這種變化的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)、新考驗(yàn),就認(rèn)識(shí)不到這種變化的艱巨性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以走出我們的思想誤區(qū)、工作誤區(qū)。
認(rèn)識(shí)新常態(tài),關(guān)鍵是與時(shí)俱進(jìn),要轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)的思想、做法與習(xí)慣。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),要求我們拋棄速度情結(jié)的舊思想,牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)稅收觀,建立更為科學(xué)、合理的收入組織和質(zhì)量管理體系;稅收法治的新常態(tài),要求我們拋棄率性而為的舊習(xí)慣,堅(jiān)持依法征稅、依法管理、依法服務(wù),建立完備的法治國(guó)稅新體系;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新常態(tài),要求我們拋棄路徑依賴(lài)的舊思維,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,建立頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相適應(yīng)的創(chuàng)新機(jī)制;納稅服務(wù)的新常態(tài),要求我們拋棄以我為主的舊做法,堅(jiān)持以納稅人合理需求為導(dǎo)向,持續(xù)改進(jìn),建立起“始于納稅人需求、基于納稅人滿(mǎn)意、終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新體系;作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài),要求我們拋棄官本位的舊傳統(tǒng),堅(jiān)持以民為本的群眾路線(xiàn),堅(jiān)持清正廉潔的工作作風(fēng),堅(jiān)守八項(xiàng)規(guī)定的行為規(guī)范,努力做到“三嚴(yán)三實(shí)”,建立起干部在不廉潔問(wèn)題上不想為、不能為、不敢為的嚴(yán)密監(jiān)督控制體系。
(二)解放思想適應(yīng)新常態(tài)。
要在解放思想中步出誤區(qū)。要步出“重知不重行”、“見(jiàn)物不見(jiàn)人”、“利小不利大”的誤區(qū),把知行合一、以民為本、科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念貫穿于我們的具體實(shí)踐。
要在解放思想中創(chuàng)新理念。要樹(shù)立善治理念,以納稅人為中心,依托現(xiàn)代科技手段,調(diào)整優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程、納稅服務(wù)方式,寓治理于服務(wù)之中,樹(shù)立平等信賴(lài)合作的稅收征納關(guān)系。要樹(shù)立法治理念,提高運(yùn)用法治思維和法治方式做工作的能力,任何的改革與行為都要做到于法周延、于法有據(jù)。要樹(shù)立共治理念,既要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù),又要發(fā)揮稅收優(yōu)勢(shì)參與和支持社會(huì)治理。要樹(shù)立數(shù)據(jù)理念,緊跟大數(shù)據(jù)時(shí)代的步伐,以“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”提高國(guó)稅工作的智能化水平,引領(lǐng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)不斷前行。
要在解放思想中發(fā)掘動(dòng)力。從標(biāo)桿中尋找動(dòng)力。只有找到標(biāo)桿,才能不斷趕超先進(jìn),率先發(fā)展。要找到“省內(nèi)標(biāo)桿”、“國(guó)內(nèi)標(biāo)桿”和“國(guó)際標(biāo)桿”,在學(xué)習(xí)標(biāo)桿中突破發(fā)展局限,在趕超先進(jìn)中培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從差距中尋找動(dòng)力。要克服“自滿(mǎn)”、“自閉”的心態(tài),不固步自封,不自我封閉,既要縱向比,更要橫向比,還要跟先進(jìn)比、跟標(biāo)桿比,把差距作動(dòng)力,跨越發(fā)展。從典型示范中找動(dòng)力。我們不“自滿(mǎn)”、“自閉”,但更要有自信,湖北國(guó)稅長(zhǎng)期以來(lái)創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)與做法,有許多好的典型,要善于總結(jié)并繼承發(fā)揚(yáng)。全省國(guó)稅系統(tǒng)各條戰(zhàn)線(xiàn)、各個(gè)崗位都要樹(shù)立典型,典型就從身邊的人中產(chǎn)生,讓大家能學(xué)能比,見(jiàn)賢思齊。今年省局還將繼續(xù)開(kāi)展管理創(chuàng)新活動(dòng),要按照“總結(jié)一批基礎(chǔ)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、建立一批管理創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)、推廣一批管理創(chuàng)新項(xiàng)目、表彰一批管理創(chuàng)新先進(jìn)典型”的總體要求,真正把具有基礎(chǔ)創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的項(xiàng)目挖掘出來(lái),以推動(dòng)我們的工作。
(三)敢于擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)新常態(tài)。
敢擔(dān)當(dāng),就是要敢擔(dān)責(zé)、善作為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,既要對(duì)上擔(dān)當(dāng),出現(xiàn)問(wèn)題和矛盾,不能只做“報(bào)警員”,不能將問(wèn)題往上一推了之。作為班子成員,要擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,在其位、謀其政、履其職、擔(dān)其責(zé),知難而進(jìn)、迎難而上,善始善終、善做善成。也要對(duì)下?lián)?dāng),在任一方,守土有責(zé),必須保一方平安。既要把本級(jí)局建設(shè)好,也要關(guān)心下屬的縣市區(qū)局乃至基層分局,面向基層,關(guān)心群眾,錢(qián)要向基層傾斜,情要向基層傾注。同時(shí),還要為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持把國(guó)稅工作置于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中去思考、定位和部署,充分發(fā)揮稅收在“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”中的積極作用,以責(zé)無(wú)旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷,干在實(shí)處,走在前列。
敢擔(dān)當(dāng),就是要用智慧、抓落實(shí)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把抓落實(shí)作為重大政治原則、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,決不允許“上有政策、下有對(duì)策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要健全機(jī)制抓落實(shí),修改完善省局機(jī)關(guān)及系統(tǒng)督查督辦制度,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、閉環(huán)運(yùn)行、績(jī)效考評(píng)、問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制,優(yōu)化任務(wù)立項(xiàng)、臺(tái)帳管理、跟蹤督辦、辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)、情況通報(bào)工作流程。要明確重點(diǎn)抓落實(shí),落實(shí)好總局和省局重要會(huì)議精神、重要文件精神、年度重點(diǎn)工作任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)同志批示及交辦事項(xiàng),重大專(zhuān)題活動(dòng)和階段性工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。20xx年,省局將按季召開(kāi)宣傳、輿情、績(jī)效和督辦等重點(diǎn)工作落實(shí)聯(lián)席會(huì),重點(diǎn)協(xié)調(diào)督辦省局各單位、各市州局稅收宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、績(jī)效管理、督辦事項(xiàng)的落實(shí)情況,并將落實(shí)情況納入績(jī)效管理。要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí),及時(shí)、全面、準(zhǔn)確傳達(dá)上級(jí)精神,做好任務(wù)分解,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)執(zhí)行過(guò)程調(diào)研,運(yùn)用典型示范帶動(dòng),加強(qiáng)督促檢查,通過(guò)明察、暗訪(fǎng)、回訪(fǎng)等多種形式督促工作落實(shí)。要堅(jiān)持文化引領(lǐng)與管理推動(dòng)相結(jié)合,既要以文化凝聚力量,以文化提升境界,也要把績(jī)效管理作為改作風(fēng)、帶隊(duì)伍、促工作的重要抓手,讓績(jī)效管理在激發(fā)干部活力、促進(jìn)管理創(chuàng)新中發(fā)揮重要推動(dòng)作用。要堅(jiān)持“連天線(xiàn)”與“接地氣”相結(jié)合,在不折不扣地落實(shí)上級(jí)工作部署的同時(shí),要走出拘泥于“上傳下達(dá)”的工作圈子,克服單純依賴(lài)上級(jí)指導(dǎo)和單一執(zhí)行任務(wù)的觀念,做到勇往直前但不心浮氣躁,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)但不裹足逡巡,步調(diào)一致但不機(jī)械僵化,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
敢擔(dān)當(dāng),同樣要講規(guī)矩、守紀(jì)律。講規(guī)矩,守紀(jì)律是對(duì)每一名國(guó)稅干部最基本的要求。作為國(guó)家公職人員,做事不能“任性”,不能不講規(guī)矩,不能視黨紀(jì)政紀(jì)為兒戲。不講規(guī)矩,稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大;不講規(guī)矩,涉及干部的問(wèn)題不公平、不公正、不公開(kāi),群眾有意見(jiàn);不講規(guī)矩,財(cái)務(wù)管理、黨風(fēng)廉政都容易出問(wèn)題。要把講規(guī)矩作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的第一根本,作為國(guó)稅工作的底線(xiàn),貫穿于國(guó)稅工作的各個(gè)環(huán)節(jié),讓廣大國(guó)稅干部想干事、干成事、不出事。特別是各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻保持清醒頭腦,養(yǎng)成被管理、被監(jiān)督的習(xí)慣,學(xué)會(huì)在約束中工作,習(xí)慣在監(jiān)督下干事,自覺(jué)在法紀(jì)的框架下行動(dòng),規(guī)規(guī)矩矩辦事,清清白白做人。
同志們,做好今年的稅收工作任務(wù)光榮而艱巨,我們要以大智慧認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài),以新作為創(chuàng)造新業(yè)績(jī),勇于擔(dān)當(dāng),開(kāi)拓進(jìn)取,推進(jìn)湖北國(guó)稅稅收現(xiàn)代化新征程,為加快開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
全省國(guó)稅工作會(huì)議講話(huà)心得篇十
同志們:
今天非常高興來(lái)參加國(guó)稅系統(tǒng)的年度工作會(huì)議。兩會(huì)剛剛結(jié)束,全市國(guó)稅系統(tǒng)的干部職工集中在一起,回顧總結(jié)過(guò)去一年的工作,表彰過(guò)去一年涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,貫徹落實(shí)省、市國(guó)稅工作會(huì)議精神以及市十二屆黨代會(huì)、市十四屆人大一次會(huì)議等有關(guān)會(huì)議精神,體現(xiàn)了全市國(guó)稅系統(tǒng)干部良好的工作風(fēng)貌和精神狀態(tài)。借此機(jī)會(huì),我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定國(guó)稅系統(tǒng)所取得的成績(jī)。
是實(shí)施“”規(guī)劃的第一年,也是開(kāi)局之年。一年來(lái),在中共嵊州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控,克服了土地、資金等要素資源嚴(yán)重約束,搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,取得了可喜的成績(jī),經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)、較快、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的勢(shì)頭,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值163.73億元,同比增長(zhǎng)12.4%;財(cái)政總收入13.12億元,其中地方財(cái)政收入達(dá)到了6.46億元,同比分別增長(zhǎng)11.6%和12.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19207元,農(nóng)民人均純收入7308元,同比分別增長(zhǎng)12.0%和11.8%。這些成績(jī)的取得,是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果,也離不開(kāi)全市國(guó)稅系統(tǒng)全體干部職工的辛勤工作?;仡櫼荒陙?lái)國(guó)稅系統(tǒng)的工作,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。全市國(guó)稅部門(mén)積極努力,共組織各項(xiàng)收入8.33億元,同比增長(zhǎng)22.5%。全市財(cái)政總收入按可比口徑計(jì)算為13.12億元,其中國(guó)稅部門(mén)組織的收入占56.6%,為財(cái)政收支的平衡作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)措施有力。全市國(guó)稅部門(mén)認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策,簡(jiǎn)化退稅程序,全年共辦理出口退稅3.4億元,同比增長(zhǎng)47.8%,有力地促進(jìn)了全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時(shí),積極組織開(kāi)展出口退稅機(jī)制改革與地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的調(diào)研和測(cè)算,及時(shí)研究分析出口退稅中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,為市委、市政府決策提供了參考。
三是規(guī)范執(zhí)法成效明顯。全市國(guó)稅系統(tǒng)加大了規(guī)范執(zhí)法工作力度,對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦偷稅舉報(bào)以及專(zhuān)項(xiàng)檢查等144戶(hù)企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)立案稽查,累計(jì)查補(bǔ)罰稅款1266萬(wàn)元,移送公安查處24件,有力打擊了偷稅逃稅,進(jìn)一步規(guī)范了稅收秩序。
四是效能建設(shè)不斷推進(jìn)。全市國(guó)稅系統(tǒng)一直把電子政務(wù)建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,特別是在金稅工程建設(shè)方面取得了顯著成績(jī)。同時(shí)國(guó)稅系統(tǒng)還把效能建設(shè)與優(yōu)化納稅服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)行全程服務(wù)、急事急辦、全日工作制等一系列制度,切實(shí)方便了納稅人,減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)。
此外,一年來(lái),國(guó)稅系統(tǒng)在局黨委、行政班子的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真抓好干部隊(duì)伍建設(shè),也取得了非常顯著的成績(jī)。在此,我代表市委、市政府對(duì)大家一年來(lái)的辛勤工作表示親切的慰問(wèn),對(duì)你們?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝,對(duì)今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。
回顧過(guò)去,成績(jī)令人矚目。這是我們歷屆歷任市委、市政府帶領(lǐng)全市人民共同努力的結(jié)果。成績(jī)來(lái)之不易,縱向比較我們深感自豪,但橫向比較我們深感責(zé)任重大。前段時(shí)間,我把嵊州的一些指標(biāo)與全紹興市的指標(biāo)作了一個(gè)對(duì)比,嵊州占有全紹興17%的人口、22%的土地面積,但只創(chuàng)造了全紹興市9.8%的gdp、7%的財(cái)政收入、4.8%的規(guī)上工業(yè)銷(xiāo)售,尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì),總量偏小,速度偏慢,我市去年涉及到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)大概只占全紹興市的1/20,與嵊州的土地、人口規(guī)模極不相稱(chēng)。如何在不利的宏觀背景下積極有為,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,使嵊州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)追趕乃至趕超周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的目標(biāo),是歷史賦予新一屆市委、市政府的重任,也是一種嚴(yán)峻的考驗(yàn),對(duì)在座的全體國(guó)稅系統(tǒng)干部也是一種責(zé)任。值得欣慰的是,嵊州也面臨著寶貴的發(fā)展機(jī)遇,特別是在發(fā)展空間上我們要比周邊縣市具有明顯的優(yōu)勢(shì),可以說(shuō)這也是我們嵊州歷史上難得的一次追趕乃至超越周邊縣市的機(jī)會(huì)。因此,我們必須乘勢(shì)而上,認(rèn)真貫徹落實(shí)市十二次黨代會(huì)和市十四屆人大一次會(huì)議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市,和諧惠民”的工作主線(xiàn),堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,敢作敢為,善作善成,促進(jìn)嵊州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、對(duì)做好的國(guó)稅工作的幾點(diǎn)要求。
今年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵一年,同時(shí)又是國(guó)地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)十周年,做好今年的國(guó)稅工作,意義十分重大。今年的稅收工作要求高、任務(wù)重,希望全市各級(jí)國(guó)稅部門(mén)再接再厲,咬定目標(biāo),善作善成,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展再立新功。在此,我再提四點(diǎn)要求:
一是服務(wù)大局。服務(wù)大局就是要緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、和諧惠民”的工作要求,著力推進(jìn)加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展。全市國(guó)稅部門(mén)一定要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)稅各項(xiàng)工作,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的決策上來(lái),自覺(jué)增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要加強(qiáng)組織收入工作,確保全市國(guó)稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),力爭(zhēng)把財(cái)政這塊“蛋糕”做大。要在提高稅收政策效果上下功夫,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二是當(dāng)好參謀。稅收是經(jīng)濟(jì)的晴雨表,稅收收入是“真金白銀”,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化都會(huì)通過(guò)稅收體現(xiàn)出來(lái)。因此,國(guó)稅部門(mén)一定要發(fā)揮好專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)形勢(shì)分析和調(diào)研,為市委、市政府當(dāng)好參謀。特別要就現(xiàn)行出口退稅機(jī)制和即將進(jìn)行的增值稅轉(zhuǎn)型、統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅政策等稅制改革問(wèn)題,加強(qiáng)調(diào)查研究,深入分析對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響。同時(shí),要十分關(guān)注稅收形勢(shì)變化,加強(qiáng)宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)和稅收彈性分析,把握影響稅收的重大因素及其發(fā)展趨勢(shì),為市委市政府經(jīng)濟(jì)決策提供參考。
三是搞好服務(wù)。衡量稅收工作做得好不好,不能光看收入計(jì)劃完成情況,更要看稅收?qǐng)?zhí)法是否規(guī)范,看社會(huì)滿(mǎn)意度是否不斷提升。優(yōu)化服務(wù)是稅收工作“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”宗旨的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),也是國(guó)稅系統(tǒng)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要方面。要針對(duì)納稅人反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,創(chuàng)新服務(wù)形式,拓寬服務(wù)內(nèi)容,深化服務(wù)內(nèi)涵,注重服務(wù)效果,以切實(shí)增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的親和力,進(jìn)一步提高納稅人的稅法遵從意識(shí)。
四是改進(jìn)作風(fēng)。要堅(jiān)持以人為本,大力加強(qiáng)班子建設(shè)和基層隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的學(xué)習(xí)和理解,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)黨性觀念,使全市國(guó)稅系統(tǒng)真正成為政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅(jiān)強(qiáng)集體。要繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),深化審批制度改革,全面推行政務(wù)公開(kāi),狠抓工作落實(shí),力求工作實(shí)效。
全省國(guó)稅工作會(huì)議講話(huà)心得篇十一
同志們:
這次全省國(guó)稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,傳達(dá)貫徹全國(guó)稅收工作會(huì)議的部署和要求,總結(jié)20xx年國(guó)稅工作,部署20xx年工作任務(wù)。下面,我講三方面意見(jiàn)。
20xx年,湖北國(guó)稅開(kāi)拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,各項(xiàng)工作在原有的基礎(chǔ)上取得了新的進(jìn)展。
(一)教育實(shí)踐活動(dòng)取得新成果。在深化第一階段活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,高質(zhì)、高效推進(jìn)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)。一是敞開(kāi)大門(mén)搞活動(dòng)。堅(jiān)持真開(kāi)門(mén)、開(kāi)大門(mén),廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,全系統(tǒng)召開(kāi)座談會(huì)1904場(chǎng),走訪(fǎng)黨政部門(mén)1965個(gè),走訪(fǎng)納稅人4.4萬(wàn)戶(hù),發(fā)放征求意見(jiàn)函和調(diào)查問(wèn)卷10.2萬(wàn)份,征集意見(jiàn)和建議8198條,做到知民心、順民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子聽(tīng)意見(jiàn)。對(duì)照“為民務(wù)實(shí)清廉”、“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,深入查擺“四風(fēng)”問(wèn)題,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。省、市州兩級(jí)局“一把手”與下級(jí)局主要負(fù)責(zé)人談心215人次,黨組累計(jì)查擺“四風(fēng)”問(wèn)題2484個(gè),班子成員累計(jì)查擺“四風(fēng)”問(wèn)題7564個(gè),提出自我批評(píng)意見(jiàn)8763條,相互批評(píng)意見(jiàn)9804條,達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。三是腳踏實(shí)地抓整改。按照“四個(gè)回應(yīng)”和整改“五制”的要求,全面落實(shí)整改任務(wù),省局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了基層反映的問(wèn)題在下面、根子在上面的138個(gè)問(wèn)題,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子完成整改任務(wù)2728個(gè),班子成員完成整改任務(wù)7596個(gè),建章立制2340個(gè)。開(kāi)展“三清三察三審三治”專(zhuān)項(xiàng)整治,清理公務(wù)用車(chē)37輛、停建樓堂管所28個(gè)、騰退超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房3.59萬(wàn)平方米。第二階段活動(dòng)成效顯著,涌現(xiàn)出施星燦、彭光敏、姜傳武和“劉磊式服務(wù)團(tuán)隊(duì)”等一批先進(jìn)典型,省局、黃岡市局分別在總局召開(kāi)的全國(guó)性會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流,得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,新華社、人民日?qǐng)?bào)等40多家主流媒體報(bào)道了我省國(guó)稅系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn),提高了湖北國(guó)稅的社會(huì)認(rèn)可度和美譽(yù)度,在總局委托第三方開(kāi)展的納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查中,滿(mǎn)意度達(dá)到98.8%,排名全國(guó)第八位。
(二)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推出新舉措。堅(jiān)持依法征稅,不斷提高收入質(zhì)量,圓滿(mǎn)完成稅收任務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的財(cái)力保障。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,涉及稅額310億元。順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè)、電信業(yè)等行業(yè)“營(yíng)改增”擴(kuò)圍。20xx年底,全省“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人較試點(diǎn)啟動(dòng)時(shí)增加7.74萬(wàn)戶(hù),試點(diǎn)企業(yè)共入庫(kù)稅款63.7億元,結(jié)構(gòu)性減稅23.6億元,減稅面由試點(diǎn)初期的92.6%擴(kuò)大到97.5%。按照省委、省政府學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展先行先試的要求,省局研究制定了9條服務(wù)新措施。認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策,所得稅優(yōu)惠面達(dá)99.47%,全省97.8%的小規(guī)模納稅人享受了免繳增值稅優(yōu)惠政策。全年辦理出口退(免)稅121.8億元,促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí),免收普通發(fā)票和稅務(wù)登記證工本費(fèi)1905萬(wàn)元。
(三)推進(jìn)依法行政取得新進(jìn)展。全面清理涉稅審批事項(xiàng),省局取消清單外涉稅審批事項(xiàng)67項(xiàng),實(shí)行稅務(wù)行政審批事項(xiàng)清單管理。全系統(tǒng)制發(fā)稅收規(guī)范性文件87件,對(duì)市州局63件稅收規(guī)范性文件實(shí)施了備案審查,糾正6件存在合法性問(wèn)題的文件,對(duì)各級(jí)地方政府及其部門(mén)的908件涉稅文件進(jìn)行了合法性會(huì)辦,維護(hù)了稅法嚴(yán)肅性。認(rèn)真落實(shí)《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》。強(qiáng)化重大稅務(wù)案件審理、稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查和復(fù)議應(yīng)訴工作。全系統(tǒng)舉辦依法行政專(zhuān)題講座32場(chǎng)次,各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)黨組開(kāi)展了集體學(xué)法,提升了依法行政能力。積極開(kāi)展法治單位創(chuàng)建活動(dòng),7個(gè)單位被表彰為湖北首批法治創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、37個(gè)單位被表彰為示范單位。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,平均執(zhí)法正確率達(dá)99.99%。開(kāi)展稅收宣傳月和國(guó)家憲法日活動(dòng),國(guó)稅20年系列宣傳、稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、局長(zhǎng)在線(xiàn)訪(fǎng)談等活動(dòng),擴(kuò)大了稅收宣傳覆蓋面和影響力。
(四)納稅服務(wù)質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新提升。以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為抓手,推動(dòng)縣級(jí)納稅服務(wù)規(guī)范在全省落地生根,打造縣區(qū)樣板建設(shè)單位,試點(diǎn)探索市級(jí)納稅服務(wù)規(guī)范。評(píng)選表彰了全省納稅服務(wù)明星54名,其中最佳服務(wù)明星24名,發(fā)揮了典型示范效應(yīng)。省局12366熱線(xiàn)全年受理來(lái)電109萬(wàn)次,并聯(lián)合武漢市局開(kāi)展了“12366局長(zhǎng)熱線(xiàn)”工作,熱線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)效進(jìn)一步提高。研發(fā)使用了“免填單”系統(tǒng),將86項(xiàng)涉稅事項(xiàng)納入“免填單”范圍。推行出口退稅遠(yuǎn)程申報(bào)系統(tǒng),對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)和大企業(yè)提供“一對(duì)一”和“直通車(chē)”服務(wù)。清理取消了自行設(shè)立的22個(gè)文書(shū)報(bào)表,對(duì)保留的56個(gè)文書(shū)報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)一編碼。統(tǒng)籌規(guī)范進(jìn)戶(hù)執(zhí)法行為,實(shí)行進(jìn)戶(hù)審批制度,做到“一事不二進(jìn)”、“一年不二查”。對(duì)小規(guī)模納稅人按月申報(bào)改為按季申報(bào),并將生產(chǎn)企業(yè)出口退稅審批權(quán)限下放到縣市區(qū)局。擴(kuò)大同城通辦范圍,各市州城區(qū)都實(shí)現(xiàn)了同城通辦,7個(gè)地方還實(shí)現(xiàn)了同市州通辦。整合網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能,開(kāi)發(fā)應(yīng)用免費(fèi)的網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了新老系統(tǒng)的順利轉(zhuǎn)換。今年1月起,全省35.1萬(wàn)戶(hù)納稅人使用新系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上辦稅。推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng),全省69.2%的稅款通過(guò)該系統(tǒng)繳入國(guó)庫(kù)。
(五)稅收管理水平躍上新臺(tái)階。武漢、十堰、仙桃開(kāi)展的綜合征管改革試點(diǎn)取得了突破性進(jìn)展,其他市州試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,全省稅源分類(lèi)分級(jí)管理格局基本形成。以風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)為依托,通過(guò)抓統(tǒng)籌、重分析、強(qiáng)應(yīng)對(duì)、嚴(yán)考核,初步構(gòu)建了全省一體化的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理格局。20xx年搭建32個(gè)骨干行業(yè)(產(chǎn)品)評(píng)估模型,選編了100個(gè)優(yōu)秀納稅評(píng)估案例,風(fēng)險(xiǎn)管理稅收貢獻(xiàn)率達(dá)1.71%,比20提高0.42個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息管理,規(guī)范代開(kāi)發(fā)票管理。完成金稅三期工程網(wǎng)管系統(tǒng)的安裝部署和調(diào)試工作。加強(qiáng)水泥、福利企業(yè)、金銀首飾等行業(yè)管理。制定消費(fèi)稅涉稅信息采集管理工作規(guī)程,規(guī)范消費(fèi)稅涉稅信息采集。加強(qiáng)石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅管理。作為全國(guó)8個(gè)試點(diǎn)省份之一,積極參與總局增值稅稅控系統(tǒng)整合工作。開(kāi)展車(chē)購(gòu)稅征管改革試點(diǎn),開(kāi)發(fā)運(yùn)用機(jī)動(dòng)車(chē)開(kāi)票系統(tǒng),推行車(chē)購(gòu)稅便民十項(xiàng)措施。出臺(tái)加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的意見(jiàn),提高所得稅匯算清繳質(zhì)量,匯算清繳面達(dá)到99.8%。強(qiáng)化國(guó)地稅協(xié)作,提升大企業(yè)稅收管理水平。推進(jìn)國(guó)際稅收“一體化”管理試點(diǎn),主動(dòng)將國(guó)際稅收管理融入稅收征管大體系。做好“走出去”企業(yè)管理和服務(wù)工作,全年實(shí)現(xiàn)非居民企業(yè)稅收16.37億元,同比增長(zhǎng)16.7%;反避稅貢獻(xiàn)稅款5.98億元,比年增長(zhǎng)4倍以上。提升數(shù)字稽查和分類(lèi)分級(jí)稽查工作水平,聯(lián)合地稅局開(kāi)展重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查,打好常規(guī)稽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治的“組合拳”,全年稽查收入實(shí)現(xiàn)31.44億元。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收和工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作,全年征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金1.47億元、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)1.21億元,代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)15.03億元。
(六)干部隊(duì)伍激發(fā)了新活力。深入開(kāi)展干部選拔任用條例的學(xué)習(xí),加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),規(guī)范機(jī)構(gòu)人員管理。開(kāi)展高端人才培訓(xùn),做好省局各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)入庫(kù)人員的選拔、培訓(xùn)、管理和使用工作,2人成為總局第二批領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對(duì)象,4人入選總局黨校兼職師資庫(kù),34人入選總局專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)。切實(shí)履行施教職能,推進(jìn)省稅務(wù)干部學(xué)校正規(guī)化建設(shè),有計(jì)劃分層次地抓好各類(lèi)稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn),全省共舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等2323期,培訓(xùn)124555人次。有效開(kāi)展巡視工作,對(duì)2個(gè)市州局、3個(gè)縣市區(qū)局開(kāi)展了巡視和調(diào)研。深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),是全省唯一一家總分在90分以上的單位,再獲第一名。全省13個(gè)市局獲得行風(fēng)評(píng)議第一名,其中,十堰、荊門(mén)、孝感3個(gè)市局獲得行評(píng)“滿(mǎn)堂紅”,市局和縣市區(qū)局都獲第一名。加強(qiáng)黨建工作,組織開(kāi)展“七一”評(píng)先表彰活動(dòng)和“學(xué)習(xí)焦裕祿、爭(zhēng)做好干部”八個(gè)一系列活動(dòng),天門(mén)市局金嘎敦同志被全國(guó)總工會(huì)授予“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄<哟箅x退休干部工作制度建設(shè),認(rèn)真落實(shí)了離退休干部政治和生活待遇。
(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。以黨風(fēng)廉政“八大工程”創(chuàng)新項(xiàng)目為抓手,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,構(gòu)建“作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、科學(xué)預(yù)防”黨風(fēng)廉政建設(shè)的新格局。襄陽(yáng)市局積極開(kāi)展稅檢協(xié)作,推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作,得到總局王軍局長(zhǎng)、馮惠敏紀(jì)檢組長(zhǎng)批示肯定。開(kāi)發(fā)應(yīng)用內(nèi)控機(jī)制管理信息系統(tǒng),促進(jìn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防控。堅(jiān)持“有案必查、有腐必懲”,全系統(tǒng)立案查處17件,處分21人,查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定案件8起,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分19人。充分發(fā)揮“一校四中心”的廉政教育主陣地作用,依托“湖北國(guó)稅廉政網(wǎng)”、手機(jī)短信、微信微博等載體延伸廉政宣教平臺(tái),組織基層單位因地制宜創(chuàng)建廉政宣教室,開(kāi)展廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭”等活動(dòng)。
(八)行政效能得到新提高。落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和系列法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,全省國(guó)稅系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、縣區(qū)局的三級(jí)績(jī)效管理體系,搭建績(jī)效信息管理平臺(tái),形成了橫向到邊、縱向到底的管理格局。先后承接分解了總局績(jī)效1.0版和2.0版考評(píng)指標(biāo),全年完成17個(gè)市州局1806項(xiàng)指標(biāo)、省局機(jī)關(guān)26個(gè)處室749項(xiàng)指標(biāo)的考評(píng)工作,完成總局84個(gè)2.0版考評(píng)指標(biāo)報(bào)送,取得績(jī)效加分87分。我局申報(bào)的“稅收風(fēng)險(xiǎn)管理”創(chuàng)新項(xiàng)目獲得總局一等獎(jiǎng),得到滿(mǎn)分30分。在武漢、孝感、潛江市局等8個(gè)單位探索開(kāi)展了積分制、派單制、崗責(zé)制和綜合評(píng)價(jià)法等個(gè)人績(jī)效管理試點(diǎn)。扎實(shí)開(kāi)展信訪(fǎng)維穩(wěn)、應(yīng)急管理工作,妥善處理了近20起信訪(fǎng)、輿情案件。開(kāi)展重點(diǎn)課題調(diào)研和“一局一題”群眾性調(diào)研活動(dòng),編好《湖北國(guó)稅》等雜志,推進(jìn)稅史文化博物館建設(shè)。加強(qiáng)公車(chē)管理和“星級(jí)食堂”建設(shè)。做好注冊(cè)稅務(wù)師管理、稅務(wù)學(xué)會(huì)工作。工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織發(fā)揮了橋梁紐帶作用。“三萬(wàn)”活動(dòng)、新農(nóng)村建設(shè)、“616”工程等工作取得了新成績(jī)。
一年來(lái),全省國(guó)稅工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn),經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn),取得了新的成績(jī)。全年國(guó)稅收入完成1865.4億元,為年度計(jì)劃的102.5%,同比增長(zhǎng)11.7%,增收195.6億元。稅收總量在全國(guó)排第8位,比去年上升1位,其中武漢國(guó)稅收入跨越千億元,進(jìn)入全國(guó)過(guò)千億元省會(huì)城市前三甲。各項(xiàng)工作獲得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界點(diǎn)贊,特別是組織收入工作、教育實(shí)踐活動(dòng)、“營(yíng)改增”擴(kuò)圍、服務(wù)外貿(mào)出口、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策、落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠政策、稅檢協(xié)作等多項(xiàng)工作分別得到總局領(lǐng)導(dǎo)、省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。同時(shí),全省國(guó)稅部門(mén)的社會(huì)形象進(jìn)一步提升,省局被省委評(píng)為“黨建工作先進(jìn)單位”、“‘三抓一促’優(yōu)秀單位”、“支持新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”、“支持脫貧奔小康先進(jìn)單位”,神農(nóng)架林區(qū)局、隨州市曾都區(qū)局、廣水市局3個(gè)單位被省紀(jì)委確定為“省級(jí)源頭治腐工作示范點(diǎn)”,7個(gè)單位被確定為“省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)”。全系統(tǒng)有15個(gè)單位被評(píng)為“全國(guó)文明單位”,11個(gè)單位被評(píng)為“湖北省文明創(chuàng)建示范點(diǎn)”。省局先后通過(guò)檔案管理省特級(jí)復(fù)查和綜合治理、省政府目標(biāo)責(zé)任考核檢查,都被評(píng)為優(yōu)勝單位。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到工作中存在的問(wèn)題。在服務(wù)大局上,有的單位主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的意識(shí)不強(qiáng),對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中趨勢(shì)性、苗頭性問(wèn)題的敏感度不高,不善于抓稅收分析,不善于處理經(jīng)濟(jì)與稅收、調(diào)控與聚財(cái)?shù)年P(guān)系,稅收職能作用發(fā)揮不夠充分。在依法治稅上,一些單位執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠強(qiáng),稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范、隨意性較大,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題依然存在。在征管與服務(wù)上,稅收征管流程有待進(jìn)一步優(yōu)化,有的管理措施操作性不夠強(qiáng),對(duì)日益增多的稅源跨區(qū)域流動(dòng)應(yīng)對(duì)的有效辦法不多,管理與服務(wù)措施跟進(jìn)滯后;有的單位對(duì)管理與服務(wù)并重的認(rèn)識(shí)不足,有時(shí)出現(xiàn)偏廢;各類(lèi)稅收數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題較為突出,數(shù)據(jù)應(yīng)用水平較低。在隊(duì)伍建設(shè)上,人才的培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制不夠健全,一些業(yè)務(wù)崗位的高端人才匱乏,隊(duì)伍活力不足、動(dòng)力不夠的問(wèn)題亟待解決。特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)上,少數(shù)單位執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟,責(zé)任追究缺乏剛性,頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,仍有個(gè)別人員失職瀆職,以稅謀私。也有個(gè)別地方的干部法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng),出現(xiàn)群體性事件。
出現(xiàn)這些問(wèn)題,有工作基礎(chǔ)不牢、制度機(jī)制不完善等方面的原因,但很大程度上與一些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng),紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng),規(guī)矩意識(shí)淡薄,群眾觀念不牢有關(guān)。務(wù)必引起高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
二、關(guān)于20xx年工作任務(wù)。
全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議指出,20xx年稅收工作要深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持稅收改革、稅收法治、稅收開(kāi)放三輪驅(qū)動(dòng),堅(jiān)持彌補(bǔ)短板、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)三措并舉,堅(jiān)持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊(duì)伍三點(diǎn)著力,進(jìn)一步豐富發(fā)展完善“六大體系”,讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅(jiān)實(shí),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。
根據(jù)全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議的具體部署和省委、省政府對(duì)今年工作的總體安排,今年全省國(guó)稅工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神,深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài),按照構(gòu)建稅收現(xiàn)代化“六大體系”的要求,進(jìn)一步提升服務(wù)大局、依法治稅、改革創(chuàng)新、傾情帶隊(duì)的能力,確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和干部隊(duì)伍健康發(fā)展,充分發(fā)揮稅收的職能作用,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)。
按照上述總體要求,今年全省國(guó)稅工作要牢牢抓住以下十個(gè)方面重點(diǎn):
(一)依法組織國(guó)稅收入。
今年總局下達(dá)我省國(guó)稅系統(tǒng)20xx年稅收收入計(jì)劃為億元(不考慮新的營(yíng)改增收入因素),增長(zhǎng)7.3%。按照湖北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,以及省委、省政府提出的“跳起來(lái)摘桃子”的要求,我們今年的省分目標(biāo)初步確定增長(zhǎng)9.8%,省分目標(biāo)的完成有一定的難度,尤其是地區(qū)之間發(fā)展并不平衡,一些地方根據(jù)發(fā)展的需要還會(huì)有較高的要求,要及早謀劃好,積極應(yīng)對(duì)好。
堅(jiān)持組織收入原則。要實(shí)事求是地確定收入目標(biāo),科學(xué)測(cè)算分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)稅源的可能性,綜合考慮去年的基數(shù)和今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及各類(lèi)減稅因素,合理分解和確定收入計(jì)劃,尤其要加強(qiáng)與地方政府的溝通,不能不切實(shí)際、層層加碼。嚴(yán)肅組織收入紀(jì)律,不得采取空轉(zhuǎn)、違法預(yù)征、不落實(shí)減免稅等辦法來(lái)完成收入計(jì)劃,嚴(yán)厲查處組織收入中違反稅法的行為,確保稅收增長(zhǎng)沒(méi)有水分。
統(tǒng)籌收入實(shí)現(xiàn)進(jìn)度。省局成立稅收收入?yún)f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)。各地要把握稅收收入形勢(shì)以及重點(diǎn)稅源生產(chǎn)銷(xiāo)售和稅源變化情況,及時(shí)查找征管薄弱環(huán)節(jié),提高收入質(zhì)量,把握收入節(jié)奏,遵循收入規(guī)律,合理安排月度免抵調(diào)庫(kù)收入,保持收入持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
提高收入核算分析質(zhì)量。建立和完善“源頭防控、過(guò)程監(jiān)督、結(jié)果審核、及時(shí)糾錯(cuò)”的會(huì)計(jì)核算監(jiān)督體系,全面掌握稅收資金運(yùn)動(dòng)的全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)核算監(jiān)督的常態(tài)化,確保資金安全、數(shù)據(jù)完整、核算真實(shí)、反映準(zhǔn)確。組建核心分析團(tuán)隊(duì),建立科學(xué)的收入質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)稅收與經(jīng)濟(jì)匹配性考核,加強(qiáng)收入與風(fēng)險(xiǎn)管理貢獻(xiàn)度考核,加強(qiáng)欠稅考核。認(rèn)真落實(shí)總局《關(guān)于進(jìn)一步完善稅收分析工作機(jī)制的意見(jiàn)》,打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”,組織開(kāi)展符合湖北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的專(zhuān)題分析,準(zhǔn)確反映不同地區(qū)、不同行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和問(wèn)題,把分析成果運(yùn)用好,引導(dǎo)征管方向,堵塞稅源漏洞,化解稅源風(fēng)險(xiǎn),為地方黨委政府決策提供參考。
(二)全面推進(jìn)依法治稅。
加快建設(shè)法治國(guó)稅。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,堅(jiān)持放管結(jié)合,加強(qiáng)已取消稅務(wù)行政審批項(xiàng)目的后續(xù)管理工作,逐步推行稅收權(quán)力清單制度。全面落實(shí)納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度,每年4月要向社會(huì)公開(kāi)a級(jí)和“黑名單”納稅人,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的配合,對(duì)失信納稅人實(shí)施聯(lián)合懲戒。試行法律顧問(wèn)制度,建立以稅收政策法規(guī)人員為主體,稅法專(zhuān)家和律師參與的法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì),發(fā)揮其在推進(jìn)依法治稅中的積極作用。構(gòu)建法治國(guó)稅指標(biāo)體系,盡可能將其融入綜合績(jī)效管理中。進(jìn)一步發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,著力構(gòu)建依法治稅四大體系,充分運(yùn)用法治規(guī)劃引領(lǐng)、法治培訓(xùn)滋養(yǎng)、法治報(bào)告督導(dǎo)、法治創(chuàng)建激勵(lì)等手段,全面提升法治國(guó)稅建設(shè)水平。
規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》。探索建立稅收?qǐng)?zhí)法案例指導(dǎo)制度,對(duì)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等因素基本相同的稅收違法行為,給予基本相同的處理,各級(jí)稽查部門(mén)要主動(dòng)引入“同案同辦”的理念,積極試點(diǎn)。以稅務(wù)行政處理決定書(shū)、行政處罰決定書(shū)、行政復(fù)議決定書(shū)為突破口,推行說(shuō)理式稅收?qǐng)?zhí)法,強(qiáng)化文書(shū)的說(shuō)理論證,積極回應(yīng)納稅人的陳述申辯意見(jiàn),切實(shí)讓納稅人從每一個(gè)涉稅個(gè)案中感受到公平公正。修訂完善《湖北省國(guó)稅系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理實(shí)施辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理工作。繼續(xù)開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查工作。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件制定管理,做好合法性審查、備案審查工作。落實(shí)稅收個(gè)案批復(fù)管理制度,確保稅法適用上的公平公正。引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu),尤其是稅務(wù)師事務(wù)所參與到稅務(wù)行政復(fù)議中來(lái),確保國(guó)稅機(jī)關(guān)依法行政,納稅人權(quán)益依法得到保護(hù)。
加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。將合法性審查延伸到稅收重大決策和重大執(zhí)法行為等稅收工作的重要環(huán)節(jié),探索建立重大決策和重大執(zhí)法行為的終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法督察,加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的行政懲戒力度。對(duì)外部審計(jì)檢查、內(nèi)部督查審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真進(jìn)行整改。落實(shí)好行政執(zhí)法和刑事司法的無(wú)縫對(duì)接,加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)和信息共享。自覺(jué)接受人大、財(cái)政、審計(jì)、納稅人和輿論的監(jiān)督。
整頓規(guī)范稅收秩序。保持查處稅收違法活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì),重點(diǎn)查處虛開(kāi)(抵)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件。有序開(kāi)展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查,認(rèn)真部署稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)m?xiàng)整治。加大重大案件督辦力度,強(qiáng)化對(duì)重大案件和異地協(xié)查的組織實(shí)施。提高稽查信息化水平,運(yùn)用“嵌入式稽查管理”方法,強(qiáng)化稽查過(guò)程監(jiān)控,逐步實(shí)現(xiàn)稽查電子賬冊(cè),及時(shí)更新稽查情況,提高稽查質(zhì)量。
(三)落實(shí)稅收政策措施。
落實(shí)稅制改革政策。要按照總局的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)稅改措施。繼續(xù)推進(jìn)“營(yíng)改增”改革,今年“營(yíng)改增”范圍將擴(kuò)大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè),工作量與工作難度將明顯增加,要統(tǒng)籌考慮,同時(shí)要加強(qiáng)前期已試點(diǎn)行業(yè)的后續(xù)管理。落實(shí)消費(fèi)稅改革措施,平穩(wěn)實(shí)施成品油消費(fèi)稅調(diào)整工作。對(duì)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行全面清理,對(duì)到期的稅收優(yōu)惠政策及時(shí)終止,對(duì)地方政府自行出臺(tái)的與稅收法律法規(guī)相沖突的稅收政策或變相優(yōu)惠措施,要堅(jiān)決予以抵制,并向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。
提高政策服務(wù)水平。圍繞落實(shí)“營(yíng)改增”、小微企業(yè)、非居民企業(yè)及派遣勞務(wù)、電子商務(wù)等稅收政策開(kāi)展分析,圍繞服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起支點(diǎn)建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展等開(kāi)展稅收調(diào)研,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。建立健全稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的統(tǒng)計(jì)、核算、上報(bào)和反饋制度,強(qiáng)化督促檢查、跟蹤問(wèn)效和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,開(kāi)展分稅種稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行效應(yīng)評(píng)估活動(dòng),研究制定配套措施,推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
抓好各稅種管理。加強(qiáng)增值稅一般納稅人管理,全面落實(shí)增值稅優(yōu)惠政策。全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除。規(guī)范交通運(yùn)輸業(yè)增值稅稅收管理。完善石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅管理。貫徹落實(shí)新的車(chē)購(gòu)稅征收管理辦法。繼續(xù)推進(jìn)車(chē)購(gòu)稅征管方式改革。做好增值稅發(fā)票升級(jí)版的推行應(yīng)用工作。開(kāi)展貨物勞務(wù)稅風(fēng)險(xiǎn)防控管理。抓好企業(yè)所得稅納稅評(píng)估,繼續(xù)貫徹落實(shí)小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和固定資產(chǎn)加速折舊政策,做好全省所得稅新申報(bào)表宣傳、培訓(xùn)、納稅輔導(dǎo)工作,完善全省所得稅電子臺(tái)帳管理系統(tǒng)。進(jìn)一步做好廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收和工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作。落實(shí)《出口退稅管理規(guī)范》,進(jìn)一步完善出口企業(yè)分類(lèi)管理辦法,開(kāi)展新一輪對(duì)出口企業(yè)的分類(lèi)定級(jí)評(píng)定工作。切實(shí)抓好出口退稅下放審批權(quán)后各項(xiàng)工作的落實(shí)。推進(jìn)國(guó)際稅收“一體化”工作,健全國(guó)際稅逃避稅防控體系。加大反避稅工作力度,在“服務(wù)、管理、調(diào)查”三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)更大突破。做好非居民企業(yè)稅收管理工作,強(qiáng)化跨境稅源監(jiān)控分析。對(duì)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和業(yè)務(wù)支持,營(yíng)造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。推動(dòng)武漢、宜昌、襄陽(yáng)及其他有條件的市州局,積極探索大企業(yè)稅收專(zhuān)業(yè)化管理模式,健全完善大企業(yè)稅收管理團(tuán)隊(duì)化和工作項(xiàng)目化的運(yùn)作機(jī)制,完善風(fēng)險(xiǎn)管理流程,探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)跨層級(jí)、跨區(qū)域協(xié)同管理水平。
(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。
推進(jìn)服務(wù)規(guī)范落地。認(rèn)真落實(shí)總局《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》,特別是省局、市州局要嚴(yán)格按規(guī)范加以落實(shí)。加強(qiáng)《規(guī)范》的宣傳輔導(dǎo),引導(dǎo)納稅人知曉、運(yùn)用和監(jiān)督。跟蹤關(guān)注《規(guī)范》運(yùn)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決出現(xiàn)的問(wèn)題。改進(jìn)和優(yōu)化辦稅流程,努力做到制度簡(jiǎn)明、程序簡(jiǎn)化、操作簡(jiǎn)便,并將所有流程及辦理時(shí)限向社會(huì)公開(kāi)。將《規(guī)范》落地工作納入績(jī)效管理,結(jié)合辦稅服務(wù)廳管理工作績(jī)效,年終評(píng)選和表彰全省納稅服務(wù)規(guī)范先進(jìn)單位。繼續(xù)抓好樣板單位建設(shè),力爭(zhēng)把我省《規(guī)范》落地工作打造成全國(guó)樣板。
提高辦稅服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,落實(shí)好總局一、二、三批服務(wù)新舉措。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)值班制、首問(wèn)責(zé)任制,加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳前后臺(tái)的業(yè)務(wù)銜接,抓好自助辦稅服務(wù)工作,用好視頻服務(wù)系統(tǒng),規(guī)范辦稅服務(wù)行為,確保辦稅服務(wù)廳優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)行。整合網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù),拓展網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)功能,研究網(wǎng)上涉稅審批,強(qiáng)化網(wǎng)上辦稅服務(wù)管理,逐步實(shí)現(xiàn)納稅人通過(guò)ca認(rèn)證進(jìn)行一網(wǎng)式辦稅。加快開(kāi)發(fā)app手機(jī)辦稅軟件,探索實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約辦稅,開(kāi)展納稅人網(wǎng)上領(lǐng)票、郵寄送票等服務(wù)。推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)退庫(kù)、更正、免抵調(diào)庫(kù)等業(yè)務(wù)。深化同城通辦,推行全市通辦,逐步實(shí)現(xiàn)部分涉稅業(yè)務(wù)可在全省通辦。主動(dòng)適應(yīng)電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的形勢(shì),推廣電子發(fā)票。進(jìn)一步落實(shí)咨詢(xún)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)制定,依托全省口徑統(tǒng)一、運(yùn)行順暢的咨詢(xún)共享平臺(tái),確保稅收政策解讀的統(tǒng)一、權(quán)威、規(guī)范,為12366服務(wù)熱線(xiàn)提供強(qiáng)大支撐。大力推廣“劉磊式服務(wù)”模式,提高納稅服務(wù)的質(zhì)量與水平。
維護(hù)納稅人合法權(quán)益。持續(xù)宣傳納稅人權(quán)利和義務(wù),加強(qiáng)解讀性稅法宣傳和納稅咨詢(xún)工作,使廣大納稅人熟知應(yīng)享有的權(quán)利。健全納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制,建立納稅人訴求收集、分析和響應(yīng)制度,扎實(shí)做好稅收法律援助工作。加快納稅人學(xué)校建設(shè),將其打造成稅收宣傳、征納互動(dòng)、涉稅維權(quán)的“納稅人之家”。減少對(duì)納稅人正常經(jīng)營(yíng)的干擾,在落實(shí)納稅信用等級(jí)激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上,對(duì)每戶(hù)納稅人的評(píng)估、審計(jì)、稽查,除舉報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)檢查等特殊原因外,一年內(nèi)不得超過(guò)一次。持續(xù)提升納稅人滿(mǎn)意度。
(五)切實(shí)加強(qiáng)稅收征管。
深化稅收征管改革。研究制定全省深化征管改革指導(dǎo)意見(jiàn),在鞏固深化分類(lèi)分級(jí)管理、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管稅等工作的同時(shí),力爭(zhēng)在創(chuàng)新稅源管理方式、重構(gòu)征管制度體系、轉(zhuǎn)變征管機(jī)構(gòu)職能、優(yōu)化人力資源配置等方面取得突破性進(jìn)展。以落實(shí)《全國(guó)稅收征管規(guī)范》為契機(jī),探索建立全省稅收征管規(guī)范。結(jié)合總局對(duì)稅收管理員制度修訂完善情況,按照明晰征納雙方權(quán)利義務(wù)和還權(quán)、還責(zé)于納稅人的要求,試點(diǎn)建立稅收管理員工作清單,明確稅收管理員職責(zé)事項(xiàng)、辦理流程以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。建立集宏觀風(fēng)險(xiǎn)分析、征管風(fēng)險(xiǎn)防控、顯性風(fēng)險(xiǎn)和隱性風(fēng)險(xiǎn)管理于一體的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理新機(jī)制,堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”,打造全省風(fēng)險(xiǎn)管理升級(jí)版。進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)分析與納稅評(píng)估組織機(jī)構(gòu),打造實(shí)體化、復(fù)合型風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì),提高專(zhuān)職人員比重。加強(qiáng)全省風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控,各市州和縣區(qū)局要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)拓展分析,為風(fēng)險(xiǎn)管理提供更加精準(zhǔn)的指向。改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法,采取上級(jí)集中評(píng)估、組織交叉評(píng)估、復(fù)核抽查評(píng)估等方式,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成果進(jìn)行回歸分析,提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)效。推進(jìn)評(píng)管查互動(dòng),將評(píng)管查互動(dòng)機(jī)制嵌入到風(fēng)控系統(tǒng)中,提出改進(jìn)管理的意見(jiàn),持續(xù)加強(qiáng)稅源管理。完善風(fēng)控系統(tǒng)指標(biāo)體系及功能,抓好風(fēng)險(xiǎn)管理跟蹤督導(dǎo)與績(jī)效考評(píng)。
加強(qiáng)稅收協(xié)作。積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶稅收協(xié)作,通過(guò)統(tǒng)一的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶稅收管理與服務(wù)平臺(tái),協(xié)同管理,優(yōu)化服務(wù),打造跨區(qū)域稅收管理和服務(wù)升級(jí)版。制定國(guó)地稅全面協(xié)作實(shí)施方案,通過(guò)建立機(jī)制、明確內(nèi)容、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化支撐,在國(guó)地稅大廳互駐、信息交換、辦理登記、委托代征以及稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、稅務(wù)稽查、大企業(yè)稅收管理等方面進(jìn)行廣泛深入?yún)f(xié)作,力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。適應(yīng)商事登記制度改革形勢(shì),與質(zhì)監(jiān)、工商、地稅等部門(mén)共同探索推進(jìn)“三證聯(lián)辦”、“一證三碼”。
(六)大力實(shí)施信息管稅。
拓寬信息來(lái)源渠道。積極爭(zhēng)取將國(guó)稅部門(mén)納入全省《稅費(fèi)征收保障辦法》適用范圍,推進(jìn)建立“政府主導(dǎo)、稅務(wù)組織、部門(mén)配合、信息共享”的綜合治稅工作機(jī)制。加大從第三方獲取涉稅信息力度,繼續(xù)抓好與相關(guān)部門(mén)股權(quán)交易、組織機(jī)構(gòu)代碼等信息的交換共享,積極主動(dòng)獲取相關(guān)單位、行業(yè)和產(chǎn)品的涉稅信息。結(jié)合總局即將出臺(tái)的數(shù)據(jù)管理規(guī)范,做好規(guī)范落實(shí)的準(zhǔn)備工作。
強(qiáng)化信息質(zhì)量管理與分析應(yīng)用。在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,探索建設(shè)全省數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù),實(shí)現(xiàn)綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)等主體應(yīng)用系統(tǒng)及三方涉稅信息的集成管理。嚴(yán)把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集關(guān)、錄入關(guān)和審核關(guān),抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)指標(biāo)完善與運(yùn)用工作,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓好納稅人申報(bào)信息、發(fā)票信息和第三方涉稅信息的比對(duì)工作,提升信息分析與增值應(yīng)用水平。
抓好系統(tǒng)運(yùn)行管理與安全保障。堅(jiān)持信息系統(tǒng)建設(shè)一體化原則,嚴(yán)格歸口管理,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,避免分散建設(shè)、重復(fù)開(kāi)發(fā)。梳理完善管理制度,建立系統(tǒng)安全防護(hù)及準(zhǔn)入規(guī)則。建立完善機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),做好省、市、縣三級(jí)設(shè)備更新和網(wǎng)絡(luò)改造。加強(qiáng)系統(tǒng)日常運(yùn)維,開(kāi)展系統(tǒng)健康檢查,排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。做好系統(tǒng)安全的宣傳培訓(xùn)、實(shí)地檢查和安全演練,完善應(yīng)急管理機(jī)制,確保應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全。
(七)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
優(yōu)化人力資源配置。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,按照“制度優(yōu)先、業(yè)績(jī)出眾、群眾公認(rèn)”的要求選拔干部,嚴(yán)格堅(jiān)持干部選拔原則,堅(jiān)持民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式選拔干部,不簡(jiǎn)單以票取人,以分取人,提高選人用人的公信度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),注重對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合分析研判,及時(shí)了解和掌握班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況,配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,把理想信念堅(jiān)定、綜合素質(zhì)好、能力過(guò)得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來(lái)。完善干部交流輪崗制度,加大干部交流力度,探索與地方建立掛職交流的新機(jī)制。規(guī)范干部任職地域與期限,省局下派的干部一般不低于5年,縣局以上主要領(lǐng)導(dǎo)原則上必須異地任職,在同一地方任職時(shí)間較長(zhǎng)的要考慮交流。健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度,做好任中審計(jì)和離任審計(jì)工作,切實(shí)把干部監(jiān)督的具體方法要求嵌入考察任用過(guò)程,堅(jiān)決防止“帶病提拔”。做好后備干部選拔、培養(yǎng)和使用工作,加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔,今年上半年要完成省局廳局級(jí)后備干部選拔,下半年完成市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔。認(rèn)真開(kāi)展干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作,對(duì)“三齡兩歷一身份”進(jìn)行重點(diǎn)審核。繼續(xù)抓好干部職數(shù)清理檢查工作,不得超職數(shù)配備,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不得同時(shí)兼任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)崗位職數(shù)空缺情況,加大干部選拔力度,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善系統(tǒng)人員調(diào)動(dòng)、機(jī)關(guān)遴選及干部獎(jiǎng)勵(lì)等一系列制度辦法。認(rèn)真做好公務(wù)員招錄工作。
做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作。繼續(xù)實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干,職能部門(mén)密切配合的機(jī)制,實(shí)行網(wǎng)格化管理,做到人人有職責(zé)、人人需負(fù)責(zé)。準(zhǔn)確把握填報(bào)口徑,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,數(shù)據(jù)測(cè)算到每位干部職工,確保真正選出符合大多數(shù)干部利益的最優(yōu)方案。要通過(guò)各種渠道和方式,讓全體干部職工知曉總局、省局政策和相關(guān)規(guī)定。時(shí)刻關(guān)注基層干部的思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人員的思想工作,認(rèn)真傾聽(tīng)、真誠(chéng)溝通、及時(shí)回應(yīng)基層干部的意見(jiàn)和訴求,滿(mǎn)腔熱情地幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。各單位要嚴(yán)格按照審批方案組織實(shí)施,不得擅自變通。對(duì)違反津補(bǔ)貼政策和有關(guān)規(guī)定,擅自新設(shè)發(fā)放項(xiàng)目,超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的,要堅(jiān)決糾正并嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。
抓好教育培訓(xùn)工作。制訂全省國(guó)稅系統(tǒng)“十三五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。抓好新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn),探索推行“脫產(chǎn)培訓(xùn)+崗位實(shí)訓(xùn)+實(shí)習(xí)鍛煉”的培訓(xùn)新模式。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略管理高級(jí)研修班和青年干部成長(zhǎng)培訓(xùn)班,提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力和綜合素質(zhì)。適時(shí)舉辦稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理崗位為主體的erp高端人才培訓(xùn),通過(guò)幾年時(shí)間培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求的人才。將法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和各類(lèi)崗位培訓(xùn)班的必修課程。充分發(fā)揮省稅校教育培訓(xùn)“主陣地”作用,加快推進(jìn)廉政教育基地、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)建設(shè),建立完備的教學(xué)體系,充分發(fā)揮兼職教師隊(duì)伍作用。
強(qiáng)化黨建和思想政治工作。扎實(shí)做好各級(jí)一把手抓基層黨建工作,大力弘揚(yáng)“抓黨建也是政績(jī),而且是最大的政績(jī)”的理念,牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職,抓不好黨建是不稱(chēng)職,不抓黨建是瀆職”的思想,樹(shù)立黨組織抓黨建的鮮明導(dǎo)向,以高度的政治自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起從嚴(yán)治黨的重大政治責(zé)任。以爭(zhēng)創(chuàng)黨建先進(jìn)單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部為載體,推進(jìn)黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。在各個(gè)領(lǐng)域培養(yǎng)、選樹(shù)一批輻射力、帶動(dòng)力強(qiáng)的示范點(diǎn)和先進(jìn)典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,激發(fā)正能量。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》,科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律,提高思想政治工作的針對(duì)性和有效性。全面推進(jìn)“道德講堂”建設(shè),大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。繼續(xù)深入推進(jìn)“三抓一促”活動(dòng),不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。認(rèn)真做好學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建,推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)注稅行業(yè)黨建工作,做到行業(yè)黨建全覆蓋。以黨建帶動(dòng)工青婦團(tuán)等群眾組織立足本職開(kāi)展活動(dòng),進(jìn)一步活躍機(jī)關(guān)氛圍,增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力。要從政治上尊重、生活上照顧、精神上關(guān)心離退休老同志,認(rèn)真落實(shí)好老干部工作政策。
(八)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。健全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)機(jī)制,制定明確的責(zé)任清單,編制具體的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖,把懲防體系建設(shè)任務(wù)科學(xué)分解、細(xì)化到各部門(mén)、各崗位。組織開(kāi)展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核,實(shí)行“一考雙評(píng)”,督促各責(zé)任主體落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)較多、廉政測(cè)評(píng)滿(mǎn)意度較低的,要約談單位主要負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)干部本人。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”活動(dòng),對(duì)教育實(shí)踐整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,實(shí)施“三查三找”,推進(jìn)“五化建設(shè)”,將集中反“四風(fēng)”、改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)。今年中央將開(kāi)展以“三嚴(yán)三實(shí)”為核心內(nèi)容的主題教育實(shí)踐活動(dòng),要及早謀劃,統(tǒng)籌安排。開(kāi)展經(jīng)常性、制度性、機(jī)制性明察暗訪(fǎng),加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待、厲行節(jié)約、公務(wù)消費(fèi)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)狀況的評(píng)價(jià)考核,嚴(yán)肅查處紀(jì)律和作風(fēng)方面典型案件,對(duì)違反規(guī)定的行為點(diǎn)名曝光。堅(jiān)決查糾“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”等行為,著力解決政策落實(shí)“兩個(gè)一公里”的問(wèn)題,持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)。
強(qiáng)化科學(xué)預(yù)防。加快推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè),運(yùn)用內(nèi)控信息平臺(tái),加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。及時(shí)查找工作中的苗頭性、傾向性問(wèn)題,研究防控措施,有效管控廉政風(fēng)險(xiǎn)。推行“網(wǎng)絡(luò)廉政評(píng)議”,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)干部廉潔自律。健全和完善“一案一分析、一案一通報(bào)、一案一教育”制度,進(jìn)一步提高國(guó)稅干部廉潔從稅意識(shí)。推廣襄陽(yáng)經(jīng)驗(yàn),深化稅檢合作,推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作全面開(kāi)展。
健全懲治工作機(jī)制。建立健全督察內(nèi)審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的大監(jiān)督體系,共享內(nèi)外資源,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,形成網(wǎng)格化監(jiān)控格局。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)作,聚焦“營(yíng)改增”、公車(chē)改革、規(guī)范津補(bǔ)貼、“四風(fēng)”等問(wèn)題,加大經(jīng)常性、規(guī)范性?xún)?nèi)審力度。統(tǒng)籌組織常規(guī)巡視和專(zhuān)項(xiàng)巡視,把能否發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為衡量巡視工作質(zhì)效的主要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作,堵塞管理漏洞,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。加大案件查處力度,嚴(yán)肅查辦稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件。
(九)切實(shí)加強(qiáng)行政管理。
做好政務(wù)服務(wù)。按照中央要求,在國(guó)家“十三五”規(guī)劃及總局“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)下,科學(xué)分析新常態(tài)下湖北國(guó)稅工作的階段性特征,以“六大體系”為主線(xiàn)認(rèn)真抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。進(jìn)一步提高《湖北國(guó)稅》辦刊水平。圍繞省局重點(diǎn)工作開(kāi)展信息編報(bào),組織好稅收宣傳月活動(dòng)和“六五”普法工作。重視新媒體運(yùn)用,充分發(fā)揮內(nèi)、外網(wǎng)站作用。按照提升稅收治理能力和治理手段現(xiàn)代化的要求,修訂省局機(jī)關(guān)行政管理制度辦法。強(qiáng)化稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)。加強(qiáng)檔案資料管理,做好稅史文化博物館實(shí)體館、電子館和文字館的更新維護(hù)工作。抓好安全保密和外事管理工作。
規(guī)范財(cái)務(wù)管理。按照“先有預(yù)算、后有支出,支出符合預(yù)算”的原則,規(guī)范預(yù)算審批,大力推進(jìn)預(yù)算公開(kāi),增強(qiáng)預(yù)算透明度,接受社會(huì)監(jiān)督。狠抓預(yù)算執(zhí)行,嚴(yán)格落實(shí)分析、通報(bào)、約談和公示制度,提高資金使用效率。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)向基層、征管和重點(diǎn)工作傾斜。細(xì)化開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審核把關(guān),嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi),大力壓縮一般性公用支出。嚴(yán)格基本建設(shè)管理,杜絕“三超”項(xiàng)目。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查,促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度落實(shí)到位。認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)各項(xiàng)制度,提高依法采購(gòu)水平和效率。
抓好后勤管理。制定和完善機(jī)關(guān)資產(chǎn)、辦公用房、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待、后勤服務(wù)等方面的管理制度,穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車(chē)改革,嚴(yán)格以制度管人管物管事。繼續(xù)開(kāi)展“星級(jí)食堂”建設(shè),大力倡導(dǎo)“文明餐桌”,提倡“光盤(pán)行動(dòng)”,抓好節(jié)能減排,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。積極參與社會(huì)管理綜合治理工作,維護(hù)部門(mén)及單位穩(wěn)定。
(十)深入推進(jìn)績(jī)效管理。
完善績(jī)效指標(biāo)體系。對(duì)接總局3.0指標(biāo),做好指標(biāo)的責(zé)任分解工作,對(duì)于完全屬于省局層面的指標(biāo),不再層層向下考評(píng);對(duì)于分級(jí)負(fù)責(zé)的指標(biāo),要結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行分解完善,逐級(jí)落實(shí)考評(píng)。要積極融入各級(jí)黨委政府重點(diǎn)工作,將其納入績(jī)效管理指標(biāo)體系。充實(shí)本級(jí)重點(diǎn)工作、特色項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)的個(gè)性指標(biāo),在指標(biāo)體系中突出完善依法治稅、稅制改革、風(fēng)險(xiǎn)管理、服務(wù)規(guī)范、稅收宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政等重點(diǎn)工作內(nèi)容,加強(qiáng)過(guò)程管理。增強(qiáng)指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求、考評(píng)方法、數(shù)據(jù)采集方式、評(píng)分方法、考評(píng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、考評(píng)周期的科學(xué)性,繼續(xù)優(yōu)化加、減分項(xiàng)目,形成覆蓋主要工作、核心環(huán)節(jié)、貫穿全過(guò)程的科學(xué)指標(biāo)體系。
強(qiáng)化績(jī)效管理運(yùn)行。深化績(jī)效日常分析,推行講評(píng)例會(huì)制度,建立工作倒逼機(jī)制,查找薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)配套制度建設(shè),細(xì)化考評(píng)規(guī)則,嚴(yán)格通報(bào)制度,強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)。加大考評(píng)結(jié)果在單位評(píng)先評(píng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、干部選拔任用、人才培養(yǎng)、工作問(wèn)責(zé)等方面的應(yīng)用力度。采取理念教育、宣傳輔導(dǎo)、工作調(diào)研等形式,推動(dòng)績(jī)效文化的建設(shè),引導(dǎo)干部樹(shù)立績(jī)效管理的時(shí)間意識(shí)、效率意識(shí)和發(fā)展意識(shí),用績(jī)效思維和績(jī)效管理方式來(lái)思考工作。
推行個(gè)人績(jī)效管理。認(rèn)真落實(shí)總局即將出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)平時(shí)考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進(jìn)稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見(jiàn)》,探索建立體現(xiàn)湖北特色的個(gè)人績(jī)效考評(píng)體系,做到戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)到部門(mén),部門(mén)任務(wù)細(xì)化到事項(xiàng),事項(xiàng)內(nèi)容分解到崗位,崗位責(zé)任指向到個(gè)人,科學(xué)實(shí)施考評(píng),運(yùn)用“等次積分”方法,確保結(jié)果公平公正,并將個(gè)人績(jī)效成績(jī)納入個(gè)人績(jī)效檔案。各市州局要結(jié)合地域和職能特點(diǎn),形成有利于組織任務(wù)與個(gè)人責(zé)任緊密結(jié)合的個(gè)人績(jī)效管理辦法。
我想特別就稅收宣傳和輿情管理問(wèn)題單獨(dú)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
關(guān)于稅收宣傳工作。按照“把握話(huà)語(yǔ)權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求,唱響主旋律,傳播正能量,構(gòu)建稅收大宣傳格局,把稅收故事越講越精彩,讓稅收聲音越來(lái)越響亮。要突出特色。各單位各部門(mén)要把開(kāi)展的每一項(xiàng)工作,特別是稅務(wù)總局和省委、省政府安排的重點(diǎn)工作、領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注的工作,放眼全國(guó)全省站位考量,事前要周密部署,制訂方案,事中要加強(qiáng)分析,掌握進(jìn)展情況,事后要搞好總結(jié)評(píng)估,善于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)和典型,拿出有見(jiàn)地、高質(zhì)量、可推廣的措施和經(jīng)驗(yàn),采取信息簡(jiǎn)報(bào)、工作專(zhuān)報(bào)等形式,及時(shí)向稅務(wù)總局、省委政府報(bào)告,同步開(kāi)展新聞宣傳。今年,在緊扣總局安排的十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí),要以服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為主題,開(kāi)展專(zhuān)題性、系列化、集群式的宣傳報(bào)道,打造稅收宣傳品牌,突出湖北國(guó)稅特色,為全省國(guó)稅系統(tǒng)增光添彩。要強(qiáng)化激勵(lì)。從今年起,要把稅收宣傳工作納入績(jī)效管理,合理設(shè)定考核指標(biāo),做好考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。對(duì)各市州局、省局機(jī)關(guān)各單位提供的宣傳素材、落實(shí)選題、寫(xiě)稿用稿情況,要按月統(tǒng)計(jì)、按季通報(bào)。繼續(xù)抓好“功勛(模范)通訊員”和稅收好新聞評(píng)選表彰,按年評(píng)選“稅收宣傳先進(jìn)單位”,凡是因工作出色產(chǎn)生的新聞稿件、專(zhuān)題報(bào)告受到省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示表?yè)P(yáng)的,對(duì)相關(guān)單位和執(zhí)筆人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)協(xié)作。配強(qiáng)配精稅收宣傳骨干,保證省局有3至5人、市局有2至3人、縣局有1至2人專(zhuān)職從事稅收宣傳工作。成立重要材料寫(xiě)作、重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳、重大輿情應(yīng)對(duì)專(zhuān)門(mén)小組,壯大做實(shí)湖北國(guó)稅專(zhuān)家評(píng)論員、特約通訊員和處室宣傳聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,及時(shí)為湖北國(guó)稅發(fā)聲。加強(qiáng)與省級(jí)以上主流媒體、上級(jí)局和相關(guān)部門(mén)的協(xié)作,力推稅收宣傳精品,爭(zhēng)上大報(bào)大刊,多上頭版頭條。要探索推行國(guó)地稅聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì),擴(kuò)大宣傳聲勢(shì),掀起“最炫稅務(wù)風(fēng)”。
關(guān)于輿情應(yīng)對(duì)工作。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識(shí)“稅感強(qiáng)烈”的稅收新常態(tài),想問(wèn)題、做決策、干工作、帶隊(duì)伍都要有輿情意識(shí),最大限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。要健全落實(shí)信訪(fǎng)、輿情、應(yīng)急管理“三位一體”工作機(jī)制,落實(shí)工作規(guī)定和聯(lián)席會(huì)議制度。進(jìn)一步規(guī)范涉稅信息發(fā)布,嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策“三同步”制度,做好對(duì)稅收政策的解讀。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),依托省局網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺(tái),密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息,做好輿情分析研判。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,專(zhuān)人實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)輿情,做好本地網(wǎng)站、論壇的監(jiān)測(cè)分析工作。加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì),抓好突發(fā)事件處置,積極協(xié)調(diào)各部門(mén)及時(shí)有效處理涉稅輿情,提高輿情反應(yīng)和處置能力。
三、努力適應(yīng)新常態(tài),開(kāi)創(chuàng)國(guó)稅工作新局面。
今年的十項(xiàng)重點(diǎn)工作是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重大舉措,是適應(yīng)、引領(lǐng)稅收新常態(tài)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容,任務(wù)繁重而且艱巨,我們一定要樹(shù)立只爭(zhēng)朝夕,時(shí)不我待的使命感,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,以釘釘子的精神,咬定目標(biāo),篤志前行,狠抓工作落實(shí)。
(一)與時(shí)俱進(jìn)認(rèn)識(shí)新常態(tài)。
年前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)不僅屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,其他領(lǐng)域也一樣具有新常態(tài),稅收工作也不例外。所謂“新”,是指與以往不同,具有時(shí)代性。如果認(rèn)識(shí)不到新常態(tài)下的新特征、新趨勢(shì)、新動(dòng)力,就認(rèn)識(shí)不到這種深刻轉(zhuǎn)變的必然性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以把握稅收工作的主動(dòng)權(quán)。所謂“常”,說(shuō)明當(dāng)前這種狀態(tài)具有長(zhǎng)期性。如果認(rèn)識(shí)不到新常態(tài)下的新特征、新規(guī)律、新要求,就認(rèn)識(shí)不到這種深刻變化的決定性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以“走在前列”。這個(gè)“?!?,還是一種“正常”,具有正當(dāng)性。如果認(rèn)識(shí)不到這種變化的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)、新考驗(yàn),就認(rèn)識(shí)不到這種變化的艱巨性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以走出我們的思想誤區(qū)、工作誤區(qū)。
認(rèn)識(shí)新常態(tài),關(guān)鍵是與時(shí)俱進(jìn),要轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)的思想、做法與習(xí)慣。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),要求我們拋棄速度情結(jié)的舊思想,牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)稅收觀,建立更為科學(xué)、合理的收入組織和質(zhì)量管理體系;稅收法治的新常態(tài),要求我們拋棄率性而為的舊習(xí)慣,堅(jiān)持依法征稅、依法管理、依法服務(wù),建立完備的法治國(guó)稅新體系;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新常態(tài),要求我們拋棄路徑依賴(lài)的舊思維,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,建立頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相適應(yīng)的創(chuàng)新機(jī)制;納稅服務(wù)的新常態(tài),要求我們拋棄以我為主的舊做法,堅(jiān)持以納稅人合理需求為導(dǎo)向,持續(xù)改進(jìn),建立起“始于納稅人需求、基于納稅人滿(mǎn)意、終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新體系;作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài),要求我們拋棄官本位的舊傳統(tǒng),堅(jiān)持以民為本的群眾路線(xiàn),堅(jiān)持清正廉潔的工作作風(fēng),堅(jiān)守八項(xiàng)規(guī)定的行為規(guī)范,努力做到“三嚴(yán)三實(shí)”,建立起干部在不廉潔問(wèn)題上不想為、不能為、不敢為的嚴(yán)密監(jiān)督控制體系。
(二)解放思想適應(yīng)新常態(tài)。
要在解放思想中步出誤區(qū)。要步出“重知不重行”、“見(jiàn)物不見(jiàn)人”、“利小不利大”的誤區(qū),把知行合一、以民為本、科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念貫穿于我們的具體實(shí)踐。
要在解放思想中創(chuàng)新理念。要樹(shù)立善治理念,以納稅人為中心,依托現(xiàn)代科技手段,調(diào)整優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程、納稅服務(wù)方式,寓治理于服務(wù)之中,樹(shù)立平等信賴(lài)合作的稅收征納關(guān)系。要樹(shù)立法治理念,提高運(yùn)用法治思維和法治方式做工作的能力,任何的改革與行為都要做到于法周延、于法有據(jù)。要樹(shù)立共治理念,既要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù),又要發(fā)揮稅收優(yōu)勢(shì)參與和支持社會(huì)治理。要樹(shù)立數(shù)據(jù)理念,緊跟大數(shù)據(jù)時(shí)代的步伐,以“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”提高國(guó)稅工作的智能化水平,引領(lǐng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)不斷前行。
要在解放思想中發(fā)掘動(dòng)力。從標(biāo)桿中尋找動(dòng)力。只有找到標(biāo)桿,才能不斷趕超先進(jìn),率先發(fā)展。要找到“省內(nèi)標(biāo)桿”、“國(guó)內(nèi)標(biāo)桿”和“國(guó)際標(biāo)桿”,在學(xué)習(xí)標(biāo)桿中突破發(fā)展局限,在趕超先進(jìn)中培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從差距中尋找動(dòng)力。要克服“自滿(mǎn)”、“自閉”的心態(tài),不固步自封,不自我封閉,既要縱向比,更要橫向比,還要跟先進(jìn)比、跟標(biāo)桿比,把差距作動(dòng)力,跨越發(fā)展。從典型示范中找動(dòng)力。我們不“自滿(mǎn)”、“自閉”,但更要有自信,湖北國(guó)稅長(zhǎng)期以來(lái)創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)與做法,有許多好的典型,要善于總結(jié)并繼承發(fā)揚(yáng)。全省國(guó)稅系統(tǒng)各條戰(zhàn)線(xiàn)、各個(gè)崗位都要樹(shù)立典型,典型就從身邊的人中產(chǎn)生,讓大家能學(xué)能比,見(jiàn)賢思齊。今年省局還將繼續(xù)開(kāi)展管理創(chuàng)新活動(dòng),要按照“總結(jié)一批基礎(chǔ)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、建立一批管理創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)、推廣一批管理創(chuàng)新項(xiàng)目、表彰一批管理創(chuàng)新先進(jìn)典型”的總體要求,真正把具有基礎(chǔ)創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的項(xiàng)目挖掘出來(lái),以推動(dòng)我們的工作。
(三)敢于擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)新常態(tài)。
敢擔(dān)當(dāng),就是要敢擔(dān)責(zé)、善作為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,既要對(duì)上擔(dān)當(dāng),出現(xiàn)問(wèn)題和矛盾,不能只做“報(bào)警員”,不能將問(wèn)題往上一推了之。作為班子成員,要擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,在其位、謀其政、履其職、擔(dān)其責(zé),知難而進(jìn)、迎難而上,善始善終、善做善成。也要對(duì)下?lián)?dāng),在任一方,守土有責(zé),必須保一方平安。既要把本級(jí)局建設(shè)好,也要關(guān)心下屬的縣市區(qū)局乃至基層分局,面向基層,關(guān)心群眾,錢(qián)要向基層傾斜,情要向基層傾注。同時(shí),還要為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持把國(guó)稅工作置于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中去思考、定位和部署,充分發(fā)揮稅收在“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”中的積極作用,以責(zé)無(wú)旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷,干在實(shí)處,走在前列。
敢擔(dān)當(dāng),就是要用智慧、抓落實(shí)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把抓落實(shí)作為重大政治原則、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,決不允許“上有政策、下有對(duì)策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要健全機(jī)制抓落實(shí),修改完善省局機(jī)關(guān)及系統(tǒng)督查督辦制度,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、閉環(huán)運(yùn)行、績(jī)效考評(píng)、問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制,優(yōu)化任務(wù)立項(xiàng)、臺(tái)帳管理、跟蹤督辦、辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)、情況通報(bào)工作流程。要明確重點(diǎn)抓落實(shí),落實(shí)好總局和省局重要會(huì)議精神、重要文件精神、年度重點(diǎn)工作任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)同志批示及交辦事項(xiàng),重大專(zhuān)題活動(dòng)和階段性工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。20xx年,省局將按季召開(kāi)宣傳、輿情、績(jī)效和督辦等重點(diǎn)工作落實(shí)聯(lián)席會(huì),重點(diǎn)協(xié)調(diào)督辦省局各單位、各市州局稅收宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、績(jī)效管理、督辦事項(xiàng)的落實(shí)情況,并將落實(shí)情況納入績(jī)效管理。要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí),及時(shí)、全面、準(zhǔn)確傳達(dá)上級(jí)精神,做好任務(wù)分解,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)執(zhí)行過(guò)程調(diào)研,運(yùn)用典型示范帶動(dòng),加強(qiáng)督促檢查,通過(guò)明察、暗訪(fǎng)、回訪(fǎng)等多種形式督促工作落實(shí)。要堅(jiān)持文化引領(lǐng)與管理推動(dòng)相結(jié)合,既要以文化凝聚力量,以文化提升境界,也要把績(jī)效管理作為改作風(fēng)、帶隊(duì)伍、促工作的重要抓手,讓績(jī)效管理在激發(fā)干部活力、促進(jìn)管理創(chuàng)新中發(fā)揮重要推動(dòng)作用。要堅(jiān)持“連天線(xiàn)”與“接地氣”相結(jié)合,在不折不扣地落實(shí)上級(jí)工作部署的同時(shí),要走出拘泥于“上傳下達(dá)”的工作圈子,克服單純依賴(lài)上級(jí)指導(dǎo)和單一執(zhí)行任務(wù)的觀念,做到勇往直前但不心浮氣躁,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)但不裹足逡巡,步調(diào)一致但不機(jī)械僵化,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
敢擔(dān)當(dāng),同樣要講規(guī)矩、守紀(jì)律。講規(guī)矩,守紀(jì)律是對(duì)每一名國(guó)稅干部最基本的要求。作為國(guó)家公職人員,做事不能“任性”,不能不講規(guī)矩,不能視黨紀(jì)政紀(jì)為兒戲。不講規(guī)矩,稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大;不講規(guī)矩,涉及干部的問(wèn)題不公平、不公正、不公開(kāi),群眾有意見(jiàn);不講規(guī)矩,財(cái)務(wù)管理、黨風(fēng)廉政都容易出問(wèn)題。要把講規(guī)矩作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的第一根本,作為國(guó)稅工作的底線(xiàn),貫穿于國(guó)稅工作的各個(gè)環(huán)節(jié),讓廣大國(guó)稅干部想干事、干成事、不出事。特別是各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻保持清醒頭腦,養(yǎng)成被管理、被監(jiān)督的習(xí)慣,學(xué)會(huì)在約束中工作,習(xí)慣在監(jiān)督下干事,自覺(jué)在法紀(jì)的框架下行動(dòng),規(guī)規(guī)矩矩辦事,清清白白做人。
同志們,做好今年的稅收工作任務(wù)光榮而艱巨,我們要以大智慧認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài),以新作為創(chuàng)造新業(yè)績(jī),勇于擔(dān)當(dāng),開(kāi)拓進(jìn)取,推進(jìn)湖北國(guó)稅稅收現(xiàn)代化新征程,為加快開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
全省國(guó)稅工作會(huì)議講話(huà)心得篇十二
同志們:
大家上午好!
今天非常高興能夠來(lái)參加這次全縣國(guó)稅工作會(huì)議,首先,我代表縣委、縣政府對(duì)全縣國(guó)稅工作會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈地祝賀!今天召開(kāi)這次全縣國(guó)稅工作會(huì)議,是在全市國(guó)稅工作會(huì)議、全縣縣委工作會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后召開(kāi)的,會(huì)議開(kāi)的很及時(shí),也很有必要。
20xx年,全縣國(guó)稅部門(mén)緊緊圍繞縣委、縣政府和市局的工作部署,充分發(fā)揮稅收職能作用,堅(jiān)持以組織收入為中心,以科學(xué)化、精細(xì)化管理為手段,以依法治稅為前提,以隊(duì)伍建設(shè)為保障,團(tuán)結(jié)一心,真抓實(shí)干,圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。堅(jiān)持組織收入原則,加強(qiáng)收入分析調(diào)度,進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ),大力推進(jìn)稅源精細(xì)化、科學(xué)化和信息化管理,繼續(xù)完善征管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),征管質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。全年共組織稅收收入26127萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)18.93%,增收4158萬(wàn)元,收入規(guī)模再創(chuàng)歷史新高?!啊逼陂g,共組織國(guó)稅收入10.7億元,為確保我縣財(cái)力和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。加大力度提高隊(duì)伍素質(zhì),積極開(kāi)展了“一家親”文化建設(shè)活動(dòng),提高了干部職工的綜合素質(zhì);開(kāi)展了稅收管理員業(yè)務(wù)大比武、六員競(jìng)賽等培訓(xùn)活動(dòng),開(kāi)創(chuàng)了國(guó)稅教育培訓(xùn)工作新局面。不斷提升服務(wù)層次和質(zhì)量,積極改進(jìn)行業(yè)作風(fēng),進(jìn)一步樹(shù)立了良好的部門(mén)形象。
這些成績(jī)的取得,充分證明了縣國(guó)稅局有一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新的好班子,有一支能打硬仗、善打硬仗的好隊(duì)伍。對(duì)此,縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)是滿(mǎn)意的,是給予充分肯定的。在此,我代表縣委、縣政府向全縣國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候,向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀!
一、用xx屆五中全會(huì)精神統(tǒng)攬全局,全面提高國(guó)稅工作水平。
xx屆五中全會(huì)是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,大會(huì)明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和加強(qiáng)黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作作出了全面部署,為我們繼續(xù)推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。希望全縣國(guó)稅機(jī)關(guān)要牢牢把握會(huì)議的靈魂和主題,緊緊抓住解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新這個(gè)精髓,把思想高度集中統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái),把力量凝聚到完成各項(xiàng)國(guó)稅工作任務(wù)上來(lái),積極為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、堅(jiān)持組織收入原則,確保完成全年稅收收入任務(wù)綜合分析今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體形勢(shì),對(duì)國(guó)稅工作而言,既有許多有利條件,也有一些不利的因素。一方面我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境日益改善,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁有力。另一方面我縣的經(jīng)濟(jì)總量仍然較小,結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出,投資強(qiáng)度不夠,發(fā)展后勁不足。上述有利條件將為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展贏得主動(dòng),也必將給國(guó)稅工作帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。同時(shí),存在的不利因素也給國(guó)稅工作帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。希望國(guó)稅部門(mén)務(wù)必保持清醒頭腦,準(zhǔn)確把握縣委、縣政府和市局提出的工作要求,認(rèn)真分析當(dāng)前的形勢(shì),緊緊抓住新機(jī)遇,主動(dòng)迎接新挑戰(zhàn),充分發(fā)揮稅收職能作用,確保完成今年收入任務(wù),推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三、堅(jiān)持依法治稅,努力營(yíng)造公平正義的稅收環(huán)境必須牢固樹(shù)立法治稅收觀念,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、內(nèi)外并舉、以?xún)?nèi)促外,用法制來(lái)規(guī)范、引導(dǎo)、約束征納行為,努力營(yíng)造公平正義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各級(jí)要加大力度,強(qiáng)化稅收法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,促進(jìn)廣大稅務(wù)干部依法行政,引導(dǎo)納稅遵從,形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的良好社會(huì)氛圍。要進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任體系,不斷加大稅收?qǐng)?zhí)法檢查力度。要加強(qiáng)稅收政策法規(guī)的學(xué)習(xí),確保各項(xiàng)政策規(guī)定不折不扣地得到落實(shí)。要加大執(zhí)法檢查力度,深入開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)整治,切實(shí)規(guī)范稅收秩序,努力營(yíng)造公平正義的稅收環(huán)境。
四、優(yōu)化納稅服務(wù),積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)決定稅收,稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)。國(guó)稅部門(mén)執(zhí)法服務(wù)行為不僅體現(xiàn)國(guó)稅形象,也關(guān)系到全縣的投資環(huán)境。因此,國(guó)稅部門(mén)要主動(dòng)融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),健全各種服務(wù)制度,改進(jìn)服務(wù)手段,提高服務(wù)層次,不斷完善納稅服務(wù)體系。要加大政務(wù)公開(kāi)力度,加強(qiáng)與納稅人的溝通,及時(shí)提供稅法咨詢(xún)和援助服務(wù)。要簡(jiǎn)化辦稅程序,切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān),為納稅人提供方便快捷的辦稅服務(wù)。要圍繞新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做好調(diào)查、分析和預(yù)測(cè),為各級(jí)黨委政府當(dāng)好參謀助手,充分發(fā)揮好稅收職能作用,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
五、強(qiáng)化教育培訓(xùn),努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。
要廣泛開(kāi)展形式多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng),不斷提高干部的政治素質(zhì)和工作技能。要進(jìn)一步完善干部考評(píng)激勵(lì)機(jī)制,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,激發(fā)廣大干部的學(xué)習(xí)熱情和工作動(dòng)力。要繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè),將國(guó)稅文化滲透到稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié),使先進(jìn)的文化理念、國(guó)稅精神切實(shí)轉(zhuǎn)化為國(guó)稅干部的動(dòng)力源泉,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的工作成果,進(jìn)一步維護(hù)和樹(shù)立良好的國(guó)稅形象。
同志們,今年的國(guó)稅工作光榮而艱巨,任重而道遠(yuǎn)。希望全縣國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇,扎實(shí)苦干,為國(guó)稅工作再上新臺(tái)階、為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
全省國(guó)稅工作會(huì)議講話(huà)心得篇十三
同志們:
這次全市國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議是在站在“十二五”規(guī)劃的新起點(diǎn)、迎接新挑戰(zhàn)的開(kāi)局之年召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)總局和省局財(cái)務(wù)工作會(huì)議、政府采購(gòu)工作會(huì)議精神,總結(jié)南昌國(guó)稅“十二五”時(shí)期財(cái)務(wù)工作,研究“十二五”時(shí)期財(cái)務(wù)工作思路,全面落實(shí)xx年財(cái)務(wù)工作任務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、科學(xué)理財(cái),保障發(fā)展,“十二五”時(shí)期南昌國(guó)稅財(cái)務(wù)工作成效顯著。
“十二五”期間,南昌國(guó)稅財(cái)務(wù)工作在省國(guó)稅局和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持科學(xué)管理、依法理財(cái),不斷夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ),完善制度體系,深化財(cái)務(wù)改革,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)工作服務(wù)稅收中心、服務(wù)征管、服務(wù)基層的職能作用,為南昌國(guó)稅事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
(一)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
1、財(cái)務(wù)制度體系不斷完善。五年來(lái),我市國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作按照科學(xué)發(fā)展和依法理財(cái)?shù)囊?,在法律、法?guī)和制度的框架下,結(jié)合我局實(shí)際制定了一系列具體的實(shí)施辦法和細(xì)則,逐步建立起一套科學(xué)、規(guī)范、有效的財(cái)務(wù)管理制度體系,有力地促進(jìn)了我市國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作的制度化、規(guī)范化。為強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性,制定了加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理支出的意見(jiàn);結(jié)合網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件上線(xiàn),對(duì)固定資產(chǎn)增加、處臵、調(diào)撥手續(xù)進(jìn)行了規(guī)范;針對(duì)公務(wù)卡推行,對(duì)報(bào)銷(xiāo)憑證、報(bào)銷(xiāo)流程、審批手續(xù)作了調(diào)整;為加強(qiáng)政府采購(gòu)工作,制定了政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法。
2、財(cái)務(wù)崗責(zé)體系不斷健全。全市各級(jí)國(guó)稅系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理組織體系基本確立,財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)臵進(jìn)一步規(guī)范,各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了歸口財(cái)務(wù)部門(mén)管理?;鶎訂挝怀鋫鋾?huì)計(jì)、出納人員外還根據(jù)工作需要設(shè)臵了基建、資產(chǎn)、政府采購(gòu)、審計(jì)等崗位,各崗位都規(guī)定了相應(yīng)的職責(zé),在財(cái)務(wù)力量有限的情況下,搭配工作內(nèi)容,盡量將不相容崗位分離。
3、內(nèi)控機(jī)制逐步建立。為規(guī)范“兩權(quán)”行為,加強(qiáng)廉政建設(shè),xx年我市大力推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),對(duì)財(cái)務(wù)工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程、各個(gè)操作環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位進(jìn)行了全面梳理,確定了每個(gè)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提出了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,進(jìn)一步明確了崗位職責(zé),優(yōu)化了工作流程,健全了財(cái)務(wù)監(jiān)管制度,確保財(cái)務(wù)管理權(quán)的規(guī)范、透明、高效運(yùn)行。
(二)各項(xiàng)財(cái)務(wù)改革進(jìn)一步深化。
1、繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付改革。按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署,國(guó)庫(kù)集中支付改革于xx年底推廣到了所有的四級(jí)預(yù)算單位,我局按要求及時(shí)采集了12個(gè)基層預(yù)算單位的基本信息,順利完成了國(guó)庫(kù)集中支付零余額賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)信息審核上報(bào),以及代理銀行的選擇和賬戶(hù)開(kāi)設(shè)工作。并為適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中支付改革,對(duì)集中核算的四個(gè)直屬機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)核算、支出審批及匯總報(bào)賬手續(xù)進(jìn)行了規(guī)范。
2、積極推廣網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件。按照省局的統(tǒng)一部署,我市國(guó)稅系統(tǒng)17個(gè)基層單位經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)錄入和驗(yàn)收、報(bào)表復(fù)查核對(duì)等階段,成功上線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件,進(jìn)一步加快了會(huì)計(jì)核算信息化進(jìn)程?;咀龅搅素?cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)集中、財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理同步,實(shí)現(xiàn)了上級(jí)對(duì)下級(jí)財(cái)務(wù)收支行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控,提高了財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性和財(cái)務(wù)監(jiān)督的質(zhì)量,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)決策的前瞻性。
3、全面實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)收入收繳改革。按照總局收支兩條線(xiàn)的有關(guān)規(guī)定,從去年開(kāi)始行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處臵、出租出借收入全部上繳中央財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。xx年我市國(guó)稅系統(tǒng)上繳中央財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的126.04萬(wàn)元全部在xx年安排了基本支出預(yù)算。
4、基本支出定員定額。xx年江西省國(guó)稅系統(tǒng)納入第四批基本支出定員定額改革,我局及時(shí)將文件傳達(dá)給基層單位,做好全市前三年公用支出的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,分析各公用支出明細(xì)科目、支出結(jié)構(gòu),提出優(yōu)化結(jié)構(gòu)的具體措施,順利完成了定員定額的測(cè)算工作,省局增加我局基本支出撥款171萬(wàn)元。
(三)服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
1、經(jīng)費(fèi)撥款穩(wěn)步增長(zhǎng)。“十二五”期間,省局對(duì)我市國(guó)稅系統(tǒng)撥款總額為121050.82萬(wàn)元,比“十五”期間撥款總額73316.31萬(wàn)元增加47734.51萬(wàn)元,增長(zhǎng)65.1%(如扣除住房補(bǔ)貼2254.25萬(wàn)元、售房款維修基金1941.71萬(wàn)元后增長(zhǎng)59.38%);其中:基本經(jīng)費(fèi)撥款總額為82938.23萬(wàn)元,比“十五”期間撥款總額56854.34萬(wàn)元增加26083.89萬(wàn)元,增長(zhǎng)45.88%(如扣除住房補(bǔ)貼2254.25萬(wàn)元、售房款維修基金1941.71萬(wàn)元后增長(zhǎng)38.5%)。市局在經(jīng)費(fèi)安排中,認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)費(fèi)面向基層、面向征管的原則,嚴(yán)格落實(shí)基本支出最低保障線(xiàn)制度,優(yōu)先安排稅收征管、納稅服務(wù)、信息化建設(shè)資金,動(dòng)用結(jié)余資金和其他收入,加大對(duì)困難單位和基層設(shè)備投入,基層單位經(jīng)費(fèi)撥款水平逐步增長(zhǎng)。
2、離退休經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題得到有效解決。市局先后反復(fù)7次測(cè)算離退休經(jīng)費(fèi)需求數(shù)并報(bào)上級(jí)部門(mén)審核,同時(shí)積極將掌握信息多次向上級(jí)反映,取得上級(jí)的關(guān)心支持,努力爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)來(lái)源。省局xx年追加了我局xx年和xx年離退休人員經(jīng)費(fèi)524.96萬(wàn)元,其中262.48萬(wàn)元進(jìn)入了離退休經(jīng)費(fèi)撥款基數(shù),離退休人均撥款水平從xx年的1.42萬(wàn)元增長(zhǎng)到了xx年的3.3萬(wàn)元,增長(zhǎng)43%。
3、及時(shí)足額發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼。積極做好全市國(guó)稅系統(tǒng)住房補(bǔ)貼相關(guān)協(xié)調(diào)工作,xx年向市政府取得了比照省直單位購(gòu)房補(bǔ)貼政策發(fā)放的抄告單,向省、縣兩級(jí)房管部門(mén)辦理了住房補(bǔ)貼發(fā)放審批手續(xù);xx年對(duì)購(gòu)房補(bǔ)貼資金需求情況進(jìn)行重新測(cè)算,調(diào)整了購(gòu)房補(bǔ)貼額度,向住房管理中心申請(qǐng)了部分購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放資金。截至xx年底已向全市國(guó)稅系統(tǒng)991人共計(jì)發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼2254.55萬(wàn)元,所有未達(dá)標(biāo)一次性購(gòu)房補(bǔ)貼已全額發(fā)放到位。
4、其他收入大幅增長(zhǎng)?!笆濉逼陂g,全市國(guó)稅系統(tǒng)其他收入總額為39789.11萬(wàn)元,比“十五”期間其他收入總額16461.97萬(wàn)元增加了23327.14萬(wàn)元,增長(zhǎng)141.7%,其中:地方財(cái)政補(bǔ)助收入總額為35836.69萬(wàn)元,比“十五”期間補(bǔ)助收入總額7784.16萬(wàn)元增加了28052.53萬(wàn)元,增長(zhǎng)3.6倍。
(四)科學(xué)理財(cái)水平進(jìn)一步提升。
1、預(yù)算管理能力增強(qiáng)。一是預(yù)算編制更加準(zhǔn)確,從xx年開(kāi)始基層單位自下而上編制部門(mén)預(yù)算以來(lái),市局逐年加強(qiáng)預(yù)算基礎(chǔ)工作,規(guī)范預(yù)算編制程序,預(yù)算編制數(shù)據(jù)與決算執(zhí)行數(shù)據(jù)差距逐年縮小,預(yù)算準(zhǔn)確率逐年提高。二是無(wú)預(yù)算不支出的管理意識(shí)逐步增強(qiáng),支出審批前核對(duì)部門(mén)預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃的程序更為嚴(yán)密。三是按月、按季報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況,定期分析財(cái)務(wù)收支運(yùn)行狀況,及時(shí)制定加快執(zhí)行措施,預(yù)算執(zhí)行力度有效提升。
2、會(huì)計(jì)核算水平提升。一是通過(guò)全面推廣使用國(guó)稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件,完善集中核算單位財(cái)務(wù)管理辦法,轉(zhuǎn)發(fā)新的政府收支分類(lèi)科目,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)稅系統(tǒng)行政事業(yè)會(huì)計(jì)核算和賬務(wù)處理制度,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不斷提升;二是加強(qiáng)全市國(guó)稅系統(tǒng)銀行賬戶(hù)管理,認(rèn)真開(kāi)展基本存款賬戶(hù)和零余額賬戶(hù)自查、年檢和專(zhuān)項(xiàng)檢查,防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保財(cái)政資金安全。
3、資產(chǎn)管理規(guī)范程度提高。一是深入開(kāi)展資產(chǎn)清查與核實(shí),建立健全了使用人、使用部門(mén)、管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)“四體一體”的資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,截止xx年底全市國(guó)稅系統(tǒng)資產(chǎn)余額達(dá)到19270萬(wàn)元,較“十五”期末增加了3742.23萬(wàn)元(剔除干部房改房下賬9304.27萬(wàn)元)。其中房屋類(lèi)9844萬(wàn)元,較“十五”期末增加了1794.97萬(wàn)元;計(jì)算機(jī)類(lèi)設(shè)備1519.21萬(wàn)元,較“十五”期末增加了183.06萬(wàn)元。二是嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)和公務(wù)車(chē)輛配臵、處臵管理,盤(pán)活利用閑臵資產(chǎn),優(yōu)化資產(chǎn)調(diào)撥流程,提高了資產(chǎn)管理質(zhì)量和效率。
4、基層辦公條件逐步改善?!笆濉逼陂g,市局根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法,為原無(wú)辦公用房或辦公用房條件較差的基層單位申請(qǐng)了基建立項(xiàng),爭(zhēng)取了中財(cái)建設(shè)資金3836萬(wàn)元,灣里區(qū)局、青云譜區(qū)局和南昌縣蔣巷、小藍(lán)兩個(gè)基層分局的新建項(xiàng)目和經(jīng)開(kāi)區(qū)局維修改造項(xiàng)目已竣工投入使用,市局搬遷后原辦公用房調(diào)撥給了青山湖和車(chē)購(gòu)稅兩個(gè)單位使用,東湖、西湖、新建縣局維修改造資金已經(jīng)落實(shí),較好地解決了基層單位辦公場(chǎng)所不足的問(wèn)題。
5、新稅務(wù)制服全面換發(fā)。共為全市國(guó)稅系統(tǒng)1607名干部職工換發(fā)了第三代新式稅務(wù)制服、徽章、肩章和帽子,機(jī)關(guān)每人一套,基層每人兩套,對(duì)不合體的衣服970余件退回14個(gè)不同生產(chǎn)廠(chǎng)家進(jìn)行了調(diào)換,保證了全市干部及時(shí)著裝、整齊規(guī)范。
(五)財(cái)務(wù)監(jiān)督進(jìn)一步深入。
1、日常監(jiān)督得到加強(qiáng)。一是通過(guò)匯總財(cái)務(wù)基建資產(chǎn)報(bào)表、預(yù)算執(zhí)行表和專(zhuān)項(xiàng)工作,及時(shí)掌握基層單位會(huì)計(jì)核算情況,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,促進(jìn)依法依規(guī)地進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。二是充分利用網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件,實(shí)時(shí)在線(xiàn)查詢(xún)基層單位日常財(cái)務(wù)收支情況,發(fā)現(xiàn)需要關(guān)注的財(cái)務(wù)信息,通過(guò)提醒等方式督促基層單位及時(shí)核查,防患于未然,推進(jìn)了審計(jì)關(guān)口前移。
2、審計(jì)監(jiān)督成效有效發(fā)揮。積極開(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,五年來(lái),共開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目33個(gè),投入審計(jì)力量159人次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題32大類(lèi)138條,提出審計(jì)意見(jiàn)和建議33大類(lèi)158條。對(duì)審計(jì)中查出的問(wèn)題督促各單位整改落實(shí),并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行了審計(jì)“回頭看”。通過(guò)審計(jì),全面了解了被審單位的財(cái)務(wù)收支管理情況,提出了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的建議,規(guī)范了被審單位的財(cái)務(wù)收支行為。
3、專(zhuān)項(xiàng)檢查扎實(shí)開(kāi)展?!笆濉蔽迤陂g先后開(kāi)展了行政單位和社團(tuán)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查、固定資產(chǎn)核查工作。通過(guò)自查自糾、上級(jí)抽查和整改落實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員廉潔從政意識(shí)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律遵從意識(shí)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),完善了財(cái)務(wù)管理制度,促進(jìn)了長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
4、財(cái)務(wù)公開(kāi)不斷加大。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定和國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行辦法,結(jié)合我局國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作實(shí)際,采用情況通報(bào)、會(huì)議傳達(dá)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等多種形式,及時(shí)公開(kāi)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度、重大財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)和日常財(cái)務(wù)工作動(dòng)態(tài),增加財(cái)務(wù)工作透明度。
(六)隊(duì)伍人員素質(zhì)進(jìn)一步提高。
2.47人;研究生以上學(xué)歷7人,本科以上31人,大專(zhuān)以上4人。
2、培訓(xùn)教育不斷加強(qiáng)?!笆濉逼陂g,為適應(yīng)財(cái)務(wù)管理的新要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè),市局加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員政治理論學(xué)習(xí)和政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五年來(lái),市局共組織8次會(huì)計(jì)知識(shí)、政府采購(gòu)和審計(jì)培訓(xùn)班,組織參加上級(jí)部門(mén)各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班21次,培訓(xùn)人次286,有效地提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和理財(cái)水平。
3、廉政意識(shí)日益強(qiáng)化。通過(guò)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),逐步增強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員大局意識(shí)、法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念和廉潔從稅意識(shí),財(cái)務(wù)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和效率有效提高,樹(shù)立了財(cái)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)人員的良好形象。
回顧“十二五”時(shí)期的財(cái)務(wù)管理工作,市縣兩級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)圍繞稅收中心工作,在健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)臵、完善財(cái)務(wù)制度規(guī)范、深化財(cái)務(wù)改革、提升科學(xué)理財(cái)水平等方面做了大量的工作,取得較好成效,為各項(xiàng)稅收工作的開(kāi)展做出了積極貢獻(xiàn)。先后獲得資產(chǎn)清查先進(jìn)單位、審計(jì)先進(jìn)單位、財(cái)務(wù)改革集體三等功、巾幗文明崗等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),三人次獲得二、三等記功和嘉獎(jiǎng),一些工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法還在全省國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議上作了交流發(fā)言。以上成績(jī)的取得,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持的結(jié)果,是全市國(guó)稅系統(tǒng)所有財(cái)務(wù)人員辛勤勞動(dòng)、奮力拼搏的結(jié)果,在此,我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前財(cái)務(wù)工作還存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是預(yù)算編制與執(zhí)行偏差較大。部分單位在執(zhí)行過(guò)程中因收入增加隨意加大了支出,造成預(yù)算編制和執(zhí)行兩張皮的問(wèn)題。二是預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不均衡,支出不合理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)特別是基本建設(shè)、三代手續(xù)費(fèi)的支出緩慢,影響了預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度;項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)超規(guī)定范圍使用,支付了部分基本支出。三是資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。資產(chǎn)配臵、處臵的隨意性比較大,資產(chǎn)配、處臵的后期管理和資產(chǎn)清查不到位,致使固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。四是部分財(cái)務(wù)日常和專(zhuān)項(xiàng)工作、政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃執(zhí)行報(bào)表編報(bào)不夠及時(shí)準(zhǔn)確。五是財(cái)務(wù)力量配備還不夠充實(shí),財(cái)務(wù)工作效率還有待提升。對(duì)這些問(wèn)題,我們要引起高度重視,要從完善體制機(jī)制方面入手,認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范支出行為,著力解決存在的問(wèn)題,提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和效率。
二、理清思路,積極謀劃,努力實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期南昌國(guó)稅財(cái)務(wù)工作新發(fā)展。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,各級(jí)國(guó)稅財(cái)務(wù)部門(mén)一定要深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“十二五”時(shí)期南昌國(guó)稅工作發(fā)展規(guī)劃,準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期總局、省局財(cái)務(wù)工作和政府采購(gòu)工作會(huì)議精神,理清思路,扎實(shí)工作,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)服務(wù)保障稅收大局的職能作用,努力實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期財(cái)務(wù)工作新發(fā)展。
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞稅收中心,服務(wù)保障大局,堅(jiān)持科學(xué)管理、強(qiáng)化依法理財(cái),著力完善財(cái)務(wù)保障、財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)組織、財(cái)務(wù)運(yùn)行、財(cái)務(wù)監(jiān)督“五大”體系建設(shè)工作,努力實(shí)現(xiàn)不斷提高經(jīng)費(fèi)保障能力、不斷調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)、不斷優(yōu)化財(cái)力資源配臵、不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督制約、不斷完善政府采購(gòu)管理、不斷加強(qiáng)“兩基”建設(shè)的“六個(gè)”目標(biāo),為推動(dòng)南昌國(guó)稅在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
(二)主要目標(biāo)。
不斷提高經(jīng)費(fèi)保障能力,建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源機(jī)制,中財(cái)撥款和地方政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助逐年增長(zhǎng)。
不斷調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),增強(qiáng)部門(mén)預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行剛性,努力建設(shè)節(jié)約型行政機(jī)關(guān)。
不斷優(yōu)化財(cái)力資源配臵,盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn),提高資金資產(chǎn)使用效益。
不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督制約,利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控收支行為,健全內(nèi)控機(jī)制,有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
不斷完善政府采購(gòu)管理,優(yōu)化采購(gòu)流程,規(guī)范采購(gòu)行為,提升采購(gòu)質(zhì)效。
不斷加強(qiáng)“兩基”建設(shè),改善基層辦公條件,努力提升基層財(cái)務(wù)人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(三)工作重點(diǎn)。
著力完善財(cái)務(wù)保障體系。取消“兩稅”掛鉤實(shí)行部門(mén)預(yù)算以來(lái),國(guó)稅系統(tǒng)形成了以中央財(cái)政為主、地方財(cái)政為輔的雙軌制經(jīng)費(fèi)體制。但是隨著預(yù)算管理不斷規(guī)范、預(yù)算約束機(jī)制不斷強(qiáng)化,在這種體制下,國(guó)稅系統(tǒng)中財(cái)撥款總量不足、地方財(cái)政補(bǔ)助不確定和經(jīng)費(fèi)來(lái)源有限與征管投入逐年加大、支出不斷增長(zhǎng)的矛盾日益顯現(xiàn)。針對(duì)這種狀況,要積極爭(zhēng)取提高中央預(yù)算單位經(jīng)費(fèi)“定員定額”標(biāo)準(zhǔn),逐年提高中財(cái)撥款水平,緩解收支矛盾,確保中財(cái)撥款能滿(mǎn)足國(guó)稅系統(tǒng)正常支出。同時(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣拓?cái)政部門(mén)溝通協(xié)調(diào),積極建立地方財(cái)政對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制,并爭(zhēng)取將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。
著力完善財(cái)務(wù)制度體系。為了適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中支付革、公務(wù)卡推行、會(huì)計(jì)科目調(diào)整等財(cái)務(wù)改革,規(guī)范財(cái)務(wù)收支管理,近年來(lái)總局、省局和市局先后出臺(tái)、修訂了一系列加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)、資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、基建管理的相關(guān)制度規(guī)定,各單位要組織單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門(mén)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),切實(shí)抓好貫徹落實(shí),提高制度的執(zhí)行力。同時(shí)針對(duì)財(cái)務(wù)改革新規(guī)定各單位要結(jié)合實(shí)際制訂相應(yīng)的具體實(shí)施辦法,對(duì)原有財(cái)務(wù)制度特別是內(nèi)控制度中不適應(yīng)財(cái)務(wù)工作新要求的部分進(jìn)行修訂和調(diào)整。
著力完善財(cái)務(wù)組織體系。進(jìn)一步健全基層財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),所有財(cái)務(wù)管理工作包括經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)核算、內(nèi)部審計(jì)、政府采購(gòu)、基本建設(shè)均要?dú)w口財(cái)務(wù)部門(mén)管理。同時(shí)各單位要增加財(cái)務(wù)力量,至少配備財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)、出納三名,夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。加強(qiáng)崗責(zé)管理,根據(jù)不同崗位明確職責(zé),做到以事設(shè)崗,以崗定責(zé),崗責(zé)清晰,不相容崗責(zé)分離。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員新財(cái)務(wù)知識(shí)、新會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),提升財(cái)務(wù)人員理財(cái)和核算水平。
著力完善財(cái)務(wù)運(yùn)行體系。一個(gè)單位理財(cái)水平、資金使用效率如何,很大程度依賴(lài)于是否有一個(gè)健全完善的財(cái)務(wù)運(yùn)行體系。在新的國(guó)稅財(cái)務(wù)形勢(shì)要求下,各單位要按照“科學(xué)化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化、信息化”的要求,通過(guò)完善內(nèi)控制度,規(guī)范財(cái)務(wù)收支運(yùn)行行為,明確預(yù)算、支出、審核、審批、支付等運(yùn)行環(huán)節(jié),強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作內(nèi)部銜接,不斷健全財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制,優(yōu)化財(cái)務(wù)運(yùn)行流程,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。
著力完善財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。服務(wù)監(jiān)督并舉,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職能;全面梳理排查財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善內(nèi)控機(jī)制;利用網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái),強(qiáng)化日常財(cái)務(wù)監(jiān)督;加大財(cái)務(wù)公開(kāi)力度,規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出行為;落實(shí)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任制,推動(dòng)財(cái)務(wù)工作績(jī)效考核定量化。構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、自上而下監(jiān)督和自下而上監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合,形成以審計(jì)、公開(kāi)、內(nèi)控、考核為框架的全方位、立體化的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。
三、突出重點(diǎn),扎實(shí)有效,全面落實(shí)xx年南昌國(guó)稅財(cái)務(wù)工作任務(wù)。
xx年是“十二五”計(jì)劃的開(kāi)局之年,今年我市國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握市局“一個(gè)注重、兩個(gè)提升、三個(gè)深化”的稅收工作思路,按照“十二五”時(shí)期財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)對(duì)稅收工作的服務(wù)保障作用,重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面主要工作。
(一)加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行管理。
1、提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。一是各單位要將預(yù)算編制與年度工作的總體安排緊密結(jié)合,做細(xì)、做實(shí)、做準(zhǔn)預(yù)算,使預(yù)算編制充分反映工作實(shí)際需要,為預(yù)算執(zhí)行打下良好的基礎(chǔ)。二是科學(xué)合理安排預(yù)算支出?;局С鲱A(yù)算編制要嚴(yán)格執(zhí)行省局下達(dá)的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不足部分用其他收入彌補(bǔ)。項(xiàng)目支出預(yù)算編制不得突破規(guī)定的用途和范圍,不得自行更改使用內(nèi)容。
2、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性。一是xx年部門(mén)預(yù)算市局將批復(fù)至各單位,各單位要嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行,市局將加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金使用情況的監(jiān)督檢查,實(shí)行追蹤問(wèn)效。二是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況動(dòng)態(tài)分析監(jiān)控,從今年開(kāi)始預(yù)算執(zhí)行從一季一報(bào)改為一月一報(bào),按季通報(bào)執(zhí)行進(jìn)度,市局將加大對(duì)基層單位的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的監(jiān)督,重點(diǎn)督促解決辦案、三代、基建等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行進(jìn)度緩慢的問(wèn)題。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行不力的單位,省局將相應(yīng)扣減經(jīng)費(fèi),需要引起各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視。三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行考核。省局將建立預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度通報(bào)機(jī)制,市局也將定期開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行情況分析,對(duì)執(zhí)行中問(wèn)題較多或工作措施不力的單位予以通報(bào)。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出合理性管理。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央?yún)栃泄?jié)約有關(guān)規(guī)定。一是在保障重點(diǎn)支出的基礎(chǔ)上,采取有效措施,嚴(yán)格控制一般性支出,進(jìn)一步控制差旅、會(huì)議、辦公費(fèi)等支出。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)”經(jīng)費(fèi)控制指標(biāo)。出國(guó)(境)費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)臵及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等支出實(shí)行零增長(zhǎng),其中,車(chē)輛購(gòu)臵及運(yùn)行費(fèi)按已批復(fù)的預(yù)算再壓縮2%,并相應(yīng)扣減了中財(cái)撥款的基本支出經(jīng)費(fèi),各單位在執(zhí)行中一定不得突破今年批復(fù)的預(yù)算數(shù)。三是認(rèn)真組織開(kāi)展清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng),積極查擺問(wèn)題,切實(shí)檢查整改,建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。四是繼續(xù)做好規(guī)范津補(bǔ)貼工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央六部委關(guān)于規(guī)范津補(bǔ)貼的政策規(guī)定,耐心細(xì)致地做好政策解釋工作,確保干部隊(duì)伍穩(wěn)定。
2、切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作。今年總局對(duì)賬務(wù)處理進(jìn)行了較大調(diào)整,在基本支出和項(xiàng)目支出下設(shè)臵了相同的支出細(xì)目,每一筆支出均要對(duì)應(yīng)收入來(lái)源。從上半年會(huì)計(jì)報(bào)表反映,部分單位存在錯(cuò)用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支基本支出的情況,因此各單位一定要嚴(yán)格按照各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)規(guī)定的用途和范圍,合理列支各項(xiàng)費(fèi)用,真實(shí)反映支出情況,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
3、繼續(xù)做好公務(wù)卡改革工作。今年公務(wù)卡改革工作將推行至所有縣(區(qū))局,各單位在公務(wù)卡推廣使用過(guò)程中,要切實(shí)做到:一是加大公務(wù)卡推行的宣傳力度,組織好業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保財(cái)務(wù)人員能夠正確使用公務(wù)卡支持系統(tǒng),持卡人能夠熟練掌握公務(wù)卡的使用方法。二是在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度、報(bào)銷(xiāo)審批程序基本不變的情況下,規(guī)范公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)所需憑證、簽批手續(xù)、報(bào)銷(xiāo)流程、報(bào)銷(xiāo)期限的制度。三是是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡使用范圍。對(duì)于差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)、車(chē)輛維修費(fèi)和5萬(wàn)元以下的零星購(gòu)買(mǎi)支出等原則上必須使用公務(wù)卡結(jié)算,財(cái)務(wù)部門(mén)不再預(yù)借和報(bào)銷(xiāo)現(xiàn)金。
(三)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理。
1、繼續(xù)做好資產(chǎn)出租、出借、處臵收入上繳工作。按照《中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)處臵收入和出租出借收入管理暫行辦法》規(guī)定,上線(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)收入收繳軟件,下發(fā)了國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入專(zhuān)用收據(jù),各單位在使用專(zhuān)用收據(jù)和在軟件中錄入繳款書(shū)信息時(shí),要注意按筆開(kāi)具出租出借和處臵收入,不同類(lèi)收入要分別匯總繳納。
2、再次開(kāi)展固定資產(chǎn)清查。按照省局要求,我市及時(shí)組織各單位對(duì)全市國(guó)稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)特別是車(chē)輛、房屋類(lèi)及1萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)進(jìn)行了全面普查。通過(guò)清查反映有部分房屋、車(chē)輛因歷史原因未入賬,有部分單位固定資產(chǎn)因未竣工決算沒(méi)有完全入賬。市局要求各單位對(duì)以上資產(chǎn)一定要在摸清產(chǎn)權(quán)歸屬及底數(shù),經(jīng)審批后及時(shí)入賬,確保賬實(shí)相符。省局將在7月份對(duì)各地自查上報(bào)的情況進(jìn)行核查。
3、切實(shí)做好公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法》和總局的《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)公務(wù)車(chē)輛配備管理暫行規(guī)定》,加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車(chē)配備使用管理,嚴(yán)格編制核定、嚴(yán)格預(yù)算管理、嚴(yán)格配備標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)控制公務(wù)用車(chē)數(shù)量。
4、加強(qiáng)房屋建筑物類(lèi)資產(chǎn)處臵管理。各單位要按規(guī)定的審批權(quán)限和審批程序,加大閑臵房屋處臵力度,提高處臵效率,確保資產(chǎn)處臵規(guī)范、安全。
(四)加強(qiáng)基本建設(shè)過(guò)程管理。
1、加強(qiáng)基建項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作。省局今年將開(kāi)展基建項(xiàng)目立項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作,對(duì)各單位申報(bào)的新增基建立項(xiàng)項(xiàng)目的可行性和必要性再次進(jìn)行論證,對(duì)項(xiàng)目的投資額重新測(cè)算,新審批立項(xiàng)項(xiàng)目側(cè)重于解決危房改造、危房重建和無(wú)房、租房辦公的急需建設(shè)的項(xiàng)目。
2、加快新建項(xiàng)目開(kāi)工審批管理。對(duì)今年已安排預(yù)算資金的基建項(xiàng)目,特別是一些維修改造項(xiàng)目,項(xiàng)目單位要盡快做好評(píng)審和開(kāi)工準(zhǔn)備、申請(qǐng)和實(shí)施工作。
3、大力壓縮基建結(jié)轉(zhuǎn)資金。對(duì)省局已經(jīng)審批開(kāi)工的基建項(xiàng)目,項(xiàng)目單位要加快施工進(jìn)度,按規(guī)定及時(shí)辦理付款手續(xù);對(duì)已竣工的基建項(xiàng)目,項(xiàng)目單位要及時(shí)辦理工程款結(jié)算手續(xù),及時(shí)進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算。
4、加強(qiáng)基建項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理。各單位要嚴(yán)格按照基建批復(fù)控制的規(guī)模和投資進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工程招投標(biāo)程序,杜絕超面積超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)問(wèn)題發(fā)生。
(五)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督長(zhǎng)效管理。
1、切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督成效。今年內(nèi)審工作的重點(diǎn)是:進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的“預(yù)防性”、“診斷性”和“康復(fù)性”職能,不斷改進(jìn)內(nèi)審工作方式方法,加大審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改力度,幫助被審計(jì)單位積極建章立制,規(guī)范管理,防范風(fēng)險(xiǎn),不斷提升內(nèi)審工作的質(zhì)量和水平。
2、積極開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局xx年“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作通知,全市十三個(gè)預(yù)算單位、四個(gè)直屬機(jī)構(gòu)和一個(gè)社團(tuán)對(duì)銀行賬戶(hù)、資金資產(chǎn)、收入和支出等進(jìn)行了全面復(fù)查,復(fù)查面達(dá)100%,對(duì)復(fù)查結(jié)果為“零問(wèn)題”的已經(jīng)要求單位主要負(fù)責(zé)人作出書(shū)面承諾,并將復(fù)查結(jié)果在局內(nèi)進(jìn)行公示。為切實(shí)鞏固復(fù)查成果,市局將在7月份對(duì)各單位開(kāi)展督導(dǎo)抽查工作。
3、認(rèn)真開(kāi)展資金安全自查。根據(jù)省局和當(dāng)?shù)卣ㄖ?,市局組織各單位開(kāi)展了一次以“全面對(duì)賬排查、資金歸口管理、印鑒管理、票據(jù)管理、內(nèi)部控制制度”為主要內(nèi)容的全面的資金安全自查。各單位要以鄱陽(yáng)縣財(cái)政資金被盜事件為鑒,在日常財(cái)務(wù)管理工作中進(jìn)一步健全內(nèi)控制度,細(xì)化職責(zé)分工,合理設(shè)臵崗位,完善崗位制約機(jī)制,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔從政教育,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),確保資金安全。
4、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)務(wù)公開(kāi)。按照政務(wù)公開(kāi)的要求,通過(guò)辦公會(huì)、文件、內(nèi)網(wǎng)等形式將部門(mén)預(yù)算編制情況、預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)收支情況、資金使用情況、資產(chǎn)增減變化情況、基本建設(shè)情況、政府采購(gòu)情況,特別是公務(wù)出國(guó)費(fèi)、公務(wù)購(gòu)車(chē)及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)“三公”經(jīng)費(fèi)向群眾公開(kāi),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
(六)加強(qiáng)政府采購(gòu)質(zhì)效管理。
1、提高政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃準(zhǔn)確性。一是保持政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃編報(bào)的統(tǒng)一性,編制時(shí)要充分考慮使用部門(mén)的需求,再由管理部門(mén)進(jìn)行審核,以提高采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃編報(bào)的準(zhǔn)確性。二是強(qiáng)化預(yù)算與計(jì)劃的執(zhí)行剛性,對(duì)未列入部門(mén)預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃的項(xiàng)目不得進(jìn)行采購(gòu)。
2、嚴(yán)格采購(gòu)目錄和限額的執(zhí)行。一是省局對(duì)執(zhí)行《中央預(yù)算單位xx-xx年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》提出了貫徹落實(shí)意見(jiàn),各單位要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。二是加強(qiáng)分散采購(gòu)管理,各單位對(duì)達(dá)到分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目要按規(guī)定組織招標(biāo),不得分次規(guī)避采購(gòu)。三是嚴(yán)格協(xié)議供貨制度,對(duì)公務(wù)用車(chē)、辦公用品、it產(chǎn)品、空調(diào)器實(shí)行協(xié)議供貨,對(duì)工程采購(gòu)、集中采購(gòu)目錄中協(xié)議供貨以外5萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,報(bào)經(jīng)省局授權(quán)后方可采購(gòu)。
3、進(jìn)一步做好政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃執(zhí)行編報(bào)工作??偩忠寻研畔⒔y(tǒng)計(jì)和計(jì)劃執(zhí)行編報(bào)工作納入年度目標(biāo)管理考核,因此各單位應(yīng)切實(shí)將政府采購(gòu)計(jì)劃季報(bào)、執(zhí)行季報(bào)、信息統(tǒng)計(jì)季報(bào)和年報(bào)以及計(jì)劃追加減納入日常重點(diǎn)工作,進(jìn)一步提高系統(tǒng)政府采購(gòu)工作的質(zhì)量和效率。
4、認(rèn)真開(kāi)展政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查。今年省局將對(duì)全省國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)工作進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查政府采購(gòu)執(zhí)行程序和文書(shū)歸檔情況。因此各單位一定要組織好自查自糾,對(duì)本單位政府采購(gòu)執(zhí)行情況進(jìn)行全面的回顧、檢查、分析和總結(jié),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),要深入分析,認(rèn)真總結(jié),制定整改措施。
(七)加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)管理。
1、充實(shí)現(xiàn)有財(cái)務(wù)隊(duì)伍。目前各單位財(cái)務(wù)人員配備仍然不足,一人多崗、崗責(zé)重疊的現(xiàn)象時(shí)有存在,與總局財(cái)務(wù)管理崗責(zé)中不相容崗位分離、相互制約的規(guī)定不相適應(yīng),因此各單位要按照財(cái)務(wù)管理崗位設(shè)臵的規(guī)范要求,進(jìn)一步健全基層財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),充實(shí)人員配備,加強(qiáng)財(cái)務(wù)力量,夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)在崗財(cái)務(wù)人員知識(shí)更新培訓(xùn)。財(cái)務(wù)人員要適應(yīng)財(cái)務(wù)管理的新要求,自覺(jué)學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí),加快知識(shí)更新,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),提升業(yè)務(wù)能力。同時(shí)省局今年將繼續(xù)舉辦行政單位會(huì)計(jì)操作實(shí)務(wù)培訓(xùn)班,市局也將日常工作中收集到的基層單位提出的業(yè)務(wù)問(wèn)題及答復(fù)定期掛在市局ftp上,以滿(mǎn)足財(cái)務(wù)人員不斷提升政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的需要。
3、加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)干部廉潔從政教育,進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)干部作風(fēng)建設(shè),著力增強(qiáng)宗旨觀念和責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),愛(ài)崗敬業(yè),努力提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍服務(wù)大局、服務(wù)征管、服務(wù)基層的能力和水平。
4、構(gòu)建人本管理機(jī)制。各單位要高度重視財(cái)務(wù)工作,支持財(cái)務(wù)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,為財(cái)務(wù)人員增配相應(yīng)的辦公設(shè)備,切實(shí)解決財(cái)務(wù)人員的實(shí)際困難,努力創(chuàng)造財(cái)務(wù)工作有效開(kāi)展的軟硬件環(huán)境,使財(cái)務(wù)人員全身心地投入工作,不斷提高工作效率和水平。
同志們,今年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年。希望大家以此次會(huì)議為起點(diǎn),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞市局總體工作要求,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓進(jìn)取、勇于奉獻(xiàn)的精神,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)保障服務(wù)作用,為南昌國(guó)稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!
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全省國(guó)稅工作會(huì)議講話(huà)心得篇十四
同志們:
一元復(fù)始春更始,萬(wàn)象更新景更新。今天,我們共聚一堂,隆重召開(kāi)xx年全縣國(guó)稅工作會(huì)議。首先,我謹(jǐn)代表縣委縣政府全體領(lǐng)導(dǎo),向全縣國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn),這次會(huì)議正當(dāng)我縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議勝利召開(kāi)、綜改試點(diǎn)縣建設(shè)大力推進(jìn)之時(shí),我代表縣委縣政府,講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、感謝國(guó)稅部門(mén)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所做出的積極努力。
剛剛過(guò)去的xx年,國(guó)稅系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞組織收入這一中心,堅(jiān)持依法治稅、強(qiáng)化稅收征管、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干,圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)??偟膩?lái)看,主要呈現(xiàn)了“四個(gè)”新亮點(diǎn)。
1、堅(jiān)持科學(xué)征稅,組織收入工作取得新突破。國(guó)稅部門(mén)堅(jiān)持全面貫徹“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則,牢牢樹(shù)立稅收經(jīng)濟(jì)觀,積極主動(dòng)地開(kāi)展稅收計(jì)劃分析和預(yù)測(cè)工作,實(shí)現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。xx年,國(guó)稅收入接近億大關(guān),其中完成縣政府掛鉤收入億元,占年任務(wù)億元的%,同比增長(zhǎng)%,為緩解全縣財(cái)政壓力、保證財(cái)政收支平衡、維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。
2、堅(jiān)持服務(wù)育稅,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實(shí)新舉措。國(guó)稅系統(tǒng)充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用,認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策和各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,積極辦理減免稅審批,有力地支持了綜改試點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè);在增值稅起征點(diǎn)調(diào)至最高限2萬(wàn)元后,更是積極落實(shí)政策,使全縣廣大微小型工商戶(hù)享受到了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠,對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)、推動(dòng)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。
3、堅(jiān)持依法治稅,嚴(yán)格執(zhí)法管理實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。國(guó)稅部門(mén)堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重,不斷完善稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查“四位一體”的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,以規(guī)范執(zhí)法行為為基礎(chǔ),大力整頓和規(guī)范稅收秩序,做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)了稅收工作由執(zhí)法監(jiān)督型向管理服務(wù)型的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范執(zhí)法與維護(hù)公平穩(wěn)定的和諧統(tǒng)一,有力地打擊了各類(lèi)涉稅違法犯罪行為,營(yíng)造了公平公正公開(kāi)的治稅環(huán)境。
4、堅(jiān)持人才興稅,干部隊(duì)伍形象得到新提升。國(guó)稅系統(tǒng)始終注意內(nèi)抓管理、外樹(shù)形象,不斷強(qiáng)化“以納稅人為中心”的服務(wù)理念,為納稅人提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的“金稅”品牌服務(wù),受到了社會(huì)各界的好評(píng),連續(xù)**年榮獲文明單位稱(chēng)號(hào),榮獲“全市國(guó)稅系統(tǒng)稅收工作考核先進(jìn)單位”,被**縣委政府評(píng)為“”先進(jìn)單位,被**縣勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)授予先進(jìn)集體,這些成績(jī)充分體現(xiàn)了國(guó)稅系統(tǒng)敢于拼搏的進(jìn)取精神和團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
二、認(rèn)清形勢(shì),明確目標(biāo),全面完成xx年國(guó)稅各項(xiàng)工作任務(wù)。
xx年是喜迎召開(kāi)之年,是全面推進(jìn)綜改試點(diǎn)縣建設(shè)的關(guān)鍵一年。綜合分析各方面情況,xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值增幅確保%、力爭(zhēng)%;固定資產(chǎn)投資增幅確保%、力爭(zhēng)%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅確保%、力爭(zhēng)%;財(cái)政總收入增幅確保%、力爭(zhēng)**5%;一般預(yù)算收入確保%、力爭(zhēng)%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅確保%、力爭(zhēng)%;農(nóng)民人均純收入增幅確保%、力爭(zhēng)%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位**個(gè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以?xún)?nèi);居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在%左右。xx年,忻州市局下達(dá)國(guó)稅收入目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)億元,比上年增長(zhǎng)%,地方財(cái)力掛鉤收入目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)億元,比上年增長(zhǎng)%。
國(guó)稅工作處于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一線(xiàn),是經(jīng)濟(jì)的核心領(lǐng)域,做好今年的國(guó)稅工作,意義深遠(yuǎn)。對(duì)于國(guó)稅部門(mén)來(lái)說(shuō),仍然是困難的一年:從經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)看,全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化,圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,隨著歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的蔓延和美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入高失業(yè)、高負(fù)債的困境,世界經(jīng)濟(jì)前景低迷,外需疲軟,加上國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律,給稅源穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)挑戰(zhàn);從征管因素看,近年來(lái)稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)化稅收征管,大力推行依法治稅,征管質(zhì)量和效率明顯提高,雖然征管增收潛力可以挖掘,但難度越來(lái)越大;從財(cái)政支出需求看,民生保障支出大,對(duì)“三農(nóng)”、科教、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障以及環(huán)境保護(hù)等方面的支出壓力加大,亟需以持穩(wěn)定增長(zhǎng)的稅收收入為保障。因此,大家要保持清醒、堅(jiān)定信心、堅(jiān)持創(chuàng)新,把國(guó)稅工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景中去謀劃,積極主動(dòng)地做好今年的國(guó)稅工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。具體來(lái)說(shuō),要抓好以下四個(gè)方面的工作:
1、要把組織稅收收入作為國(guó)稅工作的中心,著力增強(qiáng)財(cái)力保障能力。組織收入是稅務(wù)部門(mén)的首要任務(wù),也是縣委、縣政府對(duì)稅務(wù)部門(mén)的基本要求。全縣國(guó)稅系統(tǒng)要緊緊圍繞xx年縣委縣政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),自加壓力,挖掘潛力,在確保完成忻州市局任務(wù)的基礎(chǔ)上,為全縣稅收增長(zhǎng)多做貢獻(xiàn)。重點(diǎn)要抓好三方面工作:一要嚴(yán)格稅收征管。加強(qiáng)主體稅種的征收管理;加強(qiáng)重點(diǎn)稅源戶(hù)的監(jiān)控;大力挖潛增收,堵塞稅收流失;提高稅收入庫(kù)率,加大清繳欠稅的力度真正做到應(yīng)收盡收。二要重視稅源培植。加強(qiáng)政策研究,制定激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng);支持那些帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)率大、增加就業(yè)率高的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目,努力使其成為稅源大戶(hù)。三要加強(qiáng)稅收分析。積極運(yùn)用各種分析方法,對(duì)稅收形勢(shì)和稅源狀況進(jìn)行分析,嚴(yán)格稅務(wù)稽查,充分利用現(xiàn)代科技手段提高稅收征管水平。另外,財(cái)政、地稅、工商、金融等相關(guān)部門(mén)要積極配合國(guó)稅部門(mén)把國(guó)稅工作做好。
2、要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為國(guó)稅工作的重點(diǎn),著力加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。稅收源于經(jīng)濟(jì)、源于發(fā)展,稅收又必須服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展。稅收作為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段,征和退,增加和減免,都是調(diào)節(jié)之道。國(guó)稅部門(mén)要充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用,宣傳、引導(dǎo)、落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,配合地方政府做好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)這篇文章。一是落實(shí)優(yōu)惠政策。要積極落實(shí)好國(guó)家推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,積極扶持中小企業(yè)發(fā)展,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。二是鼓勵(lì)開(kāi)拓創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策,支持企業(yè)搞好科技創(chuàng)新、搞好技術(shù)改革、搞好節(jié)能減排,鼓勵(lì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)高科技含量、高附加值的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝,推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
3、要把依法治稅作為國(guó)稅工作的靈魂,著力優(yōu)化稅收環(huán)境。依法治稅是依法行政要求在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn),是整個(gè)稅收工作的靈魂,也是優(yōu)化稅收環(huán)境的重要舉措。具體做到三個(gè)提高:一要提高稅收征管的質(zhì)量和效率。全縣國(guó)稅系統(tǒng)要提高稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化水平,進(jìn)一步深化稅收征管改革,創(chuàng)新管理體制,推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理的步伐,規(guī)范內(nèi)部管理,提高辦事效率,努力達(dá)到執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿(mǎn)意的要求。二要提高納稅服務(wù)水平。進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù),牢固樹(shù)立“公正執(zhí)法”是最好服務(wù)的理念,加大稅收宣傳的力度,營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的社會(huì)氛圍。三要提高稅收?qǐng)?zhí)法的公信力。繼續(xù)在整頓和規(guī)范稅收秩序上下功夫,堅(jiān)決打擊各類(lèi)涉稅違法犯罪,著力構(gòu)建公平公正的社會(huì)秩序。
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國(guó)稅系統(tǒng)的文化建設(shè)一直開(kāi)展的有聲有色,今后要再接再厲。五是加強(qiáng)廉政建設(shè)。我們時(shí)刻面臨著權(quán)力的考驗(yàn)、金錢(qián)的考驗(yàn)、“人情”的考驗(yàn),希望大家把做好工作和管好隊(duì)伍結(jié)合起來(lái),把堅(jiān)持原則和做好工作結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步樹(shù)立國(guó)稅部門(mén)的良好形象。
全省國(guó)稅工作會(huì)議講話(huà)心得篇一
《人民的名義》,這部最高人民檢察院影視中心等單位出品的反腐大劇,可以說(shuō)引起了億萬(wàn)人民的追捧與熱議,上至八旬老人,下至00后少年,都樂(lè)此不疲在追劇。深思其中道理,似乎每一類(lèi)人群都能從劇中找到某種思想共鳴。
《人民的名義》這部熱播劇可以說(shuō)從多方位、多角度、多層面呈現(xiàn)了當(dāng)今社會(huì)的真實(shí)情況。其中關(guān)于國(guó)企高管監(jiān)管問(wèn)題,揭露的問(wèn)題更是觸目驚心。僅僅一個(gè)漢東油氣集團(tuán)總經(jīng)理——?jiǎng)⑿陆?,就能與趙瑞龍合謀侵吞挪用國(guó)有資產(chǎn)7億,為趙瑞龍輸送超過(guò)30億錢(qián)財(cái)。可見(jiàn),國(guó)企高管一把手權(quán)力之大、監(jiān)管之薄弱已到必須整改的地步!
縱觀國(guó)企改革歷程,我國(guó)國(guó)有企業(yè)取得了很多成就,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮了巨大的作用,但也著實(shí)存在著很多問(wèn)題。尤其進(jìn)行公司制改革進(jìn)程中,大多國(guó)企實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,一切以企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益為中心,黨的作用、黨的地位、黨的建設(shè)一度被弱化、虛化、淡化、邊緣化。
2015年2月,中央紀(jì)委五次全會(huì)釋放出一個(gè)重要信號(hào)——以央企為代表的國(guó)企,將成為推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的重要“戰(zhàn)場(chǎng)”。從中石油腐敗窩案到華潤(rùn)集團(tuán)原董事長(zhǎng)宋林落馬,國(guó)企高管越來(lái)越頻繁地出現(xiàn)在接受調(diào)查的名單中。2014年以來(lái),中央紀(jì)委共通報(bào)了74名國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部被調(diào)查,平均每月6名,“打虎”力度是2013年的近6倍。有些國(guó)企高管涉案金額巨大,如廣州國(guó)營(yíng)白云農(nóng)工商聯(lián)合公司原總經(jīng)理張新華,貪腐達(dá)3.4億元。國(guó)企腐敗案件帶來(lái)的破壞力也令人觸目驚心。廣東省航興貿(mào)易公司原總經(jīng)理陳東,以國(guó)有企業(yè)品牌、信譽(yù)無(wú)條件為民企融資提供擔(dān)保,造成企業(yè)貿(mào)易損失風(fēng)險(xiǎn)達(dá)1.95億元。
面對(duì)諸多問(wèn)題,新形勢(shì)下,國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)必須加強(qiáng)、不能削弱,必須以解決問(wèn)題為突破口,推動(dòng)國(guó)企黨的建設(shè)得到根本加強(qiáng)。抓好黨建是各級(jí)黨組織最大的政績(jī)。當(dāng)前,抓好國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè),關(guān)鍵就是按照習(xí)近平總書(shū)記提出的明確要求,貫徹全國(guó)國(guó)企黨建工作會(huì)議的各項(xiàng)部署,扛起各自責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在國(guó)有企業(yè)落地落實(shí)。
堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)企改革的方向,也必須一以貫之。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái),建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度。
中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)企是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量,是黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家治理體系的重要組成部分,理所當(dāng)然要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”,是國(guó)企的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度,“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。必須明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式,使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。必須堅(jiān)持黨組織對(duì)國(guó)企選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變,著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍;堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)企基層黨組織不放松,把基層黨組織建設(shè)成為國(guó)企的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘;堅(jiān)持把抓好國(guó)企黨建作為應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事,做到改革發(fā)展和黨的建設(shè)兩手抓、兩手都要硬。我們必須正視企業(yè)在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),更要重視國(guó)有企業(yè)基層黨組織在企業(yè)改革發(fā)展中的重要作用。
從去年中央深改組審議通過(guò)《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》,到黨中央召開(kāi)這次全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議,一個(gè)鮮明指向就是推動(dòng)從嚴(yán)治黨責(zé)任在國(guó)企落實(shí)。以這次會(huì)議為新起點(diǎn),以解決問(wèn)題為突破口,聚精會(huì)神抓黨建,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),才能使國(guó)企黨建得到根本加強(qiáng)。才能真正出現(xiàn)《人民的名義》劇中所描述的、人民所期望的風(fēng)清正氣、清正廉潔、兩袖清風(fēng)的政治生態(tài)。
2017年5月7日。
全省國(guó)稅工作會(huì)議講話(huà)心得篇二
“國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量”“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖”“堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大”。
習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話(huà),高度評(píng)價(jià)國(guó)有企業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的歷史性貢獻(xiàn),精辟闡述國(guó)有企業(yè)黨建的一系列重大問(wèn)題,鮮明指出要為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)有企業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)的重要遵循。
回望國(guó)有企業(yè)發(fā)展史,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)??梢哉f(shuō),黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)的力量所在,我國(guó)國(guó)有企業(yè)之所以為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善作出歷史性貢獻(xiàn),根本的就在于我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。
面向未來(lái),深化國(guó)有企業(yè)改革,把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,是我們的職責(zé)和使命。習(xí)近平總書(shū)記用“六個(gè)力量”對(duì)國(guó)有企業(yè)作出了新的歷史定位:成為黨和國(guó)家最可信賴(lài)的依靠力量,成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量,成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量,成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量,成為壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量,成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量。實(shí)現(xiàn)這“六個(gè)力量”,最根本的一條就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),不斷激發(fā)國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大的黨建活力和動(dòng)力。
做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的黨建活力和動(dòng)力從哪里來(lái)?具體地說(shuō)就是做到“四個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖;堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離;堅(jiān)持黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變;堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松。這“四個(gè)堅(jiān)持”是為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的基本路徑,是全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題的根本方法。
激發(fā)國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大的黨建力量,關(guān)鍵是培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍,基礎(chǔ)是把國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。對(duì)于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員來(lái)說(shuō),最根本的就是做到“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”,這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員提出的二十字新要求。對(duì)于國(guó)有企業(yè)基層黨組織來(lái)說(shuō),最重要的就是讓支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。
新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)有企業(yè)功勛卓著,功不可沒(méi)。在新的歷史征程上,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),激發(fā)黨建力量,國(guó)有企業(yè)還將作出更大貢獻(xiàn),創(chuàng)造更多傳奇。
全省國(guó)稅工作會(huì)議講話(huà)心得篇三
同志們:
這次全縣國(guó)稅工作會(huì)議是在“十一五”收官、“十二五”開(kāi)局之際召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才,程彥同志回顧總結(jié)了“十一五”時(shí)期全縣國(guó)稅工作,安排部署了“十二五”和全縣國(guó)稅工作,講的很客觀、很實(shí)在、很具體。我完全同意。請(qǐng)認(rèn)真抓好徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、準(zhǔn)確把握形勢(shì),增強(qiáng)做好稅收工作的信心。
剛剛過(guò)去的是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年,一年來(lái),面對(duì)嚴(yán)峻的稅收形勢(shì)和艱巨的稅收任務(wù),國(guó)稅系統(tǒng)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,挖掘一切潛力,調(diào)動(dòng)一切資源,克服一切困難,全力以赴組織收入,全年入庫(kù)稅收收入1.1億元,較上年凈增3000萬(wàn)元,國(guó)稅收入實(shí)現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng),有力促進(jìn)了全縣財(cái)政總收入4.07億元的完成,有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展。這些成績(jī)的取得,是縣國(guó)稅局班子堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果,是國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工克難攻堅(jiān)、埋頭苦干的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣政府,向國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
經(jīng)過(guò)“十一五”的共同努力,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了三大方向性深刻轉(zhuǎn)變。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階,工業(yè)化率達(dá)到26%,進(jìn)入了工業(yè)化初級(jí)階段;二是城鄉(xiāng)面貌顯著改善,城鎮(zhèn)化率達(dá)到38%,進(jìn)入了城鎮(zhèn)化初級(jí)階段;三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,進(jìn)入了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化初級(jí)階段。標(biāo)志著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。
“十二五”,洛南面臨著四大轉(zhuǎn)型。一是經(jīng)濟(jì)板塊從“陜南區(qū)”向“關(guān)天區(qū)”轉(zhuǎn)型,二是產(chǎn)業(yè)形態(tài)從“農(nóng)業(yè)型”向“工業(yè)型”轉(zhuǎn)型,三是發(fā)展空間從“盆地封閉型”向“四周放射型”轉(zhuǎn)型,四是行政體制從“市轄縣”向“市轄市”(撤洛南縣設(shè)華陽(yáng)市)轉(zhuǎn)型。這四大轉(zhuǎn)型,為洛南加快發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇?!堵迥峡h國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》(草案)已經(jīng)反復(fù)討論研究,將提交十五屆人大五次會(huì)議審議通過(guò)?!笆濉逼陂g,我縣將全面融入“一區(qū)三圈一廊”,繼續(xù)實(shí)施生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣三大戰(zhàn)略,全面落實(shí)開(kāi)放帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、科技帶動(dòng)四大舉措,加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)三級(jí)城市,傾力打造關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代材料、綠色特產(chǎn)、生態(tài)旅游三大基地,著力培育現(xiàn)代材料、綠色特產(chǎn)、生態(tài)旅游、醫(yī)藥化工、造紙加工五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),將洛南綜合實(shí)力提升到商洛強(qiáng)縣、陜南大縣、關(guān)天中等縣份。到,全縣生產(chǎn)總值達(dá)到122億元,財(cái)政收入達(dá)到10億元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到360億元,年均分別增長(zhǎng)16%、21.1%和23%,工業(yè)化率達(dá)到35%,城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。
“十二五”全縣謀劃了近200個(gè)重大項(xiàng)目,總投資達(dá)到500億元。將傾力打造現(xiàn)代材料、綠色特產(chǎn)、醫(yī)藥化工、造紙加工四大縣域工業(yè)體系,突出抓好東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小秦嶺工業(yè)園區(qū)、衛(wèi)東工業(yè)園區(qū)三大工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè),著力培育“三六九”億元企業(yè)艦隊(duì)(將九龍、西部鑫興、財(cái)安等三家企業(yè)建成產(chǎn)值達(dá)10億元龍頭企業(yè);將秦嶺、煉石、中金鑫元、幫友、紙漿板、硫酸鉀等六6家企業(yè)建成產(chǎn)值達(dá)5億元的中型企業(yè);把九州、成華、天合、金貴、銅馬、宏達(dá)、龍鋼集團(tuán)木龍溝鐵礦、天玉、秦金、螢石等9家企業(yè)建成產(chǎn)值過(guò)2億元的骨干企業(yè)),到“十二五”末,全縣將實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150億元,其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上?!笆濉贝_定的這些大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目,將為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐,同時(shí),也為“十二五”時(shí)期全縣國(guó)稅工作上臺(tái)階奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
20是“十二五”開(kāi)局之年。我們的目標(biāo)是:年gdp突破56.7億元,增長(zhǎng)14.5%;固定資產(chǎn)投資突破口42.5億元,增長(zhǎng)35.5%;全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值45億元,其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值32億元,工業(yè)化率達(dá)到27.7%。全年計(jì)劃建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè),總投資121億元,年度投資35億元。投資14.3億元,重點(diǎn)抓好九龍、鑫興、秦嶺、煉石、龍鋼、金貴、鑫元、天合、銅馬、延長(zhǎng)、秦金等技改擴(kuò)建和紙漿板生產(chǎn)、生豬深加工等26個(gè)工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目。突出煉石3000噸/日、鑫興萬(wàn)噸氧化鉬、秦嶺等鉬選、鉬酸銨、高純?nèi)趸f、鉬鐵等系列產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)。推進(jìn)鑫元公司擴(kuò)建技改工程和寺耳、金貴、天合技改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。加快馬鈴薯精淀粉、核桃綜合加工、生豬深加工等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。大力實(shí)施以鉀長(zhǎng)石、白云石、石英為主的非金屬開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,力促邦友硅石、鉀長(zhǎng)石中試、延長(zhǎng)氟硅和紙漿板項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),積極推進(jìn)秦豐復(fù)混肥升級(jí)改遷建和煤礦增儲(chǔ)技改。大力支持一批醫(yī)藥化工項(xiàng)目。在投資的強(qiáng)力支撐拉動(dòng)下,稅收等一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將同比增長(zhǎng)。同時(shí),去年加快推進(jìn)的“三個(gè)一批”工業(yè)項(xiàng)目西部鑫興萬(wàn)噸氧化鉬一期和高錸酸銨項(xiàng)目、銅馬、天合、宏達(dá)等多金屬采選項(xiàng)目、九龍萬(wàn)噸鉬選、煉石3000噸鉬選等項(xiàng)目,今年都要建成投產(chǎn),發(fā)揮效益。這些都將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)年工業(yè)總產(chǎn)值較大幅度的增加,將為財(cái)稅征管工作帶來(lái)一系列有利因素。尤其是9.8萬(wàn)噸紙漿板、西部維維礦業(yè)氧化鎂、1.2萬(wàn)噸鉀長(zhǎng)石工業(yè)中試、石英砂項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施,將會(huì)形成一批新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)班子和國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工,要充分認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì),善于捕捉、積極挖掘稅收的增長(zhǎng)點(diǎn),大力培育、積極扶持新稅源,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,認(rèn)真扎實(shí)地做好稅收征管工作,力保今年稅收任務(wù)全面完成。
二、突出重點(diǎn),多措并舉,全力組織收入。
稅務(wù)機(jī)關(guān)的職能就是收稅,工作重點(diǎn)也是收稅,因此廣大干部職工要緊緊圍繞今年財(cái)政收入目標(biāo),全力抓稅源、抓征管、抓增收,力保完成全年國(guó)稅收入目標(biāo)任務(wù)。
一要加大稅源監(jiān)管,跟蹤問(wèn)效。要確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成,就必須在監(jiān)管上下功夫。要堅(jiān)持“抓大、控中、核小”的治稅原則,明確監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管手段和監(jiān)管內(nèi)容,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)納稅行業(yè)、重點(diǎn)納稅企業(yè)和重點(diǎn)納稅大戶(hù),緊抓重點(diǎn)稅源不放松,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅收、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控和管理,進(jìn)一步健全重點(diǎn)稅源檔案和監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)納稅企業(yè)和大戶(hù)跟蹤問(wèn)“十二五”全縣謀劃了近200個(gè)重大項(xiàng)目,總投資達(dá)到500億元。將傾力打造現(xiàn)代材料、綠色特產(chǎn)、醫(yī)藥化工、造紙加工四大縣域工業(yè)體系,突出抓好東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小秦嶺工業(yè)園區(qū)、衛(wèi)東工業(yè)園區(qū)三大工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè),著力培育“三六九”億元企業(yè)艦隊(duì)(將九龍、西部鑫興、財(cái)安等三家企業(yè)建成產(chǎn)值達(dá)10億元龍頭企業(yè);將秦嶺、煉石、中金鑫元、幫友、紙漿板、硫酸鉀等六6家企業(yè)建成產(chǎn)值達(dá)5億元的中型企業(yè);把九州、成華、天合、金貴、銅馬、宏達(dá)、龍鋼集團(tuán)木龍溝鐵礦、天玉、秦金、螢石等9家企業(yè)建成產(chǎn)值過(guò)2億元的骨干企業(yè)),到“十二五”末,全縣將實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150億元,其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上?!笆濉贝_定的這些大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目,將為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐,同時(shí),也為“十二五”時(shí)期全縣國(guó)稅工作上臺(tái)階奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2011年是“十二五”開(kāi)局之年。我們的目標(biāo)是:年gdp突破56.7億元,增長(zhǎng)14.5%;固定資產(chǎn)投資突破口42.5億元,增長(zhǎng)35.5%;全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值45億元,其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值32億元,工業(yè)化率達(dá)到27.7%。全年計(jì)劃建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè),總投資121億元,年度投資35億元。投資14.3億元,重點(diǎn)抓好九龍、鑫興、秦嶺、煉石、龍鋼、金貴、鑫元、天合、銅馬、延長(zhǎng)、秦金等技改擴(kuò)建和紙漿板生產(chǎn)、生豬深加工等26個(gè)工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目。突出煉石3000噸/日、鑫興萬(wàn)噸氧化鉬、秦嶺等鉬選、鉬酸銨、高純?nèi)趸f、鉬鐵等系列產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)。推進(jìn)鑫元公司擴(kuò)建技改工程和寺耳、金貴、天合技改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。加快馬鈴薯精淀粉、核桃綜合加工、生豬深加工等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。大力實(shí)施以鉀長(zhǎng)石、白云石、石英為主的非金屬開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,力促邦友硅石、鉀長(zhǎng)石中試、延長(zhǎng)氟硅和紙漿板項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),積極推進(jìn)秦豐復(fù)混肥升級(jí)改遷建和煤礦增儲(chǔ)技改。大力支持一批醫(yī)藥化工項(xiàng)目。在投資的強(qiáng)力支撐拉動(dòng)下,稅收等一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將同比增長(zhǎng)。同時(shí),去年加快推進(jìn)的“三個(gè)一批”工業(yè)項(xiàng)目西部鑫興萬(wàn)噸氧化鉬一期和高錸酸銨項(xiàng)目、銅馬、天合、宏達(dá)等多金屬采選項(xiàng)目、九龍萬(wàn)噸鉬選、煉石3000噸鉬選等項(xiàng)目,今年都要建成投產(chǎn),發(fā)揮效益。這些都將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)2011年工業(yè)總產(chǎn)值較大幅度的增加,將為財(cái)稅征管工作帶來(lái)一系列有利因素。尤其是9.8萬(wàn)噸紙漿板、西部維維礦業(yè)氧化鎂、1.2萬(wàn)噸鉀長(zhǎng)石工業(yè)中試、石英砂項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施,將會(huì)形成一批新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)班子和國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工,要充分認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì),善于捕捉、積極挖掘稅收的增長(zhǎng)點(diǎn),大力培育、積極扶持新稅源,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,認(rèn)真扎實(shí)地做好稅收征管工作,力保今年稅收任務(wù)全面完成。
二、突出重點(diǎn),多措并舉,全力組織收入。
稅務(wù)機(jī)關(guān)的職能就是收稅,工作重點(diǎn)也是收稅,因此廣大干部職工要緊緊圍繞今年財(cái)政收入目標(biāo),全力抓稅源、抓征管、抓增收,力保完成全年國(guó)稅收入目標(biāo)任務(wù)。
一要加大稅源監(jiān)管,跟蹤問(wèn)效。要確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成,就必須在監(jiān)管上下功夫。要堅(jiān)持“抓大、控中、核小”的治稅原則,明確監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管手段和監(jiān)管內(nèi)容,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)納稅行業(yè)、重點(diǎn)納稅企業(yè)和重點(diǎn)納稅大戶(hù),緊抓重點(diǎn)稅源不放松,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅收、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控和管理,進(jìn)一步健全重點(diǎn)稅源檔案和監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)納稅企業(yè)和大戶(hù)跟蹤問(wèn)展一條龍服務(wù),切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民的要求落實(shí)到各項(xiàng)稅收工作中,努力構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。
四要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),建設(shè)公正廉潔型機(jī)關(guān)。要堅(jiān)持依法治稅,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步提高國(guó)稅系統(tǒng)執(zhí)法水平。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準(zhǔn)則》,切實(shí)糾正損害群眾利益不正之風(fēng),樹(shù)立法治、服務(wù)、責(zé)任、和諧、效能、廉潔的國(guó)稅機(jī)關(guān)良好形象。
五要強(qiáng)化大局意識(shí),建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧型機(jī)關(guān)。國(guó)稅部門(mén)肩負(fù)著服務(wù)地方發(fā)展的光榮職責(zé)。國(guó)稅工作要自覺(jué)融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。要按照建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧團(tuán)隊(duì)的總體要求,切實(shí)加強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)干部職工之間的團(tuán)結(jié),不斷增強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為推動(dòng)國(guó)稅工作又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
同志們,做好今年的國(guó)稅工作,開(kāi)好局、起好步,對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要,縣委、縣政府對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部寄予厚望。希望你們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng),作風(fēng)扎實(shí)、善打硬仗、能打勝仗的優(yōu)良作風(fēng),迎難而上,頑強(qiáng)拼搏,再接再勱,再創(chuàng)佳績(jī),為縣域經(jīng)濟(jì)率先突破發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
全省國(guó)稅工作會(huì)議講話(huà)心得篇四
2016年10月11日19:23。
來(lái)源:新華社。
全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議10月10日至11日在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào),要通過(guò)加強(qiáng)和完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè),使國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴(lài)的依靠力量,成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量,成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量,成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量,成為壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量,成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量。要堅(jiān)持有利于國(guó)有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于放大國(guó)有資本功能的方針,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營(yíng)管理水平,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記劉云山作。
總結(jié)。
講話(huà)。中共中央政治局常委王岐山、張高麗出席會(huì)議。
習(xí)近平在講話(huà)中強(qiáng)調(diào),國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)有企業(yè)發(fā)展取得巨大成就。我國(guó)國(guó)有企業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn),功勛卓著,功不可沒(méi)。
習(xí)近平指出,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。新形勢(shì)下,國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),總的要求是:堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題,堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,保證黨和國(guó)家方針政策、重大部署在國(guó)有企業(yè)貫徹執(zhí)行;堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離,把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力;堅(jiān)持黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變,著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍;堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松,確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里,為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度,“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。習(xí)近平指出,黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,歸結(jié)到一點(diǎn),就是把方向、管大局、保落實(shí)。要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式,使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。要處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系,明確權(quán)責(zé)邊界,做到無(wú)縫銜接,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),黨和人民把國(guó)有資產(chǎn)交給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營(yíng)管理,是莫大的信任。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,引導(dǎo)他們不斷提高思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng),從思想深處擰緊螺絲。要突出監(jiān)督重點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格日常管理,整合監(jiān)督力量,形成監(jiān)督合力。
習(xí)近平指出,堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針,是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。要健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度,推進(jìn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、業(yè)務(wù)公開(kāi),落實(shí)職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動(dòng)工人階級(jí)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。企業(yè)在重大決策上要聽(tīng)取職工意見(jiàn),涉及職工切身利益的重大問(wèn)題必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)審議。要堅(jiān)持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度,鼓勵(lì)職工代表有序參與公司治理。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干,是治國(guó)理政復(fù)合型人才的重要來(lái)源,肩負(fù)著經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須做到對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要堅(jiān)定信念、任事?lián)?dāng),牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作,牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),把愛(ài)黨、憂(yōu)黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)工作中。面對(duì)日趨激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要迎難而上、開(kāi)拓進(jìn)取,帶領(lǐng)廣大干部職工開(kāi)創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。
習(xí)近平指出,要堅(jiān)持黨管干部原則,保證黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán),保證人選政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔不出問(wèn)題。要讓國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在工作一線(xiàn)摸爬滾打、鍛煉成長(zhǎng),把在實(shí)踐中成長(zhǎng)起來(lái)的良將賢才及時(shí)選拔到國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,既要從嚴(yán)管理,又要關(guān)心愛(ài)護(hù),樹(shù)立正向激勵(lì)的鮮明導(dǎo)向,讓他們放開(kāi)手腳干事、甩開(kāi)膀子創(chuàng)業(yè)。要大力宣傳優(yōu)秀國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn),營(yíng)造尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的濃厚社會(huì)氛圍。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地,必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起。要同步建立黨的組織、動(dòng)態(tài)調(diào)整組織設(shè)置。要把黨員日常教育管理的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。企業(yè)黨組織“三會(huì)一課”要突出黨性鍛煉。要讓支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),既講道理,又辦實(shí)事,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。習(xí)近平指出,各級(jí)黨委要抓好國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè),把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。地方各級(jí)黨委要把國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃。國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)要履行主體責(zé)任。要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,抓好巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改,嚴(yán)肅查處侵吞國(guó)有資產(chǎn)、利益輸送等問(wèn)題。
劉云山在講話(huà)中指出,習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)執(zhí)政地位的高度,深刻回答了事關(guān)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的一系列重大問(wèn)題,具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、思想性、針對(duì)性,是加強(qiáng)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),對(duì)于做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)、推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話(huà)精神上來(lái)。
劉云山說(shuō),貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,關(guān)鍵是要提高思想認(rèn)識(shí),明確工作責(zé)任,把國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要深化對(duì)國(guó)有企業(yè)重要地位的認(rèn)識(shí),深化對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)重大意義和目標(biāo)任務(wù)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感。要落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本原則,按照把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)的要求,推動(dòng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用組織化、制度化、具體化。要著力抓好政治引領(lǐng),抓好國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)和管理,抓好基層黨組織建設(shè)和職工群眾的思想政治工作。要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,切實(shí)解決國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)存在的突出問(wèn)題。各級(jí)黨委要負(fù)起把握方向、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、建強(qiáng)隊(duì)伍的責(zé)任,把國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃。黨委組織部門(mén)要負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任,國(guó)資監(jiān)管部門(mén)要落實(shí)管資本就要管黨建的責(zé)任。國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)要負(fù)起黨建工作主體責(zé)任,黨組織書(shū)記要履行第一責(zé)任人責(zé)任。要推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
上海市、重慶市、陜西省和中國(guó)工商銀行、中國(guó)航天科技集團(tuán)公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司蘭州石化公司、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司、安陽(yáng)鋼鐵集團(tuán)公司黨委(黨組)負(fù)責(zé)同志作會(huì)議發(fā)言。
部分中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記,國(guó)務(wù)委員出席會(huì)議。中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)、各人民團(tuán)體和中管金融企業(yè)、中央企業(yè)黨委(黨組)負(fù)責(zé)同志,各省區(qū)市和副省級(jí)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部部長(zhǎng)等參加會(huì)議。(新華社北京10月11日電)。
堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。
人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員。
2016年10月12日08:15。
來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)。
企業(yè)強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中,國(guó)有企業(yè)作用不可替代。
在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà),著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局,深刻論述了國(guó)企發(fā)展的規(guī)律所在,深入回答了國(guó)企黨建面臨的一系列重大問(wèn)題,為做好新形勢(shì)下國(guó)企黨建工作提供了根本遵循。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到今天,國(guó)有企業(yè)發(fā)揮了怎樣的作用?新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)企發(fā)展取得了巨大成就。我國(guó)進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)有110家,居世界第二,其中83家是國(guó)企。國(guó)企在載人航天、探月工程、深海探測(cè)、高速鐵路、特高壓輸變電、移動(dòng)通信等領(lǐng)域取得了一批具有世界先進(jìn)水平的重大科技創(chuàng)新成果,許多投資大、風(fēng)險(xiǎn)大、收益薄、周期長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、國(guó)防科技、災(zāi)害防治、脫貧攻堅(jiān)、民生改善等領(lǐng)域的建設(shè)和項(xiàng)目都是國(guó)企扛起來(lái)的。事實(shí)有目共睹,國(guó)有企業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn),功勛卓著,功不可沒(méi)。
歷史和現(xiàn)實(shí)都證明,國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),關(guān)系公有制主體地位的鞏固,關(guān)系我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力,關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義制度。面向未來(lái),國(guó)企不僅要,而且一定要辦好,要堅(jiān)定不移地做強(qiáng)做優(yōu)做大。
辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)企是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量,是黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家治理體系的重要組成部分,理所當(dāng)然要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”,是國(guó)企的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在一些國(guó)企存在的問(wèn)題,歸結(jié)起來(lái),就是不同程度存在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題。新形勢(shì)下,國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱,必須以解決問(wèn)題為突破口,推動(dòng)國(guó)企黨的建設(shè)得到根本加強(qiáng)。
經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐,我們得出的結(jié)論是:堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)企改革的方向,也必須一以貫之。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái),建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度。這一制度,“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。必須明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式,使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。必須堅(jiān)持黨組織對(duì)國(guó)企選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變,著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍;堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)企基層黨組織不放松,把基層黨組織建設(shè)成為國(guó)企的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘;堅(jiān)持把抓好國(guó)企黨建作為應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事,做到改革發(fā)展和黨的建設(shè)兩手抓、兩手都要硬。
一部國(guó)企發(fā)展史,就是一部堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的歷史。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,把國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大,國(guó)企就能發(fā)揮更大作用,我們黨就會(huì)更有力量。
《人民日?qǐng)?bào)》(2016年10月12日04版)。
人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員:為國(guó)企改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
2016年10月13日08:33。
來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)。
黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè),是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),這個(gè)優(yōu)勢(shì)只能加強(qiáng),不能削弱。
習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話(huà),站在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)執(zhí)政地位的高度,著眼于為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)企提供動(dòng)力和保證,對(duì)加強(qiáng)國(guó)企黨建工作作出全面部署,為把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)厚植為國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)指明了方向。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)。沒(méi)有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),沒(méi)有國(guó)企各級(jí)黨組織長(zhǎng)期努力,沒(méi)有國(guó)企廣大黨員、干部、職工不懈奮斗,就沒(méi)有國(guó)企的今天。新形勢(shì)下,把國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大靠什么?宏觀政策、市場(chǎng)環(huán)境很重要,正確的發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)的管理體系、有競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)和產(chǎn)品很重要,但最重要的還是要有一種為國(guó)家為人民真誠(chéng)奉獻(xiàn)的精神、一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、一支勇于攻堅(jiān)克難的高素質(zhì)干部隊(duì)伍、一支充分組織起來(lái)的職工隊(duì)伍,為國(guó)企改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
“為政之要,首在得人。”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,關(guān)鍵在建設(shè)高素質(zhì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干,是治國(guó)理政復(fù)合型人才的重要來(lái)源,必須按照“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的二十字要求,擔(dān)當(dāng)好自己的職責(zé)使命。把堅(jiān)持黨管干部原則和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用結(jié)合起來(lái),把在實(shí)踐中成長(zhǎng)起來(lái)的良將賢才及時(shí)選拔到國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員既從嚴(yán)管理又關(guān)心愛(ài)護(hù),樹(shù)立正向激勵(lì)的鮮明導(dǎo)向,合理劃定容錯(cuò)界限,讓他們放開(kāi)手腳干事、甩開(kāi)膀子創(chuàng)業(yè),我們就一定能培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員。
“水之積也不厚,則其負(fù)大舟也無(wú)力?!碧峁﹫?jiān)強(qiáng)組織保證,就要抓基層打基礎(chǔ),把國(guó)企基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)企落實(shí)落地,必須從最基本的東西抓起,從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起,在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下功夫,防止“沙灘流水不到頭”。要掃除黨的組織和工作覆蓋的一些盲區(qū)和空白點(diǎn),做到哪里有職工群眾哪里就有黨員,哪里有黨員哪里就有黨的組織;克服黨的組織和工作軟弱無(wú)力現(xiàn)象,做到哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨的組織作用的充分發(fā)揮;重視黨支部教育管理黨員、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾的主體作用,把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。這樣,國(guó)企基層黨組織就會(huì)強(qiáng)起來(lái)。
黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)是國(guó)企的“根”和“魂”,是做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)企的根本保證。管好干部聚攏人才、建好班子帶強(qiáng)隊(duì)伍、抓好基層夯實(shí)基礎(chǔ),國(guó)企的實(shí)力和活力就會(huì)更強(qiáng),黨的執(zhí)政根基就會(huì)更牢。
《人民日?qǐng)?bào)》(2016年10月13日01版)。
全省國(guó)稅工作會(huì)議講話(huà)心得篇五
習(xí)總書(shū)記在xx年10月10-11日的國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào):讓國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴(lài)的依靠力量,并指出要把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大。習(xí)總書(shū)記的講話(huà)給出了新的歷史時(shí)期國(guó)有企業(yè)的企業(yè)定位,指明了企業(yè)發(fā)展的方向,值得每一位國(guó)企人學(xué)習(xí)、深思、實(shí)踐。
國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)提高政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng),保證國(guó)企姓“國(guó)”。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人使命光榮、責(zé)任重大。首先,要明白自己是黨的人,自己標(biāo)志性的顏色是“紅色”,是黨和人民的信任才有了干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)自己理想抱負(fù)的平臺(tái),所以一定要不斷提高政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng),時(shí)刻自省、自警、自勵(lì),要對(duì)黨忠誠(chéng);其次,在自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中一定要按照相關(guān)法律法規(guī)程序辦事,不可“錯(cuò)把管家當(dāng)東家”,喪失黨性原則,違規(guī)決策,甚至腐化墮落;同時(shí),作為企業(yè)家一定要有擔(dān)當(dāng)精神,敢于冒險(xiǎn)、敢于創(chuàng)新,善于冒險(xiǎn)、善于創(chuàng)新,為企業(yè)發(fā)展夙夜在公,勤勉工作,帶領(lǐng)廣大企業(yè)員工不斷創(chuàng)新發(fā)展。
提高國(guó)企黨組織的戰(zhàn)斗力,堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離,提升企業(yè)效益。黨的基層組織是黨的神經(jīng)末梢。發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮好廣大黨員的先鋒模范作用是確保堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)要從最基本的抓起,從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度抓起,特別是要堅(jiān)持“三會(huì)一課”組織生活制度,在“三會(huì)一課”中加強(qiáng)黨員思想交流、理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉、政治教育和科技文化教育,夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)活力;不斷提高企業(yè)黨建工作規(guī)范化、制度化水平。加強(qiáng)思想政治工作,主動(dòng)培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)典型,使大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo);關(guān)心關(guān)愛(ài)職工,暢通職工成長(zhǎng)成才通道,千方百計(jì)幫助解決實(shí)際困難,增強(qiáng)職工的成就感、獲得感和歸屬感;提高國(guó)企黨組織的戰(zhàn)斗力,堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離,提升企業(yè)效益確保黨的事業(yè)基業(yè)長(zhǎng)青。
堅(jiān)持科學(xué)的改革創(chuàng)新,全面開(kāi)創(chuàng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)新局面。在深化國(guó)企改革中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),關(guān)鍵要聚焦問(wèn)題、對(duì)癥施策、標(biāo)本兼治、改革創(chuàng)新,把促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展和提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平結(jié)合起來(lái),全面開(kāi)創(chuàng)國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)新局面。必須堅(jiān)持國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)改革的市場(chǎng)化方向,并不斷深化改革。目前還有些人認(rèn)為,國(guó)有經(jīng)濟(jì)數(shù)量越多越好,國(guó)有企業(yè)規(guī)模越大越好,這是對(duì)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的片面解讀。眾所周知,讓國(guó)有企業(yè)完全憑借政治力量和行政壟斷“做大”有悖經(jīng)濟(jì)常理,也不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和整體進(jìn)步。堅(jiān)持科學(xué)的改革創(chuàng)新,全面開(kāi)創(chuàng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)新局面,讓國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴(lài)的依靠力量。
全省國(guó)稅工作會(huì)議講話(huà)心得篇六
2015年1月8日至9日,全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)2015年稅收工作,分析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的稅收工作,部署2015年稅收工作。國(guó)家稅務(wù)總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王軍代表稅務(wù)總局黨組作了工作報(bào)告,強(qiáng)調(diào)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工要?jiǎng)?lì)精圖治,改革創(chuàng)新,持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。
王軍指出,2015年,在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)緊緊圍繞稅收現(xiàn)代化基本目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)稅收工作,取得了顯著成績(jī)。
一是組織稅收收入在克難奮進(jìn)中邁上新臺(tái)階。面對(duì)2015年組織收入工作的巨大挑戰(zhàn)和壓力,見(jiàn)事早,行動(dòng)快,措施實(shí),不松勁,既統(tǒng)籌施策又精準(zhǔn)發(fā)力,既不收過(guò)頭稅又打擊偷騙稅,想方設(shè)法堵漏增收,圓滿(mǎn)完成了預(yù)算確定的稅收收入任務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠財(cái)力保障。
二是稅收改革在主動(dòng)攻堅(jiān)中實(shí)現(xiàn)新突破。持續(xù)平穩(wěn)擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)范圍,深化資源稅改革,實(shí)施成品油等稅目消費(fèi)稅改革。放管結(jié)合深化稅務(wù)行政審批制度改革。取消和下放審批項(xiàng)目,把該放的權(quán)力放下去,改進(jìn)審批方式,把該提的速度提上去,加強(qiáng)后續(xù)管理,把該管的事項(xiàng)管起來(lái)。積極提出和認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,較好發(fā)揮了稅收對(duì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的促進(jìn)作用。大力推進(jìn)稅收法律制度建設(shè),加快稅收征管法修改進(jìn)程,與有關(guān)部門(mén)配合做好環(huán)境保護(hù)稅立法等工作。
三是納服征管在規(guī)范發(fā)展中開(kāi)創(chuàng)新局面。制定試行《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版,通過(guò)規(guī)范9大類(lèi)212小類(lèi)1120個(gè)辦稅流程,做到了服務(wù)一把尺子、辦稅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。積極制定支持上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展“辦稅一網(wǎng)通”10條創(chuàng)新服務(wù)措施。制定《關(guān)于創(chuàng)新稅收服務(wù)和管理的意見(jiàn)》,推出稅務(wù)登記便利化、后續(xù)監(jiān)管精細(xì)化、風(fēng)險(xiǎn)管理常態(tài)化15條創(chuàng)新舉措。著力解決稅收信息化重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,形成金稅三期工程優(yōu)化版。規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退稅工作并進(jìn)行一系列改革創(chuàng)新。
四是教育實(shí)踐活動(dòng)在前后接續(xù)中擴(kuò)大新成果。堅(jiān)持以上率下,以下促上,把握節(jié)奏,壓茬推進(jìn),抓好活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)落實(shí)。開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深化“三清三察三審”,推進(jìn)“三項(xiàng)治理”,開(kāi)展“六項(xiàng)集中整治”。制定完善有關(guān)制度,切實(shí)增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和約束力。
五是干部隊(duì)伍在嚴(yán)管善待中迸發(fā)新活力。健全選人用人制度,選拔了一批年富力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部。嚴(yán)格組織人事紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,組織選拔了第二批全國(guó)稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對(duì)象。試行績(jī)效管理取得成功,實(shí)現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊、任務(wù)到崗、責(zé)任到人。
六是黨風(fēng)廉政建設(shè)在緊抓不放中彰顯新風(fēng)氣。制定和實(shí)施懲防體系建設(shè)、主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任具體實(shí)施辦法,明確黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的責(zé)任內(nèi)容。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)通稅務(wù)廉政之窗,推行網(wǎng)絡(luò)廉政教育平臺(tái)。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,部署全面推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè),不斷提升廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)防控、一體防控、智能防控水平。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)改增、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)案件剖析和警示,發(fā)揮了查辦案件的治本功能和綜合效應(yīng)。
王軍強(qiáng)調(diào),黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)進(jìn)行了科學(xué)詮釋?zhuān)瑸槲覀冏龊眯聲r(shí)期稅收工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),必然使稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài)。
深刻認(rèn)識(shí)稅收新常態(tài),主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài),積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),不僅是持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重要前提,而且是發(fā)揮稅收職能作用、更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要前提。
王軍要求,做好2015年稅收工作要全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持稅收改革、稅收法治、稅收開(kāi)放三輪驅(qū)動(dòng),堅(jiān)持彌補(bǔ)短板、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)三措并舉,堅(jiān)持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊(duì)伍三點(diǎn)著力,進(jìn)一步豐富發(fā)展完善“六大體系”,讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅(jiān)實(shí),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。
一是依法組織稅收收入。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),構(gòu)建新型稅收收入管理體系,客觀地“定”,科學(xué)地“分”,合理地“調(diào)”,準(zhǔn)確地“考”。實(shí)事求是確定收入目標(biāo),牢固樹(shù)立科學(xué)任務(wù)觀,從年初開(kāi)始就要認(rèn)認(rèn)真真抓收入,堅(jiān)持依法征稅提高收入質(zhì)量,實(shí)施收入質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。深化稅收分析,完善橫向分工協(xié)作、縱向緊密聯(lián)動(dòng)的分析制度。
二是全面推進(jìn)依法治稅。在更高層次更高水平上推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)。以十八屆三中全會(huì)提出的稅收法定原則為指導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)稅收征管法修改工作,積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)環(huán)境保護(hù)稅、房地產(chǎn)稅立法等工作。以規(guī)范稅收行政處罰權(quán)為突破口,分批推出稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單,抓緊制定出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)規(guī)范。全面落實(shí)納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度,主動(dòng)公開(kāi)“黑名單”納稅人,實(shí)施聯(lián)合懲戒。進(jìn)一步嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法,持續(xù)推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革,加大稅收?qǐng)?zhí)法督察力度,完善稅務(wù)行政復(fù)議制度。
三是穩(wěn)步深化稅制改革。國(guó)稅和地稅部門(mén)要相互支持配合,縝密細(xì)致做好營(yíng)改增擴(kuò)圍工作。落實(shí)好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的若干意見(jiàn)》。進(jìn)一步推進(jìn)消費(fèi)稅改革,積極推動(dòng)清費(fèi)正稅,推進(jìn)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅,清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、保障民生等方面的稅收政策支持和落實(shí)力度。積極研究和認(rèn)真落實(shí)服務(wù)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略的稅收措施。
四是持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。繼續(xù)深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)地稅合作,擴(kuò)大“同城通辦”覆蓋面,推動(dòng)涉稅業(yè)務(wù)“跨區(qū)協(xié)辦”,拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺(tái)功能,更好服務(wù)納稅人、更好規(guī)范稅務(wù)人。認(rèn)真實(shí)施全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范2.0版。建立稅收政策調(diào)整和管理制度出臺(tái)的規(guī)范性審查機(jī)制,使之與納稅服務(wù)規(guī)范相匹配。健全12366納稅服務(wù)平臺(tái),建立網(wǎng)線(xiàn)互通、知識(shí)庫(kù)兼容、服務(wù)項(xiàng)目豐富的電子稅務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
五是加快推進(jìn)征管改革。深入研究適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路,加快推進(jìn)以信息化支撐下稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的征管改革。積極穩(wěn)妥試行與前臺(tái)相銜接的后臺(tái)稅收征管規(guī)范,探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)跨層級(jí)和跨區(qū)域協(xié)同管理,完善風(fēng)險(xiǎn)管理流程,創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)化管理方式。大力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向下的稅務(wù)稽查工作,進(jìn)一步提高稅務(wù)稽查打擊的準(zhǔn)確性和震懾力。
六是積極參與國(guó)際稅收治理。深度參與應(yīng)對(duì)稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移(beps)行動(dòng)計(jì)劃。健全中國(guó)特色國(guó)際逃避稅防控體系,加大與重點(diǎn)投資國(guó)的稅收協(xié)定談簽和執(zhí)行力度,為走出去企業(yè)提供穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。積極開(kāi)展對(duì)外援助工作,進(jìn)一步幫助發(fā)展中國(guó)家和低收入國(guó)家加強(qiáng)國(guó)際稅收管理能力建設(shè)。
一支數(shù)量充足、種類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的稅務(wù)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。全面實(shí)施績(jī)效管理,科學(xué)嚴(yán)格考評(píng),強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,研究實(shí)行與單位評(píng)先、個(gè)人評(píng)優(yōu)、干部提職等相關(guān)聯(lián)的制度。完善干部日??己耍剿餍纬煽闪炕?、可累計(jì)、可比較、可掛鉤的科學(xué)評(píng)價(jià)和使用干部制度體系。
九是著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),細(xì)化分解任務(wù),抓緊實(shí)現(xiàn)責(zé)任具體化、清單化,落到各級(jí)黨組、班子成員和每個(gè)部門(mén),促進(jìn)形成人人擔(dān)責(zé)、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新格局。扎實(shí)搞好內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè),嚴(yán)格按既定目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督。制定巡視工作規(guī)范,提高巡視工作水平。
十是全面加強(qiáng)稅收宣傳和輿情管理。堅(jiān)持“把握話(huà)語(yǔ)權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求,努力構(gòu)建稅收大宣傳格局。圍繞社會(huì)關(guān)注的稅收熱點(diǎn)問(wèn)題和稅收工作重點(diǎn),唱響主旋律,傳播正能量,把稅收故事越講越精彩,讓稅收聲音越來(lái)越響亮。加強(qiáng)專(zhuān)題性、系列化、集群式宣傳報(bào)道,及時(shí)發(fā)出權(quán)威聲音,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,打造稅收宣傳品牌。加大輿情管理和應(yīng)對(duì)力度,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)輿-論引導(dǎo),營(yíng)造良好的稅收輿-論環(huán)境。
國(guó)家稅務(wù)總局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)解學(xué)智作了總結(jié)講話(huà),對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神進(jìn)行了部署。解學(xué)智強(qiáng)調(diào),各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要牢牢把握會(huì)議部署的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),主動(dòng)作為,拿出行之有效的舉措。要建立明晰化的責(zé)任制,細(xì)化分解各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),定責(zé)任、定進(jìn)度、定要求。要建立高質(zhì)效的督辦制,對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查、全程督辦,加強(qiáng)協(xié)同配合,積極構(gòu)建“大督查”格局。要建立強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲制,研究實(shí)行與創(chuàng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用、經(jīng)費(fèi)保障等相掛鉤的措施。要有敢于擔(dān)當(dāng)、只爭(zhēng)朝夕、釘釘子的精神,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、狠抓落實(shí),在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的道路上邁出更堅(jiān)實(shí)的步伐。
全國(guó)人大會(huì)預(yù)工委副主任姚勝,稅務(wù)總局局領(lǐng)導(dǎo)、部分老領(lǐng)導(dǎo)、各司局主要負(fù)責(zé)同志,各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)稅局、地稅局主要負(fù)責(zé)同志,特邀部門(mén)代表參加了會(huì)議。
張志勇同志在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研工作會(huì)議上的講話(huà)#e#
同志們:
這次全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研工作會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,按照全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議要求,總結(jié)兩年來(lái)稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研工作,研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅收科研工作。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、兩年來(lái)全國(guó)稅收科研工作成績(jī)顯著
兩年來(lái),全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研機(jī)構(gòu)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照《“十二五”時(shí)期稅收發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求,圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持稅收科研“精品戰(zhàn)略”,積極發(fā)揮稅收科研職能作用,稅收科研各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。
(一)圍繞稅收中心工作開(kāi)展課題研究,較好發(fā)揮了稅收科研職能作用
全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)按照稅收科研要為稅收中心工作服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)的要求,緊密結(jié)合稅收中心工作,針對(duì)稅制改革和稅收管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,主動(dòng)思考,深入研究,課題研究取得了積極進(jìn)展,推出了一批高質(zhì)量的稅收研究報(bào)告、文章、著作等。為了促進(jìn)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)稅收科研工作,鼓勵(lì)稅收科研人員圍繞稅收中心工作開(kāi)展稅收科研、調(diào)研活動(dòng),多出稅收科研“精品”成果,不斷提高稅收科研水平,近日,總局對(duì)2011-2012年度全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研機(jī)構(gòu)和總局各司局推薦的稅收科研成果組織了評(píng)選,從283項(xiàng)成果中評(píng)選出111項(xiàng)予以通報(bào)表彰。其中,一等獎(jiǎng)15項(xiàng)、二等獎(jiǎng)25項(xiàng)、三等獎(jiǎng)71項(xiàng)。40歲以下的中青年參選成果54項(xiàng),獲獎(jiǎng)成果28項(xiàng)。希望獲得表彰的單位和個(gè)人發(fā)揚(yáng)成績(jī),謙虛謹(jǐn)慎,戒驕戒躁,積極進(jìn)取,繼續(xù)推出更多更好的稅收科研成果,為稅收事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
總局稅科所每年組織開(kāi)展全國(guó)重點(diǎn)稅收科研課題研究工作,搭建研究平臺(tái),整合研究力量,形成了全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)協(xié)作研究、集體攻關(guān)的良好局面。總體上看,課題研究在以下四個(gè)方面取得了積極進(jìn)展:一是緊密?chē)@國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)展政策性課題研究;二是緊密?chē)@稅制改革的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展前瞻性課題研究;三是緊密?chē)@稅收管理重點(diǎn)和難點(diǎn)開(kāi)展務(wù)實(shí)性課題研究;四是緊密?chē)@領(lǐng)導(dǎo)決策需求開(kāi)展決策咨詢(xún)性研究。
各地稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收科研機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和重點(diǎn)工作安排,有針對(duì)性地組織課題研究活動(dòng), 。
單位改革和職能轉(zhuǎn)變的有利契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范科研機(jī)構(gòu)設(shè)置,明確職能定位。在各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局中,大多數(shù)單位設(shè)立了單獨(dú)的稅收科研機(jī)構(gòu)。目前,全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)中單獨(dú)設(shè)立稅收科研機(jī)構(gòu)的有47個(gè),名稱(chēng)為稅收科學(xué)研究所的40個(gè);名稱(chēng)為科研處(室)的4個(gè);名稱(chēng)為研究(資料)中心的3個(gè)。未單獨(dú)設(shè)立科研機(jī)構(gòu)的有24個(gè)。科研人員中絕大多數(shù)人員為行政編制,具有公務(wù)員身份。有些單位在改革中整合了研究力量,雖然不再單獨(dú)設(shè)立科研機(jī)構(gòu),但是將科研職能并入了有關(guān)處室,依然體現(xiàn)了稅收科研為中心工作服務(wù)的思路。
三是科研人才隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。不斷提高人員素質(zhì)是實(shí)施科研“精品戰(zhàn)略”的關(guān)鍵??偩侄惪扑磕昱e辦稅收科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者稅收科研骨干培訓(xùn)班。各地稅收科研機(jī)構(gòu)也普遍建立了稅收科研人員定期培訓(xùn)制度,許多單位在吸引人才、培養(yǎng)人才、使用人才方面還進(jìn)行了積極探索,形成了聚集人才的有效機(jī)制。初步統(tǒng)計(jì),總局稅科所和各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅收科研機(jī)構(gòu)人員中具有研究生學(xué)歷的有170多人,其中具有碩士學(xué)位的有125人,具有博士學(xué)位的有36人,一批研究能力和專(zhuān)業(yè)水平較高的科研人才隊(duì)伍正在成長(zhǎng)壯大。
過(guò)去的兩年,全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研機(jī)構(gòu)做了大量卓有成效的工作,取得了顯著成績(jī)。這是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是各部門(mén)大力支持的結(jié)果。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研機(jī)構(gòu)干部求真務(wù)實(shí)、積極探索、勤奮耕耘,刻苦鉆研、默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn),為各項(xiàng)稅收科研工作任務(wù)的完成付出了辛勤的勞動(dòng)和汗水,為服務(wù)稅收中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局發(fā)揮了重要作用。在此,我代表總局黨組,向在座的各位代表,并通過(guò)你們向全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的稅收科研人員表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到工作中存在的不足:課題研究的前瞻性、主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)踐性有待于進(jìn)一步增強(qiáng);有的課題研究視野較窄,對(duì)問(wèn)題的分析深度不夠、政策建議不實(shí),有份量的研究成果還不夠多;全系統(tǒng)科研資源的整合應(yīng)用還需進(jìn)一步加強(qiáng),稅收科研的核心競(jìng)爭(zhēng)力還不夠突出;有的單位科研管理體制機(jī)制還不夠完善等等,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右灾匾暫透倪M(jìn)。
二、切實(shí)增強(qiáng)稅收科研的核心競(jìng)爭(zhēng)力
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。做好稅收科研工作,要求我們充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),抓住機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),切實(shí)提高稅收科研水平。
國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化,要求我們不斷加強(qiáng)稅收科學(xué)研究。當(dāng)前,我們面臨日趨嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要任務(wù)。從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出。從國(guó)際看,當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿(mǎn)變數(shù),世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍將延續(xù),各種形式的'保護(hù)主義明顯抬頭,潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力加大,世界經(jīng)濟(jì)已由危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。從整體環(huán)境看,我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本判斷沒(méi)有變。世情、國(guó)情的復(fù)雜性對(duì)稅收工作提出新要求,對(duì)稅收科學(xué)研究提出了新的課題,要求稅收研究要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,為我國(guó)稅收中心工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)。
們現(xiàn)有的稅收管理制度和整體稅收管理水平提出了更高要求,也是我們當(dāng)前稅收工作面臨的新課題,需要我們深入研究。
貫徹落實(shí)精神,深化財(cái)稅體制改革,要求我們不斷加強(qiáng)稅收科學(xué)研究。提出,要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,加快財(cái)稅體制改革,健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制,完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財(cái)政體系,構(gòu)建地方稅體系,形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度。理論是實(shí)踐的指導(dǎo),加快改革財(cái)政體制,要求稅收研究總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn),借鑒他國(guó)的實(shí)踐,為決策提供依據(jù)。
深化稅制改革,創(chuàng)新稅收管理,要求我們不斷加強(qiáng)稅收科學(xué)研究。當(dāng)前,完善稅制體系,深化稅制改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期。很多稅制改革的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題都亟待突破,為稅收科研提出了一系列研究課題。例如,“營(yíng)改增”全面推進(jìn)以后的地方稅體系建設(shè)問(wèn)題。再如,房地產(chǎn)稅收問(wèn)題、稅收調(diào)節(jié)收入分配問(wèn)題、環(huán)境稅問(wèn)題、社會(huì)保障稅問(wèn)題、遺產(chǎn)稅問(wèn)題、各稅種功能完善問(wèn)題、稅制改革頂層設(shè)計(jì)問(wèn)題等等,都值得持續(xù)深入研究。
特別是創(chuàng)新稅收管理方式,期待稅收科研有所作為。當(dāng)前進(jìn)一步深化稅收征管改革任務(wù)艱巨,很多制約征管質(zhì)量的難點(diǎn)問(wèn)題需要深入研究,例如,圍繞“兩提高、兩降低”目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)征管問(wèn)題、持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)問(wèn)題、大企業(yè)稅收專(zhuān)業(yè)化管理問(wèn)題、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題、稅收征管組織體系重構(gòu)問(wèn)題、征管信息化建設(shè)問(wèn)題、深化稅務(wù)稽查改革問(wèn)題等等。
國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展、深化改革創(chuàng)新的要求,不斷為稅收科研提出新的研究課題,同時(shí)蘊(yùn)育著稅收科研工作大發(fā)展的契機(jī)。實(shí)踐發(fā)展無(wú)止境,改革創(chuàng)新無(wú)止境,稅收科研無(wú)止境。在改革的背景下,稅收科研工作大有可為。
根據(jù)上述形勢(shì)任務(wù),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅收科研工作的總體要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密?chē)@服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題開(kāi)展稅收研究,以工作性課題研究為主線(xiàn),以稅收實(shí)務(wù)調(diào)研和國(guó)際稅收比較借鑒研究為重點(diǎn),充分發(fā)揮稅收科研服務(wù)稅收中心工作、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的職能作用,切實(shí)增強(qiáng)稅收科研服務(wù)中心工作的能力,努力成為服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的智囊團(tuán)。
正確理解這一總體要求,要著力把握以下幾個(gè)要點(diǎn):
一條主線(xiàn):是指以工作性課題研究為主線(xiàn);
兩個(gè)重點(diǎn):是指以稅收實(shí)務(wù)調(diào)研和國(guó)際稅收比較借鑒研究為重點(diǎn);
三個(gè)服務(wù):是指服務(wù)稅收中心工作、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局;
努力目標(biāo):是指要努力成為服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的智囊團(tuán)。
需要作出的必然選擇。
貫徹落實(shí)上述總體要求,探尋實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑,重點(diǎn)要從以下三個(gè)方面抓起。
一是要理順職責(zé),明確科研職能定位。
明確稅收科研職能定位是做好稅收科研工作的基礎(chǔ)。多年來(lái),總局各屆領(lǐng)導(dǎo)都高度重視稅收科研工作,要求稅收科研機(jī)構(gòu)成為稅務(wù)系統(tǒng)的“參謀部、理論部、資料庫(kù)”。王軍局長(zhǎng)特別重視稅收決策咨詢(xún)研究工作,今年5月9日曾主持召開(kāi)專(zhuān)家學(xué)者座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào),專(zhuān)家咨詢(xún)是推動(dòng)決策科學(xué)化、民主化的重要方面,要求稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)與專(zhuān)家學(xué)者交流合作,實(shí)現(xiàn)稅收理論與實(shí)踐的互動(dòng)融合,共同為稅制改革順利推進(jìn)和稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好輿-論氛圍。實(shí)際上,這也是對(duì)稅收科研工作的重要指示。從改革和發(fā)展的視野看,稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研機(jī)構(gòu)職能應(yīng)當(dāng)定位于稅收工作性研究,重點(diǎn)研究解決稅收實(shí)務(wù)性問(wèn)題。
明確科研職能定位,要求理順職責(zé)關(guān)系,提高行政效率。合理界定總局、省局稅收科研機(jī)構(gòu)的職能。
全省國(guó)稅工作會(huì)議講話(huà)心得篇七
同志們:
這次全市國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議是在站在“”規(guī)劃的新起點(diǎn)、迎接新挑戰(zhàn)的開(kāi)局之年召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)總局和省局財(cái)務(wù)工作會(huì)議、政府采購(gòu)工作會(huì)議精神,總結(jié)南昌國(guó)稅“”時(shí)期財(cái)務(wù)工作,研究“”時(shí)期財(cái)務(wù)工作思路,全面落實(shí)xx年財(cái)務(wù)工作任務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、科學(xué)理財(cái),保障發(fā)展,“”時(shí)期南昌國(guó)稅財(cái)務(wù)工作成效顯著。
“”期間,南昌國(guó)稅財(cái)務(wù)工作在省國(guó)稅局和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持科學(xué)管理、依法理財(cái),不斷夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ),完善制度體系,深化財(cái)務(wù)改革,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)工作服務(wù)稅收中心、服務(wù)征管、服務(wù)基層的職能作用,為南昌國(guó)稅事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
(一)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
1、財(cái)務(wù)制度體系不斷完善。五年來(lái),我市國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作按照科學(xué)發(fā)展和依法理財(cái)?shù)囊?,在法律、法?guī)和制度的框架下,結(jié)合我局實(shí)際制定了一系列具體的實(shí)施辦法和細(xì)則,逐步建立起一套科學(xué)、規(guī)范、有效的財(cái)務(wù)管理制度體系,有力地促進(jìn)了我市國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作的制度化、規(guī)范化。為強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性,制定了加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理支出的意見(jiàn);結(jié)合網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件上線(xiàn),對(duì)固定資產(chǎn)增加、處臵、調(diào)撥手續(xù)進(jìn)行了規(guī)范;針對(duì)公務(wù)卡推行,對(duì)報(bào)銷(xiāo)憑證、報(bào)銷(xiāo)流程、審批手續(xù)作了調(diào)整;為加強(qiáng)政府采購(gòu)工作,制定了政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法。
2、財(cái)務(wù)崗責(zé)體系不斷健全。全市各級(jí)國(guó)稅系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理組織體系基本確立,財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)臵進(jìn)一步規(guī)范,各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了歸口財(cái)務(wù)部門(mén)管理?;鶎訂挝怀鋫鋾?huì)計(jì)、出納人員外還根據(jù)工作需要設(shè)臵了基建、資產(chǎn)、政府采購(gòu)、審計(jì)等崗位,各崗位都規(guī)定了相應(yīng)的職責(zé),在財(cái)務(wù)力量有限的情況下,搭配工作內(nèi)容,盡量將不相容崗位分離。
3、內(nèi)控機(jī)制逐步建立。為規(guī)范“兩權(quán)”行為,加強(qiáng)廉政建設(shè),xx年我市大力推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),對(duì)財(cái)務(wù)工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程、各個(gè)操作環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位進(jìn)行了全面梳理,確定了每個(gè)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提出了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,進(jìn)一步明確了崗位職責(zé),優(yōu)化了工作流程,健全了財(cái)務(wù)監(jiān)管制度,確保財(cái)務(wù)管理權(quán)的規(guī)范、透明、高效運(yùn)行。
(二)各項(xiàng)財(cái)務(wù)改革進(jìn)一步深化。
1、繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付改革。按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署,國(guó)庫(kù)集中支付改革于xx年底推廣到了所有的四級(jí)預(yù)算單位,我局按要求及時(shí)采集了12個(gè)基層預(yù)算單位的基本信息,順利完成了國(guó)庫(kù)集中支付零余額賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)信息審核上報(bào),以及代理銀行的選擇和賬戶(hù)開(kāi)設(shè)工作。并為適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中支付改革,對(duì)集中核算的四個(gè)直屬機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)核算、支出審批及匯總報(bào)賬手續(xù)進(jìn)行了規(guī)范。
2、積極推廣網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件。按照省局的統(tǒng)一部署,我市國(guó)稅系統(tǒng)17個(gè)基層單位經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)錄入和驗(yàn)收、報(bào)表復(fù)查核對(duì)等階段,成功上線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件,進(jìn)一步加快了會(huì)計(jì)核算信息化進(jìn)程?;咀龅搅素?cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)集中、財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理同步,實(shí)現(xiàn)了上級(jí)對(duì)下級(jí)財(cái)務(wù)收支行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控,提高了財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性和財(cái)務(wù)監(jiān)督的質(zhì)量,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)決策的前瞻性。
3、全面實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)收入收繳改革。按照總局收支兩條線(xiàn)的有關(guān)規(guī)定,從去年開(kāi)始行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處臵、出租出借收入全部上繳中央財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。xx年我市國(guó)稅系統(tǒng)上繳中央財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的126.04萬(wàn)元全部在xx年安排了基本支出預(yù)算。
4、基本支出定員定額。xx年江西省國(guó)稅系統(tǒng)納入第四批基本支出定員定額改革,我局及時(shí)將文件傳達(dá)給基層單位,做好全市前三年公用支出的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,分析各公用支出明細(xì)科目、支出結(jié)構(gòu),提出優(yōu)化結(jié)構(gòu)的具體措施,順利完成了定員定額的測(cè)算工作,省局增加我局基本支出撥款171萬(wàn)元。
(三)服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
1、經(jīng)費(fèi)撥款穩(wěn)步增長(zhǎng)?!啊逼陂g,省局對(duì)我市國(guó)稅系統(tǒng)撥款總額為121050.82萬(wàn)元,比“十五”期間撥款總額73316.31萬(wàn)元增加47734.51萬(wàn)元,增長(zhǎng)65.1%(如扣除住房補(bǔ)貼2254.25萬(wàn)元、售房款維修基金1941.71萬(wàn)元后增長(zhǎng)59.38%);其中:基本經(jīng)費(fèi)撥款總額為82938.23萬(wàn)元,比“十五”期間撥款總額56854.34萬(wàn)元增加26083.89萬(wàn)元,增長(zhǎng)45.88%(如扣除住房補(bǔ)貼2254.25萬(wàn)元、售房款維修基金1941.71萬(wàn)元后增長(zhǎng)38.5%)。市局在經(jīng)費(fèi)安排中,認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)費(fèi)面向基層、面向征管的原則,嚴(yán)格落實(shí)基本支出最低保障線(xiàn)制度,優(yōu)先安排稅收征管、納稅服務(wù)、信息化建設(shè)資金,動(dòng)用結(jié)余資金和其他收入,加大對(duì)困難單位和基層設(shè)備投入,基層單位經(jīng)費(fèi)撥款水平逐步增長(zhǎng)。
2、離退休經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題得到有效解決。市局先后反復(fù)7次測(cè)算離退休經(jīng)費(fèi)需求數(shù)并報(bào)上級(jí)部門(mén)審核,同時(shí)積極將掌握信息多次向上級(jí)反映,取得上級(jí)的關(guān)心支持,努力爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)來(lái)源。省局xx年追加了我局xx年和xx年離退休人員經(jīng)費(fèi)524.96萬(wàn)元,其中262.48萬(wàn)元進(jìn)入了離退休經(jīng)費(fèi)撥款基數(shù),離退休人均撥款水平從xx年的1.42萬(wàn)元增長(zhǎng)到了xx年的3.3萬(wàn)元,增長(zhǎng)43%。
3、及時(shí)足額發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼。積極做好全市國(guó)稅系統(tǒng)住房補(bǔ)貼相關(guān)協(xié)調(diào)工作,xx年向市政府取得了比照省直單位購(gòu)房補(bǔ)貼政策發(fā)放的抄告單,向省、縣兩級(jí)房管部門(mén)辦理了住房補(bǔ)貼發(fā)放審批手續(xù);xx年對(duì)購(gòu)房補(bǔ)貼資金需求情況進(jìn)行重新測(cè)算,調(diào)整了購(gòu)房補(bǔ)貼額度,向住房管理中心申請(qǐng)了部分購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放資金。截至xx年底已向全市國(guó)稅系統(tǒng)991人共計(jì)發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼2254.55萬(wàn)元,所有未達(dá)標(biāo)一次性購(gòu)房補(bǔ)貼已全額發(fā)放到位。
4、其他收入大幅增長(zhǎng)?!啊逼陂g,全市國(guó)稅系統(tǒng)其他收入總額為39789.11萬(wàn)元,比“十五”期間其他收入總額16461.97萬(wàn)元增加了23327.14萬(wàn)元,增長(zhǎng)141.7%,其中:地方財(cái)政補(bǔ)助收入總額為35836.69萬(wàn)元,比“十五”期間補(bǔ)助收入總額7784.16萬(wàn)元增加了28052.53萬(wàn)元,增長(zhǎng)3.6倍。
(四)科學(xué)理財(cái)水平進(jìn)一步提升。
1、預(yù)算管理能力增強(qiáng)。一是預(yù)算編制更加準(zhǔn)確,從xx年開(kāi)始基層單位自下而上編制部門(mén)預(yù)算以來(lái),市局逐年加強(qiáng)預(yù)算基礎(chǔ)工作,規(guī)范預(yù)算編制程序,預(yù)算編制數(shù)據(jù)與決算執(zhí)行數(shù)據(jù)差距逐年縮小,預(yù)算準(zhǔn)確率逐年提高。二是無(wú)預(yù)算不支出的管理意識(shí)逐步增強(qiáng),支出審批前核對(duì)部門(mén)預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃的程序更為嚴(yán)密。三是按月、按季報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況,定期分析財(cái)務(wù)收支運(yùn)行狀況,及時(shí)制定加快執(zhí)行措施,預(yù)算執(zhí)行力度有效提升。
2、會(huì)計(jì)核算水平提升。一是通過(guò)全面推廣使用國(guó)稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件,完善集中核算單位財(cái)務(wù)管理辦法,轉(zhuǎn)發(fā)新的政府收支分類(lèi)科目,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)稅系統(tǒng)行政事業(yè)會(huì)計(jì)核算和賬務(wù)處理制度,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不斷提升;二是加強(qiáng)全市國(guó)稅系統(tǒng)銀行賬戶(hù)管理,認(rèn)真開(kāi)展基本存款賬戶(hù)和零余額賬戶(hù)自查、年檢和專(zhuān)項(xiàng)檢查,防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保財(cái)政資金安全。
3、資產(chǎn)管理規(guī)范程度提高。一是深入開(kāi)展資產(chǎn)清查與核實(shí),建立健全了使用人、使用部門(mén)、管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)“四體一體”的資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,截止xx年底全市國(guó)稅系統(tǒng)資產(chǎn)余額達(dá)到19270萬(wàn)元,較“十五”期末增加了3742.23萬(wàn)元(剔除干部房改房下賬9304.27萬(wàn)元)。其中房屋類(lèi)9844萬(wàn)元,較“十五”期末增加了1794.97萬(wàn)元;計(jì)算機(jī)類(lèi)設(shè)備1519.21萬(wàn)元,較“十五”期末增加了183.06萬(wàn)元。二是嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)和公務(wù)車(chē)輛配臵、處臵管理,盤(pán)活利用閑臵資產(chǎn),優(yōu)化資產(chǎn)調(diào)撥流程,提高了資產(chǎn)管理質(zhì)量和效率。
4、基層辦公條件逐步改善?!啊逼陂g,市局根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法,為原無(wú)辦公用房或辦公用房條件較差的基層單位申請(qǐng)了基建立項(xiàng),爭(zhēng)取了中財(cái)建設(shè)資金3836萬(wàn)元,灣里區(qū)局、青云譜區(qū)局和南昌縣蔣巷、小藍(lán)兩個(gè)基層分局的新建項(xiàng)目和經(jīng)開(kāi)區(qū)局維修改造項(xiàng)目已竣工投入使用,市局搬遷后原辦公用房調(diào)撥給了青山湖和車(chē)購(gòu)稅兩個(gè)單位使用,東湖、西湖、新建縣局維修改造資金已經(jīng)落實(shí),較好地解決了基層單位辦公場(chǎng)所不足的問(wèn)題。
5、新稅務(wù)制服全面換發(fā)。共為全市國(guó)稅系統(tǒng)1607名干部職工換發(fā)了第三代新式稅務(wù)制服、徽章、肩章和帽子,機(jī)關(guān)每人一套,基層每人兩套,對(duì)不合體的衣服970余件退回14個(gè)不同生產(chǎn)廠(chǎng)家進(jìn)行了調(diào)換,保證了全市干部及時(shí)著裝、整齊規(guī)范。
(五)財(cái)務(wù)監(jiān)督進(jìn)一步深入。
1、日常監(jiān)督得到加強(qiáng)。一是通過(guò)匯總財(cái)務(wù)基建資產(chǎn)報(bào)表、預(yù)算執(zhí)行表和專(zhuān)項(xiàng)工作,及時(shí)掌握基層單位會(huì)計(jì)核算情況,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,促進(jìn)依法依規(guī)地進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。二是充分利用網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件,實(shí)時(shí)在線(xiàn)查詢(xún)基層單位日常財(cái)務(wù)收支情況,發(fā)現(xiàn)需要關(guān)注的財(cái)務(wù)信息,通過(guò)提醒等方式督促基層單位及時(shí)核查,防患于未然,推進(jìn)了審計(jì)關(guān)口前移。
2、審計(jì)監(jiān)督成效有效發(fā)揮。積極開(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,五年來(lái),共開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目33個(gè),投入審計(jì)力量159人次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題32大類(lèi)138條,提出審計(jì)意見(jiàn)和建議33大類(lèi)158條。對(duì)審計(jì)中查出的問(wèn)題督促各單位整改落實(shí),并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行了審計(jì)“回頭看”。通過(guò)審計(jì),全面了解了被審單位的財(cái)務(wù)收支管理情況,提出了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的建議,規(guī)范了被審單位的財(cái)務(wù)收支行為。
3、專(zhuān)項(xiàng)檢查扎實(shí)開(kāi)展。“”五期間先后開(kāi)展了行政單位和社團(tuán)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查、固定資產(chǎn)核查工作。通過(guò)自查自糾、上級(jí)抽查和整改落實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員廉潔從政意識(shí)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律遵從意識(shí)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),完善了財(cái)務(wù)管理制度,促進(jìn)了長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
4、財(cái)務(wù)公開(kāi)不斷加大。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定和國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行辦法,結(jié)合我局國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作實(shí)際,采用情況通報(bào)、會(huì)議傳達(dá)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等多種形式,及時(shí)公開(kāi)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度、重大財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)和日常財(cái)務(wù)工作動(dòng)態(tài),增加財(cái)務(wù)工作透明度。
(六)隊(duì)伍人員素質(zhì)進(jìn)一步提高。
2.47人;研究生以上學(xué)歷7人,本科以上31人,大專(zhuān)以上4人。
2、培訓(xùn)教育不斷加強(qiáng)?!啊逼陂g,為適應(yīng)財(cái)務(wù)管理的新要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè),市局加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員政治理論學(xué)習(xí)和政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五年來(lái),市局共組織8次會(huì)計(jì)知識(shí)、政府采購(gòu)和審計(jì)培訓(xùn)班,組織參加上級(jí)部門(mén)各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班21次,培訓(xùn)人次286,有效地提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和理財(cái)水平。
3、廉政意識(shí)日益強(qiáng)化。通過(guò)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),逐步增強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員大局意識(shí)、法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念和廉潔從稅意識(shí),財(cái)務(wù)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和效率有效提高,樹(shù)立了財(cái)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)人員的良好形象。
回顧“”時(shí)期的財(cái)務(wù)管理工作,市縣兩級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)圍繞稅收中心工作,在健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)臵、完善財(cái)務(wù)制度規(guī)范、深化財(cái)務(wù)改革、提升科學(xué)理財(cái)水平等方面做了大量的工作,取得較好成效,為各項(xiàng)稅收工作的開(kāi)展做出了積極貢獻(xiàn)。先后獲得資產(chǎn)清查先進(jìn)單位、審計(jì)先進(jìn)單位、財(cái)務(wù)改革集體三等功、巾幗文明崗等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),三人次獲得二、三等記功和嘉獎(jiǎng),一些工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法還在全省國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議上作了交流發(fā)言。以上成績(jī)的取得,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持的結(jié)果,是全市國(guó)稅系統(tǒng)所有財(cái)務(wù)人員辛勤勞動(dòng)、奮力拼搏的結(jié)果,在此,我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前財(cái)務(wù)工作還存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是預(yù)算編制與執(zhí)行偏差較大。部分單位在執(zhí)行過(guò)程中因收入增加隨意加大了支出,造成預(yù)算編制和執(zhí)行兩張皮的問(wèn)題。二是預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不均衡,支出不合理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)特別是基本建設(shè)、三代手續(xù)費(fèi)的支出緩慢,影響了預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度;項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)超規(guī)定范圍使用,支付了部分基本支出。三是資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。資產(chǎn)配臵、處臵的隨意性比較大,資產(chǎn)配、處臵的后期管理和資產(chǎn)清查不到位,致使固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。四是部分財(cái)務(wù)日常和專(zhuān)項(xiàng)工作、政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃執(zhí)行報(bào)表編報(bào)不夠及時(shí)準(zhǔn)確。五是財(cái)務(wù)力量配備還不夠充實(shí),財(cái)務(wù)工作效率還有待提升。對(duì)這些問(wèn)題,我們要引起高度重視,要從完善體制機(jī)制方面入手,認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范支出行為,著力解決存在的問(wèn)題,提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和效率。
二、理清思路,積極謀劃,努力實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期南昌國(guó)稅財(cái)務(wù)工作新發(fā)展。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,各級(jí)國(guó)稅財(cái)務(wù)部門(mén)一定要深入學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會(huì)精神,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“”時(shí)期南昌國(guó)稅工作發(fā)展規(guī)劃,準(zhǔn)確把握“”時(shí)期總局、省局財(cái)務(wù)工作和政府采購(gòu)工作會(huì)議精神,理清思路,扎實(shí)工作,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)服務(wù)保障稅收大局的職能作用,努力實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期財(cái)務(wù)工作新發(fā)展。
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞稅收中心,服務(wù)保障大局,堅(jiān)持科學(xué)管理、強(qiáng)化依法理財(cái),著力完善財(cái)務(wù)保障、財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)組織、財(cái)務(wù)運(yùn)行、財(cái)務(wù)監(jiān)督“五大”體系建設(shè)工作,努力實(shí)現(xiàn)不斷提高經(jīng)費(fèi)保障能力、不斷調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)、不斷優(yōu)化財(cái)力資源配臵、不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督制約、不斷完善政府采購(gòu)管理、不斷加強(qiáng)“兩基”建設(shè)的“六個(gè)”目標(biāo),為推動(dòng)南昌國(guó)稅在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
(二)主要目標(biāo)。
不斷提高經(jīng)費(fèi)保障能力,建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源機(jī)制,中財(cái)撥款和地方政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助逐年增長(zhǎng)。
不斷調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),增強(qiáng)部門(mén)預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行剛性,努力建設(shè)節(jié)約型行政機(jī)關(guān)。
不斷優(yōu)化財(cái)力資源配臵,盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn),提高資金資產(chǎn)使用效益。
不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督制約,利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控收支行為,健全內(nèi)控機(jī)制,有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
不斷完善政府采購(gòu)管理,優(yōu)化采購(gòu)流程,規(guī)范采購(gòu)行為,提升采購(gòu)質(zhì)效。
不斷加強(qiáng)“兩基”建設(shè),改善基層辦公條件,努力提升基層財(cái)務(wù)人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(三)工作重點(diǎn)。
著力完善財(cái)務(wù)保障體系。取消“兩稅”掛鉤實(shí)行部門(mén)預(yù)算以來(lái),國(guó)稅系統(tǒng)形成了以中央財(cái)政為主、地方財(cái)政為輔的雙軌制經(jīng)費(fèi)體制。但是隨著預(yù)算管理不斷規(guī)范、預(yù)算約束機(jī)制不斷強(qiáng)化,在這種體制下,國(guó)稅系統(tǒng)中財(cái)撥款總量不足、地方財(cái)政補(bǔ)助不確定和經(jīng)費(fèi)來(lái)源有限與征管投入逐年加大、支出不斷增長(zhǎng)的矛盾日益顯現(xiàn)。針對(duì)這種狀況,要積極爭(zhēng)取提高中央預(yù)算單位經(jīng)費(fèi)“定員定額”標(biāo)準(zhǔn),逐年提高中財(cái)撥款水平,緩解收支矛盾,確保中財(cái)撥款能滿(mǎn)足國(guó)稅系統(tǒng)正常支出。同時(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣拓?cái)政部門(mén)溝通協(xié)調(diào),積極建立地方財(cái)政對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制,并爭(zhēng)取將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。
著力完善財(cái)務(wù)制度體系。為了適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中支付革、公務(wù)卡推行、會(huì)計(jì)科目調(diào)整等財(cái)務(wù)改革,規(guī)范財(cái)務(wù)收支管理,近年來(lái)總局、省局和市局先后出臺(tái)、修訂了一系列加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)、資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、基建管理的相關(guān)制度規(guī)定,各單位要組織單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門(mén)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),切實(shí)抓好貫徹落實(shí),提高制度的執(zhí)行力。同時(shí)針對(duì)財(cái)務(wù)改革新規(guī)定各單位要結(jié)合實(shí)際制訂相應(yīng)的具體實(shí)施辦法,對(duì)原有財(cái)務(wù)制度特別是內(nèi)控制度中不適應(yīng)財(cái)務(wù)工作新要求的部分進(jìn)行修訂和調(diào)整。
著力完善財(cái)務(wù)組織體系。進(jìn)一步健全基層財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),所有財(cái)務(wù)管理工作包括經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)核算、內(nèi)部審計(jì)、政府采購(gòu)、基本建設(shè)均要?dú)w口財(cái)務(wù)部門(mén)管理。同時(shí)各單位要增加財(cái)務(wù)力量,至少配備財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)、出納三名,夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。加強(qiáng)崗責(zé)管理,根據(jù)不同崗位明確職責(zé),做到以事設(shè)崗,以崗定責(zé),崗責(zé)清晰,不相容崗責(zé)分離。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員新財(cái)務(wù)知識(shí)、新會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),提升財(cái)務(wù)人員理財(cái)和核算水平。
著力完善財(cái)務(wù)運(yùn)行體系。一個(gè)單位理財(cái)水平、資金使用效率如何,很大程度依賴(lài)于是否有一個(gè)健全完善的財(cái)務(wù)運(yùn)行體系。在新的國(guó)稅財(cái)務(wù)形勢(shì)要求下,各單位要按照“科學(xué)化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化、信息化”的要求,通過(guò)完善內(nèi)控制度,規(guī)范財(cái)務(wù)收支運(yùn)行行為,明確預(yù)算、支出、審核、審批、支付等運(yùn)行環(huán)節(jié),強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作內(nèi)部銜接,不斷健全財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制,優(yōu)化財(cái)務(wù)運(yùn)行流程,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。
著力完善財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。服務(wù)監(jiān)督并舉,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職能;全面梳理排查財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善內(nèi)控機(jī)制;利用網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái),強(qiáng)化日常財(cái)務(wù)監(jiān)督;加大財(cái)務(wù)公開(kāi)力度,規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出行為;落實(shí)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任制,推動(dòng)財(cái)務(wù)工作績(jī)效考核定量化。構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、自上而下監(jiān)督和自下而上監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合,形成以審計(jì)、公開(kāi)、內(nèi)控、考核為框架的全方位、立體化的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。
三、突出重點(diǎn),扎實(shí)有效,全面落實(shí)xx年南昌國(guó)稅財(cái)務(wù)工作任務(wù)。
xx年是“”計(jì)劃的開(kāi)局之年,今年我市國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握市局“一個(gè)注重、兩個(gè)提升、三個(gè)深化”的稅收工作思路,按照“”時(shí)期財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)對(duì)稅收工作的服務(wù)保障作用,重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面主要工作。
(一)加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行管理。
1、提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。一是各單位要將預(yù)算編制與年度工作的總體安排緊密結(jié)合,做細(xì)、做實(shí)、做準(zhǔn)預(yù)算,使預(yù)算編制充分反映工作實(shí)際需要,為預(yù)算執(zhí)行打下良好的基礎(chǔ)。二是科學(xué)合理安排預(yù)算支出。基本支出預(yù)算編制要嚴(yán)格執(zhí)行省局下達(dá)的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不足部分用其他收入彌補(bǔ)。項(xiàng)目支出預(yù)算編制不得突破規(guī)定的用途和范圍,不得自行更改使用內(nèi)容。
2、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性。一是xx年部門(mén)預(yù)算市局將批復(fù)至各單位,各單位要嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行,市局將加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金使用情況的監(jiān)督檢查,實(shí)行追蹤問(wèn)效。二是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況動(dòng)態(tài)分析監(jiān)控,從今年開(kāi)始預(yù)算執(zhí)行從一季一報(bào)改為一月一報(bào),按季通報(bào)執(zhí)行進(jìn)度,市局將加大對(duì)基層單位的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的監(jiān)督,重點(diǎn)督促解決辦案、三代、基建等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行進(jìn)度緩慢的問(wèn)題。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行不力的單位,省局將相應(yīng)扣減經(jīng)費(fèi),需要引起各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視。三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行考核。省局將建立預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度通報(bào)機(jī)制,市局也將定期開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行情況分析,對(duì)執(zhí)行中問(wèn)題較多或工作措施不力的單位予以通報(bào)。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出合理性管理。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央?yún)栃泄?jié)約有關(guān)規(guī)定。一是在保障重點(diǎn)支出的基礎(chǔ)上,采取有效措施,嚴(yán)格控制一般性支出,進(jìn)一步控制差旅、會(huì)議、辦公費(fèi)等支出。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)”經(jīng)費(fèi)控制指標(biāo)。出國(guó)(境)費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)臵及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等支出實(shí)行零增長(zhǎng),其中,車(chē)輛購(gòu)臵及運(yùn)行費(fèi)按已批復(fù)的預(yù)算再壓縮2%,并相應(yīng)扣減了中財(cái)撥款的基本支出經(jīng)費(fèi),各單位在執(zhí)行中一定不得突破今年批復(fù)的預(yù)算數(shù)。三是認(rèn)真組織開(kāi)展清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng),積極查擺問(wèn)題,切實(shí)檢查整改,建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。四是繼續(xù)做好規(guī)范津補(bǔ)貼工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央六部委關(guān)于規(guī)范津補(bǔ)貼的政策規(guī)定,耐心細(xì)致地做好政策解釋工作,確保干部隊(duì)伍穩(wěn)定。
2、切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作。今年總局對(duì)賬務(wù)處理進(jìn)行了較大調(diào)整,在基本支出和項(xiàng)目支出下設(shè)臵了相同的支出細(xì)目,每一筆支出均要對(duì)應(yīng)收入來(lái)源。從上半年會(huì)計(jì)報(bào)表反映,部分單位存在錯(cuò)用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支基本支出的情況,因此各單位一定要嚴(yán)格按照各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)規(guī)定的用途和范圍,合理列支各項(xiàng)費(fèi)用,真實(shí)反映支出情況,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
3、繼續(xù)做好公務(wù)卡改革工作。今年公務(wù)卡改革工作將推行至所有縣(區(qū))局,各單位在公務(wù)卡推廣使用過(guò)程中,要切實(shí)做到:一是加大公務(wù)卡推行的宣傳力度,組織好業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保財(cái)務(wù)人員能夠正確使用公務(wù)卡支持系統(tǒng),持卡人能夠熟練掌握公務(wù)卡的使用方法。二是在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度、報(bào)銷(xiāo)審批程序基本不變的情況下,規(guī)范公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)所需憑證、簽批手續(xù)、報(bào)銷(xiāo)流程、報(bào)銷(xiāo)期限的制度。三是是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡使用范圍。對(duì)于差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)、車(chē)輛維修費(fèi)和5萬(wàn)元以下的零星購(gòu)買(mǎi)支出等原則上必須使用公務(wù)卡結(jié)算,財(cái)務(wù)部門(mén)不再預(yù)借和報(bào)銷(xiāo)現(xiàn)金。
(三)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理。
1、繼續(xù)做好資產(chǎn)出租、出借、處臵收入上繳工作。按照《中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)處臵收入和出租出借收入管理暫行辦法》規(guī)定,上線(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)收入收繳軟件,下發(fā)了國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入專(zhuān)用收據(jù),各單位在使用專(zhuān)用收據(jù)和在軟件中錄入繳款書(shū)信息時(shí),要注意按筆開(kāi)具出租出借和處臵收入,不同類(lèi)收入要分別匯總繳納。
2、再次開(kāi)展固定資產(chǎn)清查。按照省局要求,我市及時(shí)組織各單位對(duì)全市國(guó)稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)特別是車(chē)輛、房屋類(lèi)及1萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)進(jìn)行了全面普查。通過(guò)清查反映有部分房屋、車(chē)輛因歷史原因未入賬,有部分單位固定資產(chǎn)因未竣工決算沒(méi)有完全入賬。市局要求各單位對(duì)以上資產(chǎn)一定要在摸清產(chǎn)權(quán)歸屬及底數(shù),經(jīng)審批后及時(shí)入賬,確保賬實(shí)相符。省局將在7月份對(duì)各地自查上報(bào)的情況進(jìn)行核查。
3、切實(shí)做好公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法》和總局的《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)公務(wù)車(chē)輛配備管理暫行規(guī)定》,加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車(chē)配備使用管理,嚴(yán)格編制核定、嚴(yán)格預(yù)算管理、嚴(yán)格配備標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)控制公務(wù)用車(chē)數(shù)量。
4、加強(qiáng)房屋建筑物類(lèi)資產(chǎn)處臵管理。各單位要按規(guī)定的審批權(quán)限和審批程序,加大閑臵房屋處臵力度,提高處臵效率,確保資產(chǎn)處臵規(guī)范、安全。
(四)加強(qiáng)基本建設(shè)過(guò)程管理。
1、加強(qiáng)基建項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作。省局今年將開(kāi)展基建項(xiàng)目立項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作,對(duì)各單位申報(bào)的新增基建立項(xiàng)項(xiàng)目的可行性和必要性再次進(jìn)行論證,對(duì)項(xiàng)目的投資額重新測(cè)算,新審批立項(xiàng)項(xiàng)目側(cè)重于解決危房改造、危房重建和無(wú)房、租房辦公的急需建設(shè)的項(xiàng)目。
2、加快新建項(xiàng)目開(kāi)工審批管理。對(duì)今年已安排預(yù)算資金的基建項(xiàng)目,特別是一些維修改造項(xiàng)目,項(xiàng)目單位要盡快做好評(píng)審和開(kāi)工準(zhǔn)備、申請(qǐng)和實(shí)施工作。
3、大力壓縮基建結(jié)轉(zhuǎn)資金。對(duì)省局已經(jīng)審批開(kāi)工的基建項(xiàng)目,項(xiàng)目單位要加快施工進(jìn)度,按規(guī)定及時(shí)辦理付款手續(xù);對(duì)已竣工的基建項(xiàng)目,項(xiàng)目單位要及時(shí)辦理工程款結(jié)算手續(xù),及時(shí)進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算。
4、加強(qiáng)基建項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理。各單位要嚴(yán)格按照基建批復(fù)控制的規(guī)模和投資進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工程招投標(biāo)程序,杜絕超面積超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)問(wèn)題發(fā)生。
(五)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督長(zhǎng)效管理。
1、切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督成效。今年內(nèi)審工作的重點(diǎn)是:進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的“預(yù)防性”、“診斷性”和“康復(fù)性”職能,不斷改進(jìn)內(nèi)審工作方式方法,加大審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改力度,幫助被審計(jì)單位積極建章立制,規(guī)范管理,防范風(fēng)險(xiǎn),不斷提升內(nèi)審工作的質(zhì)量和水平。
2、積極開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局xx年“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作通知,全市十三個(gè)預(yù)算單位、四個(gè)直屬機(jī)構(gòu)和一個(gè)社團(tuán)對(duì)銀行賬戶(hù)、資金資產(chǎn)、收入和支出等進(jìn)行了全面復(fù)查,復(fù)查面達(dá)100%,對(duì)復(fù)查結(jié)果為“零問(wèn)題”的已經(jīng)要求單位主要負(fù)責(zé)人作出書(shū)面承諾,并將復(fù)查結(jié)果在局內(nèi)進(jìn)行公示。為切實(shí)鞏固復(fù)查成果,市局將在7月份對(duì)各單位開(kāi)展督導(dǎo)抽查工作。
3、認(rèn)真開(kāi)展資金安全自查。根據(jù)省局和當(dāng)?shù)卣ㄖ芯纸M織各單位開(kāi)展了一次以“全面對(duì)賬排查、資金歸口管理、印鑒管理、票據(jù)管理、內(nèi)部控制制度”為主要內(nèi)容的全面的資金安全自查。各單位要以鄱陽(yáng)縣財(cái)政資金被盜事件為鑒,在日常財(cái)務(wù)管理工作中進(jìn)一步健全內(nèi)控制度,細(xì)化職責(zé)分工,合理設(shè)臵崗位,完善崗位制約機(jī)制,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔從政教育,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),確保資金安全。
4、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)務(wù)公開(kāi)。按照政務(wù)公開(kāi)的要求,通過(guò)辦公會(huì)、文件、內(nèi)網(wǎng)等形式將部門(mén)預(yù)算編制情況、預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)收支情況、資金使用情況、資產(chǎn)增減變化情況、基本建設(shè)情況、政府采購(gòu)情況,特別是公務(wù)出國(guó)費(fèi)、公務(wù)購(gòu)車(chē)及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)“三公”經(jīng)費(fèi)向群眾公開(kāi),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
(六)加強(qiáng)政府采購(gòu)質(zhì)效管理。
1、提高政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃準(zhǔn)確性。一是保持政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃編報(bào)的統(tǒng)一性,編制時(shí)要充分考慮使用部門(mén)的需求,再由管理部門(mén)進(jìn)行審核,以提高采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃編報(bào)的準(zhǔn)確性。二是強(qiáng)化預(yù)算與計(jì)劃的執(zhí)行剛性,對(duì)未列入部門(mén)預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃的項(xiàng)目不得進(jìn)行采購(gòu)。
2、嚴(yán)格采購(gòu)目錄和限額的執(zhí)行。一是省局對(duì)執(zhí)行《中央預(yù)算單位-xx年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》提出了貫徹落實(shí)意見(jiàn),各單位要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。二是加強(qiáng)分散采購(gòu)管理,各單位對(duì)達(dá)到分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目要按規(guī)定組織招標(biāo),不得分次規(guī)避采購(gòu)。三是嚴(yán)格協(xié)議供貨制度,對(duì)公務(wù)用車(chē)、辦公用品、it產(chǎn)品、空調(diào)器實(shí)行協(xié)議供貨,對(duì)工程采購(gòu)、集中采購(gòu)目錄中協(xié)議供貨以外5萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,報(bào)經(jīng)省局授權(quán)后方可采購(gòu)。
3、進(jìn)一步做好政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃執(zhí)行編報(bào)工作??偩忠寻研畔⒔y(tǒng)計(jì)和計(jì)劃執(zhí)行編報(bào)工作納入年度目標(biāo)管理考核,因此各單位應(yīng)切實(shí)將政府采購(gòu)計(jì)劃季報(bào)、執(zhí)行季報(bào)、信息統(tǒng)計(jì)季報(bào)和年報(bào)以及計(jì)劃追加減納入日常重點(diǎn)工作,進(jìn)一步提高系統(tǒng)政府采購(gòu)工作的質(zhì)量和效率。
4、認(rèn)真開(kāi)展政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查。今年省局將對(duì)全省國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)工作進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查政府采購(gòu)執(zhí)行程序和文書(shū)歸檔情況。因此各單位一定要組織好自查自糾,對(duì)本單位政府采購(gòu)執(zhí)行情況進(jìn)行全面的回顧、檢查、分析和總結(jié),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),要深入分析,認(rèn)真總結(jié),制定整改措施。
(七)加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)管理。
1、充實(shí)現(xiàn)有財(cái)務(wù)隊(duì)伍。目前各單位財(cái)務(wù)人員配備仍然不足,一人多崗、崗責(zé)重疊的現(xiàn)象時(shí)有存在,與總局財(cái)務(wù)管理崗責(zé)中不相容崗位分離、相互制約的規(guī)定不相適應(yīng),因此各單位要按照財(cái)務(wù)管理崗位設(shè)臵的規(guī)范要求,進(jìn)一步健全基層財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),充實(shí)人員配備,加強(qiáng)財(cái)務(wù)力量,夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)在崗財(cái)務(wù)人員知識(shí)更新培訓(xùn)。財(cái)務(wù)人員要適應(yīng)財(cái)務(wù)管理的新要求,自覺(jué)學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí),加快知識(shí)更新,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),提升業(yè)務(wù)能力。同時(shí)省局今年將繼續(xù)舉辦行政單位會(huì)計(jì)操作實(shí)務(wù)培訓(xùn)班,市局也將日常工作中收集到的基層單位提出的業(yè)務(wù)問(wèn)題及答復(fù)定期掛在市局ftp上,以滿(mǎn)足財(cái)務(wù)人員不斷提升政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的需要。
3、加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)干部廉潔從政教育,進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)干部作風(fēng)建設(shè),著力增強(qiáng)宗旨觀念和責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),愛(ài)崗敬業(yè),努力提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍服務(wù)大局、服務(wù)征管、服務(wù)基層的能力和水平。
4、構(gòu)建人本管理機(jī)制。各單位要高度重視財(cái)務(wù)工作,支持財(cái)務(wù)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,為財(cái)務(wù)人員增配相應(yīng)的辦公設(shè)備,切實(shí)解決財(cái)務(wù)人員的實(shí)際困難,努力創(chuàng)造財(cái)務(wù)工作有效開(kāi)展的軟硬件環(huán)境,使財(cái)務(wù)人員全身心地投入工作,不斷提高工作效率和水平。
同志們,今年是全面實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年。希望大家以此次會(huì)議為起點(diǎn),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞市局總體工作要求,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓進(jìn)取、勇于奉獻(xiàn)的精神,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)保障服務(wù)作用,為南昌國(guó)稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!
全省國(guó)稅工作會(huì)議講話(huà)心得篇八
同志們:
這次全縣國(guó)稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹學(xué)習(xí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)省、市國(guó)稅工作會(huì)議以及全縣三級(jí)干部會(huì)議部署,總結(jié)“”和20xx年國(guó)稅工作,安排“十三五”以及20xx年國(guó)稅工作。下面,我代表縣局黨組講四個(gè)方面的意見(jiàn):
一、“”碩果累累,為新航程奠定了新起點(diǎn)。
“”時(shí)期,是外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最復(fù)雜、國(guó)稅改革任務(wù)最繁重的五年。遠(yuǎn)安縣國(guó)稅局在市局、縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢記聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的神圣使命,圍繞稅收現(xiàn)代化主題,積極參與“依法行政深化年”、“核心業(yè)務(wù)建設(shè)年”、“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”等活動(dòng),充分認(rèn)識(shí)和主動(dòng)適應(yīng)稅收發(fā)展新常態(tài),履職盡責(zé),開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署,圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
五年來(lái),收入規(guī)模不斷壯大。受縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境以及資源性稅源結(jié)構(gòu)影響,遠(yuǎn)安國(guó)稅組織收入工作始終在困難中砥礪前進(jìn)。全體干部職工胸懷大局,敢于擔(dān)當(dāng),以組織收入為中心,努力向經(jīng)濟(jì)發(fā)展要收入,向規(guī)范管理要收入,向嚴(yán)格執(zhí)法要收入,向優(yōu)化服務(wù)要收入,實(shí)現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟(jì)良性增長(zhǎng)?!啊睍r(shí)期,累計(jì)組織各項(xiàng)稅收收入172960萬(wàn)元,比“”期間稅收總量增長(zhǎng)了85.5%,增收79741萬(wàn)元。多元化稅源結(jié)構(gòu)逐步形成,收入質(zhì)量明顯提高,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的財(cái)力保障。
五年來(lái),征管質(zhì)量顯著提高。全面加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè),狠抓核心業(yè)務(wù),創(chuàng)新各稅種管理,推進(jìn)“營(yíng)改增”改革,不斷深化稅收征管改革。大力構(gòu)建以分級(jí)分類(lèi)管理為基礎(chǔ)、以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向、以信息管稅為支撐的稅收專(zhuān)業(yè)化管理格局。稅源管理途徑不斷拓寬,征管基礎(chǔ)得到進(jìn)一步穩(wěn)固,各項(xiàng)征管指標(biāo)在全市保持前列。
五年來(lái),依法治稅深入推進(jìn)。貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,對(duì)內(nèi),通過(guò)網(wǎng)上學(xué)法、每周一學(xué)、五基達(dá)標(biāo)、局務(wù)會(huì)學(xué)法制度等載體,著力加強(qiáng)干部法律知識(shí)培訓(xùn);開(kāi)展經(jīng)常性執(zhí)法檢查,推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),促進(jìn)公正、規(guī)范和文明執(zhí)法。對(duì)外,依托“稅法宣傳月”、“法律六進(jìn)”、“納稅人學(xué)?!薄⒎ㄖ菩麄魅盏然顒?dòng),面向全社會(huì)開(kāi)展稅法宣傳,納稅人稅法遵從度不斷提高。五年來(lái),稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,保持了稅收?qǐng)?zhí)法零投訴、零復(fù)議和零訴訟,無(wú)一起職務(wù)違法違規(guī)案件發(fā)生,榮獲全市‘六五’普法先進(jìn)集體榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
五年來(lái),納稅服務(wù)整體優(yōu)化。堅(jiān)持以納稅人的合理需求為導(dǎo)向,以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為載體,以落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范》為抓手,創(chuàng)新服務(wù)舉措,納稅人滿(mǎn)意度逐年提高。從推行“四減五制”、“兩個(gè)減負(fù)”,到實(shí)行“免填單”服務(wù),減負(fù)范圍一次比一擴(kuò)大,減負(fù)內(nèi)容一次比一次徹底。推行“一站式”服務(wù),推廣運(yùn)用網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票,建立便民辦稅志愿服務(wù)站、開(kāi)展“稅郵”合作,讓納稅人享受便捷的辦稅體驗(yàn)。落實(shí)“營(yíng)改增”以及結(jié)構(gòu)性減稅政策,20xx-20xx年,累計(jì)落實(shí)稅收減免11209.68萬(wàn)元,用真金白銀助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。超前的服務(wù)理念、創(chuàng)新的服務(wù)方式、接地氣的服務(wù)舉措,納稅人獲得感更加充實(shí)。
五年來(lái),隊(duì)伍面貌煥然一新。堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)素質(zhì),激活力,全力打造“政治信念堅(jiān)定、精神追求高尚、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)良好、人民群眾滿(mǎn)意”的國(guó)稅干部隊(duì)伍。開(kāi)展崗位練兵、技能比武、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng),干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)有了新的進(jìn)步。五年間,全局共產(chǎn)生省級(jí)業(yè)務(wù)能手10名,市級(jí)業(yè)務(wù)能手20名,2名同志入選省局文秘人才庫(kù),2名同志取得注稅資格;嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,不斷深化“兩權(quán)監(jiān)督”,干部隊(duì)伍拒腐防變的能力進(jìn)一步提高,五年來(lái),全體干部無(wú)廉政違紀(jì)案件發(fā)生,縣局先后榮獲“全市國(guó)稅系統(tǒng)‘紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體’”、“全市首批國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)‘八大工程’示范點(diǎn)”等殊榮;政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)碩果累累,連續(xù)四年被評(píng)為“全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作優(yōu)秀單位”;文明創(chuàng)建成果豐碩,并再次成功邁入“省級(jí)文明單位”行列。
回顧過(guò)去的工作,有以下經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié),應(yīng)在今后予以發(fā)揚(yáng)光大:
第一,必須把履職作為第一要?jiǎng)?wù)。樹(shù)立經(jīng)濟(jì)稅收觀,圍繞中心,服務(wù)大局,為黨政分憂(yōu),為企業(yè)紓困,為群眾解難,雖然今年收入面臨國(guó)稅成立以來(lái)最嚴(yán)峻的形勢(shì),但我們負(fù)重前行,傾情服務(wù),真抓實(shí)干,仍然使國(guó)稅部門(mén)爭(zhēng)得了位次,贏得了尊重,獲得了支持,為國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了大環(huán)境。
第二,必須把公平作為第一生命。將依法行政作為國(guó)稅工作的“生命線(xiàn)”,把納稅人的合法權(quán)益放到首位,堅(jiān)持公平公正,透明公開(kāi),勤政清廉,用法律的準(zhǔn)繩衡量、規(guī)范、引導(dǎo)稅收工作,不僅要依法征稅、依法管理、依法服務(wù),而且要依法帶隊(duì),使各項(xiàng)稅收工作始終沿著法治化軌道前行,有效化解了征納矛盾和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
第三,必須把卓越作為第一追求。牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí),拒絕平庸,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),以此作為貫穿稅務(wù)工作始終不變的追求。始終以戰(zhàn)斗的姿態(tài)和高昂的激情,一心一意投入到國(guó)稅事業(yè)中去,通過(guò)推行項(xiàng)目工作法,精品工作法,不斷向新的高度挑戰(zhàn),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成每項(xiàng)任務(wù),不斷推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)再上新臺(tái)階。
第四,必須把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力。始終把堅(jiān)持創(chuàng)新作為向更高層次發(fā)展、更高平臺(tái)跨越的不竭動(dòng)力,增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)意識(shí)和學(xué)習(xí)的緊迫感,在磷礦石行業(yè)管理、實(shí)體化改革、主輔分離等工作中,要開(kāi)闊視野、敏銳思想,創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)稅收工作,確保緊跟時(shí)代發(fā)展大趨勢(shì),始終站立改革潮頭。
二、20xx年克難前行,為“十三五”確立了新路線(xiàn)。
剛剛過(guò)去的20xx年,是遠(yuǎn)安國(guó)稅工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。面對(duì)超出預(yù)期的多重困難和挑戰(zhàn),我們堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、積極作為、奮力拼搏,做好打基礎(chǔ)、強(qiáng)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)“三篇文章”,在“三嚴(yán)三實(shí)”、便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)、績(jī)效管理和數(shù)字人事工作中履職盡責(zé),各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、成效顯著,實(shí)現(xiàn)了“”完美收官,同時(shí),也為新時(shí)期國(guó)稅工作確立了新的方向和路線(xiàn)。
(一)在應(yīng)收盡收中履行收入職責(zé)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和稅源吃緊的雙重壓力,全局上下一心,強(qiáng)化征管,挖潛稅源,堵漏增收,竭盡全力組織稅收收入,做到應(yīng)收盡收,累計(jì)完成國(guó)稅收入31627.32萬(wàn)元,占同期39808.17萬(wàn)元的79.45%,占市分計(jì)劃40800萬(wàn)元的77.52%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成10314.86萬(wàn)元,占同期13081.47萬(wàn)元的78.85%,占縣年初計(jì)劃15170萬(wàn)元的68%。在極端困難的條件下彰顯了我們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
(二)在防范風(fēng)險(xiǎn)中重抓稅收法治。全面貫徹落實(shí)總局《關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,把法治要求融入各項(xiàng)稅收工作中。一是全員化抓普法宣傳。利用納稅人學(xué)校舉辦“稅法大講堂”,依托新媒體開(kāi)展稅法宣傳,營(yíng)造法治文化氛圍。建立黑名單制度,全年向社會(huì)公開(kāi)納稅人欠稅、非正常戶(hù)、行政處罰信息16條,將稅案公布常態(tài)化,有效維護(hù)稅法尊嚴(yán)。二是全過(guò)程抓執(zhí)法規(guī)范。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法案卷管理,全方位推行說(shuō)理式執(zhí)法,落實(shí)稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證制度和新修訂的稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)制度,全面提高辦案質(zhì)量和水平。三是全視角抓執(zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)持執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究“兩制”,運(yùn)用稅收?qǐng)?zhí)法信息系統(tǒng),建立執(zhí)法全過(guò)程監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督考核,實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法“零過(guò)錯(cuò)”。
(三)在創(chuàng)新突破中推進(jìn)稅務(wù)改革。針對(duì)稅收管理新常態(tài),從信息化、專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化入手,開(kāi)拓思維,創(chuàng)新措施,全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率。一是推進(jìn)機(jī)關(guān)實(shí)體化改革,構(gòu)建“行業(yè)+區(qū)域+專(zhuān)業(yè)”稅源管理新模式。打破原有的屬地管理體制,以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化管理團(tuán)隊(duì),強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)稅源和特色行業(yè)的管理。二是探索磷礦行業(yè)稅收管理,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)監(jiān)控”新手段。依托“磷礦資源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”,建立納稅人、國(guó)土部門(mén)、國(guó)稅部門(mén)的監(jiān)控鏈條,實(shí)現(xiàn)了管理由事后防范到事前介入,手段由人工操作到信息管理、納稅由催報(bào)催繳到主動(dòng)申報(bào)的“三大”轉(zhuǎn)變。
(四)在滿(mǎn)足需求中優(yōu)化納稅服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》,現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)基本規(guī)范100項(xiàng),升級(jí)規(guī)范26項(xiàng),初步實(shí)現(xiàn)了“服務(wù)一把尺子、辦稅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。報(bào)送資料減少32%,辦稅環(huán)節(jié)壓縮65%,辦稅時(shí)限縮減45%,前臺(tái)即辦事項(xiàng)增加50%以上。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”理念,開(kāi)通微信公眾平臺(tái),及時(shí)推送政策,宣傳國(guó)稅工作。搭建社會(huì)化綜合納稅服務(wù)體系的平臺(tái),開(kāi)展稅郵合作,累計(jì)辦理“雙代”服務(wù)760人次;部分納稅人開(kāi)通了網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票業(yè)務(wù)。
(五)在固基強(qiáng)本中提升隊(duì)伍素質(zhì)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手,運(yùn)用績(jī)效管理、數(shù)字人事等全新的管理手段,進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍的活力,凝聚推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)的人力資源和組織能量。一是重抓教育培訓(xùn)。全年組織學(xué)習(xí)13次,1083人次參加,共組織32批次141人次參加省、市局專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn),推薦5人參加市局組織的業(yè)務(wù)大比武學(xué)習(xí),3人脫穎而出參加了省局比賽,1人榮獲“全省納稅服務(wù)明星”。二是重抓績(jī)效管理。把績(jī)效考核作為抓落實(shí)的“指揮棒”和“緊箍咒”,全面承接落實(shí)市局績(jī)效指標(biāo),科學(xué)制發(fā)系統(tǒng)內(nèi)部績(jī)效指標(biāo),嚴(yán)格實(shí)施績(jī)效考評(píng),強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果運(yùn)用,全年完成上級(jí)績(jī)效任務(wù)163項(xiàng),扣分指標(biāo)共7項(xiàng),扣分值24.519,最終得分972.261分。順利啟動(dòng)數(shù)字人事系統(tǒng),全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄和科學(xué)運(yùn)用稅務(wù)干部“德、能、勤、績(jī)、廉、評(píng)、基”等各方面數(shù)據(jù)信息,初步實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)稅干部的全員、全程、全面的數(shù)字化管理。
(六)在嚴(yán)管善待中開(kāi)展反腐倡廉。按照全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求,從改進(jìn)工作作風(fēng)著手,完善機(jī)制、從嚴(yán)問(wèn)責(zé),為完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供政治保證和紀(jì)律保障。一是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。以鞏固深化拓展、“守紀(jì)律、講規(guī)矩”、“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)為契機(jī),深入開(kāi)展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規(guī)教育,奠定反腐倡廉工作的思想基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。緊緊圍繞監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé),建立健全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)機(jī)制,擬定明確的責(zé)任清單,編制詳實(shí)具體的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖,進(jìn)一步強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步推動(dòng)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。三是嚴(yán)厲查處腐敗。抓好“征、管、查”、“人、財(cái)、物”等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,查找權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約的薄弱環(huán)節(jié),堵塞管理漏洞,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
一年來(lái),縣局工作創(chuàng)新、表彰表?yè)P(yáng)、稅收宣傳、安全生產(chǎn)、節(jié)約性機(jī)關(guān)建設(shè)等方面全面開(kāi)花,塑造了全新的國(guó)稅形象。各群團(tuán)組織抓住結(jié)合點(diǎn),充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,形成干事創(chuàng)業(yè)的組織合力。扎實(shí)開(kāi)展“三萬(wàn)”、“第一書(shū)記”、精準(zhǔn)扶貧等活動(dòng),被縣委縣政府評(píng)為“20xx年度精準(zhǔn)扶貧成績(jī)突出單位”。
過(guò)去的一年,我局各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,成績(jī)來(lái)之不易。再次說(shuō)明,遠(yuǎn)安國(guó)稅隊(duì)伍是一支具有強(qiáng)烈進(jìn)取意識(shí)和良好工作作風(fēng)的隊(duì)伍,是一支有擔(dān)當(dāng)、有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍,是一支上級(jí)信賴(lài)、群眾滿(mǎn)意的隊(duì)伍。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到當(dāng)前工作中存在的諸多問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),為今后的工作提供了改革方向和前進(jìn)路線(xiàn):一是稅源發(fā)展結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化,地方稅源結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然比較突出,稅源增長(zhǎng)缺乏穩(wěn)定有力的產(chǎn)業(yè)支撐。二是改革推進(jìn)力度還需進(jìn)一步加大,納稅服務(wù)從總體框架到位到實(shí)質(zhì)運(yùn)行到位還需進(jìn)一步細(xì)化,風(fēng)險(xiǎn)管理統(tǒng)籌模式、節(jié)點(diǎn)銜接還需進(jìn)一步理順。三是績(jī)效管理考核認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高,作為推進(jìn)工作落實(shí)總抓手的地位還不夠突出。四是干部履職能力還需進(jìn)一步增強(qiáng),思想政治工作、適應(yīng)改革能力、破解難題辦法還需要進(jìn)一步改進(jìn)、提高。五是反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制還需進(jìn)一步完善,內(nèi)控機(jī)制切入稅收改革的機(jī)制還不健全。這些問(wèn)題,我們必須高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
三、分析發(fā)展形勢(shì),為20xx年工作清理新思路。
近期召開(kāi)的全省、全市國(guó)稅工作會(huì)議以及全縣三級(jí)干部會(huì)議,已經(jīng)全面繪就了“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖,指明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅收現(xiàn)代化發(fā)展的前進(jìn)方向。我們要把思想統(tǒng)一到上級(jí)各項(xiàng)部署上來(lái),科學(xué)認(rèn)識(shí)發(fā)展大勢(shì),順勢(shì)作為,大膽創(chuàng)新,扎實(shí)工作,在新的歷史起點(diǎn)上,努力開(kāi)啟遠(yuǎn)安國(guó)稅現(xiàn)代化新航程。
(一)充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢(shì)?!笆濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)稅收新常態(tài)將持續(xù)深化,繼續(xù)向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn),將對(duì)稅源結(jié)構(gòu)、稅收增速、收入質(zhì)量產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。新常態(tài)下,中央大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)施去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù),對(duì)目前以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)而言,政策“擠出效應(yīng)”明顯,經(jīng)濟(jì)減速將導(dǎo)致稅收減速,組織稅收收入的艱巨性和復(fù)雜性將大大增加。從近期形勢(shì)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好的良好態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變,這也是組織收入的信心所在。
從全省看,湖北在全國(guó)發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加突出,迎來(lái)了國(guó)家實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)全面崛起、“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇。從全市看,宜昌正在加快建設(shè)省域副中心城市、三峽城市群中心城市、長(zhǎng)江中上游區(qū)域性中心城市和世界水電旅游名城,目標(biāo)是確保20xx年在全省率先全面建成小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,綜合實(shí)力進(jìn)入中西部和長(zhǎng)江沿線(xiàn)同等城市前列、進(jìn)入全國(guó)城市50強(qiáng)。
從縣域經(jīng)濟(jì)看,遠(yuǎn)安將按照“爭(zhēng)當(dāng)綠色湖北,美麗荊楚的典范;全省綜合發(fā)展,全面發(fā)展的典型”的奮斗目標(biāo),實(shí)施“新型工業(yè)強(qiáng)縣,全域旅游富民,綠色城鎮(zhèn)筑基”三大發(fā)展戰(zhàn)略;爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣城,全國(guó)全域旅游示范縣,全國(guó)生態(tài)示范縣,軍民融合發(fā)展示范縣。遠(yuǎn)安將繼續(xù)擴(kuò)大項(xiàng)目投資,全年招商引進(jìn)項(xiàng)目40個(gè)以上,完成招商引資資金120億元;大力發(fā)展新型工業(yè),壯大四大支柱產(chǎn)業(yè),確保實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值340億。
由此可見(jiàn),20xx年乃至今后一段時(shí)間,在組織收入工作上,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存、難點(diǎn)與亮點(diǎn)同在,我們要善用辯證法,既要充滿(mǎn)自信,從容應(yīng)對(duì),又要及早準(zhǔn)備,主動(dòng)認(rèn)識(shí),以良好的姿勢(shì)積極適應(yīng)組織收入的新常態(tài)。
(二)準(zhǔn)確把握稅收現(xiàn)代化新思路。王軍局長(zhǎng)在全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上,用現(xiàn)代化城市建設(shè)進(jìn)程作類(lèi)比,形象地描述了稅收現(xiàn)代化建設(shè)三個(gè)步驟。第一步,時(shí)間是20xx-20xx年,主要是總體規(guī)劃布局,鋪設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,建成一些主要乃至標(biāo)志性的建筑。重點(diǎn)勾畫(huà)了稅收現(xiàn)代化目標(biāo)及“六大體系”建設(shè)藍(lán)圖,進(jìn)行總體規(guī)劃、分區(qū)布局,并夯基壘石、立柱架梁,抓緊組織施工,稅收現(xiàn)代化之城的格局基本確立、框架基本奠定、功能初步顯現(xiàn)。第二步,時(shí)間是20xx-20xx年,主要是完成主體工程,改善城市功能,打造各具特色的功能區(qū)。重點(diǎn)要按照《方案》的設(shè)計(jì)圖,緊抓改革事項(xiàng)的施工,以理順征管職責(zé)劃分激發(fā)建設(shè)主體活力、以創(chuàng)新納稅服務(wù)機(jī)制提升公共服務(wù)水平、以轉(zhuǎn)變征管方式提升管理效率、以稅收信息化特別是“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”推動(dòng)建設(shè)智慧稅務(wù)局、以深度參與國(guó)際合作拓展發(fā)展空間和擴(kuò)大國(guó)際影響、以?xún)?yōu)化稅務(wù)組織體系完善管理機(jī)制和體制、以構(gòu)建稅收共治格局強(qiáng)化綜合善治能力,使“六大體系”成為各具特色、相輔相成的功能區(qū)。這兩年是爬坡過(guò)坎期,必須用跋山涉水的勇氣,全力以赴攻關(guān)拓域。第三步,時(shí)間是20xx-20xx年,主要是完善生態(tài)系統(tǒng),提升品位內(nèi)涵,建成現(xiàn)代化城市。重點(diǎn)是在前兩步的基礎(chǔ)上全面發(fā)力,進(jìn)一步開(kāi)展綠化亮化美化工程,增強(qiáng)文化品味,提升城市內(nèi)涵,使“六大體系”至善至美、更具活力,最終建成一個(gè)智慧、高效、宜業(yè)、宜居的現(xiàn)代化稅收之城。
作為基層國(guó)稅部門(mén),就是要結(jié)合實(shí)際,注重把握好各個(gè)體系、各項(xiàng)工作的關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性,在優(yōu)化納稅服務(wù)、加強(qiáng)稅收征管、深化信息管稅等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力,種好“責(zé)任田”、管好“自留地”,推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)。
(三)全面落實(shí)稅務(wù)改革新要求。深化國(guó)地稅征管體制改革是中央交給稅務(wù)部門(mén)的一項(xiàng)重大政治任務(wù),是全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的“一號(hào)落實(shí)工程、一號(hào)督查事項(xiàng)、一號(hào)考核任務(wù)”。今年全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上已對(duì)征管體制改革的96項(xiàng)改革任務(wù)作了具體安排。其中的62項(xiàng)規(guī)定事項(xiàng)要在今年年底前基本完成,主要涉及創(chuàng)新納稅服務(wù)、加強(qiáng)稅收征管、構(gòu)建稅收共治格局三大方面的改革。要從講政治的高度,統(tǒng)籌推進(jìn)《方案》落實(shí)。進(jìn)一步提升站位,努力推進(jìn)雙方服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合,確保合作向縱深方向發(fā)展。正視改革壓力。要落實(shí)好改革主體責(zé)任,認(rèn)真督辦,敢啃骨頭、敢打硬仗,堅(jiān)決完成任務(wù)。既要作為一項(xiàng)重要改革任務(wù),不折不扣抓好落實(shí),又要根據(jù)《方案》要求,根據(jù)遠(yuǎn)安特點(diǎn),大膽創(chuàng)新,先行先試,敢于突破,為全市、全省改革積累經(jīng)驗(yàn)。
“營(yíng)改增”是20xx年稅制改革的“重頭戲”。本輪“營(yíng)改增”涉及的納稅人總量翻番,業(yè)務(wù)復(fù)雜,觸及利益深刻,加之金稅三期上線(xiàn)、征管改革和國(guó)地稅合作帶來(lái)的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的整合,是20xx年國(guó)稅工作必須面對(duì)的一次重大挑戰(zhàn)。20xx年省局將金稅三期上線(xiàn)列入重點(diǎn)工程,我們也要順勢(shì)而為,全面把握5個(gè)階段10個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作,按照責(zé)任分工,齊心合力,齊抓共推,確保上級(jí)各項(xiàng)改革任務(wù)在遠(yuǎn)安國(guó)稅高速度、高質(zhì)量落地開(kāi)花。
推行績(jī)效管理和數(shù)字人事是行政管理方式的一次深刻變革,是國(guó)稅干部自我管理的有效方法,對(duì)于彌補(bǔ)工作短板、提升工作質(zhì)效具有重要意義。績(jī)效管理的新常態(tài)就是要努力探尋績(jī)效管理的新方法、新舉措,不斷適應(yīng)績(jī)效管理的新變化、新趨勢(shì),著力形成績(jī)效管理與稅收工作相互融合、可持續(xù)發(fā)展的新?tīng)顟B(tài)、新局面。新形勢(shì)下,從上到下更加注重組織和個(gè)人績(jī)效管理的結(jié)果運(yùn)用,緊箍咒、指揮棒的作用在過(guò)去的工作中已經(jīng)得到了充分驗(yàn)證,是未來(lái)國(guó)稅工作中必須深化拓展的重要內(nèi)容。
基于上述判斷,20xx年遠(yuǎn)安國(guó)稅工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話(huà)精神,按照全省、全市國(guó)稅工作會(huì)議及全縣三級(jí)干部會(huì)議精神,秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念,積極適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài),全面實(shí)施《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》,努力完成稅收任務(wù),在依法治稅、稅收管理、互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)中取得新突破,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的豪邁氣魄和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?jiān)毅勇氣,為推進(jìn)基層稅收現(xiàn)代化和遠(yuǎn)安小康建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
具體奮斗目標(biāo)是:國(guó)稅收入全面完成,績(jī)效管理進(jìn)入全市第一方陣,國(guó)稅地稅合作取得創(chuàng)新性成果,執(zhí)法管理和隊(duì)伍管理確?!傲泔L(fēng)險(xiǎn)”,高質(zhì)量完成招商引資任務(wù),爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)最佳文明單位。
四、明確重點(diǎn)難點(diǎn),為20xx年工作謀求新跨越。
20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年,也是加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年,做好今年的國(guó)稅工作意義重大。省局、市局以及縣委縣政府對(duì)年度稅收重點(diǎn)工作任務(wù)作了安排,根據(jù)縣局實(shí)際,我強(qiáng)調(diào)九項(xiàng)工作。
(一)千方百計(jì)地完成收入任務(wù)。20xx年目標(biāo)為:總收入34300萬(wàn)元,增幅8.4%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入11800萬(wàn)元,增幅14.4%。要充分認(rèn)識(shí)和主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài),堅(jiān)持組織收入原則,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),實(shí)現(xiàn)稅收有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)穩(wěn)健增長(zhǎng),發(fā)揮好稅收在保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生方面的職能作用,按照市局和縣委縣政府的要求,早謀劃、細(xì)安排、嚴(yán)落實(shí),確保圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。強(qiáng)化稅種管理,夯實(shí)管理基礎(chǔ),深化稅源專(zhuān)業(yè)化管理,提升多稅種、多行業(yè)、多項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成效。要進(jìn)一步強(qiáng)化稅源監(jiān)控,對(duì)占區(qū)域稅收收入80%以上的重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,對(duì)重點(diǎn)稅種、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施常態(tài)監(jiān)控,并定期發(fā)布稅源預(yù)警監(jiān)控分析信息。加強(qiáng)欠稅清理,開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和整治,落實(shí)好挖潛增收、堵漏增收的各項(xiàng)舉措,努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)升總量、挖掘增量、追求質(zhì)量“三量齊升”的組織收入新常態(tài)。
二是增強(qiáng)組織收入的協(xié)調(diào)度。統(tǒng)籌收入目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)稅源的關(guān)系,加強(qiáng)與上下級(jí)及橫向部門(mén)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)把握組織收入過(guò)程中出現(xiàn)的新情況,掌控全局組織收入節(jié)奏。加強(qiáng)預(yù)測(cè)分析,完善預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)采集平臺(tái),拓展數(shù)據(jù)信息渠道,從縱向的月度、季度、年度分析綜合把握稅源發(fā)展趨勢(shì),從橫向的政策、征管、評(píng)估、稽查全方位評(píng)價(jià)收入運(yùn)行情況,提高對(duì)收入的把控力。
三是發(fā)揮調(diào)控職能的導(dǎo)向性。牢固樹(shù)立“優(yōu)惠政策不落實(shí)是瀆職,落實(shí)政策不精準(zhǔn)是失職”的理念,落實(shí)政策不打折、執(zhí)行政策不走樣,讓納稅人盡享稅改紅利。發(fā)揮“營(yíng)改增”擴(kuò)圍的政策效應(yīng),強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、政策管理和風(fēng)險(xiǎn)防控,激發(fā)“營(yíng)改增”對(duì)促進(jìn)第二三產(chǎn)業(yè)融合和推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極效應(yīng)。發(fā)揮結(jié)構(gòu)性減稅的綜合效應(yīng)。全面貫徹國(guó)家促進(jìn)“雙創(chuàng)”、扶持“三農(nóng)”和小微企業(yè)發(fā)展等一系列稅收新政。
四是展現(xiàn)主輔分離的責(zé)任感。對(duì)我縣規(guī)模較大、涉足領(lǐng)域多、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),具備主輔分離條件的企業(yè)開(kāi)展相關(guān)稅收政策輔導(dǎo),幫助企業(yè)算好分離即期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益,在遵循“企業(yè)自主、政府引導(dǎo)、分類(lèi)實(shí)施、適時(shí)推進(jìn)”原則的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施主輔分離。
五是融入招商引資的大棋局??h委縣政府下達(dá)我局招商引資任務(wù)為2個(gè)。這是政治任務(wù),務(wù)必完成。要按照“全員參與、專(zhuān)班推進(jìn)、力求質(zhì)效、專(zhuān)項(xiàng)考核”的總體思路,迅速啟動(dòng)新一輪招商引資工作。要深入貫徹新型工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、“要在招商引資上取得實(shí)質(zhì)性突破”等指示精神,主動(dòng)當(dāng)好“遠(yuǎn)安形象宣傳員”,善于從企業(yè)上下游供應(yīng)鏈、從親朋好友中找線(xiàn)索、尋項(xiàng)目,牽線(xiàn)搭橋,力促優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地生根。牢固樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”意識(shí),對(duì)所有招商引資項(xiàng)目實(shí)施“全過(guò)程、全領(lǐng)域、全天候”的“三全”服務(wù),打造重商、親商、安商、富商的“軟”環(huán)境。
(二)排除萬(wàn)難地推進(jìn)國(guó)地稅合作。按照“服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合”的要求,認(rèn)真落實(shí)《國(guó)地稅合作規(guī)范(2.0版)》,對(duì)34項(xiàng)基本合作事項(xiàng),今年上半年要全部落實(shí)到位,對(duì)聯(lián)合網(wǎng)上辦稅服務(wù)、互認(rèn)數(shù)字證書(shū)(ca證書(shū))、聯(lián)合共建咨詢(xún)熱線(xiàn)、協(xié)同制定稅收風(fēng)險(xiǎn)管理年度合作計(jì)劃、協(xié)同開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、協(xié)同做好對(duì)外支付稅務(wù)管理、協(xié)同開(kāi)展反避稅調(diào)查、聯(lián)合開(kāi)展跨區(qū)域稅收協(xié)作、聯(lián)合開(kāi)展干部掛職交流、聯(lián)合開(kāi)展干部培訓(xùn)等10項(xiàng)創(chuàng)新合作事項(xiàng),要在年底前基本落實(shí)到位。根據(jù)遠(yuǎn)安實(shí)際,還要抓好以下五項(xiàng)改革任務(wù):
一是建立聯(lián)合辦稅服務(wù)廳。拓展總局“一窗式管理”理念,以“進(jìn)一家門(mén)辦兩家事”為出發(fā)點(diǎn),國(guó)地稅部門(mén)建立一窗式多功能窗口,減少納稅人辦稅流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),減輕國(guó)、地稅信息傳遞的工作量。
二是聯(lián)合實(shí)施信用等級(jí)評(píng)定。按照“過(guò)程聯(lián)合、審定聯(lián)合、公布聯(lián)合、授牌聯(lián)合”要求,聯(lián)合開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定,提升納稅信用等級(jí)的社會(huì)影響。
三是聯(lián)合開(kāi)展稅收輔導(dǎo)與宣傳。以“稅收宣傳月”、“法制宣傳日”為平臺(tái),聯(lián)合開(kāi)展稅收宣傳活動(dòng)或特色活動(dòng)項(xiàng)目。共同建設(shè)納稅人學(xué)校,對(duì)納稅人聯(lián)合開(kāi)展培訓(xùn),普及稅法基礎(chǔ)知識(shí)。
四是聯(lián)合實(shí)施稅務(wù)稽查。根據(jù)鄂國(guó)稅發(fā)[20xx]26號(hào)《聯(lián)合稅務(wù)稽查工作實(shí)施方案》文件要求,遵照《征管法》和《稽查工作規(guī)程》規(guī)定,建立從選案、檢查、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的分工合作制度,實(shí)施一次進(jìn)戶(hù)、各稅統(tǒng)查、分別結(jié)案的工作模式,在其規(guī)定的職責(zé)范圍,分工合作,消除差異,實(shí)施聯(lián)合檢查工作,切實(shí)避免多頭重復(fù)稽查,減輕納稅人負(fù)擔(dān)。要以此為重點(diǎn),在聯(lián)合稽查方面深入研究和大膽創(chuàng)新,改革措施上盡量體現(xiàn)獨(dú)特性和差異性,形成改革特色和亮點(diǎn),打響“改革品牌”。
五是聯(lián)合開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。國(guó)地稅聯(lián)合組建風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì),借助各自的軟件系統(tǒng),結(jié)合各種渠道得到的涉稅信息,對(duì)征管數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、比對(duì),化解和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。
(三)迎難而上地完成“營(yíng)改增”任務(wù)。“營(yíng)改增”全面實(shí)施,是今年稅制改革的“重頭戲”。本輪“營(yíng)改增”涉及的納稅人總量翻番,業(yè)務(wù)復(fù)雜,觸及利益深刻,加之金稅三期上線(xiàn)、征管改革和國(guó)地稅合作帶來(lái)的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的整合,保障的難度也較大,務(wù)必采取有力舉措,確保改革順利實(shí)施。
一是宣傳輔導(dǎo)要到位。精心準(zhǔn)備各行業(yè)“營(yíng)改增”的培訓(xùn)教材,對(duì)內(nèi)培訓(xùn)到每一個(gè)相關(guān)崗位的國(guó)稅干部,對(duì)外輔導(dǎo)到每一位相關(guān)納稅人。要緊扣今年“營(yíng)改增”總體減稅的特點(diǎn),加大宣傳力度,擴(kuò)大影響,爭(zhēng)取支持。
二是部門(mén)配合要到位。加強(qiáng)國(guó)地稅合作,做好納稅人戶(hù)籍信息數(shù)據(jù)移交、征管銜接和業(yè)務(wù)對(duì)接。正確處理納稅人改革前跨期已繳營(yíng)業(yè)稅的問(wèn)題,確保不額外增加納稅人稅收負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合,各司其責(zé),各履其職,按月、按周、按日完成既定計(jì)劃任務(wù),保證改革進(jìn)度。
三是保障措施要到位。在金稅三期環(huán)境下,將所有改革納稅人的申報(bào)辦理、稅控器具安裝、發(fā)票發(fā)放等事項(xiàng)統(tǒng)一平穩(wěn)納入國(guó)稅信息平臺(tái)。要注重培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)的管理團(tuán)隊(duì),針對(duì)行業(yè)管理的突出問(wèn)題和難點(diǎn),分別制定專(zhuān)門(mén)的管理辦法,實(shí)施專(zhuān)業(yè)化管理。
(四)細(xì)致入微地抓好稅收征管工作。牢固樹(shù)立稅收質(zhì)量?jī)?yōu)先理念,以“征管質(zhì)量提升年”為抓手,結(jié)合總局征管規(guī)范要求,以提高征管主觀努力程度為目標(biāo),構(gòu)建與稅制改革相促進(jìn)、稅源狀況相適應(yīng)、科技創(chuàng)新相協(xié)調(diào)、部分協(xié)同相配合的專(zhuān)業(yè)化大征管格局,突出稅收風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向,以信息化管稅為突破口,推進(jìn)征管體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新,進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)。
一是完善機(jī)關(guān)“實(shí)體化”改革。按照“做強(qiáng)市局,做實(shí)縣局,做專(zhuān)分局”的要求,準(zhǔn)確定位機(jī)關(guān)職能,做好機(jī)關(guān)實(shí)體化改革。建立納稅人風(fēng)險(xiǎn)賬戶(hù),推進(jìn)納稅人分級(jí)分類(lèi)管理,實(shí)現(xiàn)基于風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn)的分行業(yè)管理。
二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。推進(jìn)評(píng)管查互動(dòng),開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成果集體分析。組建風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目組,打造風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì),形成“稅收分析、查找風(fēng)險(xiǎn)、任務(wù)推送、風(fēng)控落實(shí)、結(jié)果反饋、加強(qiáng)管理”的閉環(huán)工作流程。
三是提升各稅種管理水平。加強(qiáng)貨物勞務(wù)稅管理。加強(qiáng)“營(yíng)改增”涉稅風(fēng)險(xiǎn)防控,加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)企業(yè)尤其是貨運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)行情況的跟蹤監(jiān)控。做好對(duì)一般納稅人認(rèn)定、運(yùn)力采集、小微企業(yè)免稅等政策執(zhí)行情況的定期跟蹤。加強(qiáng)所得稅管理。抓好所得稅匯繳基礎(chǔ)工作,提高匯繳申報(bào)質(zhì)量。嚴(yán)控核定征收面和規(guī)模以上核定征收企業(yè)數(shù)量。加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,規(guī)范注銷(xiāo)、征管轉(zhuǎn)移、非正常戶(hù)認(rèn)定等流程操作,抓好漏征漏管戶(hù)清理。建立健全有關(guān)個(gè)體工商戶(hù)建賬建制和查賬征收的具體管理辦法。
(五)真真切切地強(qiáng)化納稅服務(wù)獲得感。要以落實(shí)總局《關(guān)于開(kāi)展20xx年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)》為抓手,緊扣“改革·合作”主題,瞄準(zhǔn)“滿(mǎn)意度提高”目標(biāo),創(chuàng)響“精準(zhǔn)服務(wù)”品牌。
一是服務(wù)手段智慧化。通過(guò)深化辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),擴(kuò)大自助辦稅區(qū)面積,實(shí)施大廳分類(lèi)管理,優(yōu)化配置辦稅服務(wù)資源。通過(guò)取消增值稅抵扣稅憑證認(rèn)證、落實(shí)二維碼一次性告知、委托郵政雙代等措施提高辦稅效率。通過(guò)完善發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)、發(fā)票掌上開(kāi)具、推行電子發(fā)票、發(fā)票驗(yàn)舊信息自動(dòng)上傳等措施便利發(fā)票領(lǐng)用;通過(guò)整合網(wǎng)上辦稅資源進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦稅功能,推行涉稅事項(xiàng)辦理系統(tǒng)和移動(dòng)辦稅平臺(tái),實(shí)現(xiàn)繳稅信息可查詢(xún)、發(fā)票信息可查驗(yàn)、申辦事項(xiàng)可跟蹤。
二是辦事過(guò)程簡(jiǎn)約化。按照“依法、精簡(jiǎn)、效能”原則,做好《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》落地,做到服務(wù)內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一,服務(wù)流程嚴(yán)密便捷、服務(wù)要求務(wù)實(shí)有效,簡(jiǎn)化辦事程序,解決納稅人反映的辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報(bào)”等問(wèn)題。從4月1日起,在全省范圍內(nèi)推進(jìn)實(shí)施涉稅事項(xiàng)省內(nèi)通辦,讓納稅人享受更方便、更快捷、更高效的辦稅服務(wù)。
三是服務(wù)功能社會(huì)化。全面推進(jìn)社會(huì)協(xié)作,充分利用財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、地稅、郵政等部門(mén)資源和優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)社會(huì)協(xié)作。開(kāi)展銀稅合作,促進(jìn)“納稅信用貸”、“出口退稅貸”等納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用,支持中小企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)供給側(cè)改革稅收措施,圍繞“雙創(chuàng)”等開(kāi)展稅收政策服務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)主體提供最大限度的稅收支持。
四是服務(wù)理念的法治化。牢固樹(shù)立法治思維,落實(shí)依法治稅各項(xiàng)責(zé)任制度,全面推行稅務(wù)行政案例指導(dǎo)制度。規(guī)范重大稅務(wù)案件審理。加強(qiáng)行政審批制度改革后期管理。推行法律顧問(wèn)和公職律師制度。推行全程說(shuō)理式執(zhí)法。建設(shè)誠(chéng)信納稅機(jī)制,配合實(shí)施企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒辦法,向社會(huì)公布稅收“黑名單”。進(jìn)一步加大稅收?qǐng)?zhí)法督察力度,嚴(yán)格追究稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。依法加大稅收違法行為查處力度,認(rèn)真落實(shí)隨機(jī)抽查、案源管理等制度,推行定向稽查、國(guó)地稅聯(lián)合稽查,試點(diǎn)“嵌入式稽查管理”,重點(diǎn)加大對(duì)發(fā)票違法犯罪、騙取出口退稅等案件查處力度。啟動(dòng)“七五”普法,推行納稅“紅黑榜”,開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng),營(yíng)造良好的稅收法治環(huán)境。
(六)時(shí)不我待地做好金稅三期上線(xiàn)工作。牢固樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃,積極構(gòu)建信息管稅新體系,努力形成互聯(lián)互通、共享共贏的新局面。
一是確保金稅三期按時(shí)上線(xiàn)。主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)為:5月1日雙軌運(yùn)行、7月1日單軌運(yùn)行。要深刻認(rèn)識(shí)到推廣上線(xiàn)金稅三期的重大意義,統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),克難攻堅(jiān),志在必勝。必須從嚴(yán)從實(shí)把好系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測(cè)試、運(yùn)行維護(hù)和工程驗(yàn)收5個(gè)關(guān)口,統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應(yīng)用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應(yīng)用環(huán)境測(cè)試、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)、雙軌運(yùn)行、單軌運(yùn)行等10個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作,確保系統(tǒng)按時(shí)順利上線(xiàn)運(yùn)行。要加強(qiáng)對(duì)納稅人的宣傳輔導(dǎo),及時(shí)告知相關(guān)事項(xiàng),不能讓納稅人因?yàn)榻鸲惾谏暇€(xiàn)而影響辦稅。
二是推廣增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版。按照上級(jí)要求,積極推廣應(yīng)用增值稅發(fā)票管理信息系統(tǒng)升級(jí)版,年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)所有發(fā)票網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行。加強(qiáng)電子發(fā)票管理,探索電子發(fā)票開(kāi)具、接受、使用、入賬、歸檔保存等新舉措。拓展發(fā)票“網(wǎng)上申領(lǐng)”服務(wù),探索委托郵政投遞員代理領(lǐng)票、郵政網(wǎng)點(diǎn)自助辦稅等服務(wù)方式。
三是強(qiáng)化涉稅數(shù)據(jù)管理應(yīng)用。將市政府的“三方信息共享平臺(tái)”數(shù)據(jù)引入國(guó)稅部門(mén),不斷提升涉稅數(shù)據(jù)的分析、利用力度,實(shí)現(xiàn)第三方信息應(yīng)用實(shí)績(jī)的實(shí)質(zhì)性突破,真正把我們獲得的大量涉稅數(shù)據(jù)的潛能挖掘出來(lái),發(fā)揮其應(yīng)有的效能。同時(shí),開(kāi)展云桌面運(yùn)用試點(diǎn),推行信息技術(shù)嵌入式服務(wù),做好網(wǎng)上辦稅和運(yùn)維工作,抓好系統(tǒng)運(yùn)行管理與安全保障,確保應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全。
(七)持之以恒抓好隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本、人才優(yōu)先、素質(zhì)開(kāi)發(fā)、激發(fā)活力的工作方針,加快干部隊(duì)伍體制機(jī)制創(chuàng)新,改進(jìn)和優(yōu)化組織體系建設(shè),加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),激發(fā)人才隊(duì)伍活力,為國(guó)稅事業(yè)發(fā)展提供人才智力保障。
一是首要抓好黨的建設(shè)。強(qiáng)化基層黨組織建設(shè),優(yōu)化黨組織活動(dòng)方式,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。拓展深化群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果,開(kāi)展好“學(xué)系列講話(huà)、學(xué)黨章黨規(guī)、做合格黨員”“兩學(xué)一做”專(zhuān)題教育活動(dòng)。
二是持續(xù)抓好素質(zhì)建設(shè)。制定青年干部成長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃,加快領(lǐng)軍型人才、專(zhuān)家型人才、骨干型人才建設(shè)。開(kāi)展“業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng),盡早著手稅務(wù)稽查、行政管理、信息技術(shù)三個(gè)類(lèi)別的復(fù)習(xí)備考工作,力爭(zhēng)取得好成績(jī)。繼續(xù)開(kāi)展“國(guó)稅大講堂”活動(dòng);啟動(dòng)以稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理為主題的培訓(xùn)。深入推進(jìn)“青年干部職業(yè)規(guī)劃發(fā)展工程”,著力提升青年干部能力素質(zhì)。
三是深入抓好文化建設(shè)。在全系統(tǒng)開(kāi)展“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”等活動(dòng),把傳承優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)作為國(guó)稅文化建設(shè)的重要組成部分,進(jìn)一步提煉“誠(chéng)信守法、尚義崇廉、知書(shū)達(dá)理、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”國(guó)稅精神,強(qiáng)化國(guó)稅文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)的深度融合。宣傳推介國(guó)稅先進(jìn)典型,引領(lǐng)國(guó)稅干部向上向善,發(fā)揮燈塔效應(yīng)。
四是重點(diǎn)抓好平臺(tái)建設(shè)。依托數(shù)字人事系統(tǒng),發(fā)揮系統(tǒng)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新隊(duì)伍管理機(jī)制,打造服務(wù)干部成長(zhǎng)的“云平臺(tái)”。5月份,上級(jí)將統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)勝任力和業(yè)務(wù)能力升級(jí)考試,要開(kāi)展“每日一題、每周一測(cè)、每旬一訓(xùn)、每月一評(píng)、每季一考、每年一比”等活動(dòng),積極做好應(yīng)試準(zhǔn)備。要認(rèn)真開(kāi)展“數(shù)字人事”領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒、展曬活動(dòng),杜絕“不愿真評(píng)、不敢真評(píng)”、“輪流坐莊”等現(xiàn)象,真正激發(fā)干部工作的主動(dòng)性和積極性。
五是重點(diǎn)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。下午將召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)部署。在這里,我只想強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):要以更高的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,要以更嚴(yán)的要求執(zhí)行黨的紀(jì)律,要以更大的力度糾正“四風(fēng)”問(wèn)題,要進(jìn)一步鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。要層層傳導(dǎo)壓力,時(shí)刻牢記“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的理念,保持糾風(fēng)正紀(jì)高壓態(tài)勢(shì),確保隊(duì)伍不出問(wèn)題。
(八)事無(wú)巨細(xì)地抓好行政管理。科學(xué)布局,優(yōu)化組合,加大投入,統(tǒng)籌發(fā)展,不斷改善國(guó)稅工作條件和基礎(chǔ),為國(guó)稅事業(yè)的全面發(fā)展提供物質(zhì)保障。要立足高標(biāo)準(zhǔn)和高要求,進(jìn)一步重視日常行政管理,穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范建設(shè),實(shí)現(xiàn)硬件與軟件的協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、作風(fēng)優(yōu)良、形象儒雅的工作目標(biāo)。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)好省局關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化基層辦公生活環(huán)境。辦好機(jī)關(guān)事務(wù),加強(qiáng)綜合治理,建設(shè)平安國(guó)稅;抓好節(jié)能減排,倡導(dǎo)低碳辦公,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型國(guó)稅機(jī)關(guān)。推行財(cái)務(wù)精細(xì)化預(yù)算管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),壓縮公用支出,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);規(guī)范政府采購(gòu)行為;加強(qiáng)老干部工作,營(yíng)造孝親敬老的好氛圍;開(kāi)展以“關(guān)注小人物、解決小問(wèn)題、重視小點(diǎn)子、樹(shù)立小典型、創(chuàng)優(yōu)小環(huán)境”為主要內(nèi)容的“五小”建設(shè)升級(jí)版活動(dòng)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)稅收宣傳。提升宣傳站位,創(chuàng)新宣傳項(xiàng)目,加強(qiáng)輿情管理,完善稅收宣傳保障機(jī)制,傳播稅收正能量,為國(guó)稅事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)與主流媒體協(xié)調(diào)溝通,圍繞社會(huì)關(guān)注的稅收熱點(diǎn)問(wèn)題和稅收工作重點(diǎn),進(jìn)行專(zhuān)題性、系列化、集群式的宣傳報(bào)道。主動(dòng)適應(yīng)新興媒體環(huán)境,綜合運(yùn)用文字、圖片、視頻多種形式及時(shí)宣傳政策、回應(yīng)訴求。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)文明創(chuàng)建力度。圍繞市局“向善“文化,深化“一局一品”文化建設(shè),培養(yǎng)崇尚文明、情趣高雅、健康向上的良好生活方式。鞏固文明創(chuàng)建成果,提升創(chuàng)建檔次,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)最佳文明單位。加強(qiáng)群團(tuán)建設(shè),開(kāi)展青年、婦女干部活動(dòng),完善興趣小組和文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)。胸懷大局,心系群眾,全面履行社會(huì)責(zé)任,當(dāng)好“第一書(shū)記”,發(fā)力精準(zhǔn)扶貧,把“三萬(wàn)”活動(dòng)引向深入。重點(diǎn)加強(qiáng)扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施投入,推動(dòng)專(zhuān)業(yè)村建設(shè),建立脫貧致富的長(zhǎng)效機(jī)制,解決貧困群眾吃穿住行及上學(xué)、看病等實(shí)際困難。
(九)知恥后勇地推進(jìn)績(jī)效管理。20xx年,縣局在全市15個(gè)縣市區(qū)局排名末位。全局上下充分認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,深刻吸取教訓(xùn),著力開(kāi)展整改,知恥而后勇,自我加壓,奮起直追,力爭(zhēng)在新的一年里打好績(jī)效管理“翻身仗”。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化績(jī)效文化的導(dǎo)入和培育,進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效理論和績(jī)效業(yè)務(wù)的培訓(xùn),引導(dǎo)干部把績(jī)效管理理念貫穿于稅收工作的各個(gè)方面。對(duì)20xx年績(jī)效管理工作開(kāi)展自查自糾,查找工作薄弱點(diǎn),對(duì)暴露的問(wèn)題建立臺(tái)賬,逐項(xiàng)整改到位。進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室主要負(fù)責(zé)人和績(jī)效聯(lián)絡(luò)員肩負(fù)的職責(zé),落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)講課、績(jī)效分析、季度通報(bào)等機(jī)制,把工作抓早、抓細(xì)、抓實(shí),不斷夯實(shí)績(jī)效管理工作基礎(chǔ)。
二是突出主業(yè),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。將績(jī)效考核的過(guò)程演化成為立足崗位、創(chuàng)新舉措、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的過(guò)程,全面增強(qiáng)系統(tǒng)活力。全局務(wù)必在組織收入、國(guó)地稅合作、“營(yíng)改增”改革、納稅服務(wù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中下大力氣,確保用業(yè)績(jī)“說(shuō)話(huà)”,憑先進(jìn)“占位”,靠努力“掙分”。
三是完善體系,優(yōu)化指標(biāo)。嚴(yán)格按照上級(jí)要求,充分吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),科學(xué)編制4.0版制度和指標(biāo)體系工作,確保贏在起跑線(xiàn)上。既全部承接市局指標(biāo),保證市局指標(biāo)落地,完成市局規(guī)定任務(wù),又結(jié)合工作重點(diǎn)進(jìn)行指標(biāo)再造,突出績(jī)效指標(biāo)的導(dǎo)向性、實(shí)效性和簡(jiǎn)便性,使每項(xiàng)指標(biāo)都與責(zé)任主體相匹配,保證責(zé)任落實(shí)。
四是嚴(yán)格考評(píng),突出應(yīng)用。嚴(yán)格按照《績(jī)效考評(píng)結(jié)果運(yùn)用辦法》運(yùn)用績(jī)效考評(píng)結(jié)果,不能打折扣、當(dāng)“老好人”,在評(píng)先評(píng)優(yōu)、人才培養(yǎng)、干部選拔、崗位調(diào)整、問(wèn)責(zé)懲戒等方面,強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,體現(xiàn)對(duì)干部的激勵(lì)和約束,形成“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。
同志們,這次的會(huì)議主題明確,內(nèi)容全面,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。目標(biāo)明確之后,根本在責(zé)任,關(guān)鍵在行動(dòng),核心在成效。會(huì)后,要迅速對(duì)會(huì)議明確的九項(xiàng)重點(diǎn)工作分解立項(xiàng),分兵把口,強(qiáng)力督辦,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。這次會(huì)議已經(jīng)吹響沖鋒的號(hào)角,讓我們?cè)谛碌囊荒昀?,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),開(kāi)拓進(jìn)取,以?xún)?yōu)異成績(jī)實(shí)現(xiàn)“十三五”完美開(kāi)局,為基層國(guó)稅事業(yè)和遠(yuǎn)安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
全省國(guó)稅工作會(huì)議講話(huà)心得篇九
拓寬信息來(lái)源渠道。積極爭(zhēng)取將國(guó)稅部門(mén)納入全省《稅費(fèi)征收保障辦法》適用范圍,推進(jìn)建立“政府主導(dǎo)、稅務(wù)組織、部門(mén)配合、信息共享”的綜合治稅工作機(jī)制。加大從第三方獲取涉稅信息力度,繼續(xù)抓好與相關(guān)部門(mén)股權(quán)交易、組織機(jī)構(gòu)代碼等信息的交換共享,積極主動(dòng)獲取相關(guān)單位、行業(yè)和產(chǎn)品的涉稅信息。結(jié)合總局即將出臺(tái)的數(shù)據(jù)管理規(guī)范,做好規(guī)范落實(shí)的準(zhǔn)備工作。
強(qiáng)化信息質(zhì)量管理與分析應(yīng)用。在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,探索建設(shè)全省數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù),實(shí)現(xiàn)綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)等主體應(yīng)用系統(tǒng)及三方涉稅信息的集成管理。嚴(yán)把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集關(guān)、錄入關(guān)和審核關(guān),抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)指標(biāo)完善與運(yùn)用工作,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓好納稅人申報(bào)信息、發(fā)票信息和第三方涉稅信息的比對(duì)工作,提升信息分析與增值應(yīng)用水平。
抓好系統(tǒng)運(yùn)行管理與安全保障。堅(jiān)持信息系統(tǒng)建設(shè)一體化原則,嚴(yán)格歸口管理,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,避免分散建設(shè)、重復(fù)開(kāi)發(fā)。梳理完善管理制度,建立系統(tǒng)安全防護(hù)及準(zhǔn)入規(guī)則。建立完善機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),做好省、市、縣三級(jí)設(shè)備更新和網(wǎng)絡(luò)改造。加強(qiáng)系統(tǒng)日常運(yùn)維,開(kāi)展系統(tǒng)健康檢查,排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。做好系統(tǒng)安全的宣傳培訓(xùn)、實(shí)地檢查和安全演練,完善應(yīng)急管理機(jī)制,確保應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全。
(七)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
優(yōu)化人力資源配置。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,按照“制度優(yōu)先、業(yè)績(jī)出眾、群眾公認(rèn)”的要求選拔干部,嚴(yán)格堅(jiān)持干部選拔原則,堅(jiān)持民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式選拔干部,不簡(jiǎn)單以票取人,以分取人,提高選人用人的公信度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),注重對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合分析研判,及時(shí)了解和掌握班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況,配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,把理想信念堅(jiān)定、綜合素質(zhì)好、能力過(guò)得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來(lái)。完善干部交流輪崗制度,加大干部交流力度,探索與地方建立掛職交流的新機(jī)制。規(guī)范干部任職地域與期限,省局下派的干部一般不低于5年,縣局以上主要領(lǐng)導(dǎo)原則上必須異地任職,在同一地方任職時(shí)間較長(zhǎng)的要考慮交流。健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度,做好任中審計(jì)和離任審計(jì)工作,切實(shí)把干部監(jiān)督的具體方法要求嵌入考察任用過(guò)程,堅(jiān)決防止“帶病提拔”。做好后備干部選拔、培養(yǎng)和使用工作,加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔,今年上半年要完成省局廳局級(jí)后備干部選拔,下半年完成市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔。認(rèn)真開(kāi)展干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作,對(duì)“三齡兩歷一身份”進(jìn)行重點(diǎn)審核。繼續(xù)抓好干部職數(shù)清理檢查工作,不得超職數(shù)配備,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不得同時(shí)兼任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)崗位職數(shù)空缺情況,加大干部選拔力度,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善系統(tǒng)人員調(diào)動(dòng)、機(jī)關(guān)遴選及干部獎(jiǎng)勵(lì)等一系列制度辦法。認(rèn)真做好公務(wù)員招錄工作。
做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作。繼續(xù)實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干,職能部門(mén)密切配合的機(jī)制,實(shí)行網(wǎng)格化管理,做到人人有職責(zé)、人人需負(fù)責(zé)。準(zhǔn)確把握填報(bào)口徑,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,數(shù)據(jù)測(cè)算到每位干部職工,確保真正選出符合大多數(shù)干部利益的最優(yōu)方案。要通過(guò)各種渠道和方式,讓全體干部職工知曉總局、省局政策和相關(guān)規(guī)定。時(shí)刻關(guān)注基層干部的思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人員的思想工作,認(rèn)真傾聽(tīng)、真誠(chéng)溝通、及時(shí)回應(yīng)基層干部的意見(jiàn)和訴求,滿(mǎn)腔熱情地幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。各單位要嚴(yán)格按照審批方案組織實(shí)施,不得擅自變通。對(duì)違反津補(bǔ)貼政策和有關(guān)規(guī)定,擅自新設(shè)發(fā)放項(xiàng)目,超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的,要堅(jiān)決糾正并嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。
抓好教育培訓(xùn)工作。制訂全省國(guó)稅系統(tǒng)“十三五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。抓好新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn),探索推行“脫產(chǎn)培訓(xùn)+崗位實(shí)訓(xùn)+實(shí)習(xí)鍛煉”的培訓(xùn)新模式。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略管理高級(jí)研修班和青年干部成長(zhǎng)培訓(xùn)班,提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力和綜合素質(zhì)。適時(shí)舉辦稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理崗位為主體的erp高端人才培訓(xùn),通過(guò)幾年時(shí)間培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求的人才。將法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和各類(lèi)崗位培訓(xùn)班的必修課程。充分發(fā)揮省稅校教育培訓(xùn)“主陣地”作用,加快推進(jìn)廉政教育基地、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)建設(shè),建立完備的教學(xué)體系,充分發(fā)揮兼職教師隊(duì)伍作用。
強(qiáng)化黨建和思想政治工作。扎實(shí)做好各級(jí)一把手抓基層黨建工作,大力弘揚(yáng)“抓黨建也是政績(jī),而且是最大的政績(jī)”的理念,牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職,抓不好黨建是不稱(chēng)職,不抓黨建是瀆職”的思想,樹(shù)立黨組織抓黨建的鮮明導(dǎo)向,以高度的政治自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起從嚴(yán)治黨的重大政治責(zé)任。以爭(zhēng)創(chuàng)黨建先進(jìn)單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部為載體,推進(jìn)黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。在各個(gè)領(lǐng)域培養(yǎng)、選樹(shù)一批輻射力、帶動(dòng)力強(qiáng)的示范點(diǎn)和先進(jìn)典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,激發(fā)正能量。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》,科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律,提高思想政治工作的針對(duì)性和有效性。全面推進(jìn)“道德講堂”建設(shè),大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。繼續(xù)深入推進(jìn)“三抓一促”活動(dòng),不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。認(rèn)真做好學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建,推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)注稅行業(yè)黨建工作,做到行業(yè)黨建全覆蓋。以黨建帶動(dòng)工青婦團(tuán)等群眾組織立足本職開(kāi)展活動(dòng),進(jìn)一步活躍機(jī)關(guān)氛圍,增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力。要從政治上尊重、生活上照顧、精神上關(guān)心離退休老同志,認(rèn)真落實(shí)好老干部工作政策。
(八)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。健全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)機(jī)制,制定明確的責(zé)任清單,編制具體的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖,把懲防體系建設(shè)任務(wù)科學(xué)分解、細(xì)化到各部門(mén)、各崗位。組織開(kāi)展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核,實(shí)行“一考雙評(píng)”,督促各責(zé)任主體落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)較多、廉政測(cè)評(píng)滿(mǎn)意度較低的,要約談單位主要負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)干部本人。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”活動(dòng),對(duì)教育實(shí)踐整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,實(shí)施“三查三找”,推進(jìn)“五化建設(shè)”,將集中反“四風(fēng)”、改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)。今年中央將開(kāi)展以“三嚴(yán)三實(shí)”為核心內(nèi)容的主題教育實(shí)踐活動(dòng),要及早謀劃,統(tǒng)籌安排。開(kāi)展經(jīng)常性、制度性、機(jī)制性明察暗訪(fǎng),加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待、厲行節(jié)約、公務(wù)消費(fèi)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)狀況的評(píng)價(jià)考核,嚴(yán)肅查處紀(jì)律和作風(fēng)方面典型案件,對(duì)違反規(guī)定的行為點(diǎn)名曝光。堅(jiān)決查糾“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”等行為,著力解決政策落實(shí)“兩個(gè)一公里”的問(wèn)題,持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)。
強(qiáng)化科學(xué)預(yù)防。加快推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè),運(yùn)用內(nèi)控信息平臺(tái),加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。及時(shí)查找工作中的苗頭性、傾向性問(wèn)題,研究防控措施,有效管控廉政風(fēng)險(xiǎn)。推行“網(wǎng)絡(luò)廉政評(píng)議”,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)干部廉潔自律。健全和完善“一案一分析、一案一通報(bào)、一案一教育”制度,進(jìn)一步提高國(guó)稅干部廉潔從稅意識(shí)。推廣襄陽(yáng)經(jīng)驗(yàn),深化稅檢合作,推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作全面開(kāi)展。
健全懲治工作機(jī)制。建立健全督察內(nèi)審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的大監(jiān)督體系,共享內(nèi)外資源,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,形成網(wǎng)格化監(jiān)控格局。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)作,聚焦“營(yíng)改增”、公車(chē)改革、規(guī)范津補(bǔ)貼、“四風(fēng)”等問(wèn)題,加大經(jīng)常性、規(guī)范性?xún)?nèi)審力度。統(tǒng)籌組織常規(guī)巡視和專(zhuān)項(xiàng)巡視,把能否發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為衡量巡視工作質(zhì)效的主要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作,堵塞管理漏洞,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。加大案件查處力度,嚴(yán)肅查辦稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件。
(九)切實(shí)加強(qiáng)行政管理。
做好政務(wù)服務(wù)。按照中央要求,在國(guó)家“十三五”規(guī)劃及總局“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)下,科學(xué)分析新常態(tài)下湖北國(guó)稅工作的階段性特征,以“六大體系”為主線(xiàn)認(rèn)真抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。進(jìn)一步提高《湖北國(guó)稅》辦刊水平。圍繞省局重點(diǎn)工作開(kāi)展信息編報(bào),組織好稅收宣傳月活動(dòng)和“六五”普法工作。重視新媒體運(yùn)用,充分發(fā)揮內(nèi)、外網(wǎng)站作用。按照提升稅收治理能力和治理手段現(xiàn)代化的要求,修訂省局機(jī)關(guān)行政管理制度辦法。強(qiáng)化稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)。加強(qiáng)檔案資料管理,做好稅史文化博物館實(shí)體館、電子館和文字館的更新維護(hù)工作。抓好安全保密和外事管理工作。
規(guī)范財(cái)務(wù)管理。按照“先有預(yù)算、后有支出,支出符合預(yù)算”的原則,規(guī)范預(yù)算審批,大力推進(jìn)預(yù)算公開(kāi),增強(qiáng)預(yù)算透明度,接受社會(huì)監(jiān)督。狠抓預(yù)算執(zhí)行,嚴(yán)格落實(shí)分析、通報(bào)、約談和公示制度,提高資金使用效率。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)向基層、征管和重點(diǎn)工作傾斜。細(xì)化開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審核把關(guān),嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi),大力壓縮一般性公用支出。嚴(yán)格基本建設(shè)管理,杜絕“三超”項(xiàng)目。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查,促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度落實(shí)到位。認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)各項(xiàng)制度,提高依法采購(gòu)水平和效率。
抓好后勤管理。制定和完善機(jī)關(guān)資產(chǎn)、辦公用房、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待、后勤服務(wù)等方面的管理制度,穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車(chē)改革,嚴(yán)格以制度管人管物管事。繼續(xù)開(kāi)展“星級(jí)食堂”建設(shè),大力倡導(dǎo)“文明餐桌”,提倡“光盤(pán)行動(dòng)”,抓好節(jié)能減排,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。積極參與社會(huì)管理綜合治理工作,維護(hù)部門(mén)及單位穩(wěn)定。
(十)深入推進(jìn)績(jī)效管理。
完善績(jī)效指標(biāo)體系。對(duì)接總局3.0指標(biāo),做好指標(biāo)的責(zé)任分解工作,對(duì)于完全屬于省局層面的指標(biāo),不再層層向下考評(píng);對(duì)于分級(jí)負(fù)責(zé)的指標(biāo),要結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行分解完善,逐級(jí)落實(shí)考評(píng)。要積極融入各級(jí)黨委政府重點(diǎn)工作,將其納入績(jī)效管理指標(biāo)體系。充實(shí)本級(jí)重點(diǎn)工作、特色項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)的個(gè)性指標(biāo),在指標(biāo)體系中突出完善依法治稅、稅制改革、風(fēng)險(xiǎn)管理、服務(wù)規(guī)范、稅收宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政等重點(diǎn)工作內(nèi)容,加強(qiáng)過(guò)程管理。增強(qiáng)指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求、考評(píng)方法、數(shù)據(jù)采集方式、評(píng)分方法、考評(píng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、考評(píng)周期的科學(xué)性,繼續(xù)優(yōu)化加、減分項(xiàng)目,形成覆蓋主要工作、核心環(huán)節(jié)、貫穿全過(guò)程的科學(xué)指標(biāo)體系。
強(qiáng)化績(jī)效管理運(yùn)行。深化績(jī)效日常分析,推行講評(píng)例會(huì)制度,建立工作倒逼機(jī)制,查找薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)配套制度建設(shè),細(xì)化考評(píng)規(guī)則,嚴(yán)格通報(bào)制度,強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)。加大考評(píng)結(jié)果在單位評(píng)先評(píng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、干部選拔任用、人才培養(yǎng)、工作問(wèn)責(zé)等方面的應(yīng)用力度。采取理念教育、宣傳輔導(dǎo)、工作調(diào)研等形式,推動(dòng)績(jī)效文化的建設(shè),引導(dǎo)干部樹(shù)立績(jī)效管理的時(shí)間意識(shí)、效率意識(shí)和發(fā)展意識(shí),用績(jī)效思維和績(jī)效管理方式來(lái)思考工作。
推行個(gè)人績(jī)效管理。認(rèn)真落實(shí)總局即將出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)平時(shí)考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進(jìn)稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見(jiàn)》,探索建立體現(xiàn)湖北特色的個(gè)人績(jī)效考評(píng)體系,做到戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)到部門(mén),部門(mén)任務(wù)細(xì)化到事項(xiàng),事項(xiàng)內(nèi)容分解到崗位,崗位責(zé)任指向到個(gè)人,科學(xué)實(shí)施考評(píng),運(yùn)用“等次積分”方法,確保結(jié)果公平公正,并將個(gè)人績(jī)效成績(jī)納入個(gè)人績(jī)效檔案。各市州局要結(jié)合地域和職能特點(diǎn),形成有利于組織任務(wù)與個(gè)人責(zé)任緊密結(jié)合的個(gè)人績(jī)效管理辦法。
我想特別就稅收宣傳和輿情管理問(wèn)題單獨(dú)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
關(guān)于稅收宣傳工作。按照“把握話(huà)語(yǔ)權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求,唱響主旋律,傳播正能量,構(gòu)建稅收大宣傳格局,把稅收故事越講越精彩,讓稅收聲音越來(lái)越響亮。要突出特色。各單位各部門(mén)要把開(kāi)展的每一項(xiàng)工作,特別是稅務(wù)總局和省委、省政府安排的重點(diǎn)工作、領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注的工作,放眼全國(guó)全省站位考量,事前要周密部署,制訂方案,事中要加強(qiáng)分析,掌握進(jìn)展情況,事后要搞好總結(jié)評(píng)估,善于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)和典型,拿出有見(jiàn)地、高質(zhì)量、可推廣的措施和經(jīng)驗(yàn),采取信息簡(jiǎn)報(bào)、工作專(zhuān)報(bào)等形式,及時(shí)向稅務(wù)總局、省委政府報(bào)告,同步開(kāi)展新聞宣傳。今年,在緊扣總局安排的十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí),要以服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為主題,開(kāi)展專(zhuān)題性、系列化、集群式的宣傳報(bào)道,打造稅收宣傳品牌,突出湖北國(guó)稅特色,為全省國(guó)稅系統(tǒng)增光添彩。要強(qiáng)化激勵(lì)。從今年起,要把稅收宣傳工作納入績(jī)效管理,合理設(shè)定考核指標(biāo),做好考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。對(duì)各市州局、省局機(jī)關(guān)各單位提供的宣傳素材、落實(shí)選題、寫(xiě)稿用稿情況,要按月統(tǒng)計(jì)、按季通報(bào)。繼續(xù)抓好“功勛(模范)通訊員”和稅收好新聞評(píng)選表彰,按年評(píng)選“稅收宣傳先進(jìn)單位”,凡是因工作出色產(chǎn)生的新聞稿件、專(zhuān)題報(bào)告受到省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示表?yè)P(yáng)的,對(duì)相關(guān)單位和執(zhí)筆人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)協(xié)作。配強(qiáng)配精稅收宣傳骨干,保證省局有3至5人、市局有2至3人、縣局有1至2人專(zhuān)職從事稅收宣傳工作。成立重要材料寫(xiě)作、重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳、重大輿情應(yīng)對(duì)專(zhuān)門(mén)小組,壯大做實(shí)湖北國(guó)稅專(zhuān)家評(píng)論員、特約通訊員和處室宣傳聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,及時(shí)為湖北國(guó)稅發(fā)聲。加強(qiáng)與省級(jí)以上主流媒體、上級(jí)局和相關(guān)部門(mén)的協(xié)作,力推稅收宣傳精品,爭(zhēng)上大報(bào)大刊,多上頭版頭條。要探索推行國(guó)地稅聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì),擴(kuò)大宣傳聲勢(shì),掀起“最炫稅務(wù)風(fēng)”。
關(guān)于輿情應(yīng)對(duì)工作。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識(shí)“稅感強(qiáng)烈”的稅收新常態(tài),想問(wèn)題、做決策、干工作、帶隊(duì)伍都要有輿情意識(shí),最大限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。要健全落實(shí)信訪(fǎng)、輿情、應(yīng)急管理“三位一體”工作機(jī)制,落實(shí)工作規(guī)定和聯(lián)席會(huì)議制度。進(jìn)一步規(guī)范涉稅信息發(fā)布,嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策“三同步”制度,做好對(duì)稅收政策的解讀。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),依托省局網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺(tái),密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息,做好輿情分析研判。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,專(zhuān)人實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)輿情,做好本地網(wǎng)站、論壇的監(jiān)測(cè)分析工作。加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì),抓好突發(fā)事件處置,積極協(xié)調(diào)各部門(mén)及時(shí)有效處理涉稅輿情,提高輿情反應(yīng)和處置能力。
三、努力適應(yīng)新常態(tài),開(kāi)創(chuàng)國(guó)稅工作新局面。
今年的十項(xiàng)重點(diǎn)工作是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重大舉措,是適應(yīng)、引領(lǐng)稅收新常態(tài)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容,任務(wù)繁重而且艱巨,我們一定要樹(shù)立只爭(zhēng)朝夕,時(shí)不我待的使命感,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,以釘釘子的精神,咬定目標(biāo),篤志前行,狠抓工作落實(shí)。
(一)與時(shí)俱進(jìn)認(rèn)識(shí)新常態(tài)。
年前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)不僅屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,其他領(lǐng)域也一樣具有新常態(tài),稅收工作也不例外。所謂“新”,是指與以往不同,具有時(shí)代性。如果認(rèn)識(shí)不到新常態(tài)下的新特征、新趨勢(shì)、新動(dòng)力,就認(rèn)識(shí)不到這種深刻轉(zhuǎn)變的必然性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以把握稅收工作的主動(dòng)權(quán)。所謂“常”,說(shuō)明當(dāng)前這種狀態(tài)具有長(zhǎng)期性。如果認(rèn)識(shí)不到新常態(tài)下的新特征、新規(guī)律、新要求,就認(rèn)識(shí)不到這種深刻變化的決定性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以“走在前列”。這個(gè)“?!?,還是一種“正?!?,具有正當(dāng)性。如果認(rèn)識(shí)不到這種變化的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)、新考驗(yàn),就認(rèn)識(shí)不到這種變化的艱巨性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以走出我們的思想誤區(qū)、工作誤區(qū)。
認(rèn)識(shí)新常態(tài),關(guān)鍵是與時(shí)俱進(jìn),要轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)的思想、做法與習(xí)慣。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),要求我們拋棄速度情結(jié)的舊思想,牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)稅收觀,建立更為科學(xué)、合理的收入組織和質(zhì)量管理體系;稅收法治的新常態(tài),要求我們拋棄率性而為的舊習(xí)慣,堅(jiān)持依法征稅、依法管理、依法服務(wù),建立完備的法治國(guó)稅新體系;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新常態(tài),要求我們拋棄路徑依賴(lài)的舊思維,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,建立頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相適應(yīng)的創(chuàng)新機(jī)制;納稅服務(wù)的新常態(tài),要求我們拋棄以我為主的舊做法,堅(jiān)持以納稅人合理需求為導(dǎo)向,持續(xù)改進(jìn),建立起“始于納稅人需求、基于納稅人滿(mǎn)意、終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新體系;作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài),要求我們拋棄官本位的舊傳統(tǒng),堅(jiān)持以民為本的群眾路線(xiàn),堅(jiān)持清正廉潔的工作作風(fēng),堅(jiān)守八項(xiàng)規(guī)定的行為規(guī)范,努力做到“三嚴(yán)三實(shí)”,建立起干部在不廉潔問(wèn)題上不想為、不能為、不敢為的嚴(yán)密監(jiān)督控制體系。
(二)解放思想適應(yīng)新常態(tài)。
要在解放思想中步出誤區(qū)。要步出“重知不重行”、“見(jiàn)物不見(jiàn)人”、“利小不利大”的誤區(qū),把知行合一、以民為本、科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念貫穿于我們的具體實(shí)踐。
要在解放思想中創(chuàng)新理念。要樹(shù)立善治理念,以納稅人為中心,依托現(xiàn)代科技手段,調(diào)整優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程、納稅服務(wù)方式,寓治理于服務(wù)之中,樹(shù)立平等信賴(lài)合作的稅收征納關(guān)系。要樹(shù)立法治理念,提高運(yùn)用法治思維和法治方式做工作的能力,任何的改革與行為都要做到于法周延、于法有據(jù)。要樹(shù)立共治理念,既要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù),又要發(fā)揮稅收優(yōu)勢(shì)參與和支持社會(huì)治理。要樹(shù)立數(shù)據(jù)理念,緊跟大數(shù)據(jù)時(shí)代的步伐,以“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”提高國(guó)稅工作的智能化水平,引領(lǐng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)不斷前行。
要在解放思想中發(fā)掘動(dòng)力。從標(biāo)桿中尋找動(dòng)力。只有找到標(biāo)桿,才能不斷趕超先進(jìn),率先發(fā)展。要找到“省內(nèi)標(biāo)桿”、“國(guó)內(nèi)標(biāo)桿”和“國(guó)際標(biāo)桿”,在學(xué)習(xí)標(biāo)桿中突破發(fā)展局限,在趕超先進(jìn)中培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從差距中尋找動(dòng)力。要克服“自滿(mǎn)”、“自閉”的心態(tài),不固步自封,不自我封閉,既要縱向比,更要橫向比,還要跟先進(jìn)比、跟標(biāo)桿比,把差距作動(dòng)力,跨越發(fā)展。從典型示范中找動(dòng)力。我們不“自滿(mǎn)”、“自閉”,但更要有自信,湖北國(guó)稅長(zhǎng)期以來(lái)創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)與做法,有許多好的典型,要善于總結(jié)并繼承發(fā)揚(yáng)。全省國(guó)稅系統(tǒng)各條戰(zhàn)線(xiàn)、各個(gè)崗位都要樹(shù)立典型,典型就從身邊的人中產(chǎn)生,讓大家能學(xué)能比,見(jiàn)賢思齊。今年省局還將繼續(xù)開(kāi)展管理創(chuàng)新活動(dòng),要按照“總結(jié)一批基礎(chǔ)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、建立一批管理創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)、推廣一批管理創(chuàng)新項(xiàng)目、表彰一批管理創(chuàng)新先進(jìn)典型”的總體要求,真正把具有基礎(chǔ)創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的項(xiàng)目挖掘出來(lái),以推動(dòng)我們的工作。
(三)敢于擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)新常態(tài)。
敢擔(dān)當(dāng),就是要敢擔(dān)責(zé)、善作為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,既要對(duì)上擔(dān)當(dāng),出現(xiàn)問(wèn)題和矛盾,不能只做“報(bào)警員”,不能將問(wèn)題往上一推了之。作為班子成員,要擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,在其位、謀其政、履其職、擔(dān)其責(zé),知難而進(jìn)、迎難而上,善始善終、善做善成。也要對(duì)下?lián)?dāng),在任一方,守土有責(zé),必須保一方平安。既要把本級(jí)局建設(shè)好,也要關(guān)心下屬的縣市區(qū)局乃至基層分局,面向基層,關(guān)心群眾,錢(qián)要向基層傾斜,情要向基層傾注。同時(shí),還要為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持把國(guó)稅工作置于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中去思考、定位和部署,充分發(fā)揮稅收在“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”中的積極作用,以責(zé)無(wú)旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷,干在實(shí)處,走在前列。
敢擔(dān)當(dāng),就是要用智慧、抓落實(shí)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把抓落實(shí)作為重大政治原則、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,決不允許“上有政策、下有對(duì)策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要健全機(jī)制抓落實(shí),修改完善省局機(jī)關(guān)及系統(tǒng)督查督辦制度,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、閉環(huán)運(yùn)行、績(jī)效考評(píng)、問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制,優(yōu)化任務(wù)立項(xiàng)、臺(tái)帳管理、跟蹤督辦、辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)、情況通報(bào)工作流程。要明確重點(diǎn)抓落實(shí),落實(shí)好總局和省局重要會(huì)議精神、重要文件精神、年度重點(diǎn)工作任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)同志批示及交辦事項(xiàng),重大專(zhuān)題活動(dòng)和階段性工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。20xx年,省局將按季召開(kāi)宣傳、輿情、績(jī)效和督辦等重點(diǎn)工作落實(shí)聯(lián)席會(huì),重點(diǎn)協(xié)調(diào)督辦省局各單位、各市州局稅收宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、績(jī)效管理、督辦事項(xiàng)的落實(shí)情況,并將落實(shí)情況納入績(jī)效管理。要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí),及時(shí)、全面、準(zhǔn)確傳達(dá)上級(jí)精神,做好任務(wù)分解,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)執(zhí)行過(guò)程調(diào)研,運(yùn)用典型示范帶動(dòng),加強(qiáng)督促檢查,通過(guò)明察、暗訪(fǎng)、回訪(fǎng)等多種形式督促工作落實(shí)。要堅(jiān)持文化引領(lǐng)與管理推動(dòng)相結(jié)合,既要以文化凝聚力量,以文化提升境界,也要把績(jī)效管理作為改作風(fēng)、帶隊(duì)伍、促工作的重要抓手,讓績(jī)效管理在激發(fā)干部活力、促進(jìn)管理創(chuàng)新中發(fā)揮重要推動(dòng)作用。要堅(jiān)持“連天線(xiàn)”與“接地氣”相結(jié)合,在不折不扣地落實(shí)上級(jí)工作部署的同時(shí),要走出拘泥于“上傳下達(dá)”的工作圈子,克服單純依賴(lài)上級(jí)指導(dǎo)和單一執(zhí)行任務(wù)的觀念,做到勇往直前但不心浮氣躁,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)但不裹足逡巡,步調(diào)一致但不機(jī)械僵化,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
敢擔(dān)當(dāng),同樣要講規(guī)矩、守紀(jì)律。講規(guī)矩,守紀(jì)律是對(duì)每一名國(guó)稅干部最基本的要求。作為國(guó)家公職人員,做事不能“任性”,不能不講規(guī)矩,不能視黨紀(jì)政紀(jì)為兒戲。不講規(guī)矩,稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大;不講規(guī)矩,涉及干部的問(wèn)題不公平、不公正、不公開(kāi),群眾有意見(jiàn);不講規(guī)矩,財(cái)務(wù)管理、黨風(fēng)廉政都容易出問(wèn)題。要把講規(guī)矩作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的第一根本,作為國(guó)稅工作的底線(xiàn),貫穿于國(guó)稅工作的各個(gè)環(huán)節(jié),讓廣大國(guó)稅干部想干事、干成事、不出事。特別是各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻保持清醒頭腦,養(yǎng)成被管理、被監(jiān)督的習(xí)慣,學(xué)會(huì)在約束中工作,習(xí)慣在監(jiān)督下干事,自覺(jué)在法紀(jì)的框架下行動(dòng),規(guī)規(guī)矩矩辦事,清清白白做人。
同志們,做好今年的稅收工作任務(wù)光榮而艱巨,我們要以大智慧認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài),以新作為創(chuàng)造新業(yè)績(jī),勇于擔(dān)當(dāng),開(kāi)拓進(jìn)取,推進(jìn)湖北國(guó)稅稅收現(xiàn)代化新征程,為加快開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
全省國(guó)稅工作會(huì)議講話(huà)心得篇十
同志們:
今天非常高興來(lái)參加國(guó)稅系統(tǒng)的年度工作會(huì)議。兩會(huì)剛剛結(jié)束,全市國(guó)稅系統(tǒng)的干部職工集中在一起,回顧總結(jié)過(guò)去一年的工作,表彰過(guò)去一年涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,貫徹落實(shí)省、市國(guó)稅工作會(huì)議精神以及市十二屆黨代會(huì)、市十四屆人大一次會(huì)議等有關(guān)會(huì)議精神,體現(xiàn)了全市國(guó)稅系統(tǒng)干部良好的工作風(fēng)貌和精神狀態(tài)。借此機(jī)會(huì),我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定國(guó)稅系統(tǒng)所取得的成績(jī)。
是實(shí)施“”規(guī)劃的第一年,也是開(kāi)局之年。一年來(lái),在中共嵊州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控,克服了土地、資金等要素資源嚴(yán)重約束,搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,取得了可喜的成績(jī),經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)、較快、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的勢(shì)頭,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值163.73億元,同比增長(zhǎng)12.4%;財(cái)政總收入13.12億元,其中地方財(cái)政收入達(dá)到了6.46億元,同比分別增長(zhǎng)11.6%和12.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19207元,農(nóng)民人均純收入7308元,同比分別增長(zhǎng)12.0%和11.8%。這些成績(jī)的取得,是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果,也離不開(kāi)全市國(guó)稅系統(tǒng)全體干部職工的辛勤工作?;仡櫼荒陙?lái)國(guó)稅系統(tǒng)的工作,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。全市國(guó)稅部門(mén)積極努力,共組織各項(xiàng)收入8.33億元,同比增長(zhǎng)22.5%。全市財(cái)政總收入按可比口徑計(jì)算為13.12億元,其中國(guó)稅部門(mén)組織的收入占56.6%,為財(cái)政收支的平衡作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)措施有力。全市國(guó)稅部門(mén)認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策,簡(jiǎn)化退稅程序,全年共辦理出口退稅3.4億元,同比增長(zhǎng)47.8%,有力地促進(jìn)了全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時(shí),積極組織開(kāi)展出口退稅機(jī)制改革與地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的調(diào)研和測(cè)算,及時(shí)研究分析出口退稅中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,為市委、市政府決策提供了參考。
三是規(guī)范執(zhí)法成效明顯。全市國(guó)稅系統(tǒng)加大了規(guī)范執(zhí)法工作力度,對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦偷稅舉報(bào)以及專(zhuān)項(xiàng)檢查等144戶(hù)企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)立案稽查,累計(jì)查補(bǔ)罰稅款1266萬(wàn)元,移送公安查處24件,有力打擊了偷稅逃稅,進(jìn)一步規(guī)范了稅收秩序。
四是效能建設(shè)不斷推進(jìn)。全市國(guó)稅系統(tǒng)一直把電子政務(wù)建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,特別是在金稅工程建設(shè)方面取得了顯著成績(jī)。同時(shí)國(guó)稅系統(tǒng)還把效能建設(shè)與優(yōu)化納稅服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)行全程服務(wù)、急事急辦、全日工作制等一系列制度,切實(shí)方便了納稅人,減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)。
此外,一年來(lái),國(guó)稅系統(tǒng)在局黨委、行政班子的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真抓好干部隊(duì)伍建設(shè),也取得了非常顯著的成績(jī)。在此,我代表市委、市政府對(duì)大家一年來(lái)的辛勤工作表示親切的慰問(wèn),對(duì)你們?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝,對(duì)今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。
回顧過(guò)去,成績(jī)令人矚目。這是我們歷屆歷任市委、市政府帶領(lǐng)全市人民共同努力的結(jié)果。成績(jī)來(lái)之不易,縱向比較我們深感自豪,但橫向比較我們深感責(zé)任重大。前段時(shí)間,我把嵊州的一些指標(biāo)與全紹興市的指標(biāo)作了一個(gè)對(duì)比,嵊州占有全紹興17%的人口、22%的土地面積,但只創(chuàng)造了全紹興市9.8%的gdp、7%的財(cái)政收入、4.8%的規(guī)上工業(yè)銷(xiāo)售,尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì),總量偏小,速度偏慢,我市去年涉及到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)大概只占全紹興市的1/20,與嵊州的土地、人口規(guī)模極不相稱(chēng)。如何在不利的宏觀背景下積極有為,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,使嵊州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)追趕乃至趕超周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的目標(biāo),是歷史賦予新一屆市委、市政府的重任,也是一種嚴(yán)峻的考驗(yàn),對(duì)在座的全體國(guó)稅系統(tǒng)干部也是一種責(zé)任。值得欣慰的是,嵊州也面臨著寶貴的發(fā)展機(jī)遇,特別是在發(fā)展空間上我們要比周邊縣市具有明顯的優(yōu)勢(shì),可以說(shuō)這也是我們嵊州歷史上難得的一次追趕乃至超越周邊縣市的機(jī)會(huì)。因此,我們必須乘勢(shì)而上,認(rèn)真貫徹落實(shí)市十二次黨代會(huì)和市十四屆人大一次會(huì)議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市,和諧惠民”的工作主線(xiàn),堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,敢作敢為,善作善成,促進(jìn)嵊州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、對(duì)做好的國(guó)稅工作的幾點(diǎn)要求。
今年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵一年,同時(shí)又是國(guó)地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)十周年,做好今年的國(guó)稅工作,意義十分重大。今年的稅收工作要求高、任務(wù)重,希望全市各級(jí)國(guó)稅部門(mén)再接再厲,咬定目標(biāo),善作善成,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展再立新功。在此,我再提四點(diǎn)要求:
一是服務(wù)大局。服務(wù)大局就是要緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、和諧惠民”的工作要求,著力推進(jìn)加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展。全市國(guó)稅部門(mén)一定要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)稅各項(xiàng)工作,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的決策上來(lái),自覺(jué)增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要加強(qiáng)組織收入工作,確保全市國(guó)稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),力爭(zhēng)把財(cái)政這塊“蛋糕”做大。要在提高稅收政策效果上下功夫,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二是當(dāng)好參謀。稅收是經(jīng)濟(jì)的晴雨表,稅收收入是“真金白銀”,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化都會(huì)通過(guò)稅收體現(xiàn)出來(lái)。因此,國(guó)稅部門(mén)一定要發(fā)揮好專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)形勢(shì)分析和調(diào)研,為市委、市政府當(dāng)好參謀。特別要就現(xiàn)行出口退稅機(jī)制和即將進(jìn)行的增值稅轉(zhuǎn)型、統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅政策等稅制改革問(wèn)題,加強(qiáng)調(diào)查研究,深入分析對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響。同時(shí),要十分關(guān)注稅收形勢(shì)變化,加強(qiáng)宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)和稅收彈性分析,把握影響稅收的重大因素及其發(fā)展趨勢(shì),為市委市政府經(jīng)濟(jì)決策提供參考。
三是搞好服務(wù)。衡量稅收工作做得好不好,不能光看收入計(jì)劃完成情況,更要看稅收?qǐng)?zhí)法是否規(guī)范,看社會(huì)滿(mǎn)意度是否不斷提升。優(yōu)化服務(wù)是稅收工作“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”宗旨的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),也是國(guó)稅系統(tǒng)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要方面。要針對(duì)納稅人反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,創(chuàng)新服務(wù)形式,拓寬服務(wù)內(nèi)容,深化服務(wù)內(nèi)涵,注重服務(wù)效果,以切實(shí)增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的親和力,進(jìn)一步提高納稅人的稅法遵從意識(shí)。
四是改進(jìn)作風(fēng)。要堅(jiān)持以人為本,大力加強(qiáng)班子建設(shè)和基層隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的學(xué)習(xí)和理解,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)黨性觀念,使全市國(guó)稅系統(tǒng)真正成為政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅(jiān)強(qiáng)集體。要繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),深化審批制度改革,全面推行政務(wù)公開(kāi),狠抓工作落實(shí),力求工作實(shí)效。
全省國(guó)稅工作會(huì)議講話(huà)心得篇十一
同志們:
這次全省國(guó)稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,傳達(dá)貫徹全國(guó)稅收工作會(huì)議的部署和要求,總結(jié)20xx年國(guó)稅工作,部署20xx年工作任務(wù)。下面,我講三方面意見(jiàn)。
20xx年,湖北國(guó)稅開(kāi)拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,各項(xiàng)工作在原有的基礎(chǔ)上取得了新的進(jìn)展。
(一)教育實(shí)踐活動(dòng)取得新成果。在深化第一階段活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,高質(zhì)、高效推進(jìn)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)。一是敞開(kāi)大門(mén)搞活動(dòng)。堅(jiān)持真開(kāi)門(mén)、開(kāi)大門(mén),廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,全系統(tǒng)召開(kāi)座談會(huì)1904場(chǎng),走訪(fǎng)黨政部門(mén)1965個(gè),走訪(fǎng)納稅人4.4萬(wàn)戶(hù),發(fā)放征求意見(jiàn)函和調(diào)查問(wèn)卷10.2萬(wàn)份,征集意見(jiàn)和建議8198條,做到知民心、順民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子聽(tīng)意見(jiàn)。對(duì)照“為民務(wù)實(shí)清廉”、“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,深入查擺“四風(fēng)”問(wèn)題,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。省、市州兩級(jí)局“一把手”與下級(jí)局主要負(fù)責(zé)人談心215人次,黨組累計(jì)查擺“四風(fēng)”問(wèn)題2484個(gè),班子成員累計(jì)查擺“四風(fēng)”問(wèn)題7564個(gè),提出自我批評(píng)意見(jiàn)8763條,相互批評(píng)意見(jiàn)9804條,達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。三是腳踏實(shí)地抓整改。按照“四個(gè)回應(yīng)”和整改“五制”的要求,全面落實(shí)整改任務(wù),省局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了基層反映的問(wèn)題在下面、根子在上面的138個(gè)問(wèn)題,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子完成整改任務(wù)2728個(gè),班子成員完成整改任務(wù)7596個(gè),建章立制2340個(gè)。開(kāi)展“三清三察三審三治”專(zhuān)項(xiàng)整治,清理公務(wù)用車(chē)37輛、停建樓堂管所28個(gè)、騰退超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房3.59萬(wàn)平方米。第二階段活動(dòng)成效顯著,涌現(xiàn)出施星燦、彭光敏、姜傳武和“劉磊式服務(wù)團(tuán)隊(duì)”等一批先進(jìn)典型,省局、黃岡市局分別在總局召開(kāi)的全國(guó)性會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流,得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,新華社、人民日?qǐng)?bào)等40多家主流媒體報(bào)道了我省國(guó)稅系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn),提高了湖北國(guó)稅的社會(huì)認(rèn)可度和美譽(yù)度,在總局委托第三方開(kāi)展的納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查中,滿(mǎn)意度達(dá)到98.8%,排名全國(guó)第八位。
(二)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推出新舉措。堅(jiān)持依法征稅,不斷提高收入質(zhì)量,圓滿(mǎn)完成稅收任務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的財(cái)力保障。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,涉及稅額310億元。順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè)、電信業(yè)等行業(yè)“營(yíng)改增”擴(kuò)圍。20xx年底,全省“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人較試點(diǎn)啟動(dòng)時(shí)增加7.74萬(wàn)戶(hù),試點(diǎn)企業(yè)共入庫(kù)稅款63.7億元,結(jié)構(gòu)性減稅23.6億元,減稅面由試點(diǎn)初期的92.6%擴(kuò)大到97.5%。按照省委、省政府學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展先行先試的要求,省局研究制定了9條服務(wù)新措施。認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策,所得稅優(yōu)惠面達(dá)99.47%,全省97.8%的小規(guī)模納稅人享受了免繳增值稅優(yōu)惠政策。全年辦理出口退(免)稅121.8億元,促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí),免收普通發(fā)票和稅務(wù)登記證工本費(fèi)1905萬(wàn)元。
(三)推進(jìn)依法行政取得新進(jìn)展。全面清理涉稅審批事項(xiàng),省局取消清單外涉稅審批事項(xiàng)67項(xiàng),實(shí)行稅務(wù)行政審批事項(xiàng)清單管理。全系統(tǒng)制發(fā)稅收規(guī)范性文件87件,對(duì)市州局63件稅收規(guī)范性文件實(shí)施了備案審查,糾正6件存在合法性問(wèn)題的文件,對(duì)各級(jí)地方政府及其部門(mén)的908件涉稅文件進(jìn)行了合法性會(huì)辦,維護(hù)了稅法嚴(yán)肅性。認(rèn)真落實(shí)《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》。強(qiáng)化重大稅務(wù)案件審理、稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查和復(fù)議應(yīng)訴工作。全系統(tǒng)舉辦依法行政專(zhuān)題講座32場(chǎng)次,各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)黨組開(kāi)展了集體學(xué)法,提升了依法行政能力。積極開(kāi)展法治單位創(chuàng)建活動(dòng),7個(gè)單位被表彰為湖北首批法治創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、37個(gè)單位被表彰為示范單位。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,平均執(zhí)法正確率達(dá)99.99%。開(kāi)展稅收宣傳月和國(guó)家憲法日活動(dòng),國(guó)稅20年系列宣傳、稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、局長(zhǎng)在線(xiàn)訪(fǎng)談等活動(dòng),擴(kuò)大了稅收宣傳覆蓋面和影響力。
(四)納稅服務(wù)質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新提升。以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為抓手,推動(dòng)縣級(jí)納稅服務(wù)規(guī)范在全省落地生根,打造縣區(qū)樣板建設(shè)單位,試點(diǎn)探索市級(jí)納稅服務(wù)規(guī)范。評(píng)選表彰了全省納稅服務(wù)明星54名,其中最佳服務(wù)明星24名,發(fā)揮了典型示范效應(yīng)。省局12366熱線(xiàn)全年受理來(lái)電109萬(wàn)次,并聯(lián)合武漢市局開(kāi)展了“12366局長(zhǎng)熱線(xiàn)”工作,熱線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)效進(jìn)一步提高。研發(fā)使用了“免填單”系統(tǒng),將86項(xiàng)涉稅事項(xiàng)納入“免填單”范圍。推行出口退稅遠(yuǎn)程申報(bào)系統(tǒng),對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)和大企業(yè)提供“一對(duì)一”和“直通車(chē)”服務(wù)。清理取消了自行設(shè)立的22個(gè)文書(shū)報(bào)表,對(duì)保留的56個(gè)文書(shū)報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)一編碼。統(tǒng)籌規(guī)范進(jìn)戶(hù)執(zhí)法行為,實(shí)行進(jìn)戶(hù)審批制度,做到“一事不二進(jìn)”、“一年不二查”。對(duì)小規(guī)模納稅人按月申報(bào)改為按季申報(bào),并將生產(chǎn)企業(yè)出口退稅審批權(quán)限下放到縣市區(qū)局。擴(kuò)大同城通辦范圍,各市州城區(qū)都實(shí)現(xiàn)了同城通辦,7個(gè)地方還實(shí)現(xiàn)了同市州通辦。整合網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能,開(kāi)發(fā)應(yīng)用免費(fèi)的網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了新老系統(tǒng)的順利轉(zhuǎn)換。今年1月起,全省35.1萬(wàn)戶(hù)納稅人使用新系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上辦稅。推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng),全省69.2%的稅款通過(guò)該系統(tǒng)繳入國(guó)庫(kù)。
(五)稅收管理水平躍上新臺(tái)階。武漢、十堰、仙桃開(kāi)展的綜合征管改革試點(diǎn)取得了突破性進(jìn)展,其他市州試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,全省稅源分類(lèi)分級(jí)管理格局基本形成。以風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)為依托,通過(guò)抓統(tǒng)籌、重分析、強(qiáng)應(yīng)對(duì)、嚴(yán)考核,初步構(gòu)建了全省一體化的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理格局。20xx年搭建32個(gè)骨干行業(yè)(產(chǎn)品)評(píng)估模型,選編了100個(gè)優(yōu)秀納稅評(píng)估案例,風(fēng)險(xiǎn)管理稅收貢獻(xiàn)率達(dá)1.71%,比20提高0.42個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息管理,規(guī)范代開(kāi)發(fā)票管理。完成金稅三期工程網(wǎng)管系統(tǒng)的安裝部署和調(diào)試工作。加強(qiáng)水泥、福利企業(yè)、金銀首飾等行業(yè)管理。制定消費(fèi)稅涉稅信息采集管理工作規(guī)程,規(guī)范消費(fèi)稅涉稅信息采集。加強(qiáng)石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅管理。作為全國(guó)8個(gè)試點(diǎn)省份之一,積極參與總局增值稅稅控系統(tǒng)整合工作。開(kāi)展車(chē)購(gòu)稅征管改革試點(diǎn),開(kāi)發(fā)運(yùn)用機(jī)動(dòng)車(chē)開(kāi)票系統(tǒng),推行車(chē)購(gòu)稅便民十項(xiàng)措施。出臺(tái)加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的意見(jiàn),提高所得稅匯算清繳質(zhì)量,匯算清繳面達(dá)到99.8%。強(qiáng)化國(guó)地稅協(xié)作,提升大企業(yè)稅收管理水平。推進(jìn)國(guó)際稅收“一體化”管理試點(diǎn),主動(dòng)將國(guó)際稅收管理融入稅收征管大體系。做好“走出去”企業(yè)管理和服務(wù)工作,全年實(shí)現(xiàn)非居民企業(yè)稅收16.37億元,同比增長(zhǎng)16.7%;反避稅貢獻(xiàn)稅款5.98億元,比年增長(zhǎng)4倍以上。提升數(shù)字稽查和分類(lèi)分級(jí)稽查工作水平,聯(lián)合地稅局開(kāi)展重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查,打好常規(guī)稽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治的“組合拳”,全年稽查收入實(shí)現(xiàn)31.44億元。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收和工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作,全年征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金1.47億元、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)1.21億元,代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)15.03億元。
(六)干部隊(duì)伍激發(fā)了新活力。深入開(kāi)展干部選拔任用條例的學(xué)習(xí),加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),規(guī)范機(jī)構(gòu)人員管理。開(kāi)展高端人才培訓(xùn),做好省局各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)入庫(kù)人員的選拔、培訓(xùn)、管理和使用工作,2人成為總局第二批領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對(duì)象,4人入選總局黨校兼職師資庫(kù),34人入選總局專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)。切實(shí)履行施教職能,推進(jìn)省稅務(wù)干部學(xué)校正規(guī)化建設(shè),有計(jì)劃分層次地抓好各類(lèi)稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn),全省共舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等2323期,培訓(xùn)124555人次。有效開(kāi)展巡視工作,對(duì)2個(gè)市州局、3個(gè)縣市區(qū)局開(kāi)展了巡視和調(diào)研。深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),是全省唯一一家總分在90分以上的單位,再獲第一名。全省13個(gè)市局獲得行風(fēng)評(píng)議第一名,其中,十堰、荊門(mén)、孝感3個(gè)市局獲得行評(píng)“滿(mǎn)堂紅”,市局和縣市區(qū)局都獲第一名。加強(qiáng)黨建工作,組織開(kāi)展“七一”評(píng)先表彰活動(dòng)和“學(xué)習(xí)焦裕祿、爭(zhēng)做好干部”八個(gè)一系列活動(dòng),天門(mén)市局金嘎敦同志被全國(guó)總工會(huì)授予“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄<哟箅x退休干部工作制度建設(shè),認(rèn)真落實(shí)了離退休干部政治和生活待遇。
(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。以黨風(fēng)廉政“八大工程”創(chuàng)新項(xiàng)目為抓手,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,構(gòu)建“作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、科學(xué)預(yù)防”黨風(fēng)廉政建設(shè)的新格局。襄陽(yáng)市局積極開(kāi)展稅檢協(xié)作,推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作,得到總局王軍局長(zhǎng)、馮惠敏紀(jì)檢組長(zhǎng)批示肯定。開(kāi)發(fā)應(yīng)用內(nèi)控機(jī)制管理信息系統(tǒng),促進(jìn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防控。堅(jiān)持“有案必查、有腐必懲”,全系統(tǒng)立案查處17件,處分21人,查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定案件8起,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分19人。充分發(fā)揮“一校四中心”的廉政教育主陣地作用,依托“湖北國(guó)稅廉政網(wǎng)”、手機(jī)短信、微信微博等載體延伸廉政宣教平臺(tái),組織基層單位因地制宜創(chuàng)建廉政宣教室,開(kāi)展廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭”等活動(dòng)。
(八)行政效能得到新提高。落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和系列法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,全省國(guó)稅系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、縣區(qū)局的三級(jí)績(jī)效管理體系,搭建績(jī)效信息管理平臺(tái),形成了橫向到邊、縱向到底的管理格局。先后承接分解了總局績(jī)效1.0版和2.0版考評(píng)指標(biāo),全年完成17個(gè)市州局1806項(xiàng)指標(biāo)、省局機(jī)關(guān)26個(gè)處室749項(xiàng)指標(biāo)的考評(píng)工作,完成總局84個(gè)2.0版考評(píng)指標(biāo)報(bào)送,取得績(jī)效加分87分。我局申報(bào)的“稅收風(fēng)險(xiǎn)管理”創(chuàng)新項(xiàng)目獲得總局一等獎(jiǎng),得到滿(mǎn)分30分。在武漢、孝感、潛江市局等8個(gè)單位探索開(kāi)展了積分制、派單制、崗責(zé)制和綜合評(píng)價(jià)法等個(gè)人績(jī)效管理試點(diǎn)。扎實(shí)開(kāi)展信訪(fǎng)維穩(wěn)、應(yīng)急管理工作,妥善處理了近20起信訪(fǎng)、輿情案件。開(kāi)展重點(diǎn)課題調(diào)研和“一局一題”群眾性調(diào)研活動(dòng),編好《湖北國(guó)稅》等雜志,推進(jìn)稅史文化博物館建設(shè)。加強(qiáng)公車(chē)管理和“星級(jí)食堂”建設(shè)。做好注冊(cè)稅務(wù)師管理、稅務(wù)學(xué)會(huì)工作。工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織發(fā)揮了橋梁紐帶作用。“三萬(wàn)”活動(dòng)、新農(nóng)村建設(shè)、“616”工程等工作取得了新成績(jī)。
一年來(lái),全省國(guó)稅工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn),經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn),取得了新的成績(jī)。全年國(guó)稅收入完成1865.4億元,為年度計(jì)劃的102.5%,同比增長(zhǎng)11.7%,增收195.6億元。稅收總量在全國(guó)排第8位,比去年上升1位,其中武漢國(guó)稅收入跨越千億元,進(jìn)入全國(guó)過(guò)千億元省會(huì)城市前三甲。各項(xiàng)工作獲得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界點(diǎn)贊,特別是組織收入工作、教育實(shí)踐活動(dòng)、“營(yíng)改增”擴(kuò)圍、服務(wù)外貿(mào)出口、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策、落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠政策、稅檢協(xié)作等多項(xiàng)工作分別得到總局領(lǐng)導(dǎo)、省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。同時(shí),全省國(guó)稅部門(mén)的社會(huì)形象進(jìn)一步提升,省局被省委評(píng)為“黨建工作先進(jìn)單位”、“‘三抓一促’優(yōu)秀單位”、“支持新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”、“支持脫貧奔小康先進(jìn)單位”,神農(nóng)架林區(qū)局、隨州市曾都區(qū)局、廣水市局3個(gè)單位被省紀(jì)委確定為“省級(jí)源頭治腐工作示范點(diǎn)”,7個(gè)單位被確定為“省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)”。全系統(tǒng)有15個(gè)單位被評(píng)為“全國(guó)文明單位”,11個(gè)單位被評(píng)為“湖北省文明創(chuàng)建示范點(diǎn)”。省局先后通過(guò)檔案管理省特級(jí)復(fù)查和綜合治理、省政府目標(biāo)責(zé)任考核檢查,都被評(píng)為優(yōu)勝單位。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到工作中存在的問(wèn)題。在服務(wù)大局上,有的單位主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的意識(shí)不強(qiáng),對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中趨勢(shì)性、苗頭性問(wèn)題的敏感度不高,不善于抓稅收分析,不善于處理經(jīng)濟(jì)與稅收、調(diào)控與聚財(cái)?shù)年P(guān)系,稅收職能作用發(fā)揮不夠充分。在依法治稅上,一些單位執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠強(qiáng),稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范、隨意性較大,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題依然存在。在征管與服務(wù)上,稅收征管流程有待進(jìn)一步優(yōu)化,有的管理措施操作性不夠強(qiáng),對(duì)日益增多的稅源跨區(qū)域流動(dòng)應(yīng)對(duì)的有效辦法不多,管理與服務(wù)措施跟進(jìn)滯后;有的單位對(duì)管理與服務(wù)并重的認(rèn)識(shí)不足,有時(shí)出現(xiàn)偏廢;各類(lèi)稅收數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題較為突出,數(shù)據(jù)應(yīng)用水平較低。在隊(duì)伍建設(shè)上,人才的培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制不夠健全,一些業(yè)務(wù)崗位的高端人才匱乏,隊(duì)伍活力不足、動(dòng)力不夠的問(wèn)題亟待解決。特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)上,少數(shù)單位執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟,責(zé)任追究缺乏剛性,頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,仍有個(gè)別人員失職瀆職,以稅謀私。也有個(gè)別地方的干部法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng),出現(xiàn)群體性事件。
出現(xiàn)這些問(wèn)題,有工作基礎(chǔ)不牢、制度機(jī)制不完善等方面的原因,但很大程度上與一些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng),紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng),規(guī)矩意識(shí)淡薄,群眾觀念不牢有關(guān)。務(wù)必引起高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
二、關(guān)于20xx年工作任務(wù)。
全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議指出,20xx年稅收工作要深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持稅收改革、稅收法治、稅收開(kāi)放三輪驅(qū)動(dòng),堅(jiān)持彌補(bǔ)短板、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)三措并舉,堅(jiān)持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊(duì)伍三點(diǎn)著力,進(jìn)一步豐富發(fā)展完善“六大體系”,讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅(jiān)實(shí),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。
根據(jù)全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議的具體部署和省委、省政府對(duì)今年工作的總體安排,今年全省國(guó)稅工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神,深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài),按照構(gòu)建稅收現(xiàn)代化“六大體系”的要求,進(jìn)一步提升服務(wù)大局、依法治稅、改革創(chuàng)新、傾情帶隊(duì)的能力,確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和干部隊(duì)伍健康發(fā)展,充分發(fā)揮稅收的職能作用,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)。
按照上述總體要求,今年全省國(guó)稅工作要牢牢抓住以下十個(gè)方面重點(diǎn):
(一)依法組織國(guó)稅收入。
今年總局下達(dá)我省國(guó)稅系統(tǒng)20xx年稅收收入計(jì)劃為億元(不考慮新的營(yíng)改增收入因素),增長(zhǎng)7.3%。按照湖北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,以及省委、省政府提出的“跳起來(lái)摘桃子”的要求,我們今年的省分目標(biāo)初步確定增長(zhǎng)9.8%,省分目標(biāo)的完成有一定的難度,尤其是地區(qū)之間發(fā)展并不平衡,一些地方根據(jù)發(fā)展的需要還會(huì)有較高的要求,要及早謀劃好,積極應(yīng)對(duì)好。
堅(jiān)持組織收入原則。要實(shí)事求是地確定收入目標(biāo),科學(xué)測(cè)算分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)稅源的可能性,綜合考慮去年的基數(shù)和今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及各類(lèi)減稅因素,合理分解和確定收入計(jì)劃,尤其要加強(qiáng)與地方政府的溝通,不能不切實(shí)際、層層加碼。嚴(yán)肅組織收入紀(jì)律,不得采取空轉(zhuǎn)、違法預(yù)征、不落實(shí)減免稅等辦法來(lái)完成收入計(jì)劃,嚴(yán)厲查處組織收入中違反稅法的行為,確保稅收增長(zhǎng)沒(méi)有水分。
統(tǒng)籌收入實(shí)現(xiàn)進(jìn)度。省局成立稅收收入?yún)f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)。各地要把握稅收收入形勢(shì)以及重點(diǎn)稅源生產(chǎn)銷(xiāo)售和稅源變化情況,及時(shí)查找征管薄弱環(huán)節(jié),提高收入質(zhì)量,把握收入節(jié)奏,遵循收入規(guī)律,合理安排月度免抵調(diào)庫(kù)收入,保持收入持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
提高收入核算分析質(zhì)量。建立和完善“源頭防控、過(guò)程監(jiān)督、結(jié)果審核、及時(shí)糾錯(cuò)”的會(huì)計(jì)核算監(jiān)督體系,全面掌握稅收資金運(yùn)動(dòng)的全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)核算監(jiān)督的常態(tài)化,確保資金安全、數(shù)據(jù)完整、核算真實(shí)、反映準(zhǔn)確。組建核心分析團(tuán)隊(duì),建立科學(xué)的收入質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)稅收與經(jīng)濟(jì)匹配性考核,加強(qiáng)收入與風(fēng)險(xiǎn)管理貢獻(xiàn)度考核,加強(qiáng)欠稅考核。認(rèn)真落實(shí)總局《關(guān)于進(jìn)一步完善稅收分析工作機(jī)制的意見(jiàn)》,打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”,組織開(kāi)展符合湖北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的專(zhuān)題分析,準(zhǔn)確反映不同地區(qū)、不同行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和問(wèn)題,把分析成果運(yùn)用好,引導(dǎo)征管方向,堵塞稅源漏洞,化解稅源風(fēng)險(xiǎn),為地方黨委政府決策提供參考。
(二)全面推進(jìn)依法治稅。
加快建設(shè)法治國(guó)稅。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,堅(jiān)持放管結(jié)合,加強(qiáng)已取消稅務(wù)行政審批項(xiàng)目的后續(xù)管理工作,逐步推行稅收權(quán)力清單制度。全面落實(shí)納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度,每年4月要向社會(huì)公開(kāi)a級(jí)和“黑名單”納稅人,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的配合,對(duì)失信納稅人實(shí)施聯(lián)合懲戒。試行法律顧問(wèn)制度,建立以稅收政策法規(guī)人員為主體,稅法專(zhuān)家和律師參與的法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì),發(fā)揮其在推進(jìn)依法治稅中的積極作用。構(gòu)建法治國(guó)稅指標(biāo)體系,盡可能將其融入綜合績(jī)效管理中。進(jìn)一步發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,著力構(gòu)建依法治稅四大體系,充分運(yùn)用法治規(guī)劃引領(lǐng)、法治培訓(xùn)滋養(yǎng)、法治報(bào)告督導(dǎo)、法治創(chuàng)建激勵(lì)等手段,全面提升法治國(guó)稅建設(shè)水平。
規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》。探索建立稅收?qǐng)?zhí)法案例指導(dǎo)制度,對(duì)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等因素基本相同的稅收違法行為,給予基本相同的處理,各級(jí)稽查部門(mén)要主動(dòng)引入“同案同辦”的理念,積極試點(diǎn)。以稅務(wù)行政處理決定書(shū)、行政處罰決定書(shū)、行政復(fù)議決定書(shū)為突破口,推行說(shuō)理式稅收?qǐng)?zhí)法,強(qiáng)化文書(shū)的說(shuō)理論證,積極回應(yīng)納稅人的陳述申辯意見(jiàn),切實(shí)讓納稅人從每一個(gè)涉稅個(gè)案中感受到公平公正。修訂完善《湖北省國(guó)稅系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理實(shí)施辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理工作。繼續(xù)開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查工作。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件制定管理,做好合法性審查、備案審查工作。落實(shí)稅收個(gè)案批復(fù)管理制度,確保稅法適用上的公平公正。引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu),尤其是稅務(wù)師事務(wù)所參與到稅務(wù)行政復(fù)議中來(lái),確保國(guó)稅機(jī)關(guān)依法行政,納稅人權(quán)益依法得到保護(hù)。
加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。將合法性審查延伸到稅收重大決策和重大執(zhí)法行為等稅收工作的重要環(huán)節(jié),探索建立重大決策和重大執(zhí)法行為的終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法督察,加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的行政懲戒力度。對(duì)外部審計(jì)檢查、內(nèi)部督查審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真進(jìn)行整改。落實(shí)好行政執(zhí)法和刑事司法的無(wú)縫對(duì)接,加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)和信息共享。自覺(jué)接受人大、財(cái)政、審計(jì)、納稅人和輿論的監(jiān)督。
整頓規(guī)范稅收秩序。保持查處稅收違法活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì),重點(diǎn)查處虛開(kāi)(抵)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件。有序開(kāi)展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查,認(rèn)真部署稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)m?xiàng)整治。加大重大案件督辦力度,強(qiáng)化對(duì)重大案件和異地協(xié)查的組織實(shí)施。提高稽查信息化水平,運(yùn)用“嵌入式稽查管理”方法,強(qiáng)化稽查過(guò)程監(jiān)控,逐步實(shí)現(xiàn)稽查電子賬冊(cè),及時(shí)更新稽查情況,提高稽查質(zhì)量。
(三)落實(shí)稅收政策措施。
落實(shí)稅制改革政策。要按照總局的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)稅改措施。繼續(xù)推進(jìn)“營(yíng)改增”改革,今年“營(yíng)改增”范圍將擴(kuò)大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè),工作量與工作難度將明顯增加,要統(tǒng)籌考慮,同時(shí)要加強(qiáng)前期已試點(diǎn)行業(yè)的后續(xù)管理。落實(shí)消費(fèi)稅改革措施,平穩(wěn)實(shí)施成品油消費(fèi)稅調(diào)整工作。對(duì)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行全面清理,對(duì)到期的稅收優(yōu)惠政策及時(shí)終止,對(duì)地方政府自行出臺(tái)的與稅收法律法規(guī)相沖突的稅收政策或變相優(yōu)惠措施,要堅(jiān)決予以抵制,并向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。
提高政策服務(wù)水平。圍繞落實(shí)“營(yíng)改增”、小微企業(yè)、非居民企業(yè)及派遣勞務(wù)、電子商務(wù)等稅收政策開(kāi)展分析,圍繞服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起支點(diǎn)建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展等開(kāi)展稅收調(diào)研,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。建立健全稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的統(tǒng)計(jì)、核算、上報(bào)和反饋制度,強(qiáng)化督促檢查、跟蹤問(wèn)效和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,開(kāi)展分稅種稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行效應(yīng)評(píng)估活動(dòng),研究制定配套措施,推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
抓好各稅種管理。加強(qiáng)增值稅一般納稅人管理,全面落實(shí)增值稅優(yōu)惠政策。全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除。規(guī)范交通運(yùn)輸業(yè)增值稅稅收管理。完善石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅管理。貫徹落實(shí)新的車(chē)購(gòu)稅征收管理辦法。繼續(xù)推進(jìn)車(chē)購(gòu)稅征管方式改革。做好增值稅發(fā)票升級(jí)版的推行應(yīng)用工作。開(kāi)展貨物勞務(wù)稅風(fēng)險(xiǎn)防控管理。抓好企業(yè)所得稅納稅評(píng)估,繼續(xù)貫徹落實(shí)小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和固定資產(chǎn)加速折舊政策,做好全省所得稅新申報(bào)表宣傳、培訓(xùn)、納稅輔導(dǎo)工作,完善全省所得稅電子臺(tái)帳管理系統(tǒng)。進(jìn)一步做好廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收和工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作。落實(shí)《出口退稅管理規(guī)范》,進(jìn)一步完善出口企業(yè)分類(lèi)管理辦法,開(kāi)展新一輪對(duì)出口企業(yè)的分類(lèi)定級(jí)評(píng)定工作。切實(shí)抓好出口退稅下放審批權(quán)后各項(xiàng)工作的落實(shí)。推進(jìn)國(guó)際稅收“一體化”工作,健全國(guó)際稅逃避稅防控體系。加大反避稅工作力度,在“服務(wù)、管理、調(diào)查”三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)更大突破。做好非居民企業(yè)稅收管理工作,強(qiáng)化跨境稅源監(jiān)控分析。對(duì)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和業(yè)務(wù)支持,營(yíng)造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。推動(dòng)武漢、宜昌、襄陽(yáng)及其他有條件的市州局,積極探索大企業(yè)稅收專(zhuān)業(yè)化管理模式,健全完善大企業(yè)稅收管理團(tuán)隊(duì)化和工作項(xiàng)目化的運(yùn)作機(jī)制,完善風(fēng)險(xiǎn)管理流程,探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)跨層級(jí)、跨區(qū)域協(xié)同管理水平。
(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。
推進(jìn)服務(wù)規(guī)范落地。認(rèn)真落實(shí)總局《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》,特別是省局、市州局要嚴(yán)格按規(guī)范加以落實(shí)。加強(qiáng)《規(guī)范》的宣傳輔導(dǎo),引導(dǎo)納稅人知曉、運(yùn)用和監(jiān)督。跟蹤關(guān)注《規(guī)范》運(yùn)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決出現(xiàn)的問(wèn)題。改進(jìn)和優(yōu)化辦稅流程,努力做到制度簡(jiǎn)明、程序簡(jiǎn)化、操作簡(jiǎn)便,并將所有流程及辦理時(shí)限向社會(huì)公開(kāi)。將《規(guī)范》落地工作納入績(jī)效管理,結(jié)合辦稅服務(wù)廳管理工作績(jī)效,年終評(píng)選和表彰全省納稅服務(wù)規(guī)范先進(jìn)單位。繼續(xù)抓好樣板單位建設(shè),力爭(zhēng)把我省《規(guī)范》落地工作打造成全國(guó)樣板。
提高辦稅服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,落實(shí)好總局一、二、三批服務(wù)新舉措。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)值班制、首問(wèn)責(zé)任制,加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳前后臺(tái)的業(yè)務(wù)銜接,抓好自助辦稅服務(wù)工作,用好視頻服務(wù)系統(tǒng),規(guī)范辦稅服務(wù)行為,確保辦稅服務(wù)廳優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)行。整合網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù),拓展網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)功能,研究網(wǎng)上涉稅審批,強(qiáng)化網(wǎng)上辦稅服務(wù)管理,逐步實(shí)現(xiàn)納稅人通過(guò)ca認(rèn)證進(jìn)行一網(wǎng)式辦稅。加快開(kāi)發(fā)app手機(jī)辦稅軟件,探索實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約辦稅,開(kāi)展納稅人網(wǎng)上領(lǐng)票、郵寄送票等服務(wù)。推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)退庫(kù)、更正、免抵調(diào)庫(kù)等業(yè)務(wù)。深化同城通辦,推行全市通辦,逐步實(shí)現(xiàn)部分涉稅業(yè)務(wù)可在全省通辦。主動(dòng)適應(yīng)電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的形勢(shì),推廣電子發(fā)票。進(jìn)一步落實(shí)咨詢(xún)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)制定,依托全省口徑統(tǒng)一、運(yùn)行順暢的咨詢(xún)共享平臺(tái),確保稅收政策解讀的統(tǒng)一、權(quán)威、規(guī)范,為12366服務(wù)熱線(xiàn)提供強(qiáng)大支撐。大力推廣“劉磊式服務(wù)”模式,提高納稅服務(wù)的質(zhì)量與水平。
維護(hù)納稅人合法權(quán)益。持續(xù)宣傳納稅人權(quán)利和義務(wù),加強(qiáng)解讀性稅法宣傳和納稅咨詢(xún)工作,使廣大納稅人熟知應(yīng)享有的權(quán)利。健全納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制,建立納稅人訴求收集、分析和響應(yīng)制度,扎實(shí)做好稅收法律援助工作。加快納稅人學(xué)校建設(shè),將其打造成稅收宣傳、征納互動(dòng)、涉稅維權(quán)的“納稅人之家”。減少對(duì)納稅人正常經(jīng)營(yíng)的干擾,在落實(shí)納稅信用等級(jí)激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上,對(duì)每戶(hù)納稅人的評(píng)估、審計(jì)、稽查,除舉報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)檢查等特殊原因外,一年內(nèi)不得超過(guò)一次。持續(xù)提升納稅人滿(mǎn)意度。
(五)切實(shí)加強(qiáng)稅收征管。
深化稅收征管改革。研究制定全省深化征管改革指導(dǎo)意見(jiàn),在鞏固深化分類(lèi)分級(jí)管理、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管稅等工作的同時(shí),力爭(zhēng)在創(chuàng)新稅源管理方式、重構(gòu)征管制度體系、轉(zhuǎn)變征管機(jī)構(gòu)職能、優(yōu)化人力資源配置等方面取得突破性進(jìn)展。以落實(shí)《全國(guó)稅收征管規(guī)范》為契機(jī),探索建立全省稅收征管規(guī)范。結(jié)合總局對(duì)稅收管理員制度修訂完善情況,按照明晰征納雙方權(quán)利義務(wù)和還權(quán)、還責(zé)于納稅人的要求,試點(diǎn)建立稅收管理員工作清單,明確稅收管理員職責(zé)事項(xiàng)、辦理流程以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。建立集宏觀風(fēng)險(xiǎn)分析、征管風(fēng)險(xiǎn)防控、顯性風(fēng)險(xiǎn)和隱性風(fēng)險(xiǎn)管理于一體的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理新機(jī)制,堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”,打造全省風(fēng)險(xiǎn)管理升級(jí)版。進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)分析與納稅評(píng)估組織機(jī)構(gòu),打造實(shí)體化、復(fù)合型風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì),提高專(zhuān)職人員比重。加強(qiáng)全省風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控,各市州和縣區(qū)局要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)拓展分析,為風(fēng)險(xiǎn)管理提供更加精準(zhǔn)的指向。改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法,采取上級(jí)集中評(píng)估、組織交叉評(píng)估、復(fù)核抽查評(píng)估等方式,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成果進(jìn)行回歸分析,提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)效。推進(jìn)評(píng)管查互動(dòng),將評(píng)管查互動(dòng)機(jī)制嵌入到風(fēng)控系統(tǒng)中,提出改進(jìn)管理的意見(jiàn),持續(xù)加強(qiáng)稅源管理。完善風(fēng)控系統(tǒng)指標(biāo)體系及功能,抓好風(fēng)險(xiǎn)管理跟蹤督導(dǎo)與績(jī)效考評(píng)。
加強(qiáng)稅收協(xié)作。積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶稅收協(xié)作,通過(guò)統(tǒng)一的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶稅收管理與服務(wù)平臺(tái),協(xié)同管理,優(yōu)化服務(wù),打造跨區(qū)域稅收管理和服務(wù)升級(jí)版。制定國(guó)地稅全面協(xié)作實(shí)施方案,通過(guò)建立機(jī)制、明確內(nèi)容、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化支撐,在國(guó)地稅大廳互駐、信息交換、辦理登記、委托代征以及稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、稅務(wù)稽查、大企業(yè)稅收管理等方面進(jìn)行廣泛深入?yún)f(xié)作,力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。適應(yīng)商事登記制度改革形勢(shì),與質(zhì)監(jiān)、工商、地稅等部門(mén)共同探索推進(jìn)“三證聯(lián)辦”、“一證三碼”。
(六)大力實(shí)施信息管稅。
拓寬信息來(lái)源渠道。積極爭(zhēng)取將國(guó)稅部門(mén)納入全省《稅費(fèi)征收保障辦法》適用范圍,推進(jìn)建立“政府主導(dǎo)、稅務(wù)組織、部門(mén)配合、信息共享”的綜合治稅工作機(jī)制。加大從第三方獲取涉稅信息力度,繼續(xù)抓好與相關(guān)部門(mén)股權(quán)交易、組織機(jī)構(gòu)代碼等信息的交換共享,積極主動(dòng)獲取相關(guān)單位、行業(yè)和產(chǎn)品的涉稅信息。結(jié)合總局即將出臺(tái)的數(shù)據(jù)管理規(guī)范,做好規(guī)范落實(shí)的準(zhǔn)備工作。
強(qiáng)化信息質(zhì)量管理與分析應(yīng)用。在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,探索建設(shè)全省數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù),實(shí)現(xiàn)綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)等主體應(yīng)用系統(tǒng)及三方涉稅信息的集成管理。嚴(yán)把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集關(guān)、錄入關(guān)和審核關(guān),抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)指標(biāo)完善與運(yùn)用工作,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓好納稅人申報(bào)信息、發(fā)票信息和第三方涉稅信息的比對(duì)工作,提升信息分析與增值應(yīng)用水平。
抓好系統(tǒng)運(yùn)行管理與安全保障。堅(jiān)持信息系統(tǒng)建設(shè)一體化原則,嚴(yán)格歸口管理,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,避免分散建設(shè)、重復(fù)開(kāi)發(fā)。梳理完善管理制度,建立系統(tǒng)安全防護(hù)及準(zhǔn)入規(guī)則。建立完善機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),做好省、市、縣三級(jí)設(shè)備更新和網(wǎng)絡(luò)改造。加強(qiáng)系統(tǒng)日常運(yùn)維,開(kāi)展系統(tǒng)健康檢查,排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。做好系統(tǒng)安全的宣傳培訓(xùn)、實(shí)地檢查和安全演練,完善應(yīng)急管理機(jī)制,確保應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全。
(七)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
優(yōu)化人力資源配置。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,按照“制度優(yōu)先、業(yè)績(jī)出眾、群眾公認(rèn)”的要求選拔干部,嚴(yán)格堅(jiān)持干部選拔原則,堅(jiān)持民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式選拔干部,不簡(jiǎn)單以票取人,以分取人,提高選人用人的公信度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),注重對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合分析研判,及時(shí)了解和掌握班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況,配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,把理想信念堅(jiān)定、綜合素質(zhì)好、能力過(guò)得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來(lái)。完善干部交流輪崗制度,加大干部交流力度,探索與地方建立掛職交流的新機(jī)制。規(guī)范干部任職地域與期限,省局下派的干部一般不低于5年,縣局以上主要領(lǐng)導(dǎo)原則上必須異地任職,在同一地方任職時(shí)間較長(zhǎng)的要考慮交流。健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度,做好任中審計(jì)和離任審計(jì)工作,切實(shí)把干部監(jiān)督的具體方法要求嵌入考察任用過(guò)程,堅(jiān)決防止“帶病提拔”。做好后備干部選拔、培養(yǎng)和使用工作,加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔,今年上半年要完成省局廳局級(jí)后備干部選拔,下半年完成市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔。認(rèn)真開(kāi)展干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作,對(duì)“三齡兩歷一身份”進(jìn)行重點(diǎn)審核。繼續(xù)抓好干部職數(shù)清理檢查工作,不得超職數(shù)配備,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不得同時(shí)兼任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)崗位職數(shù)空缺情況,加大干部選拔力度,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善系統(tǒng)人員調(diào)動(dòng)、機(jī)關(guān)遴選及干部獎(jiǎng)勵(lì)等一系列制度辦法。認(rèn)真做好公務(wù)員招錄工作。
做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作。繼續(xù)實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干,職能部門(mén)密切配合的機(jī)制,實(shí)行網(wǎng)格化管理,做到人人有職責(zé)、人人需負(fù)責(zé)。準(zhǔn)確把握填報(bào)口徑,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,數(shù)據(jù)測(cè)算到每位干部職工,確保真正選出符合大多數(shù)干部利益的最優(yōu)方案。要通過(guò)各種渠道和方式,讓全體干部職工知曉總局、省局政策和相關(guān)規(guī)定。時(shí)刻關(guān)注基層干部的思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人員的思想工作,認(rèn)真傾聽(tīng)、真誠(chéng)溝通、及時(shí)回應(yīng)基層干部的意見(jiàn)和訴求,滿(mǎn)腔熱情地幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。各單位要嚴(yán)格按照審批方案組織實(shí)施,不得擅自變通。對(duì)違反津補(bǔ)貼政策和有關(guān)規(guī)定,擅自新設(shè)發(fā)放項(xiàng)目,超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的,要堅(jiān)決糾正并嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。
抓好教育培訓(xùn)工作。制訂全省國(guó)稅系統(tǒng)“十三五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。抓好新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn),探索推行“脫產(chǎn)培訓(xùn)+崗位實(shí)訓(xùn)+實(shí)習(xí)鍛煉”的培訓(xùn)新模式。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略管理高級(jí)研修班和青年干部成長(zhǎng)培訓(xùn)班,提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力和綜合素質(zhì)。適時(shí)舉辦稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理崗位為主體的erp高端人才培訓(xùn),通過(guò)幾年時(shí)間培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求的人才。將法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和各類(lèi)崗位培訓(xùn)班的必修課程。充分發(fā)揮省稅校教育培訓(xùn)“主陣地”作用,加快推進(jìn)廉政教育基地、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)建設(shè),建立完備的教學(xué)體系,充分發(fā)揮兼職教師隊(duì)伍作用。
強(qiáng)化黨建和思想政治工作。扎實(shí)做好各級(jí)一把手抓基層黨建工作,大力弘揚(yáng)“抓黨建也是政績(jī),而且是最大的政績(jī)”的理念,牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職,抓不好黨建是不稱(chēng)職,不抓黨建是瀆職”的思想,樹(shù)立黨組織抓黨建的鮮明導(dǎo)向,以高度的政治自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起從嚴(yán)治黨的重大政治責(zé)任。以爭(zhēng)創(chuàng)黨建先進(jìn)單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部為載體,推進(jìn)黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。在各個(gè)領(lǐng)域培養(yǎng)、選樹(shù)一批輻射力、帶動(dòng)力強(qiáng)的示范點(diǎn)和先進(jìn)典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,激發(fā)正能量。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》,科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律,提高思想政治工作的針對(duì)性和有效性。全面推進(jìn)“道德講堂”建設(shè),大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。繼續(xù)深入推進(jìn)“三抓一促”活動(dòng),不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。認(rèn)真做好學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建,推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)注稅行業(yè)黨建工作,做到行業(yè)黨建全覆蓋。以黨建帶動(dòng)工青婦團(tuán)等群眾組織立足本職開(kāi)展活動(dòng),進(jìn)一步活躍機(jī)關(guān)氛圍,增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力。要從政治上尊重、生活上照顧、精神上關(guān)心離退休老同志,認(rèn)真落實(shí)好老干部工作政策。
(八)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。健全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)機(jī)制,制定明確的責(zé)任清單,編制具體的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖,把懲防體系建設(shè)任務(wù)科學(xué)分解、細(xì)化到各部門(mén)、各崗位。組織開(kāi)展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核,實(shí)行“一考雙評(píng)”,督促各責(zé)任主體落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)較多、廉政測(cè)評(píng)滿(mǎn)意度較低的,要約談單位主要負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)干部本人。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”活動(dòng),對(duì)教育實(shí)踐整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,實(shí)施“三查三找”,推進(jìn)“五化建設(shè)”,將集中反“四風(fēng)”、改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)。今年中央將開(kāi)展以“三嚴(yán)三實(shí)”為核心內(nèi)容的主題教育實(shí)踐活動(dòng),要及早謀劃,統(tǒng)籌安排。開(kāi)展經(jīng)常性、制度性、機(jī)制性明察暗訪(fǎng),加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待、厲行節(jié)約、公務(wù)消費(fèi)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)狀況的評(píng)價(jià)考核,嚴(yán)肅查處紀(jì)律和作風(fēng)方面典型案件,對(duì)違反規(guī)定的行為點(diǎn)名曝光。堅(jiān)決查糾“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”等行為,著力解決政策落實(shí)“兩個(gè)一公里”的問(wèn)題,持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)。
強(qiáng)化科學(xué)預(yù)防。加快推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè),運(yùn)用內(nèi)控信息平臺(tái),加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。及時(shí)查找工作中的苗頭性、傾向性問(wèn)題,研究防控措施,有效管控廉政風(fēng)險(xiǎn)。推行“網(wǎng)絡(luò)廉政評(píng)議”,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)干部廉潔自律。健全和完善“一案一分析、一案一通報(bào)、一案一教育”制度,進(jìn)一步提高國(guó)稅干部廉潔從稅意識(shí)。推廣襄陽(yáng)經(jīng)驗(yàn),深化稅檢合作,推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作全面開(kāi)展。
健全懲治工作機(jī)制。建立健全督察內(nèi)審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的大監(jiān)督體系,共享內(nèi)外資源,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,形成網(wǎng)格化監(jiān)控格局。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)作,聚焦“營(yíng)改增”、公車(chē)改革、規(guī)范津補(bǔ)貼、“四風(fēng)”等問(wèn)題,加大經(jīng)常性、規(guī)范性?xún)?nèi)審力度。統(tǒng)籌組織常規(guī)巡視和專(zhuān)項(xiàng)巡視,把能否發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為衡量巡視工作質(zhì)效的主要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作,堵塞管理漏洞,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。加大案件查處力度,嚴(yán)肅查辦稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件。
(九)切實(shí)加強(qiáng)行政管理。
做好政務(wù)服務(wù)。按照中央要求,在國(guó)家“十三五”規(guī)劃及總局“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)下,科學(xué)分析新常態(tài)下湖北國(guó)稅工作的階段性特征,以“六大體系”為主線(xiàn)認(rèn)真抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。進(jìn)一步提高《湖北國(guó)稅》辦刊水平。圍繞省局重點(diǎn)工作開(kāi)展信息編報(bào),組織好稅收宣傳月活動(dòng)和“六五”普法工作。重視新媒體運(yùn)用,充分發(fā)揮內(nèi)、外網(wǎng)站作用。按照提升稅收治理能力和治理手段現(xiàn)代化的要求,修訂省局機(jī)關(guān)行政管理制度辦法。強(qiáng)化稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)。加強(qiáng)檔案資料管理,做好稅史文化博物館實(shí)體館、電子館和文字館的更新維護(hù)工作。抓好安全保密和外事管理工作。
規(guī)范財(cái)務(wù)管理。按照“先有預(yù)算、后有支出,支出符合預(yù)算”的原則,規(guī)范預(yù)算審批,大力推進(jìn)預(yù)算公開(kāi),增強(qiáng)預(yù)算透明度,接受社會(huì)監(jiān)督。狠抓預(yù)算執(zhí)行,嚴(yán)格落實(shí)分析、通報(bào)、約談和公示制度,提高資金使用效率。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)向基層、征管和重點(diǎn)工作傾斜。細(xì)化開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審核把關(guān),嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi),大力壓縮一般性公用支出。嚴(yán)格基本建設(shè)管理,杜絕“三超”項(xiàng)目。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查,促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度落實(shí)到位。認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)各項(xiàng)制度,提高依法采購(gòu)水平和效率。
抓好后勤管理。制定和完善機(jī)關(guān)資產(chǎn)、辦公用房、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待、后勤服務(wù)等方面的管理制度,穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車(chē)改革,嚴(yán)格以制度管人管物管事。繼續(xù)開(kāi)展“星級(jí)食堂”建設(shè),大力倡導(dǎo)“文明餐桌”,提倡“光盤(pán)行動(dòng)”,抓好節(jié)能減排,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。積極參與社會(huì)管理綜合治理工作,維護(hù)部門(mén)及單位穩(wěn)定。
(十)深入推進(jìn)績(jī)效管理。
完善績(jī)效指標(biāo)體系。對(duì)接總局3.0指標(biāo),做好指標(biāo)的責(zé)任分解工作,對(duì)于完全屬于省局層面的指標(biāo),不再層層向下考評(píng);對(duì)于分級(jí)負(fù)責(zé)的指標(biāo),要結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行分解完善,逐級(jí)落實(shí)考評(píng)。要積極融入各級(jí)黨委政府重點(diǎn)工作,將其納入績(jī)效管理指標(biāo)體系。充實(shí)本級(jí)重點(diǎn)工作、特色項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)的個(gè)性指標(biāo),在指標(biāo)體系中突出完善依法治稅、稅制改革、風(fēng)險(xiǎn)管理、服務(wù)規(guī)范、稅收宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政等重點(diǎn)工作內(nèi)容,加強(qiáng)過(guò)程管理。增強(qiáng)指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求、考評(píng)方法、數(shù)據(jù)采集方式、評(píng)分方法、考評(píng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、考評(píng)周期的科學(xué)性,繼續(xù)優(yōu)化加、減分項(xiàng)目,形成覆蓋主要工作、核心環(huán)節(jié)、貫穿全過(guò)程的科學(xué)指標(biāo)體系。
強(qiáng)化績(jī)效管理運(yùn)行。深化績(jī)效日常分析,推行講評(píng)例會(huì)制度,建立工作倒逼機(jī)制,查找薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)配套制度建設(shè),細(xì)化考評(píng)規(guī)則,嚴(yán)格通報(bào)制度,強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)。加大考評(píng)結(jié)果在單位評(píng)先評(píng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、干部選拔任用、人才培養(yǎng)、工作問(wèn)責(zé)等方面的應(yīng)用力度。采取理念教育、宣傳輔導(dǎo)、工作調(diào)研等形式,推動(dòng)績(jī)效文化的建設(shè),引導(dǎo)干部樹(shù)立績(jī)效管理的時(shí)間意識(shí)、效率意識(shí)和發(fā)展意識(shí),用績(jī)效思維和績(jī)效管理方式來(lái)思考工作。
推行個(gè)人績(jī)效管理。認(rèn)真落實(shí)總局即將出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)平時(shí)考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進(jìn)稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見(jiàn)》,探索建立體現(xiàn)湖北特色的個(gè)人績(jī)效考評(píng)體系,做到戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)到部門(mén),部門(mén)任務(wù)細(xì)化到事項(xiàng),事項(xiàng)內(nèi)容分解到崗位,崗位責(zé)任指向到個(gè)人,科學(xué)實(shí)施考評(píng),運(yùn)用“等次積分”方法,確保結(jié)果公平公正,并將個(gè)人績(jī)效成績(jī)納入個(gè)人績(jī)效檔案。各市州局要結(jié)合地域和職能特點(diǎn),形成有利于組織任務(wù)與個(gè)人責(zé)任緊密結(jié)合的個(gè)人績(jī)效管理辦法。
我想特別就稅收宣傳和輿情管理問(wèn)題單獨(dú)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
關(guān)于稅收宣傳工作。按照“把握話(huà)語(yǔ)權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求,唱響主旋律,傳播正能量,構(gòu)建稅收大宣傳格局,把稅收故事越講越精彩,讓稅收聲音越來(lái)越響亮。要突出特色。各單位各部門(mén)要把開(kāi)展的每一項(xiàng)工作,特別是稅務(wù)總局和省委、省政府安排的重點(diǎn)工作、領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注的工作,放眼全國(guó)全省站位考量,事前要周密部署,制訂方案,事中要加強(qiáng)分析,掌握進(jìn)展情況,事后要搞好總結(jié)評(píng)估,善于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)和典型,拿出有見(jiàn)地、高質(zhì)量、可推廣的措施和經(jīng)驗(yàn),采取信息簡(jiǎn)報(bào)、工作專(zhuān)報(bào)等形式,及時(shí)向稅務(wù)總局、省委政府報(bào)告,同步開(kāi)展新聞宣傳。今年,在緊扣總局安排的十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí),要以服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為主題,開(kāi)展專(zhuān)題性、系列化、集群式的宣傳報(bào)道,打造稅收宣傳品牌,突出湖北國(guó)稅特色,為全省國(guó)稅系統(tǒng)增光添彩。要強(qiáng)化激勵(lì)。從今年起,要把稅收宣傳工作納入績(jī)效管理,合理設(shè)定考核指標(biāo),做好考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。對(duì)各市州局、省局機(jī)關(guān)各單位提供的宣傳素材、落實(shí)選題、寫(xiě)稿用稿情況,要按月統(tǒng)計(jì)、按季通報(bào)。繼續(xù)抓好“功勛(模范)通訊員”和稅收好新聞評(píng)選表彰,按年評(píng)選“稅收宣傳先進(jìn)單位”,凡是因工作出色產(chǎn)生的新聞稿件、專(zhuān)題報(bào)告受到省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示表?yè)P(yáng)的,對(duì)相關(guān)單位和執(zhí)筆人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)協(xié)作。配強(qiáng)配精稅收宣傳骨干,保證省局有3至5人、市局有2至3人、縣局有1至2人專(zhuān)職從事稅收宣傳工作。成立重要材料寫(xiě)作、重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳、重大輿情應(yīng)對(duì)專(zhuān)門(mén)小組,壯大做實(shí)湖北國(guó)稅專(zhuān)家評(píng)論員、特約通訊員和處室宣傳聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,及時(shí)為湖北國(guó)稅發(fā)聲。加強(qiáng)與省級(jí)以上主流媒體、上級(jí)局和相關(guān)部門(mén)的協(xié)作,力推稅收宣傳精品,爭(zhēng)上大報(bào)大刊,多上頭版頭條。要探索推行國(guó)地稅聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì),擴(kuò)大宣傳聲勢(shì),掀起“最炫稅務(wù)風(fēng)”。
關(guān)于輿情應(yīng)對(duì)工作。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識(shí)“稅感強(qiáng)烈”的稅收新常態(tài),想問(wèn)題、做決策、干工作、帶隊(duì)伍都要有輿情意識(shí),最大限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。要健全落實(shí)信訪(fǎng)、輿情、應(yīng)急管理“三位一體”工作機(jī)制,落實(shí)工作規(guī)定和聯(lián)席會(huì)議制度。進(jìn)一步規(guī)范涉稅信息發(fā)布,嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策“三同步”制度,做好對(duì)稅收政策的解讀。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),依托省局網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺(tái),密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息,做好輿情分析研判。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,專(zhuān)人實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)輿情,做好本地網(wǎng)站、論壇的監(jiān)測(cè)分析工作。加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì),抓好突發(fā)事件處置,積極協(xié)調(diào)各部門(mén)及時(shí)有效處理涉稅輿情,提高輿情反應(yīng)和處置能力。
三、努力適應(yīng)新常態(tài),開(kāi)創(chuàng)國(guó)稅工作新局面。
今年的十項(xiàng)重點(diǎn)工作是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重大舉措,是適應(yīng)、引領(lǐng)稅收新常態(tài)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容,任務(wù)繁重而且艱巨,我們一定要樹(shù)立只爭(zhēng)朝夕,時(shí)不我待的使命感,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,以釘釘子的精神,咬定目標(biāo),篤志前行,狠抓工作落實(shí)。
(一)與時(shí)俱進(jìn)認(rèn)識(shí)新常態(tài)。
年前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)不僅屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,其他領(lǐng)域也一樣具有新常態(tài),稅收工作也不例外。所謂“新”,是指與以往不同,具有時(shí)代性。如果認(rèn)識(shí)不到新常態(tài)下的新特征、新趨勢(shì)、新動(dòng)力,就認(rèn)識(shí)不到這種深刻轉(zhuǎn)變的必然性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以把握稅收工作的主動(dòng)權(quán)。所謂“常”,說(shuō)明當(dāng)前這種狀態(tài)具有長(zhǎng)期性。如果認(rèn)識(shí)不到新常態(tài)下的新特征、新規(guī)律、新要求,就認(rèn)識(shí)不到這種深刻變化的決定性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以“走在前列”。這個(gè)“?!?,還是一種“正常”,具有正當(dāng)性。如果認(rèn)識(shí)不到這種變化的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)、新考驗(yàn),就認(rèn)識(shí)不到這種變化的艱巨性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以走出我們的思想誤區(qū)、工作誤區(qū)。
認(rèn)識(shí)新常態(tài),關(guān)鍵是與時(shí)俱進(jìn),要轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)的思想、做法與習(xí)慣。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),要求我們拋棄速度情結(jié)的舊思想,牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)稅收觀,建立更為科學(xué)、合理的收入組織和質(zhì)量管理體系;稅收法治的新常態(tài),要求我們拋棄率性而為的舊習(xí)慣,堅(jiān)持依法征稅、依法管理、依法服務(wù),建立完備的法治國(guó)稅新體系;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新常態(tài),要求我們拋棄路徑依賴(lài)的舊思維,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,建立頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相適應(yīng)的創(chuàng)新機(jī)制;納稅服務(wù)的新常態(tài),要求我們拋棄以我為主的舊做法,堅(jiān)持以納稅人合理需求為導(dǎo)向,持續(xù)改進(jìn),建立起“始于納稅人需求、基于納稅人滿(mǎn)意、終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新體系;作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài),要求我們拋棄官本位的舊傳統(tǒng),堅(jiān)持以民為本的群眾路線(xiàn),堅(jiān)持清正廉潔的工作作風(fēng),堅(jiān)守八項(xiàng)規(guī)定的行為規(guī)范,努力做到“三嚴(yán)三實(shí)”,建立起干部在不廉潔問(wèn)題上不想為、不能為、不敢為的嚴(yán)密監(jiān)督控制體系。
(二)解放思想適應(yīng)新常態(tài)。
要在解放思想中步出誤區(qū)。要步出“重知不重行”、“見(jiàn)物不見(jiàn)人”、“利小不利大”的誤區(qū),把知行合一、以民為本、科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念貫穿于我們的具體實(shí)踐。
要在解放思想中創(chuàng)新理念。要樹(shù)立善治理念,以納稅人為中心,依托現(xiàn)代科技手段,調(diào)整優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程、納稅服務(wù)方式,寓治理于服務(wù)之中,樹(shù)立平等信賴(lài)合作的稅收征納關(guān)系。要樹(shù)立法治理念,提高運(yùn)用法治思維和法治方式做工作的能力,任何的改革與行為都要做到于法周延、于法有據(jù)。要樹(shù)立共治理念,既要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù),又要發(fā)揮稅收優(yōu)勢(shì)參與和支持社會(huì)治理。要樹(shù)立數(shù)據(jù)理念,緊跟大數(shù)據(jù)時(shí)代的步伐,以“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”提高國(guó)稅工作的智能化水平,引領(lǐng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)不斷前行。
要在解放思想中發(fā)掘動(dòng)力。從標(biāo)桿中尋找動(dòng)力。只有找到標(biāo)桿,才能不斷趕超先進(jìn),率先發(fā)展。要找到“省內(nèi)標(biāo)桿”、“國(guó)內(nèi)標(biāo)桿”和“國(guó)際標(biāo)桿”,在學(xué)習(xí)標(biāo)桿中突破發(fā)展局限,在趕超先進(jìn)中培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從差距中尋找動(dòng)力。要克服“自滿(mǎn)”、“自閉”的心態(tài),不固步自封,不自我封閉,既要縱向比,更要橫向比,還要跟先進(jìn)比、跟標(biāo)桿比,把差距作動(dòng)力,跨越發(fā)展。從典型示范中找動(dòng)力。我們不“自滿(mǎn)”、“自閉”,但更要有自信,湖北國(guó)稅長(zhǎng)期以來(lái)創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)與做法,有許多好的典型,要善于總結(jié)并繼承發(fā)揚(yáng)。全省國(guó)稅系統(tǒng)各條戰(zhàn)線(xiàn)、各個(gè)崗位都要樹(shù)立典型,典型就從身邊的人中產(chǎn)生,讓大家能學(xué)能比,見(jiàn)賢思齊。今年省局還將繼續(xù)開(kāi)展管理創(chuàng)新活動(dòng),要按照“總結(jié)一批基礎(chǔ)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、建立一批管理創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)、推廣一批管理創(chuàng)新項(xiàng)目、表彰一批管理創(chuàng)新先進(jìn)典型”的總體要求,真正把具有基礎(chǔ)創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的項(xiàng)目挖掘出來(lái),以推動(dòng)我們的工作。
(三)敢于擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)新常態(tài)。
敢擔(dān)當(dāng),就是要敢擔(dān)責(zé)、善作為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,既要對(duì)上擔(dān)當(dāng),出現(xiàn)問(wèn)題和矛盾,不能只做“報(bào)警員”,不能將問(wèn)題往上一推了之。作為班子成員,要擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,在其位、謀其政、履其職、擔(dān)其責(zé),知難而進(jìn)、迎難而上,善始善終、善做善成。也要對(duì)下?lián)?dāng),在任一方,守土有責(zé),必須保一方平安。既要把本級(jí)局建設(shè)好,也要關(guān)心下屬的縣市區(qū)局乃至基層分局,面向基層,關(guān)心群眾,錢(qián)要向基層傾斜,情要向基層傾注。同時(shí),還要為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持把國(guó)稅工作置于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中去思考、定位和部署,充分發(fā)揮稅收在“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”中的積極作用,以責(zé)無(wú)旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷,干在實(shí)處,走在前列。
敢擔(dān)當(dāng),就是要用智慧、抓落實(shí)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把抓落實(shí)作為重大政治原則、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,決不允許“上有政策、下有對(duì)策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要健全機(jī)制抓落實(shí),修改完善省局機(jī)關(guān)及系統(tǒng)督查督辦制度,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、閉環(huán)運(yùn)行、績(jī)效考評(píng)、問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制,優(yōu)化任務(wù)立項(xiàng)、臺(tái)帳管理、跟蹤督辦、辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)、情況通報(bào)工作流程。要明確重點(diǎn)抓落實(shí),落實(shí)好總局和省局重要會(huì)議精神、重要文件精神、年度重點(diǎn)工作任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)同志批示及交辦事項(xiàng),重大專(zhuān)題活動(dòng)和階段性工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。20xx年,省局將按季召開(kāi)宣傳、輿情、績(jī)效和督辦等重點(diǎn)工作落實(shí)聯(lián)席會(huì),重點(diǎn)協(xié)調(diào)督辦省局各單位、各市州局稅收宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、績(jī)效管理、督辦事項(xiàng)的落實(shí)情況,并將落實(shí)情況納入績(jī)效管理。要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí),及時(shí)、全面、準(zhǔn)確傳達(dá)上級(jí)精神,做好任務(wù)分解,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)執(zhí)行過(guò)程調(diào)研,運(yùn)用典型示范帶動(dòng),加強(qiáng)督促檢查,通過(guò)明察、暗訪(fǎng)、回訪(fǎng)等多種形式督促工作落實(shí)。要堅(jiān)持文化引領(lǐng)與管理推動(dòng)相結(jié)合,既要以文化凝聚力量,以文化提升境界,也要把績(jī)效管理作為改作風(fēng)、帶隊(duì)伍、促工作的重要抓手,讓績(jī)效管理在激發(fā)干部活力、促進(jìn)管理創(chuàng)新中發(fā)揮重要推動(dòng)作用。要堅(jiān)持“連天線(xiàn)”與“接地氣”相結(jié)合,在不折不扣地落實(shí)上級(jí)工作部署的同時(shí),要走出拘泥于“上傳下達(dá)”的工作圈子,克服單純依賴(lài)上級(jí)指導(dǎo)和單一執(zhí)行任務(wù)的觀念,做到勇往直前但不心浮氣躁,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)但不裹足逡巡,步調(diào)一致但不機(jī)械僵化,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
敢擔(dān)當(dāng),同樣要講規(guī)矩、守紀(jì)律。講規(guī)矩,守紀(jì)律是對(duì)每一名國(guó)稅干部最基本的要求。作為國(guó)家公職人員,做事不能“任性”,不能不講規(guī)矩,不能視黨紀(jì)政紀(jì)為兒戲。不講規(guī)矩,稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大;不講規(guī)矩,涉及干部的問(wèn)題不公平、不公正、不公開(kāi),群眾有意見(jiàn);不講規(guī)矩,財(cái)務(wù)管理、黨風(fēng)廉政都容易出問(wèn)題。要把講規(guī)矩作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的第一根本,作為國(guó)稅工作的底線(xiàn),貫穿于國(guó)稅工作的各個(gè)環(huán)節(jié),讓廣大國(guó)稅干部想干事、干成事、不出事。特別是各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻保持清醒頭腦,養(yǎng)成被管理、被監(jiān)督的習(xí)慣,學(xué)會(huì)在約束中工作,習(xí)慣在監(jiān)督下干事,自覺(jué)在法紀(jì)的框架下行動(dòng),規(guī)規(guī)矩矩辦事,清清白白做人。
同志們,做好今年的稅收工作任務(wù)光榮而艱巨,我們要以大智慧認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài),以新作為創(chuàng)造新業(yè)績(jī),勇于擔(dān)當(dāng),開(kāi)拓進(jìn)取,推進(jìn)湖北國(guó)稅稅收現(xiàn)代化新征程,為加快開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
全省國(guó)稅工作會(huì)議講話(huà)心得篇十二
同志們:
大家上午好!
今天非常高興能夠來(lái)參加這次全縣國(guó)稅工作會(huì)議,首先,我代表縣委、縣政府對(duì)全縣國(guó)稅工作會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈地祝賀!今天召開(kāi)這次全縣國(guó)稅工作會(huì)議,是在全市國(guó)稅工作會(huì)議、全縣縣委工作會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后召開(kāi)的,會(huì)議開(kāi)的很及時(shí),也很有必要。
20xx年,全縣國(guó)稅部門(mén)緊緊圍繞縣委、縣政府和市局的工作部署,充分發(fā)揮稅收職能作用,堅(jiān)持以組織收入為中心,以科學(xué)化、精細(xì)化管理為手段,以依法治稅為前提,以隊(duì)伍建設(shè)為保障,團(tuán)結(jié)一心,真抓實(shí)干,圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。堅(jiān)持組織收入原則,加強(qiáng)收入分析調(diào)度,進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ),大力推進(jìn)稅源精細(xì)化、科學(xué)化和信息化管理,繼續(xù)完善征管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),征管質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。全年共組織稅收收入26127萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)18.93%,增收4158萬(wàn)元,收入規(guī)模再創(chuàng)歷史新高?!啊逼陂g,共組織國(guó)稅收入10.7億元,為確保我縣財(cái)力和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。加大力度提高隊(duì)伍素質(zhì),積極開(kāi)展了“一家親”文化建設(shè)活動(dòng),提高了干部職工的綜合素質(zhì);開(kāi)展了稅收管理員業(yè)務(wù)大比武、六員競(jìng)賽等培訓(xùn)活動(dòng),開(kāi)創(chuàng)了國(guó)稅教育培訓(xùn)工作新局面。不斷提升服務(wù)層次和質(zhì)量,積極改進(jìn)行業(yè)作風(fēng),進(jìn)一步樹(shù)立了良好的部門(mén)形象。
這些成績(jī)的取得,充分證明了縣國(guó)稅局有一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新的好班子,有一支能打硬仗、善打硬仗的好隊(duì)伍。對(duì)此,縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)是滿(mǎn)意的,是給予充分肯定的。在此,我代表縣委、縣政府向全縣國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候,向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀!
一、用xx屆五中全會(huì)精神統(tǒng)攬全局,全面提高國(guó)稅工作水平。
xx屆五中全會(huì)是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,大會(huì)明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和加強(qiáng)黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作作出了全面部署,為我們繼續(xù)推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。希望全縣國(guó)稅機(jī)關(guān)要牢牢把握會(huì)議的靈魂和主題,緊緊抓住解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新這個(gè)精髓,把思想高度集中統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái),把力量凝聚到完成各項(xiàng)國(guó)稅工作任務(wù)上來(lái),積極為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、堅(jiān)持組織收入原則,確保完成全年稅收收入任務(wù)綜合分析今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體形勢(shì),對(duì)國(guó)稅工作而言,既有許多有利條件,也有一些不利的因素。一方面我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境日益改善,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁有力。另一方面我縣的經(jīng)濟(jì)總量仍然較小,結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出,投資強(qiáng)度不夠,發(fā)展后勁不足。上述有利條件將為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展贏得主動(dòng),也必將給國(guó)稅工作帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。同時(shí),存在的不利因素也給國(guó)稅工作帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。希望國(guó)稅部門(mén)務(wù)必保持清醒頭腦,準(zhǔn)確把握縣委、縣政府和市局提出的工作要求,認(rèn)真分析當(dāng)前的形勢(shì),緊緊抓住新機(jī)遇,主動(dòng)迎接新挑戰(zhàn),充分發(fā)揮稅收職能作用,確保完成今年收入任務(wù),推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三、堅(jiān)持依法治稅,努力營(yíng)造公平正義的稅收環(huán)境必須牢固樹(shù)立法治稅收觀念,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、內(nèi)外并舉、以?xún)?nèi)促外,用法制來(lái)規(guī)范、引導(dǎo)、約束征納行為,努力營(yíng)造公平正義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各級(jí)要加大力度,強(qiáng)化稅收法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,促進(jìn)廣大稅務(wù)干部依法行政,引導(dǎo)納稅遵從,形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的良好社會(huì)氛圍。要進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任體系,不斷加大稅收?qǐng)?zhí)法檢查力度。要加強(qiáng)稅收政策法規(guī)的學(xué)習(xí),確保各項(xiàng)政策規(guī)定不折不扣地得到落實(shí)。要加大執(zhí)法檢查力度,深入開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)整治,切實(shí)規(guī)范稅收秩序,努力營(yíng)造公平正義的稅收環(huán)境。
四、優(yōu)化納稅服務(wù),積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)決定稅收,稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)。國(guó)稅部門(mén)執(zhí)法服務(wù)行為不僅體現(xiàn)國(guó)稅形象,也關(guān)系到全縣的投資環(huán)境。因此,國(guó)稅部門(mén)要主動(dòng)融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),健全各種服務(wù)制度,改進(jìn)服務(wù)手段,提高服務(wù)層次,不斷完善納稅服務(wù)體系。要加大政務(wù)公開(kāi)力度,加強(qiáng)與納稅人的溝通,及時(shí)提供稅法咨詢(xún)和援助服務(wù)。要簡(jiǎn)化辦稅程序,切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān),為納稅人提供方便快捷的辦稅服務(wù)。要圍繞新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做好調(diào)查、分析和預(yù)測(cè),為各級(jí)黨委政府當(dāng)好參謀助手,充分發(fā)揮好稅收職能作用,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
五、強(qiáng)化教育培訓(xùn),努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。
要廣泛開(kāi)展形式多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng),不斷提高干部的政治素質(zhì)和工作技能。要進(jìn)一步完善干部考評(píng)激勵(lì)機(jī)制,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,激發(fā)廣大干部的學(xué)習(xí)熱情和工作動(dòng)力。要繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè),將國(guó)稅文化滲透到稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié),使先進(jìn)的文化理念、國(guó)稅精神切實(shí)轉(zhuǎn)化為國(guó)稅干部的動(dòng)力源泉,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的工作成果,進(jìn)一步維護(hù)和樹(shù)立良好的國(guó)稅形象。
同志們,今年的國(guó)稅工作光榮而艱巨,任重而道遠(yuǎn)。希望全縣國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇,扎實(shí)苦干,為國(guó)稅工作再上新臺(tái)階、為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
全省國(guó)稅工作會(huì)議講話(huà)心得篇十三
同志們:
這次全市國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議是在站在“十二五”規(guī)劃的新起點(diǎn)、迎接新挑戰(zhàn)的開(kāi)局之年召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)總局和省局財(cái)務(wù)工作會(huì)議、政府采購(gòu)工作會(huì)議精神,總結(jié)南昌國(guó)稅“十二五”時(shí)期財(cái)務(wù)工作,研究“十二五”時(shí)期財(cái)務(wù)工作思路,全面落實(shí)xx年財(cái)務(wù)工作任務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、科學(xué)理財(cái),保障發(fā)展,“十二五”時(shí)期南昌國(guó)稅財(cái)務(wù)工作成效顯著。
“十二五”期間,南昌國(guó)稅財(cái)務(wù)工作在省國(guó)稅局和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持科學(xué)管理、依法理財(cái),不斷夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ),完善制度體系,深化財(cái)務(wù)改革,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)工作服務(wù)稅收中心、服務(wù)征管、服務(wù)基層的職能作用,為南昌國(guó)稅事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
(一)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
1、財(cái)務(wù)制度體系不斷完善。五年來(lái),我市國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作按照科學(xué)發(fā)展和依法理財(cái)?shù)囊?,在法律、法?guī)和制度的框架下,結(jié)合我局實(shí)際制定了一系列具體的實(shí)施辦法和細(xì)則,逐步建立起一套科學(xué)、規(guī)范、有效的財(cái)務(wù)管理制度體系,有力地促進(jìn)了我市國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作的制度化、規(guī)范化。為強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性,制定了加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理支出的意見(jiàn);結(jié)合網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件上線(xiàn),對(duì)固定資產(chǎn)增加、處臵、調(diào)撥手續(xù)進(jìn)行了規(guī)范;針對(duì)公務(wù)卡推行,對(duì)報(bào)銷(xiāo)憑證、報(bào)銷(xiāo)流程、審批手續(xù)作了調(diào)整;為加強(qiáng)政府采購(gòu)工作,制定了政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法。
2、財(cái)務(wù)崗責(zé)體系不斷健全。全市各級(jí)國(guó)稅系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理組織體系基本確立,財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)臵進(jìn)一步規(guī)范,各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了歸口財(cái)務(wù)部門(mén)管理?;鶎訂挝怀鋫鋾?huì)計(jì)、出納人員外還根據(jù)工作需要設(shè)臵了基建、資產(chǎn)、政府采購(gòu)、審計(jì)等崗位,各崗位都規(guī)定了相應(yīng)的職責(zé),在財(cái)務(wù)力量有限的情況下,搭配工作內(nèi)容,盡量將不相容崗位分離。
3、內(nèi)控機(jī)制逐步建立。為規(guī)范“兩權(quán)”行為,加強(qiáng)廉政建設(shè),xx年我市大力推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),對(duì)財(cái)務(wù)工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程、各個(gè)操作環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位進(jìn)行了全面梳理,確定了每個(gè)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提出了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,進(jìn)一步明確了崗位職責(zé),優(yōu)化了工作流程,健全了財(cái)務(wù)監(jiān)管制度,確保財(cái)務(wù)管理權(quán)的規(guī)范、透明、高效運(yùn)行。
(二)各項(xiàng)財(cái)務(wù)改革進(jìn)一步深化。
1、繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付改革。按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署,國(guó)庫(kù)集中支付改革于xx年底推廣到了所有的四級(jí)預(yù)算單位,我局按要求及時(shí)采集了12個(gè)基層預(yù)算單位的基本信息,順利完成了國(guó)庫(kù)集中支付零余額賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)信息審核上報(bào),以及代理銀行的選擇和賬戶(hù)開(kāi)設(shè)工作。并為適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中支付改革,對(duì)集中核算的四個(gè)直屬機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)核算、支出審批及匯總報(bào)賬手續(xù)進(jìn)行了規(guī)范。
2、積極推廣網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件。按照省局的統(tǒng)一部署,我市國(guó)稅系統(tǒng)17個(gè)基層單位經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)錄入和驗(yàn)收、報(bào)表復(fù)查核對(duì)等階段,成功上線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件,進(jìn)一步加快了會(huì)計(jì)核算信息化進(jìn)程?;咀龅搅素?cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)集中、財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理同步,實(shí)現(xiàn)了上級(jí)對(duì)下級(jí)財(cái)務(wù)收支行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控,提高了財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性和財(cái)務(wù)監(jiān)督的質(zhì)量,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)決策的前瞻性。
3、全面實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)收入收繳改革。按照總局收支兩條線(xiàn)的有關(guān)規(guī)定,從去年開(kāi)始行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處臵、出租出借收入全部上繳中央財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。xx年我市國(guó)稅系統(tǒng)上繳中央財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的126.04萬(wàn)元全部在xx年安排了基本支出預(yù)算。
4、基本支出定員定額。xx年江西省國(guó)稅系統(tǒng)納入第四批基本支出定員定額改革,我局及時(shí)將文件傳達(dá)給基層單位,做好全市前三年公用支出的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,分析各公用支出明細(xì)科目、支出結(jié)構(gòu),提出優(yōu)化結(jié)構(gòu)的具體措施,順利完成了定員定額的測(cè)算工作,省局增加我局基本支出撥款171萬(wàn)元。
(三)服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
1、經(jīng)費(fèi)撥款穩(wěn)步增長(zhǎng)。“十二五”期間,省局對(duì)我市國(guó)稅系統(tǒng)撥款總額為121050.82萬(wàn)元,比“十五”期間撥款總額73316.31萬(wàn)元增加47734.51萬(wàn)元,增長(zhǎng)65.1%(如扣除住房補(bǔ)貼2254.25萬(wàn)元、售房款維修基金1941.71萬(wàn)元后增長(zhǎng)59.38%);其中:基本經(jīng)費(fèi)撥款總額為82938.23萬(wàn)元,比“十五”期間撥款總額56854.34萬(wàn)元增加26083.89萬(wàn)元,增長(zhǎng)45.88%(如扣除住房補(bǔ)貼2254.25萬(wàn)元、售房款維修基金1941.71萬(wàn)元后增長(zhǎng)38.5%)。市局在經(jīng)費(fèi)安排中,認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)費(fèi)面向基層、面向征管的原則,嚴(yán)格落實(shí)基本支出最低保障線(xiàn)制度,優(yōu)先安排稅收征管、納稅服務(wù)、信息化建設(shè)資金,動(dòng)用結(jié)余資金和其他收入,加大對(duì)困難單位和基層設(shè)備投入,基層單位經(jīng)費(fèi)撥款水平逐步增長(zhǎng)。
2、離退休經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題得到有效解決。市局先后反復(fù)7次測(cè)算離退休經(jīng)費(fèi)需求數(shù)并報(bào)上級(jí)部門(mén)審核,同時(shí)積極將掌握信息多次向上級(jí)反映,取得上級(jí)的關(guān)心支持,努力爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)來(lái)源。省局xx年追加了我局xx年和xx年離退休人員經(jīng)費(fèi)524.96萬(wàn)元,其中262.48萬(wàn)元進(jìn)入了離退休經(jīng)費(fèi)撥款基數(shù),離退休人均撥款水平從xx年的1.42萬(wàn)元增長(zhǎng)到了xx年的3.3萬(wàn)元,增長(zhǎng)43%。
3、及時(shí)足額發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼。積極做好全市國(guó)稅系統(tǒng)住房補(bǔ)貼相關(guān)協(xié)調(diào)工作,xx年向市政府取得了比照省直單位購(gòu)房補(bǔ)貼政策發(fā)放的抄告單,向省、縣兩級(jí)房管部門(mén)辦理了住房補(bǔ)貼發(fā)放審批手續(xù);xx年對(duì)購(gòu)房補(bǔ)貼資金需求情況進(jìn)行重新測(cè)算,調(diào)整了購(gòu)房補(bǔ)貼額度,向住房管理中心申請(qǐng)了部分購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放資金。截至xx年底已向全市國(guó)稅系統(tǒng)991人共計(jì)發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼2254.55萬(wàn)元,所有未達(dá)標(biāo)一次性購(gòu)房補(bǔ)貼已全額發(fā)放到位。
4、其他收入大幅增長(zhǎng)?!笆濉逼陂g,全市國(guó)稅系統(tǒng)其他收入總額為39789.11萬(wàn)元,比“十五”期間其他收入總額16461.97萬(wàn)元增加了23327.14萬(wàn)元,增長(zhǎng)141.7%,其中:地方財(cái)政補(bǔ)助收入總額為35836.69萬(wàn)元,比“十五”期間補(bǔ)助收入總額7784.16萬(wàn)元增加了28052.53萬(wàn)元,增長(zhǎng)3.6倍。
(四)科學(xué)理財(cái)水平進(jìn)一步提升。
1、預(yù)算管理能力增強(qiáng)。一是預(yù)算編制更加準(zhǔn)確,從xx年開(kāi)始基層單位自下而上編制部門(mén)預(yù)算以來(lái),市局逐年加強(qiáng)預(yù)算基礎(chǔ)工作,規(guī)范預(yù)算編制程序,預(yù)算編制數(shù)據(jù)與決算執(zhí)行數(shù)據(jù)差距逐年縮小,預(yù)算準(zhǔn)確率逐年提高。二是無(wú)預(yù)算不支出的管理意識(shí)逐步增強(qiáng),支出審批前核對(duì)部門(mén)預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃的程序更為嚴(yán)密。三是按月、按季報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況,定期分析財(cái)務(wù)收支運(yùn)行狀況,及時(shí)制定加快執(zhí)行措施,預(yù)算執(zhí)行力度有效提升。
2、會(huì)計(jì)核算水平提升。一是通過(guò)全面推廣使用國(guó)稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件,完善集中核算單位財(cái)務(wù)管理辦法,轉(zhuǎn)發(fā)新的政府收支分類(lèi)科目,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)稅系統(tǒng)行政事業(yè)會(huì)計(jì)核算和賬務(wù)處理制度,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不斷提升;二是加強(qiáng)全市國(guó)稅系統(tǒng)銀行賬戶(hù)管理,認(rèn)真開(kāi)展基本存款賬戶(hù)和零余額賬戶(hù)自查、年檢和專(zhuān)項(xiàng)檢查,防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保財(cái)政資金安全。
3、資產(chǎn)管理規(guī)范程度提高。一是深入開(kāi)展資產(chǎn)清查與核實(shí),建立健全了使用人、使用部門(mén)、管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)“四體一體”的資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,截止xx年底全市國(guó)稅系統(tǒng)資產(chǎn)余額達(dá)到19270萬(wàn)元,較“十五”期末增加了3742.23萬(wàn)元(剔除干部房改房下賬9304.27萬(wàn)元)。其中房屋類(lèi)9844萬(wàn)元,較“十五”期末增加了1794.97萬(wàn)元;計(jì)算機(jī)類(lèi)設(shè)備1519.21萬(wàn)元,較“十五”期末增加了183.06萬(wàn)元。二是嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)和公務(wù)車(chē)輛配臵、處臵管理,盤(pán)活利用閑臵資產(chǎn),優(yōu)化資產(chǎn)調(diào)撥流程,提高了資產(chǎn)管理質(zhì)量和效率。
4、基層辦公條件逐步改善?!笆濉逼陂g,市局根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法,為原無(wú)辦公用房或辦公用房條件較差的基層單位申請(qǐng)了基建立項(xiàng),爭(zhēng)取了中財(cái)建設(shè)資金3836萬(wàn)元,灣里區(qū)局、青云譜區(qū)局和南昌縣蔣巷、小藍(lán)兩個(gè)基層分局的新建項(xiàng)目和經(jīng)開(kāi)區(qū)局維修改造項(xiàng)目已竣工投入使用,市局搬遷后原辦公用房調(diào)撥給了青山湖和車(chē)購(gòu)稅兩個(gè)單位使用,東湖、西湖、新建縣局維修改造資金已經(jīng)落實(shí),較好地解決了基層單位辦公場(chǎng)所不足的問(wèn)題。
5、新稅務(wù)制服全面換發(fā)。共為全市國(guó)稅系統(tǒng)1607名干部職工換發(fā)了第三代新式稅務(wù)制服、徽章、肩章和帽子,機(jī)關(guān)每人一套,基層每人兩套,對(duì)不合體的衣服970余件退回14個(gè)不同生產(chǎn)廠(chǎng)家進(jìn)行了調(diào)換,保證了全市干部及時(shí)著裝、整齊規(guī)范。
(五)財(cái)務(wù)監(jiān)督進(jìn)一步深入。
1、日常監(jiān)督得到加強(qiáng)。一是通過(guò)匯總財(cái)務(wù)基建資產(chǎn)報(bào)表、預(yù)算執(zhí)行表和專(zhuān)項(xiàng)工作,及時(shí)掌握基層單位會(huì)計(jì)核算情況,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,促進(jìn)依法依規(guī)地進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。二是充分利用網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件,實(shí)時(shí)在線(xiàn)查詢(xún)基層單位日常財(cái)務(wù)收支情況,發(fā)現(xiàn)需要關(guān)注的財(cái)務(wù)信息,通過(guò)提醒等方式督促基層單位及時(shí)核查,防患于未然,推進(jìn)了審計(jì)關(guān)口前移。
2、審計(jì)監(jiān)督成效有效發(fā)揮。積極開(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,五年來(lái),共開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目33個(gè),投入審計(jì)力量159人次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題32大類(lèi)138條,提出審計(jì)意見(jiàn)和建議33大類(lèi)158條。對(duì)審計(jì)中查出的問(wèn)題督促各單位整改落實(shí),并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行了審計(jì)“回頭看”。通過(guò)審計(jì),全面了解了被審單位的財(cái)務(wù)收支管理情況,提出了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的建議,規(guī)范了被審單位的財(cái)務(wù)收支行為。
3、專(zhuān)項(xiàng)檢查扎實(shí)開(kāi)展?!笆濉蔽迤陂g先后開(kāi)展了行政單位和社團(tuán)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查、固定資產(chǎn)核查工作。通過(guò)自查自糾、上級(jí)抽查和整改落實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員廉潔從政意識(shí)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律遵從意識(shí)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),完善了財(cái)務(wù)管理制度,促進(jìn)了長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
4、財(cái)務(wù)公開(kāi)不斷加大。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定和國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行辦法,結(jié)合我局國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作實(shí)際,采用情況通報(bào)、會(huì)議傳達(dá)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等多種形式,及時(shí)公開(kāi)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度、重大財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)和日常財(cái)務(wù)工作動(dòng)態(tài),增加財(cái)務(wù)工作透明度。
(六)隊(duì)伍人員素質(zhì)進(jìn)一步提高。
2.47人;研究生以上學(xué)歷7人,本科以上31人,大專(zhuān)以上4人。
2、培訓(xùn)教育不斷加強(qiáng)?!笆濉逼陂g,為適應(yīng)財(cái)務(wù)管理的新要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè),市局加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員政治理論學(xué)習(xí)和政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五年來(lái),市局共組織8次會(huì)計(jì)知識(shí)、政府采購(gòu)和審計(jì)培訓(xùn)班,組織參加上級(jí)部門(mén)各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班21次,培訓(xùn)人次286,有效地提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和理財(cái)水平。
3、廉政意識(shí)日益強(qiáng)化。通過(guò)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),逐步增強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員大局意識(shí)、法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念和廉潔從稅意識(shí),財(cái)務(wù)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和效率有效提高,樹(shù)立了財(cái)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)人員的良好形象。
回顧“十二五”時(shí)期的財(cái)務(wù)管理工作,市縣兩級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)圍繞稅收中心工作,在健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)臵、完善財(cái)務(wù)制度規(guī)范、深化財(cái)務(wù)改革、提升科學(xué)理財(cái)水平等方面做了大量的工作,取得較好成效,為各項(xiàng)稅收工作的開(kāi)展做出了積極貢獻(xiàn)。先后獲得資產(chǎn)清查先進(jìn)單位、審計(jì)先進(jìn)單位、財(cái)務(wù)改革集體三等功、巾幗文明崗等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),三人次獲得二、三等記功和嘉獎(jiǎng),一些工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法還在全省國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議上作了交流發(fā)言。以上成績(jī)的取得,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持的結(jié)果,是全市國(guó)稅系統(tǒng)所有財(cái)務(wù)人員辛勤勞動(dòng)、奮力拼搏的結(jié)果,在此,我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前財(cái)務(wù)工作還存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是預(yù)算編制與執(zhí)行偏差較大。部分單位在執(zhí)行過(guò)程中因收入增加隨意加大了支出,造成預(yù)算編制和執(zhí)行兩張皮的問(wèn)題。二是預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不均衡,支出不合理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)特別是基本建設(shè)、三代手續(xù)費(fèi)的支出緩慢,影響了預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度;項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)超規(guī)定范圍使用,支付了部分基本支出。三是資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。資產(chǎn)配臵、處臵的隨意性比較大,資產(chǎn)配、處臵的后期管理和資產(chǎn)清查不到位,致使固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。四是部分財(cái)務(wù)日常和專(zhuān)項(xiàng)工作、政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃執(zhí)行報(bào)表編報(bào)不夠及時(shí)準(zhǔn)確。五是財(cái)務(wù)力量配備還不夠充實(shí),財(cái)務(wù)工作效率還有待提升。對(duì)這些問(wèn)題,我們要引起高度重視,要從完善體制機(jī)制方面入手,認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范支出行為,著力解決存在的問(wèn)題,提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和效率。
二、理清思路,積極謀劃,努力實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期南昌國(guó)稅財(cái)務(wù)工作新發(fā)展。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,各級(jí)國(guó)稅財(cái)務(wù)部門(mén)一定要深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“十二五”時(shí)期南昌國(guó)稅工作發(fā)展規(guī)劃,準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期總局、省局財(cái)務(wù)工作和政府采購(gòu)工作會(huì)議精神,理清思路,扎實(shí)工作,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)服務(wù)保障稅收大局的職能作用,努力實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期財(cái)務(wù)工作新發(fā)展。
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞稅收中心,服務(wù)保障大局,堅(jiān)持科學(xué)管理、強(qiáng)化依法理財(cái),著力完善財(cái)務(wù)保障、財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)組織、財(cái)務(wù)運(yùn)行、財(cái)務(wù)監(jiān)督“五大”體系建設(shè)工作,努力實(shí)現(xiàn)不斷提高經(jīng)費(fèi)保障能力、不斷調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)、不斷優(yōu)化財(cái)力資源配臵、不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督制約、不斷完善政府采購(gòu)管理、不斷加強(qiáng)“兩基”建設(shè)的“六個(gè)”目標(biāo),為推動(dòng)南昌國(guó)稅在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
(二)主要目標(biāo)。
不斷提高經(jīng)費(fèi)保障能力,建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源機(jī)制,中財(cái)撥款和地方政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助逐年增長(zhǎng)。
不斷調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),增強(qiáng)部門(mén)預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行剛性,努力建設(shè)節(jié)約型行政機(jī)關(guān)。
不斷優(yōu)化財(cái)力資源配臵,盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn),提高資金資產(chǎn)使用效益。
不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督制約,利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控收支行為,健全內(nèi)控機(jī)制,有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
不斷完善政府采購(gòu)管理,優(yōu)化采購(gòu)流程,規(guī)范采購(gòu)行為,提升采購(gòu)質(zhì)效。
不斷加強(qiáng)“兩基”建設(shè),改善基層辦公條件,努力提升基層財(cái)務(wù)人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(三)工作重點(diǎn)。
著力完善財(cái)務(wù)保障體系。取消“兩稅”掛鉤實(shí)行部門(mén)預(yù)算以來(lái),國(guó)稅系統(tǒng)形成了以中央財(cái)政為主、地方財(cái)政為輔的雙軌制經(jīng)費(fèi)體制。但是隨著預(yù)算管理不斷規(guī)范、預(yù)算約束機(jī)制不斷強(qiáng)化,在這種體制下,國(guó)稅系統(tǒng)中財(cái)撥款總量不足、地方財(cái)政補(bǔ)助不確定和經(jīng)費(fèi)來(lái)源有限與征管投入逐年加大、支出不斷增長(zhǎng)的矛盾日益顯現(xiàn)。針對(duì)這種狀況,要積極爭(zhēng)取提高中央預(yù)算單位經(jīng)費(fèi)“定員定額”標(biāo)準(zhǔn),逐年提高中財(cái)撥款水平,緩解收支矛盾,確保中財(cái)撥款能滿(mǎn)足國(guó)稅系統(tǒng)正常支出。同時(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣拓?cái)政部門(mén)溝通協(xié)調(diào),積極建立地方財(cái)政對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制,并爭(zhēng)取將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。
著力完善財(cái)務(wù)制度體系。為了適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中支付革、公務(wù)卡推行、會(huì)計(jì)科目調(diào)整等財(cái)務(wù)改革,規(guī)范財(cái)務(wù)收支管理,近年來(lái)總局、省局和市局先后出臺(tái)、修訂了一系列加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)、資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、基建管理的相關(guān)制度規(guī)定,各單位要組織單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門(mén)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),切實(shí)抓好貫徹落實(shí),提高制度的執(zhí)行力。同時(shí)針對(duì)財(cái)務(wù)改革新規(guī)定各單位要結(jié)合實(shí)際制訂相應(yīng)的具體實(shí)施辦法,對(duì)原有財(cái)務(wù)制度特別是內(nèi)控制度中不適應(yīng)財(cái)務(wù)工作新要求的部分進(jìn)行修訂和調(diào)整。
著力完善財(cái)務(wù)組織體系。進(jìn)一步健全基層財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),所有財(cái)務(wù)管理工作包括經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)核算、內(nèi)部審計(jì)、政府采購(gòu)、基本建設(shè)均要?dú)w口財(cái)務(wù)部門(mén)管理。同時(shí)各單位要增加財(cái)務(wù)力量,至少配備財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)、出納三名,夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。加強(qiáng)崗責(zé)管理,根據(jù)不同崗位明確職責(zé),做到以事設(shè)崗,以崗定責(zé),崗責(zé)清晰,不相容崗責(zé)分離。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員新財(cái)務(wù)知識(shí)、新會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),提升財(cái)務(wù)人員理財(cái)和核算水平。
著力完善財(cái)務(wù)運(yùn)行體系。一個(gè)單位理財(cái)水平、資金使用效率如何,很大程度依賴(lài)于是否有一個(gè)健全完善的財(cái)務(wù)運(yùn)行體系。在新的國(guó)稅財(cái)務(wù)形勢(shì)要求下,各單位要按照“科學(xué)化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化、信息化”的要求,通過(guò)完善內(nèi)控制度,規(guī)范財(cái)務(wù)收支運(yùn)行行為,明確預(yù)算、支出、審核、審批、支付等運(yùn)行環(huán)節(jié),強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作內(nèi)部銜接,不斷健全財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制,優(yōu)化財(cái)務(wù)運(yùn)行流程,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。
著力完善財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。服務(wù)監(jiān)督并舉,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職能;全面梳理排查財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善內(nèi)控機(jī)制;利用網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái),強(qiáng)化日常財(cái)務(wù)監(jiān)督;加大財(cái)務(wù)公開(kāi)力度,規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出行為;落實(shí)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任制,推動(dòng)財(cái)務(wù)工作績(jī)效考核定量化。構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、自上而下監(jiān)督和自下而上監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合,形成以審計(jì)、公開(kāi)、內(nèi)控、考核為框架的全方位、立體化的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。
三、突出重點(diǎn),扎實(shí)有效,全面落實(shí)xx年南昌國(guó)稅財(cái)務(wù)工作任務(wù)。
xx年是“十二五”計(jì)劃的開(kāi)局之年,今年我市國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握市局“一個(gè)注重、兩個(gè)提升、三個(gè)深化”的稅收工作思路,按照“十二五”時(shí)期財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)對(duì)稅收工作的服務(wù)保障作用,重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面主要工作。
(一)加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行管理。
1、提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。一是各單位要將預(yù)算編制與年度工作的總體安排緊密結(jié)合,做細(xì)、做實(shí)、做準(zhǔn)預(yù)算,使預(yù)算編制充分反映工作實(shí)際需要,為預(yù)算執(zhí)行打下良好的基礎(chǔ)。二是科學(xué)合理安排預(yù)算支出?;局С鲱A(yù)算編制要嚴(yán)格執(zhí)行省局下達(dá)的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不足部分用其他收入彌補(bǔ)。項(xiàng)目支出預(yù)算編制不得突破規(guī)定的用途和范圍,不得自行更改使用內(nèi)容。
2、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性。一是xx年部門(mén)預(yù)算市局將批復(fù)至各單位,各單位要嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行,市局將加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金使用情況的監(jiān)督檢查,實(shí)行追蹤問(wèn)效。二是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況動(dòng)態(tài)分析監(jiān)控,從今年開(kāi)始預(yù)算執(zhí)行從一季一報(bào)改為一月一報(bào),按季通報(bào)執(zhí)行進(jìn)度,市局將加大對(duì)基層單位的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的監(jiān)督,重點(diǎn)督促解決辦案、三代、基建等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行進(jìn)度緩慢的問(wèn)題。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行不力的單位,省局將相應(yīng)扣減經(jīng)費(fèi),需要引起各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視。三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行考核。省局將建立預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度通報(bào)機(jī)制,市局也將定期開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行情況分析,對(duì)執(zhí)行中問(wèn)題較多或工作措施不力的單位予以通報(bào)。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出合理性管理。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央?yún)栃泄?jié)約有關(guān)規(guī)定。一是在保障重點(diǎn)支出的基礎(chǔ)上,采取有效措施,嚴(yán)格控制一般性支出,進(jìn)一步控制差旅、會(huì)議、辦公費(fèi)等支出。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)”經(jīng)費(fèi)控制指標(biāo)。出國(guó)(境)費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)臵及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等支出實(shí)行零增長(zhǎng),其中,車(chē)輛購(gòu)臵及運(yùn)行費(fèi)按已批復(fù)的預(yù)算再壓縮2%,并相應(yīng)扣減了中財(cái)撥款的基本支出經(jīng)費(fèi),各單位在執(zhí)行中一定不得突破今年批復(fù)的預(yù)算數(shù)。三是認(rèn)真組織開(kāi)展清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng),積極查擺問(wèn)題,切實(shí)檢查整改,建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。四是繼續(xù)做好規(guī)范津補(bǔ)貼工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央六部委關(guān)于規(guī)范津補(bǔ)貼的政策規(guī)定,耐心細(xì)致地做好政策解釋工作,確保干部隊(duì)伍穩(wěn)定。
2、切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作。今年總局對(duì)賬務(wù)處理進(jìn)行了較大調(diào)整,在基本支出和項(xiàng)目支出下設(shè)臵了相同的支出細(xì)目,每一筆支出均要對(duì)應(yīng)收入來(lái)源。從上半年會(huì)計(jì)報(bào)表反映,部分單位存在錯(cuò)用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支基本支出的情況,因此各單位一定要嚴(yán)格按照各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)規(guī)定的用途和范圍,合理列支各項(xiàng)費(fèi)用,真實(shí)反映支出情況,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
3、繼續(xù)做好公務(wù)卡改革工作。今年公務(wù)卡改革工作將推行至所有縣(區(qū))局,各單位在公務(wù)卡推廣使用過(guò)程中,要切實(shí)做到:一是加大公務(wù)卡推行的宣傳力度,組織好業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保財(cái)務(wù)人員能夠正確使用公務(wù)卡支持系統(tǒng),持卡人能夠熟練掌握公務(wù)卡的使用方法。二是在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度、報(bào)銷(xiāo)審批程序基本不變的情況下,規(guī)范公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)所需憑證、簽批手續(xù)、報(bào)銷(xiāo)流程、報(bào)銷(xiāo)期限的制度。三是是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡使用范圍。對(duì)于差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)、車(chē)輛維修費(fèi)和5萬(wàn)元以下的零星購(gòu)買(mǎi)支出等原則上必須使用公務(wù)卡結(jié)算,財(cái)務(wù)部門(mén)不再預(yù)借和報(bào)銷(xiāo)現(xiàn)金。
(三)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理。
1、繼續(xù)做好資產(chǎn)出租、出借、處臵收入上繳工作。按照《中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)處臵收入和出租出借收入管理暫行辦法》規(guī)定,上線(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)收入收繳軟件,下發(fā)了國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入專(zhuān)用收據(jù),各單位在使用專(zhuān)用收據(jù)和在軟件中錄入繳款書(shū)信息時(shí),要注意按筆開(kāi)具出租出借和處臵收入,不同類(lèi)收入要分別匯總繳納。
2、再次開(kāi)展固定資產(chǎn)清查。按照省局要求,我市及時(shí)組織各單位對(duì)全市國(guó)稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)特別是車(chē)輛、房屋類(lèi)及1萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)進(jìn)行了全面普查。通過(guò)清查反映有部分房屋、車(chē)輛因歷史原因未入賬,有部分單位固定資產(chǎn)因未竣工決算沒(méi)有完全入賬。市局要求各單位對(duì)以上資產(chǎn)一定要在摸清產(chǎn)權(quán)歸屬及底數(shù),經(jīng)審批后及時(shí)入賬,確保賬實(shí)相符。省局將在7月份對(duì)各地自查上報(bào)的情況進(jìn)行核查。
3、切實(shí)做好公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法》和總局的《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)公務(wù)車(chē)輛配備管理暫行規(guī)定》,加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車(chē)配備使用管理,嚴(yán)格編制核定、嚴(yán)格預(yù)算管理、嚴(yán)格配備標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)控制公務(wù)用車(chē)數(shù)量。
4、加強(qiáng)房屋建筑物類(lèi)資產(chǎn)處臵管理。各單位要按規(guī)定的審批權(quán)限和審批程序,加大閑臵房屋處臵力度,提高處臵效率,確保資產(chǎn)處臵規(guī)范、安全。
(四)加強(qiáng)基本建設(shè)過(guò)程管理。
1、加強(qiáng)基建項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作。省局今年將開(kāi)展基建項(xiàng)目立項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作,對(duì)各單位申報(bào)的新增基建立項(xiàng)項(xiàng)目的可行性和必要性再次進(jìn)行論證,對(duì)項(xiàng)目的投資額重新測(cè)算,新審批立項(xiàng)項(xiàng)目側(cè)重于解決危房改造、危房重建和無(wú)房、租房辦公的急需建設(shè)的項(xiàng)目。
2、加快新建項(xiàng)目開(kāi)工審批管理。對(duì)今年已安排預(yù)算資金的基建項(xiàng)目,特別是一些維修改造項(xiàng)目,項(xiàng)目單位要盡快做好評(píng)審和開(kāi)工準(zhǔn)備、申請(qǐng)和實(shí)施工作。
3、大力壓縮基建結(jié)轉(zhuǎn)資金。對(duì)省局已經(jīng)審批開(kāi)工的基建項(xiàng)目,項(xiàng)目單位要加快施工進(jìn)度,按規(guī)定及時(shí)辦理付款手續(xù);對(duì)已竣工的基建項(xiàng)目,項(xiàng)目單位要及時(shí)辦理工程款結(jié)算手續(xù),及時(shí)進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算。
4、加強(qiáng)基建項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理。各單位要嚴(yán)格按照基建批復(fù)控制的規(guī)模和投資進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工程招投標(biāo)程序,杜絕超面積超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)問(wèn)題發(fā)生。
(五)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督長(zhǎng)效管理。
1、切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督成效。今年內(nèi)審工作的重點(diǎn)是:進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的“預(yù)防性”、“診斷性”和“康復(fù)性”職能,不斷改進(jìn)內(nèi)審工作方式方法,加大審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改力度,幫助被審計(jì)單位積極建章立制,規(guī)范管理,防范風(fēng)險(xiǎn),不斷提升內(nèi)審工作的質(zhì)量和水平。
2、積極開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局xx年“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作通知,全市十三個(gè)預(yù)算單位、四個(gè)直屬機(jī)構(gòu)和一個(gè)社團(tuán)對(duì)銀行賬戶(hù)、資金資產(chǎn)、收入和支出等進(jìn)行了全面復(fù)查,復(fù)查面達(dá)100%,對(duì)復(fù)查結(jié)果為“零問(wèn)題”的已經(jīng)要求單位主要負(fù)責(zé)人作出書(shū)面承諾,并將復(fù)查結(jié)果在局內(nèi)進(jìn)行公示。為切實(shí)鞏固復(fù)查成果,市局將在7月份對(duì)各單位開(kāi)展督導(dǎo)抽查工作。
3、認(rèn)真開(kāi)展資金安全自查。根據(jù)省局和當(dāng)?shù)卣ㄖ?,市局組織各單位開(kāi)展了一次以“全面對(duì)賬排查、資金歸口管理、印鑒管理、票據(jù)管理、內(nèi)部控制制度”為主要內(nèi)容的全面的資金安全自查。各單位要以鄱陽(yáng)縣財(cái)政資金被盜事件為鑒,在日常財(cái)務(wù)管理工作中進(jìn)一步健全內(nèi)控制度,細(xì)化職責(zé)分工,合理設(shè)臵崗位,完善崗位制約機(jī)制,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔從政教育,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),確保資金安全。
4、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)務(wù)公開(kāi)。按照政務(wù)公開(kāi)的要求,通過(guò)辦公會(huì)、文件、內(nèi)網(wǎng)等形式將部門(mén)預(yù)算編制情況、預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)收支情況、資金使用情況、資產(chǎn)增減變化情況、基本建設(shè)情況、政府采購(gòu)情況,特別是公務(wù)出國(guó)費(fèi)、公務(wù)購(gòu)車(chē)及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)“三公”經(jīng)費(fèi)向群眾公開(kāi),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
(六)加強(qiáng)政府采購(gòu)質(zhì)效管理。
1、提高政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃準(zhǔn)確性。一是保持政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃編報(bào)的統(tǒng)一性,編制時(shí)要充分考慮使用部門(mén)的需求,再由管理部門(mén)進(jìn)行審核,以提高采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃編報(bào)的準(zhǔn)確性。二是強(qiáng)化預(yù)算與計(jì)劃的執(zhí)行剛性,對(duì)未列入部門(mén)預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃的項(xiàng)目不得進(jìn)行采購(gòu)。
2、嚴(yán)格采購(gòu)目錄和限額的執(zhí)行。一是省局對(duì)執(zhí)行《中央預(yù)算單位xx-xx年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》提出了貫徹落實(shí)意見(jiàn),各單位要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。二是加強(qiáng)分散采購(gòu)管理,各單位對(duì)達(dá)到分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目要按規(guī)定組織招標(biāo),不得分次規(guī)避采購(gòu)。三是嚴(yán)格協(xié)議供貨制度,對(duì)公務(wù)用車(chē)、辦公用品、it產(chǎn)品、空調(diào)器實(shí)行協(xié)議供貨,對(duì)工程采購(gòu)、集中采購(gòu)目錄中協(xié)議供貨以外5萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,報(bào)經(jīng)省局授權(quán)后方可采購(gòu)。
3、進(jìn)一步做好政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃執(zhí)行編報(bào)工作??偩忠寻研畔⒔y(tǒng)計(jì)和計(jì)劃執(zhí)行編報(bào)工作納入年度目標(biāo)管理考核,因此各單位應(yīng)切實(shí)將政府采購(gòu)計(jì)劃季報(bào)、執(zhí)行季報(bào)、信息統(tǒng)計(jì)季報(bào)和年報(bào)以及計(jì)劃追加減納入日常重點(diǎn)工作,進(jìn)一步提高系統(tǒng)政府采購(gòu)工作的質(zhì)量和效率。
4、認(rèn)真開(kāi)展政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查。今年省局將對(duì)全省國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)工作進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查政府采購(gòu)執(zhí)行程序和文書(shū)歸檔情況。因此各單位一定要組織好自查自糾,對(duì)本單位政府采購(gòu)執(zhí)行情況進(jìn)行全面的回顧、檢查、分析和總結(jié),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),要深入分析,認(rèn)真總結(jié),制定整改措施。
(七)加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)管理。
1、充實(shí)現(xiàn)有財(cái)務(wù)隊(duì)伍。目前各單位財(cái)務(wù)人員配備仍然不足,一人多崗、崗責(zé)重疊的現(xiàn)象時(shí)有存在,與總局財(cái)務(wù)管理崗責(zé)中不相容崗位分離、相互制約的規(guī)定不相適應(yīng),因此各單位要按照財(cái)務(wù)管理崗位設(shè)臵的規(guī)范要求,進(jìn)一步健全基層財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),充實(shí)人員配備,加強(qiáng)財(cái)務(wù)力量,夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)在崗財(cái)務(wù)人員知識(shí)更新培訓(xùn)。財(cái)務(wù)人員要適應(yīng)財(cái)務(wù)管理的新要求,自覺(jué)學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí),加快知識(shí)更新,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),提升業(yè)務(wù)能力。同時(shí)省局今年將繼續(xù)舉辦行政單位會(huì)計(jì)操作實(shí)務(wù)培訓(xùn)班,市局也將日常工作中收集到的基層單位提出的業(yè)務(wù)問(wèn)題及答復(fù)定期掛在市局ftp上,以滿(mǎn)足財(cái)務(wù)人員不斷提升政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的需要。
3、加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)干部廉潔從政教育,進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)干部作風(fēng)建設(shè),著力增強(qiáng)宗旨觀念和責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),愛(ài)崗敬業(yè),努力提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍服務(wù)大局、服務(wù)征管、服務(wù)基層的能力和水平。
4、構(gòu)建人本管理機(jī)制。各單位要高度重視財(cái)務(wù)工作,支持財(cái)務(wù)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,為財(cái)務(wù)人員增配相應(yīng)的辦公設(shè)備,切實(shí)解決財(cái)務(wù)人員的實(shí)際困難,努力創(chuàng)造財(cái)務(wù)工作有效開(kāi)展的軟硬件環(huán)境,使財(cái)務(wù)人員全身心地投入工作,不斷提高工作效率和水平。
同志們,今年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年。希望大家以此次會(huì)議為起點(diǎn),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞市局總體工作要求,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓進(jìn)取、勇于奉獻(xiàn)的精神,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)保障服務(wù)作用,為南昌國(guó)稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!
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全省國(guó)稅工作會(huì)議講話(huà)心得篇十四
同志們:
一元復(fù)始春更始,萬(wàn)象更新景更新。今天,我們共聚一堂,隆重召開(kāi)xx年全縣國(guó)稅工作會(huì)議。首先,我謹(jǐn)代表縣委縣政府全體領(lǐng)導(dǎo),向全縣國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn),這次會(huì)議正當(dāng)我縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議勝利召開(kāi)、綜改試點(diǎn)縣建設(shè)大力推進(jìn)之時(shí),我代表縣委縣政府,講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、感謝國(guó)稅部門(mén)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所做出的積極努力。
剛剛過(guò)去的xx年,國(guó)稅系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞組織收入這一中心,堅(jiān)持依法治稅、強(qiáng)化稅收征管、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干,圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)??偟膩?lái)看,主要呈現(xiàn)了“四個(gè)”新亮點(diǎn)。
1、堅(jiān)持科學(xué)征稅,組織收入工作取得新突破。國(guó)稅部門(mén)堅(jiān)持全面貫徹“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則,牢牢樹(shù)立稅收經(jīng)濟(jì)觀,積極主動(dòng)地開(kāi)展稅收計(jì)劃分析和預(yù)測(cè)工作,實(shí)現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。xx年,國(guó)稅收入接近億大關(guān),其中完成縣政府掛鉤收入億元,占年任務(wù)億元的%,同比增長(zhǎng)%,為緩解全縣財(cái)政壓力、保證財(cái)政收支平衡、維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。
2、堅(jiān)持服務(wù)育稅,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實(shí)新舉措。國(guó)稅系統(tǒng)充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用,認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策和各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,積極辦理減免稅審批,有力地支持了綜改試點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè);在增值稅起征點(diǎn)調(diào)至最高限2萬(wàn)元后,更是積極落實(shí)政策,使全縣廣大微小型工商戶(hù)享受到了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠,對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)、推動(dòng)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。
3、堅(jiān)持依法治稅,嚴(yán)格執(zhí)法管理實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。國(guó)稅部門(mén)堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重,不斷完善稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查“四位一體”的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,以規(guī)范執(zhí)法行為為基礎(chǔ),大力整頓和規(guī)范稅收秩序,做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)了稅收工作由執(zhí)法監(jiān)督型向管理服務(wù)型的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范執(zhí)法與維護(hù)公平穩(wěn)定的和諧統(tǒng)一,有力地打擊了各類(lèi)涉稅違法犯罪行為,營(yíng)造了公平公正公開(kāi)的治稅環(huán)境。
4、堅(jiān)持人才興稅,干部隊(duì)伍形象得到新提升。國(guó)稅系統(tǒng)始終注意內(nèi)抓管理、外樹(shù)形象,不斷強(qiáng)化“以納稅人為中心”的服務(wù)理念,為納稅人提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的“金稅”品牌服務(wù),受到了社會(huì)各界的好評(píng),連續(xù)**年榮獲文明單位稱(chēng)號(hào),榮獲“全市國(guó)稅系統(tǒng)稅收工作考核先進(jìn)單位”,被**縣委政府評(píng)為“”先進(jìn)單位,被**縣勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)授予先進(jìn)集體,這些成績(jī)充分體現(xiàn)了國(guó)稅系統(tǒng)敢于拼搏的進(jìn)取精神和團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
二、認(rèn)清形勢(shì),明確目標(biāo),全面完成xx年國(guó)稅各項(xiàng)工作任務(wù)。
xx年是喜迎召開(kāi)之年,是全面推進(jìn)綜改試點(diǎn)縣建設(shè)的關(guān)鍵一年。綜合分析各方面情況,xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值增幅確保%、力爭(zhēng)%;固定資產(chǎn)投資增幅確保%、力爭(zhēng)%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅確保%、力爭(zhēng)%;財(cái)政總收入增幅確保%、力爭(zhēng)**5%;一般預(yù)算收入確保%、力爭(zhēng)%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅確保%、力爭(zhēng)%;農(nóng)民人均純收入增幅確保%、力爭(zhēng)%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位**個(gè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以?xún)?nèi);居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在%左右。xx年,忻州市局下達(dá)國(guó)稅收入目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)億元,比上年增長(zhǎng)%,地方財(cái)力掛鉤收入目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)億元,比上年增長(zhǎng)%。
國(guó)稅工作處于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一線(xiàn),是經(jīng)濟(jì)的核心領(lǐng)域,做好今年的國(guó)稅工作,意義深遠(yuǎn)。對(duì)于國(guó)稅部門(mén)來(lái)說(shuō),仍然是困難的一年:從經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)看,全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化,圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,隨著歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的蔓延和美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入高失業(yè)、高負(fù)債的困境,世界經(jīng)濟(jì)前景低迷,外需疲軟,加上國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律,給稅源穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)挑戰(zhàn);從征管因素看,近年來(lái)稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)化稅收征管,大力推行依法治稅,征管質(zhì)量和效率明顯提高,雖然征管增收潛力可以挖掘,但難度越來(lái)越大;從財(cái)政支出需求看,民生保障支出大,對(duì)“三農(nóng)”、科教、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障以及環(huán)境保護(hù)等方面的支出壓力加大,亟需以持穩(wěn)定增長(zhǎng)的稅收收入為保障。因此,大家要保持清醒、堅(jiān)定信心、堅(jiān)持創(chuàng)新,把國(guó)稅工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景中去謀劃,積極主動(dòng)地做好今年的國(guó)稅工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。具體來(lái)說(shuō),要抓好以下四個(gè)方面的工作:
1、要把組織稅收收入作為國(guó)稅工作的中心,著力增強(qiáng)財(cái)力保障能力。組織收入是稅務(wù)部門(mén)的首要任務(wù),也是縣委、縣政府對(duì)稅務(wù)部門(mén)的基本要求。全縣國(guó)稅系統(tǒng)要緊緊圍繞xx年縣委縣政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),自加壓力,挖掘潛力,在確保完成忻州市局任務(wù)的基礎(chǔ)上,為全縣稅收增長(zhǎng)多做貢獻(xiàn)。重點(diǎn)要抓好三方面工作:一要嚴(yán)格稅收征管。加強(qiáng)主體稅種的征收管理;加強(qiáng)重點(diǎn)稅源戶(hù)的監(jiān)控;大力挖潛增收,堵塞稅收流失;提高稅收入庫(kù)率,加大清繳欠稅的力度真正做到應(yīng)收盡收。二要重視稅源培植。加強(qiáng)政策研究,制定激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng);支持那些帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)率大、增加就業(yè)率高的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目,努力使其成為稅源大戶(hù)。三要加強(qiáng)稅收分析。積極運(yùn)用各種分析方法,對(duì)稅收形勢(shì)和稅源狀況進(jìn)行分析,嚴(yán)格稅務(wù)稽查,充分利用現(xiàn)代科技手段提高稅收征管水平。另外,財(cái)政、地稅、工商、金融等相關(guān)部門(mén)要積極配合國(guó)稅部門(mén)把國(guó)稅工作做好。
2、要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為國(guó)稅工作的重點(diǎn),著力加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。稅收源于經(jīng)濟(jì)、源于發(fā)展,稅收又必須服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展。稅收作為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段,征和退,增加和減免,都是調(diào)節(jié)之道。國(guó)稅部門(mén)要充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用,宣傳、引導(dǎo)、落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,配合地方政府做好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)這篇文章。一是落實(shí)優(yōu)惠政策。要積極落實(shí)好國(guó)家推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,積極扶持中小企業(yè)發(fā)展,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。二是鼓勵(lì)開(kāi)拓創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策,支持企業(yè)搞好科技創(chuàng)新、搞好技術(shù)改革、搞好節(jié)能減排,鼓勵(lì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)高科技含量、高附加值的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝,推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
3、要把依法治稅作為國(guó)稅工作的靈魂,著力優(yōu)化稅收環(huán)境。依法治稅是依法行政要求在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn),是整個(gè)稅收工作的靈魂,也是優(yōu)化稅收環(huán)境的重要舉措。具體做到三個(gè)提高:一要提高稅收征管的質(zhì)量和效率。全縣國(guó)稅系統(tǒng)要提高稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化水平,進(jìn)一步深化稅收征管改革,創(chuàng)新管理體制,推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理的步伐,規(guī)范內(nèi)部管理,提高辦事效率,努力達(dá)到執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿(mǎn)意的要求。二要提高納稅服務(wù)水平。進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù),牢固樹(shù)立“公正執(zhí)法”是最好服務(wù)的理念,加大稅收宣傳的力度,營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的社會(huì)氛圍。三要提高稅收?qǐng)?zhí)法的公信力。繼續(xù)在整頓和規(guī)范稅收秩序上下功夫,堅(jiān)決打擊各類(lèi)涉稅違法犯罪,著力構(gòu)建公平公正的社會(huì)秩序。
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國(guó)稅系統(tǒng)的文化建設(shè)一直開(kāi)展的有聲有色,今后要再接再厲。五是加強(qiáng)廉政建設(shè)。我們時(shí)刻面臨著權(quán)力的考驗(yàn)、金錢(qián)的考驗(yàn)、“人情”的考驗(yàn),希望大家把做好工作和管好隊(duì)伍結(jié)合起來(lái),把堅(jiān)持原則和做好工作結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步樹(shù)立國(guó)稅部門(mén)的良好形象。