繪畫是一種通過色彩和線條來展現(xiàn)藝術(shù)家的創(chuàng)造力和視覺效果的藝術(shù)形式。在寫總結(jié)時,我們可以選擇適當?shù)钠托问?,以便更好地表達自己的想法。推薦以下總結(jié)范文給大家,希望能夠在寫總結(jié)的過程中給你一些啟發(fā)和幫助。
局長交通安全會議講話材料篇一
同志們:
今天的會議是市政府決定召開的專題會議,主要是為了深入貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》,總結(jié)我市近期道路交通安全情況,深刻吸取“4.7”特大道路交通事故的教訓,分析當前道路交通安全工作中存在的突出問題,提出具體的解決措施和辦法,進一步強化道路交通安全管理工作,有效預(yù)防和減少我市道路交通事故的發(fā)生。下面,我就加強當前道路交通安全工作講幾點意見:
自*月中旬以來,我州重特大道路交通事故接連發(fā)生,道路交通安全面臨十分嚴峻的形勢。**日至*日,我州連續(xù)發(fā)生了3起重特大交通事故,死亡6人,傷32人,4臺車輛嚴重損壞或報廢,在國內(nèi)外造成很大影響。*月*日,在我市境內(nèi)公路*米處,一輛佳寶微型面包車與相對駛來的一輛四輪農(nóng)用金杯車相撞,造成4人死亡,3人受傷的特大道路交通事故。從上述交通事故發(fā)生的情況來看,駕駛員安全意識淡薄,行車嚴重違章是造成事故發(fā)生的直接原因。這說明當前我市道路交通安全管理工作還存在漏洞,仍然有許多重大的隱患。近期發(fā)生的道路交通安全事故再次向我們敲響警鐘,道路交通安全責任重于泰山,確保交通安全怎么強調(diào)都不過分。道路交通安全事關(guān)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)人民群眾的根本利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各部門要采取有效措施,扎扎實實排查和消除各類交通事故隱患。以上幾起特大事故,很能說明一些問題。交通安全管理工作中形式主義和走過場等現(xiàn)象還仍然存在;不少地方和單位的道路交通安全監(jiān)管,也確實存在著不少漏洞和問題,存在著執(zhí)法不嚴、違法不究和遷就姑息現(xiàn)象,迫切需要改進和加強。
可以說,道路交通安全是安全生產(chǎn)工作的重中之重。道路交通事故防范工作是否得力,對于安全生產(chǎn)狀況能否穩(wěn)定好轉(zhuǎn)以及安全生產(chǎn)的一系列重要指示能否全面落到實處,有著舉足輕重的作用。同時,道路交通安全又關(guān)系到全社會,關(guān)系到每一個人。目前,我市的道路交通安全形勢還很嚴峻,專項整治和事故預(yù)防工作的任務(wù)還很艱巨。各部門和各單位的負責同志,一定要從“三個代表”的高度,從安全工作的大局出發(fā),充分認識這方面工作的重要性,增強責任感、使命感和緊迫感。要自覺堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,立足防范,強化監(jiān)管,以整治公路行車秩序和事故多發(fā)點段為重點,針對薄弱環(huán)節(jié),采取堅決有效的措施,最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故,特別是群死群傷特大道路交通事故。
(一)形成齊抓共管的治理機制,落實領(lǐng)導(dǎo)干部的層級責任。各部門要狠抓道路交通安全工作責任的落實,把安全責任制納入科學發(fā)展觀的考核體系,作為基礎(chǔ)性工作,狠抓落實,加強監(jiān)查,形成一個層層有人管的格局。道路交通安全工作要常抓不懈,結(jié)合我市道路交通特點、難題進行安全工作方法、安全管理體制創(chuàng)新,形成專群結(jié)合重點在基層的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要推進道路交通法制化、制度化、規(guī)范化進程,建立道路交通安全工作的長效管理機制,從被動防范向抓源頭管理轉(zhuǎn)變,從事后查處向強化基礎(chǔ)工作轉(zhuǎn)變,從人治向法治轉(zhuǎn)變。
(二)狠抓源頭,夯實預(yù)防事故的基礎(chǔ)。一是各部門要加強對司機的安全教育和車輛的安全管理,嚴禁強行超車、超速等違章行為和疲勞駕駛和酒后駕車。二是經(jīng)常檢查維修車輛,嚴禁帶病車繼續(xù)上路行駛。三是強化車輛的管理,嚴把車輛檢驗和發(fā)證關(guān),不該上牌的決不能上牌,該報廢的堅決報廢。
(三)抓住重點,強化執(zhí)法,解決道路安全暢通的突出問題。繼續(xù)開展以解決超速、超載、強行超車、無牌無證及酒后駕車為重點的交通秩序的專項整治活動。公安交警部門要科學安排警力,嚴格執(zhí)法,及時糾正查處各種嚴重違章行為,對黨政、軍警、司法機關(guān)車輛的各種違章行為,要一視同仁。對超速、超載、強行超車、無牌無證行駛及酒后駕車、報廢車輛上路營運等違法行為,要嚴格按照《道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定,對車輛駕駛?cè)藛T進行嚴肅處理。要切實形成嚴管重處的高壓態(tài)勢,有效震懾違法行車現(xiàn)象,預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。各鎮(zhèn)和農(nóng)機部門要加強對農(nóng)用車輛的安全管理工作,堅決制止農(nóng)用車載人、無牌無證農(nóng)用車上路行駛等違法行為。
(四)通力合作,提高道路交通安全工作整體水平。道路交通安全涉及方方面面,是一項社會系統(tǒng)工程。搞好道路交通安全管理工作,不僅僅是公安、交通和安全監(jiān)管等幾個部門的責任,更是各級政府和全社會共同的責任。要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府負責,各部門協(xié)調(diào)配合、社會各方面聯(lián)合行動,齊抓共管”的總體要求,調(diào)動各方面的積極因素,齊心協(xié)力共同抓好。強調(diào)預(yù)防事故工作必須走社會化的道路,積極推動以政府為主導(dǎo),各有關(guān)方面、各有關(guān)部門積極參與、齊抓共管的交通事故預(yù)防工作機制的建立和完善,并運用這一機制,解決事故預(yù)防工作中遇到的重大問題和難點問題。要充分發(fā)揮公安機關(guān)的主力軍作用,嚴格執(zhí)法、嚴格管理、嚴格紀律。交通公路部門要切實加快“改善工程”建設(shè)步伐,正確處理好路面改造與保障安全行車的關(guān)系。交通運管部門要嚴厲查處無營運證車輛和報廢車輛,切實消除車輛隱患,同時配合公安部門加快事故多發(fā)點段的整治改造,進一步搞好道路及配套設(shè)施建設(shè),增設(shè)警示、警告標志,強化對危險路段、事故多發(fā)點段的控制。
(五)加大交通安全宣傳教育力度。強化駕駛員的安全教育。要繼續(xù)深化對群眾的交通安全宣傳教育活動,努力提高城鄉(xiāng)居民的交通安全意識。新聞媒體要把交通安全宣傳納入公益宣傳的范疇,特別是要深入宣傳《道路交通安全法》,不斷提高社會公眾的交通安全素質(zhì),推進道路交通安全工作的法制化、規(guī)范化和經(jīng)?;?。公安交警部門要積極配合有關(guān)部門和單位搞好宣傳教育活動,通過全方位開展宣傳教育攻勢,進一步提高自我管理、自我約束意識,形成全社會關(guān)注交通安全、人人維護交通安全的良好氛圍。
(六)做好“十一”黃金周的交通安全監(jiān)管工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全?!笆弧甭糜吸S金周即將來臨,旅客運輸將迎來高峰期,客運部門要引起重視,切實抓好“十一”長假期間的旅客運輸安全和運輸組織工作,堅持執(zhí)行好節(jié)假日24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各單位、部門在組織職工和所接待客人進行旅游活動時,一定要把安全放在首位,制定切實可行的安全措施并落實專人負責,對違反規(guī)定造成事故的,要嚴肅追究本單位負責人。
同志們,預(yù)防和減少道路交通事故,事關(guān)人民生命財產(chǎn)的安全,事關(guān)社會的穩(wěn)定,我們一定要下定決心,以昂揚的斗志,扎實的工作,更加有力的措施,做好道路交通安全管理工作,為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)進步創(chuàng)造良好的交通安全環(huán)境。
局長交通安全會議講話材料篇二
各位校長,同志們:
這次期初會是“”開局之年召開的一次重要會議。主要目的是總結(jié)分析我縣教育現(xiàn)狀和存在的問題,安排部署下半年以及今后一段時期工作,進一步統(tǒng)一思想,理清思路,明確目標,振奮精神,全方位地抓管理、提質(zhì)量,全面推進我縣教育事業(yè)更加進步。
一、簡要回顧上半年教育工作。
盤點上半年的教育工作,重點體現(xiàn)在以下四個方面:
(一)中小學布局調(diào)整取得階段性成效。今年這次布局調(diào)整是青龍有教育史以來最大規(guī)模的一次調(diào)整,涉及學生近萬人、教師幾百人,涉及到全縣三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。順利地完成了茨榆山、平方子、核桃溝、白家店、婁子店、七道河和三撥子等7所初級中學的撤并任務(wù),雙山子、肖營子、大巫嵐等8所總校小學、幼兒園布局也做了相應(yīng)調(diào)整,基本具備9月1日順利開學的條件。滿族中學順利搬遷到新校址;第二實驗小學整體搬遷到原滿族中學校址,第一實驗小學實現(xiàn)整體分流,縣城小學大班額問題將得到有效緩解;20xx年逸夫中學改擴建主體工程已經(jīng)完工,到10月份,一所標準化的寄宿制縣城初中將屹立在新的教育園區(qū);加快示范性高中建設(shè)步伐,積極跑辦各種手續(xù),示范性高中正在緊張施工中。加快中小學校安工程項目建設(shè),隔河頭初中、馬圈子初中等6個項目順利移交建管中心,已經(jīng)開工建設(shè);一中、職教中心和一小等二期校安工程項目等待政府審議批準中。20xx年危房改造工程已經(jīng)開工,重建面積2507平米,維修面積1265平米,防水面積3580平米。同時,提請縣城府,為中小學增派保安31名,為縣直學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校配備保健醫(yī)生;與交通局協(xié)商解決校車問題,為跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村寄宿學校申請開通短途通勤車。
(二)教師隊伍建設(shè)得到再加強。對全縣校長、骨干教師、骨干班主任、幼兒教師、部分學科教師和新任教師進行了有針對性的培訓,先后累計培訓2345人次;組織全縣4000多名教師全員參與遠程培訓;選派優(yōu)秀教師19人赴河北師大脫產(chǎn)臵換研修;聘請國內(nèi)知名教育專家對全縣347名校長、主任進行專題培訓。順利完成196名中小學、幼兒園教師的招聘和83名特崗教師的招錄工作,32名河北師大頂崗實習生即將到位;引進12名“為中國而教”志愿者,進入我縣4所師資力量薄弱的農(nóng)村中小學任教。
(三)學校管理水平不斷提升。管理方式得到優(yōu)化。多所學校制訂和完善學校的各種規(guī)章制度,注重抓管理的創(chuàng)新。全縣培育出了像:龍王廟的“一托三”,七道河的“3+2小幼一體化”,祖山的“文化管理”,木頭凳小學的“路隊工程”、“輕慢工程”和“保潔工程”,土門子總校的“小學生16個行為習慣”等新的管理模式。有效管理得到加強。很多學校把功夫下在過程管理上,加大對教育教學各環(huán)節(jié)監(jiān)控力度和檢查力度,堅持實施月周管理,把日檢查、周匯報、月交流、學期總結(jié)作為一項常規(guī)制度。茨榆山中學、龍王廟中學、向陽中學、大巫嵐中學、第一實驗小學、馬圈子小學、祖山小學、肖營子小學等一批中小學在教學常規(guī)管理方面堅持始終如一,成效顯著。課堂教學得到重視。各校大力構(gòu)建以生為本的高效課堂,積極開展實驗教學,不斷加強專用教室管理,廣泛應(yīng)用多媒體現(xiàn)代教學手段,大力推進校園網(wǎng)建設(shè)、圖書館建設(shè)和自制教學具,課堂教學發(fā)揮了主陣地作用。婁杖子初級中學、鳳凰山益海學校、土門子初級中學中考成績較為突出,八道河初級中學中考成績進步較快。
(四)各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。普通高中教育不斷豐富特色辦學內(nèi)涵,青龍一中在制度建設(shè)、教學研究、課程管理等方面積極探索和實踐;肖營子高中順利接受省級課改樣本校驗收。義務(wù)教育中小學布局調(diào)整步伐不斷加快,學校標準化水平得到較大提升,義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷提高。學前教育縣城第一公立幼兒園9月1日正式投入使用,青龍鎮(zhèn)西雙山幼兒園、隔河頭南新莊幼兒園改擴建工程已經(jīng)動工。職業(yè)教育職教中心和龍山職業(yè)學校積極拓展校企聯(lián)合辦學和學生就業(yè)渠道,安排494名畢業(yè)生就業(yè)。成人教育在全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了送教下鄉(xiāng)活動;對全縣1946名農(nóng)村雙帶頭人,進行了三輪專業(yè)技術(shù)培訓;廣泛開展勞動轉(zhuǎn)移、使用技能和再就業(yè)培訓4.8萬人次。特殊教育學校不斷加強學校管理,已成為全縣特殊教育的教研中心、培訓中心和管理中心。校外教育鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)已經(jīng)申報,青少年活動中心被評為“河北省校外教育示范中心”。
同志們,剛剛過去的半年,我們?nèi)匀槐3秩h教育工作的穩(wěn)定和諧。但是,目前的教育形勢非常嚴峻,我們應(yīng)該清醒地意識到:我縣教育質(zhì)量面臨人民群眾和縣領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)疑,面臨改善辦學條件資金的短缺,面臨整體教學質(zhì)量的下滑,面臨優(yōu)秀生源的不斷外流。擺在我們面前還有諸多問題,各位校長責任重大,部分學校和個別校長,還有諸多與當前教育發(fā)展不相和諧的地方,具體表現(xiàn)在:
一是缺乏積極主動的工作熱情。部分校長工作熱情不高,質(zhì)量意識不濃,創(chuàng)新意識不強;個別校長缺乏教育理想和情懷,工作總是被動的干,推推動動,不推不動,思想狹隘,觀念守舊;面對苦難,捉襟見肘,工作毫無建樹,學校發(fā)展停滯不前。
二是缺乏求真務(wù)實的工作作風。個別校長忙于事務(wù)多,深入一線少,要求別人做得多,自己干的少;多數(shù)中小學校長長期不任課,很少聽評課;所帶班子紀律渙散,形不成一盤棋,擰不成一股繩,缺乏戰(zhàn)斗力;有的總校機關(guān)人員較多,但人浮于事,有的同志頂個名不上班,毫無責任感和使命感。
三是缺乏專業(yè)過硬的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。很多校長沒有達到教師應(yīng)該具備的的學歷條件,相當一部分是行政型、事事務(wù)型的;有的校長是甩手自在王,整天不研究、不學習、不讀書、不看報,不了解新的教育形勢,不知道新的教育理念;個別校長開展工作總是老一套,指導(dǎo)工作總是老思想不接受好的建議。
四是缺乏規(guī)范管理的工作手段。部分學校缺乏優(yōu)秀的管理理念,一把校長缺乏研究,對有關(guān)制度和政策把握不準,不能科學制定各項規(guī)章制度和獎勵政策,靠人治、靠應(yīng)付,導(dǎo)致教師教學積極性不高,產(chǎn)生職業(yè)倦怠;還有的校長家長作風嚴重,做事獨斷專行,在人事、經(jīng)濟、獎勵、考核等問題上缺乏溝通,導(dǎo)致班子隊伍不和諧。
二、下半年幾項重點工作及要求。
下半年乃至今后一段時期,我們將依據(jù)《20xx—20xx學年度工作要點》和新出臺的五個管理辦法,圍繞“管好小幼打基礎(chǔ),推進初中促發(fā)展,服務(wù)高中提質(zhì)量”的管理策略,按照的總體目標,突出做好以下幾方面工作。
(一)要認清形勢,理清思路,明確目標。目前,我們的辦學條件、特色教育等方面取得了不錯的成績,還需要我們繼續(xù)堅持,探索新路徑,研究新方法,要明繼續(xù)拓展。但是我們面對的是中高考成績下跌,優(yōu)秀生源被周邊縣區(qū)瘋狂蠶食和掠奪,社會在渴求和渴盼教育質(zhì)量的提升。我們教育自身的內(nèi)力還不夠強勁,學校管理水平不高、隊伍積極性不高、教育改革缺乏舉措等制約著質(zhì)量的提升,我們自身存在的還是管理水平不高、質(zhì)量不高、效益不高的問題。今后,我們一定要轉(zhuǎn)變思想,把以抓特色為主轉(zhuǎn)為抓管理、提質(zhì)量、兼顧特色,要以“加強管理,提高質(zhì)量”為本,要確保教學質(zhì)量在三年時間內(nèi)止跌,在五年時間內(nèi)大幅度回升,“我們不一定看到遙遠的未來,要扎扎實實做好現(xiàn)在”?;谶@樣的思考,今后教育發(fā)展的總體目標:“全面提升各級各類學校辦學水平和辦學效益,以加強學校管理和提高教學質(zhì)量為中心,提升教育綜合競爭力,努力辦好人民需要的教育,為青龍經(jīng)濟的跨越發(fā)展提供有效的人才和智力支撐”。這個目標是人民群眾最需要的,是永恒的目標,也是校長們必須牢記的,完成這個目標使我們校長面臨的主要任務(wù)、核心任務(wù)、唯一任務(wù)。
(二)把強化常規(guī)管理作為提高教學質(zhì)量的根本保證。各位校長一定要把常規(guī)管理記在心上、說在嘴上、落實在行動上,必須要做到“五個加強”。一要加強學校組織建設(shè)。從本學期開始,各校要按照新出臺得五個管理辦法,成立學校常規(guī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,細化各項常規(guī)工作,明確責任分工,并且張貼在學校公開欄,讓全體師生明確學校組織中每個領(lǐng)導(dǎo)者的角色,真正做到“事事有人做,時時有事做,事事有人管,時時有人管”;要加強學校各處室建設(shè),分工和責任人一定要明確,進一步強化學校各個組織的職能,要放得開、收得攏,要做到齊心協(xié)力、齊抓共管、齊頭并進;要根據(jù)學校實際,不斷完善組織職能建設(shè),要在工作職能盲區(qū)和空白點上重新定位,讓有能力、有思路、重細節(jié)、能管理的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,管理組織龐大的學校要想辦法裁撤分流,堅決避免誰都撐頭、誰也不管的現(xiàn)象。二要加強學校制度建設(shè)。各項規(guī)章制度建設(shè)是規(guī)范化、精細化管理的保證。目前,全縣中小學各校制度還不夠健全,尤其是一些常規(guī)管理制度急需完善。校長要建立健全各項常規(guī)管理和崗位目標責任要求,嚴格按照規(guī)章制度管理學校一切事物,把具有符合本校實際的整套規(guī)章制度裝訂成冊;要有重點的不斷細化各項常規(guī)管理制度,與加強管理和提高質(zhì)量有關(guān)的各項考核制度一定做到細化、量化、公開、透明;評職晉級、評優(yōu)評先和績效考核等事關(guān)教職工利益,各校必須建立相關(guān)的制度和條例,還要突出其全面性、可操作性和規(guī)范性;為了調(diào)動教職工積極性,便于規(guī)范管理,明確工作職責,各校必須出臺教職工崗位職責和教職工綜合量化考核細則;要做到各項制度在實際工作中落實,任何人不能違背,要做到不認人、不打折扣、不推延執(zhí)行時間。三要加強學生常規(guī)管理。學校教育管理是學校最常規(guī)的工作之一,但往往被許多學校忽視了。學校有很多事故出現(xiàn)在不經(jīng)意間,就是因為我們對學生日常管理的放松。首先要參照中小學生守則和日常行為規(guī)范以及教育局出臺的管理辦法,重新制定《學生日常管理辦法》;加強學校各職能部門的配合,積極發(fā)揮各級組織的作用,確保從學生起床、早操一直到晚自習后就寢進行全天候的跟蹤管理;要強化德育的針對性,把學生習慣養(yǎng)成教育和文明禮儀教育貫穿整個德育教育的始終,全方位多層次拓展德育渠道,確保德育教育載體化;加強環(huán)境育人,塑造良好的樂學環(huán)境,采取積極有效的措施,控制學生厭學、輟學,從本學期開始,教育局將把學生鞏固率作為考核校長的重要指標;要建立學生獎懲制度,廣泛開展各類教育評比活動,以評促優(yōu)。四要加強課程管理。各校要嚴格按照教學計劃的規(guī)定開齊課程,開足課時;堅決制止隨意砍課、減課的錯誤做法;堅決不允許只開設(shè)升學考試學科,有意削弱其他學科;初中學校要重視學生可持續(xù)發(fā)展,不要忽視生物和地理等非中考學科,要為學生升入高中提供學科方面的支持;要加強薄弱學科建設(shè),各總校要盡最大努力選派優(yōu)秀師資到小學校點任教,確保小學校點上好英語、體育、音樂、美術(shù)等課程;各校要根據(jù)本校實際,積極開發(fā)校本課程,加強校外綜合實踐基地建設(shè),開展豐富多彩的綜合實踐活動。五要加強學校安全管理。校長是學校安全第一責任人,必須建立健全學校安全組織和安全管理制度,為提高質(zhì)量創(chuàng)設(shè)平安和諧的校園環(huán)境;要對師生定期開展安全教育、法制教育、心理健康教育,每學期開展一次應(yīng)急疏散演練,每月開展一次安全隱患排查整治和學校周邊環(huán)境治理;要充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用,加大值班力度,加強師生食宿安全。
(三)把狠抓教學管理作為提高教學質(zhì)量的中心任務(wù)。在教學管理方面,各位校長要把下發(fā)的關(guān)于“強化教學管理,提高教學質(zhì)量”的辦法仔細研讀,要確保抓到細處、落到實處。就學校常規(guī)教學管理,還要突出“五抓”。一抓學習。要把抓老師學習貫穿于教學的始終。第一要學課標,要在每學期第一周組織全體教師學課標,不但要領(lǐng)會課標,還要把教材吃透,要通過理解教材、貫通教材去駕馭課堂;第二要學典型,向老教師、優(yōu)秀教師、骨干教師學習,要積極創(chuàng)造平臺充分發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用,學習典型經(jīng)驗、典型做法,好的經(jīng)驗做法勝過十年的自學;第三要學思考,當一個好老師是需要不斷總結(jié)反思的,要把教學反思作為長效機制,校長們一定要重視讓老師總結(jié)經(jīng)驗,定期開展教學經(jīng)驗交流,學會在總結(jié)和反思中成長。二抓課堂。課堂教學是提升質(zhì)量的主陣地,誰忽視了課堂誰就丟失了陣地。一要關(guān)注思想,看師生精神面貌,一節(jié)課是否成功,教師和學生的情緒及精神狀態(tài)是最重要的,校長們一定要學會指導(dǎo)老師主動的教、快樂的教;二要關(guān)注備課,看是否充分,有句話叫“不打無準備的仗”,說的就是課前準備的至關(guān)重要,心不在焉的教師肯定不會教出好學生的;三要關(guān)注常態(tài)課,要堅持“巡課點課”制度,要診斷研究常態(tài)課堂教學,及時發(fā)現(xiàn)問題并尋找對策;四要關(guān)注效率,要扎實推進高效課堂建設(shè),深入開展系列達標、驗收、研討和展示活動,要通過開展不同課型的探索促進課堂高效。三抓教研。要把校本教研作為學校教學活動的根本,必須突出四點,即:校本教研網(wǎng)絡(luò)化,校本教研制度化,校本教研常態(tài)化,校本教研問題化,要確保校本教研成為解決問題的鑰匙、成為相互學習的平臺、成為積累經(jīng)驗的資源、成為提高質(zhì)量的幫手;要大興科研之風,把校本教研和教育科研有機結(jié)合,落實“課題回歸校本,科研走進課堂,結(jié)果回饋教學”。四抓運用。要加強校園網(wǎng)、校校通和班班通建設(shè),推進現(xiàn)代信息技術(shù)和教學手段運用;加強各類專用教室管理,提高實驗教學的有效性;充分利用遠程教育資源,建立校本資源庫;加大網(wǎng)絡(luò)的運用,著力開展網(wǎng)絡(luò)教研,加強信息技術(shù)與課堂教學整合。關(guān)鍵是提高各種輔助教學儀器使用率,確保各種儀器成為教師教學的助手、成為學生開闊眼界的助手、成為提高教學質(zhì)量的助手。五抓評價。校長和教師要牢固樹立質(zhì)量意識,要把教學檢測作為提高教學質(zhì)量的標尺。要重視章節(jié)考試,重視階段性考試,重視學業(yè)水平考試,要及時總結(jié)、分析和評價;要加強畢業(yè)班監(jiān)測力度,把中考、高考當做學校教學質(zhì)量的生命線,確保20xx年中高考升學率有較大幅度提升;要把教學質(zhì)量評價納入到教師年終考核和績效考核,教學質(zhì)量或評比處于末位的教師和學校堅決取消各類評優(yōu)評先資格。
(四)把加強隊伍建設(shè)作為提高教學質(zhì)量的有力支撐。各校要緊緊圍繞“中小學校長管理辦法”和“教師隊伍管理辦法”兩個文件,認真領(lǐng)會文件精神,要把其中的各項職責、各項指標和各種考核辦法領(lǐng)會透徹,要根據(jù)本校實際制定出切實可行的教師考核細則。在隊伍建設(shè)方面,我認為必須要抓好三只隊伍。一要建設(shè)“效能型”的機關(guān)隊伍。教育局是教育行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),機關(guān)隊伍形象關(guān)系到整個隊伍形象。抓機關(guān)效能建設(shè)是關(guān)鍵,要從提質(zhì)增效上做文章,機關(guān)全體同志必須成為全縣教師的表率,必須成為全體教師的模范,要成為“四個方面模范”,即:學習的模范、敬業(yè)的模范、守紀的模范和服務(wù)的模范,各股室負責人要帶好頭,領(lǐng)好路,管好本股室的一班人。二要建設(shè)“重管理”的校長隊伍。校長不但要按《校長管理辦法》嚴格要求自己,還要做到“四個重視”。一重視學習,校長一定要加強自身修煉,必須要轉(zhuǎn)型,要塑造成為學習型、管理型、專家型的校長;二重視下基層,要按照校長管理辦法中所要求的各項指標深入教學一線,要不打折扣,任何人不得縮水,不但要聽課指導(dǎo),而且還要兼課示范,實行校長負責制,校領(lǐng)導(dǎo)包班、包校、包年級制度要堅決執(zhí)行,教育局將對學校領(lǐng)導(dǎo)班子實行目標責任制和責任追究制;三重視考核,要對校長實行“鐵”的考核制度,堅決執(zhí)行末位淘汰制,要把考核校長結(jié)果作為任職、調(diào)整的主要依據(jù);四重視創(chuàng)造,要學會創(chuàng)新開展工作,要制定科學規(guī)范的考評制度,規(guī)范獎懲制度,要把職稱評定和績效考核變成調(diào)動教師積極性的載體,要關(guān)注校園文化環(huán)境的建設(shè),要盡最大努力打造愛學、樂學、善教、樂教的校園環(huán)境。三要建設(shè)“職業(yè)化”的教師隊伍。目前的教師隊伍,有四分之一是年輕教師,年輕教師有熱情缺方法,中年教師有方法缺熱情,老教師是等退休、混日子,教師沒有積極性,教學質(zhì)量提升很難。好教師不是管出來的,而是幫出來的,我們要以《加強教師隊伍建設(shè)實施辦法》為抓手,重點從四個方面幫助教師不斷進步。第一,幫助教師減輕壓力,要從政治上關(guān)心教師,生活上幫助教師,要克服困難為教師創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境,要節(jié)約經(jīng)費,進一步加大投入,要為教師提供必要的生活條件,要讓教師擺脫不必要的精神壓力,從思想上樂教。第二要幫助教師崇尚師德,要高度重視教師職業(yè)道德建設(shè),開展系列師德建設(shè)活動,要發(fā)現(xiàn)典型教書育人對象,要大張旗鼓的鼓勵師德標兵做巡回報告,不斷挖掘教師的職業(yè)潛能,努力擺脫教師職業(yè)倦怠。第三要幫助教師不斷成長,要發(fā)揮老教師的“傳幫帶”作用,帶領(lǐng)新教師盡快成長;啟動名師引領(lǐng)工程,發(fā)揮青年教師骨干作用;要鍛造名師,打造名師團隊,真正為提升教學質(zhì)量提供保證;加強優(yōu)秀班主任隊伍建設(shè),要想方設(shè)法讓教師多關(guān)注厭學生、輟學生和留守兒童。第四要幫助教師關(guān)注考核,要出臺一系列的教師管理辦法,并不斷完善各項獎勵機制,要把職稱評聘的機會給最好的老師,把最高的績效工資給最好的老師,把最高榮譽給最好的老師,努力使最好的老師政治上有待遇、經(jīng)濟上有榮譽、社會上有臉面;同時,一定要做到厚此薄彼,對消極怠工的教師和對于沒有能力承擔學校分配工作的老師,要臵換、要停發(fā)績效工資、要免除一切評聘資格、要進行繼續(xù)教育。
(五)把加強督導(dǎo)評估作為提高教學質(zhì)量的重要手段。教育局督導(dǎo)室根據(jù)四個管理辦法制定了新的學校督導(dǎo)評估辦法,目的就是加強學校質(zhì)量檢測,進一步提升教學質(zhì)量。一是加強督導(dǎo)力量。選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強、對基層學校底數(shù)清的精干力量組成學校綜合督導(dǎo)評估小組,充分發(fā)揮督導(dǎo)只能,不斷強化學校督導(dǎo)和評估工作。二是完善評估機制。改革督導(dǎo)評估機制,變以上級或本級政府全面督導(dǎo)轉(zhuǎn)向以“抓管理、抓質(zhì)量”的督導(dǎo)體系,教育局督導(dǎo)室每個月對學校進行一次專題督導(dǎo),每年12月份督導(dǎo)評估結(jié)果作為初評結(jié)果,每年6月份的督導(dǎo)評估作為最終評價,過程性督導(dǎo)、年終督導(dǎo)和學年度督導(dǎo)評價三者總分之和,作為學校年度督導(dǎo)的最終評價。三是正確運用督導(dǎo)結(jié)果。這次新出臺的《督導(dǎo)評估辦法》以前面出臺的各種辦法為準繩,緊扣“加強管理,提高質(zhì)量”,希望各位校長認真做好各項常規(guī)工作,每次督導(dǎo)檢查的結(jié)果記入校長考核中,督導(dǎo)室每次督導(dǎo)評估后都要向全縣印發(fā)督導(dǎo)報告和結(jié)果。最終的督導(dǎo)結(jié)果就是對校長的工作評價,校長任免、調(diào)動、績效工資發(fā)放的根據(jù)都來源于督導(dǎo)評估的結(jié)果。
(六)把加強后勤管理作為提高教學質(zhì)量的服務(wù)保障。一要充分認識學校后勤管理工作的重要性和緊迫性。各學校要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,從建平安校園、辦人民需要教育的高度,充分認識后勤管理工作在學校工作中的基礎(chǔ)性、保障性作用,并在學校的日常工作中正確處理好教育教學與后勤工作的關(guān)系,充分發(fā)揮后勤工作管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的作用。二要認真落實學校后勤管理工作的職責、任務(wù)及要求。要抓好學?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理,逐步滿足師生生活的需要;不斷加強食品衛(wèi)生安全為重點的學校食堂管理,在探索學校食堂“成本核算、零利潤運轉(zhuǎn)”的模式下,后勤管理向企業(yè)化、社會化方向探索;加強以校園衛(wèi)生為重點的學校環(huán)境整治工作,為師生提供和諧舒適的生活學習環(huán)境。三要完善學校后勤管理工作的督導(dǎo)和考核評估制度建設(shè)。加強學校后勤管理工作的督導(dǎo)、考核評估建設(shè)。建立和完善學校后勤工作的督導(dǎo)、考核評估制度,把學校的后勤管理工作納入對學校整體工作的目標考核體系,開展創(chuàng)建學校后勤管理示范校評比活動。同時落實責任追究制度,對責任心不強、疏于管理,造成學校財產(chǎn)損失的要研究追究學校領(lǐng)導(dǎo)和責任人責任。
三、提幾點希望和要求。
一要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到新學期。抓管理,提質(zhì)量,關(guān)鍵在人。在座的各位都是青龍教育事業(yè)的中流砥柱,必須勇敢地肩負起提高教學質(zhì)量的使命。要做到對待工作有熱情,始終保持清醒的頭腦,把主要精力全部投入到學校管理和提高教學質(zhì)量上來,要很好地研究本轄區(qū)、本單位的具體工作;要做到推進工作有魄力,要敢于試,敢于闖,敢于承擔責任,要充滿信心地去完成各項目標任務(wù),用我們的實際行動去帶動、去感染廣大教師,切實把提高質(zhì)量作為教學之根本。
三要以公正無私的品質(zhì)樹立教育新形象。各位校長要做到廉潔自律,干凈干事,要把職務(wù)和權(quán)力用在為學校、為教師、為學生謀利益上;要做到生活正派,情趣健康,要時刻檢點自己生活的方方面面,切實做到思想唯實、工作務(wù)實、作風扎實;還要維護團結(jié),創(chuàng)造和諧,我們大家必須倍加珍惜校長這份工作,要多一點幫助、多一點關(guān)心、多一點支持、多一點理解、多一點信任、多一點奉獻,要善于換位思考,以責人之心責己,以諒己之心諒人,努力打造團結(jié)協(xié)作的學校班子。
四要以超前的思路謀劃新學期工作。各位校長要認真領(lǐng)會這次期初會精神,回去后認真召開各級領(lǐng)導(dǎo)班子會議,組織謀劃好全總校教職工大會,學習貫徹教育局期初會議精神,學習20xx—20xx學年度工作要點,認真解讀新出臺的五個文件,要出臺與之相關(guān)的各項工作計劃、工作措施和工作制度,要安排好教師培訓,要確保把期初會開成鼓舞士氣、振奮人心的大會。要認真把教師崗位調(diào)整好、安排好,要考慮工作需要,關(guān)注教師生活,形成良好的開局。涉及局調(diào)整的學校要提前做好開學前的各項準備工作,必須確保9月1日開學,再困難也不要推遲開學。
同志們,青龍教育的發(fā)展正處在一個負重爬坡、奮力追趕的緊要時期,我們肩負著人民群眾的重托和期望。我們?nèi)w教育人都要以提高青龍教育質(zhì)量為己任,倍加顧全大局,倍加珍視團結(jié),同心同德,勵精圖治,不斷開創(chuàng)全縣教育事業(yè)的新局面,為辦好人民需要的優(yōu)質(zhì)教育而努力奮斗。
謝謝大家!
局長交通安全會議講話材料篇三
同志們:
這次全市道路交通安全工作會議,是市委、市政府確定召開的。主要任務(wù)是,深入貫徹落實全省道路交通安全工作電視會議精神,總結(jié)去年的工作,部署今年的工作任務(wù)。剛才,發(fā)文表彰了20xx年度全市道路交通安全工作先進單位,市政府與縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會簽訂了《20xx年道路交通安全目標責任書》,市交通局、市公安局交警支隊主要負責同志分別就做好道路交通安全工作講了意見,兩位局長的意見講得很好、很到位,各地要認真抓好貫徹落實。下面我講三個方面的問題,總的要做到“三個到位并快速提升”:
一、認識要到位,思想要快速提升到新境界。
去年以來,全市各級各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一安排和部署,多措并舉,綜合整治,全力以赴降事故、保安全、保暢通,全市道路交通安全形勢總體平穩(wěn),為促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的道路交通環(huán)境。我市被評為“全國‘實施暢通工程’模范管理城市”。在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,當前我市道路交通安全工作面臨的形勢嚴峻復(fù)雜,維護交通安全的壓力進一步加大。5月19日凌晨2時許,我市發(fā)生了群死群傷10人的重大交通事故;6月1日凌晨2時零5分,我市又發(fā)生了死亡3人的追尾交通事故,教訓是深刻的。特別是“5.19”事故的發(fā)生,再次給我們的道路交通安全管理工作敲響了警鐘。事故發(fā)生后,許立全書記立即做出批示,要求盡全力搶救傷員;劉曙光市長第一時間趕到醫(yī)院看望傷者,并在醫(yī)院召開緊急會議,對做好事故的處置工作提出明確要求。市政府立即啟動了重大事故應(yīng)急處置和施救聯(lián)動機制,公安、消防、醫(yī)療等部門迅速趕赴現(xiàn)場,解救被困人員,進行現(xiàn)場勘查,疏導(dǎo)恢復(fù)交通。醫(yī)院開通綠色通道,全力搶救傷員,現(xiàn)場處置果斷有效,最大限度地減少了人員傷亡。特別是在事故善后處理過程中,各有關(guān)單位通力合作、各盡其職,不到一周的時間,死者尸體全部火化,賠償全部到位,家屬安全離開濰坊,確保了最佳處置效果??偟膩碇v,“5.19”事故的現(xiàn)場處置和善后工作,速度快、效率高、效果好,對此市委、市政府是滿意的。但是,現(xiàn)在的當務(wù)之急不是總結(jié)經(jīng)驗,而是認真分析事故中暴露出的問題和隱患,痛定思痛,舉一反三,全面加強道路交通安全管理各項工作,堅決避免類似事故的發(fā)生。當前,我市道路交通安全管理工作面臨的嚴峻形勢突出表現(xiàn)在以下兩個方面:
客觀方面,隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,機動車和駕駛?cè)藬?shù)量迅猛增加,交通運輸流量空前加大。截止4月底,我市機動車保有量已達到269.4萬輛,居全省第一位、全國地級市的第四位;駕駛?cè)?09.9萬人,居全省第一位、全國同等城市的第十位;全市道路通車里程2.3萬公里,人、車、路矛盾日益突出,交通管理中的不確定因素明顯增多,道路交通管理和事故預(yù)防工作任務(wù)更加艱巨繁重。
但當前最大的問題和隱患在主觀方面,在我們工作自身。一是思想認識境界不高。個別地方和單位沒有把維護交通安全放在科學發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵位置,安全發(fā)展理念不牢固,導(dǎo)致工作中更多地注重經(jīng)濟發(fā)展,而對交通安全管理工作標準不高、要求不嚴、抓得不緊,甚至存在嚴重的麻痹懈怠思想和僥幸心理,對大量交通違法行為和事故隱患視而不見。二是社會化交通安全管理機制不完善。相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)機制還不健全,沒有形成有效的整體合力;部分交通運輸企業(yè)主體責任不落實,車輛監(jiān)管方面存在嚴重漏洞,對駕駛?cè)说陌踩芾聿坏轿?,沒有形成科學規(guī)范的責任管理體系;全市面上的交通宣傳教育工作抓得不緊,宣傳形式單一,沒有形成全民參與的全社會的道路交通安全管理工作氛圍。三是工作措施落實不夠。個別單位的交通安全管理工作浮在表面,流于形式,不深入、不細致、不扎實,導(dǎo)致工作存在漏洞和盲區(qū)。突出表現(xiàn)在,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱,交通安全標志、標線和安全防護措施不完善,隱患路段較多;對交通違法行為的查處力度不夠,各類嚴重交通違法行為仍然存在,打擊處理工作成效不明顯,等等。對以上問題各地各部門各單位必須認真反思,深刻剖析,有針對性地采取措施加以解決。
當前我市正處在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟文化強市的關(guān)鍵時期,今年市委、市政府提出了建設(shè)“四個濰坊”、三個轉(zhuǎn)型和“一六四三”的任務(wù)目標和思路舉措,特別是隨著“藍黃”兩大國家戰(zhàn)略的加快實施,全市經(jīng)濟社會將迎來新一輪跨越式大發(fā)展,隨之而來必然是人流、物流、車流的“井噴式”增長,道路交通安全管理任務(wù)將會更加艱巨繁重。各級交通管理部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志必須進一步提高思想認識,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,認真研究謀劃、科學組織推進道路交通安全工作,要針對存在的問題和不足,深化認識,提高境界,痛下決心采取切實有效的措施和強硬的管理手段,堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生,切實維護好公共安全和社會和諧穩(wěn)定。
二、措施要到位,工作重點要快速提升到新領(lǐng)域。
全市各級各有關(guān)部門要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,突出工作重點,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓措施落實,不斷提升道路交通安全工作水平。
(一)強化道路隱患整治。道路隱患是滋生事故的土壤,隱患不除,事故難防。各地各有關(guān)部門和單位要狠抓道路隱患排查,落實防范治理措施,確保工作成效。要按照《20xx年濰坊市道路交通危險路段大排查整治工作實施方案》要求,認真組織開展好道路安全隱患排查治理活動,在全市部署開展一次道路安全隱患拉網(wǎng)式排查治理專項行動,按照“安全自查、隱患自改、責任自負”的原則,明確部門單位責任,落實專項整治資金,確保道路隱患及時發(fā)現(xiàn),有效治理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,市政府將實行掛牌督辦,組織安監(jiān)、公安、交通、公路等部門進行聯(lián)合督導(dǎo)檢查,督促各項工作措施落實到位。要大力加強道路交通設(shè)施建設(shè),加快推進道路隔離設(shè)施建設(shè),今年是全省道路中間隔離設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃的最后一年,我們要抓住機遇,積極爭取上級和有關(guān)部門的資金支持,加快工作進度,嚴格標準規(guī)范,確保正面相撞事故進一步降低。要著力抓好道路標志標線和路口治理,突出事故易發(fā)路口路段的標志標線檢查整改,切實解決標志標線不規(guī)范、不完備和設(shè)置不合理等問題。要針對路口事故多發(fā)的實際,突出抓好信號燈、警示燈、減速帶等路口交通安全設(shè)施建設(shè),切實把路口車速壓下來、事故降下來。
(二)強化重點領(lǐng)域整治。駕駛?cè)撕蛙囕v管理是預(yù)防道路交通事故的重中之重,必須切實抓緊抓好。一是管好重點車。要重點加強對大型客貨車、校車、危險化學品運輸車等容易造成群死群傷事故的重點車輛的安全監(jiān)管,逐車檢查登記,逐車建立安全檔案,強化日常監(jiān)督管理,確保監(jiān)管有力有效。要重點查處超期服役車輛、私自改裝車輛、非法營運車輛上路的問題,最大限度地減少事故隱患。二是管好重點人。以大型客貨車、校車、危險化學品運輸車駕駛?cè)藶橹攸c,建立完善重點駕駛?cè)朔旨壒芾頇C制,對重點駕駛?cè)酥鹑艘娒鎸彶橘Y質(zhì),分類落實管控措施。要進一步加強安全教育,強化技能培訓,增強安全意識和責任意識,提高駕駛技能和應(yīng)急能力。三是管好重點企業(yè)。要嚴格落實交通運輸企業(yè)交通安全主體責任,以客運企業(yè)、物流企業(yè)、資源型運輸企業(yè)為重點,健全完善對企業(yè)法人及車輛駕駛?cè)说慕逃嘤?、監(jiān)督檢查、考核處罰等管理體系,堅決制止和改變一些交通運輸企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益、忽視交通安全的做法。
(三)強化交通秩序整治。加強道路交通秩序管控是預(yù)防道路交通事故最直接、最有效的手段。各級各部門各單位要采取有效措施,查違治亂,疏堵保暢,切實維護良好的道路交通秩序。一是加強城區(qū)道路交通安全管理。要以滿足人的安全合理出行需求為立足點,將道路交通規(guī)劃與城市規(guī)劃、城市空間布局、土地利用等有機的結(jié)合,妥善處理人車路的關(guān)系,實現(xiàn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展。要科學推進城區(qū)交通智能管理系統(tǒng)二期工程建設(shè),充分運用現(xiàn)代科技手段,加強對重點路段、重點時段的靜態(tài)管控和對重點車輛、重點人的動態(tài)監(jiān)控,努力實現(xiàn)城區(qū)道路安全監(jiān)管全天候、全覆蓋。二是加強高速公路、國省道等主干道路交通秩序管理。要以治理無證駕駛、酒后駕駛、客車超員、貨車超載、機動車超速等嚴重違法行為為重點,嚴查徹管,有效遏制交通違法行為多發(fā)勢頭。公安交警部門要組織開展好道路交通安全整治行動,全警全力、全防全控,進一步提高路面見警率和管控率。要認真分析交通違法特點和交通事故規(guī)律,突出重點時段和路段,科學安排勤務(wù),確保不漏管、不失控。三是加強農(nóng)村道路交通安全管理。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推進城鄉(xiāng)交通一體化惠民工程建設(shè),不斷提升農(nóng)村道路交通安全工作水平。要抓住村村通的有利時機,進一步加大資金投入,不斷加強道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村道路交通條件。要深入研究制定鼓勵農(nóng)村群眾辦牌辦證的優(yōu)惠政策和便民措施,著力解決農(nóng)村機動車無牌上路的問題。要科學部署警力,嚴厲打擊農(nóng)村地區(qū)長期存在的低速貨車載人、超載超限運輸?shù)韧怀鲞`法行為,維護農(nóng)村地區(qū)良好的道路交通環(huán)境。
(四)強化交通安全社會化宣傳。交通安全宣傳教育是預(yù)防道路交通事故的一項基礎(chǔ)性工作,必須持之以恒,常抓不懈。各級各部門和單位要以“文明交通行動計劃活動”和文明交通示范創(chuàng)建工程為載體,不斷加大社會化宣傳力度,全面增強廣大群眾的安全交通意識。一是各級政府、開發(fā)區(qū)管委會要制定落實具體的宣傳教育方案,創(chuàng)新宣傳方法手段,開展形式多樣的集中宣傳教育活動,在短時間內(nèi)營造強大的宣傳聲勢和濃厚的社會氛圍,在全社會形成人人關(guān)心交通安全、人人維護交通安全的良好局面。二是各機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體及有關(guān)組織,要加強對本系統(tǒng)、本單位所屬人員特別是機動車駕駛?cè)说慕煌ò踩逃退鶎佘囕v的管理工作。公安、交通部門重點加強對交通運輸企業(yè)從業(yè)人員的交通安全和遵紀守法教育;教育部門將道路交通安全知識納入學校法制教育的內(nèi)容,組織引導(dǎo)學校將學生遵守道路交通法規(guī)情況納入綜合素質(zhì)評定;司法部門將道路交通安全相關(guān)法律法規(guī)作為全民普法的重要內(nèi)容,推動開展全民教育。三是廣泛發(fā)動群眾積極參與交通整治活動,要公布舉報電話,鼓勵群眾舉報嚴重交通違法行為。近期,市文明辦和交警支隊要聯(lián)合開展好“交通志愿者在路上”活動,組織廣大交通志愿者走上街頭,協(xié)助交警糾正違章和不文明交通行為,宣傳交通安全知識,動員全社會力量共同參與交通管理工作。
三、責任落實要到位,機制建設(shè)要快速提升到新水平。
道路交通安全工作涉及方方面面,是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。各級各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),細化落實安全責任,努力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、綜合治理、全民參與”的道路交通安全社會化工作長效機制。
(一)嚴格落實政府領(lǐng)導(dǎo)責任制。各級政府、開發(fā)區(qū)管委會要把道路交通安全工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,擺上重要位置,與經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃同步部署推進。要切實加強對交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負責同志要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,相關(guān)部門全力抓,為道路交通安全工作提供堅強保障。要及時研究解決影響和制約道路交通安全工作的突出問題,加大投入,努力為道路交通安全工作創(chuàng)造良好條件。
(二)嚴格落實部門交通安全監(jiān)管責任制。各級各職能部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立完善“條塊結(jié)合、分工明確、齊抓共管、綜合治理”的道路交通安全監(jiān)管責任制,依法承擔相應(yīng)的道路交通安全監(jiān)管或管理責任,切實發(fā)揮交通安全監(jiān)管作用。要強化部門間協(xié)作配合,建立完善工作協(xié)調(diào)例會、部門協(xié)作配合、客運車輛聯(lián)合監(jiān)管、交通肇事逃逸聯(lián)動協(xié)查等制度,實施綜合治理,共同解決交通安全管理工作中存在的問題。
(三)嚴格落實交通運輸企業(yè)主體負責制。要強化交通運輸企業(yè)主體責任意識,切實改變一些交通運輸企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益、忽視交通安全,將營運風險轉(zhuǎn)嫁給政府和社會的做法。要加強安全生產(chǎn)教育培訓,督促駕駛?cè)藝栏褡袷亟煌ò踩煞ㄒ?guī),增強交通安全意識。要嚴格責任查究,對安全生產(chǎn)責任不落實、道路交通事故頻發(fā)的交通運輸企業(yè)實行“黑名單”制度,責令停業(yè)整頓,直至取消營業(yè)資格。
(四)嚴格責任追究制度。各級政府、開發(fā)區(qū)管委會要把道路交通安全工作,特別是影響惡劣的群死群傷惡性道路交通事故,作為綜合治理和平安建設(shè)考評的重要內(nèi)容,實行“一票否決”。凡發(fā)生道路交通事故造成重大人員傷亡的,要嚴格進行事故責任調(diào)查處理;觸犯刑律的,依法追究刑事責任。通過不打折扣地追責、不留情面地問責,堵塞道路交通安全工作漏洞,維護全市道路交通安全形勢的和諧穩(wěn)定。
同志們,做好道路交通安全工作,任務(wù)艱巨,責任重大。各級各部門要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,恪盡職守,扎實工作,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、迎接黨的勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的交通環(huán)境!
局長交通安全會議講話材料篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),大家好!
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級、各有關(guān)部門和單位的共同努力下,全縣道路交通安全形勢保持總體穩(wěn)定,大隊圍繞“事故少、秩序好、群眾滿意”的工作目標,以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為主線,以壓事故為落腳點,集中開展了以打非治違、酒后駕駛、無牌無證、客運車輛、危化品運輸車、旅游客車等為重點的一系列道路交通安全整治,進一步強化了工作措施,落實了責任,全縣道路交通安全形勢保持基本穩(wěn)定。但由于特大事故的發(fā)生使我縣的交通安全形勢突變嚴峻,結(jié)合下半年的實際,現(xiàn)就我隊下半年的工作思路匯報如下:
一、全面落實安全生產(chǎn)責任制,開展道路交通安全大檢查、大排查、大整改、大整治工作。
一是在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,針對每個時期的交通安全形勢和工作特點,定期不定期的召開會議,專題研究道路交通安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把交通安全工作列入重要議事日程,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),及時召開會議,研究工作措施,健全規(guī)章制度,有效地加強機動車輛和駕駛員的管理,參與交通管理工作的自覺性和主動性要進一步增強。繼續(xù)強化路巡路查和交通秩序?qū)m椪?,促進全縣交通安全工作的深入開展。
二是認真組織以預(yù)防客運車輛重特大交通事故為主題的專項檢查。結(jié)合當前開展的“牽手平安行活動”,聯(lián)合交通,運管、安監(jiān)等部門,重點檢查客運站、客運企業(yè)安全措施的落實情況,對在安全大檢查中排查出來的安全隱患,認真分析原因,明確企業(yè)主體責任,建立嚴密的責任網(wǎng)絡(luò)和工作流程。把道路交通安全無縫隙監(jiān)管落到實處,徹底消除道路交通安全死角和盲區(qū)。進一步強化責任追究制度,嚴密監(jiān)督措施,嚴格監(jiān)管紀律,嚴格考核獎懲,真正把道路交通安全責任制落實到位。
三是嚴厲查處交通違法行為。對7座以上客運車輛逢車必查,嚴查中短途客運班車超員、安全技術(shù)性能不合格的客運車輛上路行駛等違法行為。強化省道的巡邏管控,確保重點路段、重點時段不失管、不失控,加大對車輛超速等違法行為的查處力度,并及時抄告車輛所屬地交通運輸部門。依法嚴厲打擊無牌無證、假牌假證、低速汽車、三輪車和拖拉機違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎乘摩托車違法載人和不戴安全頭盔等交通違法行為,堅決遏制道路交通事故多發(fā)勢頭,扭轉(zhuǎn)道路交通安全的被動局面。
四是進一步加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管,切實落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對農(nóng)村道路交通安全的監(jiān)管責任。特別要把農(nóng)用車的監(jiān)管放在突出位置,認真摸清底數(shù),建立車輛和駕駛員臺帳,做到心中有數(shù)。充分發(fā)揮派出所、安監(jiān)站、農(nóng)機站和交通協(xié)管員的作用,及時建立和嚴格落實“紅白喜事”打招呼、場天跟場查車等制度。通過聯(lián)合執(zhí)法,嚴肅查處了一批超員、無證駕駛、無牌行駛等違法行為。
五是加強對重點車輛的安全監(jiān)管。按照“誰主管、誰負責,誰發(fā)證、誰負責”的原則,對轄區(qū)營運客車、危化品運輸車、旅游客車等車輛的安全性能,駕駛?cè)说鸟{駛資質(zhì)和安全駕駛記錄,是否存在外掛外包及非法改裝等問題,進行拉網(wǎng)式排查整治,綜合把好從業(yè)資質(zhì)關(guān)、出門上路關(guān)、守法行車關(guān)、主體責任落實關(guān),對重點車輛實行動態(tài)聯(lián)合監(jiān)管,預(yù)防重特大交通事故的發(fā)生。
六是以當前正在開展“交通文明行動計劃”為契機,以創(chuàng)建“文明交通示范公路”為輔翼,深挖交通安全宣教基地的各項功用和潛力,擴大道路交通安全宣傳基地的宣傳輻射面和社會影響力,廣泛組織社會各界群眾到基地參觀學習,努力使交通安全宣教基地在提高群眾交通安全意識、預(yù)防道路交通事故方面發(fā)揮更加積極有效的作用。建立“道路交通宣傳陣地”,定期開展交通安全專題宣教活動,提高群眾自覺遵守交通安全法律法規(guī)意識,有效預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。全面提升交通參與者的綜合素質(zhì)。
七是完善“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、交警主導(dǎo)推動、部門齊抓共管、單位具體負責、社會廣泛參與”的工作機制。定期舉辦交通安全員培訓班,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村支兩委、交通協(xié)管員進行交通管理、社會化管理、事故預(yù)防等方面的知識培訓,提高他們工作能力。注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)先進典型,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全社會化管理更加規(guī)范、更加健全,并以此為契機,積極動員、依托社會各界力量,在整治事故多發(fā)點、加強道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善交通環(huán)境等方面發(fā)揮更加積極的作用。嚴格執(zhí)法,切實提高路面管理控制能力。以預(yù)防和減少交通事故為核心,建立科學合理的警務(wù)機制,組織優(yōu)勢警力,繼續(xù)開展好路巡路查,對違反交通安全法的,該批評的批評、該處罰的處罰,該吊扣、吊銷駕駛執(zhí)照的要堅決吊扣、吊銷,特別是對無牌、無證、酒后駕車、農(nóng)用車違章載人、客車嚴重超員、貨車嚴重超載等嚴重違章行為,見一個、扣一個,從嚴處理一個,對造成重大交通事故需要追究刑事責任的,堅決追究刑事責任,絕不能縱容姑息。密切配合相關(guān)部門,團結(jié)協(xié)作。充分發(fā)揮職能作用,對機動車無營運證上路運輸,影響交通安全的一律從重處罰,對城區(qū)出租車亂停亂放行為,加大查處力度,維護好城區(qū)交通秩序。
做好下半年的道路交通安全工作,事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到人民群眾的切身利益。我們一定會繼續(xù)提高認識,統(tǒng)一思想,不斷增強責任心和緊迫感,密切配合,扎實工作,確保下半年一次死亡1至2人事故同比下降,力爭不發(fā)生3人以上事故,堅決杜絕5人以上事故發(fā)生,把我縣的道路交通安全工作做好,為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)創(chuàng)造更加良好的交通環(huán)境。
我的發(fā)言完了,謝謝大家!
局長交通安全會議講話材料篇五
同志們:
一、xx年安全生產(chǎn)基本情況。
xx年,x區(qū)共發(fā)生各類事故207起,死亡14人。其中道路交通事故104起,死亡14人,同比分別下降3.6%和12.7%;火災(zāi)事故103起,無人員傷亡;工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
通過以上指標可以看出,x區(qū)安全生產(chǎn)形勢雖然保持基本穩(wěn)定,但也必須清醒地認識到,當前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不夠牢固,安全生產(chǎn)作為一項長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù),仍面臨不少新情況、新問題。特別是人民群眾對安全生產(chǎn)的期望越來越高,家庭和社會對事故的承受和容忍越來越脆弱,不允許也經(jīng)不起重特大事故的發(fā)生,因此我們在安全監(jiān)管方面仍不能有絲毫的麻痹和懈怠。
二、工作目標完成情況。
(一)加強兩個主體責任,確保“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”活動落到實處。
x區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,每季度至少聽取一次工作情況匯報,研究和部署下一步工作措施。為進一步完善安全生產(chǎn)責任,去年年初對x區(qū)安委會進行了充實和調(diào)整,成立了x區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)委員會,進一步明確了各部門職責。同時嚴格落實“一把手負責制”和“一崗雙責”,并實行“一票否決”。與12個負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的單位和30家企業(yè)簽訂了目標管理責任書,與300多家企業(yè)簽訂了安全承諾書。
(二)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動。
根據(jù)國家、省、市的工作部署,x區(qū)確定在非煤礦山、道路交通、建筑施工等八大重點行業(yè)領(lǐng)域集中開展打非治違行動。為確?;顒勇涞綄嵦?,去年4月x區(qū)召開了“打非治違”工作會議,成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《淄博x區(qū)關(guān)于開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的實施意見》,以正式文件的形式明確了各職能部門的職責分工。自開展專項行動以來,x區(qū)共組成檢查組93個,組織檢查人員3728人,檢查企業(yè)1565家,下達責令改正、限期改正、停止違法行為688份,暫扣或吊銷有關(guān)許可證、職業(yè)資格13個,打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為1845起。
(三)注重加強專職安全生產(chǎn)專家隊伍的建設(shè)。
為進一步落實“專家查隱患,政府抓督查,部門抓監(jiān)管,企業(yè)抓整改”的安全工作機制,x區(qū)面向社會公開招考20名專職安全生產(chǎn)專家。經(jīng)過資格審查、面試、體檢、崗前培訓、試用等一系列環(huán)節(jié)的選拔,率先在全市組建了專職安全生產(chǎn)專家組。同時制定了《淄博x區(qū)專職安全生產(chǎn)專家管理辦法》,明確了專職安全專家管理制度和職責,并按片區(qū)配備了辦公室。專家組成立以來,在隱患排查與治理、安全咨詢與指導(dǎo)等工作上發(fā)揮了重要作用,專家的參與使企業(yè)本質(zhì)化安全得到進一步提升。
(四)積極做好安全宣傳教育培訓工作。
宣傳教育培訓工作是貫穿全年的一項重點工作。一是強化培訓力度。去年共舉辦各類安全培訓班12期,培訓各類安全管理人員1000余名,培訓效果進一步提升。二是積極拓寬宣傳渠道,扎實做好宣傳工作。通過《淄博安全生產(chǎn)》、《x區(qū)通訊》等媒體報道了x區(qū)安全生產(chǎn)工作稿件70余篇,營造了濃厚的安全文化氛圍。三是廣泛組織了第11個全國“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,積極通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等宣傳安全生產(chǎn)先進單位、先進個人的事跡和經(jīng)驗做法。另外還邀請了x東升局長到x區(qū)做了一次精彩的安全生產(chǎn)專題報告會。x局長深入分析了我市安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀,闡述了以人為本、實現(xiàn)安全發(fā)展的重要性和必然性,對x區(qū)進一步加強安全生產(chǎn)工作具有重要的指導(dǎo)意義。
三、xx年工作思路。
今年x區(qū)安全生產(chǎn)工作將認真貫徹落實黨的精神,深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動,夯實工作責任,健全工作網(wǎng)絡(luò),強化機制建設(shè),深化排查整治。xx年,將著力抓好以下七個方面的工作:
(一)著力抓好企業(yè)主體責任落實。嚴格現(xiàn)場帶班制度,確保隨時掌握企業(yè)安全運行狀況,確保各項制度得到嚴格執(zhí)行,確保發(fā)生問題第一時間處置。切實保障安全投入,積極開展裝備技術(shù)改造和工藝升級,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。繼續(xù)把班組安全管理作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵和核心,加強以班組長為重點的班組安全建設(shè),強化一線職工規(guī)范操作意識,提高狠抓作業(yè)現(xiàn)場管理。
(二)著力推進重點行業(yè)重點領(lǐng)域?qū)m椪巍N;奉I(lǐng)域,將以各類化工園區(qū)為重點,突出停產(chǎn)企業(yè)、重大危險源企業(yè)和有毒有害氣體的生產(chǎn)儲存企業(yè),開展防泄漏、開停車和建設(shè)項目試生產(chǎn)方案備案專項整治。非煤礦山領(lǐng)域,充分發(fā)揮專家技術(shù)支撐作用,繼續(xù)開展診斷性安全檢查。職業(yè)健康方面,以放射、高毒、高危粉塵作業(yè)為重點,深入開展職業(yè)危害專項治理,切實保障職工的安全健康。其它工商貿(mào)企業(yè),繼續(xù)開展“受限空間”作業(yè)、煤氣作業(yè)、特種設(shè)備安裝和使用,以及非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹等行為的專項整治,全面提升重點行業(yè)的事故防范能力。
(三)著力健全完善隱患排查治理機制。牢固樹立“隱患就是事故”和“精細化管理”的理念,堅持“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”,推動隱患排查治理向廣度和深度延伸,切實做到全覆蓋、深排查和嚴整改。突出抓好企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)階段、重要節(jié)慶會議期間等關(guān)鍵節(jié)點,針對各個季節(jié)不同特點,強化相應(yīng)安全管理措施,實行全過程、閉環(huán)式隱患排查治理。
(四)著力提高執(zhí)法監(jiān)察效能。進一步鞏固和擴大“打非治違”成果,不斷細化日常執(zhí)法,加強專項執(zhí)法,重點跟蹤執(zhí)法,強化聯(lián)合執(zhí)法。切實嚴肅重點崗位工作人員的監(jiān)管執(zhí)法責任,堅決治理不作為、亂作為、隨意執(zhí)法、執(zhí)人情法等失職瀆職行為,依法規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察。充分發(fā)揮社會公眾的參與監(jiān)督作用,千方百計調(diào)動企業(yè)員工和廣大群眾舉報非法違法行為的積極性,創(chuàng)建積極的社會氛圍和輿論環(huán)境。
(五)著力加強科技支撐體系建設(shè)。堅持“人防”與“技防”相結(jié)合,不斷加強企業(yè)的裝備技術(shù)改造和安全監(jiān)管信息化建設(shè),提升x區(qū)的安全生產(chǎn)水平。一方面將加強裝備技術(shù)改造。加快開展?;菲髽I(yè)新一輪自動化改造提升,涉及重點監(jiān)管的生產(chǎn)裝置要全部裝備自動化控制系統(tǒng),高度危險和大型裝置將全部裝備緊急停車系統(tǒng),重大危險源企業(yè)和重點監(jiān)管危險化學品的儲存設(shè)施將全部裝備自動化監(jiān)控系統(tǒng)。非煤礦山企業(yè)將全面推廣應(yīng)用斜井跑車防護裝置、雨量監(jiān)測系統(tǒng)、泵房無人值守系統(tǒng)。同時加快推進安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè),爭取提前完成建設(shè)任務(wù)。另一方面將完善安全監(jiān)管信息化建設(shè)。充分利用x區(qū)智慧城市數(shù)字港應(yīng)急聯(lián)動指揮中心,努力構(gòu)建“數(shù)字化安監(jiān)”體系。進一步拓寬視頻監(jiān)控范圍,強化24小時監(jiān)控制度,實行在線監(jiān)控動態(tài)化管理,實現(xiàn)對重點企業(yè)全天候、全方位、全時段的遠程監(jiān)控,進一步提高事故預(yù)防、日常監(jiān)管和應(yīng)急處置能力。同時,加強安全生產(chǎn)專職專家、公共安全員隊伍建設(shè),為x區(qū)提供強有力的安全生產(chǎn)智力保障。
(六)著力加強安全培訓和宣傳教育工作。牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的理念,以落實企業(yè)主體責任和提高培訓質(zhì)量為著力點,推進x區(qū)安全培訓工作規(guī)范化和科學化建設(shè)。嚴格落實持證上崗制度和先培訓后上崗制度,加強對員工的實際操作培訓和應(yīng)急處置培訓,高危行業(yè)企業(yè)將嚴格執(zhí)行從業(yè)人員準入制度,確保員工的安全素質(zhì)與承擔的工作相適應(yīng)。加強安全生產(chǎn)的宣傳教育,認真組織好“安全生產(chǎn)月”活動,積極開展安全社區(qū)、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建,深入開展安全知識和安全法律法規(guī)“五進”活動,積極營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚社會氛圍。
(七)著力完善工作落實機制。以構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體系為抓手,不斷加大安全投入,完善駐廠(礦)安全監(jiān)督員制度,嚴格轄區(qū)內(nèi)各類安全點源的監(jiān)督檢查和安全管理。充分發(fā)揮綜合監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用,落實各成員單位工作責任,加強信息溝通與協(xié)調(diào)配合,形成安全監(jiān)管的工作合力。嚴格事故責任追究制度,按照“四不放過”的原則,依法依規(guī)對事故責任單位和責任人進行處理。
局長交通安全會議講話材料篇六
同志們:
今天召開全縣道路交通安全工作會議,主要目的是貫徹落實10月27日全省道路交通安全電視電話會議和地區(qū)關(guān)于進一步加強今冬明春道路交通管理工作通知精神,分析當前我縣道路交通安全形勢,研究部署今冬明春道路交通安全工作。道路交通安全事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。預(yù)防道路交通安全事故,責任重于,為進一步做好我縣道路交通安全工作,下面,我講幾點意見:
今年前10個月,我縣牢牢圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個中心,正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系,深入貫徹各項交通安全法規(guī),不斷加大交通安全治理的力度,為維護全縣的道路交通秩序,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,做出了積極的努力,全縣主干線公路安全暢通,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作扎實有效,人民群眾的交通安全意識明顯增強。今年前10個月,全縣共發(fā)生全縣共發(fā)生道路交通事故514起,死亡29人,115人受傷,直接財產(chǎn)損失39.40萬元。前階段全縣道路交通安全工作主要有以下幾個特點:
一是重視程度增強??h委、縣政府歷來十分重視道路交通安全工作,定期不定期的召開會議,聽取匯報,研究部署道路交通安全工作,把交通安全工作作為安全生產(chǎn)的重點來抓??h直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把交通安全工作列入重要議事日程,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),及時召開會議,研究工作措施,健全規(guī)章制度,有效地加強了機動車輛和駕駛員的管理,交通管理工作的自覺性和主動性進一步增強。尤其是公安機關(guān)充分發(fā)揮“主力軍”作用,不斷強化路面巡查和交通秩序?qū)m椪?,促進了全縣交通安全工作的深入開展。
二是協(xié)同能力增強。各級各部門不斷加大協(xié)作,切實加強對交通安全宣傳教育,特別是公安交警部門和交通運輸部門通過開展駕駛?cè)思薪逃顒?,不僅在駕駛?cè)酥邢破鹆藢W交規(guī)、守法律、保安全的良好氛圍,使駕駛員安全意識得到明顯增強,而且示范和帶動家人、帶動社會共同遵守交通法規(guī),全社會交通安全意識進一步增強。
三是管理能力增強。各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用,以實施“暢通工程”為載體,加大了道路巡邏密度,強化了路面治理。根據(jù)不通路段暢通狀況,新增設(shè)了各種交通安全標志,完善交通安全設(shè)施,特別是在全省旅發(fā)大會、省“兩會”等重大活動中,公安交警部門發(fā)揮了積極地作用,有效地維護了交通秩序。以開展創(chuàng)建“平安大道”活動為主線,先后對酒后駕車、無證駕駛、客車超員、貨車超載,農(nóng)用車、拖拉機違章載人和機動車無牌上路以及私自改裝改型、超速行駛、爭道搶行等嚴重交通違法行為開展了專項整治活動,加大了公路查控力度,及時糾正了交通違章,保證了道路安全暢通。
二、當前我縣的交通安全形勢。
當前,我縣已進入道路交通事故的高發(fā)期,從歷年來我縣的道路交通事故發(fā)生時間上來看,冬季和初春是我縣道路交通事故發(fā)生最多的時間,因為這期間,受天氣和人流、車流量增多等因素的影響,極容易發(fā)生交通安全事故。
一是個別單位對工作重視程度仍然不夠。有些部門、單位的負責同志,沒有把交通安全工作提到應(yīng)有的高度來認識,沒有正確處理好安全穩(wěn)定與生產(chǎn)經(jīng)濟的關(guān)系,交通安全工作分工不具體,責任不明確,滿足于一般性號召,缺乏針對性措施。
二是摩托車違法行駛引發(fā)交通事故飛速增長。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,群眾生活節(jié)奏逐步提高,無論是城市還是農(nóng)村,購買摩托車的人越來越多,但是由于大部分駕駛員不懂技術(shù),交通安全法律意識淡薄,違法、違規(guī)、違章行駛時有發(fā)生,已經(jīng)成為我縣交通安全事故發(fā)生的重點?,F(xiàn)在流行一句話:“不想活騎摩托”!這和我們工作有很大的關(guān)系,治理摩托車違法行為力度還不夠強,措施還有待提高。
三是部分駕駛員法律意識淡薄、素質(zhì)較低,違章駕駛現(xiàn)象嚴重。當前,部分駕駛員素質(zhì)不高,不遵守職業(yè)道德,不注重業(yè)務(wù)學習,只知道開車掙錢,不顧交通安全,導(dǎo)致交通事故屢屢發(fā)生;還有的置交通安全于不顧,開“病車”、開報廢和私自改型的車;有的無證駕駛、無牌上路、超速行駛、酒后駕車、開“飛”車等違法行為比較嚴重,致交通事故頻繁發(fā)生。
三是全民交通安全意識還不夠強。非機動車輛和行人違反交通法的現(xiàn)象屢禁不止,群眾交通安全意識淡薄,有的非機動車占用機動車道和人行道行駛;有的行人隨便橫過馬路,不遵守交通信號,不服從交通管理人員的指揮;還有的在公路上違章占道,以致引發(fā)交通事故。
以上這些問題的存在,嚴重影響著我市的交通安全,必須在冬季工作中,有針對性地采取措施,加大力度,認真加以解決。
三、全力以赴投入工作,堅決將道路交通事故壓制在萌芽狀態(tài)。
各級各部門一定要結(jié)合我縣交通安全管理實際,結(jié)合今冬明春道路交通特點,抓住工作重點,千方百計消除事故隱患,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
(一)狠抓源頭整治。源頭管理首要的問題就是要嚴管,要直接管到駕駛?cè)?,管不到駕駛?cè)司褪菬o效的管理。公安交警部門在源頭管理上要認真抓好客運、貨運、危險化學品運輸車輛及送子車輛的臨時檢驗工作,對檢驗不合格的車輛一律不準上路行駛。交通部門要加強對運輸行業(yè)的管理,堅決杜絕不具備安全運輸條件的企業(yè)、車輛、人員進入道路運輸市場。農(nóng)機部門要加強對農(nóng)用車的教育管理,提高安全行車意識和自覺守法意識。道路養(yǎng)護部門要維護路面狀況良好,及時清除冰雪和影響通行障礙物,確保冬季冰雪天氣的交通安全。其他各成員單位也要各司其職,抓好源頭管理,從源頭上防止交通事故的發(fā)生。
(二)狠抓黑點治理。公安、交通、安監(jiān)等部門,要加強對事故多發(fā)和嚴重擁堵路段的排查整改工作,堅決改變只排查不治理或排查多治理少的現(xiàn)象。對道路要同步完善安全設(shè)施,避免產(chǎn)生新的危險路段。特別要針對冬季行車安全的特點,把近3年冬季發(fā)生死亡事故的路口、路段進行一次徹底排查,采取有效的應(yīng)急措施,加強巡邏管控,防止因雪大、路滑、坡長發(fā)生重特大交通事故。公安、交通、氣象、消防、衛(wèi)生等部門要進一步完善惡劣天氣條件下的交通安全應(yīng)急管理工作預(yù)案,遇到惡劣天氣影響行車安全時,要及時啟動防范預(yù)案,必要時依法實施交通管制,確保惡劣天氣交通安全。
(三)狠抓嚴格執(zhí)法。要從嚴查處各類交通違法行為,嚴厲整治違法停車,駕車不系安全帶,機動車超速行駛,涉牌涉證違法行為,客運車輛超員,貨運車輛超載,酒后駕駛、農(nóng)用車違法載人等嚴重交通違法行為。公安交警部門對以上重點違法行為,該處罰的處罰,該扣車的扣車,該吊扣、吊銷駕駛執(zhí)照的要堅決吊扣、吊銷。對造成重大交通事故的,要堅決依法追究刑事責任,絕不縱容姑息。通過嚴管嚴治嚴罰,起到強有力的懲戒和教育作用。
(四)狠抓摩托車違法行駛。一是要根據(jù)各個轄區(qū)的實際情況制定治理措施,重點加大對無牌無證摩托車上路行駛的打擊力度,真正做到嚴格執(zhí)法。對在道路上行駛的無牌無證的摩托車,執(zhí)勤交警靈活機動采取科學的管理手段,根據(jù)所處路段的交通環(huán)境,在不危及安全和有條件的情況下實施攔截,設(shè)法減少違法車輛的逃離機會。二是要在城鄉(xiāng)道路上形成巡邏監(jiān)控布局,特別是對事故多發(fā)路段的巡查力度。采取流動檢查與定點檢查、日常查糾與不定期整治相結(jié)合的方式,確保重點路段不失控,對無牌無證機動車形成嚴管態(tài)勢。要繼續(xù)深化交通安全管理工作,進一步夯實事故預(yù)防的基礎(chǔ),一方面要對交通違法駕駛員起到教育、震懾效果;另一方面要顯示交警部門嚴厲打擊無證駕駛、攔而不停等嚴重交通違法行為的決心。
(五)狠抓鄉(xiāng)村公路安全。要從根本上解決影響農(nóng)村道路交通安全的實質(zhì)問題,特別是要解決好田坪鎮(zhèn)實施“建、管、養(yǎng)、運”后道路交通安全的管理。一是要認真研究解決農(nóng)民出行難的問題。各有關(guān)單位要從客運管理、稅費征收等方面,進一步完善和落實好扶持農(nóng)村交通發(fā)展的政策措施,推動農(nóng)村客運市場的發(fā)展。二是農(nóng)機部門要深入一線,檢查督導(dǎo)農(nóng)用車輛安全技術(shù)設(shè)施的配置情況,確保農(nóng)村農(nóng)用車輛反光標識粘貼率達到100%。三是要積極實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所與安監(jiān)站、交管站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合辦公的工作模式,切實解決好農(nóng)村道路交通安全漏管失控的問題。四是由縣公安局牽頭,縣農(nóng)業(yè)局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“戶籍化”管理的要求,組織各村民委、村小組對低速載貨汽車、拖拉機、摩托車及駕駛員進行全面排查,完善一車一檔、一人一檔管理制度。對無牌、無證及脫檢機動車要依法進行注冊登記,嚴防此類車輛上路行駛。
(六)狠抓交通管理社會化。我縣開展交通管理社會化以來,效果不是很明顯,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在工作中力度需要進一步加強。交通管理工作,不是哪一個部門、哪一個單位的事情,而是全社會共同的職責。各級各部門各單位要從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),廣泛發(fā)動廣大人民群眾,積極參與交通安全的監(jiān)督和管理,爭取人人成為交通安全工作的支持者、參與者。各部門、各單位還要積極配合交警部門,自覺遵守交通安全法規(guī),教育好自己的人,管理好自己的車,努力減少交通事故的發(fā)生。全面推進交通管理社會化進程。
(七)狠抓交通安全宣傳責任的落實。各級各部門要深入開展交通安全村、交通安全社區(qū)、交通安全學校創(chuàng)建活動,要在行政村、社區(qū)、學校、重點單位和公共場所普遍設(shè)立交通安全宣傳窗口或板報。公安交警部門要積極配合新聞宣傳部門,在媒體報道的內(nèi)容上,把正面典型的示范引導(dǎo)作用和反面典型的警示作用結(jié)合起來,既要客觀準確地報道重大交通事故,教育廣大群眾從中汲取教訓,引以為戒,又要大力宣傳遵章駕駛、安全行車的典型。教育部門要將道路交通安全教育納入學校教學內(nèi)容,配合公安部門,堅決制止使用不符合安全條件的車輛接送學生。司法部門要將道路交通安全法律、法規(guī)宣傳教育納入普法內(nèi)容,組織開展經(jīng)常性的宣傳教育活動。通過全方位抓好道路交通安全的宣傳,進一步在全社會營造強大的聲勢和震懾力。
同志們,抓好今冬明春的道路交通安全工作,事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到人民群眾的切身利益。各級各部門各單位一定要進一步統(tǒng)一思想,不斷增強責任心和緊迫感,密切配合,扎實工作,共同把我縣的道路交通安全工作抓好、抓實,為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民良好的交通環(huán)境。
局長交通安全會議講話材料篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的局領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
經(jīng)匯報縣公安局黨委同意,今天我們在這里召開全縣道路交通安全集中整治工作會議,主要任務(wù)是,深入學習貫徹全市道路交通安全集中整治工作會議精神,總結(jié)全縣的道路交通安全集中整治工作,認真分析當前面臨的形勢和存在的問題,安排部署下一步的工作計劃。
今年以來,x縣道路交通安全集中整治工作在縣委、縣政府以及縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“降事故、保安全、保暢通”為總體目標,全面深入地開展了以預(yù)防交通事故為重點的整治活動,基本實現(xiàn)了市交安委下達的各項工作目標。
一、集中整治工作取得的成效。
(一)道路交通安全責任得到有效落實。道路交通安全作為創(chuàng)建“平安x”和社會穩(wěn)定和諧的重要工程,縣委、縣政府對該項工作重視程度進一步提升,并將全年事故預(yù)防納入到各級各部門的年度工作目標考核范圍,明確了各級各部門在預(yù)防交通事故等方面的職責任務(wù),與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各部門負責人簽定目標責任書。同時,依托交通安全聯(lián)席會議制度,建立健全了以應(yīng)急管理、公安交警、交通運輸、城管、住建、經(jīng)信、教育、農(nóng)機、市場監(jiān)管等部門共同參與,齊抓共管良好的交通安全管理機制。通過定期總結(jié)、分析、通報道路交通安全整治工作,共同研究治理道路交通安全突出問題,促進了全縣交通安全集中整治工作的有效開展。
(二)強化綜合執(zhí)法整治力度。緊緊圍繞“春運”、全國“兩會”、節(jié)假日和重大活動交通安全保衛(wèi)工作,以開展隱患殲滅、路面防控、宣傳攻勢、共治合成“四場攻堅戰(zhàn)”行動為載體,公安交警、交通運輸、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法,運用固定執(zhí)勤檢查點與流動巡邏點相結(jié)合的勤務(wù)模式,并堅持每周至少開展2至3次夜查整治行動,集中整治“兩客一?!焙椭匦拓涇?、校車、渣土車、農(nóng)村面包車、低速載貨汽車等重點車輛,嚴查嚴處超載超限、酒駕、毒駕、涉牌涉證、違法載人等違法行為。
(三)交通基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。按照上級部署要求,組織民警開展轄區(qū)道路隱患排查,摸清底數(shù),逐一建檔,有針對性地提出整改意見和建議。經(jīng)排查,轄區(qū)道路交通安全隱患主要存在的交通安全隱患,已提出整改建議,并及時上報政府,與安委會共同督導(dǎo)整改工作。
(四)推進重點車輛及駕駛?cè)斯芾怼=M織公安交警、交通運輸、應(yīng)急等部門采取向運輸企業(yè)、車主打電話、上門工作等措施,耐心說服細致勸導(dǎo),與150余家運輸企業(yè)定期召開座談會,逐級簽定責任書,對秩序混亂、存在安全隱患的企業(yè),進行當面約談,發(fā)出整改通知書,限期整改。組織公安交警、教育、應(yīng)急等部門對全縣中小學、幼兒園進行了排查,與學校簽定《校車交通安全責任書》,督促學校教育學生不乘坐“黑校車”,嚴格實行“誰排查、誰簽字、誰負責”制度。
(五)馬路市場清理整治工作取得實效??h政府將整治馬路市場作為改善道路交通狀況、消除事故隱患的一項首抓措施,定期組織召開相關(guān)職能部門專題會議,統(tǒng)一部門思想,提高大家認識,增強專項行動的責任感。由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,縣交安委職能部門一把手靠上抓,保證了活動有條不紊深入開展。組織公安交警、城管、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T累計出動宣傳車輛x余輛次,人員x余人次,散發(fā)宣傳材料x萬余份,施劃道路標示線x平米,取得了較好的成效。
發(fā)放交通安全知識資料x萬余份,懸掛橫幅x余條;
通過電視、x交警微信、手機短信等平臺推送溫馨提示x萬余條;
在省市級主流報刊發(fā)表宣傳稿件x余篇,開展網(wǎng)絡(luò)微直播x次,取得了較好的社會效果,為建設(shè)“平安x”營造了強大的宣傳輿論氛圍。
二、工作中存在的問題。
隨著全縣路網(wǎng)不斷擴張,新建、改建道路繼續(xù)推進,車輛和駕駛?cè)顺掷m(xù)快速增長,各類交通矛盾也將更加突出。一是少數(shù)單位對交通安全工作重視程度不夠,重經(jīng)濟利益、生產(chǎn)效率,輕安全管理,自我約束、自我教育和范防意識不強。二是外來人員、農(nóng)村居民以及一些駕駛?cè)说慕煌ò踩ㄖ埔庾R仍然不高,闖紅燈、無證駕駛、酒后駕駛等違法行為還時有發(fā)生。三是城市發(fā)展進程中的交通矛盾日益突出,停車難、行車難現(xiàn)象日益加劇,人群聚集等服務(wù)場所的車輛亂停亂放十分突出,而停車難的問題在短期內(nèi)難以解決,管理力量有待加強。
三、下一步工作打算。
(一)深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、齊抓共管、綜合治理的道路交通安全工作格局,健全完善預(yù)防道路交通事故工作長效機制,確保全縣道路交通安全形勢持續(xù)安全、穩(wěn)定。
(二)進一步完善“三級機構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村“兩站兩員”作用,嚴把出村口、出鎮(zhèn)口和集市口,加大對農(nóng)村面包車超員、違法載人等違法的勸導(dǎo)糾正力度,消除農(nóng)村道路交通安全管理盲區(qū)。
(三)實現(xiàn)道路交通安全設(shè)施建設(shè)“三同時”(同時設(shè)計、施工、投入使用),由政府掛牌督辦,建立銷號制度,明確整改時限,驗收時,吸收公安交警、應(yīng)急等部門審驗,對質(zhì)量不達標、部門缺席的不予銷號。
(四)協(xié)調(diào)各職能部門對轄區(qū)缺少的信號燈安裝投入使用,對缺少的中央隔離設(shè)施、標志、標線、標牌等交通安全設(shè)施進行完善。
(五)加大涉牌涉證、酒后、超載超限、電動車違法載人等重點違法查糾力度;
就制約城市交通發(fā)展、影響安全暢通的交通擁堵點、秩序混亂點、事故多發(fā)點進行系統(tǒng)梳理,城區(qū)交通秩序全面整治,力爭交通事故發(fā)生率明顯下降。
同志們,做好今年的道路交通安全集中整治工作,任務(wù)艱巨,責任重大,縣委、縣政府和縣局黨委對我們寄予厚望,讓我們堅定必勝信心,勇于迎接挑戰(zhàn),以更加務(wù)實創(chuàng)新的精神和更加扎實有效的工作,推動全縣公安交通管理工作和隊伍建設(shè)跨越式發(fā)展,為全縣社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
局長交通安全會議講話材料篇八
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神,特別是在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話精神,深入貫徹自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次、十四次全委會議精神和重大決策部署,認真落實20xx年全國文化廳局長座談會和全國文化產(chǎn)業(yè)工作會議精神,深入分析當前我區(qū)文化改革發(fā)展面臨的新形式新任務(wù),總結(jié)上半年文化工作,提出下半年工作要求。
今年是“十三五”開局之年,是自治區(qū)全面建成小康社會的決勝階段,也是自治區(qū)從文化大區(qū)向文化強區(qū)跨越的重要時期。自治區(qū)黨委、政府對文化工作高度重視,把文化工作放在“五位一體”的戰(zhàn)略高度進行統(tǒng)籌謀劃,提出了文化繁榮發(fā)展的總體目標和重要任務(wù),出臺了一系列新政策,為文化發(fā)展提供了前所未有的機遇,也賦予了新的使命。自治區(qū)政府在年初組織召開全區(qū)文化工作會議,對自治區(qū)全年文化工作重點任務(wù)做了安排部署。半年來,全區(qū)文化系統(tǒng)緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,深入學習系列重要講話精神,全面落實年初全區(qū)文化工作會議部署,努力推動文化改革發(fā)展,取得了新進展新成效。從目前情況來看,時間過半、任務(wù)過半、開局良好,為如期完成全年目標任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
與此同時,我們也要清醒地認識到,當前我區(qū)文化發(fā)展也存在一些問題和困難,面臨著新的挑戰(zhàn),需要我們妥善解決、積極應(yīng)對。這就需要我們繼續(xù)深入學習貫徹系列重要講話精神,貫徹落實自治區(qū)重大戰(zhàn)略部署,按照年初計劃,突出重點、抓住關(guān)鍵,不忘初心、繼續(xù)前進,有序推進自治區(qū)文化建設(shè)各項工作,確保全年各項任務(wù)圓滿順利完成,實現(xiàn)“十三五”時期的開門紅。
下面,我講七個方面的意見。
一、關(guān)于藝術(shù)工作。
文藝繁榮發(fā)展是文化發(fā)展的重要標志。近年來,自治區(qū)文化系統(tǒng)深入學習貫徹文藝工作座談會重要講話精神,貫徹落實中共中央《關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》,藝術(shù)創(chuàng)作和演出工作保持了良好發(fā)展態(tài)勢。
今年上半年,推出了《熱土》《草原英雄小姐妹》《愛在胡楊》《圓夢》等一批新創(chuàng)作品。元旦春節(jié)期間組織全區(qū)文藝院團深入基層開展惠民演出1317場,4月正式啟動了“草原音樂周末”惠民演出工程,6月組織開展了第十三屆草原文化節(jié)優(yōu)秀劇節(jié)目展演活動,進一步豐富了群眾節(jié)假日文化娛樂生活。此外,為進一步繁榮藝術(shù)創(chuàng)作和演出,設(shè)立了三個藝術(shù)創(chuàng)作采風基地,組織開展了百名文藝工作者“深入生活、扎根人民”藝術(shù)采風創(chuàng)作活動;進一步加強對劇目創(chuàng)作演出扶持力度,先后投入100萬元,向社會購買公益性演出劇節(jié)目32個、60場次,有效地激發(fā)社會企業(yè)參與藝術(shù)創(chuàng)作和演出活力。
下一步,我們要繼續(xù)深入學習貫徹文藝工作座談會重要講話精神,貫徹落實中共中央《關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》和國辦《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》,大力繁榮藝術(shù)創(chuàng)作。下半年,我們將開展以下主要工作:一是制定出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于支持戲曲傳承和地方戲保護發(fā)展工作的實施意見》《“十三五”時期內(nèi)蒙古舞臺藝術(shù)重點劇節(jié)目創(chuàng)作規(guī)劃》。二是組織參加第十一屆中國藝術(shù)節(jié),這次藝術(shù)節(jié)是文藝座談會之后第一個中國藝術(shù)節(jié),同時舉行文華獎、群星獎評獎是中央改革文藝評獎制度后第一次評獎,意義十分重大。三是組織《草原上的烏蘭牧騎》《馬可·波羅傳奇》參加第五屆全國少數(shù)民族文藝會演、組織優(yōu)秀劇目進京匯報演出,讓自治區(qū)的經(jīng)典文藝作品走出去。四是組建成立內(nèi)蒙古藝術(shù)研究院,統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)藝術(shù)研究與創(chuàng)作。五是組織籌劃好自治區(qū)成立70周年專場文藝晚會。六是組織舉辦首屆內(nèi)蒙古地方戲劇目展演暨第四屆二人臺藝術(shù)節(jié)、“亮麗內(nèi)蒙古”20xx年全區(qū)聲樂比賽。七是推動戲曲傳承發(fā)展相關(guān)政策全面落實,采取有效措施,讓戲曲進校園(每年每所學校一場)、進公共文化服務(wù)體系(每年每個嘎查村一場)落到實處。
二、關(guān)于公共文化工作。
構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,是保障人民群眾基本文化權(quán)益、提高社會文明程度、實現(xiàn)文化共享發(fā)展的重要制度設(shè)計。近年來,按照《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》總體要求,自治區(qū)文化系統(tǒng)積極推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作。截至目前,自治區(qū)出臺了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》《關(guān)于推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的實施意見》等5個文件,為加快推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了政策保障?!笆畟€全覆蓋”工程嘎查村文化室建設(shè)全面推進,截至目前已完成9366個文化室設(shè)備配發(fā)工作。包頭市國家級公共文化示范區(qū)建設(shè)、烏海市書法“五進”和烏蘭浩特市“拉場戲”國家級公共文化示范項目建設(shè)工作順利通過驗收。公共文化服務(wù)標準化、基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)、公共文化單位法人治理結(jié)構(gòu)改革等公共文化體制改革試點工作有序開展?!皵?shù)字文化走進蒙古包”工程持續(xù)進行,“彩云服務(wù)”榮獲“20xx年美國圖書館協(xié)會‘國際圖書館創(chuàng)新項目主席大獎’”。中西部農(nóng)村文化志愿者招募工作順利完成。此外,成立了自治區(qū)群藝館聯(lián)盟,為全區(qū)實施文化館總分館制奠定基礎(chǔ)??偟膩砜?,我區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)在“十個全覆蓋”工程的大力推動下,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、整體推進、重點突破的良好態(tài)勢。
下半年,要根據(jù)工作要點,著力補齊短板、克服難點。一是認真抓好已出臺文件的貫徹落實工作,切實推進我區(qū)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè),這是首要任務(wù),也是重點工作。二是繼續(xù)推動“十個全覆蓋”嘎查村文化室建設(shè)工作,適時開展督查,確保在今年年底全面完成三年建設(shè)任務(wù)。三是落實全國文化精準扶貧工作視頻會議精神,研究制定文化扶貧具體措施,推動實現(xiàn)文化精準扶貧。四是完善基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè),針對公共文化設(shè)施“建、管、用”問題認真研究,拿出有力有效的措施,提升基層文化設(shè)施的服務(wù)效能。五是進一步創(chuàng)新公共文化管理和服務(wù)方式,讓創(chuàng)新成為文化發(fā)展的重要動力。六是推動公共文化服務(wù)數(shù)字化平臺的推廣使用,為公共文化服務(wù)工作考核提供基本依據(jù)。七是推動和指導(dǎo)呼和浩特市開展國家級公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作。八是組織開展文化志愿者邊疆行活動。
三、關(guān)于文物工作。
文物是不可再生的歷史文化資源,是國家文明的“金色名片”。以來,中央領(lǐng)導(dǎo)多次就文物保護和利用工作作出批示。特別是今年3月、就文物工作作出重要指示批示,為新形勢下文物工作指明了方向。
今年上半年,召開了全區(qū)文物工作會議,積極貫徹落實王君書記、布小林主席重要批示精神,切實加強長城、元上都遺址保護工作,出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)元上都遺址保護條例》,開展了萬里茶道內(nèi)蒙古段申遺前期準備工作,啟動了《內(nèi)蒙古自治區(qū)長城保護總體規(guī)劃大綱》編制工作,公布了內(nèi)蒙古自治區(qū)考古遺址公園名單及立項名單,協(xié)助拍攝了《遠方的家—長城內(nèi)外》宣傳專題片。組織開展打擊文物犯罪專項行動,截至5月底,全區(qū)共破獲文物案件8起,收繳涉案文物113件套。文物考古工作成效顯著,錫盟多倫縣小王力溝遼代貴妃墓榮獲“20xx年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”。積極推進自治區(qū)可移動文物普查工作,截至5月底,自治區(qū)各級申報藏品總數(shù)104萬件(套),上報率為96.19%,藏品總數(shù)居全國第四位。圓滿完成“5·18國際博物館日”中國主會場活動任務(wù),同時,在土右旗敕勒川博物館舉辦了自治區(qū)主會場活動。完成了《博物館青少年教育項目庫》建設(shè)任務(wù),組建了內(nèi)蒙古博物館館際聯(lián)盟。
下一步,要認真學習貫徹中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于文物工作重要指示批示精神,努力走出一條符合區(qū)情的文物保護、管理和利用之路。一是制定出臺《關(guān)于進一步加強文物工作的實施辦法》,繼續(xù)加大文物保護力度。加強長城、“一帶一路”沿線文物、革命文物、邊疆和民族地區(qū)文物保護。二是強化執(zhí)法督察。依法對地方履行文物保護職責情況進行督察,加大對地方政府約談、媒體公開力度。三是繼續(xù)推進遼上京遺址、紅山遺址、陰山巖刻遺址及“一帶一路”內(nèi)蒙古段申遺工作;四是繼續(xù)推進“蒙古族源”重大科研工程項目和中蒙聯(lián)合考古工作。五是積極推進智慧博物館體系建設(shè),著力推動文物“活起來”,提高文物展示利用率。六是籌備建設(shè)全區(qū)博物館精品展覽項目庫,推進更多文物保護單位向社會開放。七是制定出臺《關(guān)于推動文化文物單位文化文物創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的實施辦法》,大力推動我區(qū)博物館、美術(shù)館、圖書館等單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)工作。八是加大文物保護安全檢查和執(zhí)法力度,進一步發(fā)揮“草原神鷹”工程及馬背文物保護隊、駝峰文物保護隊的作用,加強基層文物保護工作。
四、關(guān)于非遺工作。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)既是歷史發(fā)展的見證,又是珍貴的、具有重要價值的文化資源。在自治區(qū)黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各級文化部門和社會各界的共同努力,我區(qū)非遺保護工作取得顯著成績,已初步建立了符合區(qū)情的非遺保護傳承體系。
上半年,全區(qū)文化系統(tǒng)創(chuàng)新思路、積極作為,非遺保護、傳承和利用工作實現(xiàn)新進展。積極推進非遺立法及相關(guān)法規(guī)工作,《內(nèi)蒙古自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》(草案)已經(jīng)數(shù)次修訂完善,提交自治區(qū)人大審議。開展了第五批自治區(qū)級非遺代表性傳承人推薦和評審工作。繼續(xù)實施非遺搶救性記錄保護,完成了110多位傳承人資料采集、100位傳承人多媒體成果制作工作。加大了對自治區(qū)級非遺傳承人扶持力度,下達20xx年度傳習補助經(jīng)費254萬元,每人每年5000元,用以支持全區(qū)508名傳承人開展傳承工作。文化遺產(chǎn)日期間,全區(qū)各地廣泛開展了“加強文化遺產(chǎn)保護、振興傳統(tǒng)工藝”主題宣傳活動,共計80多場,參與人數(shù)達10余萬人。舉辦了3次非遺管理業(yè)務(wù)培訓和傳承人研修研習培訓,提高了傳承人群的素質(zhì)、開闊了傳承人的眼界。此外,還組織舉辦了“非遺走進現(xiàn)代生活”—全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)年貨展暨傳統(tǒng)文化月月傳活動以及草原非遺+現(xiàn)代創(chuàng)意研討會。
下一步,一是加快非遺法制化進程,爭取在年底前審議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》,制定出臺《自治區(qū)級非遺代表性傳承人管理辦法》和《自治區(qū)級非遺代表性項目保護單位管理辦法》。二是進一步完善代表性傳承人管理,嚴格履行評審程序,公示、公布第五批自治區(qū)級非遺代表性傳承人,推動提高傳承人傳習補貼經(jīng)費。三是推動傳統(tǒng)工藝振興,繼續(xù)實施“中國非遺傳承人群研修研習培訓計劃”。四是組織參加全國第四屆非遺博覽會,舉辦蒙古族傳統(tǒng)刺繡藝術(shù)展、蒙古族服飾秀展演和“草原文化遺產(chǎn)保護日”非遺宣傳展示活動。五是繼續(xù)推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救性保護,積極實施“千校萬戶”計劃。六是舉辦全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理人員培訓班,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),提升管理水平。
五、關(guān)于文化市場工作。
近年來,自治區(qū)文化系統(tǒng)深入貫徹中央關(guān)于文化改革發(fā)展和行政審批制度改革的決策部署,根據(jù)《關(guān)于進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的意見》有關(guān)要求,積極促進文化市場繁榮發(fā)展、規(guī)范有序,堅決維護國家文化安全和意識形態(tài)安全。
今年上半年,自治區(qū)文化系統(tǒng)先后組織參加了“3.18”全區(qū)文化市場法制教育宣傳日、“4.26”知識產(chǎn)權(quán)保護周等系列宣傳教育活動,培育文化市場執(zhí)法人員依法行政和文化市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識,營造文化市場法制氛圍。進一步加強了文化市場監(jiān)督檢查和重大案件督查督辦,截至5月底,全區(qū)共派出執(zhí)法人員18.6萬多人次,檢查經(jīng)營單位5萬多家次。進一步加強了以信用監(jiān)管為核心的文化市場誠信體系建設(shè),推動以網(wǎng)吧和娛樂場所為重點的文化市場經(jīng)營場所轉(zhuǎn)型升級,促進文化市場健康規(guī)范發(fā)展。進一步加強了文化市場管理執(zhí)法隊伍培訓工作,實現(xiàn)了文化市場行政審批人員培訓全覆蓋。
下一步,要通過制定符合實際的政策,采取行之有效的舉措,改進文化市場管理。一是落實中辦、國辦《關(guān)于進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的意見》,制定出臺自治區(qū)實施意見,完善體制機制,抓好落實。二是召開現(xiàn)場觀摩會,推廣包頭市文化市場“文眼工程”立體化監(jiān)管的做法,探索人工巡查與技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合的文化市場監(jiān)管新途徑。三是嚴格執(zhí)法標準、改進執(zhí)法方式,堅持專項整治與建立長效機制相結(jié)合,全面實施“雙隨機、一公開”,促進文化市場規(guī)范有序。四是繼續(xù)加強培訓工作,與上海開展對口交流學習培訓。五是創(chuàng)建一批行政審批規(guī)范化建設(shè)示范點。
六、關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)工作。
加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),對于滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求,擴大內(nèi)需特別是居民消費,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,具有重要意義。今年上半年,全區(qū)文化系統(tǒng)主動作為、攻堅克難,努力推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,取得新突破。成功舉辦了自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)博覽會,共有334家企業(yè)參加,突出展示了創(chuàng)意設(shè)計、文藝演出、工藝美術(shù)、文化科技、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域的發(fā)展成果。此次文博會期間,舉行了百家文化企業(yè)進景區(qū)活動啟動儀式,內(nèi)蒙古東聯(lián)集團等4家文化企業(yè)(單位)做了項目推介,與200多家小微文化企業(yè)達成入駐意向;舉行了項目簽約儀式,現(xiàn)場簽約13項,合作金額122.1億元。組織參加了深圳文博會,選派文化創(chuàng)意、工藝美術(shù)、動漫等門類23家文化企業(yè)參展,現(xiàn)場達成合作意向55項。此外,積極拓寬文化企業(yè)融資渠道,著力解決文化企業(yè)融資瓶頸,推動文化與金融深度融合。
下一步,我們必須從供需兩側(cè)發(fā)力,著力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,突出創(chuàng)意創(chuàng)新、推動融合發(fā)展。全面提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。一是以鄂爾多斯市為試點,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴大文化消費,從扶持創(chuàng)作生產(chǎn)、擴大有效供給、激發(fā)市場活力、提高文化服務(wù)水平和效能等多方入手,推動形成若干能夠促進文化消費的有效模式。二是推動文化金融扶持計劃,搭建文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)對接平臺,建立和完善文化金融中介服務(wù)體系,加快推動適合文化企業(yè)特點的信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,方便文化企業(yè)直接融資。三是選擇基礎(chǔ)設(shè)施條件好的文化景區(qū),諸如成吉思汗陵、哈素海、《千古馬頌》、內(nèi)蒙古博物院等,作為文化旅游試點進行重點推進,打造文化旅游系列活動品牌,促進文化與旅游深度融合。四是做好國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地和園區(qū)申報工作,推出一批“一地一品”特色文化產(chǎn)業(yè)項目。五是組織參加敦煌絲綢之路文博會、西部文博會。
七、關(guān)于對外交流工作。
經(jīng)過多年努力,我區(qū)對外文化工作服務(wù)外交大局的水平顯著提升,內(nèi)涵不斷豐富與深化,影響逐步擴大。今年上半年,制定出臺了《進一步加強與俄羅斯和蒙古國進行文化交流的意見》,加大了與俄羅斯、蒙古國開展文化交流合作力度。內(nèi)蒙古民族藝術(shù)劇院與蒙古國音樂院簽訂了合作協(xié)議,內(nèi)蒙古圖書館派人赴俄羅斯和蒙古國開展了文化交流活動,參加了莫斯科中國文化中心舉辦的第四屆“品讀中國”讀書周活動。引進蒙古國等74名文化藝術(shù)工作者赴我區(qū)進行文化交流。舉辦了全區(qū)“一帶一路”文化發(fā)展專題培訓班。截至目前,我區(qū)文化系統(tǒng)共有10個團組132人次出國開展了文化交流活動。春節(jié)期間組團赴波蘭、匈牙利開展“歡樂春節(jié)”巡回演出,進一步擴大了內(nèi)蒙古在國際上的影響力和知名度。
下半年,要著眼于服務(wù)“向北開放”的總體戰(zhàn)略,推動我區(qū)對外文化交流更加深入發(fā)展。一是貫徹落實《開拓海外文化市場行動計劃(20xx-20xx)》,特別是加強與蒙古、俄羅斯的交流合作,打造具有國際影響力的文化品牌,搭建具有較強輻射力的平臺,促進文化貿(mào)易發(fā)展。二是制定出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)“一帶一路”建設(shè)文化發(fā)展規(guī)劃》,為自治區(qū)文化系統(tǒng)參與國家“一帶一路”建設(shè)描繪愿景、制定方案。三是在俄羅斯、斯里蘭卡分別舉辦“美麗草原我的家”內(nèi)蒙古文化周活動。四是在德國舉辦全區(qū)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)與管理培訓班,提高我區(qū)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)和管理水平。
與此同時,各項保障工作也取得積極進展?!笆濉蔽幕母锇l(fā)展規(guī)劃已報自治區(qū)政府。我區(qū)文化體制改革重點任務(wù)落實有力,公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革試點有序推進。文化法制建設(shè)步伐加快,人才隊伍建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備不斷完善。廳機關(guān)和區(qū)直文化系統(tǒng)創(chuàng)建精神文明單位扎實開展,黨的建設(shè)和廉政建設(shè)得到進一步加強?!皟蓪W一做”學習教育扎實推進,開展了豐富多樣、富有成效的學習教育活動,貫徹xx屆中央紀委六次全會精神,落實黨風廉政建設(shè)主體責任,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,文化系統(tǒng)作風建設(shè)得到進一步加強。
同志們,做好今年各項工作,落實好年初確定的各項任務(wù),對于實現(xiàn)“十三五”時期文化建設(shè)目標具有重要意義。在此,提幾點要求:
一是要抓好政治學習。繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育,認真抓好系列重要講話精神的學習,尤其要抓好文藝工作座談會重要講話的學習。當前我們還要重點學習領(lǐng)會在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話。這是我們黨的歷史上一篇極其重要的綱領(lǐng)性文獻,被譽為“21世紀中國共產(chǎn)黨宣言”。指出,“堅持不忘初心、繼續(xù)前進,就是要堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。”這是第一次提出“文化自信”,也是在道路自信、理論自信、制度自信之后的第四個自信。強調(diào)指出,“文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化,積淀著中華民族最深層的精神追求,代表著中華民族獨特的精神標識?!币褜W習領(lǐng)會這篇講話精神作為當前的一項重要政治任務(wù)來抓實抓好,始終在思想上政治上行動上與以同志為的黨中央保持高度一致。
二是要抓好改革創(chuàng)新。當前文化工作還面臨著許多短板和不足,存在著許多深層次矛盾和問題,解決這些矛盾和問題,沒有現(xiàn)成路徑可循,惟有深化改革、銳意創(chuàng)新。在新形勢下,要破解瓶頸、補齊短板、突破難點,就必須要堅持問題導(dǎo)向精準施策,對當前我區(qū)文化領(lǐng)域存在問題進行全面梳理,列出問題清單,問題清單就是工作清單,也是一切工作的“指揮棒”,問題出現(xiàn)在哪里,工作重點就在哪里;就必須要堅持目標導(dǎo)向精準發(fā)力,進一步轉(zhuǎn)變思想觀念、進一步改革體制機制、進一步創(chuàng)新方式手段,扎實推進文化創(chuàng)新工作,抓重點和帶整體相結(jié)合、治標與治本相促進,全力推動民族文化強區(qū)建設(shè)、打造祖國北疆文化亮麗風景線、全面建成小康社會戰(zhàn)略目標的如期實現(xiàn)。
三是要抓好工作落實。解決矛盾和問題,推動改革與創(chuàng)新,必須做到敢于擔當、善于擔當。要增強責任意識,始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神。要強化督促檢查,以釘釘子的精神抓好自治區(qū)“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃的落實和中央及自治區(qū)關(guān)于文化發(fā)展各項政策的落地。會后,自治區(qū)文化廳將組成調(diào)研督查組,分赴各盟市就今年文化體制改革以及重點工作任務(wù)落實情況進行調(diào)查研究和督促檢查,確保各項改革任務(wù)和重點工作落到實處、收到實效。同時,要以高度的政治責任感認真抓好承擔的大慶任務(wù),以優(yōu)異的成績迎接自治區(qū)成立70周年,把文化這道風景線打造得更加亮麗。
我的話講完了,謝謝大家!
局長交通安全會議講話材料篇九
同志們:
在省領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)心和支持下,經(jīng)過一段時間的精心準備,全省信訪系統(tǒng)新任局長培訓班今天順利開班了。我代表省信訪局對參加培訓班的各位信訪局長表示熱烈歡迎!舉辦這次培訓班的目的,是希望大家通過集中時間、集中精力、集中學習,準確把握黨的和xx屆三中全會對信訪工作提出的新任務(wù)、新要求,積極探索做好新時期信訪工作的新思路、新舉措,切實找準信訪工作的發(fā)力點和落腳點,把握規(guī)律、理清思路、提高能力,不斷推動信訪工作新發(fā)展。下面,我就這次學習培訓講三點意見,與大家一起交流。
一、高度重視,提高學習培訓的自覺性。
舉辦這次培訓班十分及時和必要。舉辦這次培訓班,是學習貫徹xx屆三中全會精神的重要舉措。剛剛閉幕的xx屆三中全會再次把改革作為聚焦點,清晰繪制了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標。當前,全國上下正在認真學習貫徹黨的xx屆三中全會精神,我省信訪系統(tǒng)也要掀起學習貫徹活動新高潮。學習貫徹全會精神,必須理論聯(lián)系實際,指導(dǎo)具體工作。因此,我們要通過學習培訓,緊緊圍繞信訪工作的熱點難點問題,積極探索、主動作為,在攻堅克難、服務(wù)群眾、提速提效上下功夫,為全面深化改革減少矛盾、增添和諧,以實際行動學習貫徹全會精神。舉辦這次培訓班,是做好新時期信訪工作現(xiàn)實需要。當前,我國社會歷史遺留問題、轉(zhuǎn)型升級問題、公平正義問題、保護環(huán)境問題等諸多矛盾交織疊加、錯綜復(fù)雜。隨著改革的全面深化,各種利益關(guān)系的調(diào)整,還可能會引發(fā)一些新的矛盾,因此短期內(nèi)信訪工作面臨的壓力不會減小。同時,xx屆三中全對信訪工作提出了“改革信訪工作制度,實行網(wǎng)上受理信訪制度,健全及時就地解決群眾合理訴求機制。把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度”的新要求。面對新形勢新任務(wù),我們要集中智慧、加強研討、突破制約、指導(dǎo)實踐。這次培訓班就是為大家提供一個總結(jié)交流工作經(jīng)驗、研究探索工作規(guī)律、推動信訪事業(yè)發(fā)展的重要平臺。舉辦這次培訓班,是加強信訪干部隊伍建設(shè)的必然要求。當今社會,知識日新月異,一個人必須學習一輩子,才能跟上時代前進的步伐。作為新任信訪局長,我們要圍繞中心、支持大局,全力為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù);要把推動解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為核心任務(wù),全力為人民群眾排憂解難;要在干好工作的同時樹立良好的社會化形象,全力為黨和政府的形象增加正能量。在工作中,我們經(jīng)常遇到大量的難題難事,如果不善于學習、不更新知識,就會出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”,就會出現(xiàn)老辦法不管用、新辦法不會用的情況。因此,我們必須牢固樹立終身學習的理念,把學習當做一種政治責任、一種精神追求、一種生活態(tài)度,做到孜孜以求、勤學不倦。各位都是新任信訪局長,希望大家把這次學習培訓作為從新的起點上加強學習、熟悉業(yè)務(wù)、盡快進入角色的重要途徑。
二、把握重點,提高學習培訓的針對性。
俗話說的好,“在什么山上唱什么歌”。作為信訪局長,就要干一行、愛一行、鉆一行,努力使自己成為行家里手。為搞好這次培訓,我們對課程作了精心設(shè)計。省委、省政府副秘書長,省信訪局局長將親自給大家授課,副局長和幾個業(yè)務(wù)處室的負責同志也將分別給大家講解有關(guān)課程,中間還將安排分組討論和交流發(fā)言,可以說內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)緊湊。希望大家圍繞鉆研信訪業(yè)務(wù),把學習范圍拓展得廣一些,把重點問題思考得深一些,在“鉆進去”學習和“跳出來”思考兩個方面狠下功夫?!般@進去”學習,就是要按照黨的提出的“正確處理人民內(nèi)部矛盾,建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制,完善信訪制度,暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道”等要求,潛心學習各種知識,善于把我們?nèi)粘5木唧w工作上升到理論高度,把信訪工作的大事要事梳理清楚,把信訪工作的熱點難點研究深入,理清思路、把握規(guī)律、促進工作?!疤鰜怼彼伎迹褪且渣h和國家的大局為重,從政治和全局的高度來分析研判形勢、謀劃推動工作,積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和人民群眾的新期待,深入思考和準確把握當前人民內(nèi)部矛盾的新特征、新變化,更好地找準信訪工作在處理人民內(nèi)部矛盾中的職能定位,真正發(fā)揮好信訪工作在黨和政府密切聯(lián)系人民群眾中的橋梁紐帶作用,真正使信訪工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局。我們經(jīng)常說“跳出信訪看信訪”,這是非常必要的,只有跳出來,一些問題和事情才能看得全面、想得清楚、說得明白、做得到位??傊M蠹乙赃@次培訓為契機,深刻領(lǐng)會把握好中央和省委、省政府關(guān)于信訪工作一系列決策部署要求,切實將信訪工作作為群眾工作的著力點和重要抓手,帶頭將黨的群眾路線落實到工作的各個環(huán)節(jié),帶著感情和責任做好工作;希望大家時刻保持清醒的頭腦,善于總結(jié)思考,尤其要針對群眾信訪內(nèi)容和形式的新變化,堅持用群眾工作的理念、機制和方法,不斷加強和改進信訪工作,發(fā)揮信訪工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)性作用;希望大家通過學習培訓,自覺做到學以致用、學用相長,將學習的成果轉(zhuǎn)化為聯(lián)系服務(wù)群眾的能力和水平。
三、端正態(tài)度,提高學習培訓的實效性。
作為新任信訪局長,手頭工作千頭萬緒,平時工作很辛苦,也很緊張,能夠坐下來互相學習、溝通交流的機會不多。舉辦這次培訓班,也為大家提供了互相了解、集中學習的機會。希望同志們珍惜這樣難得的機會,“既來之,則安之”,端正態(tài)度,集中精力,靜下心來,下苦功夫,多讀點書,多學點知識,多研究些問題,努力取得真成效。學習中,我們要注重發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風,充分運用理論武器,善于把零散的東西變?yōu)橄到y(tǒng)的、孤立的東西變?yōu)槁?lián)系的、粗淺的東西變?yōu)榫畹?、感性的東西變?yōu)槔硇缘?,并緊密結(jié)合當前正在做的工作,尤其是結(jié)合工作中遇到的一些難點,研究一些務(wù)實、管用之策。要在創(chuàng)新工作方法上見成效,注重隨時掌握新情況、解決新問題、探索新規(guī)律,不斷提高信訪工作科學化水平;要在提高工作效能上見成效,要想辦法,加大跟蹤、協(xié)調(diào)、督辦、落實工作力度,努力把問題解決在初始階段。要在改進工作作風上見成效,積極推動信訪問題的解決,樹立好信訪干部為民、務(wù)實、清正的良好形象。要保證學習培訓的效果,遵守學習紀律是根本。沒有鐵的紀律很難達到培訓的預(yù)期目的,因此大家在學習培訓期間要自覺遵守培訓班的各項規(guī)章制度,嚴守學習紀律。要嚴格遵守中央八項規(guī)定,不得用公款互相宴請;要排除各方面的干擾,沒有特殊情況不要請假,更不能無故缺席;上課期間,不得遲到早退,要保持教室內(nèi)安靜,自覺關(guān)閉手機或?qū)⑹謾C調(diào)至振動狀態(tài)。
最后,預(yù)祝大家圓滿完成好本次培訓班所安排的各項學習任務(wù)。
局長交通安全會議講話材料篇十
同志們:
今天,市政府召開這次全市建設(shè)工作會議,是一次動員大會,對全市工作大局具有十分重要意義。剛才,張杰同志做了一個很好的報告,全面總結(jié)回顧了我市建設(shè)工作取得的成績,深刻查找了存在的問題,并對照年初《政府。
工作報告。
》的要求,提出了下一步建設(shè)工作的任務(wù)和措施,我完全贊同。
這次會議有三個特點:一是規(guī)模大。市直部門的主要負責同志;各區(qū)(市)長、高新區(qū)主任,分管城建的副區(qū)(市)長、分管主任,包括中心城區(qū)的各區(qū)委書記;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦主任,包括中心城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨委書記;市和各區(qū)(市)、高新區(qū)建設(shè)部門的主要負責人,都參加了會議。二是到得齊。剛才我看了參加會議的人員名單,應(yīng)參加會議人員除了個別有特殊情況的都到會了,有些單位的主要負責同志為此還專門調(diào)整了工作安排。三是規(guī)格高。所有副市長和人大、政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)都參加了會議。作為一個部門工作會議,為什么會有這樣的特點?今天這次會議的目的是什么?我認為可以用一句話概括,就是“統(tǒng)一認識,吹響新一輪城市建設(shè)的號角”。下面,我談三點意見。
一、統(tǒng)一認識,吹響新一輪城市建設(shè)的號角。
來棗莊工作后,一直在思考棗莊的城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展問題。這個問題很復(fù)雜,需要沉下心來調(diào)查研究。我很喜歡毛主席的理論著作,在今年2月份的市政府全體(擴大)會議上,我向同志們推薦了《實踐論》,今天我再向大家推薦《矛盾論》。這兩篇文章對我們工作具有普遍的指導(dǎo)意義,希望大家認真讀讀,好好學學。矛盾時時都有、處處都有,關(guān)鍵看如何去解決。大家都知道庖丁解牛的典故,那時候雖然沒有人提出實踐論和矛盾論,但是庖丁卻很自然地加以運用。首先,庖丁運用了實踐論,對牛的結(jié)構(gòu)爛熟于胸,達到了目無全牛的境界;其次,他又熟練地運用了矛盾論,抓住了主要矛盾,從牛身體結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部位入手,逐步解剖,所以能夠做到游刃有余。
日常工作千頭萬緒,矛盾無處不在。很多情況下,魚和熊掌不可兼得。因此,我們要學會突出重點,全面推進。突出重點,就是抓住主要矛盾;全面推進,就是協(xié)調(diào)發(fā)展,兩者缺一不可。特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,一定要做到統(tǒng)籌兼顧,每部署一項工作,都要研究可行性,不能只為了講起來好聽,結(jié)果基層的同志卻沒法落實。比如發(fā)展經(jīng)濟,如果我們不計環(huán)境、能耗代價,不計成本,發(fā)展的速度可以很快;如果僅僅為了完成節(jié)能減排任務(wù),關(guān)停一些企業(yè)和項目就可以達到。既要做到經(jīng)濟快速發(fā)展,又要完成節(jié)能減排任務(wù),就要求我們要在“一箱油”理論指導(dǎo)下,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,學會“彈鋼琴”。毛主席在《矛盾論》中指出:“任何過程如果有多數(shù)矛盾存在的話,其中必定有一種是主要的,起著領(lǐng)導(dǎo)的、決定的作用,其他則處于次要和服從的地位。因此,研究任何過程,如果是存在著兩個以上矛盾的復(fù)雜過程的話,就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了這個主要矛盾,一切問題就迎刃而解了”。無獨有偶,美國管理學家彼得也提出了木桶理論:“一只木桶盛水的多少,并不取決于桶壁上最高的那塊木板,而恰恰取決于桶壁上最短的那塊”。
棗莊發(fā)展的最大問題,就是可持續(xù)發(fā)展的問題。我們長期以來依賴資源求發(fā)展,當資源枯竭后怎么辦?出路就在城市轉(zhuǎn)型。城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,已經(jīng)在年初的《政府工作報告》中明確提出,經(jīng)過人大代表通過,具有了法律效力,體現(xiàn)了人民意志。最近,市人大會通過了城市轉(zhuǎn)型的實施綱要,下一步,市政府常務(wù)會議還要研究城市轉(zhuǎn)型的實施意見,各部門也要提出促進轉(zhuǎn)型的具體工作措施,從而形成全市上下抓城市轉(zhuǎn)型的工作體系。實施城市轉(zhuǎn)型是我們現(xiàn)實的、必然的選擇,是我們發(fā)展的根本戰(zhàn)略。抓住了城市轉(zhuǎn)型,就抓住了棗莊發(fā)展的主要矛盾,抓住了木桶上最短的那塊木板。具體工作中,應(yīng)分為“三步走”,吹響三次號角。
第一步,吹響發(fā)展煤化工的號角。在城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中,就最初的情況看,最短的木板是接續(xù)產(chǎn)業(yè)的培植問題。如果沒有接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),城市轉(zhuǎn)型就無從談起。以棗莊的基礎(chǔ)條件,再也沒有其他產(chǎn)業(yè)能比煤化工做得更大了。煤化工以外的產(chǎn)業(yè),從現(xiàn)有的情況看,能做到200億元、300億元的產(chǎn)值,就非常了不起了。煤化工真正做大,可以做到20xx億元、甚至3000億元的產(chǎn)值,是我們最有潛力的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。我們抓住了煤化工,就抓住了城市轉(zhuǎn)型的牛鼻子。煤化工發(fā)展好了,城市轉(zhuǎn)型就有了基礎(chǔ)。在前年的經(jīng)濟工作會議上,我們吹響了發(fā)展煤化工的號角。但是當時發(fā)展煤化工的形勢不容樂觀。我們曾去鄂爾多斯考察煤化工,回來之后同志們都發(fā)現(xiàn)形勢逼人,有很強的緊迫感和危機意識。在省內(nèi),棗莊的煤化工面臨被鄒城“邊緣化”的危險;在國內(nèi),山東的煤化工面臨被鄂爾多斯“邊緣化”的危險。鄂爾多斯的條件遠好于我們,所以新奧最初選擇了在鄂爾多斯投資煤化工。但是,我們并沒有放棄,仍然吹響了煤化工發(fā)展的號角。經(jīng)過一年多的努力,引來了新奧、聯(lián)想、泛海這樣的“大鯊魚”,加上魯化、國泰自身的膨脹,我們已經(jīng)掌握了煤化工發(fā)展的主動權(quán)。目前,全市已建成的煤化工項目固定資產(chǎn)總額73.03億元,在建煤化工項目總投資93.77億元,擬建煤化工項目總投資約262億元。20xx年度,全省重點項目名單中投資超過30億元的工業(yè)項目只有4個,20億以上的只有9個。我市過30億元的在建項目2個,擬建項目2個,其中新奧二期投資96億元,是全省最大的單體工業(yè)項目,我們已經(jīng)搭上了煤化工發(fā)展的最后一班車。
第二步,吹響發(fā)展文化旅游的號角。隨著煤化工這個主要矛盾的解決,次要矛盾上升為主要矛盾。當我們把最短的木板加長后,就出現(xiàn)了新的最短木板。煤化工是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的根本出路,但不是380萬棗莊人民富裕的根本出路。煤化工可以富財政。如果新奧二期項目投產(chǎn)之后,年產(chǎn)乙二醇120萬噸,按照現(xiàn)在的市場價格每噸120xx元計算,可以實現(xiàn)銷售收入近150億元,利稅85億元,稅收55億元。但煤化工解決不了就業(yè)問題,不是富民的根本出路。比如新奧二期,只能解決1000多人就業(yè),而且就業(yè)門檻相對較高,多數(shù)都要求??埔陨蠈W歷,還不一定用棗莊本地的工人。解決富民問題,首先要解決就業(yè)問題,就必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè),創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。
發(fā)展服務(wù)業(yè)有四篇文章可以做:人流、物流、資金流、信息流。資金流、信息流,我們不具備做的條件;物流我們可以做,但短期內(nèi)不會收到效果;現(xiàn)實的選擇就是人流這條出路。匯聚人流,一條出路是交通樞紐,一條出路是發(fā)展文化旅游。棗莊交通比較便利,但不是交通樞紐,很難匯聚人流。我們只剩下了一條出路,就是發(fā)展文化旅游。去年10月份,我們召開了全市旅游發(fā)展大會,吹響了發(fā)展文化旅游的號角,提出了“兩個龍頭、五個節(jié)點”的大旅游發(fā)展格局。但是這個格局要有一個“起爆點”,如同下棋一樣,一招棋活,全盤皆活。“起爆點”選在哪里?我們選擇了重建臺兒莊古城。今年4月8日,我們正式啟動了臺兒莊古城重建工作。那次活動,我們沒有大規(guī)模地宣傳,只邀請了新華社的記者,讓他們記錄這段重要歷史。但是新華社的新聞稿,被3000多家媒體、網(wǎng)站轉(zhuǎn)載,并且翻譯成英文,產(chǎn)生了很大的影響。這說明我們的“起爆點”選對了。通過這個“起爆點”,就能把我們的“龍頭”和“節(jié)點”全部激活,推動全市旅游業(yè)大繁榮、大發(fā)展?,F(xiàn)在臺兒莊古城重建工作進展比較順利,一期二期1800多戶拆遷,分別用了幾天就基本完成,當?shù)鼐用穸挤浅E浜稀?BR> 上個月,我市黨政考察團赴東部四市學習,四市都拿出了服務(wù)業(yè)大項目和精品旅游項目,給大家留下了非常深刻的印象。在剛吹響這次號角的時候,有些同志對發(fā)展文化旅游還有一些不同看法;但是吹響號角后,全市上下統(tǒng)一了思想,積極推動文化旅游業(yè)的發(fā)展。
鋒不止,直到取得最后的勝利。
今天這次會議是一個動員會,吹響了新一輪城市建設(shè)的號角。關(guān)鍵要解決好三個方面的認識問題,認識問題解決了,我們就有了開展工作的基礎(chǔ)。
(一)關(guān)于城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的關(guān)系問題。有些同志認為,抓城市建設(shè)不如抓工業(yè)項目,這種觀點是認識上的誤區(qū)。我們有些同志往往把一些事物對立起來,認為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是矛盾的。這其實是一個本來不存在的問題,是一個“假命題”。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化并不矛盾,二者是有機的統(tǒng)一體,是相輔相成的。工業(yè)化能夠拉動城鎮(zhèn)化進程,是城鎮(zhèn)化的“發(fā)動機”;城鎮(zhèn)化能夠促進工業(yè)化進程,是工業(yè)化的“加速器”。城市發(fā)展的經(jīng)驗表明,城鎮(zhèn)化水平與工業(yè)化水平相適應(yīng),可以促進二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平,將會制約二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
我比較喜歡在盈泰生態(tài)園接待客商,之所以這樣選擇,是因為我做過比較。很多在盈泰生態(tài)園接待過的客商都會說,棗莊的投資環(huán)境這么好,早就應(yīng)該來投資。而在別的地方接待過的客商則說,棗莊的投資環(huán)境還有待改善。這就說明城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平,將會制約二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!俺恰笔且环N政治概念,主要是指政權(quán)、軍隊、宗教等上層建筑;“市”是一種經(jīng)濟概念,主要是指市場。市場的繁榮是以城市為載體的。皮之不存,毛之焉附。如果沒有城市作為載體,市場就不會繁榮,服務(wù)業(yè)也發(fā)展不起來。
城鎮(zhèn)化水平如果過分滯后于工業(yè)化,甚至會對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展、擴大內(nèi)需、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞性影響。像云南的東川,是一個典型的資源型城市,隨著銅礦的枯竭,東川這座城市迅速衰敗,最終被撤消建制。究其原因,大家普遍認為是過度依賴資源求發(fā)展,接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)沒有培植起來。但是反過來看,同樣是接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)沒有培植起來的阜新,現(xiàn)在仍然在轉(zhuǎn)型中發(fā)展,其中一個主要原因就是因為阜新城鎮(zhèn)化和工業(yè)化水平是相協(xié)調(diào)的,城市功能比較完善,可以發(fā)展服務(wù)業(yè),可以解決就業(yè)問題。東川既沒有培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),也忽視了城市建設(shè),城鎮(zhèn)化發(fā)展水平嚴重滯后,導(dǎo)致最終被撤消建制。
當一個地區(qū)工業(yè)化水平比較低的時候,要重點抓工業(yè)項目,加快工業(yè)化進程;當一個地區(qū)工業(yè)化水平比較高,而城鎮(zhèn)化水平明顯滯后于工業(yè)化的時候,就應(yīng)當突出抓好城市建設(shè),加快城鎮(zhèn)化進程。20xx年,我市工業(yè)化水平為59.4%(工業(yè)增加值占gdp的比重),城鎮(zhèn)化水平為47%,城鎮(zhèn)化水平比工業(yè)化水平滯后12.4個百分點。全國平均滯后5個百分點,滯后最多的中部地區(qū)平均也只有10個百分點,而作為東部地區(qū)的棗莊,卻滯后12.4個百分點。我們城鎮(zhèn)化水平嚴重滯后,勢必制約服務(wù)業(yè)的發(fā)展,影響居民收入水平的提高。我市服務(wù)業(yè)在全省落后的一條很重要的原因,就是城鎮(zhèn)化水平嚴重滯后。以臨沂為例,雖然臨沂的工業(yè)不如我們(臨沂工業(yè)化水平為39.4%,棗莊為59.4%),但臨沂的城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)高于我們(臨沂為53.12,棗莊為50.61),導(dǎo)致我市市民的生活水平低于臨沂。20xx年,臨沂城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14565元,而我市為12585元;臨沂擁有電梯1200余臺,而我市只有527臺,電梯少說明我們的高層建筑少,反映出我們的城市化水平低;臨沂有奔馳、寶馬等高檔轎車600余輛,而我市僅有60余輛;臨沂有肯德基、麥當勞4家,我市只有2家。因此,我們必須把城市建設(shè)擺在更加突出的位置,加快城鎮(zhèn)化進程,盡快縮短城鎮(zhèn)化與工業(yè)化之間的差距,讓老百姓享受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果。
(二)關(guān)于城市建設(shè)與改善民生的關(guān)系問題。隨著人民群眾生活水平大幅提升,老百姓對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市公共服務(wù)功能的要求越來越高,擁有良好的居住生活環(huán)境、出行條件和公益設(shè)施的愿望更加迫切。據(jù)統(tǒng)計,市長公開電話收到的反映城市建設(shè)內(nèi)容的來話,占到來話總數(shù)的45%?,F(xiàn)在網(wǎng)上也有很多對城市建設(shè)提出的意見。因此,我們必須從人民群眾的切身利益出發(fā),抓好城市建設(shè)。但是有些同志在認識上還有誤區(qū),好像一提抓城市建設(shè),就是要搞形象工程。城市建設(shè)是民生工程,還是形象工程?關(guān)鍵看兩點:第一,要看是遵循城市發(fā)展規(guī)律,還是遵循長官意志。我們常說的“三拍干部”,一開始不調(diào)查研究,靠拍腦袋決策,工作中拍胸脯保證,最后出了問題拍屁股走人。我們要遵循城市發(fā)展規(guī)律,而不是遵循像“三拍干部”那樣的長官意志。第二,要看是為了老百姓的根本利益,還是為了領(lǐng)導(dǎo)干部的“政績”。我去美國考察的時候,到波士頓參觀,發(fā)現(xiàn)他們的城市道路,大部分車道留給公交車通行。我就問波士頓的市長,你們是怎么考慮的?他講,我們要把80%的公共資源,留給80%的老百姓。前些時候有媒體的記者說光明大道是形象工程,我不這樣認為。我們的中心城區(qū)確實需要這么一條主干道,關(guān)鍵看這條路怎么用。如果我們把這條路劃出brt專用車道,然后政府給予補貼,把車票價格降下來,讓老百姓花很少的錢就能方便地往來于新老城之間。那樣我們80%的老百姓,就能從這條路中得到實惠。在城市建設(shè)中,如果80%的投入成果讓80%的市民享受到,就是民生工程;如果80%的投入成果僅讓20%的市民享受到,就是形象工程。我們抓城市建設(shè),關(guān)鍵是要遵循城市發(fā)展的規(guī)律,從老百姓的根本利益出發(fā)。
(三)關(guān)于城市建設(shè)面臨的形勢問題。城市建設(shè)是事關(guān)棗莊發(fā)展的“淮海戰(zhàn)役”。這場戰(zhàn)役要不要打?本著對棗莊發(fā)展、對人民群眾、對事業(yè)高度負責的精神,必須打。但是打仗要知己知彼。與前五年相比,今后五年并不是我們加快城市建設(shè)的好時期。為什么這么說呢?第一,土地問題。前五年,用地還是比較寬松的。現(xiàn)在不行了,土地問題是“高壓線”,是“紅線”,誰都觸不得。以新城為例,前五年大概有7000畝左右的城建用地。今后五年,算上預(yù)留的土地指標,再加上通過土地置換、城中村改造、依法收回非法用地等,新城也只有3000畝的建設(shè)空間。第二,政府的推動力減弱了。前五年我們投入了36億元,其中三分之一多是政府投入。今后政府不可能再大規(guī)模地投入蓋辦公樓,只能靠市場運作來推動城市建設(shè)。如果20xx年新城要達到5萬至6萬人的規(guī)模,根據(jù)測算,今后五年需要投入80億至100億元。第三,《物權(quán)法》的正式實施,提高了拆遷難度,增加了拆遷成本。第四,銀行銀根收緊,金融環(huán)境嚴峻,城市建設(shè)利用金融資金的難度加大。這些因素,都對當前的城市建設(shè)產(chǎn)生了不利影響。大家要正視困難和嚴峻形勢,堅定信心,迎難而上。
二、解放思想,以改革創(chuàng)新的精神進行城市建設(shè)。
今后五年,我們的城鎮(zhèn)化水平,要從47%提高到55%,達到東部地區(qū)的平均水平;中心城建成區(qū)面積達到105平方公里,人口達到91萬。城市建設(shè)這場戰(zhàn)役,注定是攻堅戰(zhàn),是硬骨頭。思路決定出路。在城市建設(shè)工作中,我們要解放思想、改革創(chuàng)新,著力解決好三個問題。
(一)關(guān)于中心城區(qū)建設(shè)問題。任何一個城市,都存在中心城區(qū)建設(shè)問題。新城區(qū)、高新區(qū)、薛城區(qū),再加上市中區(qū)和嶧城區(qū),這就是我們的中心城區(qū)。我們的中心城區(qū)建設(shè),可以比喻為成中醫(yī)里面的“疑難雜癥”,只能用偏方來解決。棗莊城市建設(shè)的主要矛盾集中在中心城區(qū),中心城區(qū)的主要矛盾集中在新老城區(qū)的關(guān)系上。我們開出的方子是:老城做新,新城做靚,實現(xiàn)一體化發(fā)展。
第一,把老城做新。老城是棗莊之本,棗莊之源。解決老城的主要矛盾,關(guān)鍵在于做“新”。如何做“新”?一是“新”在西擴上。要把西郊公園打造成融商貿(mào)、休閑、文化于一體的綜合性公園。二是“新”在舊城改造上。要對三角花園、人民公園周邊地區(qū)進行提升改造,力爭將該區(qū)域建成高檔次的商貿(mào)居住中心,成為老城區(qū)的一大亮點。目前,長途汽車站、公交總站每天進出20xx余輛次的汽車,造成城區(qū)交通堵塞。人民公園,要建成向市民敞開的開放性公園。三是“新”在東、西沙河治理上,改善老城區(qū)的生態(tài)環(huán)境。四是“新”在對重點街區(qū)、重點部位的改造上,實施“拆違建綠”、“拆墻透綠”,建設(shè)一批小公園、小廣場、小綠地,為群眾提供更多的休閑空間。
第二,把新城做靚。新城的主要矛盾和核心問題在于人氣。一個城市沒有人氣就沒有投資的價值,反過來沒有投資又很難聚集人氣。要抓住人氣這個牛鼻子,做靚新城。一是向教育要人氣。教育是最能聚集人氣的手段,抓好了教育,人氣就自然聚集到這里。只要把優(yōu)質(zhì)的教育資源集中到新城,就不怕人氣上不來。要把棗莊市最好的師資力量配備到新城實驗學校,這樣不僅能吸引本市的學生,甚至還能吸引周邊地區(qū)的學生。現(xiàn)在微山的經(jīng)濟很好,我們可以利用好的師資吸引微山的學生來上學,吸引他們的家長在棗莊買房子、生活。如果在新城讀書的學生人數(shù)能達到1萬人,新城的人氣就會非常旺。職業(yè)中專、技工學校也要向新城聚集。還要合理利用教育資源,比如棗莊職業(yè)學院建設(shè)的圖書館,要向社會開放,讓新城居民共同使用,達到既辦事又省錢的目的。二是向總部經(jīng)濟要人氣。總部經(jīng)濟很聚集人氣。濟南的餐飲業(yè)為什么發(fā)達?除了因為機關(guān)多,還因為很多銀行、企業(yè)的總部都在那里。我們可以在京滬高速鐵路車站規(guī)劃建設(shè)cbd(中心商務(wù)區(qū)),吸引市內(nèi)外大企業(yè)在那里設(shè)立總部。企業(yè)形象很重要,在高速鐵路的車站前建辦公大樓,過往的人流經(jīng)過車站的時候就能看到,是企業(yè)展示形象的最好辦法。在國外,很多企業(yè)都選擇在高速鐵路車站附近建大樓。我建議,各區(qū)(市)的企業(yè)下一步都要在新城中心商務(wù)區(qū)設(shè)立總部。三是向生態(tài)環(huán)境要人氣。棗莊的自然環(huán)境還是不錯的,全省17個市的行政中心,除了青煙威之外,只有棗莊新城有山有水。新城周圍擁有10個山頭,還有很多條河流。有了山,城市就有厚重的感覺;有了水,城市就有了靈氣。我們有山有水,自然條件可謂得天獨厚。圍繞水系和山體搞好城市建設(shè),我們就能把新城打造成為“江北水鄉(xiāng)、山水園林城市”,我們的城市品位就是其他市無法比擬的。城建和林業(yè)部門下一步要集中力量,把這10個山頭全部綠化起來。要實施“五城同創(chuàng)”,特別是要加快省級文明城市和園林城市創(chuàng)建步伐,把創(chuàng)城作為推動城市建設(shè)的一個重要手段來抓好。四是向安居工程要人氣。要加快經(jīng)濟適用房建設(shè),健全廉租住房制度,重點推進中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè),解決城市低收入家庭住房困難。五是向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要人氣。要做好基礎(chǔ)設(shè)施配套,增強新城服務(wù)功能。
第三,實現(xiàn)一體化發(fā)展。一是建設(shè)brt,用低價、快捷、大容量的brt公交系統(tǒng),把新老城區(qū)聯(lián)系起來。二是建設(shè)“數(shù)字棗莊”,把信息高速公路建設(shè)好,這既是城區(qū)一體化發(fā)展的需要,也是城市建設(shè)的方向和品位。
(二)關(guān)于經(jīng)營城市的問題。這是解決錢從哪里來的問題。城市建設(shè)必須有適度的超前性,那種“手里有多少錢,就辦多少事”的觀念現(xiàn)在已經(jīng)落后了。
第一,創(chuàng)新城市經(jīng)營理念。城市經(jīng)營是掙錢的買賣,不是賠錢的買賣。思路決定出路,只要解放思想,大膽創(chuàng)新,錢就不是問題。一是通過土地增值拿到錢。虞河是濰坊的第二大河,濰坊市通過融資投入5.5億元開發(fā)治理虞河。他們實施“控、拆、建、拍”的模式,先把虞河周邊的土地控制起來,由政府投資拆遷,然后建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施,營造良好的環(huán)境,帶動周邊土地升值后,才將土地拍出。在虞河開發(fā)前,每畝土地價格是100萬元,開發(fā)之后達到每畝200萬元。如果每畝按升值100萬元計算,現(xiàn)在可以增加30億元的土地出讓收入;除去先期5.5億元的投資,政府還掙24.5億元。而我們東沙河治理是“建、拆、拍”,對土地沒有控制,土地收益都流失了。城市經(jīng)營,關(guān)鍵是思路,如果我們按照“控、拆、建、拍”,建設(shè)前就控制住土地,城市建設(shè)還愁資金嗎?所以建設(shè)前一定要控制住土地,就像下棋一樣,一招不慎,全盤皆輸;一招棋活,全盤皆活。二是通過土地置換拿到錢。濰坊文體中心是通過土地置換,讓開發(fā)商投資15億元建設(shè)的,而不是捆綁。關(guān)鍵是開發(fā)商先要投資建設(shè),然后政府再給土地。如果先給土地,開發(fā)商通過土地抵押貸款再投資,那就是“空手套白狼”。
第二,做好土地文章。一要積極向上爭取用地指標。抓住土地利用總體規(guī)劃修編的時機,盡可能多地騰出用地空間。想方設(shè)法尋求上級支持,爭取更多的新增建設(shè)用地指標。充分挖掘存量土地潛力,搞好塌陷地治理,用好“掛鉤試點”項目折抵指標。二要用好現(xiàn)有土地指標。下大力氣提高土地節(jié)約集約利用水平,發(fā)揮好土地的最大效益。三要盤活置換土地資源。清理盤活閑置土地,積極開展村莊整合、城中村改造,騰出更多的土地用于城市建設(shè)。像新城,關(guān)鍵是要通過城中村搬遷,拓展發(fā)展空間。四要強化土地管理。加強對已拍出土地的監(jiān)管,采取有力措施,解決土地出讓金拖欠、出讓金減免緩返的問題,尤其要嚴肅查處土地閑置、囤積土地、改變土地用途的行為。國土部門要認真研究,抓好落實。
第三,建好融資平臺。要發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用?,F(xiàn)在我們的融資平臺比較分散,融不來太多的資金,如果我們搭建一個大的融資平臺,融資額就大,城市建設(shè)推進就快。融資要做到“融得來、管得住、用得好、還得上”。要考慮還的問題,只有還的問題解決了,城市建設(shè)才沒有后顧之憂。
(三)關(guān)于體制機制創(chuàng)新問題。創(chuàng)新體制機制,是為了把城市建設(shè)的動力和活力激發(fā)出來,把城市建設(shè)得更好。一是堅持三區(qū)合一。三區(qū)不合一,城市建設(shè)就沒法搞好?,F(xiàn)在竟然存在一條路兩個名字的問題,就暴露出三區(qū)不協(xié)調(diào)的問題。二是理順市區(qū)兩級管理體制。市直和區(qū)形不成工作合力,就是體制、機制的問題,不能回避。該統(tǒng)的要統(tǒng),宜分的則分,按照權(quán)隨事轉(zhuǎn)、費隨事走、以費養(yǎng)事、權(quán)責統(tǒng)一的原則,合理界定市區(qū)兩級職責和權(quán)限。從理順中心城區(qū)內(nèi)的市區(qū)國土收益、城建維護稅、基礎(chǔ)設(shè)施配套費等分配入手,研究制定調(diào)動市、區(qū)兩級加大城建投入的辦法措施。對供熱、供水、供氣、公交等,由市級統(tǒng)一管理,一體化配置;對環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政管養(yǎng)、市政道路、污水處理、防汛排水、行政執(zhí)法等,原則上實行屬地管理,逐步下放。三是加快市政公用事業(yè)市場化改革。我市公用事業(yè)市場化程度太低,造成很多問題,必須進行深層次的市場化改革,推動公用事業(yè)走向良性發(fā)展軌道。
三、對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的幾點要求。
(一)關(guān)于城市規(guī)劃問題。城市規(guī)劃要解決兩個突出的矛盾:一是城市有限的資源和市民無限的需求之間的矛盾。像土地資源雖然有限,但人們的需求卻是無限的,總希望住上更大一點的房子。二是強勢群體和弱勢群體之間的矛盾。強勢群體因為有錢可以買大房子、買汽車,能更多地享受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果。而一般的老百姓沒有汽車,只能騎自行車,享受不到寬馬路的成果。如何處理這兩大矛盾?就必須按照“尊重自然、尊重歷史、尊重民生”的理念,做好規(guī)劃。要充分認識規(guī)劃的“三性”。
一是理性。城市規(guī)劃建設(shè)是剛性的,一旦建成了,就很難恢復(fù)。規(guī)劃的浪費是最大的浪費,規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約。所以要樹立“七分規(guī)劃、三分建設(shè)”的理念。如果說方向比能力重要的話,那么規(guī)劃比實施、比建設(shè)更重要。打個比方,規(guī)劃就好比是鐵軌,一個高標準的規(guī)劃就是高速鐵路的軌道,一個低水平的規(guī)劃就是普通火車的軌道。普通鐵路只能跑到120公里/小時,但高速鐵路可以跑到300公里/小時,速度是普通鐵路的2倍多。城市建設(shè)不能完全靠市場機制,因為市場機制也有缺失,還要靠規(guī)劃來彌補市場機制的缺失。
二是科學性。規(guī)劃要堅持科學性,具體來說就是要做到“五個統(tǒng)籌”:第一,城市和鄉(xiāng)村的統(tǒng)籌。第二,新城和老城的統(tǒng)籌。第三,主次干道和背街小巷的統(tǒng)籌。第四,大型公共設(shè)施和居民小型活動場所的統(tǒng)籌。第五,地上建筑和地下設(shè)施的統(tǒng)籌。我們往往是地上建筑搞得好,地下舍不得花錢,造成下水道經(jīng)常損壞。如果只注重地上工程,注重表面,不舍得在地下投資,這樣的工程就是形象工程。
三是權(quán)威性。規(guī)劃只有具備理性和科學性,才能有權(quán)威性;但是有了理性和科學性,有些時候也不一定有權(quán)威性,因為行政長官意志往往可以改變規(guī)劃。我借仇和同志的一段話與大家共勉:“我到昆明工作人地兩疏,與大家無親無故,從未共事,與大家無恩無怨,只身一人,也無牽無掛,工作一定能無私無畏”。我們要借鑒仇和同志這種精神,對違反規(guī)劃的嚴肅查處,不徇私情。規(guī)劃不要怕花錢,我們做臺兒莊古城規(guī)劃,都是請名家大師來“華山論劍”。規(guī)劃前可以充分發(fā)表意見,規(guī)劃確定后,就不要再發(fā)表意見了。從局部考慮,一些規(guī)劃看似可以做稍微的調(diào)整,但從全局看就破壞了統(tǒng)一性,我們必須從全局考慮問題。
(二)關(guān)于城市建設(shè)問題。一是經(jīng)營城市的問題,剛才已經(jīng)講過。二是拆違拆遷的問題。如果不解決拆違拆遷問題,我們的城市建設(shè)不可能取得成效。違法違章建筑好比是城市建設(shè)的癌細胞。像東沙河改造治理投入的9000萬元拆遷費中,一大部分是用于違法違章建筑的補償,付給了違法違章建筑者。還有一部分房屋表面上看是合法的,有房產(chǎn)證,但是超越了紅線,實際上不合法。解決這個問題,關(guān)鍵是必須控制住違法違章建筑?,F(xiàn)在有的區(qū)拆遷工作很有經(jīng)驗,關(guān)鍵是不是能夠瞪起眼來,做到公平公正,保持前后一致,并做好深入細致的工作,不能“按下葫蘆起了瓢”。合肥市拆遷工作的經(jīng)驗值得我們學習。三是城市建設(shè)質(zhì)量的問題,也可以稱作“魯班”的問題。棗莊是魯班的家鄉(xiāng),但我市的建設(shè)工程只獲得過一個“魯班獎”,這對得起魯班家鄉(xiāng)的稱號嗎?說明我們亟需提高城市建設(shè)的質(zhì)量。
口號。
不少,運動頻繁,但效果卻不好。像五個區(qū)的規(guī)劃權(quán)雖然在市里,但是在規(guī)劃的時候各區(qū)都可以充分發(fā)表意見,都要參與管理監(jiān)督。把群眾發(fā)動起來,就能把事情辦好。三是從靜態(tài)轉(zhuǎn)向動態(tài)。以前是出現(xiàn)什么問題再去抓什么問題,激勵主要靠政治動員,動作慢、效率低,非常被動。我們要把問題主動發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場、處理在現(xiàn)場、監(jiān)督在現(xiàn)場、反饋在現(xiàn)場,最后還要檢驗在現(xiàn)場,真正做到動態(tài)管理。四是從分散轉(zhuǎn)向綜合?,F(xiàn)在城市的管理部門很多,但“七八頂大蓋帽,管不了一個破草帽”,原因就是大家都管,大家又都不管。要采取綜合執(zhí)法體制,不管有多少個執(zhí)法主體,都要圍繞指揮和監(jiān)督兩個軸,真正把指揮和監(jiān)督統(tǒng)一起來,切實發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。要選擇有條件的城區(qū)實施“無縫隙工程”,開展網(wǎng)格化管理,提高城市管理水平。
;調(diào)研不深入基層和群眾,等于零。轉(zhuǎn)變干部作風,就是要抓落實,就是要干事業(yè)。
今天這次會議很重要,像淮海戰(zhàn)役一樣吹響了加快城市建設(shè)的號角。所以這個動員會開得長一點,話講得透一點。不對的地方,請同志們批評指正。
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局長交通安全會議講話材料篇十一
同志們:
今天,我們召開系統(tǒng)干部大會,一方面總結(jié)回顧和分享不平凡的城市建設(shè)成果,從成績中激勵我們更加奮發(fā)努力;另一方面,更重要的是研究部署和落實新的工作,以更加高昂的熱情、信心和努力開創(chuàng)城市建設(shè)事業(yè)新局面。下面我講兩個方面問題。
一、危中求機,難中求進,穩(wěn)中求快,全市建設(shè)工作取得新成效。
是實施“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,一年來,建設(shè)系統(tǒng)認真貫徹落實xx大、xx屆三中、四中全會精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略和省建設(shè)廳、市委市政府工作部署,按照全面推進生態(tài)文明建設(shè)的要求,在金融危機中抓住城市建設(shè)的良好機遇,克服城市建設(shè)種種困難,狠抓了城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理,保持了產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,各項工作得到穩(wěn)步推進,建設(shè)事業(yè)發(fā)展進一步加快。全市完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入21.9億元,新增城市道路28.7公里,新增城市公共綠地面積68.3萬平方米,完成建筑業(yè)總產(chǎn)值97.58億元,完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額38.6億元,大多指標保持了增長,城市形象和實力進一步提升。
(一)抓總規(guī),全體系,規(guī)劃編制步伐加快。
一是以縣市域總規(guī)編制為重點,各縣市控規(guī)覆蓋率全面提升??h市域總規(guī)目前8個縣(市)域總規(guī)均已通過規(guī)劃方案審查,其中景寧、縉云完成編制并上報審批,遂昌、龍泉通過省市聯(lián)合技術(shù)鑒定。各縣市圍繞縣市域總規(guī)和城市總規(guī),加快配套規(guī)劃的編制,進一步提高了規(guī)劃覆蓋和控制,控規(guī)覆蓋率基本達到75%以上。二是以規(guī)劃體系完善為目標,中心城區(qū)配套規(guī)劃加快推進。市區(qū)城市總體規(guī)劃配套的大部分專項規(guī)劃已相繼由市政府批準,實施了城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃、城市燃氣規(guī)劃、污水收集系統(tǒng)規(guī)劃、電力設(shè)施布局規(guī)劃、幼兒園、中小學教育布局規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、景觀照明規(guī)劃、雕塑布局規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、人防和地下空間利用規(guī)劃等。原飛機場區(qū)塊控制性詳細規(guī)劃、中心城市給排水專項規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局規(guī)劃、商品交易市場布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、花街區(qū)塊路網(wǎng)規(guī)劃已通過方案審查,商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃等專項規(guī)劃正在編制中。南明湖區(qū)域空間規(guī)劃已基本完成,目前正在做規(guī)劃成果的修改完善。市區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)用地控制性詳細規(guī)劃覆蓋率已達100%。三是以貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為抓手,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理得到加強。全市都認真貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,加強規(guī)劃空間管治。嚴格實施“陽光規(guī)劃”,市區(qū)行政許可網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)于6月試運行,實現(xiàn)了建設(shè)局57個行政許可項目的網(wǎng)上審批。松陽正式掛牌全市首個縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃分局。四是以測繪管理辦法出臺為契機,基礎(chǔ)測繪工作取得新進展。出臺實施了《麗水市測繪管理辦法》,建立了測繪管理工作聯(lián)席會議制度,基礎(chǔ)測繪工作得到加強。全市全年投入基礎(chǔ)測繪經(jīng)費1128.8萬元,基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)進一步加快。
(二)破難點,抓進度,項目建設(shè)進展順利。
今年,全市建設(shè)系統(tǒng)積極克服金融危機、宏觀調(diào)控政策引起的資金、土地、拆遷等項目建設(shè)制約因素,繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,全力推進項目建設(shè),全市完成城市基本建設(shè)項目投資21.9億元,其中,市本級完成城市建設(shè)投資12.8億元,城市功能進一步完善,城市形象進一步提升。一是城市基礎(chǔ)功能得到提升。全市新增城市道路長度28.7公里,新開工14.5公里。其中,市本級新增9.3公里,新開工11.9公里。市區(qū)完成壽元路一期、慶春路中段、職高校前路、開發(fā)路南段和大猷街中段等5條道路主體工程建設(shè),開工建設(shè)城北路東段、大猷街西段、好溪路和東港路等4條道路。基本完成西出入口改造工程,完成青少年科技活動中心工程主體。二是城市環(huán)境承載能力得到增強。市區(qū)務(wù)嶺根垃圾填埋場附屬工程進展順利;實施了大洋河、東銀苑小區(qū)兩處截污處理工程,提高污水收集率。督促指導(dǎo)縣市開展“811”環(huán)境保護新三年計劃年度任務(wù),全市完成cod去除量7494.4噸,其中市本級4786.1噸;基本完成10個鎮(zhèn)級污水設(shè)施項目建設(shè)。繼續(xù)推進城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村工程,全市新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋人口為16.8萬人,其中市本級0.5萬人。
(三)凸亮點,重創(chuàng)新,城市管理逐步提升。
一是圍繞創(chuàng)園工作,城市美化亮化成效明顯。按創(chuàng)園。
工作方案。
突出“精品精致”進一步加快城區(qū)綠化建設(shè)全市新增綠化面積約68.3萬平方米其中市區(qū)新增綠化面積53.5萬平方米。市區(qū)拆墻透綠和借地綠化工作全面開展續(xù)建了濱水公園開工建設(shè)濱江景觀帶之城市意象區(qū)、南明山基礎(chǔ)設(shè)施、白云森林公園入口按照“一園一特色”的要求精心設(shè)計并增添了鮮花卷軸、鮮花木箱、木椅等多處街頭綠地。市區(qū)實施城市亮化一期完成了市政府行政大樓、審批中心、檢察院大樓、市公安大樓等21處亮化二期亮化前期工作正在進行。
二是圍繞體制創(chuàng)新,市政公用事業(yè)改革繼續(xù)深化。市區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制基本理順,成立了環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊,加強無縫對接、實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作上管理全覆蓋。加強與蓮都區(qū)的對接,在街道與社區(qū)交接處向前延伸5米進行保潔,形成市、區(qū)、辦事處、社區(qū)聯(lián)動的環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)。市政設(shè)施管養(yǎng)加快市場化進程,制訂了《市政設(shè)施市場化養(yǎng)護績效考核辦法》及起草了新的城市道路市場化管養(yǎng)方案,市場化道路養(yǎng)護比例提升至60%。公園綠地的綠化管養(yǎng)基本實現(xiàn)市場化運作。
三是圍繞科學管理,城市管理舉措不斷提升。有效整合、充分利用城鄉(xiāng)客運資源,加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程,開通3條城鄉(xiāng)公交線路。進一步完善城市公交設(shè)施,安裝完成120只新候車亭、站牌;推進水閣沙溪樞紐站和紫金路北段首未站項目建設(shè);新開通2條城市公交線路。開展市區(qū)戶外廣告設(shè)置調(diào)查摸底,修改完善戶外廣告設(shè)置管理相關(guān)制度,出臺實施戶外廣告和店招店牌設(shè)置專項規(guī)劃編制,戶外廣告管理得到加強。市區(qū)小區(qū)業(yè)委會的成立工作由試點逐步向自發(fā)和自覺轉(zhuǎn)變,新成立了3個小區(qū)業(yè)委會??N云、景寧數(shù)字城管建設(shè)順利推進。松陽啟動“城管進社區(qū)”工作,促進城市管理根植社區(qū)、融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。云和出臺城市序化管理實施方案,并開展序化管理試點,城市形象有效改善。
(四)抓擴面,推項目,住房保障深入推進。
一是廉租保障覆蓋面不斷提高。全市繼續(xù)實施了以租金補貼、租金減免為主的廉租住房制度,全市實際解決住房保障戶數(shù)676戶,其中市本級解決264戶,超額完成任務(wù)。市區(qū)廉租住房保障首次將低收入家庭等被納入保障范圍。制訂出臺了《麗水市區(qū)廉租住房保障辦法》,并督促指導(dǎo)其它縣(市)開展廉租住房保障辦法修訂,為實施低收入住房困難家庭廉租住房保障提供了制度保障。
二是安居房項目建設(shè)加快推進。全市建成廉租住房1.54萬平方米,建成經(jīng)濟適用房7.56萬平方米。市本級在建的安居房項目中,天寧經(jīng)濟適用房、天寧拆遷安置房主體完工,麗華農(nóng)民公寓一期通過驗收、二期主體完工,城中公寓一期主體結(jié)頂,新建農(nóng)民公寓、接官亭小區(qū)二期部分開始主體施工,上沙溪拆遷安置小區(qū)開工建設(shè)。擬建項目中古城公寓開始土方開挖,江濱農(nóng)民拆遷安置房已立項,江濱居民拆遷安置房和城中公寓二期正在方案設(shè)計。
三是住房改革讓市民得到實惠。房改辦移交過來后,繼續(xù)深化改革,并出臺鼓勵購房政策,得益人數(shù)不斷增加。,共發(fā)放住房補貼1730萬元、542人。出臺鼓勵政策,房改對象價差標準從650元/平方米提高到1000元/平方米,共發(fā)放1372萬元、177人。辦理上市交易和補辦土地出讓手續(xù)10戶。
四是舊城改造穩(wěn)步推進。市區(qū)江濱區(qū)塊舊城改造推進順利,共簽訂拆遷協(xié)議3940戶,拆遷面積39.9萬平方米,目前正進行拆遷尾留工作,房屋拆遷、場地清理工作穩(wěn)步推進,拆除工作已經(jīng)基本完成。
(五)重指導(dǎo),強服務(wù),農(nóng)村住房改造全面啟動。
一是積極指導(dǎo),有序推進村鎮(zhèn)規(guī)劃。加強對編制完成規(guī)劃保留村莊的建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo),為青田、遂昌、云和、龍泉等4個縣聯(lián)系335個規(guī)劃保留村莊的基礎(chǔ)測繪轉(zhuǎn)繪的技術(shù)幫助。配合指導(dǎo)編制完成全市2216個規(guī)劃保留村中的1758個村莊的建設(shè)規(guī)劃,完成率79.3%;完成全市316個中心村中的293個村的建設(shè)規(guī)劃,完成率92.7%。
二是全面發(fā)動,全力推進農(nóng)村危舊房改造。全力配合實施農(nóng)村危舊房改造的啟動推進、配套政策出臺及階段總結(jié)、經(jīng)驗推廣等,積極做好農(nóng)村危舊房改造的服務(wù)和指導(dǎo)。全市已實施農(nóng)村危舊房改造5.23萬戶,其中低保標準120%以下困難戶危舊房改造1.57萬戶。各縣市都把農(nóng)村危舊房改造作為重點工作,加強領(lǐng)導(dǎo),制訂方案,實行聯(lián)審聯(lián)批、一站式服務(wù),免費提供建房通用圖集,并與“百千”工程等工作相結(jié)合,危舊房改造工作全面推進。蓮都、慶元等超額完成農(nóng)村危舊房改造任務(wù)。
三是以點帶面,積極推進房屋所有權(quán)證發(fā)放。積極組織開展調(diào)研,制定《麗水市集體土地范圍內(nèi)房屋登記工作方案》、《麗水市集體土地范圍內(nèi)房屋登記實施細則》,編印材料加強宣傳,充實人員、抓好培訓,開展試點并已全面推開實施,全年完成農(nóng)村房屋權(quán)屬發(fā)證9378本,全市累計完成58978本,占符合條件發(fā)證數(shù)的48.4%。
(六)穩(wěn)發(fā)展,重引導(dǎo),兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序。
1、房地產(chǎn)市場保持穩(wěn)定發(fā)展。一是市場投資相對增長。在宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)控下,今年全市房地產(chǎn)呈現(xiàn)“三增三減”:即投資略有增長、銷售面積、銷售套數(shù)大幅增長,新開工、施工、竣工面積下降。全市商品房開發(fā)完成投資38.6億元,銷售面積113.8萬平方米,銷售7517套,同比分別增長2.5%、68.7%、64.4%;商品房施工面積420.6萬平方米,其中新開工面積86.5萬平方米,竣工面積36.6萬平方米,同比分別下降6.7%、5.7%、50.8%。但在房地產(chǎn)投資上,除市本級和青田縣同比增長外,其他縣(市)投資額均呈現(xiàn)較大幅度下滑趨勢。二是市區(qū)房地產(chǎn)市場明顯升溫。今年5月份后市場明顯升溫,市區(qū)房地產(chǎn)投資23.8億元,增長46%;商品房銷售面積52.8萬平方米、銷售3871套,分別增長175.1%、229.2%;二手房住房共成交3578套、建筑面積34.6萬平方米,分別增長269.9%、263.1%。三是宏觀調(diào)控政策得到了較好落實。繼續(xù)實施購房補貼,優(yōu)化房開企業(yè)服務(wù)環(huán)境等政策措施,對保持市場穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。加強了對房地產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管,市區(qū)對萬松、銀泰、皇都等問題企業(yè)實施人、財、物監(jiān)控的同時,成立幫扶工作組對企業(yè)進行幫扶,協(xié)調(diào)各方力量,化解各類矛盾,并公開信息,實施透明操作,有力地推進了這類公司的在建項目建設(shè)。遂昌、松陽等也都在這方面做了大量工作,沒有出現(xiàn)爛尾樓,集資戶基本穩(wěn)定,穩(wěn)定了市場,也維護了社會穩(wěn)定。
2、建筑產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展。積極落實《麗水市人民政府關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》,促進了建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市建筑企業(yè)完成建筑業(yè)產(chǎn)值97.6億元,其中市本級完成48.5億元,同比分別增長10.1%、5.5%。全市新取得一級資質(zhì)1家,二級資質(zhì)13家;二級總承包建筑業(yè)企業(yè)新取得資質(zhì)增項升級專業(yè)承包二級7家8項;企業(yè)增項資質(zhì)二級升一級1家(項);新核準三級總承包企業(yè)及勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)15家、企業(yè)資質(zhì)增項24家。加強招投標管理,加強施工圖審查,積極推進建筑節(jié)能,完成示范工程26萬平方米;實施政府辦公建筑和大型公共建筑用能管理及能耗檢測示范工程3幢。認真落實工程質(zhì)量安全工作,已驗收建筑工程質(zhì)量合格率為100%,創(chuàng)建錢江杯優(yōu)質(zhì)工程獎工程1個,申報省級文明標化工地6個,評出九龍杯優(yōu)質(zhì)工程4個、市級文明標化工地22個。組織開展了建筑施工安全生產(chǎn)“三項行動”及深化隱患排查治理活動,全年建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)未發(fā)生重大工程質(zhì)量事故和三級及以上重特大安全事故。
(七)抓制度,重法規(guī),依法行政能力不斷提高。
一是重視完善規(guī)范性文件。積極完善規(guī)范性文件,今年出臺實施了《麗水市測繪管理辦法》、《麗水市城市排水管理辦法》和《麗水市區(qū)廉租住房保障辦法》、《麗水市城市垃圾管理辦法》、《麗水市城市綠地管理辦法》等,完成《麗水市房屋登記辦法》并報市政府審議。二是切實規(guī)范行政執(zhí)法。在全面梳理我局行使的帶有自由裁量權(quán)相關(guān)法規(guī)和條款的基礎(chǔ)上,制定出《麗水市建設(shè)局行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》等相關(guān)制度,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。同時圍繞完善執(zhí)法工作制度和工作方法,制定出麗水市建設(shè)局《行政處罰程序暫行規(guī)定》、《行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》、《行政處罰錯案責任追究暫行規(guī)定》、《行政應(yīng)訴應(yīng)復(fù)工作規(guī)則》四個相關(guān)制度和《行政處罰程序流程圖》,切實加強系統(tǒng)內(nèi)部行政執(zhí)法力量整合,進一步提高執(zhí)法效率。認真做好行政處罰、行政復(fù)議工等工作,全年辦結(jié)行政處罰案件7件、行政復(fù)議答復(fù)案件4件,無一錯案。三是繼續(xù)加強法制宣傳教育。深入貫徹落實“五五”普法規(guī)劃,多形式組織全局上下干部職工進行集中法制學習,以學促用,提高了全局的依法行政水平。同時依托麗水建設(shè)網(wǎng)站、宣傳欄等,及時更新現(xiàn)行的建設(shè)法律法規(guī)和政策,并充分利用“消費者權(quán)益日”、“安全生產(chǎn)宣傳月”、“全國法制宣傳日”等活動契機,靈活運用圖片展覽、宣傳牌、宣傳單等載體,廣泛宣傳建設(shè)法律法規(guī)及相關(guān)操作規(guī)程,營造了宣教并舉、普治結(jié)合的良好氛圍。
(八)重教育,嚴防范,行風建設(shè)不斷強化。
一是以學習實踐科學發(fā)展觀活動為載體,切實強化黨風廉政建設(shè)。層層發(fā)動開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,積極提高科學發(fā)展能力,并緊緊圍繞學習實踐科學發(fā)展觀活動,多形式抓學習,多角度抓教育,圍繞廉政違法案例,舉一反三,把反腐倡廉教育工作作為重中之重來抓。進一步健全黨風廉政責任制,層層簽訂黨風廉政責任狀。出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范人財物管理的通知》等制度,進一步完善工程建設(shè)、項目招投標、物品采購、財務(wù)管理、效能建設(shè)等相關(guān)管理制度。針對重點工作、重點環(huán)節(jié)開展定期或不定期的檢查,進一步落實廉政建設(shè)。二是以“服務(wù)企業(yè)年”活動為抓手,全面提升行業(yè)行風建設(shè)。著力抓好“服務(wù)企業(yè)年”、“兩提高、兩降低”和“群眾滿意基層站所”等活動,實施清費減負優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)解決難題,市區(qū)全年為企業(yè)減負412萬。開展預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等人性化服務(wù),提高服務(wù)水平,推進效能建設(shè)。全年通過數(shù)字城管和服務(wù)窗口共受理群眾服務(wù)件38353件,全部按期辦結(jié);窗口提速率50.1%。三是以維護社會穩(wěn)定為目標,更加重視信訪投訴處理。認真落實房地產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定工作,積極處理城鎮(zhèn)房屋拆遷信訪問題,全面落實國慶等重大節(jié)日建設(shè)行業(yè)社會穩(wěn)定工作。充分發(fā)揮“12319”城建服務(wù)熱線服務(wù)群眾紐帶作用,積極推行效能投訴網(wǎng)上辦理系統(tǒng),積極參與“百姓熱線”、“開門聽訴、公開辦理”效能活動,提升群眾對城市建設(shè)工作的滿意度。全年來信來訪800多件次,接到網(wǎng)絡(luò)效能投訴件154件,處理率和回復(fù)率達到100%。
今年來城市建設(shè)各項工作進展順利,基本達到預(yù)期目標。市委市政府對城市建設(shè)工作是滿意的,建設(shè)局班子是團結(jié)務(wù)實的,團隊戰(zhàn)斗力是強的。但從總體上來看,目前制約城市發(fā)展的問題還不少,主要有:一是城市建設(shè)項目不同程度存在土地報批、拆遷處理、資金籌措、審批環(huán)節(jié)繁瑣等較多因素制約,城市基礎(chǔ)設(shè)施水平還不高,城市功能還不完善。二是體制機制性問題影響城市建設(shè)和管理。招投標、園林、廣告、亮化等管理體制機制有待改革創(chuàng)新,城市管理水平還較為粗放。三是房地產(chǎn)市場、拆遷安置、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面不穩(wěn)定因素仍然較多。四是廉政問題不容樂觀,影響整體形象。
二、把握機遇,突出重點,統(tǒng)籌推進,建設(shè)工作新發(fā)展。
面對今年經(jīng)濟形勢和國家政策導(dǎo)向,今天還是要強調(diào)形勢和機遇問題,從分析形勢中科學把握城市發(fā)展形勢,從機遇中抓住城市加快發(fā)展的機遇。隨著世界各國穩(wěn)定金融和刺激經(jīng)濟增長政策效應(yīng)進一步顯現(xiàn),預(yù)計今年世界經(jīng)濟形勢會好于去年,經(jīng)濟回升向好。在前不久召開的全市經(jīng)濟工作會議上,市委陳榮高書記指出要把握5個層面的機遇:一是“后危機”時期的機遇、二是宏觀政策的機遇、三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的機遇、四是區(qū)域一體化發(fā)展的機遇、五是發(fā)展階段的機遇。今年國家在強調(diào)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中投資仍然是主要驅(qū)動力,強調(diào)通過積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化來擴大內(nèi)需的重大戰(zhàn)略。市委市政府將繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資的增長,加快推進大項目建設(shè)和推進中心城鎮(zhèn)建設(shè)。5月以來,我市市場整體、企業(yè)出現(xiàn)回暖跡象,這些對于城市建設(shè)而言都是利好的,城市建設(shè)工作面臨著良好的機遇。但與此同時,影響世界經(jīng)濟全面復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多,制約我們麗水城市發(fā)展的因素還很多,不可過于樂觀。綜合起來說,城市的發(fā)展既充滿機遇,又面臨挑戰(zhàn),要緊緊抓住機遇,并努力變挑戰(zhàn)為機遇,變機遇為推進城市發(fā)展的前進動力。
今年是實施“”規(guī)劃的最后一年和“”規(guī)劃的謀劃之年,做好今年建設(shè)工作,對于為城市發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)和為麗水撤地設(shè)市10周年獻上一份厚禮都是具有十分重要的意義。今年全市城市建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是:堅持以xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“三市并舉”戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)要求,積極推進城鎮(zhèn)化,突出山水生態(tài)特色,以建設(shè)宜居麗水為目標,以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手,規(guī)劃求深重引導(dǎo),建設(shè)求快強功能,管理求新添形象,產(chǎn)業(yè)求穩(wěn)促發(fā)展,民生求實增和諧,作風求硬上水平,不斷提升城市素質(zhì)和形象,加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展,為麗水經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻。
今年全市城市發(fā)展的主要預(yù)期目標為:全市計劃完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入23億元,新增城市道路22公里,新增城市公共綠地面積60萬平方米;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值90億元,完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額35億元。市本級完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入5億元,新增城市道路5公里,新增城市公共綠地面積40萬平方米;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值30億元,完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額20億元。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和目標任務(wù),今年工作總體要求是:圍繞一個中心(突出山水特色,建設(shè)宜居城市),突出兩個重點(環(huán)南明湖規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)建園林城市),推進六項工作(規(guī)劃、項目、管理、產(chǎn)業(yè)、民生、隊伍建設(shè)等)。
(一)圍繞一個中心:突出山水特色,建設(shè)宜居城市。
當前我們麗水城市框架在拉開,已有中小城市一定的規(guī)?;A(chǔ),城市基本功能正逐步配套,市民對城市從滿足基本生活生產(chǎn)的需求向宜居休閑的要求轉(zhuǎn)變,市民對城市要求不斷提升。這個時候,我們要從更寬廣、更高層次來審視我們的城市建設(shè),如何規(guī)劃好、建設(shè)好城市,如何建設(shè)有個性特色、競爭能力、宜人居住、宜人創(chuàng)業(yè)的城市,是我們這個階段著重要思考的問題。我認為當前及今后一個階段,要圍繞“突出山水特色,建設(shè)宜居城市”來推進城市建設(shè)。這基于這樣兩個大的方面來考慮。一是麗水獨特的山水優(yōu)勢。麗水是個典型的“九山半水半分田”的地方,麗水的城市從市區(qū)到各縣市,城在山中,水在城邊,山水特點鮮明,在長三角地區(qū)城市中,麗水的城市有獨特的山水地理條件的優(yōu)勢和魅力。二是宜居是城市發(fā)展必然要求。隨著我市經(jīng)濟社會的發(fā)展和城市化的快速推進,對宜居城市的呼聲越來越高,城市建設(shè)也必將朝著宜居城市的目標發(fā)展,同時也是提升城市競爭力的需要。在推進山水宜居城市建設(shè)過程中,我們要把握好以下兩個方面:
1、關(guān)于特色。
城市特色是一個城市的靈魂和標記,也是城市的另一張名片。世界上許多城市往往因特色鮮明、別具一格而名揚天下。一個城市的特色與其所處的自然地理環(huán)境、歷史文化內(nèi)涵、城市建設(shè)風貌密切相關(guān)。我們麗水有自身的比較優(yōu)勢,就是山水生態(tài)優(yōu)勢明顯。在我們的城市建設(shè)中要大力做好山、水文章。以山為骨、以水為魂、以綠為脈、以文為蘊,建精品、出亮點,積極打造獨具特色魅力的“山水城市”。在塑造城市特色上,要突出五個特色:
一是文化特色。城市特色是一種文化的積累和發(fā)展。在城市競爭日趨激烈的今天,城市與城市之間正從經(jīng)濟競爭走向以文化為核心的綜合競爭。城市文化起到了升華城市形象、凝聚城市精神的作用。建設(shè)山水城市,也不僅僅只是表達好“山水”概念,更需要傳統(tǒng)文化和山水文化的共同支撐。在城市建設(shè)中,必須高度重視和切實保護好城市傳統(tǒng)特色與歷史文化,充分挖掘和展示人文文化,保護和開發(fā)好歷史文物古跡,宣傳和展示傳統(tǒng)工藝文化。通過凝聚、提升城市文化,促進城市向更高層次發(fā)展。這兩年龍泉的青瓷文化、云和玩具文化、慶元的廊橋文化、遂昌的湯公文化、青田的華僑文化建設(shè)上探索和實踐,讓我們感覺到有了一些文化元素和個性特色,希望在城市入口、公園、廣場、主街道建設(shè)改造時體現(xiàn)出來。市區(qū)要把處州府城研究透,充分體現(xiàn)特色。
二是山水特色。做足山水文章,就要充分利用我們獨特的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,創(chuàng)造出既體現(xiàn)現(xiàn)代氣息,又反映地方特色的城市空間環(huán)境和城市景觀。通過在城市布局與形態(tài)上突現(xiàn)山水特色,并將自然山系、水系、林木納入城市構(gòu)成,將自然山水作為城市生態(tài)環(huán)境中的重要組成部分,作為城市空間環(huán)境的依托,體現(xiàn)出“城在山水中、山水在城中”的山水特色。要把城市周圍的山水用各種方式串聯(lián)起來,例如將“農(nóng)家樂”逐步向旅游休閑點轉(zhuǎn)變,通過地方特色和山水的有機結(jié)合,更好地體現(xiàn)旅游休閑功能。
三是建筑特色。城市建筑物是城市的物質(zhì)載體,城市建筑風格是集中體現(xiàn)城市特色的主要內(nèi)容,被人們譽為“凝固的音樂”。我們的城市建筑有機地融合周邊的自然環(huán)境,充分考慮使山、水、林透視輪廓能較好地顯露,實現(xiàn)城市和山水水乳交融。要特別強化城市建筑風格的營造,按照精品化、特色化的理念,使城市組團、重要地段、重要公共建筑在建筑風格、整體色調(diào)、設(shè)計用材形成特有風格,并將建筑的整體美感和單體特色有機統(tǒng)一,形成景觀效果。
四是園林特色。城市園林綠地作為城市開放空間和山水城市的重要特色,是城市中有生命的景觀,是提升城市形象最重要因素。要按照500米服務(wù)半徑的要求,從城市點、線、面、體、帶相結(jié)合,把整座城市作為一個大園林來規(guī)劃。在城區(qū)范圍內(nèi)大力實施植樹造綠、見縫插綠、拆墻透綠、立體綠化工程,逐步形成以風景林地為基礎(chǔ),主次干道綠化為骨架,各種綠地小品相互交融、搭配有致的城市綠色生態(tài)系統(tǒng),著力打造“出門見綠、抬頭見樹”的城市園林綠化景觀,并要努力提升綠化品位,營造綠色生態(tài)靚麗的城市環(huán)境。每年要在小區(qū)、街道上有示范、有突破。要研究特色樹種,形成一定規(guī)模。
五是精致特色。整體上而言,我們城市還是低水平建設(shè)、粗放型發(fā)展,存在著“整體不銜接、配套未跟上、局部不細致”等突出問題。精品精致建設(shè)要求我們擯棄粗放式的城市建設(shè)模式,提升建設(shè)理念,創(chuàng)新建設(shè)模式,提高建設(shè)水平,做到量的擴張、質(zhì)的提高、品位提升三者并重,進一步塑造城市美好形象。應(yīng)該始終堅持“一草一木都是精品,一磚一瓦都是藝術(shù)”的執(zhí)著追求,從設(shè)計到施工到管理,做到精心打造、精雕細刻、精益求精,力爭把每個工程都建成精品、名品、藝術(shù)品,積小勝為大勝,建設(shè)精品城市。具體來講,要讓人走進城市感覺到城市很精致,從精致中體現(xiàn)特色。
2、關(guān)于宜居。
宜居作為我們城市發(fā)展的目標,不僅僅是簡單的居住場所,而是涵蓋非常廣的城市系統(tǒng)工程和綜合素質(zhì)體現(xiàn)。關(guān)于宜居城市,國家權(quán)威部門制定了六項評價標準,分別為社會文明程度、經(jīng)濟富裕度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度。宜居城市要求經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,人居環(huán)境良好,能夠滿足居民物質(zhì)和精神生活需求,適宜人類工作、生活和居住的城市。安居才能樂業(yè),宜居才能創(chuàng)業(yè),宜居才能感受城市讓生活更美好。在以下方面應(yīng)該要逐步達到要求:
一是功能完善,配套齊全。宜居城市應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),便于居民出行、購物、就醫(yī)、就學。為此,應(yīng)堅持科學規(guī)劃、合理布局,優(yōu)化配置市民居住、辦公、商業(yè)、交通、綠化等城市空間。要堅持規(guī)模適度超前,使城市供水、供電、供氣、雨污系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、停車場建設(shè)配套完善,城市道路通暢、電力充足、通訊發(fā)達、停車便捷。同時,應(yīng)著眼于城市的長遠發(fā)展,注重城市地上和地下空間的綜合利用。
二是環(huán)境優(yōu)美,管理有序。宜居城市應(yīng)具有新鮮的空氣、清潔的水、安靜的生活環(huán)境和整潔的街區(qū),有適宜的開敞空間和良好的生態(tài)環(huán)境。要加快沿水、沿山景觀帶的建設(shè),進一步拓展市民親水、親山空間。加快市區(qū)集中供水、供氣步伐,加快完善城市污水處理設(shè)施,減少污染,改善水質(zhì)環(huán)境。加快公園廣場和街頭綠地建設(shè),進一步增加城市綠量。通過加強污染治理,保護生態(tài)環(huán)境,保護好城市的綠地、空氣、水資源,努力使城市的人文環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境相和諧。
三是設(shè)計合理,綠色人居。宜居城市要先“居”后“宜”,不僅要有必備的居住條件,還要有居住環(huán)境的適宜性,也就是說要設(shè)計合理,結(jié)構(gòu)科學,以人為本,做到“易居、逸居、康居、安居”。建設(shè)宜居城市,要合理推出住房建設(shè),使住宅供應(yīng)適應(yīng)市民需求。要按照低碳經(jīng)濟要求,建設(shè)節(jié)能省地型的綠色、生態(tài)住宅,完善住宅的設(shè)施配套同時,要注重推出不同層次住房,特別是要研究在水邊、山邊推出上檔次、上品位的住宅,不斷推出高端住宅,提升住宅的質(zhì)量和檔次,滿足市民需求,拉動消費。
四是社會穩(wěn)定,服務(wù)到位。宜居城市更強調(diào)城市社會的和諧性、城市安全的穩(wěn)定性和城市文明的先進性。要在建設(shè)宜居城市過程中,加強城市的和諧社會建設(shè)和城市文明建設(shè),解決好自己城市面臨的突出問題,為宜居城市建設(shè)提供和諧文明的社會環(huán)境保障。同時,在保證“宜居”的同時,還要“宜學”、“宜游”、“宜業(yè)”、“宜商”。要通過提升城市服務(wù)功能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為市民實現(xiàn)人生價值和發(fā)展追求提供完善的人文社會環(huán)境條件。
(二)突出兩個重點:環(huán)南明湖規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)建園林城市。
麗水的城市正處在城市化加速發(fā)展階段,城市規(guī)模擴張及功能完善是當前主要工作重點。具體而言,我認為我們要關(guān)注重點區(qū)域、重點地塊、城市出入口、沿江沿街區(qū)域、商業(yè)中心、老城區(qū)改造等。市區(qū)城市建設(shè)要突出兩個重點:
1、環(huán)南明湖規(guī)劃建設(shè)。
南明湖區(qū)域?qū)τ邴愃鞘卸?,可以說是麗水城市“名片”、城市“會客廳”,非常重要。具體來說,一是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市空間布局的核心區(qū)。南明湖處在麗水城市南北兩個城區(qū)中心,承載城市功能設(shè)施的公共物質(zhì)空間,是兩個城區(qū)能否有機融合的承接區(qū)。二是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市景觀區(qū)。南明湖區(qū)域集聚山水之特色,未來更是彰顯城市園林、建筑和夜景之亮麗,可以說是象征城市形象的核心景觀空間。三是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市休閑區(qū)?,F(xiàn)在的江濱已成為麗水市區(qū)和游客的生活、休閑重要區(qū)域。對于我市建設(shè)長三角地區(qū)獨具魅力的生態(tài)文化休閑度假旅游目的地,市委市政府已把環(huán)南明湖擺在突出位置,如何把環(huán)南明湖區(qū)域規(guī)劃好、建設(shè)好是當前和今后一個時期的重點所在。
規(guī)劃求細、求深。目前,南明湖區(qū)域空間規(guī)劃已基本完成,待政府審批實施。這個規(guī)劃是我局有史以來,投入人力、物力及時間都是最多的。從開始組織編制,采取全國范圍征集概念規(guī)劃方案,多次征求國內(nèi)知名專家及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、人大代表和政協(xié)委員的意見,市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次聽取專題匯報、作專題研究,慎之又慎,集思廣益,確保了規(guī)劃質(zhì)量。規(guī)劃將南明湖區(qū)域打造成一個集自然山川風光與旅游、休閑、娛樂、商務(wù)、居住等城市功能于一體的富有歷史文化價值、有特色、有檔次、有效益的麗水品牌旅游區(qū)和生態(tài)宜人濱水空間。然而要建設(shè)好,僅有這一規(guī)劃是遠遠不夠的,要進一步做好規(guī)劃細化、深化文章。一是優(yōu)化環(huán)南明湖區(qū)域空間布局。在概念性規(guī)劃的基礎(chǔ)上,編制控制性詳細規(guī)劃,對區(qū)域內(nèi)空間布局進行優(yōu)化深化,加強空間整合和區(qū)域功能定位,形成有機聯(lián)結(jié)、功能協(xié)調(diào)、有效互動的空間布局。加強對重點區(qū)域的研究。通過重點區(qū)域城市設(shè)計,對琵琶圩、中岸圩、古城島、商業(yè)中心、處州府城等重要節(jié)點定位、功能布局等予以明確,特別是研究規(guī)劃好“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”。二是開展相關(guān)配套規(guī)劃研究。我們將進一步細化、深化相關(guān)規(guī)劃,如環(huán)湖慢行系統(tǒng)方案設(shè)計、城市建筑天際線研究、處州府城的規(guī)劃設(shè)計、大南明山區(qū)域規(guī)劃研究、城市大繞城交通系統(tǒng)研究、古城島交通方案研究、環(huán)湖現(xiàn)狀村落改造研究、環(huán)湖山體景觀林改造研究、規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)近期重大建設(shè)項目研究。如要研究好、規(guī)劃好沿湖慢行系統(tǒng),使之成為南明湖區(qū)域空間規(guī)劃的一大亮點,形成區(qū)域性并經(jīng)有效組織的大型濱水慢行系統(tǒng),為麗水城市旅游、濱水、濱湖、沿山旅游提供良好的綠色交通方式,為舉行自行車、馬拉松等體育賽事提供場地。如南明湖的夜景規(guī)劃、水上運動等一些規(guī)劃,都要研究好。三是深化項目研究。在做好規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)近期重大建設(shè)項目研究上,特別是重視對一個項目的規(guī)劃內(nèi)容的研究,要把好出讓條件、規(guī)劃設(shè)計條件關(guān),落實規(guī)劃強制性內(nèi)容,在項目的定點、用地范圍、規(guī)劃布局、容積率、綠地率等基本參數(shù)基礎(chǔ)上,提出建筑風格、色彩、立面等要求,實現(xiàn)功能的配套、和諧的統(tǒng)一和環(huán)境的優(yōu)化。
建設(shè)求特、求精。通過加強對區(qū)域內(nèi)近期建設(shè)項目的研究,充分考慮經(jīng)濟發(fā)展、交通等多方面因素,合理制定建設(shè)時序,科學有序推進區(qū)域建設(shè)。針對這樣一個核心景觀、休閑區(qū),建設(shè)上要有特色。要按照領(lǐng)導(dǎo)提出現(xiàn)代、歐式和明清古典有機結(jié)合的風格要求,抓好各個區(qū)塊的項目建設(shè)。建設(shè)上要善于體現(xiàn)麗水山水生態(tài)和地方文化特色,形成麗水特點和亮點。建設(shè)上,要確立精品意識,做到精細建設(shè)。規(guī)劃要精品、建設(shè)要精品、管理要精品,要始終把精品意識的要求融入每一個項目規(guī)劃、工程施工、管理運轉(zhuǎn)上。特別是要圍繞“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”,注重特色和品位,加快周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好萬象山、南明山、江濱出讓地塊、甌陸風情園建設(shè),加快古城島、老飛機場、“三南”等重點區(qū)塊前期。
2、創(chuàng)建園林城市。
創(chuàng)建園林城市對于城市完善功能和上品位提形象都是至關(guān)重要的。創(chuàng)建園林城市是實現(xiàn)“六城聯(lián)創(chuàng)”基礎(chǔ)。綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積這三大基本指標,旅游城市、衛(wèi)生城市、文明城市、環(huán)保模范城市、森林城市都有這些基本指標要求,可以說園林城市的建設(shè)搞得好不好,關(guān)系其他五個“城”的創(chuàng)建成敗,園林城市的創(chuàng)建是“六城聯(lián)創(chuàng)”的基礎(chǔ)和前提。創(chuàng)建園林城市是打造宜居環(huán)境的需要。加快園林城市建設(shè)步伐,全面提升城市環(huán)境的質(zhì)量和容量,才能創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境。創(chuàng)建園林城市是麗水城市上品位有基本要求??v觀各地市,成功創(chuàng)園都是對外宣傳的名片,吸引投資興業(yè)亮點。目前,浙江省地級市里,僅有麗水、舟山、溫州三個市尚未評上園林城市,麗水創(chuàng)園也是形勢發(fā)展的迫切需要。今年我市要完成浙江省級園林城市創(chuàng)建目標,已向省里正式遞交了要求申報省級園林城市的請示,省驗收專家組將于4、5月來麗初驗,11月正式考核驗收,完成省級創(chuàng)園后才能進入國家級園林城市創(chuàng)建??梢哉f今年創(chuàng)園工作任務(wù)重、時間緊、要求高。因此,我市將繼續(xù)強力推進創(chuàng)園工作,重點要做好:
一是加快推進綠地項目建設(shè)。按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃,繼續(xù)保持新增城市公共綠地面積40萬的規(guī)模,加大綠地建設(shè)力度,進一步提高綠地總量,擴展經(jīng)地空間,注重特色和品位。加快公共綠地建設(shè)。完成濱水公園一期工程,啟動博物館工程建設(shè),加快南明山景區(qū)建設(shè),推進萬象山公園建設(shè),實施公園游步道項目、沿江棧道和公園景觀林相改造,開展南線透綠工程前期,完成新建道路綠化工程。充分調(diào)動全社會力量,加快居住小區(qū)綠化建設(shè)和老住宅區(qū)綠化改造。繼續(xù)推進街頭園林小品建設(shè),實施沿街單位庭院景觀改造工程,繼續(xù)做好借地綠化、拆墻透綠和零星綠地建設(shè),并在建設(shè)中努力增強公園綠地文化氛圍,增強園林藝術(shù)的感染力和欣賞性。
二是完善相關(guān)規(guī)劃。編制《麗水市區(qū)古樹名木保護管理規(guī)劃》,繼續(xù)做好萬象山公園詳細規(guī)劃和三巖寺景區(qū)總體規(guī)劃的報批工作。深化綠地系統(tǒng)規(guī)劃,做好城市景區(qū)公園項目的規(guī)劃設(shè)計工作,提高綠化建設(shè)品位和質(zhì)量。
三是提高管養(yǎng)水平。健全園林綠化政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)程,做好綠線管理辦法、古樹名木管理辦法的完善及報批工作。加強綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理和信息收集工作,調(diào)整管養(yǎng)隊伍結(jié)構(gòu),培育園林管養(yǎng)企業(yè),強化科學管理,在養(yǎng)護出形象提升綠化檔次,努力實現(xiàn)管理規(guī)范、科學、美化。
四是積極做好省級園林城市申報和迎驗。重點做好創(chuàng)園臺帳、資料收集整理編輯工作,優(yōu)化街道公園鮮花布置,推進認建認養(yǎng),營造創(chuàng)園工作良好氛圍,做好迎檢驗收工作。
(三)推進六項工作。
1、以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引導(dǎo),提升調(diào)控服務(wù)能力。
規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”,是城市建設(shè)的靈魂,規(guī)劃的效益是最大的效益,規(guī)劃的失誤是最大的失誤。必須堅持站在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,強化區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)作觀念,注重做好與長三角城市群和海西經(jīng)濟區(qū)的銜接,更高起點、更廣層面謀劃麗水未來,著力優(yōu)化布局和定位,科學配置資源,促進經(jīng)濟社會新一輪發(fā)展。要加快規(guī)劃編制,注重使中心城區(qū)、縣域次中心、中心鎮(zhèn)、中心村層次有序,相互銜接,脈絡(luò)清晰,特色鮮明的統(tǒng)一整體,增強規(guī)劃調(diào)控和監(jiān)管能力。今年規(guī)劃工作上要繼續(xù)強化“研究”、“覆蓋”、“管理”三篇文章。
研究文章,主要是要加強規(guī)劃研究,提高規(guī)劃水平。作為規(guī)劃主管部門,必須強化規(guī)劃觀念,從被動了解規(guī)劃向主動研究轉(zhuǎn)變,深入研究各個層面的規(guī)劃,把握規(guī)劃內(nèi)容,能提出規(guī)劃具體要求,做規(guī)劃“研究者”、“指導(dǎo)者”、“主導(dǎo)者”,特別是具體從事規(guī)劃管理的人員,更要努力成為規(guī)劃的“行家里手”。特別是當前,我市兩龍高速、金麗溫鐵路擴能改造、330國道改造等一批大交通和大水利、大城網(wǎng)、大林業(yè)重大項目的計劃和實施,將直接影響各個地方經(jīng)濟社會發(fā)展,為領(lǐng)導(dǎo)決策當好參謀,需要做好各個層面的規(guī)劃研究。要繼續(xù)指導(dǎo)做好縣市域總體規(guī)劃研究工作。自開始各個縣(市)開始組織編制縣(市)域總體規(guī)劃,接下來要抓緊做好該規(guī)劃的報批以及實施工作。在實施中,還是有大量的東西需要研究、細化和深化。如做好與“兩規(guī)”和相關(guān)規(guī)劃的銜接,相關(guān)專項規(guī)劃編制等等。加強對重點區(qū)域的研究。按照高起點、高品位、特色化的原則,加快對城市各片的核心地區(qū)、重點風貌地區(qū)、歷史保護地區(qū)、城市主要出入口、重要公共建筑、住宅區(qū)以及生態(tài)走廊等,開展詳細規(guī)劃和城市設(shè)計。除江濱區(qū)塊外,還要加大對老機場、白云山腳、萬象山、南明山等區(qū)塊的規(guī)劃研究。對城市重要道路沿線地段、重要節(jié)點、重要建筑,強化街景設(shè)計和燈光、色彩、戶外廣告的指引,進一步提升城市品質(zhì),優(yōu)化城市環(huán)境。研究上很重要的一項工作,就是做好“”規(guī)劃編制。盡快啟動“”規(guī)劃有關(guān)工作,從全局上長遠發(fā)展上及重大問題上研究、提出今后五年全市建設(shè)事業(yè)發(fā)展思路。
覆蓋文章,主要是繼續(xù)做好“補課”、“趕趟”,加快規(guī)劃編制。這仍然是今年最主要的問題和最重要的工作。要圍繞城市發(fā)展的新趨勢、新動態(tài)、新需求,圍繞城市功能完善、項目建設(shè)及群眾關(guān)注等要求,加強對基礎(chǔ)設(shè)施布局的研究,編制科學、合理、具有可操作性的規(guī)劃。市區(qū)要加快市區(qū)配套規(guī)劃編制。完成東區(qū)塊(原飛機場區(qū)塊)控制性詳細規(guī)劃,抓緊開展花街-聯(lián)城片區(qū)、巖泉-青林片區(qū)發(fā)展備用地的控制性詳細規(guī)劃編制。加強城市公共產(chǎn)品設(shè)施合理布局的規(guī)劃研究,促進優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品有效提供,今年要爭取完成環(huán)衛(wèi)設(shè)置布局規(guī)劃、商品交易市場布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃編制工作,并有序?qū)嵤?BR> 管理文章,主要是要嚴格規(guī)劃管理,推進“陽光規(guī)劃”。要重視基礎(chǔ)測繪工作,為規(guī)劃編制和管理提供基礎(chǔ)。要根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,重視規(guī)劃編制評審制度的研究和創(chuàng)新,強化規(guī)劃剛性,嚴格規(guī)劃管理,嚴格把好審批、施工督促、竣工驗收等重要關(guān)口,完善規(guī)劃管理制度,進一步推進“陽光規(guī)劃”,查處規(guī)劃違法違規(guī)行為。今年省廳下派了規(guī)劃特派稽查員駐局里上班,進一步加強了規(guī)劃監(jiān)督工作。市區(qū)將在撤地設(shè)市十周年之際投入使用麗水市規(guī)劃展示館,并以此為契機,推進規(guī)劃上臺階,促進規(guī)劃事業(yè)發(fā)展。
2、以項目建設(shè)為載體,加快功能完善配套。
項目建設(shè)是建設(shè)部門最難、最重的工作硬任務(wù),是最主要的工作載體。項目建設(shè)最能體現(xiàn)工作能力和成效,最能出工作亮點,也最能讓市民感受城市變化和獲得口碑評價的。在項目建設(shè)上,主要抓好三個方面:
一是抓住機遇爭項目。前面提到今年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,市委市政府將加快推進中心城鎮(zhèn)建設(shè)。從中央到地方將大力推進項目建設(shè),需要我們抓住機遇,把握機遇,及時謀劃,提出計劃,爭取項目,多上項目,做深做細項目技術(shù)前期,隨時可以啟動項目,加快城鄉(xiāng)建設(shè)。
二是完善功能上項目。完善城市功能是現(xiàn)階段麗水城市項目建設(shè)的首要問題。要突出中心城鎮(zhèn)建設(shè)這個重點,繼續(xù)圍繞城市框架拓展拉開、人居環(huán)境改觀改善、城市形象打造提升等,制定項目建設(shè)計劃,科學有序?qū)嵤╉椖?,努力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能,盡可能改變改善基礎(chǔ)設(shè)施滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀,并力爭做到適度超前于經(jīng)濟發(fā)展,提升城市實力、集聚力、競爭力。特別是要在城市居住、交通、停車、污水、綠化、旅游、商貿(mào)等功能建設(shè)上下功夫,優(yōu)先布局和建設(shè)。項目建設(shè)上將以“一江雙城”為總體框架,重點推進“北城西進、南城東擴。要進一步圍繞拉開城市框架,加快推進城市道路建設(shè),加快繞城公路西線工程、城北路西段建設(shè);圍繞完善江濱路網(wǎng),加快建設(shè)大猷街、好溪路、東港路;抓緊城市出入口建設(shè),繼續(xù)圍繞打通斷頭路、小區(qū)配套,推進天寧路東西段、山水佳苑南側(cè)支路等道路建設(shè)。全力推進“六城聯(lián)創(chuàng)”,進一步加大創(chuàng)園項目建設(shè)。圍繞“五個在麗水”,推進安居房項目建設(shè)。進一步抓好甌陸風情園、古城島、處州府城、處州水城、南明山等招商項目建設(shè)。推進建設(shè)博物館工程建設(shè),啟動中岸圩污水廠搬遷,進一步加快供排水等環(huán)境功能建設(shè),進一步完善城市功能,打造城市亮點,在提升城市形象上下功夫。
三是善于協(xié)調(diào)抓項目。項目建設(shè)中征地拆遷、政策處理、審批繁瑣、資金困難等都是老大難問題一直困擾著我們,影響著項目建設(shè)實施和進度。項目建設(shè)中抓好協(xié)調(diào)非常重要。在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部,善于協(xié)調(diào)各個層面項目審批管理,堅持審批環(huán)節(jié)化多為少、化繁為減,能并則并,能提前介入就提前介入,能同步開展就同步開展,形成協(xié)調(diào)一致、時間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高的運轉(zhuǎn)機制。在外部環(huán)境上,堅持主動一點,溝通對接,密切聯(lián)系,掌握信息,建立完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機制,積極協(xié)調(diào)化解各類難題。
3、以園林城市創(chuàng)建為契機,提高城市精細管理水平。
市容市貌是城市給人的第一印象,城市形象的好壞很大層面上是來源于城市管理水平的優(yōu)劣。城市管理的好壞,直接關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)生活,直接展示城市形象,直接影響城市的投資環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展。俗話說,一個城市,三分建設(shè),七分管理,城市管理是抓好城市工作的關(guān)鍵,良好的城市管理可以使城市變亮、變美、變精神。對于我們麗水這樣一些基礎(chǔ)相對薄弱的小城市,如何改變形象、提高城市競爭力,管理是至關(guān)重要的,且城市管理是可以通過努力實現(xiàn)跨越的。如何管理好城市,還有許多東西需要研究、提升和突破。
一是要以創(chuàng)建促完善,從硬件設(shè)施上促進管理。創(chuàng)建是我們城市管理工作最大的抓手,這是這一個階段城市管理工作重點所在。城市基礎(chǔ)設(shè)施水平制約城市管理水平,要抓住創(chuàng)建的機遇,不斷配套和完善城市道路、綠化、環(huán)衛(wèi)、市政、公交、供排水等設(shè)施,為城市管理打好良好硬件條件。今年市區(qū)將繼續(xù)圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”,特別是圍繞省級園林城市創(chuàng)建,進一步提升基礎(chǔ)設(shè)施水平,改善城市環(huán)境形象。在加快綠地建設(shè)的同時,投入使用水閣污水廠一期工程,啟動市區(qū)污水處理廠遷移工作,繼續(xù)推進務(wù)嶺根垃圾填埋場建設(shè),實施排山垃圾填埋場封場,改造新建成垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁,全面提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施的檔次。實施花園路等城市主干道及主要節(jié)點的建筑亮化工程,建設(shè)兩個公交樞紐站工程,新增2條以上公交線路,進一步改善出行環(huán)境。
二是要以改革促轉(zhuǎn)變,從體制機制上改善環(huán)境。體制機制是城市管理最重要、基礎(chǔ)性的問題,也是城市管理實現(xiàn)突破和提升的關(guān)鍵所在。城市是動態(tài)的、變化的,城市管理需要不斷改革創(chuàng)新。特別是當前城市管理部門眾多,多頭管理、交錯管理、責任不到位等現(xiàn)象不同程度存在。解決這些問題,要從體制機制上下功夫。在體制上,要進一步理順城市管理體制,形成管理責任明確、無縫對接、運轉(zhuǎn)高效的城市管理體制,推進城市基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,完善城市長效管理機制,努力解決“看得見管不著、管得著看不見”的問題。市區(qū)將著手研究園林綠化管理機制,理順環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制,加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊建設(shè),建立無縫隙對接體制,管理與執(zhí)法到位的環(huán)境衛(wèi)生長效管理。轉(zhuǎn)變亮化管理體制,探索實行戶外廣告經(jīng)營管理統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置,統(tǒng)一建設(shè),統(tǒng)一監(jiān)督管理。機制上,要落實好“三個機制”:責任機制、處置機制、考核機制。要強化責任制,加強聯(lián)系對接,落實管理責任主體,實現(xiàn)管理責任全方位覆蓋、無縫隙對接,并強化街道辦、社區(qū)城市管理工作主體工作職責和內(nèi)容,有效解決“兩張皮”問題。要完善處置機制建設(shè),要加強部門間溝通協(xié)調(diào),建立完善協(xié)調(diào)處理機制,使城市管理事項、問題在第一時間都能得到處理。要重視考核機制建設(shè),一定程度上來說嚴管重罰出形象,要走出辦公室,走上街道,走進里弄,強化監(jiān)管與考核。
三是要以制度促規(guī)范,從精細管理上提升水平。要加快城市綠化、環(huán)衛(wèi)、廣告等設(shè)施規(guī)劃編制,強化城市控制,奠定管理基礎(chǔ)。完善城市管理法規(guī)制度,實現(xiàn)管理有依據(jù)、管理有規(guī)范,適應(yīng)城市管理的要求。城市管理難在細處,形象也在細處,能在細精雕細琢地去管理,管理就能上臺階。精細管理上,要抓好“三個管理”:精品式管理、文本式管理、科技式管理。要把精品意識落實在城市管理中,落實在每項管理上。如一條街道上,路燈、街道樹、垃圾箱、公交站亭、護欄之間如何協(xié)調(diào)一致,設(shè)計時、建設(shè)時各按各的要求,從單項上看都沒有不對,但建成后,不少的問題就出來,不是間距不合理,就是不協(xié)調(diào)、不美觀。如綠化修剪,可以出很多造型,可以使綠化更有感染力和欣賞性。要加強管理標準制定,明確管理內(nèi)容、程序環(huán)節(jié)、操作步驟、行為規(guī)范,按照。
合同。
文體一樣實施規(guī)范化管理,形成管理流水線,形成產(chǎn)品質(zhì)量體系,保證管理質(zhì)量。如市容管理,可以明確重點區(qū)域、重點部位、特定時段和重大活動,實施示范化管理,形成管理樣本。要加強城市管理信息化建設(shè),推進數(shù)字城管,運用現(xiàn)代化高科技手段,提升管理效率。
4、以行業(yè)轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向,促進產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。
調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是今年國家經(jīng)濟工作的重中之重。應(yīng)對金融危機,謀劃長遠發(fā)展,適應(yīng)低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展要求,建設(shè)行業(yè)發(fā)展必須調(diào)整發(fā)展思路,必須與時俱進地把行業(yè)轉(zhuǎn)型升級擺上重要日程,積極探索研究有利于行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新思路、新平臺、新機制,努力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和突破。
進一步推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要努力實現(xiàn)“三個突破”:一是企業(yè)競爭力有突破。落實好政府扶持政策,加快培育建筑行業(yè)重點企業(yè),鼓勵通過兼并、收購等手段提高產(chǎn)業(yè)集中度。努力促進企業(yè)的資質(zhì)升級,重點扶持一、二級總承包企業(yè),引導(dǎo)三級企業(yè)發(fā)展,扶持和研究勞務(wù)企業(yè)在建筑業(yè)市場中的地位。引導(dǎo)企業(yè)向多元化發(fā)展,做好企業(yè)專業(yè)資質(zhì)增項,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)由房建總承包資質(zhì)向水利、交通等專業(yè)資質(zhì)擴展,改變企業(yè)資質(zhì)單一性。同時積極鼓勵和幫助企業(yè)實施“走出去”,提高市外市場拓展能力。今年全市建筑業(yè)產(chǎn)值確保實現(xiàn)90億,力爭突破百億大關(guān),市本級建筑業(yè)產(chǎn)值確保實現(xiàn)30億。二是市場建設(shè)有突破。立足于建筑業(yè)誠信體系建設(shè),重點是招投標的管理和建筑工地的現(xiàn)場管理。從市場和現(xiàn)場的聯(lián)動,誠信平臺和嚴格監(jiān)管的聯(lián)動中,破解當前建筑市場存在的突出問題。把招投標成果落實到現(xiàn)場,加強企業(yè)誠信制度建設(shè),規(guī)范和到位工程現(xiàn)場管理。三是質(zhì)量安全管理有突破。加強勘察設(shè)計管理,落實施工圖審查和造價管理,努力做好監(jiān)管和服務(wù),從源頭上提高質(zhì)量安全水平。積極推進建筑節(jié)能工作,重視太陽能和新工藝、新技術(shù)、新材料在建筑中的應(yīng)用,應(yīng)用太陽能或led燈照明道路2條。按照住建部提出要求,實施住宅分戶驗收,提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量。抓好標化工地的創(chuàng)建,完成5個省“錢江杯”、25個市“九龍杯”標化工地(優(yōu)質(zhì)工程)的創(chuàng)建。創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機制和管理,落實到位企業(yè)責任主體和監(jiān)管主體職責,加強安全監(jiān)管,努力實現(xiàn)“三項指標”零增長。
努力促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。主要要做好“引導(dǎo)”、“監(jiān)管”、“幫扶”工作。一是加強市場研判,積極引導(dǎo)企業(yè)。要密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢和國家產(chǎn)業(yè)政策,密切關(guān)注市場和企業(yè)變化,及時掌握房地產(chǎn)市場信息,加強對房地產(chǎn)市場相關(guān)信息的研究,把握麗水房地產(chǎn)市場變化,聯(lián)系我市房地產(chǎn)市場實際,積極開展房地產(chǎn)市場調(diào)研和房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)查,會同相關(guān)部門研究制定有利于市場穩(wěn)定、有利于企業(yè)生存發(fā)展的政策措施,盡可能為房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展做好超前的決策服務(wù),并認真加以實施,繼續(xù)引導(dǎo)市場恢復(fù)信心,努力促進市場穩(wěn)定發(fā)展。二是加強市場監(jiān)管,完善監(jiān)管機制。一方面要貫徹落實好國家調(diào)控政策。既要認真貫徹落實好國家相關(guān)市場調(diào)控政策,又要結(jié)合麗水實際,科學合理把握政策、落實政策。另一方面要加強市場行為監(jiān)管。要建立完善監(jiān)管體系,嚴格商品房預(yù)售和合同備案管理,建立健全對房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)監(jiān)控制度,推進信息化建設(shè),加強對商品房開發(fā)、市場交易等相關(guān)行為的監(jiān)管,及是查處違法行為,促進市場規(guī)范運轉(zhuǎn),保護各方利益。要以綠城等外地有實力大企業(yè)開發(fā)項目為契機,提高商品住宅建設(shè)檔次,為群眾提供優(yōu)質(zhì)商品服務(wù)。要進一步規(guī)范拆遷行為,加強對拆遷政策研究,加強對房產(chǎn)中介的管理,維護良好的市場秩序。三是繼續(xù)抓好幫扶,保持社會穩(wěn)定。要繼續(xù)深入企業(yè),通過行業(yè)協(xié)會,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場形勢積極應(yīng)對,調(diào)整經(jīng)營思路,為企業(yè)提供合理的、切實可行的建議,指導(dǎo)扶持企業(yè)做大做強。繼續(xù)加強對企業(yè)幫扶,繼續(xù)實施對房地產(chǎn)企業(yè)負責人和資金監(jiān)管,繼續(xù)抓好萬松、銀泰等問題處置,積極調(diào)動力量,及時處置房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的問題,化解各類矛盾。要繼續(xù)抓好萬松、銀泰等尾留工程的建設(shè),確保項目建設(shè)進度,幫助企業(yè)順利度過難關(guān),努力保持市場和社會的穩(wěn)定。
5、以民生改善為根本,推進民生工程建設(shè)。
溫家寶說:經(jīng)濟發(fā)展最終目的是為了改善民生。今年各級黨委政府把改善民生放在更加突出的位置。建設(shè)部門是事關(guān)民生的大部門,要以改善民生為根本,扎實推進五個方面民生工程,讓更多建設(shè)成果惠及群眾,讓城市發(fā)展成果惠及全體市民。
一是住房保障工程。年前,省政府召開了城市住房工作會議,要求將城市住房保障作為為民辦實事的重點內(nèi)容。要積極探索和實施經(jīng)濟租賃房、人才公寓、農(nóng)民工公寓,解決不同層次人員住房問題。要把城市住房保障和支持其他住房困難家庭解決基本住房問題目標責任制落到實處。要完善住房建設(shè)規(guī)劃,建立以普通商品房、經(jīng)濟適用房、廉租住房為主體的多層次、多形式的住房保障體系。實施安居房項目9個,約30多萬平方米,完成天寧經(jīng)濟適用房分配交付,建立人才公寓制度。做好廉租住房保障擴面工作,全市計劃新增保障戶517戶,市區(qū)實現(xiàn)低保標準2倍低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。繼續(xù)深化和推行房改政策,改善市民居住條件,進一步提高市民居住水平。
二是舊城區(qū)改造工程。逐步推進結(jié)合舊城區(qū)、城中村改造,加大對基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、建筑密度較大、集中成片的舊住宅區(qū)、危舊房和非成套住宅改造力度,加快改善城市困難家庭住房條件和居住環(huán)境,改造供水、供電、供氣、排水、道路、綠化等公用基礎(chǔ)設(shè)施,改善居住環(huán)境。
三是農(nóng)村危舊房改造建設(shè)工程。要積極指導(dǎo)中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃編制,編制完成新一輪“示范村、整治村”規(guī)劃及其他村莊建設(shè)詳細規(guī)劃,實現(xiàn)規(guī)劃保留村莊規(guī)劃編制全部覆蓋。繼續(xù)加大農(nóng)村危舊房改造力度,繼續(xù)實施農(nóng)村困難群眾住房救助,進一步解決農(nóng)村住房困難家庭安居問題,加快推進集體土地房屋發(fā)證工作。
四是城區(qū)環(huán)境整治工程。要盡快改變城市臟、亂、差現(xiàn)象,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改建公廁19座、垃圾中轉(zhuǎn)站3座。加快實施城市主街道立面改造,實施污水收集,加強廣告管理,積極實施城區(qū)的美化、亮化、潔化工程,進一步改善城區(qū)環(huán)境。
五是停車場規(guī)劃建設(shè)工程。停車場建設(shè)滯后是城市發(fā)展中面臨的一個現(xiàn)實性問題,是城市在成長中的“煩惱”。特別是老城區(qū)停車難問題尤為突出,且暫時缺乏比較行之有效的解決對策方案。停車難問題是一個長遠性的問題,要妥善處理這一問題,做到疏堵結(jié)合。要在規(guī)劃中考慮多建停車場所,結(jié)合公園、綠地建設(shè)停車場。要優(yōu)先發(fā)展公交,提高公交出行率。推行分區(qū)域、分時段限時、定時停車管理,提高停車成本,規(guī)范秩序,規(guī)范停車。
六是公交優(yōu)先發(fā)展工程。要形成公交優(yōu)先發(fā)展機制,加大公交事業(yè)的投入。加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化公交線路,開通2條以上公交線路,及時更新、更換公交車輛,強化公交硬件裝備,提高公交服務(wù)水平。要在道路中劃出公交停車位,嚴管懲罰,營造通暢的公交運營環(huán)境。加強公交服務(wù),提倡人性化服務(wù)理念,以服務(wù)促發(fā)展,以服務(wù)提形象,維護好、美化好這一城市流動的窗口,不斷提升社會滿意度。
七是城市供水延伸工程。積極推進城鄉(xiāng)一體化工程建設(shè),加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力提高集中供水覆蓋面,市區(qū)加快實施北城區(qū)塊村莊、碧湖區(qū)塊農(nóng)民飲用水工程。
八是污水收集處理工程。今年市區(qū)將投入使用水閣污水廠一期工程,啟動市區(qū)污水處理廠遷移工作。要推進各縣(市、區(qū))鎮(zhèn)級污水廠建設(shè)。
6、以提高科學發(fā)展能力為目標,加強建設(shè)系統(tǒng)隊伍建設(shè)。
隊伍建設(shè)是首要抓好的問題,這是一個領(lǐng)導(dǎo)干部的責任所在,也是能否推進工作關(guān)鍵因素。要圍繞科學發(fā)展能力提高為目標,抓學習,抓服務(wù)、抓作風、抓廉政,加強建設(shè)系統(tǒng)隊伍建設(shè)。
一是抓學習,提高學習研究能力。學習是個永恒的課題,是基礎(chǔ)性的工作。學習對每一個人都是重要的,對領(lǐng)導(dǎo)尤其重要,因而要把它作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識、來對待,必須把學習真正放在心上,裝在腦里,用在實處。要善于學習,提高學習能力。要從被動學習轉(zhuǎn)為主動學習,從繁忙工作中擠出時間來學習,寧可少出席幾次宴會,少參加點應(yīng)酬。善于學習,第一位的是要熟悉基本政治理論,從而加強分析、判斷、把握問題能力,增強工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。第二位是學習業(yè)務(wù)理論,掌握一定專業(yè)知識。第三位是要把學習理論與學習掌握經(jīng)濟、科技、文化、歷史、藝術(shù)知識等結(jié)合起來。要學有所用,提高研究能力。城市建設(shè)需要研究東西多,要堅持學以致用,提前研究能力,研究解決存在的實際問題,創(chuàng)造性地開展工作。要圍繞學習實踐科學發(fā)展觀,深入開展學習活動,創(chuàng)建學習型機關(guān)。
二是抓服務(wù),提高服務(wù)到位能力。要堅持“服務(wù)無止境”理念,增強服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,提高服務(wù)到位的能力,建設(shè)服務(wù)型的政府部門。要圍繞項目抓好服務(wù)。要梳理整合審批環(huán)節(jié),盡可能環(huán)節(jié)少一點,程序簡單一些,時間快一點,增加即辦件,盡可能一次性的為項目業(yè)主提供服務(wù)。要創(chuàng)新服務(wù)方式方法。積極拓展服務(wù)渠道,重視陽光服務(wù),開展預(yù)約、上門、加班、跟蹤服務(wù),切實為基層、為項目、為群眾做好綜合性、專業(yè)性、技術(shù)性等各項服務(wù)。注重信息化服務(wù),加快各類信息化管理系統(tǒng)建設(shè),更加方便快捷服務(wù)。要圍繞困難群體抓好服務(wù)。要更加關(guān)注困難群體,更加積極更加廣泛為困難群體開展住房、公交、供水和辦證、信訪等各類服務(wù),讓城市建設(shè)成果優(yōu)先惠及困難群體。
三是抓作風,提高務(wù)實創(chuàng)新的能力。作風是個嚴肅的問題。作風不僅關(guān)系個人形象,關(guān)系在群眾中威信,更深刻影響自身的人生觀、世界觀和價值觀,作風無小事。要去“機關(guān)化”,深入基層,走進城市管理每一角落,掌握城市動態(tài)信息,重調(diào)研,重實踐,作表率,轉(zhuǎn)變工作觀念和作風,提高務(wù)實創(chuàng)新有工作能力。面對眾多、繁重的工作任務(wù),要講實干,抓落實,干事成事干好事,以工作實績論英雄、選干部、評先進,形成務(wù)實的工作作風。面對困難能迎難而上,敢想敢干,眼界寬廣,思路寬闊,善于思考,善于研究,善于變通,精通情況,善作善成,形成開拓創(chuàng)新的工作作風。要積極開展民主評議、效能監(jiān)察、服務(wù)企業(yè)等各項活動,不斷優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境,努力提升群眾滿意度,在全系統(tǒng)形成規(guī)范運轉(zhuǎn)、高效服務(wù)、奮發(fā)有為、干凈干事的良好工作氛圍。
四是抓廉政,提高反腐拒變的能力。廉政是個需要時時刻刻強調(diào)的問題。中央加大反腐倡廉力度,把工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砹腥胫攸c,可以說,建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒏颖魂P(guān)注、查處力度將更大。因此,今年我們要下更大決心、更大力度、更實的舉措抓好反腐倡廉工作。一是要把好思想總開關(guān)。理想信念是人生的總開關(guān)。理想信念的動搖是最危險的動搖,理想信念的滑坡是最致命的滑坡。俗話說:“人生是屋,信念是柱,柱折屋塌,柱堅屋固。”領(lǐng)導(dǎo)干部一旦在思想意識上放松一寸,說會在實際行動中滑出一丈,最終墮落腐敗的深淵。要堅定理想信念,擋住誘惑、把住小節(jié),耐住清貧,守住“第一次”,做到慎權(quán)、慎獨、慎欲,不存私心,不存僥幸,不當賭徒,做到廉潔自律,身先垂范,見賢思齊、見不賢而內(nèi)省。二是算好得失一本賬。要正確理解得與失的關(guān)系,正確對待各種利益,多運用辯證法,你想要的越多,失去的可能越多。我今天還是要重新強調(diào)一下要算好“七筆賬”:算好“政治賬”、“經(jīng)濟賬”、“名譽賬”、“家庭賬”、“親情賬”、“自由賬”、“健康賬”。古人說:“廣廈萬間,夜眠八尺;珍饈百味,無非一餐?!敝愠?,才能克服貪欲;寧靜致遠,方能脫離紛擾。三是要完善制度主抓手。圍繞制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以健全預(yù)防腐敗體系為重點,逐步建立反腐倡廉的制度體系。落實黨風廉政責任制,使責任更明確、更到位、更有警示力。要提高廉政教育密度和廣度,強化廉政意識。要從決策到執(zhí)行形成全程閉合管理權(quán)力監(jiān)督制度。特別是要針對工程,完善程序,嚴格制度,擴大透明,及時監(jiān)管,努力確保建設(shè)系統(tǒng)“工程順利推進,干部健康成長”。四是要謹慎交好朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部處在權(quán)力中心,引得鞍前馬后都有人拉關(guān)系、攀親戚。很多人礙朋友情面,不嚴格要求,放松自己,關(guān)系錯位,打開缺口,出現(xiàn)滑坡,走向腐敗。同時還要慎交友,選準朋友,交友要有尺度和底線,多交益友、諍友,不交利友、酒肉朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部要特別注意瀆職犯罪,時刻敲響警鐘,做到不瀆職、不越位、不邁進雷池半步。
五是抓改革,優(yōu)化強化建設(shè)隊伍。今年市一級要進行機構(gòu)改革,我們要充分利用這個機會優(yōu)化、強化建設(shè)隊伍,調(diào)整職能,壯大隊伍。撤地設(shè)市十周年了,我們很多機構(gòu)編制基本沒變,有些已經(jīng)不能滿足發(fā)展需求。要成立機構(gòu),如成立規(guī)劃展示館、亮燈辦、安居房建設(shè)公司等機構(gòu)。要增加編制,要積極向上爭取編制,同時也要在系統(tǒng)編制內(nèi)進行編制調(diào)整調(diào)劑,加強測量隊、造價處、檔案館、圖審中心等單位隊伍力量。要提高素質(zhì)。如環(huán)衛(wèi)處等要通過加大公開招聘力度,引進人才,不斷提高隊伍素質(zhì)。規(guī)劃設(shè)計院要進一步提高研究能力,職能逐步轉(zhuǎn)向以規(guī)劃研究為主。要進一步加強黨的建設(shè),充分發(fā)揮基層黨支部和工青婦團的作用,多多聽取人大代表、政協(xié)委員及民主人士的意見建議,提高依法行政能力。
局長交通安全會議講話材料篇十二
規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”,是城市建設(shè)的靈魂,規(guī)劃的效益是最大的效益,規(guī)劃的失誤是最大的失誤。必須堅持站在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,強化區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)作觀念,注重做好與長三角城市群和海西經(jīng)濟區(qū)的銜接,更高起點、更廣層面謀劃麗水未來,著力優(yōu)化布局和定位,科學配置資源,促進經(jīng)濟社會新一輪發(fā)展。要加快規(guī)劃編制,注重使中心城區(qū)、縣域次中心、中心鎮(zhèn)、中心村層次有序,相互銜接,脈絡(luò)清晰,特色鮮明的統(tǒng)一整體,增強規(guī)劃調(diào)控和監(jiān)管能力。今年規(guī)劃工作上要繼續(xù)強化“研究”、“覆蓋”、“管理”三篇文章。
研究文章,主要是要加強規(guī)劃研究,提高規(guī)劃水平。作為規(guī)劃主管部門,必須強化規(guī)劃觀念,從被動了解規(guī)劃向主動研究轉(zhuǎn)變,深入研究各個層面的規(guī)劃,把握規(guī)劃內(nèi)容,能提出規(guī)劃具體要求,做規(guī)劃“研究者”、“指導(dǎo)者”、“主導(dǎo)者”,特別是具體從事規(guī)劃管理的人員,更要努力成為規(guī)劃的“行家里手”。特別是當前,我市兩龍高速、金麗溫鐵路擴能改造、330國道改造等一批大交通和大水利、大城網(wǎng)、大林業(yè)重大項目的計劃和實施,將直接影響各個地方經(jīng)濟社會發(fā)展,為領(lǐng)導(dǎo)決策當好參謀,需要做好各個層面的規(guī)劃研究。要繼續(xù)指導(dǎo)做好縣市域總體規(guī)劃研究工作。自開始各個縣(市)開始組織編制縣(市)域總體規(guī)劃,接下來要抓緊做好該規(guī)劃的報批以及實施工作。在實施中,還是有大量的東西需要研究、細化和深化。如做好與“兩規(guī)”和相關(guān)規(guī)劃的銜接,相關(guān)專項規(guī)劃編制等等。加強對重點區(qū)域的研究。按照高起點、高品位、特色化的原則,加快對城市各片的核心地區(qū)、重點風貌地區(qū)、歷史保護地區(qū)、城市主要出入口、重要公共建筑、住宅區(qū)以及生態(tài)走廊等,開展詳細規(guī)劃和城市設(shè)計。除江濱區(qū)塊外,還要加大對老機場、白云山腳、萬象山、南明山等區(qū)塊的規(guī)劃研究。對城市重要道路沿線地段、重要節(jié)點、重要建筑,強化街景設(shè)計和燈光、色彩、戶外廣告的指引,進一步提升城市品質(zhì),優(yōu)化城市環(huán)境。研究上很重要的一項工作,就是做好“十二五”規(guī)劃編制。盡快啟動“十二五”規(guī)劃有關(guān)工作,從全局上長遠發(fā)展上及重大問題上研究、提出今后五年全市建設(shè)事業(yè)發(fā)展思路。
覆蓋文章,主要是繼續(xù)做好“補課”、“趕趟”,加快規(guī)劃編制。這仍然是今年最主要的問題和最重要的工作。要圍繞城市發(fā)展的新趨勢、新動態(tài)、新需求,圍繞城市功能完善、項目建設(shè)及群眾關(guān)注等要求,加強對基礎(chǔ)設(shè)施布局的研究,編制科學、合理、具有可操作性的規(guī)劃。市區(qū)要加快市區(qū)配套規(guī)劃編制。完成東區(qū)塊(原飛機場區(qū)塊)控制性詳細規(guī)劃,抓緊開展花街-聯(lián)城片區(qū)、巖泉-青林片區(qū)發(fā)展備用地的控制性詳細規(guī)劃編制。加強城市公共產(chǎn)品設(shè)施合理布局的規(guī)劃研究,促進優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品有效提供,今年要爭取完成環(huán)衛(wèi)設(shè)置布局規(guī)劃、商品交易市場布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃編制工作,并有序?qū)嵤?BR> 管理文章,主要是要嚴格規(guī)劃管理,推進“陽光規(guī)劃”。要重視基礎(chǔ)測繪工作,為規(guī)劃編制和管理提供基礎(chǔ)。要根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,重視規(guī)劃編制評審制度的研究和創(chuàng)新,強化規(guī)劃剛性,嚴格規(guī)劃管理,嚴格把好審批、施工督促、竣工驗收等重要關(guān)口,完善規(guī)劃管理制度,進一步推進“陽光規(guī)劃”,查處規(guī)劃違法違規(guī)行為。今年省廳下派了規(guī)劃特派稽查員駐局里上班,進一步加強了規(guī)劃監(jiān)督工作。市區(qū)將在撤地設(shè)市十周年之際投入使用麗水市規(guī)劃展示館,并以此為契機,推進規(guī)劃上臺階,促進規(guī)劃事業(yè)發(fā)展。
2、以項目建設(shè)為載體,加快功能完善配套。
項目建設(shè)是建設(shè)部門最難、最重的工作硬任務(wù),是最主要的工作載體。項目建設(shè)最能體現(xiàn)工作能力和成效,最能出工作亮點,也最能讓市民感受城市變化和獲得口碑評價的。在項目建設(shè)上,主要抓好三個方面:
一是抓住機遇爭項目。前面提到今年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,市委市政府將加快推進中心城鎮(zhèn)建設(shè)。從中央到地方將大力推進項目建設(shè),需要我們抓住機遇,把握機遇,及時謀劃,提出計劃,爭取項目,多上項目,做深做細項目技術(shù)前期,隨時可以啟動項目,加快城鄉(xiāng)建設(shè)。
二是完善功能上項目。完善城市功能是現(xiàn)階段麗水城市項目建設(shè)的首要問題。要突出中心城鎮(zhèn)建設(shè)這個重點,繼續(xù)圍繞城市框架拓展拉開、人居環(huán)境改觀改善、城市形象打造提升等,制定項目建設(shè)計劃,科學有序?qū)嵤╉椖?,努力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能,盡可能改變改善基礎(chǔ)設(shè)施滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀,并力爭做到適度超前于經(jīng)濟發(fā)展,提升城市實力、集聚力、競爭力。特別是要在城市居住、交通、停車、污水、綠化、旅游、商貿(mào)等功能建設(shè)上下功夫,優(yōu)先布局和建設(shè)。項目建設(shè)上將以“一江雙城”為總體框架,重點推進“北城西進、南城東擴。要進一步圍繞拉開城市框架,加快推進城市道路建設(shè),加快繞城公路西線工程、城北路西段建設(shè);圍繞完善江濱路網(wǎng),加快建設(shè)大猷街、好溪路、東港路;抓緊城市出入口建設(shè),繼續(xù)圍繞打通斷頭路、小區(qū)配套,推進天寧路東西段、山水佳苑南側(cè)支路等道路建設(shè)。全力推進“六城聯(lián)創(chuàng)”,進一步加大創(chuàng)園項目建設(shè)。圍繞“五個在麗水”,推進安居房項目建設(shè)。進一步抓好甌陸風情園、古城島、處州府城、處州水城、南明山等招商項目建設(shè)。推進建設(shè)博物館工程建設(shè),啟動中岸圩污水廠搬遷,進一步加快供排水等環(huán)境功能建設(shè),進一步完善城市功能,打造城市亮點,在提升城市形象上下功夫。
三是善于協(xié)調(diào)抓項目。項目建設(shè)中征地拆遷、政策處理、審批繁瑣、資金困難等都是老大難問題一直困擾著我們,影響著項目建設(shè)實施和進度。項目建設(shè)中抓好協(xié)調(diào)非常重要。在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部,善于協(xié)調(diào)各個層面項目審批管理,堅持審批環(huán)節(jié)化多為少、化繁為減,能并則并,能提前介入就提前介入,能同步開展就同步開展,形成協(xié)調(diào)一致、時間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高的運轉(zhuǎn)機制。在外部環(huán)境上,堅持主動一點,溝通對接,密切聯(lián)系,掌握信息,建立完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機制,積極協(xié)調(diào)化解各類難題。
3、以園林城市創(chuàng)建為契機,提高城市精細管理水平。
市容市貌是城市給人的第一印象,城市形象的好壞很大層面上是來源于城市管理水平的優(yōu)劣。城市管理的好壞,直接關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)生活,直接展示城市形象,直接影響城市的投資環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展。俗話說,一個城市,三分建設(shè),七分管理,城市管理是抓好城市工作的關(guān)鍵,良好的城市管理可以使城市變亮、變美、變精神。對于我們麗水這樣一些基礎(chǔ)相對薄弱的小城市,如何改變形象、提高城市競爭力,管理是至關(guān)重要的,且城市管理是可以通過努力實現(xiàn)跨越的。如何管理好城市,還有許多東西需要研究、提升和突破。
一是要以創(chuàng)建促完善,從硬件設(shè)施上促進管理。創(chuàng)建是我們城市管理工作最大的抓手,這是這一個階段城市管理工作重點所在。城市基礎(chǔ)設(shè)施水平制約城市管理水平,要抓住創(chuàng)建的機遇,不斷配套和完善城市道路、綠化、環(huán)衛(wèi)、市政、公交、供排水等設(shè)施,為城市管理打好良好硬件條件。今年市區(qū)將繼續(xù)圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”,特別是圍繞省級園林城市創(chuàng)建,進一步提升基礎(chǔ)設(shè)施水平,改善城市環(huán)境形象。在加快綠地建設(shè)的同時,投入使用水閣污水廠一期工程,啟動市區(qū)污水處理廠遷移工作,繼續(xù)推進務(wù)嶺根垃圾填埋場建設(shè),實施排山垃圾填埋場封場,改造新建成垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁,全面提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施的檔次。實施花園路等城市主干道及主要節(jié)點的建筑亮化工程,建設(shè)兩個公交樞紐站工程,新增2條以上公交線路,進一步改善出行環(huán)境。
二是要以改革促轉(zhuǎn)變,從體制機制上改善環(huán)境。體制機制是城市管理最重要、基礎(chǔ)性的問題,也是城市管理實現(xiàn)突破和提升的關(guān)鍵所在。城市是動態(tài)的、變化的,城市管理需要不斷改革創(chuàng)新。特別是當前城市管理部門眾多,多頭管理、交錯管理、責任不到位等現(xiàn)象不同程度存在。解決這些問題,要從體制機制上下功夫。在體制上,要進一步理順城市管理體制,形成管理責任明確、無縫對接、運轉(zhuǎn)高效的城市管理體制,推進城市基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,完善城市長效管理機制,努力解決“看得見管不著、管得著看不見”的問題。市區(qū)將著手研究園林綠化管理機制,理順環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制,加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊建設(shè),建立無縫隙對接體制,管理與執(zhí)法到位的環(huán)境衛(wèi)生長效管理。轉(zhuǎn)變亮化管理體制,探索實行戶外廣告經(jīng)營管理統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置,統(tǒng)一建設(shè),統(tǒng)一監(jiān)督管理。機制上,要落實好“三個機制”:責任機制、處置機制、考核機制。要強化責任制,加強聯(lián)系對接,落實管理責任主體,實現(xiàn)管理責任全方位覆蓋、無縫隙對接,并強化街道辦、社區(qū)城市管理工作主體工作職責和內(nèi)容,有效解決“兩張皮”問題。要完善處置機制建設(shè),要加強部門間溝通協(xié)調(diào),建立完善協(xié)調(diào)處理機制,使城市管理事項、問題在第一時間都能得到處理。要重視考核機制建設(shè),一定程度上來說嚴管重罰出形象,要走出辦公室,走上街道,走進里弄,強化監(jiān)管與考核。
三是要以制度促規(guī)范,從精細管理上提升水平。要加快城市綠化、環(huán)衛(wèi)、廣告等設(shè)施規(guī)劃編制,強化城市控制,奠定管理基礎(chǔ)。完善城市管理法規(guī)制度,實現(xiàn)管理有依據(jù)、管理有規(guī)范,適應(yīng)城市管理的要求。城市管理難在細處,形象也在細處,能在細精雕細琢地去管理,管理就能上臺階。精細管理上,要抓好“三個管理”:精品式管理、文本式管理、科技式管理。要把精品意識落實在城市管理中,落實在每項管理上。如一條街道上,路燈、街道樹、垃圾箱、公交站亭、護欄之間如何協(xié)調(diào)一致,設(shè)計時、建設(shè)時各按各的要求,從單項上看都沒有不對,但建成后,不少的問題就出來,不是間距不合理,就是不協(xié)調(diào)、不美觀。如綠化修剪,可以出很多造型,可以使綠化更有感染力和欣賞性。要加強管理標準制定,明確管理內(nèi)容、程序環(huán)節(jié)、操作步驟、行為規(guī)范,按照合同文體一樣實施規(guī)范化管理,形成管理流水線,形成產(chǎn)品質(zhì)量體系,保證管理質(zhì)量。如市容管理,可以明確重點區(qū)域、重點部位、特定時段和重大活動,實施示范化管理,形成管理樣本。要加強城市管理信息化建設(shè),推進數(shù)字城管,運用現(xiàn)代化高科技手段,提升管理效率。
4、以行業(yè)轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向,促進產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。
調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是今年國家經(jīng)濟工作的重中之重。應(yīng)對金融危機,謀劃長遠發(fā)展,適應(yīng)低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展要求,建設(shè)行業(yè)發(fā)展必須調(diào)整發(fā)展思路,必須與時俱進地把行業(yè)轉(zhuǎn)型升級擺上重要日程,積極探索研究有利于行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新思路、新平臺、新機制,努力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和突破。
進一步推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要努力實現(xiàn)“三個突破”:一是企業(yè)競爭力有突破。落實好政府扶持政策,加快培育建筑行業(yè)重點企業(yè),鼓勵通過兼并、收購等手段提高產(chǎn)業(yè)集中度。努力促進企業(yè)的資質(zhì)升級,重點扶持一、二級總承包企業(yè),引導(dǎo)三級企業(yè)發(fā)展,扶持和研究勞務(wù)企業(yè)在建筑業(yè)市場中的地位。引導(dǎo)企業(yè)向多元化發(fā)展,做好企業(yè)專業(yè)資質(zhì)增項,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)由房建總承包資質(zhì)向水利、交通等專業(yè)資質(zhì)擴展,改變企業(yè)資質(zhì)單一性。同時積極鼓勵和幫助企業(yè)實施“走出去”,提高市外市場拓展能力。今年全市建筑業(yè)產(chǎn)值確保實現(xiàn)90億,力爭突破百億大關(guān),市本級建筑業(yè)產(chǎn)值確保實現(xiàn)30億。二是市場建設(shè)有突破。立足于建筑業(yè)誠信體系建設(shè),重點是招投標的管理和建筑工地的現(xiàn)場管理。從市場和現(xiàn)場的聯(lián)動,誠信平臺和嚴格監(jiān)管的聯(lián)動中,破解當前建筑市場存在的突出問題。把招投標成果落實到現(xiàn)場,加強企業(yè)誠信制度建設(shè),規(guī)范和到位工程現(xiàn)場管理。三是質(zhì)量安全管理有突破。加強勘察設(shè)計管理,落實施工圖審查和造價管理,努力做好監(jiān)管和服務(wù),從源頭上提高質(zhì)量安全水平。積極推進建筑節(jié)能工作,重視太陽能和新工藝、新技術(shù)、新材料在建筑中的應(yīng)用,應(yīng)用太陽能或led燈照明道路2條。按照住建部提出要求,實施住宅分戶驗收,提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量。抓好標化工地的創(chuàng)建,完成5個省“錢江杯”、25個市“九龍杯”標化工地(優(yōu)質(zhì)工程)的創(chuàng)建。創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機制和管理,落實到位企業(yè)責任主體和監(jiān)管主體職責,加強安全監(jiān)管,努力實現(xiàn)“三項指標”零增長。
努力促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。主要要做好“引導(dǎo)”、“監(jiān)管”、“幫扶”工作。一是加強市場研判,積極引導(dǎo)企業(yè)。要密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢和國家產(chǎn)業(yè)政策,密切關(guān)注市場和企業(yè)變化,及時掌握房地產(chǎn)市場信息,加強對房地產(chǎn)市場相關(guān)信息的研究,把握麗水房地產(chǎn)市場變化,聯(lián)系我市房地產(chǎn)市場實際,積極開展房地產(chǎn)市場調(diào)研和房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)查,會同相關(guān)部門研究制定有利于市場穩(wěn)定、有利于企業(yè)生存發(fā)展的政策措施,盡可能為房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展做好超前的決策服務(wù),并認真加以實施,繼續(xù)引導(dǎo)市場恢復(fù)信心,努力促進市場穩(wěn)定發(fā)展。二是加強市場監(jiān)管,完善監(jiān)管機制。一方面要貫徹落實好國家調(diào)控政策。既要認真貫徹落實好國家相關(guān)市場調(diào)控政策,又要結(jié)合麗水實際,科學合理把握政策、落實政策。另一方面要加強市場行為監(jiān)管。要建立完善監(jiān)管體系,嚴格商品房預(yù)售和合同備案管理,建立健全對房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)監(jiān)控制度,推進信息化建設(shè),加強對商品房開發(fā)、市場交易等相關(guān)行為的監(jiān)管,及是查處違法行為,促進市場規(guī)范運轉(zhuǎn),保護各方利益。要以綠城等外地有實力大企業(yè)開發(fā)項目為契機,提高商品住宅建設(shè)檔次,為群眾提供優(yōu)質(zhì)商品服務(wù)。要進一步規(guī)范拆遷行為,加強對拆遷政策研究,加強對房產(chǎn)中介的管理,維護良好的市場秩序。三是繼續(xù)抓好幫扶,保持社會穩(wěn)定。要繼續(xù)深入企業(yè),通過行業(yè)協(xié)會,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場形勢積極應(yīng)對,調(diào)整經(jīng)營思路,為企業(yè)提供合理的、切實可行的建議,指導(dǎo)扶持企業(yè)做大做強。繼續(xù)加強對企業(yè)幫扶,繼續(xù)實施對房地產(chǎn)企業(yè)負責人和資金監(jiān)管,繼續(xù)抓好萬松、銀泰等問題處置,積極調(diào)動力量,及時處置房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的問題,化解各類矛盾。要繼續(xù)抓好萬松、銀泰等尾留工程的建設(shè),確保項目建設(shè)進度,幫助企業(yè)順利度過難關(guān),努力保持市場和社會的穩(wěn)定。
5、以民生改善為根本,推進民生工程建設(shè)。
溫家寶說:經(jīng)濟發(fā)展最終目的是為了改善民生。今年各級黨委政府把改善民生放在更加突出的位置。建設(shè)部門是事關(guān)民生的大部門,要以改善民生為根本,扎實推進五個方面民生工程,讓更多建設(shè)成果惠及群眾,讓城市發(fā)展成果惠及全體市民。
一是住房保障工程。年前,省政府召開了城市住房工作會議,要求將城市住房保障作為為民辦實事的重點內(nèi)容。要積極探索和實施經(jīng)濟租賃房、人才公寓、農(nóng)民工公寓,解決不同層次人員住房問題。要把城市住房保障和支持其他住房困難家庭解決基本住房問題目標責任制落到實處。要完善住房建設(shè)規(guī)劃,建立以普通商品房、經(jīng)濟適用房、廉租住房為主體的多層次、多形式的住房保障體系。實施安居房項目9個,約30多萬平方米,完成天寧經(jīng)濟適用房分配交付,建立人才公寓制度。做好廉租住房保障擴面工作,全市計劃新增保障戶517戶,市區(qū)實現(xiàn)低保標準2倍低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。繼續(xù)深化和推行房改政策,改善市民居住條件,進一步提高市民居住水平。
二是舊城區(qū)改造工程。逐步推進結(jié)合舊城區(qū)、城中村改造,加大對基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、建筑密度較大、集中成片的舊住宅區(qū)、危舊房和非成套住宅改造力度,加快改善城市困難家庭住房條件和居住環(huán)境,改造供水、供電、供氣、排水、道路、綠化等公用基礎(chǔ)設(shè)施,改善居住環(huán)境。
三是農(nóng)村危舊房改造建設(shè)工程。要積極指導(dǎo)中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃編制,編制完成新一輪“示范村、整治村”規(guī)劃及其他村莊建設(shè)詳細規(guī)劃,實現(xiàn)規(guī)劃保留村莊規(guī)劃編制全部覆蓋。繼續(xù)加大農(nóng)村危舊房改造力度,繼續(xù)實施農(nóng)村困難群眾住房救助,進一步解決農(nóng)村住房困難家庭安居問題,加快推進集體土地房屋發(fā)證工作。
四是城區(qū)環(huán)境整治工程。要盡快改變城市臟、亂、差現(xiàn)象,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改建公廁19座、垃圾中轉(zhuǎn)站3座。加快實施城市主街道立面改造,實施污水收集,加強廣告管理,積極實施城區(qū)的美化、亮化、潔化工程,進一步改善城區(qū)環(huán)境。
五是停車場規(guī)劃建設(shè)工程。停車場建設(shè)滯后是城市發(fā)展中面臨的一個現(xiàn)實性問題,是城市在成長中的“煩惱”。特別是老城區(qū)停車難問題尤為突出,且暫時缺乏比較行之有效的解決對策方案。停車難問題是一個長遠性的問題,要妥善處理這一問題,做到疏堵結(jié)合。要在規(guī)劃中考慮多建停車場所,結(jié)合公園、綠地建設(shè)停車場。要優(yōu)先發(fā)展公交,提高公交出行率。推行分區(qū)域、分時段限時、定時停車管理,提高停車成本,規(guī)范秩序,規(guī)范停車。
六是公交優(yōu)先發(fā)展工程。要形成公交優(yōu)先發(fā)展機制,加大公交事業(yè)的投入。加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化公交線路,開通2條以上公交線路,及時更新、更換公交車輛,強化公交硬件裝備,提高公交服務(wù)水平。要在道路中劃出公交停車位,嚴管懲罰,營造通暢的公交運營環(huán)境。加強公交服務(wù),提倡人性化服務(wù)理念,以服務(wù)促發(fā)展,以服務(wù)提形象,維護好、美化好這一城市流動的窗口,不斷提升社會滿意度。
七是城市供水延伸工程。積極推進城鄉(xiāng)一體化工程建設(shè),加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力提高集中供水覆蓋面,市區(qū)加快實施北城區(qū)塊村莊、碧湖區(qū)塊農(nóng)民飲用水工程。
八是污水收集處理工程。今年市區(qū)將投入使用水閣污水廠一期工程,啟動市區(qū)污水處理廠遷移工作。要推進各縣(市、區(qū))鎮(zhèn)級污水廠建設(shè)。
6、以提高科學發(fā)展能力為目標,加強建設(shè)系統(tǒng)隊伍建設(shè)。
隊伍建設(shè)是首要抓好的問題,這是一個領(lǐng)導(dǎo)干部的責任所在,也是能否推進工作關(guān)鍵因素。要圍繞科學發(fā)展能力提高為目標,抓學習,抓服務(wù)、抓作風、抓廉政,加強建設(shè)系統(tǒng)隊伍建設(shè)。
一是抓學習,提高學習研究能力。學習是個永恒的課題,是基礎(chǔ)性的工作。學習對每一個人都是重要的,對領(lǐng)導(dǎo)尤其重要,因而要把它作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識、來對待,必須把學習真正放在心上,裝在腦里,用在實處。要善于學習,提高學習能力。要從被動學習轉(zhuǎn)為主動學習,從繁忙工作中擠出時間來學習,寧可少出席幾次宴會,少參加點應(yīng)酬。善于學習,第一位的是要熟悉基本政治理論,從而加強分析、判斷、把握問題能力,增強工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。第二位是學習業(yè)務(wù)理論,掌握一定專業(yè)知識。第三位是要把學習理論與學習掌握經(jīng)濟、科技、文化、歷史、藝術(shù)知識等結(jié)合起來。要學有所用,提高研究能力。城市建設(shè)需要研究東西多,要堅持學以致用,提前研究能力,研究解決存在的實際問題,創(chuàng)造性地開展工作。要圍繞學習實踐科學發(fā)展觀,深入開展學習活動,創(chuàng)建學習型機關(guān)。
二是抓服務(wù),提高服務(wù)到位能力。要堅持“服務(wù)無止境”理念,增強服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,提高服務(wù)到位的能力,建設(shè)服務(wù)型的政府部門。要圍繞項目抓好服務(wù)。要梳理整合審批環(huán)節(jié),盡可能環(huán)節(jié)少一點,程序簡單一些,時間快一點,增加即辦件,盡可能一次性的為項目業(yè)主提供服務(wù)。要創(chuàng)新服務(wù)方式方法。積極拓展服務(wù)渠道,重視陽光服務(wù),開展預(yù)約、上門、加班、跟蹤服務(wù),切實為基層、為項目、為群眾做好綜合性、專業(yè)性、技術(shù)性等各項服務(wù)。注重信息化服務(wù),加快各類信息化管理系統(tǒng)建設(shè),更加方便快捷服務(wù)。要圍繞困難群體抓好服務(wù)。要更加關(guān)注困難群體,更加積極更加廣泛為困難群體開展住房、公交、供水和辦證、信訪等各類服務(wù),讓城市建設(shè)成果優(yōu)先惠及困難群體。
三是抓作風,提高務(wù)實創(chuàng)新的能力。作風是個嚴肅的問題。作風不僅關(guān)系個人形象,關(guān)系在群眾中威信,更深刻影響自身的人生觀、世界觀和價值觀,作風無小事。要去“機關(guān)化”,深入基層,走進城市管理每一角落,掌握城市動態(tài)信息,重調(diào)研,重實踐,作表率,轉(zhuǎn)變工作觀念和作風,提高務(wù)實創(chuàng)新有工作能力。面對眾多、繁重的工作任務(wù),要講實干,抓落實,干事成事干好事,以工作實績論英雄、選干部、評先進,形成務(wù)實的工作作風。面對困難能迎難而上,敢想敢干,眼界寬廣,思路寬闊,善于思考,善于研究,善于變通,精通情況,善作善成,形成開拓創(chuàng)新的工作作風。要積極開展民主評議、效能監(jiān)察、服務(wù)企業(yè)等各項活動,不斷優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境,努力提升群眾滿意度,在全系統(tǒng)形成規(guī)范運轉(zhuǎn)、高效服務(wù)、奮發(fā)有為、干凈干事的良好工作氛圍。
四是抓廉政,提高反腐拒變的能力。廉政是個需要時時刻刻強調(diào)的問題。中央加大反腐倡廉力度,把工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砹腥胫攸c,可以說,建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒏颖魂P(guān)注、查處力度將更大。因此,今年我們要下更大決心、更大力度、更實的舉措抓好反腐倡廉工作。一是要把好思想總開關(guān)。理想信念是人生的總開關(guān)。理想信念的動搖是最危險的動搖,理想信念的滑坡是最致命的滑坡。俗話說:“人生是屋,信念是柱,柱折屋塌,柱堅屋固。”領(lǐng)導(dǎo)干部一旦在思想意識上放松一寸,說會在實際行動中滑出一丈,最終墮落腐敗的深淵。要堅定理想信念,擋住誘惑、把住小節(jié),耐住清貧,守住“第一次”,做到慎權(quán)、慎獨、慎欲,不存私心,不存僥幸,不當賭徒,做到廉潔自律,身先垂范,見賢思齊、見不賢而內(nèi)省。二是算好得失一本賬。要正確理解得與失的關(guān)系,正確對待各種利益,多運用辯證法,你想要的越多,失去的可能越多。我今天還是要重新強調(diào)一下要算好“七筆賬”:算好“政治賬”、“經(jīng)濟賬”、“名譽賬”、“家庭賬”、“親情賬”、“自由賬”、“健康賬”。古人說:“廣廈萬間,夜眠八尺;珍饈百味,無非一餐?!敝愠?,才能克服貪欲;寧靜致遠,方能脫離紛擾。三是要完善制度主抓手。圍繞制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以健全預(yù)防腐敗體系為重點,逐步建立反腐倡廉的制度體系。落實黨風廉政責任制,使責任更明確、更到位、更有警示力。要提高廉政教育密度和廣度,強化廉政意識。要從決策到執(zhí)行形成全程閉合管理權(quán)力監(jiān)督制度。特別是要針對工程,完善程序,嚴格制度,擴大透明,及時監(jiān)管,努力確保建設(shè)系統(tǒng)“工程順利推進,干部健康成長”。四是要謹慎交好朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部處在權(quán)力中心,引得鞍前馬后都有人拉關(guān)系、攀親戚。很多人礙朋友情面,不嚴格要求,放松自己,關(guān)系錯位,打開缺口,出現(xiàn)滑坡,走向腐敗。同時還要慎交友,選準朋友,交友要有尺度和底線,多交益友、諍友,不交利友、酒肉朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部要特別注意瀆職犯罪,時刻敲響警鐘,做到不瀆職、不越位、不邁進雷池半步。
五是抓改革,優(yōu)化強化建設(shè)隊伍。今年市一級要進行機構(gòu)改革,我們要充分利用這個機會優(yōu)化、強化建設(shè)隊伍,調(diào)整職能,壯大隊伍。撤地設(shè)市十周年了,我們很多機構(gòu)編制基本沒變,有些已經(jīng)不能滿足發(fā)展需求。要成立機構(gòu),如成立規(guī)劃展示館、亮燈辦、安居房建設(shè)公司等機構(gòu)。要增加編制,要積極向上爭取編制,同時也要在系統(tǒng)編制內(nèi)進行編制調(diào)整調(diào)劑,加強測量隊、造價處、檔案館、圖審中心等單位隊伍力量。要提高素質(zhì)。如環(huán)衛(wèi)處等要通過加大公開招聘力度,引進人才,不斷提高隊伍素質(zhì)。規(guī)劃設(shè)計院要進一步提高研究能力,職能逐步轉(zhuǎn)向以規(guī)劃研究為主。要進一步加強黨的建設(shè),充分發(fā)揮基層黨支部和工青婦團的作用,多多聽取人大代表、政協(xié)委員及民主人士的意見建議,提高依法行政能力。
同志們,新的一年新的征程已開啟,新的任務(wù)提出新的要求,新的起點昭示著新的希望,我們要進一步堅定信心,振奮精神,抓住機遇,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為,扎實工作,加快推進建設(shè)事業(yè)又好又快地發(fā)展,以優(yōu)異的成績?yōu)槌返卦O(shè)市十周年獻上一份厚禮。
謝謝大家!
局長交通安全會議講話材料篇十三
文化局局長主要貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策、法律、法令,執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的指示、決定、決議。按政府職能行使局長職權(quán)。下面是本站小編給大家整理的文化局長會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
這次全省文化局長會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實黨的xx屆六中全會精神,傳達貫徹省委十二屆三次全會、全國文化廳局長會議和全省宣傳部長會議精神,總結(jié)上半年,部署下半年,動員全省文化系統(tǒng)進一步認清形勢、明確工作重點和著力點,堅定信心、銳意進取、扎實工作,又好又快推進文化強省建設(shè),以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
本次會議以多出精品力作為著力點,聚焦舞臺藝術(shù)的繁榮這一重大問題展開深入討論,會后將正式出臺《關(guān)于繁榮舞臺藝術(shù)的意見》,所以特別邀請了一些院團和演出公司的負責人參會。
省政府十分重視這次會議,曹衛(wèi)星副省長親自出席會議并作了重要講話。省文化廳黨組對會議高度重視,兩次黨組會專題研究會議方案和。
工作報告。
并召開黨組中心組學習(擴大)會議研究討論下半年的工作安排。下面我根據(jù)廳黨組的研究意見向會議作工作報告。
一、關(guān)于上半年工作情況的簡要回顧。
自去年黨的xx屆六中全會以來,全省文化系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),認真學習貫徹對江蘇工作“六個邁出新步伐”的重要指示和省十二屆黨代會精神,緊緊圍繞文化強省目標,大力實施文化建設(shè)工程,全省文化工作在新的起點上取得了新進展、新成效。
(一)藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)取得新成果。積極實施舞臺藝術(shù)精品工程,完成了20xx—20xx年度省舞臺藝術(shù)精品工程初評。組織了第十屆江蘇省戲劇文學獎評選。完成了第七屆江蘇戲劇獎·全省小戲小品大賽初評工作。加強美術(shù)生產(chǎn)與創(chuàng)作,順利啟動江蘇省重大主題美術(shù)創(chuàng)作精品二期工程。金壇市華羅庚藝術(shù)團的兒童劇《留守小孩》,榮獲第七屆全國兒童劇優(yōu)秀劇目展演“優(yōu)秀劇目獎”。常州市歌舞劇院原創(chuàng)舞劇《格?;āぼ岳蚧ā罚@第四屆全國少數(shù)民族文藝會演金獎。圓滿完成20xx年江蘇省暨南京市春節(jié)軍民聯(lián)歡會、20xx中國臺灣·江蘇周文藝演出任務(wù)。成功承辦第五屆中國昆曲藝術(shù)節(jié)、第五屆中國蘇州評彈藝術(shù)節(jié)和第六屆中國昆曲國際學術(shù)研討會。在海南成功組織江蘇省國畫院書畫精品交流展活動。成功舉辦第七屆江蘇省曲藝節(jié)。扎實推進藝術(shù)科研,入選“國家文化科技提升計劃”和“國家文化創(chuàng)新工程項目”數(shù)均居全國前列。順利完成全省藝校招生錄取工作。
(二)公共文化服務(wù)體系進一步完善。以公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)為抓手,大力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。圓滿完成文化部對我省國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)的中期檢查工作。大力開展省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和文化先進縣創(chuàng)建活動,蘇州、無錫2個省轄市,10個縣(市、區(qū))和107個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)被命名為首批省公共文化服務(wù)體系示范區(qū),新命名5個縣(市、區(qū))、復(fù)查并重新命名23個縣(市、區(qū))為江蘇省文化先進縣。會同省財政廳下達了全省文化信息資源共享工程年度建設(shè)任務(wù)。不斷加強文化陣地建設(shè),南京博物院二期工程進展順利,已基本完成土建任務(wù);無錫大劇院、泰州市圖書館和美術(shù)館新館正式建成并對外開放。深入推進公共文化設(shè)施免費開放工作,全省“三館一站”全部實現(xiàn)免費開放。積極開展文化惠民活動,為經(jīng)濟薄弱地區(qū)送戲1400場、展覽20個、文藝演出15場。常州市積極開展“幸福廣場周周演”,鎮(zhèn)江市精心組織“文化嘉年華”活動,不斷滿足廣大人民群眾的精神文化生活。切實維護農(nóng)民工的基本文化權(quán)益,江蘇有2個服務(wù)項目被文化部評為20xx年農(nóng)民工文化服務(wù)示范項目。認真實施數(shù)字圖書館推廣工程,不斷提高數(shù)字化建設(shè)水平。評審確定了249部古籍入選第三批《江蘇省珍貴古籍名錄》。舉辦了參加全國第xx屆“群星獎”的選拔演出活動。開展了“春雨工程”江蘇省文化志愿者邊疆行活動。
(三)文化市場管理規(guī)范有序。嚴格演出審批手續(xù),加強對營業(yè)性演出活動的監(jiān)管,嚴密防范含有淫穢色情及低俗等內(nèi)容的演出劇節(jié)目進入演出市場,重點監(jiān)控城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村物資交流會、廟會等集市節(jié)慶活動期間的流動性演出。開展了以游藝娛樂市場“打黑治違”為重點的專項行動,在公安部門的合作下,取締了一批黑游戲店,處罰了一批涉賭游藝娛樂場所。開展動漫市場專項整治,強化知識產(chǎn)權(quán)保護,凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。進一步推進綜合執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。舉辦了第五期全省文化行政綜合執(zhí)法人員培訓班。完成全省近600家藝術(shù)品經(jīng)營單位的登記備案工作。繼續(xù)推進網(wǎng)吧連鎖化管理,指導(dǎo)全省連鎖企業(yè)與電信部門、網(wǎng)游企業(yè)展開深入合作。
(四)文化遺產(chǎn)保護與利用成效明顯。印發(fā)實施了《江蘇省文物事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》。全面完成全省第四至六批省級以上文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶劃定工作。江蘇122處文物點入選第七批全國重點文物保護單位推薦項目。順利完成6個項目的世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單申報工作,5個項目通過初審。揚州市制定《大運河揚州段文化遺產(chǎn)保護管理辦法》,積極配合大運河揚州段申遺。博物館建設(shè)穩(wěn)步推進,全省縣級博物館建設(shè)出現(xiàn)新起色,行業(yè)博物館與民辦博物館建設(shè)出現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。扎實開展全省縣級博物館展覽展示與服務(wù)水平提升工程,繼續(xù)開展江蘇省館藏文物巡回展。江蘇盱眙大云山江都王陵榮獲“20xx年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”。圓滿完成20xx年文化遺產(chǎn)日宣傳活動,組織實施江蘇省文化遺產(chǎn)解讀工程,啟動高淳縣漆橋村古村落保護工作,舉辦江蘇省第三次全國文物普查成果匯報展。全省縣級文物行政執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)取得突破,建立了我省海洋文物聯(lián)合執(zhí)法機制,博物館安防達標工作取得新進展,江浙滬文物行政執(zhí)法合作機制進一步深化。認真做好非遺保護工作。完成《省非遺保護條例(修訂稿)》研究起草工作,啟動全省非遺名錄項目中長期保護規(guī)劃的編制和論證工作。順利完成首批江蘇省非遺杰出傳承人和優(yōu)秀傳承單位的評選工作。繼續(xù)推進省級文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)。積極參加國家非遺生產(chǎn)性保護成果大展參展。成功承辦了第四屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護·蘇州論壇。首次舉辦了全省音樂舞蹈類非遺項目展演活動。
(五)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成績。成功主辦首屆中國蘇州文化創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)交易博覽會,10多個國家和地區(qū)的240多家企業(yè)參展,簽約金額近10億元人民幣。積極參加第八屆深圳文博會,江蘇獲優(yōu)秀組織獎。實施重大項目帶動戰(zhàn)略,全省共申報文化產(chǎn)業(yè)項目877個,投資額近830億元。扎實推進文化產(chǎn)業(yè)示范基地(園區(qū))提升工程,完成了第四批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和第五批國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地推薦申報工作,組織開展了第四批省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地評選命名工作。積極推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展,江蘇9部作品獲“中國文化藝術(shù)政府獎首屆動漫獎”,9件作品入選文化部“國家動漫精品工程”名單。成功承辦全省文化產(chǎn)業(yè)推進會。積極組織文化創(chuàng)新團隊申報工作。全省各地積極從政策、資金等方面推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,南京市新出臺《關(guān)于促進全市文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的意見》,連云港市首次設(shè)立市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金1000萬元,徐州市簽署了金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議。
(六)對外文化交流日趨活躍。上半年,全省共有53批文化團組516人次,赴世界15個國家和地區(qū)實施39個文化交流項目,有5個國家和地區(qū)的文化團組來我省實施交流項目。在美國成功承辦了“20xx歡樂春節(jié)·江蘇文化周”。成功組織了《感受凡高》藝術(shù)展。圓滿完成20xx年土耳其中國文化年——“感知江蘇”文化節(jié)系列活動。在臺北孫中山紀念館,成功舉辦“情系阿里山——兩岸水墨名家聯(lián)展”。實施央地合作對外交流計劃,南通市在法國成功舉辦了“茉莉飄香·20xx巴黎江蘇文化年南通文化節(jié)”。
總體來看,在各級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省文化工作取得了新進展、新成績。但是我們要清醒地認識到,距離“兩個率先”的新要求、文化強省建設(shè)的新目標、廣大人民群眾的新期待,我們的工作還有差距,主要體現(xiàn)在:一是搶抓機遇的意識需要進一步強化。二是推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度需要進一步強化。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的措施,文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的杠桿作用,文化產(chǎn)業(yè)與科技、金融融合的力度等,都有待于加強。三是舞臺藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)需要進一步強化。目前,江蘇依然缺乏在全國有影響力的舞臺藝術(shù)的精品力作。四是文化系統(tǒng)黨的建設(shè)、作風建設(shè)和干部隊伍建設(shè)需要進一步加強。在今后的工作中,我們要在良好工作基礎(chǔ)上,發(fā)揚成績,克服不足,整體推進,協(xié)調(diào)促進,高位求進。
二、關(guān)于下半年主要工作安排。
全省文化工作面臨的形勢是:再過幾個月,我們將迎來黨的的召開。這是全黨、全國人民政治生活中的一件大事。迎接宣傳貫徹黨的,這是我們的工作大局。從去年黨的xx屆六中全會到,是大力推進文化強省建設(shè)的戰(zhàn)略機遇期,這個戰(zhàn)略機遇期只有幾個月時間了。如何搶抓機遇,用足用好各項優(yōu)惠政策,為推動文化強省建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ),是需要全省文化系統(tǒng)全力以赴、只爭朝夕解決好的大課題。
當前,我省經(jīng)濟運行總體上穩(wěn)中趨好,但形勢依然十分嚴峻,特別是外貿(mào)增速偏低,內(nèi)需增長乏力,企業(yè)效益下降,財稅增幅回落,經(jīng)濟下行壓力明顯增大。文化工作要服從服務(wù)于經(jīng)濟工作,攻堅克難,頂住下行壓力,切實把經(jīng)濟發(fā)展困難期變成爭先進位的機遇期。
研判江蘇文化工作的內(nèi)部態(tài)勢,我們的基本估計是,優(yōu)勢明顯,總體向好,但短腿也很突出,離文化強省建設(shè)的要求仍有很大距離,表現(xiàn)為:文化事業(yè)強,文化產(chǎn)業(yè)偏弱;書畫藝術(shù)強,舞臺藝術(shù)偏弱;文化人才基礎(chǔ)雄厚,文化領(lǐng)軍人才偏少;文化市場總體有序,藝術(shù)品市場有待規(guī)范;文物保護成績顯著,服務(wù)社會的能力尚嫌不足。
根據(jù)上述形勢,我們提出下半年的工作思路是:牢牢把握大局,堅持穩(wěn)中求進,以文化建設(shè)工程為抓手,以迎接宣傳貫徹為動力,高舉團結(jié)、發(fā)展、創(chuàng)新的大旗,搶抓機遇、好中求快,突出重點、整體推進,打造精品、彰顯特色,推動工作提檔升級,以打造精品力作和培育文化名人為兩個著力點,切實推進文化強省建設(shè),以文化工作的優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
(一)為黨的積極營造良好的文化氛圍。為黨的召開營造良好的思想輿論和文化氛圍,是下半年宣傳文化戰(zhàn)線的重大政治任務(wù)。全省文化戰(zhàn)線要唱響迎接宣傳貫徹的主旋律,通過文化工作來引導(dǎo)公眾、凝聚力量、堅定信心。黨的召開后,要精心組織學習宣傳貫徹活動,在全省文化系統(tǒng)掀起學習貫徹高潮,把精神落實到文化建設(shè)的實際工作中。要通過廣泛開展形式多樣、生動活潑、感染力強的文化活動,大力宣傳我國經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)取得的輝煌成就,進一步弘揚“三創(chuàng)三先”的新時期江蘇精神。要積極開展迎接黨的文化市場專項保障行動,凈化社會文化環(huán)境,規(guī)范文化市場秩序,確保文化市場平安、有序、繁榮。緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H,加強對重點領(lǐng)域、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控和整治力度。重點清理出版物、演出、游藝娛樂、網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)音樂和網(wǎng)絡(luò)游戲等市場;重點查處含有國家法規(guī)禁止內(nèi)容的圖書、報刊、音像制品和電子出版物等;重點打擊色情低俗演出、具有賭博功能的電子游戲機、宣揚賭博和低俗宣傳推廣的網(wǎng)絡(luò)游戲、非法衛(wèi)星廣播地面接收設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)手機媒體淫穢色情及低俗信息;重點整治非法文化產(chǎn)品生產(chǎn)制作源頭、印刷復(fù)印源頭、流通傳播渠道、進出口關(guān)口和集中經(jīng)營場所。這是文化部關(guān)于開展迎接黨的文化市場專項保障行動的工作重點,全省務(wù)必抓好落實,確保文化市場不出重大安全問題、不出責任事故、不出重大負面新聞,為黨的召開創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。同時,要認真做好全省文化系統(tǒng)的安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作。
(二)簽署相關(guān)戰(zhàn)略合作協(xié)議,上下貫通、左右協(xié)同,合力推進文化強省建設(shè)。推進文化強省建設(shè),需要匯集各方力量,形成強大合力。首先是要積極推進省政府和文化部簽署文化強省合作協(xié)議準備工作,合作協(xié)議以加快江蘇文化強省建設(shè)為主題,成立省部合作領(lǐng)導(dǎo)小組。合作協(xié)議內(nèi)容主要包括完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)、繁榮藝術(shù)生產(chǎn)、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強文化遺產(chǎn)保護與利用、支持江蘇牽頭在20xx年大運河成功申報世界文化遺產(chǎn)等方面。與此同時,積極推進省文化廳與中央直屬文化單位、省演藝集團、南京市等有關(guān)省轄市政府簽署合作協(xié)議。建議各省轄市文廣新局,亦可選擇一些重點縣(市、區(qū))政府簽署合作協(xié)議。通過簽署和落實各個層面的合作協(xié)議,形成上下貫通、左右聯(lián)動、合力推進文化強省建設(shè)的良性工作機制。
(三)不斷繁榮舞臺藝術(shù)生產(chǎn)與創(chuàng)作。為擴大江蘇文化的影響力,豐富廣大人民群眾的精神文化生活,推動文化強省建設(shè),今年9月6日至10月8日,省委宣傳部、省文化廳、省文聯(lián)等單位將聯(lián)合舉辦中國·江蘇首屆文化藝術(shù)節(jié)。主要內(nèi)容包括:開閉幕式文藝演出、國外經(jīng)典舞臺劇展演、傅抱石獎·中國畫雙年展、江蘇省重大主題美術(shù)創(chuàng)作精品工程作品展、第三屆中美文化論壇、群文廣場活動等。省文化廳將高度重視藝術(shù)節(jié)的組織工作,在省委宣傳部的統(tǒng)籌下,把藝術(shù)節(jié)辦出水平、辦出特色、辦出影響。為進一步促進我省舞臺藝術(shù)的繁榮,省文化廳專門研究制定了《關(guān)于繁榮舞臺藝術(shù)的意見》,會議要對《意見》進行深入討論,會后將正式出臺并實施,工作報告的第三部分將對此作進一步深入說明。
(四)制定并實施《江蘇文化名人培育計劃(20xx—20xx)》。推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,隊伍是基礎(chǔ),人才是關(guān)鍵。名家大家的出現(xiàn)是文化繁榮的重要標志,文化名人是文化建設(shè)的領(lǐng)頭羊,代表著文化領(lǐng)域的最高成就。要牢固樹立人才是第一資源思想,深入研究并積極推動實施江蘇文化名人發(fā)展戰(zhàn)略。要堅持解放思想、解放人才、解放文化生產(chǎn)力的人才體制改革方向,堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,全面貫徹黨管人才原則,加大文化人才培養(yǎng)和引進力度,努力打造一批與文化強省建設(shè)相適應(yīng)的文化名人。省文化廳將于年底前,會同省有關(guān)部門制定并實施《江蘇文化名人培育計劃(20xx—20xx)》(簡稱“四年計劃”)?!八哪暧媱潯睂⒁灾星嗄耆瞬艦橹攸c,加強高端人才選拔培養(yǎng),采取遴選培養(yǎng)、資助扶持等方式,在不同領(lǐng)域不同門類造就一批拔尖人才和領(lǐng)軍人物。建立高層次緊缺文化人才引進目錄,重點引進一批高端創(chuàng)意人才,一批具有國際眼光、熟悉市場運作的文化經(jīng)營管理人才。完善人才激勵機制,進一步探索建立以。
崗位職責。
為基礎(chǔ)、以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的文化人才考核評價機制和評價指標體系,為文化名人的成長營造良好外部環(huán)境。
(五)努力完善公共文化服務(wù)體系。以公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)為抓手,進一步完善國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)創(chuàng)建工作,確保順利通過國家評估驗收。組織第二批省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建申報工作,加強城區(qū)兩級建設(shè)和城市社區(qū)文化建設(shè)。按照省政府的要求,在南京市政府的支持下,推進江蘇大劇院建設(shè)。全面完成70個社區(qū)(街道)文化中心、1600個社區(qū)(居委會)基層服務(wù)點建設(shè)任務(wù)。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站體制機制創(chuàng)新,進一步提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。推進公共數(shù)字文化建設(shè),研究制定我省公共數(shù)字文化建設(shè)的具體意見。建立公共文化機構(gòu)免費開放考核評價機制,進一步深化“三館一站”免費開放,擴大免費開放范圍和開放項目,讓廣大人民群眾共享文化發(fā)展成果。完成年度“送書、送戲”下鄉(xiāng)任務(wù),組織文化惠民基層巡演。認真完成古籍普查任務(wù),完善四級古籍網(wǎng)上普查工作平臺,建立古籍修復(fù)人才培養(yǎng)基地。舉辦第十屆“五星工程獎”評選活動,促進群眾文化活動廣泛開展。
(六)大力促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)為抓手,加快文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)推進文化產(chǎn)業(yè)示范基地(園區(qū))提升工程,全面完成第四批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和第五批國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作,組織實施第四批省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地評選命名工作。認真調(diào)研全省演藝業(yè)、娛樂業(yè)、動漫業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,推出一批演藝精品,培育一批大型演藝、娛樂、動漫類文化企業(yè)。深入實施重大產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略,全面完成20xx年度文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項目評審工作,組織開展20xx年度文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項目考核管理工作。以文化新興業(yè)態(tài)為發(fā)展方向,積極推動文化與科技、金融深度融合。認真做好全省藝術(shù)品市場發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研工作。組織我省動漫企業(yè)參加20xx年度文化部動漫企業(yè)認定工作,爭取更多的動漫企業(yè)享受稅收優(yōu)惠。承辦“20xx第九屆中國(常州)國際動漫藝術(shù)周”。
(七)扎實推進文化遺產(chǎn)保護與利用。認真貫徹落實全國文物工作會議精神和省政府《關(guān)于進一步加強文物工作的若干意見》。繼續(xù)做好名人故居古民居搶救保護工作,全面完成第三批江蘇省名人故居古民居搶救保護工程項目。啟動第三批大運河江蘇段沿線重點文物搶救保護工程,指導(dǎo)大運河沿線八市做好大運河沿線遺產(chǎn)點保護工作。做好全省世界遺產(chǎn)地的監(jiān)管工作,配合國家文物局完成考察評估工作。努力推動縣級博物館建設(shè),適時啟動并力爭完成2-3個縣級博物館建設(shè)項目。繼續(xù)實施全省縣級博物館展覽展示與服務(wù)水平提升工程,組織全省館藏文物巡展。積極開展國有文物收藏單位可移動文物普查工作。做好首批江蘇大遺址名錄單位保護規(guī)劃編制工作,著手公布第二批江蘇大遺址名錄。啟動首批江蘇省文物保護單位開放利用水平定級工作,公布首批獲得相關(guān)等級的文物保護單位。進一步完善政府依法保護文化遺產(chǎn)考核標準,深入開展海洋文物聯(lián)合執(zhí)法和江浙滬文物行政執(zhí)法交叉檢查活動。積極加強非遺保護工作。修訂完善《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》,研究制定系列規(guī)范性文件。全面實施聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”項目和國家級項目規(guī)劃保護。建成一批省級非遺生產(chǎn)性保護示范基地、傳承教育基地和研究基地。新建2個文化生態(tài)保護實驗區(qū)。組織開展“省四批”傳承人的申報、評定工作。組織參加第二屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會。
(八)積極開展對外文化交流。對外文化交流要全面體現(xiàn)“把江蘇的精彩傳向全國和世界,把全國和世界的精彩引進江蘇”的要求,科學制定明年對外文化交流計劃。要充分挖掘和利用“昆曲”、“民國文化”等寶貴文化資源,著手制訂昆曲明年到美國、加拿大等國家巡演和民國文物入臺(港、澳)展。下半年,要繼續(xù)策劃組織“茉莉飄香·20xx巴黎江蘇文化年”系列活動。舉辦第三屆中美文化論壇(南京會場),推進江蘇與美國主流社會的文化藝術(shù)交流。與省委外宣辦合作辦好“感知江蘇”英國周。繼續(xù)推進并完成20xx年土耳其中國文化年——“感知江蘇”文化節(jié)系列活動項目。組織實施江蘇省與韓國全羅北道友城交流演出項目。組織“情系阿里山——兩岸水墨名家聯(lián)展”江蘇巡展活動。
(九)切實加強機關(guān)作風建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。以爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”為抓手,在全省文化系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照“科學發(fā)展爭一流”的要求,堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念,以公共文化服務(wù)窗口單位為重點,繼續(xù)深入開展“三走進三服務(wù)”等主題實踐活動。進一步健全黨組中心組學習制度,創(chuàng)新學習方式方法,放大示范帶動效應(yīng),結(jié)合“三解三促”活動的深入開展,推動領(lǐng)導(dǎo)干部學習和調(diào)研。加強黨組織建設(shè),籌備并完成省文化廳機關(guān)黨委換屆工作。著力加強黨的基層組織建設(shè),按期完成換屆,選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子。加強干部隊伍建設(shè),優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),注重培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部,形成干部建設(shè)梯隊新格局。按照科學化、民主化、程序化的要求,嚴格執(zhí)行干部選拔任用條例,堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準,堅持民主公開、競爭擇優(yōu)選拔干部,提高選人用人的公信度,營造風清氣正的用人環(huán)境。合理使用好不同年齡段的干部,充分調(diào)動和發(fā)揮廣大干部的積極性,培養(yǎng)一支“三寬四有”的干部隊伍。結(jié)合貫徹省委組織部“876”培訓計劃,積極開展學習型機關(guān)建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè),切實強化法紀觀念,杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生,努力培育風清氣正、團結(jié)和諧、務(wù)實高效的團隊精神。
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局長交通安全會議講話材料篇一
同志們:
今天的會議是市政府決定召開的專題會議,主要是為了深入貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》,總結(jié)我市近期道路交通安全情況,深刻吸取“4.7”特大道路交通事故的教訓,分析當前道路交通安全工作中存在的突出問題,提出具體的解決措施和辦法,進一步強化道路交通安全管理工作,有效預(yù)防和減少我市道路交通事故的發(fā)生。下面,我就加強當前道路交通安全工作講幾點意見:
自*月中旬以來,我州重特大道路交通事故接連發(fā)生,道路交通安全面臨十分嚴峻的形勢。**日至*日,我州連續(xù)發(fā)生了3起重特大交通事故,死亡6人,傷32人,4臺車輛嚴重損壞或報廢,在國內(nèi)外造成很大影響。*月*日,在我市境內(nèi)公路*米處,一輛佳寶微型面包車與相對駛來的一輛四輪農(nóng)用金杯車相撞,造成4人死亡,3人受傷的特大道路交通事故。從上述交通事故發(fā)生的情況來看,駕駛員安全意識淡薄,行車嚴重違章是造成事故發(fā)生的直接原因。這說明當前我市道路交通安全管理工作還存在漏洞,仍然有許多重大的隱患。近期發(fā)生的道路交通安全事故再次向我們敲響警鐘,道路交通安全責任重于泰山,確保交通安全怎么強調(diào)都不過分。道路交通安全事關(guān)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)人民群眾的根本利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各部門要采取有效措施,扎扎實實排查和消除各類交通事故隱患。以上幾起特大事故,很能說明一些問題。交通安全管理工作中形式主義和走過場等現(xiàn)象還仍然存在;不少地方和單位的道路交通安全監(jiān)管,也確實存在著不少漏洞和問題,存在著執(zhí)法不嚴、違法不究和遷就姑息現(xiàn)象,迫切需要改進和加強。
可以說,道路交通安全是安全生產(chǎn)工作的重中之重。道路交通事故防范工作是否得力,對于安全生產(chǎn)狀況能否穩(wěn)定好轉(zhuǎn)以及安全生產(chǎn)的一系列重要指示能否全面落到實處,有著舉足輕重的作用。同時,道路交通安全又關(guān)系到全社會,關(guān)系到每一個人。目前,我市的道路交通安全形勢還很嚴峻,專項整治和事故預(yù)防工作的任務(wù)還很艱巨。各部門和各單位的負責同志,一定要從“三個代表”的高度,從安全工作的大局出發(fā),充分認識這方面工作的重要性,增強責任感、使命感和緊迫感。要自覺堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,立足防范,強化監(jiān)管,以整治公路行車秩序和事故多發(fā)點段為重點,針對薄弱環(huán)節(jié),采取堅決有效的措施,最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故,特別是群死群傷特大道路交通事故。
(一)形成齊抓共管的治理機制,落實領(lǐng)導(dǎo)干部的層級責任。各部門要狠抓道路交通安全工作責任的落實,把安全責任制納入科學發(fā)展觀的考核體系,作為基礎(chǔ)性工作,狠抓落實,加強監(jiān)查,形成一個層層有人管的格局。道路交通安全工作要常抓不懈,結(jié)合我市道路交通特點、難題進行安全工作方法、安全管理體制創(chuàng)新,形成專群結(jié)合重點在基層的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要推進道路交通法制化、制度化、規(guī)范化進程,建立道路交通安全工作的長效管理機制,從被動防范向抓源頭管理轉(zhuǎn)變,從事后查處向強化基礎(chǔ)工作轉(zhuǎn)變,從人治向法治轉(zhuǎn)變。
(二)狠抓源頭,夯實預(yù)防事故的基礎(chǔ)。一是各部門要加強對司機的安全教育和車輛的安全管理,嚴禁強行超車、超速等違章行為和疲勞駕駛和酒后駕車。二是經(jīng)常檢查維修車輛,嚴禁帶病車繼續(xù)上路行駛。三是強化車輛的管理,嚴把車輛檢驗和發(fā)證關(guān),不該上牌的決不能上牌,該報廢的堅決報廢。
(三)抓住重點,強化執(zhí)法,解決道路安全暢通的突出問題。繼續(xù)開展以解決超速、超載、強行超車、無牌無證及酒后駕車為重點的交通秩序的專項整治活動。公安交警部門要科學安排警力,嚴格執(zhí)法,及時糾正查處各種嚴重違章行為,對黨政、軍警、司法機關(guān)車輛的各種違章行為,要一視同仁。對超速、超載、強行超車、無牌無證行駛及酒后駕車、報廢車輛上路營運等違法行為,要嚴格按照《道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定,對車輛駕駛?cè)藛T進行嚴肅處理。要切實形成嚴管重處的高壓態(tài)勢,有效震懾違法行車現(xiàn)象,預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。各鎮(zhèn)和農(nóng)機部門要加強對農(nóng)用車輛的安全管理工作,堅決制止農(nóng)用車載人、無牌無證農(nóng)用車上路行駛等違法行為。
(四)通力合作,提高道路交通安全工作整體水平。道路交通安全涉及方方面面,是一項社會系統(tǒng)工程。搞好道路交通安全管理工作,不僅僅是公安、交通和安全監(jiān)管等幾個部門的責任,更是各級政府和全社會共同的責任。要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府負責,各部門協(xié)調(diào)配合、社會各方面聯(lián)合行動,齊抓共管”的總體要求,調(diào)動各方面的積極因素,齊心協(xié)力共同抓好。強調(diào)預(yù)防事故工作必須走社會化的道路,積極推動以政府為主導(dǎo),各有關(guān)方面、各有關(guān)部門積極參與、齊抓共管的交通事故預(yù)防工作機制的建立和完善,并運用這一機制,解決事故預(yù)防工作中遇到的重大問題和難點問題。要充分發(fā)揮公安機關(guān)的主力軍作用,嚴格執(zhí)法、嚴格管理、嚴格紀律。交通公路部門要切實加快“改善工程”建設(shè)步伐,正確處理好路面改造與保障安全行車的關(guān)系。交通運管部門要嚴厲查處無營運證車輛和報廢車輛,切實消除車輛隱患,同時配合公安部門加快事故多發(fā)點段的整治改造,進一步搞好道路及配套設(shè)施建設(shè),增設(shè)警示、警告標志,強化對危險路段、事故多發(fā)點段的控制。
(五)加大交通安全宣傳教育力度。強化駕駛員的安全教育。要繼續(xù)深化對群眾的交通安全宣傳教育活動,努力提高城鄉(xiāng)居民的交通安全意識。新聞媒體要把交通安全宣傳納入公益宣傳的范疇,特別是要深入宣傳《道路交通安全法》,不斷提高社會公眾的交通安全素質(zhì),推進道路交通安全工作的法制化、規(guī)范化和經(jīng)?;?。公安交警部門要積極配合有關(guān)部門和單位搞好宣傳教育活動,通過全方位開展宣傳教育攻勢,進一步提高自我管理、自我約束意識,形成全社會關(guān)注交通安全、人人維護交通安全的良好氛圍。
(六)做好“十一”黃金周的交通安全監(jiān)管工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全?!笆弧甭糜吸S金周即將來臨,旅客運輸將迎來高峰期,客運部門要引起重視,切實抓好“十一”長假期間的旅客運輸安全和運輸組織工作,堅持執(zhí)行好節(jié)假日24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各單位、部門在組織職工和所接待客人進行旅游活動時,一定要把安全放在首位,制定切實可行的安全措施并落實專人負責,對違反規(guī)定造成事故的,要嚴肅追究本單位負責人。
同志們,預(yù)防和減少道路交通事故,事關(guān)人民生命財產(chǎn)的安全,事關(guān)社會的穩(wěn)定,我們一定要下定決心,以昂揚的斗志,扎實的工作,更加有力的措施,做好道路交通安全管理工作,為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)進步創(chuàng)造良好的交通安全環(huán)境。
局長交通安全會議講話材料篇二
各位校長,同志們:
這次期初會是“”開局之年召開的一次重要會議。主要目的是總結(jié)分析我縣教育現(xiàn)狀和存在的問題,安排部署下半年以及今后一段時期工作,進一步統(tǒng)一思想,理清思路,明確目標,振奮精神,全方位地抓管理、提質(zhì)量,全面推進我縣教育事業(yè)更加進步。
一、簡要回顧上半年教育工作。
盤點上半年的教育工作,重點體現(xiàn)在以下四個方面:
(一)中小學布局調(diào)整取得階段性成效。今年這次布局調(diào)整是青龍有教育史以來最大規(guī)模的一次調(diào)整,涉及學生近萬人、教師幾百人,涉及到全縣三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。順利地完成了茨榆山、平方子、核桃溝、白家店、婁子店、七道河和三撥子等7所初級中學的撤并任務(wù),雙山子、肖營子、大巫嵐等8所總校小學、幼兒園布局也做了相應(yīng)調(diào)整,基本具備9月1日順利開學的條件。滿族中學順利搬遷到新校址;第二實驗小學整體搬遷到原滿族中學校址,第一實驗小學實現(xiàn)整體分流,縣城小學大班額問題將得到有效緩解;20xx年逸夫中學改擴建主體工程已經(jīng)完工,到10月份,一所標準化的寄宿制縣城初中將屹立在新的教育園區(qū);加快示范性高中建設(shè)步伐,積極跑辦各種手續(xù),示范性高中正在緊張施工中。加快中小學校安工程項目建設(shè),隔河頭初中、馬圈子初中等6個項目順利移交建管中心,已經(jīng)開工建設(shè);一中、職教中心和一小等二期校安工程項目等待政府審議批準中。20xx年危房改造工程已經(jīng)開工,重建面積2507平米,維修面積1265平米,防水面積3580平米。同時,提請縣城府,為中小學增派保安31名,為縣直學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校配備保健醫(yī)生;與交通局協(xié)商解決校車問題,為跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村寄宿學校申請開通短途通勤車。
(二)教師隊伍建設(shè)得到再加強。對全縣校長、骨干教師、骨干班主任、幼兒教師、部分學科教師和新任教師進行了有針對性的培訓,先后累計培訓2345人次;組織全縣4000多名教師全員參與遠程培訓;選派優(yōu)秀教師19人赴河北師大脫產(chǎn)臵換研修;聘請國內(nèi)知名教育專家對全縣347名校長、主任進行專題培訓。順利完成196名中小學、幼兒園教師的招聘和83名特崗教師的招錄工作,32名河北師大頂崗實習生即將到位;引進12名“為中國而教”志愿者,進入我縣4所師資力量薄弱的農(nóng)村中小學任教。
(三)學校管理水平不斷提升。管理方式得到優(yōu)化。多所學校制訂和完善學校的各種規(guī)章制度,注重抓管理的創(chuàng)新。全縣培育出了像:龍王廟的“一托三”,七道河的“3+2小幼一體化”,祖山的“文化管理”,木頭凳小學的“路隊工程”、“輕慢工程”和“保潔工程”,土門子總校的“小學生16個行為習慣”等新的管理模式。有效管理得到加強。很多學校把功夫下在過程管理上,加大對教育教學各環(huán)節(jié)監(jiān)控力度和檢查力度,堅持實施月周管理,把日檢查、周匯報、月交流、學期總結(jié)作為一項常規(guī)制度。茨榆山中學、龍王廟中學、向陽中學、大巫嵐中學、第一實驗小學、馬圈子小學、祖山小學、肖營子小學等一批中小學在教學常規(guī)管理方面堅持始終如一,成效顯著。課堂教學得到重視。各校大力構(gòu)建以生為本的高效課堂,積極開展實驗教學,不斷加強專用教室管理,廣泛應(yīng)用多媒體現(xiàn)代教學手段,大力推進校園網(wǎng)建設(shè)、圖書館建設(shè)和自制教學具,課堂教學發(fā)揮了主陣地作用。婁杖子初級中學、鳳凰山益海學校、土門子初級中學中考成績較為突出,八道河初級中學中考成績進步較快。
(四)各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。普通高中教育不斷豐富特色辦學內(nèi)涵,青龍一中在制度建設(shè)、教學研究、課程管理等方面積極探索和實踐;肖營子高中順利接受省級課改樣本校驗收。義務(wù)教育中小學布局調(diào)整步伐不斷加快,學校標準化水平得到較大提升,義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷提高。學前教育縣城第一公立幼兒園9月1日正式投入使用,青龍鎮(zhèn)西雙山幼兒園、隔河頭南新莊幼兒園改擴建工程已經(jīng)動工。職業(yè)教育職教中心和龍山職業(yè)學校積極拓展校企聯(lián)合辦學和學生就業(yè)渠道,安排494名畢業(yè)生就業(yè)。成人教育在全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了送教下鄉(xiāng)活動;對全縣1946名農(nóng)村雙帶頭人,進行了三輪專業(yè)技術(shù)培訓;廣泛開展勞動轉(zhuǎn)移、使用技能和再就業(yè)培訓4.8萬人次。特殊教育學校不斷加強學校管理,已成為全縣特殊教育的教研中心、培訓中心和管理中心。校外教育鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)已經(jīng)申報,青少年活動中心被評為“河北省校外教育示范中心”。
同志們,剛剛過去的半年,我們?nèi)匀槐3秩h教育工作的穩(wěn)定和諧。但是,目前的教育形勢非常嚴峻,我們應(yīng)該清醒地意識到:我縣教育質(zhì)量面臨人民群眾和縣領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)疑,面臨改善辦學條件資金的短缺,面臨整體教學質(zhì)量的下滑,面臨優(yōu)秀生源的不斷外流。擺在我們面前還有諸多問題,各位校長責任重大,部分學校和個別校長,還有諸多與當前教育發(fā)展不相和諧的地方,具體表現(xiàn)在:
一是缺乏積極主動的工作熱情。部分校長工作熱情不高,質(zhì)量意識不濃,創(chuàng)新意識不強;個別校長缺乏教育理想和情懷,工作總是被動的干,推推動動,不推不動,思想狹隘,觀念守舊;面對苦難,捉襟見肘,工作毫無建樹,學校發(fā)展停滯不前。
二是缺乏求真務(wù)實的工作作風。個別校長忙于事務(wù)多,深入一線少,要求別人做得多,自己干的少;多數(shù)中小學校長長期不任課,很少聽評課;所帶班子紀律渙散,形不成一盤棋,擰不成一股繩,缺乏戰(zhàn)斗力;有的總校機關(guān)人員較多,但人浮于事,有的同志頂個名不上班,毫無責任感和使命感。
三是缺乏專業(yè)過硬的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。很多校長沒有達到教師應(yīng)該具備的的學歷條件,相當一部分是行政型、事事務(wù)型的;有的校長是甩手自在王,整天不研究、不學習、不讀書、不看報,不了解新的教育形勢,不知道新的教育理念;個別校長開展工作總是老一套,指導(dǎo)工作總是老思想不接受好的建議。
四是缺乏規(guī)范管理的工作手段。部分學校缺乏優(yōu)秀的管理理念,一把校長缺乏研究,對有關(guān)制度和政策把握不準,不能科學制定各項規(guī)章制度和獎勵政策,靠人治、靠應(yīng)付,導(dǎo)致教師教學積極性不高,產(chǎn)生職業(yè)倦怠;還有的校長家長作風嚴重,做事獨斷專行,在人事、經(jīng)濟、獎勵、考核等問題上缺乏溝通,導(dǎo)致班子隊伍不和諧。
二、下半年幾項重點工作及要求。
下半年乃至今后一段時期,我們將依據(jù)《20xx—20xx學年度工作要點》和新出臺的五個管理辦法,圍繞“管好小幼打基礎(chǔ),推進初中促發(fā)展,服務(wù)高中提質(zhì)量”的管理策略,按照的總體目標,突出做好以下幾方面工作。
(一)要認清形勢,理清思路,明確目標。目前,我們的辦學條件、特色教育等方面取得了不錯的成績,還需要我們繼續(xù)堅持,探索新路徑,研究新方法,要明繼續(xù)拓展。但是我們面對的是中高考成績下跌,優(yōu)秀生源被周邊縣區(qū)瘋狂蠶食和掠奪,社會在渴求和渴盼教育質(zhì)量的提升。我們教育自身的內(nèi)力還不夠強勁,學校管理水平不高、隊伍積極性不高、教育改革缺乏舉措等制約著質(zhì)量的提升,我們自身存在的還是管理水平不高、質(zhì)量不高、效益不高的問題。今后,我們一定要轉(zhuǎn)變思想,把以抓特色為主轉(zhuǎn)為抓管理、提質(zhì)量、兼顧特色,要以“加強管理,提高質(zhì)量”為本,要確保教學質(zhì)量在三年時間內(nèi)止跌,在五年時間內(nèi)大幅度回升,“我們不一定看到遙遠的未來,要扎扎實實做好現(xiàn)在”?;谶@樣的思考,今后教育發(fā)展的總體目標:“全面提升各級各類學校辦學水平和辦學效益,以加強學校管理和提高教學質(zhì)量為中心,提升教育綜合競爭力,努力辦好人民需要的教育,為青龍經(jīng)濟的跨越發(fā)展提供有效的人才和智力支撐”。這個目標是人民群眾最需要的,是永恒的目標,也是校長們必須牢記的,完成這個目標使我們校長面臨的主要任務(wù)、核心任務(wù)、唯一任務(wù)。
(二)把強化常規(guī)管理作為提高教學質(zhì)量的根本保證。各位校長一定要把常規(guī)管理記在心上、說在嘴上、落實在行動上,必須要做到“五個加強”。一要加強學校組織建設(shè)。從本學期開始,各校要按照新出臺得五個管理辦法,成立學校常規(guī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,細化各項常規(guī)工作,明確責任分工,并且張貼在學校公開欄,讓全體師生明確學校組織中每個領(lǐng)導(dǎo)者的角色,真正做到“事事有人做,時時有事做,事事有人管,時時有人管”;要加強學校各處室建設(shè),分工和責任人一定要明確,進一步強化學校各個組織的職能,要放得開、收得攏,要做到齊心協(xié)力、齊抓共管、齊頭并進;要根據(jù)學校實際,不斷完善組織職能建設(shè),要在工作職能盲區(qū)和空白點上重新定位,讓有能力、有思路、重細節(jié)、能管理的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,管理組織龐大的學校要想辦法裁撤分流,堅決避免誰都撐頭、誰也不管的現(xiàn)象。二要加強學校制度建設(shè)。各項規(guī)章制度建設(shè)是規(guī)范化、精細化管理的保證。目前,全縣中小學各校制度還不夠健全,尤其是一些常規(guī)管理制度急需完善。校長要建立健全各項常規(guī)管理和崗位目標責任要求,嚴格按照規(guī)章制度管理學校一切事物,把具有符合本校實際的整套規(guī)章制度裝訂成冊;要有重點的不斷細化各項常規(guī)管理制度,與加強管理和提高質(zhì)量有關(guān)的各項考核制度一定做到細化、量化、公開、透明;評職晉級、評優(yōu)評先和績效考核等事關(guān)教職工利益,各校必須建立相關(guān)的制度和條例,還要突出其全面性、可操作性和規(guī)范性;為了調(diào)動教職工積極性,便于規(guī)范管理,明確工作職責,各校必須出臺教職工崗位職責和教職工綜合量化考核細則;要做到各項制度在實際工作中落實,任何人不能違背,要做到不認人、不打折扣、不推延執(zhí)行時間。三要加強學生常規(guī)管理。學校教育管理是學校最常規(guī)的工作之一,但往往被許多學校忽視了。學校有很多事故出現(xiàn)在不經(jīng)意間,就是因為我們對學生日常管理的放松。首先要參照中小學生守則和日常行為規(guī)范以及教育局出臺的管理辦法,重新制定《學生日常管理辦法》;加強學校各職能部門的配合,積極發(fā)揮各級組織的作用,確保從學生起床、早操一直到晚自習后就寢進行全天候的跟蹤管理;要強化德育的針對性,把學生習慣養(yǎng)成教育和文明禮儀教育貫穿整個德育教育的始終,全方位多層次拓展德育渠道,確保德育教育載體化;加強環(huán)境育人,塑造良好的樂學環(huán)境,采取積極有效的措施,控制學生厭學、輟學,從本學期開始,教育局將把學生鞏固率作為考核校長的重要指標;要建立學生獎懲制度,廣泛開展各類教育評比活動,以評促優(yōu)。四要加強課程管理。各校要嚴格按照教學計劃的規(guī)定開齊課程,開足課時;堅決制止隨意砍課、減課的錯誤做法;堅決不允許只開設(shè)升學考試學科,有意削弱其他學科;初中學校要重視學生可持續(xù)發(fā)展,不要忽視生物和地理等非中考學科,要為學生升入高中提供學科方面的支持;要加強薄弱學科建設(shè),各總校要盡最大努力選派優(yōu)秀師資到小學校點任教,確保小學校點上好英語、體育、音樂、美術(shù)等課程;各校要根據(jù)本校實際,積極開發(fā)校本課程,加強校外綜合實踐基地建設(shè),開展豐富多彩的綜合實踐活動。五要加強學校安全管理。校長是學校安全第一責任人,必須建立健全學校安全組織和安全管理制度,為提高質(zhì)量創(chuàng)設(shè)平安和諧的校園環(huán)境;要對師生定期開展安全教育、法制教育、心理健康教育,每學期開展一次應(yīng)急疏散演練,每月開展一次安全隱患排查整治和學校周邊環(huán)境治理;要充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用,加大值班力度,加強師生食宿安全。
(三)把狠抓教學管理作為提高教學質(zhì)量的中心任務(wù)。在教學管理方面,各位校長要把下發(fā)的關(guān)于“強化教學管理,提高教學質(zhì)量”的辦法仔細研讀,要確保抓到細處、落到實處。就學校常規(guī)教學管理,還要突出“五抓”。一抓學習。要把抓老師學習貫穿于教學的始終。第一要學課標,要在每學期第一周組織全體教師學課標,不但要領(lǐng)會課標,還要把教材吃透,要通過理解教材、貫通教材去駕馭課堂;第二要學典型,向老教師、優(yōu)秀教師、骨干教師學習,要積極創(chuàng)造平臺充分發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用,學習典型經(jīng)驗、典型做法,好的經(jīng)驗做法勝過十年的自學;第三要學思考,當一個好老師是需要不斷總結(jié)反思的,要把教學反思作為長效機制,校長們一定要重視讓老師總結(jié)經(jīng)驗,定期開展教學經(jīng)驗交流,學會在總結(jié)和反思中成長。二抓課堂。課堂教學是提升質(zhì)量的主陣地,誰忽視了課堂誰就丟失了陣地。一要關(guān)注思想,看師生精神面貌,一節(jié)課是否成功,教師和學生的情緒及精神狀態(tài)是最重要的,校長們一定要學會指導(dǎo)老師主動的教、快樂的教;二要關(guān)注備課,看是否充分,有句話叫“不打無準備的仗”,說的就是課前準備的至關(guān)重要,心不在焉的教師肯定不會教出好學生的;三要關(guān)注常態(tài)課,要堅持“巡課點課”制度,要診斷研究常態(tài)課堂教學,及時發(fā)現(xiàn)問題并尋找對策;四要關(guān)注效率,要扎實推進高效課堂建設(shè),深入開展系列達標、驗收、研討和展示活動,要通過開展不同課型的探索促進課堂高效。三抓教研。要把校本教研作為學校教學活動的根本,必須突出四點,即:校本教研網(wǎng)絡(luò)化,校本教研制度化,校本教研常態(tài)化,校本教研問題化,要確保校本教研成為解決問題的鑰匙、成為相互學習的平臺、成為積累經(jīng)驗的資源、成為提高質(zhì)量的幫手;要大興科研之風,把校本教研和教育科研有機結(jié)合,落實“課題回歸校本,科研走進課堂,結(jié)果回饋教學”。四抓運用。要加強校園網(wǎng)、校校通和班班通建設(shè),推進現(xiàn)代信息技術(shù)和教學手段運用;加強各類專用教室管理,提高實驗教學的有效性;充分利用遠程教育資源,建立校本資源庫;加大網(wǎng)絡(luò)的運用,著力開展網(wǎng)絡(luò)教研,加強信息技術(shù)與課堂教學整合。關(guān)鍵是提高各種輔助教學儀器使用率,確保各種儀器成為教師教學的助手、成為學生開闊眼界的助手、成為提高教學質(zhì)量的助手。五抓評價。校長和教師要牢固樹立質(zhì)量意識,要把教學檢測作為提高教學質(zhì)量的標尺。要重視章節(jié)考試,重視階段性考試,重視學業(yè)水平考試,要及時總結(jié)、分析和評價;要加強畢業(yè)班監(jiān)測力度,把中考、高考當做學校教學質(zhì)量的生命線,確保20xx年中高考升學率有較大幅度提升;要把教學質(zhì)量評價納入到教師年終考核和績效考核,教學質(zhì)量或評比處于末位的教師和學校堅決取消各類評優(yōu)評先資格。
(四)把加強隊伍建設(shè)作為提高教學質(zhì)量的有力支撐。各校要緊緊圍繞“中小學校長管理辦法”和“教師隊伍管理辦法”兩個文件,認真領(lǐng)會文件精神,要把其中的各項職責、各項指標和各種考核辦法領(lǐng)會透徹,要根據(jù)本校實際制定出切實可行的教師考核細則。在隊伍建設(shè)方面,我認為必須要抓好三只隊伍。一要建設(shè)“效能型”的機關(guān)隊伍。教育局是教育行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),機關(guān)隊伍形象關(guān)系到整個隊伍形象。抓機關(guān)效能建設(shè)是關(guān)鍵,要從提質(zhì)增效上做文章,機關(guān)全體同志必須成為全縣教師的表率,必須成為全體教師的模范,要成為“四個方面模范”,即:學習的模范、敬業(yè)的模范、守紀的模范和服務(wù)的模范,各股室負責人要帶好頭,領(lǐng)好路,管好本股室的一班人。二要建設(shè)“重管理”的校長隊伍。校長不但要按《校長管理辦法》嚴格要求自己,還要做到“四個重視”。一重視學習,校長一定要加強自身修煉,必須要轉(zhuǎn)型,要塑造成為學習型、管理型、專家型的校長;二重視下基層,要按照校長管理辦法中所要求的各項指標深入教學一線,要不打折扣,任何人不得縮水,不但要聽課指導(dǎo),而且還要兼課示范,實行校長負責制,校領(lǐng)導(dǎo)包班、包校、包年級制度要堅決執(zhí)行,教育局將對學校領(lǐng)導(dǎo)班子實行目標責任制和責任追究制;三重視考核,要對校長實行“鐵”的考核制度,堅決執(zhí)行末位淘汰制,要把考核校長結(jié)果作為任職、調(diào)整的主要依據(jù);四重視創(chuàng)造,要學會創(chuàng)新開展工作,要制定科學規(guī)范的考評制度,規(guī)范獎懲制度,要把職稱評定和績效考核變成調(diào)動教師積極性的載體,要關(guān)注校園文化環(huán)境的建設(shè),要盡最大努力打造愛學、樂學、善教、樂教的校園環(huán)境。三要建設(shè)“職業(yè)化”的教師隊伍。目前的教師隊伍,有四分之一是年輕教師,年輕教師有熱情缺方法,中年教師有方法缺熱情,老教師是等退休、混日子,教師沒有積極性,教學質(zhì)量提升很難。好教師不是管出來的,而是幫出來的,我們要以《加強教師隊伍建設(shè)實施辦法》為抓手,重點從四個方面幫助教師不斷進步。第一,幫助教師減輕壓力,要從政治上關(guān)心教師,生活上幫助教師,要克服困難為教師創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境,要節(jié)約經(jīng)費,進一步加大投入,要為教師提供必要的生活條件,要讓教師擺脫不必要的精神壓力,從思想上樂教。第二要幫助教師崇尚師德,要高度重視教師職業(yè)道德建設(shè),開展系列師德建設(shè)活動,要發(fā)現(xiàn)典型教書育人對象,要大張旗鼓的鼓勵師德標兵做巡回報告,不斷挖掘教師的職業(yè)潛能,努力擺脫教師職業(yè)倦怠。第三要幫助教師不斷成長,要發(fā)揮老教師的“傳幫帶”作用,帶領(lǐng)新教師盡快成長;啟動名師引領(lǐng)工程,發(fā)揮青年教師骨干作用;要鍛造名師,打造名師團隊,真正為提升教學質(zhì)量提供保證;加強優(yōu)秀班主任隊伍建設(shè),要想方設(shè)法讓教師多關(guān)注厭學生、輟學生和留守兒童。第四要幫助教師關(guān)注考核,要出臺一系列的教師管理辦法,并不斷完善各項獎勵機制,要把職稱評聘的機會給最好的老師,把最高的績效工資給最好的老師,把最高榮譽給最好的老師,努力使最好的老師政治上有待遇、經(jīng)濟上有榮譽、社會上有臉面;同時,一定要做到厚此薄彼,對消極怠工的教師和對于沒有能力承擔學校分配工作的老師,要臵換、要停發(fā)績效工資、要免除一切評聘資格、要進行繼續(xù)教育。
(五)把加強督導(dǎo)評估作為提高教學質(zhì)量的重要手段。教育局督導(dǎo)室根據(jù)四個管理辦法制定了新的學校督導(dǎo)評估辦法,目的就是加強學校質(zhì)量檢測,進一步提升教學質(zhì)量。一是加強督導(dǎo)力量。選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強、對基層學校底數(shù)清的精干力量組成學校綜合督導(dǎo)評估小組,充分發(fā)揮督導(dǎo)只能,不斷強化學校督導(dǎo)和評估工作。二是完善評估機制。改革督導(dǎo)評估機制,變以上級或本級政府全面督導(dǎo)轉(zhuǎn)向以“抓管理、抓質(zhì)量”的督導(dǎo)體系,教育局督導(dǎo)室每個月對學校進行一次專題督導(dǎo),每年12月份督導(dǎo)評估結(jié)果作為初評結(jié)果,每年6月份的督導(dǎo)評估作為最終評價,過程性督導(dǎo)、年終督導(dǎo)和學年度督導(dǎo)評價三者總分之和,作為學校年度督導(dǎo)的最終評價。三是正確運用督導(dǎo)結(jié)果。這次新出臺的《督導(dǎo)評估辦法》以前面出臺的各種辦法為準繩,緊扣“加強管理,提高質(zhì)量”,希望各位校長認真做好各項常規(guī)工作,每次督導(dǎo)檢查的結(jié)果記入校長考核中,督導(dǎo)室每次督導(dǎo)評估后都要向全縣印發(fā)督導(dǎo)報告和結(jié)果。最終的督導(dǎo)結(jié)果就是對校長的工作評價,校長任免、調(diào)動、績效工資發(fā)放的根據(jù)都來源于督導(dǎo)評估的結(jié)果。
(六)把加強后勤管理作為提高教學質(zhì)量的服務(wù)保障。一要充分認識學校后勤管理工作的重要性和緊迫性。各學校要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,從建平安校園、辦人民需要教育的高度,充分認識后勤管理工作在學校工作中的基礎(chǔ)性、保障性作用,并在學校的日常工作中正確處理好教育教學與后勤工作的關(guān)系,充分發(fā)揮后勤工作管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的作用。二要認真落實學校后勤管理工作的職責、任務(wù)及要求。要抓好學?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理,逐步滿足師生生活的需要;不斷加強食品衛(wèi)生安全為重點的學校食堂管理,在探索學校食堂“成本核算、零利潤運轉(zhuǎn)”的模式下,后勤管理向企業(yè)化、社會化方向探索;加強以校園衛(wèi)生為重點的學校環(huán)境整治工作,為師生提供和諧舒適的生活學習環(huán)境。三要完善學校后勤管理工作的督導(dǎo)和考核評估制度建設(shè)。加強學校后勤管理工作的督導(dǎo)、考核評估建設(shè)。建立和完善學校后勤工作的督導(dǎo)、考核評估制度,把學校的后勤管理工作納入對學校整體工作的目標考核體系,開展創(chuàng)建學校后勤管理示范校評比活動。同時落實責任追究制度,對責任心不強、疏于管理,造成學校財產(chǎn)損失的要研究追究學校領(lǐng)導(dǎo)和責任人責任。
三、提幾點希望和要求。
一要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到新學期。抓管理,提質(zhì)量,關(guān)鍵在人。在座的各位都是青龍教育事業(yè)的中流砥柱,必須勇敢地肩負起提高教學質(zhì)量的使命。要做到對待工作有熱情,始終保持清醒的頭腦,把主要精力全部投入到學校管理和提高教學質(zhì)量上來,要很好地研究本轄區(qū)、本單位的具體工作;要做到推進工作有魄力,要敢于試,敢于闖,敢于承擔責任,要充滿信心地去完成各項目標任務(wù),用我們的實際行動去帶動、去感染廣大教師,切實把提高質(zhì)量作為教學之根本。
三要以公正無私的品質(zhì)樹立教育新形象。各位校長要做到廉潔自律,干凈干事,要把職務(wù)和權(quán)力用在為學校、為教師、為學生謀利益上;要做到生活正派,情趣健康,要時刻檢點自己生活的方方面面,切實做到思想唯實、工作務(wù)實、作風扎實;還要維護團結(jié),創(chuàng)造和諧,我們大家必須倍加珍惜校長這份工作,要多一點幫助、多一點關(guān)心、多一點支持、多一點理解、多一點信任、多一點奉獻,要善于換位思考,以責人之心責己,以諒己之心諒人,努力打造團結(jié)協(xié)作的學校班子。
四要以超前的思路謀劃新學期工作。各位校長要認真領(lǐng)會這次期初會精神,回去后認真召開各級領(lǐng)導(dǎo)班子會議,組織謀劃好全總校教職工大會,學習貫徹教育局期初會議精神,學習20xx—20xx學年度工作要點,認真解讀新出臺的五個文件,要出臺與之相關(guān)的各項工作計劃、工作措施和工作制度,要安排好教師培訓,要確保把期初會開成鼓舞士氣、振奮人心的大會。要認真把教師崗位調(diào)整好、安排好,要考慮工作需要,關(guān)注教師生活,形成良好的開局。涉及局調(diào)整的學校要提前做好開學前的各項準備工作,必須確保9月1日開學,再困難也不要推遲開學。
同志們,青龍教育的發(fā)展正處在一個負重爬坡、奮力追趕的緊要時期,我們肩負著人民群眾的重托和期望。我們?nèi)w教育人都要以提高青龍教育質(zhì)量為己任,倍加顧全大局,倍加珍視團結(jié),同心同德,勵精圖治,不斷開創(chuàng)全縣教育事業(yè)的新局面,為辦好人民需要的優(yōu)質(zhì)教育而努力奮斗。
謝謝大家!
局長交通安全會議講話材料篇三
同志們:
這次全市道路交通安全工作會議,是市委、市政府確定召開的。主要任務(wù)是,深入貫徹落實全省道路交通安全工作電視會議精神,總結(jié)去年的工作,部署今年的工作任務(wù)。剛才,發(fā)文表彰了20xx年度全市道路交通安全工作先進單位,市政府與縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會簽訂了《20xx年道路交通安全目標責任書》,市交通局、市公安局交警支隊主要負責同志分別就做好道路交通安全工作講了意見,兩位局長的意見講得很好、很到位,各地要認真抓好貫徹落實。下面我講三個方面的問題,總的要做到“三個到位并快速提升”:
一、認識要到位,思想要快速提升到新境界。
去年以來,全市各級各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一安排和部署,多措并舉,綜合整治,全力以赴降事故、保安全、保暢通,全市道路交通安全形勢總體平穩(wěn),為促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的道路交通環(huán)境。我市被評為“全國‘實施暢通工程’模范管理城市”。在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,當前我市道路交通安全工作面臨的形勢嚴峻復(fù)雜,維護交通安全的壓力進一步加大。5月19日凌晨2時許,我市發(fā)生了群死群傷10人的重大交通事故;6月1日凌晨2時零5分,我市又發(fā)生了死亡3人的追尾交通事故,教訓是深刻的。特別是“5.19”事故的發(fā)生,再次給我們的道路交通安全管理工作敲響了警鐘。事故發(fā)生后,許立全書記立即做出批示,要求盡全力搶救傷員;劉曙光市長第一時間趕到醫(yī)院看望傷者,并在醫(yī)院召開緊急會議,對做好事故的處置工作提出明確要求。市政府立即啟動了重大事故應(yīng)急處置和施救聯(lián)動機制,公安、消防、醫(yī)療等部門迅速趕赴現(xiàn)場,解救被困人員,進行現(xiàn)場勘查,疏導(dǎo)恢復(fù)交通。醫(yī)院開通綠色通道,全力搶救傷員,現(xiàn)場處置果斷有效,最大限度地減少了人員傷亡。特別是在事故善后處理過程中,各有關(guān)單位通力合作、各盡其職,不到一周的時間,死者尸體全部火化,賠償全部到位,家屬安全離開濰坊,確保了最佳處置效果??偟膩碇v,“5.19”事故的現(xiàn)場處置和善后工作,速度快、效率高、效果好,對此市委、市政府是滿意的。但是,現(xiàn)在的當務(wù)之急不是總結(jié)經(jīng)驗,而是認真分析事故中暴露出的問題和隱患,痛定思痛,舉一反三,全面加強道路交通安全管理各項工作,堅決避免類似事故的發(fā)生。當前,我市道路交通安全管理工作面臨的嚴峻形勢突出表現(xiàn)在以下兩個方面:
客觀方面,隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,機動車和駕駛?cè)藬?shù)量迅猛增加,交通運輸流量空前加大。截止4月底,我市機動車保有量已達到269.4萬輛,居全省第一位、全國地級市的第四位;駕駛?cè)?09.9萬人,居全省第一位、全國同等城市的第十位;全市道路通車里程2.3萬公里,人、車、路矛盾日益突出,交通管理中的不確定因素明顯增多,道路交通管理和事故預(yù)防工作任務(wù)更加艱巨繁重。
但當前最大的問題和隱患在主觀方面,在我們工作自身。一是思想認識境界不高。個別地方和單位沒有把維護交通安全放在科學發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵位置,安全發(fā)展理念不牢固,導(dǎo)致工作中更多地注重經(jīng)濟發(fā)展,而對交通安全管理工作標準不高、要求不嚴、抓得不緊,甚至存在嚴重的麻痹懈怠思想和僥幸心理,對大量交通違法行為和事故隱患視而不見。二是社會化交通安全管理機制不完善。相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)機制還不健全,沒有形成有效的整體合力;部分交通運輸企業(yè)主體責任不落實,車輛監(jiān)管方面存在嚴重漏洞,對駕駛?cè)说陌踩芾聿坏轿?,沒有形成科學規(guī)范的責任管理體系;全市面上的交通宣傳教育工作抓得不緊,宣傳形式單一,沒有形成全民參與的全社會的道路交通安全管理工作氛圍。三是工作措施落實不夠。個別單位的交通安全管理工作浮在表面,流于形式,不深入、不細致、不扎實,導(dǎo)致工作存在漏洞和盲區(qū)。突出表現(xiàn)在,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱,交通安全標志、標線和安全防護措施不完善,隱患路段較多;對交通違法行為的查處力度不夠,各類嚴重交通違法行為仍然存在,打擊處理工作成效不明顯,等等。對以上問題各地各部門各單位必須認真反思,深刻剖析,有針對性地采取措施加以解決。
當前我市正處在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟文化強市的關(guān)鍵時期,今年市委、市政府提出了建設(shè)“四個濰坊”、三個轉(zhuǎn)型和“一六四三”的任務(wù)目標和思路舉措,特別是隨著“藍黃”兩大國家戰(zhàn)略的加快實施,全市經(jīng)濟社會將迎來新一輪跨越式大發(fā)展,隨之而來必然是人流、物流、車流的“井噴式”增長,道路交通安全管理任務(wù)將會更加艱巨繁重。各級交通管理部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志必須進一步提高思想認識,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,認真研究謀劃、科學組織推進道路交通安全工作,要針對存在的問題和不足,深化認識,提高境界,痛下決心采取切實有效的措施和強硬的管理手段,堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生,切實維護好公共安全和社會和諧穩(wěn)定。
二、措施要到位,工作重點要快速提升到新領(lǐng)域。
全市各級各有關(guān)部門要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,突出工作重點,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓措施落實,不斷提升道路交通安全工作水平。
(一)強化道路隱患整治。道路隱患是滋生事故的土壤,隱患不除,事故難防。各地各有關(guān)部門和單位要狠抓道路隱患排查,落實防范治理措施,確保工作成效。要按照《20xx年濰坊市道路交通危險路段大排查整治工作實施方案》要求,認真組織開展好道路安全隱患排查治理活動,在全市部署開展一次道路安全隱患拉網(wǎng)式排查治理專項行動,按照“安全自查、隱患自改、責任自負”的原則,明確部門單位責任,落實專項整治資金,確保道路隱患及時發(fā)現(xiàn),有效治理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,市政府將實行掛牌督辦,組織安監(jiān)、公安、交通、公路等部門進行聯(lián)合督導(dǎo)檢查,督促各項工作措施落實到位。要大力加強道路交通設(shè)施建設(shè),加快推進道路隔離設(shè)施建設(shè),今年是全省道路中間隔離設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃的最后一年,我們要抓住機遇,積極爭取上級和有關(guān)部門的資金支持,加快工作進度,嚴格標準規(guī)范,確保正面相撞事故進一步降低。要著力抓好道路標志標線和路口治理,突出事故易發(fā)路口路段的標志標線檢查整改,切實解決標志標線不規(guī)范、不完備和設(shè)置不合理等問題。要針對路口事故多發(fā)的實際,突出抓好信號燈、警示燈、減速帶等路口交通安全設(shè)施建設(shè),切實把路口車速壓下來、事故降下來。
(二)強化重點領(lǐng)域整治。駕駛?cè)撕蛙囕v管理是預(yù)防道路交通事故的重中之重,必須切實抓緊抓好。一是管好重點車。要重點加強對大型客貨車、校車、危險化學品運輸車等容易造成群死群傷事故的重點車輛的安全監(jiān)管,逐車檢查登記,逐車建立安全檔案,強化日常監(jiān)督管理,確保監(jiān)管有力有效。要重點查處超期服役車輛、私自改裝車輛、非法營運車輛上路的問題,最大限度地減少事故隱患。二是管好重點人。以大型客貨車、校車、危險化學品運輸車駕駛?cè)藶橹攸c,建立完善重點駕駛?cè)朔旨壒芾頇C制,對重點駕駛?cè)酥鹑艘娒鎸彶橘Y質(zhì),分類落實管控措施。要進一步加強安全教育,強化技能培訓,增強安全意識和責任意識,提高駕駛技能和應(yīng)急能力。三是管好重點企業(yè)。要嚴格落實交通運輸企業(yè)交通安全主體責任,以客運企業(yè)、物流企業(yè)、資源型運輸企業(yè)為重點,健全完善對企業(yè)法人及車輛駕駛?cè)说慕逃嘤?、監(jiān)督檢查、考核處罰等管理體系,堅決制止和改變一些交通運輸企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益、忽視交通安全的做法。
(三)強化交通秩序整治。加強道路交通秩序管控是預(yù)防道路交通事故最直接、最有效的手段。各級各部門各單位要采取有效措施,查違治亂,疏堵保暢,切實維護良好的道路交通秩序。一是加強城區(qū)道路交通安全管理。要以滿足人的安全合理出行需求為立足點,將道路交通規(guī)劃與城市規(guī)劃、城市空間布局、土地利用等有機的結(jié)合,妥善處理人車路的關(guān)系,實現(xiàn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展。要科學推進城區(qū)交通智能管理系統(tǒng)二期工程建設(shè),充分運用現(xiàn)代科技手段,加強對重點路段、重點時段的靜態(tài)管控和對重點車輛、重點人的動態(tài)監(jiān)控,努力實現(xiàn)城區(qū)道路安全監(jiān)管全天候、全覆蓋。二是加強高速公路、國省道等主干道路交通秩序管理。要以治理無證駕駛、酒后駕駛、客車超員、貨車超載、機動車超速等嚴重違法行為為重點,嚴查徹管,有效遏制交通違法行為多發(fā)勢頭。公安交警部門要組織開展好道路交通安全整治行動,全警全力、全防全控,進一步提高路面見警率和管控率。要認真分析交通違法特點和交通事故規(guī)律,突出重點時段和路段,科學安排勤務(wù),確保不漏管、不失控。三是加強農(nóng)村道路交通安全管理。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推進城鄉(xiāng)交通一體化惠民工程建設(shè),不斷提升農(nóng)村道路交通安全工作水平。要抓住村村通的有利時機,進一步加大資金投入,不斷加強道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村道路交通條件。要深入研究制定鼓勵農(nóng)村群眾辦牌辦證的優(yōu)惠政策和便民措施,著力解決農(nóng)村機動車無牌上路的問題。要科學部署警力,嚴厲打擊農(nóng)村地區(qū)長期存在的低速貨車載人、超載超限運輸?shù)韧怀鲞`法行為,維護農(nóng)村地區(qū)良好的道路交通環(huán)境。
(四)強化交通安全社會化宣傳。交通安全宣傳教育是預(yù)防道路交通事故的一項基礎(chǔ)性工作,必須持之以恒,常抓不懈。各級各部門和單位要以“文明交通行動計劃活動”和文明交通示范創(chuàng)建工程為載體,不斷加大社會化宣傳力度,全面增強廣大群眾的安全交通意識。一是各級政府、開發(fā)區(qū)管委會要制定落實具體的宣傳教育方案,創(chuàng)新宣傳方法手段,開展形式多樣的集中宣傳教育活動,在短時間內(nèi)營造強大的宣傳聲勢和濃厚的社會氛圍,在全社會形成人人關(guān)心交通安全、人人維護交通安全的良好局面。二是各機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體及有關(guān)組織,要加強對本系統(tǒng)、本單位所屬人員特別是機動車駕駛?cè)说慕煌ò踩逃退鶎佘囕v的管理工作。公安、交通部門重點加強對交通運輸企業(yè)從業(yè)人員的交通安全和遵紀守法教育;教育部門將道路交通安全知識納入學校法制教育的內(nèi)容,組織引導(dǎo)學校將學生遵守道路交通法規(guī)情況納入綜合素質(zhì)評定;司法部門將道路交通安全相關(guān)法律法規(guī)作為全民普法的重要內(nèi)容,推動開展全民教育。三是廣泛發(fā)動群眾積極參與交通整治活動,要公布舉報電話,鼓勵群眾舉報嚴重交通違法行為。近期,市文明辦和交警支隊要聯(lián)合開展好“交通志愿者在路上”活動,組織廣大交通志愿者走上街頭,協(xié)助交警糾正違章和不文明交通行為,宣傳交通安全知識,動員全社會力量共同參與交通管理工作。
三、責任落實要到位,機制建設(shè)要快速提升到新水平。
道路交通安全工作涉及方方面面,是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。各級各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),細化落實安全責任,努力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、綜合治理、全民參與”的道路交通安全社會化工作長效機制。
(一)嚴格落實政府領(lǐng)導(dǎo)責任制。各級政府、開發(fā)區(qū)管委會要把道路交通安全工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,擺上重要位置,與經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃同步部署推進。要切實加強對交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負責同志要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,相關(guān)部門全力抓,為道路交通安全工作提供堅強保障。要及時研究解決影響和制約道路交通安全工作的突出問題,加大投入,努力為道路交通安全工作創(chuàng)造良好條件。
(二)嚴格落實部門交通安全監(jiān)管責任制。各級各職能部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立完善“條塊結(jié)合、分工明確、齊抓共管、綜合治理”的道路交通安全監(jiān)管責任制,依法承擔相應(yīng)的道路交通安全監(jiān)管或管理責任,切實發(fā)揮交通安全監(jiān)管作用。要強化部門間協(xié)作配合,建立完善工作協(xié)調(diào)例會、部門協(xié)作配合、客運車輛聯(lián)合監(jiān)管、交通肇事逃逸聯(lián)動協(xié)查等制度,實施綜合治理,共同解決交通安全管理工作中存在的問題。
(三)嚴格落實交通運輸企業(yè)主體負責制。要強化交通運輸企業(yè)主體責任意識,切實改變一些交通運輸企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益、忽視交通安全,將營運風險轉(zhuǎn)嫁給政府和社會的做法。要加強安全生產(chǎn)教育培訓,督促駕駛?cè)藝栏褡袷亟煌ò踩煞ㄒ?guī),增強交通安全意識。要嚴格責任查究,對安全生產(chǎn)責任不落實、道路交通事故頻發(fā)的交通運輸企業(yè)實行“黑名單”制度,責令停業(yè)整頓,直至取消營業(yè)資格。
(四)嚴格責任追究制度。各級政府、開發(fā)區(qū)管委會要把道路交通安全工作,特別是影響惡劣的群死群傷惡性道路交通事故,作為綜合治理和平安建設(shè)考評的重要內(nèi)容,實行“一票否決”。凡發(fā)生道路交通事故造成重大人員傷亡的,要嚴格進行事故責任調(diào)查處理;觸犯刑律的,依法追究刑事責任。通過不打折扣地追責、不留情面地問責,堵塞道路交通安全工作漏洞,維護全市道路交通安全形勢的和諧穩(wěn)定。
同志們,做好道路交通安全工作,任務(wù)艱巨,責任重大。各級各部門要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,恪盡職守,扎實工作,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、迎接黨的勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的交通環(huán)境!
局長交通安全會議講話材料篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),大家好!
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級、各有關(guān)部門和單位的共同努力下,全縣道路交通安全形勢保持總體穩(wěn)定,大隊圍繞“事故少、秩序好、群眾滿意”的工作目標,以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為主線,以壓事故為落腳點,集中開展了以打非治違、酒后駕駛、無牌無證、客運車輛、危化品運輸車、旅游客車等為重點的一系列道路交通安全整治,進一步強化了工作措施,落實了責任,全縣道路交通安全形勢保持基本穩(wěn)定。但由于特大事故的發(fā)生使我縣的交通安全形勢突變嚴峻,結(jié)合下半年的實際,現(xiàn)就我隊下半年的工作思路匯報如下:
一、全面落實安全生產(chǎn)責任制,開展道路交通安全大檢查、大排查、大整改、大整治工作。
一是在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,針對每個時期的交通安全形勢和工作特點,定期不定期的召開會議,專題研究道路交通安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把交通安全工作列入重要議事日程,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),及時召開會議,研究工作措施,健全規(guī)章制度,有效地加強機動車輛和駕駛員的管理,參與交通管理工作的自覺性和主動性要進一步增強。繼續(xù)強化路巡路查和交通秩序?qū)m椪?,促進全縣交通安全工作的深入開展。
二是認真組織以預(yù)防客運車輛重特大交通事故為主題的專項檢查。結(jié)合當前開展的“牽手平安行活動”,聯(lián)合交通,運管、安監(jiān)等部門,重點檢查客運站、客運企業(yè)安全措施的落實情況,對在安全大檢查中排查出來的安全隱患,認真分析原因,明確企業(yè)主體責任,建立嚴密的責任網(wǎng)絡(luò)和工作流程。把道路交通安全無縫隙監(jiān)管落到實處,徹底消除道路交通安全死角和盲區(qū)。進一步強化責任追究制度,嚴密監(jiān)督措施,嚴格監(jiān)管紀律,嚴格考核獎懲,真正把道路交通安全責任制落實到位。
三是嚴厲查處交通違法行為。對7座以上客運車輛逢車必查,嚴查中短途客運班車超員、安全技術(shù)性能不合格的客運車輛上路行駛等違法行為。強化省道的巡邏管控,確保重點路段、重點時段不失管、不失控,加大對車輛超速等違法行為的查處力度,并及時抄告車輛所屬地交通運輸部門。依法嚴厲打擊無牌無證、假牌假證、低速汽車、三輪車和拖拉機違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎乘摩托車違法載人和不戴安全頭盔等交通違法行為,堅決遏制道路交通事故多發(fā)勢頭,扭轉(zhuǎn)道路交通安全的被動局面。
四是進一步加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管,切實落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對農(nóng)村道路交通安全的監(jiān)管責任。特別要把農(nóng)用車的監(jiān)管放在突出位置,認真摸清底數(shù),建立車輛和駕駛員臺帳,做到心中有數(shù)。充分發(fā)揮派出所、安監(jiān)站、農(nóng)機站和交通協(xié)管員的作用,及時建立和嚴格落實“紅白喜事”打招呼、場天跟場查車等制度。通過聯(lián)合執(zhí)法,嚴肅查處了一批超員、無證駕駛、無牌行駛等違法行為。
五是加強對重點車輛的安全監(jiān)管。按照“誰主管、誰負責,誰發(fā)證、誰負責”的原則,對轄區(qū)營運客車、危化品運輸車、旅游客車等車輛的安全性能,駕駛?cè)说鸟{駛資質(zhì)和安全駕駛記錄,是否存在外掛外包及非法改裝等問題,進行拉網(wǎng)式排查整治,綜合把好從業(yè)資質(zhì)關(guān)、出門上路關(guān)、守法行車關(guān)、主體責任落實關(guān),對重點車輛實行動態(tài)聯(lián)合監(jiān)管,預(yù)防重特大交通事故的發(fā)生。
六是以當前正在開展“交通文明行動計劃”為契機,以創(chuàng)建“文明交通示范公路”為輔翼,深挖交通安全宣教基地的各項功用和潛力,擴大道路交通安全宣傳基地的宣傳輻射面和社會影響力,廣泛組織社會各界群眾到基地參觀學習,努力使交通安全宣教基地在提高群眾交通安全意識、預(yù)防道路交通事故方面發(fā)揮更加積極有效的作用。建立“道路交通宣傳陣地”,定期開展交通安全專題宣教活動,提高群眾自覺遵守交通安全法律法規(guī)意識,有效預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。全面提升交通參與者的綜合素質(zhì)。
七是完善“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、交警主導(dǎo)推動、部門齊抓共管、單位具體負責、社會廣泛參與”的工作機制。定期舉辦交通安全員培訓班,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村支兩委、交通協(xié)管員進行交通管理、社會化管理、事故預(yù)防等方面的知識培訓,提高他們工作能力。注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)先進典型,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全社會化管理更加規(guī)范、更加健全,并以此為契機,積極動員、依托社會各界力量,在整治事故多發(fā)點、加強道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善交通環(huán)境等方面發(fā)揮更加積極的作用。嚴格執(zhí)法,切實提高路面管理控制能力。以預(yù)防和減少交通事故為核心,建立科學合理的警務(wù)機制,組織優(yōu)勢警力,繼續(xù)開展好路巡路查,對違反交通安全法的,該批評的批評、該處罰的處罰,該吊扣、吊銷駕駛執(zhí)照的要堅決吊扣、吊銷,特別是對無牌、無證、酒后駕車、農(nóng)用車違章載人、客車嚴重超員、貨車嚴重超載等嚴重違章行為,見一個、扣一個,從嚴處理一個,對造成重大交通事故需要追究刑事責任的,堅決追究刑事責任,絕不能縱容姑息。密切配合相關(guān)部門,團結(jié)協(xié)作。充分發(fā)揮職能作用,對機動車無營運證上路運輸,影響交通安全的一律從重處罰,對城區(qū)出租車亂停亂放行為,加大查處力度,維護好城區(qū)交通秩序。
做好下半年的道路交通安全工作,事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到人民群眾的切身利益。我們一定會繼續(xù)提高認識,統(tǒng)一思想,不斷增強責任心和緊迫感,密切配合,扎實工作,確保下半年一次死亡1至2人事故同比下降,力爭不發(fā)生3人以上事故,堅決杜絕5人以上事故發(fā)生,把我縣的道路交通安全工作做好,為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)創(chuàng)造更加良好的交通環(huán)境。
我的發(fā)言完了,謝謝大家!
局長交通安全會議講話材料篇五
同志們:
一、xx年安全生產(chǎn)基本情況。
xx年,x區(qū)共發(fā)生各類事故207起,死亡14人。其中道路交通事故104起,死亡14人,同比分別下降3.6%和12.7%;火災(zāi)事故103起,無人員傷亡;工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
通過以上指標可以看出,x區(qū)安全生產(chǎn)形勢雖然保持基本穩(wěn)定,但也必須清醒地認識到,當前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不夠牢固,安全生產(chǎn)作為一項長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù),仍面臨不少新情況、新問題。特別是人民群眾對安全生產(chǎn)的期望越來越高,家庭和社會對事故的承受和容忍越來越脆弱,不允許也經(jīng)不起重特大事故的發(fā)生,因此我們在安全監(jiān)管方面仍不能有絲毫的麻痹和懈怠。
二、工作目標完成情況。
(一)加強兩個主體責任,確保“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”活動落到實處。
x區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,每季度至少聽取一次工作情況匯報,研究和部署下一步工作措施。為進一步完善安全生產(chǎn)責任,去年年初對x區(qū)安委會進行了充實和調(diào)整,成立了x區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)委員會,進一步明確了各部門職責。同時嚴格落實“一把手負責制”和“一崗雙責”,并實行“一票否決”。與12個負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的單位和30家企業(yè)簽訂了目標管理責任書,與300多家企業(yè)簽訂了安全承諾書。
(二)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動。
根據(jù)國家、省、市的工作部署,x區(qū)確定在非煤礦山、道路交通、建筑施工等八大重點行業(yè)領(lǐng)域集中開展打非治違行動。為確?;顒勇涞綄嵦?,去年4月x區(qū)召開了“打非治違”工作會議,成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《淄博x區(qū)關(guān)于開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的實施意見》,以正式文件的形式明確了各職能部門的職責分工。自開展專項行動以來,x區(qū)共組成檢查組93個,組織檢查人員3728人,檢查企業(yè)1565家,下達責令改正、限期改正、停止違法行為688份,暫扣或吊銷有關(guān)許可證、職業(yè)資格13個,打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為1845起。
(三)注重加強專職安全生產(chǎn)專家隊伍的建設(shè)。
為進一步落實“專家查隱患,政府抓督查,部門抓監(jiān)管,企業(yè)抓整改”的安全工作機制,x區(qū)面向社會公開招考20名專職安全生產(chǎn)專家。經(jīng)過資格審查、面試、體檢、崗前培訓、試用等一系列環(huán)節(jié)的選拔,率先在全市組建了專職安全生產(chǎn)專家組。同時制定了《淄博x區(qū)專職安全生產(chǎn)專家管理辦法》,明確了專職安全專家管理制度和職責,并按片區(qū)配備了辦公室。專家組成立以來,在隱患排查與治理、安全咨詢與指導(dǎo)等工作上發(fā)揮了重要作用,專家的參與使企業(yè)本質(zhì)化安全得到進一步提升。
(四)積極做好安全宣傳教育培訓工作。
宣傳教育培訓工作是貫穿全年的一項重點工作。一是強化培訓力度。去年共舉辦各類安全培訓班12期,培訓各類安全管理人員1000余名,培訓效果進一步提升。二是積極拓寬宣傳渠道,扎實做好宣傳工作。通過《淄博安全生產(chǎn)》、《x區(qū)通訊》等媒體報道了x區(qū)安全生產(chǎn)工作稿件70余篇,營造了濃厚的安全文化氛圍。三是廣泛組織了第11個全國“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,積極通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等宣傳安全生產(chǎn)先進單位、先進個人的事跡和經(jīng)驗做法。另外還邀請了x東升局長到x區(qū)做了一次精彩的安全生產(chǎn)專題報告會。x局長深入分析了我市安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀,闡述了以人為本、實現(xiàn)安全發(fā)展的重要性和必然性,對x區(qū)進一步加強安全生產(chǎn)工作具有重要的指導(dǎo)意義。
三、xx年工作思路。
今年x區(qū)安全生產(chǎn)工作將認真貫徹落實黨的精神,深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動,夯實工作責任,健全工作網(wǎng)絡(luò),強化機制建設(shè),深化排查整治。xx年,將著力抓好以下七個方面的工作:
(一)著力抓好企業(yè)主體責任落實。嚴格現(xiàn)場帶班制度,確保隨時掌握企業(yè)安全運行狀況,確保各項制度得到嚴格執(zhí)行,確保發(fā)生問題第一時間處置。切實保障安全投入,積極開展裝備技術(shù)改造和工藝升級,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。繼續(xù)把班組安全管理作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵和核心,加強以班組長為重點的班組安全建設(shè),強化一線職工規(guī)范操作意識,提高狠抓作業(yè)現(xiàn)場管理。
(二)著力推進重點行業(yè)重點領(lǐng)域?qū)m椪巍N;奉I(lǐng)域,將以各類化工園區(qū)為重點,突出停產(chǎn)企業(yè)、重大危險源企業(yè)和有毒有害氣體的生產(chǎn)儲存企業(yè),開展防泄漏、開停車和建設(shè)項目試生產(chǎn)方案備案專項整治。非煤礦山領(lǐng)域,充分發(fā)揮專家技術(shù)支撐作用,繼續(xù)開展診斷性安全檢查。職業(yè)健康方面,以放射、高毒、高危粉塵作業(yè)為重點,深入開展職業(yè)危害專項治理,切實保障職工的安全健康。其它工商貿(mào)企業(yè),繼續(xù)開展“受限空間”作業(yè)、煤氣作業(yè)、特種設(shè)備安裝和使用,以及非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹等行為的專項整治,全面提升重點行業(yè)的事故防范能力。
(三)著力健全完善隱患排查治理機制。牢固樹立“隱患就是事故”和“精細化管理”的理念,堅持“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”,推動隱患排查治理向廣度和深度延伸,切實做到全覆蓋、深排查和嚴整改。突出抓好企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)階段、重要節(jié)慶會議期間等關(guān)鍵節(jié)點,針對各個季節(jié)不同特點,強化相應(yīng)安全管理措施,實行全過程、閉環(huán)式隱患排查治理。
(四)著力提高執(zhí)法監(jiān)察效能。進一步鞏固和擴大“打非治違”成果,不斷細化日常執(zhí)法,加強專項執(zhí)法,重點跟蹤執(zhí)法,強化聯(lián)合執(zhí)法。切實嚴肅重點崗位工作人員的監(jiān)管執(zhí)法責任,堅決治理不作為、亂作為、隨意執(zhí)法、執(zhí)人情法等失職瀆職行為,依法規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察。充分發(fā)揮社會公眾的參與監(jiān)督作用,千方百計調(diào)動企業(yè)員工和廣大群眾舉報非法違法行為的積極性,創(chuàng)建積極的社會氛圍和輿論環(huán)境。
(五)著力加強科技支撐體系建設(shè)。堅持“人防”與“技防”相結(jié)合,不斷加強企業(yè)的裝備技術(shù)改造和安全監(jiān)管信息化建設(shè),提升x區(qū)的安全生產(chǎn)水平。一方面將加強裝備技術(shù)改造。加快開展?;菲髽I(yè)新一輪自動化改造提升,涉及重點監(jiān)管的生產(chǎn)裝置要全部裝備自動化控制系統(tǒng),高度危險和大型裝置將全部裝備緊急停車系統(tǒng),重大危險源企業(yè)和重點監(jiān)管危險化學品的儲存設(shè)施將全部裝備自動化監(jiān)控系統(tǒng)。非煤礦山企業(yè)將全面推廣應(yīng)用斜井跑車防護裝置、雨量監(jiān)測系統(tǒng)、泵房無人值守系統(tǒng)。同時加快推進安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè),爭取提前完成建設(shè)任務(wù)。另一方面將完善安全監(jiān)管信息化建設(shè)。充分利用x區(qū)智慧城市數(shù)字港應(yīng)急聯(lián)動指揮中心,努力構(gòu)建“數(shù)字化安監(jiān)”體系。進一步拓寬視頻監(jiān)控范圍,強化24小時監(jiān)控制度,實行在線監(jiān)控動態(tài)化管理,實現(xiàn)對重點企業(yè)全天候、全方位、全時段的遠程監(jiān)控,進一步提高事故預(yù)防、日常監(jiān)管和應(yīng)急處置能力。同時,加強安全生產(chǎn)專職專家、公共安全員隊伍建設(shè),為x區(qū)提供強有力的安全生產(chǎn)智力保障。
(六)著力加強安全培訓和宣傳教育工作。牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的理念,以落實企業(yè)主體責任和提高培訓質(zhì)量為著力點,推進x區(qū)安全培訓工作規(guī)范化和科學化建設(shè)。嚴格落實持證上崗制度和先培訓后上崗制度,加強對員工的實際操作培訓和應(yīng)急處置培訓,高危行業(yè)企業(yè)將嚴格執(zhí)行從業(yè)人員準入制度,確保員工的安全素質(zhì)與承擔的工作相適應(yīng)。加強安全生產(chǎn)的宣傳教育,認真組織好“安全生產(chǎn)月”活動,積極開展安全社區(qū)、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建,深入開展安全知識和安全法律法規(guī)“五進”活動,積極營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚社會氛圍。
(七)著力完善工作落實機制。以構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體系為抓手,不斷加大安全投入,完善駐廠(礦)安全監(jiān)督員制度,嚴格轄區(qū)內(nèi)各類安全點源的監(jiān)督檢查和安全管理。充分發(fā)揮綜合監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用,落實各成員單位工作責任,加強信息溝通與協(xié)調(diào)配合,形成安全監(jiān)管的工作合力。嚴格事故責任追究制度,按照“四不放過”的原則,依法依規(guī)對事故責任單位和責任人進行處理。
局長交通安全會議講話材料篇六
同志們:
今天召開全縣道路交通安全工作會議,主要目的是貫徹落實10月27日全省道路交通安全電視電話會議和地區(qū)關(guān)于進一步加強今冬明春道路交通管理工作通知精神,分析當前我縣道路交通安全形勢,研究部署今冬明春道路交通安全工作。道路交通安全事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。預(yù)防道路交通安全事故,責任重于,為進一步做好我縣道路交通安全工作,下面,我講幾點意見:
今年前10個月,我縣牢牢圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個中心,正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系,深入貫徹各項交通安全法規(guī),不斷加大交通安全治理的力度,為維護全縣的道路交通秩序,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,做出了積極的努力,全縣主干線公路安全暢通,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作扎實有效,人民群眾的交通安全意識明顯增強。今年前10個月,全縣共發(fā)生全縣共發(fā)生道路交通事故514起,死亡29人,115人受傷,直接財產(chǎn)損失39.40萬元。前階段全縣道路交通安全工作主要有以下幾個特點:
一是重視程度增強??h委、縣政府歷來十分重視道路交通安全工作,定期不定期的召開會議,聽取匯報,研究部署道路交通安全工作,把交通安全工作作為安全生產(chǎn)的重點來抓??h直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把交通安全工作列入重要議事日程,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),及時召開會議,研究工作措施,健全規(guī)章制度,有效地加強了機動車輛和駕駛員的管理,交通管理工作的自覺性和主動性進一步增強。尤其是公安機關(guān)充分發(fā)揮“主力軍”作用,不斷強化路面巡查和交通秩序?qū)m椪?,促進了全縣交通安全工作的深入開展。
二是協(xié)同能力增強。各級各部門不斷加大協(xié)作,切實加強對交通安全宣傳教育,特別是公安交警部門和交通運輸部門通過開展駕駛?cè)思薪逃顒?,不僅在駕駛?cè)酥邢破鹆藢W交規(guī)、守法律、保安全的良好氛圍,使駕駛員安全意識得到明顯增強,而且示范和帶動家人、帶動社會共同遵守交通法規(guī),全社會交通安全意識進一步增強。
三是管理能力增強。各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用,以實施“暢通工程”為載體,加大了道路巡邏密度,強化了路面治理。根據(jù)不通路段暢通狀況,新增設(shè)了各種交通安全標志,完善交通安全設(shè)施,特別是在全省旅發(fā)大會、省“兩會”等重大活動中,公安交警部門發(fā)揮了積極地作用,有效地維護了交通秩序。以開展創(chuàng)建“平安大道”活動為主線,先后對酒后駕車、無證駕駛、客車超員、貨車超載,農(nóng)用車、拖拉機違章載人和機動車無牌上路以及私自改裝改型、超速行駛、爭道搶行等嚴重交通違法行為開展了專項整治活動,加大了公路查控力度,及時糾正了交通違章,保證了道路安全暢通。
二、當前我縣的交通安全形勢。
當前,我縣已進入道路交通事故的高發(fā)期,從歷年來我縣的道路交通事故發(fā)生時間上來看,冬季和初春是我縣道路交通事故發(fā)生最多的時間,因為這期間,受天氣和人流、車流量增多等因素的影響,極容易發(fā)生交通安全事故。
一是個別單位對工作重視程度仍然不夠。有些部門、單位的負責同志,沒有把交通安全工作提到應(yīng)有的高度來認識,沒有正確處理好安全穩(wěn)定與生產(chǎn)經(jīng)濟的關(guān)系,交通安全工作分工不具體,責任不明確,滿足于一般性號召,缺乏針對性措施。
二是摩托車違法行駛引發(fā)交通事故飛速增長。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,群眾生活節(jié)奏逐步提高,無論是城市還是農(nóng)村,購買摩托車的人越來越多,但是由于大部分駕駛員不懂技術(shù),交通安全法律意識淡薄,違法、違規(guī)、違章行駛時有發(fā)生,已經(jīng)成為我縣交通安全事故發(fā)生的重點?,F(xiàn)在流行一句話:“不想活騎摩托”!這和我們工作有很大的關(guān)系,治理摩托車違法行為力度還不夠強,措施還有待提高。
三是部分駕駛員法律意識淡薄、素質(zhì)較低,違章駕駛現(xiàn)象嚴重。當前,部分駕駛員素質(zhì)不高,不遵守職業(yè)道德,不注重業(yè)務(wù)學習,只知道開車掙錢,不顧交通安全,導(dǎo)致交通事故屢屢發(fā)生;還有的置交通安全于不顧,開“病車”、開報廢和私自改型的車;有的無證駕駛、無牌上路、超速行駛、酒后駕車、開“飛”車等違法行為比較嚴重,致交通事故頻繁發(fā)生。
三是全民交通安全意識還不夠強。非機動車輛和行人違反交通法的現(xiàn)象屢禁不止,群眾交通安全意識淡薄,有的非機動車占用機動車道和人行道行駛;有的行人隨便橫過馬路,不遵守交通信號,不服從交通管理人員的指揮;還有的在公路上違章占道,以致引發(fā)交通事故。
以上這些問題的存在,嚴重影響著我市的交通安全,必須在冬季工作中,有針對性地采取措施,加大力度,認真加以解決。
三、全力以赴投入工作,堅決將道路交通事故壓制在萌芽狀態(tài)。
各級各部門一定要結(jié)合我縣交通安全管理實際,結(jié)合今冬明春道路交通特點,抓住工作重點,千方百計消除事故隱患,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
(一)狠抓源頭整治。源頭管理首要的問題就是要嚴管,要直接管到駕駛?cè)?,管不到駕駛?cè)司褪菬o效的管理。公安交警部門在源頭管理上要認真抓好客運、貨運、危險化學品運輸車輛及送子車輛的臨時檢驗工作,對檢驗不合格的車輛一律不準上路行駛。交通部門要加強對運輸行業(yè)的管理,堅決杜絕不具備安全運輸條件的企業(yè)、車輛、人員進入道路運輸市場。農(nóng)機部門要加強對農(nóng)用車的教育管理,提高安全行車意識和自覺守法意識。道路養(yǎng)護部門要維護路面狀況良好,及時清除冰雪和影響通行障礙物,確保冬季冰雪天氣的交通安全。其他各成員單位也要各司其職,抓好源頭管理,從源頭上防止交通事故的發(fā)生。
(二)狠抓黑點治理。公安、交通、安監(jiān)等部門,要加強對事故多發(fā)和嚴重擁堵路段的排查整改工作,堅決改變只排查不治理或排查多治理少的現(xiàn)象。對道路要同步完善安全設(shè)施,避免產(chǎn)生新的危險路段。特別要針對冬季行車安全的特點,把近3年冬季發(fā)生死亡事故的路口、路段進行一次徹底排查,采取有效的應(yīng)急措施,加強巡邏管控,防止因雪大、路滑、坡長發(fā)生重特大交通事故。公安、交通、氣象、消防、衛(wèi)生等部門要進一步完善惡劣天氣條件下的交通安全應(yīng)急管理工作預(yù)案,遇到惡劣天氣影響行車安全時,要及時啟動防范預(yù)案,必要時依法實施交通管制,確保惡劣天氣交通安全。
(三)狠抓嚴格執(zhí)法。要從嚴查處各類交通違法行為,嚴厲整治違法停車,駕車不系安全帶,機動車超速行駛,涉牌涉證違法行為,客運車輛超員,貨運車輛超載,酒后駕駛、農(nóng)用車違法載人等嚴重交通違法行為。公安交警部門對以上重點違法行為,該處罰的處罰,該扣車的扣車,該吊扣、吊銷駕駛執(zhí)照的要堅決吊扣、吊銷。對造成重大交通事故的,要堅決依法追究刑事責任,絕不縱容姑息。通過嚴管嚴治嚴罰,起到強有力的懲戒和教育作用。
(四)狠抓摩托車違法行駛。一是要根據(jù)各個轄區(qū)的實際情況制定治理措施,重點加大對無牌無證摩托車上路行駛的打擊力度,真正做到嚴格執(zhí)法。對在道路上行駛的無牌無證的摩托車,執(zhí)勤交警靈活機動采取科學的管理手段,根據(jù)所處路段的交通環(huán)境,在不危及安全和有條件的情況下實施攔截,設(shè)法減少違法車輛的逃離機會。二是要在城鄉(xiāng)道路上形成巡邏監(jiān)控布局,特別是對事故多發(fā)路段的巡查力度。采取流動檢查與定點檢查、日常查糾與不定期整治相結(jié)合的方式,確保重點路段不失控,對無牌無證機動車形成嚴管態(tài)勢。要繼續(xù)深化交通安全管理工作,進一步夯實事故預(yù)防的基礎(chǔ),一方面要對交通違法駕駛員起到教育、震懾效果;另一方面要顯示交警部門嚴厲打擊無證駕駛、攔而不停等嚴重交通違法行為的決心。
(五)狠抓鄉(xiāng)村公路安全。要從根本上解決影響農(nóng)村道路交通安全的實質(zhì)問題,特別是要解決好田坪鎮(zhèn)實施“建、管、養(yǎng)、運”后道路交通安全的管理。一是要認真研究解決農(nóng)民出行難的問題。各有關(guān)單位要從客運管理、稅費征收等方面,進一步完善和落實好扶持農(nóng)村交通發(fā)展的政策措施,推動農(nóng)村客運市場的發(fā)展。二是農(nóng)機部門要深入一線,檢查督導(dǎo)農(nóng)用車輛安全技術(shù)設(shè)施的配置情況,確保農(nóng)村農(nóng)用車輛反光標識粘貼率達到100%。三是要積極實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所與安監(jiān)站、交管站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合辦公的工作模式,切實解決好農(nóng)村道路交通安全漏管失控的問題。四是由縣公安局牽頭,縣農(nóng)業(yè)局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“戶籍化”管理的要求,組織各村民委、村小組對低速載貨汽車、拖拉機、摩托車及駕駛員進行全面排查,完善一車一檔、一人一檔管理制度。對無牌、無證及脫檢機動車要依法進行注冊登記,嚴防此類車輛上路行駛。
(六)狠抓交通管理社會化。我縣開展交通管理社會化以來,效果不是很明顯,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在工作中力度需要進一步加強。交通管理工作,不是哪一個部門、哪一個單位的事情,而是全社會共同的職責。各級各部門各單位要從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),廣泛發(fā)動廣大人民群眾,積極參與交通安全的監(jiān)督和管理,爭取人人成為交通安全工作的支持者、參與者。各部門、各單位還要積極配合交警部門,自覺遵守交通安全法規(guī),教育好自己的人,管理好自己的車,努力減少交通事故的發(fā)生。全面推進交通管理社會化進程。
(七)狠抓交通安全宣傳責任的落實。各級各部門要深入開展交通安全村、交通安全社區(qū)、交通安全學校創(chuàng)建活動,要在行政村、社區(qū)、學校、重點單位和公共場所普遍設(shè)立交通安全宣傳窗口或板報。公安交警部門要積極配合新聞宣傳部門,在媒體報道的內(nèi)容上,把正面典型的示范引導(dǎo)作用和反面典型的警示作用結(jié)合起來,既要客觀準確地報道重大交通事故,教育廣大群眾從中汲取教訓,引以為戒,又要大力宣傳遵章駕駛、安全行車的典型。教育部門要將道路交通安全教育納入學校教學內(nèi)容,配合公安部門,堅決制止使用不符合安全條件的車輛接送學生。司法部門要將道路交通安全法律、法規(guī)宣傳教育納入普法內(nèi)容,組織開展經(jīng)常性的宣傳教育活動。通過全方位抓好道路交通安全的宣傳,進一步在全社會營造強大的聲勢和震懾力。
同志們,抓好今冬明春的道路交通安全工作,事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到人民群眾的切身利益。各級各部門各單位一定要進一步統(tǒng)一思想,不斷增強責任心和緊迫感,密切配合,扎實工作,共同把我縣的道路交通安全工作抓好、抓實,為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民良好的交通環(huán)境。
局長交通安全會議講話材料篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的局領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
經(jīng)匯報縣公安局黨委同意,今天我們在這里召開全縣道路交通安全集中整治工作會議,主要任務(wù)是,深入學習貫徹全市道路交通安全集中整治工作會議精神,總結(jié)全縣的道路交通安全集中整治工作,認真分析當前面臨的形勢和存在的問題,安排部署下一步的工作計劃。
今年以來,x縣道路交通安全集中整治工作在縣委、縣政府以及縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“降事故、保安全、保暢通”為總體目標,全面深入地開展了以預(yù)防交通事故為重點的整治活動,基本實現(xiàn)了市交安委下達的各項工作目標。
一、集中整治工作取得的成效。
(一)道路交通安全責任得到有效落實。道路交通安全作為創(chuàng)建“平安x”和社會穩(wěn)定和諧的重要工程,縣委、縣政府對該項工作重視程度進一步提升,并將全年事故預(yù)防納入到各級各部門的年度工作目標考核范圍,明確了各級各部門在預(yù)防交通事故等方面的職責任務(wù),與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各部門負責人簽定目標責任書。同時,依托交通安全聯(lián)席會議制度,建立健全了以應(yīng)急管理、公安交警、交通運輸、城管、住建、經(jīng)信、教育、農(nóng)機、市場監(jiān)管等部門共同參與,齊抓共管良好的交通安全管理機制。通過定期總結(jié)、分析、通報道路交通安全整治工作,共同研究治理道路交通安全突出問題,促進了全縣交通安全集中整治工作的有效開展。
(二)強化綜合執(zhí)法整治力度。緊緊圍繞“春運”、全國“兩會”、節(jié)假日和重大活動交通安全保衛(wèi)工作,以開展隱患殲滅、路面防控、宣傳攻勢、共治合成“四場攻堅戰(zhàn)”行動為載體,公安交警、交通運輸、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法,運用固定執(zhí)勤檢查點與流動巡邏點相結(jié)合的勤務(wù)模式,并堅持每周至少開展2至3次夜查整治行動,集中整治“兩客一?!焙椭匦拓涇?、校車、渣土車、農(nóng)村面包車、低速載貨汽車等重點車輛,嚴查嚴處超載超限、酒駕、毒駕、涉牌涉證、違法載人等違法行為。
(三)交通基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。按照上級部署要求,組織民警開展轄區(qū)道路隱患排查,摸清底數(shù),逐一建檔,有針對性地提出整改意見和建議。經(jīng)排查,轄區(qū)道路交通安全隱患主要存在的交通安全隱患,已提出整改建議,并及時上報政府,與安委會共同督導(dǎo)整改工作。
(四)推進重點車輛及駕駛?cè)斯芾怼=M織公安交警、交通運輸、應(yīng)急等部門采取向運輸企業(yè)、車主打電話、上門工作等措施,耐心說服細致勸導(dǎo),與150余家運輸企業(yè)定期召開座談會,逐級簽定責任書,對秩序混亂、存在安全隱患的企業(yè),進行當面約談,發(fā)出整改通知書,限期整改。組織公安交警、教育、應(yīng)急等部門對全縣中小學、幼兒園進行了排查,與學校簽定《校車交通安全責任書》,督促學校教育學生不乘坐“黑校車”,嚴格實行“誰排查、誰簽字、誰負責”制度。
(五)馬路市場清理整治工作取得實效??h政府將整治馬路市場作為改善道路交通狀況、消除事故隱患的一項首抓措施,定期組織召開相關(guān)職能部門專題會議,統(tǒng)一部門思想,提高大家認識,增強專項行動的責任感。由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,縣交安委職能部門一把手靠上抓,保證了活動有條不紊深入開展。組織公安交警、城管、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T累計出動宣傳車輛x余輛次,人員x余人次,散發(fā)宣傳材料x萬余份,施劃道路標示線x平米,取得了較好的成效。
發(fā)放交通安全知識資料x萬余份,懸掛橫幅x余條;
通過電視、x交警微信、手機短信等平臺推送溫馨提示x萬余條;
在省市級主流報刊發(fā)表宣傳稿件x余篇,開展網(wǎng)絡(luò)微直播x次,取得了較好的社會效果,為建設(shè)“平安x”營造了強大的宣傳輿論氛圍。
二、工作中存在的問題。
隨著全縣路網(wǎng)不斷擴張,新建、改建道路繼續(xù)推進,車輛和駕駛?cè)顺掷m(xù)快速增長,各類交通矛盾也將更加突出。一是少數(shù)單位對交通安全工作重視程度不夠,重經(jīng)濟利益、生產(chǎn)效率,輕安全管理,自我約束、自我教育和范防意識不強。二是外來人員、農(nóng)村居民以及一些駕駛?cè)说慕煌ò踩ㄖ埔庾R仍然不高,闖紅燈、無證駕駛、酒后駕駛等違法行為還時有發(fā)生。三是城市發(fā)展進程中的交通矛盾日益突出,停車難、行車難現(xiàn)象日益加劇,人群聚集等服務(wù)場所的車輛亂停亂放十分突出,而停車難的問題在短期內(nèi)難以解決,管理力量有待加強。
三、下一步工作打算。
(一)深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、齊抓共管、綜合治理的道路交通安全工作格局,健全完善預(yù)防道路交通事故工作長效機制,確保全縣道路交通安全形勢持續(xù)安全、穩(wěn)定。
(二)進一步完善“三級機構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村“兩站兩員”作用,嚴把出村口、出鎮(zhèn)口和集市口,加大對農(nóng)村面包車超員、違法載人等違法的勸導(dǎo)糾正力度,消除農(nóng)村道路交通安全管理盲區(qū)。
(三)實現(xiàn)道路交通安全設(shè)施建設(shè)“三同時”(同時設(shè)計、施工、投入使用),由政府掛牌督辦,建立銷號制度,明確整改時限,驗收時,吸收公安交警、應(yīng)急等部門審驗,對質(zhì)量不達標、部門缺席的不予銷號。
(四)協(xié)調(diào)各職能部門對轄區(qū)缺少的信號燈安裝投入使用,對缺少的中央隔離設(shè)施、標志、標線、標牌等交通安全設(shè)施進行完善。
(五)加大涉牌涉證、酒后、超載超限、電動車違法載人等重點違法查糾力度;
就制約城市交通發(fā)展、影響安全暢通的交通擁堵點、秩序混亂點、事故多發(fā)點進行系統(tǒng)梳理,城區(qū)交通秩序全面整治,力爭交通事故發(fā)生率明顯下降。
同志們,做好今年的道路交通安全集中整治工作,任務(wù)艱巨,責任重大,縣委、縣政府和縣局黨委對我們寄予厚望,讓我們堅定必勝信心,勇于迎接挑戰(zhàn),以更加務(wù)實創(chuàng)新的精神和更加扎實有效的工作,推動全縣公安交通管理工作和隊伍建設(shè)跨越式發(fā)展,為全縣社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
局長交通安全會議講話材料篇八
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神,特別是在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話精神,深入貫徹自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次、十四次全委會議精神和重大決策部署,認真落實20xx年全國文化廳局長座談會和全國文化產(chǎn)業(yè)工作會議精神,深入分析當前我區(qū)文化改革發(fā)展面臨的新形式新任務(wù),總結(jié)上半年文化工作,提出下半年工作要求。
今年是“十三五”開局之年,是自治區(qū)全面建成小康社會的決勝階段,也是自治區(qū)從文化大區(qū)向文化強區(qū)跨越的重要時期。自治區(qū)黨委、政府對文化工作高度重視,把文化工作放在“五位一體”的戰(zhàn)略高度進行統(tǒng)籌謀劃,提出了文化繁榮發(fā)展的總體目標和重要任務(wù),出臺了一系列新政策,為文化發(fā)展提供了前所未有的機遇,也賦予了新的使命。自治區(qū)政府在年初組織召開全區(qū)文化工作會議,對自治區(qū)全年文化工作重點任務(wù)做了安排部署。半年來,全區(qū)文化系統(tǒng)緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,深入學習系列重要講話精神,全面落實年初全區(qū)文化工作會議部署,努力推動文化改革發(fā)展,取得了新進展新成效。從目前情況來看,時間過半、任務(wù)過半、開局良好,為如期完成全年目標任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
與此同時,我們也要清醒地認識到,當前我區(qū)文化發(fā)展也存在一些問題和困難,面臨著新的挑戰(zhàn),需要我們妥善解決、積極應(yīng)對。這就需要我們繼續(xù)深入學習貫徹系列重要講話精神,貫徹落實自治區(qū)重大戰(zhàn)略部署,按照年初計劃,突出重點、抓住關(guān)鍵,不忘初心、繼續(xù)前進,有序推進自治區(qū)文化建設(shè)各項工作,確保全年各項任務(wù)圓滿順利完成,實現(xiàn)“十三五”時期的開門紅。
下面,我講七個方面的意見。
一、關(guān)于藝術(shù)工作。
文藝繁榮發(fā)展是文化發(fā)展的重要標志。近年來,自治區(qū)文化系統(tǒng)深入學習貫徹文藝工作座談會重要講話精神,貫徹落實中共中央《關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》,藝術(shù)創(chuàng)作和演出工作保持了良好發(fā)展態(tài)勢。
今年上半年,推出了《熱土》《草原英雄小姐妹》《愛在胡楊》《圓夢》等一批新創(chuàng)作品。元旦春節(jié)期間組織全區(qū)文藝院團深入基層開展惠民演出1317場,4月正式啟動了“草原音樂周末”惠民演出工程,6月組織開展了第十三屆草原文化節(jié)優(yōu)秀劇節(jié)目展演活動,進一步豐富了群眾節(jié)假日文化娛樂生活。此外,為進一步繁榮藝術(shù)創(chuàng)作和演出,設(shè)立了三個藝術(shù)創(chuàng)作采風基地,組織開展了百名文藝工作者“深入生活、扎根人民”藝術(shù)采風創(chuàng)作活動;進一步加強對劇目創(chuàng)作演出扶持力度,先后投入100萬元,向社會購買公益性演出劇節(jié)目32個、60場次,有效地激發(fā)社會企業(yè)參與藝術(shù)創(chuàng)作和演出活力。
下一步,我們要繼續(xù)深入學習貫徹文藝工作座談會重要講話精神,貫徹落實中共中央《關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》和國辦《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》,大力繁榮藝術(shù)創(chuàng)作。下半年,我們將開展以下主要工作:一是制定出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于支持戲曲傳承和地方戲保護發(fā)展工作的實施意見》《“十三五”時期內(nèi)蒙古舞臺藝術(shù)重點劇節(jié)目創(chuàng)作規(guī)劃》。二是組織參加第十一屆中國藝術(shù)節(jié),這次藝術(shù)節(jié)是文藝座談會之后第一個中國藝術(shù)節(jié),同時舉行文華獎、群星獎評獎是中央改革文藝評獎制度后第一次評獎,意義十分重大。三是組織《草原上的烏蘭牧騎》《馬可·波羅傳奇》參加第五屆全國少數(shù)民族文藝會演、組織優(yōu)秀劇目進京匯報演出,讓自治區(qū)的經(jīng)典文藝作品走出去。四是組建成立內(nèi)蒙古藝術(shù)研究院,統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)藝術(shù)研究與創(chuàng)作。五是組織籌劃好自治區(qū)成立70周年專場文藝晚會。六是組織舉辦首屆內(nèi)蒙古地方戲劇目展演暨第四屆二人臺藝術(shù)節(jié)、“亮麗內(nèi)蒙古”20xx年全區(qū)聲樂比賽。七是推動戲曲傳承發(fā)展相關(guān)政策全面落實,采取有效措施,讓戲曲進校園(每年每所學校一場)、進公共文化服務(wù)體系(每年每個嘎查村一場)落到實處。
二、關(guān)于公共文化工作。
構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,是保障人民群眾基本文化權(quán)益、提高社會文明程度、實現(xiàn)文化共享發(fā)展的重要制度設(shè)計。近年來,按照《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》總體要求,自治區(qū)文化系統(tǒng)積極推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作。截至目前,自治區(qū)出臺了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》《關(guān)于推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的實施意見》等5個文件,為加快推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了政策保障?!笆畟€全覆蓋”工程嘎查村文化室建設(shè)全面推進,截至目前已完成9366個文化室設(shè)備配發(fā)工作。包頭市國家級公共文化示范區(qū)建設(shè)、烏海市書法“五進”和烏蘭浩特市“拉場戲”國家級公共文化示范項目建設(shè)工作順利通過驗收。公共文化服務(wù)標準化、基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)、公共文化單位法人治理結(jié)構(gòu)改革等公共文化體制改革試點工作有序開展?!皵?shù)字文化走進蒙古包”工程持續(xù)進行,“彩云服務(wù)”榮獲“20xx年美國圖書館協(xié)會‘國際圖書館創(chuàng)新項目主席大獎’”。中西部農(nóng)村文化志愿者招募工作順利完成。此外,成立了自治區(qū)群藝館聯(lián)盟,為全區(qū)實施文化館總分館制奠定基礎(chǔ)??偟膩砜?,我區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)在“十個全覆蓋”工程的大力推動下,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、整體推進、重點突破的良好態(tài)勢。
下半年,要根據(jù)工作要點,著力補齊短板、克服難點。一是認真抓好已出臺文件的貫徹落實工作,切實推進我區(qū)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè),這是首要任務(wù),也是重點工作。二是繼續(xù)推動“十個全覆蓋”嘎查村文化室建設(shè)工作,適時開展督查,確保在今年年底全面完成三年建設(shè)任務(wù)。三是落實全國文化精準扶貧工作視頻會議精神,研究制定文化扶貧具體措施,推動實現(xiàn)文化精準扶貧。四是完善基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè),針對公共文化設(shè)施“建、管、用”問題認真研究,拿出有力有效的措施,提升基層文化設(shè)施的服務(wù)效能。五是進一步創(chuàng)新公共文化管理和服務(wù)方式,讓創(chuàng)新成為文化發(fā)展的重要動力。六是推動公共文化服務(wù)數(shù)字化平臺的推廣使用,為公共文化服務(wù)工作考核提供基本依據(jù)。七是推動和指導(dǎo)呼和浩特市開展國家級公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作。八是組織開展文化志愿者邊疆行活動。
三、關(guān)于文物工作。
文物是不可再生的歷史文化資源,是國家文明的“金色名片”。以來,中央領(lǐng)導(dǎo)多次就文物保護和利用工作作出批示。特別是今年3月、就文物工作作出重要指示批示,為新形勢下文物工作指明了方向。
今年上半年,召開了全區(qū)文物工作會議,積極貫徹落實王君書記、布小林主席重要批示精神,切實加強長城、元上都遺址保護工作,出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)元上都遺址保護條例》,開展了萬里茶道內(nèi)蒙古段申遺前期準備工作,啟動了《內(nèi)蒙古自治區(qū)長城保護總體規(guī)劃大綱》編制工作,公布了內(nèi)蒙古自治區(qū)考古遺址公園名單及立項名單,協(xié)助拍攝了《遠方的家—長城內(nèi)外》宣傳專題片。組織開展打擊文物犯罪專項行動,截至5月底,全區(qū)共破獲文物案件8起,收繳涉案文物113件套。文物考古工作成效顯著,錫盟多倫縣小王力溝遼代貴妃墓榮獲“20xx年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”。積極推進自治區(qū)可移動文物普查工作,截至5月底,自治區(qū)各級申報藏品總數(shù)104萬件(套),上報率為96.19%,藏品總數(shù)居全國第四位。圓滿完成“5·18國際博物館日”中國主會場活動任務(wù),同時,在土右旗敕勒川博物館舉辦了自治區(qū)主會場活動。完成了《博物館青少年教育項目庫》建設(shè)任務(wù),組建了內(nèi)蒙古博物館館際聯(lián)盟。
下一步,要認真學習貫徹中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于文物工作重要指示批示精神,努力走出一條符合區(qū)情的文物保護、管理和利用之路。一是制定出臺《關(guān)于進一步加強文物工作的實施辦法》,繼續(xù)加大文物保護力度。加強長城、“一帶一路”沿線文物、革命文物、邊疆和民族地區(qū)文物保護。二是強化執(zhí)法督察。依法對地方履行文物保護職責情況進行督察,加大對地方政府約談、媒體公開力度。三是繼續(xù)推進遼上京遺址、紅山遺址、陰山巖刻遺址及“一帶一路”內(nèi)蒙古段申遺工作;四是繼續(xù)推進“蒙古族源”重大科研工程項目和中蒙聯(lián)合考古工作。五是積極推進智慧博物館體系建設(shè),著力推動文物“活起來”,提高文物展示利用率。六是籌備建設(shè)全區(qū)博物館精品展覽項目庫,推進更多文物保護單位向社會開放。七是制定出臺《關(guān)于推動文化文物單位文化文物創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的實施辦法》,大力推動我區(qū)博物館、美術(shù)館、圖書館等單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)工作。八是加大文物保護安全檢查和執(zhí)法力度,進一步發(fā)揮“草原神鷹”工程及馬背文物保護隊、駝峰文物保護隊的作用,加強基層文物保護工作。
四、關(guān)于非遺工作。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)既是歷史發(fā)展的見證,又是珍貴的、具有重要價值的文化資源。在自治區(qū)黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各級文化部門和社會各界的共同努力,我區(qū)非遺保護工作取得顯著成績,已初步建立了符合區(qū)情的非遺保護傳承體系。
上半年,全區(qū)文化系統(tǒng)創(chuàng)新思路、積極作為,非遺保護、傳承和利用工作實現(xiàn)新進展。積極推進非遺立法及相關(guān)法規(guī)工作,《內(nèi)蒙古自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》(草案)已經(jīng)數(shù)次修訂完善,提交自治區(qū)人大審議。開展了第五批自治區(qū)級非遺代表性傳承人推薦和評審工作。繼續(xù)實施非遺搶救性記錄保護,完成了110多位傳承人資料采集、100位傳承人多媒體成果制作工作。加大了對自治區(qū)級非遺傳承人扶持力度,下達20xx年度傳習補助經(jīng)費254萬元,每人每年5000元,用以支持全區(qū)508名傳承人開展傳承工作。文化遺產(chǎn)日期間,全區(qū)各地廣泛開展了“加強文化遺產(chǎn)保護、振興傳統(tǒng)工藝”主題宣傳活動,共計80多場,參與人數(shù)達10余萬人。舉辦了3次非遺管理業(yè)務(wù)培訓和傳承人研修研習培訓,提高了傳承人群的素質(zhì)、開闊了傳承人的眼界。此外,還組織舉辦了“非遺走進現(xiàn)代生活”—全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)年貨展暨傳統(tǒng)文化月月傳活動以及草原非遺+現(xiàn)代創(chuàng)意研討會。
下一步,一是加快非遺法制化進程,爭取在年底前審議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》,制定出臺《自治區(qū)級非遺代表性傳承人管理辦法》和《自治區(qū)級非遺代表性項目保護單位管理辦法》。二是進一步完善代表性傳承人管理,嚴格履行評審程序,公示、公布第五批自治區(qū)級非遺代表性傳承人,推動提高傳承人傳習補貼經(jīng)費。三是推動傳統(tǒng)工藝振興,繼續(xù)實施“中國非遺傳承人群研修研習培訓計劃”。四是組織參加全國第四屆非遺博覽會,舉辦蒙古族傳統(tǒng)刺繡藝術(shù)展、蒙古族服飾秀展演和“草原文化遺產(chǎn)保護日”非遺宣傳展示活動。五是繼續(xù)推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救性保護,積極實施“千校萬戶”計劃。六是舉辦全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理人員培訓班,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),提升管理水平。
五、關(guān)于文化市場工作。
近年來,自治區(qū)文化系統(tǒng)深入貫徹中央關(guān)于文化改革發(fā)展和行政審批制度改革的決策部署,根據(jù)《關(guān)于進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的意見》有關(guān)要求,積極促進文化市場繁榮發(fā)展、規(guī)范有序,堅決維護國家文化安全和意識形態(tài)安全。
今年上半年,自治區(qū)文化系統(tǒng)先后組織參加了“3.18”全區(qū)文化市場法制教育宣傳日、“4.26”知識產(chǎn)權(quán)保護周等系列宣傳教育活動,培育文化市場執(zhí)法人員依法行政和文化市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識,營造文化市場法制氛圍。進一步加強了文化市場監(jiān)督檢查和重大案件督查督辦,截至5月底,全區(qū)共派出執(zhí)法人員18.6萬多人次,檢查經(jīng)營單位5萬多家次。進一步加強了以信用監(jiān)管為核心的文化市場誠信體系建設(shè),推動以網(wǎng)吧和娛樂場所為重點的文化市場經(jīng)營場所轉(zhuǎn)型升級,促進文化市場健康規(guī)范發(fā)展。進一步加強了文化市場管理執(zhí)法隊伍培訓工作,實現(xiàn)了文化市場行政審批人員培訓全覆蓋。
下一步,要通過制定符合實際的政策,采取行之有效的舉措,改進文化市場管理。一是落實中辦、國辦《關(guān)于進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的意見》,制定出臺自治區(qū)實施意見,完善體制機制,抓好落實。二是召開現(xiàn)場觀摩會,推廣包頭市文化市場“文眼工程”立體化監(jiān)管的做法,探索人工巡查與技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合的文化市場監(jiān)管新途徑。三是嚴格執(zhí)法標準、改進執(zhí)法方式,堅持專項整治與建立長效機制相結(jié)合,全面實施“雙隨機、一公開”,促進文化市場規(guī)范有序。四是繼續(xù)加強培訓工作,與上海開展對口交流學習培訓。五是創(chuàng)建一批行政審批規(guī)范化建設(shè)示范點。
六、關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)工作。
加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),對于滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求,擴大內(nèi)需特別是居民消費,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,具有重要意義。今年上半年,全區(qū)文化系統(tǒng)主動作為、攻堅克難,努力推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,取得新突破。成功舉辦了自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)博覽會,共有334家企業(yè)參加,突出展示了創(chuàng)意設(shè)計、文藝演出、工藝美術(shù)、文化科技、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域的發(fā)展成果。此次文博會期間,舉行了百家文化企業(yè)進景區(qū)活動啟動儀式,內(nèi)蒙古東聯(lián)集團等4家文化企業(yè)(單位)做了項目推介,與200多家小微文化企業(yè)達成入駐意向;舉行了項目簽約儀式,現(xiàn)場簽約13項,合作金額122.1億元。組織參加了深圳文博會,選派文化創(chuàng)意、工藝美術(shù)、動漫等門類23家文化企業(yè)參展,現(xiàn)場達成合作意向55項。此外,積極拓寬文化企業(yè)融資渠道,著力解決文化企業(yè)融資瓶頸,推動文化與金融深度融合。
下一步,我們必須從供需兩側(cè)發(fā)力,著力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,突出創(chuàng)意創(chuàng)新、推動融合發(fā)展。全面提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。一是以鄂爾多斯市為試點,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴大文化消費,從扶持創(chuàng)作生產(chǎn)、擴大有效供給、激發(fā)市場活力、提高文化服務(wù)水平和效能等多方入手,推動形成若干能夠促進文化消費的有效模式。二是推動文化金融扶持計劃,搭建文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)對接平臺,建立和完善文化金融中介服務(wù)體系,加快推動適合文化企業(yè)特點的信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,方便文化企業(yè)直接融資。三是選擇基礎(chǔ)設(shè)施條件好的文化景區(qū),諸如成吉思汗陵、哈素海、《千古馬頌》、內(nèi)蒙古博物院等,作為文化旅游試點進行重點推進,打造文化旅游系列活動品牌,促進文化與旅游深度融合。四是做好國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地和園區(qū)申報工作,推出一批“一地一品”特色文化產(chǎn)業(yè)項目。五是組織參加敦煌絲綢之路文博會、西部文博會。
七、關(guān)于對外交流工作。
經(jīng)過多年努力,我區(qū)對外文化工作服務(wù)外交大局的水平顯著提升,內(nèi)涵不斷豐富與深化,影響逐步擴大。今年上半年,制定出臺了《進一步加強與俄羅斯和蒙古國進行文化交流的意見》,加大了與俄羅斯、蒙古國開展文化交流合作力度。內(nèi)蒙古民族藝術(shù)劇院與蒙古國音樂院簽訂了合作協(xié)議,內(nèi)蒙古圖書館派人赴俄羅斯和蒙古國開展了文化交流活動,參加了莫斯科中國文化中心舉辦的第四屆“品讀中國”讀書周活動。引進蒙古國等74名文化藝術(shù)工作者赴我區(qū)進行文化交流。舉辦了全區(qū)“一帶一路”文化發(fā)展專題培訓班。截至目前,我區(qū)文化系統(tǒng)共有10個團組132人次出國開展了文化交流活動。春節(jié)期間組團赴波蘭、匈牙利開展“歡樂春節(jié)”巡回演出,進一步擴大了內(nèi)蒙古在國際上的影響力和知名度。
下半年,要著眼于服務(wù)“向北開放”的總體戰(zhàn)略,推動我區(qū)對外文化交流更加深入發(fā)展。一是貫徹落實《開拓海外文化市場行動計劃(20xx-20xx)》,特別是加強與蒙古、俄羅斯的交流合作,打造具有國際影響力的文化品牌,搭建具有較強輻射力的平臺,促進文化貿(mào)易發(fā)展。二是制定出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)“一帶一路”建設(shè)文化發(fā)展規(guī)劃》,為自治區(qū)文化系統(tǒng)參與國家“一帶一路”建設(shè)描繪愿景、制定方案。三是在俄羅斯、斯里蘭卡分別舉辦“美麗草原我的家”內(nèi)蒙古文化周活動。四是在德國舉辦全區(qū)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)與管理培訓班,提高我區(qū)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)和管理水平。
與此同時,各項保障工作也取得積極進展?!笆濉蔽幕母锇l(fā)展規(guī)劃已報自治區(qū)政府。我區(qū)文化體制改革重點任務(wù)落實有力,公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革試點有序推進。文化法制建設(shè)步伐加快,人才隊伍建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備不斷完善。廳機關(guān)和區(qū)直文化系統(tǒng)創(chuàng)建精神文明單位扎實開展,黨的建設(shè)和廉政建設(shè)得到進一步加強?!皟蓪W一做”學習教育扎實推進,開展了豐富多樣、富有成效的學習教育活動,貫徹xx屆中央紀委六次全會精神,落實黨風廉政建設(shè)主體責任,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,文化系統(tǒng)作風建設(shè)得到進一步加強。
同志們,做好今年各項工作,落實好年初確定的各項任務(wù),對于實現(xiàn)“十三五”時期文化建設(shè)目標具有重要意義。在此,提幾點要求:
一是要抓好政治學習。繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育,認真抓好系列重要講話精神的學習,尤其要抓好文藝工作座談會重要講話的學習。當前我們還要重點學習領(lǐng)會在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話。這是我們黨的歷史上一篇極其重要的綱領(lǐng)性文獻,被譽為“21世紀中國共產(chǎn)黨宣言”。指出,“堅持不忘初心、繼續(xù)前進,就是要堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。”這是第一次提出“文化自信”,也是在道路自信、理論自信、制度自信之后的第四個自信。強調(diào)指出,“文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化,積淀著中華民族最深層的精神追求,代表著中華民族獨特的精神標識?!币褜W習領(lǐng)會這篇講話精神作為當前的一項重要政治任務(wù)來抓實抓好,始終在思想上政治上行動上與以同志為的黨中央保持高度一致。
二是要抓好改革創(chuàng)新。當前文化工作還面臨著許多短板和不足,存在著許多深層次矛盾和問題,解決這些矛盾和問題,沒有現(xiàn)成路徑可循,惟有深化改革、銳意創(chuàng)新。在新形勢下,要破解瓶頸、補齊短板、突破難點,就必須要堅持問題導(dǎo)向精準施策,對當前我區(qū)文化領(lǐng)域存在問題進行全面梳理,列出問題清單,問題清單就是工作清單,也是一切工作的“指揮棒”,問題出現(xiàn)在哪里,工作重點就在哪里;就必須要堅持目標導(dǎo)向精準發(fā)力,進一步轉(zhuǎn)變思想觀念、進一步改革體制機制、進一步創(chuàng)新方式手段,扎實推進文化創(chuàng)新工作,抓重點和帶整體相結(jié)合、治標與治本相促進,全力推動民族文化強區(qū)建設(shè)、打造祖國北疆文化亮麗風景線、全面建成小康社會戰(zhàn)略目標的如期實現(xiàn)。
三是要抓好工作落實。解決矛盾和問題,推動改革與創(chuàng)新,必須做到敢于擔當、善于擔當。要增強責任意識,始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神。要強化督促檢查,以釘釘子的精神抓好自治區(qū)“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃的落實和中央及自治區(qū)關(guān)于文化發(fā)展各項政策的落地。會后,自治區(qū)文化廳將組成調(diào)研督查組,分赴各盟市就今年文化體制改革以及重點工作任務(wù)落實情況進行調(diào)查研究和督促檢查,確保各項改革任務(wù)和重點工作落到實處、收到實效。同時,要以高度的政治責任感認真抓好承擔的大慶任務(wù),以優(yōu)異的成績迎接自治區(qū)成立70周年,把文化這道風景線打造得更加亮麗。
我的話講完了,謝謝大家!
局長交通安全會議講話材料篇九
同志們:
在省領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)心和支持下,經(jīng)過一段時間的精心準備,全省信訪系統(tǒng)新任局長培訓班今天順利開班了。我代表省信訪局對參加培訓班的各位信訪局長表示熱烈歡迎!舉辦這次培訓班的目的,是希望大家通過集中時間、集中精力、集中學習,準確把握黨的和xx屆三中全會對信訪工作提出的新任務(wù)、新要求,積極探索做好新時期信訪工作的新思路、新舉措,切實找準信訪工作的發(fā)力點和落腳點,把握規(guī)律、理清思路、提高能力,不斷推動信訪工作新發(fā)展。下面,我就這次學習培訓講三點意見,與大家一起交流。
一、高度重視,提高學習培訓的自覺性。
舉辦這次培訓班十分及時和必要。舉辦這次培訓班,是學習貫徹xx屆三中全會精神的重要舉措。剛剛閉幕的xx屆三中全會再次把改革作為聚焦點,清晰繪制了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標。當前,全國上下正在認真學習貫徹黨的xx屆三中全會精神,我省信訪系統(tǒng)也要掀起學習貫徹活動新高潮。學習貫徹全會精神,必須理論聯(lián)系實際,指導(dǎo)具體工作。因此,我們要通過學習培訓,緊緊圍繞信訪工作的熱點難點問題,積極探索、主動作為,在攻堅克難、服務(wù)群眾、提速提效上下功夫,為全面深化改革減少矛盾、增添和諧,以實際行動學習貫徹全會精神。舉辦這次培訓班,是做好新時期信訪工作現(xiàn)實需要。當前,我國社會歷史遺留問題、轉(zhuǎn)型升級問題、公平正義問題、保護環(huán)境問題等諸多矛盾交織疊加、錯綜復(fù)雜。隨著改革的全面深化,各種利益關(guān)系的調(diào)整,還可能會引發(fā)一些新的矛盾,因此短期內(nèi)信訪工作面臨的壓力不會減小。同時,xx屆三中全對信訪工作提出了“改革信訪工作制度,實行網(wǎng)上受理信訪制度,健全及時就地解決群眾合理訴求機制。把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度”的新要求。面對新形勢新任務(wù),我們要集中智慧、加強研討、突破制約、指導(dǎo)實踐。這次培訓班就是為大家提供一個總結(jié)交流工作經(jīng)驗、研究探索工作規(guī)律、推動信訪事業(yè)發(fā)展的重要平臺。舉辦這次培訓班,是加強信訪干部隊伍建設(shè)的必然要求。當今社會,知識日新月異,一個人必須學習一輩子,才能跟上時代前進的步伐。作為新任信訪局長,我們要圍繞中心、支持大局,全力為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù);要把推動解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為核心任務(wù),全力為人民群眾排憂解難;要在干好工作的同時樹立良好的社會化形象,全力為黨和政府的形象增加正能量。在工作中,我們經(jīng)常遇到大量的難題難事,如果不善于學習、不更新知識,就會出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”,就會出現(xiàn)老辦法不管用、新辦法不會用的情況。因此,我們必須牢固樹立終身學習的理念,把學習當做一種政治責任、一種精神追求、一種生活態(tài)度,做到孜孜以求、勤學不倦。各位都是新任信訪局長,希望大家把這次學習培訓作為從新的起點上加強學習、熟悉業(yè)務(wù)、盡快進入角色的重要途徑。
二、把握重點,提高學習培訓的針對性。
俗話說的好,“在什么山上唱什么歌”。作為信訪局長,就要干一行、愛一行、鉆一行,努力使自己成為行家里手。為搞好這次培訓,我們對課程作了精心設(shè)計。省委、省政府副秘書長,省信訪局局長將親自給大家授課,副局長和幾個業(yè)務(wù)處室的負責同志也將分別給大家講解有關(guān)課程,中間還將安排分組討論和交流發(fā)言,可以說內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)緊湊。希望大家圍繞鉆研信訪業(yè)務(wù),把學習范圍拓展得廣一些,把重點問題思考得深一些,在“鉆進去”學習和“跳出來”思考兩個方面狠下功夫?!般@進去”學習,就是要按照黨的提出的“正確處理人民內(nèi)部矛盾,建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制,完善信訪制度,暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道”等要求,潛心學習各種知識,善于把我們?nèi)粘5木唧w工作上升到理論高度,把信訪工作的大事要事梳理清楚,把信訪工作的熱點難點研究深入,理清思路、把握規(guī)律、促進工作?!疤鰜怼彼伎迹褪且渣h和國家的大局為重,從政治和全局的高度來分析研判形勢、謀劃推動工作,積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和人民群眾的新期待,深入思考和準確把握當前人民內(nèi)部矛盾的新特征、新變化,更好地找準信訪工作在處理人民內(nèi)部矛盾中的職能定位,真正發(fā)揮好信訪工作在黨和政府密切聯(lián)系人民群眾中的橋梁紐帶作用,真正使信訪工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局。我們經(jīng)常說“跳出信訪看信訪”,這是非常必要的,只有跳出來,一些問題和事情才能看得全面、想得清楚、說得明白、做得到位??傊M蠹乙赃@次培訓為契機,深刻領(lǐng)會把握好中央和省委、省政府關(guān)于信訪工作一系列決策部署要求,切實將信訪工作作為群眾工作的著力點和重要抓手,帶頭將黨的群眾路線落實到工作的各個環(huán)節(jié),帶著感情和責任做好工作;希望大家時刻保持清醒的頭腦,善于總結(jié)思考,尤其要針對群眾信訪內(nèi)容和形式的新變化,堅持用群眾工作的理念、機制和方法,不斷加強和改進信訪工作,發(fā)揮信訪工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)性作用;希望大家通過學習培訓,自覺做到學以致用、學用相長,將學習的成果轉(zhuǎn)化為聯(lián)系服務(wù)群眾的能力和水平。
三、端正態(tài)度,提高學習培訓的實效性。
作為新任信訪局長,手頭工作千頭萬緒,平時工作很辛苦,也很緊張,能夠坐下來互相學習、溝通交流的機會不多。舉辦這次培訓班,也為大家提供了互相了解、集中學習的機會。希望同志們珍惜這樣難得的機會,“既來之,則安之”,端正態(tài)度,集中精力,靜下心來,下苦功夫,多讀點書,多學點知識,多研究些問題,努力取得真成效。學習中,我們要注重發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風,充分運用理論武器,善于把零散的東西變?yōu)橄到y(tǒng)的、孤立的東西變?yōu)槁?lián)系的、粗淺的東西變?yōu)榫畹?、感性的東西變?yōu)槔硇缘?,并緊密結(jié)合當前正在做的工作,尤其是結(jié)合工作中遇到的一些難點,研究一些務(wù)實、管用之策。要在創(chuàng)新工作方法上見成效,注重隨時掌握新情況、解決新問題、探索新規(guī)律,不斷提高信訪工作科學化水平;要在提高工作效能上見成效,要想辦法,加大跟蹤、協(xié)調(diào)、督辦、落實工作力度,努力把問題解決在初始階段。要在改進工作作風上見成效,積極推動信訪問題的解決,樹立好信訪干部為民、務(wù)實、清正的良好形象。要保證學習培訓的效果,遵守學習紀律是根本。沒有鐵的紀律很難達到培訓的預(yù)期目的,因此大家在學習培訓期間要自覺遵守培訓班的各項規(guī)章制度,嚴守學習紀律。要嚴格遵守中央八項規(guī)定,不得用公款互相宴請;要排除各方面的干擾,沒有特殊情況不要請假,更不能無故缺席;上課期間,不得遲到早退,要保持教室內(nèi)安靜,自覺關(guān)閉手機或?qū)⑹謾C調(diào)至振動狀態(tài)。
最后,預(yù)祝大家圓滿完成好本次培訓班所安排的各項學習任務(wù)。
局長交通安全會議講話材料篇十
同志們:
今天,市政府召開這次全市建設(shè)工作會議,是一次動員大會,對全市工作大局具有十分重要意義。剛才,張杰同志做了一個很好的報告,全面總結(jié)回顧了我市建設(shè)工作取得的成績,深刻查找了存在的問題,并對照年初《政府。
工作報告。
》的要求,提出了下一步建設(shè)工作的任務(wù)和措施,我完全贊同。
這次會議有三個特點:一是規(guī)模大。市直部門的主要負責同志;各區(qū)(市)長、高新區(qū)主任,分管城建的副區(qū)(市)長、分管主任,包括中心城區(qū)的各區(qū)委書記;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦主任,包括中心城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨委書記;市和各區(qū)(市)、高新區(qū)建設(shè)部門的主要負責人,都參加了會議。二是到得齊。剛才我看了參加會議的人員名單,應(yīng)參加會議人員除了個別有特殊情況的都到會了,有些單位的主要負責同志為此還專門調(diào)整了工作安排。三是規(guī)格高。所有副市長和人大、政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)都參加了會議。作為一個部門工作會議,為什么會有這樣的特點?今天這次會議的目的是什么?我認為可以用一句話概括,就是“統(tǒng)一認識,吹響新一輪城市建設(shè)的號角”。下面,我談三點意見。
一、統(tǒng)一認識,吹響新一輪城市建設(shè)的號角。
來棗莊工作后,一直在思考棗莊的城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展問題。這個問題很復(fù)雜,需要沉下心來調(diào)查研究。我很喜歡毛主席的理論著作,在今年2月份的市政府全體(擴大)會議上,我向同志們推薦了《實踐論》,今天我再向大家推薦《矛盾論》。這兩篇文章對我們工作具有普遍的指導(dǎo)意義,希望大家認真讀讀,好好學學。矛盾時時都有、處處都有,關(guān)鍵看如何去解決。大家都知道庖丁解牛的典故,那時候雖然沒有人提出實踐論和矛盾論,但是庖丁卻很自然地加以運用。首先,庖丁運用了實踐論,對牛的結(jié)構(gòu)爛熟于胸,達到了目無全牛的境界;其次,他又熟練地運用了矛盾論,抓住了主要矛盾,從牛身體結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部位入手,逐步解剖,所以能夠做到游刃有余。
日常工作千頭萬緒,矛盾無處不在。很多情況下,魚和熊掌不可兼得。因此,我們要學會突出重點,全面推進。突出重點,就是抓住主要矛盾;全面推進,就是協(xié)調(diào)發(fā)展,兩者缺一不可。特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,一定要做到統(tǒng)籌兼顧,每部署一項工作,都要研究可行性,不能只為了講起來好聽,結(jié)果基層的同志卻沒法落實。比如發(fā)展經(jīng)濟,如果我們不計環(huán)境、能耗代價,不計成本,發(fā)展的速度可以很快;如果僅僅為了完成節(jié)能減排任務(wù),關(guān)停一些企業(yè)和項目就可以達到。既要做到經(jīng)濟快速發(fā)展,又要完成節(jié)能減排任務(wù),就要求我們要在“一箱油”理論指導(dǎo)下,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,學會“彈鋼琴”。毛主席在《矛盾論》中指出:“任何過程如果有多數(shù)矛盾存在的話,其中必定有一種是主要的,起著領(lǐng)導(dǎo)的、決定的作用,其他則處于次要和服從的地位。因此,研究任何過程,如果是存在著兩個以上矛盾的復(fù)雜過程的話,就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了這個主要矛盾,一切問題就迎刃而解了”。無獨有偶,美國管理學家彼得也提出了木桶理論:“一只木桶盛水的多少,并不取決于桶壁上最高的那塊木板,而恰恰取決于桶壁上最短的那塊”。
棗莊發(fā)展的最大問題,就是可持續(xù)發(fā)展的問題。我們長期以來依賴資源求發(fā)展,當資源枯竭后怎么辦?出路就在城市轉(zhuǎn)型。城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,已經(jīng)在年初的《政府工作報告》中明確提出,經(jīng)過人大代表通過,具有了法律效力,體現(xiàn)了人民意志。最近,市人大會通過了城市轉(zhuǎn)型的實施綱要,下一步,市政府常務(wù)會議還要研究城市轉(zhuǎn)型的實施意見,各部門也要提出促進轉(zhuǎn)型的具體工作措施,從而形成全市上下抓城市轉(zhuǎn)型的工作體系。實施城市轉(zhuǎn)型是我們現(xiàn)實的、必然的選擇,是我們發(fā)展的根本戰(zhàn)略。抓住了城市轉(zhuǎn)型,就抓住了棗莊發(fā)展的主要矛盾,抓住了木桶上最短的那塊木板。具體工作中,應(yīng)分為“三步走”,吹響三次號角。
第一步,吹響發(fā)展煤化工的號角。在城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中,就最初的情況看,最短的木板是接續(xù)產(chǎn)業(yè)的培植問題。如果沒有接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),城市轉(zhuǎn)型就無從談起。以棗莊的基礎(chǔ)條件,再也沒有其他產(chǎn)業(yè)能比煤化工做得更大了。煤化工以外的產(chǎn)業(yè),從現(xiàn)有的情況看,能做到200億元、300億元的產(chǎn)值,就非常了不起了。煤化工真正做大,可以做到20xx億元、甚至3000億元的產(chǎn)值,是我們最有潛力的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。我們抓住了煤化工,就抓住了城市轉(zhuǎn)型的牛鼻子。煤化工發(fā)展好了,城市轉(zhuǎn)型就有了基礎(chǔ)。在前年的經(jīng)濟工作會議上,我們吹響了發(fā)展煤化工的號角。但是當時發(fā)展煤化工的形勢不容樂觀。我們曾去鄂爾多斯考察煤化工,回來之后同志們都發(fā)現(xiàn)形勢逼人,有很強的緊迫感和危機意識。在省內(nèi),棗莊的煤化工面臨被鄒城“邊緣化”的危險;在國內(nèi),山東的煤化工面臨被鄂爾多斯“邊緣化”的危險。鄂爾多斯的條件遠好于我們,所以新奧最初選擇了在鄂爾多斯投資煤化工。但是,我們并沒有放棄,仍然吹響了煤化工發(fā)展的號角。經(jīng)過一年多的努力,引來了新奧、聯(lián)想、泛海這樣的“大鯊魚”,加上魯化、國泰自身的膨脹,我們已經(jīng)掌握了煤化工發(fā)展的主動權(quán)。目前,全市已建成的煤化工項目固定資產(chǎn)總額73.03億元,在建煤化工項目總投資93.77億元,擬建煤化工項目總投資約262億元。20xx年度,全省重點項目名單中投資超過30億元的工業(yè)項目只有4個,20億以上的只有9個。我市過30億元的在建項目2個,擬建項目2個,其中新奧二期投資96億元,是全省最大的單體工業(yè)項目,我們已經(jīng)搭上了煤化工發(fā)展的最后一班車。
第二步,吹響發(fā)展文化旅游的號角。隨著煤化工這個主要矛盾的解決,次要矛盾上升為主要矛盾。當我們把最短的木板加長后,就出現(xiàn)了新的最短木板。煤化工是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的根本出路,但不是380萬棗莊人民富裕的根本出路。煤化工可以富財政。如果新奧二期項目投產(chǎn)之后,年產(chǎn)乙二醇120萬噸,按照現(xiàn)在的市場價格每噸120xx元計算,可以實現(xiàn)銷售收入近150億元,利稅85億元,稅收55億元。但煤化工解決不了就業(yè)問題,不是富民的根本出路。比如新奧二期,只能解決1000多人就業(yè),而且就業(yè)門檻相對較高,多數(shù)都要求??埔陨蠈W歷,還不一定用棗莊本地的工人。解決富民問題,首先要解決就業(yè)問題,就必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè),創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。
發(fā)展服務(wù)業(yè)有四篇文章可以做:人流、物流、資金流、信息流。資金流、信息流,我們不具備做的條件;物流我們可以做,但短期內(nèi)不會收到效果;現(xiàn)實的選擇就是人流這條出路。匯聚人流,一條出路是交通樞紐,一條出路是發(fā)展文化旅游。棗莊交通比較便利,但不是交通樞紐,很難匯聚人流。我們只剩下了一條出路,就是發(fā)展文化旅游。去年10月份,我們召開了全市旅游發(fā)展大會,吹響了發(fā)展文化旅游的號角,提出了“兩個龍頭、五個節(jié)點”的大旅游發(fā)展格局。但是這個格局要有一個“起爆點”,如同下棋一樣,一招棋活,全盤皆活。“起爆點”選在哪里?我們選擇了重建臺兒莊古城。今年4月8日,我們正式啟動了臺兒莊古城重建工作。那次活動,我們沒有大規(guī)模地宣傳,只邀請了新華社的記者,讓他們記錄這段重要歷史。但是新華社的新聞稿,被3000多家媒體、網(wǎng)站轉(zhuǎn)載,并且翻譯成英文,產(chǎn)生了很大的影響。這說明我們的“起爆點”選對了。通過這個“起爆點”,就能把我們的“龍頭”和“節(jié)點”全部激活,推動全市旅游業(yè)大繁榮、大發(fā)展?,F(xiàn)在臺兒莊古城重建工作進展比較順利,一期二期1800多戶拆遷,分別用了幾天就基本完成,當?shù)鼐用穸挤浅E浜稀?BR> 上個月,我市黨政考察團赴東部四市學習,四市都拿出了服務(wù)業(yè)大項目和精品旅游項目,給大家留下了非常深刻的印象。在剛吹響這次號角的時候,有些同志對發(fā)展文化旅游還有一些不同看法;但是吹響號角后,全市上下統(tǒng)一了思想,積極推動文化旅游業(yè)的發(fā)展。
鋒不止,直到取得最后的勝利。
今天這次會議是一個動員會,吹響了新一輪城市建設(shè)的號角。關(guān)鍵要解決好三個方面的認識問題,認識問題解決了,我們就有了開展工作的基礎(chǔ)。
(一)關(guān)于城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的關(guān)系問題。有些同志認為,抓城市建設(shè)不如抓工業(yè)項目,這種觀點是認識上的誤區(qū)。我們有些同志往往把一些事物對立起來,認為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是矛盾的。這其實是一個本來不存在的問題,是一個“假命題”。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化并不矛盾,二者是有機的統(tǒng)一體,是相輔相成的。工業(yè)化能夠拉動城鎮(zhèn)化進程,是城鎮(zhèn)化的“發(fā)動機”;城鎮(zhèn)化能夠促進工業(yè)化進程,是工業(yè)化的“加速器”。城市發(fā)展的經(jīng)驗表明,城鎮(zhèn)化水平與工業(yè)化水平相適應(yīng),可以促進二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平,將會制約二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
我比較喜歡在盈泰生態(tài)園接待客商,之所以這樣選擇,是因為我做過比較。很多在盈泰生態(tài)園接待過的客商都會說,棗莊的投資環(huán)境這么好,早就應(yīng)該來投資。而在別的地方接待過的客商則說,棗莊的投資環(huán)境還有待改善。這就說明城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平,將會制約二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!俺恰笔且环N政治概念,主要是指政權(quán)、軍隊、宗教等上層建筑;“市”是一種經(jīng)濟概念,主要是指市場。市場的繁榮是以城市為載體的。皮之不存,毛之焉附。如果沒有城市作為載體,市場就不會繁榮,服務(wù)業(yè)也發(fā)展不起來。
城鎮(zhèn)化水平如果過分滯后于工業(yè)化,甚至會對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展、擴大內(nèi)需、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞性影響。像云南的東川,是一個典型的資源型城市,隨著銅礦的枯竭,東川這座城市迅速衰敗,最終被撤消建制。究其原因,大家普遍認為是過度依賴資源求發(fā)展,接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)沒有培植起來。但是反過來看,同樣是接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)沒有培植起來的阜新,現(xiàn)在仍然在轉(zhuǎn)型中發(fā)展,其中一個主要原因就是因為阜新城鎮(zhèn)化和工業(yè)化水平是相協(xié)調(diào)的,城市功能比較完善,可以發(fā)展服務(wù)業(yè),可以解決就業(yè)問題。東川既沒有培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),也忽視了城市建設(shè),城鎮(zhèn)化發(fā)展水平嚴重滯后,導(dǎo)致最終被撤消建制。
當一個地區(qū)工業(yè)化水平比較低的時候,要重點抓工業(yè)項目,加快工業(yè)化進程;當一個地區(qū)工業(yè)化水平比較高,而城鎮(zhèn)化水平明顯滯后于工業(yè)化的時候,就應(yīng)當突出抓好城市建設(shè),加快城鎮(zhèn)化進程。20xx年,我市工業(yè)化水平為59.4%(工業(yè)增加值占gdp的比重),城鎮(zhèn)化水平為47%,城鎮(zhèn)化水平比工業(yè)化水平滯后12.4個百分點。全國平均滯后5個百分點,滯后最多的中部地區(qū)平均也只有10個百分點,而作為東部地區(qū)的棗莊,卻滯后12.4個百分點。我們城鎮(zhèn)化水平嚴重滯后,勢必制約服務(wù)業(yè)的發(fā)展,影響居民收入水平的提高。我市服務(wù)業(yè)在全省落后的一條很重要的原因,就是城鎮(zhèn)化水平嚴重滯后。以臨沂為例,雖然臨沂的工業(yè)不如我們(臨沂工業(yè)化水平為39.4%,棗莊為59.4%),但臨沂的城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)高于我們(臨沂為53.12,棗莊為50.61),導(dǎo)致我市市民的生活水平低于臨沂。20xx年,臨沂城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14565元,而我市為12585元;臨沂擁有電梯1200余臺,而我市只有527臺,電梯少說明我們的高層建筑少,反映出我們的城市化水平低;臨沂有奔馳、寶馬等高檔轎車600余輛,而我市僅有60余輛;臨沂有肯德基、麥當勞4家,我市只有2家。因此,我們必須把城市建設(shè)擺在更加突出的位置,加快城鎮(zhèn)化進程,盡快縮短城鎮(zhèn)化與工業(yè)化之間的差距,讓老百姓享受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果。
(二)關(guān)于城市建設(shè)與改善民生的關(guān)系問題。隨著人民群眾生活水平大幅提升,老百姓對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市公共服務(wù)功能的要求越來越高,擁有良好的居住生活環(huán)境、出行條件和公益設(shè)施的愿望更加迫切。據(jù)統(tǒng)計,市長公開電話收到的反映城市建設(shè)內(nèi)容的來話,占到來話總數(shù)的45%?,F(xiàn)在網(wǎng)上也有很多對城市建設(shè)提出的意見。因此,我們必須從人民群眾的切身利益出發(fā),抓好城市建設(shè)。但是有些同志在認識上還有誤區(qū),好像一提抓城市建設(shè),就是要搞形象工程。城市建設(shè)是民生工程,還是形象工程?關(guān)鍵看兩點:第一,要看是遵循城市發(fā)展規(guī)律,還是遵循長官意志。我們常說的“三拍干部”,一開始不調(diào)查研究,靠拍腦袋決策,工作中拍胸脯保證,最后出了問題拍屁股走人。我們要遵循城市發(fā)展規(guī)律,而不是遵循像“三拍干部”那樣的長官意志。第二,要看是為了老百姓的根本利益,還是為了領(lǐng)導(dǎo)干部的“政績”。我去美國考察的時候,到波士頓參觀,發(fā)現(xiàn)他們的城市道路,大部分車道留給公交車通行。我就問波士頓的市長,你們是怎么考慮的?他講,我們要把80%的公共資源,留給80%的老百姓。前些時候有媒體的記者說光明大道是形象工程,我不這樣認為。我們的中心城區(qū)確實需要這么一條主干道,關(guān)鍵看這條路怎么用。如果我們把這條路劃出brt專用車道,然后政府給予補貼,把車票價格降下來,讓老百姓花很少的錢就能方便地往來于新老城之間。那樣我們80%的老百姓,就能從這條路中得到實惠。在城市建設(shè)中,如果80%的投入成果讓80%的市民享受到,就是民生工程;如果80%的投入成果僅讓20%的市民享受到,就是形象工程。我們抓城市建設(shè),關(guān)鍵是要遵循城市發(fā)展的規(guī)律,從老百姓的根本利益出發(fā)。
(三)關(guān)于城市建設(shè)面臨的形勢問題。城市建設(shè)是事關(guān)棗莊發(fā)展的“淮海戰(zhàn)役”。這場戰(zhàn)役要不要打?本著對棗莊發(fā)展、對人民群眾、對事業(yè)高度負責的精神,必須打。但是打仗要知己知彼。與前五年相比,今后五年并不是我們加快城市建設(shè)的好時期。為什么這么說呢?第一,土地問題。前五年,用地還是比較寬松的。現(xiàn)在不行了,土地問題是“高壓線”,是“紅線”,誰都觸不得。以新城為例,前五年大概有7000畝左右的城建用地。今后五年,算上預(yù)留的土地指標,再加上通過土地置換、城中村改造、依法收回非法用地等,新城也只有3000畝的建設(shè)空間。第二,政府的推動力減弱了。前五年我們投入了36億元,其中三分之一多是政府投入。今后政府不可能再大規(guī)模地投入蓋辦公樓,只能靠市場運作來推動城市建設(shè)。如果20xx年新城要達到5萬至6萬人的規(guī)模,根據(jù)測算,今后五年需要投入80億至100億元。第三,《物權(quán)法》的正式實施,提高了拆遷難度,增加了拆遷成本。第四,銀行銀根收緊,金融環(huán)境嚴峻,城市建設(shè)利用金融資金的難度加大。這些因素,都對當前的城市建設(shè)產(chǎn)生了不利影響。大家要正視困難和嚴峻形勢,堅定信心,迎難而上。
二、解放思想,以改革創(chuàng)新的精神進行城市建設(shè)。
今后五年,我們的城鎮(zhèn)化水平,要從47%提高到55%,達到東部地區(qū)的平均水平;中心城建成區(qū)面積達到105平方公里,人口達到91萬。城市建設(shè)這場戰(zhàn)役,注定是攻堅戰(zhàn),是硬骨頭。思路決定出路。在城市建設(shè)工作中,我們要解放思想、改革創(chuàng)新,著力解決好三個問題。
(一)關(guān)于中心城區(qū)建設(shè)問題。任何一個城市,都存在中心城區(qū)建設(shè)問題。新城區(qū)、高新區(qū)、薛城區(qū),再加上市中區(qū)和嶧城區(qū),這就是我們的中心城區(qū)。我們的中心城區(qū)建設(shè),可以比喻為成中醫(yī)里面的“疑難雜癥”,只能用偏方來解決。棗莊城市建設(shè)的主要矛盾集中在中心城區(qū),中心城區(qū)的主要矛盾集中在新老城區(qū)的關(guān)系上。我們開出的方子是:老城做新,新城做靚,實現(xiàn)一體化發(fā)展。
第一,把老城做新。老城是棗莊之本,棗莊之源。解決老城的主要矛盾,關(guān)鍵在于做“新”。如何做“新”?一是“新”在西擴上。要把西郊公園打造成融商貿(mào)、休閑、文化于一體的綜合性公園。二是“新”在舊城改造上。要對三角花園、人民公園周邊地區(qū)進行提升改造,力爭將該區(qū)域建成高檔次的商貿(mào)居住中心,成為老城區(qū)的一大亮點。目前,長途汽車站、公交總站每天進出20xx余輛次的汽車,造成城區(qū)交通堵塞。人民公園,要建成向市民敞開的開放性公園。三是“新”在東、西沙河治理上,改善老城區(qū)的生態(tài)環(huán)境。四是“新”在對重點街區(qū)、重點部位的改造上,實施“拆違建綠”、“拆墻透綠”,建設(shè)一批小公園、小廣場、小綠地,為群眾提供更多的休閑空間。
第二,把新城做靚。新城的主要矛盾和核心問題在于人氣。一個城市沒有人氣就沒有投資的價值,反過來沒有投資又很難聚集人氣。要抓住人氣這個牛鼻子,做靚新城。一是向教育要人氣。教育是最能聚集人氣的手段,抓好了教育,人氣就自然聚集到這里。只要把優(yōu)質(zhì)的教育資源集中到新城,就不怕人氣上不來。要把棗莊市最好的師資力量配備到新城實驗學校,這樣不僅能吸引本市的學生,甚至還能吸引周邊地區(qū)的學生。現(xiàn)在微山的經(jīng)濟很好,我們可以利用好的師資吸引微山的學生來上學,吸引他們的家長在棗莊買房子、生活。如果在新城讀書的學生人數(shù)能達到1萬人,新城的人氣就會非常旺。職業(yè)中專、技工學校也要向新城聚集。還要合理利用教育資源,比如棗莊職業(yè)學院建設(shè)的圖書館,要向社會開放,讓新城居民共同使用,達到既辦事又省錢的目的。二是向總部經(jīng)濟要人氣。總部經(jīng)濟很聚集人氣。濟南的餐飲業(yè)為什么發(fā)達?除了因為機關(guān)多,還因為很多銀行、企業(yè)的總部都在那里。我們可以在京滬高速鐵路車站規(guī)劃建設(shè)cbd(中心商務(wù)區(qū)),吸引市內(nèi)外大企業(yè)在那里設(shè)立總部。企業(yè)形象很重要,在高速鐵路的車站前建辦公大樓,過往的人流經(jīng)過車站的時候就能看到,是企業(yè)展示形象的最好辦法。在國外,很多企業(yè)都選擇在高速鐵路車站附近建大樓。我建議,各區(qū)(市)的企業(yè)下一步都要在新城中心商務(wù)區(qū)設(shè)立總部。三是向生態(tài)環(huán)境要人氣。棗莊的自然環(huán)境還是不錯的,全省17個市的行政中心,除了青煙威之外,只有棗莊新城有山有水。新城周圍擁有10個山頭,還有很多條河流。有了山,城市就有厚重的感覺;有了水,城市就有了靈氣。我們有山有水,自然條件可謂得天獨厚。圍繞水系和山體搞好城市建設(shè),我們就能把新城打造成為“江北水鄉(xiāng)、山水園林城市”,我們的城市品位就是其他市無法比擬的。城建和林業(yè)部門下一步要集中力量,把這10個山頭全部綠化起來。要實施“五城同創(chuàng)”,特別是要加快省級文明城市和園林城市創(chuàng)建步伐,把創(chuàng)城作為推動城市建設(shè)的一個重要手段來抓好。四是向安居工程要人氣。要加快經(jīng)濟適用房建設(shè),健全廉租住房制度,重點推進中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè),解決城市低收入家庭住房困難。五是向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要人氣。要做好基礎(chǔ)設(shè)施配套,增強新城服務(wù)功能。
第三,實現(xiàn)一體化發(fā)展。一是建設(shè)brt,用低價、快捷、大容量的brt公交系統(tǒng),把新老城區(qū)聯(lián)系起來。二是建設(shè)“數(shù)字棗莊”,把信息高速公路建設(shè)好,這既是城區(qū)一體化發(fā)展的需要,也是城市建設(shè)的方向和品位。
(二)關(guān)于經(jīng)營城市的問題。這是解決錢從哪里來的問題。城市建設(shè)必須有適度的超前性,那種“手里有多少錢,就辦多少事”的觀念現(xiàn)在已經(jīng)落后了。
第一,創(chuàng)新城市經(jīng)營理念。城市經(jīng)營是掙錢的買賣,不是賠錢的買賣。思路決定出路,只要解放思想,大膽創(chuàng)新,錢就不是問題。一是通過土地增值拿到錢。虞河是濰坊的第二大河,濰坊市通過融資投入5.5億元開發(fā)治理虞河。他們實施“控、拆、建、拍”的模式,先把虞河周邊的土地控制起來,由政府投資拆遷,然后建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施,營造良好的環(huán)境,帶動周邊土地升值后,才將土地拍出。在虞河開發(fā)前,每畝土地價格是100萬元,開發(fā)之后達到每畝200萬元。如果每畝按升值100萬元計算,現(xiàn)在可以增加30億元的土地出讓收入;除去先期5.5億元的投資,政府還掙24.5億元。而我們東沙河治理是“建、拆、拍”,對土地沒有控制,土地收益都流失了。城市經(jīng)營,關(guān)鍵是思路,如果我們按照“控、拆、建、拍”,建設(shè)前就控制住土地,城市建設(shè)還愁資金嗎?所以建設(shè)前一定要控制住土地,就像下棋一樣,一招不慎,全盤皆輸;一招棋活,全盤皆活。二是通過土地置換拿到錢。濰坊文體中心是通過土地置換,讓開發(fā)商投資15億元建設(shè)的,而不是捆綁。關(guān)鍵是開發(fā)商先要投資建設(shè),然后政府再給土地。如果先給土地,開發(fā)商通過土地抵押貸款再投資,那就是“空手套白狼”。
第二,做好土地文章。一要積極向上爭取用地指標。抓住土地利用總體規(guī)劃修編的時機,盡可能多地騰出用地空間。想方設(shè)法尋求上級支持,爭取更多的新增建設(shè)用地指標。充分挖掘存量土地潛力,搞好塌陷地治理,用好“掛鉤試點”項目折抵指標。二要用好現(xiàn)有土地指標。下大力氣提高土地節(jié)約集約利用水平,發(fā)揮好土地的最大效益。三要盤活置換土地資源。清理盤活閑置土地,積極開展村莊整合、城中村改造,騰出更多的土地用于城市建設(shè)。像新城,關(guān)鍵是要通過城中村搬遷,拓展發(fā)展空間。四要強化土地管理。加強對已拍出土地的監(jiān)管,采取有力措施,解決土地出讓金拖欠、出讓金減免緩返的問題,尤其要嚴肅查處土地閑置、囤積土地、改變土地用途的行為。國土部門要認真研究,抓好落實。
第三,建好融資平臺。要發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用?,F(xiàn)在我們的融資平臺比較分散,融不來太多的資金,如果我們搭建一個大的融資平臺,融資額就大,城市建設(shè)推進就快。融資要做到“融得來、管得住、用得好、還得上”。要考慮還的問題,只有還的問題解決了,城市建設(shè)才沒有后顧之憂。
(三)關(guān)于體制機制創(chuàng)新問題。創(chuàng)新體制機制,是為了把城市建設(shè)的動力和活力激發(fā)出來,把城市建設(shè)得更好。一是堅持三區(qū)合一。三區(qū)不合一,城市建設(shè)就沒法搞好?,F(xiàn)在竟然存在一條路兩個名字的問題,就暴露出三區(qū)不協(xié)調(diào)的問題。二是理順市區(qū)兩級管理體制。市直和區(qū)形不成工作合力,就是體制、機制的問題,不能回避。該統(tǒng)的要統(tǒng),宜分的則分,按照權(quán)隨事轉(zhuǎn)、費隨事走、以費養(yǎng)事、權(quán)責統(tǒng)一的原則,合理界定市區(qū)兩級職責和權(quán)限。從理順中心城區(qū)內(nèi)的市區(qū)國土收益、城建維護稅、基礎(chǔ)設(shè)施配套費等分配入手,研究制定調(diào)動市、區(qū)兩級加大城建投入的辦法措施。對供熱、供水、供氣、公交等,由市級統(tǒng)一管理,一體化配置;對環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政管養(yǎng)、市政道路、污水處理、防汛排水、行政執(zhí)法等,原則上實行屬地管理,逐步下放。三是加快市政公用事業(yè)市場化改革。我市公用事業(yè)市場化程度太低,造成很多問題,必須進行深層次的市場化改革,推動公用事業(yè)走向良性發(fā)展軌道。
三、對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的幾點要求。
(一)關(guān)于城市規(guī)劃問題。城市規(guī)劃要解決兩個突出的矛盾:一是城市有限的資源和市民無限的需求之間的矛盾。像土地資源雖然有限,但人們的需求卻是無限的,總希望住上更大一點的房子。二是強勢群體和弱勢群體之間的矛盾。強勢群體因為有錢可以買大房子、買汽車,能更多地享受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果。而一般的老百姓沒有汽車,只能騎自行車,享受不到寬馬路的成果。如何處理這兩大矛盾?就必須按照“尊重自然、尊重歷史、尊重民生”的理念,做好規(guī)劃。要充分認識規(guī)劃的“三性”。
一是理性。城市規(guī)劃建設(shè)是剛性的,一旦建成了,就很難恢復(fù)。規(guī)劃的浪費是最大的浪費,規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約。所以要樹立“七分規(guī)劃、三分建設(shè)”的理念。如果說方向比能力重要的話,那么規(guī)劃比實施、比建設(shè)更重要。打個比方,規(guī)劃就好比是鐵軌,一個高標準的規(guī)劃就是高速鐵路的軌道,一個低水平的規(guī)劃就是普通火車的軌道。普通鐵路只能跑到120公里/小時,但高速鐵路可以跑到300公里/小時,速度是普通鐵路的2倍多。城市建設(shè)不能完全靠市場機制,因為市場機制也有缺失,還要靠規(guī)劃來彌補市場機制的缺失。
二是科學性。規(guī)劃要堅持科學性,具體來說就是要做到“五個統(tǒng)籌”:第一,城市和鄉(xiāng)村的統(tǒng)籌。第二,新城和老城的統(tǒng)籌。第三,主次干道和背街小巷的統(tǒng)籌。第四,大型公共設(shè)施和居民小型活動場所的統(tǒng)籌。第五,地上建筑和地下設(shè)施的統(tǒng)籌。我們往往是地上建筑搞得好,地下舍不得花錢,造成下水道經(jīng)常損壞。如果只注重地上工程,注重表面,不舍得在地下投資,這樣的工程就是形象工程。
三是權(quán)威性。規(guī)劃只有具備理性和科學性,才能有權(quán)威性;但是有了理性和科學性,有些時候也不一定有權(quán)威性,因為行政長官意志往往可以改變規(guī)劃。我借仇和同志的一段話與大家共勉:“我到昆明工作人地兩疏,與大家無親無故,從未共事,與大家無恩無怨,只身一人,也無牽無掛,工作一定能無私無畏”。我們要借鑒仇和同志這種精神,對違反規(guī)劃的嚴肅查處,不徇私情。規(guī)劃不要怕花錢,我們做臺兒莊古城規(guī)劃,都是請名家大師來“華山論劍”。規(guī)劃前可以充分發(fā)表意見,規(guī)劃確定后,就不要再發(fā)表意見了。從局部考慮,一些規(guī)劃看似可以做稍微的調(diào)整,但從全局看就破壞了統(tǒng)一性,我們必須從全局考慮問題。
(二)關(guān)于城市建設(shè)問題。一是經(jīng)營城市的問題,剛才已經(jīng)講過。二是拆違拆遷的問題。如果不解決拆違拆遷問題,我們的城市建設(shè)不可能取得成效。違法違章建筑好比是城市建設(shè)的癌細胞。像東沙河改造治理投入的9000萬元拆遷費中,一大部分是用于違法違章建筑的補償,付給了違法違章建筑者。還有一部分房屋表面上看是合法的,有房產(chǎn)證,但是超越了紅線,實際上不合法。解決這個問題,關(guān)鍵是必須控制住違法違章建筑?,F(xiàn)在有的區(qū)拆遷工作很有經(jīng)驗,關(guān)鍵是不是能夠瞪起眼來,做到公平公正,保持前后一致,并做好深入細致的工作,不能“按下葫蘆起了瓢”。合肥市拆遷工作的經(jīng)驗值得我們學習。三是城市建設(shè)質(zhì)量的問題,也可以稱作“魯班”的問題。棗莊是魯班的家鄉(xiāng),但我市的建設(shè)工程只獲得過一個“魯班獎”,這對得起魯班家鄉(xiāng)的稱號嗎?說明我們亟需提高城市建設(shè)的質(zhì)量。
口號。
不少,運動頻繁,但效果卻不好。像五個區(qū)的規(guī)劃權(quán)雖然在市里,但是在規(guī)劃的時候各區(qū)都可以充分發(fā)表意見,都要參與管理監(jiān)督。把群眾發(fā)動起來,就能把事情辦好。三是從靜態(tài)轉(zhuǎn)向動態(tài)。以前是出現(xiàn)什么問題再去抓什么問題,激勵主要靠政治動員,動作慢、效率低,非常被動。我們要把問題主動發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場、處理在現(xiàn)場、監(jiān)督在現(xiàn)場、反饋在現(xiàn)場,最后還要檢驗在現(xiàn)場,真正做到動態(tài)管理。四是從分散轉(zhuǎn)向綜合?,F(xiàn)在城市的管理部門很多,但“七八頂大蓋帽,管不了一個破草帽”,原因就是大家都管,大家又都不管。要采取綜合執(zhí)法體制,不管有多少個執(zhí)法主體,都要圍繞指揮和監(jiān)督兩個軸,真正把指揮和監(jiān)督統(tǒng)一起來,切實發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。要選擇有條件的城區(qū)實施“無縫隙工程”,開展網(wǎng)格化管理,提高城市管理水平。
;調(diào)研不深入基層和群眾,等于零。轉(zhuǎn)變干部作風,就是要抓落實,就是要干事業(yè)。
今天這次會議很重要,像淮海戰(zhàn)役一樣吹響了加快城市建設(shè)的號角。所以這個動員會開得長一點,話講得透一點。不對的地方,請同志們批評指正。
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局長交通安全會議講話材料篇十一
同志們:
今天,我們召開系統(tǒng)干部大會,一方面總結(jié)回顧和分享不平凡的城市建設(shè)成果,從成績中激勵我們更加奮發(fā)努力;另一方面,更重要的是研究部署和落實新的工作,以更加高昂的熱情、信心和努力開創(chuàng)城市建設(shè)事業(yè)新局面。下面我講兩個方面問題。
一、危中求機,難中求進,穩(wěn)中求快,全市建設(shè)工作取得新成效。
是實施“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,一年來,建設(shè)系統(tǒng)認真貫徹落實xx大、xx屆三中、四中全會精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略和省建設(shè)廳、市委市政府工作部署,按照全面推進生態(tài)文明建設(shè)的要求,在金融危機中抓住城市建設(shè)的良好機遇,克服城市建設(shè)種種困難,狠抓了城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理,保持了產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,各項工作得到穩(wěn)步推進,建設(shè)事業(yè)發(fā)展進一步加快。全市完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入21.9億元,新增城市道路28.7公里,新增城市公共綠地面積68.3萬平方米,完成建筑業(yè)總產(chǎn)值97.58億元,完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額38.6億元,大多指標保持了增長,城市形象和實力進一步提升。
(一)抓總規(guī),全體系,規(guī)劃編制步伐加快。
一是以縣市域總規(guī)編制為重點,各縣市控規(guī)覆蓋率全面提升??h市域總規(guī)目前8個縣(市)域總規(guī)均已通過規(guī)劃方案審查,其中景寧、縉云完成編制并上報審批,遂昌、龍泉通過省市聯(lián)合技術(shù)鑒定。各縣市圍繞縣市域總規(guī)和城市總規(guī),加快配套規(guī)劃的編制,進一步提高了規(guī)劃覆蓋和控制,控規(guī)覆蓋率基本達到75%以上。二是以規(guī)劃體系完善為目標,中心城區(qū)配套規(guī)劃加快推進。市區(qū)城市總體規(guī)劃配套的大部分專項規(guī)劃已相繼由市政府批準,實施了城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃、城市燃氣規(guī)劃、污水收集系統(tǒng)規(guī)劃、電力設(shè)施布局規(guī)劃、幼兒園、中小學教育布局規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、景觀照明規(guī)劃、雕塑布局規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、人防和地下空間利用規(guī)劃等。原飛機場區(qū)塊控制性詳細規(guī)劃、中心城市給排水專項規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局規(guī)劃、商品交易市場布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、花街區(qū)塊路網(wǎng)規(guī)劃已通過方案審查,商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃等專項規(guī)劃正在編制中。南明湖區(qū)域空間規(guī)劃已基本完成,目前正在做規(guī)劃成果的修改完善。市區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)用地控制性詳細規(guī)劃覆蓋率已達100%。三是以貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為抓手,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理得到加強。全市都認真貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,加強規(guī)劃空間管治。嚴格實施“陽光規(guī)劃”,市區(qū)行政許可網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)于6月試運行,實現(xiàn)了建設(shè)局57個行政許可項目的網(wǎng)上審批。松陽正式掛牌全市首個縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃分局。四是以測繪管理辦法出臺為契機,基礎(chǔ)測繪工作取得新進展。出臺實施了《麗水市測繪管理辦法》,建立了測繪管理工作聯(lián)席會議制度,基礎(chǔ)測繪工作得到加強。全市全年投入基礎(chǔ)測繪經(jīng)費1128.8萬元,基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)進一步加快。
(二)破難點,抓進度,項目建設(shè)進展順利。
今年,全市建設(shè)系統(tǒng)積極克服金融危機、宏觀調(diào)控政策引起的資金、土地、拆遷等項目建設(shè)制約因素,繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,全力推進項目建設(shè),全市完成城市基本建設(shè)項目投資21.9億元,其中,市本級完成城市建設(shè)投資12.8億元,城市功能進一步完善,城市形象進一步提升。一是城市基礎(chǔ)功能得到提升。全市新增城市道路長度28.7公里,新開工14.5公里。其中,市本級新增9.3公里,新開工11.9公里。市區(qū)完成壽元路一期、慶春路中段、職高校前路、開發(fā)路南段和大猷街中段等5條道路主體工程建設(shè),開工建設(shè)城北路東段、大猷街西段、好溪路和東港路等4條道路。基本完成西出入口改造工程,完成青少年科技活動中心工程主體。二是城市環(huán)境承載能力得到增強。市區(qū)務(wù)嶺根垃圾填埋場附屬工程進展順利;實施了大洋河、東銀苑小區(qū)兩處截污處理工程,提高污水收集率。督促指導(dǎo)縣市開展“811”環(huán)境保護新三年計劃年度任務(wù),全市完成cod去除量7494.4噸,其中市本級4786.1噸;基本完成10個鎮(zhèn)級污水設(shè)施項目建設(shè)。繼續(xù)推進城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村工程,全市新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋人口為16.8萬人,其中市本級0.5萬人。
(三)凸亮點,重創(chuàng)新,城市管理逐步提升。
一是圍繞創(chuàng)園工作,城市美化亮化成效明顯。按創(chuàng)園。
工作方案。
突出“精品精致”進一步加快城區(qū)綠化建設(shè)全市新增綠化面積約68.3萬平方米其中市區(qū)新增綠化面積53.5萬平方米。市區(qū)拆墻透綠和借地綠化工作全面開展續(xù)建了濱水公園開工建設(shè)濱江景觀帶之城市意象區(qū)、南明山基礎(chǔ)設(shè)施、白云森林公園入口按照“一園一特色”的要求精心設(shè)計并增添了鮮花卷軸、鮮花木箱、木椅等多處街頭綠地。市區(qū)實施城市亮化一期完成了市政府行政大樓、審批中心、檢察院大樓、市公安大樓等21處亮化二期亮化前期工作正在進行。
二是圍繞體制創(chuàng)新,市政公用事業(yè)改革繼續(xù)深化。市區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制基本理順,成立了環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊,加強無縫對接、實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作上管理全覆蓋。加強與蓮都區(qū)的對接,在街道與社區(qū)交接處向前延伸5米進行保潔,形成市、區(qū)、辦事處、社區(qū)聯(lián)動的環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)。市政設(shè)施管養(yǎng)加快市場化進程,制訂了《市政設(shè)施市場化養(yǎng)護績效考核辦法》及起草了新的城市道路市場化管養(yǎng)方案,市場化道路養(yǎng)護比例提升至60%。公園綠地的綠化管養(yǎng)基本實現(xiàn)市場化運作。
三是圍繞科學管理,城市管理舉措不斷提升。有效整合、充分利用城鄉(xiāng)客運資源,加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程,開通3條城鄉(xiāng)公交線路。進一步完善城市公交設(shè)施,安裝完成120只新候車亭、站牌;推進水閣沙溪樞紐站和紫金路北段首未站項目建設(shè);新開通2條城市公交線路。開展市區(qū)戶外廣告設(shè)置調(diào)查摸底,修改完善戶外廣告設(shè)置管理相關(guān)制度,出臺實施戶外廣告和店招店牌設(shè)置專項規(guī)劃編制,戶外廣告管理得到加強。市區(qū)小區(qū)業(yè)委會的成立工作由試點逐步向自發(fā)和自覺轉(zhuǎn)變,新成立了3個小區(qū)業(yè)委會??N云、景寧數(shù)字城管建設(shè)順利推進。松陽啟動“城管進社區(qū)”工作,促進城市管理根植社區(qū)、融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。云和出臺城市序化管理實施方案,并開展序化管理試點,城市形象有效改善。
(四)抓擴面,推項目,住房保障深入推進。
一是廉租保障覆蓋面不斷提高。全市繼續(xù)實施了以租金補貼、租金減免為主的廉租住房制度,全市實際解決住房保障戶數(shù)676戶,其中市本級解決264戶,超額完成任務(wù)。市區(qū)廉租住房保障首次將低收入家庭等被納入保障范圍。制訂出臺了《麗水市區(qū)廉租住房保障辦法》,并督促指導(dǎo)其它縣(市)開展廉租住房保障辦法修訂,為實施低收入住房困難家庭廉租住房保障提供了制度保障。
二是安居房項目建設(shè)加快推進。全市建成廉租住房1.54萬平方米,建成經(jīng)濟適用房7.56萬平方米。市本級在建的安居房項目中,天寧經(jīng)濟適用房、天寧拆遷安置房主體完工,麗華農(nóng)民公寓一期通過驗收、二期主體完工,城中公寓一期主體結(jié)頂,新建農(nóng)民公寓、接官亭小區(qū)二期部分開始主體施工,上沙溪拆遷安置小區(qū)開工建設(shè)。擬建項目中古城公寓開始土方開挖,江濱農(nóng)民拆遷安置房已立項,江濱居民拆遷安置房和城中公寓二期正在方案設(shè)計。
三是住房改革讓市民得到實惠。房改辦移交過來后,繼續(xù)深化改革,并出臺鼓勵購房政策,得益人數(shù)不斷增加。,共發(fā)放住房補貼1730萬元、542人。出臺鼓勵政策,房改對象價差標準從650元/平方米提高到1000元/平方米,共發(fā)放1372萬元、177人。辦理上市交易和補辦土地出讓手續(xù)10戶。
四是舊城改造穩(wěn)步推進。市區(qū)江濱區(qū)塊舊城改造推進順利,共簽訂拆遷協(xié)議3940戶,拆遷面積39.9萬平方米,目前正進行拆遷尾留工作,房屋拆遷、場地清理工作穩(wěn)步推進,拆除工作已經(jīng)基本完成。
(五)重指導(dǎo),強服務(wù),農(nóng)村住房改造全面啟動。
一是積極指導(dǎo),有序推進村鎮(zhèn)規(guī)劃。加強對編制完成規(guī)劃保留村莊的建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo),為青田、遂昌、云和、龍泉等4個縣聯(lián)系335個規(guī)劃保留村莊的基礎(chǔ)測繪轉(zhuǎn)繪的技術(shù)幫助。配合指導(dǎo)編制完成全市2216個規(guī)劃保留村中的1758個村莊的建設(shè)規(guī)劃,完成率79.3%;完成全市316個中心村中的293個村的建設(shè)規(guī)劃,完成率92.7%。
二是全面發(fā)動,全力推進農(nóng)村危舊房改造。全力配合實施農(nóng)村危舊房改造的啟動推進、配套政策出臺及階段總結(jié)、經(jīng)驗推廣等,積極做好農(nóng)村危舊房改造的服務(wù)和指導(dǎo)。全市已實施農(nóng)村危舊房改造5.23萬戶,其中低保標準120%以下困難戶危舊房改造1.57萬戶。各縣市都把農(nóng)村危舊房改造作為重點工作,加強領(lǐng)導(dǎo),制訂方案,實行聯(lián)審聯(lián)批、一站式服務(wù),免費提供建房通用圖集,并與“百千”工程等工作相結(jié)合,危舊房改造工作全面推進。蓮都、慶元等超額完成農(nóng)村危舊房改造任務(wù)。
三是以點帶面,積極推進房屋所有權(quán)證發(fā)放。積極組織開展調(diào)研,制定《麗水市集體土地范圍內(nèi)房屋登記工作方案》、《麗水市集體土地范圍內(nèi)房屋登記實施細則》,編印材料加強宣傳,充實人員、抓好培訓,開展試點并已全面推開實施,全年完成農(nóng)村房屋權(quán)屬發(fā)證9378本,全市累計完成58978本,占符合條件發(fā)證數(shù)的48.4%。
(六)穩(wěn)發(fā)展,重引導(dǎo),兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序。
1、房地產(chǎn)市場保持穩(wěn)定發(fā)展。一是市場投資相對增長。在宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)控下,今年全市房地產(chǎn)呈現(xiàn)“三增三減”:即投資略有增長、銷售面積、銷售套數(shù)大幅增長,新開工、施工、竣工面積下降。全市商品房開發(fā)完成投資38.6億元,銷售面積113.8萬平方米,銷售7517套,同比分別增長2.5%、68.7%、64.4%;商品房施工面積420.6萬平方米,其中新開工面積86.5萬平方米,竣工面積36.6萬平方米,同比分別下降6.7%、5.7%、50.8%。但在房地產(chǎn)投資上,除市本級和青田縣同比增長外,其他縣(市)投資額均呈現(xiàn)較大幅度下滑趨勢。二是市區(qū)房地產(chǎn)市場明顯升溫。今年5月份后市場明顯升溫,市區(qū)房地產(chǎn)投資23.8億元,增長46%;商品房銷售面積52.8萬平方米、銷售3871套,分別增長175.1%、229.2%;二手房住房共成交3578套、建筑面積34.6萬平方米,分別增長269.9%、263.1%。三是宏觀調(diào)控政策得到了較好落實。繼續(xù)實施購房補貼,優(yōu)化房開企業(yè)服務(wù)環(huán)境等政策措施,對保持市場穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。加強了對房地產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管,市區(qū)對萬松、銀泰、皇都等問題企業(yè)實施人、財、物監(jiān)控的同時,成立幫扶工作組對企業(yè)進行幫扶,協(xié)調(diào)各方力量,化解各類矛盾,并公開信息,實施透明操作,有力地推進了這類公司的在建項目建設(shè)。遂昌、松陽等也都在這方面做了大量工作,沒有出現(xiàn)爛尾樓,集資戶基本穩(wěn)定,穩(wěn)定了市場,也維護了社會穩(wěn)定。
2、建筑產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展。積極落實《麗水市人民政府關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》,促進了建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市建筑企業(yè)完成建筑業(yè)產(chǎn)值97.6億元,其中市本級完成48.5億元,同比分別增長10.1%、5.5%。全市新取得一級資質(zhì)1家,二級資質(zhì)13家;二級總承包建筑業(yè)企業(yè)新取得資質(zhì)增項升級專業(yè)承包二級7家8項;企業(yè)增項資質(zhì)二級升一級1家(項);新核準三級總承包企業(yè)及勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)15家、企業(yè)資質(zhì)增項24家。加強招投標管理,加強施工圖審查,積極推進建筑節(jié)能,完成示范工程26萬平方米;實施政府辦公建筑和大型公共建筑用能管理及能耗檢測示范工程3幢。認真落實工程質(zhì)量安全工作,已驗收建筑工程質(zhì)量合格率為100%,創(chuàng)建錢江杯優(yōu)質(zhì)工程獎工程1個,申報省級文明標化工地6個,評出九龍杯優(yōu)質(zhì)工程4個、市級文明標化工地22個。組織開展了建筑施工安全生產(chǎn)“三項行動”及深化隱患排查治理活動,全年建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)未發(fā)生重大工程質(zhì)量事故和三級及以上重特大安全事故。
(七)抓制度,重法規(guī),依法行政能力不斷提高。
一是重視完善規(guī)范性文件。積極完善規(guī)范性文件,今年出臺實施了《麗水市測繪管理辦法》、《麗水市城市排水管理辦法》和《麗水市區(qū)廉租住房保障辦法》、《麗水市城市垃圾管理辦法》、《麗水市城市綠地管理辦法》等,完成《麗水市房屋登記辦法》并報市政府審議。二是切實規(guī)范行政執(zhí)法。在全面梳理我局行使的帶有自由裁量權(quán)相關(guān)法規(guī)和條款的基礎(chǔ)上,制定出《麗水市建設(shè)局行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》等相關(guān)制度,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。同時圍繞完善執(zhí)法工作制度和工作方法,制定出麗水市建設(shè)局《行政處罰程序暫行規(guī)定》、《行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》、《行政處罰錯案責任追究暫行規(guī)定》、《行政應(yīng)訴應(yīng)復(fù)工作規(guī)則》四個相關(guān)制度和《行政處罰程序流程圖》,切實加強系統(tǒng)內(nèi)部行政執(zhí)法力量整合,進一步提高執(zhí)法效率。認真做好行政處罰、行政復(fù)議工等工作,全年辦結(jié)行政處罰案件7件、行政復(fù)議答復(fù)案件4件,無一錯案。三是繼續(xù)加強法制宣傳教育。深入貫徹落實“五五”普法規(guī)劃,多形式組織全局上下干部職工進行集中法制學習,以學促用,提高了全局的依法行政水平。同時依托麗水建設(shè)網(wǎng)站、宣傳欄等,及時更新現(xiàn)行的建設(shè)法律法規(guī)和政策,并充分利用“消費者權(quán)益日”、“安全生產(chǎn)宣傳月”、“全國法制宣傳日”等活動契機,靈活運用圖片展覽、宣傳牌、宣傳單等載體,廣泛宣傳建設(shè)法律法規(guī)及相關(guān)操作規(guī)程,營造了宣教并舉、普治結(jié)合的良好氛圍。
(八)重教育,嚴防范,行風建設(shè)不斷強化。
一是以學習實踐科學發(fā)展觀活動為載體,切實強化黨風廉政建設(shè)。層層發(fā)動開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,積極提高科學發(fā)展能力,并緊緊圍繞學習實踐科學發(fā)展觀活動,多形式抓學習,多角度抓教育,圍繞廉政違法案例,舉一反三,把反腐倡廉教育工作作為重中之重來抓。進一步健全黨風廉政責任制,層層簽訂黨風廉政責任狀。出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范人財物管理的通知》等制度,進一步完善工程建設(shè)、項目招投標、物品采購、財務(wù)管理、效能建設(shè)等相關(guān)管理制度。針對重點工作、重點環(huán)節(jié)開展定期或不定期的檢查,進一步落實廉政建設(shè)。二是以“服務(wù)企業(yè)年”活動為抓手,全面提升行業(yè)行風建設(shè)。著力抓好“服務(wù)企業(yè)年”、“兩提高、兩降低”和“群眾滿意基層站所”等活動,實施清費減負優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)解決難題,市區(qū)全年為企業(yè)減負412萬。開展預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等人性化服務(wù),提高服務(wù)水平,推進效能建設(shè)。全年通過數(shù)字城管和服務(wù)窗口共受理群眾服務(wù)件38353件,全部按期辦結(jié);窗口提速率50.1%。三是以維護社會穩(wěn)定為目標,更加重視信訪投訴處理。認真落實房地產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定工作,積極處理城鎮(zhèn)房屋拆遷信訪問題,全面落實國慶等重大節(jié)日建設(shè)行業(yè)社會穩(wěn)定工作。充分發(fā)揮“12319”城建服務(wù)熱線服務(wù)群眾紐帶作用,積極推行效能投訴網(wǎng)上辦理系統(tǒng),積極參與“百姓熱線”、“開門聽訴、公開辦理”效能活動,提升群眾對城市建設(shè)工作的滿意度。全年來信來訪800多件次,接到網(wǎng)絡(luò)效能投訴件154件,處理率和回復(fù)率達到100%。
今年來城市建設(shè)各項工作進展順利,基本達到預(yù)期目標。市委市政府對城市建設(shè)工作是滿意的,建設(shè)局班子是團結(jié)務(wù)實的,團隊戰(zhàn)斗力是強的。但從總體上來看,目前制約城市發(fā)展的問題還不少,主要有:一是城市建設(shè)項目不同程度存在土地報批、拆遷處理、資金籌措、審批環(huán)節(jié)繁瑣等較多因素制約,城市基礎(chǔ)設(shè)施水平還不高,城市功能還不完善。二是體制機制性問題影響城市建設(shè)和管理。招投標、園林、廣告、亮化等管理體制機制有待改革創(chuàng)新,城市管理水平還較為粗放。三是房地產(chǎn)市場、拆遷安置、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面不穩(wěn)定因素仍然較多。四是廉政問題不容樂觀,影響整體形象。
二、把握機遇,突出重點,統(tǒng)籌推進,建設(shè)工作新發(fā)展。
面對今年經(jīng)濟形勢和國家政策導(dǎo)向,今天還是要強調(diào)形勢和機遇問題,從分析形勢中科學把握城市發(fā)展形勢,從機遇中抓住城市加快發(fā)展的機遇。隨著世界各國穩(wěn)定金融和刺激經(jīng)濟增長政策效應(yīng)進一步顯現(xiàn),預(yù)計今年世界經(jīng)濟形勢會好于去年,經(jīng)濟回升向好。在前不久召開的全市經(jīng)濟工作會議上,市委陳榮高書記指出要把握5個層面的機遇:一是“后危機”時期的機遇、二是宏觀政策的機遇、三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的機遇、四是區(qū)域一體化發(fā)展的機遇、五是發(fā)展階段的機遇。今年國家在強調(diào)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中投資仍然是主要驅(qū)動力,強調(diào)通過積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化來擴大內(nèi)需的重大戰(zhàn)略。市委市政府將繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資的增長,加快推進大項目建設(shè)和推進中心城鎮(zhèn)建設(shè)。5月以來,我市市場整體、企業(yè)出現(xiàn)回暖跡象,這些對于城市建設(shè)而言都是利好的,城市建設(shè)工作面臨著良好的機遇。但與此同時,影響世界經(jīng)濟全面復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多,制約我們麗水城市發(fā)展的因素還很多,不可過于樂觀。綜合起來說,城市的發(fā)展既充滿機遇,又面臨挑戰(zhàn),要緊緊抓住機遇,并努力變挑戰(zhàn)為機遇,變機遇為推進城市發(fā)展的前進動力。
今年是實施“”規(guī)劃的最后一年和“”規(guī)劃的謀劃之年,做好今年建設(shè)工作,對于為城市發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)和為麗水撤地設(shè)市10周年獻上一份厚禮都是具有十分重要的意義。今年全市城市建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是:堅持以xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“三市并舉”戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)要求,積極推進城鎮(zhèn)化,突出山水生態(tài)特色,以建設(shè)宜居麗水為目標,以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手,規(guī)劃求深重引導(dǎo),建設(shè)求快強功能,管理求新添形象,產(chǎn)業(yè)求穩(wěn)促發(fā)展,民生求實增和諧,作風求硬上水平,不斷提升城市素質(zhì)和形象,加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展,為麗水經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻。
今年全市城市發(fā)展的主要預(yù)期目標為:全市計劃完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入23億元,新增城市道路22公里,新增城市公共綠地面積60萬平方米;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值90億元,完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額35億元。市本級完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入5億元,新增城市道路5公里,新增城市公共綠地面積40萬平方米;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值30億元,完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額20億元。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和目標任務(wù),今年工作總體要求是:圍繞一個中心(突出山水特色,建設(shè)宜居城市),突出兩個重點(環(huán)南明湖規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)建園林城市),推進六項工作(規(guī)劃、項目、管理、產(chǎn)業(yè)、民生、隊伍建設(shè)等)。
(一)圍繞一個中心:突出山水特色,建設(shè)宜居城市。
當前我們麗水城市框架在拉開,已有中小城市一定的規(guī)?;A(chǔ),城市基本功能正逐步配套,市民對城市從滿足基本生活生產(chǎn)的需求向宜居休閑的要求轉(zhuǎn)變,市民對城市要求不斷提升。這個時候,我們要從更寬廣、更高層次來審視我們的城市建設(shè),如何規(guī)劃好、建設(shè)好城市,如何建設(shè)有個性特色、競爭能力、宜人居住、宜人創(chuàng)業(yè)的城市,是我們這個階段著重要思考的問題。我認為當前及今后一個階段,要圍繞“突出山水特色,建設(shè)宜居城市”來推進城市建設(shè)。這基于這樣兩個大的方面來考慮。一是麗水獨特的山水優(yōu)勢。麗水是個典型的“九山半水半分田”的地方,麗水的城市從市區(qū)到各縣市,城在山中,水在城邊,山水特點鮮明,在長三角地區(qū)城市中,麗水的城市有獨特的山水地理條件的優(yōu)勢和魅力。二是宜居是城市發(fā)展必然要求。隨著我市經(jīng)濟社會的發(fā)展和城市化的快速推進,對宜居城市的呼聲越來越高,城市建設(shè)也必將朝著宜居城市的目標發(fā)展,同時也是提升城市競爭力的需要。在推進山水宜居城市建設(shè)過程中,我們要把握好以下兩個方面:
1、關(guān)于特色。
城市特色是一個城市的靈魂和標記,也是城市的另一張名片。世界上許多城市往往因特色鮮明、別具一格而名揚天下。一個城市的特色與其所處的自然地理環(huán)境、歷史文化內(nèi)涵、城市建設(shè)風貌密切相關(guān)。我們麗水有自身的比較優(yōu)勢,就是山水生態(tài)優(yōu)勢明顯。在我們的城市建設(shè)中要大力做好山、水文章。以山為骨、以水為魂、以綠為脈、以文為蘊,建精品、出亮點,積極打造獨具特色魅力的“山水城市”。在塑造城市特色上,要突出五個特色:
一是文化特色。城市特色是一種文化的積累和發(fā)展。在城市競爭日趨激烈的今天,城市與城市之間正從經(jīng)濟競爭走向以文化為核心的綜合競爭。城市文化起到了升華城市形象、凝聚城市精神的作用。建設(shè)山水城市,也不僅僅只是表達好“山水”概念,更需要傳統(tǒng)文化和山水文化的共同支撐。在城市建設(shè)中,必須高度重視和切實保護好城市傳統(tǒng)特色與歷史文化,充分挖掘和展示人文文化,保護和開發(fā)好歷史文物古跡,宣傳和展示傳統(tǒng)工藝文化。通過凝聚、提升城市文化,促進城市向更高層次發(fā)展。這兩年龍泉的青瓷文化、云和玩具文化、慶元的廊橋文化、遂昌的湯公文化、青田的華僑文化建設(shè)上探索和實踐,讓我們感覺到有了一些文化元素和個性特色,希望在城市入口、公園、廣場、主街道建設(shè)改造時體現(xiàn)出來。市區(qū)要把處州府城研究透,充分體現(xiàn)特色。
二是山水特色。做足山水文章,就要充分利用我們獨特的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,創(chuàng)造出既體現(xiàn)現(xiàn)代氣息,又反映地方特色的城市空間環(huán)境和城市景觀。通過在城市布局與形態(tài)上突現(xiàn)山水特色,并將自然山系、水系、林木納入城市構(gòu)成,將自然山水作為城市生態(tài)環(huán)境中的重要組成部分,作為城市空間環(huán)境的依托,體現(xiàn)出“城在山水中、山水在城中”的山水特色。要把城市周圍的山水用各種方式串聯(lián)起來,例如將“農(nóng)家樂”逐步向旅游休閑點轉(zhuǎn)變,通過地方特色和山水的有機結(jié)合,更好地體現(xiàn)旅游休閑功能。
三是建筑特色。城市建筑物是城市的物質(zhì)載體,城市建筑風格是集中體現(xiàn)城市特色的主要內(nèi)容,被人們譽為“凝固的音樂”。我們的城市建筑有機地融合周邊的自然環(huán)境,充分考慮使山、水、林透視輪廓能較好地顯露,實現(xiàn)城市和山水水乳交融。要特別強化城市建筑風格的營造,按照精品化、特色化的理念,使城市組團、重要地段、重要公共建筑在建筑風格、整體色調(diào)、設(shè)計用材形成特有風格,并將建筑的整體美感和單體特色有機統(tǒng)一,形成景觀效果。
四是園林特色。城市園林綠地作為城市開放空間和山水城市的重要特色,是城市中有生命的景觀,是提升城市形象最重要因素。要按照500米服務(wù)半徑的要求,從城市點、線、面、體、帶相結(jié)合,把整座城市作為一個大園林來規(guī)劃。在城區(qū)范圍內(nèi)大力實施植樹造綠、見縫插綠、拆墻透綠、立體綠化工程,逐步形成以風景林地為基礎(chǔ),主次干道綠化為骨架,各種綠地小品相互交融、搭配有致的城市綠色生態(tài)系統(tǒng),著力打造“出門見綠、抬頭見樹”的城市園林綠化景觀,并要努力提升綠化品位,營造綠色生態(tài)靚麗的城市環(huán)境。每年要在小區(qū)、街道上有示范、有突破。要研究特色樹種,形成一定規(guī)模。
五是精致特色。整體上而言,我們城市還是低水平建設(shè)、粗放型發(fā)展,存在著“整體不銜接、配套未跟上、局部不細致”等突出問題。精品精致建設(shè)要求我們擯棄粗放式的城市建設(shè)模式,提升建設(shè)理念,創(chuàng)新建設(shè)模式,提高建設(shè)水平,做到量的擴張、質(zhì)的提高、品位提升三者并重,進一步塑造城市美好形象。應(yīng)該始終堅持“一草一木都是精品,一磚一瓦都是藝術(shù)”的執(zhí)著追求,從設(shè)計到施工到管理,做到精心打造、精雕細刻、精益求精,力爭把每個工程都建成精品、名品、藝術(shù)品,積小勝為大勝,建設(shè)精品城市。具體來講,要讓人走進城市感覺到城市很精致,從精致中體現(xiàn)特色。
2、關(guān)于宜居。
宜居作為我們城市發(fā)展的目標,不僅僅是簡單的居住場所,而是涵蓋非常廣的城市系統(tǒng)工程和綜合素質(zhì)體現(xiàn)。關(guān)于宜居城市,國家權(quán)威部門制定了六項評價標準,分別為社會文明程度、經(jīng)濟富裕度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度。宜居城市要求經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,人居環(huán)境良好,能夠滿足居民物質(zhì)和精神生活需求,適宜人類工作、生活和居住的城市。安居才能樂業(yè),宜居才能創(chuàng)業(yè),宜居才能感受城市讓生活更美好。在以下方面應(yīng)該要逐步達到要求:
一是功能完善,配套齊全。宜居城市應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),便于居民出行、購物、就醫(yī)、就學。為此,應(yīng)堅持科學規(guī)劃、合理布局,優(yōu)化配置市民居住、辦公、商業(yè)、交通、綠化等城市空間。要堅持規(guī)模適度超前,使城市供水、供電、供氣、雨污系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、停車場建設(shè)配套完善,城市道路通暢、電力充足、通訊發(fā)達、停車便捷。同時,應(yīng)著眼于城市的長遠發(fā)展,注重城市地上和地下空間的綜合利用。
二是環(huán)境優(yōu)美,管理有序。宜居城市應(yīng)具有新鮮的空氣、清潔的水、安靜的生活環(huán)境和整潔的街區(qū),有適宜的開敞空間和良好的生態(tài)環(huán)境。要加快沿水、沿山景觀帶的建設(shè),進一步拓展市民親水、親山空間。加快市區(qū)集中供水、供氣步伐,加快完善城市污水處理設(shè)施,減少污染,改善水質(zhì)環(huán)境。加快公園廣場和街頭綠地建設(shè),進一步增加城市綠量。通過加強污染治理,保護生態(tài)環(huán)境,保護好城市的綠地、空氣、水資源,努力使城市的人文環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境相和諧。
三是設(shè)計合理,綠色人居。宜居城市要先“居”后“宜”,不僅要有必備的居住條件,還要有居住環(huán)境的適宜性,也就是說要設(shè)計合理,結(jié)構(gòu)科學,以人為本,做到“易居、逸居、康居、安居”。建設(shè)宜居城市,要合理推出住房建設(shè),使住宅供應(yīng)適應(yīng)市民需求。要按照低碳經(jīng)濟要求,建設(shè)節(jié)能省地型的綠色、生態(tài)住宅,完善住宅的設(shè)施配套同時,要注重推出不同層次住房,特別是要研究在水邊、山邊推出上檔次、上品位的住宅,不斷推出高端住宅,提升住宅的質(zhì)量和檔次,滿足市民需求,拉動消費。
四是社會穩(wěn)定,服務(wù)到位。宜居城市更強調(diào)城市社會的和諧性、城市安全的穩(wěn)定性和城市文明的先進性。要在建設(shè)宜居城市過程中,加強城市的和諧社會建設(shè)和城市文明建設(shè),解決好自己城市面臨的突出問題,為宜居城市建設(shè)提供和諧文明的社會環(huán)境保障。同時,在保證“宜居”的同時,還要“宜學”、“宜游”、“宜業(yè)”、“宜商”。要通過提升城市服務(wù)功能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為市民實現(xiàn)人生價值和發(fā)展追求提供完善的人文社會環(huán)境條件。
(二)突出兩個重點:環(huán)南明湖規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)建園林城市。
麗水的城市正處在城市化加速發(fā)展階段,城市規(guī)模擴張及功能完善是當前主要工作重點。具體而言,我認為我們要關(guān)注重點區(qū)域、重點地塊、城市出入口、沿江沿街區(qū)域、商業(yè)中心、老城區(qū)改造等。市區(qū)城市建設(shè)要突出兩個重點:
1、環(huán)南明湖規(guī)劃建設(shè)。
南明湖區(qū)域?qū)τ邴愃鞘卸?,可以說是麗水城市“名片”、城市“會客廳”,非常重要。具體來說,一是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市空間布局的核心區(qū)。南明湖處在麗水城市南北兩個城區(qū)中心,承載城市功能設(shè)施的公共物質(zhì)空間,是兩個城區(qū)能否有機融合的承接區(qū)。二是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市景觀區(qū)。南明湖區(qū)域集聚山水之特色,未來更是彰顯城市園林、建筑和夜景之亮麗,可以說是象征城市形象的核心景觀空間。三是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市休閑區(qū)?,F(xiàn)在的江濱已成為麗水市區(qū)和游客的生活、休閑重要區(qū)域。對于我市建設(shè)長三角地區(qū)獨具魅力的生態(tài)文化休閑度假旅游目的地,市委市政府已把環(huán)南明湖擺在突出位置,如何把環(huán)南明湖區(qū)域規(guī)劃好、建設(shè)好是當前和今后一個時期的重點所在。
規(guī)劃求細、求深。目前,南明湖區(qū)域空間規(guī)劃已基本完成,待政府審批實施。這個規(guī)劃是我局有史以來,投入人力、物力及時間都是最多的。從開始組織編制,采取全國范圍征集概念規(guī)劃方案,多次征求國內(nèi)知名專家及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、人大代表和政協(xié)委員的意見,市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次聽取專題匯報、作專題研究,慎之又慎,集思廣益,確保了規(guī)劃質(zhì)量。規(guī)劃將南明湖區(qū)域打造成一個集自然山川風光與旅游、休閑、娛樂、商務(wù)、居住等城市功能于一體的富有歷史文化價值、有特色、有檔次、有效益的麗水品牌旅游區(qū)和生態(tài)宜人濱水空間。然而要建設(shè)好,僅有這一規(guī)劃是遠遠不夠的,要進一步做好規(guī)劃細化、深化文章。一是優(yōu)化環(huán)南明湖區(qū)域空間布局。在概念性規(guī)劃的基礎(chǔ)上,編制控制性詳細規(guī)劃,對區(qū)域內(nèi)空間布局進行優(yōu)化深化,加強空間整合和區(qū)域功能定位,形成有機聯(lián)結(jié)、功能協(xié)調(diào)、有效互動的空間布局。加強對重點區(qū)域的研究。通過重點區(qū)域城市設(shè)計,對琵琶圩、中岸圩、古城島、商業(yè)中心、處州府城等重要節(jié)點定位、功能布局等予以明確,特別是研究規(guī)劃好“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”。二是開展相關(guān)配套規(guī)劃研究。我們將進一步細化、深化相關(guān)規(guī)劃,如環(huán)湖慢行系統(tǒng)方案設(shè)計、城市建筑天際線研究、處州府城的規(guī)劃設(shè)計、大南明山區(qū)域規(guī)劃研究、城市大繞城交通系統(tǒng)研究、古城島交通方案研究、環(huán)湖現(xiàn)狀村落改造研究、環(huán)湖山體景觀林改造研究、規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)近期重大建設(shè)項目研究。如要研究好、規(guī)劃好沿湖慢行系統(tǒng),使之成為南明湖區(qū)域空間規(guī)劃的一大亮點,形成區(qū)域性并經(jīng)有效組織的大型濱水慢行系統(tǒng),為麗水城市旅游、濱水、濱湖、沿山旅游提供良好的綠色交通方式,為舉行自行車、馬拉松等體育賽事提供場地。如南明湖的夜景規(guī)劃、水上運動等一些規(guī)劃,都要研究好。三是深化項目研究。在做好規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)近期重大建設(shè)項目研究上,特別是重視對一個項目的規(guī)劃內(nèi)容的研究,要把好出讓條件、規(guī)劃設(shè)計條件關(guān),落實規(guī)劃強制性內(nèi)容,在項目的定點、用地范圍、規(guī)劃布局、容積率、綠地率等基本參數(shù)基礎(chǔ)上,提出建筑風格、色彩、立面等要求,實現(xiàn)功能的配套、和諧的統(tǒng)一和環(huán)境的優(yōu)化。
建設(shè)求特、求精。通過加強對區(qū)域內(nèi)近期建設(shè)項目的研究,充分考慮經(jīng)濟發(fā)展、交通等多方面因素,合理制定建設(shè)時序,科學有序推進區(qū)域建設(shè)。針對這樣一個核心景觀、休閑區(qū),建設(shè)上要有特色。要按照領(lǐng)導(dǎo)提出現(xiàn)代、歐式和明清古典有機結(jié)合的風格要求,抓好各個區(qū)塊的項目建設(shè)。建設(shè)上要善于體現(xiàn)麗水山水生態(tài)和地方文化特色,形成麗水特點和亮點。建設(shè)上,要確立精品意識,做到精細建設(shè)。規(guī)劃要精品、建設(shè)要精品、管理要精品,要始終把精品意識的要求融入每一個項目規(guī)劃、工程施工、管理運轉(zhuǎn)上。特別是要圍繞“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”,注重特色和品位,加快周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好萬象山、南明山、江濱出讓地塊、甌陸風情園建設(shè),加快古城島、老飛機場、“三南”等重點區(qū)塊前期。
2、創(chuàng)建園林城市。
創(chuàng)建園林城市對于城市完善功能和上品位提形象都是至關(guān)重要的。創(chuàng)建園林城市是實現(xiàn)“六城聯(lián)創(chuàng)”基礎(chǔ)。綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積這三大基本指標,旅游城市、衛(wèi)生城市、文明城市、環(huán)保模范城市、森林城市都有這些基本指標要求,可以說園林城市的建設(shè)搞得好不好,關(guān)系其他五個“城”的創(chuàng)建成敗,園林城市的創(chuàng)建是“六城聯(lián)創(chuàng)”的基礎(chǔ)和前提。創(chuàng)建園林城市是打造宜居環(huán)境的需要。加快園林城市建設(shè)步伐,全面提升城市環(huán)境的質(zhì)量和容量,才能創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境。創(chuàng)建園林城市是麗水城市上品位有基本要求??v觀各地市,成功創(chuàng)園都是對外宣傳的名片,吸引投資興業(yè)亮點。目前,浙江省地級市里,僅有麗水、舟山、溫州三個市尚未評上園林城市,麗水創(chuàng)園也是形勢發(fā)展的迫切需要。今年我市要完成浙江省級園林城市創(chuàng)建目標,已向省里正式遞交了要求申報省級園林城市的請示,省驗收專家組將于4、5月來麗初驗,11月正式考核驗收,完成省級創(chuàng)園后才能進入國家級園林城市創(chuàng)建??梢哉f今年創(chuàng)園工作任務(wù)重、時間緊、要求高。因此,我市將繼續(xù)強力推進創(chuàng)園工作,重點要做好:
一是加快推進綠地項目建設(shè)。按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃,繼續(xù)保持新增城市公共綠地面積40萬的規(guī)模,加大綠地建設(shè)力度,進一步提高綠地總量,擴展經(jīng)地空間,注重特色和品位。加快公共綠地建設(shè)。完成濱水公園一期工程,啟動博物館工程建設(shè),加快南明山景區(qū)建設(shè),推進萬象山公園建設(shè),實施公園游步道項目、沿江棧道和公園景觀林相改造,開展南線透綠工程前期,完成新建道路綠化工程。充分調(diào)動全社會力量,加快居住小區(qū)綠化建設(shè)和老住宅區(qū)綠化改造。繼續(xù)推進街頭園林小品建設(shè),實施沿街單位庭院景觀改造工程,繼續(xù)做好借地綠化、拆墻透綠和零星綠地建設(shè),并在建設(shè)中努力增強公園綠地文化氛圍,增強園林藝術(shù)的感染力和欣賞性。
二是完善相關(guān)規(guī)劃。編制《麗水市區(qū)古樹名木保護管理規(guī)劃》,繼續(xù)做好萬象山公園詳細規(guī)劃和三巖寺景區(qū)總體規(guī)劃的報批工作。深化綠地系統(tǒng)規(guī)劃,做好城市景區(qū)公園項目的規(guī)劃設(shè)計工作,提高綠化建設(shè)品位和質(zhì)量。
三是提高管養(yǎng)水平。健全園林綠化政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)程,做好綠線管理辦法、古樹名木管理辦法的完善及報批工作。加強綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理和信息收集工作,調(diào)整管養(yǎng)隊伍結(jié)構(gòu),培育園林管養(yǎng)企業(yè),強化科學管理,在養(yǎng)護出形象提升綠化檔次,努力實現(xiàn)管理規(guī)范、科學、美化。
四是積極做好省級園林城市申報和迎驗。重點做好創(chuàng)園臺帳、資料收集整理編輯工作,優(yōu)化街道公園鮮花布置,推進認建認養(yǎng),營造創(chuàng)園工作良好氛圍,做好迎檢驗收工作。
(三)推進六項工作。
1、以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引導(dǎo),提升調(diào)控服務(wù)能力。
規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”,是城市建設(shè)的靈魂,規(guī)劃的效益是最大的效益,規(guī)劃的失誤是最大的失誤。必須堅持站在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,強化區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)作觀念,注重做好與長三角城市群和海西經(jīng)濟區(qū)的銜接,更高起點、更廣層面謀劃麗水未來,著力優(yōu)化布局和定位,科學配置資源,促進經(jīng)濟社會新一輪發(fā)展。要加快規(guī)劃編制,注重使中心城區(qū)、縣域次中心、中心鎮(zhèn)、中心村層次有序,相互銜接,脈絡(luò)清晰,特色鮮明的統(tǒng)一整體,增強規(guī)劃調(diào)控和監(jiān)管能力。今年規(guī)劃工作上要繼續(xù)強化“研究”、“覆蓋”、“管理”三篇文章。
研究文章,主要是要加強規(guī)劃研究,提高規(guī)劃水平。作為規(guī)劃主管部門,必須強化規(guī)劃觀念,從被動了解規(guī)劃向主動研究轉(zhuǎn)變,深入研究各個層面的規(guī)劃,把握規(guī)劃內(nèi)容,能提出規(guī)劃具體要求,做規(guī)劃“研究者”、“指導(dǎo)者”、“主導(dǎo)者”,特別是具體從事規(guī)劃管理的人員,更要努力成為規(guī)劃的“行家里手”。特別是當前,我市兩龍高速、金麗溫鐵路擴能改造、330國道改造等一批大交通和大水利、大城網(wǎng)、大林業(yè)重大項目的計劃和實施,將直接影響各個地方經(jīng)濟社會發(fā)展,為領(lǐng)導(dǎo)決策當好參謀,需要做好各個層面的規(guī)劃研究。要繼續(xù)指導(dǎo)做好縣市域總體規(guī)劃研究工作。自開始各個縣(市)開始組織編制縣(市)域總體規(guī)劃,接下來要抓緊做好該規(guī)劃的報批以及實施工作。在實施中,還是有大量的東西需要研究、細化和深化。如做好與“兩規(guī)”和相關(guān)規(guī)劃的銜接,相關(guān)專項規(guī)劃編制等等。加強對重點區(qū)域的研究。按照高起點、高品位、特色化的原則,加快對城市各片的核心地區(qū)、重點風貌地區(qū)、歷史保護地區(qū)、城市主要出入口、重要公共建筑、住宅區(qū)以及生態(tài)走廊等,開展詳細規(guī)劃和城市設(shè)計。除江濱區(qū)塊外,還要加大對老機場、白云山腳、萬象山、南明山等區(qū)塊的規(guī)劃研究。對城市重要道路沿線地段、重要節(jié)點、重要建筑,強化街景設(shè)計和燈光、色彩、戶外廣告的指引,進一步提升城市品質(zhì),優(yōu)化城市環(huán)境。研究上很重要的一項工作,就是做好“”規(guī)劃編制。盡快啟動“”規(guī)劃有關(guān)工作,從全局上長遠發(fā)展上及重大問題上研究、提出今后五年全市建設(shè)事業(yè)發(fā)展思路。
覆蓋文章,主要是繼續(xù)做好“補課”、“趕趟”,加快規(guī)劃編制。這仍然是今年最主要的問題和最重要的工作。要圍繞城市發(fā)展的新趨勢、新動態(tài)、新需求,圍繞城市功能完善、項目建設(shè)及群眾關(guān)注等要求,加強對基礎(chǔ)設(shè)施布局的研究,編制科學、合理、具有可操作性的規(guī)劃。市區(qū)要加快市區(qū)配套規(guī)劃編制。完成東區(qū)塊(原飛機場區(qū)塊)控制性詳細規(guī)劃,抓緊開展花街-聯(lián)城片區(qū)、巖泉-青林片區(qū)發(fā)展備用地的控制性詳細規(guī)劃編制。加強城市公共產(chǎn)品設(shè)施合理布局的規(guī)劃研究,促進優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品有效提供,今年要爭取完成環(huán)衛(wèi)設(shè)置布局規(guī)劃、商品交易市場布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃編制工作,并有序?qū)嵤?BR> 管理文章,主要是要嚴格規(guī)劃管理,推進“陽光規(guī)劃”。要重視基礎(chǔ)測繪工作,為規(guī)劃編制和管理提供基礎(chǔ)。要根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,重視規(guī)劃編制評審制度的研究和創(chuàng)新,強化規(guī)劃剛性,嚴格規(guī)劃管理,嚴格把好審批、施工督促、竣工驗收等重要關(guān)口,完善規(guī)劃管理制度,進一步推進“陽光規(guī)劃”,查處規(guī)劃違法違規(guī)行為。今年省廳下派了規(guī)劃特派稽查員駐局里上班,進一步加強了規(guī)劃監(jiān)督工作。市區(qū)將在撤地設(shè)市十周年之際投入使用麗水市規(guī)劃展示館,并以此為契機,推進規(guī)劃上臺階,促進規(guī)劃事業(yè)發(fā)展。
2、以項目建設(shè)為載體,加快功能完善配套。
項目建設(shè)是建設(shè)部門最難、最重的工作硬任務(wù),是最主要的工作載體。項目建設(shè)最能體現(xiàn)工作能力和成效,最能出工作亮點,也最能讓市民感受城市變化和獲得口碑評價的。在項目建設(shè)上,主要抓好三個方面:
一是抓住機遇爭項目。前面提到今年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,市委市政府將加快推進中心城鎮(zhèn)建設(shè)。從中央到地方將大力推進項目建設(shè),需要我們抓住機遇,把握機遇,及時謀劃,提出計劃,爭取項目,多上項目,做深做細項目技術(shù)前期,隨時可以啟動項目,加快城鄉(xiāng)建設(shè)。
二是完善功能上項目。完善城市功能是現(xiàn)階段麗水城市項目建設(shè)的首要問題。要突出中心城鎮(zhèn)建設(shè)這個重點,繼續(xù)圍繞城市框架拓展拉開、人居環(huán)境改觀改善、城市形象打造提升等,制定項目建設(shè)計劃,科學有序?qū)嵤╉椖?,努力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能,盡可能改變改善基礎(chǔ)設(shè)施滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀,并力爭做到適度超前于經(jīng)濟發(fā)展,提升城市實力、集聚力、競爭力。特別是要在城市居住、交通、停車、污水、綠化、旅游、商貿(mào)等功能建設(shè)上下功夫,優(yōu)先布局和建設(shè)。項目建設(shè)上將以“一江雙城”為總體框架,重點推進“北城西進、南城東擴。要進一步圍繞拉開城市框架,加快推進城市道路建設(shè),加快繞城公路西線工程、城北路西段建設(shè);圍繞完善江濱路網(wǎng),加快建設(shè)大猷街、好溪路、東港路;抓緊城市出入口建設(shè),繼續(xù)圍繞打通斷頭路、小區(qū)配套,推進天寧路東西段、山水佳苑南側(cè)支路等道路建設(shè)。全力推進“六城聯(lián)創(chuàng)”,進一步加大創(chuàng)園項目建設(shè)。圍繞“五個在麗水”,推進安居房項目建設(shè)。進一步抓好甌陸風情園、古城島、處州府城、處州水城、南明山等招商項目建設(shè)。推進建設(shè)博物館工程建設(shè),啟動中岸圩污水廠搬遷,進一步加快供排水等環(huán)境功能建設(shè),進一步完善城市功能,打造城市亮點,在提升城市形象上下功夫。
三是善于協(xié)調(diào)抓項目。項目建設(shè)中征地拆遷、政策處理、審批繁瑣、資金困難等都是老大難問題一直困擾著我們,影響著項目建設(shè)實施和進度。項目建設(shè)中抓好協(xié)調(diào)非常重要。在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部,善于協(xié)調(diào)各個層面項目審批管理,堅持審批環(huán)節(jié)化多為少、化繁為減,能并則并,能提前介入就提前介入,能同步開展就同步開展,形成協(xié)調(diào)一致、時間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高的運轉(zhuǎn)機制。在外部環(huán)境上,堅持主動一點,溝通對接,密切聯(lián)系,掌握信息,建立完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機制,積極協(xié)調(diào)化解各類難題。
3、以園林城市創(chuàng)建為契機,提高城市精細管理水平。
市容市貌是城市給人的第一印象,城市形象的好壞很大層面上是來源于城市管理水平的優(yōu)劣。城市管理的好壞,直接關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)生活,直接展示城市形象,直接影響城市的投資環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展。俗話說,一個城市,三分建設(shè),七分管理,城市管理是抓好城市工作的關(guān)鍵,良好的城市管理可以使城市變亮、變美、變精神。對于我們麗水這樣一些基礎(chǔ)相對薄弱的小城市,如何改變形象、提高城市競爭力,管理是至關(guān)重要的,且城市管理是可以通過努力實現(xiàn)跨越的。如何管理好城市,還有許多東西需要研究、提升和突破。
一是要以創(chuàng)建促完善,從硬件設(shè)施上促進管理。創(chuàng)建是我們城市管理工作最大的抓手,這是這一個階段城市管理工作重點所在。城市基礎(chǔ)設(shè)施水平制約城市管理水平,要抓住創(chuàng)建的機遇,不斷配套和完善城市道路、綠化、環(huán)衛(wèi)、市政、公交、供排水等設(shè)施,為城市管理打好良好硬件條件。今年市區(qū)將繼續(xù)圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”,特別是圍繞省級園林城市創(chuàng)建,進一步提升基礎(chǔ)設(shè)施水平,改善城市環(huán)境形象。在加快綠地建設(shè)的同時,投入使用水閣污水廠一期工程,啟動市區(qū)污水處理廠遷移工作,繼續(xù)推進務(wù)嶺根垃圾填埋場建設(shè),實施排山垃圾填埋場封場,改造新建成垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁,全面提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施的檔次。實施花園路等城市主干道及主要節(jié)點的建筑亮化工程,建設(shè)兩個公交樞紐站工程,新增2條以上公交線路,進一步改善出行環(huán)境。
二是要以改革促轉(zhuǎn)變,從體制機制上改善環(huán)境。體制機制是城市管理最重要、基礎(chǔ)性的問題,也是城市管理實現(xiàn)突破和提升的關(guān)鍵所在。城市是動態(tài)的、變化的,城市管理需要不斷改革創(chuàng)新。特別是當前城市管理部門眾多,多頭管理、交錯管理、責任不到位等現(xiàn)象不同程度存在。解決這些問題,要從體制機制上下功夫。在體制上,要進一步理順城市管理體制,形成管理責任明確、無縫對接、運轉(zhuǎn)高效的城市管理體制,推進城市基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,完善城市長效管理機制,努力解決“看得見管不著、管得著看不見”的問題。市區(qū)將著手研究園林綠化管理機制,理順環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制,加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊建設(shè),建立無縫隙對接體制,管理與執(zhí)法到位的環(huán)境衛(wèi)生長效管理。轉(zhuǎn)變亮化管理體制,探索實行戶外廣告經(jīng)營管理統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置,統(tǒng)一建設(shè),統(tǒng)一監(jiān)督管理。機制上,要落實好“三個機制”:責任機制、處置機制、考核機制。要強化責任制,加強聯(lián)系對接,落實管理責任主體,實現(xiàn)管理責任全方位覆蓋、無縫隙對接,并強化街道辦、社區(qū)城市管理工作主體工作職責和內(nèi)容,有效解決“兩張皮”問題。要完善處置機制建設(shè),要加強部門間溝通協(xié)調(diào),建立完善協(xié)調(diào)處理機制,使城市管理事項、問題在第一時間都能得到處理。要重視考核機制建設(shè),一定程度上來說嚴管重罰出形象,要走出辦公室,走上街道,走進里弄,強化監(jiān)管與考核。
三是要以制度促規(guī)范,從精細管理上提升水平。要加快城市綠化、環(huán)衛(wèi)、廣告等設(shè)施規(guī)劃編制,強化城市控制,奠定管理基礎(chǔ)。完善城市管理法規(guī)制度,實現(xiàn)管理有依據(jù)、管理有規(guī)范,適應(yīng)城市管理的要求。城市管理難在細處,形象也在細處,能在細精雕細琢地去管理,管理就能上臺階。精細管理上,要抓好“三個管理”:精品式管理、文本式管理、科技式管理。要把精品意識落實在城市管理中,落實在每項管理上。如一條街道上,路燈、街道樹、垃圾箱、公交站亭、護欄之間如何協(xié)調(diào)一致,設(shè)計時、建設(shè)時各按各的要求,從單項上看都沒有不對,但建成后,不少的問題就出來,不是間距不合理,就是不協(xié)調(diào)、不美觀。如綠化修剪,可以出很多造型,可以使綠化更有感染力和欣賞性。要加強管理標準制定,明確管理內(nèi)容、程序環(huán)節(jié)、操作步驟、行為規(guī)范,按照。
合同。
文體一樣實施規(guī)范化管理,形成管理流水線,形成產(chǎn)品質(zhì)量體系,保證管理質(zhì)量。如市容管理,可以明確重點區(qū)域、重點部位、特定時段和重大活動,實施示范化管理,形成管理樣本。要加強城市管理信息化建設(shè),推進數(shù)字城管,運用現(xiàn)代化高科技手段,提升管理效率。
4、以行業(yè)轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向,促進產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。
調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是今年國家經(jīng)濟工作的重中之重。應(yīng)對金融危機,謀劃長遠發(fā)展,適應(yīng)低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展要求,建設(shè)行業(yè)發(fā)展必須調(diào)整發(fā)展思路,必須與時俱進地把行業(yè)轉(zhuǎn)型升級擺上重要日程,積極探索研究有利于行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新思路、新平臺、新機制,努力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和突破。
進一步推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要努力實現(xiàn)“三個突破”:一是企業(yè)競爭力有突破。落實好政府扶持政策,加快培育建筑行業(yè)重點企業(yè),鼓勵通過兼并、收購等手段提高產(chǎn)業(yè)集中度。努力促進企業(yè)的資質(zhì)升級,重點扶持一、二級總承包企業(yè),引導(dǎo)三級企業(yè)發(fā)展,扶持和研究勞務(wù)企業(yè)在建筑業(yè)市場中的地位。引導(dǎo)企業(yè)向多元化發(fā)展,做好企業(yè)專業(yè)資質(zhì)增項,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)由房建總承包資質(zhì)向水利、交通等專業(yè)資質(zhì)擴展,改變企業(yè)資質(zhì)單一性。同時積極鼓勵和幫助企業(yè)實施“走出去”,提高市外市場拓展能力。今年全市建筑業(yè)產(chǎn)值確保實現(xiàn)90億,力爭突破百億大關(guān),市本級建筑業(yè)產(chǎn)值確保實現(xiàn)30億。二是市場建設(shè)有突破。立足于建筑業(yè)誠信體系建設(shè),重點是招投標的管理和建筑工地的現(xiàn)場管理。從市場和現(xiàn)場的聯(lián)動,誠信平臺和嚴格監(jiān)管的聯(lián)動中,破解當前建筑市場存在的突出問題。把招投標成果落實到現(xiàn)場,加強企業(yè)誠信制度建設(shè),規(guī)范和到位工程現(xiàn)場管理。三是質(zhì)量安全管理有突破。加強勘察設(shè)計管理,落實施工圖審查和造價管理,努力做好監(jiān)管和服務(wù),從源頭上提高質(zhì)量安全水平。積極推進建筑節(jié)能工作,重視太陽能和新工藝、新技術(shù)、新材料在建筑中的應(yīng)用,應(yīng)用太陽能或led燈照明道路2條。按照住建部提出要求,實施住宅分戶驗收,提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量。抓好標化工地的創(chuàng)建,完成5個省“錢江杯”、25個市“九龍杯”標化工地(優(yōu)質(zhì)工程)的創(chuàng)建。創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機制和管理,落實到位企業(yè)責任主體和監(jiān)管主體職責,加強安全監(jiān)管,努力實現(xiàn)“三項指標”零增長。
努力促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。主要要做好“引導(dǎo)”、“監(jiān)管”、“幫扶”工作。一是加強市場研判,積極引導(dǎo)企業(yè)。要密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢和國家產(chǎn)業(yè)政策,密切關(guān)注市場和企業(yè)變化,及時掌握房地產(chǎn)市場信息,加強對房地產(chǎn)市場相關(guān)信息的研究,把握麗水房地產(chǎn)市場變化,聯(lián)系我市房地產(chǎn)市場實際,積極開展房地產(chǎn)市場調(diào)研和房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)查,會同相關(guān)部門研究制定有利于市場穩(wěn)定、有利于企業(yè)生存發(fā)展的政策措施,盡可能為房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展做好超前的決策服務(wù),并認真加以實施,繼續(xù)引導(dǎo)市場恢復(fù)信心,努力促進市場穩(wěn)定發(fā)展。二是加強市場監(jiān)管,完善監(jiān)管機制。一方面要貫徹落實好國家調(diào)控政策。既要認真貫徹落實好國家相關(guān)市場調(diào)控政策,又要結(jié)合麗水實際,科學合理把握政策、落實政策。另一方面要加強市場行為監(jiān)管。要建立完善監(jiān)管體系,嚴格商品房預(yù)售和合同備案管理,建立健全對房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)監(jiān)控制度,推進信息化建設(shè),加強對商品房開發(fā)、市場交易等相關(guān)行為的監(jiān)管,及是查處違法行為,促進市場規(guī)范運轉(zhuǎn),保護各方利益。要以綠城等外地有實力大企業(yè)開發(fā)項目為契機,提高商品住宅建設(shè)檔次,為群眾提供優(yōu)質(zhì)商品服務(wù)。要進一步規(guī)范拆遷行為,加強對拆遷政策研究,加強對房產(chǎn)中介的管理,維護良好的市場秩序。三是繼續(xù)抓好幫扶,保持社會穩(wěn)定。要繼續(xù)深入企業(yè),通過行業(yè)協(xié)會,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場形勢積極應(yīng)對,調(diào)整經(jīng)營思路,為企業(yè)提供合理的、切實可行的建議,指導(dǎo)扶持企業(yè)做大做強。繼續(xù)加強對企業(yè)幫扶,繼續(xù)實施對房地產(chǎn)企業(yè)負責人和資金監(jiān)管,繼續(xù)抓好萬松、銀泰等問題處置,積極調(diào)動力量,及時處置房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的問題,化解各類矛盾。要繼續(xù)抓好萬松、銀泰等尾留工程的建設(shè),確保項目建設(shè)進度,幫助企業(yè)順利度過難關(guān),努力保持市場和社會的穩(wěn)定。
5、以民生改善為根本,推進民生工程建設(shè)。
溫家寶說:經(jīng)濟發(fā)展最終目的是為了改善民生。今年各級黨委政府把改善民生放在更加突出的位置。建設(shè)部門是事關(guān)民生的大部門,要以改善民生為根本,扎實推進五個方面民生工程,讓更多建設(shè)成果惠及群眾,讓城市發(fā)展成果惠及全體市民。
一是住房保障工程。年前,省政府召開了城市住房工作會議,要求將城市住房保障作為為民辦實事的重點內(nèi)容。要積極探索和實施經(jīng)濟租賃房、人才公寓、農(nóng)民工公寓,解決不同層次人員住房問題。要把城市住房保障和支持其他住房困難家庭解決基本住房問題目標責任制落到實處。要完善住房建設(shè)規(guī)劃,建立以普通商品房、經(jīng)濟適用房、廉租住房為主體的多層次、多形式的住房保障體系。實施安居房項目9個,約30多萬平方米,完成天寧經(jīng)濟適用房分配交付,建立人才公寓制度。做好廉租住房保障擴面工作,全市計劃新增保障戶517戶,市區(qū)實現(xiàn)低保標準2倍低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。繼續(xù)深化和推行房改政策,改善市民居住條件,進一步提高市民居住水平。
二是舊城區(qū)改造工程。逐步推進結(jié)合舊城區(qū)、城中村改造,加大對基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、建筑密度較大、集中成片的舊住宅區(qū)、危舊房和非成套住宅改造力度,加快改善城市困難家庭住房條件和居住環(huán)境,改造供水、供電、供氣、排水、道路、綠化等公用基礎(chǔ)設(shè)施,改善居住環(huán)境。
三是農(nóng)村危舊房改造建設(shè)工程。要積極指導(dǎo)中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃編制,編制完成新一輪“示范村、整治村”規(guī)劃及其他村莊建設(shè)詳細規(guī)劃,實現(xiàn)規(guī)劃保留村莊規(guī)劃編制全部覆蓋。繼續(xù)加大農(nóng)村危舊房改造力度,繼續(xù)實施農(nóng)村困難群眾住房救助,進一步解決農(nóng)村住房困難家庭安居問題,加快推進集體土地房屋發(fā)證工作。
四是城區(qū)環(huán)境整治工程。要盡快改變城市臟、亂、差現(xiàn)象,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改建公廁19座、垃圾中轉(zhuǎn)站3座。加快實施城市主街道立面改造,實施污水收集,加強廣告管理,積極實施城區(qū)的美化、亮化、潔化工程,進一步改善城區(qū)環(huán)境。
五是停車場規(guī)劃建設(shè)工程。停車場建設(shè)滯后是城市發(fā)展中面臨的一個現(xiàn)實性問題,是城市在成長中的“煩惱”。特別是老城區(qū)停車難問題尤為突出,且暫時缺乏比較行之有效的解決對策方案。停車難問題是一個長遠性的問題,要妥善處理這一問題,做到疏堵結(jié)合。要在規(guī)劃中考慮多建停車場所,結(jié)合公園、綠地建設(shè)停車場。要優(yōu)先發(fā)展公交,提高公交出行率。推行分區(qū)域、分時段限時、定時停車管理,提高停車成本,規(guī)范秩序,規(guī)范停車。
六是公交優(yōu)先發(fā)展工程。要形成公交優(yōu)先發(fā)展機制,加大公交事業(yè)的投入。加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化公交線路,開通2條以上公交線路,及時更新、更換公交車輛,強化公交硬件裝備,提高公交服務(wù)水平。要在道路中劃出公交停車位,嚴管懲罰,營造通暢的公交運營環(huán)境。加強公交服務(wù),提倡人性化服務(wù)理念,以服務(wù)促發(fā)展,以服務(wù)提形象,維護好、美化好這一城市流動的窗口,不斷提升社會滿意度。
七是城市供水延伸工程。積極推進城鄉(xiāng)一體化工程建設(shè),加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力提高集中供水覆蓋面,市區(qū)加快實施北城區(qū)塊村莊、碧湖區(qū)塊農(nóng)民飲用水工程。
八是污水收集處理工程。今年市區(qū)將投入使用水閣污水廠一期工程,啟動市區(qū)污水處理廠遷移工作。要推進各縣(市、區(qū))鎮(zhèn)級污水廠建設(shè)。
6、以提高科學發(fā)展能力為目標,加強建設(shè)系統(tǒng)隊伍建設(shè)。
隊伍建設(shè)是首要抓好的問題,這是一個領(lǐng)導(dǎo)干部的責任所在,也是能否推進工作關(guān)鍵因素。要圍繞科學發(fā)展能力提高為目標,抓學習,抓服務(wù)、抓作風、抓廉政,加強建設(shè)系統(tǒng)隊伍建設(shè)。
一是抓學習,提高學習研究能力。學習是個永恒的課題,是基礎(chǔ)性的工作。學習對每一個人都是重要的,對領(lǐng)導(dǎo)尤其重要,因而要把它作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識、來對待,必須把學習真正放在心上,裝在腦里,用在實處。要善于學習,提高學習能力。要從被動學習轉(zhuǎn)為主動學習,從繁忙工作中擠出時間來學習,寧可少出席幾次宴會,少參加點應(yīng)酬。善于學習,第一位的是要熟悉基本政治理論,從而加強分析、判斷、把握問題能力,增強工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。第二位是學習業(yè)務(wù)理論,掌握一定專業(yè)知識。第三位是要把學習理論與學習掌握經(jīng)濟、科技、文化、歷史、藝術(shù)知識等結(jié)合起來。要學有所用,提高研究能力。城市建設(shè)需要研究東西多,要堅持學以致用,提前研究能力,研究解決存在的實際問題,創(chuàng)造性地開展工作。要圍繞學習實踐科學發(fā)展觀,深入開展學習活動,創(chuàng)建學習型機關(guān)。
二是抓服務(wù),提高服務(wù)到位能力。要堅持“服務(wù)無止境”理念,增強服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,提高服務(wù)到位的能力,建設(shè)服務(wù)型的政府部門。要圍繞項目抓好服務(wù)。要梳理整合審批環(huán)節(jié),盡可能環(huán)節(jié)少一點,程序簡單一些,時間快一點,增加即辦件,盡可能一次性的為項目業(yè)主提供服務(wù)。要創(chuàng)新服務(wù)方式方法。積極拓展服務(wù)渠道,重視陽光服務(wù),開展預(yù)約、上門、加班、跟蹤服務(wù),切實為基層、為項目、為群眾做好綜合性、專業(yè)性、技術(shù)性等各項服務(wù)。注重信息化服務(wù),加快各類信息化管理系統(tǒng)建設(shè),更加方便快捷服務(wù)。要圍繞困難群體抓好服務(wù)。要更加關(guān)注困難群體,更加積極更加廣泛為困難群體開展住房、公交、供水和辦證、信訪等各類服務(wù),讓城市建設(shè)成果優(yōu)先惠及困難群體。
三是抓作風,提高務(wù)實創(chuàng)新的能力。作風是個嚴肅的問題。作風不僅關(guān)系個人形象,關(guān)系在群眾中威信,更深刻影響自身的人生觀、世界觀和價值觀,作風無小事。要去“機關(guān)化”,深入基層,走進城市管理每一角落,掌握城市動態(tài)信息,重調(diào)研,重實踐,作表率,轉(zhuǎn)變工作觀念和作風,提高務(wù)實創(chuàng)新有工作能力。面對眾多、繁重的工作任務(wù),要講實干,抓落實,干事成事干好事,以工作實績論英雄、選干部、評先進,形成務(wù)實的工作作風。面對困難能迎難而上,敢想敢干,眼界寬廣,思路寬闊,善于思考,善于研究,善于變通,精通情況,善作善成,形成開拓創(chuàng)新的工作作風。要積極開展民主評議、效能監(jiān)察、服務(wù)企業(yè)等各項活動,不斷優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境,努力提升群眾滿意度,在全系統(tǒng)形成規(guī)范運轉(zhuǎn)、高效服務(wù)、奮發(fā)有為、干凈干事的良好工作氛圍。
四是抓廉政,提高反腐拒變的能力。廉政是個需要時時刻刻強調(diào)的問題。中央加大反腐倡廉力度,把工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砹腥胫攸c,可以說,建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒏颖魂P(guān)注、查處力度將更大。因此,今年我們要下更大決心、更大力度、更實的舉措抓好反腐倡廉工作。一是要把好思想總開關(guān)。理想信念是人生的總開關(guān)。理想信念的動搖是最危險的動搖,理想信念的滑坡是最致命的滑坡。俗話說:“人生是屋,信念是柱,柱折屋塌,柱堅屋固。”領(lǐng)導(dǎo)干部一旦在思想意識上放松一寸,說會在實際行動中滑出一丈,最終墮落腐敗的深淵。要堅定理想信念,擋住誘惑、把住小節(jié),耐住清貧,守住“第一次”,做到慎權(quán)、慎獨、慎欲,不存私心,不存僥幸,不當賭徒,做到廉潔自律,身先垂范,見賢思齊、見不賢而內(nèi)省。二是算好得失一本賬。要正確理解得與失的關(guān)系,正確對待各種利益,多運用辯證法,你想要的越多,失去的可能越多。我今天還是要重新強調(diào)一下要算好“七筆賬”:算好“政治賬”、“經(jīng)濟賬”、“名譽賬”、“家庭賬”、“親情賬”、“自由賬”、“健康賬”。古人說:“廣廈萬間,夜眠八尺;珍饈百味,無非一餐?!敝愠?,才能克服貪欲;寧靜致遠,方能脫離紛擾。三是要完善制度主抓手。圍繞制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以健全預(yù)防腐敗體系為重點,逐步建立反腐倡廉的制度體系。落實黨風廉政責任制,使責任更明確、更到位、更有警示力。要提高廉政教育密度和廣度,強化廉政意識。要從決策到執(zhí)行形成全程閉合管理權(quán)力監(jiān)督制度。特別是要針對工程,完善程序,嚴格制度,擴大透明,及時監(jiān)管,努力確保建設(shè)系統(tǒng)“工程順利推進,干部健康成長”。四是要謹慎交好朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部處在權(quán)力中心,引得鞍前馬后都有人拉關(guān)系、攀親戚。很多人礙朋友情面,不嚴格要求,放松自己,關(guān)系錯位,打開缺口,出現(xiàn)滑坡,走向腐敗。同時還要慎交友,選準朋友,交友要有尺度和底線,多交益友、諍友,不交利友、酒肉朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部要特別注意瀆職犯罪,時刻敲響警鐘,做到不瀆職、不越位、不邁進雷池半步。
五是抓改革,優(yōu)化強化建設(shè)隊伍。今年市一級要進行機構(gòu)改革,我們要充分利用這個機會優(yōu)化、強化建設(shè)隊伍,調(diào)整職能,壯大隊伍。撤地設(shè)市十周年了,我們很多機構(gòu)編制基本沒變,有些已經(jīng)不能滿足發(fā)展需求。要成立機構(gòu),如成立規(guī)劃展示館、亮燈辦、安居房建設(shè)公司等機構(gòu)。要增加編制,要積極向上爭取編制,同時也要在系統(tǒng)編制內(nèi)進行編制調(diào)整調(diào)劑,加強測量隊、造價處、檔案館、圖審中心等單位隊伍力量。要提高素質(zhì)。如環(huán)衛(wèi)處等要通過加大公開招聘力度,引進人才,不斷提高隊伍素質(zhì)。規(guī)劃設(shè)計院要進一步提高研究能力,職能逐步轉(zhuǎn)向以規(guī)劃研究為主。要進一步加強黨的建設(shè),充分發(fā)揮基層黨支部和工青婦團的作用,多多聽取人大代表、政協(xié)委員及民主人士的意見建議,提高依法行政能力。
局長交通安全會議講話材料篇十二
規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”,是城市建設(shè)的靈魂,規(guī)劃的效益是最大的效益,規(guī)劃的失誤是最大的失誤。必須堅持站在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,強化區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)作觀念,注重做好與長三角城市群和海西經(jīng)濟區(qū)的銜接,更高起點、更廣層面謀劃麗水未來,著力優(yōu)化布局和定位,科學配置資源,促進經(jīng)濟社會新一輪發(fā)展。要加快規(guī)劃編制,注重使中心城區(qū)、縣域次中心、中心鎮(zhèn)、中心村層次有序,相互銜接,脈絡(luò)清晰,特色鮮明的統(tǒng)一整體,增強規(guī)劃調(diào)控和監(jiān)管能力。今年規(guī)劃工作上要繼續(xù)強化“研究”、“覆蓋”、“管理”三篇文章。
研究文章,主要是要加強規(guī)劃研究,提高規(guī)劃水平。作為規(guī)劃主管部門,必須強化規(guī)劃觀念,從被動了解規(guī)劃向主動研究轉(zhuǎn)變,深入研究各個層面的規(guī)劃,把握規(guī)劃內(nèi)容,能提出規(guī)劃具體要求,做規(guī)劃“研究者”、“指導(dǎo)者”、“主導(dǎo)者”,特別是具體從事規(guī)劃管理的人員,更要努力成為規(guī)劃的“行家里手”。特別是當前,我市兩龍高速、金麗溫鐵路擴能改造、330國道改造等一批大交通和大水利、大城網(wǎng)、大林業(yè)重大項目的計劃和實施,將直接影響各個地方經(jīng)濟社會發(fā)展,為領(lǐng)導(dǎo)決策當好參謀,需要做好各個層面的規(guī)劃研究。要繼續(xù)指導(dǎo)做好縣市域總體規(guī)劃研究工作。自開始各個縣(市)開始組織編制縣(市)域總體規(guī)劃,接下來要抓緊做好該規(guī)劃的報批以及實施工作。在實施中,還是有大量的東西需要研究、細化和深化。如做好與“兩規(guī)”和相關(guān)規(guī)劃的銜接,相關(guān)專項規(guī)劃編制等等。加強對重點區(qū)域的研究。按照高起點、高品位、特色化的原則,加快對城市各片的核心地區(qū)、重點風貌地區(qū)、歷史保護地區(qū)、城市主要出入口、重要公共建筑、住宅區(qū)以及生態(tài)走廊等,開展詳細規(guī)劃和城市設(shè)計。除江濱區(qū)塊外,還要加大對老機場、白云山腳、萬象山、南明山等區(qū)塊的規(guī)劃研究。對城市重要道路沿線地段、重要節(jié)點、重要建筑,強化街景設(shè)計和燈光、色彩、戶外廣告的指引,進一步提升城市品質(zhì),優(yōu)化城市環(huán)境。研究上很重要的一項工作,就是做好“十二五”規(guī)劃編制。盡快啟動“十二五”規(guī)劃有關(guān)工作,從全局上長遠發(fā)展上及重大問題上研究、提出今后五年全市建設(shè)事業(yè)發(fā)展思路。
覆蓋文章,主要是繼續(xù)做好“補課”、“趕趟”,加快規(guī)劃編制。這仍然是今年最主要的問題和最重要的工作。要圍繞城市發(fā)展的新趨勢、新動態(tài)、新需求,圍繞城市功能完善、項目建設(shè)及群眾關(guān)注等要求,加強對基礎(chǔ)設(shè)施布局的研究,編制科學、合理、具有可操作性的規(guī)劃。市區(qū)要加快市區(qū)配套規(guī)劃編制。完成東區(qū)塊(原飛機場區(qū)塊)控制性詳細規(guī)劃,抓緊開展花街-聯(lián)城片區(qū)、巖泉-青林片區(qū)發(fā)展備用地的控制性詳細規(guī)劃編制。加強城市公共產(chǎn)品設(shè)施合理布局的規(guī)劃研究,促進優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品有效提供,今年要爭取完成環(huán)衛(wèi)設(shè)置布局規(guī)劃、商品交易市場布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃編制工作,并有序?qū)嵤?BR> 管理文章,主要是要嚴格規(guī)劃管理,推進“陽光規(guī)劃”。要重視基礎(chǔ)測繪工作,為規(guī)劃編制和管理提供基礎(chǔ)。要根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,重視規(guī)劃編制評審制度的研究和創(chuàng)新,強化規(guī)劃剛性,嚴格規(guī)劃管理,嚴格把好審批、施工督促、竣工驗收等重要關(guān)口,完善規(guī)劃管理制度,進一步推進“陽光規(guī)劃”,查處規(guī)劃違法違規(guī)行為。今年省廳下派了規(guī)劃特派稽查員駐局里上班,進一步加強了規(guī)劃監(jiān)督工作。市區(qū)將在撤地設(shè)市十周年之際投入使用麗水市規(guī)劃展示館,并以此為契機,推進規(guī)劃上臺階,促進規(guī)劃事業(yè)發(fā)展。
2、以項目建設(shè)為載體,加快功能完善配套。
項目建設(shè)是建設(shè)部門最難、最重的工作硬任務(wù),是最主要的工作載體。項目建設(shè)最能體現(xiàn)工作能力和成效,最能出工作亮點,也最能讓市民感受城市變化和獲得口碑評價的。在項目建設(shè)上,主要抓好三個方面:
一是抓住機遇爭項目。前面提到今年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,市委市政府將加快推進中心城鎮(zhèn)建設(shè)。從中央到地方將大力推進項目建設(shè),需要我們抓住機遇,把握機遇,及時謀劃,提出計劃,爭取項目,多上項目,做深做細項目技術(shù)前期,隨時可以啟動項目,加快城鄉(xiāng)建設(shè)。
二是完善功能上項目。完善城市功能是現(xiàn)階段麗水城市項目建設(shè)的首要問題。要突出中心城鎮(zhèn)建設(shè)這個重點,繼續(xù)圍繞城市框架拓展拉開、人居環(huán)境改觀改善、城市形象打造提升等,制定項目建設(shè)計劃,科學有序?qū)嵤╉椖?,努力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能,盡可能改變改善基礎(chǔ)設(shè)施滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀,并力爭做到適度超前于經(jīng)濟發(fā)展,提升城市實力、集聚力、競爭力。特別是要在城市居住、交通、停車、污水、綠化、旅游、商貿(mào)等功能建設(shè)上下功夫,優(yōu)先布局和建設(shè)。項目建設(shè)上將以“一江雙城”為總體框架,重點推進“北城西進、南城東擴。要進一步圍繞拉開城市框架,加快推進城市道路建設(shè),加快繞城公路西線工程、城北路西段建設(shè);圍繞完善江濱路網(wǎng),加快建設(shè)大猷街、好溪路、東港路;抓緊城市出入口建設(shè),繼續(xù)圍繞打通斷頭路、小區(qū)配套,推進天寧路東西段、山水佳苑南側(cè)支路等道路建設(shè)。全力推進“六城聯(lián)創(chuàng)”,進一步加大創(chuàng)園項目建設(shè)。圍繞“五個在麗水”,推進安居房項目建設(shè)。進一步抓好甌陸風情園、古城島、處州府城、處州水城、南明山等招商項目建設(shè)。推進建設(shè)博物館工程建設(shè),啟動中岸圩污水廠搬遷,進一步加快供排水等環(huán)境功能建設(shè),進一步完善城市功能,打造城市亮點,在提升城市形象上下功夫。
三是善于協(xié)調(diào)抓項目。項目建設(shè)中征地拆遷、政策處理、審批繁瑣、資金困難等都是老大難問題一直困擾著我們,影響著項目建設(shè)實施和進度。項目建設(shè)中抓好協(xié)調(diào)非常重要。在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部,善于協(xié)調(diào)各個層面項目審批管理,堅持審批環(huán)節(jié)化多為少、化繁為減,能并則并,能提前介入就提前介入,能同步開展就同步開展,形成協(xié)調(diào)一致、時間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高的運轉(zhuǎn)機制。在外部環(huán)境上,堅持主動一點,溝通對接,密切聯(lián)系,掌握信息,建立完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機制,積極協(xié)調(diào)化解各類難題。
3、以園林城市創(chuàng)建為契機,提高城市精細管理水平。
市容市貌是城市給人的第一印象,城市形象的好壞很大層面上是來源于城市管理水平的優(yōu)劣。城市管理的好壞,直接關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)生活,直接展示城市形象,直接影響城市的投資環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展。俗話說,一個城市,三分建設(shè),七分管理,城市管理是抓好城市工作的關(guān)鍵,良好的城市管理可以使城市變亮、變美、變精神。對于我們麗水這樣一些基礎(chǔ)相對薄弱的小城市,如何改變形象、提高城市競爭力,管理是至關(guān)重要的,且城市管理是可以通過努力實現(xiàn)跨越的。如何管理好城市,還有許多東西需要研究、提升和突破。
一是要以創(chuàng)建促完善,從硬件設(shè)施上促進管理。創(chuàng)建是我們城市管理工作最大的抓手,這是這一個階段城市管理工作重點所在。城市基礎(chǔ)設(shè)施水平制約城市管理水平,要抓住創(chuàng)建的機遇,不斷配套和完善城市道路、綠化、環(huán)衛(wèi)、市政、公交、供排水等設(shè)施,為城市管理打好良好硬件條件。今年市區(qū)將繼續(xù)圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”,特別是圍繞省級園林城市創(chuàng)建,進一步提升基礎(chǔ)設(shè)施水平,改善城市環(huán)境形象。在加快綠地建設(shè)的同時,投入使用水閣污水廠一期工程,啟動市區(qū)污水處理廠遷移工作,繼續(xù)推進務(wù)嶺根垃圾填埋場建設(shè),實施排山垃圾填埋場封場,改造新建成垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁,全面提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施的檔次。實施花園路等城市主干道及主要節(jié)點的建筑亮化工程,建設(shè)兩個公交樞紐站工程,新增2條以上公交線路,進一步改善出行環(huán)境。
二是要以改革促轉(zhuǎn)變,從體制機制上改善環(huán)境。體制機制是城市管理最重要、基礎(chǔ)性的問題,也是城市管理實現(xiàn)突破和提升的關(guān)鍵所在。城市是動態(tài)的、變化的,城市管理需要不斷改革創(chuàng)新。特別是當前城市管理部門眾多,多頭管理、交錯管理、責任不到位等現(xiàn)象不同程度存在。解決這些問題,要從體制機制上下功夫。在體制上,要進一步理順城市管理體制,形成管理責任明確、無縫對接、運轉(zhuǎn)高效的城市管理體制,推進城市基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,完善城市長效管理機制,努力解決“看得見管不著、管得著看不見”的問題。市區(qū)將著手研究園林綠化管理機制,理順環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制,加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊建設(shè),建立無縫隙對接體制,管理與執(zhí)法到位的環(huán)境衛(wèi)生長效管理。轉(zhuǎn)變亮化管理體制,探索實行戶外廣告經(jīng)營管理統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置,統(tǒng)一建設(shè),統(tǒng)一監(jiān)督管理。機制上,要落實好“三個機制”:責任機制、處置機制、考核機制。要強化責任制,加強聯(lián)系對接,落實管理責任主體,實現(xiàn)管理責任全方位覆蓋、無縫隙對接,并強化街道辦、社區(qū)城市管理工作主體工作職責和內(nèi)容,有效解決“兩張皮”問題。要完善處置機制建設(shè),要加強部門間溝通協(xié)調(diào),建立完善協(xié)調(diào)處理機制,使城市管理事項、問題在第一時間都能得到處理。要重視考核機制建設(shè),一定程度上來說嚴管重罰出形象,要走出辦公室,走上街道,走進里弄,強化監(jiān)管與考核。
三是要以制度促規(guī)范,從精細管理上提升水平。要加快城市綠化、環(huán)衛(wèi)、廣告等設(shè)施規(guī)劃編制,強化城市控制,奠定管理基礎(chǔ)。完善城市管理法規(guī)制度,實現(xiàn)管理有依據(jù)、管理有規(guī)范,適應(yīng)城市管理的要求。城市管理難在細處,形象也在細處,能在細精雕細琢地去管理,管理就能上臺階。精細管理上,要抓好“三個管理”:精品式管理、文本式管理、科技式管理。要把精品意識落實在城市管理中,落實在每項管理上。如一條街道上,路燈、街道樹、垃圾箱、公交站亭、護欄之間如何協(xié)調(diào)一致,設(shè)計時、建設(shè)時各按各的要求,從單項上看都沒有不對,但建成后,不少的問題就出來,不是間距不合理,就是不協(xié)調(diào)、不美觀。如綠化修剪,可以出很多造型,可以使綠化更有感染力和欣賞性。要加強管理標準制定,明確管理內(nèi)容、程序環(huán)節(jié)、操作步驟、行為規(guī)范,按照合同文體一樣實施規(guī)范化管理,形成管理流水線,形成產(chǎn)品質(zhì)量體系,保證管理質(zhì)量。如市容管理,可以明確重點區(qū)域、重點部位、特定時段和重大活動,實施示范化管理,形成管理樣本。要加強城市管理信息化建設(shè),推進數(shù)字城管,運用現(xiàn)代化高科技手段,提升管理效率。
4、以行業(yè)轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向,促進產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。
調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是今年國家經(jīng)濟工作的重中之重。應(yīng)對金融危機,謀劃長遠發(fā)展,適應(yīng)低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展要求,建設(shè)行業(yè)發(fā)展必須調(diào)整發(fā)展思路,必須與時俱進地把行業(yè)轉(zhuǎn)型升級擺上重要日程,積極探索研究有利于行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新思路、新平臺、新機制,努力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和突破。
進一步推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要努力實現(xiàn)“三個突破”:一是企業(yè)競爭力有突破。落實好政府扶持政策,加快培育建筑行業(yè)重點企業(yè),鼓勵通過兼并、收購等手段提高產(chǎn)業(yè)集中度。努力促進企業(yè)的資質(zhì)升級,重點扶持一、二級總承包企業(yè),引導(dǎo)三級企業(yè)發(fā)展,扶持和研究勞務(wù)企業(yè)在建筑業(yè)市場中的地位。引導(dǎo)企業(yè)向多元化發(fā)展,做好企業(yè)專業(yè)資質(zhì)增項,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)由房建總承包資質(zhì)向水利、交通等專業(yè)資質(zhì)擴展,改變企業(yè)資質(zhì)單一性。同時積極鼓勵和幫助企業(yè)實施“走出去”,提高市外市場拓展能力。今年全市建筑業(yè)產(chǎn)值確保實現(xiàn)90億,力爭突破百億大關(guān),市本級建筑業(yè)產(chǎn)值確保實現(xiàn)30億。二是市場建設(shè)有突破。立足于建筑業(yè)誠信體系建設(shè),重點是招投標的管理和建筑工地的現(xiàn)場管理。從市場和現(xiàn)場的聯(lián)動,誠信平臺和嚴格監(jiān)管的聯(lián)動中,破解當前建筑市場存在的突出問題。把招投標成果落實到現(xiàn)場,加強企業(yè)誠信制度建設(shè),規(guī)范和到位工程現(xiàn)場管理。三是質(zhì)量安全管理有突破。加強勘察設(shè)計管理,落實施工圖審查和造價管理,努力做好監(jiān)管和服務(wù),從源頭上提高質(zhì)量安全水平。積極推進建筑節(jié)能工作,重視太陽能和新工藝、新技術(shù)、新材料在建筑中的應(yīng)用,應(yīng)用太陽能或led燈照明道路2條。按照住建部提出要求,實施住宅分戶驗收,提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量。抓好標化工地的創(chuàng)建,完成5個省“錢江杯”、25個市“九龍杯”標化工地(優(yōu)質(zhì)工程)的創(chuàng)建。創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機制和管理,落實到位企業(yè)責任主體和監(jiān)管主體職責,加強安全監(jiān)管,努力實現(xiàn)“三項指標”零增長。
努力促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。主要要做好“引導(dǎo)”、“監(jiān)管”、“幫扶”工作。一是加強市場研判,積極引導(dǎo)企業(yè)。要密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢和國家產(chǎn)業(yè)政策,密切關(guān)注市場和企業(yè)變化,及時掌握房地產(chǎn)市場信息,加強對房地產(chǎn)市場相關(guān)信息的研究,把握麗水房地產(chǎn)市場變化,聯(lián)系我市房地產(chǎn)市場實際,積極開展房地產(chǎn)市場調(diào)研和房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)查,會同相關(guān)部門研究制定有利于市場穩(wěn)定、有利于企業(yè)生存發(fā)展的政策措施,盡可能為房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展做好超前的決策服務(wù),并認真加以實施,繼續(xù)引導(dǎo)市場恢復(fù)信心,努力促進市場穩(wěn)定發(fā)展。二是加強市場監(jiān)管,完善監(jiān)管機制。一方面要貫徹落實好國家調(diào)控政策。既要認真貫徹落實好國家相關(guān)市場調(diào)控政策,又要結(jié)合麗水實際,科學合理把握政策、落實政策。另一方面要加強市場行為監(jiān)管。要建立完善監(jiān)管體系,嚴格商品房預(yù)售和合同備案管理,建立健全對房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)監(jiān)控制度,推進信息化建設(shè),加強對商品房開發(fā)、市場交易等相關(guān)行為的監(jiān)管,及是查處違法行為,促進市場規(guī)范運轉(zhuǎn),保護各方利益。要以綠城等外地有實力大企業(yè)開發(fā)項目為契機,提高商品住宅建設(shè)檔次,為群眾提供優(yōu)質(zhì)商品服務(wù)。要進一步規(guī)范拆遷行為,加強對拆遷政策研究,加強對房產(chǎn)中介的管理,維護良好的市場秩序。三是繼續(xù)抓好幫扶,保持社會穩(wěn)定。要繼續(xù)深入企業(yè),通過行業(yè)協(xié)會,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場形勢積極應(yīng)對,調(diào)整經(jīng)營思路,為企業(yè)提供合理的、切實可行的建議,指導(dǎo)扶持企業(yè)做大做強。繼續(xù)加強對企業(yè)幫扶,繼續(xù)實施對房地產(chǎn)企業(yè)負責人和資金監(jiān)管,繼續(xù)抓好萬松、銀泰等問題處置,積極調(diào)動力量,及時處置房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的問題,化解各類矛盾。要繼續(xù)抓好萬松、銀泰等尾留工程的建設(shè),確保項目建設(shè)進度,幫助企業(yè)順利度過難關(guān),努力保持市場和社會的穩(wěn)定。
5、以民生改善為根本,推進民生工程建設(shè)。
溫家寶說:經(jīng)濟發(fā)展最終目的是為了改善民生。今年各級黨委政府把改善民生放在更加突出的位置。建設(shè)部門是事關(guān)民生的大部門,要以改善民生為根本,扎實推進五個方面民生工程,讓更多建設(shè)成果惠及群眾,讓城市發(fā)展成果惠及全體市民。
一是住房保障工程。年前,省政府召開了城市住房工作會議,要求將城市住房保障作為為民辦實事的重點內(nèi)容。要積極探索和實施經(jīng)濟租賃房、人才公寓、農(nóng)民工公寓,解決不同層次人員住房問題。要把城市住房保障和支持其他住房困難家庭解決基本住房問題目標責任制落到實處。要完善住房建設(shè)規(guī)劃,建立以普通商品房、經(jīng)濟適用房、廉租住房為主體的多層次、多形式的住房保障體系。實施安居房項目9個,約30多萬平方米,完成天寧經(jīng)濟適用房分配交付,建立人才公寓制度。做好廉租住房保障擴面工作,全市計劃新增保障戶517戶,市區(qū)實現(xiàn)低保標準2倍低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。繼續(xù)深化和推行房改政策,改善市民居住條件,進一步提高市民居住水平。
二是舊城區(qū)改造工程。逐步推進結(jié)合舊城區(qū)、城中村改造,加大對基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、建筑密度較大、集中成片的舊住宅區(qū)、危舊房和非成套住宅改造力度,加快改善城市困難家庭住房條件和居住環(huán)境,改造供水、供電、供氣、排水、道路、綠化等公用基礎(chǔ)設(shè)施,改善居住環(huán)境。
三是農(nóng)村危舊房改造建設(shè)工程。要積極指導(dǎo)中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃編制,編制完成新一輪“示范村、整治村”規(guī)劃及其他村莊建設(shè)詳細規(guī)劃,實現(xiàn)規(guī)劃保留村莊規(guī)劃編制全部覆蓋。繼續(xù)加大農(nóng)村危舊房改造力度,繼續(xù)實施農(nóng)村困難群眾住房救助,進一步解決農(nóng)村住房困難家庭安居問題,加快推進集體土地房屋發(fā)證工作。
四是城區(qū)環(huán)境整治工程。要盡快改變城市臟、亂、差現(xiàn)象,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改建公廁19座、垃圾中轉(zhuǎn)站3座。加快實施城市主街道立面改造,實施污水收集,加強廣告管理,積極實施城區(qū)的美化、亮化、潔化工程,進一步改善城區(qū)環(huán)境。
五是停車場規(guī)劃建設(shè)工程。停車場建設(shè)滯后是城市發(fā)展中面臨的一個現(xiàn)實性問題,是城市在成長中的“煩惱”。特別是老城區(qū)停車難問題尤為突出,且暫時缺乏比較行之有效的解決對策方案。停車難問題是一個長遠性的問題,要妥善處理這一問題,做到疏堵結(jié)合。要在規(guī)劃中考慮多建停車場所,結(jié)合公園、綠地建設(shè)停車場。要優(yōu)先發(fā)展公交,提高公交出行率。推行分區(qū)域、分時段限時、定時停車管理,提高停車成本,規(guī)范秩序,規(guī)范停車。
六是公交優(yōu)先發(fā)展工程。要形成公交優(yōu)先發(fā)展機制,加大公交事業(yè)的投入。加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化公交線路,開通2條以上公交線路,及時更新、更換公交車輛,強化公交硬件裝備,提高公交服務(wù)水平。要在道路中劃出公交停車位,嚴管懲罰,營造通暢的公交運營環(huán)境。加強公交服務(wù),提倡人性化服務(wù)理念,以服務(wù)促發(fā)展,以服務(wù)提形象,維護好、美化好這一城市流動的窗口,不斷提升社會滿意度。
七是城市供水延伸工程。積極推進城鄉(xiāng)一體化工程建設(shè),加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力提高集中供水覆蓋面,市區(qū)加快實施北城區(qū)塊村莊、碧湖區(qū)塊農(nóng)民飲用水工程。
八是污水收集處理工程。今年市區(qū)將投入使用水閣污水廠一期工程,啟動市區(qū)污水處理廠遷移工作。要推進各縣(市、區(qū))鎮(zhèn)級污水廠建設(shè)。
6、以提高科學發(fā)展能力為目標,加強建設(shè)系統(tǒng)隊伍建設(shè)。
隊伍建設(shè)是首要抓好的問題,這是一個領(lǐng)導(dǎo)干部的責任所在,也是能否推進工作關(guān)鍵因素。要圍繞科學發(fā)展能力提高為目標,抓學習,抓服務(wù)、抓作風、抓廉政,加強建設(shè)系統(tǒng)隊伍建設(shè)。
一是抓學習,提高學習研究能力。學習是個永恒的課題,是基礎(chǔ)性的工作。學習對每一個人都是重要的,對領(lǐng)導(dǎo)尤其重要,因而要把它作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識、來對待,必須把學習真正放在心上,裝在腦里,用在實處。要善于學習,提高學習能力。要從被動學習轉(zhuǎn)為主動學習,從繁忙工作中擠出時間來學習,寧可少出席幾次宴會,少參加點應(yīng)酬。善于學習,第一位的是要熟悉基本政治理論,從而加強分析、判斷、把握問題能力,增強工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。第二位是學習業(yè)務(wù)理論,掌握一定專業(yè)知識。第三位是要把學習理論與學習掌握經(jīng)濟、科技、文化、歷史、藝術(shù)知識等結(jié)合起來。要學有所用,提高研究能力。城市建設(shè)需要研究東西多,要堅持學以致用,提前研究能力,研究解決存在的實際問題,創(chuàng)造性地開展工作。要圍繞學習實踐科學發(fā)展觀,深入開展學習活動,創(chuàng)建學習型機關(guān)。
二是抓服務(wù),提高服務(wù)到位能力。要堅持“服務(wù)無止境”理念,增強服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,提高服務(wù)到位的能力,建設(shè)服務(wù)型的政府部門。要圍繞項目抓好服務(wù)。要梳理整合審批環(huán)節(jié),盡可能環(huán)節(jié)少一點,程序簡單一些,時間快一點,增加即辦件,盡可能一次性的為項目業(yè)主提供服務(wù)。要創(chuàng)新服務(wù)方式方法。積極拓展服務(wù)渠道,重視陽光服務(wù),開展預(yù)約、上門、加班、跟蹤服務(wù),切實為基層、為項目、為群眾做好綜合性、專業(yè)性、技術(shù)性等各項服務(wù)。注重信息化服務(wù),加快各類信息化管理系統(tǒng)建設(shè),更加方便快捷服務(wù)。要圍繞困難群體抓好服務(wù)。要更加關(guān)注困難群體,更加積極更加廣泛為困難群體開展住房、公交、供水和辦證、信訪等各類服務(wù),讓城市建設(shè)成果優(yōu)先惠及困難群體。
三是抓作風,提高務(wù)實創(chuàng)新的能力。作風是個嚴肅的問題。作風不僅關(guān)系個人形象,關(guān)系在群眾中威信,更深刻影響自身的人生觀、世界觀和價值觀,作風無小事。要去“機關(guān)化”,深入基層,走進城市管理每一角落,掌握城市動態(tài)信息,重調(diào)研,重實踐,作表率,轉(zhuǎn)變工作觀念和作風,提高務(wù)實創(chuàng)新有工作能力。面對眾多、繁重的工作任務(wù),要講實干,抓落實,干事成事干好事,以工作實績論英雄、選干部、評先進,形成務(wù)實的工作作風。面對困難能迎難而上,敢想敢干,眼界寬廣,思路寬闊,善于思考,善于研究,善于變通,精通情況,善作善成,形成開拓創(chuàng)新的工作作風。要積極開展民主評議、效能監(jiān)察、服務(wù)企業(yè)等各項活動,不斷優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境,努力提升群眾滿意度,在全系統(tǒng)形成規(guī)范運轉(zhuǎn)、高效服務(wù)、奮發(fā)有為、干凈干事的良好工作氛圍。
四是抓廉政,提高反腐拒變的能力。廉政是個需要時時刻刻強調(diào)的問題。中央加大反腐倡廉力度,把工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砹腥胫攸c,可以說,建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒏颖魂P(guān)注、查處力度將更大。因此,今年我們要下更大決心、更大力度、更實的舉措抓好反腐倡廉工作。一是要把好思想總開關(guān)。理想信念是人生的總開關(guān)。理想信念的動搖是最危險的動搖,理想信念的滑坡是最致命的滑坡。俗話說:“人生是屋,信念是柱,柱折屋塌,柱堅屋固。”領(lǐng)導(dǎo)干部一旦在思想意識上放松一寸,說會在實際行動中滑出一丈,最終墮落腐敗的深淵。要堅定理想信念,擋住誘惑、把住小節(jié),耐住清貧,守住“第一次”,做到慎權(quán)、慎獨、慎欲,不存私心,不存僥幸,不當賭徒,做到廉潔自律,身先垂范,見賢思齊、見不賢而內(nèi)省。二是算好得失一本賬。要正確理解得與失的關(guān)系,正確對待各種利益,多運用辯證法,你想要的越多,失去的可能越多。我今天還是要重新強調(diào)一下要算好“七筆賬”:算好“政治賬”、“經(jīng)濟賬”、“名譽賬”、“家庭賬”、“親情賬”、“自由賬”、“健康賬”。古人說:“廣廈萬間,夜眠八尺;珍饈百味,無非一餐?!敝愠?,才能克服貪欲;寧靜致遠,方能脫離紛擾。三是要完善制度主抓手。圍繞制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以健全預(yù)防腐敗體系為重點,逐步建立反腐倡廉的制度體系。落實黨風廉政責任制,使責任更明確、更到位、更有警示力。要提高廉政教育密度和廣度,強化廉政意識。要從決策到執(zhí)行形成全程閉合管理權(quán)力監(jiān)督制度。特別是要針對工程,完善程序,嚴格制度,擴大透明,及時監(jiān)管,努力確保建設(shè)系統(tǒng)“工程順利推進,干部健康成長”。四是要謹慎交好朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部處在權(quán)力中心,引得鞍前馬后都有人拉關(guān)系、攀親戚。很多人礙朋友情面,不嚴格要求,放松自己,關(guān)系錯位,打開缺口,出現(xiàn)滑坡,走向腐敗。同時還要慎交友,選準朋友,交友要有尺度和底線,多交益友、諍友,不交利友、酒肉朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部要特別注意瀆職犯罪,時刻敲響警鐘,做到不瀆職、不越位、不邁進雷池半步。
五是抓改革,優(yōu)化強化建設(shè)隊伍。今年市一級要進行機構(gòu)改革,我們要充分利用這個機會優(yōu)化、強化建設(shè)隊伍,調(diào)整職能,壯大隊伍。撤地設(shè)市十周年了,我們很多機構(gòu)編制基本沒變,有些已經(jīng)不能滿足發(fā)展需求。要成立機構(gòu),如成立規(guī)劃展示館、亮燈辦、安居房建設(shè)公司等機構(gòu)。要增加編制,要積極向上爭取編制,同時也要在系統(tǒng)編制內(nèi)進行編制調(diào)整調(diào)劑,加強測量隊、造價處、檔案館、圖審中心等單位隊伍力量。要提高素質(zhì)。如環(huán)衛(wèi)處等要通過加大公開招聘力度,引進人才,不斷提高隊伍素質(zhì)。規(guī)劃設(shè)計院要進一步提高研究能力,職能逐步轉(zhuǎn)向以規(guī)劃研究為主。要進一步加強黨的建設(shè),充分發(fā)揮基層黨支部和工青婦團的作用,多多聽取人大代表、政協(xié)委員及民主人士的意見建議,提高依法行政能力。
同志們,新的一年新的征程已開啟,新的任務(wù)提出新的要求,新的起點昭示著新的希望,我們要進一步堅定信心,振奮精神,抓住機遇,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為,扎實工作,加快推進建設(shè)事業(yè)又好又快地發(fā)展,以優(yōu)異的成績?yōu)槌返卦O(shè)市十周年獻上一份厚禮。
謝謝大家!
局長交通安全會議講話材料篇十三
文化局局長主要貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策、法律、法令,執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的指示、決定、決議。按政府職能行使局長職權(quán)。下面是本站小編給大家整理的文化局長會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
這次全省文化局長會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實黨的xx屆六中全會精神,傳達貫徹省委十二屆三次全會、全國文化廳局長會議和全省宣傳部長會議精神,總結(jié)上半年,部署下半年,動員全省文化系統(tǒng)進一步認清形勢、明確工作重點和著力點,堅定信心、銳意進取、扎實工作,又好又快推進文化強省建設(shè),以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
本次會議以多出精品力作為著力點,聚焦舞臺藝術(shù)的繁榮這一重大問題展開深入討論,會后將正式出臺《關(guān)于繁榮舞臺藝術(shù)的意見》,所以特別邀請了一些院團和演出公司的負責人參會。
省政府十分重視這次會議,曹衛(wèi)星副省長親自出席會議并作了重要講話。省文化廳黨組對會議高度重視,兩次黨組會專題研究會議方案和。
工作報告。
并召開黨組中心組學習(擴大)會議研究討論下半年的工作安排。下面我根據(jù)廳黨組的研究意見向會議作工作報告。
一、關(guān)于上半年工作情況的簡要回顧。
自去年黨的xx屆六中全會以來,全省文化系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),認真學習貫徹對江蘇工作“六個邁出新步伐”的重要指示和省十二屆黨代會精神,緊緊圍繞文化強省目標,大力實施文化建設(shè)工程,全省文化工作在新的起點上取得了新進展、新成效。
(一)藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)取得新成果。積極實施舞臺藝術(shù)精品工程,完成了20xx—20xx年度省舞臺藝術(shù)精品工程初評。組織了第十屆江蘇省戲劇文學獎評選。完成了第七屆江蘇戲劇獎·全省小戲小品大賽初評工作。加強美術(shù)生產(chǎn)與創(chuàng)作,順利啟動江蘇省重大主題美術(shù)創(chuàng)作精品二期工程。金壇市華羅庚藝術(shù)團的兒童劇《留守小孩》,榮獲第七屆全國兒童劇優(yōu)秀劇目展演“優(yōu)秀劇目獎”。常州市歌舞劇院原創(chuàng)舞劇《格?;āぼ岳蚧ā罚@第四屆全國少數(shù)民族文藝會演金獎。圓滿完成20xx年江蘇省暨南京市春節(jié)軍民聯(lián)歡會、20xx中國臺灣·江蘇周文藝演出任務(wù)。成功承辦第五屆中國昆曲藝術(shù)節(jié)、第五屆中國蘇州評彈藝術(shù)節(jié)和第六屆中國昆曲國際學術(shù)研討會。在海南成功組織江蘇省國畫院書畫精品交流展活動。成功舉辦第七屆江蘇省曲藝節(jié)。扎實推進藝術(shù)科研,入選“國家文化科技提升計劃”和“國家文化創(chuàng)新工程項目”數(shù)均居全國前列。順利完成全省藝校招生錄取工作。
(二)公共文化服務(wù)體系進一步完善。以公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)為抓手,大力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。圓滿完成文化部對我省國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)的中期檢查工作。大力開展省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和文化先進縣創(chuàng)建活動,蘇州、無錫2個省轄市,10個縣(市、區(qū))和107個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)被命名為首批省公共文化服務(wù)體系示范區(qū),新命名5個縣(市、區(qū))、復(fù)查并重新命名23個縣(市、區(qū))為江蘇省文化先進縣。會同省財政廳下達了全省文化信息資源共享工程年度建設(shè)任務(wù)。不斷加強文化陣地建設(shè),南京博物院二期工程進展順利,已基本完成土建任務(wù);無錫大劇院、泰州市圖書館和美術(shù)館新館正式建成并對外開放。深入推進公共文化設(shè)施免費開放工作,全省“三館一站”全部實現(xiàn)免費開放。積極開展文化惠民活動,為經(jīng)濟薄弱地區(qū)送戲1400場、展覽20個、文藝演出15場。常州市積極開展“幸福廣場周周演”,鎮(zhèn)江市精心組織“文化嘉年華”活動,不斷滿足廣大人民群眾的精神文化生活。切實維護農(nóng)民工的基本文化權(quán)益,江蘇有2個服務(wù)項目被文化部評為20xx年農(nóng)民工文化服務(wù)示范項目。認真實施數(shù)字圖書館推廣工程,不斷提高數(shù)字化建設(shè)水平。評審確定了249部古籍入選第三批《江蘇省珍貴古籍名錄》。舉辦了參加全國第xx屆“群星獎”的選拔演出活動。開展了“春雨工程”江蘇省文化志愿者邊疆行活動。
(三)文化市場管理規(guī)范有序。嚴格演出審批手續(xù),加強對營業(yè)性演出活動的監(jiān)管,嚴密防范含有淫穢色情及低俗等內(nèi)容的演出劇節(jié)目進入演出市場,重點監(jiān)控城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村物資交流會、廟會等集市節(jié)慶活動期間的流動性演出。開展了以游藝娛樂市場“打黑治違”為重點的專項行動,在公安部門的合作下,取締了一批黑游戲店,處罰了一批涉賭游藝娛樂場所。開展動漫市場專項整治,強化知識產(chǎn)權(quán)保護,凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。進一步推進綜合執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。舉辦了第五期全省文化行政綜合執(zhí)法人員培訓班。完成全省近600家藝術(shù)品經(jīng)營單位的登記備案工作。繼續(xù)推進網(wǎng)吧連鎖化管理,指導(dǎo)全省連鎖企業(yè)與電信部門、網(wǎng)游企業(yè)展開深入合作。
(四)文化遺產(chǎn)保護與利用成效明顯。印發(fā)實施了《江蘇省文物事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》。全面完成全省第四至六批省級以上文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶劃定工作。江蘇122處文物點入選第七批全國重點文物保護單位推薦項目。順利完成6個項目的世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單申報工作,5個項目通過初審。揚州市制定《大運河揚州段文化遺產(chǎn)保護管理辦法》,積極配合大運河揚州段申遺。博物館建設(shè)穩(wěn)步推進,全省縣級博物館建設(shè)出現(xiàn)新起色,行業(yè)博物館與民辦博物館建設(shè)出現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。扎實開展全省縣級博物館展覽展示與服務(wù)水平提升工程,繼續(xù)開展江蘇省館藏文物巡回展。江蘇盱眙大云山江都王陵榮獲“20xx年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”。圓滿完成20xx年文化遺產(chǎn)日宣傳活動,組織實施江蘇省文化遺產(chǎn)解讀工程,啟動高淳縣漆橋村古村落保護工作,舉辦江蘇省第三次全國文物普查成果匯報展。全省縣級文物行政執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)取得突破,建立了我省海洋文物聯(lián)合執(zhí)法機制,博物館安防達標工作取得新進展,江浙滬文物行政執(zhí)法合作機制進一步深化。認真做好非遺保護工作。完成《省非遺保護條例(修訂稿)》研究起草工作,啟動全省非遺名錄項目中長期保護規(guī)劃的編制和論證工作。順利完成首批江蘇省非遺杰出傳承人和優(yōu)秀傳承單位的評選工作。繼續(xù)推進省級文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)。積極參加國家非遺生產(chǎn)性保護成果大展參展。成功承辦了第四屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護·蘇州論壇。首次舉辦了全省音樂舞蹈類非遺項目展演活動。
(五)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成績。成功主辦首屆中國蘇州文化創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)交易博覽會,10多個國家和地區(qū)的240多家企業(yè)參展,簽約金額近10億元人民幣。積極參加第八屆深圳文博會,江蘇獲優(yōu)秀組織獎。實施重大項目帶動戰(zhàn)略,全省共申報文化產(chǎn)業(yè)項目877個,投資額近830億元。扎實推進文化產(chǎn)業(yè)示范基地(園區(qū))提升工程,完成了第四批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和第五批國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地推薦申報工作,組織開展了第四批省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地評選命名工作。積極推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展,江蘇9部作品獲“中國文化藝術(shù)政府獎首屆動漫獎”,9件作品入選文化部“國家動漫精品工程”名單。成功承辦全省文化產(chǎn)業(yè)推進會。積極組織文化創(chuàng)新團隊申報工作。全省各地積極從政策、資金等方面推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,南京市新出臺《關(guān)于促進全市文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的意見》,連云港市首次設(shè)立市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金1000萬元,徐州市簽署了金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議。
(六)對外文化交流日趨活躍。上半年,全省共有53批文化團組516人次,赴世界15個國家和地區(qū)實施39個文化交流項目,有5個國家和地區(qū)的文化團組來我省實施交流項目。在美國成功承辦了“20xx歡樂春節(jié)·江蘇文化周”。成功組織了《感受凡高》藝術(shù)展。圓滿完成20xx年土耳其中國文化年——“感知江蘇”文化節(jié)系列活動。在臺北孫中山紀念館,成功舉辦“情系阿里山——兩岸水墨名家聯(lián)展”。實施央地合作對外交流計劃,南通市在法國成功舉辦了“茉莉飄香·20xx巴黎江蘇文化年南通文化節(jié)”。
總體來看,在各級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省文化工作取得了新進展、新成績。但是我們要清醒地認識到,距離“兩個率先”的新要求、文化強省建設(shè)的新目標、廣大人民群眾的新期待,我們的工作還有差距,主要體現(xiàn)在:一是搶抓機遇的意識需要進一步強化。二是推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度需要進一步強化。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的措施,文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的杠桿作用,文化產(chǎn)業(yè)與科技、金融融合的力度等,都有待于加強。三是舞臺藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)需要進一步強化。目前,江蘇依然缺乏在全國有影響力的舞臺藝術(shù)的精品力作。四是文化系統(tǒng)黨的建設(shè)、作風建設(shè)和干部隊伍建設(shè)需要進一步加強。在今后的工作中,我們要在良好工作基礎(chǔ)上,發(fā)揚成績,克服不足,整體推進,協(xié)調(diào)促進,高位求進。
二、關(guān)于下半年主要工作安排。
全省文化工作面臨的形勢是:再過幾個月,我們將迎來黨的的召開。這是全黨、全國人民政治生活中的一件大事。迎接宣傳貫徹黨的,這是我們的工作大局。從去年黨的xx屆六中全會到,是大力推進文化強省建設(shè)的戰(zhàn)略機遇期,這個戰(zhàn)略機遇期只有幾個月時間了。如何搶抓機遇,用足用好各項優(yōu)惠政策,為推動文化強省建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ),是需要全省文化系統(tǒng)全力以赴、只爭朝夕解決好的大課題。
當前,我省經(jīng)濟運行總體上穩(wěn)中趨好,但形勢依然十分嚴峻,特別是外貿(mào)增速偏低,內(nèi)需增長乏力,企業(yè)效益下降,財稅增幅回落,經(jīng)濟下行壓力明顯增大。文化工作要服從服務(wù)于經(jīng)濟工作,攻堅克難,頂住下行壓力,切實把經(jīng)濟發(fā)展困難期變成爭先進位的機遇期。
研判江蘇文化工作的內(nèi)部態(tài)勢,我們的基本估計是,優(yōu)勢明顯,總體向好,但短腿也很突出,離文化強省建設(shè)的要求仍有很大距離,表現(xiàn)為:文化事業(yè)強,文化產(chǎn)業(yè)偏弱;書畫藝術(shù)強,舞臺藝術(shù)偏弱;文化人才基礎(chǔ)雄厚,文化領(lǐng)軍人才偏少;文化市場總體有序,藝術(shù)品市場有待規(guī)范;文物保護成績顯著,服務(wù)社會的能力尚嫌不足。
根據(jù)上述形勢,我們提出下半年的工作思路是:牢牢把握大局,堅持穩(wěn)中求進,以文化建設(shè)工程為抓手,以迎接宣傳貫徹為動力,高舉團結(jié)、發(fā)展、創(chuàng)新的大旗,搶抓機遇、好中求快,突出重點、整體推進,打造精品、彰顯特色,推動工作提檔升級,以打造精品力作和培育文化名人為兩個著力點,切實推進文化強省建設(shè),以文化工作的優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
(一)為黨的積極營造良好的文化氛圍。為黨的召開營造良好的思想輿論和文化氛圍,是下半年宣傳文化戰(zhàn)線的重大政治任務(wù)。全省文化戰(zhàn)線要唱響迎接宣傳貫徹的主旋律,通過文化工作來引導(dǎo)公眾、凝聚力量、堅定信心。黨的召開后,要精心組織學習宣傳貫徹活動,在全省文化系統(tǒng)掀起學習貫徹高潮,把精神落實到文化建設(shè)的實際工作中。要通過廣泛開展形式多樣、生動活潑、感染力強的文化活動,大力宣傳我國經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)取得的輝煌成就,進一步弘揚“三創(chuàng)三先”的新時期江蘇精神。要積極開展迎接黨的文化市場專項保障行動,凈化社會文化環(huán)境,規(guī)范文化市場秩序,確保文化市場平安、有序、繁榮。緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H,加強對重點領(lǐng)域、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控和整治力度。重點清理出版物、演出、游藝娛樂、網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)音樂和網(wǎng)絡(luò)游戲等市場;重點查處含有國家法規(guī)禁止內(nèi)容的圖書、報刊、音像制品和電子出版物等;重點打擊色情低俗演出、具有賭博功能的電子游戲機、宣揚賭博和低俗宣傳推廣的網(wǎng)絡(luò)游戲、非法衛(wèi)星廣播地面接收設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)手機媒體淫穢色情及低俗信息;重點整治非法文化產(chǎn)品生產(chǎn)制作源頭、印刷復(fù)印源頭、流通傳播渠道、進出口關(guān)口和集中經(jīng)營場所。這是文化部關(guān)于開展迎接黨的文化市場專項保障行動的工作重點,全省務(wù)必抓好落實,確保文化市場不出重大安全問題、不出責任事故、不出重大負面新聞,為黨的召開創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。同時,要認真做好全省文化系統(tǒng)的安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作。
(二)簽署相關(guān)戰(zhàn)略合作協(xié)議,上下貫通、左右協(xié)同,合力推進文化強省建設(shè)。推進文化強省建設(shè),需要匯集各方力量,形成強大合力。首先是要積極推進省政府和文化部簽署文化強省合作協(xié)議準備工作,合作協(xié)議以加快江蘇文化強省建設(shè)為主題,成立省部合作領(lǐng)導(dǎo)小組。合作協(xié)議內(nèi)容主要包括完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)、繁榮藝術(shù)生產(chǎn)、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強文化遺產(chǎn)保護與利用、支持江蘇牽頭在20xx年大運河成功申報世界文化遺產(chǎn)等方面。與此同時,積極推進省文化廳與中央直屬文化單位、省演藝集團、南京市等有關(guān)省轄市政府簽署合作協(xié)議。建議各省轄市文廣新局,亦可選擇一些重點縣(市、區(qū))政府簽署合作協(xié)議。通過簽署和落實各個層面的合作協(xié)議,形成上下貫通、左右聯(lián)動、合力推進文化強省建設(shè)的良性工作機制。
(三)不斷繁榮舞臺藝術(shù)生產(chǎn)與創(chuàng)作。為擴大江蘇文化的影響力,豐富廣大人民群眾的精神文化生活,推動文化強省建設(shè),今年9月6日至10月8日,省委宣傳部、省文化廳、省文聯(lián)等單位將聯(lián)合舉辦中國·江蘇首屆文化藝術(shù)節(jié)。主要內(nèi)容包括:開閉幕式文藝演出、國外經(jīng)典舞臺劇展演、傅抱石獎·中國畫雙年展、江蘇省重大主題美術(shù)創(chuàng)作精品工程作品展、第三屆中美文化論壇、群文廣場活動等。省文化廳將高度重視藝術(shù)節(jié)的組織工作,在省委宣傳部的統(tǒng)籌下,把藝術(shù)節(jié)辦出水平、辦出特色、辦出影響。為進一步促進我省舞臺藝術(shù)的繁榮,省文化廳專門研究制定了《關(guān)于繁榮舞臺藝術(shù)的意見》,會議要對《意見》進行深入討論,會后將正式出臺并實施,工作報告的第三部分將對此作進一步深入說明。
(四)制定并實施《江蘇文化名人培育計劃(20xx—20xx)》。推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,隊伍是基礎(chǔ),人才是關(guān)鍵。名家大家的出現(xiàn)是文化繁榮的重要標志,文化名人是文化建設(shè)的領(lǐng)頭羊,代表著文化領(lǐng)域的最高成就。要牢固樹立人才是第一資源思想,深入研究并積極推動實施江蘇文化名人發(fā)展戰(zhàn)略。要堅持解放思想、解放人才、解放文化生產(chǎn)力的人才體制改革方向,堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,全面貫徹黨管人才原則,加大文化人才培養(yǎng)和引進力度,努力打造一批與文化強省建設(shè)相適應(yīng)的文化名人。省文化廳將于年底前,會同省有關(guān)部門制定并實施《江蘇文化名人培育計劃(20xx—20xx)》(簡稱“四年計劃”)?!八哪暧媱潯睂⒁灾星嗄耆瞬艦橹攸c,加強高端人才選拔培養(yǎng),采取遴選培養(yǎng)、資助扶持等方式,在不同領(lǐng)域不同門類造就一批拔尖人才和領(lǐng)軍人物。建立高層次緊缺文化人才引進目錄,重點引進一批高端創(chuàng)意人才,一批具有國際眼光、熟悉市場運作的文化經(jīng)營管理人才。完善人才激勵機制,進一步探索建立以。
崗位職責。
為基礎(chǔ)、以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的文化人才考核評價機制和評價指標體系,為文化名人的成長營造良好外部環(huán)境。
(五)努力完善公共文化服務(wù)體系。以公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)為抓手,進一步完善國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)創(chuàng)建工作,確保順利通過國家評估驗收。組織第二批省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建申報工作,加強城區(qū)兩級建設(shè)和城市社區(qū)文化建設(shè)。按照省政府的要求,在南京市政府的支持下,推進江蘇大劇院建設(shè)。全面完成70個社區(qū)(街道)文化中心、1600個社區(qū)(居委會)基層服務(wù)點建設(shè)任務(wù)。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站體制機制創(chuàng)新,進一步提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。推進公共數(shù)字文化建設(shè),研究制定我省公共數(shù)字文化建設(shè)的具體意見。建立公共文化機構(gòu)免費開放考核評價機制,進一步深化“三館一站”免費開放,擴大免費開放范圍和開放項目,讓廣大人民群眾共享文化發(fā)展成果。完成年度“送書、送戲”下鄉(xiāng)任務(wù),組織文化惠民基層巡演。認真完成古籍普查任務(wù),完善四級古籍網(wǎng)上普查工作平臺,建立古籍修復(fù)人才培養(yǎng)基地。舉辦第十屆“五星工程獎”評選活動,促進群眾文化活動廣泛開展。
(六)大力促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)為抓手,加快文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)推進文化產(chǎn)業(yè)示范基地(園區(qū))提升工程,全面完成第四批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和第五批國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作,組織實施第四批省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地評選命名工作。認真調(diào)研全省演藝業(yè)、娛樂業(yè)、動漫業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,推出一批演藝精品,培育一批大型演藝、娛樂、動漫類文化企業(yè)。深入實施重大產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略,全面完成20xx年度文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項目評審工作,組織開展20xx年度文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項目考核管理工作。以文化新興業(yè)態(tài)為發(fā)展方向,積極推動文化與科技、金融深度融合。認真做好全省藝術(shù)品市場發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研工作。組織我省動漫企業(yè)參加20xx年度文化部動漫企業(yè)認定工作,爭取更多的動漫企業(yè)享受稅收優(yōu)惠。承辦“20xx第九屆中國(常州)國際動漫藝術(shù)周”。
(七)扎實推進文化遺產(chǎn)保護與利用。認真貫徹落實全國文物工作會議精神和省政府《關(guān)于進一步加強文物工作的若干意見》。繼續(xù)做好名人故居古民居搶救保護工作,全面完成第三批江蘇省名人故居古民居搶救保護工程項目。啟動第三批大運河江蘇段沿線重點文物搶救保護工程,指導(dǎo)大運河沿線八市做好大運河沿線遺產(chǎn)點保護工作。做好全省世界遺產(chǎn)地的監(jiān)管工作,配合國家文物局完成考察評估工作。努力推動縣級博物館建設(shè),適時啟動并力爭完成2-3個縣級博物館建設(shè)項目。繼續(xù)實施全省縣級博物館展覽展示與服務(wù)水平提升工程,組織全省館藏文物巡展。積極開展國有文物收藏單位可移動文物普查工作。做好首批江蘇大遺址名錄單位保護規(guī)劃編制工作,著手公布第二批江蘇大遺址名錄。啟動首批江蘇省文物保護單位開放利用水平定級工作,公布首批獲得相關(guān)等級的文物保護單位。進一步完善政府依法保護文化遺產(chǎn)考核標準,深入開展海洋文物聯(lián)合執(zhí)法和江浙滬文物行政執(zhí)法交叉檢查活動。積極加強非遺保護工作。修訂完善《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》,研究制定系列規(guī)范性文件。全面實施聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”項目和國家級項目規(guī)劃保護。建成一批省級非遺生產(chǎn)性保護示范基地、傳承教育基地和研究基地。新建2個文化生態(tài)保護實驗區(qū)。組織開展“省四批”傳承人的申報、評定工作。組織參加第二屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會。
(八)積極開展對外文化交流。對外文化交流要全面體現(xiàn)“把江蘇的精彩傳向全國和世界,把全國和世界的精彩引進江蘇”的要求,科學制定明年對外文化交流計劃。要充分挖掘和利用“昆曲”、“民國文化”等寶貴文化資源,著手制訂昆曲明年到美國、加拿大等國家巡演和民國文物入臺(港、澳)展。下半年,要繼續(xù)策劃組織“茉莉飄香·20xx巴黎江蘇文化年”系列活動。舉辦第三屆中美文化論壇(南京會場),推進江蘇與美國主流社會的文化藝術(shù)交流。與省委外宣辦合作辦好“感知江蘇”英國周。繼續(xù)推進并完成20xx年土耳其中國文化年——“感知江蘇”文化節(jié)系列活動項目。組織實施江蘇省與韓國全羅北道友城交流演出項目。組織“情系阿里山——兩岸水墨名家聯(lián)展”江蘇巡展活動。
(九)切實加強機關(guān)作風建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。以爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”為抓手,在全省文化系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照“科學發(fā)展爭一流”的要求,堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念,以公共文化服務(wù)窗口單位為重點,繼續(xù)深入開展“三走進三服務(wù)”等主題實踐活動。進一步健全黨組中心組學習制度,創(chuàng)新學習方式方法,放大示范帶動效應(yīng),結(jié)合“三解三促”活動的深入開展,推動領(lǐng)導(dǎo)干部學習和調(diào)研。加強黨組織建設(shè),籌備并完成省文化廳機關(guān)黨委換屆工作。著力加強黨的基層組織建設(shè),按期完成換屆,選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子。加強干部隊伍建設(shè),優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),注重培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部,形成干部建設(shè)梯隊新格局。按照科學化、民主化、程序化的要求,嚴格執(zhí)行干部選拔任用條例,堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準,堅持民主公開、競爭擇優(yōu)選拔干部,提高選人用人的公信度,營造風清氣正的用人環(huán)境。合理使用好不同年齡段的干部,充分調(diào)動和發(fā)揮廣大干部的積極性,培養(yǎng)一支“三寬四有”的干部隊伍。結(jié)合貫徹省委組織部“876”培訓計劃,積極開展學習型機關(guān)建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè),切實強化法紀觀念,杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生,努力培育風清氣正、團結(jié)和諧、務(wù)實高效的團隊精神。
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