在工作和學(xué)習(xí)中，我們常常需要根據(jù)實(shí)際情況撰寫(xiě)報(bào)告。報(bào)告的篇幅不宜過(guò)長(zhǎng)，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理控制。這些報(bào)告范文涵蓋了不同領(lǐng)域和主題，可以為你提供廣泛的寫(xiě)作素材。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇一
11月2日在市委組織部、市委黨校的統(tǒng)一安排下，我們市委黨校秋季主體班全體學(xué)員通過(guò)實(shí)地考察、召開(kāi)座談會(huì)形式，到襄城區(qū)尹集鄉(xiāng)學(xué)習(xí)考察了城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)工作，我受益匪淺，現(xiàn)將該鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的拆遷安臵工作調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、尹集鄉(xiāng)概況。
該鄉(xiāng)位于襄陽(yáng)市區(qū)西南，距市區(qū)8公里，全鄉(xiāng)轄7個(gè)行政村、1個(gè)居委會(huì)，3786戶，14001人，版圖面積49.72平方公里。按照總體安排，尹集城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)于2012年4月份正式拉開(kāi)帷幕。按照“城鄉(xiāng)一體、整鎮(zhèn)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)為基、民生為本，新型社區(qū)、田園新城”的方針，計(jì)劃用三到五年的時(shí)間，把尹集打造成全國(guó)農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)和國(guó)際國(guó)內(nèi)知名鄉(xiāng)村旅游目的地、全省和全市整鎮(zhèn)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在具體實(shí)施步驟上，分三個(gè)階段，2012年為起步階段。完成“白云人家”新區(qū)建設(shè)，全面啟動(dòng)“一主五新”建設(shè)。即圍繞一個(gè)中心主城區(qū)建設(shè)白云人家、鳳凰家園、人旺湖畔、青龍碧灣、姚庵新村等五個(gè)農(nóng)村新社區(qū)。計(jì)劃通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村休閑旅游名鎮(zhèn)、建設(shè)教育科研新鎮(zhèn)、打造花卉苗木大鎮(zhèn)。
二、拆遷安臵工作成效明顯。
近年來(lái)，該鄉(xiāng)按照襄陽(yáng)市委、市政府和襄城區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項(xiàng)目抓拆遷，關(guān)注民生抓安臵，我們先后實(shí)地考察了中華紫薇園觀光項(xiàng)目，千畝高效農(nóng)產(chǎn)品示范園產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，“百云人家”社區(qū)504套安臵房在建項(xiàng)目及湖北文理學(xué)院理工學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目。他們?cè)谌蝿?wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出了在困難面前不回避，在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，較好地確保了該鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。他們僅用10天時(shí)間就完成了101戶家庭的拆遷安臵工作，且未發(fā)生一例質(zhì)疑事件，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、目標(biāo)明確，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)關(guān)鍵在拆遷安臵，拆遷與安臵相輔相成，解決好安臵可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷。該鄉(xiāng)黨委一班人思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)高度一致，把拆遷安臵作為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，擺上重要的議事日程，特別是城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃該鄉(xiāng)確立了以項(xiàng)目建設(shè)確定拆遷工作進(jìn)度的基本思路，明確了安臵房征地，重點(diǎn)工程、經(jīng)營(yíng)性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目等五大類拆遷項(xiàng)目，堅(jiān)持以人為本，以建促拆，安臵先行的理念得到升華落實(shí)，安臵工作被放在更加突出的位臵。
2、程序規(guī)范、舉措有力。該鄉(xiāng)拆遷工作措施有力，按照有情操作、無(wú)情拆遷的方式，抓住拆遷這個(gè)牛鼻子，他們規(guī)定09年以前存在的違章建筑本次拆遷時(shí)給予認(rèn)定補(bǔ)償，09年以后在建的違章建筑不予認(rèn)可；補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)部門(mén)認(rèn)定為準(zhǔn)，并張榜公示，接受社會(huì)監(jiān)督；安臵標(biāo)準(zhǔn)按每戶180㎡為準(zhǔn)，老房面積則以現(xiàn)金形式多退少補(bǔ)。加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度。
該鄉(xiāng)動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密，不遺余力做動(dòng)員拆遷工作，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過(guò)建立工作制度，規(guī)范操作程序，做到公平、公正、公開(kāi)。通過(guò)對(duì)非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度，確保非住宅拆遷補(bǔ)償科學(xué)合理?！鞍傩杖思摇鄙鐓^(qū)安臵房按照商品房的要求建設(shè)，環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施齊全的三層小高樓樣板房隨時(shí)供被拆遷群眾觀摩。
3、千方百計(jì)、幫助安臵。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過(guò)渡安臵問(wèn)題，該鄉(xiāng)想盡了辦法，通過(guò)挖掘整合各方面資源，最大限度地幫助群眾解決過(guò)渡安臵問(wèn)題，他們創(chuàng)新安臵方式，出臺(tái)安臵房承租辦法，緩解安臵工作壓力，并根據(jù)該鄉(xiāng)實(shí)際落實(shí)一批臨時(shí)性安臵房，酌情提高過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)外過(guò)渡拆遷群眾辦理婚喪嫁娶，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼；通過(guò)開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，向在外過(guò)渡的每戶家庭發(fā)放特殊補(bǔ)助救助；通過(guò)租賃閑臵用房，改建老校舍等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)性過(guò)渡安臵，這一為民措施，得到了襄陽(yáng)市委書(shū)記范銳平同志的高度肯定。
三、拆遷安臵工作面臨的困難和問(wèn)題。
調(diào)研過(guò)程中，針對(duì)拆遷安臵工作，也存在和反映出了一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
性用房和安臵房的建設(shè)進(jìn)度。
2、清零工作有待突破。盡管該鄉(xiāng)拆遷總體進(jìn)度較快，但由于少數(shù)群眾沒(méi)有完成拆遷，未實(shí)行整體拆平，如千畝高效農(nóng)產(chǎn)品示范園產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目征地范圍內(nèi)仍有數(shù)十戶尚未拆遷、拆平，也導(dǎo)致該項(xiàng)目不能完整落地，對(duì)后續(xù)發(fā)展造成影響。
3、拆遷工作氛圍有待改善。我們考察調(diào)研中不凡引發(fā)部分群眾對(duì)拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊，政府房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與部分群眾對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕休^大差距，不可否認(rèn)在一定程度上增添了拆遷工作的難度。
4、騰地利用率有待提高。該鄉(xiāng)群眾顧全大局，拆房移家，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)騰出了空間，作出了犧牲和貢獻(xiàn)。他們對(duì)政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿著期待，從調(diào)研情況來(lái)看，該鄉(xiāng)雖然項(xiàng)目引進(jìn)工作成效較大，但項(xiàng)目不多，土地有效利用率偏低。
四、對(duì)我市拆遷安臵工作的幾點(diǎn)建議。
城市建設(shè)發(fā)展最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏，使拆遷工作順民意、得民心。
房建設(shè)；二是提品位，優(yōu)先選擇地塊好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地方，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安臵房。
2、突出重點(diǎn)，依法操作。確保拆遷安臵工作順利推進(jìn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”工作法，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)，突破難點(diǎn)，力求實(shí)現(xiàn)拆遷整體拆平，確保建設(shè)工作順利進(jìn)行。認(rèn)真分析研究“釘子戶”形成的原因，依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段，防止抱團(tuán)阻拆和群體性上訪事件的發(fā)生；二是堅(jiān)持“凈地”出讓，規(guī)避引發(fā)社會(huì)矛盾；三是完善拆遷政策，在充分了解基層實(shí)際和群眾愿意的基礎(chǔ)上，對(duì)我市現(xiàn)有拆遷政策進(jìn)行梳理和完善，不斷提高拆遷工作公信力，從有利于民生角度出發(fā)，盡可能做到統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使政策更趨于科學(xué)、合理、平衡、穩(wěn)定、連續(xù)；四是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。
3、強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)。良好的輿論宣傳是拆遷工作有效推進(jìn)的重要舉措。要突出正面宣傳，多宣傳我市建設(shè)的宏偉藍(lán)圖以及實(shí)施城市建設(shè)給城市面貌和人民群眾帶來(lái)的巨大變化。
4、強(qiáng)化招商引資，努力實(shí)現(xiàn)遷村騰地發(fā)展的最大利益。目前我市各專業(yè)園區(qū)建設(shè)已初現(xiàn)雛形，但入駐項(xiàng)目全、規(guī)模小，且有些大項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)比較分散凌亂，如：奧新糧油一、二、三期項(xiàng)目。必須改變“高、大、新、精”集聚產(chǎn)業(yè)偏少的局面。
5、加強(qiáng)調(diào)研，及早謀劃。我市計(jì)劃組建60個(gè)新興社區(qū)，必然會(huì)出現(xiàn)安臵小區(qū)管理保障方面的問(wèn)題，隨著拆遷工作的不斷推進(jìn)，怎么安臵？怎么管理必須及早謀劃。
項(xiàng)目為依托，以社區(qū)為載體，社會(huì)廣泛支持，群眾主動(dòng)參與，穩(wěn)妥推進(jìn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)工作。
由于本人水平有限，加之考察調(diào)研時(shí)間倉(cāng)促，對(duì)尹集城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作法了解的不夠客觀、全面、深入，文中可能出現(xiàn)許多不足，僅供領(lǐng)導(dǎo)參考。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇二
太倉(cāng)市委、市政府提出“建設(shè)現(xiàn)代化新太倉(cāng)”的宏偉目標(biāo)，是貫徹黨的“十八大”精神的重大舉措。做好拆遷安置工作是現(xiàn)代化新太倉(cāng)建設(shè)的重要保障，也是建設(shè)“和諧社會(huì)”的關(guān)鍵問(wèn)題。最近，筆者結(jié)合自身工作，對(duì)全市拆遷安置工作進(jìn)行了調(diào)研，并就如何突破這個(gè)“天下第一難”瓶頸，提出了思考和探索。
一、近年來(lái)拆遷安置工作的基本做法和評(píng)價(jià)進(jìn)入二十一世紀(jì)后，我市工業(yè)化和城市化的進(jìn)程明顯加速，而作為前期保障的拆遷安置工作，力度也逐步加大。2002年以后，在規(guī)劃的引導(dǎo)下，我市年均拆遷量都在60萬(wàn)至80萬(wàn)平方米之間，其中70%為上世紀(jì)70至80年代建造的劣質(zhì)城鄉(xiāng)住宅。近年來(lái)拆遷安置工作呈現(xiàn)出四個(gè)方面的明顯特點(diǎn)：一是與開(kāi)發(fā)建設(shè)相同步。太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)港區(qū)、新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)的拓展，均以拆遷安置工作為基礎(chǔ)。二是與現(xiàn)代化城市建設(shè)相適應(yīng)。中心城區(qū)、新城區(qū)的一大批工業(yè)企業(yè)被“退二進(jìn)三”，現(xiàn)代化建筑群拔地而起，這些均與拆遷安置密不可分。三是與新農(nóng)村建設(shè)相。
則，操作比較困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般采用“預(yù)拆遷”方法和農(nóng)民進(jìn)行協(xié)議拆遷。實(shí)際操作中，大部分農(nóng)民都能理解和支持，但也有少數(shù)農(nóng)民協(xié)商不通，形成了星星點(diǎn)點(diǎn)的“釘子戶”現(xiàn)象。
二、當(dāng)前拆遷工作存在的突出問(wèn)題和成因。
目前拆遷安置工作處于新老法律的轉(zhuǎn)換時(shí)期，隨著《物權(quán)法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施，國(guó)家將重新出臺(tái)新的拆遷征收《條例》。拆遷問(wèn)題涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定之大局，國(guó)家頒布新《條例》和與之相配套的法規(guī)，將有一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)渡時(shí)期。過(guò)渡期將繼續(xù)實(shí)行2001年國(guó)務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷條例》及其配套政策。分析當(dāng)前拆遷安置工作成為“天下第一難”的成因，筆者認(rèn)為有下列幾個(gè)方面：1.社會(huì)輿論的“失之偏頗”。個(gè)別地區(qū)的“違法強(qiáng)拆”和“不文明拆遷”，確實(shí)激化了社會(huì)矛盾。“重慶釘子戶”和“廣州釘子戶”的處理，又使一部分群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為，拆遷都是非法的和違法的，惟有滿足被拆遷人的要求，才是合法合理的。社會(huì)輿論的同情弱者心態(tài)，使一部分被拆遷人離開(kāi)了法律和政策軌道，漫天要價(jià)，并以越級(jí)上訪相“要挾”來(lái)爭(zhēng)取“超大化”的利益。同樣，一些嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置政策，支持城鄉(xiāng)建設(shè)的正面輿論又沒(méi)有占據(jù)主流地位，這給拆遷安置工作帶來(lái)了巨大的負(fù)面壓力。2.相關(guān)部門(mén)的“害怕心理”。拆遷安置是一個(gè)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，從項(xiàng)目立項(xiàng)、拆遷許可、補(bǔ)償安置到公示聽(tīng)證，涉及到10多個(gè)部門(mén)的監(jiān)督和管理。在拆遷安置矛盾比較突出的情況下，少數(shù)政府部門(mén)怕被拆遷人“越級(jí)上訪”，怕“發(fā)生群體事件”，怕被“無(wú)理糾纏”等“害怕心理”突出，造成拆遷安置各個(gè)環(huán)節(jié)上的“軟作為”，增大了拆遷安置工作的難度。3.拆遷政策的“政出多門(mén)”。當(dāng)前拆遷工作基本上由基層政府和有關(guān)部門(mén)主導(dǎo)，拆遷主體的多元化，帶來(lái)了補(bǔ)償安置政策的多樣化，“一區(qū)多價(jià)”、“一路多價(jià)”、“一組（村民組）多價(jià)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。政策的不統(tǒng)一，客觀上帶來(lái)了被拆遷戶的相互攀比現(xiàn)象，給“協(xié)議拆遷”帶來(lái)了很大難度。同時(shí)，一些未經(jīng)批準(zhǔn)，由戶主擅自變更性質(zhì)的住宅用房，由于申領(lǐng)到了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，業(yè)主自認(rèn)為應(yīng)按數(shù)倍于住宅房的商業(yè)用房?jī)r(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償，其矛盾十分突出。4.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹霸讲鹪礁摺?。由于近年?lái)房?jī)r(jià)的不斷上升，使拆遷也通過(guò)“提高區(qū)位價(jià)，增加差額補(bǔ)貼，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度”等手段提高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額，造成“越拆越高”。盡管拆遷人承諾“同一項(xiàng)目、同一時(shí)間、同一價(jià)格”，但被拆遷人往往認(rèn)為“先拆吃虧”、“后拆得利”，而期望通過(guò)拖后拆遷期限來(lái)獲取更多的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。5.安置方式的“配套不夠”。目前，就拆遷難度而言是市區(qū)大于城郊，城郊大于農(nóng)村。導(dǎo)致這種梯度差異的主要原因是安置方式的不同所致。農(nóng)村大多采用“自拆自建”式聯(lián)排別墅安置，被拆遷戶由于受“土地?fù)Q社?！闭叩奈?，拆遷積極性較高。而城市被拆遷戶特別是城市拓展后形成的“城中村”，因居住上的觀念問(wèn)題，撤銷村民組建制后安置上的歷史遺留問(wèn)題，違章占地擅自搭建后取得的利益問(wèn)題和破窗開(kāi)店問(wèn)題等，成為拆遷中的“難中之難”。另外，由于市區(qū)拆遷安置房建設(shè)上的“相對(duì)滯后”，也影響到了城市居民的拆遷積極性。
三、關(guān)于破解拆遷難題的思考和探討。
七、八十年代建造的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、建筑質(zhì)量低，歷史保存價(jià)值低的“三低建筑物”。通過(guò)科學(xué)論證和規(guī)劃，將破舊不堪的老城區(qū)改造成現(xiàn)代化新城區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)集中，農(nóng)村居住向新村集聚的目標(biāo)，這是落實(shí)黨的“十七大”精神，建設(shè)現(xiàn)代化新太倉(cāng)的必然選擇和重要途徑，也是提高全市人民生活和居住水平的有效措施。要通過(guò)提高思想認(rèn)識(shí)，破除目前存在的“難、怕、等”思想，形成有利于做好拆遷安置工作的良好氛圍。
2.必須健全工作機(jī)制。一是要落實(shí)責(zé)任機(jī)制。明確任務(wù)、明確分工、明確職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)拆遷工作人員責(zé)任性和積極性。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇三
本文目錄。
拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基礎(chǔ)、是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年9月下旬以來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組，到基層各板塊分別走訪了解情況，并組織建設(shè)、房管、國(guó)土、規(guī)劃、民政等相關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)。現(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下：
近年來(lái)，尤其是今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項(xiàng)目抓拆遷，關(guān)注民生抓安置，在任務(wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作，同時(shí)也較好地確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。至10月底，全區(qū)累計(jì)完成拆遷量444萬(wàn)平方米，安置房建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工45個(gè)，總面積達(dá)421.6萬(wàn)平方米，為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.目標(biāo)明確，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展，不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來(lái)，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項(xiàng)目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營(yíng)性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等五大類拆遷項(xiàng)目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，安置工作被放在了更加突出的位置。
2.程序規(guī)范，舉措有力。拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī)拆遷。動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密，發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動(dòng)員拆遷工作。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過(guò)建立工作制度，規(guī)范各項(xiàng)操作程序，做到公平、公正、公開(kāi)。如安鎮(zhèn)街道明確要求對(duì)住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;東亭、東北塘街道對(duì)非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度，通過(guò)層層把關(guān)，確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓?、公正。安置工作措施有力，順?yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房，部分板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計(jì)，幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過(guò)渡安置問(wèn)題，各板塊動(dòng)足了腦筋，想盡了辦法，通過(guò)挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過(guò)渡安置的問(wèn)題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式，出臺(tái)安置房承租辦法，努力緩解安置工作的壓力，并根據(jù)實(shí)際情況，落實(shí)一批臨時(shí)安置房，酌情提高了過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對(duì)在外過(guò)渡拆遷戶辦理婚喪事，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，開(kāi)展暑期走訪慰問(wèn)，向在外過(guò)渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問(wèn)金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過(guò)建設(shè)臨時(shí)過(guò)渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)過(guò)渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
二、拆遷安置工作面臨的困難和問(wèn)題。
調(diào)研中，各板塊及有關(guān)部門(mén)針對(duì)當(dāng)前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問(wèn)題，主要有以下四個(gè)方面：
1.安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前，安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立，加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時(shí)、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長(zhǎng)、質(zhì)量要求高等因素，是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計(jì)有過(guò)渡戶12680戶(其中全過(guò)渡8865戶，半過(guò)渡3815戶)，全區(qū)安置房缺口較大，多數(shù)過(guò)渡戶需要2年左右時(shí)間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到，安置過(guò)渡費(fèi)支出數(shù)額較大，已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無(wú)論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財(cái)政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設(shè)。
2.清點(diǎn)工作有待突破。盡管目前全區(qū)拆遷的總體進(jìn)度較快，但部分項(xiàng)目，由于少數(shù)居民沒(méi)有完成拆遷，未能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的整體拆平，也導(dǎo)致了一些優(yōu)質(zhì)的大項(xiàng)目不能快速引進(jìn)落地，對(duì)后續(xù)發(fā)展造成了影響。一些即將交地的重點(diǎn)出讓地塊，由于拆遷工作不能按時(shí)到位，也將面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。今年已啟動(dòng)的121個(gè)拆遷項(xiàng)目?jī)H有52個(gè)完成清點(diǎn)可交地，占拆遷項(xiàng)目總量的47%。有15個(gè)項(xiàng)目因?yàn)榇嬖谑畱粢韵戮用駴](méi)有完成拆遷而沒(méi)有最終拆平，已經(jīng)嚴(yán)重影響并制約了我區(qū)項(xiàng)目拆遷工作的整體成效。
3.拆遷工作氛圍有待改善。媒體和社會(huì)輿論過(guò)度報(bào)道時(shí)有發(fā)生的拆遷事件，引發(fā)了部分群眾對(duì)拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊，國(guó)家房屋征收與補(bǔ)償條例即將出臺(tái)，在此大環(huán)境下，不可否認(rèn)在一定程度上也造成了我區(qū)拆遷工作人員的“瞻前顧后”、“縮手縮腳”。部分群眾對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕颠^(guò)高，也增添了拆遷工作的難度。為此，改善好、營(yíng)造好區(qū)內(nèi)的拆遷環(huán)境很有必要。
4.騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局，拆遷易家，為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間，作出了貢獻(xiàn)和犧牲。當(dāng)前，他們對(duì)政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿了期待。通過(guò)近年來(lái)對(duì)拆遷工作的大力推進(jìn)，全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲(chǔ)備。從目前掌握的情況看，由于招商選資、項(xiàng)目引進(jìn)工作成效還不夠顯著，對(duì)這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐不多，拆遷帶來(lái)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)還未能完全凸顯。
城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過(guò)程，做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，讓拆遷切實(shí)提高人民群眾的幸福指數(shù)，使拆遷工作順民意、達(dá)民情、暖民心。
2.突出重點(diǎn)，依法操作，確保拆遷安置工作的順利推進(jìn)。做好拆遷安置工作，要突出實(shí)施清點(diǎn)、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點(diǎn)，堅(jiān)持依法操作，有序推進(jìn)。一是抓好實(shí)施清點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的工作干勁，勇于攻堅(jiān)克難，突破工作難點(diǎn)，組織實(shí)施好清點(diǎn)工作，力求實(shí)現(xiàn)整體拆平，確保一批重大項(xiàng)目的入駐。認(rèn)真分析研究“釘子戶”形成的原因，依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段，采取一些有效的對(duì)策，特別要注重防止一些“釘子戶”抱團(tuán)的情況。二是堅(jiān)持“凈地”出讓?！懊亍背鲎屢环矫娌焕诓疬w的進(jìn)行，易引發(fā)社會(huì)矛盾;另一方面逾期不能完成拆平交地，政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險(xiǎn)。從加快項(xiàng)目建設(shè)和保障社會(huì)穩(wěn)定的角度考慮，倡導(dǎo)國(guó)有土地掛牌要堅(jiān)持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研，充分了解基層實(shí)際和群眾意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進(jìn)行梳理和完善，從有利于民生的角度出發(fā)，盡可能的做到統(tǒng)一，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使制定的政策更趨于科學(xué)、合理，易于被廣大群眾所接受。同時(shí)，保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，加強(qiáng)對(duì)拆遷政策實(shí)施操作的統(tǒng)一管理，把拆遷工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下，提高拆遷工作的公信力，避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對(duì)于老、弱、病、殘等特殊困難家庭，應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷，做到依法拆遷、友情操作，全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”，既是維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要，也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的重要舉措。當(dāng)前，要努力通過(guò)各項(xiàng)工作的完善，為申請(qǐng)安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開(kāi)展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機(jī)，及時(shí)完善建設(shè)項(xiàng)目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù)，做到在竣工驗(yàn)收前完成所有手續(xù)，確保能夠盡快進(jìn)入辦證程序。針對(duì)安置房大修理基金的歸集問(wèn)題，應(yīng)盡快列出明確計(jì)劃逐步加以推進(jìn)。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。近年來(lái)，東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過(guò)了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn)，選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展，不少職工不愿隨企業(yè)搬遷，面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)反映，xx年1月份以來(lái)，因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動(dòng)關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問(wèn)題需要引起廣泛關(guān)注。同時(shí)，拆遷項(xiàng)目的快速推進(jìn)，導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專場(chǎng)招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開(kāi)發(fā)公益性崗位等途徑，不斷拓寬就業(yè)渠道，努力實(shí)現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
3.強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)，營(yíng)造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進(jìn)的重要保證。當(dāng)前，要高度重視和營(yíng)造好我區(qū)的拆遷環(huán)境，繼續(xù)通過(guò)各種宣傳方式和途徑，突出深化正面宣傳，多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、拆遷安置的重大意義，以及實(shí)施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來(lái)的巨大變化，讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀念深入人心，調(diào)動(dòng)全區(qū)上下廣泛支持、主動(dòng)參與、齊心協(xié)力做好這項(xiàng)工作。
4.高端合作，強(qiáng)化招商，努力實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅(jiān)持“三高”原則，加強(qiáng)高端合作和重大項(xiàng)目的招商引進(jìn)工作，積極引進(jìn)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過(guò)前期的努力，各板塊的專業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項(xiàng)目落地少，尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍較少的局面，需要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、合力推動(dòng)，重點(diǎn)是加強(qiáng)同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作，使得每個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1-2家龍頭企業(yè)落地，通過(guò)這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等制度的作用，扎實(shí)做好項(xiàng)目的各項(xiàng)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
5.及早謀劃，加強(qiáng)調(diào)研，加速安置小區(qū)管理的保障跟進(jìn)。隨著拆遷工作的快速推進(jìn)，我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢(shì)。從調(diào)研中了解到，當(dāng)前拆遷安置過(guò)程中，原一個(gè)村的村民被分別安置于多個(gè)小區(qū)、一個(gè)小區(qū)安置多個(gè)村村民的現(xiàn)象十分普遍，甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實(shí)際問(wèn)題，由于居管分離和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺失，導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村(社區(qū))管不著的局面，形成了社會(huì)管理的盲點(diǎn)和死角，也給群眾辦事造成極大不便。目前，全區(qū)各級(jí)的工作重心相對(duì)都集中在拆遷和安置階段，但對(duì)安置以后的管理問(wèn)題重視程度不夠。各有關(guān)部門(mén)和地區(qū)要堅(jiān)持屬地管理的原則，對(duì)于一些符合建居條件的安置小區(qū)，通過(guò)整合，理順各類關(guān)系，合理制訂安置小區(qū)的建居計(jì)劃并加緊實(shí)施，盡快建立管理機(jī)構(gòu)，打破目前管理真空的局面。同時(shí)，兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團(tuán)等工作。此外，因大面積拆遷，部分行政村已“名存實(shí)亡”，被形象的稱為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快列入議事日程，抓緊研究，妥善處理。
返回目錄。
近年來(lái)，尤其是今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項(xiàng)目抓拆遷，關(guān)注民生抓安置，在任務(wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作，同時(shí)也較好地確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。至10月底，全區(qū)累計(jì)完成拆遷量444萬(wàn)平方米，安置房建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工45個(gè)，總面積達(dá)421.6萬(wàn)平方米，為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.目標(biāo)明確，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展，不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來(lái)，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項(xiàng)目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營(yíng)性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等五大類拆遷項(xiàng)目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，安置工作被放在了更加突出的位置。
2.程序規(guī)范，舉措有力。拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī)拆遷。動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密，發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動(dòng)員拆遷工作。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過(guò)建立工作制度，規(guī)范各項(xiàng)操作程序，做到公平、公正、公開(kāi)。如安鎮(zhèn)街道明確要求對(duì)住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；東亭、東北塘街道對(duì)非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度，通過(guò)層層把關(guān)，確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓健⒐?。安置工作措施有力，順?yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房，部分板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計(jì)，幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過(guò)渡安置問(wèn)題，各板塊動(dòng)足了腦筋，想盡了辦法，通過(guò)挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過(guò)渡安置的問(wèn)題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式，出臺(tái)安置房承租辦法，努力緩解安置工作的壓力，并根據(jù)實(shí)際情況，落實(shí)一批臨時(shí)安置房，酌情提高了過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對(duì)在外過(guò)渡拆遷戶辦理婚喪事，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，開(kāi)展暑期走訪慰問(wèn)，向在外過(guò)渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問(wèn)金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過(guò)建設(shè)臨時(shí)過(guò)渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)過(guò)渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
二、拆遷安置工作面臨的困難和問(wèn)題。
調(diào)研中，各板塊及有關(guān)部門(mén)針對(duì)當(dāng)前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問(wèn)題，主要有以下四個(gè)方面：
1.安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前，安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立，加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時(shí)、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長(zhǎng)、質(zhì)量要求高等因素，是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計(jì)有過(guò)渡戶12680戶（其中全過(guò)渡8865戶，半過(guò)渡3815戶），全區(qū)安置房缺口較大，多數(shù)過(guò)渡戶需要2年左右時(shí)間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到，安置過(guò)渡費(fèi)支出數(shù)額較大，已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無(wú)論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財(cái)政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設(shè)。
4.騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局，拆遷易家，為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間，作出了貢獻(xiàn)和犧牲。當(dāng)前，他們對(duì)政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿了期待。通過(guò)近年來(lái)對(duì)拆遷工作的大力推進(jìn)，全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲(chǔ)備。從目前掌握的情況看，由于招商選資、項(xiàng)目引進(jìn)工作成效還不夠顯著，對(duì)這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐不多，拆遷帶來(lái)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)還未能完全凸顯。
城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過(guò)程，做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，讓拆遷切實(shí)提高人民群眾的幸福指數(shù)，使拆遷工作順民意、達(dá)民情、暖民心。
1.立足當(dāng)前，著眼超前，加快高品質(zhì)安置房建設(shè)。隨著城市建設(shè)的深入推進(jìn)，安置房建設(shè)將成為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期最大的民生工程。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)高度重視，努力把這項(xiàng)民生工程辦實(shí)、辦好。一是加快建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)“零過(guò)渡”為目標(biāo)，根據(jù)過(guò)渡規(guī)模和拆遷計(jì)劃，在做好需求分析和計(jì)劃預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，科學(xué)放量安置房規(guī)模，優(yōu)先安排計(jì)劃，優(yōu)先保障資金，優(yōu)先配備人員，加快安置房啟動(dòng)實(shí)施，確保安置房建設(shè)逐步還清舊賬，不欠新賬，適度超前。二是提升品質(zhì)。大力推廣東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道把最好的地段用于建設(shè)高品質(zhì)安置房的好做法，優(yōu)先選擇地段好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地塊，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)拆遷安置房，積極引入實(shí)力強(qiáng)、品牌優(yōu)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的優(yōu)秀房地產(chǎn)企業(yè)參與建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)化設(shè)計(jì)，完善社區(qū)環(huán)境、生活服務(wù)、景觀綠化等居住與配套服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)安置房建設(shè)品質(zhì)的新提升。三是完善手續(xù)。各板塊應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，超前謀劃，主動(dòng)銜接，加快辦理安置房建設(shè)有關(guān)手續(xù)，務(wù)必做到手續(xù)齊全后方能動(dòng)工建設(shè)。
2.突出重點(diǎn)，依法操作，確保拆遷安置工作的順利推進(jìn)。做好拆遷安置工作，要突出實(shí)施清點(diǎn)、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點(diǎn)，堅(jiān)持依法操作，有序推進(jìn)。一是抓好實(shí)施清點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的工作干勁，勇于攻堅(jiān)克難，突破工作難點(diǎn)，組織實(shí)施好清點(diǎn)工作，力求實(shí)現(xiàn)整體拆平，確保一批重大項(xiàng)目的入駐。認(rèn)真分析研究“釘子戶”形成的原因，依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段，采取一些有效的對(duì)策，特別要注重防止一些“釘子戶”抱團(tuán)的情況。二是堅(jiān)持“凈地”出讓。“毛地”出讓一方面不利于拆遷的進(jìn)行，易引發(fā)社會(huì)矛盾；另一方面逾期不能完成拆平交地，政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險(xiǎn)。從加快項(xiàng)目建設(shè)和保障社會(huì)穩(wěn)定的角度考慮，倡導(dǎo)國(guó)有土地掛牌要堅(jiān)持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研，充分了解基層實(shí)際和群眾意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進(jìn)行梳理和完善，從有利于民生的角度出發(fā)，盡可能的做到統(tǒng)一，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使制定的政策更趨于科學(xué)、合理，易于被廣大群眾所接受。同時(shí)，保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，加強(qiáng)對(duì)拆遷政策實(shí)施操作的統(tǒng)一管理，把拆遷工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下，提高拆遷工作的公信力，避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對(duì)于老、弱、病、殘等特殊困難家庭，應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷，做到依法拆遷、友情操作，全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”，既是維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要，也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的重要舉措。當(dāng)前，要努力通過(guò)各項(xiàng)工作的完善，為申請(qǐng)安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開(kāi)展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機(jī)，及時(shí)完善建設(shè)項(xiàng)目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù)，做到在竣工驗(yàn)收前完成所有手續(xù)，確保能夠盡快進(jìn)入辦證程序。針對(duì)安置房大修理基金的歸集問(wèn)題，應(yīng)盡快列出明確計(jì)劃逐步加以推進(jìn)。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。近年來(lái)，東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過(guò)了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn)，選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展，不少職工不愿隨企業(yè)搬遷，面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)反映，xx年1月份以來(lái)，因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動(dòng)關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問(wèn)題需要引起廣泛關(guān)注。同時(shí)，拆遷項(xiàng)目的快速推進(jìn)，導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專場(chǎng)招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開(kāi)發(fā)公益性崗位等途徑，不斷拓寬就業(yè)渠道，努力實(shí)現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
3.強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)，營(yíng)造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進(jìn)的重要保證。當(dāng)前，要高度重視和營(yíng)造好我區(qū)的拆遷環(huán)境，繼續(xù)通過(guò)各種宣傳方式和途徑，突出深化正面宣傳，多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、拆遷安置的重大意義，以及實(shí)施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來(lái)的巨大變化，讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀念深入人心，調(diào)動(dòng)全區(qū)上下廣泛支持、主動(dòng)參與、齊心協(xié)力做好這項(xiàng)工作。
4.高端合作，強(qiáng)化招商，努力實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅(jiān)持“三高”原則，加強(qiáng)高端合作和重大項(xiàng)目的招商引進(jìn)工作，積極引進(jìn)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過(guò)前期的努力，各板塊的專業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項(xiàng)目落地少，尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍較少的局面，需要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、合力推動(dòng)，重點(diǎn)是加強(qiáng)同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作，使得每個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1－2家龍頭企業(yè)落地，通過(guò)這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等制度的作用，扎實(shí)做好項(xiàng)目的各項(xiàng)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
5.及早謀劃，加強(qiáng)調(diào)研，加速安置小區(qū)管理的保障跟進(jìn)。隨著拆遷工作的快速推進(jìn)，我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢(shì)。從調(diào)研中了解到，當(dāng)前拆遷安置過(guò)程中，原一個(gè)村的村民被分別安置于多個(gè)小區(qū)、一個(gè)小區(qū)安置多個(gè)村村民的現(xiàn)象十分普遍，甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實(shí)際問(wèn)題，由于居管分離和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺失，導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村（社區(qū)）管不著的局面，形成了社會(huì)管理的盲點(diǎn)和死角，也給群眾辦事造成極大不便。目前，全區(qū)各級(jí)的工作重心相對(duì)都集中在拆遷和安置階段，但對(duì)安置以后的管理問(wèn)題重視程度不夠。各有關(guān)部門(mén)和地區(qū)要堅(jiān)持屬地管理的原則，對(duì)于一些符合建居條件的安置小區(qū)，通過(guò)整合，理順各類關(guān)系，合理制訂安置小區(qū)的建居計(jì)劃并加緊實(shí)施，盡快建立管理機(jī)構(gòu)，打破目前管理真空的局面。同時(shí)，兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團(tuán)等工作。此外，因大面積拆遷，部分行政村已“名存實(shí)亡”，被形象的稱為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快列入議事日程，抓緊研究，妥善處理。
返回目錄。
近幾年來(lái)，我區(qū)的省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目眾多，拆遷安置過(guò)程出現(xiàn)了不少問(wèn)題，由此引起的民間糾紛和群體上訪呈上升趨勢(shì)，嚴(yán)重影響我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，成為當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不容忽視的障礙。因此認(rèn)真研究我區(qū)拆遷安置工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，規(guī)范政府行為，使之在以后的拆遷安置工作中真正做到依法行政，執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)拆遷群眾在城市化進(jìn)程中的實(shí)際利益，成為一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)意義的研究課題。我們通過(guò)下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、下村入戶實(shí)地調(diào)查等方式，對(duì)這一課題進(jìn)行了研究和探討，現(xiàn)將我們一些膚淺的意見(jiàn)匯報(bào)如下，供領(lǐng)導(dǎo)們參考。
一、基本情況。
**區(qū)總面積**平方公里，其中農(nóng)村面積**平方公里，農(nóng)業(yè)人口約占總?cè)丝诘?%，是城鄉(xiāng)并存區(qū)。近年來(lái)，我區(qū)牢牢抓住市治西遷、建設(shè)全面啟動(dòng)等機(jī)遇，圍繞市委、市政府提出的“一年一個(gè)樣，三年大變樣”的奮斗目標(biāo)，確立了“舉全區(qū)之力抓城市建設(shè)，合萬(wàn)眾之心建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，在全區(qū)拋起了新一輪大規(guī)模城市建設(shè)熱潮。從至今，全區(qū)共有省、市、區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目**個(gè)，共投入資金億元。全區(qū)**個(gè)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)均有城建開(kāi)發(fā)任務(wù)，共開(kāi)發(fā)征用土地多畝，累計(jì)拆除房屋約萬(wàn)平方米，拆遷群眾**戶，其中農(nóng)民**戶**人，農(nóng)村拆遷安置量大任務(wù)重。我區(qū)拆遷安置工作在各級(jí)各部門(mén)的高度重視下，在廣大拆遷戶的理解支持下，總的來(lái)說(shuō)進(jìn)展順利，并創(chuàng)造了、“模式”和“模式”這樣的好典型。
二、我區(qū)開(kāi)展拆遷安置工作中主要經(jīng)驗(yàn)。
拆遷安置工作情況復(fù)雜、矛盾突出、任務(wù)繁重。在工作中，我區(qū)克服種種困難，沖破重重阻撓，取得了一些成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好拆遷安置工作的保證。拆遷安置工作牽涉面廣，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，沒(méi)有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織作保障，工作很難開(kāi)展，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，強(qiáng)化保障措施，一是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一種模式”的工作思路，由一位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)具體項(xiàng)目、一在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下，對(duì)該項(xiàng)目的拆遷安置全權(quán)負(fù)責(zé)，形成了對(duì)拆遷安置工作齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。二是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街道制。由于街道的拆遷安置任務(wù)較重，壓力較大，矛盾較多，為減輕街道的壓力，區(qū)委向每個(gè)街道派出了2至3名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指導(dǎo)拆遷安置工作，及時(shí)化解矛盾，解決問(wèn)題，收到了很好的效果。三是成立了處理拆遷安置遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委、區(qū)政府成立了拆遷安置遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)拆遷安置遺留問(wèn)題進(jìn)行全面處理，并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，提出了處理意見(jiàn)，確定了交辦時(shí)間。我區(qū)大部分拆遷安置遺留問(wèn)題的處理都有了較大的進(jìn)展，為以后的開(kāi)發(fā)建設(shè)和拆遷安置工作掃清了障礙，夯實(shí)了基礎(chǔ)。
3、宣傳到位是搞好拆遷安置工作的基礎(chǔ)。拆遷安置工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，加大有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)和掌握拆遷安置工作有關(guān)政策，正確對(duì)待拆遷安置中的矛盾和問(wèn)題十分必要。在工作中，我區(qū)注重多途徑、多形式、多方位做好有關(guān)政策法律和宣傳工作和拆遷戶的思想工作。
4、依法辦事是搞好拆遷安置工作的關(guān)鍵。拆遷安置工作事關(guān)每一位拆遷群眾的切身利益，稍有不慎，就會(huì)引起矛盾，造成不穩(wěn)定因素，只有嚴(yán)格依法律辦事，才能將矛盾消除在萌萌芽狀態(tài)。一是嚴(yán)格按政策補(bǔ)償，二是嚴(yán)格堅(jiān)持“三公開(kāi)”原則三是嚴(yán)格堅(jiān)持“三帶三包”政策，即帶感情、帶政策、帶拆遷方案，包協(xié)議簽訂、包過(guò)渡、包穩(wěn)定。
（一）在我區(qū)實(shí)際拆遷過(guò)程中存在幾個(gè)突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、少數(shù)干部群眾對(duì)拆遷安置的政策了解不夠、理解不透，或者誤解了拆遷安置政策。由于缺乏拆遷主體和被拆遷人之間的對(duì)話交流的渠道，作為拆遷主體一方的干部對(duì)群眾的疑問(wèn)不能正確解答，甚至有的干部對(duì)群眾反映的問(wèn)題敷衍塞責(zé)，上推下壓，引起群眾的不滿。
2、在拆遷調(diào)查工作中，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的尺度掌握出現(xiàn)偏差。盡管政府部門(mén)按照拆遷政策，制定了統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但由于對(duì)同類房屋的結(jié)構(gòu)、裝修、價(jià)格等問(wèn)題的認(rèn)同上存在差異；對(duì)居民建在集體土地上與國(guó)有土地上的房屋估價(jià)混同；甚至存在個(gè)別講人情、論親疏，對(duì)拆遷地面積的丈量、拆遷標(biāo)的物的估價(jià)不統(tǒng)一，出現(xiàn)個(gè)別超面積丈量、超值估價(jià)等現(xiàn)象，致使被拆遷人之間相互攀比，引發(fā)矛盾。
3、由于現(xiàn)行的有關(guān)拆遷安置法律規(guī)定的原則性強(qiáng)，實(shí)際可操作性較差，有些村組制定的村規(guī)民約，有部分違反現(xiàn)行法律政策的規(guī)定，且在發(fā)放拆遷安置補(bǔ)償過(guò)程中缺乏透明度，侵犯了被拆遷群眾的合法權(quán)益。
（二）拆遷安置工作較為滯后，超期過(guò)渡現(xiàn)象嚴(yán)重。
1、拆遷安置工作體制理順不暢。街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)拆遷安置工作重視不夠，思想不夠統(tǒng)一;相當(dāng)多的干部對(duì)政策理解不透徹，執(zhí)行政策存在較大的偏差；部分項(xiàng)目管理人員責(zé)任心欠佳，導(dǎo)致很多項(xiàng)目前期工作難以落實(shí)；部分拆遷單位及拆遷戶對(duì)拆遷工作不配合，漫天要價(jià)，導(dǎo)致有些項(xiàng)目的拆遷工作難以推進(jìn)。
2、農(nóng)民安置工作落實(shí)欠佳，超期過(guò)渡現(xiàn)象嚴(yán)重。由于近年來(lái)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)，特別是一些省、市重點(diǎn)工程建設(shè)的需要，農(nóng)民拆遷大多是先拆遷后安置或邊拆遷邊安置的情況下開(kāi)展的，加之部分安置用地、安置資金難以到位，導(dǎo)致大批拆遷農(nóng)民住戶安置難以到位，長(zhǎng)期處于過(guò)渡狀態(tài)。目前全區(qū)尚有?*戶*人在外過(guò)渡，占總拆遷人數(shù)的*%，且大部分是超期過(guò)渡。
（三）失地農(nóng)民的生活出路問(wèn)題難以解決。被拆遷后，農(nóng)民失去了賴以生存的土地，且絕大部分農(nóng)民除農(nóng)活外無(wú)別的一技之長(zhǎng)，較難找到工作，安置補(bǔ)償費(fèi)又十分有限，缺乏足夠的資本開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，社會(huì)保障、子女入學(xué)等一系列問(wèn)題得不到妥善解決，必然給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。
三、對(duì)策和建議。
1、加大拆遷安置法律政策宣傳的力度?。
2、堅(jiān)持拆遷調(diào)查、安置中公開(kāi)、公平、公正原則?。
3、完善拆遷安置工作中可操作性的法律規(guī)范?。
（一）農(nóng)業(yè)人口數(shù)的統(tǒng)計(jì)應(yīng)嚴(yán)守政府通告之日的底線，對(duì)前不溯及，對(duì)后不順延。?。
（四）具有拆遷地戶口，正在勞改勞教的人員，應(yīng)同等參與安置補(bǔ)償分配。?。
（五）享受五保優(yōu)待的人員，應(yīng)同等參與安置補(bǔ)償分配，其補(bǔ)償費(fèi)由村組代管。?。
（十一）無(wú)正當(dāng)理由遷入的農(nóng)業(yè)人口（含空掛戶），不參與安置補(bǔ)償分配。?。
4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立政府良好形象?。
重點(diǎn)工程建設(shè)利國(guó)富民，對(duì)加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快城市化進(jìn)程意義重大。同時(shí)，拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放到位，涉及到被拆遷群眾的直接利益，也是被拆遷群眾最關(guān)心、最實(shí)際、最容易引發(fā)各種矛盾焦點(diǎn)問(wèn)題，這些都對(duì)政府工作提出了很高的要求。重點(diǎn)工程建設(shè)中的拆遷安置工作，從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了政府部門(mén)工作作風(fēng)的好壞和工作水平的高低。在拆遷安置補(bǔ)償過(guò)程中，政府轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)在一定程度上促使工作水平的提高。我們保持優(yōu)良的工作作風(fēng)，就會(huì)得到廣大被拆遷群眾的理解和支持，使重點(diǎn)工程的建設(shè)有序推進(jìn)；反之就會(huì)遭到部分拆遷群眾的抵觸，使重點(diǎn)工程建設(shè)受到阻滯。為此我們要牢記五心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造誠(chéng)信政府形象。即在拆遷安置工作中，接待群眾咨詢要熱心；調(diào)查補(bǔ)償情況要細(xì)心；聽(tīng)取群眾意見(jiàn)要耐心；核實(shí)安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要公心；善后安置要關(guān)心。此外，要保持拆遷安置工作的延續(xù)性，切實(shí)落實(shí)對(duì)被拆遷群眾的承諾，勤政為民，真正做好被拆遷群眾的公仆，從而樹(shù)立起人民政府的良好形象，獲得廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。
5、統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)與拆遷安置，促進(jìn)安置小區(qū)建設(shè)社區(qū)化。一是要堅(jiān)持先安置后拆遷的原則。堅(jiān)持對(duì)所有工程嚴(yán)格實(shí)行“先安置后拆遷”的原則，采用“項(xiàng)目+安置”的辦法，將農(nóng)民安置地與建設(shè)項(xiàng)目一并辦理手續(xù)，一同報(bào)建。二是要實(shí)行集中留地，統(tǒng)一安置，積極推行“咸嘉模式”的成功經(jīng)驗(yàn)。即：一是集中統(tǒng)一重建安置。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一報(bào)建、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一質(zhì)監(jiān)、?統(tǒng)一物業(yè)管理，利用有限的土地資源、科學(xué)、合理地安置好農(nóng)民，做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，使農(nóng)民安置小區(qū)聯(lián)體成片功能完善、設(shè)施齊備、適宜居住。二是因地制宜，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。充分利用農(nóng)民生產(chǎn)安置用地，采用土地入股、自主開(kāi)發(fā)等方式，大力發(fā)展后勤服務(wù)業(yè)和商貿(mào)業(yè)，使農(nóng)民變股民，從經(jīng)營(yíng)中分紅獲利，建立穩(wěn)定的收入來(lái)源。三是多途徑安排農(nóng)民就業(yè)。安排拆遷農(nóng)民從事物業(yè)管理和后勤服務(wù)；積極與征地建設(shè)單位協(xié)調(diào)，在用工上優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，鼓勵(lì)失地農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和興辦企業(yè)，并提供一定的優(yōu)惠。
6、加強(qiáng)農(nóng)民安置小區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，盡快制定好全區(qū)農(nóng)民安置整體規(guī)劃。一是規(guī)劃要統(tǒng)一。與市、區(qū)總體規(guī)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)，農(nóng)民安置小區(qū)建成后直接成為現(xiàn)代化城區(qū)的組成部分。二是規(guī)劃要先行。制定科學(xué)合理的全區(qū)土地利用規(guī)劃和年度供地計(jì)劃，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地，強(qiáng)化規(guī)劃約束力，明確失地農(nóng)民的生活安置一律按居民小區(qū)規(guī)劃建設(shè)。三是規(guī)劃要科學(xué)。按照有利于土地綜合利用、有利于社區(qū)管理和物業(yè)管理的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)民安置小區(qū)。四是規(guī)劃要實(shí)用。按照農(nóng)民生產(chǎn)安置一律作二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)的要求，高起點(diǎn)規(guī)劃好、預(yù)留好生產(chǎn)用地。把規(guī)劃、預(yù)留生產(chǎn)用地與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，使生產(chǎn)用地成為失地農(nóng)民獲得長(zhǎng)久收益的主要來(lái)源。
7、創(chuàng)新勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)市場(chǎng)化。一是要加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)重點(diǎn)主要是引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)兩個(gè)方面。引導(dǎo)性培訓(xùn)主要是對(duì)失地農(nóng)民開(kāi)展基地權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市生活常識(shí)、尋找就業(yè)崗位等方面的培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)主要是在充分尊重失地農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，開(kāi)展家政服務(wù)、餐飲、保健、制造、建筑等行業(yè)和知識(shí)的技能培訓(xùn)。二是結(jié)合項(xiàng)目解決失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)與合作，在建設(shè)進(jìn)從建筑工程中找崗位，建設(shè)后中牧業(yè)管理和衛(wèi)生保潔中找崗位。三是完善勞動(dòng)力市場(chǎng)。加強(qiáng)街道勞動(dòng)保障管理服務(wù)站的建設(shè)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)化的就業(yè)機(jī)制。將失地農(nóng)民就業(yè)與下崗工作再就業(yè)統(tǒng)籌考慮，打破城鄉(xiāng)“藩籬”，變“變籍門(mén)檻”為“素質(zhì)門(mén)檻”。
（三）改革社會(huì)保障制度，促進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老社會(huì)化。一是實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)換。在子女就學(xué)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、計(jì)劃生育等方面與城市居民同樣的政策待遇。二是堅(jiān)持“低門(mén)檻進(jìn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受”的原則。參照職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的“新人”辦法進(jìn)行，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和個(gè)人收入水平確定個(gè)人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。降低門(mén)檻，因地制宜、秩序漸進(jìn)。三是采取“個(gè)人責(zé)任和社會(huì)互濟(jì)相結(jié)合”的辦法。失地農(nóng)民個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的資金來(lái)源堅(jiān)持以個(gè)人和村集體為主，政府支持為輔。考慮有昨于鼓勵(lì)失地農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)和與城鎮(zhèn)社保體系相對(duì)接。
一是要加快安置小區(qū)居委會(huì)的建設(shè)。對(duì)新建成的農(nóng)民安置小區(qū)，要加快建設(shè)社區(qū)居委會(huì)，按照城市社區(qū)的規(guī)范和要求，不斷完善社區(qū)日常管理，促進(jìn)社區(qū)管理由農(nóng)村范式向城市范式轉(zhuǎn)變。二是要加快社區(qū)文化建設(shè)。失地農(nóng)民一般受教育程度較低，生活方式中有許多不適宜城市生活習(xí)慣。今后，要以城鄉(xiāng)文明融合為目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)辦夜校、培訓(xùn)班，組織社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等形式，盡快促進(jìn)失地農(nóng)民生活方式和行為習(xí)慣的城市化轉(zhuǎn)變。
返回目錄。
“拆遷難，乃天下第一難”，從政府工作的角度來(lái)講，這已經(jīng)是一個(gè)共識(shí)。之所以說(shuō)它難，一方面在于拆遷工作是服務(wù)于城市建設(shè)的需要，而城市建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施又有時(shí)間進(jìn)度上的要求，容不得無(wú)限期地拖延；另一方面，拆遷工作又受到被拆遷人的利益要求的制約，每一次拆遷都往往涉及幾十家、幾百家住戶，只要有幾戶，甚至一戶不肯搬遷，拆遷的進(jìn)度就會(huì)大大地被延誤。由于一些輿論對(duì)被拆遷戶利益的關(guān)注，老百姓對(duì)拆遷政策的誤解，認(rèn)為拆遷是你要來(lái)拆我，價(jià)格由我開(kāi)，談不攏，你就不能拆，從而給拆遷穩(wěn)定工作帶來(lái)一定的難度。
xx年6月13日，國(guó)務(wù)院公布了《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第305號(hào)），于11月1日起實(shí)施。隨后，省、市根據(jù)國(guó)務(wù)院文件精神先后制定和出臺(tái)了《江西省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》、《××市中心城區(qū)房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》。這些政策法規(guī)的出臺(tái)一方面強(qiáng)化了政府管理拆遷的職能，對(duì)拆遷程序作了進(jìn)一步的規(guī)范，同時(shí)，對(duì)城市房屋拆遷補(bǔ)償安置模式也作了較大調(diào)整，規(guī)定拆遷補(bǔ)償、安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人有權(quán)選擇具體補(bǔ)償形式。
在路延伸工程拆遷工作啟動(dòng)以前，對(duì)中心城區(qū)村民的拆遷安置工作基本上是按照劃地自建的方式進(jìn)行，即拆一點(diǎn)、建一片，并且建設(shè)面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)拆遷面積。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，這種隨意安置方式顯現(xiàn)了越來(lái)越大的弊端，居民的自建房隨意性大，建筑品位參差不齊，物業(yè)管理無(wú)從談起，既影響了城市品位，又無(wú)形中增加了城市建設(shè)的成本，浪費(fèi)了城市寶貴的土地資源，同時(shí)還導(dǎo)致了新的“城中村”出現(xiàn)，使城市建設(shè)陷入了拆了建、建了又拆的惡性循環(huán)。為了徹底解決這一問(wèn)題，我市制定了中心城區(qū)發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃，出臺(tái)了中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)“十不準(zhǔn)”，明確規(guī)定中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不允許私人建房，拆遷安置一律實(shí)行公寓樓安置。
二、基本情況。
1、路延伸段（一期）拆遷范圍內(nèi)涉及房屋102棟，住戶231戶，涉及500多人，總建筑面積48000平方米。
2、路延伸段拆遷范圍內(nèi)涉及二條道路。一條是路由南向北延伸到北外環(huán)路長(zhǎng)1300米（一期），再向北延伸跨滬昆高速公路與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)相接長(zhǎng)為1000米（二期），全長(zhǎng)共2300米，路寬42米；另一條是由××大道由西向東延伸到路長(zhǎng)為891米，路寬26米。二條道路預(yù)算造價(jià)約4200萬(wàn)元。
三、基本作法。
1、制定政策，惠民利民。市政府堅(jiān)持以人為本、讓利于民，以法律法規(guī)為依托，制定出臺(tái)了《××市路延伸工程房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》，制作了大量的《路延伸工程拆遷安置宣傳手冊(cè)》送戶上門(mén)，并對(duì)拆遷安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行張榜公示。總的來(lái)看，在此次拆遷安置的政策上體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：（一）增加安置方式。尊重居民的傳統(tǒng)習(xí)慣，對(duì)人多房少的拆遷戶，經(jīng)居委會(huì)、街道辦和協(xié)調(diào)辦審查并公示無(wú)異議的，在實(shí)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式的基礎(chǔ)上，允許在中心城規(guī)劃區(qū)（72平方公里）外按照“一戶一宅”原則集中劃地自建。（二）照顧困難群眾利益。對(duì)無(wú)房戶或戶均建筑面積不足80平方米給予一套不少于80平方米的住房，按地段基準(zhǔn)價(jià)結(jié)算差價(jià)，僅相當(dāng)于市場(chǎng)價(jià)的三分之一。如項(xiàng)家居民小組的五保戶孫錦云老人，其老房子失火被燒毀，一直只身住在一個(gè)不足30平方米的房子里。在這次拆遷安置中，補(bǔ)償他一套80平方米的房子，老人對(duì)此非常感激。（三）從優(yōu)安置。房屋實(shí)行以一換一的產(chǎn)權(quán)調(diào)換，就近新建公寓樓安置房。一是位置優(yōu)。按照環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的要求，選定黃金地段規(guī)劃建設(shè)安置小區(qū)。此次安置地點(diǎn)的選擇既體現(xiàn)了就地性，又符合城市規(guī)劃要求，即在項(xiàng)家組原住址旁，與市公安局宿舍相鄰一塊空地上。二是政策優(yōu)。對(duì)安置房建設(shè)的有關(guān)稅費(fèi)，政府予以了減免，最大限度地降低了成本。（四）合理補(bǔ)償。在土地征用上實(shí)行同地同價(jià)；過(guò)渡期限內(nèi)給予每戶每月3元每平方的租房補(bǔ)助費(fèi)。（五）合理安排。安置房設(shè)計(jì)建筑面積為80、100、120、140平方米，鼓勵(lì)拆遷戶選擇多個(gè)小套，除用于個(gè)人居住外還可用于出租增加收入。
2、干部帶頭，推動(dòng)拆遷。一是發(fā)揮基層黨員干部的作用。通過(guò)調(diào)查摸底，先做好拆遷戶中黨員干部的思想工作，起到以點(diǎn)帶面的效果。xx年11月召開(kāi)拆遷安置動(dòng)員大會(huì)后，項(xiàng)家居民小組的干部項(xiàng)根生積極響應(yīng)，第一批簽訂了拆遷安置。
合同。
極大地促進(jìn)了整個(gè)工作的開(kāi)展。二是發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在此次拆遷安置工作過(guò)程中官園街道負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)張家山居委會(huì)干部全程參與幾乎每天都在居民家中做工作他們?nèi)淌芰瞬簧俨焕斫馊罕姷睦溆錾踔潦侵櫫R但他們無(wú)怨無(wú)悔默默無(wú)聞地做好自己的工作并按“項(xiàng)目化、責(zé)任人、時(shí)間表”的方式帶動(dòng)其他干部工作。三是發(fā)揮黨員干部親戚朋友關(guān)系的影響力。拆遷協(xié)調(diào)辦摸清了拆遷戶的各種社會(huì)關(guān)系通過(guò)社會(huì)關(guān)系中涉及的黨員干部來(lái)進(jìn)一步做工作。如了解到孫家居民小組的孫錦德與名叫謝發(fā)財(cái)?shù)膫€(gè)體老板私交較好的情況后街道、居委會(huì)的干部找到了謝華財(cái)請(qǐng)他幫助做思想工作在謝華財(cái)?shù)膸椭聦O錦德很快簽訂了拆遷安置合同。另外謝華財(cái)還幫助做通了在拆遷范圍內(nèi)自己親侄郎的工作簽訂了拆遷安置合同。
3、健全機(jī)制，依法拆遷。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、市城市鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局聶智勝局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)20多名優(yōu)秀干部和專業(yè)技術(shù)人員組成協(xié)調(diào)辦，負(fù)責(zé)拆遷征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策法規(guī)咨詢等工作。二是完善工作制度。研究制定了《拆遷工作人員職責(zé)》、《拆遷工作人員紀(jì)律》等，規(guī)范拆遷工作人員行為；嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)，委托專業(yè)評(píng)估公司對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行市場(chǎng)化評(píng)估，確保拆遷補(bǔ)償客觀公正；建立信訪接待服務(wù)制度，成立了專門(mén)的信訪工作組，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制；建立投訴舉報(bào)制度，拆遷指揮機(jī)構(gòu)和拆遷現(xiàn)場(chǎng)都設(shè)立了舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，并指定專人負(fù)責(zé)，對(duì)每個(gè)舉報(bào)事項(xiàng)都認(rèn)真辦理并給予明確答復(fù)；建立監(jiān)督檢查制度，實(shí)行工作例會(huì)制。每天上午通報(bào)前一天工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決；凡涉及拆遷工作具體問(wèn)題，放在工作例會(huì)上研究，集體作出決定。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度，對(duì)群眾的合理要求和反映的問(wèn)題，做到大事小事不過(guò)夜，棘手問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公；實(shí)行一站式服務(wù)制度，從丈量、認(rèn)定到補(bǔ)償資金的結(jié)算和兌付，都在拆遷現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。三是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立了宜陽(yáng)新區(qū)、協(xié)調(diào)辦、街道、居委會(huì)四級(jí)上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，一級(jí)包一級(jí)，層層抓落實(shí)。特別是所在街道干部分片包干，廣泛參與，密切配合，形成強(qiáng)大工作合力。
4、群眾參與，陽(yáng)光拆遷。堅(jiān)持依法、公平、公正、公開(kāi)的原則，讓被拆遷群眾參與拆遷全過(guò)程，保障了被拆遷群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是群眾參與制定拆遷政策。政策出臺(tái)前，多次召開(kāi)由被拆遷群眾代表參加的座談會(huì)，反復(fù)征求意見(jiàn)，使政策充分體現(xiàn)民意。二是廣泛宣傳讓群眾知情。通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳有關(guān)拆遷安置的法律法規(guī)、政策、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、工作程序等；拆遷工作隊(duì)員分8個(gè)組進(jìn)村入戶，做好政策宣傳解釋工作。三是實(shí)施陽(yáng)光操作。在每一份拆遷補(bǔ)償協(xié)議上必須由拆遷公司人員、評(píng)估人員、街道、居委會(huì)、協(xié)調(diào)辦五方簽，方可生效。在房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)選定、房屋丈量、違法建筑的認(rèn)定、補(bǔ)償數(shù)額及資金兌付、安置地點(diǎn)、安置后生活保障等情況，都必須向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。如工作人員在丈量拆遷戶孫子生的房屋時(shí)，將其梯形結(jié)構(gòu)的房屋按照長(zhǎng)方形進(jìn)行了丈量，結(jié)果多出了19平方米，丈量結(jié)果經(jīng)公示收到群眾反映后，協(xié)調(diào)辦及時(shí)進(jìn)行了糾正。
5、真情服務(wù)，和諧拆遷。各級(jí)拆遷工作人員充分理解被拆遷群眾為城市發(fā)展所作出的犧牲和貢獻(xiàn)，做到親情拆遷、和諧拆遷，確保每戶群眾自愿拆遷。一是深入細(xì)致地做好思想工作。拆遷工作啟動(dòng)前后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員多次深入到徐洪順等拆遷戶家里促膝談心、宣傳政策、關(guān)心民意、了解民情，受到群眾的歡迎和好評(píng)。在動(dòng)遷過(guò)程中，大家一方面耐心細(xì)致的做好政策宣傳解釋，另一方面注重講究方式方法，通過(guò)采取交友法、算賬法（算補(bǔ)償面積賬、補(bǔ)償價(jià)格賬、環(huán)境改善賬、生活質(zhì)量賬）等，有效地消除了被拆遷群眾的疑慮，營(yíng)造了廣大被拆遷群眾積極配合、主動(dòng)參與的良好局面。二是在原則范圍內(nèi)讓群眾利益最大化。在制訂《路延伸工程房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，通過(guò)《會(huì)議紀(jì)要》的形式出臺(tái)了15條補(bǔ)充規(guī)定，主要針對(duì)群眾反映的封閉陽(yáng)臺(tái)面積計(jì)算、房屋補(bǔ)差、子女分戶、無(wú)房戶的認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)政策、社保等問(wèn)題，在原則允許的范圍內(nèi)制訂了相應(yīng)的解決辦法，為被拆遷群眾全方位提供拆遷服務(wù)。針對(duì)孤老、殘疾、弱智、重病患者等困難群體的實(shí)際情況，工作人員實(shí)行上門(mén)服務(wù)，幫助聯(lián)系周轉(zhuǎn)房、組織義務(wù)搬家、代辦拆遷安置手續(xù)等。
四、幾點(diǎn)啟示。
近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市開(kāi)發(fā)建設(shè)拆遷安置難已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶有普遍性的問(wèn)題，也成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的一大難題。路延伸工程拆遷安置工作規(guī)模大、涉及人數(shù)多。在這種情況下，該工程拆遷安置工作能平穩(wěn)和諧推進(jìn)，其做法給我們以下啟示：
1、牢固樹(shù)立以人為本、科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的根本。路延伸工程建設(shè)項(xiàng)目旨在提升城市品位、改善人居環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量，這是全市人民期盼多年的事情。城市建設(shè)拆遷是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，必須牢牢堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想，切實(shí)把為人民謀福祉、提高群眾生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心實(shí)意地把拆遷安置作為造福百姓的解困工程和民心工程，從而贏得群眾的理解和支持，形成和諧穩(wěn)定的局面。
2、最大限度地維護(hù)群眾利益，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的核心。在拆遷安置中始終把群眾利益放在首位，堅(jiān)持利民惠民的原則，從政策措施的制定、具體拆遷的實(shí)施，到被拆遷群眾的安置，處處為群眾考慮、讓群眾滿意，使人民群眾充分享受發(fā)展成果。實(shí)踐表明，只要各級(jí)黨委、政府本著最大限度維護(hù)群眾利益的立場(chǎng)去想問(wèn)題、辦事情，合理補(bǔ)償他們因拆遷而受到的損失，認(rèn)真解決他們?cè)诓疬w中遇到的困難，保障他們的合法權(quán)益，再棘手的難題也能破解，再?gòu)?fù)雜的矛盾也能解決，再困難的事情也能辦好。
3、發(fā)揮基層優(yōu)勢(shì)，充分依靠群眾，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的關(guān)鍵。黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心。在拆遷工作中，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，這是我們黨的執(zhí)政地位所決定的。群眾是城市建設(shè)的主體和直接受益者。做好拆遷安置工作，必須堅(jiān)持群眾路線，充分相信群眾，依靠群眾，把道理說(shuō)明白，把政策講清楚，把思想理順暢，把工作做細(xì)致，拆遷工作就一定會(huì)得到群眾的理解、支持和擁護(hù)。
4、真心實(shí)意為群眾服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的基礎(chǔ)。在拆遷中堅(jiān)持親情拆遷，充分考慮群眾意愿，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，為群眾提供全方位的服務(wù)。拆遷工作隊(duì)員與被拆遷群眾交朋友，把拆遷群眾當(dāng)成親人，視群眾的困難為自己的困難，熱情關(guān)愛(ài)、熱心幫助、熱誠(chéng)打動(dòng)，從而化解了矛盾、拉近了距離、消除了對(duì)立，營(yíng)造了和諧感人的拆遷局面。實(shí)踐證明，立黨為公、執(zhí)政為民，必須實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。只要懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，真正為人民群眾謀利益，諸如城市建設(shè)拆遷、土地征用等矛盾多、困難大的工作，就能得到群眾的充分理解和支持，確保在發(fā)展中始終保持和諧穩(wěn)定的局面。
5、依法行政、規(guī)范運(yùn)作，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的保證。嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，充分維護(hù)被拆遷群眾權(quán)益。從拆遷決策、政策制定及建章立制到工作落實(shí)，從拆遷全過(guò)程到各個(gè)環(huán)節(jié)，始終貫徹公開(kāi)、公平、公正原則，做到依法依規(guī)、陽(yáng)光透明、合理規(guī)范，確保了被拆遷群眾的合法權(quán)益。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇四
14日下午,菏澤市退役士兵安置工作會(huì)議召開(kāi),今年共接收退役士兵3939人,其中自主就業(yè)退役士兵3537人,符合政府安置條件的402人。菏澤市副市長(zhǎng)單立新在會(huì)議上說(shuō),要強(qiáng)化責(zé)任,不折不扣地完成政府指令性安置任務(wù)。
據(jù)悉,去年以來(lái),菏澤堅(jiān)持依法安置、陽(yáng)光安置,確保了退役士兵“妥善安置、各得其所”。,全市共接收退役士兵4439人,符合政府安排工作條件的442人,其中轉(zhuǎn)業(yè)士官218人,自謀職業(yè)82人,安置到事業(yè)單位178人,事業(yè)單位安置比例達(dá)49.1%,所有人員全部妥善安置。
單立新在會(huì)議上指出,今年全市符合政府安置工作條件的退役士兵402人,各縣區(qū)要適當(dāng)增加事業(yè)單位安置比例,對(duì)重點(diǎn)安置對(duì)象實(shí)行優(yōu)先安置和精準(zhǔn)安置,盡量多挖掘崗位潛力、提高安置質(zhì)量,抓緊時(shí)間制定本級(jí)退役士兵安置計(jì)劃,全面完成年度安置工作任務(wù)。
據(jù)菏澤市民政局局長(zhǎng)李士三說(shuō),今年,菏澤共接收退役士兵3939人,其中自主就業(yè)退役士兵3537人,符合政府安置條件的402人,堅(jiān)持扶持就業(yè)為主,自主就業(yè)、安排工作等多種方式相結(jié)合的安置制度,全心維護(hù)退役士兵合法權(quán)益。
李士三說(shuō),要全力推進(jìn)退役士兵培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)工作,依托職業(yè)院校、技工學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立退役士兵教育培訓(xùn)基地,按照市場(chǎng)需求和退役士兵愿望,擴(kuò)大“訂單”“定向”“定崗”式教育培訓(xùn)范圍,鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的企業(yè)承擔(dān)教育培訓(xùn)任務(wù),推動(dòng)建立教育培訓(xùn)、人才培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良性互動(dòng)機(jī)制。
“要圍繞提高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面,加大政策扶持力度,特別是要針對(duì)退役士兵在創(chuàng)業(yè)中遇到的資金、信息、技術(shù)、人才等方面困難,創(chuàng)新和完善扶持政策,全力推動(dòng)退役士兵自主就業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)。要積極探索建立退役士兵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地,為退役士兵創(chuàng)業(yè)拓展空間、創(chuàng)造條件?！崩钍咳f(shuō)。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇五
拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基礎(chǔ)、是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年xx月下旬以來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組，到基層各板塊分別走訪了解情況，并組織建設(shè)、房管、國(guó)土、規(guī)劃、民政等相關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)。現(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下：
近年來(lái)，尤其是今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項(xiàng)目抓拆遷，關(guān)注民生抓安置，在任務(wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作，同時(shí)也較好地確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。至xx月底，全區(qū)累計(jì)完成拆遷量xx萬(wàn)平方米，安置房建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工xx個(gè)，總面積達(dá)xx萬(wàn)平方米，為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1、目標(biāo)明確，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展，不拆遷、難發(fā)展。
拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來(lái)，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項(xiàng)目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營(yíng)性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等五大類拆遷項(xiàng)目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，安置工作被放在了更加突出的位置。
2、程序規(guī)范，舉措有力。
拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī)拆遷。動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密，發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動(dòng)員拆遷工作。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過(guò)建立工作制度，規(guī)范各項(xiàng)操作程序，做到公平、公正、公開(kāi)。如安鎮(zhèn)街道明確要求對(duì)住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；東亭、東北塘街道對(duì)非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度，通過(guò)層層把關(guān)，確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓健⒐?。安置工作措施有力，順?yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房，部分板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計(jì)，幫助安置。
為妥善處理和解決被拆遷群眾的過(guò)渡安置問(wèn)題，各板塊動(dòng)足了腦筋，想盡了辦法，通過(guò)挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過(guò)渡安置的問(wèn)題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式，出臺(tái)安置房承租辦法，努力緩解安置工作的壓力，并根據(jù)實(shí)際情況，落實(shí)一批臨時(shí)安置房，酌情提高了過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對(duì)在外過(guò)渡拆遷戶辦理婚喪事，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，開(kāi)展暑期走訪慰問(wèn)，向在外過(guò)渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問(wèn)金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過(guò)建設(shè)臨時(shí)過(guò)渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)過(guò)渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
調(diào)研中，各板塊及有關(guān)部門(mén)針對(duì)當(dāng)前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問(wèn)題。
當(dāng)前，安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立，加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時(shí)、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長(zhǎng)、質(zhì)量要求高等因素，是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。
目前我區(qū)累計(jì)有過(guò)渡戶xx戶（其中全過(guò)渡xx戶，半過(guò)渡xx戶），全區(qū)安置房缺口較大，多數(shù)過(guò)渡戶需要xx年左右時(shí)間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到，安置過(guò)渡費(fèi)支出數(shù)額較大，已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無(wú)論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財(cái)政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設(shè)。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇六
20xx年，我辦緊緊圍繞“依法征收、陽(yáng)光征收、和諧征收”的原則，在開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各村組干部和群眾支持下，全體同志齊心協(xié)力，順利開(kāi)展各項(xiàng)拆遷安置工作。
根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)拆遷規(guī)劃和康居點(diǎn)安置情況，現(xiàn)將xxxx年度主要工作總結(jié)如下：
(一)攻堅(jiān)克難，積極推進(jìn)拆遷工作。
按照xxxx年度征地拆遷進(jìn)度計(jì)劃，拆遷工作面臨工作量大，涉及面廣，時(shí)間緊迫，有些被拆遷戶工作難度大等諸多問(wèn)題。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視下，拆遷工作組明確工作任務(wù)，緊抓工作效率。征地拆遷工作一經(jīng)開(kāi)展，工作組幾乎不分工作日與休息日，任務(wù)分解到各工作組，責(zé)任落實(shí)到人，認(rèn)真細(xì)致做好勘測(cè)丈量、核算、復(fù)核、簽訂協(xié)議等環(huán)節(jié)，促使拆遷戶配合工作，主動(dòng)拆遷，形成全面征地拆遷的濃厚氛圍，開(kāi)發(fā)區(qū)各村土地征收和房屋征收任務(wù)零散，但進(jìn)展順利。拆遷過(guò)程及時(shí)向征管部門(mén)更新數(shù)據(jù)并公示，充分體現(xiàn)了拆遷工作的透明度和公正性。
xxxx年，金墩村民建樓拆遷掃尾房屋征收4戶，xxxx年南溪河拆遷遺留被征收戶查群已完成征拆拆除工作。龍津大道陳三堰路周邊掃尾房屋拆遷9戶(其中集體5戶已完成簽約);縣城中村改造項(xiàng)目涉及我區(qū)豐墩村區(qū)域，完成豐樂(lè)路及周邊房屋拆遷26戶。截止12月：北隅村境內(nèi)春秋北路升級(jí)改造已完成9戶拆遷工作;xxxx村龍?zhí)侗甭穬蓚?cè)改造項(xiàng)目已完成112戶簽約;金墩村三里河路北側(cè)城中村改造項(xiàng)目于11月正式開(kāi)始，已完成89戶簽約;縣體育中心工程涉及xxxx村區(qū)域房屋征收7戶;xxxx村萬(wàn)佛路改造項(xiàng)目完成17戶簽約;豐墩村桃溪中路改造工程完成2戶，舒城二中及周邊地塊項(xiàng)目掃尾完成3戶簽約;各項(xiàng)目簽約拆遷工作仍在進(jìn)行中。
(二)全力開(kāi)展安置房分配工作。
上半年，xxxx村、xxxx村展開(kāi)安置房分配工作;下半年，豐墩村、北隅村展開(kāi)安置房分配工作。我辦本著“公開(kāi)、公平、公正”的原則，結(jié)合安置房分配工作經(jīng)驗(yàn)，每次分房在前期就積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。工作組制定了嚴(yán)密的工作方案，明確了安置對(duì)象、安置房房源;并對(duì)安置分配方法做了詳細(xì)分析，針對(duì)不同年度拆遷的安置對(duì)象，按照相關(guān)文件對(duì)應(yīng)不同的安置價(jià)格;同時(shí)，對(duì)分配方案進(jìn)行公示與確認(rèn);為方便安置戶選房，幾次選房工作地大多設(shè)立在各村部，集中高效，確保選房工作合理有序的開(kāi)展。
安置房分配過(guò)程中，各工作人員在職在崗，我辦與村部緊密配合，主動(dòng)宣傳安置房分配政策到村到人，按照選房順序號(hào)，依次分批通知安置對(duì)象到村選房，接受群眾的監(jiān)督，程序規(guī)范，確保有序選房。截止到12月底，xxxx村408套安置房已完成391套安置;xxxx村256套安置房已完成225套安置;豐墩村532套安置房已完成399套安置;北隅村308套安置房已完成282套安置。針對(duì)下剩房源，按照“確保拆遷戶有房可選可住”的理念，根據(jù)拆遷戶購(gòu)房需求和實(shí)際情況，盡可能使他們選到合適的住房，確保安置房充分利用。
(三)配合相關(guān)部門(mén)完成管委會(huì)交付的其他工作。
拆遷辦堅(jiān)持做好管委會(huì)交付的其他工作。下半年與各部門(mén)相互配合，按質(zhì)按量完成其他工作任務(wù)。
xxxx年度，我辦全體成員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互配合，圓滿完成開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)房屋征收和安置分配任務(wù)。但過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題：房屋征收與安置分配工作經(jīng)常交叉展開(kāi)，造成工作冗雜，工作程序不夠優(yōu)化;拆遷安置工作進(jìn)程較慢，帶來(lái)信息傳遞錄入的不及時(shí);部分群眾對(duì)拆遷安置政策不夠了解，拆遷補(bǔ)償期望較高不符合實(shí)際，加大了拆遷安置的工作難度等。對(duì)于不足，不僅需要進(jìn)行主客觀分析，還要在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn)，避免出現(xiàn)。
為做好各項(xiàng)拆遷安置工作，我辦著重從以下幾個(gè)方面著手：
(一)科學(xué)分工，創(chuàng)新工作方法。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇七
拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基礎(chǔ)、是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年9月下旬以來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組，到基層各板塊分別走訪了解情況，并組織建設(shè)、房管、國(guó)土、規(guī)劃、民政等相關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)。現(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下：
近年來(lái)，尤其是今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項(xiàng)目抓拆遷，關(guān)注民生抓安置，在任務(wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作，同時(shí)也較好地確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。至10月底，全區(qū)累計(jì)完成拆遷量444萬(wàn)平方米，安置房建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工45個(gè)，總面積達(dá)421.6萬(wàn)平方米，為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1．目標(biāo)明確，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展，不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來(lái)，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項(xiàng)目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營(yíng)性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等五大類拆遷項(xiàng)目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，安置工作被放在了更加突出的位置。
2．程序規(guī)范，舉措有力。拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī)拆遷。動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密，發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動(dòng)員拆遷工作。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過(guò)建立工作制度，規(guī)范各項(xiàng)操作程序，做到公平、公正、公開(kāi)。如安鎮(zhèn)街道明確要求對(duì)住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；東亭、東北塘街道對(duì)非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度，通過(guò)層層把關(guān)，確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓?、公正。安置工作措施有力，順?yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房，部分板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計(jì)，幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過(guò)渡安置問(wèn)題，各板塊動(dòng)足了腦筋，想盡了辦法，通過(guò)挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過(guò)渡安置的問(wèn)題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式，出臺(tái)安置房承租辦法，努力緩解安置工作的壓力，并根據(jù)實(shí)際情況，落實(shí)一批臨時(shí)安置房，酌情提高了過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對(duì)在外過(guò)渡拆遷戶辦理婚喪事，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，開(kāi)展暑期走訪慰問(wèn)，向在外過(guò)渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問(wèn)金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過(guò)建設(shè)臨時(shí)過(guò)渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)過(guò)渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
二、拆遷安置工作面臨的困難和問(wèn)題。
調(diào)研中，各板塊及有關(guān)部門(mén)針對(duì)當(dāng)前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問(wèn)題，主要有以下四個(gè)方面：
1．安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前，安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立，加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時(shí)、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長(zhǎng)、質(zhì)量要求高等因素，是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計(jì)有過(guò)渡戶12680戶（其中全過(guò)渡8865戶，半過(guò)渡3815戶），全區(qū)安置房缺口較大，多數(shù)過(guò)渡戶需要2年左右時(shí)間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到，安置過(guò)渡費(fèi)支出數(shù)額較大，已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無(wú)論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財(cái)政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設(shè)。
2．清點(diǎn)工作有待突破。盡管目前全區(qū)拆遷的總體進(jìn)度較快，但部分項(xiàng)目，由于少數(shù)居民沒(méi)有完成拆遷，未能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的整體拆平，也導(dǎo)致了一些優(yōu)質(zhì)的大項(xiàng)目不能快速引進(jìn)落地，對(duì)后續(xù)發(fā)展造成了影響。一些即將交地的重點(diǎn)出讓地塊，由于拆遷工作不能按時(shí)到位，也將面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。今年已啟動(dòng)的121個(gè)拆遷項(xiàng)目?jī)H有52個(gè)完成清點(diǎn)可交地，占拆遷項(xiàng)目總量的47%。有15個(gè)項(xiàng)目因?yàn)榇嬖谑畱粢韵戮用駴](méi)有完成拆遷而沒(méi)有最終拆平，已經(jīng)嚴(yán)重影響并制約了我區(qū)項(xiàng)目拆遷工作的整體成效。
3．拆遷工作氛圍有待改善。媒體和社會(huì)輿論過(guò)度報(bào)道時(shí)有發(fā)生的拆遷事件，引發(fā)了部分群眾對(duì)拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊，國(guó)家房屋征收與補(bǔ)償條例即將出臺(tái)，在此大環(huán)境下，不可否認(rèn)在一定程度上也造成了我區(qū)拆遷工作人員的“瞻前顧后”、“縮手縮腳”。部分群眾對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕颠^(guò)高，也增添了拆遷工作的難度。為此，改善好、營(yíng)造好區(qū)內(nèi)的拆遷環(huán)境很有必要。
4．騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局，拆遷易家，為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間，作出了貢獻(xiàn)和犧牲。當(dāng)前，他們對(duì)政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿了期待。通過(guò)近年來(lái)對(duì)拆遷工作的大力推進(jìn)，全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲(chǔ)備。從目前掌握的情況看，由于招商選資、項(xiàng)目引進(jìn)工作成效還不夠顯著，對(duì)這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐不多，拆遷帶來(lái)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)還未能完全凸顯。
三、
城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過(guò)程，做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，讓拆遷切實(shí)提高人民群眾的幸福指數(shù)，使拆遷工作順民意、達(dá)民情、暖民心。
1．立足當(dāng)前，著眼超前，加快高品質(zhì)安置房建設(shè)。隨著城市建設(shè)的深入推進(jìn)，安置房建設(shè)將成為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期最大的民生工程。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)高度重視，努力把這項(xiàng)民生工程辦實(shí)、辦好。一是加快建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)“零過(guò)渡”為目標(biāo)，根據(jù)過(guò)渡規(guī)模和拆遷計(jì)劃，在做好需求分析和計(jì)劃預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，科學(xué)放量安置房規(guī)模，優(yōu)先安排計(jì)劃，優(yōu)先保障資金，優(yōu)先配備人員，加快安置房啟動(dòng)實(shí)施，確保安置房建設(shè)逐步還清舊賬，不欠新賬，適度超前。二是提升品質(zhì)。大力推廣東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道把最好的地段用于建設(shè)高品質(zhì)安置房的好做法，優(yōu)先選擇地段好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地塊，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)拆遷安置房，積極引入實(shí)力強(qiáng)、品牌優(yōu)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的優(yōu)秀房地產(chǎn)企業(yè)參與建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)化設(shè)計(jì)，完善社區(qū)環(huán)境、生活服務(wù)、景觀綠化等居住與配套服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)安置房建設(shè)品質(zhì)的新提升。三是完善手續(xù)。各板塊應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，超前謀劃，主動(dòng)銜接，加快辦理安置房建設(shè)有關(guān)手續(xù)，務(wù)必做到手續(xù)齊全后方能動(dòng)工建設(shè)。
2．突出重點(diǎn)，依法操作，確保拆遷安置工作的順利推進(jìn)。做好拆遷安置工作，要突出實(shí)施清點(diǎn)、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點(diǎn)，堅(jiān)持依法操作，有序推進(jìn)。一是抓好實(shí)施清點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的工作干勁，勇于攻堅(jiān)克難，突破工作難點(diǎn)，組織實(shí)施好清點(diǎn)工作，力求實(shí)現(xiàn)整體拆平，確保一批重大項(xiàng)目的入駐。認(rèn)真分析研究“釘子戶”形成的原因，依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段，采取一些有效的對(duì)策，特別要注重防止一些“釘子戶”抱團(tuán)的情況。二是堅(jiān)持“凈地”出讓?！懊亍背鲎屢环矫娌焕诓疬w的進(jìn)行，易引發(fā)社會(huì)矛盾；另一方面逾期不能完成拆平交地，政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險(xiǎn)。從加快項(xiàng)目建設(shè)和保障社會(huì)穩(wěn)定的角度考慮，倡導(dǎo)國(guó)有土地掛牌要堅(jiān)持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研，充分了解基層實(shí)際和群眾意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進(jìn)行梳理和完善，從有利于民生的角度出發(fā)，盡可能的做到統(tǒng)一，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使制定的政策更趨于科學(xué)、合理，易于被廣大群眾所接受。同時(shí)，保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，加強(qiáng)對(duì)拆遷政策實(shí)施操作的統(tǒng)一管理，把拆遷工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下，提高拆遷工作的公信力，避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對(duì)于老、弱、病、殘等特殊困難家庭，應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷，做到依法拆遷、友情操作，全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”，既是維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要，也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的重要舉措。當(dāng)前，要努力通過(guò)各項(xiàng)工作的完善，為申請(qǐng)安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開(kāi)展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機(jī)，及時(shí)完善建設(shè)項(xiàng)目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù)，做到在竣工驗(yàn)收前完成所有手續(xù)，確保能夠盡快進(jìn)入辦證程序。針對(duì)安置房大修理基金的歸集問(wèn)題，應(yīng)盡快列出明確計(jì)劃逐步加以推進(jìn)。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。近年來(lái)，東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過(guò)了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn)，選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展，不少職工不愿隨企業(yè)搬遷，面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)反映，20xx年1月份以來(lái)，因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動(dòng)關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問(wèn)題需要引起廣泛關(guān)注。同時(shí)，拆遷項(xiàng)目的快速推進(jìn)，導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專場(chǎng)招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開(kāi)發(fā)公益性崗位等途徑，不斷拓寬就業(yè)渠道，努力實(shí)現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
3．強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)，營(yíng)造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進(jìn)的重要保證。當(dāng)前，要高度重視和營(yíng)造好我區(qū)的拆遷環(huán)境，繼續(xù)通過(guò)各種宣傳方式和途徑，突出深化正面宣傳，多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、拆遷安置的重大意義，以及實(shí)施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來(lái)的巨大變化，讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀念深入人心，調(diào)動(dòng)全區(qū)上下廣泛支持、主動(dòng)參與、齊心協(xié)力做好這項(xiàng)工作。
4．高端合作，強(qiáng)化招商，努力實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅(jiān)持“三高”原則，加強(qiáng)高端合作和重大項(xiàng)目的招商引進(jìn)工作，積極引進(jìn)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過(guò)前期的努力，各板塊的專業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項(xiàng)目落地少，尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍較少的局面，需要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、合力推動(dòng)，重點(diǎn)是加強(qiáng)同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作，使得每個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1－2家龍頭企業(yè)落地，通過(guò)這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等制度的作用，扎實(shí)做好項(xiàng)目的各項(xiàng)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
5．及早謀劃，加強(qiáng)調(diào)研，加速安置小區(qū)管理的保障跟進(jìn)。隨著拆遷工作的快速推進(jìn)，我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢(shì)。從調(diào)研中了解到，當(dāng)前拆遷安置過(guò)程中，原一個(gè)村的村民被分別安置于多個(gè)小區(qū)、一個(gè)小區(qū)安置多個(gè)村村民的現(xiàn)象十分普遍，甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實(shí)際問(wèn)題，由于居管分離和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺失，導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村（社區(qū)）管不著的局面，形成了社會(huì)管理的盲點(diǎn)和死角，也給群眾辦事造成極大不便。目前，全區(qū)各級(jí)的工作重心相對(duì)都集中在拆遷和安置階段，但對(duì)安置以后的管理問(wèn)題重視程度不夠。各有關(guān)部門(mén)和地區(qū)要堅(jiān)持屬地管理的原則，對(duì)于一些符合建居條件的安置小區(qū)，通過(guò)整合，理順各類關(guān)系，合理制訂安置小區(qū)的建居計(jì)劃并加緊實(shí)施，盡快建立管理機(jī)構(gòu)，打破目前管理真空的局面。同時(shí)，兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團(tuán)等工作。此外，因大面積拆遷，部分行政村已“名存實(shí)亡”，被形象的稱為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快列入議事日程，抓緊研究，妥善處理。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇八
進(jìn)入二十一世紀(jì)后，我市工業(yè)化和城市化的進(jìn)程明顯加速，而作為前期保障的拆遷安置工作，力度也逐步加大。20xx年以后，在規(guī)劃的引導(dǎo)下，我市年均拆遷量都在xx萬(wàn)至xx萬(wàn)平方米之間，其中xx%為上世紀(jì)xx至xx年代建造的劣質(zhì)城鄉(xiāng)住宅。近年來(lái)拆遷安置工作呈現(xiàn)出四個(gè)方面的明顯特點(diǎn)：
一是與開(kāi)發(fā)建設(shè)相同步。太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)港區(qū)、新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)的拓展，均以拆遷安置工作為基礎(chǔ)。
二是與現(xiàn)代化城市建設(shè)相適應(yīng)。中心城區(qū)、新城區(qū)的一大批工業(yè)企業(yè)被“退二進(jìn)三”，現(xiàn)代化建筑群拔地而起，這些均與拆遷安置密不可分。
三是與新農(nóng)村建設(shè)相則，操作比較困難。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般采用“預(yù)拆遷”方法和農(nóng)民進(jìn)行協(xié)議拆遷。實(shí)際操作中，大部分農(nóng)民都能理解和支持，但也有少數(shù)農(nóng)民協(xié)商不通，形成了星星點(diǎn)點(diǎn)的“釘子戶”現(xiàn)象。
目前拆遷安置工作處于新老法律的轉(zhuǎn)換時(shí)期，隨著《物權(quán)法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施，國(guó)家將重新出臺(tái)新的拆遷征收《條例》。拆遷問(wèn)題涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定之大局，國(guó)家頒布新《條例》和與之相配套的法規(guī)，將有一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)渡時(shí)期。過(guò)渡期將繼續(xù)實(shí)行20xx年國(guó)務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷條例》及其配套政策。分析當(dāng)前拆遷安置工作成為“天下第一難”的'成因，筆者認(rèn)為有下列幾個(gè)方面：
1、社會(huì)輿論的“失之偏頗”。
個(gè)別地區(qū)的“違法強(qiáng)拆”和“不文明拆遷”，確實(shí)激化了社會(huì)矛盾。“重慶釘子戶”和“廣州釘子戶”的處理，又使一部分群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為，拆遷都是非法的和違法的，惟有滿足被拆遷人的要求，才是合法合理的。社會(huì)輿論的同情弱者心態(tài)，使一部分被拆遷人離開(kāi)了法律和政策軌道，漫天要價(jià)，并以越級(jí)上訪相“要挾”來(lái)爭(zhēng)取“超大化”的利益。同樣，一些嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置政策，支持城鄉(xiāng)建設(shè)的正面輿論又沒(méi)有占據(jù)主流地位，這給拆遷安置工作帶來(lái)了巨大的負(fù)面壓力。
2、相關(guān)部門(mén)的“害怕心理”。
拆遷安置是一個(gè)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，從項(xiàng)目立項(xiàng)、拆遷許可、補(bǔ)償安置到公示聽(tīng)證，涉及到10多個(gè)部門(mén)的監(jiān)督和管理。在拆遷安置矛盾比較突出的情況下，少數(shù)政府部門(mén)怕被拆遷人“越級(jí)上訪”，怕“發(fā)生群事件”，怕被“無(wú)理糾纏”等“害怕心理”突出，造成拆遷安置各個(gè)環(huán)節(jié)上的“軟作為”，增大了拆遷安置工作的難度。
3、拆遷政策的“政出多門(mén)”。
當(dāng)前拆遷工作基本上由基層政府和有關(guān)部門(mén)主導(dǎo)，拆遷主體的多元化，帶來(lái)了補(bǔ)償安置政策的多樣化，“一區(qū)多價(jià)”、“一路多價(jià)”、“一組（村民組）多價(jià)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。政策的不統(tǒng)一，客觀上帶來(lái)了被拆遷戶的相互攀比現(xiàn)象，給“協(xié)議拆遷”帶來(lái)了很大難度。同時(shí)，一些未經(jīng)批準(zhǔn)，由戶主擅自變更性質(zhì)的住宅用房，由于申領(lǐng)到了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，業(yè)主自認(rèn)為應(yīng)按數(shù)倍于住宅房的商業(yè)用房?jī)r(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償，其矛盾十分突出。
4、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹霸讲鹪礁摺薄?BR> 由于近年來(lái)房?jī)r(jià)的不斷上升，使拆遷也通過(guò)“提高區(qū)位價(jià)，增加差額補(bǔ)貼，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度”等手段提高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額，造成“越拆越高”。盡管拆遷人承諾“同一項(xiàng)目、同一時(shí)間、同一價(jià)格”，但被拆遷人往往認(rèn)為“先拆吃虧”、“后拆得利”，而期望通過(guò)拖后拆遷期限來(lái)獲取更多的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
5、安置方式的“配套不夠”。
目前，就拆遷難度而言是市區(qū)大于城郊，城郊大于農(nóng)村。導(dǎo)致這種梯度差異的主要原因是安置方式的不同所致。農(nóng)村大多采用“自拆自建”式聯(lián)排別墅安置，被拆遷戶由于受“土地?fù)Q社?！闭叩奈?，拆遷積極性較高。而城市被拆遷戶特別是城市拓展后形成的“城中村”，因居住上的觀念問(wèn)題，撤銷村民組建制后安置上的歷史遺留問(wèn)題，違章占地擅自搭建后取得的利益問(wèn)題和破窗開(kāi)店問(wèn)題等，成為拆遷中的“難中之難”。另外，由于市區(qū)拆遷安置房建設(shè)上的“相對(duì)滯后”，也影響到了城市居民的拆遷積極性。
如何破解拆遷安置這個(gè)“天下第一”難題，筆者通過(guò)調(diào)查研究，提出如下思考和探討。
1、必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
拆遷安置，是現(xiàn)代化建設(shè)的必然產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作和有力保障。我市目前實(shí)施的新一輪城鄉(xiāng)改造建設(shè)所涉及的拆遷對(duì)象，70%以上是上世紀(jì)七、八十年代建造的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、建筑質(zhì)量低，歷史保存價(jià)值低的“三低建筑物”。通過(guò)科學(xué)論證和規(guī)劃，將破舊不堪的老城區(qū)改造成現(xiàn)代化新城區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)集中，農(nóng)村居住向新村集聚的目標(biāo)，這是落實(shí)黨的“十七大”精神，建設(shè)現(xiàn)代化新太倉(cāng)的必然選擇和重要途徑，也是提高全市人民生活和居住水平的有效措施。要通過(guò)提高思想認(rèn)識(shí)，破除目前存在的“難、怕、等”思想，形成有利于做好拆遷安置工作的良好氛圍。
2、必須健全工作機(jī)制。
要落實(shí)責(zé)任機(jī)制。明確任務(wù)、明確分工、明確職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)拆遷工作人員責(zé)任性和積極性。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇九
一年一度的老兵退伍工作即將展開(kāi)，日前，軍委后勤保障部有關(guān)部門(mén)通過(guò)本報(bào)提醒即將退伍的戰(zhàn)友：士兵退役時(shí)享有軍人退役養(yǎng)老保險(xiǎn)、軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)和退役軍人失業(yè)保險(xiǎn)3項(xiàng)保險(xiǎn)待遇，退役后需要及時(shí)到地方辦理接續(xù)手續(xù)，保證保險(xiǎn)待遇得到延續(xù)。
現(xiàn)行政策規(guī)定，士兵退役參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)退役安置去向和服役期間月繳費(fèi)工資，一次性計(jì)算給予軍人退役基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助和軍人職業(yè)年金補(bǔ)助，補(bǔ)助資金通過(guò)銀行匯至安置地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。義務(wù)兵的月繳費(fèi)工資，按退役當(dāng)年下士月工資起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)確定。目前，1名服役滿兩年的義務(wù)兵，退伍時(shí)的退役養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助為3萬(wàn)多元。退役士兵到地方報(bào)到安置后，需及時(shí)持軍隊(duì)開(kāi)具的《軍人退役基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)憑證》《軍人退役基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)信息表》和《軍人職業(yè)年金繳費(fèi)憑證》，到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)。
另?yè)?jù)政策規(guī)定，士官服役期間，建立退役醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，個(gè)人按比例繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，國(guó)家按同等數(shù)額給予補(bǔ)助，退役參加醫(yī)療保險(xiǎn)的，由軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)將退役醫(yī)療保險(xiǎn)金通過(guò)銀行轉(zhuǎn)移至地方社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。義務(wù)兵服役期間不繳費(fèi)，退役時(shí)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)乘服役年限計(jì)算，所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政承擔(dān)。退役士兵到地方報(bào)到安置后，需及時(shí)持軍隊(duì)開(kāi)具的《軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移憑證》或《義務(wù)兵退役醫(yī)療保險(xiǎn)金轉(zhuǎn)移憑證》交給接收單位，由接收單位負(fù)責(zé)辦理醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)。軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)金轉(zhuǎn)移到地方后，可用于支付醫(yī)療費(fèi)用。
退役士兵安排工作依據(jù)公布：服役表現(xiàn)很重要。
確保服役時(shí)間長(zhǎng)、貢獻(xiàn)大的退役士兵得到優(yōu)先安置。
多次立功受獎(jiǎng)、打算明年退役的北京軍區(qū)某旅四級(jí)軍士長(zhǎng)王棟才對(duì)退伍后的職業(yè)發(fā)展信心滿滿。根據(jù)民政部、總參謀部近日聯(lián)合印發(fā)的《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評(píng)分辦法(試行)》，他退役后可以優(yōu)先得到安置。
退役士兵服役表現(xiàn)量化評(píng)分，是指以退役士兵檔案及本人提供的相關(guān)證書(shū)為依據(jù)，對(duì)退役士兵服役年限、服役表現(xiàn)及相關(guān)身份等情形進(jìn)行確認(rèn)，并按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)予以賦分。退役士兵得分總和作為政府安排工作排序選崗的重要依據(jù)。此舉旨在確保服役時(shí)間長(zhǎng)、貢獻(xiàn)大的退役士兵得到優(yōu)先安置，這是民政部、總參謀部聯(lián)合推出的又一項(xiàng)惠兵舉措。
據(jù)民政部?jī)?yōu)撫安置局和總參軍務(wù)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，《辦法》所指退役士兵，是指符合《退役士兵安置條例》規(guī)定且未選擇自主就業(yè)安置的服現(xiàn)役滿的士官、服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的士兵、因戰(zhàn)致殘被評(píng)定為5級(jí)至8級(jí)殘疾等級(jí)的士兵、烈士子女士兵。《辦法》對(duì)量化評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確，設(shè)置的計(jì)分項(xiàng)目包括士兵服役年限、立功受獎(jiǎng)、職業(yè)技能等級(jí)、殘疾等級(jí)，以及烈士子女、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、涉核崗位和參加作戰(zhàn)8個(gè)方面，力求客觀準(zhǔn)確反映士兵服役情況?！掇k法》同時(shí)規(guī)定，退役士兵服役期間受到處分和檔案弄虛作假的要作減分處理。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇十
扶貧開(kāi)發(fā)工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，加快農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑，為進(jìn)一步掌握扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展情況，了解扶貧開(kāi)發(fā)工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題，緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口，以減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧為目標(biāo)，以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心，以增加貧困群眾收入為重點(diǎn)，積極拓寬扶貧資金籌集渠道，不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度和投入力度，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，提高扶貧開(kāi)發(fā)水平，增強(qiáng)貧困對(duì)象的自我發(fā)展能力，探索與xxxx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作新模式，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，現(xiàn)就對(duì)全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)行的調(diào)研情況形成報(bào)告如下。
一、xxxx鎮(zhèn)基本情況。
xxxx鎮(zhèn)位于xxxx縣東南部黃河沿岸，離縣城25公里，總面積為164平方公里，平均海拔xxxx00米，年平均氣溫為8.7℃，氣候適宜，屬xxxx縣三大川水鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，也是xxxx縣的主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。全鎮(zhèn)共有25個(gè)行政村，86個(gè)社6871戶，總?cè)丝?.13萬(wàn)人，有回族、撒拉族、漢族、藏族、東鄉(xiāng)族五種民族，少數(shù)民族占90.6%。全鎮(zhèn)總耕地面積為xxxx01畝，人均耕地面積為0.72畝，農(nóng)作物以冬小麥為主，兼溫棚蔬菜、瓜果等經(jīng)濟(jì)作物。以拉面經(jīng)濟(jì)為主的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)收入占48.6%，以農(nóng)牧業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)收入占收入占33.33%，以拉面經(jīng)濟(jì)為主的勞務(wù)收入已經(jīng)成為全鎮(zhèn)農(nóng)民的主要收入來(lái)源。
歷年扶貧工作進(jìn)展情況：隨著國(guó)家對(duì)扶貧工作的`大力支持，xxxx9年我鎮(zhèn)積極爭(zhēng)取在唐寺崗、牙目、橋頭、東五、下四合生、朱乎隆六個(gè)村的實(shí)施了整村推進(jìn)項(xiàng)目，涉及農(nóng)戶744戶，發(fā)放扶貧資金372萬(wàn)元;xxxx3年在xxxx街、阿化、西灘三個(gè)村種植薄皮核桃1300畝;xxxx4年根據(jù)《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧對(duì)象建檔立卡工作方案》要求，我鎮(zhèn)通過(guò)行政村申請(qǐng)、政黨政班子會(huì)議研究，上級(jí)扶貧部門(mén)審核確定了上四合生、牙路乎、關(guān)巴、東六、東七、xxxx街、阿化、西灘8個(gè)行政村為貧困村，xxxx3年農(nóng)(牧)民人均純收入均在2736以下，貧困率均在42.5%以上。通過(guò)農(nóng)(牧)戶申請(qǐng)、村(牧)民代表大會(huì)民主評(píng)議、村(牧)委會(huì)核實(shí)、鎮(zhèn)政府審核，確定了貧困戶1355戶(5257人)。對(duì)所有貧困戶進(jìn)行了建檔立卡工作;xxxx5年年初對(duì)貧困戶數(shù)據(jù)進(jìn)行了更新，初步確定了幫扶單位和幫扶責(zé)任人。
二、取得的工作成效及經(jīng)驗(yàn)。
近年來(lái)，我鎮(zhèn)按照實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧的原則，扎實(shí)開(kāi)展我鎮(zhèn)解困脫貧工作。主要做法：
1、加大宣傳力度，是搞好扶貧工作的前提。按方案宣傳，鎮(zhèn)、村分級(jí)召開(kāi)貧困戶認(rèn)定動(dòng)員大會(huì)，宣傳扶貧政策和扶貧方案。對(duì)外出打工及未能到會(huì)的群眾，通過(guò)入戶走訪、電話通知等方式做好宣傳，努力做到政策方案家喻戶曉，營(yíng)造全村上下共同支持、共同參與、共同監(jiān)督的工作氛圍。
2、正確決策、科學(xué)決策是扶貧開(kāi)發(fā)成功的關(guān)鍵。深入調(diào)研，方案制訂科學(xué)化。堅(jiān)持一把鑰匙開(kāi)一把鎖，從國(guó)家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合實(shí)際的扶貧規(guī)劃。填好扶貧對(duì)象基本信息表，重點(diǎn)弄清家庭人口、收入來(lái)源、支出負(fù)擔(dān)、存款或負(fù)債額度、致貧原因、脫貧依靠等問(wèn)題;建立專門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)所有認(rèn)定的對(duì)象，將搜集到的情況進(jìn)行信息錄入。通過(guò)深度分析貧困對(duì)象的基本信息，根據(jù)其家庭實(shí)際，綜合考慮所在村社相關(guān)情況，明確了宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游的脫貧思路。
3、嚴(yán)格按程序認(rèn)定是搞好扶貧工作的準(zhǔn)則。按照戶主申請(qǐng)、村民小組提名、村民代表評(píng)議和票決、村委會(huì)審查、鎮(zhèn)政府審核、縣扶貧局審批的程序，堅(jiān)持做到條條到位、環(huán)環(huán)盡責(zé)。特別在代表評(píng)議環(huán)節(jié)上，我鎮(zhèn)注重突出民主性、廣泛性，要求評(píng)議小組至少30人以上，且每個(gè)村民小組不得少于5人;在鎮(zhèn)政府審核環(huán)節(jié)上，組織干部到各個(gè)村民小組開(kāi)展入戶調(diào)查，進(jìn)一步了解申請(qǐng)戶主的基本情況，確保對(duì)象認(rèn)定不出現(xiàn)偏差。
4、強(qiáng)化保障，資金籌措多元化。堅(jiān)持創(chuàng)新扶貧參與機(jī)制，構(gòu)建各界廣泛參與的大扶貧格局。一是我鎮(zhèn)積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取扶貧資金、項(xiàng)目。二是通過(guò)項(xiàng)目整合，積極整合國(guó)土、發(fā)改、水利、林業(yè)、衛(wèi)生、交通等方面的項(xiàng)目資金，將錢用到通村公路硬化、安全飲水工程、衛(wèi)生室建設(shè)、電力改造等刀刃上。三是群眾湊。發(fā)揮困難群眾主體作用，引導(dǎo)他們?cè)诜鲐氝^(guò)程中力所能及地投入資金。
5、跟蹤問(wèn)效，信息管理動(dòng)態(tài)化，建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理，保持扶貧對(duì)象的精確性和政策投放的精準(zhǔn)性。建立定期回訪機(jī)制。按季度對(duì)貧困戶進(jìn)行回訪，及時(shí)了解困難情況、增收狀況，對(duì)于脫貧效果不理想的，及時(shí)調(diào)整扶貧方案，糾正扶貧措施。
6、群眾自覺(jué)行動(dòng)，苦干實(shí)干是根本。使群眾改變觀念，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，自力更生，苦干實(shí)干是扶貧開(kāi)發(fā)工作成功的動(dòng)因。
三、存在的主要問(wèn)題及不足之處。
從根本上改變貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的落后狀況，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距，是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。新階段的扶貧開(kāi)發(fā)工作我鎮(zhèn)仍然面臨嚴(yán)峻的形式。
(一)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。我鎮(zhèn)有些貧困村多在深山、庫(kù)區(qū)一線，群眾居住分散，自然條件差，交通不便，基本公共服務(wù)不夠到位，抵御自然災(zāi)害能力較弱，飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難、居住條件差等問(wèn)題比較突出。一些農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較落后，抵御自然災(zāi)害的能力差。比如我鎮(zhèn)26村人飲工程一直未能完成;北片各村澆水渠道還沒(méi)有實(shí)施防滲工程，渠道滲漏、決口等現(xiàn)象嚴(yán)重，造成群眾灌水困難;我鎮(zhèn)境內(nèi)的巴燕溝和6條大排洪溝治理不徹底，每年發(fā)生洪災(zāi)沖毀和淹沒(méi)耕地現(xiàn)象，給廣大群眾造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，影響了農(nóng)民脫貧致富的步伐。
(二)扶貧資金投入嚴(yán)重不足，持續(xù)發(fā)展能力弱。一是資金投入難以滿足群眾需求?，F(xiàn)有的貧困村基礎(chǔ)條件和資源條件都較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，任務(wù)重成本高，資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求，缺口大。二是部門(mén)資金整合難。扶貧資金整合度不高，部門(mén)大多各自為陣，撒胡椒面，難以發(fā)揮整體效益;互助資金量少且使用面小，發(fā)揮的作用有限。
(三)貧困群眾參與的積極性不夠高，參與程度比較低?，F(xiàn)階段扶貧實(shí)際工作中仍是一種自上而下的、單向度的政府行為，貧困人口的參與比較被動(dòng)，群眾自我發(fā)展能力弱。我鎮(zhèn)貧困村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，土地拋荒嚴(yán)重，致富企業(yè)、專業(yè)合作社或能人大戶帶動(dòng)和輻射作用發(fā)揮有限，持續(xù)增收能力不強(qiáng)。農(nóng)村留守人員老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占貧困總戶數(shù)比例高。思想觀念陳舊，科技意識(shí)不強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力較低，缺乏致富能力和發(fā)展門(mén)路，抵御風(fēng)險(xiǎn)和自我發(fā)展能力脆弱。
(四)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)不夠突出。當(dāng)前扶貧系統(tǒng)開(kāi)展的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)是短期非學(xué)歷培訓(xùn)，這種培訓(xùn)方式的優(yōu)點(diǎn)是培訓(xùn)范圍廣、成本低、見(jiàn)效快，但缺點(diǎn)是對(duì)最需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困人口幫助不大，短期培訓(xùn)并不能有效地幫助他們提高自身技能參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此，必須突出轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)，探索出新的培訓(xùn)方式，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的成效。
(五)扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制有待健全，返貧現(xiàn)象較為突出。扶貧開(kāi)發(fā)工作與農(nóng)村其它建設(shè)項(xiàng)目缺乏有效銜接，工作聯(lián)系、項(xiàng)目對(duì)接、資金整合相互之間協(xié)調(diào)不夠，社會(huì)幫扶體系還未完全形成。部門(mén)之間合力不夠，不少是各自為陣，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱。部分行業(yè)、部門(mén)和單位對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的思想認(rèn)識(shí)、重視程度和工作力度不同，實(shí)際效果差異性也較大，存在不平衡狀況。因病因教致貧返貧現(xiàn)象較為突出，貧困人口脫貧與返貧相互交織，因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧占40%以上，還有相當(dāng)一部分貧困戶是病殘、精神障礙和無(wú)勞動(dòng)力戶，基本難以脫貧。
四、對(duì)做好扶貧工作的意見(jiàn)建議。
目前貧困地區(qū)發(fā)展滯后問(wèn)題沒(méi)有根本改變，貧困人口生產(chǎn)生活仍然十分困難。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)仍然嚴(yán)重滯后，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)仍然非常艱巨。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作，要啃硬骨頭、蹚深水區(qū)、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，靠單項(xiàng)措施、常規(guī)手段很難奏效，必須在體制機(jī)制上取得新突破。要用新機(jī)制保障扶貧工作落到實(shí)處，用新機(jī)制保障扶貧資源有效利用，用新機(jī)制保障社會(huì)各界參與扶貧，形成強(qiáng)大合力，提高扶貧成效。
(一)建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。在已有貧困村、貧困戶建檔立卡工作的基礎(chǔ)上，按分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。
(二)建立到戶到人長(zhǎng)效機(jī)制。集中幫扶，著力解決整家整戶整體脫貧的問(wèn)題。按照規(guī)劃到戶、責(zé)任到人，精準(zhǔn)幫扶、逐戶驗(yàn)收的工作要求，因戶制宜，實(shí)施扶貧到戶到人工程。一是干部幫扶到戶。建立干部駐村幫扶機(jī)制，開(kāi)展萬(wàn)名黨員干部幫萬(wàn)家活動(dòng)，可分期分批安排，確保每個(gè)貧困村都有駐村工作組，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。駐村工作組要協(xié)助基層組織貫徹落實(shí)黨和政府各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，積極參與扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。落實(shí)保障措施，建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)駐村幫扶長(zhǎng)期化、制度化。并建立幫扶臺(tái)帳;二是轉(zhuǎn)移就業(yè)到戶。實(shí)施農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭就業(yè)工程，鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)該類家庭中有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的農(nóng)戶至少1人轉(zhuǎn)移就業(yè);三是技能培訓(xùn)到戶。整合雨露計(jì)劃、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和新型農(nóng)民培訓(xùn)等教育資源，確保貧困農(nóng)戶掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能;四是產(chǎn)業(yè)扶持到戶。幫扶貧困戶宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜商則商增加收入。
(三)建立健全扶貧資金投入和管理機(jī)制。一是進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)扶貧資金的投入力度，盡量按實(shí)際投資安排項(xiàng)目資金，減少甚至取消到戶項(xiàng)目要求農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶自籌的資金，減輕貧困群眾負(fù)擔(dān);二是提高一些扶貧項(xiàng)目的扶助標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前貧困區(qū)域的生產(chǎn)生活條件都比較惡劣，在這些地方修建基礎(chǔ)設(shè)施如道路、飲水工程等項(xiàng)目建設(shè)難度非常大，而且當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)所需物資、勞務(wù)價(jià)格也不斷上漲，項(xiàng)目單位投資越來(lái)越高，因此，要進(jìn)一步提高項(xiàng)目建設(shè)資金標(biāo)準(zhǔn);三是統(tǒng)一規(guī)范扶貧項(xiàng)目稅費(fèi)收取。扶貧資金扶持的都是貧困區(qū)域和弱勢(shì)群體，因此除國(guó)家硬性規(guī)定不能免除的稅費(fèi)外，所有扶貧項(xiàng)目尤其是直接扶持貧困農(nóng)戶的項(xiàng)目，都應(yīng)考慮免稅。四是完善金融服務(wù)機(jī)制。完善扶貧貼息貸款政策，增加財(cái)政貼息資金，擴(kuò)大扶貧貼息貸款規(guī)模。進(jìn)一步推廣小額信用貸款，推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款和婦女小額擔(dān)保貸款工作。
(四)完善基礎(chǔ)提升長(zhǎng)效機(jī)制。改善民生，著力解決貧困區(qū)域生產(chǎn)生活基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題。以貧困村為重點(diǎn)，實(shí)施五大工程建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是村級(jí)道路暢通工程。完善村級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)的基本要求，加強(qiáng)村出口公路和連村一般出口公路硬化、安全防護(hù)設(shè)施和中小危橋改造等建設(shè)，二是完成農(nóng)村安全飲水工程;三是加強(qiáng)完善生活保障。將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入最低生活保障范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。四是就醫(yī)保障到戶。籌集新農(nóng)合資金，實(shí)現(xiàn)貧困人口新型合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇十一
__年，我辦緊緊圍繞“依法征收、陽(yáng)光征收、和諧征收”的原則，在開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各村組干部和群眾支持下，全體同志齊心協(xié)力，順利開(kāi)展各項(xiàng)拆遷安置工作。
一、本年度工作完成情況。
根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)拆遷規(guī)劃和康居點(diǎn)安置情況，現(xiàn)將__年度主要工作總結(jié)如下：
(一)攻堅(jiān)克難，積極推進(jìn)拆遷工作。
按照__年度征地拆遷進(jìn)度計(jì)劃，拆遷工作面臨工作量大，涉及面廣，時(shí)間緊迫，有些被拆遷戶工作難度大等諸多問(wèn)題。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視下，拆遷工作組明確工作任務(wù)，緊抓工作效率。征地拆遷工作一經(jīng)開(kāi)展，工作組幾乎不分工作日與休息日，任務(wù)分解到各工作組，責(zé)任落實(shí)到人，認(rèn)真細(xì)致做好勘測(cè)丈量、核算、復(fù)核、簽訂協(xié)議等環(huán)節(jié)，促使拆遷戶配合工作，主動(dòng)拆遷，形成全面征地拆遷的濃厚氛圍，開(kāi)發(fā)區(qū)各村土地征收和房屋征收任務(wù)零散，但進(jìn)展順利。拆遷過(guò)程及時(shí)向征管部門(mén)更新數(shù)據(jù)并公示，充分體現(xiàn)了拆遷工作的透明度和公正性。
__年，金墩村民建樓拆遷掃尾房屋征收4戶，__年南溪河拆遷遺留被征收戶查群已完成征拆拆除工作。龍津大道陳三堰路周邊掃尾房屋拆遷9戶(其中集體5戶已完成簽約);縣城中村改造項(xiàng)目涉及我區(qū)豐墩村區(qū)域，完成豐樂(lè)路及周邊房屋拆遷26戶。截止12月：北隅村境內(nèi)春秋北路升級(jí)改造已完成9戶拆遷工作;__村龍?zhí)侗甭穬蓚?cè)改造項(xiàng)目已完成112戶簽約;金墩村三里河路北側(cè)城中村改造項(xiàng)目于11月正式開(kāi)始，已完成89戶簽約;縣體育中心工程涉及__村區(qū)域房屋征收7戶;__村萬(wàn)佛路改造項(xiàng)目完成17戶簽約;豐墩村桃溪中路改造工程完成2戶，舒城二中及周邊地塊項(xiàng)目掃尾完成3戶簽約;各項(xiàng)目簽約拆遷工作仍在進(jìn)行中。
(二)全力開(kāi)展安置房分配工作。
上半年，__村、__村展開(kāi)安置房分配工作;下半年，豐墩村、北隅村展開(kāi)安置房分配工作。我辦本著“公開(kāi)、公平、公正”的原則，結(jié)合安置房分配工作經(jīng)驗(yàn)，每次分房在前期就積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。工作組制定了嚴(yán)密的工作方案，明確了安置對(duì)象、安置房房源;并對(duì)安置分配方法做了詳細(xì)分析，針對(duì)不同年度拆遷的安置對(duì)象，按照相關(guān)文件對(duì)應(yīng)不同的安置價(jià)格;同時(shí)，對(duì)分配方案進(jìn)行公示與確認(rèn);為方便安置戶選房，幾次選房工作地大多設(shè)立在各村部，集中高效，確保選房工作合理有序的開(kāi)展。
安置房分配過(guò)程中，各工作人員在職在崗，我辦與村部緊密配合，主動(dòng)宣傳安置房分配政策到村到人，按照選房順序號(hào)，依次分批通知安置對(duì)象到村選房，接受群眾的監(jiān)督，程序規(guī)范，確保有序選房。截止到12月底，__村408套安置房已完成391套安置;__村256套安置房已完成225套安置;豐墩村532套安置房已完成399套安置;北隅村308套安置房已完成282套安置。針對(duì)下剩房源，按照“確保拆遷戶有房可選可住”的理念，根據(jù)拆遷戶購(gòu)房需求和實(shí)際情況，盡可能使他們選到合適的住房，確保安置房充分利用。
(三)配合相關(guān)部門(mén)完成管委會(huì)交付的其他工作。
拆遷辦堅(jiān)持做好管委會(huì)交付的其他工作。下半年與各部門(mén)相互配合，按質(zhì)按量完成其他工作任務(wù)。
二、下年度工作方法與要求。
__年度，我辦全體成員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互配合，圓滿完成開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)房屋征收和安置分配任務(wù)。但過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題：房屋征收與安置分配工作經(jīng)常交叉展開(kāi)，造成工作冗雜，工作程序不夠優(yōu)化;拆遷安置工作進(jìn)程較慢，帶來(lái)信息傳遞錄入的不及時(shí);部分群眾對(duì)拆遷安置政策不夠了解，拆遷補(bǔ)償期望較高不符合實(shí)際，加大了拆遷安置的工作難度等。對(duì)于不足，不僅需要進(jìn)行主客觀分析，還要在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn)，避免出現(xiàn)。
為做好各項(xiàng)拆遷安置工作，我辦著重從以下幾個(gè)方面著手：
(一)科學(xué)分工，創(chuàng)新工作方法。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇十二
征遷安置工作涉及到國(guó)家與人民的利益，對(duì)于確保公民的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。《征遷安置工作條例》的出臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范了征遷安置工作的程序和原則，增強(qiáng)了征遷安置工作的公正性和透明度。通過(guò)參與和實(shí)踐，我對(duì)《征遷安置工作條例》有了更深刻的認(rèn)識(shí)，并可從以下幾個(gè)方面提出一些心得體會(huì)。
第二段：全面保護(hù)被征遷人的權(quán)益。
《征遷安置工作條例》從法律的角度明確了被征遷人的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到全面保護(hù)，并規(guī)定了征遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和程序。這一條例為被征遷人提供了明確可依據(jù)的權(quán)益保護(hù)框架，避免了局部官員的隨意操作和侵害被征遷人利益的現(xiàn)象。經(jīng)過(guò)實(shí)踐，我認(rèn)識(shí)到法律的保護(hù)對(duì)于被征遷人來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，只有在法律的庇護(hù)下，他們才能夠享受到應(yīng)有的權(quán)益。
《征遷安置工作條例》提出了公示和聽(tīng)證的要求，使征遷安置工作更加透明和公正。公示過(guò)程中，相關(guān)信息和問(wèn)題都得以充分地向社會(huì)公開(kāi)，被征遷人可以對(duì)征遷決策提出自己的意見(jiàn)和建議，增強(qiáng)了決策的科學(xué)性和公眾參與的程度。通過(guò)參與公示和聽(tīng)證，我親身體會(huì)到了征遷工作在審慎和民主的基礎(chǔ)上更加科學(xué)和合理。
《征遷安置工作條例》在監(jiān)督和問(wèn)責(zé)方面也有了明確的規(guī)定，使監(jiān)督者擁有更多的權(quán)力和方法去監(jiān)督征遷安置工作的實(shí)施情況，并且對(duì)于違法違規(guī)行為采取了嚴(yán)厲的懲罰措施。我認(rèn)為，監(jiān)督和問(wèn)責(zé)是保障征遷安置工作公正、透明和規(guī)范運(yùn)行的重要保障，只有充分發(fā)揮監(jiān)督的作用，才能確保征遷安置工作不受腐敗和不當(dāng)干預(yù)的侵害。
《征遷安置工作條例》在征遷安置工作中要求注重被征遷人的生活條件，提倡人文關(guān)懷和社會(huì)關(guān)懷。這對(duì)于弱勢(shì)群體、特殊需要人群以及老弱病殘等人群來(lái)說(shuō)尤為重要。我深感條例的要求，使得征遷安置工作注重人的尊嚴(yán)和幸福感，不只是單純的房屋補(bǔ)償和搬遷工作，而是兼顧各方面的關(guān)懷，使得被征遷人真正得到了合理的安置。
總結(jié)。
通過(guò)對(duì)《征遷安置工作條例》的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我深刻認(rèn)識(shí)到這一條例對(duì)于規(guī)范征遷安置工作起到了積極的作用。全面保護(hù)被征遷人的權(quán)益、加強(qiáng)公示和聽(tīng)證、強(qiáng)化監(jiān)督和問(wèn)責(zé)、增強(qiáng)人文關(guān)懷，這些都是征遷安置工作的重要方面。只有在遵循這些原則和規(guī)定下，征遷安置工作才能真正實(shí)現(xiàn)公正、透明、科學(xué)和合理的目標(biāo)。我相信，《征遷安置工作條例》的實(shí)施將進(jìn)一步提高征遷安置工作的質(zhì)量和效率，為被征遷人提供更好的生活條件和發(fā)展機(jī)會(huì)。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇十三
20__年上半年，征地拆遷辦公室在開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在我辦全體同志和管委會(huì)各級(jí)部門(mén)及相關(guān)單位的共同努力下，我們凝百倍干勁、聚千股力量，為實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)快速發(fā)展和工業(yè)強(qiáng)區(qū)的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，克服重重困難、積極推進(jìn)征地拆遷各項(xiàng)工作，取得了可喜的成績(jī)?，F(xiàn)將上半年的工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)下半年的工作做好規(guī)劃，確保全面完成全年工作任務(wù)。
一、工作任務(wù)。
20__年我辦需完成的征地拆遷項(xiàng)目__個(gè)，計(jì)劃全年征地__畝以上，拆遷各類建構(gòu)筑物約__萬(wàn)平方米，其中包括__機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、__鐵路、__大道三個(gè)自治區(qū)及__市重點(diǎn)項(xiàng)目，__灣科技園、亭子十一組舊城改造、高嶺收儲(chǔ)、羅坡土地收儲(chǔ)等開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目。
二、工作進(jìn)展。
1、今年上半年共完成征地任務(wù)__畝，拆遷各類建構(gòu)筑物__萬(wàn)平方米。其中__機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目征地__畝，云桂鐵路項(xiàng)目征地__畝，高嶺收儲(chǔ)用地__畝，經(jīng)開(kāi)區(qū)收儲(chǔ)用地__畝，其他項(xiàng)目征地__畝。
2、于20__年啟動(dòng)的自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目五象大道延長(zhǎng)線，至今年x月份已基本完成土地征收、房屋拆遷等工作，共完成全部__畝集體土地的征收工作，完成拆遷面積約__萬(wàn)平方米。
3、云桂鐵路項(xiàng)目屬于國(guó)家級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目至今年六月份已完成征地__畝，臨時(shí)用地__畝，拆遷面積__萬(wàn)平方米，另有__畝集體用地以及__畝國(guó)有用地已完成內(nèi)分、丈量工作，并已進(jìn)入征地談判階段。
3、__機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目自x月x日開(kāi)發(fā)區(qū)在__鎮(zhèn)開(kāi)展機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，短短三天就簽訂框架協(xié)議__畝，兩個(gè)半月內(nèi)就簽訂正式協(xié)議__畝，保障了新機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程的進(jìn)度，不負(fù)市委、市政府的厚望，再次刷新了開(kāi)發(fā)區(qū)征地速度的記錄。
三、工作措施。
1、黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視征地拆遷工作。
在20__年的基礎(chǔ)上，黨工委、管委會(huì)對(duì)20__年的征地工作提出了更高的要求，確定了全年征地目標(biāo)萬(wàn)畝以上，拆遷各類建構(gòu)筑物__萬(wàn)平方的工作目標(biāo)，并對(duì)征地拆遷工作給予更多的政策傾斜，在經(jīng)費(fèi)、人員、裝備等方面給予了充分的保障。經(jīng)費(fèi)方面，財(cái)政優(yōu)先支持征地拆遷工作，提供充足的資金保障，保證各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)足額支付到位。人員方面，根據(jù)工作需要，新聘或從其他部門(mén)抽調(diào)具有征地拆遷工作經(jīng)驗(yàn)的人員充實(shí)到征地隊(duì)伍中來(lái)，打造了一支具有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力的征地隊(duì)伍。裝備方面，配齊工作用車，電腦等，改善工作條件。同時(shí)，一把手親自督辦征地工作，親自協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)配合征地工作，為征地拆遷提供了更多的便利條件。在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)形成了人人參與征地拆遷，各部門(mén)支持征地拆遷的良好氛圍。
2、開(kāi)展重大項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)。
為保障重大項(xiàng)目用地，管委會(huì)分別組織開(kāi)展了__鐵路項(xiàng)目、機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)，并取得了較好的成效。云桂鐵路(經(jīng)開(kāi)區(qū)段)征地預(yù)計(jì)2847畝，其中收回國(guó)有土地約__畝。通過(guò)開(kāi)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥推進(jìn)征地工作，目前該項(xiàng)目交地率已達(dá)70%。機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目，征地__畝，要求年底前全面完成征地拆遷，特別是新航站樓核心區(qū)項(xiàng)目用地，要求3月底前交地施工，時(shí)間緊，任務(wù)艱巨，通過(guò)開(kāi)展攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)，管委會(huì)從各部門(mén)抽調(diào)了60多人、__鎮(zhèn)抽調(diào)50人，管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，全體干部職工團(tuán)結(jié)一心、開(kāi)拓創(chuàng)新、強(qiáng)力推進(jìn)征拆工作，圓滿完成了任務(wù)。至x月份為止該項(xiàng)目已完成征地__畝，得到了市委、市政府的高度贊揚(yáng)。
3、實(shí)行責(zé)任包干，分頭推進(jìn)。
將20__年的征地拆遷工作任務(wù)實(shí)行包干，分組負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，限時(shí)完成，分工負(fù)責(zé)的同時(shí)又做到分工不分家，靈活機(jī)動(dòng)，對(duì)于重大項(xiàng)目，緊急項(xiàng)目，臨時(shí)抽調(diào)其他組人員重點(diǎn)突破，確保完成任務(wù)。
四、下步工作計(jì)劃。
1、繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流。因工作需要，大批新進(jìn)人員充實(shí)到征地隊(duì)伍中來(lái)，為保證工作質(zhì)量，提高辦事效率，我辦需對(duì)新進(jìn)人員因相關(guān)征地政策法規(guī)不熟悉，征地程序不清楚，工作經(jīng)驗(yàn)不足等實(shí)際情況進(jìn)行針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流。同時(shí)我們還要走出去，多向兄弟單位、上級(jí)主管部門(mén)學(xué)習(xí)取經(jīng)，并主動(dòng)邀請(qǐng)他們前來(lái)指導(dǎo)工作。不斷加強(qiáng)征地拆遷組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。
2、加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)落實(shí)需要市級(jí)部門(mén)解決的問(wèn)題，理順關(guān)系，主動(dòng)報(bào)告，及時(shí)處理，使問(wèn)題得到及早解決。
3、__機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)一步加強(qiáng)攻堅(jiān)克難的力度，積極發(fā)揮鎮(zhèn)政府和各相關(guān)村黨支部、村委會(huì)的力量，充分調(diào)動(dòng)村民代表、黨員積極性，努力做到與每一位拆遷戶面對(duì)面商談，找準(zhǔn)突破口，力爭(zhēng)在年底前如期完成所有征地拆遷任務(wù)，不負(fù)市委、市政府對(duì)我們的期望。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇十四
近年來(lái)，中國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，大量城市更新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致了大規(guī)模的征遷安置工作。為了保障被征遷者的合法權(quán)益，我國(guó)于2019年發(fā)布了《征遷安置工作條例》，該條例從法律上明確了征遷安置工作的程序和保障機(jī)制，為推動(dòng)城市化進(jìn)程提供了有力保障。在實(shí)施這一條例的過(guò)程中，我深切感受到了其帶來(lái)的積極影響和不足之處，下面是我的一些心得體會(huì)。
正如條例所指出的，征遷安置工作是一項(xiàng)涉及國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人利益的復(fù)雜工作，因而需要各方的密切合作與積極參與。條例規(guī)定了各級(jí)政府在征遷安置工作中的責(zé)任和義務(wù)，明確了政府承擔(dān)補(bǔ)償和安置責(zé)任，這為被征遷者提供了法律上的保障。與此同時(shí)，條例還要求征遷安置工作實(shí)行公開(kāi)、公正、公平原則，通過(guò)民主程序來(lái)解決糾紛，這對(duì)于保障被征遷者的合法權(quán)益非常重要?！墩鬟w安置工作條例》的規(guī)定為各方提供了一個(gè)明確的操作框架，促進(jìn)了征遷工作的順利進(jìn)行。
然而，在實(shí)施過(guò)程中，我也發(fā)現(xiàn)了一些不足之處。首先，部分地方政府對(duì)于征遷安置工作意識(shí)不夠，法律意識(shí)淡薄。一些地方政府在征遷過(guò)程中追求效率而忽視保障被征遷者權(quán)益的原則，導(dǎo)致一些不公平的現(xiàn)象。其次，征遷過(guò)程中的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在較大的差距，有的地方征遷補(bǔ)償較為慷慨，有的地方則相對(duì)較低，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的依據(jù)。再者，征遷安置過(guò)程中，被征遷者往往在信息不對(duì)等的情況下與政府進(jìn)行交涉，這就需要建立一套公正透明的信息公開(kāi)制度，保障被征遷者的知情權(quán)和公正交流的平臺(tái)。
對(duì)于以上問(wèn)題，我認(rèn)為需要通過(guò)以下方式予以解決。首先，加大對(duì)地方政府的督導(dǎo)力度，推動(dòng)地方政府提高征遷安置工作的重視程度。加強(qiáng)對(duì)地方政府的培訓(xùn)和指導(dǎo)，使其充分了解條例規(guī)定，提高保障被征遷者權(quán)益的意識(shí)。其次，建立統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的補(bǔ)償依據(jù)。制定一套科學(xué)公正的補(bǔ)償計(jì)算方法，綜合考慮被征遷者的住房、收入、生產(chǎn)生活條件等多個(gè)因素，確保補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理性和公平性。再者，建立和完善信息公開(kāi)制度，加強(qiáng)被征遷者的知情權(quán)保障。通過(guò)規(guī)范公開(kāi)政府信息的程序和內(nèi)容，讓被征遷者充分了解自己的權(quán)益，加強(qiáng)與政府的溝通和交互。
總的來(lái)說(shuō)，征遷安置工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各方共同努力才能實(shí)現(xiàn)順利進(jìn)行?！墩鬟w安置工作條例》的出臺(tái)為推動(dòng)城市化進(jìn)程提供了明確的法律保障，但在實(shí)施過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題。在今后的工作中，我們應(yīng)該認(rèn)真貫徹落實(shí)條例要求，加強(qiáng)各方合作與溝通，尊重被征遷者的合法權(quán)益，確保征遷安置工作的順利進(jìn)行。只有這樣，我們才能實(shí)現(xiàn)城市化進(jìn)程和人民群眾的共同發(fā)展。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇十五
我們第九小組屬本單位辦系統(tǒng)，由管理處和辦兩個(gè)單位的人員組成，主要負(fù)責(zé)社區(qū)本村23幢房屋的安征遷任務(wù)。在本單位辦系統(tǒng)黨委和兩個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、社區(qū)兩委的配合幫助下，全組工作人員發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞，迎難而上的精神，工作人員通過(guò)“5+2”、“白加黑”、“晴加雨”的連續(xù)奮戰(zhàn)，取得了豐碩的成果。至10月24日，我們小組累計(jì)簽訂份數(shù)24份，簽訂完成率達(dá)100%；房屋騰空率達(dá)，基本完成了指揮部下達(dá)的征遷任務(wù)。
二、主要做法。
安征遷工作是一項(xiàng)復(fù)雜而艱苦的工作，尤其本村的安征遷工作時(shí)間相對(duì)較緊，任務(wù)相對(duì)較重，而且工作阻力又較大。我們小組在人員少，任務(wù)重的情況下，為能如期地完成指揮部下達(dá)的任務(wù)，注重發(fā)揮集體的力量和智慧，同心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而不懈努力。
（一）千方百計(jì)摸清底數(shù)，確保安征遷工作順利開(kāi)展。全體工作人員對(duì)于本村當(dāng)?shù)氐拿袂樯缜椴皇煜?，直接制約著整個(gè)安征遷工作的開(kāi)展。針對(duì)這種情況，本單位辦系統(tǒng)黨委和兩個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次深入一線指導(dǎo)工作，及時(shí)幫助，解決實(shí)際問(wèn)題。我們的小組加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、社區(qū)兩委的溝通聯(lián)系，充分利用整合各種可利用的資源，積極與居民打交道、交朋友，千方百計(jì)摸清底數(shù)。
在工作中，化壓力為動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，針對(duì)本村自然村是聚族而居，鄰里關(guān)系親密，傳統(tǒng)家族觀念深厚的特點(diǎn)，通過(guò)親戚、朋友、鄰里等多渠道地挖掘各種社會(huì)資源，有針對(duì)性地摸清被拆遷戶的具體情況。對(duì)影響面大、能起帶動(dòng)作用的對(duì)象（如蔡烏），積極通過(guò)各種關(guān)系重點(diǎn)爭(zhēng)取，達(dá)到了以點(diǎn)帶面的成效。
（二）打造素質(zhì)過(guò)硬的隊(duì)伍，優(yōu)質(zhì)高效地推進(jìn)安征遷工作。小組成員進(jìn)駐第一安征遷組的時(shí)間較晚，以前都沒(méi)有參加過(guò)安征遷工作，對(duì)于安征遷業(yè)務(wù)工作不熟悉，因此小組成員素質(zhì)的提升對(duì)整個(gè)安征遷工作順利開(kāi)展尤為重要。對(duì)此，我們的小組一方面組織全體工作人員認(rèn)真細(xì)致地學(xué)習(xí)《土地房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》《土地房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案問(wèn)答》相關(guān)業(yè)務(wù)，并結(jié)合本責(zé)任區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況一一細(xì)致分析，尋求工作的突破口；在各項(xiàng)方案和會(huì)議紀(jì)要等文件下達(dá)以后，第一時(shí)間組織成員集中學(xué)習(xí)，要求大家認(rèn)真做好筆記，寫(xiě)好心得體會(huì)。另一方面注重對(duì)成員能力素質(zhì)的培養(yǎng)和實(shí)際操作能力的培訓(xùn)，積極主動(dòng)地采取走出去與引進(jìn)來(lái)相結(jié)合的方法，選派成員參與各項(xiàng)培訓(xùn)和見(jiàn)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，結(jié)合本組的實(shí)際加以應(yīng)用，提高小組工作效率。在走出去的同時(shí)，也采取引進(jìn)來(lái)的方法，邀請(qǐng)一些對(duì)安征遷工作較為熟悉的同志來(lái)小組指導(dǎo)或會(huì)談。我們深信天道酬勤，一份的付出必有一份的收獲。為加快工作進(jìn)度，服務(wù)被征遷戶，工作組經(jīng)常是簽約完成已是下半夜。只要被征遷戶認(rèn)為是方便的時(shí)機(jī)，工作組成員總是在第一時(shí)間為被征遷戶服務(wù)。
（三）深入做好群眾思想工作，增強(qiáng)安征遷工作氛圍。我們堅(jiān)信只要工作做得細(xì)致、以理服人、以情感人，必定能做到和諧拆遷。在動(dòng)遷過(guò)程中，工作人員吃過(guò)了無(wú)數(shù)的閉門(mén)羹，遭受到了許多的冷言冷語(yǔ)，甚至是辱罵。但是工作人員本著不拋棄、不放棄的精神，始終堅(jiān)持耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作。
一是扎扎實(shí)實(shí)做細(xì)做好工作，通過(guò)宣傳讓群眾了解我市城市建設(shè)的必要性，讓居民理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)的重要意義。
二是多方為群眾解決實(shí)際困難，用實(shí)際行動(dòng)獲取群眾的理解信任與支持，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。比如，蔡永筑的母親由于歷史原因，無(wú)法辦理新農(nóng)保，我們就積極主動(dòng)地為其聯(lián)系幫忙辦理好新農(nóng)保。又如蔡亞明的母親得了白內(nèi)瘴，我們多方奔走，為其聯(lián)系手術(shù)事宜。諸如此類例子，比比皆是。
三是把握群眾的心理及其動(dòng)態(tài)，針對(duì)群眾中存在的認(rèn)為越到后面越獲利。不愿不敢走在前面的心理做透宣傳解釋工作，大力宣傳“三不變”、“四早”的政策。
四是在實(shí)際工作中根據(jù)被征遷戶的特點(diǎn)，采取分組深入責(zé)任區(qū)的工作方法，加強(qiáng)與被拆遷戶的聯(lián)系溝通，不厭其煩地宣傳政策，曉之以理，動(dòng)之以情。對(duì)部分在外工作或者工作較繁忙的被拆遷戶，我們利用各種時(shí)間節(jié)點(diǎn)積極主動(dòng)地與被征遷戶預(yù)約尋求溝通交流的機(jī)會(huì)，真正架起本單位與被拆遷戶的溝通橋梁，引導(dǎo)被拆遷戶從不理解到配合工作的轉(zhuǎn)變，讓被拆遷戶真正感受到工作組的真情實(shí)意。
（四）抓好戰(zhàn)機(jī)，順利完成安征遷工作。隨著安征遷工作的進(jìn)一步推進(jìn)，尤其是其他兄弟安征遷組完成安征遷任務(wù)的情況下，在全社會(huì)對(duì)此次安征遷工作更加理解支持的前提下，我們順勢(shì)抓住當(dāng)前出現(xiàn)的有利轉(zhuǎn)機(jī)和良好時(shí)機(jī)，趁熱打鐵，以勢(shì)起勢(shì)，以勢(shì)趕勢(shì)，樹(shù)立了必勝的信心，盯緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)決把速度提起來(lái)，把任務(wù)拿下來(lái)。，小組的主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，親自帶隊(duì)深入一線，積極協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題和困難，尋求突破口，如在對(duì)蔡永康的問(wèn)題上，采取踩點(diǎn)、跟蹤、摸清生活規(guī)律，在初步了解和掌握的基礎(chǔ)上，以情感人，突破重點(diǎn)，最終由于拆遷，工作組成員與其交成了好朋友。又如在安征遷工作即將完成時(shí)，通過(guò)不失時(shí)機(jī)地為部分被征遷戶內(nèi)部分家，贏得了被拆遷戶的理解與信任，最終不僅完成了本組的征遷任務(wù)，同時(shí)也讓被征遷戶平和地解決了被征遷戶兩兄弟長(zhǎng)期由于財(cái)產(chǎn)分割而形成的矛盾。我們小組利用一切可以利用的力量，內(nèi)外線齊頭并進(jìn)，在時(shí)間節(jié)點(diǎn)到來(lái)之際前百分百完成本組的安征遷任務(wù)。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)改建工程中也存在著一些不足之處，如由于我們小組是從兩個(gè)單位臨時(shí)抽調(diào)過(guò)來(lái)的，對(duì)本責(zé)任區(qū)內(nèi)情況不了解，致使一些社會(huì)資源沒(méi)有及時(shí)更好地加以利用；又如對(duì)于僑房工作的難度沒(méi)有充分的思想準(zhǔn)備，導(dǎo)致對(duì)僑房的征遷工作相對(duì)被動(dòng)。
我們小組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)改建工程中取得了優(yōu)異的成績(jī)，也存在著一些不足，我們相信，通過(guò)這次的的安征遷任務(wù)，我們小組成員學(xué)到了寶貴的人生和工作經(jīng)驗(yàn)，必將為以后的工作打下堅(jiān)實(shí)的根基。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇十六
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本方案組織制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)《“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃》《安置點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃》《搬遷戶安置脫貧計(jì)劃》。
縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)資料編制完成《巴東縣“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《巴東縣易地扶貧搬遷20實(shí)施計(jì)劃》。
5.明確實(shí)施主體。
按照市場(chǎng)運(yùn)作原則，明確巴東縣城市建設(shè)投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱縣城投公司)作為項(xiàng)目資本金和貸款承接主體，做好相關(guān)承接準(zhǔn)備工作。
(二)第二階段(年5月)。
1.完善前期。
按照分期分批、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，做好全縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目前期工作，確保計(jì)劃下達(dá)即可開(kāi)工。
2.籌措資金。
縣城投公司加強(qiáng)與省級(jí)投融資主體的聯(lián)系，及時(shí)接受資金轉(zhuǎn)貸(支付)。
(三)第三階段(2016年6月—11月)。
項(xiàng)目實(shí)施。
根據(jù)省發(fā)展和改革委員會(huì)、省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室下達(dá)的年度實(shí)施計(jì)劃，完善建設(shè)條件，推進(jìn)搬遷項(xiàng)目建設(shè)，圓滿完成搬遷任務(wù)。
(四)第四階段(月—1月)。
檢查考核并驗(yàn)收銷號(hào)。
建立督促檢查和績(jī)效考核制度，組織開(kāi)展監(jiān)督檢查考核和建檔立卡貧困人口銷號(hào)工作。
七、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在縣發(fā)改局辦公，縣發(fā)改局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，發(fā)改局分管易地扶貧搬遷工作的副局長(zhǎng)和縣扶貧辦分管副主任兼任辦公室副主任，抽調(diào)專人組建工作專班。
要層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任人，確保每個(gè)安置點(diǎn)、每個(gè)遷出村、每個(gè)農(nóng)戶都有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)，既要搬得出，又要穩(wěn)得住、能脫貧，全程負(fù)責(zé)，不脫貧、不脫鉤。
(二)明確責(zé)任分工。
按照“縣政府負(fù)總責(zé)、辦公室統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)”的管理體制，整合資源、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、合力攻堅(jiān)，共同做好易地扶貧搬遷各項(xiàng)工作。
各有關(guān)部門(mén)按照“服務(wù)、監(jiān)管、督導(dǎo)”的要求，主動(dòng)作為、善于作為，將易地扶貧搬遷任務(wù)納入年度重要工作計(jì)劃、資金安排計(jì)劃、年度項(xiàng)目計(jì)劃，同時(shí)按照“要件齊全、簡(jiǎn)化程序”的要求，開(kāi)辟綠色通道，推進(jìn)易地扶貧搬遷工程順利實(shí)施。
縣人民政府對(duì)全縣易地扶貧搬遷工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，組織制定重大政策，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)。
縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣易地扶貧搬遷工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查及政策宣講等，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決好實(shí)施過(guò)程中具體問(wèn)題，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)編制易地扶貧搬遷規(guī)劃，負(fù)責(zé)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)易地扶貧搬遷投資計(jì)劃和專項(xiàng)建設(shè)基金，下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)易地扶貧搬遷投資計(jì)劃。
會(huì)同扶貧部門(mén)擬訂年度實(shí)施計(jì)劃、開(kāi)展監(jiān)督、考核、評(píng)估等工作。
會(huì)同財(cái)政部門(mén)監(jiān)管中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)建設(shè)基金的使用。
扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)提出建檔立卡的貧困人口搬遷規(guī)模及分布、精準(zhǔn)確認(rèn)年度搬遷對(duì)象，負(fù)責(zé)搬遷人口脫貧相關(guān)工作，并對(duì)脫貧的貧困人口進(jìn)行銷號(hào)管理。
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制定易地扶貧搬遷資金籌措方案，籌措、撥付、監(jiān)管地方政府債務(wù)資金和貸款貼息資金，加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門(mén)的對(duì)接，落實(shí)地方債務(wù)額度，研究提出政府購(gòu)買易地扶貧搬遷服務(wù)方案，負(fù)責(zé)制定并落實(shí)《巴東縣易地扶貧搬遷資金管理辦法》，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)管。
國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)研究制定支持易地扶貧搬遷的土地政策，保障易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目建設(shè)用地，安排好易地扶貧搬遷用地指標(biāo)，組織落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)交易等政策措施，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)搬遷群眾舊宅基地、舊村莊復(fù)墾和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易。
住建、規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的選址、規(guī)劃審批、房型設(shè)計(jì)、垃圾污水設(shè)施的配套等，負(fù)責(zé)抓好工程質(zhì)量安全監(jiān)管。
教育部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)布局規(guī)劃，優(yōu)先安排安置點(diǎn)中小學(xué)、幼兒園項(xiàng)目，保障搬遷戶子女就近方便入學(xué)。
民政部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)救助及社區(qū)建設(shè)管理有關(guān)工作，將符合條件的搬遷群眾納入最低生活保障范圍。
人社部門(mén)負(fù)責(zé)搬遷群眾職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)工作。
交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)安置點(diǎn)外道路配套建設(shè)，負(fù)責(zé)做好相關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量、安全監(jiān)管工作。
水利部門(mén)負(fù)責(zé)搬遷群眾飲水安全及相關(guān)水利設(shè)施建設(shè)，負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全監(jiān)管工作。
農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)積極幫助和指導(dǎo)遷出區(qū)及安置區(qū)農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，扶持搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
林業(yè)部門(mén)對(duì)易地扶貧搬遷建設(shè)中確需占用林地的負(fù)責(zé)優(yōu)先辦理林地手續(xù)，支持遷出區(qū)退耕還林等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，支持遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
衛(wèi)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)搬遷戶基本公共服務(wù)、計(jì)生政策的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，優(yōu)先安排安置點(diǎn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。
人行巴東支行負(fù)責(zé)銜接落實(shí)國(guó)家金融支持易地扶貧搬遷政策，指導(dǎo)農(nóng)發(fā)行巴東支行制訂支持易地扶貧搬遷資金籌措方案、信貸資金管理的相關(guān)辦法，并組織落實(shí)。
農(nóng)發(fā)行巴東支行負(fù)責(zé)落實(shí)易地扶貧搬遷專項(xiàng)建設(shè)基金和政策性貸款相關(guān)工作。
縣城投公司負(fù)責(zé)承接易地扶貧搬遷資金，確保易地扶貧搬遷相關(guān)資金物理隔離、封閉運(yùn)行、專款專用、臺(tái)賬管理、精細(xì)核算。
同時(shí)，根據(jù)年度實(shí)施計(jì)劃及時(shí)撥付到位，負(fù)責(zé)集中償還銀行貸款。
公安部門(mén)負(fù)責(zé)搬遷群眾戶籍遷移相關(guān)工作。
稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)研究落實(shí)縣級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)易地扶貧搬遷工程建設(shè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。
旅游部門(mén)負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷工程資源開(kāi)發(fā)和旅游設(shè)施建設(shè)，扶持旅游資源豐富、適宜發(fā)展旅游業(yè)的安置區(qū)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。
供電部門(mén)負(fù)責(zé)安置區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)，根據(jù)易地扶貧搬遷推進(jìn)實(shí)施情況及時(shí)做好供電服務(wù)。
縣移民局、經(jīng)信局、環(huán)保局、文新廣局、民宗局、金融辦、公共資源交易管理委員會(huì)辦公室，縣政府法制辦等相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)積極配合開(kāi)展易地扶貧搬遷工作。
各駐村幫扶單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展易地扶貧搬遷工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是易地扶貧搬遷組織實(shí)施的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷工作的具體實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并抽調(diào)3人以上組成工作專班。
要組織開(kāi)展搬遷對(duì)象宣傳動(dòng)員與審查確定、安置區(qū)選址、安置用地落實(shí)、實(shí)施方案編制等前期工作，組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)《“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《易地扶貧搬遷年度實(shí)施計(jì)劃》及每一個(gè)安置點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃、每一個(gè)搬遷戶的安置脫貧計(jì)劃。
要切實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理和資金監(jiān)管，確保工程安全合規(guī)推進(jìn)，確保易地扶貧搬遷資金物理隔離、封閉運(yùn)行、專款專用、臺(tái)賬管理、精細(xì)核算。
要抓好住房分配、遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)和土地復(fù)墾、戶籍遷移、子女入學(xué)、社會(huì)保障、社會(huì)管理等相關(guān)工作。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督考核。
1.主管部門(mén)考核。
縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，采取重點(diǎn)抽查、扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)評(píng)估等方式，對(duì)搬遷對(duì)象確認(rèn)、年度計(jì)劃實(shí)施、信貸資金及項(xiàng)目資本金運(yùn)作、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策運(yùn)用、搬遷對(duì)象脫貧銷號(hào)等情況進(jìn)行檢查，并將檢查和監(jiān)測(cè)結(jié)果作為精準(zhǔn)脫貧責(zé)任制考核依據(jù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要建立月統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
2.充分運(yùn)用檢查考核評(píng)估結(jié)果，將工作推進(jìn)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年度目標(biāo)績(jī)效考核，對(duì)落實(shí)不力的地方，由縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出責(zé)任追究建議;對(duì)工作進(jìn)度滯后的地方實(shí)行預(yù)警通知、約談提醒和誡勉談話;對(duì)推進(jìn)不力、未按期完成工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序;縣監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)對(duì)專項(xiàng)資金的使用、管理加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)易地扶貧搬遷項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。
(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要站在講政治的高度，服從服務(wù)于易地扶貧搬遷工作，嚴(yán)格遵守精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作紀(jì)律。
對(duì)不作為、亂作為、慢作為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
2.切實(shí)維護(hù)正常搬遷秩序，嚴(yán)防出現(xiàn)搬富擾遷、搬而不遷、搬后回遷現(xiàn)象。
搬遷戶有下列行為之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)職責(zé)，責(zé)令限期整改，獲得不當(dāng)?shù)美膰?yán)格收回;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。
(3)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)已搬遷安置，搬遷以后擅自返遷的;。
八、附則。
本方案自印發(fā)之日起實(shí)施，遇上級(jí)重大政策調(diào)整及時(shí)修訂完善。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇十七
高速公路途經(jīng)我鄉(xiāng)老林、嶺峰、獅球、林子、上林、龍橋、咸宜、文橋8個(gè)村44個(gè)組，我鄉(xiāng)協(xié)調(diào)組在縣協(xié)調(diào)辦的指導(dǎo)下和鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持_，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，周密部署，細(xì)化政策，扎實(shí)工作，在短短的8天內(nèi)完成了征地拆遷工作任務(wù)，境內(nèi)完成拆遷房屋116戶，完成征地面積畝，遷墳1185座，全部安置落實(shí)了拆遷戶的宅基地，并基本清除了紅線內(nèi)地面附著物，確保了衡岳高速公路在境內(nèi)按期動(dòng)工，在工程動(dòng)工后及時(shí)搞好協(xié)調(diào)處理糾紛，化解矛盾，積極為施工隊(duì)伍創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境，現(xiàn)將衡岳高速公路征地拆遷工作情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。
衡岳高速?gòu)目辈煸O(shè)計(jì)到最后確立下來(lái)歷時(shí)5年，幾經(jīng)易主，最后由省高管局為業(yè)主來(lái)修建，該公路爭(zhēng)取不容易，是對(duì)我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的推動(dòng)作用，我鄉(xiāng)對(duì)該公路建設(shè)高度重視，鄉(xiāng)黨委政府將此項(xiàng)荼作為我鄉(xiāng)的頭等大事來(lái)抓，并于20_年3月成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)符文忠為組長(zhǎng)，主管湯正林，黨委委員夏懿為副組長(zhǎng)，國(guó)土所吳波和各村支部書(shū)記為成員的協(xié)調(diào)組，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，明確了組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，副組長(zhǎng)具體抓落實(shí)的`責(zé)任制，從而使衡岳高速公路的征地拆遷工作在領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)上有了組織保障。
二、深入發(fā)動(dòng)，夯實(shí)基礎(chǔ)，形成共識(shí)。
衡岳高速公路的征地拆遷工作涉及到沿途廣大人民群眾的切身利益，為使群眾理解支持征拆工作，鄉(xiāng)協(xié)調(diào)組把宣傳發(fā)動(dòng)工作放在整個(gè)工作的首位，利用標(biāo)語(yǔ)、通告、出動(dòng)宣傳車等多種宣傳形式在沿途的村組開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)。并召開(kāi)了一次由每個(gè)組2-3名組民代表參加的動(dòng)員大會(huì)，組織鄉(xiāng)村干部耐心細(xì)致地做好征拆戶的思想工作，幫助解決實(shí)際困難，將法律政策深入到千家萬(wàn)戶，為衡岳高速公路的征拆工作打下了良好的群眾基礎(chǔ)。
三、周密部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)。
協(xié)調(diào)組人員全程配合放線和邊線開(kāi)挖工作，認(rèn)真做好實(shí)物調(diào)查工作，了解掌握征拆的第一手資料。十個(gè)工作日內(nèi)完成了紅線內(nèi)所有的征地工作，之后又在15個(gè)工作日內(nèi)與紅線內(nèi)所有拆遷戶116戶簽訂了房屋拆遷協(xié)議。為了如期完成拆遷這天下第一難事，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，加強(qiáng)了調(diào)度，由書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)攻難關(guān)，特別是在拆遷協(xié)議簽訂過(guò)程中，組織所有班子成員實(shí)行包村負(fù)責(zé)落實(shí)拆遷戶的宅基地，起到了較好的效果。從6月28號(hào)開(kāi)始，拆除拆遷戶的房屋與上級(jí)的要求有一定的差距，安排所有班子成員包村，所有機(jī)關(guān)干部包戶的方式，把鄉(xiāng)政府的所有力量全部擺到了衡岳高速公路的房屋拆遷工作上來(lái)。做好拆遷戶的思想工作，幫助他們解決實(shí)際困難，通過(guò)多次召開(kāi)調(diào)度會(huì)，到組召開(kāi)戶主大會(huì)，單個(gè)做工作，在民工緊缺的情況下機(jī)關(guān)干部當(dāng)民工為拆遷戶幫忙，請(qǐng)施工單位機(jī)械幫忙等辦法于7月15日如期完成了紅線內(nèi)所有拆遷戶的拆遷安置工作，離全線簽完拆遷合同僅20多天。在拆遷房屋過(guò)程中表現(xiàn)突出的有曾清華、陳燕春、夏懿、黃明軍、廖玉香等同志。房屋拆除后，鄉(xiāng)黨委政府購(gòu)買慰問(wèn)品，籌措資金，迅速組織人員到拆遷戶家進(jìn)行慰問(wèn)，體現(xiàn)鄉(xiāng)黨委政府的對(duì)拆遷戶的關(guān)心。
四、統(tǒng)一政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范操作。
為確保在征拆工作中既不損害群眾利益，又不損害國(guó)家利益，鄉(xiāng)協(xié)調(diào)組在工作過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行縣政府的5號(hào)文件，在8個(gè)村實(shí)行了“七個(gè)統(tǒng)一”即統(tǒng)一方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一表格、協(xié)議，統(tǒng)一計(jì)算方法，統(tǒng)一通知單，統(tǒng)一一支隊(duì)伍操作，統(tǒng)一一支筆審批。整個(gè)征地拆遷工作嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作，工作進(jìn)展順利，群眾滿意。
五、特殊問(wèn)題專題處理，化解矛盾，優(yōu)化環(huán)境。
我鄉(xiāng)衡岳高速公路建設(shè)，點(diǎn)多線長(zhǎng)，矛盾糾紛多。我鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織，班子成員實(shí)行矛盾包干負(fù)責(zé)制。根據(jù)征拆工作中出現(xiàn)的關(guān)系群眾利益的問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)反映，爭(zhēng)取政策解決問(wèn)題，使群眾滿意，如嶺峰渡槽、咸宜涵洞及群眾的過(guò)人過(guò)水通道等問(wèn)題。施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)后，及時(shí)調(diào)解矛盾和糾紛，如老林村一、四組權(quán)屬糾紛問(wèn)題；嶺峰村園地歸屬問(wèn)題；咸宜村龍里組大源渡庫(kù)區(qū)的遺留問(wèn)題；上林村一組與林子二組權(quán)屬糾紛問(wèn)題等矛盾都得到了妥善解決。鄉(xiāng)協(xié)調(diào)組主動(dòng)與主要單位聯(lián)系解決施工過(guò)程中所需的臨時(shí)用地等生活和施工中的問(wèn)題，使整個(gè)征地拆遷工作順利完成，為施工隊(duì)伍創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇十八
**區(qū)總面積**平方公里，其中農(nóng)村面積**平方公里，農(nóng)業(yè)人口約占總?cè)丝诘?%，是城鄉(xiāng)并存區(qū)。近年來(lái)，我區(qū)牢牢抓住市治西遷、**建設(shè)全面啟動(dòng)等機(jī)遇，圍繞市委、市政府提出的“一年一個(gè)樣，三年大變樣”的奮斗目標(biāo)，確立了“舉全區(qū)之力抓城市建設(shè)，合萬(wàn)眾之心建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，在全區(qū)拋起了新一輪大規(guī)模城市建設(shè)熱潮。從至今，全區(qū)共有省、市、區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目**個(gè)，共投入資金**億元。全區(qū)**個(gè)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)均有城建開(kāi)發(fā)任務(wù)，共開(kāi)發(fā)征用土地**多畝，累計(jì)拆除房屋約**萬(wàn)平方米，拆遷群眾**戶，其中農(nóng)民**戶**人，農(nóng)村拆遷安置量大任務(wù)重。我區(qū)拆遷安置工作在各級(jí)各部門(mén)的高度重視下，在廣大拆遷戶的理解支持下，總的來(lái)說(shuō)進(jìn)展順利，并創(chuàng)造了、“**模式”和“**模式”這樣的好典型。
二、我區(qū)開(kāi)展拆遷安置工作中主要經(jīng)驗(yàn)。
拆遷安置工作情況復(fù)雜、矛盾突出、任務(wù)繁重。在工作中，我區(qū)克服種種困難，沖破重重阻撓，取得了一些成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好拆遷安置工作的保證。拆遷安置工作牽涉面廣，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，沒(méi)有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織作保障，工作很難開(kāi)展，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，強(qiáng)化保障措施，一是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一種模式”的工作思路，由一位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)具體項(xiàng)目、一在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下，對(duì)該項(xiàng)目的拆遷安置全權(quán)負(fù)責(zé)，形成了對(duì)拆遷安置工作齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。二是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街道制。由于街道的拆遷安置任務(wù)較重，壓力較大，矛盾較多，為減輕街道的壓力，區(qū)委向每個(gè)街道派出了2至3名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指導(dǎo)拆遷安置工作，及時(shí)化解矛盾，解決問(wèn)題，收到了很好的效果。三是成立了處理拆遷安置遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委、區(qū)政府成立了拆遷安置遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)拆遷安置遺留問(wèn)題進(jìn)行全面處理，并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，提出了處理意見(jiàn)，確定了交辦時(shí)間。我區(qū)大部分拆遷安置遺留問(wèn)題的處理都有了較大的進(jìn)展，為以后的開(kāi)發(fā)建設(shè)和拆遷安置工作掃清了障礙，夯實(shí)了基礎(chǔ)。
3、宣傳到位是搞好拆遷安置工作的基礎(chǔ)。拆遷安置工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，加大有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)和掌握拆遷安置工作有關(guān)政策，正確對(duì)待拆遷安置中的矛盾和問(wèn)題十分必要。在工作中，我區(qū)注重多途徑、多形式、多方位做好有關(guān)政策法律和宣傳工作和拆遷戶的思想工作。
4、依法辦事是搞好拆遷安置工作的關(guān)鍵。拆遷安置工作事關(guān)每一位拆遷群眾的切身利益，稍有不慎，就會(huì)引起矛盾，造成不穩(wěn)定因素，只有嚴(yán)格依法律辦事，才能將矛盾消除在萌萌芽狀態(tài)。一是嚴(yán)格按政策補(bǔ)償，二是嚴(yán)格堅(jiān)持“三公開(kāi)”原則三是嚴(yán)格堅(jiān)持“三帶三包”政策，即帶感情、帶政策、帶拆遷方案，包協(xié)議簽訂、包過(guò)渡、包穩(wěn)定。
（一）在我區(qū)實(shí)際拆遷過(guò)程中存在幾個(gè)突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、少數(shù)干部群眾對(duì)拆遷安置的政策了解不夠、理解不透，或者誤解了拆遷安置政策。由于缺乏拆遷主體和被拆遷人之間的對(duì)話交流的渠道，作為拆遷主體一方的干部對(duì)群眾的疑問(wèn)不能正確解答，甚至有的干部對(duì)群眾反映的問(wèn)題敷衍塞責(zé)，上推下壓，引起群眾的不滿。
2、在拆遷調(diào)查工作中，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的尺度掌握出現(xiàn)偏差。盡管政府部門(mén)按照拆遷政策，制定了統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但由于對(duì)同類房屋的結(jié)構(gòu)、裝修、價(jià)格等問(wèn)題的認(rèn)同上存在差異；對(duì)居民建在集體土地上與國(guó)有土地上的房屋估價(jià)混同；甚至存在個(gè)別講人情、論親疏，對(duì)拆遷地面積的丈量、拆遷標(biāo)的物的估價(jià)不統(tǒng)一，出現(xiàn)個(gè)別超面積丈量、超值估價(jià)等現(xiàn)象，致使被拆遷人之間相互攀比，引發(fā)矛盾。
3、由于現(xiàn)行的有關(guān)拆遷安置法律規(guī)定的原則性強(qiáng)，實(shí)際可操作性較差，有些村組制定的村規(guī)民約，有部分違反現(xiàn)行法律政策的規(guī)定，且在發(fā)放拆遷安置補(bǔ)償過(guò)程中缺乏透明度，侵犯了被拆遷群眾的合法權(quán)益。
（二）拆遷安置工作較為滯后，超期過(guò)渡現(xiàn)象嚴(yán)重。
1、拆遷安置工作體制理順不暢。街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)拆遷安置工作重視不夠，思想不夠統(tǒng)一;相當(dāng)多的干部對(duì)政策理解不透徹，執(zhí)行政策存在較大的偏差；部分項(xiàng)目管理人員責(zé)任心欠佳，導(dǎo)致很多項(xiàng)目前期工作難以落實(shí)；部分拆遷單位及拆遷戶對(duì)拆遷工作不配合，漫天要價(jià)，導(dǎo)致有些項(xiàng)目的拆遷工作難以推進(jìn)。
2、農(nóng)民安置工作落實(shí)欠佳，超期過(guò)渡現(xiàn)象嚴(yán)重。由于近年來(lái)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)，特別是一些省、市重點(diǎn)工程建設(shè)的需要，農(nóng)民拆遷大多是先拆遷后安置或邊拆遷邊安置的情況下開(kāi)展的，加之部分安置用地、安置資金難以到位，導(dǎo)致大批拆遷農(nóng)民住戶安置難以到位，長(zhǎng)期處于過(guò)渡狀態(tài)。目前全區(qū)尚有*戶*人在外過(guò)渡，占總拆遷人數(shù)的*%，且大部分是超期過(guò)渡。
（三）失地農(nóng)民的生活出路問(wèn)題難以解決。被拆遷后，農(nóng)民失去了賴以生存的土地，且絕大部分農(nóng)民除農(nóng)活外無(wú)別的一技之長(zhǎng)，較難找到工作，安置補(bǔ)償費(fèi)又十分有限，缺乏足夠的資本開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，社會(huì)保障、子女入學(xué)等一系列問(wèn)題得不到妥善解決，必然給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。
三、對(duì)策和建議。
1、加大拆遷安置法律政策宣傳的力度。
在多年來(lái)的拆遷安置工作中，我們積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，其中重要的一點(diǎn)就是對(duì)拆遷安置法律政策的宣傳。在每項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)的拆遷征用地之前，首先召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，向被拆遷村組和拆遷戶發(fā)放大量的宣傳資料，是一項(xiàng)有益的必不可少的工作。但是，從調(diào)查了解的情況看，主要存在的問(wèn)題是對(duì)相關(guān)法律政策宣傳的廣度和深度不夠。為此，在進(jìn)行重點(diǎn)工程拆遷工作的時(shí)候，我們除了開(kāi)好動(dòng)員會(huì)外，要加強(qiáng)相關(guān)法律政策宣傳工作。對(duì)參與拆遷安置工作的干部要進(jìn)行相關(guān)法律政策的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，尤其對(duì)被拆遷范圍內(nèi)的村組黨員和干部進(jìn)行更深層次安置補(bǔ)償法律政策的學(xué)習(xí)和宣傳，利用他們的幅射作用，教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì)。對(duì)可能出現(xiàn)和已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題，特別是對(duì)基層黨員干部發(fā)現(xiàn)和提出的政策問(wèn)題，有針對(duì)性地加以認(rèn)真負(fù)責(zé)地解釋和說(shuō)明。如某街道拆遷戶兩年兩次搬遷，安置無(wú)著落，其反映強(qiáng)烈。據(jù)了解，該安置地已在規(guī)劃建設(shè)中，政府巳按時(shí)足額發(fā)放了過(guò)渡費(fèi)，這是政府拆遷安置工作中的一項(xiàng)政策規(guī)定，通過(guò)政策宣傳，這些拆遷戶很快消除了怨憤。實(shí)踐證明，只要我們及時(shí)做好拆遷安置相關(guān)法律政策的宣傳工作，就能夠得到廣大群眾的理解和支持，許多矛盾都可得到預(yù)防和解決。
2、堅(jiān)持拆遷調(diào)查、安置中公開(kāi)、公平、公正原則。
由于當(dāng)前重點(diǎn)工程的拆遷工作任務(wù)繁重，特別是拆遷安置工作時(shí)間緊，且工作量大，為了追求工作效率，政府在拆遷調(diào)查工作中實(shí)行大兵團(tuán)作戰(zhàn)，這往往是要以犧牲公正為代價(jià)的，也成為產(chǎn)生安置拆遷糾紛的原因之一。為此建議主管部門(mén)，要切實(shí)把握好公正與效率的關(guān)系，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，以公開(kāi)促公正，以公平保穩(wěn)定。在拆遷安置補(bǔ)償過(guò)程中，主管部門(mén)對(duì)土地征用要公開(kāi)進(jìn)行，把征用地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)和征用土地用途、范圍、面積、補(bǔ)償依據(jù)以及農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀攸c(diǎn)、期限等，在被征用拆遷地予以公告；對(duì)拆遷補(bǔ)償要公開(kāi)進(jìn)行，把征用地拆遷數(shù)量、補(bǔ)償依據(jù)、補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額、被安置農(nóng)業(yè)人員數(shù)量、農(nóng)業(yè)人員安置方式、房屋安置方式、征地補(bǔ)償安置方案及其具體實(shí)施的步驟等，在被征用拆遷地予以公布，接受被拆遷地群眾的監(jiān)督，防止被拆遷人的合法利益受到侵犯。特別是安置對(duì)象和房屋拆遷等補(bǔ)償安置到人到戶的，更要十分注重公開(kāi)、公平、公正的原則。同時(shí)成立核查組，掌握統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)群眾提出的異議進(jìn)行復(fù)核調(diào)查，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行糾正，確保重點(diǎn)工程拆遷安置工作在公平、公正、公開(kāi)的原則下進(jìn)行，最大限度地減少因拆遷安置不公而引發(fā)矛盾。
3、完善拆遷安置工作中可操作性的法律規(guī)范。
目前，我區(qū)安置拆遷補(bǔ)償依據(jù)主要是《**征地補(bǔ)償安置條例》，但該條例原則性強(qiáng)，在實(shí)際操作中仍有許多困難，由此引發(fā)的各類矛盾糾紛較多。在我國(guó)法制不斷健全的今天，人民群眾的法律素質(zhì)不斷提高，依法維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)。為了進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)安置拆遷補(bǔ)償工作，使安置拆遷補(bǔ)償工作做到有法可依，制定相應(yīng)的操作性較強(qiáng)的《安置拆遷補(bǔ)償辦法》已經(jīng)迫在眉睫。根據(jù)憲法精神和民法通則、婚姻法、婦女兒童權(quán)益保護(hù)法、計(jì)劃生育法以及《**征地補(bǔ)償安置條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)提出以下具體意見(jiàn)：
（一）農(nóng)業(yè)人口數(shù)的統(tǒng)計(jì)應(yīng)嚴(yán)守政府通告之日的底線，對(duì)前不溯及，對(duì)后不順延。
（二）服義務(wù)兵役（含超期服役的）的現(xiàn)役軍人應(yīng)參與安置分配；未隨軍遷出、其戶口在拆遷地的軍人家屬（包括其配偶和子女），應(yīng)同等參與安置補(bǔ)償分配。
（三）拆遷地的在校大、中專學(xué)生，其戶口雖已遷出，但未分配安排正式工作的，憑在讀學(xué)校證明和學(xué)生證，應(yīng)同等參與安置補(bǔ)償分配。
（四）具有拆遷地戶口，正在勞改勞教的人員，應(yīng)同等參與安置補(bǔ)償分配。
（五）享受五保優(yōu)待的人員，應(yīng)同等參與安置補(bǔ)償分配，其補(bǔ)償費(fèi)由村組代管。
（六）拆遷地已出嫁婦女，離婚后因生活無(wú)著落而回遷的人員（含已回村落戶、法定撫養(yǎng)的小孩，）和婚嫁到拆遷地婦女而離婚后其戶口仍在拆遷地的人員（含再婚隨遷、法定撫養(yǎng)的小孩），應(yīng)當(dāng)同等參與安置補(bǔ)償分配；婚嫁農(nóng)村的出嫁女，其戶口未遷出的人員，只能一次性享受一方安置補(bǔ)償，已在男方參與安置補(bǔ)償?shù)娜藛T，不參與本地安置補(bǔ)償分配；未參與男方所在地安置的人員，應(yīng)當(dāng)參加戶口所在地的`安置補(bǔ)償分配。如戶口回遷或者未遷出的上述人員與村組另有書(shū)面協(xié)議的，可按協(xié)議執(zhí)行。男到女方落戶的可參照?qǐng)?zhí)行。
（七）婚嫁城鎮(zhèn)、未隨遷的拆遷地半邊戶及其子女，應(yīng)同等參與安置分配；但一方已享有國(guó)家福利分房的，可不考慮宅基地和住房的政策性優(yōu)待。
（八）原籍在拆遷地，因生活所迫或歷史上的政治原因被迫外遷，后其戶口又回遷原籍，并分有責(zé)任田土的人員，應(yīng)同等參與安置補(bǔ)償分配，外地回遷戶與村組另有協(xié)議的，可按協(xié)議執(zhí)行。
（九）返鄉(xiāng)居住的離退休人員，不參與安置補(bǔ)償分配。其配偶系再婚的農(nóng)村戶口，經(jīng)村組集體研究和村民會(huì)議通過(guò)，準(zhǔn)許其遷入的，應(yīng)當(dāng)給予安置補(bǔ)償，但與村組有協(xié)議的，可按協(xié)議執(zhí)行。
（十）違反計(jì)劃生育政策法律，未處罰到位的計(jì)劃外生育子女，不參與安置補(bǔ)償分配。農(nóng)村獨(dú)生子女可享受安置補(bǔ)償有關(guān)政策性優(yōu)待，按相關(guān)政策執(zhí)行。
（十一）無(wú)正當(dāng)理由遷入的農(nóng)業(yè)人口（含空掛戶），不參與安置補(bǔ)償分配。
（十二）欠有國(guó)家稅費(fèi)、集體公益事業(yè)折價(jià)款以及其他集體欠款的人員，其安置補(bǔ)償可以折扣欠款后按實(shí)發(fā)放。
4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立政府良好形象。
重點(diǎn)工程建設(shè)利國(guó)富民，對(duì)加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快城市化進(jìn)程意義重大。同時(shí)，拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放到位，涉及到被拆遷群眾的直接利益，也是被拆遷群眾最關(guān)心、最實(shí)際、最容易引發(fā)各種矛盾焦點(diǎn)問(wèn)題，這些都對(duì)政府工作提出了很高的要求。重點(diǎn)工程建設(shè)中的拆遷安置工作，從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了政府部門(mén)工作作風(fēng)的好壞和工作水平的高低。在拆遷安置補(bǔ)償過(guò)程中，政府轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)在一定程度上促使工作水平的提高。我們保持優(yōu)良的工作作風(fēng)，就會(huì)得到廣大被拆遷群眾的理解和支持，使重點(diǎn)工程的建設(shè)有序推進(jìn)；反之就會(huì)遭到部分拆遷群眾的抵觸，使重點(diǎn)工程建設(shè)受到阻滯。為此我們要牢記五心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造誠(chéng)信政府形象。即在拆遷安置工作中，接待群眾咨詢要熱心；調(diào)查補(bǔ)償情況要細(xì)心；聽(tīng)取群眾意見(jiàn)要耐心；核實(shí)安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要公心；善后安置要關(guān)心。此外，要保持拆遷安置工作的延續(xù)性，切實(shí)落實(shí)對(duì)被拆遷群眾的承諾，勤政為民，真正做好被拆遷群眾的公仆，從而樹(shù)立起人民政府的良好形象，獲得廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。
5、統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)與拆遷安置，促進(jìn)安置小區(qū)建設(shè)社區(qū)化。一是要堅(jiān)持先安置后拆遷的原則。堅(jiān)持對(duì)所有工程嚴(yán)格實(shí)行“先安置后拆遷”的原則，采用“項(xiàng)目安置”的辦法，將農(nóng)民安置地與建設(shè)項(xiàng)目一并辦理手續(xù)，一同報(bào)建。二是要實(shí)行集中留地，統(tǒng)一安置，積極推行“咸嘉模式”的成功經(jīng)驗(yàn)。即：一是集中統(tǒng)一重建安置。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一報(bào)建、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)一物業(yè)管理，利用有限的土地資源、科學(xué)、合理地安置好農(nóng)民，做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，使農(nóng)民安置小區(qū)聯(lián)體成片功能完善、設(shè)施齊備、適宜居住。二是因地制宜，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。充分利用農(nóng)民生產(chǎn)安置用地，采用土地入股、自主開(kāi)發(fā)等方式，大力發(fā)展后勤服務(wù)業(yè)和商貿(mào)業(yè)，使農(nóng)民變股民，從經(jīng)營(yíng)中分紅獲利，建立穩(wěn)定的收入來(lái)源。三是多途徑安排農(nóng)民就業(yè)。安排拆遷農(nóng)民從事物業(yè)管理和后勤服務(wù)；積極與征地建設(shè)單位協(xié)調(diào)，在用工上優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，鼓勵(lì)失地農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和興辦企業(yè)，并提供一定的優(yōu)惠。
6、加強(qiáng)農(nóng)民安置小區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，盡快制定好全區(qū)農(nóng)民安置整體規(guī)劃。一是規(guī)劃要統(tǒng)一。與市、區(qū)總體規(guī)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)，農(nóng)民安置小區(qū)建成后直接成為現(xiàn)代化城區(qū)的組成部分。二是規(guī)劃要先行。制定科學(xué)合理的全區(qū)土地利用規(guī)劃和年度供地計(jì)劃，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地，強(qiáng)化規(guī)劃約束力，明確失地農(nóng)民的生活安置一律按居民小區(qū)規(guī)劃建設(shè)。三是規(guī)劃要科學(xué)。按照有利于土地綜合利用、有利于社區(qū)管理和物業(yè)管理的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)民安置小區(qū)。四是規(guī)劃要實(shí)用。按照農(nóng)民生產(chǎn)安置一律作二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)的要求，高起點(diǎn)規(guī)劃好、預(yù)留好生產(chǎn)用地。把規(guī)劃、預(yù)留生產(chǎn)用地與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，使生產(chǎn)用地成為失地農(nóng)民獲得長(zhǎng)久收益的主要來(lái)源。
7、創(chuàng)新勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)市場(chǎng)化。一是要加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)重點(diǎn)主要是引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)兩個(gè)方面。引導(dǎo)性培訓(xùn)主要是對(duì)失地農(nóng)民開(kāi)展基地權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市生活常識(shí)、尋找就業(yè)崗位等方面的培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)主要是在充分尊重失地農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，開(kāi)展家政服務(wù)、餐飲、保健、制造、建筑等行業(yè)和知識(shí)的技能培訓(xùn)。二是結(jié)合項(xiàng)目解決失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)與合作，在建設(shè)進(jìn)從建筑工程中找崗位，建設(shè)后中牧業(yè)管理和衛(wèi)生保潔中找崗位。三是完善勞動(dòng)力市場(chǎng)。加強(qiáng)街道勞動(dòng)保障管理服務(wù)站的建設(shè)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)化的就業(yè)機(jī)制。將失地農(nóng)民就業(yè)與下崗工作再就業(yè)統(tǒng)籌考慮，打破城鄉(xiāng)“藩籬”，變“變籍門(mén)檻”為“素質(zhì)門(mén)檻”。
（三）改革社會(huì)保障制度，促進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老社會(huì)化。一是實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)換。在子女就學(xué)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、計(jì)劃生育等方面與城市居民同樣的政策待遇。二是堅(jiān)持“低門(mén)檻進(jìn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受”的原則。參照職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的“新人”辦法進(jìn)行，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和個(gè)人收入水平確定個(gè)人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。降低門(mén)檻，因地制宜、秩序漸進(jìn)。三是采取“個(gè)人責(zé)任和社會(huì)互濟(jì)相結(jié)合”的辦法。失地農(nóng)民個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的資金來(lái)源堅(jiān)持以個(gè)人和村集體為主，政府支持為輔。考慮有昨于鼓勵(lì)失地農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)和與城鎮(zhèn)社保體系相對(duì)接。
一是要加快安置小區(qū)居委會(huì)的建設(shè)。對(duì)新建成的農(nóng)民安置小區(qū)，要加快建設(shè)社區(qū)居委會(huì)，按照城市社區(qū)的規(guī)范和要求，不斷完善社區(qū)日常管理，促進(jìn)社區(qū)管理由農(nóng)村范式向城市范式轉(zhuǎn)變。二是要加快社區(qū)文化建設(shè)。失地農(nóng)民一般受教育程度較低，生活方式中有許多不適宜城市生活習(xí)慣。今后，要以城鄉(xiāng)文明融合為目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)辦夜校、培訓(xùn)班，組織社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等形式，盡快促進(jìn)失地農(nóng)民生活方式和行為習(xí)慣的城市化轉(zhuǎn)變。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇十九
拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基儲(chǔ)是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年9月下旬以來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組，到基層各板塊分別走訪了解情況，并組織建設(shè)、房管、國(guó)土、規(guī)劃、民政等相關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)?，F(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下：
一、拆遷安置工作成績(jī)顯著。
近年來(lái)，尤其是今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項(xiàng)目抓拆遷，關(guān)注民生抓安置，在任務(wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作，同時(shí)也較好地確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。至10月底，全區(qū)累計(jì)完成拆遷量444萬(wàn)平方米，安置房建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工45個(gè)，總面積達(dá)421.6萬(wàn)平方米，為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基矗。
1．目標(biāo)明確，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展，不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來(lái)，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項(xiàng)目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營(yíng)性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等五大類拆遷項(xiàng)目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，安置工作被放在了更加突出的位置。
2．程序規(guī)范，舉措有力。拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī)拆遷。動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密，發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動(dòng)員拆遷工作。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過(guò)建立工作制度，規(guī)范各項(xiàng)操作程序，做到公平、公正、公開(kāi)。如安鎮(zhèn)街道明確要求對(duì)住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；東亭、東北塘街道對(duì)非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度，通過(guò)層層把關(guān)，確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓?、公正。安置工作措施有力，順?yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房，部分板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計(jì)，幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過(guò)渡安置問(wèn)題，各板塊動(dòng)足了腦筋，想盡了辦法，通過(guò)挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過(guò)渡安置的問(wèn)題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式，出臺(tái)安置房承租辦法，努力緩解安置工作的壓力，并根據(jù)實(shí)際情況，落實(shí)一批臨時(shí)安置房，酌情提高了過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對(duì)在外過(guò)渡拆遷戶辦理婚喪事，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，開(kāi)展暑期走訪慰問(wèn)，向在外過(guò)渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問(wèn)金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過(guò)建設(shè)臨時(shí)過(guò)渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)過(guò)渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
二、拆遷安置工作面臨的困難和問(wèn)題。
調(diào)研中，各板塊及有關(guān)部門(mén)針對(duì)當(dāng)前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問(wèn)題，主要有以下四個(gè)方面：
1．安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前，安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立，加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時(shí)、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長(zhǎng)、質(zhì)量要求高等因素，是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計(jì)有過(guò)渡戶12680戶(其中全過(guò)渡8865戶，半過(guò)渡3815戶)，全區(qū)安置房缺口較大，多數(shù)過(guò)渡戶需要2年左右時(shí)間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到，安置過(guò)渡費(fèi)支出數(shù)額較大，已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無(wú)論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財(cái)政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設(shè)。
2．清點(diǎn)工作有待突破。盡管目前全區(qū)拆遷的總體進(jìn)度較快，但部分項(xiàng)目，由于少數(shù)居民沒(méi)有完成拆遷，未能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的整體拆平，也導(dǎo)致了一些優(yōu)質(zhì)的大項(xiàng)目不能快速引進(jìn)落地，對(duì)后續(xù)發(fā)展造成了影響。一些即將交地的重點(diǎn)出讓地塊，由于拆遷工作不能按時(shí)到位，也將面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。今年已啟動(dòng)的121個(gè)拆遷項(xiàng)目?jī)H有52個(gè)完成清點(diǎn)可交地，占拆遷項(xiàng)目總量的47%。有15個(gè)項(xiàng)目因?yàn)榇嬖谑畱粢韵戮用駴](méi)有完成拆遷而沒(méi)有最終拆平，已經(jīng)嚴(yán)重影響并制約了我區(qū)項(xiàng)目拆遷工作的整體成效。
3．拆遷工作氛圍有待改善。媒體和社會(huì)輿論過(guò)度報(bào)道時(shí)有發(fā)生的拆遷事件，引發(fā)了部分群眾對(duì)拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊，國(guó)家房屋征收與補(bǔ)償條例即將出臺(tái)，在此大環(huán)境下，不可否認(rèn)在一定程度上也造成了我區(qū)拆遷工作人員的“瞻前顧后”、“縮手縮腳”。部分群眾對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕颠^(guò)高，也增添了拆遷工作的難度。為此，改善好、營(yíng)造好區(qū)內(nèi)的拆遷環(huán)境很有必要。
4．騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局，拆遷易家，為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間，作出了貢獻(xiàn)和犧牲。當(dāng)前，他們對(duì)政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿了期待。通過(guò)近年來(lái)對(duì)拆遷工作的大力推進(jìn)，全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲(chǔ)備。從目前掌握的情況看，由于招商選資、項(xiàng)目引進(jìn)工作成效還不夠顯著，對(duì)這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐不多，拆遷帶來(lái)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)還未能完全凸顯。
三、做好拆遷安置工作的幾點(diǎn)建議。
城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過(guò)程，做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，讓拆遷切實(shí)提高人民群眾的幸福指數(shù)，使拆遷工作順民意、達(dá)民情、暖民心。
1．立足當(dāng)前，著眼超前，加快高品質(zhì)安置房建設(shè)。隨著城市建設(shè)的深入推進(jìn)，安置房建設(shè)將成為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期最大的民生工程。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)高度重視，努力把這項(xiàng)民生工程辦實(shí)、辦好。一是加快建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)“零過(guò)渡”為目標(biāo)，根據(jù)過(guò)渡規(guī)模和拆遷計(jì)劃，在做好需求分析和計(jì)劃預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，科學(xué)放量安置房規(guī)模，優(yōu)先安排計(jì)劃，優(yōu)先保障資金，優(yōu)先配備人員，加快安置房啟動(dòng)實(shí)施，確保安置房建設(shè)逐步還清舊賬，不欠新賬，適度超前。二是提升品質(zhì)。大力推廣東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道把最好的地段用于建設(shè)高品質(zhì)安置房的好做法，優(yōu)先選擇地段好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地塊，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)拆遷安置房，積極引入實(shí)力強(qiáng)、品牌優(yōu)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的優(yōu)秀房地產(chǎn)企業(yè)參與建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)化設(shè)計(jì)，完善社區(qū)環(huán)境、生活服務(wù)、景觀綠化等居住與配套服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)安置房建設(shè)品質(zhì)的新提升。三是完善手續(xù)。各板塊應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，超前謀劃，主動(dòng)銜接，加快辦理安置房建設(shè)有關(guān)手續(xù)，務(wù)必做到手續(xù)齊全后方能動(dòng)工建設(shè)。
2．突出重點(diǎn)，依法操作，確保拆遷安置工作的順利推進(jìn)。做好拆遷安置工作，要突出實(shí)施清點(diǎn)、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點(diǎn)，堅(jiān)持依法操作，有序推進(jìn)。一是抓好實(shí)施清點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的工作干勁，勇于攻堅(jiān)克難，突破工作難點(diǎn)，組織實(shí)施好清點(diǎn)工作，力求實(shí)現(xiàn)整體拆平，確保一批重大項(xiàng)目的入駐。認(rèn)真分析研究“釘子戶”形成的原因，依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段，采取一些有效的對(duì)策，特別要注重防止一些“釘子戶”抱團(tuán)的情況。二是堅(jiān)持“凈地”出讓?！懊亍背鲎屢环矫娌焕诓疬w的進(jìn)行，易引發(fā)社會(huì)矛盾；另一方面逾期不能完成拆平交地，政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險(xiǎn)。從加快項(xiàng)目建設(shè)和保障社會(huì)穩(wěn)定的角度考慮，倡導(dǎo)國(guó)有土地掛牌要堅(jiān)持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研，充分了解基層實(shí)際和群眾意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進(jìn)行梳理和完善，從有利于民生的角度出發(fā)，盡可能的做到統(tǒng)一，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使制定的政策更趨于科學(xué)、合理，易于被廣大群眾所接受。同時(shí)，保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，加強(qiáng)對(duì)拆遷政策實(shí)施操作的統(tǒng)一管理，把拆遷工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下，提高拆遷工作的公信力，避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對(duì)于老、弱、并殘等特殊困難家庭，應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷，做到依法拆遷、友情操作，全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”，既是維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要，也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的'重要舉措。當(dāng)前，要努力通過(guò)各項(xiàng)工作的完善，為申請(qǐng)安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開(kāi)展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機(jī)，及時(shí)完善建設(shè)項(xiàng)目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù)，做到在竣工驗(yàn)收前完成所有手續(xù)，確保能夠盡快進(jìn)入辦證程序。針對(duì)安置房大修理基金的歸集問(wèn)題，應(yīng)盡快列出明確計(jì)劃逐步加以推進(jìn)。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。近年來(lái)，東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過(guò)了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn)，選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展，不少職工不愿隨企業(yè)搬遷，面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)反映，xx年1月份以來(lái)，因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動(dòng)關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問(wèn)題需要引起廣泛關(guān)注。同時(shí)，拆遷項(xiàng)目的快速推進(jìn)，導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專場(chǎng)招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開(kāi)發(fā)公益性崗位等途徑，不斷拓寬就業(yè)渠道，努力實(shí)現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
3．強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)，營(yíng)造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進(jìn)的重要保證。當(dāng)前，要高度重視和營(yíng)造好我區(qū)的拆遷環(huán)境，繼續(xù)通過(guò)各種宣傳方式和途徑，突出深化正面宣傳，多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、拆遷安置的重大意義，以及實(shí)施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來(lái)的巨大變化，讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀念深入人心，調(diào)動(dòng)全區(qū)上下廣泛支持、主動(dòng)參與、齊心協(xié)力做好這項(xiàng)工作。
4．高端合作，強(qiáng)化招商，努力實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅(jiān)持“三高”原則，加強(qiáng)高端合作和重大項(xiàng)目的招商引進(jìn)工作，積極引進(jìn)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過(guò)前期的努力，各板塊的專業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項(xiàng)目落地少，尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍較少的局面，需要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、合力推動(dòng)，重點(diǎn)是加強(qiáng)同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作，使得每個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1－2家龍頭企業(yè)落地，通過(guò)這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等制度的作用，扎實(shí)做好項(xiàng)目的各項(xiàng)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
5．及早謀劃，加強(qiáng)調(diào)研，加速安置小區(qū)管理的保障跟進(jìn)。隨著拆遷工作的快速推進(jìn)，我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢(shì)。從調(diào)研中了解到，當(dāng)前拆遷安置過(guò)程中，原一個(gè)村的村民被分別安置于多個(gè)小區(qū)、一個(gè)小區(qū)安置多個(gè)村村民的現(xiàn)象十分普遍，甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實(shí)際問(wèn)題，由于居管分離和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺失，導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村(社區(qū))管不著的局面，形成了社會(huì)管理的盲點(diǎn)和死角，也給群眾辦事造成極大不便。目前，全區(qū)各級(jí)的工作重心相對(duì)都集中在拆遷和安置階段，但對(duì)安置以后的管理問(wèn)題重視程度不夠。各有關(guān)部門(mén)和地區(qū)要堅(jiān)持屬地管理的原則，對(duì)于一些符合建居條件的安置小區(qū)，通過(guò)整合，理順各類關(guān)系，合理制訂安置小區(qū)的建居計(jì)劃并加緊實(shí)施，盡快建立管理機(jī)構(gòu)，打破目前管理真空的局面。同時(shí)，兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團(tuán)等工作。此外，因大面積拆遷，部分行政村已“名存實(shí)亡”，被形象的稱為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快列入議事日程，抓緊研究，妥善處理。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇二十
司法部刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)，是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行信息錄入、信息核實(shí)、幫教安置、統(tǒng)計(jì)查詢等工作進(jìn)行信息化管理的平臺(tái)。刑釋解教人員安置幫教信息核實(shí)工作，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前安置幫教工作中面臨的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。切實(shí)做好刑釋解教人員安置幫教工作信息核實(shí)工作不僅有利于上報(bào)、匯總、對(duì)比、分析、查詢、統(tǒng)計(jì)刑釋解教人員信息和數(shù)據(jù)，而且有利于更好地甄別、查找“三無(wú)人員”、“三假人員”，從而全面掌握刑釋解教人員的流動(dòng)去向，有效解決銜接難等問(wèn)題，提升刑釋解教人員安置幫教工作水平，從而實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員信息的無(wú)縫流轉(zhuǎn)，促進(jìn)安置幫教工作的規(guī)范化和科學(xué)化。
（一）“三假人員”問(wèn)題。部分待核實(shí)人員姓名、身份證號(hào)碼、住址和電話均不真實(shí)，無(wú)法對(duì)其信息進(jìn)行核實(shí)。這與中辦5號(hào)文件精神不符，也為下一步的安置幫教工作帶來(lái)了困難。
（二）“口袋戶”問(wèn)題。因房屋買賣等原因戶籍遷出，又沒(méi)有落戶新址，俗稱“口袋戶”，此類人員信息也無(wú)法核實(shí)。
（三）“外省籍人員”問(wèn)題。存在戶籍與住址不符的情況，甚至戶籍在外省，依據(jù)安置幫教實(shí)行戶籍地管理的原則，此類人員信息也難以核實(shí)。
（四）“空掛戶”問(wèn)題。隨著拆遷工作的不斷推進(jìn)，產(chǎn)生了許多人戶分離的現(xiàn)象，此類人員信息難以準(zhǔn)確核實(shí)。
（五）預(yù)釋信息滯后問(wèn)題。安置幫教系統(tǒng)平臺(tái)中預(yù)釋放人員信息滯后，有時(shí)存在人員已到家，而預(yù)釋信息還沒(méi)到達(dá)的現(xiàn)象，造成無(wú)法及時(shí)通知其家人或社區(qū)接回，不利于安置幫教工作的銜接。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，思想高度重視。要加強(qiáng)安置幫教工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)信息核實(shí)工作進(jìn)行具體部署，明確責(zé)任，責(zé)任到人。同時(shí)，定期召開(kāi)司法所長(zhǎng)和安置幫教干事會(huì)議，每月對(duì)各司法所上月的信息核實(shí)回執(zhí)工作情況進(jìn)行通報(bào)。
（二）認(rèn)真排查，積極做好溝通。數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí)是做好刑釋解教人員安置幫教工作的重要基礎(chǔ)，要認(rèn)真做好人員信息排查工作，初步篩選出地址有明顯錯(cuò)誤的人員，排除非本轄區(qū)人員，并對(duì)其中的錯(cuò)誤[：請(qǐng)記住我站域名/]信息進(jìn)行修改。同時(shí)，在此過(guò)程中要積極與公安機(jī)關(guān)做好溝通協(xié)調(diào)，尋求核實(shí)辦法。出現(xiàn)疑似“三假人員”的情況，一方面利用平臺(tái)上有限的信息，借助公安信息平臺(tái)核查信息；另一方面及時(shí)與監(jiān)所方溝通，通過(guò)監(jiān)所方進(jìn)一步補(bǔ)充、更正信息。
（三）定期清理，降低核實(shí)失敗率。按照姓名、身份證號(hào)碼等內(nèi)容逐一將核實(shí)失敗人員列舉出來(lái)；定期通過(guò)公安機(jī)關(guān)協(xié)助，或到社區(qū)及本人家中進(jìn)行走訪，核查相關(guān)資料信息，并及時(shí)更正錯(cuò)誤信息，降低核實(shí)失敗率，確保刑釋解教人員的準(zhǔn)確銜接。
（四）及時(shí)處理，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。以前省廳、市局信息為月底核實(shí)統(tǒng)計(jì)回執(zhí)情況，這樣給平時(shí)工作不及時(shí)，月底搞突擊提供了可乘之機(jī)，現(xiàn)省廳規(guī)定信息隨機(jī)抽查的考核辦法，因此，要把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)處理，才能確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成信息核實(shí)和回執(zhí)工作，實(shí)現(xiàn)“出監(jiān)（所）接茬無(wú)縫對(duì)接、安置幫教無(wú)一遺漏”的目標(biāo)任務(wù)。
（五）全面落實(shí)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。將責(zé)任落實(shí)到科室、落實(shí)到司法所、落實(shí)到具體人，做到“工作不留死角，信息核實(shí)準(zhǔn)確，發(fā)送回執(zhí)及時(shí)”，同時(shí)將信息核實(shí)工作列入相關(guān)科室及司法所年度工作目標(biāo)考核重點(diǎn)，作為評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。對(duì)不按時(shí)核實(shí)信息的單位，要及時(shí)組織檢查，定期予以通報(bào)，并督促限期整改，嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制度，從而確保信息平臺(tái)的暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇一
11月2日在市委組織部、市委黨校的統(tǒng)一安排下，我們市委黨校秋季主體班全體學(xué)員通過(guò)實(shí)地考察、召開(kāi)座談會(huì)形式，到襄城區(qū)尹集鄉(xiāng)學(xué)習(xí)考察了城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)工作，我受益匪淺，現(xiàn)將該鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的拆遷安臵工作調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、尹集鄉(xiāng)概況。
該鄉(xiāng)位于襄陽(yáng)市區(qū)西南，距市區(qū)8公里，全鄉(xiāng)轄7個(gè)行政村、1個(gè)居委會(huì)，3786戶，14001人，版圖面積49.72平方公里。按照總體安排，尹集城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)于2012年4月份正式拉開(kāi)帷幕。按照“城鄉(xiāng)一體、整鎮(zhèn)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)為基、民生為本，新型社區(qū)、田園新城”的方針，計(jì)劃用三到五年的時(shí)間，把尹集打造成全國(guó)農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)和國(guó)際國(guó)內(nèi)知名鄉(xiāng)村旅游目的地、全省和全市整鎮(zhèn)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在具體實(shí)施步驟上，分三個(gè)階段，2012年為起步階段。完成“白云人家”新區(qū)建設(shè)，全面啟動(dòng)“一主五新”建設(shè)。即圍繞一個(gè)中心主城區(qū)建設(shè)白云人家、鳳凰家園、人旺湖畔、青龍碧灣、姚庵新村等五個(gè)農(nóng)村新社區(qū)。計(jì)劃通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村休閑旅游名鎮(zhèn)、建設(shè)教育科研新鎮(zhèn)、打造花卉苗木大鎮(zhèn)。
二、拆遷安臵工作成效明顯。
近年來(lái)，該鄉(xiāng)按照襄陽(yáng)市委、市政府和襄城區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項(xiàng)目抓拆遷，關(guān)注民生抓安臵，我們先后實(shí)地考察了中華紫薇園觀光項(xiàng)目，千畝高效農(nóng)產(chǎn)品示范園產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，“百云人家”社區(qū)504套安臵房在建項(xiàng)目及湖北文理學(xué)院理工學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目。他們?cè)谌蝿?wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出了在困難面前不回避，在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，較好地確保了該鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。他們僅用10天時(shí)間就完成了101戶家庭的拆遷安臵工作，且未發(fā)生一例質(zhì)疑事件，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、目標(biāo)明確，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)關(guān)鍵在拆遷安臵，拆遷與安臵相輔相成，解決好安臵可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷。該鄉(xiāng)黨委一班人思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)高度一致，把拆遷安臵作為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，擺上重要的議事日程，特別是城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃該鄉(xiāng)確立了以項(xiàng)目建設(shè)確定拆遷工作進(jìn)度的基本思路，明確了安臵房征地，重點(diǎn)工程、經(jīng)營(yíng)性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目等五大類拆遷項(xiàng)目，堅(jiān)持以人為本，以建促拆，安臵先行的理念得到升華落實(shí)，安臵工作被放在更加突出的位臵。
2、程序規(guī)范、舉措有力。該鄉(xiāng)拆遷工作措施有力，按照有情操作、無(wú)情拆遷的方式，抓住拆遷這個(gè)牛鼻子，他們規(guī)定09年以前存在的違章建筑本次拆遷時(shí)給予認(rèn)定補(bǔ)償，09年以后在建的違章建筑不予認(rèn)可；補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)部門(mén)認(rèn)定為準(zhǔn)，并張榜公示，接受社會(huì)監(jiān)督；安臵標(biāo)準(zhǔn)按每戶180㎡為準(zhǔn)，老房面積則以現(xiàn)金形式多退少補(bǔ)。加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度。
該鄉(xiāng)動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密，不遺余力做動(dòng)員拆遷工作，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過(guò)建立工作制度，規(guī)范操作程序，做到公平、公正、公開(kāi)。通過(guò)對(duì)非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度，確保非住宅拆遷補(bǔ)償科學(xué)合理?！鞍傩杖思摇鄙鐓^(qū)安臵房按照商品房的要求建設(shè)，環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施齊全的三層小高樓樣板房隨時(shí)供被拆遷群眾觀摩。
3、千方百計(jì)、幫助安臵。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過(guò)渡安臵問(wèn)題，該鄉(xiāng)想盡了辦法，通過(guò)挖掘整合各方面資源，最大限度地幫助群眾解決過(guò)渡安臵問(wèn)題，他們創(chuàng)新安臵方式，出臺(tái)安臵房承租辦法，緩解安臵工作壓力，并根據(jù)該鄉(xiāng)實(shí)際落實(shí)一批臨時(shí)性安臵房，酌情提高過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)外過(guò)渡拆遷群眾辦理婚喪嫁娶，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼；通過(guò)開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，向在外過(guò)渡的每戶家庭發(fā)放特殊補(bǔ)助救助；通過(guò)租賃閑臵用房，改建老校舍等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)性過(guò)渡安臵，這一為民措施，得到了襄陽(yáng)市委書(shū)記范銳平同志的高度肯定。
三、拆遷安臵工作面臨的困難和問(wèn)題。
調(diào)研過(guò)程中，針對(duì)拆遷安臵工作，也存在和反映出了一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
性用房和安臵房的建設(shè)進(jìn)度。
2、清零工作有待突破。盡管該鄉(xiāng)拆遷總體進(jìn)度較快，但由于少數(shù)群眾沒(méi)有完成拆遷，未實(shí)行整體拆平，如千畝高效農(nóng)產(chǎn)品示范園產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目征地范圍內(nèi)仍有數(shù)十戶尚未拆遷、拆平，也導(dǎo)致該項(xiàng)目不能完整落地，對(duì)后續(xù)發(fā)展造成影響。
3、拆遷工作氛圍有待改善。我們考察調(diào)研中不凡引發(fā)部分群眾對(duì)拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊，政府房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與部分群眾對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕休^大差距，不可否認(rèn)在一定程度上增添了拆遷工作的難度。
4、騰地利用率有待提高。該鄉(xiāng)群眾顧全大局，拆房移家，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)騰出了空間，作出了犧牲和貢獻(xiàn)。他們對(duì)政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿著期待，從調(diào)研情況來(lái)看，該鄉(xiāng)雖然項(xiàng)目引進(jìn)工作成效較大，但項(xiàng)目不多，土地有效利用率偏低。
四、對(duì)我市拆遷安臵工作的幾點(diǎn)建議。
城市建設(shè)發(fā)展最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏，使拆遷工作順民意、得民心。
房建設(shè)；二是提品位，優(yōu)先選擇地塊好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地方，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安臵房。
2、突出重點(diǎn)，依法操作。確保拆遷安臵工作順利推進(jìn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”工作法，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)，突破難點(diǎn)，力求實(shí)現(xiàn)拆遷整體拆平，確保建設(shè)工作順利進(jìn)行。認(rèn)真分析研究“釘子戶”形成的原因，依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段，防止抱團(tuán)阻拆和群體性上訪事件的發(fā)生；二是堅(jiān)持“凈地”出讓，規(guī)避引發(fā)社會(huì)矛盾；三是完善拆遷政策，在充分了解基層實(shí)際和群眾愿意的基礎(chǔ)上，對(duì)我市現(xiàn)有拆遷政策進(jìn)行梳理和完善，不斷提高拆遷工作公信力，從有利于民生角度出發(fā)，盡可能做到統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使政策更趨于科學(xué)、合理、平衡、穩(wěn)定、連續(xù)；四是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。
3、強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)。良好的輿論宣傳是拆遷工作有效推進(jìn)的重要舉措。要突出正面宣傳，多宣傳我市建設(shè)的宏偉藍(lán)圖以及實(shí)施城市建設(shè)給城市面貌和人民群眾帶來(lái)的巨大變化。
4、強(qiáng)化招商引資，努力實(shí)現(xiàn)遷村騰地發(fā)展的最大利益。目前我市各專業(yè)園區(qū)建設(shè)已初現(xiàn)雛形，但入駐項(xiàng)目全、規(guī)模小，且有些大項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)比較分散凌亂，如：奧新糧油一、二、三期項(xiàng)目。必須改變“高、大、新、精”集聚產(chǎn)業(yè)偏少的局面。
5、加強(qiáng)調(diào)研，及早謀劃。我市計(jì)劃組建60個(gè)新興社區(qū)，必然會(huì)出現(xiàn)安臵小區(qū)管理保障方面的問(wèn)題，隨著拆遷工作的不斷推進(jìn)，怎么安臵？怎么管理必須及早謀劃。
項(xiàng)目為依托，以社區(qū)為載體，社會(huì)廣泛支持，群眾主動(dòng)參與，穩(wěn)妥推進(jìn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)工作。
由于本人水平有限，加之考察調(diào)研時(shí)間倉(cāng)促，對(duì)尹集城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作法了解的不夠客觀、全面、深入，文中可能出現(xiàn)許多不足，僅供領(lǐng)導(dǎo)參考。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇二
太倉(cāng)市委、市政府提出“建設(shè)現(xiàn)代化新太倉(cāng)”的宏偉目標(biāo)，是貫徹黨的“十八大”精神的重大舉措。做好拆遷安置工作是現(xiàn)代化新太倉(cāng)建設(shè)的重要保障，也是建設(shè)“和諧社會(huì)”的關(guān)鍵問(wèn)題。最近，筆者結(jié)合自身工作，對(duì)全市拆遷安置工作進(jìn)行了調(diào)研，并就如何突破這個(gè)“天下第一難”瓶頸，提出了思考和探索。
一、近年來(lái)拆遷安置工作的基本做法和評(píng)價(jià)進(jìn)入二十一世紀(jì)后，我市工業(yè)化和城市化的進(jìn)程明顯加速，而作為前期保障的拆遷安置工作，力度也逐步加大。2002年以后，在規(guī)劃的引導(dǎo)下，我市年均拆遷量都在60萬(wàn)至80萬(wàn)平方米之間，其中70%為上世紀(jì)70至80年代建造的劣質(zhì)城鄉(xiāng)住宅。近年來(lái)拆遷安置工作呈現(xiàn)出四個(gè)方面的明顯特點(diǎn)：一是與開(kāi)發(fā)建設(shè)相同步。太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)港區(qū)、新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)的拓展，均以拆遷安置工作為基礎(chǔ)。二是與現(xiàn)代化城市建設(shè)相適應(yīng)。中心城區(qū)、新城區(qū)的一大批工業(yè)企業(yè)被“退二進(jìn)三”，現(xiàn)代化建筑群拔地而起，這些均與拆遷安置密不可分。三是與新農(nóng)村建設(shè)相。
則，操作比較困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般采用“預(yù)拆遷”方法和農(nóng)民進(jìn)行協(xié)議拆遷。實(shí)際操作中，大部分農(nóng)民都能理解和支持，但也有少數(shù)農(nóng)民協(xié)商不通，形成了星星點(diǎn)點(diǎn)的“釘子戶”現(xiàn)象。
二、當(dāng)前拆遷工作存在的突出問(wèn)題和成因。
目前拆遷安置工作處于新老法律的轉(zhuǎn)換時(shí)期，隨著《物權(quán)法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施，國(guó)家將重新出臺(tái)新的拆遷征收《條例》。拆遷問(wèn)題涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定之大局，國(guó)家頒布新《條例》和與之相配套的法規(guī)，將有一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)渡時(shí)期。過(guò)渡期將繼續(xù)實(shí)行2001年國(guó)務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷條例》及其配套政策。分析當(dāng)前拆遷安置工作成為“天下第一難”的成因，筆者認(rèn)為有下列幾個(gè)方面：1.社會(huì)輿論的“失之偏頗”。個(gè)別地區(qū)的“違法強(qiáng)拆”和“不文明拆遷”，確實(shí)激化了社會(huì)矛盾。“重慶釘子戶”和“廣州釘子戶”的處理，又使一部分群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為，拆遷都是非法的和違法的，惟有滿足被拆遷人的要求，才是合法合理的。社會(huì)輿論的同情弱者心態(tài)，使一部分被拆遷人離開(kāi)了法律和政策軌道，漫天要價(jià)，并以越級(jí)上訪相“要挾”來(lái)爭(zhēng)取“超大化”的利益。同樣，一些嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置政策，支持城鄉(xiāng)建設(shè)的正面輿論又沒(méi)有占據(jù)主流地位，這給拆遷安置工作帶來(lái)了巨大的負(fù)面壓力。2.相關(guān)部門(mén)的“害怕心理”。拆遷安置是一個(gè)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，從項(xiàng)目立項(xiàng)、拆遷許可、補(bǔ)償安置到公示聽(tīng)證，涉及到10多個(gè)部門(mén)的監(jiān)督和管理。在拆遷安置矛盾比較突出的情況下，少數(shù)政府部門(mén)怕被拆遷人“越級(jí)上訪”，怕“發(fā)生群體事件”，怕被“無(wú)理糾纏”等“害怕心理”突出，造成拆遷安置各個(gè)環(huán)節(jié)上的“軟作為”，增大了拆遷安置工作的難度。3.拆遷政策的“政出多門(mén)”。當(dāng)前拆遷工作基本上由基層政府和有關(guān)部門(mén)主導(dǎo)，拆遷主體的多元化，帶來(lái)了補(bǔ)償安置政策的多樣化，“一區(qū)多價(jià)”、“一路多價(jià)”、“一組（村民組）多價(jià)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。政策的不統(tǒng)一，客觀上帶來(lái)了被拆遷戶的相互攀比現(xiàn)象，給“協(xié)議拆遷”帶來(lái)了很大難度。同時(shí)，一些未經(jīng)批準(zhǔn)，由戶主擅自變更性質(zhì)的住宅用房，由于申領(lǐng)到了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，業(yè)主自認(rèn)為應(yīng)按數(shù)倍于住宅房的商業(yè)用房?jī)r(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償，其矛盾十分突出。4.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹霸讲鹪礁摺?。由于近年?lái)房?jī)r(jià)的不斷上升，使拆遷也通過(guò)“提高區(qū)位價(jià)，增加差額補(bǔ)貼，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度”等手段提高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額，造成“越拆越高”。盡管拆遷人承諾“同一項(xiàng)目、同一時(shí)間、同一價(jià)格”，但被拆遷人往往認(rèn)為“先拆吃虧”、“后拆得利”，而期望通過(guò)拖后拆遷期限來(lái)獲取更多的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。5.安置方式的“配套不夠”。目前，就拆遷難度而言是市區(qū)大于城郊，城郊大于農(nóng)村。導(dǎo)致這種梯度差異的主要原因是安置方式的不同所致。農(nóng)村大多采用“自拆自建”式聯(lián)排別墅安置，被拆遷戶由于受“土地?fù)Q社?！闭叩奈?，拆遷積極性較高。而城市被拆遷戶特別是城市拓展后形成的“城中村”，因居住上的觀念問(wèn)題，撤銷村民組建制后安置上的歷史遺留問(wèn)題，違章占地擅自搭建后取得的利益問(wèn)題和破窗開(kāi)店問(wèn)題等，成為拆遷中的“難中之難”。另外，由于市區(qū)拆遷安置房建設(shè)上的“相對(duì)滯后”，也影響到了城市居民的拆遷積極性。
三、關(guān)于破解拆遷難題的思考和探討。
七、八十年代建造的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、建筑質(zhì)量低，歷史保存價(jià)值低的“三低建筑物”。通過(guò)科學(xué)論證和規(guī)劃，將破舊不堪的老城區(qū)改造成現(xiàn)代化新城區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)集中，農(nóng)村居住向新村集聚的目標(biāo)，這是落實(shí)黨的“十七大”精神，建設(shè)現(xiàn)代化新太倉(cāng)的必然選擇和重要途徑，也是提高全市人民生活和居住水平的有效措施。要通過(guò)提高思想認(rèn)識(shí)，破除目前存在的“難、怕、等”思想，形成有利于做好拆遷安置工作的良好氛圍。
2.必須健全工作機(jī)制。一是要落實(shí)責(zé)任機(jī)制。明確任務(wù)、明確分工、明確職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)拆遷工作人員責(zé)任性和積極性。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇三
本文目錄。
拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基礎(chǔ)、是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年9月下旬以來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組，到基層各板塊分別走訪了解情況，并組織建設(shè)、房管、國(guó)土、規(guī)劃、民政等相關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)。現(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下：
近年來(lái)，尤其是今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項(xiàng)目抓拆遷，關(guān)注民生抓安置，在任務(wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作，同時(shí)也較好地確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。至10月底，全區(qū)累計(jì)完成拆遷量444萬(wàn)平方米，安置房建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工45個(gè)，總面積達(dá)421.6萬(wàn)平方米，為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.目標(biāo)明確，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展，不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來(lái)，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項(xiàng)目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營(yíng)性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等五大類拆遷項(xiàng)目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，安置工作被放在了更加突出的位置。
2.程序規(guī)范，舉措有力。拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī)拆遷。動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密，發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動(dòng)員拆遷工作。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過(guò)建立工作制度，規(guī)范各項(xiàng)操作程序，做到公平、公正、公開(kāi)。如安鎮(zhèn)街道明確要求對(duì)住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;東亭、東北塘街道對(duì)非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度，通過(guò)層層把關(guān)，確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓?、公正。安置工作措施有力，順?yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房，部分板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計(jì)，幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過(guò)渡安置問(wèn)題，各板塊動(dòng)足了腦筋，想盡了辦法，通過(guò)挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過(guò)渡安置的問(wèn)題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式，出臺(tái)安置房承租辦法，努力緩解安置工作的壓力，并根據(jù)實(shí)際情況，落實(shí)一批臨時(shí)安置房，酌情提高了過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對(duì)在外過(guò)渡拆遷戶辦理婚喪事，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，開(kāi)展暑期走訪慰問(wèn)，向在外過(guò)渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問(wèn)金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過(guò)建設(shè)臨時(shí)過(guò)渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)過(guò)渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
二、拆遷安置工作面臨的困難和問(wèn)題。
調(diào)研中，各板塊及有關(guān)部門(mén)針對(duì)當(dāng)前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問(wèn)題，主要有以下四個(gè)方面：
1.安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前，安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立，加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時(shí)、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長(zhǎng)、質(zhì)量要求高等因素，是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計(jì)有過(guò)渡戶12680戶(其中全過(guò)渡8865戶，半過(guò)渡3815戶)，全區(qū)安置房缺口較大，多數(shù)過(guò)渡戶需要2年左右時(shí)間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到，安置過(guò)渡費(fèi)支出數(shù)額較大，已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無(wú)論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財(cái)政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設(shè)。
2.清點(diǎn)工作有待突破。盡管目前全區(qū)拆遷的總體進(jìn)度較快，但部分項(xiàng)目，由于少數(shù)居民沒(méi)有完成拆遷，未能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的整體拆平，也導(dǎo)致了一些優(yōu)質(zhì)的大項(xiàng)目不能快速引進(jìn)落地，對(duì)后續(xù)發(fā)展造成了影響。一些即將交地的重點(diǎn)出讓地塊，由于拆遷工作不能按時(shí)到位，也將面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。今年已啟動(dòng)的121個(gè)拆遷項(xiàng)目?jī)H有52個(gè)完成清點(diǎn)可交地，占拆遷項(xiàng)目總量的47%。有15個(gè)項(xiàng)目因?yàn)榇嬖谑畱粢韵戮用駴](méi)有完成拆遷而沒(méi)有最終拆平，已經(jīng)嚴(yán)重影響并制約了我區(qū)項(xiàng)目拆遷工作的整體成效。
3.拆遷工作氛圍有待改善。媒體和社會(huì)輿論過(guò)度報(bào)道時(shí)有發(fā)生的拆遷事件，引發(fā)了部分群眾對(duì)拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊，國(guó)家房屋征收與補(bǔ)償條例即將出臺(tái)，在此大環(huán)境下，不可否認(rèn)在一定程度上也造成了我區(qū)拆遷工作人員的“瞻前顧后”、“縮手縮腳”。部分群眾對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕颠^(guò)高，也增添了拆遷工作的難度。為此，改善好、營(yíng)造好區(qū)內(nèi)的拆遷環(huán)境很有必要。
4.騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局，拆遷易家，為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間，作出了貢獻(xiàn)和犧牲。當(dāng)前，他們對(duì)政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿了期待。通過(guò)近年來(lái)對(duì)拆遷工作的大力推進(jìn)，全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲(chǔ)備。從目前掌握的情況看，由于招商選資、項(xiàng)目引進(jìn)工作成效還不夠顯著，對(duì)這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐不多，拆遷帶來(lái)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)還未能完全凸顯。
城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過(guò)程，做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，讓拆遷切實(shí)提高人民群眾的幸福指數(shù)，使拆遷工作順民意、達(dá)民情、暖民心。
2.突出重點(diǎn)，依法操作，確保拆遷安置工作的順利推進(jìn)。做好拆遷安置工作，要突出實(shí)施清點(diǎn)、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點(diǎn)，堅(jiān)持依法操作，有序推進(jìn)。一是抓好實(shí)施清點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的工作干勁，勇于攻堅(jiān)克難，突破工作難點(diǎn)，組織實(shí)施好清點(diǎn)工作，力求實(shí)現(xiàn)整體拆平，確保一批重大項(xiàng)目的入駐。認(rèn)真分析研究“釘子戶”形成的原因，依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段，采取一些有效的對(duì)策，特別要注重防止一些“釘子戶”抱團(tuán)的情況。二是堅(jiān)持“凈地”出讓?！懊亍背鲎屢环矫娌焕诓疬w的進(jìn)行，易引發(fā)社會(huì)矛盾;另一方面逾期不能完成拆平交地，政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險(xiǎn)。從加快項(xiàng)目建設(shè)和保障社會(huì)穩(wěn)定的角度考慮，倡導(dǎo)國(guó)有土地掛牌要堅(jiān)持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研，充分了解基層實(shí)際和群眾意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進(jìn)行梳理和完善，從有利于民生的角度出發(fā)，盡可能的做到統(tǒng)一，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使制定的政策更趨于科學(xué)、合理，易于被廣大群眾所接受。同時(shí)，保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，加強(qiáng)對(duì)拆遷政策實(shí)施操作的統(tǒng)一管理，把拆遷工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下，提高拆遷工作的公信力，避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對(duì)于老、弱、病、殘等特殊困難家庭，應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷，做到依法拆遷、友情操作，全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”，既是維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要，也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的重要舉措。當(dāng)前，要努力通過(guò)各項(xiàng)工作的完善，為申請(qǐng)安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開(kāi)展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機(jī)，及時(shí)完善建設(shè)項(xiàng)目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù)，做到在竣工驗(yàn)收前完成所有手續(xù)，確保能夠盡快進(jìn)入辦證程序。針對(duì)安置房大修理基金的歸集問(wèn)題，應(yīng)盡快列出明確計(jì)劃逐步加以推進(jìn)。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。近年來(lái)，東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過(guò)了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn)，選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展，不少職工不愿隨企業(yè)搬遷，面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)反映，xx年1月份以來(lái)，因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動(dòng)關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問(wèn)題需要引起廣泛關(guān)注。同時(shí)，拆遷項(xiàng)目的快速推進(jìn)，導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專場(chǎng)招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開(kāi)發(fā)公益性崗位等途徑，不斷拓寬就業(yè)渠道，努力實(shí)現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
3.強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)，營(yíng)造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進(jìn)的重要保證。當(dāng)前，要高度重視和營(yíng)造好我區(qū)的拆遷環(huán)境，繼續(xù)通過(guò)各種宣傳方式和途徑，突出深化正面宣傳，多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、拆遷安置的重大意義，以及實(shí)施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來(lái)的巨大變化，讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀念深入人心，調(diào)動(dòng)全區(qū)上下廣泛支持、主動(dòng)參與、齊心協(xié)力做好這項(xiàng)工作。
4.高端合作，強(qiáng)化招商，努力實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅(jiān)持“三高”原則，加強(qiáng)高端合作和重大項(xiàng)目的招商引進(jìn)工作，積極引進(jìn)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過(guò)前期的努力，各板塊的專業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項(xiàng)目落地少，尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍較少的局面，需要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、合力推動(dòng)，重點(diǎn)是加強(qiáng)同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作，使得每個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1-2家龍頭企業(yè)落地，通過(guò)這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等制度的作用，扎實(shí)做好項(xiàng)目的各項(xiàng)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
5.及早謀劃，加強(qiáng)調(diào)研，加速安置小區(qū)管理的保障跟進(jìn)。隨著拆遷工作的快速推進(jìn)，我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢(shì)。從調(diào)研中了解到，當(dāng)前拆遷安置過(guò)程中，原一個(gè)村的村民被分別安置于多個(gè)小區(qū)、一個(gè)小區(qū)安置多個(gè)村村民的現(xiàn)象十分普遍，甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實(shí)際問(wèn)題，由于居管分離和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺失，導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村(社區(qū))管不著的局面，形成了社會(huì)管理的盲點(diǎn)和死角，也給群眾辦事造成極大不便。目前，全區(qū)各級(jí)的工作重心相對(duì)都集中在拆遷和安置階段，但對(duì)安置以后的管理問(wèn)題重視程度不夠。各有關(guān)部門(mén)和地區(qū)要堅(jiān)持屬地管理的原則，對(duì)于一些符合建居條件的安置小區(qū)，通過(guò)整合，理順各類關(guān)系，合理制訂安置小區(qū)的建居計(jì)劃并加緊實(shí)施，盡快建立管理機(jī)構(gòu)，打破目前管理真空的局面。同時(shí)，兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團(tuán)等工作。此外，因大面積拆遷，部分行政村已“名存實(shí)亡”，被形象的稱為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快列入議事日程，抓緊研究，妥善處理。
返回目錄。
近年來(lái)，尤其是今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項(xiàng)目抓拆遷，關(guān)注民生抓安置，在任務(wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作，同時(shí)也較好地確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。至10月底，全區(qū)累計(jì)完成拆遷量444萬(wàn)平方米，安置房建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工45個(gè)，總面積達(dá)421.6萬(wàn)平方米，為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.目標(biāo)明確，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展，不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來(lái)，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項(xiàng)目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營(yíng)性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等五大類拆遷項(xiàng)目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，安置工作被放在了更加突出的位置。
2.程序規(guī)范，舉措有力。拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī)拆遷。動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密，發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動(dòng)員拆遷工作。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過(guò)建立工作制度，規(guī)范各項(xiàng)操作程序，做到公平、公正、公開(kāi)。如安鎮(zhèn)街道明確要求對(duì)住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；東亭、東北塘街道對(duì)非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度，通過(guò)層層把關(guān)，確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓健⒐?。安置工作措施有力，順?yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房，部分板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計(jì)，幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過(guò)渡安置問(wèn)題，各板塊動(dòng)足了腦筋，想盡了辦法，通過(guò)挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過(guò)渡安置的問(wèn)題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式，出臺(tái)安置房承租辦法，努力緩解安置工作的壓力，并根據(jù)實(shí)際情況，落實(shí)一批臨時(shí)安置房，酌情提高了過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對(duì)在外過(guò)渡拆遷戶辦理婚喪事，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，開(kāi)展暑期走訪慰問(wèn)，向在外過(guò)渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問(wèn)金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過(guò)建設(shè)臨時(shí)過(guò)渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)過(guò)渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
二、拆遷安置工作面臨的困難和問(wèn)題。
調(diào)研中，各板塊及有關(guān)部門(mén)針對(duì)當(dāng)前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問(wèn)題，主要有以下四個(gè)方面：
1.安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前，安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立，加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時(shí)、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長(zhǎng)、質(zhì)量要求高等因素，是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計(jì)有過(guò)渡戶12680戶（其中全過(guò)渡8865戶，半過(guò)渡3815戶），全區(qū)安置房缺口較大，多數(shù)過(guò)渡戶需要2年左右時(shí)間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到，安置過(guò)渡費(fèi)支出數(shù)額較大，已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無(wú)論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財(cái)政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設(shè)。
4.騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局，拆遷易家，為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間，作出了貢獻(xiàn)和犧牲。當(dāng)前，他們對(duì)政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿了期待。通過(guò)近年來(lái)對(duì)拆遷工作的大力推進(jìn)，全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲(chǔ)備。從目前掌握的情況看，由于招商選資、項(xiàng)目引進(jìn)工作成效還不夠顯著，對(duì)這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐不多，拆遷帶來(lái)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)還未能完全凸顯。
城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過(guò)程，做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，讓拆遷切實(shí)提高人民群眾的幸福指數(shù)，使拆遷工作順民意、達(dá)民情、暖民心。
1.立足當(dāng)前，著眼超前，加快高品質(zhì)安置房建設(shè)。隨著城市建設(shè)的深入推進(jìn)，安置房建設(shè)將成為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期最大的民生工程。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)高度重視，努力把這項(xiàng)民生工程辦實(shí)、辦好。一是加快建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)“零過(guò)渡”為目標(biāo)，根據(jù)過(guò)渡規(guī)模和拆遷計(jì)劃，在做好需求分析和計(jì)劃預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，科學(xué)放量安置房規(guī)模，優(yōu)先安排計(jì)劃，優(yōu)先保障資金，優(yōu)先配備人員，加快安置房啟動(dòng)實(shí)施，確保安置房建設(shè)逐步還清舊賬，不欠新賬，適度超前。二是提升品質(zhì)。大力推廣東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道把最好的地段用于建設(shè)高品質(zhì)安置房的好做法，優(yōu)先選擇地段好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地塊，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)拆遷安置房，積極引入實(shí)力強(qiáng)、品牌優(yōu)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的優(yōu)秀房地產(chǎn)企業(yè)參與建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)化設(shè)計(jì)，完善社區(qū)環(huán)境、生活服務(wù)、景觀綠化等居住與配套服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)安置房建設(shè)品質(zhì)的新提升。三是完善手續(xù)。各板塊應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，超前謀劃，主動(dòng)銜接，加快辦理安置房建設(shè)有關(guān)手續(xù)，務(wù)必做到手續(xù)齊全后方能動(dòng)工建設(shè)。
2.突出重點(diǎn)，依法操作，確保拆遷安置工作的順利推進(jìn)。做好拆遷安置工作，要突出實(shí)施清點(diǎn)、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點(diǎn)，堅(jiān)持依法操作，有序推進(jìn)。一是抓好實(shí)施清點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的工作干勁，勇于攻堅(jiān)克難，突破工作難點(diǎn)，組織實(shí)施好清點(diǎn)工作，力求實(shí)現(xiàn)整體拆平，確保一批重大項(xiàng)目的入駐。認(rèn)真分析研究“釘子戶”形成的原因，依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段，采取一些有效的對(duì)策，特別要注重防止一些“釘子戶”抱團(tuán)的情況。二是堅(jiān)持“凈地”出讓。“毛地”出讓一方面不利于拆遷的進(jìn)行，易引發(fā)社會(huì)矛盾；另一方面逾期不能完成拆平交地，政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險(xiǎn)。從加快項(xiàng)目建設(shè)和保障社會(huì)穩(wěn)定的角度考慮，倡導(dǎo)國(guó)有土地掛牌要堅(jiān)持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研，充分了解基層實(shí)際和群眾意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進(jìn)行梳理和完善，從有利于民生的角度出發(fā)，盡可能的做到統(tǒng)一，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使制定的政策更趨于科學(xué)、合理，易于被廣大群眾所接受。同時(shí)，保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，加強(qiáng)對(duì)拆遷政策實(shí)施操作的統(tǒng)一管理，把拆遷工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下，提高拆遷工作的公信力，避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對(duì)于老、弱、病、殘等特殊困難家庭，應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷，做到依法拆遷、友情操作，全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”，既是維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要，也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的重要舉措。當(dāng)前，要努力通過(guò)各項(xiàng)工作的完善，為申請(qǐng)安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開(kāi)展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機(jī)，及時(shí)完善建設(shè)項(xiàng)目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù)，做到在竣工驗(yàn)收前完成所有手續(xù)，確保能夠盡快進(jìn)入辦證程序。針對(duì)安置房大修理基金的歸集問(wèn)題，應(yīng)盡快列出明確計(jì)劃逐步加以推進(jìn)。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。近年來(lái)，東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過(guò)了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn)，選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展，不少職工不愿隨企業(yè)搬遷，面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)反映，xx年1月份以來(lái)，因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動(dòng)關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問(wèn)題需要引起廣泛關(guān)注。同時(shí)，拆遷項(xiàng)目的快速推進(jìn)，導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專場(chǎng)招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開(kāi)發(fā)公益性崗位等途徑，不斷拓寬就業(yè)渠道，努力實(shí)現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
3.強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)，營(yíng)造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進(jìn)的重要保證。當(dāng)前，要高度重視和營(yíng)造好我區(qū)的拆遷環(huán)境，繼續(xù)通過(guò)各種宣傳方式和途徑，突出深化正面宣傳，多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、拆遷安置的重大意義，以及實(shí)施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來(lái)的巨大變化，讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀念深入人心，調(diào)動(dòng)全區(qū)上下廣泛支持、主動(dòng)參與、齊心協(xié)力做好這項(xiàng)工作。
4.高端合作，強(qiáng)化招商，努力實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅(jiān)持“三高”原則，加強(qiáng)高端合作和重大項(xiàng)目的招商引進(jìn)工作，積極引進(jìn)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過(guò)前期的努力，各板塊的專業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項(xiàng)目落地少，尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍較少的局面，需要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、合力推動(dòng)，重點(diǎn)是加強(qiáng)同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作，使得每個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1－2家龍頭企業(yè)落地，通過(guò)這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等制度的作用，扎實(shí)做好項(xiàng)目的各項(xiàng)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
5.及早謀劃，加強(qiáng)調(diào)研，加速安置小區(qū)管理的保障跟進(jìn)。隨著拆遷工作的快速推進(jìn)，我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢(shì)。從調(diào)研中了解到，當(dāng)前拆遷安置過(guò)程中，原一個(gè)村的村民被分別安置于多個(gè)小區(qū)、一個(gè)小區(qū)安置多個(gè)村村民的現(xiàn)象十分普遍，甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實(shí)際問(wèn)題，由于居管分離和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺失，導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村（社區(qū)）管不著的局面，形成了社會(huì)管理的盲點(diǎn)和死角，也給群眾辦事造成極大不便。目前，全區(qū)各級(jí)的工作重心相對(duì)都集中在拆遷和安置階段，但對(duì)安置以后的管理問(wèn)題重視程度不夠。各有關(guān)部門(mén)和地區(qū)要堅(jiān)持屬地管理的原則，對(duì)于一些符合建居條件的安置小區(qū)，通過(guò)整合，理順各類關(guān)系，合理制訂安置小區(qū)的建居計(jì)劃并加緊實(shí)施，盡快建立管理機(jī)構(gòu)，打破目前管理真空的局面。同時(shí)，兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團(tuán)等工作。此外，因大面積拆遷，部分行政村已“名存實(shí)亡”，被形象的稱為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快列入議事日程，抓緊研究，妥善處理。
返回目錄。
近幾年來(lái)，我區(qū)的省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目眾多，拆遷安置過(guò)程出現(xiàn)了不少問(wèn)題，由此引起的民間糾紛和群體上訪呈上升趨勢(shì)，嚴(yán)重影響我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，成為當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不容忽視的障礙。因此認(rèn)真研究我區(qū)拆遷安置工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，規(guī)范政府行為，使之在以后的拆遷安置工作中真正做到依法行政，執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)拆遷群眾在城市化進(jìn)程中的實(shí)際利益，成為一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)意義的研究課題。我們通過(guò)下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、下村入戶實(shí)地調(diào)查等方式，對(duì)這一課題進(jìn)行了研究和探討，現(xiàn)將我們一些膚淺的意見(jiàn)匯報(bào)如下，供領(lǐng)導(dǎo)們參考。
一、基本情況。
**區(qū)總面積**平方公里，其中農(nóng)村面積**平方公里，農(nóng)業(yè)人口約占總?cè)丝诘?%，是城鄉(xiāng)并存區(qū)。近年來(lái)，我區(qū)牢牢抓住市治西遷、建設(shè)全面啟動(dòng)等機(jī)遇，圍繞市委、市政府提出的“一年一個(gè)樣，三年大變樣”的奮斗目標(biāo)，確立了“舉全區(qū)之力抓城市建設(shè)，合萬(wàn)眾之心建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，在全區(qū)拋起了新一輪大規(guī)模城市建設(shè)熱潮。從至今，全區(qū)共有省、市、區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目**個(gè)，共投入資金億元。全區(qū)**個(gè)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)均有城建開(kāi)發(fā)任務(wù)，共開(kāi)發(fā)征用土地多畝，累計(jì)拆除房屋約萬(wàn)平方米，拆遷群眾**戶，其中農(nóng)民**戶**人，農(nóng)村拆遷安置量大任務(wù)重。我區(qū)拆遷安置工作在各級(jí)各部門(mén)的高度重視下，在廣大拆遷戶的理解支持下，總的來(lái)說(shuō)進(jìn)展順利，并創(chuàng)造了、“模式”和“模式”這樣的好典型。
二、我區(qū)開(kāi)展拆遷安置工作中主要經(jīng)驗(yàn)。
拆遷安置工作情況復(fù)雜、矛盾突出、任務(wù)繁重。在工作中，我區(qū)克服種種困難，沖破重重阻撓，取得了一些成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好拆遷安置工作的保證。拆遷安置工作牽涉面廣，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，沒(méi)有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織作保障，工作很難開(kāi)展，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，強(qiáng)化保障措施，一是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一種模式”的工作思路，由一位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)具體項(xiàng)目、一在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下，對(duì)該項(xiàng)目的拆遷安置全權(quán)負(fù)責(zé)，形成了對(duì)拆遷安置工作齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。二是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街道制。由于街道的拆遷安置任務(wù)較重，壓力較大，矛盾較多，為減輕街道的壓力，區(qū)委向每個(gè)街道派出了2至3名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指導(dǎo)拆遷安置工作，及時(shí)化解矛盾，解決問(wèn)題，收到了很好的效果。三是成立了處理拆遷安置遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委、區(qū)政府成立了拆遷安置遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)拆遷安置遺留問(wèn)題進(jìn)行全面處理，并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，提出了處理意見(jiàn)，確定了交辦時(shí)間。我區(qū)大部分拆遷安置遺留問(wèn)題的處理都有了較大的進(jìn)展，為以后的開(kāi)發(fā)建設(shè)和拆遷安置工作掃清了障礙，夯實(shí)了基礎(chǔ)。
3、宣傳到位是搞好拆遷安置工作的基礎(chǔ)。拆遷安置工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，加大有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)和掌握拆遷安置工作有關(guān)政策，正確對(duì)待拆遷安置中的矛盾和問(wèn)題十分必要。在工作中，我區(qū)注重多途徑、多形式、多方位做好有關(guān)政策法律和宣傳工作和拆遷戶的思想工作。
4、依法辦事是搞好拆遷安置工作的關(guān)鍵。拆遷安置工作事關(guān)每一位拆遷群眾的切身利益，稍有不慎，就會(huì)引起矛盾，造成不穩(wěn)定因素，只有嚴(yán)格依法律辦事，才能將矛盾消除在萌萌芽狀態(tài)。一是嚴(yán)格按政策補(bǔ)償，二是嚴(yán)格堅(jiān)持“三公開(kāi)”原則三是嚴(yán)格堅(jiān)持“三帶三包”政策，即帶感情、帶政策、帶拆遷方案，包協(xié)議簽訂、包過(guò)渡、包穩(wěn)定。
（一）在我區(qū)實(shí)際拆遷過(guò)程中存在幾個(gè)突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、少數(shù)干部群眾對(duì)拆遷安置的政策了解不夠、理解不透，或者誤解了拆遷安置政策。由于缺乏拆遷主體和被拆遷人之間的對(duì)話交流的渠道，作為拆遷主體一方的干部對(duì)群眾的疑問(wèn)不能正確解答，甚至有的干部對(duì)群眾反映的問(wèn)題敷衍塞責(zé)，上推下壓，引起群眾的不滿。
2、在拆遷調(diào)查工作中，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的尺度掌握出現(xiàn)偏差。盡管政府部門(mén)按照拆遷政策，制定了統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但由于對(duì)同類房屋的結(jié)構(gòu)、裝修、價(jià)格等問(wèn)題的認(rèn)同上存在差異；對(duì)居民建在集體土地上與國(guó)有土地上的房屋估價(jià)混同；甚至存在個(gè)別講人情、論親疏，對(duì)拆遷地面積的丈量、拆遷標(biāo)的物的估價(jià)不統(tǒng)一，出現(xiàn)個(gè)別超面積丈量、超值估價(jià)等現(xiàn)象，致使被拆遷人之間相互攀比，引發(fā)矛盾。
3、由于現(xiàn)行的有關(guān)拆遷安置法律規(guī)定的原則性強(qiáng)，實(shí)際可操作性較差，有些村組制定的村規(guī)民約，有部分違反現(xiàn)行法律政策的規(guī)定，且在發(fā)放拆遷安置補(bǔ)償過(guò)程中缺乏透明度，侵犯了被拆遷群眾的合法權(quán)益。
（二）拆遷安置工作較為滯后，超期過(guò)渡現(xiàn)象嚴(yán)重。
1、拆遷安置工作體制理順不暢。街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)拆遷安置工作重視不夠，思想不夠統(tǒng)一;相當(dāng)多的干部對(duì)政策理解不透徹，執(zhí)行政策存在較大的偏差；部分項(xiàng)目管理人員責(zé)任心欠佳，導(dǎo)致很多項(xiàng)目前期工作難以落實(shí)；部分拆遷單位及拆遷戶對(duì)拆遷工作不配合，漫天要價(jià)，導(dǎo)致有些項(xiàng)目的拆遷工作難以推進(jìn)。
2、農(nóng)民安置工作落實(shí)欠佳，超期過(guò)渡現(xiàn)象嚴(yán)重。由于近年來(lái)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)，特別是一些省、市重點(diǎn)工程建設(shè)的需要，農(nóng)民拆遷大多是先拆遷后安置或邊拆遷邊安置的情況下開(kāi)展的，加之部分安置用地、安置資金難以到位，導(dǎo)致大批拆遷農(nóng)民住戶安置難以到位，長(zhǎng)期處于過(guò)渡狀態(tài)。目前全區(qū)尚有?*戶*人在外過(guò)渡，占總拆遷人數(shù)的*%，且大部分是超期過(guò)渡。
（三）失地農(nóng)民的生活出路問(wèn)題難以解決。被拆遷后，農(nóng)民失去了賴以生存的土地，且絕大部分農(nóng)民除農(nóng)活外無(wú)別的一技之長(zhǎng)，較難找到工作，安置補(bǔ)償費(fèi)又十分有限，缺乏足夠的資本開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，社會(huì)保障、子女入學(xué)等一系列問(wèn)題得不到妥善解決，必然給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。
三、對(duì)策和建議。
1、加大拆遷安置法律政策宣傳的力度?。
2、堅(jiān)持拆遷調(diào)查、安置中公開(kāi)、公平、公正原則?。
3、完善拆遷安置工作中可操作性的法律規(guī)范?。
（一）農(nóng)業(yè)人口數(shù)的統(tǒng)計(jì)應(yīng)嚴(yán)守政府通告之日的底線，對(duì)前不溯及，對(duì)后不順延。?。
（四）具有拆遷地戶口，正在勞改勞教的人員，應(yīng)同等參與安置補(bǔ)償分配。?。
（五）享受五保優(yōu)待的人員，應(yīng)同等參與安置補(bǔ)償分配，其補(bǔ)償費(fèi)由村組代管。?。
（十一）無(wú)正當(dāng)理由遷入的農(nóng)業(yè)人口（含空掛戶），不參與安置補(bǔ)償分配。?。
4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立政府良好形象?。
重點(diǎn)工程建設(shè)利國(guó)富民，對(duì)加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快城市化進(jìn)程意義重大。同時(shí)，拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放到位，涉及到被拆遷群眾的直接利益，也是被拆遷群眾最關(guān)心、最實(shí)際、最容易引發(fā)各種矛盾焦點(diǎn)問(wèn)題，這些都對(duì)政府工作提出了很高的要求。重點(diǎn)工程建設(shè)中的拆遷安置工作，從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了政府部門(mén)工作作風(fēng)的好壞和工作水平的高低。在拆遷安置補(bǔ)償過(guò)程中，政府轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)在一定程度上促使工作水平的提高。我們保持優(yōu)良的工作作風(fēng)，就會(huì)得到廣大被拆遷群眾的理解和支持，使重點(diǎn)工程的建設(shè)有序推進(jìn)；反之就會(huì)遭到部分拆遷群眾的抵觸，使重點(diǎn)工程建設(shè)受到阻滯。為此我們要牢記五心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造誠(chéng)信政府形象。即在拆遷安置工作中，接待群眾咨詢要熱心；調(diào)查補(bǔ)償情況要細(xì)心；聽(tīng)取群眾意見(jiàn)要耐心；核實(shí)安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要公心；善后安置要關(guān)心。此外，要保持拆遷安置工作的延續(xù)性，切實(shí)落實(shí)對(duì)被拆遷群眾的承諾，勤政為民，真正做好被拆遷群眾的公仆，從而樹(shù)立起人民政府的良好形象，獲得廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。
5、統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)與拆遷安置，促進(jìn)安置小區(qū)建設(shè)社區(qū)化。一是要堅(jiān)持先安置后拆遷的原則。堅(jiān)持對(duì)所有工程嚴(yán)格實(shí)行“先安置后拆遷”的原則，采用“項(xiàng)目+安置”的辦法，將農(nóng)民安置地與建設(shè)項(xiàng)目一并辦理手續(xù)，一同報(bào)建。二是要實(shí)行集中留地，統(tǒng)一安置，積極推行“咸嘉模式”的成功經(jīng)驗(yàn)。即：一是集中統(tǒng)一重建安置。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一報(bào)建、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一質(zhì)監(jiān)、?統(tǒng)一物業(yè)管理，利用有限的土地資源、科學(xué)、合理地安置好農(nóng)民，做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，使農(nóng)民安置小區(qū)聯(lián)體成片功能完善、設(shè)施齊備、適宜居住。二是因地制宜，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。充分利用農(nóng)民生產(chǎn)安置用地，采用土地入股、自主開(kāi)發(fā)等方式，大力發(fā)展后勤服務(wù)業(yè)和商貿(mào)業(yè)，使農(nóng)民變股民，從經(jīng)營(yíng)中分紅獲利，建立穩(wěn)定的收入來(lái)源。三是多途徑安排農(nóng)民就業(yè)。安排拆遷農(nóng)民從事物業(yè)管理和后勤服務(wù)；積極與征地建設(shè)單位協(xié)調(diào)，在用工上優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，鼓勵(lì)失地農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和興辦企業(yè)，并提供一定的優(yōu)惠。
6、加強(qiáng)農(nóng)民安置小區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，盡快制定好全區(qū)農(nóng)民安置整體規(guī)劃。一是規(guī)劃要統(tǒng)一。與市、區(qū)總體規(guī)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)，農(nóng)民安置小區(qū)建成后直接成為現(xiàn)代化城區(qū)的組成部分。二是規(guī)劃要先行。制定科學(xué)合理的全區(qū)土地利用規(guī)劃和年度供地計(jì)劃，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地，強(qiáng)化規(guī)劃約束力，明確失地農(nóng)民的生活安置一律按居民小區(qū)規(guī)劃建設(shè)。三是規(guī)劃要科學(xué)。按照有利于土地綜合利用、有利于社區(qū)管理和物業(yè)管理的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)民安置小區(qū)。四是規(guī)劃要實(shí)用。按照農(nóng)民生產(chǎn)安置一律作二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)的要求，高起點(diǎn)規(guī)劃好、預(yù)留好生產(chǎn)用地。把規(guī)劃、預(yù)留生產(chǎn)用地與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，使生產(chǎn)用地成為失地農(nóng)民獲得長(zhǎng)久收益的主要來(lái)源。
7、創(chuàng)新勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)市場(chǎng)化。一是要加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)重點(diǎn)主要是引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)兩個(gè)方面。引導(dǎo)性培訓(xùn)主要是對(duì)失地農(nóng)民開(kāi)展基地權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市生活常識(shí)、尋找就業(yè)崗位等方面的培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)主要是在充分尊重失地農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，開(kāi)展家政服務(wù)、餐飲、保健、制造、建筑等行業(yè)和知識(shí)的技能培訓(xùn)。二是結(jié)合項(xiàng)目解決失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)與合作，在建設(shè)進(jìn)從建筑工程中找崗位，建設(shè)后中牧業(yè)管理和衛(wèi)生保潔中找崗位。三是完善勞動(dòng)力市場(chǎng)。加強(qiáng)街道勞動(dòng)保障管理服務(wù)站的建設(shè)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)化的就業(yè)機(jī)制。將失地農(nóng)民就業(yè)與下崗工作再就業(yè)統(tǒng)籌考慮，打破城鄉(xiāng)“藩籬”，變“變籍門(mén)檻”為“素質(zhì)門(mén)檻”。
（三）改革社會(huì)保障制度，促進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老社會(huì)化。一是實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)換。在子女就學(xué)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、計(jì)劃生育等方面與城市居民同樣的政策待遇。二是堅(jiān)持“低門(mén)檻進(jìn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受”的原則。參照職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的“新人”辦法進(jìn)行，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和個(gè)人收入水平確定個(gè)人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。降低門(mén)檻，因地制宜、秩序漸進(jìn)。三是采取“個(gè)人責(zé)任和社會(huì)互濟(jì)相結(jié)合”的辦法。失地農(nóng)民個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的資金來(lái)源堅(jiān)持以個(gè)人和村集體為主，政府支持為輔。考慮有昨于鼓勵(lì)失地農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)和與城鎮(zhèn)社保體系相對(duì)接。
一是要加快安置小區(qū)居委會(huì)的建設(shè)。對(duì)新建成的農(nóng)民安置小區(qū)，要加快建設(shè)社區(qū)居委會(huì)，按照城市社區(qū)的規(guī)范和要求，不斷完善社區(qū)日常管理，促進(jìn)社區(qū)管理由農(nóng)村范式向城市范式轉(zhuǎn)變。二是要加快社區(qū)文化建設(shè)。失地農(nóng)民一般受教育程度較低，生活方式中有許多不適宜城市生活習(xí)慣。今后，要以城鄉(xiāng)文明融合為目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)辦夜校、培訓(xùn)班，組織社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等形式，盡快促進(jìn)失地農(nóng)民生活方式和行為習(xí)慣的城市化轉(zhuǎn)變。
返回目錄。
“拆遷難，乃天下第一難”，從政府工作的角度來(lái)講，這已經(jīng)是一個(gè)共識(shí)。之所以說(shuō)它難，一方面在于拆遷工作是服務(wù)于城市建設(shè)的需要，而城市建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施又有時(shí)間進(jìn)度上的要求，容不得無(wú)限期地拖延；另一方面，拆遷工作又受到被拆遷人的利益要求的制約，每一次拆遷都往往涉及幾十家、幾百家住戶，只要有幾戶，甚至一戶不肯搬遷，拆遷的進(jìn)度就會(huì)大大地被延誤。由于一些輿論對(duì)被拆遷戶利益的關(guān)注，老百姓對(duì)拆遷政策的誤解，認(rèn)為拆遷是你要來(lái)拆我，價(jià)格由我開(kāi)，談不攏，你就不能拆，從而給拆遷穩(wěn)定工作帶來(lái)一定的難度。
xx年6月13日，國(guó)務(wù)院公布了《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第305號(hào)），于11月1日起實(shí)施。隨后，省、市根據(jù)國(guó)務(wù)院文件精神先后制定和出臺(tái)了《江西省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》、《××市中心城區(qū)房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》。這些政策法規(guī)的出臺(tái)一方面強(qiáng)化了政府管理拆遷的職能，對(duì)拆遷程序作了進(jìn)一步的規(guī)范，同時(shí)，對(duì)城市房屋拆遷補(bǔ)償安置模式也作了較大調(diào)整，規(guī)定拆遷補(bǔ)償、安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人有權(quán)選擇具體補(bǔ)償形式。
在路延伸工程拆遷工作啟動(dòng)以前，對(duì)中心城區(qū)村民的拆遷安置工作基本上是按照劃地自建的方式進(jìn)行，即拆一點(diǎn)、建一片，并且建設(shè)面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)拆遷面積。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，這種隨意安置方式顯現(xiàn)了越來(lái)越大的弊端，居民的自建房隨意性大，建筑品位參差不齊，物業(yè)管理無(wú)從談起，既影響了城市品位，又無(wú)形中增加了城市建設(shè)的成本，浪費(fèi)了城市寶貴的土地資源，同時(shí)還導(dǎo)致了新的“城中村”出現(xiàn)，使城市建設(shè)陷入了拆了建、建了又拆的惡性循環(huán)。為了徹底解決這一問(wèn)題，我市制定了中心城區(qū)發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃，出臺(tái)了中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)“十不準(zhǔn)”，明確規(guī)定中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不允許私人建房，拆遷安置一律實(shí)行公寓樓安置。
二、基本情況。
1、路延伸段（一期）拆遷范圍內(nèi)涉及房屋102棟，住戶231戶，涉及500多人，總建筑面積48000平方米。
2、路延伸段拆遷范圍內(nèi)涉及二條道路。一條是路由南向北延伸到北外環(huán)路長(zhǎng)1300米（一期），再向北延伸跨滬昆高速公路與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)相接長(zhǎng)為1000米（二期），全長(zhǎng)共2300米，路寬42米；另一條是由××大道由西向東延伸到路長(zhǎng)為891米，路寬26米。二條道路預(yù)算造價(jià)約4200萬(wàn)元。
三、基本作法。
1、制定政策，惠民利民。市政府堅(jiān)持以人為本、讓利于民，以法律法規(guī)為依托，制定出臺(tái)了《××市路延伸工程房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》，制作了大量的《路延伸工程拆遷安置宣傳手冊(cè)》送戶上門(mén)，并對(duì)拆遷安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行張榜公示。總的來(lái)看，在此次拆遷安置的政策上體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：（一）增加安置方式。尊重居民的傳統(tǒng)習(xí)慣，對(duì)人多房少的拆遷戶，經(jīng)居委會(huì)、街道辦和協(xié)調(diào)辦審查并公示無(wú)異議的，在實(shí)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式的基礎(chǔ)上，允許在中心城規(guī)劃區(qū)（72平方公里）外按照“一戶一宅”原則集中劃地自建。（二）照顧困難群眾利益。對(duì)無(wú)房戶或戶均建筑面積不足80平方米給予一套不少于80平方米的住房，按地段基準(zhǔn)價(jià)結(jié)算差價(jià)，僅相當(dāng)于市場(chǎng)價(jià)的三分之一。如項(xiàng)家居民小組的五保戶孫錦云老人，其老房子失火被燒毀，一直只身住在一個(gè)不足30平方米的房子里。在這次拆遷安置中，補(bǔ)償他一套80平方米的房子，老人對(duì)此非常感激。（三）從優(yōu)安置。房屋實(shí)行以一換一的產(chǎn)權(quán)調(diào)換，就近新建公寓樓安置房。一是位置優(yōu)。按照環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的要求，選定黃金地段規(guī)劃建設(shè)安置小區(qū)。此次安置地點(diǎn)的選擇既體現(xiàn)了就地性，又符合城市規(guī)劃要求，即在項(xiàng)家組原住址旁，與市公安局宿舍相鄰一塊空地上。二是政策優(yōu)。對(duì)安置房建設(shè)的有關(guān)稅費(fèi)，政府予以了減免，最大限度地降低了成本。（四）合理補(bǔ)償。在土地征用上實(shí)行同地同價(jià)；過(guò)渡期限內(nèi)給予每戶每月3元每平方的租房補(bǔ)助費(fèi)。（五）合理安排。安置房設(shè)計(jì)建筑面積為80、100、120、140平方米，鼓勵(lì)拆遷戶選擇多個(gè)小套，除用于個(gè)人居住外還可用于出租增加收入。
2、干部帶頭，推動(dòng)拆遷。一是發(fā)揮基層黨員干部的作用。通過(guò)調(diào)查摸底，先做好拆遷戶中黨員干部的思想工作，起到以點(diǎn)帶面的效果。xx年11月召開(kāi)拆遷安置動(dòng)員大會(huì)后，項(xiàng)家居民小組的干部項(xiàng)根生積極響應(yīng)，第一批簽訂了拆遷安置。
合同。
極大地促進(jìn)了整個(gè)工作的開(kāi)展。二是發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在此次拆遷安置工作過(guò)程中官園街道負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)張家山居委會(huì)干部全程參與幾乎每天都在居民家中做工作他們?nèi)淌芰瞬簧俨焕斫馊罕姷睦溆錾踔潦侵櫫R但他們無(wú)怨無(wú)悔默默無(wú)聞地做好自己的工作并按“項(xiàng)目化、責(zé)任人、時(shí)間表”的方式帶動(dòng)其他干部工作。三是發(fā)揮黨員干部親戚朋友關(guān)系的影響力。拆遷協(xié)調(diào)辦摸清了拆遷戶的各種社會(huì)關(guān)系通過(guò)社會(huì)關(guān)系中涉及的黨員干部來(lái)進(jìn)一步做工作。如了解到孫家居民小組的孫錦德與名叫謝發(fā)財(cái)?shù)膫€(gè)體老板私交較好的情況后街道、居委會(huì)的干部找到了謝華財(cái)請(qǐng)他幫助做思想工作在謝華財(cái)?shù)膸椭聦O錦德很快簽訂了拆遷安置合同。另外謝華財(cái)還幫助做通了在拆遷范圍內(nèi)自己親侄郎的工作簽訂了拆遷安置合同。
3、健全機(jī)制，依法拆遷。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、市城市鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局聶智勝局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)20多名優(yōu)秀干部和專業(yè)技術(shù)人員組成協(xié)調(diào)辦，負(fù)責(zé)拆遷征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策法規(guī)咨詢等工作。二是完善工作制度。研究制定了《拆遷工作人員職責(zé)》、《拆遷工作人員紀(jì)律》等，規(guī)范拆遷工作人員行為；嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)，委托專業(yè)評(píng)估公司對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行市場(chǎng)化評(píng)估，確保拆遷補(bǔ)償客觀公正；建立信訪接待服務(wù)制度，成立了專門(mén)的信訪工作組，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制；建立投訴舉報(bào)制度，拆遷指揮機(jī)構(gòu)和拆遷現(xiàn)場(chǎng)都設(shè)立了舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，并指定專人負(fù)責(zé)，對(duì)每個(gè)舉報(bào)事項(xiàng)都認(rèn)真辦理并給予明確答復(fù)；建立監(jiān)督檢查制度，實(shí)行工作例會(huì)制。每天上午通報(bào)前一天工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決；凡涉及拆遷工作具體問(wèn)題，放在工作例會(huì)上研究，集體作出決定。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度，對(duì)群眾的合理要求和反映的問(wèn)題，做到大事小事不過(guò)夜，棘手問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公；實(shí)行一站式服務(wù)制度，從丈量、認(rèn)定到補(bǔ)償資金的結(jié)算和兌付，都在拆遷現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。三是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立了宜陽(yáng)新區(qū)、協(xié)調(diào)辦、街道、居委會(huì)四級(jí)上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，一級(jí)包一級(jí)，層層抓落實(shí)。特別是所在街道干部分片包干，廣泛參與，密切配合，形成強(qiáng)大工作合力。
4、群眾參與，陽(yáng)光拆遷。堅(jiān)持依法、公平、公正、公開(kāi)的原則，讓被拆遷群眾參與拆遷全過(guò)程，保障了被拆遷群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是群眾參與制定拆遷政策。政策出臺(tái)前，多次召開(kāi)由被拆遷群眾代表參加的座談會(huì)，反復(fù)征求意見(jiàn)，使政策充分體現(xiàn)民意。二是廣泛宣傳讓群眾知情。通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳有關(guān)拆遷安置的法律法規(guī)、政策、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、工作程序等；拆遷工作隊(duì)員分8個(gè)組進(jìn)村入戶，做好政策宣傳解釋工作。三是實(shí)施陽(yáng)光操作。在每一份拆遷補(bǔ)償協(xié)議上必須由拆遷公司人員、評(píng)估人員、街道、居委會(huì)、協(xié)調(diào)辦五方簽，方可生效。在房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)選定、房屋丈量、違法建筑的認(rèn)定、補(bǔ)償數(shù)額及資金兌付、安置地點(diǎn)、安置后生活保障等情況，都必須向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。如工作人員在丈量拆遷戶孫子生的房屋時(shí)，將其梯形結(jié)構(gòu)的房屋按照長(zhǎng)方形進(jìn)行了丈量，結(jié)果多出了19平方米，丈量結(jié)果經(jīng)公示收到群眾反映后，協(xié)調(diào)辦及時(shí)進(jìn)行了糾正。
5、真情服務(wù)，和諧拆遷。各級(jí)拆遷工作人員充分理解被拆遷群眾為城市發(fā)展所作出的犧牲和貢獻(xiàn)，做到親情拆遷、和諧拆遷，確保每戶群眾自愿拆遷。一是深入細(xì)致地做好思想工作。拆遷工作啟動(dòng)前后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員多次深入到徐洪順等拆遷戶家里促膝談心、宣傳政策、關(guān)心民意、了解民情，受到群眾的歡迎和好評(píng)。在動(dòng)遷過(guò)程中，大家一方面耐心細(xì)致的做好政策宣傳解釋，另一方面注重講究方式方法，通過(guò)采取交友法、算賬法（算補(bǔ)償面積賬、補(bǔ)償價(jià)格賬、環(huán)境改善賬、生活質(zhì)量賬）等，有效地消除了被拆遷群眾的疑慮，營(yíng)造了廣大被拆遷群眾積極配合、主動(dòng)參與的良好局面。二是在原則范圍內(nèi)讓群眾利益最大化。在制訂《路延伸工程房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，通過(guò)《會(huì)議紀(jì)要》的形式出臺(tái)了15條補(bǔ)充規(guī)定，主要針對(duì)群眾反映的封閉陽(yáng)臺(tái)面積計(jì)算、房屋補(bǔ)差、子女分戶、無(wú)房戶的認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)政策、社保等問(wèn)題，在原則允許的范圍內(nèi)制訂了相應(yīng)的解決辦法，為被拆遷群眾全方位提供拆遷服務(wù)。針對(duì)孤老、殘疾、弱智、重病患者等困難群體的實(shí)際情況，工作人員實(shí)行上門(mén)服務(wù)，幫助聯(lián)系周轉(zhuǎn)房、組織義務(wù)搬家、代辦拆遷安置手續(xù)等。
四、幾點(diǎn)啟示。
近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市開(kāi)發(fā)建設(shè)拆遷安置難已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶有普遍性的問(wèn)題，也成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的一大難題。路延伸工程拆遷安置工作規(guī)模大、涉及人數(shù)多。在這種情況下，該工程拆遷安置工作能平穩(wěn)和諧推進(jìn)，其做法給我們以下啟示：
1、牢固樹(shù)立以人為本、科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的根本。路延伸工程建設(shè)項(xiàng)目旨在提升城市品位、改善人居環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量，這是全市人民期盼多年的事情。城市建設(shè)拆遷是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，必須牢牢堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想，切實(shí)把為人民謀福祉、提高群眾生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心實(shí)意地把拆遷安置作為造福百姓的解困工程和民心工程，從而贏得群眾的理解和支持，形成和諧穩(wěn)定的局面。
2、最大限度地維護(hù)群眾利益，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的核心。在拆遷安置中始終把群眾利益放在首位，堅(jiān)持利民惠民的原則，從政策措施的制定、具體拆遷的實(shí)施，到被拆遷群眾的安置，處處為群眾考慮、讓群眾滿意，使人民群眾充分享受發(fā)展成果。實(shí)踐表明，只要各級(jí)黨委、政府本著最大限度維護(hù)群眾利益的立場(chǎng)去想問(wèn)題、辦事情，合理補(bǔ)償他們因拆遷而受到的損失，認(rèn)真解決他們?cè)诓疬w中遇到的困難，保障他們的合法權(quán)益，再棘手的難題也能破解，再?gòu)?fù)雜的矛盾也能解決，再困難的事情也能辦好。
3、發(fā)揮基層優(yōu)勢(shì)，充分依靠群眾，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的關(guān)鍵。黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心。在拆遷工作中，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，這是我們黨的執(zhí)政地位所決定的。群眾是城市建設(shè)的主體和直接受益者。做好拆遷安置工作，必須堅(jiān)持群眾路線，充分相信群眾，依靠群眾，把道理說(shuō)明白，把政策講清楚，把思想理順暢，把工作做細(xì)致，拆遷工作就一定會(huì)得到群眾的理解、支持和擁護(hù)。
4、真心實(shí)意為群眾服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的基礎(chǔ)。在拆遷中堅(jiān)持親情拆遷，充分考慮群眾意愿，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，為群眾提供全方位的服務(wù)。拆遷工作隊(duì)員與被拆遷群眾交朋友，把拆遷群眾當(dāng)成親人，視群眾的困難為自己的困難，熱情關(guān)愛(ài)、熱心幫助、熱誠(chéng)打動(dòng)，從而化解了矛盾、拉近了距離、消除了對(duì)立，營(yíng)造了和諧感人的拆遷局面。實(shí)踐證明，立黨為公、執(zhí)政為民，必須實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。只要懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，真正為人民群眾謀利益，諸如城市建設(shè)拆遷、土地征用等矛盾多、困難大的工作，就能得到群眾的充分理解和支持，確保在發(fā)展中始終保持和諧穩(wěn)定的局面。
5、依法行政、規(guī)范運(yùn)作，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的保證。嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，充分維護(hù)被拆遷群眾權(quán)益。從拆遷決策、政策制定及建章立制到工作落實(shí)，從拆遷全過(guò)程到各個(gè)環(huán)節(jié)，始終貫徹公開(kāi)、公平、公正原則，做到依法依規(guī)、陽(yáng)光透明、合理規(guī)范，確保了被拆遷群眾的合法權(quán)益。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇四
14日下午,菏澤市退役士兵安置工作會(huì)議召開(kāi),今年共接收退役士兵3939人,其中自主就業(yè)退役士兵3537人,符合政府安置條件的402人。菏澤市副市長(zhǎng)單立新在會(huì)議上說(shuō),要強(qiáng)化責(zé)任,不折不扣地完成政府指令性安置任務(wù)。
據(jù)悉,去年以來(lái),菏澤堅(jiān)持依法安置、陽(yáng)光安置,確保了退役士兵“妥善安置、各得其所”。,全市共接收退役士兵4439人,符合政府安排工作條件的442人,其中轉(zhuǎn)業(yè)士官218人,自謀職業(yè)82人,安置到事業(yè)單位178人,事業(yè)單位安置比例達(dá)49.1%,所有人員全部妥善安置。
單立新在會(huì)議上指出,今年全市符合政府安置工作條件的退役士兵402人,各縣區(qū)要適當(dāng)增加事業(yè)單位安置比例,對(duì)重點(diǎn)安置對(duì)象實(shí)行優(yōu)先安置和精準(zhǔn)安置,盡量多挖掘崗位潛力、提高安置質(zhì)量,抓緊時(shí)間制定本級(jí)退役士兵安置計(jì)劃,全面完成年度安置工作任務(wù)。
據(jù)菏澤市民政局局長(zhǎng)李士三說(shuō),今年,菏澤共接收退役士兵3939人,其中自主就業(yè)退役士兵3537人,符合政府安置條件的402人,堅(jiān)持扶持就業(yè)為主,自主就業(yè)、安排工作等多種方式相結(jié)合的安置制度,全心維護(hù)退役士兵合法權(quán)益。
李士三說(shuō),要全力推進(jìn)退役士兵培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)工作,依托職業(yè)院校、技工學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立退役士兵教育培訓(xùn)基地,按照市場(chǎng)需求和退役士兵愿望,擴(kuò)大“訂單”“定向”“定崗”式教育培訓(xùn)范圍,鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的企業(yè)承擔(dān)教育培訓(xùn)任務(wù),推動(dòng)建立教育培訓(xùn)、人才培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良性互動(dòng)機(jī)制。
“要圍繞提高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面,加大政策扶持力度,特別是要針對(duì)退役士兵在創(chuàng)業(yè)中遇到的資金、信息、技術(shù)、人才等方面困難,創(chuàng)新和完善扶持政策,全力推動(dòng)退役士兵自主就業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)。要積極探索建立退役士兵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地,為退役士兵創(chuàng)業(yè)拓展空間、創(chuàng)造條件?！崩钍咳f(shuō)。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇五
拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基礎(chǔ)、是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年xx月下旬以來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組，到基層各板塊分別走訪了解情況，并組織建設(shè)、房管、國(guó)土、規(guī)劃、民政等相關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)。現(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下：
近年來(lái)，尤其是今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項(xiàng)目抓拆遷，關(guān)注民生抓安置，在任務(wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作，同時(shí)也較好地確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。至xx月底，全區(qū)累計(jì)完成拆遷量xx萬(wàn)平方米，安置房建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工xx個(gè)，總面積達(dá)xx萬(wàn)平方米，為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1、目標(biāo)明確，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展，不拆遷、難發(fā)展。
拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來(lái)，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項(xiàng)目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營(yíng)性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等五大類拆遷項(xiàng)目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，安置工作被放在了更加突出的位置。
2、程序規(guī)范，舉措有力。
拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī)拆遷。動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密，發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動(dòng)員拆遷工作。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過(guò)建立工作制度，規(guī)范各項(xiàng)操作程序，做到公平、公正、公開(kāi)。如安鎮(zhèn)街道明確要求對(duì)住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；東亭、東北塘街道對(duì)非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度，通過(guò)層層把關(guān)，確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓健⒐?。安置工作措施有力，順?yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房，部分板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計(jì)，幫助安置。
為妥善處理和解決被拆遷群眾的過(guò)渡安置問(wèn)題，各板塊動(dòng)足了腦筋，想盡了辦法，通過(guò)挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過(guò)渡安置的問(wèn)題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式，出臺(tái)安置房承租辦法，努力緩解安置工作的壓力，并根據(jù)實(shí)際情況，落實(shí)一批臨時(shí)安置房，酌情提高了過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對(duì)在外過(guò)渡拆遷戶辦理婚喪事，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，開(kāi)展暑期走訪慰問(wèn)，向在外過(guò)渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問(wèn)金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過(guò)建設(shè)臨時(shí)過(guò)渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)過(guò)渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
調(diào)研中，各板塊及有關(guān)部門(mén)針對(duì)當(dāng)前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問(wèn)題。
當(dāng)前，安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立，加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時(shí)、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長(zhǎng)、質(zhì)量要求高等因素，是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。
目前我區(qū)累計(jì)有過(guò)渡戶xx戶（其中全過(guò)渡xx戶，半過(guò)渡xx戶），全區(qū)安置房缺口較大，多數(shù)過(guò)渡戶需要xx年左右時(shí)間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到，安置過(guò)渡費(fèi)支出數(shù)額較大，已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無(wú)論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財(cái)政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設(shè)。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇六
20xx年，我辦緊緊圍繞“依法征收、陽(yáng)光征收、和諧征收”的原則，在開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各村組干部和群眾支持下，全體同志齊心協(xié)力，順利開(kāi)展各項(xiàng)拆遷安置工作。
根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)拆遷規(guī)劃和康居點(diǎn)安置情況，現(xiàn)將xxxx年度主要工作總結(jié)如下：
(一)攻堅(jiān)克難，積極推進(jìn)拆遷工作。
按照xxxx年度征地拆遷進(jìn)度計(jì)劃，拆遷工作面臨工作量大，涉及面廣，時(shí)間緊迫，有些被拆遷戶工作難度大等諸多問(wèn)題。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視下，拆遷工作組明確工作任務(wù)，緊抓工作效率。征地拆遷工作一經(jīng)開(kāi)展，工作組幾乎不分工作日與休息日，任務(wù)分解到各工作組，責(zé)任落實(shí)到人，認(rèn)真細(xì)致做好勘測(cè)丈量、核算、復(fù)核、簽訂協(xié)議等環(huán)節(jié)，促使拆遷戶配合工作，主動(dòng)拆遷，形成全面征地拆遷的濃厚氛圍，開(kāi)發(fā)區(qū)各村土地征收和房屋征收任務(wù)零散，但進(jìn)展順利。拆遷過(guò)程及時(shí)向征管部門(mén)更新數(shù)據(jù)并公示，充分體現(xiàn)了拆遷工作的透明度和公正性。
xxxx年，金墩村民建樓拆遷掃尾房屋征收4戶，xxxx年南溪河拆遷遺留被征收戶查群已完成征拆拆除工作。龍津大道陳三堰路周邊掃尾房屋拆遷9戶(其中集體5戶已完成簽約);縣城中村改造項(xiàng)目涉及我區(qū)豐墩村區(qū)域，完成豐樂(lè)路及周邊房屋拆遷26戶。截止12月：北隅村境內(nèi)春秋北路升級(jí)改造已完成9戶拆遷工作;xxxx村龍?zhí)侗甭穬蓚?cè)改造項(xiàng)目已完成112戶簽約;金墩村三里河路北側(cè)城中村改造項(xiàng)目于11月正式開(kāi)始，已完成89戶簽約;縣體育中心工程涉及xxxx村區(qū)域房屋征收7戶;xxxx村萬(wàn)佛路改造項(xiàng)目完成17戶簽約;豐墩村桃溪中路改造工程完成2戶，舒城二中及周邊地塊項(xiàng)目掃尾完成3戶簽約;各項(xiàng)目簽約拆遷工作仍在進(jìn)行中。
(二)全力開(kāi)展安置房分配工作。
上半年，xxxx村、xxxx村展開(kāi)安置房分配工作;下半年，豐墩村、北隅村展開(kāi)安置房分配工作。我辦本著“公開(kāi)、公平、公正”的原則，結(jié)合安置房分配工作經(jīng)驗(yàn)，每次分房在前期就積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。工作組制定了嚴(yán)密的工作方案，明確了安置對(duì)象、安置房房源;并對(duì)安置分配方法做了詳細(xì)分析，針對(duì)不同年度拆遷的安置對(duì)象，按照相關(guān)文件對(duì)應(yīng)不同的安置價(jià)格;同時(shí)，對(duì)分配方案進(jìn)行公示與確認(rèn);為方便安置戶選房，幾次選房工作地大多設(shè)立在各村部，集中高效，確保選房工作合理有序的開(kāi)展。
安置房分配過(guò)程中，各工作人員在職在崗，我辦與村部緊密配合，主動(dòng)宣傳安置房分配政策到村到人，按照選房順序號(hào)，依次分批通知安置對(duì)象到村選房，接受群眾的監(jiān)督，程序規(guī)范，確保有序選房。截止到12月底，xxxx村408套安置房已完成391套安置;xxxx村256套安置房已完成225套安置;豐墩村532套安置房已完成399套安置;北隅村308套安置房已完成282套安置。針對(duì)下剩房源，按照“確保拆遷戶有房可選可住”的理念，根據(jù)拆遷戶購(gòu)房需求和實(shí)際情況，盡可能使他們選到合適的住房，確保安置房充分利用。
(三)配合相關(guān)部門(mén)完成管委會(huì)交付的其他工作。
拆遷辦堅(jiān)持做好管委會(huì)交付的其他工作。下半年與各部門(mén)相互配合，按質(zhì)按量完成其他工作任務(wù)。
xxxx年度，我辦全體成員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互配合，圓滿完成開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)房屋征收和安置分配任務(wù)。但過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題：房屋征收與安置分配工作經(jīng)常交叉展開(kāi)，造成工作冗雜，工作程序不夠優(yōu)化;拆遷安置工作進(jìn)程較慢，帶來(lái)信息傳遞錄入的不及時(shí);部分群眾對(duì)拆遷安置政策不夠了解，拆遷補(bǔ)償期望較高不符合實(shí)際，加大了拆遷安置的工作難度等。對(duì)于不足，不僅需要進(jìn)行主客觀分析，還要在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn)，避免出現(xiàn)。
為做好各項(xiàng)拆遷安置工作，我辦著重從以下幾個(gè)方面著手：
(一)科學(xué)分工，創(chuàng)新工作方法。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇七
拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基礎(chǔ)、是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年9月下旬以來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組，到基層各板塊分別走訪了解情況，并組織建設(shè)、房管、國(guó)土、規(guī)劃、民政等相關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)。現(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下：
近年來(lái)，尤其是今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項(xiàng)目抓拆遷，關(guān)注民生抓安置，在任務(wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作，同時(shí)也較好地確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。至10月底，全區(qū)累計(jì)完成拆遷量444萬(wàn)平方米，安置房建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工45個(gè)，總面積達(dá)421.6萬(wàn)平方米，為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1．目標(biāo)明確，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展，不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來(lái)，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項(xiàng)目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營(yíng)性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等五大類拆遷項(xiàng)目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，安置工作被放在了更加突出的位置。
2．程序規(guī)范，舉措有力。拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī)拆遷。動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密，發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動(dòng)員拆遷工作。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過(guò)建立工作制度，規(guī)范各項(xiàng)操作程序，做到公平、公正、公開(kāi)。如安鎮(zhèn)街道明確要求對(duì)住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；東亭、東北塘街道對(duì)非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度，通過(guò)層層把關(guān)，確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓?、公正。安置工作措施有力，順?yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房，部分板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計(jì)，幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過(guò)渡安置問(wèn)題，各板塊動(dòng)足了腦筋，想盡了辦法，通過(guò)挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過(guò)渡安置的問(wèn)題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式，出臺(tái)安置房承租辦法，努力緩解安置工作的壓力，并根據(jù)實(shí)際情況，落實(shí)一批臨時(shí)安置房，酌情提高了過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對(duì)在外過(guò)渡拆遷戶辦理婚喪事，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，開(kāi)展暑期走訪慰問(wèn)，向在外過(guò)渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問(wèn)金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過(guò)建設(shè)臨時(shí)過(guò)渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)過(guò)渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
二、拆遷安置工作面臨的困難和問(wèn)題。
調(diào)研中，各板塊及有關(guān)部門(mén)針對(duì)當(dāng)前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問(wèn)題，主要有以下四個(gè)方面：
1．安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前，安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立，加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時(shí)、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長(zhǎng)、質(zhì)量要求高等因素，是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計(jì)有過(guò)渡戶12680戶（其中全過(guò)渡8865戶，半過(guò)渡3815戶），全區(qū)安置房缺口較大，多數(shù)過(guò)渡戶需要2年左右時(shí)間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到，安置過(guò)渡費(fèi)支出數(shù)額較大，已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無(wú)論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財(cái)政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設(shè)。
2．清點(diǎn)工作有待突破。盡管目前全區(qū)拆遷的總體進(jìn)度較快，但部分項(xiàng)目，由于少數(shù)居民沒(méi)有完成拆遷，未能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的整體拆平，也導(dǎo)致了一些優(yōu)質(zhì)的大項(xiàng)目不能快速引進(jìn)落地，對(duì)后續(xù)發(fā)展造成了影響。一些即將交地的重點(diǎn)出讓地塊，由于拆遷工作不能按時(shí)到位，也將面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。今年已啟動(dòng)的121個(gè)拆遷項(xiàng)目?jī)H有52個(gè)完成清點(diǎn)可交地，占拆遷項(xiàng)目總量的47%。有15個(gè)項(xiàng)目因?yàn)榇嬖谑畱粢韵戮用駴](méi)有完成拆遷而沒(méi)有最終拆平，已經(jīng)嚴(yán)重影響并制約了我區(qū)項(xiàng)目拆遷工作的整體成效。
3．拆遷工作氛圍有待改善。媒體和社會(huì)輿論過(guò)度報(bào)道時(shí)有發(fā)生的拆遷事件，引發(fā)了部分群眾對(duì)拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊，國(guó)家房屋征收與補(bǔ)償條例即將出臺(tái)，在此大環(huán)境下，不可否認(rèn)在一定程度上也造成了我區(qū)拆遷工作人員的“瞻前顧后”、“縮手縮腳”。部分群眾對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕颠^(guò)高，也增添了拆遷工作的難度。為此，改善好、營(yíng)造好區(qū)內(nèi)的拆遷環(huán)境很有必要。
4．騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局，拆遷易家，為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間，作出了貢獻(xiàn)和犧牲。當(dāng)前，他們對(duì)政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿了期待。通過(guò)近年來(lái)對(duì)拆遷工作的大力推進(jìn)，全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲(chǔ)備。從目前掌握的情況看，由于招商選資、項(xiàng)目引進(jìn)工作成效還不夠顯著，對(duì)這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐不多，拆遷帶來(lái)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)還未能完全凸顯。
三、
城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過(guò)程，做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，讓拆遷切實(shí)提高人民群眾的幸福指數(shù)，使拆遷工作順民意、達(dá)民情、暖民心。
1．立足當(dāng)前，著眼超前，加快高品質(zhì)安置房建設(shè)。隨著城市建設(shè)的深入推進(jìn)，安置房建設(shè)將成為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期最大的民生工程。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)高度重視，努力把這項(xiàng)民生工程辦實(shí)、辦好。一是加快建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)“零過(guò)渡”為目標(biāo)，根據(jù)過(guò)渡規(guī)模和拆遷計(jì)劃，在做好需求分析和計(jì)劃預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，科學(xué)放量安置房規(guī)模，優(yōu)先安排計(jì)劃，優(yōu)先保障資金，優(yōu)先配備人員，加快安置房啟動(dòng)實(shí)施，確保安置房建設(shè)逐步還清舊賬，不欠新賬，適度超前。二是提升品質(zhì)。大力推廣東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道把最好的地段用于建設(shè)高品質(zhì)安置房的好做法，優(yōu)先選擇地段好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地塊，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)拆遷安置房，積極引入實(shí)力強(qiáng)、品牌優(yōu)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的優(yōu)秀房地產(chǎn)企業(yè)參與建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)化設(shè)計(jì)，完善社區(qū)環(huán)境、生活服務(wù)、景觀綠化等居住與配套服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)安置房建設(shè)品質(zhì)的新提升。三是完善手續(xù)。各板塊應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，超前謀劃，主動(dòng)銜接，加快辦理安置房建設(shè)有關(guān)手續(xù)，務(wù)必做到手續(xù)齊全后方能動(dòng)工建設(shè)。
2．突出重點(diǎn)，依法操作，確保拆遷安置工作的順利推進(jìn)。做好拆遷安置工作，要突出實(shí)施清點(diǎn)、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點(diǎn)，堅(jiān)持依法操作，有序推進(jìn)。一是抓好實(shí)施清點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的工作干勁，勇于攻堅(jiān)克難，突破工作難點(diǎn)，組織實(shí)施好清點(diǎn)工作，力求實(shí)現(xiàn)整體拆平，確保一批重大項(xiàng)目的入駐。認(rèn)真分析研究“釘子戶”形成的原因，依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段，采取一些有效的對(duì)策，特別要注重防止一些“釘子戶”抱團(tuán)的情況。二是堅(jiān)持“凈地”出讓?！懊亍背鲎屢环矫娌焕诓疬w的進(jìn)行，易引發(fā)社會(huì)矛盾；另一方面逾期不能完成拆平交地，政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險(xiǎn)。從加快項(xiàng)目建設(shè)和保障社會(huì)穩(wěn)定的角度考慮，倡導(dǎo)國(guó)有土地掛牌要堅(jiān)持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研，充分了解基層實(shí)際和群眾意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進(jìn)行梳理和完善，從有利于民生的角度出發(fā)，盡可能的做到統(tǒng)一，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使制定的政策更趨于科學(xué)、合理，易于被廣大群眾所接受。同時(shí)，保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，加強(qiáng)對(duì)拆遷政策實(shí)施操作的統(tǒng)一管理，把拆遷工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下，提高拆遷工作的公信力，避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對(duì)于老、弱、病、殘等特殊困難家庭，應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷，做到依法拆遷、友情操作，全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”，既是維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要，也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的重要舉措。當(dāng)前，要努力通過(guò)各項(xiàng)工作的完善，為申請(qǐng)安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開(kāi)展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機(jī)，及時(shí)完善建設(shè)項(xiàng)目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù)，做到在竣工驗(yàn)收前完成所有手續(xù)，確保能夠盡快進(jìn)入辦證程序。針對(duì)安置房大修理基金的歸集問(wèn)題，應(yīng)盡快列出明確計(jì)劃逐步加以推進(jìn)。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。近年來(lái)，東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過(guò)了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn)，選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展，不少職工不愿隨企業(yè)搬遷，面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)反映，20xx年1月份以來(lái)，因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動(dòng)關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問(wèn)題需要引起廣泛關(guān)注。同時(shí)，拆遷項(xiàng)目的快速推進(jìn)，導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專場(chǎng)招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開(kāi)發(fā)公益性崗位等途徑，不斷拓寬就業(yè)渠道，努力實(shí)現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
3．強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)，營(yíng)造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進(jìn)的重要保證。當(dāng)前，要高度重視和營(yíng)造好我區(qū)的拆遷環(huán)境，繼續(xù)通過(guò)各種宣傳方式和途徑，突出深化正面宣傳，多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、拆遷安置的重大意義，以及實(shí)施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來(lái)的巨大變化，讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀念深入人心，調(diào)動(dòng)全區(qū)上下廣泛支持、主動(dòng)參與、齊心協(xié)力做好這項(xiàng)工作。
4．高端合作，強(qiáng)化招商，努力實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅(jiān)持“三高”原則，加強(qiáng)高端合作和重大項(xiàng)目的招商引進(jìn)工作，積極引進(jìn)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過(guò)前期的努力，各板塊的專業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項(xiàng)目落地少，尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍較少的局面，需要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、合力推動(dòng)，重點(diǎn)是加強(qiáng)同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作，使得每個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1－2家龍頭企業(yè)落地，通過(guò)這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等制度的作用，扎實(shí)做好項(xiàng)目的各項(xiàng)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
5．及早謀劃，加強(qiáng)調(diào)研，加速安置小區(qū)管理的保障跟進(jìn)。隨著拆遷工作的快速推進(jìn)，我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢(shì)。從調(diào)研中了解到，當(dāng)前拆遷安置過(guò)程中，原一個(gè)村的村民被分別安置于多個(gè)小區(qū)、一個(gè)小區(qū)安置多個(gè)村村民的現(xiàn)象十分普遍，甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實(shí)際問(wèn)題，由于居管分離和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺失，導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村（社區(qū)）管不著的局面，形成了社會(huì)管理的盲點(diǎn)和死角，也給群眾辦事造成極大不便。目前，全區(qū)各級(jí)的工作重心相對(duì)都集中在拆遷和安置階段，但對(duì)安置以后的管理問(wèn)題重視程度不夠。各有關(guān)部門(mén)和地區(qū)要堅(jiān)持屬地管理的原則，對(duì)于一些符合建居條件的安置小區(qū)，通過(guò)整合，理順各類關(guān)系，合理制訂安置小區(qū)的建居計(jì)劃并加緊實(shí)施，盡快建立管理機(jī)構(gòu)，打破目前管理真空的局面。同時(shí)，兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團(tuán)等工作。此外，因大面積拆遷，部分行政村已“名存實(shí)亡”，被形象的稱為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快列入議事日程，抓緊研究，妥善處理。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇八
進(jìn)入二十一世紀(jì)后，我市工業(yè)化和城市化的進(jìn)程明顯加速，而作為前期保障的拆遷安置工作，力度也逐步加大。20xx年以后，在規(guī)劃的引導(dǎo)下，我市年均拆遷量都在xx萬(wàn)至xx萬(wàn)平方米之間，其中xx%為上世紀(jì)xx至xx年代建造的劣質(zhì)城鄉(xiāng)住宅。近年來(lái)拆遷安置工作呈現(xiàn)出四個(gè)方面的明顯特點(diǎn)：
一是與開(kāi)發(fā)建設(shè)相同步。太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)港區(qū)、新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)的拓展，均以拆遷安置工作為基礎(chǔ)。
二是與現(xiàn)代化城市建設(shè)相適應(yīng)。中心城區(qū)、新城區(qū)的一大批工業(yè)企業(yè)被“退二進(jìn)三”，現(xiàn)代化建筑群拔地而起，這些均與拆遷安置密不可分。
三是與新農(nóng)村建設(shè)相則，操作比較困難。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般采用“預(yù)拆遷”方法和農(nóng)民進(jìn)行協(xié)議拆遷。實(shí)際操作中，大部分農(nóng)民都能理解和支持，但也有少數(shù)農(nóng)民協(xié)商不通，形成了星星點(diǎn)點(diǎn)的“釘子戶”現(xiàn)象。
目前拆遷安置工作處于新老法律的轉(zhuǎn)換時(shí)期，隨著《物權(quán)法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施，國(guó)家將重新出臺(tái)新的拆遷征收《條例》。拆遷問(wèn)題涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定之大局，國(guó)家頒布新《條例》和與之相配套的法規(guī)，將有一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)渡時(shí)期。過(guò)渡期將繼續(xù)實(shí)行20xx年國(guó)務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷條例》及其配套政策。分析當(dāng)前拆遷安置工作成為“天下第一難”的'成因，筆者認(rèn)為有下列幾個(gè)方面：
1、社會(huì)輿論的“失之偏頗”。
個(gè)別地區(qū)的“違法強(qiáng)拆”和“不文明拆遷”，確實(shí)激化了社會(huì)矛盾。“重慶釘子戶”和“廣州釘子戶”的處理，又使一部分群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為，拆遷都是非法的和違法的，惟有滿足被拆遷人的要求，才是合法合理的。社會(huì)輿論的同情弱者心態(tài)，使一部分被拆遷人離開(kāi)了法律和政策軌道，漫天要價(jià)，并以越級(jí)上訪相“要挾”來(lái)爭(zhēng)取“超大化”的利益。同樣，一些嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置政策，支持城鄉(xiāng)建設(shè)的正面輿論又沒(méi)有占據(jù)主流地位，這給拆遷安置工作帶來(lái)了巨大的負(fù)面壓力。
2、相關(guān)部門(mén)的“害怕心理”。
拆遷安置是一個(gè)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，從項(xiàng)目立項(xiàng)、拆遷許可、補(bǔ)償安置到公示聽(tīng)證，涉及到10多個(gè)部門(mén)的監(jiān)督和管理。在拆遷安置矛盾比較突出的情況下，少數(shù)政府部門(mén)怕被拆遷人“越級(jí)上訪”，怕“發(fā)生群事件”，怕被“無(wú)理糾纏”等“害怕心理”突出，造成拆遷安置各個(gè)環(huán)節(jié)上的“軟作為”，增大了拆遷安置工作的難度。
3、拆遷政策的“政出多門(mén)”。
當(dāng)前拆遷工作基本上由基層政府和有關(guān)部門(mén)主導(dǎo)，拆遷主體的多元化，帶來(lái)了補(bǔ)償安置政策的多樣化，“一區(qū)多價(jià)”、“一路多價(jià)”、“一組（村民組）多價(jià)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。政策的不統(tǒng)一，客觀上帶來(lái)了被拆遷戶的相互攀比現(xiàn)象，給“協(xié)議拆遷”帶來(lái)了很大難度。同時(shí)，一些未經(jīng)批準(zhǔn)，由戶主擅自變更性質(zhì)的住宅用房，由于申領(lǐng)到了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，業(yè)主自認(rèn)為應(yīng)按數(shù)倍于住宅房的商業(yè)用房?jī)r(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償，其矛盾十分突出。
4、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹霸讲鹪礁摺薄?BR> 由于近年來(lái)房?jī)r(jià)的不斷上升，使拆遷也通過(guò)“提高區(qū)位價(jià)，增加差額補(bǔ)貼，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度”等手段提高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額，造成“越拆越高”。盡管拆遷人承諾“同一項(xiàng)目、同一時(shí)間、同一價(jià)格”，但被拆遷人往往認(rèn)為“先拆吃虧”、“后拆得利”，而期望通過(guò)拖后拆遷期限來(lái)獲取更多的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
5、安置方式的“配套不夠”。
目前，就拆遷難度而言是市區(qū)大于城郊，城郊大于農(nóng)村。導(dǎo)致這種梯度差異的主要原因是安置方式的不同所致。農(nóng)村大多采用“自拆自建”式聯(lián)排別墅安置，被拆遷戶由于受“土地?fù)Q社?！闭叩奈?，拆遷積極性較高。而城市被拆遷戶特別是城市拓展后形成的“城中村”，因居住上的觀念問(wèn)題，撤銷村民組建制后安置上的歷史遺留問(wèn)題，違章占地擅自搭建后取得的利益問(wèn)題和破窗開(kāi)店問(wèn)題等，成為拆遷中的“難中之難”。另外，由于市區(qū)拆遷安置房建設(shè)上的“相對(duì)滯后”，也影響到了城市居民的拆遷積極性。
如何破解拆遷安置這個(gè)“天下第一”難題，筆者通過(guò)調(diào)查研究，提出如下思考和探討。
1、必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
拆遷安置，是現(xiàn)代化建設(shè)的必然產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作和有力保障。我市目前實(shí)施的新一輪城鄉(xiāng)改造建設(shè)所涉及的拆遷對(duì)象，70%以上是上世紀(jì)七、八十年代建造的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、建筑質(zhì)量低，歷史保存價(jià)值低的“三低建筑物”。通過(guò)科學(xué)論證和規(guī)劃，將破舊不堪的老城區(qū)改造成現(xiàn)代化新城區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)集中，農(nóng)村居住向新村集聚的目標(biāo)，這是落實(shí)黨的“十七大”精神，建設(shè)現(xiàn)代化新太倉(cāng)的必然選擇和重要途徑，也是提高全市人民生活和居住水平的有效措施。要通過(guò)提高思想認(rèn)識(shí)，破除目前存在的“難、怕、等”思想，形成有利于做好拆遷安置工作的良好氛圍。
2、必須健全工作機(jī)制。
要落實(shí)責(zé)任機(jī)制。明確任務(wù)、明確分工、明確職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)拆遷工作人員責(zé)任性和積極性。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇九
一年一度的老兵退伍工作即將展開(kāi)，日前，軍委后勤保障部有關(guān)部門(mén)通過(guò)本報(bào)提醒即將退伍的戰(zhàn)友：士兵退役時(shí)享有軍人退役養(yǎng)老保險(xiǎn)、軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)和退役軍人失業(yè)保險(xiǎn)3項(xiàng)保險(xiǎn)待遇，退役后需要及時(shí)到地方辦理接續(xù)手續(xù)，保證保險(xiǎn)待遇得到延續(xù)。
現(xiàn)行政策規(guī)定，士兵退役參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)退役安置去向和服役期間月繳費(fèi)工資，一次性計(jì)算給予軍人退役基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助和軍人職業(yè)年金補(bǔ)助，補(bǔ)助資金通過(guò)銀行匯至安置地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。義務(wù)兵的月繳費(fèi)工資，按退役當(dāng)年下士月工資起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)確定。目前，1名服役滿兩年的義務(wù)兵，退伍時(shí)的退役養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助為3萬(wàn)多元。退役士兵到地方報(bào)到安置后，需及時(shí)持軍隊(duì)開(kāi)具的《軍人退役基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)憑證》《軍人退役基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)信息表》和《軍人職業(yè)年金繳費(fèi)憑證》，到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)。
另?yè)?jù)政策規(guī)定，士官服役期間，建立退役醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，個(gè)人按比例繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，國(guó)家按同等數(shù)額給予補(bǔ)助，退役參加醫(yī)療保險(xiǎn)的，由軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)將退役醫(yī)療保險(xiǎn)金通過(guò)銀行轉(zhuǎn)移至地方社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。義務(wù)兵服役期間不繳費(fèi)，退役時(shí)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)乘服役年限計(jì)算，所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政承擔(dān)。退役士兵到地方報(bào)到安置后，需及時(shí)持軍隊(duì)開(kāi)具的《軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移憑證》或《義務(wù)兵退役醫(yī)療保險(xiǎn)金轉(zhuǎn)移憑證》交給接收單位，由接收單位負(fù)責(zé)辦理醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)。軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)金轉(zhuǎn)移到地方后，可用于支付醫(yī)療費(fèi)用。
退役士兵安排工作依據(jù)公布：服役表現(xiàn)很重要。
確保服役時(shí)間長(zhǎng)、貢獻(xiàn)大的退役士兵得到優(yōu)先安置。
多次立功受獎(jiǎng)、打算明年退役的北京軍區(qū)某旅四級(jí)軍士長(zhǎng)王棟才對(duì)退伍后的職業(yè)發(fā)展信心滿滿。根據(jù)民政部、總參謀部近日聯(lián)合印發(fā)的《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評(píng)分辦法(試行)》，他退役后可以優(yōu)先得到安置。
退役士兵服役表現(xiàn)量化評(píng)分，是指以退役士兵檔案及本人提供的相關(guān)證書(shū)為依據(jù)，對(duì)退役士兵服役年限、服役表現(xiàn)及相關(guān)身份等情形進(jìn)行確認(rèn)，并按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)予以賦分。退役士兵得分總和作為政府安排工作排序選崗的重要依據(jù)。此舉旨在確保服役時(shí)間長(zhǎng)、貢獻(xiàn)大的退役士兵得到優(yōu)先安置，這是民政部、總參謀部聯(lián)合推出的又一項(xiàng)惠兵舉措。
據(jù)民政部?jī)?yōu)撫安置局和總參軍務(wù)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，《辦法》所指退役士兵，是指符合《退役士兵安置條例》規(guī)定且未選擇自主就業(yè)安置的服現(xiàn)役滿的士官、服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的士兵、因戰(zhàn)致殘被評(píng)定為5級(jí)至8級(jí)殘疾等級(jí)的士兵、烈士子女士兵。《辦法》對(duì)量化評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確，設(shè)置的計(jì)分項(xiàng)目包括士兵服役年限、立功受獎(jiǎng)、職業(yè)技能等級(jí)、殘疾等級(jí)，以及烈士子女、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、涉核崗位和參加作戰(zhàn)8個(gè)方面，力求客觀準(zhǔn)確反映士兵服役情況?！掇k法》同時(shí)規(guī)定，退役士兵服役期間受到處分和檔案弄虛作假的要作減分處理。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇十
扶貧開(kāi)發(fā)工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，加快農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑，為進(jìn)一步掌握扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展情況，了解扶貧開(kāi)發(fā)工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題，緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口，以減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧為目標(biāo)，以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心，以增加貧困群眾收入為重點(diǎn)，積極拓寬扶貧資金籌集渠道，不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度和投入力度，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，提高扶貧開(kāi)發(fā)水平，增強(qiáng)貧困對(duì)象的自我發(fā)展能力，探索與xxxx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作新模式，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，現(xiàn)就對(duì)全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)行的調(diào)研情況形成報(bào)告如下。
一、xxxx鎮(zhèn)基本情況。
xxxx鎮(zhèn)位于xxxx縣東南部黃河沿岸，離縣城25公里，總面積為164平方公里，平均海拔xxxx00米，年平均氣溫為8.7℃，氣候適宜，屬xxxx縣三大川水鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，也是xxxx縣的主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。全鎮(zhèn)共有25個(gè)行政村，86個(gè)社6871戶，總?cè)丝?.13萬(wàn)人，有回族、撒拉族、漢族、藏族、東鄉(xiāng)族五種民族，少數(shù)民族占90.6%。全鎮(zhèn)總耕地面積為xxxx01畝，人均耕地面積為0.72畝，農(nóng)作物以冬小麥為主，兼溫棚蔬菜、瓜果等經(jīng)濟(jì)作物。以拉面經(jīng)濟(jì)為主的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)收入占48.6%，以農(nóng)牧業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)收入占收入占33.33%，以拉面經(jīng)濟(jì)為主的勞務(wù)收入已經(jīng)成為全鎮(zhèn)農(nóng)民的主要收入來(lái)源。
歷年扶貧工作進(jìn)展情況：隨著國(guó)家對(duì)扶貧工作的`大力支持，xxxx9年我鎮(zhèn)積極爭(zhēng)取在唐寺崗、牙目、橋頭、東五、下四合生、朱乎隆六個(gè)村的實(shí)施了整村推進(jìn)項(xiàng)目，涉及農(nóng)戶744戶，發(fā)放扶貧資金372萬(wàn)元;xxxx3年在xxxx街、阿化、西灘三個(gè)村種植薄皮核桃1300畝;xxxx4年根據(jù)《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧對(duì)象建檔立卡工作方案》要求，我鎮(zhèn)通過(guò)行政村申請(qǐng)、政黨政班子會(huì)議研究，上級(jí)扶貧部門(mén)審核確定了上四合生、牙路乎、關(guān)巴、東六、東七、xxxx街、阿化、西灘8個(gè)行政村為貧困村，xxxx3年農(nóng)(牧)民人均純收入均在2736以下，貧困率均在42.5%以上。通過(guò)農(nóng)(牧)戶申請(qǐng)、村(牧)民代表大會(huì)民主評(píng)議、村(牧)委會(huì)核實(shí)、鎮(zhèn)政府審核，確定了貧困戶1355戶(5257人)。對(duì)所有貧困戶進(jìn)行了建檔立卡工作;xxxx5年年初對(duì)貧困戶數(shù)據(jù)進(jìn)行了更新，初步確定了幫扶單位和幫扶責(zé)任人。
二、取得的工作成效及經(jīng)驗(yàn)。
近年來(lái)，我鎮(zhèn)按照實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧的原則，扎實(shí)開(kāi)展我鎮(zhèn)解困脫貧工作。主要做法：
1、加大宣傳力度，是搞好扶貧工作的前提。按方案宣傳，鎮(zhèn)、村分級(jí)召開(kāi)貧困戶認(rèn)定動(dòng)員大會(huì)，宣傳扶貧政策和扶貧方案。對(duì)外出打工及未能到會(huì)的群眾，通過(guò)入戶走訪、電話通知等方式做好宣傳，努力做到政策方案家喻戶曉，營(yíng)造全村上下共同支持、共同參與、共同監(jiān)督的工作氛圍。
2、正確決策、科學(xué)決策是扶貧開(kāi)發(fā)成功的關(guān)鍵。深入調(diào)研，方案制訂科學(xué)化。堅(jiān)持一把鑰匙開(kāi)一把鎖，從國(guó)家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合實(shí)際的扶貧規(guī)劃。填好扶貧對(duì)象基本信息表，重點(diǎn)弄清家庭人口、收入來(lái)源、支出負(fù)擔(dān)、存款或負(fù)債額度、致貧原因、脫貧依靠等問(wèn)題;建立專門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)所有認(rèn)定的對(duì)象，將搜集到的情況進(jìn)行信息錄入。通過(guò)深度分析貧困對(duì)象的基本信息，根據(jù)其家庭實(shí)際，綜合考慮所在村社相關(guān)情況，明確了宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游的脫貧思路。
3、嚴(yán)格按程序認(rèn)定是搞好扶貧工作的準(zhǔn)則。按照戶主申請(qǐng)、村民小組提名、村民代表評(píng)議和票決、村委會(huì)審查、鎮(zhèn)政府審核、縣扶貧局審批的程序，堅(jiān)持做到條條到位、環(huán)環(huán)盡責(zé)。特別在代表評(píng)議環(huán)節(jié)上，我鎮(zhèn)注重突出民主性、廣泛性，要求評(píng)議小組至少30人以上，且每個(gè)村民小組不得少于5人;在鎮(zhèn)政府審核環(huán)節(jié)上，組織干部到各個(gè)村民小組開(kāi)展入戶調(diào)查，進(jìn)一步了解申請(qǐng)戶主的基本情況，確保對(duì)象認(rèn)定不出現(xiàn)偏差。
4、強(qiáng)化保障，資金籌措多元化。堅(jiān)持創(chuàng)新扶貧參與機(jī)制，構(gòu)建各界廣泛參與的大扶貧格局。一是我鎮(zhèn)積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取扶貧資金、項(xiàng)目。二是通過(guò)項(xiàng)目整合，積極整合國(guó)土、發(fā)改、水利、林業(yè)、衛(wèi)生、交通等方面的項(xiàng)目資金，將錢用到通村公路硬化、安全飲水工程、衛(wèi)生室建設(shè)、電力改造等刀刃上。三是群眾湊。發(fā)揮困難群眾主體作用，引導(dǎo)他們?cè)诜鲐氝^(guò)程中力所能及地投入資金。
5、跟蹤問(wèn)效，信息管理動(dòng)態(tài)化，建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理，保持扶貧對(duì)象的精確性和政策投放的精準(zhǔn)性。建立定期回訪機(jī)制。按季度對(duì)貧困戶進(jìn)行回訪，及時(shí)了解困難情況、增收狀況，對(duì)于脫貧效果不理想的，及時(shí)調(diào)整扶貧方案，糾正扶貧措施。
6、群眾自覺(jué)行動(dòng)，苦干實(shí)干是根本。使群眾改變觀念，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，自力更生，苦干實(shí)干是扶貧開(kāi)發(fā)工作成功的動(dòng)因。
三、存在的主要問(wèn)題及不足之處。
從根本上改變貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的落后狀況，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距，是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。新階段的扶貧開(kāi)發(fā)工作我鎮(zhèn)仍然面臨嚴(yán)峻的形式。
(一)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。我鎮(zhèn)有些貧困村多在深山、庫(kù)區(qū)一線，群眾居住分散，自然條件差，交通不便，基本公共服務(wù)不夠到位，抵御自然災(zāi)害能力較弱，飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難、居住條件差等問(wèn)題比較突出。一些農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較落后，抵御自然災(zāi)害的能力差。比如我鎮(zhèn)26村人飲工程一直未能完成;北片各村澆水渠道還沒(méi)有實(shí)施防滲工程，渠道滲漏、決口等現(xiàn)象嚴(yán)重，造成群眾灌水困難;我鎮(zhèn)境內(nèi)的巴燕溝和6條大排洪溝治理不徹底，每年發(fā)生洪災(zāi)沖毀和淹沒(méi)耕地現(xiàn)象，給廣大群眾造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，影響了農(nóng)民脫貧致富的步伐。
(二)扶貧資金投入嚴(yán)重不足，持續(xù)發(fā)展能力弱。一是資金投入難以滿足群眾需求?，F(xiàn)有的貧困村基礎(chǔ)條件和資源條件都較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，任務(wù)重成本高，資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求，缺口大。二是部門(mén)資金整合難。扶貧資金整合度不高，部門(mén)大多各自為陣，撒胡椒面，難以發(fā)揮整體效益;互助資金量少且使用面小，發(fā)揮的作用有限。
(三)貧困群眾參與的積極性不夠高，參與程度比較低?，F(xiàn)階段扶貧實(shí)際工作中仍是一種自上而下的、單向度的政府行為，貧困人口的參與比較被動(dòng)，群眾自我發(fā)展能力弱。我鎮(zhèn)貧困村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，土地拋荒嚴(yán)重，致富企業(yè)、專業(yè)合作社或能人大戶帶動(dòng)和輻射作用發(fā)揮有限，持續(xù)增收能力不強(qiáng)。農(nóng)村留守人員老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占貧困總戶數(shù)比例高。思想觀念陳舊，科技意識(shí)不強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力較低，缺乏致富能力和發(fā)展門(mén)路，抵御風(fēng)險(xiǎn)和自我發(fā)展能力脆弱。
(四)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)不夠突出。當(dāng)前扶貧系統(tǒng)開(kāi)展的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)是短期非學(xué)歷培訓(xùn)，這種培訓(xùn)方式的優(yōu)點(diǎn)是培訓(xùn)范圍廣、成本低、見(jiàn)效快，但缺點(diǎn)是對(duì)最需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困人口幫助不大，短期培訓(xùn)并不能有效地幫助他們提高自身技能參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此，必須突出轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)，探索出新的培訓(xùn)方式，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的成效。
(五)扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制有待健全，返貧現(xiàn)象較為突出。扶貧開(kāi)發(fā)工作與農(nóng)村其它建設(shè)項(xiàng)目缺乏有效銜接，工作聯(lián)系、項(xiàng)目對(duì)接、資金整合相互之間協(xié)調(diào)不夠，社會(huì)幫扶體系還未完全形成。部門(mén)之間合力不夠，不少是各自為陣，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱。部分行業(yè)、部門(mén)和單位對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的思想認(rèn)識(shí)、重視程度和工作力度不同，實(shí)際效果差異性也較大，存在不平衡狀況。因病因教致貧返貧現(xiàn)象較為突出，貧困人口脫貧與返貧相互交織，因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧占40%以上，還有相當(dāng)一部分貧困戶是病殘、精神障礙和無(wú)勞動(dòng)力戶，基本難以脫貧。
四、對(duì)做好扶貧工作的意見(jiàn)建議。
目前貧困地區(qū)發(fā)展滯后問(wèn)題沒(méi)有根本改變，貧困人口生產(chǎn)生活仍然十分困難。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)仍然嚴(yán)重滯后，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)仍然非常艱巨。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作，要啃硬骨頭、蹚深水區(qū)、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，靠單項(xiàng)措施、常規(guī)手段很難奏效，必須在體制機(jī)制上取得新突破。要用新機(jī)制保障扶貧工作落到實(shí)處，用新機(jī)制保障扶貧資源有效利用，用新機(jī)制保障社會(huì)各界參與扶貧，形成強(qiáng)大合力，提高扶貧成效。
(一)建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。在已有貧困村、貧困戶建檔立卡工作的基礎(chǔ)上，按分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。
(二)建立到戶到人長(zhǎng)效機(jī)制。集中幫扶，著力解決整家整戶整體脫貧的問(wèn)題。按照規(guī)劃到戶、責(zé)任到人，精準(zhǔn)幫扶、逐戶驗(yàn)收的工作要求，因戶制宜，實(shí)施扶貧到戶到人工程。一是干部幫扶到戶。建立干部駐村幫扶機(jī)制，開(kāi)展萬(wàn)名黨員干部幫萬(wàn)家活動(dòng)，可分期分批安排，確保每個(gè)貧困村都有駐村工作組，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。駐村工作組要協(xié)助基層組織貫徹落實(shí)黨和政府各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，積極參與扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。落實(shí)保障措施，建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)駐村幫扶長(zhǎng)期化、制度化。并建立幫扶臺(tái)帳;二是轉(zhuǎn)移就業(yè)到戶。實(shí)施農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭就業(yè)工程，鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)該類家庭中有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的農(nóng)戶至少1人轉(zhuǎn)移就業(yè);三是技能培訓(xùn)到戶。整合雨露計(jì)劃、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和新型農(nóng)民培訓(xùn)等教育資源，確保貧困農(nóng)戶掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能;四是產(chǎn)業(yè)扶持到戶。幫扶貧困戶宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜商則商增加收入。
(三)建立健全扶貧資金投入和管理機(jī)制。一是進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)扶貧資金的投入力度，盡量按實(shí)際投資安排項(xiàng)目資金，減少甚至取消到戶項(xiàng)目要求農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶自籌的資金，減輕貧困群眾負(fù)擔(dān);二是提高一些扶貧項(xiàng)目的扶助標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前貧困區(qū)域的生產(chǎn)生活條件都比較惡劣，在這些地方修建基礎(chǔ)設(shè)施如道路、飲水工程等項(xiàng)目建設(shè)難度非常大，而且當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)所需物資、勞務(wù)價(jià)格也不斷上漲，項(xiàng)目單位投資越來(lái)越高，因此，要進(jìn)一步提高項(xiàng)目建設(shè)資金標(biāo)準(zhǔn);三是統(tǒng)一規(guī)范扶貧項(xiàng)目稅費(fèi)收取。扶貧資金扶持的都是貧困區(qū)域和弱勢(shì)群體，因此除國(guó)家硬性規(guī)定不能免除的稅費(fèi)外，所有扶貧項(xiàng)目尤其是直接扶持貧困農(nóng)戶的項(xiàng)目，都應(yīng)考慮免稅。四是完善金融服務(wù)機(jī)制。完善扶貧貼息貸款政策，增加財(cái)政貼息資金，擴(kuò)大扶貧貼息貸款規(guī)模。進(jìn)一步推廣小額信用貸款，推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款和婦女小額擔(dān)保貸款工作。
(四)完善基礎(chǔ)提升長(zhǎng)效機(jī)制。改善民生，著力解決貧困區(qū)域生產(chǎn)生活基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題。以貧困村為重點(diǎn)，實(shí)施五大工程建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是村級(jí)道路暢通工程。完善村級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)的基本要求，加強(qiáng)村出口公路和連村一般出口公路硬化、安全防護(hù)設(shè)施和中小危橋改造等建設(shè)，二是完成農(nóng)村安全飲水工程;三是加強(qiáng)完善生活保障。將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入最低生活保障范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。四是就醫(yī)保障到戶。籌集新農(nóng)合資金，實(shí)現(xiàn)貧困人口新型合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇十一
__年，我辦緊緊圍繞“依法征收、陽(yáng)光征收、和諧征收”的原則，在開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各村組干部和群眾支持下，全體同志齊心協(xié)力，順利開(kāi)展各項(xiàng)拆遷安置工作。
一、本年度工作完成情況。
根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)拆遷規(guī)劃和康居點(diǎn)安置情況，現(xiàn)將__年度主要工作總結(jié)如下：
(一)攻堅(jiān)克難，積極推進(jìn)拆遷工作。
按照__年度征地拆遷進(jìn)度計(jì)劃，拆遷工作面臨工作量大，涉及面廣，時(shí)間緊迫，有些被拆遷戶工作難度大等諸多問(wèn)題。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視下，拆遷工作組明確工作任務(wù)，緊抓工作效率。征地拆遷工作一經(jīng)開(kāi)展，工作組幾乎不分工作日與休息日，任務(wù)分解到各工作組，責(zé)任落實(shí)到人，認(rèn)真細(xì)致做好勘測(cè)丈量、核算、復(fù)核、簽訂協(xié)議等環(huán)節(jié)，促使拆遷戶配合工作，主動(dòng)拆遷，形成全面征地拆遷的濃厚氛圍，開(kāi)發(fā)區(qū)各村土地征收和房屋征收任務(wù)零散，但進(jìn)展順利。拆遷過(guò)程及時(shí)向征管部門(mén)更新數(shù)據(jù)并公示，充分體現(xiàn)了拆遷工作的透明度和公正性。
__年，金墩村民建樓拆遷掃尾房屋征收4戶，__年南溪河拆遷遺留被征收戶查群已完成征拆拆除工作。龍津大道陳三堰路周邊掃尾房屋拆遷9戶(其中集體5戶已完成簽約);縣城中村改造項(xiàng)目涉及我區(qū)豐墩村區(qū)域，完成豐樂(lè)路及周邊房屋拆遷26戶。截止12月：北隅村境內(nèi)春秋北路升級(jí)改造已完成9戶拆遷工作;__村龍?zhí)侗甭穬蓚?cè)改造項(xiàng)目已完成112戶簽約;金墩村三里河路北側(cè)城中村改造項(xiàng)目于11月正式開(kāi)始，已完成89戶簽約;縣體育中心工程涉及__村區(qū)域房屋征收7戶;__村萬(wàn)佛路改造項(xiàng)目完成17戶簽約;豐墩村桃溪中路改造工程完成2戶，舒城二中及周邊地塊項(xiàng)目掃尾完成3戶簽約;各項(xiàng)目簽約拆遷工作仍在進(jìn)行中。
(二)全力開(kāi)展安置房分配工作。
上半年，__村、__村展開(kāi)安置房分配工作;下半年，豐墩村、北隅村展開(kāi)安置房分配工作。我辦本著“公開(kāi)、公平、公正”的原則，結(jié)合安置房分配工作經(jīng)驗(yàn)，每次分房在前期就積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。工作組制定了嚴(yán)密的工作方案，明確了安置對(duì)象、安置房房源;并對(duì)安置分配方法做了詳細(xì)分析，針對(duì)不同年度拆遷的安置對(duì)象，按照相關(guān)文件對(duì)應(yīng)不同的安置價(jià)格;同時(shí)，對(duì)分配方案進(jìn)行公示與確認(rèn);為方便安置戶選房，幾次選房工作地大多設(shè)立在各村部，集中高效，確保選房工作合理有序的開(kāi)展。
安置房分配過(guò)程中，各工作人員在職在崗，我辦與村部緊密配合，主動(dòng)宣傳安置房分配政策到村到人，按照選房順序號(hào)，依次分批通知安置對(duì)象到村選房，接受群眾的監(jiān)督，程序規(guī)范，確保有序選房。截止到12月底，__村408套安置房已完成391套安置;__村256套安置房已完成225套安置;豐墩村532套安置房已完成399套安置;北隅村308套安置房已完成282套安置。針對(duì)下剩房源，按照“確保拆遷戶有房可選可住”的理念，根據(jù)拆遷戶購(gòu)房需求和實(shí)際情況，盡可能使他們選到合適的住房，確保安置房充分利用。
(三)配合相關(guān)部門(mén)完成管委會(huì)交付的其他工作。
拆遷辦堅(jiān)持做好管委會(huì)交付的其他工作。下半年與各部門(mén)相互配合，按質(zhì)按量完成其他工作任務(wù)。
二、下年度工作方法與要求。
__年度，我辦全體成員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互配合，圓滿完成開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)房屋征收和安置分配任務(wù)。但過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題：房屋征收與安置分配工作經(jīng)常交叉展開(kāi)，造成工作冗雜，工作程序不夠優(yōu)化;拆遷安置工作進(jìn)程較慢，帶來(lái)信息傳遞錄入的不及時(shí);部分群眾對(duì)拆遷安置政策不夠了解，拆遷補(bǔ)償期望較高不符合實(shí)際，加大了拆遷安置的工作難度等。對(duì)于不足，不僅需要進(jìn)行主客觀分析，還要在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn)，避免出現(xiàn)。
為做好各項(xiàng)拆遷安置工作，我辦著重從以下幾個(gè)方面著手：
(一)科學(xué)分工，創(chuàng)新工作方法。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇十二
征遷安置工作涉及到國(guó)家與人民的利益，對(duì)于確保公民的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。《征遷安置工作條例》的出臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范了征遷安置工作的程序和原則，增強(qiáng)了征遷安置工作的公正性和透明度。通過(guò)參與和實(shí)踐，我對(duì)《征遷安置工作條例》有了更深刻的認(rèn)識(shí)，并可從以下幾個(gè)方面提出一些心得體會(huì)。
第二段：全面保護(hù)被征遷人的權(quán)益。
《征遷安置工作條例》從法律的角度明確了被征遷人的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到全面保護(hù)，并規(guī)定了征遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和程序。這一條例為被征遷人提供了明確可依據(jù)的權(quán)益保護(hù)框架，避免了局部官員的隨意操作和侵害被征遷人利益的現(xiàn)象。經(jīng)過(guò)實(shí)踐，我認(rèn)識(shí)到法律的保護(hù)對(duì)于被征遷人來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，只有在法律的庇護(hù)下，他們才能夠享受到應(yīng)有的權(quán)益。
《征遷安置工作條例》提出了公示和聽(tīng)證的要求，使征遷安置工作更加透明和公正。公示過(guò)程中，相關(guān)信息和問(wèn)題都得以充分地向社會(huì)公開(kāi)，被征遷人可以對(duì)征遷決策提出自己的意見(jiàn)和建議，增強(qiáng)了決策的科學(xué)性和公眾參與的程度。通過(guò)參與公示和聽(tīng)證，我親身體會(huì)到了征遷工作在審慎和民主的基礎(chǔ)上更加科學(xué)和合理。
《征遷安置工作條例》在監(jiān)督和問(wèn)責(zé)方面也有了明確的規(guī)定，使監(jiān)督者擁有更多的權(quán)力和方法去監(jiān)督征遷安置工作的實(shí)施情況，并且對(duì)于違法違規(guī)行為采取了嚴(yán)厲的懲罰措施。我認(rèn)為，監(jiān)督和問(wèn)責(zé)是保障征遷安置工作公正、透明和規(guī)范運(yùn)行的重要保障，只有充分發(fā)揮監(jiān)督的作用，才能確保征遷安置工作不受腐敗和不當(dāng)干預(yù)的侵害。
《征遷安置工作條例》在征遷安置工作中要求注重被征遷人的生活條件，提倡人文關(guān)懷和社會(huì)關(guān)懷。這對(duì)于弱勢(shì)群體、特殊需要人群以及老弱病殘等人群來(lái)說(shuō)尤為重要。我深感條例的要求，使得征遷安置工作注重人的尊嚴(yán)和幸福感，不只是單純的房屋補(bǔ)償和搬遷工作，而是兼顧各方面的關(guān)懷，使得被征遷人真正得到了合理的安置。
總結(jié)。
通過(guò)對(duì)《征遷安置工作條例》的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我深刻認(rèn)識(shí)到這一條例對(duì)于規(guī)范征遷安置工作起到了積極的作用。全面保護(hù)被征遷人的權(quán)益、加強(qiáng)公示和聽(tīng)證、強(qiáng)化監(jiān)督和問(wèn)責(zé)、增強(qiáng)人文關(guān)懷，這些都是征遷安置工作的重要方面。只有在遵循這些原則和規(guī)定下，征遷安置工作才能真正實(shí)現(xiàn)公正、透明、科學(xué)和合理的目標(biāo)。我相信，《征遷安置工作條例》的實(shí)施將進(jìn)一步提高征遷安置工作的質(zhì)量和效率，為被征遷人提供更好的生活條件和發(fā)展機(jī)會(huì)。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇十三
20__年上半年，征地拆遷辦公室在開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在我辦全體同志和管委會(huì)各級(jí)部門(mén)及相關(guān)單位的共同努力下，我們凝百倍干勁、聚千股力量，為實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)快速發(fā)展和工業(yè)強(qiáng)區(qū)的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，克服重重困難、積極推進(jìn)征地拆遷各項(xiàng)工作，取得了可喜的成績(jī)?，F(xiàn)將上半年的工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)下半年的工作做好規(guī)劃，確保全面完成全年工作任務(wù)。
一、工作任務(wù)。
20__年我辦需完成的征地拆遷項(xiàng)目__個(gè)，計(jì)劃全年征地__畝以上，拆遷各類建構(gòu)筑物約__萬(wàn)平方米，其中包括__機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、__鐵路、__大道三個(gè)自治區(qū)及__市重點(diǎn)項(xiàng)目，__灣科技園、亭子十一組舊城改造、高嶺收儲(chǔ)、羅坡土地收儲(chǔ)等開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目。
二、工作進(jìn)展。
1、今年上半年共完成征地任務(wù)__畝，拆遷各類建構(gòu)筑物__萬(wàn)平方米。其中__機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目征地__畝，云桂鐵路項(xiàng)目征地__畝，高嶺收儲(chǔ)用地__畝，經(jīng)開(kāi)區(qū)收儲(chǔ)用地__畝，其他項(xiàng)目征地__畝。
2、于20__年啟動(dòng)的自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目五象大道延長(zhǎng)線，至今年x月份已基本完成土地征收、房屋拆遷等工作，共完成全部__畝集體土地的征收工作，完成拆遷面積約__萬(wàn)平方米。
3、云桂鐵路項(xiàng)目屬于國(guó)家級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目至今年六月份已完成征地__畝，臨時(shí)用地__畝，拆遷面積__萬(wàn)平方米，另有__畝集體用地以及__畝國(guó)有用地已完成內(nèi)分、丈量工作，并已進(jìn)入征地談判階段。
3、__機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目自x月x日開(kāi)發(fā)區(qū)在__鎮(zhèn)開(kāi)展機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，短短三天就簽訂框架協(xié)議__畝，兩個(gè)半月內(nèi)就簽訂正式協(xié)議__畝，保障了新機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程的進(jìn)度，不負(fù)市委、市政府的厚望，再次刷新了開(kāi)發(fā)區(qū)征地速度的記錄。
三、工作措施。
1、黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視征地拆遷工作。
在20__年的基礎(chǔ)上，黨工委、管委會(huì)對(duì)20__年的征地工作提出了更高的要求，確定了全年征地目標(biāo)萬(wàn)畝以上，拆遷各類建構(gòu)筑物__萬(wàn)平方的工作目標(biāo)，并對(duì)征地拆遷工作給予更多的政策傾斜，在經(jīng)費(fèi)、人員、裝備等方面給予了充分的保障。經(jīng)費(fèi)方面，財(cái)政優(yōu)先支持征地拆遷工作，提供充足的資金保障，保證各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)足額支付到位。人員方面，根據(jù)工作需要，新聘或從其他部門(mén)抽調(diào)具有征地拆遷工作經(jīng)驗(yàn)的人員充實(shí)到征地隊(duì)伍中來(lái)，打造了一支具有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力的征地隊(duì)伍。裝備方面，配齊工作用車，電腦等，改善工作條件。同時(shí)，一把手親自督辦征地工作，親自協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)配合征地工作，為征地拆遷提供了更多的便利條件。在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)形成了人人參與征地拆遷，各部門(mén)支持征地拆遷的良好氛圍。
2、開(kāi)展重大項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)。
為保障重大項(xiàng)目用地，管委會(huì)分別組織開(kāi)展了__鐵路項(xiàng)目、機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)，并取得了較好的成效。云桂鐵路(經(jīng)開(kāi)區(qū)段)征地預(yù)計(jì)2847畝，其中收回國(guó)有土地約__畝。通過(guò)開(kāi)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥推進(jìn)征地工作，目前該項(xiàng)目交地率已達(dá)70%。機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目，征地__畝，要求年底前全面完成征地拆遷，特別是新航站樓核心區(qū)項(xiàng)目用地，要求3月底前交地施工，時(shí)間緊，任務(wù)艱巨，通過(guò)開(kāi)展攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)，管委會(huì)從各部門(mén)抽調(diào)了60多人、__鎮(zhèn)抽調(diào)50人，管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，全體干部職工團(tuán)結(jié)一心、開(kāi)拓創(chuàng)新、強(qiáng)力推進(jìn)征拆工作，圓滿完成了任務(wù)。至x月份為止該項(xiàng)目已完成征地__畝，得到了市委、市政府的高度贊揚(yáng)。
3、實(shí)行責(zé)任包干，分頭推進(jìn)。
將20__年的征地拆遷工作任務(wù)實(shí)行包干，分組負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，限時(shí)完成，分工負(fù)責(zé)的同時(shí)又做到分工不分家，靈活機(jī)動(dòng)，對(duì)于重大項(xiàng)目，緊急項(xiàng)目，臨時(shí)抽調(diào)其他組人員重點(diǎn)突破，確保完成任務(wù)。
四、下步工作計(jì)劃。
1、繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流。因工作需要，大批新進(jìn)人員充實(shí)到征地隊(duì)伍中來(lái)，為保證工作質(zhì)量，提高辦事效率，我辦需對(duì)新進(jìn)人員因相關(guān)征地政策法規(guī)不熟悉，征地程序不清楚，工作經(jīng)驗(yàn)不足等實(shí)際情況進(jìn)行針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流。同時(shí)我們還要走出去，多向兄弟單位、上級(jí)主管部門(mén)學(xué)習(xí)取經(jīng)，并主動(dòng)邀請(qǐng)他們前來(lái)指導(dǎo)工作。不斷加強(qiáng)征地拆遷組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。
2、加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)落實(shí)需要市級(jí)部門(mén)解決的問(wèn)題，理順關(guān)系，主動(dòng)報(bào)告，及時(shí)處理，使問(wèn)題得到及早解決。
3、__機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)一步加強(qiáng)攻堅(jiān)克難的力度，積極發(fā)揮鎮(zhèn)政府和各相關(guān)村黨支部、村委會(huì)的力量，充分調(diào)動(dòng)村民代表、黨員積極性，努力做到與每一位拆遷戶面對(duì)面商談，找準(zhǔn)突破口，力爭(zhēng)在年底前如期完成所有征地拆遷任務(wù)，不負(fù)市委、市政府對(duì)我們的期望。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇十四
近年來(lái)，中國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，大量城市更新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致了大規(guī)模的征遷安置工作。為了保障被征遷者的合法權(quán)益，我國(guó)于2019年發(fā)布了《征遷安置工作條例》，該條例從法律上明確了征遷安置工作的程序和保障機(jī)制，為推動(dòng)城市化進(jìn)程提供了有力保障。在實(shí)施這一條例的過(guò)程中，我深切感受到了其帶來(lái)的積極影響和不足之處，下面是我的一些心得體會(huì)。
正如條例所指出的，征遷安置工作是一項(xiàng)涉及國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人利益的復(fù)雜工作，因而需要各方的密切合作與積極參與。條例規(guī)定了各級(jí)政府在征遷安置工作中的責(zé)任和義務(wù)，明確了政府承擔(dān)補(bǔ)償和安置責(zé)任，這為被征遷者提供了法律上的保障。與此同時(shí)，條例還要求征遷安置工作實(shí)行公開(kāi)、公正、公平原則，通過(guò)民主程序來(lái)解決糾紛，這對(duì)于保障被征遷者的合法權(quán)益非常重要?！墩鬟w安置工作條例》的規(guī)定為各方提供了一個(gè)明確的操作框架，促進(jìn)了征遷工作的順利進(jìn)行。
然而，在實(shí)施過(guò)程中，我也發(fā)現(xiàn)了一些不足之處。首先，部分地方政府對(duì)于征遷安置工作意識(shí)不夠，法律意識(shí)淡薄。一些地方政府在征遷過(guò)程中追求效率而忽視保障被征遷者權(quán)益的原則，導(dǎo)致一些不公平的現(xiàn)象。其次，征遷過(guò)程中的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在較大的差距，有的地方征遷補(bǔ)償較為慷慨，有的地方則相對(duì)較低，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的依據(jù)。再者，征遷安置過(guò)程中，被征遷者往往在信息不對(duì)等的情況下與政府進(jìn)行交涉，這就需要建立一套公正透明的信息公開(kāi)制度，保障被征遷者的知情權(quán)和公正交流的平臺(tái)。
對(duì)于以上問(wèn)題，我認(rèn)為需要通過(guò)以下方式予以解決。首先，加大對(duì)地方政府的督導(dǎo)力度，推動(dòng)地方政府提高征遷安置工作的重視程度。加強(qiáng)對(duì)地方政府的培訓(xùn)和指導(dǎo)，使其充分了解條例規(guī)定，提高保障被征遷者權(quán)益的意識(shí)。其次，建立統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的補(bǔ)償依據(jù)。制定一套科學(xué)公正的補(bǔ)償計(jì)算方法，綜合考慮被征遷者的住房、收入、生產(chǎn)生活條件等多個(gè)因素，確保補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理性和公平性。再者，建立和完善信息公開(kāi)制度，加強(qiáng)被征遷者的知情權(quán)保障。通過(guò)規(guī)范公開(kāi)政府信息的程序和內(nèi)容，讓被征遷者充分了解自己的權(quán)益，加強(qiáng)與政府的溝通和交互。
總的來(lái)說(shuō)，征遷安置工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各方共同努力才能實(shí)現(xiàn)順利進(jìn)行?！墩鬟w安置工作條例》的出臺(tái)為推動(dòng)城市化進(jìn)程提供了明確的法律保障，但在實(shí)施過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題。在今后的工作中，我們應(yīng)該認(rèn)真貫徹落實(shí)條例要求，加強(qiáng)各方合作與溝通，尊重被征遷者的合法權(quán)益，確保征遷安置工作的順利進(jìn)行。只有這樣，我們才能實(shí)現(xiàn)城市化進(jìn)程和人民群眾的共同發(fā)展。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇十五
我們第九小組屬本單位辦系統(tǒng)，由管理處和辦兩個(gè)單位的人員組成，主要負(fù)責(zé)社區(qū)本村23幢房屋的安征遷任務(wù)。在本單位辦系統(tǒng)黨委和兩個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、社區(qū)兩委的配合幫助下，全組工作人員發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞，迎難而上的精神，工作人員通過(guò)“5+2”、“白加黑”、“晴加雨”的連續(xù)奮戰(zhàn)，取得了豐碩的成果。至10月24日，我們小組累計(jì)簽訂份數(shù)24份，簽訂完成率達(dá)100%；房屋騰空率達(dá)，基本完成了指揮部下達(dá)的征遷任務(wù)。
二、主要做法。
安征遷工作是一項(xiàng)復(fù)雜而艱苦的工作，尤其本村的安征遷工作時(shí)間相對(duì)較緊，任務(wù)相對(duì)較重，而且工作阻力又較大。我們小組在人員少，任務(wù)重的情況下，為能如期地完成指揮部下達(dá)的任務(wù)，注重發(fā)揮集體的力量和智慧，同心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而不懈努力。
（一）千方百計(jì)摸清底數(shù)，確保安征遷工作順利開(kāi)展。全體工作人員對(duì)于本村當(dāng)?shù)氐拿袂樯缜椴皇煜?，直接制約著整個(gè)安征遷工作的開(kāi)展。針對(duì)這種情況，本單位辦系統(tǒng)黨委和兩個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次深入一線指導(dǎo)工作，及時(shí)幫助，解決實(shí)際問(wèn)題。我們的小組加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、社區(qū)兩委的溝通聯(lián)系，充分利用整合各種可利用的資源，積極與居民打交道、交朋友，千方百計(jì)摸清底數(shù)。
在工作中，化壓力為動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，針對(duì)本村自然村是聚族而居，鄰里關(guān)系親密，傳統(tǒng)家族觀念深厚的特點(diǎn)，通過(guò)親戚、朋友、鄰里等多渠道地挖掘各種社會(huì)資源，有針對(duì)性地摸清被拆遷戶的具體情況。對(duì)影響面大、能起帶動(dòng)作用的對(duì)象（如蔡烏），積極通過(guò)各種關(guān)系重點(diǎn)爭(zhēng)取，達(dá)到了以點(diǎn)帶面的成效。
（二）打造素質(zhì)過(guò)硬的隊(duì)伍，優(yōu)質(zhì)高效地推進(jìn)安征遷工作。小組成員進(jìn)駐第一安征遷組的時(shí)間較晚，以前都沒(méi)有參加過(guò)安征遷工作，對(duì)于安征遷業(yè)務(wù)工作不熟悉，因此小組成員素質(zhì)的提升對(duì)整個(gè)安征遷工作順利開(kāi)展尤為重要。對(duì)此，我們的小組一方面組織全體工作人員認(rèn)真細(xì)致地學(xué)習(xí)《土地房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》《土地房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案問(wèn)答》相關(guān)業(yè)務(wù)，并結(jié)合本責(zé)任區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況一一細(xì)致分析，尋求工作的突破口；在各項(xiàng)方案和會(huì)議紀(jì)要等文件下達(dá)以后，第一時(shí)間組織成員集中學(xué)習(xí)，要求大家認(rèn)真做好筆記，寫(xiě)好心得體會(huì)。另一方面注重對(duì)成員能力素質(zhì)的培養(yǎng)和實(shí)際操作能力的培訓(xùn)，積極主動(dòng)地采取走出去與引進(jìn)來(lái)相結(jié)合的方法，選派成員參與各項(xiàng)培訓(xùn)和見(jiàn)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，結(jié)合本組的實(shí)際加以應(yīng)用，提高小組工作效率。在走出去的同時(shí)，也采取引進(jìn)來(lái)的方法，邀請(qǐng)一些對(duì)安征遷工作較為熟悉的同志來(lái)小組指導(dǎo)或會(huì)談。我們深信天道酬勤，一份的付出必有一份的收獲。為加快工作進(jìn)度，服務(wù)被征遷戶，工作組經(jīng)常是簽約完成已是下半夜。只要被征遷戶認(rèn)為是方便的時(shí)機(jī)，工作組成員總是在第一時(shí)間為被征遷戶服務(wù)。
（三）深入做好群眾思想工作，增強(qiáng)安征遷工作氛圍。我們堅(jiān)信只要工作做得細(xì)致、以理服人、以情感人，必定能做到和諧拆遷。在動(dòng)遷過(guò)程中，工作人員吃過(guò)了無(wú)數(shù)的閉門(mén)羹，遭受到了許多的冷言冷語(yǔ)，甚至是辱罵。但是工作人員本著不拋棄、不放棄的精神，始終堅(jiān)持耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作。
一是扎扎實(shí)實(shí)做細(xì)做好工作，通過(guò)宣傳讓群眾了解我市城市建設(shè)的必要性，讓居民理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)的重要意義。
二是多方為群眾解決實(shí)際困難，用實(shí)際行動(dòng)獲取群眾的理解信任與支持，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。比如，蔡永筑的母親由于歷史原因，無(wú)法辦理新農(nóng)保，我們就積極主動(dòng)地為其聯(lián)系幫忙辦理好新農(nóng)保。又如蔡亞明的母親得了白內(nèi)瘴，我們多方奔走，為其聯(lián)系手術(shù)事宜。諸如此類例子，比比皆是。
三是把握群眾的心理及其動(dòng)態(tài)，針對(duì)群眾中存在的認(rèn)為越到后面越獲利。不愿不敢走在前面的心理做透宣傳解釋工作，大力宣傳“三不變”、“四早”的政策。
四是在實(shí)際工作中根據(jù)被征遷戶的特點(diǎn)，采取分組深入責(zé)任區(qū)的工作方法，加強(qiáng)與被拆遷戶的聯(lián)系溝通，不厭其煩地宣傳政策，曉之以理，動(dòng)之以情。對(duì)部分在外工作或者工作較繁忙的被拆遷戶，我們利用各種時(shí)間節(jié)點(diǎn)積極主動(dòng)地與被征遷戶預(yù)約尋求溝通交流的機(jī)會(huì)，真正架起本單位與被拆遷戶的溝通橋梁，引導(dǎo)被拆遷戶從不理解到配合工作的轉(zhuǎn)變，讓被拆遷戶真正感受到工作組的真情實(shí)意。
（四）抓好戰(zhàn)機(jī)，順利完成安征遷工作。隨著安征遷工作的進(jìn)一步推進(jìn)，尤其是其他兄弟安征遷組完成安征遷任務(wù)的情況下，在全社會(huì)對(duì)此次安征遷工作更加理解支持的前提下，我們順勢(shì)抓住當(dāng)前出現(xiàn)的有利轉(zhuǎn)機(jī)和良好時(shí)機(jī)，趁熱打鐵，以勢(shì)起勢(shì)，以勢(shì)趕勢(shì)，樹(shù)立了必勝的信心，盯緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)決把速度提起來(lái)，把任務(wù)拿下來(lái)。，小組的主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，親自帶隊(duì)深入一線，積極協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題和困難，尋求突破口，如在對(duì)蔡永康的問(wèn)題上，采取踩點(diǎn)、跟蹤、摸清生活規(guī)律，在初步了解和掌握的基礎(chǔ)上，以情感人，突破重點(diǎn)，最終由于拆遷，工作組成員與其交成了好朋友。又如在安征遷工作即將完成時(shí)，通過(guò)不失時(shí)機(jī)地為部分被征遷戶內(nèi)部分家，贏得了被拆遷戶的理解與信任，最終不僅完成了本組的征遷任務(wù)，同時(shí)也讓被征遷戶平和地解決了被征遷戶兩兄弟長(zhǎng)期由于財(cái)產(chǎn)分割而形成的矛盾。我們小組利用一切可以利用的力量，內(nèi)外線齊頭并進(jìn)，在時(shí)間節(jié)點(diǎn)到來(lái)之際前百分百完成本組的安征遷任務(wù)。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)改建工程中也存在著一些不足之處，如由于我們小組是從兩個(gè)單位臨時(shí)抽調(diào)過(guò)來(lái)的，對(duì)本責(zé)任區(qū)內(nèi)情況不了解，致使一些社會(huì)資源沒(méi)有及時(shí)更好地加以利用；又如對(duì)于僑房工作的難度沒(méi)有充分的思想準(zhǔn)備，導(dǎo)致對(duì)僑房的征遷工作相對(duì)被動(dòng)。
我們小組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)改建工程中取得了優(yōu)異的成績(jī)，也存在著一些不足，我們相信，通過(guò)這次的的安征遷任務(wù)，我們小組成員學(xué)到了寶貴的人生和工作經(jīng)驗(yàn)，必將為以后的工作打下堅(jiān)實(shí)的根基。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇十六
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本方案組織制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)《“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃》《安置點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃》《搬遷戶安置脫貧計(jì)劃》。
縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)資料編制完成《巴東縣“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《巴東縣易地扶貧搬遷20實(shí)施計(jì)劃》。
5.明確實(shí)施主體。
按照市場(chǎng)運(yùn)作原則，明確巴東縣城市建設(shè)投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱縣城投公司)作為項(xiàng)目資本金和貸款承接主體，做好相關(guān)承接準(zhǔn)備工作。
(二)第二階段(年5月)。
1.完善前期。
按照分期分批、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，做好全縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目前期工作，確保計(jì)劃下達(dá)即可開(kāi)工。
2.籌措資金。
縣城投公司加強(qiáng)與省級(jí)投融資主體的聯(lián)系，及時(shí)接受資金轉(zhuǎn)貸(支付)。
(三)第三階段(2016年6月—11月)。
項(xiàng)目實(shí)施。
根據(jù)省發(fā)展和改革委員會(huì)、省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室下達(dá)的年度實(shí)施計(jì)劃，完善建設(shè)條件，推進(jìn)搬遷項(xiàng)目建設(shè)，圓滿完成搬遷任務(wù)。
(四)第四階段(月—1月)。
檢查考核并驗(yàn)收銷號(hào)。
建立督促檢查和績(jī)效考核制度，組織開(kāi)展監(jiān)督檢查考核和建檔立卡貧困人口銷號(hào)工作。
七、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在縣發(fā)改局辦公，縣發(fā)改局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，發(fā)改局分管易地扶貧搬遷工作的副局長(zhǎng)和縣扶貧辦分管副主任兼任辦公室副主任，抽調(diào)專人組建工作專班。
要層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任人，確保每個(gè)安置點(diǎn)、每個(gè)遷出村、每個(gè)農(nóng)戶都有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)，既要搬得出，又要穩(wěn)得住、能脫貧，全程負(fù)責(zé)，不脫貧、不脫鉤。
(二)明確責(zé)任分工。
按照“縣政府負(fù)總責(zé)、辦公室統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)”的管理體制，整合資源、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、合力攻堅(jiān)，共同做好易地扶貧搬遷各項(xiàng)工作。
各有關(guān)部門(mén)按照“服務(wù)、監(jiān)管、督導(dǎo)”的要求，主動(dòng)作為、善于作為，將易地扶貧搬遷任務(wù)納入年度重要工作計(jì)劃、資金安排計(jì)劃、年度項(xiàng)目計(jì)劃，同時(shí)按照“要件齊全、簡(jiǎn)化程序”的要求，開(kāi)辟綠色通道，推進(jìn)易地扶貧搬遷工程順利實(shí)施。
縣人民政府對(duì)全縣易地扶貧搬遷工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，組織制定重大政策，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)。
縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣易地扶貧搬遷工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查及政策宣講等，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決好實(shí)施過(guò)程中具體問(wèn)題，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)編制易地扶貧搬遷規(guī)劃，負(fù)責(zé)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)易地扶貧搬遷投資計(jì)劃和專項(xiàng)建設(shè)基金，下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)易地扶貧搬遷投資計(jì)劃。
會(huì)同扶貧部門(mén)擬訂年度實(shí)施計(jì)劃、開(kāi)展監(jiān)督、考核、評(píng)估等工作。
會(huì)同財(cái)政部門(mén)監(jiān)管中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)建設(shè)基金的使用。
扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)提出建檔立卡的貧困人口搬遷規(guī)模及分布、精準(zhǔn)確認(rèn)年度搬遷對(duì)象，負(fù)責(zé)搬遷人口脫貧相關(guān)工作，并對(duì)脫貧的貧困人口進(jìn)行銷號(hào)管理。
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制定易地扶貧搬遷資金籌措方案，籌措、撥付、監(jiān)管地方政府債務(wù)資金和貸款貼息資金，加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門(mén)的對(duì)接，落實(shí)地方債務(wù)額度，研究提出政府購(gòu)買易地扶貧搬遷服務(wù)方案，負(fù)責(zé)制定并落實(shí)《巴東縣易地扶貧搬遷資金管理辦法》，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)管。
國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)研究制定支持易地扶貧搬遷的土地政策，保障易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目建設(shè)用地，安排好易地扶貧搬遷用地指標(biāo)，組織落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)交易等政策措施，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)搬遷群眾舊宅基地、舊村莊復(fù)墾和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易。
住建、規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的選址、規(guī)劃審批、房型設(shè)計(jì)、垃圾污水設(shè)施的配套等，負(fù)責(zé)抓好工程質(zhì)量安全監(jiān)管。
教育部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)布局規(guī)劃，優(yōu)先安排安置點(diǎn)中小學(xué)、幼兒園項(xiàng)目，保障搬遷戶子女就近方便入學(xué)。
民政部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)救助及社區(qū)建設(shè)管理有關(guān)工作，將符合條件的搬遷群眾納入最低生活保障范圍。
人社部門(mén)負(fù)責(zé)搬遷群眾職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)工作。
交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)安置點(diǎn)外道路配套建設(shè)，負(fù)責(zé)做好相關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量、安全監(jiān)管工作。
水利部門(mén)負(fù)責(zé)搬遷群眾飲水安全及相關(guān)水利設(shè)施建設(shè)，負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全監(jiān)管工作。
農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)積極幫助和指導(dǎo)遷出區(qū)及安置區(qū)農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，扶持搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
林業(yè)部門(mén)對(duì)易地扶貧搬遷建設(shè)中確需占用林地的負(fù)責(zé)優(yōu)先辦理林地手續(xù)，支持遷出區(qū)退耕還林等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，支持遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
衛(wèi)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)搬遷戶基本公共服務(wù)、計(jì)生政策的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，優(yōu)先安排安置點(diǎn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。
人行巴東支行負(fù)責(zé)銜接落實(shí)國(guó)家金融支持易地扶貧搬遷政策，指導(dǎo)農(nóng)發(fā)行巴東支行制訂支持易地扶貧搬遷資金籌措方案、信貸資金管理的相關(guān)辦法，并組織落實(shí)。
農(nóng)發(fā)行巴東支行負(fù)責(zé)落實(shí)易地扶貧搬遷專項(xiàng)建設(shè)基金和政策性貸款相關(guān)工作。
縣城投公司負(fù)責(zé)承接易地扶貧搬遷資金，確保易地扶貧搬遷相關(guān)資金物理隔離、封閉運(yùn)行、專款專用、臺(tái)賬管理、精細(xì)核算。
同時(shí)，根據(jù)年度實(shí)施計(jì)劃及時(shí)撥付到位，負(fù)責(zé)集中償還銀行貸款。
公安部門(mén)負(fù)責(zé)搬遷群眾戶籍遷移相關(guān)工作。
稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)研究落實(shí)縣級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)易地扶貧搬遷工程建設(shè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。
旅游部門(mén)負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷工程資源開(kāi)發(fā)和旅游設(shè)施建設(shè)，扶持旅游資源豐富、適宜發(fā)展旅游業(yè)的安置區(qū)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。
供電部門(mén)負(fù)責(zé)安置區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)，根據(jù)易地扶貧搬遷推進(jìn)實(shí)施情況及時(shí)做好供電服務(wù)。
縣移民局、經(jīng)信局、環(huán)保局、文新廣局、民宗局、金融辦、公共資源交易管理委員會(huì)辦公室，縣政府法制辦等相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)積極配合開(kāi)展易地扶貧搬遷工作。
各駐村幫扶單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展易地扶貧搬遷工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是易地扶貧搬遷組織實(shí)施的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷工作的具體實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并抽調(diào)3人以上組成工作專班。
要組織開(kāi)展搬遷對(duì)象宣傳動(dòng)員與審查確定、安置區(qū)選址、安置用地落實(shí)、實(shí)施方案編制等前期工作，組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)《“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《易地扶貧搬遷年度實(shí)施計(jì)劃》及每一個(gè)安置點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃、每一個(gè)搬遷戶的安置脫貧計(jì)劃。
要切實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理和資金監(jiān)管，確保工程安全合規(guī)推進(jìn)，確保易地扶貧搬遷資金物理隔離、封閉運(yùn)行、專款專用、臺(tái)賬管理、精細(xì)核算。
要抓好住房分配、遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)和土地復(fù)墾、戶籍遷移、子女入學(xué)、社會(huì)保障、社會(huì)管理等相關(guān)工作。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督考核。
1.主管部門(mén)考核。
縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，采取重點(diǎn)抽查、扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)評(píng)估等方式，對(duì)搬遷對(duì)象確認(rèn)、年度計(jì)劃實(shí)施、信貸資金及項(xiàng)目資本金運(yùn)作、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策運(yùn)用、搬遷對(duì)象脫貧銷號(hào)等情況進(jìn)行檢查，并將檢查和監(jiān)測(cè)結(jié)果作為精準(zhǔn)脫貧責(zé)任制考核依據(jù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要建立月統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
2.充分運(yùn)用檢查考核評(píng)估結(jié)果，將工作推進(jìn)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年度目標(biāo)績(jī)效考核，對(duì)落實(shí)不力的地方，由縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出責(zé)任追究建議;對(duì)工作進(jìn)度滯后的地方實(shí)行預(yù)警通知、約談提醒和誡勉談話;對(duì)推進(jìn)不力、未按期完成工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序;縣監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)對(duì)專項(xiàng)資金的使用、管理加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)易地扶貧搬遷項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。
(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要站在講政治的高度，服從服務(wù)于易地扶貧搬遷工作，嚴(yán)格遵守精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作紀(jì)律。
對(duì)不作為、亂作為、慢作為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
2.切實(shí)維護(hù)正常搬遷秩序，嚴(yán)防出現(xiàn)搬富擾遷、搬而不遷、搬后回遷現(xiàn)象。
搬遷戶有下列行為之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)職責(zé)，責(zé)令限期整改，獲得不當(dāng)?shù)美膰?yán)格收回;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。
(3)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)已搬遷安置，搬遷以后擅自返遷的;。
八、附則。
本方案自印發(fā)之日起實(shí)施，遇上級(jí)重大政策調(diào)整及時(shí)修訂完善。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇十七
高速公路途經(jīng)我鄉(xiāng)老林、嶺峰、獅球、林子、上林、龍橋、咸宜、文橋8個(gè)村44個(gè)組，我鄉(xiāng)協(xié)調(diào)組在縣協(xié)調(diào)辦的指導(dǎo)下和鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持_，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，周密部署，細(xì)化政策，扎實(shí)工作，在短短的8天內(nèi)完成了征地拆遷工作任務(wù)，境內(nèi)完成拆遷房屋116戶，完成征地面積畝，遷墳1185座，全部安置落實(shí)了拆遷戶的宅基地，并基本清除了紅線內(nèi)地面附著物，確保了衡岳高速公路在境內(nèi)按期動(dòng)工，在工程動(dòng)工后及時(shí)搞好協(xié)調(diào)處理糾紛，化解矛盾，積極為施工隊(duì)伍創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境，現(xiàn)將衡岳高速公路征地拆遷工作情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。
衡岳高速?gòu)目辈煸O(shè)計(jì)到最后確立下來(lái)歷時(shí)5年，幾經(jīng)易主，最后由省高管局為業(yè)主來(lái)修建，該公路爭(zhēng)取不容易，是對(duì)我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的推動(dòng)作用，我鄉(xiāng)對(duì)該公路建設(shè)高度重視，鄉(xiāng)黨委政府將此項(xiàng)荼作為我鄉(xiāng)的頭等大事來(lái)抓，并于20_年3月成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)符文忠為組長(zhǎng)，主管湯正林，黨委委員夏懿為副組長(zhǎng)，國(guó)土所吳波和各村支部書(shū)記為成員的協(xié)調(diào)組，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，明確了組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，副組長(zhǎng)具體抓落實(shí)的`責(zé)任制，從而使衡岳高速公路的征地拆遷工作在領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)上有了組織保障。
二、深入發(fā)動(dòng)，夯實(shí)基礎(chǔ)，形成共識(shí)。
衡岳高速公路的征地拆遷工作涉及到沿途廣大人民群眾的切身利益，為使群眾理解支持征拆工作，鄉(xiāng)協(xié)調(diào)組把宣傳發(fā)動(dòng)工作放在整個(gè)工作的首位，利用標(biāo)語(yǔ)、通告、出動(dòng)宣傳車等多種宣傳形式在沿途的村組開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)。并召開(kāi)了一次由每個(gè)組2-3名組民代表參加的動(dòng)員大會(huì)，組織鄉(xiāng)村干部耐心細(xì)致地做好征拆戶的思想工作，幫助解決實(shí)際困難，將法律政策深入到千家萬(wàn)戶，為衡岳高速公路的征拆工作打下了良好的群眾基礎(chǔ)。
三、周密部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)。
協(xié)調(diào)組人員全程配合放線和邊線開(kāi)挖工作，認(rèn)真做好實(shí)物調(diào)查工作，了解掌握征拆的第一手資料。十個(gè)工作日內(nèi)完成了紅線內(nèi)所有的征地工作，之后又在15個(gè)工作日內(nèi)與紅線內(nèi)所有拆遷戶116戶簽訂了房屋拆遷協(xié)議。為了如期完成拆遷這天下第一難事，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，加強(qiáng)了調(diào)度，由書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)攻難關(guān)，特別是在拆遷協(xié)議簽訂過(guò)程中，組織所有班子成員實(shí)行包村負(fù)責(zé)落實(shí)拆遷戶的宅基地，起到了較好的效果。從6月28號(hào)開(kāi)始，拆除拆遷戶的房屋與上級(jí)的要求有一定的差距，安排所有班子成員包村，所有機(jī)關(guān)干部包戶的方式，把鄉(xiāng)政府的所有力量全部擺到了衡岳高速公路的房屋拆遷工作上來(lái)。做好拆遷戶的思想工作，幫助他們解決實(shí)際困難，通過(guò)多次召開(kāi)調(diào)度會(huì)，到組召開(kāi)戶主大會(huì)，單個(gè)做工作，在民工緊缺的情況下機(jī)關(guān)干部當(dāng)民工為拆遷戶幫忙，請(qǐng)施工單位機(jī)械幫忙等辦法于7月15日如期完成了紅線內(nèi)所有拆遷戶的拆遷安置工作，離全線簽完拆遷合同僅20多天。在拆遷房屋過(guò)程中表現(xiàn)突出的有曾清華、陳燕春、夏懿、黃明軍、廖玉香等同志。房屋拆除后，鄉(xiāng)黨委政府購(gòu)買慰問(wèn)品，籌措資金，迅速組織人員到拆遷戶家進(jìn)行慰問(wèn)，體現(xiàn)鄉(xiāng)黨委政府的對(duì)拆遷戶的關(guān)心。
四、統(tǒng)一政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范操作。
為確保在征拆工作中既不損害群眾利益，又不損害國(guó)家利益，鄉(xiāng)協(xié)調(diào)組在工作過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行縣政府的5號(hào)文件，在8個(gè)村實(shí)行了“七個(gè)統(tǒng)一”即統(tǒng)一方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一表格、協(xié)議，統(tǒng)一計(jì)算方法，統(tǒng)一通知單，統(tǒng)一一支隊(duì)伍操作，統(tǒng)一一支筆審批。整個(gè)征地拆遷工作嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作，工作進(jìn)展順利，群眾滿意。
五、特殊問(wèn)題專題處理，化解矛盾，優(yōu)化環(huán)境。
我鄉(xiāng)衡岳高速公路建設(shè)，點(diǎn)多線長(zhǎng)，矛盾糾紛多。我鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織，班子成員實(shí)行矛盾包干負(fù)責(zé)制。根據(jù)征拆工作中出現(xiàn)的關(guān)系群眾利益的問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)反映，爭(zhēng)取政策解決問(wèn)題，使群眾滿意，如嶺峰渡槽、咸宜涵洞及群眾的過(guò)人過(guò)水通道等問(wèn)題。施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)后，及時(shí)調(diào)解矛盾和糾紛，如老林村一、四組權(quán)屬糾紛問(wèn)題；嶺峰村園地歸屬問(wèn)題；咸宜村龍里組大源渡庫(kù)區(qū)的遺留問(wèn)題；上林村一組與林子二組權(quán)屬糾紛問(wèn)題等矛盾都得到了妥善解決。鄉(xiāng)協(xié)調(diào)組主動(dòng)與主要單位聯(lián)系解決施工過(guò)程中所需的臨時(shí)用地等生活和施工中的問(wèn)題，使整個(gè)征地拆遷工作順利完成，為施工隊(duì)伍創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇十八
**區(qū)總面積**平方公里，其中農(nóng)村面積**平方公里，農(nóng)業(yè)人口約占總?cè)丝诘?%，是城鄉(xiāng)并存區(qū)。近年來(lái)，我區(qū)牢牢抓住市治西遷、**建設(shè)全面啟動(dòng)等機(jī)遇，圍繞市委、市政府提出的“一年一個(gè)樣，三年大變樣”的奮斗目標(biāo)，確立了“舉全區(qū)之力抓城市建設(shè)，合萬(wàn)眾之心建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，在全區(qū)拋起了新一輪大規(guī)模城市建設(shè)熱潮。從至今，全區(qū)共有省、市、區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目**個(gè)，共投入資金**億元。全區(qū)**個(gè)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)均有城建開(kāi)發(fā)任務(wù)，共開(kāi)發(fā)征用土地**多畝，累計(jì)拆除房屋約**萬(wàn)平方米，拆遷群眾**戶，其中農(nóng)民**戶**人，農(nóng)村拆遷安置量大任務(wù)重。我區(qū)拆遷安置工作在各級(jí)各部門(mén)的高度重視下，在廣大拆遷戶的理解支持下，總的來(lái)說(shuō)進(jìn)展順利，并創(chuàng)造了、“**模式”和“**模式”這樣的好典型。
二、我區(qū)開(kāi)展拆遷安置工作中主要經(jīng)驗(yàn)。
拆遷安置工作情況復(fù)雜、矛盾突出、任務(wù)繁重。在工作中，我區(qū)克服種種困難，沖破重重阻撓，取得了一些成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好拆遷安置工作的保證。拆遷安置工作牽涉面廣，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，沒(méi)有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織作保障，工作很難開(kāi)展，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，強(qiáng)化保障措施，一是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一種模式”的工作思路，由一位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)具體項(xiàng)目、一在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下，對(duì)該項(xiàng)目的拆遷安置全權(quán)負(fù)責(zé)，形成了對(duì)拆遷安置工作齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。二是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街道制。由于街道的拆遷安置任務(wù)較重，壓力較大，矛盾較多，為減輕街道的壓力，區(qū)委向每個(gè)街道派出了2至3名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指導(dǎo)拆遷安置工作，及時(shí)化解矛盾，解決問(wèn)題，收到了很好的效果。三是成立了處理拆遷安置遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委、區(qū)政府成立了拆遷安置遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)拆遷安置遺留問(wèn)題進(jìn)行全面處理，并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，提出了處理意見(jiàn)，確定了交辦時(shí)間。我區(qū)大部分拆遷安置遺留問(wèn)題的處理都有了較大的進(jìn)展，為以后的開(kāi)發(fā)建設(shè)和拆遷安置工作掃清了障礙，夯實(shí)了基礎(chǔ)。
3、宣傳到位是搞好拆遷安置工作的基礎(chǔ)。拆遷安置工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，加大有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)和掌握拆遷安置工作有關(guān)政策，正確對(duì)待拆遷安置中的矛盾和問(wèn)題十分必要。在工作中，我區(qū)注重多途徑、多形式、多方位做好有關(guān)政策法律和宣傳工作和拆遷戶的思想工作。
4、依法辦事是搞好拆遷安置工作的關(guān)鍵。拆遷安置工作事關(guān)每一位拆遷群眾的切身利益，稍有不慎，就會(huì)引起矛盾，造成不穩(wěn)定因素，只有嚴(yán)格依法律辦事，才能將矛盾消除在萌萌芽狀態(tài)。一是嚴(yán)格按政策補(bǔ)償，二是嚴(yán)格堅(jiān)持“三公開(kāi)”原則三是嚴(yán)格堅(jiān)持“三帶三包”政策，即帶感情、帶政策、帶拆遷方案，包協(xié)議簽訂、包過(guò)渡、包穩(wěn)定。
（一）在我區(qū)實(shí)際拆遷過(guò)程中存在幾個(gè)突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、少數(shù)干部群眾對(duì)拆遷安置的政策了解不夠、理解不透，或者誤解了拆遷安置政策。由于缺乏拆遷主體和被拆遷人之間的對(duì)話交流的渠道，作為拆遷主體一方的干部對(duì)群眾的疑問(wèn)不能正確解答，甚至有的干部對(duì)群眾反映的問(wèn)題敷衍塞責(zé)，上推下壓，引起群眾的不滿。
2、在拆遷調(diào)查工作中，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的尺度掌握出現(xiàn)偏差。盡管政府部門(mén)按照拆遷政策，制定了統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但由于對(duì)同類房屋的結(jié)構(gòu)、裝修、價(jià)格等問(wèn)題的認(rèn)同上存在差異；對(duì)居民建在集體土地上與國(guó)有土地上的房屋估價(jià)混同；甚至存在個(gè)別講人情、論親疏，對(duì)拆遷地面積的丈量、拆遷標(biāo)的物的估價(jià)不統(tǒng)一，出現(xiàn)個(gè)別超面積丈量、超值估價(jià)等現(xiàn)象，致使被拆遷人之間相互攀比，引發(fā)矛盾。
3、由于現(xiàn)行的有關(guān)拆遷安置法律規(guī)定的原則性強(qiáng)，實(shí)際可操作性較差，有些村組制定的村規(guī)民約，有部分違反現(xiàn)行法律政策的規(guī)定，且在發(fā)放拆遷安置補(bǔ)償過(guò)程中缺乏透明度，侵犯了被拆遷群眾的合法權(quán)益。
（二）拆遷安置工作較為滯后，超期過(guò)渡現(xiàn)象嚴(yán)重。
1、拆遷安置工作體制理順不暢。街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)拆遷安置工作重視不夠，思想不夠統(tǒng)一;相當(dāng)多的干部對(duì)政策理解不透徹，執(zhí)行政策存在較大的偏差；部分項(xiàng)目管理人員責(zé)任心欠佳，導(dǎo)致很多項(xiàng)目前期工作難以落實(shí)；部分拆遷單位及拆遷戶對(duì)拆遷工作不配合，漫天要價(jià)，導(dǎo)致有些項(xiàng)目的拆遷工作難以推進(jìn)。
2、農(nóng)民安置工作落實(shí)欠佳，超期過(guò)渡現(xiàn)象嚴(yán)重。由于近年來(lái)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)，特別是一些省、市重點(diǎn)工程建設(shè)的需要，農(nóng)民拆遷大多是先拆遷后安置或邊拆遷邊安置的情況下開(kāi)展的，加之部分安置用地、安置資金難以到位，導(dǎo)致大批拆遷農(nóng)民住戶安置難以到位，長(zhǎng)期處于過(guò)渡狀態(tài)。目前全區(qū)尚有*戶*人在外過(guò)渡，占總拆遷人數(shù)的*%，且大部分是超期過(guò)渡。
（三）失地農(nóng)民的生活出路問(wèn)題難以解決。被拆遷后，農(nóng)民失去了賴以生存的土地，且絕大部分農(nóng)民除農(nóng)活外無(wú)別的一技之長(zhǎng)，較難找到工作，安置補(bǔ)償費(fèi)又十分有限，缺乏足夠的資本開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，社會(huì)保障、子女入學(xué)等一系列問(wèn)題得不到妥善解決，必然給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。
三、對(duì)策和建議。
1、加大拆遷安置法律政策宣傳的力度。
在多年來(lái)的拆遷安置工作中，我們積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，其中重要的一點(diǎn)就是對(duì)拆遷安置法律政策的宣傳。在每項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)的拆遷征用地之前，首先召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，向被拆遷村組和拆遷戶發(fā)放大量的宣傳資料，是一項(xiàng)有益的必不可少的工作。但是，從調(diào)查了解的情況看，主要存在的問(wèn)題是對(duì)相關(guān)法律政策宣傳的廣度和深度不夠。為此，在進(jìn)行重點(diǎn)工程拆遷工作的時(shí)候，我們除了開(kāi)好動(dòng)員會(huì)外，要加強(qiáng)相關(guān)法律政策宣傳工作。對(duì)參與拆遷安置工作的干部要進(jìn)行相關(guān)法律政策的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，尤其對(duì)被拆遷范圍內(nèi)的村組黨員和干部進(jìn)行更深層次安置補(bǔ)償法律政策的學(xué)習(xí)和宣傳，利用他們的幅射作用，教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì)。對(duì)可能出現(xiàn)和已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題，特別是對(duì)基層黨員干部發(fā)現(xiàn)和提出的政策問(wèn)題，有針對(duì)性地加以認(rèn)真負(fù)責(zé)地解釋和說(shuō)明。如某街道拆遷戶兩年兩次搬遷，安置無(wú)著落，其反映強(qiáng)烈。據(jù)了解，該安置地已在規(guī)劃建設(shè)中，政府巳按時(shí)足額發(fā)放了過(guò)渡費(fèi)，這是政府拆遷安置工作中的一項(xiàng)政策規(guī)定，通過(guò)政策宣傳，這些拆遷戶很快消除了怨憤。實(shí)踐證明，只要我們及時(shí)做好拆遷安置相關(guān)法律政策的宣傳工作，就能夠得到廣大群眾的理解和支持，許多矛盾都可得到預(yù)防和解決。
2、堅(jiān)持拆遷調(diào)查、安置中公開(kāi)、公平、公正原則。
由于當(dāng)前重點(diǎn)工程的拆遷工作任務(wù)繁重，特別是拆遷安置工作時(shí)間緊，且工作量大，為了追求工作效率，政府在拆遷調(diào)查工作中實(shí)行大兵團(tuán)作戰(zhàn)，這往往是要以犧牲公正為代價(jià)的，也成為產(chǎn)生安置拆遷糾紛的原因之一。為此建議主管部門(mén)，要切實(shí)把握好公正與效率的關(guān)系，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，以公開(kāi)促公正，以公平保穩(wěn)定。在拆遷安置補(bǔ)償過(guò)程中，主管部門(mén)對(duì)土地征用要公開(kāi)進(jìn)行，把征用地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)和征用土地用途、范圍、面積、補(bǔ)償依據(jù)以及農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀攸c(diǎn)、期限等，在被征用拆遷地予以公告；對(duì)拆遷補(bǔ)償要公開(kāi)進(jìn)行，把征用地拆遷數(shù)量、補(bǔ)償依據(jù)、補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額、被安置農(nóng)業(yè)人員數(shù)量、農(nóng)業(yè)人員安置方式、房屋安置方式、征地補(bǔ)償安置方案及其具體實(shí)施的步驟等，在被征用拆遷地予以公布，接受被拆遷地群眾的監(jiān)督，防止被拆遷人的合法利益受到侵犯。特別是安置對(duì)象和房屋拆遷等補(bǔ)償安置到人到戶的，更要十分注重公開(kāi)、公平、公正的原則。同時(shí)成立核查組，掌握統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)群眾提出的異議進(jìn)行復(fù)核調(diào)查，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行糾正，確保重點(diǎn)工程拆遷安置工作在公平、公正、公開(kāi)的原則下進(jìn)行，最大限度地減少因拆遷安置不公而引發(fā)矛盾。
3、完善拆遷安置工作中可操作性的法律規(guī)范。
目前，我區(qū)安置拆遷補(bǔ)償依據(jù)主要是《**征地補(bǔ)償安置條例》，但該條例原則性強(qiáng)，在實(shí)際操作中仍有許多困難，由此引發(fā)的各類矛盾糾紛較多。在我國(guó)法制不斷健全的今天，人民群眾的法律素質(zhì)不斷提高，依法維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)。為了進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)安置拆遷補(bǔ)償工作，使安置拆遷補(bǔ)償工作做到有法可依，制定相應(yīng)的操作性較強(qiáng)的《安置拆遷補(bǔ)償辦法》已經(jīng)迫在眉睫。根據(jù)憲法精神和民法通則、婚姻法、婦女兒童權(quán)益保護(hù)法、計(jì)劃生育法以及《**征地補(bǔ)償安置條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)提出以下具體意見(jiàn)：
（一）農(nóng)業(yè)人口數(shù)的統(tǒng)計(jì)應(yīng)嚴(yán)守政府通告之日的底線，對(duì)前不溯及，對(duì)后不順延。
（二）服義務(wù)兵役（含超期服役的）的現(xiàn)役軍人應(yīng)參與安置分配；未隨軍遷出、其戶口在拆遷地的軍人家屬（包括其配偶和子女），應(yīng)同等參與安置補(bǔ)償分配。
（三）拆遷地的在校大、中專學(xué)生，其戶口雖已遷出，但未分配安排正式工作的，憑在讀學(xué)校證明和學(xué)生證，應(yīng)同等參與安置補(bǔ)償分配。
（四）具有拆遷地戶口，正在勞改勞教的人員，應(yīng)同等參與安置補(bǔ)償分配。
（五）享受五保優(yōu)待的人員，應(yīng)同等參與安置補(bǔ)償分配，其補(bǔ)償費(fèi)由村組代管。
（六）拆遷地已出嫁婦女，離婚后因生活無(wú)著落而回遷的人員（含已回村落戶、法定撫養(yǎng)的小孩，）和婚嫁到拆遷地婦女而離婚后其戶口仍在拆遷地的人員（含再婚隨遷、法定撫養(yǎng)的小孩），應(yīng)當(dāng)同等參與安置補(bǔ)償分配；婚嫁農(nóng)村的出嫁女，其戶口未遷出的人員，只能一次性享受一方安置補(bǔ)償，已在男方參與安置補(bǔ)償?shù)娜藛T，不參與本地安置補(bǔ)償分配；未參與男方所在地安置的人員，應(yīng)當(dāng)參加戶口所在地的`安置補(bǔ)償分配。如戶口回遷或者未遷出的上述人員與村組另有書(shū)面協(xié)議的，可按協(xié)議執(zhí)行。男到女方落戶的可參照?qǐng)?zhí)行。
（七）婚嫁城鎮(zhèn)、未隨遷的拆遷地半邊戶及其子女，應(yīng)同等參與安置分配；但一方已享有國(guó)家福利分房的，可不考慮宅基地和住房的政策性優(yōu)待。
（八）原籍在拆遷地，因生活所迫或歷史上的政治原因被迫外遷，后其戶口又回遷原籍，并分有責(zé)任田土的人員，應(yīng)同等參與安置補(bǔ)償分配，外地回遷戶與村組另有協(xié)議的，可按協(xié)議執(zhí)行。
（九）返鄉(xiāng)居住的離退休人員，不參與安置補(bǔ)償分配。其配偶系再婚的農(nóng)村戶口，經(jīng)村組集體研究和村民會(huì)議通過(guò)，準(zhǔn)許其遷入的，應(yīng)當(dāng)給予安置補(bǔ)償，但與村組有協(xié)議的，可按協(xié)議執(zhí)行。
（十）違反計(jì)劃生育政策法律，未處罰到位的計(jì)劃外生育子女，不參與安置補(bǔ)償分配。農(nóng)村獨(dú)生子女可享受安置補(bǔ)償有關(guān)政策性優(yōu)待，按相關(guān)政策執(zhí)行。
（十一）無(wú)正當(dāng)理由遷入的農(nóng)業(yè)人口（含空掛戶），不參與安置補(bǔ)償分配。
（十二）欠有國(guó)家稅費(fèi)、集體公益事業(yè)折價(jià)款以及其他集體欠款的人員，其安置補(bǔ)償可以折扣欠款后按實(shí)發(fā)放。
4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立政府良好形象。
重點(diǎn)工程建設(shè)利國(guó)富民，對(duì)加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快城市化進(jìn)程意義重大。同時(shí)，拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放到位，涉及到被拆遷群眾的直接利益，也是被拆遷群眾最關(guān)心、最實(shí)際、最容易引發(fā)各種矛盾焦點(diǎn)問(wèn)題，這些都對(duì)政府工作提出了很高的要求。重點(diǎn)工程建設(shè)中的拆遷安置工作，從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了政府部門(mén)工作作風(fēng)的好壞和工作水平的高低。在拆遷安置補(bǔ)償過(guò)程中，政府轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)在一定程度上促使工作水平的提高。我們保持優(yōu)良的工作作風(fēng)，就會(huì)得到廣大被拆遷群眾的理解和支持，使重點(diǎn)工程的建設(shè)有序推進(jìn)；反之就會(huì)遭到部分拆遷群眾的抵觸，使重點(diǎn)工程建設(shè)受到阻滯。為此我們要牢記五心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造誠(chéng)信政府形象。即在拆遷安置工作中，接待群眾咨詢要熱心；調(diào)查補(bǔ)償情況要細(xì)心；聽(tīng)取群眾意見(jiàn)要耐心；核實(shí)安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要公心；善后安置要關(guān)心。此外，要保持拆遷安置工作的延續(xù)性，切實(shí)落實(shí)對(duì)被拆遷群眾的承諾，勤政為民，真正做好被拆遷群眾的公仆，從而樹(shù)立起人民政府的良好形象，獲得廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。
5、統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)與拆遷安置，促進(jìn)安置小區(qū)建設(shè)社區(qū)化。一是要堅(jiān)持先安置后拆遷的原則。堅(jiān)持對(duì)所有工程嚴(yán)格實(shí)行“先安置后拆遷”的原則，采用“項(xiàng)目安置”的辦法，將農(nóng)民安置地與建設(shè)項(xiàng)目一并辦理手續(xù)，一同報(bào)建。二是要實(shí)行集中留地，統(tǒng)一安置，積極推行“咸嘉模式”的成功經(jīng)驗(yàn)。即：一是集中統(tǒng)一重建安置。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一報(bào)建、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)一物業(yè)管理，利用有限的土地資源、科學(xué)、合理地安置好農(nóng)民，做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，使農(nóng)民安置小區(qū)聯(lián)體成片功能完善、設(shè)施齊備、適宜居住。二是因地制宜，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。充分利用農(nóng)民生產(chǎn)安置用地，采用土地入股、自主開(kāi)發(fā)等方式，大力發(fā)展后勤服務(wù)業(yè)和商貿(mào)業(yè)，使農(nóng)民變股民，從經(jīng)營(yíng)中分紅獲利，建立穩(wěn)定的收入來(lái)源。三是多途徑安排農(nóng)民就業(yè)。安排拆遷農(nóng)民從事物業(yè)管理和后勤服務(wù)；積極與征地建設(shè)單位協(xié)調(diào)，在用工上優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，鼓勵(lì)失地農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和興辦企業(yè)，并提供一定的優(yōu)惠。
6、加強(qiáng)農(nóng)民安置小區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，盡快制定好全區(qū)農(nóng)民安置整體規(guī)劃。一是規(guī)劃要統(tǒng)一。與市、區(qū)總體規(guī)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)，農(nóng)民安置小區(qū)建成后直接成為現(xiàn)代化城區(qū)的組成部分。二是規(guī)劃要先行。制定科學(xué)合理的全區(qū)土地利用規(guī)劃和年度供地計(jì)劃，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地，強(qiáng)化規(guī)劃約束力，明確失地農(nóng)民的生活安置一律按居民小區(qū)規(guī)劃建設(shè)。三是規(guī)劃要科學(xué)。按照有利于土地綜合利用、有利于社區(qū)管理和物業(yè)管理的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)民安置小區(qū)。四是規(guī)劃要實(shí)用。按照農(nóng)民生產(chǎn)安置一律作二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)的要求，高起點(diǎn)規(guī)劃好、預(yù)留好生產(chǎn)用地。把規(guī)劃、預(yù)留生產(chǎn)用地與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，使生產(chǎn)用地成為失地農(nóng)民獲得長(zhǎng)久收益的主要來(lái)源。
7、創(chuàng)新勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)市場(chǎng)化。一是要加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)重點(diǎn)主要是引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)兩個(gè)方面。引導(dǎo)性培訓(xùn)主要是對(duì)失地農(nóng)民開(kāi)展基地權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市生活常識(shí)、尋找就業(yè)崗位等方面的培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)主要是在充分尊重失地農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，開(kāi)展家政服務(wù)、餐飲、保健、制造、建筑等行業(yè)和知識(shí)的技能培訓(xùn)。二是結(jié)合項(xiàng)目解決失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)與合作，在建設(shè)進(jìn)從建筑工程中找崗位，建設(shè)后中牧業(yè)管理和衛(wèi)生保潔中找崗位。三是完善勞動(dòng)力市場(chǎng)。加強(qiáng)街道勞動(dòng)保障管理服務(wù)站的建設(shè)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)化的就業(yè)機(jī)制。將失地農(nóng)民就業(yè)與下崗工作再就業(yè)統(tǒng)籌考慮，打破城鄉(xiāng)“藩籬”，變“變籍門(mén)檻”為“素質(zhì)門(mén)檻”。
（三）改革社會(huì)保障制度，促進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老社會(huì)化。一是實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)換。在子女就學(xué)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、計(jì)劃生育等方面與城市居民同樣的政策待遇。二是堅(jiān)持“低門(mén)檻進(jìn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受”的原則。參照職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的“新人”辦法進(jìn)行，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和個(gè)人收入水平確定個(gè)人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。降低門(mén)檻，因地制宜、秩序漸進(jìn)。三是采取“個(gè)人責(zé)任和社會(huì)互濟(jì)相結(jié)合”的辦法。失地農(nóng)民個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的資金來(lái)源堅(jiān)持以個(gè)人和村集體為主，政府支持為輔。考慮有昨于鼓勵(lì)失地農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)和與城鎮(zhèn)社保體系相對(duì)接。
一是要加快安置小區(qū)居委會(huì)的建設(shè)。對(duì)新建成的農(nóng)民安置小區(qū)，要加快建設(shè)社區(qū)居委會(huì)，按照城市社區(qū)的規(guī)范和要求，不斷完善社區(qū)日常管理，促進(jìn)社區(qū)管理由農(nóng)村范式向城市范式轉(zhuǎn)變。二是要加快社區(qū)文化建設(shè)。失地農(nóng)民一般受教育程度較低，生活方式中有許多不適宜城市生活習(xí)慣。今后，要以城鄉(xiāng)文明融合為目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)辦夜校、培訓(xùn)班，組織社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等形式，盡快促進(jìn)失地農(nóng)民生活方式和行為習(xí)慣的城市化轉(zhuǎn)變。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇十九
拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基儲(chǔ)是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年9月下旬以來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組，到基層各板塊分別走訪了解情況，并組織建設(shè)、房管、國(guó)土、規(guī)劃、民政等相關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)?，F(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下：
一、拆遷安置工作成績(jī)顯著。
近年來(lái)，尤其是今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項(xiàng)目抓拆遷，關(guān)注民生抓安置，在任務(wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作，同時(shí)也較好地確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。至10月底，全區(qū)累計(jì)完成拆遷量444萬(wàn)平方米，安置房建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工45個(gè)，總面積達(dá)421.6萬(wàn)平方米，為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基矗。
1．目標(biāo)明確，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展，不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來(lái)，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項(xiàng)目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營(yíng)性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等五大類拆遷項(xiàng)目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，安置工作被放在了更加突出的位置。
2．程序規(guī)范，舉措有力。拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī)拆遷。動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密，發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動(dòng)員拆遷工作。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過(guò)建立工作制度，規(guī)范各項(xiàng)操作程序，做到公平、公正、公開(kāi)。如安鎮(zhèn)街道明確要求對(duì)住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；東亭、東北塘街道對(duì)非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度，通過(guò)層層把關(guān)，確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓?、公正。安置工作措施有力，順?yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房，部分板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計(jì)，幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過(guò)渡安置問(wèn)題，各板塊動(dòng)足了腦筋，想盡了辦法，通過(guò)挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過(guò)渡安置的問(wèn)題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式，出臺(tái)安置房承租辦法，努力緩解安置工作的壓力，并根據(jù)實(shí)際情況，落實(shí)一批臨時(shí)安置房，酌情提高了過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對(duì)在外過(guò)渡拆遷戶辦理婚喪事，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，開(kāi)展暑期走訪慰問(wèn)，向在外過(guò)渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問(wèn)金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過(guò)建設(shè)臨時(shí)過(guò)渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)過(guò)渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
二、拆遷安置工作面臨的困難和問(wèn)題。
調(diào)研中，各板塊及有關(guān)部門(mén)針對(duì)當(dāng)前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問(wèn)題，主要有以下四個(gè)方面：
1．安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前，安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立，加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時(shí)、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長(zhǎng)、質(zhì)量要求高等因素，是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計(jì)有過(guò)渡戶12680戶(其中全過(guò)渡8865戶，半過(guò)渡3815戶)，全區(qū)安置房缺口較大，多數(shù)過(guò)渡戶需要2年左右時(shí)間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到，安置過(guò)渡費(fèi)支出數(shù)額較大，已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無(wú)論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財(cái)政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設(shè)。
2．清點(diǎn)工作有待突破。盡管目前全區(qū)拆遷的總體進(jìn)度較快，但部分項(xiàng)目，由于少數(shù)居民沒(méi)有完成拆遷，未能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的整體拆平，也導(dǎo)致了一些優(yōu)質(zhì)的大項(xiàng)目不能快速引進(jìn)落地，對(duì)后續(xù)發(fā)展造成了影響。一些即將交地的重點(diǎn)出讓地塊，由于拆遷工作不能按時(shí)到位，也將面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。今年已啟動(dòng)的121個(gè)拆遷項(xiàng)目?jī)H有52個(gè)完成清點(diǎn)可交地，占拆遷項(xiàng)目總量的47%。有15個(gè)項(xiàng)目因?yàn)榇嬖谑畱粢韵戮用駴](méi)有完成拆遷而沒(méi)有最終拆平，已經(jīng)嚴(yán)重影響并制約了我區(qū)項(xiàng)目拆遷工作的整體成效。
3．拆遷工作氛圍有待改善。媒體和社會(huì)輿論過(guò)度報(bào)道時(shí)有發(fā)生的拆遷事件，引發(fā)了部分群眾對(duì)拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊，國(guó)家房屋征收與補(bǔ)償條例即將出臺(tái)，在此大環(huán)境下，不可否認(rèn)在一定程度上也造成了我區(qū)拆遷工作人員的“瞻前顧后”、“縮手縮腳”。部分群眾對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕颠^(guò)高，也增添了拆遷工作的難度。為此，改善好、營(yíng)造好區(qū)內(nèi)的拆遷環(huán)境很有必要。
4．騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局，拆遷易家，為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間，作出了貢獻(xiàn)和犧牲。當(dāng)前，他們對(duì)政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿了期待。通過(guò)近年來(lái)對(duì)拆遷工作的大力推進(jìn)，全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲(chǔ)備。從目前掌握的情況看，由于招商選資、項(xiàng)目引進(jìn)工作成效還不夠顯著，對(duì)這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐不多，拆遷帶來(lái)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)還未能完全凸顯。
三、做好拆遷安置工作的幾點(diǎn)建議。
城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過(guò)程，做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，讓拆遷切實(shí)提高人民群眾的幸福指數(shù)，使拆遷工作順民意、達(dá)民情、暖民心。
1．立足當(dāng)前，著眼超前，加快高品質(zhì)安置房建設(shè)。隨著城市建設(shè)的深入推進(jìn)，安置房建設(shè)將成為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期最大的民生工程。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)高度重視，努力把這項(xiàng)民生工程辦實(shí)、辦好。一是加快建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)“零過(guò)渡”為目標(biāo)，根據(jù)過(guò)渡規(guī)模和拆遷計(jì)劃，在做好需求分析和計(jì)劃預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，科學(xué)放量安置房規(guī)模，優(yōu)先安排計(jì)劃，優(yōu)先保障資金，優(yōu)先配備人員，加快安置房啟動(dòng)實(shí)施，確保安置房建設(shè)逐步還清舊賬，不欠新賬，適度超前。二是提升品質(zhì)。大力推廣東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道把最好的地段用于建設(shè)高品質(zhì)安置房的好做法，優(yōu)先選擇地段好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地塊，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)拆遷安置房，積極引入實(shí)力強(qiáng)、品牌優(yōu)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的優(yōu)秀房地產(chǎn)企業(yè)參與建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)化設(shè)計(jì)，完善社區(qū)環(huán)境、生活服務(wù)、景觀綠化等居住與配套服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)安置房建設(shè)品質(zhì)的新提升。三是完善手續(xù)。各板塊應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，超前謀劃，主動(dòng)銜接，加快辦理安置房建設(shè)有關(guān)手續(xù)，務(wù)必做到手續(xù)齊全后方能動(dòng)工建設(shè)。
2．突出重點(diǎn)，依法操作，確保拆遷安置工作的順利推進(jìn)。做好拆遷安置工作，要突出實(shí)施清點(diǎn)、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點(diǎn)，堅(jiān)持依法操作，有序推進(jìn)。一是抓好實(shí)施清點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的工作干勁，勇于攻堅(jiān)克難，突破工作難點(diǎn)，組織實(shí)施好清點(diǎn)工作，力求實(shí)現(xiàn)整體拆平，確保一批重大項(xiàng)目的入駐。認(rèn)真分析研究“釘子戶”形成的原因，依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段，采取一些有效的對(duì)策，特別要注重防止一些“釘子戶”抱團(tuán)的情況。二是堅(jiān)持“凈地”出讓?！懊亍背鲎屢环矫娌焕诓疬w的進(jìn)行，易引發(fā)社會(huì)矛盾；另一方面逾期不能完成拆平交地，政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險(xiǎn)。從加快項(xiàng)目建設(shè)和保障社會(huì)穩(wěn)定的角度考慮，倡導(dǎo)國(guó)有土地掛牌要堅(jiān)持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研，充分了解基層實(shí)際和群眾意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進(jìn)行梳理和完善，從有利于民生的角度出發(fā)，盡可能的做到統(tǒng)一，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使制定的政策更趨于科學(xué)、合理，易于被廣大群眾所接受。同時(shí)，保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，加強(qiáng)對(duì)拆遷政策實(shí)施操作的統(tǒng)一管理，把拆遷工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下，提高拆遷工作的公信力，避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對(duì)于老、弱、并殘等特殊困難家庭，應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷，做到依法拆遷、友情操作，全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”，既是維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要，也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的'重要舉措。當(dāng)前，要努力通過(guò)各項(xiàng)工作的完善，為申請(qǐng)安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開(kāi)展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機(jī)，及時(shí)完善建設(shè)項(xiàng)目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù)，做到在竣工驗(yàn)收前完成所有手續(xù)，確保能夠盡快進(jìn)入辦證程序。針對(duì)安置房大修理基金的歸集問(wèn)題，應(yīng)盡快列出明確計(jì)劃逐步加以推進(jìn)。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。近年來(lái)，東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過(guò)了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn)，選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展，不少職工不愿隨企業(yè)搬遷，面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)反映，xx年1月份以來(lái)，因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動(dòng)關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問(wèn)題需要引起廣泛關(guān)注。同時(shí)，拆遷項(xiàng)目的快速推進(jìn)，導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專場(chǎng)招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開(kāi)發(fā)公益性崗位等途徑，不斷拓寬就業(yè)渠道，努力實(shí)現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
3．強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)，營(yíng)造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進(jìn)的重要保證。當(dāng)前，要高度重視和營(yíng)造好我區(qū)的拆遷環(huán)境，繼續(xù)通過(guò)各種宣傳方式和途徑，突出深化正面宣傳，多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、拆遷安置的重大意義，以及實(shí)施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來(lái)的巨大變化，讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀念深入人心，調(diào)動(dòng)全區(qū)上下廣泛支持、主動(dòng)參與、齊心協(xié)力做好這項(xiàng)工作。
4．高端合作，強(qiáng)化招商，努力實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅(jiān)持“三高”原則，加強(qiáng)高端合作和重大項(xiàng)目的招商引進(jìn)工作，積極引進(jìn)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過(guò)前期的努力，各板塊的專業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項(xiàng)目落地少，尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍較少的局面，需要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、合力推動(dòng)，重點(diǎn)是加強(qiáng)同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作，使得每個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1－2家龍頭企業(yè)落地，通過(guò)這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等制度的作用，扎實(shí)做好項(xiàng)目的各項(xiàng)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
5．及早謀劃，加強(qiáng)調(diào)研，加速安置小區(qū)管理的保障跟進(jìn)。隨著拆遷工作的快速推進(jìn)，我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢(shì)。從調(diào)研中了解到，當(dāng)前拆遷安置過(guò)程中，原一個(gè)村的村民被分別安置于多個(gè)小區(qū)、一個(gè)小區(qū)安置多個(gè)村村民的現(xiàn)象十分普遍，甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實(shí)際問(wèn)題，由于居管分離和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺失，導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村(社區(qū))管不著的局面，形成了社會(huì)管理的盲點(diǎn)和死角，也給群眾辦事造成極大不便。目前，全區(qū)各級(jí)的工作重心相對(duì)都集中在拆遷和安置階段，但對(duì)安置以后的管理問(wèn)題重視程度不夠。各有關(guān)部門(mén)和地區(qū)要堅(jiān)持屬地管理的原則，對(duì)于一些符合建居條件的安置小區(qū)，通過(guò)整合，理順各類關(guān)系，合理制訂安置小區(qū)的建居計(jì)劃并加緊實(shí)施，盡快建立管理機(jī)構(gòu)，打破目前管理真空的局面。同時(shí)，兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團(tuán)等工作。此外，因大面積拆遷，部分行政村已“名存實(shí)亡”，被形象的稱為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快列入議事日程，抓緊研究，妥善處理。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇二十
司法部刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)，是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行信息錄入、信息核實(shí)、幫教安置、統(tǒng)計(jì)查詢等工作進(jìn)行信息化管理的平臺(tái)。刑釋解教人員安置幫教信息核實(shí)工作，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前安置幫教工作中面臨的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。切實(shí)做好刑釋解教人員安置幫教工作信息核實(shí)工作不僅有利于上報(bào)、匯總、對(duì)比、分析、查詢、統(tǒng)計(jì)刑釋解教人員信息和數(shù)據(jù)，而且有利于更好地甄別、查找“三無(wú)人員”、“三假人員”，從而全面掌握刑釋解教人員的流動(dòng)去向，有效解決銜接難等問(wèn)題，提升刑釋解教人員安置幫教工作水平，從而實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員信息的無(wú)縫流轉(zhuǎn)，促進(jìn)安置幫教工作的規(guī)范化和科學(xué)化。
（一）“三假人員”問(wèn)題。部分待核實(shí)人員姓名、身份證號(hào)碼、住址和電話均不真實(shí)，無(wú)法對(duì)其信息進(jìn)行核實(shí)。這與中辦5號(hào)文件精神不符，也為下一步的安置幫教工作帶來(lái)了困難。
（二）“口袋戶”問(wèn)題。因房屋買賣等原因戶籍遷出，又沒(méi)有落戶新址，俗稱“口袋戶”，此類人員信息也無(wú)法核實(shí)。
（三）“外省籍人員”問(wèn)題。存在戶籍與住址不符的情況，甚至戶籍在外省，依據(jù)安置幫教實(shí)行戶籍地管理的原則，此類人員信息也難以核實(shí)。
（四）“空掛戶”問(wèn)題。隨著拆遷工作的不斷推進(jìn)，產(chǎn)生了許多人戶分離的現(xiàn)象，此類人員信息難以準(zhǔn)確核實(shí)。
（五）預(yù)釋信息滯后問(wèn)題。安置幫教系統(tǒng)平臺(tái)中預(yù)釋放人員信息滯后，有時(shí)存在人員已到家，而預(yù)釋信息還沒(méi)到達(dá)的現(xiàn)象，造成無(wú)法及時(shí)通知其家人或社區(qū)接回，不利于安置幫教工作的銜接。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，思想高度重視。要加強(qiáng)安置幫教工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)信息核實(shí)工作進(jìn)行具體部署，明確責(zé)任，責(zé)任到人。同時(shí)，定期召開(kāi)司法所長(zhǎng)和安置幫教干事會(huì)議，每月對(duì)各司法所上月的信息核實(shí)回執(zhí)工作情況進(jìn)行通報(bào)。
（二）認(rèn)真排查，積極做好溝通。數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí)是做好刑釋解教人員安置幫教工作的重要基礎(chǔ)，要認(rèn)真做好人員信息排查工作，初步篩選出地址有明顯錯(cuò)誤的人員，排除非本轄區(qū)人員，并對(duì)其中的錯(cuò)誤[：請(qǐng)記住我站域名/]信息進(jìn)行修改。同時(shí)，在此過(guò)程中要積極與公安機(jī)關(guān)做好溝通協(xié)調(diào)，尋求核實(shí)辦法。出現(xiàn)疑似“三假人員”的情況，一方面利用平臺(tái)上有限的信息，借助公安信息平臺(tái)核查信息；另一方面及時(shí)與監(jiān)所方溝通，通過(guò)監(jiān)所方進(jìn)一步補(bǔ)充、更正信息。
（三）定期清理，降低核實(shí)失敗率。按照姓名、身份證號(hào)碼等內(nèi)容逐一將核實(shí)失敗人員列舉出來(lái)；定期通過(guò)公安機(jī)關(guān)協(xié)助，或到社區(qū)及本人家中進(jìn)行走訪，核查相關(guān)資料信息，并及時(shí)更正錯(cuò)誤信息，降低核實(shí)失敗率，確保刑釋解教人員的準(zhǔn)確銜接。
（四）及時(shí)處理，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。以前省廳、市局信息為月底核實(shí)統(tǒng)計(jì)回執(zhí)情況，這樣給平時(shí)工作不及時(shí)，月底搞突擊提供了可乘之機(jī)，現(xiàn)省廳規(guī)定信息隨機(jī)抽查的考核辦法，因此，要把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)處理，才能確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成信息核實(shí)和回執(zhí)工作，實(shí)現(xiàn)“出監(jiān)（所）接茬無(wú)縫對(duì)接、安置幫教無(wú)一遺漏”的目標(biāo)任務(wù)。
（五）全面落實(shí)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。將責(zé)任落實(shí)到科室、落實(shí)到司法所、落實(shí)到具體人，做到“工作不留死角，信息核實(shí)準(zhǔn)確，發(fā)送回執(zhí)及時(shí)”，同時(shí)將信息核實(shí)工作列入相關(guān)科室及司法所年度工作目標(biāo)考核重點(diǎn)，作為評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。對(duì)不按時(shí)核實(shí)信息的單位，要及時(shí)組織檢查，定期予以通報(bào)，并督促限期整改，嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制度，從而確保信息平臺(tái)的暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)。