報(bào)告的撰寫(xiě)需要準(zhǔn)確、清晰地表達(dá)觀點(diǎn)和結(jié)論，以滿足讀者對(duì)信息的需求。在寫(xiě)報(bào)告的過(guò)程中，需要注意語(yǔ)言的準(zhǔn)確性和表達(dá)的精煉性。這是一篇精美的報(bào)告范文，作者運(yùn)用了豐富的語(yǔ)言技巧和寫(xiě)作手法來(lái)表達(dá)觀點(diǎn)和論證。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇一
同志們：
剛才，我們隆重表彰了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)單位和個(gè)人，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向?yàn)槲沂薪?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，為去年實(shí)現(xiàn)gdp超千億、財(cái)政收入超百億作出突出貢獻(xiàn)的各位民營(yíng)企業(yè)家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在剛剛閉幕的“兩會(huì)”上，代表和委員們議論最多的話題之一就是全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，人代會(huì)確定今年政府工作的重點(diǎn)之一就是“以全民創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再進(jìn)位”。這次全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議既是對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市今年目標(biāo)任務(wù)的具體部署，也是貫徹落實(shí)人代會(huì)精神的一個(gè)重要步驟。會(huì)議開(kāi)始時(shí)，靜波同志代表市委、市政府作了很好的工作報(bào)告，對(duì)去年我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)今年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施進(jìn)行了部署。各地各部門一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
今年是我市爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的首戰(zhàn)之年，打贏第一仗意義重大，不僅能為爭(zhēng)創(chuàng)工作奠定良好基礎(chǔ)，而且能夠激勵(lì)全市上下的斗志，增強(qiáng)廣大干群的信心，進(jìn)一步為實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的目標(biāo)而努力奮斗。為此，在靜波同志工作報(bào)告的基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、確保首戰(zhàn)必勝，必須強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)思想解放。
無(wú)論是外地的經(jīng)驗(yàn)，還是南通的實(shí)踐，都反復(fù)證明，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解放思想是首要前提。哪個(gè)地方干部群眾的思想解放了、觀念更新了，哪個(gè)地方發(fā)展的束縛就少，發(fā)展的路子就寬，發(fā)展的辦法就多，發(fā)展的速度就快。春節(jié)前，省委、省政府召開(kāi)了學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)，李源潮書(shū)記在會(huì)上指出“現(xiàn)在制約江蘇加快發(fā)展的最大障礙仍然是思想障礙，推動(dòng)江蘇發(fā)展最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放思想”，強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，就要按照市場(chǎng)化的思路、國(guó)際化的眼光、現(xiàn)代化的理念，重新審視我們的發(fā)展和建設(shè)，推動(dòng)新一輪思想大解放。”對(duì)照浙江，我們最大的差距在解放思想;學(xué)習(xí)浙江，我們首要的任務(wù)也在解放思想。我市各級(jí)黨委和政府要按照省委、省政府的要求，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)思想解放，以學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)為主題，迅速掀起新一輪思想解放的熱潮。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)新一輪思想解放，要做到“三個(gè)進(jìn)一步”。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化富民意識(shí)，切實(shí)把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出位置。富民是“三個(gè)代表”的重要核心，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十六屆三中全會(huì)提出的“以人為本”和“五個(gè)統(tǒng)籌”，其重要內(nèi)涵就是滿足人的發(fā)展需求，順應(yīng)民眾的致富愿望，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。對(duì)各級(jí)干部來(lái)說(shuō)，以人為本實(shí)際上就是以人民群眾為本，以人民群眾為本就是要把富民放在第一位。貫徹落實(shí)十六屆三中全會(huì)精神，落實(shí)“三個(gè)代表”的要求，對(duì)各級(jí)黨委、政府來(lái)說(shuō)，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化富民意識(shí)，把富民作為“兩個(gè)率先”的第一目標(biāo)，作為執(zhí)政為民的第一責(zé)任。浙江的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是以民為本的經(jīng)濟(jì)，是富民經(jīng)濟(jì);民營(yíng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，就業(yè)就越充分，百姓就越富裕，社會(huì)就越安定。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)就是要進(jìn)一步消除各種偏見(jiàn)和歧視，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出的位置，把黨委和政府的工作重點(diǎn)放到抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)，把各項(xiàng)政策聚焦到激勵(lì)民眾創(chuàng)業(yè)上來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化政策環(huán)境、改善政府服務(wù)，讓民間資本創(chuàng)業(yè)有條件，投資有回報(bào)，擴(kuò)張有沖動(dòng)，做強(qiáng)有信心。各級(jí)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感、使命感，把促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有功勞、束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是過(guò)失作為鮮明導(dǎo)向，以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為己任，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)，大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)熱潮的掀起。富民的源泉在于民眾自身，富民的根本途徑在于推動(dòng)民眾自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，這是浙江精神的內(nèi)核所在。智慧勤勞，善辦實(shí)業(yè)，是南通人文優(yōu)勢(shì)的一大特點(diǎn)，但與浙江人特別是溫州人相比，南通人在走天下、闖市場(chǎng)、創(chuàng)大業(yè)等方面仍然有著許多不足之處。我市不少干部群眾重文輕商、守土戀家、小富即安的意識(shí)還比較濃，不敢闖市場(chǎng)、不想做老板、不愿創(chuàng)大業(yè)的現(xiàn)象還不同程度地存在，特別是缺乏溫州人那種“白天當(dāng)老板、晚上睡地板”的艱苦創(chuàng)業(yè)精神。推動(dòng)新一輪思想解放，最核心的就是要讓自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神成為南通文化的主旋律和新時(shí)期市民精神的內(nèi)核。為此，我們要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)“勞動(dòng)為本、創(chuàng)業(yè)立身”的優(yōu)良文化，營(yíng)造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、苦創(chuàng)業(yè)的思想氛圍，把宣傳創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮作為宣傳思想工作的重要導(dǎo)向，大張旗鼓地宣傳自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的典型，引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的桎梏中走出來(lái)，當(dāng)經(jīng)紀(jì)，搞流通，闖市場(chǎng);鼓勵(lì)廣大干部從機(jī)關(guān)的圍城中走出來(lái)，辦企業(yè)，創(chuàng)事業(yè)，當(dāng)老板;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困惑中走出來(lái)，開(kāi)店鋪，興實(shí)業(yè)，忙賺錢;推動(dòng)廣大民營(yíng)業(yè)主從小富即安、小進(jìn)即滿的誤區(qū)中走出來(lái)，辦大企業(yè)，干大事業(yè)，當(dāng)大老板，從而使每一個(gè)有勞動(dòng)能力的人都成為活躍的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，使大量的民間資本成為創(chuàng)造財(cái)富的源泉，真正在全市上下形成人人有事干、家家上項(xiàng)目、戶戶忙致富的全民創(chuàng)業(yè)熱潮。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化超越意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。目前，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“百舸爭(zhēng)流”、“萬(wàn)馬奔騰”的局面，各地都把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為新階段取得領(lǐng)先和后發(fā)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。去年，市委、市政府順應(yīng)大勢(shì)，精心謀劃，作出了爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的重大決策，這是一個(gè)跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)，是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大事業(yè)，也是一次艱苦卓絕的偉大創(chuàng)業(yè)，需要全市上下發(fā)奮努力、頑強(qiáng)拼搏。浙江的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，發(fā)展的跨越首先來(lái)自思想的超越。在新一輪思想解放中，要進(jìn)一步強(qiáng)化超越意識(shí)，不但要超越別人，更要超越自我，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代意識(shí)和寬廣的世界眼光，從經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略高度，從先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的大勢(shì)上看待自我，用市場(chǎng)化的思路、國(guó)際化的眼光、現(xiàn)代化的理念，重新審視我們的發(fā)展和建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐。超越別人就是要有爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流的境界和魄力，超越自我就是要有挑戰(zhàn)極限、勇攀高峰的勇氣和斗志。落實(shí)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)，就是要按照爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的要求，發(fā)揚(yáng)“雙超”精神，自加壓力，高點(diǎn)定位，確定“拼命跳，才夠到”的爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo);就是要樹(shù)立事在人為的志氣、蓬勃向上的朝氣、昂揚(yáng)進(jìn)取的銳氣，頑強(qiáng)拼搏闖難關(guān)，艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè);就是要敢想敢干、敢闖敢試，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略、創(chuàng)新的政策、創(chuàng)新的舉措，開(kāi)辟民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展。
二、確保首戰(zhàn)必勝，必須突出加快發(fā)展主題。
完成和超額完成今年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期調(diào)控指標(biāo)，確保首戰(zhàn)必勝，必須高揚(yáng)加快發(fā)展這一時(shí)代主題，正確處理好以下“四個(gè)關(guān)系”。
一是處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，在猛攻數(shù)量的基礎(chǔ)上著力提高質(zhì)量。近年來(lái)，我市全民創(chuàng)業(yè)的氛圍日趨濃烈，骨干企業(yè)正在加速成長(zhǎng)，但總體而言，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展階段。我市要爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市，加快擴(kuò)張速度，做大總量盤(pán)子，是首要標(biāo)志，也是我們工作成效的首要體現(xiàn)。總量上去了，抓質(zhì)量提高才有更好的基礎(chǔ)。迅速擴(kuò)張民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量，關(guān)鍵是要集全民之智，舉全市之力，千方百計(jì)地吸引并激活民資，激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，以鋪天蓋地之勢(shì)，取快速突破之效。在猛攻數(shù)量、加速總量擴(kuò)張的同時(shí)，也要注重質(zhì)量的加速提升，著力發(fā)展科技型、外向型民營(yíng)企業(yè)，培育頂天立地的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的大提升。要引導(dǎo)民營(yíng)業(yè)主提高資本經(jīng)營(yíng)的水平，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并聯(lián)合，通過(guò)資產(chǎn)重組、資本運(yùn)作、上市融資等多種途徑，促進(jìn)資本流動(dòng)和資本集聚，加快民營(yíng)企業(yè)向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展，造就大企業(yè)、大集團(tuán)。
二是處理好內(nèi)生與引進(jìn)的關(guān)系，做到造商和招商兩手齊抓兩手都硬。加快發(fā)展內(nèi)生型民營(yíng)企業(yè)，大力引導(dǎo)市民創(chuàng)業(yè)，讓市民當(dāng)老板，具有最直接、最有效的富民功能;大力引進(jìn)外地民資，對(duì)于提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、促進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的優(yōu)化、增加財(cái)政和居民收入，同樣具有積極的作用。迅速提升我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量，既要抓好造商，充分調(diào)動(dòng)全市人民自身的投資創(chuàng)業(yè)熱情，把市內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撛诘哪芰砍浞轴尫懦鰜?lái)，大力發(fā)展內(nèi)生型民營(yíng)企業(yè);又要抓好招商，采取切實(shí)措施，加大招商引資力度，最大限度地吸納市外民資到南通投資創(chuàng)業(yè)。各級(jí)黨委、政府在爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持一手抓內(nèi)生型民營(yíng)企業(yè)的催生不動(dòng)搖，一手抓招商引進(jìn)外來(lái)民資不放松，做到兩手都抓，兩手都硬，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)大。
三是處理好維護(hù)權(quán)益與守法經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，切實(shí)保護(hù)民營(yíng)業(yè)主合法權(quán)益。保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益是黨的十六屆三中全會(huì)《決定》提出的明確要求，是促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要條件，也是增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和人民群眾創(chuàng)業(yè)能力，規(guī)范和活躍投資行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要手段。各地、各部門一定要按照黨的方針政策和法律法規(guī)的要求，旗幟鮮明地維護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的合法權(quán)益，堅(jiān)決取消一切不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范政府部門的收費(fèi)行為，決不允許任何部門和單位對(duì)民營(yíng)企業(yè)亂罰款、亂收費(fèi)和亂攤派。要加強(qiáng)市、縣(市)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投訴督查中心建設(shè)，構(gòu)筑快捷高效的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，完善嚴(yán)查嚴(yán)處的運(yùn)行機(jī)制，真正做到民營(yíng)業(yè)主舉報(bào)投訴有渠道，反映問(wèn)題得到及時(shí)有效查處。要加大懲處力度，對(duì)于違反規(guī)定，以權(quán)謀私，損害民營(yíng)企業(yè)和業(yè)主利益的人和事，一經(jīng)查實(shí)，要公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。在切實(shí)維護(hù)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的同時(shí)，我們還要加強(qiáng)對(duì)守法經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)。強(qiáng)化對(duì)廣大創(chuàng)業(yè)者、民營(yíng)企業(yè)家的教育、培訓(xùn)，幫助和指導(dǎo)他們逐步建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度，提高他們守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí);引導(dǎo)他們開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)親和力和職工凝聚力。當(dāng)然，對(duì)那些不講誠(chéng)信、逃廢債務(wù)特別是各種嚴(yán)重違法行為，我們也要依法嚴(yán)肅處理。
四是處理好改進(jìn)管理與加強(qiáng)服務(wù)的關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中。去年7月份市黨政代表團(tuán)赴溫州等地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)、考察，耳濡目染溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所顯示的強(qiáng)勁發(fā)展活力，體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)所產(chǎn)生的巨大動(dòng)力，特別是溫州各級(jí)政府“有為”和“無(wú)為”關(guān)系處理的藝術(shù)，讓我們學(xué)到了真諦。溫州發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)在于一個(gè)“放”字，即政府對(duì)企業(yè)放權(quán)、對(duì)市場(chǎng)放開(kāi)、對(duì)經(jīng)濟(jì)放活、對(duì)群眾放手。相比之下，我們還是管得太多，放得不夠。各級(jí)政府和部門都要按照市場(chǎng)取向改革的要求，一切從“三個(gè)有利于”出發(fā)，在“放”字上做好文章，進(jìn)一步貫徹放開(kāi)搞活的方針，凡是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事就不要限制;凡是民間資本、社會(huì)資本樂(lè)于做、能夠做的事就不要干預(yù)，努力把各方面投資創(chuàng)業(yè)的積極性保護(hù)好、發(fā)揮好。當(dāng)然“放”不等于放手不管、放任自流，而是要在改進(jìn)管理上下功夫，創(chuàng)新管理方式方法，寓管理于服務(wù)之中，做到轉(zhuǎn)變管理職能，規(guī)范管理行為，把握管理力度。要從簡(jiǎn)化審批項(xiàng)目、審批環(huán)節(jié)等工作入手，在營(yíng)造良好外部環(huán)境、化解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素等方面，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的幫助和服務(wù)，使民眾無(wú)阻礙地實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，使民營(yíng)企業(yè)無(wú)障礙地實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展。
三、確保首戰(zhàn)必勝，必須加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。
實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。各級(jí)黨委政府必須進(jìn)一步強(qiáng)化組織推進(jìn)，優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，確保爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市首戰(zhàn)必勝。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作合力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和抓工作的力度。為加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府已將原私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組更名為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量，調(diào)整充實(shí)了組成人員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從有關(guān)部門抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)和政策、工作能力強(qiáng)、政治素質(zhì)好的干部，分成四個(gè)工作組，具體負(fù)責(zé)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、管理服務(wù)、輿論宣傳和督促檢查等工作，加強(qiáng)對(duì)各地、各部門的指導(dǎo)。各縣(市)區(qū)也要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓;要建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，確保人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、工作到位，形成完善的工作網(wǎng)絡(luò)。要強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)，努力形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、社會(huì)積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的工作合力。市、縣(市)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，制定實(shí)實(shí)在在的發(fā)展規(guī)劃和針對(duì)性措施，加大協(xié)調(diào)和督促檢查力度，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用;各級(jí)工商聯(lián)，要成為民營(yíng)企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者與黨委、政府溝通聯(lián)系的橋梁紐帶，成為政府管理和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的參謀助手;各地個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)，要充分發(fā)揮群眾自治組織、行業(yè)自律組織應(yīng)有的作用，形成在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，各方協(xié)同，整體聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的合力。
2.轉(zhuǎn)變政府職能，提升服務(wù)水平。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，政府的核心任務(wù)就是搞好服務(wù)。因此，必須轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重心調(diào)整到服務(wù)上來(lái)，通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓投資者滿意，讓創(chuàng)業(yè)者放心。近年來(lái)通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境，各級(jí)政府部門的服務(wù)水平有了提高，但與市委、市政府提出的“服務(wù)徹底到位”還有很大差距。各級(jí)政府部門要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中找準(zhǔn)自己的位置，把服務(wù)發(fā)展放在工作的首位，做到“有所為、有所不為”，做到“不越位、不缺位、不錯(cuò)位”，確保服務(wù)徹底到位。一要真誠(chéng)服務(wù)。要真心誠(chéng)意地對(duì)待民營(yíng)企業(yè)，全心全意為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，特別是涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)管理部門，更要以促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任，以服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為天職，盡心盡力，竭盡全力，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)“紅娘”，架“橋梁”，搭“舞臺(tái)”，做“后盾”，真正做到憂民營(yíng)企業(yè)所憂，急民營(yíng)企業(yè)所急，辦民營(yíng)企業(yè)所需。二要超前服務(wù)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)源于自發(fā)，許多業(yè)主在發(fā)展的過(guò)程中特別是在創(chuàng)業(yè)初期，對(duì)政策、法規(guī)、信息不太熟悉，也不了解，難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)深入民營(yíng)企業(yè)，了解業(yè)主所思所想、所需所求，為企業(yè)提供前瞻性、指導(dǎo)性服務(wù)，超前幫助解決可能產(chǎn)生的矛盾和困難。特別是一些執(zhí)法部門決不能等企業(yè)出了問(wèn)題才去查處，而是要當(dāng)事前諸葛亮，超前為企業(yè)出謀劃策，進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，幫助企業(yè)規(guī)避問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。三要快捷服務(wù)。民營(yíng)業(yè)主惜時(shí)如金，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中他們是在爭(zhēng)分奪秒地工作。我們?yōu)槊駹I(yíng)企業(yè)服務(wù)就必須適應(yīng)其要求，在“快”字上下功夫。各部門要堅(jiān)決杜絕機(jī)關(guān)衙門作風(fēng)，按照創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的要求，把效率最高、辦事最快鎖定為衡量合格政府機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，建立快速高效的登記備案制度、“綠色通道”服務(wù)制度、特事特辦服務(wù)制度，努力做到在辦事速度上的“零時(shí)差”和辦事環(huán)節(jié)上的“零空缺”，為民營(yíng)企業(yè)提供全過(guò)程的快捷服務(wù)。
3.改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓措施落實(shí)?，F(xiàn)在政策給了，措施定了，關(guān)鍵在于落實(shí)。錦濤在中紀(jì)委第三次全會(huì)上提出，要“大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”。各地、各部門應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)講話的精神實(shí)質(zhì)，把改進(jìn)工作作風(fēng)、狠抓落實(shí)作為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。一是抓好政策措施的落實(shí)。市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的若干意見(jiàn)》，各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，吃透精神實(shí)質(zhì)，用足用好政策，確保政策整體效能的發(fā)揮。在落實(shí)過(guò)程中，要善于從實(shí)際出發(fā)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、工商登記、用地融資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上力求大膽突破;要善于靈活變通，在具體問(wèn)題上個(gè)案處理;要善于借用共享其他的政策文件，讓民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中能真正享受“國(guó)民待遇”。二是抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一系統(tǒng)性工程，面對(duì)千頭萬(wàn)緒的工作任務(wù)，胡子眉毛一把抓，是抓不出成效的，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。關(guān)于今年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)，靜波同志已經(jīng)作了具體部署。各地各部門要采取切實(shí)措施，將“鋪天蓋地”、“頂天立地”、特色塊狀經(jīng)濟(jì)、特色規(guī)模市場(chǎng)、招商引資等重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破。三是抓好目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。今年發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，市委、市政府將出臺(tái)新的考核辦法，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度，目的就是要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。各級(jí)、各部門一把手是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“第一責(zé)任人”，是市委、市政府考核的主體，必須切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任。要層層分解目標(biāo)任務(wù)，層層傳遞工作壓力，通過(guò)考核獎(jiǎng)懲，“考”出快節(jié)奏，“考”出高效率，“考”出一批敢打敢拼的得力人才，“考”出我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮。
確保爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市首戰(zhàn)必勝，意義非常深遠(yuǎn)，任務(wù)十分艱巨，工作相當(dāng)繁重。全市上下一定要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，勇攀新高，奮力開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，為爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇二
上半年，經(jīng)濟(jì)科按照工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的具體工作要求，本著夯實(shí)基礎(chǔ)，提高素質(zhì)、加大宣傳力度，更好地服務(wù)非公企業(yè)的宗旨，在主管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，認(rèn)真履行了經(jīng)濟(jì)科的工作職責(zé)，做到常規(guī)工作按部就班，自選工作有創(chuàng)新，較好地完成了工作任務(wù)。為了更好的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將上半年的工作情況作以簡(jiǎn)要總結(jié)、歸納如下：
一、認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)科的職責(zé)，即有明確分工，又有團(tuán)結(jié)協(xié)作。
根據(jù)區(qū)委決定，年初，非公工委做為一個(gè)機(jī)構(gòu)被轉(zhuǎn)移，工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子為加大宣傳力度、擴(kuò)大非公經(jīng)濟(jì)的影響力和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展，更好地發(fā)揮工作人員的自身優(yōu)勢(shì)，在保留原有四個(gè)科室的基礎(chǔ)上，工作人員做了適度調(diào)整。經(jīng)濟(jì)科主管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開(kāi)科室人員工作會(huì)議，按照經(jīng)濟(jì)科工作職責(zé)，對(duì)質(zhì)量管理服務(wù)、商務(wù)交流服務(wù)、法律維權(quán)服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、宣傳和培訓(xùn)工作等各項(xiàng)工作，責(zé)成專人負(fù)責(zé)，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，細(xì)化了工作任務(wù)。并在此基礎(chǔ)上，要求科室工作人員即要有明確分工，各司其職，又要有團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保更好地完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)常規(guī)工作。
二、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)和其他科室組織召開(kāi)九屆三次執(zhí)委會(huì)。
1月8日，組織召開(kāi)第九屆三次執(zhí)委會(huì)。市工商聯(lián)、區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，工商聯(lián)80余名執(zhí)委及各基層商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。會(huì)議審議并通過(guò)了劉建增同志代表第九屆三次執(zhí)委會(huì)所做的工作報(bào)告。新增補(bǔ)了劉慶元同志為平谷區(qū)工商聯(lián)副主席。我科做好了會(huì)議材料的準(zhǔn)備、會(huì)議的通知、會(huì)場(chǎng)的布置及會(huì)議的組織等，保證了會(huì)議的圓滿成功。
三、創(chuàng)新工作方式，宣傳工作初見(jiàn)成效。
1、舉辦宣傳報(bào)道員座談會(huì)。會(huì)上，通報(bào)了北京市工商聯(lián)《關(guān)于表彰優(yōu)秀內(nèi)報(bào)內(nèi)刊的決定》，并為榮獲北京市工商聯(lián)優(yōu)秀內(nèi)報(bào)內(nèi)刊的千喜鶴食品有限公司的《千喜鶴人》；北京漁陽(yáng)集團(tuán)的《漁陽(yáng)人》；北京華都峪口禽業(yè)有限公司的《峪禽人》；北京九鼎通信設(shè)備有限公司的《九鼎月刊》；裕發(fā)集團(tuán)的《家·裕發(fā)》；北京市利源祥集團(tuán)公司的《利源祥》報(bào)等6家企業(yè)頒發(fā)了榮譽(yù)證書(shū)。6家企業(yè)的通訊報(bào)道員介紹了各自開(kāi)展宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)。頒布了會(huì)員企業(yè)宣傳報(bào)道工作的規(guī)定。
2、為加強(qiáng)與通訊報(bào)道員的溝通，與他們能及時(shí)、深入、廣泛的聯(lián)系，打破他們收不到《平谷非公經(jīng)濟(jì)》?？木置?，我科建立了qq群。qq群建立后，我們一方面能及時(shí)收到企業(yè)報(bào)送的信息，另一方面也把《平谷非公經(jīng)濟(jì)》專刊出版后及時(shí)發(fā)給他們。
3、做好《平谷非公經(jīng)濟(jì)》專刊的撰稿和編輯發(fā)行工作。不僅做到了每月一期，而且增強(qiáng)了報(bào)道企業(yè)的內(nèi)容。為提高專刊質(zhì)量，提高編輯人員的寫(xiě)作水平，我們派人專門到區(qū)委辦信息科、政府辦信息科學(xué)習(xí)。
4、加大了向區(qū)委、區(qū)政府上報(bào)信息的力度。今年上半年，被兩辦采用的信息達(dá)20多條。
四、成立法律服務(wù)中心，為非公企業(yè)提供全面法律服務(wù)。
為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)解決企業(yè)在法律方面的問(wèn)題，組織成立了區(qū)工商聯(lián)法律服務(wù)中心，聘用時(shí)雨律師事務(wù)所，為工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)無(wú)償提供日常法律咨詢；接受民營(yíng)企業(yè)的`聘請(qǐng)，擔(dān)任常年法律顧問(wèn)；接受民營(yíng)企業(yè)委托，在民事案件、行政案件中擔(dān)任其委托代理人，參加訴訟；接受民營(yíng)企業(yè)聘請(qǐng)，在刑事案件偵察階段中為提供法律咨詢，代理申訴、控訴、申請(qǐng)取得候?qū)彙Ｔ谛淌掳冈V階段作為其辯護(hù)或代理人參加訴訟；接受民營(yíng)企業(yè)委托，代理進(jìn)行各類訴訟案件的申訴，參加調(diào)解、仲裁活動(dòng)和代寫(xiě)訴訟書(shū)；為其草擬、審查合同文書(shū)和其法律文書(shū)，參加各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)談判。法律服務(wù)中心為我區(qū)非公企業(yè)更好地發(fā)展，搭建一了個(gè)維權(quán)服務(wù)平臺(tái)。
五、深入開(kāi)展調(diào)研，為非公企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
為了更好地貫徹區(qū)委區(qū)政府確保我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的方針，針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響下，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)包括非公有制經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，經(jīng)濟(jì)科從基礎(chǔ)工作入手，采取開(kāi)座談會(huì)和深入企業(yè)走訪等形式，就金融危機(jī)形勢(shì)下，對(duì)非公企業(yè)的影響，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、目前面臨的困難及原因、企業(yè)采取的措施、建議等內(nèi)容做了總結(jié)歸納，并撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。
六、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)，指導(dǎo)基層商會(huì)開(kāi)展工作。
一是根據(jù)企業(yè)要求，經(jīng)過(guò)我們牽線搭橋，促進(jìn)了企業(yè)之間的相互聯(lián)系、相互合作，如服務(wù)商會(huì)的3家企業(yè)在我們的引薦下，與福環(huán)集團(tuán)建立了聯(lián)系，雙方在一些項(xiàng)目上已開(kāi)展了合作。其中一家企業(yè)還與企業(yè)正在洽談開(kāi)發(fā)平谷石材市場(chǎng)事宜。
二是根據(jù)企業(yè)要求，經(jīng)過(guò)我們牽線牽橋，部分企業(yè)與部分職能部門建立起了經(jīng)常性的聯(lián)系。
三是積極指導(dǎo)商會(huì)開(kāi)展工作。如計(jì)算機(jī)商會(huì)、服務(wù)商會(huì)，由于建立時(shí)間不長(zhǎng)，開(kāi)展工作不太熟悉，我們一方面到基層商會(huì)給予指導(dǎo)，幫助他們開(kāi)展活動(dòng)，另一方面做他們的后盾，凡是不支持商會(huì)工作的理事以上領(lǐng)導(dǎo)，我們堅(jiān)決予以調(diào)整。
七、做好了《北京工業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品畫(huà)冊(cè)》及《中國(guó)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家大典》的推薦、上報(bào)工作。
按照北京市發(fā)展品牌工業(yè)的總體要求，北京市工業(yè)促進(jìn)局會(huì)同北京工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)擬編制《北京工業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品畫(huà)冊(cè)》，以展示近年來(lái)北京工業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略、品牌培育和建設(shè)的成果，擴(kuò)大品牌企業(yè)及產(chǎn)品的社會(huì)影響力，以進(jìn)一步塑造北京工業(yè)品牌的良好形象，提升北京工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。經(jīng)我們推薦，華東樂(lè)器、旺旺集團(tuán)、天利海香精香料、千喜鶴、金鷹羊絨等五家企業(yè)已選中。
為了向中華人民共和國(guó)成立60周年獻(xiàn)禮，展示改革開(kāi)放的輝煌成就，弘揚(yáng)民營(yíng)企業(yè)頑強(qiáng)拼搏、不畏艱難、勇于創(chuàng)新的奮斗精神，樹(shù)立民營(yíng)企業(yè)家的先進(jìn)典型，國(guó)家7部委將聯(lián)合組織開(kāi)展出版《中國(guó)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家大典》工作。我們已向他們推薦了8家企業(yè)。
八、組織企業(yè)參加外省市經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目推介會(huì)。
一是為辦好20環(huán)渤海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)論壇暨經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目洽談會(huì)，張家口市于4月份在北京首先舉辦了“張家口市經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目推介會(huì)”，我們共組織了10余家企業(yè)參會(huì)。二是組織10家企業(yè)，參加了在北京舉辦的“昆明經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目”推介會(huì)。
九、完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)基礎(chǔ)性和臨時(shí)性工作。
如組織企業(yè)參加市聯(lián)組織舉辦的“新春座談會(huì)”、《歷史的回聲，時(shí)代的見(jiàn)證》暨《與奧運(yùn)同行》首發(fā)式和“紀(jì)念改革開(kāi)放30周年”座談會(huì)等會(huì)議。完成了年全國(guó)工商聯(lián)上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)送工作。市聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我區(qū)調(diào)研做好各項(xiàng)接待工作等等。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇三
縣工商聯(lián)現(xiàn)有在編工作人員3人，企業(yè)家副主席12人，常委25人，執(zhí)行55人，會(huì)員人數(shù)487人，共組建行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))5個(gè)。
二、工商聯(lián)工作開(kāi)展情況。
1、省、市共成長(zhǎng)活動(dòng)方案下發(fā)以后，我們立即進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，深入領(lǐng)會(huì)省、市聯(lián)的精神，并根據(jù)我縣實(shí)際制定了切實(shí)可行的活動(dòng)方案，明確了今后3年的工作重點(diǎn)，即：第一年的重點(diǎn)是要加強(qiáng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(區(qū))工商聯(lián)分會(huì)建設(shè)，夯實(shí)工商聯(lián)工作的基礎(chǔ)，第二年的重點(diǎn)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平，第三年的重點(diǎn)是加強(qiáng)服務(wù)品牌建設(shè)，促進(jìn)我縣工商聯(lián)工作上臺(tái)階，創(chuàng)特色，爭(zhēng)一流。
2、深入學(xué)習(xí)貫徹中發(fā)16號(hào)和皖發(fā)12號(hào)文件精神，認(rèn)真細(xì)致地組織換屆籌備工作，集中進(jìn)行新會(huì)員的發(fā)展和老會(huì)員的登記工作，建立會(huì)員完整的數(shù)據(jù)庫(kù)，積極創(chuàng)造條件，籌備成立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))工商聯(lián)分會(huì)，以強(qiáng)基固本促發(fā)展。
3、繼續(xù)開(kāi)展“新徽商，光彩人生，回報(bào)社會(huì)感恩行動(dòng)”，大力推進(jìn)“三老幫扶”，“百企聯(lián)村”和“白內(nèi)障患者復(fù)明工程”重點(diǎn)做好義井鄉(xiāng)的大棚蔬菜示范基地建設(shè)，目前基地的總面積已擴(kuò)建至上百畝。
4、建設(shè)商會(huì)大廈，打造我縣工商聯(lián)工作新的服務(wù)平臺(tái)，的一個(gè)很大特點(diǎn)是：縣城在縣域的最北邊，而民營(yíng)企業(yè)絕大多數(shù)在最南邊，使我們客觀上，離服務(wù)對(duì)象的空間較遠(yuǎn)，服務(wù)時(shí)間和服務(wù)成本都比較大，為了更貼近服務(wù)對(duì)象，結(jié)合外地經(jīng)驗(yàn)，在爭(zhēng)取縣委、縣政府的大力支持后，決定在北城新區(qū)(南部)建設(shè)商會(huì)大廈，經(jīng)過(guò)幾年的艱苦努力，總投資近兩億元共24層的商會(huì)大廈，主體工程已經(jīng)完工，即將交付使用，既時(shí)我們將擁有一層近千平方米的企業(yè)家和企業(yè)員工交流、培訓(xùn)的場(chǎng)所。
5、做好企業(yè)家“聯(lián)合”、“聯(lián)誼”工作，工商聯(lián)的'優(yōu)勢(shì)在“聯(lián)合”，凝聚力在“聯(lián)誼”，特點(diǎn)在可商業(yè)化操作。今年我們?cè)谶^(guò)去傳統(tǒng)的“聯(lián)合”、“聯(lián)誼”基礎(chǔ)上，積極探索開(kāi)展商業(yè)化操作，收到了良好的效果，我們主要做了以下兩件事：
一是與古井酒廠合作，由古井集團(tuán)全額出資冠名舉辦“古井之夜縣工商聯(lián)中秋聯(lián)誼會(huì)”，參會(huì)的各界人士和企業(yè)家達(dá)300多人，場(chǎng)面宏大，氣氛熱烈，不僅起到了很好的政企聯(lián)誼作用，更大大提高了工商聯(lián)的知名度和影響力。
第二件是與艾迪凱訊咨詢機(jī)構(gòu)合作，由對(duì)方出資出力，為我會(huì)200多家會(huì)員企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)和咨詢，同樣收到了很好的效果，實(shí)現(xiàn)了工商聯(lián)、咨詢機(jī)構(gòu)和企業(yè)家三方共贏。
6、千方百計(jì)緩解民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題。
多年來(lái)，我會(huì)一直重視民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題，幾年前，在我會(huì)的積極爭(zhēng)取下，我縣在全市率先成立了“縣中小企業(yè)擔(dān)保中心”注冊(cè)資金達(dá)1個(gè)億，為我縣民營(yíng)中小企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，并在縣政府的大力支持下，與縣經(jīng)委和各商業(yè)銀行一起，每年舉辦兩次“銀企對(duì)接會(huì)”。今年，我們?cè)谂e辦一系列活動(dòng)和聯(lián)誼時(shí)還邀請(qǐng)市區(qū)的一些商業(yè)銀行到場(chǎng)講解和推介他們的金融產(chǎn)品，增進(jìn)銀企之間相互了解與合作，受到了各商業(yè)銀行和民營(yíng)企業(yè)的普遍歡迎。
7、積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域。
上市是許多民營(yíng)企業(yè)夢(mèng)寐以求的事，20xx年，我縣本土民營(yíng)企業(yè)——鴻路鋼構(gòu)成功上市，極大地提振了全縣民企上市的信心，“百勝”、“萬(wàn)安”等一批企業(yè)也積極謀劃上市工作，企業(yè)的需求就是我們的追求，我們把握這一新動(dòng)向主動(dòng)作為，積極為民企上市前的各環(huán)節(jié)提供力所能及的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，使企業(yè)的上市之路更順暢。升級(jí)轉(zhuǎn)型是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中必須很好解決的又一瓶頸，關(guān)系企業(yè)的發(fā)展甚至是企業(yè)的存亡，也是國(guó)家積極引導(dǎo)和推動(dòng)的工作，對(duì)此我們也做了一些有益的探索和嘗試，如：我會(huì)會(huì)員企業(yè)——精華職業(yè)學(xué)校，為我縣培養(yǎng)了大批職業(yè)技術(shù)人才，學(xué)校為了更好地發(fā)展，有意創(chuàng)辦加工型工業(yè)企業(yè)，使校企發(fā)展相得益彰，得知情況后，我們充分利用工商聯(lián)的政府資源和企業(yè)資源，為其加工企業(yè)創(chuàng)辦過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)提供服務(wù)，使其很快投產(chǎn)，并收到了可觀的效益。
以上幾點(diǎn)，是我縣工商聯(lián)在“共成長(zhǎng)活動(dòng)”中的初步實(shí)踐，與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大企業(yè)家的要求還有很大差距，與兄弟縣(市、區(qū))的工作相比更是差距甚遠(yuǎn)，我們將以這次大會(huì)為契機(jī)，更好地做好今后的工作。
三、對(duì)工商聯(lián)工作的一點(diǎn)思考。
工商聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾團(tuán)體和商會(huì)組織，它既不同于非政府組織，也不同于政府部門，工商聯(lián)與政府部門相比，它有豐富的企業(yè)資源和可商業(yè)化操作的優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)和其他非政府組織相比，它又是黨聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，只要充分利用企業(yè)資源，搞好“聯(lián)合”、“聯(lián)誼”工作，就會(huì)對(duì)企業(yè)有用，受企業(yè)歡迎;只要適當(dāng)開(kāi)展一些商業(yè)化操作的活動(dòng)，就可以少花錢，甚至不花錢辦大事;只要充分發(fā)揮“橋梁”“紐帶”和“助手”的作用，就能很好地教育、引導(dǎo)、服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)及非公人士。
總之，工商聯(lián)工作的空間很大，舞臺(tái)很大，工商聯(lián)工作大有可為，面對(duì)新形勢(shì)下黨和政府對(duì)工商聯(lián)工作的新要求，各民營(yíng)企業(yè)家對(duì)工商聯(lián)工作的新期盼，深感使命光榮，責(zé)任重大，必須時(shí)不我待，不斷加強(qiáng)工商聯(lián)自身建設(shè)，以更加優(yōu)異的成績(jī)回報(bào)黨和政府，回報(bào)人民，回報(bào)企業(yè)家，回報(bào)偉大的時(shí)代。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇四
近日，無(wú)棣鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦對(duì)全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
近年來(lái)，無(wú)棣鎮(zhèn)始終把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為振興全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性措施來(lái)抓，做到思想上放膽，工作上放手，政策上放寬，機(jī)制上放活，有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，目前，全鎮(zhèn)個(gè)體民營(yíng)業(yè)戶發(fā)展到3380戶，從業(yè)人員9980人，其中，民營(yíng)企業(yè)278家，從業(yè)人員7864人。今年1－4月份，全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.3866億，利潤(rùn)3300萬(wàn)元。
二、主要做法。
一是培植骨干，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，抓骨干，重點(diǎn)培育了神農(nóng)中藥種植有限公司、齊隆生物有限公司、棠棣乳業(yè)有限公司、綠源氣調(diào)保鮮公司、春明油棉加工、銀海、義和等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，利德金融器具有限公司、東新鎖業(yè)等工業(yè)龍頭企業(yè)，天琴毛衣、新藝扎毯等家紡龍頭企業(yè)。綠源氣調(diào)保鮮公司在做好冬棗保鮮的同時(shí)，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)辣椒深加工，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植，有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，目前全鎮(zhèn)共種植中藥材及南韓辣椒2000余畝。二是推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)改革，提高管理水平。過(guò)去，該鎮(zhèn)的民營(yíng)企業(yè)主要是集體企業(yè)，獨(dú)資合伙的私營(yíng)企業(yè)，個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的小型企業(yè)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，機(jī)制不活，整體發(fā)展緩慢。為此，該鎮(zhèn)本著積極穩(wěn)妥的原則，分期分批對(duì)鎮(zhèn)辦企業(yè)進(jìn)行改制，狠抓規(guī)范引導(dǎo)，吸納社會(huì)和外來(lái)資本，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，提高企業(yè)管理水平。目前，全鎮(zhèn)96%以上的民營(yíng)企業(yè)實(shí)行了規(guī)范的公司管理。中立索具公司自落戶無(wú)棣鎮(zhèn)以來(lái)，始終堅(jiān)持誠(chéng)信為本，質(zhì)量保優(yōu)的發(fā)展理念，今年先后與4家外商簽訂。
合同。
其生產(chǎn)的索具出口南韓、日本預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)稅20萬(wàn)元。利達(dá)公司改制后積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域組建產(chǎn)品銷售隊(duì)伍經(jīng)營(yíng)的點(diǎn)鈔機(jī)、捆鈔機(jī)、利率牌等產(chǎn)品銷往全國(guó)各地今年又建起水泥制管、制磚廠企業(yè)走上規(guī)模擴(kuò)張之路。三是制定優(yōu)惠政策營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)制定出臺(tái)了《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策》為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展廣開(kāi)綠燈。該鎮(zhèn)每年都大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)貢獻(xiàn)突出的民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家。針對(duì)企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題制定了鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制并經(jīng)常到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。在魯北機(jī)動(dòng)車商城建設(shè)中包項(xiàng)目的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)盯上靠上深入占地村及時(shí)協(xié)調(diào)解決了農(nóng)民出讓土地問(wèn)題。龍?zhí)┝幑に嚻饭局苻D(zhuǎn)金困難鎮(zhèn)上及時(shí)協(xié)調(diào)貸款3萬(wàn)元幫助搞好生產(chǎn)目前該民企的20余種柳編工藝產(chǎn)品通過(guò)深加工出口到美國(guó)、韓國(guó)、日本等國(guó)家。先后培養(yǎng)吸收10名民營(yíng)經(jīng)濟(jì)界人士加入了黨組織推薦6人成為市、縣人大代表、政協(xié)委員。四是解放思想凝聚發(fā)展合力。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。該鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)確立了大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)并多次組織鎮(zhèn)、村干部和民營(yíng)企業(yè)家赴浙江、江蘇和墾利、慶云等地考察學(xué)習(xí)拓寬視野提高標(biāo)準(zhǔn)明確發(fā)展方向營(yíng)造濃厚發(fā)展氛圍。
三、存在的問(wèn)題。
1、農(nóng)業(yè)企業(yè)：去年棉花生產(chǎn)，由于棉花收購(gòu)價(jià)格高，真正讓農(nóng)民得到了實(shí)惠，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民植棉的積極性，然而對(duì)民企來(lái)講，經(jīng)營(yíng)效益并不樂(lè)觀。春明油棉加工有限公司，因?qū)κ袌?chǎng)銷售預(yù)測(cè)分析出現(xiàn)失誤，造成收購(gòu)加工的棉花全部積壓。該鎮(zhèn)中藥材、辣椒生產(chǎn)加工企業(yè)，雖已建立了自己的示范基地，但是示范基地少數(shù)種植戶市場(chǎng)意識(shí)淡薄，接受新技術(shù)、新品種慢，顧慮重重，認(rèn)為企業(yè)效益好自己就得實(shí)惠，一旦企業(yè)效益滑坡，就會(huì)遭受損失。
2、工業(yè)企業(yè)：主要是資金問(wèn)題。如中立不銹鋼索具公司已取得進(jìn)出口權(quán)，所生產(chǎn)的產(chǎn)品供不應(yīng)求，但因資金問(wèn)題，制約著企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。天琴毛衣廠今年與南韓客商簽訂了毛衣加工合同，最終因資金周轉(zhuǎn)困難而放棄。
3、批發(fā)和零售業(yè)：據(jù)大部分經(jīng)營(yíng)業(yè)戶所反映，當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品利潤(rùn)率僅在5%左右。
4、建筑業(yè)：一是拖欠工程款現(xiàn)象比較嚴(yán)重。二是改制后的建筑企業(yè)施工設(shè)備陳舊，三是內(nèi)部管理存在諸多問(wèn)題。
5、交通運(yùn)輸業(yè)：據(jù)調(diào)查，當(dāng)前無(wú)論是客運(yùn)還是貨運(yùn)，超線截貨嚴(yán)重，特別是貨運(yùn)如按規(guī)定運(yùn)輸，除掉養(yǎng)路費(fèi)、車船使用稅，過(guò)橋費(fèi)及超載罰款等，每輛貨車月收入3000余元左右，有的甚至賠錢。
四、幾點(diǎn)建議。
一是進(jìn)一步解放思想。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)期堅(jiān)持的一個(gè)根本戰(zhàn)略。要立足實(shí)際，把“拳頭”企業(yè)作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，借鑒先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)，制定優(yōu)惠政策，建立品牌基地，同時(shí)，發(fā)揮農(nóng)村“經(jīng)紀(jì)人”作用，組成銷售大軍，把產(chǎn)品推向全國(guó)、世界。二是著力改善軟環(huán)境。要特別注重關(guān)心愛(ài)護(hù)、尊重企業(yè)家，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的具體問(wèn)題，如資金、產(chǎn)品銷售等，幫助企業(yè)克服困難，度過(guò)難關(guān)，并從政治生活、社會(huì)地位等方面給予應(yīng)有關(guān)愛(ài)。只有這樣，才能形成一種有利于民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適宜土壤和社會(huì)氛圍。要幫助和引導(dǎo)有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I(yíng)企業(yè)，與國(guó)家、省大專院?！敖Y(jié)親”，引進(jìn)和開(kāi)發(fā)新品種，解決企業(yè)因資金實(shí)力不足，技術(shù)人才和管理人才匱乏，經(jīng)營(yíng)理念滯后，靠自身力量上項(xiàng)目能力有限的實(shí)際問(wèn)題。三是注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要充分發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，迅速實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，在此基礎(chǔ)上，注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，通過(guò)聯(lián)合兼并、掛靠引資，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，從而使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇五
本文由應(yīng)屆畢業(yè)生求職網(wǎng)小編輯收集整理，這是一篇關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)年終工作總結(jié)，歡迎瀏覽借鑒！
**市人民政府把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育，通過(guò)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、政策環(huán)境，拓寬融資渠道，擴(kuò)大就業(yè)，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)了龍州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。至xx年年11月19日止，全市個(gè)體工商戶戶數(shù)比xx年增長(zhǎng)3%，達(dá)到34698戶,從業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)8%，即達(dá)到68794戶,注冊(cè)資金增長(zhǎng)8%;達(dá)到106599萬(wàn)元;全市私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)比xx年底增長(zhǎng)12%，達(dá)到1170戶,從業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)15%，達(dá)到26364人,注冊(cè)資金增長(zhǎng)15%,即達(dá)到195630萬(wàn)元。xx年年，實(shí)現(xiàn)全市個(gè)體經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8%，達(dá)到32402萬(wàn)元;銷售總額或營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)8%，即達(dá)到235892萬(wàn)元;社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)8%，達(dá)到174211萬(wàn)元;全市私營(yíng)企業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%，達(dá)到62026萬(wàn)元;銷售總額或營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)15%，達(dá)到65488萬(wàn)元;社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)15%，達(dá)到54480萬(wàn)元。
一、制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)。
按照以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，制定《關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》。以開(kāi)展“行政效能建設(shè)年”為契機(jī)，加強(qiáng)和改進(jìn)政府監(jiān)督管理和服務(wù)工作，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快健全促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，完善創(chuàng)業(yè)的支持和服務(wù)體系，進(jìn)一步激活各類創(chuàng)業(yè)主體，開(kāi)辟和拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，大力促進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量提升、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)水平提高、競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不斷增長(zhǎng)。
我市切實(shí)把推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，放在同等重要的地位突出抓好。進(jìn)一步開(kāi)放個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的領(lǐng)域，凡是國(guó)家法律、法規(guī)沒(méi)有禁止投資和對(duì)外資開(kāi)放的領(lǐng)域，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都可以進(jìn)入。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入壟斷行業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等。引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)格遵守國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，自覺(jué)服從宏觀調(diào)控，依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，健全管理。推動(dòng)和扶持民間投資向政府鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚，推動(dòng)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。支持民營(yíng)企業(yè)收購(gòu)、兼并或參股國(guó)有、集體企業(yè)，支持發(fā)展科技型、外向型民營(yíng)企業(yè)。
各縣(區(qū))人民政府鼓勵(lì)、支持和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺在事關(guān)全局的戰(zhàn)略位置，納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自抓，組織和協(xié)調(diào)各職能部門配合抓、共同抓。破除一切阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念和體制弊端，廢除一切限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歧視性政策，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作上放手、放開(kāi)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
各縣(區(qū))人民政府抓好對(duì)國(guó)家和自治區(qū)鼓勵(lì)、扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施的落實(shí)。以監(jiān)察部門牽頭成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)督查機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)政策措施落實(shí)情況的督促檢查，確保政策落實(shí)到位。充分發(fā)揮每一項(xiàng)政策的激勵(lì)引導(dǎo)效應(yīng)，并根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化加以補(bǔ)充完善，不允許任何部門、單位打折扣，不允許從本地區(qū)、本部門利益出發(fā)，推諉扯皮。
五、開(kāi)展宣傳和表彰活動(dòng)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。
開(kāi)展服務(wù)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)宣傳活動(dòng)。今年4月份，在全市范圍開(kāi)展主題為“抓服務(wù)、上水平、講效能、促發(fā)展”的服務(wù)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)宣傳月活動(dòng)。印發(fā)各種宣傳資料43000多份，出動(dòng)人員共370多人(次)，出動(dòng)車輛共67車次，設(shè)立服務(wù)咨詢臺(tái)16個(gè)，制作宣傳板報(bào)22個(gè)，懸掛橫幅30多條，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾來(lái)訪咨詢200多人次，張貼宣傳圖片40多張，流動(dòng)廣播累計(jì)150多小時(shí)。
通過(guò)大力宣傳中央和自治區(qū)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)和政策，把社會(huì)各界對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到落區(qū)實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí)上來(lái)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。
表彰個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)。xx年年2月，龍州市工商行政管理局、龍州市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室、龍州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、龍州市消費(fèi)者協(xié)會(huì)、龍州市個(gè)體勞動(dòng)者私營(yíng)企業(yè)者協(xié)會(huì)共同表彰xx年度賀州市101家“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”。提高了個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)主的政治地位，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感。
六、提高行政效能，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展?fàn)I造良好政務(wù)環(huán)境。
各縣(區(qū))人民政府及相關(guān)部門結(jié)合全區(qū)開(kāi)展的機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制，全面推行限時(shí)辦結(jié)制，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究制，開(kāi)展機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)，實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)、辦事效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。認(rèn)真整治辦事拖拉、工作推諉、紀(jì)律散漫、以權(quán)謀私、吃拿卡要等現(xiàn)象，查處行政執(zhí)法方面的違法違紀(jì)行為，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展?fàn)I造良好政務(wù)環(huán)境。xx年年，龍州市個(gè)體、企業(yè)登記機(jī)關(guān)圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，積極想辦法、探索新舉措，提出一切為了企業(yè)、方便企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，如：個(gè)體、企業(yè)登記機(jī)關(guān)按照自治區(qū)工商局的要求，放寬了企業(yè)登記審批權(quán)限，企業(yè)登記除部分特殊行業(yè)外，其余企業(yè)的設(shè)立、變更登記均實(shí)行“一審一核”或“審核合一”，企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記100%能做到當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，xx年年企業(yè)年度檢驗(yàn)工作中，在資料齊全的情況下，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)、合伙企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)、有限公司分公司、非公司企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)100%做到當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。同時(shí)還建立了企業(yè)聯(lián)系人登記機(jī)制，加強(qiáng)了與民營(yíng)企業(yè)的聯(lián)系。
七、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平公正的政策環(huán)境。
各縣(區(qū))人民政府嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于放寬個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)定，制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，完善具體措施，確保放寬個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)定落到實(shí)處。建立健全各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，組織協(xié)調(diào)工商、公安、衛(wèi)生、文化、商務(wù)、國(guó)土資源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、新聞出版、藥品監(jiān)督管理、煙草專賣、通信管理等多個(gè)部門，在條件成熟時(shí)，對(duì)不涉及國(guó)家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)安全、人民生命安全、自然資源開(kāi)發(fā)、公共資源配置和不屬于國(guó)家專營(yíng)?？氐男袠I(yè)實(shí)行“登記注冊(cè)互聯(lián)審批制”，即：按照“一家承辦、抄告相關(guān)、互聯(lián)審批、限時(shí)完成”的政務(wù)流程開(kāi)展企業(yè)登記，幫助非公有制主體盡快進(jìn)入市場(chǎng)。
八、加大財(cái)政支持力度，大力拓寬融資渠道。
各縣(區(qū))按照《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定，建立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)管理人員培訓(xùn)、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)損賬補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、市場(chǎng)開(kāi)拓、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等。支持非公有制企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓吸引民間、區(qū)外和境外資金。支持發(fā)展典當(dāng)業(yè)、中小企業(yè)信用擔(dān)保和設(shè)備租賃業(yè)，發(fā)展了典當(dāng)公司2戶，中小企業(yè)信用擔(dān)保公司1戶、設(shè)備租賃3戶，為私營(yíng)企業(yè)融資提供了快捷高效的服務(wù)。支持商業(yè)銀行制定適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信貸管理制度，鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)前景、技術(shù)含量高、守信用、能增加就業(yè)、具有成長(zhǎng)性的中小企業(yè)給予優(yōu)先支持，全市商業(yè)銀行優(yōu)先為中小企業(yè)發(fā)放貸款萬(wàn)元。
九、認(rèn)真貫徹國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)就業(yè)政策，大力促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)。
各縣(區(qū))認(rèn)真落實(shí)政策上扶持、市場(chǎng)準(zhǔn)入、收費(fèi)減免等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、退役軍人創(chuàng)辦個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。至今為止，工商部門共為839戶下崗失業(yè)人員辦理了個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，免收個(gè)體工商戶登記費(fèi)16780元，免收個(gè)體工商戶管理費(fèi)106000元;為12名高校畢業(yè)生辦理了個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，免收個(gè)體工商戶登記費(fèi)240元，免收個(gè)體工商戶管理費(fèi)1xx元;為15戶退役士兵理了個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，免收個(gè)體工商戶登記費(fèi)300元，免收個(gè)體工商戶管理費(fèi)4000元;對(duì)農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，農(nóng)民季節(jié)性從事農(nóng)產(chǎn)品流通中介服務(wù)和經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的免于工商登記，免收工商管理各項(xiàng)規(guī)費(fèi);認(rèn)真貫徹執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)農(nóng)民按照自愿、民主的原則，發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織，至10月底，全市已登記農(nóng)民專業(yè)合作3戶，會(huì)員120人。
十、完善創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)體系，激活各類創(chuàng)業(yè)主體，開(kāi)辟和拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。
各職能部門充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步加大工作力度，扶持和促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。工商行政管理部門加強(qiáng)和改進(jìn)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的登記管理，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，提高工作效率;同時(shí)引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志增收，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)及有關(guān)協(xié)會(huì)組織注冊(cè)和使用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，推廣成功運(yùn)用農(nóng)業(yè)“公司+農(nóng)戶+商標(biāo)”經(jīng)營(yíng)模式的典型經(jīng)驗(yàn)。
商務(wù)部門積極促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)外引內(nèi)聯(lián)。加大招商引資和“百企入桂”的力度，實(shí)施我市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)“走出去，引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，以加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)考察洽談為手段，努力拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域，擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與各類經(jīng)濟(jì)體的交流與合作，促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。凡辦理登記注冊(cè)的民營(yíng)企業(yè)，均可申請(qǐng)辦理進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格備案登記，從事對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制出口加工企業(yè)進(jìn)入出口加工貿(mào)易區(qū)。民營(yíng)企業(yè)在出口退稅、產(chǎn)品認(rèn)證、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金的使用和參加國(guó)內(nèi)外展銷洽談活動(dòng)的攤位分配上，與其他出口企業(yè)享有同等待遇。推動(dòng)有條件的非公有制企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、投資辦廠和參與境外資源開(kāi)發(fā)。
各級(jí)發(fā)改委、經(jīng)委等管理部門建立健全服務(wù)體系。為非公有制企業(yè)提供政策信息、技術(shù)咨詢、質(zhì)量管理、網(wǎng)上交易、法律事務(wù)、信用評(píng)估、人才培訓(xùn)等各種社會(huì)化、專業(yè)化和規(guī)范化服務(wù)。建立和完善全市非公有制企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)發(fā)展提供快速、準(zhǔn)確、及時(shí)的人才、技術(shù)、市場(chǎng)、融資等信息和政策導(dǎo)向。
十一、大力推動(dòng)農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
積極支持、引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的行業(yè)拓展;引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)的發(fā)展;引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從事食品加工業(yè)特別是以糧食、重要農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的加工業(yè);引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)入股興辦非公有制企業(yè)。對(duì)農(nóng)村新辦個(gè)體私營(yíng)加工企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策，以解決企業(yè)初期發(fā)展的困難。
指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通、加工企業(yè)與農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織簽訂履行種養(yǎng)合同，引導(dǎo)發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè);培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和市場(chǎng)中介服務(wù)組織，對(duì)農(nóng)民從事農(nóng)副產(chǎn)品注通中介經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的，免于工商注冊(cè)登記。
鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)、使用商標(biāo)和地理標(biāo)志，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促其增加經(jīng)濟(jì)效益。龍州市是農(nóng)業(yè)大市，提高龍州市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，增加農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)富民興龍具有十分重大的意義。雖然目前賀州市已有19個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，還有24個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)正在申請(qǐng)注冊(cè)。但賀州市農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)分散，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，知名度不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，迫切需要實(shí)施農(nóng)副產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。龍州市各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門要在鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的同時(shí)，更要著重引導(dǎo)發(fā)展公司加基地加農(nóng)戶加商標(biāo)、公司加協(xié)會(huì)加農(nóng)戶加商標(biāo)、服務(wù)站加協(xié)會(huì)加農(nóng)戶加商標(biāo)等多種產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。另外，發(fā)揮政府的職能作用，整合農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)品牌，積極協(xié)調(diào)企業(yè)通過(guò)商業(yè)化動(dòng)作，采用商標(biāo)許可使用、建立質(zhì)量體系等，著重一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、一個(gè)拳頭品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益。
十二、發(fā)揮社團(tuán)組織的行業(yè)自律作用，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
發(fā)揮各級(jí)工商聯(lián)作為政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手作用，發(fā)揮各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)的“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的職能作用，引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、提高素質(zhì),保障職工合法權(quán)益,維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。組織廣大個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員學(xué)習(xí)黨和國(guó)家以及自治區(qū)促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策、法律法規(guī)，努力提高廣大個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的思想覺(jué)悟、職業(yè)道德、文化素質(zhì)和職業(yè)技能，增強(qiáng)法制意識(shí)，使其真正做到“文明經(jīng)商、誠(chéng)實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、愛(ài)國(guó)敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)”，從而促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
我市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作雖然取得了一定成績(jī)，但仍有許多不足，如民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量小，規(guī)模小，檔次低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，從事第三產(chǎn)業(yè)的占90%;知名產(chǎn)品少。
我們有信心、有決心繼續(xù)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)富裕和諧新**做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇六
工商分局。
按照統(tǒng)一部署，我們?cè)谌珔^(qū)組織開(kāi)展了大規(guī)模的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專題調(diào)研,召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)14個(gè)，回收企業(yè)基本情況調(diào)查表和企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷份1966，實(shí)地走訪民營(yíng)企業(yè)1164家，充分、詳盡地掌握了全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。通過(guò)調(diào)研我們強(qiáng)烈感到，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)最有生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì)新生源，正確把握全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，認(rèn)清差距，搶抓機(jī)遇，找準(zhǔn)工作的突破口和切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破，對(duì)于推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)加快發(fā)展具有全局性戰(zhàn)略意義。
改革開(kāi)放以來(lái)，我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，從發(fā)展歷程看，分為三個(gè)階段：第一階段是恢復(fù)期(1978年一1987年)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從瀕臨滅絕到綻露頭角，得到一定的恢復(fù)和發(fā)展，主要是起步于集貿(mào)市場(chǎng)和零售、餐飲以及修理、手工加工等低層次社會(huì)服務(wù)業(yè)的個(gè)體工商戶；第二階段是快速發(fā)展期(1988年一1997年)。隨著國(guó)家一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施的出臺(tái)，我區(qū)私營(yíng)企業(yè)從有統(tǒng)計(jì)數(shù)字的1989年的47戶，增加到1997年的360戶，個(gè)體工商戶由3703戶，增加到7300戶；第三階段是二次創(chuàng)業(yè)期(1998年至今)。這是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期。在此期間，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了快速、健康發(fā)展。截至2002年底，全區(qū)個(gè)體工商戶達(dá)到12319戶，從業(yè)人員3.7萬(wàn)人；民營(yíng)企業(yè)達(dá)3924戶，從業(yè)人員9.8萬(wàn)人，注冊(cè)資本12.5億元，分別比1989年增長(zhǎng)了83倍、170倍和241倍。當(dāng)前，我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展勢(shì)頭，正進(jìn)入歷史上一個(gè)全新的創(chuàng)業(yè)階段。主要特點(diǎn):。
一是持續(xù)高速發(fā)展，實(shí)力迅速壯大。近幾年來(lái)，我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度每年都在20%以上，去年則高達(dá)30%，總資產(chǎn)已達(dá)136億元；據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年產(chǎn)值或營(yíng)業(yè)收入過(guò)億元的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到7家；涌現(xiàn)了**商廈、科匯電氣等一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、科技水平高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿駹I(yíng)企業(yè)。
二是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日益顯著，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，去年全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入約170.65億元，同比增長(zhǎng)29.7%；完成增加值72.42億元，同比增長(zhǎng)30.8%；完成總產(chǎn)值196.77億元，同比增長(zhǎng)29.07%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還吸納了大量社會(huì)勞動(dòng)力,成為國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)的主渠道。僅從這次調(diào)查的民營(yíng)企業(yè)看,累計(jì)安置下崗職工約11560人。
三是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬,區(qū)域化發(fā)展格局初步形成。傳統(tǒng)的商貿(mào)、餐飲服務(wù)業(yè)有所下降,第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng),第一產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展新熱點(diǎn),新興三產(chǎn)迅速崛起,特別是生物工程、電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息、現(xiàn)代物流等新興行業(yè)發(fā)展迅速。外向型企業(yè)不斷增多,已發(fā)展到69戶,出口創(chuàng)匯企業(yè)51戶,43家民營(yíng)企業(yè)獲得了自營(yíng)進(jìn)出口權(quán),累計(jì)利用外資6.1億元。民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有、集體企業(yè)改革的積極性日益高漲,截止去年底,全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改制面已達(dá)到98.07%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正加快向區(qū)域化、集約化方向發(fā)展,我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)達(dá)到3個(gè)。
四是科技水平不斷提高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前全區(qū)科技型民營(yíng)企業(yè)109家,民辦科研機(jī)構(gòu)達(dá)到12家。許多民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)水平在國(guó)內(nèi)、國(guó)際占據(jù)了領(lǐng)先地位。
五是管理水平不斷提高,整體素質(zhì)明顯增強(qiáng)。有限責(zé)任公司占全區(qū)民營(yíng)企業(yè)63.7%。民營(yíng)企業(yè)共擁有注冊(cè)商標(biāo)408件,其中山東省著名商標(biāo)8件。許多高科技人員、機(jī)關(guān)干部、國(guó)企員工、高校畢業(yè)生、回國(guó)創(chuàng)業(yè)人員紛紛加盟民營(yíng)隊(duì)伍,人員素質(zhì)進(jìn)一步提高。全區(qū)從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的有大中專畢業(yè)生共1.5萬(wàn)人。民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)地位顯著提高，參政議政意識(shí)不斷增強(qiáng)。
我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)近幾年取得了較快的發(fā)展,但與先進(jìn)地區(qū)相比,還有很大差距,這與我區(qū)作為中心城區(qū)的地位很不相稱。一是我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量明顯偏小,戶均注冊(cè)資本72.2萬(wàn)元,不到全省77.9萬(wàn)元的平均水平；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理，在稅收等方面的貢獻(xiàn)較小；二是大型、科技型的龍頭企業(yè)很少，高新技術(shù)企業(yè)比重較低，設(shè)備工藝落后，產(chǎn)品檔次低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。三是我區(qū)的市場(chǎng)也面臨著巨大的挑戰(zhàn),周邊地區(qū)市場(chǎng)建設(shè)轟轟烈烈,交易異?；鸨?對(duì)我區(qū)市場(chǎng)擴(kuò)張?jiān)斐闪撕艽髩毫ΑＫ氖撬枷氩粔蚪夥?，政策不夠?qū)捤?，尚未形成發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的理想環(huán)境。通過(guò)對(duì)我區(qū)的分析和與先進(jìn)地區(qū)的對(duì)比,充分感到,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平體現(xiàn)著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的活力、財(cái)力的旺盛和群眾的富裕,新一輪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已成為地區(qū)間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)?？梢哉f(shuō),誰(shuí)掌握了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì),誰(shuí)就取得了經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。
我區(qū)是老工業(yè)基地，國(guó)有大企業(yè)眾多，資產(chǎn)存量大，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，傳統(tǒng)和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為其實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張?zhí)峁┝丝煽康馁Y源。我區(qū)地處魯中,交通便利,城鄉(xiāng)交錯(cuò),工農(nóng)相依,對(duì)點(diǎn)多面廣的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)來(lái)講具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì);我區(qū)專業(yè)市場(chǎng)眾多,市場(chǎng)框架較為完善,具有強(qiáng)大的市場(chǎng)依托。我區(qū)民間資本豐厚,尤其是民間的閑置資金更多,民間投資尚有更廣闊的發(fā)展空間。我區(qū)有優(yōu)秀齊魯文化共同影響下形成的企業(yè)文化底蘊(yùn)，群眾發(fā)家致富的愿望強(qiáng)烈,具有發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的人文環(huán)境,為啟動(dòng)民資奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如果充分發(fā)揮好這些優(yōu)勢(shì),我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必將取得飛速的發(fā)展。近幾年來(lái)，在各級(jí)黨委和政府的引導(dǎo)和催動(dòng)下，進(jìn)一步加快了我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。
一是解放思想，把握導(dǎo)向，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。各級(jí)黨委政府充分認(rèn)識(shí)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要作用和重大戰(zhàn)略意義，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，緊緊把握輿論導(dǎo)向，以全面、聯(lián)系、發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)和宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用，宣傳民營(yíng)企業(yè)的光彩業(yè)績(jī)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，進(jìn)而推動(dòng)了全社會(huì)認(rèn)識(shí)水平的提高，初步形成了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的政策環(huán)境。連續(xù)出臺(tái)了一系列政策，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的準(zhǔn)入、用水、用電、用地、用工、稅收、金融等多方面給予優(yōu)惠；各職能部門相繼出臺(tái)了支持民營(yíng)發(fā)展的一系列具體措施，較好地履行了“規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”職能，通過(guò)放寬準(zhǔn)入、簡(jiǎn)化程序、縮小限制，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的政策支持。
三是實(shí)施園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，降低企業(yè)運(yùn)作成本，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚和效益提升。著眼于集聚產(chǎn)業(yè)、節(jié)約資源、降低成本、提高效益和減少環(huán)境污染，各地結(jié)合自己的實(shí)際，規(guī)劃、發(fā)展了一批民營(yíng)工業(yè)園區(qū)，走出了一條“園區(qū)化、科技化、規(guī)?；?、產(chǎn)鏈化”發(fā)展之路。衛(wèi)固鎮(zhèn)建設(shè)傅山工業(yè)園一年多來(lái)，依托當(dāng)?shù)匕l(fā)電、鐵路運(yùn)輸、鐵礦等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，與之相關(guān)的企業(yè)急劇增多，產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高、效益好，全鎮(zhèn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部值由建設(shè)前的幾千萬(wàn)元到2002年的2個(gè)億，2003年可達(dá)到8億元，預(yù)計(jì)2005年可實(shí)現(xiàn)20億元產(chǎn)值。園區(qū)建設(shè)推進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚和經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升。
四是實(shí)施骨干帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育強(qiáng)勢(shì)企業(yè)群體，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)數(shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量提高。從產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、規(guī)模、納稅等不同層面、不同類型，選擇一批骨干企業(yè)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)掛包，部門幫扶，政策、資金、人才、管理方面的得力扶持，培植了一批“高、精、新”產(chǎn)品和骨干企業(yè)?？茀R電器、得意乳業(yè)、通乾房產(chǎn)等10余家企業(yè)的膨脹和發(fā)展，從整體上帶動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)量的劇增，帶動(dòng)了發(fā)展質(zhì)量的提高。
五是強(qiáng)化保障職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。各級(jí)機(jī)關(guān)、各職能部門，完善服務(wù)機(jī)制，深化服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)力度，通過(guò)組織全國(guó)高校高新技術(shù)洽談會(huì)、大中專畢業(yè)生供需見(jiàn)面會(huì)、銀企洽談會(huì)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)更高層次的服務(wù)；以“兩公開(kāi)一監(jiān)督”為核心，通過(guò)制定并落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、辦事承諾制、ab角工作制、“一條龍”、“一站式”等一系列服務(wù)措施，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，促進(jìn)了社會(huì)整體服務(wù)水平的提高，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要保障。
三、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的內(nèi)部原因分析。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨激烈、殘酷的形式下，能繼續(xù)保持其迅猛速度，甚至通過(guò)買斷或租賃因經(jīng)營(yíng)不善而破產(chǎn)的國(guó)營(yíng)集體單位來(lái)擴(kuò)張其規(guī)模，必有其成功之道。天樂(lè)園娛樂(lè)有限公司在買斷原天樂(lè)園商場(chǎng)后，利用其有利地理優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)型向娛樂(lè)服務(wù)發(fā)展，現(xiàn)已是**地區(qū)乃至山東省娛樂(lè)業(yè)最具實(shí)力的企業(yè)之一。目前，投資一億余元的“雙子座”綜合辦公樓正在建設(shè)之中，按照四星級(jí)規(guī)劃和設(shè)計(jì)的酒店與客房，將為餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的動(dòng)力。到底是何種因素促使了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在此次調(diào)研的實(shí)地走訪中我們找出了其中原因：
一是經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大多數(shù)自籌資金、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)營(yíng)虧、自我發(fā)展的，并在求生存求發(fā)展中形成了一整套與之相適應(yīng)的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，包括獨(dú)立自主的決策機(jī)制、面向市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、收入掛鉤的激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制、嚴(yán)格科學(xué)的管理機(jī)制、自我約束的發(fā)展機(jī)制，具有典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征。國(guó)營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所形成的政企不分、產(chǎn)權(quán)不明、機(jī)構(gòu)臃腫、對(duì)市場(chǎng)缺乏快速反應(yīng)能力，對(duì)政府“等靠要”等種種弊端在民營(yíng)企業(yè)中很少見(jiàn)。因此，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上的優(yōu)勢(shì)逐步得以顯示。
二是低負(fù)債運(yùn)營(yíng)。民營(yíng)企業(yè)在國(guó)營(yíng)企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的夾縫中求生存，基本上未享受過(guò)政府優(yōu)惠的扶持，可謂是“生于憂患”。正由于有這種憂患意識(shí)，企業(yè)在生產(chǎn)管理上更加注意成本、精打細(xì)算，在企業(yè)的發(fā)展上也是盡力而為，量力而行，有多少錢辦多少事。因此，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和資產(chǎn)質(zhì)量都比較好。我們調(diào)查的幾家企業(yè)，都是靠自已積累滾動(dòng)發(fā)展，盡可能不用或少用銀行貸款，資產(chǎn)負(fù)債率非常低，一般都在20%以下，有的甚至是零負(fù)債。這為他們?cè)诤暧^經(jīng)濟(jì)緊縮的形勢(shì)仍然保持良好的運(yùn)行質(zhì)態(tài)打下了基礎(chǔ)。
三是產(chǎn)權(quán)清晰、管理嚴(yán)格。管理是企業(yè)生存發(fā)展的生命線，民營(yíng)企業(yè)對(duì)此體會(huì)更為深刻，他們的。
規(guī)章制度。
體系與國(guó)有企業(yè)差不多，所不同的更加細(xì)致、全面，考核嚴(yán)格。由于產(chǎn)權(quán)明晰，私營(yíng)企業(yè)主的管理更有權(quán)威性，執(zhí)行起來(lái)也更加嚴(yán)格、徹底。得益乳業(yè)有限公司，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，突出抓好內(nèi)部管理，嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系運(yùn)作，依靠管理抓質(zhì)量，依靠質(zhì)量打市場(chǎng)，企業(yè)內(nèi)部還設(shè)立了黨支部、團(tuán)支部，企業(yè)文化氣息濃烈。嚴(yán)格的管理制度帶來(lái)了豐厚的企業(yè)利潤(rùn)，公司連續(xù)三年?duì)I業(yè)額突破兩千萬(wàn)元，并呈逐年上升趨勢(shì)，市場(chǎng)前景可觀。
四是注意市場(chǎng)開(kāi)拓。不少私營(yíng)企業(yè)主原先是國(guó)家（集體）企業(yè)的銷售科長(zhǎng)或外貿(mào)業(yè)務(wù)人員，手上都撐握著固定的客戶群，再根據(jù)客戶需求辦廠，完全是以銷定產(chǎn)。他們不僅熟悉市場(chǎng)，在市場(chǎng)開(kāi)拓上也不遺余力，各顯神通。一些高科技企業(yè)培養(yǎng)了專職的高學(xué)歷、懂專業(yè)、會(huì)公關(guān)的銷售隊(duì)伍，有的還在國(guó)外建立了銷售網(wǎng)點(diǎn)。在注意市場(chǎng)開(kāi)拓的同時(shí)，把提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品作為市場(chǎng)開(kāi)拓的致勝法寶，把做好企業(yè)內(nèi)部管理，降低運(yùn)轉(zhuǎn)成本作為發(fā)展的重要因素。僅從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的已經(jīng)通過(guò)iso9000國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證的就有12家，正在申請(qǐng)待認(rèn)證的達(dá)20多家。這表明，民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)已有大幅度提高，與國(guó)際接軌的經(jīng)營(yíng)理念已逐漸成熟。
(一)制約發(fā)展的外部因素。
一是資金緊張狀況雖有所緩解,但融資瓶頸尚未打開(kāi),資金困乏是制約我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。資金緊張一直困擾著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。近兩年,企業(yè)資金的緊張狀況雖有所緩解,但融資瓶頸并未真正打開(kāi)。調(diào)查中有90%以上的企業(yè)認(rèn)為資金非常緊張。有69.5%的企業(yè)認(rèn)為國(guó)家信貸政策對(duì)民企不平等;近78%的企業(yè)認(rèn)為難以獲得第三方擔(dān)保;30.5%的企業(yè)認(rèn)為融資成本過(guò)高;有49.5%的企業(yè)認(rèn)為手續(xù)繁雜,附加條件太多,辦理時(shí)間過(guò)長(zhǎng),貽誤商機(jī)。究其原因:一是民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小,小額放貸成本高,難以對(duì)銀行形成吸引力;二是貸款抵押、擔(dān)保難。初創(chuàng)時(shí)期的企業(yè)本來(lái)就沒(méi)有抵押物,不管其績(jī)效和潛力如何,都難以獲取信貸支持;三是基層金融機(jī)構(gòu)授權(quán)、授信制度不適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。四是民營(yíng)企業(yè)大多處于創(chuàng)業(yè)階段難以在短時(shí)間內(nèi)甚至沒(méi)有機(jī)會(huì)樹(shù)立或表現(xiàn)自己的信譽(yù),加之個(gè)別民營(yíng)企業(yè)因失信影響到了整個(gè)民營(yíng)企業(yè)群體的信譽(yù)形象,銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生惜貸、懼貸現(xiàn)象。
二是稅賦相對(duì)偏重,使我區(qū)民營(yíng)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。主要表現(xiàn)在雙重征稅、"低國(guó)民待遇"、稅收優(yōu)惠政策打折扣等。"雙重征稅"即民營(yíng)企業(yè)除了交納稅率為33%的企業(yè)所得稅外,還要繳納稅率為20%的個(gè)人所得稅。"低國(guó)民待遇"主要表現(xiàn)在外資企業(yè)利潤(rùn)轉(zhuǎn)增資本金或另行投資均可按投資額的40%得到所得稅返還;國(guó)有企業(yè)享受技改貼息;國(guó)有、集體和股份制企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)以及技術(shù)改造投資購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備可以部分抵扣所得稅等,這些優(yōu)惠政策都將民營(yíng)企業(yè)排除在外。"稅收政策不優(yōu)惠"主要表現(xiàn)在政府在培訓(xùn)補(bǔ)貼、技術(shù)創(chuàng)新方面沒(méi)有給予必要的財(cái)政預(yù)算支持,在稅收抵扣和減免、成本攤提等方面沒(méi)有優(yōu)惠政策,對(duì)創(chuàng)業(yè)階段的民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有稅費(fèi)減免措施。民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為,一是高稅賦不利于處于起步階段企業(yè)的原始積累,抑制企業(yè)的發(fā)展;二是我區(qū)民營(yíng)企業(yè)與廣東、浙江等外省市的同類企業(yè)相比,稅賦根本不在同一水平,使之競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。湖田鎮(zhèn)企業(yè)反映:廣東一個(gè)年銷售收入4000萬(wàn)元左右的企業(yè),年定稅繳納稅金20萬(wàn)元,僅相當(dāng)于我市同類企業(yè)所繳稅金的1/30;在很多民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地區(qū),一些小企業(yè)開(kāi)辦三、五年不用納稅。如此懸殊的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)條件勢(shì)必造成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的天壤之別，此外,民營(yíng)企業(yè)對(duì)買發(fā)票必須先交稅款或押金;出口退稅政策不落實(shí),退稅款長(zhǎng)期拖欠;年銷售額不足180萬(wàn)元不能享受一般納稅人待遇等也反映十分強(qiáng)烈。
三是針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)機(jī)制不夠健全,信息渠道不暢已經(jīng)成為影響發(fā)展的因素之一。民營(yíng)企業(yè)需要社會(huì)各個(gè)方面尤其需要在政策咨詢、人才引進(jìn)、法律援助、技術(shù)應(yīng)用、財(cái)務(wù)管理等諸多方面得到支持。我區(qū)目前還沒(méi)有一家綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)提供全方位的服務(wù),還缺少暢通的信息渠道為全區(qū)民營(yíng)企業(yè)及時(shí)提供政策、人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品等實(shí)用的甚至是前沿信息。國(guó)有、集體企業(yè)的服務(wù)和信息提供由各級(jí)政府及其所屬組織機(jī)構(gòu)予以保障,民營(yíng)企業(yè)則不能。不少民營(yíng)企業(yè)不知道有什么優(yōu)惠政策,因而談不上用足用活政策;不知道哪里有企業(yè)需要的人才,因而談不上有目的地去尋求人才等等。信息滯后和信息缺失成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不容忽視的問(wèn)題之一。有的民企反映,政府制定的很多優(yōu)惠政策,民營(yíng)企業(yè)都不掌握,希望政府部門發(fā)揮各類信息優(yōu)勢(shì)和公共服務(wù)渠道,多方面地為民營(yíng)企業(yè)提供政策、法規(guī)、信貸、市場(chǎng)信息、咨詢、管理、技術(shù)人才和培訓(xùn)等各種服務(wù)。
四是發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?部門服務(wù)不到位。主要表現(xiàn)在政府部門依法行政意識(shí)不強(qiáng),水平不高,"三亂"現(xiàn)象依然存在。有的企業(yè)主反映:沒(méi)有人關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,來(lái)人就是收錢。每年來(lái)收費(fèi)的部門有20多家,不管收費(fèi)是否合理,一般是交了錢再說(shuō),以防得罪了這些有來(lái)頭的部門；由于體制不順、職能交叉，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的多頭管理，政出多門的現(xiàn)象比較突出，職能部門的執(zhí)法權(quán)限劃分不明確，重復(fù)執(zhí)法，重復(fù)檢查的現(xiàn)象普遍存在；企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)過(guò)重，上邊許多好政策在基層難以落實(shí)到位,企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不夠松。還有的民營(yíng)企業(yè)反映勞動(dòng)、人事部門還未把民營(yíng)企業(yè)的用工納入正常的管理軌道,造成民營(yíng)企業(yè)人員在人事檔案、勞動(dòng)保險(xiǎn)、職稱評(píng)定等方面管理缺位。許多政府部門的審批手續(xù)多而復(fù)雜，辦事效率不高，在征地、辦理許可證、用電、用氣等方面不能為民營(yíng)企業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù),在選擇投資方向、爭(zhēng)取技術(shù)支持上沒(méi)有明確的服務(wù)部門等。
五是信用缺失、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、多頭管理,影響了民營(yíng)企業(yè)的積極性。一些企業(yè)抱怨政府說(shuō)話不算數(shù),出臺(tái)的政策、承諾的事項(xiàng)很多沒(méi)有兌現(xiàn)。如新世界步行街、湖田工業(yè)園區(qū)等專項(xiàng)優(yōu)惠政策基本上沒(méi)有得到落實(shí)。這種現(xiàn)象盡管發(fā)生在一些特定環(huán)境、特殊地域,但政府信用的缺失所帶來(lái)的負(fù)面影響不可低估。同行業(yè)問(wèn)部分企業(yè)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段,互相詆毀、競(jìng)相壓價(jià),使價(jià)值規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律難以發(fā)揮作用，競(jìng)爭(zhēng)秩序處于惡性循環(huán)態(tài)勢(shì)。目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完善，市場(chǎng)運(yùn)行中缺乏誠(chéng)信制約機(jī)制，突出表現(xiàn)在不履行。
合同。
互相拖欠債務(wù)的現(xiàn)象大量存在。許多中小企業(yè)由于拖欠債務(wù)導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難，甚至瀕于破產(chǎn)。無(wú)照無(wú)證以及偷漏稅費(fèi)等非法行為的大量存在,相對(duì)削弱了對(duì)合法經(jīng)營(yíng)行為的保護(hù)力度。社會(huì)治安環(huán)境還不夠好,有36%的企業(yè)希望進(jìn)一步改善治安環(huán)境。
六是思想上的障礙，主要是對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍然存在種種認(rèn)識(shí)誤區(qū)和社會(huì)偏見(jiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，人們對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的看法，觀念有了很大變化，但“左”的思想和傳統(tǒng)觀念遠(yuǎn)沒(méi)有根除。有的認(rèn)為個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“私”字當(dāng)頭，搞個(gè)人發(fā)家，因而漠然置之，任其自生自滅。有的把發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)與國(guó)有、集體企業(yè)爭(zhēng)產(chǎn)品、爭(zhēng)人才、爭(zhēng)市場(chǎng)，會(huì)沖擊公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因而心存疑慮。加之北方歷來(lái)有“輕商”的傳統(tǒng)，特別我區(qū)作為重工業(yè)基地，國(guó)有企業(yè)一直在經(jīng)濟(jì)中占優(yōu)勢(shì)，所以一直沒(méi)有形成從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好輿論氛圍，不僅其政府在制定政策時(shí)經(jīng)常表現(xiàn)出歧視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的傾向，許多大中專畢業(yè)生和下崗職工也以到民營(yíng)企業(yè)為恥。因此，思想解放、觀念更新仍任重而道遠(yuǎn)。
除上述以外,地理區(qū)位的原因、開(kāi)放程度的不同、文化傳播和思想觀念的差異、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的異同以及政府實(shí)施的政策,都將在其外部對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。
(二)制約發(fā)展的內(nèi)部因素。
在民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部,存在著管理家族化與專業(yè)化的矛盾、產(chǎn)權(quán)單一引發(fā)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系中的矛盾、生產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)效益的矛盾、文化素質(zhì)與管理需求的矛盾,都將對(duì)今后的發(fā)展產(chǎn)生直接影響。
一是觀念陳舊，管理模式滯后。許多民營(yíng)企業(yè)觀念有待轉(zhuǎn)變，如對(duì)國(guó)家發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策有疑慮，不敢放手放膽經(jīng)營(yíng)?！靶「患窗病暗乃枷氡容^普遍，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)拓精神。雖然部分企業(yè)在完成了資本原始積累階段后，已經(jīng)開(kāi)始在在更高的層次上確立新的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步體現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值，但大部分私營(yíng)企業(yè)仍未破除私有者狹隘的觀念。一是在產(chǎn)品生產(chǎn)上因循守舊，固步自封，缺乏投資開(kāi)發(fā)新品意識(shí)；二是在經(jīng)營(yíng)上滿足于自給自足式的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，滿足于無(wú)債一身輕，害怕舉債搞發(fā)展；三是在管理方式上習(xí)慣于家族式的夫妻店、父子坊等形式，排斥適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代企業(yè)制度。上述弊端嚴(yán)重阻礙了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二是民營(yíng)企業(yè)主和從業(yè)人員素質(zhì)偏低。本次調(diào)研結(jié)果顯示民營(yíng)企業(yè)具有大專以上學(xué)歷的企業(yè)家占26%,大學(xué)本科以上文化程度的占6%。企業(yè)缺乏會(huì)管理、懂技術(shù)的員工,高層次人才更缺。有68.7%的企業(yè)家對(duì)企業(yè)職工的素質(zhì)不滿意,民營(yíng)企業(yè)中70%的從業(yè)人員只能應(yīng)對(duì)簡(jiǎn)單勞動(dòng),管理領(lǐng)域、科技開(kāi)發(fā)領(lǐng)域急需專業(yè)人才,但大部分不能適應(yīng)。民營(yíng)企業(yè)在用人方面具有很大的靈活性，這是其優(yōu)勢(shì)之一。但民營(yíng)企業(yè)大多都是家族性企業(yè)，大量使用的是家庭成員，致使許多平庸之人充賽重要部門，嚴(yán)重挫傷了外來(lái)人員的積極性，使外來(lái)員工覺(jué)得在這種環(huán)境下做下去，沒(méi)有什么前途可言，結(jié)果損失了大量的“千里馬”。同時(shí)民營(yíng)企業(yè)在對(duì)外招聘人才時(shí)，往往只是以高工資來(lái)吸引來(lái)人才，而對(duì)于保險(xiǎn)、福利卻只字不提，使得一些人才對(duì)民營(yíng)企業(yè)感到無(wú)安全感，影響了企業(yè)的人力資源及產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力。再次民營(yíng)企業(yè)用人的隨意性很嚴(yán)重，以致人才大量浪費(fèi)，使得民營(yíng)企業(yè)多年來(lái)形不成人才優(yōu)勢(shì)。
三是資本、風(fēng)險(xiǎn)、決策管理三權(quán)集中,民營(yíng)企業(yè)組織機(jī)制存在一定缺陷,缺乏現(xiàn)代化的管理體制和管理手段。現(xiàn)階段我市民營(yíng)企業(yè)主要是家庭化管理模式,企業(yè)主不但有決策權(quán),還都直接掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。民營(yíng)企業(yè)始創(chuàng)階段,這種方式有其合理性,具有一定的優(yōu)勢(shì),但當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模和較高層次后,就不可避免的存在管理上的缺陷。
四是民營(yíng)企業(yè)法制意識(shí)不夠強(qiáng),信用意識(shí)比較淡薄。主要表現(xiàn)為在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的行為不規(guī)范,如偷稅逃稅、制假造假、違規(guī)招工、用工,故意拖欠金融機(jī)構(gòu)貸款、企業(yè)貨款和職工工資等問(wèn)題。另外,帳頂帳、三角債、連環(huán)債等拖欠帳款的現(xiàn)象嚴(yán)重,影響了民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，也損害了整個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的形象。
五是民營(yíng)企業(yè)技術(shù)水平比較低,缺乏創(chuàng)新意識(shí),核心競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)。我市生產(chǎn)高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的企業(yè)只占26.9%,生產(chǎn)有特色產(chǎn)品的企業(yè)也相對(duì)較少,產(chǎn)品整體定位不高。相當(dāng)一部分企業(yè)設(shè)備陳舊,技術(shù)工藝流程落后,環(huán)保要求低,基礎(chǔ)薄弱,對(duì)科技創(chuàng)新重視不夠,科研條件缺乏,自主研發(fā)能力弱,產(chǎn)業(yè)趨同比較嚴(yán)重,規(guī)模優(yōu)勢(shì)尚未形成,導(dǎo)致比較優(yōu)勢(shì)遞減。團(tuán)隊(duì)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、品牌意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)淡薄。有65%的企業(yè)沒(méi)有自己的品牌,在有獨(dú)立品牌的企業(yè)中有89.6%的企業(yè)商標(biāo)未進(jìn)行注冊(cè)。
基于以上分析認(rèn)為,我區(qū)應(yīng)及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,加大扶持力度,創(chuàng)造寬松環(huán)境,創(chuàng)新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì),形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)啟動(dòng),新興產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)兩翼齊飛,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),整體推進(jìn)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。力爭(zhēng)到“十五”末,全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到50%以上，形成一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位顯著提高。
一是在思想觀念上,牢固樹(shù)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體地位的指導(dǎo)思想。思想觀念落后仍然是制約我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙。對(duì)比江浙滬粵等先進(jìn)地區(qū),我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)的差距,最關(guān)鍵的是思想解放程度和重視力度上的差距。實(shí)踐證明,解放思想始終是發(fā)展的先導(dǎo)。思想解放一步,發(fā)展就向前一步;思想超前一步,發(fā)展就領(lǐng)先一步。思想的大解放才能帶來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和社會(huì)的大進(jìn)步。為此,必須明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì),就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念,將其作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向來(lái)抓。只有把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這個(gè)大前提下,很多影響我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題才會(huì)逐步解決。這是治本的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。也只有牢固樹(shù)立了這種觀念,才能真正做到在社會(huì)資源有限、信貸資金、資本市場(chǎng)份額、投資機(jī)會(huì)、土地等資源不能均等分配的情況下,不把公有和民營(yíng)作為資源配置孰先孰后、孰多孰少、孰可孰不可的標(biāo)準(zhǔn)。
二是在工作重點(diǎn)上,強(qiáng)力營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好的政策和環(huán)境。良好的政策和環(huán)境是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。當(dāng)前,我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱度不夠、氛圍不濃,一個(gè)重要原因就在于發(fā)展的環(huán)境不優(yōu),政策的吸引力不強(qiáng)。環(huán)境和政策的好壞是一個(gè)地方能不能快速發(fā)展的首要因素。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,不僅體現(xiàn)在提高部門服務(wù)水平,杜絕三亂現(xiàn)象等問(wèn)題上,更重要的是要從深層次上、從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)上準(zhǔn)確把握環(huán)境的內(nèi)涵,從而構(gòu)筑全方位的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,環(huán)境是社會(huì)的、政府的,資源配置是企業(yè)主的。資源配置方式是一種橫向的流動(dòng)方式,目標(biāo)是效益最大化,只受環(huán)境的影響,不受政府的約束,哪里適合生存發(fā)展就去哪里。在資源配置流動(dòng)的過(guò)程中,資源的各個(gè)要素(資金、人才、技術(shù)、管理者等)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程需要的是各自不同的環(huán)境。因此,政策環(huán)境、法律環(huán)境、輿論環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境構(gòu)成了環(huán)境的基本內(nèi)容?？梢哉f(shuō),人人、事事、物物、時(shí)時(shí)皆環(huán)境。為此,我們應(yīng)堅(jiān)持民有所需,我有所為的思想,對(duì)照發(fā)達(dá)地區(qū),找出我區(qū)在環(huán)境方面存在的種種差距,從各個(gè)層面制定好相應(yīng)的對(duì)策,并抓好落實(shí),避免實(shí)踐中虛多實(shí)少、有。
口號(hào)。
無(wú)行動(dòng)、有政策無(wú)落實(shí)等問(wèn)題發(fā)生,真正下決心解決制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素,全力構(gòu)造好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和環(huán)境平臺(tái)。在政策和環(huán)境的制定與取向上,應(yīng)突出把握好"放寬、保護(hù)、扶持、整合、創(chuàng)新"的工作方針,特別是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各級(jí)各部門要真正做到思想放開(kāi)、政策放寬、管理放手、服務(wù)放活,通過(guò)在"放"字上做文章,最大限度激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在潛力,實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展。
三是在發(fā)展方向上,堅(jiān)持以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整合、改造和創(chuàng)新為突破口,全力構(gòu)筑我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局?；?、建材、紡織、機(jī)械等是我區(qū)傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在這些領(lǐng)域,我們有基礎(chǔ)、有資源、有人才、有市場(chǎng)。目前,我區(qū)70%以上的民營(yíng)企業(yè)從事著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展這些傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),對(duì)作為老工業(yè)基地的我區(qū)來(lái)講,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出問(wèn)題是:企業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)品雷同,惡性競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張力不強(qiáng),形不成規(guī)模優(yōu)勢(shì),嚴(yán)重制約發(fā)展。為此，要把創(chuàng)新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)作為全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,有計(jì)劃地在全區(qū)選擇一些骨干企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,在各產(chǎn)業(yè)中牽頭組建一兩個(gè)大型民營(yíng)企業(yè)集團(tuán),給予政策、項(xiàng)目、資金、科技扶持,加強(qiáng)技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),使之成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的"領(lǐng)頭羊",充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、資源聚集功能和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),形成高端帶動(dòng)、中間跟進(jìn)、底部抬高的良性發(fā)展趨勢(shì)。如此,我區(qū)就能夠形成明顯的行業(yè)優(yōu)勢(shì)、能夠建立起強(qiáng)大的配套生產(chǎn)能力、能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)高新技術(shù)化、能夠造就鮮明的產(chǎn)品特色,從而真正在全區(qū)形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)啟動(dòng),新興產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)兩翼齊飛,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),整體推進(jìn)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
四是在發(fā)展載體上,加快園區(qū)建設(shè)和市場(chǎng)建設(shè)步伐,努力提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的集約化程度。工業(yè)園區(qū)和市場(chǎng)是加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。加快園區(qū)建設(shè)和市場(chǎng)建設(shè)不僅是解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)布局分散、單體運(yùn)行、信息閉塞、產(chǎn)業(yè)化程度低、效益差的重要措施,而且是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的有效途徑,是改變過(guò)去那種"村村點(diǎn)火、處處冒煙"的老路、走新型工業(yè)化道路的重要舉措。當(dāng)前,制約全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)的主要因素是特色不鮮明,管理機(jī)制落后,優(yōu)惠承諾不落實(shí),影響了進(jìn)園企業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重特色、分層培育、循序漸進(jìn)的思路,把園區(qū)建設(shè)作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向和戰(zhàn)略措施,突出抓好私營(yíng)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)。在這方面,應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)特色,高起點(diǎn)搞好園區(qū)規(guī)劃;加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快完善園區(qū)功能;引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,推進(jìn)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新,按照現(xiàn)代化、規(guī)模化、特色化、外向化的要求,堅(jiān)持環(huán)境建設(shè)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)并重,使園區(qū)盡快成為我區(qū)的外資集中區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)區(qū)。市場(chǎng)建設(shè)是加快總量擴(kuò)張,實(shí)現(xiàn)遍地開(kāi)花的重要途徑,對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮著積極的引導(dǎo)作用。臨沂的一個(gè)板材市場(chǎng)帶動(dòng)了4000家板材加工企業(yè)。因此,我們應(yīng)加大市場(chǎng)建設(shè)投入,加快規(guī)模膨脹,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。在市場(chǎng)培育建設(shè)上,應(yīng)著眼于大開(kāi)放、大貿(mào)易、大流通,以構(gòu)建魯中商貿(mào)物流中心為目標(biāo),以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托,大力培育"龍頭"市場(chǎng),管好搞活現(xiàn)有市場(chǎng),通過(guò)重點(diǎn)突破,整體推進(jìn),全面發(fā)展,全力構(gòu)建與時(shí)代前進(jìn)步伐合拍,與我區(qū)城市功能相符,布局合理、結(jié)構(gòu)健全,具有旺盛活力和發(fā)展后勁的市場(chǎng)流通體系,成為承接南北,輻射東西的人流、物流、信息流的聚散中心。
六、采取有效措施,實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。
(一)加大領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動(dòng)力度,在營(yíng)造發(fā)展氛圍上實(shí)現(xiàn)新突破。
建議今年召開(kāi)一次加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì),在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展廣泛的思想大發(fā)動(dòng)、大動(dòng)員;組織各新聞媒體和宣傳工具,在全區(qū)開(kāi)展一次聲勢(shì)浩大的宣傳月活動(dòng),推出不同類型的民營(yíng)企業(yè)先進(jìn)典型;對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)家實(shí)行重獎(jiǎng),在社會(huì)上形成強(qiáng)烈震動(dòng)和影響,促進(jìn)思想觀念的大解放;在考核機(jī)制上,確立一把手為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任人,自上而下建立目標(biāo)責(zé)任制,納入對(duì)各鎮(zhèn)、辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核的重要內(nèi)容,確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”在指導(dǎo)思想上實(shí)現(xiàn)主要依靠國(guó)有集體經(jīng)濟(jì)向依托多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展轉(zhuǎn)變；在工作精力上實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)抓國(guó)有集體經(jīng)濟(jì)向重點(diǎn)抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；在工作方式上實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下以行政干預(yù)手段發(fā)展經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下科學(xué)地運(yùn)用調(diào)控引導(dǎo)手段發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)做到嘴上講,心里想,手上抓。
(二)加大扶持力度,創(chuàng)造寬松環(huán)境,在實(shí)施政策和環(huán)境促動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新突破。
在政策促動(dòng)上,建議在干部輪崗、用地、投資、貸款、招商、稅費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)行突破性更大的政策。一是堅(jiān)持"三個(gè)凡是",進(jìn)一步拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間,即凡是國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的、凡是允許外商投資企業(yè)進(jìn)入的領(lǐng)域、凡是固有經(jīng)濟(jì)退出的行業(yè),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都可以進(jìn)入,允許和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)軍電信、電力、水利、橋梁、公路、醫(yī)療、教育、文化等領(lǐng)域。二是出臺(tái)更加優(yōu)惠的機(jī)關(guān)干部分流新政策,鼓勵(lì)通過(guò)辭職、輪崗、停薪留職等形式從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì),對(duì)分流、輪崗從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的,我區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了政策,重點(diǎn)抓好落實(shí)。同時(shí)出臺(tái)鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)職工從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策,盡快在全區(qū)實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部、科技人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、下崗職工、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村群眾"六股力量"帶動(dòng),人人想門路,家家搞經(jīng)營(yíng)的濃厚氛圍。三是堅(jiān)持多予、少取、放活的原則,在稅收、融資等方面實(shí)行靈活政策,為我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入生機(jī)和活力。在稅收上,建議按照保住存量,放開(kāi)增量的原則,對(duì)新開(kāi)辦的民營(yíng)企業(yè)在3-5年內(nèi)都實(shí)行定稅制,不再實(shí)行申報(bào)制,以保證企業(yè)有充足的資金和精力來(lái)發(fā)展自己;對(duì)于產(chǎn)品科技含量、附加值高、市場(chǎng)前景好的企業(yè),原則上認(rèn)定為一般納稅人,以提高企業(yè)運(yùn)行靈活度。在融資上,建議由政府部分出資,吸納民間資本進(jìn)入,成立專門為民企服務(wù)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),搭建更直接的信貸信息平臺(tái);建立金融機(jī)構(gòu)與民營(yíng)企業(yè)洽談會(huì)商制度,進(jìn)一步改進(jìn)信貸管理運(yùn)作機(jī)制,特別是授權(quán)授信方式,適當(dāng)下放民營(yíng)企業(yè)流動(dòng)資金貸款審批權(quán)限。**個(gè)私協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)探索建立的“企業(yè)貸款聯(lián)保機(jī)制”已取得初步成效，2002年通過(guò)聯(lián)保機(jī)制，全區(qū)已有一家民營(yíng)企業(yè)獲得貸款萬(wàn)元，可以逐步推廣。在優(yōu)化環(huán)境上,要實(shí)現(xiàn)"三減一保",即減低稅費(fèi),減少手續(xù),減輕"三亂"負(fù)擔(dān),確保安全經(jīng)營(yíng)。為此,要實(shí)施"兩手抓",一手抓服務(wù),一手抓治理。在服務(wù)機(jī)制上,建議在全區(qū)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè),實(shí)行"三個(gè)最大限度":最大限度地簡(jiǎn)化程序,最大限度地減免手續(xù),最大限度地提供服務(wù),對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行全方位貼身服務(wù)。在環(huán)境治理了,堅(jiān)持"重典治亂",突出處理一批反面典型;對(duì)國(guó)家、省、市取消的一批行政審批項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行不間斷的認(rèn)真實(shí)地檢查,對(duì)違反的,嚴(yán)肅處理;建議在區(qū)監(jiān)察局設(shè)立專門投訴舉報(bào)電話,配備專人、專車,及時(shí)、迅速整治各種吃商、卡商、欺商行為;取消或降低一批收費(fèi)項(xiàng)目,設(shè)立"免費(fèi)保稅區(qū)",除照章納稅外,免交一切費(fèi)用。積極督促政策落實(shí),切實(shí)兌現(xiàn)政務(wù)承諾。凡是已經(jīng)出臺(tái)的政策和服務(wù)承諾,就要千方百計(jì)兌現(xiàn),言必信,行必果。無(wú)法兌現(xiàn)的,必須采取補(bǔ)救措施或承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,以取信于民。增強(qiáng)政府工作的透明度,建議政府開(kāi)辦一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合網(wǎng)站,利用現(xiàn)代傳媒將政府各部門制發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)政策性、公益性、服務(wù)性"紅頭文件"向全社會(huì)開(kāi)放,擴(kuò)大個(gè)體民營(yíng)業(yè)戶的知情權(quán)；各級(jí)政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高行政效率，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為，大力倡導(dǎo)誠(chéng)信，努力營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。每年在全區(qū)組織一次由個(gè)體民營(yíng)業(yè)戶參加的"下評(píng)上"活動(dòng),對(duì)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)水平高的部門給予通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)評(píng)議差的單位給予公開(kāi)批評(píng),切實(shí)形成人人關(guān)心,個(gè)個(gè)支持,全民參與個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。
(三)大力培植龍頭企業(yè),在實(shí)施骨干帶動(dòng)戰(zhàn)略,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)格局上實(shí)現(xiàn)新突破。
建議今后幾年把扶持民營(yíng)企業(yè)作為全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重點(diǎn),納入全市整體規(guī)劃,強(qiáng)化政策、資金等方面的傾斜;推行領(lǐng)導(dǎo)掛包、部門幫扶責(zé)任制。為提高骨干企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量和整體水平,發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)格局形成上的龍頭帶動(dòng)作用,有針對(duì)性地培植"三個(gè)一批",即一批科技龍頭企業(yè)、一批創(chuàng)匯大戶、一批納稅大戶。同時(shí)要做到"四項(xiàng)扶持":一是科技扶持。明確把支持科技民營(yíng)企業(yè)作為我區(qū)的地區(qū)特色和優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與全國(guó)高校和科研所的合作,為企業(yè)引進(jìn)科技成果,盡快提高民營(yíng)企業(yè)的科技實(shí)力和產(chǎn)品的科技含量,使科技成為"百?gòu)?qiáng)"企業(yè)實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展的第一動(dòng)力。二是人才扶持。每年舉辦民營(yíng)企業(yè)招聘下崗職工洽談會(huì)和大中專畢業(yè)生供需見(jiàn)面會(huì)。同時(shí),采取"四個(gè)一批"吸收入才:利用國(guó)企改革的時(shí)機(jī),從國(guó)有企業(yè)引進(jìn)一批;鼓勵(lì)從機(jī)關(guān)于部中分流一批;采取優(yōu)惠政策從高?？蒲袉挝恢衅刚?qǐng)一批;與山東理工大學(xué)等合作組建培訓(xùn)基地,為企業(yè)自己培養(yǎng)一批。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才匱乏和流動(dòng)性大的問(wèn)題，可以由個(gè)私協(xié)會(huì)牽頭成立人才中介機(jī)構(gòu)，建立民營(yíng)企業(yè)會(huì)員人才信息庫(kù)，有針對(duì)性為民企提供人才。目前，**區(qū)個(gè)私協(xié)的民企人才信息庫(kù)正在建設(shè)中。三是資本扶持。區(qū)縣財(cái)政按上年民營(yíng)企業(yè)上繳地方稅收的5%列支出預(yù)算,納入"個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金",加快籌建擔(dān)?；?公司),努力解決貸款擔(dān)保難的問(wèn)題；也可以借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家解決高科技中小企業(yè)融資問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，培植風(fēng)險(xiǎn)投資公司，充分調(diào)動(dòng)我區(qū)龐大的民間資本參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在對(duì)國(guó)有集體企業(yè)資產(chǎn)排查的基礎(chǔ)上,每年舉辦一次面向民營(yíng)企業(yè)的"產(chǎn)權(quán)交易會(huì)",使民營(yíng)企業(yè)充分利用好我區(qū)國(guó)有、集體企業(yè)沉淀的存量資產(chǎn),實(shí)施低成本擴(kuò)張;積極引導(dǎo)幫助實(shí)力較強(qiáng)且符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的民營(yíng)企業(yè)實(shí)行股份制改造，幫助做好上市的工作。四是管理扶持。引導(dǎo)有條件的企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)權(quán)關(guān)系,健全法人治理結(jié)構(gòu),改善管理水平,提高人員素質(zhì),加快向現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變的步伐,形成所有權(quán)家族化、經(jīng)營(yíng)層社會(huì)化、股權(quán)逐步公眾化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。加強(qiáng)我區(qū)的私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè),轉(zhuǎn)變其職能,在協(xié)會(huì)內(nèi)部建立各專門的行業(yè)協(xié)會(huì),強(qiáng)化行業(yè)自律管理。
(四)加大"村、鎮(zhèn)、園"建設(shè)和市場(chǎng)建設(shè)力度,在推進(jìn)集約經(jīng)營(yíng)和總量擴(kuò)張上實(shí)現(xiàn)新突破。
一是要把園區(qū)作為"村、鎮(zhèn)、園"建設(shè)的重頭戲,集中財(cái)力、精力、政策抓好私營(yíng)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步完善園區(qū)的水、電、暖、氣、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照"誰(shuí)技資,誰(shuí)受益"的原則,鼓勵(lì)入園民營(yíng)企業(yè)參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。其次要實(shí)行"特區(qū)"政策,如對(duì)投資300萬(wàn)元以上的企業(yè)減半征收土地出讓金,并當(dāng)企業(yè)累繳所得稅達(dá)到現(xiàn)價(jià)征地費(fèi)用時(shí),使用權(quán)歸企業(yè)擁有。第三,對(duì)園區(qū)實(shí)行扎口管理,一個(gè)機(jī)構(gòu),一口管理,一條龍服務(wù),消除"三亂"影響,使園區(qū)成為一個(gè)"安全島"。要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)專業(yè)村、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)的引導(dǎo)、扶持,著力做好對(duì)農(nóng)村個(gè)體大戶和龍頭企業(yè)的培育,通過(guò)發(fā)展一批專業(yè)戶,帶出一個(gè)專業(yè),培植一個(gè)專業(yè)村,帶出一個(gè)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。二是加大市場(chǎng)培育發(fā)展力度。建議成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,財(cái)委、建委、工商、土管等部門參加的市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,加大對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)力度。堅(jiān)持"誰(shuí)投資、誰(shuí)受益"的原則,多渠道籌集資金特別是啟動(dòng)民資建市場(chǎng),形成市場(chǎng)投資主體多元化。同時(shí)在城鎮(zhèn)規(guī)劃、市場(chǎng)用地、基建收費(fèi)、戶籍管理等方面,制定實(shí)施一系列傾斜政策,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界辦市場(chǎng)的積極性。要打破地域、邊界、條塊和體制限制,組織企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、市場(chǎng)業(yè)戶、社會(huì)群眾采取獨(dú)資、股份合作等多種形式興辦市場(chǎng)。市場(chǎng)建要統(tǒng)一規(guī)劃,科學(xué)論證,做好四個(gè)結(jié)合。一是與國(guó)有企業(yè)改革脫困相結(jié)合，大力支持國(guó)有老企業(yè)利用城區(qū)閑置的車間、廠房、場(chǎng)地辦市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)"退二進(jìn)三"。二是與舊城改造相結(jié)合,利用**新區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī),規(guī)劃一個(gè)集會(huì)展、商貿(mào)、觀光、飲食娛樂(lè)為一體的綜合功能區(qū),輔之在建的王府井廣場(chǎng)、魯中商貿(mào)廣場(chǎng)和現(xiàn)有的蔬菜、果品、家電、家具等大型市場(chǎng),在形成一個(gè)物流驅(qū)動(dòng)中心,以帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是與"村、鎮(zhèn)、園"建設(shè)相結(jié)合,依托專業(yè)村、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和加工園區(qū),興建配套專業(yè)市場(chǎng)。四是與市場(chǎng)重組相結(jié)合,對(duì)具備特色優(yōu)勢(shì)、有發(fā)展?jié)摿Φ纳唐?從原市場(chǎng)中分離出來(lái),新建市場(chǎng)或交易區(qū);對(duì)分散各處、經(jīng)營(yíng)戶較多、有發(fā)展后勁的行業(yè)集中起來(lái),新建大規(guī)模、高檔次市場(chǎng),形成集中的市場(chǎng)群,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好地載體。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇七
行政效能是行政管理的效率、效果和效益。行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)整體配置效能及其行政行為效能的監(jiān)察，是行政監(jiān)察重要組成部分。近年來(lái)，各級(jí)政府和監(jiān)察機(jī)關(guān)將行政效能監(jiān)察作為重要抓手，圍繞提高科學(xué)決策水平、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、保證重大決策部署貫徹落實(shí)和受理效能投訴等，進(jìn)行了大量探索，有力促進(jìn)了科學(xué)發(fā)展。但是，影響制約行政效能監(jiān)察的深層次因素逐漸凸現(xiàn)出來(lái)。如何對(duì)待這些因素，將會(huì)影響行政效能監(jiān)察的深入進(jìn)行。
本文認(rèn)為：
一、要理順行政效能監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察內(nèi)在關(guān)系。這是多年來(lái)行政效能監(jiān)察實(shí)踐探索對(duì)理論研究提出的現(xiàn)實(shí)要求。對(duì)三者關(guān)系的認(rèn)識(shí)，將影響《行政監(jiān)察法》修改完善、行政效能監(jiān)察制度設(shè)計(jì)和現(xiàn)實(shí)的行政效能監(jiān)察工作。從改革開(kāi)放以來(lái)行政監(jiān)察發(fā)展歷程看，廉政監(jiān)察、行政效能監(jiān)察均是伴隨著依法治國(guó)進(jìn)程而被逐漸提出的。改革開(kāi)放初期，行政效能監(jiān)察呼聲不高，執(zhí)法監(jiān)察部門承擔(dān)了效能監(jiān)察職責(zé)(這種局面基本沒(méi)有改變，監(jiān)察部去年才在執(zhí)法監(jiān)察室設(shè)立效能監(jiān)察處)，所執(zhí)之“法”不僅包含法律，還包含《立法法》不認(rèn)為是法律的各種規(guī)范性文件和黨委、政府的路線、方針、政策和決定、命令等。隨著科學(xué)發(fā)展觀、反腐倡廉建設(shè)、建設(shè)服務(wù)型政府和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等思路的提出，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，改善政府管理，逐漸成為科學(xué)發(fā)展的迫切需要，行政效能監(jiān)察逐漸突破執(zhí)法監(jiān)察而在實(shí)踐中被“創(chuàng)新”出來(lái)，執(zhí)法監(jiān)察中的“法”也回歸法律之本位。從新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察現(xiàn)狀看，三者都是《行政監(jiān)察法》確定的內(nèi)容，均是為了實(shí)現(xiàn)《行政監(jiān)察法》的立法目的：“加強(qiáng)監(jiān)察工作，保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，改善行政管理，提高行政效能?！比咴诩o(jì)檢監(jiān)察合署辦公的條件下具有紀(jì)檢監(jiān)察雙重屬性。在實(shí)際工作中，三者各有側(cè)重。執(zhí)法監(jiān)察側(cè)重依法確定實(shí)踐中行政管理(實(shí)然狀態(tài))與法律規(guī)定(應(yīng)然狀態(tài))的符合和偏離程度;廉政監(jiān)察是側(cè)重依法確定行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政過(guò)程中廉潔狀態(tài)(實(shí)然狀態(tài))與廉政要求(應(yīng)然狀態(tài))之間的符合和偏離程度;效能監(jiān)察是側(cè)重依法確定行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政過(guò)程中效能狀態(tài)(實(shí)然狀態(tài))與科學(xué)發(fā)展所要求的效能狀態(tài)(應(yīng)然狀態(tài))之間的符合和偏離程度。
二、要準(zhǔn)確把握行政效能監(jiān)察職責(zé)定位。行政效能監(jiān)察本源于科學(xué)發(fā)展需要，更多的地方卻是為了“創(chuàng)新”而學(xué)習(xí)這一被“創(chuàng)新”出來(lái)的成果，工作中普遍存在職責(zé)定位問(wèn)題。有的將之作為解決行政程序繁瑣、辦事拖拉、工作推諉、作風(fēng)生硬、效率低下等制約發(fā)展因素的工具，專事圍繞中心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，受理和查處效能投訴，進(jìn)行責(zé)任追究，參與政府績(jī)效考核等事后型效能監(jiān)察。有的脫離效能監(jiān)察本位，替代了正常行政管理，導(dǎo)致實(shí)踐中出現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)很高、群眾不以為然”現(xiàn)象。本文認(rèn)為，行政效能監(jiān)察職責(zé)定位必須把握三點(diǎn)：一是性質(zhì)上，要作為行政管理組織的反饋系統(tǒng)。要貫穿于行政管理全部過(guò)程，是對(duì)行政管理過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)察。二是對(duì)象上，要包括一切行使公共權(quán)力的機(jī)關(guān)、部門、組織和個(gè)人。依據(jù)《行政監(jiān)察法》，國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員是行政效能監(jiān)察對(duì)象。但依據(jù)《憲法》、《黨章》、《公務(wù)員法》等黨紀(jì)國(guó)法，凡享有公權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員履行職責(zé)的行為都應(yīng)受到監(jiān)督，也應(yīng)納入行政效能監(jiān)察對(duì)象。三是功能上，要保障科學(xué)決策和制度供給。制度建設(shè)是行政效能監(jiān)察之根本。行政效能監(jiān)察旨在調(diào)動(dòng)政府及其部門加強(qiáng)效能的內(nèi)在積極性，使行政主體自覺(jué)地或被迫地進(jìn)行行為規(guī)范和制度創(chuàng)新，使行政資源得到更有效、更合理配置，建立起有利于效能提高的行政管理制度體系。
三、要完善行政效能監(jiān)察制度體系。行政效能監(jiān)察普遍存在制度體系匱乏現(xiàn)象。法律方面，《行政監(jiān)察法》制定于，行政效能監(jiān)察尚未在行政監(jiān)察理論和實(shí)踐凸顯出來(lái);《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》制定于xx年，全國(guó)各地其時(shí)剛開(kāi)始行政效能監(jiān)察工作探索，沒(méi)有積累多少經(jīng)驗(yàn)，法律上沒(méi)有對(duì)行政效能監(jiān)察職責(zé)、程序和實(shí)體等作出可操作性制度安排。面對(duì)反腐倡廉建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、投訴增多、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等科學(xué)發(fā)展中的諸問(wèn)題，各地紛紛在“創(chuàng)新”的名義下開(kāi)始行政效能監(jiān)察工作，出臺(tái)了一些不具備法律性質(zhì)的制度。如xx年以來(lái)，安慶市委、市政府及“兩辦”、市紀(jì)委監(jiān)察局等共出臺(tái)了9份涉及效能監(jiān)察方面的文件。其中，關(guān)于效能建設(shè)安排的文件5份，關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)園區(qū)、骨干企業(yè)安排的文件2份，只有《關(guān)于健全機(jī)關(guān)效能監(jiān)察機(jī)制的意見(jiàn)》(效建辦[xx]3號(hào))和《安慶市機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴受理與責(zé)任追究辦法》(辦[xx]60號(hào))是對(duì)行政效能監(jiān)察專門安排。這些規(guī)范性文件構(gòu)成了安慶市行政效能監(jiān)察具體操作規(guī)范。但是這些文件著眼點(diǎn)是“機(jī)關(guān)”效能監(jiān)察，沒(méi)有就行政效能監(jiān)察的職責(zé)定位、具體程序和實(shí)體問(wèn)題作出體系規(guī)定，效力層級(jí)較低，缺乏操作性，執(zhí)行阻力大。加之xx年以來(lái)，《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等相繼出臺(tái)，有些規(guī)定已與《立法法》、《公務(wù)員法》等抵觸。因此，要根據(jù)依法治國(guó)方略和依法行政原則，積極推進(jìn)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的法律制度建設(shè)，建立健全法制化的'行政效能監(jiān)察機(jī)制。在行政效能監(jiān)察法律體系尚不完備前提下，首先，要完善行政效能監(jiān)察制度規(guī)范，制訂《行政效能監(jiān)察辦法》，推動(dòng)效能監(jiān)察工作沿著制度化、規(guī)范化方向發(fā)展;其次，要完善規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度。要督促各級(jí)政府部門結(jié)合各自的職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，健全和完善規(guī)范行政行為的制度體系，特別是健全政府職責(zé)體系、編制公務(wù)員崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)和與之適應(yīng)的部門和個(gè)人績(jī)效評(píng)估辦法等，使行政效能監(jiān)察有章可循。這是建設(shè)服務(wù)型政府、打造責(zé)任政府的基礎(chǔ)，也是行政效能監(jiān)察的根基。
四、要整合行政效能監(jiān)察有限資源。健全機(jī)構(gòu)是行政效能監(jiān)察工作的重要保證。近年來(lái)，各地根據(jù)省情、市情、縣情，成立了眾多行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)名稱繁多，隸屬不同，編制有限，共同分解了行政效能監(jiān)察職能。就安慶市而言：隸屬安慶市紀(jì)委監(jiān)察局，與執(zhí)法監(jiān)察二室合署辦公的有行政效能監(jiān)察投訴受理中心、政風(fēng)建設(shè)投訴受理中心、外來(lái)投資者投訴受理中心、經(jīng)濟(jì)110，編制只有3人;有隸屬于市委辦，與市效能辦合署辦公的市委督查室;市政府督查室也相應(yīng)承擔(dān)了一部分效能監(jiān)察職責(zé)。各縣(市)情況大體類似，編制人數(shù)更少。因此，提高行政效能監(jiān)察效能，首先，要明確效能監(jiān)察職責(zé)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使，分清監(jiān)察工作與正常行政管理工作關(guān)系，做到到位不越位;其次，整合效能監(jiān)察資源，市效能辦、市委督查室、市政府督查室、市紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察二室合署辦公，成立一個(gè)新的效能建設(shè)中心機(jī)構(gòu)，編制人員統(tǒng)一使用，工作任務(wù)統(tǒng)一安排，效能建設(shè)職責(zé)統(tǒng)一履行，提高工作效率，避免多頭管理，交叉履職問(wèn)題。
五、要提高行政效能監(jiān)察科技含量。黨的xx大提出“推行電子政務(wù)”。世界各國(guó)都將信息化作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的全球性戰(zhàn)略，信息化程度已成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。電子監(jiān)察系統(tǒng)作為電子政務(wù)系統(tǒng)重要組成部分，主要監(jiān)察行政行為如行政審批行為和對(duì)行政效能科學(xué)定量評(píng)價(jià)。在信息技術(shù)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)安慶崛起、提升服務(wù)效能方面，安慶落后于其他地區(qū)。安慶市政府信息網(wǎng)和行政服務(wù)中心信息系統(tǒng)不能滿足行政效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化要求。觀念上，有的將計(jì)算機(jī)僅僅作為打字機(jī)和新聞瀏覽器，忽視信息技術(shù)在服務(wù)型政府和勤政廉政建設(shè)及克服腦袋信息、口袋信息、抽屜信息中的基礎(chǔ)性作用。這嚴(yán)重影響安慶市綜合實(shí)力和投資環(huán)境整體形象。因此，必須樹(shù)立信息技術(shù)為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的理念。要大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，督促和協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，在信息化上下工夫，在人力資源和監(jiān)察技術(shù)上挖潛，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)文件電子化、辦公自動(dòng)化、信息網(wǎng)絡(luò)化。要充分利用行政服務(wù)中心平臺(tái)，建立和完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，理順工作關(guān)系，強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)控，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)績(jī)效考核。
總之，理論研究和現(xiàn)代科技必須服務(wù)于科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐需要。積極開(kāi)展行政效能監(jiān)察，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足市情，解放思想，實(shí)事求是，深化理論研究，解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，推動(dòng)政府機(jī)關(guān)改善行政管理，提高行政效能和服務(wù)水平。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇八
20xx年以來(lái)，我鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)尤為重視，制定了一系列加快發(fā)展的措施，今年新增私營(yíng)企業(yè)3戶、個(gè)體工商戶70戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增幅25%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅額占稅收總量的85%，圓滿完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)?，F(xiàn)將一年的.工作簡(jiǎn)單總結(jié)一下。
一當(dāng)前我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。
20xx年度我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)得到了蓬勃發(fā)展，全年民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)銷售收入達(dá)2.5個(gè)多億，比去年增加25個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1775萬(wàn)元、稅收345萬(wàn)元，從業(yè)人員2156人、職工收入1585萬(wàn)元、新增投入16718.128萬(wàn)元、現(xiàn)有企業(yè)33家，其中東倫塑業(yè)有限公司生產(chǎn)的名牌電器塑料配件科技含量較高，正在著手申請(qǐng)科技創(chuàng)新型企業(yè)；金源公司年出口創(chuàng)匯達(dá)千萬(wàn)元；新建的壽縣雙盈時(shí)裝有限公司是一家中外合資企業(yè)，擁有自主進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，開(kāi)業(yè)后年出口外匯1000萬(wàn)美元以上，提供就業(yè)崗位400人以上；新建的壽縣彥寶工藝品有限公司正在建設(shè)中，擴(kuò)建的安徽君湖劉老根生態(tài)農(nóng)莊是一個(gè)集會(huì)務(wù)休閑娛樂(lè)為一體的旅游項(xiàng)目，它的建成將成為我鎮(zhèn)旅游的一個(gè)新的亮點(diǎn)。為了讓創(chuàng)業(yè)人員及時(shí)掌握有關(guān)政策，鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)服務(wù)中心設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，為各類創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)咨詢和辦事流程服務(wù)，我鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)為本地區(qū)提供就業(yè)崗位2千多個(gè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收占稅收總額的85%，所以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到舉足輕重的地位。
二、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要做法。
1.強(qiáng)化招商引資力度。
堅(jiān)持把招商引資作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持把招商引資作為“一把手”工程來(lái)抓，成立專抓隊(duì)伍，明確分管負(fù)責(zé)人的職責(zé)和其他班子成員的招商引資目標(biāo)任務(wù)，形成人人身上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)肩上有壓力，同時(shí)強(qiáng)化調(diào)度和制定獎(jiǎng)懲制度。
2.加快創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。
鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的投入，硬化了路面，自來(lái)水、高壓線路直達(dá)園區(qū)，園區(qū)土地由鎮(zhèn)政府預(yù)先轉(zhuǎn)讓過(guò)來(lái)，投資者進(jìn)入園區(qū)可直接進(jìn)行廠區(qū)建設(shè)，為投資者入園建設(shè)節(jié)省了很多寶貴時(shí)間。
3.做好信息服務(wù)。
在鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立創(chuàng)業(yè)窗口，為各類創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢和辦事流程服務(wù)，在鎮(zhèn)廣播站開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)政策和信息專欄，發(fā)布投資信息、市場(chǎng)行情、項(xiàng)目推介、勞動(dòng)供求等有關(guān)咨訊。
4.加大融資擔(dān)保扶持。
鼓勵(lì)鎮(zhèn)干部職工為鎮(zhèn)中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，全年鎮(zhèn)干部職工為企業(yè)提供擔(dān)保資金達(dá)120多萬(wàn)，緩解了部分企業(yè)資金困難問(wèn)題。
5.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)抽調(diào)專人辦公，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、當(dāng)前影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。
但僅憑個(gè)人力量根本無(wú)法做到或做好的事情”。受現(xiàn)行金融政策的制約，民營(yíng)企業(yè)貸款難問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)有得到解決，擴(kuò)大規(guī)模和進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新缺乏資金支持。
2.私營(yíng)企業(yè)主要以商貿(mào)型為主,生產(chǎn)型和科技型企業(yè)偏少。
3.是經(jīng)營(yíng)業(yè)主科技文化素質(zhì)總體偏低，創(chuàng)新能力差。
4.是多頭管理，體制不順?biāo)娜駝?chuàng)業(yè)工作情況。
回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)50多人，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)13個(gè)，其中今年新增3個(gè)，農(nóng)民工還鄉(xiāng)人數(shù)260人，其中就地就業(yè)人數(shù)325人，接受技術(shù)培訓(xùn)105人。
四、幾點(diǎn)建議。
1.利用盤(pán)活閑置資產(chǎn)或租賃經(jīng)營(yíng)解決企業(yè)用地問(wèn)題。在目前形式下，想靠征用土地上項(xiàng)目，上規(guī)模難度非常大，而通過(guò)盤(pán)活閑置的土地、廠房或租賃土地（除耕地）則是解決用地問(wèn)題一條有效途徑。同時(shí)，要減少辦公場(chǎng)所，提高土地利用率，使有限的土地資源發(fā)揮更大的作用。
2.加快發(fā)展壯大信用擔(dān)保商會(huì)，建議縣里在財(cái)政允許的情況下，不斷注入信用擔(dān)?；穑瑪U(kuò)大貸款規(guī)模，逐步解決貸款難、擔(dān)保難問(wèn)題。
3.建議縣里出臺(tái)政策規(guī)定，凡到企業(yè)收費(fèi)部門，必須經(jīng)過(guò)縣政府批準(zhǔn)，并出具收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)讓企業(yè)明白哪些該收，哪些不該收，該收多少。
20xx年工作目標(biāo)：民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境改善，布局結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，管理和技術(shù)水平顯著提高，自主創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量明顯改進(jìn)，就業(yè)人數(shù)不斷增加，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。明年力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增幅30%；上交入庫(kù)稅金增幅20%；固定資產(chǎn)投入增幅30%；就業(yè)人數(shù)達(dá)到2800人，增幅30%；新增注冊(cè)個(gè)體工商戶90戶，新增私營(yíng)企業(yè)3戶。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇九
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，不同種類的報(bào)告具有不同的用途。你知道怎樣寫(xiě)報(bào)告才能寫(xiě)的好嗎？以下是小編為大家整理的關(guān)于做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
近年來(lái)，縣委、縣政府把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)就業(yè)的重大戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，采取了一系列為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的措施，促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展。在新的形勢(shì)下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如何健康發(fā)展，并迅速做大做強(qiáng)，根據(jù)縣政協(xié)十一屆三次全會(huì)部分委員的提案和建議，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)此進(jìn)行了專題調(diào)研。
到20xx年底，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)累計(jì)完成增加值102688萬(wàn)元、營(yíng)業(yè)收入501385萬(wàn)元、固定資產(chǎn)投入50493萬(wàn)元、上繳稅金22670萬(wàn)元，分別比去年同期增幅20.2%、20%、34.4%、40.8%；全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體累計(jì)發(fā)展為5428個(gè)，其中：集體企業(yè)362個(gè)、私營(yíng)企業(yè)298個(gè)、個(gè)體工商戶4695個(gè)，其它各類企業(yè)73個(gè)。分別占企業(yè)總數(shù)的6.7%、5.5%、86.5%、1.3%。從總體上看，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力還不強(qiáng)，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)或品牌還不多。對(duì)民營(yíng)企業(yè)的整體規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)應(yīng)進(jìn)一步完善，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全，支持企業(yè)有時(shí)還僅僅停留在文件上、會(huì)議上、口頭上，實(shí)際落實(shí)不多。部門辦事的節(jié)奏也跟不上全縣發(fā)展的需要。一些部門不能依法行政，依然存在吃拿卡要現(xiàn)象。檢查上缺乏透明性，伸縮性、隨意性大。不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，不利于統(tǒng)一思想、整合資源。
從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我縣已從過(guò)去傳統(tǒng)的商貿(mào)、餐飲為主的產(chǎn)業(yè)逐步延伸到新型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；從投資情況方向看，在穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化，一是總量穩(wěn)步高速增長(zhǎng)。到20xx年底，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投入5億元，同比增長(zhǎng)34.4%。二是我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性變化，投資結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。其中投資100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目中，投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目有21個(gè)，總投資達(dá)7908萬(wàn)元，占總投資的16%；投向第三產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目有37個(gè)，總投資達(dá)1.53億元，占總投資的30%。
通過(guò)調(diào)查，民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展環(huán)境方面普遍存在“三難”、“三反感”問(wèn)題。“三難”：一是企業(yè)流動(dòng)資金缺乏，融資渠道不暢，縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏足夠的信貸支持。當(dāng)前我縣大部分私營(yíng)企業(yè)為獲得資金主要靠民間拆借和自身積累；二是了解政策難，獲得信息渠道不暢。政府部門大量的相關(guān)信息只在體內(nèi)循環(huán)，使他們失去了許多參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)；三是財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資難。如交通、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施跟不上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如近年我縣新型民營(yíng)企業(yè)迅速崛起的大黃鎮(zhèn)出現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施、水、電滯后現(xiàn)象，成為制約地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的`瓶頸。“三反感”：一是對(duì)亂攤派反感；二是對(duì)亂罰款反感；三是對(duì)亂檢查反感。經(jīng)過(guò)縣委、政府的反復(fù)摸查、整頓治理，這種現(xiàn)象明顯減少，但反映個(gè)別部門和一些社會(huì)單位變相的“三亂”依然存在，令民營(yíng)企業(yè)感到為難。
發(fā)展、培育龍頭企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨躍的關(guān)鍵所在。盡管依托葡萄特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)縣內(nèi)以中國(guó)長(zhǎng)城葡萄酒有限公司為龍頭的馬丁、夾河、容辰等10家葡萄加工企業(yè)獲得了較快發(fā)展，但是，我縣大部分私營(yíng)企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，規(guī)模較小，其中注冊(cè)資金超過(guò)百萬(wàn)元的企業(yè)為135家，占我縣私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的2.49%，注冊(cè)資金超過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)為13家，占總數(shù)的0.24%，絕大多數(shù)企業(yè)特色不突出，競(jìng)爭(zhēng)能力和擴(kuò)張實(shí)力不強(qiáng)。延慶縣年納稅額在100萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)16家，最多的一家超過(guò)億元，納稅額占全縣總稅收的90%，而我縣年納稅額在100萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)僅有3家。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇十
調(diào)查人：指導(dǎo)老師：
時(shí)間：3月30日到4月20日。
地點(diǎn)：建平縣榆樹(shù)林子鎮(zhèn)。
一．調(diào)查情況介紹。
在這次調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)我校存在一些問(wèn)題。主要是我們校的學(xué)生知道一些環(huán)保知識(shí)，但他們沒(méi)有做自己該做的事。比如過(guò)度使用一次性筷子、飯盒和塑料袋打包。導(dǎo)致我校學(xué)生過(guò)度使用塑料袋打包主要原因是我們校學(xué)生的環(huán)保意識(shí)還是不夠深。其我校還沒(méi)有開(kāi)展過(guò)環(huán)保知識(shí)的講座、課程。從調(diào)查中，他們的環(huán)保知識(shí)主要來(lái)源，有38％的學(xué)生來(lái)源電視、廣播、電影；有28％來(lái)源于報(bào)刊雜志、不到8％的學(xué)生說(shuō)來(lái)源于學(xué)校課程。在調(diào)查我們學(xué)校存在哪些環(huán)境問(wèn)題中，有68％學(xué)生都知道一次性筷子、飯盒和塑料袋使用過(guò)度，其次浪費(fèi)水電資源、破壞花草樹(shù)木，各占16％。這些問(wèn)題都是我們學(xué)校的重大的環(huán)境問(wèn)題。在浪費(fèi)水電資源和破壞花草樹(shù)木的問(wèn)題上，各有16％學(xué)生說(shuō)在環(huán)境問(wèn)題上也是很嚴(yán)重的。隨著，我們國(guó)家的能源不斷地減小和樹(shù)木的亂砍伐，造成沙塵暴的惡化。我們還有一部分學(xué)生還在浪費(fèi)水電資源和破壞花草樹(shù)木。從我們每月水電費(fèi)超資上就可以看出我們校學(xué)生還在浪費(fèi)水電資源。用塑料袋打包是我們校很嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。我們使有過(guò)度，制造很多塑料垃圾，這些垃圾都對(duì)我們健康有害。塑料袋是很難分解的，對(duì)我們的環(huán)境造成破壞。我們要意識(shí)到塑料袋打包對(duì)自身的健康有害。有些壞物質(zhì)會(huì)隨著你吃飯時(shí)帶進(jìn)胃里，造成中毒或疾病的出現(xiàn)。我們學(xué)校的環(huán)境還算好，但如果我們不注意環(huán)保、衛(wèi)生，到處制造垃圾，那我們校的環(huán)境就越來(lái)越差了！我們就沒(méi)有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境了！所以，我們要從三個(gè)做起：一從自己身邊做起，二一點(diǎn)滴小事做起，三、從小養(yǎng)成節(jié)約資源、愛(ài)護(hù)環(huán)境的環(huán)保意識(shí)和良好的行為習(xí)慣。
我校存在的環(huán)境問(wèn)題都是我們養(yǎng)成壞習(xí)慣造成的了。比如我們校學(xué)生打包、水電浪費(fèi)的習(xí)慣。如果還是這樣下去，我們就成了環(huán)境破壞者，造成我國(guó)不能持續(xù)發(fā)展了。在調(diào)查中，有70％的學(xué)生都認(rèn)同可以使有一次筷子、塑料袋打包，但減小使用。為了解決我們校的環(huán)境問(wèn)題，不光是學(xué)校的事，還要我們學(xué)校每個(gè)人的事。
希望，大家的環(huán)保意識(shí)有所增強(qiáng)，有所行動(dòng)，來(lái)保護(hù)我們的校園;還有我們校多開(kāi)展一些環(huán)保事業(yè)的活動(dòng)，來(lái)喚醒他們的環(huán)保意識(shí)。在今后我院會(huì)努力宣傳環(huán)保，搞好環(huán)保工作。
人們多有這樣的經(jīng)歷：一大盒禮品，拆開(kāi)一看，大部分是用泡沫塑料填充的;去商店買一支牙膏或一盒玩具，售貨員會(huì)用一個(gè)小塑料袋包裝;去快餐店吃快餐，服務(wù)員會(huì)遞給你一份用塑料盒裝的飯菜;去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，可以收集到一大堆塑料袋，蔬菜、水果、肉類、米面??無(wú)一不用塑料袋裝給你，甚至買一頭蒜，也會(huì)用一只小塑料袋裝起來(lái)。塑料制品給我們的生活帶來(lái)的許多方便，而且價(jià)錢也便宜。但是，你可曾想過(guò)，它在為人們提供方便的同時(shí)，也給人們帶來(lái)了一場(chǎng)“白色災(zāi)難”。
1、我們?cè)诜匠芈飞?，姜怡婷家門前的一個(gè)垃圾箱口統(tǒng)計(jì)了一下，半小時(shí)扔大大小小的包裝袋、快餐盒與塑料制品的次數(shù)：早上總共扔了210次;中午扔了105次;而晚上則扔了95次，這僅僅是一個(gè)垃圾箱，一天之內(nèi)廢棄的塑料如此多，不難想象全國(guó)乃至整個(gè)地球上廢棄的塑料，將是一個(gè)天文數(shù)字。
2、我們?cè)谝患倚】觳偷昀锎蚵?tīng)到：“他們一天中能賣掉快餐250份左右，每份快餐至少需要塑料快餐盒2個(gè)，也就是一天至少用掉塑料快餐盒500個(gè)。”
3、延續(xù)第二項(xiàng)調(diào)查，我們又走訪了工商所。工商所的王叔叔熱情地接待了我們。我們了解到：共有大大小小的快餐店200家左右。照這樣計(jì)算，一天所產(chǎn)生的廢棄塑料快餐盒就多達(dá)1萬(wàn)個(gè)左右。
4、我們?nèi)チ诵氯A書(shū)店，學(xué)校的圖書(shū)室查閱資料，但關(guān)于“白色污染”這方面的資料非常少，看來(lái)，我們得找另外的辦法。
現(xiàn)如今的白色污染已成為重要的污染源。為什么白色污染如此嚴(yán)重呢?從調(diào)查結(jié)果中不難得出答案。問(wèn)卷上有這么一道問(wèn)題：你上街買菜是否會(huì)帶上籃子?有86.8%的人回答沒(méi)有，且直接使用塑料袋。而使用一次性用品的人也占很大一部分比例。針對(duì)這一現(xiàn)象，有人就提出應(yīng)該在菜市場(chǎng)口擺放籃子，以減輕白色污染。
對(duì)于生活污染的處理方法，有80.6%的人表示會(huì)將垃圾丟于垃圾箱，這是一個(gè)令人欣慰的結(jié)果。然而在令一個(gè)問(wèn)題的回答上又不禁引起我們的思考，其中有54.9%的居民反映在周圍找不到垃圾筒;他們提出要增加沿街垃圾筒的數(shù)目。據(jù)我們組成員的走訪調(diào)查，確實(shí)發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題，如永興的下洋街，衙城街，永昌的紀(jì)興路等均無(wú)垃圾筒，而有些所謂的垃圾筒也早已經(jīng)面目全非。所以，我們覺(jué)得環(huán)保部門應(yīng)該多深入了解群眾的生活，對(duì)居民提出的好建議要采納并付諸行動(dòng)。
二．分析問(wèn)題。
環(huán)保不只是一種觀念，更應(yīng)該成為一種生活方式，環(huán)保不應(yīng)該停留在淺層的理論教育模式，但也不能完全脫離知識(shí)的教化，只有做到理論知識(shí)與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，才能以最優(yōu)化的方式將環(huán)保事業(yè)推上新的高度。
在對(duì)大學(xué)生環(huán)保意識(shí)及世博會(huì)召開(kāi)前的環(huán)?，F(xiàn)狀問(wèn)題的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)：
1.絕大多數(shù)同學(xué)擁有較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)，并已將環(huán)保理念貫徹到日常生活的細(xì)節(jié)中。今后我們的實(shí)際工作重點(diǎn)就在于調(diào)動(dòng)小部分對(duì)環(huán)保不甚積極的同學(xué)，同時(shí)強(qiáng)化多數(shù)同學(xué)已有的環(huán)保觀念；加強(qiáng)環(huán)保工作志愿者的招募以及管理工作，從自身做起，把環(huán)保做好、做深，為世博會(huì)召開(kāi)營(yíng)造優(yōu)美和諧的環(huán)境。
2.大學(xué)校園內(nèi)宣傳環(huán)保的各類活動(dòng)，在一定程度上調(diào)動(dòng)了同學(xué)們的環(huán)保意識(shí)，但值得注意的是，將來(lái)一階段我們的環(huán)保宣傳活動(dòng)要采用更適合、多樣的形式調(diào)動(dòng)更多的同學(xué)參與其中，把環(huán)保觀念真正植入人心。
為此，我們提出以下建議以供參考：
1.以班級(jí)為單位，開(kāi)展一些環(huán)保主題活動(dòng)，例如知識(shí)競(jìng)賽或社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等。形式不必拘泥于純理論知識(shí)教授，可以采用生動(dòng)活潑、寓教于樂(lè)的形式，調(diào)動(dòng)同學(xué)的積極性和主動(dòng)參與意識(shí)。
2.每個(gè)同學(xué)以身作則，帶動(dòng)周圍的朋友、親人一起參與到環(huán)保事業(yè)中來(lái)，從小事做起、從身邊事做起。
3.在條件許可的情況下，同學(xué)們可以組成課題研究小組，在專業(yè)教師的指導(dǎo)下進(jìn)行項(xiàng)目研究，展開(kāi)探究性的學(xué)習(xí)。提出問(wèn)題、確定探究方向、組織探究團(tuán)隊(duì)、收集整理資料、匯總課題結(jié)論、總結(jié)分析成果，這樣，就能夠有更多的同學(xué)參與到環(huán)保事業(yè)中，同時(shí)也提高了分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
什么是“白色污染”?
“白色污染”已成為一個(gè)眾所周知的新型名詞。那么，到底什么是“白色污染”呢?“白色污染”主要指白色的發(fā)泡塑料飯盒，各種塑料袋，農(nóng)用地膜等給環(huán)境造成的污染?！鞍咨廴尽蔽锏闹饕煞譃椋壕垡蚁?pe)、聚氯乙烯(pv)、聚丙烯(pp)、聚苯乙烯樹(shù)脂(ps)。在這些污染物中，還加入了增塑劑，發(fā)泡劑，熱穩(wěn)定劑，抗氧化劑等。
造成“白色污染”的主要原因：
1、塑料垃圾沒(méi)有得到妥善的管理和處置，垃圾沒(méi)有實(shí)行分類收集，能回收回的不回收利用。
2、許多企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的白色垃圾沒(méi)有科學(xué)地處理，放任自流。
3、我國(guó)現(xiàn)有的法律沒(méi)有對(duì)塑料包裝廢棄物的處理，制定出過(guò)硬的相關(guān)法規(guī)。
4、盡管在創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的口號(hào)下，我們的縣城變得整潔得多，但是總的來(lái)講，人們的環(huán)保意識(shí)比較淡薄，濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象相當(dāng)普遍。
“白色污染”的危害：
(一)視覺(jué)危害：
散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對(duì)破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺(jué)帶來(lái)不良刺激。
(二)潛在危害：
1、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長(zhǎng)期積累，造成土壤板結(jié)，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。
2、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動(dòng)物當(dāng)作食物吞食后，會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物死亡。
3、進(jìn)入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會(huì)占用大量土地，而且，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)難以分解。
4、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對(duì)人體的健康不利。
5、使臭氧層變薄。
我們對(duì)“使臭氧層變薄”這一危害尤其感興趣。因?yàn)樗芰蠌U棄物一般存在于地面，而臭氧層存在于天空中，兩者相隔那么遙遠(yuǎn)，怎么會(huì)有關(guān)系呢?經(jīng)過(guò)翻閱資料，查閱書(shū)籍并問(wèn)了一些教師得出：白色污染經(jīng)過(guò)太陽(yáng)的發(fā)照射而把塑料中大量的毒物排入大氣層，大氣層上面是臭氧層，這樣使臭氧層的氣體逐漸變薄。我們大家都知道太陽(yáng)是一種溫度可達(dá)到上萬(wàn)度的天然發(fā)光和發(fā)熱的“大火球”。當(dāng)鋼鐵還未靠進(jìn)它幾千米，就已經(jīng)化為氣體。這么高的溫度怎能不破壞地球?為了地球不受到大幅度破壞，臭氧層可真是立了大功了。當(dāng)太陽(yáng)輔射時(shí)，它便挺身而出，擋住了一次又一次的攻擊?？捎捎凇鞍咨廴尽贝_實(shí)破壞了臭氧層，使它變薄，這將會(huì)是地球巨大的危機(jī)。
很多人都建議政府加強(qiáng)宣傳力度，將口號(hào)落到實(shí)處!
但是把環(huán)境污染的原因全都?xì)w咎于政府也是不合理的，因?yàn)檎吘怪皇且粋€(gè)以行政為職能的機(jī)關(guān)單位，居民的實(shí)際行動(dòng)才是主題，提高居民自身的素質(zhì)和環(huán)保意識(shí)才是解決環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵。比如問(wèn)及對(duì)自家門口的河道被污染后的反映，雖然有38.2%的居民表示會(huì)自覺(jué)監(jiān)督，組織附近居民進(jìn)行保護(hù)，但持“與我無(wú)關(guān)、愛(ài)理不理”的態(tài)度竟占19%，據(jù)前述情況來(lái)看進(jìn)一步提高居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)迫在眉睫。
三．總結(jié)。
行動(dòng)起來(lái)治理“白色污染”
民的環(huán)境意識(shí)正在逐步加強(qiáng)，但是面對(duì)未來(lái)任務(wù)重，另外就是居民和政府沒(méi)有很好的合作，居民對(duì)政府所做的工作沒(méi)有給予一定的關(guān)注，以致錯(cuò)誤的認(rèn)為政府一直沒(méi)有進(jìn)行管理;而政府雖然抱怨居民環(huán)境意識(shí)差，也同樣有不周之處。所以我們希望兩者能夠相輔相成，共同努力，為龍灣今后改善環(huán)境污染問(wèn)題盡一份力!
通過(guò)這次調(diào)查活動(dòng)，我們了解到：隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也使環(huán)境付出了沉重的代價(jià)。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對(duì)人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。每當(dāng)大風(fēng)刮起時(shí)，空中就彌漫著黃色的粉塵，有時(shí)在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此，解決環(huán)境問(wèn)題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。我們海鹽縣武原鎮(zhèn)，雖然每天都有300多名環(huán)衛(wèi)工人日日夜夜與“白色污染”作著斗爭(zhēng)。但是，改變這種狀況，光靠環(huán)衛(wèi)工人的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須提高我們大家的環(huán)保意識(shí)。環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的，所以保護(hù)環(huán)境應(yīng)該是全社會(huì)的行為。我們每個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。
同時(shí)，我們也懂得了：我們就是社會(huì)的主人，改善地球環(huán)境，是我們這代人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們應(yīng)該努力增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，節(jié)約資源。如果全球人人破壞，天天破壞，地球就會(huì)變成垃圾場(chǎng);如果全球人人環(huán)保，天天環(huán)保，就能創(chuàng)造一個(gè)美好的世界。讓我們攜起手行動(dòng)起來(lái)，共同努力保護(hù)好地球——我們共同的家園。
為此，我們建議從我們自己做起，從一點(diǎn)一滴小事做起，要做到：
1、不亂扔垃圾及廢棄物，將垃圾放到指定的垃圾箱內(nèi)。
2、我們學(xué)校早已經(jīng)設(shè)置了“垃圾分類存放處”，我們就要積極參與和宣傳。
3、不要浪費(fèi)，包括不浪費(fèi)一張紙、一滴水、一分錢。
4、盡量不用、少用塑料袋，要積極使用可再生利用的用品，減少白色污染。
5、發(fā)現(xiàn)身邊有破壞環(huán)境的行為時(shí)。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇十一
當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著特殊的國(guó)內(nèi)和國(guó)外環(huán)境，現(xiàn)實(shí)要求民營(yíng)經(jīng)濟(jì)需要再次實(shí)現(xiàn)突破。在新的形勢(shì)下，如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破是一項(xiàng)重大課題。?詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看下文。
美國(guó)有專門保護(hù)中小企業(yè)的法律，也有專門針對(duì)中小企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，即“中小企業(yè)管理局”(sba)。在幫助中小企業(yè)融資方面，sba經(jīng)國(guó)會(huì)授權(quán)撥款，可以向中小企業(yè)提供貸款。其形式有三種：一是直接貸款，由sba直接撥付，但比重很小;二是協(xié)調(diào)貸款，由地方發(fā)展公司、金融機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)提供;三是擔(dān)保貸款，由sba向放款機(jī)構(gòu)擔(dān)保，逾期不還，由sba負(fù)責(zé)歸還所欠部分的90%。美國(guó)在對(duì)中小企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策方面的做法比較靈活經(jīng)常調(diào)整稅法。1981年的“經(jīng)濟(jì)復(fù)興稅法”對(duì)以往的稅法作了修訂，其中涉及小企業(yè)的個(gè)人所得稅率下調(diào)了25%。規(guī)定雇員在25人以下的企業(yè)，依照個(gè)人所得稅稅率繳納，而不是按公司所得稅稅率納稅。把資本收益稅的最高稅率從28%降至20%，后又對(duì)創(chuàng)新型小企業(yè)減至14%，刺激資本流向中小企業(yè)。在1993～1994年度向小企業(yè)提供120億美元的稅額減免，通過(guò)“1997年納稅人免稅法”，在2017年內(nèi)為小企業(yè)提供幾十億美元的稅額減免，并減少資本收益稅。凡新購(gòu)買的設(shè)備，若法定使用年限在5年以上者，其購(gòu)入價(jià)格的10%可直接抵扣當(dāng)年的應(yīng)付稅款;若法定使用年限為3年者，抵免額為購(gòu)入價(jià)格的6%。小型企業(yè)的應(yīng)納稅款如果少于2500美元，這部分應(yīng)納稅款可百分之百用于投資抵免。
美國(guó)還將政府采購(gòu)制度用于中小企業(yè)，給予中小企業(yè)一定量的采購(gòu)定單，以扶持中小企業(yè)的發(fā)展。sba參與。
合同。
招標(biāo)，選出適合于中小企業(yè)的合同項(xiàng)目擱置一邊，留待小企業(yè)投資或者將一個(gè)單一合同分成多個(gè)小合同，確保小企業(yè)有參加投資的機(jī)會(huì)。如果招標(biāo)對(duì)方對(duì)小企業(yè)實(shí)現(xiàn)合同的能力或信用有懷疑，sba可出具證明，表明該企業(yè)有完成合同要求的能力。1990年美國(guó)聯(lián)邦政府的1912億美元的定貨合同中，有32.9%是與小企業(yè)簽定的。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
我們田鎮(zhèn)辦事處七山一水兩分地，轄8個(gè)村，1個(gè)居委會(huì)，常住人口25000人。耕地面積不足5000畝，人均僅0.2畝。特殊的處情決定了我們必須把工作重點(diǎn)放在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之上。近年來(lái)，我們田鎮(zhèn)辦事處在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把推進(jìn)江山開(kāi)發(fā)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)處富民、建設(shè)小康田鎮(zhèn)的重要舉措和頭等大事，抓出了一定成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
田鎮(zhèn)辦事處作為武穴經(jīng)濟(jì)重要組團(tuán)之一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依托其獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)、地理位置和良好的發(fā)展環(huán)境，表現(xiàn)出獨(dú)創(chuàng)的區(qū)域特色和穩(wěn)健強(qiáng)勁的發(fā)展活力，對(duì)我處連續(xù)多年的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)起到了頂梁柱的作用。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。
1、田鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化。
一是區(qū)域內(nèi)國(guó)有企業(yè)在市委、市政府的正確決策和直接領(lǐng)導(dǎo)下全部實(shí)現(xiàn)民營(yíng)。祥云集團(tuán)公司、百達(dá)水泥公司、創(chuàng)新建材公司及原黃岡市屬金塔水泥公司均在近年改制轉(zhuǎn)民。
二是處村兩級(jí)集體企業(yè)早已民營(yíng)化。早在前，我們田鎮(zhèn)辦事處就已將處辦采碎石企業(yè)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)、公有私營(yíng)，如東風(fēng)碎石廠、大磯頭碎石廠等。接著，我們又將金屬?gòu)S、特鋼廠及建筑公司等機(jī)械、建筑行業(yè)推向民營(yíng)。最后，我們又將所有裝卸等其它企業(yè)通過(guò)租賃等多種形式全部實(shí)行民營(yíng)。與此同時(shí)，各村集體企業(yè)也紛紛仿效，從而使處、村兩級(jí)集體企業(yè)在全市率先實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化。
三是少數(shù)掛靠、假冒集體企業(yè)的私營(yíng)業(yè)主紛紛脫掉集體“紅外衣”，恢復(fù)民營(yíng)本來(lái)面目。例如現(xiàn)耐磨耐熱材料廠、棉紡廠等企業(yè)均重新登記注冊(cè)為私營(yíng)企業(yè)。至目前，田鎮(zhèn)雇員8人以上的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到70余家，占全部企業(yè)的100%。
田鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已由上世紀(jì)末的半壁江山發(fā)展到今天的一統(tǒng)江山。
第一，對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)。，田鎮(zhèn)全口徑財(cái)政收入1692萬(wàn)元，占全市財(cái)政收入的17%，有人說(shuō)：田鎮(zhèn)以占全市三十分之一的人口，四分之一的用電量，創(chuàng)造出五分之一的稅收，這種稅法，大體有些接近現(xiàn)實(shí)。田鎮(zhèn)的確以其在全市乃至全黃岡最小的版圖面積和最少的人口，創(chuàng)造了人平財(cái)政收入超過(guò)1000元的高記錄。
第二，對(duì)就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的貢獻(xiàn)。田鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口不過(guò)13000人，而常住人口25000人，加上暫住人口應(yīng)在30000人以上，其生活來(lái)源不言而喻均依賴于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展。
第三，對(duì)社會(huì)投資和招商引資的貢獻(xiàn)。近年來(lái)，田鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資額均以每年1000萬(wàn)元的速度往上遞增，今年元至10月份，全處固定資產(chǎn)投資近2億元，扣除華新投資1.7億元，其余余萬(wàn)元均屬民營(yíng)企業(yè)的民間投資和民營(yíng)業(yè)主由市外籌集和引進(jìn)的資金，象今年當(dāng)年投入、當(dāng)年投產(chǎn)的鑫鑫偉業(yè)建材公司、申盛建材公司等3個(gè)投資300萬(wàn)元以上碎石項(xiàng)目都屬于市外引進(jìn)的民營(yíng)資金。
繼、20招商引資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)目標(biāo)考核連續(xù)兩年分別位居全市第一以外，今年上半年度考核又奪取兩個(gè)全市第一。
3、田鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張、質(zhì)量提升從而形成產(chǎn)業(yè)支柱。
第一，民營(yíng)企業(yè)個(gè)體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。民營(yíng)企業(yè)年銷售收入在500萬(wàn)元以上企業(yè)由過(guò)去的3家發(fā)展到6家（不包括祥云等4家由燃化、建材系統(tǒng)延續(xù)統(tǒng)計(jì)的改制民營(yíng)企業(yè)），年銷售收入過(guò)100萬(wàn)元的較為普遍，實(shí)際年增長(zhǎng)比例超過(guò)20%。偉業(yè)藥化有限公司、奧得賽田鎮(zhèn)精細(xì)化工廠兩家民營(yíng)企業(yè)3年三大步，每年分別新增技術(shù)改造資金500萬(wàn)元以上，使兩廠年銷售收入由的不足2000萬(wàn)元擴(kuò)大到現(xiàn)在的4000萬(wàn)元以上，其中偉業(yè)今年有望達(dá)到5000萬(wàn)元。今年1至6月，根據(jù)稅務(wù)部門實(shí)數(shù)統(tǒng)計(jì)，偉業(yè)藥化上交國(guó)地稅分別達(dá)到萬(wàn)元、萬(wàn)元；奧得賽上交國(guó)地稅分別達(dá)到萬(wàn)元、萬(wàn)元。此外，新項(xiàng)目投資規(guī)模普遍增高。為保護(hù)田鎮(zhèn)石灰石資源，我們一改過(guò)去“撿到籃里就是菜”的做法，只鼓勵(lì)大開(kāi)采，使采碎石項(xiàng)目投資規(guī)模由過(guò)去的三、五十萬(wàn)擴(kuò)大到今年的300萬(wàn)元。
第二，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、產(chǎn)品科學(xué)技術(shù)含量逐漸提升。近年來(lái)，我們?cè)诜艑捗駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入條件的同時(shí)，注意用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施保護(hù)資源環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使一些生產(chǎn)條件落后的項(xiàng)目不再登陸田鎮(zhèn)。ob-1等系列螢光增白劑、磷硝基苯胺、鄰苯二胺、鑄造高合金耐磨耐熱材料、鍋爐用節(jié)能泵等產(chǎn)品科技含量日益提高。亂采濫采的小規(guī)模采碎石項(xiàng)目受到限制，現(xiàn)代大型挖掘機(jī)和鏟車、裝載車以及900×1200超大型顎式破碎機(jī)在田鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)礦山上已屢見(jiàn)不鮮。民營(yíng)機(jī)械化裝卸碼頭越來(lái)越多。我們還注意加強(qiáng)原有化工企業(yè)的治污力度，近年，奧得賽、偉業(yè)分別投入200萬(wàn)元以上用入污染治理，使兩廠廢水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
目前，田鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已形成建材、化工兩大支柱產(chǎn)業(yè)，其中建材企業(yè)39家，化工企業(yè)5家，產(chǎn)值、銷售收入約占全處企業(yè)產(chǎn)值、銷售收入的60%以上，其中由處直報(bào)的3家化工企業(yè)年銷售收入實(shí)打?qū)嵲?億元以上。
近年來(lái)，我們田鎮(zhèn)辦事處緊緊抓住民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一大事要事，以大開(kāi)發(fā)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展帶動(dòng)大招商，從而使田鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入歷史最好時(shí)期，使田鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面提速?？梢哉f(shuō)，今年上半年田鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是成績(jī)創(chuàng)歷史最好，規(guī)模創(chuàng)歷史最大，科技含量創(chuàng)歷史最高?？傮w說(shuō)來(lái)，這主要是我們處黨委對(duì)田鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)近、遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)清析的發(fā)展思路，從而有一系列推進(jìn)田鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的做法。
1、明確總體要求，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。
今年我處經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求概括為：堅(jiān)持江山開(kāi)發(fā)強(qiáng)處戰(zhàn)略，突出“項(xiàng)目、加速、協(xié)調(diào)”三大主題，不斷強(qiáng)化我處的建材、化工和旅游產(chǎn)業(yè)特色，全面提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)效、區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力和居民綜合素質(zhì)，使田鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展始終走在全市全省的前列，達(dá)到“全市爭(zhēng)第一，全省爭(zhēng)十強(qiáng)”的目標(biāo)。全處上下進(jìn)一步搶機(jī)遇、上臺(tái)階、促裂變，在加強(qiáng)工業(yè)投入，加大招商引資力度，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，做大做強(qiáng)化工建材業(yè)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上爭(zhēng)當(dāng)全省第一。全處上下形成了干部“人人肩上有任務(wù)，個(gè)個(gè)都是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”的良好氛圍，激發(fā)了廣大干部群眾大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的工作熱情。
2、突出產(chǎn)業(yè)特色，確立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位。
田鎮(zhèn)要突出化工、建材、旅游三大產(chǎn)業(yè)特色，大力推進(jìn)江山開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，就必須在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上率先轉(zhuǎn)型，推進(jìn)現(xiàn)代建材化工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加速融合，努力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。建設(shè)現(xiàn)代建材業(yè)和現(xiàn)代化工業(yè)是今后一段時(shí)期的主要任務(wù)。建設(shè)以華新、金塔、百達(dá)等為主的年產(chǎn)1000萬(wàn)噸水泥基地和年產(chǎn)500萬(wàn)噸碎石基地，形成建材業(yè)年銷售收入過(guò)30億元、稅收過(guò)2億元的現(xiàn)代建材業(yè)；建設(shè)祥云、北京奧得賽、浙江偉業(yè)等為主的年產(chǎn)1萬(wàn)噸精細(xì)化工基地和100萬(wàn)噸肥料基地，形成化工年銷售收入過(guò)10億元、稅收過(guò)5000萬(wàn)元的現(xiàn)代化工業(yè)。要加抉推進(jìn)沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，起步發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，新建一批碼頭和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)一批物流專業(yè)公司，力爭(zhēng)港口吞吐量達(dá)到1500萬(wàn)噸，并向3000萬(wàn)噸大港邁進(jìn)。依托華新、祥云、金塔、百達(dá)等知名企業(yè)，奮力打造長(zhǎng)江名港――田鎮(zhèn)港。要合理整合資源，培育商貿(mào)旅游品牌，加快雙善洞風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程，重點(diǎn)建設(shè)好洞底遂道、沙上公路、休閑山莊、廣濟(jì)寺等一批重點(diǎn)景區(qū)工程。今年上半年，為支持化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盤(pán)大盤(pán)強(qiáng)奧得賽化工，我們投入人力物力財(cái)力，將該廠進(jìn)廠公路由過(guò)去的4米拓寬到現(xiàn)在的9米，還將改制拍賣并化解華融公司及相關(guān)銀行債務(wù)后的原純堿廠場(chǎng)地、廠房無(wú)償提供該廠使用，使奧得賽董事會(huì)深受感動(dòng)，決定再向田鎮(zhèn)增投資金1000萬(wàn)元，用于產(chǎn)品擴(kuò)產(chǎn)和技術(shù)改造。
3、推進(jìn)江山開(kāi)發(fā)，確立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。
實(shí)施江山開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，就是借助沿江開(kāi)發(fā)的同時(shí)，開(kāi)發(fā)四十里官山資源，使官山因有長(zhǎng)江而更具開(kāi)發(fā)價(jià)值，從而達(dá)到多招商、多上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，促進(jìn)田鎮(zhèn)加快新型工業(yè)化發(fā)展步伐。全處四十里官山蘊(yùn)藏有22億噸石灰石，23公里長(zhǎng)江黃金水道，其中深水岸線18公里。同時(shí)，有建材、化工兩大產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。這都是田鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的發(fā)展資源，也是最大的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。因此，隨著全球產(chǎn)業(yè)與資本加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移，長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展進(jìn)入加速期，加快田鎮(zhèn)沿江開(kāi)發(fā)，有利于更有效地匯集國(guó)際產(chǎn)業(yè)與資本。國(guó)際、國(guó)內(nèi)最重要的基礎(chǔ)工業(yè)基地一般都集中在沿海港口周邊或大江大河沿岸。田鎮(zhèn)沿江地區(qū)依托其獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，正在成為接受新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳區(qū)域。招商引資發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)側(cè)重于把建材業(yè)、化工業(yè)盤(pán)強(qiáng)做大，同時(shí)重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，如造船業(yè)、新型建材業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和大運(yùn)量的產(chǎn)業(yè)。祥云精細(xì)化工園消毒劑項(xiàng)目的'興建，必將使田鎮(zhèn)建材化工民營(yíng)企業(yè)再創(chuàng)規(guī)模，成為全省骨干企業(yè)。田鎮(zhèn)大型碼頭的招商運(yùn)作，必將使田鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)港和現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)滲透。
4、加大投入力度，增創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要的基礎(chǔ)性工作。近年來(lái)，田鎮(zhèn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)舍得投入，增創(chuàng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。圍繞服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，全面提升田鎮(zhèn)形象，辦事處先后投資500多萬(wàn)元硬化了境內(nèi)唯一的一條公路，連接s240省道蘄武等級(jí)公路；投入160多萬(wàn)元新建了移動(dòng)、聯(lián)通基站各2座，為田鎮(zhèn)信息化、數(shù)字化打下了很好的基礎(chǔ)；投入了2000多萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)建好長(zhǎng)江干堤和馬口閘以及相關(guān)水利設(shè)施；投入20多萬(wàn)元，使全處與武穴城區(qū)光纖聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了村村通。為了使浙江偉業(yè)擴(kuò)大發(fā)展,投資30萬(wàn)元,新架設(shè)高壓線路2.7千米；為了引進(jìn)浙江精益集團(tuán)投資旅游，投資50多萬(wàn)元，標(biāo)工8萬(wàn)個(gè)，新修沙上旅游公路4700米，石階2180個(gè)，架設(shè)電力專線700米；為了使北京奧得賽擴(kuò)大規(guī)模，對(duì)原純堿廠閑置報(bào)廢設(shè)備一次性公開(kāi)拍賣，其場(chǎng)地?zé)o償供給奧得賽使用，并對(duì)進(jìn)廠公路擴(kuò)寬至9米；為了建設(shè)好祥云精細(xì)化工園，在征地費(fèi)用上村方每畝讓利5000元，加強(qiáng)了廠村合作。正由于辦事處舍得投入，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增創(chuàng)了田鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
5、實(shí)施“五心工程”,創(chuàng)優(yōu)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
一是優(yōu)惠政策，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主動(dòng)心。屬百萬(wàn)元以上的生產(chǎn)加工項(xiàng)目，辦事處內(nèi)已有生產(chǎn)廠方的，無(wú)償提供使用五年。礦山部分采用低價(jià)租用，免收基本建設(shè)配套費(fèi)。是處扶持產(chǎn)業(yè)，原則上請(qǐng)示市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)一次或幾次專題會(huì)議，形成對(duì)每個(gè)企業(yè)相關(guān)政策的專題紀(jì)要。真正讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資業(yè)主得實(shí)惠，動(dòng)真情，愿投資。如奧得賽就是在無(wú)償使用原處純堿廠和煤礦廠房、場(chǎng)地基礎(chǔ)上建設(shè)并逐步擴(kuò)大起來(lái)的。
二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主省心。每個(gè)規(guī)模項(xiàng)目都實(shí)行一次現(xiàn)場(chǎng)辦公，當(dāng)場(chǎng)拍板政策，形成一份會(huì)議紀(jì)要或?qū)ζ髽I(yè)的承諾文件，把政策服務(wù)和保護(hù)等事宜確定下來(lái)，每個(gè)項(xiàng)目建立一個(gè)工作班子，成立一個(gè)推進(jìn)組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)、組織、協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)。做到全力以赴抓開(kāi)工、聚精會(huì)神抓進(jìn)度、一絲不茍抓質(zhì)量、咬定時(shí)限抓竣工，努力提高項(xiàng)目的產(chǎn)出和效益。如祥云化工項(xiàng)目，政府向祥云集團(tuán)承諾了一系列減免規(guī)費(fèi)的政策。特別在農(nóng)民土地征用問(wèn)題上，從而保證了企業(yè)征用土地的順利進(jìn)行。
三是關(guān)心體貼，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主舒心。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主衣食住行、子女入學(xué)等實(shí)際問(wèn)題，積報(bào)予以幫助。同時(shí)做到重大節(jié)假日處黨委必到一線慰問(wèn)，定時(shí)舉辦田鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)投資規(guī)模企業(yè)聯(lián)誼會(huì)。對(duì)老總常駐外地，每次到武穴，必須安排接送招待，使老總們都有到武穴如到家的感受。浙江黃巖丁文偉等一批老板，就在在處黨委處處關(guān)心體貼的感召下，每年增資擴(kuò)產(chǎn)，使偉業(yè)藥化有限責(zé)任公司達(dá)到年交稅金達(dá)100余萬(wàn)元規(guī)模的。
四是誠(chéng)信待人，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主放心。堅(jiān)持“說(shuō)實(shí)話、用真情、不坑人”。向客商介紹實(shí)情，不夸大其辭，不回避問(wèn)題，絕不干損害客商利益的事情。做到善待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主，公正規(guī)范，效率優(yōu)先，急其所難，幫其所需，共謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙羸。如在碎石項(xiàng)目方面，我們公開(kāi)對(duì)老板講，碎石行業(yè)不是處重點(diǎn)招商領(lǐng)域，不享受招商引資優(yōu)惠政策。
五是依法保護(hù)，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主安心。對(duì)企業(yè)反映本地村民問(wèn)題，依靠處、村組織做好思想工作，及時(shí)調(diào)解，把矛盾和問(wèn)題盡量化解在萌芽中。對(duì)少數(shù)村民多次做工作，屢教不改，并違法干擾企業(yè)正常生產(chǎn)，將依法予以處理。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，辦事處每月聽(tīng)取一次發(fā)展環(huán)境情況匯報(bào)，對(duì)破壞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的處直單位實(shí)行一票否決，嚴(yán)重地予以查處，真正讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主安心。
我們?cè)诿駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面想了一些心思，做了一些工作，但也還存在一定的問(wèn)題和困難。
一是隨著國(guó)企改革的深化和中國(guó)的入世，國(guó)有企業(yè)（包括國(guó)有控股企業(yè)）和外資經(jīng)濟(jì)活力大大增強(qiáng)，田鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)與外地企業(yè)比仍顯得整體規(guī)模狹孝管理水平和技術(shù)水平偏低，面臨國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)的技術(shù)、人才、質(zhì)量、品牌、文化、信用等激烈競(jìng)爭(zhēng)，一些民營(yíng)企業(yè)家感到企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足。
二是水電等“硬件”相對(duì)不硬。電力負(fù)荷緊張已成為制約田鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)發(fā)展的“瓶頸”，特別是華新武穴水泥項(xiàng)目進(jìn)入以后，問(wèn)題較為突出,需要徹底解決。田鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)也顯得較為滯后，自來(lái)水等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施不夠。
三是田鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不盡合理，融資難，投資相對(duì)不足也是制約田鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的主要因素之一。
四是少數(shù)行政執(zhí)法部門素質(zhì)偏低，“三亂現(xiàn)象”還一定程度上存在，影響了田鎮(zhèn)民營(yíng)業(yè)主投資擴(kuò)產(chǎn)的積極性，部分采碎石企業(yè)及運(yùn)貨船只被迫撤向收費(fèi)較低的對(duì)江陽(yáng)新縣。
以上問(wèn)題和困難，需要通過(guò)深化改革、加快發(fā)展去進(jìn)一步克服，需要全處干部勇于正視和積極糾正，需要上級(jí)政府相關(guān)部門給予更大支持和幫助。我們決心借全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的東風(fēng)，借助這次市領(lǐng)導(dǎo)撿查和聽(tīng)取民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)、指導(dǎo)田鎮(zhèn)工作的大好時(shí)機(jī)，再上認(rèn)識(shí)，再加力度，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，積極尋求和探索田鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，為加快武穴民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為建設(shè)武穴中等城作出田鎮(zhèn)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
作者:徐才良xucailiang@。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇十三
根據(jù)零售端統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年8月份以來(lái)，白色家電的零售量增速降幅均有收窄跡象。尤其是去年11月，空調(diào)、冰箱和洗衣機(jī)零售量同比上升20.1%、11.6%和3.9%，成為去年單月同比增速之最，這被普遍認(rèn)為是白色家電行業(yè)回暖的一個(gè)積極信號(hào)。
近兩年，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境及住宅產(chǎn)業(yè)低迷等綜合因素的影響，白色家電行業(yè)的市場(chǎng)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，主要產(chǎn)品銷售量增速放緩。去年下半年的白色家電零售量增速降幅收窄則是得益于住宅市場(chǎng)的回暖。房地產(chǎn)作為家電行業(yè)的先導(dǎo)因子，按照以往規(guī)律，家電市場(chǎng)的終端需求一般會(huì)滯后房地產(chǎn)銷售半年至一年時(shí)間。在前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，化解房地產(chǎn)庫(kù)存更是成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)之一。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房地產(chǎn)銷量持續(xù)上升將刺激家電需求，預(yù)計(jì)今年空調(diào)、冰箱和洗衣機(jī)三大類白色家電的零售端新增需求將會(huì)被極大帶動(dòng)，行業(yè)基本面有望得到改善，增速有望在今年下半年開(kāi)始探底回升。
在經(jīng)過(guò)連續(xù)兩年的去庫(kù)存周期后，白色家電渠道方的庫(kù)存情況也正在不斷改善，廠家出貨情況將隨之開(kāi)始好轉(zhuǎn)。此外，從去年初至今，約占到白色家電成本60%的鋁、銅、螺紋鋼的同比降幅分別為16%、19%、30%。原材料價(jià)格的持續(xù)下跌，也使得白色家電企業(yè)的毛利率水平不斷提高。去年1-11月家電全行業(yè)銷售利潤(rùn)率6.63%，高于上年同期0.49個(gè)百分點(diǎn)，處于歷史同期最高水平。
近年來(lái)，家電企業(yè)研發(fā)投入在逐年增長(zhǎng)，科技創(chuàng)新能力得到大幅度提升，關(guān)鍵配件的核心技術(shù)取得全方位的突破。隨著智能家居概念的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)白色家電制造技術(shù)加快向自動(dòng)化、智能化方向升級(jí)，有力地推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高端化發(fā)展。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇十四
有資料統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)的抑郁癥患者已經(jīng)超過(guò)2600萬(wàn)，其中有10%-15%的患者最終可能選擇自殺，抑郁癥患者的自殺率比一般人群要高出20倍。
在自殺人群中，約70%的人患有抑郁癥。所以，抑郁癥已被醫(yī)學(xué)專家視為嚴(yán)重危害人類身心健康的精神疾病。
專家預(yù)測(cè)，到，精神障礙性疾病(其中抑郁癥占大多數(shù))將成為中國(guó)第二大殺手。
抑郁癥，這個(gè)曾經(jīng)讓人陌生的字眼，如今正越來(lái)越多地掛在了老百姓的嘴邊。頗有讀者群的女作家跳樓自殺，產(chǎn)婦殺害親生嬰兒后自殺……人們對(duì)此感到不解和震驚。
這到底為什么?
答案讓人更震驚：他們都患有抑郁癥。
當(dāng)人們不快樂(lè)的時(shí)候，常會(huì)說(shuō)“很郁悶”，但很多人并沒(méi)有想到抑郁癥，更不清楚抑郁癥已成為世界第四大疾病。
由于生物、心理、社會(huì)的因素，近幾年，我國(guó)抑郁癥患者呈明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)。有資料統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)的抑郁癥患者已經(jīng)超過(guò)2600萬(wàn)，其中有10%~15%的患者最終可能選擇自殺，抑郁癥患者的自殺率比一般人群要高出20倍。在自殺人群中，約70%的人患有抑郁癥。所以，抑郁癥已被醫(yī)學(xué)專家視為嚴(yán)重危害人類身心健康的精神疾病。
專家預(yù)測(cè)，到20，精神障礙性疾病(其中抑郁癥占大多數(shù))將成為中國(guó)第二大殺手。也許有人認(rèn)為是聳人聽(tīng)聞。但早在前，世界衛(wèi)生組織就預(yù)測(cè)，抑郁癥將成為21世紀(jì)人類的主要?dú)⑹帧?BR> 目前，全世界約有一億人患有抑郁癥，且數(shù)量有增無(wú)減，抑郁癥已成了本世紀(jì)一種相當(dāng)流行的病癥。
沒(méi)有哪種職業(yè)、種族、性別或年齡可以對(duì)抑郁癥免疫，患抑郁癥的人是不分財(cái)富多寡、地位高低、知識(shí)高下的。
老文在她56歲的生日晚宴上，做出了一個(gè)令全家震驚不已的決定：去精神病院住院治療。
5年來(lái)，她飽受多種軀體不適之苦，因心慌、心痛、胃部脹痛、乏力等曾反復(fù)在心血管內(nèi)科、消化內(nèi)科住院治療，先后被診斷為心臟神經(jīng)官能癥，胃腸神經(jīng)官能癥，更年期綜合癥，她在痛苦中抱著一線希望，不停地接受著各科醫(yī)學(xué)檢查，服用各種藥物，但痛苦不減，她一次次地失望，不知道自己患了什么病，醫(yī)生告訴她患了抑郁癥。常先生是一位事業(yè)有成的學(xué)者，一次意外使他右下肢骨折，他的女兒是一位醫(yī)學(xué)博士，在她的幫助下，常先生得到了及時(shí)的治療。在家人精心照料下，常先生的骨折很快恢復(fù)了，但他的心情卻越來(lái)越沉重，沒(méi)有食欲，沒(méi)有力氣，擔(dān)心自己今后不能勝任工作，生怕拖累家人，他最終選擇了自殺。
金女士的丈夫在一次甲狀腺手術(shù)時(shí)死于麻醉意外。此后3年中，她以淚洗面，感到無(wú)助，沒(méi)有希望，不想做事，不愿見(jiàn)人，覺(jué)得生活失去了意義，她決心告別人世。
董某是一個(gè)聰明、漂亮、令人羨慕的女孩，學(xué)習(xí)刻苦，一心想上北大。第一次高考失敗，復(fù)讀一年，終于如愿以償，接到大學(xué)錄取通知書(shū)，她淚如泉涌，感到一紙通知書(shū)是那么沉重，她擔(dān)心自己能否完成學(xué)業(yè)，能否與同學(xué)和睦相處，眼前一片黑暗，她想到了死。
上述種種情況，盡管各自發(fā)病的誘因不同，表現(xiàn)各異，但最終的結(jié)果卻都是被抑郁癥這個(gè)病魔所傷害。
抑郁癥的主要特征是心境低落，伴有焦慮、激越、無(wú)價(jià)值感、自殺觀念、精神運(yùn)動(dòng)性遲滯和各種軀體癥狀及生理機(jī)能障礙。
具體表現(xiàn)有：心情抑郁、失去興趣和快樂(lè)感、容易疲乏、注意力不集中、總想不高興的事、思維和反應(yīng)遲鈍、自責(zé)自罪、工作學(xué)習(xí)和創(chuàng)造能力明顯減退，嚴(yán)重時(shí)會(huì)有自殺的想法和行為;另外也可以有“衰弱”性的軀體癥狀：如失眠早醒、食欲不振、體重減輕、性欲減退、困倦乏力、頭痛頭暈等。
診斷標(biāo)準(zhǔn)是：如果病人具有上述大部分的癥狀，并且每天都有，持續(xù)兩周以上，已經(jīng)明顯影響正常的工作和生活，就應(yīng)該高度懷疑抑郁癥的可能性。
專家提醒人們，在生活、工作、學(xué)習(xí)時(shí)，不要給自己確定很難達(dá)到的目標(biāo)，應(yīng)該知足常樂(lè)、量力而行。
桂先生當(dāng)年曾是某市高考狀元，41歲已是某著名汽車品牌4s店的總經(jīng)理，年薪25萬(wàn)元，公司按月、按季、按年考核桂先生及公司銷售收入、數(shù)量、利潤(rùn)、成本控制等業(yè)績(jī)。
由于桂先生領(lǐng)導(dǎo)的店連續(xù)幾年成為公司全國(guó)100多家同類店的銷售第一，被評(píng)為公司十佳員工，公司領(lǐng)導(dǎo)號(hào)召職工向他學(xué)習(xí)，并時(shí)時(shí)鼓勵(lì)他要保持全公司第一的業(yè)績(jī)。
底，桂先生忙完大量的產(chǎn)品推介會(huì)、業(yè)務(wù)聯(lián)誼會(huì)、宣傳策劃會(huì)等各種活動(dòng)。其實(shí)早已患上抑郁癥的他，最終在20全公司表彰會(huì)上披紅戴花，代表公司先進(jìn)人物講話后，在賓館自殺身亡。
據(jù)家人回憶，桂先生性格內(nèi)向，心情抑郁，近一年來(lái)疏遠(yuǎn)朋友，多次流露過(guò)工作壓力太大不想干了的想法，也曾因抑郁癥看過(guò)醫(yī)生，但沒(méi)有堅(jiān)持按時(shí)服藥。首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京安定醫(yī)院副院長(zhǎng)李占江對(duì)記者說(shuō)，隨著物質(zhì)水平的提高，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，人們的生活、工作、學(xué)習(xí)壓力越來(lái)越大，同時(shí)，現(xiàn)在人們的追求、個(gè)人的欲望越來(lái)越多，因而在實(shí)際中受到的挫折就逐步增多，困惑也逐步增多，目前造成抑郁癥的很大原因是社會(huì)因素。
李占江提醒人們，在生活、工作、學(xué)習(xí)時(shí)，不要給自己確定很難達(dá)到的目標(biāo)，應(yīng)該知足常樂(lè)、量力而行。
據(jù)一項(xiàng)對(duì)大學(xué)生抑郁癥的醫(yī)學(xué)抽樣調(diào)查顯示，大學(xué)生抑郁障礙疾患率為23.66%。
專家分析，大學(xué)生中抑郁現(xiàn)象比較多的主要原因，是由于自我價(jià)值沒(méi)有得到很好地體現(xiàn)，對(duì)自己進(jìn)行了一些無(wú)謂的否定。
一般這樣的學(xué)生情緒都比較低落、不穩(wěn)定，不愛(ài)搭理人，做事情沒(méi)有興致。時(shí)間長(zhǎng)了，容易造成心理情緒積聚，對(duì)學(xué)習(xí)、生活肯定會(huì)造成影響，嚴(yán)重的則會(huì)患上抑郁癥。如果沒(méi)有找到正常渠道發(fā)泄，可能會(huì)沉迷于一些自己覺(jué)得是正確的事物上面，比如網(wǎng)絡(luò)。
在生活中，人們常常對(duì)郁悶、沮喪、痛苦、悲傷的老人誤認(rèn)為“有福不會(huì)享”，其實(shí)這是抑郁癥的情緒反應(yīng)。
老劉今年60歲，退休前擔(dān)任某單位的科長(zhǎng)。沒(méi)退休前，他工作繁忙，平常很少有放松和休息的時(shí)間，連老劉年輕時(shí)酷愛(ài)的釣魚(yú)也根本沒(méi)有時(shí)間。
老劉累的時(shí)候常想：退休以后，我就能好好休息了。轉(zhuǎn)眼退休回到了家里。頭一個(gè)月，老劉過(guò)的輕松悠閑。一個(gè)月后，老劉慢慢覺(jué)得這種生活沒(méi)什么意思了，心里感到發(fā)悶，煩躁，以前覺(jué)得高興的事，現(xiàn)在怎么也高興不起來(lái)。以前愛(ài)看電視看報(bào)，現(xiàn)在也覺(jué)得索然無(wú)味，經(jīng)常覺(jué)得干什么都沒(méi)意思，總是唉聲嘆氣，飯吃不下，覺(jué)睡不香。常覺(jué)得胸悶、心悸、上腹飽脹，老劉懷疑自己患了胃癌，經(jīng)胃鏡檢查排除后，上腹不適逐漸減輕;但隨后出現(xiàn)下腹痛和便秘，他又懷疑患了腸癌，經(jīng)檢查后排除腸癌;后來(lái)又因吞咽不暢而懷疑患了食道癌，要求做食道鏡檢查。家屬及醫(yī)生多次勸告，患者仍終日憂心忡忡。
聽(tīng)到以前的一位老同事突發(fā)心梗去世了，老劉更是緊張不安，情緒也越發(fā)不好，有時(shí)甚至流露出不想活的念頭。家人趕快帶老劉到精神科就診。經(jīng)心理醫(yī)生檢查，被珍斷為“老年性抑郁癥”。
有研究表明：76.8%的老年性抑郁癥患者發(fā)病前有一定的精神誘因，如家庭矛盾、經(jīng)濟(jì)糾紛、夫妻不睦、子女不孝、身患重病等。特別是在離、退休后，社會(huì)活動(dòng)圈子縮小，更容易發(fā)生孤獨(dú)、焦慮、自卑等不良心理，此時(shí)若不注意及時(shí)調(diào)節(jié)心理，很容易患抑郁癥。
一項(xiàng)調(diào)查表明：65歲以上老人存在明顯抑郁癥狀的有16%。
據(jù)北京市老年病醫(yī)療研究中心對(duì)北京市2299名老年人的調(diào)查顯示，13.7%的老年人有明顯的抑郁癥狀。
由此可見(jiàn)，老年抑郁癥是老年人所有的`心理問(wèn)題之中最常見(jiàn)的一種,患病率較高。
可以說(shuō)，抑郁癥是一種嚴(yán)重的精神疾病，對(duì)自己、家庭及社會(huì)的危害性極大。
大量事例證明，有些抑郁癥患者長(zhǎng)期情緒低落，心情極度煩躁，惡劣苦悶，在遇到重大精神刺激時(shí)，會(huì)出現(xiàn)惡劣情緒的強(qiáng)烈爆發(fā)，沒(méi)有明確動(dòng)機(jī)而去沖動(dòng)傷害他人;也有些病情嚴(yán)重的患者，在意識(shí)朦朧、幻覺(jué)與妄想等精神病理狀態(tài)下，也可能出現(xiàn)殺人行為。
早期發(fā)現(xiàn)、早期治療非常重要，早期治療不僅利于發(fā)作期病情及時(shí)得到控制，同時(shí)也有利于減少未來(lái)的發(fā)作頻率。
抑郁癥的癥狀復(fù)雜，其分類也很多，如重性抑郁障礙、惡劣心境、產(chǎn)后抑郁、季節(jié)性抑郁等，不同的類別治療存有差異。
很多研究通過(guò)腦核磁檢查發(fā)現(xiàn)，一些抑郁癥病人有腦內(nèi)海馬結(jié)構(gòu)的萎縮。海馬結(jié)構(gòu)是一種與學(xué)習(xí)、記憶相關(guān)的神經(jīng)結(jié)構(gòu)，這也許可以解釋為什么抑郁病人常會(huì)有學(xué)習(xí)記憶能力的下降。
抑郁癥早期治療不僅利于發(fā)作期病情及時(shí)得到控制，同時(shí)也有利于減少未來(lái)的發(fā)作頻率。
患了抑郁癥該怎么辦呢?林濤強(qiáng)調(diào)，早期發(fā)現(xiàn)、早期治療非常重要，早期治療不僅利于發(fā)作期病情及時(shí)得到控制，同時(shí)也有利于減少未來(lái)的發(fā)作頻率。有了抑郁癥的跡象要及時(shí)找精神科醫(yī)生做診斷評(píng)估，以確定是否是抑郁癥，以及是哪種類型、程度如何。
他介紹，目前常用的治療手段是抗抑郁藥物治療和心理治療。藥物治療應(yīng)當(dāng)由?？漆t(yī)生處方并根據(jù)病情來(lái)指導(dǎo)用藥，切勿自己亂服藥，貽誤病情甚至可能帶來(lái)不良后果。藥物治療常有起效延遲現(xiàn)象，就是說(shuō)情緒的改善作用要在服藥后2～3周才會(huì)顯現(xiàn)。經(jīng)過(guò)及時(shí)治療，70%的抑郁癥可緩解，50%可預(yù)防復(fù)發(fā)。
很多人一想到抑郁，就會(huì)想到是自己的性格不好、沒(méi)出息或承受能力太差等，所以他們往往回避問(wèn)題，弄得自己既痛苦又難以啟齒。再加上抑郁癥的病癥常常被軀體的病痛所掩蓋。
因此，90%左右的抑郁癥患者沒(méi)有意識(shí)到自己可能患有抑郁癥并及時(shí)就醫(yī)，抑郁障礙患者從未就醫(yī)者高達(dá)62.9%。
而調(diào)查數(shù)據(jù)表明，正在治療的抑郁癥患者中有30%多的人是在綜合醫(yī)院治療，真正到?？漆t(yī)院治療的只占5%～6%左右。不選專科醫(yī)院進(jìn)行治療的一個(gè)重要原因就是怕被別人當(dāng)成精神病。為了躲避這種誤解，很多人選擇了綜合醫(yī)院。
但是有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)地市級(jí)以上醫(yī)院對(duì)抑郁癥的識(shí)別還不到20%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市民對(duì)抑郁障礙的知曉率低，就診率低，大部分患者不知道應(yīng)該到何處就醫(yī)。
李占江認(rèn)為，從目前抑郁癥發(fā)病現(xiàn)狀看形勢(shì)嚴(yán)峻。很多病人并沒(méi)有意識(shí)到自己有病，70%患者首先到綜合醫(yī)院求治，而不是?？漆t(yī)院，容易造成耽誤了及時(shí)正確的診斷和治療，因?yàn)槲覈?guó)目前精神疾患專業(yè)人員主要集中分布在精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
其實(shí)，早在9月，國(guó)務(wù)院辦公廳就轉(zhuǎn)發(fā)了由衛(wèi)生部、教育部、公安部、民政部、司法部、財(cái)政部和中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合簽署的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將抑郁癥作為重點(diǎn)疾病，強(qiáng)調(diào)進(jìn)行及時(shí)有效的醫(yī)療和康復(fù)，切實(shí)擴(kuò)大患者對(duì)精神衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的覆蓋面。
令人欣喜的是，1月，北京市首家抑郁癥治療中心在北京安定醫(yī)院正式揭牌成立。
北京安定醫(yī)院院長(zhǎng)馬辛對(duì)記者說(shuō)，為滿足患者對(duì)精神衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的需求，醫(yī)院利用其特有優(yōu)勢(shì)，集中資深專家和中青年臨床骨干提供抑郁癥專病門診服務(wù)，并將兩個(gè)病區(qū)設(shè)為抑郁癥病房。
在采訪中記者得知，該中心成立僅1個(gè)多月，前來(lái)就診患者就達(dá)3000多人。
專家認(rèn)為，即使對(duì)于“內(nèi)因性抑郁癥”，醫(yī)學(xué)也不是完全無(wú)能為力的。預(yù)防可以從“優(yōu)生優(yōu)育，改善素質(zhì);敏銳發(fā)現(xiàn)，及早治療;鞏固康復(fù)，防止復(fù)發(fā)”三個(gè)方面著手。
從心理社會(huì)發(fā)病因素觀點(diǎn)看，抑郁癥患者中，有些在幼年期因父母培育不當(dāng)、家庭環(huán)境不良，而形成素質(zhì)缺陷和性格障礙。因此，優(yōu)良教育問(wèn)題，特別是人格發(fā)展期的童年教育，十分重要。
國(guó)外十分重視親子關(guān)系和早期教育，家庭氛圍起著重要的作用。離婚、單親撫養(yǎng)等等，都是投向兒童心靈的陰影，使他們的心靈受到傷害、扭曲。
反應(yīng)性抑郁癥主要由心理因素導(dǎo)致，各種不同的神經(jīng)官能癥發(fā)病也與心理因素有關(guān)。但同樣的心理刺激，許多人有耐受力，而有的人卻發(fā)病。因而上述癥狀都被認(rèn)為是在人格缺陷基礎(chǔ)上的心理反應(yīng)形式。而優(yōu)育、優(yōu)教中，就要注意防止人格的缺陷和偏差。
1.老年人生活狀況調(diào)查及走失狀況調(diào)查報(bào)告。
8.節(jié)約用水社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查報(bào)告。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇十五
20**年7月17日,著名的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織簡(jiǎn)稱oecd(與中國(guó)國(guó)家環(huán)?？偩止餐剂耸追葜袊?guó)環(huán)境政策調(diào)查報(bào)告——《oecd中國(guó)環(huán)境績(jī)效評(píng)估》。作為一份來(lái)自國(guó)際組織的環(huán)保報(bào)告,這份報(bào)告得到了中國(guó)政府的全力支持和肯定。欲oecd中國(guó)環(huán)境績(jī)效評(píng)估乍由經(jīng)合組織專家經(jīng)過(guò)兩年多調(diào)查撰寫(xiě)而成,長(zhǎng)達(dá))余頁(yè),對(duì)中國(guó)1990年-年期間的環(huán)境狀況進(jìn)行了全面評(píng)估。報(bào)告披露,中國(guó)有1/3的河段,75%的主要湖泊,25%的沿海水域,目前正遭受“嚴(yán)重污染”。主要城市中近半城市飲用水源不合格,造成城市飲用水源不合格的主要原因是糞便排污/另外,工業(yè)和農(nóng)業(yè)化學(xué)污染也是城市飲用水源不合格的重要因素。中國(guó)超1.7萬(wàn)個(gè)城鎮(zhèn)沒(méi)有污水處理廠;近幾年,長(zhǎng)江、珠江、松花江等!個(gè)重點(diǎn)流域的水質(zhì)仍呈惡化趨勢(shì),但大部分已經(jīng)有所改善。不過(guò),海河3/5和遼河2/5的河段,以及淮河仍處于重度污染,一些河道喪失了使用功能?！叭?太湖、巢湖、滇池)水環(huán)境惡化的趨勢(shì)還在發(fā)展。
中國(guó)是全球第二大溫室氣體排放國(guó),僅次于美國(guó),并仍然是全球制造和使用最多破壞臭氧產(chǎn)品的'國(guó)家。中國(guó)大氣污染減排目標(biāo)不能達(dá)到大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),一部分大城市的大氣環(huán)境已進(jìn)入全球黑名單。生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞,各處有害垃圾數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中國(guó)妥善安全處理的能力范圍,非法丟棄垃圾對(duì)人們的健康和環(huán)境構(gòu)成了巨大威脅。在評(píng)估了中國(guó)自1990年到20這的環(huán)境狀況后,oecd官員指出,“中國(guó)的高速發(fā)展付出了環(huán)境被破壞的代價(jià),”隨同報(bào)告一起,oecd向中國(guó)政府提出了改善環(huán)境治理的51條具體建議。oecd同時(shí)指出“環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)全球性的問(wèn)題,中國(guó)也正面臨著這樣的問(wèn)題”.oecd表示“中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家,也是目前世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為迅速的國(guó)家。我們堅(jiān)信,中國(guó)在環(huán)保方面的努力將給整個(gè)世界、特別是正在迅速發(fā)展的新興國(guó)家提供一個(gè)好榜樣!
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇十六
北京高校心理素質(zhì)教育研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)藺桂瑞教授這些年來(lái)一直在進(jìn)行“大學(xué)生心理危機(jī)群體”的調(diào)查研究。通過(guò)大量的案例分析，她發(fā)現(xiàn)這些大學(xué)生抑郁癥群體都有一些共性，例如：擁有不良家庭關(guān)系或親子關(guān)系的學(xué)生占比較高;研究生數(shù)量目前雖然占比不高，但已呈現(xiàn)出升高趨勢(shì)。
相較于本科生，與小魚(yú)相同遭遇的碩博士們，面臨著更多經(jīng)濟(jì)、學(xué)術(shù)或家庭的多重問(wèn)題，他們承受的壓力更大更復(fù)雜。章文回憶曾危機(jī)干預(yù)過(guò)一位男博士，當(dāng)時(shí)這位博士1個(gè)月不洗澡?！白x博6年卻無(wú)法畢業(yè)。誘因就是論文和導(dǎo)師的沖擊，他最終只能休學(xué)?！?BR> 小魚(yú)的同學(xué)談起她時(shí)，贊賞和羨慕著她的才華和勤奮，但覺(jué)得這姑娘逼自己太狠了，國(guó)外一年，小魚(yú)曾在病中強(qiáng)撐翻譯完一本600頁(yè)的英文著作。小魚(yú)導(dǎo)師很體諒弟子，勸小魚(yú)不要心急，一切聽(tīng)醫(yī)生的安排。小魚(yú)說(shuō)，“我生病，他雖然嘴上不說(shuō)，但我知道他跟父母的心情是一樣的。如果辛辛苦苦培養(yǎng)的學(xué)生出了問(wèn)題，這對(duì)導(dǎo)師內(nèi)心打擊也會(huì)非常大?！?BR> 現(xiàn)行的大學(xué)管理體制，高校的心理教育對(duì)于研究生群體的覆蓋率遠(yuǎn)不及本科生。針對(duì)研究生的心理健康關(guān)注度不夠的話題，一位不具姓名的高校心理咨詢老師對(duì)此解釋：“這種情況有一定客觀原因，包含著高校機(jī)構(gòu)設(shè)置的因素。一般而言，心理健康中心歸屬于高校的學(xué)工部，而學(xué)工部往往負(fù)責(zé)本科生的相關(guān)問(wèn)題，對(duì)于研究生方面的工作屬于協(xié)助性質(zhì)?！?BR> 影響。
部分用人單位會(huì)做入職心理測(cè)試。
除了病恥感，隨機(jī)采訪的多名高校學(xué)生還提到不想去心理咨詢的另一個(gè)隱情：“如果我這的心理出了問(wèn)題，會(huì)不會(huì)讓周圍很多人知道，是否影響我未來(lái)的就業(yè)呢?”章文和秦琳的回答一定程度上打消了學(xué)生們的顧慮，因?yàn)榇蛐睦頍峋€和心理咨詢絕對(duì)不會(huì)進(jìn)入學(xué)生的個(gè)人檔案。
“為他們保密，是我們的職業(yè)要求。除非這學(xué)生的情況已經(jīng)很嚴(yán)重，有極端行為傾向，到那時(shí)，我們肯定會(huì)通知學(xué)校的輔導(dǎo)員以及家長(zhǎng)。就這一點(diǎn)，我們會(huì)在咨詢前跟來(lái)訪者講明的，征得同意，我們才開(kāi)始我們的工作。”
記者注意到，心理健康問(wèn)題也日益受到了校園外用人單位的關(guān)注，入職心理測(cè)試也時(shí)髦起來(lái)。畢業(yè)生趙文(化名)今年春招時(shí)通過(guò)了一家事業(yè)單位的筆試與面試，體檢環(huán)節(jié)時(shí)，單位要求她除了身體檢查外還需去醫(yī)院接受心理評(píng)估測(cè)試。在醫(yī)院，趙文遇到了幾個(gè)和她一樣需要做心理健康評(píng)估測(cè)試的求職者，他們被要求填寫(xiě)一份心理測(cè)試題。這些題目涉及心理健康現(xiàn)狀、個(gè)性特征、婚姻家庭、學(xué)業(yè)等與心理健康密切相關(guān)的內(nèi)容。
趙文事后才知道醫(yī)生會(huì)根據(jù)問(wèn)卷作出初步結(jié)論，判斷被測(cè)試者目前的心理健康狀況，推測(cè)測(cè)試者身體、工作、生活、家庭、學(xué)習(xí)等多個(gè)方面存在的問(wèn)題。“這份問(wèn)卷作答的真實(shí)性，有誰(shuí)能保證?如果有人因?yàn)橐环菪睦碚{(diào)查評(píng)估一直找不到工作，這算不算一種歧視和不公平?”
一位資深的心理評(píng)估專家表示，在入職時(shí)是否要心理測(cè)試，用人單位往往不同于求職者的態(tài)度，“48%的單位領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為招聘時(shí)應(yīng)聘者的心理健康比技能更重要。即使應(yīng)聘者能力很強(qiáng)，如果心理方面存在問(wèn)題，單位就會(huì)放棄?！钡姓J(rèn)確實(shí)有很多單位請(qǐng)他們?yōu)樾氯肼氄咦鲂睦斫】翟u(píng)估，其中較多的是教育、醫(yī)療、安全等單位，不乏因心理測(cè)試不過(guò)關(guān)被拒絕的求職者。
【拓展閱讀】。
抑郁癥主要表現(xiàn)為情緒長(zhǎng)時(shí)間的低落。一般處于社會(huì)層次高、經(jīng)濟(jì)條件好的人更容易患上抑郁癥。而且女性的發(fā)病率比男性也高很多。
情緒低落從輕度心情不佳、心煩意亂、失意、高興不起來(lái)。到愁眉苦臉、憂心忡仲、郁郁寡歡、悲觀絕望，都是抑郁癥情緒低落的表現(xiàn)。內(nèi)在動(dòng)力缺乏即什么都不想去做，也不知道自己要干什么，什么都沒(méi)有意義。興趣喪失輕者興趣減退，提不起興致，嚴(yán)重時(shí)興趣索然，越來(lái)越不愿參加正?；顒?dòng)。自我評(píng)價(jià)低就是常說(shuō)的自卑，認(rèn)為自己什么都做不好，一無(wú)是處，前途暗淡無(wú)光，重者內(nèi)疚自責(zé);更有甚者，認(rèn)為自己罪孽深重。
自殺觀念與行為自殺觀念幾乎一直就伴隨著抑郁情緒存在抑郁癥病人的頭腦之中。只是沒(méi)有轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。抑郁癥病人的自殺率比一般人群高20倍，15%種心理上的疾病，但是大多數(shù)抑郁癥病人卻沒(méi)有去看心理醫(yī)生或者精神康復(fù)科醫(yī)生。他們常常因?yàn)樯眢w方而的不適或者病痛，在綜合醫(yī)院的各科門診求治，而這種身體的不適或者病痛卻是由抑郁癥帶來(lái)的。
更多。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇十七
20xx年2月11日上午，陽(yáng)光明媚，天氣不錯(cuò)。我對(duì)小區(qū)旁的草坪、垃圾箱實(shí)地調(diào)查。在調(diào)查的過(guò)程中，我增長(zhǎng)了不少見(jiàn)識(shí)，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些急需解決的問(wèn)題。
三、調(diào)查的發(fā)現(xiàn):。
在調(diào)查的過(guò)程中，我收獲了許多，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些存在的問(wèn)題:。
(二)、由于人們環(huán)保意識(shí)薄弱，經(jīng)常是垃圾到處亂扔。所以草坪上垃圾箱周圍各種生活垃圾隨處可見(jiàn)。在草坪上，你可以看見(jiàn)被丟棄的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫。甚至是一些家禽家畜的尸體也能看見(jiàn)，原先美麗整潔的草坪變得慘不忍睹，垃圾的臭味越來(lái)越大。人們?cè)谇鍧嵙俗陨淼耐瑫r(shí)，卻把所有的污垢留給了草坪，這是多么不道德啊!我們仿佛聽(tīng)見(jiàn)了它在悲哀地哭泣。
四、調(diào)查后的建議:。
通過(guò)調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)了許多的問(wèn)題，我想提出以下的幾個(gè)建議:。
有關(guān)部門可以通過(guò)分發(fā)傳單到各戶、墻報(bào)宣傳、環(huán)保知識(shí)講座等方法來(lái)增強(qiáng)大家的環(huán)保意識(shí)，教育大家不要再往草坪中亂扔垃圾，傾倒廢水、廢渣等，垃圾一定要扔在指定地點(diǎn)，盡量不用、少用塑料袋，要積極使用可再生利用的用品，減少白色污染。并自覺(jué)維護(hù)小區(qū)的衛(wèi)生。多學(xué)習(xí)和宣傳有關(guān)環(huán)保的法律，積極向環(huán)保部門舉報(bào)破壞環(huán)境的行為。只有這樣，我們才能重新回到原來(lái)的美麗。我們真的希望能在再次看見(jiàn)清潔的草坪，看見(jiàn)蝴蝶、蜻蜓在飛舞，看見(jiàn)我們的笑臉。
相信通過(guò)我們大家的共同努力，我們的家園會(huì)變得越來(lái)越美好。讓我們以xx市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)保模范城市這一活動(dòng)為新的起點(diǎn)，為保護(hù)環(huán)境、保護(hù)地球家園而行動(dòng)起來(lái)吧!
通過(guò)這次自我組織活動(dòng)，我深入了解了環(huán)保知識(shí)，增長(zhǎng)了社會(huì)見(jiàn)識(shí)，鍛煉了社會(huì)實(shí)踐的能力。
我相信，只要大家以身作則，都來(lái)爭(zhēng)做環(huán)保小公民，就一定能使我們小區(qū)草坪重新找回清潔，找回美麗。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇十八
大氣污染聯(lián)防聯(lián)控國(guó)際研討會(huì)”在京召開(kāi)會(huì)議主題是共享國(guó)內(nèi)外區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，深入分析環(huán)境污染防治現(xiàn)狀，提出進(jìn)一步治理環(huán)境污染的有關(guān)建議。以及為迎接2025冬奧會(huì)準(zhǔn)備的相關(guān)措施。
一、我國(guó)環(huán)境污染的現(xiàn)狀。
單市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)發(fā)布數(shù)據(jù)稱，我國(guó)煤炭消費(fèi)排放出大量二氧化硫，對(duì)大氣環(huán)境造成很大影響，化石能源使用的不斷增加，加重了對(duì)大氣環(huán)境的污染。隨著工業(yè)的發(fā)展，我國(guó)大部分的工業(yè)地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的霧霾現(xiàn)象導(dǎo)致空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降，大量廢水污水的排放也使人們生產(chǎn)生活用水急劇緊張。嚴(yán)重阻礙到了我們國(guó)家的發(fā)展。
二、環(huán)境污染的原因。
環(huán)境污染主要來(lái)源于人大氣污類生活以及生產(chǎn)活動(dòng)，環(huán)境的人為污染源主要有三種。
1.生活污染源。人們由于燒飯、取暖、沐浴等生活上的需要，爐灶、鍋爐等燃燒化石燃料，而向大氣排放的煤煙和二氧化碳生活等，具有量大、分布廣、排放高度低等特點(diǎn)，其危害性不容忽視。在燃煤市場(chǎng)上，高硫煤依然占據(jù)主導(dǎo)地位，新能源的使用以及普及范圍有限，對(duì)環(huán)境造成了破壞性的影響。
2.工業(yè)污染源。包括火力發(fā)電廠、鋼鐵廠、水泥廠和化工廠等耗能較多企業(yè)燃料燃燒排放的污染物，各生產(chǎn)過(guò)程中的排氣(各類化工廠向大氣排放具有刺激性、腐蝕性、異味性或惡臭的有機(jī)和無(wú)機(jī)氣體)以及生產(chǎn)過(guò)程中排放的各種礦物和金屬粉塵;工礦的分散性使得城市的大氣受到不同程度的影響，綠化沒(méi)有跟上工業(yè)的步伐，使得空氣質(zhì)量水平嚴(yán)重下降。
3.交通運(yùn)輸污染源。近些年來(lái)，交通運(yùn)輸發(fā)展迅速。特別是私人轎車的數(shù)量急劇增加，給交通運(yùn)輸帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，汽車的尾氣中含有大量二氧化碳，對(duì)人體的危害極大，由飛機(jī)、船舶、汽車等交通工具排放的尾氣。尾氣中夾雜著大量可吸入顆粒物，汽車排放的氣體散發(fā)大量的廢熱已經(jīng)構(gòu)成大氣污染的主要污染源。
三、環(huán)境污染防治行動(dòng)計(jì)劃。
奮斗目標(biāo)：經(jīng)過(guò)五年努力，全國(guó)空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少。到，全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度下降，優(yōu)良天氣逐年提高。為2025年北京冬奧會(huì)提供一個(gè)良好的空氣環(huán)境。
(一)加大綜合治理力度，減少多污染物排放。
加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理，全面整治小鍋爐，加快“煤改電”“煤改氣”工程建設(shè);加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)，完成石化企業(yè)有機(jī)廢氣綜合治理。大力推廣新能源交通工具，降低能源的消耗。
(二)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，修訂高耗能、高污染和資源性行業(yè)準(zhǔn)入條件，明確資源能源節(jié)約和污染物排放等指標(biāo);加快淘汰落后產(chǎn)能，壓縮過(guò)剩產(chǎn)能，加大環(huán)保、能耗安全執(zhí)法力度，發(fā)揮優(yōu)強(qiáng)企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展主導(dǎo)作用，通過(guò)跨地區(qū)、跨所有制企業(yè)兼并重組;認(rèn)真清理產(chǎn)能過(guò)剩的項(xiàng)目，地方政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織和監(jiān)督檢查，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。
(三)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。
(四)加快企業(yè)技術(shù)改造，提高科技創(chuàng)新能力。
強(qiáng)化科技研發(fā)與推廣，加強(qiáng)灰霾、臭氧的形成機(jī)理、來(lái)源解析、遷移規(guī)律和檢測(cè)預(yù)警等研究;全面推行清潔生產(chǎn)，針對(duì)節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)采用先進(jìn)適用技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)施清潔技術(shù)改造;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，推動(dòng)水、泥鋼鐵等工業(yè)窯爐高爐實(shí)施廢物協(xié)同處置;大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，著力把大氣污染治理的政策轉(zhuǎn)化為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求，促進(jìn)重大環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)同時(shí)鼓勵(lì)外商投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
四.治理環(huán)境污染的意義以及啟示。
環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。國(guó)家在治理大氣方面也是機(jī)器地看重。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾身體健康為出發(fā)點(diǎn)，有利于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相配合、區(qū)域協(xié)作與屬地管理相協(xié)調(diào)、總量減排與質(zhì)量改善相同步，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制。有利于實(shí)施分區(qū)域、分階段治理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益多贏，有利于共建文明美麗和諧的家園。
作為一名證券投資與管理專業(yè)的大學(xué)生，新生代的我們不僅僅是要為大氣污染貢獻(xiàn)出自己一份份微博的力量，更是要看到大氣的治理對(duì)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的意義以及未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)，正確地引導(dǎo)以及宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)。
我國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，環(huán)境污染防治任務(wù)繁重艱巨，要堅(jiān)定信心、綜合治理，突出重點(diǎn)、逐步推進(jìn)，重在落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)要按照本行動(dòng)計(jì)劃的要求，緊密結(jié)合實(shí)際，狠抓貫徹落實(shí)，確?？諝赓|(zhì)量改善目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
隨著我國(guó)的國(guó)際地位以及綜合國(guó)力的提升，越來(lái)越多的國(guó)際性活動(dòng)在我們國(guó)家舉行。無(wú)論是2025年北京的冬奧會(huì)還是我們國(guó)家為紀(jì)念世界反法西斯70周年的閱兵，許多國(guó)際友人以及各國(guó)民眾都會(huì)到我們國(guó)家來(lái)觀光，我們一定要齊心協(xié)力地把我們國(guó)家的環(huán)境治理好，讓國(guó)家的美好形象樹(shù)立得更加屹立。
結(jié)束語(yǔ)：
經(jīng)過(guò)了五十多天暑假時(shí)間資料的收集以及編整，在這次調(diào)查過(guò)程中也讓我受益匪淺，許多方面還存在不足，望老師能給予批閱，同時(shí)我也會(huì)不斷地完善自己，不斷地進(jìn)步。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇十九
為深入貫徹黨的十八大精神，積極響應(yīng)教育部和大連理工大學(xué)實(shí)踐理論一把抓的號(hào)召，建設(shè)生態(tài)文明，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，為此，大連理工大學(xué)學(xué)生張杰在寒假期間，積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)地調(diào)研勘察了作為國(guó)家示范企業(yè)的甘肅省蘭州鐵路局河口南焊軌基地，旨在宣傳綠色環(huán)?？破罩R(shí)，對(duì)企業(yè)的和諧發(fā)展提出適當(dāng)建議。
蘭州鐵路局河口南焊軌基地始建于xx年，位于蘭州樞紐蘭新線與蘭青線交會(huì)地河口南車站以南，占地面積134畝，根據(jù)地形條件，工藝平面布置采用l型布置方案，年焊軌設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為xx公里。
基地建成投產(chǎn)以來(lái)，基地領(lǐng)導(dǎo)積極改善生產(chǎn)、辦公工作環(huán)境，對(duì)廠區(qū)進(jìn)行了大面積種草種樹(shù)綠化工作，綠化面積達(dá)5000平方米，栽植樹(shù)木200多棵。對(duì)焊軌基地西區(qū)時(shí)效臺(tái)北側(cè)道路及焊軌線輥道周圍鋪設(shè)了花磚，共計(jì)長(zhǎng)度超過(guò)1200米;更換、配置了車間休息座椅、更衣柜等生活配套設(shè)施;增設(shè)了工量具臺(tái)及各型標(biāo)識(shí)牌。為努力營(yíng)造爭(zhēng)一流、創(chuàng)一流的文化氛圍，以五個(gè)一流為主題，在顯著位置懸掛了文化燈箱，張貼了安全宣傳畫(huà)，制作了以閉環(huán)管理和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為主要內(nèi)容的宣傳板，營(yíng)造安全生產(chǎn)和爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好氛圍，用充滿關(guān)愛(ài)、溫暖的文字和安全警示語(yǔ)激勵(lì)和提示職工，讓職工在潛移默化中受到教育。同時(shí)，為了活躍職工業(yè)余文化生活，車間定期組織開(kāi)展了體育活動(dòng)和各項(xiàng)文化活動(dòng)。經(jīng)過(guò)全體干部職工的不懈努力，車間廠區(qū)的面貌煥然一新，生活配套設(shè)施進(jìn)一步得到了完善，為爭(zhēng)創(chuàng)工作環(huán)境一流的目標(biāo)打下基礎(chǔ)。
生態(tài)文明是人類為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和，是貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全過(guò)程和各方面的系統(tǒng)工程，反映了一個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步狀態(tài)。此次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)旨在希望能宣傳及學(xué)習(xí)先進(jìn)的企業(yè)環(huán)保措施及理念，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，打造示范企業(yè)。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇二十
調(diào)查時(shí)間：
20xx年4月26日下午。
調(diào)查地點(diǎn)：
奇臺(tái)縣古城商業(yè)街。
調(diào)查對(duì)象：
商業(yè)界內(nèi)的街道、酒店、餐廳。
調(diào)查方法：
觀察記錄，抽樣調(diào)查。
六年級(jí)一班環(huán)保小分隊(duì)成員。
調(diào)查分工：
董亞楠(記錄)謝瑾(觀察)環(huán)境污染是指人類直接或間接地向環(huán)境排放超過(guò)其自凈能力的物質(zhì)或能量，從而使環(huán)境的質(zhì)量降低，對(duì)人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象。具體包括：水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等。
隨著科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展和人民生活水平的提高，環(huán)境污染也在增加，特別是在發(fā)展中國(guó)家。環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越成為世界各個(gè)國(guó)家的共同課題之一。
針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們對(duì)酒店、餐廳里使用的一次性用品和商業(yè)界內(nèi)的環(huán)境，進(jìn)行了一系列的調(diào)查。
調(diào)查的發(fā)現(xiàn)：
(1)街道上包裝紙、塑料袋隨處可見(jiàn);。
(2)房屋的墻壁上被亂涂亂畫(huà)，影響市容;。
(3)隨著社會(huì)的進(jìn)步交通也發(fā)展起來(lái)，與此同時(shí)，汽車也排放出大量的二氧化碳，制造出很大分貝的噪音，嚴(yán)重影響了人們的生活。
(4)許多家餐廳里仍在使用一次性餐具，這樣雖然方便，但卻消耗了大量的木材;。
(5)幾乎所有的酒店都提供一次性生活用品，這對(duì)自然資源是一種浪費(fèi)的現(xiàn)象。
問(wèn)題的原因。
(1)人們的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，只知發(fā)展不知環(huán)保，提倡先污染后治理的方針。
(2)環(huán)保部門的工作沒(méi)有做完善。
(3)司機(jī)沒(méi)有意識(shí)到和尾氣噪音污染的危害性。
(4)一次性用品價(jià)格低廉，使用方便快捷，但人們沒(méi)有意識(shí)到，它對(duì)環(huán)境有著很大的危害。
記得每年的4月22日是“世界地球日”，這雖然是1970年由美國(guó)民眾發(fā)起的一次大規(guī)模社會(huì)活動(dòng)，但它的意義已經(jīng)在全世界深入人心。地球是我們共有的家園，她孕育了生命，也孕育了人類?，F(xiàn)在每年“地球日”的活動(dòng)影響遍及世界各地，并且督促聯(lián)合國(guó)到各國(guó)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，使全球的環(huán)保工作全面啟動(dòng)。只要地球的沉疴仍然存在，“地球日”就不會(huì)壽終，我們每個(gè)“覺(jué)悟人”就有著責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇一
同志們：
剛才，我們隆重表彰了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)單位和個(gè)人，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向?yàn)槲沂薪?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，為去年實(shí)現(xiàn)gdp超千億、財(cái)政收入超百億作出突出貢獻(xiàn)的各位民營(yíng)企業(yè)家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在剛剛閉幕的“兩會(huì)”上，代表和委員們議論最多的話題之一就是全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，人代會(huì)確定今年政府工作的重點(diǎn)之一就是“以全民創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再進(jìn)位”。這次全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議既是對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市今年目標(biāo)任務(wù)的具體部署，也是貫徹落實(shí)人代會(huì)精神的一個(gè)重要步驟。會(huì)議開(kāi)始時(shí)，靜波同志代表市委、市政府作了很好的工作報(bào)告，對(duì)去年我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)今年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施進(jìn)行了部署。各地各部門一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
今年是我市爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的首戰(zhàn)之年，打贏第一仗意義重大，不僅能為爭(zhēng)創(chuàng)工作奠定良好基礎(chǔ)，而且能夠激勵(lì)全市上下的斗志，增強(qiáng)廣大干群的信心，進(jìn)一步為實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的目標(biāo)而努力奮斗。為此，在靜波同志工作報(bào)告的基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、確保首戰(zhàn)必勝，必須強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)思想解放。
無(wú)論是外地的經(jīng)驗(yàn)，還是南通的實(shí)踐，都反復(fù)證明，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解放思想是首要前提。哪個(gè)地方干部群眾的思想解放了、觀念更新了，哪個(gè)地方發(fā)展的束縛就少，發(fā)展的路子就寬，發(fā)展的辦法就多，發(fā)展的速度就快。春節(jié)前，省委、省政府召開(kāi)了學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)，李源潮書(shū)記在會(huì)上指出“現(xiàn)在制約江蘇加快發(fā)展的最大障礙仍然是思想障礙，推動(dòng)江蘇發(fā)展最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放思想”，強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，就要按照市場(chǎng)化的思路、國(guó)際化的眼光、現(xiàn)代化的理念，重新審視我們的發(fā)展和建設(shè)，推動(dòng)新一輪思想大解放。”對(duì)照浙江，我們最大的差距在解放思想;學(xué)習(xí)浙江，我們首要的任務(wù)也在解放思想。我市各級(jí)黨委和政府要按照省委、省政府的要求，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)思想解放，以學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)為主題，迅速掀起新一輪思想解放的熱潮。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)新一輪思想解放，要做到“三個(gè)進(jìn)一步”。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化富民意識(shí)，切實(shí)把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出位置。富民是“三個(gè)代表”的重要核心，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十六屆三中全會(huì)提出的“以人為本”和“五個(gè)統(tǒng)籌”，其重要內(nèi)涵就是滿足人的發(fā)展需求，順應(yīng)民眾的致富愿望，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。對(duì)各級(jí)干部來(lái)說(shuō)，以人為本實(shí)際上就是以人民群眾為本，以人民群眾為本就是要把富民放在第一位。貫徹落實(shí)十六屆三中全會(huì)精神，落實(shí)“三個(gè)代表”的要求，對(duì)各級(jí)黨委、政府來(lái)說(shuō)，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化富民意識(shí)，把富民作為“兩個(gè)率先”的第一目標(biāo)，作為執(zhí)政為民的第一責(zé)任。浙江的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是以民為本的經(jīng)濟(jì)，是富民經(jīng)濟(jì);民營(yíng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，就業(yè)就越充分，百姓就越富裕，社會(huì)就越安定。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)就是要進(jìn)一步消除各種偏見(jiàn)和歧視，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出的位置，把黨委和政府的工作重點(diǎn)放到抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)，把各項(xiàng)政策聚焦到激勵(lì)民眾創(chuàng)業(yè)上來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化政策環(huán)境、改善政府服務(wù)，讓民間資本創(chuàng)業(yè)有條件，投資有回報(bào)，擴(kuò)張有沖動(dòng)，做強(qiáng)有信心。各級(jí)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感、使命感，把促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有功勞、束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是過(guò)失作為鮮明導(dǎo)向，以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為己任，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)，大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)熱潮的掀起。富民的源泉在于民眾自身，富民的根本途徑在于推動(dòng)民眾自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，這是浙江精神的內(nèi)核所在。智慧勤勞，善辦實(shí)業(yè)，是南通人文優(yōu)勢(shì)的一大特點(diǎn)，但與浙江人特別是溫州人相比，南通人在走天下、闖市場(chǎng)、創(chuàng)大業(yè)等方面仍然有著許多不足之處。我市不少干部群眾重文輕商、守土戀家、小富即安的意識(shí)還比較濃，不敢闖市場(chǎng)、不想做老板、不愿創(chuàng)大業(yè)的現(xiàn)象還不同程度地存在，特別是缺乏溫州人那種“白天當(dāng)老板、晚上睡地板”的艱苦創(chuàng)業(yè)精神。推動(dòng)新一輪思想解放，最核心的就是要讓自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神成為南通文化的主旋律和新時(shí)期市民精神的內(nèi)核。為此，我們要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)“勞動(dòng)為本、創(chuàng)業(yè)立身”的優(yōu)良文化，營(yíng)造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、苦創(chuàng)業(yè)的思想氛圍，把宣傳創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮作為宣傳思想工作的重要導(dǎo)向，大張旗鼓地宣傳自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的典型，引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的桎梏中走出來(lái)，當(dāng)經(jīng)紀(jì)，搞流通，闖市場(chǎng);鼓勵(lì)廣大干部從機(jī)關(guān)的圍城中走出來(lái)，辦企業(yè)，創(chuàng)事業(yè)，當(dāng)老板;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困惑中走出來(lái)，開(kāi)店鋪，興實(shí)業(yè)，忙賺錢;推動(dòng)廣大民營(yíng)業(yè)主從小富即安、小進(jìn)即滿的誤區(qū)中走出來(lái)，辦大企業(yè)，干大事業(yè)，當(dāng)大老板，從而使每一個(gè)有勞動(dòng)能力的人都成為活躍的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，使大量的民間資本成為創(chuàng)造財(cái)富的源泉，真正在全市上下形成人人有事干、家家上項(xiàng)目、戶戶忙致富的全民創(chuàng)業(yè)熱潮。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化超越意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。目前，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“百舸爭(zhēng)流”、“萬(wàn)馬奔騰”的局面，各地都把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為新階段取得領(lǐng)先和后發(fā)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。去年，市委、市政府順應(yīng)大勢(shì)，精心謀劃，作出了爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的重大決策，這是一個(gè)跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)，是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大事業(yè)，也是一次艱苦卓絕的偉大創(chuàng)業(yè)，需要全市上下發(fā)奮努力、頑強(qiáng)拼搏。浙江的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，發(fā)展的跨越首先來(lái)自思想的超越。在新一輪思想解放中，要進(jìn)一步強(qiáng)化超越意識(shí)，不但要超越別人，更要超越自我，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代意識(shí)和寬廣的世界眼光，從經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略高度，從先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的大勢(shì)上看待自我，用市場(chǎng)化的思路、國(guó)際化的眼光、現(xiàn)代化的理念，重新審視我們的發(fā)展和建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐。超越別人就是要有爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流的境界和魄力，超越自我就是要有挑戰(zhàn)極限、勇攀高峰的勇氣和斗志。落實(shí)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)，就是要按照爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的要求，發(fā)揚(yáng)“雙超”精神，自加壓力，高點(diǎn)定位，確定“拼命跳，才夠到”的爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo);就是要樹(shù)立事在人為的志氣、蓬勃向上的朝氣、昂揚(yáng)進(jìn)取的銳氣，頑強(qiáng)拼搏闖難關(guān)，艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè);就是要敢想敢干、敢闖敢試，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略、創(chuàng)新的政策、創(chuàng)新的舉措，開(kāi)辟民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展。
二、確保首戰(zhàn)必勝，必須突出加快發(fā)展主題。
完成和超額完成今年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期調(diào)控指標(biāo)，確保首戰(zhàn)必勝，必須高揚(yáng)加快發(fā)展這一時(shí)代主題，正確處理好以下“四個(gè)關(guān)系”。
一是處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，在猛攻數(shù)量的基礎(chǔ)上著力提高質(zhì)量。近年來(lái)，我市全民創(chuàng)業(yè)的氛圍日趨濃烈，骨干企業(yè)正在加速成長(zhǎng)，但總體而言，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展階段。我市要爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市，加快擴(kuò)張速度，做大總量盤(pán)子，是首要標(biāo)志，也是我們工作成效的首要體現(xiàn)。總量上去了，抓質(zhì)量提高才有更好的基礎(chǔ)。迅速擴(kuò)張民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量，關(guān)鍵是要集全民之智，舉全市之力，千方百計(jì)地吸引并激活民資，激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，以鋪天蓋地之勢(shì)，取快速突破之效。在猛攻數(shù)量、加速總量擴(kuò)張的同時(shí)，也要注重質(zhì)量的加速提升，著力發(fā)展科技型、外向型民營(yíng)企業(yè)，培育頂天立地的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的大提升。要引導(dǎo)民營(yíng)業(yè)主提高資本經(jīng)營(yíng)的水平，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并聯(lián)合，通過(guò)資產(chǎn)重組、資本運(yùn)作、上市融資等多種途徑，促進(jìn)資本流動(dòng)和資本集聚，加快民營(yíng)企業(yè)向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展，造就大企業(yè)、大集團(tuán)。
二是處理好內(nèi)生與引進(jìn)的關(guān)系，做到造商和招商兩手齊抓兩手都硬。加快發(fā)展內(nèi)生型民營(yíng)企業(yè)，大力引導(dǎo)市民創(chuàng)業(yè)，讓市民當(dāng)老板，具有最直接、最有效的富民功能;大力引進(jìn)外地民資，對(duì)于提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、促進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的優(yōu)化、增加財(cái)政和居民收入，同樣具有積極的作用。迅速提升我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量，既要抓好造商，充分調(diào)動(dòng)全市人民自身的投資創(chuàng)業(yè)熱情，把市內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撛诘哪芰砍浞轴尫懦鰜?lái)，大力發(fā)展內(nèi)生型民營(yíng)企業(yè);又要抓好招商，采取切實(shí)措施，加大招商引資力度，最大限度地吸納市外民資到南通投資創(chuàng)業(yè)。各級(jí)黨委、政府在爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持一手抓內(nèi)生型民營(yíng)企業(yè)的催生不動(dòng)搖，一手抓招商引進(jìn)外來(lái)民資不放松，做到兩手都抓，兩手都硬，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)大。
三是處理好維護(hù)權(quán)益與守法經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，切實(shí)保護(hù)民營(yíng)業(yè)主合法權(quán)益。保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益是黨的十六屆三中全會(huì)《決定》提出的明確要求，是促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要條件，也是增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和人民群眾創(chuàng)業(yè)能力，規(guī)范和活躍投資行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要手段。各地、各部門一定要按照黨的方針政策和法律法規(guī)的要求，旗幟鮮明地維護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的合法權(quán)益，堅(jiān)決取消一切不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范政府部門的收費(fèi)行為，決不允許任何部門和單位對(duì)民營(yíng)企業(yè)亂罰款、亂收費(fèi)和亂攤派。要加強(qiáng)市、縣(市)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投訴督查中心建設(shè)，構(gòu)筑快捷高效的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，完善嚴(yán)查嚴(yán)處的運(yùn)行機(jī)制，真正做到民營(yíng)業(yè)主舉報(bào)投訴有渠道，反映問(wèn)題得到及時(shí)有效查處。要加大懲處力度，對(duì)于違反規(guī)定，以權(quán)謀私，損害民營(yíng)企業(yè)和業(yè)主利益的人和事，一經(jīng)查實(shí)，要公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。在切實(shí)維護(hù)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的同時(shí)，我們還要加強(qiáng)對(duì)守法經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)。強(qiáng)化對(duì)廣大創(chuàng)業(yè)者、民營(yíng)企業(yè)家的教育、培訓(xùn)，幫助和指導(dǎo)他們逐步建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度，提高他們守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí);引導(dǎo)他們開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)親和力和職工凝聚力。當(dāng)然，對(duì)那些不講誠(chéng)信、逃廢債務(wù)特別是各種嚴(yán)重違法行為，我們也要依法嚴(yán)肅處理。
四是處理好改進(jìn)管理與加強(qiáng)服務(wù)的關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中。去年7月份市黨政代表團(tuán)赴溫州等地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)、考察，耳濡目染溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所顯示的強(qiáng)勁發(fā)展活力，體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)所產(chǎn)生的巨大動(dòng)力，特別是溫州各級(jí)政府“有為”和“無(wú)為”關(guān)系處理的藝術(shù)，讓我們學(xué)到了真諦。溫州發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)在于一個(gè)“放”字，即政府對(duì)企業(yè)放權(quán)、對(duì)市場(chǎng)放開(kāi)、對(duì)經(jīng)濟(jì)放活、對(duì)群眾放手。相比之下，我們還是管得太多，放得不夠。各級(jí)政府和部門都要按照市場(chǎng)取向改革的要求，一切從“三個(gè)有利于”出發(fā)，在“放”字上做好文章，進(jìn)一步貫徹放開(kāi)搞活的方針，凡是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事就不要限制;凡是民間資本、社會(huì)資本樂(lè)于做、能夠做的事就不要干預(yù)，努力把各方面投資創(chuàng)業(yè)的積極性保護(hù)好、發(fā)揮好。當(dāng)然“放”不等于放手不管、放任自流，而是要在改進(jìn)管理上下功夫，創(chuàng)新管理方式方法，寓管理于服務(wù)之中，做到轉(zhuǎn)變管理職能，規(guī)范管理行為，把握管理力度。要從簡(jiǎn)化審批項(xiàng)目、審批環(huán)節(jié)等工作入手，在營(yíng)造良好外部環(huán)境、化解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素等方面，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的幫助和服務(wù)，使民眾無(wú)阻礙地實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，使民營(yíng)企業(yè)無(wú)障礙地實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展。
三、確保首戰(zhàn)必勝，必須加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。
實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。各級(jí)黨委政府必須進(jìn)一步強(qiáng)化組織推進(jìn)，優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，確保爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市首戰(zhàn)必勝。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作合力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和抓工作的力度。為加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府已將原私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組更名為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量，調(diào)整充實(shí)了組成人員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從有關(guān)部門抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)和政策、工作能力強(qiáng)、政治素質(zhì)好的干部，分成四個(gè)工作組，具體負(fù)責(zé)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、管理服務(wù)、輿論宣傳和督促檢查等工作，加強(qiáng)對(duì)各地、各部門的指導(dǎo)。各縣(市)區(qū)也要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓;要建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，確保人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、工作到位，形成完善的工作網(wǎng)絡(luò)。要強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)，努力形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、社會(huì)積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的工作合力。市、縣(市)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，制定實(shí)實(shí)在在的發(fā)展規(guī)劃和針對(duì)性措施，加大協(xié)調(diào)和督促檢查力度，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用;各級(jí)工商聯(lián)，要成為民營(yíng)企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者與黨委、政府溝通聯(lián)系的橋梁紐帶，成為政府管理和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的參謀助手;各地個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)，要充分發(fā)揮群眾自治組織、行業(yè)自律組織應(yīng)有的作用，形成在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，各方協(xié)同，整體聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的合力。
2.轉(zhuǎn)變政府職能，提升服務(wù)水平。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，政府的核心任務(wù)就是搞好服務(wù)。因此，必須轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重心調(diào)整到服務(wù)上來(lái)，通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓投資者滿意，讓創(chuàng)業(yè)者放心。近年來(lái)通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境，各級(jí)政府部門的服務(wù)水平有了提高，但與市委、市政府提出的“服務(wù)徹底到位”還有很大差距。各級(jí)政府部門要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中找準(zhǔn)自己的位置，把服務(wù)發(fā)展放在工作的首位，做到“有所為、有所不為”，做到“不越位、不缺位、不錯(cuò)位”，確保服務(wù)徹底到位。一要真誠(chéng)服務(wù)。要真心誠(chéng)意地對(duì)待民營(yíng)企業(yè)，全心全意為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，特別是涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)管理部門，更要以促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任，以服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為天職，盡心盡力，竭盡全力，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)“紅娘”，架“橋梁”，搭“舞臺(tái)”，做“后盾”，真正做到憂民營(yíng)企業(yè)所憂，急民營(yíng)企業(yè)所急，辦民營(yíng)企業(yè)所需。二要超前服務(wù)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)源于自發(fā)，許多業(yè)主在發(fā)展的過(guò)程中特別是在創(chuàng)業(yè)初期，對(duì)政策、法規(guī)、信息不太熟悉，也不了解，難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)深入民營(yíng)企業(yè)，了解業(yè)主所思所想、所需所求，為企業(yè)提供前瞻性、指導(dǎo)性服務(wù)，超前幫助解決可能產(chǎn)生的矛盾和困難。特別是一些執(zhí)法部門決不能等企業(yè)出了問(wèn)題才去查處，而是要當(dāng)事前諸葛亮，超前為企業(yè)出謀劃策，進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，幫助企業(yè)規(guī)避問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。三要快捷服務(wù)。民營(yíng)業(yè)主惜時(shí)如金，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中他們是在爭(zhēng)分奪秒地工作。我們?yōu)槊駹I(yíng)企業(yè)服務(wù)就必須適應(yīng)其要求，在“快”字上下功夫。各部門要堅(jiān)決杜絕機(jī)關(guān)衙門作風(fēng)，按照創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的要求，把效率最高、辦事最快鎖定為衡量合格政府機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，建立快速高效的登記備案制度、“綠色通道”服務(wù)制度、特事特辦服務(wù)制度，努力做到在辦事速度上的“零時(shí)差”和辦事環(huán)節(jié)上的“零空缺”，為民營(yíng)企業(yè)提供全過(guò)程的快捷服務(wù)。
3.改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓措施落實(shí)?，F(xiàn)在政策給了，措施定了，關(guān)鍵在于落實(shí)。錦濤在中紀(jì)委第三次全會(huì)上提出，要“大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”。各地、各部門應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)講話的精神實(shí)質(zhì)，把改進(jìn)工作作風(fēng)、狠抓落實(shí)作為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。一是抓好政策措施的落實(shí)。市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的若干意見(jiàn)》，各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，吃透精神實(shí)質(zhì)，用足用好政策，確保政策整體效能的發(fā)揮。在落實(shí)過(guò)程中，要善于從實(shí)際出發(fā)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、工商登記、用地融資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上力求大膽突破;要善于靈活變通，在具體問(wèn)題上個(gè)案處理;要善于借用共享其他的政策文件，讓民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中能真正享受“國(guó)民待遇”。二是抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一系統(tǒng)性工程，面對(duì)千頭萬(wàn)緒的工作任務(wù)，胡子眉毛一把抓，是抓不出成效的，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。關(guān)于今年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)，靜波同志已經(jīng)作了具體部署。各地各部門要采取切實(shí)措施，將“鋪天蓋地”、“頂天立地”、特色塊狀經(jīng)濟(jì)、特色規(guī)模市場(chǎng)、招商引資等重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破。三是抓好目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。今年發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，市委、市政府將出臺(tái)新的考核辦法，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度，目的就是要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。各級(jí)、各部門一把手是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“第一責(zé)任人”，是市委、市政府考核的主體，必須切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任。要層層分解目標(biāo)任務(wù)，層層傳遞工作壓力，通過(guò)考核獎(jiǎng)懲，“考”出快節(jié)奏，“考”出高效率，“考”出一批敢打敢拼的得力人才，“考”出我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮。
確保爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市首戰(zhàn)必勝，意義非常深遠(yuǎn)，任務(wù)十分艱巨，工作相當(dāng)繁重。全市上下一定要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，勇攀新高，奮力開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，為爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇二
上半年，經(jīng)濟(jì)科按照工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的具體工作要求，本著夯實(shí)基礎(chǔ)，提高素質(zhì)、加大宣傳力度，更好地服務(wù)非公企業(yè)的宗旨，在主管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，認(rèn)真履行了經(jīng)濟(jì)科的工作職責(zé)，做到常規(guī)工作按部就班，自選工作有創(chuàng)新，較好地完成了工作任務(wù)。為了更好的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將上半年的工作情況作以簡(jiǎn)要總結(jié)、歸納如下：
一、認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)科的職責(zé)，即有明確分工，又有團(tuán)結(jié)協(xié)作。
根據(jù)區(qū)委決定，年初，非公工委做為一個(gè)機(jī)構(gòu)被轉(zhuǎn)移，工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子為加大宣傳力度、擴(kuò)大非公經(jīng)濟(jì)的影響力和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展，更好地發(fā)揮工作人員的自身優(yōu)勢(shì)，在保留原有四個(gè)科室的基礎(chǔ)上，工作人員做了適度調(diào)整。經(jīng)濟(jì)科主管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開(kāi)科室人員工作會(huì)議，按照經(jīng)濟(jì)科工作職責(zé)，對(duì)質(zhì)量管理服務(wù)、商務(wù)交流服務(wù)、法律維權(quán)服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、宣傳和培訓(xùn)工作等各項(xiàng)工作，責(zé)成專人負(fù)責(zé)，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，細(xì)化了工作任務(wù)。并在此基礎(chǔ)上，要求科室工作人員即要有明確分工，各司其職，又要有團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保更好地完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)常規(guī)工作。
二、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)和其他科室組織召開(kāi)九屆三次執(zhí)委會(huì)。
1月8日，組織召開(kāi)第九屆三次執(zhí)委會(huì)。市工商聯(lián)、區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，工商聯(lián)80余名執(zhí)委及各基層商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。會(huì)議審議并通過(guò)了劉建增同志代表第九屆三次執(zhí)委會(huì)所做的工作報(bào)告。新增補(bǔ)了劉慶元同志為平谷區(qū)工商聯(lián)副主席。我科做好了會(huì)議材料的準(zhǔn)備、會(huì)議的通知、會(huì)場(chǎng)的布置及會(huì)議的組織等，保證了會(huì)議的圓滿成功。
三、創(chuàng)新工作方式，宣傳工作初見(jiàn)成效。
1、舉辦宣傳報(bào)道員座談會(huì)。會(huì)上，通報(bào)了北京市工商聯(lián)《關(guān)于表彰優(yōu)秀內(nèi)報(bào)內(nèi)刊的決定》，并為榮獲北京市工商聯(lián)優(yōu)秀內(nèi)報(bào)內(nèi)刊的千喜鶴食品有限公司的《千喜鶴人》；北京漁陽(yáng)集團(tuán)的《漁陽(yáng)人》；北京華都峪口禽業(yè)有限公司的《峪禽人》；北京九鼎通信設(shè)備有限公司的《九鼎月刊》；裕發(fā)集團(tuán)的《家·裕發(fā)》；北京市利源祥集團(tuán)公司的《利源祥》報(bào)等6家企業(yè)頒發(fā)了榮譽(yù)證書(shū)。6家企業(yè)的通訊報(bào)道員介紹了各自開(kāi)展宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)。頒布了會(huì)員企業(yè)宣傳報(bào)道工作的規(guī)定。
2、為加強(qiáng)與通訊報(bào)道員的溝通，與他們能及時(shí)、深入、廣泛的聯(lián)系，打破他們收不到《平谷非公經(jīng)濟(jì)》?？木置?，我科建立了qq群。qq群建立后，我們一方面能及時(shí)收到企業(yè)報(bào)送的信息，另一方面也把《平谷非公經(jīng)濟(jì)》專刊出版后及時(shí)發(fā)給他們。
3、做好《平谷非公經(jīng)濟(jì)》專刊的撰稿和編輯發(fā)行工作。不僅做到了每月一期，而且增強(qiáng)了報(bào)道企業(yè)的內(nèi)容。為提高專刊質(zhì)量，提高編輯人員的寫(xiě)作水平，我們派人專門到區(qū)委辦信息科、政府辦信息科學(xué)習(xí)。
4、加大了向區(qū)委、區(qū)政府上報(bào)信息的力度。今年上半年，被兩辦采用的信息達(dá)20多條。
四、成立法律服務(wù)中心，為非公企業(yè)提供全面法律服務(wù)。
為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)解決企業(yè)在法律方面的問(wèn)題，組織成立了區(qū)工商聯(lián)法律服務(wù)中心，聘用時(shí)雨律師事務(wù)所，為工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)無(wú)償提供日常法律咨詢；接受民營(yíng)企業(yè)的`聘請(qǐng)，擔(dān)任常年法律顧問(wèn)；接受民營(yíng)企業(yè)委托，在民事案件、行政案件中擔(dān)任其委托代理人，參加訴訟；接受民營(yíng)企業(yè)聘請(qǐng)，在刑事案件偵察階段中為提供法律咨詢，代理申訴、控訴、申請(qǐng)取得候?qū)彙Ｔ谛淌掳冈V階段作為其辯護(hù)或代理人參加訴訟；接受民營(yíng)企業(yè)委托，代理進(jìn)行各類訴訟案件的申訴，參加調(diào)解、仲裁活動(dòng)和代寫(xiě)訴訟書(shū)；為其草擬、審查合同文書(shū)和其法律文書(shū)，參加各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)談判。法律服務(wù)中心為我區(qū)非公企業(yè)更好地發(fā)展，搭建一了個(gè)維權(quán)服務(wù)平臺(tái)。
五、深入開(kāi)展調(diào)研，為非公企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
為了更好地貫徹區(qū)委區(qū)政府確保我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的方針，針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響下，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)包括非公有制經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，經(jīng)濟(jì)科從基礎(chǔ)工作入手，采取開(kāi)座談會(huì)和深入企業(yè)走訪等形式，就金融危機(jī)形勢(shì)下，對(duì)非公企業(yè)的影響，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、目前面臨的困難及原因、企業(yè)采取的措施、建議等內(nèi)容做了總結(jié)歸納，并撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。
六、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)，指導(dǎo)基層商會(huì)開(kāi)展工作。
一是根據(jù)企業(yè)要求，經(jīng)過(guò)我們牽線搭橋，促進(jìn)了企業(yè)之間的相互聯(lián)系、相互合作，如服務(wù)商會(huì)的3家企業(yè)在我們的引薦下，與福環(huán)集團(tuán)建立了聯(lián)系，雙方在一些項(xiàng)目上已開(kāi)展了合作。其中一家企業(yè)還與企業(yè)正在洽談開(kāi)發(fā)平谷石材市場(chǎng)事宜。
二是根據(jù)企業(yè)要求，經(jīng)過(guò)我們牽線牽橋，部分企業(yè)與部分職能部門建立起了經(jīng)常性的聯(lián)系。
三是積極指導(dǎo)商會(huì)開(kāi)展工作。如計(jì)算機(jī)商會(huì)、服務(wù)商會(huì)，由于建立時(shí)間不長(zhǎng)，開(kāi)展工作不太熟悉，我們一方面到基層商會(huì)給予指導(dǎo)，幫助他們開(kāi)展活動(dòng)，另一方面做他們的后盾，凡是不支持商會(huì)工作的理事以上領(lǐng)導(dǎo)，我們堅(jiān)決予以調(diào)整。
七、做好了《北京工業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品畫(huà)冊(cè)》及《中國(guó)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家大典》的推薦、上報(bào)工作。
按照北京市發(fā)展品牌工業(yè)的總體要求，北京市工業(yè)促進(jìn)局會(huì)同北京工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)擬編制《北京工業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品畫(huà)冊(cè)》，以展示近年來(lái)北京工業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略、品牌培育和建設(shè)的成果，擴(kuò)大品牌企業(yè)及產(chǎn)品的社會(huì)影響力，以進(jìn)一步塑造北京工業(yè)品牌的良好形象，提升北京工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。經(jīng)我們推薦，華東樂(lè)器、旺旺集團(tuán)、天利海香精香料、千喜鶴、金鷹羊絨等五家企業(yè)已選中。
為了向中華人民共和國(guó)成立60周年獻(xiàn)禮，展示改革開(kāi)放的輝煌成就，弘揚(yáng)民營(yíng)企業(yè)頑強(qiáng)拼搏、不畏艱難、勇于創(chuàng)新的奮斗精神，樹(shù)立民營(yíng)企業(yè)家的先進(jìn)典型，國(guó)家7部委將聯(lián)合組織開(kāi)展出版《中國(guó)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家大典》工作。我們已向他們推薦了8家企業(yè)。
八、組織企業(yè)參加外省市經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目推介會(huì)。
一是為辦好20環(huán)渤海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)論壇暨經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目洽談會(huì)，張家口市于4月份在北京首先舉辦了“張家口市經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目推介會(huì)”，我們共組織了10余家企業(yè)參會(huì)。二是組織10家企業(yè)，參加了在北京舉辦的“昆明經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目”推介會(huì)。
九、完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)基礎(chǔ)性和臨時(shí)性工作。
如組織企業(yè)參加市聯(lián)組織舉辦的“新春座談會(huì)”、《歷史的回聲，時(shí)代的見(jiàn)證》暨《與奧運(yùn)同行》首發(fā)式和“紀(jì)念改革開(kāi)放30周年”座談會(huì)等會(huì)議。完成了年全國(guó)工商聯(lián)上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)送工作。市聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我區(qū)調(diào)研做好各項(xiàng)接待工作等等。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇三
縣工商聯(lián)現(xiàn)有在編工作人員3人，企業(yè)家副主席12人，常委25人，執(zhí)行55人，會(huì)員人數(shù)487人，共組建行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))5個(gè)。
二、工商聯(lián)工作開(kāi)展情況。
1、省、市共成長(zhǎng)活動(dòng)方案下發(fā)以后，我們立即進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，深入領(lǐng)會(huì)省、市聯(lián)的精神，并根據(jù)我縣實(shí)際制定了切實(shí)可行的活動(dòng)方案，明確了今后3年的工作重點(diǎn)，即：第一年的重點(diǎn)是要加強(qiáng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(區(qū))工商聯(lián)分會(huì)建設(shè)，夯實(shí)工商聯(lián)工作的基礎(chǔ)，第二年的重點(diǎn)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平，第三年的重點(diǎn)是加強(qiáng)服務(wù)品牌建設(shè)，促進(jìn)我縣工商聯(lián)工作上臺(tái)階，創(chuàng)特色，爭(zhēng)一流。
2、深入學(xué)習(xí)貫徹中發(fā)16號(hào)和皖發(fā)12號(hào)文件精神，認(rèn)真細(xì)致地組織換屆籌備工作，集中進(jìn)行新會(huì)員的發(fā)展和老會(huì)員的登記工作，建立會(huì)員完整的數(shù)據(jù)庫(kù)，積極創(chuàng)造條件，籌備成立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))工商聯(lián)分會(huì)，以強(qiáng)基固本促發(fā)展。
3、繼續(xù)開(kāi)展“新徽商，光彩人生，回報(bào)社會(huì)感恩行動(dòng)”，大力推進(jìn)“三老幫扶”，“百企聯(lián)村”和“白內(nèi)障患者復(fù)明工程”重點(diǎn)做好義井鄉(xiāng)的大棚蔬菜示范基地建設(shè)，目前基地的總面積已擴(kuò)建至上百畝。
4、建設(shè)商會(huì)大廈，打造我縣工商聯(lián)工作新的服務(wù)平臺(tái)，的一個(gè)很大特點(diǎn)是：縣城在縣域的最北邊，而民營(yíng)企業(yè)絕大多數(shù)在最南邊，使我們客觀上，離服務(wù)對(duì)象的空間較遠(yuǎn)，服務(wù)時(shí)間和服務(wù)成本都比較大，為了更貼近服務(wù)對(duì)象，結(jié)合外地經(jīng)驗(yàn)，在爭(zhēng)取縣委、縣政府的大力支持后，決定在北城新區(qū)(南部)建設(shè)商會(huì)大廈，經(jīng)過(guò)幾年的艱苦努力，總投資近兩億元共24層的商會(huì)大廈，主體工程已經(jīng)完工，即將交付使用，既時(shí)我們將擁有一層近千平方米的企業(yè)家和企業(yè)員工交流、培訓(xùn)的場(chǎng)所。
5、做好企業(yè)家“聯(lián)合”、“聯(lián)誼”工作，工商聯(lián)的'優(yōu)勢(shì)在“聯(lián)合”，凝聚力在“聯(lián)誼”，特點(diǎn)在可商業(yè)化操作。今年我們?cè)谶^(guò)去傳統(tǒng)的“聯(lián)合”、“聯(lián)誼”基礎(chǔ)上，積極探索開(kāi)展商業(yè)化操作，收到了良好的效果，我們主要做了以下兩件事：
一是與古井酒廠合作，由古井集團(tuán)全額出資冠名舉辦“古井之夜縣工商聯(lián)中秋聯(lián)誼會(huì)”，參會(huì)的各界人士和企業(yè)家達(dá)300多人，場(chǎng)面宏大，氣氛熱烈，不僅起到了很好的政企聯(lián)誼作用，更大大提高了工商聯(lián)的知名度和影響力。
第二件是與艾迪凱訊咨詢機(jī)構(gòu)合作，由對(duì)方出資出力，為我會(huì)200多家會(huì)員企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)和咨詢，同樣收到了很好的效果，實(shí)現(xiàn)了工商聯(lián)、咨詢機(jī)構(gòu)和企業(yè)家三方共贏。
6、千方百計(jì)緩解民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題。
多年來(lái)，我會(huì)一直重視民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題，幾年前，在我會(huì)的積極爭(zhēng)取下，我縣在全市率先成立了“縣中小企業(yè)擔(dān)保中心”注冊(cè)資金達(dá)1個(gè)億，為我縣民營(yíng)中小企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，并在縣政府的大力支持下，與縣經(jīng)委和各商業(yè)銀行一起，每年舉辦兩次“銀企對(duì)接會(huì)”。今年，我們?cè)谂e辦一系列活動(dòng)和聯(lián)誼時(shí)還邀請(qǐng)市區(qū)的一些商業(yè)銀行到場(chǎng)講解和推介他們的金融產(chǎn)品，增進(jìn)銀企之間相互了解與合作，受到了各商業(yè)銀行和民營(yíng)企業(yè)的普遍歡迎。
7、積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域。
上市是許多民營(yíng)企業(yè)夢(mèng)寐以求的事，20xx年，我縣本土民營(yíng)企業(yè)——鴻路鋼構(gòu)成功上市，極大地提振了全縣民企上市的信心，“百勝”、“萬(wàn)安”等一批企業(yè)也積極謀劃上市工作，企業(yè)的需求就是我們的追求，我們把握這一新動(dòng)向主動(dòng)作為，積極為民企上市前的各環(huán)節(jié)提供力所能及的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，使企業(yè)的上市之路更順暢。升級(jí)轉(zhuǎn)型是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中必須很好解決的又一瓶頸，關(guān)系企業(yè)的發(fā)展甚至是企業(yè)的存亡，也是國(guó)家積極引導(dǎo)和推動(dòng)的工作，對(duì)此我們也做了一些有益的探索和嘗試，如：我會(huì)會(huì)員企業(yè)——精華職業(yè)學(xué)校，為我縣培養(yǎng)了大批職業(yè)技術(shù)人才，學(xué)校為了更好地發(fā)展，有意創(chuàng)辦加工型工業(yè)企業(yè)，使校企發(fā)展相得益彰，得知情況后，我們充分利用工商聯(lián)的政府資源和企業(yè)資源，為其加工企業(yè)創(chuàng)辦過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)提供服務(wù)，使其很快投產(chǎn)，并收到了可觀的效益。
以上幾點(diǎn)，是我縣工商聯(lián)在“共成長(zhǎng)活動(dòng)”中的初步實(shí)踐，與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大企業(yè)家的要求還有很大差距，與兄弟縣(市、區(qū))的工作相比更是差距甚遠(yuǎn)，我們將以這次大會(huì)為契機(jī)，更好地做好今后的工作。
三、對(duì)工商聯(lián)工作的一點(diǎn)思考。
工商聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾團(tuán)體和商會(huì)組織，它既不同于非政府組織，也不同于政府部門，工商聯(lián)與政府部門相比，它有豐富的企業(yè)資源和可商業(yè)化操作的優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)和其他非政府組織相比，它又是黨聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，只要充分利用企業(yè)資源，搞好“聯(lián)合”、“聯(lián)誼”工作，就會(huì)對(duì)企業(yè)有用，受企業(yè)歡迎;只要適當(dāng)開(kāi)展一些商業(yè)化操作的活動(dòng)，就可以少花錢，甚至不花錢辦大事;只要充分發(fā)揮“橋梁”“紐帶”和“助手”的作用，就能很好地教育、引導(dǎo)、服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)及非公人士。
總之，工商聯(lián)工作的空間很大，舞臺(tái)很大，工商聯(lián)工作大有可為，面對(duì)新形勢(shì)下黨和政府對(duì)工商聯(lián)工作的新要求，各民營(yíng)企業(yè)家對(duì)工商聯(lián)工作的新期盼，深感使命光榮，責(zé)任重大，必須時(shí)不我待，不斷加強(qiáng)工商聯(lián)自身建設(shè)，以更加優(yōu)異的成績(jī)回報(bào)黨和政府，回報(bào)人民，回報(bào)企業(yè)家，回報(bào)偉大的時(shí)代。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇四
近日，無(wú)棣鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦對(duì)全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
近年來(lái)，無(wú)棣鎮(zhèn)始終把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為振興全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性措施來(lái)抓，做到思想上放膽，工作上放手，政策上放寬，機(jī)制上放活，有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，目前，全鎮(zhèn)個(gè)體民營(yíng)業(yè)戶發(fā)展到3380戶，從業(yè)人員9980人，其中，民營(yíng)企業(yè)278家，從業(yè)人員7864人。今年1－4月份，全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.3866億，利潤(rùn)3300萬(wàn)元。
二、主要做法。
一是培植骨干，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，抓骨干，重點(diǎn)培育了神農(nóng)中藥種植有限公司、齊隆生物有限公司、棠棣乳業(yè)有限公司、綠源氣調(diào)保鮮公司、春明油棉加工、銀海、義和等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，利德金融器具有限公司、東新鎖業(yè)等工業(yè)龍頭企業(yè)，天琴毛衣、新藝扎毯等家紡龍頭企業(yè)。綠源氣調(diào)保鮮公司在做好冬棗保鮮的同時(shí)，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)辣椒深加工，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植，有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，目前全鎮(zhèn)共種植中藥材及南韓辣椒2000余畝。二是推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)改革，提高管理水平。過(guò)去，該鎮(zhèn)的民營(yíng)企業(yè)主要是集體企業(yè)，獨(dú)資合伙的私營(yíng)企業(yè)，個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的小型企業(yè)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，機(jī)制不活，整體發(fā)展緩慢。為此，該鎮(zhèn)本著積極穩(wěn)妥的原則，分期分批對(duì)鎮(zhèn)辦企業(yè)進(jìn)行改制，狠抓規(guī)范引導(dǎo)，吸納社會(huì)和外來(lái)資本，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，提高企業(yè)管理水平。目前，全鎮(zhèn)96%以上的民營(yíng)企業(yè)實(shí)行了規(guī)范的公司管理。中立索具公司自落戶無(wú)棣鎮(zhèn)以來(lái)，始終堅(jiān)持誠(chéng)信為本，質(zhì)量保優(yōu)的發(fā)展理念，今年先后與4家外商簽訂。
合同。
其生產(chǎn)的索具出口南韓、日本預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)稅20萬(wàn)元。利達(dá)公司改制后積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域組建產(chǎn)品銷售隊(duì)伍經(jīng)營(yíng)的點(diǎn)鈔機(jī)、捆鈔機(jī)、利率牌等產(chǎn)品銷往全國(guó)各地今年又建起水泥制管、制磚廠企業(yè)走上規(guī)模擴(kuò)張之路。三是制定優(yōu)惠政策營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)制定出臺(tái)了《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策》為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展廣開(kāi)綠燈。該鎮(zhèn)每年都大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)貢獻(xiàn)突出的民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家。針對(duì)企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題制定了鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制并經(jīng)常到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。在魯北機(jī)動(dòng)車商城建設(shè)中包項(xiàng)目的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)盯上靠上深入占地村及時(shí)協(xié)調(diào)解決了農(nóng)民出讓土地問(wèn)題。龍?zhí)┝幑に嚻饭局苻D(zhuǎn)金困難鎮(zhèn)上及時(shí)協(xié)調(diào)貸款3萬(wàn)元幫助搞好生產(chǎn)目前該民企的20余種柳編工藝產(chǎn)品通過(guò)深加工出口到美國(guó)、韓國(guó)、日本等國(guó)家。先后培養(yǎng)吸收10名民營(yíng)經(jīng)濟(jì)界人士加入了黨組織推薦6人成為市、縣人大代表、政協(xié)委員。四是解放思想凝聚發(fā)展合力。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。該鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)確立了大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)并多次組織鎮(zhèn)、村干部和民營(yíng)企業(yè)家赴浙江、江蘇和墾利、慶云等地考察學(xué)習(xí)拓寬視野提高標(biāo)準(zhǔn)明確發(fā)展方向營(yíng)造濃厚發(fā)展氛圍。
三、存在的問(wèn)題。
1、農(nóng)業(yè)企業(yè)：去年棉花生產(chǎn)，由于棉花收購(gòu)價(jià)格高，真正讓農(nóng)民得到了實(shí)惠，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民植棉的積極性，然而對(duì)民企來(lái)講，經(jīng)營(yíng)效益并不樂(lè)觀。春明油棉加工有限公司，因?qū)κ袌?chǎng)銷售預(yù)測(cè)分析出現(xiàn)失誤，造成收購(gòu)加工的棉花全部積壓。該鎮(zhèn)中藥材、辣椒生產(chǎn)加工企業(yè)，雖已建立了自己的示范基地，但是示范基地少數(shù)種植戶市場(chǎng)意識(shí)淡薄，接受新技術(shù)、新品種慢，顧慮重重，認(rèn)為企業(yè)效益好自己就得實(shí)惠，一旦企業(yè)效益滑坡，就會(huì)遭受損失。
2、工業(yè)企業(yè)：主要是資金問(wèn)題。如中立不銹鋼索具公司已取得進(jìn)出口權(quán)，所生產(chǎn)的產(chǎn)品供不應(yīng)求，但因資金問(wèn)題，制約著企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。天琴毛衣廠今年與南韓客商簽訂了毛衣加工合同，最終因資金周轉(zhuǎn)困難而放棄。
3、批發(fā)和零售業(yè)：據(jù)大部分經(jīng)營(yíng)業(yè)戶所反映，當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品利潤(rùn)率僅在5%左右。
4、建筑業(yè)：一是拖欠工程款現(xiàn)象比較嚴(yán)重。二是改制后的建筑企業(yè)施工設(shè)備陳舊，三是內(nèi)部管理存在諸多問(wèn)題。
5、交通運(yùn)輸業(yè)：據(jù)調(diào)查，當(dāng)前無(wú)論是客運(yùn)還是貨運(yùn)，超線截貨嚴(yán)重，特別是貨運(yùn)如按規(guī)定運(yùn)輸，除掉養(yǎng)路費(fèi)、車船使用稅，過(guò)橋費(fèi)及超載罰款等，每輛貨車月收入3000余元左右，有的甚至賠錢。
四、幾點(diǎn)建議。
一是進(jìn)一步解放思想。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)期堅(jiān)持的一個(gè)根本戰(zhàn)略。要立足實(shí)際，把“拳頭”企業(yè)作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，借鑒先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)，制定優(yōu)惠政策，建立品牌基地，同時(shí)，發(fā)揮農(nóng)村“經(jīng)紀(jì)人”作用，組成銷售大軍，把產(chǎn)品推向全國(guó)、世界。二是著力改善軟環(huán)境。要特別注重關(guān)心愛(ài)護(hù)、尊重企業(yè)家，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的具體問(wèn)題，如資金、產(chǎn)品銷售等，幫助企業(yè)克服困難，度過(guò)難關(guān)，并從政治生活、社會(huì)地位等方面給予應(yīng)有關(guān)愛(ài)。只有這樣，才能形成一種有利于民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適宜土壤和社會(huì)氛圍。要幫助和引導(dǎo)有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I(yíng)企業(yè)，與國(guó)家、省大專院?！敖Y(jié)親”，引進(jìn)和開(kāi)發(fā)新品種，解決企業(yè)因資金實(shí)力不足，技術(shù)人才和管理人才匱乏，經(jīng)營(yíng)理念滯后，靠自身力量上項(xiàng)目能力有限的實(shí)際問(wèn)題。三是注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要充分發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，迅速實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，在此基礎(chǔ)上，注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，通過(guò)聯(lián)合兼并、掛靠引資，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，從而使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇五
本文由應(yīng)屆畢業(yè)生求職網(wǎng)小編輯收集整理，這是一篇關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)年終工作總結(jié)，歡迎瀏覽借鑒！
**市人民政府把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育，通過(guò)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、政策環(huán)境，拓寬融資渠道，擴(kuò)大就業(yè)，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)了龍州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。至xx年年11月19日止，全市個(gè)體工商戶戶數(shù)比xx年增長(zhǎng)3%，達(dá)到34698戶,從業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)8%，即達(dá)到68794戶,注冊(cè)資金增長(zhǎng)8%;達(dá)到106599萬(wàn)元;全市私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)比xx年底增長(zhǎng)12%，達(dá)到1170戶,從業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)15%，達(dá)到26364人,注冊(cè)資金增長(zhǎng)15%,即達(dá)到195630萬(wàn)元。xx年年，實(shí)現(xiàn)全市個(gè)體經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8%，達(dá)到32402萬(wàn)元;銷售總額或營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)8%，即達(dá)到235892萬(wàn)元;社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)8%，達(dá)到174211萬(wàn)元;全市私營(yíng)企業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%，達(dá)到62026萬(wàn)元;銷售總額或營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)15%，達(dá)到65488萬(wàn)元;社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)15%，達(dá)到54480萬(wàn)元。
一、制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)。
按照以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，制定《關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》。以開(kāi)展“行政效能建設(shè)年”為契機(jī)，加強(qiáng)和改進(jìn)政府監(jiān)督管理和服務(wù)工作，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快健全促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，完善創(chuàng)業(yè)的支持和服務(wù)體系，進(jìn)一步激活各類創(chuàng)業(yè)主體，開(kāi)辟和拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，大力促進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量提升、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)水平提高、競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不斷增長(zhǎng)。
我市切實(shí)把推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，放在同等重要的地位突出抓好。進(jìn)一步開(kāi)放個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的領(lǐng)域，凡是國(guó)家法律、法規(guī)沒(méi)有禁止投資和對(duì)外資開(kāi)放的領(lǐng)域，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都可以進(jìn)入。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入壟斷行業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等。引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)格遵守國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，自覺(jué)服從宏觀調(diào)控，依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，健全管理。推動(dòng)和扶持民間投資向政府鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚，推動(dòng)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。支持民營(yíng)企業(yè)收購(gòu)、兼并或參股國(guó)有、集體企業(yè)，支持發(fā)展科技型、外向型民營(yíng)企業(yè)。
各縣(區(qū))人民政府鼓勵(lì)、支持和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺在事關(guān)全局的戰(zhàn)略位置，納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自抓，組織和協(xié)調(diào)各職能部門配合抓、共同抓。破除一切阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念和體制弊端，廢除一切限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歧視性政策，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作上放手、放開(kāi)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
各縣(區(qū))人民政府抓好對(duì)國(guó)家和自治區(qū)鼓勵(lì)、扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施的落實(shí)。以監(jiān)察部門牽頭成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)督查機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)政策措施落實(shí)情況的督促檢查，確保政策落實(shí)到位。充分發(fā)揮每一項(xiàng)政策的激勵(lì)引導(dǎo)效應(yīng)，并根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化加以補(bǔ)充完善，不允許任何部門、單位打折扣，不允許從本地區(qū)、本部門利益出發(fā)，推諉扯皮。
五、開(kāi)展宣傳和表彰活動(dòng)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。
開(kāi)展服務(wù)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)宣傳活動(dòng)。今年4月份，在全市范圍開(kāi)展主題為“抓服務(wù)、上水平、講效能、促發(fā)展”的服務(wù)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)宣傳月活動(dòng)。印發(fā)各種宣傳資料43000多份，出動(dòng)人員共370多人(次)，出動(dòng)車輛共67車次，設(shè)立服務(wù)咨詢臺(tái)16個(gè)，制作宣傳板報(bào)22個(gè)，懸掛橫幅30多條，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾來(lái)訪咨詢200多人次，張貼宣傳圖片40多張，流動(dòng)廣播累計(jì)150多小時(shí)。
通過(guò)大力宣傳中央和自治區(qū)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)和政策，把社會(huì)各界對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到落區(qū)實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí)上來(lái)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。
表彰個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)。xx年年2月，龍州市工商行政管理局、龍州市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室、龍州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、龍州市消費(fèi)者協(xié)會(huì)、龍州市個(gè)體勞動(dòng)者私營(yíng)企業(yè)者協(xié)會(huì)共同表彰xx年度賀州市101家“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”。提高了個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)主的政治地位，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感。
六、提高行政效能，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展?fàn)I造良好政務(wù)環(huán)境。
各縣(區(qū))人民政府及相關(guān)部門結(jié)合全區(qū)開(kāi)展的機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制，全面推行限時(shí)辦結(jié)制，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究制，開(kāi)展機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)，實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)、辦事效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。認(rèn)真整治辦事拖拉、工作推諉、紀(jì)律散漫、以權(quán)謀私、吃拿卡要等現(xiàn)象，查處行政執(zhí)法方面的違法違紀(jì)行為，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展?fàn)I造良好政務(wù)環(huán)境。xx年年，龍州市個(gè)體、企業(yè)登記機(jī)關(guān)圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，積極想辦法、探索新舉措，提出一切為了企業(yè)、方便企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，如：個(gè)體、企業(yè)登記機(jī)關(guān)按照自治區(qū)工商局的要求，放寬了企業(yè)登記審批權(quán)限，企業(yè)登記除部分特殊行業(yè)外，其余企業(yè)的設(shè)立、變更登記均實(shí)行“一審一核”或“審核合一”，企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記100%能做到當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，xx年年企業(yè)年度檢驗(yàn)工作中，在資料齊全的情況下，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)、合伙企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)、有限公司分公司、非公司企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)100%做到當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。同時(shí)還建立了企業(yè)聯(lián)系人登記機(jī)制，加強(qiáng)了與民營(yíng)企業(yè)的聯(lián)系。
七、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平公正的政策環(huán)境。
各縣(區(qū))人民政府嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于放寬個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)定，制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，完善具體措施，確保放寬個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)定落到實(shí)處。建立健全各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，組織協(xié)調(diào)工商、公安、衛(wèi)生、文化、商務(wù)、國(guó)土資源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、新聞出版、藥品監(jiān)督管理、煙草專賣、通信管理等多個(gè)部門，在條件成熟時(shí)，對(duì)不涉及國(guó)家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)安全、人民生命安全、自然資源開(kāi)發(fā)、公共資源配置和不屬于國(guó)家專營(yíng)?？氐男袠I(yè)實(shí)行“登記注冊(cè)互聯(lián)審批制”，即：按照“一家承辦、抄告相關(guān)、互聯(lián)審批、限時(shí)完成”的政務(wù)流程開(kāi)展企業(yè)登記，幫助非公有制主體盡快進(jìn)入市場(chǎng)。
八、加大財(cái)政支持力度，大力拓寬融資渠道。
各縣(區(qū))按照《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定，建立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)管理人員培訓(xùn)、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)損賬補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、市場(chǎng)開(kāi)拓、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等。支持非公有制企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓吸引民間、區(qū)外和境外資金。支持發(fā)展典當(dāng)業(yè)、中小企業(yè)信用擔(dān)保和設(shè)備租賃業(yè)，發(fā)展了典當(dāng)公司2戶，中小企業(yè)信用擔(dān)保公司1戶、設(shè)備租賃3戶，為私營(yíng)企業(yè)融資提供了快捷高效的服務(wù)。支持商業(yè)銀行制定適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信貸管理制度，鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)前景、技術(shù)含量高、守信用、能增加就業(yè)、具有成長(zhǎng)性的中小企業(yè)給予優(yōu)先支持，全市商業(yè)銀行優(yōu)先為中小企業(yè)發(fā)放貸款萬(wàn)元。
九、認(rèn)真貫徹國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)就業(yè)政策，大力促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)。
各縣(區(qū))認(rèn)真落實(shí)政策上扶持、市場(chǎng)準(zhǔn)入、收費(fèi)減免等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、退役軍人創(chuàng)辦個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。至今為止，工商部門共為839戶下崗失業(yè)人員辦理了個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，免收個(gè)體工商戶登記費(fèi)16780元，免收個(gè)體工商戶管理費(fèi)106000元;為12名高校畢業(yè)生辦理了個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，免收個(gè)體工商戶登記費(fèi)240元，免收個(gè)體工商戶管理費(fèi)1xx元;為15戶退役士兵理了個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，免收個(gè)體工商戶登記費(fèi)300元，免收個(gè)體工商戶管理費(fèi)4000元;對(duì)農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，農(nóng)民季節(jié)性從事農(nóng)產(chǎn)品流通中介服務(wù)和經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的免于工商登記，免收工商管理各項(xiàng)規(guī)費(fèi);認(rèn)真貫徹執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)農(nóng)民按照自愿、民主的原則，發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織，至10月底，全市已登記農(nóng)民專業(yè)合作3戶，會(huì)員120人。
十、完善創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)體系，激活各類創(chuàng)業(yè)主體，開(kāi)辟和拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。
各職能部門充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步加大工作力度，扶持和促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。工商行政管理部門加強(qiáng)和改進(jìn)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的登記管理，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，提高工作效率;同時(shí)引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志增收，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)及有關(guān)協(xié)會(huì)組織注冊(cè)和使用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，推廣成功運(yùn)用農(nóng)業(yè)“公司+農(nóng)戶+商標(biāo)”經(jīng)營(yíng)模式的典型經(jīng)驗(yàn)。
商務(wù)部門積極促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)外引內(nèi)聯(lián)。加大招商引資和“百企入桂”的力度，實(shí)施我市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)“走出去，引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，以加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)考察洽談為手段，努力拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域，擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與各類經(jīng)濟(jì)體的交流與合作，促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。凡辦理登記注冊(cè)的民營(yíng)企業(yè)，均可申請(qǐng)辦理進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格備案登記，從事對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制出口加工企業(yè)進(jìn)入出口加工貿(mào)易區(qū)。民營(yíng)企業(yè)在出口退稅、產(chǎn)品認(rèn)證、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金的使用和參加國(guó)內(nèi)外展銷洽談活動(dòng)的攤位分配上，與其他出口企業(yè)享有同等待遇。推動(dòng)有條件的非公有制企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、投資辦廠和參與境外資源開(kāi)發(fā)。
各級(jí)發(fā)改委、經(jīng)委等管理部門建立健全服務(wù)體系。為非公有制企業(yè)提供政策信息、技術(shù)咨詢、質(zhì)量管理、網(wǎng)上交易、法律事務(wù)、信用評(píng)估、人才培訓(xùn)等各種社會(huì)化、專業(yè)化和規(guī)范化服務(wù)。建立和完善全市非公有制企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)發(fā)展提供快速、準(zhǔn)確、及時(shí)的人才、技術(shù)、市場(chǎng)、融資等信息和政策導(dǎo)向。
十一、大力推動(dòng)農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
積極支持、引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的行業(yè)拓展;引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)的發(fā)展;引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從事食品加工業(yè)特別是以糧食、重要農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的加工業(yè);引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)入股興辦非公有制企業(yè)。對(duì)農(nóng)村新辦個(gè)體私營(yíng)加工企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策，以解決企業(yè)初期發(fā)展的困難。
指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通、加工企業(yè)與農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織簽訂履行種養(yǎng)合同，引導(dǎo)發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè);培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和市場(chǎng)中介服務(wù)組織，對(duì)農(nóng)民從事農(nóng)副產(chǎn)品注通中介經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的，免于工商注冊(cè)登記。
鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)、使用商標(biāo)和地理標(biāo)志，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促其增加經(jīng)濟(jì)效益。龍州市是農(nóng)業(yè)大市，提高龍州市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，增加農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)富民興龍具有十分重大的意義。雖然目前賀州市已有19個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，還有24個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)正在申請(qǐng)注冊(cè)。但賀州市農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)分散，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，知名度不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，迫切需要實(shí)施農(nóng)副產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。龍州市各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門要在鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的同時(shí)，更要著重引導(dǎo)發(fā)展公司加基地加農(nóng)戶加商標(biāo)、公司加協(xié)會(huì)加農(nóng)戶加商標(biāo)、服務(wù)站加協(xié)會(huì)加農(nóng)戶加商標(biāo)等多種產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。另外，發(fā)揮政府的職能作用，整合農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)品牌，積極協(xié)調(diào)企業(yè)通過(guò)商業(yè)化動(dòng)作，采用商標(biāo)許可使用、建立質(zhì)量體系等，著重一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、一個(gè)拳頭品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益。
十二、發(fā)揮社團(tuán)組織的行業(yè)自律作用，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
發(fā)揮各級(jí)工商聯(lián)作為政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手作用，發(fā)揮各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)的“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的職能作用，引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、提高素質(zhì),保障職工合法權(quán)益,維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。組織廣大個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員學(xué)習(xí)黨和國(guó)家以及自治區(qū)促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策、法律法規(guī)，努力提高廣大個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的思想覺(jué)悟、職業(yè)道德、文化素質(zhì)和職業(yè)技能，增強(qiáng)法制意識(shí)，使其真正做到“文明經(jīng)商、誠(chéng)實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、愛(ài)國(guó)敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)”，從而促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
我市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作雖然取得了一定成績(jī)，但仍有許多不足，如民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量小，規(guī)模小，檔次低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，從事第三產(chǎn)業(yè)的占90%;知名產(chǎn)品少。
我們有信心、有決心繼續(xù)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)富裕和諧新**做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇六
工商分局。
按照統(tǒng)一部署，我們?cè)谌珔^(qū)組織開(kāi)展了大規(guī)模的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專題調(diào)研,召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)14個(gè)，回收企業(yè)基本情況調(diào)查表和企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷份1966，實(shí)地走訪民營(yíng)企業(yè)1164家，充分、詳盡地掌握了全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。通過(guò)調(diào)研我們強(qiáng)烈感到，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)最有生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì)新生源，正確把握全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，認(rèn)清差距，搶抓機(jī)遇，找準(zhǔn)工作的突破口和切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破，對(duì)于推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)加快發(fā)展具有全局性戰(zhàn)略意義。
改革開(kāi)放以來(lái)，我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，從發(fā)展歷程看，分為三個(gè)階段：第一階段是恢復(fù)期(1978年一1987年)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從瀕臨滅絕到綻露頭角，得到一定的恢復(fù)和發(fā)展，主要是起步于集貿(mào)市場(chǎng)和零售、餐飲以及修理、手工加工等低層次社會(huì)服務(wù)業(yè)的個(gè)體工商戶；第二階段是快速發(fā)展期(1988年一1997年)。隨著國(guó)家一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施的出臺(tái)，我區(qū)私營(yíng)企業(yè)從有統(tǒng)計(jì)數(shù)字的1989年的47戶，增加到1997年的360戶，個(gè)體工商戶由3703戶，增加到7300戶；第三階段是二次創(chuàng)業(yè)期(1998年至今)。這是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期。在此期間，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了快速、健康發(fā)展。截至2002年底，全區(qū)個(gè)體工商戶達(dá)到12319戶，從業(yè)人員3.7萬(wàn)人；民營(yíng)企業(yè)達(dá)3924戶，從業(yè)人員9.8萬(wàn)人，注冊(cè)資本12.5億元，分別比1989年增長(zhǎng)了83倍、170倍和241倍。當(dāng)前，我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展勢(shì)頭，正進(jìn)入歷史上一個(gè)全新的創(chuàng)業(yè)階段。主要特點(diǎn):。
一是持續(xù)高速發(fā)展，實(shí)力迅速壯大。近幾年來(lái)，我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度每年都在20%以上，去年則高達(dá)30%，總資產(chǎn)已達(dá)136億元；據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年產(chǎn)值或營(yíng)業(yè)收入過(guò)億元的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到7家；涌現(xiàn)了**商廈、科匯電氣等一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、科技水平高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿駹I(yíng)企業(yè)。
二是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日益顯著，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，去年全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入約170.65億元，同比增長(zhǎng)29.7%；完成增加值72.42億元，同比增長(zhǎng)30.8%；完成總產(chǎn)值196.77億元，同比增長(zhǎng)29.07%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還吸納了大量社會(huì)勞動(dòng)力,成為國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)的主渠道。僅從這次調(diào)查的民營(yíng)企業(yè)看,累計(jì)安置下崗職工約11560人。
三是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬,區(qū)域化發(fā)展格局初步形成。傳統(tǒng)的商貿(mào)、餐飲服務(wù)業(yè)有所下降,第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng),第一產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展新熱點(diǎn),新興三產(chǎn)迅速崛起,特別是生物工程、電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息、現(xiàn)代物流等新興行業(yè)發(fā)展迅速。外向型企業(yè)不斷增多,已發(fā)展到69戶,出口創(chuàng)匯企業(yè)51戶,43家民營(yíng)企業(yè)獲得了自營(yíng)進(jìn)出口權(quán),累計(jì)利用外資6.1億元。民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有、集體企業(yè)改革的積極性日益高漲,截止去年底,全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改制面已達(dá)到98.07%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正加快向區(qū)域化、集約化方向發(fā)展,我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)達(dá)到3個(gè)。
四是科技水平不斷提高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前全區(qū)科技型民營(yíng)企業(yè)109家,民辦科研機(jī)構(gòu)達(dá)到12家。許多民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)水平在國(guó)內(nèi)、國(guó)際占據(jù)了領(lǐng)先地位。
五是管理水平不斷提高,整體素質(zhì)明顯增強(qiáng)。有限責(zé)任公司占全區(qū)民營(yíng)企業(yè)63.7%。民營(yíng)企業(yè)共擁有注冊(cè)商標(biāo)408件,其中山東省著名商標(biāo)8件。許多高科技人員、機(jī)關(guān)干部、國(guó)企員工、高校畢業(yè)生、回國(guó)創(chuàng)業(yè)人員紛紛加盟民營(yíng)隊(duì)伍,人員素質(zhì)進(jìn)一步提高。全區(qū)從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的有大中專畢業(yè)生共1.5萬(wàn)人。民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)地位顯著提高，參政議政意識(shí)不斷增強(qiáng)。
我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)近幾年取得了較快的發(fā)展,但與先進(jìn)地區(qū)相比,還有很大差距,這與我區(qū)作為中心城區(qū)的地位很不相稱。一是我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量明顯偏小,戶均注冊(cè)資本72.2萬(wàn)元,不到全省77.9萬(wàn)元的平均水平；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理，在稅收等方面的貢獻(xiàn)較小；二是大型、科技型的龍頭企業(yè)很少，高新技術(shù)企業(yè)比重較低，設(shè)備工藝落后，產(chǎn)品檔次低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。三是我區(qū)的市場(chǎng)也面臨著巨大的挑戰(zhàn),周邊地區(qū)市場(chǎng)建設(shè)轟轟烈烈,交易異?；鸨?對(duì)我區(qū)市場(chǎng)擴(kuò)張?jiān)斐闪撕艽髩毫ΑＫ氖撬枷氩粔蚪夥?，政策不夠?qū)捤?，尚未形成發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的理想環(huán)境。通過(guò)對(duì)我區(qū)的分析和與先進(jìn)地區(qū)的對(duì)比,充分感到,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平體現(xiàn)著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的活力、財(cái)力的旺盛和群眾的富裕,新一輪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已成為地區(qū)間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)?？梢哉f(shuō),誰(shuí)掌握了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì),誰(shuí)就取得了經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。
我區(qū)是老工業(yè)基地，國(guó)有大企業(yè)眾多，資產(chǎn)存量大，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，傳統(tǒng)和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為其實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張?zhí)峁┝丝煽康馁Y源。我區(qū)地處魯中,交通便利,城鄉(xiāng)交錯(cuò),工農(nóng)相依,對(duì)點(diǎn)多面廣的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)來(lái)講具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì);我區(qū)專業(yè)市場(chǎng)眾多,市場(chǎng)框架較為完善,具有強(qiáng)大的市場(chǎng)依托。我區(qū)民間資本豐厚,尤其是民間的閑置資金更多,民間投資尚有更廣闊的發(fā)展空間。我區(qū)有優(yōu)秀齊魯文化共同影響下形成的企業(yè)文化底蘊(yùn)，群眾發(fā)家致富的愿望強(qiáng)烈,具有發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的人文環(huán)境,為啟動(dòng)民資奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如果充分發(fā)揮好這些優(yōu)勢(shì),我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必將取得飛速的發(fā)展。近幾年來(lái)，在各級(jí)黨委和政府的引導(dǎo)和催動(dòng)下，進(jìn)一步加快了我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。
一是解放思想，把握導(dǎo)向，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。各級(jí)黨委政府充分認(rèn)識(shí)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要作用和重大戰(zhàn)略意義，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，緊緊把握輿論導(dǎo)向，以全面、聯(lián)系、發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)和宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用，宣傳民營(yíng)企業(yè)的光彩業(yè)績(jī)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，進(jìn)而推動(dòng)了全社會(huì)認(rèn)識(shí)水平的提高，初步形成了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的政策環(huán)境。連續(xù)出臺(tái)了一系列政策，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的準(zhǔn)入、用水、用電、用地、用工、稅收、金融等多方面給予優(yōu)惠；各職能部門相繼出臺(tái)了支持民營(yíng)發(fā)展的一系列具體措施，較好地履行了“規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”職能，通過(guò)放寬準(zhǔn)入、簡(jiǎn)化程序、縮小限制，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的政策支持。
三是實(shí)施園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，降低企業(yè)運(yùn)作成本，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚和效益提升。著眼于集聚產(chǎn)業(yè)、節(jié)約資源、降低成本、提高效益和減少環(huán)境污染，各地結(jié)合自己的實(shí)際，規(guī)劃、發(fā)展了一批民營(yíng)工業(yè)園區(qū)，走出了一條“園區(qū)化、科技化、規(guī)?；?、產(chǎn)鏈化”發(fā)展之路。衛(wèi)固鎮(zhèn)建設(shè)傅山工業(yè)園一年多來(lái)，依托當(dāng)?shù)匕l(fā)電、鐵路運(yùn)輸、鐵礦等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，與之相關(guān)的企業(yè)急劇增多，產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高、效益好，全鎮(zhèn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部值由建設(shè)前的幾千萬(wàn)元到2002年的2個(gè)億，2003年可達(dá)到8億元，預(yù)計(jì)2005年可實(shí)現(xiàn)20億元產(chǎn)值。園區(qū)建設(shè)推進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚和經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升。
四是實(shí)施骨干帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育強(qiáng)勢(shì)企業(yè)群體，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)數(shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量提高。從產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、規(guī)模、納稅等不同層面、不同類型，選擇一批骨干企業(yè)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)掛包，部門幫扶，政策、資金、人才、管理方面的得力扶持，培植了一批“高、精、新”產(chǎn)品和骨干企業(yè)?？茀R電器、得意乳業(yè)、通乾房產(chǎn)等10余家企業(yè)的膨脹和發(fā)展，從整體上帶動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)量的劇增，帶動(dòng)了發(fā)展質(zhì)量的提高。
五是強(qiáng)化保障職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。各級(jí)機(jī)關(guān)、各職能部門，完善服務(wù)機(jī)制，深化服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)力度，通過(guò)組織全國(guó)高校高新技術(shù)洽談會(huì)、大中專畢業(yè)生供需見(jiàn)面會(huì)、銀企洽談會(huì)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)更高層次的服務(wù)；以“兩公開(kāi)一監(jiān)督”為核心，通過(guò)制定并落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、辦事承諾制、ab角工作制、“一條龍”、“一站式”等一系列服務(wù)措施，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，促進(jìn)了社會(huì)整體服務(wù)水平的提高，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要保障。
三、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的內(nèi)部原因分析。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨激烈、殘酷的形式下，能繼續(xù)保持其迅猛速度，甚至通過(guò)買斷或租賃因經(jīng)營(yíng)不善而破產(chǎn)的國(guó)營(yíng)集體單位來(lái)擴(kuò)張其規(guī)模，必有其成功之道。天樂(lè)園娛樂(lè)有限公司在買斷原天樂(lè)園商場(chǎng)后，利用其有利地理優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)型向娛樂(lè)服務(wù)發(fā)展，現(xiàn)已是**地區(qū)乃至山東省娛樂(lè)業(yè)最具實(shí)力的企業(yè)之一。目前，投資一億余元的“雙子座”綜合辦公樓正在建設(shè)之中，按照四星級(jí)規(guī)劃和設(shè)計(jì)的酒店與客房，將為餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的動(dòng)力。到底是何種因素促使了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在此次調(diào)研的實(shí)地走訪中我們找出了其中原因：
一是經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大多數(shù)自籌資金、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)營(yíng)虧、自我發(fā)展的，并在求生存求發(fā)展中形成了一整套與之相適應(yīng)的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，包括獨(dú)立自主的決策機(jī)制、面向市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、收入掛鉤的激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制、嚴(yán)格科學(xué)的管理機(jī)制、自我約束的發(fā)展機(jī)制，具有典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征。國(guó)營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所形成的政企不分、產(chǎn)權(quán)不明、機(jī)構(gòu)臃腫、對(duì)市場(chǎng)缺乏快速反應(yīng)能力，對(duì)政府“等靠要”等種種弊端在民營(yíng)企業(yè)中很少見(jiàn)。因此，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上的優(yōu)勢(shì)逐步得以顯示。
二是低負(fù)債運(yùn)營(yíng)。民營(yíng)企業(yè)在國(guó)營(yíng)企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的夾縫中求生存，基本上未享受過(guò)政府優(yōu)惠的扶持，可謂是“生于憂患”。正由于有這種憂患意識(shí)，企業(yè)在生產(chǎn)管理上更加注意成本、精打細(xì)算，在企業(yè)的發(fā)展上也是盡力而為，量力而行，有多少錢辦多少事。因此，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和資產(chǎn)質(zhì)量都比較好。我們調(diào)查的幾家企業(yè)，都是靠自已積累滾動(dòng)發(fā)展，盡可能不用或少用銀行貸款，資產(chǎn)負(fù)債率非常低，一般都在20%以下，有的甚至是零負(fù)債。這為他們?cè)诤暧^經(jīng)濟(jì)緊縮的形勢(shì)仍然保持良好的運(yùn)行質(zhì)態(tài)打下了基礎(chǔ)。
三是產(chǎn)權(quán)清晰、管理嚴(yán)格。管理是企業(yè)生存發(fā)展的生命線，民營(yíng)企業(yè)對(duì)此體會(huì)更為深刻，他們的。
規(guī)章制度。
體系與國(guó)有企業(yè)差不多，所不同的更加細(xì)致、全面，考核嚴(yán)格。由于產(chǎn)權(quán)明晰，私營(yíng)企業(yè)主的管理更有權(quán)威性，執(zhí)行起來(lái)也更加嚴(yán)格、徹底。得益乳業(yè)有限公司，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，突出抓好內(nèi)部管理，嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系運(yùn)作，依靠管理抓質(zhì)量，依靠質(zhì)量打市場(chǎng)，企業(yè)內(nèi)部還設(shè)立了黨支部、團(tuán)支部，企業(yè)文化氣息濃烈。嚴(yán)格的管理制度帶來(lái)了豐厚的企業(yè)利潤(rùn)，公司連續(xù)三年?duì)I業(yè)額突破兩千萬(wàn)元，并呈逐年上升趨勢(shì)，市場(chǎng)前景可觀。
四是注意市場(chǎng)開(kāi)拓。不少私營(yíng)企業(yè)主原先是國(guó)家（集體）企業(yè)的銷售科長(zhǎng)或外貿(mào)業(yè)務(wù)人員，手上都撐握著固定的客戶群，再根據(jù)客戶需求辦廠，完全是以銷定產(chǎn)。他們不僅熟悉市場(chǎng)，在市場(chǎng)開(kāi)拓上也不遺余力，各顯神通。一些高科技企業(yè)培養(yǎng)了專職的高學(xué)歷、懂專業(yè)、會(huì)公關(guān)的銷售隊(duì)伍，有的還在國(guó)外建立了銷售網(wǎng)點(diǎn)。在注意市場(chǎng)開(kāi)拓的同時(shí)，把提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品作為市場(chǎng)開(kāi)拓的致勝法寶，把做好企業(yè)內(nèi)部管理，降低運(yùn)轉(zhuǎn)成本作為發(fā)展的重要因素。僅從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的已經(jīng)通過(guò)iso9000國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證的就有12家，正在申請(qǐng)待認(rèn)證的達(dá)20多家。這表明，民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)已有大幅度提高，與國(guó)際接軌的經(jīng)營(yíng)理念已逐漸成熟。
(一)制約發(fā)展的外部因素。
一是資金緊張狀況雖有所緩解,但融資瓶頸尚未打開(kāi),資金困乏是制約我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。資金緊張一直困擾著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。近兩年,企業(yè)資金的緊張狀況雖有所緩解,但融資瓶頸并未真正打開(kāi)。調(diào)查中有90%以上的企業(yè)認(rèn)為資金非常緊張。有69.5%的企業(yè)認(rèn)為國(guó)家信貸政策對(duì)民企不平等;近78%的企業(yè)認(rèn)為難以獲得第三方擔(dān)保;30.5%的企業(yè)認(rèn)為融資成本過(guò)高;有49.5%的企業(yè)認(rèn)為手續(xù)繁雜,附加條件太多,辦理時(shí)間過(guò)長(zhǎng),貽誤商機(jī)。究其原因:一是民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小,小額放貸成本高,難以對(duì)銀行形成吸引力;二是貸款抵押、擔(dān)保難。初創(chuàng)時(shí)期的企業(yè)本來(lái)就沒(méi)有抵押物,不管其績(jī)效和潛力如何,都難以獲取信貸支持;三是基層金融機(jī)構(gòu)授權(quán)、授信制度不適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。四是民營(yíng)企業(yè)大多處于創(chuàng)業(yè)階段難以在短時(shí)間內(nèi)甚至沒(méi)有機(jī)會(huì)樹(shù)立或表現(xiàn)自己的信譽(yù),加之個(gè)別民營(yíng)企業(yè)因失信影響到了整個(gè)民營(yíng)企業(yè)群體的信譽(yù)形象,銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生惜貸、懼貸現(xiàn)象。
二是稅賦相對(duì)偏重,使我區(qū)民營(yíng)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。主要表現(xiàn)在雙重征稅、"低國(guó)民待遇"、稅收優(yōu)惠政策打折扣等。"雙重征稅"即民營(yíng)企業(yè)除了交納稅率為33%的企業(yè)所得稅外,還要繳納稅率為20%的個(gè)人所得稅。"低國(guó)民待遇"主要表現(xiàn)在外資企業(yè)利潤(rùn)轉(zhuǎn)增資本金或另行投資均可按投資額的40%得到所得稅返還;國(guó)有企業(yè)享受技改貼息;國(guó)有、集體和股份制企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)以及技術(shù)改造投資購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備可以部分抵扣所得稅等,這些優(yōu)惠政策都將民營(yíng)企業(yè)排除在外。"稅收政策不優(yōu)惠"主要表現(xiàn)在政府在培訓(xùn)補(bǔ)貼、技術(shù)創(chuàng)新方面沒(méi)有給予必要的財(cái)政預(yù)算支持,在稅收抵扣和減免、成本攤提等方面沒(méi)有優(yōu)惠政策,對(duì)創(chuàng)業(yè)階段的民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有稅費(fèi)減免措施。民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為,一是高稅賦不利于處于起步階段企業(yè)的原始積累,抑制企業(yè)的發(fā)展;二是我區(qū)民營(yíng)企業(yè)與廣東、浙江等外省市的同類企業(yè)相比,稅賦根本不在同一水平,使之競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。湖田鎮(zhèn)企業(yè)反映:廣東一個(gè)年銷售收入4000萬(wàn)元左右的企業(yè),年定稅繳納稅金20萬(wàn)元,僅相當(dāng)于我市同類企業(yè)所繳稅金的1/30;在很多民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地區(qū),一些小企業(yè)開(kāi)辦三、五年不用納稅。如此懸殊的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)條件勢(shì)必造成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的天壤之別，此外,民營(yíng)企業(yè)對(duì)買發(fā)票必須先交稅款或押金;出口退稅政策不落實(shí),退稅款長(zhǎng)期拖欠;年銷售額不足180萬(wàn)元不能享受一般納稅人待遇等也反映十分強(qiáng)烈。
三是針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)機(jī)制不夠健全,信息渠道不暢已經(jīng)成為影響發(fā)展的因素之一。民營(yíng)企業(yè)需要社會(huì)各個(gè)方面尤其需要在政策咨詢、人才引進(jìn)、法律援助、技術(shù)應(yīng)用、財(cái)務(wù)管理等諸多方面得到支持。我區(qū)目前還沒(méi)有一家綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)提供全方位的服務(wù),還缺少暢通的信息渠道為全區(qū)民營(yíng)企業(yè)及時(shí)提供政策、人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品等實(shí)用的甚至是前沿信息。國(guó)有、集體企業(yè)的服務(wù)和信息提供由各級(jí)政府及其所屬組織機(jī)構(gòu)予以保障,民營(yíng)企業(yè)則不能。不少民營(yíng)企業(yè)不知道有什么優(yōu)惠政策,因而談不上用足用活政策;不知道哪里有企業(yè)需要的人才,因而談不上有目的地去尋求人才等等。信息滯后和信息缺失成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不容忽視的問(wèn)題之一。有的民企反映,政府制定的很多優(yōu)惠政策,民營(yíng)企業(yè)都不掌握,希望政府部門發(fā)揮各類信息優(yōu)勢(shì)和公共服務(wù)渠道,多方面地為民營(yíng)企業(yè)提供政策、法規(guī)、信貸、市場(chǎng)信息、咨詢、管理、技術(shù)人才和培訓(xùn)等各種服務(wù)。
四是發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?部門服務(wù)不到位。主要表現(xiàn)在政府部門依法行政意識(shí)不強(qiáng),水平不高,"三亂"現(xiàn)象依然存在。有的企業(yè)主反映:沒(méi)有人關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,來(lái)人就是收錢。每年來(lái)收費(fèi)的部門有20多家,不管收費(fèi)是否合理,一般是交了錢再說(shuō),以防得罪了這些有來(lái)頭的部門；由于體制不順、職能交叉，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的多頭管理，政出多門的現(xiàn)象比較突出，職能部門的執(zhí)法權(quán)限劃分不明確，重復(fù)執(zhí)法，重復(fù)檢查的現(xiàn)象普遍存在；企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)過(guò)重，上邊許多好政策在基層難以落實(shí)到位,企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不夠松。還有的民營(yíng)企業(yè)反映勞動(dòng)、人事部門還未把民營(yíng)企業(yè)的用工納入正常的管理軌道,造成民營(yíng)企業(yè)人員在人事檔案、勞動(dòng)保險(xiǎn)、職稱評(píng)定等方面管理缺位。許多政府部門的審批手續(xù)多而復(fù)雜，辦事效率不高，在征地、辦理許可證、用電、用氣等方面不能為民營(yíng)企業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù),在選擇投資方向、爭(zhēng)取技術(shù)支持上沒(méi)有明確的服務(wù)部門等。
五是信用缺失、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、多頭管理,影響了民營(yíng)企業(yè)的積極性。一些企業(yè)抱怨政府說(shuō)話不算數(shù),出臺(tái)的政策、承諾的事項(xiàng)很多沒(méi)有兌現(xiàn)。如新世界步行街、湖田工業(yè)園區(qū)等專項(xiàng)優(yōu)惠政策基本上沒(méi)有得到落實(shí)。這種現(xiàn)象盡管發(fā)生在一些特定環(huán)境、特殊地域,但政府信用的缺失所帶來(lái)的負(fù)面影響不可低估。同行業(yè)問(wèn)部分企業(yè)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段,互相詆毀、競(jìng)相壓價(jià),使價(jià)值規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律難以發(fā)揮作用，競(jìng)爭(zhēng)秩序處于惡性循環(huán)態(tài)勢(shì)。目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完善，市場(chǎng)運(yùn)行中缺乏誠(chéng)信制約機(jī)制，突出表現(xiàn)在不履行。
合同。
互相拖欠債務(wù)的現(xiàn)象大量存在。許多中小企業(yè)由于拖欠債務(wù)導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難，甚至瀕于破產(chǎn)。無(wú)照無(wú)證以及偷漏稅費(fèi)等非法行為的大量存在,相對(duì)削弱了對(duì)合法經(jīng)營(yíng)行為的保護(hù)力度。社會(huì)治安環(huán)境還不夠好,有36%的企業(yè)希望進(jìn)一步改善治安環(huán)境。
六是思想上的障礙，主要是對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍然存在種種認(rèn)識(shí)誤區(qū)和社會(huì)偏見(jiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，人們對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的看法，觀念有了很大變化，但“左”的思想和傳統(tǒng)觀念遠(yuǎn)沒(méi)有根除。有的認(rèn)為個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“私”字當(dāng)頭，搞個(gè)人發(fā)家，因而漠然置之，任其自生自滅。有的把發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)與國(guó)有、集體企業(yè)爭(zhēng)產(chǎn)品、爭(zhēng)人才、爭(zhēng)市場(chǎng)，會(huì)沖擊公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因而心存疑慮。加之北方歷來(lái)有“輕商”的傳統(tǒng)，特別我區(qū)作為重工業(yè)基地，國(guó)有企業(yè)一直在經(jīng)濟(jì)中占優(yōu)勢(shì)，所以一直沒(méi)有形成從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好輿論氛圍，不僅其政府在制定政策時(shí)經(jīng)常表現(xiàn)出歧視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的傾向，許多大中專畢業(yè)生和下崗職工也以到民營(yíng)企業(yè)為恥。因此，思想解放、觀念更新仍任重而道遠(yuǎn)。
除上述以外,地理區(qū)位的原因、開(kāi)放程度的不同、文化傳播和思想觀念的差異、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的異同以及政府實(shí)施的政策,都將在其外部對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。
(二)制約發(fā)展的內(nèi)部因素。
在民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部,存在著管理家族化與專業(yè)化的矛盾、產(chǎn)權(quán)單一引發(fā)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系中的矛盾、生產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)效益的矛盾、文化素質(zhì)與管理需求的矛盾,都將對(duì)今后的發(fā)展產(chǎn)生直接影響。
一是觀念陳舊，管理模式滯后。許多民營(yíng)企業(yè)觀念有待轉(zhuǎn)變，如對(duì)國(guó)家發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策有疑慮，不敢放手放膽經(jīng)營(yíng)?！靶「患窗病暗乃枷氡容^普遍，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)拓精神。雖然部分企業(yè)在完成了資本原始積累階段后，已經(jīng)開(kāi)始在在更高的層次上確立新的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步體現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值，但大部分私營(yíng)企業(yè)仍未破除私有者狹隘的觀念。一是在產(chǎn)品生產(chǎn)上因循守舊，固步自封，缺乏投資開(kāi)發(fā)新品意識(shí)；二是在經(jīng)營(yíng)上滿足于自給自足式的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，滿足于無(wú)債一身輕，害怕舉債搞發(fā)展；三是在管理方式上習(xí)慣于家族式的夫妻店、父子坊等形式，排斥適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代企業(yè)制度。上述弊端嚴(yán)重阻礙了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二是民營(yíng)企業(yè)主和從業(yè)人員素質(zhì)偏低。本次調(diào)研結(jié)果顯示民營(yíng)企業(yè)具有大專以上學(xué)歷的企業(yè)家占26%,大學(xué)本科以上文化程度的占6%。企業(yè)缺乏會(huì)管理、懂技術(shù)的員工,高層次人才更缺。有68.7%的企業(yè)家對(duì)企業(yè)職工的素質(zhì)不滿意,民營(yíng)企業(yè)中70%的從業(yè)人員只能應(yīng)對(duì)簡(jiǎn)單勞動(dòng),管理領(lǐng)域、科技開(kāi)發(fā)領(lǐng)域急需專業(yè)人才,但大部分不能適應(yīng)。民營(yíng)企業(yè)在用人方面具有很大的靈活性，這是其優(yōu)勢(shì)之一。但民營(yíng)企業(yè)大多都是家族性企業(yè)，大量使用的是家庭成員，致使許多平庸之人充賽重要部門，嚴(yán)重挫傷了外來(lái)人員的積極性，使外來(lái)員工覺(jué)得在這種環(huán)境下做下去，沒(méi)有什么前途可言，結(jié)果損失了大量的“千里馬”。同時(shí)民營(yíng)企業(yè)在對(duì)外招聘人才時(shí)，往往只是以高工資來(lái)吸引來(lái)人才，而對(duì)于保險(xiǎn)、福利卻只字不提，使得一些人才對(duì)民營(yíng)企業(yè)感到無(wú)安全感，影響了企業(yè)的人力資源及產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力。再次民營(yíng)企業(yè)用人的隨意性很嚴(yán)重，以致人才大量浪費(fèi)，使得民營(yíng)企業(yè)多年來(lái)形不成人才優(yōu)勢(shì)。
三是資本、風(fēng)險(xiǎn)、決策管理三權(quán)集中,民營(yíng)企業(yè)組織機(jī)制存在一定缺陷,缺乏現(xiàn)代化的管理體制和管理手段。現(xiàn)階段我市民營(yíng)企業(yè)主要是家庭化管理模式,企業(yè)主不但有決策權(quán),還都直接掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。民營(yíng)企業(yè)始創(chuàng)階段,這種方式有其合理性,具有一定的優(yōu)勢(shì),但當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模和較高層次后,就不可避免的存在管理上的缺陷。
四是民營(yíng)企業(yè)法制意識(shí)不夠強(qiáng),信用意識(shí)比較淡薄。主要表現(xiàn)為在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的行為不規(guī)范,如偷稅逃稅、制假造假、違規(guī)招工、用工,故意拖欠金融機(jī)構(gòu)貸款、企業(yè)貨款和職工工資等問(wèn)題。另外,帳頂帳、三角債、連環(huán)債等拖欠帳款的現(xiàn)象嚴(yán)重,影響了民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，也損害了整個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的形象。
五是民營(yíng)企業(yè)技術(shù)水平比較低,缺乏創(chuàng)新意識(shí),核心競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)。我市生產(chǎn)高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的企業(yè)只占26.9%,生產(chǎn)有特色產(chǎn)品的企業(yè)也相對(duì)較少,產(chǎn)品整體定位不高。相當(dāng)一部分企業(yè)設(shè)備陳舊,技術(shù)工藝流程落后,環(huán)保要求低,基礎(chǔ)薄弱,對(duì)科技創(chuàng)新重視不夠,科研條件缺乏,自主研發(fā)能力弱,產(chǎn)業(yè)趨同比較嚴(yán)重,規(guī)模優(yōu)勢(shì)尚未形成,導(dǎo)致比較優(yōu)勢(shì)遞減。團(tuán)隊(duì)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、品牌意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)淡薄。有65%的企業(yè)沒(méi)有自己的品牌,在有獨(dú)立品牌的企業(yè)中有89.6%的企業(yè)商標(biāo)未進(jìn)行注冊(cè)。
基于以上分析認(rèn)為,我區(qū)應(yīng)及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,加大扶持力度,創(chuàng)造寬松環(huán)境,創(chuàng)新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì),形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)啟動(dòng),新興產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)兩翼齊飛,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),整體推進(jìn)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。力爭(zhēng)到“十五”末,全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到50%以上，形成一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位顯著提高。
一是在思想觀念上,牢固樹(shù)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體地位的指導(dǎo)思想。思想觀念落后仍然是制約我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙。對(duì)比江浙滬粵等先進(jìn)地區(qū),我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)的差距,最關(guān)鍵的是思想解放程度和重視力度上的差距。實(shí)踐證明,解放思想始終是發(fā)展的先導(dǎo)。思想解放一步,發(fā)展就向前一步;思想超前一步,發(fā)展就領(lǐng)先一步。思想的大解放才能帶來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和社會(huì)的大進(jìn)步。為此,必須明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì),就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念,將其作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向來(lái)抓。只有把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這個(gè)大前提下,很多影響我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題才會(huì)逐步解決。這是治本的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。也只有牢固樹(shù)立了這種觀念,才能真正做到在社會(huì)資源有限、信貸資金、資本市場(chǎng)份額、投資機(jī)會(huì)、土地等資源不能均等分配的情況下,不把公有和民營(yíng)作為資源配置孰先孰后、孰多孰少、孰可孰不可的標(biāo)準(zhǔn)。
二是在工作重點(diǎn)上,強(qiáng)力營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好的政策和環(huán)境。良好的政策和環(huán)境是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。當(dāng)前,我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱度不夠、氛圍不濃,一個(gè)重要原因就在于發(fā)展的環(huán)境不優(yōu),政策的吸引力不強(qiáng)。環(huán)境和政策的好壞是一個(gè)地方能不能快速發(fā)展的首要因素。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,不僅體現(xiàn)在提高部門服務(wù)水平,杜絕三亂現(xiàn)象等問(wèn)題上,更重要的是要從深層次上、從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)上準(zhǔn)確把握環(huán)境的內(nèi)涵,從而構(gòu)筑全方位的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,環(huán)境是社會(huì)的、政府的,資源配置是企業(yè)主的。資源配置方式是一種橫向的流動(dòng)方式,目標(biāo)是效益最大化,只受環(huán)境的影響,不受政府的約束,哪里適合生存發(fā)展就去哪里。在資源配置流動(dòng)的過(guò)程中,資源的各個(gè)要素(資金、人才、技術(shù)、管理者等)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程需要的是各自不同的環(huán)境。因此,政策環(huán)境、法律環(huán)境、輿論環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境構(gòu)成了環(huán)境的基本內(nèi)容?？梢哉f(shuō),人人、事事、物物、時(shí)時(shí)皆環(huán)境。為此,我們應(yīng)堅(jiān)持民有所需,我有所為的思想,對(duì)照發(fā)達(dá)地區(qū),找出我區(qū)在環(huán)境方面存在的種種差距,從各個(gè)層面制定好相應(yīng)的對(duì)策,并抓好落實(shí),避免實(shí)踐中虛多實(shí)少、有。
口號(hào)。
無(wú)行動(dòng)、有政策無(wú)落實(shí)等問(wèn)題發(fā)生,真正下決心解決制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素,全力構(gòu)造好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和環(huán)境平臺(tái)。在政策和環(huán)境的制定與取向上,應(yīng)突出把握好"放寬、保護(hù)、扶持、整合、創(chuàng)新"的工作方針,特別是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各級(jí)各部門要真正做到思想放開(kāi)、政策放寬、管理放手、服務(wù)放活,通過(guò)在"放"字上做文章,最大限度激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在潛力,實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展。
三是在發(fā)展方向上,堅(jiān)持以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整合、改造和創(chuàng)新為突破口,全力構(gòu)筑我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局?；?、建材、紡織、機(jī)械等是我區(qū)傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在這些領(lǐng)域,我們有基礎(chǔ)、有資源、有人才、有市場(chǎng)。目前,我區(qū)70%以上的民營(yíng)企業(yè)從事著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展這些傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),對(duì)作為老工業(yè)基地的我區(qū)來(lái)講,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出問(wèn)題是:企業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)品雷同,惡性競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張力不強(qiáng),形不成規(guī)模優(yōu)勢(shì),嚴(yán)重制約發(fā)展。為此，要把創(chuàng)新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)作為全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,有計(jì)劃地在全區(qū)選擇一些骨干企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,在各產(chǎn)業(yè)中牽頭組建一兩個(gè)大型民營(yíng)企業(yè)集團(tuán),給予政策、項(xiàng)目、資金、科技扶持,加強(qiáng)技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),使之成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的"領(lǐng)頭羊",充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、資源聚集功能和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),形成高端帶動(dòng)、中間跟進(jìn)、底部抬高的良性發(fā)展趨勢(shì)。如此,我區(qū)就能夠形成明顯的行業(yè)優(yōu)勢(shì)、能夠建立起強(qiáng)大的配套生產(chǎn)能力、能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)高新技術(shù)化、能夠造就鮮明的產(chǎn)品特色,從而真正在全區(qū)形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)啟動(dòng),新興產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)兩翼齊飛,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),整體推進(jìn)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
四是在發(fā)展載體上,加快園區(qū)建設(shè)和市場(chǎng)建設(shè)步伐,努力提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的集約化程度。工業(yè)園區(qū)和市場(chǎng)是加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。加快園區(qū)建設(shè)和市場(chǎng)建設(shè)不僅是解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)布局分散、單體運(yùn)行、信息閉塞、產(chǎn)業(yè)化程度低、效益差的重要措施,而且是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的有效途徑,是改變過(guò)去那種"村村點(diǎn)火、處處冒煙"的老路、走新型工業(yè)化道路的重要舉措。當(dāng)前,制約全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)的主要因素是特色不鮮明,管理機(jī)制落后,優(yōu)惠承諾不落實(shí),影響了進(jìn)園企業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重特色、分層培育、循序漸進(jìn)的思路,把園區(qū)建設(shè)作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向和戰(zhàn)略措施,突出抓好私營(yíng)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)。在這方面,應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)特色,高起點(diǎn)搞好園區(qū)規(guī)劃;加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快完善園區(qū)功能;引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,推進(jìn)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新,按照現(xiàn)代化、規(guī)模化、特色化、外向化的要求,堅(jiān)持環(huán)境建設(shè)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)并重,使園區(qū)盡快成為我區(qū)的外資集中區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)區(qū)。市場(chǎng)建設(shè)是加快總量擴(kuò)張,實(shí)現(xiàn)遍地開(kāi)花的重要途徑,對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮著積極的引導(dǎo)作用。臨沂的一個(gè)板材市場(chǎng)帶動(dòng)了4000家板材加工企業(yè)。因此,我們應(yīng)加大市場(chǎng)建設(shè)投入,加快規(guī)模膨脹,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。在市場(chǎng)培育建設(shè)上,應(yīng)著眼于大開(kāi)放、大貿(mào)易、大流通,以構(gòu)建魯中商貿(mào)物流中心為目標(biāo),以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托,大力培育"龍頭"市場(chǎng),管好搞活現(xiàn)有市場(chǎng),通過(guò)重點(diǎn)突破,整體推進(jìn),全面發(fā)展,全力構(gòu)建與時(shí)代前進(jìn)步伐合拍,與我區(qū)城市功能相符,布局合理、結(jié)構(gòu)健全,具有旺盛活力和發(fā)展后勁的市場(chǎng)流通體系,成為承接南北,輻射東西的人流、物流、信息流的聚散中心。
六、采取有效措施,實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。
(一)加大領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動(dòng)力度,在營(yíng)造發(fā)展氛圍上實(shí)現(xiàn)新突破。
建議今年召開(kāi)一次加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì),在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展廣泛的思想大發(fā)動(dòng)、大動(dòng)員;組織各新聞媒體和宣傳工具,在全區(qū)開(kāi)展一次聲勢(shì)浩大的宣傳月活動(dòng),推出不同類型的民營(yíng)企業(yè)先進(jìn)典型;對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)家實(shí)行重獎(jiǎng),在社會(huì)上形成強(qiáng)烈震動(dòng)和影響,促進(jìn)思想觀念的大解放;在考核機(jī)制上,確立一把手為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任人,自上而下建立目標(biāo)責(zé)任制,納入對(duì)各鎮(zhèn)、辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核的重要內(nèi)容,確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”在指導(dǎo)思想上實(shí)現(xiàn)主要依靠國(guó)有集體經(jīng)濟(jì)向依托多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展轉(zhuǎn)變；在工作精力上實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)抓國(guó)有集體經(jīng)濟(jì)向重點(diǎn)抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；在工作方式上實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下以行政干預(yù)手段發(fā)展經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下科學(xué)地運(yùn)用調(diào)控引導(dǎo)手段發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)做到嘴上講,心里想,手上抓。
(二)加大扶持力度,創(chuàng)造寬松環(huán)境,在實(shí)施政策和環(huán)境促動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新突破。
在政策促動(dòng)上,建議在干部輪崗、用地、投資、貸款、招商、稅費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)行突破性更大的政策。一是堅(jiān)持"三個(gè)凡是",進(jìn)一步拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間,即凡是國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的、凡是允許外商投資企業(yè)進(jìn)入的領(lǐng)域、凡是固有經(jīng)濟(jì)退出的行業(yè),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都可以進(jìn)入,允許和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)軍電信、電力、水利、橋梁、公路、醫(yī)療、教育、文化等領(lǐng)域。二是出臺(tái)更加優(yōu)惠的機(jī)關(guān)干部分流新政策,鼓勵(lì)通過(guò)辭職、輪崗、停薪留職等形式從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì),對(duì)分流、輪崗從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的,我區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了政策,重點(diǎn)抓好落實(shí)。同時(shí)出臺(tái)鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)職工從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策,盡快在全區(qū)實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部、科技人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、下崗職工、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村群眾"六股力量"帶動(dòng),人人想門路,家家搞經(jīng)營(yíng)的濃厚氛圍。三是堅(jiān)持多予、少取、放活的原則,在稅收、融資等方面實(shí)行靈活政策,為我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入生機(jī)和活力。在稅收上,建議按照保住存量,放開(kāi)增量的原則,對(duì)新開(kāi)辦的民營(yíng)企業(yè)在3-5年內(nèi)都實(shí)行定稅制,不再實(shí)行申報(bào)制,以保證企業(yè)有充足的資金和精力來(lái)發(fā)展自己;對(duì)于產(chǎn)品科技含量、附加值高、市場(chǎng)前景好的企業(yè),原則上認(rèn)定為一般納稅人,以提高企業(yè)運(yùn)行靈活度。在融資上,建議由政府部分出資,吸納民間資本進(jìn)入,成立專門為民企服務(wù)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),搭建更直接的信貸信息平臺(tái);建立金融機(jī)構(gòu)與民營(yíng)企業(yè)洽談會(huì)商制度,進(jìn)一步改進(jìn)信貸管理運(yùn)作機(jī)制,特別是授權(quán)授信方式,適當(dāng)下放民營(yíng)企業(yè)流動(dòng)資金貸款審批權(quán)限。**個(gè)私協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)探索建立的“企業(yè)貸款聯(lián)保機(jī)制”已取得初步成效，2002年通過(guò)聯(lián)保機(jī)制，全區(qū)已有一家民營(yíng)企業(yè)獲得貸款萬(wàn)元，可以逐步推廣。在優(yōu)化環(huán)境上,要實(shí)現(xiàn)"三減一保",即減低稅費(fèi),減少手續(xù),減輕"三亂"負(fù)擔(dān),確保安全經(jīng)營(yíng)。為此,要實(shí)施"兩手抓",一手抓服務(wù),一手抓治理。在服務(wù)機(jī)制上,建議在全區(qū)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè),實(shí)行"三個(gè)最大限度":最大限度地簡(jiǎn)化程序,最大限度地減免手續(xù),最大限度地提供服務(wù),對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行全方位貼身服務(wù)。在環(huán)境治理了,堅(jiān)持"重典治亂",突出處理一批反面典型;對(duì)國(guó)家、省、市取消的一批行政審批項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行不間斷的認(rèn)真實(shí)地檢查,對(duì)違反的,嚴(yán)肅處理;建議在區(qū)監(jiān)察局設(shè)立專門投訴舉報(bào)電話,配備專人、專車,及時(shí)、迅速整治各種吃商、卡商、欺商行為;取消或降低一批收費(fèi)項(xiàng)目,設(shè)立"免費(fèi)保稅區(qū)",除照章納稅外,免交一切費(fèi)用。積極督促政策落實(shí),切實(shí)兌現(xiàn)政務(wù)承諾。凡是已經(jīng)出臺(tái)的政策和服務(wù)承諾,就要千方百計(jì)兌現(xiàn),言必信,行必果。無(wú)法兌現(xiàn)的,必須采取補(bǔ)救措施或承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,以取信于民。增強(qiáng)政府工作的透明度,建議政府開(kāi)辦一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合網(wǎng)站,利用現(xiàn)代傳媒將政府各部門制發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)政策性、公益性、服務(wù)性"紅頭文件"向全社會(huì)開(kāi)放,擴(kuò)大個(gè)體民營(yíng)業(yè)戶的知情權(quán)；各級(jí)政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高行政效率，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為，大力倡導(dǎo)誠(chéng)信，努力營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。每年在全區(qū)組織一次由個(gè)體民營(yíng)業(yè)戶參加的"下評(píng)上"活動(dòng),對(duì)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)水平高的部門給予通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)評(píng)議差的單位給予公開(kāi)批評(píng),切實(shí)形成人人關(guān)心,個(gè)個(gè)支持,全民參與個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。
(三)大力培植龍頭企業(yè),在實(shí)施骨干帶動(dòng)戰(zhàn)略,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)格局上實(shí)現(xiàn)新突破。
建議今后幾年把扶持民營(yíng)企業(yè)作為全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重點(diǎn),納入全市整體規(guī)劃,強(qiáng)化政策、資金等方面的傾斜;推行領(lǐng)導(dǎo)掛包、部門幫扶責(zé)任制。為提高骨干企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量和整體水平,發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)格局形成上的龍頭帶動(dòng)作用,有針對(duì)性地培植"三個(gè)一批",即一批科技龍頭企業(yè)、一批創(chuàng)匯大戶、一批納稅大戶。同時(shí)要做到"四項(xiàng)扶持":一是科技扶持。明確把支持科技民營(yíng)企業(yè)作為我區(qū)的地區(qū)特色和優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與全國(guó)高校和科研所的合作,為企業(yè)引進(jìn)科技成果,盡快提高民營(yíng)企業(yè)的科技實(shí)力和產(chǎn)品的科技含量,使科技成為"百?gòu)?qiáng)"企業(yè)實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展的第一動(dòng)力。二是人才扶持。每年舉辦民營(yíng)企業(yè)招聘下崗職工洽談會(huì)和大中專畢業(yè)生供需見(jiàn)面會(huì)。同時(shí),采取"四個(gè)一批"吸收入才:利用國(guó)企改革的時(shí)機(jī),從國(guó)有企業(yè)引進(jìn)一批;鼓勵(lì)從機(jī)關(guān)于部中分流一批;采取優(yōu)惠政策從高?？蒲袉挝恢衅刚?qǐng)一批;與山東理工大學(xué)等合作組建培訓(xùn)基地,為企業(yè)自己培養(yǎng)一批。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才匱乏和流動(dòng)性大的問(wèn)題，可以由個(gè)私協(xié)會(huì)牽頭成立人才中介機(jī)構(gòu)，建立民營(yíng)企業(yè)會(huì)員人才信息庫(kù)，有針對(duì)性為民企提供人才。目前，**區(qū)個(gè)私協(xié)的民企人才信息庫(kù)正在建設(shè)中。三是資本扶持。區(qū)縣財(cái)政按上年民營(yíng)企業(yè)上繳地方稅收的5%列支出預(yù)算,納入"個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金",加快籌建擔(dān)?；?公司),努力解決貸款擔(dān)保難的問(wèn)題；也可以借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家解決高科技中小企業(yè)融資問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，培植風(fēng)險(xiǎn)投資公司，充分調(diào)動(dòng)我區(qū)龐大的民間資本參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在對(duì)國(guó)有集體企業(yè)資產(chǎn)排查的基礎(chǔ)上,每年舉辦一次面向民營(yíng)企業(yè)的"產(chǎn)權(quán)交易會(huì)",使民營(yíng)企業(yè)充分利用好我區(qū)國(guó)有、集體企業(yè)沉淀的存量資產(chǎn),實(shí)施低成本擴(kuò)張;積極引導(dǎo)幫助實(shí)力較強(qiáng)且符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的民營(yíng)企業(yè)實(shí)行股份制改造，幫助做好上市的工作。四是管理扶持。引導(dǎo)有條件的企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)權(quán)關(guān)系,健全法人治理結(jié)構(gòu),改善管理水平,提高人員素質(zhì),加快向現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變的步伐,形成所有權(quán)家族化、經(jīng)營(yíng)層社會(huì)化、股權(quán)逐步公眾化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。加強(qiáng)我區(qū)的私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè),轉(zhuǎn)變其職能,在協(xié)會(huì)內(nèi)部建立各專門的行業(yè)協(xié)會(huì),強(qiáng)化行業(yè)自律管理。
(四)加大"村、鎮(zhèn)、園"建設(shè)和市場(chǎng)建設(shè)力度,在推進(jìn)集約經(jīng)營(yíng)和總量擴(kuò)張上實(shí)現(xiàn)新突破。
一是要把園區(qū)作為"村、鎮(zhèn)、園"建設(shè)的重頭戲,集中財(cái)力、精力、政策抓好私營(yíng)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步完善園區(qū)的水、電、暖、氣、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照"誰(shuí)技資,誰(shuí)受益"的原則,鼓勵(lì)入園民營(yíng)企業(yè)參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。其次要實(shí)行"特區(qū)"政策,如對(duì)投資300萬(wàn)元以上的企業(yè)減半征收土地出讓金,并當(dāng)企業(yè)累繳所得稅達(dá)到現(xiàn)價(jià)征地費(fèi)用時(shí),使用權(quán)歸企業(yè)擁有。第三,對(duì)園區(qū)實(shí)行扎口管理,一個(gè)機(jī)構(gòu),一口管理,一條龍服務(wù),消除"三亂"影響,使園區(qū)成為一個(gè)"安全島"。要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)專業(yè)村、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)的引導(dǎo)、扶持,著力做好對(duì)農(nóng)村個(gè)體大戶和龍頭企業(yè)的培育,通過(guò)發(fā)展一批專業(yè)戶,帶出一個(gè)專業(yè),培植一個(gè)專業(yè)村,帶出一個(gè)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。二是加大市場(chǎng)培育發(fā)展力度。建議成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,財(cái)委、建委、工商、土管等部門參加的市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,加大對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)力度。堅(jiān)持"誰(shuí)投資、誰(shuí)受益"的原則,多渠道籌集資金特別是啟動(dòng)民資建市場(chǎng),形成市場(chǎng)投資主體多元化。同時(shí)在城鎮(zhèn)規(guī)劃、市場(chǎng)用地、基建收費(fèi)、戶籍管理等方面,制定實(shí)施一系列傾斜政策,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界辦市場(chǎng)的積極性。要打破地域、邊界、條塊和體制限制,組織企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、市場(chǎng)業(yè)戶、社會(huì)群眾采取獨(dú)資、股份合作等多種形式興辦市場(chǎng)。市場(chǎng)建要統(tǒng)一規(guī)劃,科學(xué)論證,做好四個(gè)結(jié)合。一是與國(guó)有企業(yè)改革脫困相結(jié)合，大力支持國(guó)有老企業(yè)利用城區(qū)閑置的車間、廠房、場(chǎng)地辦市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)"退二進(jìn)三"。二是與舊城改造相結(jié)合,利用**新區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī),規(guī)劃一個(gè)集會(huì)展、商貿(mào)、觀光、飲食娛樂(lè)為一體的綜合功能區(qū),輔之在建的王府井廣場(chǎng)、魯中商貿(mào)廣場(chǎng)和現(xiàn)有的蔬菜、果品、家電、家具等大型市場(chǎng),在形成一個(gè)物流驅(qū)動(dòng)中心,以帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是與"村、鎮(zhèn)、園"建設(shè)相結(jié)合,依托專業(yè)村、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和加工園區(qū),興建配套專業(yè)市場(chǎng)。四是與市場(chǎng)重組相結(jié)合,對(duì)具備特色優(yōu)勢(shì)、有發(fā)展?jié)摿Φ纳唐?從原市場(chǎng)中分離出來(lái),新建市場(chǎng)或交易區(qū);對(duì)分散各處、經(jīng)營(yíng)戶較多、有發(fā)展后勁的行業(yè)集中起來(lái),新建大規(guī)模、高檔次市場(chǎng),形成集中的市場(chǎng)群,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好地載體。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇七
行政效能是行政管理的效率、效果和效益。行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)整體配置效能及其行政行為效能的監(jiān)察，是行政監(jiān)察重要組成部分。近年來(lái)，各級(jí)政府和監(jiān)察機(jī)關(guān)將行政效能監(jiān)察作為重要抓手，圍繞提高科學(xué)決策水平、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、保證重大決策部署貫徹落實(shí)和受理效能投訴等，進(jìn)行了大量探索，有力促進(jìn)了科學(xué)發(fā)展。但是，影響制約行政效能監(jiān)察的深層次因素逐漸凸現(xiàn)出來(lái)。如何對(duì)待這些因素，將會(huì)影響行政效能監(jiān)察的深入進(jìn)行。
本文認(rèn)為：
一、要理順行政效能監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察內(nèi)在關(guān)系。這是多年來(lái)行政效能監(jiān)察實(shí)踐探索對(duì)理論研究提出的現(xiàn)實(shí)要求。對(duì)三者關(guān)系的認(rèn)識(shí)，將影響《行政監(jiān)察法》修改完善、行政效能監(jiān)察制度設(shè)計(jì)和現(xiàn)實(shí)的行政效能監(jiān)察工作。從改革開(kāi)放以來(lái)行政監(jiān)察發(fā)展歷程看，廉政監(jiān)察、行政效能監(jiān)察均是伴隨著依法治國(guó)進(jìn)程而被逐漸提出的。改革開(kāi)放初期，行政效能監(jiān)察呼聲不高，執(zhí)法監(jiān)察部門承擔(dān)了效能監(jiān)察職責(zé)(這種局面基本沒(méi)有改變，監(jiān)察部去年才在執(zhí)法監(jiān)察室設(shè)立效能監(jiān)察處)，所執(zhí)之“法”不僅包含法律，還包含《立法法》不認(rèn)為是法律的各種規(guī)范性文件和黨委、政府的路線、方針、政策和決定、命令等。隨著科學(xué)發(fā)展觀、反腐倡廉建設(shè)、建設(shè)服務(wù)型政府和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等思路的提出，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，改善政府管理，逐漸成為科學(xué)發(fā)展的迫切需要，行政效能監(jiān)察逐漸突破執(zhí)法監(jiān)察而在實(shí)踐中被“創(chuàng)新”出來(lái)，執(zhí)法監(jiān)察中的“法”也回歸法律之本位。從新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察現(xiàn)狀看，三者都是《行政監(jiān)察法》確定的內(nèi)容，均是為了實(shí)現(xiàn)《行政監(jiān)察法》的立法目的：“加強(qiáng)監(jiān)察工作，保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，改善行政管理，提高行政效能?！比咴诩o(jì)檢監(jiān)察合署辦公的條件下具有紀(jì)檢監(jiān)察雙重屬性。在實(shí)際工作中，三者各有側(cè)重。執(zhí)法監(jiān)察側(cè)重依法確定實(shí)踐中行政管理(實(shí)然狀態(tài))與法律規(guī)定(應(yīng)然狀態(tài))的符合和偏離程度;廉政監(jiān)察是側(cè)重依法確定行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政過(guò)程中廉潔狀態(tài)(實(shí)然狀態(tài))與廉政要求(應(yīng)然狀態(tài))之間的符合和偏離程度;效能監(jiān)察是側(cè)重依法確定行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政過(guò)程中效能狀態(tài)(實(shí)然狀態(tài))與科學(xué)發(fā)展所要求的效能狀態(tài)(應(yīng)然狀態(tài))之間的符合和偏離程度。
二、要準(zhǔn)確把握行政效能監(jiān)察職責(zé)定位。行政效能監(jiān)察本源于科學(xué)發(fā)展需要，更多的地方卻是為了“創(chuàng)新”而學(xué)習(xí)這一被“創(chuàng)新”出來(lái)的成果，工作中普遍存在職責(zé)定位問(wèn)題。有的將之作為解決行政程序繁瑣、辦事拖拉、工作推諉、作風(fēng)生硬、效率低下等制約發(fā)展因素的工具，專事圍繞中心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，受理和查處效能投訴，進(jìn)行責(zé)任追究，參與政府績(jī)效考核等事后型效能監(jiān)察。有的脫離效能監(jiān)察本位，替代了正常行政管理，導(dǎo)致實(shí)踐中出現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)很高、群眾不以為然”現(xiàn)象。本文認(rèn)為，行政效能監(jiān)察職責(zé)定位必須把握三點(diǎn)：一是性質(zhì)上，要作為行政管理組織的反饋系統(tǒng)。要貫穿于行政管理全部過(guò)程，是對(duì)行政管理過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)察。二是對(duì)象上，要包括一切行使公共權(quán)力的機(jī)關(guān)、部門、組織和個(gè)人。依據(jù)《行政監(jiān)察法》，國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員是行政效能監(jiān)察對(duì)象。但依據(jù)《憲法》、《黨章》、《公務(wù)員法》等黨紀(jì)國(guó)法，凡享有公權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員履行職責(zé)的行為都應(yīng)受到監(jiān)督，也應(yīng)納入行政效能監(jiān)察對(duì)象。三是功能上，要保障科學(xué)決策和制度供給。制度建設(shè)是行政效能監(jiān)察之根本。行政效能監(jiān)察旨在調(diào)動(dòng)政府及其部門加強(qiáng)效能的內(nèi)在積極性，使行政主體自覺(jué)地或被迫地進(jìn)行行為規(guī)范和制度創(chuàng)新，使行政資源得到更有效、更合理配置，建立起有利于效能提高的行政管理制度體系。
三、要完善行政效能監(jiān)察制度體系。行政效能監(jiān)察普遍存在制度體系匱乏現(xiàn)象。法律方面，《行政監(jiān)察法》制定于，行政效能監(jiān)察尚未在行政監(jiān)察理論和實(shí)踐凸顯出來(lái);《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》制定于xx年，全國(guó)各地其時(shí)剛開(kāi)始行政效能監(jiān)察工作探索，沒(méi)有積累多少經(jīng)驗(yàn)，法律上沒(méi)有對(duì)行政效能監(jiān)察職責(zé)、程序和實(shí)體等作出可操作性制度安排。面對(duì)反腐倡廉建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、投訴增多、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等科學(xué)發(fā)展中的諸問(wèn)題，各地紛紛在“創(chuàng)新”的名義下開(kāi)始行政效能監(jiān)察工作，出臺(tái)了一些不具備法律性質(zhì)的制度。如xx年以來(lái)，安慶市委、市政府及“兩辦”、市紀(jì)委監(jiān)察局等共出臺(tái)了9份涉及效能監(jiān)察方面的文件。其中，關(guān)于效能建設(shè)安排的文件5份，關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)園區(qū)、骨干企業(yè)安排的文件2份，只有《關(guān)于健全機(jī)關(guān)效能監(jiān)察機(jī)制的意見(jiàn)》(效建辦[xx]3號(hào))和《安慶市機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴受理與責(zé)任追究辦法》(辦[xx]60號(hào))是對(duì)行政效能監(jiān)察專門安排。這些規(guī)范性文件構(gòu)成了安慶市行政效能監(jiān)察具體操作規(guī)范。但是這些文件著眼點(diǎn)是“機(jī)關(guān)”效能監(jiān)察，沒(méi)有就行政效能監(jiān)察的職責(zé)定位、具體程序和實(shí)體問(wèn)題作出體系規(guī)定，效力層級(jí)較低，缺乏操作性，執(zhí)行阻力大。加之xx年以來(lái)，《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等相繼出臺(tái)，有些規(guī)定已與《立法法》、《公務(wù)員法》等抵觸。因此，要根據(jù)依法治國(guó)方略和依法行政原則，積極推進(jìn)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的法律制度建設(shè)，建立健全法制化的'行政效能監(jiān)察機(jī)制。在行政效能監(jiān)察法律體系尚不完備前提下，首先，要完善行政效能監(jiān)察制度規(guī)范，制訂《行政效能監(jiān)察辦法》，推動(dòng)效能監(jiān)察工作沿著制度化、規(guī)范化方向發(fā)展;其次，要完善規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度。要督促各級(jí)政府部門結(jié)合各自的職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，健全和完善規(guī)范行政行為的制度體系，特別是健全政府職責(zé)體系、編制公務(wù)員崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)和與之適應(yīng)的部門和個(gè)人績(jī)效評(píng)估辦法等，使行政效能監(jiān)察有章可循。這是建設(shè)服務(wù)型政府、打造責(zé)任政府的基礎(chǔ)，也是行政效能監(jiān)察的根基。
四、要整合行政效能監(jiān)察有限資源。健全機(jī)構(gòu)是行政效能監(jiān)察工作的重要保證。近年來(lái)，各地根據(jù)省情、市情、縣情，成立了眾多行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)名稱繁多，隸屬不同，編制有限，共同分解了行政效能監(jiān)察職能。就安慶市而言：隸屬安慶市紀(jì)委監(jiān)察局，與執(zhí)法監(jiān)察二室合署辦公的有行政效能監(jiān)察投訴受理中心、政風(fēng)建設(shè)投訴受理中心、外來(lái)投資者投訴受理中心、經(jīng)濟(jì)110，編制只有3人;有隸屬于市委辦，與市效能辦合署辦公的市委督查室;市政府督查室也相應(yīng)承擔(dān)了一部分效能監(jiān)察職責(zé)。各縣(市)情況大體類似，編制人數(shù)更少。因此，提高行政效能監(jiān)察效能，首先，要明確效能監(jiān)察職責(zé)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使，分清監(jiān)察工作與正常行政管理工作關(guān)系，做到到位不越位;其次，整合效能監(jiān)察資源，市效能辦、市委督查室、市政府督查室、市紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察二室合署辦公，成立一個(gè)新的效能建設(shè)中心機(jī)構(gòu)，編制人員統(tǒng)一使用，工作任務(wù)統(tǒng)一安排，效能建設(shè)職責(zé)統(tǒng)一履行，提高工作效率，避免多頭管理，交叉履職問(wèn)題。
五、要提高行政效能監(jiān)察科技含量。黨的xx大提出“推行電子政務(wù)”。世界各國(guó)都將信息化作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的全球性戰(zhàn)略，信息化程度已成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。電子監(jiān)察系統(tǒng)作為電子政務(wù)系統(tǒng)重要組成部分，主要監(jiān)察行政行為如行政審批行為和對(duì)行政效能科學(xué)定量評(píng)價(jià)。在信息技術(shù)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)安慶崛起、提升服務(wù)效能方面，安慶落后于其他地區(qū)。安慶市政府信息網(wǎng)和行政服務(wù)中心信息系統(tǒng)不能滿足行政效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化要求。觀念上，有的將計(jì)算機(jī)僅僅作為打字機(jī)和新聞瀏覽器，忽視信息技術(shù)在服務(wù)型政府和勤政廉政建設(shè)及克服腦袋信息、口袋信息、抽屜信息中的基礎(chǔ)性作用。這嚴(yán)重影響安慶市綜合實(shí)力和投資環(huán)境整體形象。因此，必須樹(shù)立信息技術(shù)為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的理念。要大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，督促和協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，在信息化上下工夫，在人力資源和監(jiān)察技術(shù)上挖潛，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)文件電子化、辦公自動(dòng)化、信息網(wǎng)絡(luò)化。要充分利用行政服務(wù)中心平臺(tái)，建立和完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，理順工作關(guān)系，強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)控，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)績(jī)效考核。
總之，理論研究和現(xiàn)代科技必須服務(wù)于科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐需要。積極開(kāi)展行政效能監(jiān)察，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足市情，解放思想，實(shí)事求是，深化理論研究，解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，推動(dòng)政府機(jī)關(guān)改善行政管理，提高行政效能和服務(wù)水平。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇八
20xx年以來(lái)，我鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)尤為重視，制定了一系列加快發(fā)展的措施，今年新增私營(yíng)企業(yè)3戶、個(gè)體工商戶70戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增幅25%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅額占稅收總量的85%，圓滿完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)?，F(xiàn)將一年的.工作簡(jiǎn)單總結(jié)一下。
一當(dāng)前我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。
20xx年度我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)得到了蓬勃發(fā)展，全年民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)銷售收入達(dá)2.5個(gè)多億，比去年增加25個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1775萬(wàn)元、稅收345萬(wàn)元，從業(yè)人員2156人、職工收入1585萬(wàn)元、新增投入16718.128萬(wàn)元、現(xiàn)有企業(yè)33家，其中東倫塑業(yè)有限公司生產(chǎn)的名牌電器塑料配件科技含量較高，正在著手申請(qǐng)科技創(chuàng)新型企業(yè)；金源公司年出口創(chuàng)匯達(dá)千萬(wàn)元；新建的壽縣雙盈時(shí)裝有限公司是一家中外合資企業(yè)，擁有自主進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，開(kāi)業(yè)后年出口外匯1000萬(wàn)美元以上，提供就業(yè)崗位400人以上；新建的壽縣彥寶工藝品有限公司正在建設(shè)中，擴(kuò)建的安徽君湖劉老根生態(tài)農(nóng)莊是一個(gè)集會(huì)務(wù)休閑娛樂(lè)為一體的旅游項(xiàng)目，它的建成將成為我鎮(zhèn)旅游的一個(gè)新的亮點(diǎn)。為了讓創(chuàng)業(yè)人員及時(shí)掌握有關(guān)政策，鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)服務(wù)中心設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，為各類創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)咨詢和辦事流程服務(wù)，我鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)為本地區(qū)提供就業(yè)崗位2千多個(gè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收占稅收總額的85%，所以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到舉足輕重的地位。
二、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要做法。
1.強(qiáng)化招商引資力度。
堅(jiān)持把招商引資作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持把招商引資作為“一把手”工程來(lái)抓，成立專抓隊(duì)伍，明確分管負(fù)責(zé)人的職責(zé)和其他班子成員的招商引資目標(biāo)任務(wù)，形成人人身上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)肩上有壓力，同時(shí)強(qiáng)化調(diào)度和制定獎(jiǎng)懲制度。
2.加快創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。
鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的投入，硬化了路面，自來(lái)水、高壓線路直達(dá)園區(qū)，園區(qū)土地由鎮(zhèn)政府預(yù)先轉(zhuǎn)讓過(guò)來(lái)，投資者進(jìn)入園區(qū)可直接進(jìn)行廠區(qū)建設(shè)，為投資者入園建設(shè)節(jié)省了很多寶貴時(shí)間。
3.做好信息服務(wù)。
在鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立創(chuàng)業(yè)窗口，為各類創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢和辦事流程服務(wù)，在鎮(zhèn)廣播站開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)政策和信息專欄，發(fā)布投資信息、市場(chǎng)行情、項(xiàng)目推介、勞動(dòng)供求等有關(guān)咨訊。
4.加大融資擔(dān)保扶持。
鼓勵(lì)鎮(zhèn)干部職工為鎮(zhèn)中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，全年鎮(zhèn)干部職工為企業(yè)提供擔(dān)保資金達(dá)120多萬(wàn)，緩解了部分企業(yè)資金困難問(wèn)題。
5.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)抽調(diào)專人辦公，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、當(dāng)前影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。
但僅憑個(gè)人力量根本無(wú)法做到或做好的事情”。受現(xiàn)行金融政策的制約，民營(yíng)企業(yè)貸款難問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)有得到解決，擴(kuò)大規(guī)模和進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新缺乏資金支持。
2.私營(yíng)企業(yè)主要以商貿(mào)型為主,生產(chǎn)型和科技型企業(yè)偏少。
3.是經(jīng)營(yíng)業(yè)主科技文化素質(zhì)總體偏低，創(chuàng)新能力差。
4.是多頭管理，體制不順?biāo)娜駝?chuàng)業(yè)工作情況。
回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)50多人，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)13個(gè)，其中今年新增3個(gè)，農(nóng)民工還鄉(xiāng)人數(shù)260人，其中就地就業(yè)人數(shù)325人，接受技術(shù)培訓(xùn)105人。
四、幾點(diǎn)建議。
1.利用盤(pán)活閑置資產(chǎn)或租賃經(jīng)營(yíng)解決企業(yè)用地問(wèn)題。在目前形式下，想靠征用土地上項(xiàng)目，上規(guī)模難度非常大，而通過(guò)盤(pán)活閑置的土地、廠房或租賃土地（除耕地）則是解決用地問(wèn)題一條有效途徑。同時(shí)，要減少辦公場(chǎng)所，提高土地利用率，使有限的土地資源發(fā)揮更大的作用。
2.加快發(fā)展壯大信用擔(dān)保商會(huì)，建議縣里在財(cái)政允許的情況下，不斷注入信用擔(dān)?；穑瑪U(kuò)大貸款規(guī)模，逐步解決貸款難、擔(dān)保難問(wèn)題。
3.建議縣里出臺(tái)政策規(guī)定，凡到企業(yè)收費(fèi)部門，必須經(jīng)過(guò)縣政府批準(zhǔn)，并出具收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)讓企業(yè)明白哪些該收，哪些不該收，該收多少。
20xx年工作目標(biāo)：民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境改善，布局結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，管理和技術(shù)水平顯著提高，自主創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量明顯改進(jìn)，就業(yè)人數(shù)不斷增加，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。明年力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增幅30%；上交入庫(kù)稅金增幅20%；固定資產(chǎn)投入增幅30%；就業(yè)人數(shù)達(dá)到2800人，增幅30%；新增注冊(cè)個(gè)體工商戶90戶，新增私營(yíng)企業(yè)3戶。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇九
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，不同種類的報(bào)告具有不同的用途。你知道怎樣寫(xiě)報(bào)告才能寫(xiě)的好嗎？以下是小編為大家整理的關(guān)于做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
近年來(lái)，縣委、縣政府把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)就業(yè)的重大戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，采取了一系列為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的措施，促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展。在新的形勢(shì)下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如何健康發(fā)展，并迅速做大做強(qiáng)，根據(jù)縣政協(xié)十一屆三次全會(huì)部分委員的提案和建議，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)此進(jìn)行了專題調(diào)研。
到20xx年底，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)累計(jì)完成增加值102688萬(wàn)元、營(yíng)業(yè)收入501385萬(wàn)元、固定資產(chǎn)投入50493萬(wàn)元、上繳稅金22670萬(wàn)元，分別比去年同期增幅20.2%、20%、34.4%、40.8%；全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體累計(jì)發(fā)展為5428個(gè)，其中：集體企業(yè)362個(gè)、私營(yíng)企業(yè)298個(gè)、個(gè)體工商戶4695個(gè)，其它各類企業(yè)73個(gè)。分別占企業(yè)總數(shù)的6.7%、5.5%、86.5%、1.3%。從總體上看，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力還不強(qiáng)，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)或品牌還不多。對(duì)民營(yíng)企業(yè)的整體規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)應(yīng)進(jìn)一步完善，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全，支持企業(yè)有時(shí)還僅僅停留在文件上、會(huì)議上、口頭上，實(shí)際落實(shí)不多。部門辦事的節(jié)奏也跟不上全縣發(fā)展的需要。一些部門不能依法行政，依然存在吃拿卡要現(xiàn)象。檢查上缺乏透明性，伸縮性、隨意性大。不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，不利于統(tǒng)一思想、整合資源。
從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我縣已從過(guò)去傳統(tǒng)的商貿(mào)、餐飲為主的產(chǎn)業(yè)逐步延伸到新型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；從投資情況方向看，在穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化，一是總量穩(wěn)步高速增長(zhǎng)。到20xx年底，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投入5億元，同比增長(zhǎng)34.4%。二是我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性變化，投資結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。其中投資100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目中，投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目有21個(gè)，總投資達(dá)7908萬(wàn)元，占總投資的16%；投向第三產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目有37個(gè)，總投資達(dá)1.53億元，占總投資的30%。
通過(guò)調(diào)查，民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展環(huán)境方面普遍存在“三難”、“三反感”問(wèn)題。“三難”：一是企業(yè)流動(dòng)資金缺乏，融資渠道不暢，縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏足夠的信貸支持。當(dāng)前我縣大部分私營(yíng)企業(yè)為獲得資金主要靠民間拆借和自身積累；二是了解政策難，獲得信息渠道不暢。政府部門大量的相關(guān)信息只在體內(nèi)循環(huán)，使他們失去了許多參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)；三是財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資難。如交通、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施跟不上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如近年我縣新型民營(yíng)企業(yè)迅速崛起的大黃鎮(zhèn)出現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施、水、電滯后現(xiàn)象，成為制約地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的`瓶頸。“三反感”：一是對(duì)亂攤派反感；二是對(duì)亂罰款反感；三是對(duì)亂檢查反感。經(jīng)過(guò)縣委、政府的反復(fù)摸查、整頓治理，這種現(xiàn)象明顯減少，但反映個(gè)別部門和一些社會(huì)單位變相的“三亂”依然存在，令民營(yíng)企業(yè)感到為難。
發(fā)展、培育龍頭企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨躍的關(guān)鍵所在。盡管依托葡萄特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)縣內(nèi)以中國(guó)長(zhǎng)城葡萄酒有限公司為龍頭的馬丁、夾河、容辰等10家葡萄加工企業(yè)獲得了較快發(fā)展，但是，我縣大部分私營(yíng)企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，規(guī)模較小，其中注冊(cè)資金超過(guò)百萬(wàn)元的企業(yè)為135家，占我縣私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的2.49%，注冊(cè)資金超過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)為13家，占總數(shù)的0.24%，絕大多數(shù)企業(yè)特色不突出，競(jìng)爭(zhēng)能力和擴(kuò)張實(shí)力不強(qiáng)。延慶縣年納稅額在100萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)16家，最多的一家超過(guò)億元，納稅額占全縣總稅收的90%，而我縣年納稅額在100萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)僅有3家。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇十
調(diào)查人：指導(dǎo)老師：
時(shí)間：3月30日到4月20日。
地點(diǎn)：建平縣榆樹(shù)林子鎮(zhèn)。
一．調(diào)查情況介紹。
在這次調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)我校存在一些問(wèn)題。主要是我們校的學(xué)生知道一些環(huán)保知識(shí)，但他們沒(méi)有做自己該做的事。比如過(guò)度使用一次性筷子、飯盒和塑料袋打包。導(dǎo)致我校學(xué)生過(guò)度使用塑料袋打包主要原因是我們校學(xué)生的環(huán)保意識(shí)還是不夠深。其我校還沒(méi)有開(kāi)展過(guò)環(huán)保知識(shí)的講座、課程。從調(diào)查中，他們的環(huán)保知識(shí)主要來(lái)源，有38％的學(xué)生來(lái)源電視、廣播、電影；有28％來(lái)源于報(bào)刊雜志、不到8％的學(xué)生說(shuō)來(lái)源于學(xué)校課程。在調(diào)查我們學(xué)校存在哪些環(huán)境問(wèn)題中，有68％學(xué)生都知道一次性筷子、飯盒和塑料袋使用過(guò)度，其次浪費(fèi)水電資源、破壞花草樹(shù)木，各占16％。這些問(wèn)題都是我們學(xué)校的重大的環(huán)境問(wèn)題。在浪費(fèi)水電資源和破壞花草樹(shù)木的問(wèn)題上，各有16％學(xué)生說(shuō)在環(huán)境問(wèn)題上也是很嚴(yán)重的。隨著，我們國(guó)家的能源不斷地減小和樹(shù)木的亂砍伐，造成沙塵暴的惡化。我們還有一部分學(xué)生還在浪費(fèi)水電資源和破壞花草樹(shù)木。從我們每月水電費(fèi)超資上就可以看出我們校學(xué)生還在浪費(fèi)水電資源。用塑料袋打包是我們校很嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。我們使有過(guò)度，制造很多塑料垃圾，這些垃圾都對(duì)我們健康有害。塑料袋是很難分解的，對(duì)我們的環(huán)境造成破壞。我們要意識(shí)到塑料袋打包對(duì)自身的健康有害。有些壞物質(zhì)會(huì)隨著你吃飯時(shí)帶進(jìn)胃里，造成中毒或疾病的出現(xiàn)。我們學(xué)校的環(huán)境還算好，但如果我們不注意環(huán)保、衛(wèi)生，到處制造垃圾，那我們校的環(huán)境就越來(lái)越差了！我們就沒(méi)有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境了！所以，我們要從三個(gè)做起：一從自己身邊做起，二一點(diǎn)滴小事做起，三、從小養(yǎng)成節(jié)約資源、愛(ài)護(hù)環(huán)境的環(huán)保意識(shí)和良好的行為習(xí)慣。
我校存在的環(huán)境問(wèn)題都是我們養(yǎng)成壞習(xí)慣造成的了。比如我們校學(xué)生打包、水電浪費(fèi)的習(xí)慣。如果還是這樣下去，我們就成了環(huán)境破壞者，造成我國(guó)不能持續(xù)發(fā)展了。在調(diào)查中，有70％的學(xué)生都認(rèn)同可以使有一次筷子、塑料袋打包，但減小使用。為了解決我們校的環(huán)境問(wèn)題，不光是學(xué)校的事，還要我們學(xué)校每個(gè)人的事。
希望，大家的環(huán)保意識(shí)有所增強(qiáng)，有所行動(dòng)，來(lái)保護(hù)我們的校園;還有我們校多開(kāi)展一些環(huán)保事業(yè)的活動(dòng)，來(lái)喚醒他們的環(huán)保意識(shí)。在今后我院會(huì)努力宣傳環(huán)保，搞好環(huán)保工作。
人們多有這樣的經(jīng)歷：一大盒禮品，拆開(kāi)一看，大部分是用泡沫塑料填充的;去商店買一支牙膏或一盒玩具，售貨員會(huì)用一個(gè)小塑料袋包裝;去快餐店吃快餐，服務(wù)員會(huì)遞給你一份用塑料盒裝的飯菜;去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，可以收集到一大堆塑料袋，蔬菜、水果、肉類、米面??無(wú)一不用塑料袋裝給你，甚至買一頭蒜，也會(huì)用一只小塑料袋裝起來(lái)。塑料制品給我們的生活帶來(lái)的許多方便，而且價(jià)錢也便宜。但是，你可曾想過(guò)，它在為人們提供方便的同時(shí)，也給人們帶來(lái)了一場(chǎng)“白色災(zāi)難”。
1、我們?cè)诜匠芈飞?，姜怡婷家門前的一個(gè)垃圾箱口統(tǒng)計(jì)了一下，半小時(shí)扔大大小小的包裝袋、快餐盒與塑料制品的次數(shù)：早上總共扔了210次;中午扔了105次;而晚上則扔了95次，這僅僅是一個(gè)垃圾箱，一天之內(nèi)廢棄的塑料如此多，不難想象全國(guó)乃至整個(gè)地球上廢棄的塑料，將是一個(gè)天文數(shù)字。
2、我們?cè)谝患倚】觳偷昀锎蚵?tīng)到：“他們一天中能賣掉快餐250份左右，每份快餐至少需要塑料快餐盒2個(gè)，也就是一天至少用掉塑料快餐盒500個(gè)。”
3、延續(xù)第二項(xiàng)調(diào)查，我們又走訪了工商所。工商所的王叔叔熱情地接待了我們。我們了解到：共有大大小小的快餐店200家左右。照這樣計(jì)算，一天所產(chǎn)生的廢棄塑料快餐盒就多達(dá)1萬(wàn)個(gè)左右。
4、我們?nèi)チ诵氯A書(shū)店，學(xué)校的圖書(shū)室查閱資料，但關(guān)于“白色污染”這方面的資料非常少，看來(lái)，我們得找另外的辦法。
現(xiàn)如今的白色污染已成為重要的污染源。為什么白色污染如此嚴(yán)重呢?從調(diào)查結(jié)果中不難得出答案。問(wèn)卷上有這么一道問(wèn)題：你上街買菜是否會(huì)帶上籃子?有86.8%的人回答沒(méi)有，且直接使用塑料袋。而使用一次性用品的人也占很大一部分比例。針對(duì)這一現(xiàn)象，有人就提出應(yīng)該在菜市場(chǎng)口擺放籃子，以減輕白色污染。
對(duì)于生活污染的處理方法，有80.6%的人表示會(huì)將垃圾丟于垃圾箱，這是一個(gè)令人欣慰的結(jié)果。然而在令一個(gè)問(wèn)題的回答上又不禁引起我們的思考，其中有54.9%的居民反映在周圍找不到垃圾筒;他們提出要增加沿街垃圾筒的數(shù)目。據(jù)我們組成員的走訪調(diào)查，確實(shí)發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題，如永興的下洋街，衙城街，永昌的紀(jì)興路等均無(wú)垃圾筒，而有些所謂的垃圾筒也早已經(jīng)面目全非。所以，我們覺(jué)得環(huán)保部門應(yīng)該多深入了解群眾的生活，對(duì)居民提出的好建議要采納并付諸行動(dòng)。
二．分析問(wèn)題。
環(huán)保不只是一種觀念，更應(yīng)該成為一種生活方式，環(huán)保不應(yīng)該停留在淺層的理論教育模式，但也不能完全脫離知識(shí)的教化，只有做到理論知識(shí)與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，才能以最優(yōu)化的方式將環(huán)保事業(yè)推上新的高度。
在對(duì)大學(xué)生環(huán)保意識(shí)及世博會(huì)召開(kāi)前的環(huán)?，F(xiàn)狀問(wèn)題的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)：
1.絕大多數(shù)同學(xué)擁有較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)，并已將環(huán)保理念貫徹到日常生活的細(xì)節(jié)中。今后我們的實(shí)際工作重點(diǎn)就在于調(diào)動(dòng)小部分對(duì)環(huán)保不甚積極的同學(xué)，同時(shí)強(qiáng)化多數(shù)同學(xué)已有的環(huán)保觀念；加強(qiáng)環(huán)保工作志愿者的招募以及管理工作，從自身做起，把環(huán)保做好、做深，為世博會(huì)召開(kāi)營(yíng)造優(yōu)美和諧的環(huán)境。
2.大學(xué)校園內(nèi)宣傳環(huán)保的各類活動(dòng)，在一定程度上調(diào)動(dòng)了同學(xué)們的環(huán)保意識(shí)，但值得注意的是，將來(lái)一階段我們的環(huán)保宣傳活動(dòng)要采用更適合、多樣的形式調(diào)動(dòng)更多的同學(xué)參與其中，把環(huán)保觀念真正植入人心。
為此，我們提出以下建議以供參考：
1.以班級(jí)為單位，開(kāi)展一些環(huán)保主題活動(dòng)，例如知識(shí)競(jìng)賽或社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等。形式不必拘泥于純理論知識(shí)教授，可以采用生動(dòng)活潑、寓教于樂(lè)的形式，調(diào)動(dòng)同學(xué)的積極性和主動(dòng)參與意識(shí)。
2.每個(gè)同學(xué)以身作則，帶動(dòng)周圍的朋友、親人一起參與到環(huán)保事業(yè)中來(lái)，從小事做起、從身邊事做起。
3.在條件許可的情況下，同學(xué)們可以組成課題研究小組，在專業(yè)教師的指導(dǎo)下進(jìn)行項(xiàng)目研究，展開(kāi)探究性的學(xué)習(xí)。提出問(wèn)題、確定探究方向、組織探究團(tuán)隊(duì)、收集整理資料、匯總課題結(jié)論、總結(jié)分析成果，這樣，就能夠有更多的同學(xué)參與到環(huán)保事業(yè)中，同時(shí)也提高了分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
什么是“白色污染”?
“白色污染”已成為一個(gè)眾所周知的新型名詞。那么，到底什么是“白色污染”呢?“白色污染”主要指白色的發(fā)泡塑料飯盒，各種塑料袋，農(nóng)用地膜等給環(huán)境造成的污染?！鞍咨廴尽蔽锏闹饕煞譃椋壕垡蚁?pe)、聚氯乙烯(pv)、聚丙烯(pp)、聚苯乙烯樹(shù)脂(ps)。在這些污染物中，還加入了增塑劑，發(fā)泡劑，熱穩(wěn)定劑，抗氧化劑等。
造成“白色污染”的主要原因：
1、塑料垃圾沒(méi)有得到妥善的管理和處置，垃圾沒(méi)有實(shí)行分類收集，能回收回的不回收利用。
2、許多企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的白色垃圾沒(méi)有科學(xué)地處理，放任自流。
3、我國(guó)現(xiàn)有的法律沒(méi)有對(duì)塑料包裝廢棄物的處理，制定出過(guò)硬的相關(guān)法規(guī)。
4、盡管在創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的口號(hào)下，我們的縣城變得整潔得多，但是總的來(lái)講，人們的環(huán)保意識(shí)比較淡薄，濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象相當(dāng)普遍。
“白色污染”的危害：
(一)視覺(jué)危害：
散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對(duì)破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺(jué)帶來(lái)不良刺激。
(二)潛在危害：
1、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長(zhǎng)期積累，造成土壤板結(jié)，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。
2、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動(dòng)物當(dāng)作食物吞食后，會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物死亡。
3、進(jìn)入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會(huì)占用大量土地，而且，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)難以分解。
4、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對(duì)人體的健康不利。
5、使臭氧層變薄。
我們對(duì)“使臭氧層變薄”這一危害尤其感興趣。因?yàn)樗芰蠌U棄物一般存在于地面，而臭氧層存在于天空中，兩者相隔那么遙遠(yuǎn)，怎么會(huì)有關(guān)系呢?經(jīng)過(guò)翻閱資料，查閱書(shū)籍并問(wèn)了一些教師得出：白色污染經(jīng)過(guò)太陽(yáng)的發(fā)照射而把塑料中大量的毒物排入大氣層，大氣層上面是臭氧層，這樣使臭氧層的氣體逐漸變薄。我們大家都知道太陽(yáng)是一種溫度可達(dá)到上萬(wàn)度的天然發(fā)光和發(fā)熱的“大火球”。當(dāng)鋼鐵還未靠進(jìn)它幾千米，就已經(jīng)化為氣體。這么高的溫度怎能不破壞地球?為了地球不受到大幅度破壞，臭氧層可真是立了大功了。當(dāng)太陽(yáng)輔射時(shí)，它便挺身而出，擋住了一次又一次的攻擊?？捎捎凇鞍咨廴尽贝_實(shí)破壞了臭氧層，使它變薄，這將會(huì)是地球巨大的危機(jī)。
很多人都建議政府加強(qiáng)宣傳力度，將口號(hào)落到實(shí)處!
但是把環(huán)境污染的原因全都?xì)w咎于政府也是不合理的，因?yàn)檎吘怪皇且粋€(gè)以行政為職能的機(jī)關(guān)單位，居民的實(shí)際行動(dòng)才是主題，提高居民自身的素質(zhì)和環(huán)保意識(shí)才是解決環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵。比如問(wèn)及對(duì)自家門口的河道被污染后的反映，雖然有38.2%的居民表示會(huì)自覺(jué)監(jiān)督，組織附近居民進(jìn)行保護(hù)，但持“與我無(wú)關(guān)、愛(ài)理不理”的態(tài)度竟占19%，據(jù)前述情況來(lái)看進(jìn)一步提高居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)迫在眉睫。
三．總結(jié)。
行動(dòng)起來(lái)治理“白色污染”
民的環(huán)境意識(shí)正在逐步加強(qiáng)，但是面對(duì)未來(lái)任務(wù)重，另外就是居民和政府沒(méi)有很好的合作，居民對(duì)政府所做的工作沒(méi)有給予一定的關(guān)注，以致錯(cuò)誤的認(rèn)為政府一直沒(méi)有進(jìn)行管理;而政府雖然抱怨居民環(huán)境意識(shí)差，也同樣有不周之處。所以我們希望兩者能夠相輔相成，共同努力，為龍灣今后改善環(huán)境污染問(wèn)題盡一份力!
通過(guò)這次調(diào)查活動(dòng)，我們了解到：隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也使環(huán)境付出了沉重的代價(jià)。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對(duì)人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。每當(dāng)大風(fēng)刮起時(shí)，空中就彌漫著黃色的粉塵，有時(shí)在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此，解決環(huán)境問(wèn)題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。我們海鹽縣武原鎮(zhèn)，雖然每天都有300多名環(huán)衛(wèi)工人日日夜夜與“白色污染”作著斗爭(zhēng)。但是，改變這種狀況，光靠環(huán)衛(wèi)工人的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須提高我們大家的環(huán)保意識(shí)。環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的，所以保護(hù)環(huán)境應(yīng)該是全社會(huì)的行為。我們每個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。
同時(shí)，我們也懂得了：我們就是社會(huì)的主人，改善地球環(huán)境，是我們這代人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們應(yīng)該努力增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，節(jié)約資源。如果全球人人破壞，天天破壞，地球就會(huì)變成垃圾場(chǎng);如果全球人人環(huán)保，天天環(huán)保，就能創(chuàng)造一個(gè)美好的世界。讓我們攜起手行動(dòng)起來(lái)，共同努力保護(hù)好地球——我們共同的家園。
為此，我們建議從我們自己做起，從一點(diǎn)一滴小事做起，要做到：
1、不亂扔垃圾及廢棄物，將垃圾放到指定的垃圾箱內(nèi)。
2、我們學(xué)校早已經(jīng)設(shè)置了“垃圾分類存放處”，我們就要積極參與和宣傳。
3、不要浪費(fèi)，包括不浪費(fèi)一張紙、一滴水、一分錢。
4、盡量不用、少用塑料袋，要積極使用可再生利用的用品，減少白色污染。
5、發(fā)現(xiàn)身邊有破壞環(huán)境的行為時(shí)。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇十一
當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著特殊的國(guó)內(nèi)和國(guó)外環(huán)境，現(xiàn)實(shí)要求民營(yíng)經(jīng)濟(jì)需要再次實(shí)現(xiàn)突破。在新的形勢(shì)下，如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破是一項(xiàng)重大課題。?詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看下文。
美國(guó)有專門保護(hù)中小企業(yè)的法律，也有專門針對(duì)中小企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，即“中小企業(yè)管理局”(sba)。在幫助中小企業(yè)融資方面，sba經(jīng)國(guó)會(huì)授權(quán)撥款，可以向中小企業(yè)提供貸款。其形式有三種：一是直接貸款，由sba直接撥付，但比重很小;二是協(xié)調(diào)貸款，由地方發(fā)展公司、金融機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)提供;三是擔(dān)保貸款，由sba向放款機(jī)構(gòu)擔(dān)保，逾期不還，由sba負(fù)責(zé)歸還所欠部分的90%。美國(guó)在對(duì)中小企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策方面的做法比較靈活經(jīng)常調(diào)整稅法。1981年的“經(jīng)濟(jì)復(fù)興稅法”對(duì)以往的稅法作了修訂，其中涉及小企業(yè)的個(gè)人所得稅率下調(diào)了25%。規(guī)定雇員在25人以下的企業(yè)，依照個(gè)人所得稅稅率繳納，而不是按公司所得稅稅率納稅。把資本收益稅的最高稅率從28%降至20%，后又對(duì)創(chuàng)新型小企業(yè)減至14%，刺激資本流向中小企業(yè)。在1993～1994年度向小企業(yè)提供120億美元的稅額減免，通過(guò)“1997年納稅人免稅法”，在2017年內(nèi)為小企業(yè)提供幾十億美元的稅額減免，并減少資本收益稅。凡新購(gòu)買的設(shè)備，若法定使用年限在5年以上者，其購(gòu)入價(jià)格的10%可直接抵扣當(dāng)年的應(yīng)付稅款;若法定使用年限為3年者，抵免額為購(gòu)入價(jià)格的6%。小型企業(yè)的應(yīng)納稅款如果少于2500美元，這部分應(yīng)納稅款可百分之百用于投資抵免。
美國(guó)還將政府采購(gòu)制度用于中小企業(yè)，給予中小企業(yè)一定量的采購(gòu)定單，以扶持中小企業(yè)的發(fā)展。sba參與。
合同。
招標(biāo)，選出適合于中小企業(yè)的合同項(xiàng)目擱置一邊，留待小企業(yè)投資或者將一個(gè)單一合同分成多個(gè)小合同，確保小企業(yè)有參加投資的機(jī)會(huì)。如果招標(biāo)對(duì)方對(duì)小企業(yè)實(shí)現(xiàn)合同的能力或信用有懷疑，sba可出具證明，表明該企業(yè)有完成合同要求的能力。1990年美國(guó)聯(lián)邦政府的1912億美元的定貨合同中，有32.9%是與小企業(yè)簽定的。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
我們田鎮(zhèn)辦事處七山一水兩分地，轄8個(gè)村，1個(gè)居委會(huì)，常住人口25000人。耕地面積不足5000畝，人均僅0.2畝。特殊的處情決定了我們必須把工作重點(diǎn)放在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之上。近年來(lái)，我們田鎮(zhèn)辦事處在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把推進(jìn)江山開(kāi)發(fā)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)處富民、建設(shè)小康田鎮(zhèn)的重要舉措和頭等大事，抓出了一定成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
田鎮(zhèn)辦事處作為武穴經(jīng)濟(jì)重要組團(tuán)之一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依托其獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)、地理位置和良好的發(fā)展環(huán)境，表現(xiàn)出獨(dú)創(chuàng)的區(qū)域特色和穩(wěn)健強(qiáng)勁的發(fā)展活力，對(duì)我處連續(xù)多年的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)起到了頂梁柱的作用。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。
1、田鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化。
一是區(qū)域內(nèi)國(guó)有企業(yè)在市委、市政府的正確決策和直接領(lǐng)導(dǎo)下全部實(shí)現(xiàn)民營(yíng)。祥云集團(tuán)公司、百達(dá)水泥公司、創(chuàng)新建材公司及原黃岡市屬金塔水泥公司均在近年改制轉(zhuǎn)民。
二是處村兩級(jí)集體企業(yè)早已民營(yíng)化。早在前，我們田鎮(zhèn)辦事處就已將處辦采碎石企業(yè)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)、公有私營(yíng)，如東風(fēng)碎石廠、大磯頭碎石廠等。接著，我們又將金屬?gòu)S、特鋼廠及建筑公司等機(jī)械、建筑行業(yè)推向民營(yíng)。最后，我們又將所有裝卸等其它企業(yè)通過(guò)租賃等多種形式全部實(shí)行民營(yíng)。與此同時(shí)，各村集體企業(yè)也紛紛仿效，從而使處、村兩級(jí)集體企業(yè)在全市率先實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化。
三是少數(shù)掛靠、假冒集體企業(yè)的私營(yíng)業(yè)主紛紛脫掉集體“紅外衣”，恢復(fù)民營(yíng)本來(lái)面目。例如現(xiàn)耐磨耐熱材料廠、棉紡廠等企業(yè)均重新登記注冊(cè)為私營(yíng)企業(yè)。至目前，田鎮(zhèn)雇員8人以上的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到70余家，占全部企業(yè)的100%。
田鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已由上世紀(jì)末的半壁江山發(fā)展到今天的一統(tǒng)江山。
第一，對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)。，田鎮(zhèn)全口徑財(cái)政收入1692萬(wàn)元，占全市財(cái)政收入的17%，有人說(shuō)：田鎮(zhèn)以占全市三十分之一的人口，四分之一的用電量，創(chuàng)造出五分之一的稅收，這種稅法，大體有些接近現(xiàn)實(shí)。田鎮(zhèn)的確以其在全市乃至全黃岡最小的版圖面積和最少的人口，創(chuàng)造了人平財(cái)政收入超過(guò)1000元的高記錄。
第二，對(duì)就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的貢獻(xiàn)。田鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口不過(guò)13000人，而常住人口25000人，加上暫住人口應(yīng)在30000人以上，其生活來(lái)源不言而喻均依賴于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展。
第三，對(duì)社會(huì)投資和招商引資的貢獻(xiàn)。近年來(lái)，田鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資額均以每年1000萬(wàn)元的速度往上遞增，今年元至10月份，全處固定資產(chǎn)投資近2億元，扣除華新投資1.7億元，其余余萬(wàn)元均屬民營(yíng)企業(yè)的民間投資和民營(yíng)業(yè)主由市外籌集和引進(jìn)的資金，象今年當(dāng)年投入、當(dāng)年投產(chǎn)的鑫鑫偉業(yè)建材公司、申盛建材公司等3個(gè)投資300萬(wàn)元以上碎石項(xiàng)目都屬于市外引進(jìn)的民營(yíng)資金。
繼、20招商引資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)目標(biāo)考核連續(xù)兩年分別位居全市第一以外，今年上半年度考核又奪取兩個(gè)全市第一。
3、田鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張、質(zhì)量提升從而形成產(chǎn)業(yè)支柱。
第一，民營(yíng)企業(yè)個(gè)體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。民營(yíng)企業(yè)年銷售收入在500萬(wàn)元以上企業(yè)由過(guò)去的3家發(fā)展到6家（不包括祥云等4家由燃化、建材系統(tǒng)延續(xù)統(tǒng)計(jì)的改制民營(yíng)企業(yè)），年銷售收入過(guò)100萬(wàn)元的較為普遍，實(shí)際年增長(zhǎng)比例超過(guò)20%。偉業(yè)藥化有限公司、奧得賽田鎮(zhèn)精細(xì)化工廠兩家民營(yíng)企業(yè)3年三大步，每年分別新增技術(shù)改造資金500萬(wàn)元以上，使兩廠年銷售收入由的不足2000萬(wàn)元擴(kuò)大到現(xiàn)在的4000萬(wàn)元以上，其中偉業(yè)今年有望達(dá)到5000萬(wàn)元。今年1至6月，根據(jù)稅務(wù)部門實(shí)數(shù)統(tǒng)計(jì)，偉業(yè)藥化上交國(guó)地稅分別達(dá)到萬(wàn)元、萬(wàn)元；奧得賽上交國(guó)地稅分別達(dá)到萬(wàn)元、萬(wàn)元。此外，新項(xiàng)目投資規(guī)模普遍增高。為保護(hù)田鎮(zhèn)石灰石資源，我們一改過(guò)去“撿到籃里就是菜”的做法，只鼓勵(lì)大開(kāi)采，使采碎石項(xiàng)目投資規(guī)模由過(guò)去的三、五十萬(wàn)擴(kuò)大到今年的300萬(wàn)元。
第二，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、產(chǎn)品科學(xué)技術(shù)含量逐漸提升。近年來(lái)，我們?cè)诜艑捗駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入條件的同時(shí)，注意用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施保護(hù)資源環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使一些生產(chǎn)條件落后的項(xiàng)目不再登陸田鎮(zhèn)。ob-1等系列螢光增白劑、磷硝基苯胺、鄰苯二胺、鑄造高合金耐磨耐熱材料、鍋爐用節(jié)能泵等產(chǎn)品科技含量日益提高。亂采濫采的小規(guī)模采碎石項(xiàng)目受到限制，現(xiàn)代大型挖掘機(jī)和鏟車、裝載車以及900×1200超大型顎式破碎機(jī)在田鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)礦山上已屢見(jiàn)不鮮。民營(yíng)機(jī)械化裝卸碼頭越來(lái)越多。我們還注意加強(qiáng)原有化工企業(yè)的治污力度，近年，奧得賽、偉業(yè)分別投入200萬(wàn)元以上用入污染治理，使兩廠廢水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
目前，田鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已形成建材、化工兩大支柱產(chǎn)業(yè)，其中建材企業(yè)39家，化工企業(yè)5家，產(chǎn)值、銷售收入約占全處企業(yè)產(chǎn)值、銷售收入的60%以上，其中由處直報(bào)的3家化工企業(yè)年銷售收入實(shí)打?qū)嵲?億元以上。
近年來(lái)，我們田鎮(zhèn)辦事處緊緊抓住民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一大事要事，以大開(kāi)發(fā)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展帶動(dòng)大招商，從而使田鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入歷史最好時(shí)期，使田鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面提速?？梢哉f(shuō)，今年上半年田鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是成績(jī)創(chuàng)歷史最好，規(guī)模創(chuàng)歷史最大，科技含量創(chuàng)歷史最高?？傮w說(shuō)來(lái)，這主要是我們處黨委對(duì)田鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)近、遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)清析的發(fā)展思路，從而有一系列推進(jìn)田鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的做法。
1、明確總體要求，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。
今年我處經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求概括為：堅(jiān)持江山開(kāi)發(fā)強(qiáng)處戰(zhàn)略，突出“項(xiàng)目、加速、協(xié)調(diào)”三大主題，不斷強(qiáng)化我處的建材、化工和旅游產(chǎn)業(yè)特色，全面提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)效、區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力和居民綜合素質(zhì)，使田鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展始終走在全市全省的前列，達(dá)到“全市爭(zhēng)第一，全省爭(zhēng)十強(qiáng)”的目標(biāo)。全處上下進(jìn)一步搶機(jī)遇、上臺(tái)階、促裂變，在加強(qiáng)工業(yè)投入，加大招商引資力度，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，做大做強(qiáng)化工建材業(yè)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上爭(zhēng)當(dāng)全省第一。全處上下形成了干部“人人肩上有任務(wù)，個(gè)個(gè)都是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”的良好氛圍，激發(fā)了廣大干部群眾大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的工作熱情。
2、突出產(chǎn)業(yè)特色，確立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位。
田鎮(zhèn)要突出化工、建材、旅游三大產(chǎn)業(yè)特色，大力推進(jìn)江山開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，就必須在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上率先轉(zhuǎn)型，推進(jìn)現(xiàn)代建材化工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加速融合，努力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。建設(shè)現(xiàn)代建材業(yè)和現(xiàn)代化工業(yè)是今后一段時(shí)期的主要任務(wù)。建設(shè)以華新、金塔、百達(dá)等為主的年產(chǎn)1000萬(wàn)噸水泥基地和年產(chǎn)500萬(wàn)噸碎石基地，形成建材業(yè)年銷售收入過(guò)30億元、稅收過(guò)2億元的現(xiàn)代建材業(yè)；建設(shè)祥云、北京奧得賽、浙江偉業(yè)等為主的年產(chǎn)1萬(wàn)噸精細(xì)化工基地和100萬(wàn)噸肥料基地，形成化工年銷售收入過(guò)10億元、稅收過(guò)5000萬(wàn)元的現(xiàn)代化工業(yè)。要加抉推進(jìn)沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，起步發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，新建一批碼頭和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)一批物流專業(yè)公司，力爭(zhēng)港口吞吐量達(dá)到1500萬(wàn)噸，并向3000萬(wàn)噸大港邁進(jìn)。依托華新、祥云、金塔、百達(dá)等知名企業(yè)，奮力打造長(zhǎng)江名港――田鎮(zhèn)港。要合理整合資源，培育商貿(mào)旅游品牌，加快雙善洞風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程，重點(diǎn)建設(shè)好洞底遂道、沙上公路、休閑山莊、廣濟(jì)寺等一批重點(diǎn)景區(qū)工程。今年上半年，為支持化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盤(pán)大盤(pán)強(qiáng)奧得賽化工，我們投入人力物力財(cái)力，將該廠進(jìn)廠公路由過(guò)去的4米拓寬到現(xiàn)在的9米，還將改制拍賣并化解華融公司及相關(guān)銀行債務(wù)后的原純堿廠場(chǎng)地、廠房無(wú)償提供該廠使用，使奧得賽董事會(huì)深受感動(dòng)，決定再向田鎮(zhèn)增投資金1000萬(wàn)元，用于產(chǎn)品擴(kuò)產(chǎn)和技術(shù)改造。
3、推進(jìn)江山開(kāi)發(fā)，確立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。
實(shí)施江山開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，就是借助沿江開(kāi)發(fā)的同時(shí)，開(kāi)發(fā)四十里官山資源，使官山因有長(zhǎng)江而更具開(kāi)發(fā)價(jià)值，從而達(dá)到多招商、多上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，促進(jìn)田鎮(zhèn)加快新型工業(yè)化發(fā)展步伐。全處四十里官山蘊(yùn)藏有22億噸石灰石，23公里長(zhǎng)江黃金水道，其中深水岸線18公里。同時(shí)，有建材、化工兩大產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。這都是田鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的發(fā)展資源，也是最大的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。因此，隨著全球產(chǎn)業(yè)與資本加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移，長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展進(jìn)入加速期，加快田鎮(zhèn)沿江開(kāi)發(fā)，有利于更有效地匯集國(guó)際產(chǎn)業(yè)與資本。國(guó)際、國(guó)內(nèi)最重要的基礎(chǔ)工業(yè)基地一般都集中在沿海港口周邊或大江大河沿岸。田鎮(zhèn)沿江地區(qū)依托其獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，正在成為接受新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳區(qū)域。招商引資發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)側(cè)重于把建材業(yè)、化工業(yè)盤(pán)強(qiáng)做大，同時(shí)重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，如造船業(yè)、新型建材業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和大運(yùn)量的產(chǎn)業(yè)。祥云精細(xì)化工園消毒劑項(xiàng)目的'興建，必將使田鎮(zhèn)建材化工民營(yíng)企業(yè)再創(chuàng)規(guī)模，成為全省骨干企業(yè)。田鎮(zhèn)大型碼頭的招商運(yùn)作，必將使田鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)港和現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)滲透。
4、加大投入力度，增創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要的基礎(chǔ)性工作。近年來(lái)，田鎮(zhèn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)舍得投入，增創(chuàng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。圍繞服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，全面提升田鎮(zhèn)形象，辦事處先后投資500多萬(wàn)元硬化了境內(nèi)唯一的一條公路，連接s240省道蘄武等級(jí)公路；投入160多萬(wàn)元新建了移動(dòng)、聯(lián)通基站各2座，為田鎮(zhèn)信息化、數(shù)字化打下了很好的基礎(chǔ)；投入了2000多萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)建好長(zhǎng)江干堤和馬口閘以及相關(guān)水利設(shè)施；投入20多萬(wàn)元，使全處與武穴城區(qū)光纖聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了村村通。為了使浙江偉業(yè)擴(kuò)大發(fā)展,投資30萬(wàn)元,新架設(shè)高壓線路2.7千米；為了引進(jìn)浙江精益集團(tuán)投資旅游，投資50多萬(wàn)元，標(biāo)工8萬(wàn)個(gè)，新修沙上旅游公路4700米，石階2180個(gè)，架設(shè)電力專線700米；為了使北京奧得賽擴(kuò)大規(guī)模，對(duì)原純堿廠閑置報(bào)廢設(shè)備一次性公開(kāi)拍賣，其場(chǎng)地?zé)o償供給奧得賽使用，并對(duì)進(jìn)廠公路擴(kuò)寬至9米；為了建設(shè)好祥云精細(xì)化工園，在征地費(fèi)用上村方每畝讓利5000元，加強(qiáng)了廠村合作。正由于辦事處舍得投入，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增創(chuàng)了田鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
5、實(shí)施“五心工程”,創(chuàng)優(yōu)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
一是優(yōu)惠政策，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主動(dòng)心。屬百萬(wàn)元以上的生產(chǎn)加工項(xiàng)目，辦事處內(nèi)已有生產(chǎn)廠方的，無(wú)償提供使用五年。礦山部分采用低價(jià)租用，免收基本建設(shè)配套費(fèi)。是處扶持產(chǎn)業(yè)，原則上請(qǐng)示市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)一次或幾次專題會(huì)議，形成對(duì)每個(gè)企業(yè)相關(guān)政策的專題紀(jì)要。真正讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資業(yè)主得實(shí)惠，動(dòng)真情，愿投資。如奧得賽就是在無(wú)償使用原處純堿廠和煤礦廠房、場(chǎng)地基礎(chǔ)上建設(shè)并逐步擴(kuò)大起來(lái)的。
二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主省心。每個(gè)規(guī)模項(xiàng)目都實(shí)行一次現(xiàn)場(chǎng)辦公，當(dāng)場(chǎng)拍板政策，形成一份會(huì)議紀(jì)要或?qū)ζ髽I(yè)的承諾文件，把政策服務(wù)和保護(hù)等事宜確定下來(lái)，每個(gè)項(xiàng)目建立一個(gè)工作班子，成立一個(gè)推進(jìn)組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)、組織、協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)。做到全力以赴抓開(kāi)工、聚精會(huì)神抓進(jìn)度、一絲不茍抓質(zhì)量、咬定時(shí)限抓竣工，努力提高項(xiàng)目的產(chǎn)出和效益。如祥云化工項(xiàng)目，政府向祥云集團(tuán)承諾了一系列減免規(guī)費(fèi)的政策。特別在農(nóng)民土地征用問(wèn)題上，從而保證了企業(yè)征用土地的順利進(jìn)行。
三是關(guān)心體貼，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主舒心。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主衣食住行、子女入學(xué)等實(shí)際問(wèn)題，積報(bào)予以幫助。同時(shí)做到重大節(jié)假日處黨委必到一線慰問(wèn)，定時(shí)舉辦田鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)投資規(guī)模企業(yè)聯(lián)誼會(huì)。對(duì)老總常駐外地，每次到武穴，必須安排接送招待，使老總們都有到武穴如到家的感受。浙江黃巖丁文偉等一批老板，就在在處黨委處處關(guān)心體貼的感召下，每年增資擴(kuò)產(chǎn)，使偉業(yè)藥化有限責(zé)任公司達(dá)到年交稅金達(dá)100余萬(wàn)元規(guī)模的。
四是誠(chéng)信待人，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主放心。堅(jiān)持“說(shuō)實(shí)話、用真情、不坑人”。向客商介紹實(shí)情，不夸大其辭，不回避問(wèn)題，絕不干損害客商利益的事情。做到善待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主，公正規(guī)范，效率優(yōu)先，急其所難，幫其所需，共謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙羸。如在碎石項(xiàng)目方面，我們公開(kāi)對(duì)老板講，碎石行業(yè)不是處重點(diǎn)招商領(lǐng)域，不享受招商引資優(yōu)惠政策。
五是依法保護(hù)，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主安心。對(duì)企業(yè)反映本地村民問(wèn)題，依靠處、村組織做好思想工作，及時(shí)調(diào)解，把矛盾和問(wèn)題盡量化解在萌芽中。對(duì)少數(shù)村民多次做工作，屢教不改，并違法干擾企業(yè)正常生產(chǎn)，將依法予以處理。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，辦事處每月聽(tīng)取一次發(fā)展環(huán)境情況匯報(bào)，對(duì)破壞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的處直單位實(shí)行一票否決，嚴(yán)重地予以查處，真正讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主安心。
我們?cè)诿駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面想了一些心思，做了一些工作，但也還存在一定的問(wèn)題和困難。
一是隨著國(guó)企改革的深化和中國(guó)的入世，國(guó)有企業(yè)（包括國(guó)有控股企業(yè)）和外資經(jīng)濟(jì)活力大大增強(qiáng)，田鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)與外地企業(yè)比仍顯得整體規(guī)模狹孝管理水平和技術(shù)水平偏低，面臨國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)的技術(shù)、人才、質(zhì)量、品牌、文化、信用等激烈競(jìng)爭(zhēng)，一些民營(yíng)企業(yè)家感到企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足。
二是水電等“硬件”相對(duì)不硬。電力負(fù)荷緊張已成為制約田鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)發(fā)展的“瓶頸”，特別是華新武穴水泥項(xiàng)目進(jìn)入以后，問(wèn)題較為突出,需要徹底解決。田鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)也顯得較為滯后，自來(lái)水等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施不夠。
三是田鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不盡合理，融資難，投資相對(duì)不足也是制約田鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的主要因素之一。
四是少數(shù)行政執(zhí)法部門素質(zhì)偏低，“三亂現(xiàn)象”還一定程度上存在，影響了田鎮(zhèn)民營(yíng)業(yè)主投資擴(kuò)產(chǎn)的積極性，部分采碎石企業(yè)及運(yùn)貨船只被迫撤向收費(fèi)較低的對(duì)江陽(yáng)新縣。
以上問(wèn)題和困難，需要通過(guò)深化改革、加快發(fā)展去進(jìn)一步克服，需要全處干部勇于正視和積極糾正，需要上級(jí)政府相關(guān)部門給予更大支持和幫助。我們決心借全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的東風(fēng)，借助這次市領(lǐng)導(dǎo)撿查和聽(tīng)取民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)、指導(dǎo)田鎮(zhèn)工作的大好時(shí)機(jī)，再上認(rèn)識(shí)，再加力度，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，積極尋求和探索田鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，為加快武穴民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為建設(shè)武穴中等城作出田鎮(zhèn)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
作者:徐才良xucailiang@。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇十三
根據(jù)零售端統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年8月份以來(lái)，白色家電的零售量增速降幅均有收窄跡象。尤其是去年11月，空調(diào)、冰箱和洗衣機(jī)零售量同比上升20.1%、11.6%和3.9%，成為去年單月同比增速之最，這被普遍認(rèn)為是白色家電行業(yè)回暖的一個(gè)積極信號(hào)。
近兩年，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境及住宅產(chǎn)業(yè)低迷等綜合因素的影響，白色家電行業(yè)的市場(chǎng)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，主要產(chǎn)品銷售量增速放緩。去年下半年的白色家電零售量增速降幅收窄則是得益于住宅市場(chǎng)的回暖。房地產(chǎn)作為家電行業(yè)的先導(dǎo)因子，按照以往規(guī)律，家電市場(chǎng)的終端需求一般會(huì)滯后房地產(chǎn)銷售半年至一年時(shí)間。在前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，化解房地產(chǎn)庫(kù)存更是成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)之一。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房地產(chǎn)銷量持續(xù)上升將刺激家電需求，預(yù)計(jì)今年空調(diào)、冰箱和洗衣機(jī)三大類白色家電的零售端新增需求將會(huì)被極大帶動(dòng)，行業(yè)基本面有望得到改善，增速有望在今年下半年開(kāi)始探底回升。
在經(jīng)過(guò)連續(xù)兩年的去庫(kù)存周期后，白色家電渠道方的庫(kù)存情況也正在不斷改善，廠家出貨情況將隨之開(kāi)始好轉(zhuǎn)。此外，從去年初至今，約占到白色家電成本60%的鋁、銅、螺紋鋼的同比降幅分別為16%、19%、30%。原材料價(jià)格的持續(xù)下跌，也使得白色家電企業(yè)的毛利率水平不斷提高。去年1-11月家電全行業(yè)銷售利潤(rùn)率6.63%，高于上年同期0.49個(gè)百分點(diǎn)，處于歷史同期最高水平。
近年來(lái)，家電企業(yè)研發(fā)投入在逐年增長(zhǎng)，科技創(chuàng)新能力得到大幅度提升，關(guān)鍵配件的核心技術(shù)取得全方位的突破。隨著智能家居概念的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)白色家電制造技術(shù)加快向自動(dòng)化、智能化方向升級(jí)，有力地推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高端化發(fā)展。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇十四
有資料統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)的抑郁癥患者已經(jīng)超過(guò)2600萬(wàn)，其中有10%-15%的患者最終可能選擇自殺，抑郁癥患者的自殺率比一般人群要高出20倍。
在自殺人群中，約70%的人患有抑郁癥。所以，抑郁癥已被醫(yī)學(xué)專家視為嚴(yán)重危害人類身心健康的精神疾病。
專家預(yù)測(cè)，到，精神障礙性疾病(其中抑郁癥占大多數(shù))將成為中國(guó)第二大殺手。
抑郁癥，這個(gè)曾經(jīng)讓人陌生的字眼，如今正越來(lái)越多地掛在了老百姓的嘴邊。頗有讀者群的女作家跳樓自殺，產(chǎn)婦殺害親生嬰兒后自殺……人們對(duì)此感到不解和震驚。
這到底為什么?
答案讓人更震驚：他們都患有抑郁癥。
當(dāng)人們不快樂(lè)的時(shí)候，常會(huì)說(shuō)“很郁悶”，但很多人并沒(méi)有想到抑郁癥，更不清楚抑郁癥已成為世界第四大疾病。
由于生物、心理、社會(huì)的因素，近幾年，我國(guó)抑郁癥患者呈明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)。有資料統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)的抑郁癥患者已經(jīng)超過(guò)2600萬(wàn)，其中有10%~15%的患者最終可能選擇自殺，抑郁癥患者的自殺率比一般人群要高出20倍。在自殺人群中，約70%的人患有抑郁癥。所以，抑郁癥已被醫(yī)學(xué)專家視為嚴(yán)重危害人類身心健康的精神疾病。
專家預(yù)測(cè)，到20，精神障礙性疾病(其中抑郁癥占大多數(shù))將成為中國(guó)第二大殺手。也許有人認(rèn)為是聳人聽(tīng)聞。但早在前，世界衛(wèi)生組織就預(yù)測(cè)，抑郁癥將成為21世紀(jì)人類的主要?dú)⑹帧?BR> 目前，全世界約有一億人患有抑郁癥，且數(shù)量有增無(wú)減，抑郁癥已成了本世紀(jì)一種相當(dāng)流行的病癥。
沒(méi)有哪種職業(yè)、種族、性別或年齡可以對(duì)抑郁癥免疫，患抑郁癥的人是不分財(cái)富多寡、地位高低、知識(shí)高下的。
老文在她56歲的生日晚宴上，做出了一個(gè)令全家震驚不已的決定：去精神病院住院治療。
5年來(lái)，她飽受多種軀體不適之苦，因心慌、心痛、胃部脹痛、乏力等曾反復(fù)在心血管內(nèi)科、消化內(nèi)科住院治療，先后被診斷為心臟神經(jīng)官能癥，胃腸神經(jīng)官能癥，更年期綜合癥，她在痛苦中抱著一線希望，不停地接受著各科醫(yī)學(xué)檢查，服用各種藥物，但痛苦不減，她一次次地失望，不知道自己患了什么病，醫(yī)生告訴她患了抑郁癥。常先生是一位事業(yè)有成的學(xué)者，一次意外使他右下肢骨折，他的女兒是一位醫(yī)學(xué)博士，在她的幫助下，常先生得到了及時(shí)的治療。在家人精心照料下，常先生的骨折很快恢復(fù)了，但他的心情卻越來(lái)越沉重，沒(méi)有食欲，沒(méi)有力氣，擔(dān)心自己今后不能勝任工作，生怕拖累家人，他最終選擇了自殺。
金女士的丈夫在一次甲狀腺手術(shù)時(shí)死于麻醉意外。此后3年中，她以淚洗面，感到無(wú)助，沒(méi)有希望，不想做事，不愿見(jiàn)人，覺(jué)得生活失去了意義，她決心告別人世。
董某是一個(gè)聰明、漂亮、令人羨慕的女孩，學(xué)習(xí)刻苦，一心想上北大。第一次高考失敗，復(fù)讀一年，終于如愿以償，接到大學(xué)錄取通知書(shū)，她淚如泉涌，感到一紙通知書(shū)是那么沉重，她擔(dān)心自己能否完成學(xué)業(yè)，能否與同學(xué)和睦相處，眼前一片黑暗，她想到了死。
上述種種情況，盡管各自發(fā)病的誘因不同，表現(xiàn)各異，但最終的結(jié)果卻都是被抑郁癥這個(gè)病魔所傷害。
抑郁癥的主要特征是心境低落，伴有焦慮、激越、無(wú)價(jià)值感、自殺觀念、精神運(yùn)動(dòng)性遲滯和各種軀體癥狀及生理機(jī)能障礙。
具體表現(xiàn)有：心情抑郁、失去興趣和快樂(lè)感、容易疲乏、注意力不集中、總想不高興的事、思維和反應(yīng)遲鈍、自責(zé)自罪、工作學(xué)習(xí)和創(chuàng)造能力明顯減退，嚴(yán)重時(shí)會(huì)有自殺的想法和行為;另外也可以有“衰弱”性的軀體癥狀：如失眠早醒、食欲不振、體重減輕、性欲減退、困倦乏力、頭痛頭暈等。
診斷標(biāo)準(zhǔn)是：如果病人具有上述大部分的癥狀，并且每天都有，持續(xù)兩周以上，已經(jīng)明顯影響正常的工作和生活，就應(yīng)該高度懷疑抑郁癥的可能性。
專家提醒人們，在生活、工作、學(xué)習(xí)時(shí)，不要給自己確定很難達(dá)到的目標(biāo)，應(yīng)該知足常樂(lè)、量力而行。
桂先生當(dāng)年曾是某市高考狀元，41歲已是某著名汽車品牌4s店的總經(jīng)理，年薪25萬(wàn)元，公司按月、按季、按年考核桂先生及公司銷售收入、數(shù)量、利潤(rùn)、成本控制等業(yè)績(jī)。
由于桂先生領(lǐng)導(dǎo)的店連續(xù)幾年成為公司全國(guó)100多家同類店的銷售第一，被評(píng)為公司十佳員工，公司領(lǐng)導(dǎo)號(hào)召職工向他學(xué)習(xí)，并時(shí)時(shí)鼓勵(lì)他要保持全公司第一的業(yè)績(jī)。
底，桂先生忙完大量的產(chǎn)品推介會(huì)、業(yè)務(wù)聯(lián)誼會(huì)、宣傳策劃會(huì)等各種活動(dòng)。其實(shí)早已患上抑郁癥的他，最終在20全公司表彰會(huì)上披紅戴花，代表公司先進(jìn)人物講話后，在賓館自殺身亡。
據(jù)家人回憶，桂先生性格內(nèi)向，心情抑郁，近一年來(lái)疏遠(yuǎn)朋友，多次流露過(guò)工作壓力太大不想干了的想法，也曾因抑郁癥看過(guò)醫(yī)生，但沒(méi)有堅(jiān)持按時(shí)服藥。首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京安定醫(yī)院副院長(zhǎng)李占江對(duì)記者說(shuō)，隨著物質(zhì)水平的提高，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，人們的生活、工作、學(xué)習(xí)壓力越來(lái)越大，同時(shí)，現(xiàn)在人們的追求、個(gè)人的欲望越來(lái)越多，因而在實(shí)際中受到的挫折就逐步增多，困惑也逐步增多，目前造成抑郁癥的很大原因是社會(huì)因素。
李占江提醒人們，在生活、工作、學(xué)習(xí)時(shí)，不要給自己確定很難達(dá)到的目標(biāo)，應(yīng)該知足常樂(lè)、量力而行。
據(jù)一項(xiàng)對(duì)大學(xué)生抑郁癥的醫(yī)學(xué)抽樣調(diào)查顯示，大學(xué)生抑郁障礙疾患率為23.66%。
專家分析，大學(xué)生中抑郁現(xiàn)象比較多的主要原因，是由于自我價(jià)值沒(méi)有得到很好地體現(xiàn)，對(duì)自己進(jìn)行了一些無(wú)謂的否定。
一般這樣的學(xué)生情緒都比較低落、不穩(wěn)定，不愛(ài)搭理人，做事情沒(méi)有興致。時(shí)間長(zhǎng)了，容易造成心理情緒積聚，對(duì)學(xué)習(xí)、生活肯定會(huì)造成影響，嚴(yán)重的則會(huì)患上抑郁癥。如果沒(méi)有找到正常渠道發(fā)泄，可能會(huì)沉迷于一些自己覺(jué)得是正確的事物上面，比如網(wǎng)絡(luò)。
在生活中，人們常常對(duì)郁悶、沮喪、痛苦、悲傷的老人誤認(rèn)為“有福不會(huì)享”，其實(shí)這是抑郁癥的情緒反應(yīng)。
老劉今年60歲，退休前擔(dān)任某單位的科長(zhǎng)。沒(méi)退休前，他工作繁忙，平常很少有放松和休息的時(shí)間，連老劉年輕時(shí)酷愛(ài)的釣魚(yú)也根本沒(méi)有時(shí)間。
老劉累的時(shí)候常想：退休以后，我就能好好休息了。轉(zhuǎn)眼退休回到了家里。頭一個(gè)月，老劉過(guò)的輕松悠閑。一個(gè)月后，老劉慢慢覺(jué)得這種生活沒(méi)什么意思了，心里感到發(fā)悶，煩躁，以前覺(jué)得高興的事，現(xiàn)在怎么也高興不起來(lái)。以前愛(ài)看電視看報(bào)，現(xiàn)在也覺(jué)得索然無(wú)味，經(jīng)常覺(jué)得干什么都沒(méi)意思，總是唉聲嘆氣，飯吃不下，覺(jué)睡不香。常覺(jué)得胸悶、心悸、上腹飽脹，老劉懷疑自己患了胃癌，經(jīng)胃鏡檢查排除后，上腹不適逐漸減輕;但隨后出現(xiàn)下腹痛和便秘，他又懷疑患了腸癌，經(jīng)檢查后排除腸癌;后來(lái)又因吞咽不暢而懷疑患了食道癌，要求做食道鏡檢查。家屬及醫(yī)生多次勸告，患者仍終日憂心忡忡。
聽(tīng)到以前的一位老同事突發(fā)心梗去世了，老劉更是緊張不安，情緒也越發(fā)不好，有時(shí)甚至流露出不想活的念頭。家人趕快帶老劉到精神科就診。經(jīng)心理醫(yī)生檢查，被珍斷為“老年性抑郁癥”。
有研究表明：76.8%的老年性抑郁癥患者發(fā)病前有一定的精神誘因，如家庭矛盾、經(jīng)濟(jì)糾紛、夫妻不睦、子女不孝、身患重病等。特別是在離、退休后，社會(huì)活動(dòng)圈子縮小，更容易發(fā)生孤獨(dú)、焦慮、自卑等不良心理，此時(shí)若不注意及時(shí)調(diào)節(jié)心理，很容易患抑郁癥。
一項(xiàng)調(diào)查表明：65歲以上老人存在明顯抑郁癥狀的有16%。
據(jù)北京市老年病醫(yī)療研究中心對(duì)北京市2299名老年人的調(diào)查顯示，13.7%的老年人有明顯的抑郁癥狀。
由此可見(jiàn)，老年抑郁癥是老年人所有的`心理問(wèn)題之中最常見(jiàn)的一種,患病率較高。
可以說(shuō)，抑郁癥是一種嚴(yán)重的精神疾病，對(duì)自己、家庭及社會(huì)的危害性極大。
大量事例證明，有些抑郁癥患者長(zhǎng)期情緒低落，心情極度煩躁，惡劣苦悶，在遇到重大精神刺激時(shí)，會(huì)出現(xiàn)惡劣情緒的強(qiáng)烈爆發(fā)，沒(méi)有明確動(dòng)機(jī)而去沖動(dòng)傷害他人;也有些病情嚴(yán)重的患者，在意識(shí)朦朧、幻覺(jué)與妄想等精神病理狀態(tài)下，也可能出現(xiàn)殺人行為。
早期發(fā)現(xiàn)、早期治療非常重要，早期治療不僅利于發(fā)作期病情及時(shí)得到控制，同時(shí)也有利于減少未來(lái)的發(fā)作頻率。
抑郁癥的癥狀復(fù)雜，其分類也很多，如重性抑郁障礙、惡劣心境、產(chǎn)后抑郁、季節(jié)性抑郁等，不同的類別治療存有差異。
很多研究通過(guò)腦核磁檢查發(fā)現(xiàn)，一些抑郁癥病人有腦內(nèi)海馬結(jié)構(gòu)的萎縮。海馬結(jié)構(gòu)是一種與學(xué)習(xí)、記憶相關(guān)的神經(jīng)結(jié)構(gòu)，這也許可以解釋為什么抑郁病人常會(huì)有學(xué)習(xí)記憶能力的下降。
抑郁癥早期治療不僅利于發(fā)作期病情及時(shí)得到控制，同時(shí)也有利于減少未來(lái)的發(fā)作頻率。
患了抑郁癥該怎么辦呢?林濤強(qiáng)調(diào)，早期發(fā)現(xiàn)、早期治療非常重要，早期治療不僅利于發(fā)作期病情及時(shí)得到控制，同時(shí)也有利于減少未來(lái)的發(fā)作頻率。有了抑郁癥的跡象要及時(shí)找精神科醫(yī)生做診斷評(píng)估，以確定是否是抑郁癥，以及是哪種類型、程度如何。
他介紹，目前常用的治療手段是抗抑郁藥物治療和心理治療。藥物治療應(yīng)當(dāng)由?？漆t(yī)生處方并根據(jù)病情來(lái)指導(dǎo)用藥，切勿自己亂服藥，貽誤病情甚至可能帶來(lái)不良后果。藥物治療常有起效延遲現(xiàn)象，就是說(shuō)情緒的改善作用要在服藥后2～3周才會(huì)顯現(xiàn)。經(jīng)過(guò)及時(shí)治療，70%的抑郁癥可緩解，50%可預(yù)防復(fù)發(fā)。
很多人一想到抑郁，就會(huì)想到是自己的性格不好、沒(méi)出息或承受能力太差等，所以他們往往回避問(wèn)題，弄得自己既痛苦又難以啟齒。再加上抑郁癥的病癥常常被軀體的病痛所掩蓋。
因此，90%左右的抑郁癥患者沒(méi)有意識(shí)到自己可能患有抑郁癥并及時(shí)就醫(yī)，抑郁障礙患者從未就醫(yī)者高達(dá)62.9%。
而調(diào)查數(shù)據(jù)表明，正在治療的抑郁癥患者中有30%多的人是在綜合醫(yī)院治療，真正到?？漆t(yī)院治療的只占5%～6%左右。不選專科醫(yī)院進(jìn)行治療的一個(gè)重要原因就是怕被別人當(dāng)成精神病。為了躲避這種誤解，很多人選擇了綜合醫(yī)院。
但是有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)地市級(jí)以上醫(yī)院對(duì)抑郁癥的識(shí)別還不到20%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市民對(duì)抑郁障礙的知曉率低，就診率低，大部分患者不知道應(yīng)該到何處就醫(yī)。
李占江認(rèn)為，從目前抑郁癥發(fā)病現(xiàn)狀看形勢(shì)嚴(yán)峻。很多病人并沒(méi)有意識(shí)到自己有病，70%患者首先到綜合醫(yī)院求治，而不是?？漆t(yī)院，容易造成耽誤了及時(shí)正確的診斷和治療，因?yàn)槲覈?guó)目前精神疾患專業(yè)人員主要集中分布在精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
其實(shí)，早在9月，國(guó)務(wù)院辦公廳就轉(zhuǎn)發(fā)了由衛(wèi)生部、教育部、公安部、民政部、司法部、財(cái)政部和中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合簽署的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將抑郁癥作為重點(diǎn)疾病，強(qiáng)調(diào)進(jìn)行及時(shí)有效的醫(yī)療和康復(fù)，切實(shí)擴(kuò)大患者對(duì)精神衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的覆蓋面。
令人欣喜的是，1月，北京市首家抑郁癥治療中心在北京安定醫(yī)院正式揭牌成立。
北京安定醫(yī)院院長(zhǎng)馬辛對(duì)記者說(shuō)，為滿足患者對(duì)精神衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的需求，醫(yī)院利用其特有優(yōu)勢(shì)，集中資深專家和中青年臨床骨干提供抑郁癥專病門診服務(wù)，并將兩個(gè)病區(qū)設(shè)為抑郁癥病房。
在采訪中記者得知，該中心成立僅1個(gè)多月，前來(lái)就診患者就達(dá)3000多人。
專家認(rèn)為，即使對(duì)于“內(nèi)因性抑郁癥”，醫(yī)學(xué)也不是完全無(wú)能為力的。預(yù)防可以從“優(yōu)生優(yōu)育，改善素質(zhì);敏銳發(fā)現(xiàn)，及早治療;鞏固康復(fù)，防止復(fù)發(fā)”三個(gè)方面著手。
從心理社會(huì)發(fā)病因素觀點(diǎn)看，抑郁癥患者中，有些在幼年期因父母培育不當(dāng)、家庭環(huán)境不良，而形成素質(zhì)缺陷和性格障礙。因此，優(yōu)良教育問(wèn)題，特別是人格發(fā)展期的童年教育，十分重要。
國(guó)外十分重視親子關(guān)系和早期教育，家庭氛圍起著重要的作用。離婚、單親撫養(yǎng)等等，都是投向兒童心靈的陰影，使他們的心靈受到傷害、扭曲。
反應(yīng)性抑郁癥主要由心理因素導(dǎo)致，各種不同的神經(jīng)官能癥發(fā)病也與心理因素有關(guān)。但同樣的心理刺激，許多人有耐受力，而有的人卻發(fā)病。因而上述癥狀都被認(rèn)為是在人格缺陷基礎(chǔ)上的心理反應(yīng)形式。而優(yōu)育、優(yōu)教中，就要注意防止人格的缺陷和偏差。
1.老年人生活狀況調(diào)查及走失狀況調(diào)查報(bào)告。
8.節(jié)約用水社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查報(bào)告。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇十五
20**年7月17日,著名的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織簡(jiǎn)稱oecd(與中國(guó)國(guó)家環(huán)?？偩止餐剂耸追葜袊?guó)環(huán)境政策調(diào)查報(bào)告——《oecd中國(guó)環(huán)境績(jī)效評(píng)估》。作為一份來(lái)自國(guó)際組織的環(huán)保報(bào)告,這份報(bào)告得到了中國(guó)政府的全力支持和肯定。欲oecd中國(guó)環(huán)境績(jī)效評(píng)估乍由經(jīng)合組織專家經(jīng)過(guò)兩年多調(diào)查撰寫(xiě)而成,長(zhǎng)達(dá))余頁(yè),對(duì)中國(guó)1990年-年期間的環(huán)境狀況進(jìn)行了全面評(píng)估。報(bào)告披露,中國(guó)有1/3的河段,75%的主要湖泊,25%的沿海水域,目前正遭受“嚴(yán)重污染”。主要城市中近半城市飲用水源不合格,造成城市飲用水源不合格的主要原因是糞便排污/另外,工業(yè)和農(nóng)業(yè)化學(xué)污染也是城市飲用水源不合格的重要因素。中國(guó)超1.7萬(wàn)個(gè)城鎮(zhèn)沒(méi)有污水處理廠;近幾年,長(zhǎng)江、珠江、松花江等!個(gè)重點(diǎn)流域的水質(zhì)仍呈惡化趨勢(shì),但大部分已經(jīng)有所改善。不過(guò),海河3/5和遼河2/5的河段,以及淮河仍處于重度污染,一些河道喪失了使用功能?！叭?太湖、巢湖、滇池)水環(huán)境惡化的趨勢(shì)還在發(fā)展。
中國(guó)是全球第二大溫室氣體排放國(guó),僅次于美國(guó),并仍然是全球制造和使用最多破壞臭氧產(chǎn)品的'國(guó)家。中國(guó)大氣污染減排目標(biāo)不能達(dá)到大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),一部分大城市的大氣環(huán)境已進(jìn)入全球黑名單。生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞,各處有害垃圾數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中國(guó)妥善安全處理的能力范圍,非法丟棄垃圾對(duì)人們的健康和環(huán)境構(gòu)成了巨大威脅。在評(píng)估了中國(guó)自1990年到20這的環(huán)境狀況后,oecd官員指出,“中國(guó)的高速發(fā)展付出了環(huán)境被破壞的代價(jià),”隨同報(bào)告一起,oecd向中國(guó)政府提出了改善環(huán)境治理的51條具體建議。oecd同時(shí)指出“環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)全球性的問(wèn)題,中國(guó)也正面臨著這樣的問(wèn)題”.oecd表示“中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家,也是目前世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為迅速的國(guó)家。我們堅(jiān)信,中國(guó)在環(huán)保方面的努力將給整個(gè)世界、特別是正在迅速發(fā)展的新興國(guó)家提供一個(gè)好榜樣!
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇十六
北京高校心理素質(zhì)教育研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)藺桂瑞教授這些年來(lái)一直在進(jìn)行“大學(xué)生心理危機(jī)群體”的調(diào)查研究。通過(guò)大量的案例分析，她發(fā)現(xiàn)這些大學(xué)生抑郁癥群體都有一些共性，例如：擁有不良家庭關(guān)系或親子關(guān)系的學(xué)生占比較高;研究生數(shù)量目前雖然占比不高，但已呈現(xiàn)出升高趨勢(shì)。
相較于本科生，與小魚(yú)相同遭遇的碩博士們，面臨著更多經(jīng)濟(jì)、學(xué)術(shù)或家庭的多重問(wèn)題，他們承受的壓力更大更復(fù)雜。章文回憶曾危機(jī)干預(yù)過(guò)一位男博士，當(dāng)時(shí)這位博士1個(gè)月不洗澡?！白x博6年卻無(wú)法畢業(yè)。誘因就是論文和導(dǎo)師的沖擊，他最終只能休學(xué)?！?BR> 小魚(yú)的同學(xué)談起她時(shí)，贊賞和羨慕著她的才華和勤奮，但覺(jué)得這姑娘逼自己太狠了，國(guó)外一年，小魚(yú)曾在病中強(qiáng)撐翻譯完一本600頁(yè)的英文著作。小魚(yú)導(dǎo)師很體諒弟子，勸小魚(yú)不要心急，一切聽(tīng)醫(yī)生的安排。小魚(yú)說(shuō)，“我生病，他雖然嘴上不說(shuō)，但我知道他跟父母的心情是一樣的。如果辛辛苦苦培養(yǎng)的學(xué)生出了問(wèn)題，這對(duì)導(dǎo)師內(nèi)心打擊也會(huì)非常大?！?BR> 現(xiàn)行的大學(xué)管理體制，高校的心理教育對(duì)于研究生群體的覆蓋率遠(yuǎn)不及本科生。針對(duì)研究生的心理健康關(guān)注度不夠的話題，一位不具姓名的高校心理咨詢老師對(duì)此解釋：“這種情況有一定客觀原因，包含著高校機(jī)構(gòu)設(shè)置的因素。一般而言，心理健康中心歸屬于高校的學(xué)工部，而學(xué)工部往往負(fù)責(zé)本科生的相關(guān)問(wèn)題，對(duì)于研究生方面的工作屬于協(xié)助性質(zhì)?！?BR> 影響。
部分用人單位會(huì)做入職心理測(cè)試。
除了病恥感，隨機(jī)采訪的多名高校學(xué)生還提到不想去心理咨詢的另一個(gè)隱情：“如果我這的心理出了問(wèn)題，會(huì)不會(huì)讓周圍很多人知道，是否影響我未來(lái)的就業(yè)呢?”章文和秦琳的回答一定程度上打消了學(xué)生們的顧慮，因?yàn)榇蛐睦頍峋€和心理咨詢絕對(duì)不會(huì)進(jìn)入學(xué)生的個(gè)人檔案。
“為他們保密，是我們的職業(yè)要求。除非這學(xué)生的情況已經(jīng)很嚴(yán)重，有極端行為傾向，到那時(shí)，我們肯定會(huì)通知學(xué)校的輔導(dǎo)員以及家長(zhǎng)。就這一點(diǎn)，我們會(huì)在咨詢前跟來(lái)訪者講明的，征得同意，我們才開(kāi)始我們的工作。”
記者注意到，心理健康問(wèn)題也日益受到了校園外用人單位的關(guān)注，入職心理測(cè)試也時(shí)髦起來(lái)。畢業(yè)生趙文(化名)今年春招時(shí)通過(guò)了一家事業(yè)單位的筆試與面試，體檢環(huán)節(jié)時(shí)，單位要求她除了身體檢查外還需去醫(yī)院接受心理評(píng)估測(cè)試。在醫(yī)院，趙文遇到了幾個(gè)和她一樣需要做心理健康評(píng)估測(cè)試的求職者，他們被要求填寫(xiě)一份心理測(cè)試題。這些題目涉及心理健康現(xiàn)狀、個(gè)性特征、婚姻家庭、學(xué)業(yè)等與心理健康密切相關(guān)的內(nèi)容。
趙文事后才知道醫(yī)生會(huì)根據(jù)問(wèn)卷作出初步結(jié)論，判斷被測(cè)試者目前的心理健康狀況，推測(cè)測(cè)試者身體、工作、生活、家庭、學(xué)習(xí)等多個(gè)方面存在的問(wèn)題。“這份問(wèn)卷作答的真實(shí)性，有誰(shuí)能保證?如果有人因?yàn)橐环菪睦碚{(diào)查評(píng)估一直找不到工作，這算不算一種歧視和不公平?”
一位資深的心理評(píng)估專家表示，在入職時(shí)是否要心理測(cè)試，用人單位往往不同于求職者的態(tài)度，“48%的單位領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為招聘時(shí)應(yīng)聘者的心理健康比技能更重要。即使應(yīng)聘者能力很強(qiáng)，如果心理方面存在問(wèn)題，單位就會(huì)放棄?！钡姓J(rèn)確實(shí)有很多單位請(qǐng)他們?yōu)樾氯肼氄咦鲂睦斫】翟u(píng)估，其中較多的是教育、醫(yī)療、安全等單位，不乏因心理測(cè)試不過(guò)關(guān)被拒絕的求職者。
【拓展閱讀】。
抑郁癥主要表現(xiàn)為情緒長(zhǎng)時(shí)間的低落。一般處于社會(huì)層次高、經(jīng)濟(jì)條件好的人更容易患上抑郁癥。而且女性的發(fā)病率比男性也高很多。
情緒低落從輕度心情不佳、心煩意亂、失意、高興不起來(lái)。到愁眉苦臉、憂心忡仲、郁郁寡歡、悲觀絕望，都是抑郁癥情緒低落的表現(xiàn)。內(nèi)在動(dòng)力缺乏即什么都不想去做，也不知道自己要干什么，什么都沒(méi)有意義。興趣喪失輕者興趣減退，提不起興致，嚴(yán)重時(shí)興趣索然，越來(lái)越不愿參加正?；顒?dòng)。自我評(píng)價(jià)低就是常說(shuō)的自卑，認(rèn)為自己什么都做不好，一無(wú)是處，前途暗淡無(wú)光，重者內(nèi)疚自責(zé);更有甚者，認(rèn)為自己罪孽深重。
自殺觀念與行為自殺觀念幾乎一直就伴隨著抑郁情緒存在抑郁癥病人的頭腦之中。只是沒(méi)有轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。抑郁癥病人的自殺率比一般人群高20倍，15%種心理上的疾病，但是大多數(shù)抑郁癥病人卻沒(méi)有去看心理醫(yī)生或者精神康復(fù)科醫(yī)生。他們常常因?yàn)樯眢w方而的不適或者病痛，在綜合醫(yī)院的各科門診求治，而這種身體的不適或者病痛卻是由抑郁癥帶來(lái)的。
更多。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇十七
20xx年2月11日上午，陽(yáng)光明媚，天氣不錯(cuò)。我對(duì)小區(qū)旁的草坪、垃圾箱實(shí)地調(diào)查。在調(diào)查的過(guò)程中，我增長(zhǎng)了不少見(jiàn)識(shí)，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些急需解決的問(wèn)題。
三、調(diào)查的發(fā)現(xiàn):。
在調(diào)查的過(guò)程中，我收獲了許多，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些存在的問(wèn)題:。
(二)、由于人們環(huán)保意識(shí)薄弱，經(jīng)常是垃圾到處亂扔。所以草坪上垃圾箱周圍各種生活垃圾隨處可見(jiàn)。在草坪上，你可以看見(jiàn)被丟棄的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫。甚至是一些家禽家畜的尸體也能看見(jiàn)，原先美麗整潔的草坪變得慘不忍睹，垃圾的臭味越來(lái)越大。人們?cè)谇鍧嵙俗陨淼耐瑫r(shí)，卻把所有的污垢留給了草坪，這是多么不道德啊!我們仿佛聽(tīng)見(jiàn)了它在悲哀地哭泣。
四、調(diào)查后的建議:。
通過(guò)調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)了許多的問(wèn)題，我想提出以下的幾個(gè)建議:。
有關(guān)部門可以通過(guò)分發(fā)傳單到各戶、墻報(bào)宣傳、環(huán)保知識(shí)講座等方法來(lái)增強(qiáng)大家的環(huán)保意識(shí)，教育大家不要再往草坪中亂扔垃圾，傾倒廢水、廢渣等，垃圾一定要扔在指定地點(diǎn)，盡量不用、少用塑料袋，要積極使用可再生利用的用品，減少白色污染。并自覺(jué)維護(hù)小區(qū)的衛(wèi)生。多學(xué)習(xí)和宣傳有關(guān)環(huán)保的法律，積極向環(huán)保部門舉報(bào)破壞環(huán)境的行為。只有這樣，我們才能重新回到原來(lái)的美麗。我們真的希望能在再次看見(jiàn)清潔的草坪，看見(jiàn)蝴蝶、蜻蜓在飛舞，看見(jiàn)我們的笑臉。
相信通過(guò)我們大家的共同努力，我們的家園會(huì)變得越來(lái)越美好。讓我們以xx市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)保模范城市這一活動(dòng)為新的起點(diǎn)，為保護(hù)環(huán)境、保護(hù)地球家園而行動(dòng)起來(lái)吧!
通過(guò)這次自我組織活動(dòng)，我深入了解了環(huán)保知識(shí)，增長(zhǎng)了社會(huì)見(jiàn)識(shí)，鍛煉了社會(huì)實(shí)踐的能力。
我相信，只要大家以身作則，都來(lái)爭(zhēng)做環(huán)保小公民，就一定能使我們小區(qū)草坪重新找回清潔，找回美麗。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇十八
大氣污染聯(lián)防聯(lián)控國(guó)際研討會(huì)”在京召開(kāi)會(huì)議主題是共享國(guó)內(nèi)外區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，深入分析環(huán)境污染防治現(xiàn)狀，提出進(jìn)一步治理環(huán)境污染的有關(guān)建議。以及為迎接2025冬奧會(huì)準(zhǔn)備的相關(guān)措施。
一、我國(guó)環(huán)境污染的現(xiàn)狀。
單市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)發(fā)布數(shù)據(jù)稱，我國(guó)煤炭消費(fèi)排放出大量二氧化硫，對(duì)大氣環(huán)境造成很大影響，化石能源使用的不斷增加，加重了對(duì)大氣環(huán)境的污染。隨著工業(yè)的發(fā)展，我國(guó)大部分的工業(yè)地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的霧霾現(xiàn)象導(dǎo)致空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降，大量廢水污水的排放也使人們生產(chǎn)生活用水急劇緊張。嚴(yán)重阻礙到了我們國(guó)家的發(fā)展。
二、環(huán)境污染的原因。
環(huán)境污染主要來(lái)源于人大氣污類生活以及生產(chǎn)活動(dòng)，環(huán)境的人為污染源主要有三種。
1.生活污染源。人們由于燒飯、取暖、沐浴等生活上的需要，爐灶、鍋爐等燃燒化石燃料，而向大氣排放的煤煙和二氧化碳生活等，具有量大、分布廣、排放高度低等特點(diǎn)，其危害性不容忽視。在燃煤市場(chǎng)上，高硫煤依然占據(jù)主導(dǎo)地位，新能源的使用以及普及范圍有限，對(duì)環(huán)境造成了破壞性的影響。
2.工業(yè)污染源。包括火力發(fā)電廠、鋼鐵廠、水泥廠和化工廠等耗能較多企業(yè)燃料燃燒排放的污染物，各生產(chǎn)過(guò)程中的排氣(各類化工廠向大氣排放具有刺激性、腐蝕性、異味性或惡臭的有機(jī)和無(wú)機(jī)氣體)以及生產(chǎn)過(guò)程中排放的各種礦物和金屬粉塵;工礦的分散性使得城市的大氣受到不同程度的影響，綠化沒(méi)有跟上工業(yè)的步伐，使得空氣質(zhì)量水平嚴(yán)重下降。
3.交通運(yùn)輸污染源。近些年來(lái)，交通運(yùn)輸發(fā)展迅速。特別是私人轎車的數(shù)量急劇增加，給交通運(yùn)輸帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，汽車的尾氣中含有大量二氧化碳，對(duì)人體的危害極大，由飛機(jī)、船舶、汽車等交通工具排放的尾氣。尾氣中夾雜著大量可吸入顆粒物，汽車排放的氣體散發(fā)大量的廢熱已經(jīng)構(gòu)成大氣污染的主要污染源。
三、環(huán)境污染防治行動(dòng)計(jì)劃。
奮斗目標(biāo)：經(jīng)過(guò)五年努力，全國(guó)空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少。到，全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度下降，優(yōu)良天氣逐年提高。為2025年北京冬奧會(huì)提供一個(gè)良好的空氣環(huán)境。
(一)加大綜合治理力度，減少多污染物排放。
加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理，全面整治小鍋爐，加快“煤改電”“煤改氣”工程建設(shè);加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)，完成石化企業(yè)有機(jī)廢氣綜合治理。大力推廣新能源交通工具，降低能源的消耗。
(二)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，修訂高耗能、高污染和資源性行業(yè)準(zhǔn)入條件，明確資源能源節(jié)約和污染物排放等指標(biāo);加快淘汰落后產(chǎn)能，壓縮過(guò)剩產(chǎn)能，加大環(huán)保、能耗安全執(zhí)法力度，發(fā)揮優(yōu)強(qiáng)企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展主導(dǎo)作用，通過(guò)跨地區(qū)、跨所有制企業(yè)兼并重組;認(rèn)真清理產(chǎn)能過(guò)剩的項(xiàng)目，地方政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織和監(jiān)督檢查，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。
(三)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。
(四)加快企業(yè)技術(shù)改造，提高科技創(chuàng)新能力。
強(qiáng)化科技研發(fā)與推廣，加強(qiáng)灰霾、臭氧的形成機(jī)理、來(lái)源解析、遷移規(guī)律和檢測(cè)預(yù)警等研究;全面推行清潔生產(chǎn)，針對(duì)節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)采用先進(jìn)適用技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)施清潔技術(shù)改造;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，推動(dòng)水、泥鋼鐵等工業(yè)窯爐高爐實(shí)施廢物協(xié)同處置;大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，著力把大氣污染治理的政策轉(zhuǎn)化為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求，促進(jìn)重大環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)同時(shí)鼓勵(lì)外商投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
四.治理環(huán)境污染的意義以及啟示。
環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。國(guó)家在治理大氣方面也是機(jī)器地看重。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾身體健康為出發(fā)點(diǎn)，有利于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相配合、區(qū)域協(xié)作與屬地管理相協(xié)調(diào)、總量減排與質(zhì)量改善相同步，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制。有利于實(shí)施分區(qū)域、分階段治理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益多贏，有利于共建文明美麗和諧的家園。
作為一名證券投資與管理專業(yè)的大學(xué)生，新生代的我們不僅僅是要為大氣污染貢獻(xiàn)出自己一份份微博的力量，更是要看到大氣的治理對(duì)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的意義以及未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)，正確地引導(dǎo)以及宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)。
我國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，環(huán)境污染防治任務(wù)繁重艱巨，要堅(jiān)定信心、綜合治理，突出重點(diǎn)、逐步推進(jìn)，重在落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)要按照本行動(dòng)計(jì)劃的要求，緊密結(jié)合實(shí)際，狠抓貫徹落實(shí)，確?？諝赓|(zhì)量改善目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
隨著我國(guó)的國(guó)際地位以及綜合國(guó)力的提升，越來(lái)越多的國(guó)際性活動(dòng)在我們國(guó)家舉行。無(wú)論是2025年北京的冬奧會(huì)還是我們國(guó)家為紀(jì)念世界反法西斯70周年的閱兵，許多國(guó)際友人以及各國(guó)民眾都會(huì)到我們國(guó)家來(lái)觀光，我們一定要齊心協(xié)力地把我們國(guó)家的環(huán)境治理好，讓國(guó)家的美好形象樹(shù)立得更加屹立。
結(jié)束語(yǔ)：
經(jīng)過(guò)了五十多天暑假時(shí)間資料的收集以及編整，在這次調(diào)查過(guò)程中也讓我受益匪淺，許多方面還存在不足，望老師能給予批閱，同時(shí)我也會(huì)不斷地完善自己，不斷地進(jìn)步。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇十九
為深入貫徹黨的十八大精神，積極響應(yīng)教育部和大連理工大學(xué)實(shí)踐理論一把抓的號(hào)召，建設(shè)生態(tài)文明，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，為此，大連理工大學(xué)學(xué)生張杰在寒假期間，積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)地調(diào)研勘察了作為國(guó)家示范企業(yè)的甘肅省蘭州鐵路局河口南焊軌基地，旨在宣傳綠色環(huán)?？破罩R(shí)，對(duì)企業(yè)的和諧發(fā)展提出適當(dāng)建議。
蘭州鐵路局河口南焊軌基地始建于xx年，位于蘭州樞紐蘭新線與蘭青線交會(huì)地河口南車站以南，占地面積134畝，根據(jù)地形條件，工藝平面布置采用l型布置方案，年焊軌設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為xx公里。
基地建成投產(chǎn)以來(lái)，基地領(lǐng)導(dǎo)積極改善生產(chǎn)、辦公工作環(huán)境，對(duì)廠區(qū)進(jìn)行了大面積種草種樹(shù)綠化工作，綠化面積達(dá)5000平方米，栽植樹(shù)木200多棵。對(duì)焊軌基地西區(qū)時(shí)效臺(tái)北側(cè)道路及焊軌線輥道周圍鋪設(shè)了花磚，共計(jì)長(zhǎng)度超過(guò)1200米;更換、配置了車間休息座椅、更衣柜等生活配套設(shè)施;增設(shè)了工量具臺(tái)及各型標(biāo)識(shí)牌。為努力營(yíng)造爭(zhēng)一流、創(chuàng)一流的文化氛圍，以五個(gè)一流為主題，在顯著位置懸掛了文化燈箱，張貼了安全宣傳畫(huà)，制作了以閉環(huán)管理和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為主要內(nèi)容的宣傳板，營(yíng)造安全生產(chǎn)和爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好氛圍，用充滿關(guān)愛(ài)、溫暖的文字和安全警示語(yǔ)激勵(lì)和提示職工，讓職工在潛移默化中受到教育。同時(shí)，為了活躍職工業(yè)余文化生活，車間定期組織開(kāi)展了體育活動(dòng)和各項(xiàng)文化活動(dòng)。經(jīng)過(guò)全體干部職工的不懈努力，車間廠區(qū)的面貌煥然一新，生活配套設(shè)施進(jìn)一步得到了完善，為爭(zhēng)創(chuàng)工作環(huán)境一流的目標(biāo)打下基礎(chǔ)。
生態(tài)文明是人類為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和，是貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全過(guò)程和各方面的系統(tǒng)工程，反映了一個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步狀態(tài)。此次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)旨在希望能宣傳及學(xué)習(xí)先進(jìn)的企業(yè)環(huán)保措施及理念，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，打造示范企業(yè)。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告篇二十
調(diào)查時(shí)間：
20xx年4月26日下午。
調(diào)查地點(diǎn)：
奇臺(tái)縣古城商業(yè)街。
調(diào)查對(duì)象：
商業(yè)界內(nèi)的街道、酒店、餐廳。
調(diào)查方法：
觀察記錄，抽樣調(diào)查。
六年級(jí)一班環(huán)保小分隊(duì)成員。
調(diào)查分工：
董亞楠(記錄)謝瑾(觀察)環(huán)境污染是指人類直接或間接地向環(huán)境排放超過(guò)其自凈能力的物質(zhì)或能量，從而使環(huán)境的質(zhì)量降低，對(duì)人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象。具體包括：水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等。
隨著科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展和人民生活水平的提高，環(huán)境污染也在增加，特別是在發(fā)展中國(guó)家。環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越成為世界各個(gè)國(guó)家的共同課題之一。
針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們對(duì)酒店、餐廳里使用的一次性用品和商業(yè)界內(nèi)的環(huán)境，進(jìn)行了一系列的調(diào)查。
調(diào)查的發(fā)現(xiàn)：
(1)街道上包裝紙、塑料袋隨處可見(jiàn);。
(2)房屋的墻壁上被亂涂亂畫(huà)，影響市容;。
(3)隨著社會(huì)的進(jìn)步交通也發(fā)展起來(lái)，與此同時(shí)，汽車也排放出大量的二氧化碳，制造出很大分貝的噪音，嚴(yán)重影響了人們的生活。
(4)許多家餐廳里仍在使用一次性餐具，這樣雖然方便，但卻消耗了大量的木材;。
(5)幾乎所有的酒店都提供一次性生活用品，這對(duì)自然資源是一種浪費(fèi)的現(xiàn)象。
問(wèn)題的原因。
(1)人們的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，只知發(fā)展不知環(huán)保，提倡先污染后治理的方針。
(2)環(huán)保部門的工作沒(méi)有做完善。
(3)司機(jī)沒(méi)有意識(shí)到和尾氣噪音污染的危害性。
(4)一次性用品價(jià)格低廉，使用方便快捷，但人們沒(méi)有意識(shí)到，它對(duì)環(huán)境有著很大的危害。
記得每年的4月22日是“世界地球日”，這雖然是1970年由美國(guó)民眾發(fā)起的一次大規(guī)模社會(huì)活動(dòng)，但它的意義已經(jīng)在全世界深入人心。地球是我們共有的家園，她孕育了生命，也孕育了人類?，F(xiàn)在每年“地球日”的活動(dòng)影響遍及世界各地，并且督促聯(lián)合國(guó)到各國(guó)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，使全球的環(huán)保工作全面啟動(dòng)。只要地球的沉疴仍然存在，“地球日”就不會(huì)壽終，我們每個(gè)“覺(jué)悟人”就有著責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。