招商引資十二五規(guī)劃（精選18篇）

    隨著社會的發(fā)展，我們需要時常對各項工作和生活進行總結(jié)。如何提高寫作能力，使自己的文章更具說服力和吸引力？下面是一些建立工作與生活平衡的實用建議，希望能給大家一些啟示。
    招商引資十二五規(guī)劃篇一
    “十二五”時期是我國實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的重要時期，也是實現(xiàn)國務院確定“到底，全國安全生產(chǎn)狀況實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)”目標的關(guān)健時期。為進一步強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，依照《市政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（淮政發(fā)[]113號），制定本規(guī)劃。
    一、背景和依據(jù)。
    （一）“十一五”期間**市安全生產(chǎn)簡要回顧。
    “十一五期間”，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，把為老百姓管好“生命簿”和“財產(chǎn)簿”作為抓好安全生產(chǎn)工作的最基本要求。在市委、市政府正確領(lǐng)導下，全市上下認真貫徹黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示精神，以實施《安全生產(chǎn)法》為主線，全面落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展宣傳教育活動，深化安全生產(chǎn)專項整治，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動，強化安全監(jiān)督管理?！笆晃濉逼陂g，全市安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)。
    1、主要控制指標完成較好。
    據(jù)統(tǒng)計，――期間全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故5387起，死亡1334人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)均呈逐年下降趨勢，每年安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)均未突破省安委會下達我市控制指標。
    億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率由的0.7885下降到的0.2638，下降幅度66.5％；工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率由05年的0.412下降到09年的.0.401，下降幅度2.7％；道路交通萬車死亡率由05年的下降到09年的，下降幅度%；“十一五”期間10萬人口火災死亡率保持在左右。
    -**市各類安全事故統(tǒng)計。
    2、全社會安全生產(chǎn)意識不斷提高。
    十一五期間，全市加大了安全生產(chǎn)宣傳教育力度，在《**日報》設立安全專版，傳播安全生產(chǎn)知識，建立安監(jiān)網(wǎng)站，發(fā)布安全生產(chǎn)信息，編印《市民安全常識手冊》，免費發(fā)放廣大市民群眾，開展了“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建”、安全文化示范社區(qū)創(chuàng)建等活動，提高了各級政府和企業(yè)、公眾的安全意識，安全發(fā)展理念不斷深入人心。
    3、安全監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新。
    一是建立和推行“1＋3”安全監(jiān)控體系，積極構(gòu)筑“群防、群控、群治”網(wǎng)絡；二是出**全生產(chǎn)指導員制度，推進安全生產(chǎn)管理“關(guān)口前移，重心下移”；三是深化“安保互動”，建立健全安全生產(chǎn)保障和突發(fā)事件應急機制，推進安全生產(chǎn)與保險業(yè)良性互動；四是建立“人盯廠（場）”制度，強化危化品企業(yè)和公眾聚焦場所安全監(jiān)管；五是實施專家服務企業(yè)制度，加強企業(yè)安全技術(shù)支撐力量。
    4、應急救援基礎(chǔ)建設明顯增強。
    近年來，我市共投入資金1100余萬元，先后新購置5輛搶險救援車、一輛通信指揮車和各類搶險器材，另外，江蘇省內(nèi)河水上搜救分中心**湖基地、**市水上搜救中心年底投入使用；**滅火救援應急中心建設項目，一期工程已完工，二期工程正在實施等，強化了應急基礎(chǔ)設施建設，提高了全市安全生產(chǎn)綜合應急能力。
    但是，全市安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，主要存在五個方面問題：
    一是安全生產(chǎn)事故總量依然偏大，重點領(lǐng)域的問題不容忽視。近年來，由于指標控制、指標基數(shù)、經(jīng)濟社會快速發(fā)展等多方面因素，安全生產(chǎn)工作兩項主要指標控降的壓力日益增大，降幅也在逐年縮小。這既反映安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，也反映我市事故總量居高不下，特別是交通、消防等重點領(lǐng)域事故發(fā)生率依然偏高。
    二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不夠扎實，歷史欠賬太多。規(guī)劃配套設施不完善，有的建設項目安評工作不到位，“三同時”（建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）制度落實不到位。
    三是全社會的安全意識還不強。政府層面存在認識不足，重視不夠的問題。少數(shù)地方仍然存在重經(jīng)濟輕安全的現(xiàn)象，抓安全生產(chǎn)往往停留在會議上、文件中，強調(diào)得多，落實得少。企業(yè)層面存在重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕安全的問題。企業(yè)安全管理部門因地位、條件、機制、經(jīng)費等限制，難以發(fā)揮其應有作用。大部分從業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識淡薄、安全技能差，()“三違”（違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律）現(xiàn)象突出，安全生產(chǎn)從業(yè)人員的素質(zhì)與安全發(fā)展的要求存在較大的反差。廣大群眾安全意識不高，全社會安全法制觀念不強，大多數(shù)民眾不懂安全常識，自我防范能力較差。
    四是安全生產(chǎn)投入不足。政府和企業(yè)在安全生產(chǎn)上的投入均顯不足。政府層面與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，安全監(jiān)管設施、設備明顯不足，欠帳太多；企業(yè)安全投入太少，管理水平落后，安全措施落實不到位，安全培訓不足。雖然排查治理了大量安全隱患，但仍然存在事故隱患常查常有現(xiàn)象，一些重大隱患的治理還不到位，缺乏足夠的科學技術(shù)支撐和技術(shù)服務保障，安全生產(chǎn)應急救援物資器材配備不足等。
    五是安全監(jiān)管力量不足，難以監(jiān)管到位。全市各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)人員配備不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機構(gòu)不健全，專職人員配備難以到位。據(jù)統(tǒng)計，我市共有企業(yè)39109戶，其中私營企業(yè)30422戶，外資企業(yè)1080戶；個體工商戶154944戶。隨著國民經(jīng)濟的進一步復蘇，各類類經(jīng)濟和創(chuàng)業(yè)點不斷涌現(xiàn)，安全生產(chǎn)監(jiān)管還存在不少盲區(qū)盲點、監(jiān)管力量不足、方式不適應的矛盾日益顯現(xiàn)。
    （二）面臨的機遇和挑戰(zhàn)。
    當前，**市人均地區(qū)生產(chǎn)總值已突破3000美元，步入了工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速和國際化提升互動并進的快車道，“十二五”期間正處于蓄勢騰飛的關(guān)鍵時期，但與之相伴的則是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作面臨著新的挑戰(zhàn)。
    我市是蘇北重要交通樞紐，公路里程超過1萬公里，5條高速公路途經(jīng)我市，每天進入我市轄區(qū)高速公路車輛達到7萬余輛，其中?；愤\輸車輛達2千余輛，同時我市處于南北車輛駕駛?cè)藛T疲勞區(qū)，每年道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)都分別占全市各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)的70%和90%以上。
    招商引資十二五規(guī)劃篇二
    前言。
    能源是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。安全穩(wěn)定的能源供應是城市功能正常運轉(zhuǎn)和人民生活水平提高的基本保障?！笆濉睍r期（至）是我國全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是首都全面建設“人文北京、科技北京、綠色北京”、向中國特色世界城市目標邁進、加快構(gòu)建清潔高效低碳現(xiàn)代能源體系的重要時期。本規(guī)劃是依據(jù)《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》編制的市級綜合專項規(guī)劃，提出了“十二五”時期本市能源發(fā)展建設的指導思想、發(fā)展目標、主要任務、重大項目和政策措施，是未來五年本市能源發(fā)展建設的總體藍圖和行動綱領(lǐng)，也是指導各領(lǐng)域、各部門、各區(qū)縣編制實施相關(guān)專項規(guī)劃和年度計劃、制定政策和標準的重要依據(jù)。
    第一章發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢。
    一、過去五年的發(fā)展成果。
    為今后發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。初步預計，五年全社會能源投資約748億元，其中政府固定資產(chǎn)投資約75億元，比“十五”
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    成倍增長。
    （一）設施供應能力大幅提升。
    供熱資源整合基本完成，瓶頸初步緩解。在城區(qū)，太陽宮、鄭常莊、京豐、亦莊、電子城5座燃氣熱電廠和草橋供熱廠等一批新的供熱設施建成投產(chǎn)，新增供熱能力2600萬平方米；城市中心大網(wǎng)長度超過1000公里，供熱面積超過1.5億平方米，增幅超過50%；1.6萬臺20蒸噸以下燃煤鍋爐及17.3萬戶老城居民完成清潔能源改造，城區(qū)供熱結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在新城，新建30座現(xiàn)代化集中供熱中心替代670座分散燃煤鍋爐房，總供熱能力超過1.2億平方米；引入三河熱源，首次實現(xiàn)域外熱力進京。到底，全市供熱面積達到6.7億平方米，基本形成“集中與分散相結(jié)合、燃氣和燃煤互補充”的多元供熱格局。
    燃氣利用快速發(fā)展，管網(wǎng)體系覆蓋城鄉(xiāng)。建成陜京一、二、三線和地下儲氣庫輸氣系統(tǒng)，初步形成“3+1”的輸氣格局，總輸氣能力超過280億立方米/年，日供應能力達到8600萬立方米；建成衙門口、次渠、采育、通州、閻村等5座輸氣門站，設計接收能力超過1億立方米/日；建設形成“五環(huán)五級七放射”的配氣體系，輻射除延慶外所有新城。到20底，全市天然氣消費總量達到75億立方米，天然氣管網(wǎng)長度超過1.3萬公里，天然氣用戶超過400萬戶，均比翻了一番，成為全國用氣規(guī)模最大、配氣能力最強、居民用戶最多的城市。
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    電力供應安全可靠，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)日趨完善。新建500千伏變電站5座、220千伏變電站2第一文庫網(wǎng)3座、110千伏變電站90座；基本形成5個方向、8條通道、18條回路的多方向外受電格局；在5大供電分區(qū)中，形成以220千伏環(huán)網(wǎng)為主干的城市高壓配電網(wǎng)；本地電源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，清潔能源裝機313萬千瓦，比重超過50%。年，全市電力高峰負荷達到1666萬千瓦，全社會用電量達到810億千瓦時，戶均停電時間約為3小時，比20減少6個小時，較好滿足了城市生產(chǎn)和人民生活的用電需求。
    成品油管線首次建成，供應能力顯著增強。完成燕山石化煉廠設備升級改造，原油年加工能力達到1000萬噸，汽柴油生產(chǎn)能力達到400萬噸；建成183公里六環(huán)路成品油管線和長辛店油庫，年輸油量達到285萬噸。到2010年底，全市油庫達到22座，儲油量達到80萬立方米，經(jīng)營性加油站達到1074座，形成“一廠、一線、多庫、千站”的成品油供應保障體系。
    （二）運行保障能力大幅提升。
    持本市大型企業(yè)集團域外發(fā)展，京能集團域外參股控股的項目總裝機容量達到4437萬千瓦，建成鄂爾多斯、岱海等一批現(xiàn)代化煤炭、電力生產(chǎn)基地。提前制定迎峰度夏、冬季供暖時期能源保障運行調(diào)控機制和預案，加強預控和預判，保障高峰時段運行安全。率先建立政府和企業(yè)相結(jié)合的多級能源儲備制度，30萬噸煤炭、3000噸供暖燃油和1萬噸液化石油氣等政府應急儲備設施建成投運，應對極端天氣和突發(fā)事件能力明顯增強。圓滿完成了奧運會、殘奧會、國慶60周年等重大活動期間首都能源運行安全保障任務。
    （三）能源結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。
    加快實施燃煤設施資源整合和清潔能源改造。2010年全市煤炭消費總量約為2750萬噸，在全市能源結(jié)構(gòu)中所占比重比年下降13個百分點；天然氣消費量逐年大幅提高，應用范圍拓展到除炊事、采暖以外的發(fā)電、工業(yè)、制冷等領(lǐng)域；建成全國規(guī)模最大的奧運村再生水熱泵系統(tǒng)，地熱、熱泵供暖面積達到2500萬平方米；風能利用、垃圾發(fā)電實現(xiàn)零的突破，太陽能、風能、生物質(zhì)能發(fā)電裝機容量接近20萬千瓦。2010年，全市優(yōu)質(zhì)能源占能源消費總量的比重達到70%，其中天然氣、外調(diào)電力、新能源和可再生能源比重分別達到13.1%、23%和3.2%。
    （四）能源惠民成效顯著。
    能源安居工程。到2010年底，17.3萬戶老城居民實現(xiàn)采暖無煤化；65萬戶居民冬季暖氣不熱等問題得到根本解決；16萬戶老樓居民告別煤氣罐，用上方便清潔的管道天然氣；近8萬戶老舊小區(qū)居民用電條件顯著改善；20萬戶城鄉(xiāng)居民用上太陽能熱水；7萬戶郊區(qū)農(nóng)民接通了清潔經(jīng)濟的管道燃氣；2萬戶山區(qū)居民用上了安全放心的液化石油氣；新建節(jié)能抗震民居1.3萬戶，實施既有農(nóng)宅節(jié)能增溫改造4.2萬戶；示范推廣新型生物質(zhì)采暖農(nóng)具5.3萬套。城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量和用能品質(zhì)顯著提升。
    （五）節(jié)能減排成效顯著。
    關(guān)停焦化廠、三熱等一批高耗能工業(yè)企業(yè)，淘汰關(guān)閉85.6萬千瓦小火電機組和200余座小煤礦。新城供熱資源整合全面推進。燃煤電廠全部完成高效除塵脫硫脫硝改造，建成全國首座電廠二氧化碳捕集示范裝置?！笆晃濉逼陂g，以年均4.7%的能源增長支撐了11.4%的經(jīng)濟增長，萬元gdp能耗累計下降26.59%，二氧化硫等主要污染物排放得到控制，超額完成“十一五”規(guī)劃目標，節(jié)能減排工作處于全國領(lǐng)先地位。2010年二級和好于二級天數(shù)比例比2005年提高了14.3個百分點，生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量顯著改善。
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    表1-2010年北京市萬元gdp能耗變化趨勢。
    （六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境成效顯著。
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    關(guān)于調(diào)整我市民用天然氣銷售價格的通知（京發(fā)改〔〕573號）。
    北京市燃氣管理條例（北京市人民代表大會常務委員會公告第50號）。
    北京市節(jié)能監(jiān)察辦法（市人民政府第174號令）。
    北京市城市基礎(chǔ)設施特許經(jīng)營條例（北京市人民代表大會常務委員會公告第42號）。
    北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補貼暫行辦法（京政管字〔〕22號）。
    關(guān)于發(fā)展熱泵系統(tǒng)的指導意見（京發(fā)改〔2006〕839號）。
    號）。
    二、差距和不足。
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    “十一五”期間，本市能源發(fā)展建設成效顯著，但距離建設“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國特色世界城市，還存在著一些差距和不足：
    一是能源結(jié)構(gòu)亟待加快調(diào)整。天然氣占能源消費總量的比重僅為世界平均水平的一半；煤炭總量削減仍有較大空間；新能源和可再生能源發(fā)展還處于起步階段。
    二是設施供給約束仍然突出?，F(xiàn)有熱電廠能力已“吃干用盡”，中心大網(wǎng)長期超負荷運行，實際供熱面積已超過設計供熱能力的12%；電力配網(wǎng)建設相對滯后，本地電源支撐能力不足。
    三是城鄉(xiāng)能源發(fā)展差距較大。城南地區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部用能水平和保障能力與中心城區(qū)相比仍存在較大差距；農(nóng)村地區(qū)用能仍以散煤、秸稈、薪柴為主，農(nóng)村能源服務體系亟待建立和完善。
    四是信息監(jiān)控和應急水平有待提升。現(xiàn)有能源監(jiān)控系統(tǒng)仍處在起步階段，監(jiān)測站點少，監(jiān)控能力不足；現(xiàn)有老舊管網(wǎng)安全隱患突出，城市能源應急保障能力相對不足，難以滿足國際化特大型城市運行的精細化管理要求和日益增長的多樣化服務需求。
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    五是能源體制機制尚不完善。能源改革的復雜性和難度加大，特別是能源投融資改革有待進一步深化，主要能源價格形成機制有待理順，促進新能源和可再生能源發(fā)展的政策、標準和服務體系亟待健全完善。
    三、形勢和要求。
    “十二五”時期，是首都在新的起點上全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期，本市能源發(fā)展建設將面臨更為復雜多變的國內(nèi)外環(huán)境和新的挑戰(zhàn)。
    能源需求呈現(xiàn)剛性增長，資源供需矛盾更加凸顯。今后一個時期，全球能源供應緊張和價格上漲的趨勢長期存在，尤其是油、氣等優(yōu)質(zhì)能源將成為世界各國競爭的焦點。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，能源總量較快增長與資源短缺約束的矛盾更加突出。本市對能源特別是優(yōu)質(zhì)能源的需求將保持較快增速，局部區(qū)域、局部時段的能源供需矛盾更加凸顯。國際化城市化加快推進，能源安全保障任務艱巨?！笆濉笔鞘锥汲鞘泄δ懿粩嗤晟?、空間布局不斷優(yōu)化、設施水平不斷提升的重要時期，能源系統(tǒng)更加趨向多元化、復雜化，運行管理更加趨向智能化、精細化，能源需求更加趨向個性化、多樣化，實現(xiàn)能源安全穩(wěn)定運行和提高應急保障能力面臨更大挑戰(zhàn)。
    能源結(jié)構(gòu)向清潔低碳轉(zhuǎn)型，供應運行成本進一步加大。發(fā)展新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的主流方向并極有可能成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟增長的新“引擎”。推進“綠色北京”和中國特色世界城市建設既對能源清潔高效利用提出更高標準和要求，也將進一步加大資源保障壓力及運行發(fā)展成本，必須加快推進能源體制機制變革和法規(guī)政策體系完善。
    能源技術(shù)加速創(chuàng)新升級，發(fā)展管理模式面臨更大挑戰(zhàn)。依靠科技創(chuàng)新、加快推動新能源和可再生能源發(fā)展已成為世界各國應對氣候變化、保障能源安全、促進經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要途徑。以綠色低碳技術(shù)為核心、以構(gòu)建智能化系統(tǒng)為方向的新一輪能源變革對能源領(lǐng)域的現(xiàn)有發(fā)展模式和運行管理提出更高要求和挑戰(zhàn)。
    第二章指導思想、發(fā)展原則與主要目標。
    一、指導思想和發(fā)展原則。
    （一）指導思想。
    建安全穩(wěn)定、清潔高效、多元互補、智能控制、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的現(xiàn)代城市能源體系。
    （二）發(fā)展原則。
    體系的同時，建設互備互用的源點設施、布局安全可靠的輸配管網(wǎng)，確保能源系統(tǒng)安全可靠。
    競爭力，更好滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高的需要。
    群體的基本用能水平。
    進現(xiàn)代能源新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的開發(fā)應用，不斷提升能源設施建設和管理服務的信息化、自動化和智能化水平。
    “十二五”時期能源發(fā)展建設要更加注重實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變：一是從注重能力建設向更加注重能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。二是從注重單一能源品種建設向更加注重多品種統(tǒng)籌規(guī)劃轉(zhuǎn)變。三是從注重供給保障向更加注重供需調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變。四是從注重傳統(tǒng)調(diào)控向更加注重信息化、智能化、精細化能源管理轉(zhuǎn)變。
    五是從注重結(jié)構(gòu)節(jié)能向更加注重技術(shù)節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能、管理節(jié)能統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)變。
    二、需求預測與供需平衡分析。
    （一）能源需求總量預測。
    綜合考慮經(jīng)濟增速、常住人口、建筑面積、汽車保有量等主要影響因素，并采用單耗法、相關(guān)分析法、部門分析法等多種方法進行預測，到20，全市能源需求總量預計達到8500-9500萬噸標準煤。（二）能源品種供應潛力。
    “十二五”期間，各能源品種的生產(chǎn)、輸送等環(huán)節(jié)能力均得到有效改善，資源保障能力有所增強，但受全國經(jīng)濟發(fā)展對能源需求持續(xù)增長的影響，能源區(qū)域平衡矛盾仍將存在?？傮w判斷，能源總量供應基本能夠滿足本市能源發(fā)展總體需求，但受源頭生產(chǎn)能力、調(diào)峰設施能力、極端氣候、市場變化等因素的影響，部分能源品種在局部時段、局部區(qū)域可能出現(xiàn)供應緊張。
    天然氣資源壓力長期存在，高峰時段供需矛盾突出。我國天然氣資源和供應長期處于緊張狀態(tài)，對外依存度不斷加大，資源風險依然存在。從北京周邊天然氣資源情況看，“十二五”期間，將建成陜京三線、四線（含煤制氣）和唐山lng，年輸氣總能力達到600億立方米，可以滿足本市年當年180億立方米的用氣需求。但日高峰將接近1.3億立方米，在采暖高峰時段矛盾和隱患突出，必須加快天然氣門站及儲氣庫等調(diào)峰設施能力建設。
    油品供應總體平衡，市場不確定因素不可忽視。“十二五”時期，燕山石化原油年加工能力達到1300萬噸，汽柴油年生產(chǎn)能力達到500-550萬噸；同時在北京周邊地區(qū)，中石油將建設錦鄭輸油管道、任丘石化擴建、東方石化及大港石化等工程，對京津冀地區(qū)成品油保障供應能力達到3500萬噸?？傮w判斷，能夠滿足北京地區(qū)“十二五”末約1700萬噸的成品油需求。但受市場及原油供應不確定性的影響，部分時段仍可能出現(xiàn)供應緊張。
    滿足華北電網(wǎng)的負荷增長需求。“十二五”期間，北京接收外部電力通道增至10條，受電能力達到2600萬千瓦，本地電源裝機容量預計達到1000萬千瓦左右，可以滿足本市“十二五”期間2300-2700萬千瓦的電力需求。但在冬夏雙高峰期間仍需采取需求側(cè)管理措施，努力降低最大負荷需求。
    煤炭供需銜接逐步平穩(wěn)，嚴寒期供需矛盾猶存。從資源供應看，本市煤炭主要調(diào)入地區(qū)為“三西”及寧東地區(qū)，預計2015年煤炭調(diào)出總量為11.2億噸?！笆濉睍r期，本市煤炭需求將呈逐年減少趨勢?？傮w判斷，外埠煤炭資源供應總量能夠滿足本市生產(chǎn)生活需求。但由于鐵路運力緊張狀況長期難以緩解、供暖煤主要依靠公路運輸、易受天氣變化、道路施工等不確定性因素影響，嚴寒期的煤炭供應保障壓力仍然存在。
    三、主要目標。
    （一）總量控制目標。
    按照“保發(fā)展、促節(jié)能、控總量、留余地”的原則，2015年全市能源消費總量控制在9000萬噸標準煤左右。（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整目標。
    到2015年，優(yōu)質(zhì)能源消費比重達到80%以上，其中天然氣比重超過20%；煤炭消費總量控制在萬噸以內(nèi)，五環(huán)路內(nèi)基本實現(xiàn)無煤化；新能源和可再生能源占能源消費總量的比重力爭達到6%左右。
    （三）節(jié)能減排目標。
    到2015年，全市萬元gdp能耗比2010年下降17%，節(jié)能減排工作繼續(xù)走在全國前列；萬元gdp二氧化碳排放比2010年下降18%。（四）設施能力目標。
    中心大網(wǎng)和區(qū)域組團相結(jié)合的供熱格局基本形成；“兩大環(huán)網(wǎng)、三種氣源、六條通道”的輸配氣體系和儲運體系基本建成；智能化的能源監(jiān)測體系框架初步形成。
    （五）能源惠民目標。
    全面完成中心城區(qū)老舊供熱管網(wǎng)改造；全面完成老舊小區(qū)配電網(wǎng)改造和農(nóng)村電網(wǎng)升級改造；城鄉(xiāng)居民燃氣化率達到98%以上；生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)燃氣配送體系基本建立。
    表2“十二五”時期能源發(fā)展主要目標。
    表3北京市2015年能源消費結(jié)構(gòu)表。
    第三章加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)清潔轉(zhuǎn)型。
    一、大力削減煤炭消費總量。
    經(jīng)濟”發(fā)展的新要求，必須加快推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，大幅提升天然氣、電力、新能源和可再生能源等清潔能源利用比重，努力實現(xiàn)能源發(fā)展由“外延式”向“內(nèi)涵式”轉(zhuǎn)變，強化能源的高效經(jīng)濟利用，走節(jié)約、低碳的發(fā)展道路。到2015年，優(yōu)質(zhì)能源比重達到80％以上，煤炭由2010年的30%下降到16%。天然氣由2010年的13%提高到20％以上，外調(diào)電由2010年的23%提高到24.4％，新能源和可再生能源由2010年的3.2％提高到6％左右。
    一、大力削減煤炭消費總量。
    全面壓縮發(fā)電、工業(yè)及民用燃煤總量。按照“總量控制、全面削減、全程管理、高效低碳”的原則，全面壓縮發(fā)電、工業(yè)及民用燃煤總量，加快實施中心城區(qū)大型燃煤熱電廠、63座大型燃煤鍋爐的天然氣替代工程；繼續(xù)推進非文保區(qū)平房、簡易樓小煤爐清潔能源改造。到2015年，基本實現(xiàn)五環(huán)內(nèi)無煤化。
    嚴格控制新城地區(qū)新建燃煤設施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)按照“上大壓小”原則適度發(fā)展燃煤集中鍋爐房?，F(xiàn)有工業(yè)燃煤鍋爐房逐步實施清潔能源改造。
    逐步建立煤炭全過程管理和清潔利用體系。加強煤炭運輸、存儲、加工、燃燒、排放等各個環(huán)節(jié)的清潔管理，所有燃煤設施排放均達到本市地方排放標準。
    二、實現(xiàn)天然氣利用跨越式發(fā)展。
    天然氣利用總量翻番。天然氣消費量由2010年的75億立方米增加到2015年的180億立方米。天然氣發(fā)展進入全面提速期。
    利用方式精細化發(fā)展。燃氣設施從過去簡單替代向系統(tǒng)優(yōu)化和各種先進技術(shù)綜合利用轉(zhuǎn)變。通過熱電冷聯(lián)供、管理調(diào)控等綜合措施，降低供熱系統(tǒng)氣耗，不斷提高利用效率。
    全面拓展應用領(lǐng)域和空間。應用領(lǐng)域進行結(jié)構(gòu)性變革，由過去以炊事、供熱為主向炊事、供熱以及熱電聯(lián)產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變，逐步擴大在工業(yè)、汽車和制冷等領(lǐng)域用量；應用空間范圍由中心城和新城向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)拓展。
    三、加快新能源和可再生能源開發(fā)利用。
    按照“因地制宜、多能互補、重點突破、政策配套”的原則，重點推進太陽能、地熱能、生物質(zhì)能和風能的開發(fā)利用。發(fā)揮首都資源比較優(yōu)勢，把北京建成全國新能源和可再生能源的高水平示范應用城市。
    四、加快傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
    加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在cbd和首鋼地區(qū)，推動能源行業(yè)的轉(zhuǎn)型和退出，搬遷一熱、整合石景山熱電廠和高井電廠，實現(xiàn)區(qū)域能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級。加快利用新能源和節(jié)能環(huán)保新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)。
    推進供熱企業(yè)專業(yè)化、市場化。鼓勵供熱單位通過兼并、重組、合作等方式，實現(xiàn)供熱資源優(yōu)化整合。推進供熱行業(yè)的專業(yè)化、市場化經(jīng)營。
    推動煤礦生產(chǎn)清潔化、標準化。對保留的四座大中型煤礦實施控制性開采和清潔化生產(chǎn)，不斷提高機械化程度和安全保障水平。對關(guān)停的房山、門頭溝小煤礦實施生態(tài)修復工程。
    第四章全面提升實施水平、增強保障能力。
    一、基本解決城鄉(xiāng)供熱瓶頸。
    應保障水平，更好地服務滿足城市發(fā)展及人民生活水平提高的需求。
    一、基本解決城鄉(xiāng)供熱瓶頸。
    按照“在適度發(fā)展大管網(wǎng)供熱的同時，多種方式解決區(qū)域供熱問題”的總體部署，以清潔能源利用和新技術(shù)應用為主導方向，以提升供熱設施水平和管理能力為抓手，加快優(yōu)化源點布局，加速完善供熱網(wǎng)絡，穩(wěn)步推進綜合調(diào)控，構(gòu)建安全高效清潔的“‘1+4+n’+x”供熱體系。建成四大熱電中心，結(jié)合大型燃煤鍋爐房改造配套建設分布式調(diào)峰熱源，中心大網(wǎng)供熱能力控制在2億平方米；建設區(qū)域能源中心，全市供熱面積達到8.5億平方米；供熱能源結(jié)構(gòu)中，煤炭比例下降到20％以下，天然氣供熱增加到70％以上，基本滿足城鄉(xiāng)供熱需求。
    區(qū)清潔能源改造，結(jié)合城市化進程推進城鄉(xiāng)結(jié)合部燃煤設施改造。建設區(qū)域能源中心解決朝陽金盞金融服務區(qū)、海淀北部新區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)能源供應問題。到2015年，城區(qū)供熱面積達到5.3億平方米，其中中心大網(wǎng)供熱面積嚴格控制在2億平方米以下，逐步形成中心大網(wǎng)和區(qū)域供熱相結(jié)合的城區(qū)供熱格局。
    品質(zhì)。擴大區(qū)域能源合作，引進域外熱源，滿足通州、房山部分地區(qū)供熱需求。到2015年，基本形成以燃煤、燃氣區(qū)域鍋爐為主、新能源和可再生能源為輔的新城供熱格局。
    穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)供熱發(fā)展。參照新城供熱資源整合模式，在密云溪翁莊鎮(zhèn)等現(xiàn)狀供熱規(guī)模大、發(fā)展速度快的重點鎮(zhèn)建設燃煤集中供熱中心；在大興龐各莊鎮(zhèn)等經(jīng)濟發(fā)展快、條件較好的重點鎮(zhèn)發(fā)展天然氣供熱。積極探索適合一般鎮(zhèn)和農(nóng)村特點的多元供熱模式。到2015年，基本解決重點鎮(zhèn)供熱問題。
    圖1北京市“十二五”時期供熱設施布局示意圖。
    二、大幅提升燃氣設施水平。
    按照“逐級遞增，增強儲氣”的原則，長輸管道、接收門站、配氣管網(wǎng)設施能力逐級遞增20%，儲氣設施能力為年用氣量的30%，構(gòu)建堅強可靠的輸配系統(tǒng)。到2015年，形成“三種氣源、六條通道、兩大環(huán)線、九座門站、六種級制”的.多源、多向、多級燃氣供應接收體系。
    兆帕高壓外圍大環(huán)，為六環(huán)路管網(wǎng)和大用戶用氣提供保障。新建西沙屯、高麗營、京平（李橋）、西集等輸氣門站。到2015年，基本形成多氣源、多通道、多方向供應格局。
    圖2北京市“十二五”時期天然氣設施分布示意圖。
    31。
    增強接收輸配能力。建成西沙屯、高麗營、李橋、西集等接收門站。2015年天然氣門站年接收能力達到240億立方米以上，日接收能力達到2億立方米。實現(xiàn)六環(huán)路4.0兆帕高壓管網(wǎng)成環(huán)；建設10兆帕高壓外圍大環(huán)至四大熱電中心的供氣專線、高壓外圍大環(huán)至六環(huán)路及六環(huán)路至五環(huán)路聯(lián)通線工程；完善各級配氣管網(wǎng)；新建天然氣4.0兆帕高壓調(diào)壓站10座、2.5兆帕調(diào)壓站23座；新建各類天然氣管線約1200公里，形成二環(huán)至六環(huán)五個覆蓋城市的天然氣主干環(huán)網(wǎng)。
    推進燃氣管網(wǎng)向新城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋。建成懷密線，加快遠郊區(qū)縣配氣管網(wǎng)建設，隨陜京四線等北部氣源建設同步實施延慶地區(qū)供氣專線，實現(xiàn)10個遠郊區(qū)縣新城全部接通管道天然氣。完善新城天然氣骨干網(wǎng)架，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通管道天然氣。完善液化石油氣服務配送體系，解決農(nóng)村地區(qū)炊事用能問題。
    大力發(fā)展儲氣設施。依托中石油，在華北地區(qū)建設年儲氣能力46億立方米的地下儲氣庫群；在唐山lng碼頭建設儲氣設施。推進部分小型lng應急調(diào)峰設施建設，增強應急調(diào)峰能力。
    32。
    33。
    34。
    三、建設堅強可靠首都電網(wǎng)。
    現(xiàn)“主網(wǎng)、配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)”協(xié)調(diào)發(fā)展。
    35。
    圖4北京市“十二五”期間外部電力接入示意圖。
    36。
    提高保障能力。加強外受電力通道、變電設施建設，完善高壓環(huán)網(wǎng)。新建房山-南蔡雙回、蔚縣-門頭溝雙回輸電線路，新建北京東1000千伏特高壓變電站并接入北京電網(wǎng)。到2015年實現(xiàn)從山西、內(nèi)蒙、河北等5個方向、10大通道接受外部電力，外受電通道能力達到2600萬千瓦。建成以四大熱電中心為主、區(qū)域能源中心為輔、新能源和可再生能源電站為補充的多元化電源支撐體系。2015年本地電源裝機規(guī)模達到1000萬千瓦，本地發(fā)電比例達到35%左右。
    建設安全主網(wǎng)。海淀500千伏變電站建成投產(chǎn)，新建菜市口、商務園等30項220千伏輸變電工程；新建交道口、高辛莊等133項110千伏輸變電工程；城近郊逐步取消35千伏電壓等級。到2015年，500千伏、220千伏、110千伏變電站分別達到10座、89座和396座。形成以相鄰2-3座500千伏變電站為支撐、以220千伏為環(huán)網(wǎng)的九大分區(qū)供電格局，五環(huán)路以內(nèi)110千伏變電站雙方向電源完善率達到80%以上。
    建設可靠配網(wǎng)。加強10千伏配網(wǎng)建設，對于重要用戶實現(xiàn)多路供電，普通用戶達到雙路供電，重要城市功能區(qū)全部實現(xiàn)中壓雙環(huán)網(wǎng)供電。城市供電可靠性達到99.995%，城市核心區(qū)和重要功能區(qū)供電可靠性達到99.999%，戶均停電時間由“十一五”末的約3小時下降為1小時?；鞠吓f居民小區(qū)配電網(wǎng)安全隱患，提高居民用電質(zhì)量。
    協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)網(wǎng)。按照“保安全，消隱患、增能力”的原則發(fā)展農(nóng)村電網(wǎng)。對農(nóng)村地區(qū)10千伏及以下老舊輸電線路、變壓器等設備進行改造，消除安全隱患，提高供電能力。
    實施架空線入地改造。到2015年五環(huán)路以內(nèi)主次干路10千伏架空線路基本入地。
    37。
    推進智能電網(wǎng)。鼓勵新能源發(fā)電并網(wǎng)與智能調(diào)度、大容量儲能調(diào)峰、電動汽車智能充電等技術(shù)的開發(fā)應用；建成未來科技城、延慶智能電網(wǎng)示范項目；全面提升電網(wǎng)信息化、自動化、互動化水平。2015年基本實現(xiàn)新能源、分布式電源就地消納接入和并網(wǎng)運行。
    38。
    39。
    40。
    圖5北京市“十二五”油品管道設施布局示意圖。
    提高油品儲備能力。結(jié)合輸送管線建設，滿足不斷增長的成品油消費需求。新建昌平、擴建石樓、長辛店等油庫。2015年油庫總庫容超過100萬立方米。
    優(yōu)化加油站格局?！笆濉逼陂g，重點在規(guī)劃新城區(qū)、新增和改建的道路以及網(wǎng)點不足的區(qū)域新建加油站151座，加油站總量達到1225座，使加油站設施布局更合理完善，滿足本地加油需求。
    第五章發(fā)展新能源新技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)升級。
    一、科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。
    入1000億元，努力將北京建設成為“高端研發(fā)、高端示范、高端制造”中心。
    一、科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。
    立足北京在能源技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)優(yōu)勢和高端裝備制造的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托首都科研機構(gòu)和企業(yè)研發(fā)資源，吸引一批國家級重點實驗室和工程實驗室落戶北京，推進太陽能晶硅檢測中心等一批國家級新能源公共技術(shù)試驗平臺建設，增強自主創(chuàng)新能力，大幅提高科技創(chuàng)新水平。
    鞏固太陽能領(lǐng)域研發(fā)和高端制造優(yōu)勢。大力發(fā)展太陽能中高溫熱水集熱技術(shù)、光伏微網(wǎng)系統(tǒng)、逆變器、大型并網(wǎng)光伏電站、兆瓦級太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)集成應用技術(shù)、關(guān)鍵部件的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)，突破高效低成本超薄晶體硅電池產(chǎn)業(yè)化成套關(guān)鍵技術(shù)瓶頸；開展光熱及光伏利用重大裝備研究及產(chǎn)業(yè)化，力爭在太陽能利用關(guān)鍵技術(shù)、核心裝備、系統(tǒng)集成能力上取得突破進展。
    提升風電設備制造系統(tǒng)集成能力。吸引風電研發(fā)與企業(yè)總部，推動關(guān)鍵零部件的研發(fā)制造、風電場開發(fā)與服務、軟件開發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)集聚發(fā)展。推動3兆瓦級及以上風電整機、發(fā)電機關(guān)鍵制造技術(shù)、風電機組電控技術(shù)、核心零部件生產(chǎn)工藝技術(shù)等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)關(guān)鍵部件國產(chǎn)化。加快大型風電機組性能測試與評估系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及其設備產(chǎn)業(yè)化。
    加快推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推動新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，實現(xiàn)新能源汽車關(guān)鍵系統(tǒng)和整車制造領(lǐng)域的突破。搭建新能源汽車研發(fā)平臺，推進整車控制系統(tǒng)、車載能源系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)等三大關(guān)鍵系統(tǒng)的研發(fā)。吸引和支持新能源汽車關(guān)鍵系統(tǒng)及零部件企業(yè)發(fā)展，加快形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。
    加強其他能源科技研發(fā)和新技術(shù)應用。充分利用能源結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，能源設施水平大幅提升的契機，積極推廣分布式能源系統(tǒng)、蓄熱蓄冷、天然氣高效低氮燃燒等新技術(shù)應用，加強技術(shù)優(yōu)化集成能力，提高系統(tǒng)整體效率。
    二、開發(fā)利用規(guī)模和水平實現(xiàn)雙提升。
    二、開發(fā)利用規(guī)模和水平實現(xiàn)雙提升。
    立足首都新能源和可再生能源資源基礎(chǔ)，充分利用中央地方兩級政策平臺，做大做強“一縣兩區(qū)”，做好做實“一園一?！保瑢嵤┮慌夹g(shù)水平高、規(guī)模效應大、示范帶動強的新能源和可再生能源項目，實現(xiàn)規(guī)模和利用水平雙提升。
    二十五萬千瓦太陽能發(fā)電工程。落實《北京市加快太陽能開發(fā)利用促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見》，以“國家太陽能光伏集中應用示范區(qū)”為依托，在工業(yè)園區(qū)廠房、大型園林、中小學校、公共應急場所等有條件的地區(qū)推廣太陽能光伏發(fā)電。實施北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)20兆瓦光伏屋頂項目；示范建設與建筑一體化的太陽能幕墻光伏發(fā)電系統(tǒng)；實施“陽光園林、陽光校園”項目；建成延慶31.08兆瓦、密云20兆瓦等大型光伏電站項目。到2015年，實現(xiàn)太陽能光伏發(fā)電裝機容量超過25萬千瓦。
    鼓勵太陽能光熱與其他新能源相結(jié)合的綜合應用，重點實施城市光能熱水、農(nóng)村新民居太陽能采暖、陽光浴室等工程。到2015年，太陽能熱水系統(tǒng)集熱器利用面積超過1000萬平方米。
    百千萬平米熱泵（地溫能）高效應用工程。統(tǒng)籌規(guī)劃、有序開發(fā)深層地熱，實現(xiàn)資源梯級利用；重點發(fā)展再生水和電廠余熱熱泵，因地制宜發(fā)展地源熱泵系統(tǒng)；鼓勵利用熱泵系統(tǒng)對燃煤（油）鍋爐清潔改造，促進能源系統(tǒng)的替代升級。重點實施延慶新城和采育工業(yè)開發(fā)區(qū)地熱梯級利用供熱工程、太陽宮電廠循環(huán)水余熱利用供暖工程。在未來科技城等高端功能區(qū)建設一批與其他能源相結(jié)合的熱泵供暖（制冷）工程。到2015年，地溫能利用規(guī)模達到5000萬平方米。二十萬千瓦生物質(zhì)發(fā)電工程。積極推進城市生活垃圾的能源資源化利用，建設清潔高效的垃圾焚燒和填埋氣發(fā)電工程；在大中型養(yǎng)殖場實施沼氣發(fā)電和集中供氣工程；在農(nóng)林廢棄物集中的郊區(qū)縣示范建設生物質(zhì)熱電聯(lián)供工程，逐步擴大生物質(zhì)發(fā)電裝機容量，不斷提升生物質(zhì)能利用水平和應用品質(zhì)。重點建設南宮、魯家山等垃圾焚燒發(fā)電工程和阿蘇衛(wèi)二期、六里屯等垃圾填埋氣發(fā)電工程。到2015年，生物質(zhì)發(fā)電裝機容量達到20萬千瓦。
    暖示范項目建設。到2015年，新增生物質(zhì)燃料利用量10萬噸。
    萬輛新能源汽車示范應用工程。發(fā)揮北京的資源優(yōu)勢，以現(xiàn)有新能源汽車生產(chǎn)骨干企業(yè)為基礎(chǔ)，重點在整車集成、動力電池的研發(fā)和制造等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，完善充電站等基礎(chǔ)設施建設，加大純電動汽車在公交、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域的應用力度，示范應用電動汽車出租車，逐步推廣私人購買電動汽車。到2015年，在用電動汽車規(guī)模達到4萬輛以上。
    國家級綠色能源示范建設工程。以建設延慶國家級綠色能源示范縣和亦莊國家級光伏集中應用示范區(qū)為契機，全力爭創(chuàng)國家級新能源示范城市（區(qū)）。同時，積極打造市級新能源示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），以點帶面，形成一批“小規(guī)模、有亮點、多樣化”的新能源示范展示集中區(qū)；在遠郊區(qū)縣發(fā)展建設一批各具特色的新能源綜合利用示范鎮(zhèn)、示范村,實現(xiàn)高端示范。
    三、完善政策營造良性發(fā)展空間。
    加強標準體系建設。加快太陽能光熱系統(tǒng)、太陽能光伏系統(tǒng)、大型風電機組成套裝備、熱泵技術(shù)利用等領(lǐng)域的標準制定；推進太陽能熱水系統(tǒng)建筑一體化、屋頂光伏發(fā)電、熱泵系統(tǒng)、生物質(zhì)能利用等工程在設計、施工、驗收、運營維護、安全使用管理等方面的標準規(guī)范研究；規(guī)范太陽能集熱器、熱泵設備等新能源產(chǎn)品市場準入標準。
    逐步完善價格體系。在現(xiàn)有的國家可再生能源發(fā)電價格機制基礎(chǔ)上，研究制定北京市地方的價格政策，強化價格導向，完善地方新能源價格機制和扶持機制，降低新能源的發(fā)展成本，擴大發(fā)展規(guī)模。
    建立中介服務平臺。加強中介服務體系建設，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的紐帶作用，強化行業(yè)指導，提高服務質(zhì)量和水平，鼓勵發(fā)展產(chǎn)品認證、技術(shù)咨詢、人才培訓等中介服務；支持舉辦新能源技術(shù)和產(chǎn)品展示、研討高端展會，構(gòu)建服務新能源技術(shù)創(chuàng)新交流合作平臺。
    營造良性發(fā)展氛圍。充分利用媒體資源，采取多種形式，加強對新能源、新技術(shù)的宣傳與科普，讓新能源教育走入校園，樹立青少年的新能源意識，提高公眾對新能源、新技術(shù)的認知，營造全社會發(fā)展新能源的良好氛圍。
    第六章打造區(qū)域能源體系，提升發(fā)展品質(zhì)。
    一、創(chuàng)新能源利用方式。
    “十二五”期間，隨著城市功能提升和產(chǎn)業(yè)空間拓展，cbd東擴區(qū)、麗澤金融商務區(qū)、未來科技城、雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)等一批新興功能區(qū)將進入全面實施階段，按照“高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平服務”原則，統(tǒng)籌電力、燃氣、熱力等能源供應，在新興功能區(qū)建設技術(shù)新、保障強、效率高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的現(xiàn)代化清潔低碳區(qū)域能源系統(tǒng)，為功能區(qū)發(fā)展提供高品質(zhì)、精細化、個性化的能源保障。
    一、創(chuàng)新能源利用方式。
    統(tǒng)籌功能區(qū)能源資源稟賦特征和能源需求情況，以高效、清潔、自供為目標，以最嚴格的綠色建筑標準為導向，充分利用可再生能源資源，科學規(guī)劃設計園區(qū)、樓宇、產(chǎn)業(yè)的能源供給系統(tǒng)，實現(xiàn)循環(huán)高效梯級利用。
    高標準化建設。在功能區(qū)內(nèi)實現(xiàn)清潔能源利用率100%，可再生能源利用率10%以上，集中生活熱水供應率100%。新建公共建筑節(jié)能率65%，新建居住建筑節(jié)能率75%。區(qū)域能源系統(tǒng)實現(xiàn)智能化運行，能源設施和城市景觀有機融合。
    高效清潔利用。充分發(fā)揮天然氣高品位、清潔化的能源特點，建設區(qū)域能源中心或分布式能源系統(tǒng)，實現(xiàn)能源梯級利用。積極利用冷卻塔及煙氣熱量回收、大溫差、氣候補償?shù)饶茉葱录夹g(shù)，最大限度提高能源利用效率。大力發(fā)展太陽能、地熱能等新能源和可再生能源，形成多元互補的能源系統(tǒng)。
    高可靠性保障。重要用戶電力實現(xiàn)無閃動，年停電時間不超過10分鐘，結(jié)合區(qū)域能源中心和分布式能源系統(tǒng)，進一步提升供電可靠性；建設高壓或次高壓天然氣調(diào)壓站，完善新建區(qū)域內(nèi)中壓管網(wǎng)，保障天然氣安全供應；滿足用戶供熱制冷的多元化、個性化需求，相應建設配套調(diào)控設施，提高供熱服務水平。
    二、建設低碳生態(tài)的區(qū)域能源系統(tǒng)。
    依托大網(wǎng)保障中心功能區(qū)。在麗澤金融商務區(qū)、新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務區(qū)、cbd東擴區(qū)等位于中心城的功能區(qū)，依托城市能源供應網(wǎng)絡，市政管線向功能區(qū)輻射，選擇適宜用戶建設分布式能源系統(tǒng)，實現(xiàn)熱、冷、電聯(lián)供，并融合太陽能、地熱能等可再生能源利用，為地區(qū)提供多元化能源接入，保障區(qū)域能源供應安全。
    招商引資十二五規(guī)劃篇三
    十二五規(guī)劃建議中將文化發(fā)展從社會發(fā)展中分離出來，“推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實力”與經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設、生態(tài)建設、黨的建設同等提出，是文化發(fā)展在整個中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局中的地位大幅提升、作用明顯增強、特點更加突出的表現(xiàn)。
    文化軟實力是國家綜合實力的重要組成部分和重要表現(xiàn)形式，建議中提出的要有重點地繼續(xù)實施文化惠民工程，基本建成公共文化服務體系，適應和滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，對于滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求、保證人民群眾過上幸福美滿生活發(fā)揮著不可替代的重要作用。文化生產(chǎn)力是社會生產(chǎn)力的一個重要方面，要加快文化體制改革，才能推動文化創(chuàng)新，才能解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，才能增強文化發(fā)展活力，才能創(chuàng)作生產(chǎn)更多思想深刻、藝術(shù)精湛、群眾喜聞樂見的文化精品，才能提高文化產(chǎn)品和文化服務的供給能力。文化產(chǎn)業(yè)（文化經(jīng)濟）是國民經(jīng)濟新的增長點（或增長極、增長帶）。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅能夠創(chuàng)造顯著的社會效益，而且能夠創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟效益。所以，要在“十二五”時期推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，這是一個重要的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導向。文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。
    以來，全國文化產(chǎn)業(yè)年均增長速度達22%，比同期gdp增速高3。6個百分點，保持了高速增長的勢頭。文化產(chǎn)業(yè)的快速增長，成為滿足人民群眾精神文化需求的.重要途徑，也成為各地經(jīng)濟發(fā)展的新亮點，在促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用日益突出。北京、上海、xx、xx、xx等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重已超過5%。xx在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面有著得天獨厚的條件，絲綢古道、大漠雄風、敦煌壁畫、紅色旅游、文物考古等等方面都給我們留下了取之不盡的文化資源，但在兄弟省市文化產(chǎn)業(yè)方面大踏步的前進中，xx現(xiàn)在的窘迫情形很是尷尬。
    文化是一個民族的精神和靈魂，具有引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，對于建設社會主義核心價值體系（包括良好道德和行為規(guī)范的構(gòu)建、良好社會心態(tài)的培育、良好社會氛圍和風氣的形成等）和中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力，發(fā)揮著積極的促進作用。文化對外作用，表現(xiàn)在推動中華文化“走出去”，引導和帶動世界和―諧文化建設，增強中華文化的國際競爭力和影響力。通過文化交流的橋梁和紐帶，讓世界充分了解中國，讓中國走向世界。xx在文化資源的開發(fā)、整合等方面都處于一個初級狀態(tài)，應該制定科學的發(fā)展規(guī)劃，必須以創(chuàng)新的精神，從實際出發(fā)，確定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，采取一切措施，增加對文化產(chǎn)業(yè)的投入，進而推動xx文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在加快市場培育，深化文化體制改革，完善服務體系，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進方面，也要為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供條件。在文化建設方面要樹立品牌意識，精心技術(shù)先進富有xx特色的文化產(chǎn)品，使資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢來提升文化產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，從而促進xx經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，將會對拉動xx經(jīng)濟持續(xù)增長起到十分重要的作用。
    文化事業(yè)被提升至如此重要地位，xx文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將進入一個新的發(fā)展階段，面臨著極好的發(fā)展機遇。xx省文化產(chǎn)業(yè)也日益呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境得到明顯改善，文化產(chǎn)業(yè)已成為全面建設小康社會、構(gòu)建和―諧xx不可缺少的重要推動力。
    招商引資十二五規(guī)劃篇四
    為深入貫徹落實《中共中央、國務院關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中發(fā)[2004]16號)及全國加強和改進大學生思想政治教育工作座談會議精神，結(jié)合我院實際，特制定本規(guī)劃。
    一、“十一五”學院大學生思想政治教育工作的基本經(jīng)驗近年來，我院大學生思想政治教育工作嚴格按照中央16號文件精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹和落實科學發(fā)展觀，秉承“人文教育、人格塑造、人本管理、人性服務”的學生工作理念，取得了明顯的成效。
    （一）統(tǒng)一思想，明確目標，全面實施大學生思想政治教育“四個三”工程。
    我院充分認識大學生思想政治教育在人才培養(yǎng)上的重要性和緊迫性，始終把“育人為本，德育為先”擺在人才培養(yǎng)的首位；解放思想、實事求是、與時俱進，不斷更新觀念，創(chuàng)新工作方法，全面推進大學生思想政治教育“四個三”工程。
    一是狠抓“三風”建設，即：校風、教風、學風建設，構(gòu)建“三風”聯(lián)動機制；二是落實“三進”工作，即：思政教育進教材、進課堂、進頭腦；三是思政工作“三貼近”，即：思政教育貼近社會、貼近生活、貼近學生；四是建立“三全”育人模式，即：實施全員育人、全程育人、全方位育人。整合學院各方資源，將大學生思政教育植入教育教學各個環(huán)節(jié)，保證思政教育點面結(jié)合、點面互動、點面滲透，營造了良好的育人環(huán)境。
    （二）充分發(fā)揮思想政治理論課在大學生思想政治教育中的主渠道作用。
    認真貫徹落實《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》（教社政[2005]5號）、《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》（教社政[2004]13號），全面加強思想政治理論課及哲學社會科學課的學科建設、課程建設、教材建設和師資隊伍建設。
    學院成立了思想政治理論課建設領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組負責制定我院思想政治理論課建設的總體規(guī)劃、組織實施思想政治理論課教學改革、課程建設、教學質(zhì)量管理和師資隊伍建設情況等項工作。在人文素質(zhì)部設置了思想政治課教研室，專門負責思想政治課的教學和教研工作。
    重視課程開發(fā)。按照“05方案”規(guī)范課程開設和規(guī)范使用教材。從2006級開始所有三年制高職班級開設了《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》、《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》兩門課程；形勢政策課教學任務由思政部、學生處共同組織實施，結(jié)合班團活動進行。重視師資隊伍建設。近年來，學院先后派譴了6位思想政治工作人員和思政理論課教師參加省皖南片高校思政教育（28期、29期）研修班學習。
    重視教研和教改。推進教研活動制度化建設，開展集體備課，集體制作課件。重視校際間交流學習，開展校際間的教研教學活動。參加比賽獲得國家級一等獎一人，三等獎三人；省級教學成果獎三等獎三人。
    注重政治理論課教學與高等職業(yè)教育的有機結(jié)合。根據(jù)高等職業(yè)教育的特點，堅持理論聯(lián)系實際，在不斷改進教育教學的形式和方法提高課堂教學質(zhì)量等方面進行了有益的探索。
    建立經(jīng)費保障制度。一是充分保障所有老師的培訓需要；二是設立和保障思想政治理論課課程建設及教研活動專項經(jīng)費。
    （三）大力加強專職學生思想政治教育工作隊伍建設。
    專職學生思想政治教育工作人員是學生思想政治教育工作的組織者、指導者和實施者。專職學生思想政治教育工作隊伍包括院系分管學生工作的黨支部書記、團總支書記、輔導員、班主任以及學生處、院團委學工人員及兩課教師。我院現(xiàn)有專職思政教師16人，心理咨詢老師3名，其中碩士及碩士在讀人員共19人，副教授共7人，講師12人。近年來，學院組織學生思想政治教育工作人員到華西村、小崗村等地學習考察、研修，參加校際交流、崗位輪換、掛職鍛煉等，使他們開闊了眼界，增加了閱歷，提高了理論水平和工作能力。重視專職學生思想政治教育工作人員的考核與管理。每學年對他們的思想素質(zhì)、業(yè)務水平、工作能力、工作態(tài)度、工作業(yè)績等進行全面考核，并把考核結(jié)果與職務聘任、獎懲、晉級等掛鉤。完善了學生思想政治工作先進個人的評選表彰制度，每年度開展“十佳輔導員”評選活動。不斷優(yōu)化學生思想政治教育工作隊伍結(jié)構(gòu)，切實解決專職學生思想政治教育工作人員的職稱職務評聘及相關(guān)待遇問題。
    （四）積極拓展大學生思想政治教育工作的有效途徑，全面提高學生綜合事務管理能力。
    一是深入開展社會實踐活動。鼓勵學生勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)造、樂于創(chuàng)業(yè)，積極探索大學生社會實踐活動的內(nèi)容與形式，實現(xiàn)社會實踐與校內(nèi)教育、實踐育人與理論育人的有機統(tǒng)一和良性互動，建立社會實踐活動的保障體系和長效機制。二是扎實推進校園文化建設。堅持以深厚的校園文化底蘊為支撐，以校園文化活動陣地為依托，以健康向上、形式活潑的文化活動為載體，不斷形成具有鮮明特色的校園文化，不斷優(yōu)化育人環(huán)境。三是深入開展大學生心理健康教育。堅持“以人為本，促進發(fā)展，立足教育，重在預防”的工作理念，按照“整體推進，分層實施，有的放矢，創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路，切實把大學生心理健康教育工作落到實處。四是著力解決學生中特殊群體的實際困難。堅持解決思想問題和與解決實際問題相結(jié)合，深入學生實際，突出抓好學習困難學生群體、少數(shù)民族學生群體、經(jīng)濟困難學生群體、心理障礙學生群體的教育管理和關(guān)愛工作。五是主動占領(lǐng)網(wǎng)絡思想政治教育新陣地。全面加強校園網(wǎng)的建設，充分利用現(xiàn)代信息科學及網(wǎng)絡傳播技術(shù)，加大網(wǎng)絡建設、網(wǎng)絡輔導和網(wǎng)絡監(jiān)控的力度，積極開展生動活潑的網(wǎng)絡思想政治教育工作。
    （五）加強黨團組織建設，充分發(fā)揮黨團組織在大學生思想政治教育中的重要作用。
    近年來，學院高度重視大學生黨建工作，進一步用黨的力量凝聚大學生，使黨員成為大學生自我教育的示范群體和思想政治教育的重要力量。堅持重在培養(yǎng)，采取分層次、多途徑的方式，對青年學生進行以理想信念教育為核心的黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的教育，為發(fā)展學生黨員工作奠定堅實的思想政治基礎(chǔ)。堅持突出重點，注重在學習骨干、優(yōu)秀團員、社團骨干中發(fā)展黨員，大興努力學習之風、無私奉獻之風、追求政治進步之風、探索創(chuàng)新之風，充分發(fā)揮學生黨員在學生學習、成長中的模范帶頭作用。
    （六）重視學生社團和學生組織的建設和管理。
    把社團建設的發(fā)展納入素質(zhì)教育和加強大學生思想政治教育的軌道，發(fā)揮社團育德的作用，使學生社團成為融思想教育與能力拓展為一體的平臺。抓好學生干部的選拔培養(yǎng)和教育工作，充分發(fā)揮他們在大學生思想政治教育活動中的示范作用。
    （七）完善領(lǐng)導體制和工作運行機制，切實加強對大學生思想政治教育工作的領(lǐng)導建立健全大學生思想政治教育工作機制和管理體制。把大學生思想政治教育工作納入學院改革和發(fā)展的總體規(guī)劃，建立和完善了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、專兼職隊伍結(jié)合的領(lǐng)導體制和工作機制。在院黨委的領(lǐng)導下，成立分管學生工作的院領(lǐng)導為組長，有關(guān)職能部門負責人及各系書記、部分思想政治理論課教師、部分輔導員（班主任）為代表的大學生思想政治工作委員會，指導全院工作的開展。
    （八）存在的主要問題。
    學院層面的主要表現(xiàn)為：思政課程教學體系不夠完善，學科建設比較薄弱，教學方式方法還比較單一；思政教育還不能有效貫穿于教學、管理、服務全過程；網(wǎng)絡育人平臺未真正利用起來；隊伍保障機制不夠健全；約束與評價機制不夠完善；社會實踐育人作用發(fā)揮不夠充分；思政教育與專業(yè)教育、素質(zhì)拓展教育、心理健康教育、社會實踐活動等不夠有機結(jié)合。
    學生方面的主要表現(xiàn)為：部分學生政治信仰迷茫、誠信意識不足、學習目標不明確、組織紀律性和團結(jié)協(xié)作觀念薄弱、心理素質(zhì)脆弱、沉迷網(wǎng)絡游戲、存在厭學情緒等。
    二、“十二五”大學生思想政治教育工作規(guī)劃。
    （一）指導思想。
    高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，牢固樹立“育人為本、德育為先”的理念，以社會主義核心價值體系教育為主線，以理想信念教育為核心，以愛國主義教育和時代精神教育為重點，以思想道德建設為基礎(chǔ)，以大學生全面發(fā)展為目標，著力創(chuàng)新方式方法，著力提高隊伍素質(zhì)，著力健全長效機制，著力優(yōu)化育人環(huán)境，努力提高思想政治教育的針對性、實效性和吸引力、感染力，不斷提高大學生思想政治教育工作水平。
    （二）基本原則。
    1.方向性原則。充分認識加強和改進大學生思想政治教育的重要性、緊迫性、艱巨性。把“育人為本”作為教育工作的根本要求，把促進學生“成長成才”作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點。
    2.理論聯(lián)系實際原則。堅持從大學生的思想特點和實際需求出發(fā)，不斷創(chuàng)新方式方法和手段途徑。既要注重理論教育，又要注重實踐教育，力求做到知行統(tǒng)一。
    3.繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改進創(chuàng)新相結(jié)合。繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)秀的教育思想和黨的思想教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，學習和借鑒國外有益的經(jīng)驗和成果，適應新的歷史條件，不斷改革內(nèi)容和方法，增強針對性、時代性和實效性，不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗。
    4.整體性與針對性相結(jié)合原則。完善科學的工作體系，發(fā)揮全體教職員工、各種途徑和環(huán)節(jié)的教育功能，齊抓共管、協(xié)調(diào)一致，形成卓有成效的教育合力。從實際出發(fā)，針對學生的不同類型、不同層次和個體差異，提出不同要求，采取不同方法，對癥下藥，進行針對性教育。
    5.教育、管理、服務“三育人”相結(jié)合的原則。堅持以人為本，把教育管理與關(guān)心愛護結(jié)合起來，把解決思想認識問題同解決實際問題結(jié)合起來，把思想政治教育寓于深入細致的服務之中。管理是強化教育的必要手段，在各項管理、服務中要貫徹對學生的思想政治教育要求。全院教職員工應以崇高的敬業(yè)精神和良好的思想作風影響學生，同時要發(fā)揮學生自我管理的作用。
    （三）基本目標。
    1.根本目標。
    把“理想信念教育”、“愛國主義教育”、“思想道德教育”和“促進大學生全面發(fā)展”作為大學生學生思想政治教育目標的基本內(nèi)涵。以“大學生全面發(fā)展”作為大學生思想政治教育工作的最終目標或者根本目標。
    2.基本目標。
    進一步找準工作定位和方向，把握工作重點和著力點，開創(chuàng)大學生思想政治教育工作新局面。進一步加強輿論引導、突出人文關(guān)懷、注重心理疏導、貼近學生學習與生活。緊緊圍繞培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人這一戰(zhàn)略主題，切實掌握大學生成長規(guī)律和思想政治教育規(guī)律，堅持知識、能力培育和價值觀培育相結(jié)合，課內(nèi)教育與課外教育相結(jié)合，解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，專職教師隊伍與兼職教師隊伍相結(jié)合，主動服務學生與學生自我服務相結(jié)合，學校教育與家庭教育相結(jié)合，傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結(jié)合，即時應對與建立長效機制相結(jié)合，努力提高大學生思想政治教育工作科學化水平，確保思想政治教育卓有成效。
    （3）“十二五”期間，著力從五方面加強和改進大學生思想政治教育。
    一是要進一步加強和改進高校思想政治理論課；二是要進一步創(chuàng)新大學生思想政治教育的方法途徑；三是要進一步加強輔導員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設；四是要進一步加強思想政治教育工作研究；五是要進一步完善長效機制，形成育人合力。
    （4）建立和完善大學生思想政治教育目標體系。
    建立和完善大學生思想政治教育目標體系：整體目標、個體目標、階段目標、分（類）層目標等。試行并推廣學生第二課堂素質(zhì)拓展學分制，對學生素質(zhì)拓展活動內(nèi)容進行分類量化，與第一課堂學分共同構(gòu)建我院學生綜合素質(zhì)評估體系，使之更準確、全面、科學地反映和量化學生的綜合素質(zhì)狀況。
    （5）建立并完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管的領(lǐng)導體制和工作機制。
    建立并完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、專兼職隊伍相互結(jié)合、全校緊密配合的領(lǐng)導體制和工作機制；探索和完善大學生思想政治教育考核評價辦法，健全大學生思想政治教育工作的獎懲機制；建設一支政治強、業(yè)務精、作風硬的工作隊伍和趨向?qū)I(yè)化、職業(yè)化的工作隊伍。
    （6）創(chuàng)建具有自己特色的、富有成效的思想政治教育工作模式。
    創(chuàng)建具有自己特色的、富有成效的思想政治教育工作模式，養(yǎng)成優(yōu)良的校風、教風、學風，使我院大學生的政治思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、心理素質(zhì)和身體素質(zhì)等得以全面發(fā)展；努力把我院建設成為充滿朝氣的文明校園、和諧校園、平安校園和社會歡迎、人民滿意的人才培養(yǎng)搖籃。
    （四）工作重點。
    1.深入推進社會主義核心價值體系學習教育，有效引導大學生樹立正確的理想信念；
    4.強化環(huán)境育人功能，進一步營造有利于大學生健康成長的良好氛圍；
    6.加強隊伍建設，切實提高大學生思想政治教育工作者的育人能力；
    7.完善長效機制，不斷提高大學生思想政治教育工作的科學化水平。
    三、“十二五”大學生思想政治教育工作的主要任務。
    （一）做好思想政治理論課教育教學工作。
    發(fā)揮思想政治理論課在大學生思想政治教育的主渠道、主陣地作用。以教學科研隊伍建設為平臺，以選聘配備為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)培訓為抓手，以學科建設為支撐，以制度建設為保障，探索和建立思想政治理論課教師隊伍建設長效機制。
    1.加強制度建設和組織建設。
    把大學生思想政治理論課建設作為一項重要的教育工程來抓。認真研究、及時解決思想政治理論課建設中的重大問題。
    完善學院思想政治理論課建設領(lǐng)導小組及工作機制，建立獨立的、直接隸屬于學院領(lǐng)導的思想政治理論課教育教學二級機構(gòu)，積極開展課程教學改革的理論研究，認真探索把思想政治教育滲透到教育教學全過程的有效途徑，積極探索校際間教育教學協(xié)作機制。
    2.加強課程建設，注重教材的研究和改革。
    把思想政治理論課納入學院課程建設發(fā)展規(guī)劃，在“十二五”期間力爭建成2門院級重點課程。堅持使用好國家統(tǒng)編教材，準確把握教材內(nèi)容和教學要求，最大限度地把教材優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為教學優(yōu)勢。組織教師編撰教學輔助教材，建設思想政治理論課教學資源庫。適應觀代化教學需要，開發(fā)制作“示范教學”、“典型案例”、“教學熱點難點解析”、多媒體課件等輔助教材系列，在統(tǒng)一的基本教材基礎(chǔ)上，建立配套教材和電子音像教材相結(jié)合的立體化教材體系。
    3.加強教育教學改革，強化實踐教學環(huán)節(jié)。
    重視形勢政策教育，擬定具體實施方案。課程安排上，一學期總學時為16學時，充分發(fā)揮輔導員、班主任的作用，利用晚自習、班會時間開展形勢政策教育，把形勢政策教育納入學院統(tǒng)一的正常的教學計劃和教學活動之中。建立專門的網(wǎng)站。各班級每學期開展“主題班會”、“時事論壇”2-3次。各院系應開創(chuàng)靈活多樣的教育方式，如“專題講座”、“熱點沙龍”、“時事演講”、“專題辯論”等。學生處、團委組建大學生時事報告團、演講團。
    創(chuàng)新教育方法和教學模式，采用啟發(fā)式、案例式、研究式、討論式等教學方式，運用多媒體、網(wǎng)絡等現(xiàn)代教學手段，切實增強思想政治理論課的吸引力和感染力。根據(jù)相關(guān)文件精神在總課時中拿出一學分課時作為獨立的實踐教學課時。思想政治理論課所有課程教學中都要強化實踐環(huán)節(jié)，要把社會實踐納入專業(yè)培養(yǎng)計劃、課程教學大綱和教師的崗位職責和工作量中。同時探索把實踐教學與軍政訓練、專業(yè)實習、勤工助學、“三下鄉(xiāng)”活動、社會調(diào)查、志愿服務、公益活動、文體活動、就業(yè)培訓等社會實踐相結(jié)合。要緊貼教學大綱，圍繞教學目標，強化教學管理，切實將實踐教學的要求落實到每一門課程和每一位學生，確保人人參加，個個受益。要根據(jù)不同課程規(guī)定實踐教學的相應學時，按比例計算學分。
    建立健全大學生實踐教學評估指標，加強綜合評估評價，表彰先進集體和優(yōu)秀個人。精心設計和組織實施好一批內(nèi)容新形式多樣、吸引力強的實踐活動，使學生在豐富多彩的實踐教學活動中，提高學生思想政治素質(zhì)和觀察分析社會現(xiàn)象的能力，深化教育教學的效果。
    根據(jù)《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》（教社政[2004]13號），重視和普及時事教育，制定時事教育計劃，定期編發(fā)形勢政策教育提綱，充分利用晚自習、班會時間開展形勢政策教育，充分發(fā)揮輔導員和班主任的作用，把時事教育納入學院統(tǒng)一的正常的教學計劃和教學活動之中。組建大學生時事報告團、演講團，開辟時事講座和論壇。
    4.加強思想政治理論課教師隊伍建設建立一支能夠滿足思想政治理論課教學需要的數(shù)量、學歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊伍。按照“專任為主、專兼結(jié)合”的原則，按照師生比不低于1：350—400的標準，力爭在2012年年底前將思想政治理論課教師配備到位。計劃在“十二五”期間引進或培養(yǎng)教授1-2名。嚴格任教資格準入原則，實行思想政治理論課教師任教準入和退出制度。對新進教師實行導師制，保證教師的教育質(zhì)量。實施思想政治理論課教師崗前培訓計劃、繼續(xù)教育計劃，完善社會實踐與學習考察制度，鼓勵各種學術(shù)交流活動。在人事分配制度改革中，要在崗位設置、工作量認定、職務晉升、職稱評定等方面考慮思想政治理論課教育教學工作的特殊性，給予一定的政策傾斜。
    5.加強教學研究推進教學改革。
    按課程設立相應的教研室，定期組織教師進行集體備課，針對教學重點、難點以及社會生活中的熱點問題及時進行研究，建立聽課評課制度。將思想政治理論課科研工作納入學院科研規(guī)劃，力爭在“十二五”規(guī)劃規(guī)劃期間有3項院級及以上立項研課題和20篇論文公開發(fā)表。
    大力推動思想政治理論課質(zhì)量建設工程，加快思想政治理論課教育教學實訓工作室、實踐基地和網(wǎng)絡信息的建設步伐。學院在重點學科、重點課程和精品課篩選、優(yōu)秀教學成果評定與獎勵、重大科研項目投放等方面，要對思想政治理論課給予積極關(guān)注和政策傾斜。保證思想政治理論課的課程安排，提高課堂教學效果。精心設計和組織教學活動，不斷改進教學方法，積極探索“請進來、走出去”的課堂教學新模式，認真探索專題講授、案例教學等多種教學方法。加大信息技術(shù)與思想政治理論課的整合力度，建立名師工作室，通過建立專門的教學網(wǎng)站，骨干教師個人網(wǎng)頁，優(yōu)秀教師博客等方式大力推進多媒體和網(wǎng)絡技術(shù)的應用。充分利用互聯(lián)網(wǎng)的教學資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)教學手段的現(xiàn)代化、信息化和教學資源的共享。不斷提高教育教學效果，不斷增強思想政治理論課的針對性和實效性。
    （二）創(chuàng)新大學生教育形式，打造思政教育服務平臺。
    1.不斷創(chuàng)新大學生教育形式。
    以主題教育為基礎(chǔ)，不斷加強思想政治教育；以基礎(chǔ)道德教育為支撐，不斷提高大學生文明道德素養(yǎng)；以專項教育為載體，不斷加強大學生整體素質(zhì)；以典型教育為契機，不斷加強大學生成才意識；以心理健康教育為切入點，促進學生身心健康成長。
    2.建立并完善思政教育服務平臺。
    （1）建立并完善學生職業(yè)道德規(guī)范教育為基礎(chǔ)的學生社區(qū)思想政治教育服務平臺。確保思想政治教育“三進”學生社區(qū)。
    （2）建立并完善學生素質(zhì)教育為重點的學生社團組織思想政治教育服務平臺。啟動和實施大學生素質(zhì)拓展計劃。以大學生社團聯(lián)合會為組織載體，以學生各類社團為基地，以名牌協(xié)會為龍頭，推動學生素質(zhì)教育工作。（3）建立并完善學生虛擬組織為特征的學生網(wǎng)上思想政治教育服務平臺。
    （4）建立并完善我院學生參與學院民主管理服務平臺。建立并完善“學生信防工作制度”、“學生工作公示制度”、“學生重大問題學生代表旁聽制度”、“學生參與學院民主管理制度”等。
    （三）以學風建設為切入點推進思想政治教育工作。
    1.圍繞學院“抓黨建、促三風、建三高”的總體目標，以學風建設為切入點，以“抓黨建”為載體，以“促三風”為抓手，以“建三高”和建全國示范高職學院為目標，以“四個人”塑造和培養(yǎng)為主線，以校園文化建設和社會實踐活動為載體，扎實推進學生思想政治教育工作，全方位做好學生教育管理服務工作。
    2.以學生良好學習習慣的養(yǎng)成和學風建設長效機制的構(gòu)建為目標，以規(guī)范學風建設為重點，以班級學風和舍風建設為基礎(chǔ)，以校風育學風、以系風樹學風、以教風帶學風、以考風正學風、以班風建學風、以舍風促學風，建立“全員、全過程、全方位”學風建設工作機制，把學風建設貫穿在（院）系學生管理工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)之中。
    3.成立我院學生管理系統(tǒng)學風建設組織機構(gòu)，制訂《馬鞍山職業(yè)技術(shù)學院學風建設工作條例》，建立過程控制和目標導向的學風建設指標體系，構(gòu)建“三風”聯(lián)動機制，建立學風建設目標責任制。
    （四）積極開展大學生素質(zhì)拓展活動和社會實踐活動本著與專業(yè)學習、服務社會、擇業(yè)就業(yè)、勤工助學、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的原則，開展社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、公益活動、科技發(fā)明和勤工助學等多種多樣的社會實踐活動，要充分利用寒暑假時間，廣泛開展服務“三農(nóng)”的“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”等社會實踐活動，使大學生在社會實踐活動中受教育、長才干、作貢獻，增強社會責任感，造就勤于學習、善于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新的合格人才。
    1.把學生社會實踐活動納入大學生培養(yǎng)方案、教學計劃、課程教學大綱和教師崗位職責之中，通過項目化、課程化和給予學分等方式，組織學生廣泛參與。
    2.探索學生素質(zhì)學分制（社會實踐學分制、德育學分制），對學生素質(zhì)拓展內(nèi)容進行分類量化，與專業(yè)學業(yè)學分共同構(gòu)建我院學生綜合素質(zhì)評估體系。完善大學生社會實踐評估指標體系，加大對學生綜合考核和測評工作的力度。
    3.加強大學生社會實踐活動的組織和經(jīng)費保障。學院成立大學生社會實踐活動專門機構(gòu)，按照學生每年學費總額0.5%—1%的比例，保障社會實踐專項經(jīng)費使用。有目的、有計劃、有步驟開展工作。
    4.“十二五“期間，學院創(chuàng)建1—2個具有特色的大學生社會實踐活動品牌基地。
    （五）加強網(wǎng)絡陣地建設，搞好校園網(wǎng)絡文化建設與管理1.加強網(wǎng)絡文化建設與管理，開展豐富多彩、健康向上的網(wǎng)絡主題教育，把校園網(wǎng)建設成為傳播先進文化和先進思想的重要渠道。加強我院網(wǎng)絡管理的技術(shù)力量，建設一支思想水平高、網(wǎng)絡業(yè)務強、熟悉學生上網(wǎng)特點的網(wǎng)絡管理工作隊伍，提高校園網(wǎng)絡管理能力。
    2.創(chuàng)建學院大學生社會實踐活動專題網(wǎng)站，加強和規(guī)范輔導員博客建設、班級qq群建設，充分發(fā)揮校園網(wǎng)對大學生的影響和教育作用。
    3.結(jié)合重大事件和重要時間節(jié)點，開展豐富多彩、健康向上的網(wǎng)絡主題教育。加強網(wǎng)上輿論引導，及時解答學生所關(guān)心的熱點、難點、疑點、焦點問題，有針對地開展釋疑解惑和矛盾化解工作。
    4.加強網(wǎng)監(jiān)、網(wǎng)評、紅色網(wǎng)民“三支隊伍”建設，提高其思想政治素質(zhì)和輿論引導能力，打造健康、積極、和諧的網(wǎng)絡環(huán)境。定期清理校內(nèi)網(wǎng)站，實行用戶實名注冊，強化對校園網(wǎng)的技術(shù)監(jiān)督和內(nèi)容管理，不讓錯誤的思想觀點在大學泛濫傳播。加強對校內(nèi)網(wǎng)絡教室（實驗室）、計算機房、電子閱覽室等設施管理，嚴禁利用校園網(wǎng)絡設施進行經(jīng)營活動。
    （七）提高大學生思想政治教育工作隊伍素質(zhì)。
    1.配備配強思想政治教育工作人員，健全思想政治理論課教師、輔導員任職資格準入制，按照師生比不低于1:350的標準配備思想政治理論課專職教師，按師生比不低于1:3000的標準配備心理健康教師，按師生比不低于1:200的標準配備專職輔導員。按照“在校學生1萬人以下、1－2.5萬人、2.5萬人以上的，配備專職團干分別不少于5人、9人、12人”的原則，配備相應數(shù)量的團委專職干部。院系團總支設置團總支書記專職崗位，配備至少1名專兼職團總支書記（或副書記）。
    2.建立思想政治工作隊伍激勵機制，思想政治理論課教師、輔導員的收入不低于其他專業(yè)教師的平均收入。強化輔導員雙重身份，實現(xiàn)雙線晉升，單列輔導員職稱評定指標。在后備干部選拔中，思想政治理論課教師和具有輔導員工作經(jīng)歷的在同等條件下優(yōu)先。設立思想政治理論課教師、輔導員專項研究資助課題。定期開展輔導員年度人物和優(yōu)秀思想政治理論課教師評選表彰活動。
    3.組織開展多種形式的崗前培訓、骨干研修、脫產(chǎn)進修，努力建設一支堅持以馬克思主義為指導，理論功底扎實，勇于開拓創(chuàng)新，善于聯(lián)系實際，能夠“真信、真慎、真教”的學生思想政治教育工作隊伍。
    （七）提升學院對學生的管理與服務水平。
    1.加強校園文化建設，重視校園人文景觀建設，體現(xiàn)學院的歷史傳統(tǒng)和辦學特色。加強校風、學風、教風、考風建設，培養(yǎng)嚴謹、科學、務實、健康的學術(shù)氛圍。
    2.精心組織開展各類文體藝術(shù)活動，加強對宣傳文化陣地、講座、論壇、報告會、社團的管理，培育良好文化氛圍。3.加強公共場所的管理，各類公共文化設施免費向?qū)W生開放，提高服務質(zhì)量，滿足學生的合理需求。
    4.完善家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，建立大學生大病醫(yī)療保障體系，確保不讓一名大學生因家庭困難而失學。
    5.落實畢業(yè)生就業(yè)政策，加大畢業(yè)生就業(yè)指導和服務力度，引導他們樹立正確的就業(yè)觀，促進畢業(yè)生充分就業(yè)。
    6.高度重視對大學生的心理健康教育，加強心理疏導、心理咨詢和心理危機事件的預防干預，及時化解學生心理問題。
    認真貫徹落實《教育部、衛(wèi)生部、共青團中央關(guān)于進一步加強和改進大學生心理健康教育工作的意見》（教社政[2005]1號），教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《普通高等學校學生心理健康教育工作基本建設標準（試行）》的通知（教思政廳[2011]1號），堅持“以人為本，促進發(fā)展，立足教育，重在預防”的工作理念，按照“整體推進，分層實施，有的放矢，創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路，切實把大學生心理健康教育工作落到實處。建立院、系、班級三級心理健康教育工作網(wǎng)絡及心理危機干預體系，培養(yǎng)一支專兼職相結(jié)合的心理輔導隊伍，按師生比不低于1:3000的標準配備心理健康教師。設計心理健康教育課程體系，開設一門《大學生心理健康教育》公共必修課，課程采用學分制和學時制相結(jié)合的方式，計1學分，預計36個學時。
    7.實行學生管理重心下移，加強公寓管理。學生公寓是進行思想政治教育工作的重要陣地，思想政治教育“進公寓”實質(zhì)是讓思想政治教育進入學生的生活。包括：黨的政策宣傳進公寓、課堂內(nèi)容進公寓、輔導員、班主任進公寓、拓展閱讀和交流討論進公寓等。充分發(fā)揮輔導員工作站作用，將輔導員工作站或黨員活動室建設成學習黨政策、接受黨教育的學習基地。實行學生管理重心下移，各院系建立相對獨立的公寓管理體系。
    （八）建立健全大學生思想政治教育工作長效機制。
    完善大學生思想政治教育領(lǐng)導體制和工作機制，建立健全投入保障機制，完善工作考核評價體系和獎懲機制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、全校師生共同參與的領(lǐng)導體制和工作機制。把大學生思想政治教育工作擺上更加突出的位置，納入學院黨委和行政的重要議事日程，納入科學發(fā)展考核評價體系，加強領(lǐng)導班子建設，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強督促檢查，扎扎實實地推進大學生思想政治教育各項工作。
    招商引資十二五規(guī)劃篇五
    今天的會議可以用三句話概括：一是干好2015年，二是編好2015年，三是謀好“十二五”。剛才，縣(市、區(qū))的同志交流了情況，市公路處、運管處、港航處以及局建管處就基本情況進行了總結(jié)、交流。從2015年的任務看，確確實實還有一種緊迫性，責任感，還需要我們加把勁，迎頭趕上全省發(fā)展的大好形勢。對下步工作，我提出四點要求：
    一、加大推進力度
    從目前計劃執(zhí)行情況來看，存在三個問題：一是時間同進度是倒掛的。8個月過去了，我們才完成計劃投資的47.8%，按照姜副局長剛才的說法，7、8兩個月比6月份的進度增加了15%，按照這個進度，到年底只能完成90%左右，所以要求大家全力以赴狠抓項目推進，狠抓工程的建設，狠抓環(huán)境的營造。二是計劃與執(zhí)行是弱化的。安排的計劃是30.5億，事實上按照報上來的進度，我們可以算一筆賬，高速公路17億元的投資現(xiàn)在可看到14億元，干線公路可完成11億元，兩塊加起來25億元，還有5億元如何挖掘，從目前執(zhí)行情況看，進度不是很理想，我們市縣兩級交通局要向市政府、縣政府做檢查。只有杭新景高速公路3億元、水運建設1.5億元、其他項目加起來1億元全部能完成，“305計劃”才可能實現(xiàn)。目前來看，我們抓得不緊，攔路虎多，不確定因素多。三是新開工項目進展十分緩慢。15個新開工項目目前才開工4個，另外11個項目中有5個年內(nèi)無法開工，占三分之一。今年無法開工的這5個項目，省里沒有列入計劃的只有1個，剩下4個都是這樣那樣的因素導致無法開工。
    1.每個縣回去黨委會要研究。責任到領(lǐng)導、到科室、到人頭，盯牢計劃，確保完成。哪個縣完不成任務，那個縣寫檢討。我們的項目是按照條塊結(jié)合定的。哪個縣沒完成任務導致市里任務完不成，市里也要寫檢討。
    2.要講誠信度。計劃是分頭上報的，既報市政府又報省交通廳，我們自己報的計劃不能打自己嘴巴，要做到言而有信，行動要迅速，而不是往后推，這個誠信要政府來檢驗，要老百姓來檢驗，要自己來檢驗。
    3.要橫向比較。同樣是在交通廳的領(lǐng)導下，實行的是同樣的政策，寧波市150億元的投資計劃半年完成96億元，他們大干快上，公、鐵、水并駕齊驅(qū)。其他地市發(fā)展也很快。困難是客觀存在的，關(guān)鍵要下決心，要比較，為什么他們能夠全面推進，快速發(fā)展?我們6個縣(市、區(qū))也要比較一下，完成60%以上的就衢江、開化，龍游縣才完成29%。
    我們要從這三個方面分析檢討，工作還有哪些不適應，要從踐行科學發(fā)展觀的角度來抓落實。
    二、加強計劃的編制
    總體上，2015年的計劃是積極主動的，也是留有余地的。從大家報的計劃看，2015年公路計劃34.6億元，水路2.6億元，場站1億元，共計38.2億元。公路計劃的34.6億元中，高速公路20億元，干線公路、農(nóng)村公路14億元，新開工項目：國省道6個項目79公里，18億元投資;重要縣道7個項目31.5公里，2.9億元投資。計劃排出以后，我們就要加快推進，加快對接，加快前期工作。重點放在國省道上，大中修改造上，要多爭取項目，現(xiàn)在大中修政策是最好的，計劃上要抓緊對接。在計劃的編制執(zhí)行上，要求條塊結(jié)合。三處一站要把這個條條精神貫徹落實下去，確定編制重心;塊塊就是按照條條的精神，把項目排好，把工作抓到位，要求條塊結(jié)合，使計劃形成很強的指導性、操作性、執(zhí)行力，抓好編制執(zhí)行工作。
    三、加快規(guī)劃研究
    “十二五”規(guī)劃市政府發(fā)了〔2015〕74號文件，提出了四個明確：即明確了指導思想、主要任務、進度安排以及保障措施。省廳也召開了專題會議，剛才姜副局長進行了傳達。我們的規(guī)劃要做到“五為四體現(xiàn)”：五為即為綜合運輸服務，為均衡發(fā)展服務，為暢通工程服務，為衢州經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟服務，為城際快速通道服務。四體現(xiàn)即：
    1.要體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性。不能規(guī)劃放一邊，計劃年年搞，規(guī)劃的項目放一邊，沒有規(guī)劃的拼命上，出現(xiàn)“兩張皮”，這是極端不負責任的。前瞻性就是要調(diào)查研究，多方聽取意見，合理布局路網(wǎng)，合理排出項目建設時間。
    2.要體現(xiàn)規(guī)劃的嚴肅性。王副廳長在全省規(guī)劃布置會上強調(diào)，今后路的建設要看規(guī)劃中有沒有，規(guī)劃是經(jīng)過反復論證研究形成的，原來的規(guī)劃是什么情況，現(xiàn)在的'情況又是什么，要研究清楚。在編制過程中要把握省廳重點方面：內(nèi)河港口要有一個全新的建設體制，按照“政府主導、航電結(jié)合、以航為主，以電養(yǎng)航”的理念，規(guī)劃好“十二五”建設任務，充分體現(xiàn)公益性特征。我市“十二五”規(guī)劃重點內(nèi)容有四個：一是相對薄弱的國省道干線公路，高速公路浙江體制是省交投投資，也有市場化運作的，同“十二五”規(guī)劃沒有多大關(guān)系。二是有條件建設的通村公路、聯(lián)網(wǎng)公路、危橋改造、安保工程仍然是解決均衡發(fā)展的重頭戲。三是城際擴容路。金華謀劃的很好，市區(qū)到縣里的道路要擴容、改造、提升，也要做好規(guī)劃，江山—常山—開化應該規(guī)劃快速通道。四是重要的疏港公路、省際斷頭路。
    3.要體現(xiàn)規(guī)劃的可操作性。從兩個方面審視：一是每年建設的量是不是均衡的，可持續(xù)發(fā)展的，特別是有的縣項目謀劃的多，操作不了等于0，謀劃的項目都要有一個應對的措施。二是各項目之間的布局要圍繞經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，體現(xiàn)前面講的“五為”，項目要排得出、實施的了，要讓政府感興趣，讓老百姓擁護。
    4.要體現(xiàn)規(guī)劃重點項目的準確性。沒有重點項目，規(guī)劃再好，投資量上不去，農(nóng)村公路再建3600多公里，投資不過20多億元，重點項目要抓準，有的項目要根據(jù)部、省政策，抓緊上，在政策上要呼吁對欠發(fā)達地區(qū)支持。
    四、加緊目標考核論證
    省廳目標考核紙質(zhì)文件已經(jīng)下達，總分150分，具體見文件，市縣兩級要認真研究，2015年我們綜合考核拿到第一位，2015年不能退的太多，目前幾個大的問題見不到底，除了黃衢南標化工地建設得到部里的肯定，省里召開過現(xiàn)場會外，我們還未發(fā)現(xiàn)新的亮點，希望大家能創(chuàng)出名列全省前茅的亮點。省考核重點項目各縣要自我加壓，要主動同市里聯(lián)系，5個新開工項目開不了工，也要有一個分析研究。建管處的情況分析材料很好，具體、實在，會后發(fā)給各縣自我對照，要貫徹好，落實好?？傊?，我們今年要確保全省綜合目標考核前三位。
    同志們：
    剛才，**同志傳達了全國規(guī)劃財務工作會議精神，安排部署了我省人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作任務，我都贊同，請大家認真落實。這里，我講三點意見：
    一、提高認識，增強做好規(guī)劃編制工作的使命感和責任感
    所謂規(guī)劃，就是對未來的謀劃，是對一個區(qū)域、一個行業(yè)、一個部門、一個單位或一項工作的發(fā)展目標和發(fā)展措施、發(fā)展策略的籌劃或謀劃，是指導未來工作開展的規(guī)范性、權(quán)威性文獻。
    “xx-x”時期，我省人力資源社會保障部門認真貫徹執(zhí)行“xx-x”規(guī)劃，“xx-x”規(guī)劃預定的主要目標已達到或超過時間進度要求，有力地促進了人力資源社會保障事業(yè)的發(fā)展?！笆濉睍r期，是我們事業(yè)發(fā)展面臨的重要戰(zhàn)略機遇期，編制"十二五"規(guī)劃，對于推動我省人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展，進一步保障和改善民生具有十分重要的意義。今年是實施“xx-x”規(guī)劃的最后一年，也是“十二五”規(guī)劃的編制之年。我們必須站在全局和事業(yè)長遠發(fā)展的高度，提高思想認識，切實增強做好規(guī)劃編制工作的使命感和責任感。
    二、科學謀劃，高質(zhì)量高水平做好規(guī)劃編制工作
    制定規(guī)劃是一項復雜的系統(tǒng)工程，要把握重點、改進方法、科學實施，高起點、高水準地完成好規(guī)劃編制任務。
    第一，要把握重點。我省“十二五”規(guī)劃編制確定了1個總規(guī)劃、4個專項規(guī)劃、22個重大課題，這些課題抓住了我們工作的重點，涵蓋了我們事業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域。在編制規(guī)劃過程中，要重點把握三個方面：一是要與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設省部合作相銜接。去年年底，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略，省政府與國家外專局簽訂了服務鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建立引進國外智力局省合作機制。今年全-國-兩-會期間，吳新雄與尹蔚民部長達成共識，江西省人民政府與人力資源和社會保障部建立共同推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設合作機制，當前我廳正在抓緊草擬合作協(xié)議文本，已有了一個初步的框架。建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設省部合作機制，保障和服務鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，是我省人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展的重大契機，也是當前一項重大急迫的任務，必須高度重視，高質(zhì)量完成。要突出重大項目、重大資金、重大合作、重大政策，要突出機制體制創(chuàng)新，要與“十二五”規(guī)劃相銜接、相協(xié)調(diào)。
    二是要與開展創(chuàng)業(yè)服務活動相結(jié)合。今年是省政府確立的創(chuàng)業(yè)服務年，但創(chuàng)業(yè)服務卻是我們工作的長久職責所在。正確把握“十二五”規(guī)劃編制與開展創(chuàng)業(yè)服務工作的關(guān)系，從長遠看，就是要在“十二五”規(guī)劃中研究提出扶持創(chuàng)業(yè)的重大政策，建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務體系，努力研究建立健全創(chuàng)業(yè)服務長效機制。
    三是要與重大工程項目相對接。規(guī)劃項目是實施規(guī)劃的重要載體和手段，也是規(guī)劃編制的一個核心問題，開展規(guī)劃編制，要深入分析、認真測算，統(tǒng)籌考慮，做好前期研究論證，研究提出一批“十二五”期間需要建設的關(guān)系全局、影響廣泛、帶動性強的重大項目。
    第二，要把握方法。
    一要深入開展調(diào)研。要通過深入調(diào)研，摸清我省人力資源社會保障發(fā)展現(xiàn)狀，掌握工作發(fā)展的規(guī)律，發(fā)現(xiàn)人力資源社會保障發(fā)展中存在的癥結(jié)，找到解決問題的辦法。
    二要吸收已有成果。要全面總結(jié)改革開放特別是“xx-x”以來我省加強人力資源社會保障工作的主要做法和基本經(jīng)驗。大力吸收相關(guān)部門和研究單位的理論研究和實踐成果，借鑒國內(nèi)外發(fā)展的先進理念、先進經(jīng)驗，使人力資源社會保障發(fā)展規(guī)劃編制工作站在更高的起點上。
    三要發(fā)揮專家作用。人力資源社會保障發(fā)展規(guī)劃編制工作涉及面寬，專業(yè)性強，要編制一個高水平的規(guī)劃，需要各方面的智慧，需要發(fā)揮專家學者的作用。要積極吸收有關(guān)專家學者參加，吸納有關(guān)部門和市縣的人力資源社會保障工作者參與。專項規(guī)劃編制和專題研究過程中，也要根據(jù)工作需要，主動邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家學者參與研究工作，就一些重大問題聽取專家學者的意見和建議。
    招商引資十二五規(guī)劃篇六
    1、熱烈慶祝《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》于1月1日起實施。
    2、認真落實科學發(fā)展觀、切實搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
    3、認真學習《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。
    4、科學制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理進行城鄉(xiāng)建設。
    5、充分發(fā)揮規(guī)劃的先導和統(tǒng)籌作用，有效調(diào)控和引導城、景、鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    6、精心編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
    7、城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導和調(diào)控城鄉(xiāng)建設和發(fā)展的.基本手段。
    8、建設要搞好，規(guī)劃要先行。
    9、規(guī)劃無小事，人人要關(guān)心。
    10、拆除違法建筑，建設美好家園。
    11、遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
    12、公開規(guī)劃編制，公開規(guī)劃實施，公開規(guī)劃監(jiān)督，公開處理結(jié)果。
    13、依法建設光榮，違法建設可恥。
    14、規(guī)劃新農(nóng)村，建設新農(nóng)村。
    15、規(guī)劃是財富，規(guī)劃是效益，規(guī)劃是生產(chǎn)力。
    16、全民參與城鄉(xiāng)規(guī)劃，人人關(guān)心城鄉(xiāng)建設。
    17、城市規(guī)劃區(qū)的一切建設用地和建設必須服從規(guī)劃。
    18、嚴格規(guī)劃審批，依法治理違法建設行為。
    19、城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設和管理的基本依據(jù)。
    招商引資十二五規(guī)劃篇七
    十二五期間是我局改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，為了適應新階段新目標新任務的要求，進一步落實“三個建設”，按照全局“創(chuàng)一流”工作的總體部署，結(jié)合實際，特制定未來五年政工部工作規(guī)劃。
    一、總體要求。
    堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞“創(chuàng)一流”工作目標，進一步加強“三個建設”，為全局又好又快發(fā)展提供強有力的組織保證、精神動力和智力支持。
    二、工作目標。
    1、基層組織建設。
    （2）每年發(fā)展黨員不少于10名，五年不少于50名；入黨積極分子不少于150名；
    （3）進一步發(fā)揮黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗的先鋒模范帶頭作用，提升李慶長共產(chǎn)黨員服務隊的品牌效應。
    （4）強化學習型黨組織建設，使黨員隊伍的文化層次、素質(zhì)結(jié)構(gòu)、崗位能力和工作水平不斷提高，特別是黨員領(lǐng)導干部的調(diào)查研究能力、解決問題能力、執(zhí)行能力不斷增強，工作績效明顯。
    （5）黨風行風廉政建設，樹立“干事、干凈”的理念，提高廉。
    潔指數(shù)，行風建設逐年保持第一名。
    2、隊伍建設。
    （1）四好領(lǐng)導班子建設。完善領(lǐng)導干部考核制度，做好干部的選拔任用工作。同時，努力建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍。十二五期間，中層干部培訓、輪訓率達到100%。
    （2）職工隊伍建設。實施“職工素質(zhì)提升工程”，根據(jù)職工的專業(yè)特長和意愿，合理制定培訓計劃，優(yōu)化職工學習環(huán)境，提升能力水平，改善隊伍結(jié)構(gòu)，到2015年，使員工隊伍素質(zhì)得到明顯提高。
    3、企業(yè)文化建設。
    通過標準化建設的不斷深入和創(chuàng)新，推進企業(yè)文化落地。把企業(yè)文化建設活動融于生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個環(huán)節(jié)，建設統(tǒng)一的安全文化、服務文化、管理文化、廉政文化、和諧文化。到2015年，國網(wǎng)標識的普及率達到100%。
    4、文明單位建設。
    繼續(xù)保持省級文明單位標兵榮譽稱號，到2015年，市級文明單位要達到基層單位總數(shù)的90%。
    5、群團工作。
    繼續(xù)深化職工代表大會制度，開展班組建設，達標班組達到90%；開展青年文明號創(chuàng)建工作，到2015年，創(chuàng)建市級青年文明號5個，地級青年文明號2個；加強青年讀書協(xié)會建設，青年職工入會率達到96%；婦聯(lián)創(chuàng)建市級以上“三〃八紅旗集體”5個。
    三、實施措施。
    1、加強基層黨組織建設，確保創(chuàng)先爭優(yōu)取得實效。
    核體系，細化、量化評價考核標準，形成有效的創(chuàng)建激勵機制，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
    以開展“四強四優(yōu)”活動、創(chuàng)建“電網(wǎng)先鋒黨支部”、“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”為載體，積極開展“三講三比”和“雙學”活動，以“五帶頭”黨員為引領(lǐng)，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，做到“規(guī)定動作”不走樣，“自選動作”出亮點。
    2、推進學習型黨組織建設，加強宣傳思想政治工作。
    完善兩級黨組織的中心組學習制度，堅持三會一課制度，制定符合全局工作實際，具有可操作性的黨員干部培訓學習計劃，通過分層次、有步驟的學習培訓，不斷提升黨員和領(lǐng)導干部的素質(zhì)，強化黨性修養(yǎng)和執(zhí)行力建設。
    大力實施3+1理論武裝模式的推廣，加大形勢任務教育工作力度，把文明單位建設工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，努力形成“講文明、促發(fā)展、創(chuàng)和諧”的良好局面，適應企業(yè)發(fā)展新形勢。繼續(xù)加強通訊報道工作，全面做好企業(yè)形象宣傳，加強一網(wǎng)一報建設，使之成為有影響力、感召力、向心力的重要輿論平臺。
    3、加強四好領(lǐng)導班子建設，強化隊伍建設。
    健全領(lǐng)導班子評價考核機制,把績效考核與道德評議、群眾公論相結(jié)合，做為干部調(diào)整任用的重要依據(jù)，建立科學的用人機制。采取多種途徑，建立復合型的后備干部隊伍。
    堅持以人為本，提高員工思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，增強員工作為電網(wǎng)企業(yè)一員的榮譽感和歸屬感，提高忠誠度。依托培訓中心，加大對緊缺人才的培訓力度，鼓勵各類員工崗位成才，充分發(fā)揮技術(shù)骨干的作用，做好傳、幫、帶工作，建設一流的知識型、技能型員工隊伍。
    4、深入推進企業(yè)文化建設，增強企業(yè)發(fā)展軟實力。
    突出國網(wǎng)公司標識推廣和普及工作，大力開展國網(wǎng)公司《企業(yè)文化建設手冊》的宣貫工作。結(jié)合標準化供電所、變電所建設，將企業(yè)文化建設融入到電網(wǎng)建設、安全生產(chǎn)、營銷服務、廉政建設、班組建設、思想政治工作等具體工作當中去，促進全局經(jīng)營管理水平的提高。
    5、深化黨風廉政建設，構(gòu)筑思想道德防線。
    嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，認真落實《廉政準則》和《國有企業(yè)領(lǐng)導人廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，建立健全治理“小金庫”長效機制，構(gòu)建“三化三有”特色懲防體系，牢固植入“干事、干凈”的價值理念，構(gòu)筑反腐倡廉的思想道德防線。全方位、多層次地開展群眾滿意單位評議活動，為市域經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的電力服務。
    6、充分發(fā)揮群團組織作用，構(gòu)建和諧企業(yè)。
    健全完善各項民主管理制度，強化班組建設和工會標準化建設。積極組織文體活動，為企業(yè)健康和諧發(fā)展營造了良好氛圍。提高創(chuàng)建青年文明號、三〃八紅旗集體工作水平。組織開展青年安全生產(chǎn)示范崗、崗位能手、志愿者和和諧家庭、巾幗建功等競賽活動，發(fā)揮青年讀書協(xié)會作用，組織引導團員、青年、女職工在和諧企業(yè)建設中建功立業(yè)。
    招商引資十二五規(guī)劃篇八
    二、堅持和落實科學發(fā)展觀，嚴格依法實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。
    三、認真學習《十二五規(guī)劃》，嚴格執(zhí)行《十二五規(guī)劃》。
    四、認真貫徹《十二五規(guī)劃》，把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入法治軌道。
    五、城鄉(xiāng)規(guī)劃有國法，使用土地要依法，工程建設要守法，亂搭亂建要受罰。
    六、城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設必須服從城鄉(xiāng)規(guī)劃。
    七、城鄉(xiāng)規(guī)劃是建設和管理城鄉(xiāng)的重要依據(jù)和基本手段。
    八、堅決查處違法建設，切實維護規(guī)劃的嚴肅性。
    九、加大違法建設查處力度，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃依法實施。
    招商引資十二五規(guī)劃篇九
    學科水平是衡量學校辦學層次、學術(shù)水平的主要標志之一。學科建設水平的高低對提升辦學層次，增強核心競爭力，促進學院發(fā)展關(guān)系重大，它對學術(shù)梯隊、人才培養(yǎng)、學科平臺建設、科學研究、教學改革等起著舉足輕重的作用。為加強我院學科建設，推動教學及科研工作的順利開展，結(jié)合我院實際，特制定我院2011-2015年學科建設規(guī)劃。
    一、學科建設現(xiàn)狀。
    （一）基本情況。
    1、學科點情況。
    合并組建以來，工商管理學院學科建設得到了長足發(fā)展。企業(yè)管理為校級重點學科，初步形成了市場營銷管理、民營企業(yè)管理、物流與供應鏈管理3個主要的研究方向，現(xiàn)開設了工商管理、市場營銷、人力資源管理、物流管理等4個本科專業(yè)，市場營銷專業(yè)為國家特色專業(yè)建設點。
    2、學生人數(shù)。
    現(xiàn)有在校生1111人，其中工商管理專業(yè)194人，市場營銷專業(yè)504人，物流管理專業(yè)256人，人力資源管理專業(yè)157人。
    3、人才培養(yǎng)。
    努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是學院一貫堅持的方針。在辦學過程中，積極探索人才培養(yǎng)模式的新途徑，大力推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)口徑寬、基礎(chǔ)厚、能力強、有專長的高級應用型專門人才，特別是近年來推行的“經(jīng)理預備班”模式，將企業(yè)需要與學生就業(yè)有機結(jié)合，教學實踐特色突出，學生動手能力強，一次就業(yè)率高，據(jù)招生與畢業(yè)生就業(yè)工作處統(tǒng)計，近三年來，在就業(yè)困難及人才市場競爭日益激烈的情況下，我院畢業(yè)生平均就業(yè)率一直保持在90%以上，畢業(yè)生受到用人單位好評。
    4、師資隊伍。
    工商管理學院現(xiàn)有教職工48人。其中專任教師40人；教師中教授13人，副教授17人，高級職稱教師占專業(yè)教師的64%；具有博士（含在讀博士）學歷學位的教師32人，占專任教師的68%；有湖北省有突出貢獻的中青年專家2人，湖北省優(yōu)秀教師2人，并有多人先后赴美國、日本、法國、德國、荷蘭、瑞士、盧森堡等國進行研修或講學。學院擁有一支學歷高、職稱高、年紀輕、專業(yè)能力較強、結(jié)構(gòu)合理、富有生機與活力的師資隊伍。
    5、科學研究。
    企業(yè)管理及物流管理等方向和領(lǐng)域形成了一定的研究特色，在同行業(yè)中有較大的影響。
    我院一直重視科研服務地方經(jīng)濟，和湖北省商務廳、湖北省經(jīng)貿(mào)委、湖北省社會科學院、武漢市經(jīng)貿(mào)委等部門保持著密切的合作關(guān)系，積極開展有針對性的研究活動，承擔了上述部門下達的十幾項課題的研究工作，出版并發(fā)表了一批高水平的研究成果、調(diào)查報告，有不少成果被省政府內(nèi)參采用，取得了良好的社會效果。例如，《關(guān)于我省現(xiàn)代物流中心區(qū)建設的幾點建議》、《建設水產(chǎn)強省的幾個政策導向問題》、《關(guān)于武漢保稅物流發(fā)展的幾點建議》等研究成果作為決策參考被省委、省政府部門采用。
    6、教學及科研設施。
    學院加大了教學及科研設施建設的力度，各項設施和條件不斷完善?，F(xiàn)擁有工商管理實驗室、商務模擬實驗室各一間；多功能演示室一間；專業(yè)資料室一個；有專業(yè)藏書2000余冊、專業(yè)期刊50多種；與中百倉儲、中商集團聯(lián)合建有實習基地5個，同時與亞貿(mào)、武鋼等工商企業(yè)保持有良好的合作關(guān)系。并設有湖北省商業(yè)經(jīng)濟學會及湖北經(jīng)濟學院中小企業(yè)研究所等學術(shù)團體與研究機構(gòu)。
    （二）主要困難與問題。
    1、高水平的學術(shù)團隊沒有形成；
    3、高水平“產(chǎn)學研”項目及科研平臺亟待建設；
    4、國家級課題不多，尤其是國家自然科學基金、國家社會科學基金項目較少；
    5、在具有影響的高級別學術(shù)刊物上發(fā)表的學術(shù)論文數(shù)量不多。
    二、“十二五”學科建設的指導思想。
    堅持以科學發(fā)展觀為指導，本著“服務經(jīng)濟社會、服務學科建設、服務人才培養(yǎng)”的目標，和立足湖北，面向全國，服務經(jīng)濟的建設思路；堅持以學科建設為主導，以學術(shù)梯隊建設為核心，以提高科研層次，服務地方經(jīng)濟建設為重點，大力加強學科建設；樹立爭優(yōu)意識、特色意識，重點發(fā)展市場營銷國家特色專業(yè)，積極改造工商管理專業(yè)，大力扶持物流管理及人力資源管理等發(fā)展?jié)摿Υ蟮膽眯蛯I(yè)，促進科學研究上水平，人才培養(yǎng)上質(zhì)量。為實現(xiàn)“創(chuàng)建品牌，特色立院”的奮斗目標，建設在全國同類院校中具有領(lǐng)先地位、特色鮮明的工商管理學院奠定堅實的學科基礎(chǔ)。
    三、“十二五”學科建設的目標。
    （一）總體目標。
    以學科建設為龍頭，以教學、科研為中心，以高水平師資隊伍建設為重點，以有效激勵和適當約束為機制，把學院建設成全國同類院校中具有領(lǐng)先地位、特色鮮明的工商管理學院。
    “十二五”期間，學院將立足于湖北省經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，建立一個結(jié)構(gòu)合理、特色明顯、整體水平較高的學科體系，使本學科達到省內(nèi)同等院校領(lǐng)先水平。力爭到2015年，建立起較為完善的本科人才培養(yǎng)體系和結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的學科專業(yè)體系，較為完善的企業(yè)管理專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)體系，市場營銷專業(yè)達到國家特色專業(yè)建設預期目標、湖北物流發(fā)展研究中心達到湖北省人文社會科學重點研究基地建設目標、企業(yè)管理學科建成省級重點學科，在國內(nèi)同類院校中享有較高聲譽。
    （二）具體指標。
    1、師資隊伍與學術(shù)梯隊建設。
    建設一支思想素質(zhì)過硬、知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學緣結(jié)構(gòu)合理、學歷職稱高、教學效果好及科研能力強，具有創(chuàng)新意識和團隊精神的師資隊伍；形成一支以學科帶頭人為龍頭，以學術(shù)帶頭人為主體，以中青年學術(shù)骨干為支撐，具有穩(wěn)定的研究方向和可持續(xù)發(fā)展能力的學術(shù)梯隊。具體為：
    （1）力爭“楚天學者計劃”設崗，引進特聘教授2-3人；引進博士研究生3人；
    （2）培養(yǎng)碩士生導師10人（累計），省級學科帶頭人1人；
    （3）組建3-4個研究方向明確，人員穩(wěn)定，競爭力強的學術(shù)團隊；
    （4）繼續(xù)實行“以老帶新”的傳、幫、帶制度，促進青年教師的健康成長。
    2、學科平臺建設。
    （1）努力在科研項目、科研論文、科研隊伍、科研平臺上等方面儲備力量，并依托學校在經(jīng)濟學、管理學等學科領(lǐng)域的優(yōu)勢，通過整合資源、堅持創(chuàng)新，形成開放的跨領(lǐng)域交叉學科特色，將企業(yè)管理校級重點學科建設成湖北省重點學科和“楚天學者計劃”設崗學科。
    （2）進一步加大對湖北省商業(yè)經(jīng)濟學會的建設力度，成功建設湖北物流發(fā)展研究中心湖北省高校人文社會科學重點研究基地，為學科建設、“產(chǎn)學研”發(fā)展將提供更為廣闊的平臺。
    3、學科方向凝練。
    進一步凝練科研方向，把握企業(yè)管理學科發(fā)展前沿動態(tài)，緊扣湖北經(jīng)濟發(fā)展實際，在現(xiàn)有市場營銷管理、民營企業(yè)管理、物流與供應鏈管理等學科方向基礎(chǔ)上，凝練形成穩(wěn)定的研究方向，并使相關(guān)領(lǐng)域的研究成果達到或接近國內(nèi)外先進水平。
    4、科學研究和對外學術(shù)交流。
    （4）加強科研協(xié)作，發(fā)揮學術(shù)團隊的優(yōu)勢，每年在國家級權(quán)威刊物上發(fā)表學術(shù)論文2-5篇，使我院整體科學研究水平處于同類學校前列；力爭建設1-2個省級科研創(chuàng)新團隊。
    （5）加強與知名院校、相關(guān)學術(shù)團體建立起密切聯(lián)系，加強學術(shù)交流，每2年舉辦1次高水平的學術(shù)會議，擴大和提升本院教師在同行業(yè)中的學術(shù)地位與影響力。
    （6）重視學生科研能力的培養(yǎng)，通過“導師制”、“學術(shù)活動月”、“社會實踐”、“課題研究”等多種形式提高學生的科研意識及創(chuàng)新能力，學生每年發(fā)表學術(shù)論文3-5篇，每年獲省級優(yōu)秀學士論文10篇。
    5、學生規(guī)模。
    到2015年：在校學生總規(guī)模達到1650人，其中本科生1600人，研究生40人。
    6、教學改革與課程建設。
    （5）加強實習或?qū)嵱柣氐慕ㄔO，到2015年，每個專業(yè)建立5個以上穩(wěn)定的校外實習基地。
    四、“十二五”學科建設的保障措施。
    （一）強化對學科建設重要性的認識，改善與加強學科建設領(lǐng)導。
    實行“一把手工程”，學院黨政主要領(lǐng)導親自掛帥，將學科建設列入重要議事日程，把主要精力用于學科建設，不斷創(chuàng)新思路，研究、解決學科建設中的新情況、新問題。加強協(xié)調(diào)管理，在學科方向的調(diào)整、學科隊伍的建設、重大課題的申報與研究等方面發(fā)揮重要作用。同時，學科方向建設實行責任人制度，學科方向按項目立項進行管理，項目負責人與學院簽訂目標責任書，明確責、權(quán)、利，確保計劃落實。
    （二）加強學術(shù)梯隊建設，打造高水平的學術(shù)團隊。
    進一步增強“人才是學院第一資源”的意識，堅持以人為本，把科研隊伍作為學院科研發(fā)展的核心競爭力來培育，繼續(xù)加大優(yōu)秀人才的引進力度，加大青年教師的培養(yǎng)力度，不斷改善師資隊伍的學緣結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)，努力建設一支結(jié)構(gòu)合理、整體水平較高的師資隊伍，使師資質(zhì)量滿足學院學科建設與科研發(fā)展要求。在此基礎(chǔ)上，依托學校在經(jīng)濟學、管理學等學科領(lǐng)域的優(yōu)勢，通過整合資源、堅持創(chuàng)新，將企業(yè)管理學科的發(fā)展與我校經(jīng)濟學、管理學等優(yōu)勢學科相融合，形成開放的跨領(lǐng)域交叉學科特色，通過資源整合，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷提升學術(shù)團隊的核心競爭力。加強科研創(chuàng)新團隊建設，制定各專業(yè)科研工作規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上形成院內(nèi)外跨學科科研創(chuàng)新團隊和主攻科研方向，積極力爭獲得“楚天學者”高層次人才引進、爭取優(yōu)秀人才列入教育部新世紀優(yōu)秀人才計劃、政府特殊津貼、各級教學名師等優(yōu)秀人才計劃。
    （三）構(gòu)筑學術(shù)平臺、加強學術(shù)交流，擴大學術(shù)影響。
    1、以學院企業(yè)管理重點學科、湖北省商業(yè)經(jīng)濟學會、湖北物流發(fā)展研究中心省級高校人文社會科學重點研究基地等研究機構(gòu)為基礎(chǔ)，構(gòu)筑學術(shù)平臺、加強學術(shù)交流，擴大學術(shù)影響。我院研究機構(gòu)的成立為我院在商業(yè)流通領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流與合作，企業(yè)管理理論與實踐研究、現(xiàn)代物流管理研究等方面提供了良好的平臺，匯集學術(shù)隊伍，凝練了學科方向。
    2、重視學術(shù)交流。學院根據(jù)“請進來、走出去”的學術(shù)交流思路，加大學術(shù)交流力度。鼓勵學科帶頭人和學術(shù)骨干“走出去”參加國內(nèi)外的重要學術(shù)活動，鼓勵主辦或承辦重要學術(shù)和科研會議，加強與知名大學、科研機構(gòu)、政府部門及企業(yè)的聯(lián)系，借助外部資源，促進科研工作的跨越式發(fā)展。將國內(nèi)外著名專家學者“引進來”，通過學術(shù)研討，相互學習，不斷提升學院的整體研究實力，進而增強為地方經(jīng)濟發(fā)展服務的能力。要求每個研究方向每年至少聯(lián)系或拜訪2所大學或1個研究機構(gòu)，每年至少主辦1次學術(shù)會議。通過開展學術(shù)交流活動，加強我校與上級部門和兄弟單位的聯(lián)系，促進科研學術(shù)與科研管理等方面的交流，不斷擴大學院在省內(nèi)外的知名度。
    （四）努力爭取更多高水平科研項目。
    勵積極申報國家自然科學基金項目、國家社會科學基金項目、教育部人文社會科學基金項目等各類科研項目，努力突破國家級高水平科研項目，力爭再獲得1-3項國家級項目立項，并力爭獲得1項國家級教學成果獎或科研成果獎。
    （五）強化科研特色，服務地方經(jīng)濟。
    堅持以應用基礎(chǔ)研究與應用對策研究為重點，堅持科研為地方經(jīng)濟發(fā)展服務的思想，充分發(fā)揮學科綜合優(yōu)勢，不斷提高科學研究能力，強化科研特色，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展方面做出了應有的貢獻。主要措施有以下幾個方面：
    （1）緊密關(guān)注地方經(jīng)濟建設，積極承擔地方科研課題。
    學院鼓勵圍繞湖北經(jīng)濟社會發(fā)展實際開展科學研究，積極承擔服務于地方經(jīng)濟的科研課題，通過企業(yè)和政府部門課題的研究，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
    （2）為政府部門提供決策咨詢。
    繼續(xù)加強與湖北省委省政府、武漢市委市政府、湖北省商務廳、湖北省經(jīng)貿(mào)委、湖北省社會科學院、武漢市經(jīng)貿(mào)委等部門的密切合作關(guān)系，積極開展有針對性的研究活動與合作，承擔上述部門下達的科研課題的研究，出版一批高水平的研究成果、調(diào)查報告、對策咨詢報告。
    （3）“產(chǎn)學研”相結(jié)合，創(chuàng)新校企合作模式。
    繼續(xù)依托校企合作平臺，加強與武漢中百集團、武漢中商集團、武商集團、安德物流集團等企業(yè)開展“產(chǎn)學研”相結(jié)合的全方位合作模式，借助武漢市大型流通企業(yè)集團在武漢城市圈的企業(yè)網(wǎng)絡，積極推進、創(chuàng)新校企深度合作模式。利用市場營銷、營銷策劃、工商管理、物流管理、人力資源管理等專業(yè)的優(yōu)勢和特色，積極參與企業(yè)的營銷策劃及培訓活動。
    （六）強化辦學特色，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。
    深化人才培養(yǎng)模式改革，根據(jù)社會環(huán)境和人才需求的變化，按照“兩有三實”的人才培養(yǎng)目標，修訂和完善專業(yè)培養(yǎng)方案和課程設置體系；積極探索教學內(nèi)容和教學方法的改革，改變“滿堂灌”、“填鴨式”教學方式，積極倡導“案例式”、“探究式”教學方式，促進教風和學風的根本好轉(zhuǎn)。開展教學質(zhì)量、學風檢查等活動；探索和推進實踐教學體系改革，增強學生的社會實踐能力和創(chuàng)新能力，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。加大教學改革質(zhì)量工程建設力度，進一步加大省級精品課程系列、省級品牌專業(yè)建設力度，提高教學質(zhì)量，多出高水平成果，積極申報國家質(zhì)量工程創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式試驗區(qū)。
    （七）建立激勵機制，促進科研成果上層次。
    建立科研獎勵與成果公示制度，鼓勵和督促教師重視科研，促成優(yōu)秀人才脫穎而出。加大獎勵力度，對國家級課題、c類以上權(quán)威期刊上發(fā)表的論文、創(chuàng)新團隊項目、省部級獎勵等給予獎勵，充分調(diào)動教師出高水平科研成果的積極性。
    （八）加強教學及科研基本條件的建設。
    度。
    招商引資十二五規(guī)劃篇十
    集團黨辦、集團工會2011年5月11日。
    十二五時期是我國全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。經(jīng)歷了從九五到十一五的快速發(fā)展，集團公司當前正處在更加注重管理創(chuàng)新、科學發(fā)展的新階段，提出了“一個主題、兩個目標”的發(fā)展思路。為實現(xiàn)新的發(fā)展目標，需要進一步加強和規(guī)范企業(yè)文化建設，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以積極的精神塑造人，以先進的典型鼓舞人，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部員工把xxxx建成知名品牌。
    十一五期間，集團公司實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時，企業(yè)文化也得到了長足發(fā)展，呈現(xiàn)生機勃勃景象。集團所屬各單位在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中積淀了豐厚的文化底蘊，繼承、培育和發(fā)展了各具特色的企業(yè)精神、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，在內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象等方面發(fā)揮了積極的作用，成為支持公司超規(guī)?？焖侔l(fā)展的重要保障因素。
    2
    磨和礦山進口工程機械最佳操作員等專項評比，各區(qū)域各子公司也開展了各層次的優(yōu)秀評比、勞動競賽等活動，營造了濃厚的比、學、趕、幫、超的良好氛圍，激發(fā)了廣大員工旺盛的工作熱情。在省屬企業(yè)文明單位評比中，蕪湖xxxx、銅陵xxxx等省內(nèi)8家公司被授予“省屬企業(yè)文明單位”稱號，其中2家公司被評為全省第九屆文明單位。
    三是堅持環(huán)境美化綠化，后勤保障日益完善。多年來，集團公司注重清潔生產(chǎn)和環(huán)境美化綠化，打造了具有xxxx特色的花園式工廠，為xxxxxxxxxx企業(yè)建設生態(tài)環(huán)保企業(yè)，促進人與自然和諧發(fā)展作出了表率。堅持“先生活，后生產(chǎn)”，注重加大各公司，尤其是新建公司的職工后勤設施建設，統(tǒng)一配臵標準。經(jīng)常性開展區(qū)域后勤管理檢查評比，促進食堂、單身宿舍及現(xiàn)場環(huán)境管理，改善了職工后勤生活條件。
    十一五期間，集團新建辦公大樓配套建立了職工活動中心、圖書館和影劇院，開展歌詠比賽、籃球賽、攝影比賽等豐富多彩的職工文體活動。每年度舉辦集團新年文藝晚會。每逢節(jié)假日，各子公司也都開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動，豐富員工的業(yè)余文化生活。各類文體活動的舉辦，進一步激發(fā)了員工的工作熱情，陶冶了員工的思想道德情操，營造了和諧有序的企業(yè)文化氛圍。
    3
    為豐富宣傳資源，十一五期間，先后開通了集團內(nèi)網(wǎng)和xxxxxxxxxxxxxx網(wǎng)站。其中集團公司內(nèi)網(wǎng)成為公司辦公、信息共享、經(jīng)驗交流的重要平臺，大大提高了工作效率，延伸了管理鏈條。xxxx網(wǎng)站對外宣傳的重要窗口，對外推介xxxx品牌、管理以及產(chǎn)品，樹立了公司良好的對外形象。至此，集團層面形成報紙、網(wǎng)絡、雜志相互補充、共為一體的宣傳網(wǎng)絡，為傳播企業(yè)文化提供了廣闊的平臺。堅持正確輿論導向，制定了企業(yè)新聞發(fā)布制度，開展了打擊不良言論活動，有效維護了公司正義和形象。內(nèi)部宣傳方面，圍繞集團公司年度工作會議精神和集團階段性工作重點，定期下發(fā)宣傳思想工作要點，指導子公司把握正確的輿論導向。各單位通過廣播、電視、宣傳櫥窗等渠道進行廣泛宣傳，增強了企業(yè)的凝聚力和向心力。
    企業(yè)文化建設的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的管理思想，積極探索新形勢下企業(yè)文化建設的規(guī)律，以創(chuàng)建學習型、技術(shù)型、管理型、效益型公司，培育高素質(zhì)員工為目標，構(gòu)建符合企業(yè)發(fā)展需要具有企業(yè)特色的文化體系，為增強企業(yè)核心競爭能力，實現(xiàn)公司十二五戰(zhàn)略目標提供堅強的文化保證。
    4
    企業(yè)文化建設的發(fā)展目標：力爭用3至5年時間，建立更加符合公司發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)員工根本利益，具有公司特色的企業(yè)文化體系，努力形成具有共同理想的精神文化，嚴謹高效的行為文化，以人為本的和諧文化。通過企業(yè)文化建設，使廣大員工的思想進一步統(tǒng)一到公司做大做強的目標上來，使員工綜合素質(zhì)進一步提升，公司的核心競爭力明顯增強，在國際國內(nèi)市場上的主導地位進一步鞏固，向具有國際影響力和競爭力的大型集團邁進。
    堅持從企業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營實踐中提煉具有文化特征的理念和精神，用先進的企業(yè)文化指導、服務和推動企業(yè)發(fā)展的新實踐。
    堅持從企業(yè)發(fā)展的歷史積淀中繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合發(fā)展形勢的變化，汲取國際大型公司先進文化的新鮮養(yǎng)分，與時俱進，持續(xù)優(yōu)化和豐富企業(yè)文化的內(nèi)涵。
    堅持集團公司企業(yè)文化的統(tǒng)一性，尊重不同地域不同企業(yè)的差異性，培育和塑造符合企業(yè)實際的特色文化，實現(xiàn)集團公司共性文化與企業(yè)個性文化的有機融合、相得益彰。
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    堅持把以人為本作為企業(yè)文化建設的切入點和著力點，依靠全體員工的學習、實踐、塑造和傳播，共同建設和發(fā)展企業(yè)文化。
    十二五期間，企業(yè)文化建設將在集團公司黨委領(lǐng)導下，圍繞“一個主題，兩個目標”，不斷傳承和發(fā)揚公司企業(yè)文化，為公司十二五規(guī)劃的實施提供精神動力和智力保障。
    主要任務：即圍繞“一個主題”——xxxxxxxxxx，豐富企業(yè)文化“三要素”——精神文化、制度文化、行為文化，推進“六個子文化”建設——班組文化、學習文化、誠信文化、廉潔文化、安全文化、和諧文化，形成具有xxxx特色的企業(yè)文化建設體系。
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    不斷提升xxxx品牌的價值和商譽。三是履行大企業(yè)責任。在推進企業(yè)發(fā)展的同時，通過重點工程、節(jié)能減排、環(huán)境環(huán)保、安全生產(chǎn)、公益活動等多種方式，努力塑造公司備受尊重的社會形象。四是注重形象宣傳。積極利用網(wǎng)站、報紙、雜志等媒體加強企業(yè)形象的正面宣傳，提高突發(fā)事件的新聞處臵能力，積極引導社會公眾對xxxx的認知、理解和支持，營造良好的社會輿論環(huán)境。
    精神文化是支撐企業(yè)文化體系的靈魂。在原有企業(yè)文化體系的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新、完善、修訂企業(yè)子文化系統(tǒng)，使公司理念、行為、視覺、形象等識別系統(tǒng)更加完善。積極宣傳和實踐xxxx集團“xxxxxxxxxx”的企業(yè)精神和“xxxxxxxxxx”的經(jīng)營宗旨。通過組織各基層工會開展企業(yè)文化知識競賽，典型事例等多種形式的活動，廣泛宣傳企業(yè)文化的內(nèi)涵和本質(zhì)，使廣大員工在全面理解文化內(nèi)涵，自覺地把言行與企業(yè)文化結(jié)合起來，為企業(yè)文化的鞏固和發(fā)展奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。
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    權(quán)威性，健全企業(yè)文化建設的執(zhí)行運行機制、暢通責任考核機制、完善領(lǐng)導監(jiān)督機制三個體系。
    行為文化是企業(yè)員工在生產(chǎn)經(jīng)營和人際關(guān)系中產(chǎn)生的活動文化。結(jié)合集團公司發(fā)展的實際，進一步修訂完善《員工行為規(guī)范手冊》等有關(guān)手冊；構(gòu)建長效機制，規(guī)范員工行為；扎實推進員工文明素質(zhì)提升，展示xxxx人良好的行為作風和精神風貌；宣傳基層單位涌現(xiàn)出的先進人物和事跡，發(fā)揮先進模范在企業(yè)文化建設中的示范和榜樣作用。
    班組文化建設要突出“團隊、責任、創(chuàng)新”意識，大力開展班組競賽和崗位創(chuàng)新創(chuàng)效活動，持續(xù)提升班組自主管理模式，增強團隊意識，提升相互協(xié)作能力；開展班組競賽，形成典型示范帶動效應；完善班組長選拔任用機制，打造一大批精英班組長，著力建設以“安全為天、業(yè)績?yōu)檩S、員工為本、文化為魂、制度為基”的班組特色文化體系”，不斷推進提升班組文化建設。
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    兵、技術(shù)比武等活動，持續(xù)鍛造三支隊伍（即管理、科技、員工三支隊伍的素質(zhì)）建設，培養(yǎng)“一專多能”的復合型人才。
    誠信文化建設要突出“誠實、守信、重諾”。結(jié)合社會主義價值觀和榮辱觀教育，充分利用各種形式進行誠信觀的宣傳教育，使誠實守信深入人心，積極開展“說文明誠信話，干文明誠信事，做文明誠信人”活動，構(gòu)建承諾、踐諾、驗諾和逐級負責的閉環(huán)管理體系，構(gòu)建“上下互動、全員參與、一處失信，處處受限”的誠信管理考核體系。
    廉潔文化建設要突出“預防、監(jiān)督、教育”；全面深化兩融入（將廉潔文化融入企業(yè)管理、融入企業(yè)文化），兩公開（廠務公開、考評公開），四監(jiān)督（在物資采購、合同管理、產(chǎn)品銷售、離任審計方面），四進入（進班子、進部室/處室、進工段、進班組），健全完善教育預防長效機制，培育構(gòu)建具有濃厚文化底蘊、鮮明時代特征和xxxx特色的廉潔文化體系。
    安全文化建設要突出“警示、避險、體系”；利用推進“手指口述”安全確認等管理方法；建全完善應急機制，創(chuàng)新完善六個運行機制（責任機制、預防機制、培訓機制、獎懲機制、督查機制、創(chuàng)新機制）和六大保障措施（理念引導、形象塑造、案例教育、行為引導、親情感化、環(huán)境營造），形成完善的安全生產(chǎn)管理體系和安全文化教育體系，打造本質(zhì)安全型員工隊伍。
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    和諧文化建設要突出“團結(jié)、工作、快樂”。探索企業(yè)青年員工培育工作的新思路、新方法和新途徑，充分運用青年文明號、青年崗位能手等載體，為青年成長成才、建功立業(yè)搭建平臺；開展自己動手，提升后勤管理水平，營造優(yōu)質(zhì)舒適工作生活環(huán)境；加大文化基礎(chǔ)設施建設，舉辦重大節(jié)日期間的文化娛樂生活，提高員工的幸福生活指數(shù)，倡導綠色健康文明生活方式，促進企業(yè)和諧。積極思考收購企業(yè)、托管企業(yè)以及海外企業(yè)等多種新情況下，企業(yè)文化的建設問題，建設團結(jié)共進，共謀發(fā)展的和諧文化。
    在公司完備的企業(yè)文化理念、目標和責任體系的基礎(chǔ)上，再用三到五年的時間，通過豐富企業(yè)文化“三要素”，建設“六個子文化”，形成健全完善的、充滿活力的、具有時代特色的xxxx企業(yè)文化建設體系，通過整體推進，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供強大的精神動力和智力支持。
    黨委中心組理論學習做到經(jīng)?；?、制度化，深入學習黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，提高各級領(lǐng)導干部的理論水平和政治素質(zhì)。學習現(xiàn)代化建設所需要的各方面知識，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，不斷提高廣大黨員尤其是領(lǐng)導人員運用科學理論指導企業(yè)改革發(fā)展，駕馭復雜局面的能力。
    10。
    按照中央、省委的統(tǒng)一部署，在黨的“十八大”召開前，扎實開展好集團公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照活動實施方案的要求，加強領(lǐng)導，落實責任，統(tǒng)籌兼顧，務求實效，圍繞“為集團科學發(fā)展創(chuàng)先進，為建設國際知名品牌爭先鋒”的活動主題，動員黨組織和廣大黨員，推進基層黨組織建設，聯(lián)系企業(yè)實際，在“推進科學發(fā)展、促進企業(yè)和諧、服務廣大職工、加強基層組織”實踐中建功立業(yè)。
    適應跨地區(qū)發(fā)展實際，合理調(diào)整企業(yè)黨組織設臵，在新建企業(yè)的同時建立黨組織，調(diào)整經(jīng)營管理機構(gòu)的同時調(diào)整黨組織設臵，保證企業(yè)的業(yè)務開展到哪里，黨的組織就設臵到哪里，黨的工作就延伸到哪里。各基層黨組織要嚴格按照黨章的要求，多和地方黨委聯(lián)系匯報，主動接受黨組織的屬地領(lǐng)導。
    要把加強黨組織建設要與本單位發(fā)展規(guī)劃實施結(jié)合起來，與制定年度目標任務措施結(jié)合起來，結(jié)合企業(yè)所在地的特點，開展經(jīng)常性的黨組織活動，以黨建促生產(chǎn)經(jīng)營。要加強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線黨支部建設，把解決改革發(fā)展中的難題作為黨組織活動的重點，把促進生產(chǎn)經(jīng)營的成效作為重要檢驗標準，使黨建工作成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在推動力量。要加大對黨員的日常培訓和考評力度，黨員起到模范帶頭作用。
    11。
    要重視做好在生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員工作。在各類技術(shù)骨干和生產(chǎn)經(jīng)營骨干中培養(yǎng)發(fā)展黨員，把青年職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨員隊伍中來。要加強對黨員的思想教育和業(yè)務培訓，努力把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標兵，做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時刻見黨員。
    嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作事項必須由領(lǐng)導班子集體決策，領(lǐng)導干部不得擅自對外提供擔保或出借資金，不得違規(guī)購臵或處臵固定資產(chǎn)，嚴禁設立“小金庫”或賬外賬。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，禁止利用職權(quán)和職務上的影響謀取不正當利益。
    堅持教育與文化建設并舉,抓好黨員領(lǐng)導干部理想信念教育，增強拒腐防變的自我免疫力，筑牢思想道德防線；進一步完善權(quán)力制約和監(jiān)督制度，完善公司經(jīng)營管理制度，健全專項管理制度，以此筑牢反腐倡廉制度體系；通過干部考核、日常審計、紀檢監(jiān)察等方式，加強對各級領(lǐng)導班子成員特別是主要負責人，對貫徹黨和國家方針政策和廉政準則規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，建立健全權(quán)力監(jiān)督制約機制。
    12。
    進一步完善黨風廉政建設責任制的實施意見，加大責任追究力度，對不認真履行職責，致使領(lǐng)導班子成員或下屬出現(xiàn)嚴重違法違紀行為的；對領(lǐng)導不力，導致分管范圍內(nèi)不正之風長期得不到治理，造成惡劣影響的；嚴肅進行責任追究，保證黨風廉政建設各項任務落到實處，促進企業(yè)健康發(fā)展。
    緊緊圍繞集團公司十二五發(fā)展戰(zhàn)略目標任務，以提高公司管理水平和運營質(zhì)量為目的，以影響公司效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，把效能監(jiān)察延伸到集團公司改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的全方位、全過程。通過審計監(jiān)督，做到開展一個項目、查透一類問題、完善一套制度、規(guī)范一類管理、達到堵塞漏洞、防范經(jīng)營風險的目的。
    根據(jù)集團公司發(fā)展的實際，查處違規(guī)違紀案件的重點是：在企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展中發(fā)生的失職瀆職、玩忽職守、責任心不強，造成經(jīng)濟損失的案件；在經(jīng)濟往來過程中發(fā)生的以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、行賄受賄、假公濟私的案件；違反集團公司各項規(guī)章制度，給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失或不利影響等案件。案件查處過程中，按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備”的基本要求，提高辦案效率和質(zhì)量，努力做到查辦一案，教育一片，健全制度、堵塞漏洞、挽回損失。
    13。
    探索新形勢下的思想政治工作，創(chuàng)新工作方法，積極關(guān)注員工訴求，著力解決員工工作和生活中的熱點和難點問題。尤其關(guān)注年輕員工的思想動態(tài)，積極做好思想引導。領(lǐng)導干部要勤下基層，開展座談，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，主動關(guān)心員工，了解民意，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，以企業(yè)和諧促進社會和諧。
    通過報紙、網(wǎng)站、廣播、電視和櫥窗等各種形式，統(tǒng)一思想，鼓舞干勁，激勵廣大干部員工為集團十二五發(fā)展再做新貢獻。加大公司各類先進典型的宣傳力度，發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)帶頭作用，營造比、學、趕、幫、超的良好氛圍。在集團層面，要形成網(wǎng)站、報紙、雜志三位一體，互為補充，資源共享的宣傳網(wǎng)絡。
    14。
    展示和介紹公司新產(chǎn)品與節(jié)能環(huán)保性能、加大銷售渠道宣傳。網(wǎng)站要培養(yǎng)一支熱愛xxxx、業(yè)務精干的網(wǎng)絡宣傳管理隊伍，同時建立外部媒體聯(lián)系渠道，做好負面信息監(jiān)控匯報和協(xié)調(diào)處理，及時更新外部網(wǎng)絡媒體xxxx信息動態(tài)，多方位展示xxxx改革發(fā)展動態(tài)。
    每月一刊，以公司技術(shù)骨干為主要閱讀群體，適時按需擴大發(fā)行范圍，更好地成為集團生產(chǎn)經(jīng)營、方針政策等上情下達的主要途徑之一，進一步強化技術(shù)交流平臺作用，推動技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，同時更貼切地反映廣大員工的心聲，營造一種和諧的良性交流氛圍。以集團公司的層面加強期刊內(nèi)容的高度提升和深度拓展，豐富內(nèi)容題材，保證刊物信息質(zhì)量，做好公司正面企業(yè)形象宣傳。不斷完善欄目設臵，活躍版面形式，最大程度地滿足管理和讀者需要。充分利用公司人力資源優(yōu)勢，合理配臵人員，充實編輯部隊伍力量。在編輯、審核、發(fā)行工作方面，進一步規(guī)范每個環(huán)節(jié)的把關(guān)工作，建立起點面結(jié)合的聯(lián)絡渠道，使期刊編輯部與公司各單位形成一個有效的整體的工作溝通。
    15。
    先進人物先進事跡，以鼓舞干勁、促進發(fā)展、增強企業(yè)凝聚力。報紙編排上，學習借鑒社會媒體和著名企業(yè)內(nèi)刊，不斷創(chuàng)新欄目設臵，挖掘報道深度，提高報紙信息的豐富性和及時性。內(nèi)部管理上，對現(xiàn)有編輯人員進行優(yōu)化整合，集中到蕪湖辦公，實現(xiàn)資源共享，更好服務集團發(fā)展，更加貼近xxxx員工，不斷擴大報紙的影響力。
    探索延伸新形勢下工會組織的工作職能，加強工會自身建設，充分激發(fā)工會組織特別是基層工會活力，進一步擴大工會工作覆蓋面，不斷增強工會組織凝聚力。圍繞“組織、參與、監(jiān)督、服務”職能，在集團黨委的領(lǐng)導下，發(fā)揮組織體系的作用，了解各基層工會組織體系建設情況，重點掌握各基層工會工作開展情況，經(jīng)驗推廣、相互借鑒，營造氛圍，充分發(fā)揮基層工會的作用，參與企業(yè)民主管理與監(jiān)督，依法維護員工合法權(quán)益，發(fā)揮公司聯(lián)系員工的橋梁作用，宣傳推廣企業(yè)形象，增強企業(yè)凝聚力，豐富員工文化生活，增強企業(yè)文化內(nèi)涵，促進企業(yè)和諧發(fā)展。
    16。
    質(zhì)，增強體魄，愉悅身心，建立更加科學、文明、健康的生活方式，豐富業(yè)余文化生活，提高生活質(zhì)量；以重大節(jié)日為載體，可嘗試性創(chuàng)建富有特色的公司紀念日，不斷滿足廣大員工日益增長的文化需求，進一步激發(fā)員工的工作熱情，增強企業(yè)凝聚力，陶冶員工的思想道德情操，增進友誼、加強交流，營造和諧有序的企業(yè)文化氛圍。
    定期開展各類先進評比活動，形成規(guī)范化、制度化，切實提升員工工作積極性和主動性。集團層面每年組織各類先進評選，每三年組織一次集團勞模評選；各子公司開展不同層次的評比活動，通過先進評比活動，表彰先進，樹立典型，充分發(fā)揮先進模范帶頭示范作用，以身邊典型激發(fā)廣大員工旺盛的工作熱情，掀起企業(yè)內(nèi)部爭先進、趕先進、學先進的浪潮，為企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供強大的精神動力。同時，積極指導各子公司因地制宜組織開展形式多樣的“學技術(shù)、比技能、爭貢獻”崗位練兵和職業(yè)技能競賽，調(diào)動員工自覺參加業(yè)務學習，技術(shù)訓練的積極性，形成自覺、刻苦學技術(shù)、學業(yè)務、學理論愛崗敬業(yè)的風尚，激勵員工走崗位成才之路。
    17。
    勤檢查標準，通過標準的制定，形成標桿，引導各子公司后勤工作的規(guī)范化、標準化、制度化建設。積極改善食堂伙食質(zhì)量和員工住宿條件，加強環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，堅持多管齊下的方針政策，提升后勤綜合管理水平，力爭在兩年內(nèi)，后勤管理邁上一個新臺階。
    將優(yōu)秀團隊、先進模范、職工語錄、警句格言、創(chuàng)新成果等，集中進行展示、宣傳，形成全員汲取智慧和力量的"文化墻"。在開展試點、取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步推廣。
    企業(yè)文化建設關(guān)鍵在于如何落實，為了推進十二五企業(yè)文化建設規(guī)劃的有效實施，將建立xxxx集團企業(yè)文化建設評估體系，該評估體系是一種導向指標體系，是促進十二五企業(yè)文化建設規(guī)劃實現(xiàn)的有效保證措施，也是推進內(nèi)控體系建設關(guān)于企業(yè)文化建設的需要。
    評估體系分企業(yè)文化建設開展、建設狀況以及建設效果評估三個方面，從組織保障、物質(zhì)保障、工作指導和載體支撐以及考核激勵機制四大方面明確企業(yè)文化建設基本情況，從價值理念、行為規(guī)范和宣傳以及形象識別三大體系探尋企業(yè)文化建設狀況，通過企業(yè)凝聚力、企業(yè)執(zhí)行力、企業(yè)形象以及生產(chǎn)經(jīng)營四大指標檢驗企業(yè)文化建設成果。
    18。
    人類因夢想而偉大，企業(yè)因文化而繁榮；各公司要從戰(zhàn)略高度，認識到加強集團公司企業(yè)文化建設，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標的必然要求；是發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、加強精神文明建設的有效載體；是塑造xxxx特色管理模式、培育核心競爭力的重要舉措；是造就高素質(zhì)員工隊伍、促進人的全面發(fā)展的重要途徑。公司各單位要高度重視，廣泛動員，圍繞集團公司“十二五”總體發(fā)展目標，探索企業(yè)文化建設的新形式、新方法，賦予xxxx文化更加豐富的內(nèi)涵，使企業(yè)文化建設在集團新一輪發(fā)展中發(fā)揮更新、更大、更強的作用，服務和保障集團“十二五”目標的順利實現(xiàn)。
    招商引資十二五規(guī)劃篇十一
    在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和上級業(yè)務主管部門的大力支持下，全區(qū)民政系統(tǒng)干部職工牢固樹立“以人為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，認真貫徹落實黨和政府出臺的各項社會救助和社會保障政策，全面落實科學發(fā)展觀，為保障困難群眾的基本生活、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧做了大量卓有成效的'工作，民政事業(yè)得到不斷發(fā)展，有力促進了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
    （一）基本民生保障更加有力。
    十二五期間，城鄉(xiāng)低保保障標準實行自然增長機制，連續(xù)5年提高保障標準，分別由**年的每人每月340元、210元提高到的490元、370元，城鄉(xiāng)低保對象分別由**年初的3102人、22081人調(diào)整為20提標后的1037人、17958人，累計發(fā)放保障金2.1億元。每年將養(yǎng)老服務設施建設納入政府為民辦實事項目，共建成各類養(yǎng)老床位數(shù)4456張，每千名老人床位數(shù)為30.05張。其中，居家養(yǎng)老床位數(shù)為1198張，養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)為3258張。養(yǎng)老機構(gòu)中，公辦養(yǎng)老機構(gòu)（含公建民營）26個，床位數(shù)2741張；民辦養(yǎng)老機構(gòu)10家，床位數(shù)517張。今年以來，社會力量舉辦和經(jīng)營的養(yǎng)老機構(gòu)床位250張，占養(yǎng)老機構(gòu)床位總數(shù)的7.67%；護理型床位150張，占養(yǎng)老機構(gòu)床位總數(shù)的60%。“十二五”期間，福利彩票銷售額總計3.47億元，資助公益事業(yè)項目20個。
    （二）社會治理創(chuàng)新協(xié)調(diào)推進。
    建立孤兒養(yǎng)育費自然增長機制并按時足額發(fā)放孤兒生活補助費，截止年9月，全區(qū)共有孤兒125名，均為社會散居孤兒。順利完成全區(qū)10個城市社區(qū)第五屆社區(qū)居委會、249個農(nóng)村社區(qū)第十屆村民委員會換屆選舉。結(jié)合南陳集鎮(zhèn)喬莊村第十屆村委會換屆選舉，承辦了全市換屆選舉現(xiàn)場會，創(chuàng)新性地采取設立秘密寫票處和投票站等方式，受到了市局的充分肯定。共有45個社區(qū)獲市級村務公開民主管理示范村稱號，全區(qū)村、居民依法自治率為100%，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為“**省和諧社區(qū)建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個社區(qū)（村）被命名為**省和諧社區(qū)建設示范社區(qū)（村）”、14個社區(qū)被命名為“淮安市和諧示范社區(qū)”。注冊登記社會組織360家，每萬人擁有注冊登記社會組織4.5個，較好完成“十二五”社會組織數(shù)量發(fā)展指標。
    （三）優(yōu)撫安置政策落實到位。
    積極做好自謀職業(yè)退役士兵安置。自**年以來，全區(qū)共接收退役士兵1896人，自謀職業(yè)1896人，共計發(fā)放一次性經(jīng)濟補助金3970余萬元。安置率100%(**年冬季退役士兵一次性經(jīng)濟補助現(xiàn)正在協(xié)調(diào)中，預計年底前完成)。完成轉(zhuǎn)業(yè)士官崗位安置。**年至2015年共接收轉(zhuǎn)業(yè)士官53人，崗位安置34人，自謀職業(yè)19人，安置率保持在100％。扎實做好職業(yè)技能培訓。五年來共接收退役士兵1896人，動員參訓1807人，總體參訓率達95.3%。
    （四）社會服務水平不斷提升。
    積極推行流浪乞討人員社會化大救助工作格局，“十二五”期間，成立了我區(qū)流浪乞討救助工作聯(lián)席會議領(lǐng)導小組，并建立了工作機制，出臺了我區(qū)《未成年人社會保護工作實施方案》，建立了專人負責的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級未成年人社會保護中心或未成年人社會保護督導站；其共救助流浪人員約600名。基本殯葬費用免除的惠民政策全面實施，最高免除標準為1000元/人，全區(qū)火化率連年保持在100%。
    （五）八十二陵園建設實現(xiàn)新發(fā)展。
    “十二五”期間，投入5000余萬元，新建了八十二烈士紀念館、“紅星廣場”、主題雕塑、游客接待中心等設施，陵園占地面積由147畝擴大到1480畝。精心組織各類活動的準備和接待工作，**年八十二烈士陵園被國務院列為首批國家級抗戰(zhàn)紀念設施、遺址名錄；2015年獲批4a級旅游景區(qū)榮譽。
    “十二五”期間，我區(qū)民政事業(yè)在取得進展的同時也存在著一些問題，主要有：一是社會力量參與養(yǎng)老服務不足，現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)特別是公辦養(yǎng)老機構(gòu)空置床位較多。二是各級財政對民政事業(yè)投入還顯不足，尤其是社會救助需求量大與地方配套資金不足的矛盾依然突顯。三是民政事業(yè)基礎(chǔ)設施建設依然薄弱，公共服務設施建設欠賬大，資金籌措困難，建設數(shù)量、配套設施無法滿足人民群眾日益增長的基本公共服務需求。四是基層民政工作力量薄弱，全區(qū)絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室力量不足，難以適應實際工作需要。
    招商引資十二五規(guī)劃篇十二
    企業(yè)文化作為獨特的資源，在提高企業(yè)經(jīng)濟效益、增強職工綜合素質(zhì)、增強企業(yè)核心競爭力、推動企業(yè)科學發(fā)展、促進社會文化繁榮發(fā)展中起著重要的作用。經(jīng)過多年的普及推廣，中國企業(yè)文化建設在企業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位逐步確立，企業(yè)文化體系不斷完善，企業(yè)文化建設氛圍更加濃厚，企業(yè)文化建設工作格局初步形成。從總體上說，中國企業(yè)文化建設已經(jīng)由過去自發(fā)、獨立、分散、淺層次的發(fā)展階段，進入到了有統(tǒng)一組織領(lǐng)導、明確目標導向、健全體制機制、豐富載體支撐、體現(xiàn)企業(yè)特色、與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應相促進的整體深化階段。
    “十二五”時期是推進我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和企業(yè)科學發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是中國社會主義文化包括企業(yè)文化發(fā)展的重要階段。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，必然對企業(yè)文化建設提出更新、更高的要求，特別是后金融危機時期，誰擁有文化優(yōu)勢，誰就擁有競爭優(yōu)勢。為推進中國企業(yè)文化建設繁榮健康發(fā)展，根據(jù)十七屆五中全會關(guān)于推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟實力的精神以及黨和國家文化主管部門的要求，中國企業(yè)文化研究會提出此建議。
    指導思想、基本要求、總體目標。
    指導思想?！笆濉睍r期中國企業(yè)文化建設要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實黨的十七屆五中全會精神，圍繞我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃提出的目標任務，突出科學發(fā)展的主題，把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，以企業(yè)改革發(fā)展為中心，堅持以人為本，堅持貼近經(jīng)營管理實際、貼近生活、貼近職工精神追求，實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，建設注重文化內(nèi)涵、時代特色、國際視野的中國企業(yè)文化，促進中國企業(yè)管理水平和國際競爭能力的提高，促進中國企業(yè)科學發(fā)展和職工全面發(fā)展。
    基本要求。
    引領(lǐng)發(fā)展。企業(yè)文化建設要與企業(yè)戰(zhàn)略高度匹配、一體化運行。企業(yè)文化建設的各項工作都要從服務發(fā)展出發(fā)，著眼于解決影響制約企業(yè)科學發(fā)展最突出的問題，進行企業(yè)文化建設的總體規(guī)劃和科學設計。
    價值主導。企業(yè)軟實力、文化力，從根本上取決于核心價值觀的生命力、凝聚力。構(gòu)建能夠有效發(fā)揮引領(lǐng)和整合作用、符合企業(yè)發(fā)展要求、全體職工認同的核心價值體系是企業(yè)文化建設的根本任務。
    遵循規(guī)律。企業(yè)文化培育、建設和應用，對中國企業(yè)來講，是一項全新的事業(yè)，一定要不斷學習探索文化應用于實踐的內(nèi)在規(guī)律。對文化內(nèi)涵不能望文生意，對實踐的過程和方法不能盲目，而應當加深對文化的理性思考，對文化在現(xiàn)代企業(yè)中發(fā)揮作用的獨特方式不斷。
    總結(jié)。
    企業(yè)文化建設要遵循企業(yè)成長的規(guī)律、企業(yè)文化形成發(fā)展的規(guī)律及文化育人的規(guī)律科學把握企業(yè)文化發(fā)展的階段性、企業(yè)文化構(gòu)成的多樣性和企業(yè)文化建設的長期性。
    以人為本。職工既是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，也是企業(yè)文化建設的主體和動力源泉。要保障和實現(xiàn)企業(yè)職工的基本文化權(quán)益，使廣大職工共享企業(yè)文化建設的成果。以科學的文化理論武裝職工，以正確的輿論引導職工，以高尚的精神塑造職工，以優(yōu)秀的文化產(chǎn)品鼓舞職工，促進職工的全面發(fā)展。
    突出特色。企業(yè)文化要體現(xiàn)行業(yè)特點、企業(yè)特色，使職工感到企業(yè)文化既是本行業(yè)經(jīng)營所特有的精神狀態(tài)的真實寫照，又是本組織所具有的獨特表述，從而起到鼓舞士氣、激勵斗志、形成良好的精神氛圍的作用。
    繼承創(chuàng)新。推進企業(yè)文化建設要尊重歷史，繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、馬克思主義指導思想、豐富的革命文化。創(chuàng)新是文化的本質(zhì)特征，要大力推進企業(yè)文化創(chuàng)新，把創(chuàng)新作為一種信念、一種追求，對企業(yè)的文化資源和國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)文化成果進行創(chuàng)造性的借鑒和利用。
    統(tǒng)籌兼顧。企業(yè)文化建設是企業(yè)全局性、綜合性的工作。企業(yè)文化建設要與企業(yè)其他各項工作統(tǒng)籌兼顧，要與企業(yè)黨組織的各項工作統(tǒng)籌兼顧，主管部門與企業(yè)其他管理部門的文化建設責任要統(tǒng)籌兼顧，體系內(nèi)各方面工作也要統(tǒng)籌兼顧。
    務求實效。企業(yè)文化體系建設和文本化過程，要在注重系統(tǒng)、完整的同時，力求簡明、實用、可操作。力求文化的表達、活動的開展符合企業(yè)實際，被職工廣泛認同，能夠系統(tǒng)傳播推廣、全面轉(zhuǎn)化、切實“落地”。
    總體目標。
    到2015年，初步建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應、與現(xiàn)代企業(yè)制度相符合、與企業(yè)和職工共同發(fā)展需求相一致的企業(yè)文化體系。企業(yè)文化建設領(lǐng)導體制、工作機制更加完善，企業(yè)文化設施更加完備，企業(yè)文化產(chǎn)品、文化活動更加豐富，企業(yè)文化建設氛圍更加濃厚，職工文明素質(zhì)明顯提高，企業(yè)文化在企業(yè)綜合競爭力中的地位和作用更加突出，企業(yè)文化的活力和社會影響力不斷擴大，文化在經(jīng)營管理中的作用日益顯著，文化管理的自覺性不斷提高，企業(yè)文化建設為企業(yè)科學發(fā)展、職工全面發(fā)展的服務能力顯著提高。
    建設重點。
    加強集團文化建設。集團文化是建立在企業(yè)集團所屬成員單位個性文化基礎(chǔ)上的共性文化，具有戰(zhàn)略性、主導性、整合性、包容性，為各成員單位文化建設提供指導、規(guī)范和發(fā)展的空間。集團文化建設體現(xiàn)中國企業(yè)文化建設的主流水平。加強集團文化建設是實施大公司大集團發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是企業(yè)集團實施集團化管理、調(diào)整重組、提高管控能力、國際化經(jīng)營中跨文化管理的需要、是有效防范風險和大企業(yè)病的需要。要著眼戰(zhàn)略，對集團文化體系進行系統(tǒng)規(guī)劃；要把握本質(zhì)，精心構(gòu)建集團價值理念體系；要遵循規(guī)律，著力推動集團價值理念的轉(zhuǎn)化；要彰顯個性，努力打造充滿活力的集團文化品牌；要以人為本，不斷追求集團文化建設的高境界。要正確處理集團文化與所屬企業(yè)文化的關(guān)系，實現(xiàn)集團文化本質(zhì)的統(tǒng)一和所屬企業(yè)文化的個性化發(fā)展。通過加強集團文化建設，為應對后金融危機時代更高層次、更高水平、更為激烈的國際競爭，加快培育形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團提供文化支撐。
    加強行業(yè)文化建設。行業(yè)文化是以本行業(yè)的歷史文化為基礎(chǔ)，以解決行業(yè)發(fā)展最突出的現(xiàn)實問題為導向，以未來的發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，建立在所屬企業(yè)個性文化基礎(chǔ)上的共性文化。要通過行業(yè)文化建設，規(guī)范企業(yè)行為，增強行業(yè)公信力、凝聚力、競爭力，樹立良好的社會形象。各行業(yè)主管部門、行業(yè)社會團體在抓行業(yè)管理過程中，要把行業(yè)文化建設放在更加突出的位臵，通過行業(yè)文化建設，更好地加強行業(yè)自律，避免無序競爭，更好地應對國內(nèi)外各種風險的挑戰(zhàn)，更有力地參與國際競爭。
    加強創(chuàng)新文化建設。創(chuàng)新文化是企業(yè)自主創(chuàng)新的前提和動力源泉。要增強創(chuàng)新意識，樹立創(chuàng)新理念，建立有利于創(chuàng)新的體制機制，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，營造創(chuàng)新氛圍。通過創(chuàng)新文化建設，以創(chuàng)新文化引領(lǐng)中國創(chuàng)造，深入實施科技強企和人才強企戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力和人才是第一資源的作用，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新人才隊伍，推動企業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快建設創(chuàng)新型企業(yè)步伐。
    加強責任文化建設。中國企業(yè)履行社會責任，既要與國際接軌，又要結(jié)合我國國情和企業(yè)實際，體現(xiàn)出自己的特色。以社會責任作為企業(yè)文化構(gòu)建的基點，是中國企業(yè)國際化的必經(jīng)之路，符合我國建設“和諧社會”的要求，有利于為企業(yè)帶來良好的聲譽，提升企業(yè)的競爭力，有利于中國企業(yè)參與國際競爭。加強責任文化建設，要以依法經(jīng)營、誠實守信、提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平、節(jié)約資源、保護環(huán)境、保障生產(chǎn)安全、維護職工合法權(quán)益、參與社會公益事業(yè)等內(nèi)容為重點，開展企業(yè)社會責任全員培訓，提高企業(yè)和職工履行社會責任的自覺性、主動性。
    加強企業(yè)文化融合。企業(yè)文化融合是把所屬成員單位由于傳統(tǒng)、地位等多種因素形成的各具差異性的個性文化，通過充分溝通、交流、吸收、借鑒、融合、創(chuàng)新，逐步建設成統(tǒng)一的更高層次的企業(yè)集團文化體系的過程。新形勢下，要切實加強調(diào)整重組后各企業(yè)的文化融合。通過文化融合，解決調(diào)整重組企業(yè)之間因文化傳統(tǒng)、文化思維、文化實踐等不同而引發(fā)的文化碰撞與沖突，實現(xiàn)文化的創(chuàng)新與提升。在調(diào)整重組中，主管部門和企業(yè)管理者在制訂企業(yè)調(diào)整重組的資金解決方案、工資解決方案、職工安臵分流解決方案時，要認真研究、穩(wěn)步推進企業(yè)文化融合的問題。建立以核心價值觀為基礎(chǔ)的堅韌的精神文化紐帶，不斷增強文化的凝聚力、控制力、影響力，提高競爭力，引領(lǐng)和保證調(diào)整重組后的企業(yè)集團沿著既定的戰(zhàn)略目標科學發(fā)展。要加強國際化經(jīng)營跨文化管理中的企業(yè)文化融合，將中國企業(yè)文化與世界各國各地區(qū)各民族的文化有機融合。識別文化差異，進行文化交流，發(fā)展文化認同，進行跨文化培訓，達成跨文化理解，形成一種既堅持本國企業(yè)核心價值觀，又體現(xiàn)與各種異質(zhì)文化融合的靈活性、有效性，適應資源國的“本土文化”。開放自己，包容別人，為我所用，共享共贏。
    加強中小企業(yè)文化建設。中小企業(yè)是促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要力量,在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、增加財政收入、擴大社會就業(yè)、保障和改善民生、促進科技創(chuàng)新、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面,發(fā)揮著不可替代的作用。中小企業(yè)在落實國家有關(guān)政策措施、創(chuàng)新體制機制、改善發(fā)展環(huán)境的同時，要切實加強企業(yè)文化建設，進一步提高自身素質(zhì),加快提升創(chuàng)新發(fā)展能力,扎實推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高基礎(chǔ)管理水平，實現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展。
    創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)企業(yè)文化產(chǎn)品。企業(yè)文化產(chǎn)品是文化產(chǎn)品的重要組成部分。在企業(yè)文化建設中，要把建設的成果轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，通過演藝、出版、廣播、電視、網(wǎng)絡、手機等載體更好地傳播企業(yè)文化，最大限度發(fā)揮企業(yè)文化引導、教育、凝聚及推動發(fā)展的功能。有條件的企業(yè)要發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，強化企業(yè)品牌的傳播力、影響力。探索開發(fā)企業(yè)精神教育基地、企業(yè)文化建設示范基地、企業(yè)主題博物館、紀念館、典型遺址、公共休憩空間、文化創(chuàng)意園等工業(yè)文化旅游產(chǎn)品。文化生產(chǎn)企業(yè)要不斷提高裝備水平和科技含量，加強對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導，堅持“文化創(chuàng)意”的生產(chǎn)，促進“文科融合”的生產(chǎn)，創(chuàng)造、生產(chǎn)出更多的優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品，打造既有較高文化境界，又有較深文化意味和較濃文化情趣的文化品牌，滿足人民群眾和企業(yè)職工基本的、多樣化、多層次、多方面、日益增長的文化需求。
    深入開展企業(yè)文化調(diào)研與診斷提升企業(yè)文化調(diào)研與診斷的水平。
    企業(yè)文化調(diào)研與診斷是企業(yè)文化建設的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、先導性的工作，是企業(yè)文化建設的重要業(yè)務之一。近年來，很多企業(yè)已經(jīng)理解了企業(yè)文化調(diào)研診斷之于企業(yè)文化培育建設的重要性，但還存在方法比較原始、評價科學性不夠等問題。在企業(yè)文化建設的起步、創(chuàng)新階段一定要對企業(yè)的歷史文化進行廣泛深入的調(diào)查，清理文化資產(chǎn)，整合文化資源，挖掘文化基因，通過篩選梳理，對企業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進行提煉升華，以此作為企業(yè)文化建設的基礎(chǔ)。要通過調(diào)研診斷，了解企業(yè)文化的狀況，對企業(yè)文化的類型和結(jié)構(gòu)特征進行準確判斷，分析出企業(yè)的優(yōu)勢與長處、阻力與障礙、環(huán)境與影響力等，把握企業(yè)文化建設的恰當時機，形成獨特的企業(yè)文化建設方式。
    企業(yè)文化建設規(guī)劃是企業(yè)文化建設過程中的重要環(huán)節(jié)，要與企業(yè)整體規(guī)劃同時進行。企業(yè)文化戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分，是其中的一個分戰(zhàn)略，要有自身的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略發(fā)展目標。企業(yè)文化建設的實施步驟要與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相一致，實施過程應有系統(tǒng)的規(guī)劃、詳細的計劃、明確的目標、具體的責任、任務和清晰的進度安排、時間節(jié)點。
    構(gòu)建理念體系，形成并鞏固共同思想基礎(chǔ)。企業(yè)價值理念體系構(gòu)建包括明確使命、規(guī)劃愿景、提煉企業(yè)精神、確立核心價值觀和提出與企業(yè)管理職能相匹配的相關(guān)經(jīng)營管理理念等。企業(yè)理念體系的構(gòu)建要以自身的歷史文化為基礎(chǔ)，以企業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)實問題為導向，以企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)。要加強中國特色社會主義理論教育，形成政治認同和思想共識，增強對中國企業(yè)發(fā)展模式、發(fā)展理念、發(fā)展目標、發(fā)展方式的認同。要組織職工深入學習領(lǐng)會科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì)，學習領(lǐng)會轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進科學發(fā)展的重要意義，增強促進企業(yè)科學發(fā)展的自覺性和堅定性。要加強形勢任務教育，增強職工完成新任務、應對新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新發(fā)展的信心和力量。要加強職工思想道德教育，樹立社會主義榮辱觀，自覺抵制和清除西方腐朽文化的侵蝕，消除封建落后文化的影響。
    在理念體系構(gòu)建過程中，企業(yè)所屬單位之間要采取多種形式進行充分的文化溝通，理性地面對文化差異，整合各種優(yōu)秀文化資源，找到新的文化共識，形成企業(yè)科學發(fā)展的文化基因。要動員所有職工參與提煉企業(yè)的價值理念，特別是制定企業(yè)的使命和愿景，使職工能夠在個人動機與企業(yè)動機之間建立直接的聯(lián)系，并對照自身的問題進行績效改善。理念體系的構(gòu)建過程應成為企業(yè)全體成員揭示問題、研討問題、達成共識、提升理念、尋求解決問題方案、改進行為的過程，成為企業(yè)所屬單位和所有職工文化融合、文化創(chuàng)新的過程。
    推進核心價值觀轉(zhuǎn)化，實施有效的文化管理。要把企業(yè)理念體系構(gòu)建和文本化的完成當作企業(yè)文化建設的新起點，扎實推進企業(yè)價值觀的全面轉(zhuǎn)化，有效地實施文化管理。要通過宣傳推廣、全員培訓和對生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)的專項文化創(chuàng)新，推進核心價值觀的全面轉(zhuǎn)化。要以企業(yè)核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，調(diào)整企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、配臵企業(yè)的人力資源、完善企業(yè)的管理制度、再造企業(yè)的管理流程、優(yōu)化企業(yè)形象、打造企業(yè)品牌、考核企業(yè)業(yè)績。
    要通過開展形式多樣的宣傳教育活動，實現(xiàn)企業(yè)上下對價值觀的深刻理解和廣泛認同，實現(xiàn)價值觀內(nèi)化于心；要將價值理念貫穿到企業(yè)的各項規(guī)章制度和工作流程、工作標準中去，轉(zhuǎn)化為職工可遵循的行為準則和行為規(guī)范，實現(xiàn)價值觀固化于制；要把價值理念體現(xiàn)在產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售和服務的提供等經(jīng)營管理活動中，體現(xiàn)在職工日常行為和企業(yè)對外形象上，使價值觀外化于行、顯化于形。
    探索職能文化建設規(guī)律和方法，提高企業(yè)專業(yè)化管理水平。企業(yè)各業(yè)務部門和職能管理部門，要提出關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各個方面的文化理念，把核心價值觀體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各項活動中。每一個職能管理和業(yè)務部門都要自覺承擔與自身業(yè)務和職能管理相匹配的相關(guān)文化（如質(zhì)量文化、安全文化、營銷文化、客戶文化、服務文化、廉潔文化、人力資源管理文化、風險管理文化等）建設的任務。通過職能文化建設，不斷提高中國企業(yè)專業(yè)化管理水平。
    初步形成班組文化建設模式，滿足職工的精神文化需求。企業(yè)文化源于基層，源于生產(chǎn)實踐，先進企業(yè)文化是加強基層建設的根基和保障。要開展各具特色、群眾喜愛、扎實有效的主題文化建設活動，營造基層班組的文化氛圍，強化企業(yè)基層創(chuàng)新力，提高基層文化執(zhí)行力。開展豐富多彩的文體活動，充實職工的業(yè)余生活。尊重職工的首創(chuàng)精神，激發(fā)職工參與企業(yè)文化建設的熱情，鼓勵支持職工開展積極健康的文化創(chuàng)新活動。加大力度改善企業(yè)文化基礎(chǔ)設施，完善公共文化服務體系，保障職工群眾的基本文化權(quán)益，滿足職工就近便捷享受文化服務的需求。要加強人文關(guān)懷和心理疏導，建立職工心理疏導長效機制，塑造職工健康人格。
    促進形象識別系統(tǒng)標準化,塑造良好企業(yè)形象。富有個性的企業(yè)形象是企業(yè)的無形資產(chǎn)。企業(yè)形象是企業(yè)內(nèi)在的各種文化信息所形成的凝聚力、創(chuàng)造力、吸引力和競爭力的綜合體現(xiàn)。企業(yè)形象塑造是企業(yè)文化建設的重要內(nèi)容，也是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的重要組成部分，是企業(yè)追求內(nèi)在美與外在美和諧統(tǒng)一的過程。企業(yè)要適時導入和優(yōu)化形象識別系統(tǒng)，對自身的理念文化、行為方式及視覺識別進行系統(tǒng)地創(chuàng)新。企業(yè)形象識別系統(tǒng)建設要遵循戰(zhàn)略性、民族性、整體性、個性化原則。要堅持從企業(yè)實際出發(fā),注重對內(nèi)增強凝聚力、對外增強競爭力，充分體現(xiàn)企業(yè)活力與合力。著眼點要放在全面提高職工素質(zhì)和文明程度上。
    企業(yè)文化建設的過程是一個調(diào)研、診斷、決策、計劃、實施、監(jiān)督、評價等不斷循環(huán)的過程，一個階段的建設過程結(jié)束后，需要對成績和效果進行相應的評價，從中吸取經(jīng)驗和教訓，為下階段的文化創(chuàng)新、文化管理循環(huán)提供依據(jù)，打好基礎(chǔ)，不斷提高企業(yè)文化建設的水平。要探索建立完善企業(yè)文化建設考核評價體系。評價體系的建立要堅持導向性，體現(xiàn)科學性，具有操作性。
    保障措施。
    理論研究保障。企業(yè)文化建設特別是企業(yè)文化中國化是一項極具探索性、挑戰(zhàn)性的長期任務，要切實發(fā)揮理論研究對實踐的指導作用。緊緊圍繞企業(yè)文化建設的根本任務，有針對性地開展理論研究，為進一步提高中國企業(yè)文化建設水平提供有力的理論支撐。在理論研究工作中，要密切跟蹤中國企業(yè)文化建設的新實踐和新發(fā)展，從理論和實踐的結(jié)合上正確回答中國企業(yè)文化建設中面臨的新問題，提高對企業(yè)文化建設規(guī)律的認識和把握能力，不斷通過理論創(chuàng)新推動實踐創(chuàng)新。企業(yè)文化建設的主管部門、企業(yè)領(lǐng)導、有關(guān)社團要充分認識加強企業(yè)文化理論研究的重要性，制定研究計劃，加強組織領(lǐng)導。要把企業(yè)文化理論研究作為提高工作水平、加強隊伍建設的重要途徑。要主動爭取政府主管部門、科研單位、高等院校等社會各方面的理論研究力量的支持，加強協(xié)作與配合，推動研究成果的交流與共享。
    組織領(lǐng)導保障。企業(yè)領(lǐng)導班子要把加強企業(yè)文化建設作為提高企業(yè)軟實力和國際競爭力的戰(zhàn)略任務來抓。企業(yè)要建立健全企業(yè)文化建設領(lǐng)導體制，成立企業(yè)文化建設領(lǐng)導機構(gòu)，明確職責。企業(yè)黨組織、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會要把文化建設列入重要議事日程，建立工作責任制，把企業(yè)文化建設作為評價權(quán)屬企業(yè)發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量和負責人業(yè)績的重要內(nèi)容。企業(yè)文化建設主管部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導作用，企業(yè)黨組織和職能管理部門各負其責，密切配合，形成推動企業(yè)文化建設的合力。要團結(jié)社會各方力量，共同推進企業(yè)文化建設。逐步形成各級黨和政府主管部門宏觀指導，企業(yè)黨組織、決策層、經(jīng)理層、監(jiān)事會自覺推進，全體職工共同參與，學術(shù)、科研單位、高等院校提供理論支撐，社團、中介機構(gòu)進行咨詢服務、技術(shù)指導的企業(yè)文化建設格局，營造全社會推進企業(yè)文化建設的良好氛圍。
    制度機制保障。要對企業(yè)文化建設工作進行科學管理，從調(diào)研診斷、規(guī)劃決策、組織實施、檢查監(jiān)督到考核評價，形成科學的管理機制和工作標準。建立健全企業(yè)文化建設管理制度和企業(yè)文化培訓、激勵、考核評價等工作機制。制定完善的企業(yè)文化建設規(guī)劃、年度工作計劃和目標，注重過程管理，加強督促檢查，狠抓工作落實，確保穩(wěn)步推進。
    載體支撐保障。企業(yè)文化建設載體是企業(yè)文化建設體系的重要組成部分。要進一步推進企業(yè)文化建設，必須不斷創(chuàng)新豐富活動載體。
    以生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動為載體。要以創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、本質(zhì)安全型企業(yè)為目標，積極履行社會責任、促進企業(yè)發(fā)展與社會、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)為重要內(nèi)容，開展企業(yè)文化建設。要嚴格遵守法律法規(guī)，貫徹先進的技術(shù)標準和管理規(guī)范，建立健全各項管理標準和制度，改進生產(chǎn)工藝和流程，優(yōu)化產(chǎn)品和服務，努力打造中國企業(yè)品牌。要將企業(yè)文化建設寓于企業(yè)各項管理活動之中，通過組織職工參與民主管理，教育廣大職工遵紀守法，敬業(yè)奉獻，養(yǎng)成良好行為習慣，形成和諧的企業(yè)氛圍。
    以企業(yè)文化資源陣地為載體。要準確記載企業(yè)歷史，編寫好廠史、廠志、大事記。抓好廠史教育，使新職工了解企業(yè)歷史、光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風、英雄模范事跡。搞好廠史紀念活動，深化廠史事件、人物的研究，加強廠史遺址保護，搞好紀念場館建設，作為教育基地。廠史遺址及有關(guān)文物資料是中華民族物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，必須精心搶救、保護，把遺址保護利用與發(fā)展工業(yè)旅游結(jié)合起來。進一步加強、規(guī)范企業(yè)精神教育基地和企業(yè)文化建設示范基地建設，使中國企業(yè)的文化資產(chǎn)代代相傳、保值增值。
    以品牌為載體。品牌是文化的載體，文化與品牌形影相隨，企業(yè)文化至高的境界是品牌，品牌至高的境界是文化。企業(yè)未來的競爭既是品牌的競爭，更是品牌所代表的文化競爭。品牌是企業(yè)文化的標志，其內(nèi)涵包括了企業(yè)文化的方方面面。要通過產(chǎn)品、品牌將企業(yè)文化傳播到消費者和全社會，對內(nèi)增強凝聚力，對外增強競爭力，努力將企業(yè)文化效應轉(zhuǎn)化為市場效應和經(jīng)濟效益。
    以群眾性精神文明創(chuàng)建活動和文體活動為載體。積極創(chuàng)建文明單位，開展創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工、科技知識普及、崗位練兵、勞動競賽等活動，利用各種活動增強職工對企業(yè)的歸屬感。要大力選樹先進典型，宣傳先進模范事跡，激勵廣大職工在企業(yè)改革發(fā)展中建功立業(yè)。要充分利用文化體育場所等各種企業(yè)文化設施，發(fā)揮攝影、書法、美術(shù)、文學、體育等各種業(yè)余文化社團的作用，組織開展豐富多彩、群眾喜聞樂見、健康向上的業(yè)余文體活動，陶冶職工情操，提高職工文化素養(yǎng)。
    以平面媒體和網(wǎng)絡為載體。要充分利用和發(fā)揮企業(yè)報刊、電視、網(wǎng)絡等媒體的作用，積極拓寬企業(yè)文化建設的渠道，加強企業(yè)文化陣地的建設，廣泛宣傳企業(yè)文化，擴大企業(yè)文化的有效覆蓋面，增強企業(yè)文化建設的影響力。
    人才隊伍保障。加強企業(yè)文化人才隊伍建設是企業(yè)文化建設自身科學發(fā)展的基礎(chǔ)條件和重要任務。要按照政府有關(guān)部門制定的企業(yè)文化職業(yè)標準，加強培訓工作，推進企業(yè)文化工作者職業(yè)化進程。企業(yè)領(lǐng)導班子要幫助企業(yè)文化建設工作者和企業(yè)經(jīng)管管理骨干學習掌握企業(yè)文化建設的基本理論和實務操作技能，開闊視野，拓寬思路，提高工作水平。企業(yè)文化建設工作者和廣大企業(yè)經(jīng)營管理人員要加強學習，不斷提高馬克思主義理論素養(yǎng)，豐富企業(yè)文化專業(yè)知識，善于從生動的實踐中吸取營養(yǎng)，提高實際工作能力，盡快形成一支理論素養(yǎng)好、實踐能力強、具有求真務實作風并對企業(yè)職工充滿激情的專兼職結(jié)合的企業(yè)文化建設工作者隊伍，為更好地推進中國企業(yè)文化建設提供人才保障。
    招商引資十二五規(guī)劃篇十三
    十一五期間，全市市、縣（區(qū)）兩級司法行政機關(guān)與省司法廳實現(xiàn)了三級內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)的互聯(lián)，本系統(tǒng)網(wǎng)上公文傳輸系統(tǒng)、公文電子公章系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)均已完全開通使用；市司法局開通門戶網(wǎng)站，提供網(wǎng)上法律服務和法律咨詢；各級司法行政機關(guān)都已普及計算機和網(wǎng)絡應用，司法局電子政務十二五規(guī)劃。
    二、發(fā)展思路和目標。
    1、發(fā)展思路。以提高應用水平為重點，以信息資源開發(fā)利用為主線，以政府電子政務網(wǎng)絡為依托，建立信息共享和業(yè)務協(xié)同機制，完善信息安全保障體系，加強各項基礎(chǔ)工作，帶動信息化發(fā)展，面向政務要求，服務人民群眾。
    2、發(fā)展目標。依托現(xiàn)有電子政務基礎(chǔ)設施，構(gòu)建功能相對完善、安全可靠的電子政務基礎(chǔ)平臺；完善外網(wǎng)門戶網(wǎng)站在線服務和互動功能，基本建立信息資源共享和政務信息公開機制；提升拓展內(nèi)網(wǎng)功能，加強業(yè)務應用系統(tǒng)建設，實現(xiàn)機關(guān)內(nèi)部辦公信息化。
    三、重點內(nèi)容。
    1、繼續(xù)推進政務信息公開。嚴格執(zhí)行國務院《政府信息公開條例》和市政府關(guān)于信息公開的各項制度，以市政務信息公開平臺為依托，做好各類主動公開信息的加載及各類依申請公開信息的答復工作，做到及時、準確、便民，范文《司法局電子政務十二五規(guī)劃》。
    2、加強內(nèi)網(wǎng)應用系統(tǒng)建設。規(guī)范本系統(tǒng)內(nèi)部公文收發(fā)文管理、信息報送、業(yè)務數(shù)據(jù)管理，真正實現(xiàn)辦公自動化。
    3、完善外網(wǎng)門戶網(wǎng)站建設。強化網(wǎng)站面向公民的在線服務和互動交流功能，提升網(wǎng)站服務水平。
    4、實現(xiàn)政府各部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。建設跨部門、集約化的協(xié)同辦公平臺和信息共享系統(tǒng)，把各個部門孤立的信息系統(tǒng)聯(lián)系起來，實現(xiàn)各部門間的數(shù)據(jù)資源共享，高效傳輸各種數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)公文傳輸、信息共享和交換、政府部門間審批等功能。
    四、保障措施。
    1、健全管理體制和工作機制。電子政務工作原則上由主管領(lǐng)導負責，并設立專管或兼管部門；加大組織、協(xié)調(diào)和建設力度，特別是在技術(shù)力量調(diào)配、資金投入、工作環(huán)境等方面給予鼎力支持，幫助協(xié)調(diào)解決建設中的問題。
    2、加大經(jīng)費投入。將電子政務建設和運行維護費用納入年度經(jīng)費預算，研究制定具體措施，加大投入力度。
    3、加強隊伍建設。加強對機關(guān)工作人員電子政務應用技術(shù)培訓，提高信息化應用水平。高度重視電子政務建設和維護人員的培養(yǎng)，提高電子政務建設的科學性和實用性，推動電子政務又好又快發(fā)展。
    招商引資十二五規(guī)劃篇十四
    “十二五”是我市積極應對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化的時期，是深入實踐科學發(fā)展觀、全面落實黨的十七大提出的戰(zhàn)略目標的時期，也是加快我市工業(yè)化進程、全面建設小康社會目標的關(guān)鍵時期，科學制定和編制好“十二五”規(guī)劃是關(guān)系我市未來長遠發(fā)展的一項重大任務。為確保圓滿完成編制任務，根據(jù)國家和省發(fā)改委的部署，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出我市“十二五”規(guī)劃編制工作方案。
    一、指導思想。
    以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，更新規(guī)劃理念，突出規(guī)劃重點，改進規(guī)劃方法，促進我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會事業(yè)全面進步。
    二、主要任務。
    研究提出我市“十二五”期間的戰(zhàn)略目標、發(fā)展思路、發(fā)展重點和對策措施。全市“十二五”規(guī)劃編制工作著重在以下幾個層面展開：
    （一）開展重大問題研究。
    結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，充分吸收2011年以來省、市出臺的一系列重大決策和研究成果，重點加強對“十二五”時期的發(fā)展環(huán)境、思路目標、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環(huán)境和生態(tài)保護等重大問題開展前瞻研究，理清長遠發(fā)展思路。重大問題目錄由市發(fā)改委會同市直有關(guān)部門確定，以招標和委托方式組織開展研究。
    國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要（以下簡稱規(guī)劃綱要）是總體性、綱領(lǐng)性的規(guī)劃，在各類規(guī)劃中處于“龍頭”地位，是編制專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定各項經(jīng)濟發(fā)展措施和年度規(guī)劃的依據(jù)。市“十二五”規(guī)劃綱要草案由市政府提出、市人大審議批準。起草工作由市發(fā)改委牽頭，市直有關(guān)部門參與。
    進度安排分四個工作階段：
    第一階段：前期準備和研究階段（2017年5月至6月底前），向市政府提出編制“十二五”規(guī)劃工作方案，對規(guī)劃工作進行動員部署，開展重大課題前期研究工作，做好“十二五”總體規(guī)劃執(zhí)行情況的分析評估工作。
    第二階段：基本思路研究階段（2017年7月至12月底前）。研究確定我市“十二五”總體規(guī)劃思路以及各個專項規(guī)劃的基本思路，征求各部門對規(guī)劃基本思路的意見和建議，并組織專家對基本思路進行論證。聽取市人大財經(jīng)委和市政協(xié)專門委員會的意見和建議。充分征求各方面意見，修改完善后報市政府審定。
    第三階段：綱要基本框架、專項規(guī)劃草案研究起草階段（2017年1月至6月底前）。根據(jù)市政府編制“十二五”規(guī)劃綱要的.基本思路，形成“十二五”規(guī)劃綱要基本框架草案，完成各專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的研究起草工作，在廣泛征求社會各界意見的基礎(chǔ)上，就發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀管理目標、重點領(lǐng)域的發(fā)展方向和對策措施等，與市直有關(guān)部門銜接。
    第四階段：規(guī)劃綱要草案起草完善、審議階段（2017年7月至12月底前）。完成規(guī)劃綱要草案起草工作，組織專家開展咨詢論證，經(jīng)市政府審定后，提交人大審議批準。
    （三）編制重點專項規(guī)劃。
    重點專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃，是規(guī)劃綱要在特定領(lǐng)域的延伸和細化，是指導該領(lǐng)域發(fā)展、決定該領(lǐng)域重點工程和安排政府投資的依據(jù)。重點專項規(guī)劃由市發(fā)改委會同有關(guān)部門確定，市直有關(guān)部門牽頭負責起草，報市政府審定。
    具體分工及階段：2017年7月至12月底前，市發(fā)改委在廣泛征求市直各部門意見的基礎(chǔ)上，確定我市“十二五”重點專項規(guī)劃題目及牽頭部門和參與單位。各牽頭部門和參與單位組成“十二五”重點專項規(guī)劃專題組，提出工作方案和規(guī)劃草案的編制提綱。2017年6月底前，各重點專項規(guī)劃專題組完成重點專項規(guī)劃框架性草案，并報送市發(fā)改委。市發(fā)改委就重點專項規(guī)劃草案中的重大問題，會同市直有關(guān)部門、有關(guān)縣（市）區(qū)政府進行銜接協(xié)調(diào)。2017年12月底前，各重點專項規(guī)劃專題組對重點專項規(guī)劃草案作進一步論證和修改完善后，形成送審稿，由市發(fā)改委會同市直有關(guān)部門上報市政府審定。
    （四）編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。
    區(qū)域發(fā)展規(guī)劃是規(guī)劃綱要在特定經(jīng)濟區(qū)的細化和落實。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容是把經(jīng)濟中心、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、基礎(chǔ)設施以及限制開發(fā)區(qū)等落實到具體的地域空間，是編制縣（市）區(qū)規(guī)劃、城市規(guī)劃和其它規(guī)劃的重要依據(jù)。要根據(jù)省“八大經(jīng)濟區(qū)”區(qū)域規(guī)劃，結(jié)合我市實際，提出我市的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。具體工作包括：進一步完善**市生態(tài)功能區(qū)建設規(guī)劃、**市“嫩江愛輝-遜克”礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃、**沿邊開放帶發(fā)展規(guī)劃，組織編制**市“嫩江五大連池-北安”南三縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃、“五大連池-孫吳-**界江”黃金特色旅游開發(fā)規(guī)劃、**市園區(qū)（工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、對俄貿(mào)易加工園區(qū)）“十二五”建設規(guī)劃。由市直有關(guān)單位負責修編起草。
    各地“十二五”規(guī)劃綱要由各地提出，同級人大審議批準。各地“十二五”規(guī)劃綱要的編制，要符合市“十二五”規(guī)劃綱要的總體要求，并與市重點專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。各地“十二五”規(guī)劃綱要的編制，應盡可能與市“十二五”規(guī)劃綱要編制工作同步并略有超前。各地發(fā)展改革部門要在“十二五”規(guī)劃綱要經(jīng)本級政府審定前，就規(guī)劃綱要草案中的支柱產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設施項目和布局、重要的資源開發(fā)項目以及其它對全市經(jīng)濟社會發(fā)展有重要影響的規(guī)劃內(nèi)容，與市發(fā)改委及有關(guān)行業(yè)主管部門進行銜接。各地規(guī)劃綱要經(jīng)同級人大審議批準后，送市發(fā)改委備案。
    三、編制要求。
    （一）認真做好“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評估。
    各地、各部門要對本地、本部門“十一五”規(guī)劃實施情況進行評估，全面總結(jié)成功經(jīng)驗，找準存在的突出問題和主要矛盾，為編制“十二五”規(guī)劃提供依據(jù)；同時，認真總結(jié)“十一五”規(guī)劃編制工作經(jīng)驗，改進“十二五”規(guī)劃編制工作。
    （二）突出規(guī)劃重點。
    科學界定規(guī)劃編制領(lǐng)域，把規(guī)劃重點放在政府履行公共職責的基礎(chǔ)設施、重要資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域必須編制規(guī)劃，且要做深做實，增強針對性和可操作性，使之切實成為政府審核項目、安排投資的依據(jù)，為企業(yè)決策、引導社會投資方向提供參考。要按照“有所為、有所不為”原則，認真分析“十二五”期間面臨的重大戰(zhàn)略性問題，圍繞重點任務、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域以及重點項目等，研究提出解決問題思路和對策措施。對一般性競爭領(lǐng)域，政府規(guī)劃的內(nèi)容主要是規(guī)范市場秩序，制定政策導向，以促進公正、公平和公開的市場競爭環(huán)境的形成和完善。
    （三）加強重點項目的前期研究工作。
    重點項目是落實規(guī)劃建設任務的重要載體，是實現(xiàn)規(guī)劃目標的重要手段，是規(guī)劃的重要支撐。在以政府為主體的規(guī)劃中，重點項目主要是指應由政府配置資源的交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、市政、教育、科技、文化等建設項目，也包括一些應由政府協(xié)調(diào)建設、不直接參與投資的支柱產(chǎn)業(yè)大型項目。要盡早啟動新建項目的前期研究工作，研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠、帶動作用強、政府組織實施的重點項目，明確“十二五”期間需要建設的公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設施、可持續(xù)發(fā)展的重點項目，并做好論證工作，為做深做實專項規(guī)劃打好基礎(chǔ)。
    （四）加強規(guī)劃間的相互銜接。
    規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)是保障規(guī)劃科學性、有效性的必要環(huán)節(jié)。銜接協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括：宏觀調(diào)控重要指標、支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設施、重要資源開發(fā)以及關(guān)系全局的重點項目布局和主要對策措施等。要做好市“十二五”規(guī)劃體系內(nèi)總體規(guī)劃綱要與重點專項規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、各地規(guī)劃綱要銜接，避免沖突，保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性；盡量使本市規(guī)劃和省、國家各類規(guī)劃相銜接，充分體現(xiàn)國家和省要求，以使我市發(fā)展尤其是重點項目建設獲得國家及省的大力支持；增強規(guī)劃的全局性，加強部門間分工合作，防止規(guī)劃部門化，形成規(guī)劃在解決經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題上的合力；做好經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃銜接，把各項發(fā)展思路和措施落到實處。
    （五）增強規(guī)劃編制民主性和科學性。
    加強調(diào)查研究，廣泛聽取社會各界意見，集思廣益，增強規(guī)劃工作透明度和公眾參與度，使政府決策能更好地反映民情，提高決策科學化和民主化水平。在規(guī)劃編制過程中，要認真做好規(guī)劃編制的基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究、項目論證等前期工作，并采取座談會、協(xié)調(diào)會等多種形式廣泛聽取有關(guān)方面意見，特別要注意傾聽利益相關(guān)者的意見和建議。在規(guī)劃編制程序上，要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評估制度等。要改進規(guī)劃評估論證方法，除本部門、本系統(tǒng)專家參與評估論證外，還要注重吸收相關(guān)部門專家參加評估論證。
    四、保障措施。
    （一）加強組織領(lǐng)導。
    編制**市“十二五”規(guī)劃是在全市范圍內(nèi)進行的一項大型系統(tǒng)工程，時間長，任務重，涉及面廣。為保證“十二五”規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、銜接性、可操作性和規(guī)劃編制過程的科學化、民主化，市政府成立**市“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組，由市政府副市長胡東勝任組長，領(lǐng)導小組成員由市直各相關(guān)單位領(lǐng)導組成。領(lǐng)導小組辦公室設在市發(fā)改委（辦公室主任由市發(fā)改委主任彭海濤兼任），具體負責領(lǐng)導小組的日常工作。
    （二）落實規(guī)劃經(jīng)費。
    根據(jù)國發(fā)〔xx〕33號文件精神，編制**市“十二五”規(guī)劃綱要、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃所需經(jīng)費，列入市級財政預算安排；各地編制規(guī)劃所需經(jīng)費，由同級財政部門列入本級財政預算解決。
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    招商引資十二五規(guī)劃篇十五
    人類發(fā)展指數(shù)(hdi)替代人均gdp。
    “應更加關(guān)注低收入、貧困人口和殘疾人口的民生問題，更加注重富民、惠民，實現(xiàn)‘民富’和‘國強’的有機統(tǒng)一?！?BR>    計劃編制、發(fā)展指標設計的清華大學國情研究中心主任、國家發(fā)展規(guī)劃專家委員會委員胡鞍鋼接受媒體采訪時表示，和規(guī)劃相比，這次指標設計將突出以下一些特點。
    首先是以公共服務指標為主、經(jīng)濟指標為輔，反映了政府職能的重大變化和轉(zhuǎn)型。大大增加了非經(jīng)濟指標比重，如反映資源環(huán)境指標、基本公共服務、人民生活的指標。
    其次是以約束性指標為主，預期性指標為輔，反映了政府強化公共服務的責任。規(guī)劃約束性指標占總指標數(shù)比重的36.4%，而中約束性指標數(shù)應爭取占到總指標的50%以上，超過預期性指標數(shù)。
    最后是主動與國際接軌。規(guī)劃指標不但是對國內(nèi)人民的承諾，一定意義上也是國際承諾。發(fā)展指標中建議采用人類發(fā)展指標，作為實現(xiàn)小康社會的最重要標志，同時將減少國際貧困線貧困人口、降低孕產(chǎn)婦死亡率、提高人口預期壽命、降低單位gdp二氧化碳排放量、減少其他溫室氣體排放等部分“千年發(fā)展目標”納入。
    總體而言。與相比，規(guī)劃應該更好體現(xiàn)以人為本。相應的指標體系也應進一步弱化經(jīng)濟增長指標，從gdp為核心的指標體系轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀祟惏l(fā)展為核心的指標體系。例如，以人類發(fā)展指數(shù)(hdi)替代人均gdp作為規(guī)劃核心指標。
    加快調(diào)整收入分配格局。
    胡鞍鋼認為“包容性增長”即“共享發(fā)展”。即堅持以人為本、民生優(yōu)先，堅持將改善民生作為經(jīng)濟發(fā)展的根本目的，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
    為實現(xiàn)這一目標，應該統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展，促進城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務一體化，更加關(guān)注低收入、貧困人口和殘疾人口的民生問題，更加注重富民、惠民，實現(xiàn)民富和國強的有機統(tǒng)一。
    同時加快調(diào)整收入分配格局，堅持走共同富裕的道，逐步提高兩個比重，即提高勞動報酬在初次分配的比重，提高居民總收入在國民總收入的比重，扭轉(zhuǎn)不同地區(qū)、不同身份、不同職業(yè)社會成員之間收入差距拉大的趨勢，堅決防止兩極分化。初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配要更加注重公平。
    要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)“包容性增長”，時期政府要轉(zhuǎn)變自身職能和目標。而這需要盡快改變地方政府政績考核的“指揮棒”，中央政府對省級以及省以下政府不再考核gdp，國家統(tǒng)計局對省以下不再統(tǒng)計gdp，將地方政府從gdp增長競賽中解放出來，轉(zhuǎn)向公共服務競賽。
    從“國富”轉(zhuǎn)變到“民富”
    國家發(fā)改委副秘書長楊偉民表示，規(guī)劃與此前的規(guī)劃有著本質(zhì)差別，過去的規(guī)劃追求“國富”，規(guī)劃則追求“民富”?！皣弧钡健懊窀弧钡霓D(zhuǎn)變成為公眾關(guān)注xx屆五中全會的最大亮點。
    居民收入“倍增”，是社會給的重要命題之一。
    招商引資十二五規(guī)劃篇十六
    葉城縣旅游局“十二五”
    發(fā)展規(guī)劃。
    葉城縣旅游局。
    目錄。
    一、“十一五”回顧………………………………………………-1-。
    1、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀…………………………………………-1-。
    2、旅游業(yè)發(fā)展存在的問題…………………………………-3-。
    3、旅游業(yè)發(fā)展的有利條件…………………………………-6-。
    4、旅游業(yè)發(fā)展的不利因素…………………………………-8-。
    二、“十二五”發(fā)展規(guī)劃…………………………………………-11-。
    1、指導思想…………………………………………………-11-。
    2、基本原則…………………………………………………-12-。
    3、發(fā)展思路…………………………………………………-15-。
    4、發(fā)展目標…………………………………………………-16-。
    5、發(fā)展重點任務和布局……………………………………-17-。
    6、具體保障措施及重點任務………………………………-18-。
    近五年旅游發(fā)展情況。
    （一）旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
    葉城縣旅游業(yè)與其它重點旅游區(qū)如喀什市相比，旅游業(yè)起步晚，旅游資源開發(fā)才剛剛起步，其吸引力目前也不能和上述重點旅游區(qū)相比，但也不能忽視旅游業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。因為，葉城縣擁有開展觀光旅游、休閑度假，以及科考探險的資源條件，擁有良好而獨特的自然資源、人文資源和一定的經(jīng)濟條件，只要找準旅游開發(fā)的切入點，做好規(guī)劃，開拓客源市場，不斷完善旅游基礎(chǔ)設施，就能使旅游業(yè)健康發(fā)展，從而使旅游業(yè)成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的一個新增長點和第三產(chǎn)業(yè)中的重點產(chǎn)業(yè)。
    1、旅游業(yè)發(fā)展水平。
    設已初步形成以政府為主導，民間參與辦旅游的有利態(tài)勢，一批旅游項目相繼得到開發(fā)建設，有的在疆內(nèi)外產(chǎn)生一定影響，如喬戈里峰特種旅游等。旅游業(yè)對葉城縣國民經(jīng)濟的貢獻正在不斷顯現(xiàn)出來。但是，也應看到葉城縣旅游業(yè)在新疆旅游業(yè)中的地位還不高，所占比重仍然過低，對新疆旅游業(yè)和葉城縣國民經(jīng)濟的貢獻依然有限，這從葉城縣的游客人數(shù)和旅游收入就可以看出。因此，葉城縣在發(fā)展旅游業(yè)上，還有許多艱巨的工作要做。
    2、旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀。
    葉城縣旅游資源相當豐富，資源種類齊全，旅游資源有一定程度地開發(fā)。葉城縣旅游局自成立以來，對全縣的旅游資源進行了詳細調(diào)查，摸清了“家底”，初步完成了旅游資源的普查等工作。根據(jù)葉城縣旅游資源的分布和特點，在有限的條件下，克服了各種困難，加大投資進行開發(fā)，包括世界第二高峰喬戈里冰峰、核桃七仙園、錫提亞古城、棋盤土林、千佛洞、古玉礦、宗朗古柳靈泉等。通過努力，這些景區(qū)（點）已初步具有一定接待能力，并為今后葉城縣旅游業(yè)的深層次開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。
    3、服務設施現(xiàn)狀。
    能滿足生產(chǎn)生活需要。移動用戶達到26300戶，城鄉(xiāng)電話普及率達到每百人14.31部。衛(wèi)生現(xiàn)有機構(gòu)23個，平均每萬人擁有醫(yī)生16.16人。全縣擁有各類專業(yè)技術(shù)人員6090人，其中中級以上專業(yè)技術(shù)人員1078人。旅游業(yè)還拉動了其它行業(yè)的發(fā)展，如通訊、建筑、餐飲、娛樂等。目前葉城縣旅游娛樂業(yè)也有了一定發(fā)展，基本能滿足現(xiàn)階段外來游客的娛樂需要。在旅游商品開發(fā)上，一批具有葉城特色的旅游商品日益增多，著名的有喬魯克靴、密爾岱玉、葉城石榴等。如今，縣委、縣政府已明確將旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重點產(chǎn)業(yè)加以扶持發(fā)展。這為旅游業(yè)的進一步發(fā)展提供了強有力的保證。
    （二）旅游業(yè)發(fā)展存在的問題。
    地處喀什地區(qū)東南的葉城縣屬于喀什地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中的溫冷區(qū)。其旅游業(yè)發(fā)展水平與其豐富的旅游資源是很不相稱的，這從其游客人數(shù)、旅游收入等方面反映出來。葉城縣現(xiàn)階段旅游業(yè)發(fā)展在競爭中主要存在五個方面的劣勢。
    1、旅游資源開發(fā)有限。
    停留在表面的較多，個性化的深度開發(fā)較少。這就使得參與激烈市場競爭的能力受到削弱，大大地制約了葉城縣旅游業(yè)的進一步壯大和發(fā)展。
    由于開發(fā)程度低，配套條件差，旅游功能單一，所以在旅游資源向旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化上還不充分，其旅游吸引力十分有限。旅游建設缺乏規(guī)劃和形象設計，這一問題主要反映在兩個方面，一是葉城縣旅游景區(qū)的知名度與其他重點旅游區(qū)相比，相對較低，缺乏科學合理的規(guī)劃開發(fā)和鮮明獨特的旅游主題形象設計，這就容易出現(xiàn)主題不明確、項目設施不全或重復建設。二是旅游業(yè)建設缺乏提綱挈領(lǐng)的總體規(guī)劃，導致旅游業(yè)發(fā)展建設陷入方向不清、重心不明、目標不定的波動狀態(tài)之中。
    2、旅游環(huán)境氛圍欠佳。
    盡管葉城縣擁有良好的空氣質(zhì)量，城市環(huán)境建設有了長足的。
    發(fā)展，但是葉城縣區(qū)及各景區(qū)目前的旅游環(huán)境，與旅游業(yè)發(fā)展所需要的優(yōu)美、潔凈、舒適、安全等環(huán)境條件要求還存在一定的差距，特別是綠化和美化，街道的潔凈和秩序，公廁的衛(wèi)生和分布，臨街商店的裝飾等上，尚存在明顯的不足。因此，葉城縣旅游環(huán)境的美化和旅游氛圍的營造還需付出較大的努力，加以改善和優(yōu)化。
    3、旅游交通條件滯后。
    葉城縣內(nèi)部旅游交通而言，目前狀況不盡人意，甚至相當滯后。特別是由主干道通往腹地縣鄉(xiāng)的其它公路，等級低、路面窄、路況差，有些通往縣城、通往景區(qū)（點）的道路是彈石路、沙石路，甚至還是泥土路，不但路面顛簸，而且蜿蜒崎嶇，有些路段晴通雨阻。游客前往，一方面會浪費很多時間，另一方面會感到疲憊不堪，影響游興。交通條件的滯后，大大限制了葉城縣旅游業(yè)的發(fā)展，成為制約葉城縣旅游業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。葉城縣在發(fā)展旅游業(yè)上，首先要重點解決的就是交通問題，要從根本上改變交通條件滯后的狀況。否則，即使有再好的旅游資源，游客也會視其為“畏途”。
    4、發(fā)展旅游業(yè)的意識尚需加強，旅游宣傳營銷較弱。
    由于受到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局認識的約束，以及對“優(yōu)先開發(fā)高級別旅游資源”的認識偏差，導致葉城縣對具有非物質(zhì)生產(chǎn)特點的旅游業(yè)重視程度不夠，旅游業(yè)發(fā)展起步晚、發(fā)展慢。事實上，旅游業(yè)雖是非物質(zhì)生產(chǎn)的行業(yè)部門，但其同樣能夠提供勞動就業(yè)機會，創(chuàng)造社會財富，甚至比物質(zhì)生產(chǎn)部門更能發(fā)揮廣泛的聯(lián)動效應和產(chǎn)生更大的效益。雖然葉城縣目前的旅游資源尚不具備吸引大規(guī)模海內(nèi)外游客的能力，但卻完全有潛力成為喀什地區(qū)特種旅游，特別是登山旅游的基地。
    乏品牌意識和鮮明的葉城縣整體旅游形象；四是旅游營銷中尚未形成最佳產(chǎn)品組合。在國際國內(nèi)旅游業(yè)突飛猛進的今天，新疆已形成了擁有較高知名度的一系列景區(qū)（點），一些有代表性的景區(qū)（點）在海內(nèi)外旅游市場上已構(gòu)成了較強的吸引力。
    在上述背景下，葉城縣作為旅游業(yè)剛剛起步的地區(qū)，其旅游知名度和旅游吸引力都非常有限，除喬戈里峰登山旅游稍有知名度外，其余景區(qū)（點）大都默默無聞。
    5、旅游人力資源不足，旅游行業(yè)管理尚需健全。
    葉城縣在旅游人力資源的開發(fā)上明顯不足，這突出表現(xiàn)為：一是缺乏規(guī)劃、設計的專業(yè)人才；二是缺乏旅游營銷策劃人才；三是缺乏旅游企業(yè)所需的中高級管理人才和業(yè)務熟練的員工；四是缺乏訓練有素、綜合素質(zhì)強的導游。
    旅游業(yè)的規(guī)范，旅游行業(yè)管理的完善，都需要強有力的旅游行業(yè)管理機構(gòu)來作保障。葉城縣對旅游管理機構(gòu)的建設非常重視，旅游行業(yè)管理正逐步走向正軌。但是，葉城縣的各級旅游行業(yè)管理部門關(guān)系還未完全理順，管理機構(gòu)還需要進一步健全。
    （三）旅游業(yè)發(fā)展的有利條件。
    1、旅游區(qū)位優(yōu)勢。
    游線；在新疆葉城到西藏阿里的這條生命線上，葉城又發(fā)揮了中轉(zhuǎn)和補給的重要作用。
    葉城縣具有陸地對外開放的地緣優(yōu)勢，擁有對外邊貿(mào)經(jīng)營權(quán)，是國家首批對外開放邊境縣。往西到喀什地區(qū)紅其拉甫口岸，克孜勒蘇自治州吐爾尕特口岸，是出國考察、觀光旅游和對外貿(mào)易的黃金通道；往南到達西藏阿里地區(qū)普蘭拉甫口岸，是對周邊國家開展地貿(mào)、邊貿(mào)和對外經(jīng)濟技術(shù)合作的窗口，同時也是西藏阿里牧業(yè)區(qū)、和田農(nóng)業(yè)區(qū)，以及喀什地區(qū)等物資流通、農(nóng)牧產(chǎn)品的重要集散地和交通樞紐。
    2、旅游資源優(yōu)勢。
    葉城縣的旅游資源優(yōu)勢主要表現(xiàn)在：自然旅游資源與人文旅游資源有機地結(jié)合，在喀什地區(qū)也具有一定的特色優(yōu)勢。葉城縣的旅游資源有很好的組合性，也有很好的互補性。葉城縣境內(nèi)海拔懸殊，由于受特殊地形、地貌的影響，形成全縣的立體氣候，民諺有“一山分四季，十里不同天”。葉城縣素有“核桃之鄉(xiāng)”、“石榴之鄉(xiāng)”、“玉石之鄉(xiāng)”、“歌舞之鄉(xiāng)”的美稱。底蘊深厚的民族文化，瑰麗多姿的民族風情，無疑是葉城這片樂土地上一道耀眼的風景。這不僅使得喀什地區(qū)的旅游資源結(jié)構(gòu)更趨完善、和諧，成為旅游吸引力的新增長點，還有可能成為重要的輻射起點，帶動喀什區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的整體發(fā)展。
    3、客源市場優(yōu)勢。
    葉城縣既處于新、藏的交接地帶，又處于喀什、和田兩大旅。
    游目的地的有效輻射范圍之內(nèi)，因而具有客源集散的優(yōu)勢。同時，喀什在新疆14個地州市中，人口基數(shù)大，因而潛在客源數(shù)量大。加之此地區(qū)頗具規(guī)模的客源流動，無疑會給葉城縣帶來一定數(shù)量的“門檻”客源。
    （四）旅游業(yè)發(fā)展的不利因素。
    1、旅游景點環(huán)境有待進一步完善。
    經(jīng)過多年的努力，部分景點環(huán)境有了明顯的改善，但與其他旅游發(fā)達地區(qū)的景區(qū)（點）環(huán)境相比，特別是與國外景點相比還相距甚遠。景點設施的配套性、環(huán)境衛(wèi)生、服務質(zhì)量等都成為游客的意見焦點。
    2、旅游業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高。
    人們外出旅游就是想呼吸一下新鮮空氣，陶冶情操，因此，在旅途中保持一個愉快的心情是非常重要的。但是有一些旅游企業(yè)和經(jīng)營者很難做到讓游客心情愉快，不惜采用各種手段強行騙取游客的錢財，如：一些地方出租車強行載客；例：有位內(nèi)地游客去天池游覽，在天池下的停車場遇見一位出租車司機，司機告訴游客說可以送她去天池邊，要20元錢，游客不從，但司機糾纏了很長時間才算罷休。一些旅館、飯店不實行明碼標價，旅游高峰期價格成倍上漲，旅游紀念品經(jīng)營點漫天要價的現(xiàn)象極為普遍；此外，一些旅行社、導游人員素質(zhì)不高，參與欺客事件時有發(fā)生。
    旅行費用高；二是一些旅游資源所在地的經(jīng)濟條件較差，人們開發(fā)旅游市場意識偏低，自籌資金用于高水平旅游開發(fā)的難度大。旅游市場還沒有完全形成，旅游資源不能得到充分利用。
    4、旅游季節(jié)冬長夏短。
    新疆所處的地理位z和氣候，使旅游業(yè)的發(fā)展也受到了一定的限制。旅游季節(jié)性強，使得到一些著名自然景點旅游的游客多集中在6、7、8、9、10這五個月，造成旅游旺季游客急劇增多，在接待和服務上出現(xiàn)市場秩序混亂，服務質(zhì)量下降，安全隱患增加，影響旅游的聲譽。大力開發(fā)新的旅游項目，尋找新的突破口，以及如何做好旅游淡季的宣傳工作，都將是解決這一問題的關(guān)鍵所在。
    5、旅長游短。
    旅游景點的距離相對內(nèi)地省區(qū)要長，各景點比較分散，有的景點之間相距有上百公里，由此為游客增加了來旅游的費用。這也是導致來疆旅游人數(shù)較其他省份少的原因之一。而進一步加快交通設施的建設，將縮短游客在旅途中的時間，使他們真正做到游在其中。
    6、加強旅游業(yè)軟件建設。
    發(fā)展旅游業(yè)，硬件非常重要，軟件建設更為重要，旅游市場的競爭，更多地是軟件水平的競爭，旅游服務質(zhì)量的核心是人，是服務態(tài)度。
    抓軟件，首先要抓管理，近幾年來我區(qū)旅游管理水平有了很。
    大的提高，但要清醒地看到，管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和死角，一些損害旅游者合法權(quán)益，損害景區(qū)形象的事時有發(fā)生，有些還造成了很壞影響。因此，必須大力整治旅游市場秩序，規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營行為，加強旅游購物場所和景區(qū)攤點的管理，嚴格實行旅游服務質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。建立健全游客投訴制度、質(zhì)量理賠制度，切實保護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。其次要建設一支高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊伍，有一支高素質(zhì)的旅游業(yè)從業(yè)人員隊伍，是加快旅游業(yè)發(fā)展的重要條件。從事旅游業(yè)人員既有服務熱情周到，一切想游客所想，急游客所急，幫游客所需的精神，同時還要有大量的管理人才，旅游產(chǎn)品設計、包裝和宣傳人才，旅游規(guī)劃和項目策劃人才，旅游教育人才和大量有經(jīng)驗的服務人員、導游人員。近年來我區(qū)在這方面雖然做出了一定努力，但全區(qū)20多萬間接從業(yè)人員中，經(jīng)過培訓的僅1.65萬人。且高、中級企業(yè)管理和境外促銷人才奇缺，根本滿足不了快速發(fā)展的旅游業(yè)的需要。
    旅游業(yè)是服務業(yè)，服務能出效益，服務能贏得客源。服務質(zhì)。
    量的高低，關(guān)系到該縣旅游業(yè)的形象和競爭力。葉城縣旅游業(yè)現(xiàn)處于發(fā)展初期，更需要樹立旅游行業(yè)的服務意識，以管理促服務，以服務抓隊伍，促使旅游行業(yè)在服務質(zhì)量上下功夫，逐步建設一支高素質(zhì)的旅游隊伍。
    （一）指導思想。
    從葉城縣旅游資源的稟賦狀況及旅游市場發(fā)展變化趨勢出發(fā)，遵循旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，葉城縣旅游業(yè)發(fā)展的指導思想是：
    1、與時俱進，樹立旅游業(yè)科學發(fā)展觀，以旅游資源和旅游環(huán)境保護為前提，以旅游經(jīng)濟效益為中心，科學配z旅游業(yè)發(fā)展各要素，并結(jié)合當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展狀況，根據(jù)旅游業(yè)所兼具的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提供就業(yè)與再就業(yè)、扶貧、創(chuàng)匯等多方面的經(jīng)濟社會功能，合理構(gòu)建旅游業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。
    2、以優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，以旅游市場為導向，深度挖掘旅游資源價值，突出冰雪高山風光、森林生態(tài)系統(tǒng)、歷史古跡文化、維塔民族風情特色，將旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟優(yōu)勢，形成新的經(jīng)濟增長點。
    3、以葉城縣旅游資源的空間結(jié)構(gòu)、地域分異與組合特征為依據(jù)，充分發(fā)揮旅游資源多樣性、獨特性、稀缺性的特點，樹立具有市場號召力的旅游形象。
    4、以旅游精品項目為龍頭，高品位、高起點地進行深層次旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游產(chǎn)品組合設計，增強旅游產(chǎn)品的市場吸引力和競爭力。
    5、以大市場、大旅游、大聯(lián)動的.旅游氣魄，把葉城縣建設成。
    為新疆省又一特色鮮明、主題突出的新興旅游區(qū)。
    （二）基本原則。
    1、市場導向原則。
    葉城縣的旅游資源只是一種潛在優(yōu)勢，要使其潛在資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢就必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，堅持以旅游市場為導向的原則。為此，要以旅游市場需求為出發(fā)點，按照市場需求的規(guī)模和方向，合理規(guī)劃旅游資源的開發(fā)功能和開發(fā)序位，優(yōu)先開發(fā)高需求收入彈性的旅游資源和具有鮮明特色的旅游資源；同時開發(fā)類型多樣具有參與性的旅游景點或線路，盡快形成有市場競爭力的旅游產(chǎn)品。從而不斷提高市場占有份額，盡快形成新的旅游目的地，提高旅游接待能力，提高旅游者逗留時間和旅游消費，進而提高旅游綜合經(jīng)濟效益。
    2、地域特色原則。
    地域特色是一個地區(qū)有別于其他地區(qū)的本質(zhì)與魅力所在，是旅游地形成吸引力并得以生存、發(fā)展的基本條件。葉城縣進一步旅游開發(fā)中應準確把握資源的特色與市場發(fā)展趨勢的結(jié)合，從各個層次、各個方面不斷加以充實、完善和提高自身的主體特色。具體來說，應從旅游景區(qū)（點）建設、旅游線路編排、旅游設施建設、旅游活動項目設計等方面充分展示自己的獨特魅力和內(nèi)涵神韻，使其冰雪高山風光的特色、歷史古跡文化的神韻、森林生態(tài)系統(tǒng)的風貌、維塔民族風情的意境等都有其主題依托和形象導向。
    3、超常規(guī)發(fā)展原則。
    超常規(guī)發(fā)展是我國旅游業(yè)發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略，其具體要求是發(fā)展速度、發(fā)展水平、人才培養(yǎng)的超常規(guī)發(fā)展。葉城縣旅游業(yè)發(fā)展面臨著起步較晚、資金投入不足、旅游基礎(chǔ)建設薄弱、自然和人文生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)比較脆弱等諸多不利條件。因此，葉城縣旅游資源開發(fā)和旅游業(yè)建設應突破一般旅游發(fā)展模式，按照超常規(guī)發(fā)展旅游業(yè)的原則，切實解放思想，更新觀念，以全新的發(fā)展觀念指導旅游業(yè)的開發(fā)建設，以嚴謹科學的方法進行旅游業(yè)布局，以先進實用的技術(shù)手段組合設計旅游產(chǎn)品，以更為寬松優(yōu)惠的政策與環(huán)境籌措資金和吸引資金，以更加開放的姿態(tài)大力開拓國際國內(nèi)旅游市場，從而贏得葉城縣旅游業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。
    4、可持續(xù)發(fā)展原則。
    式。
    5、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動開發(fā)原則。
    旅游業(yè)是涉及面多、綜合性強、關(guān)聯(lián)面廣的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動開發(fā)就是要充分發(fā)揮旅游業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)拉動作用和示范效應，以旅游業(yè)的發(fā)展為強勁動力，帶動和促進區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使旅游經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。就葉城縣而言，應以旅游資源開發(fā)和景區(qū)（點）建設為龍頭，以旅游產(chǎn)品開發(fā)為主體，實施食、住、行、游、購、娛六大要素配套完善；進而帶動和促進生態(tài)農(nóng)業(yè)、工藝產(chǎn)品業(yè)、食品加工業(yè)、交通運輸業(yè)、貿(mào)易商業(yè)、休閑娛樂業(yè)、文化事業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展；逐步形成葉城縣旅游業(yè)較強的綜合實力。并通過旅游業(yè)的發(fā)展，改善投資環(huán)境，樹立地方形象，擴大對外開放，加強招商引資，使旅游活動與商業(yè)經(jīng)貿(mào)活動相結(jié)合，使旅游開發(fā)與扶貧解困攻堅相結(jié)合，從而強有力地促進葉城縣的社會經(jīng)濟的飛躍發(fā)展。
    6、區(qū)域網(wǎng)絡開發(fā)原則。
    中，按照旅游網(wǎng)絡系統(tǒng)的聯(lián)系規(guī)律和旅游空間相互作用格局，打破行政區(qū)劃界限和地理環(huán)境阻礙因素，來確定葉城縣旅游資源開發(fā)方向、組合旅游產(chǎn)品形態(tài)、運作旅游活動項目、編排旅游線路，使葉城縣與周邊旅游區(qū)形成功能互補、相互促進、協(xié)同發(fā)展的良性發(fā)展格局。
    7、可操作性原則。
    理論的價值就在于能夠指導實踐，并在實踐中不斷經(jīng)受檢驗、豐富和完善。堅持可操作性原則，就是要求旅游規(guī)劃在理論上高起點、高水平的戰(zhàn)略研究，應該且必須能夠運用于指導旅游資源開發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展的實際，使規(guī)劃的科學價值與實施開發(fā)建設保持一致性。因而在葉城縣旅游規(guī)劃的制定與實施中，通過以下幾方面來保證規(guī)劃的可操作性：一是在旅游功能分區(qū)上，以資源內(nèi)涵為依據(jù)確定各區(qū)開發(fā)主題，連片（線）開發(fā)，以保證建設的可操作性；二是在政策上，將規(guī)劃對策措施與建議體現(xiàn)于政府的政策及管理體制中，以保證管理的可操作性；三是在時間安排上，采取整體規(guī)劃、階段開發(fā)、分期實施的序列安排，以保證開發(fā)的可操作性。
    （三）發(fā)展思路。
    扶貧、觀念扶貧的最佳典范，引導廣大農(nóng)牧民走向短頻快的脫貧致富之路；培養(yǎng)典型，總結(jié)經(jīng)驗，互幫互助，走多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
    （四）發(fā)展目標。
    1、定性目標。
    ――在葉城縣建成一批在喀什地區(qū)有一定知名度的旅游景區(qū)（點）；
    按照上述目標定位，通過“十一五”、“十二五”計劃的持續(xù)努力，至20在葉城縣建設一批在喀什地區(qū)有較高知名度的景區(qū)（點）；葉城縣旅游業(yè)在全縣經(jīng)濟發(fā)展中具有一定的地位，成為全縣最主要的新興產(chǎn)業(yè)之一，是全縣實現(xiàn)投資、就業(yè)、創(chuàng)匯、財政收入、脫貧解困等的重要部門之一；全縣旅游業(yè)初步形成內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)作良好、市場適應能力較強、發(fā)展后勁充足、經(jīng)營管理科學含量高的產(chǎn)業(yè)；把葉城縣初步建設成為疆內(nèi)又一新興的旅游區(qū)。
    2、定量目標。
    通過“十一五”計劃期間全縣旅游業(yè)起步、持續(xù)地發(fā)展，到年，葉城縣旅游總收入可達395.54萬元人民幣。全縣旅游業(yè)處于持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展狀態(tài)，旅游者人均逗留天數(shù)、人均日消費水平、旅游飯店全年客房出租率等指標有明顯增長；形成國內(nèi)和國際旅行社體系；有3-5個景點列入喀什旅游精品項目，有1-2個景區(qū)列入新疆優(yōu)秀旅游景區(qū)（3a級景區(qū)）。
    （五）發(fā)展重點任務和布局。
    1、發(fā)展重點任務。
    （1）特種旅游：主要包括冰雪新藏線和喬戈里峰探險。
    （2）森林－草原生態(tài)旅游區(qū)：坡隴森林公園，果薩斯原始森林。
    （3）零公里地標景觀、宗朗古柳靈泉、阿娜爾石榴風情園、核桃七仙園、伯西提熱克家庭休閑園、加米清真寺。
    2、旅游發(fā)展空間結(jié)構(gòu)。
    遵循“絲綢之路旅游區(qū)”、新疆旅游業(yè)總體布局對喀什的定位、“喀什地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃”對葉城的定位，根據(jù)葉城縣的自然地理環(huán)境、交通條件、市場區(qū)位、旅游資源的品位、已開發(fā)旅游產(chǎn)品的檔次以及資源與產(chǎn)品的空間分布狀況等，結(jié)合區(qū)域外的市場、交通等大環(huán)境，葉城縣旅游空間結(jié)構(gòu)定位為：“一心，一軸，兩冀，三區(qū)”的空間格局。
    “一心”。是指以“零公里”依托，打造“冰山來客驛站”，突出葉城縣作為區(qū)域旅游中心城市的功能。充分利用新藏公里起點這一特殊地標，集中規(guī)劃、有序開發(fā)，打造具有旅游、觀光、購物、休閑、餐飲、娛樂及探險補給等綜合功能的“冰山來客驛站”，使其成為新疆冰雪探險旅游者交流的寶地、昆侖山腳下的特色小鎮(zhèn)。
    “一軸”。即發(fā)揮昆侖山、喀喇昆侖山塑造的雄奇自然風光資。
    源優(yōu)勢，重點發(fā)展葉城至塔什庫爾干、葉城至喬戈里峰及新藏219線高原冰雪探險旅游。
    “兩冀”。是以棋盤河密爾岱玉石文化、宗朗古柳靈泉文化為依托，開展歷史文化觀光體驗游。
    （六）具體保障措施及重點任務。
    結(jié)合葉城縣特有的旅游資源，葉城旅游業(yè)應重點發(fā)展以下幾個旅游項目：特種旅游、平原鄉(xiāng)農(nóng)家樂、零公里冰山來客驛站、宗郎古柳靈泉、坡隴森林公園，薩依巴格核桃七仙園。
    招商引資十二五規(guī)劃篇十七
    “十二五規(guī)劃學習心得體會”作為我作為一名普通大學生的學習心得，承載著我在大學期間對國家發(fā)展和自身成長的理解和思考。十二五規(guī)劃是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的路線圖，對于我國未來的發(fā)展具有重要的指導意義。在十二五規(guī)劃中，我作為一名大學生，在擔負著時代賦予我們的責任和期望，也面臨著改革開放以來最嚴峻的挑戰(zhàn)。
    二、認識與覺悟。
    作為一名大學生，我首先要有正確的認識與覺悟。在十二五規(guī)劃中，國家鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提倡實踐實干。作為年輕一代，我們應該多實踐、多實習、多創(chuàng)業(yè)，做出更多的成果。在大學期間，我參加了各類實踐活動和創(chuàng)業(yè)比賽，不僅提升了自己的能力，也為國家的發(fā)展貢獻了一份力量。同時，作為大學生，我們要有對國家未來發(fā)展的覺悟，為國家的發(fā)展做出自己的貢獻。
    三、發(fā)展與學習。
    十二五規(guī)劃提出了創(chuàng)新是推動發(fā)展的第一動力。作為大學生，我們要注重學習和創(chuàng)新，提高自己的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。在大學期間，我積極參加各類學科競賽和項目研究，努力提高自己的學術(shù)水平和創(chuàng)新能力。同時，也要注意學習方法的調(diào)整和優(yōu)化，注重實踐與理論的結(jié)合，把所學知識運用到實際工作中。十二五規(guī)劃提出的發(fā)展目標對于我們個人的規(guī)劃和學習是一種激勵和鞭策，也是我們努力學習的方向和目標。
    四、責任與擔當。
    在十二五規(guī)劃中，強調(diào)了綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。作為大學生，我們應該對這一理念有更深刻的認識和理解。綠色發(fā)展既是國家政策的要求，也是我們個人的責任與擔當。在大學期間，我積極參與環(huán)?；顒樱岢吞忌?，并爭取周圍人的支持和參與。我相信只有每個人都負起責任，我們的社會才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，我們應該積極參與社會公益活動，為社會做出應有的貢獻。
    五、自我成長與發(fā)展。
    在十二五規(guī)劃中，有一個重要的目標是實現(xiàn)人民群眾的美好生活。作為大學生，我們要以此為目標，不斷提高自己的能力和素質(zhì)，為實現(xiàn)國家的發(fā)展貢獻自己的力量。在大學期間，我積極參加社會實踐和志愿服務活動，豐富自己的社會經(jīng)驗，提高自己的綜合素質(zhì)和能力。同時，也要注重個人的自我成長和發(fā)展，不斷完善自己的職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。十二五規(guī)劃為我們提供了一個廣闊的舞臺，我們要努力學習和實踐，為實現(xiàn)自己的夢想和國家的發(fā)展貢獻自己的智慧和力量。
    六、結(jié)束語。
    通過學習和理解十二五規(guī)劃，我對國家的發(fā)展目標有了更清晰的認識和深刻的理解。我將努力堅持學習和實踐，不斷提高自己的綜合素質(zhì)和能力，為實現(xiàn)國家的發(fā)展和人民的美好生活貢獻自己的力量。同時，我還會繼續(xù)關(guān)注國家的發(fā)展，積極參與社會實踐和公益事業(yè)，為綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展貢獻自己的智慧和力量。只有每個人都肩負起自己的責任和擔當，我們的國家才能更加繁榮富強，人民的生活才能真正實現(xiàn)美好。
    招商引資十二五規(guī)劃篇十八
    “十二五”是全區(qū)推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、實現(xiàn)全面小康社會的重要時期，也是清浦由設施農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期,力爭通過充分發(fā)揮設施農(nóng)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)余產(chǎn)業(yè)體系，用現(xiàn)代裝備武裝農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技提升農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代知識培訓農(nóng)民，促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。科學編制和有效實施“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設具有十分重要的意義。現(xiàn)根據(jù)《淮安市“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》和《清浦區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，特編制本規(guī)劃。
    十一五期間,全區(qū)擁有耕地20.82萬畝，水面10000畝。其中大棚蔬菜總面積達到13.6萬畝，高效農(nóng)業(yè)比重達65.3%，高效漁業(yè)面積6500畝，占養(yǎng)殖總面積的65%，林木覆蓋率達到25.13%。年均實現(xiàn)農(nóng)作物播種面積47.63萬畝，其中水稻12.1萬畝，小麥10.2萬畝，蔬菜種植面積19萬畝，玉米、大豆、油菜等作物0.8萬畝。已建成無公害農(nóng)產(chǎn)品（稻米、蔬菜、小麥）基地14個、農(nóng)產(chǎn)品交易市場10個，通過認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品9類。發(fā)展專業(yè)合作組織90個，參加農(nóng)民數(shù)達1.65萬戶,帶動農(nóng)戶2萬戶,分別占農(nóng)戶總數(shù)的55%和65%。2010年糧食總產(chǎn)量達到13.9萬噸，蔬菜總產(chǎn)量35.8萬噸。“淮安紅椒”地理標志證明商標成功注冊，成為江蘇省第一個成功注冊的設施蔬菜地理標志證明商標，被評為省級設施農(nóng)業(yè)發(fā)展先進區(qū)、園藝先進區(qū)。
    面建成，總長度達100多公里，總面積1萬余畝。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高,成效顯著。“十一五”期間，全區(qū)共發(fā)展各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)23個，其中稻米5個，面粉5個，畜牧4個，林木7個，其它2個；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通市場10個，其中區(qū)級以上2個，發(fā)展專業(yè)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織93個，培育農(nóng)民經(jīng)紀人400人；初步建成了農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)銷售信息體系，各大流通市場也建立了信息網(wǎng)絡，信息實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)網(wǎng)、交易市場、手機短信平臺等多方共享機制。
    農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步加強,利農(nóng)惠農(nóng)?！笆晃濉逼陂g我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總投資3464萬元，改造中低產(chǎn)田4.9萬畝，建設灌排泵站20座，田間水利建筑物718座，防滲渠37公里，鋪設機耕路63公里；引進示范推廣新品種42個，推廣種植面積4萬多畝；推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)20多項。通過項目建設，我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了顯著提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施得到進一步改善，成為了利農(nóng)惠農(nóng)的民生工程。
    農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高,為民便民。全區(qū)農(nóng)機裝備總值1.5億元，農(nóng)機總動力14.52萬千瓦，擁有小型拖拉機9662臺、大中型拖拉機310臺、聯(lián)合收割機349臺、農(nóng)用變型運輸車261輛、插秧機288臺、其它各種配套農(nóng)機具24609臺套，年均完成各種農(nóng)田作業(yè)220多萬畝，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達69.3％。先后成立了黃碼秋豐機插秧、黃碼永立農(nóng)機、鹽河富民機插秧等專業(yè)合作社，以及清浦區(qū)農(nóng)機安全作業(yè)、清浦區(qū)金粟機插秧、鹽河農(nóng)機作業(yè)等協(xié)會。黃碼秋豐機插秧專業(yè)合作社先后獲得省、市、區(qū)表彰，清浦區(qū)農(nóng)機安全作業(yè)協(xié)會被省農(nóng)機局表彰為省級明星協(xié)會。服務組織硬件設施建設得到加強，軟件制度建設不斷完善，示范、帶動、輻射作用越來越明顯。
    農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)功效更加凸顯,潛力倍增。大力實施農(nóng)業(yè)科技入戶和農(nóng)民培訓工程，多形式、多層次開展以設施栽培、高效種植技術(shù)等為主要內(nèi)容的技術(shù)培訓和科技示范，五年來共開展各類技術(shù)培訓300場（次），培訓技能型農(nóng)民4萬余人次，培育科技示范戶3000多戶，農(nóng)業(yè)科技向農(nóng)、林、牧、漁等多領(lǐng)域輻射。通過科技引領(lǐng)，已建立了試驗示范基地8個、標準化示范小區(qū)15個、推廣引進各類新品種22個，水稻、小麥等糧食作物良種普及率達96%，生豬、家禽良種普及率達85%。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，保護農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    “十二五”期間農(nóng)業(yè)發(fā)展主要目標是“12345”，即：做好1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、做強2個10億元以上產(chǎn)業(yè)（蔬菜產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)）、做美3個生態(tài)觀光園（王元生態(tài)體驗園、二河堤休閑旅游園、淮安生態(tài)休閑觀光園區(qū)）、做優(yōu)4個萬畝稻麥示范基地（鹽河鎮(zhèn)、武墩鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)和黃碼鄉(xiāng)）,做實5萬畝高標準農(nóng)田基礎(chǔ)設施改造。
    種植業(yè)：農(nóng)作物播種面積39.2萬畝，其中水稻10萬畝，小麥9萬畝，蔬菜種植面積20萬畝，其它0.2萬畝，力爭高效農(nóng)業(yè)比重達到70%。十二五期間紅椒種植面積將擴大到13.5萬畝，復種面積23萬畝，年產(chǎn)量50.6萬噸，產(chǎn)值將達20.24億元。預計實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量15萬噸、蔬菜總產(chǎn)量54萬噸、實現(xiàn)總產(chǎn)值27.2億元，其中蔬菜實現(xiàn)銷售23億元，養(yǎng)殖業(yè)：生豬飼養(yǎng)量24萬頭，肥豬年出欄量12萬頭，能繁母豬存欄量2000頭；家禽飼養(yǎng)量300萬只，其中蛋禽飼養(yǎng)量100萬只；新建健康養(yǎng)殖小區(qū)8個。規(guī)模養(yǎng)殖比重達90%，畜禽及其產(chǎn)品實現(xiàn)銷售10億元。
    漁業(yè)：全區(qū)養(yǎng)殖水面10000畝，其中高效漁業(yè)養(yǎng)殖面積達6500畝，高效漁業(yè)比重達65%，水產(chǎn)品實現(xiàn)銷售0.8億元。
    林業(yè)：新增生態(tài)防護林5000畝，新建農(nóng)田林網(wǎng)2.5萬畝,村莊綠化面積新增2000畝，全區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)化率100%,其中一級林網(wǎng)達到90%以上，林木覆蓋率達26.43%。
    農(nóng)業(yè)機械:農(nóng)業(yè)機械裝備總值達2億元，增長33.3％；農(nóng)機總動力達20萬千瓦，增長37.7％,農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達85%，全面實現(xiàn)水稻種植機械化，其它糧油作物生產(chǎn)機械化水平達80%以上,秸稈機械化還田率達90%以上。農(nóng)機服務組織達15個，組建2個農(nóng)機合作聯(lián)社，創(chuàng)建3個“星級”合作社，農(nóng)機合作組織服務農(nóng)戶數(shù)和作業(yè)面積分別占全區(qū)總農(nóng)戶數(shù)和作業(yè)面積的70%以上,農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)年收入在5000萬元以上。創(chuàng)建3個市級特色農(nóng)機推廣示范基地，1個省級特色農(nóng)機推廣示范基地,建設5個農(nóng)機放心消費示范點,農(nóng)機維修網(wǎng)點有效持證率達90%以上。“平安農(nóng)機通”用戶達2000人，省級“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋，建成省級“平安農(nóng)機”示范縣區(qū)。
    農(nóng)業(yè)開發(fā)：有計劃、按步驟推進全區(qū)中低產(chǎn)田改造，建設高標準農(nóng)田，排灌設施、田間道路、橋、涵、閘配套到位。
    黨的十七大提出了堅持科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設的重大戰(zhàn)略思想，在加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，促進農(nóng)民增收，提高農(nóng)民生活水平等方面作出了全面部署，為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向。今后五年，將是農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境不斷改善、農(nóng)民收入持續(xù)增長的五年，隨著城市化推進，城鄉(xiāng)人民生活水平的提高，對農(nóng)產(chǎn)品需求和農(nóng)業(yè)的功能提出了新的要求，對拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，提供了廣闊前景。
    在看到良好機遇的同時，必須清醒地認識全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨許多嚴峻挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施不完善。一些地區(qū)水利設施基礎(chǔ)較差且年久失修、機耕路及田間渠道網(wǎng)絡不夠健全，農(nóng)業(yè)防災減災能力差；農(nóng)業(yè)機械化水平總體較低。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢，加工層次較低，科技含量不高，很多還處于手工作坊水平。三是農(nóng)民組織化程度不高。農(nóng)民科技素質(zhì)偏低，農(nóng)民專業(yè)合作社組建較多，運作較少，規(guī)模大、有組織的形成生產(chǎn)銷售聯(lián)合體的很少。部分農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)不高，運用科學技術(shù)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力不強，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理、市場等理念較差，阻礙了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)投入不足。財政投入較少，農(nóng)業(yè)融資手段比較滯后。
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照建設社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設，推進科技進步，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，保護農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；建設一批特色明顯、技術(shù)先進、投入集約、規(guī)模適度、產(chǎn)出高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范基地；建設一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、農(nóng)民素質(zhì)高、區(qū)域品牌響、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、經(jīng)濟效益好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村。同時，不斷加強系統(tǒng)自身建設，提升為農(nóng)服務水平，加快推進清浦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
    推進農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)?；．斍叭珔^(qū)農(nóng)業(yè)以發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)為主攻方向，以依托城市、服務市民、富裕農(nóng)民的基本思路，高起點、高標準推進高效農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、集約化發(fā)展。目前，全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃已完成，規(guī)劃總面積6萬畝，其中核心區(qū)面積1萬畝，2010年至2015年投資38800萬元（平均每年投資7760萬元），預期年總產(chǎn)值8000萬元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設必將為促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、帶動農(nóng)民增收致富發(fā)揮積極作用。
    鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)、武墩鎮(zhèn)和黃碼新建萬畝高產(chǎn)稻麥示范片4個，建成新品種、新技術(shù)、新模式、新藥肥推廣示范基地；四是農(nóng)田無草害工程，到2015年稻田、麥田將按統(tǒng)一時間、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一滅草程序進行分季除草，達到全區(qū)無草害生產(chǎn)目標；五是漁池改造工程，完成和平強盛水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社、和平云湖水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社、鹽河眾惠水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社共4000畝魚池改造任務；六是林業(yè)綠化建設工程，大力發(fā)展觀光休閑林業(yè)，圍繞垂釣中心周圍，新建5個百畝連片高效林果休閑采摘園，種植葡萄、櫻桃、柿子、棗子等應時小雜果供游人采摘。同時，圍繞寧連一級公路和平段、淮海南路鹽河段建設2個500畝以上綠化苗木繁育基地。七是生態(tài)能源工程，建成大型秸稈氣化站（500m）4個，分別是武墩唐莊、鹽河甘露、和平大黃、黃碼邱莊，建中型100m沼氣池8個，每個5000頭以上的規(guī)模豬場均配套一個沼氣池、戶用沼氣新建400個；八是科技入戶工程，至2015年科技入戶率達80%，蔬菜、養(yǎng)殖示范戶達1500戶。九是完成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的體制改革和建設工作，對下屬各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務隊伍實行定崗、定員、定責，打造一支效率高、戰(zhàn)斗能力強的農(nóng)業(yè)科技服務隊伍。
    推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。農(nóng)業(yè)總體布局以東面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,西部發(fā)展高科技示范基地，西南發(fā)展生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)，推進漁業(yè)特種養(yǎng)殖、做精做優(yōu)農(nóng)田林網(wǎng)、建設健康養(yǎng)殖園，使得農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)范化、合理化。
    推進農(nóng)副產(chǎn)品品牌化。以“淮安紅椒”成功注冊為中國。
    3地理標志證明商標這個契機，全面實施品牌興農(nóng)戰(zhàn)略。樹品牌就是培育生產(chǎn)要素，積聚發(fā)展后勁。通過積極引導農(nóng)民專業(yè)合作組織、基地和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，增強品牌意識，大力開展“三品”認證和品牌推介活動，發(fā)展適應國內(nèi)外市場需求的無公害食品、綠色食品和有機食品。同時，進一步加快區(qū)域性重點農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設和升級改造，力爭“十二五”期間建設6個規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品交易市場。大力發(fā)展聯(lián)合超市，實現(xiàn)專賣直銷、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，促進農(nóng)產(chǎn)品的流通和銷售，確保本地農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率達到60%。
    推進農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化。把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作為一項為民辦實事抓緊抓好，極積營造“藍天、碧水、沃土”的良好生態(tài)環(huán)境。一方面開展生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，“十二五”期間爭取生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)全履蓋，80%以上的村創(chuàng)建成生態(tài)示范村；另一方面要切實加強自身污染防治，加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)控和管理，禁用高毒、高殘留農(nóng)藥，全面推廣生物防治技術(shù)，開展測土配方工程，降低農(nóng)藥使用量。同時，力爭通過加強桔桿綜合利用新技術(shù)的示范推廣、畜禽養(yǎng)殖場糞便無害化處理、沼氣池建設、推廣可降解地膜消除農(nóng)業(yè)白色污染等措施，不斷改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，從而實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
    1、規(guī)劃建設新品種新技術(shù)試驗示范區(qū)：該項目位于大。
    李路北側(cè)，園區(qū)中心路南側(cè)，二支路東側(cè)，在鹽河鎮(zhèn)大李村，占地面積400畝?，F(xiàn)有智能溫室10000m，連棟溫室8000m，日光能溫室8000m，標準化鋼架大棚300畝?！笆濉逼陂g主要完善滴灌系統(tǒng)及綜合施肥設施、加溫設施、誘蟲設施等。用于蔬菜新品種引種篩選展示、設施蔬菜高產(chǎn)高效栽培技術(shù)研究、蔬菜新技術(shù)配套應用展示、展示“四新”技術(shù)應用。
    2、規(guī)劃建設國家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務體系淮安綜合試驗站工作區(qū)：項目位于園區(qū)綜合服務區(qū)內(nèi)，辦公和試驗用房面積200m，試驗基地面積80畝。新建房屋200m，新建智能溫室6600m，組培溫室200m，標準化鋼架大棚70畝。主要用于針對我區(qū)種植的主要蔬菜品種---辣椒，進行新品種的引進、品比、示范、高產(chǎn)栽培模式研究，辣椒周年連作障礙防治技術(shù)研究，辣椒病蟲害綜合防控研究及辣椒采后保鮮及深加工研究。
    3、規(guī)劃建設種子種苗繁育區(qū)：項目位于大李線北側(cè)，園區(qū)中心路南側(cè)，三支路兩側(cè)，共占地面積400畝。“十二五”期間將建設辦公用房500m，種子倉庫1000m，種子加工車間1000m，智能溫室10000m，日光溫室8000m，育苗材料堆放及生產(chǎn)場地30畝，溝渠路配套等。主要用于完善育供苗服務體系建設，針對不同蔬菜植物研究配制系列育苗有機基質(zhì)，針對不同種植方式，培育供應不同規(guī)格種苗，實現(xiàn)育苗專業(yè)化、標準化，對園區(qū)及周邊農(nóng)戶實行周年工廠化育供優(yōu)質(zhì)種苗，年供應種苗能力1500萬株。
    4、規(guī)劃建設農(nóng)產(chǎn)品商品化處理與加工區(qū)：項目位于二。
    222。
    支路東側(cè)，團結(jié)河南側(cè)，園區(qū)中心路北側(cè)，占地面積400畝，“十二五”期間將建設加工車配送用房1000m，采用大跨度鋼架結(jié)構(gòu)；建設蔬菜清洗分選加工線1套、0-5℃冷藏保鮮庫10000m（2000噸）及相應的配送倉儲用房。完善供電、供水、消防設施。研究探索微辣型辣椒深加工途徑，努力提高辣椒附加值，購臵相應加工處理設備，用于農(nóng)產(chǎn)品商品化處理、保鮮、加工、倉儲。
    5、規(guī)劃建設園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資物流區(qū)：項目位于二支路東側(cè)，團結(jié)河北側(cè)，武黃路南側(cè)，面積300畝。建設配送用房1000m、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測室100m，主要用于蔬菜農(nóng)產(chǎn)品集散、倉儲配送、農(nóng)用物資集中供應，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。
    6、規(guī)劃建設大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場區(qū)：五豐市場（淮海南路西側(cè)，枚皋路南側(cè)）和清江市場（國家級龍頭企業(yè)，位于淮海南路西側(cè)，延安路北側(cè)），占地面積150畝。將建設市場場地及用房，建筑面積為10000m，其中辦公用房面積600m，倉庫保鮮用房面積5000m及其他配套設施等。農(nóng)產(chǎn)品交易市場集農(nóng)產(chǎn)品集散、加工配送、倉儲保鮮、產(chǎn)品包裝、檢測檢疫、貿(mào)易等于一體，采用“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的模式，加強經(jīng)營管理的規(guī)范化、交易手段的信息化建設，重點開展中高檔的鮮、活、美、綠色食品和精制加工成品（半成品）貿(mào)易，構(gòu)建區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流網(wǎng)絡體系，在傳統(tǒng)批發(fā)交易基礎(chǔ)上，重點發(fā)展聯(lián)合超市、直接配送、代客采購等新型交易形式，進而整合區(qū)域資源，加強產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
    2222。
    27、規(guī)劃建設生態(tài)休閑觀光區(qū)，以團結(jié)河為中心，占地面積400畝，計劃建設休閑觀光帶?！笆濉逼陂g我們將結(jié)合景觀林和果樹苗木苗圃建設，建設淮安紅椒博物館、生態(tài)度假區(qū)、生態(tài)種植區(qū)、垂釣區(qū)、生態(tài)餐飲區(qū)、民俗文化區(qū)、農(nóng)耕文化園等，為淮安市民和外地游客提供農(nóng)業(yè)旅游新景區(qū)。
    9、規(guī)劃建設“淮安紅椒”專業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)，示范區(qū)位于武黃路南側(cè)，東至四支路，西至三支路，南至團結(jié)河，面積2000畝。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有溝渠路配套，以標準化鋼架棚為主的設施蔬菜辣椒種植面積1500畝?！笆濉逼陂g建設500畝標準化鋼架大棚，并進一步完善灌排系統(tǒng)及綜合配套設施。主要用于無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，采用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)耐貯運新品種，標準化無害化生產(chǎn)“淮安紅椒”，著力提升“淮安紅椒”品牌。222210、規(guī)劃建設設施蔬菜綜合示范區(qū)，“十二五”期間將建1000畝標準化鋼架大棚，用以發(fā)展設施蔬菜綜合示范區(qū)，示范區(qū)內(nèi)溝、渠、路、水、電等設施配套，用于以設施蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，重點發(fā)展標準化無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和高效設施栽培模式，采用最先進設施構(gòu)型和新型覆蓋材料，生產(chǎn)辣椒、鮮毛豆、豇豆等，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，促進高檔設施化種植業(yè)發(fā)展，輻射帶動周邊農(nóng)戶。
    培育重特大產(chǎn)業(yè)項目。
    1、培育蔬菜產(chǎn)業(yè)，做大做強“淮安紅椒”品牌。重點以黃碼鄉(xiāng)嚴卓村為核心建設5萬畝紅椒無公害基地；以鹽河鎮(zhèn)大李村為核心，建設2萬畝紅椒無公害示范區(qū)；以武墩鎮(zhèn)王橋村為中心，向周邊和平鎮(zhèn)唐橋輻射，建設5萬畝蔬菜無公害生產(chǎn)基地，形成具有清浦特色的城郊型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)年銷售達15億元以上。
    2、培育養(yǎng)殖業(yè)，建成省級以上健康養(yǎng)殖小區(qū)4個。以建設生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)為重點，建設健康養(yǎng)殖小區(qū)；以謝碾、鹽河村為重點，建設2個萬頭豬場；以武墩村為中心，建設2個5000頭豬場；以和平鎮(zhèn)農(nóng)場為中心，新建1個年產(chǎn)10萬只以上蛋雞養(yǎng)殖場；以和平鎮(zhèn)二河堤、蘇北灌溉總渠為重點，建設百里漁業(yè)生產(chǎn)養(yǎng)殖帶。通過健康養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場的建設，逐步培育年產(chǎn)達10億元以上的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)畜、禽、漁業(yè)養(yǎng)殖向規(guī)?；?、科學化、無害化發(fā)展。
    發(fā)展生態(tài)觀光項目。
    隨著人們生活水平的不斷提高，追求健康、環(huán)保、生態(tài)、低碳的生活方式已成為一種時尚。充分發(fā)揮清浦區(qū)地處市郊的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)，全面推進農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園建設。一是以黃碼鄉(xiāng)唐人街農(nóng)業(yè)園為中心，東連京杭大運河沿線，精心構(gòu)建集休閑、觀光、娛樂、農(nóng)耕等為一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園；二是以鹽河鎮(zhèn)王元村為重點，依托淮海南路沿伸，南連蘇北灌溉總渠，逐步構(gòu)建農(nóng)家休閑園，讓城里人來此享受田園風光、動手享受種植樂趣；三是以和平鎮(zhèn)二河沿線為重點，發(fā)揮二河水道優(yōu)勢，建設集垂釣、水上娛樂等為一體的水上休閑體驗園。
    建設萬畝稻麥示范基地項目。
    糧食安全一直是十分重要的問題，結(jié)合清浦發(fā)展的特點，通過采取推廣農(nóng)業(yè)“四新”技術(shù)，實施農(nóng)業(yè)種植科學化、機械化等一系列措施，在每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設1個萬畝高產(chǎn)稻麥示范基地，以統(tǒng)一下種、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一機播、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收割等五統(tǒng)一措施，保障糧食安全、農(nóng)民增效。
    國際市場標準要求，嚴格推行“五統(tǒng)一”標準化生產(chǎn)模式，保障蔬菜品質(zhì)；畜牧小區(qū)建設要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設、分戶飼養(yǎng)、配套服務”及“自愿、科學、適用、經(jīng)濟”的原則抓好建設工作，使其成為淮安、江蘇省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板點、示范點，讓農(nóng)民親眼看到現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增收、增效，從而引導推動面上現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
    (二)、圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方略，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府實施的城鄉(xiāng)一體化方略，在我區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設啟動區(qū)內(nèi)，做優(yōu)唐人街農(nóng)家莊園、云湖山莊休閑垂釣中心等，開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，提供特色美食、農(nóng)事活動體驗、生態(tài)空間享受、休閑娛樂農(nóng)耕文化等不同主題的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，構(gòu)建富有特色的旅游景點、功能齊全的服務平臺，打造我區(qū)富有特色的都市型城郊農(nóng)業(yè)旅游品牌。
    (三)、突出農(nóng)業(yè)招商，培育帶動能力強的龍頭企業(yè)以舉辦清浦廟會、投資洽談會等節(jié)慶活動為契機，開展招商引資活動，力爭通過引進資本，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時，緊緊抓好現(xiàn)有清江市場、五豐市場、田園花卉有限公司、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設發(fā)展有限公司、蔬菜生產(chǎn)種植合作社等企業(yè)和市場，不斷培育新的市場競爭主體，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其外連市場、內(nèi)連農(nóng)戶的優(yōu)勢，利用公司加農(nóng)戶、基地加農(nóng)戶的形式，把農(nóng)民帶入國內(nèi)外市場，真正做到市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，促使我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營再上新臺階。
    (四)、提高機械化作業(yè)水平，促進農(nóng)機裝備大提升。
    一是加快先進適用農(nóng)機技術(shù)的推廣應用，提高農(nóng)機化科技含量。重點組織實施農(nóng)業(yè)節(jié)本增效工程及設施農(nóng)業(yè)和工廠化栽培技術(shù)，水稻、蔬菜生產(chǎn)機械化技術(shù)，規(guī)?；笄?、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)。二是協(xié)調(diào)推進糧食作物和經(jīng)濟作物之間、農(nóng)作物耕種收以及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)之間的機械化，綜合運用農(nóng)機購臵補貼、報廢更新等政策，重點促進大馬力、高性能、智能型、復合式以及綠色、節(jié)能、舒適、低碳農(nóng)機發(fā)展，加快老舊農(nóng)機的報廢更新，強化農(nóng)機節(jié)能減排，提高資源能源利用率。三是大力發(fā)展農(nóng)機服務組織,鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用、合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械，鼓勵農(nóng)機大戶牽頭成立農(nóng)機服務組織。同時，健全農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督機制，加大農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、售后服務質(zhì)量、維修質(zhì)量的監(jiān)督管理力度。
    (五)、加大投入力度，提高農(nóng)業(yè)綜合服務水平一是著力解決農(nóng)業(yè)投入不足問題，積極爭取財政加大對農(nóng)業(yè)的投入，支持重點項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設；積極爭取部、省、市項目資金立項投入，改進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施；加大金融機構(gòu)與保險業(yè)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，增加小額貸款的發(fā)放面與發(fā)放數(shù)量;大力開展農(nóng)業(yè)保險，防范、化解農(nóng)業(yè)災害風險。對從事高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織、種養(yǎng)大戶要在土地流轉(zhuǎn)、稅收政策、資金幫扶等方面給予傾斜。二是強化農(nóng)業(yè)科技推廣，大力實施農(nóng)民培訓工程、科技入戶工程等項目，組織在鄉(xiāng)農(nóng)民參加多種形式的科技培訓，更新知識和技術(shù)。加大新技術(shù)、新品種、新材料的引進推廣力度，推廣輕型高效栽培、優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)、高效立體種養(yǎng)、肥藥科學使用、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖等綜合配套技術(shù)，為清浦品牌農(nóng)業(yè)提供強有力的技術(shù)支撐。三是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公益性服務體系，改善農(nóng)業(yè)服務技術(shù)裝備。加大農(nóng)技服務體系改革力度，做到人盡其才、學有所用，選送一批年富力強的農(nóng)技人員進行再培訓、再深造，不斷更新農(nóng)技人員的知識，從而適應“三農(nóng)”新時期發(fā)展。
    (六)、加強農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設，做強特色品牌一是不斷加強農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)研究力度，充分挖掘“淮安紅椒”的產(chǎn)品潛力；二是不斷加強農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品流通平臺建設，擴大清江市場、五豐市場和各類田頭市場的經(jīng)營規(guī)模，并不斷完善其服務功能，切實提高服務水平。三是充分發(fā)揮專業(yè)合作組織的作用，全力打造農(nóng)副產(chǎn)品特色品牌，力爭“十二五”期間培育省級、市級名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)2個以上。