提高自己的溝通能力對于事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要?？梢赃\用排比、對比等修辭手法，讓總結(jié)更加生動有力。以下是小編為大家收集的成功案例，希望能給大家提供一些借鑒和啟示。
出生人口性別比問題工作會議的講話篇一
同志們：
今天這次會議，是“十一五”開局之年召開的首次人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組全體成員會議，也是今年7月市人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組成員調(diào)整后召開的第一次全體會議。我有責任擔任市人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組組長，有幸第一次參加領(lǐng)導小組全體成員會議。主要任務是，通報上半年全市人口和計劃生育工作情況，分析人口和計劃生育工作面臨的嚴峻形勢，研究解決當前人口和計劃生育工作中存在的突出問題，進一步動員領(lǐng)導小組成員單位，認清形勢，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，明確職責，齊抓共管，綜合治理，努力穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質(zhì)，確保全面完成全年人口和計劃生育工作目標任務，促進新時期全市人口和計劃生育工作再上新水平。會上，市人口計生委潘秀珍同志通報了上半年全市人口和計劃生育工作情況，12個部門負責同志作了交流發(fā)言。剛才，錢市長從四個方面部署了下半年全市人口和計劃生育工作任務，我完全贊同。下面，我講三點意見：
“十五”期間，在市委、市政府正確領(lǐng)導下，經(jīng)過各級黨政組織、各有關(guān)部門和廣大干部群眾的共同努力，我市人口計生工作取得了顯著成績，多次受到國家、省和揚州市的表彰獎勵，的確不容易。今年以來，我市人口計生工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，“十一五”開局順利，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，目前我市人口計生工作面臨的形勢依然十分嚴峻。從剛才市人口計生委通報的情況來看，歸納起來有：一是人口低生育水平還不夠穩(wěn)定。部分群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間還有一定差距，傳統(tǒng)婚育觀念還沒有根本轉(zhuǎn)變;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎工作不夠扎實，早婚早育、未婚先孕現(xiàn)象有所抬頭;非法同居、非婚生育、離婚再婚、非法收養(yǎng)、外進婚等特殊婚育現(xiàn)象明顯增多，增加了人口計生工作的難度;目前我市外來工特別多，外來工是下一步人口計生工作的重點;計劃生育執(zhí)法難度大，社會撫養(yǎng)費征收難度大，征收兌現(xiàn)率低，群眾的攀比心理嚴重。二是新時期人口計生工作的要求發(fā)生了根本變化。人口與計生法律法規(guī)的出臺，計生工作內(nèi)涵的擴大，群眾的法制觀念、維權(quán)意識和服務需求日益增強，都對新時期人口計生工作提出了新的要求。人口計生工作思路和方法由過去強化行政手段與制約措施為主，轉(zhuǎn)向以人為本，依法行政，強化宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務，維護群眾計生合法權(quán)益;考核內(nèi)容由過去考核計劃生育率轉(zhuǎn)向既考核計劃生育率、又考核一系列的計生宣傳服務和利益導向指標;計生服務由過去有償服務轉(zhuǎn)向取消計生部門所有的收費項目，實行免費服務。三是人口計生工作中一些深層次問題有待進一步解決。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，城市規(guī)模擴大，流動人口增加，城鄉(xiāng)人口計生工作的難度進一步加大;老齡人口不斷增多，人口老齡化問題更加突出;個體、私營等無主管部門企業(yè)不斷增加，法定代表人計劃生育責任制不夠落實，有些企業(yè)法定代表人帶頭超生，少數(shù)企業(yè)計生部門進不去，給人口計生工作帶來一定影響。各有關(guān)部門要全力配合，對違法生育的，要加大打擊力度。四是人口計生工作保障措施不夠到位。鄉(xiāng)村計生經(jīng)費投入嚴重不足，存在亂收費和搭車收費現(xiàn)象;基層計生干部待遇得不到落實，后顧之憂得不到解決，人身安全得不到保障，影響計生干部的工作積極性和計生隊伍的穩(wěn)定。這些問題，直接影響著“全國先進、省級示范”計生工作成果的鞏固，影響著“十一五”全市人口計生工作的開展。也說明了當前人口計生工作形勢不容樂觀，穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)的工作任務十分繁重?！笆晃濉逼陂g，我市要創(chuàng)建全省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進市，目前人口計生工作違法生育、人口素質(zhì)和權(quán)益保障等三個方面老問題需要我們花大力氣去解決，人口質(zhì)態(tài)越來越復雜、群眾需求越來越強烈、社會需求越來越豐富、基層工作越來越難做等新情況已變得越來越復雜。任何外部環(huán)境的影響、工作措施的疏忽，都會導致低生育水平反彈。對此，各部門、各單位都要有深刻的認識。
人口問題是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。人口和計劃生育工作是堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀中極為重要的內(nèi)容。牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，必須把人口計劃生育工作擺上更加突出和更加重要的位置。能否做好人口和計劃生育工作，有效地穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，直接關(guān)系到我市經(jīng)濟能否在日益激烈的競爭中健康持續(xù)地發(fā)展，關(guān)系到我市新一輪追趕發(fā)展目標的實現(xiàn)，關(guān)系到和諧社會的構(gòu)建和全面小康社會的建設。只有切實加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定人口低生育水平，人均經(jīng)濟指標才能明顯提高，綜合競爭力和綜合實力才能大幅度提升，才能更好、更快地促進我市“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn)。
作為市人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組成員單位，一定要認清人口問題的本質(zhì)是發(fā)展問題，認清當前人口和計劃生育工作面臨的新形勢、新任務，進一步提高對人口和計劃生育工作重要性的認識，切實增強做好新時期人口和計劃生育工作的責任感與緊迫感，克服盲目樂觀、麻痹松懈和怕苦畏難的消極情緒，樹立科學發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展觀念，堅持嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，堅持維護群眾計劃生育合法權(quán)益不動搖，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，自覺履行法定職責，主動承擔應盡責任，以對黨和國家、對人民群眾、對子孫后代高度負責的精神，全力以赴、堅持不懈地抓緊抓好新時期人口和計劃生育工作，下大力氣穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，推動人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康地發(fā)展，確保我市計劃生育這面紅旗永遠高高飄揚，為實施新一輪追趕發(fā)展和建設全面小康高郵創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
人口和計劃生育工作是一項政策性強、涉及到方方面面的社會系統(tǒng)工程。對高郵來講，人口和計劃生育工作要在更高的平臺上實現(xiàn)新的發(fā)展，任務更重、要求更高、壓力更大、難度也更大。各部門、各單位一定要認真貫徹落實人口與計劃生育法律法規(guī)精神，按照市委、市政府的要求，依法認真履行職責，主動配合把好關(guān)口，實行齊抓共管、綜合治理。
一要認真學習。各部門、各單位要按照市級機關(guān)工委、市人口計生委、市法制辦、市司法局聯(lián)合下發(fā)的文件要求，組織市級機關(guān)黨員干部開展人口與計劃生育法律法規(guī)的專題學習活動，全面領(lǐng)會法律法規(guī)的精神實質(zhì)和有關(guān)規(guī)定，做到學法知法懂法守法用法，明確本部門在人口和計劃生育工作中的法律責任，自覺依法履行人口和計劃生育工作職責，在本部門內(nèi)形成執(zhí)行計劃生育政策人人有責的良好氛圍和履行計劃生育應盡義務責無旁貸的大局意識。
二要明確責任。各部門、各單位要切實重視加強計劃生育組織網(wǎng)絡建設，不僅要建立領(lǐng)導小組，還要落實工作班子;不僅要有領(lǐng)導分管，還要明確職能科室和承辦人員具體負責;不僅要落實部門管理力量，還要落實基層管理力量，并將人口計生工作目標任務層層分解落實，共同承擔人口計生工作綜合治理的責任。
三要履行職責。各部門、各單位要主動將人口和計劃生育工作納入本部門的工作之中，融入基層單位的實際管理之中，統(tǒng)籌安排，有機結(jié)合，做到與本部門工作同計劃、同布置、同檢查、同考核。在出臺有關(guān)政策規(guī)定時，要有利于人口和計劃生育工作的開展，營造良好的人口和計劃生育工作環(huán)境，真正形成綜合治理新時期人口和計劃生育工作的強大合力。
四要齊抓共管。衛(wèi)生部門要密切配合人口計生部門工作，在生育、四項手術(shù)和b超管理上要嚴格把關(guān)，嚴禁非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，嚴禁非法施行計劃生育手術(shù)，嚴禁實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明，主動提供有關(guān)信息，及時為育齡群眾提供計生優(yōu)質(zhì)服務，為人口計生工作提供技術(shù)保障;政法部門要為人口和計劃生育工作保駕護航，對違法生育人員毆打計生干部的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，切實保障計生干部人身安全。對目前未處理的6個違法生育人員毆打計生干部的案件，要嚴肅查處。公安、法制辦等相關(guān)部門要追查到位。同時要加大社會撫養(yǎng)費征收的強制執(zhí)行力度;教育部門要做好學生的青春期知識教育和法律法規(guī)宣傳。其它各有關(guān)部門要根據(jù)人口計生法律法規(guī)的要求，自覺依法履行職責，密切配合，通力協(xié)作。市人口計生部門要對領(lǐng)導小組成員單位嚴格考核，對不配合、不支持計生工作、互相推諉扯皮、完不成任務的堅決實行一票否決。市級機關(guān)工委對市級機關(guān)各部門人口計生工作要定期檢查督促，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。年底，領(lǐng)導小組各成員單位要把履行人口與計生職責情況書面上報市政府辦公室。
三、切實加強領(lǐng)導，強化目標意識，扎實做好新時期人口和計劃生育工作。
近幾年來，各部門、各單位對人口計生工作都很重視，圍繞市委、市政府確定的人口計生工作目標任務，結(jié)合部門實際，認真履行職責，在參與人口計生綜合治理中做了不少工作，取得了一定成效，但也存在一些問題。據(jù)調(diào)查，少數(shù)部門對新時期人口計生工作的新情況、新問題、新任務、新要求認識不足，齊抓共管意識不夠強，工作力度不夠大，對本部門人口計生目標責任落實不夠到位，工作中出現(xiàn)相互扯皮推諉、不夠協(xié)調(diào)和把關(guān)不嚴等現(xiàn)象。各部門、各單位要進一步加大領(lǐng)導力度，強化人口計生工作目標責任意識，把人口計生工作當作“份內(nèi)事”，切實擺上重要位置，定期聽取匯報，幫助解決人口計生工作中的實際困難和問題，扎實做好新時期人口計生工作。
(一)切實加強領(lǐng)導，做到“四個到位”。一是責任到位。要層層落實人口與計生目標管理責任制，細化分解人口和計生工作目標任務，堅持黨政一把手親自抓、負總責;分管領(lǐng)導重點抓、負實責;形成主動抓、自覺抓、經(jīng)常抓的局面。二是經(jīng)費到位。按照年初市委、市政府文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各按人均4元和2元的標準投入計生經(jīng)費。各部門、各單位也要安排必需的計生經(jīng)費，確保及時足額劃撥到位，確保人口計生工作正常運轉(zhuǎn)。市財政每年對計生經(jīng)費投入都要有所增長。三是人員到位。要配齊配強計生網(wǎng)絡隊伍，提高人員素質(zhì)。把能力強、業(yè)務精的人員充實到計生崗位，確保計生隊伍結(jié)構(gòu)合理，同時要按時足額發(fā)放鄉(xiāng)村計生干部工資，不打白條，不拖欠。要解決基層計生干部的后顧之憂，采取市、鄉(xiāng)、個人各三分之一的辦法，幫助村級計生專干辦理養(yǎng)老保險，調(diào)動他們的工作積極性。四是措施到位。要根據(jù)人口計生法律法規(guī)和創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進市的要求，建立健全規(guī)范的人口和計劃生育各項工作制度，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新機制，創(chuàng)造性地做好人口計生工作，落實好各項工作措施，把人口和計生工作落到實處。
(二)強化目標意識，穩(wěn)定低生育水平。各部門、各單位要對照年初市委、市政府確定的人口計生工作目標任務，對上半年人口計生工作進行一次回頭看，針對存在問題，采取切實可行的措施，排出序時進度，狠抓落實到位，確保人口計生工作各項目標任務的完成。要加強計劃生育基層基礎建設，穩(wěn)定低生育水平，把工作重心轉(zhuǎn)移到婚前孕前。要以計生合格村、合格社區(qū)建設為載體，推動村級計生工作的開展。要抓好市計生指導站世代服務品牌試點工作，加強硬件建設，更新服務設備，美化服務環(huán)境，打造世代服務品牌。繼續(xù)深入推進計生優(yōu)質(zhì)服務六項系列工程，為群眾提供計生優(yōu)質(zhì)服務。發(fā)揮親子活動中心陣地的作用，提高出生人口素質(zhì)。進一步規(guī)范企業(yè)人口和計生工作，加強對企業(yè)人口計生工作的領(lǐng)導，把工作重心轉(zhuǎn)移到企業(yè)，特別是女工較多的服裝企業(yè)，全面落實企業(yè)法定代表人計劃生育責任制。請經(jīng)貿(mào)局和市服裝行業(yè)協(xié)會要做好這項工作。8月底，市委、市政府將召開全市人口和計劃生育“五進”企業(yè)活動現(xiàn)場會。請相關(guān)部門給予高度重視。切實加強對流動人口計生宣傳管理和服務工作，嚴格控制流動人口超生。繼續(xù)開展關(guān)愛流動人口活動，實行“屬地化管理、市民化服務”，讓流出人員放心在外打工，流入人員安心在郵創(chuàng)業(yè)，為高郵經(jīng)濟建設服務。建立健全計生利益導向機制，關(guān)心計劃生育困難家庭，落實救助措施，幫助他們排憂解難。
(三)堅持依法行政，強化依法治育。加大人口與計生法律法規(guī)學習宣傳的力度，在全市開展人口與計生法律法規(guī)專題學習活動。繼續(xù)推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，免費提供計劃生育四項手術(shù)服務，想方設法兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵金。嚴禁計劃生育亂收費和搭車收費，依法維護群眾計劃生育合法權(quán)益。依法加大對違法生育行為的查處力度，提高計生案件立案處理率和社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)率，對黨員干部超生的要進行黨紀、政紀、經(jīng)濟處理三到位。加大對阻礙計生干部依法執(zhí)行公務和破壞計生工作行為的打擊力度，保護計生干部的人身安全。
同志們，新時期人口和計劃生育工作形勢嚴峻、任務艱巨、責任重大。各部門、各單位要進一步加強領(lǐng)導，強化責任，認真履行部門職責，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與人口和計劃生育工作，齊心協(xié)力，扎實工作，把我市人口和計劃生育事業(yè)不斷推向前進，為實施新一輪追趕發(fā)展、建設全面小康高郵作出新的更大的貢獻。
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出生人口性別比問題工作會議的講話篇二
出生人口性別比偏高是我縣人口發(fā)展面臨的突出問題之一。為了整治出生人口性別比偏高，平衡性別比失調(diào)的不良趨勢，近期對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就性別比偏高問題進行了一次認真調(diào)查分析。
一、現(xiàn)狀。
指標年份總出生數(shù)總性別比一孩性別比二孩性別比。
218310598123。
2469106100127。
2362108104120。
20042680107103115。
2471113113113。
2256108104115。
從上述圖表可以看出，近幾年，我縣總性別比趨于穩(wěn)中有升，但二孩性別比一直處于較高水平。據(jù)統(tǒng)計推測，到，全縣20——42歲年齡段，男比女多2136人，性別比明顯失衡。
（一）生育觀念的因素?！爸啬休p女”思想在廣大農(nóng)村仍普遍存在，宗族觀念對人們的生育觀也有著深刻的影響，因此，多數(shù)群眾認為生個男孩就續(xù)了香火，有臉面、有光彩；生個女孩就低人一等。從調(diào)查來看，“重男輕女”思想在年齡偏大的長輩及文化程度偏低的家庭中更明顯。有的育齡婦女雖然本人文化程度較高，自己也覺得生男生女都一樣，但在長輩們的嘮叨聲中，也不得不采取一些措施，如第一胎生個女孩，就開始想方設法外出生育，生了男孩后才回來；或者未結(jié)婚就在外面先生育，結(jié)婚后再用欺騙的手法取得一孩生育證（事實已是第二胎），以提高生男孩的概率。
（二）生育保障的因素。由于目前生產(chǎn)力尚不發(fā)達，社會保障制度還不健全，家庭養(yǎng)老仍是主要養(yǎng)老形式。因此，經(jīng)濟落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中部分家庭生育男孩的愿望十分強烈。同時，女兒戶家庭在現(xiàn)實的生產(chǎn)、生活上存在的實際困難和養(yǎng)老的后顧之憂，使部分育齡群眾對男孩的偏好更加強烈。
（三）生育數(shù)量的因素。國家政策規(guī)定男女平等，但事實上并非完全如此。例如：雙農(nóng)獨女戶可以生育第二胎，在生育數(shù)量受到限制時，部分育齡人群在生育上由數(shù)量偏好轉(zhuǎn)向性別偏好；又如：有的用人單位在招聘條件上有性別的限制，也導致性別比偏高。
（四）生育認知的因素。眾所周知，計劃生育工作是國策，但政府尚未能夠像抓經(jīng)濟工作一樣重視計生工作，從而影響到性別比的綜合治理。對性別比升高所帶來的現(xiàn)實和潛在影響，決策者、部門、社會各階層、廣大群眾，認識上存在較大差異，沒有認識到這個問題將會帶來的嚴重后果，這一切都是導致性別比綜合治理工作難以取得實效及長效防范機制難建立的原因之一。
（五）生育管理的因素。生育全過程管理與服務跟不上，讓有性別偏好的人群有了人工終止妊娠的可乘之機；監(jiān)督管理不到位，又給不法行醫(yī)者進行非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定提供了可能。全縣從20xx年到20xx年，共查處了育齡婦女選擇性別比引產(chǎn)5例，醫(yī)生非法b超鑒定1例。這僅僅是個案，但還有不少是無法查證的。
三、遏制性別比偏高的對策。出生人口性別比過高，持續(xù)時間過長，勢必影響社會的和諧。所以，必須采取有效措施加以防范和解決。
（一）強化責任。各級黨委、政府要真正牢固樹立抓計劃生育工作就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展，抓遏制出生人口性別比持續(xù)偏高問題就是抓社會穩(wěn)定、就是為民辦實事的工作理念。一是建立和完善黨政一把手負總責的領(lǐng)導工作機制，做到領(lǐng)導到位。二是不斷完善獎罰分明的責任落實機制，強化措施到位。對治理出生人口性別比偏高問題成效顯著的單位和個人，要實行單項獎勵，對出生人口性別比偏高持續(xù)時間長的單位要實行重點治理，對完不成考核指標的單位要實行“黃牌警告”。三是充分發(fā)揮公共財政對社會事業(yè)發(fā)展的保障職能，切實做到投入到位。
（二）強化宣傳。出生人口性別比失衡問題是一項宏觀性、漸進性的社會問題，這使人們對其危害性缺乏應有的認識；同時也是一項長期性、艱巨性的群眾認識問題。因此，解決好出生人口性別比問題，必須廣泛深入地開展宣傳教育。一是要讓全社會充分認識到出生人口性別比持續(xù)升高對社會的危害性，對全面建設小康社會和構(gòu)建和諧社會的沖擊，同時還要充分認識到對家庭和個人的影響，強化憂患意識。二是要大力開展“婚育新風進萬家”活動和“關(guān)愛女孩行動”，引導群眾樹立“生男生女都一樣，關(guān)鍵在培養(yǎng)”、“生男生女順其自然”等科學、文明、進步的新型生育觀，加強生育文明建設。三是通過舉辦知識咨詢，編印宣傳掛歷、折頁、宣傳畫，用身邊先進人物的典型事例進行現(xiàn)身說法等活動，為出生人口性別比綜合治理工作營造良好的氛圍。
（三）強化管理。一方面要加強和改進管理，防止管理出現(xiàn)空檔，防止和減少管理的粗放性、盲目性和隨意性，提高管理的`科學性、針對性和有效性。另一方面，要盡最大努力，誠心誠意為廣大婚育對象提供“婚、孕、產(chǎn)、育”全程優(yōu)質(zhì)服務，將“關(guān)愛女孩行動”落到實處，確保管理和服務到位。
（四）強化利導。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，對女孩家庭實施獎勵扶助，努力建立利益導向機制顯得尤為重要和迫切。一是重點抓好獨女戶、雙女戶等計生家庭的幫扶，改變其家庭生產(chǎn)生活的落后面貌，提高生活質(zhì)量。二是逐步建立完善養(yǎng)老保障制度。對符合條件放棄二孩生育指標的家庭或雙女戶家庭，建議將其納入養(yǎng)老保險范圍，經(jīng)費可由國家、地方財政和受益人共同負擔。從而引導群眾淡化“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念，促進出生人口性別比平衡。三是建立和完善獎勵優(yōu)惠政策體系。有效整合資源，加強政策導向，建議加大對計生家庭獎勵優(yōu)惠政策，如：將收入低于低保線的獨生子女戶和純女戶家庭全部納入低保范圍，免除獨生子女家庭新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險個人應該繳納的費用，對有特殊困難的女孩家庭進行救助，獨生女在本縣參加中考時加分錄取等。通過一系列的優(yōu)惠政策的實施，真正形成政治上關(guān)心、經(jīng)濟上幫扶、生活上照顧、教育上優(yōu)先的“關(guān)愛女孩”及其家庭的社會環(huán)境。
（五）強化協(xié)調(diào)。性別比綜合治理工作是一項面廣量大的社會系統(tǒng)工程，需要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮計劃生育領(lǐng)導小組成員單位的功能作用，實行齊抓共管、綜合治理。一是建立b超檢查和人工終止妊娠登記、孕情監(jiān)測、生育全過程管理制度。二是落實憑證引產(chǎn)、定點引產(chǎn)和定點分娩等制度。三是實施有獎舉報制度，依法嚴懲溺、棄、殘害女嬰和拐賣、綁架婦女兒童的犯罪活動及歧視、*待生育女嬰的婦女等違法行為，保障婦女兒童的合法權(quán)益。
出生人口性別比問題工作會議的講話篇三
以來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和縣計生委的具體指導下，針對出生人口性別比不斷升高的問題，加強領(lǐng)導，強化責任，多策并舉，標本兼治。全鎮(zhèn)出生人口性別比明顯回落，全鎮(zhèn)1---4月，共出生78人，其中男性46人，女性42人回落到116，逐漸趨于正常水平。我們的主要做法是：
一、加強領(lǐng)導，明確責任。
鎮(zhèn)黨委、政府對出生人口性別比升高問題高度重視，多次深入調(diào)查，找出問題所在，同時召開專題會議，認真分析情況，研究制定出切實可行的措施，加以解決。一是成立了以鎮(zhèn)長任組長，宣傳、婦聯(lián)、計生、衛(wèi)生、公安、司法、民政等部門主要負責人為成員的治理出生人口性別比升高問題領(lǐng)導小組。各村、各單位也按照一把手負責制，成立了相應組織。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組每月召開一次聯(lián)席會議，及時通報治理情況，研究措施，解決問題。二是先后以鎮(zhèn)黨委、政府文件形式，下發(fā)了《集中打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為專項治理活動方案》、《啟動“關(guān)愛女孩行動”計劃的實施方案》等文件，使綜合治理性別比升高工作有章可循，為促進工作健康發(fā)展奠定了堅實的基礎。三是建立和完善目標考核機制。我們認真貫徹落實省、市、縣有關(guān)文件精神,把人口數(shù)量指標與治理出生人口性別比升高統(tǒng)一起來，納入全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作目標管理責任制,與各村各單位簽訂了目標責任書，做為年終考核各村、各單位人口和計劃生育工作的重要依據(jù)。
二、強化宣傳，營造氛圍。
我們充分利用各種載體，加大宣傳教育力度，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。一是深化“婚育新風進萬家”活動。將“婚育新風進萬家”活動與重大經(jīng)濟社會活動、文化體育活動等有機結(jié)合，大力宣傳“生男生女都一樣”、“女兒也是傳后人”“少生快富”等科學、文明、進步的新型婚育觀念。利用鎮(zhèn)村人口學校培訓、刷寫墻體標語、設立大型戶外宣傳牌、出動宣傳車巡回宣傳、建立計劃生育宣傳一條街，營造強有力的輿論氛圍。組織發(fā)放宣傳品到戶到人，提高群眾對政策的知曉率。同時把依法打擊”兩非”宣傳，同計生法律法規(guī)宣傳相結(jié)合，同獎扶政策宣傳相結(jié)合，同優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教、知識宣傳相結(jié)合，同避孕節(jié)育知識宣傳相結(jié)合。大力宣傳出生人口性別比升高的危害性,讓群眾了解依法打擊”兩非”的必要性和緊迫性，積極參與專項治理活動;大力宣傳計劃生育法律法規(guī)，特別是有關(guān)禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定。二是深化“關(guān)愛女孩行動”。把倡導社會性別平等、綜合治理出生人口性別比偏高問題作為事關(guān)可持續(xù)性發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的大事，納入社會主義精神文明和公民道德建設規(guī)劃，調(diào)動各方面力量，形成關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注女孩成長，促進女孩家庭發(fā)展的良好氛圍。三是深化“生育文明新家庭”創(chuàng)建活動。制定下發(fā)“生育文明新家庭”創(chuàng)建活動實施方案，鎮(zhèn)遴選示范家庭參加上級“生育文明新家庭”評選。
三、健全制度，依法管理。
一是完善各種服務管理制度，逐一建立和完善了醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定審批制度、終止妊娠藥品登記制度、人工終止妊娠手術(shù)管理制度、人工終止妊娠手術(shù)統(tǒng)計報告制度，并有針對性地發(fā)放給治理范圍內(nèi)所有對象，以制度促管理。二是抓好醫(yī)療網(wǎng)點排查登記和管理工作。在排查登記中，做到經(jīng)營單位數(shù)目清、單位名稱清、所處地址清、使用設備清、從業(yè)人員清、藥品進銷賬目清、執(zhí)業(yè)證件清。衛(wèi)生和計生部門對b超機實行雙重備案，重新規(guī)范了工作制度，并層層簽訂崗位責任書。要求對所有服務對象建立檔案，凡對孕婦實施b超檢查時，必須逐例登記孕婦姓名、單位或地址、身份證號碼、檢查時間、檢查目的、檢查結(jié)果，檢查時必須有2名醫(yī)生在場并簽字。發(fā)現(xiàn)是因選擇性別做引、流產(chǎn)的，不予手術(shù)，并及時報告鎮(zhèn)計生辦。對終止妊娠類藥物實行專管制度，終止妊娠類藥物由市計劃生育藥具管理站專供，僅限在有進行清宮手術(shù)條件的一級以上醫(yī)療單位使用。嚴禁沒有執(zhí)業(yè)資格的單位和個體行醫(yī)者使用終止妊娠類藥物。對違反規(guī)定出售終止妊娠藥物的，一律查封和沒收。計生技術(shù)服務單位、衛(wèi)生醫(yī)療單位、個體診所、醫(yī)藥門市等場所要在醒目位置懸掛”嚴禁開展胎兒性別鑒定”、”嚴禁非法終止妊娠”、”嚴禁出售人工終止妊娠藥物”警示牌。三是認真落實孕情監(jiān)控制度。首先摸清持生育證婦女孕情，要求各村必須把生育對象在懷孕3個月內(nèi)將孕情報鎮(zhèn)計生辦，不得遲報、漏報、錯報。其次，對懷孕婦女建立跟蹤服務檔案，分別落實跟蹤服務責任人。要求鎮(zhèn)指導所和村管理員，對持證懷孕的育齡婦女，重點是持二孩生育證懷孕的育齡婦女，要逐人建檔，孕情隨訪服務到位。對懷孕已滿3個月的，實行全程監(jiān)控。每月到戶進行一次孕情隨訪，及時準確地掌握婦女孕情詳細了解孕情，每次服務都要認真填寫《生殖保健系列服務手冊》、《圍產(chǎn)期保健手冊》。發(fā)現(xiàn)有政策內(nèi)懷孕對象選擇性別終止妊娠的，追究跟蹤服務責任人的責任。四是依法開展專項治理。鎮(zhèn)黨委、政府組織計生辦、派出所、衛(wèi)生院、工商所等相關(guān)部門人員，定期開展活動。真正做到思想認識到位、領(lǐng)導責任到位、部門配合到位、制度措施到位、經(jīng)費投入到位、案件查處到位。重點對全鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)、個體診所及藥店進行全面清理、清查、整頓。
法胎兒性別鑒定、非法終止妊娠、非法銷售終止妊娠藥品、溺殺嬰兒四類案件嚴厲打擊。在專項治理中，設立了舉報箱和舉報電話，印發(fā)有獎舉報公告，建立有獎舉報制度，有效地調(diào)動了群眾參與的積極性。
四、延伸服務，夯實載體。
強化流動人口管理。利用春節(jié)前后大量務工人員返鄉(xiāng)的有利時機，鎮(zhèn)村計生工作人員深入各村(居)摸排流動人口信息，核對孕情、出生信息、聯(lián)系方式等，確保各項資料真實有效，溝通及時。做好與流入地計生部門溝通工作，加強對流動人口的'管理，尤其是孕期及出生管理。該鎮(zhèn)已將出生實名登記工作納入年度人口和計劃生育工作責任目標，不定期組織相關(guān)職能部門，對出生實名登記、“兩非”案件完成情況及二孩生育全程監(jiān)控等工作進行專項檢查，檢查結(jié)果作為人口計生工作“一票否決”的重要內(nèi)容。結(jié)合縣人口計生委、公安局、衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強出生人口登記管理工作的通知》要求，進一步加大出生嬰兒實名登記工作力度，建立健全了一套分類登記、互為依托、相輔相成、規(guī)范完善的登記管理制度，確保全鎮(zhèn)出生人口登記完整、有效、及時、準確，為全鎮(zhèn)出生人口性別比綜合治理工作打下堅實的工作基礎。
五、落實政策，利益引導。
要從根本上治理出生人口性別比升高問題，還必須積極落實各項獎勵扶助政策，讓處于弱勢的女孩家庭，得到實實在在的經(jīng)濟利益和社會地位，解除他們的后顧之憂。我們一是組織有關(guān)職能部門在貸款、救災、扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項目資金上向女孩家庭傾斜;對經(jīng)濟貧困的女孩家庭免除其子女義務教育階段的學雜費。二、認真落實對獨生子女戶、雙女戶的優(yōu)惠獎勵措施，依法落實各項獎勵扶助政策和優(yōu)先優(yōu)惠政策，全面兌現(xiàn)農(nóng)村計生家庭獎扶金、特扶金。三、把幫助女孩戶家庭脫貧致富做為實施計劃生育家庭小康工程的重點，每年都分別對各村、各部門下達幫扶任務，明確幫扶對象、幫扶項目，簽訂幫扶責任書，積極幫助她們致富奔小康。建立困難計生家庭慈善救助基金，對困難計生家庭給予資助。發(fā)動計生協(xié)會骨干和社會各界人士組成志愿者隊伍，對全30多戶計生女孩家庭開展親情牽手、結(jié)對幫扶活動，讓她們提早享受改革成果。四、鎮(zhèn)婦聯(lián)積極維護婦女合法權(quán)利，加強對婦女知識技能的培訓，深入開展”雙學雙比”活動，維護婦女的合法權(quán)利，使婦女的社會地位明顯提高。
出生人口性別比問題工作會議的講話篇四
根據(jù)《xx縣計劃生育領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)xx縣綜合治理出生人口性別比升高問題的實施方案的通知》（靖人口與計生組[]2號）文件精神，為進一步加強部門配合，齊抓共管，綜合治理鄉(xiāng)出生人口性別比升高的問題，特制定如下實施方案：
我鄉(xiāng)地處靖西北部石山地區(qū)，地理環(huán)境較為復雜，生活習慣各異，掌握文化和現(xiàn)代知識參差不齊，重男輕女的生育觀念根深蒂固，人口出生性別比很不平衡，部分村（屯）出生嬰兒性別比高于全區(qū)平均水平。造成我鄉(xiāng)出生人口性別比升高的主要原因有以下幾個方面：一是由于受傳統(tǒng)“重男輕女”思想的影響，部分群眾采取棄溺女嬰的手段人為地改變出生嬰兒性別比；二是流動人口躲生逃生，直到生得男孩才返回原居住地；三是統(tǒng)計數(shù)字不準確，有意瞞報、漏報女性人口出生情況；四是一些醫(yī)療衛(wèi)生部門的工作人員使用醫(yī)學技術(shù)手段選擇胎兒性別終止妊娠，人為地改變嬰兒性別比。
出生人口性別比持續(xù)升高將產(chǎn)生嚴重的社會后果。將影響到我鄉(xiāng)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到我鄉(xiāng)富民興鄉(xiāng)新跨越和全面建設小康社會宏偉目標的實現(xiàn)。為此，必須引起高度重視，把綜合治理出生人口性別比升高的問題提到黨委、政府重要議事日程上來。各有關(guān)部門及其工作人員，一定要提高認識，共同協(xié)調(diào)做好出生性別比問題的專項治理，有針對性地提出解決問題的辦法和對策。同時，要認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《廣西壯族自治區(qū)人口與計劃生育條例》、《廣西壯族自治區(qū)禁止違法鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠的規(guī)定》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》和國家計生委、衛(wèi)生部、國家藥監(jiān)局20第8號令《關(guān)于禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》及曠西壯族自治區(qū)人口與計劃生育管理辦法》。堅決打擊一切不法行為，使我鄉(xiāng)出生人口性別比升高的問題得到有效遏制。
二、部門配合，齊抓共管。
治理出生人口性別比是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。各部門協(xié)調(diào)配合，全社會齊抓共管是解決人口性別比升高問題的關(guān)鍵。采取政府牽頭、部門配合、區(qū)域協(xié)作、打防結(jié)合、防范為主、綜合治理的方針，建立健全各項管理制度和相關(guān)部門、各級干部的目標管理責任制，完善利益導向和社會保障機制，在綜合治理過程中，各有關(guān)部門必須認真履行各自職責，實行標本兼治、綜合治理。
宣傳部門：加大我國人口、資源、環(huán)境、國情和計劃生育法律法規(guī)及政策的宣傳力度，努力建設社會主義新型生育文化，樹立尊重婦女、男女平等、婚姻自由、鄰里和睦的良好社會風尚。倡導性別自然選擇，宣傳性別人為選擇的社會危害。禁止出版發(fā)表宣揚胎兒性別選擇的'書籍和文章。宣傳的重心要往下移，宣傳工作要創(chuàng)新，要以群眾喜聞樂見的形式，深入到村屯開展婚育新風進萬家活動，宣傳要與發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困、普及文化、解決養(yǎng)老等問題結(jié)合起來，為形成科學、文明、進步的婚育觀念打下堅實的基礎。
計劃生育部門：協(xié)助政府具體負責出生人口性別比綜合治理的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作；組織目標責任考核；協(xié)調(diào)組織宣傳教育活動；會同衛(wèi)生等部門制定b超管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術(shù)管理、出生死亡報告等制度，并負責在本系統(tǒng)內(nèi)實施；建立孕情檢查和訪視制度，對符合法定條件的生育（重點為二孩）實施全程管理和服務；加強對本系統(tǒng)使用b超醫(yī)務人員的資格認定、審查和職業(yè)道德教育。協(xié)調(diào)組織對出生人口性別比升高問題較嚴重地區(qū)的重點治理工作。要深入調(diào)查研究，掌握出生人口性別比發(fā)展動態(tài)，提出綜合治理出生人口性別比升高的方法與對策，當好黨委政府的參謀。
教育部門：加強女童教育，提高女童入學率。大力宣傳男女平等。宣傳我國人口國情和計劃生育政策，宣傳性別平衡對社會發(fā)展的重要性。對家庭經(jīng)濟困難的計劃生育獨生子女戶、雙女戶子女接受義務教育、繳納學習費用等方面給予一定優(yōu)惠。
公安部門：依法打擊溺殺嬰兒等違法犯罪行為；要嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠行為以及販賣女嬰等違法行為；結(jié)合戶口登記和人口統(tǒng)計工作，為計劃生育部門提供出生人口性別比相關(guān)的數(shù)據(jù)資料；及時依法查處妨礙計劃生育工作人員執(zhí)行公務的違法行為。
民政部門：加強婚姻管理，維護婦女婚姻自由和權(quán)益。在農(nóng)村村委會建設中，積極推動婦女參與。進一步完善農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)制度，加快農(nóng)村敬老院、五保村建設，提高敬老院和五保村的管理水平和服務水平。加強農(nóng)村社會救濟工作，指導并推進有條件的地方建立農(nóng)村最低生活保障制度，保障農(nóng)村困難老人的基本生活。積極開展社會主義精神文明建設，移風易俗，消除重男輕女、男尊女卑意識；改革殯葬制度、傳統(tǒng)繼承方式、促進男到女家落戶等，從而促進婦女地位提高，形成男女平等的社區(qū)文化和氛圍。建立與計劃生育部門定期互通有關(guān)信息的制度。
農(nóng)業(yè)部門：制定農(nóng)村、農(nóng)業(yè)政策要有利于計劃生育。加大對農(nóng)村婦女的實用技術(shù)培訓力度，適當安排適合婦女參與的項目，支持農(nóng)村婦女發(fā)展經(jīng)濟，增強婦女的經(jīng)濟參與能力。在農(nóng)村土地承包中維護婦女的合法權(quán)益。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要依法招聘、雇傭女工，做到男女同工同酬。
衛(wèi)生部門：進一步宣傳、貫徹落實《母嬰保健法》及其實施辦法中禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定的有關(guān)規(guī)定。建立并完善胎兒性別鑒定技術(shù)（包括b超和染色體診斷）、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥物使用的技術(shù)規(guī)范，嚴格操作。對從事胎兒性別鑒定工作的衛(wèi)生系統(tǒng)b超操作醫(yī)務人員要嚴格管理，并加強逐級監(jiān)督檢查。加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，未經(jīng)許可，任何醫(yī)療機構(gòu)不得開展胎兒性別鑒定和實施終止妊娠手術(shù)。要建立健全避孕節(jié)育、孕情檢查和訪視、終止妊娠以及圍產(chǎn)期保健等服務的信息管理制度，嚴格執(zhí)行在醫(yī)院出生嬰兒的統(tǒng)計和嬰兒死亡登記、報告制度。做好與計劃生育部門的信息溝通。
統(tǒng)計部門：負責調(diào)查統(tǒng)計全國和各地出生人口性別比情況，分析其發(fā)展趨勢，建立出生人口性別結(jié)構(gòu)情況通報制度。
婦聯(lián)：配合有關(guān)部門，推動實施《中國婦女發(fā)展綱要》和《中國兒童發(fā)展綱要》；制定維護婦女權(quán)益的政策措施，促進提高婦女社會地位和經(jīng)濟地位。加強對婦女知識技能和就業(yè)能力培訓，提高婦女自身素質(zhì)。深入開展“雙學雙比”活動，引進適合婦女參與的項目或開展針對婦女的利額貸款”項目，資助她們發(fā)展經(jīng)濟，增加婦女的經(jīng)濟參與能力。深入開展宣傳教育，大力宣傳男女平等基本國策，深入開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動。
三、加強宣傳，樹立新鳳。要以群眾喜聞樂見的形式，深入到各村、屯開展婚育新風進萬家活動，努力建設社會主義新型文化，大力倡導尊重婦女、男女平等；生男生女都一樣、女兒也是傳后人等科學、文明、進步的婚育觀，在全社會形成關(guān)愛女孩、維護婦女合法權(quán)益的良好社會風尚。
四、搞好服務，抓好源頭。加強基層計劃生育、婦幼保健工作的管理與服務是防止出生人口性別比升高的重要環(huán)節(jié)。計生和衛(wèi)生部門要努力增強服務能力，提高服務水平，切實解決想服務、能服務、會服務的問題。計生技術(shù)服務機構(gòu)和醫(yī)療保健服務機構(gòu)都要建立中期以上終止妊娠的報告、登記制度，全面開展定期孕情檢查。要寓管理于服務之中，積極開展計劃生育和生殖保健優(yōu)質(zhì)服務，及時地掌握婦女孕情和服務需求。
五、規(guī)范運作，制度管理。要認真做好控制出生人口性別比升高的監(jiān)測。
與通報工作，努力實現(xiàn)工作的規(guī)范化、制度化。計生部門要健全落實孕情日報制度。計生、衛(wèi)生部門要重點做好對符合政策生育二孩的育齡婦女生育證的發(fā)放管理及節(jié)育措施情況的監(jiān)測工作，并對其孕情進行跟蹤管理和服務。做到優(yōu)生監(jiān)測，查孕、按期隨訪等工作，防止任何環(huán)節(jié)上的疏漏。要建立健全控制出生人口性別比升高的規(guī)章制度。當務之急就是要重點抓好b超登記制度、b超使用管理制度、孕情跟蹤服務制度、流引產(chǎn)登記制度、終止妊娠藥物管理制度、舉報有獎制度等方面的制度建設，建立全方位、立體式的防控機制。
六、加快發(fā)展，利益驅(qū)動。要全面加快社會經(jīng)濟的發(fā)展步伐，建立有利于控制出生人口性別比升高的利益導向機制。依法落實對實行計劃生育家庭的獎勵優(yōu)待政策，調(diào)動和保護群眾自覺實行計劃生育的積極性。
七、嚴厲打擊，依法行政．要重拳治理整頓，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠行為。計生、衛(wèi)生、公安等部門聯(lián)合對非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為進行重拳打擊，做到發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，從重從快，嚴懲不貸。
出生人口性別比問題工作會議的講話篇五
按照要求，現(xiàn)將我縣綜合治理人口性別比工作自查情況報告如下：
一、xx年相關(guān)工作情況。
（一）集中活動情況。xx月xx日，由縣計生局牽頭，婦聯(lián)、廣電局共同參與在縣府所在地主要街道開展了“關(guān)愛女孩，行動起來”主題宣傳活動?；顒悠陂g，散發(fā)三種宣傳材料1500余份，開展義診500余人。
（二）性別比綜合治理治理機制建立情況。由縣委、縣政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，縣衛(wèi)生局牽頭，宣傳部、文明辦、教育局、藥監(jiān)局等部門共同配合，建立了多部門共同管理的綜合治理機制。上半年，衛(wèi)生、藥監(jiān)、計生三部門配合開展性別比專項調(diào)研工作2次，期間對全縣16家個體醫(yī)療診所、藥店進行了宣傳和檢查。
（三）針對女孩的利益導向機制開展情況。首先，與婦聯(lián)建立了關(guān)愛女孩、救助貧困女童、“春蕾計劃”等活動長效合作機制。上半年，婦聯(lián)、計生兩部門共同發(fā)起了兩次社會幫扶活動，為全縣50多名貧困女童解決了就學問題。其次，積極籌措資金，及時為農(nóng)牧區(qū)和社會無業(yè)居民獨生子女家庭兌現(xiàn)了上半年獨生子女獎勵費，其中為200余戶獨女戶按照每月20元的標準兌現(xiàn)了獎勵費2.5萬元。
二、存在的問題和建議。
一、是性別比控制管理缺乏專門的機構(gòu)。雖由多個部門共同建立了綜合治理機制，但由于無專門的常設機構(gòu)，部分工作無法發(fā)揮長效作用。建議，進一步明確性別比監(jiān)控管理機構(gòu)，并配備相應人員。
二、是性別比監(jiān)控經(jīng)費相對不足。性別比監(jiān)控是一項復雜的基層監(jiān)督管理工作，由于經(jīng)費不足，基層工作人員交通、通訊設備不足，給有效監(jiān)控管理帶來了一定困難。建議，增加性別比監(jiān)控經(jīng)費撥付。
出生人口性別比問題工作會議的講話篇六
去年，我市人口計生工作取得了較好的成效。主要呈現(xiàn)六個“好”的特點：一是指標完成好。全年計劃生育率97.76%，出生性別比105.19，連續(xù)保持在正常范圍，全市無行政侵權(quán)行為發(fā)生，較好地完成了省政府下達的各項目標任務，工作水平和質(zhì)量進一步提高。二是優(yōu)質(zhì)服務好。繼德清、安吉縣榮獲全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣后，長興縣又榮獲這一稱號。三縣兩區(qū)均榮獲了省級以上計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣區(qū)稱號。聯(lián)合國計劃生育、生殖健康第六周期項目又落戶德清縣。三是重點工作完成好。全面實施農(nóng)村部分計生家庭獎扶制度，嚴格按照“資格確認、資金管理、資金發(fā)放和社會監(jiān)督”四權(quán)分離機制運作，使政府為民辦實事項目落到了實處。四是職能拓展好。人口發(fā)展研究工作開始啟動。五是協(xié)會作用發(fā)揮好。計生協(xié)會緊緊圍繞人口計生中心工作，充分發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢，通過抓組織建設、少生快富項目和宣傳服務活動，成為協(xié)助黨委、政府做好人口計生工作不可缺少的一支重要力量。六是部門配合好。各有關(guān)部門認真履行職責，在協(xié)調(diào)配合、直接參與、出臺政策等方面，給予了大力支持，推進人口計生工作目標任務的完成。
我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到我市人口計生工作面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題。一是人口發(fā)展面臨“四大壓力”。今后十幾年，我市面臨勞動就業(yè)人口高峰、人口老齡化高峰、人口素質(zhì)不高、人口流動與遷移逐年增加等問題。勞動就業(yè)方面，在到間，我市常住勞動力人口在192萬到200萬之間，就業(yè)壓力進一步增大。人口老齡化方面，我市早于全國、全省步入老齡化社會，老齡人口將從的40萬增長到20的大約66萬人，增長50%以上，而社會保障相對不足，對養(yǎng)老保障制度的持久運行和養(yǎng)老基金的平穩(wěn)運營都帶來了壓力。人口素質(zhì)方面，從居民受教育的情況看，我市人口的平均受教育年限為7.6年，小于全國平均的8年以上的受教育年限。特別是勞動力人口的受教育程度低，50%以上勞動力是小學學歷，高中以下學歷的勞動力占總數(shù)的90%以上，人口受教育水平滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平，不利于整個經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。人口流動與遷移方面，近年來，每年流入我市的外來人口在10萬以上，人口遷移增長將是我市今后人口總量增長的主要因素。流動人口大量增加給我市經(jīng)濟帶來活力的同時，也給社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育等管理與服務帶來挑戰(zhàn)。因此，統(tǒng)籌解決人口問題的任務還很艱巨。二是低生育水平還存在不穩(wěn)定因素。群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策依然存在矛盾，大量獨生子女進入婚育年齡，政策內(nèi)生育率逐步回升，受離婚、再婚、非婚生育等因素影響，生育水平反彈的壓力較大。工作還不夠平衡，有的地方是全國、全省領(lǐng)先的水平，而有的地方特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村問題也很突出，基礎很不穩(wěn)固。三是人口和計劃生育工作的難度加大。隨著體制的轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的加快，越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，人口流動、人戶分離等現(xiàn)象大量增加，原來計生管理一直沿用的各種前置條件取消，行政措施弱化，人口計生工作手段和目標的矛盾日益突出，城市社區(qū)計生管理服務難、企業(yè)法人計生責任制落實難、社會撫養(yǎng)費征收難、流動人口違法生育控制難等問題都還不同程度存在。
二、提升統(tǒng)籌解決人口問題的水平。
(一)堅持政策推動，進一步健全利益導向機制。人口和計劃生育工作需要廣大群眾的理解、支持和參與。要積極落實已出臺的計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，全面實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，規(guī)范運作公益金制度，保證所有符合條件的家庭都能享受到獎勵扶助政策。要制定有利于應對人口老齡化的政策，加大利益導向的力度和受益人群的覆蓋面，建立健全與計劃生育密切相關(guān)的養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利制度，形成政府為主，社會補充的人口和計劃生育利益導向政策體系。要加大對計生特困家庭在就學、就業(yè)、就醫(yī)等方面的幫扶救助力度，營造良好的政策環(huán)境，真正使計生家庭在社會上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障，提高群眾實行計劃生育的自覺性，促進低生育水平保持穩(wěn)定。
(二)堅持以人為本，進一步提高管理服務水平。要切實加強服務平臺建設，充分發(fā)揮計生服務網(wǎng)絡作用，加強對生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育的咨詢、指導和服務，倡導婚前檢查，大力宣傳和普及預防出生缺陷科學知識，努力提高出生人口素質(zhì)和群眾生殖保健水平。要深化優(yōu)質(zhì)服務創(chuàng)建活動，認真學習、借鑒和推廣聯(lián)合國人口基金項目管理的先進理念和方法，不斷拓展服務的內(nèi)涵與外延，創(chuàng)建更加人性化的管理服務模式。要重視加強流動人口的管理服務工作，建立完善“政府領(lǐng)導、部門齊抓、單位負責、屬地管理”的流動人口綜合管理服務機制和目標管理責任制。
(三)堅持依法行政，進一步保障群眾合法權(quán)益。嚴格依法行政、加強依法管理，是提高人口計生工作法治化水平的現(xiàn)實需要，也是加快“法治湖州”建設的必然要求。要圍繞我市建設法治湖州目標，切實加大對人口和計劃生育法律法規(guī)的宣傳教育和貫徹執(zhí)行力度，不斷提高計生干部依法行政的能力和廣大群眾依法維權(quán)的意識。要不斷深化人口和計劃生育綜合改革，加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的工作機制，推動人口計生工作的制度化、規(guī)范化和法治化運行。
(四)堅持重心下移，進一步抓好基層基礎工作。人口計生工作的重點、難點和關(guān)鍵點都在基層。要深入開展計劃生育“優(yōu)質(zhì)服務先進縣區(qū)”、“優(yōu)質(zhì)服務示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”、“村民自治示范村”三級聯(lián)創(chuàng)活動，構(gòu)建“市指導、縣領(lǐng)導、鄉(xiāng)負責、村為主、組配合、戶落實”的基層計生工作機制。在農(nóng)村要大力推進計劃生育村務公開、民主管理、民主監(jiān)督等工作，健全完善“村兩委負責、協(xié)會當骨干、群眾做主人”的村民自治運行機制;在城市要繼續(xù)推行屬地化管理，強化街道辦事處、社區(qū)居委會計劃生育的管理職責。
(五)堅持與時俱進，進一步加強人口發(fā)展研究。加強人口發(fā)展研究，是市人口計生委的一項重要職能。要進一步加強對人口發(fā)展規(guī)律、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口分布等重大問題的研究，為人口計生工作實踐提供理論指導和智力支持。
(一)強化領(lǐng)導責任。要進一步完善黨政一把手親自抓、負總責的工作責任制，真正做到對人口計生工作思想上重視、工作上支持、條件上創(chuàng)造。要出臺貫徹落實中央《決定》的意見。要不斷改進完善并嚴格落實人口目標管理責任制和“一票否決”制，進一步落實各級黨委、政府的責任，把人口計生工作成效作為考核各級、各部門工作實績和干部政績的重要內(nèi)容，堅持任期內(nèi)逐年考核，離任時進行審計，工作失職的要追究責任，形成有效的激勵約束機制。
(二)保障必要的經(jīng)費。對人口和計劃生育事業(yè)的公共投入，是保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎性投入。要建立穩(wěn)定增長的投入保障機制，人口和計劃生育財政投入增長幅度要高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項經(jīng)費的落實，促進人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(三)重視隊伍建設。做好人口計生工作，隊伍是關(guān)鍵。要穩(wěn)定健全基層工作機構(gòu)和隊伍。在農(nóng)村綜合改革中，要確保人口和計劃生育工作機構(gòu)和人員穩(wěn)定，按照常住人口規(guī)模比例配備人口和計劃生育工作人員，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生隊伍力量不足、人員老化問題。要按規(guī)定落實基層工作人員的工資和社會保障待遇。切實加大對各級計生干部的教育培訓，不斷提高廣大計生干部的能力和素質(zhì)。
(四)強化綜合治理。統(tǒng)籌解決人口問題，要有綜合治理的機制保障。市人口計生領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強對面上工作的督促檢查，各成員單位要切實增強大局意識和責任意識，做到各司其職、分工負責、密切配合。人口計生部門要勇于擔當主力軍，開展好各項工作，努力當好黨委、政府的參謀助手。要進一步充分發(fā)揮發(fā)揮工、青、婦和計生協(xié)會等群眾組織和團體的獨特優(yōu)勢，調(diào)動廣大群眾參與計劃生育的自覺性和主動性，形成自我教育、自我管理、自我服務的良好氛圍。
(五)加強輿論宣傳。要借助報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，把握正確的輿論導向，堅持以正面引導為主，采取靈活多樣、生動活潑的形式，持續(xù)廣泛開展人口和計劃生育方針政策的宣傳，總結(jié)報道先進經(jīng)驗和典型，推動人口計劃生育基本國策宣傳教育進家庭、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)，使人口計生政策法律家喻戶曉、深入人心，擴大宣傳的覆蓋面和影響力。深入開展“婚育新風進萬家”等載體活動，在全社會大力倡導科學、文明、進步的婚育觀，營造有利于人口與計劃生育工作的良好社會氛圍。
出生人口性別比問題工作會議的講話篇七
2、嚴禁非法用b超進行胎兒性鑒定。
3、觀念隨著時代變，女兒也是傳后人。
4、棄嬰溺嬰、非法收養(yǎng)子女的不再安排生育；
5、控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，為全面建設小康社會提供良好的人口環(huán)境。
6、嚴禁利用一切手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定；
7、禁止岐視，虐待女嬰。
8、打擊”兩非"行為，綜合治理出生性別比。
9、嚴禁歧視虐待遺棄女嬰，依法保護婦女兒童權(quán)益；
10、禁止個體診所開展計劃生育手術(shù)。
11、生男生女順其自然，保護婦女身心健康。
12、嚴禁非法性別鑒定，嚴禁非法引流產(chǎn)；
14、以人為本，關(guān)愛女孩。
15、更新婚育觀念，建設精神文明。
16、男孩女孩一樣強，長大都能做棟梁；
17、生男生女都一樣，女兒更孝爹和娘；
18、禁止選擇性別的人工終止妊娠。
19、按自然規(guī)律生育是每個公民應盡的義務。
20、涉及非法性別鑒定、非法引流產(chǎn)行為的，一律取消再生育指標；
21、消除性別歧視，倡導男女平等。
22、實施綜合治理，凈化人口環(huán)境。
23、嚴禁非法選擇胎兒性別生育。
24、為了民族繁榮和國家的長治久安，請按自然規(guī)律生育。
25、男女平等，生男生女都一樣。
出生人口性別比問題工作會議的講話篇八
這次全縣人口與計劃生育工作會議是縣委縣政府決定召開的，這是繼全縣黨代會之后一次重要的部門工作會議，會議的主要任務是緊扣年初目標，狠抓落實，集中精力抓好“服務月活動”，準備迎接省、市年終考核。現(xiàn)在距上級年終考核檢查只有兩個多月時間了，在這個時候召開這次會議，意義非同尋常。可以說，這次會議既是一次工作總結(jié)會，又是一次向全年目標沖刺的鼓勁加壓會。剛才，任局長就如何抓好當前的各項工作，講了很好的意見。下面我就如何抓好落實，確保既定目標的圓滿完成，講幾點意見。
一、抓好落實，必須思想認識到位，切實擔負起應盡的職責。
人口問題是社會主義初級階段長期面臨的重大問題，是制約我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素。xx大報告將實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)寫入了黨領(lǐng)導人民建設中國特色社會主義必須堅持的基本經(jīng)驗，并強調(diào)，在全國建設小康社會的進程中，必須堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，促進人的全面發(fā)展，促進人與自然的和諧，使整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路。人口與計劃生育工作作為我國的一項基本國策，經(jīng)過20多年的實踐，已經(jīng)取得了很了的成效，群眾對穩(wěn)定低生育水平有了進一步的認識，國家也由過去處罰多生變?yōu)楠剟钌偕?，人口與計劃生育工作有了可喜的變化。今年以來，全縣通過不斷落實人口與計劃生育目標責任制，大力落實計生獎勵政策，完善計生利益導向機制，開展優(yōu)質(zhì)服務活動等措施，全縣人口與計劃生育工作取得了較好的成績，人口出生率、計劃生育率均控制在了上級指標之內(nèi)，出生人口性別比保持在正常范圍之內(nèi)，低生育水平保持平穩(wěn)。但是查找差距，仍存在許多不足和問題。由于歷史等方面的原因，群眾的生育意愿還沒有徹底轉(zhuǎn)變過來，與現(xiàn)行的人口政策還存在一定差異地劃生育服務還不能滿足群眾日益增長的計劃生育需要，低生育水平還不穩(wěn)定，而且發(fā)展不平衡;在統(tǒng)計出生人口、普查育齡婦女、落實節(jié)育措施等環(huán)節(jié)上還存在一定的死角，而且個別干部對做好計生工作思想上有所淡化。分析我們面臨的形勢，看到我們存在的不足，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導特別是工作在計生一線的同志們，充分認識到做好人口與計劃生育工作的長期性、艱巨性、復雜性和緊迫性，按照人口、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，以科學的發(fā)展觀、正確的政績觀做好人口與計劃生育工作。就是要以實現(xiàn)人口的全面發(fā)展為目標，把廣大育齡群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，著眼于建立利益導向機制，不斷調(diào)動育齡群眾執(zhí)行計劃生育政策的主動性和自覺性;著眼于協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合治理，不斷滿足育齡群眾日益增長的生育、生產(chǎn)、生活需要;著眼于開展優(yōu)質(zhì)服務，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾，提高群眾對計劃生育工作的滿意度，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，并以此來檢驗我們的工作。
二、抓好落實，必須突出重點，抓住關(guān)鍵，注重實效。
近年來，隨著計劃生育“一法三規(guī)一條例”的頒布實施，國家和省、市都把計劃生育工作的重點，放在了研究解決影響低生育水平的穩(wěn)定，事關(guān)人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展全局的重大問題上;放在了研究建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的人口與計劃生育工作新機制上;放在了研究解決人口與計劃生育工作中關(guān)系群眾切身利益的熱點、難點問題上。這三個方面是國家和省、市關(guān)注的重點，也是抓好我縣人口與計劃生育工作應突出的重點。要抓好這些重點問題，必須把工作重心調(diào)整以上級的重大決策部署上，以關(guān)鍵問題上的突破，求得工作上的實效。今年縣、鄉(xiāng)、村三屆換屆持續(xù)時間長，有不少基層計生工作人員是新上任的，所以我們要繼續(xù)牢牢抓好基層基礎工作。要繼續(xù)從基層基礎這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，把工作重點放在基層，把主要精力放在基礎上，下功夫解決好基層工作中存在的突出問題。切實解決好計劃生育經(jīng)費投入不足問題。今年，縣委、縣政府在財力十分緊張的情況下，適當追加了計劃生育經(jīng)費投入，會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對計劃生育投入問題進行專題研究，制定方案，落實措施。要進一步完善、落實計劃生育利益導向機制。建立計劃生育利益導向機制，是樹立和落實以人為本科學發(fā)展觀的必然要求，是鼓勵廣大群眾響應黨的號召，自覺實行計劃生育，穩(wěn)定低生育水平的客觀需要，是實現(xiàn)計劃生育工作思路由“懲罰多生”向“獎勵少生”轉(zhuǎn)變的機制創(chuàng)新，體現(xiàn)了黨和政府對群眾切身利益的關(guān)心，是一項德政、善政工程，是一項廣大群眾人人擁護的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要高度重視，充分認識到建立計劃生育利益導向機制的重要性，研究具體意見，制定具體措施，把這項民心工程實施好、落實好。要認真堅持群眾路線這一法寶，切實加強協(xié)會工作。群眾路線是我們黨的根本路線。計劃生育本身就是一項群眾性的工作。堅持群眾路線，就是要積極動員引導群眾，進行自我教育、自我管理、自我服務，逐步實現(xiàn)計劃生育村(居)民自治，真正讓群眾做計劃生育的主人。
三、抓好落實，就是強化領(lǐng)導，精心組織，不折不扣地完成既定目標。
在剩余的兩個多月時間里，全面完成年度既定目標，時間緊迫，任務艱巨，責任重大，需要我們付出更加艱苦勞動和不懈的努力。一是要切實加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計生部門要把做好人口與計劃生育工作、做好迎接上級檢查，擺到重中之重的位置，列入重要議事日程，主要領(lǐng)導要負總責，分管領(lǐng)導要具體抓，集中力量，集中時間，共同把工作搞上去。要堅持標準，實事求是，嚴禁弄虛作假。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實增強大局意識。計生工作部門要充分發(fā)揮主觀能動性，加強綜合協(xié)調(diào)，把各方面、各層次的力量凝聚起來。要突出“嚴”字當頭，嚴格要求，嚴格管理，無論哪一環(huán)節(jié)，哪一部門出了問題，都要嚴肅追究具體責任人的責任，嚴格實行一票否決制度。
同志們，現(xiàn)在離年度考核只剩兩個多月的時間，能不能確保各項責任目標的圓滿完成，能不能確保順利通過省市的檢查驗收，關(guān)鍵在于我們基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是我們在座的各位領(lǐng)導能不能把這項工作切切實實裝在腦中、抓在手中，付諸于行動中。只要我們思想認識到位、落實措施到位，就一定能夠圓滿完成各項工作任務。
出生人口性別比問題工作會議的講話篇九
今天召開全市人口計生工作會議暨出生性別比治理動員大會，主要任務是回顧總結(jié)20xx年人口計生工作，分析當前的形勢，安排部署今年工作任務，同時對出生性別比集中整治進行總動員。
一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好人口計生工作的責任感和使命感(略)。
二、明確目標，堅定信心，全力推進20xx年人口計生工作再上新臺階今年人口計生工作的總體目標是：年末總?cè)丝?戶籍人口)控制在58萬以內(nèi)，出生人數(shù)控制在7100人以內(nèi)，人口出生率控制在12‰內(nèi)，人口自然增長率控制在5.8‰以內(nèi)，計劃生育率達到88%以上，統(tǒng)計誤差率控制在3%以內(nèi)，出生性別比控制在125以內(nèi)，政策兌現(xiàn)率達75%以上，杜絕因行政侵權(quán)行為和計劃生育違法行為而引發(fā)的重大突發(fā)事件和惡性案件發(fā)生。圍繞上述目標，20xx年要著重抓好以下幾項重點工作：
(一)完善機制，實行分類指導考核。改變以往全市同一個指標的考核辦法，實行分類指導，分類考核。整個考核分暗訪核查、重點工作不定期督查和年終評估考核進行。年終評估考核一年組織一次，暗訪核查每年組織二次，重點工作不定期督查每年組織二至三次。
1、分類辦法。根據(jù)近三年各鎮(zhèn)(街、區(qū))出生回歸后的計劃生育情況，20xx年度對各鎮(zhèn)(街道、區(qū))計生率和出生性別比分三類考核，以后每年視指標完成情況調(diào)整類別。計生率一類：花街鎮(zhèn)、西城街道、城西新區(qū)、舟山鎮(zhèn)、象珠鎮(zhèn);二類：西溪鎮(zhèn)、江南街道、方巖鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、唐先鎮(zhèn);三類：石柱鎮(zhèn)、古山鎮(zhèn)、前倉鎮(zhèn)、東城街道、開發(fā)區(qū)、芝英鎮(zhèn);考核指標分別為90%、88%和87%。出生性別比一類：西城街道、花街鎮(zhèn)、象珠鎮(zhèn)、舟山鎮(zhèn)、前倉鎮(zhèn);二類：江南街道、方巖鎮(zhèn)、城西新區(qū)、唐先鎮(zhèn)、西溪鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn);三類：芝英鎮(zhèn)、石柱鎮(zhèn)、東城街道、開發(fā)區(qū)、古山鎮(zhèn);考核指標分別為121、125和127。
2、獎懲辦法。每次暗訪核查，每一類都要排名，由市委、市政府予以通報核查結(jié)果，每類第一名授予“流動優(yōu)勝紅旗”、最后一名給予警示通告，全市總分排名全市最后的給予“流動警告黃旗”，年度考核總分分別加1分和扣1分。出生性別比排名全市最后并且不達標的給予“出生性別比偏高警告黃旗”。掛“流動警告黃旗”1次的，該鎮(zhèn)街區(qū)黨政一把手向市委、市政府作書面檢查，扣除黨政主要負責人和計生分管領(lǐng)導50%的計劃生育辦案經(jīng)費，其他班子成員和計生辦主任扣除40%，計生專干和服務員扣除30%，其他干部扣除20%;掛流動黃旗2次的，由市領(lǐng)導對鎮(zhèn)街道區(qū)黨政一把手誡勉談話，黨政主要負責人和計生分管領(lǐng)導扣除全部計劃生育辦案經(jīng)費，其他班子成員和計生辦主任扣除80%，計生專干和服務員扣除60%，其他干部扣除40%。重點工作督查，每次根據(jù)督查結(jié)果予以排名通報，第一名的給予通報表揚，最后一名的給予警示通告，年度考核總分分別加1分和扣1分。年度考核達標獎勵方法參照永委辦[20xx]18號文件不變，獎勵的工作經(jīng)費50%由鎮(zhèn)街區(qū)黨政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和計生辦成員安排。經(jīng)年度考核未完成目標責任制且考核得分最后一名的，由市委、市政府予以通報批評，該鎮(zhèn)街道區(qū)黨政一把手降級使用或就地免職。經(jīng)年度考核，出生人口性別比不達標的鎮(zhèn)街區(qū)不得享受優(yōu)勝獎或進步獎。
(二)嚴把關(guān)口，全力控制計劃外生育。一是切實抓好“三查”工作。從今年開始，“三查”工作從一年二次增加為一年三次。“三查”率要堅決擠干水分，從往年計劃外出生分析，“三查”率明顯存在虛報假報現(xiàn)象，今年“三查”率考核要求是在96%基礎上，逐點加扣分，大家要工作做實，數(shù)據(jù)報準，對那些漏管的、出生對象沒列入未“三查”名單的、外地非有效證明計入已查數(shù)的等等，均要進行扣分，同時要完善“三查”工作倒查處罰機制，因弄虛作假虛報“三查”導致計劃外出生的，只要查實一例，鎮(zhèn)街區(qū)相關(guān)主要責任人由紀檢監(jiān)察機關(guān)作出黨政紀處分，村(社區(qū))黨組織書記、主任年度考核不能評為“優(yōu)秀”和“良好”檔次，村計生服務員由所在鎮(zhèn)街區(qū)辭退。有條件的鎮(zhèn)街區(qū)要逐步推廣指紋信息采集系統(tǒng)的應用，對“三查”對象現(xiàn)場拍照，切實堵塞代透現(xiàn)象的發(fā)生。全市統(tǒng)一規(guī)定外地寄回的“三查”證明，除通過全國流動人口計生平臺和浙江省全員綜合平臺錄入有效之外，其他外寄紙質(zhì)證明一律無效。
二是加大社會撫養(yǎng)費征收力度。去年，我市社會撫養(yǎng)費征收工作克服重重壓力，取得突出成果，撫養(yǎng)費征收無論從力度、額度等各方面都創(chuàng)下歷年之最。對非法生育對象重拳整治，在社會上引起強烈反響，收到了很好的效果，今年要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，徹底剎住非法生育這股歪風。特別是對違法超生的“名人、富人”，決不能手軟，必須堅決予以重擊，切實起到“處理一個、教育一片、影響一方”的震懾作用;對做得好的將給予加分獎勵，即鎮(zhèn)街區(qū)每完成1例(多生一胎)30萬及以上征收任務的，在年度考核中加0.5分;每完成1例50萬及以上征收任務的，加1分;每完成1例100萬及以上征收任務的，加2分。多生二胎及以上的，依此類推。另外，針對長期外出和不配合詢問筆錄的對象，可用告知書方式告知當事人的違法事實，明確違法生育的基本情況和處理意見;二次公告后還是拒交的，申請法院強制執(zhí)行。要真正啟動征信系統(tǒng)，由人民銀行將違法生育對象納入征信系統(tǒng)，列為“黑名單”，每月更新一次信息，強化金融手段的制約，敦促違法生育對象自覺接受處罰。對社會撫養(yǎng)費征收工作任何時候都不能松，一定要讓違法生育者付出沉重的代價，有效控制計劃外出生。
三是完善戶口遷移查驗計生證明機制。對那些計劃生育原屬永康管理，如從本市遷出期間(非常規(guī)原因遷出的應與鎮(zhèn)街區(qū)計生辦簽訂相關(guān)協(xié)議)違法生育的，應滿10周年后方可遷入。計劃外生育未接受處理，并利用偽造、變造等辦法提供虛假證件落實戶口的，公安部門要追究當事人違法責任，并配合計生部門對其作出相應處理。
(三)夯實基礎，穩(wěn)步推進基層建設。一是切實提高統(tǒng)計質(zhì)量。要堅持實數(shù)計生，做到“作風好、工作穩(wěn)、數(shù)字實”。各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門一定要進一步強化統(tǒng)計法制意識，好好整治漏報、遲報、瞞報的問題?；鶎右痪€要切實健全網(wǎng)絡、摸清底細，切實把好全過程管理、“三查”等重要關(guān)口，市里將組織力量加強明查暗訪，對有意緩報、不報的，或弄虛作假上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，要嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人員的責任。
二是扎實推進基層群眾自治工作。以園周村現(xiàn)場會為契機，按照《自治章程指導意見》精神，各鎮(zhèn)街區(qū)抓好示范村(社區(qū))創(chuàng)建工作，再層層推開，到年底要有7%以上的村(社區(qū))和4%以上的企業(yè)達到人口計生基層群眾自治示范村(社區(qū))和示范企業(yè)的要求。要對村規(guī)民約進行一次修訂，堅決廢止“逆導向”的村規(guī)民約，新村規(guī)民約修訂率要達50%以上。
三是嚴格落實計生績效考核。村(社區(qū))書記、主任(社長)的獎金報酬要與計生工作實績掛鉤。經(jīng)計生部門考核計生工作不合格的村(社區(qū))，其書記、主任不能評定為“優(yōu)秀”和“良好”等級。提高村計生服務員基本報酬。按上級考核要求，村計生服務員的基本報酬發(fā)放標準不少于村兩委主職的一半，實行“崗位報酬”占40%和“績效報酬”占60%的基本報酬制，經(jīng)年度考核后按“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“差”四個檔次發(fā)放。本人或子女違法生育或弄虛作假造成嚴重后果的，不享受當年基本報酬。
(四)以人為本，加強計生服務保障。一是逐步完善計劃生育利益導向機制。進一步實施農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助、特別扶助和計生公益金制度。深入開展“關(guān)愛女孩行動”，加大對雙農(nóng)獨女戶、兩孩戶的扶持力度，充分發(fā)揮優(yōu)惠政策的利益導向作用。經(jīng)會研究決定，從今年開始特別增加農(nóng)村獨生子女戶的獎勵扶助標準，由原來的每月60元提高到每月120元，同時將農(nóng)村二女戶家庭列入獎勵扶助范圍，扶助標準每月80元;同步增加獨生子女死亡或傷殘家庭的特別扶助標準，獨生子女死亡家庭由每月150元增加到300元，傷殘家庭由每月120元增加到240元。
二是突出抓好以優(yōu)生“兩免”為重點的計生優(yōu)質(zhì)服務。高標準開展“優(yōu)生”兩免工程，并探索制定政策措施，力爭出生缺陷干預向“二、三級”延伸。進一步完善計生指導站軟硬件配套設施，為廣大群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。
三、重拳出擊，嚴打“兩非”，堅決抓好出生人口性別比綜合治理工作性別比專項治理是今年計生工作的重頭戲、攻堅戰(zhàn)，全市計生工作水平有沒有提升，關(guān)鍵就看性別比治理成效如何。用國家人口計生委李冰主任的原話說，就是要“把綜合治理性別比偏高提升到與控制計劃外出生同等重要的位置，要像抓計生率一樣抓性別比”。市委、市政府將集中人力、精力和財力，下定決心打一場出生性別比問題攻堅戰(zhàn)，突出抓好以下幾方面工作：
(一)加強領(lǐng)導，健全組織。調(diào)整出生性別比偏高治理工作領(lǐng)導小組，加強對出生性別比治理工作的領(lǐng)導，重新下發(fā)《關(guān)于出生性別比偏高問題治理實施意見》。專門組建出生性別比治理專案組，由市政府分管領(lǐng)導擔任組長，兩辦分管主任擔任副組長，成員分別從紀檢監(jiān)察、公檢法、計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)和各鎮(zhèn)街區(qū)抽調(diào)。公安派出所按屬地管轄范圍做好協(xié)查工作。在專項整治期間，專案組成員要脫離原單位的日常工作，專門負責打擊查處“兩非”案件。各鎮(zhèn)街區(qū)要迅速成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，抽調(diào)精干力量組建辦案小組，確保治理工作的有序開展。建立總協(xié)調(diào)人制度，市委辦副主任周根法為總協(xié)調(diào)人，負責鎮(zhèn)街區(qū)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、案件移送、規(guī)范辦理和監(jiān)督工作。
(二)密切配合，嚴打“兩非”。要把打擊“兩非”行為作為出生性別比治理的突破口，各部門要密切協(xié)作、齊抓共管，真正出人出力履行好各自職責，確保綜合治理有所成效。一是要深挖案源線索。各鎮(zhèn)街區(qū)要加強案源排查，重點從以下十個方面著手排查：二胎大月份孕情報批、政策內(nèi)孕情消失、死胎死產(chǎn)、長期不參加孕檢、外出躲生、外寄可疑證明、非法接生、出具假證明、做假手術(shù)、二女戶超生等。每個鎮(zhèn)街區(qū)至少上報“兩非”有效案源10例以上，每少1例年終考核扣1分，每增加1例加1分。要廣泛發(fā)動群眾尋找“兩非”線索，對舉報者進行重獎，舉報“兩非”等違法犯罪行為，經(jīng)查證屬實的，每例獎勵1萬元;有特別貢獻的，獎勵2—5萬元重獎。二是重拳打擊“兩非”?！皟煞恰贝驌魧０附M實行24小時值班制，一旦發(fā)現(xiàn)嫌疑對象，要立即立案，全面收集證據(jù)，通過部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作，堅決打掉“兩非”黑窩點;鎮(zhèn)街區(qū)在初查初審中，案件要做到事實清楚、指向明確。若有中間人，中間人也應突破;公安局要隨時做好派人增援的準備;人口計生部門要加強育齡婦女生育全過程監(jiān)控;衛(wèi)生部門要重點對個體醫(yī)療單位進行整治，嚴厲打擊私設b超，進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和違法實施流引產(chǎn)手術(shù)的行為。藥監(jiān)、工商等部門要加強對藥店、個體門診違法銷售終止妊娠類藥物的查處力度。對“兩非”涉案人員依法要從嚴從快處臵，對查實有“兩非”行為的生育對象，一律取消生育指標。
(三)健全制度，管住源頭。要實實在在抓好全過程管理，及時、全面、準確地摸清育齡婦女的孕育情況，“b超”報告單必須有檢查醫(yī)生、村計生服務員簽字，各鎮(zhèn)街區(qū)都要切實制定詳細可行的“聯(lián)二孩”實施方案，把責任落實到每位聯(lián)村干部，管理對象要做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏次。“聯(lián)二孩”責任干部對懷孕對象做到每月一次隨訪服務。人口計生局要把全過程管理作為平時督查的重點內(nèi)容，核查落實每個單位，一旦查出亂簽字、虛瞞報的，對相關(guān)責任人從嚴處理。各鎮(zhèn)街區(qū)對懷孕超3月以上申領(lǐng)《再生育證》對象，一律列為出生性別比重點嫌疑對象，立案審查，追查到底。
(四)全面發(fā)動，營造氛圍。宣傳、計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要做好宣傳發(fā)動工作，充分運用各種宣傳方式，全面營造嚴打“兩非”的氛圍?！冻錾詣e比治理通告》與《有獎舉報》做到村村張貼，電視臺黃金時間滾動播出，廣泛發(fā)動群眾提供線索，要讓全市人民都知道性別比失調(diào)的嚴重危害，明白市委、市政府抓性別比工作的決心和態(tài)度，要讓“兩非”違法者無地可藏、無路可走，要像浦江縣一樣，讓那些從事“兩非”活動的機構(gòu)和個人不敢接收永康對象。
(五)利益引導，保障到位。深入開展“關(guān)愛女孩”行動，關(guān)心關(guān)愛困難計生家庭，今年我市計生獎勵扶助標準提高了2倍，并開創(chuàng)先例首次把“二女戶”家庭列入獎扶范圍，財政局、人口計生局和各鎮(zhèn)街區(qū)一定要把各項優(yōu)惠政策真正落實到位、宣傳到位，引導群眾自覺履行計劃生育義務。
同志們，20xx年是我市人口計生工作非常關(guān)鍵的一年，我們面臨的形勢非常嚴峻，任務相當繁重，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，保持良好的精神狀態(tài)，再接再厲，攻堅克難，切實抓好今年的人口計生各項工作，徹底扭轉(zhuǎn)被動工作局面，促進全市人口計生工作整體水平再上一個新臺階。
出生人口性別比問題工作會議的講話篇十
今天召開全縣人口計生工作會議，目的是貫徹落實全市人口計生工作形勢分析暨春季集中服務活動會議精神，統(tǒng)一思想認識，部署我縣今年人口計生工作。剛才，光華同志對今年的人口計生工作作了詳細的部署，我完全同意，各鎮(zhèn)各部門要結(jié)合自身工作中的存在問題，按照縣委、縣政府的部署，認真落實，扎實工作，為今年人口計生工作開好局、起好步。下面，我講兩方面的意見：
去年，我縣的人口計生工作總的來說完成較好，取得的成績來之不易，縣政府分管領(lǐng)導和縣人口計生局的領(lǐng)導干部所做的工作值得肯定、表揚;各鎮(zhèn)和相關(guān)單位在工作壓力非常大的情況下，按照縣委、縣政府的部署，做了大量工作，充分發(fā)揚了x人硬打硬、實打?qū)嵉木?，難能可貴。一是全縣人口計生工作在原來的基礎上適應了新的變化、新的要求。在新的形勢下，能結(jié)合實際開展工作，這很不容易。二是開展了全員人口清理清查、孕前優(yōu)生健康檢查等工作，任務繁重，基本摸清了我縣的人口底子。三是既努力抓好基礎性的工作，又能積極向省、市反映我縣對人口計生工作的思想認識、工作方法和工作實效，爭取了上級的大力支持。我縣去年的人口計生工作自己與自己比，有很大的進步，但在全市、全省來看，還處在落后位置，今后，還要繼續(xù)保持人口計生工作的高壓態(tài)勢，振奮精神，克服困難，真抓實干，不斷提高我縣的人口計生工作水平。
二、對今年人口計生工作的幾點要求。
(一)要克服我縣人口計生工作基礎差，所付出的任何努力都徒勞無功、難于改變現(xiàn)狀的消極思想。人口計生現(xiàn)狀不是一朝一夕形成的，有深刻的歷史社會原因。正如光華同志所說，我縣的結(jié)扎庫存對象有4萬人，占了全市的一半，按嚴格的考核標準，我們無論如何努力，都難于取得合格成績。作為鎮(zhèn)黨委書記一任不過三、五年，怎么可能在這三、五年的時間里就完全改變?nèi)丝谟嬌ぷ鞯默F(xiàn)狀呢?既然付出百倍的努力都無法完成任務，那么干脆就做“博(搏)士”，遇到問題“靠運氣、搏一搏”，大家都抱著僥幸心理認為不會被抽到檢查，即使抽到了，縣里也會給予幫助、支持，這種靠運氣的思想或許大家都有，這也說明我縣的人口計生工作確實基礎太差。但我們身為共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導干部，拿著國家的俸祿，假如靠碰運氣，那么對省、市、縣的工作部署都將疲以應付，所有的行動都成了權(quán)宜之計。我和縣長來到，面臨的狀況同樣嚴峻，在全市各縣(市、區(qū))中經(jīng)濟、交通最落后，維穩(wěn)、計生等工作壓力最大，假如我們沒有信心、不正視問題，也靠運氣的話，工作將可想而知。所以，樹立信心，正視問題是我們做好工作應有的工作膽略和工作要求，假如在座的16位鎮(zhèn)黨委書記都認識不深、信心不足的話，工作就無從開展，人口計生工作將越來越難。因此，要切實把人口計生工作當作是黨政一把手工程，領(lǐng)導親抓實干是做好人口計生工作的根本保證。各鎮(zhèn)黨政一把手不能僅僅當指揮員掛帥指揮，更要當好戰(zhàn)斗員率先垂范，對在工作中碰到的問題，敢于挺身而出，敢于承擔責任，真正做到領(lǐng)導指揮在一線、情況掌握在一線、措施落實在一線、問題解決在一線、成效取得在一線，力促人口計生工作平衡發(fā)展。
(二)要樹立任職一方，為子孫后代著想，把個人功利放一邊，多做利長遠打基礎的工作。組織信任你們，把一個單位、一個部門交給你們管理，讓你們主政一方，而且你們的子孫后代也在生長、發(fā)展，假如你們?nèi)纹趦?nèi)不主動改變這種現(xiàn)狀，對不起組織的期望，對不起子孫后代。雖然現(xiàn)狀難于一時改變，但如不從我們做起，沒有起點又哪有終點。去年實施定點結(jié)扎的時候，我十分猶豫，但最終認為，假如不實施定點結(jié)扎，下面說是100例就100例、說1000例就1000例，難于掌握真實情況。事實證明，實施定點結(jié)扎后，工作有了初步的改善，但還要堅持，所以各級各部門，尤其是計生部門和綜治成員單位的領(lǐng)導干部，要拿出做人的本質(zhì)和良心，拿出黨員干部的黨性和責任，拿出對將來發(fā)展高度負責的態(tài)度，將個人的功利放一邊，抓好人口計生工作。為什么說要將個人的功利放一邊?因為有可能出現(xiàn)這種情況，我十分努力抓人口計生工作，如果被抽到檢查，可能還是不能過關(guān)，體現(xiàn)不出成績。因此，要克服這種功利思想，不能因此而放棄努力。我們要看到自己與自己比已經(jīng)有進步，甚至有很大進步，這就問心無愧了，這樣，縣委、縣政府不會責怪你，人民群眾不敢看輕你。很多工作都如人口計生工作一樣，要從你們開始，一任接一任認真干下去，多做利長遠打基礎的工作，總會取得好的效果。
(三)要敢抓敢管，打消怕得罪人的思想。今天的人口計生工作之所以壓力這么重，是因為整個社會風氣還沒有形成，我們的計生分管領(lǐng)導和計生部門難以開展工作，工作中受到很多阻力，背負很大壓力，假如我們不站硬、站直，對違反計生工作的人和事不敢抓、不敢管，我們的工作成效會大打折扣，這不能僅僅依靠我們的分管領(lǐng)導和職能部門，還要在全縣營造共同維護、參與人口計生工作的氛圍，同時，紀檢監(jiān)察部門要加大對違反人口計生條例行為的查處力度，敢抓敢管，不怕得罪人，只有這樣，我縣的人口計生工作才能上新臺階。
(四)今年要著重做好以下工作：一是堅持抓好定點結(jié)扎，要在去年的基礎上認真總結(jié)完善提高。二是切實抓好社會撫養(yǎng)費的征收，各鎮(zhèn)要實實在在工作，堅決杜絕墊付資金完成社會撫養(yǎng)費征收任務的現(xiàn)象。三是抓好孕前優(yōu)生健康檢查，這對于降低人口出生缺陷，提高人口素質(zhì)有很大意義，各鎮(zhèn)和縣人口計生局要將此項工作作為一件民生實事來抓，加大投入、加大力度，抓好抓實。四是創(chuàng)新和加強基層計生服務和宣傳工作，提高計生服務水平。要針對農(nóng)村家庭因計生知識缺乏造成不想生又生的情況，創(chuàng)新方式，加強宣傳教育，加大服務力度。民政、鎮(zhèn)村、計生部門要加強信息溝通、聯(lián)動配合，及時掌握新婚育齡夫婦的信息。由計生部門牽頭，與民政、鎮(zhèn)村一起，拿出具體方案，做好計生服務宣傳工作。五是加強考核檢查，一月一考核的檢查標準不能太低，要重新制定，提高標準和要求，嚴格執(zhí)行。六是要在全縣上下營造少生優(yōu)育的良好氛圍，加大對公職人員違反計劃生育條例的查處力度，嚴格落實省、市、縣的文件精神，特別是教育、衛(wèi)生部門人多面廣，一定要加強管理。七是計生綜治成員單位要密切配合，齊抓共管，形成合力，扎實做好人口計生工作，提高計生服務水平。
出生人口性別比問題工作會議的講話篇十一
同志們：
根據(jù)會議安排，我講四點意見。
一、肯定成績，正視問題，增強做好人口和計劃生育工作的信心和決心。
20xx年，全縣人口計生工作以爭創(chuàng)“國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣”為目標，緊緊圍繞“抓經(jīng)常，強基礎;探新路，育特色;重服務，爭先進;強保障、樹形象”的工作思路，真抓實干，改革創(chuàng)新，取得了顯著成效。市對縣區(qū)年度考核7大計生指標我縣全部達標;我縣的政策法規(guī)、計生協(xié)會、計生人事等7項單項工作受到市人口計生委表彰;在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃類中，我縣沒有列入三類的鄉(xiāng)鎮(zhèn);流動人口區(qū)域協(xié)作等工作在全市計生工作會議上介紹經(jīng)驗，承辦召開了全省人口計生系統(tǒng)機關(guān)黨建工作現(xiàn)場會。全縣的人口計生工作得到省、市的高度認可。突出表現(xiàn)在八個方面：
一是“國優(yōu)縣”創(chuàng)建工作取得新突破。繼20xx年成功創(chuàng)建“省優(yōu)縣”以來，全縣堅持把爭創(chuàng)“國優(yōu)縣”作為人口計生工作的中心任務，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)創(chuàng)，縣直相關(guān)部門齊抓共管，按照“國優(yōu)縣”評估標準，細化工作指標，將任務分解到具體責任人和責任到位，夯實基層，培育特色，一年一個進步，一年上一個臺階，被市人口計生委作為“國優(yōu)縣”候選單位推薦到省。今年1月20日至21日，成功迎接了省人口計生委工作組的評估驗收，縣計劃生育服務站、豐集、李集三個檢查點準備充分，工作扎實，全縣整體工作受到評估驗收組的充分肯定。
二是穩(wěn)定低生育水平取得新成效。始終堅持計劃生育基本國策不動搖，落實目標責任制管理，開展生殖健康進家庭服務活動，完成“四項手術(shù)”11450例，落實康檢制度，健康檢查4.8萬人次，較好地解決了漏檔漏管問題。全縣人口出生率為11.23‰，人口自然增長率為5.17‰，低生育水平持續(xù)保持穩(wěn)定。
三是免費孕前檢查項目取得新進展。全縣始終把開展國家級免費孕前優(yōu)生健康檢查項目作為拓展服務渠道，圍繞“孕前檢查，孕中服務，優(yōu)生優(yōu)育，全程跟蹤”的服務模式，有效提高了免費孕前優(yōu)生健康檢查的服務質(zhì)量和水平。全年共優(yōu)生檢查4902對待孕夫婦，發(fā)現(xiàn)高風險夫婦535對，按照規(guī)范要求對上述人群分別落實了隨訪服務。
四是性別比治理工作取得新成果。深入開展“三整治一打擊”專項治理活動，全面實施宣傳教育、制度監(jiān)管、督促檢查等措施，對醫(yī)療機構(gòu)、個體診所、醫(yī)藥市場進行清理清查，共檢查各類醫(yī)藥站點325個，沒收b超機2臺。與周邊縣區(qū)加強區(qū)域協(xié)作，全年聯(lián)合查處“兩非”案件17件。建立健全部門出生人口信息共享機制，以實現(xiàn)出生人口性別比源頭治理為目標，共錄入出生信息4312條。
五是流動人口服務管理工作取得新進步。持續(xù)抓好“六個一”、“五關(guān)愛”、“五把關(guān)”等日常工作落實。狠抓企業(yè)和流動人口計劃生育協(xié)會建設，認真做好流動人口信息核查工作，積極探索“協(xié)會+駐外黨支部+駐地計生部門”的流動人口管理服務模式，建立企業(yè)協(xié)會組織31個，已婚育齡婦女會員1247人。流動人口計劃生育協(xié)會組織122個，已婚育齡婦女會員5.02萬人。注重發(fā)揮流動人口計劃生育協(xié)會優(yōu)勢，與流入地之間加強雙向協(xié)作，為外出流動人口提供康檢、宣傳、維權(quán)等方面的服務，極大地提高了流動人口計劃生育服務管理水平和能力。
六是利益導向機制建設提高到新水平。繼續(xù)完善獎、優(yōu)、免、扶、保、助的“六位一體”計劃生育利益導向體系，提高了生育關(guān)懷撫慰金、特別扶助金、主動放棄二孩生育指標的獎勵標準。為獎扶、特扶對象兌現(xiàn)獎扶、特扶金。為獨生子女家庭兌現(xiàn)獎勵費。繼續(xù)開展計劃生育“幸福圓夢”行動，資助計劃生育困難家庭子女完成高中或大學學業(yè)，20xx年以來累計資助629人。為雙女結(jié)扎對象購買了養(yǎng)老保險。對參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的計劃生育家庭父母實行財政補貼。全縣369名農(nóng)村獨生子女或雙女戶家庭子女在參加20xx年中招考試時加10分。積極應對人口老齡化，投資640萬元建設縣計劃生育養(yǎng)老服務中心，建成后可滿足120余戶計生老人的養(yǎng)老需求。
七是依法行政工作開創(chuàng)新局面。深入開展“查違治亂推進依法行政”專項行動，對20xx年1月1日以來的計劃生育收費、罰款情況進行逐項檢查，共清理清查涉及亂收費金額26648元。開展創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，著力解決個別地方工作方法簡單、行政執(zhí)法不規(guī)范等行為，河鳳橋、長竹園、雙椿鋪、觀廟四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市評為“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上辦案的業(yè)務培訓指導，加強網(wǎng)上辦案工作。嚴格辦案程序，全年共辦理社會撫養(yǎng)費行政征收案件301件，行政處罰案件97件。
八是統(tǒng)計和信息化建設取得新成果。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)從機房規(guī)劃到硬件設施配備，從制度建設到資料管理全部達到規(guī)范化要求，全縣鄉(xiāng)、村級信息化實現(xiàn)了“六個一”，即一間信息資料室、一套微機計算機設備、一套辦公設施、一套入網(wǎng)設備、一名專職人員、一份操作規(guī)范。以“六普”戶籍人口資料為基礎，結(jié)合公安、統(tǒng)計、衛(wèi)生等部門信息，持續(xù)開展信息核查工作。做到與民政局婚姻登記核對新婚信息，提高已婚育齡婦女管理率、與公安戶籍登記核對人口信息，提高人口信息覆蓋率、與衛(wèi)生住院分娩信息對照，提高出生統(tǒng)計一致率。全縣人口信息覆蓋率達到95.43%以上，信息完整率和準確率達到97.95%以上。
二、乘勝追擊，再接再厲，全面實現(xiàn)計生“國優(yōu)縣”的目標任務。
創(chuàng)建計生“國優(yōu)縣”是人口計生工作的最高榮譽，也是一個地方工作水平、服務能力的體現(xiàn)。從省人口計生委考核組對“國優(yōu)縣”工作的評估驗收反饋的結(jié)果看，今年我縣有望進入“國優(yōu)縣”行列。因此，我們要始終保持“國優(yōu)縣”工作力度不減弱，工作標準不降低，進一步提高優(yōu)質(zhì)服務水平，將人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)，持續(xù)穩(wěn)定適度的低生育水平，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的人口環(huán)境。
一要夯實基礎。要進一步完善縣、鄉(xiāng)、村服務網(wǎng)絡建設，硬件建設上水平，軟件建設上臺階，縣站、鄉(xiāng)所、村室要達到標準化、規(guī)范化、標識化。要繼續(xù)實行縣處級領(lǐng)導、縣直單位包后進村的辦法，促進后進村、薄弱村轉(zhuǎn)化，始終保持齊頭并進的勢頭。要推進人口信息化建設，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡作用，提高數(shù)據(jù)庫的準確性和完整性，更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)庫的引導和分析作用，提高工作效率，提升工作水平。
二要完善機制。要完善宣傳教育機制，認真落實宣傳教育為主的工作方針，積極培育先進的人口文化，切實營造良好的生育環(huán)境，努力把實行計劃生育變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。要完善政策推動機制，不斷完善獎懲并舉的工作機制，認真落實各項政策獎勵扶助、特別扶助制度，足額兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵費，為雙女絕育戶購買養(yǎng)老保險，做好生育關(guān)懷撫慰金發(fā)放和中招加分工作，落實新農(nóng)保補貼措施，持續(xù)開展計劃生育“幸福圓夢”行動。要完善依法管理機制，以打造“陽光計生”、“廉潔計生”、“和諧計生”為目標，堅持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全計生執(zhí)法責任制，加強計劃生育審核，嚴厲懲處違法生育行為。要完善群眾工作機制，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的作用，積極推進計劃生育基層群眾自治工作，不斷完善計生工作群眾自治規(guī)章制度，將人口和計劃生育工作作為一項公共事務納入村民自治范疇，運用民主的方法做好計劃生育工作。
三要優(yōu)質(zhì)服務?！皣鴥?yōu)縣”的工作重點是提供優(yōu)質(zhì)服務，主要措施是落實“六項服務”，即：需求選擇服務、幸福家庭創(chuàng)建服務、關(guān)愛女孩成長服務、生殖保健服務、出生缺陷干預服務、便民維權(quán)服務。要整合資源，盡最大努力為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。樹立服務至上的工作理念，以服務促管理，在管理中體現(xiàn)服務。要不斷拓寬鄉(xiāng)所、村室服務功能，針對不同人群、不同需求層次開展溫馨、特色服務，做到“縣站規(guī)范服務、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色服務、村級貼心服務”。要大力實施居家養(yǎng)老工程，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、縣計劃生育養(yǎng)老中心，積極拓展居家養(yǎng)老服務試點工作，并逐步推廣。
四要破解難題。要破解流動人口管理服務難題，用好國家、省、市流動人口信息交換平臺，建好流動人口計劃生育協(xié)會，按照“以房管人”的工作要求，做好新建社區(qū)的計劃生育工作。要破解非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學需要的終止妊娠行為的“兩非”管理難題，深入開展“三整治一打擊”專項治理活動，實行住院分娩實名登記管理制度，強化區(qū)域協(xié)作，促進“兩非”得到有效解決。要破解社會撫養(yǎng)費征收難題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格征收標準，縣人口計生委要做好把關(guān)審核工作，充分發(fā)揮計劃生育領(lǐng)導小組成員單位的職能作用，加大依法執(zhí)行力度。
五要培育特色。我縣連續(xù)4年承辦4次省級現(xiàn)場會、多次承辦市級現(xiàn)場會，不僅夯實了基層基礎、提升了全縣工作水平，而且提高了人口計生工作在省市的影響力和輻射力。我們一定要把這些好思路、好方法、好措施、好經(jīng)驗，一以貫之地堅持好、持續(xù)好。要始終保持“經(jīng)常工作主動抓，階段性工作超前抓，上級關(guān)注的工作傾力抓”的工作狀態(tài)，提標擴面，培育特色，在社會撫養(yǎng)費依法征收、縣計劃生育養(yǎng)老中心功能作用發(fā)揮、落實便民代理服務、簡化辦證程序等方面積極培育亮點，力爭在全市激烈的競爭中保持先進。
三、立足當前，務求實效，快速掀起春季生殖健康進家庭服務活動高潮。
今天這次會議既是全縣20xx年人口計生工作會，也是春季生殖健康進家庭服務活動的動員會，為確保完成全年人口計劃和各項計生工作目標，當前要迅速掀起春季服務活動高潮，落實各項節(jié)育手術(shù)任務，打牢全年基礎。
一要加強宣傳引導。各級要召開春季生殖健康進家庭服務活動動員會，利用廣播、電視、報紙、宣傳車等各種媒體和已建好的“五個一”工程，廣泛宣傳計劃生育基本國策、計劃生育科普知識，宣傳婚育新風，營造全社會關(guān)心支持人口計生工作的良好氛圍。
二要澄清人員底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員，逐村、逐戶對已婚育齡婦女進行一次認真排查，重點澄清已婚育齡婦女漏檔漏管、避孕節(jié)育措施欠帳等情況。要組織互查，對重點村進行稽查，對重點對象要與民政、公安部門聯(lián)查，并將排查情況在村務公開欄內(nèi)進行公布，接受群眾監(jiān)督。要層層實行排查工作責任制和責任追究制，確保村不漏戶、戶不漏人、人不漏項。
三要落實康檢任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定詳細的康檢實施方案，嚴把證件查驗關(guān)、咨詢服務關(guān)、檢查關(guān)、補檢關(guān)、技術(shù)服務操作規(guī)程關(guān)、流動人口關(guān)。實行康檢四術(shù)一體化，做到邊康檢、邊澄底、邊落實四項手術(shù)、邊宣傳教育、邊提供生殖健康服務，提高工作效率。要高度重視春季計生服務活動，黨政領(lǐng)導要親自掛帥，分管領(lǐng)導要親臨一線，各有關(guān)部門要按照職能分工，積極參與服務活動，形成齊抓共管的工作格局。
四要完成節(jié)育手術(shù)。20xx年我縣人口出生預計1萬人以上，人口出生率將達到14‰左右，今后幾年我縣人口形勢仍然較為嚴峻。據(jù)預測，我縣全年應有節(jié)育手術(shù)對象約1.1萬例，其中春季活動要完成35%以上。各級各部門一定要始終繃緊計劃生育工作這根弦，切實增強抓緊抓好春季服務活動的緊迫感和責任感，快速行動，扎實工作，全面落實避孕節(jié)育手術(shù)。
四、強化領(lǐng)導，提升素質(zhì)，確保全年人口計劃和目標任務圓滿完成。
人口計生工作是一項政策性強，涉及面廣，關(guān)系群眾切身利益的社會系統(tǒng)工程，我們要強化領(lǐng)導，堅持計生基本國策不變，黨政一把手負總責的制度不變，計生的一票否決制不變，統(tǒng)籌好人口和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)保持穩(wěn)定適度的低生育水平，確保全年人口計劃和目標任務全面完成。
一要強化組織領(lǐng)導。各級各部門要站在講政治、講大局、講民生的高度，堅持計劃生育基本國策地位不動搖，人口計生工作“一把手”要親自抓、負總責，堅持“一把手”抓“一把手”，切實在組織保障上負總責，在經(jīng)費投入上負總責，在隊伍建設上負總責，在解決突出問題上負總責，做到親自過問、親自部署、親自督辦、親自解決重大問題，形成“政府主導、部門協(xié)同、群眾參與、區(qū)域協(xié)作”的綜合治理人口問題工作格局，切實增強做好計劃生育工作的堅定性、主動性和創(chuàng)造性，確保執(zhí)行好新的政策，推動好各項工作，落實好各項任務，保障人口計生事業(yè)健康發(fā)展。
二要提升隊伍素質(zhì)。各級黨委、政府要把提升計生隊伍素質(zhì)作為當前乃至今后一個時期的重要任務來抓，保障經(jīng)費投入，加強對計生干部隊伍的教育、培訓，持續(xù)完善計生干部目標考核管理辦法，制定詳細的考核獎懲細則，提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德水準，增強計生隊伍的法制觀念、群眾觀念和服務觀念，不斷增強人口計生隊伍的爭先意識和責任意識。要從工作生活等各方面關(guān)心愛護計生干部，特別是對基層計生干部，要幫助他們解決實際困難，真正使大家愿意從事計生工作。
三要落實目標任務。要清醒認識當前人口計生形勢，明確全年計生工作的重點和任務，全面、準確、完整地理解和貫徹中央的新要求，充分認識堅持計劃生育國策的長期性和艱巨性，嚴格落實目標管理責任制，縱向到底、橫向到邊，實現(xiàn)工作目標全覆蓋，確保目標、任務和責任落實到每個單位、每個崗位、每一個責任人肩上。要完善落實目標考核辦法，科學設置考核的指標和目標體系，合理確定量化權(quán)重和評價標準，引導基層把主要精力放在干事創(chuàng)業(yè)上。要堅決落實“一票否決”制，強化考核結(jié)果的應用，切實把領(lǐng)導干部落實計劃生育工作責任情況，作為衡量政績、獎懲任用的重要內(nèi)容。確保實現(xiàn)人口與資源環(huán)境承載能力相適應、與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。
同志們，做好新形勢下的人口計生工作，使命光榮，責任重大。讓我們立即行動起來，要以更高的熱情，更大的信心，更足的干勁，更實的作風，迅速掀起我縣春季生殖健康進家庭服務活動高潮，確保圓滿完成今年各項目標任務，不斷開創(chuàng)我縣人口計生工作的新局面，為建設美麗鄉(xiāng)村幸福商城營造良好的人口環(huán)境!
謝謝大家!
出生人口性別比問題工作會議的講話篇十二
為貫徹落實“兩會”精神，進一步加強人口計生利益導向政策體系建設，著力保障和改善計劃生育家庭民生，提高家庭發(fā)展能力，促進人口長期均衡發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，3月31日，國家人口計生委在湖南省長沙市召開了全國人口計生利益導向工作會議。國家人口計生委黨組書記、主任王俠講話，國家人口計生委副主任王培安主持會議，湖南省委棠委、副省長陳肇雄致辭。
利益導向政策既是全面做好人口計生工作的重要手段，也是注重保障和改善民生的重要內(nèi)容。目前，我國已基本建立了以“三項制度”和法定獎勵政策為基礎，以相關(guān)民生政策對計劃生育家庭予以優(yōu)先優(yōu)待為重要內(nèi)容，以廣泛開展社會關(guān)懷活動為重要補充的利益導向政策體系。去年以來，又將符合條件的“半邊戶”，即一方為城鎮(zhèn)居民、一方為農(nóng)村居民的夫婦中的農(nóng)村居民納入了農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度范圍，完善了特別扶助制度，建立了獎勵扶助金動態(tài)調(diào)整機制，完善了人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合的政策。利益導向政策體系建設使廣大計劃生育家庭得到了更多實惠，密切了黨群干群關(guān)系，促進了低生育水平穩(wěn)定，提高了計劃生育家庭福利水平，推動了民生改善與社會和諧。
王俠要求，要抓緊抓好現(xiàn)有各項利益導向政策的落實。要將利益導向政策落實納入人口計生目標管理責任制，將法定的以及國家政策明確、公共財政必需負擔的獎勵優(yōu)待經(jīng)費納入財政預算，確保責任到位，投入到位，落實到位。切實加強分類指導，針對目前政策落實中存在的不同問題，分類研究，有針對性的解決方案。推廣建立資格確認、資金管理、資金發(fā)放和社會監(jiān)督“四權(quán)分離”的運行機制。加強對政策落實的監(jiān)督檢查，加強對獎勵扶助資金的監(jiān)管。
王俠強調(diào)，要進一步完善利益導向政策體系。國家“三項制度”和法定獎勵政策是利益導向的基本制度，是人口計生事業(yè)發(fā)展的重要基矗要進一步推進完善這些制度和政策，努力實現(xiàn)提標擴面。推動相關(guān)民生政策與人口計生政策相銜接，避免簡單地按人頭來分配資源和各種補助，為落實計劃生育基本國策創(chuàng)造有利的政策環(huán)境;堅持突出重點，主動協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、教育資助、集體林權(quán)制度改革、征地補償、危房改造等相關(guān)政策，對計劃生育家庭實行優(yōu)先優(yōu)待。加大利益導向政策創(chuàng)新的力度，遵循政府為主、社會補充、覆蓋城鄉(xiāng)、公平合理的原則，圍繞計劃生育家庭風險防范、能力建設、養(yǎng)老保障等方面，設計和爭取更多、更大的計生民生項目，著力提高計劃生育家庭發(fā)展能力。
會議還要求，抓緊部署落實特別扶助制度;提高“兩項制度”標準，主動協(xié)調(diào)財政部門落實配套資金;認真貫徹國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家人口計生委、國務院扶貧辦《
關(guān)于
進一步做好人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作的若干意見》的通知精神，積極參與連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃編制工作;進一步做好人口計生政策與新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度銜接工作。
會上，湖南省做了系列發(fā)言，上海市、重慶市、甘肅盛貴州盛河北省石家莊市、河南省汝州市等6個省市做了典型發(fā)言。會議還現(xiàn)場考察了湖南省岳陽市湘陰縣利益導向政策體系建設情況。國家人口計生委各相關(guān)司(廳、局)直屬聯(lián)系單位代表，各省(區(qū)、市)人口計生委主要領(lǐng)導及相關(guān)處室代表出席了會議。
出生人口性別比問題工作會議的講話篇十三
同志們：
這次會議的主要任務是貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》及省、市人口計生工作會議精神，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，創(chuàng)新措施，強化服務，力爭實現(xiàn)“國家計生優(yōu)質(zhì)服務先進縣”目標。下面我就20xx年工作情況和20xx年工作安排報告如下：
一、20xx年工作簡要回顧。
20xx年，全縣人口和計劃生育工作以穩(wěn)定低生育水平為主線，以基層基礎建設為重點，完善機制，強化措施，嚴格獎懲，全面完成了省市目標管理的各項任務指標。全縣人口出生率和自然增長率分別達到‰和‰，符合政策生育率達，計劃生育科技和法制等單項工作受到了全省表彰獎勵;爭取中國人口福利基金會生殖健康援助行動項目資金、“集市國策教育”等工作得到全市的高度評價，在年終綜合考核評估中我縣再獲優(yōu)勝，已連續(xù)*年蟬聯(lián)全市優(yōu)勝單位稱號。
(一)黨政領(lǐng)導對計生工作親自抓、負總責。全縣各級黨委政府堅持做到了計生工作“四到位”。一是領(lǐng)導到位。全縣黨政領(lǐng)導及時解決計生工作中存在的突出問題。為城鎮(zhèn)社區(qū)新增計劃生育編制;解決了基層計生人員報酬;縣財政撥付專項設備購置費**萬元，為**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置了先進的便攜式凸陣b超儀。二是責任到位。堅持計生目標管理責任制，層層簽訂責任狀，主要領(lǐng)導承擔起了相應的管理責任。三是獎懲到位。每年縣財政都拿出一塊資金獎勵成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導。四是監(jiān)督到位。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生工作情況及問題做到了隨時掌握、及時解決。
(二)基層基礎建設進一步加強?？h計生服務站面積達839平方米，內(nèi)部建有設備齊全的標準化手術(shù)室。全縣已有*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎設施建設達到了中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站標準。20xx年8月，全市計生服務站標準化建設現(xiàn)場會在**鎮(zhèn)召開?？h計生藥具站在藥具倉儲、管理和服務方面都達到了較高水平，通過“金珠卡”、自動售套機等手段提高了計生服務質(zhì)量和效率，藥具有效率和隨訪率達100，我縣被確定為全省藥具改革試點單位。目前，全縣鄉(xiāng)級計生服務站總面積已達2450平方米，共有b超等檢查化驗設備臺(件)。20xx年爭取到省計生部門的免費服務設備價值**萬元。
(三)優(yōu)質(zhì)服務實現(xiàn)了新跨躍。一是積極開展各項避孕節(jié)育手術(shù)。向廣大育齡群眾宣傳避孕藥具使用知識，根據(jù)群眾特點，推薦適宜的避孕節(jié)育方法。二是開展免費技術(shù)服務。在全縣城鄉(xiāng)育齡群眾中推行了“已婚育齡婦女服務手冊”和“金珠卡”為內(nèi)容的“一冊一卡”服務。目前，全縣已有**名育齡群眾持有“已婚育齡婦女服務手冊”，**人次接受了“金珠卡”服務?？h鄉(xiāng)服務站共診治各類婦科病患者**人。
(四)宣教工作成績突出。一年來，以“一法三規(guī)”的宣傳貫徹落實為主線，不斷深化宣教工作。一是加強計生服務人員的培訓，全年共有基層計生專(兼)職干部**人次接受了培訓。二是加強宣傳環(huán)境建設。城鄉(xiāng)都設置了巨幅彩色噴繪計生宣傳畫，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯都設立了國策宣傳墻、宣傳一條街、宣傳櫥窗等。三是利用各種載體，深入開展婚育新風進萬家活動?？h鄉(xiāng)兩級共舉辦“關(guān)愛女孩”行動知識競賽15場，開展大集宣傳25次。
(五)計生保障機制逐步完善。一是農(nóng)村獨生子女獎勵費兌現(xiàn)率達100。二是農(nóng)村計生“四術(shù)”全部實行免費。三是計生獎勵扶助政策得到全面落實，全縣共有位老人獲得每年**元的獎勵扶助金。
(六)依法行政工作逐步規(guī)范。建立健全了計生行政執(zhí)法責任制、公示制、評議制和執(zhí)法過錯責任追究制。加強了社會撫養(yǎng)費征收工作，社會撫養(yǎng)費征收結(jié)案率和社會撫養(yǎng)費征繳率分別為*和*，有效控制了違法生育行為。為控制早、非婚生育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在與村兩委簽狀時就明確了相應的獎罰條款，民政、公安等各相關(guān)部門也按職責分工，積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)，全縣計生工作形成了“政府領(lǐng)導、部門指導、各方配合、單位管理、群眾參與”的工作格局。全年無一例行政復議和行政訴訟案件。
(七)計生綜合改革工作邁出了新步伐。一是把“三自主”行政村作為綜合改革的切入點，實行重點推進。20xx年在**鎮(zhèn)召開了“三自主”和村民自治推進會，在全縣起到了良好的促進和示范作用。目前，全縣實行“三自主”管理的村達到61個。二是“小康家庭行動”得到深入開展。三是對鄉(xiāng)、村(社區(qū))計生協(xié)會進行了整建，整建面達90%。截止目前，全縣共有各級協(xié)會**個、會員*人。四是重新制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀計生干部評選方案》和《育齡群眾貼心人評選方案》。
雖然我縣人口和計生工作取得了一些成績，但也不能忽視工作中存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在：社會撫養(yǎng)費征繳率偏低;部分計生服務站(室)硬件建設尚需進一步加強;個別計生人員的綜合素質(zhì)有待進一步提高;群眾舊的婚育觀念仍需通過長期的宣教來逐步轉(zhuǎn)變;男性參與計劃生育的程度不夠深，婦女依然承擔著過多的責任等。這些問題還需我們認真研究，采取應對措施逐步加以解決。
二、20xx年工作任務。
全縣人口和計劃生育工作的總體思路是：認真貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略思想為統(tǒng)領(lǐng)，以中央《決定》精神為指針，著眼于人的全面發(fā)展，轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，全面提升人口和計劃生育管理與服務水平，為創(chuàng)建新創(chuàng)造優(yōu)良的人口環(huán)境。
奮斗目標是：創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質(zhì)服務先進縣，全縣出生率控制在‰以內(nèi)，自然增長率控制在*‰以內(nèi)，符合政策生育率達到%以上，出生性別比保持在正常范圍。
按照上述思路和目標，20xx年要重點抓好以下幾項工作：
(一)以中央新《決定》為主要內(nèi)容，提高宣教工作效果。中央《決定》的發(fā)布是人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展史上的一件大事。深入貫徹學習中央《決定》精神,是當前和今后一個時期人口和計劃生育工作的主要任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要科學制定學習宣傳計劃，廣泛開展各種宣教活動。要采取多種形式加強對黨政領(lǐng)導干部的培訓，把思想認識統(tǒng)一到國家和省、市的決策部署上來。采取分級培訓的方式，對主管領(lǐng)導、鄉(xiāng)村干部普遍進行培訓。要在全縣范圍內(nèi)組織開展“集中宣傳月活動”,結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動等有效載體，廣泛宣傳，通過制作宣傳品、更新宣傳牌、刷寫規(guī)范性標語口號，使中央《決定》精神家喻戶曉，深入人心。
(二)以“創(chuàng)國優(yōu)”為目標，強化基層網(wǎng)絡。20xx年，省市將對我縣的省級優(yōu)質(zhì)服務先進縣成果進行回顧性檢查評估，**縣達到國家創(chuàng)建標準是全市計生工作的重點目標之一。各級計生服務站作為窗口單位，要堅持“面向基層、深入鄉(xiāng)村、服務上門、方便群眾”的工作方針，充分利用網(wǎng)絡優(yōu)勢，面向健康、亞健康人群，履行好宣傳教育、技術(shù)服務、信息咨詢、藥具發(fā)放和人員培訓等職能。一是建設高標準的服務網(wǎng)絡。充分利用貫徹中央《決定》加大投入的有利契機，加快服務站改造和設備更新，力爭達到規(guī)模適度、設備精良、管理規(guī)范。二是培養(yǎng)一支高效能的服務隊伍。三是開展高質(zhì)量服務。在城鄉(xiāng)普遍實行基本的生殖保健，提高綜合避孕率和長效避孕率。深化藥具改革，實行規(guī)范化管理和服務，農(nóng)村免費避孕藥具及時發(fā)放率要達到100。
(三)以綜合改革為手段，融入新農(nóng)村建設。一是繼續(xù)推進“三自主”工作。在去年綜合改革的成果上，繼續(xù)探索，大膽前進，在整合提高上多下功夫。二是推進新家庭計劃。將人口和計劃生育工作融入社會主義新農(nóng)村建設之中，并在新農(nóng)村建設過程中不斷強化基層網(wǎng)絡，壯大計生隊伍。啟動“新農(nóng)村新家庭計劃”，倡導婚育新風、培育新型農(nóng)民，積極建設“少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧”的新農(nóng)村新家庭。20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“新農(nóng)村新家庭計劃”試點面要達到20以上。三是加強出生缺陷干預工作，組織力量對影響出生缺陷的生殖遺傳、社會環(huán)境、不良生活方式等因素進行研究，強化婚育咨詢指導，為育齡群眾生育健康聰明的后代提供生育關(guān)懷，促進“新家庭計劃”、“生育關(guān)懷行動”、“健康家庭促進計劃”工作的開展，為建設社會主義新農(nóng)村做出積極的貢獻。
(四)以“一法三規(guī)”為指導，規(guī)范計生依法行政。繼續(xù)開展便民維權(quán)活動，進一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，確保依法行政合格率達到85以上。協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大強制執(zhí)行力度，力爭使社會扶養(yǎng)費征收中的重點案件和典型案件有新突破，提高社會扶養(yǎng)費征收率。我縣社會扶養(yǎng)費征收和控制早、非婚生育的作法正在被全市推廣，我們要繼續(xù)努力當好“排頭兵”。堅決杜絕和認真查處挪用貪占社會扶養(yǎng)費等違法違紀行為。認真落實計生政務公開、村務公開和民主評議制度，搭建群眾參與、監(jiān)督平臺。20xx年，要突出做好農(nóng)村獨生子女傷殘死亡家庭的調(diào)查摸底工作，確?！安诲e報一戶，不漏報一人”。
(五)以流動人口管理為基點，強化計生綜合治理。20xx年，縣政府將按上級要求，加大對相關(guān)部門的考核，希望能引起大家的高度重視。計劃生育齊抓共管、綜合治理已經(jīng)喊了多年，但作用發(fā)揮的還不盡理想，縣政府與各相關(guān)部門簽訂《人口計生工作責任狀》，其目的就是調(diào)動各相關(guān)部門的積極性。要實現(xiàn)中央《決定》提出的目標，離不開各相關(guān)部門的共同參與和全力配合。一要發(fā)揮好參謀助手作用，為縣鄉(xiāng)黨委、政府獻計獻策。二要加強流動人口管理與服務。堅持現(xiàn)居住地管理為主、居民化服務的原則，完善和推廣“兩居、三同”的管理模式，切實維護流動人口計劃生育合法權(quán)益。繼續(xù)實行全省信息交換平臺運行情況通報制度。財政部門要將流動人口計生專項經(jīng)費納入財政預算，確保流動人口同當?shù)鼐用裣硎芡鹊挠嬌赓M技術(shù)服務和生殖保健服務。三要開展專項整治，各部門協(xié)同作戰(zhàn)嚴厲打擊“兩非”活動，遏制出生性別比升高勢頭。
(六)以“生育文明”建設為切入點，建立科學的生育觀念。繼續(xù)深入開展生育文明建設和婚育新風進萬家活動，全面實施“新農(nóng)村新家庭計劃”，圍繞“人口素質(zhì)與獨生子女教育”工作主題，充分利用廣播、電視等媒體，通過組織開展演講比賽、知識競賽、獨生子女教育經(jīng)驗交流會等活動，加強對獨生子女的教育。扎實推進“關(guān)愛女孩行動”。通過一系列生育文明建設活動，建立科學的生育觀念。
(七)以提高統(tǒng)計質(zhì)量為重點，開展統(tǒng)計質(zhì)量監(jiān)督檢查。要扎實推進規(guī)劃統(tǒng)計改革，將出生統(tǒng)計漏報率控制在*以內(nèi)。改革、完善人口和計劃生育目標管理責任制考核評估工作，確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確，違反政策生育漏報率控制在*以內(nèi)?？h政府今年將加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及外駐單位的統(tǒng)計檢查力度，對出現(xiàn)問題的單位實行重點管理。
(八)以“計生優(yōu)待政策”為著力點，強化社會保障措施。按照中央《決定》提出的“”期間財政投入目標的要求，我縣由財政投入的人口和計劃生育事業(yè)費將在原來的基礎上逐年遞增。加強縣鄉(xiāng)計生服務站規(guī)范化和標準化建設。建立獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度，對符合社會救助條件的家庭，今年一定按國家政策補助到位。按照生育關(guān)懷行動“兩翼保主體”工作思路，發(fā)揮計生協(xié)會的作用，增強開展活動和實施項目的能力。
(九)以宗旨教育為依托，打造廉潔高效的計生隊伍。要加大干部隊伍職業(yè)化建設力度，通過各類培訓，不斷提高綜合素質(zhì)，努力造就一支政治上堅定、精神上振作、工作上勤奮、作風上過硬、生活上廉潔的人口和計生干部隊伍。在事業(yè)單位改革中穩(wěn)定計生機構(gòu)和隊伍，不隨意撤并和改變機構(gòu)性質(zhì)。同時，要開展好服務站管理機制改革的前期調(diào)研工作，在內(nèi)部管理上要逐步推進崗位聘任、績效考核、工作實績同工資掛鉤制度，充分調(diào)動計生服務人員的工作積極性，盤活服務資源，增強服務功能，提高服務水平。
同志們，做好新階段的人口和計劃生育工作任重道遠。我們要以貫徹落實中央《決定》為新起點，用發(fā)展的理念、務實的精神，投身統(tǒng)籌解決人口問題的實踐中，努力為建設新做出新貢獻!
出生人口性別比問題工作會議的講話篇十四
同志們：
這次人口和計劃生育領(lǐng)導小組會議，主要任務是深入貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和全省人口資源環(huán)境工作座談會精神,回顧總結(jié)去年我縣人口計生工作，研究部署20xx年人口計生工作，統(tǒng)一思想，明確任務，強化舉措，為推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的人口發(fā)展環(huán)境。剛才，方法同志通報了20xx年度人口計生領(lǐng)導小組成員單位履職情況;洪文達同志分析了我縣當前的人口計生工作形勢，提出了20xx年工作建議;領(lǐng)導小組各成員單位作了交流發(fā)言,希望大家結(jié)合實際，認真抓好這次會議精神的貫徹落實，以良好的精神面貌，積極的工作態(tài)度，持之以恒把我縣人口計生工作抓緊抓好。下面，我講三點意見：
人口和計生政策是三大基本國策之一。人口問題是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，是制約全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。20xx年，全縣上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計生工作，立足發(fā)展，服務大局，著眼提高，攻堅克難，狠抓落實，人口和計劃生育工作整體水平不斷提高。一是基層基礎不斷夯實。統(tǒng)計底數(shù)報實報清，依法行政扎實推進，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，圓滿完成了市里下達的年度考核目標任務。二是長效工作機制日趨完善。去年我們出臺了《常山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作預警機制和重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門督查制度》，進一步加大對人口計生工作的檢查、督查力度，對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行預警通報，有力地促進了計劃生育后進轉(zhuǎn)化工作;堅持高標準、嚴要求，強化對人口計生工作的考核力度，考核不合格的就不合格，不留任何情面，不松任何口子。三是技術(shù)服務“二次”發(fā)展深入推進。縣計生指導站和芳村鎮(zhèn)中心服務站標準化建設圓滿完成，并通過市級驗收，人口計生服務環(huán)境和服務能力得到了大幅提高。四是干部隊伍建設取得新進展。通過公開招考12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專職工作人員，有效緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員不足的問題;通過一次性解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站人員的養(yǎng)老保險，既解決了歷史遺留問題，又穩(wěn)定了隊伍人心;通過制定《村級計生協(xié)會會長選聘辦法》和《村級計生服務員選聘辦法》，進一步規(guī)范村級計生隊伍建設;通過開展強素質(zhì)、精業(yè)務崗位練兵活動，營造了一個“愛崗敬業(yè)、求真務實、無私奉獻”的良好工作氛圍。五是綜合治理格局進一步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政一把手親自抓、負總責的機制不斷完善，確保了人口計生工作人、財、物的落實;領(lǐng)導小組各成員單位認真履行職責，做到責任明確、措施具體、工作到位;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅，確保了各項目標任務的圓滿完成。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到當前人口計生工作形勢依然嚴峻，現(xiàn)有的低生育水平是在生產(chǎn)力尚不發(fā)達、社會保障體系還不完善、群眾婚育觀念尚未根本轉(zhuǎn)變的情況下，主要是依靠強力的行政干預來實現(xiàn)的，只要稍一放松，就會出現(xiàn)工作滑坡和生育反彈;特別是當前我縣人口和計劃生育工作還面臨著一些新情況新問題，這些都使人口和計劃生育形勢更加復雜、任務更加艱巨、工作難度進一步增加。各級各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識抓好人口計生工作的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義，切實增強做好人口和計生工作的責任感和緊迫感。
第一，要從深入學習實踐科學發(fā)展觀的高度來認識人口計生工作。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，人口與計劃生育工作的本質(zhì)是人的發(fā)展問題。學習實踐科學發(fā)展觀，就是要促進人的全面發(fā)展，促進人口規(guī)模、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等方面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與人、人與經(jīng)濟、人與社會、人與自然相和諧。因此，從根本上講，抓人口計生工作就是抓科學發(fā)展。當前，我縣正在按照中央、省、市的統(tǒng)一部署和要求，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，我們一定要以此為契機，牢固樹立抓計生工作就是落實科學發(fā)展觀的理念，充分認識人口問題在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的基礎性地位，深刻認識人口問題對資源、環(huán)境和社會承受力的影響，科學判斷人口計生工作形勢，正確把握人口計生工作的性質(zhì)、特點和規(guī)律，切實將人口計生工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入全面建設小康社會、構(gòu)建和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村的總體布局,正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與人口增長的關(guān)系，以更大的決心、強有力的措施，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，堅定不移地把人口計生工作做得更實更好，促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
第二，要從推進跨越式發(fā)展的高度來認識人口計生工作。人口問題從本質(zhì)上講既是一個社會問題，也是一個發(fā)展問題，它與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)，與改善民生提高人民群眾生活質(zhì)量息息相關(guān)。有關(guān)專家的研究表明，人口增長率每降低0.1個百分點，人均gdp就可以提高0.36—0.59個百分點,在全面小康社會建設28個指標體系中有20個與人口有關(guān)，如人均gdp、城鎮(zhèn)人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等。因此,我們必須強化人口觀念、人均觀念，堅持不懈的抓緊抓好人口與計劃生育工作，要在加快經(jīng)濟發(fā)展，增加經(jīng)濟總量，擴大“分子”的同時，全力推進我縣人口計生工作的深入開展，有效控制人口數(shù)量的增長，縮小“分母”，擴大人均比重，只有這樣才能更好地推進跨越式發(fā)展，實現(xiàn)真正意義上的又好又快發(fā)展。需要特別指出的是，今年是我縣積極應對全球金融危機考驗、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的一年，也是我縣實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的一年。在這樣一個關(guān)鍵時期，抓好人口計生工作，努力做好擴大經(jīng)濟總量“分子”、縮小人口“分母”這篇大文章顯得尤為迫切和重要。
第三，要從依然嚴峻的形勢的高度來認識人口計生工作。去年，受村兩委會換屆選舉、奧運維穩(wěn)等諸多因素影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了干部工作精力不到位、思想認識有所松懈、工作力度有所減弱、個別指標出現(xiàn)下滑等現(xiàn)象，這些務必引起我們高度重視和警惕。從剛才洪文達同志所作的分析情況看，當前我縣人口計生工作還存在以下三個方面突出問題：一是主要指標執(zhí)行水平不夠高。特別是在控制違法生育，穩(wěn)定計劃生育率這一塊，近幾年出現(xiàn)了違法生育抬頭、計劃生育率持續(xù)下滑的不利局面(20xx年計劃生育率為92.04%，20xx年為94.66%,同比下降了2.62個百分點)，如再不引起高度重視，并及時加以解決的話，那么我們的低生育水平成果就難以鞏固，甚至重新回到90年代初的生育水平。二是工作開展不夠平衡。從去年計生考核情況看，上半年全縣有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核不得獎(同弓、青石、新昌、招賢、球川)，下半年仍有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得獎(新橋、同弓、球川、新昌)，任務完成不夠理想和未達到縣考核目標要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占了近三分之一，后進轉(zhuǎn)化工作任務仍然很重。三是重難點工作成效不明顯。特別是流動人口計劃生育管理服務這方面，生孕信息掌握不靈、長效節(jié)育措施落實不及時、違法生育處罰不到位等問題依然存在。
總之，當前和今后一個時期，人口問題仍然是制約我縣全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題。新的時期、新的階段對人口和計劃生育工作提出了新的更高的要求。人口和計劃生育工作抓不好，經(jīng)濟發(fā)展的壓力、社會管理的壓力、維護穩(wěn)定的壓力、統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力就會更大。因此，對于當前的人口形勢和工作現(xiàn)狀，我們必須有一個清醒的認識，切不可把思想停留在一般的認識上，把行動停留在過時的套路上，把措施停留在原有的辦法上，要進一步提高對人口計生工作艱巨性、復雜性和緊迫性的認識，切實把人口計生工作放在全縣發(fā)展大局中來謀劃和推進，時刻緊繃計劃生育這根弦，不斷探索，大膽創(chuàng)新，潛心實干，采取有力措施解決工作中存在的問題，確保我縣人口計生工作水平穩(wěn)中求進。
人口和計劃生育工作每推進一步，都是解決問題的過程。要緊緊抓住影響人口計生工作的突出問題，認真總結(jié)，積極探索，努力在解決重點難點問題上實現(xiàn)新突破，取得新進展。
一要千方百計控制違法生育。要認真執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，加大長效節(jié)育措施落實力度，切實做好環(huán)孕情檢測工作，建立健全人口信息定期交換制度和違法生育瞞漏報有獎舉報制度，加強對瞞漏報的責任追究，全面落實好計劃生育各項優(yōu)先優(yōu)惠政策。要通過提高孕前型管理服務水平，加大對計劃生育家庭的獎勵扶持力度，努力實現(xiàn)和完成“違法生育得到有效控制、計劃生育率穩(wěn)中有升”這一目標任務。
二要加強流動人口管理與服務。違法生育多、性別比控制難，很大程度上都是因為育齡人員流動性強，基礎信息難以掌握造成的?？梢哉f，流動人員的計生工作做好了，我們的計生工作就肯定能做好，我們務必要緊緊抓住這個“牛鼻子”不放，鍥而不舍的把流動人口計生管理服務工作做細做實做好。各級各部門要進一步樹立全局觀念，切實按照“信息互通、管理互補、服務互動、責任互擔、經(jīng)費互結(jié)”的要求，堅持管理與服務相結(jié)合，強化屬地化管理和市民化服務，完善以流動人口現(xiàn)居住地管理為主、現(xiàn)居住地與流出地管理相結(jié)合的管理制度和服務體系。公安部門要嚴格執(zhí)行憑“兩證”登記戶口，從源頭上杜絕“逃生”現(xiàn)象，并及時把流動人口辦理的暫住證和戶籍遷移信息通報給人口計生部門;衛(wèi)生部門要加強對來醫(yī)療機構(gòu)做產(chǎn)前檢查、接生但無生育證對象的管理與登記，共同配合抓好環(huán)孕檢、長效節(jié)育措施落實等基礎性工作;民政部門要把好婚姻登記關(guān)，積極開展對辦理結(jié)婚登記對象的計劃生育法律法規(guī)知識的宣傳教育;勞動、教育、工商、建設等部門要圍繞就業(yè)、子女入學、辦證、用工等環(huán)節(jié)實施有效管理與服務;其他相關(guān)部門要各司其職、各負其責，協(xié)同配合，著力形成一個“黨政負責、部門配合、齊抓共管、信息共享”的綜合治理工作格局。
三要切實加大社會撫養(yǎng)費征收力度。對違反計劃生育的對象征收社會撫養(yǎng)費，不是人口計生工作的目的，這只是事后的一種處罰。但對違反計劃生育的對象處罰不嚴、不公，勢必會影響到計劃生育工作的正常開展。要堅決執(zhí)行《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，認真開展生育秩序清理整頓，按照征收標準，依據(jù)法律程序，加大工作力度，切實抓好社會撫養(yǎng)費征收，特別是對“名人”、“富人”違法生育的要做到依法足額征收，以體現(xiàn)法律法規(guī)的嚴肅性和震懾力。紀檢、監(jiān)察、法院、公安等部門要給予全力支持，對違法生育對象的社會撫養(yǎng)費要想方設法確保征收到位，全面凈化計劃生育工作環(huán)境。
四要堅決遏制出生人口性別比偏高的勢頭。出生人口性別比長期失衡，將會帶來一定的社會問題，影響人民群眾的生活質(zhì)量和家庭幸福，影響社會的穩(wěn)定和諧。要全面落實宣傳教育、利益導向、全程服務、規(guī)范管理、嚴查“兩非”等五項措施，廣泛深入開展宣傳教育，讓社會和群眾知曉。同時，衛(wèi)生、工商、公安等部門要切實履行職責，依法嚴懲非法實施胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠的機構(gòu)和直接責任人。要建立性別比治理有獎舉報制度，大力開展“關(guān)愛女孩行動”，建立健全對女孩家庭的利益導向政策和社會保障體系，減弱群眾的性別偏好，扭轉(zhuǎn)性別比偏高的局面。
人口計生工作是一項系統(tǒng)工程，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。各級各部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，以對黨的事業(yè)和國家的長遠發(fā)展負責、對子孫后代負責的態(tài)度，切實加強領(lǐng)導，認真履行職責，迎難而上，強力推進，確保今年人口計生各項工作任務落到實處。
一要強化責任落實。責任是一種追求、一種信任，責任不清則無人負責，無人負責則無人干事。做好人口計生工作，同樣要強化責任、落實責任。要繼續(xù)強化黨政主要領(lǐng)導的責任，堅持一把手親自抓、負總責，全面落實人口和計劃生育目標管理責任制。各級各部門主要領(lǐng)導要敢于負責、善于負責、能夠負責，確保責任到人、措施到位、工作到家;分管領(lǐng)導要具體負責，認真抓好人口計生工作部署、指導服務和督促檢查，量化目標，細化任務，強化責任，使各項目標任務都得到分解和落實。要繼續(xù)落實“一票否決”，讓每一位領(lǐng)導感到計劃生育不抓不行，讓每一個責任部門感到任務完不成不行，讓每一位計生干部感到履職不力不行。要建立和完善目標管理責任制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作責任機制，確保各項目標任務的圓滿完成。
二要強化投入保障。人口與計劃生育事業(yè)是一項具有顯著社會效益的公益性事業(yè)，對人口與計劃生育的投入屬于經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性投入。要認真做好人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入的年度預算，確保法律規(guī)定和政府出臺的獎勵優(yōu)惠政策、免費計生技術(shù)服務項目以及基層工作人員報酬的落實。要改善投入結(jié)構(gòu)，優(yōu)化投入方向，重點加大對統(tǒng)籌解決人口問題、利益導向、技術(shù)服務、計生隊伍職業(yè)化建設等方面的投入力度。要加強監(jiān)督檢查，確保人口計生工作各項經(jīng)費安全運轉(zhuǎn)，切實發(fā)揮其應有的效益。
三要強化協(xié)同配合。解決人口問題，不單是人口計生部門的事情，而是全社會的共同職責。縣人口和計劃生育領(lǐng)導小組要切實發(fā)揮領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)作用，堅持每季度召開一次計生工作形勢會，經(jīng)常聽取匯報，分析研究形勢，解決存在問題，確保人口計生工作健康順利推進。各成員單位要強化大局意識和責任意識，充分發(fā)揮職能作用，發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的作風，加強溝通，積極配合人口和計生部門做好相關(guān)工作，在制定經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)政策、出臺改革措施時，要主動征求人口和計劃生育部門的意見，確保出臺的政策措施有利于穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題和幫助計劃生育家庭脫貧致富。計生部門要加快職能轉(zhuǎn)變，不斷提高服務和管理水平，加強協(xié)調(diào)，當好參謀。
四要強化督查考核。計劃生育工作，關(guān)鍵在于落實，核心在于碰硬。工作抓不了落實，獎懲到不了位，肯定要出問題。要繼續(xù)把人口計生工作納入縣委、縣政府的重要事項督查范圍，加強經(jīng)常性的督促檢查，注重全過程的跟蹤與管理，對正在推進的工作要檢查進度，對沒有落實的工作要查明原因，對落實工作不力的責任人要追究責任，環(huán)環(huán)緊扣，跟蹤到底，通過嚴查不落實、慢落實來推動工作真落實、快落實，確保既定目標的順利完成。要強化考核，通過層層簽訂人口計生工作目標管理責任書，進一步明確職責，把各項任務落實到具體的責任單位、責任人。同時，要嚴格執(zhí)行各項考核獎懲制度，嚴格執(zhí)行“一票否決制”，切實增強執(zhí)行目標責任制的嚴肅性。要繼續(xù)按照《常山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作預警機制和重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門督查制度》的規(guī)定，對計生工作問題較多，整改期限滿后工作無起色、指標無明顯好轉(zhuǎn)的重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時給予通報批評，并對其主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導進行“誡免談話”，被“誡免談話”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正視問題，采取有力措施，盡快改變落后被動局面。
同志們，抓好人口和計劃生育工作是一項長期而艱巨的歷史使命，我們肩上的任務繁重而艱巨，目前的形勢也不容我們有絲毫的松懈，我們一定要振奮精神，堅定信心，知難而上，潛心實干，以全新的工作態(tài)度、旺盛的工作熱情、務實的工作作風全身心地投入到工作中去，為推動全縣人口和計劃生育工作再上新水平做出新的更大貢獻。
出生人口性別比問題工作會議的講話篇十五
我國人口計劃生育政策在1971年就開始實施了,而且至今這項政策都還存在這,是影響我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,下面就是本站小編給大家整理的人口計劃生育工作會議講話，僅供參考。
同志們：
市委、市政府召開這次會議，主要任務是貫徹落實全省人口計生工作會議和市委二屆七次全體會精神，進一步夯實責任，強化措施，動員各級各部門扎實做好今年的人口和計劃生育工作。剛才，凱慶同志通報了20xx年度人口計生工作目標任務完成情況，給旬陽縣頒發(fā)了國家計生優(yōu)質(zhì)服務先進縣獎牌，漢濱區(qū)、旬陽縣、白河縣的負責同志分別作了交流發(fā)言。太新同志還將對今年的計生工作作具體安排，德珠同志還要與縣區(qū)和市直有關(guān)單位簽訂目標。
責任書。
請大家認真抓好落實。下面我先講幾點意見：
一、準確把握安康面臨的發(fā)展形勢。20xx年，是安康突破發(fā)展進程中具有重要意義的一年。全市上下以保增長、保民生、保穩(wěn)定為主題，團結(jié)奮斗，共克時艱，在有效應對金融危機中實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，推動安康突破發(fā)展邁出了新的步伐。全市完成生產(chǎn)總值274.95億元，增長15%;財政總收入30億元，增長15.4%，地方一般預算收入9.7億元，增長29.8%;城鎮(zhèn)居民可支配收入12525元，增長23.4%，農(nóng)民人均純收入3313元，增長19.6%。生產(chǎn)總值、工業(yè)發(fā)展、財政收入、投資增幅等主要經(jīng)濟指標增速列居全省前幾位，表明我市開始跟進全省發(fā)展步伐，改變了長期處于全省后進位次的狀況。這些成績的取得實屬不易，凝聚著全市廣大干部群眾的辛勤勞動，與計生戰(zhàn)線干部職工的扎實工作密不可分。特別是全市各級黨委、政府和計生系統(tǒng)，認真貫徹市委、市政府的決策部署，扎實落實人口和計劃生育工作各項政策措施，切實加大統(tǒng)籌解決人口問題的力度，保持了低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長率控制在2.04‰，增速低于全省平均水平，全面完成了年度各項任務，受到省委、省政府的表彰，為全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展作出了重要貢獻。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和親切慰問!
當前，我市正處在加快突破發(fā)展的關(guān)鍵時期，隨著交通瓶頸制約的加快破解，一系列事關(guān)發(fā)展全局重大規(guī)劃的編制完成，一批關(guān)乎長遠發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的落地建設，特別是省政府批準我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個規(guī)劃的實施，使我們的發(fā)展條件、發(fā)展模式、發(fā)展路徑發(fā)生了根本變化，在應對金融危機中我們能夠?qū)崿F(xiàn)15%的增長，今后一段時期更有條件保持一個快速發(fā)展的局面。抓住難得機遇，加快突破發(fā)展是擺在我們面前的首要任務。人口問題是影響可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵問題，對于實現(xiàn)突破發(fā)展關(guān)系重大。盡管我市人口出生率保持在較低水平，但由于基數(shù)大，人口總量仍將持續(xù)增加，勞動就業(yè)的壓力加大，提高人口素質(zhì)的任務十分艱巨，人口老齡化問題日益突出，經(jīng)濟發(fā)展和人口問題的矛盾使可持續(xù)發(fā)展的壓力越來越大。全市人口和計劃生育工作仍然存在重視不夠、落實不力、局部時有反彈的問題，人口居住分散、生育觀念落后、勞務輸出人多、流動人口管理難，違法生育、弄虛作假的現(xiàn)象時有發(fā)生，工作難度大的現(xiàn)實擺在我們面前，人口和計生工作稍有松懈就可能出現(xiàn)大的問題，每年我市都有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到黃牌警告或通報批評。這些都充分說明，全市人口和計生工作還要大力加強。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們務必要進一步高度重視做好人口和計劃生育工作，就是要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展作為建設富裕、生態(tài)、文明、和諧新安康的重要目標，作為實現(xiàn)安康經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題，毫不放松地抓緊抓好。
三、抓緊建立完善利益導向機制。一是著力實施三大工程?！澳赣H健康”工程主要任務是抓好第二輪育齡婦女健康檢查項目的實施，做到健康檢查全覆蓋，治療率達到85%以上;“優(yōu)生促進”工程關(guān)鍵是通過開展婚前檢查、孕前篩查、孕期保健等規(guī)范化服務，增強出生缺陷一級預防能力，切實提高出生人口素質(zhì);“計生家庭創(chuàng)業(yè)”工程今年重點在漢陰、平利縣開展試點工作，其他縣區(qū)應在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開計生家庭創(chuàng)業(yè)試點，幫助計生家庭增加收入、脫貧致富。這三項工程中，尤其要突出抓好母親健康和優(yōu)生促進兩大重點，這是關(guān)乎安康可持續(xù)發(fā)展的工程，是提高我市人口質(zhì)量與素質(zhì)的基礎性工程。根據(jù)抽查的情況，全市育齡婦女婦科病比例為58%左右，出生人口缺陷率超過6‰，高于全省平均水平。只有母親健康才能健康生育，干預不到位、出生缺陷率過高，就會導致一人缺陷、全家受累、一生苦痛，有出生缺陷人口的家庭就難以脫貧致富。二是不折不扣的落實好計生獎勵優(yōu)惠政策。要全面落實“計生家庭獎勵扶助、獨生子女傷殘扶助、放棄二孩生育獎勵、獨生子女死亡補助、計生家庭免費參加新合療”等五項優(yōu)惠政策，確保各類獎勵對象資格確認準確、落實到位，把各項獎勵扶助資金發(fā)放到戶到人。去年市政府就延伸放棄二孩生育獎勵、提高獨生子女保健費標準等作出了新規(guī)定，對農(nóng)村獨生子女和雙女戶家庭子女中考優(yōu)惠獎勵、寄宿全額補助提出了明確要求，今年將重點制定雙女戶落實絕育手術(shù)、獨生子女和雙女戶高考等方面獎勵辦法，各縣區(qū)要切實加以落實。三是多渠道探索對計生家庭的獎扶措施。各級、各部門在制定和落實各項民生普惠政策的同時，在移民搬遷、征地補償、醫(yī)療醫(yī)保、低保救濟、子女上學、宅基地劃撥和農(nóng)村危房改造工程等工作中，都要主動與人口和計生政策銜接，向農(nóng)村獨生子女和雙女戶家庭予以傾斜照顧，充分體現(xiàn)對計生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，讓計生家庭得到更多實惠。
四、推動人口協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。治理出生人口性別比、加強流動人口管理、解決人口老齡化問題是計生工作的難點，也是實現(xiàn)人口協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的重點。要努力降低出生人口性別比。深入開展“關(guān)愛女孩行動”，樹立男女平等、少生優(yōu)生的婚育觀念，引導群眾正確對待出生性別問題。嚴厲打擊“兩非”行為，積極開展藥械整治專項行動，把人口數(shù)量指標和性別比的指標統(tǒng)一起來考核，建立健全綜合治理出生人口性別比長效機制，對非法鑒定胎兒性別的計生和醫(yī)務人員要依法嚴肅處理。要切實落實流動人口監(jiān)管措施。我市探索總結(jié)的“六個一”和“六項”管理制度等經(jīng)驗受到了省上的充分肯定，要繼續(xù)落實好這些行之有效的措施，并不斷加以完善創(chuàng)新。要扎實開展流動人口清理清查活動，嚴肅查處違法生育行為，消除流動人口管理“真空”，著力提高流動人口計生管理服務水平。要重視人口老齡化問題。目前，我市60歲以上人口已達36.2萬人，占到全市總?cè)丝诘?2%，這個比例高于全省的平均水平，人口老齡化問題逐漸顯現(xiàn)，我們必須高度重視，結(jié)合新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，把農(nóng)村獨生子女戶、雙女戶優(yōu)先納入新農(nóng)保范圍，努力擴大社會養(yǎng)老保險覆蓋面，制定和落實促進老齡事業(yè)發(fā)展的政策措施，探索建立多種形式的養(yǎng)老保險制度，加快推進家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老轉(zhuǎn)變。
六、確保各項任務的全面落實。市政府確定今年為政府工作落實年，就是要求各級各部門堅持求真務實的作風，以實績實效扎實推進各項工作，人口和計劃生育工作也要按照這一要求全力確保各項任務的落實。要堅持黨政一把手親自抓、負總責，定期研究人口計生工作，解決工作中存在的實際問題，實行分類指導，加強重點工作，把人口大縣區(qū)、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為監(jiān)測的重點，推動各項工作平衡發(fā)展。要堅持“一票否決”“黃牌警告”制度，認真落實人口計生工作目標管理責任制，完善各級黨政、相關(guān)部門、人口計生部門“三條線”考核機制，強化考核評估和責任追究。對措施不力導致工作滑坡、人口失控的，堅決實行“一票否決”和“黃牌警告”，并追究主要領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。要大力推進人口計生干部隊伍職業(yè)化建設，努力建設一支以社會管理和公共服務為特征、以家庭為中心、以育齡群眾為主要服務對象，高素質(zhì)專業(yè)化的人口計生工作隊伍，為人口和計劃生育工作健康發(fā)展提供保證。
在這里，我就一季度的工作再作以強調(diào)。去年全市經(jīng)濟工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，安康的發(fā)展條件已經(jīng)發(fā)生了根本變化，隨著謀劃的發(fā)展規(guī)劃、重大項目加快實施，我們今后幾年有條件保持一個持續(xù)快速發(fā)展的狀態(tài)，也只有保持經(jīng)濟的快速發(fā)展，才有可能縮小與全省的差距。去年全省人均gdp超過了3000美元，我市剛剛達到1500多美元，僅為全省平均水平的一半，保持經(jīng)濟高速增長是加快安康發(fā)展的迫切要求，我們必須以至少跟進全省平均速度的發(fā)展步伐，才能夠縮小發(fā)展差距，才能夠用兩到三個五年規(guī)劃達到全省平均水平。但是，今年前兩個月的經(jīng)濟運行情況很不理想，特別是固定資產(chǎn)投資和財政支出這兩個推動經(jīng)濟發(fā)展的主要指標完成很不理想，如果還是這樣下去就會影響全年目標的實現(xiàn)。20xx年投資對經(jīng)濟增長的貢獻率達60%以上，沒有項目、沒有投資拉動，很難保持經(jīng)濟快速增長。從固定資產(chǎn)投資指標看，1至2月全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資僅增長2.53%，十縣區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長：漢濱12.65%，漢陰26.76%，石泉-62.03%，寧陜-41.05%，紫陽57.55%，嵐皋28.27%，平利17.42%，鎮(zhèn)坪74.92%，旬陽-29.76%，白河36.43%。今年全省固定資產(chǎn)投資的增速要求達到30%以上，我市大部分縣區(qū)都在30%以下，石泉、旬陽、寧陜縣負增長比率高，漢濱區(qū)增長比率偏低，這說明有的續(xù)建項目沒有開工，新開工的項目太少，投資強度低進度慢。從房地產(chǎn)投資增長的指標看，全市7.88%，各縣區(qū):漢濱27.26%，漢陰7.78%，石泉-11.62%，紫陽63.07%，嵐皋-74.42%，平利98.01%，旬陽-71.08%，白河-25.93%，寧陜沒有房地產(chǎn)項目開工。從財政支出指標看，1至2月全市財政一般預算收入完成2.1億元，增長69.6%，但是財政一般公共支出僅增長14.41%，同比下降10個百分點。十縣區(qū)財政支出的增速較去年有所下降：漢濱25.67%，漢陰9.94%，石泉7.15%，寧陜1.33%，紫陽-7.12%，嵐皋6.1%，平利35%，鎮(zhèn)坪11.07%，旬陽-2.07%，白河61.62%。年初，市委、市政府確定今年經(jīng)濟增長要確保13%，力爭達到14%，任務按15%安排，現(xiàn)在前兩個月固定資產(chǎn)投資和財政支出下降都很大，這樣的情況繼續(xù)下去，一季度就難以完成“開門紅”的任務，就會拖累全年任務實現(xiàn)，又怎么能實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長目標!今天會議之后，各縣區(qū)要迅速按照15%的增速調(diào)整任務目標，堅持跳起來摘桃子。一要切實加大投資力度，抓緊上一批條件成熟的項目，3月份要保證一批新項目開工建設，同時謀劃好二、三、四季度的項目工作。二要加快公共財政支出，促進民生工程、社會事業(yè)和三產(chǎn)消費增長。三要突出抓好工業(yè)增長，今年1月份工業(yè)發(fā)展情況較好，2月份增速下降，工業(yè)發(fā)展不夠穩(wěn)定的態(tài)勢要切實扭轉(zhuǎn)。四要抓好抗旱保生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)豐收。去年安康經(jīng)濟發(fā)展位居全省第五，今年各市都在鉚足勁抓發(fā)展，我們一季度保增長切不可掉以輕心，要著力解決投資嚴重不足、發(fā)展內(nèi)生動力不夠的問題，把抓好項目投資和工業(yè)增長作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，一個項目一個項目地抓落實，一個企業(yè)一個企業(yè)地抓增長，各級各部門都要圍繞項目這個核心抓好工作落實。近期市政府要派檢查組到各縣區(qū)督查工作，一季度經(jīng)濟發(fā)展要確保實現(xiàn)“開門紅”，二季度更要咬緊牙關(guān)往前趕，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展任務。
同志們，全面加強人口計生工作，統(tǒng)籌解決人口問題，關(guān)乎安康突破發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展全局。各級黨委、政府和計生戰(zhàn)線的同志們，一定要進一步增強國策意識、責任意識和憂患意識，按照市委、市政府的安排部署，堅定信心，扎實工作，確保全面完成今年人口和計劃生育目標任務，為促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新的更大貢獻。
同志們：
新春伊始，我們就把大家召集在一起，召開這次全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作專題會議，這充分說明鎮(zhèn)黨委、政府對人口和計劃生育工作的高度重視，體現(xiàn)了黨委、政府抓好人口計生工作的信心和決心，今天會議的主要任務是：貫徹落實全縣人口和計劃生育工作會議精神，總結(jié)20xx年度人口與計劃生育工作成績，查找問題、表彰先進，分析形勢，安排部署20xx年全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作，進一步動員全鎮(zhèn)各級干部統(tǒng)一思想，振奮精神，深化措施、明確責任，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的新局面。下面，我講三點意見：
一、總結(jié)成績、分析形勢，切實增強做好我鎮(zhèn)人口計生工作的責任感和緊迫感。
20xx年，我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和縣計生局的大力支持下，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力和密切配合，取得了較好的成績。低生育水平相對穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)有了明顯的提高，“三查四術(shù)”、社會撫養(yǎng)費征收創(chuàng)歷史新高。按照縣委、縣政府《人口與計劃生育目標管理責任書》的要求，我鎮(zhèn)計劃生育各項人口計劃指標基本完成。截止20xx年計生統(tǒng)計年報，全鎮(zhèn)總出生133人，出生率為13.14‰;計劃生育率為88.72%;結(jié)扎33例，上環(huán)188例，綜合節(jié)育率為89.19%，比市下達指標提高了3.81個百分點;征收社會撫養(yǎng)費12.5萬元。群眾的婚育觀念發(fā)生明顯改變。
一是堅持黨政一把手親自抓、負總責的工作機制。年初，鎮(zhèn)成立了人口和計劃生育領(lǐng)導小組，與各村、鎮(zhèn)直單位分別簽訂了《人口與計劃生育目標管理責任書》，做到了責任目標明確，層層分解，責任到人，全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標管理體系。把計劃生育工作完成情況與村、部門各項工作掛鉤。并結(jié)合本鎮(zhèn)存在的實際，明確了目標責任制的考核指標，細化了考核內(nèi)容。本著突擊性、保密性、隨機性的原則，加強了對計劃生育工作的按季督查，使各級領(lǐng)導和計生系統(tǒng)干部對計劃生育工作的責任心明顯增強。二是建立嚴密的計劃生育目標管理考評機制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，按季實行考評通報，通過考評通報及時總結(jié)交流工作經(jīng)驗，查找存在的問題，明確今后的措施。20xx年我鎮(zhèn)計劃生育工作，得到縣委、縣政府通報表揚四次。
(二)求真務實開展“村村清理”工作，確保了基層計生數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
20xx年5月份，按照縣有關(guān)會議精神，全面開展了20xx年來的出生人口和流動人口村村清理整頓工作。為了確保入戶調(diào)查準確率達100%，我們計生專班工作人員走村串戶，認真開展入戶核查，采用反問、倒查、清底等方法進行明查暗訪、清理清查，共清理出20xx年來漏報出生44人，共與外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外縣市、外省交流出生人口達80多人次，外出流動人口2345人，有效地聯(lián)系電話1987人，五級地址齊全1267人，對23名違法生育對象戶進行了依法征收社會撫養(yǎng)費。通過本次核查，徹底摸清了人口底數(shù)，強化了對流動人口管理，使全鎮(zhèn)生育秩序得到了較好的完善。
通過此次的清理工作，徹底摸清了我鎮(zhèn)的人口底數(shù)，找出了存在的差距，同時在全鎮(zhèn)形成了報實數(shù)、說實話、辦實事的良好工作氛圍，為今后的工作奠定了堅實的工作基礎。
(三)認真抓好長效節(jié)育措施的落實，“三查四術(shù)”取得突破性成績。
落實長效節(jié)育措施是人口計生工作的關(guān)鍵。為了抓好這一基礎工作，給全鎮(zhèn)育齡婦女提供最優(yōu)質(zhì)的服務，為了排除受術(shù)育齡婦女的顧慮，去年我們兩次邀請縣計生服務站的醫(yī)生來我鎮(zhèn)進行集中開展節(jié)育手術(shù)。對計生服務對象實行“四包”服務(即包吃、包住、包出行、包醫(yī)藥費用)，計生服務人員實行“四把關(guān)”(即術(shù)前禁忌癥關(guān)、術(shù)中質(zhì)量關(guān)、術(shù)后護理關(guān)、術(shù)后隨訪關(guān))，計生服務站醫(yī)生實行24小時輪崗制，確保受術(shù)者24小時有人監(jiān)護。為將這項工作抓實抓細，塘坪、泉源等村的聯(lián)系村領(lǐng)導和村干部除了做大量的細致的思想工作之外，還根據(jù)本村情況出臺相應的獎勵措施，塘坪村對每參加一次三查人員獎10元，上環(huán)一人獎50元，結(jié)扎一人獎400元;泉源村除對結(jié)扎對象一人獎勵200元之外，還購買了上百元的保健品，上門探望。馬家壩、黃柏溪、紅巖溝、瓦房溝、成家河村、石板河村充分發(fā)揮村兩委組織協(xié)調(diào)能力，積極解決了育齡婦女在手術(shù)過程中生產(chǎn)、生活存在的問題。通過細致的溝通，周到的服務，育齡婦女主動接受手術(shù)的積極性大大提高，20xx全鎮(zhèn)共結(jié)扎33例，皮埋8例、上環(huán)188例、長效節(jié)育率達89.19%，超過責任指標80%的9.19個百分點。
(四)全面加強宣傳教育工作力度，群眾婚育觀念明顯轉(zhuǎn)變。
以宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務條例》、《湖北省人口和計劃生育條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》為主要內(nèi)容，實施了多形式、全方位的宣傳服務，擴大了宣傳覆蓋面，使計劃生育政策深入人心。一是開展陣地宣傳。建成馬家壩村計劃生育宣傳一條街，在塘坪、石板河、大木場、壩溪河等村建成了5個高質(zhì)量高標準的生育文化大院;二是進行流動宣傳，采取流動宣傳車的方式，播放計劃生育“一法四規(guī)一條例”內(nèi)容，在全鎮(zhèn)巡回播放宣傳;三是利用村宣傳欄、戶外公布欄、發(fā)放宣傳手冊、發(fā)放明白袋的方式向群眾宣傳人口計劃生育政策，對人口和計劃生育獎勵、懲罰實行“三公開”;四是在新聞媒體上開辟專欄，在鎮(zhèn)黨校辦班培訓等多種形式，使廣大群眾全面了解了計劃生育的有關(guān)法律法規(guī)，全鎮(zhèn)上下依法生育、文明生育意識明顯提高。20xx年，全鎮(zhèn)共出資5萬余元，制作了人口計生宣傳手冊5000多份。發(fā)放明白袋2500多個，各村刷寫計生宣傳標語800多幅，懸掛大型宣傳橫幅24條，制作生育文明宣傳牌6個，便民服務盒68個，通過開展多種形式的宣傳，使群眾婚育觀念得到明顯改善。
(五)大力推行生育文明“三級聯(lián)創(chuàng)”，建立和完善了利益導向和激勵機制。
結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，制定了《泉溪鎮(zhèn)關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設生育文明“三級聯(lián)創(chuàng)”實施方案》，進一步健全和完善了生育文明建設的相關(guān)配套政策，將生育文明建設融入到新農(nóng)村建設中，納入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃。去年全鎮(zhèn)有10個村開展了“生育文明三級聯(lián)創(chuàng)”活動，評選出生育文明戶415戶，生育文明示范戶228戶，獎勵資金3.5萬余元;新農(nóng)保生育關(guān)懷對象139戶。5名考上重點高中的女孩戶，受到每人1000元的縣級獎勵。農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策得到較好的落實，截止目前，全鎮(zhèn)有129人享受到這一惠民政策。
(六)建立健全基層網(wǎng)絡，計劃生育基層基礎工作不斷鞏固。
配齊計生干部隊伍。按照縣人口計生局的基層基礎工作暫行規(guī)定，各村配齊配強了計生女干部和計生信息員，統(tǒng)一規(guī)范了鎮(zhèn)、村兩級臺帳和檔案資料。繼續(xù)堅持了計劃生育例會制度，每月1日定時召開鎮(zhèn)村計生工作例會，及時掌握分析隨時出現(xiàn)的各種情況。計生工作網(wǎng)絡得到健全。充實調(diào)整了計生辦工作人員，村級計生專干逐步趨于穩(wěn)定。為全鎮(zhèn)計生工作的整體提高提供了人員保障。
20xx年，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，我鎮(zhèn)計生工作取得了較好的成績。但我們必須清醒地認識到，20xx年我鎮(zhèn)人口計生工作雖然實現(xiàn)了年初預定的目標規(guī)劃，但仍然存在許多不足，有些問題還十分突出，務必引起全鎮(zhèn)上下的高度重視。從我鎮(zhèn)20xx年一季度的人口和計劃生育工作實際來看，主要表現(xiàn)在：
1、重視不夠、抓落實的力度有弱化趨勢。計生工作一把手親自抓、負總責的工作機制，沒能很好落實，存在著“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，導致計劃生育處于被動應付狀態(tài)。
2、定位不清，措施不力。對人口計生工作的長期性、艱巨性認識不足，有的盲目樂觀，松懈麻痹;有的消極厭戰(zhàn)，畏難情緒嚴重。盲目樂觀，麻痹松懈情緒主要表現(xiàn)在部分基層干部缺乏爭創(chuàng)一流，積極上進的思想，致使在工作中重視程度不如以往，督辦落實也不夠到位。畏難情緒主要表現(xiàn)在計劃生育工作標準越來越高，要求越來越嚴，而且年年都要有創(chuàng)新，而實際管理手段弱化，各項管理措施難以到位，遇到問題束手無策。兩種情緒并存，工作措施弱化，直接影響了人口和計劃生育工作整體水平的提高。
3、政策水平低、配合意識差。少數(shù)干部公然隱瞞包庇計劃外生育對象，對計劃外生育對象在眼皮底下生育不聞不問，個別干部自己不帶頭落實手術(shù)，部分干部對計劃生育放任自流，不主動抓也不配合，都是政策水平低、素質(zhì)低的表現(xiàn)。
4、基層基礎不牢，核心指標水平不高。一是計生臺帳種類多，邏輯性強，要求高，村計生干部大多兼職，工作責任心、業(yè)務素質(zhì)參差不齊，工作起來難度較大，致使少數(shù)村級臺帳和表冊邏輯關(guān)系混亂，填寫質(zhì)量較低，漏洞較多;二是孕情跟蹤不及時，發(fā)現(xiàn)有流動人口不過問。部分村為完成目標責任指標，故意弄虛作假，瞞報出生人口，上級考核時，圍追堵截、忙于應付。三是長效節(jié)育措施陳欠任務大。由于前幾年受知情選擇的誤導，加上行政管理手段相對弱化，致使一大批該落實長效節(jié)育措施的對象沒有落實，個別村近幾年來節(jié)育措施基本處于失控狀態(tài)。四是核心指標呈下滑趨勢。由于上述各種原因，導致計劃生育核心指標一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重點對象三查到位率、長效避孕節(jié)育措施落實率、統(tǒng)計誤差率、人口性別比保持在臨界點左右。
上述問題的存在，如果不引起我們高度警醒，切實在工作中加以解決，都將給我們的工作造成不可彌補的損失。
20xx年，全縣計生工作形勢嚴峻，縣計劃生育領(lǐng)導小組將繼續(xù)實施暗訪參入考核的考評機制。因此各村、各部門務必要高度重視，痛下決心，抓住這一時機，扎扎實實做好基礎性工作，突出抓好以下幾點：
1、摸清底子、核準對象，全面核查各村的計劃生育重點隱患。
目前外出務工人員(特別是重點計生對象)陸續(xù)外出，各村要抓住有效時間，上門調(diào)查即將外出務工人員，用“梳子梳、蓖子蓖”的辦法，把即將外出的重點對象第一手資料全部掌握清楚，摸清所有計生對象的底數(shù)，建立健全檔案，同時上報到計生辦，為全面完成計生常規(guī)工作提供準確的依據(jù)。
2、組織專班、突擊行動，全面開展計生“三查四術(shù)”工作“銷號”、“結(jié)零”行動?！颁N號”就是對往年陳欠的未落實計生措施的對象進行“消號式”落實，落實一個銷號一個;“結(jié)零”就是對當年未落實“三查四術(shù)”的計生對象要全部落實到位，不留一個隱患。各村、各相關(guān)單位要積極行動起來，抓好“消號”、“結(jié)零”，對各村計生對象該結(jié)扎的結(jié)扎，該上環(huán)的上環(huán)，逐人落實到位。同時，服務站、衛(wèi)生院做好藥品、器械、人員準備，配合抓好落實。3月中旬，將邀請縣計生醫(yī)療隊來我鎮(zhèn)，進行結(jié)扎手術(shù)，各村應提前做通對象戶的思想，確保順利上手術(shù)臺。
3、依法征收、堅決到位，全面做好計劃外生育對象的社會撫養(yǎng)費征收工作。征收社會撫養(yǎng)費是20xx年計生工作重點。從目前情況看，政策外生育呈反彈趨勢，要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，在管理手段相對弱化的情況下，必須加大社會撫養(yǎng)費征收力度。當前，征收社會撫養(yǎng)費的渠道，一是通過思想工作，由基層干部依照法規(guī)和征收標準直接征收;二是對拒不交納的對象按照法律程序依法申請法院強制征收。從近幾年社會撫養(yǎng)費征收情況看，由基層干部依法直接征收的手段不很奏效，說情的多，征收額度低。20xx年我鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收無論是基層干部直接征收，還是法庭強制征收，都不得隨意減免，降低征收標準。通過法庭強制征收時，要把維護紀律的嚴肅性和社會效果放在突出重要的位置，通過一個案件的辦理，要達到執(zhí)行一例，教育一片，威懾一方的目的，從而遏制政策外生育反彈的勢頭。三是切實加大對黨員干部違法生育的處理力度。對于違法生育的黨員干部將按照相關(guān)政策，給予黨紀政紀處分。
4、加大宣傳，營造氛圍，促進計劃生育法規(guī)宣傳深入人心。更進一步創(chuàng)新宣傳手段，通過采取各種活動宣傳政策法規(guī)，把“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育新機制宣傳得家喻戶曉、人人皆知，加快我鎮(zhèn)的計劃生育綜合改革步伐。進一步加大宣傳力度，把生育文明創(chuàng)建與基層基礎工作結(jié)合起來，與村民自治結(jié)合起來，與性別比治理結(jié)合起來，與婚育新風進萬家和關(guān)愛女孩行動結(jié)合起來，要創(chuàng)建一批生育文明大院、生育文明戶，以點帶面，促進生育文化建設，促進人民群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。
三、強化責任、合力攻堅，圓滿完成20xx年計劃生育工作任務。
一是強化領(lǐng)導責任。計生工作是一項長期性的工作，各村書記、各單位的主要負責人作為計生工作的第一責任人，要從思想上高度重視起來，要有計生工作事關(guān)全局的思想，堅持親自抓、負總責，切實擔負起第一責任人的責任，要對計劃生育工作心中有數(shù)，保證計劃生育工作落實到位。
二是加強督辦檢查。鎮(zhèn)計生工作專班要切實加強對各村計生日常工作的檢查指導，對各村計劃生育日常管理出現(xiàn)的問題和不足之處，根據(jù)各項工作進展的具體情況，特別是存在的具有集中性的突出問題，進行集中時間、集中人力，專項督查指導，限期整改到位。
三是嚴格獎懲兌現(xiàn)。繼續(xù)堅持計生工作一票否決，嚴格按照責任制考核意見，對村級計生責任人進行考核獎懲;認真落實好計生專干專司其職，其他干部分工負責的工作機制，分工協(xié)作，對年底工作實績處于后位的重點管理村，不僅要追究村主職干部的責任，還將按規(guī)定取消所有評先表模資格。
四是完善齊抓共管。各村、各單位要進一步樹立全局一盤棋的觀念，相互配合、相互協(xié)調(diào)，履行好各自的責任，切實履行自身職能，充分發(fā)揮計劃生育齊抓共管的合力作用，形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管的良好局面。
同志們，20xx年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作任務艱巨，請各村、各單位認真貫徹落實好會議精神，求真務實，真抓實干，確保我鎮(zhèn)人口和計劃生育目標的全面完成，為創(chuàng)建和諧人口環(huán)境做出新的更大的貢獻。
謝謝大家。
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出生人口性別比問題工作會議的講話篇一
同志們：
今天這次會議，是“十一五”開局之年召開的首次人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組全體成員會議，也是今年7月市人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組成員調(diào)整后召開的第一次全體會議。我有責任擔任市人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組組長，有幸第一次參加領(lǐng)導小組全體成員會議。主要任務是，通報上半年全市人口和計劃生育工作情況，分析人口和計劃生育工作面臨的嚴峻形勢，研究解決當前人口和計劃生育工作中存在的突出問題，進一步動員領(lǐng)導小組成員單位，認清形勢，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，明確職責，齊抓共管，綜合治理，努力穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質(zhì)，確保全面完成全年人口和計劃生育工作目標任務，促進新時期全市人口和計劃生育工作再上新水平。會上，市人口計生委潘秀珍同志通報了上半年全市人口和計劃生育工作情況，12個部門負責同志作了交流發(fā)言。剛才，錢市長從四個方面部署了下半年全市人口和計劃生育工作任務，我完全贊同。下面，我講三點意見：
“十五”期間，在市委、市政府正確領(lǐng)導下，經(jīng)過各級黨政組織、各有關(guān)部門和廣大干部群眾的共同努力，我市人口計生工作取得了顯著成績，多次受到國家、省和揚州市的表彰獎勵，的確不容易。今年以來，我市人口計生工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，“十一五”開局順利，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，目前我市人口計生工作面臨的形勢依然十分嚴峻。從剛才市人口計生委通報的情況來看，歸納起來有：一是人口低生育水平還不夠穩(wěn)定。部分群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間還有一定差距，傳統(tǒng)婚育觀念還沒有根本轉(zhuǎn)變;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎工作不夠扎實，早婚早育、未婚先孕現(xiàn)象有所抬頭;非法同居、非婚生育、離婚再婚、非法收養(yǎng)、外進婚等特殊婚育現(xiàn)象明顯增多，增加了人口計生工作的難度;目前我市外來工特別多，外來工是下一步人口計生工作的重點;計劃生育執(zhí)法難度大，社會撫養(yǎng)費征收難度大，征收兌現(xiàn)率低，群眾的攀比心理嚴重。二是新時期人口計生工作的要求發(fā)生了根本變化。人口與計生法律法規(guī)的出臺，計生工作內(nèi)涵的擴大，群眾的法制觀念、維權(quán)意識和服務需求日益增強，都對新時期人口計生工作提出了新的要求。人口計生工作思路和方法由過去強化行政手段與制約措施為主，轉(zhuǎn)向以人為本，依法行政，強化宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務，維護群眾計生合法權(quán)益;考核內(nèi)容由過去考核計劃生育率轉(zhuǎn)向既考核計劃生育率、又考核一系列的計生宣傳服務和利益導向指標;計生服務由過去有償服務轉(zhuǎn)向取消計生部門所有的收費項目，實行免費服務。三是人口計生工作中一些深層次問題有待進一步解決。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，城市規(guī)模擴大，流動人口增加，城鄉(xiāng)人口計生工作的難度進一步加大;老齡人口不斷增多，人口老齡化問題更加突出;個體、私營等無主管部門企業(yè)不斷增加，法定代表人計劃生育責任制不夠落實，有些企業(yè)法定代表人帶頭超生，少數(shù)企業(yè)計生部門進不去，給人口計生工作帶來一定影響。各有關(guān)部門要全力配合，對違法生育的，要加大打擊力度。四是人口計生工作保障措施不夠到位。鄉(xiāng)村計生經(jīng)費投入嚴重不足，存在亂收費和搭車收費現(xiàn)象;基層計生干部待遇得不到落實，后顧之憂得不到解決，人身安全得不到保障，影響計生干部的工作積極性和計生隊伍的穩(wěn)定。這些問題，直接影響著“全國先進、省級示范”計生工作成果的鞏固，影響著“十一五”全市人口計生工作的開展。也說明了當前人口計生工作形勢不容樂觀，穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)的工作任務十分繁重?！笆晃濉逼陂g，我市要創(chuàng)建全省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進市，目前人口計生工作違法生育、人口素質(zhì)和權(quán)益保障等三個方面老問題需要我們花大力氣去解決，人口質(zhì)態(tài)越來越復雜、群眾需求越來越強烈、社會需求越來越豐富、基層工作越來越難做等新情況已變得越來越復雜。任何外部環(huán)境的影響、工作措施的疏忽，都會導致低生育水平反彈。對此，各部門、各單位都要有深刻的認識。
人口問題是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。人口和計劃生育工作是堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀中極為重要的內(nèi)容。牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，必須把人口計劃生育工作擺上更加突出和更加重要的位置。能否做好人口和計劃生育工作，有效地穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，直接關(guān)系到我市經(jīng)濟能否在日益激烈的競爭中健康持續(xù)地發(fā)展，關(guān)系到我市新一輪追趕發(fā)展目標的實現(xiàn)，關(guān)系到和諧社會的構(gòu)建和全面小康社會的建設。只有切實加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定人口低生育水平，人均經(jīng)濟指標才能明顯提高，綜合競爭力和綜合實力才能大幅度提升，才能更好、更快地促進我市“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn)。
作為市人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組成員單位，一定要認清人口問題的本質(zhì)是發(fā)展問題，認清當前人口和計劃生育工作面臨的新形勢、新任務，進一步提高對人口和計劃生育工作重要性的認識，切實增強做好新時期人口和計劃生育工作的責任感與緊迫感，克服盲目樂觀、麻痹松懈和怕苦畏難的消極情緒，樹立科學發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展觀念，堅持嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，堅持維護群眾計劃生育合法權(quán)益不動搖，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，自覺履行法定職責，主動承擔應盡責任，以對黨和國家、對人民群眾、對子孫后代高度負責的精神，全力以赴、堅持不懈地抓緊抓好新時期人口和計劃生育工作，下大力氣穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，推動人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康地發(fā)展，確保我市計劃生育這面紅旗永遠高高飄揚，為實施新一輪追趕發(fā)展和建設全面小康高郵創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
人口和計劃生育工作是一項政策性強、涉及到方方面面的社會系統(tǒng)工程。對高郵來講，人口和計劃生育工作要在更高的平臺上實現(xiàn)新的發(fā)展，任務更重、要求更高、壓力更大、難度也更大。各部門、各單位一定要認真貫徹落實人口與計劃生育法律法規(guī)精神，按照市委、市政府的要求，依法認真履行職責，主動配合把好關(guān)口，實行齊抓共管、綜合治理。
一要認真學習。各部門、各單位要按照市級機關(guān)工委、市人口計生委、市法制辦、市司法局聯(lián)合下發(fā)的文件要求，組織市級機關(guān)黨員干部開展人口與計劃生育法律法規(guī)的專題學習活動，全面領(lǐng)會法律法規(guī)的精神實質(zhì)和有關(guān)規(guī)定，做到學法知法懂法守法用法，明確本部門在人口和計劃生育工作中的法律責任，自覺依法履行人口和計劃生育工作職責，在本部門內(nèi)形成執(zhí)行計劃生育政策人人有責的良好氛圍和履行計劃生育應盡義務責無旁貸的大局意識。
二要明確責任。各部門、各單位要切實重視加強計劃生育組織網(wǎng)絡建設，不僅要建立領(lǐng)導小組，還要落實工作班子;不僅要有領(lǐng)導分管，還要明確職能科室和承辦人員具體負責;不僅要落實部門管理力量，還要落實基層管理力量，并將人口計生工作目標任務層層分解落實，共同承擔人口計生工作綜合治理的責任。
三要履行職責。各部門、各單位要主動將人口和計劃生育工作納入本部門的工作之中，融入基層單位的實際管理之中，統(tǒng)籌安排，有機結(jié)合，做到與本部門工作同計劃、同布置、同檢查、同考核。在出臺有關(guān)政策規(guī)定時，要有利于人口和計劃生育工作的開展，營造良好的人口和計劃生育工作環(huán)境，真正形成綜合治理新時期人口和計劃生育工作的強大合力。
四要齊抓共管。衛(wèi)生部門要密切配合人口計生部門工作，在生育、四項手術(shù)和b超管理上要嚴格把關(guān)，嚴禁非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，嚴禁非法施行計劃生育手術(shù)，嚴禁實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明，主動提供有關(guān)信息，及時為育齡群眾提供計生優(yōu)質(zhì)服務，為人口計生工作提供技術(shù)保障;政法部門要為人口和計劃生育工作保駕護航，對違法生育人員毆打計生干部的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，切實保障計生干部人身安全。對目前未處理的6個違法生育人員毆打計生干部的案件，要嚴肅查處。公安、法制辦等相關(guān)部門要追查到位。同時要加大社會撫養(yǎng)費征收的強制執(zhí)行力度;教育部門要做好學生的青春期知識教育和法律法規(guī)宣傳。其它各有關(guān)部門要根據(jù)人口計生法律法規(guī)的要求，自覺依法履行職責，密切配合，通力協(xié)作。市人口計生部門要對領(lǐng)導小組成員單位嚴格考核，對不配合、不支持計生工作、互相推諉扯皮、完不成任務的堅決實行一票否決。市級機關(guān)工委對市級機關(guān)各部門人口計生工作要定期檢查督促，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。年底，領(lǐng)導小組各成員單位要把履行人口與計生職責情況書面上報市政府辦公室。
三、切實加強領(lǐng)導，強化目標意識，扎實做好新時期人口和計劃生育工作。
近幾年來，各部門、各單位對人口計生工作都很重視，圍繞市委、市政府確定的人口計生工作目標任務，結(jié)合部門實際，認真履行職責，在參與人口計生綜合治理中做了不少工作，取得了一定成效，但也存在一些問題。據(jù)調(diào)查，少數(shù)部門對新時期人口計生工作的新情況、新問題、新任務、新要求認識不足，齊抓共管意識不夠強，工作力度不夠大，對本部門人口計生目標責任落實不夠到位，工作中出現(xiàn)相互扯皮推諉、不夠協(xié)調(diào)和把關(guān)不嚴等現(xiàn)象。各部門、各單位要進一步加大領(lǐng)導力度，強化人口計生工作目標責任意識，把人口計生工作當作“份內(nèi)事”，切實擺上重要位置，定期聽取匯報，幫助解決人口計生工作中的實際困難和問題，扎實做好新時期人口計生工作。
(一)切實加強領(lǐng)導，做到“四個到位”。一是責任到位。要層層落實人口與計生目標管理責任制，細化分解人口和計生工作目標任務，堅持黨政一把手親自抓、負總責;分管領(lǐng)導重點抓、負實責;形成主動抓、自覺抓、經(jīng)常抓的局面。二是經(jīng)費到位。按照年初市委、市政府文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各按人均4元和2元的標準投入計生經(jīng)費。各部門、各單位也要安排必需的計生經(jīng)費，確保及時足額劃撥到位，確保人口計生工作正常運轉(zhuǎn)。市財政每年對計生經(jīng)費投入都要有所增長。三是人員到位。要配齊配強計生網(wǎng)絡隊伍，提高人員素質(zhì)。把能力強、業(yè)務精的人員充實到計生崗位，確保計生隊伍結(jié)構(gòu)合理，同時要按時足額發(fā)放鄉(xiāng)村計生干部工資，不打白條，不拖欠。要解決基層計生干部的后顧之憂，采取市、鄉(xiāng)、個人各三分之一的辦法，幫助村級計生專干辦理養(yǎng)老保險，調(diào)動他們的工作積極性。四是措施到位。要根據(jù)人口計生法律法規(guī)和創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進市的要求，建立健全規(guī)范的人口和計劃生育各項工作制度，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新機制，創(chuàng)造性地做好人口計生工作，落實好各項工作措施，把人口和計生工作落到實處。
(二)強化目標意識，穩(wěn)定低生育水平。各部門、各單位要對照年初市委、市政府確定的人口計生工作目標任務，對上半年人口計生工作進行一次回頭看，針對存在問題，采取切實可行的措施，排出序時進度，狠抓落實到位，確保人口計生工作各項目標任務的完成。要加強計劃生育基層基礎建設，穩(wěn)定低生育水平，把工作重心轉(zhuǎn)移到婚前孕前。要以計生合格村、合格社區(qū)建設為載體，推動村級計生工作的開展。要抓好市計生指導站世代服務品牌試點工作，加強硬件建設，更新服務設備，美化服務環(huán)境，打造世代服務品牌。繼續(xù)深入推進計生優(yōu)質(zhì)服務六項系列工程，為群眾提供計生優(yōu)質(zhì)服務。發(fā)揮親子活動中心陣地的作用，提高出生人口素質(zhì)。進一步規(guī)范企業(yè)人口和計生工作，加強對企業(yè)人口計生工作的領(lǐng)導，把工作重心轉(zhuǎn)移到企業(yè)，特別是女工較多的服裝企業(yè)，全面落實企業(yè)法定代表人計劃生育責任制。請經(jīng)貿(mào)局和市服裝行業(yè)協(xié)會要做好這項工作。8月底，市委、市政府將召開全市人口和計劃生育“五進”企業(yè)活動現(xiàn)場會。請相關(guān)部門給予高度重視。切實加強對流動人口計生宣傳管理和服務工作，嚴格控制流動人口超生。繼續(xù)開展關(guān)愛流動人口活動，實行“屬地化管理、市民化服務”，讓流出人員放心在外打工，流入人員安心在郵創(chuàng)業(yè)，為高郵經(jīng)濟建設服務。建立健全計生利益導向機制，關(guān)心計劃生育困難家庭，落實救助措施，幫助他們排憂解難。
(三)堅持依法行政，強化依法治育。加大人口與計生法律法規(guī)學習宣傳的力度，在全市開展人口與計生法律法規(guī)專題學習活動。繼續(xù)推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，免費提供計劃生育四項手術(shù)服務，想方設法兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵金。嚴禁計劃生育亂收費和搭車收費，依法維護群眾計劃生育合法權(quán)益。依法加大對違法生育行為的查處力度，提高計生案件立案處理率和社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)率，對黨員干部超生的要進行黨紀、政紀、經(jīng)濟處理三到位。加大對阻礙計生干部依法執(zhí)行公務和破壞計生工作行為的打擊力度，保護計生干部的人身安全。
同志們，新時期人口和計劃生育工作形勢嚴峻、任務艱巨、責任重大。各部門、各單位要進一步加強領(lǐng)導，強化責任，認真履行部門職責，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與人口和計劃生育工作，齊心協(xié)力，扎實工作，把我市人口和計劃生育事業(yè)不斷推向前進，為實施新一輪追趕發(fā)展、建設全面小康高郵作出新的更大的貢獻。
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出生人口性別比問題工作會議的講話篇二
出生人口性別比偏高是我縣人口發(fā)展面臨的突出問題之一。為了整治出生人口性別比偏高，平衡性別比失調(diào)的不良趨勢，近期對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就性別比偏高問題進行了一次認真調(diào)查分析。
一、現(xiàn)狀。
指標年份總出生數(shù)總性別比一孩性別比二孩性別比。
218310598123。
2469106100127。
2362108104120。
20042680107103115。
2471113113113。
2256108104115。
從上述圖表可以看出，近幾年，我縣總性別比趨于穩(wěn)中有升，但二孩性別比一直處于較高水平。據(jù)統(tǒng)計推測，到，全縣20——42歲年齡段，男比女多2136人，性別比明顯失衡。
（一）生育觀念的因素?！爸啬休p女”思想在廣大農(nóng)村仍普遍存在，宗族觀念對人們的生育觀也有著深刻的影響，因此，多數(shù)群眾認為生個男孩就續(xù)了香火，有臉面、有光彩；生個女孩就低人一等。從調(diào)查來看，“重男輕女”思想在年齡偏大的長輩及文化程度偏低的家庭中更明顯。有的育齡婦女雖然本人文化程度較高，自己也覺得生男生女都一樣，但在長輩們的嘮叨聲中，也不得不采取一些措施，如第一胎生個女孩，就開始想方設法外出生育，生了男孩后才回來；或者未結(jié)婚就在外面先生育，結(jié)婚后再用欺騙的手法取得一孩生育證（事實已是第二胎），以提高生男孩的概率。
（二）生育保障的因素。由于目前生產(chǎn)力尚不發(fā)達，社會保障制度還不健全，家庭養(yǎng)老仍是主要養(yǎng)老形式。因此，經(jīng)濟落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中部分家庭生育男孩的愿望十分強烈。同時，女兒戶家庭在現(xiàn)實的生產(chǎn)、生活上存在的實際困難和養(yǎng)老的后顧之憂，使部分育齡群眾對男孩的偏好更加強烈。
（三）生育數(shù)量的因素。國家政策規(guī)定男女平等，但事實上并非完全如此。例如：雙農(nóng)獨女戶可以生育第二胎，在生育數(shù)量受到限制時，部分育齡人群在生育上由數(shù)量偏好轉(zhuǎn)向性別偏好；又如：有的用人單位在招聘條件上有性別的限制，也導致性別比偏高。
（四）生育認知的因素。眾所周知，計劃生育工作是國策，但政府尚未能夠像抓經(jīng)濟工作一樣重視計生工作，從而影響到性別比的綜合治理。對性別比升高所帶來的現(xiàn)實和潛在影響，決策者、部門、社會各階層、廣大群眾，認識上存在較大差異，沒有認識到這個問題將會帶來的嚴重后果，這一切都是導致性別比綜合治理工作難以取得實效及長效防范機制難建立的原因之一。
（五）生育管理的因素。生育全過程管理與服務跟不上，讓有性別偏好的人群有了人工終止妊娠的可乘之機；監(jiān)督管理不到位，又給不法行醫(yī)者進行非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定提供了可能。全縣從20xx年到20xx年，共查處了育齡婦女選擇性別比引產(chǎn)5例，醫(yī)生非法b超鑒定1例。這僅僅是個案，但還有不少是無法查證的。
三、遏制性別比偏高的對策。出生人口性別比過高，持續(xù)時間過長，勢必影響社會的和諧。所以，必須采取有效措施加以防范和解決。
（一）強化責任。各級黨委、政府要真正牢固樹立抓計劃生育工作就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展，抓遏制出生人口性別比持續(xù)偏高問題就是抓社會穩(wěn)定、就是為民辦實事的工作理念。一是建立和完善黨政一把手負總責的領(lǐng)導工作機制，做到領(lǐng)導到位。二是不斷完善獎罰分明的責任落實機制，強化措施到位。對治理出生人口性別比偏高問題成效顯著的單位和個人，要實行單項獎勵，對出生人口性別比偏高持續(xù)時間長的單位要實行重點治理，對完不成考核指標的單位要實行“黃牌警告”。三是充分發(fā)揮公共財政對社會事業(yè)發(fā)展的保障職能，切實做到投入到位。
（二）強化宣傳。出生人口性別比失衡問題是一項宏觀性、漸進性的社會問題，這使人們對其危害性缺乏應有的認識；同時也是一項長期性、艱巨性的群眾認識問題。因此，解決好出生人口性別比問題，必須廣泛深入地開展宣傳教育。一是要讓全社會充分認識到出生人口性別比持續(xù)升高對社會的危害性，對全面建設小康社會和構(gòu)建和諧社會的沖擊，同時還要充分認識到對家庭和個人的影響，強化憂患意識。二是要大力開展“婚育新風進萬家”活動和“關(guān)愛女孩行動”，引導群眾樹立“生男生女都一樣，關(guān)鍵在培養(yǎng)”、“生男生女順其自然”等科學、文明、進步的新型生育觀，加強生育文明建設。三是通過舉辦知識咨詢，編印宣傳掛歷、折頁、宣傳畫，用身邊先進人物的典型事例進行現(xiàn)身說法等活動，為出生人口性別比綜合治理工作營造良好的氛圍。
（三）強化管理。一方面要加強和改進管理，防止管理出現(xiàn)空檔，防止和減少管理的粗放性、盲目性和隨意性，提高管理的`科學性、針對性和有效性。另一方面，要盡最大努力，誠心誠意為廣大婚育對象提供“婚、孕、產(chǎn)、育”全程優(yōu)質(zhì)服務，將“關(guān)愛女孩行動”落到實處，確保管理和服務到位。
（四）強化利導。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，對女孩家庭實施獎勵扶助，努力建立利益導向機制顯得尤為重要和迫切。一是重點抓好獨女戶、雙女戶等計生家庭的幫扶，改變其家庭生產(chǎn)生活的落后面貌，提高生活質(zhì)量。二是逐步建立完善養(yǎng)老保障制度。對符合條件放棄二孩生育指標的家庭或雙女戶家庭，建議將其納入養(yǎng)老保險范圍，經(jīng)費可由國家、地方財政和受益人共同負擔。從而引導群眾淡化“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念，促進出生人口性別比平衡。三是建立和完善獎勵優(yōu)惠政策體系。有效整合資源，加強政策導向，建議加大對計生家庭獎勵優(yōu)惠政策，如：將收入低于低保線的獨生子女戶和純女戶家庭全部納入低保范圍，免除獨生子女家庭新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險個人應該繳納的費用，對有特殊困難的女孩家庭進行救助，獨生女在本縣參加中考時加分錄取等。通過一系列的優(yōu)惠政策的實施，真正形成政治上關(guān)心、經(jīng)濟上幫扶、生活上照顧、教育上優(yōu)先的“關(guān)愛女孩”及其家庭的社會環(huán)境。
（五）強化協(xié)調(diào)。性別比綜合治理工作是一項面廣量大的社會系統(tǒng)工程，需要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮計劃生育領(lǐng)導小組成員單位的功能作用，實行齊抓共管、綜合治理。一是建立b超檢查和人工終止妊娠登記、孕情監(jiān)測、生育全過程管理制度。二是落實憑證引產(chǎn)、定點引產(chǎn)和定點分娩等制度。三是實施有獎舉報制度，依法嚴懲溺、棄、殘害女嬰和拐賣、綁架婦女兒童的犯罪活動及歧視、*待生育女嬰的婦女等違法行為，保障婦女兒童的合法權(quán)益。
出生人口性別比問題工作會議的講話篇三
以來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和縣計生委的具體指導下，針對出生人口性別比不斷升高的問題，加強領(lǐng)導，強化責任，多策并舉，標本兼治。全鎮(zhèn)出生人口性別比明顯回落，全鎮(zhèn)1---4月，共出生78人，其中男性46人，女性42人回落到116，逐漸趨于正常水平。我們的主要做法是：
一、加強領(lǐng)導，明確責任。
鎮(zhèn)黨委、政府對出生人口性別比升高問題高度重視，多次深入調(diào)查，找出問題所在，同時召開專題會議，認真分析情況，研究制定出切實可行的措施，加以解決。一是成立了以鎮(zhèn)長任組長，宣傳、婦聯(lián)、計生、衛(wèi)生、公安、司法、民政等部門主要負責人為成員的治理出生人口性別比升高問題領(lǐng)導小組。各村、各單位也按照一把手負責制，成立了相應組織。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組每月召開一次聯(lián)席會議，及時通報治理情況，研究措施，解決問題。二是先后以鎮(zhèn)黨委、政府文件形式，下發(fā)了《集中打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為專項治理活動方案》、《啟動“關(guān)愛女孩行動”計劃的實施方案》等文件，使綜合治理性別比升高工作有章可循，為促進工作健康發(fā)展奠定了堅實的基礎。三是建立和完善目標考核機制。我們認真貫徹落實省、市、縣有關(guān)文件精神,把人口數(shù)量指標與治理出生人口性別比升高統(tǒng)一起來，納入全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作目標管理責任制,與各村各單位簽訂了目標責任書，做為年終考核各村、各單位人口和計劃生育工作的重要依據(jù)。
二、強化宣傳，營造氛圍。
我們充分利用各種載體，加大宣傳教育力度，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。一是深化“婚育新風進萬家”活動。將“婚育新風進萬家”活動與重大經(jīng)濟社會活動、文化體育活動等有機結(jié)合，大力宣傳“生男生女都一樣”、“女兒也是傳后人”“少生快富”等科學、文明、進步的新型婚育觀念。利用鎮(zhèn)村人口學校培訓、刷寫墻體標語、設立大型戶外宣傳牌、出動宣傳車巡回宣傳、建立計劃生育宣傳一條街，營造強有力的輿論氛圍。組織發(fā)放宣傳品到戶到人，提高群眾對政策的知曉率。同時把依法打擊”兩非”宣傳，同計生法律法規(guī)宣傳相結(jié)合，同獎扶政策宣傳相結(jié)合，同優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教、知識宣傳相結(jié)合，同避孕節(jié)育知識宣傳相結(jié)合。大力宣傳出生人口性別比升高的危害性,讓群眾了解依法打擊”兩非”的必要性和緊迫性，積極參與專項治理活動;大力宣傳計劃生育法律法規(guī)，特別是有關(guān)禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定。二是深化“關(guān)愛女孩行動”。把倡導社會性別平等、綜合治理出生人口性別比偏高問題作為事關(guān)可持續(xù)性發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的大事，納入社會主義精神文明和公民道德建設規(guī)劃，調(diào)動各方面力量，形成關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注女孩成長，促進女孩家庭發(fā)展的良好氛圍。三是深化“生育文明新家庭”創(chuàng)建活動。制定下發(fā)“生育文明新家庭”創(chuàng)建活動實施方案，鎮(zhèn)遴選示范家庭參加上級“生育文明新家庭”評選。
三、健全制度，依法管理。
一是完善各種服務管理制度，逐一建立和完善了醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定審批制度、終止妊娠藥品登記制度、人工終止妊娠手術(shù)管理制度、人工終止妊娠手術(shù)統(tǒng)計報告制度，并有針對性地發(fā)放給治理范圍內(nèi)所有對象，以制度促管理。二是抓好醫(yī)療網(wǎng)點排查登記和管理工作。在排查登記中，做到經(jīng)營單位數(shù)目清、單位名稱清、所處地址清、使用設備清、從業(yè)人員清、藥品進銷賬目清、執(zhí)業(yè)證件清。衛(wèi)生和計生部門對b超機實行雙重備案，重新規(guī)范了工作制度，并層層簽訂崗位責任書。要求對所有服務對象建立檔案，凡對孕婦實施b超檢查時，必須逐例登記孕婦姓名、單位或地址、身份證號碼、檢查時間、檢查目的、檢查結(jié)果，檢查時必須有2名醫(yī)生在場并簽字。發(fā)現(xiàn)是因選擇性別做引、流產(chǎn)的，不予手術(shù)，并及時報告鎮(zhèn)計生辦。對終止妊娠類藥物實行專管制度，終止妊娠類藥物由市計劃生育藥具管理站專供，僅限在有進行清宮手術(shù)條件的一級以上醫(yī)療單位使用。嚴禁沒有執(zhí)業(yè)資格的單位和個體行醫(yī)者使用終止妊娠類藥物。對違反規(guī)定出售終止妊娠藥物的，一律查封和沒收。計生技術(shù)服務單位、衛(wèi)生醫(yī)療單位、個體診所、醫(yī)藥門市等場所要在醒目位置懸掛”嚴禁開展胎兒性別鑒定”、”嚴禁非法終止妊娠”、”嚴禁出售人工終止妊娠藥物”警示牌。三是認真落實孕情監(jiān)控制度。首先摸清持生育證婦女孕情，要求各村必須把生育對象在懷孕3個月內(nèi)將孕情報鎮(zhèn)計生辦，不得遲報、漏報、錯報。其次，對懷孕婦女建立跟蹤服務檔案，分別落實跟蹤服務責任人。要求鎮(zhèn)指導所和村管理員，對持證懷孕的育齡婦女，重點是持二孩生育證懷孕的育齡婦女，要逐人建檔，孕情隨訪服務到位。對懷孕已滿3個月的，實行全程監(jiān)控。每月到戶進行一次孕情隨訪，及時準確地掌握婦女孕情詳細了解孕情，每次服務都要認真填寫《生殖保健系列服務手冊》、《圍產(chǎn)期保健手冊》。發(fā)現(xiàn)有政策內(nèi)懷孕對象選擇性別終止妊娠的，追究跟蹤服務責任人的責任。四是依法開展專項治理。鎮(zhèn)黨委、政府組織計生辦、派出所、衛(wèi)生院、工商所等相關(guān)部門人員，定期開展活動。真正做到思想認識到位、領(lǐng)導責任到位、部門配合到位、制度措施到位、經(jīng)費投入到位、案件查處到位。重點對全鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)、個體診所及藥店進行全面清理、清查、整頓。
法胎兒性別鑒定、非法終止妊娠、非法銷售終止妊娠藥品、溺殺嬰兒四類案件嚴厲打擊。在專項治理中，設立了舉報箱和舉報電話，印發(fā)有獎舉報公告，建立有獎舉報制度，有效地調(diào)動了群眾參與的積極性。
四、延伸服務，夯實載體。
強化流動人口管理。利用春節(jié)前后大量務工人員返鄉(xiāng)的有利時機，鎮(zhèn)村計生工作人員深入各村(居)摸排流動人口信息，核對孕情、出生信息、聯(lián)系方式等，確保各項資料真實有效，溝通及時。做好與流入地計生部門溝通工作，加強對流動人口的'管理，尤其是孕期及出生管理。該鎮(zhèn)已將出生實名登記工作納入年度人口和計劃生育工作責任目標，不定期組織相關(guān)職能部門，對出生實名登記、“兩非”案件完成情況及二孩生育全程監(jiān)控等工作進行專項檢查，檢查結(jié)果作為人口計生工作“一票否決”的重要內(nèi)容。結(jié)合縣人口計生委、公安局、衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強出生人口登記管理工作的通知》要求，進一步加大出生嬰兒實名登記工作力度，建立健全了一套分類登記、互為依托、相輔相成、規(guī)范完善的登記管理制度，確保全鎮(zhèn)出生人口登記完整、有效、及時、準確，為全鎮(zhèn)出生人口性別比綜合治理工作打下堅實的工作基礎。
五、落實政策，利益引導。
要從根本上治理出生人口性別比升高問題，還必須積極落實各項獎勵扶助政策，讓處于弱勢的女孩家庭，得到實實在在的經(jīng)濟利益和社會地位，解除他們的后顧之憂。我們一是組織有關(guān)職能部門在貸款、救災、扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項目資金上向女孩家庭傾斜;對經(jīng)濟貧困的女孩家庭免除其子女義務教育階段的學雜費。二、認真落實對獨生子女戶、雙女戶的優(yōu)惠獎勵措施，依法落實各項獎勵扶助政策和優(yōu)先優(yōu)惠政策，全面兌現(xiàn)農(nóng)村計生家庭獎扶金、特扶金。三、把幫助女孩戶家庭脫貧致富做為實施計劃生育家庭小康工程的重點，每年都分別對各村、各部門下達幫扶任務，明確幫扶對象、幫扶項目，簽訂幫扶責任書，積極幫助她們致富奔小康。建立困難計生家庭慈善救助基金，對困難計生家庭給予資助。發(fā)動計生協(xié)會骨干和社會各界人士組成志愿者隊伍，對全30多戶計生女孩家庭開展親情牽手、結(jié)對幫扶活動，讓她們提早享受改革成果。四、鎮(zhèn)婦聯(lián)積極維護婦女合法權(quán)利，加強對婦女知識技能的培訓，深入開展”雙學雙比”活動，維護婦女的合法權(quán)利，使婦女的社會地位明顯提高。
出生人口性別比問題工作會議的講話篇四
根據(jù)《xx縣計劃生育領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)xx縣綜合治理出生人口性別比升高問題的實施方案的通知》（靖人口與計生組[]2號）文件精神，為進一步加強部門配合，齊抓共管，綜合治理鄉(xiāng)出生人口性別比升高的問題，特制定如下實施方案：
我鄉(xiāng)地處靖西北部石山地區(qū)，地理環(huán)境較為復雜，生活習慣各異，掌握文化和現(xiàn)代知識參差不齊，重男輕女的生育觀念根深蒂固，人口出生性別比很不平衡，部分村（屯）出生嬰兒性別比高于全區(qū)平均水平。造成我鄉(xiāng)出生人口性別比升高的主要原因有以下幾個方面：一是由于受傳統(tǒng)“重男輕女”思想的影響，部分群眾采取棄溺女嬰的手段人為地改變出生嬰兒性別比；二是流動人口躲生逃生，直到生得男孩才返回原居住地；三是統(tǒng)計數(shù)字不準確，有意瞞報、漏報女性人口出生情況；四是一些醫(yī)療衛(wèi)生部門的工作人員使用醫(yī)學技術(shù)手段選擇胎兒性別終止妊娠，人為地改變嬰兒性別比。
出生人口性別比持續(xù)升高將產(chǎn)生嚴重的社會后果。將影響到我鄉(xiāng)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到我鄉(xiāng)富民興鄉(xiāng)新跨越和全面建設小康社會宏偉目標的實現(xiàn)。為此，必須引起高度重視，把綜合治理出生人口性別比升高的問題提到黨委、政府重要議事日程上來。各有關(guān)部門及其工作人員，一定要提高認識，共同協(xié)調(diào)做好出生性別比問題的專項治理，有針對性地提出解決問題的辦法和對策。同時，要認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《廣西壯族自治區(qū)人口與計劃生育條例》、《廣西壯族自治區(qū)禁止違法鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠的規(guī)定》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》和國家計生委、衛(wèi)生部、國家藥監(jiān)局20第8號令《關(guān)于禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》及曠西壯族自治區(qū)人口與計劃生育管理辦法》。堅決打擊一切不法行為，使我鄉(xiāng)出生人口性別比升高的問題得到有效遏制。
二、部門配合，齊抓共管。
治理出生人口性別比是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。各部門協(xié)調(diào)配合，全社會齊抓共管是解決人口性別比升高問題的關(guān)鍵。采取政府牽頭、部門配合、區(qū)域協(xié)作、打防結(jié)合、防范為主、綜合治理的方針，建立健全各項管理制度和相關(guān)部門、各級干部的目標管理責任制，完善利益導向和社會保障機制，在綜合治理過程中，各有關(guān)部門必須認真履行各自職責，實行標本兼治、綜合治理。
宣傳部門：加大我國人口、資源、環(huán)境、國情和計劃生育法律法規(guī)及政策的宣傳力度，努力建設社會主義新型生育文化，樹立尊重婦女、男女平等、婚姻自由、鄰里和睦的良好社會風尚。倡導性別自然選擇，宣傳性別人為選擇的社會危害。禁止出版發(fā)表宣揚胎兒性別選擇的'書籍和文章。宣傳的重心要往下移，宣傳工作要創(chuàng)新，要以群眾喜聞樂見的形式，深入到村屯開展婚育新風進萬家活動，宣傳要與發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困、普及文化、解決養(yǎng)老等問題結(jié)合起來，為形成科學、文明、進步的婚育觀念打下堅實的基礎。
計劃生育部門：協(xié)助政府具體負責出生人口性別比綜合治理的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作；組織目標責任考核；協(xié)調(diào)組織宣傳教育活動；會同衛(wèi)生等部門制定b超管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術(shù)管理、出生死亡報告等制度，并負責在本系統(tǒng)內(nèi)實施；建立孕情檢查和訪視制度，對符合法定條件的生育（重點為二孩）實施全程管理和服務；加強對本系統(tǒng)使用b超醫(yī)務人員的資格認定、審查和職業(yè)道德教育。協(xié)調(diào)組織對出生人口性別比升高問題較嚴重地區(qū)的重點治理工作。要深入調(diào)查研究，掌握出生人口性別比發(fā)展動態(tài)，提出綜合治理出生人口性別比升高的方法與對策，當好黨委政府的參謀。
教育部門：加強女童教育，提高女童入學率。大力宣傳男女平等。宣傳我國人口國情和計劃生育政策，宣傳性別平衡對社會發(fā)展的重要性。對家庭經(jīng)濟困難的計劃生育獨生子女戶、雙女戶子女接受義務教育、繳納學習費用等方面給予一定優(yōu)惠。
公安部門：依法打擊溺殺嬰兒等違法犯罪行為；要嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠行為以及販賣女嬰等違法行為；結(jié)合戶口登記和人口統(tǒng)計工作，為計劃生育部門提供出生人口性別比相關(guān)的數(shù)據(jù)資料；及時依法查處妨礙計劃生育工作人員執(zhí)行公務的違法行為。
民政部門：加強婚姻管理，維護婦女婚姻自由和權(quán)益。在農(nóng)村村委會建設中，積極推動婦女參與。進一步完善農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)制度，加快農(nóng)村敬老院、五保村建設，提高敬老院和五保村的管理水平和服務水平。加強農(nóng)村社會救濟工作，指導并推進有條件的地方建立農(nóng)村最低生活保障制度，保障農(nóng)村困難老人的基本生活。積極開展社會主義精神文明建設，移風易俗，消除重男輕女、男尊女卑意識；改革殯葬制度、傳統(tǒng)繼承方式、促進男到女家落戶等，從而促進婦女地位提高，形成男女平等的社區(qū)文化和氛圍。建立與計劃生育部門定期互通有關(guān)信息的制度。
農(nóng)業(yè)部門：制定農(nóng)村、農(nóng)業(yè)政策要有利于計劃生育。加大對農(nóng)村婦女的實用技術(shù)培訓力度，適當安排適合婦女參與的項目，支持農(nóng)村婦女發(fā)展經(jīng)濟，增強婦女的經(jīng)濟參與能力。在農(nóng)村土地承包中維護婦女的合法權(quán)益。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要依法招聘、雇傭女工，做到男女同工同酬。
衛(wèi)生部門：進一步宣傳、貫徹落實《母嬰保健法》及其實施辦法中禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定的有關(guān)規(guī)定。建立并完善胎兒性別鑒定技術(shù)（包括b超和染色體診斷）、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥物使用的技術(shù)規(guī)范，嚴格操作。對從事胎兒性別鑒定工作的衛(wèi)生系統(tǒng)b超操作醫(yī)務人員要嚴格管理，并加強逐級監(jiān)督檢查。加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，未經(jīng)許可，任何醫(yī)療機構(gòu)不得開展胎兒性別鑒定和實施終止妊娠手術(shù)。要建立健全避孕節(jié)育、孕情檢查和訪視、終止妊娠以及圍產(chǎn)期保健等服務的信息管理制度，嚴格執(zhí)行在醫(yī)院出生嬰兒的統(tǒng)計和嬰兒死亡登記、報告制度。做好與計劃生育部門的信息溝通。
統(tǒng)計部門：負責調(diào)查統(tǒng)計全國和各地出生人口性別比情況，分析其發(fā)展趨勢，建立出生人口性別結(jié)構(gòu)情況通報制度。
婦聯(lián)：配合有關(guān)部門，推動實施《中國婦女發(fā)展綱要》和《中國兒童發(fā)展綱要》；制定維護婦女權(quán)益的政策措施，促進提高婦女社會地位和經(jīng)濟地位。加強對婦女知識技能和就業(yè)能力培訓，提高婦女自身素質(zhì)。深入開展“雙學雙比”活動，引進適合婦女參與的項目或開展針對婦女的利額貸款”項目，資助她們發(fā)展經(jīng)濟，增加婦女的經(jīng)濟參與能力。深入開展宣傳教育，大力宣傳男女平等基本國策，深入開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動。
三、加強宣傳，樹立新鳳。要以群眾喜聞樂見的形式，深入到各村、屯開展婚育新風進萬家活動，努力建設社會主義新型文化，大力倡導尊重婦女、男女平等；生男生女都一樣、女兒也是傳后人等科學、文明、進步的婚育觀，在全社會形成關(guān)愛女孩、維護婦女合法權(quán)益的良好社會風尚。
四、搞好服務，抓好源頭。加強基層計劃生育、婦幼保健工作的管理與服務是防止出生人口性別比升高的重要環(huán)節(jié)。計生和衛(wèi)生部門要努力增強服務能力，提高服務水平，切實解決想服務、能服務、會服務的問題。計生技術(shù)服務機構(gòu)和醫(yī)療保健服務機構(gòu)都要建立中期以上終止妊娠的報告、登記制度，全面開展定期孕情檢查。要寓管理于服務之中，積極開展計劃生育和生殖保健優(yōu)質(zhì)服務，及時地掌握婦女孕情和服務需求。
五、規(guī)范運作，制度管理。要認真做好控制出生人口性別比升高的監(jiān)測。
與通報工作，努力實現(xiàn)工作的規(guī)范化、制度化。計生部門要健全落實孕情日報制度。計生、衛(wèi)生部門要重點做好對符合政策生育二孩的育齡婦女生育證的發(fā)放管理及節(jié)育措施情況的監(jiān)測工作，并對其孕情進行跟蹤管理和服務。做到優(yōu)生監(jiān)測，查孕、按期隨訪等工作，防止任何環(huán)節(jié)上的疏漏。要建立健全控制出生人口性別比升高的規(guī)章制度。當務之急就是要重點抓好b超登記制度、b超使用管理制度、孕情跟蹤服務制度、流引產(chǎn)登記制度、終止妊娠藥物管理制度、舉報有獎制度等方面的制度建設，建立全方位、立體式的防控機制。
六、加快發(fā)展，利益驅(qū)動。要全面加快社會經(jīng)濟的發(fā)展步伐，建立有利于控制出生人口性別比升高的利益導向機制。依法落實對實行計劃生育家庭的獎勵優(yōu)待政策，調(diào)動和保護群眾自覺實行計劃生育的積極性。
七、嚴厲打擊，依法行政．要重拳治理整頓，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠行為。計生、衛(wèi)生、公安等部門聯(lián)合對非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為進行重拳打擊，做到發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，從重從快，嚴懲不貸。
出生人口性別比問題工作會議的講話篇五
按照要求，現(xiàn)將我縣綜合治理人口性別比工作自查情況報告如下：
一、xx年相關(guān)工作情況。
（一）集中活動情況。xx月xx日，由縣計生局牽頭，婦聯(lián)、廣電局共同參與在縣府所在地主要街道開展了“關(guān)愛女孩，行動起來”主題宣傳活動?；顒悠陂g，散發(fā)三種宣傳材料1500余份，開展義診500余人。
（二）性別比綜合治理治理機制建立情況。由縣委、縣政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，縣衛(wèi)生局牽頭，宣傳部、文明辦、教育局、藥監(jiān)局等部門共同配合，建立了多部門共同管理的綜合治理機制。上半年，衛(wèi)生、藥監(jiān)、計生三部門配合開展性別比專項調(diào)研工作2次，期間對全縣16家個體醫(yī)療診所、藥店進行了宣傳和檢查。
（三）針對女孩的利益導向機制開展情況。首先，與婦聯(lián)建立了關(guān)愛女孩、救助貧困女童、“春蕾計劃”等活動長效合作機制。上半年，婦聯(lián)、計生兩部門共同發(fā)起了兩次社會幫扶活動，為全縣50多名貧困女童解決了就學問題。其次，積極籌措資金，及時為農(nóng)牧區(qū)和社會無業(yè)居民獨生子女家庭兌現(xiàn)了上半年獨生子女獎勵費，其中為200余戶獨女戶按照每月20元的標準兌現(xiàn)了獎勵費2.5萬元。
二、存在的問題和建議。
一、是性別比控制管理缺乏專門的機構(gòu)。雖由多個部門共同建立了綜合治理機制，但由于無專門的常設機構(gòu)，部分工作無法發(fā)揮長效作用。建議，進一步明確性別比監(jiān)控管理機構(gòu)，并配備相應人員。
二、是性別比監(jiān)控經(jīng)費相對不足。性別比監(jiān)控是一項復雜的基層監(jiān)督管理工作，由于經(jīng)費不足，基層工作人員交通、通訊設備不足，給有效監(jiān)控管理帶來了一定困難。建議，增加性別比監(jiān)控經(jīng)費撥付。
出生人口性別比問題工作會議的講話篇六
去年，我市人口計生工作取得了較好的成效。主要呈現(xiàn)六個“好”的特點：一是指標完成好。全年計劃生育率97.76%，出生性別比105.19，連續(xù)保持在正常范圍，全市無行政侵權(quán)行為發(fā)生，較好地完成了省政府下達的各項目標任務，工作水平和質(zhì)量進一步提高。二是優(yōu)質(zhì)服務好。繼德清、安吉縣榮獲全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣后，長興縣又榮獲這一稱號。三縣兩區(qū)均榮獲了省級以上計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣區(qū)稱號。聯(lián)合國計劃生育、生殖健康第六周期項目又落戶德清縣。三是重點工作完成好。全面實施農(nóng)村部分計生家庭獎扶制度，嚴格按照“資格確認、資金管理、資金發(fā)放和社會監(jiān)督”四權(quán)分離機制運作，使政府為民辦實事項目落到了實處。四是職能拓展好。人口發(fā)展研究工作開始啟動。五是協(xié)會作用發(fā)揮好。計生協(xié)會緊緊圍繞人口計生中心工作，充分發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢，通過抓組織建設、少生快富項目和宣傳服務活動，成為協(xié)助黨委、政府做好人口計生工作不可缺少的一支重要力量。六是部門配合好。各有關(guān)部門認真履行職責，在協(xié)調(diào)配合、直接參與、出臺政策等方面，給予了大力支持，推進人口計生工作目標任務的完成。
我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到我市人口計生工作面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題。一是人口發(fā)展面臨“四大壓力”。今后十幾年，我市面臨勞動就業(yè)人口高峰、人口老齡化高峰、人口素質(zhì)不高、人口流動與遷移逐年增加等問題。勞動就業(yè)方面，在到間，我市常住勞動力人口在192萬到200萬之間，就業(yè)壓力進一步增大。人口老齡化方面，我市早于全國、全省步入老齡化社會，老齡人口將從的40萬增長到20的大約66萬人，增長50%以上，而社會保障相對不足，對養(yǎng)老保障制度的持久運行和養(yǎng)老基金的平穩(wěn)運營都帶來了壓力。人口素質(zhì)方面，從居民受教育的情況看，我市人口的平均受教育年限為7.6年，小于全國平均的8年以上的受教育年限。特別是勞動力人口的受教育程度低，50%以上勞動力是小學學歷，高中以下學歷的勞動力占總數(shù)的90%以上，人口受教育水平滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平，不利于整個經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。人口流動與遷移方面，近年來，每年流入我市的外來人口在10萬以上，人口遷移增長將是我市今后人口總量增長的主要因素。流動人口大量增加給我市經(jīng)濟帶來活力的同時，也給社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育等管理與服務帶來挑戰(zhàn)。因此，統(tǒng)籌解決人口問題的任務還很艱巨。二是低生育水平還存在不穩(wěn)定因素。群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策依然存在矛盾，大量獨生子女進入婚育年齡，政策內(nèi)生育率逐步回升，受離婚、再婚、非婚生育等因素影響，生育水平反彈的壓力較大。工作還不夠平衡，有的地方是全國、全省領(lǐng)先的水平，而有的地方特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村問題也很突出，基礎很不穩(wěn)固。三是人口和計劃生育工作的難度加大。隨著體制的轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的加快，越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，人口流動、人戶分離等現(xiàn)象大量增加，原來計生管理一直沿用的各種前置條件取消，行政措施弱化，人口計生工作手段和目標的矛盾日益突出，城市社區(qū)計生管理服務難、企業(yè)法人計生責任制落實難、社會撫養(yǎng)費征收難、流動人口違法生育控制難等問題都還不同程度存在。
二、提升統(tǒng)籌解決人口問題的水平。
(一)堅持政策推動，進一步健全利益導向機制。人口和計劃生育工作需要廣大群眾的理解、支持和參與。要積極落實已出臺的計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，全面實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，規(guī)范運作公益金制度，保證所有符合條件的家庭都能享受到獎勵扶助政策。要制定有利于應對人口老齡化的政策，加大利益導向的力度和受益人群的覆蓋面，建立健全與計劃生育密切相關(guān)的養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利制度，形成政府為主，社會補充的人口和計劃生育利益導向政策體系。要加大對計生特困家庭在就學、就業(yè)、就醫(yī)等方面的幫扶救助力度，營造良好的政策環(huán)境，真正使計生家庭在社會上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障，提高群眾實行計劃生育的自覺性，促進低生育水平保持穩(wěn)定。
(二)堅持以人為本，進一步提高管理服務水平。要切實加強服務平臺建設，充分發(fā)揮計生服務網(wǎng)絡作用，加強對生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育的咨詢、指導和服務，倡導婚前檢查，大力宣傳和普及預防出生缺陷科學知識，努力提高出生人口素質(zhì)和群眾生殖保健水平。要深化優(yōu)質(zhì)服務創(chuàng)建活動，認真學習、借鑒和推廣聯(lián)合國人口基金項目管理的先進理念和方法，不斷拓展服務的內(nèi)涵與外延，創(chuàng)建更加人性化的管理服務模式。要重視加強流動人口的管理服務工作，建立完善“政府領(lǐng)導、部門齊抓、單位負責、屬地管理”的流動人口綜合管理服務機制和目標管理責任制。
(三)堅持依法行政，進一步保障群眾合法權(quán)益。嚴格依法行政、加強依法管理，是提高人口計生工作法治化水平的現(xiàn)實需要，也是加快“法治湖州”建設的必然要求。要圍繞我市建設法治湖州目標，切實加大對人口和計劃生育法律法規(guī)的宣傳教育和貫徹執(zhí)行力度，不斷提高計生干部依法行政的能力和廣大群眾依法維權(quán)的意識。要不斷深化人口和計劃生育綜合改革，加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的工作機制，推動人口計生工作的制度化、規(guī)范化和法治化運行。
(四)堅持重心下移，進一步抓好基層基礎工作。人口計生工作的重點、難點和關(guān)鍵點都在基層。要深入開展計劃生育“優(yōu)質(zhì)服務先進縣區(qū)”、“優(yōu)質(zhì)服務示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”、“村民自治示范村”三級聯(lián)創(chuàng)活動，構(gòu)建“市指導、縣領(lǐng)導、鄉(xiāng)負責、村為主、組配合、戶落實”的基層計生工作機制。在農(nóng)村要大力推進計劃生育村務公開、民主管理、民主監(jiān)督等工作，健全完善“村兩委負責、協(xié)會當骨干、群眾做主人”的村民自治運行機制;在城市要繼續(xù)推行屬地化管理，強化街道辦事處、社區(qū)居委會計劃生育的管理職責。
(五)堅持與時俱進，進一步加強人口發(fā)展研究。加強人口發(fā)展研究，是市人口計生委的一項重要職能。要進一步加強對人口發(fā)展規(guī)律、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口分布等重大問題的研究，為人口計生工作實踐提供理論指導和智力支持。
(一)強化領(lǐng)導責任。要進一步完善黨政一把手親自抓、負總責的工作責任制，真正做到對人口計生工作思想上重視、工作上支持、條件上創(chuàng)造。要出臺貫徹落實中央《決定》的意見。要不斷改進完善并嚴格落實人口目標管理責任制和“一票否決”制，進一步落實各級黨委、政府的責任，把人口計生工作成效作為考核各級、各部門工作實績和干部政績的重要內(nèi)容，堅持任期內(nèi)逐年考核，離任時進行審計，工作失職的要追究責任，形成有效的激勵約束機制。
(二)保障必要的經(jīng)費。對人口和計劃生育事業(yè)的公共投入，是保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎性投入。要建立穩(wěn)定增長的投入保障機制，人口和計劃生育財政投入增長幅度要高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項經(jīng)費的落實，促進人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(三)重視隊伍建設。做好人口計生工作，隊伍是關(guān)鍵。要穩(wěn)定健全基層工作機構(gòu)和隊伍。在農(nóng)村綜合改革中，要確保人口和計劃生育工作機構(gòu)和人員穩(wěn)定，按照常住人口規(guī)模比例配備人口和計劃生育工作人員，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生隊伍力量不足、人員老化問題。要按規(guī)定落實基層工作人員的工資和社會保障待遇。切實加大對各級計生干部的教育培訓，不斷提高廣大計生干部的能力和素質(zhì)。
(四)強化綜合治理。統(tǒng)籌解決人口問題，要有綜合治理的機制保障。市人口計生領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強對面上工作的督促檢查，各成員單位要切實增強大局意識和責任意識，做到各司其職、分工負責、密切配合。人口計生部門要勇于擔當主力軍，開展好各項工作，努力當好黨委、政府的參謀助手。要進一步充分發(fā)揮發(fā)揮工、青、婦和計生協(xié)會等群眾組織和團體的獨特優(yōu)勢，調(diào)動廣大群眾參與計劃生育的自覺性和主動性，形成自我教育、自我管理、自我服務的良好氛圍。
(五)加強輿論宣傳。要借助報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，把握正確的輿論導向，堅持以正面引導為主，采取靈活多樣、生動活潑的形式，持續(xù)廣泛開展人口和計劃生育方針政策的宣傳，總結(jié)報道先進經(jīng)驗和典型，推動人口計劃生育基本國策宣傳教育進家庭、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)，使人口計生政策法律家喻戶曉、深入人心，擴大宣傳的覆蓋面和影響力。深入開展“婚育新風進萬家”等載體活動，在全社會大力倡導科學、文明、進步的婚育觀，營造有利于人口與計劃生育工作的良好社會氛圍。
出生人口性別比問題工作會議的講話篇七
2、嚴禁非法用b超進行胎兒性鑒定。
3、觀念隨著時代變，女兒也是傳后人。
4、棄嬰溺嬰、非法收養(yǎng)子女的不再安排生育；
5、控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，為全面建設小康社會提供良好的人口環(huán)境。
6、嚴禁利用一切手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定；
7、禁止岐視，虐待女嬰。
8、打擊”兩非"行為，綜合治理出生性別比。
9、嚴禁歧視虐待遺棄女嬰，依法保護婦女兒童權(quán)益；
10、禁止個體診所開展計劃生育手術(shù)。
11、生男生女順其自然，保護婦女身心健康。
12、嚴禁非法性別鑒定，嚴禁非法引流產(chǎn)；
14、以人為本，關(guān)愛女孩。
15、更新婚育觀念，建設精神文明。
16、男孩女孩一樣強，長大都能做棟梁；
17、生男生女都一樣，女兒更孝爹和娘；
18、禁止選擇性別的人工終止妊娠。
19、按自然規(guī)律生育是每個公民應盡的義務。
20、涉及非法性別鑒定、非法引流產(chǎn)行為的，一律取消再生育指標；
21、消除性別歧視，倡導男女平等。
22、實施綜合治理，凈化人口環(huán)境。
23、嚴禁非法選擇胎兒性別生育。
24、為了民族繁榮和國家的長治久安，請按自然規(guī)律生育。
25、男女平等，生男生女都一樣。
出生人口性別比問題工作會議的講話篇八
這次全縣人口與計劃生育工作會議是縣委縣政府決定召開的，這是繼全縣黨代會之后一次重要的部門工作會議，會議的主要任務是緊扣年初目標，狠抓落實，集中精力抓好“服務月活動”，準備迎接省、市年終考核。現(xiàn)在距上級年終考核檢查只有兩個多月時間了，在這個時候召開這次會議，意義非同尋常。可以說，這次會議既是一次工作總結(jié)會，又是一次向全年目標沖刺的鼓勁加壓會。剛才，任局長就如何抓好當前的各項工作，講了很好的意見。下面我就如何抓好落實，確保既定目標的圓滿完成，講幾點意見。
一、抓好落實，必須思想認識到位，切實擔負起應盡的職責。
人口問題是社會主義初級階段長期面臨的重大問題，是制約我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素。xx大報告將實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)寫入了黨領(lǐng)導人民建設中國特色社會主義必須堅持的基本經(jīng)驗，并強調(diào)，在全國建設小康社會的進程中，必須堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，促進人的全面發(fā)展，促進人與自然的和諧，使整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路。人口與計劃生育工作作為我國的一項基本國策，經(jīng)過20多年的實踐，已經(jīng)取得了很了的成效，群眾對穩(wěn)定低生育水平有了進一步的認識，國家也由過去處罰多生變?yōu)楠剟钌偕?，人口與計劃生育工作有了可喜的變化。今年以來，全縣通過不斷落實人口與計劃生育目標責任制，大力落實計生獎勵政策，完善計生利益導向機制，開展優(yōu)質(zhì)服務活動等措施，全縣人口與計劃生育工作取得了較好的成績，人口出生率、計劃生育率均控制在了上級指標之內(nèi)，出生人口性別比保持在正常范圍之內(nèi)，低生育水平保持平穩(wěn)。但是查找差距，仍存在許多不足和問題。由于歷史等方面的原因，群眾的生育意愿還沒有徹底轉(zhuǎn)變過來，與現(xiàn)行的人口政策還存在一定差異地劃生育服務還不能滿足群眾日益增長的計劃生育需要，低生育水平還不穩(wěn)定，而且發(fā)展不平衡;在統(tǒng)計出生人口、普查育齡婦女、落實節(jié)育措施等環(huán)節(jié)上還存在一定的死角，而且個別干部對做好計生工作思想上有所淡化。分析我們面臨的形勢，看到我們存在的不足，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導特別是工作在計生一線的同志們，充分認識到做好人口與計劃生育工作的長期性、艱巨性、復雜性和緊迫性，按照人口、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，以科學的發(fā)展觀、正確的政績觀做好人口與計劃生育工作。就是要以實現(xiàn)人口的全面發(fā)展為目標，把廣大育齡群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，著眼于建立利益導向機制，不斷調(diào)動育齡群眾執(zhí)行計劃生育政策的主動性和自覺性;著眼于協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合治理，不斷滿足育齡群眾日益增長的生育、生產(chǎn)、生活需要;著眼于開展優(yōu)質(zhì)服務，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾，提高群眾對計劃生育工作的滿意度，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，并以此來檢驗我們的工作。
二、抓好落實，必須突出重點，抓住關(guān)鍵，注重實效。
近年來，隨著計劃生育“一法三規(guī)一條例”的頒布實施，國家和省、市都把計劃生育工作的重點，放在了研究解決影響低生育水平的穩(wěn)定，事關(guān)人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展全局的重大問題上;放在了研究建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的人口與計劃生育工作新機制上;放在了研究解決人口與計劃生育工作中關(guān)系群眾切身利益的熱點、難點問題上。這三個方面是國家和省、市關(guān)注的重點，也是抓好我縣人口與計劃生育工作應突出的重點。要抓好這些重點問題，必須把工作重心調(diào)整以上級的重大決策部署上，以關(guān)鍵問題上的突破，求得工作上的實效。今年縣、鄉(xiāng)、村三屆換屆持續(xù)時間長，有不少基層計生工作人員是新上任的，所以我們要繼續(xù)牢牢抓好基層基礎工作。要繼續(xù)從基層基礎這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，把工作重點放在基層，把主要精力放在基礎上，下功夫解決好基層工作中存在的突出問題。切實解決好計劃生育經(jīng)費投入不足問題。今年，縣委、縣政府在財力十分緊張的情況下，適當追加了計劃生育經(jīng)費投入，會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對計劃生育投入問題進行專題研究，制定方案，落實措施。要進一步完善、落實計劃生育利益導向機制。建立計劃生育利益導向機制，是樹立和落實以人為本科學發(fā)展觀的必然要求，是鼓勵廣大群眾響應黨的號召，自覺實行計劃生育，穩(wěn)定低生育水平的客觀需要，是實現(xiàn)計劃生育工作思路由“懲罰多生”向“獎勵少生”轉(zhuǎn)變的機制創(chuàng)新，體現(xiàn)了黨和政府對群眾切身利益的關(guān)心，是一項德政、善政工程，是一項廣大群眾人人擁護的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要高度重視，充分認識到建立計劃生育利益導向機制的重要性，研究具體意見，制定具體措施，把這項民心工程實施好、落實好。要認真堅持群眾路線這一法寶，切實加強協(xié)會工作。群眾路線是我們黨的根本路線。計劃生育本身就是一項群眾性的工作。堅持群眾路線，就是要積極動員引導群眾，進行自我教育、自我管理、自我服務，逐步實現(xiàn)計劃生育村(居)民自治，真正讓群眾做計劃生育的主人。
三、抓好落實，就是強化領(lǐng)導，精心組織，不折不扣地完成既定目標。
在剩余的兩個多月時間里，全面完成年度既定目標，時間緊迫，任務艱巨，責任重大，需要我們付出更加艱苦勞動和不懈的努力。一是要切實加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計生部門要把做好人口與計劃生育工作、做好迎接上級檢查，擺到重中之重的位置，列入重要議事日程，主要領(lǐng)導要負總責，分管領(lǐng)導要具體抓，集中力量，集中時間，共同把工作搞上去。要堅持標準，實事求是，嚴禁弄虛作假。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實增強大局意識。計生工作部門要充分發(fā)揮主觀能動性，加強綜合協(xié)調(diào)，把各方面、各層次的力量凝聚起來。要突出“嚴”字當頭，嚴格要求，嚴格管理，無論哪一環(huán)節(jié)，哪一部門出了問題，都要嚴肅追究具體責任人的責任，嚴格實行一票否決制度。
同志們，現(xiàn)在離年度考核只剩兩個多月的時間，能不能確保各項責任目標的圓滿完成，能不能確保順利通過省市的檢查驗收，關(guān)鍵在于我們基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是我們在座的各位領(lǐng)導能不能把這項工作切切實實裝在腦中、抓在手中，付諸于行動中。只要我們思想認識到位、落實措施到位，就一定能夠圓滿完成各項工作任務。
出生人口性別比問題工作會議的講話篇九
今天召開全市人口計生工作會議暨出生性別比治理動員大會，主要任務是回顧總結(jié)20xx年人口計生工作，分析當前的形勢，安排部署今年工作任務，同時對出生性別比集中整治進行總動員。
一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好人口計生工作的責任感和使命感(略)。
二、明確目標，堅定信心，全力推進20xx年人口計生工作再上新臺階今年人口計生工作的總體目標是：年末總?cè)丝?戶籍人口)控制在58萬以內(nèi)，出生人數(shù)控制在7100人以內(nèi)，人口出生率控制在12‰內(nèi)，人口自然增長率控制在5.8‰以內(nèi)，計劃生育率達到88%以上，統(tǒng)計誤差率控制在3%以內(nèi)，出生性別比控制在125以內(nèi)，政策兌現(xiàn)率達75%以上，杜絕因行政侵權(quán)行為和計劃生育違法行為而引發(fā)的重大突發(fā)事件和惡性案件發(fā)生。圍繞上述目標，20xx年要著重抓好以下幾項重點工作：
(一)完善機制，實行分類指導考核。改變以往全市同一個指標的考核辦法，實行分類指導，分類考核。整個考核分暗訪核查、重點工作不定期督查和年終評估考核進行。年終評估考核一年組織一次，暗訪核查每年組織二次，重點工作不定期督查每年組織二至三次。
1、分類辦法。根據(jù)近三年各鎮(zhèn)(街、區(qū))出生回歸后的計劃生育情況，20xx年度對各鎮(zhèn)(街道、區(qū))計生率和出生性別比分三類考核，以后每年視指標完成情況調(diào)整類別。計生率一類：花街鎮(zhèn)、西城街道、城西新區(qū)、舟山鎮(zhèn)、象珠鎮(zhèn);二類：西溪鎮(zhèn)、江南街道、方巖鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、唐先鎮(zhèn);三類：石柱鎮(zhèn)、古山鎮(zhèn)、前倉鎮(zhèn)、東城街道、開發(fā)區(qū)、芝英鎮(zhèn);考核指標分別為90%、88%和87%。出生性別比一類：西城街道、花街鎮(zhèn)、象珠鎮(zhèn)、舟山鎮(zhèn)、前倉鎮(zhèn);二類：江南街道、方巖鎮(zhèn)、城西新區(qū)、唐先鎮(zhèn)、西溪鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn);三類：芝英鎮(zhèn)、石柱鎮(zhèn)、東城街道、開發(fā)區(qū)、古山鎮(zhèn);考核指標分別為121、125和127。
2、獎懲辦法。每次暗訪核查，每一類都要排名，由市委、市政府予以通報核查結(jié)果，每類第一名授予“流動優(yōu)勝紅旗”、最后一名給予警示通告，全市總分排名全市最后的給予“流動警告黃旗”，年度考核總分分別加1分和扣1分。出生性別比排名全市最后并且不達標的給予“出生性別比偏高警告黃旗”。掛“流動警告黃旗”1次的，該鎮(zhèn)街區(qū)黨政一把手向市委、市政府作書面檢查，扣除黨政主要負責人和計生分管領(lǐng)導50%的計劃生育辦案經(jīng)費，其他班子成員和計生辦主任扣除40%，計生專干和服務員扣除30%，其他干部扣除20%;掛流動黃旗2次的，由市領(lǐng)導對鎮(zhèn)街道區(qū)黨政一把手誡勉談話，黨政主要負責人和計生分管領(lǐng)導扣除全部計劃生育辦案經(jīng)費，其他班子成員和計生辦主任扣除80%，計生專干和服務員扣除60%，其他干部扣除40%。重點工作督查，每次根據(jù)督查結(jié)果予以排名通報，第一名的給予通報表揚，最后一名的給予警示通告，年度考核總分分別加1分和扣1分。年度考核達標獎勵方法參照永委辦[20xx]18號文件不變，獎勵的工作經(jīng)費50%由鎮(zhèn)街區(qū)黨政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和計生辦成員安排。經(jīng)年度考核未完成目標責任制且考核得分最后一名的，由市委、市政府予以通報批評，該鎮(zhèn)街道區(qū)黨政一把手降級使用或就地免職。經(jīng)年度考核，出生人口性別比不達標的鎮(zhèn)街區(qū)不得享受優(yōu)勝獎或進步獎。
(二)嚴把關(guān)口，全力控制計劃外生育。一是切實抓好“三查”工作。從今年開始，“三查”工作從一年二次增加為一年三次。“三查”率要堅決擠干水分，從往年計劃外出生分析，“三查”率明顯存在虛報假報現(xiàn)象，今年“三查”率考核要求是在96%基礎上，逐點加扣分，大家要工作做實，數(shù)據(jù)報準，對那些漏管的、出生對象沒列入未“三查”名單的、外地非有效證明計入已查數(shù)的等等，均要進行扣分，同時要完善“三查”工作倒查處罰機制，因弄虛作假虛報“三查”導致計劃外出生的，只要查實一例，鎮(zhèn)街區(qū)相關(guān)主要責任人由紀檢監(jiān)察機關(guān)作出黨政紀處分，村(社區(qū))黨組織書記、主任年度考核不能評為“優(yōu)秀”和“良好”檔次，村計生服務員由所在鎮(zhèn)街區(qū)辭退。有條件的鎮(zhèn)街區(qū)要逐步推廣指紋信息采集系統(tǒng)的應用，對“三查”對象現(xiàn)場拍照，切實堵塞代透現(xiàn)象的發(fā)生。全市統(tǒng)一規(guī)定外地寄回的“三查”證明，除通過全國流動人口計生平臺和浙江省全員綜合平臺錄入有效之外，其他外寄紙質(zhì)證明一律無效。
二是加大社會撫養(yǎng)費征收力度。去年，我市社會撫養(yǎng)費征收工作克服重重壓力，取得突出成果，撫養(yǎng)費征收無論從力度、額度等各方面都創(chuàng)下歷年之最。對非法生育對象重拳整治，在社會上引起強烈反響，收到了很好的效果，今年要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，徹底剎住非法生育這股歪風。特別是對違法超生的“名人、富人”，決不能手軟，必須堅決予以重擊，切實起到“處理一個、教育一片、影響一方”的震懾作用;對做得好的將給予加分獎勵，即鎮(zhèn)街區(qū)每完成1例(多生一胎)30萬及以上征收任務的，在年度考核中加0.5分;每完成1例50萬及以上征收任務的，加1分;每完成1例100萬及以上征收任務的，加2分。多生二胎及以上的，依此類推。另外，針對長期外出和不配合詢問筆錄的對象，可用告知書方式告知當事人的違法事實，明確違法生育的基本情況和處理意見;二次公告后還是拒交的，申請法院強制執(zhí)行。要真正啟動征信系統(tǒng)，由人民銀行將違法生育對象納入征信系統(tǒng)，列為“黑名單”，每月更新一次信息，強化金融手段的制約，敦促違法生育對象自覺接受處罰。對社會撫養(yǎng)費征收工作任何時候都不能松，一定要讓違法生育者付出沉重的代價，有效控制計劃外出生。
三是完善戶口遷移查驗計生證明機制。對那些計劃生育原屬永康管理，如從本市遷出期間(非常規(guī)原因遷出的應與鎮(zhèn)街區(qū)計生辦簽訂相關(guān)協(xié)議)違法生育的，應滿10周年后方可遷入。計劃外生育未接受處理，并利用偽造、變造等辦法提供虛假證件落實戶口的，公安部門要追究當事人違法責任，并配合計生部門對其作出相應處理。
(三)夯實基礎，穩(wěn)步推進基層建設。一是切實提高統(tǒng)計質(zhì)量。要堅持實數(shù)計生，做到“作風好、工作穩(wěn)、數(shù)字實”。各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門一定要進一步強化統(tǒng)計法制意識，好好整治漏報、遲報、瞞報的問題?；鶎右痪€要切實健全網(wǎng)絡、摸清底細，切實把好全過程管理、“三查”等重要關(guān)口，市里將組織力量加強明查暗訪，對有意緩報、不報的，或弄虛作假上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，要嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人員的責任。
二是扎實推進基層群眾自治工作。以園周村現(xiàn)場會為契機，按照《自治章程指導意見》精神，各鎮(zhèn)街區(qū)抓好示范村(社區(qū))創(chuàng)建工作，再層層推開，到年底要有7%以上的村(社區(qū))和4%以上的企業(yè)達到人口計生基層群眾自治示范村(社區(qū))和示范企業(yè)的要求。要對村規(guī)民約進行一次修訂，堅決廢止“逆導向”的村規(guī)民約，新村規(guī)民約修訂率要達50%以上。
三是嚴格落實計生績效考核。村(社區(qū))書記、主任(社長)的獎金報酬要與計生工作實績掛鉤。經(jīng)計生部門考核計生工作不合格的村(社區(qū))，其書記、主任不能評定為“優(yōu)秀”和“良好”等級。提高村計生服務員基本報酬。按上級考核要求，村計生服務員的基本報酬發(fā)放標準不少于村兩委主職的一半，實行“崗位報酬”占40%和“績效報酬”占60%的基本報酬制，經(jīng)年度考核后按“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“差”四個檔次發(fā)放。本人或子女違法生育或弄虛作假造成嚴重后果的，不享受當年基本報酬。
(四)以人為本，加強計生服務保障。一是逐步完善計劃生育利益導向機制。進一步實施農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助、特別扶助和計生公益金制度。深入開展“關(guān)愛女孩行動”，加大對雙農(nóng)獨女戶、兩孩戶的扶持力度，充分發(fā)揮優(yōu)惠政策的利益導向作用。經(jīng)會研究決定，從今年開始特別增加農(nóng)村獨生子女戶的獎勵扶助標準，由原來的每月60元提高到每月120元，同時將農(nóng)村二女戶家庭列入獎勵扶助范圍，扶助標準每月80元;同步增加獨生子女死亡或傷殘家庭的特別扶助標準，獨生子女死亡家庭由每月150元增加到300元，傷殘家庭由每月120元增加到240元。
二是突出抓好以優(yōu)生“兩免”為重點的計生優(yōu)質(zhì)服務。高標準開展“優(yōu)生”兩免工程，并探索制定政策措施，力爭出生缺陷干預向“二、三級”延伸。進一步完善計生指導站軟硬件配套設施，為廣大群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。
三、重拳出擊，嚴打“兩非”，堅決抓好出生人口性別比綜合治理工作性別比專項治理是今年計生工作的重頭戲、攻堅戰(zhàn)，全市計生工作水平有沒有提升，關(guān)鍵就看性別比治理成效如何。用國家人口計生委李冰主任的原話說，就是要“把綜合治理性別比偏高提升到與控制計劃外出生同等重要的位置，要像抓計生率一樣抓性別比”。市委、市政府將集中人力、精力和財力，下定決心打一場出生性別比問題攻堅戰(zhàn)，突出抓好以下幾方面工作：
(一)加強領(lǐng)導，健全組織。調(diào)整出生性別比偏高治理工作領(lǐng)導小組，加強對出生性別比治理工作的領(lǐng)導，重新下發(fā)《關(guān)于出生性別比偏高問題治理實施意見》。專門組建出生性別比治理專案組，由市政府分管領(lǐng)導擔任組長，兩辦分管主任擔任副組長，成員分別從紀檢監(jiān)察、公檢法、計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)和各鎮(zhèn)街區(qū)抽調(diào)。公安派出所按屬地管轄范圍做好協(xié)查工作。在專項整治期間，專案組成員要脫離原單位的日常工作，專門負責打擊查處“兩非”案件。各鎮(zhèn)街區(qū)要迅速成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，抽調(diào)精干力量組建辦案小組，確保治理工作的有序開展。建立總協(xié)調(diào)人制度，市委辦副主任周根法為總協(xié)調(diào)人，負責鎮(zhèn)街區(qū)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、案件移送、規(guī)范辦理和監(jiān)督工作。
(二)密切配合，嚴打“兩非”。要把打擊“兩非”行為作為出生性別比治理的突破口，各部門要密切協(xié)作、齊抓共管，真正出人出力履行好各自職責，確保綜合治理有所成效。一是要深挖案源線索。各鎮(zhèn)街區(qū)要加強案源排查，重點從以下十個方面著手排查：二胎大月份孕情報批、政策內(nèi)孕情消失、死胎死產(chǎn)、長期不參加孕檢、外出躲生、外寄可疑證明、非法接生、出具假證明、做假手術(shù)、二女戶超生等。每個鎮(zhèn)街區(qū)至少上報“兩非”有效案源10例以上，每少1例年終考核扣1分，每增加1例加1分。要廣泛發(fā)動群眾尋找“兩非”線索，對舉報者進行重獎，舉報“兩非”等違法犯罪行為，經(jīng)查證屬實的，每例獎勵1萬元;有特別貢獻的，獎勵2—5萬元重獎。二是重拳打擊“兩非”?！皟煞恰贝驌魧０附M實行24小時值班制，一旦發(fā)現(xiàn)嫌疑對象，要立即立案，全面收集證據(jù)，通過部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作，堅決打掉“兩非”黑窩點;鎮(zhèn)街區(qū)在初查初審中，案件要做到事實清楚、指向明確。若有中間人，中間人也應突破;公安局要隨時做好派人增援的準備;人口計生部門要加強育齡婦女生育全過程監(jiān)控;衛(wèi)生部門要重點對個體醫(yī)療單位進行整治，嚴厲打擊私設b超，進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和違法實施流引產(chǎn)手術(shù)的行為。藥監(jiān)、工商等部門要加強對藥店、個體門診違法銷售終止妊娠類藥物的查處力度。對“兩非”涉案人員依法要從嚴從快處臵，對查實有“兩非”行為的生育對象，一律取消生育指標。
(三)健全制度，管住源頭。要實實在在抓好全過程管理，及時、全面、準確地摸清育齡婦女的孕育情況，“b超”報告單必須有檢查醫(yī)生、村計生服務員簽字，各鎮(zhèn)街區(qū)都要切實制定詳細可行的“聯(lián)二孩”實施方案，把責任落實到每位聯(lián)村干部，管理對象要做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏次。“聯(lián)二孩”責任干部對懷孕對象做到每月一次隨訪服務。人口計生局要把全過程管理作為平時督查的重點內(nèi)容，核查落實每個單位，一旦查出亂簽字、虛瞞報的，對相關(guān)責任人從嚴處理。各鎮(zhèn)街區(qū)對懷孕超3月以上申領(lǐng)《再生育證》對象，一律列為出生性別比重點嫌疑對象，立案審查，追查到底。
(四)全面發(fā)動，營造氛圍。宣傳、計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要做好宣傳發(fā)動工作，充分運用各種宣傳方式，全面營造嚴打“兩非”的氛圍?！冻錾詣e比治理通告》與《有獎舉報》做到村村張貼，電視臺黃金時間滾動播出，廣泛發(fā)動群眾提供線索，要讓全市人民都知道性別比失調(diào)的嚴重危害，明白市委、市政府抓性別比工作的決心和態(tài)度，要讓“兩非”違法者無地可藏、無路可走，要像浦江縣一樣，讓那些從事“兩非”活動的機構(gòu)和個人不敢接收永康對象。
(五)利益引導，保障到位。深入開展“關(guān)愛女孩”行動，關(guān)心關(guān)愛困難計生家庭，今年我市計生獎勵扶助標準提高了2倍，并開創(chuàng)先例首次把“二女戶”家庭列入獎扶范圍，財政局、人口計生局和各鎮(zhèn)街區(qū)一定要把各項優(yōu)惠政策真正落實到位、宣傳到位，引導群眾自覺履行計劃生育義務。
同志們，20xx年是我市人口計生工作非常關(guān)鍵的一年，我們面臨的形勢非常嚴峻，任務相當繁重，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，保持良好的精神狀態(tài)，再接再厲，攻堅克難，切實抓好今年的人口計生各項工作，徹底扭轉(zhuǎn)被動工作局面，促進全市人口計生工作整體水平再上一個新臺階。
出生人口性別比問題工作會議的講話篇十
今天召開全縣人口計生工作會議，目的是貫徹落實全市人口計生工作形勢分析暨春季集中服務活動會議精神，統(tǒng)一思想認識，部署我縣今年人口計生工作。剛才，光華同志對今年的人口計生工作作了詳細的部署，我完全同意，各鎮(zhèn)各部門要結(jié)合自身工作中的存在問題，按照縣委、縣政府的部署，認真落實，扎實工作，為今年人口計生工作開好局、起好步。下面，我講兩方面的意見：
去年，我縣的人口計生工作總的來說完成較好，取得的成績來之不易，縣政府分管領(lǐng)導和縣人口計生局的領(lǐng)導干部所做的工作值得肯定、表揚;各鎮(zhèn)和相關(guān)單位在工作壓力非常大的情況下，按照縣委、縣政府的部署，做了大量工作，充分發(fā)揚了x人硬打硬、實打?qū)嵉木?，難能可貴。一是全縣人口計生工作在原來的基礎上適應了新的變化、新的要求。在新的形勢下，能結(jié)合實際開展工作，這很不容易。二是開展了全員人口清理清查、孕前優(yōu)生健康檢查等工作，任務繁重，基本摸清了我縣的人口底子。三是既努力抓好基礎性的工作，又能積極向省、市反映我縣對人口計生工作的思想認識、工作方法和工作實效，爭取了上級的大力支持。我縣去年的人口計生工作自己與自己比，有很大的進步，但在全市、全省來看，還處在落后位置，今后，還要繼續(xù)保持人口計生工作的高壓態(tài)勢，振奮精神，克服困難，真抓實干，不斷提高我縣的人口計生工作水平。
二、對今年人口計生工作的幾點要求。
(一)要克服我縣人口計生工作基礎差，所付出的任何努力都徒勞無功、難于改變現(xiàn)狀的消極思想。人口計生現(xiàn)狀不是一朝一夕形成的，有深刻的歷史社會原因。正如光華同志所說，我縣的結(jié)扎庫存對象有4萬人，占了全市的一半，按嚴格的考核標準，我們無論如何努力，都難于取得合格成績。作為鎮(zhèn)黨委書記一任不過三、五年，怎么可能在這三、五年的時間里就完全改變?nèi)丝谟嬌ぷ鞯默F(xiàn)狀呢?既然付出百倍的努力都無法完成任務，那么干脆就做“博(搏)士”，遇到問題“靠運氣、搏一搏”，大家都抱著僥幸心理認為不會被抽到檢查，即使抽到了，縣里也會給予幫助、支持，這種靠運氣的思想或許大家都有，這也說明我縣的人口計生工作確實基礎太差。但我們身為共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導干部，拿著國家的俸祿，假如靠碰運氣，那么對省、市、縣的工作部署都將疲以應付，所有的行動都成了權(quán)宜之計。我和縣長來到，面臨的狀況同樣嚴峻，在全市各縣(市、區(qū))中經(jīng)濟、交通最落后，維穩(wěn)、計生等工作壓力最大，假如我們沒有信心、不正視問題，也靠運氣的話，工作將可想而知。所以，樹立信心，正視問題是我們做好工作應有的工作膽略和工作要求，假如在座的16位鎮(zhèn)黨委書記都認識不深、信心不足的話，工作就無從開展，人口計生工作將越來越難。因此，要切實把人口計生工作當作是黨政一把手工程，領(lǐng)導親抓實干是做好人口計生工作的根本保證。各鎮(zhèn)黨政一把手不能僅僅當指揮員掛帥指揮，更要當好戰(zhàn)斗員率先垂范，對在工作中碰到的問題，敢于挺身而出，敢于承擔責任，真正做到領(lǐng)導指揮在一線、情況掌握在一線、措施落實在一線、問題解決在一線、成效取得在一線，力促人口計生工作平衡發(fā)展。
(二)要樹立任職一方，為子孫后代著想，把個人功利放一邊，多做利長遠打基礎的工作。組織信任你們，把一個單位、一個部門交給你們管理，讓你們主政一方，而且你們的子孫后代也在生長、發(fā)展，假如你們?nèi)纹趦?nèi)不主動改變這種現(xiàn)狀，對不起組織的期望，對不起子孫后代。雖然現(xiàn)狀難于一時改變，但如不從我們做起，沒有起點又哪有終點。去年實施定點結(jié)扎的時候，我十分猶豫，但最終認為，假如不實施定點結(jié)扎，下面說是100例就100例、說1000例就1000例，難于掌握真實情況。事實證明，實施定點結(jié)扎后，工作有了初步的改善，但還要堅持，所以各級各部門，尤其是計生部門和綜治成員單位的領(lǐng)導干部，要拿出做人的本質(zhì)和良心，拿出黨員干部的黨性和責任，拿出對將來發(fā)展高度負責的態(tài)度，將個人的功利放一邊，抓好人口計生工作。為什么說要將個人的功利放一邊?因為有可能出現(xiàn)這種情況，我十分努力抓人口計生工作，如果被抽到檢查，可能還是不能過關(guān)，體現(xiàn)不出成績。因此，要克服這種功利思想，不能因此而放棄努力。我們要看到自己與自己比已經(jīng)有進步，甚至有很大進步，這就問心無愧了，這樣，縣委、縣政府不會責怪你，人民群眾不敢看輕你。很多工作都如人口計生工作一樣，要從你們開始，一任接一任認真干下去，多做利長遠打基礎的工作，總會取得好的效果。
(三)要敢抓敢管，打消怕得罪人的思想。今天的人口計生工作之所以壓力這么重，是因為整個社會風氣還沒有形成，我們的計生分管領(lǐng)導和計生部門難以開展工作，工作中受到很多阻力，背負很大壓力，假如我們不站硬、站直，對違反計生工作的人和事不敢抓、不敢管，我們的工作成效會大打折扣，這不能僅僅依靠我們的分管領(lǐng)導和職能部門，還要在全縣營造共同維護、參與人口計生工作的氛圍，同時，紀檢監(jiān)察部門要加大對違反人口計生條例行為的查處力度，敢抓敢管，不怕得罪人，只有這樣，我縣的人口計生工作才能上新臺階。
(四)今年要著重做好以下工作：一是堅持抓好定點結(jié)扎，要在去年的基礎上認真總結(jié)完善提高。二是切實抓好社會撫養(yǎng)費的征收，各鎮(zhèn)要實實在在工作，堅決杜絕墊付資金完成社會撫養(yǎng)費征收任務的現(xiàn)象。三是抓好孕前優(yōu)生健康檢查，這對于降低人口出生缺陷，提高人口素質(zhì)有很大意義，各鎮(zhèn)和縣人口計生局要將此項工作作為一件民生實事來抓，加大投入、加大力度，抓好抓實。四是創(chuàng)新和加強基層計生服務和宣傳工作，提高計生服務水平。要針對農(nóng)村家庭因計生知識缺乏造成不想生又生的情況，創(chuàng)新方式，加強宣傳教育，加大服務力度。民政、鎮(zhèn)村、計生部門要加強信息溝通、聯(lián)動配合，及時掌握新婚育齡夫婦的信息。由計生部門牽頭，與民政、鎮(zhèn)村一起，拿出具體方案，做好計生服務宣傳工作。五是加強考核檢查，一月一考核的檢查標準不能太低，要重新制定，提高標準和要求，嚴格執(zhí)行。六是要在全縣上下營造少生優(yōu)育的良好氛圍，加大對公職人員違反計劃生育條例的查處力度，嚴格落實省、市、縣的文件精神，特別是教育、衛(wèi)生部門人多面廣，一定要加強管理。七是計生綜治成員單位要密切配合，齊抓共管，形成合力，扎實做好人口計生工作，提高計生服務水平。
出生人口性別比問題工作會議的講話篇十一
同志們：
根據(jù)會議安排，我講四點意見。
一、肯定成績，正視問題，增強做好人口和計劃生育工作的信心和決心。
20xx年，全縣人口計生工作以爭創(chuàng)“國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣”為目標，緊緊圍繞“抓經(jīng)常，強基礎;探新路，育特色;重服務，爭先進;強保障、樹形象”的工作思路，真抓實干，改革創(chuàng)新，取得了顯著成效。市對縣區(qū)年度考核7大計生指標我縣全部達標;我縣的政策法規(guī)、計生協(xié)會、計生人事等7項單項工作受到市人口計生委表彰;在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃類中，我縣沒有列入三類的鄉(xiāng)鎮(zhèn);流動人口區(qū)域協(xié)作等工作在全市計生工作會議上介紹經(jīng)驗，承辦召開了全省人口計生系統(tǒng)機關(guān)黨建工作現(xiàn)場會。全縣的人口計生工作得到省、市的高度認可。突出表現(xiàn)在八個方面：
一是“國優(yōu)縣”創(chuàng)建工作取得新突破。繼20xx年成功創(chuàng)建“省優(yōu)縣”以來，全縣堅持把爭創(chuàng)“國優(yōu)縣”作為人口計生工作的中心任務，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)創(chuàng)，縣直相關(guān)部門齊抓共管，按照“國優(yōu)縣”評估標準，細化工作指標，將任務分解到具體責任人和責任到位，夯實基層，培育特色，一年一個進步，一年上一個臺階，被市人口計生委作為“國優(yōu)縣”候選單位推薦到省。今年1月20日至21日，成功迎接了省人口計生委工作組的評估驗收，縣計劃生育服務站、豐集、李集三個檢查點準備充分，工作扎實，全縣整體工作受到評估驗收組的充分肯定。
二是穩(wěn)定低生育水平取得新成效。始終堅持計劃生育基本國策不動搖，落實目標責任制管理，開展生殖健康進家庭服務活動，完成“四項手術(shù)”11450例，落實康檢制度，健康檢查4.8萬人次，較好地解決了漏檔漏管問題。全縣人口出生率為11.23‰，人口自然增長率為5.17‰，低生育水平持續(xù)保持穩(wěn)定。
三是免費孕前檢查項目取得新進展。全縣始終把開展國家級免費孕前優(yōu)生健康檢查項目作為拓展服務渠道，圍繞“孕前檢查，孕中服務，優(yōu)生優(yōu)育，全程跟蹤”的服務模式，有效提高了免費孕前優(yōu)生健康檢查的服務質(zhì)量和水平。全年共優(yōu)生檢查4902對待孕夫婦，發(fā)現(xiàn)高風險夫婦535對，按照規(guī)范要求對上述人群分別落實了隨訪服務。
四是性別比治理工作取得新成果。深入開展“三整治一打擊”專項治理活動，全面實施宣傳教育、制度監(jiān)管、督促檢查等措施，對醫(yī)療機構(gòu)、個體診所、醫(yī)藥市場進行清理清查，共檢查各類醫(yī)藥站點325個，沒收b超機2臺。與周邊縣區(qū)加強區(qū)域協(xié)作，全年聯(lián)合查處“兩非”案件17件。建立健全部門出生人口信息共享機制，以實現(xiàn)出生人口性別比源頭治理為目標，共錄入出生信息4312條。
五是流動人口服務管理工作取得新進步。持續(xù)抓好“六個一”、“五關(guān)愛”、“五把關(guān)”等日常工作落實。狠抓企業(yè)和流動人口計劃生育協(xié)會建設，認真做好流動人口信息核查工作，積極探索“協(xié)會+駐外黨支部+駐地計生部門”的流動人口管理服務模式，建立企業(yè)協(xié)會組織31個，已婚育齡婦女會員1247人。流動人口計劃生育協(xié)會組織122個，已婚育齡婦女會員5.02萬人。注重發(fā)揮流動人口計劃生育協(xié)會優(yōu)勢，與流入地之間加強雙向協(xié)作，為外出流動人口提供康檢、宣傳、維權(quán)等方面的服務，極大地提高了流動人口計劃生育服務管理水平和能力。
六是利益導向機制建設提高到新水平。繼續(xù)完善獎、優(yōu)、免、扶、保、助的“六位一體”計劃生育利益導向體系，提高了生育關(guān)懷撫慰金、特別扶助金、主動放棄二孩生育指標的獎勵標準。為獎扶、特扶對象兌現(xiàn)獎扶、特扶金。為獨生子女家庭兌現(xiàn)獎勵費。繼續(xù)開展計劃生育“幸福圓夢”行動，資助計劃生育困難家庭子女完成高中或大學學業(yè)，20xx年以來累計資助629人。為雙女結(jié)扎對象購買了養(yǎng)老保險。對參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的計劃生育家庭父母實行財政補貼。全縣369名農(nóng)村獨生子女或雙女戶家庭子女在參加20xx年中招考試時加10分。積極應對人口老齡化，投資640萬元建設縣計劃生育養(yǎng)老服務中心，建成后可滿足120余戶計生老人的養(yǎng)老需求。
七是依法行政工作開創(chuàng)新局面。深入開展“查違治亂推進依法行政”專項行動，對20xx年1月1日以來的計劃生育收費、罰款情況進行逐項檢查，共清理清查涉及亂收費金額26648元。開展創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，著力解決個別地方工作方法簡單、行政執(zhí)法不規(guī)范等行為，河鳳橋、長竹園、雙椿鋪、觀廟四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市評為“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上辦案的業(yè)務培訓指導，加強網(wǎng)上辦案工作。嚴格辦案程序，全年共辦理社會撫養(yǎng)費行政征收案件301件，行政處罰案件97件。
八是統(tǒng)計和信息化建設取得新成果。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)從機房規(guī)劃到硬件設施配備，從制度建設到資料管理全部達到規(guī)范化要求，全縣鄉(xiāng)、村級信息化實現(xiàn)了“六個一”，即一間信息資料室、一套微機計算機設備、一套辦公設施、一套入網(wǎng)設備、一名專職人員、一份操作規(guī)范。以“六普”戶籍人口資料為基礎，結(jié)合公安、統(tǒng)計、衛(wèi)生等部門信息，持續(xù)開展信息核查工作。做到與民政局婚姻登記核對新婚信息，提高已婚育齡婦女管理率、與公安戶籍登記核對人口信息，提高人口信息覆蓋率、與衛(wèi)生住院分娩信息對照，提高出生統(tǒng)計一致率。全縣人口信息覆蓋率達到95.43%以上，信息完整率和準確率達到97.95%以上。
二、乘勝追擊，再接再厲，全面實現(xiàn)計生“國優(yōu)縣”的目標任務。
創(chuàng)建計生“國優(yōu)縣”是人口計生工作的最高榮譽，也是一個地方工作水平、服務能力的體現(xiàn)。從省人口計生委考核組對“國優(yōu)縣”工作的評估驗收反饋的結(jié)果看，今年我縣有望進入“國優(yōu)縣”行列。因此，我們要始終保持“國優(yōu)縣”工作力度不減弱，工作標準不降低，進一步提高優(yōu)質(zhì)服務水平，將人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)，持續(xù)穩(wěn)定適度的低生育水平，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的人口環(huán)境。
一要夯實基礎。要進一步完善縣、鄉(xiāng)、村服務網(wǎng)絡建設，硬件建設上水平，軟件建設上臺階，縣站、鄉(xiāng)所、村室要達到標準化、規(guī)范化、標識化。要繼續(xù)實行縣處級領(lǐng)導、縣直單位包后進村的辦法，促進后進村、薄弱村轉(zhuǎn)化，始終保持齊頭并進的勢頭。要推進人口信息化建設，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡作用，提高數(shù)據(jù)庫的準確性和完整性，更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)庫的引導和分析作用，提高工作效率，提升工作水平。
二要完善機制。要完善宣傳教育機制，認真落實宣傳教育為主的工作方針，積極培育先進的人口文化，切實營造良好的生育環(huán)境，努力把實行計劃生育變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。要完善政策推動機制，不斷完善獎懲并舉的工作機制，認真落實各項政策獎勵扶助、特別扶助制度，足額兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵費，為雙女絕育戶購買養(yǎng)老保險，做好生育關(guān)懷撫慰金發(fā)放和中招加分工作，落實新農(nóng)保補貼措施，持續(xù)開展計劃生育“幸福圓夢”行動。要完善依法管理機制，以打造“陽光計生”、“廉潔計生”、“和諧計生”為目標，堅持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全計生執(zhí)法責任制，加強計劃生育審核，嚴厲懲處違法生育行為。要完善群眾工作機制，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的作用，積極推進計劃生育基層群眾自治工作，不斷完善計生工作群眾自治規(guī)章制度，將人口和計劃生育工作作為一項公共事務納入村民自治范疇，運用民主的方法做好計劃生育工作。
三要優(yōu)質(zhì)服務?！皣鴥?yōu)縣”的工作重點是提供優(yōu)質(zhì)服務，主要措施是落實“六項服務”，即：需求選擇服務、幸福家庭創(chuàng)建服務、關(guān)愛女孩成長服務、生殖保健服務、出生缺陷干預服務、便民維權(quán)服務。要整合資源，盡最大努力為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。樹立服務至上的工作理念，以服務促管理，在管理中體現(xiàn)服務。要不斷拓寬鄉(xiāng)所、村室服務功能，針對不同人群、不同需求層次開展溫馨、特色服務，做到“縣站規(guī)范服務、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色服務、村級貼心服務”。要大力實施居家養(yǎng)老工程，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、縣計劃生育養(yǎng)老中心，積極拓展居家養(yǎng)老服務試點工作，并逐步推廣。
四要破解難題。要破解流動人口管理服務難題，用好國家、省、市流動人口信息交換平臺，建好流動人口計劃生育協(xié)會，按照“以房管人”的工作要求，做好新建社區(qū)的計劃生育工作。要破解非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學需要的終止妊娠行為的“兩非”管理難題，深入開展“三整治一打擊”專項治理活動，實行住院分娩實名登記管理制度，強化區(qū)域協(xié)作，促進“兩非”得到有效解決。要破解社會撫養(yǎng)費征收難題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格征收標準，縣人口計生委要做好把關(guān)審核工作，充分發(fā)揮計劃生育領(lǐng)導小組成員單位的職能作用，加大依法執(zhí)行力度。
五要培育特色。我縣連續(xù)4年承辦4次省級現(xiàn)場會、多次承辦市級現(xiàn)場會，不僅夯實了基層基礎、提升了全縣工作水平，而且提高了人口計生工作在省市的影響力和輻射力。我們一定要把這些好思路、好方法、好措施、好經(jīng)驗，一以貫之地堅持好、持續(xù)好。要始終保持“經(jīng)常工作主動抓，階段性工作超前抓，上級關(guān)注的工作傾力抓”的工作狀態(tài)，提標擴面，培育特色，在社會撫養(yǎng)費依法征收、縣計劃生育養(yǎng)老中心功能作用發(fā)揮、落實便民代理服務、簡化辦證程序等方面積極培育亮點，力爭在全市激烈的競爭中保持先進。
三、立足當前，務求實效，快速掀起春季生殖健康進家庭服務活動高潮。
今天這次會議既是全縣20xx年人口計生工作會，也是春季生殖健康進家庭服務活動的動員會，為確保完成全年人口計劃和各項計生工作目標，當前要迅速掀起春季服務活動高潮，落實各項節(jié)育手術(shù)任務，打牢全年基礎。
一要加強宣傳引導。各級要召開春季生殖健康進家庭服務活動動員會，利用廣播、電視、報紙、宣傳車等各種媒體和已建好的“五個一”工程，廣泛宣傳計劃生育基本國策、計劃生育科普知識，宣傳婚育新風，營造全社會關(guān)心支持人口計生工作的良好氛圍。
二要澄清人員底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員，逐村、逐戶對已婚育齡婦女進行一次認真排查，重點澄清已婚育齡婦女漏檔漏管、避孕節(jié)育措施欠帳等情況。要組織互查，對重點村進行稽查，對重點對象要與民政、公安部門聯(lián)查，并將排查情況在村務公開欄內(nèi)進行公布，接受群眾監(jiān)督。要層層實行排查工作責任制和責任追究制，確保村不漏戶、戶不漏人、人不漏項。
三要落實康檢任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定詳細的康檢實施方案，嚴把證件查驗關(guān)、咨詢服務關(guān)、檢查關(guān)、補檢關(guān)、技術(shù)服務操作規(guī)程關(guān)、流動人口關(guān)。實行康檢四術(shù)一體化，做到邊康檢、邊澄底、邊落實四項手術(shù)、邊宣傳教育、邊提供生殖健康服務，提高工作效率。要高度重視春季計生服務活動，黨政領(lǐng)導要親自掛帥，分管領(lǐng)導要親臨一線，各有關(guān)部門要按照職能分工，積極參與服務活動，形成齊抓共管的工作格局。
四要完成節(jié)育手術(shù)。20xx年我縣人口出生預計1萬人以上，人口出生率將達到14‰左右，今后幾年我縣人口形勢仍然較為嚴峻。據(jù)預測，我縣全年應有節(jié)育手術(shù)對象約1.1萬例，其中春季活動要完成35%以上。各級各部門一定要始終繃緊計劃生育工作這根弦，切實增強抓緊抓好春季服務活動的緊迫感和責任感，快速行動，扎實工作，全面落實避孕節(jié)育手術(shù)。
四、強化領(lǐng)導，提升素質(zhì)，確保全年人口計劃和目標任務圓滿完成。
人口計生工作是一項政策性強，涉及面廣，關(guān)系群眾切身利益的社會系統(tǒng)工程，我們要強化領(lǐng)導，堅持計生基本國策不變，黨政一把手負總責的制度不變，計生的一票否決制不變，統(tǒng)籌好人口和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)保持穩(wěn)定適度的低生育水平，確保全年人口計劃和目標任務全面完成。
一要強化組織領(lǐng)導。各級各部門要站在講政治、講大局、講民生的高度，堅持計劃生育基本國策地位不動搖，人口計生工作“一把手”要親自抓、負總責，堅持“一把手”抓“一把手”，切實在組織保障上負總責，在經(jīng)費投入上負總責，在隊伍建設上負總責，在解決突出問題上負總責，做到親自過問、親自部署、親自督辦、親自解決重大問題，形成“政府主導、部門協(xié)同、群眾參與、區(qū)域協(xié)作”的綜合治理人口問題工作格局，切實增強做好計劃生育工作的堅定性、主動性和創(chuàng)造性，確保執(zhí)行好新的政策，推動好各項工作，落實好各項任務，保障人口計生事業(yè)健康發(fā)展。
二要提升隊伍素質(zhì)。各級黨委、政府要把提升計生隊伍素質(zhì)作為當前乃至今后一個時期的重要任務來抓，保障經(jīng)費投入，加強對計生干部隊伍的教育、培訓，持續(xù)完善計生干部目標考核管理辦法，制定詳細的考核獎懲細則，提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德水準，增強計生隊伍的法制觀念、群眾觀念和服務觀念，不斷增強人口計生隊伍的爭先意識和責任意識。要從工作生活等各方面關(guān)心愛護計生干部，特別是對基層計生干部，要幫助他們解決實際困難，真正使大家愿意從事計生工作。
三要落實目標任務。要清醒認識當前人口計生形勢，明確全年計生工作的重點和任務，全面、準確、完整地理解和貫徹中央的新要求，充分認識堅持計劃生育國策的長期性和艱巨性，嚴格落實目標管理責任制，縱向到底、橫向到邊，實現(xiàn)工作目標全覆蓋，確保目標、任務和責任落實到每個單位、每個崗位、每一個責任人肩上。要完善落實目標考核辦法，科學設置考核的指標和目標體系，合理確定量化權(quán)重和評價標準，引導基層把主要精力放在干事創(chuàng)業(yè)上。要堅決落實“一票否決”制，強化考核結(jié)果的應用，切實把領(lǐng)導干部落實計劃生育工作責任情況，作為衡量政績、獎懲任用的重要內(nèi)容。確保實現(xiàn)人口與資源環(huán)境承載能力相適應、與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。
同志們，做好新形勢下的人口計生工作，使命光榮，責任重大。讓我們立即行動起來，要以更高的熱情，更大的信心，更足的干勁，更實的作風，迅速掀起我縣春季生殖健康進家庭服務活動高潮，確保圓滿完成今年各項目標任務，不斷開創(chuàng)我縣人口計生工作的新局面，為建設美麗鄉(xiāng)村幸福商城營造良好的人口環(huán)境!
謝謝大家!
出生人口性別比問題工作會議的講話篇十二
為貫徹落實“兩會”精神，進一步加強人口計生利益導向政策體系建設，著力保障和改善計劃生育家庭民生，提高家庭發(fā)展能力，促進人口長期均衡發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，3月31日，國家人口計生委在湖南省長沙市召開了全國人口計生利益導向工作會議。國家人口計生委黨組書記、主任王俠講話，國家人口計生委副主任王培安主持會議，湖南省委棠委、副省長陳肇雄致辭。
利益導向政策既是全面做好人口計生工作的重要手段，也是注重保障和改善民生的重要內(nèi)容。目前，我國已基本建立了以“三項制度”和法定獎勵政策為基礎，以相關(guān)民生政策對計劃生育家庭予以優(yōu)先優(yōu)待為重要內(nèi)容，以廣泛開展社會關(guān)懷活動為重要補充的利益導向政策體系。去年以來，又將符合條件的“半邊戶”，即一方為城鎮(zhèn)居民、一方為農(nóng)村居民的夫婦中的農(nóng)村居民納入了農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度范圍，完善了特別扶助制度，建立了獎勵扶助金動態(tài)調(diào)整機制，完善了人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合的政策。利益導向政策體系建設使廣大計劃生育家庭得到了更多實惠，密切了黨群干群關(guān)系，促進了低生育水平穩(wěn)定，提高了計劃生育家庭福利水平，推動了民生改善與社會和諧。
王俠要求，要抓緊抓好現(xiàn)有各項利益導向政策的落實。要將利益導向政策落實納入人口計生目標管理責任制，將法定的以及國家政策明確、公共財政必需負擔的獎勵優(yōu)待經(jīng)費納入財政預算，確保責任到位，投入到位，落實到位。切實加強分類指導，針對目前政策落實中存在的不同問題，分類研究，有針對性的解決方案。推廣建立資格確認、資金管理、資金發(fā)放和社會監(jiān)督“四權(quán)分離”的運行機制。加強對政策落實的監(jiān)督檢查，加強對獎勵扶助資金的監(jiān)管。
王俠強調(diào)，要進一步完善利益導向政策體系。國家“三項制度”和法定獎勵政策是利益導向的基本制度，是人口計生事業(yè)發(fā)展的重要基矗要進一步推進完善這些制度和政策，努力實現(xiàn)提標擴面。推動相關(guān)民生政策與人口計生政策相銜接，避免簡單地按人頭來分配資源和各種補助，為落實計劃生育基本國策創(chuàng)造有利的政策環(huán)境;堅持突出重點，主動協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、教育資助、集體林權(quán)制度改革、征地補償、危房改造等相關(guān)政策，對計劃生育家庭實行優(yōu)先優(yōu)待。加大利益導向政策創(chuàng)新的力度，遵循政府為主、社會補充、覆蓋城鄉(xiāng)、公平合理的原則，圍繞計劃生育家庭風險防范、能力建設、養(yǎng)老保障等方面，設計和爭取更多、更大的計生民生項目，著力提高計劃生育家庭發(fā)展能力。
會議還要求，抓緊部署落實特別扶助制度;提高“兩項制度”標準，主動協(xié)調(diào)財政部門落實配套資金;認真貫徹國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家人口計生委、國務院扶貧辦《
關(guān)于
進一步做好人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作的若干意見》的通知精神，積極參與連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃編制工作;進一步做好人口計生政策與新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度銜接工作。
會上，湖南省做了系列發(fā)言，上海市、重慶市、甘肅盛貴州盛河北省石家莊市、河南省汝州市等6個省市做了典型發(fā)言。會議還現(xiàn)場考察了湖南省岳陽市湘陰縣利益導向政策體系建設情況。國家人口計生委各相關(guān)司(廳、局)直屬聯(lián)系單位代表，各省(區(qū)、市)人口計生委主要領(lǐng)導及相關(guān)處室代表出席了會議。
出生人口性別比問題工作會議的講話篇十三
同志們：
這次會議的主要任務是貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》及省、市人口計生工作會議精神，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，創(chuàng)新措施，強化服務，力爭實現(xiàn)“國家計生優(yōu)質(zhì)服務先進縣”目標。下面我就20xx年工作情況和20xx年工作安排報告如下：
一、20xx年工作簡要回顧。
20xx年，全縣人口和計劃生育工作以穩(wěn)定低生育水平為主線，以基層基礎建設為重點，完善機制，強化措施，嚴格獎懲，全面完成了省市目標管理的各項任務指標。全縣人口出生率和自然增長率分別達到‰和‰，符合政策生育率達，計劃生育科技和法制等單項工作受到了全省表彰獎勵;爭取中國人口福利基金會生殖健康援助行動項目資金、“集市國策教育”等工作得到全市的高度評價，在年終綜合考核評估中我縣再獲優(yōu)勝，已連續(xù)*年蟬聯(lián)全市優(yōu)勝單位稱號。
(一)黨政領(lǐng)導對計生工作親自抓、負總責。全縣各級黨委政府堅持做到了計生工作“四到位”。一是領(lǐng)導到位。全縣黨政領(lǐng)導及時解決計生工作中存在的突出問題。為城鎮(zhèn)社區(qū)新增計劃生育編制;解決了基層計生人員報酬;縣財政撥付專項設備購置費**萬元，為**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置了先進的便攜式凸陣b超儀。二是責任到位。堅持計生目標管理責任制，層層簽訂責任狀，主要領(lǐng)導承擔起了相應的管理責任。三是獎懲到位。每年縣財政都拿出一塊資金獎勵成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導。四是監(jiān)督到位。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生工作情況及問題做到了隨時掌握、及時解決。
(二)基層基礎建設進一步加強?？h計生服務站面積達839平方米，內(nèi)部建有設備齊全的標準化手術(shù)室。全縣已有*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎設施建設達到了中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站標準。20xx年8月，全市計生服務站標準化建設現(xiàn)場會在**鎮(zhèn)召開?？h計生藥具站在藥具倉儲、管理和服務方面都達到了較高水平，通過“金珠卡”、自動售套機等手段提高了計生服務質(zhì)量和效率，藥具有效率和隨訪率達100，我縣被確定為全省藥具改革試點單位。目前，全縣鄉(xiāng)級計生服務站總面積已達2450平方米，共有b超等檢查化驗設備臺(件)。20xx年爭取到省計生部門的免費服務設備價值**萬元。
(三)優(yōu)質(zhì)服務實現(xiàn)了新跨躍。一是積極開展各項避孕節(jié)育手術(shù)。向廣大育齡群眾宣傳避孕藥具使用知識，根據(jù)群眾特點，推薦適宜的避孕節(jié)育方法。二是開展免費技術(shù)服務。在全縣城鄉(xiāng)育齡群眾中推行了“已婚育齡婦女服務手冊”和“金珠卡”為內(nèi)容的“一冊一卡”服務。目前，全縣已有**名育齡群眾持有“已婚育齡婦女服務手冊”，**人次接受了“金珠卡”服務?？h鄉(xiāng)服務站共診治各類婦科病患者**人。
(四)宣教工作成績突出。一年來，以“一法三規(guī)”的宣傳貫徹落實為主線，不斷深化宣教工作。一是加強計生服務人員的培訓，全年共有基層計生專(兼)職干部**人次接受了培訓。二是加強宣傳環(huán)境建設。城鄉(xiāng)都設置了巨幅彩色噴繪計生宣傳畫，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯都設立了國策宣傳墻、宣傳一條街、宣傳櫥窗等。三是利用各種載體，深入開展婚育新風進萬家活動?？h鄉(xiāng)兩級共舉辦“關(guān)愛女孩”行動知識競賽15場，開展大集宣傳25次。
(五)計生保障機制逐步完善。一是農(nóng)村獨生子女獎勵費兌現(xiàn)率達100。二是農(nóng)村計生“四術(shù)”全部實行免費。三是計生獎勵扶助政策得到全面落實，全縣共有位老人獲得每年**元的獎勵扶助金。
(六)依法行政工作逐步規(guī)范。建立健全了計生行政執(zhí)法責任制、公示制、評議制和執(zhí)法過錯責任追究制。加強了社會撫養(yǎng)費征收工作，社會撫養(yǎng)費征收結(jié)案率和社會撫養(yǎng)費征繳率分別為*和*，有效控制了違法生育行為。為控制早、非婚生育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在與村兩委簽狀時就明確了相應的獎罰條款，民政、公安等各相關(guān)部門也按職責分工，積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)，全縣計生工作形成了“政府領(lǐng)導、部門指導、各方配合、單位管理、群眾參與”的工作格局。全年無一例行政復議和行政訴訟案件。
(七)計生綜合改革工作邁出了新步伐。一是把“三自主”行政村作為綜合改革的切入點，實行重點推進。20xx年在**鎮(zhèn)召開了“三自主”和村民自治推進會，在全縣起到了良好的促進和示范作用。目前，全縣實行“三自主”管理的村達到61個。二是“小康家庭行動”得到深入開展。三是對鄉(xiāng)、村(社區(qū))計生協(xié)會進行了整建，整建面達90%。截止目前，全縣共有各級協(xié)會**個、會員*人。四是重新制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀計生干部評選方案》和《育齡群眾貼心人評選方案》。
雖然我縣人口和計生工作取得了一些成績，但也不能忽視工作中存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在：社會撫養(yǎng)費征繳率偏低;部分計生服務站(室)硬件建設尚需進一步加強;個別計生人員的綜合素質(zhì)有待進一步提高;群眾舊的婚育觀念仍需通過長期的宣教來逐步轉(zhuǎn)變;男性參與計劃生育的程度不夠深，婦女依然承擔著過多的責任等。這些問題還需我們認真研究，采取應對措施逐步加以解決。
二、20xx年工作任務。
全縣人口和計劃生育工作的總體思路是：認真貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略思想為統(tǒng)領(lǐng)，以中央《決定》精神為指針，著眼于人的全面發(fā)展，轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，全面提升人口和計劃生育管理與服務水平，為創(chuàng)建新創(chuàng)造優(yōu)良的人口環(huán)境。
奮斗目標是：創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質(zhì)服務先進縣，全縣出生率控制在‰以內(nèi)，自然增長率控制在*‰以內(nèi)，符合政策生育率達到%以上，出生性別比保持在正常范圍。
按照上述思路和目標，20xx年要重點抓好以下幾項工作：
(一)以中央新《決定》為主要內(nèi)容，提高宣教工作效果。中央《決定》的發(fā)布是人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展史上的一件大事。深入貫徹學習中央《決定》精神,是當前和今后一個時期人口和計劃生育工作的主要任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要科學制定學習宣傳計劃，廣泛開展各種宣教活動。要采取多種形式加強對黨政領(lǐng)導干部的培訓，把思想認識統(tǒng)一到國家和省、市的決策部署上來。采取分級培訓的方式，對主管領(lǐng)導、鄉(xiāng)村干部普遍進行培訓。要在全縣范圍內(nèi)組織開展“集中宣傳月活動”,結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動等有效載體，廣泛宣傳，通過制作宣傳品、更新宣傳牌、刷寫規(guī)范性標語口號，使中央《決定》精神家喻戶曉，深入人心。
(二)以“創(chuàng)國優(yōu)”為目標，強化基層網(wǎng)絡。20xx年，省市將對我縣的省級優(yōu)質(zhì)服務先進縣成果進行回顧性檢查評估，**縣達到國家創(chuàng)建標準是全市計生工作的重點目標之一。各級計生服務站作為窗口單位，要堅持“面向基層、深入鄉(xiāng)村、服務上門、方便群眾”的工作方針，充分利用網(wǎng)絡優(yōu)勢，面向健康、亞健康人群，履行好宣傳教育、技術(shù)服務、信息咨詢、藥具發(fā)放和人員培訓等職能。一是建設高標準的服務網(wǎng)絡。充分利用貫徹中央《決定》加大投入的有利契機，加快服務站改造和設備更新，力爭達到規(guī)模適度、設備精良、管理規(guī)范。二是培養(yǎng)一支高效能的服務隊伍。三是開展高質(zhì)量服務。在城鄉(xiāng)普遍實行基本的生殖保健，提高綜合避孕率和長效避孕率。深化藥具改革，實行規(guī)范化管理和服務，農(nóng)村免費避孕藥具及時發(fā)放率要達到100。
(三)以綜合改革為手段，融入新農(nóng)村建設。一是繼續(xù)推進“三自主”工作。在去年綜合改革的成果上，繼續(xù)探索，大膽前進，在整合提高上多下功夫。二是推進新家庭計劃。將人口和計劃生育工作融入社會主義新農(nóng)村建設之中，并在新農(nóng)村建設過程中不斷強化基層網(wǎng)絡，壯大計生隊伍。啟動“新農(nóng)村新家庭計劃”，倡導婚育新風、培育新型農(nóng)民，積極建設“少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧”的新農(nóng)村新家庭。20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“新農(nóng)村新家庭計劃”試點面要達到20以上。三是加強出生缺陷干預工作，組織力量對影響出生缺陷的生殖遺傳、社會環(huán)境、不良生活方式等因素進行研究，強化婚育咨詢指導，為育齡群眾生育健康聰明的后代提供生育關(guān)懷，促進“新家庭計劃”、“生育關(guān)懷行動”、“健康家庭促進計劃”工作的開展，為建設社會主義新農(nóng)村做出積極的貢獻。
(四)以“一法三規(guī)”為指導，規(guī)范計生依法行政。繼續(xù)開展便民維權(quán)活動，進一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，確保依法行政合格率達到85以上。協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大強制執(zhí)行力度，力爭使社會扶養(yǎng)費征收中的重點案件和典型案件有新突破，提高社會扶養(yǎng)費征收率。我縣社會扶養(yǎng)費征收和控制早、非婚生育的作法正在被全市推廣，我們要繼續(xù)努力當好“排頭兵”。堅決杜絕和認真查處挪用貪占社會扶養(yǎng)費等違法違紀行為。認真落實計生政務公開、村務公開和民主評議制度，搭建群眾參與、監(jiān)督平臺。20xx年，要突出做好農(nóng)村獨生子女傷殘死亡家庭的調(diào)查摸底工作，確?！安诲e報一戶，不漏報一人”。
(五)以流動人口管理為基點，強化計生綜合治理。20xx年，縣政府將按上級要求，加大對相關(guān)部門的考核，希望能引起大家的高度重視。計劃生育齊抓共管、綜合治理已經(jīng)喊了多年，但作用發(fā)揮的還不盡理想，縣政府與各相關(guān)部門簽訂《人口計生工作責任狀》，其目的就是調(diào)動各相關(guān)部門的積極性。要實現(xiàn)中央《決定》提出的目標，離不開各相關(guān)部門的共同參與和全力配合。一要發(fā)揮好參謀助手作用，為縣鄉(xiāng)黨委、政府獻計獻策。二要加強流動人口管理與服務。堅持現(xiàn)居住地管理為主、居民化服務的原則，完善和推廣“兩居、三同”的管理模式，切實維護流動人口計劃生育合法權(quán)益。繼續(xù)實行全省信息交換平臺運行情況通報制度。財政部門要將流動人口計生專項經(jīng)費納入財政預算，確保流動人口同當?shù)鼐用裣硎芡鹊挠嬌赓M技術(shù)服務和生殖保健服務。三要開展專項整治，各部門協(xié)同作戰(zhàn)嚴厲打擊“兩非”活動，遏制出生性別比升高勢頭。
(六)以“生育文明”建設為切入點，建立科學的生育觀念。繼續(xù)深入開展生育文明建設和婚育新風進萬家活動，全面實施“新農(nóng)村新家庭計劃”，圍繞“人口素質(zhì)與獨生子女教育”工作主題，充分利用廣播、電視等媒體，通過組織開展演講比賽、知識競賽、獨生子女教育經(jīng)驗交流會等活動，加強對獨生子女的教育。扎實推進“關(guān)愛女孩行動”。通過一系列生育文明建設活動，建立科學的生育觀念。
(七)以提高統(tǒng)計質(zhì)量為重點，開展統(tǒng)計質(zhì)量監(jiān)督檢查。要扎實推進規(guī)劃統(tǒng)計改革，將出生統(tǒng)計漏報率控制在*以內(nèi)。改革、完善人口和計劃生育目標管理責任制考核評估工作，確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確，違反政策生育漏報率控制在*以內(nèi)?？h政府今年將加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及外駐單位的統(tǒng)計檢查力度，對出現(xiàn)問題的單位實行重點管理。
(八)以“計生優(yōu)待政策”為著力點，強化社會保障措施。按照中央《決定》提出的“”期間財政投入目標的要求，我縣由財政投入的人口和計劃生育事業(yè)費將在原來的基礎上逐年遞增。加強縣鄉(xiāng)計生服務站規(guī)范化和標準化建設。建立獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度，對符合社會救助條件的家庭，今年一定按國家政策補助到位。按照生育關(guān)懷行動“兩翼保主體”工作思路，發(fā)揮計生協(xié)會的作用，增強開展活動和實施項目的能力。
(九)以宗旨教育為依托，打造廉潔高效的計生隊伍。要加大干部隊伍職業(yè)化建設力度，通過各類培訓，不斷提高綜合素質(zhì)，努力造就一支政治上堅定、精神上振作、工作上勤奮、作風上過硬、生活上廉潔的人口和計生干部隊伍。在事業(yè)單位改革中穩(wěn)定計生機構(gòu)和隊伍，不隨意撤并和改變機構(gòu)性質(zhì)。同時，要開展好服務站管理機制改革的前期調(diào)研工作，在內(nèi)部管理上要逐步推進崗位聘任、績效考核、工作實績同工資掛鉤制度，充分調(diào)動計生服務人員的工作積極性，盤活服務資源，增強服務功能，提高服務水平。
同志們，做好新階段的人口和計劃生育工作任重道遠。我們要以貫徹落實中央《決定》為新起點，用發(fā)展的理念、務實的精神，投身統(tǒng)籌解決人口問題的實踐中，努力為建設新做出新貢獻!
出生人口性別比問題工作會議的講話篇十四
同志們：
這次人口和計劃生育領(lǐng)導小組會議，主要任務是深入貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和全省人口資源環(huán)境工作座談會精神,回顧總結(jié)去年我縣人口計生工作，研究部署20xx年人口計生工作，統(tǒng)一思想，明確任務，強化舉措，為推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的人口發(fā)展環(huán)境。剛才，方法同志通報了20xx年度人口計生領(lǐng)導小組成員單位履職情況;洪文達同志分析了我縣當前的人口計生工作形勢，提出了20xx年工作建議;領(lǐng)導小組各成員單位作了交流發(fā)言,希望大家結(jié)合實際，認真抓好這次會議精神的貫徹落實，以良好的精神面貌，積極的工作態(tài)度，持之以恒把我縣人口計生工作抓緊抓好。下面，我講三點意見：
人口和計生政策是三大基本國策之一。人口問題是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，是制約全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。20xx年，全縣上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計生工作，立足發(fā)展，服務大局，著眼提高，攻堅克難，狠抓落實，人口和計劃生育工作整體水平不斷提高。一是基層基礎不斷夯實。統(tǒng)計底數(shù)報實報清，依法行政扎實推進，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，圓滿完成了市里下達的年度考核目標任務。二是長效工作機制日趨完善。去年我們出臺了《常山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作預警機制和重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門督查制度》，進一步加大對人口計生工作的檢查、督查力度，對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行預警通報，有力地促進了計劃生育后進轉(zhuǎn)化工作;堅持高標準、嚴要求，強化對人口計生工作的考核力度，考核不合格的就不合格，不留任何情面，不松任何口子。三是技術(shù)服務“二次”發(fā)展深入推進。縣計生指導站和芳村鎮(zhèn)中心服務站標準化建設圓滿完成，并通過市級驗收，人口計生服務環(huán)境和服務能力得到了大幅提高。四是干部隊伍建設取得新進展。通過公開招考12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專職工作人員，有效緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員不足的問題;通過一次性解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站人員的養(yǎng)老保險，既解決了歷史遺留問題，又穩(wěn)定了隊伍人心;通過制定《村級計生協(xié)會會長選聘辦法》和《村級計生服務員選聘辦法》，進一步規(guī)范村級計生隊伍建設;通過開展強素質(zhì)、精業(yè)務崗位練兵活動，營造了一個“愛崗敬業(yè)、求真務實、無私奉獻”的良好工作氛圍。五是綜合治理格局進一步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政一把手親自抓、負總責的機制不斷完善，確保了人口計生工作人、財、物的落實;領(lǐng)導小組各成員單位認真履行職責，做到責任明確、措施具體、工作到位;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅，確保了各項目標任務的圓滿完成。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到當前人口計生工作形勢依然嚴峻，現(xiàn)有的低生育水平是在生產(chǎn)力尚不發(fā)達、社會保障體系還不完善、群眾婚育觀念尚未根本轉(zhuǎn)變的情況下，主要是依靠強力的行政干預來實現(xiàn)的，只要稍一放松，就會出現(xiàn)工作滑坡和生育反彈;特別是當前我縣人口和計劃生育工作還面臨著一些新情況新問題，這些都使人口和計劃生育形勢更加復雜、任務更加艱巨、工作難度進一步增加。各級各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識抓好人口計生工作的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義，切實增強做好人口和計生工作的責任感和緊迫感。
第一，要從深入學習實踐科學發(fā)展觀的高度來認識人口計生工作。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，人口與計劃生育工作的本質(zhì)是人的發(fā)展問題。學習實踐科學發(fā)展觀，就是要促進人的全面發(fā)展，促進人口規(guī)模、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等方面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與人、人與經(jīng)濟、人與社會、人與自然相和諧。因此，從根本上講，抓人口計生工作就是抓科學發(fā)展。當前，我縣正在按照中央、省、市的統(tǒng)一部署和要求，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，我們一定要以此為契機，牢固樹立抓計生工作就是落實科學發(fā)展觀的理念，充分認識人口問題在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的基礎性地位，深刻認識人口問題對資源、環(huán)境和社會承受力的影響，科學判斷人口計生工作形勢，正確把握人口計生工作的性質(zhì)、特點和規(guī)律，切實將人口計生工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入全面建設小康社會、構(gòu)建和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村的總體布局,正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與人口增長的關(guān)系，以更大的決心、強有力的措施，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，堅定不移地把人口計生工作做得更實更好，促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
第二，要從推進跨越式發(fā)展的高度來認識人口計生工作。人口問題從本質(zhì)上講既是一個社會問題，也是一個發(fā)展問題，它與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)，與改善民生提高人民群眾生活質(zhì)量息息相關(guān)。有關(guān)專家的研究表明，人口增長率每降低0.1個百分點，人均gdp就可以提高0.36—0.59個百分點,在全面小康社會建設28個指標體系中有20個與人口有關(guān)，如人均gdp、城鎮(zhèn)人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等。因此,我們必須強化人口觀念、人均觀念，堅持不懈的抓緊抓好人口與計劃生育工作，要在加快經(jīng)濟發(fā)展，增加經(jīng)濟總量，擴大“分子”的同時，全力推進我縣人口計生工作的深入開展，有效控制人口數(shù)量的增長，縮小“分母”，擴大人均比重，只有這樣才能更好地推進跨越式發(fā)展，實現(xiàn)真正意義上的又好又快發(fā)展。需要特別指出的是，今年是我縣積極應對全球金融危機考驗、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的一年，也是我縣實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的一年。在這樣一個關(guān)鍵時期，抓好人口計生工作，努力做好擴大經(jīng)濟總量“分子”、縮小人口“分母”這篇大文章顯得尤為迫切和重要。
第三，要從依然嚴峻的形勢的高度來認識人口計生工作。去年，受村兩委會換屆選舉、奧運維穩(wěn)等諸多因素影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了干部工作精力不到位、思想認識有所松懈、工作力度有所減弱、個別指標出現(xiàn)下滑等現(xiàn)象，這些務必引起我們高度重視和警惕。從剛才洪文達同志所作的分析情況看，當前我縣人口計生工作還存在以下三個方面突出問題：一是主要指標執(zhí)行水平不夠高。特別是在控制違法生育，穩(wěn)定計劃生育率這一塊，近幾年出現(xiàn)了違法生育抬頭、計劃生育率持續(xù)下滑的不利局面(20xx年計劃生育率為92.04%，20xx年為94.66%,同比下降了2.62個百分點)，如再不引起高度重視，并及時加以解決的話，那么我們的低生育水平成果就難以鞏固，甚至重新回到90年代初的生育水平。二是工作開展不夠平衡。從去年計生考核情況看，上半年全縣有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核不得獎(同弓、青石、新昌、招賢、球川)，下半年仍有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得獎(新橋、同弓、球川、新昌)，任務完成不夠理想和未達到縣考核目標要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占了近三分之一，后進轉(zhuǎn)化工作任務仍然很重。三是重難點工作成效不明顯。特別是流動人口計劃生育管理服務這方面，生孕信息掌握不靈、長效節(jié)育措施落實不及時、違法生育處罰不到位等問題依然存在。
總之，當前和今后一個時期，人口問題仍然是制約我縣全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題。新的時期、新的階段對人口和計劃生育工作提出了新的更高的要求。人口和計劃生育工作抓不好，經(jīng)濟發(fā)展的壓力、社會管理的壓力、維護穩(wěn)定的壓力、統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力就會更大。因此，對于當前的人口形勢和工作現(xiàn)狀，我們必須有一個清醒的認識，切不可把思想停留在一般的認識上，把行動停留在過時的套路上，把措施停留在原有的辦法上，要進一步提高對人口計生工作艱巨性、復雜性和緊迫性的認識，切實把人口計生工作放在全縣發(fā)展大局中來謀劃和推進，時刻緊繃計劃生育這根弦，不斷探索，大膽創(chuàng)新，潛心實干，采取有力措施解決工作中存在的問題，確保我縣人口計生工作水平穩(wěn)中求進。
人口和計劃生育工作每推進一步，都是解決問題的過程。要緊緊抓住影響人口計生工作的突出問題，認真總結(jié)，積極探索，努力在解決重點難點問題上實現(xiàn)新突破，取得新進展。
一要千方百計控制違法生育。要認真執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，加大長效節(jié)育措施落實力度，切實做好環(huán)孕情檢測工作，建立健全人口信息定期交換制度和違法生育瞞漏報有獎舉報制度，加強對瞞漏報的責任追究，全面落實好計劃生育各項優(yōu)先優(yōu)惠政策。要通過提高孕前型管理服務水平，加大對計劃生育家庭的獎勵扶持力度，努力實現(xiàn)和完成“違法生育得到有效控制、計劃生育率穩(wěn)中有升”這一目標任務。
二要加強流動人口管理與服務。違法生育多、性別比控制難，很大程度上都是因為育齡人員流動性強，基礎信息難以掌握造成的?？梢哉f，流動人員的計生工作做好了，我們的計生工作就肯定能做好，我們務必要緊緊抓住這個“牛鼻子”不放，鍥而不舍的把流動人口計生管理服務工作做細做實做好。各級各部門要進一步樹立全局觀念，切實按照“信息互通、管理互補、服務互動、責任互擔、經(jīng)費互結(jié)”的要求，堅持管理與服務相結(jié)合，強化屬地化管理和市民化服務，完善以流動人口現(xiàn)居住地管理為主、現(xiàn)居住地與流出地管理相結(jié)合的管理制度和服務體系。公安部門要嚴格執(zhí)行憑“兩證”登記戶口，從源頭上杜絕“逃生”現(xiàn)象，并及時把流動人口辦理的暫住證和戶籍遷移信息通報給人口計生部門;衛(wèi)生部門要加強對來醫(yī)療機構(gòu)做產(chǎn)前檢查、接生但無生育證對象的管理與登記，共同配合抓好環(huán)孕檢、長效節(jié)育措施落實等基礎性工作;民政部門要把好婚姻登記關(guān)，積極開展對辦理結(jié)婚登記對象的計劃生育法律法規(guī)知識的宣傳教育;勞動、教育、工商、建設等部門要圍繞就業(yè)、子女入學、辦證、用工等環(huán)節(jié)實施有效管理與服務;其他相關(guān)部門要各司其職、各負其責，協(xié)同配合，著力形成一個“黨政負責、部門配合、齊抓共管、信息共享”的綜合治理工作格局。
三要切實加大社會撫養(yǎng)費征收力度。對違反計劃生育的對象征收社會撫養(yǎng)費，不是人口計生工作的目的，這只是事后的一種處罰。但對違反計劃生育的對象處罰不嚴、不公，勢必會影響到計劃生育工作的正常開展。要堅決執(zhí)行《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，認真開展生育秩序清理整頓，按照征收標準，依據(jù)法律程序，加大工作力度，切實抓好社會撫養(yǎng)費征收，特別是對“名人”、“富人”違法生育的要做到依法足額征收，以體現(xiàn)法律法規(guī)的嚴肅性和震懾力。紀檢、監(jiān)察、法院、公安等部門要給予全力支持，對違法生育對象的社會撫養(yǎng)費要想方設法確保征收到位，全面凈化計劃生育工作環(huán)境。
四要堅決遏制出生人口性別比偏高的勢頭。出生人口性別比長期失衡，將會帶來一定的社會問題，影響人民群眾的生活質(zhì)量和家庭幸福，影響社會的穩(wěn)定和諧。要全面落實宣傳教育、利益導向、全程服務、規(guī)范管理、嚴查“兩非”等五項措施，廣泛深入開展宣傳教育，讓社會和群眾知曉。同時，衛(wèi)生、工商、公安等部門要切實履行職責，依法嚴懲非法實施胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠的機構(gòu)和直接責任人。要建立性別比治理有獎舉報制度，大力開展“關(guān)愛女孩行動”，建立健全對女孩家庭的利益導向政策和社會保障體系，減弱群眾的性別偏好，扭轉(zhuǎn)性別比偏高的局面。
人口計生工作是一項系統(tǒng)工程，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。各級各部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，以對黨的事業(yè)和國家的長遠發(fā)展負責、對子孫后代負責的態(tài)度，切實加強領(lǐng)導，認真履行職責，迎難而上，強力推進，確保今年人口計生各項工作任務落到實處。
一要強化責任落實。責任是一種追求、一種信任，責任不清則無人負責，無人負責則無人干事。做好人口計生工作，同樣要強化責任、落實責任。要繼續(xù)強化黨政主要領(lǐng)導的責任，堅持一把手親自抓、負總責，全面落實人口和計劃生育目標管理責任制。各級各部門主要領(lǐng)導要敢于負責、善于負責、能夠負責，確保責任到人、措施到位、工作到家;分管領(lǐng)導要具體負責，認真抓好人口計生工作部署、指導服務和督促檢查，量化目標，細化任務，強化責任，使各項目標任務都得到分解和落實。要繼續(xù)落實“一票否決”，讓每一位領(lǐng)導感到計劃生育不抓不行，讓每一個責任部門感到任務完不成不行，讓每一位計生干部感到履職不力不行。要建立和完善目標管理責任制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作責任機制，確保各項目標任務的圓滿完成。
二要強化投入保障。人口與計劃生育事業(yè)是一項具有顯著社會效益的公益性事業(yè)，對人口與計劃生育的投入屬于經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性投入。要認真做好人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入的年度預算，確保法律規(guī)定和政府出臺的獎勵優(yōu)惠政策、免費計生技術(shù)服務項目以及基層工作人員報酬的落實。要改善投入結(jié)構(gòu)，優(yōu)化投入方向，重點加大對統(tǒng)籌解決人口問題、利益導向、技術(shù)服務、計生隊伍職業(yè)化建設等方面的投入力度。要加強監(jiān)督檢查，確保人口計生工作各項經(jīng)費安全運轉(zhuǎn)，切實發(fā)揮其應有的效益。
三要強化協(xié)同配合。解決人口問題，不單是人口計生部門的事情，而是全社會的共同職責。縣人口和計劃生育領(lǐng)導小組要切實發(fā)揮領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)作用，堅持每季度召開一次計生工作形勢會，經(jīng)常聽取匯報，分析研究形勢，解決存在問題，確保人口計生工作健康順利推進。各成員單位要強化大局意識和責任意識，充分發(fā)揮職能作用，發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的作風，加強溝通，積極配合人口和計生部門做好相關(guān)工作，在制定經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)政策、出臺改革措施時，要主動征求人口和計劃生育部門的意見，確保出臺的政策措施有利于穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題和幫助計劃生育家庭脫貧致富。計生部門要加快職能轉(zhuǎn)變，不斷提高服務和管理水平，加強協(xié)調(diào)，當好參謀。
四要強化督查考核。計劃生育工作，關(guān)鍵在于落實，核心在于碰硬。工作抓不了落實，獎懲到不了位，肯定要出問題。要繼續(xù)把人口計生工作納入縣委、縣政府的重要事項督查范圍，加強經(jīng)常性的督促檢查，注重全過程的跟蹤與管理，對正在推進的工作要檢查進度，對沒有落實的工作要查明原因，對落實工作不力的責任人要追究責任，環(huán)環(huán)緊扣，跟蹤到底，通過嚴查不落實、慢落實來推動工作真落實、快落實，確保既定目標的順利完成。要強化考核，通過層層簽訂人口計生工作目標管理責任書，進一步明確職責，把各項任務落實到具體的責任單位、責任人。同時，要嚴格執(zhí)行各項考核獎懲制度，嚴格執(zhí)行“一票否決制”，切實增強執(zhí)行目標責任制的嚴肅性。要繼續(xù)按照《常山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作預警機制和重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門督查制度》的規(guī)定，對計生工作問題較多，整改期限滿后工作無起色、指標無明顯好轉(zhuǎn)的重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時給予通報批評，并對其主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導進行“誡免談話”，被“誡免談話”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正視問題，采取有力措施，盡快改變落后被動局面。
同志們，抓好人口和計劃生育工作是一項長期而艱巨的歷史使命，我們肩上的任務繁重而艱巨，目前的形勢也不容我們有絲毫的松懈，我們一定要振奮精神，堅定信心，知難而上，潛心實干，以全新的工作態(tài)度、旺盛的工作熱情、務實的工作作風全身心地投入到工作中去，為推動全縣人口和計劃生育工作再上新水平做出新的更大貢獻。
出生人口性別比問題工作會議的講話篇十五
我國人口計劃生育政策在1971年就開始實施了,而且至今這項政策都還存在這,是影響我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,下面就是本站小編給大家整理的人口計劃生育工作會議講話，僅供參考。
同志們：
市委、市政府召開這次會議，主要任務是貫徹落實全省人口計生工作會議和市委二屆七次全體會精神，進一步夯實責任，強化措施，動員各級各部門扎實做好今年的人口和計劃生育工作。剛才，凱慶同志通報了20xx年度人口計生工作目標任務完成情況，給旬陽縣頒發(fā)了國家計生優(yōu)質(zhì)服務先進縣獎牌，漢濱區(qū)、旬陽縣、白河縣的負責同志分別作了交流發(fā)言。太新同志還將對今年的計生工作作具體安排，德珠同志還要與縣區(qū)和市直有關(guān)單位簽訂目標。
責任書。
請大家認真抓好落實。下面我先講幾點意見：
一、準確把握安康面臨的發(fā)展形勢。20xx年，是安康突破發(fā)展進程中具有重要意義的一年。全市上下以保增長、保民生、保穩(wěn)定為主題，團結(jié)奮斗，共克時艱，在有效應對金融危機中實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，推動安康突破發(fā)展邁出了新的步伐。全市完成生產(chǎn)總值274.95億元，增長15%;財政總收入30億元，增長15.4%，地方一般預算收入9.7億元，增長29.8%;城鎮(zhèn)居民可支配收入12525元，增長23.4%，農(nóng)民人均純收入3313元，增長19.6%。生產(chǎn)總值、工業(yè)發(fā)展、財政收入、投資增幅等主要經(jīng)濟指標增速列居全省前幾位，表明我市開始跟進全省發(fā)展步伐，改變了長期處于全省后進位次的狀況。這些成績的取得實屬不易，凝聚著全市廣大干部群眾的辛勤勞動，與計生戰(zhàn)線干部職工的扎實工作密不可分。特別是全市各級黨委、政府和計生系統(tǒng)，認真貫徹市委、市政府的決策部署，扎實落實人口和計劃生育工作各項政策措施，切實加大統(tǒng)籌解決人口問題的力度，保持了低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長率控制在2.04‰，增速低于全省平均水平，全面完成了年度各項任務，受到省委、省政府的表彰，為全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展作出了重要貢獻。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和親切慰問!
當前，我市正處在加快突破發(fā)展的關(guān)鍵時期，隨著交通瓶頸制約的加快破解，一系列事關(guān)發(fā)展全局重大規(guī)劃的編制完成，一批關(guān)乎長遠發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的落地建設，特別是省政府批準我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個規(guī)劃的實施，使我們的發(fā)展條件、發(fā)展模式、發(fā)展路徑發(fā)生了根本變化，在應對金融危機中我們能夠?qū)崿F(xiàn)15%的增長，今后一段時期更有條件保持一個快速發(fā)展的局面。抓住難得機遇，加快突破發(fā)展是擺在我們面前的首要任務。人口問題是影響可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵問題，對于實現(xiàn)突破發(fā)展關(guān)系重大。盡管我市人口出生率保持在較低水平，但由于基數(shù)大，人口總量仍將持續(xù)增加，勞動就業(yè)的壓力加大，提高人口素質(zhì)的任務十分艱巨，人口老齡化問題日益突出，經(jīng)濟發(fā)展和人口問題的矛盾使可持續(xù)發(fā)展的壓力越來越大。全市人口和計劃生育工作仍然存在重視不夠、落實不力、局部時有反彈的問題，人口居住分散、生育觀念落后、勞務輸出人多、流動人口管理難，違法生育、弄虛作假的現(xiàn)象時有發(fā)生，工作難度大的現(xiàn)實擺在我們面前，人口和計生工作稍有松懈就可能出現(xiàn)大的問題，每年我市都有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到黃牌警告或通報批評。這些都充分說明，全市人口和計生工作還要大力加強。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們務必要進一步高度重視做好人口和計劃生育工作，就是要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展作為建設富裕、生態(tài)、文明、和諧新安康的重要目標，作為實現(xiàn)安康經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題，毫不放松地抓緊抓好。
三、抓緊建立完善利益導向機制。一是著力實施三大工程?！澳赣H健康”工程主要任務是抓好第二輪育齡婦女健康檢查項目的實施，做到健康檢查全覆蓋，治療率達到85%以上;“優(yōu)生促進”工程關(guān)鍵是通過開展婚前檢查、孕前篩查、孕期保健等規(guī)范化服務，增強出生缺陷一級預防能力，切實提高出生人口素質(zhì);“計生家庭創(chuàng)業(yè)”工程今年重點在漢陰、平利縣開展試點工作，其他縣區(qū)應在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開計生家庭創(chuàng)業(yè)試點，幫助計生家庭增加收入、脫貧致富。這三項工程中，尤其要突出抓好母親健康和優(yōu)生促進兩大重點，這是關(guān)乎安康可持續(xù)發(fā)展的工程，是提高我市人口質(zhì)量與素質(zhì)的基礎性工程。根據(jù)抽查的情況，全市育齡婦女婦科病比例為58%左右，出生人口缺陷率超過6‰，高于全省平均水平。只有母親健康才能健康生育，干預不到位、出生缺陷率過高，就會導致一人缺陷、全家受累、一生苦痛，有出生缺陷人口的家庭就難以脫貧致富。二是不折不扣的落實好計生獎勵優(yōu)惠政策。要全面落實“計生家庭獎勵扶助、獨生子女傷殘扶助、放棄二孩生育獎勵、獨生子女死亡補助、計生家庭免費參加新合療”等五項優(yōu)惠政策，確保各類獎勵對象資格確認準確、落實到位，把各項獎勵扶助資金發(fā)放到戶到人。去年市政府就延伸放棄二孩生育獎勵、提高獨生子女保健費標準等作出了新規(guī)定，對農(nóng)村獨生子女和雙女戶家庭子女中考優(yōu)惠獎勵、寄宿全額補助提出了明確要求，今年將重點制定雙女戶落實絕育手術(shù)、獨生子女和雙女戶高考等方面獎勵辦法，各縣區(qū)要切實加以落實。三是多渠道探索對計生家庭的獎扶措施。各級、各部門在制定和落實各項民生普惠政策的同時，在移民搬遷、征地補償、醫(yī)療醫(yī)保、低保救濟、子女上學、宅基地劃撥和農(nóng)村危房改造工程等工作中，都要主動與人口和計生政策銜接，向農(nóng)村獨生子女和雙女戶家庭予以傾斜照顧，充分體現(xiàn)對計生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，讓計生家庭得到更多實惠。
四、推動人口協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。治理出生人口性別比、加強流動人口管理、解決人口老齡化問題是計生工作的難點，也是實現(xiàn)人口協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的重點。要努力降低出生人口性別比。深入開展“關(guān)愛女孩行動”，樹立男女平等、少生優(yōu)生的婚育觀念，引導群眾正確對待出生性別問題。嚴厲打擊“兩非”行為，積極開展藥械整治專項行動，把人口數(shù)量指標和性別比的指標統(tǒng)一起來考核，建立健全綜合治理出生人口性別比長效機制，對非法鑒定胎兒性別的計生和醫(yī)務人員要依法嚴肅處理。要切實落實流動人口監(jiān)管措施。我市探索總結(jié)的“六個一”和“六項”管理制度等經(jīng)驗受到了省上的充分肯定，要繼續(xù)落實好這些行之有效的措施，并不斷加以完善創(chuàng)新。要扎實開展流動人口清理清查活動，嚴肅查處違法生育行為，消除流動人口管理“真空”，著力提高流動人口計生管理服務水平。要重視人口老齡化問題。目前，我市60歲以上人口已達36.2萬人，占到全市總?cè)丝诘?2%，這個比例高于全省的平均水平，人口老齡化問題逐漸顯現(xiàn)，我們必須高度重視，結(jié)合新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，把農(nóng)村獨生子女戶、雙女戶優(yōu)先納入新農(nóng)保范圍，努力擴大社會養(yǎng)老保險覆蓋面，制定和落實促進老齡事業(yè)發(fā)展的政策措施，探索建立多種形式的養(yǎng)老保險制度，加快推進家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老轉(zhuǎn)變。
六、確保各項任務的全面落實。市政府確定今年為政府工作落實年，就是要求各級各部門堅持求真務實的作風，以實績實效扎實推進各項工作，人口和計劃生育工作也要按照這一要求全力確保各項任務的落實。要堅持黨政一把手親自抓、負總責，定期研究人口計生工作，解決工作中存在的實際問題，實行分類指導，加強重點工作，把人口大縣區(qū)、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為監(jiān)測的重點，推動各項工作平衡發(fā)展。要堅持“一票否決”“黃牌警告”制度，認真落實人口計生工作目標管理責任制，完善各級黨政、相關(guān)部門、人口計生部門“三條線”考核機制，強化考核評估和責任追究。對措施不力導致工作滑坡、人口失控的，堅決實行“一票否決”和“黃牌警告”，并追究主要領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。要大力推進人口計生干部隊伍職業(yè)化建設，努力建設一支以社會管理和公共服務為特征、以家庭為中心、以育齡群眾為主要服務對象，高素質(zhì)專業(yè)化的人口計生工作隊伍，為人口和計劃生育工作健康發(fā)展提供保證。
在這里，我就一季度的工作再作以強調(diào)。去年全市經(jīng)濟工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，安康的發(fā)展條件已經(jīng)發(fā)生了根本變化，隨著謀劃的發(fā)展規(guī)劃、重大項目加快實施，我們今后幾年有條件保持一個持續(xù)快速發(fā)展的狀態(tài)，也只有保持經(jīng)濟的快速發(fā)展，才有可能縮小與全省的差距。去年全省人均gdp超過了3000美元，我市剛剛達到1500多美元，僅為全省平均水平的一半，保持經(jīng)濟高速增長是加快安康發(fā)展的迫切要求，我們必須以至少跟進全省平均速度的發(fā)展步伐，才能夠縮小發(fā)展差距，才能夠用兩到三個五年規(guī)劃達到全省平均水平。但是，今年前兩個月的經(jīng)濟運行情況很不理想，特別是固定資產(chǎn)投資和財政支出這兩個推動經(jīng)濟發(fā)展的主要指標完成很不理想，如果還是這樣下去就會影響全年目標的實現(xiàn)。20xx年投資對經(jīng)濟增長的貢獻率達60%以上，沒有項目、沒有投資拉動，很難保持經(jīng)濟快速增長。從固定資產(chǎn)投資指標看，1至2月全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資僅增長2.53%，十縣區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長：漢濱12.65%，漢陰26.76%，石泉-62.03%，寧陜-41.05%，紫陽57.55%，嵐皋28.27%，平利17.42%，鎮(zhèn)坪74.92%，旬陽-29.76%，白河36.43%。今年全省固定資產(chǎn)投資的增速要求達到30%以上，我市大部分縣區(qū)都在30%以下，石泉、旬陽、寧陜縣負增長比率高，漢濱區(qū)增長比率偏低，這說明有的續(xù)建項目沒有開工，新開工的項目太少，投資強度低進度慢。從房地產(chǎn)投資增長的指標看，全市7.88%，各縣區(qū):漢濱27.26%，漢陰7.78%，石泉-11.62%，紫陽63.07%，嵐皋-74.42%，平利98.01%，旬陽-71.08%，白河-25.93%，寧陜沒有房地產(chǎn)項目開工。從財政支出指標看，1至2月全市財政一般預算收入完成2.1億元，增長69.6%，但是財政一般公共支出僅增長14.41%，同比下降10個百分點。十縣區(qū)財政支出的增速較去年有所下降：漢濱25.67%，漢陰9.94%，石泉7.15%，寧陜1.33%，紫陽-7.12%，嵐皋6.1%，平利35%，鎮(zhèn)坪11.07%，旬陽-2.07%，白河61.62%。年初，市委、市政府確定今年經(jīng)濟增長要確保13%，力爭達到14%，任務按15%安排，現(xiàn)在前兩個月固定資產(chǎn)投資和財政支出下降都很大，這樣的情況繼續(xù)下去，一季度就難以完成“開門紅”的任務，就會拖累全年任務實現(xiàn)，又怎么能實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長目標!今天會議之后，各縣區(qū)要迅速按照15%的增速調(diào)整任務目標，堅持跳起來摘桃子。一要切實加大投資力度，抓緊上一批條件成熟的項目，3月份要保證一批新項目開工建設，同時謀劃好二、三、四季度的項目工作。二要加快公共財政支出，促進民生工程、社會事業(yè)和三產(chǎn)消費增長。三要突出抓好工業(yè)增長，今年1月份工業(yè)發(fā)展情況較好，2月份增速下降，工業(yè)發(fā)展不夠穩(wěn)定的態(tài)勢要切實扭轉(zhuǎn)。四要抓好抗旱保生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)豐收。去年安康經(jīng)濟發(fā)展位居全省第五，今年各市都在鉚足勁抓發(fā)展，我們一季度保增長切不可掉以輕心，要著力解決投資嚴重不足、發(fā)展內(nèi)生動力不夠的問題，把抓好項目投資和工業(yè)增長作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，一個項目一個項目地抓落實，一個企業(yè)一個企業(yè)地抓增長，各級各部門都要圍繞項目這個核心抓好工作落實。近期市政府要派檢查組到各縣區(qū)督查工作，一季度經(jīng)濟發(fā)展要確保實現(xiàn)“開門紅”，二季度更要咬緊牙關(guān)往前趕，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展任務。
同志們，全面加強人口計生工作，統(tǒng)籌解決人口問題，關(guān)乎安康突破發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展全局。各級黨委、政府和計生戰(zhàn)線的同志們，一定要進一步增強國策意識、責任意識和憂患意識，按照市委、市政府的安排部署，堅定信心，扎實工作，確保全面完成今年人口和計劃生育目標任務，為促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新的更大貢獻。
同志們：
新春伊始，我們就把大家召集在一起，召開這次全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作專題會議，這充分說明鎮(zhèn)黨委、政府對人口和計劃生育工作的高度重視，體現(xiàn)了黨委、政府抓好人口計生工作的信心和決心，今天會議的主要任務是：貫徹落實全縣人口和計劃生育工作會議精神，總結(jié)20xx年度人口與計劃生育工作成績，查找問題、表彰先進，分析形勢，安排部署20xx年全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作，進一步動員全鎮(zhèn)各級干部統(tǒng)一思想，振奮精神，深化措施、明確責任，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的新局面。下面，我講三點意見：
一、總結(jié)成績、分析形勢，切實增強做好我鎮(zhèn)人口計生工作的責任感和緊迫感。
20xx年，我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和縣計生局的大力支持下，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力和密切配合，取得了較好的成績。低生育水平相對穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)有了明顯的提高，“三查四術(shù)”、社會撫養(yǎng)費征收創(chuàng)歷史新高。按照縣委、縣政府《人口與計劃生育目標管理責任書》的要求，我鎮(zhèn)計劃生育各項人口計劃指標基本完成。截止20xx年計生統(tǒng)計年報，全鎮(zhèn)總出生133人，出生率為13.14‰;計劃生育率為88.72%;結(jié)扎33例，上環(huán)188例，綜合節(jié)育率為89.19%，比市下達指標提高了3.81個百分點;征收社會撫養(yǎng)費12.5萬元。群眾的婚育觀念發(fā)生明顯改變。
一是堅持黨政一把手親自抓、負總責的工作機制。年初，鎮(zhèn)成立了人口和計劃生育領(lǐng)導小組，與各村、鎮(zhèn)直單位分別簽訂了《人口與計劃生育目標管理責任書》，做到了責任目標明確，層層分解，責任到人，全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標管理體系。把計劃生育工作完成情況與村、部門各項工作掛鉤。并結(jié)合本鎮(zhèn)存在的實際，明確了目標責任制的考核指標，細化了考核內(nèi)容。本著突擊性、保密性、隨機性的原則，加強了對計劃生育工作的按季督查，使各級領(lǐng)導和計生系統(tǒng)干部對計劃生育工作的責任心明顯增強。二是建立嚴密的計劃生育目標管理考評機制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，按季實行考評通報，通過考評通報及時總結(jié)交流工作經(jīng)驗，查找存在的問題，明確今后的措施。20xx年我鎮(zhèn)計劃生育工作，得到縣委、縣政府通報表揚四次。
(二)求真務實開展“村村清理”工作，確保了基層計生數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
20xx年5月份，按照縣有關(guān)會議精神，全面開展了20xx年來的出生人口和流動人口村村清理整頓工作。為了確保入戶調(diào)查準確率達100%，我們計生專班工作人員走村串戶，認真開展入戶核查，采用反問、倒查、清底等方法進行明查暗訪、清理清查，共清理出20xx年來漏報出生44人，共與外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外縣市、外省交流出生人口達80多人次，外出流動人口2345人，有效地聯(lián)系電話1987人，五級地址齊全1267人，對23名違法生育對象戶進行了依法征收社會撫養(yǎng)費。通過本次核查，徹底摸清了人口底數(shù)，強化了對流動人口管理，使全鎮(zhèn)生育秩序得到了較好的完善。
通過此次的清理工作，徹底摸清了我鎮(zhèn)的人口底數(shù)，找出了存在的差距，同時在全鎮(zhèn)形成了報實數(shù)、說實話、辦實事的良好工作氛圍，為今后的工作奠定了堅實的工作基礎。
(三)認真抓好長效節(jié)育措施的落實，“三查四術(shù)”取得突破性成績。
落實長效節(jié)育措施是人口計生工作的關(guān)鍵。為了抓好這一基礎工作，給全鎮(zhèn)育齡婦女提供最優(yōu)質(zhì)的服務，為了排除受術(shù)育齡婦女的顧慮，去年我們兩次邀請縣計生服務站的醫(yī)生來我鎮(zhèn)進行集中開展節(jié)育手術(shù)。對計生服務對象實行“四包”服務(即包吃、包住、包出行、包醫(yī)藥費用)，計生服務人員實行“四把關(guān)”(即術(shù)前禁忌癥關(guān)、術(shù)中質(zhì)量關(guān)、術(shù)后護理關(guān)、術(shù)后隨訪關(guān))，計生服務站醫(yī)生實行24小時輪崗制，確保受術(shù)者24小時有人監(jiān)護。為將這項工作抓實抓細，塘坪、泉源等村的聯(lián)系村領(lǐng)導和村干部除了做大量的細致的思想工作之外，還根據(jù)本村情況出臺相應的獎勵措施，塘坪村對每參加一次三查人員獎10元，上環(huán)一人獎50元，結(jié)扎一人獎400元;泉源村除對結(jié)扎對象一人獎勵200元之外，還購買了上百元的保健品，上門探望。馬家壩、黃柏溪、紅巖溝、瓦房溝、成家河村、石板河村充分發(fā)揮村兩委組織協(xié)調(diào)能力，積極解決了育齡婦女在手術(shù)過程中生產(chǎn)、生活存在的問題。通過細致的溝通，周到的服務，育齡婦女主動接受手術(shù)的積極性大大提高，20xx全鎮(zhèn)共結(jié)扎33例，皮埋8例、上環(huán)188例、長效節(jié)育率達89.19%，超過責任指標80%的9.19個百分點。
(四)全面加強宣傳教育工作力度，群眾婚育觀念明顯轉(zhuǎn)變。
以宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務條例》、《湖北省人口和計劃生育條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》為主要內(nèi)容，實施了多形式、全方位的宣傳服務，擴大了宣傳覆蓋面，使計劃生育政策深入人心。一是開展陣地宣傳。建成馬家壩村計劃生育宣傳一條街，在塘坪、石板河、大木場、壩溪河等村建成了5個高質(zhì)量高標準的生育文化大院;二是進行流動宣傳，采取流動宣傳車的方式，播放計劃生育“一法四規(guī)一條例”內(nèi)容，在全鎮(zhèn)巡回播放宣傳;三是利用村宣傳欄、戶外公布欄、發(fā)放宣傳手冊、發(fā)放明白袋的方式向群眾宣傳人口計劃生育政策，對人口和計劃生育獎勵、懲罰實行“三公開”;四是在新聞媒體上開辟專欄，在鎮(zhèn)黨校辦班培訓等多種形式，使廣大群眾全面了解了計劃生育的有關(guān)法律法規(guī)，全鎮(zhèn)上下依法生育、文明生育意識明顯提高。20xx年，全鎮(zhèn)共出資5萬余元，制作了人口計生宣傳手冊5000多份。發(fā)放明白袋2500多個，各村刷寫計生宣傳標語800多幅，懸掛大型宣傳橫幅24條，制作生育文明宣傳牌6個，便民服務盒68個，通過開展多種形式的宣傳，使群眾婚育觀念得到明顯改善。
(五)大力推行生育文明“三級聯(lián)創(chuàng)”，建立和完善了利益導向和激勵機制。
結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，制定了《泉溪鎮(zhèn)關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設生育文明“三級聯(lián)創(chuàng)”實施方案》，進一步健全和完善了生育文明建設的相關(guān)配套政策，將生育文明建設融入到新農(nóng)村建設中，納入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃。去年全鎮(zhèn)有10個村開展了“生育文明三級聯(lián)創(chuàng)”活動，評選出生育文明戶415戶，生育文明示范戶228戶，獎勵資金3.5萬余元;新農(nóng)保生育關(guān)懷對象139戶。5名考上重點高中的女孩戶，受到每人1000元的縣級獎勵。農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策得到較好的落實，截止目前，全鎮(zhèn)有129人享受到這一惠民政策。
(六)建立健全基層網(wǎng)絡，計劃生育基層基礎工作不斷鞏固。
配齊計生干部隊伍。按照縣人口計生局的基層基礎工作暫行規(guī)定，各村配齊配強了計生女干部和計生信息員，統(tǒng)一規(guī)范了鎮(zhèn)、村兩級臺帳和檔案資料。繼續(xù)堅持了計劃生育例會制度，每月1日定時召開鎮(zhèn)村計生工作例會，及時掌握分析隨時出現(xiàn)的各種情況。計生工作網(wǎng)絡得到健全。充實調(diào)整了計生辦工作人員，村級計生專干逐步趨于穩(wěn)定。為全鎮(zhèn)計生工作的整體提高提供了人員保障。
20xx年，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，我鎮(zhèn)計生工作取得了較好的成績。但我們必須清醒地認識到，20xx年我鎮(zhèn)人口計生工作雖然實現(xiàn)了年初預定的目標規(guī)劃，但仍然存在許多不足，有些問題還十分突出，務必引起全鎮(zhèn)上下的高度重視。從我鎮(zhèn)20xx年一季度的人口和計劃生育工作實際來看，主要表現(xiàn)在：
1、重視不夠、抓落實的力度有弱化趨勢。計生工作一把手親自抓、負總責的工作機制，沒能很好落實，存在著“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，導致計劃生育處于被動應付狀態(tài)。
2、定位不清，措施不力。對人口計生工作的長期性、艱巨性認識不足，有的盲目樂觀，松懈麻痹;有的消極厭戰(zhàn)，畏難情緒嚴重。盲目樂觀，麻痹松懈情緒主要表現(xiàn)在部分基層干部缺乏爭創(chuàng)一流，積極上進的思想，致使在工作中重視程度不如以往，督辦落實也不夠到位。畏難情緒主要表現(xiàn)在計劃生育工作標準越來越高，要求越來越嚴，而且年年都要有創(chuàng)新，而實際管理手段弱化，各項管理措施難以到位，遇到問題束手無策。兩種情緒并存，工作措施弱化，直接影響了人口和計劃生育工作整體水平的提高。
3、政策水平低、配合意識差。少數(shù)干部公然隱瞞包庇計劃外生育對象，對計劃外生育對象在眼皮底下生育不聞不問，個別干部自己不帶頭落實手術(shù)，部分干部對計劃生育放任自流，不主動抓也不配合，都是政策水平低、素質(zhì)低的表現(xiàn)。
4、基層基礎不牢，核心指標水平不高。一是計生臺帳種類多，邏輯性強，要求高，村計生干部大多兼職，工作責任心、業(yè)務素質(zhì)參差不齊，工作起來難度較大，致使少數(shù)村級臺帳和表冊邏輯關(guān)系混亂，填寫質(zhì)量較低，漏洞較多;二是孕情跟蹤不及時，發(fā)現(xiàn)有流動人口不過問。部分村為完成目標責任指標，故意弄虛作假，瞞報出生人口，上級考核時，圍追堵截、忙于應付。三是長效節(jié)育措施陳欠任務大。由于前幾年受知情選擇的誤導，加上行政管理手段相對弱化，致使一大批該落實長效節(jié)育措施的對象沒有落實，個別村近幾年來節(jié)育措施基本處于失控狀態(tài)。四是核心指標呈下滑趨勢。由于上述各種原因，導致計劃生育核心指標一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重點對象三查到位率、長效避孕節(jié)育措施落實率、統(tǒng)計誤差率、人口性別比保持在臨界點左右。
上述問題的存在，如果不引起我們高度警醒，切實在工作中加以解決，都將給我們的工作造成不可彌補的損失。
20xx年，全縣計生工作形勢嚴峻，縣計劃生育領(lǐng)導小組將繼續(xù)實施暗訪參入考核的考評機制。因此各村、各部門務必要高度重視，痛下決心，抓住這一時機，扎扎實實做好基礎性工作，突出抓好以下幾點：
1、摸清底子、核準對象，全面核查各村的計劃生育重點隱患。
目前外出務工人員(特別是重點計生對象)陸續(xù)外出，各村要抓住有效時間，上門調(diào)查即將外出務工人員，用“梳子梳、蓖子蓖”的辦法，把即將外出的重點對象第一手資料全部掌握清楚，摸清所有計生對象的底數(shù)，建立健全檔案，同時上報到計生辦，為全面完成計生常規(guī)工作提供準確的依據(jù)。
2、組織專班、突擊行動，全面開展計生“三查四術(shù)”工作“銷號”、“結(jié)零”行動?！颁N號”就是對往年陳欠的未落實計生措施的對象進行“消號式”落實，落實一個銷號一個;“結(jié)零”就是對當年未落實“三查四術(shù)”的計生對象要全部落實到位，不留一個隱患。各村、各相關(guān)單位要積極行動起來，抓好“消號”、“結(jié)零”，對各村計生對象該結(jié)扎的結(jié)扎，該上環(huán)的上環(huán)，逐人落實到位。同時，服務站、衛(wèi)生院做好藥品、器械、人員準備，配合抓好落實。3月中旬，將邀請縣計生醫(yī)療隊來我鎮(zhèn)，進行結(jié)扎手術(shù)，各村應提前做通對象戶的思想，確保順利上手術(shù)臺。
3、依法征收、堅決到位，全面做好計劃外生育對象的社會撫養(yǎng)費征收工作。征收社會撫養(yǎng)費是20xx年計生工作重點。從目前情況看，政策外生育呈反彈趨勢，要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，在管理手段相對弱化的情況下，必須加大社會撫養(yǎng)費征收力度。當前，征收社會撫養(yǎng)費的渠道，一是通過思想工作，由基層干部依照法規(guī)和征收標準直接征收;二是對拒不交納的對象按照法律程序依法申請法院強制征收。從近幾年社會撫養(yǎng)費征收情況看，由基層干部依法直接征收的手段不很奏效，說情的多，征收額度低。20xx年我鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收無論是基層干部直接征收，還是法庭強制征收，都不得隨意減免，降低征收標準。通過法庭強制征收時，要把維護紀律的嚴肅性和社會效果放在突出重要的位置，通過一個案件的辦理，要達到執(zhí)行一例，教育一片，威懾一方的目的，從而遏制政策外生育反彈的勢頭。三是切實加大對黨員干部違法生育的處理力度。對于違法生育的黨員干部將按照相關(guān)政策，給予黨紀政紀處分。
4、加大宣傳，營造氛圍，促進計劃生育法規(guī)宣傳深入人心。更進一步創(chuàng)新宣傳手段，通過采取各種活動宣傳政策法規(guī)，把“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育新機制宣傳得家喻戶曉、人人皆知，加快我鎮(zhèn)的計劃生育綜合改革步伐。進一步加大宣傳力度，把生育文明創(chuàng)建與基層基礎工作結(jié)合起來，與村民自治結(jié)合起來，與性別比治理結(jié)合起來，與婚育新風進萬家和關(guān)愛女孩行動結(jié)合起來，要創(chuàng)建一批生育文明大院、生育文明戶，以點帶面，促進生育文化建設，促進人民群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。
三、強化責任、合力攻堅，圓滿完成20xx年計劃生育工作任務。
一是強化領(lǐng)導責任。計生工作是一項長期性的工作，各村書記、各單位的主要負責人作為計生工作的第一責任人，要從思想上高度重視起來，要有計生工作事關(guān)全局的思想，堅持親自抓、負總責，切實擔負起第一責任人的責任，要對計劃生育工作心中有數(shù)，保證計劃生育工作落實到位。
二是加強督辦檢查。鎮(zhèn)計生工作專班要切實加強對各村計生日常工作的檢查指導，對各村計劃生育日常管理出現(xiàn)的問題和不足之處，根據(jù)各項工作進展的具體情況，特別是存在的具有集中性的突出問題，進行集中時間、集中人力，專項督查指導，限期整改到位。
三是嚴格獎懲兌現(xiàn)。繼續(xù)堅持計生工作一票否決，嚴格按照責任制考核意見，對村級計生責任人進行考核獎懲;認真落實好計生專干專司其職，其他干部分工負責的工作機制，分工協(xié)作，對年底工作實績處于后位的重點管理村，不僅要追究村主職干部的責任，還將按規(guī)定取消所有評先表模資格。
四是完善齊抓共管。各村、各單位要進一步樹立全局一盤棋的觀念，相互配合、相互協(xié)調(diào)，履行好各自的責任，切實履行自身職能，充分發(fā)揮計劃生育齊抓共管的合力作用，形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管的良好局面。
同志們，20xx年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作任務艱巨，請各村、各單位認真貫徹落實好會議精神，求真務實，真抓實干，確保我鎮(zhèn)人口和計劃生育目標的全面完成，為創(chuàng)建和諧人口環(huán)境做出新的更大的貢獻。
謝謝大家。
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