總結(jié)是對(duì)我們奮斗道路上的一個(gè)里程碑,也是對(duì)未來的規(guī)劃和展望??偨Y(jié)要經(jīng)常反思和修正,力求越寫越好。沒有人能夠百分之百地做到完美,我們只需盡力而為就可以了。
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇一
同志們:
今天的關(guān)心下一代工作會(huì)議,是經(jīng)過市委同意召開的。剛才,會(huì)議學(xué)習(xí)了《湖北省關(guān)工委工作細(xì)則》,呂主任代表市關(guān)工委總結(jié)回顧了20xx年工作,就要做好的幾項(xiàng)工作講了具體意見和要求。會(huì)議開得很好,主題突出,任務(wù)明確,要求具體,措施到位。請(qǐng)大家按呂主任講的要求抓好抓落實(shí)。下面,我按照孝感市關(guān)工委關(guān)于做好迎接20xx年全省關(guān)工委工作經(jīng)驗(yàn)交流在孝召開的要求,就進(jìn)一步抓好今年關(guān)心下一代工作講幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步明確關(guān)工委的性質(zhì)和任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感和使命感。
關(guān)于關(guān)工委的性質(zhì),中國關(guān)工委是這樣概括的:在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,以離退休老同志為主體,以培養(yǎng)社會(huì)主義“四有”新人為目標(biāo),動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與,關(guān)心下一代健康成長的群眾性工作組織。這段話內(nèi)容十分豐富,它明確的告訴我們:
一是關(guān)工委不是權(quán)力部門,它的工作必須得到各級(jí)黨委政府的大力支持。關(guān)工委是承擔(dān)培養(yǎng)“四有”新人艱巨任務(wù)的工作組織,既不是什么領(lǐng)導(dǎo)小組,也不是協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。關(guān)工委的工作必須在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。關(guān)工委是關(guān)心下一代工作的重要組成部門,是黨委、政府和各級(jí)職能部門青少年教育工作的重要補(bǔ)充。因此,各成員單位都要清醒地認(rèn)識(shí)到:關(guān)心教育好下一代,不僅是廣大老同志最大的心愿,更是我們各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的共同責(zé)任。關(guān)心下一代工作,抓好了是本職,不抓是失職,抓不好是不稱職。老同志離開工作崗位投身于關(guān)心下一代事業(yè),拿自己的退休金幫在職人員做事,這實(shí)際是在幫助各級(jí)黨委、政府做工作。我們沒有理由不重視、不支持,我們有責(zé)任也有義務(wù)在思想上重視、工作上支持、經(jīng)費(fèi)上保障,努力為他們創(chuàng)造良好的條件,讓他們?cè)谑鏁持泄ぷ?,在工作中舒暢?BR> 二是關(guān)工委必須以“五老”隊(duì)伍為主體。平時(shí),市關(guān)工委各成員單位都在開展關(guān)心下一代活動(dòng),但多局限于在職干部,“五老”人員參與較少,這與關(guān)工委的職能不相符合。“五老”隊(duì)伍是個(gè)特殊群體,各方面人才薈萃,是一個(gè)豐富的人才資源庫。許多老同志經(jīng)受長期革命斗爭(zhēng)考驗(yàn),理想信念堅(jiān)定,政治覺悟高,具有豐富的智慧經(jīng)驗(yàn)、崇高的精神風(fēng)范和優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng),對(duì)青少年具有極大的親和力、感染力和影響力,他們是做好關(guān)心下一代工作的寶貴財(cái)富和重要依靠力量,在培養(yǎng)教育青少年工作中具有不可替代的作用。他們經(jīng)驗(yàn)豐富、有群眾基礎(chǔ),讓這些有理想的人講理想,有追求的人講追求,無私奉獻(xiàn)的人講奉獻(xiàn),奮斗一生的人講傳統(tǒng),更具有說服力和感染力,更容易對(duì)青少年的健康成長產(chǎn)生影響。
三是關(guān)工委工作必須得到各成員單位的密切配合。市關(guān)工委的人員少,自身的任務(wù)非常繁重,不僅自身要主動(dòng)開展關(guān)心教育青少年的活動(dòng),還要發(fā)揮調(diào)研、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等功能,因此關(guān)心下一代工作需要調(diào)動(dòng)各方面的積極性,包括老同志的積極性、青少年的積極性和社會(huì)各方面的積極性,特別是成員單位的積極性,要做到有錢出錢,有力出力,有人出人,有項(xiàng)目出項(xiàng)目,以改革開放的姿態(tài)去整合一切可以利用的資源,憑借強(qiáng)有力的整合能力去促進(jìn)關(guān)工委發(fā)展壯大,依托一切可借助的力量共同服務(wù)青少年健康成長。
二、進(jìn)一步夯實(shí)組織和隊(duì)伍基礎(chǔ),打造品牌,不斷推進(jìn)關(guān)心下一代工作縱深發(fā)展。
近年來,全市關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有很大起色,“五老”隊(duì)伍也在不斷發(fā)展壯大,老同志發(fā)揮作用的自覺性、積極性也有很大提高,但在全市范圍內(nèi)比較,組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面仍存在發(fā)展不平衡、網(wǎng)絡(luò)不健全、功能不完善的問題;在“五老”隊(duì)伍建設(shè)方面也同樣存在發(fā)展不平衡,動(dòng)員發(fā)動(dòng)不夠的問題;在對(duì)青少年開展的教育活動(dòng)方面,同樣存在發(fā)展不平衡的問題,無論是在內(nèi)容還是在形式上,有待各地各單位結(jié)合實(shí)際不斷豐富和創(chuàng)新。今年的工作,要在如下三方面要有所突破:
一要健全各級(jí)關(guān)工委組織。關(guān)工委工作要取得新發(fā)展,基層組織是依托。要按照“鞏固縣市區(qū)一級(jí),完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),發(fā)展社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校一級(jí)”的要求,今年要在健全本級(jí)關(guān)工委組織建設(shè)同時(shí),重點(diǎn)抓好社區(qū)、學(xué)校關(guān)工委的建設(shè),形成三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。各單位要根據(jù)人事變動(dòng)和干部分工的調(diào)整的建立健全關(guān)工委組織,將基層關(guān)工委班子配齊、配強(qiáng)、配好,結(jié)構(gòu)要力求合理。按照孝感市的要求,比較好的作法是:以單位老干支部、工會(huì)或老干科(股)為依托,由分管黨務(wù)的負(fù)責(zé)人任主任,從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的或威望高、能力強(qiáng)、身體好的老同志任常務(wù)副主任,確定幾名相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為副主任,副主任中還可以有老同志參加,請(qǐng)相關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)出任名譽(yù)主任,請(qǐng)社會(huì)知名人士、專家學(xué)者為顧問,再挑選一些在職或退休的同志為委員,單位黨委發(fā)文件通知,向名譽(yù)主任、顧問頒發(fā)聘書,任命辦公室主任,確定兼職工作人員,可與老干總支、支部或工會(huì)合署辦公為宜。同時(shí)要注意結(jié)合本地實(shí)際,培植一批基層關(guān)工委組織建設(shè)較好的社區(qū)、企業(yè)及學(xué)校,引導(dǎo)他們注重規(guī)范化建設(shè),不斷提高獨(dú)立工作的能力,帶動(dòng)基層關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)全面健康發(fā)展。
二要擴(kuò)大“五老”隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì),到20xx年底,我市“五老”人員由464人增加到586人,聘任“八大員”122名。這些“五老”典型,他們退而不休,情系下一代,放棄悠閑的生活,不辭辛苦,任勞任怨,盡心盡力從事關(guān)心下一代工作,成效十分明顯,得到了廣大青少年的敬重。但是,我市的隊(duì)伍建設(shè)與關(guān)心下一代的目標(biāo)要求比,與省關(guān)工委的要求,還有較大差距,在一定程度上制約了關(guān)心下一代工作的順利開展。為此,今年務(wù)必下決心,花大氣力,采取有效措施,把發(fā)動(dòng)“五老”工作做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)去,做到部門、單位去,做到街道社區(qū)去,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校去,向“五老”廣泛宣傳關(guān)心下一代工作的意義,介紹開展關(guān)愛活動(dòng)的形式、內(nèi)容和方法,讓老同志們提高認(rèn)識(shí),激發(fā)熱情,增強(qiáng)參與關(guān)心下一代工作的責(zé)任感、積極性,為關(guān)心下一代工作增添新的力量。
三要利用優(yōu)勢(shì),打造品牌。經(jīng)過近年來的工作努力,各地、各單位在整合利用本地資源和發(fā)揮部門職能作用方面,積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn),培育出一批關(guān)心、關(guān)愛青少年的典型,形成了工作品牌。呂主任在安排20xx年工作時(shí),要求各級(jí)關(guān)工委要在“三大品牌”(即法制教育、家長學(xué)校、幫困助學(xué))上下功夫,有效地開展活動(dòng)。我希望各地、各單位按照呂主任安排部署抓落實(shí)。在這里,我要講的是,希望同志們?cè)诠ぷ鲿r(shí)注意增強(qiáng)三種意識(shí)。第一抓工作重點(diǎn)的意識(shí)。我認(rèn)為,一年抓好幾個(gè)重點(diǎn),到年底總結(jié)時(shí)就能總結(jié)出一套辦法。我們的工作要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化、實(shí)事化,真正發(fā)揮作用。在工作中,找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展觀與關(guān)心下一代工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),不斷地改建和完善本地、本部門工作。在工作層面上向基層傾斜,向工廠、學(xué)校和家庭傾斜,工作重心向社區(qū)下移,向農(nóng)村延伸?;鶎庸ぷ骶置娲蜷_了,全盤工作就會(huì)有活力。第二抓發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用的意識(shí)。要從深入細(xì)致的調(diào)查研究工作開始,從本地不同的資源、老同志中的不同特點(diǎn)、青少年中的不同對(duì)象中去分析去發(fā)現(xiàn)。目前普遍存在的問題是我有、你有、大家都一樣,甚至于借“他人之事”說自己的話。第三打造工作品牌的意識(shí)。隨著形勢(shì)的發(fā)展,關(guān)心下一代工作的內(nèi)容和條件都發(fā)生了深刻變化。各級(jí)關(guān)工委要緊跟時(shí)代步伐,聯(lián)系本地、本部門的資源優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢(shì),針對(duì)青少年的思想實(shí)際,不斷創(chuàng)造工作載體,推出自己的工作品牌。各級(jí)黨委、政府、相關(guān)職能部門要注意急黨政之所急,急家庭之所盼,急青少年之所需,加強(qiáng)對(duì)青少年思想道德教育,培養(yǎng)“四有”新人。要搭建多種平臺(tái),組織盡可能多的老同志,尤其是剛退下來的老同志出來參與活動(dòng),做關(guān)心、關(guān)愛青少年工作。要注意在工作重點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)品牌,在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)時(shí)培育品牌,用品牌效應(yīng)提升本地、本部門關(guān)心下一代工作的影響力和效率。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),熱情支持,不斷優(yōu)化全市關(guān)心下一代工作環(huán)境。
關(guān)心下一代工作功在當(dāng)代、利在千秋,是一項(xiàng)帶有戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性和廣泛社會(huì)性的系統(tǒng)工程,是全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo),高度重視,熱情關(guān)懷,大力支持,將其納入重要議事日程,明確本單位關(guān)心下一代工作的具體任務(wù),做到年初有安排、年中有檢查、年末有總結(jié)。分管的領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常聽取工作匯報(bào),每年至少聽取一至二次關(guān)心下一代工作匯報(bào),及時(shí)研究解決工作中的困難。要做到“三個(gè)基本”(即基本的隊(duì)伍、基本的活動(dòng)、基本的經(jīng)費(fèi)保障),為關(guān)工委開展關(guān)心教育青少年工作提供全方位的支持。這里特別需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),從最近兩年運(yùn)行的情況看,有些單位不盡人意,希望今年要有所改進(jìn),這種情況必須引起分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
廣大“五老”隊(duì)伍懷著對(duì)黨的事業(yè)無比忠誠,對(duì)黨的事業(yè)接班人培養(yǎng)高度負(fù)責(zé)的精神,在關(guān)心下一代教育青少年工作中嘔心瀝血,言傳身教,做大量的實(shí)事、好事,得到了市委市政府的充分肯定,得到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù),贏得了廣大青少年的親切愛戴。各單位要切實(shí)發(fā)揮和保護(hù)好老同志從事關(guān)心下一代工作的積極性,及時(shí)幫助解決工作中遇到的困難和問題,做到政治上尊重、思想上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧,使廣大老同志老有所學(xué)、老有所教、老有所樂、老有所為。平時(shí)開展活動(dòng)要注意勞逸結(jié)合,注意休息,好好地保重身體,量力而行,讓老同志有一個(gè)幸??鞓返耐砟?。
各級(jí)關(guān)工委組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省關(guān)心下一代工作細(xì)則》,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),完善制度,總結(jié)經(jīng)驗(yàn);積極爭(zhēng)取單位黨組織的重視支持,使關(guān)工委成為青少年愛戴、社會(huì)上有影響力、組織上有凝聚力、工作上有創(chuàng)造力的群眾工作組織;注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型,抓好試點(diǎn),總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)健康發(fā)展,真正把下一代教育好、培養(yǎng)好,為我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)做出新的貢獻(xiàn)。
同志們,做好新形勢(shì)下關(guān)心下一代工作,事關(guān)長遠(yuǎn),責(zé)任重大,使命光榮。讓我們共同努力,扎實(shí)工作,用心、用情、用力把各項(xiàng)工作做好、做深、做實(shí),為培養(yǎng)新一代合格的接班人,為推進(jìn)應(yīng)城又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇二
同志們:
一、肯定成績,認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要支撐和有力保障。近年來,我縣金融工作在金融系統(tǒng)和各方面的努力下,取得了很好的業(yè)績,保持了良好發(fā)展勢(shì)頭,20xx年,全縣各項(xiàng)存款余額28.71億元,較上年增加5.08億元,增長21.5%,各項(xiàng)貸款余額7.73億元,較上年增加1.91億元,增長38.82%,呈現(xiàn)出存貸增長趨快、投放結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、融資渠道趨寬、風(fēng)險(xiǎn)防控趨強(qiáng)的可喜變化,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣政府向在座的各位及長期奮戰(zhàn)在金融戰(zhàn)線的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時(shí),我們要清醒地看到,當(dāng)前金融領(lǐng)域還存在著諸多突出問題和潛在風(fēng)險(xiǎn),如金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營方式總體粗放,農(nóng)村金融和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后,金融監(jiān)管水平有待提升,信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合還不夠緊密,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度還不夠及時(shí)有力,特別要看到,國際金融危機(jī)還沒有結(jié)束,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻,我縣作為西部內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū),雖然金融動(dòng)蕩影響相對(duì)較小,但隨著國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化,影響我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的矛盾和困難勢(shì)必逐步增多。目前,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,發(fā)展不足是最大的矛盾,投入不足是最大的制約,融資不活是最大的瓶頸,作為金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志,要保持清醒頭腦,既要看到金融機(jī)構(gòu)行業(yè)發(fā)展、實(shí)力壯大的喜人勢(shì)頭,從而堅(jiān)定信心,振奮精神,又要看到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐乏力、后勁不足的最大短板,深入思考作為直掛單位,根植正寧這片故土,如何充分發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的核心推動(dòng)作用,反哺養(yǎng)育自己的一方熱土,惠及支持自身發(fā)展的一方百姓,這是金融部門目前面臨的重大課題,也是金融部門肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。各金融機(jī)構(gòu)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)正寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國家、省市的重大決策上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來,著眼全局、服務(wù)中心、創(chuàng)新思路,努力促進(jìn)全縣信貸投放的持續(xù)、穩(wěn)定、較快增長,不斷提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。
二、突出重點(diǎn),服務(wù)大局,更好地發(fā)揮金融對(duì)正寧經(jīng)濟(jì)的支持和帶動(dòng)作用。
20xx年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處在跨越發(fā)展的爬坡期、政策疊加的黃金期和蓄勢(shì)而發(fā)的關(guān)鍵期,各金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握實(shí)施積極財(cái)政政策、穩(wěn)健貨幣政策的導(dǎo)向,著力破解金融服務(wù)瓶頸和難題,增強(qiáng)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的能力,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。
一要用活政策,全力擴(kuò)大信貸投放。資金不足始終是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。各金融機(jī)構(gòu)要牢固樹立經(jīng)濟(jì)與金融同興共榮、雙贏互惠的理念,堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,切實(shí)保障關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展需要和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持,要及時(shí)向上級(jí)銀行匯報(bào)我縣的重大項(xiàng)目,匯報(bào)我縣加快發(fā)展的迫切愿望和籌資困難的實(shí)際狀況,爭(zhēng)取上級(jí)銀行擴(kuò)大我縣銀行機(jī)構(gòu)授信額度和信貸審批權(quán)限,確保在貸款規(guī)模上有大的突破。各商業(yè)銀行要摒棄“慎貸”、“惜貸”、“怕貸”的思想顧慮,積極探索符合我縣實(shí)際的金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效路子,充分利用好現(xiàn)有的資金,做到取之于正寧,用之于正寧,真正把資金投放到正寧的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展上來。
二要突出重點(diǎn),加大信貨支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞全縣中心工作,主動(dòng)對(duì)接央行政策和總行要求,加強(qiáng)金融調(diào)控,優(yōu)化信貸投向,加大投放規(guī)模,為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的金融支持。一是加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的信貨投入。今年是市委、市政府確定的“項(xiàng)目突破年”,我縣項(xiàng)目建設(shè)迎來了一個(gè)全新時(shí)期。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通水利等重點(diǎn)領(lǐng)域,對(duì)核桃峪煤礦建設(shè)、縣城北區(qū)開發(fā)、東街出口改造等重點(diǎn)項(xiàng)目,集中資金,全力給予支持。二是加大對(duì)中小和微型企業(yè)的信貨投入。要搶抓政策機(jī)遇,加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的信貸投入,著力解決民營企業(yè)和中小微型企業(yè)貸款難的問題。對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)權(quán)明晰、有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小微型企業(yè),要積極主動(dòng)地給予信貸支持。三是加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的信貨投入。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、龍頭企業(yè)建辦、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的金融支持,積極推廣農(nóng)村婦女小額貸款,擴(kuò)大支農(nóng)信貸業(yè)務(wù)范圍,特別是農(nóng)行、信用聯(lián)社要充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”的主體作用,不斷加大“三農(nóng)”貸款投放力度,真正在扶持“三農(nóng)”中樹立金融企業(yè)的良好形象。
三要履行職責(zé),努力拓寬融資渠道。經(jīng)濟(jì)決定金融,金融推動(dòng)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)多年來形成的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好傳統(tǒng)、好作風(fēng),一如既往地全力支持正寧發(fā)展??h金融辦要按照縣上的要求,加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的銜接溝通,抓緊制定出臺(tái)“引行入正”政策,進(jìn)一步加快村鎮(zhèn)銀行籌建和縣級(jí)政府融資平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度,做大做強(qiáng)縣級(jí)融資平臺(tái),規(guī)范投融資主體,做實(shí)現(xiàn)金流,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和規(guī)?;谫Y。各金融機(jī)構(gòu)要依托自身在人才、信息等方面的優(yōu)勢(shì),積極開展“公司+農(nóng)戶”、“信貸+保險(xiǎn)”、“政策性銀行+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等信貸業(yè)務(wù),大力推廣非現(xiàn)金支付工具和農(nóng)民工銀行卡等特色服務(wù),為企業(yè)和群眾提供更加便利快捷的金融服務(wù)。
四要強(qiáng)化管理,做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)信貸隊(duì)伍建設(shè),積極開展各種業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提升干部業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,特別是要加強(qiáng)信貸人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)教育,努力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意的信貸服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí),要嚴(yán)格限制“兩高”行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款,建立健全情況通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)提示制度,切實(shí)加強(qiáng)貸前審查和貸后管理,加大依法收貸和清收不良資產(chǎn)力度,從源頭上預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)。在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,要特別注意處理好困難企業(yè)的貸款問題,堅(jiān)持因企施策、區(qū)別對(duì)待,做到既能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),又能促進(jìn)發(fā)展。
三、細(xì)化措施,狠抓落實(shí),切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)金融服務(wù)措施。
目前,國家金融改革正在不斷深化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展,是當(dāng)前我們面臨的艱巨任務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照李銀市長在今年全市金融工作會(huì)議上提出的“把握好‘三個(gè)重點(diǎn)’、打造好‘三個(gè)環(huán)境’、處理好‘三種關(guān)系’”的要求(把握好做大信貸總量、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和擴(kuò)寬服務(wù)領(lǐng)域三個(gè)重點(diǎn),打造好工作、政策和信用三個(gè)環(huán)境,處理好指導(dǎo)監(jiān)管與推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)地方與自身發(fā)展以及立足當(dāng)前與謀劃長遠(yuǎn)三種關(guān)系),堅(jiān)持“出手要快、出拳要重,措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的原則,快捷高效、認(rèn)真扎實(shí)地抓好金融服務(wù)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
一要態(tài)度堅(jiān)決。金融作為經(jīng)濟(jì)的“血脈”,是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推器。各金融機(jī)構(gòu)一定要增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念,加強(qiáng)與政府部門、企業(yè)的溝通銜接,努力在加強(qiáng)金融支持、拓寬融資渠道、提高服務(wù)水平上下功夫。凡是有利于正寧發(fā)展的事情,凡是縣委、縣政府向金融機(jī)構(gòu)安排部署的工作任務(wù),必須明確責(zé)任,反應(yīng)敏捷,行動(dòng)迅速,措施過硬,做到該辦的事不拖,難辦的事不推,協(xié)調(diào)的事不靠,快節(jié)奏、高效率、高質(zhì)量地抓好落實(shí)。
二要行動(dòng)迅速。在今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)下,各金融機(jī)構(gòu)要迅速快捷地落實(shí)好金融服務(wù)各項(xiàng)措施,千方百計(jì)拓寬籌資渠道,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),擴(kuò)大貸款規(guī)模,確保今年全縣貸款增幅高于上年水平、高于全市平均水平,信貸資金匹配的存差要明顯縮小或轉(zhuǎn)變?yōu)橘J差。要主動(dòng)對(duì)接央行政策,主動(dòng)對(duì)接上級(jí)銀行要求,主動(dòng)對(duì)接全縣項(xiàng)目需求,及時(shí)把握導(dǎo)向,做好各項(xiàng)工作,為我縣爭(zhēng)取更多的資金投入。
三要措施扎實(shí)。各金融機(jī)構(gòu)要抓緊研究落實(shí)擴(kuò)大信貸的具體措施,建立有效的銀企對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接、需求對(duì)接機(jī)制。今年,縣上的重大項(xiàng)目前期工作,都要與金融機(jī)構(gòu)見面,各金融機(jī)構(gòu)要在不違反信貸管理制度的前提下,進(jìn)一步簡化信貸審批手續(xù),縮短審批時(shí)間,提高辦結(jié)速度,確保信貸資金與項(xiàng)目需求對(duì)接到位、有效配套,各金融機(jī)構(gòu)要在上級(jí)銀行現(xiàn)有政策規(guī)定的基礎(chǔ)上,盡量降低貸款門檻,減少不符合客觀實(shí)際的附加條款,對(duì)符合信貸條件的信貸申請(qǐng),要努力做到第一時(shí)間受理、第一時(shí)間審查、第一時(shí)間放貸。
同志們,金融工作事關(guān)改革發(fā)展大局,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,努力推動(dòng)金融工作再上新水平、再邁新臺(tái)階,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,今年全縣的信訪穩(wěn)定工作經(jīng)受住了一定的挑戰(zhàn)和特殊考驗(yàn),希望各位繼續(xù)堅(jiān)定信心、迎難而上,齊心協(xié)力、扎實(shí)工作,克服信訪穩(wěn)定工作的諸多困難,探索我縣信訪穩(wěn)定更多的新辦法、新模式,為全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天召開這次聯(lián)席會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)工作精神,分析研判形勢(shì),謀劃思路對(duì)策,必將對(duì)下一步跨部門協(xié)作、增加辦案合力、提高工作效率起到積極的推動(dòng)作用。剛才聽了紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的指示以及各位同志的發(fā)言,觸動(dòng)很大,感受很多,可以說開闊了眼界,看到了差距,提升了境界,同時(shí),也堅(jiān)定了信心。借此機(jī)會(huì),我結(jié)合經(jīng)偵支隊(duì)職能,圍繞如何配合紀(jì)委辦案向大家匯報(bào)交流一下自己的幾點(diǎn)看法和體會(huì),如有不當(dāng),請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。
一、以深度協(xié)作為抓手,最大限度發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)。
紀(jì)委是辦理國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪等犯罪,而我們經(jīng)偵主要負(fù)責(zé)辦理非公職人員及其他經(jīng)濟(jì)犯罪。對(duì)于紀(jì)委通報(bào)協(xié)查的案件,我們支隊(duì)緊密結(jié)合職能優(yōu)勢(shì),嚴(yán)格按照《案件辦理規(guī)定》、,進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)委的溝通協(xié)調(diào),明確辦案協(xié)作、責(zé)任追究等相關(guān)事項(xiàng),充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),完善高效規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。一是聯(lián)席聯(lián)動(dòng)。工作中,我們與紀(jì)委建立了聯(lián)席會(huì)議制度,堅(jiān)持定期與紀(jì)委工作人員圍繞紀(jì)委通報(bào)查辦的案件,分析研究案情,共同制定對(duì)策,并根據(jù)經(jīng)偵部門的職責(zé)權(quán)限,找準(zhǔn)突破口,抓住關(guān)鍵點(diǎn),進(jìn)一步整合辦案力量,形成查辦案件工作的整體合力。比如,年在配合紀(jì)委辦理案件過程中,在紀(jì)委對(duì)犯罪嫌疑人審理陷入僵局、工作遲遲打不開局面的情況下,我們經(jīng)工作發(fā)現(xiàn),其有重大參與嫌疑,對(duì)此,我們從作為突破口,加大了偵查力度,該終于承認(rèn)了協(xié)助的犯罪事實(shí),一舉破獲了涉及萬元的大案。二是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。工作中,我們充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),運(yùn)用刑拘、逮捕等強(qiáng)制手段,與紀(jì)委實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),增加工作合力。比如,我們?cè)谵k理案件過程中,發(fā)現(xiàn)該案件另外一名嫌疑人有外逃跡象,對(duì)此,我們及時(shí)對(duì)其采取了強(qiáng)制措施,并加大了審查力度,為紀(jì)委爭(zhēng)取了時(shí)間,并最終成功破獲了此案。三是信息互通。在配合紀(jì)委辦理案件的過程中,我們充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)信息靈、轄區(qū)熟、資源廣的優(yōu)勢(shì),做好案件情報(bào)信息的搜集工作,并及時(shí)向紀(jì)委通報(bào),為辦理公職人員經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件提供了強(qiáng)有力的信息支持。比如,在辦理案件過程中,我們(案例)。在此基礎(chǔ)上,我們及時(shí)將配合紀(jì)委辦理各類案件信息錄入到“經(jīng)濟(jì)犯罪案件信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫,開展信息研判,為今后做好國家公職人員經(jīng)濟(jì)犯罪積累資料,提供信息支持。比如,我們案件中,我們從數(shù)據(jù)庫發(fā)現(xiàn)(案件)。
二、以提速增效為目標(biāo),最大限度提高辦案效能。
為破解辦案力量不足、辦案效率不高、辦案效果不明顯等問題,我們牢固樹立“大辦案”理念,構(gòu)建“大辦案”格局,積極配合紀(jì)委做到“快辦案”、“辦好案”。一是建立“專案組”,快速攻堅(jiān)。針對(duì)一些社會(huì)影響大的大要案件,在辦案遇到阻力和困難時(shí),抽調(diào)由辦案業(yè)務(wù)骨干組成專案組,進(jìn)駐有關(guān)單位,綜合運(yùn)用各種辦案手段,快速突破案件。(案例)二是強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)作。工作中,我們推行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員人人抓的辦案機(jī)制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。特別是在查辦大要案時(shí),打破工作界限,統(tǒng)一調(diào)度辦案力量。三是加大辦案激勵(lì)。工作中,我們引入了獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并重,除給予精神獎(jiǎng)勵(lì)外,每年拿出專門資金,對(duì)查辦案件有功人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)民警多辦案、辦好案。
三、以夯實(shí)根基為抓手,最大限度提高民警素質(zhì)。
工作中,我們從加強(qiáng)自身建設(shè)入手,在提高隊(duì)伍辦案能力和提高民警拒腐防變能力上下工作,為配合紀(jì)委辦案提供工作保障。
一方面,在提高隊(duì)伍辦案能力下功夫。隨著改革的進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面發(fā)展,國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪朝著智能化、專業(yè)化方向發(fā)展,犯罪手段更加隱蔽和狡猾,出現(xiàn)了一批新型的經(jīng)濟(jì)犯罪形式,再加上復(fù)雜的社會(huì)背景,從而給案件的偵破帶來不少難度,如果沒有較高的理論素質(zhì)就很難適應(yīng)工作的需要。對(duì)此,我們經(jīng)偵部門必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪規(guī)律的研究和交流,掌握新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)犯罪的特點(diǎn)、手段規(guī)律等,特別要重視理論研究,強(qiáng)化學(xué)習(xí),更新知識(shí),用先進(jìn)的理論來指導(dǎo)實(shí)踐,努力造就一支精通法律、精通業(yè)務(wù)、懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型經(jīng)偵專業(yè)隊(duì)伍,為配合紀(jì)委辦案打牢堅(jiān)實(shí)的工作根基。
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信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇五
同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,我簡要傳達(dá)市委中心組學(xué)習(xí)讀書會(huì)和全省維護(hù)穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議精神,并就如何做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作講三點(diǎn)意見。
市委中心組學(xué)習(xí)讀書會(huì)于8月9日至10日在銅仁召開。市四家班子領(lǐng)導(dǎo)、部分市直部門主要負(fù)責(zé)人和各區(qū)縣黨委書記圍繞貫徹落實(shí)重要講話,結(jié)合工作實(shí)際分別作了討論發(fā)言,最后慶豐書記作了總結(jié)講話。會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在夏慶豐書記的講話中。
第一、深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握視察我省重要講話精神實(shí)質(zhì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神,要做到五個(gè)準(zhǔn)確把握:一要準(zhǔn)確把握對(duì)貴州走新路要求的科學(xué)內(nèi)涵。牢牢把握守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線、走出一條有別于東部、不同于西部其他省份發(fā)展新路。二要準(zhǔn)確把握對(duì)貴州發(fā)展的科學(xué)戰(zhàn)略定位。建立佛教文化、生態(tài)文化大數(shù)據(jù),推動(dòng)農(nóng)旅一體化發(fā)展。三要準(zhǔn)確把握傳授的辯證思維方法。辯證處理好速度與質(zhì)量、綠水青山與金山銀山、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系關(guān)系。四要準(zhǔn)確把握視察貴州所帶來的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。發(fā)揚(yáng)“八爭(zhēng)”精神,包裝生成一批生態(tài)移民搬遷、保障房、農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。五要準(zhǔn)確把握對(duì)貴州發(fā)展所提出的重點(diǎn)任務(wù)。始終把扶貧第一民生工作抓緊,把精準(zhǔn)扶貧工作抓實(shí)。
第二、深入實(shí)施“四化同步”戰(zhàn)略,構(gòu)建“四位一體”大生態(tài)格局,推進(jìn)銅仁在守底線、奔小康中走新路、走前列。深入實(shí)施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略,全力推進(jìn)“兩區(qū)一走廊”經(jīng)濟(jì)空間布局,全力推進(jìn)交通網(wǎng)、水利網(wǎng)、能源網(wǎng)、通訊網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)布局網(wǎng)、基層基礎(chǔ)網(wǎng)“發(fā)展七張網(wǎng)”和社保、醫(yī)保、低?!懊裆龔埦W(wǎng)”的規(guī)劃建設(shè),構(gòu)建政治生態(tài)好、經(jīng)濟(jì)生態(tài)活、社會(huì)生態(tài)優(yōu)、自然生態(tài)美“四位一體”大生態(tài)格局。
(一)構(gòu)建有感召力的政治生態(tài),形成干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)格局。一要把忠誠于黨作為政治生態(tài)好的靈魂。二要把聚焦發(fā)展作為政治生態(tài)好的根本。三要把團(tuán)結(jié)正派作為政治生態(tài)好的首要。四要把政務(wù)高效作為政治生態(tài)好的表現(xiàn)。加大行政審批制度改革,進(jìn)一步“簡政放權(quán)”;深入開展“三個(gè)開刀”專項(xiàng)活動(dòng),著力解決“中梗阻”現(xiàn)象。五要把干部健康成長作為政治生態(tài)好的標(biāo)志。
(二)構(gòu)建充滿活力的經(jīng)濟(jì)生態(tài),形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、市場(chǎng)要素易聚的經(jīng)濟(jì)生態(tài)格局。一是基礎(chǔ)設(shè)施支撐有力。充分利用國家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)新政策、新舉措的有利時(shí)機(jī),扎實(shí)規(guī)劃建設(shè)“發(fā)展七張網(wǎng)”。二是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是市場(chǎng)主體繁榮。主動(dòng)聚焦“5個(gè)100工程”,扎實(shí)開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目“雙服務(wù)”行動(dòng)和“民營企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),落實(shí)好“3個(gè)15萬元”等支持企業(yè)發(fā)展的重要政策措施。四是要素聚集度高。做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),通過做靚城市農(nóng)業(yè)公園、城市濕地或山體森林公園為城市增添“客廳”和“陽臺(tái)”;通過做大中心城區(qū)和工業(yè)園區(qū)增加就業(yè),吸引人才、吸引資金。五是資源充分利用。大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興、特色產(chǎn)業(yè)壯大、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升“五大產(chǎn)業(yè)提升”工程,做大做強(qiáng)做優(yōu)石材、水、茶葉、中藥材、特色食品“五張?zhí)厣薄?BR> (三)構(gòu)建有影響力的社會(huì)生態(tài),形成社會(huì)和諧穩(wěn)定群眾安居樂業(yè)的社會(huì)生態(tài)格局。一要扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,全力提升群眾生活質(zhì)量。二要扎實(shí)推進(jìn)居民收入均衡化,全力提升群眾增收致富能力。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)增加就業(yè)容量。把扶貧開發(fā)作為增收致富的重要抓手,全面落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”、“四個(gè)一批”要求。三要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理法治化,全力維護(hù)社會(huì)公平正義。深入實(shí)施平安銅仁建設(shè)“五項(xiàng)行動(dòng)”,全面推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理。四要扎實(shí)推進(jìn)文化發(fā)展特色化,全力提升銅仁文化吸引力和品牌影響力。加快打造“十八羅漢村”“四大天王寨”;加強(qiáng)對(duì)城市文化資源的挖掘、整理和品牌打造工作。五要扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)更加牢固,全力筑牢引領(lǐng)和推進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育;堅(jiān)持把實(shí)施“民心黨建”工程作為精準(zhǔn)脫貧、同步小康的重要抓手,推行縣鄉(xiāng)干部交流掛職任職。
(四)構(gòu)建有吸引力的自然生態(tài),形成青山常在碧水常流空氣常新土壤常凈的自然生態(tài)格局。一要著力構(gòu)建山上生態(tài)屏障。加強(qiáng)退耕還林、通道綠化、城區(qū)綠化、石漠化和水土流失治理等重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè),嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線。二要著力構(gòu)建良好水體環(huán)境。確保重點(diǎn)水系、重要河流、重點(diǎn)濕地得到保護(hù)、不受污染。三要大力治理和防止廢氣外排。全面加強(qiáng)建筑、道路、礦山揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣排放治理。四要切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治。建立健全土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系和土壤污染與修復(fù)“污染者”付費(fèi)制度。五要推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)變?yōu)樯鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。六要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育。
第三、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化,落實(shí)好省委擴(kuò)大會(huì)議精神,奮力譜寫銅仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嶄新篇章。一是按照“五個(gè)扎實(shí)”要求,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。大力做好“八爭(zhēng)”工作,扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、加強(qiáng)文化建設(shè)、做好保障和改善民生工作、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。二是認(rèn)真落實(shí)好敏爾書記對(duì)銅仁工作作出的一系列重要指示。因地制宜發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)、著力打造梵凈山佛教文化品牌、加強(qiáng)后勤接待服務(wù)的精細(xì)化管理等。三是大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。突出抓好工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)展,著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快重大項(xiàng)目建設(shè)。四是要用好用足國家宏觀調(diào)控政策,搶抓機(jī)遇抓好融資工作。五是按照“四個(gè)切實(shí)”“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,扎實(shí)做好民生和扶貧攻堅(jiān)工作。六是精心籌備、科學(xué)調(diào)研,扎實(shí)做好“十三五”規(guī)劃編制工作。七是堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)處著力,扎實(shí)開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和集中專項(xiàng)整治。
全省維護(hù)穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議于8月10日在貴陽召開。省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志在貴陽主會(huì)場(chǎng),各市(州)、貴安新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志和各縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在諶貽琴副書記的講話中。
第一、聚焦重要節(jié)點(diǎn),全力以赴做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間維穩(wěn)安保工作。以貴州穩(wěn)定支持首都及全國社會(huì)穩(wěn)定,讓中央放心、讓省委省政府放心。要做到“五個(gè)堅(jiān)決”:堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治敏感事件、重大群體性事件、重大公共安全事故、重大惡性案件和暴力恐怖事件、重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件。一是強(qiáng)化情報(bào)信息工作;二是盯緊86件重大不穩(wěn)定問題化解;三是強(qiáng)化重點(diǎn)人員重點(diǎn)群體穩(wěn)控;五是強(qiáng)化信訪工作;六是加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),嚴(yán)把正確導(dǎo)向。
第二、聚焦敏感問題,全力以赴做好特殊人群服務(wù)管理工作。一要始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)穩(wěn)定第一責(zé)任,正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。二要始終堅(jiān)持民生為本,著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。三要始終堅(jiān)持綜合施策,努力提升特殊人群服務(wù)管理能力。要確保留守兒童和困境兒童合法權(quán)益得到有效維護(hù)、生命安全得到有效保障、成長環(huán)境得到有效改善。四要始終堅(jiān)持打防結(jié)合,大力加強(qiáng)“平安貴州”建設(shè),切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。五要始終堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ),著力解決基層基礎(chǔ)差特別是工作部落實(shí)等突出問題。
第三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力以赴做好矛盾糾紛滾動(dòng)排查和源頭預(yù)防化解。一要加大滾動(dòng)排查力度。二要加大化解力度。三要加大從源頭上預(yù)防矛盾力度。要最大限度把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),把各種矛盾和問題解決在基層和當(dāng)?shù)亍?BR> 第四、聚焦應(yīng)急處置,全力以赴防范有重大影響的突發(fā)性事件發(fā)生。要完善預(yù)案,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高輿論引導(dǎo)能力,搶占時(shí)間、道義、表達(dá)的制高點(diǎn),增強(qiáng)應(yīng)急處置的預(yù)見性、針對(duì)性和實(shí)效性。
第五、聚焦責(zé)任落實(shí),全力以赴履行好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的職責(zé)使命。嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)市縣主體責(zé)任、落實(shí)行業(yè)部門主管責(zé)任、落實(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能、落實(shí)問責(zé),為我省守底線、走新路、奔小康和人民安居樂業(yè)保駕護(hù)航。
第一、認(rèn)清形勢(shì),主動(dòng)應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的信訪維穩(wěn)工作。
(一)要充分看到形勢(shì)之嚴(yán)峻。一是當(dāng)前我縣正處在提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,因土地征用、房屋拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等涉及群眾利益的問題依然比較突出。二是群眾處理涉法涉訴問題信“訪”不信“法”,集結(jié)上訪、越級(jí)上訪、纏訪鬧訪時(shí)有發(fā)生。三是信訪形式多樣化,一些別有用心的人借助網(wǎng)絡(luò)、利用小報(bào)記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問題聚焦放大,煽動(dòng)群眾,誤導(dǎo)社會(huì)輿論,串聯(lián)聚集、醞釀策劃的苗頭逐漸增多。一些信訪老戶、纏訪戶甚至以訪謀利、以訪為生等。這些問題應(yīng)引起高度重視。
(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。今年1-7月份,我縣接到國家信訪局轉(zhuǎn)交辦案件5件,辦結(jié)5件;省信訪局轉(zhuǎn)交辦20件,辦結(jié)17件;市信訪局轉(zhuǎn)交辦18件,辦結(jié)14件;第一輪“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”省交辦14件,辦結(jié)14件;省委統(tǒng)戰(zhàn)部長包案2件,辦結(jié)2件;省委第四巡視組交辦13件,辦結(jié)13件;第二輪“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”省交辦65件,辦結(jié)63件;省委副書記諶貽琴包案1件,未辦結(jié)(8月7日剛下達(dá))。從縣內(nèi)的信訪情況看,今年全縣總接待群眾來訪達(dá)197批372人次,其中群體訪62批181人次,縣領(lǐng)導(dǎo)接訪達(dá)129人次接待群眾來訪131批次293人次??h領(lǐng)導(dǎo)包案38件,辦結(jié)32件;縣級(jí)信訪立案(含領(lǐng)導(dǎo)接訪交辦)26件,辦結(jié)18件;全縣排查化解糾紛56件。在上訪類別上。集體上訪23批199人次,分別占總批次的17%和總?cè)舜蔚?7.9%。在上訪領(lǐng)域上。涉法涉訴(政法委、公安、檢察院、法院、司法)17批、住建63批、人社15批、紀(jì)委6批、其他28批。在上訪區(qū)域上。雙江街道31批101人次、桃映鎮(zhèn)11批20人次、壩盤鎮(zhèn)23批33人次、怒溪鎮(zhèn)9批13人次、閔孝鎮(zhèn)16批21人次、德旺鄉(xiāng)8批20人次、凱德街道13批17人次、太平鎮(zhèn)12批15人次、民和鎮(zhèn)14批24人次、官和鄉(xiāng)4批8人次、其它4批21人次。從以上這些數(shù)據(jù)看,雖然我們的信訪件辦結(jié)率很高,但同時(shí)也反映出我們的信訪事件案發(fā)率也是居高不下的。我們應(yīng)該有所思考,到底是什么原因造成了當(dāng)前這樣的局面?我個(gè)人認(rèn)為,一方面是法律法規(guī)及政策的宣傳不到位、引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求的機(jī)制不健全,群眾上訪的盲目性仍然很大,導(dǎo)致非正常上訪、群體性上訪數(shù)量增多。另一個(gè)方面就是我們的一些工作或多或少的存在不細(xì)、不均、不到位。
(三)要充分感到責(zé)任之重大。強(qiáng)調(diào),要把群眾合理合法的利益訴求解決好,對(duì)信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題,務(wù)必認(rèn)真解決。8月4日,省委書記陳敏爾在十一屆省委會(huì)第128次(擴(kuò)大)會(huì)議上提出了“四個(gè)務(wù)必”、“六個(gè)不變”的要求,特別強(qiáng)調(diào)在當(dāng)前重要時(shí)期,要認(rèn)真抓好社會(huì)維穩(wěn)工作,扎實(shí)做好信訪工作,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),堅(jiān)決防范重大群體性事件、重大突發(fā)性事件和重大刑事案件發(fā)生,做到守土有責(zé)、守土有方、守土有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要深入領(lǐng)會(huì)中央和省市安排部署,做到排查排查再排查,落實(shí)落實(shí)再落實(shí),化解化解再化解。
第二、聚焦重點(diǎn),突出抓好新常態(tài)下信訪維穩(wěn)工作。
(一)全力以赴做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間信訪維穩(wěn)工作。今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年,中央將于9月3日紀(jì)念日當(dāng)天及前后一段時(shí)間內(nèi)隆重舉行一系列紀(jì)念活動(dòng),特別是將首次以國家主席身份閱兵,并邀請(qǐng)外國政要、軍隊(duì)參加,舉國關(guān)注、舉世矚目。中央和省市高度重視抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間維穩(wěn)安保工作。多次作出重要批示,親自批準(zhǔn)了維穩(wěn)安保工作政策性意見和總體方案。中央維穩(wěn)辦兩次專門下發(fā)通知,部署做好紀(jì)念活動(dòng)期間重大不穩(wěn)定問題排查化解工作,并進(jìn)行了督查檢查。省市也針對(duì)此事作了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)近期信訪維穩(wěn)工作的特殊重要性,繃緊安全第一這根弦,確保萬無一失。一要強(qiáng)化情報(bào)信息工作,重點(diǎn)搜集掌握部分利益訴求人員特別是部分軍隊(duì)退役人員和民辦代課教師策劃聚集上訪的突出動(dòng)向,確保重要信息及時(shí)收集、及時(shí)掌握、及時(shí)研判、做到提前發(fā)現(xiàn)、提前布置、及時(shí)防范、妥善處理。二要強(qiáng)化重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體穩(wěn)控,特別是對(duì)纏訪鬧訪人員、曾進(jìn)京訪人員、揚(yáng)言要進(jìn)京訪人員要落實(shí)穩(wěn)控對(duì)象、穩(wěn)控責(zé)任人“雙實(shí)名制”措施,堅(jiān)決做到盯死看牢,確保各類風(fēng)險(xiǎn)可控。三要強(qiáng)化社會(huì)面防控和反恐工作,要全面加強(qiáng)社會(huì)面整體防控,把打防管控各方面措施落實(shí)到位,把公共安全監(jiān)管各項(xiàng)措施落實(shí)到位,把重點(diǎn)部位安全防范措施落實(shí)到位。要繼續(xù)抓好反恐防恐專項(xiàng)排查整治,堅(jiān)決防止在我縣發(fā)生涉恐問題、發(fā)生暴力恐怖事件。四要進(jìn)一步加大對(duì)赴省進(jìn)京非正常上訪化解穩(wěn)控力度,加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、化解信訪積案力度,認(rèn)真落實(shí)屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,看好自家門、管好自家人、辦好自家事,把問題解決在屬地,把人員吸附在屬地,實(shí)現(xiàn)到省到京零上訪目標(biāo)。
(二)全力以赴做好矛盾糾紛排查和源頭預(yù)防化解。一要加大排查力度,重點(diǎn)關(guān)注可能引發(fā)重大群體性事件的矛盾問題,可能組織較大規(guī)模聚集上訪的利益群體,可能采取極端方式滋事引發(fā)輿論炒作的熱點(diǎn)問題,重點(diǎn)排查征地拆遷、企業(yè)改革、勞資糾紛、社會(huì)保障、重大工程建設(shè)、特殊利益訴求群體等方面存在的重大不穩(wěn)定隱患。排查梳理出來的重大突出矛盾和問題要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)測(cè)掌控,及時(shí)登記匯總、歸類梳理、建立臺(tái)帳,按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,逐案落實(shí)化解穩(wěn)控責(zé)任。二要加大化解工作力度,推動(dòng)“事要解決”。以及時(shí)就地解決實(shí)際問題為導(dǎo)向,集中時(shí)間、集中力量化解一批影響社會(huì)穩(wěn)定的歷史累積性問題,切實(shí)減少矛盾“存量”,最大限度把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),把各種矛盾和問題解決在基層,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交、信訪不上行”。三要進(jìn)一步完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪和包案化解制度,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照日程表嚴(yán)格執(zhí)行,確因工作原因不能到崗的,信訪局和四大辦要及時(shí)溝通調(diào)整。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求做好矛盾化解工作,確實(shí)不能化解的,要落實(shí)好“七個(gè)一”措施。
(三)全力以赴防范突發(fā)性群體事件發(fā)生。異常訪、集體訪往往人數(shù)眾多、言辭激烈、容易造勢(shì),處理不好極易引發(fā)嚴(yán)重后果和群體性事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門一定要積極面對(duì),敢于擔(dān)當(dāng),冷靜處理,主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)接訪、正確引導(dǎo),全力做好上訪人員情緒穩(wěn)控,防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)一時(shí)難以解決的要做好穩(wěn)控工作,對(duì)需要調(diào)查核實(shí)的案件,要認(rèn)真細(xì)致地做好調(diào)查取證工作,詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來龍去脈以及涉及的法律、法規(guī)和相關(guān)政策,絕不能因調(diào)查不清、取證片面,導(dǎo)致無法研究處理或處理意見出現(xiàn)偏差。同時(shí),要重視輿論引導(dǎo)問題,對(duì)一些敏感事件,要做好輿情監(jiān)控,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情搜集研判,確保第一時(shí)間掌握負(fù)面輿情、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置,第一時(shí)間封堵刪除有害信息,第一時(shí)間落地查人。另外,要加大對(duì)違法上訪的打擊力度,對(duì)一些無理取鬧、借機(jī)組織、煽動(dòng)鬧事、違反信訪條例、違法或越級(jí)上訪、影響正常辦公秩序的人和事,要依法從重從快予以處理,堅(jiān)決維護(hù)正常信訪秩序。
第三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)維護(hù)新常態(tài)下社會(huì)穩(wěn)定大局。一是要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門主要負(fù)責(zé)人要把信訪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上議事日程,親自研究,親自部署,親自督查,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),積極主動(dòng)為群眾排憂解難。二是要落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)。三是要加強(qiáng)督辦??h委督查室、政府督查室和縣信聯(lián)辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重,定期不定期對(duì)交辦各鎮(zhèn)、各部門的信訪事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查,并及時(shí)向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好情況反饋。四是要加強(qiáng)隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)干部隊(duì)伍建設(shè),不斷充實(shí)信訪維穩(wěn)工作力量。要加快群眾工作中心建設(shè),人社、衛(wèi)計(jì)、住建、城管、國土及林權(quán)糾紛辦要明確人員及時(shí)進(jìn)駐縣群眾工作中心開展接訪。
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇六
一、認(rèn)請(qǐng)形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好人大信訪工作的政治責(zé)任感。
信訪工作是我們?nèi)舜蠹捌鋾?huì)聯(lián)系人民群眾、了解社情民意的重要渠道,是依法開展監(jiān)督工作的重要內(nèi)容,是國家信訪工作的重要組成部分,是化解和處理社會(huì)各種矛盾、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)必不可少的重要工作,做好人大信訪工作是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)體現(xiàn),也是人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在內(nèi)容。
第一,要認(rèn)請(qǐng)形勢(shì),增強(qiáng)做好人大信訪工作的信心。中央9號(hào)文件下發(fā)后,各級(jí)黨委對(duì)人大信訪工作高度重視,這為做好人大信訪工作奠定了基礎(chǔ),這次市人大信訪工作聯(lián)席會(huì)議,傳達(dá)了盛華仁副委員長及禾鳳君副主任的講話精神,俊林主任根據(jù)遼源市的具體情況,做了重要講話,這為我們今后人大信訪工作定出了新的模式,提出了新的工作目標(biāo),自去年7月份遼源市全市人大信訪工作協(xié)調(diào)會(huì)議以來,我們縣人大會(huì)為加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪工作采取了很多措施,建立了機(jī)構(gòu),增加了編制,配齊了人員,完善了制度,我們從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā),認(rèn)真辦理群眾來信,熱情接待群眾來訪,并在提高辦信接訪質(zhì)量、規(guī)范文件秩序、加強(qiáng)信訪工作法制化建設(shè)等方面做了大量工作,取得了較好的成績。積累了經(jīng)驗(yàn),這為做好以后的人大信訪工作提供了有力的保障。但是我們也要清醒的看到,隨著我縣改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)上出現(xiàn)了很多新情況、新問題,這些新的情況和問題必然會(huì)在信訪工作中反映出來。目前從我縣的信訪形勢(shì)看,一是信訪總量逐年攀升;二是非正常渠道上訪的問題仍然較多;三是集體訪、重復(fù)訪、越級(jí)上訪也是呈上升趨勢(shì)。面對(duì)嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)我們要認(rèn)真研究,加以分析,妥善解決。
第二,要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好人大信訪工作的政治責(zé)任感。首先,要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到做好信訪工作是人大義不容辭的責(zé)任,是人大分內(nèi)的事,要盡職盡責(zé)做好。其次,要以高度的政治責(zé)任感來做好人大的信訪工作。要充分認(rèn)識(shí)到做好信訪工作是我們的政治責(zé)任,是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻信訪形勢(shì),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要,是維護(hù)人民群眾利益、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,也是我們?nèi)舜蟀l(fā)揮職能作用,為黨和政府分憂的需要。是新形勢(shì)下黨和人民的重托,是一種責(zé)無旁貸的使命。因此,在行動(dòng)上我們要增強(qiáng)主動(dòng)性,自覺性,要真抓實(shí)干,切實(shí)干好。為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、規(guī)范程序,強(qiáng)化措施,確?!八膫€(gè)百分之百”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
盛華仁副委員長在去年9月全國人大會(huì)召開的加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪工作座談會(huì)上提出了五句話,二十個(gè)字既“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督查”的原則意見和四個(gè)百分之百既“百分之百登記、百分之百折閱、接訪、分析歸類、百分之百交辦、百分之百有回音”的目標(biāo)要求。切實(shí)貫徹好盛華仁副委員長的講話精神,我縣人大信訪工作應(yīng)重點(diǎn)作好以下幾個(gè)方面的工作。
第一,認(rèn)真學(xué)習(xí),盡快適應(yīng)努力貫徹新的人大信訪工作模式。盛華仁副委員長的“五句話二十個(gè)字”即是原則意見,也為新形勢(shì)下做好人大信訪工作提出了新的工作模式。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí),加以領(lǐng)會(huì)。按照俊林主任的講話精神,我縣下步要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)建設(shè),一是建立主任會(huì)議每季度聽取信訪工作情況匯報(bào)制度,全面了解信訪工作情況,分析研究重大問題,并有針對(duì)性地指導(dǎo)工作。二是建立主任、副主任批辦信訪案件制度,由信訪辦公室每月需選典型案件,報(bào)請(qǐng)分管副主任批示,加大督辦重大案件力度。三是建立綜合分析制度,信訪辦公室每兩個(gè)月綜合分析一下信訪動(dòng)態(tài),及時(shí)反映信訪中帶有傾向性的問題,并提出建議。
第二,建立信訪工作聯(lián)系會(huì)議制度。建立聯(lián)系會(huì)議制度是加強(qiáng)和改進(jìn)縣人大會(huì)信訪工作的需要,能夠合理地利用資源,加大工作合力,促進(jìn)信訪工作的有效開展??h人大信訪辦要在近期內(nèi)拿出建立聯(lián)席會(huì)議制度的方案,經(jīng)縣人大會(huì)黨組和主任會(huì)議通過后實(shí)施。
第三,加強(qiáng)對(duì)信訪工作人員的教育、培訓(xùn),盡快提高人大信訪工作人員的素質(zhì)。人大信訪工作部門是人大的“窗口”,是人大機(jī)關(guān)的形象。人大信訪干部素質(zhì)高低直接影響人大信訪工作的質(zhì)量,影響黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。因此,必須對(duì)人大信訪干部嚴(yán)格要求,要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),盡快提高政策水平、法律水平、業(yè)務(wù)水平、提高嚴(yán)以律已,廉潔奉公的自覺性,提高快捷、準(zhǔn)確辦理信訪事項(xiàng)的各種能力。
第四,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,努力開創(chuàng)新時(shí)期人大信訪工作的新局面。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任是做好新時(shí)期人大信訪工作的前提。做好信訪工作,關(guān)系到政權(quán)建設(shè),關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定,縣人大會(huì)要將人大信訪工作納入會(huì)工作日程,及時(shí)研究和解決信訪中的重要事項(xiàng)和突出問題。會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要抽出一定時(shí)間親自參加接訪,閱批來信,形成制度常抓不懈,對(duì)重點(diǎn)案件,必要時(shí)啟動(dòng)主任會(huì)議,實(shí)施重點(diǎn)案件監(jiān)督,以便及時(shí)解決信訪工作中遇到的困難和問題。
第五,進(jìn)一步暢通信訪工作渠道,健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。縣人大要與縣政府、縣人民法院、縣人民檢察院以及信訪部門形成相互聯(lián)系的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),真正形成上下聯(lián)動(dòng),左右互動(dòng)的機(jī)制,切實(shí)把各種社會(huì)矛盾化解在萌芽之中,處理在基層解決在當(dāng)?shù)?。確?!八膫€(gè)百分之百”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇七
同志們:
今天召開的全市金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議,主要目的是要建立和完善我市金融工作協(xié)調(diào)機(jī)制,為金融部門提供一個(gè)“溝通情況、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),研究問題、共議發(fā)展,優(yōu)化環(huán)境、防范風(fēng)險(xiǎn)”的平臺(tái)。我覺得召開這個(gè)會(huì)議非常必要,一則加強(qiáng)金融業(yè)界之間的信息交流,為大家共商改善金融業(yè)服務(wù)、促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的良策提供了便利;二則密切了地方政府與金融機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系,有利于做好地方金融改革與發(fā)展的規(guī)劃與探索,協(xié)調(diào)解決好金融業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)由地方解決的矛盾和問題,有效防范和化解潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定;三則強(qiáng)化了各金融管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)功能,提高金融調(diào)控的科學(xué)性、前瞻性和有效性,有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。以后要形成一個(gè)制度,定期召開。剛才,樹高同志、玉海同志、錦成同志分別就不同角度匯報(bào)了上半年我市的金融運(yùn)行總體情況,對(duì)如何加強(qiáng)金融監(jiān)管、金融服務(wù)及金融穩(wěn)定提出了指導(dǎo)性意見,思路清晰,措施得力,我完全贊同。我覺得,金融不僅是一個(gè)行業(yè),更是一種產(chǎn)業(yè)、一種經(jīng)濟(jì),并且在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)處于核心地位,對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定具有關(guān)鍵性作用,市委、市政府歷來都高度重視金融經(jīng)濟(jì)。下面,我就全市金融工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、金融系統(tǒng)的工作是卓有成效的。
(一)金融系統(tǒng)所取得的成績令人鼓舞。
近年來,我市金融系統(tǒng)以認(rèn)真防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、努力提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量為重點(diǎn),以改善金融服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種為動(dòng)力,以強(qiáng)化內(nèi)部管理、依法規(guī)范經(jīng)營為手段,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)與地方金融的良性互動(dòng)。全市金融工作不斷取得新突破,主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:一是金融機(jī)構(gòu)種類齊全。目前,我市已形成由銀行、證券、保險(xiǎn)、信托組成的完整的金融組織體系和金融市場(chǎng)體系,成為省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)種類最齊全的城市之一,全市各類金融機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)39家之多。二是金融規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年來,我市銀行機(jī)構(gòu)存貸款總量保持快速穩(wěn)步增長,存貸規(guī)模均穩(wěn)居全省第四,僅次于廣州、深圳和佛山。三是信貸資產(chǎn)質(zhì)量顯著提高。至6月末,全市不良貸款比例降為7.31%,七年來累計(jì)下降20.64個(gè)百分點(diǎn),不良貸款比例全省最低,遠(yuǎn)低于全國、全省的平均水平及金融管理部門的監(jiān)管要求。四是銀行結(jié)售匯繼續(xù)保持大額順差。這既有力地支持了我市吸引外商投資和擴(kuò)大外貿(mào)出口的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,同時(shí)也為我國外匯儲(chǔ)備的大幅增加作出了重要貢獻(xiàn)。五是經(jīng)營效益保持穩(wěn)步增長。我市大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)的盈利水平均居本系統(tǒng)前列。良好的盈利能力為金融機(jī)構(gòu)核銷呆壞賬、提高資產(chǎn)質(zhì)量,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,確保轄區(qū)金融安全,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
多年來,在金融管理部門的有效監(jiān)管和組織引導(dǎo)下,我市金融系統(tǒng)依法守規(guī)經(jīng)營,聯(lián)合打擊非法金融活動(dòng),形成整頓金融市場(chǎng)秩序的合力,有力促進(jìn)了全社會(huì)金融安全意識(shí)的穩(wěn)步提升。以人民銀行為首的金融機(jī)構(gòu)切實(shí)肩負(fù)起確保一方金融安全的重任,不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性,先后冷靜應(yīng)對(duì)1992年的房地產(chǎn)熱潮,依法剎住了包括長城集資案在內(nèi)的亂集資行為,認(rèn)真查處了賬外經(jīng)營問題和金融“三亂”問題,妥善處理了農(nóng)村基金會(huì),打擊了企業(yè)逃廢債行為,會(huì)同公安部門嚴(yán)厲打擊外匯黑市,建立反洗錢工作協(xié)調(diào)機(jī)制,遏制了非法外匯交易活動(dòng),維護(hù)了外匯市場(chǎng)的交易秩序。不少城市的金融發(fā)展停滯不前,甚至擠兌**不斷,我市金融卻保持旺盛的生命力,風(fēng)景獨(dú)好,被譽(yù)為廣東金融的一片“綠洲”,實(shí)在令人鼓舞、令人振奮。
(二)金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績相當(dāng)突出。
我市金融系統(tǒng)以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,努力發(fā)揮金融的核心作用和信貸的杠桿作用,為推進(jìn)我市的城市化進(jìn)程及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提供了全方位的金融服務(wù),有力地促進(jìn)了我市國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,近五年來,全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額累計(jì)增加783億元,年平均增長21.86%,超過了同期全市國內(nèi)生產(chǎn)年均18.4%的增長率,較好地滿足了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金需求。
近年來,我市金融機(jī)構(gòu)積極利用國家各項(xiàng)金融優(yōu)惠政策支持企業(yè)的改革與發(fā)展,如對(duì)符合條件的不良資產(chǎn)予以剝離、對(duì)企業(yè)歷年欠息采用折讓清收、對(duì)部分呆賬貸款進(jìn)行核銷等。據(jù)統(tǒng)計(jì),―20xx年,全市銀行機(jī)構(gòu)共剝離不良貸款48.02億元,核銷呆賬貸款本金19.26億元;今年6月份,市中行、市建行為配合其總行的股份制改造,再次剝離不良貸款7.89億元。這些工作,既優(yōu)化了金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu),又減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),推動(dòng)了企業(yè)的改革與發(fā)展。此外,我市金融系統(tǒng)不斷加快金融業(yè)務(wù)和品種創(chuàng)新,適時(shí)推出特色服務(wù),滿足了社會(huì)不同層次對(duì)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的需求,大大降低了企業(yè)的融資門檻,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
在金融系統(tǒng)的鼎力支持和密切配合下,今年上半年,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“在調(diào)整中發(fā)展,在發(fā)展中提高”的態(tài)勢(shì)。“在調(diào)整中發(fā)展”體現(xiàn)在如下三個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)增長加速。據(jù)初步測(cè)算,1―6月份,全市完成生產(chǎn)總值567.01億元,比上年同期增長19.9%,增速同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資146.89億元,增長66.7%,增速同比提高14個(gè)百分點(diǎn);外貿(mào)出口達(dá)155.80億美元,增長26.4%,增速同比提高8.6個(gè)百分點(diǎn);實(shí)際利用外資達(dá)15.90美元,大幅增長50.3%,企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)保持旺盛的發(fā)展勢(shì)頭。二是人民生活改善。6月末,全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)2420.16億元,比年初增長8.15%,其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額1416.12億元,新增98.76億元。上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11658元,增長16.1%,增速同比加快5.8個(gè)百分點(diǎn)。1―6月份,全市新發(fā)汽車牌34717個(gè),同比增長70.9%。目前,東莞每百戶城鎮(zhèn)居民家庭擁有轎車32輛,居民家庭家用汽車擁有量居全省首位。三是發(fā)展趨于理性。我們積極貫徹中央宏觀調(diào)控政策,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)理性發(fā)展,取得初步成效。金融機(jī)構(gòu)貸款增速明顯放緩,5月份和6月份全市金融新增貸款的環(huán)比增速,分別下降37.2%和41.5%;固定資產(chǎn)投資增速回落,1―6月份鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增幅比一季度回落7個(gè)百分點(diǎn);市場(chǎng)物價(jià)漲勢(shì)趨緩,通貨膨脹率繼續(xù)處在較低水平。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“在發(fā)展中提高”突出表現(xiàn)在如下四個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)水平有提高。三大產(chǎn)業(yè)增加值中,第一產(chǎn)業(yè)同比下降13.8%,第二產(chǎn)業(yè)同比增長24.4%,第三產(chǎn)業(yè)同比增長16.1%,三大產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為2.23:54.81:42.96。二是經(jīng)濟(jì)效益有提高。國家、企業(yè)、個(gè)人的收入都持續(xù)增長。上半年,全市完成財(cái)政總收入130.65億元,增長25.2%;完成市地方財(cái)政收入41.99億元,按可比價(jià)格計(jì)算,增長16.6%。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理水平有提高。在供電緊張的情況下,有關(guān)部門多方組織電源、科學(xué)調(diào)度電力,上半年全市完成供電量169.35千瓦時(shí),同比增長19.33%,支持了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。城市的交通、衛(wèi)生等方面的管理力度加大,成效初見。四是經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量有提高。上半年,全市新增工商注冊(cè)登記個(gè)體戶和私營企業(yè)2.19萬戶,新增注冊(cè)資金44.63億元,上繳工商稅收21.59億元,增長37.2%,占全市工商稅收總額的18.7%,同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。全市81個(gè)欠發(fā)達(dá)村的資產(chǎn)負(fù)債率下降為55%,同比下降4.5個(gè)百分點(diǎn),區(qū)域發(fā)展進(jìn)一步趨于平衡。
金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大促進(jìn)作用,使我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,增長方式得到轉(zhuǎn)變,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。所有這些成績的取得,離不開金融系統(tǒng)的支持與配合,借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府,向在座各位并通過各位向金融戰(zhàn)線的全體干部職工致以誠摯的問候和衷心的感謝!
二、深刻領(lǐng)悟“三創(chuàng)”精神,推動(dòng)金融工作取得新突破。
市第十一次黨代會(huì)提出了“一城三創(chuàng)五爭(zhēng)先”的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路。這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路的核心在于“三創(chuàng)”,即創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展能力,落腳點(diǎn)在于真正推動(dòng)?xùn)|莞發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。金融工作要貫徹市委、市政府的工作思路,核心在于加快創(chuàng)新,即通過對(duì)金融要素的重新組合,來提高金融資源的配置效率。
(一)深刻領(lǐng)會(huì)“三創(chuàng)”精神對(duì)金融工作的指導(dǎo)意義。
1、貫徹“三創(chuàng)”精神,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。要貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)于我們金融機(jī)構(gòu)來說,最為重要的是運(yùn)用金融的杠桿作用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。這就要求我們各金融機(jī)構(gòu)緊密圍繞建造現(xiàn)代制造業(yè)名城、生態(tài)綠城、文化新城的奮斗目標(biāo)搞好金融服務(wù),支持我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代;要求我們協(xié)調(diào)好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系,既要充分發(fā)揮金融在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)等方面的積極作用,又準(zhǔn)確把握金融宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)和力度,重點(diǎn)防止盲目投資、經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹,避免經(jīng)濟(jì)的跌宕起伏;要求我們既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo),也要關(guān)注人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo),加大金融對(duì)人文、資源和環(huán)境建設(shè)方面的投入,推動(dòng)?xùn)|莞經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、可持續(xù)發(fā)展。這些要求與“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的精神是完全一致的。因此,金融部門樹立科學(xué)的金融發(fā)展觀,加快“三創(chuàng)”步伐,就是對(duì)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展的最好堅(jiān)持和最大實(shí)踐。
2、貫徹“三創(chuàng)”精神,是解決金融業(yè)前進(jìn)中問題的迫切需要。經(jīng)過20多年的快速發(fā)展,我市金融已初具規(guī)模,廣東的金融安全區(qū)的名聲在外,但用科學(xué)的發(fā)展觀來對(duì)照檢查我市的金融業(yè),我們不難發(fā)現(xiàn),在量的快速擴(kuò)張的同時(shí),質(zhì)的提高仍存在一些不足:一是銀行、證券、保險(xiǎn)三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡,貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)一條腿長一條腿短的現(xiàn)象較為突出;二是金融業(yè)對(duì)我市g(shù)dp的貢獻(xiàn)率不高,我市金融業(yè)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率僅為4.79%(20xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),深圳市為12%),占第三產(chǎn)業(yè)的比重也只有11.14%(深圳市為25%),金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心地位難以得到體現(xiàn);三是金融創(chuàng)新能力不強(qiáng),金融信息化建設(shè)程度不高,社會(huì)信用環(huán)境的建設(shè)還不足以適應(yīng)現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展需要;四是與上海、江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我市的金融資產(chǎn)質(zhì)量仍不高,金融資產(chǎn)收益率有待進(jìn)一步提升,個(gè)別金融機(jī)構(gòu)的潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患并沒有完全消除,市場(chǎng)機(jī)制在配置金融資源過程中的作用并沒有得到充分發(fā)揮。特別是宏觀調(diào)控政策效應(yīng)逐步顯露的形勢(shì)下,金融領(lǐng)域所潛伏的風(fēng)險(xiǎn)隱患值得我們重點(diǎn)關(guān)注。如何解決這些前進(jìn)中的矛盾和問題呢?我認(rèn)為,最重要的是要落實(shí)“三創(chuàng)”精神,把結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為金融發(fā)展中的重中之重,加快調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、負(fù)債結(jié)構(gòu)、費(fèi)用結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)規(guī)模、速度與質(zhì)量效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
3、貫徹“三創(chuàng)”精神,是促使金融機(jī)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地的必然選擇。當(dāng)前,金融機(jī)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)與壓力越來越大。金融機(jī)構(gòu)要在激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中拓展生存空間,就必須要將“三創(chuàng)”精神運(yùn)用到具體的金融實(shí)踐中去,實(shí)現(xiàn)金融發(fā)展從“量變”到“質(zhì)變”的飛躍。一是要積極引進(jìn)金融發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身經(jīng)營特點(diǎn),不斷開拓經(jīng)營新思路,創(chuàng)新經(jīng)營新理念,實(shí)現(xiàn)由“粗放經(jīng)營”到“集約經(jīng)營”的轉(zhuǎn)變。二是要推陳出新開發(fā)符合市場(chǎng)要求的新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品,增強(qiáng)金融企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是要以客戶為中心,以現(xiàn)代科技為手段,以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)槟繕?biāo),大力開展服務(wù)創(chuàng)新,努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。四是要著力構(gòu)建體現(xiàn)行業(yè)特色和行業(yè)風(fēng)尚的現(xiàn)代金融文化,促進(jìn)員工隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提升,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
(二)推動(dòng)四個(gè)創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)金融工作新局面。
東莞金融工作該如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“一城三創(chuàng)五爭(zhēng)先”的工作思路呢?一句話,就是要牢牢把握我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要機(jī)遇,不斷創(chuàng)新發(fā)展模式、不斷創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、不斷創(chuàng)新發(fā)展能力,形成新的發(fā)展動(dòng)力,增強(qiáng)東莞金融業(yè)的凝聚力和輻射力。具體地講,要著重加強(qiáng)如下幾方面的金融創(chuàng)新:
第一個(gè)創(chuàng)新是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。市場(chǎng)是金融業(yè)務(wù)經(jīng)營的起點(diǎn)和終點(diǎn),也是金融業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,金融創(chuàng)新必須面向市場(chǎng),在增加市場(chǎng)主體、創(chuàng)新市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方面著力,協(xié)調(diào)好貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)之間的關(guān)系。當(dāng)前,我市的金融業(yè)以銀行業(yè)為主導(dǎo),據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的承??傤~不及銀行機(jī)構(gòu)存款總量的1/4,證券期貨業(yè)的發(fā)展近十年來基本上處于停滯不前的狀態(tài),直接融資占間接融資發(fā)生的比重不足1/40,遠(yuǎn)低于全國1/9的平均水平,融資方式向銀行信貸高度集中的狀況非常明顯。因此,我們要穩(wěn)步推進(jìn)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí),大力促進(jìn)證券期貨業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。一是要充分發(fā)揮資本市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“第一推動(dòng)作用”,加大市場(chǎng)中介體系的培育力度,提高企業(yè)對(duì)發(fā)展利用資本市場(chǎng)的認(rèn)知度和認(rèn)同度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市工作的組織和協(xié)調(diào),充分發(fā)揮銀行、證券、信托的各自優(yōu)勢(shì),合力促進(jìn)我市資本市場(chǎng)的發(fā)展。二是積極探索期貨市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的有效路徑,穩(wěn)步發(fā)展期貨市場(chǎng)并逐步完善期貨交易品種。三是充分調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)、單位和個(gè)人的力量,進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn),不斷提高保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度,在此基礎(chǔ)上,積極開展分保、再保業(yè)務(wù),適度降低保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)集中度。
第二個(gè)創(chuàng)新是金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。當(dāng)今世界金融領(lǐng)域新業(yè)務(wù)、新工具、新交易、新服務(wù)層出不窮,金融創(chuàng)新活動(dòng)已遍及金融領(lǐng)域的方方面面。作為經(jīng)濟(jì)國際化程度較高的地區(qū)之一,我市各金融機(jī)構(gòu)一定要把握國際金融業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)和新特點(diǎn),加快產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的步伐,促進(jìn)金融業(yè)務(wù)向國際化接軌。一要加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新本土化進(jìn)程,要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,在資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)品種方面加大創(chuàng)新力度,大力研發(fā)各種適合市場(chǎng)需求的金融產(chǎn)品,提高金融產(chǎn)品的技術(shù)含量。二要不斷提升金融服務(wù)水平,要在傳統(tǒng)柜面業(yè)務(wù)之外取得創(chuàng)新和突破,使金融服務(wù)朝全方位、多樣化、電子化和個(gè)性化方向發(fā)展。三要提高中間業(yè)務(wù)收入在經(jīng)營收入中所占的比重,大力發(fā)展業(yè)務(wù)咨詢、代客理財(cái)?shù)榷喾N形式的中間業(yè)務(wù),不斷培植新的利潤增長點(diǎn)。
第三個(gè)創(chuàng)新是技術(shù)手段的創(chuàng)新。要大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略,廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),加快高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用,以技術(shù)創(chuàng)新來促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展,從而促進(jìn)金融生產(chǎn)力的整合與提高。一要適應(yīng)我市世界知名企業(yè)眾多、金融服務(wù)需求準(zhǔn)確細(xì)致的特點(diǎn),著力構(gòu)筑覆蓋全社會(huì)的專業(yè)化、特色化、現(xiàn)代化的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以高新技術(shù)手段改造現(xiàn)有的服務(wù)設(shè)施,改進(jìn)服務(wù)手段和服務(wù)方式,用先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求,拓展新的服務(wù)領(lǐng)域。二要加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)之間業(yè)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)與聯(lián)合,構(gòu)建個(gè)人信用信息采集平臺(tái),完善征信體系建設(shè)。三要進(jìn)一步完善電話銀行、網(wǎng)上銀行、自助銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能,擴(kuò)大電子銀行的覆蓋面,建立金融服務(wù)信息網(wǎng),提高金融服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
第四個(gè)創(chuàng)新是組織體系的創(chuàng)新。當(dāng)前,我市金融體系還存在著一定的封閉性,金融業(yè)的運(yùn)作模式、管理水平和服務(wù)效率與國際水平相差較遠(yuǎn)。因此,要以深化金融改革,擴(kuò)大開放為契機(jī),按照體系健全、產(chǎn)權(quán)清晰、治理規(guī)范的思路,構(gòu)建一個(gè)與我市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和發(fā)展方向相吻合、與我市經(jīng)濟(jì)金融地位相適應(yīng)的金融組織體系。一是積極支持國有商業(yè)銀行的股份制改造,督促其轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、優(yōu)化資源配置。二是穩(wěn)步推進(jìn)東莞農(nóng)信社的體制改革,促進(jìn)農(nóng)信社調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu),構(gòu)建和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度,進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系。三是大力推動(dòng)市商行、信托、東莞證券等地方性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu),優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè),實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。四是大力引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)。要借鑒上海、深圳等城市加速發(fā)展金融業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),在程序及配套服務(wù)等方面提供優(yōu)惠政策,引進(jìn)更多的外資金融機(jī)構(gòu)來莞發(fā)展。尤其是要根據(jù)臺(tái)資企業(yè)在莞較為集中的特點(diǎn),加快臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)步伐。五是進(jìn)一步完善人才市場(chǎng),積極吸引省內(nèi)外更多金融專才來莞發(fā)展,不斷加強(qiáng)對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)和選拔力度,充實(shí)金融后備人才,促進(jìn)我市金融市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展。
三、突出三個(gè)重點(diǎn),促進(jìn)金融工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
當(dāng)前,隨著國家宏觀調(diào)控一系列政策措施的逐步到位,其成效已逐步顯露,整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)而發(fā)展變化。作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中樞和核心,金融工作一定要全面、準(zhǔn)確地貫徹宏觀調(diào)控的目的和要求,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,強(qiáng)化管理,完善服務(wù),為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展及支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
(一)要積極落實(shí)宏觀調(diào)控意圖,在優(yōu)化資源配置上下功夫。
金融宏觀調(diào)控是防止貨幣信貸的過快增長,不是強(qiáng)制性的信貸收縮。各金融機(jī)構(gòu)必須結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際,準(zhǔn)確把握信貸投放方向,不斷優(yōu)化信貸投向,實(shí)施“五傾斜、五限制”的發(fā)展戰(zhàn)略,即對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、能源電力交通等瓶頸產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)項(xiàng)目、下崗再就業(yè)的信貸項(xiàng)目,適當(dāng)采取信貸傾斜政策;同時(shí),嚴(yán)格限制信貸資金流向小水泥、投資性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、能耗高污染重安全條件差企業(yè)、盲目投資項(xiàng)目和低水平重復(fù)項(xiàng)目。一是要積極支持外源型企業(yè)做大做強(qiáng),積極引導(dǎo)“三來一補(bǔ)”企業(yè)進(jìn)行規(guī)范轉(zhuǎn)制并提供政策便利,促成企業(yè)向規(guī)?;?、國際化的方向發(fā)展。二是要加大對(duì)中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的扶持力度。要進(jìn)一步完善扶持中小企業(yè)發(fā)展的信貸政策,積極開展對(duì)中小企業(yè)的綜合授信,對(duì)經(jīng)營管理規(guī)范、產(chǎn)品有市場(chǎng)、效益較好的中小企業(yè),要予以重點(diǎn)支持。三是要積極支持能源電力交通等瓶頸產(chǎn)業(yè)的建設(shè),積極配合水、電、氣、路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。四是完善扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金管理,穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展,增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)村自身的造血能力。五是要穩(wěn)步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)發(fā)展,支持國家和地方擴(kuò)大再就業(yè)政策的有效實(shí)施。六是要正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展,積極支持具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)、信用等級(jí)高、產(chǎn)品有市場(chǎng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的融資需求。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)貸款及住房按揭貸款的“三查”制度,防止開發(fā)商改變貸款用途、虛假按揭及炒作住房價(jià)格等行為的出現(xiàn)。
(二)要牢固樹立金融服務(wù)觀念,在提升服務(wù)質(zhì)素上下功夫。
各金融機(jī)構(gòu)必須牢固樹立服務(wù)意識(shí),主動(dòng)為企業(yè)提供高效率、低成本且方便快捷的服務(wù)工具,不斷提高金融服務(wù)層次和水平。一是豐富金融服務(wù)品種,加快引進(jìn)和設(shè)計(jì)適應(yīng)企業(yè)需要和信貸風(fēng)險(xiǎn)控制原則的新型個(gè)性化信貸產(chǎn)品的進(jìn)度。二是改進(jìn)金融服務(wù)手段,構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的專業(yè)化、特色化、現(xiàn)代化的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò),滿足廣大客戶對(duì)全方位金融服務(wù)的客觀需求。三是改善金融服務(wù)環(huán)境,建立和完善金融服務(wù)承諾制和限時(shí)制,切實(shí)提高金融服務(wù)效率。四是進(jìn)一步完善信用信息披露制度和信用擔(dān)保體系建設(shè),建立我市的金融服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)銀企溝通,提高各自的信息透明度。五是建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,通過定期召開金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議、經(jīng)濟(jì)金融分析會(huì)議等形式,加強(qiáng)金融部門之間的交流與合作,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),提高協(xié)同效應(yīng)。
(三)要切實(shí)提高金融安全意識(shí),在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制上下功夫。
我市金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)防范問題上具有兩方面的重要任務(wù),一是要盡力壓縮不良資產(chǎn)的絕對(duì)量,消除資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患;二是要努力防范案件風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)金融在更高層次上的穩(wěn)定。對(duì)此,各金融部門決不能掉以輕心,必須增強(qiáng)憂患意識(shí),居安思危,竭力將風(fēng)險(xiǎn)控制工作做好。一要進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制過度投資行業(yè)的信貸規(guī)模,避免新增不良資產(chǎn)的產(chǎn)生,切實(shí)降低單個(gè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)集中度。二要加大對(duì)貸款大戶的跟蹤監(jiān)測(cè),密切關(guān)注其風(fēng)險(xiǎn)度,并逐步建立一套行之有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,未雨綢繆做好金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解工作。三要進(jìn)一步強(qiáng)化失信懲戒制度建設(shè),優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境,建立執(zhí)法交流制度,為各方聯(lián)手打擊各種違法犯罪行為提供便利的條件。四要協(xié)調(diào)有關(guān)部門及相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)以實(shí)事求是的態(tài)度解決歷史遺留問題,積極推行多種減債模式,促進(jìn)政銀企三方共贏。五要貫徹“預(yù)防為先,教育為主”的方針,重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)和金融干部職工的職業(yè)道德教育,不斷完善“三道防線”,建立權(quán)力的監(jiān)督和約束機(jī)制,落實(shí)責(zé)任追究制度,有效防范金融案件的發(fā)生。
同志們,當(dāng)前東莞的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和金融形勢(shì)都很好,這是來之不易的,我們要倍加珍惜,更應(yīng)抓住機(jī)遇,加快發(fā)展。希望我市金融系統(tǒng)能自覺落實(shí)市第十一次黨代會(huì)的要求,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),再創(chuàng)輝煌!
謝謝大家。
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇八
同志們:
這次全縣信訪聯(lián)席會(huì)議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國、省州信訪工作會(huì)議精神,總結(jié)全縣信訪工作,分析當(dāng)前信訪形勢(shì),安排部署工作。下面,結(jié)合工作實(shí)際,我講三點(diǎn)意見:
一、高度重視,緊盯形勢(shì)任務(wù)不動(dòng)搖,堅(jiān)定做好信訪工作的信心和決心。
過去一年,全縣信訪工作緊緊圍繞發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事,以“清倉見底”為目標(biāo),集中大量人力、物力、財(cái)力攻堅(jiān)了一批歷史遺留問題,依法依規(guī)解決了一批群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,與去年同期相比,全縣信訪工作總體呈現(xiàn)“三降一好轉(zhuǎn)”態(tài)勢(shì):信訪總量下降、信訪積案下降、來訪量下降,信訪秩序好轉(zhuǎn),特別是信訪工作制度改革持續(xù)深化、“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo),全縣信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)、大局可控。但信訪工作絕不能一勞永逸,要堅(jiān)持長期抓經(jīng)常抓。新時(shí)期、新形勢(shì)下,全縣上下必須強(qiáng)化“三種意識(shí)”。一是強(qiáng)化政治意識(shí)。各級(jí)各部門都要再排查、再疏導(dǎo)、再化解,把所有矛盾糾紛清除在萌芽階段。二是強(qiáng)化大局意識(shí)。作為若爾蓋事業(yè)的建設(shè)者,我們不僅要注重抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更要注重和諧穩(wěn)定環(huán)境的建設(shè),尤其今年是“十三五”開局之年,也是全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)期的第一年,做好信訪工作對(duì)促進(jìn)全縣快速發(fā)展、和諧發(fā)展具有重大作用。我們不能躺在功勞薄上睡大覺,要始終繃緊信訪穩(wěn)定這根弦,居安思危、未雨綢繆,要清醒認(rèn)識(shí)到隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,利益紛爭(zhēng)將更加突顯,矛盾糾紛將更加突出,不能因?yàn)槿ツ暌詠泶罅繗v史遺留問題和信訪積案得到化解而有所懈怠和放松,不能存在麻痹大意思想,越是工作形勢(shì)向好,越要保持清醒頭腦,越要注重鞏固成績。三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)?!把氵^留聲、人過留名”,今年是縣鄉(xiāng)村三級(jí)集中換屆之年,能不能正確面對(duì)“進(jìn)退流轉(zhuǎn)”,經(jīng)受起換屆的考驗(yàn),是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個(gè)嚴(yán)肅命題。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,自覺抵制“船到碼頭車到站”的思想,盡職責(zé)任站好最后一班崗,做到善始善終、無愧無憾。一方面,要在推動(dòng)發(fā)展、調(diào)處矛盾過程中辦事依法、遇事找法,決不能亂簽字、亂蓋章,甚至用一句話代替行政程序,給黨和國家事業(yè)帶來潛在的、長遠(yuǎn)的影響,要最大限度做到不留工作瑕疵。另一方面,要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成本屆黨委政府職責(zé)使命,全力調(diào)處化解各類歷史遺留問題和矛盾糾紛,不埋“炸彈”,不把“燙手的山芋”留給下屆政府。
面臨依然嚴(yán)峻復(fù)雜的信訪形勢(shì),大家務(wù)必要引起高度重視,圍繞既定的工作目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。今年全縣信訪工作目標(biāo)是進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村一級(jí)解決問題、化解矛盾、構(gòu)建和諧的能力,把信訪工作重心放在基層一線,堅(jiān)持“關(guān)口”前移,做到“矛盾不上交、信訪不上行”,努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生,全面提升信訪工作效能,營造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好環(huán)境。
二、保持定力,聚焦深度問題不偏離,認(rèn)真總結(jié)信訪工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
去年,我們調(diào)處化解了一系列歷史遺留問題和信訪積案,在化解過程中,采取了許多務(wù)實(shí)管用的做法,給予了我們很多啟示,這些典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得大家多借鑒、多參考。
一是依法依規(guī)、迅速處置纏訪鬧訪、聚眾滋事行為。針對(duì)纏訪鬧訪問題,我們就要及時(shí)整合國安、公安等部門力量,深入分析案情,對(duì)案件進(jìn)行甄別、核查,不屬于信訪案件的堅(jiān)決不予受理,避免被別有用心的人牽著鼻子走。
二是通過多方聯(lián)動(dòng)處理“三跨三分離”涉法涉訴信訪問題。近年來,我縣民生項(xiàng)目逐漸增多,外地入駐的施工隊(duì)和民工較多,此類群體產(chǎn)生的信訪問題屬“三跨三分離”問題,難以在本地得到有效化解。處理此類案件,多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合是關(guān)鍵,要通過采取電話溝通、發(fā)函協(xié)調(diào)、主動(dòng)前往、請(qǐng)求上級(jí)協(xié)助等方式,積極爭(zhēng)取涉事人員戶籍所在地信訪部門等相關(guān)單位的大力支持,促使“三跨三分離”信訪問題得到及時(shí)有效化解。
三是積極引導(dǎo)上訪人通過行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種渠道解決問題。當(dāng)前,我縣依然存在訴訪分離難的問題,訴訟與信訪交織、法內(nèi)處理與法外解決并存等現(xiàn)象較多。當(dāng)然,不可否認(rèn),一部分涉訴涉法問題的形成,和以往過分依靠行政推動(dòng)、通過信訪啟動(dòng)法律程序的工作方式有關(guān)。因此,要改變這一現(xiàn)象,相關(guān)部門必須依法按程序辦事,對(duì)不符合受理?xiàng)l件的信訪案件或已終結(jié)的案件做好解釋說明工作,教育引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種渠道進(jìn)行解決,營造依法辦事的良好環(huán)境。
三、靠實(shí)責(zé)任,狠抓工作落實(shí)不松懈,增強(qiáng)駕馭信訪難題的能力和水平。
(一)在夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫,狠抓源頭管理。要牢牢把握信訪工作主動(dòng)權(quán),持續(xù)深化源頭管理,建立健全靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處機(jī)制,把信訪工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來。一是完善接訪下訪制度。近期,全縣下發(fā)了《關(guān)于深入開展縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)的通知》,明確了接訪領(lǐng)導(dǎo)的接訪時(shí)間、職責(zé)使命、具體任務(wù)等??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度,對(duì)所包案件一抓到底,切實(shí)做到問題不解決不放過、矛盾不調(diào)處不放過、信訪人不息訴不放過。各級(jí)各部門要定期在縣群眾工作中心組織開展聯(lián)合接訪活動(dòng),同時(shí),充分利用走訪、調(diào)研等有利時(shí)機(jī),開展下訪活動(dòng),發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,主動(dòng)過問、及早介入、及時(shí)約見,不要等群眾找上門再去解決。二是加強(qiáng)網(wǎng)上信訪工作。按照省委辦公廳和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上信訪工作的意見》要求,堅(jiān)持以“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”為統(tǒng)領(lǐng),大力推進(jìn)“陽光”信訪建設(shè),探索利用qq、微信、微博等互動(dòng)信息平臺(tái),拓展群眾訴求渠道,提升信訪工作信息化水平。同時(shí),進(jìn)一步完善視頻接訪系統(tǒng)建設(shè),按照州委要求,17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在今年10月底前完成縣到鄉(xiāng)視頻接訪系統(tǒng)建設(shè),縣聯(lián)通公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合,加快軟硬件設(shè)施設(shè)備的配套安裝,盡快實(shí)現(xiàn)就地遠(yuǎn)程接訪,方便群眾訴求。三是深化“三無”創(chuàng)建活動(dòng)。去年,在省州的號(hào)召下,全縣開展了無進(jìn)京非訪、無越級(jí)進(jìn)京上訪、無到省集訪“三無”創(chuàng)建活動(dòng),成效明顯。我縣雖已創(chuàng)建達(dá)標(biāo),但要守住成績需要各級(jí)各部門再接再厲,要切實(shí)鞏固“三無”創(chuàng)建活動(dòng)成果,力爭(zhēng)通過3年時(shí)間,健全完善群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障等機(jī)制,在全社會(huì)樹立起依法信訪的正確導(dǎo)向。
(二)在依法治訪上下功夫,規(guī)范信訪秩序。各級(jí)各部門要進(jìn)一步明確信訪工作職能定位,厘清職責(zé)邊界,依法履職盡責(zé),防止缺位、越位和錯(cuò)位。一是大力營造依法信訪氛圍。深入貫徹落實(shí)依法治縣方略,結(jié)合“七五普法”等活動(dòng),加大信訪工作條例,纏訪鬧訪、非法越級(jí)上訪處罰相關(guān)規(guī)定等的宣傳力度,同時(shí),司法、信訪等部門要充分利用現(xiàn)有條件,將信訪法規(guī)政策納入“法律七進(jìn)”活動(dòng),持續(xù)保持強(qiáng)大政策攻勢(shì),讓更多群眾知曉信訪法規(guī)政策,在全社會(huì)樹立起“無理不能取鬧,有理也要依法理性反映訴求”的良好氛圍。二是依法解決群眾合理訴求。要堅(jiān)持依法按政策法規(guī)解決群眾合理訴求,強(qiáng)化法律在化解矛盾糾紛中的權(quán)威地位,決不能為一時(shí)息事寧人而突破法律底線,引發(fā)連鎖反應(yīng)。要健全完善行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政仲裁、行政訴訟等方式有機(jī)銜接的矛盾糾紛化解機(jī)制,使合理合法訴求通過法律程序得到解決。同時(shí),對(duì)信訪問題不再“大包大攬”,依法實(shí)行訴訪分離,制定完善責(zé)任清單,對(duì)信訪訴求進(jìn)行精準(zhǔn)分類、分流到位,推動(dòng)涉法涉訴信訪問題從普通信訪中分離出來,回歸到法治軌道進(jìn)行解決。三是依法嚴(yán)厲打擊非訪行為。
(三)在齊抓共管上下功夫,強(qiáng)化責(zé)任追究。信訪工作涉及方方面面,內(nèi)容龐雜、成因繁瑣,需要統(tǒng)籌各方資源、整合各方力量,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、責(zé)任分明的工作體系。一是加強(qiáng)信訪部門自身建設(shè)。信訪部門積極響應(yīng)州委號(hào)召,大力開展“信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)提升年”活動(dòng),主動(dòng)適應(yīng)信訪工作信息化要求,修訂完善辦信、接訪、網(wǎng)上投訴、督查督辦、復(fù)查復(fù)核、統(tǒng)計(jì)分析等業(yè)務(wù)工作規(guī)程。要緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,有針對(duì)性地開展專題調(diào)研,及時(shí)提出改進(jìn)工作、完善政策的意見建議,進(jìn)一步提升全縣信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平。二是堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作。信訪工作是全黨的工作,是涵蓋所有部門的工作;信訪部門是一個(gè)專門機(jī)關(guān),它不是解決信訪問題的責(zé)任主體。因此,信訪問題不是信訪部門一家的事,要清楚這件事件該誰管、誰管更好。就我縣的信訪問題而言,涉及領(lǐng)域多、紛繁復(fù)雜,需要多個(gè)部門、各級(jí)組織協(xié)調(diào)處理,決不能由于一件小事因排查不深入、處理不及時(shí)而釀成大事。三是健全完善責(zé)任追究制度。對(duì)于纏訪鬧訪、非法上訪行為,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要適時(shí)介入,進(jìn)一步加大問責(zé)和懲處力度,對(duì)損害群眾利益、造成信訪突出問題的,對(duì)群眾反映的問題推諉扯皮、不認(rèn)真解決造成不良影響的,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員責(zé)任。
同志們,做好今年信訪工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,使命光榮。全縣各級(jí)干部要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,緊緊圍繞全縣中心工作,振奮精神、密切配合、攻堅(jiān)克難,推動(dòng)全縣信訪工作再上新臺(tái)階,為順利實(shí)施我縣“十三五”規(guī)劃作出新的更大貢獻(xiàn)!
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇九
同志們:
在年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面啟動(dòng)、加快推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻,縣委、縣政府專門把大家召集起來,召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的信訪工作聯(lián)席會(huì)議,主要目的是科學(xué)分析研判一季度全縣信訪形勢(shì),全面安排部署下一步以矛盾糾紛排查化解為主的信訪工作主要任務(wù),動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、正視問題,明確任務(wù)、靠實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施、狠抓落實(shí),推動(dòng)信訪形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
今天我之所以要專門參加這個(gè)專題會(huì)議,主要是基于兩個(gè)方面的考慮:一是都說信訪工作不好做,是老大難,但是我想老大難、老大難,“老大”抓了就不難,信訪工作就是一個(gè)“一把手”工程,“一把手”必須負(fù)總責(zé),必須親自協(xié)調(diào)處理。今天我來參會(huì)就是要帶個(gè)頭,也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的“一把手”在心中牢牢樹立這個(gè)意識(shí),并在工作中認(rèn)真踐行。二是會(huì)前信訪局提前給我準(zhǔn)備了一份講稿,稿子拿得很不錯(cuò),但與我的想法有一定出入。我在認(rèn)真思考梳理的基礎(chǔ)上,重新形成了今天的這個(gè)材料,想與大家就如何做好新形勢(shì)下群眾工作和信訪工作談?wù)勛约旱乃伎颊J(rèn)識(shí)和體會(huì),講的不到的地方請(qǐng)大家批評(píng)指正,咱們共同探討提高。
剛才,宏仕主任宣讀了《全縣矛盾糾紛排查化解活動(dòng)實(shí)施方案》,度林書記就目前信訪工作中存在的問題及下一步工作講了很好的意見,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
今年一季度,無論從我接訪的數(shù)量看,還是從職能部門統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看,咱們縣里信訪問題較之歷年同期有了大幅度上升,具體的情況,4月5號(hào)縣信訪局印發(fā)的《第一季度來信來訪情況分析》中反映地很清楚,大家可能也都看到了。從信訪問題的特點(diǎn)看,我總結(jié)為“三個(gè)上升、一個(gè)集中”:一個(gè)上升是指信訪總量上升,一季度,共受理群眾來信來訪112件,同比增加49件,上升77.8%;另一個(gè)上升是指集體訪上升,共受理17批,同比增加13批,激增3.25倍;第三個(gè)上升是指重復(fù)訪上升,共受理17起,占信訪總量的15.2%之多,像上良鄉(xiāng)鄭修科反映被鄉(xiāng)干部毆打致傷一事,家人先后4次在政府機(jī)關(guān)纏訪,情緒激動(dòng),急切要求立即答復(fù),不解決問題不走人,給機(jī)關(guān)正常工作秩序造成不小影響;一個(gè)集中是指信訪反映的內(nèi)容比較集中,大多數(shù)信訪問題都集中在工程建設(shè)、生活困難、基層干部作風(fēng)、惠農(nóng)政策落實(shí)、計(jì)劃生育等方面,占信訪總量的47.4%。
那么,導(dǎo)致信訪問題易發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)的原因是什么?根源在哪里?我覺得,不外乎兩個(gè)方面:
從主觀上講,一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)信訪工作重視不夠,工作不扎實(shí),不能按縣委、縣政府的要求開展工作,出了問題不能有效解決,引起反復(fù),把簡單問題復(fù)雜化。基層基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié),有人掛名管理、無人解決問題的現(xiàn)象依然存在。二是有些單位和干部工作方法簡單,不善于用疏導(dǎo)化解的方法平息事態(tài),矛盾和問題得不到及時(shí)妥善解決,甚至有的轉(zhuǎn)化升級(jí),造成不良的影響和嚴(yán)重后果。三是一些干部缺乏群眾感情,群眾觀念淡漠,不講責(zé)任、不講政策、不講法制,引起群眾上訪。四是部分群眾思想上還存有誤區(qū),信訪不信法,有些已進(jìn)入司法程序的問題也找政府解決;一些群眾存在不管有理沒理、有問題一找上級(jí)就得給解決的錯(cuò)誤思想,造成了越級(jí)訪和集體訪。
從客觀上講,一是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展引發(fā)。這幾年,咱們縣里蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張,一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源開發(fā)項(xiàng)目相繼落地實(shí)施,必然因土地征收、拆遷、補(bǔ)償而引發(fā)一系列信訪問題。這一點(diǎn),與特定歷史條件下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有關(guān),也就是我們經(jīng)常講的黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期的基本內(nèi)涵。數(shù)字不會(huì)騙人,這一點(diǎn)從信訪部門提供的數(shù)據(jù)就可以得到印證。一季度17起集體訪中,有11起是因發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)所衍生出的征地拆遷補(bǔ)償、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題,占到集體訪總量的64.7%。當(dāng)然,這一點(diǎn)大家要正確對(duì)待,這也從一個(gè)側(cè)面反映出全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。試想,如果咱們一年上不了幾個(gè)項(xiàng)目、不用征地拆遷,那么信訪問題肯定沒有那么多。二是大環(huán)境誘發(fā)。今年是黨和國家歷史上具有重要意義的一年,下半年我們黨將召開第十八次全國代表大會(huì),本月26號(hào)省里也將召開第十二次黨代會(huì)。在這樣一個(gè)大的政治背景下,信訪人希望通過來信來訪使其反映的問題能夠得到重視和解決。再從縣里層面看,去年年底,我們順利完成了縣鄉(xiāng)班子換屆,領(lǐng)導(dǎo)成員普遍變動(dòng)較大。對(duì)于一些久拖未決的信訪問題,信訪人抱著試一試、看一看的心理舊事重提,寄希望于新班子、新領(lǐng)導(dǎo)來解決。這方面,農(nóng)牧局王桐信訪問題和什字鎮(zhèn)焦積堂網(wǎng)絡(luò)反映的問題就是例子。
指出問題、分析原因是為了更好地解決問題。大家要很好地理解和把握上述問題和產(chǎn)生問題的根源,既要站在信訪看信訪,又要跳出信訪看信訪,用聯(lián)系的觀點(diǎn)辯證地看待信訪問題,透過紛繁復(fù)雜的事物表象,層層剝繭,條分縷析,深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握信訪問題的特點(diǎn)和規(guī)律,進(jìn)而牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。
關(guān)于下一步信訪工作,在年初召開的工作會(huì)上已經(jīng)作了全面安排,剛才度林書記也講了很好的意見。這里,我結(jié)合自己的思考,“務(wù)虛”地談一談對(duì)如何做好信訪工作的幾點(diǎn)看法和認(rèn)識(shí),供大家參考,具體來說是要推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”:
一要牢固樹立治本理念,實(shí)現(xiàn)信訪工作由“盯人”向“盯事”轉(zhuǎn)變。群眾之所以上訪,其目的主要是希望自己反映的問題能被上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”重視,這是老百姓一種樸素的“青天”心理,對(duì)此我們不能苛求,也不能苛責(zé)。現(xiàn)在,隨著交通運(yùn)輸條件的不斷改善,老百姓花幾元或者幾十元就可以到縣里、市里上訪,如果認(rèn)為市里、縣里解決不了問題,甚至要到省里、中央上訪。過去,每逢上級(jí)有重大政治活動(dòng)或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來縣里檢查調(diào)研,我們都要對(duì)重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控工作作出安排,存在先穩(wěn)住信訪人員,等敏感時(shí)期過了再說的錯(cuò)誤思想,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了暫時(shí)穩(wěn)住上訪群眾而糊弄人。實(shí)踐證明,這樣的盯人既盯不了、也盯不好,只能揚(yáng)湯止沸、不能釜底抽薪,只能治標(biāo)、不能治本,只能穩(wěn)得一時(shí)、不能穩(wěn)住一世,穩(wěn)住了人員卻失去了人心,這種損失是不能用金錢來彌補(bǔ)的。這方面,什字鎮(zhèn)曹福林就是一個(gè)典型的例子。所以說,我們必須推動(dòng)信訪工作由注重“盯人”向注重“盯事”也就是解決問題轉(zhuǎn)變,本著事要解決的原則,對(duì)于群眾信訪反映的各類問題,應(yīng)該解決而且有條件解決的要馬上解決;暫時(shí)解決不了的要解釋清楚,待時(shí)機(jī)成熟抓緊解決;對(duì)反映問題不符合政策法規(guī)的,要耐心細(xì)致地做好解釋說服工作,防止把簡單問題復(fù)雜化、個(gè)體問題群體化、個(gè)案問題普遍化。當(dāng)然,我們也必須高度注意尺度問題??傮w感覺,絕大多數(shù)群眾的信訪訴求是合情合理的,但也有極個(gè)別上訪人存在無理取鬧的問題,甚至個(gè)別信訪問題背后還有別有用心的人操控。提請(qǐng)各級(jí)各部門在處理此類問題上必須依法治訪、依法辦事,絕不能突破法律政策界限,不能為求得一時(shí)一事的解決引起上訪人的錯(cuò)覺,助長過高或無理要求。對(duì)經(jīng)多次教育無效、反復(fù)上市赴省進(jìn)京纏訪鬧訪的,要及時(shí)收集固定證據(jù),堅(jiān)決依法處理。也請(qǐng)度林書記和宏生縣長統(tǒng)籌考慮,下一步的矛盾糾紛排查化解工作,必須對(duì)此類人和事進(jìn)行重點(diǎn)排摸,建立工作臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保不出大的問題。
二要牢固樹立超前觀念,實(shí)現(xiàn)信訪工作由“事后處理”向“事前防范”轉(zhuǎn)變。到縣里工作以來,我接到不少群眾的來信來訪包括網(wǎng)絡(luò)留言,從某種意義上來講,他們反映的絕大多數(shù)問題確實(shí)算不上什么大問題,對(duì)于各級(jí)各部門、領(lǐng)導(dǎo)干部來說基本是舉手之勞,在基層一線、在初始狀態(tài)就能夠解決,但最終卻擺在了我的面前。究其原因,我覺得,主要還是由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)此重視不夠,沒有把深入、細(xì)致、扎實(shí)的工作做在前頭,非要等到事情鬧大、等到我親自過問以后才去想辦法解決,這也是導(dǎo)致群眾信奉不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決的原因所在。鑒于此,做好信訪工作我們必須堅(jiān)持抓早、抓小、抓了,把工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來。按照超前預(yù)測(cè)、快速預(yù)報(bào)、全面預(yù)防的原則和小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、糾紛不激化的要求,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作。既要突出排查的廣度,把觸角延伸到村社、到企業(yè)、到社區(qū),保證不留盲點(diǎn)死角;又要突出排查的深度,善于透過表面看實(shí)質(zhì)、透過現(xiàn)象看趨勢(shì)。對(duì)于排查出的各類問題,要認(rèn)真梳理,一件一件的研究解決,做到“四定三包”,即定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限和包調(diào)處、包化解、包息訴罷訪。這方面,咱們近幾年因煤炭資源開發(fā)、縣城建設(shè)、涇滲公路建設(shè)所帶來的征地拆遷補(bǔ)償量非常大,提請(qǐng)國土、住建、交通、煤炭等部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,及時(shí)排查和有效解決各類苗頭性、傾向性問題,把工作做在前頭,對(duì)于哪些環(huán)節(jié)最容易引發(fā)信訪問題、為什么會(huì)產(chǎn)生問題、問題出現(xiàn)了怎么辦都要心中有數(shù),確保把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。總之一句話,我們堅(jiān)決不能犯“有錢治喪”、“無錢治病”的錯(cuò)誤。
三要牢固樹立宗旨意識(shí),實(shí)現(xiàn)信訪工作由“坐等上訪”向“主動(dòng)下訪”轉(zhuǎn)變。干部主動(dòng)下訪,可以“原生態(tài)”地了解群眾的呼聲和社情民意,既為科學(xué)決策提供重要依據(jù),也能及時(shí)處置大大小小的矛盾和問題。如果一味的坐等上訪,既不利于與上訪群眾取得共鳴,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)不同領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)同一上訪事項(xiàng)的答復(fù)不一致,致使案件久拖不決,上訪人在經(jīng)濟(jì)、精神上會(huì)產(chǎn)生多重壓力,心理承受力會(huì)變得十分脆弱、敏感,甚至還會(huì)產(chǎn)生比較強(qiáng)烈的偏執(zhí)、逆反等心理問題,對(duì)黨和政府失去信任。坐等等來的是黨和群眾的隔閡,走下去“走”來的是黨和群眾的血肉聯(lián)系。干部主動(dòng)下訪,說到底就是一個(gè)如何用群眾工作統(tǒng)攬新形勢(shì)下信訪工作的問題。關(guān)于這一點(diǎn),在去年12月29號(hào)的縣政府全體(擴(kuò)大)會(huì)上我已做了專門闡述,這里不再多講。提請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把做信訪工作作為了解社情民意的“必修課”、培養(yǎng)鍛煉干部的“大學(xué)校”、檢驗(yàn)民心向背的“大考場(chǎng)”,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、機(jī)關(guān)干部下訪,真正把來訪群眾當(dāng)家人,把群眾來信當(dāng)家書,把群眾信訪問題當(dāng)家事,把群眾工作當(dāng)家業(yè)。要堅(jiān)持用群眾觀點(diǎn)思考問題,站在群眾立場(chǎng)處理問題,多做人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心的工作,辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。講到這里,我要特別強(qiáng)調(diào),我們的基層干部包括支部書記、村主任身處信訪工作的最前沿,但有個(gè)別人不但沒有盡到做好信訪工作的職責(zé),反而成了部分信訪問題的主成因。更為嚴(yán)重的是,有些支部書記自身違紀(jì)違規(guī)非但不深刻反省,反而對(duì)信訪人打擊報(bào)復(fù),給領(lǐng)導(dǎo)挖坑,給政府抹黑,導(dǎo)致小事釀成大事、個(gè)案炒成熱點(diǎn),影響極其惡劣,這是堅(jiān)決要不得的。從一季度信訪形勢(shì)看,反映村務(wù)公開及村干部違規(guī)違紀(jì)、政策執(zhí)行不公的信訪問題多達(dá)20件,占信訪總量的17.9%。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記下去以后要重點(diǎn)抓一抓這項(xiàng)工作,不但要抓住一批典型事,而且要處理一批典型人,促進(jìn)此類問題的根本好轉(zhuǎn)。
四要牢固樹立系統(tǒng)思維,實(shí)現(xiàn)信訪工作由“就事論事”向“系統(tǒng)解決”轉(zhuǎn)變。影響當(dāng)前社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛主要是群體矛盾,對(duì)這些矛盾的處理,可能牽一發(fā)而動(dòng)全身,如果就事論事解決某一群體而不“瞻前顧后”其他群體,有可能“按下葫蘆浮起瓢”,造成群體之間相互攀比,產(chǎn)生新的矛盾和問題。在這方面,應(yīng)該說我們是有教訓(xùn)的。像近幾年,涇滲二級(jí)公路建設(shè)、縣城西城區(qū)開發(fā)、煤炭資源勘探開發(fā)都涉及到征地拆遷補(bǔ)償問題,但工作之初,我們對(duì)這方面的情況考慮不夠、應(yīng)對(duì)不足,致使三者之間補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一,引發(fā)了許多信訪問題。所以在今年3月16號(hào)的第6次縣政府常務(wù)會(huì)議上,我們明確提出對(duì)于煤田勘探過程中青苗賠償和地上附著物折價(jià)補(bǔ)償以及西城區(qū)征用土地地面建(構(gòu))筑物補(bǔ)償要與其他補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相銜接。這里講這個(gè)例子,是提醒大家要樹立系統(tǒng)思維,在堅(jiān)持不突破政策底線、不引發(fā)攀比和連鎖反應(yīng)的原則下,對(duì)于同類問題通盤考慮、系統(tǒng)解決,讓我們每一個(gè)信訪問題的處理結(jié)果都能經(jīng)得起法律、政策和歷史的檢驗(yàn)。
同志們,做好信訪工作意義非凡、使命光榮、責(zé)任重大。從今年一季度的情況看,形勢(shì)確實(shí)不容樂觀,加之今年縣里中心工作任務(wù)重、頭緒多、壓力大,如果這一局勢(shì)得不到盡快扭轉(zhuǎn),我們還怎么干事?還能干成什么事?所以說,對(duì)于信訪工作我們?nèi)f不可掉以輕心。這里,我再給大家劃四條線,請(qǐng)大家認(rèn)真研究思考、嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。第一條是綠線。就是各級(jí)各部門必須嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、帶案下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案等有關(guān)制度和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,暢通信訪渠道,規(guī)范信訪工作行為,凡是群眾來信來訪,必須一路大開綠燈,堅(jiān)決禁止避而不見、推事出門、“踢皮球”。第二條是底線。就是從今年第二季度起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門信訪總量,特別是越級(jí)訪、集體訪、重復(fù)訪和異常訪季環(huán)比必須有所下降。尤其是要做好省十二次黨代會(huì)和黨的期間的越級(jí)訪穩(wěn)控工作。第三條是紅線。就是凡今后信訪工作責(zé)任制落得不實(shí)、信訪總量持續(xù)上升、重大政治活動(dòng)期間發(fā)生越級(jí)訪的,“一把手”必須向縣委、縣政府說明原因,直至實(shí)行一票否決。特別是對(duì)因工作失職,造成較大政治影響的要嚴(yán)格按照黨紀(jì)政紀(jì)予以堅(jiān)決處理。第四條是標(biāo)線。就是要把信訪人是否滿意作為衡量信訪工作成效的最高標(biāo)尺,熱情接待信訪、認(rèn)真受理信訪、規(guī)范辦理信訪、圓滿辦結(jié)信訪,確保群眾信訪事項(xiàng)得到及時(shí)妥善解決??傊?,希望同志們能以高度的責(zé)任感,耐心細(xì)致的工作和對(duì)群眾的深厚感情,認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作和信訪工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇十
剛才,信訪局局長xxx同志、副市長xxx同志通報(bào)了涉軍人員有關(guān)情況,市委常委、政法委書記xxx同志做了安排部署。全市上下要把信訪維穩(wěn)工作放在更加突出的重要位置,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。下面,我簡要強(qiáng)調(diào)五方面意見:
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高政治站位。今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、忻州市和我市關(guān)于信訪工作的一系列決策部署,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,化解了一批信訪積案,維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,進(jìn)一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,促進(jìn)了全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。但我們也要清醒地看到,當(dāng)前我市信訪維穩(wěn)工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,問題和不足依然存在。特別是我市的涉軍群體,維穩(wěn)壓力很大,需要花大力氣研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前信訪工作的重要性、緊迫性,緊密聯(lián)系本地本單位的實(shí)際情況,強(qiáng)化工作措施,切實(shí)做好以涉軍人員為重點(diǎn)的信訪工作。
二、扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作。一要全面開展矛盾糾紛排查排摸,對(duì)排摸出來的問題要逐一進(jìn)行梳理歸類,召開會(huì)議進(jìn)行分析研判,及時(shí)妥善予以調(diào)處,把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。二要嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控措施,對(duì)本轄區(qū)重大信訪問題、突出矛盾糾紛、重點(diǎn)信訪人員的動(dòng)態(tài)和動(dòng)向,隨時(shí)了解掌握,做到底數(shù)清、情況明、發(fā)現(xiàn)得了、穩(wěn)控得住。三要推進(jìn)信訪信息化建設(shè),充分運(yùn)用信訪信息系統(tǒng),健全完善網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)下辦理的信訪事項(xiàng)辦理程序,使網(wǎng)上信訪成為群眾信訪的主渠道、成為搜集民意的大平臺(tái)。四要加強(qiáng)社會(huì)輿情監(jiān)控,對(duì)涉及信訪維穩(wěn)的敏感信息、重要情況、突發(fā)問題要第一時(shí)間反映、及時(shí)研判、依法妥善處理,對(duì)別有用心的散布謠言者要依法嚴(yán)查。
三、抓好重點(diǎn)信訪案件辦理。對(duì)民間非法集資、扶貧領(lǐng)域、征地拆遷和涉法涉訴等重點(diǎn)信訪案件,政法部門要發(fā)揮好牽頭抓總的作用,公安部門要堅(jiān)持露頭就打、依法處置;相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,各負(fù)其責(zé),依法履職,妥善解決處置,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、不上升、不擴(kuò)散。
四、依法嚴(yán)厲打擊非訪行為。要牢固樹立法治思維和法治意識(shí),將依法打擊違法上訪行為作為遏制非正常上訪問題高發(fā)多發(fā)的重要舉措,對(duì)以上訪為名聚眾滋事、沖擊國家機(jī)關(guān)或在重點(diǎn)地區(qū)、敏感部位聚眾鬧事、擾亂公共秩序的,要收集固定證據(jù),加大偵破力度,堅(jiān)決依法處理,真正樹立違法上訪不僅無助問題解決,而且還要受到法律懲處的導(dǎo)向。要加強(qiáng)法制宣傳教育,結(jié)合“七五”普法,做好重點(diǎn)領(lǐng)域、人群、鄉(xiāng)村的法治宣傳教育工作,引導(dǎo)廣大群眾自覺通過正當(dāng)途徑解決問題,做到學(xué)法、尊法、守法、用法。
五、依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要進(jìn)一步加大問責(zé)和懲處力度,對(duì)損害群眾利益、造成信訪突出問題的,對(duì)群眾反映的問題推諉扯皮、不認(rèn)真解決造成不良影響的,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,發(fā)生上市赴省進(jìn)京非正常上訪,特別是群體性上訪的,市委、市政府將按照信訪工作責(zé)任制的有關(guān)要求,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,信訪維穩(wěn)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng),確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇十一
同志們:
今天,市政府根據(jù)前一階段調(diào)查研究以及與各有關(guān)方面共同商討的意見,決定召開這次金融單位、基層企業(yè)、政府主管部門聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議的主要目的是為了加強(qiáng)企業(yè)與金融部門這兩個(gè)重要方面之間的溝通聯(lián)系,促進(jìn)彼此互通信息、互相理解、互相支持,在新的歷史條件下,走出一條銀企聯(lián)手、共度維艱、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌的一條新路。我們希望通過這樣一種制度化的形式,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型政銀企關(guān)系的形成。建立銀企聯(lián)席會(huì)議制度的方針可以概括為四句話十六個(gè)字,即“政府導(dǎo)向、部門參與、銀企合作、實(shí)現(xiàn)雙贏”。
前不久,我在比較全面地了解全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體概況的基礎(chǔ)上,又與邵桂芳同志一起走訪了全市各個(gè)金融單位,得到的粗淺印象主要有這樣幾點(diǎn):一是各金融單位從主要負(fù)責(zé)同志到具體工作人員都有參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、支持各行各業(yè)發(fā)展,并在此過程中發(fā)展壯大自身的內(nèi)在要求,都希望看到連云港經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,同時(shí)也認(rèn)識(shí)到只有地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,社會(huì)進(jìn)步了,金融部門才有壯大的可能,在這方面具有共識(shí)。二是近年各金融單位下很大決心,采取綜合措施,降低不正常的存貸比,改善金融資產(chǎn)質(zhì)量,在經(jīng)歷陣痛后,目前普遍處于逐步回升向上的狀態(tài),使金融部門加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持力度有了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是我市各金融單位總體實(shí)力比較薄弱,虧損仍然比較普遍,資產(chǎn)質(zhì)量仍然比較差,上級(jí)行基于這兩方面的情況,對(duì)貸款投放控制仍很嚴(yán)格,投放貸款的軟硬障礙同時(shí)存在,導(dǎo)致我市金融單位對(duì)地方的貸款投放明顯偏少。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來全市金融單位對(duì)地方新增貸款投放只占全省新增貸款投放量的2.5。四是企業(yè)求貸無門與金融單位放貸無路并存。一些優(yōu)勢(shì)載體和部分安全有效的業(yè)務(wù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,而一些急待貸款扶持的困難企業(yè)貸款需求往往無人問津,這方面存在著一些政府一時(shí)難以協(xié)調(diào)平衡的具體矛盾。五是對(duì)貸款單位特別是一些企業(yè)不講信用、求貸踏破門、還貸不見人的做法金融部門反映強(qiáng)烈,尤其是對(duì)那些不體諒金融單位難處和苦衷,隨意逃廢債務(wù)的行為更是義憤填膺,埋怨情緒相當(dāng)嚴(yán)重。同時(shí),在與企業(yè)及主管部門接觸當(dāng)中,我感受到這個(gè)群體中也有相當(dāng)大的怨氣:一是埋怨金融部門只追債、不放貸,過去是慎貸惜貸,現(xiàn)在是幾乎不貸,多年不與銀行打交道的企業(yè)已經(jīng)不是一家兩家。不少企業(yè)在無可奈何的情況下,牢騷滿腹,有的面對(duì)現(xiàn)實(shí),采取了一些積極的辦法,叫“不靠銀行靠自身,不找市長找市場(chǎng)”,逼出了一些解決資金難題的新路子,而更多的困難企業(yè)則采取新貸既然拿不到,陳債你也不想要的消極態(tài)度,斷絕與金融部門的往來,有超常的調(diào)整和發(fā)展,同時(shí)也嚴(yán)重影響著金融部門的良性運(yùn)行和資產(chǎn)質(zhì)量的提高,其結(jié)果只能是互有損失,甚至是兩敗俱傷。二是不少企業(yè)也經(jīng)常排出“兩有一缺”(有市場(chǎng)、有效益、缺資金)的產(chǎn)品和“三有一缺”(有市場(chǎng)、有效益、有前途、缺資金)的項(xiàng)目,對(duì)求貸無門表現(xiàn)出一籌莫展,長此以往,使不少企業(yè)經(jīng)營者對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展失去了信心。三是一些企業(yè)負(fù)責(zé)人收拾的是別人留下的爛攤子,對(duì)金融部門只講“三貸六清”、不看現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的做法相當(dāng)不滿,特別是那些因信貸債務(wù)到期未能歸還而動(dòng)輒被封門封帳的企業(yè)負(fù)責(zé)人更是怨氣沖天。
當(dāng)前的總體情況是,我市工業(yè)企業(yè)中除為數(shù)不多的優(yōu)勢(shì)企業(yè)外,面廣量大的中小企業(yè)融資環(huán)境很不寬松,他們與銀行之間有著明顯的、嚴(yán)重的隔膜,這已經(jīng)直接影響到雙方的發(fā)展,制約著地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步。這是我們必須正視的一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問題。
最近召開的市委擴(kuò)大會(huì),明確提出推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和全面加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的要求,特別強(qiáng)調(diào)了發(fā)展環(huán)境和條件的問題,這些都要求我們面對(duì)現(xiàn)實(shí)、不避難題,認(rèn)真研究中小企業(yè)融資環(huán)境,以及在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下、改革調(diào)整過程中的新型政銀企關(guān)系問題。需要說明的是,在今天這樣的形勢(shì)和體制下,研究與金融有關(guān)的問題,不能再套用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的思維方式和工作方法。各有關(guān)方面特別是與會(huì)企業(yè)和企業(yè)主管部門,要清楚地認(rèn)識(shí)到改革開放前后,政府與金融部門的'關(guān)系起碼經(jīng)歷了三個(gè)不同階段:一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代是政府領(lǐng)導(dǎo)型,二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔年代是政府主導(dǎo)型,三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立的條件下是政府引導(dǎo)型。也就是說,在當(dāng)前新的體制和新的歷史時(shí)期,政府可以引導(dǎo)金融部門投向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,而不可以再以行政手段操縱銀行資金的投向、投法與投量。如果不認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),而因此次活動(dòng)的安排助長了經(jīng)濟(jì)主管部門和基層貸款企業(yè)等靠要心理,步入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代思維慣性,由指望政府、等靠政府到可能達(dá)不到自己期待的效果而埋怨政府,這就意味著這次活動(dòng)有可能產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)作用,這當(dāng)然不是我們組織這次活動(dòng)的本來目的,各有關(guān)方面必須克服上述可能出現(xiàn)的偏向。
為銀企合作提供正確的工作導(dǎo)向,是政府的一份工作責(zé)任,
這個(gè)導(dǎo)向主要包括三個(gè)方面的要點(diǎn):首先,要求所有申貸單位特別是工業(yè)企業(yè),要牢固確立信用意識(shí),以確保金融資產(chǎn)的安全有效為前提,提出信貸要求,對(duì)歷史上造成的呆壞帳和有問題的貸款,采取不逃、不廢、不回避的態(tài)度,誠懇務(wù)實(shí),主動(dòng)靈活地與金融部門共商解決辦法,尤其要在扭虧和盤活存量資產(chǎn)上謀求突破。第二,要求金融部門高度關(guān)注地方的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,萬不可以采取省事無事的不負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)待地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局。我們反對(duì)那種寧愿逼死一批企業(yè)也不愿承擔(dān)一份責(zé)任的說法和做法;我們反對(duì)不經(jīng)過雙方充分協(xié)商和溝通就訴諸公堂,采取過激行動(dòng),不顧社會(huì)效果,同時(shí)也不利于雙方利益的做法;我們反對(duì)那種改制后不予轉(zhuǎn)貸,也不給予新的支持等直接阻礙改革進(jìn)程的做法;我們反對(duì)那種對(duì)一些企業(yè)提出的任何項(xiàng)目、任何產(chǎn)品、任何業(yè)務(wù)的貸款需求,都一味排斥和否決的消極的不通情理的做法;我們也反對(duì)一些金融單位資金大量上存、大量外放而有意識(shí)不在本地集中投放的做法,我們還反對(duì)金融單位不積極向上爭(zhēng)取,遇問題一味向上推的做法。第三,要求各相關(guān)部門一定要拿出認(rèn)真的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)做銀企之間溝通聯(lián)系的橋梁。為此,市政府指定計(jì)委、經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)委具體負(fù)責(zé)收集信息,充分論證,有理有據(jù)有說服力地提出資金投放的需求,供金融部門篩選確認(rèn),要以換位思考、為他人著想的態(tài)度,把資金需求是否合理推敲到位,從而保證所推薦承貸項(xiàng)目的可靠性、可行性和成功率。
市政府組織這樣的活動(dòng),決不是為了新聞炒作造輿論,不是為了標(biāo)新立異創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),也不是一般性的徒具形式的會(huì)議安排,而是希望取得實(shí)實(shí)在在成效的一次經(jīng)濟(jì)活動(dòng),要求各相關(guān)部門活動(dòng)之后務(wù)必狠抓跟蹤落實(shí),三個(gè)負(fù)責(zé)推薦介紹的綜合部門要高度負(fù)責(zé),每月一次向政府報(bào)送工作進(jìn)程信息。市政府牽頭每季一次召開銀企聯(lián)席會(huì),每次會(huì)議首要議題是回顧上次推薦承貸項(xiàng)目的落實(shí)情況,要做到有理需求及時(shí)落實(shí),無理需求給個(gè)說法,不求全部到位,只求盡到責(zé)任,不圖盡如人意,只求無愧于心。一年到底,將此項(xiàng)工作納入年度考核。采取這些措施的目的是為了提高活動(dòng)的務(wù)實(shí)程度,帶來盡可能好的工作成效。我相信這樣的活動(dòng),搞與不搞不一樣,認(rèn)真搞了會(huì)取得應(yīng)有的成效。
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信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇十二
同志們:
從二月份開始,縣委、縣政府召開了一系列全縣性重大會(huì)議,對(duì)今年的工作作了全面、細(xì)致的安排部署。今天,我們召開全縣信訪聯(lián)席會(huì)議,就是對(duì)過去一年信訪工作進(jìn)行總結(jié),分析信訪工作推進(jìn)中存在的問題,研判今年及今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作形勢(shì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,把信訪工作擺在一個(gè)更加突出的位置,為“十二五”精彩收官營造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
剛才,信訪局和勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)分別通報(bào)了20xx年度全縣信訪工作情況及農(nóng)民工工資清欠工作情況,查找了存在的問題和不足。有些問題,縣委、縣政府一直在強(qiáng)調(diào)、一直在督促,但落實(shí)情況始終不太樂觀。今年,我們將采取一系列措施,專門督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作推進(jìn)情況以及負(fù)責(zé)同志的履職情況,如果部門單位今年仍然像往年一樣不作為,把上訪群眾推給縣委、縣政府,我們?cè)傺芯?、再問?zé)。
下面,我就做好新常態(tài)下信訪工作講幾點(diǎn)意見,供大家參考:
一、認(rèn)清形勢(shì),主動(dòng)應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的信訪工作。
(一)要充分看到形勢(shì)之嚴(yán)峻。當(dāng)前的祁連,正面對(duì)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段,發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾仍然較為突出,信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)隨之不斷增加。而且新形勢(shì)下的信訪訴求存在由個(gè)人表達(dá)為主向集體化、組織化方式轉(zhuǎn)變的趨勢(shì),相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映,并由自發(fā)的集體行為向更加嚴(yán)密的組織趨向變化,有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動(dòng)計(jì)劃,老問題尚未消化,新問題層出不窮,信訪工作面臨極其嚴(yán)峻的形勢(shì)。
(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。從20xx年與前幾年信訪情況對(duì)比看,我縣的信訪工作主要有以下幾個(gè)趨勢(shì):一是數(shù)量越來越多。20xx年,共接待來信來訪63批,較的28批同比上升80%;二是范圍越來越廣。去年,群眾來信來訪反映的問題涉及勞資糾紛、草場(chǎng)糾紛、征地拆遷、歷史遺留問題以及前幾年相對(duì)較少的涉法涉訴、揭發(fā)控告、民生保障、環(huán)境保護(hù)等,范圍不斷擴(kuò)大,涉及到了群眾生產(chǎn)、生活的方方面面;三是規(guī)模越來越大。20xx年接訪63批349人次,平均每批5.5人次。而20共接訪36批62人次,平均每批1.7人次。每批增加了3.8人次,上升率達(dá)到了224%。分析到這里,我們應(yīng)該有所思考,到底是什么原因造成了當(dāng)前這樣的局面?我個(gè)人認(rèn)為,一方面是法律法規(guī)及政策的宣傳不到位、引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求的機(jī)制不健全,群眾上訪的盲目性仍然很大,導(dǎo)致非正常上訪、群體性上訪數(shù)量增多。而另一個(gè)方面就是我們的工作仍然有問題,一些工作或多或少的存在不細(xì)、不均、不到位,導(dǎo)致群眾在生產(chǎn)、生活中確實(shí)存在這樣那樣的問題,只能上訪尋求解決,群眾形成了“信訪不信法”的習(xí)慣。
(三)要充分感到責(zé)任之重大。當(dāng)前,隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的縱深推進(jìn),各級(jí)黨委、政府對(duì)信訪工作越來越重視,也提出了新的、更高的要求。強(qiáng)調(diào),要把群眾合理合法的利益訴求解決好,對(duì)信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題,務(wù)必認(rèn)真解決。省委書記駱惠寧批示:做好新形勢(shì)下的信訪工作,一定要注重法治思維與方式,以更好維護(hù)社會(huì)公平正義。省長郝鵬批示:進(jìn)一步完善工作機(jī)制,把信訪工作納入法制政府建設(shè)中統(tǒng)籌謀劃,努力提高法制化水平,妥善處理好信訪問題,切實(shí)維護(hù)全省社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深入領(lǐng)會(huì)中央和省、州、縣的安排部署,做到排查排查再排查,落實(shí)落實(shí)再落實(shí),化解化解再化解。
二、標(biāo)本兼治,運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪問題。
要結(jié)合“法治祁連”建設(shè),把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程,確保群眾合理訴求就地解決,全面提升我縣信訪法治化水平,使信訪工作真正回歸到“了解社情民意、匯集意見建議、分析穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估政策得失、排查矛盾隱患、解決合理訴求”的本位上來。
(一)強(qiáng)化法治思維,進(jìn)一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問題與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究有關(guān)。強(qiáng)化法治思維,運(yùn)用法治方式解決信訪問題,就是對(duì)政府和廣大群眾進(jìn)行雙向規(guī)范的過程,一方面規(guī)范政府的依法決策和依法行政,一方面教育引導(dǎo)群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先,要把政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來。法律作為開展各項(xiàng)工作的基本準(zhǔn)繩,規(guī)范信訪工作必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪問題,既不能敷衍塞責(zé)不解決,也不能簡單走程序草解決,更不能突破底線亂解決,做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位,對(duì)沒有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅(jiān)持無理上訪,經(jīng)教育疏導(dǎo)后依然我行我素纏訪鬧訪,甚至串聯(lián)他人抱團(tuán)上訪的,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。其次,要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來。群眾維權(quán)的方式是多樣的。今后,按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革的要求,嚴(yán)格實(shí)行訴訟與信訪分離,積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向政法機(jī)關(guān)提出,使合理合法訴求通過法律程序得到解決,把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三,要把信訪人引導(dǎo)規(guī)范到合法信訪上來。要加大《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳力度,消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象,教育引導(dǎo)信訪人合法上訪。
(二)強(qiáng)化群眾工作,進(jìn)一步暢通訴求渠道。民意如水,宜疏不宜堵。信訪工作歸根結(jié)底是做群眾工作。一是要樹立群眾觀點(diǎn)。群眾信訪是對(duì)干部的信任,如果把群眾的小事當(dāng)做大事來抓就會(huì)平安無事,而如果把群眾的訴求不當(dāng)回事則遲早要出大事。因此,必須樹立“信訪無小事”的意識(shí),認(rèn)真對(duì)待群眾的來信來訪,積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是要掌握群眾工作方法?,F(xiàn)在,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理,但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想,甚至不愿意從深層次了解問題本質(zhì),拈輕怕重、推諉扯皮,導(dǎo)致“接訪一次,形象折一段;講一次話,威信降一截”。做好群眾工作,就是要用群眾聽得懂的語言、貼得近的方法、靠得住的手段,在思想上尊重,在感情上貼近,在方法上依靠,在行動(dòng)上幫扶,積極穩(wěn)妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道。信訪局要加大工作力度,全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè),實(shí)行“陽光信訪”,確保每件信訪事項(xiàng)登記錄入、掛號(hào)辦理、終結(jié)銷號(hào),底數(shù)清、情況明,確保信訪人到任何部門上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評(píng)價(jià)”,提高信訪工作公信力。同時(shí),要努力營造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會(huì)氛圍,不斷提高群眾素質(zhì),培養(yǎng)文明的行為習(xí)慣,助推信訪問題有效解決。
三、落實(shí)責(zé)任,圓滿完成今年的信訪工作任務(wù)。
(一)健全信訪責(zé)任體系。要堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法及時(shí)就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和責(zé)任單位的主體責(zé)任,把信訪問題妥善解決在基層,不將矛盾和問題推給上級(jí)、推向社會(huì)。剛才的信訪工作情況通報(bào)很好的為我們擺出了問題,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)領(lǐng)問題,屬于哪一個(gè)部門的問題就由哪一個(gè)部門解決,屬于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的信訪問題,由信訪局牽頭協(xié)調(diào)解決。要切實(shí)發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室和下設(shè)的十二個(gè)工作組的作用,屬于自己工作范疇的決不能推諉扯皮。
(二)強(qiáng)化信訪工作措施。今年,我們要全力加大對(duì)各領(lǐng)域項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)《勞務(wù)用工管理暫行辦法》落實(shí)情況的跟蹤督查。由縣委政法委負(fù)責(zé)牽頭,信訪、城建、國土、經(jīng)商、司法、勞動(dòng)監(jiān)察以及項(xiàng)目實(shí)施單位要全力、無條件配合,要抽調(diào)人員成立專項(xiàng)檢查組,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目是否存在分包問題、是否按要求開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、是否規(guī)范簽訂勞務(wù)用工合同、是否足額繳納用工保證金等問題進(jìn)行清查,發(fā)現(xiàn)一起、清查一起、處理一起,絕不姑息。
(三)強(qiáng)化信訪工作權(quán)威。信訪局要充分運(yùn)用好“第一交辦權(quán)”,履行好交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、立案查辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)、督查督促權(quán)、通報(bào)情況權(quán)等6項(xiàng)職權(quán),對(duì)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件等問題,有權(quán)直接向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行交辦、督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要支持信訪部門履行“第一交辦權(quán)”,強(qiáng)化信訪工作權(quán)威性。
同志們,做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的信訪工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,使命光榮。讓我們?cè)诳h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振作精神、堅(jiān)定信心、創(chuàng)新舉措,扎實(shí)工作,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、扎實(shí)有效的工作,認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),為確保全縣的和諧穩(wěn)定而努力奮斗!
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇十三
同志們:
今天我們召開這次信訪聯(lián)席會(huì)議,主要是著眼于全面總結(jié)20××年信訪工作,認(rèn)真貫徹中央、省有關(guān)信訪工作的會(huì)議精神,深入安排部署我市20××年信訪工作任務(wù)。剛才,××同志作了一個(gè)很好的報(bào)告,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí);××等四個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言,同時(shí)印發(fā)了××、××等五個(gè)單位的書面交流材料,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、要充分肯定20××年全市信訪工作所取得的顯著成果。
應(yīng)該說,20××年對(duì)于信訪工作而言是極不平凡的一年,全國信訪形勢(shì)發(fā)生了多層面的變化,這種變化是復(fù)雜而深刻的,由此全國各地信訪工作都不同程度地陷入了“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的窘迫境地,面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),信訪改革被提上日程。為此,去年以來,從國家層面到地方各級(jí)政府,都在進(jìn)行積極探索,尋求信訪改革的出路,特殊時(shí)期這種轉(zhuǎn)型的亂象和陣痛,改革的過渡和磨合,無疑給我們的工作帶來重大影響。在這種宏觀背景的影響下,我市信訪工作形勢(shì)也一度吃緊,信訪問題高發(fā)、頻發(fā),在上訪人中普遍存在著“信上不信下、信訪不信法、信錢不信理”的思想和行為傾向,纏訪、鬧訪日益常態(tài),信訪產(chǎn)業(yè)鏈日益滋生,越級(jí)上訪、串聯(lián)上訪、非訪、群體訪明顯增多,甚至有的上訪人自詡為朝陽上訪團(tuán)團(tuán)長,有的攜帶鞭炮到天安門廣場(chǎng)鳴放滋事,有的多次攔截國家領(lǐng)導(dǎo)人車輛,有的聚眾圍堵黨委、政府大門,打橫幅、喊口號(hào)、穿狀衣,甚至與維持秩序的民警發(fā)生激烈的肢體沖突,嚴(yán)重沖擊社會(huì)秩序、破壞社會(huì)穩(wěn)定、損害黨委、政府的形象。我這樣評(píng)價(jià),應(yīng)該說絲毫不為過,這些亂象,我想在場(chǎng)的同志們都應(yīng)該記憶猶新、恍如昨日。
面對(duì)這樣的形勢(shì),市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分憂慮,高度重視。為此,我和市聯(lián)席會(huì)議的幾位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)同志多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線調(diào)查研究,問診把脈,在此基礎(chǔ)上,市聯(lián)席會(huì)議科學(xué)謀劃,果斷決策,旗臶鮮明地提出了大力推進(jìn)信訪工作“法治化、制度化、規(guī)范化”建設(shè)的指導(dǎo)方針和奮斗目標(biāo),立足頂層設(shè)計(jì),積極實(shí)踐和探索信訪改革,規(guī)范信訪工作流程、推進(jìn)訴訪分離、創(chuàng)新信訪聽證、改革駐京信訪工作模式、嚴(yán)肅整治信訪秩序、規(guī)范信訪救助、加強(qiáng)聯(lián)合接訪、整合社會(huì)資源、理順工作機(jī)制、完善工作考核,一劑劑良藥、一套套組合拳,在短時(shí)間內(nèi)就開始顯現(xiàn)出成效,信訪部門調(diào)處、化解信訪問題的能力顯著增強(qiáng),對(duì)上訪群眾的吸附能力日漸增強(qiáng),一大批信訪疑難問題被成功化解,從去年9月份開始,我市進(jìn)京去省上訪各項(xiàng)指標(biāo)出現(xiàn)大幅下降,始終排在全省后幾位,而且趨勢(shì)強(qiáng)勁,效果穩(wěn)定。其間,各縣(市)區(qū)相繼發(fā)生的農(nóng)電工、農(nóng)民工、農(nóng)校生、建平出租車司機(jī)、北票工傷殘人員及其家屬、北方機(jī)械廠、新華印刷廠群體上訪以及由征地拆遷、工資社保等問題引發(fā)的多批次、大規(guī)模的集體上訪都被我們妥善處臵,一一化解,有效地維護(hù)了各級(jí)“兩會(huì)”、十八屆三中全會(huì)、十二運(yùn)等重大活動(dòng)和敏感時(shí)段的社會(huì)和諧穩(wěn)定。
歷經(jīng)坎坷與波折,我們可以這樣客觀公正地評(píng)述20××年我市的信訪工作,即20××年是大起大落、沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)的一年,也是大破大立、逆境奮起的一年,更是大開大合、碩果累累的一年,全市的信訪生態(tài)正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,我市正穩(wěn)步退出全省“信訪大市”的行列,全面實(shí)現(xiàn)了“從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)掌控”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折。我感到,重要的成果不僅是各項(xiàng)信訪指標(biāo)的下降,更為可貴的是我們探索總結(jié)出了一系列符合朝陽實(shí)際、具有一定前瞻性和開拓性的工作思路、理念和機(jī)制,極大地增強(qiáng)了我們的改革自信,為引領(lǐng)今后我市信訪工作的健康發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的思想保證和組織保證。
取得這樣的成效,得益于市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)正確的領(lǐng)導(dǎo),得益于各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門精心組織、全力推動(dòng),得益于各級(jí)信訪部門攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干,更是與廣大信訪干部辛辛苦苦、默默奉獻(xiàn)分不開的。在這里,我謹(jǐn)對(duì)大家一年來付出的心血和努力,表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、要認(rèn)真總結(jié)20××年全市信訪工作的成功經(jīng)驗(yàn)20××年,圍繞信訪改革,我們采取了一系列舉措,但這些措施我們也是頂著壓力、“摸著石頭過河”,值得我們認(rèn)真回顧和總結(jié)。我覺得20××年信訪工作有以下五條經(jīng)驗(yàn)必須堅(jiān)持:
一是堅(jiān)持以保障和改善民生為突破,是做好信訪工作的治本之策。20××年,朝陽市委、市政府各項(xiàng)工作的主旋律就是“民生”。市委、市政府堅(jiān)持以保障和改善民生、維護(hù)群眾合法權(quán)益為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加強(qiáng)機(jī)關(guān)軟環(huán)境建設(shè),持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),建設(shè)清正、清廉黨政機(jī)關(guān),樹立干事、干練、干凈的良好形象,牢固樹立公仆意識(shí),增強(qiáng)為人民服務(wù)本領(lǐng),積極為群眾解難事、辦實(shí)事,一系列德政工程、民心工程相繼實(shí)施,一大批涉及民生的問題相繼破解,做實(shí)“十分鐘便民服務(wù)圈”、完善醫(yī)保社保政策、集中解決涉房信訪問題、超前開展解決拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施城市集中供熱、開展老舊小區(qū)改造等等等舉措,順應(yīng)了民意,溫暖了民心,起到了“正本清源、釜底抽薪”的作用,以民生為導(dǎo)向的“紅利”使各地信訪工作受益匪淺。
二是堅(jiān)持以法治思維為指引,是做好信訪工作的根本出路。一個(gè)時(shí)期以來,為了減少群眾進(jìn)京、去省上訪,一些縣(市)區(qū)對(duì)信訪人過分姑息遷就,導(dǎo)致其訴求越來越高,動(dòng)輒以越級(jí)上訪相要挾,信訪工作陷入了“按下葫蘆瓢又起”的“窘境”,走入了讓信訪人“牽著鼻子走”的“怪圈”,信訪部門疲于奔命,工作十分被動(dòng)。我們認(rèn)識(shí)到了這一問題,及時(shí)作出調(diào)整,堅(jiān)持以法治思維為指引,先后出臺(tái)了有關(guān)訴訪分離、信訪救助、打擊處理非訪等一系列文件,使信訪工作走上了法制化的軌道,工作有了明確的標(biāo)準(zhǔn)和遵循,特別是在信訪救助問題上,嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),設(shè)定救助金額上限,堅(jiān)持“慎用、善用、管用”的原則,避免了救助標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,隨意性大、容易引發(fā)信訪人之間攀比等問題。20××年,全市沒有啟動(dòng)一起新的信訪救助,有效遏制了纏訪鬧訪的不良勢(shì)頭,凝聚了正能量,確立了正導(dǎo)向。
三是堅(jiān)持發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用,是做好信訪工作的重要保障。20××年,我們充分依托聯(lián)席會(huì)議這個(gè)平臺(tái),進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議的組織領(lǐng)導(dǎo)體制,充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議辦公室、各專項(xiàng)工作組、成員單位的作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,形成整體合力,集中破解了一批長期困擾我市信訪工作的體制性、機(jī)制性、保障性難題。同時(shí),進(jìn)一步完善了聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,定期召開會(huì)議,研究重點(diǎn)疑難信訪案件化解、信訪救助、信訪事項(xiàng)終結(jié)等重大問題,聯(lián)席會(huì)議的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)得到充分釋放,有力地引領(lǐng)和推動(dòng)了全市信訪工作的健康發(fā)展。
四是堅(jiān)持維護(hù)良好信訪秩序,是做好信訪工作的基本前提。一個(gè)時(shí)期以來,我市信訪領(lǐng)域的一個(gè)突出問題,就是部分群眾為解決自身訴求,采取越級(jí)上訪、進(jìn)京非訪、纏訪鬧訪、串聯(lián)聚集等方式給地方黨委和政府施壓,造成了很壞的社會(huì)影響。為了從根本上解決這一問題,市公安局黨委站在維護(hù)全市社會(huì)政治穩(wěn)定的高度,加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作,創(chuàng)新組建了維穩(wěn)安保支隊(duì),嚴(yán)厲整肅信訪秩序,短時(shí)間內(nèi)就收到了明顯成效。信訪秩序的好轉(zhuǎn),也為正常信訪工作的開展創(chuàng)造了有利條件。群眾依法理性反映訴求意識(shí)明顯增強(qiáng),大量的信訪問題逐漸回流到正常上訪渠道,各地信訪部門乘勢(shì)而上,立足“事要解決”這個(gè)根本,切實(shí)加大調(diào)處、化解力度,將大部分信訪問題及時(shí)解決在當(dāng)?shù)兀瑫r(shí)也將大部分信訪人牢牢吸附在當(dāng)?shù)?,良好的信訪秩序也得到了進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展。
五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,是做好信訪工作的不竭動(dòng)力。20××年在全國上下信訪改革形勢(shì)不甚明朗、措施并不明確的情況下,我們沒有徘徊觀望,坐等上級(jí)指示,而是積極主動(dòng)作為,推出一系列創(chuàng)新舉措,取得了明顯的成效,信訪工作逐步走上良性循環(huán)軌道。我市在信訪改革方面取得的成效也引起了省聯(lián)席會(huì)議的高度重視,省委副秘書長、省信訪局局長李騫專程來我市調(diào)研,并且多次批示,在全省信訪系統(tǒng)推廣我市經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明,我們業(yè)已探索形成的一整套改革舉措,思路是正確的,這條路我們是走對(duì)了,今后我們要堅(jiān)定不移地沿著這條路走下去。
以上這些經(jīng)驗(yàn),是全市上下通過實(shí)踐檢驗(yàn)錘煉總結(jié)出來的,是指導(dǎo)我們今后信訪工作的重要理論和實(shí)踐財(cái)富,同志們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),把握?qǐng)?jiān)持。
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我是**行政村支部書記***。全村轄3個(gè)自然村10村民組,有人口3350人,耕地面積3000畝。
近年來,我們堅(jiān)持把民族宗教工作放在重要位置,確立“三同時(shí)”、“三明確”、“三到位”“三個(gè)三”工作思路,即把民族宗教工作與各項(xiàng)中心工作同部署、同檢查、同落實(shí),明確目標(biāo)任務(wù)、明確具體要求、明確工作職責(zé),組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、責(zé)任落實(shí)到位,促進(jìn)了全村各項(xiàng)工作開展。連續(xù)兩屆被授予“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)單位”榮譽(yù)。我們的主要做法是:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善網(wǎng)絡(luò)。村兩委定期與民族宗教代表召開聯(lián)席會(huì),研究問題、通報(bào)情況、解決問題。清真寺設(shè)有管委會(huì),有民族宗教代表擔(dān)任。完善了村、自然村、村民小組三級(jí)民族宗教網(wǎng)絡(luò),在每個(gè)自然村、每個(gè)村民小組都設(shè)有民族宗教信息員,確保民族宗教工作信息及時(shí)、溝通協(xié)調(diào)。
二是加大民族宗教政策宣傳,促進(jìn)民族關(guān)系融洽和諧。我們堅(jiān)持在各種場(chǎng)所、集會(huì)和回族群眾重大節(jié)慶日等,進(jìn)行形式多樣的民族宗教政策宣傳,并與周邊的沙沃、大宋等村簽訂了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步倡議書。同時(shí),我們利用開齋節(jié)等重大節(jié)慶日,定期對(duì)回族群眾進(jìn)行走訪慰問,進(jìn)一步密切了民族關(guān)系。多年來,回漢民之間未發(fā)生一起的群體性事件,形成了回漢族群眾和諧相處的良好局面。
三是加快民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展,奠定民族發(fā)展基礎(chǔ)。充分發(fā)揮回族群眾懂經(jīng)營會(huì)經(jīng)商的優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)扶持規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)3個(gè)、床墊廠1個(gè)、木炭廠1個(gè)、冷庫1個(gè),全村各種運(yùn)輸車輛達(dá)30多臺(tái),年增加群眾收入500萬元以上,人均增收1.5萬元。,我們修通了106國道到行政村1.5公里的主干道。今年,我們計(jì)劃修通三個(gè)自然村1.4公里的道路,全村人建設(shè)新農(nóng)村的勁頭更足了。
在民族宗教工作中,我們雖然取得了一些成績,但通過今天的座談,我們感到與領(lǐng)導(dǎo)的要求,與先進(jìn)民族村相比,我們還有不小的差距?;厝ブ螅覀円欢ò褧?huì)議精神傳達(dá)好、落實(shí)好。按照座談會(huì)精神,重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作。一是深入開展民族宗教領(lǐng)域矛盾糾紛和安全生產(chǎn)排查,建立臺(tái)帳,落實(shí)責(zé)任,確保不留后患。二是積極推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步村鄰建設(shè),健全民族宗教工作聯(lián)席會(huì)議制度,促進(jìn)民族關(guān)系和諧。三是建章立制,齊抓共管,探索完善民族宗教工作長效機(jī)制。
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇十五
同志們:。
這次全縣信訪聯(lián)席會(huì)議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。
會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國、省州信訪工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全縣信訪工作,分析當(dāng)前信訪形勢(shì),安排部署工作。
下面,結(jié)合工作實(shí)際,我講三點(diǎn)意見:。
一、高度重視,緊盯形勢(shì)任務(wù)不動(dòng)搖,堅(jiān)定做好信訪工作的信心和決心。
過去一年,全縣信訪工作緊緊圍繞發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事,以“清倉見底”為目標(biāo),集中大量人力、物力、財(cái)力攻堅(jiān)了一批歷史遺留問題,依法依規(guī)解決了一批群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,與去年同期相比,全縣信訪工作總體呈現(xiàn)“三降一好轉(zhuǎn)”態(tài)勢(shì):信訪總量下降、信訪積案下降、來訪量下降,信訪秩序好轉(zhuǎn),特別是信訪工作制度改革持續(xù)深化、“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo),全縣信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)、大局可控。
但信訪工作絕不能一勞永逸,要堅(jiān)持長期抓經(jīng)常抓。
新時(shí)期、新形勢(shì)下,全縣上下必須強(qiáng)化“三種意識(shí)”。
一是強(qiáng)化政治意識(shí)。
各級(jí)各部門都要再排查、再疏導(dǎo)、再化解,把所有矛盾糾紛清除在萌芽階段。
二是強(qiáng)化大局意識(shí)。
作為若爾蓋事業(yè)的建設(shè)者,我們不僅要注重抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更要注重和諧穩(wěn)定環(huán)境的建設(shè),尤其今年是“十三五”開局之年,也是全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)期的第一年,做好信訪工作對(duì)促進(jìn)全縣快速發(fā)展、和諧發(fā)展具有重大作用。
我們不能躺在功勞薄上睡大覺,要始終繃緊信訪穩(wěn)定這根弦,居安思危、未雨綢繆,要清醒認(rèn)識(shí)到隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,利益紛爭(zhēng)將更加突顯,矛盾糾紛將更加突出,不能因?yàn)槿ツ暌詠泶罅繗v史遺留問題和信訪積案得到化解而有所懈怠和放松,不能存在麻痹大意思想,越是工作形勢(shì)向好,越要保持清醒頭腦,越要注重鞏固成績。
三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
“雁過留聲、人過留名”,今年是縣鄉(xiāng)村三級(jí)集中換屆之年,能不能正確面對(duì)“進(jìn)退流轉(zhuǎn)”,經(jīng)受起換屆的考驗(yàn),是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個(gè)嚴(yán)肅命題。
各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,自覺抵制“船到碼頭車到站”的思想,盡職責(zé)任站好最后一班崗,做到善始善終、無愧無憾。
一方面,要在推動(dòng)發(fā)展、調(diào)處矛盾過程中辦事依法、遇事找法,決不能亂簽字、亂蓋章,甚至用一句話代替行政程序,給黨和國家事業(yè)帶來潛在的、長遠(yuǎn)的影響,要最大限度做到不留工作瑕疵。
另一方面,要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成本屆黨委政府職責(zé)使命,全力調(diào)處化解各類歷史遺留問題和矛盾糾紛,不埋“炸彈”,不把“燙手的山芋”留給下屆政府。
面臨依然嚴(yán)峻復(fù)雜的信訪形勢(shì),大家務(wù)必要引起高度重視,圍繞既定的工作目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
今年全縣信訪工作目標(biāo)是進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村一級(jí)解決問題、化解矛盾、構(gòu)建和諧的能力,把信訪工作重心放在基層一線,堅(jiān)持“關(guān)口”前移,做到“矛盾不上交、信訪不上行”,努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生,全面提升信訪工作效能,營造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好環(huán)境。
二、保持定力,聚焦深度問題不偏離,認(rèn)真總結(jié)信訪工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
去年,我們調(diào)處化解了一系列歷史遺留問題和信訪積案,在化解過程中,采取了許多務(wù)實(shí)管用的做法,給予了我們很多啟示,這些典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得大家多借鑒、多參考。
一是依法依規(guī)、迅速處置纏訪鬧訪、聚眾滋事行為。
針對(duì)纏訪鬧訪問題,我們就要及時(shí)整合國安、公安等部門力量,深入分析案情,對(duì)案件進(jìn)行甄別、核查,不屬于信訪案件的堅(jiān)決不予受理,避免被別有用心的人牽著鼻子走。
二是通過多方聯(lián)動(dòng)處理“三跨三分離”涉法涉訴信訪問題。
近年來,我縣民生項(xiàng)目逐漸增多,外地入駐的施工隊(duì)和民工較多,此類群體產(chǎn)生的信訪問題屬“三跨三分離”問題,難以在本地得到有效化解。
處理此類案件,多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合是關(guān)鍵,要通過采取電話溝通、發(fā)函協(xié)調(diào)、主動(dòng)前往、請(qǐng)求上級(jí)協(xié)助等方式,積極爭(zhēng)取涉事人員戶籍所在地信訪部門等相關(guān)單位的大力支持,促使“三跨三分離”信訪問題得到及時(shí)有效化解。
三是積極引導(dǎo)上訪人通過行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種渠道解決問題。
當(dāng)前,我縣依然存在訴訪分離難的問題,訴訟與信訪交織、法內(nèi)處理與法外解決并存等現(xiàn)象較多。
當(dāng)然,不可否認(rèn),一部分涉訴涉法問題的形成,和以往過分依靠行政推動(dòng)、通過信訪啟動(dòng)法律程序的工作方式有關(guān)。
因此,要改變這一現(xiàn)象,相關(guān)部門必須依法按程序辦事,對(duì)不符合受理?xiàng)l件的信訪案件或已終結(jié)的案件做好解釋說明工作,教育引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種渠道進(jìn)行解決,營造依法辦事的良好環(huán)境。
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇十六
同志們:
這次全市民族宗教工作會(huì)議,主要目的是總結(jié)全市民族宗教工作,全面安排部署今年我市民族宗教工作。剛才,明蛟同志全面總結(jié)了去年全市民族宗教工作,對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就做好今年全市民族宗教工作講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好民族宗教工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要之年,科學(xué)判斷發(fā)展面臨的形勢(shì),客觀分析前進(jìn)道路上的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,是我們抓住機(jī)遇、趨利避害、贏得主動(dòng)的重要前提??傮w來說,我市民族宗教工作不斷發(fā)展、形勢(shì)大好,但也存在一些困難和問題。一是發(fā)展問題仍是少數(shù)民族和民族地區(qū)的最大問題。按新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),我市100多萬貧困人口中,少數(shù)民族占了60%以上,在全市“減貧摘帽”的四個(gè)縣中就涉及到兩個(gè)自治縣和兩個(gè)民族鄉(xiāng)。因此,加快民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助少數(shù)民族貧困群眾脫貧致富的任務(wù)十分艱巨;二是民族宗教政策宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一些地方和部門對(duì)新形勢(shì)下民族宗教工作的長期性、復(fù)雜性、重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)貫徹執(zhí)行黨和國家各項(xiàng)民族宗教政策的措施和手段有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)宗教和順、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還十分艱巨。我市有43個(gè)少數(shù)民族,少數(shù)民族人口92萬人,占全市總?cè)丝诘?2.2%,分布特點(diǎn)為大雜居小聚居。同時(shí),我市五大教俱全,信教人數(shù)100多萬人,宗教領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題較多。因此,加快民族地區(qū)發(fā)展、維護(hù)民族宗教的權(quán)益、解決民族宗教領(lǐng)域的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題等都是值得認(rèn)真研究的重要課題。
在正視民族宗教工作面臨的困難和問題的同時(shí),我們還要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前做好民族宗教工作具備的有利條件和積極因素。一是溫家寶在今年的《政府工作報(bào)告》中就民族宗教工作指出,要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施,大力實(shí)施扶持人口較少民族發(fā)展、推進(jìn)興邊富民行動(dòng)和發(fā)展少數(shù)民族事業(yè)規(guī)劃。要充分發(fā)揮宗教團(tuán)體、宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)和諧中的積極作用。這為我們做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期民族宗教工作提供了最為堅(jiān)實(shí)的保障。二是國家扶持貴州少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的政策措施相繼出臺(tái)。去年底,國家組織實(shí)施新十年扶貧開發(fā),我市民族地區(qū)基本納入了集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)區(qū)域。北部六縣(務(wù)川、正安、道真、湄潭、鳳岡、余慶)還被列入武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃范圍。最近,國發(fā)2號(hào)文件從戰(zhàn)略定位上對(duì)貴州提出了建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)的要求,把民族地區(qū)作為扶持的重點(diǎn),這些都為我市少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展提供了新的難得的機(jī)遇。三是市委、市政府對(duì)民族宗教工作高度重視。近年來,我市不斷健全和完善民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,認(rèn)真研究并支持民族宗教工作。
已將市級(jí)五大宗教團(tuán)體工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。去年市政府批準(zhǔn)了《遵義市少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確了我市“十二五”時(shí)期民族工作的主要任務(wù)、工作措施和組織保障。四是我市在處理民族宗教問題上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。市委、市政府堅(jiān)持從戰(zhàn)略和全局的高度看待民族宗教問題注重將民族宗教理論的基本原理與我市的工作實(shí)際相結(jié)合使和諧的民族關(guān)系、和順的宗教關(guān)系成為我市的一大政治優(yōu)勢(shì)這為我們戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步做好民族宗教工作提供了根本保障。
總之,我們對(duì)今年民族宗教工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)必須有全面、客觀的估計(jì),準(zhǔn)確把握民族宗教工作面臨的新情況、新問題,深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下民族宗教工作的政治性、政策性、群眾性、復(fù)雜性,切實(shí)增強(qiáng)做好民族宗教工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,求真務(wù)實(shí),奮發(fā)進(jìn)取,確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、強(qiáng)化措施,著力推動(dòng)民族宗教工作取得新成效。
市第四次黨代會(huì)提出要實(shí)施“三大戰(zhàn)略”,把我市建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化特色城市,在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康的宏偉目標(biāo),為我們做好新形勢(shì)下的民族宗教工作指明了方向。各級(jí)各有關(guān)部門要全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族法律法規(guī)和民族政策,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。民族工作要堅(jiān)持以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),圍繞中心,服務(wù)大局,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、科學(xué)和諧、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。宗教工作要認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針和《宗教事務(wù)條例》,努力提高依法管理宗教事務(wù)的能力和水平,充分發(fā)揮宗教在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。
第一,強(qiáng)化民族工作重點(diǎn),推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
一是著力加強(qiáng)國發(fā)2號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)。學(xué)習(xí)貫徹國發(fā)2號(hào)文件,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù),也是今年民族工作的重中之重。各級(jí)各部門必須把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于加快貴州發(fā)展的決策部署上來,充分認(rèn)識(shí)《意見》的出臺(tái)體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)我們的親切關(guān)懷,既是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的重大歷史機(jī)遇,也是少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。要按照國發(fā)2號(hào)文件提出的建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)和支持民族地區(qū)跨越發(fā)展的有關(guān)要求,打好民族牌,結(jié)合《遵義市少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《貴州省少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展十大推進(jìn)計(jì)劃》,把國發(fā)2號(hào)文件中關(guān)于扶持少數(shù)民族和民族地區(qū)的政策措施落到實(shí)處。當(dāng)務(wù)之急是編制好未來五至十年民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展規(guī)劃,提出建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)的具體建議,制定推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的具體措施。
二是著力推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步加大對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)力度,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)兼職民族工作聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)。加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目的力度,整合各種資源,認(rèn)真實(shí)施我市民族地區(qū)30個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持推進(jìn)計(jì)劃和北部六縣武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān);推動(dòng)民族貿(mào)易和民族特色商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展,落實(shí)好國家各項(xiàng)優(yōu)惠政策。抓好各級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金的落實(shí)和管理,完善項(xiàng)目評(píng)估和監(jiān)督檢查機(jī)制。
三是著力推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)文化大繁榮大發(fā)展。深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)精神和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的實(shí)施意見》(黔府辦發(fā)??50號(hào)),市政府今年將研究制定我市的實(shí)施意見,認(rèn)真開展特色民族村寨現(xiàn)狀及保護(hù)開發(fā)調(diào)研,抓好我市58個(gè)特色民族文化村寨的建設(shè)。加大民族古籍搶救和民族博物館(陳列室)的建設(shè)力度,支持民族地區(qū)積極開展民族節(jié)日活動(dòng),加強(qiáng)民族語文、民族教育、民族體育、民族醫(yī)藥、民族干部等工作,超前謀劃全省第五屆少數(shù)民族文藝匯演、全省第八屆和全國第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。今年,市民委及相關(guān)部門要認(rèn)真籌備,承辦好湘鄂渝黔桂五省(區(qū)市)毗鄰地區(qū)民族工作聯(lián)席會(huì)第25次年會(huì)。
四是著力推動(dòng)構(gòu)建和諧的民族關(guān)系。各級(jí)各部門要精心組織和廣泛開展“民族團(tuán)結(jié)教育宣傳月”活動(dòng),深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng),推動(dòng)鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范點(diǎn)建設(shè)。要深入推進(jìn)城市民族工作,把握少數(shù)民族人口流動(dòng)規(guī)律,研究制定加強(qiáng)城市社區(qū)民族工作的具體措施。要加強(qiáng)民族關(guān)系的協(xié)調(diào)工作,建立民族關(guān)系信息反饋機(jī)制,強(qiáng)化民族關(guān)系監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。各縣、區(qū)(市)要認(rèn)真落實(shí)“一法兩規(guī)定”長效機(jī)制,特別是民族“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”不能作象征性的安排,要隨財(cái)政的增長而增長,今年,市政府督查室、市民委將就此作一次全面督查。
第二,把握宗教工作關(guān)鍵,依法管理宗教事務(wù),為建設(shè)和諧遵義創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
要認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針,全面落實(shí)《宗教事務(wù)條例》,以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求加強(qiáng)宗教工作,以提高依法管理宗教事務(wù)的能力推動(dòng)宗教工作,以堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行的滲透檢驗(yàn)宗教工作,以不斷加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)的成效提升宗教工作,努力開創(chuàng)宗教工作新局面。
一是建立健全宗教工作長效機(jī)制。各縣、區(qū)(市)要深刻認(rèn)識(shí)宗教工作的重要性,真正把宗教工作納入各級(jí)黨委、政府工作的重要議事日程,把黨的宗教政策和宗教知識(shí)學(xué)習(xí)納入各級(jí)干部培訓(xùn)的必修課,把《宗教事務(wù)條例》納入普法學(xué)習(xí)的重點(diǎn),開展“崇尚科學(xué),反對(duì)邪教”活動(dòng),用先進(jìn)的文化占領(lǐng)陣地。要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、宗教工作人員和宗教界人士三支隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)出堅(jiān)持馬克思主義宗教觀,全面理解和正確執(zhí)行黨的宗教政策,具有必要的宗教知識(shí),具備很強(qiáng)的政治意識(shí)、大局觀念、政策理論水平的領(lǐng)導(dǎo)干部和宗教工作人員。
二是貫徹實(shí)施好《宗教事務(wù)條例》。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《宗教事務(wù)條例》,深入開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建、“宗教慈善周”、“安全年”等主題活動(dòng),完成教職人員資格認(rèn)定備案工作,基本完成宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作和宗教教職人員社會(huì)保障工作。要積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),充分發(fā)揮宗教在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用,使我市的宗教事務(wù)管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化和法制化。要正確處理好保護(hù)公民宗教信仰自由與依法管理宗教事務(wù)的關(guān)系,保護(hù)和維護(hù)好宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、信教群眾的權(quán)利,處理好依法辦事和做好群眾工作的關(guān)系,全面貫徹黨的宗教工作基本方針。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)宗教工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要充分發(fā)揮宗教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和職能部門的作用,研究新形勢(shì)下宗教工作的新措施和新辦法,加強(qiáng)對(duì)宗教工作隊(duì)伍和宗教界人員的培訓(xùn),認(rèn)真做好宗教神職人員和宗教活動(dòng)場(chǎng)所及宗教團(tuán)體的管理工作,進(jìn)一步建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò),及時(shí)了解和掌握信教群眾的動(dòng)態(tài)。要有效制止和打擊非法宗教活動(dòng),堅(jiān)決防止和抵御境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透活動(dòng)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷提升,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民族宗教工作科學(xué)化水平一要健全民族宗教工作體制機(jī)制。要進(jìn)一步完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、民族宗教工作部門綜合協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、社會(huì)各方共同參與”的民族宗教工作新格局,推進(jìn)民族宗教工作制度化和規(guī)范化。各級(jí)民族宗教部門要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)工作,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持,加強(qiáng)與各成員單位的協(xié)調(diào)溝通,不斷健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。市民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要發(fā)揮積極作用,主動(dòng)參與工作,積極建言獻(xiàn)策,自覺擔(dān)當(dāng)責(zé)任。要建立責(zé)任制,切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位,使部署與督促相促進(jìn),落實(shí)與考核相結(jié)合,著力提升民族宗教工作成效和水平。
二要不斷創(chuàng)新工作的方式方法?!懊褡遄诮虩o小事”,意思是民族宗教工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要有立足自身、不等不靠的精神,善于動(dòng)腦筋、謀創(chuàng)新,努力走出一條符合本地實(shí)際的工作路子。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),多到基層去,多到群眾中去,真心誠意聽取意見,扎扎實(shí)實(shí)解決問題。要對(duì)少數(shù)民族和信教群眾懷有深厚感情,始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),始終做到銳意進(jìn)取,毫不懈怠。
三要切實(shí)加強(qiáng)民族宗教干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門要以深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”、“四幫四促”等活動(dòng)為契機(jī),抓培訓(xùn)、強(qiáng)素質(zhì),抓作風(fēng)、樹形象,努力建設(shè)一支有較強(qiáng)的政治意識(shí)和大局意識(shí),有較高理論功底和政策水平,有豐富的民族宗教專業(yè)知識(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致工作作風(fēng)的民族宗教工作干部隊(duì)伍。各縣、區(qū)(市)要進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教工作部門的建設(shè),切實(shí)解決民族宗教部門人員不足,經(jīng)費(fèi)得不到保障的困難,為他們營造良好的工作環(huán)境。
同志們,做好今年的民族宗教工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮,我們要勇于擔(dān)當(dāng),奮發(fā)有為,進(jìn)一步開創(chuàng)全市民族宗教工作新局面,以優(yōu)異的成績迎接黨的和省十一次黨代會(huì)的勝利召開。
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇十七
同志們:
按照會(huì)議安排,現(xiàn)就我縣“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作推進(jìn)情況講幾點(diǎn)意見。
一、全市基本情況。
(一)“五創(chuàng)”內(nèi)容及目標(biāo)年限。“五創(chuàng)”是指創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市(簡稱“創(chuàng)?!?、省級(jí)和國家級(jí)衛(wèi)生城市(簡稱“創(chuàng)衛(wèi)”)、省級(jí)和國家森林城市(簡稱“創(chuàng)森”)、省級(jí)文明城市(簡稱“創(chuàng)文”)和省級(jí)生態(tài)市(簡稱“創(chuàng)生”)?!皠?chuàng)?!?0xx年通過國家考核驗(yàn)收;“創(chuàng)衛(wèi)”,20xx年完成創(chuàng)省衛(wèi),力爭(zhēng)20xx年完成創(chuàng)國衛(wèi);“創(chuàng)森”,20xx年通過省級(jí)考核驗(yàn)收,力爭(zhēng)20xx年通過國家級(jí)考核驗(yàn)收;“創(chuàng)文”20xx年通過省級(jí)考核驗(yàn)收;“創(chuàng)生”,20xx年將南江縣建成省級(jí)生態(tài)縣,20xx年將平昌、通江建成省級(jí)生態(tài)縣,20xx年將巴州區(qū)建成省級(jí)生態(tài)區(qū),20xx年將全市建成省級(jí)生態(tài)市。我縣今年10月底前必須完成創(chuàng)“省衛(wèi)”。
(二)“五創(chuàng)”考核指標(biāo)體系?!皠?chuàng)?!敝攸c(diǎn)完成主要污染物總量控制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、城區(qū)綠化率達(dá)標(biāo)、等4個(gè)大類、26項(xiàng)具體任務(wù)。“創(chuàng)衛(wèi)”重點(diǎn)完成愛國衛(wèi)生、健康教育、市容市貌、環(huán)境保護(hù)、食品安全、傳染病防治等10個(gè)大類、68項(xiàng)具體任務(wù)?!皠?chuàng)森”重點(diǎn)完成創(chuàng)建轄區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)和建成區(qū)綠化率、綠地率、綠化覆蓋率、林木覆蓋率、人均公共綠地等7個(gè)大類、38項(xiàng)具體任務(wù)?!皠?chuàng)文”重點(diǎn)建設(shè)好廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、公平誠信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會(huì)文化環(huán)境等9個(gè)大類、142項(xiàng)具體任務(wù)?!皠?chuàng)生”,重點(diǎn)抓好高效的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、文明的社會(huì)生態(tài)、和諧的自然生態(tài)建設(shè),完成3個(gè)大類、28項(xiàng)具體任務(wù)。
(三)全省及周邊縣市創(chuàng)建情況。開展“五創(chuàng)”中,“創(chuàng)衛(wèi)”是基礎(chǔ),全國很多城市都以“創(chuàng)衛(wèi)”為突破口,循序推進(jìn)其他創(chuàng)建工作,今年僅“創(chuàng)省衛(wèi)”全省就有58個(gè)縣在申報(bào),“創(chuàng)國衛(wèi)”有10余個(gè)縣、市?!皠?chuàng)文”含金量最高,難度也最高,特別是“創(chuàng)國文”,成都、綿陽分別用了16年、13年,德陽用了10年?!皠?chuàng)模”與“創(chuàng)生”目標(biāo)相向、措施相近,投入最大,是任何一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求和保障,創(chuàng)省級(jí)相對(duì)容易一些,但創(chuàng)國家級(jí)難度相當(dāng)大,四川僅有成都、綿陽創(chuàng)建成功。“創(chuàng)森”只有地級(jí)市才能申報(bào),但驗(yàn)收范圍卻是整個(gè)市級(jí)管轄行政區(qū)域,通江、南江、平昌雖無法拿牌子,但必須配合全市推進(jìn)此項(xiàng)工作。
(四)市委政府對(duì)“五創(chuàng)”嚴(yán)格要求。市委、市政府高度重視“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作,把“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”納入各地、各部門綜合目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核和選拔使用考核,以責(zé)任狀、軍令狀形式,嚴(yán)格督查考核。李剛書記、喜安市長分別擔(dān)任市“創(chuàng)文”領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長,親自參加全市動(dòng)員大會(huì),多次專題研究、作出重要批示、指示。7月26日,市委三屆第30次會(huì)聽取了“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作推進(jìn)情況匯報(bào),李剛書記指出“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”是民心工程、惠民工程、巴中發(fā)展的基礎(chǔ)工程、“一把手”工程,要形成共識(shí)、按標(biāo)落實(shí)、保障投入、多方聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新機(jī)制;同日喜安市長主持召開三屆市政府第20次常務(wù)會(huì)議,研究了“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定信心,打好攻堅(jiān)戰(zhàn),解決好具體問題,抓好基礎(chǔ)工作;分管“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作的常務(wù)副市長魏文通要求解決責(zé)任、落實(shí)、投入問題。
二、全縣推進(jìn)情況。
(一)建立創(chuàng)建機(jī)制。一是堅(jiān)持“黨政主抓、部門負(fù)責(zé)、群眾參與”的工作機(jī)制。縣成立“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和五個(gè)單項(xiàng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(其中“創(chuàng)文”由根生書記任組長),宣傳部(文明辦)、林業(yè)局、衛(wèi)生局(愛衛(wèi)辦)、環(huán)保局任牽頭責(zé)任部門;制發(fā)了“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”總體方案及分時(shí)段任務(wù)分解通知等20余個(gè)文件,總體部署“五創(chuàng)”,量化、細(xì)化任務(wù)到單位、到人、到時(shí)段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)責(zé)任單位也都相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。二是建立了聯(lián)席會(huì)議制度。由縣創(chuàng)建辦召集,每月召開一次各創(chuàng)建組參加的聯(lián)席會(huì)議,會(huì)商具體事宜;各創(chuàng)建組不定時(shí)召集責(zé)任部門召開聯(lián)席會(huì)議,解決推進(jìn)中的難題,推進(jìn)資源共享、信息互通。三是實(shí)行定期督查考核制度。制定了《平昌縣“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作目標(biāo)考核辦法》和考核細(xì)則,實(shí)行季度考核、分類排位,納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的綜合目標(biāo)考核。目前,實(shí)施專項(xiàng)督查考核2次。
(二)開展多方對(duì)接。3月中旬,“創(chuàng)生”、“創(chuàng)?!苯M到省環(huán)保廳匯報(bào)了工作,“雙創(chuàng)”得到省環(huán)保廳大力支持,同時(shí)邀請(qǐng)省環(huán)科院專家編制了“創(chuàng)?!币?guī)劃,修編了建設(shè)生態(tài)縣的決定;3月以來,“創(chuàng)文”組先后三批(次)赴成都、遂寧、德陽、綿陽、簡陽等地考察學(xué)習(xí)了文明城市創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn);5月下旬,縣“創(chuàng)衛(wèi)”辦人員赴廣安市廣安區(qū)、洪雅縣就“創(chuàng)衛(wèi)”進(jìn)行了交流學(xué)習(xí),向市愛衛(wèi)辦遞交了“創(chuàng)衛(wèi)”申請(qǐng)推薦報(bào)告,7月12日向省愛衛(wèi)會(huì)專題匯報(bào)了“創(chuàng)衛(wèi)”工作,得到了省愛衛(wèi)會(huì)的大力支持;7月17日至19日,“創(chuàng)森”組赴重慶合川市、壁山縣進(jìn)行交流學(xué)習(xí),并到省廳進(jìn)行了工作對(duì)接。
(三)營造創(chuàng)建氛圍。一是媒體宣傳??h政務(wù)網(wǎng)、部門網(wǎng)站、縣電視臺(tái)開辦“人人參與‘五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)’、建設(shè)美好幸福家園”專欄,制播專題節(jié)目20余期,制作各類公益廣告、“五創(chuàng)”標(biāo)語在重點(diǎn)時(shí)段滾動(dòng)播出;二是活動(dòng)宣傳。結(jié)合節(jié)慶日及主題日,突出“五創(chuàng)”開展了學(xué)雷鋒、低碳祭祀、植樹、禁毒、愛國衛(wèi)生月、廣場(chǎng)“萬人簽名”活動(dòng)和文明勸導(dǎo)等活動(dòng)。三是社會(huì)宣傳。在工地圍墻、公交站點(diǎn)、街道銘牌、社區(qū)公示欄張貼宣傳標(biāo)語;順全、平安公司車載顯示屏、城區(qū)led屏全天侯播放宣傳語;在s202線上設(shè)置大型永固式戶外宣傳牌;配置流動(dòng)宣傳車深入大街小巷宣傳;編發(fā)五創(chuàng)宣傳手冊(cè)、畫冊(cè)、倡議書等18余萬冊(cè)。
(四)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。“創(chuàng)衛(wèi)”方面:完成除“四害”消殺服務(wù)招標(biāo)和第一輪消殺任務(wù);對(duì)城區(qū)472家“五小”行業(yè)進(jìn)行全面摸底登記并歸檔;制發(fā)并張貼禁煙標(biāo)志2萬余份;城區(qū)新增果皮箱、垃圾箱600個(gè)。“創(chuàng)生”、“創(chuàng)?!狈矫妫夯謴?fù)縣污水處理廠中控系統(tǒng)和防洪堤六標(biāo)段臨時(shí)干管,調(diào)價(jià)污水處理費(fèi);啟動(dòng)白衣生活污水處理實(shí)施建設(shè);縣污水處理廠、德源食品公司等完成污水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝;縣生活垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施正在安裝;完成10個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料、70個(gè)市級(jí)生態(tài)村基礎(chǔ)材料,59個(gè)生態(tài)村被市命名;按新技術(shù)規(guī)范設(shè)立城區(qū)一、二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立飲用水源地保護(hù)標(biāo)志,建立了應(yīng)急預(yù)案;環(huán)保監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房已開工建設(shè)?!皠?chuàng)森”方面:實(shí)施了s202、s201等主干線和新村環(huán)線“421”森林走廊工程;完成元山、得勝、五木、靈山鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化;加快白衣、駟馬、靈山、元山新村綠化和特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)原料建設(shè);城區(qū)綠化了中嶺梁、森林公園廣場(chǎng)和上山梯道等?!皠?chuàng)文”方面,整理完善省、市、縣360個(gè)文明單位最新信息,構(gòu)建了文明細(xì)胞“十創(chuàng)”聯(lián)動(dòng)體系;加強(qiáng)未成年人社會(huì)文化環(huán)境整治,開展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治,制作了《平昌縣城市地圖》等。
三、當(dāng)前主要問題。
(一)重視不夠,氛圍不濃。一些責(zé)任部門“一把手”親自研究、親自部署、親自督辦少,對(duì)“五創(chuàng)”持懷疑態(tài)度,缺乏成功創(chuàng)建的信心;部分分管領(lǐng)導(dǎo)分而不管,工作落實(shí)在文件上,深入現(xiàn)場(chǎng)具體研究工作推進(jìn)少,缺錢無力推進(jìn)的借口多;多數(shù)干部職工工作等待觀望、厭戰(zhàn)情緒大,主動(dòng)帶頭參與創(chuàng)建工作的少?!拔鍎?chuàng)”宣傳停留在為宣傳而宣傳層面,覆蓋面狹窄、缺乏深度和廣度,廣大干部職工和城鄉(xiāng)居民不明白“為什么要?jiǎng)?chuàng)建”、“怎樣創(chuàng)建”、“靠誰創(chuàng)建”、“自己應(yīng)該為創(chuàng)建作什么貢獻(xiàn)”,創(chuàng)建的整體氛圍不濃厚。
(二)基礎(chǔ)滯后,欠賬較多。由于城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)資金等多種歷史原因,城區(qū)特別是老城區(qū)市政公用設(shè)施嚴(yán)重不足,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬很大。按考核驗(yàn)收的最低標(biāo)準(zhǔn),縣城應(yīng)有公廁40座(現(xiàn)僅有11座且有4座需改造,還要新建29座),要新建垃圾中轉(zhuǎn)站6個(gè);50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),城鎮(zhèn)生活污水處理率大于50%,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率大于70%,目前只有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),多數(shù)場(chǎng)鎮(zhèn)的污水、垃圾處理設(shè)施待建;要建成“六館六中心一影院”(圖書館、檔案館、文化館、美術(shù)館、紀(jì)念館、體育館,老年活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心、非遺保護(hù)中心、電視播控中心、工人文化活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心,電影院)等,現(xiàn)有的圖書館、檔案館、老年活動(dòng)中心配套設(shè)施均不符合國家標(biāo)準(zhǔn),其它新建工程也還沒有全面啟動(dòng)。
(三)管理無序,形象較差。近年來我們通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,成功創(chuàng)建了“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”,城鄉(xiāng)衛(wèi)生和容貌秩序得到較大改觀。但常態(tài)管理堅(jiān)持不夠,治理成效反彈嚴(yán)重,背街小巷盲點(diǎn)死角多、垃圾亂倒普遍,車輛停放無序、隨意調(diào)頭,攤子擺到門市外、以路為市,城市揚(yáng)塵、噪音污染嚴(yán)重,整個(gè)城市形象極差。加之城鎮(zhèn)化步伐加快,很多農(nóng)民進(jìn)了城,人雖進(jìn)了城,農(nóng)村基礎(chǔ)教育、思想觀念、傳統(tǒng)生活方式、不良健康行為影響也隨之進(jìn)行了城,缺乏引導(dǎo)教育和管理約束,農(nóng)民成為市民的角色轉(zhuǎn)換沒有完全實(shí)現(xiàn),亂扔亂吐亂倒、私拉亂接亂掛等不良惡習(xí)不改,影響了城市整體形象的提升。
(四)聯(lián)動(dòng)不夠,推進(jìn)乏力。很多責(zé)任單位認(rèn)為“五創(chuàng)”是縣委政府、縣創(chuàng)建辦、各牽頭單位的事情,與自己的工作相干不大,不主動(dòng)研究工作,不主動(dòng)落實(shí)工作,甚至連本地區(qū)、本部門該做什么事,都糊里糊涂;安排的工作不按要求落實(shí),應(yīng)付了事,沒有安排而應(yīng)該做的工作更是無人問津。部分牽頭單位缺乏大局意識(shí),跟省市縣之間、縣鄉(xiāng)之間不溝通、不銜接,各自為陣、單打獨(dú)斗,對(duì)相關(guān)單位業(yè)務(wù)創(chuàng)建指導(dǎo)不到位,協(xié)調(diào)無力度,牽頭的創(chuàng)建工作無起色。
四、下步推進(jìn)措施。
(一)規(guī)劃引領(lǐng)抓創(chuàng)建。規(guī)劃是工作的龍頭和抓手,“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作必須立足縣域優(yōu)勢(shì)和特色,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念謀劃推進(jìn)。一是“五創(chuàng)”工作跟同步實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)同向、內(nèi)容吻合,規(guī)劃上要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相銜接,各建設(shè)項(xiàng)目要提前介入到黨委政府的中心工作中去。二是“五創(chuàng)”時(shí)間跨度大、涉及范圍廣,一些項(xiàng)目短時(shí)間內(nèi)難以建成的,必須規(guī)劃好建設(shè)步驟,按時(shí)序加快推進(jìn),堅(jiān)持做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的建、一個(gè)戰(zhàn)役一個(gè)戰(zhàn)役的打、一塊牌子一塊牌子的拿。三是將規(guī)劃轉(zhuǎn)化為具體的項(xiàng)目和活動(dòng),和當(dāng)前建設(shè)的項(xiàng)目緊密結(jié)合起來,作為“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”的重要抓手和推力,不斷夯實(shí)硬件基礎(chǔ),健全軟件條件。
(二)重點(diǎn)突破抓創(chuàng)建?!拔鍎?chuàng)”涉及指標(biāo)多,必須實(shí)施重點(diǎn)突破,以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。一是從創(chuàng)建指標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)來看“創(chuàng)衛(wèi)”與其他四創(chuàng)關(guān)系最為密切,必須以“創(chuàng)衛(wèi)”為基礎(chǔ)找準(zhǔn)“五創(chuàng)”突破口,以“創(chuàng)衛(wèi)”整體推進(jìn)創(chuàng)建工作。二是每一創(chuàng)涉及的具體考核指標(biāo)和任務(wù)事項(xiàng)多,要把硬件建設(shè)作為攻堅(jiān)重點(diǎn),建成一個(gè)項(xiàng)目就完成一項(xiàng)指標(biāo),確保重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)建成。三是在建設(shè)示范樓院、示范社區(qū)、示范行業(yè)、示范企業(yè)、示范窗口、示范機(jī)關(guān)、示范學(xué)校、示范村鎮(zhèn)、示范市場(chǎng)等方面找準(zhǔn)突破口,一個(gè)細(xì)胞一個(gè)細(xì)胞的建設(shè),通過抓點(diǎn)示范,整體帶動(dòng)“五創(chuàng)”工作。
(三)大造聲勢(shì)抓創(chuàng)建?!拔鍎?chuàng)聯(lián)動(dòng)”與廣大群眾切身利益息息相關(guān),必須廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。一是充分利用媒體宣傳、社會(huì)宣傳、活動(dòng)宣傳等各種載體和有效形式,宣傳“五創(chuàng)”主要內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、考評(píng)體系等,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,增強(qiáng)廣大群眾對(duì)“五創(chuàng)”的知曉率。二是通過宣傳報(bào)道文明衛(wèi)生知識(shí)、文明衛(wèi)生禮儀、講文明講衛(wèi)生典型人物,反面曝光不文明、不衛(wèi)生行為和反面典型,引導(dǎo)廣大居民明白“自己應(yīng)該作什么、不該做什么”,提升居民文明衛(wèi)生素養(yǎng)。三是通過宣傳報(bào)道“五創(chuàng)”工作動(dòng)態(tài)和成果,大張旗鼓褒揚(yáng)工作先進(jìn)者,通報(bào)批評(píng)工作不力、進(jìn)度緩慢的單位和責(zé)任人,增強(qiáng)創(chuàng)建壓力,提升創(chuàng)建工作實(shí)效。
(五)創(chuàng)新機(jī)制抓創(chuàng)建。一是建立縱橫聯(lián)動(dòng)機(jī)制?!拔鍎?chuàng)聯(lián)動(dòng)”在創(chuàng)建內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和具體要求等方面都自成體系,但內(nèi)在聯(lián)系緊密,是互為前置條件、互相促進(jìn)、互相補(bǔ)充的有機(jī)整體。在工作中,繼續(xù)推行聯(lián)席會(huì)議制度,務(wù)必把握好縣與省市、縣鄉(xiāng)之間的縱向聯(lián)系,牽頭單位與責(zé)任單位的橫向聯(lián)系,積極協(xié)調(diào)配合,形成創(chuàng)建合力,力求事半功倍。二是建立多元投入機(jī)制。縣財(cái)政把“五創(chuàng)”必要工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),整合項(xiàng)目建設(shè),捆綁使用資金,加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)建硬件投入;全面方盤活、整合城鄉(xiāng)各類資源,大力鼓勵(lì)社會(huì)資本投入基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施領(lǐng)域;向市場(chǎng)尋求項(xiàng)目,以項(xiàng)目推動(dòng)創(chuàng)建;積極引導(dǎo)群眾必要的籌資籌勞,多渠道強(qiáng)化投入保障。三是建立懸獎(jiǎng)攻關(guān)機(jī)制。從監(jiān)察局、目督辦、治理辦、組織部抽調(diào)專人,組建“五創(chuàng)”督查考核組,按照分時(shí)段工作任務(wù)要求,實(shí)行進(jìn)度考核,對(duì)按期或提前完成單位和個(gè)人褒揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未按期完成的通報(bào)批評(píng),年度考核“一票否決”,嚴(yán)格追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人。
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇十八
同志們:
今天的關(guān)心下一代工作會(huì)議,是經(jīng)過市委同意召開的。剛才,會(huì)議學(xué)習(xí)了《湖北省關(guān)工委工作細(xì)則》,呂主任代表市關(guān)工委總結(jié)回顧了20xx年工作,就20xx年要做好的幾項(xiàng)工作講了具體意見和要求。會(huì)議開得很好,主題突出,任務(wù)明確,要求具體,措施到位。請(qǐng)大家按呂主任講的要求抓好抓落實(shí)。下面,我按照孝感市關(guān)工委關(guān)于做好迎接20xx年全省關(guān)工委工作經(jīng)驗(yàn)交流在孝召開的要求,就進(jìn)一步抓好今年關(guān)心下一代工作講幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步明確關(guān)工委的性質(zhì)和任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感和使命感。
關(guān)于關(guān)工委的性質(zhì),中國關(guān)工委是這樣概括的:在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,以離退休老同志為主體,以培養(yǎng)社會(huì)主義“四有”新人為目標(biāo),動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與,關(guān)心下一代健康成長的群眾性工作組織。這段話內(nèi)容十分豐富,它明確的告訴我們:
一是關(guān)工委不是權(quán)力部門,它的工作必須得到各級(jí)黨委政府的大力支持。關(guān)工委是承擔(dān)培養(yǎng)“四有”新人艱巨任務(wù)的工作組織,既不是什么領(lǐng)導(dǎo)小組,也不是協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。關(guān)工委的工作必須在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。關(guān)工委是關(guān)心下一代工作的重要組成部門,是黨委、政府和各級(jí)職能部門青少年教育工作的重要補(bǔ)充。因此,各成員單位都要清醒地認(rèn)識(shí)到:關(guān)心教育好下一代,不僅是廣大老同志最大的心愿,更是我們各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的共同責(zé)任。關(guān)心下一代工作,抓好了是本職,不抓是失職,抓不好是不稱職。老同志離開工作崗位投身于關(guān)心下一代事業(yè),拿自己的退休金幫在職人員做事,這實(shí)際是在幫助各級(jí)黨委、政府做工作。我們沒有理由不重視、不支持,我們有責(zé)任也有義務(wù)在思想上重視、工作上支持、經(jīng)費(fèi)上保障,努力為他們創(chuàng)造良好的條件,讓他們?cè)谑鏁持泄ぷ?,在工作中舒暢?BR> 二是關(guān)工委必須以“五老”隊(duì)伍為主體。平時(shí),市關(guān)工委各成員單位都在開展關(guān)心下一代活動(dòng),但多局限于在職干部,“五老”人員參與較少,這與關(guān)工委的職能不相符合?!拔謇稀标?duì)伍是個(gè)特殊群體,各方面人才薈萃,是一個(gè)豐富的人才資源庫。許多老同志經(jīng)受長期革命斗爭(zhēng)考驗(yàn),理想信念堅(jiān)定,政治覺悟高,具有豐富的智慧經(jīng)驗(yàn)、崇高的精神風(fēng)范和優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng),對(duì)青少年具有極大的親和力、感染力和影響力,他們是做好關(guān)心下一代工作的寶貴財(cái)富和重要依靠力量,在培養(yǎng)教育青少年工作中具有不可替代的作用。他們經(jīng)驗(yàn)豐富、有群眾基礎(chǔ),讓這些有理想的人講理想,有追求的人講追求,無私奉獻(xiàn)的人講奉獻(xiàn),奮斗一生的人講傳統(tǒng),更具有說服力和感染力,更容易對(duì)青少年的健康成長產(chǎn)生影響。
三是關(guān)工委工作必須得到各成員單位的密切配合。市關(guān)工委的人員少,自身的任務(wù)非常繁重,不僅自身要主動(dòng)開展關(guān)心教育青少年的活動(dòng),還要發(fā)揮調(diào)研、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等功能,因此關(guān)心下一代工作需要調(diào)動(dòng)各方面的積極性,包括老同志的積極性、青少年的積極性和社會(huì)各方面的積極性,特別是成員單位的積極性,要做到有錢出錢,有力出力,有人出人,有項(xiàng)目出項(xiàng)目,以改革開放的姿態(tài)去整合一切可以利用的資源,憑借強(qiáng)有力的整合能力去促進(jìn)關(guān)工委發(fā)展壯大,依托一切可借助的力量共同服務(wù)青少年健康成長。
二、進(jìn)一步夯實(shí)組織和隊(duì)伍基礎(chǔ),打造品牌,不斷推進(jìn)關(guān)心下一代工作縱深發(fā)展。
近年來,全市關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有很大起色,“五老”隊(duì)伍也在不斷發(fā)展壯大,老同志發(fā)揮作用的自覺性、積極性也有很大提高,但在全市范圍內(nèi)比較,組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面仍存在發(fā)展不平衡、網(wǎng)絡(luò)不健全、功能不完善的問題;在“五老”隊(duì)伍建設(shè)方面也同樣存在發(fā)展不平衡,動(dòng)員發(fā)動(dòng)不夠的問題;在對(duì)青少年開展的教育活動(dòng)方面,同樣存在發(fā)展不平衡的問題,無論是在內(nèi)容還是在形式上,有待各地各單位結(jié)合實(shí)際不斷豐富和創(chuàng)新。今年的工作,要在如下三方面要有所突破:
一要健全各級(jí)關(guān)工委組織。關(guān)工委工作要取得新發(fā)展,基層組織是依托。要按照“鞏固縣市區(qū)一級(jí),完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),發(fā)展社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校一級(jí)”的要求,今年要在健全本級(jí)關(guān)工委組織建設(shè)同時(shí),重點(diǎn)抓好社區(qū)、學(xué)校關(guān)工委的建設(shè),形成三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。各單位要根據(jù)人事變動(dòng)和干部分工的調(diào)整的建立健全關(guān)工委組織,將基層關(guān)工委班子配齊、配強(qiáng)、配好,結(jié)構(gòu)要力求合理。按照孝感市的要求,比較好的作法是:以單位老干支部、工會(huì)或老干科(股)為依托,由分管黨務(wù)的負(fù)責(zé)人任主任,從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的或威望高、能力強(qiáng)、身體好的老同志任常務(wù)副主任,確定幾名相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為副主任,副主任中還可以有老同志參加,請(qǐng)相關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)出任名譽(yù)主任,請(qǐng)社會(huì)知名人士、專家學(xué)者為顧問,再挑選一些在職或退休的同志為委員,單位黨委發(fā)文件通知,向名譽(yù)主任、顧問頒發(fā)聘書,任命辦公室主任,確定兼職工作人員,可與老干總支、支部或工會(huì)合署辦公為宜。同時(shí)要注意結(jié)合本地實(shí)際,培植一批基層關(guān)工委組織建設(shè)較好的社區(qū)、企業(yè)及學(xué)校,引導(dǎo)他們注重規(guī)范化建設(shè),不斷提高獨(dú)立工作的能力,帶動(dòng)基層關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)全面健康發(fā)展。
二要擴(kuò)大“五老”隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì),到20xx年底,我市“五老”人員由20xx年464人增加到586人,聘任“八大員”122名。這些“五老”典型,他們退而不休,情系下一代,放棄悠閑的生活,不辭辛苦,任勞任怨,盡心盡力從事關(guān)心下一代工作,成效十分明顯,得到了廣大青少年的敬重。但是,我市的隊(duì)伍建設(shè)與關(guān)心下一代的目標(biāo)要求比,與省關(guān)工委的要求,還有較大差距,在一定程度上制約了關(guān)心下一代工作的順利開展。為此,今年務(wù)必下決心,花大氣力,采取有效措施,把發(fā)動(dòng)“五老”工作做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)去,做到部門、單位去,做到街道社區(qū)去,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校去,向“五老”廣泛宣傳關(guān)心下一代工作的意義,介紹開展關(guān)愛活動(dòng)的形式、內(nèi)容和方法,讓老同志們提高認(rèn)識(shí),激發(fā)熱情,增強(qiáng)參與關(guān)心下一代工作的責(zé)任感、積極性,為關(guān)心下一代工作增添新的力量。
三要利用優(yōu)勢(shì),打造品牌。經(jīng)過近年來的工作努力,各地、各單位在整合利用本地資源和發(fā)揮部門職能作用方面,積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn),培育出一批關(guān)心、關(guān)愛青少年的典型,形成了工作品牌。呂主任在安排20xx年工作時(shí),要求各級(jí)關(guān)工委要在“三大品牌”(即法制教育、家長學(xué)校、幫困助學(xué))上下功夫,有效地開展活動(dòng)。我希望各地、各單位按照呂主任安排部署抓落實(shí)。在這里,我要講的是,希望同志們?cè)诠ぷ鲿r(shí)注意增強(qiáng)三種意識(shí)。第一抓工作重點(diǎn)的意識(shí)。我認(rèn)為,一年抓好幾個(gè)重點(diǎn),到年底總結(jié)時(shí)就能總結(jié)出一套辦法。我們的工作要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化、實(shí)事化,真正發(fā)揮作用。在工作中,找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展觀與關(guān)心下一代工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),不斷地改建和完善本地、本部門工作。在工作層面上向基層傾斜,向工廠、學(xué)校和家庭傾斜,工作重心向社區(qū)下移,向農(nóng)村延伸?;鶎庸ぷ骶置娲蜷_了,全盤工作就會(huì)有活力。第二抓發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用的意識(shí)。要從深入細(xì)致的調(diào)查研究工作開始,從本地不同的資源、老同志中的不同特點(diǎn)、青少年中的不同對(duì)象中去分析去發(fā)現(xiàn)。目前普遍存在的問題是我有、你有、大家都一樣,甚至于借“他人之事”說自己的話。第三打造工作品牌的意識(shí)。隨著形勢(shì)的發(fā)展,關(guān)心下一代工作的內(nèi)容和條件都發(fā)生了深刻變化。各級(jí)關(guān)工委要緊跟時(shí)代步伐,聯(lián)系本地、本部門的資源優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢(shì),針對(duì)青少年的思想實(shí)際,不斷創(chuàng)造工作載體,推出自己的工作品牌。各級(jí)黨委、政府、相關(guān)職能部門要注意急黨政之所急,急家庭之所盼,急青少年之所需,加強(qiáng)對(duì)青少年思想道德教育,培養(yǎng)“四有”新人。要搭建多種平臺(tái),組織盡可能多的老同志,尤其是剛退下來的老同志出來參與活動(dòng),做關(guān)心、關(guān)愛青少年工作。要注意在工作重點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)品牌,在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)時(shí)培育品牌,用品牌效應(yīng)提升本地、本部門關(guān)心下一代工作的影響力和效率。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),熱情支持,不斷優(yōu)化全市關(guān)心下一代工作環(huán)境。
關(guān)心下一代工作功在當(dāng)代、利在千秋,是一項(xiàng)帶有戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性和廣泛社會(huì)性的系統(tǒng)工程,是全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo),高度重視,熱情關(guān)懷,大力支持,將其納入重要議事日程,明確本單位關(guān)心下一代工作的具體任務(wù),做到年初有安排、年中有檢查、年末有總結(jié)。分管的領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常聽取工作匯報(bào),每年至少聽取一至二次關(guān)心下一代工作匯報(bào),及時(shí)研究解決工作中的困難。要做到“三個(gè)基本”(即基本的隊(duì)伍、基本的活動(dòng)、基本的經(jīng)費(fèi)保障),為關(guān)工委開展關(guān)心教育青少年工作提供全方位的支持。這里特別需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),從最近兩年運(yùn)行的情況看,有些單位不盡人意,希望今年要有所改進(jìn),這種情況必須引起分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
廣大“五老”隊(duì)伍懷著對(duì)黨的事業(yè)無比忠誠,對(duì)黨的事業(yè)接班人培養(yǎng)高度負(fù)責(zé)的精神,在關(guān)心下一代教育青少年工作中嘔心瀝血,言傳身教,做大量的實(shí)事、好事,得到了市委市政府的充分肯定,得到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù),贏得了廣大青少年的親切愛戴。各單位要切實(shí)發(fā)揮和保護(hù)好老同志從事關(guān)心下一代工作的積極性,及時(shí)幫助解決工作中遇到的困難和問題,做到政治上尊重、思想上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧,使廣大老同志老有所學(xué)、老有所教、老有所樂、老有所為。平時(shí)開展活動(dòng)要注意勞逸結(jié)合,注意休息,好好地保重身體,量力而行,讓老同志有一個(gè)幸福快樂的晚年。
各級(jí)關(guān)工委組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省關(guān)心下一代工作細(xì)則》,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),完善制度,總結(jié)經(jīng)驗(yàn);積極爭(zhēng)取單位黨組織的重視支持,使關(guān)工委成為青少年愛戴、社會(huì)上有影響力、組織上有凝聚力、工作上有創(chuàng)造力的群眾工作組織;注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型,抓好試點(diǎn),總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)健康發(fā)展,真正把下一代教育好、培養(yǎng)好,為我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)做出新的貢獻(xiàn)。
同志們,做好新形勢(shì)下關(guān)心下一代工作,事關(guān)長遠(yuǎn),責(zé)任重大,使命光榮。讓我們共同努力,扎實(shí)工作,用心、用情、用力把各項(xiàng)工作做好、做深、做實(shí),為培養(yǎng)新一代合格的接班人,為推進(jìn)應(yīng)城又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇十九
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:。
今天,區(qū)政府在這里召開關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議.首先,非常感謝區(qū)委、區(qū)政府和各有關(guān)部門長期以來對(duì)我區(qū)婦女兒童事業(yè)的高度重視和支持.下面,我就區(qū)婦聯(lián)在關(guān)愛留守兒童方面的工作情況及相關(guān)機(jī)制的建立作簡要匯報(bào).
(一)不斷豐富關(guān)愛活動(dòng),彌補(bǔ)留守兒童情感缺失.一是開展豐富多彩的關(guān)愛活動(dòng).區(qū)婦聯(lián)每年寒暑假期間,聯(lián)合各相關(guān)部門開展各具特色的系列活動(dòng),豐富留守兒童生活.先后舉辦“幸福快車---親子同樂夏令營”、“好書漂流樂讀”,“繽紛冬日”“七彩夏日”、留守兒童全家福攝影大賽等系列活動(dòng)吸引了留守兒童和家庭參與.今年5月31日,啟動(dòng)徐州區(qū)“關(guān)愛留守兒童,傳承傳統(tǒng)文化”留守兒童“蒲公英課堂”培訓(xùn),號(hào)召各界愛心人士關(guān)愛留守兒童,讓同一片藍(lán)天下的孩子們都能擁有幸福的童年和美好的明天.這次活動(dòng)是關(guān)愛留守兒童和保護(hù)非物質(zhì)遺產(chǎn)活動(dòng)相結(jié)合的有益嘗試.5月底開始,相繼在賈汪、云龍區(qū)、沛縣、邳州區(qū)等地邀請(qǐng)我區(qū)非物質(zhì)遺產(chǎn)傳承人為當(dāng)?shù)亓羰?、流?dòng)兒童開辦“蒲公英課堂”,培訓(xùn)剪紙、面塑、陶藝、香包、彩繪、拓印、豆腐制作等喜聞樂見的傳統(tǒng)手工工藝.并在在暑期開展留守兒童結(jié)對(duì)互助活動(dòng).9月份開展“巧手做手工,幸福就來到”留守兒童民間工藝品技能比賽和展示義賣活動(dòng),以此呼吁全社會(huì)關(guān)注留守兒童.同時(shí)組織社會(huì)志愿者在各活動(dòng)環(huán)節(jié)中收集留守兒童的小愿望,為家庭困難的孩子們圓夢(mèng).該活動(dòng)歷時(shí)三個(gè)月,多視角、多渠道為留守兒童提供關(guān)愛幫扶.二是廣泛開展愛心結(jié)對(duì)活動(dòng).全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì),動(dòng)員女黨員、女教師、三八紅旗手及巾幗文明崗職工等先進(jìn)婦女群體5800余人與留守兒童結(jié)對(duì)成為“愛心媽媽”;組織10000多名區(qū)區(qū)優(yōu)秀學(xué)生與農(nóng)村留守兒童結(jié)成快樂伙伴,學(xué)業(yè)上互相幫助,生活中快樂成長.三是推進(jìn)關(guān)愛活動(dòng)項(xiàng)目化建設(shè).啟動(dòng)“兒童安全守護(hù)計(jì)劃”,為4000名留守兒童免費(fèi)配備衛(wèi)星定位腕表式手機(jī),確保兒童能及時(shí)有效地和父母聯(lián)系,為留守兒童的安全提供一份保障.
(二)采取多項(xiàng)措施,為留守兒童辦好事做實(shí)事.一是推動(dòng)陣地建設(shè).20xx年起,啟動(dòng)了關(guān)愛留守兒童陣地建設(shè),建立了全省首家“兒童快樂家園”,省婦聯(lián)推廣了我區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn).截止20xx年底,“兒童快樂家園”實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(辦)級(jí)全覆蓋,為留守兒童的健康成長提供場(chǎng)所.二是加大助困力度.年初以來,加大“蒲公英”網(wǎng)上結(jié)對(duì)信息管理力度,新增300家集體或個(gè)人與留守兒童結(jié)對(duì)開展幫扶活動(dòng).2月28日,由中國兒基會(huì)、如新集團(tuán)捐贈(zèng)的5噸兒童營養(yǎng)“蜜兒餐”落戶徐州,是全省獲得資助的數(shù)量最多、學(xué)校最多和人數(shù)最多的地區(qū).發(fā)揮省兒基會(huì)徐州代表處優(yōu)勢(shì),年初以來,先后募集資金70多萬元,新增豐縣增愛慈善春蕾班,新沂、邳州、睢寧音樂種子春蕾班、銅山張集職教春蕾班等各類各種春蕾班8個(gè),先后在鼓樓區(qū)星源小學(xué)、沛縣魏廟小學(xué)等地援建了4個(gè)愛心圖書館,免費(fèi)配備價(jià)值40萬元左右約40000冊(cè)書籍和書架、瀏覽桌、椅子等配套物資,以改善困難學(xué)校的圖書館條件.三是發(fā)揮“春蕾計(jì)劃”品牌優(yōu)勢(shì).近年來區(qū)婦聯(lián)“春蕾計(jì)劃”募集資金2100余萬元,建立了15所“春蕾小學(xué)”和170個(gè)“春蕾班”,使3萬多名兒童得到不同程度的救助.連續(xù)20xx年開展“助金鳳凰騰飛”活動(dòng),幫助248名貧困學(xué)子走進(jìn)大學(xué)校門;同時(shí),開展“春蕾圓夢(mèng)工程”,幫助610名初中畢業(yè)女生免費(fèi)接受職業(yè)教育.
(三)注重家庭教育培訓(xùn),提高留守兒童監(jiān)護(hù)人家庭教育水平.聯(lián)合區(qū)教育局在全區(qū)中小學(xué)和幼兒園開辦了各類家長學(xué)校,通過家教知識(shí)講座、父母沙龍、親子實(shí)踐活動(dòng)等,對(duì)家長特別是留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn),架起了學(xué)校和家長溝通的橋梁.在網(wǎng)上開辦了家長學(xué)校,利用校訊通傳播先進(jìn)家教理念,使監(jiān)護(hù)人得到系統(tǒng)的家教知識(shí)培訓(xùn).利用出臺(tái)《家庭教育計(jì)劃》和家教指導(dǎo)大綱的有利時(shí)機(jī),大張旗鼓宣傳和普及家教知識(shí),繼續(xù)深入村鎮(zhèn)開展“科學(xué)家教進(jìn)萬家”活動(dòng),強(qiáng)調(diào)外出務(wù)工人員對(duì)子女的教育責(zé)任和義務(wù).
(四)扶持女性就地創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童數(shù)量.區(qū)婦聯(lián)大力引導(dǎo)農(nóng)村婦女家庭創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、開展來料加工.截至20xx年底,扶持建立各類來料加工示范基地110個(gè),培育來料加工女經(jīng)紀(jì)人1000多名,帶動(dòng)和輻射20多萬名婦女從事家庭來料加工,人均增收2400元以上.隨著就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)女性的增加,留守兒童總數(shù)呈下降趨勢(shì).
去年12月,中組部、全國婦聯(lián)等7部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)中央指示精神積極開展關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作的通知》,明確了關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作任務(wù).年底,全國婦聯(lián)、中央綜治辦、國家發(fā)改委、教育部等聯(lián)合在重慶專門召開了現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),啟動(dòng)了農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點(diǎn)工作.20xx年初,省委書記、時(shí)任省長羅志軍同志就推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展作出批示,要求著力解決事關(guān)婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保障的重點(diǎn)難點(diǎn)問題.省委、省政府有關(guān)部門高度重視留守兒童問題.將留守流動(dòng)兒童工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,納入社會(huì)管理創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù),納入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目和年度重點(diǎn)工作任務(wù),納入公共服務(wù)建設(shè).20xx年,省政府將建設(shè)服務(wù)留守流動(dòng)兒童的“兒童快樂家園”作為50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)之一.今年,省政府將關(guān)愛留守流動(dòng)兒童、建設(shè)1000個(gè)省級(jí)婦女兒童之家示范點(diǎn)作為十件民生實(shí)事之一.省婦聯(lián)聯(lián)合省文明辦、省教育廳、團(tuán)省委、省關(guān)工委下發(fā)了《關(guān)于大力開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動(dòng)的實(shí)施意見》,以九大行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)關(guān)愛工作.今年6月1日,省關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議在南京召開,許津榮副省長出席會(huì)議并講話.會(huì)上明確將徐州區(qū)定為省級(jí)留守兒童工作試點(diǎn)示范區(qū),省關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議成員單位將在9月份集中督查示范地區(qū)工作開展情況.
關(guān)愛留守兒童工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長期的工作任務(wù),需要社會(huì)各界和各部門的齊抓共管.
建立聯(lián)席會(huì)議制度,是推進(jìn)關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)的重要保證.近年來,我區(qū)關(guān)愛留守兒童工作雖然取得了顯著成效.但是,全區(qū)留守兒童的教育、保健、生活及安全保障等仍然存在許多困難.調(diào)查表明,留守兒童家教缺失、情感缺愛、生活缺助、學(xué)習(xí)缺輔、安全缺保,有的心理問題較為嚴(yán)重,甚至對(duì)父母充滿怨恨,逆反心理嚴(yán)重,也容易受到他人的非法侵害或人身傷害.這些問題的解決,需要協(xié)調(diào)整合多部門多種資源,共同打造有利于留守兒童健康成長的公共服務(wù)平臺(tái),需要通過制度化建設(shè),為兒童的全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織、政策和資金保障.
建立聯(lián)席會(huì)議制度,是提升工作科學(xué)化水平的客觀需要.去年底,省婦聯(lián)聯(lián)合省發(fā)改委、省教育廳、省綜治辦確立張家港區(qū)和常州戚墅堰區(qū)作為全國流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū),徐州區(qū)、寶應(yīng)縣、漣水縣為江蘇省留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū),推動(dòng)建立留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系.如何抓好試點(diǎn),提升工作科學(xué)化水平,需要通過聯(lián)席會(huì)議制度,推進(jìn)多部門共同在探索中創(chuàng)新思路、機(jī)制、體系和方法.
建立聯(lián)席會(huì)議制度,是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力推動(dòng)關(guān)愛留守兒童服務(wù)體系建設(shè)的務(wù)實(shí)之舉.我們將按照這次會(huì)議要求和李區(qū)長重要講話精神,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,形成黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)支持、家庭參與的工作格局;協(xié)調(diào)推動(dòng)各成員單位發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極履行職責(zé),圍繞留守兒童教育公平、衛(wèi)生保健、安全保障、人文關(guān)懷等重點(diǎn)難點(diǎn),健全三個(gè)體系,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”工作目標(biāo).即:推動(dòng)建立一個(gè)關(guān)愛服務(wù)體系;建立一套信息管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),形成一個(gè)長效機(jī)制;建設(shè)一批服務(wù)陣地;落實(shí)一批實(shí)事項(xiàng)目;突出一種人文關(guān)懷,推動(dòng)關(guān)愛留守兒童工作的創(chuàng)新發(fā)展.具體來說:。
(一)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制.聯(lián)席會(huì)議形成的制度、部門職責(zé)分工、《實(shí)施意見》會(huì)前我們征求了各部門意見,今天會(huì)議上將聽取建議意見以便進(jìn)一步完善.會(huì)后,我們將協(xié)同有關(guān)部門圍繞戶籍制度改革、平等接受義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生保健、權(quán)益維護(hù)、社會(huì)保障、心理健康等重點(diǎn)內(nèi)容,推動(dòng)在加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新中加大面向留守兒童的公共服務(wù),使關(guān)愛留守兒童的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)工作納入有關(guān)社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;建議教育、衛(wèi)生、民政等部門制定和健全有利于留守兒童健康發(fā)展的政策意見;文明辦、文化部門將關(guān)愛留守兒童納入未成年人思想道德建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃;團(tuán)委、關(guān)工委將維護(hù)留守兒童權(quán)益納入目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé);爭(zhēng)取財(cái)政為關(guān)愛留守兒童工作提供經(jīng)費(fèi),保障關(guān)愛服務(wù)工作持續(xù)有效開展.
(二)尋求模式創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu).按照全國及省工作部署,我們要繼續(xù)抓好試點(diǎn)單位的工作,分步驟、按時(shí)序推進(jìn)實(shí)施,從機(jī)制、措施、網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍建設(shè)等方面尋求突破,形成經(jīng)驗(yàn)和特色.9月份,將召開全區(qū)留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)和工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣新經(jīng)驗(yàn)、新做法,指導(dǎo)推進(jìn)面上工作.年底前,結(jié)合新8件實(shí)事督查,加強(qiáng)對(duì)各縣(區(qū))區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督查評(píng)估,為下一步由點(diǎn)及面推廣關(guān)愛服務(wù)體系做法提供借鑒.
(三)健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò).我們將聯(lián)合文明辦、教育、文化、關(guān)工委等部門,進(jìn)一步建立完善各級(jí)各類學(xué)校的家長學(xué)校、網(wǎng)上家長學(xué)校、婦女兒童活動(dòng)中心、未成年人社會(huì)實(shí)踐基地、校外教育輔導(dǎo)站、鄉(xiāng)村少年宮、圖書館等校內(nèi)校外一體、線上線下互動(dòng)的基層服務(wù)陣地,提高關(guān)愛留守兒童的普惠率和覆蓋面.區(qū)婦聯(lián)將在廣泛建立“婦女兒童之家”的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建100個(gè)區(qū)級(jí)“示范婦女兒童之家”,把關(guān)愛留守兒童納入“婦女兒童之家”服務(wù)內(nèi)容,通過開展豐富有益的特色關(guān)愛活動(dòng),推動(dòng)完善以社區(qū)和村為依托,面向留守人口家庭的服務(wù)網(wǎng)絡(luò).
(四)壯大社會(huì)關(guān)愛隊(duì)伍.整合各方愛心資源,大力開展志愿服務(wù)行動(dòng),實(shí)施與愛同行――“社會(huì)媽媽”結(jié)對(duì)幫扶留守兒童“蒲公英行動(dòng)”,開展“感恩社會(huì),善小我為”小公民道德實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步培育壯大巾幗志愿者、青年志愿者、“五老”志愿者以及“社會(huì)媽媽”和小小志愿者隊(duì)伍,同時(shí),通過培養(yǎng)懂業(yè)務(wù)、作風(fēng)實(shí)的專職工作隊(duì)伍,大力發(fā)展由教育、心理等方面人員組成的專業(yè)社工隊(duì)伍,形成一支專兼職結(jié)合的關(guān)愛幫扶留守兒童的社會(huì)力量.全區(qū)力爭(zhēng)發(fā)展2萬名以上關(guān)愛留守兒童的“社會(huì)媽媽”及各類志愿者.
(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作.加強(qiáng)對(duì)留守兒童的住處管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè).要把留守兒童信息作為農(nóng)村婦女兒童工作基礎(chǔ)臺(tái)賬,及時(shí)掌握留守兒童狀況及需求情況,逐步完善便捷、共享的留守兒童信息管理體系.
區(qū)婦聯(lián)承擔(dān)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,一定要繼續(xù)立足家庭,面向社區(qū),通過區(qū)、縣(區(qū))、鎮(zhèn)婦女兒童活動(dòng)中心、社區(qū)(村)“婦女兒童之家”、各級(jí)各類家長學(xué)校,有效服務(wù)留守兒童.同時(shí),發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)、督促職能,把關(guān)愛留守兒童工作抓到實(shí)處:。
立足“愛”字提升活動(dòng)內(nèi)涵.繼續(xù)開展“與愛同行――社會(huì)媽媽關(guān)愛留守兒童”、“幸??燔嚚D―農(nóng)村留守兒童親子同樂夏令營”等關(guān)愛留守兒童主題活動(dòng),讓留守兒童感受來自社會(huì)的溫暖;繼續(xù)推動(dòng)“同享陽光,讓愛飛翔”、“同一片藍(lán)天”等公益活動(dòng)和培訓(xùn)計(jì)劃,讓大愛陪伴留守兒童成長.繼續(xù)廣泛匯聚社會(huì)力量,從學(xué)業(yè)支持、親情關(guān)愛、生活幫扶、安全援助等4個(gè)方面“1+1”結(jié)對(duì)幫扶留守兒童;繼續(xù)推進(jìn)“春蕾計(jì)劃”、“春蕾圓夢(mèng)工程”等公益項(xiàng)目,推動(dòng)組建萬名“愛心媽媽”,協(xié)調(diào)社會(huì)各方面為留守兒童做好事、辦實(shí)事.
立足“家”字提升家長能力.持續(xù)深入開展“科學(xué)家教進(jìn)萬家”、“家教志愿者進(jìn)農(nóng)家”等活動(dòng),有效提升留守兒童家長及其監(jiān)護(hù)人的家教責(zé)任意識(shí)和科學(xué)教子水平;針對(duì)留守兒童家庭教育這一薄弱環(huán)節(jié),建立健全農(nóng)村家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu),繼續(xù)發(fā)揮全區(qū)婦聯(lián)家庭教育信息化服務(wù)基地――區(qū)網(wǎng)上家長學(xué)校的功能作用,努力提高留守兒童家長的科學(xué)家教本領(lǐng).
立足“實(shí)”字打造服務(wù)品牌.在全區(qū)留守兒童集中的地區(qū)和學(xué)校,建立“移動(dòng)愛心書屋”,深化“兒童快樂家園”項(xiàng)目建設(shè),完善適應(yīng)兒童需求的社區(qū)公益服務(wù)場(chǎng)所,為兒童提供包括游戲、娛樂、教育、保健和心理支持、情感關(guān)愛、生活幫助等一體化服務(wù)陣地.以巾幗牽手創(chuàng)業(yè)行動(dòng)為載體,推動(dòng)建立一批巾幗示范來料加工基地,發(fā)展壯大來料加工項(xiàng)目,幫助婦女回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童.
立足“新”字健全工作體系.努力形成“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)支持、家庭參與”的關(guān)愛留守兒童工作機(jī)制.通過成員單位目標(biāo)責(zé)任分解,推動(dòng)完善保障留守兒童的政策體系;推動(dòng)健全多部門參與、多資源整合的關(guān)愛服務(wù)體系;推進(jìn)留守兒童信息納入社會(huì)管理大平臺(tái),建立便捷共享的留守兒童信息管理體系.
我們將以這次會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步做好關(guān)愛留守兒童工作,努力推動(dòng)徐州在關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)上出亮點(diǎn)、出成效,讓更多的留守兒童在黨和政府以及社會(huì)各界關(guān)愛下健康成長.
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇二十
同志們:
根據(jù)安排,我和學(xué)信、春光兩位同志一起很高興前來參加渝西片區(qū)關(guān)工委第12次聯(lián)席會(huì)議。在此,我代表市關(guān)工委和渝西片區(qū)各區(qū)縣,向綦江區(qū)關(guān)工委為開好這次會(huì)議進(jìn)行的積極組織、精心籌備和熱情接待表示衷心的感謝!特別是綦江區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)給予了本次會(huì)議高度重視,張健主席進(jìn)行了熱情致辭,要求關(guān)工委為綦江四城發(fā)展再作新奉獻(xiàn),徐德中部長自始自終都關(guān)注支持關(guān)工委工作,為本次會(huì)議的圓滿召開奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
剛才,大家圍繞“打造特色品牌,促進(jìn)關(guān)心下一代工作創(chuàng)新發(fā)展”這一會(huì)議主題進(jìn)行了交流發(fā)言,讓我感受到大家準(zhǔn)備充分,發(fā)言生動(dòng),很有創(chuàng)意,也進(jìn)一步對(duì)大家的品牌和亮點(diǎn)工作有了新的了解和掌握。客觀的講,渝西片區(qū)關(guān)工委不論是整體工作還是在探索創(chuàng)新方面都走在全市四個(gè)片區(qū)的前列,一些多年來形成的各具特色的關(guān)心下一代工作品牌活動(dòng)更加普及,為推動(dòng)面上工作起到了很好的示范帶動(dòng)作用。比如:綦江區(qū)開展的“留守兒童”暑期探親、“庭審進(jìn)校園”、服刑人員子女赴監(jiān)獄探視等活動(dòng);銅梁縣在建立健全基層組織的基礎(chǔ)上,不斷拓寬工作領(lǐng)域,積極適應(yīng)新形勢(shì)新變化,今年開始在居民小區(qū)建立起了關(guān)工委組織;合川區(qū)加強(qiáng)青少年法制教育,積極預(yù)防未成年人犯罪;江津區(qū)的慈孝文化建設(shè);潼南縣設(shè)立的“貧困助學(xué)基金”;大足區(qū)鎮(zhèn)街書記作客電視臺(tái)談關(guān)心下一代工作;永川區(qū)的“城校聯(lián)動(dòng)”共建;榮昌縣開展的“三百工程”活動(dòng);璧山縣組織各方力量與“五老”人員建立起“一幫一”幫扶機(jī)制;萬盛經(jīng)開區(qū)的“傅婆婆暖心室”、愛心爺爺課堂;等等。時(shí)間有限,就沒有把大家的品牌一一列舉。這些形式新穎、特色鮮明、內(nèi)容豐富的品牌工作,充分激發(fā)了基層關(guān)工委的活力,擴(kuò)大了關(guān)工委的影響,促進(jìn)了關(guān)工委的發(fā)展,使關(guān)心下一代工作更加符合時(shí)代發(fā)展脈搏和青少年的需要,也使關(guān)心下一代工作更富創(chuàng)造性和生命力。
立足實(shí)際,開拓進(jìn)取,積極打造具有本地特色的關(guān)心下一代工作品牌是我們一直倡導(dǎo)和促進(jìn)的重點(diǎn)工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展,關(guān)工委原有的單一形式已不能完全適應(yīng)和滿足青少年健康成長的需求,必須要圍繞“急黨政所急,想青少年所需,盡關(guān)工委所能”的工作方針,堅(jiān)持解放思想、尊重實(shí)際,把握規(guī)律、開拓創(chuàng)新,跳出條條框框的限制和陳舊思維的束縛,大膽探索新的教育理念和模式,掌握有效的工作手段和方法,不斷推進(jìn)關(guān)心下一代事業(yè)在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展。
品牌就是堅(jiān)持多年的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,它主題鮮明、基礎(chǔ)扎實(shí)、富有實(shí)效、社會(huì)影響大。有了好的品牌,而且用品牌指導(dǎo)工作,就能產(chǎn)生很大的感召力、影響力。多年來,我市各區(qū)縣關(guān)工委在實(shí)踐中探索、總結(jié)、推廣了一批叫的響、推得開的典型,創(chuàng)建了一批影響力較大的品牌,對(duì)整個(gè)工作起到了重要的示范和引領(lǐng)作用?!爸腥A魂”讀書活動(dòng),由最初幾萬人參加發(fā)展到現(xiàn)在有上千萬青少年參加,并由學(xué)校走進(jìn)了社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)和監(jiān)獄,成為開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育的有影響的品牌活動(dòng)。配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開展的“講政治、育新人、學(xué)科技、奔小康”活動(dòng),以豐富多彩的理論文化學(xué)習(xí)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),帶動(dòng)許多農(nóng)村青年成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的骨干力量。形式多樣、富有特色的“感恩教育”活動(dòng)普遍開展,成為開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的有效形式。“校外教育輔導(dǎo)站”、“四點(diǎn)半鐘學(xué)?!薄⒘羰貎和按砑议L”、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督等活動(dòng),從城市到農(nóng)村廣為普及,而且越辦越好,成為學(xué)校教育和家庭教育的有效補(bǔ)充。在開展法制教育中創(chuàng)建的“零犯罪學(xué)校”、“零犯罪社區(qū)”等活動(dòng),越來越充實(shí)和規(guī)范,逐步成為各地幫教失足青少年的自覺行動(dòng),使上萬名失足青少年重新融入社會(huì)。這些具有我們重慶關(guān)心下一代工作特色的品牌工作,是各地關(guān)工委和廣大“五老”在實(shí)踐中的創(chuàng)造,是我們的寶貴財(cái)富,希望大家珍惜品牌、保護(hù)品牌、發(fā)展品牌、推廣品牌。
黨的提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。關(guān)心下一代工作要不斷發(fā)展進(jìn)步,同樣需要我們大膽探索創(chuàng)新,積極樹立和打造與本地區(qū)青少年健康成長相適應(yīng)的工作特色和亮點(diǎn),通過凸顯品牌工作來擴(kuò)大關(guān)工委工作影響、提高工作實(shí)效、激發(fā)工作活力。今天10個(gè)區(qū)縣的創(chuàng)新思路、創(chuàng)新措施,想創(chuàng)新、做創(chuàng)新、展示創(chuàng)新都是很好的,也取得了良好的效果。但創(chuàng)新正在進(jìn)行時(shí),任重道遠(yuǎn)。具體來講,我認(rèn)為可以從四個(gè)方面著手:一是我們要有改革創(chuàng)新的進(jìn)取精神,勇于面對(duì)和解決所遇到的困難和問題,在關(guān)愛青少年健康成長上有新的建樹、新的成效。二是要有改革創(chuàng)新的思維方式,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,善于從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、摸索規(guī)律,在解決問題中求創(chuàng)新,在創(chuàng)新實(shí)踐中求發(fā)展。三是要有改革創(chuàng)新的思想作風(fēng),把工作熱情同科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來,堅(jiān)持面向基層、面向青少年,在深入實(shí)際中研究新情況、解決新問題,真正把為廣大青少年健康成長服務(wù)作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。四是要有改革創(chuàng)新的工作方法,適應(yīng)時(shí)代的要求,研究和探索青少年喜聞樂見的新途徑和新形式,引導(dǎo)他們堅(jiān)定信念,增長本領(lǐng),積極投身到改革大潮中去,為我國社會(huì)主義改革開放的偉大事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)。
同志們,關(guān)心教育好下一代,我們每個(gè)人都責(zé)無旁貸。希望大家繼續(xù)發(fā)揮“五老”精神,高度重視品牌建設(shè),堅(jiān)持用典型指導(dǎo)工作,在推廣普及已有典型和品牌的同時(shí),發(fā)掘和總結(jié)新的典型和品牌,不斷堅(jiān)持,不斷完善,不斷深化,努力促進(jìn)本地區(qū)關(guān)心下一代工作上水平、上臺(tái)階。
最后,祝大家身體健康,工作順利,闔家幸福!
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇二十一
正當(dāng)全縣上下認(rèn)真落實(shí)黨的十七大精神,深入貫徹國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》和《安徽省宗教事務(wù)管理暫行辦法》,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作,鄉(xiāng)黨委經(jīng)過緊張而充分的準(zhǔn)備,從6月4日開始,在鄉(xiāng)政府舉辦宗教界工作培訓(xùn)班,我認(rèn)為這次培訓(xùn)班舉辦的很重要,也很必要,這對(duì)于我們廣大宗教界代表來說,是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),必將對(duì)我們學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的宗教方針政策和法律法規(guī),進(jìn)一步了解全鄉(xiāng)的宗教現(xiàn)狀,不斷提高自身綜合素質(zhì),增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,開創(chuàng)全鄉(xiāng)宗教工作新局面起到積極的推動(dòng)作用。
近年來,全鄉(xiāng)宗教團(tuán)體和宗教界人士,高舉愛國主義、社會(huì)主義旗幟,堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則不動(dòng)搖,堅(jiān)持愛國愛教,努力加強(qiáng)自身建設(shè),依法開展教務(wù)活動(dòng),積極協(xié)助黨和政府貫徹落實(shí)黨的宗教信仰自由政策,為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大信教群眾投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè),發(fā)揮了重要作用,在此,我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府向各位宗教界代表,并通過你們向所有為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)的宗教界人士表示衷心的感謝!同時(shí),也借此機(jī)會(huì),談幾點(diǎn)個(gè)人的認(rèn)識(shí)和看法,與大家共同交流。
一、我鄉(xiāng)宗教方面存在的主要問題。
眾所周知,近年來,經(jīng)過各方面的不懈努力,全鄉(xiāng)沒有發(fā)生宗教矛盾糾紛,全鄉(xiāng)宗教工作呈現(xiàn)出和順、和睦的良好局面。但是隨著形勢(shì)的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,我鄉(xiāng)宗教方面的一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題日益顯現(xiàn),主要表現(xiàn)在:一是部分宗教界人士和信教群眾法律意識(shí)不強(qiáng),大局觀念淡薄。在聘請(qǐng)教職人員時(shí)不按規(guī)定程序進(jìn)行,致使聘請(qǐng)的個(gè)別宗教教職人員宗教學(xué)識(shí)淺薄,宗教教義理解不深,極少數(shù)人員甚至違背“各教派一律平等”和“互不干涉”的原則,亂出乎昆,標(biāo)榜自己,攻擊別的教派和持不同看法的同行,破環(huán)教派之間和教派內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。二是大部分寺管會(huì)成員沒有具體分工,責(zé)任不明確,導(dǎo)致宗教活動(dòng)有章不循,一旦發(fā)生矛盾糾紛、重大事故時(shí)相互推諉扯皮,相互推卸責(zé)任。三是宗教活動(dòng)場(chǎng)所重(擴(kuò))建方面不按規(guī)定審報(bào),不按要求建設(shè),擅自施工。這是一個(gè)帶有共性的問題,原因是大部分宗教場(chǎng)所和寺管會(huì)對(duì)此沒有引起足夠重視,有的不報(bào)就建,有的雖然進(jìn)行了審批,但不搞地質(zhì)勘測(cè)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì),盲目施工,有的場(chǎng)所不考慮群眾的困難程序和承受能力,與別的場(chǎng)所攀比,大規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)重(擴(kuò))建寺廟,搞形象工程、政績工程,加重了群眾負(fù)擔(dān)。四是個(gè)別場(chǎng)所對(duì)學(xué)經(jīng)人員定編定員規(guī)定執(zhí)行不到位,仍然存在超員、收留16歲以下兒童,尤其是適齡女童學(xué)經(jīng)的現(xiàn)象。五是對(duì)非法宗教的滲透警惕性不高,致使會(huì)道門、門徒會(huì)等非法宗教有死灰復(fù)燃的跡象。要解決以上這些問題,需要各級(jí)組織、社會(huì)各界,特別是在座的宗教界代表的共同努力,也是我們宗教界人士義不容辭的責(zé)任,希望各位引起重視,克服困難,落實(shí)在具體行動(dòng)上。
二、今后做好宗教工作的幾項(xiàng)重點(diǎn)。
宗教工作和順與否,直關(guān)影響到全鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做好宗教工作不僅僅是主管部門和鄉(xiāng)政府的事情,而是依靠全社會(huì)的力量,尤其是廣大宗教界代表的積極參與,才能推動(dòng)全鄉(xiāng)宗教工作依法、健康、規(guī)范發(fā)展。我認(rèn)為重點(diǎn)應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是自覺學(xué)習(xí)宣傳黨的宗教方針、政策和法律法規(guī)。首先,我們要切實(shí)貫徹執(zhí)行黨的宗教信仰自由政策,大家要明確地認(rèn)識(shí)到,公民信仰或不信仰宗教都受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得加以干涉。近年我鄉(xiāng)發(fā)生的一些宗教糾紛,主要就是對(duì)宗教信仰自由政策認(rèn)識(shí)不到位,貫徹落實(shí)不夠,希望各位在今后的宗教生活中,不管是什么宗教、什么教派,都要堅(jiān)持“各行其事、互相尊重、互不干涉”的原則,求同存異,相互團(tuán)結(jié),和諧共處。其次,要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳宗教法律法規(guī)。各位宗教界代表在廣大的信教群眾中有一定的威望,因此,我們不僅要懂教義教規(guī),還要懂法,不僅自己懂法,還要教育引導(dǎo)廣大信教群眾學(xué)法、懂法。希望各位今后采用各種形式,利用平時(shí)聚禮或開展重大宗教活動(dòng)時(shí)積極宣講《憲法》、《民族區(qū)域自治法》、國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī),不斷提高廣大信教群眾的法律意識(shí),促使各項(xiàng)宗教活動(dòng)在法律允許的范圍內(nèi)開展。
二是要按規(guī)定申報(bào)宗教活動(dòng)場(chǎng)所重(擴(kuò))建。同時(shí)要充分考慮信教群眾的實(shí)際情況和承受能力,只要達(dá)到能開展正常宗教活動(dòng)的需要就行,不超規(guī)模、超豪華修建,加重群眾負(fù)擔(dān)。
三是加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的內(nèi)部管理。第一,我們的教職人員要規(guī)范自己的言論和行動(dòng),努力對(duì)宗教教義作出符合社會(huì)進(jìn)步要求的闡釋。第二,每個(gè)場(chǎng)所要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)經(jīng)人員定編定員規(guī)定,不招16歲以下兒童和外省籍學(xué)經(jīng)人員,嚴(yán)禁外省人員進(jìn)行宣講活動(dòng),避免因理解不同,意見分歧,產(chǎn)生教派矛盾,影響安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面。第三,每個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)自身安全進(jìn)行一次全面的檢查,存在隱患的想方設(shè)法予以排除,并加強(qiáng)防火措施,整頓電線,做好易燃物與住房隔離,避免因管護(hù)不到位而發(fā)生火災(zāi),同時(shí),在開展教務(wù)活動(dòng)時(shí),不乘座或雇用非客運(yùn)車輛載人,特別是要杜絕送葬時(shí)蘭托等農(nóng)用車載人的現(xiàn)象,防止意外事故的發(fā)生,避免造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
五是要同非法宗教活動(dòng)作斗爭(zhēng)。隨著改革開放和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,我鄉(xiāng)宗教界與境外宗教界的交往可能日益增多,境外宗教組織利用宗教在我鄉(xiāng)的滲透也可能逐漸突出,因此,我們宗教界人士要要堅(jiān)持“保護(hù)合法,制止非法,抵御滲透,打擊犯罪”的原則,保持高度的政治警惕,堅(jiān)決抵御境外宗教的滲透活動(dòng),抵御境外新教派的傳播,當(dāng)前要特別注意和嚴(yán)防非法宗教組織、邪教組織和個(gè)人借抗震救災(zāi)名義,尋求合法化和各種傳教活動(dòng)。我們一定要嚴(yán)加防范,絕不能讓其蔓延。從我們鄉(xiāng)的情況看,要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“”等邪教組織的斗爭(zhēng)。政府一定會(huì)嚴(yán)厲打擊和取締這些邪教活動(dòng),而每一位宗教代表就要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),廣泛發(fā)動(dòng)信教群眾,制止非法宗教活動(dòng),促進(jìn)合法宗教的正常發(fā)展。
六是鄉(xiāng)政府要將宗教工作納入管理。鄉(xiāng)政府要按照“屬地管理”的原則,將宗教工作擺上重要議事日程,納入經(jīng)常性管理。要建立和完善各項(xiàng)宗教工作制度,與村、寺管會(huì)簽定目標(biāo)責(zé)任書,成立宗教矛盾糾紛排查調(diào)處小組,及時(shí)化解各類爭(zhēng)端和糾紛,把問題解決在萌芽狀態(tài)。要建立健全矛盾糾紛月排查上報(bào)制度,組織人員經(jīng)常深入村社調(diào)查了解宗教工作動(dòng)態(tài),對(duì)宗教領(lǐng)域潛在的不穩(wěn)定因素要重點(diǎn)分析,制定預(yù)案,做到未雨綢繆,確保大事不出鄉(xiāng),小事不出村。
最后,祝培訓(xùn)活動(dòng)圓滿成功!祝各位宗教界朋友身體健康,合家幸福!
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇二十二
同志們:
今天,召開縣四套班子聯(lián)席會(huì)議,集中聽取全縣130項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作匯報(bào),通報(bào)情況,查找問題,研究對(duì)策,推動(dòng)工作。前面,各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就包抓的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作分別作了匯報(bào),總的感到:無論是面上的工作,還是點(diǎn)上的情況,大家都掌握的較為準(zhǔn)確,問題也抓得準(zhǔn),講得比較實(shí)。大家都能夠緊緊圍繞各重點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù),大膽創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、狠抓落實(shí)、扎實(shí)工作,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的提速跨越發(fā)展。
一是重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)展??h委、政府確定的130項(xiàng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目和工作中,經(jīng)過大家共同努力,項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)較好。招商項(xiàng)目方面:錦寧公司鋁鎂合金一期項(xiàng)目如期建成,順利出鋁;萬隆公司稀土彩鋼板項(xiàng)目正在進(jìn)行廠房組裝和設(shè)備安裝;隆基公司單晶硅擴(kuò)建、華夏特鋼公司30萬噸鎳鐵、宏巖公司30萬噸特種鑄件、天元錳業(yè)集團(tuán)12萬噸金屬錳擴(kuò)建、中石油昆侖公司天然氣、枸杞加工城、枸杞商貿(mào)市場(chǎng)、建材城、汽車城、舊城房地產(chǎn)開發(fā)改造建設(shè)、供港蔬菜基地?cái)U(kuò)建等重大招商引資項(xiàng)目正在順利實(shí)施。重點(diǎn)投資項(xiàng)目方面:新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、中寧綜合物流園等招商引資平臺(tái)和載體建設(shè)進(jìn)度較快;文化宣傳中心、體育中心、濱河南路建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)林節(jié)水灌溉、國土整理開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)枸杞基地建設(shè)、石空小城鎮(zhèn)改造、學(xué)校遷建和校安工程、縣醫(yī)院綜合六建設(shè)等政府投資項(xiàng)目有的已完成,有的按預(yù)定計(jì)劃推進(jìn)。
二是重要指標(biāo)快速發(fā)展。1-8月份,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈現(xiàn)兩位數(shù)增長態(tài)勢(shì),預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值45億元,增長40%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到6.4億元,增長17.9%;實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入5.22億元,增長23.1%;其中一般預(yù)算收入2.4億元,增長39.5%,實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長。在一批重大項(xiàng)目的帶動(dòng)下,全縣固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)了成倍增長。1-8月份,全縣完成固定資產(chǎn)投資完成74.3億元,同比增長2.5倍,完成全年目標(biāo)任務(wù)的185%;招商引資到位資金92億元,比去年全年翻了一番多,完成全年目標(biāo)任務(wù)的146%,全年有望雙雙超過百億元。
三是重大工作有序開展?!啊币?guī)劃編制、25民生實(shí)事、“枸杞產(chǎn)業(yè)提振10項(xiàng)計(jì)劃”、“三名”工程創(chuàng)建、醫(yī)療計(jì)生服務(wù)、城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治、生態(tài)移民建設(shè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、“平安中寧”創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、宣傳文化、基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作亮點(diǎn)紛呈、特點(diǎn)突出,取得了一定的成效。
面對(duì)以上這些成績,我們有理由感到振奮;面對(duì)中寧發(fā)生的實(shí)實(shí)在在的變化,我們有理由感到自豪。全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)觀摩會(huì)后,近期來我縣觀摩的市縣區(qū)越來越多,聽到的對(duì)中寧的贊揚(yáng)越來越多,愿意到中寧投資發(fā)展的客商也越來越多,這兩天我和張書記專門接待了錦江集團(tuán)引來的巨科集團(tuán)、永源集團(tuán)、通宇集團(tuán)的客商,談得很好,如果鋁板帶材箔加工項(xiàng)目能落實(shí),將在現(xiàn)有錦江一期項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,增加2到3倍的產(chǎn)值,而且可以稀釋和降低節(jié)能降耗指標(biāo),為中寧工業(yè)結(jié)構(gòu)真正從高載能、高排放、資源消耗型方面實(shí)現(xiàn)調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級(jí)、優(yōu)化邁出歷史性跨越的一步。但是,越是在發(fā)展形勢(shì)好的時(shí)候,我們?cè)綉?yīng)當(dāng)保持清醒的認(rèn)識(shí):在當(dāng)前深入實(shí)施西部大開發(fā)的滾滾洪流中,周邊各市、縣、區(qū)都在搶抓機(jī)遇,爭(zhēng)先進(jìn)位。新一輪西部大開發(fā)不僅是一場(chǎng)追逐賽,也是一場(chǎng)爭(zhēng)先賽,我們只有搶占先機(jī)、提速跨越、奮力趕超,才可能趕上或超越先進(jìn)市縣,才可能早日實(shí)現(xiàn)進(jìn)入西部百強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)。就時(shí)間進(jìn)度來看,今年的時(shí)間已經(jīng)過去了一大半,而縣委、政府確定的一些重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作卻沒能同步跟進(jìn),離年初確定的目標(biāo)任務(wù)尚有一定差距。究其原因,一方面,受財(cái)政金融等宏觀調(diào)控政策影響,政府融資較為困難,部分投資商、施工隊(duì)墊資能力弱,致使項(xiàng)目建設(shè)資金短缺,一些項(xiàng)目沒能按時(shí)間進(jìn)度有序跟進(jìn);另一方面,隨著一些重點(diǎn)項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn),一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)滋生了歇一歇、緩一緩的思想,搶時(shí)間、趕進(jìn)度的意識(shí)有所弱化,爭(zhēng)位次、抓落實(shí)的激情有所衰退,指手劃腳的多了,拿嘴應(yīng)付的多了,釘子精神少了,致使一些重點(diǎn)項(xiàng)目和工作進(jìn)度趨緩,有些工作不督不動(dòng),甚至督而不動(dòng),嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作的整體高效推進(jìn)。以上問題必須在今后的工作中高度重視,并認(rèn)真加以改進(jìn)。
當(dāng)前,大半年的時(shí)間已經(jīng)過去,除去封凍影響,有效的工作時(shí)間僅剩下2個(gè)多月。抓好下一步的工作,對(duì)于我們完成全年目標(biāo)任務(wù),加快建設(shè)“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”,全力爭(zhēng)創(chuàng)西部百強(qiáng)縣至關(guān)重要。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
第一,強(qiáng)化項(xiàng)目工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)投資,以投資增長確保經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的完成。一要強(qiáng)化項(xiàng)目落實(shí)。對(duì)在建項(xiàng)目,各位包抓領(lǐng)導(dǎo)這次會(huì)議之后要再來一次“回頭看”,看項(xiàng)目實(shí)施中還存在哪些突出問題,還需要哪些推促措施,要做到目標(biāo)明確、心中有數(shù),對(duì)包抓工作再細(xì)化、再落實(shí)。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目要定期召開調(diào)度會(huì),面對(duì)面的分析問題、研究對(duì)策,促使項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)親自抓、責(zé)任部門協(xié)同抓的工作機(jī)制,著力做好征地、拆遷、供電、手續(xù)辦理等工作,千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施進(jìn)度,確保鋁鎂合金深加工及二期項(xiàng)目、100萬噸稀土彩鋼板一期、5000噸單晶硅三期、宏巖礦業(yè)鐵鑄件等等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目順利建設(shè),力爭(zhēng)全年固定資產(chǎn)投資突破100億元,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)提速跨越發(fā)展。對(duì)擬新上項(xiàng)目,要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),采取一對(duì)一、盯住抓的辦法,盡快協(xié)調(diào)辦結(jié)各項(xiàng)手續(xù),做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,盡早開工建設(shè)。對(duì)準(zhǔn)備申報(bào)項(xiàng)目,要結(jié)合全縣“”規(guī)劃編制和西部大開發(fā)戰(zhàn)略任務(wù),以新的高度和視野,科學(xué)提出全縣總體發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略定位,以適應(yīng)形勢(shì)變化需要,為今后的發(fā)展預(yù)留足夠空間,打好發(fā)展基礎(chǔ)。要把我縣的“”規(guī)劃與國家西部大開發(fā)第二個(gè)十年規(guī)劃、自治區(qū)“”規(guī)劃相銜接,抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取工作,力爭(zhēng)一大批項(xiàng)目擠進(jìn)自治區(qū)“”規(guī)劃盤子,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。目前,正是報(bào)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的黃金期,各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要及早編報(bào)明年的項(xiàng)目,盡力爭(zhēng)取今年的項(xiàng)目資金。二要強(qiáng)化招商引資。搶抓國家實(shí)施第二輪西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇,研究吃透中央出臺(tái)的一系列新政策、新舉措,快跑爭(zhēng)先,深思遠(yuǎn)慮謀項(xiàng)目,心無旁騖上項(xiàng)目,腳踏實(shí)地干項(xiàng)目。各分管領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位主要負(fù)責(zé)人要把招商引資作為全縣的“一號(hào)工程”,把主要的工作精力放在爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金上來,從政策中找項(xiàng)目,從文件中找資金。各單位一把手要帶頭走出去,以鍥而不舍、不達(dá)目的誓不罷休的精神跑項(xiàng)目抓招商,切實(shí)提高項(xiàng)目的簽約落地率、開工率和資金到位率,力爭(zhēng)全縣招商引資實(shí)際到位資金突破百億元。交通、水務(wù)、林業(yè)等部門要下大力氣加快推進(jìn)園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升園區(qū)檔次和品位,強(qiáng)化投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效率,加快產(chǎn)業(yè)集聚,力爭(zhēng)把中寧新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建成承接國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)??h工業(yè)商務(wù)安監(jiān)局、招商局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),準(zhǔn)確把握運(yùn)行走勢(shì),強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度,全力搞好服務(wù),幫助企業(yè)及時(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題,堅(jiān)決防止因管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作不到位,出現(xiàn)干擾、阻撓施工等現(xiàn)象。確保工業(yè)生產(chǎn)整體平穩(wěn)健康有效運(yùn)行。同時(shí),縣發(fā)改、監(jiān)察、審計(jì)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目、特別是中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的稽查和監(jiān)督,嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序,確保各類項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、高效、安全實(shí)施,充分發(fā)揮投資效益和項(xiàng)目效益。
第二,力促“三農(nóng)”工作,確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。一要力促發(fā)展基礎(chǔ)再夯實(shí)。縣林業(yè)和枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)林木管護(hù)責(zé)任,突出抓好永大線、滾泉坡生態(tài)林、濱河大道綠化林濱河路兩側(cè)的林木管護(hù)工作,盡快做好物流園區(qū)生態(tài)林業(yè)節(jié)水滴灌工程規(guī)劃和開工的準(zhǔn)備工作,及早做好明年植樹造林地段的落實(shí)工作。縣水務(wù)局要及早行動(dòng),超前謀劃,認(rèn)真編制全縣秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃,盡快提交政府研究后報(bào)縣委審議實(shí)施,尤其要高質(zhì)量推進(jìn)溝渠疏浚和中低產(chǎn)田改造工程,切實(shí)解決農(nóng)民群眾的排灌難問題,大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,力爭(zhēng)在全區(qū)秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)“黃河杯”競(jìng)賽中實(shí)現(xiàn)“保二爭(zhēng)一”的目標(biāo)??h農(nóng)牧、科技、人力資源和社會(huì)保障等部門要充分利用秋冬農(nóng)閑時(shí)節(jié),廣泛開展農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù),掌握技術(shù)規(guī)范,把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)工人,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效提供強(qiáng)有力的智力支撐。二要力促示范基地見成效。今年,我們圍繞枸杞、硒砂瓜、果蔬等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)了一批示范基地。下一步,農(nóng)牧、林業(yè)等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范,嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)考核驗(yàn)收,力爭(zhēng)3萬畝出口枸杞質(zhì)量安全示范基地和5000畝出口蔬菜基地通過備案認(rèn)證,進(jìn)入自治區(qū)級(jí)示范基地行列,切實(shí)增強(qiáng)示范基地的帶動(dòng)作用和輻射效應(yīng)。最近,又有幾位廣東的老板來我縣考察,準(zhǔn)備投資建設(shè)供港蔬菜基地,縣農(nóng)牧、國土等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好協(xié)調(diào)對(duì)接,爭(zhēng)取項(xiàng)目落地,進(jìn)一步做大規(guī)模,做出示范,做出效益。通過示范基地帶動(dòng),力爭(zhēng)打造一批農(nóng)民人均收入過萬元的“示范村”,盡快提高農(nóng)民收入水平。三要力促加工轉(zhuǎn)化上水平。如果沒有轉(zhuǎn)化,只賣原料,農(nóng)業(yè)始終上不去。要借鑒惠農(nóng)引進(jìn)中糧集團(tuán)、平羅引進(jìn)匯源果汁的經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán),圍繞枸杞、生豬、紅棗等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,全面提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要加快枸杞產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建步伐,把企業(yè)做實(shí)做強(qiáng)。要加快中國枸杞加工城建設(shè),力爭(zhēng)盡快建成投入使用,實(shí)現(xiàn)枸杞就地加工轉(zhuǎn)化30%以上的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。要幫助恒興、通達(dá)等蘋果加工企業(yè)盡快開工生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工效益的最大化。四要力促農(nóng)民增收有突破??h農(nóng)牧局、工業(yè)商務(wù)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓農(nóng)產(chǎn)品收獲和價(jià)格回升的機(jī)遇,切實(shí)組織好紅棗、蘋果、生豬等農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品外銷平臺(tái)建設(shè),加快改造升級(jí)一批大中型產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和運(yùn)銷冷鏈體系,推動(dòng)我縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)外大市場(chǎng),切實(shí)增加農(nóng)民的銷售收入。要狠抓秋季畜禽補(bǔ)欄和疫病防控工作,大力發(fā)展生豬、肉牛等特色養(yǎng)殖,加快與重慶天友乳業(yè)的合作進(jìn)度,以13項(xiàng)扶持奶牛養(yǎng)殖的政策措施和生物環(huán)保養(yǎng)豬政策的兌現(xiàn)落實(shí)為抓手,擴(kuò)增養(yǎng)殖規(guī)模,助推農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。
第三,加快建設(shè)物流之都,提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。隨著一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的推進(jìn)以及黃河金岸、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等重大戰(zhàn)略舉措的實(shí)施和基礎(chǔ)設(shè)施的改善,我縣服務(wù)業(yè)具備了加快發(fā)展的條件。要切實(shí)加快中寧物流園區(qū)建設(shè),完善水、電、路、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施,力爭(zhēng)汽車城盡快投入運(yùn)營,建材城年底前投入使用。要與上級(jí)有關(guān)部門對(duì)接,提早做好爭(zhēng)取設(shè)立陸路口岸的準(zhǔn)備工作,吸引更多項(xiàng)目、資金向中寧匯集,積極構(gòu)建以中寧工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)、以物流園區(qū)為平臺(tái)、以密集的路網(wǎng)為動(dòng)脈的新型物流產(chǎn)業(yè)體系。要依托自治區(qū)黃河精品旅游線路規(guī)劃設(shè)計(jì),加快大佛寺黃河文化旅游區(qū)建設(shè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村濱河旅游,著力提升杞鄉(xiāng)知名度和影響力,加快推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)商務(wù)、財(cái)政等部門要進(jìn)一步加大宣傳力度,完善工作措施,積極倡導(dǎo)消費(fèi),大力刺激消費(fèi),鞏固和發(fā)展“家電下鄉(xiāng)”、“摩托車”下鄉(xiāng)等惠農(nóng)助農(nóng)政策成果,繁榮商貿(mào)流通,增加城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長。
第四,全力打造金岸明珠,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。中國枸杞博物園、杞鄉(xiāng)黃河體育中心、宣傳文化中心、中國枸杞博物館、中國枸杞加工城等開工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,要加快工程進(jìn)度,確保工程質(zhì)量,力爭(zhēng)按期建成投入使用,提高城市服務(wù)功能和品位。要加快房地產(chǎn)開發(fā)及廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工建設(shè),當(dāng)年投入使用。對(duì)裕民路、正大路中段、南河子公園擴(kuò)建、育才路南段等重點(diǎn)城市更新改造建設(shè)工程,今年能竣工的要早日竣工,不能拖到明年。圍繞打造宜商、宜居、宜游、宜創(chuàng)業(yè)的黃河金岸明珠城市,繼續(xù)加快石空濱河生態(tài)園林小城鎮(zhèn)建設(shè),推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)集中,產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中,真正把我縣近70公里的黃河金岸建設(shè)成為全縣的靚麗經(jīng)濟(jì)帶、產(chǎn)業(yè)致富帶、旅游觀光帶和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的增長帶。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治,確保全面完成今年的塞上農(nóng)民新居示范點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)村危舊房屋改造任務(wù),有效改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快創(chuàng)建全區(qū)衛(wèi)生縣城、園林城市、環(huán)保示范縣的步伐。
第五,保障改善民生,提高人民群眾生活水平。今年年初,我們確定了25項(xiàng)保障和改善民生行動(dòng)。通過盤點(diǎn)和分析,有些民生行動(dòng)已經(jīng)落實(shí),有些也實(shí)現(xiàn)了超時(shí)間進(jìn)度推進(jìn),取得了一定成效??梢哉f,這25項(xiàng)民生行動(dòng),每一項(xiàng)都關(guān)系到人民群眾的切實(shí)利益,備受社會(huì)各界的關(guān)注,必須保質(zhì)保量如期完成,決不允許打一點(diǎn)折扣,留一絲水分。各部門、單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù),逐項(xiàng)逐件梳理檢查,資金再緊張,也要首先保證民生工程;工作再繁忙,也要首先關(guān)注民生工程,確保民生計(jì)劃項(xiàng)目資金落實(shí),進(jìn)展順利。本月中旬,縣政府將專門就年初政府全體會(huì)下達(dá)的民生工作分工、政府效能建設(shè)分工、政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作分工進(jìn)行專題督辦落實(shí),請(qǐng)各分管縣長和有關(guān)責(zé)任部門要加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的每項(xiàng)工程進(jìn)展情況,及時(shí)開展督查和調(diào)研,及時(shí)研究解決新情況、新問題,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)任務(wù),真正把關(guān)系老百姓的事辦實(shí)、辦好、辦出成效,向全縣人民交上一份滿意的答卷。安監(jiān)、信訪、教育等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持守土有責(zé),充分發(fā)揮社會(huì)管理職能,高度重視安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定工作,確保工程建設(shè)質(zhì)量,維護(hù)群眾利益。
總的來說,做好今年后幾個(gè)月的工作,全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭,要求我們必須珍惜成績、再接再厲;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的矛盾和問題,要求我們必須鼓足干勁、全力追趕;深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇,要求我們必須乘勢(shì)而上、奮勇爭(zhēng)先。在自治區(qū)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略動(dòng)員會(huì)上,張毅書記、正偉主席都要求各市縣區(qū)要搶抓歷史機(jī)遇、加快發(fā)展步伐。歸根到底,發(fā)展要靠項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,是有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要因素,抓好項(xiàng)目、發(fā)展項(xiàng)目、為項(xiàng)目服務(wù),是加快我們中寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提條件。一個(gè)地方如果沒有項(xiàng)目,或者項(xiàng)目工作力度不夠,要想加快發(fā)展只能是空談。正是由于項(xiàng)目工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無可替代的重要性,自治區(qū)黨委、政府在大學(xué)習(xí)活動(dòng)的方案文件中明確把新一輪西部大開發(fā)的重點(diǎn)放在招商引資、發(fā)展項(xiàng)目上,把項(xiàng)目工作提到十分突出的位置。希望我們?cè)谧母魑灰园簱P(yáng)向上的精神狀態(tài)、攻堅(jiān)克難的頑強(qiáng)毅力、務(wù)求必勝的雄心壯志,善于把握機(jī)遇,積極咬住130項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作目標(biāo),倒排計(jì)劃,扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化協(xié)調(diào),全程跟進(jìn)。重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的落實(shí)來不得半點(diǎn)虛假浮夸的,任何形式主義、官僚主義都會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)的失敗、工作成效的削弱。要把工作做細(xì)做實(shí),少說多干,埋頭苦干,善于抓微觀,抓落實(shí),一定要抓到實(shí)處。項(xiàng)目定一個(gè)就要辦成一個(gè),出成效一個(gè),盯著去干,兩三年后,我們中寧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)有大的進(jìn)步。希望各部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級(jí)干部都要服從和服務(wù)于130項(xiàng)重點(diǎn)工作的大局,改變工作的方式方法。不能高高在上,要深入到企業(yè)和基層,積極排憂解難,千方百計(jì)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際問題和困難,凝聚力量,真抓實(shí)干,形成攻堅(jiān)破難、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力,把縣委、政府確定的奮斗目標(biāo)變?yōu)楦骷?jí)各部門的自覺行動(dòng),全力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速跨越發(fā)展,爭(zhēng)當(dāng)?shù)诙單鞑看箝_發(fā)的領(lǐng)跑者!
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇一
同志們:
今天的關(guān)心下一代工作會(huì)議,是經(jīng)過市委同意召開的。剛才,會(huì)議學(xué)習(xí)了《湖北省關(guān)工委工作細(xì)則》,呂主任代表市關(guān)工委總結(jié)回顧了20xx年工作,就要做好的幾項(xiàng)工作講了具體意見和要求。會(huì)議開得很好,主題突出,任務(wù)明確,要求具體,措施到位。請(qǐng)大家按呂主任講的要求抓好抓落實(shí)。下面,我按照孝感市關(guān)工委關(guān)于做好迎接20xx年全省關(guān)工委工作經(jīng)驗(yàn)交流在孝召開的要求,就進(jìn)一步抓好今年關(guān)心下一代工作講幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步明確關(guān)工委的性質(zhì)和任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感和使命感。
關(guān)于關(guān)工委的性質(zhì),中國關(guān)工委是這樣概括的:在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,以離退休老同志為主體,以培養(yǎng)社會(huì)主義“四有”新人為目標(biāo),動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與,關(guān)心下一代健康成長的群眾性工作組織。這段話內(nèi)容十分豐富,它明確的告訴我們:
一是關(guān)工委不是權(quán)力部門,它的工作必須得到各級(jí)黨委政府的大力支持。關(guān)工委是承擔(dān)培養(yǎng)“四有”新人艱巨任務(wù)的工作組織,既不是什么領(lǐng)導(dǎo)小組,也不是協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。關(guān)工委的工作必須在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。關(guān)工委是關(guān)心下一代工作的重要組成部門,是黨委、政府和各級(jí)職能部門青少年教育工作的重要補(bǔ)充。因此,各成員單位都要清醒地認(rèn)識(shí)到:關(guān)心教育好下一代,不僅是廣大老同志最大的心愿,更是我們各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的共同責(zé)任。關(guān)心下一代工作,抓好了是本職,不抓是失職,抓不好是不稱職。老同志離開工作崗位投身于關(guān)心下一代事業(yè),拿自己的退休金幫在職人員做事,這實(shí)際是在幫助各級(jí)黨委、政府做工作。我們沒有理由不重視、不支持,我們有責(zé)任也有義務(wù)在思想上重視、工作上支持、經(jīng)費(fèi)上保障,努力為他們創(chuàng)造良好的條件,讓他們?cè)谑鏁持泄ぷ?,在工作中舒暢?BR> 二是關(guān)工委必須以“五老”隊(duì)伍為主體。平時(shí),市關(guān)工委各成員單位都在開展關(guān)心下一代活動(dòng),但多局限于在職干部,“五老”人員參與較少,這與關(guān)工委的職能不相符合。“五老”隊(duì)伍是個(gè)特殊群體,各方面人才薈萃,是一個(gè)豐富的人才資源庫。許多老同志經(jīng)受長期革命斗爭(zhēng)考驗(yàn),理想信念堅(jiān)定,政治覺悟高,具有豐富的智慧經(jīng)驗(yàn)、崇高的精神風(fēng)范和優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng),對(duì)青少年具有極大的親和力、感染力和影響力,他們是做好關(guān)心下一代工作的寶貴財(cái)富和重要依靠力量,在培養(yǎng)教育青少年工作中具有不可替代的作用。他們經(jīng)驗(yàn)豐富、有群眾基礎(chǔ),讓這些有理想的人講理想,有追求的人講追求,無私奉獻(xiàn)的人講奉獻(xiàn),奮斗一生的人講傳統(tǒng),更具有說服力和感染力,更容易對(duì)青少年的健康成長產(chǎn)生影響。
三是關(guān)工委工作必須得到各成員單位的密切配合。市關(guān)工委的人員少,自身的任務(wù)非常繁重,不僅自身要主動(dòng)開展關(guān)心教育青少年的活動(dòng),還要發(fā)揮調(diào)研、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等功能,因此關(guān)心下一代工作需要調(diào)動(dòng)各方面的積極性,包括老同志的積極性、青少年的積極性和社會(huì)各方面的積極性,特別是成員單位的積極性,要做到有錢出錢,有力出力,有人出人,有項(xiàng)目出項(xiàng)目,以改革開放的姿態(tài)去整合一切可以利用的資源,憑借強(qiáng)有力的整合能力去促進(jìn)關(guān)工委發(fā)展壯大,依托一切可借助的力量共同服務(wù)青少年健康成長。
二、進(jìn)一步夯實(shí)組織和隊(duì)伍基礎(chǔ),打造品牌,不斷推進(jìn)關(guān)心下一代工作縱深發(fā)展。
近年來,全市關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有很大起色,“五老”隊(duì)伍也在不斷發(fā)展壯大,老同志發(fā)揮作用的自覺性、積極性也有很大提高,但在全市范圍內(nèi)比較,組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面仍存在發(fā)展不平衡、網(wǎng)絡(luò)不健全、功能不完善的問題;在“五老”隊(duì)伍建設(shè)方面也同樣存在發(fā)展不平衡,動(dòng)員發(fā)動(dòng)不夠的問題;在對(duì)青少年開展的教育活動(dòng)方面,同樣存在發(fā)展不平衡的問題,無論是在內(nèi)容還是在形式上,有待各地各單位結(jié)合實(shí)際不斷豐富和創(chuàng)新。今年的工作,要在如下三方面要有所突破:
一要健全各級(jí)關(guān)工委組織。關(guān)工委工作要取得新發(fā)展,基層組織是依托。要按照“鞏固縣市區(qū)一級(jí),完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),發(fā)展社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校一級(jí)”的要求,今年要在健全本級(jí)關(guān)工委組織建設(shè)同時(shí),重點(diǎn)抓好社區(qū)、學(xué)校關(guān)工委的建設(shè),形成三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。各單位要根據(jù)人事變動(dòng)和干部分工的調(diào)整的建立健全關(guān)工委組織,將基層關(guān)工委班子配齊、配強(qiáng)、配好,結(jié)構(gòu)要力求合理。按照孝感市的要求,比較好的作法是:以單位老干支部、工會(huì)或老干科(股)為依托,由分管黨務(wù)的負(fù)責(zé)人任主任,從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的或威望高、能力強(qiáng)、身體好的老同志任常務(wù)副主任,確定幾名相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為副主任,副主任中還可以有老同志參加,請(qǐng)相關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)出任名譽(yù)主任,請(qǐng)社會(huì)知名人士、專家學(xué)者為顧問,再挑選一些在職或退休的同志為委員,單位黨委發(fā)文件通知,向名譽(yù)主任、顧問頒發(fā)聘書,任命辦公室主任,確定兼職工作人員,可與老干總支、支部或工會(huì)合署辦公為宜。同時(shí)要注意結(jié)合本地實(shí)際,培植一批基層關(guān)工委組織建設(shè)較好的社區(qū)、企業(yè)及學(xué)校,引導(dǎo)他們注重規(guī)范化建設(shè),不斷提高獨(dú)立工作的能力,帶動(dòng)基層關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)全面健康發(fā)展。
二要擴(kuò)大“五老”隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì),到20xx年底,我市“五老”人員由464人增加到586人,聘任“八大員”122名。這些“五老”典型,他們退而不休,情系下一代,放棄悠閑的生活,不辭辛苦,任勞任怨,盡心盡力從事關(guān)心下一代工作,成效十分明顯,得到了廣大青少年的敬重。但是,我市的隊(duì)伍建設(shè)與關(guān)心下一代的目標(biāo)要求比,與省關(guān)工委的要求,還有較大差距,在一定程度上制約了關(guān)心下一代工作的順利開展。為此,今年務(wù)必下決心,花大氣力,采取有效措施,把發(fā)動(dòng)“五老”工作做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)去,做到部門、單位去,做到街道社區(qū)去,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校去,向“五老”廣泛宣傳關(guān)心下一代工作的意義,介紹開展關(guān)愛活動(dòng)的形式、內(nèi)容和方法,讓老同志們提高認(rèn)識(shí),激發(fā)熱情,增強(qiáng)參與關(guān)心下一代工作的責(zé)任感、積極性,為關(guān)心下一代工作增添新的力量。
三要利用優(yōu)勢(shì),打造品牌。經(jīng)過近年來的工作努力,各地、各單位在整合利用本地資源和發(fā)揮部門職能作用方面,積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn),培育出一批關(guān)心、關(guān)愛青少年的典型,形成了工作品牌。呂主任在安排20xx年工作時(shí),要求各級(jí)關(guān)工委要在“三大品牌”(即法制教育、家長學(xué)校、幫困助學(xué))上下功夫,有效地開展活動(dòng)。我希望各地、各單位按照呂主任安排部署抓落實(shí)。在這里,我要講的是,希望同志們?cè)诠ぷ鲿r(shí)注意增強(qiáng)三種意識(shí)。第一抓工作重點(diǎn)的意識(shí)。我認(rèn)為,一年抓好幾個(gè)重點(diǎn),到年底總結(jié)時(shí)就能總結(jié)出一套辦法。我們的工作要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化、實(shí)事化,真正發(fā)揮作用。在工作中,找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展觀與關(guān)心下一代工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),不斷地改建和完善本地、本部門工作。在工作層面上向基層傾斜,向工廠、學(xué)校和家庭傾斜,工作重心向社區(qū)下移,向農(nóng)村延伸?;鶎庸ぷ骶置娲蜷_了,全盤工作就會(huì)有活力。第二抓發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用的意識(shí)。要從深入細(xì)致的調(diào)查研究工作開始,從本地不同的資源、老同志中的不同特點(diǎn)、青少年中的不同對(duì)象中去分析去發(fā)現(xiàn)。目前普遍存在的問題是我有、你有、大家都一樣,甚至于借“他人之事”說自己的話。第三打造工作品牌的意識(shí)。隨著形勢(shì)的發(fā)展,關(guān)心下一代工作的內(nèi)容和條件都發(fā)生了深刻變化。各級(jí)關(guān)工委要緊跟時(shí)代步伐,聯(lián)系本地、本部門的資源優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢(shì),針對(duì)青少年的思想實(shí)際,不斷創(chuàng)造工作載體,推出自己的工作品牌。各級(jí)黨委、政府、相關(guān)職能部門要注意急黨政之所急,急家庭之所盼,急青少年之所需,加強(qiáng)對(duì)青少年思想道德教育,培養(yǎng)“四有”新人。要搭建多種平臺(tái),組織盡可能多的老同志,尤其是剛退下來的老同志出來參與活動(dòng),做關(guān)心、關(guān)愛青少年工作。要注意在工作重點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)品牌,在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)時(shí)培育品牌,用品牌效應(yīng)提升本地、本部門關(guān)心下一代工作的影響力和效率。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),熱情支持,不斷優(yōu)化全市關(guān)心下一代工作環(huán)境。
關(guān)心下一代工作功在當(dāng)代、利在千秋,是一項(xiàng)帶有戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性和廣泛社會(huì)性的系統(tǒng)工程,是全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo),高度重視,熱情關(guān)懷,大力支持,將其納入重要議事日程,明確本單位關(guān)心下一代工作的具體任務(wù),做到年初有安排、年中有檢查、年末有總結(jié)。分管的領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常聽取工作匯報(bào),每年至少聽取一至二次關(guān)心下一代工作匯報(bào),及時(shí)研究解決工作中的困難。要做到“三個(gè)基本”(即基本的隊(duì)伍、基本的活動(dòng)、基本的經(jīng)費(fèi)保障),為關(guān)工委開展關(guān)心教育青少年工作提供全方位的支持。這里特別需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),從最近兩年運(yùn)行的情況看,有些單位不盡人意,希望今年要有所改進(jìn),這種情況必須引起分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
廣大“五老”隊(duì)伍懷著對(duì)黨的事業(yè)無比忠誠,對(duì)黨的事業(yè)接班人培養(yǎng)高度負(fù)責(zé)的精神,在關(guān)心下一代教育青少年工作中嘔心瀝血,言傳身教,做大量的實(shí)事、好事,得到了市委市政府的充分肯定,得到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù),贏得了廣大青少年的親切愛戴。各單位要切實(shí)發(fā)揮和保護(hù)好老同志從事關(guān)心下一代工作的積極性,及時(shí)幫助解決工作中遇到的困難和問題,做到政治上尊重、思想上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧,使廣大老同志老有所學(xué)、老有所教、老有所樂、老有所為。平時(shí)開展活動(dòng)要注意勞逸結(jié)合,注意休息,好好地保重身體,量力而行,讓老同志有一個(gè)幸??鞓返耐砟?。
各級(jí)關(guān)工委組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省關(guān)心下一代工作細(xì)則》,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),完善制度,總結(jié)經(jīng)驗(yàn);積極爭(zhēng)取單位黨組織的重視支持,使關(guān)工委成為青少年愛戴、社會(huì)上有影響力、組織上有凝聚力、工作上有創(chuàng)造力的群眾工作組織;注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型,抓好試點(diǎn),總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)健康發(fā)展,真正把下一代教育好、培養(yǎng)好,為我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)做出新的貢獻(xiàn)。
同志們,做好新形勢(shì)下關(guān)心下一代工作,事關(guān)長遠(yuǎn),責(zé)任重大,使命光榮。讓我們共同努力,扎實(shí)工作,用心、用情、用力把各項(xiàng)工作做好、做深、做實(shí),為培養(yǎng)新一代合格的接班人,為推進(jìn)應(yīng)城又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇二
同志們:
一、肯定成績,認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要支撐和有力保障。近年來,我縣金融工作在金融系統(tǒng)和各方面的努力下,取得了很好的業(yè)績,保持了良好發(fā)展勢(shì)頭,20xx年,全縣各項(xiàng)存款余額28.71億元,較上年增加5.08億元,增長21.5%,各項(xiàng)貸款余額7.73億元,較上年增加1.91億元,增長38.82%,呈現(xiàn)出存貸增長趨快、投放結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、融資渠道趨寬、風(fēng)險(xiǎn)防控趨強(qiáng)的可喜變化,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣政府向在座的各位及長期奮戰(zhàn)在金融戰(zhàn)線的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時(shí),我們要清醒地看到,當(dāng)前金融領(lǐng)域還存在著諸多突出問題和潛在風(fēng)險(xiǎn),如金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營方式總體粗放,農(nóng)村金融和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后,金融監(jiān)管水平有待提升,信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合還不夠緊密,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度還不夠及時(shí)有力,特別要看到,國際金融危機(jī)還沒有結(jié)束,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻,我縣作為西部內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū),雖然金融動(dòng)蕩影響相對(duì)較小,但隨著國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化,影響我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的矛盾和困難勢(shì)必逐步增多。目前,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,發(fā)展不足是最大的矛盾,投入不足是最大的制約,融資不活是最大的瓶頸,作為金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志,要保持清醒頭腦,既要看到金融機(jī)構(gòu)行業(yè)發(fā)展、實(shí)力壯大的喜人勢(shì)頭,從而堅(jiān)定信心,振奮精神,又要看到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐乏力、后勁不足的最大短板,深入思考作為直掛單位,根植正寧這片故土,如何充分發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的核心推動(dòng)作用,反哺養(yǎng)育自己的一方熱土,惠及支持自身發(fā)展的一方百姓,這是金融部門目前面臨的重大課題,也是金融部門肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。各金融機(jī)構(gòu)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)正寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國家、省市的重大決策上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來,著眼全局、服務(wù)中心、創(chuàng)新思路,努力促進(jìn)全縣信貸投放的持續(xù)、穩(wěn)定、較快增長,不斷提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。
二、突出重點(diǎn),服務(wù)大局,更好地發(fā)揮金融對(duì)正寧經(jīng)濟(jì)的支持和帶動(dòng)作用。
20xx年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處在跨越發(fā)展的爬坡期、政策疊加的黃金期和蓄勢(shì)而發(fā)的關(guān)鍵期,各金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握實(shí)施積極財(cái)政政策、穩(wěn)健貨幣政策的導(dǎo)向,著力破解金融服務(wù)瓶頸和難題,增強(qiáng)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的能力,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。
一要用活政策,全力擴(kuò)大信貸投放。資金不足始終是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。各金融機(jī)構(gòu)要牢固樹立經(jīng)濟(jì)與金融同興共榮、雙贏互惠的理念,堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,切實(shí)保障關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展需要和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持,要及時(shí)向上級(jí)銀行匯報(bào)我縣的重大項(xiàng)目,匯報(bào)我縣加快發(fā)展的迫切愿望和籌資困難的實(shí)際狀況,爭(zhēng)取上級(jí)銀行擴(kuò)大我縣銀行機(jī)構(gòu)授信額度和信貸審批權(quán)限,確保在貸款規(guī)模上有大的突破。各商業(yè)銀行要摒棄“慎貸”、“惜貸”、“怕貸”的思想顧慮,積極探索符合我縣實(shí)際的金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效路子,充分利用好現(xiàn)有的資金,做到取之于正寧,用之于正寧,真正把資金投放到正寧的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展上來。
二要突出重點(diǎn),加大信貨支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞全縣中心工作,主動(dòng)對(duì)接央行政策和總行要求,加強(qiáng)金融調(diào)控,優(yōu)化信貸投向,加大投放規(guī)模,為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的金融支持。一是加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的信貨投入。今年是市委、市政府確定的“項(xiàng)目突破年”,我縣項(xiàng)目建設(shè)迎來了一個(gè)全新時(shí)期。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通水利等重點(diǎn)領(lǐng)域,對(duì)核桃峪煤礦建設(shè)、縣城北區(qū)開發(fā)、東街出口改造等重點(diǎn)項(xiàng)目,集中資金,全力給予支持。二是加大對(duì)中小和微型企業(yè)的信貨投入。要搶抓政策機(jī)遇,加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的信貸投入,著力解決民營企業(yè)和中小微型企業(yè)貸款難的問題。對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)權(quán)明晰、有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小微型企業(yè),要積極主動(dòng)地給予信貸支持。三是加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的信貨投入。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、龍頭企業(yè)建辦、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的金融支持,積極推廣農(nóng)村婦女小額貸款,擴(kuò)大支農(nóng)信貸業(yè)務(wù)范圍,特別是農(nóng)行、信用聯(lián)社要充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”的主體作用,不斷加大“三農(nóng)”貸款投放力度,真正在扶持“三農(nóng)”中樹立金融企業(yè)的良好形象。
三要履行職責(zé),努力拓寬融資渠道。經(jīng)濟(jì)決定金融,金融推動(dòng)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)多年來形成的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好傳統(tǒng)、好作風(fēng),一如既往地全力支持正寧發(fā)展??h金融辦要按照縣上的要求,加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的銜接溝通,抓緊制定出臺(tái)“引行入正”政策,進(jìn)一步加快村鎮(zhèn)銀行籌建和縣級(jí)政府融資平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度,做大做強(qiáng)縣級(jí)融資平臺(tái),規(guī)范投融資主體,做實(shí)現(xiàn)金流,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和規(guī)?;谫Y。各金融機(jī)構(gòu)要依托自身在人才、信息等方面的優(yōu)勢(shì),積極開展“公司+農(nóng)戶”、“信貸+保險(xiǎn)”、“政策性銀行+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等信貸業(yè)務(wù),大力推廣非現(xiàn)金支付工具和農(nóng)民工銀行卡等特色服務(wù),為企業(yè)和群眾提供更加便利快捷的金融服務(wù)。
四要強(qiáng)化管理,做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)信貸隊(duì)伍建設(shè),積極開展各種業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提升干部業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,特別是要加強(qiáng)信貸人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)教育,努力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意的信貸服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí),要嚴(yán)格限制“兩高”行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款,建立健全情況通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)提示制度,切實(shí)加強(qiáng)貸前審查和貸后管理,加大依法收貸和清收不良資產(chǎn)力度,從源頭上預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)。在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,要特別注意處理好困難企業(yè)的貸款問題,堅(jiān)持因企施策、區(qū)別對(duì)待,做到既能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),又能促進(jìn)發(fā)展。
三、細(xì)化措施,狠抓落實(shí),切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)金融服務(wù)措施。
目前,國家金融改革正在不斷深化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展,是當(dāng)前我們面臨的艱巨任務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照李銀市長在今年全市金融工作會(huì)議上提出的“把握好‘三個(gè)重點(diǎn)’、打造好‘三個(gè)環(huán)境’、處理好‘三種關(guān)系’”的要求(把握好做大信貸總量、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和擴(kuò)寬服務(wù)領(lǐng)域三個(gè)重點(diǎn),打造好工作、政策和信用三個(gè)環(huán)境,處理好指導(dǎo)監(jiān)管與推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)地方與自身發(fā)展以及立足當(dāng)前與謀劃長遠(yuǎn)三種關(guān)系),堅(jiān)持“出手要快、出拳要重,措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的原則,快捷高效、認(rèn)真扎實(shí)地抓好金融服務(wù)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
一要態(tài)度堅(jiān)決。金融作為經(jīng)濟(jì)的“血脈”,是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推器。各金融機(jī)構(gòu)一定要增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念,加強(qiáng)與政府部門、企業(yè)的溝通銜接,努力在加強(qiáng)金融支持、拓寬融資渠道、提高服務(wù)水平上下功夫。凡是有利于正寧發(fā)展的事情,凡是縣委、縣政府向金融機(jī)構(gòu)安排部署的工作任務(wù),必須明確責(zé)任,反應(yīng)敏捷,行動(dòng)迅速,措施過硬,做到該辦的事不拖,難辦的事不推,協(xié)調(diào)的事不靠,快節(jié)奏、高效率、高質(zhì)量地抓好落實(shí)。
二要行動(dòng)迅速。在今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)下,各金融機(jī)構(gòu)要迅速快捷地落實(shí)好金融服務(wù)各項(xiàng)措施,千方百計(jì)拓寬籌資渠道,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),擴(kuò)大貸款規(guī)模,確保今年全縣貸款增幅高于上年水平、高于全市平均水平,信貸資金匹配的存差要明顯縮小或轉(zhuǎn)變?yōu)橘J差。要主動(dòng)對(duì)接央行政策,主動(dòng)對(duì)接上級(jí)銀行要求,主動(dòng)對(duì)接全縣項(xiàng)目需求,及時(shí)把握導(dǎo)向,做好各項(xiàng)工作,為我縣爭(zhēng)取更多的資金投入。
三要措施扎實(shí)。各金融機(jī)構(gòu)要抓緊研究落實(shí)擴(kuò)大信貸的具體措施,建立有效的銀企對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接、需求對(duì)接機(jī)制。今年,縣上的重大項(xiàng)目前期工作,都要與金融機(jī)構(gòu)見面,各金融機(jī)構(gòu)要在不違反信貸管理制度的前提下,進(jìn)一步簡化信貸審批手續(xù),縮短審批時(shí)間,提高辦結(jié)速度,確保信貸資金與項(xiàng)目需求對(duì)接到位、有效配套,各金融機(jī)構(gòu)要在上級(jí)銀行現(xiàn)有政策規(guī)定的基礎(chǔ)上,盡量降低貸款門檻,減少不符合客觀實(shí)際的附加條款,對(duì)符合信貸條件的信貸申請(qǐng),要努力做到第一時(shí)間受理、第一時(shí)間審查、第一時(shí)間放貸。
同志們,金融工作事關(guān)改革發(fā)展大局,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,努力推動(dòng)金融工作再上新水平、再邁新臺(tái)階,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,今年全縣的信訪穩(wěn)定工作經(jīng)受住了一定的挑戰(zhàn)和特殊考驗(yàn),希望各位繼續(xù)堅(jiān)定信心、迎難而上,齊心協(xié)力、扎實(shí)工作,克服信訪穩(wěn)定工作的諸多困難,探索我縣信訪穩(wěn)定更多的新辦法、新模式,為全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天召開這次聯(lián)席會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)工作精神,分析研判形勢(shì),謀劃思路對(duì)策,必將對(duì)下一步跨部門協(xié)作、增加辦案合力、提高工作效率起到積極的推動(dòng)作用。剛才聽了紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的指示以及各位同志的發(fā)言,觸動(dòng)很大,感受很多,可以說開闊了眼界,看到了差距,提升了境界,同時(shí),也堅(jiān)定了信心。借此機(jī)會(huì),我結(jié)合經(jīng)偵支隊(duì)職能,圍繞如何配合紀(jì)委辦案向大家匯報(bào)交流一下自己的幾點(diǎn)看法和體會(huì),如有不當(dāng),請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。
一、以深度協(xié)作為抓手,最大限度發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)。
紀(jì)委是辦理國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪等犯罪,而我們經(jīng)偵主要負(fù)責(zé)辦理非公職人員及其他經(jīng)濟(jì)犯罪。對(duì)于紀(jì)委通報(bào)協(xié)查的案件,我們支隊(duì)緊密結(jié)合職能優(yōu)勢(shì),嚴(yán)格按照《案件辦理規(guī)定》、,進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)委的溝通協(xié)調(diào),明確辦案協(xié)作、責(zé)任追究等相關(guān)事項(xiàng),充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),完善高效規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。一是聯(lián)席聯(lián)動(dòng)。工作中,我們與紀(jì)委建立了聯(lián)席會(huì)議制度,堅(jiān)持定期與紀(jì)委工作人員圍繞紀(jì)委通報(bào)查辦的案件,分析研究案情,共同制定對(duì)策,并根據(jù)經(jīng)偵部門的職責(zé)權(quán)限,找準(zhǔn)突破口,抓住關(guān)鍵點(diǎn),進(jìn)一步整合辦案力量,形成查辦案件工作的整體合力。比如,年在配合紀(jì)委辦理案件過程中,在紀(jì)委對(duì)犯罪嫌疑人審理陷入僵局、工作遲遲打不開局面的情況下,我們經(jīng)工作發(fā)現(xiàn),其有重大參與嫌疑,對(duì)此,我們從作為突破口,加大了偵查力度,該終于承認(rèn)了協(xié)助的犯罪事實(shí),一舉破獲了涉及萬元的大案。二是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。工作中,我們充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),運(yùn)用刑拘、逮捕等強(qiáng)制手段,與紀(jì)委實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),增加工作合力。比如,我們?cè)谵k理案件過程中,發(fā)現(xiàn)該案件另外一名嫌疑人有外逃跡象,對(duì)此,我們及時(shí)對(duì)其采取了強(qiáng)制措施,并加大了審查力度,為紀(jì)委爭(zhēng)取了時(shí)間,并最終成功破獲了此案。三是信息互通。在配合紀(jì)委辦理案件的過程中,我們充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)信息靈、轄區(qū)熟、資源廣的優(yōu)勢(shì),做好案件情報(bào)信息的搜集工作,并及時(shí)向紀(jì)委通報(bào),為辦理公職人員經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件提供了強(qiáng)有力的信息支持。比如,在辦理案件過程中,我們(案例)。在此基礎(chǔ)上,我們及時(shí)將配合紀(jì)委辦理各類案件信息錄入到“經(jīng)濟(jì)犯罪案件信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫,開展信息研判,為今后做好國家公職人員經(jīng)濟(jì)犯罪積累資料,提供信息支持。比如,我們案件中,我們從數(shù)據(jù)庫發(fā)現(xiàn)(案件)。
二、以提速增效為目標(biāo),最大限度提高辦案效能。
為破解辦案力量不足、辦案效率不高、辦案效果不明顯等問題,我們牢固樹立“大辦案”理念,構(gòu)建“大辦案”格局,積極配合紀(jì)委做到“快辦案”、“辦好案”。一是建立“專案組”,快速攻堅(jiān)。針對(duì)一些社會(huì)影響大的大要案件,在辦案遇到阻力和困難時(shí),抽調(diào)由辦案業(yè)務(wù)骨干組成專案組,進(jìn)駐有關(guān)單位,綜合運(yùn)用各種辦案手段,快速突破案件。(案例)二是強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)作。工作中,我們推行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員人人抓的辦案機(jī)制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。特別是在查辦大要案時(shí),打破工作界限,統(tǒng)一調(diào)度辦案力量。三是加大辦案激勵(lì)。工作中,我們引入了獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并重,除給予精神獎(jiǎng)勵(lì)外,每年拿出專門資金,對(duì)查辦案件有功人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)民警多辦案、辦好案。
三、以夯實(shí)根基為抓手,最大限度提高民警素質(zhì)。
工作中,我們從加強(qiáng)自身建設(shè)入手,在提高隊(duì)伍辦案能力和提高民警拒腐防變能力上下工作,為配合紀(jì)委辦案提供工作保障。
一方面,在提高隊(duì)伍辦案能力下功夫。隨著改革的進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面發(fā)展,國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪朝著智能化、專業(yè)化方向發(fā)展,犯罪手段更加隱蔽和狡猾,出現(xiàn)了一批新型的經(jīng)濟(jì)犯罪形式,再加上復(fù)雜的社會(huì)背景,從而給案件的偵破帶來不少難度,如果沒有較高的理論素質(zhì)就很難適應(yīng)工作的需要。對(duì)此,我們經(jīng)偵部門必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪規(guī)律的研究和交流,掌握新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)犯罪的特點(diǎn)、手段規(guī)律等,特別要重視理論研究,強(qiáng)化學(xué)習(xí),更新知識(shí),用先進(jìn)的理論來指導(dǎo)實(shí)踐,努力造就一支精通法律、精通業(yè)務(wù)、懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型經(jīng)偵專業(yè)隊(duì)伍,為配合紀(jì)委辦案打牢堅(jiān)實(shí)的工作根基。
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信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇五
同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,我簡要傳達(dá)市委中心組學(xué)習(xí)讀書會(huì)和全省維護(hù)穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議精神,并就如何做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作講三點(diǎn)意見。
市委中心組學(xué)習(xí)讀書會(huì)于8月9日至10日在銅仁召開。市四家班子領(lǐng)導(dǎo)、部分市直部門主要負(fù)責(zé)人和各區(qū)縣黨委書記圍繞貫徹落實(shí)重要講話,結(jié)合工作實(shí)際分別作了討論發(fā)言,最后慶豐書記作了總結(jié)講話。會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在夏慶豐書記的講話中。
第一、深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握視察我省重要講話精神實(shí)質(zhì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神,要做到五個(gè)準(zhǔn)確把握:一要準(zhǔn)確把握對(duì)貴州走新路要求的科學(xué)內(nèi)涵。牢牢把握守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線、走出一條有別于東部、不同于西部其他省份發(fā)展新路。二要準(zhǔn)確把握對(duì)貴州發(fā)展的科學(xué)戰(zhàn)略定位。建立佛教文化、生態(tài)文化大數(shù)據(jù),推動(dòng)農(nóng)旅一體化發(fā)展。三要準(zhǔn)確把握傳授的辯證思維方法。辯證處理好速度與質(zhì)量、綠水青山與金山銀山、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系關(guān)系。四要準(zhǔn)確把握視察貴州所帶來的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。發(fā)揚(yáng)“八爭(zhēng)”精神,包裝生成一批生態(tài)移民搬遷、保障房、農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。五要準(zhǔn)確把握對(duì)貴州發(fā)展所提出的重點(diǎn)任務(wù)。始終把扶貧第一民生工作抓緊,把精準(zhǔn)扶貧工作抓實(shí)。
第二、深入實(shí)施“四化同步”戰(zhàn)略,構(gòu)建“四位一體”大生態(tài)格局,推進(jìn)銅仁在守底線、奔小康中走新路、走前列。深入實(shí)施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略,全力推進(jìn)“兩區(qū)一走廊”經(jīng)濟(jì)空間布局,全力推進(jìn)交通網(wǎng)、水利網(wǎng)、能源網(wǎng)、通訊網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)布局網(wǎng)、基層基礎(chǔ)網(wǎng)“發(fā)展七張網(wǎng)”和社保、醫(yī)保、低?!懊裆龔埦W(wǎng)”的規(guī)劃建設(shè),構(gòu)建政治生態(tài)好、經(jīng)濟(jì)生態(tài)活、社會(huì)生態(tài)優(yōu)、自然生態(tài)美“四位一體”大生態(tài)格局。
(一)構(gòu)建有感召力的政治生態(tài),形成干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)格局。一要把忠誠于黨作為政治生態(tài)好的靈魂。二要把聚焦發(fā)展作為政治生態(tài)好的根本。三要把團(tuán)結(jié)正派作為政治生態(tài)好的首要。四要把政務(wù)高效作為政治生態(tài)好的表現(xiàn)。加大行政審批制度改革,進(jìn)一步“簡政放權(quán)”;深入開展“三個(gè)開刀”專項(xiàng)活動(dòng),著力解決“中梗阻”現(xiàn)象。五要把干部健康成長作為政治生態(tài)好的標(biāo)志。
(二)構(gòu)建充滿活力的經(jīng)濟(jì)生態(tài),形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、市場(chǎng)要素易聚的經(jīng)濟(jì)生態(tài)格局。一是基礎(chǔ)設(shè)施支撐有力。充分利用國家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)新政策、新舉措的有利時(shí)機(jī),扎實(shí)規(guī)劃建設(shè)“發(fā)展七張網(wǎng)”。二是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是市場(chǎng)主體繁榮。主動(dòng)聚焦“5個(gè)100工程”,扎實(shí)開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目“雙服務(wù)”行動(dòng)和“民營企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),落實(shí)好“3個(gè)15萬元”等支持企業(yè)發(fā)展的重要政策措施。四是要素聚集度高。做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),通過做靚城市農(nóng)業(yè)公園、城市濕地或山體森林公園為城市增添“客廳”和“陽臺(tái)”;通過做大中心城區(qū)和工業(yè)園區(qū)增加就業(yè),吸引人才、吸引資金。五是資源充分利用。大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興、特色產(chǎn)業(yè)壯大、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升“五大產(chǎn)業(yè)提升”工程,做大做強(qiáng)做優(yōu)石材、水、茶葉、中藥材、特色食品“五張?zhí)厣薄?BR> (三)構(gòu)建有影響力的社會(huì)生態(tài),形成社會(huì)和諧穩(wěn)定群眾安居樂業(yè)的社會(huì)生態(tài)格局。一要扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,全力提升群眾生活質(zhì)量。二要扎實(shí)推進(jìn)居民收入均衡化,全力提升群眾增收致富能力。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)增加就業(yè)容量。把扶貧開發(fā)作為增收致富的重要抓手,全面落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”、“四個(gè)一批”要求。三要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理法治化,全力維護(hù)社會(huì)公平正義。深入實(shí)施平安銅仁建設(shè)“五項(xiàng)行動(dòng)”,全面推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理。四要扎實(shí)推進(jìn)文化發(fā)展特色化,全力提升銅仁文化吸引力和品牌影響力。加快打造“十八羅漢村”“四大天王寨”;加強(qiáng)對(duì)城市文化資源的挖掘、整理和品牌打造工作。五要扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)更加牢固,全力筑牢引領(lǐng)和推進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育;堅(jiān)持把實(shí)施“民心黨建”工程作為精準(zhǔn)脫貧、同步小康的重要抓手,推行縣鄉(xiāng)干部交流掛職任職。
(四)構(gòu)建有吸引力的自然生態(tài),形成青山常在碧水常流空氣常新土壤常凈的自然生態(tài)格局。一要著力構(gòu)建山上生態(tài)屏障。加強(qiáng)退耕還林、通道綠化、城區(qū)綠化、石漠化和水土流失治理等重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè),嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線。二要著力構(gòu)建良好水體環(huán)境。確保重點(diǎn)水系、重要河流、重點(diǎn)濕地得到保護(hù)、不受污染。三要大力治理和防止廢氣外排。全面加強(qiáng)建筑、道路、礦山揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣排放治理。四要切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治。建立健全土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系和土壤污染與修復(fù)“污染者”付費(fèi)制度。五要推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)變?yōu)樯鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。六要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育。
第三、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化,落實(shí)好省委擴(kuò)大會(huì)議精神,奮力譜寫銅仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嶄新篇章。一是按照“五個(gè)扎實(shí)”要求,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。大力做好“八爭(zhēng)”工作,扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、加強(qiáng)文化建設(shè)、做好保障和改善民生工作、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。二是認(rèn)真落實(shí)好敏爾書記對(duì)銅仁工作作出的一系列重要指示。因地制宜發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)、著力打造梵凈山佛教文化品牌、加強(qiáng)后勤接待服務(wù)的精細(xì)化管理等。三是大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。突出抓好工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)展,著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快重大項(xiàng)目建設(shè)。四是要用好用足國家宏觀調(diào)控政策,搶抓機(jī)遇抓好融資工作。五是按照“四個(gè)切實(shí)”“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,扎實(shí)做好民生和扶貧攻堅(jiān)工作。六是精心籌備、科學(xué)調(diào)研,扎實(shí)做好“十三五”規(guī)劃編制工作。七是堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)處著力,扎實(shí)開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和集中專項(xiàng)整治。
全省維護(hù)穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議于8月10日在貴陽召開。省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志在貴陽主會(huì)場(chǎng),各市(州)、貴安新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志和各縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在諶貽琴副書記的講話中。
第一、聚焦重要節(jié)點(diǎn),全力以赴做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間維穩(wěn)安保工作。以貴州穩(wěn)定支持首都及全國社會(huì)穩(wěn)定,讓中央放心、讓省委省政府放心。要做到“五個(gè)堅(jiān)決”:堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治敏感事件、重大群體性事件、重大公共安全事故、重大惡性案件和暴力恐怖事件、重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件。一是強(qiáng)化情報(bào)信息工作;二是盯緊86件重大不穩(wěn)定問題化解;三是強(qiáng)化重點(diǎn)人員重點(diǎn)群體穩(wěn)控;五是強(qiáng)化信訪工作;六是加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),嚴(yán)把正確導(dǎo)向。
第二、聚焦敏感問題,全力以赴做好特殊人群服務(wù)管理工作。一要始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)穩(wěn)定第一責(zé)任,正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。二要始終堅(jiān)持民生為本,著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。三要始終堅(jiān)持綜合施策,努力提升特殊人群服務(wù)管理能力。要確保留守兒童和困境兒童合法權(quán)益得到有效維護(hù)、生命安全得到有效保障、成長環(huán)境得到有效改善。四要始終堅(jiān)持打防結(jié)合,大力加強(qiáng)“平安貴州”建設(shè),切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。五要始終堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ),著力解決基層基礎(chǔ)差特別是工作部落實(shí)等突出問題。
第三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力以赴做好矛盾糾紛滾動(dòng)排查和源頭預(yù)防化解。一要加大滾動(dòng)排查力度。二要加大化解力度。三要加大從源頭上預(yù)防矛盾力度。要最大限度把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),把各種矛盾和問題解決在基層和當(dāng)?shù)亍?BR> 第四、聚焦應(yīng)急處置,全力以赴防范有重大影響的突發(fā)性事件發(fā)生。要完善預(yù)案,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高輿論引導(dǎo)能力,搶占時(shí)間、道義、表達(dá)的制高點(diǎn),增強(qiáng)應(yīng)急處置的預(yù)見性、針對(duì)性和實(shí)效性。
第五、聚焦責(zé)任落實(shí),全力以赴履行好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的職責(zé)使命。嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)市縣主體責(zé)任、落實(shí)行業(yè)部門主管責(zé)任、落實(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能、落實(shí)問責(zé),為我省守底線、走新路、奔小康和人民安居樂業(yè)保駕護(hù)航。
第一、認(rèn)清形勢(shì),主動(dòng)應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的信訪維穩(wěn)工作。
(一)要充分看到形勢(shì)之嚴(yán)峻。一是當(dāng)前我縣正處在提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,因土地征用、房屋拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等涉及群眾利益的問題依然比較突出。二是群眾處理涉法涉訴問題信“訪”不信“法”,集結(jié)上訪、越級(jí)上訪、纏訪鬧訪時(shí)有發(fā)生。三是信訪形式多樣化,一些別有用心的人借助網(wǎng)絡(luò)、利用小報(bào)記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問題聚焦放大,煽動(dòng)群眾,誤導(dǎo)社會(huì)輿論,串聯(lián)聚集、醞釀策劃的苗頭逐漸增多。一些信訪老戶、纏訪戶甚至以訪謀利、以訪為生等。這些問題應(yīng)引起高度重視。
(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。今年1-7月份,我縣接到國家信訪局轉(zhuǎn)交辦案件5件,辦結(jié)5件;省信訪局轉(zhuǎn)交辦20件,辦結(jié)17件;市信訪局轉(zhuǎn)交辦18件,辦結(jié)14件;第一輪“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”省交辦14件,辦結(jié)14件;省委統(tǒng)戰(zhàn)部長包案2件,辦結(jié)2件;省委第四巡視組交辦13件,辦結(jié)13件;第二輪“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”省交辦65件,辦結(jié)63件;省委副書記諶貽琴包案1件,未辦結(jié)(8月7日剛下達(dá))。從縣內(nèi)的信訪情況看,今年全縣總接待群眾來訪達(dá)197批372人次,其中群體訪62批181人次,縣領(lǐng)導(dǎo)接訪達(dá)129人次接待群眾來訪131批次293人次??h領(lǐng)導(dǎo)包案38件,辦結(jié)32件;縣級(jí)信訪立案(含領(lǐng)導(dǎo)接訪交辦)26件,辦結(jié)18件;全縣排查化解糾紛56件。在上訪類別上。集體上訪23批199人次,分別占總批次的17%和總?cè)舜蔚?7.9%。在上訪領(lǐng)域上。涉法涉訴(政法委、公安、檢察院、法院、司法)17批、住建63批、人社15批、紀(jì)委6批、其他28批。在上訪區(qū)域上。雙江街道31批101人次、桃映鎮(zhèn)11批20人次、壩盤鎮(zhèn)23批33人次、怒溪鎮(zhèn)9批13人次、閔孝鎮(zhèn)16批21人次、德旺鄉(xiāng)8批20人次、凱德街道13批17人次、太平鎮(zhèn)12批15人次、民和鎮(zhèn)14批24人次、官和鄉(xiāng)4批8人次、其它4批21人次。從以上這些數(shù)據(jù)看,雖然我們的信訪件辦結(jié)率很高,但同時(shí)也反映出我們的信訪事件案發(fā)率也是居高不下的。我們應(yīng)該有所思考,到底是什么原因造成了當(dāng)前這樣的局面?我個(gè)人認(rèn)為,一方面是法律法規(guī)及政策的宣傳不到位、引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求的機(jī)制不健全,群眾上訪的盲目性仍然很大,導(dǎo)致非正常上訪、群體性上訪數(shù)量增多。另一個(gè)方面就是我們的一些工作或多或少的存在不細(xì)、不均、不到位。
(三)要充分感到責(zé)任之重大。強(qiáng)調(diào),要把群眾合理合法的利益訴求解決好,對(duì)信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題,務(wù)必認(rèn)真解決。8月4日,省委書記陳敏爾在十一屆省委會(huì)第128次(擴(kuò)大)會(huì)議上提出了“四個(gè)務(wù)必”、“六個(gè)不變”的要求,特別強(qiáng)調(diào)在當(dāng)前重要時(shí)期,要認(rèn)真抓好社會(huì)維穩(wěn)工作,扎實(shí)做好信訪工作,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),堅(jiān)決防范重大群體性事件、重大突發(fā)性事件和重大刑事案件發(fā)生,做到守土有責(zé)、守土有方、守土有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要深入領(lǐng)會(huì)中央和省市安排部署,做到排查排查再排查,落實(shí)落實(shí)再落實(shí),化解化解再化解。
第二、聚焦重點(diǎn),突出抓好新常態(tài)下信訪維穩(wěn)工作。
(一)全力以赴做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間信訪維穩(wěn)工作。今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年,中央將于9月3日紀(jì)念日當(dāng)天及前后一段時(shí)間內(nèi)隆重舉行一系列紀(jì)念活動(dòng),特別是將首次以國家主席身份閱兵,并邀請(qǐng)外國政要、軍隊(duì)參加,舉國關(guān)注、舉世矚目。中央和省市高度重視抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間維穩(wěn)安保工作。多次作出重要批示,親自批準(zhǔn)了維穩(wěn)安保工作政策性意見和總體方案。中央維穩(wěn)辦兩次專門下發(fā)通知,部署做好紀(jì)念活動(dòng)期間重大不穩(wěn)定問題排查化解工作,并進(jìn)行了督查檢查。省市也針對(duì)此事作了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)近期信訪維穩(wěn)工作的特殊重要性,繃緊安全第一這根弦,確保萬無一失。一要強(qiáng)化情報(bào)信息工作,重點(diǎn)搜集掌握部分利益訴求人員特別是部分軍隊(duì)退役人員和民辦代課教師策劃聚集上訪的突出動(dòng)向,確保重要信息及時(shí)收集、及時(shí)掌握、及時(shí)研判、做到提前發(fā)現(xiàn)、提前布置、及時(shí)防范、妥善處理。二要強(qiáng)化重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體穩(wěn)控,特別是對(duì)纏訪鬧訪人員、曾進(jìn)京訪人員、揚(yáng)言要進(jìn)京訪人員要落實(shí)穩(wěn)控對(duì)象、穩(wěn)控責(zé)任人“雙實(shí)名制”措施,堅(jiān)決做到盯死看牢,確保各類風(fēng)險(xiǎn)可控。三要強(qiáng)化社會(huì)面防控和反恐工作,要全面加強(qiáng)社會(huì)面整體防控,把打防管控各方面措施落實(shí)到位,把公共安全監(jiān)管各項(xiàng)措施落實(shí)到位,把重點(diǎn)部位安全防范措施落實(shí)到位。要繼續(xù)抓好反恐防恐專項(xiàng)排查整治,堅(jiān)決防止在我縣發(fā)生涉恐問題、發(fā)生暴力恐怖事件。四要進(jìn)一步加大對(duì)赴省進(jìn)京非正常上訪化解穩(wěn)控力度,加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、化解信訪積案力度,認(rèn)真落實(shí)屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,看好自家門、管好自家人、辦好自家事,把問題解決在屬地,把人員吸附在屬地,實(shí)現(xiàn)到省到京零上訪目標(biāo)。
(二)全力以赴做好矛盾糾紛排查和源頭預(yù)防化解。一要加大排查力度,重點(diǎn)關(guān)注可能引發(fā)重大群體性事件的矛盾問題,可能組織較大規(guī)模聚集上訪的利益群體,可能采取極端方式滋事引發(fā)輿論炒作的熱點(diǎn)問題,重點(diǎn)排查征地拆遷、企業(yè)改革、勞資糾紛、社會(huì)保障、重大工程建設(shè)、特殊利益訴求群體等方面存在的重大不穩(wěn)定隱患。排查梳理出來的重大突出矛盾和問題要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)測(cè)掌控,及時(shí)登記匯總、歸類梳理、建立臺(tái)帳,按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,逐案落實(shí)化解穩(wěn)控責(zé)任。二要加大化解工作力度,推動(dòng)“事要解決”。以及時(shí)就地解決實(shí)際問題為導(dǎo)向,集中時(shí)間、集中力量化解一批影響社會(huì)穩(wěn)定的歷史累積性問題,切實(shí)減少矛盾“存量”,最大限度把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),把各種矛盾和問題解決在基層,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交、信訪不上行”。三要進(jìn)一步完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪和包案化解制度,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照日程表嚴(yán)格執(zhí)行,確因工作原因不能到崗的,信訪局和四大辦要及時(shí)溝通調(diào)整。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求做好矛盾化解工作,確實(shí)不能化解的,要落實(shí)好“七個(gè)一”措施。
(三)全力以赴防范突發(fā)性群體事件發(fā)生。異常訪、集體訪往往人數(shù)眾多、言辭激烈、容易造勢(shì),處理不好極易引發(fā)嚴(yán)重后果和群體性事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門一定要積極面對(duì),敢于擔(dān)當(dāng),冷靜處理,主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)接訪、正確引導(dǎo),全力做好上訪人員情緒穩(wěn)控,防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)一時(shí)難以解決的要做好穩(wěn)控工作,對(duì)需要調(diào)查核實(shí)的案件,要認(rèn)真細(xì)致地做好調(diào)查取證工作,詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來龍去脈以及涉及的法律、法規(guī)和相關(guān)政策,絕不能因調(diào)查不清、取證片面,導(dǎo)致無法研究處理或處理意見出現(xiàn)偏差。同時(shí),要重視輿論引導(dǎo)問題,對(duì)一些敏感事件,要做好輿情監(jiān)控,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情搜集研判,確保第一時(shí)間掌握負(fù)面輿情、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置,第一時(shí)間封堵刪除有害信息,第一時(shí)間落地查人。另外,要加大對(duì)違法上訪的打擊力度,對(duì)一些無理取鬧、借機(jī)組織、煽動(dòng)鬧事、違反信訪條例、違法或越級(jí)上訪、影響正常辦公秩序的人和事,要依法從重從快予以處理,堅(jiān)決維護(hù)正常信訪秩序。
第三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)維護(hù)新常態(tài)下社會(huì)穩(wěn)定大局。一是要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門主要負(fù)責(zé)人要把信訪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上議事日程,親自研究,親自部署,親自督查,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),積極主動(dòng)為群眾排憂解難。二是要落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)。三是要加強(qiáng)督辦??h委督查室、政府督查室和縣信聯(lián)辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重,定期不定期對(duì)交辦各鎮(zhèn)、各部門的信訪事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查,并及時(shí)向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好情況反饋。四是要加強(qiáng)隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)干部隊(duì)伍建設(shè),不斷充實(shí)信訪維穩(wěn)工作力量。要加快群眾工作中心建設(shè),人社、衛(wèi)計(jì)、住建、城管、國土及林權(quán)糾紛辦要明確人員及時(shí)進(jìn)駐縣群眾工作中心開展接訪。
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇六
一、認(rèn)請(qǐng)形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好人大信訪工作的政治責(zé)任感。
信訪工作是我們?nèi)舜蠹捌鋾?huì)聯(lián)系人民群眾、了解社情民意的重要渠道,是依法開展監(jiān)督工作的重要內(nèi)容,是國家信訪工作的重要組成部分,是化解和處理社會(huì)各種矛盾、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)必不可少的重要工作,做好人大信訪工作是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)體現(xiàn),也是人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在內(nèi)容。
第一,要認(rèn)請(qǐng)形勢(shì),增強(qiáng)做好人大信訪工作的信心。中央9號(hào)文件下發(fā)后,各級(jí)黨委對(duì)人大信訪工作高度重視,這為做好人大信訪工作奠定了基礎(chǔ),這次市人大信訪工作聯(lián)席會(huì)議,傳達(dá)了盛華仁副委員長及禾鳳君副主任的講話精神,俊林主任根據(jù)遼源市的具體情況,做了重要講話,這為我們今后人大信訪工作定出了新的模式,提出了新的工作目標(biāo),自去年7月份遼源市全市人大信訪工作協(xié)調(diào)會(huì)議以來,我們縣人大會(huì)為加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪工作采取了很多措施,建立了機(jī)構(gòu),增加了編制,配齊了人員,完善了制度,我們從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā),認(rèn)真辦理群眾來信,熱情接待群眾來訪,并在提高辦信接訪質(zhì)量、規(guī)范文件秩序、加強(qiáng)信訪工作法制化建設(shè)等方面做了大量工作,取得了較好的成績。積累了經(jīng)驗(yàn),這為做好以后的人大信訪工作提供了有力的保障。但是我們也要清醒的看到,隨著我縣改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)上出現(xiàn)了很多新情況、新問題,這些新的情況和問題必然會(huì)在信訪工作中反映出來。目前從我縣的信訪形勢(shì)看,一是信訪總量逐年攀升;二是非正常渠道上訪的問題仍然較多;三是集體訪、重復(fù)訪、越級(jí)上訪也是呈上升趨勢(shì)。面對(duì)嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)我們要認(rèn)真研究,加以分析,妥善解決。
第二,要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好人大信訪工作的政治責(zé)任感。首先,要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到做好信訪工作是人大義不容辭的責(zé)任,是人大分內(nèi)的事,要盡職盡責(zé)做好。其次,要以高度的政治責(zé)任感來做好人大的信訪工作。要充分認(rèn)識(shí)到做好信訪工作是我們的政治責(zé)任,是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻信訪形勢(shì),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要,是維護(hù)人民群眾利益、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,也是我們?nèi)舜蟀l(fā)揮職能作用,為黨和政府分憂的需要。是新形勢(shì)下黨和人民的重托,是一種責(zé)無旁貸的使命。因此,在行動(dòng)上我們要增強(qiáng)主動(dòng)性,自覺性,要真抓實(shí)干,切實(shí)干好。為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、規(guī)范程序,強(qiáng)化措施,確?!八膫€(gè)百分之百”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
盛華仁副委員長在去年9月全國人大會(huì)召開的加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪工作座談會(huì)上提出了五句話,二十個(gè)字既“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督查”的原則意見和四個(gè)百分之百既“百分之百登記、百分之百折閱、接訪、分析歸類、百分之百交辦、百分之百有回音”的目標(biāo)要求。切實(shí)貫徹好盛華仁副委員長的講話精神,我縣人大信訪工作應(yīng)重點(diǎn)作好以下幾個(gè)方面的工作。
第一,認(rèn)真學(xué)習(xí),盡快適應(yīng)努力貫徹新的人大信訪工作模式。盛華仁副委員長的“五句話二十個(gè)字”即是原則意見,也為新形勢(shì)下做好人大信訪工作提出了新的工作模式。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí),加以領(lǐng)會(huì)。按照俊林主任的講話精神,我縣下步要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)建設(shè),一是建立主任會(huì)議每季度聽取信訪工作情況匯報(bào)制度,全面了解信訪工作情況,分析研究重大問題,并有針對(duì)性地指導(dǎo)工作。二是建立主任、副主任批辦信訪案件制度,由信訪辦公室每月需選典型案件,報(bào)請(qǐng)分管副主任批示,加大督辦重大案件力度。三是建立綜合分析制度,信訪辦公室每兩個(gè)月綜合分析一下信訪動(dòng)態(tài),及時(shí)反映信訪中帶有傾向性的問題,并提出建議。
第二,建立信訪工作聯(lián)系會(huì)議制度。建立聯(lián)系會(huì)議制度是加強(qiáng)和改進(jìn)縣人大會(huì)信訪工作的需要,能夠合理地利用資源,加大工作合力,促進(jìn)信訪工作的有效開展??h人大信訪辦要在近期內(nèi)拿出建立聯(lián)席會(huì)議制度的方案,經(jīng)縣人大會(huì)黨組和主任會(huì)議通過后實(shí)施。
第三,加強(qiáng)對(duì)信訪工作人員的教育、培訓(xùn),盡快提高人大信訪工作人員的素質(zhì)。人大信訪工作部門是人大的“窗口”,是人大機(jī)關(guān)的形象。人大信訪干部素質(zhì)高低直接影響人大信訪工作的質(zhì)量,影響黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。因此,必須對(duì)人大信訪干部嚴(yán)格要求,要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),盡快提高政策水平、法律水平、業(yè)務(wù)水平、提高嚴(yán)以律已,廉潔奉公的自覺性,提高快捷、準(zhǔn)確辦理信訪事項(xiàng)的各種能力。
第四,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,努力開創(chuàng)新時(shí)期人大信訪工作的新局面。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任是做好新時(shí)期人大信訪工作的前提。做好信訪工作,關(guān)系到政權(quán)建設(shè),關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定,縣人大會(huì)要將人大信訪工作納入會(huì)工作日程,及時(shí)研究和解決信訪中的重要事項(xiàng)和突出問題。會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要抽出一定時(shí)間親自參加接訪,閱批來信,形成制度常抓不懈,對(duì)重點(diǎn)案件,必要時(shí)啟動(dòng)主任會(huì)議,實(shí)施重點(diǎn)案件監(jiān)督,以便及時(shí)解決信訪工作中遇到的困難和問題。
第五,進(jìn)一步暢通信訪工作渠道,健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。縣人大要與縣政府、縣人民法院、縣人民檢察院以及信訪部門形成相互聯(lián)系的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),真正形成上下聯(lián)動(dòng),左右互動(dòng)的機(jī)制,切實(shí)把各種社會(huì)矛盾化解在萌芽之中,處理在基層解決在當(dāng)?shù)?。確?!八膫€(gè)百分之百”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇七
同志們:
今天召開的全市金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議,主要目的是要建立和完善我市金融工作協(xié)調(diào)機(jī)制,為金融部門提供一個(gè)“溝通情況、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),研究問題、共議發(fā)展,優(yōu)化環(huán)境、防范風(fēng)險(xiǎn)”的平臺(tái)。我覺得召開這個(gè)會(huì)議非常必要,一則加強(qiáng)金融業(yè)界之間的信息交流,為大家共商改善金融業(yè)服務(wù)、促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的良策提供了便利;二則密切了地方政府與金融機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系,有利于做好地方金融改革與發(fā)展的規(guī)劃與探索,協(xié)調(diào)解決好金融業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)由地方解決的矛盾和問題,有效防范和化解潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定;三則強(qiáng)化了各金融管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)功能,提高金融調(diào)控的科學(xué)性、前瞻性和有效性,有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。以后要形成一個(gè)制度,定期召開。剛才,樹高同志、玉海同志、錦成同志分別就不同角度匯報(bào)了上半年我市的金融運(yùn)行總體情況,對(duì)如何加強(qiáng)金融監(jiān)管、金融服務(wù)及金融穩(wěn)定提出了指導(dǎo)性意見,思路清晰,措施得力,我完全贊同。我覺得,金融不僅是一個(gè)行業(yè),更是一種產(chǎn)業(yè)、一種經(jīng)濟(jì),并且在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)處于核心地位,對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定具有關(guān)鍵性作用,市委、市政府歷來都高度重視金融經(jīng)濟(jì)。下面,我就全市金融工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、金融系統(tǒng)的工作是卓有成效的。
(一)金融系統(tǒng)所取得的成績令人鼓舞。
近年來,我市金融系統(tǒng)以認(rèn)真防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、努力提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量為重點(diǎn),以改善金融服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種為動(dòng)力,以強(qiáng)化內(nèi)部管理、依法規(guī)范經(jīng)營為手段,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)與地方金融的良性互動(dòng)。全市金融工作不斷取得新突破,主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:一是金融機(jī)構(gòu)種類齊全。目前,我市已形成由銀行、證券、保險(xiǎn)、信托組成的完整的金融組織體系和金融市場(chǎng)體系,成為省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)種類最齊全的城市之一,全市各類金融機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)39家之多。二是金融規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年來,我市銀行機(jī)構(gòu)存貸款總量保持快速穩(wěn)步增長,存貸規(guī)模均穩(wěn)居全省第四,僅次于廣州、深圳和佛山。三是信貸資產(chǎn)質(zhì)量顯著提高。至6月末,全市不良貸款比例降為7.31%,七年來累計(jì)下降20.64個(gè)百分點(diǎn),不良貸款比例全省最低,遠(yuǎn)低于全國、全省的平均水平及金融管理部門的監(jiān)管要求。四是銀行結(jié)售匯繼續(xù)保持大額順差。這既有力地支持了我市吸引外商投資和擴(kuò)大外貿(mào)出口的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,同時(shí)也為我國外匯儲(chǔ)備的大幅增加作出了重要貢獻(xiàn)。五是經(jīng)營效益保持穩(wěn)步增長。我市大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)的盈利水平均居本系統(tǒng)前列。良好的盈利能力為金融機(jī)構(gòu)核銷呆壞賬、提高資產(chǎn)質(zhì)量,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,確保轄區(qū)金融安全,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
多年來,在金融管理部門的有效監(jiān)管和組織引導(dǎo)下,我市金融系統(tǒng)依法守規(guī)經(jīng)營,聯(lián)合打擊非法金融活動(dòng),形成整頓金融市場(chǎng)秩序的合力,有力促進(jìn)了全社會(huì)金融安全意識(shí)的穩(wěn)步提升。以人民銀行為首的金融機(jī)構(gòu)切實(shí)肩負(fù)起確保一方金融安全的重任,不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性,先后冷靜應(yīng)對(duì)1992年的房地產(chǎn)熱潮,依法剎住了包括長城集資案在內(nèi)的亂集資行為,認(rèn)真查處了賬外經(jīng)營問題和金融“三亂”問題,妥善處理了農(nóng)村基金會(huì),打擊了企業(yè)逃廢債行為,會(huì)同公安部門嚴(yán)厲打擊外匯黑市,建立反洗錢工作協(xié)調(diào)機(jī)制,遏制了非法外匯交易活動(dòng),維護(hù)了外匯市場(chǎng)的交易秩序。不少城市的金融發(fā)展停滯不前,甚至擠兌**不斷,我市金融卻保持旺盛的生命力,風(fēng)景獨(dú)好,被譽(yù)為廣東金融的一片“綠洲”,實(shí)在令人鼓舞、令人振奮。
(二)金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績相當(dāng)突出。
我市金融系統(tǒng)以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,努力發(fā)揮金融的核心作用和信貸的杠桿作用,為推進(jìn)我市的城市化進(jìn)程及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提供了全方位的金融服務(wù),有力地促進(jìn)了我市國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,近五年來,全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額累計(jì)增加783億元,年平均增長21.86%,超過了同期全市國內(nèi)生產(chǎn)年均18.4%的增長率,較好地滿足了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金需求。
近年來,我市金融機(jī)構(gòu)積極利用國家各項(xiàng)金融優(yōu)惠政策支持企業(yè)的改革與發(fā)展,如對(duì)符合條件的不良資產(chǎn)予以剝離、對(duì)企業(yè)歷年欠息采用折讓清收、對(duì)部分呆賬貸款進(jìn)行核銷等。據(jù)統(tǒng)計(jì),―20xx年,全市銀行機(jī)構(gòu)共剝離不良貸款48.02億元,核銷呆賬貸款本金19.26億元;今年6月份,市中行、市建行為配合其總行的股份制改造,再次剝離不良貸款7.89億元。這些工作,既優(yōu)化了金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu),又減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),推動(dòng)了企業(yè)的改革與發(fā)展。此外,我市金融系統(tǒng)不斷加快金融業(yè)務(wù)和品種創(chuàng)新,適時(shí)推出特色服務(wù),滿足了社會(huì)不同層次對(duì)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的需求,大大降低了企業(yè)的融資門檻,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
在金融系統(tǒng)的鼎力支持和密切配合下,今年上半年,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“在調(diào)整中發(fā)展,在發(fā)展中提高”的態(tài)勢(shì)。“在調(diào)整中發(fā)展”體現(xiàn)在如下三個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)增長加速。據(jù)初步測(cè)算,1―6月份,全市完成生產(chǎn)總值567.01億元,比上年同期增長19.9%,增速同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資146.89億元,增長66.7%,增速同比提高14個(gè)百分點(diǎn);外貿(mào)出口達(dá)155.80億美元,增長26.4%,增速同比提高8.6個(gè)百分點(diǎn);實(shí)際利用外資達(dá)15.90美元,大幅增長50.3%,企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)保持旺盛的發(fā)展勢(shì)頭。二是人民生活改善。6月末,全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)2420.16億元,比年初增長8.15%,其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額1416.12億元,新增98.76億元。上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11658元,增長16.1%,增速同比加快5.8個(gè)百分點(diǎn)。1―6月份,全市新發(fā)汽車牌34717個(gè),同比增長70.9%。目前,東莞每百戶城鎮(zhèn)居民家庭擁有轎車32輛,居民家庭家用汽車擁有量居全省首位。三是發(fā)展趨于理性。我們積極貫徹中央宏觀調(diào)控政策,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)理性發(fā)展,取得初步成效。金融機(jī)構(gòu)貸款增速明顯放緩,5月份和6月份全市金融新增貸款的環(huán)比增速,分別下降37.2%和41.5%;固定資產(chǎn)投資增速回落,1―6月份鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增幅比一季度回落7個(gè)百分點(diǎn);市場(chǎng)物價(jià)漲勢(shì)趨緩,通貨膨脹率繼續(xù)處在較低水平。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“在發(fā)展中提高”突出表現(xiàn)在如下四個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)水平有提高。三大產(chǎn)業(yè)增加值中,第一產(chǎn)業(yè)同比下降13.8%,第二產(chǎn)業(yè)同比增長24.4%,第三產(chǎn)業(yè)同比增長16.1%,三大產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為2.23:54.81:42.96。二是經(jīng)濟(jì)效益有提高。國家、企業(yè)、個(gè)人的收入都持續(xù)增長。上半年,全市完成財(cái)政總收入130.65億元,增長25.2%;完成市地方財(cái)政收入41.99億元,按可比價(jià)格計(jì)算,增長16.6%。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理水平有提高。在供電緊張的情況下,有關(guān)部門多方組織電源、科學(xué)調(diào)度電力,上半年全市完成供電量169.35千瓦時(shí),同比增長19.33%,支持了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。城市的交通、衛(wèi)生等方面的管理力度加大,成效初見。四是經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量有提高。上半年,全市新增工商注冊(cè)登記個(gè)體戶和私營企業(yè)2.19萬戶,新增注冊(cè)資金44.63億元,上繳工商稅收21.59億元,增長37.2%,占全市工商稅收總額的18.7%,同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。全市81個(gè)欠發(fā)達(dá)村的資產(chǎn)負(fù)債率下降為55%,同比下降4.5個(gè)百分點(diǎn),區(qū)域發(fā)展進(jìn)一步趨于平衡。
金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大促進(jìn)作用,使我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,增長方式得到轉(zhuǎn)變,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。所有這些成績的取得,離不開金融系統(tǒng)的支持與配合,借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府,向在座各位并通過各位向金融戰(zhàn)線的全體干部職工致以誠摯的問候和衷心的感謝!
二、深刻領(lǐng)悟“三創(chuàng)”精神,推動(dòng)金融工作取得新突破。
市第十一次黨代會(huì)提出了“一城三創(chuàng)五爭(zhēng)先”的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路。這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路的核心在于“三創(chuàng)”,即創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展能力,落腳點(diǎn)在于真正推動(dòng)?xùn)|莞發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。金融工作要貫徹市委、市政府的工作思路,核心在于加快創(chuàng)新,即通過對(duì)金融要素的重新組合,來提高金融資源的配置效率。
(一)深刻領(lǐng)會(huì)“三創(chuàng)”精神對(duì)金融工作的指導(dǎo)意義。
1、貫徹“三創(chuàng)”精神,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。要貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)于我們金融機(jī)構(gòu)來說,最為重要的是運(yùn)用金融的杠桿作用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。這就要求我們各金融機(jī)構(gòu)緊密圍繞建造現(xiàn)代制造業(yè)名城、生態(tài)綠城、文化新城的奮斗目標(biāo)搞好金融服務(wù),支持我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代;要求我們協(xié)調(diào)好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系,既要充分發(fā)揮金融在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)等方面的積極作用,又準(zhǔn)確把握金融宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)和力度,重點(diǎn)防止盲目投資、經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹,避免經(jīng)濟(jì)的跌宕起伏;要求我們既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo),也要關(guān)注人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo),加大金融對(duì)人文、資源和環(huán)境建設(shè)方面的投入,推動(dòng)?xùn)|莞經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、可持續(xù)發(fā)展。這些要求與“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的精神是完全一致的。因此,金融部門樹立科學(xué)的金融發(fā)展觀,加快“三創(chuàng)”步伐,就是對(duì)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展的最好堅(jiān)持和最大實(shí)踐。
2、貫徹“三創(chuàng)”精神,是解決金融業(yè)前進(jìn)中問題的迫切需要。經(jīng)過20多年的快速發(fā)展,我市金融已初具規(guī)模,廣東的金融安全區(qū)的名聲在外,但用科學(xué)的發(fā)展觀來對(duì)照檢查我市的金融業(yè),我們不難發(fā)現(xiàn),在量的快速擴(kuò)張的同時(shí),質(zhì)的提高仍存在一些不足:一是銀行、證券、保險(xiǎn)三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡,貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)一條腿長一條腿短的現(xiàn)象較為突出;二是金融業(yè)對(duì)我市g(shù)dp的貢獻(xiàn)率不高,我市金融業(yè)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率僅為4.79%(20xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),深圳市為12%),占第三產(chǎn)業(yè)的比重也只有11.14%(深圳市為25%),金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心地位難以得到體現(xiàn);三是金融創(chuàng)新能力不強(qiáng),金融信息化建設(shè)程度不高,社會(huì)信用環(huán)境的建設(shè)還不足以適應(yīng)現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展需要;四是與上海、江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我市的金融資產(chǎn)質(zhì)量仍不高,金融資產(chǎn)收益率有待進(jìn)一步提升,個(gè)別金融機(jī)構(gòu)的潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患并沒有完全消除,市場(chǎng)機(jī)制在配置金融資源過程中的作用并沒有得到充分發(fā)揮。特別是宏觀調(diào)控政策效應(yīng)逐步顯露的形勢(shì)下,金融領(lǐng)域所潛伏的風(fēng)險(xiǎn)隱患值得我們重點(diǎn)關(guān)注。如何解決這些前進(jìn)中的矛盾和問題呢?我認(rèn)為,最重要的是要落實(shí)“三創(chuàng)”精神,把結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為金融發(fā)展中的重中之重,加快調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、負(fù)債結(jié)構(gòu)、費(fèi)用結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)規(guī)模、速度與質(zhì)量效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
3、貫徹“三創(chuàng)”精神,是促使金融機(jī)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地的必然選擇。當(dāng)前,金融機(jī)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)與壓力越來越大。金融機(jī)構(gòu)要在激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中拓展生存空間,就必須要將“三創(chuàng)”精神運(yùn)用到具體的金融實(shí)踐中去,實(shí)現(xiàn)金融發(fā)展從“量變”到“質(zhì)變”的飛躍。一是要積極引進(jìn)金融發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身經(jīng)營特點(diǎn),不斷開拓經(jīng)營新思路,創(chuàng)新經(jīng)營新理念,實(shí)現(xiàn)由“粗放經(jīng)營”到“集約經(jīng)營”的轉(zhuǎn)變。二是要推陳出新開發(fā)符合市場(chǎng)要求的新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品,增強(qiáng)金融企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是要以客戶為中心,以現(xiàn)代科技為手段,以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)槟繕?biāo),大力開展服務(wù)創(chuàng)新,努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。四是要著力構(gòu)建體現(xiàn)行業(yè)特色和行業(yè)風(fēng)尚的現(xiàn)代金融文化,促進(jìn)員工隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提升,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
(二)推動(dòng)四個(gè)創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)金融工作新局面。
東莞金融工作該如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“一城三創(chuàng)五爭(zhēng)先”的工作思路呢?一句話,就是要牢牢把握我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要機(jī)遇,不斷創(chuàng)新發(fā)展模式、不斷創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、不斷創(chuàng)新發(fā)展能力,形成新的發(fā)展動(dòng)力,增強(qiáng)東莞金融業(yè)的凝聚力和輻射力。具體地講,要著重加強(qiáng)如下幾方面的金融創(chuàng)新:
第一個(gè)創(chuàng)新是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。市場(chǎng)是金融業(yè)務(wù)經(jīng)營的起點(diǎn)和終點(diǎn),也是金融業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,金融創(chuàng)新必須面向市場(chǎng),在增加市場(chǎng)主體、創(chuàng)新市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方面著力,協(xié)調(diào)好貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)之間的關(guān)系。當(dāng)前,我市的金融業(yè)以銀行業(yè)為主導(dǎo),據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的承??傤~不及銀行機(jī)構(gòu)存款總量的1/4,證券期貨業(yè)的發(fā)展近十年來基本上處于停滯不前的狀態(tài),直接融資占間接融資發(fā)生的比重不足1/40,遠(yuǎn)低于全國1/9的平均水平,融資方式向銀行信貸高度集中的狀況非常明顯。因此,我們要穩(wěn)步推進(jìn)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí),大力促進(jìn)證券期貨業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。一是要充分發(fā)揮資本市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“第一推動(dòng)作用”,加大市場(chǎng)中介體系的培育力度,提高企業(yè)對(duì)發(fā)展利用資本市場(chǎng)的認(rèn)知度和認(rèn)同度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市工作的組織和協(xié)調(diào),充分發(fā)揮銀行、證券、信托的各自優(yōu)勢(shì),合力促進(jìn)我市資本市場(chǎng)的發(fā)展。二是積極探索期貨市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的有效路徑,穩(wěn)步發(fā)展期貨市場(chǎng)并逐步完善期貨交易品種。三是充分調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)、單位和個(gè)人的力量,進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn),不斷提高保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度,在此基礎(chǔ)上,積極開展分保、再保業(yè)務(wù),適度降低保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)集中度。
第二個(gè)創(chuàng)新是金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。當(dāng)今世界金融領(lǐng)域新業(yè)務(wù)、新工具、新交易、新服務(wù)層出不窮,金融創(chuàng)新活動(dòng)已遍及金融領(lǐng)域的方方面面。作為經(jīng)濟(jì)國際化程度較高的地區(qū)之一,我市各金融機(jī)構(gòu)一定要把握國際金融業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)和新特點(diǎn),加快產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的步伐,促進(jìn)金融業(yè)務(wù)向國際化接軌。一要加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新本土化進(jìn)程,要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,在資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)品種方面加大創(chuàng)新力度,大力研發(fā)各種適合市場(chǎng)需求的金融產(chǎn)品,提高金融產(chǎn)品的技術(shù)含量。二要不斷提升金融服務(wù)水平,要在傳統(tǒng)柜面業(yè)務(wù)之外取得創(chuàng)新和突破,使金融服務(wù)朝全方位、多樣化、電子化和個(gè)性化方向發(fā)展。三要提高中間業(yè)務(wù)收入在經(jīng)營收入中所占的比重,大力發(fā)展業(yè)務(wù)咨詢、代客理財(cái)?shù)榷喾N形式的中間業(yè)務(wù),不斷培植新的利潤增長點(diǎn)。
第三個(gè)創(chuàng)新是技術(shù)手段的創(chuàng)新。要大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略,廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),加快高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用,以技術(shù)創(chuàng)新來促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展,從而促進(jìn)金融生產(chǎn)力的整合與提高。一要適應(yīng)我市世界知名企業(yè)眾多、金融服務(wù)需求準(zhǔn)確細(xì)致的特點(diǎn),著力構(gòu)筑覆蓋全社會(huì)的專業(yè)化、特色化、現(xiàn)代化的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以高新技術(shù)手段改造現(xiàn)有的服務(wù)設(shè)施,改進(jìn)服務(wù)手段和服務(wù)方式,用先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求,拓展新的服務(wù)領(lǐng)域。二要加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)之間業(yè)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)與聯(lián)合,構(gòu)建個(gè)人信用信息采集平臺(tái),完善征信體系建設(shè)。三要進(jìn)一步完善電話銀行、網(wǎng)上銀行、自助銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能,擴(kuò)大電子銀行的覆蓋面,建立金融服務(wù)信息網(wǎng),提高金融服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
第四個(gè)創(chuàng)新是組織體系的創(chuàng)新。當(dāng)前,我市金融體系還存在著一定的封閉性,金融業(yè)的運(yùn)作模式、管理水平和服務(wù)效率與國際水平相差較遠(yuǎn)。因此,要以深化金融改革,擴(kuò)大開放為契機(jī),按照體系健全、產(chǎn)權(quán)清晰、治理規(guī)范的思路,構(gòu)建一個(gè)與我市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和發(fā)展方向相吻合、與我市經(jīng)濟(jì)金融地位相適應(yīng)的金融組織體系。一是積極支持國有商業(yè)銀行的股份制改造,督促其轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、優(yōu)化資源配置。二是穩(wěn)步推進(jìn)東莞農(nóng)信社的體制改革,促進(jìn)農(nóng)信社調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu),構(gòu)建和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度,進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系。三是大力推動(dòng)市商行、信托、東莞證券等地方性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu),優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè),實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。四是大力引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)。要借鑒上海、深圳等城市加速發(fā)展金融業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),在程序及配套服務(wù)等方面提供優(yōu)惠政策,引進(jìn)更多的外資金融機(jī)構(gòu)來莞發(fā)展。尤其是要根據(jù)臺(tái)資企業(yè)在莞較為集中的特點(diǎn),加快臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)步伐。五是進(jìn)一步完善人才市場(chǎng),積極吸引省內(nèi)外更多金融專才來莞發(fā)展,不斷加強(qiáng)對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)和選拔力度,充實(shí)金融后備人才,促進(jìn)我市金融市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展。
三、突出三個(gè)重點(diǎn),促進(jìn)金融工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
當(dāng)前,隨著國家宏觀調(diào)控一系列政策措施的逐步到位,其成效已逐步顯露,整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)而發(fā)展變化。作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中樞和核心,金融工作一定要全面、準(zhǔn)確地貫徹宏觀調(diào)控的目的和要求,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,強(qiáng)化管理,完善服務(wù),為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展及支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
(一)要積極落實(shí)宏觀調(diào)控意圖,在優(yōu)化資源配置上下功夫。
金融宏觀調(diào)控是防止貨幣信貸的過快增長,不是強(qiáng)制性的信貸收縮。各金融機(jī)構(gòu)必須結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際,準(zhǔn)確把握信貸投放方向,不斷優(yōu)化信貸投向,實(shí)施“五傾斜、五限制”的發(fā)展戰(zhàn)略,即對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、能源電力交通等瓶頸產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)項(xiàng)目、下崗再就業(yè)的信貸項(xiàng)目,適當(dāng)采取信貸傾斜政策;同時(shí),嚴(yán)格限制信貸資金流向小水泥、投資性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、能耗高污染重安全條件差企業(yè)、盲目投資項(xiàng)目和低水平重復(fù)項(xiàng)目。一是要積極支持外源型企業(yè)做大做強(qiáng),積極引導(dǎo)“三來一補(bǔ)”企業(yè)進(jìn)行規(guī)范轉(zhuǎn)制并提供政策便利,促成企業(yè)向規(guī)?;?、國際化的方向發(fā)展。二是要加大對(duì)中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的扶持力度。要進(jìn)一步完善扶持中小企業(yè)發(fā)展的信貸政策,積極開展對(duì)中小企業(yè)的綜合授信,對(duì)經(jīng)營管理規(guī)范、產(chǎn)品有市場(chǎng)、效益較好的中小企業(yè),要予以重點(diǎn)支持。三是要積極支持能源電力交通等瓶頸產(chǎn)業(yè)的建設(shè),積極配合水、電、氣、路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。四是完善扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金管理,穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展,增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)村自身的造血能力。五是要穩(wěn)步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)發(fā)展,支持國家和地方擴(kuò)大再就業(yè)政策的有效實(shí)施。六是要正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展,積極支持具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)、信用等級(jí)高、產(chǎn)品有市場(chǎng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的融資需求。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)貸款及住房按揭貸款的“三查”制度,防止開發(fā)商改變貸款用途、虛假按揭及炒作住房價(jià)格等行為的出現(xiàn)。
(二)要牢固樹立金融服務(wù)觀念,在提升服務(wù)質(zhì)素上下功夫。
各金融機(jī)構(gòu)必須牢固樹立服務(wù)意識(shí),主動(dòng)為企業(yè)提供高效率、低成本且方便快捷的服務(wù)工具,不斷提高金融服務(wù)層次和水平。一是豐富金融服務(wù)品種,加快引進(jìn)和設(shè)計(jì)適應(yīng)企業(yè)需要和信貸風(fēng)險(xiǎn)控制原則的新型個(gè)性化信貸產(chǎn)品的進(jìn)度。二是改進(jìn)金融服務(wù)手段,構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的專業(yè)化、特色化、現(xiàn)代化的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò),滿足廣大客戶對(duì)全方位金融服務(wù)的客觀需求。三是改善金融服務(wù)環(huán)境,建立和完善金融服務(wù)承諾制和限時(shí)制,切實(shí)提高金融服務(wù)效率。四是進(jìn)一步完善信用信息披露制度和信用擔(dān)保體系建設(shè),建立我市的金融服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)銀企溝通,提高各自的信息透明度。五是建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,通過定期召開金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議、經(jīng)濟(jì)金融分析會(huì)議等形式,加強(qiáng)金融部門之間的交流與合作,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),提高協(xié)同效應(yīng)。
(三)要切實(shí)提高金融安全意識(shí),在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制上下功夫。
我市金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)防范問題上具有兩方面的重要任務(wù),一是要盡力壓縮不良資產(chǎn)的絕對(duì)量,消除資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患;二是要努力防范案件風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)金融在更高層次上的穩(wěn)定。對(duì)此,各金融部門決不能掉以輕心,必須增強(qiáng)憂患意識(shí),居安思危,竭力將風(fēng)險(xiǎn)控制工作做好。一要進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制過度投資行業(yè)的信貸規(guī)模,避免新增不良資產(chǎn)的產(chǎn)生,切實(shí)降低單個(gè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)集中度。二要加大對(duì)貸款大戶的跟蹤監(jiān)測(cè),密切關(guān)注其風(fēng)險(xiǎn)度,并逐步建立一套行之有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,未雨綢繆做好金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解工作。三要進(jìn)一步強(qiáng)化失信懲戒制度建設(shè),優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境,建立執(zhí)法交流制度,為各方聯(lián)手打擊各種違法犯罪行為提供便利的條件。四要協(xié)調(diào)有關(guān)部門及相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)以實(shí)事求是的態(tài)度解決歷史遺留問題,積極推行多種減債模式,促進(jìn)政銀企三方共贏。五要貫徹“預(yù)防為先,教育為主”的方針,重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)和金融干部職工的職業(yè)道德教育,不斷完善“三道防線”,建立權(quán)力的監(jiān)督和約束機(jī)制,落實(shí)責(zé)任追究制度,有效防范金融案件的發(fā)生。
同志們,當(dāng)前東莞的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和金融形勢(shì)都很好,這是來之不易的,我們要倍加珍惜,更應(yīng)抓住機(jī)遇,加快發(fā)展。希望我市金融系統(tǒng)能自覺落實(shí)市第十一次黨代會(huì)的要求,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),再創(chuàng)輝煌!
謝謝大家。
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇八
同志們:
這次全縣信訪聯(lián)席會(huì)議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國、省州信訪工作會(huì)議精神,總結(jié)全縣信訪工作,分析當(dāng)前信訪形勢(shì),安排部署工作。下面,結(jié)合工作實(shí)際,我講三點(diǎn)意見:
一、高度重視,緊盯形勢(shì)任務(wù)不動(dòng)搖,堅(jiān)定做好信訪工作的信心和決心。
過去一年,全縣信訪工作緊緊圍繞發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事,以“清倉見底”為目標(biāo),集中大量人力、物力、財(cái)力攻堅(jiān)了一批歷史遺留問題,依法依規(guī)解決了一批群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,與去年同期相比,全縣信訪工作總體呈現(xiàn)“三降一好轉(zhuǎn)”態(tài)勢(shì):信訪總量下降、信訪積案下降、來訪量下降,信訪秩序好轉(zhuǎn),特別是信訪工作制度改革持續(xù)深化、“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo),全縣信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)、大局可控。但信訪工作絕不能一勞永逸,要堅(jiān)持長期抓經(jīng)常抓。新時(shí)期、新形勢(shì)下,全縣上下必須強(qiáng)化“三種意識(shí)”。一是強(qiáng)化政治意識(shí)。各級(jí)各部門都要再排查、再疏導(dǎo)、再化解,把所有矛盾糾紛清除在萌芽階段。二是強(qiáng)化大局意識(shí)。作為若爾蓋事業(yè)的建設(shè)者,我們不僅要注重抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更要注重和諧穩(wěn)定環(huán)境的建設(shè),尤其今年是“十三五”開局之年,也是全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)期的第一年,做好信訪工作對(duì)促進(jìn)全縣快速發(fā)展、和諧發(fā)展具有重大作用。我們不能躺在功勞薄上睡大覺,要始終繃緊信訪穩(wěn)定這根弦,居安思危、未雨綢繆,要清醒認(rèn)識(shí)到隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,利益紛爭(zhēng)將更加突顯,矛盾糾紛將更加突出,不能因?yàn)槿ツ暌詠泶罅繗v史遺留問題和信訪積案得到化解而有所懈怠和放松,不能存在麻痹大意思想,越是工作形勢(shì)向好,越要保持清醒頭腦,越要注重鞏固成績。三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)?!把氵^留聲、人過留名”,今年是縣鄉(xiāng)村三級(jí)集中換屆之年,能不能正確面對(duì)“進(jìn)退流轉(zhuǎn)”,經(jīng)受起換屆的考驗(yàn),是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個(gè)嚴(yán)肅命題。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,自覺抵制“船到碼頭車到站”的思想,盡職責(zé)任站好最后一班崗,做到善始善終、無愧無憾。一方面,要在推動(dòng)發(fā)展、調(diào)處矛盾過程中辦事依法、遇事找法,決不能亂簽字、亂蓋章,甚至用一句話代替行政程序,給黨和國家事業(yè)帶來潛在的、長遠(yuǎn)的影響,要最大限度做到不留工作瑕疵。另一方面,要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成本屆黨委政府職責(zé)使命,全力調(diào)處化解各類歷史遺留問題和矛盾糾紛,不埋“炸彈”,不把“燙手的山芋”留給下屆政府。
面臨依然嚴(yán)峻復(fù)雜的信訪形勢(shì),大家務(wù)必要引起高度重視,圍繞既定的工作目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。今年全縣信訪工作目標(biāo)是進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村一級(jí)解決問題、化解矛盾、構(gòu)建和諧的能力,把信訪工作重心放在基層一線,堅(jiān)持“關(guān)口”前移,做到“矛盾不上交、信訪不上行”,努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生,全面提升信訪工作效能,營造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好環(huán)境。
二、保持定力,聚焦深度問題不偏離,認(rèn)真總結(jié)信訪工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
去年,我們調(diào)處化解了一系列歷史遺留問題和信訪積案,在化解過程中,采取了許多務(wù)實(shí)管用的做法,給予了我們很多啟示,這些典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得大家多借鑒、多參考。
一是依法依規(guī)、迅速處置纏訪鬧訪、聚眾滋事行為。針對(duì)纏訪鬧訪問題,我們就要及時(shí)整合國安、公安等部門力量,深入分析案情,對(duì)案件進(jìn)行甄別、核查,不屬于信訪案件的堅(jiān)決不予受理,避免被別有用心的人牽著鼻子走。
二是通過多方聯(lián)動(dòng)處理“三跨三分離”涉法涉訴信訪問題。近年來,我縣民生項(xiàng)目逐漸增多,外地入駐的施工隊(duì)和民工較多,此類群體產(chǎn)生的信訪問題屬“三跨三分離”問題,難以在本地得到有效化解。處理此類案件,多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合是關(guān)鍵,要通過采取電話溝通、發(fā)函協(xié)調(diào)、主動(dòng)前往、請(qǐng)求上級(jí)協(xié)助等方式,積極爭(zhēng)取涉事人員戶籍所在地信訪部門等相關(guān)單位的大力支持,促使“三跨三分離”信訪問題得到及時(shí)有效化解。
三是積極引導(dǎo)上訪人通過行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種渠道解決問題。當(dāng)前,我縣依然存在訴訪分離難的問題,訴訟與信訪交織、法內(nèi)處理與法外解決并存等現(xiàn)象較多。當(dāng)然,不可否認(rèn),一部分涉訴涉法問題的形成,和以往過分依靠行政推動(dòng)、通過信訪啟動(dòng)法律程序的工作方式有關(guān)。因此,要改變這一現(xiàn)象,相關(guān)部門必須依法按程序辦事,對(duì)不符合受理?xiàng)l件的信訪案件或已終結(jié)的案件做好解釋說明工作,教育引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種渠道進(jìn)行解決,營造依法辦事的良好環(huán)境。
三、靠實(shí)責(zé)任,狠抓工作落實(shí)不松懈,增強(qiáng)駕馭信訪難題的能力和水平。
(一)在夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫,狠抓源頭管理。要牢牢把握信訪工作主動(dòng)權(quán),持續(xù)深化源頭管理,建立健全靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處機(jī)制,把信訪工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來。一是完善接訪下訪制度。近期,全縣下發(fā)了《關(guān)于深入開展縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)的通知》,明確了接訪領(lǐng)導(dǎo)的接訪時(shí)間、職責(zé)使命、具體任務(wù)等??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度,對(duì)所包案件一抓到底,切實(shí)做到問題不解決不放過、矛盾不調(diào)處不放過、信訪人不息訴不放過。各級(jí)各部門要定期在縣群眾工作中心組織開展聯(lián)合接訪活動(dòng),同時(shí),充分利用走訪、調(diào)研等有利時(shí)機(jī),開展下訪活動(dòng),發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,主動(dòng)過問、及早介入、及時(shí)約見,不要等群眾找上門再去解決。二是加強(qiáng)網(wǎng)上信訪工作。按照省委辦公廳和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上信訪工作的意見》要求,堅(jiān)持以“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”為統(tǒng)領(lǐng),大力推進(jìn)“陽光”信訪建設(shè),探索利用qq、微信、微博等互動(dòng)信息平臺(tái),拓展群眾訴求渠道,提升信訪工作信息化水平。同時(shí),進(jìn)一步完善視頻接訪系統(tǒng)建設(shè),按照州委要求,17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在今年10月底前完成縣到鄉(xiāng)視頻接訪系統(tǒng)建設(shè),縣聯(lián)通公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合,加快軟硬件設(shè)施設(shè)備的配套安裝,盡快實(shí)現(xiàn)就地遠(yuǎn)程接訪,方便群眾訴求。三是深化“三無”創(chuàng)建活動(dòng)。去年,在省州的號(hào)召下,全縣開展了無進(jìn)京非訪、無越級(jí)進(jìn)京上訪、無到省集訪“三無”創(chuàng)建活動(dòng),成效明顯。我縣雖已創(chuàng)建達(dá)標(biāo),但要守住成績需要各級(jí)各部門再接再厲,要切實(shí)鞏固“三無”創(chuàng)建活動(dòng)成果,力爭(zhēng)通過3年時(shí)間,健全完善群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障等機(jī)制,在全社會(huì)樹立起依法信訪的正確導(dǎo)向。
(二)在依法治訪上下功夫,規(guī)范信訪秩序。各級(jí)各部門要進(jìn)一步明確信訪工作職能定位,厘清職責(zé)邊界,依法履職盡責(zé),防止缺位、越位和錯(cuò)位。一是大力營造依法信訪氛圍。深入貫徹落實(shí)依法治縣方略,結(jié)合“七五普法”等活動(dòng),加大信訪工作條例,纏訪鬧訪、非法越級(jí)上訪處罰相關(guān)規(guī)定等的宣傳力度,同時(shí),司法、信訪等部門要充分利用現(xiàn)有條件,將信訪法規(guī)政策納入“法律七進(jìn)”活動(dòng),持續(xù)保持強(qiáng)大政策攻勢(shì),讓更多群眾知曉信訪法規(guī)政策,在全社會(huì)樹立起“無理不能取鬧,有理也要依法理性反映訴求”的良好氛圍。二是依法解決群眾合理訴求。要堅(jiān)持依法按政策法規(guī)解決群眾合理訴求,強(qiáng)化法律在化解矛盾糾紛中的權(quán)威地位,決不能為一時(shí)息事寧人而突破法律底線,引發(fā)連鎖反應(yīng)。要健全完善行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政仲裁、行政訴訟等方式有機(jī)銜接的矛盾糾紛化解機(jī)制,使合理合法訴求通過法律程序得到解決。同時(shí),對(duì)信訪問題不再“大包大攬”,依法實(shí)行訴訪分離,制定完善責(zé)任清單,對(duì)信訪訴求進(jìn)行精準(zhǔn)分類、分流到位,推動(dòng)涉法涉訴信訪問題從普通信訪中分離出來,回歸到法治軌道進(jìn)行解決。三是依法嚴(yán)厲打擊非訪行為。
(三)在齊抓共管上下功夫,強(qiáng)化責(zé)任追究。信訪工作涉及方方面面,內(nèi)容龐雜、成因繁瑣,需要統(tǒng)籌各方資源、整合各方力量,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、責(zé)任分明的工作體系。一是加強(qiáng)信訪部門自身建設(shè)。信訪部門積極響應(yīng)州委號(hào)召,大力開展“信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)提升年”活動(dòng),主動(dòng)適應(yīng)信訪工作信息化要求,修訂完善辦信、接訪、網(wǎng)上投訴、督查督辦、復(fù)查復(fù)核、統(tǒng)計(jì)分析等業(yè)務(wù)工作規(guī)程。要緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,有針對(duì)性地開展專題調(diào)研,及時(shí)提出改進(jìn)工作、完善政策的意見建議,進(jìn)一步提升全縣信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平。二是堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作。信訪工作是全黨的工作,是涵蓋所有部門的工作;信訪部門是一個(gè)專門機(jī)關(guān),它不是解決信訪問題的責(zé)任主體。因此,信訪問題不是信訪部門一家的事,要清楚這件事件該誰管、誰管更好。就我縣的信訪問題而言,涉及領(lǐng)域多、紛繁復(fù)雜,需要多個(gè)部門、各級(jí)組織協(xié)調(diào)處理,決不能由于一件小事因排查不深入、處理不及時(shí)而釀成大事。三是健全完善責(zé)任追究制度。對(duì)于纏訪鬧訪、非法上訪行為,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要適時(shí)介入,進(jìn)一步加大問責(zé)和懲處力度,對(duì)損害群眾利益、造成信訪突出問題的,對(duì)群眾反映的問題推諉扯皮、不認(rèn)真解決造成不良影響的,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員責(zé)任。
同志們,做好今年信訪工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,使命光榮。全縣各級(jí)干部要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,緊緊圍繞全縣中心工作,振奮精神、密切配合、攻堅(jiān)克難,推動(dòng)全縣信訪工作再上新臺(tái)階,為順利實(shí)施我縣“十三五”規(guī)劃作出新的更大貢獻(xiàn)!
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇九
同志們:
在年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面啟動(dòng)、加快推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻,縣委、縣政府專門把大家召集起來,召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的信訪工作聯(lián)席會(huì)議,主要目的是科學(xué)分析研判一季度全縣信訪形勢(shì),全面安排部署下一步以矛盾糾紛排查化解為主的信訪工作主要任務(wù),動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、正視問題,明確任務(wù)、靠實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施、狠抓落實(shí),推動(dòng)信訪形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
今天我之所以要專門參加這個(gè)專題會(huì)議,主要是基于兩個(gè)方面的考慮:一是都說信訪工作不好做,是老大難,但是我想老大難、老大難,“老大”抓了就不難,信訪工作就是一個(gè)“一把手”工程,“一把手”必須負(fù)總責(zé),必須親自協(xié)調(diào)處理。今天我來參會(huì)就是要帶個(gè)頭,也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的“一把手”在心中牢牢樹立這個(gè)意識(shí),并在工作中認(rèn)真踐行。二是會(huì)前信訪局提前給我準(zhǔn)備了一份講稿,稿子拿得很不錯(cuò),但與我的想法有一定出入。我在認(rèn)真思考梳理的基礎(chǔ)上,重新形成了今天的這個(gè)材料,想與大家就如何做好新形勢(shì)下群眾工作和信訪工作談?wù)勛约旱乃伎颊J(rèn)識(shí)和體會(huì),講的不到的地方請(qǐng)大家批評(píng)指正,咱們共同探討提高。
剛才,宏仕主任宣讀了《全縣矛盾糾紛排查化解活動(dòng)實(shí)施方案》,度林書記就目前信訪工作中存在的問題及下一步工作講了很好的意見,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
今年一季度,無論從我接訪的數(shù)量看,還是從職能部門統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看,咱們縣里信訪問題較之歷年同期有了大幅度上升,具體的情況,4月5號(hào)縣信訪局印發(fā)的《第一季度來信來訪情況分析》中反映地很清楚,大家可能也都看到了。從信訪問題的特點(diǎn)看,我總結(jié)為“三個(gè)上升、一個(gè)集中”:一個(gè)上升是指信訪總量上升,一季度,共受理群眾來信來訪112件,同比增加49件,上升77.8%;另一個(gè)上升是指集體訪上升,共受理17批,同比增加13批,激增3.25倍;第三個(gè)上升是指重復(fù)訪上升,共受理17起,占信訪總量的15.2%之多,像上良鄉(xiāng)鄭修科反映被鄉(xiāng)干部毆打致傷一事,家人先后4次在政府機(jī)關(guān)纏訪,情緒激動(dòng),急切要求立即答復(fù),不解決問題不走人,給機(jī)關(guān)正常工作秩序造成不小影響;一個(gè)集中是指信訪反映的內(nèi)容比較集中,大多數(shù)信訪問題都集中在工程建設(shè)、生活困難、基層干部作風(fēng)、惠農(nóng)政策落實(shí)、計(jì)劃生育等方面,占信訪總量的47.4%。
那么,導(dǎo)致信訪問題易發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)的原因是什么?根源在哪里?我覺得,不外乎兩個(gè)方面:
從主觀上講,一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)信訪工作重視不夠,工作不扎實(shí),不能按縣委、縣政府的要求開展工作,出了問題不能有效解決,引起反復(fù),把簡單問題復(fù)雜化。基層基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié),有人掛名管理、無人解決問題的現(xiàn)象依然存在。二是有些單位和干部工作方法簡單,不善于用疏導(dǎo)化解的方法平息事態(tài),矛盾和問題得不到及時(shí)妥善解決,甚至有的轉(zhuǎn)化升級(jí),造成不良的影響和嚴(yán)重后果。三是一些干部缺乏群眾感情,群眾觀念淡漠,不講責(zé)任、不講政策、不講法制,引起群眾上訪。四是部分群眾思想上還存有誤區(qū),信訪不信法,有些已進(jìn)入司法程序的問題也找政府解決;一些群眾存在不管有理沒理、有問題一找上級(jí)就得給解決的錯(cuò)誤思想,造成了越級(jí)訪和集體訪。
從客觀上講,一是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展引發(fā)。這幾年,咱們縣里蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張,一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源開發(fā)項(xiàng)目相繼落地實(shí)施,必然因土地征收、拆遷、補(bǔ)償而引發(fā)一系列信訪問題。這一點(diǎn),與特定歷史條件下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有關(guān),也就是我們經(jīng)常講的黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期的基本內(nèi)涵。數(shù)字不會(huì)騙人,這一點(diǎn)從信訪部門提供的數(shù)據(jù)就可以得到印證。一季度17起集體訪中,有11起是因發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)所衍生出的征地拆遷補(bǔ)償、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題,占到集體訪總量的64.7%。當(dāng)然,這一點(diǎn)大家要正確對(duì)待,這也從一個(gè)側(cè)面反映出全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。試想,如果咱們一年上不了幾個(gè)項(xiàng)目、不用征地拆遷,那么信訪問題肯定沒有那么多。二是大環(huán)境誘發(fā)。今年是黨和國家歷史上具有重要意義的一年,下半年我們黨將召開第十八次全國代表大會(huì),本月26號(hào)省里也將召開第十二次黨代會(huì)。在這樣一個(gè)大的政治背景下,信訪人希望通過來信來訪使其反映的問題能夠得到重視和解決。再從縣里層面看,去年年底,我們順利完成了縣鄉(xiāng)班子換屆,領(lǐng)導(dǎo)成員普遍變動(dòng)較大。對(duì)于一些久拖未決的信訪問題,信訪人抱著試一試、看一看的心理舊事重提,寄希望于新班子、新領(lǐng)導(dǎo)來解決。這方面,農(nóng)牧局王桐信訪問題和什字鎮(zhèn)焦積堂網(wǎng)絡(luò)反映的問題就是例子。
指出問題、分析原因是為了更好地解決問題。大家要很好地理解和把握上述問題和產(chǎn)生問題的根源,既要站在信訪看信訪,又要跳出信訪看信訪,用聯(lián)系的觀點(diǎn)辯證地看待信訪問題,透過紛繁復(fù)雜的事物表象,層層剝繭,條分縷析,深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握信訪問題的特點(diǎn)和規(guī)律,進(jìn)而牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。
關(guān)于下一步信訪工作,在年初召開的工作會(huì)上已經(jīng)作了全面安排,剛才度林書記也講了很好的意見。這里,我結(jié)合自己的思考,“務(wù)虛”地談一談對(duì)如何做好信訪工作的幾點(diǎn)看法和認(rèn)識(shí),供大家參考,具體來說是要推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”:
一要牢固樹立治本理念,實(shí)現(xiàn)信訪工作由“盯人”向“盯事”轉(zhuǎn)變。群眾之所以上訪,其目的主要是希望自己反映的問題能被上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”重視,這是老百姓一種樸素的“青天”心理,對(duì)此我們不能苛求,也不能苛責(zé)。現(xiàn)在,隨著交通運(yùn)輸條件的不斷改善,老百姓花幾元或者幾十元就可以到縣里、市里上訪,如果認(rèn)為市里、縣里解決不了問題,甚至要到省里、中央上訪。過去,每逢上級(jí)有重大政治活動(dòng)或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來縣里檢查調(diào)研,我們都要對(duì)重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控工作作出安排,存在先穩(wěn)住信訪人員,等敏感時(shí)期過了再說的錯(cuò)誤思想,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了暫時(shí)穩(wěn)住上訪群眾而糊弄人。實(shí)踐證明,這樣的盯人既盯不了、也盯不好,只能揚(yáng)湯止沸、不能釜底抽薪,只能治標(biāo)、不能治本,只能穩(wěn)得一時(shí)、不能穩(wěn)住一世,穩(wěn)住了人員卻失去了人心,這種損失是不能用金錢來彌補(bǔ)的。這方面,什字鎮(zhèn)曹福林就是一個(gè)典型的例子。所以說,我們必須推動(dòng)信訪工作由注重“盯人”向注重“盯事”也就是解決問題轉(zhuǎn)變,本著事要解決的原則,對(duì)于群眾信訪反映的各類問題,應(yīng)該解決而且有條件解決的要馬上解決;暫時(shí)解決不了的要解釋清楚,待時(shí)機(jī)成熟抓緊解決;對(duì)反映問題不符合政策法規(guī)的,要耐心細(xì)致地做好解釋說服工作,防止把簡單問題復(fù)雜化、個(gè)體問題群體化、個(gè)案問題普遍化。當(dāng)然,我們也必須高度注意尺度問題??傮w感覺,絕大多數(shù)群眾的信訪訴求是合情合理的,但也有極個(gè)別上訪人存在無理取鬧的問題,甚至個(gè)別信訪問題背后還有別有用心的人操控。提請(qǐng)各級(jí)各部門在處理此類問題上必須依法治訪、依法辦事,絕不能突破法律政策界限,不能為求得一時(shí)一事的解決引起上訪人的錯(cuò)覺,助長過高或無理要求。對(duì)經(jīng)多次教育無效、反復(fù)上市赴省進(jìn)京纏訪鬧訪的,要及時(shí)收集固定證據(jù),堅(jiān)決依法處理。也請(qǐng)度林書記和宏生縣長統(tǒng)籌考慮,下一步的矛盾糾紛排查化解工作,必須對(duì)此類人和事進(jìn)行重點(diǎn)排摸,建立工作臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保不出大的問題。
二要牢固樹立超前觀念,實(shí)現(xiàn)信訪工作由“事后處理”向“事前防范”轉(zhuǎn)變。到縣里工作以來,我接到不少群眾的來信來訪包括網(wǎng)絡(luò)留言,從某種意義上來講,他們反映的絕大多數(shù)問題確實(shí)算不上什么大問題,對(duì)于各級(jí)各部門、領(lǐng)導(dǎo)干部來說基本是舉手之勞,在基層一線、在初始狀態(tài)就能夠解決,但最終卻擺在了我的面前。究其原因,我覺得,主要還是由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)此重視不夠,沒有把深入、細(xì)致、扎實(shí)的工作做在前頭,非要等到事情鬧大、等到我親自過問以后才去想辦法解決,這也是導(dǎo)致群眾信奉不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決的原因所在。鑒于此,做好信訪工作我們必須堅(jiān)持抓早、抓小、抓了,把工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來。按照超前預(yù)測(cè)、快速預(yù)報(bào)、全面預(yù)防的原則和小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、糾紛不激化的要求,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作。既要突出排查的廣度,把觸角延伸到村社、到企業(yè)、到社區(qū),保證不留盲點(diǎn)死角;又要突出排查的深度,善于透過表面看實(shí)質(zhì)、透過現(xiàn)象看趨勢(shì)。對(duì)于排查出的各類問題,要認(rèn)真梳理,一件一件的研究解決,做到“四定三包”,即定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限和包調(diào)處、包化解、包息訴罷訪。這方面,咱們近幾年因煤炭資源開發(fā)、縣城建設(shè)、涇滲公路建設(shè)所帶來的征地拆遷補(bǔ)償量非常大,提請(qǐng)國土、住建、交通、煤炭等部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,及時(shí)排查和有效解決各類苗頭性、傾向性問題,把工作做在前頭,對(duì)于哪些環(huán)節(jié)最容易引發(fā)信訪問題、為什么會(huì)產(chǎn)生問題、問題出現(xiàn)了怎么辦都要心中有數(shù),確保把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。總之一句話,我們堅(jiān)決不能犯“有錢治喪”、“無錢治病”的錯(cuò)誤。
三要牢固樹立宗旨意識(shí),實(shí)現(xiàn)信訪工作由“坐等上訪”向“主動(dòng)下訪”轉(zhuǎn)變。干部主動(dòng)下訪,可以“原生態(tài)”地了解群眾的呼聲和社情民意,既為科學(xué)決策提供重要依據(jù),也能及時(shí)處置大大小小的矛盾和問題。如果一味的坐等上訪,既不利于與上訪群眾取得共鳴,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)不同領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)同一上訪事項(xiàng)的答復(fù)不一致,致使案件久拖不決,上訪人在經(jīng)濟(jì)、精神上會(huì)產(chǎn)生多重壓力,心理承受力會(huì)變得十分脆弱、敏感,甚至還會(huì)產(chǎn)生比較強(qiáng)烈的偏執(zhí)、逆反等心理問題,對(duì)黨和政府失去信任。坐等等來的是黨和群眾的隔閡,走下去“走”來的是黨和群眾的血肉聯(lián)系。干部主動(dòng)下訪,說到底就是一個(gè)如何用群眾工作統(tǒng)攬新形勢(shì)下信訪工作的問題。關(guān)于這一點(diǎn),在去年12月29號(hào)的縣政府全體(擴(kuò)大)會(huì)上我已做了專門闡述,這里不再多講。提請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把做信訪工作作為了解社情民意的“必修課”、培養(yǎng)鍛煉干部的“大學(xué)校”、檢驗(yàn)民心向背的“大考場(chǎng)”,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、機(jī)關(guān)干部下訪,真正把來訪群眾當(dāng)家人,把群眾來信當(dāng)家書,把群眾信訪問題當(dāng)家事,把群眾工作當(dāng)家業(yè)。要堅(jiān)持用群眾觀點(diǎn)思考問題,站在群眾立場(chǎng)處理問題,多做人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心的工作,辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。講到這里,我要特別強(qiáng)調(diào),我們的基層干部包括支部書記、村主任身處信訪工作的最前沿,但有個(gè)別人不但沒有盡到做好信訪工作的職責(zé),反而成了部分信訪問題的主成因。更為嚴(yán)重的是,有些支部書記自身違紀(jì)違規(guī)非但不深刻反省,反而對(duì)信訪人打擊報(bào)復(fù),給領(lǐng)導(dǎo)挖坑,給政府抹黑,導(dǎo)致小事釀成大事、個(gè)案炒成熱點(diǎn),影響極其惡劣,這是堅(jiān)決要不得的。從一季度信訪形勢(shì)看,反映村務(wù)公開及村干部違規(guī)違紀(jì)、政策執(zhí)行不公的信訪問題多達(dá)20件,占信訪總量的17.9%。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記下去以后要重點(diǎn)抓一抓這項(xiàng)工作,不但要抓住一批典型事,而且要處理一批典型人,促進(jìn)此類問題的根本好轉(zhuǎn)。
四要牢固樹立系統(tǒng)思維,實(shí)現(xiàn)信訪工作由“就事論事”向“系統(tǒng)解決”轉(zhuǎn)變。影響當(dāng)前社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛主要是群體矛盾,對(duì)這些矛盾的處理,可能牽一發(fā)而動(dòng)全身,如果就事論事解決某一群體而不“瞻前顧后”其他群體,有可能“按下葫蘆浮起瓢”,造成群體之間相互攀比,產(chǎn)生新的矛盾和問題。在這方面,應(yīng)該說我們是有教訓(xùn)的。像近幾年,涇滲二級(jí)公路建設(shè)、縣城西城區(qū)開發(fā)、煤炭資源勘探開發(fā)都涉及到征地拆遷補(bǔ)償問題,但工作之初,我們對(duì)這方面的情況考慮不夠、應(yīng)對(duì)不足,致使三者之間補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一,引發(fā)了許多信訪問題。所以在今年3月16號(hào)的第6次縣政府常務(wù)會(huì)議上,我們明確提出對(duì)于煤田勘探過程中青苗賠償和地上附著物折價(jià)補(bǔ)償以及西城區(qū)征用土地地面建(構(gòu))筑物補(bǔ)償要與其他補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相銜接。這里講這個(gè)例子,是提醒大家要樹立系統(tǒng)思維,在堅(jiān)持不突破政策底線、不引發(fā)攀比和連鎖反應(yīng)的原則下,對(duì)于同類問題通盤考慮、系統(tǒng)解決,讓我們每一個(gè)信訪問題的處理結(jié)果都能經(jīng)得起法律、政策和歷史的檢驗(yàn)。
同志們,做好信訪工作意義非凡、使命光榮、責(zé)任重大。從今年一季度的情況看,形勢(shì)確實(shí)不容樂觀,加之今年縣里中心工作任務(wù)重、頭緒多、壓力大,如果這一局勢(shì)得不到盡快扭轉(zhuǎn),我們還怎么干事?還能干成什么事?所以說,對(duì)于信訪工作我們?nèi)f不可掉以輕心。這里,我再給大家劃四條線,請(qǐng)大家認(rèn)真研究思考、嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。第一條是綠線。就是各級(jí)各部門必須嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、帶案下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案等有關(guān)制度和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,暢通信訪渠道,規(guī)范信訪工作行為,凡是群眾來信來訪,必須一路大開綠燈,堅(jiān)決禁止避而不見、推事出門、“踢皮球”。第二條是底線。就是從今年第二季度起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門信訪總量,特別是越級(jí)訪、集體訪、重復(fù)訪和異常訪季環(huán)比必須有所下降。尤其是要做好省十二次黨代會(huì)和黨的期間的越級(jí)訪穩(wěn)控工作。第三條是紅線。就是凡今后信訪工作責(zé)任制落得不實(shí)、信訪總量持續(xù)上升、重大政治活動(dòng)期間發(fā)生越級(jí)訪的,“一把手”必須向縣委、縣政府說明原因,直至實(shí)行一票否決。特別是對(duì)因工作失職,造成較大政治影響的要嚴(yán)格按照黨紀(jì)政紀(jì)予以堅(jiān)決處理。第四條是標(biāo)線。就是要把信訪人是否滿意作為衡量信訪工作成效的最高標(biāo)尺,熱情接待信訪、認(rèn)真受理信訪、規(guī)范辦理信訪、圓滿辦結(jié)信訪,確保群眾信訪事項(xiàng)得到及時(shí)妥善解決??傊?,希望同志們能以高度的責(zé)任感,耐心細(xì)致的工作和對(duì)群眾的深厚感情,認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作和信訪工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇十
剛才,信訪局局長xxx同志、副市長xxx同志通報(bào)了涉軍人員有關(guān)情況,市委常委、政法委書記xxx同志做了安排部署。全市上下要把信訪維穩(wěn)工作放在更加突出的重要位置,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。下面,我簡要強(qiáng)調(diào)五方面意見:
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高政治站位。今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、忻州市和我市關(guān)于信訪工作的一系列決策部署,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,化解了一批信訪積案,維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,進(jìn)一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,促進(jìn)了全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。但我們也要清醒地看到,當(dāng)前我市信訪維穩(wěn)工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,問題和不足依然存在。特別是我市的涉軍群體,維穩(wěn)壓力很大,需要花大力氣研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前信訪工作的重要性、緊迫性,緊密聯(lián)系本地本單位的實(shí)際情況,強(qiáng)化工作措施,切實(shí)做好以涉軍人員為重點(diǎn)的信訪工作。
二、扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作。一要全面開展矛盾糾紛排查排摸,對(duì)排摸出來的問題要逐一進(jìn)行梳理歸類,召開會(huì)議進(jìn)行分析研判,及時(shí)妥善予以調(diào)處,把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。二要嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控措施,對(duì)本轄區(qū)重大信訪問題、突出矛盾糾紛、重點(diǎn)信訪人員的動(dòng)態(tài)和動(dòng)向,隨時(shí)了解掌握,做到底數(shù)清、情況明、發(fā)現(xiàn)得了、穩(wěn)控得住。三要推進(jìn)信訪信息化建設(shè),充分運(yùn)用信訪信息系統(tǒng),健全完善網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)下辦理的信訪事項(xiàng)辦理程序,使網(wǎng)上信訪成為群眾信訪的主渠道、成為搜集民意的大平臺(tái)。四要加強(qiáng)社會(huì)輿情監(jiān)控,對(duì)涉及信訪維穩(wěn)的敏感信息、重要情況、突發(fā)問題要第一時(shí)間反映、及時(shí)研判、依法妥善處理,對(duì)別有用心的散布謠言者要依法嚴(yán)查。
三、抓好重點(diǎn)信訪案件辦理。對(duì)民間非法集資、扶貧領(lǐng)域、征地拆遷和涉法涉訴等重點(diǎn)信訪案件,政法部門要發(fā)揮好牽頭抓總的作用,公安部門要堅(jiān)持露頭就打、依法處置;相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,各負(fù)其責(zé),依法履職,妥善解決處置,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、不上升、不擴(kuò)散。
四、依法嚴(yán)厲打擊非訪行為。要牢固樹立法治思維和法治意識(shí),將依法打擊違法上訪行為作為遏制非正常上訪問題高發(fā)多發(fā)的重要舉措,對(duì)以上訪為名聚眾滋事、沖擊國家機(jī)關(guān)或在重點(diǎn)地區(qū)、敏感部位聚眾鬧事、擾亂公共秩序的,要收集固定證據(jù),加大偵破力度,堅(jiān)決依法處理,真正樹立違法上訪不僅無助問題解決,而且還要受到法律懲處的導(dǎo)向。要加強(qiáng)法制宣傳教育,結(jié)合“七五”普法,做好重點(diǎn)領(lǐng)域、人群、鄉(xiāng)村的法治宣傳教育工作,引導(dǎo)廣大群眾自覺通過正當(dāng)途徑解決問題,做到學(xué)法、尊法、守法、用法。
五、依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要進(jìn)一步加大問責(zé)和懲處力度,對(duì)損害群眾利益、造成信訪突出問題的,對(duì)群眾反映的問題推諉扯皮、不認(rèn)真解決造成不良影響的,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,發(fā)生上市赴省進(jìn)京非正常上訪,特別是群體性上訪的,市委、市政府將按照信訪工作責(zé)任制的有關(guān)要求,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,信訪維穩(wěn)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng),確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇十一
同志們:
今天,市政府根據(jù)前一階段調(diào)查研究以及與各有關(guān)方面共同商討的意見,決定召開這次金融單位、基層企業(yè)、政府主管部門聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議的主要目的是為了加強(qiáng)企業(yè)與金融部門這兩個(gè)重要方面之間的溝通聯(lián)系,促進(jìn)彼此互通信息、互相理解、互相支持,在新的歷史條件下,走出一條銀企聯(lián)手、共度維艱、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌的一條新路。我們希望通過這樣一種制度化的形式,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型政銀企關(guān)系的形成。建立銀企聯(lián)席會(huì)議制度的方針可以概括為四句話十六個(gè)字,即“政府導(dǎo)向、部門參與、銀企合作、實(shí)現(xiàn)雙贏”。
前不久,我在比較全面地了解全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體概況的基礎(chǔ)上,又與邵桂芳同志一起走訪了全市各個(gè)金融單位,得到的粗淺印象主要有這樣幾點(diǎn):一是各金融單位從主要負(fù)責(zé)同志到具體工作人員都有參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、支持各行各業(yè)發(fā)展,并在此過程中發(fā)展壯大自身的內(nèi)在要求,都希望看到連云港經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,同時(shí)也認(rèn)識(shí)到只有地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,社會(huì)進(jìn)步了,金融部門才有壯大的可能,在這方面具有共識(shí)。二是近年各金融單位下很大決心,采取綜合措施,降低不正常的存貸比,改善金融資產(chǎn)質(zhì)量,在經(jīng)歷陣痛后,目前普遍處于逐步回升向上的狀態(tài),使金融部門加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持力度有了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是我市各金融單位總體實(shí)力比較薄弱,虧損仍然比較普遍,資產(chǎn)質(zhì)量仍然比較差,上級(jí)行基于這兩方面的情況,對(duì)貸款投放控制仍很嚴(yán)格,投放貸款的軟硬障礙同時(shí)存在,導(dǎo)致我市金融單位對(duì)地方的貸款投放明顯偏少。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來全市金融單位對(duì)地方新增貸款投放只占全省新增貸款投放量的2.5。四是企業(yè)求貸無門與金融單位放貸無路并存。一些優(yōu)勢(shì)載體和部分安全有效的業(yè)務(wù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,而一些急待貸款扶持的困難企業(yè)貸款需求往往無人問津,這方面存在著一些政府一時(shí)難以協(xié)調(diào)平衡的具體矛盾。五是對(duì)貸款單位特別是一些企業(yè)不講信用、求貸踏破門、還貸不見人的做法金融部門反映強(qiáng)烈,尤其是對(duì)那些不體諒金融單位難處和苦衷,隨意逃廢債務(wù)的行為更是義憤填膺,埋怨情緒相當(dāng)嚴(yán)重。同時(shí),在與企業(yè)及主管部門接觸當(dāng)中,我感受到這個(gè)群體中也有相當(dāng)大的怨氣:一是埋怨金融部門只追債、不放貸,過去是慎貸惜貸,現(xiàn)在是幾乎不貸,多年不與銀行打交道的企業(yè)已經(jīng)不是一家兩家。不少企業(yè)在無可奈何的情況下,牢騷滿腹,有的面對(duì)現(xiàn)實(shí),采取了一些積極的辦法,叫“不靠銀行靠自身,不找市長找市場(chǎng)”,逼出了一些解決資金難題的新路子,而更多的困難企業(yè)則采取新貸既然拿不到,陳債你也不想要的消極態(tài)度,斷絕與金融部門的往來,有超常的調(diào)整和發(fā)展,同時(shí)也嚴(yán)重影響著金融部門的良性運(yùn)行和資產(chǎn)質(zhì)量的提高,其結(jié)果只能是互有損失,甚至是兩敗俱傷。二是不少企業(yè)也經(jīng)常排出“兩有一缺”(有市場(chǎng)、有效益、缺資金)的產(chǎn)品和“三有一缺”(有市場(chǎng)、有效益、有前途、缺資金)的項(xiàng)目,對(duì)求貸無門表現(xiàn)出一籌莫展,長此以往,使不少企業(yè)經(jīng)營者對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展失去了信心。三是一些企業(yè)負(fù)責(zé)人收拾的是別人留下的爛攤子,對(duì)金融部門只講“三貸六清”、不看現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的做法相當(dāng)不滿,特別是那些因信貸債務(wù)到期未能歸還而動(dòng)輒被封門封帳的企業(yè)負(fù)責(zé)人更是怨氣沖天。
當(dāng)前的總體情況是,我市工業(yè)企業(yè)中除為數(shù)不多的優(yōu)勢(shì)企業(yè)外,面廣量大的中小企業(yè)融資環(huán)境很不寬松,他們與銀行之間有著明顯的、嚴(yán)重的隔膜,這已經(jīng)直接影響到雙方的發(fā)展,制約著地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步。這是我們必須正視的一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問題。
最近召開的市委擴(kuò)大會(huì),明確提出推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和全面加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的要求,特別強(qiáng)調(diào)了發(fā)展環(huán)境和條件的問題,這些都要求我們面對(duì)現(xiàn)實(shí)、不避難題,認(rèn)真研究中小企業(yè)融資環(huán)境,以及在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下、改革調(diào)整過程中的新型政銀企關(guān)系問題。需要說明的是,在今天這樣的形勢(shì)和體制下,研究與金融有關(guān)的問題,不能再套用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的思維方式和工作方法。各有關(guān)方面特別是與會(huì)企業(yè)和企業(yè)主管部門,要清楚地認(rèn)識(shí)到改革開放前后,政府與金融部門的'關(guān)系起碼經(jīng)歷了三個(gè)不同階段:一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代是政府領(lǐng)導(dǎo)型,二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔年代是政府主導(dǎo)型,三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立的條件下是政府引導(dǎo)型。也就是說,在當(dāng)前新的體制和新的歷史時(shí)期,政府可以引導(dǎo)金融部門投向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,而不可以再以行政手段操縱銀行資金的投向、投法與投量。如果不認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),而因此次活動(dòng)的安排助長了經(jīng)濟(jì)主管部門和基層貸款企業(yè)等靠要心理,步入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代思維慣性,由指望政府、等靠政府到可能達(dá)不到自己期待的效果而埋怨政府,這就意味著這次活動(dòng)有可能產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)作用,這當(dāng)然不是我們組織這次活動(dòng)的本來目的,各有關(guān)方面必須克服上述可能出現(xiàn)的偏向。
為銀企合作提供正確的工作導(dǎo)向,是政府的一份工作責(zé)任,
這個(gè)導(dǎo)向主要包括三個(gè)方面的要點(diǎn):首先,要求所有申貸單位特別是工業(yè)企業(yè),要牢固確立信用意識(shí),以確保金融資產(chǎn)的安全有效為前提,提出信貸要求,對(duì)歷史上造成的呆壞帳和有問題的貸款,采取不逃、不廢、不回避的態(tài)度,誠懇務(wù)實(shí),主動(dòng)靈活地與金融部門共商解決辦法,尤其要在扭虧和盤活存量資產(chǎn)上謀求突破。第二,要求金融部門高度關(guān)注地方的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,萬不可以采取省事無事的不負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)待地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局。我們反對(duì)那種寧愿逼死一批企業(yè)也不愿承擔(dān)一份責(zé)任的說法和做法;我們反對(duì)不經(jīng)過雙方充分協(xié)商和溝通就訴諸公堂,采取過激行動(dòng),不顧社會(huì)效果,同時(shí)也不利于雙方利益的做法;我們反對(duì)那種改制后不予轉(zhuǎn)貸,也不給予新的支持等直接阻礙改革進(jìn)程的做法;我們反對(duì)那種對(duì)一些企業(yè)提出的任何項(xiàng)目、任何產(chǎn)品、任何業(yè)務(wù)的貸款需求,都一味排斥和否決的消極的不通情理的做法;我們也反對(duì)一些金融單位資金大量上存、大量外放而有意識(shí)不在本地集中投放的做法,我們還反對(duì)金融單位不積極向上爭(zhēng)取,遇問題一味向上推的做法。第三,要求各相關(guān)部門一定要拿出認(rèn)真的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)做銀企之間溝通聯(lián)系的橋梁。為此,市政府指定計(jì)委、經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)委具體負(fù)責(zé)收集信息,充分論證,有理有據(jù)有說服力地提出資金投放的需求,供金融部門篩選確認(rèn),要以換位思考、為他人著想的態(tài)度,把資金需求是否合理推敲到位,從而保證所推薦承貸項(xiàng)目的可靠性、可行性和成功率。
市政府組織這樣的活動(dòng),決不是為了新聞炒作造輿論,不是為了標(biāo)新立異創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),也不是一般性的徒具形式的會(huì)議安排,而是希望取得實(shí)實(shí)在在成效的一次經(jīng)濟(jì)活動(dòng),要求各相關(guān)部門活動(dòng)之后務(wù)必狠抓跟蹤落實(shí),三個(gè)負(fù)責(zé)推薦介紹的綜合部門要高度負(fù)責(zé),每月一次向政府報(bào)送工作進(jìn)程信息。市政府牽頭每季一次召開銀企聯(lián)席會(huì),每次會(huì)議首要議題是回顧上次推薦承貸項(xiàng)目的落實(shí)情況,要做到有理需求及時(shí)落實(shí),無理需求給個(gè)說法,不求全部到位,只求盡到責(zé)任,不圖盡如人意,只求無愧于心。一年到底,將此項(xiàng)工作納入年度考核。采取這些措施的目的是為了提高活動(dòng)的務(wù)實(shí)程度,帶來盡可能好的工作成效。我相信這樣的活動(dòng),搞與不搞不一樣,認(rèn)真搞了會(huì)取得應(yīng)有的成效。
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信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇十二
同志們:
從二月份開始,縣委、縣政府召開了一系列全縣性重大會(huì)議,對(duì)今年的工作作了全面、細(xì)致的安排部署。今天,我們召開全縣信訪聯(lián)席會(huì)議,就是對(duì)過去一年信訪工作進(jìn)行總結(jié),分析信訪工作推進(jìn)中存在的問題,研判今年及今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作形勢(shì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,把信訪工作擺在一個(gè)更加突出的位置,為“十二五”精彩收官營造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
剛才,信訪局和勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)分別通報(bào)了20xx年度全縣信訪工作情況及農(nóng)民工工資清欠工作情況,查找了存在的問題和不足。有些問題,縣委、縣政府一直在強(qiáng)調(diào)、一直在督促,但落實(shí)情況始終不太樂觀。今年,我們將采取一系列措施,專門督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作推進(jìn)情況以及負(fù)責(zé)同志的履職情況,如果部門單位今年仍然像往年一樣不作為,把上訪群眾推給縣委、縣政府,我們?cè)傺芯?、再問?zé)。
下面,我就做好新常態(tài)下信訪工作講幾點(diǎn)意見,供大家參考:
一、認(rèn)清形勢(shì),主動(dòng)應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的信訪工作。
(一)要充分看到形勢(shì)之嚴(yán)峻。當(dāng)前的祁連,正面對(duì)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段,發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾仍然較為突出,信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)隨之不斷增加。而且新形勢(shì)下的信訪訴求存在由個(gè)人表達(dá)為主向集體化、組織化方式轉(zhuǎn)變的趨勢(shì),相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映,并由自發(fā)的集體行為向更加嚴(yán)密的組織趨向變化,有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動(dòng)計(jì)劃,老問題尚未消化,新問題層出不窮,信訪工作面臨極其嚴(yán)峻的形勢(shì)。
(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。從20xx年與前幾年信訪情況對(duì)比看,我縣的信訪工作主要有以下幾個(gè)趨勢(shì):一是數(shù)量越來越多。20xx年,共接待來信來訪63批,較的28批同比上升80%;二是范圍越來越廣。去年,群眾來信來訪反映的問題涉及勞資糾紛、草場(chǎng)糾紛、征地拆遷、歷史遺留問題以及前幾年相對(duì)較少的涉法涉訴、揭發(fā)控告、民生保障、環(huán)境保護(hù)等,范圍不斷擴(kuò)大,涉及到了群眾生產(chǎn)、生活的方方面面;三是規(guī)模越來越大。20xx年接訪63批349人次,平均每批5.5人次。而20共接訪36批62人次,平均每批1.7人次。每批增加了3.8人次,上升率達(dá)到了224%。分析到這里,我們應(yīng)該有所思考,到底是什么原因造成了當(dāng)前這樣的局面?我個(gè)人認(rèn)為,一方面是法律法規(guī)及政策的宣傳不到位、引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求的機(jī)制不健全,群眾上訪的盲目性仍然很大,導(dǎo)致非正常上訪、群體性上訪數(shù)量增多。而另一個(gè)方面就是我們的工作仍然有問題,一些工作或多或少的存在不細(xì)、不均、不到位,導(dǎo)致群眾在生產(chǎn)、生活中確實(shí)存在這樣那樣的問題,只能上訪尋求解決,群眾形成了“信訪不信法”的習(xí)慣。
(三)要充分感到責(zé)任之重大。當(dāng)前,隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的縱深推進(jìn),各級(jí)黨委、政府對(duì)信訪工作越來越重視,也提出了新的、更高的要求。強(qiáng)調(diào),要把群眾合理合法的利益訴求解決好,對(duì)信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題,務(wù)必認(rèn)真解決。省委書記駱惠寧批示:做好新形勢(shì)下的信訪工作,一定要注重法治思維與方式,以更好維護(hù)社會(huì)公平正義。省長郝鵬批示:進(jìn)一步完善工作機(jī)制,把信訪工作納入法制政府建設(shè)中統(tǒng)籌謀劃,努力提高法制化水平,妥善處理好信訪問題,切實(shí)維護(hù)全省社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深入領(lǐng)會(huì)中央和省、州、縣的安排部署,做到排查排查再排查,落實(shí)落實(shí)再落實(shí),化解化解再化解。
二、標(biāo)本兼治,運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪問題。
要結(jié)合“法治祁連”建設(shè),把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程,確保群眾合理訴求就地解決,全面提升我縣信訪法治化水平,使信訪工作真正回歸到“了解社情民意、匯集意見建議、分析穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估政策得失、排查矛盾隱患、解決合理訴求”的本位上來。
(一)強(qiáng)化法治思維,進(jìn)一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問題與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究有關(guān)。強(qiáng)化法治思維,運(yùn)用法治方式解決信訪問題,就是對(duì)政府和廣大群眾進(jìn)行雙向規(guī)范的過程,一方面規(guī)范政府的依法決策和依法行政,一方面教育引導(dǎo)群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先,要把政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來。法律作為開展各項(xiàng)工作的基本準(zhǔn)繩,規(guī)范信訪工作必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪問題,既不能敷衍塞責(zé)不解決,也不能簡單走程序草解決,更不能突破底線亂解決,做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位,對(duì)沒有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅(jiān)持無理上訪,經(jīng)教育疏導(dǎo)后依然我行我素纏訪鬧訪,甚至串聯(lián)他人抱團(tuán)上訪的,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。其次,要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來。群眾維權(quán)的方式是多樣的。今后,按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革的要求,嚴(yán)格實(shí)行訴訟與信訪分離,積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向政法機(jī)關(guān)提出,使合理合法訴求通過法律程序得到解決,把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三,要把信訪人引導(dǎo)規(guī)范到合法信訪上來。要加大《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳力度,消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象,教育引導(dǎo)信訪人合法上訪。
(二)強(qiáng)化群眾工作,進(jìn)一步暢通訴求渠道。民意如水,宜疏不宜堵。信訪工作歸根結(jié)底是做群眾工作。一是要樹立群眾觀點(diǎn)。群眾信訪是對(duì)干部的信任,如果把群眾的小事當(dāng)做大事來抓就會(huì)平安無事,而如果把群眾的訴求不當(dāng)回事則遲早要出大事。因此,必須樹立“信訪無小事”的意識(shí),認(rèn)真對(duì)待群眾的來信來訪,積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是要掌握群眾工作方法?,F(xiàn)在,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理,但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想,甚至不愿意從深層次了解問題本質(zhì),拈輕怕重、推諉扯皮,導(dǎo)致“接訪一次,形象折一段;講一次話,威信降一截”。做好群眾工作,就是要用群眾聽得懂的語言、貼得近的方法、靠得住的手段,在思想上尊重,在感情上貼近,在方法上依靠,在行動(dòng)上幫扶,積極穩(wěn)妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道。信訪局要加大工作力度,全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè),實(shí)行“陽光信訪”,確保每件信訪事項(xiàng)登記錄入、掛號(hào)辦理、終結(jié)銷號(hào),底數(shù)清、情況明,確保信訪人到任何部門上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評(píng)價(jià)”,提高信訪工作公信力。同時(shí),要努力營造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會(huì)氛圍,不斷提高群眾素質(zhì),培養(yǎng)文明的行為習(xí)慣,助推信訪問題有效解決。
三、落實(shí)責(zé)任,圓滿完成今年的信訪工作任務(wù)。
(一)健全信訪責(zé)任體系。要堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法及時(shí)就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和責(zé)任單位的主體責(zé)任,把信訪問題妥善解決在基層,不將矛盾和問題推給上級(jí)、推向社會(huì)。剛才的信訪工作情況通報(bào)很好的為我們擺出了問題,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)領(lǐng)問題,屬于哪一個(gè)部門的問題就由哪一個(gè)部門解決,屬于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的信訪問題,由信訪局牽頭協(xié)調(diào)解決。要切實(shí)發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室和下設(shè)的十二個(gè)工作組的作用,屬于自己工作范疇的決不能推諉扯皮。
(二)強(qiáng)化信訪工作措施。今年,我們要全力加大對(duì)各領(lǐng)域項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)《勞務(wù)用工管理暫行辦法》落實(shí)情況的跟蹤督查。由縣委政法委負(fù)責(zé)牽頭,信訪、城建、國土、經(jīng)商、司法、勞動(dòng)監(jiān)察以及項(xiàng)目實(shí)施單位要全力、無條件配合,要抽調(diào)人員成立專項(xiàng)檢查組,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目是否存在分包問題、是否按要求開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、是否規(guī)范簽訂勞務(wù)用工合同、是否足額繳納用工保證金等問題進(jìn)行清查,發(fā)現(xiàn)一起、清查一起、處理一起,絕不姑息。
(三)強(qiáng)化信訪工作權(quán)威。信訪局要充分運(yùn)用好“第一交辦權(quán)”,履行好交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、立案查辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)、督查督促權(quán)、通報(bào)情況權(quán)等6項(xiàng)職權(quán),對(duì)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件等問題,有權(quán)直接向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行交辦、督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要支持信訪部門履行“第一交辦權(quán)”,強(qiáng)化信訪工作權(quán)威性。
同志們,做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的信訪工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,使命光榮。讓我們?cè)诳h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振作精神、堅(jiān)定信心、創(chuàng)新舉措,扎實(shí)工作,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、扎實(shí)有效的工作,認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),為確保全縣的和諧穩(wěn)定而努力奮斗!
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇十三
同志們:
今天我們召開這次信訪聯(lián)席會(huì)議,主要是著眼于全面總結(jié)20××年信訪工作,認(rèn)真貫徹中央、省有關(guān)信訪工作的會(huì)議精神,深入安排部署我市20××年信訪工作任務(wù)。剛才,××同志作了一個(gè)很好的報(bào)告,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí);××等四個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言,同時(shí)印發(fā)了××、××等五個(gè)單位的書面交流材料,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、要充分肯定20××年全市信訪工作所取得的顯著成果。
應(yīng)該說,20××年對(duì)于信訪工作而言是極不平凡的一年,全國信訪形勢(shì)發(fā)生了多層面的變化,這種變化是復(fù)雜而深刻的,由此全國各地信訪工作都不同程度地陷入了“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的窘迫境地,面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),信訪改革被提上日程。為此,去年以來,從國家層面到地方各級(jí)政府,都在進(jìn)行積極探索,尋求信訪改革的出路,特殊時(shí)期這種轉(zhuǎn)型的亂象和陣痛,改革的過渡和磨合,無疑給我們的工作帶來重大影響。在這種宏觀背景的影響下,我市信訪工作形勢(shì)也一度吃緊,信訪問題高發(fā)、頻發(fā),在上訪人中普遍存在著“信上不信下、信訪不信法、信錢不信理”的思想和行為傾向,纏訪、鬧訪日益常態(tài),信訪產(chǎn)業(yè)鏈日益滋生,越級(jí)上訪、串聯(lián)上訪、非訪、群體訪明顯增多,甚至有的上訪人自詡為朝陽上訪團(tuán)團(tuán)長,有的攜帶鞭炮到天安門廣場(chǎng)鳴放滋事,有的多次攔截國家領(lǐng)導(dǎo)人車輛,有的聚眾圍堵黨委、政府大門,打橫幅、喊口號(hào)、穿狀衣,甚至與維持秩序的民警發(fā)生激烈的肢體沖突,嚴(yán)重沖擊社會(huì)秩序、破壞社會(huì)穩(wěn)定、損害黨委、政府的形象。我這樣評(píng)價(jià),應(yīng)該說絲毫不為過,這些亂象,我想在場(chǎng)的同志們都應(yīng)該記憶猶新、恍如昨日。
面對(duì)這樣的形勢(shì),市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分憂慮,高度重視。為此,我和市聯(lián)席會(huì)議的幾位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)同志多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線調(diào)查研究,問診把脈,在此基礎(chǔ)上,市聯(lián)席會(huì)議科學(xué)謀劃,果斷決策,旗臶鮮明地提出了大力推進(jìn)信訪工作“法治化、制度化、規(guī)范化”建設(shè)的指導(dǎo)方針和奮斗目標(biāo),立足頂層設(shè)計(jì),積極實(shí)踐和探索信訪改革,規(guī)范信訪工作流程、推進(jìn)訴訪分離、創(chuàng)新信訪聽證、改革駐京信訪工作模式、嚴(yán)肅整治信訪秩序、規(guī)范信訪救助、加強(qiáng)聯(lián)合接訪、整合社會(huì)資源、理順工作機(jī)制、完善工作考核,一劑劑良藥、一套套組合拳,在短時(shí)間內(nèi)就開始顯現(xiàn)出成效,信訪部門調(diào)處、化解信訪問題的能力顯著增強(qiáng),對(duì)上訪群眾的吸附能力日漸增強(qiáng),一大批信訪疑難問題被成功化解,從去年9月份開始,我市進(jìn)京去省上訪各項(xiàng)指標(biāo)出現(xiàn)大幅下降,始終排在全省后幾位,而且趨勢(shì)強(qiáng)勁,效果穩(wěn)定。其間,各縣(市)區(qū)相繼發(fā)生的農(nóng)電工、農(nóng)民工、農(nóng)校生、建平出租車司機(jī)、北票工傷殘人員及其家屬、北方機(jī)械廠、新華印刷廠群體上訪以及由征地拆遷、工資社保等問題引發(fā)的多批次、大規(guī)模的集體上訪都被我們妥善處臵,一一化解,有效地維護(hù)了各級(jí)“兩會(huì)”、十八屆三中全會(huì)、十二運(yùn)等重大活動(dòng)和敏感時(shí)段的社會(huì)和諧穩(wěn)定。
歷經(jīng)坎坷與波折,我們可以這樣客觀公正地評(píng)述20××年我市的信訪工作,即20××年是大起大落、沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)的一年,也是大破大立、逆境奮起的一年,更是大開大合、碩果累累的一年,全市的信訪生態(tài)正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,我市正穩(wěn)步退出全省“信訪大市”的行列,全面實(shí)現(xiàn)了“從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)掌控”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折。我感到,重要的成果不僅是各項(xiàng)信訪指標(biāo)的下降,更為可貴的是我們探索總結(jié)出了一系列符合朝陽實(shí)際、具有一定前瞻性和開拓性的工作思路、理念和機(jī)制,極大地增強(qiáng)了我們的改革自信,為引領(lǐng)今后我市信訪工作的健康發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的思想保證和組織保證。
取得這樣的成效,得益于市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)正確的領(lǐng)導(dǎo),得益于各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門精心組織、全力推動(dòng),得益于各級(jí)信訪部門攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干,更是與廣大信訪干部辛辛苦苦、默默奉獻(xiàn)分不開的。在這里,我謹(jǐn)對(duì)大家一年來付出的心血和努力,表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、要認(rèn)真總結(jié)20××年全市信訪工作的成功經(jīng)驗(yàn)20××年,圍繞信訪改革,我們采取了一系列舉措,但這些措施我們也是頂著壓力、“摸著石頭過河”,值得我們認(rèn)真回顧和總結(jié)。我覺得20××年信訪工作有以下五條經(jīng)驗(yàn)必須堅(jiān)持:
一是堅(jiān)持以保障和改善民生為突破,是做好信訪工作的治本之策。20××年,朝陽市委、市政府各項(xiàng)工作的主旋律就是“民生”。市委、市政府堅(jiān)持以保障和改善民生、維護(hù)群眾合法權(quán)益為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加強(qiáng)機(jī)關(guān)軟環(huán)境建設(shè),持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),建設(shè)清正、清廉黨政機(jī)關(guān),樹立干事、干練、干凈的良好形象,牢固樹立公仆意識(shí),增強(qiáng)為人民服務(wù)本領(lǐng),積極為群眾解難事、辦實(shí)事,一系列德政工程、民心工程相繼實(shí)施,一大批涉及民生的問題相繼破解,做實(shí)“十分鐘便民服務(wù)圈”、完善醫(yī)保社保政策、集中解決涉房信訪問題、超前開展解決拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施城市集中供熱、開展老舊小區(qū)改造等等等舉措,順應(yīng)了民意,溫暖了民心,起到了“正本清源、釜底抽薪”的作用,以民生為導(dǎo)向的“紅利”使各地信訪工作受益匪淺。
二是堅(jiān)持以法治思維為指引,是做好信訪工作的根本出路。一個(gè)時(shí)期以來,為了減少群眾進(jìn)京、去省上訪,一些縣(市)區(qū)對(duì)信訪人過分姑息遷就,導(dǎo)致其訴求越來越高,動(dòng)輒以越級(jí)上訪相要挾,信訪工作陷入了“按下葫蘆瓢又起”的“窘境”,走入了讓信訪人“牽著鼻子走”的“怪圈”,信訪部門疲于奔命,工作十分被動(dòng)。我們認(rèn)識(shí)到了這一問題,及時(shí)作出調(diào)整,堅(jiān)持以法治思維為指引,先后出臺(tái)了有關(guān)訴訪分離、信訪救助、打擊處理非訪等一系列文件,使信訪工作走上了法制化的軌道,工作有了明確的標(biāo)準(zhǔn)和遵循,特別是在信訪救助問題上,嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),設(shè)定救助金額上限,堅(jiān)持“慎用、善用、管用”的原則,避免了救助標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,隨意性大、容易引發(fā)信訪人之間攀比等問題。20××年,全市沒有啟動(dòng)一起新的信訪救助,有效遏制了纏訪鬧訪的不良勢(shì)頭,凝聚了正能量,確立了正導(dǎo)向。
三是堅(jiān)持發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用,是做好信訪工作的重要保障。20××年,我們充分依托聯(lián)席會(huì)議這個(gè)平臺(tái),進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議的組織領(lǐng)導(dǎo)體制,充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議辦公室、各專項(xiàng)工作組、成員單位的作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,形成整體合力,集中破解了一批長期困擾我市信訪工作的體制性、機(jī)制性、保障性難題。同時(shí),進(jìn)一步完善了聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,定期召開會(huì)議,研究重點(diǎn)疑難信訪案件化解、信訪救助、信訪事項(xiàng)終結(jié)等重大問題,聯(lián)席會(huì)議的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)得到充分釋放,有力地引領(lǐng)和推動(dòng)了全市信訪工作的健康發(fā)展。
四是堅(jiān)持維護(hù)良好信訪秩序,是做好信訪工作的基本前提。一個(gè)時(shí)期以來,我市信訪領(lǐng)域的一個(gè)突出問題,就是部分群眾為解決自身訴求,采取越級(jí)上訪、進(jìn)京非訪、纏訪鬧訪、串聯(lián)聚集等方式給地方黨委和政府施壓,造成了很壞的社會(huì)影響。為了從根本上解決這一問題,市公安局黨委站在維護(hù)全市社會(huì)政治穩(wěn)定的高度,加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作,創(chuàng)新組建了維穩(wěn)安保支隊(duì),嚴(yán)厲整肅信訪秩序,短時(shí)間內(nèi)就收到了明顯成效。信訪秩序的好轉(zhuǎn),也為正常信訪工作的開展創(chuàng)造了有利條件。群眾依法理性反映訴求意識(shí)明顯增強(qiáng),大量的信訪問題逐漸回流到正常上訪渠道,各地信訪部門乘勢(shì)而上,立足“事要解決”這個(gè)根本,切實(shí)加大調(diào)處、化解力度,將大部分信訪問題及時(shí)解決在當(dāng)?shù)兀瑫r(shí)也將大部分信訪人牢牢吸附在當(dāng)?shù)?,良好的信訪秩序也得到了進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展。
五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,是做好信訪工作的不竭動(dòng)力。20××年在全國上下信訪改革形勢(shì)不甚明朗、措施并不明確的情況下,我們沒有徘徊觀望,坐等上級(jí)指示,而是積極主動(dòng)作為,推出一系列創(chuàng)新舉措,取得了明顯的成效,信訪工作逐步走上良性循環(huán)軌道。我市在信訪改革方面取得的成效也引起了省聯(lián)席會(huì)議的高度重視,省委副秘書長、省信訪局局長李騫專程來我市調(diào)研,并且多次批示,在全省信訪系統(tǒng)推廣我市經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明,我們業(yè)已探索形成的一整套改革舉措,思路是正確的,這條路我們是走對(duì)了,今后我們要堅(jiān)定不移地沿著這條路走下去。
以上這些經(jīng)驗(yàn),是全市上下通過實(shí)踐檢驗(yàn)錘煉總結(jié)出來的,是指導(dǎo)我們今后信訪工作的重要理論和實(shí)踐財(cái)富,同志們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),把握?qǐng)?jiān)持。
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我是**行政村支部書記***。全村轄3個(gè)自然村10村民組,有人口3350人,耕地面積3000畝。
近年來,我們堅(jiān)持把民族宗教工作放在重要位置,確立“三同時(shí)”、“三明確”、“三到位”“三個(gè)三”工作思路,即把民族宗教工作與各項(xiàng)中心工作同部署、同檢查、同落實(shí),明確目標(biāo)任務(wù)、明確具體要求、明確工作職責(zé),組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、責(zé)任落實(shí)到位,促進(jìn)了全村各項(xiàng)工作開展。連續(xù)兩屆被授予“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)單位”榮譽(yù)。我們的主要做法是:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善網(wǎng)絡(luò)。村兩委定期與民族宗教代表召開聯(lián)席會(huì),研究問題、通報(bào)情況、解決問題。清真寺設(shè)有管委會(huì),有民族宗教代表擔(dān)任。完善了村、自然村、村民小組三級(jí)民族宗教網(wǎng)絡(luò),在每個(gè)自然村、每個(gè)村民小組都設(shè)有民族宗教信息員,確保民族宗教工作信息及時(shí)、溝通協(xié)調(diào)。
二是加大民族宗教政策宣傳,促進(jìn)民族關(guān)系融洽和諧。我們堅(jiān)持在各種場(chǎng)所、集會(huì)和回族群眾重大節(jié)慶日等,進(jìn)行形式多樣的民族宗教政策宣傳,并與周邊的沙沃、大宋等村簽訂了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步倡議書。同時(shí),我們利用開齋節(jié)等重大節(jié)慶日,定期對(duì)回族群眾進(jìn)行走訪慰問,進(jìn)一步密切了民族關(guān)系。多年來,回漢民之間未發(fā)生一起的群體性事件,形成了回漢族群眾和諧相處的良好局面。
三是加快民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展,奠定民族發(fā)展基礎(chǔ)。充分發(fā)揮回族群眾懂經(jīng)營會(huì)經(jīng)商的優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)扶持規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)3個(gè)、床墊廠1個(gè)、木炭廠1個(gè)、冷庫1個(gè),全村各種運(yùn)輸車輛達(dá)30多臺(tái),年增加群眾收入500萬元以上,人均增收1.5萬元。,我們修通了106國道到行政村1.5公里的主干道。今年,我們計(jì)劃修通三個(gè)自然村1.4公里的道路,全村人建設(shè)新農(nóng)村的勁頭更足了。
在民族宗教工作中,我們雖然取得了一些成績,但通過今天的座談,我們感到與領(lǐng)導(dǎo)的要求,與先進(jìn)民族村相比,我們還有不小的差距?;厝ブ螅覀円欢ò褧?huì)議精神傳達(dá)好、落實(shí)好。按照座談會(huì)精神,重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作。一是深入開展民族宗教領(lǐng)域矛盾糾紛和安全生產(chǎn)排查,建立臺(tái)帳,落實(shí)責(zé)任,確保不留后患。二是積極推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步村鄰建設(shè),健全民族宗教工作聯(lián)席會(huì)議制度,促進(jìn)民族關(guān)系和諧。三是建章立制,齊抓共管,探索完善民族宗教工作長效機(jī)制。
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇十五
同志們:。
這次全縣信訪聯(lián)席會(huì)議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。
會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國、省州信訪工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全縣信訪工作,分析當(dāng)前信訪形勢(shì),安排部署工作。
下面,結(jié)合工作實(shí)際,我講三點(diǎn)意見:。
一、高度重視,緊盯形勢(shì)任務(wù)不動(dòng)搖,堅(jiān)定做好信訪工作的信心和決心。
過去一年,全縣信訪工作緊緊圍繞發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事,以“清倉見底”為目標(biāo),集中大量人力、物力、財(cái)力攻堅(jiān)了一批歷史遺留問題,依法依規(guī)解決了一批群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,與去年同期相比,全縣信訪工作總體呈現(xiàn)“三降一好轉(zhuǎn)”態(tài)勢(shì):信訪總量下降、信訪積案下降、來訪量下降,信訪秩序好轉(zhuǎn),特別是信訪工作制度改革持續(xù)深化、“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo),全縣信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)、大局可控。
但信訪工作絕不能一勞永逸,要堅(jiān)持長期抓經(jīng)常抓。
新時(shí)期、新形勢(shì)下,全縣上下必須強(qiáng)化“三種意識(shí)”。
一是強(qiáng)化政治意識(shí)。
各級(jí)各部門都要再排查、再疏導(dǎo)、再化解,把所有矛盾糾紛清除在萌芽階段。
二是強(qiáng)化大局意識(shí)。
作為若爾蓋事業(yè)的建設(shè)者,我們不僅要注重抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更要注重和諧穩(wěn)定環(huán)境的建設(shè),尤其今年是“十三五”開局之年,也是全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)期的第一年,做好信訪工作對(duì)促進(jìn)全縣快速發(fā)展、和諧發(fā)展具有重大作用。
我們不能躺在功勞薄上睡大覺,要始終繃緊信訪穩(wěn)定這根弦,居安思危、未雨綢繆,要清醒認(rèn)識(shí)到隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,利益紛爭(zhēng)將更加突顯,矛盾糾紛將更加突出,不能因?yàn)槿ツ暌詠泶罅繗v史遺留問題和信訪積案得到化解而有所懈怠和放松,不能存在麻痹大意思想,越是工作形勢(shì)向好,越要保持清醒頭腦,越要注重鞏固成績。
三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
“雁過留聲、人過留名”,今年是縣鄉(xiāng)村三級(jí)集中換屆之年,能不能正確面對(duì)“進(jìn)退流轉(zhuǎn)”,經(jīng)受起換屆的考驗(yàn),是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個(gè)嚴(yán)肅命題。
各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,自覺抵制“船到碼頭車到站”的思想,盡職責(zé)任站好最后一班崗,做到善始善終、無愧無憾。
一方面,要在推動(dòng)發(fā)展、調(diào)處矛盾過程中辦事依法、遇事找法,決不能亂簽字、亂蓋章,甚至用一句話代替行政程序,給黨和國家事業(yè)帶來潛在的、長遠(yuǎn)的影響,要最大限度做到不留工作瑕疵。
另一方面,要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成本屆黨委政府職責(zé)使命,全力調(diào)處化解各類歷史遺留問題和矛盾糾紛,不埋“炸彈”,不把“燙手的山芋”留給下屆政府。
面臨依然嚴(yán)峻復(fù)雜的信訪形勢(shì),大家務(wù)必要引起高度重視,圍繞既定的工作目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
今年全縣信訪工作目標(biāo)是進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村一級(jí)解決問題、化解矛盾、構(gòu)建和諧的能力,把信訪工作重心放在基層一線,堅(jiān)持“關(guān)口”前移,做到“矛盾不上交、信訪不上行”,努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生,全面提升信訪工作效能,營造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好環(huán)境。
二、保持定力,聚焦深度問題不偏離,認(rèn)真總結(jié)信訪工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
去年,我們調(diào)處化解了一系列歷史遺留問題和信訪積案,在化解過程中,采取了許多務(wù)實(shí)管用的做法,給予了我們很多啟示,這些典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得大家多借鑒、多參考。
一是依法依規(guī)、迅速處置纏訪鬧訪、聚眾滋事行為。
針對(duì)纏訪鬧訪問題,我們就要及時(shí)整合國安、公安等部門力量,深入分析案情,對(duì)案件進(jìn)行甄別、核查,不屬于信訪案件的堅(jiān)決不予受理,避免被別有用心的人牽著鼻子走。
二是通過多方聯(lián)動(dòng)處理“三跨三分離”涉法涉訴信訪問題。
近年來,我縣民生項(xiàng)目逐漸增多,外地入駐的施工隊(duì)和民工較多,此類群體產(chǎn)生的信訪問題屬“三跨三分離”問題,難以在本地得到有效化解。
處理此類案件,多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合是關(guān)鍵,要通過采取電話溝通、發(fā)函協(xié)調(diào)、主動(dòng)前往、請(qǐng)求上級(jí)協(xié)助等方式,積極爭(zhēng)取涉事人員戶籍所在地信訪部門等相關(guān)單位的大力支持,促使“三跨三分離”信訪問題得到及時(shí)有效化解。
三是積極引導(dǎo)上訪人通過行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種渠道解決問題。
當(dāng)前,我縣依然存在訴訪分離難的問題,訴訟與信訪交織、法內(nèi)處理與法外解決并存等現(xiàn)象較多。
當(dāng)然,不可否認(rèn),一部分涉訴涉法問題的形成,和以往過分依靠行政推動(dòng)、通過信訪啟動(dòng)法律程序的工作方式有關(guān)。
因此,要改變這一現(xiàn)象,相關(guān)部門必須依法按程序辦事,對(duì)不符合受理?xiàng)l件的信訪案件或已終結(jié)的案件做好解釋說明工作,教育引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種渠道進(jìn)行解決,營造依法辦事的良好環(huán)境。
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇十六
同志們:
這次全市民族宗教工作會(huì)議,主要目的是總結(jié)全市民族宗教工作,全面安排部署今年我市民族宗教工作。剛才,明蛟同志全面總結(jié)了去年全市民族宗教工作,對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就做好今年全市民族宗教工作講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好民族宗教工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要之年,科學(xué)判斷發(fā)展面臨的形勢(shì),客觀分析前進(jìn)道路上的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,是我們抓住機(jī)遇、趨利避害、贏得主動(dòng)的重要前提??傮w來說,我市民族宗教工作不斷發(fā)展、形勢(shì)大好,但也存在一些困難和問題。一是發(fā)展問題仍是少數(shù)民族和民族地區(qū)的最大問題。按新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),我市100多萬貧困人口中,少數(shù)民族占了60%以上,在全市“減貧摘帽”的四個(gè)縣中就涉及到兩個(gè)自治縣和兩個(gè)民族鄉(xiāng)。因此,加快民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助少數(shù)民族貧困群眾脫貧致富的任務(wù)十分艱巨;二是民族宗教政策宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一些地方和部門對(duì)新形勢(shì)下民族宗教工作的長期性、復(fù)雜性、重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)貫徹執(zhí)行黨和國家各項(xiàng)民族宗教政策的措施和手段有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)宗教和順、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還十分艱巨。我市有43個(gè)少數(shù)民族,少數(shù)民族人口92萬人,占全市總?cè)丝诘?2.2%,分布特點(diǎn)為大雜居小聚居。同時(shí),我市五大教俱全,信教人數(shù)100多萬人,宗教領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題較多。因此,加快民族地區(qū)發(fā)展、維護(hù)民族宗教的權(quán)益、解決民族宗教領(lǐng)域的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題等都是值得認(rèn)真研究的重要課題。
在正視民族宗教工作面臨的困難和問題的同時(shí),我們還要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前做好民族宗教工作具備的有利條件和積極因素。一是溫家寶在今年的《政府工作報(bào)告》中就民族宗教工作指出,要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施,大力實(shí)施扶持人口較少民族發(fā)展、推進(jìn)興邊富民行動(dòng)和發(fā)展少數(shù)民族事業(yè)規(guī)劃。要充分發(fā)揮宗教團(tuán)體、宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)和諧中的積極作用。這為我們做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期民族宗教工作提供了最為堅(jiān)實(shí)的保障。二是國家扶持貴州少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的政策措施相繼出臺(tái)。去年底,國家組織實(shí)施新十年扶貧開發(fā),我市民族地區(qū)基本納入了集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)區(qū)域。北部六縣(務(wù)川、正安、道真、湄潭、鳳岡、余慶)還被列入武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃范圍。最近,國發(fā)2號(hào)文件從戰(zhàn)略定位上對(duì)貴州提出了建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)的要求,把民族地區(qū)作為扶持的重點(diǎn),這些都為我市少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展提供了新的難得的機(jī)遇。三是市委、市政府對(duì)民族宗教工作高度重視。近年來,我市不斷健全和完善民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,認(rèn)真研究并支持民族宗教工作。
已將市級(jí)五大宗教團(tuán)體工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。去年市政府批準(zhǔn)了《遵義市少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確了我市“十二五”時(shí)期民族工作的主要任務(wù)、工作措施和組織保障。四是我市在處理民族宗教問題上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。市委、市政府堅(jiān)持從戰(zhàn)略和全局的高度看待民族宗教問題注重將民族宗教理論的基本原理與我市的工作實(shí)際相結(jié)合使和諧的民族關(guān)系、和順的宗教關(guān)系成為我市的一大政治優(yōu)勢(shì)這為我們戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步做好民族宗教工作提供了根本保障。
總之,我們對(duì)今年民族宗教工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)必須有全面、客觀的估計(jì),準(zhǔn)確把握民族宗教工作面臨的新情況、新問題,深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下民族宗教工作的政治性、政策性、群眾性、復(fù)雜性,切實(shí)增強(qiáng)做好民族宗教工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,求真務(wù)實(shí),奮發(fā)進(jìn)取,確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、強(qiáng)化措施,著力推動(dòng)民族宗教工作取得新成效。
市第四次黨代會(huì)提出要實(shí)施“三大戰(zhàn)略”,把我市建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化特色城市,在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康的宏偉目標(biāo),為我們做好新形勢(shì)下的民族宗教工作指明了方向。各級(jí)各有關(guān)部門要全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族法律法規(guī)和民族政策,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。民族工作要堅(jiān)持以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),圍繞中心,服務(wù)大局,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、科學(xué)和諧、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。宗教工作要認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針和《宗教事務(wù)條例》,努力提高依法管理宗教事務(wù)的能力和水平,充分發(fā)揮宗教在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。
第一,強(qiáng)化民族工作重點(diǎn),推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
一是著力加強(qiáng)國發(fā)2號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)。學(xué)習(xí)貫徹國發(fā)2號(hào)文件,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù),也是今年民族工作的重中之重。各級(jí)各部門必須把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于加快貴州發(fā)展的決策部署上來,充分認(rèn)識(shí)《意見》的出臺(tái)體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)我們的親切關(guān)懷,既是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的重大歷史機(jī)遇,也是少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。要按照國發(fā)2號(hào)文件提出的建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)和支持民族地區(qū)跨越發(fā)展的有關(guān)要求,打好民族牌,結(jié)合《遵義市少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《貴州省少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展十大推進(jìn)計(jì)劃》,把國發(fā)2號(hào)文件中關(guān)于扶持少數(shù)民族和民族地區(qū)的政策措施落到實(shí)處。當(dāng)務(wù)之急是編制好未來五至十年民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展規(guī)劃,提出建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)的具體建議,制定推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的具體措施。
二是著力推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步加大對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)力度,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)兼職民族工作聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)。加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目的力度,整合各種資源,認(rèn)真實(shí)施我市民族地區(qū)30個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持推進(jìn)計(jì)劃和北部六縣武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān);推動(dòng)民族貿(mào)易和民族特色商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展,落實(shí)好國家各項(xiàng)優(yōu)惠政策。抓好各級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金的落實(shí)和管理,完善項(xiàng)目評(píng)估和監(jiān)督檢查機(jī)制。
三是著力推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)文化大繁榮大發(fā)展。深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)精神和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的實(shí)施意見》(黔府辦發(fā)??50號(hào)),市政府今年將研究制定我市的實(shí)施意見,認(rèn)真開展特色民族村寨現(xiàn)狀及保護(hù)開發(fā)調(diào)研,抓好我市58個(gè)特色民族文化村寨的建設(shè)。加大民族古籍搶救和民族博物館(陳列室)的建設(shè)力度,支持民族地區(qū)積極開展民族節(jié)日活動(dòng),加強(qiáng)民族語文、民族教育、民族體育、民族醫(yī)藥、民族干部等工作,超前謀劃全省第五屆少數(shù)民族文藝匯演、全省第八屆和全國第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。今年,市民委及相關(guān)部門要認(rèn)真籌備,承辦好湘鄂渝黔桂五省(區(qū)市)毗鄰地區(qū)民族工作聯(lián)席會(huì)第25次年會(huì)。
四是著力推動(dòng)構(gòu)建和諧的民族關(guān)系。各級(jí)各部門要精心組織和廣泛開展“民族團(tuán)結(jié)教育宣傳月”活動(dòng),深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng),推動(dòng)鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范點(diǎn)建設(shè)。要深入推進(jìn)城市民族工作,把握少數(shù)民族人口流動(dòng)規(guī)律,研究制定加強(qiáng)城市社區(qū)民族工作的具體措施。要加強(qiáng)民族關(guān)系的協(xié)調(diào)工作,建立民族關(guān)系信息反饋機(jī)制,強(qiáng)化民族關(guān)系監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。各縣、區(qū)(市)要認(rèn)真落實(shí)“一法兩規(guī)定”長效機(jī)制,特別是民族“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”不能作象征性的安排,要隨財(cái)政的增長而增長,今年,市政府督查室、市民委將就此作一次全面督查。
第二,把握宗教工作關(guān)鍵,依法管理宗教事務(wù),為建設(shè)和諧遵義創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
要認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針,全面落實(shí)《宗教事務(wù)條例》,以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求加強(qiáng)宗教工作,以提高依法管理宗教事務(wù)的能力推動(dòng)宗教工作,以堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行的滲透檢驗(yàn)宗教工作,以不斷加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)的成效提升宗教工作,努力開創(chuàng)宗教工作新局面。
一是建立健全宗教工作長效機(jī)制。各縣、區(qū)(市)要深刻認(rèn)識(shí)宗教工作的重要性,真正把宗教工作納入各級(jí)黨委、政府工作的重要議事日程,把黨的宗教政策和宗教知識(shí)學(xué)習(xí)納入各級(jí)干部培訓(xùn)的必修課,把《宗教事務(wù)條例》納入普法學(xué)習(xí)的重點(diǎn),開展“崇尚科學(xué),反對(duì)邪教”活動(dòng),用先進(jìn)的文化占領(lǐng)陣地。要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、宗教工作人員和宗教界人士三支隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)出堅(jiān)持馬克思主義宗教觀,全面理解和正確執(zhí)行黨的宗教政策,具有必要的宗教知識(shí),具備很強(qiáng)的政治意識(shí)、大局觀念、政策理論水平的領(lǐng)導(dǎo)干部和宗教工作人員。
二是貫徹實(shí)施好《宗教事務(wù)條例》。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《宗教事務(wù)條例》,深入開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建、“宗教慈善周”、“安全年”等主題活動(dòng),完成教職人員資格認(rèn)定備案工作,基本完成宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作和宗教教職人員社會(huì)保障工作。要積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),充分發(fā)揮宗教在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用,使我市的宗教事務(wù)管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化和法制化。要正確處理好保護(hù)公民宗教信仰自由與依法管理宗教事務(wù)的關(guān)系,保護(hù)和維護(hù)好宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、信教群眾的權(quán)利,處理好依法辦事和做好群眾工作的關(guān)系,全面貫徹黨的宗教工作基本方針。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)宗教工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要充分發(fā)揮宗教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和職能部門的作用,研究新形勢(shì)下宗教工作的新措施和新辦法,加強(qiáng)對(duì)宗教工作隊(duì)伍和宗教界人員的培訓(xùn),認(rèn)真做好宗教神職人員和宗教活動(dòng)場(chǎng)所及宗教團(tuán)體的管理工作,進(jìn)一步建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò),及時(shí)了解和掌握信教群眾的動(dòng)態(tài)。要有效制止和打擊非法宗教活動(dòng),堅(jiān)決防止和抵御境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透活動(dòng)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷提升,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民族宗教工作科學(xué)化水平一要健全民族宗教工作體制機(jī)制。要進(jìn)一步完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、民族宗教工作部門綜合協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、社會(huì)各方共同參與”的民族宗教工作新格局,推進(jìn)民族宗教工作制度化和規(guī)范化。各級(jí)民族宗教部門要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)工作,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持,加強(qiáng)與各成員單位的協(xié)調(diào)溝通,不斷健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。市民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要發(fā)揮積極作用,主動(dòng)參與工作,積極建言獻(xiàn)策,自覺擔(dān)當(dāng)責(zé)任。要建立責(zé)任制,切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位,使部署與督促相促進(jìn),落實(shí)與考核相結(jié)合,著力提升民族宗教工作成效和水平。
二要不斷創(chuàng)新工作的方式方法?!懊褡遄诮虩o小事”,意思是民族宗教工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要有立足自身、不等不靠的精神,善于動(dòng)腦筋、謀創(chuàng)新,努力走出一條符合本地實(shí)際的工作路子。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),多到基層去,多到群眾中去,真心誠意聽取意見,扎扎實(shí)實(shí)解決問題。要對(duì)少數(shù)民族和信教群眾懷有深厚感情,始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),始終做到銳意進(jìn)取,毫不懈怠。
三要切實(shí)加強(qiáng)民族宗教干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門要以深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”、“四幫四促”等活動(dòng)為契機(jī),抓培訓(xùn)、強(qiáng)素質(zhì),抓作風(fēng)、樹形象,努力建設(shè)一支有較強(qiáng)的政治意識(shí)和大局意識(shí),有較高理論功底和政策水平,有豐富的民族宗教專業(yè)知識(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致工作作風(fēng)的民族宗教工作干部隊(duì)伍。各縣、區(qū)(市)要進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教工作部門的建設(shè),切實(shí)解決民族宗教部門人員不足,經(jīng)費(fèi)得不到保障的困難,為他們營造良好的工作環(huán)境。
同志們,做好今年的民族宗教工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮,我們要勇于擔(dān)當(dāng),奮發(fā)有為,進(jìn)一步開創(chuàng)全市民族宗教工作新局面,以優(yōu)異的成績迎接黨的和省十一次黨代會(huì)的勝利召開。
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇十七
同志們:
按照會(huì)議安排,現(xiàn)就我縣“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作推進(jìn)情況講幾點(diǎn)意見。
一、全市基本情況。
(一)“五創(chuàng)”內(nèi)容及目標(biāo)年限。“五創(chuàng)”是指創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市(簡稱“創(chuàng)?!?、省級(jí)和國家級(jí)衛(wèi)生城市(簡稱“創(chuàng)衛(wèi)”)、省級(jí)和國家森林城市(簡稱“創(chuàng)森”)、省級(jí)文明城市(簡稱“創(chuàng)文”)和省級(jí)生態(tài)市(簡稱“創(chuàng)生”)?!皠?chuàng)?!?0xx年通過國家考核驗(yàn)收;“創(chuàng)衛(wèi)”,20xx年完成創(chuàng)省衛(wèi),力爭(zhēng)20xx年完成創(chuàng)國衛(wèi);“創(chuàng)森”,20xx年通過省級(jí)考核驗(yàn)收,力爭(zhēng)20xx年通過國家級(jí)考核驗(yàn)收;“創(chuàng)文”20xx年通過省級(jí)考核驗(yàn)收;“創(chuàng)生”,20xx年將南江縣建成省級(jí)生態(tài)縣,20xx年將平昌、通江建成省級(jí)生態(tài)縣,20xx年將巴州區(qū)建成省級(jí)生態(tài)區(qū),20xx年將全市建成省級(jí)生態(tài)市。我縣今年10月底前必須完成創(chuàng)“省衛(wèi)”。
(二)“五創(chuàng)”考核指標(biāo)體系?!皠?chuàng)?!敝攸c(diǎn)完成主要污染物總量控制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、城區(qū)綠化率達(dá)標(biāo)、等4個(gè)大類、26項(xiàng)具體任務(wù)。“創(chuàng)衛(wèi)”重點(diǎn)完成愛國衛(wèi)生、健康教育、市容市貌、環(huán)境保護(hù)、食品安全、傳染病防治等10個(gè)大類、68項(xiàng)具體任務(wù)?!皠?chuàng)森”重點(diǎn)完成創(chuàng)建轄區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)和建成區(qū)綠化率、綠地率、綠化覆蓋率、林木覆蓋率、人均公共綠地等7個(gè)大類、38項(xiàng)具體任務(wù)?!皠?chuàng)文”重點(diǎn)建設(shè)好廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、公平誠信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會(huì)文化環(huán)境等9個(gè)大類、142項(xiàng)具體任務(wù)?!皠?chuàng)生”,重點(diǎn)抓好高效的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、文明的社會(huì)生態(tài)、和諧的自然生態(tài)建設(shè),完成3個(gè)大類、28項(xiàng)具體任務(wù)。
(三)全省及周邊縣市創(chuàng)建情況。開展“五創(chuàng)”中,“創(chuàng)衛(wèi)”是基礎(chǔ),全國很多城市都以“創(chuàng)衛(wèi)”為突破口,循序推進(jìn)其他創(chuàng)建工作,今年僅“創(chuàng)省衛(wèi)”全省就有58個(gè)縣在申報(bào),“創(chuàng)國衛(wèi)”有10余個(gè)縣、市?!皠?chuàng)文”含金量最高,難度也最高,特別是“創(chuàng)國文”,成都、綿陽分別用了16年、13年,德陽用了10年?!皠?chuàng)模”與“創(chuàng)生”目標(biāo)相向、措施相近,投入最大,是任何一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求和保障,創(chuàng)省級(jí)相對(duì)容易一些,但創(chuàng)國家級(jí)難度相當(dāng)大,四川僅有成都、綿陽創(chuàng)建成功。“創(chuàng)森”只有地級(jí)市才能申報(bào),但驗(yàn)收范圍卻是整個(gè)市級(jí)管轄行政區(qū)域,通江、南江、平昌雖無法拿牌子,但必須配合全市推進(jìn)此項(xiàng)工作。
(四)市委政府對(duì)“五創(chuàng)”嚴(yán)格要求。市委、市政府高度重視“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作,把“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”納入各地、各部門綜合目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核和選拔使用考核,以責(zé)任狀、軍令狀形式,嚴(yán)格督查考核。李剛書記、喜安市長分別擔(dān)任市“創(chuàng)文”領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長,親自參加全市動(dòng)員大會(huì),多次專題研究、作出重要批示、指示。7月26日,市委三屆第30次會(huì)聽取了“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作推進(jìn)情況匯報(bào),李剛書記指出“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”是民心工程、惠民工程、巴中發(fā)展的基礎(chǔ)工程、“一把手”工程,要形成共識(shí)、按標(biāo)落實(shí)、保障投入、多方聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新機(jī)制;同日喜安市長主持召開三屆市政府第20次常務(wù)會(huì)議,研究了“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定信心,打好攻堅(jiān)戰(zhàn),解決好具體問題,抓好基礎(chǔ)工作;分管“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作的常務(wù)副市長魏文通要求解決責(zé)任、落實(shí)、投入問題。
二、全縣推進(jìn)情況。
(一)建立創(chuàng)建機(jī)制。一是堅(jiān)持“黨政主抓、部門負(fù)責(zé)、群眾參與”的工作機(jī)制。縣成立“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和五個(gè)單項(xiàng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(其中“創(chuàng)文”由根生書記任組長),宣傳部(文明辦)、林業(yè)局、衛(wèi)生局(愛衛(wèi)辦)、環(huán)保局任牽頭責(zé)任部門;制發(fā)了“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”總體方案及分時(shí)段任務(wù)分解通知等20余個(gè)文件,總體部署“五創(chuàng)”,量化、細(xì)化任務(wù)到單位、到人、到時(shí)段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)責(zé)任單位也都相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。二是建立了聯(lián)席會(huì)議制度。由縣創(chuàng)建辦召集,每月召開一次各創(chuàng)建組參加的聯(lián)席會(huì)議,會(huì)商具體事宜;各創(chuàng)建組不定時(shí)召集責(zé)任部門召開聯(lián)席會(huì)議,解決推進(jìn)中的難題,推進(jìn)資源共享、信息互通。三是實(shí)行定期督查考核制度。制定了《平昌縣“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作目標(biāo)考核辦法》和考核細(xì)則,實(shí)行季度考核、分類排位,納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的綜合目標(biāo)考核。目前,實(shí)施專項(xiàng)督查考核2次。
(二)開展多方對(duì)接。3月中旬,“創(chuàng)生”、“創(chuàng)?!苯M到省環(huán)保廳匯報(bào)了工作,“雙創(chuàng)”得到省環(huán)保廳大力支持,同時(shí)邀請(qǐng)省環(huán)科院專家編制了“創(chuàng)?!币?guī)劃,修編了建設(shè)生態(tài)縣的決定;3月以來,“創(chuàng)文”組先后三批(次)赴成都、遂寧、德陽、綿陽、簡陽等地考察學(xué)習(xí)了文明城市創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn);5月下旬,縣“創(chuàng)衛(wèi)”辦人員赴廣安市廣安區(qū)、洪雅縣就“創(chuàng)衛(wèi)”進(jìn)行了交流學(xué)習(xí),向市愛衛(wèi)辦遞交了“創(chuàng)衛(wèi)”申請(qǐng)推薦報(bào)告,7月12日向省愛衛(wèi)會(huì)專題匯報(bào)了“創(chuàng)衛(wèi)”工作,得到了省愛衛(wèi)會(huì)的大力支持;7月17日至19日,“創(chuàng)森”組赴重慶合川市、壁山縣進(jìn)行交流學(xué)習(xí),并到省廳進(jìn)行了工作對(duì)接。
(三)營造創(chuàng)建氛圍。一是媒體宣傳??h政務(wù)網(wǎng)、部門網(wǎng)站、縣電視臺(tái)開辦“人人參與‘五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)’、建設(shè)美好幸福家園”專欄,制播專題節(jié)目20余期,制作各類公益廣告、“五創(chuàng)”標(biāo)語在重點(diǎn)時(shí)段滾動(dòng)播出;二是活動(dòng)宣傳。結(jié)合節(jié)慶日及主題日,突出“五創(chuàng)”開展了學(xué)雷鋒、低碳祭祀、植樹、禁毒、愛國衛(wèi)生月、廣場(chǎng)“萬人簽名”活動(dòng)和文明勸導(dǎo)等活動(dòng)。三是社會(huì)宣傳。在工地圍墻、公交站點(diǎn)、街道銘牌、社區(qū)公示欄張貼宣傳標(biāo)語;順全、平安公司車載顯示屏、城區(qū)led屏全天侯播放宣傳語;在s202線上設(shè)置大型永固式戶外宣傳牌;配置流動(dòng)宣傳車深入大街小巷宣傳;編發(fā)五創(chuàng)宣傳手冊(cè)、畫冊(cè)、倡議書等18余萬冊(cè)。
(四)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。“創(chuàng)衛(wèi)”方面:完成除“四害”消殺服務(wù)招標(biāo)和第一輪消殺任務(wù);對(duì)城區(qū)472家“五小”行業(yè)進(jìn)行全面摸底登記并歸檔;制發(fā)并張貼禁煙標(biāo)志2萬余份;城區(qū)新增果皮箱、垃圾箱600個(gè)。“創(chuàng)生”、“創(chuàng)?!狈矫妫夯謴?fù)縣污水處理廠中控系統(tǒng)和防洪堤六標(biāo)段臨時(shí)干管,調(diào)價(jià)污水處理費(fèi);啟動(dòng)白衣生活污水處理實(shí)施建設(shè);縣污水處理廠、德源食品公司等完成污水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝;縣生活垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施正在安裝;完成10個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料、70個(gè)市級(jí)生態(tài)村基礎(chǔ)材料,59個(gè)生態(tài)村被市命名;按新技術(shù)規(guī)范設(shè)立城區(qū)一、二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立飲用水源地保護(hù)標(biāo)志,建立了應(yīng)急預(yù)案;環(huán)保監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房已開工建設(shè)?!皠?chuàng)森”方面:實(shí)施了s202、s201等主干線和新村環(huán)線“421”森林走廊工程;完成元山、得勝、五木、靈山鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化;加快白衣、駟馬、靈山、元山新村綠化和特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)原料建設(shè);城區(qū)綠化了中嶺梁、森林公園廣場(chǎng)和上山梯道等?!皠?chuàng)文”方面,整理完善省、市、縣360個(gè)文明單位最新信息,構(gòu)建了文明細(xì)胞“十創(chuàng)”聯(lián)動(dòng)體系;加強(qiáng)未成年人社會(huì)文化環(huán)境整治,開展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治,制作了《平昌縣城市地圖》等。
三、當(dāng)前主要問題。
(一)重視不夠,氛圍不濃。一些責(zé)任部門“一把手”親自研究、親自部署、親自督辦少,對(duì)“五創(chuàng)”持懷疑態(tài)度,缺乏成功創(chuàng)建的信心;部分分管領(lǐng)導(dǎo)分而不管,工作落實(shí)在文件上,深入現(xiàn)場(chǎng)具體研究工作推進(jìn)少,缺錢無力推進(jìn)的借口多;多數(shù)干部職工工作等待觀望、厭戰(zhàn)情緒大,主動(dòng)帶頭參與創(chuàng)建工作的少?!拔鍎?chuàng)”宣傳停留在為宣傳而宣傳層面,覆蓋面狹窄、缺乏深度和廣度,廣大干部職工和城鄉(xiāng)居民不明白“為什么要?jiǎng)?chuàng)建”、“怎樣創(chuàng)建”、“靠誰創(chuàng)建”、“自己應(yīng)該為創(chuàng)建作什么貢獻(xiàn)”,創(chuàng)建的整體氛圍不濃厚。
(二)基礎(chǔ)滯后,欠賬較多。由于城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)資金等多種歷史原因,城區(qū)特別是老城區(qū)市政公用設(shè)施嚴(yán)重不足,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬很大。按考核驗(yàn)收的最低標(biāo)準(zhǔn),縣城應(yīng)有公廁40座(現(xiàn)僅有11座且有4座需改造,還要新建29座),要新建垃圾中轉(zhuǎn)站6個(gè);50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),城鎮(zhèn)生活污水處理率大于50%,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率大于70%,目前只有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),多數(shù)場(chǎng)鎮(zhèn)的污水、垃圾處理設(shè)施待建;要建成“六館六中心一影院”(圖書館、檔案館、文化館、美術(shù)館、紀(jì)念館、體育館,老年活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心、非遺保護(hù)中心、電視播控中心、工人文化活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心,電影院)等,現(xiàn)有的圖書館、檔案館、老年活動(dòng)中心配套設(shè)施均不符合國家標(biāo)準(zhǔn),其它新建工程也還沒有全面啟動(dòng)。
(三)管理無序,形象較差。近年來我們通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,成功創(chuàng)建了“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”,城鄉(xiāng)衛(wèi)生和容貌秩序得到較大改觀。但常態(tài)管理堅(jiān)持不夠,治理成效反彈嚴(yán)重,背街小巷盲點(diǎn)死角多、垃圾亂倒普遍,車輛停放無序、隨意調(diào)頭,攤子擺到門市外、以路為市,城市揚(yáng)塵、噪音污染嚴(yán)重,整個(gè)城市形象極差。加之城鎮(zhèn)化步伐加快,很多農(nóng)民進(jìn)了城,人雖進(jìn)了城,農(nóng)村基礎(chǔ)教育、思想觀念、傳統(tǒng)生活方式、不良健康行為影響也隨之進(jìn)行了城,缺乏引導(dǎo)教育和管理約束,農(nóng)民成為市民的角色轉(zhuǎn)換沒有完全實(shí)現(xiàn),亂扔亂吐亂倒、私拉亂接亂掛等不良惡習(xí)不改,影響了城市整體形象的提升。
(四)聯(lián)動(dòng)不夠,推進(jìn)乏力。很多責(zé)任單位認(rèn)為“五創(chuàng)”是縣委政府、縣創(chuàng)建辦、各牽頭單位的事情,與自己的工作相干不大,不主動(dòng)研究工作,不主動(dòng)落實(shí)工作,甚至連本地區(qū)、本部門該做什么事,都糊里糊涂;安排的工作不按要求落實(shí),應(yīng)付了事,沒有安排而應(yīng)該做的工作更是無人問津。部分牽頭單位缺乏大局意識(shí),跟省市縣之間、縣鄉(xiāng)之間不溝通、不銜接,各自為陣、單打獨(dú)斗,對(duì)相關(guān)單位業(yè)務(wù)創(chuàng)建指導(dǎo)不到位,協(xié)調(diào)無力度,牽頭的創(chuàng)建工作無起色。
四、下步推進(jìn)措施。
(一)規(guī)劃引領(lǐng)抓創(chuàng)建。規(guī)劃是工作的龍頭和抓手,“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作必須立足縣域優(yōu)勢(shì)和特色,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念謀劃推進(jìn)。一是“五創(chuàng)”工作跟同步實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)同向、內(nèi)容吻合,規(guī)劃上要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相銜接,各建設(shè)項(xiàng)目要提前介入到黨委政府的中心工作中去。二是“五創(chuàng)”時(shí)間跨度大、涉及范圍廣,一些項(xiàng)目短時(shí)間內(nèi)難以建成的,必須規(guī)劃好建設(shè)步驟,按時(shí)序加快推進(jìn),堅(jiān)持做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的建、一個(gè)戰(zhàn)役一個(gè)戰(zhàn)役的打、一塊牌子一塊牌子的拿。三是將規(guī)劃轉(zhuǎn)化為具體的項(xiàng)目和活動(dòng),和當(dāng)前建設(shè)的項(xiàng)目緊密結(jié)合起來,作為“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”的重要抓手和推力,不斷夯實(shí)硬件基礎(chǔ),健全軟件條件。
(二)重點(diǎn)突破抓創(chuàng)建?!拔鍎?chuàng)”涉及指標(biāo)多,必須實(shí)施重點(diǎn)突破,以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。一是從創(chuàng)建指標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)來看“創(chuàng)衛(wèi)”與其他四創(chuàng)關(guān)系最為密切,必須以“創(chuàng)衛(wèi)”為基礎(chǔ)找準(zhǔn)“五創(chuàng)”突破口,以“創(chuàng)衛(wèi)”整體推進(jìn)創(chuàng)建工作。二是每一創(chuàng)涉及的具體考核指標(biāo)和任務(wù)事項(xiàng)多,要把硬件建設(shè)作為攻堅(jiān)重點(diǎn),建成一個(gè)項(xiàng)目就完成一項(xiàng)指標(biāo),確保重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)建成。三是在建設(shè)示范樓院、示范社區(qū)、示范行業(yè)、示范企業(yè)、示范窗口、示范機(jī)關(guān)、示范學(xué)校、示范村鎮(zhèn)、示范市場(chǎng)等方面找準(zhǔn)突破口,一個(gè)細(xì)胞一個(gè)細(xì)胞的建設(shè),通過抓點(diǎn)示范,整體帶動(dòng)“五創(chuàng)”工作。
(三)大造聲勢(shì)抓創(chuàng)建?!拔鍎?chuàng)聯(lián)動(dòng)”與廣大群眾切身利益息息相關(guān),必須廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。一是充分利用媒體宣傳、社會(huì)宣傳、活動(dòng)宣傳等各種載體和有效形式,宣傳“五創(chuàng)”主要內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、考評(píng)體系等,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,增強(qiáng)廣大群眾對(duì)“五創(chuàng)”的知曉率。二是通過宣傳報(bào)道文明衛(wèi)生知識(shí)、文明衛(wèi)生禮儀、講文明講衛(wèi)生典型人物,反面曝光不文明、不衛(wèi)生行為和反面典型,引導(dǎo)廣大居民明白“自己應(yīng)該作什么、不該做什么”,提升居民文明衛(wèi)生素養(yǎng)。三是通過宣傳報(bào)道“五創(chuàng)”工作動(dòng)態(tài)和成果,大張旗鼓褒揚(yáng)工作先進(jìn)者,通報(bào)批評(píng)工作不力、進(jìn)度緩慢的單位和責(zé)任人,增強(qiáng)創(chuàng)建壓力,提升創(chuàng)建工作實(shí)效。
(五)創(chuàng)新機(jī)制抓創(chuàng)建。一是建立縱橫聯(lián)動(dòng)機(jī)制?!拔鍎?chuàng)聯(lián)動(dòng)”在創(chuàng)建內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和具體要求等方面都自成體系,但內(nèi)在聯(lián)系緊密,是互為前置條件、互相促進(jìn)、互相補(bǔ)充的有機(jī)整體。在工作中,繼續(xù)推行聯(lián)席會(huì)議制度,務(wù)必把握好縣與省市、縣鄉(xiāng)之間的縱向聯(lián)系,牽頭單位與責(zé)任單位的橫向聯(lián)系,積極協(xié)調(diào)配合,形成創(chuàng)建合力,力求事半功倍。二是建立多元投入機(jī)制。縣財(cái)政把“五創(chuàng)”必要工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),整合項(xiàng)目建設(shè),捆綁使用資金,加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)建硬件投入;全面方盤活、整合城鄉(xiāng)各類資源,大力鼓勵(lì)社會(huì)資本投入基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施領(lǐng)域;向市場(chǎng)尋求項(xiàng)目,以項(xiàng)目推動(dòng)創(chuàng)建;積極引導(dǎo)群眾必要的籌資籌勞,多渠道強(qiáng)化投入保障。三是建立懸獎(jiǎng)攻關(guān)機(jī)制。從監(jiān)察局、目督辦、治理辦、組織部抽調(diào)專人,組建“五創(chuàng)”督查考核組,按照分時(shí)段工作任務(wù)要求,實(shí)行進(jìn)度考核,對(duì)按期或提前完成單位和個(gè)人褒揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未按期完成的通報(bào)批評(píng),年度考核“一票否決”,嚴(yán)格追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人。
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇十八
同志們:
今天的關(guān)心下一代工作會(huì)議,是經(jīng)過市委同意召開的。剛才,會(huì)議學(xué)習(xí)了《湖北省關(guān)工委工作細(xì)則》,呂主任代表市關(guān)工委總結(jié)回顧了20xx年工作,就20xx年要做好的幾項(xiàng)工作講了具體意見和要求。會(huì)議開得很好,主題突出,任務(wù)明確,要求具體,措施到位。請(qǐng)大家按呂主任講的要求抓好抓落實(shí)。下面,我按照孝感市關(guān)工委關(guān)于做好迎接20xx年全省關(guān)工委工作經(jīng)驗(yàn)交流在孝召開的要求,就進(jìn)一步抓好今年關(guān)心下一代工作講幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步明確關(guān)工委的性質(zhì)和任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感和使命感。
關(guān)于關(guān)工委的性質(zhì),中國關(guān)工委是這樣概括的:在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,以離退休老同志為主體,以培養(yǎng)社會(huì)主義“四有”新人為目標(biāo),動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與,關(guān)心下一代健康成長的群眾性工作組織。這段話內(nèi)容十分豐富,它明確的告訴我們:
一是關(guān)工委不是權(quán)力部門,它的工作必須得到各級(jí)黨委政府的大力支持。關(guān)工委是承擔(dān)培養(yǎng)“四有”新人艱巨任務(wù)的工作組織,既不是什么領(lǐng)導(dǎo)小組,也不是協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。關(guān)工委的工作必須在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。關(guān)工委是關(guān)心下一代工作的重要組成部門,是黨委、政府和各級(jí)職能部門青少年教育工作的重要補(bǔ)充。因此,各成員單位都要清醒地認(rèn)識(shí)到:關(guān)心教育好下一代,不僅是廣大老同志最大的心愿,更是我們各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的共同責(zé)任。關(guān)心下一代工作,抓好了是本職,不抓是失職,抓不好是不稱職。老同志離開工作崗位投身于關(guān)心下一代事業(yè),拿自己的退休金幫在職人員做事,這實(shí)際是在幫助各級(jí)黨委、政府做工作。我們沒有理由不重視、不支持,我們有責(zé)任也有義務(wù)在思想上重視、工作上支持、經(jīng)費(fèi)上保障,努力為他們創(chuàng)造良好的條件,讓他們?cè)谑鏁持泄ぷ?,在工作中舒暢?BR> 二是關(guān)工委必須以“五老”隊(duì)伍為主體。平時(shí),市關(guān)工委各成員單位都在開展關(guān)心下一代活動(dòng),但多局限于在職干部,“五老”人員參與較少,這與關(guān)工委的職能不相符合?!拔謇稀标?duì)伍是個(gè)特殊群體,各方面人才薈萃,是一個(gè)豐富的人才資源庫。許多老同志經(jīng)受長期革命斗爭(zhēng)考驗(yàn),理想信念堅(jiān)定,政治覺悟高,具有豐富的智慧經(jīng)驗(yàn)、崇高的精神風(fēng)范和優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng),對(duì)青少年具有極大的親和力、感染力和影響力,他們是做好關(guān)心下一代工作的寶貴財(cái)富和重要依靠力量,在培養(yǎng)教育青少年工作中具有不可替代的作用。他們經(jīng)驗(yàn)豐富、有群眾基礎(chǔ),讓這些有理想的人講理想,有追求的人講追求,無私奉獻(xiàn)的人講奉獻(xiàn),奮斗一生的人講傳統(tǒng),更具有說服力和感染力,更容易對(duì)青少年的健康成長產(chǎn)生影響。
三是關(guān)工委工作必須得到各成員單位的密切配合。市關(guān)工委的人員少,自身的任務(wù)非常繁重,不僅自身要主動(dòng)開展關(guān)心教育青少年的活動(dòng),還要發(fā)揮調(diào)研、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等功能,因此關(guān)心下一代工作需要調(diào)動(dòng)各方面的積極性,包括老同志的積極性、青少年的積極性和社會(huì)各方面的積極性,特別是成員單位的積極性,要做到有錢出錢,有力出力,有人出人,有項(xiàng)目出項(xiàng)目,以改革開放的姿態(tài)去整合一切可以利用的資源,憑借強(qiáng)有力的整合能力去促進(jìn)關(guān)工委發(fā)展壯大,依托一切可借助的力量共同服務(wù)青少年健康成長。
二、進(jìn)一步夯實(shí)組織和隊(duì)伍基礎(chǔ),打造品牌,不斷推進(jìn)關(guān)心下一代工作縱深發(fā)展。
近年來,全市關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有很大起色,“五老”隊(duì)伍也在不斷發(fā)展壯大,老同志發(fā)揮作用的自覺性、積極性也有很大提高,但在全市范圍內(nèi)比較,組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面仍存在發(fā)展不平衡、網(wǎng)絡(luò)不健全、功能不完善的問題;在“五老”隊(duì)伍建設(shè)方面也同樣存在發(fā)展不平衡,動(dòng)員發(fā)動(dòng)不夠的問題;在對(duì)青少年開展的教育活動(dòng)方面,同樣存在發(fā)展不平衡的問題,無論是在內(nèi)容還是在形式上,有待各地各單位結(jié)合實(shí)際不斷豐富和創(chuàng)新。今年的工作,要在如下三方面要有所突破:
一要健全各級(jí)關(guān)工委組織。關(guān)工委工作要取得新發(fā)展,基層組織是依托。要按照“鞏固縣市區(qū)一級(jí),完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),發(fā)展社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校一級(jí)”的要求,今年要在健全本級(jí)關(guān)工委組織建設(shè)同時(shí),重點(diǎn)抓好社區(qū)、學(xué)校關(guān)工委的建設(shè),形成三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。各單位要根據(jù)人事變動(dòng)和干部分工的調(diào)整的建立健全關(guān)工委組織,將基層關(guān)工委班子配齊、配強(qiáng)、配好,結(jié)構(gòu)要力求合理。按照孝感市的要求,比較好的作法是:以單位老干支部、工會(huì)或老干科(股)為依托,由分管黨務(wù)的負(fù)責(zé)人任主任,從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的或威望高、能力強(qiáng)、身體好的老同志任常務(wù)副主任,確定幾名相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為副主任,副主任中還可以有老同志參加,請(qǐng)相關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)出任名譽(yù)主任,請(qǐng)社會(huì)知名人士、專家學(xué)者為顧問,再挑選一些在職或退休的同志為委員,單位黨委發(fā)文件通知,向名譽(yù)主任、顧問頒發(fā)聘書,任命辦公室主任,確定兼職工作人員,可與老干總支、支部或工會(huì)合署辦公為宜。同時(shí)要注意結(jié)合本地實(shí)際,培植一批基層關(guān)工委組織建設(shè)較好的社區(qū)、企業(yè)及學(xué)校,引導(dǎo)他們注重規(guī)范化建設(shè),不斷提高獨(dú)立工作的能力,帶動(dòng)基層關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)全面健康發(fā)展。
二要擴(kuò)大“五老”隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì),到20xx年底,我市“五老”人員由20xx年464人增加到586人,聘任“八大員”122名。這些“五老”典型,他們退而不休,情系下一代,放棄悠閑的生活,不辭辛苦,任勞任怨,盡心盡力從事關(guān)心下一代工作,成效十分明顯,得到了廣大青少年的敬重。但是,我市的隊(duì)伍建設(shè)與關(guān)心下一代的目標(biāo)要求比,與省關(guān)工委的要求,還有較大差距,在一定程度上制約了關(guān)心下一代工作的順利開展。為此,今年務(wù)必下決心,花大氣力,采取有效措施,把發(fā)動(dòng)“五老”工作做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)去,做到部門、單位去,做到街道社區(qū)去,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校去,向“五老”廣泛宣傳關(guān)心下一代工作的意義,介紹開展關(guān)愛活動(dòng)的形式、內(nèi)容和方法,讓老同志們提高認(rèn)識(shí),激發(fā)熱情,增強(qiáng)參與關(guān)心下一代工作的責(zé)任感、積極性,為關(guān)心下一代工作增添新的力量。
三要利用優(yōu)勢(shì),打造品牌。經(jīng)過近年來的工作努力,各地、各單位在整合利用本地資源和發(fā)揮部門職能作用方面,積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn),培育出一批關(guān)心、關(guān)愛青少年的典型,形成了工作品牌。呂主任在安排20xx年工作時(shí),要求各級(jí)關(guān)工委要在“三大品牌”(即法制教育、家長學(xué)校、幫困助學(xué))上下功夫,有效地開展活動(dòng)。我希望各地、各單位按照呂主任安排部署抓落實(shí)。在這里,我要講的是,希望同志們?cè)诠ぷ鲿r(shí)注意增強(qiáng)三種意識(shí)。第一抓工作重點(diǎn)的意識(shí)。我認(rèn)為,一年抓好幾個(gè)重點(diǎn),到年底總結(jié)時(shí)就能總結(jié)出一套辦法。我們的工作要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化、實(shí)事化,真正發(fā)揮作用。在工作中,找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展觀與關(guān)心下一代工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),不斷地改建和完善本地、本部門工作。在工作層面上向基層傾斜,向工廠、學(xué)校和家庭傾斜,工作重心向社區(qū)下移,向農(nóng)村延伸?;鶎庸ぷ骶置娲蜷_了,全盤工作就會(huì)有活力。第二抓發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用的意識(shí)。要從深入細(xì)致的調(diào)查研究工作開始,從本地不同的資源、老同志中的不同特點(diǎn)、青少年中的不同對(duì)象中去分析去發(fā)現(xiàn)。目前普遍存在的問題是我有、你有、大家都一樣,甚至于借“他人之事”說自己的話。第三打造工作品牌的意識(shí)。隨著形勢(shì)的發(fā)展,關(guān)心下一代工作的內(nèi)容和條件都發(fā)生了深刻變化。各級(jí)關(guān)工委要緊跟時(shí)代步伐,聯(lián)系本地、本部門的資源優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢(shì),針對(duì)青少年的思想實(shí)際,不斷創(chuàng)造工作載體,推出自己的工作品牌。各級(jí)黨委、政府、相關(guān)職能部門要注意急黨政之所急,急家庭之所盼,急青少年之所需,加強(qiáng)對(duì)青少年思想道德教育,培養(yǎng)“四有”新人。要搭建多種平臺(tái),組織盡可能多的老同志,尤其是剛退下來的老同志出來參與活動(dòng),做關(guān)心、關(guān)愛青少年工作。要注意在工作重點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)品牌,在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)時(shí)培育品牌,用品牌效應(yīng)提升本地、本部門關(guān)心下一代工作的影響力和效率。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),熱情支持,不斷優(yōu)化全市關(guān)心下一代工作環(huán)境。
關(guān)心下一代工作功在當(dāng)代、利在千秋,是一項(xiàng)帶有戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性和廣泛社會(huì)性的系統(tǒng)工程,是全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo),高度重視,熱情關(guān)懷,大力支持,將其納入重要議事日程,明確本單位關(guān)心下一代工作的具體任務(wù),做到年初有安排、年中有檢查、年末有總結(jié)。分管的領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常聽取工作匯報(bào),每年至少聽取一至二次關(guān)心下一代工作匯報(bào),及時(shí)研究解決工作中的困難。要做到“三個(gè)基本”(即基本的隊(duì)伍、基本的活動(dòng)、基本的經(jīng)費(fèi)保障),為關(guān)工委開展關(guān)心教育青少年工作提供全方位的支持。這里特別需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),從最近兩年運(yùn)行的情況看,有些單位不盡人意,希望今年要有所改進(jìn),這種情況必須引起分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
廣大“五老”隊(duì)伍懷著對(duì)黨的事業(yè)無比忠誠,對(duì)黨的事業(yè)接班人培養(yǎng)高度負(fù)責(zé)的精神,在關(guān)心下一代教育青少年工作中嘔心瀝血,言傳身教,做大量的實(shí)事、好事,得到了市委市政府的充分肯定,得到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù),贏得了廣大青少年的親切愛戴。各單位要切實(shí)發(fā)揮和保護(hù)好老同志從事關(guān)心下一代工作的積極性,及時(shí)幫助解決工作中遇到的困難和問題,做到政治上尊重、思想上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧,使廣大老同志老有所學(xué)、老有所教、老有所樂、老有所為。平時(shí)開展活動(dòng)要注意勞逸結(jié)合,注意休息,好好地保重身體,量力而行,讓老同志有一個(gè)幸福快樂的晚年。
各級(jí)關(guān)工委組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省關(guān)心下一代工作細(xì)則》,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),完善制度,總結(jié)經(jīng)驗(yàn);積極爭(zhēng)取單位黨組織的重視支持,使關(guān)工委成為青少年愛戴、社會(huì)上有影響力、組織上有凝聚力、工作上有創(chuàng)造力的群眾工作組織;注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型,抓好試點(diǎn),總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)健康發(fā)展,真正把下一代教育好、培養(yǎng)好,為我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)做出新的貢獻(xiàn)。
同志們,做好新形勢(shì)下關(guān)心下一代工作,事關(guān)長遠(yuǎn),責(zé)任重大,使命光榮。讓我們共同努力,扎實(shí)工作,用心、用情、用力把各項(xiàng)工作做好、做深、做實(shí),為培養(yǎng)新一代合格的接班人,為推進(jìn)應(yīng)城又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇十九
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:。
今天,區(qū)政府在這里召開關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議.首先,非常感謝區(qū)委、區(qū)政府和各有關(guān)部門長期以來對(duì)我區(qū)婦女兒童事業(yè)的高度重視和支持.下面,我就區(qū)婦聯(lián)在關(guān)愛留守兒童方面的工作情況及相關(guān)機(jī)制的建立作簡要匯報(bào).
(一)不斷豐富關(guān)愛活動(dòng),彌補(bǔ)留守兒童情感缺失.一是開展豐富多彩的關(guān)愛活動(dòng).區(qū)婦聯(lián)每年寒暑假期間,聯(lián)合各相關(guān)部門開展各具特色的系列活動(dòng),豐富留守兒童生活.先后舉辦“幸福快車---親子同樂夏令營”、“好書漂流樂讀”,“繽紛冬日”“七彩夏日”、留守兒童全家福攝影大賽等系列活動(dòng)吸引了留守兒童和家庭參與.今年5月31日,啟動(dòng)徐州區(qū)“關(guān)愛留守兒童,傳承傳統(tǒng)文化”留守兒童“蒲公英課堂”培訓(xùn),號(hào)召各界愛心人士關(guān)愛留守兒童,讓同一片藍(lán)天下的孩子們都能擁有幸福的童年和美好的明天.這次活動(dòng)是關(guān)愛留守兒童和保護(hù)非物質(zhì)遺產(chǎn)活動(dòng)相結(jié)合的有益嘗試.5月底開始,相繼在賈汪、云龍區(qū)、沛縣、邳州區(qū)等地邀請(qǐng)我區(qū)非物質(zhì)遺產(chǎn)傳承人為當(dāng)?shù)亓羰?、流?dòng)兒童開辦“蒲公英課堂”,培訓(xùn)剪紙、面塑、陶藝、香包、彩繪、拓印、豆腐制作等喜聞樂見的傳統(tǒng)手工工藝.并在在暑期開展留守兒童結(jié)對(duì)互助活動(dòng).9月份開展“巧手做手工,幸福就來到”留守兒童民間工藝品技能比賽和展示義賣活動(dòng),以此呼吁全社會(huì)關(guān)注留守兒童.同時(shí)組織社會(huì)志愿者在各活動(dòng)環(huán)節(jié)中收集留守兒童的小愿望,為家庭困難的孩子們圓夢(mèng).該活動(dòng)歷時(shí)三個(gè)月,多視角、多渠道為留守兒童提供關(guān)愛幫扶.二是廣泛開展愛心結(jié)對(duì)活動(dòng).全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì),動(dòng)員女黨員、女教師、三八紅旗手及巾幗文明崗職工等先進(jìn)婦女群體5800余人與留守兒童結(jié)對(duì)成為“愛心媽媽”;組織10000多名區(qū)區(qū)優(yōu)秀學(xué)生與農(nóng)村留守兒童結(jié)成快樂伙伴,學(xué)業(yè)上互相幫助,生活中快樂成長.三是推進(jìn)關(guān)愛活動(dòng)項(xiàng)目化建設(shè).啟動(dòng)“兒童安全守護(hù)計(jì)劃”,為4000名留守兒童免費(fèi)配備衛(wèi)星定位腕表式手機(jī),確保兒童能及時(shí)有效地和父母聯(lián)系,為留守兒童的安全提供一份保障.
(二)采取多項(xiàng)措施,為留守兒童辦好事做實(shí)事.一是推動(dòng)陣地建設(shè).20xx年起,啟動(dòng)了關(guān)愛留守兒童陣地建設(shè),建立了全省首家“兒童快樂家園”,省婦聯(lián)推廣了我區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn).截止20xx年底,“兒童快樂家園”實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(辦)級(jí)全覆蓋,為留守兒童的健康成長提供場(chǎng)所.二是加大助困力度.年初以來,加大“蒲公英”網(wǎng)上結(jié)對(duì)信息管理力度,新增300家集體或個(gè)人與留守兒童結(jié)對(duì)開展幫扶活動(dòng).2月28日,由中國兒基會(huì)、如新集團(tuán)捐贈(zèng)的5噸兒童營養(yǎng)“蜜兒餐”落戶徐州,是全省獲得資助的數(shù)量最多、學(xué)校最多和人數(shù)最多的地區(qū).發(fā)揮省兒基會(huì)徐州代表處優(yōu)勢(shì),年初以來,先后募集資金70多萬元,新增豐縣增愛慈善春蕾班,新沂、邳州、睢寧音樂種子春蕾班、銅山張集職教春蕾班等各類各種春蕾班8個(gè),先后在鼓樓區(qū)星源小學(xué)、沛縣魏廟小學(xué)等地援建了4個(gè)愛心圖書館,免費(fèi)配備價(jià)值40萬元左右約40000冊(cè)書籍和書架、瀏覽桌、椅子等配套物資,以改善困難學(xué)校的圖書館條件.三是發(fā)揮“春蕾計(jì)劃”品牌優(yōu)勢(shì).近年來區(qū)婦聯(lián)“春蕾計(jì)劃”募集資金2100余萬元,建立了15所“春蕾小學(xué)”和170個(gè)“春蕾班”,使3萬多名兒童得到不同程度的救助.連續(xù)20xx年開展“助金鳳凰騰飛”活動(dòng),幫助248名貧困學(xué)子走進(jìn)大學(xué)校門;同時(shí),開展“春蕾圓夢(mèng)工程”,幫助610名初中畢業(yè)女生免費(fèi)接受職業(yè)教育.
(三)注重家庭教育培訓(xùn),提高留守兒童監(jiān)護(hù)人家庭教育水平.聯(lián)合區(qū)教育局在全區(qū)中小學(xué)和幼兒園開辦了各類家長學(xué)校,通過家教知識(shí)講座、父母沙龍、親子實(shí)踐活動(dòng)等,對(duì)家長特別是留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn),架起了學(xué)校和家長溝通的橋梁.在網(wǎng)上開辦了家長學(xué)校,利用校訊通傳播先進(jìn)家教理念,使監(jiān)護(hù)人得到系統(tǒng)的家教知識(shí)培訓(xùn).利用出臺(tái)《家庭教育計(jì)劃》和家教指導(dǎo)大綱的有利時(shí)機(jī),大張旗鼓宣傳和普及家教知識(shí),繼續(xù)深入村鎮(zhèn)開展“科學(xué)家教進(jìn)萬家”活動(dòng),強(qiáng)調(diào)外出務(wù)工人員對(duì)子女的教育責(zé)任和義務(wù).
(四)扶持女性就地創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童數(shù)量.區(qū)婦聯(lián)大力引導(dǎo)農(nóng)村婦女家庭創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、開展來料加工.截至20xx年底,扶持建立各類來料加工示范基地110個(gè),培育來料加工女經(jīng)紀(jì)人1000多名,帶動(dòng)和輻射20多萬名婦女從事家庭來料加工,人均增收2400元以上.隨著就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)女性的增加,留守兒童總數(shù)呈下降趨勢(shì).
去年12月,中組部、全國婦聯(lián)等7部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)中央指示精神積極開展關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作的通知》,明確了關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作任務(wù).年底,全國婦聯(lián)、中央綜治辦、國家發(fā)改委、教育部等聯(lián)合在重慶專門召開了現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),啟動(dòng)了農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點(diǎn)工作.20xx年初,省委書記、時(shí)任省長羅志軍同志就推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展作出批示,要求著力解決事關(guān)婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保障的重點(diǎn)難點(diǎn)問題.省委、省政府有關(guān)部門高度重視留守兒童問題.將留守流動(dòng)兒童工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,納入社會(huì)管理創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù),納入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目和年度重點(diǎn)工作任務(wù),納入公共服務(wù)建設(shè).20xx年,省政府將建設(shè)服務(wù)留守流動(dòng)兒童的“兒童快樂家園”作為50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)之一.今年,省政府將關(guān)愛留守流動(dòng)兒童、建設(shè)1000個(gè)省級(jí)婦女兒童之家示范點(diǎn)作為十件民生實(shí)事之一.省婦聯(lián)聯(lián)合省文明辦、省教育廳、團(tuán)省委、省關(guān)工委下發(fā)了《關(guān)于大力開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動(dòng)的實(shí)施意見》,以九大行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)關(guān)愛工作.今年6月1日,省關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議在南京召開,許津榮副省長出席會(huì)議并講話.會(huì)上明確將徐州區(qū)定為省級(jí)留守兒童工作試點(diǎn)示范區(qū),省關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議成員單位將在9月份集中督查示范地區(qū)工作開展情況.
關(guān)愛留守兒童工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長期的工作任務(wù),需要社會(huì)各界和各部門的齊抓共管.
建立聯(lián)席會(huì)議制度,是推進(jìn)關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)的重要保證.近年來,我區(qū)關(guān)愛留守兒童工作雖然取得了顯著成效.但是,全區(qū)留守兒童的教育、保健、生活及安全保障等仍然存在許多困難.調(diào)查表明,留守兒童家教缺失、情感缺愛、生活缺助、學(xué)習(xí)缺輔、安全缺保,有的心理問題較為嚴(yán)重,甚至對(duì)父母充滿怨恨,逆反心理嚴(yán)重,也容易受到他人的非法侵害或人身傷害.這些問題的解決,需要協(xié)調(diào)整合多部門多種資源,共同打造有利于留守兒童健康成長的公共服務(wù)平臺(tái),需要通過制度化建設(shè),為兒童的全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織、政策和資金保障.
建立聯(lián)席會(huì)議制度,是提升工作科學(xué)化水平的客觀需要.去年底,省婦聯(lián)聯(lián)合省發(fā)改委、省教育廳、省綜治辦確立張家港區(qū)和常州戚墅堰區(qū)作為全國流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū),徐州區(qū)、寶應(yīng)縣、漣水縣為江蘇省留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū),推動(dòng)建立留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系.如何抓好試點(diǎn),提升工作科學(xué)化水平,需要通過聯(lián)席會(huì)議制度,推進(jìn)多部門共同在探索中創(chuàng)新思路、機(jī)制、體系和方法.
建立聯(lián)席會(huì)議制度,是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力推動(dòng)關(guān)愛留守兒童服務(wù)體系建設(shè)的務(wù)實(shí)之舉.我們將按照這次會(huì)議要求和李區(qū)長重要講話精神,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,形成黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)支持、家庭參與的工作格局;協(xié)調(diào)推動(dòng)各成員單位發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極履行職責(zé),圍繞留守兒童教育公平、衛(wèi)生保健、安全保障、人文關(guān)懷等重點(diǎn)難點(diǎn),健全三個(gè)體系,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”工作目標(biāo).即:推動(dòng)建立一個(gè)關(guān)愛服務(wù)體系;建立一套信息管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),形成一個(gè)長效機(jī)制;建設(shè)一批服務(wù)陣地;落實(shí)一批實(shí)事項(xiàng)目;突出一種人文關(guān)懷,推動(dòng)關(guān)愛留守兒童工作的創(chuàng)新發(fā)展.具體來說:。
(一)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制.聯(lián)席會(huì)議形成的制度、部門職責(zé)分工、《實(shí)施意見》會(huì)前我們征求了各部門意見,今天會(huì)議上將聽取建議意見以便進(jìn)一步完善.會(huì)后,我們將協(xié)同有關(guān)部門圍繞戶籍制度改革、平等接受義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生保健、權(quán)益維護(hù)、社會(huì)保障、心理健康等重點(diǎn)內(nèi)容,推動(dòng)在加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新中加大面向留守兒童的公共服務(wù),使關(guān)愛留守兒童的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)工作納入有關(guān)社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;建議教育、衛(wèi)生、民政等部門制定和健全有利于留守兒童健康發(fā)展的政策意見;文明辦、文化部門將關(guān)愛留守兒童納入未成年人思想道德建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃;團(tuán)委、關(guān)工委將維護(hù)留守兒童權(quán)益納入目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé);爭(zhēng)取財(cái)政為關(guān)愛留守兒童工作提供經(jīng)費(fèi),保障關(guān)愛服務(wù)工作持續(xù)有效開展.
(二)尋求模式創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu).按照全國及省工作部署,我們要繼續(xù)抓好試點(diǎn)單位的工作,分步驟、按時(shí)序推進(jìn)實(shí)施,從機(jī)制、措施、網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍建設(shè)等方面尋求突破,形成經(jīng)驗(yàn)和特色.9月份,將召開全區(qū)留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)和工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣新經(jīng)驗(yàn)、新做法,指導(dǎo)推進(jìn)面上工作.年底前,結(jié)合新8件實(shí)事督查,加強(qiáng)對(duì)各縣(區(qū))區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督查評(píng)估,為下一步由點(diǎn)及面推廣關(guān)愛服務(wù)體系做法提供借鑒.
(三)健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò).我們將聯(lián)合文明辦、教育、文化、關(guān)工委等部門,進(jìn)一步建立完善各級(jí)各類學(xué)校的家長學(xué)校、網(wǎng)上家長學(xué)校、婦女兒童活動(dòng)中心、未成年人社會(huì)實(shí)踐基地、校外教育輔導(dǎo)站、鄉(xiāng)村少年宮、圖書館等校內(nèi)校外一體、線上線下互動(dòng)的基層服務(wù)陣地,提高關(guān)愛留守兒童的普惠率和覆蓋面.區(qū)婦聯(lián)將在廣泛建立“婦女兒童之家”的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建100個(gè)區(qū)級(jí)“示范婦女兒童之家”,把關(guān)愛留守兒童納入“婦女兒童之家”服務(wù)內(nèi)容,通過開展豐富有益的特色關(guān)愛活動(dòng),推動(dòng)完善以社區(qū)和村為依托,面向留守人口家庭的服務(wù)網(wǎng)絡(luò).
(四)壯大社會(huì)關(guān)愛隊(duì)伍.整合各方愛心資源,大力開展志愿服務(wù)行動(dòng),實(shí)施與愛同行――“社會(huì)媽媽”結(jié)對(duì)幫扶留守兒童“蒲公英行動(dòng)”,開展“感恩社會(huì),善小我為”小公民道德實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步培育壯大巾幗志愿者、青年志愿者、“五老”志愿者以及“社會(huì)媽媽”和小小志愿者隊(duì)伍,同時(shí),通過培養(yǎng)懂業(yè)務(wù)、作風(fēng)實(shí)的專職工作隊(duì)伍,大力發(fā)展由教育、心理等方面人員組成的專業(yè)社工隊(duì)伍,形成一支專兼職結(jié)合的關(guān)愛幫扶留守兒童的社會(huì)力量.全區(qū)力爭(zhēng)發(fā)展2萬名以上關(guān)愛留守兒童的“社會(huì)媽媽”及各類志愿者.
(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作.加強(qiáng)對(duì)留守兒童的住處管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè).要把留守兒童信息作為農(nóng)村婦女兒童工作基礎(chǔ)臺(tái)賬,及時(shí)掌握留守兒童狀況及需求情況,逐步完善便捷、共享的留守兒童信息管理體系.
區(qū)婦聯(lián)承擔(dān)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,一定要繼續(xù)立足家庭,面向社區(qū),通過區(qū)、縣(區(qū))、鎮(zhèn)婦女兒童活動(dòng)中心、社區(qū)(村)“婦女兒童之家”、各級(jí)各類家長學(xué)校,有效服務(wù)留守兒童.同時(shí),發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)、督促職能,把關(guān)愛留守兒童工作抓到實(shí)處:。
立足“愛”字提升活動(dòng)內(nèi)涵.繼續(xù)開展“與愛同行――社會(huì)媽媽關(guān)愛留守兒童”、“幸??燔嚚D―農(nóng)村留守兒童親子同樂夏令營”等關(guān)愛留守兒童主題活動(dòng),讓留守兒童感受來自社會(huì)的溫暖;繼續(xù)推動(dòng)“同享陽光,讓愛飛翔”、“同一片藍(lán)天”等公益活動(dòng)和培訓(xùn)計(jì)劃,讓大愛陪伴留守兒童成長.繼續(xù)廣泛匯聚社會(huì)力量,從學(xué)業(yè)支持、親情關(guān)愛、生活幫扶、安全援助等4個(gè)方面“1+1”結(jié)對(duì)幫扶留守兒童;繼續(xù)推進(jìn)“春蕾計(jì)劃”、“春蕾圓夢(mèng)工程”等公益項(xiàng)目,推動(dòng)組建萬名“愛心媽媽”,協(xié)調(diào)社會(huì)各方面為留守兒童做好事、辦實(shí)事.
立足“家”字提升家長能力.持續(xù)深入開展“科學(xué)家教進(jìn)萬家”、“家教志愿者進(jìn)農(nóng)家”等活動(dòng),有效提升留守兒童家長及其監(jiān)護(hù)人的家教責(zé)任意識(shí)和科學(xué)教子水平;針對(duì)留守兒童家庭教育這一薄弱環(huán)節(jié),建立健全農(nóng)村家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu),繼續(xù)發(fā)揮全區(qū)婦聯(lián)家庭教育信息化服務(wù)基地――區(qū)網(wǎng)上家長學(xué)校的功能作用,努力提高留守兒童家長的科學(xué)家教本領(lǐng).
立足“實(shí)”字打造服務(wù)品牌.在全區(qū)留守兒童集中的地區(qū)和學(xué)校,建立“移動(dòng)愛心書屋”,深化“兒童快樂家園”項(xiàng)目建設(shè),完善適應(yīng)兒童需求的社區(qū)公益服務(wù)場(chǎng)所,為兒童提供包括游戲、娛樂、教育、保健和心理支持、情感關(guān)愛、生活幫助等一體化服務(wù)陣地.以巾幗牽手創(chuàng)業(yè)行動(dòng)為載體,推動(dòng)建立一批巾幗示范來料加工基地,發(fā)展壯大來料加工項(xiàng)目,幫助婦女回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童.
立足“新”字健全工作體系.努力形成“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)支持、家庭參與”的關(guān)愛留守兒童工作機(jī)制.通過成員單位目標(biāo)責(zé)任分解,推動(dòng)完善保障留守兒童的政策體系;推動(dòng)健全多部門參與、多資源整合的關(guān)愛服務(wù)體系;推進(jìn)留守兒童信息納入社會(huì)管理大平臺(tái),建立便捷共享的留守兒童信息管理體系.
我們將以這次會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步做好關(guān)愛留守兒童工作,努力推動(dòng)徐州在關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)上出亮點(diǎn)、出成效,讓更多的留守兒童在黨和政府以及社會(huì)各界關(guān)愛下健康成長.
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇二十
同志們:
根據(jù)安排,我和學(xué)信、春光兩位同志一起很高興前來參加渝西片區(qū)關(guān)工委第12次聯(lián)席會(huì)議。在此,我代表市關(guān)工委和渝西片區(qū)各區(qū)縣,向綦江區(qū)關(guān)工委為開好這次會(huì)議進(jìn)行的積極組織、精心籌備和熱情接待表示衷心的感謝!特別是綦江區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)給予了本次會(huì)議高度重視,張健主席進(jìn)行了熱情致辭,要求關(guān)工委為綦江四城發(fā)展再作新奉獻(xiàn),徐德中部長自始自終都關(guān)注支持關(guān)工委工作,為本次會(huì)議的圓滿召開奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
剛才,大家圍繞“打造特色品牌,促進(jìn)關(guān)心下一代工作創(chuàng)新發(fā)展”這一會(huì)議主題進(jìn)行了交流發(fā)言,讓我感受到大家準(zhǔn)備充分,發(fā)言生動(dòng),很有創(chuàng)意,也進(jìn)一步對(duì)大家的品牌和亮點(diǎn)工作有了新的了解和掌握。客觀的講,渝西片區(qū)關(guān)工委不論是整體工作還是在探索創(chuàng)新方面都走在全市四個(gè)片區(qū)的前列,一些多年來形成的各具特色的關(guān)心下一代工作品牌活動(dòng)更加普及,為推動(dòng)面上工作起到了很好的示范帶動(dòng)作用。比如:綦江區(qū)開展的“留守兒童”暑期探親、“庭審進(jìn)校園”、服刑人員子女赴監(jiān)獄探視等活動(dòng);銅梁縣在建立健全基層組織的基礎(chǔ)上,不斷拓寬工作領(lǐng)域,積極適應(yīng)新形勢(shì)新變化,今年開始在居民小區(qū)建立起了關(guān)工委組織;合川區(qū)加強(qiáng)青少年法制教育,積極預(yù)防未成年人犯罪;江津區(qū)的慈孝文化建設(shè);潼南縣設(shè)立的“貧困助學(xué)基金”;大足區(qū)鎮(zhèn)街書記作客電視臺(tái)談關(guān)心下一代工作;永川區(qū)的“城校聯(lián)動(dòng)”共建;榮昌縣開展的“三百工程”活動(dòng);璧山縣組織各方力量與“五老”人員建立起“一幫一”幫扶機(jī)制;萬盛經(jīng)開區(qū)的“傅婆婆暖心室”、愛心爺爺課堂;等等。時(shí)間有限,就沒有把大家的品牌一一列舉。這些形式新穎、特色鮮明、內(nèi)容豐富的品牌工作,充分激發(fā)了基層關(guān)工委的活力,擴(kuò)大了關(guān)工委的影響,促進(jìn)了關(guān)工委的發(fā)展,使關(guān)心下一代工作更加符合時(shí)代發(fā)展脈搏和青少年的需要,也使關(guān)心下一代工作更富創(chuàng)造性和生命力。
立足實(shí)際,開拓進(jìn)取,積極打造具有本地特色的關(guān)心下一代工作品牌是我們一直倡導(dǎo)和促進(jìn)的重點(diǎn)工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展,關(guān)工委原有的單一形式已不能完全適應(yīng)和滿足青少年健康成長的需求,必須要圍繞“急黨政所急,想青少年所需,盡關(guān)工委所能”的工作方針,堅(jiān)持解放思想、尊重實(shí)際,把握規(guī)律、開拓創(chuàng)新,跳出條條框框的限制和陳舊思維的束縛,大膽探索新的教育理念和模式,掌握有效的工作手段和方法,不斷推進(jìn)關(guān)心下一代事業(yè)在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展。
品牌就是堅(jiān)持多年的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,它主題鮮明、基礎(chǔ)扎實(shí)、富有實(shí)效、社會(huì)影響大。有了好的品牌,而且用品牌指導(dǎo)工作,就能產(chǎn)生很大的感召力、影響力。多年來,我市各區(qū)縣關(guān)工委在實(shí)踐中探索、總結(jié)、推廣了一批叫的響、推得開的典型,創(chuàng)建了一批影響力較大的品牌,對(duì)整個(gè)工作起到了重要的示范和引領(lǐng)作用?!爸腥A魂”讀書活動(dòng),由最初幾萬人參加發(fā)展到現(xiàn)在有上千萬青少年參加,并由學(xué)校走進(jìn)了社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)和監(jiān)獄,成為開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育的有影響的品牌活動(dòng)。配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開展的“講政治、育新人、學(xué)科技、奔小康”活動(dòng),以豐富多彩的理論文化學(xué)習(xí)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),帶動(dòng)許多農(nóng)村青年成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的骨干力量。形式多樣、富有特色的“感恩教育”活動(dòng)普遍開展,成為開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的有效形式。“校外教育輔導(dǎo)站”、“四點(diǎn)半鐘學(xué)?!薄⒘羰貎和按砑议L”、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督等活動(dòng),從城市到農(nóng)村廣為普及,而且越辦越好,成為學(xué)校教育和家庭教育的有效補(bǔ)充。在開展法制教育中創(chuàng)建的“零犯罪學(xué)校”、“零犯罪社區(qū)”等活動(dòng),越來越充實(shí)和規(guī)范,逐步成為各地幫教失足青少年的自覺行動(dòng),使上萬名失足青少年重新融入社會(huì)。這些具有我們重慶關(guān)心下一代工作特色的品牌工作,是各地關(guān)工委和廣大“五老”在實(shí)踐中的創(chuàng)造,是我們的寶貴財(cái)富,希望大家珍惜品牌、保護(hù)品牌、發(fā)展品牌、推廣品牌。
黨的提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。關(guān)心下一代工作要不斷發(fā)展進(jìn)步,同樣需要我們大膽探索創(chuàng)新,積極樹立和打造與本地區(qū)青少年健康成長相適應(yīng)的工作特色和亮點(diǎn),通過凸顯品牌工作來擴(kuò)大關(guān)工委工作影響、提高工作實(shí)效、激發(fā)工作活力。今天10個(gè)區(qū)縣的創(chuàng)新思路、創(chuàng)新措施,想創(chuàng)新、做創(chuàng)新、展示創(chuàng)新都是很好的,也取得了良好的效果。但創(chuàng)新正在進(jìn)行時(shí),任重道遠(yuǎn)。具體來講,我認(rèn)為可以從四個(gè)方面著手:一是我們要有改革創(chuàng)新的進(jìn)取精神,勇于面對(duì)和解決所遇到的困難和問題,在關(guān)愛青少年健康成長上有新的建樹、新的成效。二是要有改革創(chuàng)新的思維方式,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,善于從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、摸索規(guī)律,在解決問題中求創(chuàng)新,在創(chuàng)新實(shí)踐中求發(fā)展。三是要有改革創(chuàng)新的思想作風(fēng),把工作熱情同科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來,堅(jiān)持面向基層、面向青少年,在深入實(shí)際中研究新情況、解決新問題,真正把為廣大青少年健康成長服務(wù)作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。四是要有改革創(chuàng)新的工作方法,適應(yīng)時(shí)代的要求,研究和探索青少年喜聞樂見的新途徑和新形式,引導(dǎo)他們堅(jiān)定信念,增長本領(lǐng),積極投身到改革大潮中去,為我國社會(huì)主義改革開放的偉大事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)。
同志們,關(guān)心教育好下一代,我們每個(gè)人都責(zé)無旁貸。希望大家繼續(xù)發(fā)揮“五老”精神,高度重視品牌建設(shè),堅(jiān)持用典型指導(dǎo)工作,在推廣普及已有典型和品牌的同時(shí),發(fā)掘和總結(jié)新的典型和品牌,不斷堅(jiān)持,不斷完善,不斷深化,努力促進(jìn)本地區(qū)關(guān)心下一代工作上水平、上臺(tái)階。
最后,祝大家身體健康,工作順利,闔家幸福!
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇二十一
正當(dāng)全縣上下認(rèn)真落實(shí)黨的十七大精神,深入貫徹國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》和《安徽省宗教事務(wù)管理暫行辦法》,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作,鄉(xiāng)黨委經(jīng)過緊張而充分的準(zhǔn)備,從6月4日開始,在鄉(xiāng)政府舉辦宗教界工作培訓(xùn)班,我認(rèn)為這次培訓(xùn)班舉辦的很重要,也很必要,這對(duì)于我們廣大宗教界代表來說,是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),必將對(duì)我們學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的宗教方針政策和法律法規(guī),進(jìn)一步了解全鄉(xiāng)的宗教現(xiàn)狀,不斷提高自身綜合素質(zhì),增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,開創(chuàng)全鄉(xiāng)宗教工作新局面起到積極的推動(dòng)作用。
近年來,全鄉(xiāng)宗教團(tuán)體和宗教界人士,高舉愛國主義、社會(huì)主義旗幟,堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則不動(dòng)搖,堅(jiān)持愛國愛教,努力加強(qiáng)自身建設(shè),依法開展教務(wù)活動(dòng),積極協(xié)助黨和政府貫徹落實(shí)黨的宗教信仰自由政策,為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大信教群眾投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè),發(fā)揮了重要作用,在此,我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府向各位宗教界代表,并通過你們向所有為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)的宗教界人士表示衷心的感謝!同時(shí),也借此機(jī)會(huì),談幾點(diǎn)個(gè)人的認(rèn)識(shí)和看法,與大家共同交流。
一、我鄉(xiāng)宗教方面存在的主要問題。
眾所周知,近年來,經(jīng)過各方面的不懈努力,全鄉(xiāng)沒有發(fā)生宗教矛盾糾紛,全鄉(xiāng)宗教工作呈現(xiàn)出和順、和睦的良好局面。但是隨著形勢(shì)的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,我鄉(xiāng)宗教方面的一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題日益顯現(xiàn),主要表現(xiàn)在:一是部分宗教界人士和信教群眾法律意識(shí)不強(qiáng),大局觀念淡薄。在聘請(qǐng)教職人員時(shí)不按規(guī)定程序進(jìn)行,致使聘請(qǐng)的個(gè)別宗教教職人員宗教學(xué)識(shí)淺薄,宗教教義理解不深,極少數(shù)人員甚至違背“各教派一律平等”和“互不干涉”的原則,亂出乎昆,標(biāo)榜自己,攻擊別的教派和持不同看法的同行,破環(huán)教派之間和教派內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。二是大部分寺管會(huì)成員沒有具體分工,責(zé)任不明確,導(dǎo)致宗教活動(dòng)有章不循,一旦發(fā)生矛盾糾紛、重大事故時(shí)相互推諉扯皮,相互推卸責(zé)任。三是宗教活動(dòng)場(chǎng)所重(擴(kuò))建方面不按規(guī)定審報(bào),不按要求建設(shè),擅自施工。這是一個(gè)帶有共性的問題,原因是大部分宗教場(chǎng)所和寺管會(huì)對(duì)此沒有引起足夠重視,有的不報(bào)就建,有的雖然進(jìn)行了審批,但不搞地質(zhì)勘測(cè)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì),盲目施工,有的場(chǎng)所不考慮群眾的困難程序和承受能力,與別的場(chǎng)所攀比,大規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)重(擴(kuò))建寺廟,搞形象工程、政績工程,加重了群眾負(fù)擔(dān)。四是個(gè)別場(chǎng)所對(duì)學(xué)經(jīng)人員定編定員規(guī)定執(zhí)行不到位,仍然存在超員、收留16歲以下兒童,尤其是適齡女童學(xué)經(jīng)的現(xiàn)象。五是對(duì)非法宗教的滲透警惕性不高,致使會(huì)道門、門徒會(huì)等非法宗教有死灰復(fù)燃的跡象。要解決以上這些問題,需要各級(jí)組織、社會(huì)各界,特別是在座的宗教界代表的共同努力,也是我們宗教界人士義不容辭的責(zé)任,希望各位引起重視,克服困難,落實(shí)在具體行動(dòng)上。
二、今后做好宗教工作的幾項(xiàng)重點(diǎn)。
宗教工作和順與否,直關(guān)影響到全鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做好宗教工作不僅僅是主管部門和鄉(xiāng)政府的事情,而是依靠全社會(huì)的力量,尤其是廣大宗教界代表的積極參與,才能推動(dòng)全鄉(xiāng)宗教工作依法、健康、規(guī)范發(fā)展。我認(rèn)為重點(diǎn)應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是自覺學(xué)習(xí)宣傳黨的宗教方針、政策和法律法規(guī)。首先,我們要切實(shí)貫徹執(zhí)行黨的宗教信仰自由政策,大家要明確地認(rèn)識(shí)到,公民信仰或不信仰宗教都受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得加以干涉。近年我鄉(xiāng)發(fā)生的一些宗教糾紛,主要就是對(duì)宗教信仰自由政策認(rèn)識(shí)不到位,貫徹落實(shí)不夠,希望各位在今后的宗教生活中,不管是什么宗教、什么教派,都要堅(jiān)持“各行其事、互相尊重、互不干涉”的原則,求同存異,相互團(tuán)結(jié),和諧共處。其次,要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳宗教法律法規(guī)。各位宗教界代表在廣大的信教群眾中有一定的威望,因此,我們不僅要懂教義教規(guī),還要懂法,不僅自己懂法,還要教育引導(dǎo)廣大信教群眾學(xué)法、懂法。希望各位今后采用各種形式,利用平時(shí)聚禮或開展重大宗教活動(dòng)時(shí)積極宣講《憲法》、《民族區(qū)域自治法》、國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī),不斷提高廣大信教群眾的法律意識(shí),促使各項(xiàng)宗教活動(dòng)在法律允許的范圍內(nèi)開展。
二是要按規(guī)定申報(bào)宗教活動(dòng)場(chǎng)所重(擴(kuò))建。同時(shí)要充分考慮信教群眾的實(shí)際情況和承受能力,只要達(dá)到能開展正常宗教活動(dòng)的需要就行,不超規(guī)模、超豪華修建,加重群眾負(fù)擔(dān)。
三是加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的內(nèi)部管理。第一,我們的教職人員要規(guī)范自己的言論和行動(dòng),努力對(duì)宗教教義作出符合社會(huì)進(jìn)步要求的闡釋。第二,每個(gè)場(chǎng)所要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)經(jīng)人員定編定員規(guī)定,不招16歲以下兒童和外省籍學(xué)經(jīng)人員,嚴(yán)禁外省人員進(jìn)行宣講活動(dòng),避免因理解不同,意見分歧,產(chǎn)生教派矛盾,影響安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面。第三,每個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)自身安全進(jìn)行一次全面的檢查,存在隱患的想方設(shè)法予以排除,并加強(qiáng)防火措施,整頓電線,做好易燃物與住房隔離,避免因管護(hù)不到位而發(fā)生火災(zāi),同時(shí),在開展教務(wù)活動(dòng)時(shí),不乘座或雇用非客運(yùn)車輛載人,特別是要杜絕送葬時(shí)蘭托等農(nóng)用車載人的現(xiàn)象,防止意外事故的發(fā)生,避免造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
五是要同非法宗教活動(dòng)作斗爭(zhēng)。隨著改革開放和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,我鄉(xiāng)宗教界與境外宗教界的交往可能日益增多,境外宗教組織利用宗教在我鄉(xiāng)的滲透也可能逐漸突出,因此,我們宗教界人士要要堅(jiān)持“保護(hù)合法,制止非法,抵御滲透,打擊犯罪”的原則,保持高度的政治警惕,堅(jiān)決抵御境外宗教的滲透活動(dòng),抵御境外新教派的傳播,當(dāng)前要特別注意和嚴(yán)防非法宗教組織、邪教組織和個(gè)人借抗震救災(zāi)名義,尋求合法化和各種傳教活動(dòng)。我們一定要嚴(yán)加防范,絕不能讓其蔓延。從我們鄉(xiāng)的情況看,要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“”等邪教組織的斗爭(zhēng)。政府一定會(huì)嚴(yán)厲打擊和取締這些邪教活動(dòng),而每一位宗教代表就要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),廣泛發(fā)動(dòng)信教群眾,制止非法宗教活動(dòng),促進(jìn)合法宗教的正常發(fā)展。
六是鄉(xiāng)政府要將宗教工作納入管理。鄉(xiāng)政府要按照“屬地管理”的原則,將宗教工作擺上重要議事日程,納入經(jīng)常性管理。要建立和完善各項(xiàng)宗教工作制度,與村、寺管會(huì)簽定目標(biāo)責(zé)任書,成立宗教矛盾糾紛排查調(diào)處小組,及時(shí)化解各類爭(zhēng)端和糾紛,把問題解決在萌芽狀態(tài)。要建立健全矛盾糾紛月排查上報(bào)制度,組織人員經(jīng)常深入村社調(diào)查了解宗教工作動(dòng)態(tài),對(duì)宗教領(lǐng)域潛在的不穩(wěn)定因素要重點(diǎn)分析,制定預(yù)案,做到未雨綢繆,確保大事不出鄉(xiāng),小事不出村。
最后,祝培訓(xùn)活動(dòng)圓滿成功!祝各位宗教界朋友身體健康,合家幸福!
信訪聯(lián)席會(huì)議上的講話匯編篇二十二
同志們:
今天,召開縣四套班子聯(lián)席會(huì)議,集中聽取全縣130項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作匯報(bào),通報(bào)情況,查找問題,研究對(duì)策,推動(dòng)工作。前面,各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就包抓的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作分別作了匯報(bào),總的感到:無論是面上的工作,還是點(diǎn)上的情況,大家都掌握的較為準(zhǔn)確,問題也抓得準(zhǔn),講得比較實(shí)。大家都能夠緊緊圍繞各重點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù),大膽創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、狠抓落實(shí)、扎實(shí)工作,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的提速跨越發(fā)展。
一是重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)展??h委、政府確定的130項(xiàng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目和工作中,經(jīng)過大家共同努力,項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)較好。招商項(xiàng)目方面:錦寧公司鋁鎂合金一期項(xiàng)目如期建成,順利出鋁;萬隆公司稀土彩鋼板項(xiàng)目正在進(jìn)行廠房組裝和設(shè)備安裝;隆基公司單晶硅擴(kuò)建、華夏特鋼公司30萬噸鎳鐵、宏巖公司30萬噸特種鑄件、天元錳業(yè)集團(tuán)12萬噸金屬錳擴(kuò)建、中石油昆侖公司天然氣、枸杞加工城、枸杞商貿(mào)市場(chǎng)、建材城、汽車城、舊城房地產(chǎn)開發(fā)改造建設(shè)、供港蔬菜基地?cái)U(kuò)建等重大招商引資項(xiàng)目正在順利實(shí)施。重點(diǎn)投資項(xiàng)目方面:新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、中寧綜合物流園等招商引資平臺(tái)和載體建設(shè)進(jìn)度較快;文化宣傳中心、體育中心、濱河南路建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)林節(jié)水灌溉、國土整理開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)枸杞基地建設(shè)、石空小城鎮(zhèn)改造、學(xué)校遷建和校安工程、縣醫(yī)院綜合六建設(shè)等政府投資項(xiàng)目有的已完成,有的按預(yù)定計(jì)劃推進(jìn)。
二是重要指標(biāo)快速發(fā)展。1-8月份,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈現(xiàn)兩位數(shù)增長態(tài)勢(shì),預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值45億元,增長40%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到6.4億元,增長17.9%;實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入5.22億元,增長23.1%;其中一般預(yù)算收入2.4億元,增長39.5%,實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長。在一批重大項(xiàng)目的帶動(dòng)下,全縣固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)了成倍增長。1-8月份,全縣完成固定資產(chǎn)投資完成74.3億元,同比增長2.5倍,完成全年目標(biāo)任務(wù)的185%;招商引資到位資金92億元,比去年全年翻了一番多,完成全年目標(biāo)任務(wù)的146%,全年有望雙雙超過百億元。
三是重大工作有序開展?!啊币?guī)劃編制、25民生實(shí)事、“枸杞產(chǎn)業(yè)提振10項(xiàng)計(jì)劃”、“三名”工程創(chuàng)建、醫(yī)療計(jì)生服務(wù)、城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治、生態(tài)移民建設(shè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、“平安中寧”創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、宣傳文化、基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作亮點(diǎn)紛呈、特點(diǎn)突出,取得了一定的成效。
面對(duì)以上這些成績,我們有理由感到振奮;面對(duì)中寧發(fā)生的實(shí)實(shí)在在的變化,我們有理由感到自豪。全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)觀摩會(huì)后,近期來我縣觀摩的市縣區(qū)越來越多,聽到的對(duì)中寧的贊揚(yáng)越來越多,愿意到中寧投資發(fā)展的客商也越來越多,這兩天我和張書記專門接待了錦江集團(tuán)引來的巨科集團(tuán)、永源集團(tuán)、通宇集團(tuán)的客商,談得很好,如果鋁板帶材箔加工項(xiàng)目能落實(shí),將在現(xiàn)有錦江一期項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,增加2到3倍的產(chǎn)值,而且可以稀釋和降低節(jié)能降耗指標(biāo),為中寧工業(yè)結(jié)構(gòu)真正從高載能、高排放、資源消耗型方面實(shí)現(xiàn)調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級(jí)、優(yōu)化邁出歷史性跨越的一步。但是,越是在發(fā)展形勢(shì)好的時(shí)候,我們?cè)綉?yīng)當(dāng)保持清醒的認(rèn)識(shí):在當(dāng)前深入實(shí)施西部大開發(fā)的滾滾洪流中,周邊各市、縣、區(qū)都在搶抓機(jī)遇,爭(zhēng)先進(jìn)位。新一輪西部大開發(fā)不僅是一場(chǎng)追逐賽,也是一場(chǎng)爭(zhēng)先賽,我們只有搶占先機(jī)、提速跨越、奮力趕超,才可能趕上或超越先進(jìn)市縣,才可能早日實(shí)現(xiàn)進(jìn)入西部百強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)。就時(shí)間進(jìn)度來看,今年的時(shí)間已經(jīng)過去了一大半,而縣委、政府確定的一些重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作卻沒能同步跟進(jìn),離年初確定的目標(biāo)任務(wù)尚有一定差距。究其原因,一方面,受財(cái)政金融等宏觀調(diào)控政策影響,政府融資較為困難,部分投資商、施工隊(duì)墊資能力弱,致使項(xiàng)目建設(shè)資金短缺,一些項(xiàng)目沒能按時(shí)間進(jìn)度有序跟進(jìn);另一方面,隨著一些重點(diǎn)項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn),一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)滋生了歇一歇、緩一緩的思想,搶時(shí)間、趕進(jìn)度的意識(shí)有所弱化,爭(zhēng)位次、抓落實(shí)的激情有所衰退,指手劃腳的多了,拿嘴應(yīng)付的多了,釘子精神少了,致使一些重點(diǎn)項(xiàng)目和工作進(jìn)度趨緩,有些工作不督不動(dòng),甚至督而不動(dòng),嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作的整體高效推進(jìn)。以上問題必須在今后的工作中高度重視,并認(rèn)真加以改進(jìn)。
當(dāng)前,大半年的時(shí)間已經(jīng)過去,除去封凍影響,有效的工作時(shí)間僅剩下2個(gè)多月。抓好下一步的工作,對(duì)于我們完成全年目標(biāo)任務(wù),加快建設(shè)“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”,全力爭(zhēng)創(chuàng)西部百強(qiáng)縣至關(guān)重要。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
第一,強(qiáng)化項(xiàng)目工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)投資,以投資增長確保經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的完成。一要強(qiáng)化項(xiàng)目落實(shí)。對(duì)在建項(xiàng)目,各位包抓領(lǐng)導(dǎo)這次會(huì)議之后要再來一次“回頭看”,看項(xiàng)目實(shí)施中還存在哪些突出問題,還需要哪些推促措施,要做到目標(biāo)明確、心中有數(shù),對(duì)包抓工作再細(xì)化、再落實(shí)。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目要定期召開調(diào)度會(huì),面對(duì)面的分析問題、研究對(duì)策,促使項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)親自抓、責(zé)任部門協(xié)同抓的工作機(jī)制,著力做好征地、拆遷、供電、手續(xù)辦理等工作,千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施進(jìn)度,確保鋁鎂合金深加工及二期項(xiàng)目、100萬噸稀土彩鋼板一期、5000噸單晶硅三期、宏巖礦業(yè)鐵鑄件等等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目順利建設(shè),力爭(zhēng)全年固定資產(chǎn)投資突破100億元,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)提速跨越發(fā)展。對(duì)擬新上項(xiàng)目,要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),采取一對(duì)一、盯住抓的辦法,盡快協(xié)調(diào)辦結(jié)各項(xiàng)手續(xù),做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,盡早開工建設(shè)。對(duì)準(zhǔn)備申報(bào)項(xiàng)目,要結(jié)合全縣“”規(guī)劃編制和西部大開發(fā)戰(zhàn)略任務(wù),以新的高度和視野,科學(xué)提出全縣總體發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略定位,以適應(yīng)形勢(shì)變化需要,為今后的發(fā)展預(yù)留足夠空間,打好發(fā)展基礎(chǔ)。要把我縣的“”規(guī)劃與國家西部大開發(fā)第二個(gè)十年規(guī)劃、自治區(qū)“”規(guī)劃相銜接,抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取工作,力爭(zhēng)一大批項(xiàng)目擠進(jìn)自治區(qū)“”規(guī)劃盤子,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。目前,正是報(bào)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的黃金期,各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要及早編報(bào)明年的項(xiàng)目,盡力爭(zhēng)取今年的項(xiàng)目資金。二要強(qiáng)化招商引資。搶抓國家實(shí)施第二輪西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇,研究吃透中央出臺(tái)的一系列新政策、新舉措,快跑爭(zhēng)先,深思遠(yuǎn)慮謀項(xiàng)目,心無旁騖上項(xiàng)目,腳踏實(shí)地干項(xiàng)目。各分管領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位主要負(fù)責(zé)人要把招商引資作為全縣的“一號(hào)工程”,把主要的工作精力放在爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金上來,從政策中找項(xiàng)目,從文件中找資金。各單位一把手要帶頭走出去,以鍥而不舍、不達(dá)目的誓不罷休的精神跑項(xiàng)目抓招商,切實(shí)提高項(xiàng)目的簽約落地率、開工率和資金到位率,力爭(zhēng)全縣招商引資實(shí)際到位資金突破百億元。交通、水務(wù)、林業(yè)等部門要下大力氣加快推進(jìn)園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升園區(qū)檔次和品位,強(qiáng)化投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效率,加快產(chǎn)業(yè)集聚,力爭(zhēng)把中寧新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建成承接國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)??h工業(yè)商務(wù)安監(jiān)局、招商局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),準(zhǔn)確把握運(yùn)行走勢(shì),強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度,全力搞好服務(wù),幫助企業(yè)及時(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題,堅(jiān)決防止因管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作不到位,出現(xiàn)干擾、阻撓施工等現(xiàn)象。確保工業(yè)生產(chǎn)整體平穩(wěn)健康有效運(yùn)行。同時(shí),縣發(fā)改、監(jiān)察、審計(jì)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目、特別是中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的稽查和監(jiān)督,嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序,確保各類項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、高效、安全實(shí)施,充分發(fā)揮投資效益和項(xiàng)目效益。
第二,力促“三農(nóng)”工作,確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。一要力促發(fā)展基礎(chǔ)再夯實(shí)。縣林業(yè)和枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)林木管護(hù)責(zé)任,突出抓好永大線、滾泉坡生態(tài)林、濱河大道綠化林濱河路兩側(cè)的林木管護(hù)工作,盡快做好物流園區(qū)生態(tài)林業(yè)節(jié)水滴灌工程規(guī)劃和開工的準(zhǔn)備工作,及早做好明年植樹造林地段的落實(shí)工作。縣水務(wù)局要及早行動(dòng),超前謀劃,認(rèn)真編制全縣秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃,盡快提交政府研究后報(bào)縣委審議實(shí)施,尤其要高質(zhì)量推進(jìn)溝渠疏浚和中低產(chǎn)田改造工程,切實(shí)解決農(nóng)民群眾的排灌難問題,大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,力爭(zhēng)在全區(qū)秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)“黃河杯”競(jìng)賽中實(shí)現(xiàn)“保二爭(zhēng)一”的目標(biāo)??h農(nóng)牧、科技、人力資源和社會(huì)保障等部門要充分利用秋冬農(nóng)閑時(shí)節(jié),廣泛開展農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù),掌握技術(shù)規(guī)范,把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)工人,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效提供強(qiáng)有力的智力支撐。二要力促示范基地見成效。今年,我們圍繞枸杞、硒砂瓜、果蔬等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)了一批示范基地。下一步,農(nóng)牧、林業(yè)等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范,嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)考核驗(yàn)收,力爭(zhēng)3萬畝出口枸杞質(zhì)量安全示范基地和5000畝出口蔬菜基地通過備案認(rèn)證,進(jìn)入自治區(qū)級(jí)示范基地行列,切實(shí)增強(qiáng)示范基地的帶動(dòng)作用和輻射效應(yīng)。最近,又有幾位廣東的老板來我縣考察,準(zhǔn)備投資建設(shè)供港蔬菜基地,縣農(nóng)牧、國土等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好協(xié)調(diào)對(duì)接,爭(zhēng)取項(xiàng)目落地,進(jìn)一步做大規(guī)模,做出示范,做出效益。通過示范基地帶動(dòng),力爭(zhēng)打造一批農(nóng)民人均收入過萬元的“示范村”,盡快提高農(nóng)民收入水平。三要力促加工轉(zhuǎn)化上水平。如果沒有轉(zhuǎn)化,只賣原料,農(nóng)業(yè)始終上不去。要借鑒惠農(nóng)引進(jìn)中糧集團(tuán)、平羅引進(jìn)匯源果汁的經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán),圍繞枸杞、生豬、紅棗等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,全面提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要加快枸杞產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建步伐,把企業(yè)做實(shí)做強(qiáng)。要加快中國枸杞加工城建設(shè),力爭(zhēng)盡快建成投入使用,實(shí)現(xiàn)枸杞就地加工轉(zhuǎn)化30%以上的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。要幫助恒興、通達(dá)等蘋果加工企業(yè)盡快開工生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工效益的最大化。四要力促農(nóng)民增收有突破??h農(nóng)牧局、工業(yè)商務(wù)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓農(nóng)產(chǎn)品收獲和價(jià)格回升的機(jī)遇,切實(shí)組織好紅棗、蘋果、生豬等農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品外銷平臺(tái)建設(shè),加快改造升級(jí)一批大中型產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和運(yùn)銷冷鏈體系,推動(dòng)我縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)外大市場(chǎng),切實(shí)增加農(nóng)民的銷售收入。要狠抓秋季畜禽補(bǔ)欄和疫病防控工作,大力發(fā)展生豬、肉牛等特色養(yǎng)殖,加快與重慶天友乳業(yè)的合作進(jìn)度,以13項(xiàng)扶持奶牛養(yǎng)殖的政策措施和生物環(huán)保養(yǎng)豬政策的兌現(xiàn)落實(shí)為抓手,擴(kuò)增養(yǎng)殖規(guī)模,助推農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。
第三,加快建設(shè)物流之都,提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。隨著一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的推進(jìn)以及黃河金岸、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等重大戰(zhàn)略舉措的實(shí)施和基礎(chǔ)設(shè)施的改善,我縣服務(wù)業(yè)具備了加快發(fā)展的條件。要切實(shí)加快中寧物流園區(qū)建設(shè),完善水、電、路、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施,力爭(zhēng)汽車城盡快投入運(yùn)營,建材城年底前投入使用。要與上級(jí)有關(guān)部門對(duì)接,提早做好爭(zhēng)取設(shè)立陸路口岸的準(zhǔn)備工作,吸引更多項(xiàng)目、資金向中寧匯集,積極構(gòu)建以中寧工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)、以物流園區(qū)為平臺(tái)、以密集的路網(wǎng)為動(dòng)脈的新型物流產(chǎn)業(yè)體系。要依托自治區(qū)黃河精品旅游線路規(guī)劃設(shè)計(jì),加快大佛寺黃河文化旅游區(qū)建設(shè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村濱河旅游,著力提升杞鄉(xiāng)知名度和影響力,加快推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)商務(wù)、財(cái)政等部門要進(jìn)一步加大宣傳力度,完善工作措施,積極倡導(dǎo)消費(fèi),大力刺激消費(fèi),鞏固和發(fā)展“家電下鄉(xiāng)”、“摩托車”下鄉(xiāng)等惠農(nóng)助農(nóng)政策成果,繁榮商貿(mào)流通,增加城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長。
第四,全力打造金岸明珠,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。中國枸杞博物園、杞鄉(xiāng)黃河體育中心、宣傳文化中心、中國枸杞博物館、中國枸杞加工城等開工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,要加快工程進(jìn)度,確保工程質(zhì)量,力爭(zhēng)按期建成投入使用,提高城市服務(wù)功能和品位。要加快房地產(chǎn)開發(fā)及廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工建設(shè),當(dāng)年投入使用。對(duì)裕民路、正大路中段、南河子公園擴(kuò)建、育才路南段等重點(diǎn)城市更新改造建設(shè)工程,今年能竣工的要早日竣工,不能拖到明年。圍繞打造宜商、宜居、宜游、宜創(chuàng)業(yè)的黃河金岸明珠城市,繼續(xù)加快石空濱河生態(tài)園林小城鎮(zhèn)建設(shè),推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)集中,產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中,真正把我縣近70公里的黃河金岸建設(shè)成為全縣的靚麗經(jīng)濟(jì)帶、產(chǎn)業(yè)致富帶、旅游觀光帶和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的增長帶。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治,確保全面完成今年的塞上農(nóng)民新居示范點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)村危舊房屋改造任務(wù),有效改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快創(chuàng)建全區(qū)衛(wèi)生縣城、園林城市、環(huán)保示范縣的步伐。
第五,保障改善民生,提高人民群眾生活水平。今年年初,我們確定了25項(xiàng)保障和改善民生行動(dòng)。通過盤點(diǎn)和分析,有些民生行動(dòng)已經(jīng)落實(shí),有些也實(shí)現(xiàn)了超時(shí)間進(jìn)度推進(jìn),取得了一定成效??梢哉f,這25項(xiàng)民生行動(dòng),每一項(xiàng)都關(guān)系到人民群眾的切實(shí)利益,備受社會(huì)各界的關(guān)注,必須保質(zhì)保量如期完成,決不允許打一點(diǎn)折扣,留一絲水分。各部門、單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù),逐項(xiàng)逐件梳理檢查,資金再緊張,也要首先保證民生工程;工作再繁忙,也要首先關(guān)注民生工程,確保民生計(jì)劃項(xiàng)目資金落實(shí),進(jìn)展順利。本月中旬,縣政府將專門就年初政府全體會(huì)下達(dá)的民生工作分工、政府效能建設(shè)分工、政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作分工進(jìn)行專題督辦落實(shí),請(qǐng)各分管縣長和有關(guān)責(zé)任部門要加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的每項(xiàng)工程進(jìn)展情況,及時(shí)開展督查和調(diào)研,及時(shí)研究解決新情況、新問題,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)任務(wù),真正把關(guān)系老百姓的事辦實(shí)、辦好、辦出成效,向全縣人民交上一份滿意的答卷。安監(jiān)、信訪、教育等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持守土有責(zé),充分發(fā)揮社會(huì)管理職能,高度重視安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定工作,確保工程建設(shè)質(zhì)量,維護(hù)群眾利益。
總的來說,做好今年后幾個(gè)月的工作,全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭,要求我們必須珍惜成績、再接再厲;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的矛盾和問題,要求我們必須鼓足干勁、全力追趕;深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇,要求我們必須乘勢(shì)而上、奮勇爭(zhēng)先。在自治區(qū)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略動(dòng)員會(huì)上,張毅書記、正偉主席都要求各市縣區(qū)要搶抓歷史機(jī)遇、加快發(fā)展步伐。歸根到底,發(fā)展要靠項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,是有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要因素,抓好項(xiàng)目、發(fā)展項(xiàng)目、為項(xiàng)目服務(wù),是加快我們中寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提條件。一個(gè)地方如果沒有項(xiàng)目,或者項(xiàng)目工作力度不夠,要想加快發(fā)展只能是空談。正是由于項(xiàng)目工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無可替代的重要性,自治區(qū)黨委、政府在大學(xué)習(xí)活動(dòng)的方案文件中明確把新一輪西部大開發(fā)的重點(diǎn)放在招商引資、發(fā)展項(xiàng)目上,把項(xiàng)目工作提到十分突出的位置。希望我們?cè)谧母魑灰园簱P(yáng)向上的精神狀態(tài)、攻堅(jiān)克難的頑強(qiáng)毅力、務(wù)求必勝的雄心壯志,善于把握機(jī)遇,積極咬住130項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作目標(biāo),倒排計(jì)劃,扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化協(xié)調(diào),全程跟進(jìn)。重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的落實(shí)來不得半點(diǎn)虛假浮夸的,任何形式主義、官僚主義都會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)的失敗、工作成效的削弱。要把工作做細(xì)做實(shí),少說多干,埋頭苦干,善于抓微觀,抓落實(shí),一定要抓到實(shí)處。項(xiàng)目定一個(gè)就要辦成一個(gè),出成效一個(gè),盯著去干,兩三年后,我們中寧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)有大的進(jìn)步。希望各部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級(jí)干部都要服從和服務(wù)于130項(xiàng)重點(diǎn)工作的大局,改變工作的方式方法。不能高高在上,要深入到企業(yè)和基層,積極排憂解難,千方百計(jì)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際問題和困難,凝聚力量,真抓實(shí)干,形成攻堅(jiān)破難、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力,把縣委、政府確定的奮斗目標(biāo)變?yōu)楦骷?jí)各部門的自覺行動(dòng),全力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速跨越發(fā)展,爭(zhēng)當(dāng)?shù)诙單鞑看箝_發(fā)的領(lǐng)跑者!