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溫暖過冬方案篇一
為了進一步做好我縣冬季農(nóng)村取暖工作，確保群眾溫暖過冬，現(xiàn)制訂如下工作方案。
（一）主要工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、駝梁風景區(qū)服務(wù)中心和縣直相關(guān)部門要迅速開展20冬季取暖“回頭看”，多措并舉，全力保障取暖工作煤、電、油、氣供應(yīng)，積極回應(yīng)群眾訴求，建立問題清單，釆取有利措施，逐項清零銷號，確保群眾溫暖過冬。同時，及時關(guān)注輿論，加強宣傳引導。
（二）職責分工。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭推進年冬季農(nóng)村取暖工作，負責全面摸排農(nóng)村群眾取暖措施、設(shè)備、儲煤等基本情況。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負責全面摸排集中供熱設(shè)施設(shè)備維護、燃煤保供等基本情況，做好供熱、燃氣協(xié)議的簽訂、保障服務(wù)等工作。
縣鄉(xiāng)村振興局負責重點摸排農(nóng)村脫貧攻堅領(lǐng)域?qū)ο蟮娜∨胧┑然厩闆r，研究制定特困群眾今冬明春取暖保障措施。
縣能源局負責煤炭增產(chǎn)保供，重點做好供熱企業(yè)、燃煤、農(nóng)村潔凈煤協(xié)調(diào)供應(yīng)，落實煤炭限價政策，加快推進煤改電等工作。
縣發(fā)展和改革局牽頭做好煤電油氣供應(yīng)監(jiān)測等工作，重點做好天然氣協(xié)調(diào)保障。
縣財政局及時安排資金，補貼到位。
縣委宣傳部負責關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論，做好宣傳引導工作。
縣應(yīng)急管理局負責做好煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)管工作。
市生態(tài)環(huán)境局五臺分局負責做好煤改氣、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法等工作。
縣市場監(jiān)督管理局負責做好煤炭質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
縣供電公司負責做好電力保障供應(yīng)，確保煤改電用戶溫暖過冬。
其他成員單位按照職責分工做好相應(yīng)工作?？h委、縣政府督查室牽頭開展全縣冬季取暖督查工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、駝梁風景區(qū)服務(wù)中心分別負責各自區(qū)域內(nèi)2021年冬季取暖“回頭看”工作，做好迎接省市縣督查準備。
第一階段：摸排階段（11月7日一8日）。
11月8日中午12點前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、駝梁風景區(qū)服務(wù)中心和縣直各相關(guān)部門將摸排工作有關(guān)情況，包括現(xiàn)狀、問題、對策、建議以及《五臺縣農(nóng)村常住戶冬季取暖情況摸底表》（見附件）報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
第二階段：整改階段（11月9日一15日）。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、駝梁風景區(qū)服務(wù)中心和縣直各相關(guān)部門針對摸排出的問題開展重點整改，重大問題及時向縣政府報告?？h直相關(guān)部門加強本行業(yè)問題整改，做好對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導。
第三階段：抽查階段（11月16日一20日）。
縣委、縣政府督查室將采取“四不兩直”方式，不定期對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、駝梁風景區(qū)服務(wù)中心冬季取暖工作開展抽查，要做好迎接省市督查準備工作。
11月20日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、駝梁風景區(qū)服務(wù)中心和縣直各相關(guān)部門將此項工作形成報告，報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局整理形成總體報告材料，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
溫暖過冬方案篇二
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)社會事務(wù)辦（社會事務(wù)綜合服務(wù)中心）要結(jié)合本地實際認真研究具體辦法，精心組織實施，做到責任清、情況明、作風實，遇到重大情況和突發(fā)事件要及時上報，高質(zhì)量地完成寒冬救助工作任務(wù)。
根據(jù)市民政局《轉(zhuǎn)發(fā)陜西省民政廳辦公室關(guān)于開展“寒冬送溫暖”專項救助行動的通知》(寶民函〔20xx〕82號)精神，為切實保障生活無著流浪乞討人員的基本權(quán)益，提升我縣流浪乞討人員救助工作水平，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，提出如下實施方案。
認真貫徹落實民政工作及流浪乞討人員救助管理工作的重要指示批示精神，堅持以人為本的工作方針，以滿足生活無著的流浪乞討人員救助服務(wù)需求為導向，加快流浪乞討救助規(guī)范化、專業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，切實保障生活無著的流浪乞討人員合法權(quán)益。
嚴格貫徹執(zhí)行縣委辦、縣政府辦《印發(fā)關(guān)于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實施方案的通知》(隴辦發(fā)〔20xx〕15號)精神，以主動救助、尋親服務(wù)、回歸安置、有害乞討治理、基層源頭預(yù)防為主要內(nèi)容，以政府主導、部門配合、社會參與、流入地與流出地聯(lián)動的工作機制為保障，以縣級救助管理機構(gòu)和鎮(zhèn)、村救助網(wǎng)點為平臺，以信息化為支撐，上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的平臺式、網(wǎng)格化、綜合性的流浪乞討人員救助管理工作體系，實現(xiàn)生活無著的流浪乞討人員應(yīng)救盡救，保障生活無著流浪乞討人員人身安全和基本生活，幫助其順利過冬。
城鄉(xiāng)離家在外、自身無力解決食宿，無親友投靠，正在或即將處于流浪或乞討狀態(tài)的人員。
20xx年11月5日至20xx年4月15日。
根據(jù)救助對象實際需求，按照自愿、無償原則，提供主動救助、生活救助、醫(yī)療救治、教育矯治、返鄉(xiāng)救助、臨時安置等救助服務(wù)。
(一)加強日常巡查，健全完善街頭流浪乞討人員巡查制度。縣救助站要把上街巡查作為“寒冬送溫暖”專項行動的重點工作，由業(yè)務(wù)分管局領(lǐng)導帶隊，抽調(diào)專門車輛和相關(guān)人員，每周二、四、六固定上街巡查，擴大街面巡查范圍和頻率，在縣城的大街小巷，特別是橋梁涵洞、車站、公園、廣場、河道兩岸等重點地段，開展全方位分時段巡查宣傳，積極引導、護送街頭流浪乞討人員到救助站接受救助。對不愿入站接受救助的流浪乞討人員，宣傳救助政策，現(xiàn)場發(fā)放棉被、棉襖、面包等御寒衣物和食品，同時告知求助電話，防止餓死、凍傷事件發(fā)生。針對“寒冬送溫暖”專項行動，在日間街面巡查的基礎(chǔ)上，制定夜間街面巡查制度，即每周周一、周三19時—23時，組織進行夜間街面巡查，以確保巡查不留死角。
（二）建立救助網(wǎng)絡(luò)，開展對城鎮(zhèn)生活無著流浪乞討人員的主動救助服務(wù)。以縣社會救助站、12個福彩救助服務(wù)點為依托，對符合條件的生活無著流浪乞討人員提供及時的救助服務(wù)，對不愿進入機構(gòu)接受救助的，根據(jù)其實際情況提供必要的飲食、衣被等救助服務(wù)。發(fā)揮鎮(zhèn)民政辦、民政信息員等基層組織在信息傳遞、溝通協(xié)調(diào)、教育勸導、幫助扶持、臨時救助等方面的積極作用，為流浪乞討人員提供便利服務(wù)并強化源頭預(yù)防。嚴格貫徹落實《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》精神，相關(guān)部門在執(zhí)行公務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員或接到群眾報告有流浪乞討人員的'，要在第一時間按照有關(guān)規(guī)定實施救助服務(wù)，不得相互推諉。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，應(yīng)當引導、護送到救助管理站；對突發(fā)急病人員，應(yīng)當立即通知縣人民醫(yī)院進行救治。重大節(jié)慶期間以及惡劣天氣等情況下，及時啟動部門聯(lián)動機制，組織開展集中救助專項行動?？h社會救助站要做好流浪乞討人員的返鄉(xiāng)工作。
(三)實行部門聯(lián)動，加大對有害乞討行為的綜合治理力度。聯(lián)合公安、城管等部門，加強對縣城主街道、車站、垃圾場等流浪乞討人員集中活動區(qū)域的巡查，對流浪乞討人員強討惡要、滋擾他人、擾亂公共秩序、危害交通安全等行為，加大整治力度?？h救助管理站要進一步加強安全防范工作，確保機構(gòu)內(nèi)人員安全。同時要注意工作方法，防止矛盾激化，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
(四)醫(yī)療救治先行，保證患病流浪乞討人員能得到及時治療?？h人民醫(yī)院、縣精神病院等定點托養(yǎng)醫(yī)療機構(gòu)要堅持“先救治后結(jié)算、先救治后救助”的原則，做好流浪乞討人員中的危重病人、精神病人、危險傳染等病人的救治工作，開辟“綠色通道”，確?；疾〉纳顭o著流浪乞討人員得到及時醫(yī)療救治。治療終結(jié)后，由縣社會救助站負責接回。
(五)實施關(guān)愛救助，妥善安置流浪乞討人員中的特殊群體。按照生活無著流浪乞討人員身份查詢和照料安置工作的要求，協(xié)調(diào)戶籍部門運用dna信息比對、全國救助尋親管理信息系統(tǒng)和救助尋親網(wǎng)等方式，建立流浪乞討人員身份快速查詢機制，尋親服務(wù)機制，身份查詢長效機制;對查找無著的滯留人員開展站外托養(yǎng)服務(wù)，納入特困人員供養(yǎng)。加強與鐵路、客運部門的有效銜接，建立定期溝通聯(lián)系機制，做好生活無著救助對象的返鄉(xiāng)服務(wù)工作，制止跑站行為。對因智力障礙或其他原因無法查明身份、戶籍等基本信息的流浪乞討人員，由縣民政局提出安置方案，報縣政府批準后予以安置。
(六)開展源頭治理，最大限度減少反復外出流浪乞討現(xiàn)象。對轄區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)或可能外出流浪乞討人員及其家庭，要及時進行救助、幫扶、管理和教育。對因貧困導致流浪的人員及其家庭，要根據(jù)政策規(guī)定及時納入城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和孤兒保障范圍，協(xié)調(diào)落實農(nóng)村危房改造、醫(yī)療、勞動就業(yè)、戶口安置等扶助優(yōu)惠政策;對遺棄殘疾人、未成年人、老年人的親屬或其他監(jiān)護人，要加強教育管理，責令其履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護責任，屢教不改的，依法嚴肅處理。
（七）加強機構(gòu)監(jiān)管，持續(xù)做好疫情防控和托養(yǎng)機構(gòu)規(guī)范管理工作。縣民政局要進一步加強救助管理機構(gòu)的規(guī)范管理和托養(yǎng)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)的有效監(jiān)管。春節(jié)前要協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、消防救援等部門，成立聯(lián)合檢查組，對救助管理機構(gòu)、托養(yǎng)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)的內(nèi)部管理、生活照料、衛(wèi)生防疫、食品藥品安全、消防安全、離站返鄉(xiāng)、站外托養(yǎng)等環(huán)節(jié)進行一次全面大檢查，列出問題清單，明確整改時限，確保不留安全隱患。救助管理機構(gòu)要按照民政部關(guān)于《生活無著的流浪乞討人員救助管理機構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作指南》（20xx年9月版）要求，及時開展疫情防控排查，加強“人防”“物防”工作，堅持常態(tài)化精準防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合，切實把防控責任和防控措施落實到位。
1.加強組織領(lǐng)導。按照屬地管理、分級負責的原則，強化縣政府在救助管理工作中的主導作用?？h民政局要發(fā)揮牽頭作用，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決突出問題，定期通報全縣流浪乞討人員救助管理工作情況。要明確職責分工要求，主動加強同各有關(guān)部門協(xié)作配合，促進各部門認真履職盡責。要安排經(jīng)費，對救助管理機構(gòu)開展“寒冬送溫暖”、疫情監(jiān)測預(yù)警和防控工作給予大力支持，確保救助管理工作有序開展。
2.加強規(guī)范化建設(shè)?？h社會救助站要按照民政部《生活無著的流浪乞討人員救助管理機構(gòu)工作規(guī)程》精神抓好落實工作。建立救助有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報告制度，并及時錄入全國救助尋親管理信息系統(tǒng)?？h社會救助站要做好棉衣、棉被、口罩、洗手液、消毒劑等物資的儲備，嚴格杜絕存在風險隱患的人員或物品進入救助管理機構(gòu)。要按照財政部、民政部流浪乞討人員救助補助資金管理辦法，做好資金管理使用工作。要嚴格落實領(lǐng)導帶班制、首接負責制，實行24小時接待服務(wù)和值班制度，確保24小時救助熱線暢通。
3.加強宣傳引導。進一步加大救助管理政策的宣傳力度，充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)站、微信、微博、抖音、短視頻等媒體的宣傳作用，不斷拓展宣傳渠道，進一步提高救助工作社會知曉度，積極爭取社會各界對城鎮(zhèn)生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的關(guān)注、理解和支持。宣傳引導在繁華地段、重點街區(qū)路段、車站、活動廣場等人流較大地區(qū)的群眾、工作人員、受助人員通過識別救助引導牌，了解救助管理機構(gòu)的地址、求助電話、救助政策和救助服務(wù)等內(nèi)容，方便受助人員主動求助，逐步營造全社會共同關(guān)注、共同參與救助工作的良好氛圍。
4.嚴格責任追究。實行“首接負責制”。嚴格依據(jù)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》要求，公安、城管、民政、衛(wèi)生、交通等部門執(zhí)行公務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員或接到群眾反映有流浪乞討人員的，要在第一時間實施救助。對相互推諉、不履行救助職責，造成嚴重不良后果的，追究相關(guān)部門負責人和直接責任人的責任。強化鎮(zhèn)政府在流浪乞討現(xiàn)象源頭預(yù)防和治理中的主體責任，預(yù)防和治理因救助管理不到位造成外出流浪乞討現(xiàn)象。
溫暖過冬方案篇三
各村、各部門要將保障困難群眾安全溫暖過冬工作與“走基層”活動、精準扶貧、聯(lián)系幫扶相結(jié)合，因地制宜，分類施策，不斷改善困難群眾生產(chǎn)生活條件，確保困難群眾“平時吃得飽、過節(jié)吃得好、穿蓋有保障、醫(yī)療有救助、安全無隱患”，為決勝全面小康、建設(shè)大美清溪創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（一）準確掌握困難群眾生產(chǎn)生活狀況。各村要組織力量深入基層，進村入戶全面調(diào)查掌握貧困對象、散居特困供養(yǎng)對象、低保對象、優(yōu)撫對象、失獨家庭、殘疾人、留守群體等各類困難群體基本情況、自救能力及安全溫暖過冬存在的困難和問題，健全各類臺賬，切實做到底數(shù)準、對象明，并上報鎮(zhèn)政府備案。
（四）注重營造溫馨和諧社會氛圍。各村要在春節(jié)期間開展形式多樣的慰問活動，走訪看望慰問困難群眾、困難優(yōu)撫對象和困難黨員，繼續(xù)做好各類特殊群體過節(jié)組織工作；加強宣傳引導，營造互幫互助、溫情融融的節(jié)日氛圍，把黨和政府對困難群眾的關(guān)心關(guān)懷傳遞到千家萬戶。
各村、鎮(zhèn)屬各部門要將保障我鎮(zhèn)困難群眾安全溫暖過冬作為當前一段時期的重要工作，嚴格落實責任，建立健全工作督導機制。鎮(zhèn)紀委、民政、財政將加大督促檢查力度，對工作不力的要嚴格追責，確保各項措施落到實處、取得實效。
溫暖過冬方案篇四
冬至，是我國農(nóng)歷中一個非常重要的節(jié)氣，也是我國漢族一個傳統(tǒng)節(jié)日。冬至俗稱“冬節(jié)”、“長至節(jié)”、“亞歲”等。在我國古代對冬至很重視，冬至被當作一個較大節(jié)日，曾有“冬至大如年”的說法，而且有慶賀冬至的習俗。《漢書》中說：“冬至陽氣起，君道長，故賀?！比藗冋J為：過了冬至，白晝一天比一天長，陽氣回升，是一個節(jié)氣循環(huán)的開始，也是一個吉日，應(yīng)該慶賀?，F(xiàn)在，一些地方還把冬至作為一個節(jié)日來過。北方地區(qū)有冬至宰羊，吃餃子、吃餛飩的習俗，南方地區(qū)在這一天則有吃冬至米團也稱湯團或湯圓、冬至長線面的習慣。
為進一步弘揚民俗文化，繼承傳統(tǒng)習俗，享受健康娛樂，彰顯傳統(tǒng)文化魅力。在這充滿激情的十二月份，冬至節(jié)的步伐慢慢邁近，這正是我們舉行活動的好時期，也是我們宣傳自己，鍛煉自己綜合能力的大好時機。而作為新時代的代言人，大學生總是洋溢著青春的活力、充滿著狂熱的激情，對新奇的活動必定會踴躍參加，同時也是為了展示大學生的青春風采,增進思想交流,繁榮校園飲食文化,拓寬同學們的興趣愛好。
1、在冬至來臨之際，讓所有在院的同學一起過節(jié)，增進大家之間的親密聯(lián)系和相互交流，也各自送上節(jié)日的問候。在集體的.溫暖中度過異地的傳統(tǒng)節(jié)日、感受家的溫暖、集體的溫馨。
2、通過親自動手包湯圓、煮湯圓，讓全院同學能更真切得去感受中國傳統(tǒng)節(jié)日的內(nèi)涵，了解更多具體的工藝，比如包湯圓的.方法和餡料的搭配等等，以輕松的方式進一步鍛煉同學的動手能力和學習能力。
3、感受節(jié)日氣氛、發(fā)揚傳統(tǒng)文化，繼承傳統(tǒng)習俗。
理工第一食堂餐。
廈門理工學院材料系全體師生。
“湯圓”的制作及吃湯圓共慶冬至佳節(jié)。
(一)宣傳：海報、橫幅、廣播站宣傳、報名單傳單。
1、海報：3張貼在宣傳欄(其中三期1張，教學樓1張，食堂1張)。
4、橫幅2條：內(nèi)容(待定)，掛在校園、宿舍醒目處、活動現(xiàn)場等以增加宣傳力度。
(二)參加方式：組織各班全體同學參加。
1、安排人員到各班進行通知，請各班同學于21日13:00到食堂的班級定點進行湯圓的制作。
2、各班同學到各班活動地點同慶冬至，共品湯圓。
(三)邀請主持人：2名(待定)。
(四)會場所需物品：照相機4臺，邀請攝影協(xié)會。一個音箱，兩個移動話筒。
(五)布置場地：
1、在主教樓宣傳欄及食堂宣傳欄各貼一張海報場地設(shè)置指示圖。
2、嘉賓席設(shè)于食堂一樓三張圓桌。
3、08、09、10、11材料系全體成員，
4、全體老師。
2、13:20各班代表團入場。
3、13:30由材料系主任張厚安老師致開幕辭。
4、各班進行湯圓的制作(過程中主持人、小游戲、)。
5、16:20邀請嘉賓入場，進嘉賓席。
6、有請嘉賓致節(jié)日慶賀。
6、16:30各班同學就席，同慶冬至佳節(jié)。
7、由請到場嘉賓致閉幕辭。
1、拍照留戀：各位領(lǐng)導嘉賓，學生會成員，全體人員。
2、各班班委及學生會人員留下整理現(xiàn)場衛(wèi)生。
3、對活動的照片進行展示(待定)。
4、學生會主席及部長做工作總結(jié)。
1、橫幅2條：單價80元/條2×80=160(元)。
2、預(yù)備面粉100斤：單價5元/斤5×10=500(元)。
3、活動氣球：單價16元/包2×16=32(元)。
4、一次性手套：單價4元/包4×25=100(元)。
5、飲用水：單價10元/桶6×10=60(元)。
6、海報：單價80/張3×80=240(元)。
節(jié)省開支。
我們將本著最真誠的態(tài)度與您合作，愿合作愉快!!!
廈門理工學院材料系外聯(lián)部。
溫暖過冬方案篇五
一是加強領(lǐng)導提認識。我鎮(zhèn)高度重視困難群眾溫暖過冬工作，將其作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要保障任務(wù)，召開會議部署，成立了工作領(lǐng)導小組，制定了工作方案，明確了工作要求，細化了救助措施，將責任具體落實到人，全面落實兜底保障政策，進一步提高了干部的思想認識，切實保障好困難群眾溫暖過冬。
二是全面摸排摸清底數(shù)。按照“村不漏戶、戶不漏人”的原則，緊盯困難農(nóng)民工、特困人員、殘疾人等重點群體，開展全覆蓋、全方位入戶走訪排查，摸清底數(shù)，精準掌握困難群眾冬季生產(chǎn)生活情況，并分類建立困難救助臺賬，確保一個困難家庭不丟、一個困難群眾不落。截至目前，累計開展摸排工作7次，排查困難群眾120余戶。
三是分類施策強救助。根據(jù)前期摸排的`群眾困難情況，通過一次性臨時救助、走訪慰問、干部結(jié)對幫扶、“紅立方”志愿服務(wù)等多種方式，分類精準實施救助政策，切實保障了困難群眾的基本生活需求。截至目前，累計發(fā)放救助資金10萬余元，一次性臨時救助70余人，走訪慰問6人，開展志愿服務(wù)500余人次。
溫暖過冬方案篇六
近期，寒潮來臨，氣溫驟降，保障群眾安全溫暖過冬工作進入關(guān)鍵期，為確保轄區(qū)群眾度過一個溫暖安全的冬季，經(jīng)黨工委辦事處研究決定，在全街道范圍內(nèi)開展“筑牢民生保障服務(wù)底線確保群眾溫暖安全過冬”行動，現(xiàn)將具體方案明確如下：
堅持“部門聯(lián)動、各負其責、村居主體、責任到人”的原則，各部門、管區(qū)、村居要充分認識到做好農(nóng)村群眾安全溫暖過冬工作的特殊重要性，加強組織領(lǐng)導，壓實工作責任，使群眾安全溫暖過冬工作與農(nóng)村冬季安全生產(chǎn)、農(nóng)村困難群眾救助、兩節(jié)安全大檢查等活動相結(jié)合，因地制宜、分類施策，強化村居屬地管理責任，守土有責、守土盡責，確保農(nóng)村廣大群眾安全溫暖過冬，堅決防止造成較大社會影響事件發(fā)生。
重點關(guān)注貧困群眾、“五?！睉?、“三無”人員、空巢（孤殘）老人、留守（孤殘）兒童、殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他重點人群，單獨建立工作臺賬，全面掌握困難群眾在住房安全、生活取暖、醫(yī)療保障等生活方面存在的困難問題，做到底數(shù)清、對象明、情況準。
各村要充分發(fā)揮屬地管理責任，認真梳理匯總本村重點關(guān)注對象名冊，明確責任分工，由村兩委成員按照“一幫一”“一幫多”原則進行分包，村內(nèi)重點關(guān)注對象多時，可廣泛動員村內(nèi)黨員納入幫扶責任人，對重點關(guān)注對象具體情況要了解掌握清楚并認真填寫幫扶責任聯(lián)系表（見附表），確保村內(nèi)每戶重點關(guān)注對象有人負責，幫扶責任人每周至少三次入戶或電話聯(lián)系，尤其是出現(xiàn)雨雪、大風等惡劣天氣時要及時入戶走訪，關(guān)心了解他們生活中存在的困難問題，能夠解決的第一時間予以現(xiàn)場解決，暫時無法解決的及時上報街道相關(guān)責任部門協(xié)調(diào)解決。
（一）全面摸排（12月16日至12月20日）。各村要充分發(fā)動村兩委成員和黨員干部，對本村進行拉網(wǎng)式排查，堅決做到村不漏戶、戶不漏人，要全面查看重點關(guān)注對象生活方面存在的困難問題，對排查出的問題建立臺賬，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
（二）幫包聯(lián)系（12月21日至2月28日）。幫扶聯(lián)系人。
按照責任分工和時間要求對重點關(guān)注對象進行入戶走訪，重點對以下工作加大檢查力度：1.防一氧化碳中毒。將防一氧化碳中毒作為溫暖過冬的一項重要工作，加大宣傳和排查力度，提升群眾防范意識；2.住房安全。準確掌握幫包群眾住房狀況，對住房出現(xiàn)危、漏等現(xiàn)象且符合相應(yīng)救助政策的要及時上報相應(yīng)部門予以協(xié)調(diào)解決；3.溫暖過冬。詳細了解群眾家中取暖方式、御寒物資等是否準備充足；4.飲水安全。通過保溫、錯時、定點供水等方式保障群眾尤其山區(qū)群眾冬季飲水供水安全；5.用電安全。冬季用電量大，加強對困難群眾家中供電設(shè)施、線路檢查、巡查；6.防疫安全。重點做好常態(tài)化疫情防控下個人日常防護及家庭衛(wèi)生消毒等工作；7.特殊困難群體臨時救助。一是對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因?qū)е禄旧顣簳r困難的家庭（或個人）上報給予臨時救助；二是做好低保家庭、特困對象、孤兒、貧困戶等對象的基本生活保障工作；三是做好重度殘疾人、留守病殘老人、困境兒童等群體的溫暖過冬生活工作；四是對流浪乞討人員實施街面巡查救助，確保求助有門，受助及時，應(yīng)助盡助。
（三）督導檢查（貫穿全程）。街道紀工委、督查室將組成聯(lián)合工作組對確保群眾溫暖安全過冬工作進行全程督導檢查，確保各項措施落到實處、取得實效。
（一）思想高度重視，有效抓好落實。各部門、村居工作人員要堅持底線思維，強化憂患意識，按照“齊抓共管、失職追責”的要求，有效抓好責任幫扶、動態(tài)聯(lián)系、問題化解等工作具體落實，確保困難群眾溫暖安全過冬。
（二）定期聯(lián)系幫扶，及時開展救助。各村全面摸排情況于12月20日前由管區(qū)統(tǒng)一匯總幫扶責任聯(lián)系表上報至街道督查室（206室）備案，各村幫扶人員要明確責任分工，嚴格按照規(guī)定要求定期入戶走訪，聯(lián)系幫扶，對困難群眾存在的問題及時開展相應(yīng)救助工作。
（三）加強工作督導，嚴肅追責問責。街道辦將不定期對各村確保困難群眾溫暖安全過冬工作情況進行檢查抽查，對各村的工作安排、責任落實、隱患排查、臺賬建立、救助措施等工作情況進行專項督查，對未開展排查，底數(shù)不清、情況不明、救助不力問題將提交黨工委按照相關(guān)程序進行組織處理。
溫暖過冬方案篇七
天氣日漸寒冷，按照縣人民政府辦公室《金鄉(xiāng)縣保障人民群眾安全溫暖過冬實施方案》文件要求，現(xiàn)結(jié)合我街道實際制定如下工作方案：
按照省委、市委、縣委美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署要求，把黨委政府的關(guān)懷，送到困難群眾身邊。牢固樹立“以民為本、為民解困”的工作理念，采取有效措施，切實解決人民群眾寒冬期間的基本生活問題，維護社會穩(wěn)定。
以街道辦事處為主導、廣大干部群眾為主體，充分調(diào)動社會資源，廣泛動員社會各界力量，采取多種形式，精心規(guī)劃、精心組織，聚焦群眾取暖、消防、飲水、用電、防疫等方面，確保農(nóng)民群眾“溫暖過冬、安全過冬”。
1.分解工作任務(wù)。
工作重點：認真貫徹落實縣委、縣政府遷建群眾安全溫暖過冬工作要求，制定工作方案，分解工作任務(wù)，采取積極有效措施，早安排、早部署、早動員，確保工作有條不紊推進。
責任單位：各行政村、民政辦、扶貧辦、水利站、供電所、應(yīng)急辦、衛(wèi)生院。
2.發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。
工作重點：民政辦、扶貧辦、黨政辦、應(yīng)急辦等有關(guān)部門充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強與溝通會商，共同分析研判，合力做好溫暖過冬工作。
責任單位：民政辦、扶貧辦、黨政辦、應(yīng)急辦。
（二）落實具體措施。
1.深入摸底調(diào)查，全面掌握情況。
工作重點：對本轄區(qū)遷建群眾生活情況和物資需求進行全面摸底調(diào)查，摸清和掌握困難群眾，特別是建檔立卡貧困戶、低保家庭、五保對象、留守病殘老人等貧困群體，建立需求臺帳，做好檔案管理，做到情況清、底數(shù)明，不漏一戶、不落一人。
責任單位：各行政村、民政辦、殘聯(lián)、扶貧辦。
2.全面安全排查，確保村不漏戶。
工作重點：對本轄區(qū)群眾冬季取暖情況進行全面摸排，逐村逐戶了解冬季取暖情況，對排查出的問題建立臺賬，明確整改時限和責任人。召集本轄區(qū)供水企業(yè)安排部署冬季用水工作，確保群眾冬季用水。衛(wèi)生院牽頭各村級衛(wèi)生室做好村內(nèi)消殺和冬季防疫工作。供電所對轄區(qū)內(nèi)全部變壓器、電表箱等電力設(shè)備進行安全隱患排查梳理，發(fā)現(xiàn)問題及時維修。
責任單位：各行政村、村鎮(zhèn)辦、應(yīng)急辦、衛(wèi)生院。
3.及時發(fā)放款物，確保過冬需求。
工作重點：以建檔立卡貧困戶、低保家庭、五保對象、留守病殘老人等貧困群體，查看居住環(huán)境發(fā)現(xiàn)隱患，及時排查修繕，及時將過冬御寒物資發(fā)放到困難群眾手中。
責任單位：各行政村、民政辦、殘聯(lián)、扶貧辦、村鎮(zhèn)辦。
工作重點：結(jié)合以往工作開展情況和監(jiān)督檢查情況，建立健全困難群體溫暖過冬救助工作檔案。
責任單位：民政辦、扶貧辦。
（三）嚴格監(jiān)督檢查。
工作重點：對各行政村和相關(guān)站所溫暖過冬工作責任落實情況、暖冬資金使用、御寒物資管理及發(fā)放等情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題并及時整改，確保遷建群體安全溫暖過冬各項措施得到有效落實。
責任單位：督查室、村鎮(zhèn)辦、民政辦、扶貧辦。
街道成立應(yīng)急工作專班，專班辦公室設(shè)在街道黨政辦，應(yīng)急電話0537——8891xxx。專班辦公室由科級干部24小時值班帶班(詳見附件)，隨時應(yīng)對處置突發(fā)情況。各行政村和相關(guān)站所要認真按照本實施方案要求，充分發(fā)揮職能作用，做好街道群眾安全溫暖過冬各項工作。
溫暖過冬方案篇八
根據(jù)天府辦﹝20xx﹞96號文件通知要求，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，迅速開展自查自糾工作，逐一對照檢查。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
一、健全工作機構(gòu)。
為進一步做好安全溫暖過冬工作，我鄉(xiāng)依據(jù)上級相關(guān)部門的文件精神，成立了以鄉(xiāng)長王勇為組長、副鄉(xiāng)長高飛和武裝部長高志榮為副組長，成員由鄉(xiāng)民政辦、黨政辦、鄉(xiāng)重建辦等人員組成的安全溫暖過冬領(lǐng)導小組，并結(jié)合網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，層層落實責任，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，切實做好冬春期間困難群眾的救助工作，保證冬春期間困難群眾生活不出問題，確保人民群眾安全溫暖過冬、歡樂祥和過年。
二、完善應(yīng)急預(yù)案。
針對我鄉(xiāng)災(zāi)后重建和孤兒、五保等弱勢群體的實際情況，在修訂和完善全鄉(xiāng)總體應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，重點對14個村的應(yīng)急措施進行了安排，確保有人管、有臺賬、有儲備，全面規(guī)范和健全我鄉(xiāng)溫暖過冬的'應(yīng)急管理工作。
三、充實應(yīng)急隊伍。
結(jié)合我鄉(xiāng)安全應(yīng)急工作隊伍建設(shè)，鄉(xiāng)武裝部在現(xiàn)有人員基礎(chǔ)上，進一步充實調(diào)整了應(yīng)急救援隊伍，增加了人員，召開了專題會議，就應(yīng)急管理和紀律要求進行了安排部署，全面加強了應(yīng)急救援隊伍的管理，確保做到“備戰(zhàn)、應(yīng)急”的目標。
四、加強物資儲備。
鄉(xiāng)民政辦按照要求，對我鄉(xiāng)溫暖過冬物資儲備進行了全面清理，并進行了及時充實。截止目前，共有棉被90床、大衣10件、毛毯7床、棉絮5床、棉衣褲10套、在各村和鄉(xiāng)政府還儲備了帳篷300余頂。同時，為確保物資供應(yīng)的及時和充實，與興業(yè)鄉(xiāng)雅惠超市簽訂了物質(zhì)供求協(xié)議，確保應(yīng)急物資的快速及時。
五、應(yīng)急通信建設(shè)。
我鄉(xiāng)安裝的xx縣應(yīng)急無線電臺設(shè)備運行正常，并認真做好了24小時值班值守，全體鄉(xiāng)、村、組隨時保持通信暢通。
溫暖過冬方案篇九
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院安排部署和省委、省政府工作要求，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實推進各項工作，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行，確保能源安全保供，確保人民群眾溫暖過冬，根據(jù)全國今冬明春保暖保供工作電視電話會議、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《今冬明春保障人民群眾溫暖過冬工作方案》的通知（發(fā)改運行〔20xx〕1499號）和煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制《關(guān)于進一步做好今冬明春保暖保供工作的通知》（發(fā)改電〔20xx〕345號）精神，制定如下措施。
（一）深挖增產(chǎn)增供潛力。上游供氣企業(yè)要嚴格落實已簽訂合同資源，在確保安全的前提下，滿負荷生產(chǎn)，進一步釋放增產(chǎn)潛力，做好高峰用氣保障。（省發(fā)展改革委、省能源局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，中石油長慶油田分公司、中國石油天然氣股份有限公司天然氣銷售陜西分公司、延長石油集團分別負責）。
（二）嚴格履約合同。各市（區(qū)）要提前組織20xx年的天然氣、煤炭、電力中長期合同簽訂工作。上游供氣企業(yè)要嚴格按照合同保障供氣，對民生及民生采暖用氣不足的，應(yīng)補簽供氣合同。各有關(guān)部門要加強供氣、管輸合同履約信用監(jiān)管，對供氣、管輸、接收站使用等違約情況，及時進行通報懲戒，確保市場供需穩(wěn)定，對情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)納入信用記錄。（省發(fā)展改革委、省能源局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省市場監(jiān)督管理局、中石油長慶油田分公司、中國石油天然氣股份有限公司天然氣銷售陜西分公司、延長石油集團，各設(shè)區(qū)市政府分別負責）。
（三）充分發(fā)揮儲氣設(shè)施保供作用。各市（區(qū)）和城燃企業(yè)要按照“地方政府3天、城燃企業(yè)5%”的儲氣能力建設(shè)要求，加快儲氣調(diào)峰設(shè)施項目建設(shè)進度，補齊儲氣調(diào)峰設(shè)施短板，加快已建成儲氣設(shè)施注氣進度，做到應(yīng)儲盡儲，12月底儲罐存量原則上不低于60%，充分發(fā)揮lng儲罐冬季高峰期多次調(diào)峰保供作用，增強應(yīng)急保供能力。（省發(fā)展改革委、省能源局牽頭，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各設(shè)區(qū)市政府分別負責）。
（四）落實“煤改氣”保障。各市（區(qū)）要切實履行責任，及時將“煤改氣”補貼落實到位，精準加大對困難群體的取暖補助力度。要按照“以氣定改”原則，除列入計劃和正在實施的“煤改氣”項目外，嚴控大規(guī)模新增農(nóng)村“煤改氣”，有序推進工業(yè)用氣項目，嚴禁車輛油改氣。對未完成改造通氣的“煤改氣”用戶，采暖季期間可利用原有供暖設(shè)施繼續(xù)取暖。對今年新改造尚不具備安全穩(wěn)定通氣條件或尚未經(jīng)過一年實際運行檢驗的“煤改氣”用戶，嚴禁拆除原有供暖設(shè)施，確保群眾安全取暖。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局，各設(shè)區(qū)市政府分別負責）。
（五）做實做細“壓非保民”預(yù)案。各市（區(qū)）天然氣主管部門和企業(yè)要立足應(yīng)對極寒天氣，進一步完善非居民可中斷調(diào)峰用戶壓減方案，必要時按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩(wěn)妥推進”的原則，啟動分級別預(yù)案，依次壓減可中斷用戶氣量。各市（區(qū)）、各企業(yè)要對預(yù)案進行實戰(zhàn)演練，做到全流程、全要素、全覆蓋，嚴格按照實戰(zhàn)標準流程實施，確保預(yù)案的實用性、科學性和有效性。（省發(fā)展改革委牽頭，各設(shè)區(qū)市政府和中石油長慶油田分公司、中國石油天然氣股份有限公司天然氣銷售陜西分公司、延長石油集團分別負責）。
（六）做好天然氣價格穩(wěn)定工作。各市（區(qū)）、各有關(guān)部門和單位要持續(xù)做好供暖季天然氣價格監(jiān)測監(jiān)管工作，進一步規(guī)范天然氣市場秩序，嚴查嚴處民生用氣倒賣挪用問題，嚴厲打擊哄抬價格、囤積居奇等違法行為。上游供氣企業(yè)要嚴格執(zhí)行天然氣價格政策，保持居民和民生用氣價格總體穩(wěn)定。（省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)督管理局牽頭，各設(shè)區(qū)市政府和中石油長慶油田分公司、中國石油天然氣股份有限公司天然氣銷售陜西分公司、延長石油集團分別負責）。
（七）保障供氣安全。各市（區(qū)）和相關(guān)企業(yè)要加強管道、燃氣設(shè)施等安全隱患排查治理，全面開展管道、lng接收站、燃氣設(shè)施等安全檢查，全力排查梳理天然氣供應(yīng)的安全隱患，建立隱患排查整改臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題立即組織整改，加強日常巡檢維護，保障供氣安全穩(wěn)定。（各設(shè)區(qū)市政府、省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急管理廳、省能源局按職責分工負責）。
（一）全力以赴保障發(fā)電供熱機組可靠運行。各市（區(qū)）要加強監(jiān)測調(diào)度，支持企業(yè)正常供暖供能。各發(fā)電企業(yè)要切實承擔保供主體責任，在實現(xiàn)發(fā)電供熱用煤中長期合同全覆蓋的基礎(chǔ)上，科學做好燃料儲備，盡快將存煤可用天數(shù)提升到20天以上，存煤15天以下電廠動態(tài)清零。加快推動故障機組恢復啟動并網(wǎng)，確保非計劃停運和出力受阻規(guī)模不高于往年同期，禁止燃煤自備電廠停機單純從公網(wǎng)購電。各發(fā)電企業(yè)要嚴格按照電網(wǎng)調(diào)度指令啟動和運行機組，非計劃停運（不含事故非停）機組必須提前報省能源保供工作領(lǐng)導小組，書面說明原因，未經(jīng)允許不得擅自停運。對于不執(zhí)行調(diào)度指令或是有能力發(fā)電而不發(fā)電，并嚴重影響電力、熱力供應(yīng)的發(fā)電企業(yè)，省能源保供工作領(lǐng)導小組要進行約談、通報。（省發(fā)展改革委牽頭，各設(shè)區(qū)市政府、國網(wǎng)陜西省電力有限公司、在陜發(fā)電企業(yè)分別負責）。
（二）千方百計保障全社會用電秩序穩(wěn)定。各市（區(qū)）、各企業(yè)要認真落實國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)的《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平（20xx年版）》要求，進一步明確相關(guān)行業(yè)的能效水平，遏制高耗能行業(yè)的低水平企業(yè)不合理、無序用能，盡快將高耗能行業(yè)低水平企業(yè)的能效改造提升到行業(yè)基準水平以上，力爭達到標桿水平；對于能效低于本行業(yè)基準水平且未能按期改造提升的項目，堅決限制用能，堅決淘汰；要全力做好符合節(jié)能減排、綠色環(huán)保要求企業(yè)的電力熱力保障。國網(wǎng)陜西省電力有限公司要加強電力供需平衡預(yù)測和用電形勢分析，加強輸配電設(shè)備設(shè)施巡檢力度，加大西安等電力供需偏緊城市和重點用戶的監(jiān)控。全力保障黨政軍機關(guān)、軍工國防、廣播、電信、監(jiān)獄等關(guān)系國家安全和社會秩序的重點領(lǐng)域用戶用電，非事故情況下，不得限制居民用電，不得限制煤礦、油氣田、天然氣管道和lng接收站、鐵路的相關(guān)生產(chǎn)負荷。（省發(fā)展改革委、各設(shè)區(qū)市政府牽頭，國網(wǎng)陜西省電力有限公司負責）。
（三）確保電采暖用戶可靠穩(wěn)定供電。穩(wěn)妥推進“煤改電”清潔取暖工作，國網(wǎng)陜西省電力有限公司要加強配電設(shè)備巡檢，加強隱患排查治理，多措并舉做好電采暖供電保障服務(wù)，建立健全“煤改電”投訴督辦機制，對涉及“煤改電”的各類工單急事急辦、掛牌督辦，確保第一時間響應(yīng)處理。（省能源局牽頭，各設(shè)區(qū)市政府、國網(wǎng)陜西省電力有限公司分別負責）。
（四）采取有效措施幫助人民群眾減輕取暖負擔。各市（區(qū)）要切實承擔保民生主體責任，積極籌措補貼資金，保障電采暖用戶電費補貼及時足額到位。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭、各設(shè)區(qū)市政府，國網(wǎng)陜西省電力有限公司負責）。
（五）細化完善有序用電方案。堅持安全穩(wěn)定、有保有限、注重預(yù)防原則，進一步規(guī)范有序用電方案執(zhí)行流程，確保用戶提前知情，加強有序用電方案演練，確保做到快速響應(yīng)、足量落實。指導用戶加強節(jié)約用電管理，指導涉及有序用電用戶按照有序用電方案要求，足額、及時采取有序用電措施，對執(zhí)行不力、擅自超限額用電的用戶，可按照程序停止供電。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、各設(shè)區(qū)市政府、國網(wǎng)陜西省電力有限公司分別負責）。
（一）各設(shè)區(qū)市政府承擔屬地管理責任。各市（區(qū)）對本行政區(qū)域內(nèi)的群眾采暖用煤保障工作負總責，要推動符合條件的臨時停產(chǎn)煤礦盡快復工復產(chǎn)，出現(xiàn)停產(chǎn)的煤礦要及時報告省能源保供工作領(lǐng)導小組，對工作不力出現(xiàn)明顯減產(chǎn)的地市和企業(yè)，省能源保供工作領(lǐng)導小組要進行約談、通報。要抓緊對本地區(qū)冬季采暖用煤情況開展全面摸排，逐戶詳細了解采暖情況，對排查出的薄弱環(huán)節(jié)和短板，逐一建立整改臺賬，逐條整改，限時解決。縣級以上人民政府要對所有供熱企業(yè)派出協(xié)調(diào)服務(wù)工作組，幫助解決問題，一旦出現(xiàn)棄供問題，要無條件臨時接管，確保不影響群眾取暖；要完善供熱企業(yè)考核，對近年來履行保障民生責任不到位、保供問題多發(fā)的企業(yè)，要堅決糾正直至取消經(jīng)營資格，對因保供虧損的，考核免除相應(yīng)責任。（各設(shè)區(qū)市政府牽頭，省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳分別負責）。
（二）煤炭生產(chǎn)企業(yè)承擔保供主體責任。在陜各類生產(chǎn)煤礦節(jié)假日保持正常生產(chǎn)和銷售，全力完成國家下達的煤炭保供任務(wù)，確保煤炭中長期合同足額履約，多措并舉穩(wěn)定煤炭價格，堅決完成四季度煤炭生產(chǎn)供應(yīng)任務(wù)。特別是陜煤化集團和其他國有重點煤礦要在確保安全的前提下，依法依規(guī)、安全有序組織生產(chǎn)。在建煤礦要加快建設(shè)進度，早日建成投產(chǎn)，對納入國家冬季應(yīng)急保供煤礦，要加快核增產(chǎn)能手續(xù)辦理，推動具備增產(chǎn)潛力的煤礦盡快釋放產(chǎn)能。（省發(fā)展改革委、省能源局牽頭，國家礦山安監(jiān)局陜西局、各設(shè)區(qū)市政府分別負責）。
（三）堅決防范煤礦安全風險。各市（區(qū)）、各煤礦企業(yè)要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決管控煤礦安全生產(chǎn)風險，重大安全隱患實行領(lǐng)導掛牌督辦，確保整改到位，堅決防止突破安全底線。各有關(guān)單位要加大執(zhí)法檢查力度，嚴防漏管失控引發(fā)事故。（省應(yīng)急管理廳牽頭，國家礦山安監(jiān)局陜西局、各設(shè)區(qū)市政府分別負責）。
（四）優(yōu)先保障發(fā)電供熱用煤鐵路運力。要強化運力統(tǒng)籌，深入挖掘增運潛力，將保障發(fā)電供熱用煤運輸需求放在首要位置，加大對榆林等地的運力投放，對補簽的電煤中長期三方合同做到應(yīng)保盡保。運力緊張時適當壓縮其他物資的發(fā)運計劃，優(yōu)先保障電煤中長期合同兌現(xiàn)，提高運輸和裝卸效率。（省發(fā)展改革委、中國鐵路西安局集團公司、各設(shè)區(qū)市政府分別負責）。
（一）夯實責任主體。各級各有關(guān)部門和單位要充分認識今冬明春能源保供工作的艱巨性和復雜性，切實增強責任感緊迫感，加強組織領(lǐng)導，層層壓實責任，抓好工作落實。各市（區(qū)）要健全煤電油氣運保障工作機制，增強機制的權(quán)威性和有效性，加強監(jiān)測調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決問題，強化科學應(yīng)對措施，確保各項工作有力、有序、有效推進。
（二）加強定期調(diào)度。冬季用暖高峰期間，各市（區(qū)）要加強日監(jiān)測和日調(diào)度，及時跟蹤工作進展，加強能源保供高影響天氣災(zāi)害檢測預(yù)測和會商研判，采取必要措施保障能源供給。要及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題，防止擴大蔓延，確保實現(xiàn)人民群眾溫暖過冬。
（三）建立獎懲機制。省能源保供工作領(lǐng)導小組將對工作開展情況好的地市和企業(yè)予以通報表揚，對因工作不力、各項能源保供措施執(zhí)行不到位，發(fā)生居民用電、用氣停供限供的地市和企業(yè)嚴肅問責。今冬明春能源保供工作作為今年國有企業(yè)考核的主要指標，實行“一票否決”。
（四）強化應(yīng)急值守。各市（區(qū)）、各保供相關(guān)部門和單位要嚴格落實24小時值班制度，保持信息暢通，做好上傳下達，遇有緊急情況和突發(fā)事件，能夠做到反應(yīng)迅速、報告及時、處置果斷。
（五）加強輿情監(jiān)測引導。各市（區(qū)）要加強與新聞宣傳相關(guān)部門和媒體溝通，建立網(wǎng)上輿情24小時監(jiān)測機制，及時協(xié)調(diào)解決保暖保供個案問題，重大問題及時報告。
溫暖過冬方案篇十
根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項資金管理辦法》專項資金重點用于解決涉及居民生活中的實際困難或關(guān)系居民利益的實際問題，充分發(fā)揮基層黨組織作用，維護社會和諧穩(wěn)定。為切實保障嚴寒天氣期間社區(qū)困難群眾安全溫暖過冬，不斷增強群眾獲得感幸福感安全感?，F(xiàn)結(jié)合我社區(qū)實際，特制定本實施方案。
建豐社區(qū)平房區(qū)9戶困難戶。
（一）每戶補助壹仟元整，共計玖仟元（9.000.00元)。
從社區(qū)專項資金支付。
困難申請書。
（一）召開黨員居民議事會。
（二）制定實施方案。將上報建設(shè)街道黨工委。
（三）公示實施方案。在社區(qū)公示欄和居民集中地方公示（公示時間為20xx年12月16日至20xx年12月22日，公示期間受理電話xx）。
（四）履行審核手續(xù)。
（五）組織實施。并將實施結(jié)果進行公示七天。
溫暖過冬方案篇十一
根據(jù)市民政局《轉(zhuǎn)發(fā)陜西省民政廳關(guān)于開展“寒冬送溫暖”專項救助行動的通知》(寶民發(fā)〔20xx〕210號)精神，為切實保障生活無著流浪乞討人員的基本權(quán)益，提升我縣流浪乞討人員救助工作水平，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，提出如下實施方案。
堅持以人為本的工作方針，以滿足生活無著的流浪乞討人員救助服務(wù)需求為導向，加快流浪乞討救助規(guī)范化、專業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，切實保障生活無著的流浪乞討人員合法權(quán)益。
嚴格貫徹執(zhí)行縣委辦、縣政府辦《印發(fā)關(guān)于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實施方案的通知》(隴辦發(fā)〔20xx〕15號)精神，以主動救助、尋親服務(wù)、回歸安置、有害乞討治理、基層源頭預(yù)防為主要內(nèi)容，以政府主導、部門配合、社會參與、流入地與流出地聯(lián)動的工作機制為保障，以縣級救助管理機構(gòu)和鎮(zhèn)、村救助網(wǎng)點為平臺，以信息化為支撐，上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的平臺式、網(wǎng)格化、綜合性的流浪乞討人員救助管理工作體系，實現(xiàn)生活無著的流浪乞討人員應(yīng)救盡救，保障生活無著流浪乞討人員人身安全和基本生活，幫助其順利過冬。
城鄉(xiāng)離家在外、自身無力解決食宿，無親友投靠，正在或即將處于流浪或乞討狀態(tài)的人員。
20xx年11月20日至20xx年4月15日。
根據(jù)救助對象實際需求，按照自愿、無償原則，提供主動救助、生活救助、醫(yī)療救治、教育矯治、返鄉(xiāng)救助、臨時安置等救助服務(wù)。
(一)加強日常巡查，健全完善街頭流浪乞討人員巡查制度?？h救助站要把上街巡查作為“寒冬送溫暖”專項行動的重點工作，由局分管領(lǐng)導帶隊，抽調(diào)專門車輛和相關(guān)人員，每周二、四、六固定上街巡查，擴大街面巡查范圍和頻率，在縣城的大街小巷，特別是橋梁涵洞、車站、公園、廣場、河道兩岸等重點地段，開展全方位分時段巡查宣傳，積極引導、護送街頭流浪乞討人員到救助站接受救助。對不愿入站接受救助的流浪乞討人員，宣傳救助政策，現(xiàn)場發(fā)放棉被、棉襖、面包等御寒衣物和食品，同時告知求助電話，防止餓死、凍傷事件發(fā)生。針對“寒冬送溫暖”專項行動，在日間街面巡查的基礎(chǔ)上，制定夜間街面巡查制度，即每周周一、周三19時—23時，組織進行夜間街面巡查，以確保巡查不留死角。
(二）建立救助網(wǎng)絡(luò)，開展對城鎮(zhèn)生活無著流浪乞討人員的主動救助服務(wù)。以縣社會救助站、12個福彩救助服務(wù)點為依托，對符合條件的生活無著流浪乞討人員提供及時的救助服務(wù)，對不愿進入機構(gòu)接受救助的，根據(jù)其實際情況提供必要的飲食、衣被等救助服務(wù)。發(fā)揮鎮(zhèn)民政辦、民政信息員等基層組織在信息傳遞、溝通協(xié)調(diào)、教育勸導、幫助扶持、臨時救助等方面的積極作用，為流浪乞討人員提供便利服務(wù)并強化源頭預(yù)防。嚴格貫徹落實《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》精神，相關(guān)部門在執(zhí)行公務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員或接到群眾報告有流浪乞討人員的，要在第一時間按照有關(guān)規(guī)定實施救助服務(wù)，不得相互推諉。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，應(yīng)當引導、護送到救助管理站；對突發(fā)急病人員，應(yīng)當立即通知縣人民醫(yī)院進行救治。重大節(jié)慶期間以及惡劣天氣等情況下，及時啟動部門聯(lián)動機制，組織開展集中救助專項行動?？h社會救助站要做好流浪乞討人員的返鄉(xiāng)工作。
(三)實行部門聯(lián)動，加大對有害乞討行為的綜合治理力度。加強對縣城主街道、車站、垃圾場等流浪乞討人員集中活動區(qū)域的巡查，對流浪乞討人員強討惡要、滋擾他人、擾亂公共秩序、危害交通安全等行為，加大整治力度。縣救助管理站要進一步加強安全防范工作，確保機構(gòu)內(nèi)人員安全。同時要注意工作方法，防止矛盾激化，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
(四)醫(yī)療救治先行，保證患病流浪乞討人員能得到及時治療?？h人民醫(yī)院、縣精神病院要堅持“先救治后結(jié)算、先救治后救助”的原則，做好流浪乞討人員中的危重病人、精神病人、危險傳染等病人的救治工作，開辟“綠色通道”，確?；疾〉纳顭o著流浪乞討人員得到及時醫(yī)療救治。治療終結(jié)后，由縣社會救助站負責接回。
(五)實施關(guān)愛救助，妥善安置流浪乞討人員中的特殊群體。按照生活無著流浪乞討人員身份查詢和照料安置工作的要求，協(xié)調(diào)戶籍部門運用dna信息比對、全國救助尋親管理信息系統(tǒng)和救助尋親網(wǎng)等方式，建立流浪乞討人員身份快速查詢機制，尋親服務(wù)機制，身份查詢長效機制;對查找無著的滯留人員開展站外托養(yǎng)服務(wù)，納入特困人員供養(yǎng)。加強與鐵路、客運部門的有效銜接，建立定期溝通聯(lián)系機制，做好生活無著救助對象的返鄉(xiāng)服務(wù)工作，制止跑站行為。對因智力障礙或其他原因無法查明身份、戶籍等基本信息的流浪乞討人員，由縣民政局提出安置方案，報縣政府批準后予以安置。
(六)開展源頭治理，最大限度減少反復外出流浪乞討現(xiàn)象。對轄區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)或可能外出流浪乞討人員及其家庭，要及時進行救助、幫扶、管理和教育。對因貧困導致流浪的人員及其家庭，要根據(jù)政策規(guī)定及時納入城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和孤兒保障范圍，協(xié)調(diào)落實農(nóng)村危房改造、醫(yī)療、勞動就業(yè)、戶口安置等扶助優(yōu)惠政策;對遺棄殘疾人、未成年人、老年人的親屬或其他監(jiān)護人，要加強教育管理，責令其履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護責任，屢教不改的，依法嚴肅處理。
(七）加強機構(gòu)監(jiān)管，持續(xù)做好疫情防控和托養(yǎng)機構(gòu)規(guī)范管理工作?？h民政局要進一步加強救助管理機構(gòu)的規(guī)范管理和托養(yǎng)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)的.有效監(jiān)管。春節(jié)前要協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)健、應(yīng)急、市場監(jiān)管、消防救援等部門，成立聯(lián)合檢查組，對救助管理機構(gòu)、托養(yǎng)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)的內(nèi)部管理、生活照料、衛(wèi)生防疫、食品藥品安全、消防安全、離站返鄉(xiāng)、站外托養(yǎng)等環(huán)節(jié)進行一次全面大檢查，列出問題清單，明確整改時限，確保不留安全隱患。救助管理機構(gòu)要按照《民政部辦公廳關(guān)于做好今冬明春民政服務(wù)機構(gòu)（場所）新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的通知（民電〔20xx〕19號）》等文件要求，及時開展疫情防控排查，加強“人防”“物防”工作，堅持常態(tài)化精準防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合，切實把防控責任和防控措施落實到位。
1.加強組織領(lǐng)導。按照屬地管理、分級負責的原則，強化縣政府在救助管理工作中的主導作用。縣民政局要發(fā)揮牽頭作用，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決突出問題，定期通報全縣流浪乞討人員救助管理工作情況。要明確職責分工要求，主動加強同各有關(guān)部門協(xié)作配合，促進各部門認真履職盡責。要安排經(jīng)費，對救助管理機構(gòu)開展“寒冬送溫暖”、疫情監(jiān)測預(yù)警和防控工作給予大力支持，確保救助管理工作有序開展。
2.加強規(guī)范化建設(shè)?？h社會救助站要按照民政部《生活無著的流浪乞討人員救助管理機構(gòu)工作規(guī)程》精神抓好落實工作。建立救助有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報告制度，并及時錄入全國救助尋親管理信息系統(tǒng)?？h社會救助站要做好棉衣、棉被、口罩、洗手液、消毒劑等物資的儲備，嚴格杜絕存在風險隱患的人員或物品進入救助管理機構(gòu)。要按照財政部、民政部流浪乞討人員救助補助資金管理辦法，做好資金管理使用工作。要嚴格落實領(lǐng)導帶班制、首接負責制，實行24小時接待服務(wù)和值班制度，確保24小時救助熱線暢通。
3.加強宣傳引導。進一步加大救助管理政策的宣傳力度，充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)站、微信、微博、抖音、短視頻等媒體的宣傳作用，不斷拓展宣傳渠道，進一步提高救助工作社會知曉度，積極爭取社會各界對城鎮(zhèn)生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的關(guān)注、理解和支持。宣傳引導在繁華地段、重點街區(qū)路段、車站、活動廣場等人流較大地區(qū)的群眾、工作人員、受助人員通過識別救助引導牌，了解救助管理機構(gòu)的地址、求助電話、救助政策和救助服務(wù)等內(nèi)容，方便受助人員主動求助，逐步營造全社會共同關(guān)注、共同參與救助工作的良好氛圍。
4.嚴格責任追究。實行“首接負責制”。嚴格依據(jù)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》要求，公安、城管、民政、衛(wèi)生、交通等部門執(zhí)行公務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員或接到群眾反映有流浪乞討人員的，要在第一時間實施救助。對相互推諉、不履行救助職責，造成嚴重不良后果的，追究相關(guān)部門負責人和直接責任人的責任。強化鎮(zhèn)政府在流浪乞討現(xiàn)象源頭預(yù)防和治理中的主體責任，預(yù)防和治理因救助管理不到位造成外出流浪乞討現(xiàn)象。
溫暖過冬方案篇十二
為進一步做好一年一度今冬明春生活無著落流浪乞討人員救助保護管理工作，確保流浪乞討人員順利過冬，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我社區(qū)實際，特制定本方案。
認真貫落實徹黨的十九屆五中全會，認真貫徹落實黨中央、省、市關(guān)于流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，進一步做好流浪乞討人員救助管理工作，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，助推高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
為做好流浪乞討人員排查及救助管理工作，鳳凰社區(qū)特成立流浪乞討人員排查救助工作領(lǐng)導小組。
組長:。
副組長:。
成員:。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在社會事務(wù)部，周慶霞兼任辦公室主任，成員從相關(guān)部室、居委會抽調(diào)，具體負責本次流浪乞討人員的日常排查、救助及勸導工作。領(lǐng)導小組下設(shè)兩個工作組:。
二組組長:羅明峰，成員為棚改指揮部相關(guān)工作人員，具體負責轄區(qū)棚改區(qū)域的流浪乞討人員的排查，及時將排查結(jié)果反饋到領(lǐng)導小組辦公室，由領(lǐng)導小組辦公室對相關(guān)流浪乞討人員進行救助。
即日起至20xx年3月31日。
鳳凰社區(qū)將組織社會事務(wù)部、綜合工作部、棚改指揮部、派出所、城管、各居委會相關(guān)工作人員每月開展2次集中排(查具體時間待定)，各居委會要做好日常排查登記及上報工作。
(一)提高認識，加強管理。流浪乞討人員成分復雜，情況特殊，實施救助管理政策性強，工作難度較大，各居委會要做好流浪乞討人員日常排查及救助管理工作，在日常工作中遇到問題及時報流浪乞討人員領(lǐng)導辦公室。
(二)加大宣傳力度，營造和諧氛圍。各居委會要采取轄區(qū)led屏、宣傳欄、微信等多種形式進行宣傳，同時要充分發(fā)揮街長、居民小組長的作用，加大宣傳力度，積極營造全社會關(guān)心、支持救助工作的良好氛圍。
溫暖過冬方案篇一
為了進一步做好我縣冬季農(nóng)村取暖工作，確保群眾溫暖過冬，現(xiàn)制訂如下工作方案。
（一）主要工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、駝梁風景區(qū)服務(wù)中心和縣直相關(guān)部門要迅速開展20冬季取暖“回頭看”，多措并舉，全力保障取暖工作煤、電、油、氣供應(yīng)，積極回應(yīng)群眾訴求，建立問題清單，釆取有利措施，逐項清零銷號，確保群眾溫暖過冬。同時，及時關(guān)注輿論，加強宣傳引導。
（二）職責分工。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭推進年冬季農(nóng)村取暖工作，負責全面摸排農(nóng)村群眾取暖措施、設(shè)備、儲煤等基本情況。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負責全面摸排集中供熱設(shè)施設(shè)備維護、燃煤保供等基本情況，做好供熱、燃氣協(xié)議的簽訂、保障服務(wù)等工作。
縣鄉(xiāng)村振興局負責重點摸排農(nóng)村脫貧攻堅領(lǐng)域?qū)ο蟮娜∨胧┑然厩闆r，研究制定特困群眾今冬明春取暖保障措施。
縣能源局負責煤炭增產(chǎn)保供，重點做好供熱企業(yè)、燃煤、農(nóng)村潔凈煤協(xié)調(diào)供應(yīng)，落實煤炭限價政策，加快推進煤改電等工作。
縣發(fā)展和改革局牽頭做好煤電油氣供應(yīng)監(jiān)測等工作，重點做好天然氣協(xié)調(diào)保障。
縣財政局及時安排資金，補貼到位。
縣委宣傳部負責關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論，做好宣傳引導工作。
縣應(yīng)急管理局負責做好煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)管工作。
市生態(tài)環(huán)境局五臺分局負責做好煤改氣、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法等工作。
縣市場監(jiān)督管理局負責做好煤炭質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
縣供電公司負責做好電力保障供應(yīng)，確保煤改電用戶溫暖過冬。
其他成員單位按照職責分工做好相應(yīng)工作?？h委、縣政府督查室牽頭開展全縣冬季取暖督查工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、駝梁風景區(qū)服務(wù)中心分別負責各自區(qū)域內(nèi)2021年冬季取暖“回頭看”工作，做好迎接省市縣督查準備。
第一階段：摸排階段（11月7日一8日）。
11月8日中午12點前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、駝梁風景區(qū)服務(wù)中心和縣直各相關(guān)部門將摸排工作有關(guān)情況，包括現(xiàn)狀、問題、對策、建議以及《五臺縣農(nóng)村常住戶冬季取暖情況摸底表》（見附件）報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
第二階段：整改階段（11月9日一15日）。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、駝梁風景區(qū)服務(wù)中心和縣直各相關(guān)部門針對摸排出的問題開展重點整改，重大問題及時向縣政府報告?？h直相關(guān)部門加強本行業(yè)問題整改，做好對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導。
第三階段：抽查階段（11月16日一20日）。
縣委、縣政府督查室將采取“四不兩直”方式，不定期對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、駝梁風景區(qū)服務(wù)中心冬季取暖工作開展抽查，要做好迎接省市督查準備工作。
11月20日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、駝梁風景區(qū)服務(wù)中心和縣直各相關(guān)部門將此項工作形成報告，報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局整理形成總體報告材料，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
溫暖過冬方案篇二
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)社會事務(wù)辦（社會事務(wù)綜合服務(wù)中心）要結(jié)合本地實際認真研究具體辦法，精心組織實施，做到責任清、情況明、作風實，遇到重大情況和突發(fā)事件要及時上報，高質(zhì)量地完成寒冬救助工作任務(wù)。
根據(jù)市民政局《轉(zhuǎn)發(fā)陜西省民政廳辦公室關(guān)于開展“寒冬送溫暖”專項救助行動的通知》(寶民函〔20xx〕82號)精神，為切實保障生活無著流浪乞討人員的基本權(quán)益，提升我縣流浪乞討人員救助工作水平，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，提出如下實施方案。
認真貫徹落實民政工作及流浪乞討人員救助管理工作的重要指示批示精神，堅持以人為本的工作方針，以滿足生活無著的流浪乞討人員救助服務(wù)需求為導向，加快流浪乞討救助規(guī)范化、專業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，切實保障生活無著的流浪乞討人員合法權(quán)益。
嚴格貫徹執(zhí)行縣委辦、縣政府辦《印發(fā)關(guān)于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實施方案的通知》(隴辦發(fā)〔20xx〕15號)精神，以主動救助、尋親服務(wù)、回歸安置、有害乞討治理、基層源頭預(yù)防為主要內(nèi)容，以政府主導、部門配合、社會參與、流入地與流出地聯(lián)動的工作機制為保障，以縣級救助管理機構(gòu)和鎮(zhèn)、村救助網(wǎng)點為平臺，以信息化為支撐，上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的平臺式、網(wǎng)格化、綜合性的流浪乞討人員救助管理工作體系，實現(xiàn)生活無著的流浪乞討人員應(yīng)救盡救，保障生活無著流浪乞討人員人身安全和基本生活，幫助其順利過冬。
城鄉(xiāng)離家在外、自身無力解決食宿，無親友投靠，正在或即將處于流浪或乞討狀態(tài)的人員。
20xx年11月5日至20xx年4月15日。
根據(jù)救助對象實際需求，按照自愿、無償原則，提供主動救助、生活救助、醫(yī)療救治、教育矯治、返鄉(xiāng)救助、臨時安置等救助服務(wù)。
(一)加強日常巡查，健全完善街頭流浪乞討人員巡查制度。縣救助站要把上街巡查作為“寒冬送溫暖”專項行動的重點工作，由業(yè)務(wù)分管局領(lǐng)導帶隊，抽調(diào)專門車輛和相關(guān)人員，每周二、四、六固定上街巡查，擴大街面巡查范圍和頻率，在縣城的大街小巷，特別是橋梁涵洞、車站、公園、廣場、河道兩岸等重點地段，開展全方位分時段巡查宣傳，積極引導、護送街頭流浪乞討人員到救助站接受救助。對不愿入站接受救助的流浪乞討人員，宣傳救助政策，現(xiàn)場發(fā)放棉被、棉襖、面包等御寒衣物和食品，同時告知求助電話，防止餓死、凍傷事件發(fā)生。針對“寒冬送溫暖”專項行動，在日間街面巡查的基礎(chǔ)上，制定夜間街面巡查制度，即每周周一、周三19時—23時，組織進行夜間街面巡查，以確保巡查不留死角。
（二）建立救助網(wǎng)絡(luò)，開展對城鎮(zhèn)生活無著流浪乞討人員的主動救助服務(wù)。以縣社會救助站、12個福彩救助服務(wù)點為依托，對符合條件的生活無著流浪乞討人員提供及時的救助服務(wù)，對不愿進入機構(gòu)接受救助的，根據(jù)其實際情況提供必要的飲食、衣被等救助服務(wù)。發(fā)揮鎮(zhèn)民政辦、民政信息員等基層組織在信息傳遞、溝通協(xié)調(diào)、教育勸導、幫助扶持、臨時救助等方面的積極作用，為流浪乞討人員提供便利服務(wù)并強化源頭預(yù)防。嚴格貫徹落實《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》精神，相關(guān)部門在執(zhí)行公務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員或接到群眾報告有流浪乞討人員的'，要在第一時間按照有關(guān)規(guī)定實施救助服務(wù)，不得相互推諉。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，應(yīng)當引導、護送到救助管理站；對突發(fā)急病人員，應(yīng)當立即通知縣人民醫(yī)院進行救治。重大節(jié)慶期間以及惡劣天氣等情況下，及時啟動部門聯(lián)動機制，組織開展集中救助專項行動?？h社會救助站要做好流浪乞討人員的返鄉(xiāng)工作。
(三)實行部門聯(lián)動，加大對有害乞討行為的綜合治理力度。聯(lián)合公安、城管等部門，加強對縣城主街道、車站、垃圾場等流浪乞討人員集中活動區(qū)域的巡查，對流浪乞討人員強討惡要、滋擾他人、擾亂公共秩序、危害交通安全等行為，加大整治力度?？h救助管理站要進一步加強安全防范工作，確保機構(gòu)內(nèi)人員安全。同時要注意工作方法，防止矛盾激化，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
(四)醫(yī)療救治先行，保證患病流浪乞討人員能得到及時治療?？h人民醫(yī)院、縣精神病院等定點托養(yǎng)醫(yī)療機構(gòu)要堅持“先救治后結(jié)算、先救治后救助”的原則，做好流浪乞討人員中的危重病人、精神病人、危險傳染等病人的救治工作，開辟“綠色通道”，確?；疾〉纳顭o著流浪乞討人員得到及時醫(yī)療救治。治療終結(jié)后，由縣社會救助站負責接回。
(五)實施關(guān)愛救助，妥善安置流浪乞討人員中的特殊群體。按照生活無著流浪乞討人員身份查詢和照料安置工作的要求，協(xié)調(diào)戶籍部門運用dna信息比對、全國救助尋親管理信息系統(tǒng)和救助尋親網(wǎng)等方式，建立流浪乞討人員身份快速查詢機制，尋親服務(wù)機制，身份查詢長效機制;對查找無著的滯留人員開展站外托養(yǎng)服務(wù)，納入特困人員供養(yǎng)。加強與鐵路、客運部門的有效銜接，建立定期溝通聯(lián)系機制，做好生活無著救助對象的返鄉(xiāng)服務(wù)工作，制止跑站行為。對因智力障礙或其他原因無法查明身份、戶籍等基本信息的流浪乞討人員，由縣民政局提出安置方案，報縣政府批準后予以安置。
(六)開展源頭治理，最大限度減少反復外出流浪乞討現(xiàn)象。對轄區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)或可能外出流浪乞討人員及其家庭，要及時進行救助、幫扶、管理和教育。對因貧困導致流浪的人員及其家庭，要根據(jù)政策規(guī)定及時納入城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和孤兒保障范圍，協(xié)調(diào)落實農(nóng)村危房改造、醫(yī)療、勞動就業(yè)、戶口安置等扶助優(yōu)惠政策;對遺棄殘疾人、未成年人、老年人的親屬或其他監(jiān)護人，要加強教育管理，責令其履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護責任，屢教不改的，依法嚴肅處理。
（七）加強機構(gòu)監(jiān)管，持續(xù)做好疫情防控和托養(yǎng)機構(gòu)規(guī)范管理工作。縣民政局要進一步加強救助管理機構(gòu)的規(guī)范管理和托養(yǎng)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)的有效監(jiān)管。春節(jié)前要協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、消防救援等部門，成立聯(lián)合檢查組，對救助管理機構(gòu)、托養(yǎng)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)的內(nèi)部管理、生活照料、衛(wèi)生防疫、食品藥品安全、消防安全、離站返鄉(xiāng)、站外托養(yǎng)等環(huán)節(jié)進行一次全面大檢查，列出問題清單，明確整改時限，確保不留安全隱患。救助管理機構(gòu)要按照民政部關(guān)于《生活無著的流浪乞討人員救助管理機構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作指南》（20xx年9月版）要求，及時開展疫情防控排查，加強“人防”“物防”工作，堅持常態(tài)化精準防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合，切實把防控責任和防控措施落實到位。
1.加強組織領(lǐng)導。按照屬地管理、分級負責的原則，強化縣政府在救助管理工作中的主導作用?？h民政局要發(fā)揮牽頭作用，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決突出問題，定期通報全縣流浪乞討人員救助管理工作情況。要明確職責分工要求，主動加強同各有關(guān)部門協(xié)作配合，促進各部門認真履職盡責。要安排經(jīng)費，對救助管理機構(gòu)開展“寒冬送溫暖”、疫情監(jiān)測預(yù)警和防控工作給予大力支持，確保救助管理工作有序開展。
2.加強規(guī)范化建設(shè)?？h社會救助站要按照民政部《生活無著的流浪乞討人員救助管理機構(gòu)工作規(guī)程》精神抓好落實工作。建立救助有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報告制度，并及時錄入全國救助尋親管理信息系統(tǒng)?？h社會救助站要做好棉衣、棉被、口罩、洗手液、消毒劑等物資的儲備，嚴格杜絕存在風險隱患的人員或物品進入救助管理機構(gòu)。要按照財政部、民政部流浪乞討人員救助補助資金管理辦法，做好資金管理使用工作。要嚴格落實領(lǐng)導帶班制、首接負責制，實行24小時接待服務(wù)和值班制度，確保24小時救助熱線暢通。
3.加強宣傳引導。進一步加大救助管理政策的宣傳力度，充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)站、微信、微博、抖音、短視頻等媒體的宣傳作用，不斷拓展宣傳渠道，進一步提高救助工作社會知曉度，積極爭取社會各界對城鎮(zhèn)生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的關(guān)注、理解和支持。宣傳引導在繁華地段、重點街區(qū)路段、車站、活動廣場等人流較大地區(qū)的群眾、工作人員、受助人員通過識別救助引導牌，了解救助管理機構(gòu)的地址、求助電話、救助政策和救助服務(wù)等內(nèi)容，方便受助人員主動求助，逐步營造全社會共同關(guān)注、共同參與救助工作的良好氛圍。
4.嚴格責任追究。實行“首接負責制”。嚴格依據(jù)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》要求，公安、城管、民政、衛(wèi)生、交通等部門執(zhí)行公務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員或接到群眾反映有流浪乞討人員的，要在第一時間實施救助。對相互推諉、不履行救助職責，造成嚴重不良后果的，追究相關(guān)部門負責人和直接責任人的責任。強化鎮(zhèn)政府在流浪乞討現(xiàn)象源頭預(yù)防和治理中的主體責任，預(yù)防和治理因救助管理不到位造成外出流浪乞討現(xiàn)象。
溫暖過冬方案篇三
各村、各部門要將保障困難群眾安全溫暖過冬工作與“走基層”活動、精準扶貧、聯(lián)系幫扶相結(jié)合，因地制宜，分類施策，不斷改善困難群眾生產(chǎn)生活條件，確保困難群眾“平時吃得飽、過節(jié)吃得好、穿蓋有保障、醫(yī)療有救助、安全無隱患”，為決勝全面小康、建設(shè)大美清溪創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（一）準確掌握困難群眾生產(chǎn)生活狀況。各村要組織力量深入基層，進村入戶全面調(diào)查掌握貧困對象、散居特困供養(yǎng)對象、低保對象、優(yōu)撫對象、失獨家庭、殘疾人、留守群體等各類困難群體基本情況、自救能力及安全溫暖過冬存在的困難和問題，健全各類臺賬，切實做到底數(shù)準、對象明，并上報鎮(zhèn)政府備案。
（四）注重營造溫馨和諧社會氛圍。各村要在春節(jié)期間開展形式多樣的慰問活動，走訪看望慰問困難群眾、困難優(yōu)撫對象和困難黨員，繼續(xù)做好各類特殊群體過節(jié)組織工作；加強宣傳引導，營造互幫互助、溫情融融的節(jié)日氛圍，把黨和政府對困難群眾的關(guān)心關(guān)懷傳遞到千家萬戶。
各村、鎮(zhèn)屬各部門要將保障我鎮(zhèn)困難群眾安全溫暖過冬作為當前一段時期的重要工作，嚴格落實責任，建立健全工作督導機制。鎮(zhèn)紀委、民政、財政將加大督促檢查力度，對工作不力的要嚴格追責，確保各項措施落到實處、取得實效。
溫暖過冬方案篇四
冬至，是我國農(nóng)歷中一個非常重要的節(jié)氣，也是我國漢族一個傳統(tǒng)節(jié)日。冬至俗稱“冬節(jié)”、“長至節(jié)”、“亞歲”等。在我國古代對冬至很重視，冬至被當作一個較大節(jié)日，曾有“冬至大如年”的說法，而且有慶賀冬至的習俗。《漢書》中說：“冬至陽氣起，君道長，故賀?！比藗冋J為：過了冬至，白晝一天比一天長，陽氣回升，是一個節(jié)氣循環(huán)的開始，也是一個吉日，應(yīng)該慶賀?，F(xiàn)在，一些地方還把冬至作為一個節(jié)日來過。北方地區(qū)有冬至宰羊，吃餃子、吃餛飩的習俗，南方地區(qū)在這一天則有吃冬至米團也稱湯團或湯圓、冬至長線面的習慣。
為進一步弘揚民俗文化，繼承傳統(tǒng)習俗，享受健康娛樂，彰顯傳統(tǒng)文化魅力。在這充滿激情的十二月份，冬至節(jié)的步伐慢慢邁近，這正是我們舉行活動的好時期，也是我們宣傳自己，鍛煉自己綜合能力的大好時機。而作為新時代的代言人，大學生總是洋溢著青春的活力、充滿著狂熱的激情，對新奇的活動必定會踴躍參加，同時也是為了展示大學生的青春風采,增進思想交流,繁榮校園飲食文化,拓寬同學們的興趣愛好。
1、在冬至來臨之際，讓所有在院的同學一起過節(jié)，增進大家之間的親密聯(lián)系和相互交流，也各自送上節(jié)日的問候。在集體的.溫暖中度過異地的傳統(tǒng)節(jié)日、感受家的溫暖、集體的溫馨。
2、通過親自動手包湯圓、煮湯圓，讓全院同學能更真切得去感受中國傳統(tǒng)節(jié)日的內(nèi)涵，了解更多具體的工藝，比如包湯圓的.方法和餡料的搭配等等，以輕松的方式進一步鍛煉同學的動手能力和學習能力。
3、感受節(jié)日氣氛、發(fā)揚傳統(tǒng)文化，繼承傳統(tǒng)習俗。
理工第一食堂餐。
廈門理工學院材料系全體師生。
“湯圓”的制作及吃湯圓共慶冬至佳節(jié)。
(一)宣傳：海報、橫幅、廣播站宣傳、報名單傳單。
1、海報：3張貼在宣傳欄(其中三期1張，教學樓1張，食堂1張)。
4、橫幅2條：內(nèi)容(待定)，掛在校園、宿舍醒目處、活動現(xiàn)場等以增加宣傳力度。
(二)參加方式：組織各班全體同學參加。
1、安排人員到各班進行通知，請各班同學于21日13:00到食堂的班級定點進行湯圓的制作。
2、各班同學到各班活動地點同慶冬至，共品湯圓。
(三)邀請主持人：2名(待定)。
(四)會場所需物品：照相機4臺，邀請攝影協(xié)會。一個音箱，兩個移動話筒。
(五)布置場地：
1、在主教樓宣傳欄及食堂宣傳欄各貼一張海報場地設(shè)置指示圖。
2、嘉賓席設(shè)于食堂一樓三張圓桌。
3、08、09、10、11材料系全體成員，
4、全體老師。
2、13:20各班代表團入場。
3、13:30由材料系主任張厚安老師致開幕辭。
4、各班進行湯圓的制作(過程中主持人、小游戲、)。
5、16:20邀請嘉賓入場，進嘉賓席。
6、有請嘉賓致節(jié)日慶賀。
6、16:30各班同學就席，同慶冬至佳節(jié)。
7、由請到場嘉賓致閉幕辭。
1、拍照留戀：各位領(lǐng)導嘉賓，學生會成員，全體人員。
2、各班班委及學生會人員留下整理現(xiàn)場衛(wèi)生。
3、對活動的照片進行展示(待定)。
4、學生會主席及部長做工作總結(jié)。
1、橫幅2條：單價80元/條2×80=160(元)。
2、預(yù)備面粉100斤：單價5元/斤5×10=500(元)。
3、活動氣球：單價16元/包2×16=32(元)。
4、一次性手套：單價4元/包4×25=100(元)。
5、飲用水：單價10元/桶6×10=60(元)。
6、海報：單價80/張3×80=240(元)。
節(jié)省開支。
我們將本著最真誠的態(tài)度與您合作，愿合作愉快!!!
廈門理工學院材料系外聯(lián)部。
溫暖過冬方案篇五
一是加強領(lǐng)導提認識。我鎮(zhèn)高度重視困難群眾溫暖過冬工作，將其作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要保障任務(wù)，召開會議部署，成立了工作領(lǐng)導小組，制定了工作方案，明確了工作要求，細化了救助措施，將責任具體落實到人，全面落實兜底保障政策，進一步提高了干部的思想認識，切實保障好困難群眾溫暖過冬。
二是全面摸排摸清底數(shù)。按照“村不漏戶、戶不漏人”的原則，緊盯困難農(nóng)民工、特困人員、殘疾人等重點群體，開展全覆蓋、全方位入戶走訪排查，摸清底數(shù)，精準掌握困難群眾冬季生產(chǎn)生活情況，并分類建立困難救助臺賬，確保一個困難家庭不丟、一個困難群眾不落。截至目前，累計開展摸排工作7次，排查困難群眾120余戶。
三是分類施策強救助。根據(jù)前期摸排的`群眾困難情況，通過一次性臨時救助、走訪慰問、干部結(jié)對幫扶、“紅立方”志愿服務(wù)等多種方式，分類精準實施救助政策，切實保障了困難群眾的基本生活需求。截至目前，累計發(fā)放救助資金10萬余元，一次性臨時救助70余人，走訪慰問6人，開展志愿服務(wù)500余人次。
溫暖過冬方案篇六
近期，寒潮來臨，氣溫驟降，保障群眾安全溫暖過冬工作進入關(guān)鍵期，為確保轄區(qū)群眾度過一個溫暖安全的冬季，經(jīng)黨工委辦事處研究決定，在全街道范圍內(nèi)開展“筑牢民生保障服務(wù)底線確保群眾溫暖安全過冬”行動，現(xiàn)將具體方案明確如下：
堅持“部門聯(lián)動、各負其責、村居主體、責任到人”的原則，各部門、管區(qū)、村居要充分認識到做好農(nóng)村群眾安全溫暖過冬工作的特殊重要性，加強組織領(lǐng)導，壓實工作責任，使群眾安全溫暖過冬工作與農(nóng)村冬季安全生產(chǎn)、農(nóng)村困難群眾救助、兩節(jié)安全大檢查等活動相結(jié)合，因地制宜、分類施策，強化村居屬地管理責任，守土有責、守土盡責，確保農(nóng)村廣大群眾安全溫暖過冬，堅決防止造成較大社會影響事件發(fā)生。
重點關(guān)注貧困群眾、“五?！睉?、“三無”人員、空巢（孤殘）老人、留守（孤殘）兒童、殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他重點人群，單獨建立工作臺賬，全面掌握困難群眾在住房安全、生活取暖、醫(yī)療保障等生活方面存在的困難問題，做到底數(shù)清、對象明、情況準。
各村要充分發(fā)揮屬地管理責任，認真梳理匯總本村重點關(guān)注對象名冊，明確責任分工，由村兩委成員按照“一幫一”“一幫多”原則進行分包，村內(nèi)重點關(guān)注對象多時，可廣泛動員村內(nèi)黨員納入幫扶責任人，對重點關(guān)注對象具體情況要了解掌握清楚并認真填寫幫扶責任聯(lián)系表（見附表），確保村內(nèi)每戶重點關(guān)注對象有人負責，幫扶責任人每周至少三次入戶或電話聯(lián)系，尤其是出現(xiàn)雨雪、大風等惡劣天氣時要及時入戶走訪，關(guān)心了解他們生活中存在的困難問題，能夠解決的第一時間予以現(xiàn)場解決，暫時無法解決的及時上報街道相關(guān)責任部門協(xié)調(diào)解決。
（一）全面摸排（12月16日至12月20日）。各村要充分發(fā)動村兩委成員和黨員干部，對本村進行拉網(wǎng)式排查，堅決做到村不漏戶、戶不漏人，要全面查看重點關(guān)注對象生活方面存在的困難問題，對排查出的問題建立臺賬，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
（二）幫包聯(lián)系（12月21日至2月28日）。幫扶聯(lián)系人。
按照責任分工和時間要求對重點關(guān)注對象進行入戶走訪，重點對以下工作加大檢查力度：1.防一氧化碳中毒。將防一氧化碳中毒作為溫暖過冬的一項重要工作，加大宣傳和排查力度，提升群眾防范意識；2.住房安全。準確掌握幫包群眾住房狀況，對住房出現(xiàn)危、漏等現(xiàn)象且符合相應(yīng)救助政策的要及時上報相應(yīng)部門予以協(xié)調(diào)解決；3.溫暖過冬。詳細了解群眾家中取暖方式、御寒物資等是否準備充足；4.飲水安全。通過保溫、錯時、定點供水等方式保障群眾尤其山區(qū)群眾冬季飲水供水安全；5.用電安全。冬季用電量大，加強對困難群眾家中供電設(shè)施、線路檢查、巡查；6.防疫安全。重點做好常態(tài)化疫情防控下個人日常防護及家庭衛(wèi)生消毒等工作；7.特殊困難群體臨時救助。一是對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因?qū)е禄旧顣簳r困難的家庭（或個人）上報給予臨時救助；二是做好低保家庭、特困對象、孤兒、貧困戶等對象的基本生活保障工作；三是做好重度殘疾人、留守病殘老人、困境兒童等群體的溫暖過冬生活工作；四是對流浪乞討人員實施街面巡查救助，確保求助有門，受助及時，應(yīng)助盡助。
（三）督導檢查（貫穿全程）。街道紀工委、督查室將組成聯(lián)合工作組對確保群眾溫暖安全過冬工作進行全程督導檢查，確保各項措施落到實處、取得實效。
（一）思想高度重視，有效抓好落實。各部門、村居工作人員要堅持底線思維，強化憂患意識，按照“齊抓共管、失職追責”的要求，有效抓好責任幫扶、動態(tài)聯(lián)系、問題化解等工作具體落實，確保困難群眾溫暖安全過冬。
（二）定期聯(lián)系幫扶，及時開展救助。各村全面摸排情況于12月20日前由管區(qū)統(tǒng)一匯總幫扶責任聯(lián)系表上報至街道督查室（206室）備案，各村幫扶人員要明確責任分工，嚴格按照規(guī)定要求定期入戶走訪，聯(lián)系幫扶，對困難群眾存在的問題及時開展相應(yīng)救助工作。
（三）加強工作督導，嚴肅追責問責。街道辦將不定期對各村確保困難群眾溫暖安全過冬工作情況進行檢查抽查，對各村的工作安排、責任落實、隱患排查、臺賬建立、救助措施等工作情況進行專項督查，對未開展排查，底數(shù)不清、情況不明、救助不力問題將提交黨工委按照相關(guān)程序進行組織處理。
溫暖過冬方案篇七
天氣日漸寒冷，按照縣人民政府辦公室《金鄉(xiāng)縣保障人民群眾安全溫暖過冬實施方案》文件要求，現(xiàn)結(jié)合我街道實際制定如下工作方案：
按照省委、市委、縣委美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署要求，把黨委政府的關(guān)懷，送到困難群眾身邊。牢固樹立“以民為本、為民解困”的工作理念，采取有效措施，切實解決人民群眾寒冬期間的基本生活問題，維護社會穩(wěn)定。
以街道辦事處為主導、廣大干部群眾為主體，充分調(diào)動社會資源，廣泛動員社會各界力量，采取多種形式，精心規(guī)劃、精心組織，聚焦群眾取暖、消防、飲水、用電、防疫等方面，確保農(nóng)民群眾“溫暖過冬、安全過冬”。
1.分解工作任務(wù)。
工作重點：認真貫徹落實縣委、縣政府遷建群眾安全溫暖過冬工作要求，制定工作方案，分解工作任務(wù)，采取積極有效措施，早安排、早部署、早動員，確保工作有條不紊推進。
責任單位：各行政村、民政辦、扶貧辦、水利站、供電所、應(yīng)急辦、衛(wèi)生院。
2.發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。
工作重點：民政辦、扶貧辦、黨政辦、應(yīng)急辦等有關(guān)部門充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強與溝通會商，共同分析研判，合力做好溫暖過冬工作。
責任單位：民政辦、扶貧辦、黨政辦、應(yīng)急辦。
（二）落實具體措施。
1.深入摸底調(diào)查，全面掌握情況。
工作重點：對本轄區(qū)遷建群眾生活情況和物資需求進行全面摸底調(diào)查，摸清和掌握困難群眾，特別是建檔立卡貧困戶、低保家庭、五保對象、留守病殘老人等貧困群體，建立需求臺帳，做好檔案管理，做到情況清、底數(shù)明，不漏一戶、不落一人。
責任單位：各行政村、民政辦、殘聯(lián)、扶貧辦。
2.全面安全排查，確保村不漏戶。
工作重點：對本轄區(qū)群眾冬季取暖情況進行全面摸排，逐村逐戶了解冬季取暖情況，對排查出的問題建立臺賬，明確整改時限和責任人。召集本轄區(qū)供水企業(yè)安排部署冬季用水工作，確保群眾冬季用水。衛(wèi)生院牽頭各村級衛(wèi)生室做好村內(nèi)消殺和冬季防疫工作。供電所對轄區(qū)內(nèi)全部變壓器、電表箱等電力設(shè)備進行安全隱患排查梳理，發(fā)現(xiàn)問題及時維修。
責任單位：各行政村、村鎮(zhèn)辦、應(yīng)急辦、衛(wèi)生院。
3.及時發(fā)放款物，確保過冬需求。
工作重點：以建檔立卡貧困戶、低保家庭、五保對象、留守病殘老人等貧困群體，查看居住環(huán)境發(fā)現(xiàn)隱患，及時排查修繕，及時將過冬御寒物資發(fā)放到困難群眾手中。
責任單位：各行政村、民政辦、殘聯(lián)、扶貧辦、村鎮(zhèn)辦。
工作重點：結(jié)合以往工作開展情況和監(jiān)督檢查情況，建立健全困難群體溫暖過冬救助工作檔案。
責任單位：民政辦、扶貧辦。
（三）嚴格監(jiān)督檢查。
工作重點：對各行政村和相關(guān)站所溫暖過冬工作責任落實情況、暖冬資金使用、御寒物資管理及發(fā)放等情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題并及時整改，確保遷建群體安全溫暖過冬各項措施得到有效落實。
責任單位：督查室、村鎮(zhèn)辦、民政辦、扶貧辦。
街道成立應(yīng)急工作專班，專班辦公室設(shè)在街道黨政辦，應(yīng)急電話0537——8891xxx。專班辦公室由科級干部24小時值班帶班(詳見附件)，隨時應(yīng)對處置突發(fā)情況。各行政村和相關(guān)站所要認真按照本實施方案要求，充分發(fā)揮職能作用，做好街道群眾安全溫暖過冬各項工作。
溫暖過冬方案篇八
根據(jù)天府辦﹝20xx﹞96號文件通知要求，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，迅速開展自查自糾工作，逐一對照檢查。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
一、健全工作機構(gòu)。
為進一步做好安全溫暖過冬工作，我鄉(xiāng)依據(jù)上級相關(guān)部門的文件精神，成立了以鄉(xiāng)長王勇為組長、副鄉(xiāng)長高飛和武裝部長高志榮為副組長，成員由鄉(xiāng)民政辦、黨政辦、鄉(xiāng)重建辦等人員組成的安全溫暖過冬領(lǐng)導小組，并結(jié)合網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，層層落實責任，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，切實做好冬春期間困難群眾的救助工作，保證冬春期間困難群眾生活不出問題，確保人民群眾安全溫暖過冬、歡樂祥和過年。
二、完善應(yīng)急預(yù)案。
針對我鄉(xiāng)災(zāi)后重建和孤兒、五保等弱勢群體的實際情況，在修訂和完善全鄉(xiāng)總體應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，重點對14個村的應(yīng)急措施進行了安排，確保有人管、有臺賬、有儲備，全面規(guī)范和健全我鄉(xiāng)溫暖過冬的'應(yīng)急管理工作。
三、充實應(yīng)急隊伍。
結(jié)合我鄉(xiāng)安全應(yīng)急工作隊伍建設(shè)，鄉(xiāng)武裝部在現(xiàn)有人員基礎(chǔ)上，進一步充實調(diào)整了應(yīng)急救援隊伍，增加了人員，召開了專題會議，就應(yīng)急管理和紀律要求進行了安排部署，全面加強了應(yīng)急救援隊伍的管理，確保做到“備戰(zhàn)、應(yīng)急”的目標。
四、加強物資儲備。
鄉(xiāng)民政辦按照要求，對我鄉(xiāng)溫暖過冬物資儲備進行了全面清理，并進行了及時充實。截止目前，共有棉被90床、大衣10件、毛毯7床、棉絮5床、棉衣褲10套、在各村和鄉(xiāng)政府還儲備了帳篷300余頂。同時，為確保物資供應(yīng)的及時和充實，與興業(yè)鄉(xiāng)雅惠超市簽訂了物質(zhì)供求協(xié)議，確保應(yīng)急物資的快速及時。
五、應(yīng)急通信建設(shè)。
我鄉(xiāng)安裝的xx縣應(yīng)急無線電臺設(shè)備運行正常，并認真做好了24小時值班值守，全體鄉(xiāng)、村、組隨時保持通信暢通。
溫暖過冬方案篇九
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院安排部署和省委、省政府工作要求，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實推進各項工作，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行，確保能源安全保供，確保人民群眾溫暖過冬，根據(jù)全國今冬明春保暖保供工作電視電話會議、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《今冬明春保障人民群眾溫暖過冬工作方案》的通知（發(fā)改運行〔20xx〕1499號）和煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制《關(guān)于進一步做好今冬明春保暖保供工作的通知》（發(fā)改電〔20xx〕345號）精神，制定如下措施。
（一）深挖增產(chǎn)增供潛力。上游供氣企業(yè)要嚴格落實已簽訂合同資源，在確保安全的前提下，滿負荷生產(chǎn)，進一步釋放增產(chǎn)潛力，做好高峰用氣保障。（省發(fā)展改革委、省能源局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，中石油長慶油田分公司、中國石油天然氣股份有限公司天然氣銷售陜西分公司、延長石油集團分別負責）。
（二）嚴格履約合同。各市（區(qū)）要提前組織20xx年的天然氣、煤炭、電力中長期合同簽訂工作。上游供氣企業(yè)要嚴格按照合同保障供氣，對民生及民生采暖用氣不足的，應(yīng)補簽供氣合同。各有關(guān)部門要加強供氣、管輸合同履約信用監(jiān)管，對供氣、管輸、接收站使用等違約情況，及時進行通報懲戒，確保市場供需穩(wěn)定，對情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)納入信用記錄。（省發(fā)展改革委、省能源局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省市場監(jiān)督管理局、中石油長慶油田分公司、中國石油天然氣股份有限公司天然氣銷售陜西分公司、延長石油集團，各設(shè)區(qū)市政府分別負責）。
（三）充分發(fā)揮儲氣設(shè)施保供作用。各市（區(qū)）和城燃企業(yè)要按照“地方政府3天、城燃企業(yè)5%”的儲氣能力建設(shè)要求，加快儲氣調(diào)峰設(shè)施項目建設(shè)進度，補齊儲氣調(diào)峰設(shè)施短板，加快已建成儲氣設(shè)施注氣進度，做到應(yīng)儲盡儲，12月底儲罐存量原則上不低于60%，充分發(fā)揮lng儲罐冬季高峰期多次調(diào)峰保供作用，增強應(yīng)急保供能力。（省發(fā)展改革委、省能源局牽頭，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各設(shè)區(qū)市政府分別負責）。
（四）落實“煤改氣”保障。各市（區(qū)）要切實履行責任，及時將“煤改氣”補貼落實到位，精準加大對困難群體的取暖補助力度。要按照“以氣定改”原則，除列入計劃和正在實施的“煤改氣”項目外，嚴控大規(guī)模新增農(nóng)村“煤改氣”，有序推進工業(yè)用氣項目，嚴禁車輛油改氣。對未完成改造通氣的“煤改氣”用戶，采暖季期間可利用原有供暖設(shè)施繼續(xù)取暖。對今年新改造尚不具備安全穩(wěn)定通氣條件或尚未經(jīng)過一年實際運行檢驗的“煤改氣”用戶，嚴禁拆除原有供暖設(shè)施，確保群眾安全取暖。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局，各設(shè)區(qū)市政府分別負責）。
（五）做實做細“壓非保民”預(yù)案。各市（區(qū)）天然氣主管部門和企業(yè)要立足應(yīng)對極寒天氣，進一步完善非居民可中斷調(diào)峰用戶壓減方案，必要時按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩(wěn)妥推進”的原則，啟動分級別預(yù)案，依次壓減可中斷用戶氣量。各市（區(qū)）、各企業(yè)要對預(yù)案進行實戰(zhàn)演練，做到全流程、全要素、全覆蓋，嚴格按照實戰(zhàn)標準流程實施，確保預(yù)案的實用性、科學性和有效性。（省發(fā)展改革委牽頭，各設(shè)區(qū)市政府和中石油長慶油田分公司、中國石油天然氣股份有限公司天然氣銷售陜西分公司、延長石油集團分別負責）。
（六）做好天然氣價格穩(wěn)定工作。各市（區(qū)）、各有關(guān)部門和單位要持續(xù)做好供暖季天然氣價格監(jiān)測監(jiān)管工作，進一步規(guī)范天然氣市場秩序，嚴查嚴處民生用氣倒賣挪用問題，嚴厲打擊哄抬價格、囤積居奇等違法行為。上游供氣企業(yè)要嚴格執(zhí)行天然氣價格政策，保持居民和民生用氣價格總體穩(wěn)定。（省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)督管理局牽頭，各設(shè)區(qū)市政府和中石油長慶油田分公司、中國石油天然氣股份有限公司天然氣銷售陜西分公司、延長石油集團分別負責）。
（七）保障供氣安全。各市（區(qū)）和相關(guān)企業(yè)要加強管道、燃氣設(shè)施等安全隱患排查治理，全面開展管道、lng接收站、燃氣設(shè)施等安全檢查，全力排查梳理天然氣供應(yīng)的安全隱患，建立隱患排查整改臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題立即組織整改，加強日常巡檢維護，保障供氣安全穩(wěn)定。（各設(shè)區(qū)市政府、省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急管理廳、省能源局按職責分工負責）。
（一）全力以赴保障發(fā)電供熱機組可靠運行。各市（區(qū)）要加強監(jiān)測調(diào)度，支持企業(yè)正常供暖供能。各發(fā)電企業(yè)要切實承擔保供主體責任，在實現(xiàn)發(fā)電供熱用煤中長期合同全覆蓋的基礎(chǔ)上，科學做好燃料儲備，盡快將存煤可用天數(shù)提升到20天以上，存煤15天以下電廠動態(tài)清零。加快推動故障機組恢復啟動并網(wǎng)，確保非計劃停運和出力受阻規(guī)模不高于往年同期，禁止燃煤自備電廠停機單純從公網(wǎng)購電。各發(fā)電企業(yè)要嚴格按照電網(wǎng)調(diào)度指令啟動和運行機組，非計劃停運（不含事故非停）機組必須提前報省能源保供工作領(lǐng)導小組，書面說明原因，未經(jīng)允許不得擅自停運。對于不執(zhí)行調(diào)度指令或是有能力發(fā)電而不發(fā)電，并嚴重影響電力、熱力供應(yīng)的發(fā)電企業(yè)，省能源保供工作領(lǐng)導小組要進行約談、通報。（省發(fā)展改革委牽頭，各設(shè)區(qū)市政府、國網(wǎng)陜西省電力有限公司、在陜發(fā)電企業(yè)分別負責）。
（二）千方百計保障全社會用電秩序穩(wěn)定。各市（區(qū)）、各企業(yè)要認真落實國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)的《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平（20xx年版）》要求，進一步明確相關(guān)行業(yè)的能效水平，遏制高耗能行業(yè)的低水平企業(yè)不合理、無序用能，盡快將高耗能行業(yè)低水平企業(yè)的能效改造提升到行業(yè)基準水平以上，力爭達到標桿水平；對于能效低于本行業(yè)基準水平且未能按期改造提升的項目，堅決限制用能，堅決淘汰；要全力做好符合節(jié)能減排、綠色環(huán)保要求企業(yè)的電力熱力保障。國網(wǎng)陜西省電力有限公司要加強電力供需平衡預(yù)測和用電形勢分析，加強輸配電設(shè)備設(shè)施巡檢力度，加大西安等電力供需偏緊城市和重點用戶的監(jiān)控。全力保障黨政軍機關(guān)、軍工國防、廣播、電信、監(jiān)獄等關(guān)系國家安全和社會秩序的重點領(lǐng)域用戶用電，非事故情況下，不得限制居民用電，不得限制煤礦、油氣田、天然氣管道和lng接收站、鐵路的相關(guān)生產(chǎn)負荷。（省發(fā)展改革委、各設(shè)區(qū)市政府牽頭，國網(wǎng)陜西省電力有限公司負責）。
（三）確保電采暖用戶可靠穩(wěn)定供電。穩(wěn)妥推進“煤改電”清潔取暖工作，國網(wǎng)陜西省電力有限公司要加強配電設(shè)備巡檢，加強隱患排查治理，多措并舉做好電采暖供電保障服務(wù)，建立健全“煤改電”投訴督辦機制，對涉及“煤改電”的各類工單急事急辦、掛牌督辦，確保第一時間響應(yīng)處理。（省能源局牽頭，各設(shè)區(qū)市政府、國網(wǎng)陜西省電力有限公司分別負責）。
（四）采取有效措施幫助人民群眾減輕取暖負擔。各市（區(qū)）要切實承擔保民生主體責任，積極籌措補貼資金，保障電采暖用戶電費補貼及時足額到位。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭、各設(shè)區(qū)市政府，國網(wǎng)陜西省電力有限公司負責）。
（五）細化完善有序用電方案。堅持安全穩(wěn)定、有保有限、注重預(yù)防原則，進一步規(guī)范有序用電方案執(zhí)行流程，確保用戶提前知情，加強有序用電方案演練，確保做到快速響應(yīng)、足量落實。指導用戶加強節(jié)約用電管理，指導涉及有序用電用戶按照有序用電方案要求，足額、及時采取有序用電措施，對執(zhí)行不力、擅自超限額用電的用戶，可按照程序停止供電。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、各設(shè)區(qū)市政府、國網(wǎng)陜西省電力有限公司分別負責）。
（一）各設(shè)區(qū)市政府承擔屬地管理責任。各市（區(qū)）對本行政區(qū)域內(nèi)的群眾采暖用煤保障工作負總責，要推動符合條件的臨時停產(chǎn)煤礦盡快復工復產(chǎn)，出現(xiàn)停產(chǎn)的煤礦要及時報告省能源保供工作領(lǐng)導小組，對工作不力出現(xiàn)明顯減產(chǎn)的地市和企業(yè)，省能源保供工作領(lǐng)導小組要進行約談、通報。要抓緊對本地區(qū)冬季采暖用煤情況開展全面摸排，逐戶詳細了解采暖情況，對排查出的薄弱環(huán)節(jié)和短板，逐一建立整改臺賬，逐條整改，限時解決。縣級以上人民政府要對所有供熱企業(yè)派出協(xié)調(diào)服務(wù)工作組，幫助解決問題，一旦出現(xiàn)棄供問題，要無條件臨時接管，確保不影響群眾取暖；要完善供熱企業(yè)考核，對近年來履行保障民生責任不到位、保供問題多發(fā)的企業(yè)，要堅決糾正直至取消經(jīng)營資格，對因保供虧損的，考核免除相應(yīng)責任。（各設(shè)區(qū)市政府牽頭，省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳分別負責）。
（二）煤炭生產(chǎn)企業(yè)承擔保供主體責任。在陜各類生產(chǎn)煤礦節(jié)假日保持正常生產(chǎn)和銷售，全力完成國家下達的煤炭保供任務(wù)，確保煤炭中長期合同足額履約，多措并舉穩(wěn)定煤炭價格，堅決完成四季度煤炭生產(chǎn)供應(yīng)任務(wù)。特別是陜煤化集團和其他國有重點煤礦要在確保安全的前提下，依法依規(guī)、安全有序組織生產(chǎn)。在建煤礦要加快建設(shè)進度，早日建成投產(chǎn)，對納入國家冬季應(yīng)急保供煤礦，要加快核增產(chǎn)能手續(xù)辦理，推動具備增產(chǎn)潛力的煤礦盡快釋放產(chǎn)能。（省發(fā)展改革委、省能源局牽頭，國家礦山安監(jiān)局陜西局、各設(shè)區(qū)市政府分別負責）。
（三）堅決防范煤礦安全風險。各市（區(qū)）、各煤礦企業(yè)要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決管控煤礦安全生產(chǎn)風險，重大安全隱患實行領(lǐng)導掛牌督辦，確保整改到位，堅決防止突破安全底線。各有關(guān)單位要加大執(zhí)法檢查力度，嚴防漏管失控引發(fā)事故。（省應(yīng)急管理廳牽頭，國家礦山安監(jiān)局陜西局、各設(shè)區(qū)市政府分別負責）。
（四）優(yōu)先保障發(fā)電供熱用煤鐵路運力。要強化運力統(tǒng)籌，深入挖掘增運潛力，將保障發(fā)電供熱用煤運輸需求放在首要位置，加大對榆林等地的運力投放，對補簽的電煤中長期三方合同做到應(yīng)保盡保。運力緊張時適當壓縮其他物資的發(fā)運計劃，優(yōu)先保障電煤中長期合同兌現(xiàn)，提高運輸和裝卸效率。（省發(fā)展改革委、中國鐵路西安局集團公司、各設(shè)區(qū)市政府分別負責）。
（一）夯實責任主體。各級各有關(guān)部門和單位要充分認識今冬明春能源保供工作的艱巨性和復雜性，切實增強責任感緊迫感，加強組織領(lǐng)導，層層壓實責任，抓好工作落實。各市（區(qū)）要健全煤電油氣運保障工作機制，增強機制的權(quán)威性和有效性，加強監(jiān)測調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決問題，強化科學應(yīng)對措施，確保各項工作有力、有序、有效推進。
（二）加強定期調(diào)度。冬季用暖高峰期間，各市（區(qū)）要加強日監(jiān)測和日調(diào)度，及時跟蹤工作進展，加強能源保供高影響天氣災(zāi)害檢測預(yù)測和會商研判，采取必要措施保障能源供給。要及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題，防止擴大蔓延，確保實現(xiàn)人民群眾溫暖過冬。
（三）建立獎懲機制。省能源保供工作領(lǐng)導小組將對工作開展情況好的地市和企業(yè)予以通報表揚，對因工作不力、各項能源保供措施執(zhí)行不到位，發(fā)生居民用電、用氣停供限供的地市和企業(yè)嚴肅問責。今冬明春能源保供工作作為今年國有企業(yè)考核的主要指標，實行“一票否決”。
（四）強化應(yīng)急值守。各市（區(qū)）、各保供相關(guān)部門和單位要嚴格落實24小時值班制度，保持信息暢通，做好上傳下達，遇有緊急情況和突發(fā)事件，能夠做到反應(yīng)迅速、報告及時、處置果斷。
（五）加強輿情監(jiān)測引導。各市（區(qū)）要加強與新聞宣傳相關(guān)部門和媒體溝通，建立網(wǎng)上輿情24小時監(jiān)測機制，及時協(xié)調(diào)解決保暖保供個案問題，重大問題及時報告。
溫暖過冬方案篇十
根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項資金管理辦法》專項資金重點用于解決涉及居民生活中的實際困難或關(guān)系居民利益的實際問題，充分發(fā)揮基層黨組織作用，維護社會和諧穩(wěn)定。為切實保障嚴寒天氣期間社區(qū)困難群眾安全溫暖過冬，不斷增強群眾獲得感幸福感安全感?，F(xiàn)結(jié)合我社區(qū)實際，特制定本實施方案。
建豐社區(qū)平房區(qū)9戶困難戶。
（一）每戶補助壹仟元整，共計玖仟元（9.000.00元)。
從社區(qū)專項資金支付。
困難申請書。
（一）召開黨員居民議事會。
（二）制定實施方案。將上報建設(shè)街道黨工委。
（三）公示實施方案。在社區(qū)公示欄和居民集中地方公示（公示時間為20xx年12月16日至20xx年12月22日，公示期間受理電話xx）。
（四）履行審核手續(xù)。
（五）組織實施。并將實施結(jié)果進行公示七天。
溫暖過冬方案篇十一
根據(jù)市民政局《轉(zhuǎn)發(fā)陜西省民政廳關(guān)于開展“寒冬送溫暖”專項救助行動的通知》(寶民發(fā)〔20xx〕210號)精神，為切實保障生活無著流浪乞討人員的基本權(quán)益，提升我縣流浪乞討人員救助工作水平，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，提出如下實施方案。
堅持以人為本的工作方針，以滿足生活無著的流浪乞討人員救助服務(wù)需求為導向，加快流浪乞討救助規(guī)范化、專業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，切實保障生活無著的流浪乞討人員合法權(quán)益。
嚴格貫徹執(zhí)行縣委辦、縣政府辦《印發(fā)關(guān)于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實施方案的通知》(隴辦發(fā)〔20xx〕15號)精神，以主動救助、尋親服務(wù)、回歸安置、有害乞討治理、基層源頭預(yù)防為主要內(nèi)容，以政府主導、部門配合、社會參與、流入地與流出地聯(lián)動的工作機制為保障，以縣級救助管理機構(gòu)和鎮(zhèn)、村救助網(wǎng)點為平臺，以信息化為支撐，上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的平臺式、網(wǎng)格化、綜合性的流浪乞討人員救助管理工作體系，實現(xiàn)生活無著的流浪乞討人員應(yīng)救盡救，保障生活無著流浪乞討人員人身安全和基本生活，幫助其順利過冬。
城鄉(xiāng)離家在外、自身無力解決食宿，無親友投靠，正在或即將處于流浪或乞討狀態(tài)的人員。
20xx年11月20日至20xx年4月15日。
根據(jù)救助對象實際需求，按照自愿、無償原則，提供主動救助、生活救助、醫(yī)療救治、教育矯治、返鄉(xiāng)救助、臨時安置等救助服務(wù)。
(一)加強日常巡查，健全完善街頭流浪乞討人員巡查制度?？h救助站要把上街巡查作為“寒冬送溫暖”專項行動的重點工作，由局分管領(lǐng)導帶隊，抽調(diào)專門車輛和相關(guān)人員，每周二、四、六固定上街巡查，擴大街面巡查范圍和頻率，在縣城的大街小巷，特別是橋梁涵洞、車站、公園、廣場、河道兩岸等重點地段，開展全方位分時段巡查宣傳，積極引導、護送街頭流浪乞討人員到救助站接受救助。對不愿入站接受救助的流浪乞討人員，宣傳救助政策，現(xiàn)場發(fā)放棉被、棉襖、面包等御寒衣物和食品，同時告知求助電話，防止餓死、凍傷事件發(fā)生。針對“寒冬送溫暖”專項行動，在日間街面巡查的基礎(chǔ)上，制定夜間街面巡查制度，即每周周一、周三19時—23時，組織進行夜間街面巡查，以確保巡查不留死角。
(二）建立救助網(wǎng)絡(luò)，開展對城鎮(zhèn)生活無著流浪乞討人員的主動救助服務(wù)。以縣社會救助站、12個福彩救助服務(wù)點為依托，對符合條件的生活無著流浪乞討人員提供及時的救助服務(wù)，對不愿進入機構(gòu)接受救助的，根據(jù)其實際情況提供必要的飲食、衣被等救助服務(wù)。發(fā)揮鎮(zhèn)民政辦、民政信息員等基層組織在信息傳遞、溝通協(xié)調(diào)、教育勸導、幫助扶持、臨時救助等方面的積極作用，為流浪乞討人員提供便利服務(wù)并強化源頭預(yù)防。嚴格貫徹落實《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》精神，相關(guān)部門在執(zhí)行公務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員或接到群眾報告有流浪乞討人員的，要在第一時間按照有關(guān)規(guī)定實施救助服務(wù)，不得相互推諉。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，應(yīng)當引導、護送到救助管理站；對突發(fā)急病人員，應(yīng)當立即通知縣人民醫(yī)院進行救治。重大節(jié)慶期間以及惡劣天氣等情況下，及時啟動部門聯(lián)動機制，組織開展集中救助專項行動?？h社會救助站要做好流浪乞討人員的返鄉(xiāng)工作。
(三)實行部門聯(lián)動，加大對有害乞討行為的綜合治理力度。加強對縣城主街道、車站、垃圾場等流浪乞討人員集中活動區(qū)域的巡查，對流浪乞討人員強討惡要、滋擾他人、擾亂公共秩序、危害交通安全等行為，加大整治力度。縣救助管理站要進一步加強安全防范工作，確保機構(gòu)內(nèi)人員安全。同時要注意工作方法，防止矛盾激化，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
(四)醫(yī)療救治先行，保證患病流浪乞討人員能得到及時治療?？h人民醫(yī)院、縣精神病院要堅持“先救治后結(jié)算、先救治后救助”的原則，做好流浪乞討人員中的危重病人、精神病人、危險傳染等病人的救治工作，開辟“綠色通道”，確?；疾〉纳顭o著流浪乞討人員得到及時醫(yī)療救治。治療終結(jié)后，由縣社會救助站負責接回。
(五)實施關(guān)愛救助，妥善安置流浪乞討人員中的特殊群體。按照生活無著流浪乞討人員身份查詢和照料安置工作的要求，協(xié)調(diào)戶籍部門運用dna信息比對、全國救助尋親管理信息系統(tǒng)和救助尋親網(wǎng)等方式，建立流浪乞討人員身份快速查詢機制，尋親服務(wù)機制，身份查詢長效機制;對查找無著的滯留人員開展站外托養(yǎng)服務(wù)，納入特困人員供養(yǎng)。加強與鐵路、客運部門的有效銜接，建立定期溝通聯(lián)系機制，做好生活無著救助對象的返鄉(xiāng)服務(wù)工作，制止跑站行為。對因智力障礙或其他原因無法查明身份、戶籍等基本信息的流浪乞討人員，由縣民政局提出安置方案，報縣政府批準后予以安置。
(六)開展源頭治理，最大限度減少反復外出流浪乞討現(xiàn)象。對轄區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)或可能外出流浪乞討人員及其家庭，要及時進行救助、幫扶、管理和教育。對因貧困導致流浪的人員及其家庭，要根據(jù)政策規(guī)定及時納入城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和孤兒保障范圍，協(xié)調(diào)落實農(nóng)村危房改造、醫(yī)療、勞動就業(yè)、戶口安置等扶助優(yōu)惠政策;對遺棄殘疾人、未成年人、老年人的親屬或其他監(jiān)護人，要加強教育管理，責令其履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護責任，屢教不改的，依法嚴肅處理。
(七）加強機構(gòu)監(jiān)管，持續(xù)做好疫情防控和托養(yǎng)機構(gòu)規(guī)范管理工作?？h民政局要進一步加強救助管理機構(gòu)的規(guī)范管理和托養(yǎng)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)的.有效監(jiān)管。春節(jié)前要協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)健、應(yīng)急、市場監(jiān)管、消防救援等部門，成立聯(lián)合檢查組，對救助管理機構(gòu)、托養(yǎng)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)的內(nèi)部管理、生活照料、衛(wèi)生防疫、食品藥品安全、消防安全、離站返鄉(xiāng)、站外托養(yǎng)等環(huán)節(jié)進行一次全面大檢查，列出問題清單，明確整改時限，確保不留安全隱患。救助管理機構(gòu)要按照《民政部辦公廳關(guān)于做好今冬明春民政服務(wù)機構(gòu)（場所）新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的通知（民電〔20xx〕19號）》等文件要求，及時開展疫情防控排查，加強“人防”“物防”工作，堅持常態(tài)化精準防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合，切實把防控責任和防控措施落實到位。
1.加強組織領(lǐng)導。按照屬地管理、分級負責的原則，強化縣政府在救助管理工作中的主導作用。縣民政局要發(fā)揮牽頭作用，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決突出問題，定期通報全縣流浪乞討人員救助管理工作情況。要明確職責分工要求，主動加強同各有關(guān)部門協(xié)作配合，促進各部門認真履職盡責。要安排經(jīng)費，對救助管理機構(gòu)開展“寒冬送溫暖”、疫情監(jiān)測預(yù)警和防控工作給予大力支持，確保救助管理工作有序開展。
2.加強規(guī)范化建設(shè)?？h社會救助站要按照民政部《生活無著的流浪乞討人員救助管理機構(gòu)工作規(guī)程》精神抓好落實工作。建立救助有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報告制度，并及時錄入全國救助尋親管理信息系統(tǒng)?？h社會救助站要做好棉衣、棉被、口罩、洗手液、消毒劑等物資的儲備，嚴格杜絕存在風險隱患的人員或物品進入救助管理機構(gòu)。要按照財政部、民政部流浪乞討人員救助補助資金管理辦法，做好資金管理使用工作。要嚴格落實領(lǐng)導帶班制、首接負責制，實行24小時接待服務(wù)和值班制度，確保24小時救助熱線暢通。
3.加強宣傳引導。進一步加大救助管理政策的宣傳力度，充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)站、微信、微博、抖音、短視頻等媒體的宣傳作用，不斷拓展宣傳渠道，進一步提高救助工作社會知曉度，積極爭取社會各界對城鎮(zhèn)生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的關(guān)注、理解和支持。宣傳引導在繁華地段、重點街區(qū)路段、車站、活動廣場等人流較大地區(qū)的群眾、工作人員、受助人員通過識別救助引導牌，了解救助管理機構(gòu)的地址、求助電話、救助政策和救助服務(wù)等內(nèi)容，方便受助人員主動求助，逐步營造全社會共同關(guān)注、共同參與救助工作的良好氛圍。
4.嚴格責任追究。實行“首接負責制”。嚴格依據(jù)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》要求，公安、城管、民政、衛(wèi)生、交通等部門執(zhí)行公務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員或接到群眾反映有流浪乞討人員的，要在第一時間實施救助。對相互推諉、不履行救助職責，造成嚴重不良后果的，追究相關(guān)部門負責人和直接責任人的責任。強化鎮(zhèn)政府在流浪乞討現(xiàn)象源頭預(yù)防和治理中的主體責任，預(yù)防和治理因救助管理不到位造成外出流浪乞討現(xiàn)象。
溫暖過冬方案篇十二
為進一步做好一年一度今冬明春生活無著落流浪乞討人員救助保護管理工作，確保流浪乞討人員順利過冬，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我社區(qū)實際，特制定本方案。
認真貫落實徹黨的十九屆五中全會，認真貫徹落實黨中央、省、市關(guān)于流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，進一步做好流浪乞討人員救助管理工作，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，助推高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
為做好流浪乞討人員排查及救助管理工作，鳳凰社區(qū)特成立流浪乞討人員排查救助工作領(lǐng)導小組。
組長:。
副組長:。
成員:。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在社會事務(wù)部，周慶霞兼任辦公室主任，成員從相關(guān)部室、居委會抽調(diào)，具體負責本次流浪乞討人員的日常排查、救助及勸導工作。領(lǐng)導小組下設(shè)兩個工作組:。
二組組長:羅明峰，成員為棚改指揮部相關(guān)工作人員，具體負責轄區(qū)棚改區(qū)域的流浪乞討人員的排查，及時將排查結(jié)果反饋到領(lǐng)導小組辦公室，由領(lǐng)導小組辦公室對相關(guān)流浪乞討人員進行救助。
即日起至20xx年3月31日。
鳳凰社區(qū)將組織社會事務(wù)部、綜合工作部、棚改指揮部、派出所、城管、各居委會相關(guān)工作人員每月開展2次集中排(查具體時間待定)，各居委會要做好日常排查登記及上報工作。
(一)提高認識，加強管理。流浪乞討人員成分復雜，情況特殊，實施救助管理政策性強，工作難度較大，各居委會要做好流浪乞討人員日常排查及救助管理工作，在日常工作中遇到問題及時報流浪乞討人員領(lǐng)導辦公室。
(二)加大宣傳力度，營造和諧氛圍。各居委會要采取轄區(qū)led屏、宣傳欄、微信等多種形式進行宣傳，同時要充分發(fā)揮街長、居民小組長的作用，加大宣傳力度，積極營造全社會關(guān)心、支持救助工作的良好氛圍。