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綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇一
為認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，根據(jù)縣委、縣政府《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革實施方案》要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂本工作方案。
一、工作目的深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，以建設服務型、法治型鎮(zhèn)人民政府為目標，提升行政管理效能，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強行政執(zhí)法力量，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會環(huán)境。
二、機構和人員組成成立xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊，設隊長一名由xx兼任，設副隊長二名分別由xx兼任，成員由鎮(zhèn)政府干部xx及社會招聘人員組成，總名。招聘人員條件為:原則上年齡在35周歲以下，五年內無違法犯罪記錄，違反計劃生育受處罰必須滿三年以上，原則上以退伍軍人為主，身體健康，初中文化以上，簽訂勞動用工合同，2015月份到位。
三、工作范圍及職責根據(jù)縣政府有關部門授權，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊履行下列領域行政執(zhí)法權(主要指行政檢查、行政處罰、行政強制權)。
1、依照建筑業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對個人自建房屋違反建筑工程施工許可管理的行為實施查處。
2、依照房地產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理、物業(yè)管理、房屋管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀管理和商品房租賃管理規(guī)定(資質資格管理除外)的行為實施行政處罰。
3、依照城市管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反城鎮(zhèn)市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、亂停亂放、戶外廣告等鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌行為實施查處。
4、依照城鄉(xiāng)規(guī)劃及其監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的行為實施查處。
5、依照土地和礦產(chǎn)資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反土地和礦產(chǎn)資源管理規(guī)定的行為實施查處。
6、依照工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反工商行政管理規(guī)定的行為實施查處。
7、依照民政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反民政管理規(guī)定的行為實施查處。
8、依照安全生產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在縣安監(jiān)局授權范圍內，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為實施查處，以及縣政府有關部門授予的其他行政執(zhí)法權。
9、鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作任務。
四、工作保障機制。
1、經(jīng)費保障。鎮(zhèn)財政每年安排萬元專項工作經(jīng)費，在鎮(zhèn)財政管理下，實行單獨列支核算、均衡據(jù)實撥付、績效管理考評的使用原則;專項工作經(jīng)費主要用于解決聘用人員工資，日常運轉及隊員加班補助等支出，不得用于其他違反八項規(guī)定的開支。
2、車輛保障?？h政府配備的行政執(zhí)法車輛，由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊使用。必須嚴格按照公務車輛管理規(guī)定使用，非工作時間和節(jié)假日不得使用公車，且車輛必須停放在鎮(zhèn)車庫里面。
3、組織保障。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領導和安排下，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊于2015月份組建到位。鎮(zhèn)政府所抽調人員，原則上不參加鎮(zhèn)黨委政府其他業(yè)務工作和考評，由鎮(zhèn)執(zhí)法隊統(tǒng)一調配、考核;鎮(zhèn)執(zhí)法隊必須制定完善相應的管理和工作制度報鎮(zhèn)黨委、政府審批后執(zhí)行;執(zhí)法隊必須定期向鎮(zhèn)黨委、政府匯報工作進展情況。
4、機制保障。按照縣委縣政府要求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度，綜合行政執(zhí)法協(xié)作機制、綜合行政執(zhí)法信息共享機制、綜合行政執(zhí)法責任監(jiān)管機制。
五、工作要求。
1、嚴格要求，依法行政。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法支隊要嚴格把握法律界限，對法律、法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的法定行政執(zhí)法職責，以及縣直部門委托的行政執(zhí)法權，必須嚴格按照法律、按程序辦事;不得越權行使行政執(zhí)法權，確保做到科學執(zhí)法、文明執(zhí)法。
2、認真履職，高效勤政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法任務重、難度大，必須盡職盡責，重點圍繞土地、建房、環(huán)境衛(wèi)生、市場管理等主要工作，加強巡查排查，建立相關臺賬、資料，善于總結經(jīng)驗，完善制度，推進工作。
3、嚴于律己，廉潔從政。鎮(zhèn)執(zhí)法隊要嚴格執(zhí)行法律政策，決不允許出現(xiàn)索拿卡要行為;要嚴格經(jīng)費管理使用以及執(zhí)法車輛管理使用，不得出現(xiàn)違規(guī)違紀行為;要嚴格落實“三重一大”管理制度，執(zhí)法隊重要事項、人事安排及決策、大額資金使用必須經(jīng)正、副隊長集體研究后報鎮(zhèn)黨委批準。
為認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面推進行政體制改革，根據(jù)《浙江人民政府辦公廳關于在嘉興市、舟山市全面開展綜合行政執(zhí)法試點工作的通知》(浙政辦函〔2014〕35號)、《關于嘉興市開展綜合行政執(zhí)法試點工作實施方案的復函》(浙編辦函〔2014〕78號)等文件精神，特制定本方案。
一、總體要求。
一、權威高效的行政執(zhí)法體制，為促進我縣經(jīng)濟社會轉型發(fā)展提供體制機制保障。
(三)主要原則。
1.簡政放權、權責一致。按照決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的要求，進一步轉變政府職能和管理方式，加大簡政放權力度，推進管理和執(zhí)法重心下移，合理劃分相關行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門的職責權限，實現(xiàn)政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能相對分開、監(jiān)督處罰與技術檢驗職能相對分開，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推行綜合行政執(zhí)法。
2.精簡統(tǒng)。
一、效能優(yōu)先。清理并整合行政執(zhí)法機構，提高人員素質，規(guī)范執(zhí)法行為，減少執(zhí)法層級，強化執(zhí)法權威，落實執(zhí)法責任，著力解決“看得見的管不了、管得了的看不見、應該管的不想管”的問題，提高執(zhí)法和管理效能。
3.統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進。開展綜合行政執(zhí)法試點工作與政府職能轉變和機構改革、事業(yè)單位改革、部門職責清理和推行權力清單制度、創(chuàng)新政府管理方式、加強事中事后監(jiān)管等相結合，綜合規(guī)劃、協(xié)調推進，發(fā)揮改革的整體效應。
二、試點內容。
(一)試點領域范圍。主要是圍繞縣委、縣政府“五水共治”、“三改一拆”等中心工作、圍繞與人民群眾生產(chǎn)生活關系密切、面廣量大人民群眾比較關注的領域，進一步擴大橫向執(zhí)法領域，延伸執(zhí)法范圍到各鎮(zhèn)(街道)，在全縣行政區(qū)域內全面開展綜合行政執(zhí)法試點工作。
5個方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰及相關行政監(jiān)督檢查、行政強制職權，待省編委辦批準后，相應劃轉。行政執(zhí)法職權劃轉給綜合行政執(zhí)法局后，相關行政主管部門(包括法律法規(guī)授權組織)除已經(jīng)立案但未結案的以外，不得再行使已劃轉的行政執(zhí)法職權;仍然行使的，作出的行政決定一律無效;未劃轉的行政執(zhí)法職權，仍由相關行政主管部門行使，綜合行政執(zhí)法局不得越權行使。
(二)健全執(zhí)法機構。
在縣委、縣政府領導下，結合實施縣政府職能轉變和機構改革工作，縣城市管理行政執(zhí)法局更名為縣綜合行政執(zhí)法局，為縣政府工作部門，掛縣綜合行政執(zhí)法大隊牌子，依法獨立行使有關行政執(zhí)法職權，承擔相應的法律責任，按規(guī)定重新制定其主要職責、內設機構和人員編制“三定”方案。建立健全縣綜合行政執(zhí)法局(大隊)鎮(zhèn)(街道)中隊，作為縣綜合行政執(zhí)法局(大隊)的派出機構，并掛鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室牌子。鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構與綜合執(zhí)法辦公室合署辦公。
(三)完善管理體制。
縣綜合執(zhí)法局鎮(zhèn)(街道)中隊實行條塊結合的雙重管理體制。干部管理以條為主，中隊主要負責人由縣綜合行政執(zhí)法局征求鎮(zhèn)(街道)意見后任免;行政執(zhí)法以塊為主，在綜合行政執(zhí)法局的業(yè)務指導下，由所在鎮(zhèn)(街道)負責綜合協(xié)調統(tǒng)籌。縣綜合執(zhí)法局主要負責綜合行政執(zhí)法工作的業(yè)務指導和協(xié)調、行政執(zhí)法業(yè)務培訓、綜合行政執(zhí)法責任制的監(jiān)督考評、行政復議及組織全縣重大或專項執(zhí)法活動及應急處置，必要時可直接行使行政處罰權。
(四)嚴控人員編制。
按照“精簡統(tǒng)一效能”原則，綜合行政執(zhí)法工作所需人員編制，主要通過整合資源、盤活存量、挖掘潛力的途徑解決，在不突破我縣行政編制和事業(yè)編制總量、不改變編制性質的前提下實行專項管理，保證基層和一線執(zhí)法工作需要?？h綜合行政執(zhí)法機構的人員編制，以縣城管行政執(zhí)法局現(xiàn)有行政編制10名、事業(yè)編制(參公)120名為基數(shù)，通過優(yōu)化配置人員編制資源，即從劃轉行政執(zhí)法職權的行政主管部門所屬承擔行政執(zhí)法的事業(yè)單位中，相應劃轉事業(yè)人員編制的途徑解決。具體由縣編委辦另行研究并專題報上級編辦批準。
(五)建立協(xié)作機制。
建立健全綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作機制，進一步完善行政執(zhí)法運行機制，實現(xiàn)綜合行政執(zhí)法的高效、權威、統(tǒng)一。
1.加強配合協(xié)作。結合推行政府部門權力清單制度，合理劃分行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門職權權限，公開執(zhí)法職權范圍和運行流程。政府相關行政主管部門要切實加強源頭監(jiān)管，依法履行政策制定、審查審批、監(jiān)督管理、協(xié)調指導等職責，加強對綜合行政執(zhí)法局相關執(zhí)法工作的支持、監(jiān)督和協(xié)調，督促其執(zhí)行有關法律、法規(guī)和政策，并會同綜合執(zhí)法部門建立行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查配合協(xié)作規(guī)范，構建事前預防、事中檢查、事后查處有機結合的長效監(jiān)管機制，明確細化職責和工作程序，切實避免產(chǎn)生劃轉具體行政處罰權后相互推卸監(jiān)督管理檢查責任的現(xiàn)象。綜合行政執(zhí)法局要加強與相關行政主管部門的配合，依法履行好監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制等后續(xù)監(jiān)管職責，有關監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法情況要及時通報相關行政主管部門。綜合行政執(zhí)法局在查處違法案件時，相關行政主管部門及專業(yè)技術機構應配合做好提供審批資料、進行技術鑒定等相關工作，努力形成無縫對接的監(jiān)管格局。行政執(zhí)法部門與相關行政主管部門對違法案件處理發(fā)生爭議時，由縣政府法制部門協(xié)調明確?？h監(jiān)察局要加強對綜合行政執(zhí)法及行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查的監(jiān)察，嚴肅追究部門和個人失職、瀆職及部門配合協(xié)作不到位責任人的責任。
2.實現(xiàn)信息共享。各相關行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門應當加強聯(lián)系、互通信息。行政主管部門要為綜合行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法提供許可、監(jiān)管等方面的數(shù)據(jù)信息和技術支撐，作出涉及綜合行政執(zhí)法職權范圍的決定，應當及時抄告綜合行政執(zhí)法部門;綜合行政執(zhí)法部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為及行政處罰相關信息應當及時通報相關行政主管部門，并抄告紀檢(監(jiān)察)和公安、檢察等司法機關備案。
3.強化執(zhí)法監(jiān)督。綜合行政執(zhí)法部門應當建立健全行政執(zhí)法責任制度和內部執(zhí)法監(jiān)督制度，全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，確保嚴格公正執(zhí)法;并引入誠信評價體系，建立執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，通過不定期交叉互查等形式，強化重點對象的監(jiān)督檢查。全面實行案件主辦人制度和案件審核制度，以及案件質量跟蹤評判;全面落實和強化責任追究制度;推行行政執(zhí)法公開，自覺接受社會和行政相對人的監(jiān)督。4.落實執(zhí)法保障。綜合行政執(zhí)法所需裝備和經(jīng)費列入財政預算并予以保障，行政執(zhí)法實行“罰繳分離”、“收支兩條線”，行政處罰中收繳的罰款、沒收的違法所得和沒收財物拍賣的款項，按規(guī)定全額上繳國庫。公安機關要全力保障行政執(zhí)法工作，做到有警必接、有警必處、有案必查、有責必究。對違反治安管理法律，以暴力、威脅等手段阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的行為，應當依法查處，構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。
三、組織實施。
(一)加強組織領導，統(tǒng)一思想認識。成立由縣政府領導牽頭的縣開展綜合行政執(zhí)法試點工作領導小組，縣紀委(監(jiān)察局)、縣委組織部、縣編委辦、縣法制辦、縣人力社保局、縣財政局、縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)及縣級有關部門和各鎮(zhèn)(街道)政府為成員單位。主要負責研究部署綜合執(zhí)法試點工作中重大事項，協(xié)調處理執(zhí)法試點工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。領導小組下設辦公室，設在縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)，負責日常工作。開展綜合行政執(zhí)法試點工作是一項復雜的系統(tǒng)工作，涉及部門多，調整范圍廣，全縣上下必須要思想上高度統(tǒng)一，行動上保持一致。各鎮(zhèn)(街道)、縣級相關部門特別是涉及職能劃轉、機構和人員調整的行政執(zhí)法部門，應充分認識全面開展綜合行政執(zhí)法試點工作的重要意義，要以改革創(chuàng)新大局為重，積極支持配合，確保綜合行政執(zhí)法試點工作平穩(wěn)有序推進。各新聞單位要加強宣傳引導，為綜合行政執(zhí)法試點工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。
(二)明確工作職責，合力實施改革?？h編委辦負責全面開展綜合執(zhí)法試點工作的統(tǒng)籌協(xié)調、試點工作方案制定、報批審核，以及綜合行政執(zhí)法局“三定”規(guī)定、權責清理和權力清單制定及人員編制調整等工作。縣法制辦負責綜合行政執(zhí)法工作的法制監(jiān)督及行政執(zhí)法人員的資格管理、培訓教育等工作?？h監(jiān)察局負責制定行政監(jiān)督管理與綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查責任追究制度?？h人力社保局負責綜合行政執(zhí)法機構調整中人員劃轉(選調)工作的指導、加強對行政執(zhí)法隊伍管理的指導監(jiān)督，建立健全有關管理制度?？h財政局負責執(zhí)法機構人員調整后經(jīng)費預算劃轉和執(zhí)法裝備經(jīng)費保障工作?？h城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)要主動加強與縣級相關部門的銜接，順利完成職能移交，有效承載相關職責，要主動加強與各鎮(zhèn)(街道)的工作銜接，積極承擔相關任務。并負責制訂綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作工作等有關意見，縣相關職能部門要配合做好相應執(zhí)法機構、職責和人員、經(jīng)費等劃轉、調整工作。各鎮(zhèn)(街道)和其它有關部門要按照各自工作職責，各司其職，相互配合，積極穩(wěn)妥推進綜合行政執(zhí)法工作。
(三)明確工作紀律，強化監(jiān)督檢查。綜合行政執(zhí)法試點工作專業(yè)性、政策性強，涉及到部門職能和人員編制的調整。為此，各有關部門要強化對綜合行政執(zhí)法試點工作的監(jiān)督檢查，明確工作紀律，防止職能劃轉和人員編制調整過程中，出現(xiàn)監(jiān)管不力或監(jiān)管失控等情況。
(四)大膽實踐創(chuàng)新。開展綜合執(zhí)法試點工作是行政體制改革的一項重要內容，將面臨著許多的困難和問題，需要大膽探索、大膽實踐。在試點工作中，需要不斷創(chuàng)新和完善各項工作制度，不斷改進工作方式和方法，不斷總結經(jīng)驗、創(chuàng)造條件，為全縣經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展提供強有力的行政執(zhí)法保障。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇二
2012年4月，溧水縣（區(qū)）供銷合作總社與縣（區(qū)）商務局合署運轉以來，在區(qū)委、區(qū)政府和上級社的領導下，堅持突出發(fā)展主題，堅持為農(nóng)服務宗旨，堅持合作制基本原則，堅持改革創(chuàng)新，按照“改造自我，服務農(nóng)民”的總要求和“盤存量、做增量，找回根據(jù)地，拓展新陣地”的工作思路，全面深入推進綜合改革，著力實施“1+5工程”，大力創(chuàng)新體制機制，不斷增強發(fā)展的內生動力，不斷提高自身經(jīng)濟實力和服務能力，不斷拓展為農(nóng)服務內涵，不斷提升為農(nóng)服務質量和水平，取得了顯著成效，初步把區(qū)供銷合作總社建設成為全區(qū)性為農(nóng)服務實體性合作經(jīng)濟組織，成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。
爭先越位三年三大步，在省市由后進變成先進。
今年是全國供銷合作總社成立60周年。60年來在地方黨委政府和上級社的領導支持下，區(qū)供銷合作總社不斷發(fā)展壯大，逐步建立起了覆蓋全區(qū)的組織體系和經(jīng)營網(wǎng)絡，成為城鄉(xiāng)物資交流、農(nóng)村商品流通的主渠道，在保障供應，服務城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活，促進農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了骨干作用。改革開放以來，大力推進經(jīng)營創(chuàng)新、組織和服務創(chuàng)新，著力健全組織體系，積極構建現(xiàn)代經(jīng)營服務網(wǎng)絡，增強綜合實力和競爭能力，不斷拓展服務領域，不斷提升服務水平，成為引領農(nóng)業(yè)社會化服務，發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通，帶動農(nóng)民專業(yè)合作社的重要力量，在建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。
隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入發(fā)展，農(nóng)村勞力大量轉移，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生廣泛而深刻的變化、變革，全區(qū)農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)迫切需要構建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶，社會化服務為支撐的的立體式、復合型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，具有為農(nóng)服務深厚基礎和獨特優(yōu)勢的供銷合作社系統(tǒng)肩負的使命更加光榮、任務更加繁重。但是，區(qū)供銷合作系統(tǒng)多年來積累的深厚基礎獨特優(yōu)勢基本沒有發(fā)揮出來，所屬企業(yè)“小、弱、散”，與總社“貌合神離”，“守攤子，收租子”成了總社的“主業(yè)”；尚未摸索到發(fā)揮作用的有效方式和途徑；同時社屬農(nóng)民合作經(jīng)濟組織少，利益鏈接機制沒有真正形成，內部運作不規(guī)范，存在缺經(jīng)費、少信息，經(jīng)營經(jīng)驗不足等問題。至2011年，區(qū)供銷合作總社經(jīng)營狀況和綜合實力在南京市縣區(qū)供銷系統(tǒng)排名倒數(shù)第一，在全省供銷系統(tǒng)縣區(qū)排名中是第67位。
2012年4月，區(qū)委區(qū)政府果斷決定縣供銷合作總社與縣商務局合署運行，旨在增強供銷合作社為農(nóng)服務的實力。自此區(qū)供銷合作總社堅持市場化運作與行政推動相結合、發(fā)揮自身優(yōu)勢自主發(fā)展與開放辦社多方合作相結合、做好傳統(tǒng)經(jīng)營服務與創(chuàng)新發(fā)展相結合、因地制宜與有效延伸相結合、注重社會效益與經(jīng)濟效益相結合，始終堅持突出發(fā)展主題，始終堅持合作制基本原則，始終堅持為農(nóng)服務宗旨，始終堅持改革創(chuàng)新，根據(jù)全系統(tǒng)的實際確立了“盤存量，做增量，找回根據(jù)地，拓展新陣地”的總體工作思路，持續(xù)深入推進以綜合改革為抓手和龍頭的“1+5”工程建設，激發(fā)全系統(tǒng)內生動力，激活供銷合作社的獨特優(yōu)勢和深厚基礎，迅速提升社有企業(yè)發(fā)展實力和總社綜合經(jīng)濟實力，突出并拓展為農(nóng)服務內涵和能力，實現(xiàn)了三年三大步，總社綜合排名在全市供銷系統(tǒng)由2011年的倒數(shù)第一到2012年提升到的第三位；在全省供銷系統(tǒng)80多個縣區(qū)社綜合排名由2011年的第67位躍升到46位，進位幅度全省第一；實現(xiàn)了“一年一大變的階段性目標，為“三年大翻身”目標的實現(xiàn)奠定了堅實基礎。
2013年區(qū)供銷社系統(tǒng)銷售額超額完成全年目標，實現(xiàn)銷售額108億元，完成全年目標任務的121%；新建專業(yè)合作社19家，完成市目標的271.4%；新創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社示范社3家（省、市、區(qū)級各一家），完成市目標的100%；組建專業(yè)合作社聯(lián)合社1家，完成市目標的100%；完成新增、改造再生資源回收站點18個，完成市下達目標的100%。綜合效益在全市持續(xù)保持領先地位，在全省供銷社系統(tǒng)縣區(qū)社排名躍升至26位，進位20名次。
今年1—10月份，區(qū)供銷系統(tǒng)實現(xiàn)商品銷售總額128.39億元，完成年度目標的95.1%，同比增長47.1%；實現(xiàn)利潤2175萬元，完成年度目標的81.46%，同比增長64.77%；實現(xiàn)消費品零售額33.55億元，完成年度目標的93.3%，同比增長56.8%；農(nóng)副產(chǎn)品收購額21.83億元，完成年度目標的79.7%，同比增長26.9%；再生資源回收額2.31億元，完成年度目標的105%，同比增長56.1%；連鎖銷售額18.76億元，完成年度目標的93.8%，同比增長37.2%；農(nóng)副產(chǎn)品市場交易額2.52億元，完成年度目標的86.9%，同比增長9%。2014年全年預計可實現(xiàn)商品銷售總計162億元，完成年度目標的119.94%，同比增長36.65%；預計實現(xiàn)利潤總額2700萬元，完成年度目標的109.76%。同比增長42.68%；其他各項主要經(jīng)濟指標均可完成或超額完成省市供銷社下達的目標任務，在全市供銷系統(tǒng)繼續(xù)保持領先、領跑地位，進入全省供銷社系統(tǒng)區(qū)縣綜合排名前20強幾成定局。2014年溧水區(qū)社排名全國百強縣（區(qū)）級社第23位。
深入實施“1+5工程”推進新型合作經(jīng)濟組織建設。
根據(jù)“改造自我，服務農(nóng)民”的要求和“盤存量、做增量，找回根據(jù)地，拓展新陣地”的工作思路，區(qū)供銷社在廣泛調研的基礎上，提出了持續(xù)深入實施“1+5工程”戰(zhàn)略。不斷加快供銷社綜合改革和創(chuàng)新發(fā)展步伐，“1”指明確一個目標，即通過實施綜合改革，促使供銷社實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新，盡快增強綜合經(jīng)濟實力和為農(nóng)服務能力，真正把供銷社建成為為農(nóng)服務的新型實體性合作經(jīng)濟組織，成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺?！?”即實施五大工程：
一是立足品位提升，積極打造主城特色街區(qū)惠民工程。該工程的重點項目無想夜市項目已經(jīng)啟動實施。項目占地40.13畝，潤立公司以6020萬元取得該地塊的土地使用權，今年4月領取土地證；項目規(guī)劃建筑面積5.68萬平方米，分三部分構成，大排檔燒烤區(qū)7000平方米，可容納200個經(jīng)戶入場經(jīng)營，僅此一項就可解決近600人的就業(yè)問題，同時可徹底解決原露天大排檔占道經(jīng)營、油煙污染、噪音擾民等問題；沿街休閑及特色餐飲連鎖區(qū)將通過招商引進全國各地特色餐飲連鎖或加盟經(jīng)營，并配以音樂茶社、主題咖啡館、ktv、美容美發(fā)、西餐簡餐等休閑項目；第三部分是近1.5萬平方米的綜合體，其中有11層的精品商務酒店，目前已經(jīng)啟動酒店、影視、超市等主力大店的招商工作。
二是立足載體建設，積極打造流通現(xiàn)代化建設強基工程。以重建、恢復基層社為抓手，通過資產(chǎn)置換等改革舉措逐步實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有5000至10000平方米的鎮(zhèn)級商貿綜合體（供銷大廈），并啟動白馬鎮(zhèn)商貿綜合體的調研規(guī)劃工作。
三是立足便民服務，積極打造中心村服務體系覆蓋工程。該工程的重點示范項目洪藍鎮(zhèn)陳卞村便民服務中心今年被南京市政府列為“村鎮(zhèn)服務與發(fā)展一體化保障試點項目”，明確由區(qū)政府和市供銷社共同承辦，并于今年12月1日建成開業(yè)。該中心集生產(chǎn)資料供應（農(nóng)資配送、農(nóng)業(yè)技術指導等）生活消費（菜市場、理發(fā)、小吃）、農(nóng)產(chǎn)品收購、再生資源回收、煙花爆竹零售、文化娛樂（衛(wèi)生室、閱覽室、社員之家、健身廣場等）、及中介性服務（代辦郵政、金融、保險、招工及村級社保、救助服務等）以及一站式服務（救濟民政、社會公共法律服務）為一體的新型便民服務；按照統(tǒng)一功能布局、服務標準、店招標識、管理考核的原則，把便民服務中心打造成便捷的消費市場、增收致富的橋梁、幸福創(chuàng)業(yè)的家園，并形成可復制的模式兩年內建設5—10個村級便民服務中心，4至5年內對60多保留中心村形成80%的覆蓋率。目前已經(jīng)著手啟動石山下和豐安村的便民服務中心建設。
四是立足助農(nóng)增收，積極打造專業(yè)合作聯(lián)合工程。重點培育一批優(yōu)質專業(yè)合作社，組建專業(yè)合作聯(lián)合社，通過對特色農(nóng)副產(chǎn)品的包裝、品牌創(chuàng)建，進入寧供集團和淘寶網(wǎng)“中國特色之南京館”鏈接，實現(xiàn)直銷和網(wǎng)購，幫助農(nóng)民增收增效。
五是立足服務百姓，積極打造農(nóng)貿市場升級創(chuàng)新工程。重點是規(guī)劃管理好鎮(zhèn)村農(nóng)貿市場，打造功能綜合化、服務優(yōu)質化、環(huán)境整潔化的上下貫通的新型農(nóng)貿市場。
2012年4月，縣供銷社融入全縣大商務圈運作后，在較短時間內，就根據(jù)“改革深化一批，扶優(yōu)扶強一批，資產(chǎn)盤活一批，農(nóng)村市場健全一批，廣泛吸納各種資源，產(chǎn)生集聚效應，使社有資產(chǎn)保值增值，使縣社工作走向全市前列，全省第一方陣”工作的目標和思路，明確了一個主題（發(fā)展），完善兩項工作（資產(chǎn)管理和托管中心），深化三項改革（關、停、重組）工作措施，果斷決策：成立了縣供銷社資產(chǎn)管理中心，統(tǒng)一監(jiān)管社有資產(chǎn)，確保社有資產(chǎn)保值增值；成立縣供銷社托管中心，統(tǒng)一管理系統(tǒng)企業(yè)改制后的協(xié)退人員、離退休人員和特殊群體人員，使托管人員的基本生活得到切實保障；成立縣供銷發(fā)展有限公司，負責供銷系統(tǒng)社有資產(chǎn)盤活、銀行陳年債務化解、基層供銷社“三位一體”改革和供銷社主業(yè)發(fā)展職責。具體來說，首先是理順了“四個關系”，推動了公司經(jīng)營發(fā)展：一是理順人員關系，統(tǒng)一了薪酬標準和繳費基數(shù)；打破了以往各自為政，無章可循的局面，將原系統(tǒng)企業(yè)人員按崗位定薪酬標準，統(tǒng)一養(yǎng)老金繳費基數(shù)，順利地實現(xiàn)人員劃轉。二是理順資產(chǎn)關系，在確保托管中心的正常支出，實行收支兩條線，改變以往苦樂不均的局面，將原分屬各企業(yè)的資產(chǎn)統(tǒng)歸公司調度使用，并首先用于托管中心800多人員的正常支出，保證了系統(tǒng)的穩(wěn)定。三是理順債務關系，對銀行的陳年舊帳予以清理，開展基層社審計，對歷年所欠人員工資進行確認，提出處理意見和措施。四是理順產(chǎn)權關系，按《公司法》完成了由公司替代縣供銷總社工會在相關公司的股權的工作，履行出資人的職責、權利與義務。其次是制定各項制度，規(guī)范經(jīng)營管理，分別建立了“一公司兩中心”的人、財、物和管理制度；以及包括基層供銷社在內的考核辦法。再次是摸家底，突出發(fā)展主題，明確發(fā)展方向。組織精干人員，實地拍照、丈量盤清了200多處社有實物資產(chǎn)，弄清資產(chǎn)歸屬情況，建立健全資產(chǎn)管理檔案并落實責任人。同時開展資產(chǎn)盤活工作，對東屏供銷合作社近900立方米二層老營業(yè)樓進行修繕改造，對外公開出售，一舉增加收入200多萬元，為公司進一步發(fā)展積累了經(jīng)驗，奠定了良好基礎；通過對城區(qū)大排檔調研，提出了夜市大排檔管理經(jīng)營方案，當年，按基層供銷社“三位一體”的改革要求，完成了孔鎮(zhèn)中心供銷合作社的改造，新增改造網(wǎng)點18個，常力公司的蜂產(chǎn)品等通過了“新網(wǎng)工程”項目批準并獲補助，新增連鎖網(wǎng)點近百家。
2013年，區(qū)供銷合作社在上年度發(fā)展的基礎上拓展工程內涵和外延，著力狠抓“六個環(huán)節(jié)”力爭加快發(fā)展進位：一是持續(xù)狠抓社有存量資產(chǎn)盤活，分步實施存量資產(chǎn)的開發(fā)利用，重點調研開發(fā)利用白馬中心供銷社繭站、縣城秦淮路等地塊；二是持續(xù)狠抓項目與市場建設，繼續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品市場建設。三是持續(xù)狠抓農(nóng)村社會化服務網(wǎng)絡建設完善，大力發(fā)展專業(yè)合作社。四是持續(xù)狠抓社有企業(yè)管理，深化基層供銷社“三位一體”改革，打牢供銷合作社發(fā)展的根基。五是持續(xù)狠抓債務化解，加強與金融機構的協(xié)調溝通，切實加大債務化解力度，輕裝上陣加快發(fā)展步伐。六是持續(xù)狠抓隊伍建設，為實現(xiàn)綜合效益在全市全省系統(tǒng)排名進位提供堅強的組織保障。通過第一個完整年度的努力，區(qū)供銷社的年度綜合排名在全市、全省供銷系統(tǒng)的區(qū)縣排名得到了顯著發(fā)展和提升。
今年，區(qū)供銷合作社以中央一號文件精神為指導，以深化綜合改革為抓手，以超額完成全年的工作任務和挺進全省20強為目標。一是強力推進重點項目建設，主城區(qū)特色街區(qū)惠民工程重點項目無想夜市，目前已經(jīng)進入招投標階段，年底即將全面開工，計劃2015年底完成一期建設工程并開業(yè)；12月1日，南京市政府交由我區(qū)政府和南京市供銷社共同承辦的村鎮(zhèn)服務與發(fā)展一體化保障體系試點項目、洪藍鎮(zhèn)陳卞村新型便民服務中心建成開業(yè)，南京市供銷社主任帶領系統(tǒng)七個區(qū)的供銷社領導到場觀摩并召開南京市供銷社綜合改革和系統(tǒng)業(yè)務工作現(xiàn)場會。二是社有企業(yè)不斷發(fā)展壯大，在進一步加強和規(guī)范社屬企業(yè)管理，不斷提高經(jīng)濟效益的基礎上，把2012年7月創(chuàng)建的溧水縣供銷發(fā)展有限公司通過兩輪增資，組建了“南京潤立供銷集團有限公司”，注冊資本由當初的100萬元，增加到4600萬元，再增加到7000萬元，并擁有凈資產(chǎn)1億多元，具備了較強的項目建設和企業(yè)發(fā)展的投融資實力。三是為農(nóng)服務水平逐步優(yōu)化提升，完成了全區(qū)17家為農(nóng)服務社的提檔升級，全年領辦參辦專業(yè)合作社10個，領辦參辦專業(yè)合作社總量達到84個，完成2個專業(yè)合作社聯(lián)合社的建設，總數(shù)達到8個，全區(qū)177個農(nóng)資連鎖網(wǎng)點進一步拓展莊稼醫(yī)院、測土施肥、開方配藥服務，著力實施全市供銷系統(tǒng)開展的“四十示范工程”，完成創(chuàng)建并申報了1名全國百強經(jīng)紀人、1家2014年全國百強縣級社、1家2014年基層社標桿社、3家五星級農(nóng)村綜合服務社、3家農(nóng)民合作社示范社；完成了“新網(wǎng)工程”兩個項目的申報工作。
今年四季度，區(qū)供銷社系統(tǒng)綜合改革的力度和成效再次引起全國供銷合作總社的高度關注，先后派全國總社監(jiān)事會副主任和合作指導部部長在省供銷社主要領導陪同下來溧進行供銷社綜合改革調研、考察和指導，溧水區(qū)社主任還在10月份代表全省縣級供銷社出席了全國推進供銷合作社綜合改革試點工作座談會，并交流發(fā)言。
密切與農(nóng)民的利益聯(lián)系，加快深化改革創(chuàng)新步伐。
區(qū)供銷合作社與區(qū)商務局合署運作以來的三年不到時間里，由當初的“守攤子、收租子”的后進局面所逼自主自發(fā)提出以改革為抓手和“盤存量、做增量，找回根據(jù)地，拓展新陣地”的工作思路和舉措，到區(qū)委區(qū)政府和上級領導機關提出的不謀而合的“深入實施供銷社綜合改革，建設為農(nóng)服務實體性合作經(jīng)濟組織，成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺”，體現(xiàn)出區(qū)供銷社從實際出發(fā)發(fā)展實體經(jīng)濟和服務農(nóng)民的主動意識、迫切意識和超前意識。
區(qū)供銷系統(tǒng)經(jīng)過三年綜合改革，持續(xù)推進及綜合效益和服務能力的快速發(fā)展引起了市、省乃至全國供銷合作總社領導的關注和關心。今年，區(qū)供銷合作總社被列為全省供銷社13個、南京市唯一的綜合改革的試點區(qū)（縣），被南京市政府列為鎮(zhèn)村發(fā)展與服務一體化保障體系建設改革試點區(qū)，同時成為省、市供銷社主要領導的聯(lián)系點，區(qū)委區(qū)政府認真貫徹落實中央1號文件關于對供銷社提出的綜合改革的要求，成立了“溧水區(qū)供銷合作社綜合改革領導小組”，區(qū)政府主要領導任組長，區(qū)委區(qū)政府兩位分管領導任副組長，區(qū)發(fā)改、住建、財政、人社、國土、審計、監(jiān)察、規(guī)劃和商務及一區(qū)七鎮(zhèn)等部門負責人為成員，區(qū)供銷合作總社主要負責人為辦公室主任，負責區(qū)供銷社綜合改革的組織協(xié)調和推進工作。7月22日，區(qū)委、區(qū)政府在全省供銷合作系統(tǒng)綜合改革試點區(qū)縣中率先制訂、批準并印發(fā)了《溧水區(qū)供銷合作社綜合改革實施方案》，方案明確區(qū)供銷合作社綜合改革的指導思想、基本原則、工作目標、主要任務、實施步驟和保障措施，既充分肯定了區(qū)供銷合作社近兩年來卓有成效的工作思路、改革創(chuàng)新舉措和發(fā)展取得的顯著成效，又明確了深化實施綜合改革的方向和措施；既給予了扶持政策，又提出了更高要求。
方案明確：區(qū)供銷合作社要深化綜合改革，大力推進組織創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，加快鎮(zhèn)村一體化、合作多元化、服務規(guī)?；?、流通現(xiàn)代化建設，從2014年起，力爭經(jīng)過3至5年的努力，實現(xiàn)城區(qū)建有日用消費品和農(nóng)資配送中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場，鎮(zhèn)（區(qū)）建有商貿綜合體、農(nóng)貿市場，新社區(qū)建有便民服務中心，基本形成以配送中心為龍頭，商貿綜合體為骨干、便民服務中心為終端、區(qū)鎮(zhèn)村三級連鎖、雙向流通、便民惠民、利農(nóng)富農(nóng)的網(wǎng)絡服務體系。新建商貿服務綜合體5家、便民服務中心60家以上，主辦專業(yè)合作社聯(lián)社5家，領辦各類示范專業(yè)合作社15家，其中省級以上示范專業(yè)合作社6家，把供銷社建設成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化社會化服務的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量，綜合實力進入全省一流區(qū)縣級強社。
區(qū)供銷社近三年來持續(xù)不斷深化實施今后幾年仍將深入的綜合改革概括起來核心是實施三個方面的改革創(chuàng)新。一是創(chuàng)新組織體系。突出供銷合作經(jīng)濟組織的特質，組建集團公司，構建“區(qū)供銷合作社（供銷集團公司、農(nóng)合聯(lián)）+鎮(zhèn)級基層社（集團子公司）+村級便民服務中心”的組織架構，建立起上下貫通，運轉高效的供銷社特有的組織管理體系和體制。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府批準的綜合改革方案，2015年底前，將在確保供銷合作組織體系的完整性的基礎上，根據(jù)開放辦社的原則，推進基層供銷合作社的新一輪重組改造，構建“區(qū)供銷合作社+基層供銷社”的合作組織體系；潤立集團參與供銷合作社系統(tǒng)相關項目建設、管理和運營，同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立子公司，負責村級服務載體建設，構建“潤立集團+子公司+村級便民服務中心”的服務組織體系；區(qū)供銷社與潤立集團、基層社與子公司分別融合運行，實行“兩塊牌子、一套班子”。此項工作現(xiàn)已全面完成，并正常運行。二是創(chuàng)新服務體系。依照“供銷社主辦、鎮(zhèn)村聯(lián)建”的思路，全面融入農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設發(fā)展進程，按照“根據(jù)規(guī)劃定功能、根據(jù)功能定項目、根據(jù)項目抓考核”的要求，加快全區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展與服務一體化保障體系工程建設。在洪藍陳卞村試點成功的基礎上在鎮(zhèn)村規(guī)劃明確的保留村實現(xiàn)全覆蓋；同時用信息鏈、物流鏈貫穿區(qū)、鎮(zhèn)、村三級并形成網(wǎng)絡，逐步實現(xiàn)區(qū)有信息集成中心和物流配送中心，中心鎮(zhèn)有5000至10000平方米的綜合商貿體和信息平臺，中心村有2000平方米左右的新型為農(nóng)服務中心和農(nóng)副產(chǎn)品購銷信息采集點，構建成信息化程度高、綜合配套完善、便捷優(yōu)質高效的農(nóng)村社會化服務保障體系和體制。根據(jù)綜合改革方案，2015年將繼續(xù)實施城區(qū)特色惠民工程的重點項目，確保無想夜市明年底一期主體完工；同時啟動中心鎮(zhèn)基層社重建工程和中心村服務體系覆蓋工程，恢復重建石湫、晶橋和永陽基層社并成立集團子公司，在白馬集鎮(zhèn)建設商貿綜合體，并已經(jīng)著手調研制訂方案，在陳卞村試點成功的基礎上開工新建2家村級便民服務中心。三是創(chuàng)新經(jīng)營管理體系。健全完善社員代表大會制度，構建社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的“三會”領導管理體制，全面負責供銷合作事業(yè)建設發(fā)展。區(qū)社機關主要職責、內設機構與集團公司融合運行，實行“兩塊牌子、一套班子”的管理體制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度做大做強做優(yōu)做活做久供銷集團。此項工作已經(jīng)在今年8月12日起付諸實施，成立了南京供銷潤立集團，區(qū)社和集團公司通過改革整合融合全面實行企業(yè)化管理運營，設立了“1室1中心5個部”，即辦公室、托管中心、財務審計部、資產(chǎn)運營部、投資發(fā)展部、合作經(jīng)濟部、企業(yè)管理部；同時由集團公司聘任了公司經(jīng)理層、管理中層，制定實施了集團公司各個部室工作職責、管理制度、考核辦法等相關規(guī)章制度。至今已經(jīng)運行三個月，集團呈現(xiàn)出員工積極性高漲、上下精神面貌煥然一新、運行高效、活力倍增、職責清晰、考核嚴格的新氣象。
區(qū)供銷合作總社（潤立集團公司）現(xiàn)有集團公司1個、基層社5個，各類門店網(wǎng)點500多個（其中農(nóng)資177個、生活資料近100個，煙花爆竹200多個，農(nóng)副產(chǎn)品10個、再生資源30多個。根據(jù)綜合改革方案，從2015年的3至4年內：一是將對上述門店網(wǎng)點進行提檔升級改造外，并進行擴張，引導農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)；二是對各鎮(zhèn)（區(qū)）基層社進行恢復和改造，成立潤立集團的子公司，分別就地參與所在地中心鎮(zhèn)商貿服務綜合體的建設經(jīng)營；三是開展探索我區(qū)供銷合作社金融服務業(yè)務；四是建設兩個中心一個市場，即信息中心和配送中心、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場；五是通過改革措施盤活存量，做強做大所屬企業(yè)，進一步增強潤立公司資本運作實力和投融資實力，在建設完成無想夜市的同時，根據(jù)綜合改革方案的目標選擇項目進行建設，努力盡快把供銷合作總社（潤立集團）建設成為為農(nóng)服務的新型實體性合作經(jīng)濟組織，躋身全國供銷系統(tǒng)縣區(qū)級一流強社行列，切實擔負起服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺的職責。
隨著全國供銷社系統(tǒng)綜合改革興起與深入,朝陽縣供銷社也在縣委、縣政府的領導和上級社的指導下，乘著全省唯一縣級綜合改革試點單位的東風，以服務三農(nóng)為宗旨，以改革創(chuàng)新為手段，在管理體制、組織體系、經(jīng)營模式和服務功能等方面身先士卒，勇于實踐，譜寫著重整供銷、服務三農(nóng)、富裕農(nóng)民壯麗篇章。
一、創(chuàng)新管理體制，提高資產(chǎn)運營效益。
建立社有資產(chǎn)運營新體制是本輪供銷社綜合改革重點。朝陽縣供銷社利用成立集團公司、組建社區(qū)服務中心、成立資產(chǎn)維權大隊和資產(chǎn)信息化管理等辦法，實現(xiàn)了“社企、社基一體化”管理，取得了資產(chǎn)運營板塊化效益。
一是成立供銷集團總公司,對直屬企業(yè)實施集團化管理。為解決直屬企業(yè)管理松散，特別是已改制企業(yè)歷史遺留問題多、未改制企業(yè)資產(chǎn)質量差效率低的實際情況，縣社依據(jù)國務院及中組部與全國總社相關文件規(guī)定，報請縣政府批準，組建了朝陽縣供銷集團總公司。將直屬企業(yè)、參股企業(yè)改組為分公司統(tǒng)一納入集團總公司麾下，實行集團化管理。按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，規(guī)范集團公司和各分公司的責、權、利，進而形成上下貫通，張弛有度，有效制衡的企業(yè)內部治理結構和運行機制。集團化管理模式，大大提升了社有資產(chǎn)監(jiān)管能力，取得了較好的資產(chǎn)運營板塊效益。
二是成立供銷社區(qū)服務中心，對基層社實施一體化管控。為將分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層社集中統(tǒng)一管理，改變過去疏于管理、各自為戰(zhàn)的局面，適應當下黨中央、國務院結合三農(nóng)工作對供銷社提出的新要求，打造全縣資產(chǎn)統(tǒng)一管理，經(jīng)營服務適地適情、靈活機動的新機制，經(jīng)縣政府同意組建成立了朝陽縣供銷社區(qū)服務中心?；鶎由绻隆⑼恋胤慨a(chǎn)證照和財務賬證集中保管，統(tǒng)一管理，所有收益全部進入社區(qū)服務中心，一社一帳，費用支出統(tǒng)一核算，票據(jù)由社區(qū)服務中心董事長、總經(jīng)理、基層社主任聯(lián)簽。以社區(qū)服務中心為管控主體，一縣一社的一體化資產(chǎn)運營模式，確保了社有資產(chǎn)收益最大化。
三是成立資產(chǎn)清理整頓大隊，維護集體權益。成立社有資產(chǎn)清理整頓大隊，對非法侵占和私吞社有資產(chǎn)行為進行清理整頓。截止目前，共清理收回被非法占用社有土地36畝，房屋5500平方米，糾正理順問題合同逾百份，集體權益得到有效維護。現(xiàn)在資產(chǎn)清理整頓工作已轉入資產(chǎn)運營階段，資產(chǎn)清理整頓大隊也順勢調整為資產(chǎn)運營辦公室，資產(chǎn)管理工作已步入正規(guī)化、常態(tài)化。
四是建立資產(chǎn)合同電子檔案，實現(xiàn)社屬資源信息化管理。新建社有資產(chǎn)電子動態(tài)網(wǎng)絡管理體系，以模擬圖的形式將社有資產(chǎn)的數(shù)量、質量及合同文本等重要信息全部錄入電腦，借助專業(yè)軟件，通過“一拍二錄三提醒”的方式，實現(xiàn)社有資產(chǎn)信息化管理。資產(chǎn)租賃情況電腦操控，承租物租賃到期前15日電腦自動提示，資產(chǎn)運營辦公室啟動程序，展開工作。實踐證明，資產(chǎn)信息化管理大大提高了資產(chǎn)運營的工作效率。
二、健全經(jīng)營服務網(wǎng)絡體系，打造為農(nóng)服務平臺。
新改擴建基層供銷社，筑牢基層服務根基。基層供銷社是為農(nóng)服務的前沿陣地，是供銷社基層組織體系建設的基礎。為將基層社打造成農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合服務的前沿平臺,分四種類型具體運作。一是改造破舊社。以“借雞生蛋”融資辦法，由具備資質、符合條件的建筑商墊付工程款開發(fā)改造破舊基層社。以這種方式，全縣已完成了10個基層社的改造工作，改造總面積70000平方米，總投資7900萬元，兌現(xiàn)了518名職工的敏感性債務1000余萬元。通過改造，基層社集體經(jīng)營“陣地”得到保留，為農(nóng)服務功能有效提升。二是完善基礎較好社。對原有資產(chǎn)較好，有恢復經(jīng)營潛質的基層社，堅持社有資產(chǎn)完整性的同時，按著“三站一社”標準完善其服務組織架構。截止目前，全縣以基層社為領辦主體，共建設專業(yè)合作社36個，農(nóng)資站32個，農(nóng)副產(chǎn)品收購站20個，日用品超市28個。年銷售額達7000萬元，實現(xiàn)利潤500萬元。三是重組薄弱社。對薄弱社吸收社會資本，實行股份合作，進行重組，把原本薄弱的基層社做大做強，真正辦成當?shù)氐慕?jīng)濟、文化、貿易中心。共有5個社吸收社會資本210萬元，提升了實力，闖出了多元化辦社新路。四是激活空白社。抓住小城鎮(zhèn)建設的契機，充分利用這類社的院落，協(xié)調商業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關系，把當?shù)剞r(nóng)貿市場引入供銷社院內。利用農(nóng)貿市場的拉動、輻射功能激活基層社。以這種方式全縣已有8個大規(guī)模農(nóng)貿市場引入基層社院內。
完善現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，打造服務平臺。服務三農(nóng)是供銷社的宗旨，根據(jù)省、市社對綜合改革試點工作的具體要求，結合實際情況確定以朝陽縣西北片相關基層社為載體培育壯大流通主體、改善流通基礎設施、優(yōu)化流通網(wǎng)絡布局、創(chuàng)新流通服務方式為重點，構建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡服務體系。待西北片基層社的先試先行取得經(jīng)驗后全縣復制，低成本高效率將綜合改革全面推進。全力改善流通基礎設施?；鶎由缰行纳绾头咒N店的門市、網(wǎng)點作為農(nóng)村流通的基礎設施，其質量高低決定了服務質量的好壞。為此，縣社制定了不大拆大建，以重構室內格局、更換門窗、粉刷外墻、房頂防水、門前鋪砌彩磚為主要內容，選擇賈家店和波羅赤供銷社為試點，對基礎設施予以改造。通過改造中心社和分銷店形象得到改善，服務功能得以提升，成為展現(xiàn)供銷社綜合改革成果的新亮點。積極創(chuàng)建供銷社區(qū)綜合服務中心和村級服務社。近期，我們已在全縣西北片的波羅赤、烏蘭河碩、大平房、臺子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擇址新創(chuàng)建了10個供銷社區(qū)綜合服務中心和18個村級服務社，強化完善了基層現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡。社區(qū)綜合服務中心在農(nóng)資配送、農(nóng)副產(chǎn)品物流、物資回收、糧油收購業(yè)務上發(fā)揮載體支撐作用，拉動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；村級服務社做好日常消費品供應的同時配合縣社參股企業(yè)做好社企對接，留出足夠的柜臺面積展示、銷售縣社參股企業(yè)的蜂蜜、食用菌、水果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，社企攜手拓展產(chǎn)品銷售渠道，占據(jù)市場份額，為群眾提供優(yōu)質服務。
三、培育壯大新型農(nóng)業(yè)服務主體。圍繞縣域支柱產(chǎn)業(yè)，領辦一批市場帶動能力強，組織化程度高，服務范圍輻射廣的各類協(xié)會和專業(yè)合作社。縣社已牽頭組建成立了朝陽縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會和朝陽縣再生資源利用行業(yè)協(xié)會。并在基層社相應成立了農(nóng)合會分會。農(nóng)合聯(lián)利用供銷社自身優(yōu)勢負責拓展涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會和各種經(jīng)營網(wǎng)絡終端。積極發(fā)展了農(nóng)資、日用品、再生資源、果品、農(nóng)產(chǎn)品等涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會，提高組織化程度，增強話語權，加強與行業(yè)組織、政府間的聯(lián)系。大力發(fā)展各類專業(yè)合作社。以全縣主導產(chǎn)業(yè)為基礎，骨干品種為依托建設專業(yè)合作社，完成從單一種養(yǎng)向產(chǎn)供銷一體化推進。目前，全縣已成立由供銷社領辦和參股創(chuàng)辦的蔬菜、食用菌種植、家禽家畜養(yǎng)殖、大棗深加工等專業(yè)合作社36個，實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，利潤3000萬元，為農(nóng)增收2500萬元。大力培植發(fā)展參股龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是打造為農(nóng)服務鏈條的關鍵環(huán)節(jié)?？h社依據(jù)相關規(guī)定大力發(fā)展參、控股龍頭企業(yè)，受到社會的密切關注和群眾的高度好評。朝陽眾德食品有限公司、鑫源農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)有限公司、天盈果業(yè)開發(fā)有限公司、華信蔬菜專業(yè)合作社、惠農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品物流市場是縣社參、控股領辦的一批龍頭企業(yè)，為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增產(chǎn)增收起到了強勁的牽引、帶動作用。加入遼寧省供銷商務網(wǎng)絡，帶動發(fā)展電子商務。充分利用省社辦理供銷e通網(wǎng)的契機，縣社為全體機關干部、30位基層社主任、參控股企業(yè)及各專業(yè)社法人都報名申請加入供銷e通網(wǎng),充分利用好e通網(wǎng)手機提供的貼身信息化服務，以電子商務的形式發(fā)展自己，帶動農(nóng)民，更好的為農(nóng)民生產(chǎn)、生活服務。
按照達市農(nóng)領〔2014〕17號、開江委辦〔2014〕199號文件要求，在縣委、縣政府直接領導下，我縣實施了基層供銷合作社綜合改革試點工作，根據(jù)開江縣委辦公室12月25日《緊急通知》要求，現(xiàn)將改革試點工作推進情況報告如下：
一、進展情況。
為全面落實開江委辦〔2014〕199號規(guī)定的“基層供銷社綜合改革專題方案，”制定并實施了《基層供銷合作社綜合改革試點實施方案》，按照方案目標任務，12月底完成了10個新型基層社組建，其中講治供銷社示范點按省級標桿基層社創(chuàng)建，創(chuàng)建資料已上報省、市供銷社；任市供銷社示范點新型農(nóng)資經(jīng)營平臺建設，已完成宣傳發(fā)動、調研對接工作，示范方案正研究制定，直供、聯(lián)采服務對象部分已確定；天師供銷社示范點專業(yè)合作社聯(lián)合社組建，已建成基層供銷社，確定了部分專合社聯(lián)合社社員，正擬草示范方案，籌備依法制定章程、完成工商登記等事宜。
二、主要做法。
一是恢復重建新型基層社。依托供銷社社有企業(yè)自建、與經(jīng)濟合作組織聯(lián)建、吸納社會能人帶資帶項目共建等形式，聯(lián)合“新網(wǎng)工程”、社區(qū)綜合服務社、莊稼醫(yī)院及專合社社員等成員，依照《公司法》、《章程》及加盟協(xié)議組建，實行“自主經(jīng)營、分級核算、自負盈虧”。2014年底完成講治、普安、新寧、任市、永興、回龍、天師、甘棠、拔妙、沙壩等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社組建工作，講治供銷社爭創(chuàng)為省級標桿基層社。
二是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。采取產(chǎn)權結合、牽頭領辦、業(yè)務連接、項目扶持等方式，推動全縣農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展。引導合作社開展跨區(qū)域，跨產(chǎn)品再聯(lián)合，成立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。推動合作社示范建設，爭創(chuàng)國家、省、市級示范社。
三是大力發(fā)展社區(qū)綜合服務社。按照“政府引導、供銷社主辦、多方參與、市場化運作”原則，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村支兩委與供銷社聯(lián)合合作，科學規(guī)劃，合理布局，推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務社建設，重點在新農(nóng)村綜合體和聚居點、新農(nóng)村示范片、連片扶貧開發(fā)等地區(qū)規(guī)劃建設。
四是塔建新型農(nóng)資經(jīng)營服務平臺。依托基層供銷社農(nóng)資連鎖企業(yè)、網(wǎng)點、莊稼醫(yī)院，向農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、村委“團購”、種田大戶等各種規(guī)模農(nóng)戶提供農(nóng)資直供配送、區(qū)域聯(lián)采服務，同時開展統(tǒng)防統(tǒng)治、新品種推廣、配方施肥等技物結合的農(nóng)資經(jīng)營服務，解決農(nóng)資技術進村入戶難題。2015年6月底前，完成任市基層供銷社試點工作。
三、改革的效果。
一是健全了供銷社組織體系：結束了開江供銷社14年基層組織“空白”縣歷史，使新型基層供銷再次成為政府和農(nóng)民聯(lián)系的橋梁和紐帶。
二是增強了供銷社服務“三農(nóng)”能力。建立完善基層供銷社網(wǎng)絡點，大力發(fā)展合作社、專業(yè)協(xié)會、莊稼醫(yī)院和農(nóng)村社區(qū)綜合服務社等基層組織，網(wǎng)絡覆蓋全縣100％的中心場鎮(zhèn)、60％以上村社，就近為當?shù)剞r(nóng)民、居民提供了農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費品、再生資源、金融保險、文化娛樂等綜合服務，有效的方便了農(nóng)民，推進了農(nóng)村社會管理創(chuàng)新。
三是探索建立新型農(nóng)資經(jīng)營服務體系，實現(xiàn)供銷社為農(nóng)服務組織構架，管理模式，服務方式上重大突破；采取直供、聯(lián)采等方式供應肥料，按照深入田間、地頭等模式，實現(xiàn)統(tǒng)防統(tǒng)治，大大降低農(nóng)民種地成本，能直接實現(xiàn)農(nóng)民增收。
四、存在的問題。
一是宣傳發(fā)動不夠深入?；鶎庸╀N社綜合改革動員不深入，部門參與意識不強；二是職能責任未明確。供銷社基層組織如何實現(xiàn)公益性服務，縣委、政府沒明確職能職責。
五、下步工作思路。
在縣委、政府統(tǒng)一領導下，堅定不移推動基層供銷社綜合改革。通過改革，全縣基本建成經(jīng)營組織完整、服務功能齊全、社會形象良好、經(jīng)營性與公益性相結合的新型供銷社。自2014年起，用三年時間組建新型基層供銷社20個；成立開江縣農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、開江縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會，恢復建立縣供銷合作社聯(lián)合社理事會、監(jiān)事會和社員代表大會；在新農(nóng)村綜合體和新村聚居點實現(xiàn)莊稼醫(yī)院、農(nóng)村社區(qū)綜合服務社、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)協(xié)會等供銷社基層服務組織、網(wǎng)點全覆蓋；探索建立新型農(nóng)資經(jīng)營服務體系，使供銷社在為農(nóng)服務組織構架、管理模式、服務方式等方面有重大突破，取得成效。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇三
時間:2010-10-0714:45來源:未知作者:admin2009年底，晉城市、縣兩級文化市場行政綜合執(zhí)法機構正式組建掛牌。經(jīng)過半年多的工作與實踐，全市文化市場行政綜合執(zhí)法的管理體制基本理順，工作機制基本建立，執(zhí)法力量、執(zhí)法效能、執(zhí)法保障等方面都取得了明顯成效。
一、基本情況。
根據(jù)中央、省、市文化體制改革的“路線圖、時間表、任務書”，我市于2009年12月18日，成立了晉城市文化廣電新聞出版局，并組建了晉城市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊，實施文化、廣電、新聞出版、版權領域綜合執(zhí)法。新組建的市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊，先后完成了工作職責、人員編制、內設機構“三定”方案的確定（核定編制17名，領導職數(shù)1正2副，5個職能科室）、事業(yè)單位登記注冊、財政專戶獨立、經(jīng)費預算、劃分市、縣、區(qū)執(zhí)法權限，設立單位黨支部等工作事宜，特別是在文化市場監(jiān)管方面開展了多次專項整治行動，有效地維護了全市文化市場的大繁榮、大發(fā)展。目前，各項工作正有序推進，順暢運轉。
二、主要做法。
文化市場行政綜合執(zhí)法大隊組建以來，我們始終圍繞中心、服務大局、強化監(jiān)管，不斷創(chuàng)新工作思路和理念，逐步完善各項規(guī)章制度，切實加強執(zhí)法隊伍建設，努力使晉城市文化市場的經(jīng)營和發(fā)展更加制度化、法制化、科學化。我們的主要做法是：
規(guī)章制度作為一項重要的基礎性工作來抓，不斷修訂和完善各項規(guī)章制度，用制度約束執(zhí)法人員行為，用制度規(guī)范行政執(zhí)法行動，用制度考量行政執(zhí)法目標。
一是逐步建立和完善行政綜合執(zhí)法的各項規(guī)章制度。我們經(jīng)過實踐和探索，建立了強化學習、請假簽到、辦公會議、財務收支、車輛使用、文書撰寫、舉報受理、網(wǎng)吧監(jiān)控、演出審核、圖書印刷、交叉檢查、應急預案等多項制度，通過這些制度明確了執(zhí)法人員的工作紀律、工作制度、工作職責、工作程序、廉政制度以及公共服務行為規(guī)范，為推進文化市場管理和執(zhí)法工作的程序化、規(guī)范化打下了堅實基礎。
二是認真規(guī)范執(zhí)法文書使用，初步建立執(zhí)法檔案卷宗的有效管理。為了適應新形勢下文化市場行政綜合執(zhí)法工作的需要，規(guī)范文化市場執(zhí)法行為，我隊根據(jù)文化部發(fā)布的19種文書式樣，并結合本市的實際，統(tǒng)一為市縣兩級執(zhí)法隊印制了規(guī)范的執(zhí)法文書，確立了執(zhí)法檔案的立檔和歸檔流程，做到了檔案管理規(guī)范有序、依法運行。
三是指導、協(xié)調縣級執(zhí)法機構理順體制、完善機制、組建班子、建立隊伍。今年以來，我們先后兩次召開縣、市、區(qū)執(zhí)法隊長會議，聽取縣級執(zhí)法隊有關文化市場檢查和管理情況，有針對性地提出指導基層執(zhí)法方面的意見和要求，進一步督促各縣（市、區(qū)）執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。8月份，我們對各縣（市、區(qū)）文化市場行政綜合執(zhí)法機構組建和工作進展情況作了通報，并通過每季度定期召開一次縣區(qū)執(zhí)法隊長例會制度，總結和部署工作，通報情況、交流經(jīng)驗、研究事宜，推動綜合執(zhí)法工作“屬地管理、重心下移”。
四是繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制建設。我們及時修訂了《文化。
市場行政執(zhí)法責任制》和《文化市場錯案責任追究制度》，建立了行政執(zhí)法責任體系，將責任層層分解到每個執(zhí)法人員，實行目標量化分解，做到執(zhí)法任務明確，分工具體，各負其職，賞罰分明。并制定了年終考核目標，以進一步增強執(zhí)法人員的責任感和使命感。
2、以提升素質為抓手，努力提高執(zhí)法隊伍的業(yè)務能力和水平。
文化市場行政綜合執(zhí)法大隊成立之初，面臨著人員調整、新舊交替、崗位輪換等客觀因素，注重提升執(zhí)法人員的素質就顯得尤為迫切，為此，我們把建設一支“政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風優(yōu)良、形象良好”的執(zhí)法隊伍作為全面工作的重中之重，認真實施。
一是堅持開展以“講學習、強素質、樹形象”為主題的教育活動。今年以來，我們把創(chuàng)建學習型單位作為各種工作創(chuàng)建的首選，堅持每周五學習制度，采用自學與集中學習相結合，認真開展集體討論、心得交流、評析案例、相互點評等活動，加深對法規(guī)政策的理解和把握，使執(zhí)法人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務水平有了明顯的提高。
二是組織開展市、縣兩級執(zhí)法隊員崗位培訓。五月份，我們邀請省廣電、文化、新聞出版部門的有關專家，就規(guī)范文化市場行政執(zhí)法行為及案卷制作進行了業(yè)務培訓，全市120多名文化市場行政執(zhí)法人員通過學習考試，取得了文化市場行政執(zhí)法證件。
下，堅持學習，強化實踐，提高素質，凝聚力量，不斷提高執(zhí)法部門的公信力和群眾滿意度。
四是加強文化市場執(zhí)法隊伍的廉政建設。針對少數(shù)執(zhí)法人員存在的“吃、拿、卡、要”不正之風，我們建立了勤政廉政、執(zhí)法監(jiān)督等管理制度，嚴格工作紀律，樹立良好形象，在市政府有關部門的行政效能、杜絕行業(yè)不正之風檢查中受到了表彰。
五是狠抓辦公自動化建設，為提升素質提供有力保障。今年在市政府財政部門的大力支持下，我們配置了電腦、空調、照相機、攝像機、錄音筆、傳真機、復印機等辦公設備和執(zhí)法裝備，初步實現(xiàn)了辦公自動化和信息網(wǎng)絡化，極大地提高了執(zhí)法隊伍的工作效能。
3、以市場監(jiān)管為主線，積極規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序。
實施綜合執(zhí)法改革后，市縣文化市場綜合執(zhí)法機構圍繞確保文化市場的政治安全、文化安全、經(jīng)營安全，以日常監(jiān)管、專項整治、群眾關注的主要問題為工作重點，開展了一系列有針對性的專項治理行動，如，暑期網(wǎng)吧接納未成年人“護蕾行動”、打擊侵權盜版專項治理行動、“平安世博”文化市場專項保障行動等，有效整治了文化市場秩序，使文化市場綜合執(zhí)法的威力得以彰顯，文化市場執(zhí)法隊伍的聲譽得以認可。截止目前，全市累計出動執(zhí)法人員1531人次，檢查各類文化經(jīng)營場所2090家次，實施行政處罰35件，停業(yè)整頓13家，市區(qū)內罰款30余萬元。收繳非法地面衛(wèi)星接收設施50套，取締各類無證經(jīng)營攤點15個。
（1）實施多措并舉，精心規(guī)范網(wǎng)吧市場。網(wǎng)吧監(jiān)管一直是文化市場行政執(zhí)法工作的重點和難點之一,特別是網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人問題,領導高度關注，社會反響強烈。為此，我們在網(wǎng)吧監(jiān)管方面采取了以下措施：一是突出在學生上學前、放學后、寒暑假、法定節(jié)假日等重點時段和區(qū)域的檢查頻率和力度。二是嚴格按照文化部《關于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》的要求對違規(guī)接納未成年人的6家網(wǎng)吧和超時營業(yè)的2家網(wǎng)吧進行了處罰。三是組織召開了全市文化市場集中整治暨文明創(chuàng)建工作會議，對文化市場創(chuàng)建文明城市工作進行了安排部署。會后，市、縣兩級綜合執(zhí)法機構按照市文明辦有關要求，對于懸掛創(chuàng)建文明城市標語、《文化經(jīng)營許可證》、“嚴禁未成年人上網(wǎng)”警示牌、為消費者提供消費發(fā)票、環(huán)境衛(wèi)生等事項進行了檢查驗收，現(xiàn)場整改各類違規(guī)事項105項。四是繼續(xù)實施網(wǎng)吧“零點斷線”，使網(wǎng)吧場所的安全和穩(wěn)定有了切實的保障。五是積極推進網(wǎng)吧視頻監(jiān)控平臺體系建設。截止目前，視頻監(jiān)控系統(tǒng)已覆蓋到市區(qū)76家網(wǎng)吧、高平市24家網(wǎng)吧。全市164家網(wǎng)吧已安裝了“陽光騎士”第三代監(jiān)控軟件。六是多次通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、板面等宣傳方式，向社會公布12318舉報電話，堅持24小時值班制度，認真落實舉報內容和信息的反饋。積極辦理市人大代表、政協(xié)委員等人員所提出關于網(wǎng)吧專項整治的意見、建議共20多件。
（2）加大力度密度，嚴格檢查演出娛樂市場。我們把對演出活動的事前審查、事中監(jiān)督和娛樂場所安全隱患的排查作為重要工作來抓。一是加大了對演出市場特別是農(nóng)村演出市場的管理力度，特別是對外來演出團體嚴格審查，對其演出經(jīng)營活動實施現(xiàn)場監(jiān)督。二是加強對娛樂場所消防安全隱患和鏈接非法曲目的檢查，消除一般安全隱患15處，強制刪除非法曲目100余首。三是繼續(xù)對非法電子游戲實施高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，努力促進我市文化娛樂產(chǎn)業(yè)朝著繁榮、健康、有序方向發(fā)展。
（3）注重嚴查重罰，有效凈化出版物市場。把打擊非法出。
版物和侵權盜版出版物作為工作重點，繼續(xù)保持“掃黃打非”的高壓態(tài)勢。一是按照清潔、環(huán)保、節(jié)能的要求，對2009年收繳的各類侵權盜版及非法出版物共計25700件進行了人工粉碎，并現(xiàn)場監(jiān)督在晉城后書院進行了統(tǒng)一銷毀回收。二是派員參加省新聞出版局組織的執(zhí)法交叉檢查工作，認真落實反饋意見。三是對學校周邊出版物攤點、文具店和小商品批發(fā)市場出售的危害青少年健康成長的不良印刷品進行了清繳，共收繳少兒版“人民幣”1000張、微型卡通畫冊200本。四是針對我市部分印刷企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)、注銷登記、地址變更情況，組織執(zhí)法人員對市區(qū)所有印刷企業(yè)進行了拉網(wǎng)式排查，檢查各類印刷企業(yè)45家次，現(xiàn)場整改各類隱患17處，對存在違規(guī)行為的3家企業(yè)進行了嚴肅處理。
三、三點體會。
文化市場管理是一項系統(tǒng)性長期性的工作，推行文化市場綜合執(zhí)法只是走出的重要一步。但走出這一步，對于管好文化市場、繁榮文化市場來講，意義重大。從我市文化市場綜合執(zhí)法改革的實踐中，主要有以下三點體會：
1、加強領導是前提。晉城市文化市場綜合執(zhí)法改革之所以能順利進行，主要是得益于省、市黨委和政府以及宣傳部領導的高度重視和大力支持。多年來，文化執(zhí)法機構編制不足、經(jīng)費短缺等問題在此次改革中得到很大程度的改善。
2、創(chuàng)新管理是關鍵。文化市場綜合執(zhí)法的實施，客觀上帶來了執(zhí)法手段、執(zhí)法標準和執(zhí)法范圍的統(tǒng)一，從體制上解決了多頭執(zhí)法的問題，減少了部門之間相互推諉扯皮的現(xiàn)象，降低了執(zhí)法成本，提高了執(zhí)法效能。
服從服務于市場執(zhí)法。通過深入市場管市場，把主要精力放在文化市場第一線，從而及時準確地掌握了文化市場發(fā)展變化的首要資料，取得了文化市場管理工作的主動權。
近一年來，我市文化市場行政綜合執(zhí)法工作，在市委、市政府、市委宣傳部、市文廣新局的正確領導和大力支持下，克服困難，扎實工作，取得了一定的成績。但是，文化市場綜合執(zhí)法改革任務艱巨，使命光榮。我們將繼續(xù)按照中央宣傳部、中央編辦、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署《關于加快推進文化市場綜合執(zhí)法改革工作的意見》的要求，不折不扣地推進綜合執(zhí)法改革，切實擔負起維護國家文化安全、規(guī)范文化市場秩序的職責，努力開創(chuàng)文化市場監(jiān)管工作的新局面，為促進我市文化大發(fā)展大繁榮作出新的更大貢獻。
晉城市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊。
二0一0年九月一日。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇四
尊敬的各位領導：
為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸管理所的規(guī)范化建設，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內交通運輸綜合行政執(zhí)法，按照《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合行政執(zhí)法實施意見》（蘇編辦發(fā)〔2011〕2號）和《徐州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合行政執(zhí)法貫徹實施意見》（徐編辦〔2011〕211號）等文件要求，我局結合本市實際，認真扎實開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所綜合執(zhí)法職能整合工作，現(xiàn)將具體匯報如下：
一、工作進展情況。
（1）完善機構設置。
所，按片區(qū)新組建9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所，每個所原則上管轄2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負責轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法。
（2）落實人員裝備。
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理所共設全額撥款事業(yè)人員編制87名，人員已全部落實到位。同時，針對交管所執(zhí)法車輛老舊、執(zhí)法裝備落后的情況，我局又投資120萬元，新購置執(zhí)法車輛（桑塔納志?。?輛，數(shù)碼攝錄機10臺、便攜式稱重儀2臺等調查取證設備，配備到9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所，提升了基層交通行業(yè)管理水平和服務能力。
（3）明確工作職能。
我市交通運輸綜合管理所按六大職能，重點對轄區(qū)內農(nóng)村公路的路政巡查、路產(chǎn)路權保護和治超工作。我市共有縣道413.75公里，鄉(xiāng)道721.25公里，村道930.1公里。近年來，超限超載運輸車輛為了規(guī)避公安、交通的檢查，大量的超限超載車輛繞行農(nóng)村道路，使我市農(nóng)村道路遭受大面積損毀。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理所堅持出重拳、用重典，構建以“流動治超”檢測點和“超限、超載”限載工程措施相結合的農(nóng)村公路“治超”體系。截止目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理所自3月2日成立以來，半個月內已查處超限車輛159輛，駁載2115.71噸，有力的打擊了超限運輸，有效地保護了農(nóng)村公路安全暢通。
（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標準化建設穩(wěn)步推進。
在開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所改制工作的同時，我們還根據(jù)徐。
州市局印發(fā)的《關于下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設投資補助政策的通知》的文件精神，按計劃、分步驟地完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的規(guī)范化建設和標準化改造。2011年，我們已完成了對草橋交管所的標準化改造，今年，我們將繼續(xù)大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標準化建設，轉接對2011年列入改造的新安、瓦窯2所的續(xù)建改造工作，目前設計圖紙已完成。2012年計劃對高流、北溝2所的改造及棋盤新建工作，設計、征地工作正在進行，爭取明年將9個交管所全部改造新建完成，全部達到省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設標準。
（5）交通執(zhí)法培訓工作。
5、6月份開展執(zhí)法人員培訓、超限超載治理和管養(yǎng)培訓等一系列培訓，并于下半年再開展執(zhí)法人員軍訓和交通法律法規(guī)知識競賽，規(guī)范執(zhí)法行為，磨練意志，進一步增強集體榮譽感。
二、遇到的困難和問題。
雖然我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革工作已全面啟動，但是，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革是一項涉及面廣、難度大的系統(tǒng)工程，情況復雜、任務艱巨，在具體實施過程中還存在較大的困難和問題，主要有以下幾個方面問題：
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所職責范圍過窄。目前，省廳、市局和省市兩級編辦的文件授權鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所負責行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內運輸、公路、航道、內河交通安全、港口等的交通運輸綜合行政執(zhí)法。在道路、水路運輸管理和公路管理兩項職責上，都是規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所只能在鄉(xiāng)道和村道上開展工作。在公路管理這項職責上，《江蘇省公路條例》第四條第三款規(guī)定國道、省道由省和設區(qū)的市公路管理機構履行監(jiān)督管理職責，第四條第四款規(guī)定縣道由縣（市、區(qū)）公路管理機構履行監(jiān)督管理職責。但在實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所肩負著轄區(qū)內縣道的監(jiān)管職責。依據(jù)省廳市局和省市兩級編辦文件的精神以及《江蘇省公路條例》的有關規(guī)定，交管所在縣道上開展治超工作時不能以自己的名義行使監(jiān)管職權，需要以縣級公路管理站的名義行使職權和制作有關的文書。導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在執(zhí)法時名不正言不順。對于道路運輸管理，也存在著類似的問題，交管所不能在縣道上以自身名義行使道路運輸管理職責，查處有關道路運輸違法經(jīng)營行為。
件賦予了交管所六項職能，要切實履行好這六項職能，也需要專項的經(jīng)費保障，我們現(xiàn)有的9個交管所，每個所有正式執(zhí)法人員7-9名，但是執(zhí)法人員年齡都偏大，辦公場所水、電費及辦公用品等各項費用的支出大概每年需要400萬元。目前，我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所僅能開展道路運輸及公路管理工作，所需經(jīng)費只能依靠局里劃撥一部分資金及道路治超工作中的罰款返還勉強維持。對于轄區(qū)內的港口、航道、以及水上交通安全監(jiān)管的職能無力履行。交管所的標準化建設，困難重重，僅僅依靠自身的力量很難按時完成。
（3）行政處罰文書的制作沒有聯(lián)網(wǎng)運行。省廳市局和省市兩級編辦的文件明確授權鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在鄉(xiāng)道和村道上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所的名義執(zhí)法。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在制作文書時沒有一個類似于“運政在線”的處罰系統(tǒng)，我們處罰文書的制作只能參照運管和公路的處罰系統(tǒng)進行模塊化和單機版的操作，不能實現(xiàn)網(wǎng)上實時監(jiān)控。
（4）交管所內業(yè)資料的完善和考核內容的細化沒有一個統(tǒng)一的標準。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所剛剛組建，在內業(yè)資料、基本檔案的建立以及定期考核內容的制定上沒有可借鑒和參考的標準，我們也在不斷摸索，試著對交管所的各項管理制度、內業(yè)臺賬以及考核內容進行細化和統(tǒng)一。
三、意見和建議。
1、為彌補縣道監(jiān)管力量的不足，維護縣道的安全和暢。
通，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的職責范圍，將對縣道的公路管理和道路運輸管理職責，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所共同負責實施。
2、上級主管部門能建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的專項的經(jīng)費保障渠道。
3、上級主管部門能盡快開發(fā)一套適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的文書制作系統(tǒng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在案件的處罰和文書的制作上更加規(guī)范合理。
4、上級主管部門盡快制訂出一個針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的，相對完善的考核細則和標準，便于我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的工作進行考核。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇五
展試點工作，加快工作進程，確?？己蓑炇蘸细?。同時，積極爭取市委、市政府和相關部門的重視和支持。以市政府名義出臺相關文件和方案，使我市商務綜合行政執(zhí)法工作在組織領導上得到有力保障。
裝。
工作目前已經(jīng)招聘到位。場地、設備等基礎工作已進入完善階段。
三、依法行政，商務綜合行政執(zhí)法工作機制得到創(chuàng)新。為使商務綜合行政執(zhí)法盡快啟動和運轉，在總結過去經(jīng)驗和教訓基礎上借助兄弟單位成功經(jīng)驗，我們建立了“三種”機制。一是建立了內部之間管執(zhí)分離機制。商務局內部有4個業(yè)務科室對市場都有行政監(jiān)管職能。商務支隊成立后，我們對市場管理的職能劃歸相關科室，對市場稽查職能集中到執(zhí)法支隊，實現(xiàn)了市場管理與市場稽查的分離與無縫對接。
商務執(zhí)法聯(lián)動機制。根據(jù)執(zhí)法工作需要，市執(zhí)法支隊與。
點工作開展情況，適時開展商務執(zhí)法調研，撰寫的調研成果得到上級主管部門的充分肯定。
四、規(guī)范執(zhí)法行為，體現(xiàn)執(zhí)政為民，服務發(fā)展的精神。
持重大案件集體決策制。
五、存在的問題。
由于支隊成立時間不長，人員結構不一，許多工作面臨新的探索之中，工作中還有諸多問題和不足。
市區(qū)兩級執(zhí)法主體范圍界定有待于市、區(qū)縣政府明確統(tǒng)一。
12312中心建設步伐要加大，工作節(jié)奏要加快。
規(guī)范執(zhí)法，水平和能力一要提高，二要加強，三要科學。
六、當前及今后一段時期工作設想。
規(guī)范執(zhí)法行為，體現(xiàn)執(zhí)政為民、服務發(fā)展精神。通過卓有成效執(zhí)法監(jiān)管，促進商貿流通業(yè)繁榮和發(fā)展。
加快12312商務舉報投訴服務中心建設。開通12312舉報投訴服務熱線，擴大12312服務功能，調動社會力量參與監(jiān)督。
延伸商務綜合行政執(zhí)法領域，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。商務執(zhí)法觸角從過去以城市為主延伸到農(nóng)村集貿市場，實現(xiàn)“三級聯(lián)動、四點對應”的商務綜合行政執(zhí)法新體系。
完成考核評估工作，迎接考核驗收。認真按照商務部關于商務綜合行政執(zhí)法試點工作要求，借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗，積極探索商務綜合行政執(zhí)法試驗地，促進我市商務流通領域繁榮、興旺發(fā)展。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇六
xxxx年，x鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領導和指導下，深入貫徹落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度（以下簡稱“三項制度”），緊緊圍繞鎮(zhèn)各項中心工作有序開展行政執(zhí)法工作，強化組織領導、規(guī)范工作機制、落實責任到位，確保了全鎮(zhèn)依法行政有效落實?，F(xiàn)將工作總結如下：
xxxx年初，根據(jù)鎮(zhèn)黨政班子成員調整情況，及時調整x鎮(zhèn)法治政府建設領導小組，明確了由鎮(zhèn)黨委書記x同志具體負責法治政府工作的統(tǒng)籌推進，并明確了各村委（社區(qū)）、各站辦所和企事業(yè)單位的工作職責，以實際情況調整充實了依法治村工作小組。鎮(zhèn)法治政府領導小組下設辦公室，設在綜合辦，明確了具體工作人員負責日常工作開展，為法治政府工作有序推進奠定了基礎。
（一）強化組織保障，提升法治能力。
x鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設，黨政主要領導親自抓，帶頭學，明確目標，落實責任，帶動全鎮(zhèn)開展法治政府建設工作。
一是狠抓落實強化“三項制度”組織領導。主要領導負總責，分管領導具體抓，明確責任分工，確保各項工作任務落實到位。切實提高全體行政干部，特別是領導干部對落實行政執(zhí)法責任制的認識，進一步增強依法行政的自覺性、并認真落實學習制度，有計劃、分階段地組織執(zhí)法干部認真學習《行政處罰法》、《行政復議法》并認真落實學習制度，有計劃、分階段地組織執(zhí)法干部認真學習《行政處罰法》、《行政復議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定，使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規(guī)和政策，解決問題，切實增強依法行政的能力。同時，配合市司法局搞好行政執(zhí)法干部崗前培訓和法律知識考試，努力提高全體行政執(zhí)法干部的整體素質。
二是落實工作責任。年初，鎮(zhèn)黨委、政府及時召開鎮(zhèn)法治建設工作領導小組全體會議，印發(fā)《xxxx年x鎮(zhèn)法治政府建設年度重點工作》文件，對本年度法治政府建設重點工作作出具體部署，將依法行政工作納入了目標管理考核和機關干部年度考核，并嚴格落實黨風廉政建設責任制。以機構、人員、經(jīng)費“三落實”，保障法治工作層層落實。
三是深化法治學習。首先是在鎮(zhèn)班子會議中開展帶頭學，每次班子會議安排班子成員“講法”，與會人員集體“學法”活動，截至目前已開展xx次，重點對《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等法律法規(guī)進行了系統(tǒng)學習。其次是加強鎮(zhèn)工作人員法治教育培訓，不定期對我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門的工作人員進行行政執(zhí)法知識培訓，不斷強化行政執(zhí)法人員管理，強化行政執(zhí)法能力建設。
（二）完善依法行政制度，推進依法科學民主決策。
一是建立重大決策合法性審查機制。全鎮(zhèn)行政機關內部的重大決策和重大事項全部通過鎮(zhèn)班子會議集體討論決定，并由法治室主任或專職副主任列席參加，確保合法性。同時，法治室對行政機關合同的合法性進行審查，未經(jīng)法治室審查通過的行政合同不得對外簽訂。
二是完善法律顧問制度。xxxx年，x鎮(zhèn)聘用x名律師為鎮(zhèn)顧問律師，在重大決策制定前，充分咨詢。
三是認真落實重大行政決策公眾參與。x鎮(zhèn)堅持依法行政，把政府工作全部納入法治軌道，認真落實重大行政決策公眾參與、風險評估、合法性審查等制度，召開村民座談會，保障人民民主，提高行政決策科學化、民主化。
（三）主動接受監(jiān)督，規(guī)范權力運行。
x鎮(zhèn)不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，推動行政處罰依法、規(guī)范、公正和公開，全面接受行政機關內部、司法機關和社會監(jiān)督。
一是積極落實行政機關負責人出庭應訴制度。x積極配合人民法院的案件審理和行政爭議化解工作，改變原先“民告官不見官”的局面。
二是增強行政機關內審力度。我鎮(zhèn)以涉案涉訴問題為導向，強化對各單位行政執(zhí)法行為的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮行政機關自我糾正能力，從源頭上預防和減少行政爭議，提升依法行政水平。并通過紀檢督察，規(guī)范干部執(zhí)法行為，強化執(zhí)法干部行為管理和作風建設，進一步規(guī)范和提高干部行政執(zhí)法業(yè)務素質和執(zhí)法水平。
（四）加強管理力度，提升執(zhí)法效率。
一是模塊運行形成高效依法行政實施體系。x鎮(zhèn)政府以機構改革為契機，全面落實模塊化治理體系，形成“四大模塊”，將社會治理辦公室、綜合信息指揮室、集鎮(zhèn)管理辦公室、司法所、綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管所等法治力量整合為一體的“大治理（大執(zhí)法）”模塊，避免之前條塊化模式中出現(xiàn)信息不暢通問題，堅持以黨委政府中心工作為主線，互聯(lián)互動，形成高效的行政執(zhí)法實施體系。
二是多方聯(lián)動創(chuàng)新基層治理矛盾化解模式。通過組織培訓學習，形成一批懂法、知法、用法的法律明白人，與法律顧問、調解主任形成一支法律知識隊伍，在各村發(fā)揮作用。將法治建設與化解基層矛盾糾紛工作相結合，積極探索“x+n”的x模式，“x”即發(fā)揮好村法律顧問的作用，形成“一村一法律顧問”形式；“n”即多方聯(lián)動，多元化解矛盾，發(fā)揮村調解主任、法律明白人的重要作用，及時就地解決好村內家庭暴力、婚戀糾紛、鄰里矛盾、山林土地等方面的問題、隱患和訴求，不斷完善矛盾糾紛化解機制，真正做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的良好局面，全鎮(zhèn)累計受理各類矛盾糾紛xx起，其中重大矛盾x件，疑難案件xx件，均調處成功，不僅維護了社會穩(wěn)定，也為化解基層矛盾糾紛提供了新思路。
（五）突出普法常態(tài)優(yōu)化法治環(huán)境。
x鎮(zhèn)推進建立基層普法常態(tài)化機制，拓寬宣傳新渠道，推動“法治x”向縱深化發(fā)展。一是加強三治融合。x鎮(zhèn)以黨建為引領，大力推進“黨建+三治”融合的基層社會治理模式，實現(xiàn)x個村（社區(qū)）公共法律服務點（窗口）全覆蓋，不斷提高民主法治水平。二是創(chuàng)新訪調對接。積極探索建立具有x特色的“訪調對接”工作機制，從源頭化解矛盾，實現(xiàn)社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。xxxx年信訪形勢保持穩(wěn)中有降，信訪秩序持續(xù)好轉。三是深化七五普法。x積極開展鎮(zhèn)村班子帶頭學法，執(zhí)法人員集中學法；深入開展“憲法入戶”“法律進企”，送法進校園、暑期青少年法治教育等x場次，受教育人數(shù)達xxxx余人次；不斷推進法治陣地建設，打造鎮(zhèn)村法治公園，營造法治氛圍，優(yōu)化法治環(huán)境。
我鎮(zhèn)xxxx年依法行政工作成效明顯，但離市委、市政府的關于建設法治政府的要求還有一定的差距，存在問題短板，主要表現(xiàn)在:。
一是辦理涉法事務的能力尚待提高。雖然成立了法治機構，但目前專職法治工作人員較少，隊伍建設水平有待提高，尚不能很好承擔涉法事務的審核把關、規(guī)范性文件報備、行政合同審核，行政案件辦理、行政訴訟等政府法治業(yè)務。
二是執(zhí)法人員欠缺、法律素質有待提高。目前各單位內部缺少法律專業(yè)人才，基層工作人員日常性事務工作較多，參加法律專業(yè)培訓較少，自身法治素養(yǎng)的提速緩慢，運用法治思維和法治方式解決問題的能力有待加強。
xxxx年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)在市委、市政府的正確領導下，學習領會、深入貫徹科學發(fā)展示范點建設和創(chuàng)建法治政府的有關精神，落實依法行政、建設法治政府的各項目標要求，努力推進我鎮(zhèn)依法行政工作再上新臺階。
一是深化制訂依法行政工作要點。根據(jù)省政府有關會議精神，圍繞市政府重點工作，研究制定《x鎮(zhèn)xxxx年依法行政工作要點》，落實工作任務和責任分解。
二是加強加快法治機構隊伍建設。建立健全相關配套制度，確保能承擔鎮(zhèn)街行政決策和涉法事務的審核把關、規(guī)范性文件報備、行政執(zhí)法監(jiān)督指導、行政執(zhí)法人員管理、行政案件辦理等政府法治業(yè)務。
三是不斷完善法治政府制度體系。探索提高政府工作效率，切實達到便民利民效果。規(guī)范行政調解程序，及時化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定。完善行政機關負責人出庭應訴工作制度，繼續(xù)做好行政案件的應訴工作以適應行政訴訟法的新要求。嚴格落實重大行政決策合法性審查制度，促進科學、民主、依法決策。
四是全面充分發(fā)揮法律顧問作用。繼續(xù)推進政府法律顧問制度落實，完善鎮(zhèn)、村二級法律顧問制度建設，積極發(fā)揮法律顧問的參謀助手作用。完成xxxx年鎮(zhèn)政府法律顧問聘任工作，確保公共法律服務實效。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇七
1．交通行政綜合執(zhí)法的內涵交通行政綜合執(zhí)法是綜合行政執(zhí)法在交通行業(yè)的具體體現(xiàn)。
我國關于行政綜合執(zhí)法的研究始于20世紀90年代末，1996年10月1日生效的《中華人民共和國行政處罰法》的第十六條規(guī)定：“國務院或者經(jīng)國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使”。該規(guī)定為實施綜合行政執(zhí)法提供了法律依據(jù)。在此精神的指導下，交通部在2004年年初制定了《關于開展交通行政綜合執(zhí)法改革試點工作意見》明確了交通綜合行政執(zhí)法的內涵，即在交通部門內部將制定政策、規(guī)范制度、規(guī)劃協(xié)調、行政指導、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督等行政管理職能與實施行政檢查、行政強制、行政處罰等行政管理職能相對分開，在此基礎上，組建相對獨立、集中若干交通執(zhí)法門類的行政檢查、行政強制、行政處罰等行政執(zhí)法職能的行政執(zhí)法機構，實行交通綜合行政執(zhí)法。
因此，交通行政綜合執(zhí)法的本質就是“行政管理的決策和執(zhí)行職能相對分開、行政執(zhí)法職能綜合統(tǒng)一行使”，即將交通部門下設的多個行政執(zhí)法機構歸并為一個機構，將各交通執(zhí)法機構的交通行政處罰權、監(jiān)督檢查權和行政強制執(zhí)行權，相對集中交由經(jīng)整合設立的交通綜合執(zhí)法機構行使。
2．構建交通行政綜合執(zhí)法體制的建議。
2．1機構設置在宏觀層面，交通行政分為公路交通行政和水路交通行政。
其中公路交通行政包括道路運政、公路路政、公路收費稽查行政、公路交通規(guī)費稽查；水路交通行政包括水運行政、航道行政和港口行政、水路交通規(guī)費稽查?？紤]到公路、水路是兩種獨立的運輸方式，可以在交通運輸廳內部設立公路及運輸管理局和港航管理局，分別履行公路、水路交通行政管理職能。同時，將公路路政、道路運政、水路運政、規(guī)費征稽、航道行政、港口行政、地方海事、船舶檢驗、質量監(jiān)督等執(zhí)法門類的相關任務合并，組建交通行政執(zhí)法總隊，作為全省交通行政執(zhí)法的指導者和監(jiān)督者。各專業(yè)管理機構所有的交通行政檢查、行政處罰和行政強制職權集中劃入執(zhí)法總隊，審批許可職能仍留在專業(yè)管理機構。地市及縣級管理機構可根據(jù)與省級行政管理機構大體一致的原則，結合所承擔的主要職責和行政地位相應設置，實行條塊結合、以條為主的管理體制。
2．2責任劃分交通行政綜合執(zhí)法體制的機構設置可以概括為“一廳二局一總隊”模式。公路及運輸管理局承擔本轄區(qū)內公路的建設、養(yǎng)護、路政、運政、規(guī)費征稽等行政管理職能，港航管理局負責轄區(qū)內水運及港口、航道的行政管理。根據(jù)管理審批與檢查處罰適度分離的原則，管理審批、質量監(jiān)督檢查等職能由二局內設的各專業(yè)機構負責。省級交通行政執(zhí)法總隊側重于全省范圍內行政執(zhí)法的監(jiān)督指導和重大執(zhí)法活動的協(xié)調；交通行政執(zhí)法支隊側重于高速公路、國省道和重點水域的行政執(zhí)法；交通行政執(zhí)法大隊側重于農(nóng)村公路（縣鄉(xiāng)道、村道）的執(zhí)法檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層客貨運輸市場的監(jiān)督檢查。
交通行政執(zhí)法機構與各專業(yè)機構既要分工明確，又要相互配合，建立健全情況通報制度，案件移送制度，不斷完善交通管理信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享，形成協(xié)調、高效的交通管理體制。
2．3經(jīng)費保障經(jīng)費問題是關系到行政執(zhí)法改革能否成功的關鍵因素。在改革試點中，有些省市采取“罰款返還”的方式解決辦案經(jīng)費和工作人員的勞資問題，導致“招人為罰款，罰款為養(yǎng)人”的惡性循環(huán)，有違改革初衷。關于辦案經(jīng)費的問題，可以借鑒徐州市的做法。徐州市在處理經(jīng)費問題上，采取“兩步走”的方法：第一步實行各專業(yè)管理局自籌經(jīng)費，辦案經(jīng)費由各專業(yè)管理所按人頭比例劃給執(zhí)法大隊。第二步逐步實現(xiàn)國家財政預算撥款。在兩步走過程中，由于執(zhí)法大隊對各專業(yè)管理所的管理審批具有監(jiān)督職責，第一步解決辦案經(jīng)費的方式不能實行得過于長久。從長期來看，逐步實行執(zhí)法大隊的辦案經(jīng)費由國家財政預算撥款的方式比較可行。
3．構建交通綜合執(zhí)法體制的配套措施。
3．1逐步開展綜合執(zhí)法立法工作完善的交通立法是交通行政綜合執(zhí)法的依據(jù)，盡快出臺一部綜合行政執(zhí)法法是交通行政綜合執(zhí)法工作有效開展的保障?！缎姓幜P法》以法律形式確定相對集中行政處罰權制度，為交通行政綜合執(zhí)法改革提供了法律依據(jù)，然而，要對綜合執(zhí)法進行有效的規(guī)范，單靠一部法律是遠遠不夠的。目前，短期內制定出具體規(guī)范綜合執(zhí)法機構設置、職能配置與調整、監(jiān)督和指導的法律、條例也是不現(xiàn)實的?？梢圆扇雾棳F(xiàn)行的辦法，先制定綜合執(zhí)法機構組織法，以確保機構設置的合法性以及職能、人員、編制的法定性。同時，清理和規(guī)范現(xiàn)有關于綜合執(zhí)法的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，修改不符合推行綜合執(zhí)法的內容，廢止與推行綜合執(zhí)法相抵觸的法律條款。
3．2完善交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制的理想模式應該是實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督垂直管理，以實現(xiàn)監(jiān)督主體地位的相對獨立，自成體系。在目前實行交通行政執(zhí)法監(jiān)督垂直管理體系條件尚不具備的條件下，可以考慮改變過去由省級交通法制工作機構對下監(jiān)督的內部層級監(jiān)督模式，明確由交通監(jiān)察部門負責執(zhí)法監(jiān)督職責，加掛交通行政執(zhí)法監(jiān)督處牌子，實現(xiàn)交通執(zhí)法機構與監(jiān)督機構相分離。隨著紀檢監(jiān)察體制改革的深入，逐步實現(xiàn)自上而下垂直領導體制，可考慮市、縣兩級交通執(zhí)法監(jiān)督人員由省廳監(jiān)察部門提名，經(jīng)當?shù)乇O(jiān)察部門任命。
3．3建立高素質的交通行政執(zhí)法隊伍要以推進綜合行政執(zhí)法工作為契機，加強調整優(yōu)化交通行政執(zhí)法隊伍的步伐。一方面，進一步嚴格執(zhí)法人員的準入環(huán)節(jié)，交通行政綜合執(zhí)法機構的執(zhí)法人員既可以從現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員中擇優(yōu)錄用，也可以適當向社會公開招錄，內部選用和公開招錄都要進行專門的錄用考試，公平競爭，擇優(yōu)錄用，并經(jīng)培訓取得交通行政執(zhí)法證后方可上崗執(zhí)法。同時，加強對交通行政執(zhí)法人員的培訓和日常管理，尤其是要注意加強對執(zhí)法人員的業(yè)務素質培訓。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇八
尊敬的各位領導、各位同事大家好：
長期以來，我區(qū)人口計生工作在市委、市政府的正確領導下，在市人口計生委的悉心指導下，在全區(qū)上下的共同努力下始終保持著良好的發(fā)展態(tài)勢。下面，我就我區(qū)開展人口計生綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）創(chuàng)建活動的進展情況、免費孕前優(yōu)生健康檢查工作運行情況以及2012年我區(qū)人口計生工作擬打造特色和品牌的創(chuàng)新工作做如下匯報：
一、綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）創(chuàng)建活動進展情況
按照呼市人口計生委的要求，今年我區(qū)積極開展了綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的創(chuàng)建活動。年初，我區(qū)確定了成吉思汗街道辦事處等4個地區(qū)作為今年的創(chuàng)建單位，并出臺了《人口和計劃生育綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）創(chuàng)建活動實施方案》，成立了領導小組，明確了創(chuàng)建活動的責任目標，細化了各項考核評估標準。各創(chuàng)建單位按照年初統(tǒng)一安排的工作目標，緊緊圍繞統(tǒng)籌協(xié)調、科學管理、優(yōu)質服務、利益導向、群眾自治、人財保障六大機制,創(chuàng)新工作思路和工作方法，把鞏固基礎與提升整體工作水平結合起來，扎實穩(wěn)步地開展了創(chuàng)建活動。
定的4個創(chuàng)建單位各項工作完成情況進行了嚴格的自評。
根據(jù)自評結果，今年以來，我區(qū)的4個創(chuàng)建單位均能夠按照區(qū)里的統(tǒng)一安排部署，立足本地實際，因地制宜，創(chuàng)新性地開展工作，人口和計劃生育工作水平有了明顯提高。為了做到優(yōu)中選優(yōu)，最近，我區(qū)對擬定的4個創(chuàng)建單位的軟件資料和匯報材料，又進行了一次認真審核，最終確定成吉思汗和西街街道辦事處2個地區(qū)申報今年的綜合改革示范單位，并要求上述2個申報地區(qū)要在前期工作的基礎上，進一步查漏補缺，提質提速，加快綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）創(chuàng)建力度。同時要根據(jù)自身特點著力培育具有示范作用的亮點工程，全力在點上深化，面上拓展，以點帶面把深化力度再進一步拓展延伸，形成各具特色的綜合改革工作示范體系，促進全區(qū)創(chuàng)建活動的深入開展。
二、免費孕前優(yōu)生健康檢查工作運行情況：
自國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目在我市啟動以來，我區(qū)嚴格按照國家、自治區(qū)、市人口計生委的統(tǒng)一安排部署，以農(nóng)區(qū)計劃懷孕夫婦為重點，以區(qū)計生服務中心為龍頭，以計生服務網(wǎng)絡為依托，把孕前優(yōu)生健康檢查作為優(yōu)生促進工程的重要內容，與出生缺陷干預工程同步推進。截止目前，我區(qū)已對農(nóng)區(qū)845對新婚夫婦進行了摸底調查，完成？對新婚夫婦孕前優(yōu)生健康檢查。
間，在農(nóng)區(qū)開展免費孕前優(yōu)生健康檢查活動，共制作宣傳橫幅三十余條，分別懸掛于保和少鎮(zhèn)政府、成吉思汗辦事處各村委會；制作了《致全區(qū)計劃懷孕夫婦的一封信》3萬余封，入戶發(fā)放給計劃懷孕夫婦；制作宣傳海報，張貼在各村主干道、集市等人員集中地區(qū)，將孕前優(yōu)生健康檢查的服務目的、服務對象和定點服務機構明確告知計劃懷孕夫婦，引導群眾主動接受免費孕前優(yōu)生健康檢查?？啼浟?0盤內容為現(xiàn)行計劃生育政策和孕前優(yōu)生健康檢查項目知識問答光碟，利用流動服務車在村內巡回廣播。借助新聞媒體開展宣傳活動，在呼市廣播電臺連心橋節(jié)目錄制了4期孕前優(yōu)生健康檢查專題講座，接聽育齡群眾的咨詢熱線，就群眾關心的免費孕前健康檢查項目相關問題給予了解答；利用手機短信發(fā)送孕前健康檢查相關知識一萬余條；同時在區(qū)計生服務中心開通2部服務熱線，為群眾提供咨詢服務，使讓廣大群眾充分了解孕前優(yōu)生健康檢查的必要性。
在開展孕前優(yōu)生健康檢查工作過程中，我區(qū)按照職責分工，制定了詳細的培訓計劃，加大對區(qū)、鎮(zhèn)、村三級工作人員業(yè)務培訓和指導力度。一是組織專業(yè)技術人員參加內蒙計生委生殖健康咨詢師師資培訓；二是針對區(qū)、鎮(zhèn)兩級技術人員進行專業(yè)知識培訓，明確工作流程、職責分工和服務內容，舉辦全區(qū)免費孕前健康檢查技術培訓班，為孕前優(yōu)生健康檢查工作順利開展提供人員保證和技術支持。
專干入戶宣傳動員，組織符合條件的計劃懷孕夫婦自愿參檢；鄉(xiāng)級計生服務站為目標人群提供健康教育，并簽訂《免費孕前優(yōu)生健康檢查同意書》；區(qū)級計生服務中心提供體格及相關臨床實驗室檢查。同時，嚴格按照技術標準，確立了區(qū)人口和計劃生育服務中心為國家免費孕前健康檢查項目的定點服務機構。在原有優(yōu)生檢測實驗室基礎上，購置相應的檢驗設備和試劑，按照國家計生委確定的檢查內容逐項進行檢查。現(xiàn)階段，我區(qū)計生服務中心能夠開展16項規(guī)定項目，肝功能檢測（谷丙轉氨酶）、腎功能檢測（肌酐）和甲狀腺功能檢測（促甲狀腺功能激素）因缺少相應檢驗設備，不能進行檢測。免費孕前優(yōu)生健康檢查是服務群眾的一項重要檢查，下一步，我區(qū)將繼續(xù)加大孕前優(yōu)生健康檢查知識的宣傳力度，采取開辟宣傳專欄、制作工作手冊等有效宣傳手段，不斷提高育齡群眾對此項檢查的重視程度。同時加大基層技術人員和計生干部的培訓力度，加強業(yè)務知識學習，及時為群眾提供優(yōu)生咨詢指導；更重要的是要積極爭取區(qū)計生服務中心國債資金，加強硬件設施建設，增添孕前健康檢查實驗室、優(yōu)生宣教室、咨詢室和男性科室等功能科室，配齊配全檢驗設備，全面推進此項工作。
三、2012年我區(qū)擬打造特色和品牌的創(chuàng)新工作
二是全力打造具有新城區(qū)特色的品牌項目群。按照爭一流，創(chuàng)唯一的理念，創(chuàng)新機制體制和工作方法，突出一鎮(zhèn)一品的工作特色，全力做好做優(yōu)項目，各鎮(zhèn)、街道辦事處結合地區(qū)特點，在鞏固基礎與提升整體工作水平的基礎上，抓創(chuàng)新，抓特色、抓示范，打造各地區(qū)特色項目，實現(xiàn)人口計生工作新跨越。
三是提高人口素質，推進早教基地建設。為進一步拓展計生工作服務領域、轉變群眾育兒觀念，我區(qū)準備借助社會力量，利用城中村改造的新建小區(qū)幼兒園，成立1-2個早教基地，形成智能體側、育兒培訓、親子活動一條龍服務的早教品牌基地。
四是創(chuàng)新宣傳方式，開辟婚育新風網(wǎng)。率先建立新城區(qū)人口和計劃生育婚育新風網(wǎng)站。網(wǎng)站以建設新型生育文化、促進生育文明；開展關愛女孩行動，促進社會性別平等；加強獨生子女教育，提高人口素質；普及生殖健康知識，促進人的全面發(fā)展；倡導健康生活方式，促進社會文明進步五項任務為主要內容。
五是繼續(xù)完善考核評估辦法。2012年我區(qū)將繼續(xù)創(chuàng)新考核方式，努力增強目標責任考核的科學性和實效性。既要突出公開、公正、客觀的考核原則，又要保證考核結果的真實性、導向性和前瞻性，能夠真實反映基層工作實際，從而有效提高基層工作效率和工作積極性。
六是繼續(xù)依托規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織。以點帶面鞏固擴大非公有制企業(yè)流動人口計劃生育協(xié)會試點，以促進流動人口服務為立足點。找準推動非公企業(yè)協(xié)會建設切入點，規(guī)范流動人口服務指導，有效推動流動人口基本公共服務均等化。
以上是我區(qū)開展人口計生綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）創(chuàng)建活動的進展情況和免費孕前優(yōu)生健康檢查工作運行情況以及2012年我區(qū)人口計生工作擬打造特色和品牌的創(chuàng)新工作。希望各位領導、各位同事給予批評指正，多提寶貴意見。
謝謝大家！
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇九
今年以來，我們主動適應糧食購銷市場形勢，探索加強糧食流通監(jiān)督檢查工作的新思路、新方法，建立行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的糧食流通檢查工作體系和運行機制，做到依法行政、依法管糧?，F(xiàn)將我局糧食依法行政工作匯報如下：
一、加強服務，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為：
際，與工商、質監(jiān)、物價等部門進行聯(lián)合執(zhí)法，在執(zhí)法過程中，我們做到了亮證執(zhí)法，對個別違規(guī)經(jīng)營者進行口頭警告，并下發(fā)整改通知書，要求其建立臺賬，耐心指導如何填報統(tǒng)計報表；檢查經(jīng)營場所是否規(guī)范并及時指正；調查了解有無向農(nóng)民“打白條”行為；查看收購糧食的質量情況和原糧衛(wèi)生情況。逐步規(guī)范糧食收購行為。對一些不能按照要求，甚至違規(guī)的糧食經(jīng)營戶，我們反復宣傳、指正，發(fā)放有關法規(guī)資料，并下發(fā)整改通知書，要求限期整改。對糧油銷售企業(yè)，我們采取不定期的檢查，節(jié)前全面檢查的方式進行。通過以上執(zhí)法工作，確保我縣糧食市場健康、正常、有序地發(fā)展。
二、存在的問題：
今年我縣糧食依法行政工作雖然取得了一定的成績，積累了一定的經(jīng)驗，但同時還存在一些問題，一是我局現(xiàn)執(zhí)法工作的最大不足就是執(zhí)法機構力量薄弱（現(xiàn)只有2人持有省糧食局核發(fā)的糧食監(jiān)督檢查證，根據(jù)有關規(guī)定，我局目前尚無執(zhí)法資格，也無持有執(zhí)法資格人員，尤其是自10年5月我局與原縣外經(jīng)局合并成縣商務局后，糧食工作僅一個科室兩個人，不管從人力、物力、財力來說都很薄弱，也談不上什么執(zhí)法。從今年夏糧收購我們監(jiān)督檢查情況看，也證明了這一點，有些無證收購、違規(guī)收購的糧食經(jīng)營戶當面唯唯諾諾，可我們前腳走，人家還是照收不誤。
三、下一步工作思路和建議：
今后我們將在總結經(jīng)驗、查找問題的基礎上，按照市局的統(tǒng)一部署，一是爭取地方政府的大力支持，包括人、財、物等方面。二是上級主管部門和政府賦予糧食行政執(zhí)法權力，能夠獨立執(zhí)法，樹立糧食依法行政權威。三是機構設置。糧食局應獨立存在，配齊配足機構、人員。四是加強與相關職能的配合和協(xié)調，依法查處和打擊各類擾亂糧食市場流通秩序的違法違規(guī)行為，維護糧食流通秩序。
泗陽縣糧食局。
二0一一年八月五日。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇十
2017年，xxx按照上級政府的統(tǒng)一部署，順利完成農(nóng)村稅改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革工作任務，全面實施公益性服務“以錢養(yǎng)事”新機制，取得了明顯成效。xxx黨委、政府精心籌劃，強化措施，分步實施，深入推進各項改革，取得了精減機構、整合資源，轉變政府職能、轉換服務機制，轉變工作作風、提高工作效能的明顯實效，為加快社會主義新農(nóng)村建設，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展注入了強大了的活力?，F(xiàn)將全鄉(xiāng)農(nóng)村綜合改革情況匯報如下：
一、基本情況
xxx轄29個行政村、195個村民小組，總人口22928 人，農(nóng)業(yè)人口21663人。xxx政府下設三辦一所一個中心(黨政綜合辦、社會事務發(fā)展辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、綜治維穩(wěn)中心、財經(jīng)所)，鄉(xiāng)政府定編46個，現(xiàn)在編人員38人。財經(jīng)所，定編17人，在編人員17人；鄉(xiāng)直管農(nóng)業(yè)、公路、社保、村鎮(zhèn)、水利、文化6個服務中心，廣播和計生服務中心劃歸縣管理，8個服務中心共有服務人員37名；還設立林站、國土所兩個延伸派駐機構。
二、綜合改革基本情況
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和農(nóng)村公益性服務“以錢養(yǎng)事”新 機制改革
復、功能相近的辦、站、所進行了合并。合并后的機構設置具體為“三辦一所一中心”，即黨政綜合辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、社會事務辦、綜治信訪維穩(wěn)中心和財經(jīng)所，原鄉(xiāng)計生服務站、勞動和社會保障所、農(nóng)特站、公路管理站、廣播站、城建所、文化站、水管站整體轉制為“以錢養(yǎng)事”新機制的“八大”服務中心(廣播和計生服務中心劃歸縣業(yè)務門直接管理)，林站、國土資源所為縣直延伸派駐機構。除“以錢養(yǎng)事”新機制人員外，行政機關和事業(yè)單位人員均在縣財政與編制政務公開網(wǎng)進行了上網(wǎng)公示。
按照責、權、利相統(tǒng)一的原則，鄉(xiāng)政府與“六大”服務中心簽訂了“以錢養(yǎng)事”承包服務合同和固定支出項目合同，服務組織與服務人員簽訂了聘用合同和勞務合同，勞務合同既體現(xiàn)按勞取酬、多勞多得，又責任明確、職能具體、便于量化考核結算。
據(jù)工作成效、存在的問題評分，然后上報鄉(xiāng)黨委研究，確定最后得分?？h業(yè)務主管部門也依照考評細則對各中心進行了嚴格考評。
2011年，縣政府下達我鄉(xiāng)“以錢養(yǎng)事”資金指標72.73萬元，其中固定項目支出26.97萬元、常規(guī)項目支出45.76萬元，通過精心組織、認真考核評估，各中心考核分值均在90分以上，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，并報縣綜改辦審批，全額撥付了2011年度“以錢養(yǎng)事”服務經(jīng)費。
(二)農(nóng)村義務教育管理體制改革
我鄉(xiāng)現(xiàn)有九年制學校2所，初級小學1所，完全小學3所；鄉(xiāng)內有在籍初中學生736人，小學生822人，在編教職工122人，特崗教師18人。
2011年，我鄉(xiāng)貧困寄宿生生活補助費按照“公開、公正、公平”的原則，層層審核，逐級把關，補助金額36.05萬元已全部以“一折通”的方式直達家長手中，全鄉(xiāng)有中學生254人、小學生142人享受補貼。
縣財政按規(guī)定及時足額發(fā)放了教師工資。教師工資由信用社直達教師個人帳戶。全鄉(xiāng)“普九”債務全部化解完畢。
(三)財政管理體制改革
強化了部門預算，在科學確定部門預算編制原則的基礎上，制定定員定額標準，強化部門約束力，嚴格非稅收入管理，加強部門預算編制的監(jiān)督檢查。其次是強化財政政務公開工作，切實按照“及時性、準確性、真實性、規(guī)范性”原則報送政務公開信息和資金信息；加強財政與編制政務公開杏詢點的建設，強力保障了人民群眾對財政工作的知情權、參與權和監(jiān)督權。再次，通過財政管理體制改革，強化了轉移支付資金的管理和使用。其中：村級經(jīng)費轉移支付資金45.01萬元、鄉(xiāng)政府運轉經(jīng)費22.15萬元，五保供養(yǎng)金127512元，計生經(jīng)費4.02萬元。以上資金已全額撥付使用。
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綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇十一
我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的領導下，在縣法制辦的指導下，以加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法律意識和法制觀念，推進依法治鄉(xiāng)進程為根本出發(fā)點，深入進行了《公民道德建設實施綱要》、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技三大教育，把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟建設和精神文明建設緊密結合起來，努力開創(chuàng)依法治鄉(xiāng)新局面，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟超常發(fā)展。在具體工作中，我們按照縣委、縣政府行政執(zhí)法工作有關要求，結合全鄉(xiāng)實際情況，認真安排部署行政執(zhí)法工作，進一步加強行政執(zhí)法力度，整體推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，取得了可喜的成績。
為了加大普法力度，提高干部群眾法制意識，我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門充分利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語、散發(fā)傳單、專題學習等形式大力開展了法律宣傳，向全鄉(xiāng)人民宣傳、普及本部門所執(zhí)行的法律，強化了普法力度，增強了人民群眾的法制意識。鄉(xiāng)黨委、政府利用政治學習及鄉(xiāng)、村干部大會，認真組織各級干部學習了今年新頒布的《農(nóng)業(yè)法》，退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》，《水法》、《水土保持法》，《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)，充分利用廣播、黑板報、張?zhí)麡苏Z等形式，重點宣傳了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國種子管理條例》等涉及農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī)，提高了執(zhí)法人員的法制意識。鄉(xiāng)民政辦利用集市日，用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《兵役法》等進行了大力宣傳；鄉(xiāng)計生站利用集市日與計生干部下隊的機會，深入開展《計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳，散發(fā)傳單、張貼標語16xxxx份，出黑板報2期，舉辦培訓班6期，參加32xxxx次，組織鄉(xiāng)、村、組干部和廣大育齡群眾共130xxxx參加了《人口與計劃生育法》知識答卷，做到了計劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長抓不懈，計劃生育工作警鐘長鳴；鄉(xiāng)土管辦對《土地法》及有關法律法規(guī)進行了宣傳，累計播放廣播10小時，張貼標語160幅，橫幅2幅；鄉(xiāng)畜牧中心根據(jù)省市有關規(guī)定，結合畜禽防疫，大力開展《防疫法》宣傳，張貼標語、散發(fā)宣傳材料50xxxx份，使《防疫法》得到了廣泛普及；鄉(xiāng)農(nóng)機管理人員除在集市日進行宣傳外，還組織駕駛員認真學習《中華人民共和國交通管理條例》等法律法規(guī)；鄉(xiāng)經(jīng)管中心、財稅所通過每月6日召開的會計例會，統(tǒng)一設置了涉農(nóng)價格收費公示欄7塊，發(fā)放農(nóng)民交費明白卡2027本，進一步鞏固稅費改革的成果；鄉(xiāng)水利管理人員在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第xx屆“中國水周”期間，通過大規(guī)模張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關法律、法規(guī)，張貼標語、散發(fā)宣傳材料1000xxxx份，并采取現(xiàn)場咨詢的方式，提高了廣大群眾保護和合理利用水土資源，預防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險的意識；鄉(xiāng)綜治委在6.26禁毒日，先后共張掛大型宣傳標語2副，張貼小標語20xxxx份，廣播宣傳4xxxx小時，受教育群眾200xxxx人次，確保了我鄉(xiāng)“無毒鄉(xiāng)”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。
為了明確執(zhí)法責任和目標，有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，在鄉(xiāng)行政執(zhí)法責任制領導小組的統(tǒng)一安排下，我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門進一步健全了制度，明確了責任，鄉(xiāng)黨委、政府繼續(xù)嚴格執(zhí)行《科級干部管理制度》、《鄉(xiāng)村務公開管理辦法》，明確目標措施，并根據(jù)各部門業(yè)務特點，分別建立了各部門工作人員守則，制定完善了相應的制度，做到制度上墻，公開督促，以制度管人，其次是實行目標考核管理，促進各項工作落實。年初，鄉(xiāng)上與各村及各行政執(zhí)法部門簽訂了目標管理責任書，責任落實到人，年中進行階段性檢查，發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，做到查漏補缺，年終全面考核，嚴格兌現(xiàn)獎罰。
1、鄉(xiāng)政府按照宣傳教育和法制實踐相結合的原則，把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結合起來，不斷增強干部職工的法制觀念，一是按照有關規(guī)定，加強了對販運、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督，杜絕了劣質農(nóng)資流入我鄉(xiāng)，以保護農(nóng)民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強田間管理。二是嚴格執(zhí)行農(nóng)田水利設施的有關管理制度，實施節(jié)水工程，強化水利工程的管理與保護；三是加強林木管護，嚴格林木伐放許可制度，嚴厲打擊亂砍濫伐，非法收購、經(jīng)營、加工、運輸木材的違法活動。
法培訓班，全鄉(xiāng)1xxxx執(zhí)法人員全部取得了《行政執(zhí)法證》。各行政執(zhí)法人員全部做到了持證上崗，依法辦事，無行政執(zhí)法人員違法違紀案件發(fā)生。
3、根據(jù)平安xxxxx建設相關要求，年初，鄉(xiāng)黨委、政府及時召開了全鄉(xiāng)平安創(chuàng)建動員大會，安排部署了全年的工作，調整、充實了鄉(xiāng)綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會、調委會及村民小組治安巡邏隊等各級組織。鄉(xiāng)綜治委與各村、各單位簽訂了綜合治理目標管理責任書，做到目標明確，責任到人。同時進一步建立健全了各單位內部防范制度、防范措施。對各村綜治工作不定期進行檢查，督促其看好自己的門，管好自己的人，干好自己的事。檢查中對重點、難點工作提出具體的指導意見，對存在的問題進行及時解決。加大了對破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及偷盜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的犯罪行為的打擊力度。此外，我們嚴密注視外來人員，堅決查處和打擊一些非法宗教活動和地下邪惡活動，組織全鄉(xiāng)人民深刻揭批“****功”，全鄉(xiāng)人民踴躍參與，目前，我鄉(xiāng)沒有一個參與“****功”和修煉“********”的人。有效的維護了社會的穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
4、鄉(xiāng)計生站首先完善了鄉(xiāng)、村、組計劃生育崗位責任制和各項管理制度，實行了“六公開”和“一監(jiān)督”制度，即：公開計劃生育政策、公開計劃生育服務、公開計劃外生育費、公開計劃生育統(tǒng)籌費、公開計劃生育指標，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時，強化人口計劃管理，嚴格執(zhí)行《計劃生育條例》和《流動人口計劃生育管理辦法》，按照政策及法律、法規(guī)要求，進一步嚴格了自下而上申報，自上而下審批，落實生育指標程序。逐步完善卡、冊、單的規(guī)范管理，做到了查漏補缺，定期核實，每月清理登記，并及時做到人、卡、冊、單四一致，管好用活，正常運轉。建卡率10xxxx，建卡準確率9xxxx以上，把統(tǒng)計誤差率控制在0.2以內，使計劃生育有法可依，有章可循。
5、鄉(xiāng)農(nóng)機站依據(jù)《交通管理條例》，加強路檢、路查，糾正違章，嚴格拖拉機和駕駛員的年檢，上半年駕駛員年檢率達到5xxxx，拖拉機審驗率40.7。培訓駕駛員2xxxx，加大對違章、違紀、無證駕駛等違章駕駛的路檢路查，有效地規(guī)范了農(nóng)村交通秩序，消除了事故隱患。
6、鄉(xiāng)土地辦依據(jù)《土地法》堅決執(zhí)行土地用途管制，耕地占一補一的基本農(nóng)田保護制度，認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，依法嚴格執(zhí)行用地審批制度，做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地，采取定期或不定期的辦法，檢查建筑工地，督促限期辦理用地手續(xù)，并嚴格宅基地的審批管理工作，嚴禁私自買賣土地的現(xiàn)象和行為。
7、鄉(xiāng)財稅所、經(jīng)管中心通過定期舉辦財稅人員業(yè)務及政治學習，不斷提高業(yè)務水平，在稅收工作中做到了持證上崗，著裝上崗，嚴格按照稅務法規(guī)，堅決杜絕農(nóng)民負擔反彈的現(xiàn)象，確保水費改革成果。
8、鄉(xiāng)畜牧中心依據(jù)《防疫法》規(guī)定的疫病類型，并根據(jù)全縣疫情特點，分別確定了各種家畜的強制性免疫類型，同時制定了春秋免疫方案及指標，通過技術人員逐村入戶免疫，采取門牌號管理制度(即門牌號為農(nóng)戶的編號，每個編號下對應著畜禽數(shù)量、免疫情況和農(nóng)戶簽名，隨時準確掌握全鄉(xiāng)畜禽數(shù)量和免疫情況)，使雞瘟免疫率達到100、豬瘟免疫率達到100、五號病免疫率到達100，保護了人民群眾的生命安全。
按照市、縣關于行政執(zhí)法的有關要求，鄉(xiāng)政府在執(zhí)法工作中，嚴格要求各執(zhí)法部門在執(zhí)法中全面做到執(zhí)法依據(jù)充分、執(zhí)法決定準確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為文明禮貌，全鄉(xiāng)沒有發(fā)生因執(zhí)法決定不準確、執(zhí)法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。同時，建立健全全鄉(xiāng)各部門公開辦事制度，規(guī)范工作內容，在政務公開欄中公布辦事制度，將機關各部門辦事依據(jù)、范圍、責任、程序及處罰辦法、行政事業(yè)收費標準、收費依據(jù)等制度公開上墻，接受人民群眾的監(jiān)督，促進各項工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展，努力營造投資環(huán)境、建設環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在減輕農(nóng)民負擔方面，積極督促各村在村務公開欄中公開村級財務收支、計劃生育指標等情況，特別是財務狀況。鄉(xiāng)經(jīng)管中心對各村財務、帳目實行雙代管，并定期核銷各種票據(jù)，定期審計各村財務帳目，對農(nóng)民反映的問題及時處理。每年對中小學收費情況檢查xxxx，對鄉(xiāng)涉農(nóng)服務部門的收費價格等情況進行定期或不定期的抽查。
鄉(xiāng)人大在行政執(zhí)法、政務公開等工作中充分發(fā)揮主導監(jiān)督作用，有計劃、有重點地開展對行政執(zhí)法、政務公開工作的檢查，并定期評議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平，有效的增強了我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法的法律意識。
上半年，我鄉(xiāng)繼續(xù)加大民事調解力度，深入開展“四五”普法等宣傳教育活動，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。截止12月底，全鄉(xiāng)共受理民事糾紛12xxxx，調處12xxxx，調處率為100，發(fā)生刑事案件xxxx，偵破xxxx，治安案件8xxxx，查處8xxxx，其中xxxx已立案待查?？傊谛姓?zhí)法監(jiān)督中，我們把人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機的結合起來，按照行政執(zhí)法責任制的要求，堅持“便民、利民、為民”的原則，認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，維護社會穩(wěn)定，推動鄉(xiāng)村班子正常運轉和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。
一是部分農(nóng)民法律意識淡薄，不經(jīng)審批私自伐放林木等現(xiàn)象偶有存在，應該上交的款項以各種理由推諉扯皮，甚至拒交。二是對有關法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。三是個別農(nóng)戶只要權利不要義務，只顧個人利益，沒有全局觀念，給我們基層工作造成了很多被動，特別在全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構調整中，這種現(xiàn)象帶來的負面影響極為不好。
一是按照“xx”普法的總體要求，繼續(xù)強化《農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)的宣傳，普及，在工作中把普法與提高干部、農(nóng)民整體素質相互結合，注重實效，真正達到教育農(nóng)民和提高干部、農(nóng)民法制意識的目的。二是及時組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓，使執(zhí)法人員全部及時取得《行政執(zhí)法證》。三是按要求認真完善行政執(zhí)法責任制，依法定責、分解量化、職責到位，并強化實施。四是繼續(xù)加強對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的考核，列為年度考核的重要內容，對執(zhí)法部門出現(xiàn)的違法違紀現(xiàn)象和重大行政執(zhí)法問題，嚴肅查處，決不姑息遷就。
總之，我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領導下，在各行政執(zhí)法部門的努力下，嚴格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī)，行使自己的權力，履行法定職責，使各項工作已步入法制化，正規(guī)化的發(fā)展軌道，努力開創(chuàng)依法治鄉(xiāng)的新局面，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟超常發(fā)展，發(fā)揮了保駕護航的重要作用。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇十二
2011年，寧波市房產(chǎn)交易與權籍管理中心在市建委及委法規(guī)處、房交處正確領導、精心指導和幫助下，繼續(xù)堅持以“依法登記”為重心，以增強行政執(zhí)法能力為基礎，狠抓規(guī)范性制度建設，貫徹落實執(zhí)法目標責任，認真開展法制宣傳教育。具體到工作中，以“三思三創(chuàng)”主題活動為契機，調整思路，積極調研，主動宣傳，強化服務，有力地推動了中心各項工作的順利進行?，F(xiàn)將我中心2011年有關行政執(zhí)法工作情況匯報如下：
知識，詳細講解業(yè)務文件的規(guī)定，并進行筆試考核，同時積極參加法制辦等部門組織的行政、執(zhí)法人員培訓，深化理論知識，參加培訓共計200余人次。二是調整優(yōu)化窗口人員配臵，提升窗口執(zhí)法水平，提高窗口服務質量，推行“無午休”辦公制度，樹立中心依法行政，為民服務的良好形象。三是組織中心業(yè)務骨干及行政執(zhí)法工作人員觀摩學習人民法院行政訴訟庭審活動，強化工作人員依法行政的意識。四是按照公正廉潔執(zhí)法的要求，嚴格落實行政執(zhí)法過錯責任追究制度，對故意或重大過失行為導致嚴重后果的，依法追究責任。五是在不斷增強行政執(zhí)法工作人員業(yè)務素質的同時，中心十分重視自身行政行為，要求行政執(zhí)法人員落實好自身崗位廉政風險評估內容，避免在行政過程中濫用職權等問題發(fā)生。
二、逐步清理、制定規(guī)范性文件，加強制度規(guī)范建設。由于近年來新的法律法規(guī)的不斷出臺，以及舊有法律法規(guī)的修改、補充、廢止，原來我單位行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件的適用范圍及適用事項已不同程度的發(fā)生了變化，有些規(guī)范性文件已不再適應當前行政執(zhí)法工作的需要。針對這一情況，中心著重對各類行政執(zhí)法依據(jù)性文件進行清理歸類，使之成為一項定期化、常態(tài)化的工作目標。
件進行了一次較為系統(tǒng)的整理，分別于3月中旬和4月中旬將《寧波市房產(chǎn)交易與權籍管理中心業(yè)務操作規(guī)范（試行）》和《房屋登記法規(guī)文件匯編》編輯成冊、下發(fā)使用，為中心業(yè)務制度的規(guī)范化提供了標準的統(tǒng)一尺度及較為詳盡的學習參考資料。
二是積極推進全市房屋登記業(yè)務操作規(guī)范標準化工作。組織召開全大市房屋登記業(yè)務標準化專題會議，開通了全大市房地產(chǎn)業(yè)務交流論壇；成立了業(yè)務操作規(guī)范標準化編寫小組；建立了疑難問題合議機制。同時配合市建委將完善后的業(yè)務操作規(guī)范逐步推廣至寧波全大市，形成寧波市房管系統(tǒng)統(tǒng)一的業(yè)務操作標準。
中新出現(xiàn)的疑難問題深入討論、提出意見，形成統(tǒng)一處理機制。三是組織力量對構筑物登記業(yè)務的開展進行研究和準備，對收件要件、審核要點、應注意事項等內容予以細化，制定出穩(wěn)妥可行的操作流程草案，完成《浙江省海上構筑物登記實施意見》等多項征求意見稿。
三、積極落實信訪維穩(wěn)、普法交流等各項日常工作。
積極響應落實市建委對窗口服務建設的要求，不創(chuàng)新服務工作方式，持續(xù)改進來信來訪接待及咨詢解答工作方法。以“高效、便民、利民”為宗旨，以切實解決來信來訪及咨詢群眾的合理訴求為根本任務，力爭在創(chuàng)建信訪咨詢服務工作的優(yōu)質品牌。
（一）信訪維穩(wěn)方面。2011年中心處理房產(chǎn)權益疑難糾紛共計70余件，其中經(jīng)中心集體會審并形成書面調處意見的3件；經(jīng)我單位溝通、協(xié)調，相關權益方達成一致并及時解決的有20余件；答復網(wǎng)上咨詢120余件，接待來人咨詢日均5-6件；收繳假證24本。
次，發(fā)放業(yè)務辦理、法規(guī)政策宣傳冊約1000余冊，增加了房產(chǎn)登記業(yè)務辦理的透明度，樹立了中心良好社會形象。
（三）加強與司法部門的溝通。房產(chǎn)查封和解封業(yè)務是中心的一項核心工作，具有高風險性，截止目前共計辦理2276件。為了保證業(yè)務安全性，排除操作風險，中心多次到法院就查封、解封業(yè)務中實際問題、工作程序乃至訴訟等進行協(xié)調溝通，提出意見，避免了因溝通不暢出現(xiàn)的登記問題，理順了與法院的工作關系。中心孫素軍同志被浙江省政法委員會、浙江省高級人民法院表彰為“全省集中清理執(zhí)行積案活動先進個人”。
四、本年度小結暨明年工作展望。
中心在落實本年度各項行政執(zhí)法工作基礎上，明確了工作思路，突出了工作重點，認真執(zhí)行了各項工作計劃，取得了較大的成效。但同時在工作實踐中發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要有各項工作制度的銜接尚需優(yōu)化；審批、登記模式尚需調整；處理突出、突發(fā)問題能力尚需加強；工作人員法制理論深度、法制意識尚需提升。中心將在總結今年工作的基礎上，針對不足制定下一年度行政執(zhí)法工作計劃，集中力量，有重點地調整業(yè)務登記模式；有步驟地推進業(yè)務操作規(guī)范化工作；有力度地深化中心培訓機制；有計劃地開展新業(yè)務調研，扎實、穩(wěn)步將中心的行政執(zhí)法水平再推向一個新的高度。
二0一一年十一月一日。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇十三
20xx年元月以來，雙浮鎮(zhèn)綜合文化站在鎮(zhèn)黨委政府正確領導下，在縣文化旅游體育局指導下，在各村的大力支持配合下，一年來，文化站不斷加強文體基礎設施建設，鞏固和發(fā)展基層文體陣地；廣泛開展形式多樣，內容非富的群眾性文化體育活動，營造了健康、文明、向上的文化氛圍。
一、雙浮鎮(zhèn)綜合文化站及各村雙基情況。
在縣委領導的高度重視下，雙浮鎮(zhèn)村組建規(guī)范了文化陣地建設，綜合文化站內設：棋牌室、排練室、圖書室、電子閱覽室、書畫室、留守兒童閱覽室、政策宣講室、多功能廳、視聽室、老年學校、黨員教育中心、工會宣教室等，各村也都成立了文化骨干隊伍。通過這些功能室的活動的開展，不僅為群眾帶來了豐富的精神食糧，活躍了群眾的文化生活，同時也厚積了文化土壤，對精神文明建設也起到了積極的推進作用。
二、雙浮鎮(zhèn)2021年工作開展文化市場管理情況。
2021年以來，雙浮鎮(zhèn)堅持繁榮與整治相結合，一手抓繁榮，一手抓整治，使文化市場管理走上軌道規(guī)范化、制度化、法制化，健康有序地發(fā)展。不斷加強民間藝術團體的管理，對農(nóng)村婚喪嫁娶請的嗩吶班子嚴格審查，防止色情演出，對校園周邊的10家書店、2網(wǎng)吧、2ktv娛樂場所加大監(jiān)管力度，杜絕未成年人進入網(wǎng)吧娛樂，發(fā)現(xiàn)一例，教育一例，對網(wǎng)吧進行了登記、造冊，納入正常管理，使文化市場健康發(fā)展。
雙浮鎮(zhèn)綜合文化站利用重大節(jié)日，積極開展文化活動，共開展各類活38場，服務人次達36800多人次。各圖書分館服務人次22600多人次，按照上級要求我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村兩級文化管理員，文化站站長親自帶隊；對10個村進行文化惠民工程社情民意滿意度入戶調查，共入戶調查289戶，滿意度為87%。
三、2021年雙浮鎮(zhèn)開展大中型文化活動情況。
雙浮鎮(zhèn)綜合文化站，2021年1月以來，共開展大中型文化活動12場次。如：1月9日中部協(xié)作區(qū)“慶元旦迎新年”書畫展覽及交流，2月1日雙浮鎮(zhèn)綜合文化站組織寫春聯(lián)、送春聯(lián)及雙浮鎮(zhèn)文化志愿者開展“過大年送春聯(lián)”等活動，2月26日雙浮鎮(zhèn)“慶元宵”節(jié)系列活動，3月8日“慶祝三八”文藝匯演，雙浮鎮(zhèn)慶“六一”文藝匯演，8月12日文化巡演，9月8日在雙浮鎮(zhèn)中心經(jīng)典誦讀演講比賽，10月1日雙浮鎮(zhèn)組織書畫、陶瓷展及書畫培訓文藝匯演走進養(yǎng)老院等20場次。送戲下鄉(xiāng)18場次，送電影下鄉(xiāng)144場（每村每月/一場），政策、法規(guī)、新民法典等各類宣傳活動26場次。
四、雙浮鎮(zhèn)綜合文化站存在的問題。
一是鎮(zhèn)村文化專職人員少，多數(shù)是兼職的；二是村里領導不重視，文化活動開展的少；三是加強文化隊伍建設，鼓勵鎮(zhèn)村兩級文化隊伍自編自演文藝節(jié)目，挖掘特色活動:四是加強村級農(nóng)家書屋規(guī)范化建設、定期對村級圖書管理員進行業(yè)務培訓，繼續(xù)開展閱讀活動，提升文化生活質量。五是嚴格落實文化站及上級主管部門的各項制度:六是積板參與上級組織的的各項文體活動；七是加強文化站的自身建設，創(chuàng)造性開展文化活動；八是縣里撥付鎮(zhèn)村的文化經(jīng)費不到位，沒有很好地使用。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇十四
201x年，我局社會治安綜合治理工作，堅持以黨的_大和_屆四中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞年初社會治安綜合治理責任書確定的各項工作任務，狠抓制度建設和防控體系建設，健全矛盾糾紛排查調處機制，落實各項工作措施，加強社會管理和重點整治工作，深化平安建設，確保了一方平安，實現(xiàn)了單位安全無事故。
一、加強組織領導，落實各項目標責任。
我們堅持把社會治安綜合治理工作列入重要議事日程，切實加強領導，狠抓責任落實，齊抓共管，務求實效。一是加強組織領導，綜合治理、平安單位、國家安全小組機構建全。主要領導擔負綜合治理第一責任人，分管領導和綜治領導小組成員各司其職，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，小組成員配合抓的工作局面。綜治領導小組定期分析本部門的綜治工作形勢，及時解決綜治中出現(xiàn)的問題。
直屬企業(yè)根據(jù)工作實際，進一步強化內部綜合治理各項措施，切實做好企業(yè)及住宅小區(qū)的安全保衛(wèi)等工作；二是進一步健全和落實了社會治安綜合治理目標管理責任制、領導責任制和“一票否決制”等各項制度。三是年初市工信委與我局，市局同各科室和所屬企業(yè)分別簽訂了目標責任書，將社會治安綜合治理與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核，并將考核結果與各科室各企業(yè)責任人的經(jīng)濟利益掛鉤，促使做好社會治安綜合治理工作。
四是綜治工作領導小組對各項目標責任做到了年初有安排，季度有檢查、半年有小結、年終有總結，聯(lián)絡員職責明確，使綜合治理落實到位。與所在社區(qū)建立聯(lián)系制度，積極配合街道、社區(qū)開展社會治安綜合治理，聯(lián)系溝通密切，情況反映及時，有問題隨時解決，切實把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽階段。
二、健全矛盾糾紛排查調處機制，著力構建維穩(wěn)防線。
今年以來，我們在社會治安綜合治理工作中，堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施，努力構建維持社會穩(wěn)定的堅固防線，切實做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。
一是健全矛盾糾紛排查調處機制，定期召開矛盾糾紛排查分析會，做到了改制企業(yè)遺留問題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明，及時發(fā)現(xiàn)和處理矛盾糾紛。二是完善制度，結合單位實際，建立健全了檢查監(jiān)督、責任追究、請示匯報、獎懲等管理制度，使矛盾糾紛排查調處工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。三是對機關和企業(yè)，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實把調處工作拿在手上，抓出成效，堅持實行“一票否決”，并追究有關領導的責任。四是堅持“三個原則”，努力構建維穩(wěn)防線。
堅持“屬地管理”的原則，實行分級管理，歸口調處，把確保一方穩(wěn)定的責任落實到了各企業(yè)和單位；堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾糾紛；堅持“工作在前，各負其責”的原則，經(jīng)常分析、預防不安全苗頭。
大力開展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動，采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式在職工和居民中進行宣傳，全年宣傳達到2次以上。加強對干部、職工及住宅區(qū)居民的思想政治工作，廣泛開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為內容的教育活動，不斷化解矛盾，穩(wěn)定人心，統(tǒng)一思想，凝聚力量，全年沒有發(fā)生越級群體性和個別上訪事件，確保了一方穩(wěn)定。
三、加強社會管理和重點整治工作，切實增強安全意識。
我們認真組織機關和各企業(yè)單位干部職工學習上級綜治工作精神以及國務院和省、市加強安全生產(chǎn)工作的有關文件，深刻認識安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展的內在聯(lián)系，牢固樹立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”以及抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是抓穩(wěn)定，抓安全就是保護人民群眾利益的思想。進一步增強安全意識，不斷提高做好綜治工作的自覺性。結合平時的學習，教育廣大干部職工模范遵守國家法律法規(guī)和單位內部規(guī)章制度，不斷增強遵紀守法的思想意識，社會治安綜合治理工作的水平有了進一步提高。
加強社會管理工作，積極配合轄區(qū)街道、派出所和社區(qū)居委會搞好暫住人員管理等各種管理工作，主動反映工作動態(tài)，按時報送各種材料、信息和半年年終總結，圓滿完成201x年綜治政法報刊征訂任務。并采取多種形式，經(jīng)常要求各單位責任人“看好自己的門，管好自己的人”，特別提醒干部職工管好自己的辦公室、住宅、自行車、摩托車等設施，教育自己和家庭成員遵紀守法，提高安全防范意識，發(fā)現(xiàn)可疑人員及情況及時向單位領導匯報或撥打110報警。通過以上措施，形成了大家齊抓共管、群防群治的良好局面，從而確保了一方平安。今年，我局機關、所屬各企業(yè)和本局家屬樓沒有發(fā)生過刑事、治安案件，也未發(fā)生過安全責任事故和人身損傷事故。
四、完善防控體系建設，努力提高防范水平。
我局加強制度、人防、物防三個層次的防控體系建設，重點強化機關及所屬企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，有效的提高了防范水平。一是定期不定期的進行督促檢查，每月初對上月的安全防范工作進行認真檢查，對下月的工作進行補充安排；二是在機關辦公樓、各企業(yè)及住宅小區(qū)設有專職值班人員，24小時輪流值班，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時報告處理，從思想認識上、工作制度上做到扎實有效，責任到人，一級抓一級，層層抓落實，使綜治工作事事有人管，件件有落實；三是增加投入，強化硬件設施建設，提高物防能力，對機關辦公樓、車庫等重點部位安裝的紅外線報警儀及時進行檢查修理，達到了24小時監(jiān)控，防患于未然；四是堅持重大節(jié)假日值班領導帶班、干部職工安排值班制度，強化了對綜治工作的領導，杜絕了安全隱患，收到了良好的效果。
五、鞏固創(chuàng)建成果，深化平安建設。
今年以來，我局平安建設工作堅持“服務大局，預防為主，創(chuàng)建為民，爭先創(chuàng)優(yōu)”的原則，緊緊圍繞建設平安張掖工作，以鞏固和擴大“平安單位”創(chuàng)建成果為目標，進一步深化平安建設，平安創(chuàng)建活動取得了一定的成效。
市局有專門領導小組，下設的辦公室負責有關具體工作，直屬企業(yè)根據(jù)工作實際，健全單位內部領導機構，全面領導和部署機關、企業(yè)以及住宅小區(qū)的平安建設等工作。一是年初同各科室和所屬企業(yè)簽訂平安單位建設目標責任書，明確了責任。在日常工作中，定期不定期的進行督促檢查，做到責任到人，措施到位。二是提高思想認識，樹立平安意識。牢固樹立平安就是穩(wěn)定，平安就是和諧的思想，平時注重安全防范意識的學習教育，組織干部職工認真學習有關法律法規(guī)知識，落實有關安全的各項法規(guī)和單位內部的安全制度，形成了大家齊抓共管，群防群治的良好局面，從而確保了一方平安。三是鞏固創(chuàng)建成果，確保平安目標。我們在獲得市委、市政府命名為“平安單位”的基礎上，采取一系列行之有效的措施，深化平安建設，實現(xiàn)了“八無”，確保了人民生命財產(chǎn)安全和社會安定。
六、抓好“六五”普法，推進依法治理。
今年是“六五”普法重要一年，我們認真貫徹落實黨中央、國務院轉發(fā)的“六五”普法規(guī)劃和全國人大常委會關于進一步加強法制宣傳教育的決議精神，印發(fā)了《糧食政策法規(guī)選編》。同時，結合部門實際，組織機關干部有重點的學習了《行政許可法》、《公務員法》、《行政處罰法》以及國務院《糧食流通管理條例》和糧食工作方面的相關法律法規(guī)，有針對性的推行黨務政務公開，把黨務政務公開工作作為強化內部管理，促進民主化、科學化、規(guī)范化的一項重要舉措來抓，公開了管理職責、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標準、辦事時限、辦事結果等內容。規(guī)范了行政行為，推進了依法行政，法制化管理水平不斷提高。
組織企業(yè)管理人員重點學習了《企業(yè)法》、《公司法》、《合同法》、《產(chǎn)品質量法》等基本法律，進一步深化企業(yè)改革，完善企業(yè)法人治理結構，促使企業(yè)進一步發(fā)展，形成依法經(jīng)營、依法維護企業(yè)和職工的合法權益，建立起了以公司法人治理為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度。對單位干部職工的法制宣傳教育和思想道德建設起到了進一步的推動作用，干部職工沒有違法違紀行為。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇十五
根據(jù)x市法治政府建設工作領導小組辦公室《關于報送行政執(zhí)法和法治政府建設工作總結的通知》文件精神，現(xiàn)將x鎮(zhèn)xxxx年行政執(zhí)法工作情況總結如下。
（一）行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員情況。截止xxxx年xx月，我單位有行政執(zhí)法主體x個，無單位被追責的情況。具有執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員共計x名。其中規(guī)劃執(zhí)法類行政執(zhí)法人員x名，其他類行政執(zhí)法人員x名，無執(zhí)法人員被追究責任情況。
截止xxxx年xx月，我單位共實施行政許可x件，行政處罰x件，行政強制x件，行政檢查xxx余次。通過“兩法”銜接，向公安機關移交涉嫌犯罪案件x件，立案x件。
（三）全面推進行政執(zhí)法三項制度。
開展優(yōu)撫對象生活補助金發(fā)放行政給付的前期調查工作xx次；開展計劃生育家庭特別扶助、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助前期調查工作xxx次。
（四）推行行政處罰“三張清單”和包容審慎柔性執(zhí)法情況。無。
（六）其他事項。無。
（一）加強執(zhí)法隊伍建設。組織執(zhí)法人員通過集中學習和自主學習的方式，深刻領會了黨的十九大會議精神實質和習近平系列重要講話精神，為工作的開展提供了有力的政治保證。同時，充分利用日常工作中的實際案例，以個案為例展開討論，交流辦案經(jīng)驗，對查辦案件中的疑點、難點集體討論、集體攻關，在交流討論以及爭辯中解決問題，拓寬視野，增長經(jīng)驗，提高執(zhí)法能力。
（二）加強行政執(zhí)法證管理。重點落實執(zhí)法部門管理行政執(zhí)法人員和執(zhí)法證的責任。全面推行行政執(zhí)法責任制，建立健全行政執(zhí)法配套制度，提升行政執(zhí)法效能；依法應當集體討論決定的行政執(zhí)法事項，經(jīng)鎮(zhèn)黨政領導班子集體討論決定并紀錄存檔；對行政執(zhí)法主體作出行政處罰決定的，按規(guī)定做好備案工作；進一步規(guī)范公正文明執(zhí)法，建立和完善行政執(zhí)法工作機制。嚴格按照法定條件、法定程序和法定方式辦理行政執(zhí)法委托事項。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法文書。
（三）深入開展法治宣傳教育。以強化普法宣傳為引導，努力營造遵法守法濃厚氛圍。今年，全鎮(zhèn)xx個村（社區(qū)）充分發(fā)揮“法律之家”功能，開展法治大講堂活動xx次。充分運用會議、標語、led屏幕、宣傳欄等形式大力開展普法宣傳，干部群眾的法治觀念和法治意識不斷增強。同時，充分發(fā)揮普法宣傳隊伍作用，以特殊時間節(jié)點為契機，開展普法宣傳。xxxx年通過各種普法活動累計向群眾發(fā)放了普法宣傳袋xxxxx余個，宣傳手冊xxxx余份。
（一）對法律、法規(guī)的宣傳力度有待進一步加大，目前普法宣傳方式較為單一。
（二）執(zhí)法人員的業(yè)務素質能力和執(zhí)法水平還有待于進一步的提高，執(zhí)法人員的執(zhí)法水平距離實際執(zhí)法需要還有差距。
（三）缺乏聯(lián)合執(zhí)法的長效機制，相關執(zhí)法工作制度還應進一步完善。
（一）加強工作隊伍建設。組織行政執(zhí)法人員開展職業(yè)道德教育和法律知識學習，建立一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬的隊伍。
（二）加強巡查檢查力度。壓實村（社區(qū)）責任，加大執(zhí)法巡查力度，及時查處違法行為。
（三）加大普法宣傳力度。積極開展法治宣傳進基層活動，積極開展法治宣傳進村入戶活動，全面宣傳法治知識，形成全方位、多角度的立體宣傳格局，進一步提高法治宣傳教育的實效性，為推進法治政府建設營造良好的氛圍。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇十六
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革中，區(qū)委依法治區(qū)辦負責統(tǒng)籌全區(qū)行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一指導和統(tǒng)一監(jiān)督。20xx年9月出臺《潮州市潮安區(qū)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作實施方案》，推動執(zhí)法重心下沉。
放權賦能和指導協(xié)調結合，保障執(zhí)法職權有序下放。
在統(tǒng)籌放權的同時，厘清區(qū)直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的權責邊界，真正形成全區(qū)綜合行政執(zhí)法合力。
放權賦能，重點圍繞自然資源和規(guī)劃建設、生態(tài)保護、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)技術推廣、鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理等領域，全面梳理基層最迫切需要的行政處罰、行政檢查、行政強制等執(zhí)法權力，多次召開協(xié)調會，反復審核論證，廣泛征求意見，根據(jù)《潮州市人民政府關于鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》，20xx年1月1日起以直接賦權的方式將5個領域158項執(zhí)法事項下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，破解長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對違法現(xiàn)象“看得著、管不著”的問題。
指導協(xié)調，組建區(qū)、鎮(zhèn)二級行政執(zhí)法人員粵政易工作群，第一時間指導協(xié)調、解決問題，適時召開潮安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作推進會，區(qū)、鎮(zhèn)二級分管領導和業(yè)務骨干參加，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分享執(zhí)法辦案經(jīng)驗，協(xié)調區(qū)直職能部門解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權限后在實際工作中遇到的困難。健全協(xié)同高效運行機制，在區(qū)、鎮(zhèn)二級建立行政執(zhí)法協(xié)調協(xié)作機制，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)直部門在信息互通、案件移送、協(xié)作聯(lián)動和職責分工中的關系，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體無權查處而區(qū)直部門鞭長莫及等問題，真正形成全區(qū)綜合行政執(zhí)法整體合力，形成強力震懾。
對口培訓和業(yè)務指導結合，保障執(zhí)法主體有力承接。
建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”機制，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接得住、用得好執(zhí)法權限，保障綜合行政執(zhí)法權限真正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮作用。
對口培訓，組織556名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開展至少47課時的綜合法律知識線上培訓，線下組織各鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊參加為期三天的執(zhí)法辦案基礎知識培訓，同時制作行政執(zhí)法實務操作、行政強制法解讀等ppt，發(fā)放《行政執(zhí)法實務工作手冊》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員實現(xiàn)業(yè)務知識隨身學、掌上學。
業(yè)務指導，組建“保姆團隊”，組織區(qū)直部門業(yè)務骨干分別成立對口案件指導專項組，從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、適用法律依據(jù)等方面入手，手把手指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展行政執(zhí)法工作，對有行政執(zhí)法案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實地指導，每周開展集中案件審查，線上依托鎮(zhèn)級行政執(zhí)法人員粵政易工作群，隨時隨地開展文書檢查、程序審查等指導，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)開好“第一張罰單”。今年以來“保姆式”服務指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理行政處罰案件19宗、行政檢查及強制108宗，實現(xiàn)案件指導全覆蓋。
建章立制與監(jiān)督檢查結合，保障執(zhí)法行為有效實施。
著眼為執(zhí)法權限戴上“緊箍咒”，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為陽光規(guī)范，實現(xiàn)用制度管人、按制度辦事。
建章立制，以清單式、流程圖等形式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作配套制度規(guī)范，從行使權限、全過程公示、法制審核、規(guī)范用語等方面進行統(tǒng)一規(guī)范，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員在統(tǒng)一的尺度內執(zhí)法、按標準的流程辦案，推動行政執(zhí)法“三項制度”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落地落實，切實提升基層行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
監(jiān)督檢查，成立鎮(zhèn)級綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作小組，制定印發(fā)《潮安區(qū)20xx年度鎮(zhèn)級綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》，分階段分方式開展行政執(zhí)法案卷評查，糾正行政執(zhí)法行為偏差。組織行政執(zhí)法人員的資格審核認證，依托廣東執(zhí)法隊伍管理系統(tǒng)開展信息化管理，目前全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共167人持證上崗，另外，已有462人報名參加申領行政執(zhí)法證考試的前期學習。在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺開通鎮(zhèn)級執(zhí)法主體，做好行政執(zhí)法“兩平臺”上線應用的準備工作，為推進執(zhí)法移動化應用奠定基礎。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇十七
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是政府舉辦的提供公共文化服務、指導基層文化工作和協(xié)助管理農(nóng)村文化市場的公益性事業(yè)單位，是集書報刊閱讀、宣傳教育、文藝娛樂、科普培訓、信息服務、體育健身等各類文化活動于一體，服務于當?shù)剞r(nóng)村群眾的綜合性公共文化機構。
一、目標任務完成情況：
1、完成淮上區(qū)“千場文藝千村行”下村演出任務（每個村每年演出一場，不包括三個居委會），共演出12場。
2、完成了農(nóng)家書屋免費開放工作，實現(xiàn)了每周開放5天以上的目標。
3、每村開展了1場體育活動，全鎮(zhèn)完成了26場次。
4、電影下村完成每村12場次任務（每村每年12場電影放映任務），目前每村已完成9場。
5、文化站投入近50萬元裝修完成，內部設備采購完成，7月底已正式對外開放。文化站實行錯時開放，平均每天進站活動人數(shù)50人左右。
二、其它工作完成情況。
1、留守兒童藝術培訓基地培訓工作正常開展，編排的節(jié)目《看家燈娃》在20xx年全省少兒小荷風采舞蹈比賽中獲得二等獎，目前在國家一級編導、安徽省舞蹈協(xié)會會長金名老師的指導下，正在全力排練新的花鼓燈節(jié)目，已入選全省群英獎的選拔賽。
2、舉辦了迎新春農(nóng)民卡拉ok比賽、“創(chuàng)城杯”慶三八廣場舞比賽及“三月三”古會系列文體活動。舉辦了慶雙節(jié)卡拉ok比賽、廣場舞比賽、象棋比賽和少兒繪畫比賽。
3、上報了5個村居的全民健身路徑工程，投入近10萬元在鎮(zhèn)區(qū)安裝了3組健身路徑。
4、上報了3名文化協(xié)管員名單，目前已正式在文化站輪流上班。
5、在元宵節(jié)、端午節(jié)分別到組織人員到敬老院和社區(qū)開展送溫暖、慰問活動。
6、完成了20xx年國民體質測試工作。
7、為周郢、路東、路西等村居新配了移動音箱。
8、為楊湖村、清河村配備了三合一籃球架，并已安裝到位。
9、對全鎮(zhèn)的健身器材進行了安全檢查。
10、擴召蘭花班及鑼鼓班學員20名。
11、文化站舉辦了少兒繪畫培訓班，目前有學員30人，二小少兒合唱團正常開展培訓活動。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇一
為認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，根據(jù)縣委、縣政府《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革實施方案》要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂本工作方案。
一、工作目的深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，以建設服務型、法治型鎮(zhèn)人民政府為目標，提升行政管理效能，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強行政執(zhí)法力量，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會環(huán)境。
二、機構和人員組成成立xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊，設隊長一名由xx兼任，設副隊長二名分別由xx兼任，成員由鎮(zhèn)政府干部xx及社會招聘人員組成，總名。招聘人員條件為:原則上年齡在35周歲以下，五年內無違法犯罪記錄，違反計劃生育受處罰必須滿三年以上，原則上以退伍軍人為主，身體健康，初中文化以上，簽訂勞動用工合同，2015月份到位。
三、工作范圍及職責根據(jù)縣政府有關部門授權，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊履行下列領域行政執(zhí)法權(主要指行政檢查、行政處罰、行政強制權)。
1、依照建筑業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對個人自建房屋違反建筑工程施工許可管理的行為實施查處。
2、依照房地產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理、物業(yè)管理、房屋管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀管理和商品房租賃管理規(guī)定(資質資格管理除外)的行為實施行政處罰。
3、依照城市管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反城鎮(zhèn)市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、亂停亂放、戶外廣告等鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌行為實施查處。
4、依照城鄉(xiāng)規(guī)劃及其監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的行為實施查處。
5、依照土地和礦產(chǎn)資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反土地和礦產(chǎn)資源管理規(guī)定的行為實施查處。
6、依照工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反工商行政管理規(guī)定的行為實施查處。
7、依照民政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反民政管理規(guī)定的行為實施查處。
8、依照安全生產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在縣安監(jiān)局授權范圍內，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為實施查處，以及縣政府有關部門授予的其他行政執(zhí)法權。
9、鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作任務。
四、工作保障機制。
1、經(jīng)費保障。鎮(zhèn)財政每年安排萬元專項工作經(jīng)費，在鎮(zhèn)財政管理下，實行單獨列支核算、均衡據(jù)實撥付、績效管理考評的使用原則;專項工作經(jīng)費主要用于解決聘用人員工資，日常運轉及隊員加班補助等支出，不得用于其他違反八項規(guī)定的開支。
2、車輛保障?？h政府配備的行政執(zhí)法車輛，由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊使用。必須嚴格按照公務車輛管理規(guī)定使用，非工作時間和節(jié)假日不得使用公車，且車輛必須停放在鎮(zhèn)車庫里面。
3、組織保障。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領導和安排下，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊于2015月份組建到位。鎮(zhèn)政府所抽調人員，原則上不參加鎮(zhèn)黨委政府其他業(yè)務工作和考評，由鎮(zhèn)執(zhí)法隊統(tǒng)一調配、考核;鎮(zhèn)執(zhí)法隊必須制定完善相應的管理和工作制度報鎮(zhèn)黨委、政府審批后執(zhí)行;執(zhí)法隊必須定期向鎮(zhèn)黨委、政府匯報工作進展情況。
4、機制保障。按照縣委縣政府要求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度，綜合行政執(zhí)法協(xié)作機制、綜合行政執(zhí)法信息共享機制、綜合行政執(zhí)法責任監(jiān)管機制。
五、工作要求。
1、嚴格要求，依法行政。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法支隊要嚴格把握法律界限，對法律、法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的法定行政執(zhí)法職責，以及縣直部門委托的行政執(zhí)法權，必須嚴格按照法律、按程序辦事;不得越權行使行政執(zhí)法權，確保做到科學執(zhí)法、文明執(zhí)法。
2、認真履職，高效勤政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法任務重、難度大，必須盡職盡責，重點圍繞土地、建房、環(huán)境衛(wèi)生、市場管理等主要工作，加強巡查排查，建立相關臺賬、資料，善于總結經(jīng)驗，完善制度，推進工作。
3、嚴于律己，廉潔從政。鎮(zhèn)執(zhí)法隊要嚴格執(zhí)行法律政策，決不允許出現(xiàn)索拿卡要行為;要嚴格經(jīng)費管理使用以及執(zhí)法車輛管理使用，不得出現(xiàn)違規(guī)違紀行為;要嚴格落實“三重一大”管理制度，執(zhí)法隊重要事項、人事安排及決策、大額資金使用必須經(jīng)正、副隊長集體研究后報鎮(zhèn)黨委批準。
為認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面推進行政體制改革，根據(jù)《浙江人民政府辦公廳關于在嘉興市、舟山市全面開展綜合行政執(zhí)法試點工作的通知》(浙政辦函〔2014〕35號)、《關于嘉興市開展綜合行政執(zhí)法試點工作實施方案的復函》(浙編辦函〔2014〕78號)等文件精神，特制定本方案。
一、總體要求。
一、權威高效的行政執(zhí)法體制，為促進我縣經(jīng)濟社會轉型發(fā)展提供體制機制保障。
(三)主要原則。
1.簡政放權、權責一致。按照決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的要求，進一步轉變政府職能和管理方式，加大簡政放權力度，推進管理和執(zhí)法重心下移，合理劃分相關行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門的職責權限，實現(xiàn)政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能相對分開、監(jiān)督處罰與技術檢驗職能相對分開，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推行綜合行政執(zhí)法。
2.精簡統(tǒng)。
一、效能優(yōu)先。清理并整合行政執(zhí)法機構，提高人員素質，規(guī)范執(zhí)法行為，減少執(zhí)法層級，強化執(zhí)法權威，落實執(zhí)法責任，著力解決“看得見的管不了、管得了的看不見、應該管的不想管”的問題，提高執(zhí)法和管理效能。
3.統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進。開展綜合行政執(zhí)法試點工作與政府職能轉變和機構改革、事業(yè)單位改革、部門職責清理和推行權力清單制度、創(chuàng)新政府管理方式、加強事中事后監(jiān)管等相結合，綜合規(guī)劃、協(xié)調推進，發(fā)揮改革的整體效應。
二、試點內容。
(一)試點領域范圍。主要是圍繞縣委、縣政府“五水共治”、“三改一拆”等中心工作、圍繞與人民群眾生產(chǎn)生活關系密切、面廣量大人民群眾比較關注的領域，進一步擴大橫向執(zhí)法領域，延伸執(zhí)法范圍到各鎮(zhèn)(街道)，在全縣行政區(qū)域內全面開展綜合行政執(zhí)法試點工作。
5個方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰及相關行政監(jiān)督檢查、行政強制職權，待省編委辦批準后，相應劃轉。行政執(zhí)法職權劃轉給綜合行政執(zhí)法局后，相關行政主管部門(包括法律法規(guī)授權組織)除已經(jīng)立案但未結案的以外，不得再行使已劃轉的行政執(zhí)法職權;仍然行使的，作出的行政決定一律無效;未劃轉的行政執(zhí)法職權，仍由相關行政主管部門行使，綜合行政執(zhí)法局不得越權行使。
(二)健全執(zhí)法機構。
在縣委、縣政府領導下，結合實施縣政府職能轉變和機構改革工作，縣城市管理行政執(zhí)法局更名為縣綜合行政執(zhí)法局，為縣政府工作部門，掛縣綜合行政執(zhí)法大隊牌子，依法獨立行使有關行政執(zhí)法職權，承擔相應的法律責任，按規(guī)定重新制定其主要職責、內設機構和人員編制“三定”方案。建立健全縣綜合行政執(zhí)法局(大隊)鎮(zhèn)(街道)中隊，作為縣綜合行政執(zhí)法局(大隊)的派出機構，并掛鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室牌子。鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構與綜合執(zhí)法辦公室合署辦公。
(三)完善管理體制。
縣綜合執(zhí)法局鎮(zhèn)(街道)中隊實行條塊結合的雙重管理體制。干部管理以條為主，中隊主要負責人由縣綜合行政執(zhí)法局征求鎮(zhèn)(街道)意見后任免;行政執(zhí)法以塊為主，在綜合行政執(zhí)法局的業(yè)務指導下，由所在鎮(zhèn)(街道)負責綜合協(xié)調統(tǒng)籌。縣綜合執(zhí)法局主要負責綜合行政執(zhí)法工作的業(yè)務指導和協(xié)調、行政執(zhí)法業(yè)務培訓、綜合行政執(zhí)法責任制的監(jiān)督考評、行政復議及組織全縣重大或專項執(zhí)法活動及應急處置，必要時可直接行使行政處罰權。
(四)嚴控人員編制。
按照“精簡統(tǒng)一效能”原則，綜合行政執(zhí)法工作所需人員編制，主要通過整合資源、盤活存量、挖掘潛力的途徑解決，在不突破我縣行政編制和事業(yè)編制總量、不改變編制性質的前提下實行專項管理，保證基層和一線執(zhí)法工作需要?？h綜合行政執(zhí)法機構的人員編制，以縣城管行政執(zhí)法局現(xiàn)有行政編制10名、事業(yè)編制(參公)120名為基數(shù)，通過優(yōu)化配置人員編制資源，即從劃轉行政執(zhí)法職權的行政主管部門所屬承擔行政執(zhí)法的事業(yè)單位中，相應劃轉事業(yè)人員編制的途徑解決。具體由縣編委辦另行研究并專題報上級編辦批準。
(五)建立協(xié)作機制。
建立健全綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作機制，進一步完善行政執(zhí)法運行機制，實現(xiàn)綜合行政執(zhí)法的高效、權威、統(tǒng)一。
1.加強配合協(xié)作。結合推行政府部門權力清單制度，合理劃分行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門職權權限，公開執(zhí)法職權范圍和運行流程。政府相關行政主管部門要切實加強源頭監(jiān)管，依法履行政策制定、審查審批、監(jiān)督管理、協(xié)調指導等職責，加強對綜合行政執(zhí)法局相關執(zhí)法工作的支持、監(jiān)督和協(xié)調，督促其執(zhí)行有關法律、法規(guī)和政策，并會同綜合執(zhí)法部門建立行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查配合協(xié)作規(guī)范，構建事前預防、事中檢查、事后查處有機結合的長效監(jiān)管機制，明確細化職責和工作程序，切實避免產(chǎn)生劃轉具體行政處罰權后相互推卸監(jiān)督管理檢查責任的現(xiàn)象。綜合行政執(zhí)法局要加強與相關行政主管部門的配合，依法履行好監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制等后續(xù)監(jiān)管職責，有關監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法情況要及時通報相關行政主管部門。綜合行政執(zhí)法局在查處違法案件時，相關行政主管部門及專業(yè)技術機構應配合做好提供審批資料、進行技術鑒定等相關工作，努力形成無縫對接的監(jiān)管格局。行政執(zhí)法部門與相關行政主管部門對違法案件處理發(fā)生爭議時，由縣政府法制部門協(xié)調明確?？h監(jiān)察局要加強對綜合行政執(zhí)法及行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查的監(jiān)察，嚴肅追究部門和個人失職、瀆職及部門配合協(xié)作不到位責任人的責任。
2.實現(xiàn)信息共享。各相關行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門應當加強聯(lián)系、互通信息。行政主管部門要為綜合行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法提供許可、監(jiān)管等方面的數(shù)據(jù)信息和技術支撐，作出涉及綜合行政執(zhí)法職權范圍的決定，應當及時抄告綜合行政執(zhí)法部門;綜合行政執(zhí)法部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為及行政處罰相關信息應當及時通報相關行政主管部門，并抄告紀檢(監(jiān)察)和公安、檢察等司法機關備案。
3.強化執(zhí)法監(jiān)督。綜合行政執(zhí)法部門應當建立健全行政執(zhí)法責任制度和內部執(zhí)法監(jiān)督制度，全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，確保嚴格公正執(zhí)法;并引入誠信評價體系，建立執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，通過不定期交叉互查等形式，強化重點對象的監(jiān)督檢查。全面實行案件主辦人制度和案件審核制度，以及案件質量跟蹤評判;全面落實和強化責任追究制度;推行行政執(zhí)法公開，自覺接受社會和行政相對人的監(jiān)督。4.落實執(zhí)法保障。綜合行政執(zhí)法所需裝備和經(jīng)費列入財政預算并予以保障，行政執(zhí)法實行“罰繳分離”、“收支兩條線”，行政處罰中收繳的罰款、沒收的違法所得和沒收財物拍賣的款項，按規(guī)定全額上繳國庫。公安機關要全力保障行政執(zhí)法工作，做到有警必接、有警必處、有案必查、有責必究。對違反治安管理法律，以暴力、威脅等手段阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的行為，應當依法查處，構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。
三、組織實施。
(一)加強組織領導，統(tǒng)一思想認識。成立由縣政府領導牽頭的縣開展綜合行政執(zhí)法試點工作領導小組，縣紀委(監(jiān)察局)、縣委組織部、縣編委辦、縣法制辦、縣人力社保局、縣財政局、縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)及縣級有關部門和各鎮(zhèn)(街道)政府為成員單位。主要負責研究部署綜合執(zhí)法試點工作中重大事項，協(xié)調處理執(zhí)法試點工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。領導小組下設辦公室，設在縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)，負責日常工作。開展綜合行政執(zhí)法試點工作是一項復雜的系統(tǒng)工作，涉及部門多，調整范圍廣，全縣上下必須要思想上高度統(tǒng)一，行動上保持一致。各鎮(zhèn)(街道)、縣級相關部門特別是涉及職能劃轉、機構和人員調整的行政執(zhí)法部門，應充分認識全面開展綜合行政執(zhí)法試點工作的重要意義，要以改革創(chuàng)新大局為重，積極支持配合，確保綜合行政執(zhí)法試點工作平穩(wěn)有序推進。各新聞單位要加強宣傳引導，為綜合行政執(zhí)法試點工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。
(二)明確工作職責，合力實施改革?？h編委辦負責全面開展綜合執(zhí)法試點工作的統(tǒng)籌協(xié)調、試點工作方案制定、報批審核，以及綜合行政執(zhí)法局“三定”規(guī)定、權責清理和權力清單制定及人員編制調整等工作。縣法制辦負責綜合行政執(zhí)法工作的法制監(jiān)督及行政執(zhí)法人員的資格管理、培訓教育等工作?？h監(jiān)察局負責制定行政監(jiān)督管理與綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查責任追究制度?？h人力社保局負責綜合行政執(zhí)法機構調整中人員劃轉(選調)工作的指導、加強對行政執(zhí)法隊伍管理的指導監(jiān)督，建立健全有關管理制度?？h財政局負責執(zhí)法機構人員調整后經(jīng)費預算劃轉和執(zhí)法裝備經(jīng)費保障工作?？h城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)要主動加強與縣級相關部門的銜接，順利完成職能移交，有效承載相關職責，要主動加強與各鎮(zhèn)(街道)的工作銜接，積極承擔相關任務。并負責制訂綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作工作等有關意見，縣相關職能部門要配合做好相應執(zhí)法機構、職責和人員、經(jīng)費等劃轉、調整工作。各鎮(zhèn)(街道)和其它有關部門要按照各自工作職責，各司其職，相互配合，積極穩(wěn)妥推進綜合行政執(zhí)法工作。
(三)明確工作紀律，強化監(jiān)督檢查。綜合行政執(zhí)法試點工作專業(yè)性、政策性強，涉及到部門職能和人員編制的調整。為此，各有關部門要強化對綜合行政執(zhí)法試點工作的監(jiān)督檢查，明確工作紀律，防止職能劃轉和人員編制調整過程中，出現(xiàn)監(jiān)管不力或監(jiān)管失控等情況。
(四)大膽實踐創(chuàng)新。開展綜合執(zhí)法試點工作是行政體制改革的一項重要內容，將面臨著許多的困難和問題，需要大膽探索、大膽實踐。在試點工作中，需要不斷創(chuàng)新和完善各項工作制度，不斷改進工作方式和方法，不斷總結經(jīng)驗、創(chuàng)造條件，為全縣經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展提供強有力的行政執(zhí)法保障。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇二
2012年4月，溧水縣（區(qū)）供銷合作總社與縣（區(qū)）商務局合署運轉以來，在區(qū)委、區(qū)政府和上級社的領導下，堅持突出發(fā)展主題，堅持為農(nóng)服務宗旨，堅持合作制基本原則，堅持改革創(chuàng)新，按照“改造自我，服務農(nóng)民”的總要求和“盤存量、做增量，找回根據(jù)地，拓展新陣地”的工作思路，全面深入推進綜合改革，著力實施“1+5工程”，大力創(chuàng)新體制機制，不斷增強發(fā)展的內生動力，不斷提高自身經(jīng)濟實力和服務能力，不斷拓展為農(nóng)服務內涵，不斷提升為農(nóng)服務質量和水平，取得了顯著成效，初步把區(qū)供銷合作總社建設成為全區(qū)性為農(nóng)服務實體性合作經(jīng)濟組織，成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。
爭先越位三年三大步，在省市由后進變成先進。
今年是全國供銷合作總社成立60周年。60年來在地方黨委政府和上級社的領導支持下，區(qū)供銷合作總社不斷發(fā)展壯大，逐步建立起了覆蓋全區(qū)的組織體系和經(jīng)營網(wǎng)絡，成為城鄉(xiāng)物資交流、農(nóng)村商品流通的主渠道，在保障供應，服務城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活，促進農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了骨干作用。改革開放以來，大力推進經(jīng)營創(chuàng)新、組織和服務創(chuàng)新，著力健全組織體系，積極構建現(xiàn)代經(jīng)營服務網(wǎng)絡，增強綜合實力和競爭能力，不斷拓展服務領域，不斷提升服務水平，成為引領農(nóng)業(yè)社會化服務，發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通，帶動農(nóng)民專業(yè)合作社的重要力量，在建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。
隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入發(fā)展，農(nóng)村勞力大量轉移，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生廣泛而深刻的變化、變革，全區(qū)農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)迫切需要構建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶，社會化服務為支撐的的立體式、復合型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，具有為農(nóng)服務深厚基礎和獨特優(yōu)勢的供銷合作社系統(tǒng)肩負的使命更加光榮、任務更加繁重。但是，區(qū)供銷合作系統(tǒng)多年來積累的深厚基礎獨特優(yōu)勢基本沒有發(fā)揮出來，所屬企業(yè)“小、弱、散”，與總社“貌合神離”，“守攤子，收租子”成了總社的“主業(yè)”；尚未摸索到發(fā)揮作用的有效方式和途徑；同時社屬農(nóng)民合作經(jīng)濟組織少，利益鏈接機制沒有真正形成，內部運作不規(guī)范，存在缺經(jīng)費、少信息，經(jīng)營經(jīng)驗不足等問題。至2011年，區(qū)供銷合作總社經(jīng)營狀況和綜合實力在南京市縣區(qū)供銷系統(tǒng)排名倒數(shù)第一，在全省供銷系統(tǒng)縣區(qū)排名中是第67位。
2012年4月，區(qū)委區(qū)政府果斷決定縣供銷合作總社與縣商務局合署運行，旨在增強供銷合作社為農(nóng)服務的實力。自此區(qū)供銷合作總社堅持市場化運作與行政推動相結合、發(fā)揮自身優(yōu)勢自主發(fā)展與開放辦社多方合作相結合、做好傳統(tǒng)經(jīng)營服務與創(chuàng)新發(fā)展相結合、因地制宜與有效延伸相結合、注重社會效益與經(jīng)濟效益相結合，始終堅持突出發(fā)展主題，始終堅持合作制基本原則，始終堅持為農(nóng)服務宗旨，始終堅持改革創(chuàng)新，根據(jù)全系統(tǒng)的實際確立了“盤存量，做增量，找回根據(jù)地，拓展新陣地”的總體工作思路，持續(xù)深入推進以綜合改革為抓手和龍頭的“1+5”工程建設，激發(fā)全系統(tǒng)內生動力，激活供銷合作社的獨特優(yōu)勢和深厚基礎，迅速提升社有企業(yè)發(fā)展實力和總社綜合經(jīng)濟實力，突出并拓展為農(nóng)服務內涵和能力，實現(xiàn)了三年三大步，總社綜合排名在全市供銷系統(tǒng)由2011年的倒數(shù)第一到2012年提升到的第三位；在全省供銷系統(tǒng)80多個縣區(qū)社綜合排名由2011年的第67位躍升到46位，進位幅度全省第一；實現(xiàn)了“一年一大變的階段性目標，為“三年大翻身”目標的實現(xiàn)奠定了堅實基礎。
2013年區(qū)供銷社系統(tǒng)銷售額超額完成全年目標，實現(xiàn)銷售額108億元，完成全年目標任務的121%；新建專業(yè)合作社19家，完成市目標的271.4%；新創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社示范社3家（省、市、區(qū)級各一家），完成市目標的100%；組建專業(yè)合作社聯(lián)合社1家，完成市目標的100%；完成新增、改造再生資源回收站點18個，完成市下達目標的100%。綜合效益在全市持續(xù)保持領先地位，在全省供銷社系統(tǒng)縣區(qū)社排名躍升至26位，進位20名次。
今年1—10月份，區(qū)供銷系統(tǒng)實現(xiàn)商品銷售總額128.39億元，完成年度目標的95.1%，同比增長47.1%；實現(xiàn)利潤2175萬元，完成年度目標的81.46%，同比增長64.77%；實現(xiàn)消費品零售額33.55億元，完成年度目標的93.3%，同比增長56.8%；農(nóng)副產(chǎn)品收購額21.83億元，完成年度目標的79.7%，同比增長26.9%；再生資源回收額2.31億元，完成年度目標的105%，同比增長56.1%；連鎖銷售額18.76億元，完成年度目標的93.8%，同比增長37.2%；農(nóng)副產(chǎn)品市場交易額2.52億元，完成年度目標的86.9%，同比增長9%。2014年全年預計可實現(xiàn)商品銷售總計162億元，完成年度目標的119.94%，同比增長36.65%；預計實現(xiàn)利潤總額2700萬元，完成年度目標的109.76%。同比增長42.68%；其他各項主要經(jīng)濟指標均可完成或超額完成省市供銷社下達的目標任務，在全市供銷系統(tǒng)繼續(xù)保持領先、領跑地位，進入全省供銷社系統(tǒng)區(qū)縣綜合排名前20強幾成定局。2014年溧水區(qū)社排名全國百強縣（區(qū)）級社第23位。
深入實施“1+5工程”推進新型合作經(jīng)濟組織建設。
根據(jù)“改造自我，服務農(nóng)民”的要求和“盤存量、做增量，找回根據(jù)地，拓展新陣地”的工作思路，區(qū)供銷社在廣泛調研的基礎上，提出了持續(xù)深入實施“1+5工程”戰(zhàn)略。不斷加快供銷社綜合改革和創(chuàng)新發(fā)展步伐，“1”指明確一個目標，即通過實施綜合改革，促使供銷社實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新，盡快增強綜合經(jīng)濟實力和為農(nóng)服務能力，真正把供銷社建成為為農(nóng)服務的新型實體性合作經(jīng)濟組織，成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺?！?”即實施五大工程：
一是立足品位提升，積極打造主城特色街區(qū)惠民工程。該工程的重點項目無想夜市項目已經(jīng)啟動實施。項目占地40.13畝，潤立公司以6020萬元取得該地塊的土地使用權，今年4月領取土地證；項目規(guī)劃建筑面積5.68萬平方米，分三部分構成，大排檔燒烤區(qū)7000平方米，可容納200個經(jīng)戶入場經(jīng)營，僅此一項就可解決近600人的就業(yè)問題，同時可徹底解決原露天大排檔占道經(jīng)營、油煙污染、噪音擾民等問題；沿街休閑及特色餐飲連鎖區(qū)將通過招商引進全國各地特色餐飲連鎖或加盟經(jīng)營，并配以音樂茶社、主題咖啡館、ktv、美容美發(fā)、西餐簡餐等休閑項目；第三部分是近1.5萬平方米的綜合體，其中有11層的精品商務酒店，目前已經(jīng)啟動酒店、影視、超市等主力大店的招商工作。
二是立足載體建設，積極打造流通現(xiàn)代化建設強基工程。以重建、恢復基層社為抓手，通過資產(chǎn)置換等改革舉措逐步實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有5000至10000平方米的鎮(zhèn)級商貿綜合體（供銷大廈），并啟動白馬鎮(zhèn)商貿綜合體的調研規(guī)劃工作。
三是立足便民服務，積極打造中心村服務體系覆蓋工程。該工程的重點示范項目洪藍鎮(zhèn)陳卞村便民服務中心今年被南京市政府列為“村鎮(zhèn)服務與發(fā)展一體化保障試點項目”，明確由區(qū)政府和市供銷社共同承辦，并于今年12月1日建成開業(yè)。該中心集生產(chǎn)資料供應（農(nóng)資配送、農(nóng)業(yè)技術指導等）生活消費（菜市場、理發(fā)、小吃）、農(nóng)產(chǎn)品收購、再生資源回收、煙花爆竹零售、文化娛樂（衛(wèi)生室、閱覽室、社員之家、健身廣場等）、及中介性服務（代辦郵政、金融、保險、招工及村級社保、救助服務等）以及一站式服務（救濟民政、社會公共法律服務）為一體的新型便民服務；按照統(tǒng)一功能布局、服務標準、店招標識、管理考核的原則，把便民服務中心打造成便捷的消費市場、增收致富的橋梁、幸福創(chuàng)業(yè)的家園，并形成可復制的模式兩年內建設5—10個村級便民服務中心，4至5年內對60多保留中心村形成80%的覆蓋率。目前已經(jīng)著手啟動石山下和豐安村的便民服務中心建設。
四是立足助農(nóng)增收，積極打造專業(yè)合作聯(lián)合工程。重點培育一批優(yōu)質專業(yè)合作社，組建專業(yè)合作聯(lián)合社，通過對特色農(nóng)副產(chǎn)品的包裝、品牌創(chuàng)建，進入寧供集團和淘寶網(wǎng)“中國特色之南京館”鏈接，實現(xiàn)直銷和網(wǎng)購，幫助農(nóng)民增收增效。
五是立足服務百姓，積極打造農(nóng)貿市場升級創(chuàng)新工程。重點是規(guī)劃管理好鎮(zhèn)村農(nóng)貿市場，打造功能綜合化、服務優(yōu)質化、環(huán)境整潔化的上下貫通的新型農(nóng)貿市場。
2012年4月，縣供銷社融入全縣大商務圈運作后，在較短時間內，就根據(jù)“改革深化一批，扶優(yōu)扶強一批，資產(chǎn)盤活一批，農(nóng)村市場健全一批，廣泛吸納各種資源，產(chǎn)生集聚效應，使社有資產(chǎn)保值增值，使縣社工作走向全市前列，全省第一方陣”工作的目標和思路，明確了一個主題（發(fā)展），完善兩項工作（資產(chǎn)管理和托管中心），深化三項改革（關、停、重組）工作措施，果斷決策：成立了縣供銷社資產(chǎn)管理中心，統(tǒng)一監(jiān)管社有資產(chǎn)，確保社有資產(chǎn)保值增值；成立縣供銷社托管中心，統(tǒng)一管理系統(tǒng)企業(yè)改制后的協(xié)退人員、離退休人員和特殊群體人員，使托管人員的基本生活得到切實保障；成立縣供銷發(fā)展有限公司，負責供銷系統(tǒng)社有資產(chǎn)盤活、銀行陳年債務化解、基層供銷社“三位一體”改革和供銷社主業(yè)發(fā)展職責。具體來說，首先是理順了“四個關系”，推動了公司經(jīng)營發(fā)展：一是理順人員關系，統(tǒng)一了薪酬標準和繳費基數(shù)；打破了以往各自為政，無章可循的局面，將原系統(tǒng)企業(yè)人員按崗位定薪酬標準，統(tǒng)一養(yǎng)老金繳費基數(shù)，順利地實現(xiàn)人員劃轉。二是理順資產(chǎn)關系，在確保托管中心的正常支出，實行收支兩條線，改變以往苦樂不均的局面，將原分屬各企業(yè)的資產(chǎn)統(tǒng)歸公司調度使用，并首先用于托管中心800多人員的正常支出，保證了系統(tǒng)的穩(wěn)定。三是理順債務關系，對銀行的陳年舊帳予以清理，開展基層社審計，對歷年所欠人員工資進行確認，提出處理意見和措施。四是理順產(chǎn)權關系，按《公司法》完成了由公司替代縣供銷總社工會在相關公司的股權的工作，履行出資人的職責、權利與義務。其次是制定各項制度，規(guī)范經(jīng)營管理，分別建立了“一公司兩中心”的人、財、物和管理制度；以及包括基層供銷社在內的考核辦法。再次是摸家底，突出發(fā)展主題，明確發(fā)展方向。組織精干人員，實地拍照、丈量盤清了200多處社有實物資產(chǎn)，弄清資產(chǎn)歸屬情況，建立健全資產(chǎn)管理檔案并落實責任人。同時開展資產(chǎn)盤活工作，對東屏供銷合作社近900立方米二層老營業(yè)樓進行修繕改造，對外公開出售，一舉增加收入200多萬元，為公司進一步發(fā)展積累了經(jīng)驗，奠定了良好基礎；通過對城區(qū)大排檔調研，提出了夜市大排檔管理經(jīng)營方案，當年，按基層供銷社“三位一體”的改革要求，完成了孔鎮(zhèn)中心供銷合作社的改造，新增改造網(wǎng)點18個，常力公司的蜂產(chǎn)品等通過了“新網(wǎng)工程”項目批準并獲補助，新增連鎖網(wǎng)點近百家。
2013年，區(qū)供銷合作社在上年度發(fā)展的基礎上拓展工程內涵和外延，著力狠抓“六個環(huán)節(jié)”力爭加快發(fā)展進位：一是持續(xù)狠抓社有存量資產(chǎn)盤活，分步實施存量資產(chǎn)的開發(fā)利用，重點調研開發(fā)利用白馬中心供銷社繭站、縣城秦淮路等地塊；二是持續(xù)狠抓項目與市場建設，繼續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品市場建設。三是持續(xù)狠抓農(nóng)村社會化服務網(wǎng)絡建設完善，大力發(fā)展專業(yè)合作社。四是持續(xù)狠抓社有企業(yè)管理，深化基層供銷社“三位一體”改革，打牢供銷合作社發(fā)展的根基。五是持續(xù)狠抓債務化解，加強與金融機構的協(xié)調溝通，切實加大債務化解力度，輕裝上陣加快發(fā)展步伐。六是持續(xù)狠抓隊伍建設，為實現(xiàn)綜合效益在全市全省系統(tǒng)排名進位提供堅強的組織保障。通過第一個完整年度的努力，區(qū)供銷社的年度綜合排名在全市、全省供銷系統(tǒng)的區(qū)縣排名得到了顯著發(fā)展和提升。
今年，區(qū)供銷合作社以中央一號文件精神為指導，以深化綜合改革為抓手，以超額完成全年的工作任務和挺進全省20強為目標。一是強力推進重點項目建設，主城區(qū)特色街區(qū)惠民工程重點項目無想夜市，目前已經(jīng)進入招投標階段，年底即將全面開工，計劃2015年底完成一期建設工程并開業(yè)；12月1日，南京市政府交由我區(qū)政府和南京市供銷社共同承辦的村鎮(zhèn)服務與發(fā)展一體化保障體系試點項目、洪藍鎮(zhèn)陳卞村新型便民服務中心建成開業(yè)，南京市供銷社主任帶領系統(tǒng)七個區(qū)的供銷社領導到場觀摩并召開南京市供銷社綜合改革和系統(tǒng)業(yè)務工作現(xiàn)場會。二是社有企業(yè)不斷發(fā)展壯大，在進一步加強和規(guī)范社屬企業(yè)管理，不斷提高經(jīng)濟效益的基礎上，把2012年7月創(chuàng)建的溧水縣供銷發(fā)展有限公司通過兩輪增資，組建了“南京潤立供銷集團有限公司”，注冊資本由當初的100萬元，增加到4600萬元，再增加到7000萬元，并擁有凈資產(chǎn)1億多元，具備了較強的項目建設和企業(yè)發(fā)展的投融資實力。三是為農(nóng)服務水平逐步優(yōu)化提升，完成了全區(qū)17家為農(nóng)服務社的提檔升級，全年領辦參辦專業(yè)合作社10個，領辦參辦專業(yè)合作社總量達到84個，完成2個專業(yè)合作社聯(lián)合社的建設，總數(shù)達到8個，全區(qū)177個農(nóng)資連鎖網(wǎng)點進一步拓展莊稼醫(yī)院、測土施肥、開方配藥服務，著力實施全市供銷系統(tǒng)開展的“四十示范工程”，完成創(chuàng)建并申報了1名全國百強經(jīng)紀人、1家2014年全國百強縣級社、1家2014年基層社標桿社、3家五星級農(nóng)村綜合服務社、3家農(nóng)民合作社示范社；完成了“新網(wǎng)工程”兩個項目的申報工作。
今年四季度，區(qū)供銷社系統(tǒng)綜合改革的力度和成效再次引起全國供銷合作總社的高度關注，先后派全國總社監(jiān)事會副主任和合作指導部部長在省供銷社主要領導陪同下來溧進行供銷社綜合改革調研、考察和指導，溧水區(qū)社主任還在10月份代表全省縣級供銷社出席了全國推進供銷合作社綜合改革試點工作座談會，并交流發(fā)言。
密切與農(nóng)民的利益聯(lián)系，加快深化改革創(chuàng)新步伐。
區(qū)供銷合作社與區(qū)商務局合署運作以來的三年不到時間里，由當初的“守攤子、收租子”的后進局面所逼自主自發(fā)提出以改革為抓手和“盤存量、做增量，找回根據(jù)地，拓展新陣地”的工作思路和舉措，到區(qū)委區(qū)政府和上級領導機關提出的不謀而合的“深入實施供銷社綜合改革，建設為農(nóng)服務實體性合作經(jīng)濟組織，成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺”，體現(xiàn)出區(qū)供銷社從實際出發(fā)發(fā)展實體經(jīng)濟和服務農(nóng)民的主動意識、迫切意識和超前意識。
區(qū)供銷系統(tǒng)經(jīng)過三年綜合改革，持續(xù)推進及綜合效益和服務能力的快速發(fā)展引起了市、省乃至全國供銷合作總社領導的關注和關心。今年，區(qū)供銷合作總社被列為全省供銷社13個、南京市唯一的綜合改革的試點區(qū)（縣），被南京市政府列為鎮(zhèn)村發(fā)展與服務一體化保障體系建設改革試點區(qū)，同時成為省、市供銷社主要領導的聯(lián)系點，區(qū)委區(qū)政府認真貫徹落實中央1號文件關于對供銷社提出的綜合改革的要求，成立了“溧水區(qū)供銷合作社綜合改革領導小組”，區(qū)政府主要領導任組長，區(qū)委區(qū)政府兩位分管領導任副組長，區(qū)發(fā)改、住建、財政、人社、國土、審計、監(jiān)察、規(guī)劃和商務及一區(qū)七鎮(zhèn)等部門負責人為成員，區(qū)供銷合作總社主要負責人為辦公室主任，負責區(qū)供銷社綜合改革的組織協(xié)調和推進工作。7月22日，區(qū)委、區(qū)政府在全省供銷合作系統(tǒng)綜合改革試點區(qū)縣中率先制訂、批準并印發(fā)了《溧水區(qū)供銷合作社綜合改革實施方案》，方案明確區(qū)供銷合作社綜合改革的指導思想、基本原則、工作目標、主要任務、實施步驟和保障措施，既充分肯定了區(qū)供銷合作社近兩年來卓有成效的工作思路、改革創(chuàng)新舉措和發(fā)展取得的顯著成效，又明確了深化實施綜合改革的方向和措施；既給予了扶持政策，又提出了更高要求。
方案明確：區(qū)供銷合作社要深化綜合改革，大力推進組織創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，加快鎮(zhèn)村一體化、合作多元化、服務規(guī)?；?、流通現(xiàn)代化建設，從2014年起，力爭經(jīng)過3至5年的努力，實現(xiàn)城區(qū)建有日用消費品和農(nóng)資配送中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場，鎮(zhèn)（區(qū)）建有商貿綜合體、農(nóng)貿市場，新社區(qū)建有便民服務中心，基本形成以配送中心為龍頭，商貿綜合體為骨干、便民服務中心為終端、區(qū)鎮(zhèn)村三級連鎖、雙向流通、便民惠民、利農(nóng)富農(nóng)的網(wǎng)絡服務體系。新建商貿服務綜合體5家、便民服務中心60家以上，主辦專業(yè)合作社聯(lián)社5家，領辦各類示范專業(yè)合作社15家，其中省級以上示范專業(yè)合作社6家，把供銷社建設成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化社會化服務的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量，綜合實力進入全省一流區(qū)縣級強社。
區(qū)供銷社近三年來持續(xù)不斷深化實施今后幾年仍將深入的綜合改革概括起來核心是實施三個方面的改革創(chuàng)新。一是創(chuàng)新組織體系。突出供銷合作經(jīng)濟組織的特質，組建集團公司，構建“區(qū)供銷合作社（供銷集團公司、農(nóng)合聯(lián)）+鎮(zhèn)級基層社（集團子公司）+村級便民服務中心”的組織架構，建立起上下貫通，運轉高效的供銷社特有的組織管理體系和體制。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府批準的綜合改革方案，2015年底前，將在確保供銷合作組織體系的完整性的基礎上，根據(jù)開放辦社的原則，推進基層供銷合作社的新一輪重組改造，構建“區(qū)供銷合作社+基層供銷社”的合作組織體系；潤立集團參與供銷合作社系統(tǒng)相關項目建設、管理和運營，同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立子公司，負責村級服務載體建設，構建“潤立集團+子公司+村級便民服務中心”的服務組織體系；區(qū)供銷社與潤立集團、基層社與子公司分別融合運行，實行“兩塊牌子、一套班子”。此項工作現(xiàn)已全面完成，并正常運行。二是創(chuàng)新服務體系。依照“供銷社主辦、鎮(zhèn)村聯(lián)建”的思路，全面融入農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設發(fā)展進程，按照“根據(jù)規(guī)劃定功能、根據(jù)功能定項目、根據(jù)項目抓考核”的要求，加快全區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展與服務一體化保障體系工程建設。在洪藍陳卞村試點成功的基礎上在鎮(zhèn)村規(guī)劃明確的保留村實現(xiàn)全覆蓋；同時用信息鏈、物流鏈貫穿區(qū)、鎮(zhèn)、村三級并形成網(wǎng)絡，逐步實現(xiàn)區(qū)有信息集成中心和物流配送中心，中心鎮(zhèn)有5000至10000平方米的綜合商貿體和信息平臺，中心村有2000平方米左右的新型為農(nóng)服務中心和農(nóng)副產(chǎn)品購銷信息采集點，構建成信息化程度高、綜合配套完善、便捷優(yōu)質高效的農(nóng)村社會化服務保障體系和體制。根據(jù)綜合改革方案，2015年將繼續(xù)實施城區(qū)特色惠民工程的重點項目，確保無想夜市明年底一期主體完工；同時啟動中心鎮(zhèn)基層社重建工程和中心村服務體系覆蓋工程，恢復重建石湫、晶橋和永陽基層社并成立集團子公司，在白馬集鎮(zhèn)建設商貿綜合體，并已經(jīng)著手調研制訂方案，在陳卞村試點成功的基礎上開工新建2家村級便民服務中心。三是創(chuàng)新經(jīng)營管理體系。健全完善社員代表大會制度，構建社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的“三會”領導管理體制，全面負責供銷合作事業(yè)建設發(fā)展。區(qū)社機關主要職責、內設機構與集團公司融合運行，實行“兩塊牌子、一套班子”的管理體制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度做大做強做優(yōu)做活做久供銷集團。此項工作已經(jīng)在今年8月12日起付諸實施，成立了南京供銷潤立集團，區(qū)社和集團公司通過改革整合融合全面實行企業(yè)化管理運營，設立了“1室1中心5個部”，即辦公室、托管中心、財務審計部、資產(chǎn)運營部、投資發(fā)展部、合作經(jīng)濟部、企業(yè)管理部；同時由集團公司聘任了公司經(jīng)理層、管理中層，制定實施了集團公司各個部室工作職責、管理制度、考核辦法等相關規(guī)章制度。至今已經(jīng)運行三個月，集團呈現(xiàn)出員工積極性高漲、上下精神面貌煥然一新、運行高效、活力倍增、職責清晰、考核嚴格的新氣象。
區(qū)供銷合作總社（潤立集團公司）現(xiàn)有集團公司1個、基層社5個，各類門店網(wǎng)點500多個（其中農(nóng)資177個、生活資料近100個，煙花爆竹200多個，農(nóng)副產(chǎn)品10個、再生資源30多個。根據(jù)綜合改革方案，從2015年的3至4年內：一是將對上述門店網(wǎng)點進行提檔升級改造外，并進行擴張，引導農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)；二是對各鎮(zhèn)（區(qū)）基層社進行恢復和改造，成立潤立集團的子公司，分別就地參與所在地中心鎮(zhèn)商貿服務綜合體的建設經(jīng)營；三是開展探索我區(qū)供銷合作社金融服務業(yè)務；四是建設兩個中心一個市場，即信息中心和配送中心、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場；五是通過改革措施盤活存量，做強做大所屬企業(yè)，進一步增強潤立公司資本運作實力和投融資實力，在建設完成無想夜市的同時，根據(jù)綜合改革方案的目標選擇項目進行建設，努力盡快把供銷合作總社（潤立集團）建設成為為農(nóng)服務的新型實體性合作經(jīng)濟組織，躋身全國供銷系統(tǒng)縣區(qū)級一流強社行列，切實擔負起服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺的職責。
隨著全國供銷社系統(tǒng)綜合改革興起與深入,朝陽縣供銷社也在縣委、縣政府的領導和上級社的指導下，乘著全省唯一縣級綜合改革試點單位的東風，以服務三農(nóng)為宗旨，以改革創(chuàng)新為手段，在管理體制、組織體系、經(jīng)營模式和服務功能等方面身先士卒，勇于實踐，譜寫著重整供銷、服務三農(nóng)、富裕農(nóng)民壯麗篇章。
一、創(chuàng)新管理體制，提高資產(chǎn)運營效益。
建立社有資產(chǎn)運營新體制是本輪供銷社綜合改革重點。朝陽縣供銷社利用成立集團公司、組建社區(qū)服務中心、成立資產(chǎn)維權大隊和資產(chǎn)信息化管理等辦法，實現(xiàn)了“社企、社基一體化”管理，取得了資產(chǎn)運營板塊化效益。
一是成立供銷集團總公司,對直屬企業(yè)實施集團化管理。為解決直屬企業(yè)管理松散，特別是已改制企業(yè)歷史遺留問題多、未改制企業(yè)資產(chǎn)質量差效率低的實際情況，縣社依據(jù)國務院及中組部與全國總社相關文件規(guī)定，報請縣政府批準，組建了朝陽縣供銷集團總公司。將直屬企業(yè)、參股企業(yè)改組為分公司統(tǒng)一納入集團總公司麾下，實行集團化管理。按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，規(guī)范集團公司和各分公司的責、權、利，進而形成上下貫通，張弛有度，有效制衡的企業(yè)內部治理結構和運行機制。集團化管理模式，大大提升了社有資產(chǎn)監(jiān)管能力，取得了較好的資產(chǎn)運營板塊效益。
二是成立供銷社區(qū)服務中心，對基層社實施一體化管控。為將分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層社集中統(tǒng)一管理，改變過去疏于管理、各自為戰(zhàn)的局面，適應當下黨中央、國務院結合三農(nóng)工作對供銷社提出的新要求，打造全縣資產(chǎn)統(tǒng)一管理，經(jīng)營服務適地適情、靈活機動的新機制，經(jīng)縣政府同意組建成立了朝陽縣供銷社區(qū)服務中心?；鶎由绻隆⑼恋胤慨a(chǎn)證照和財務賬證集中保管，統(tǒng)一管理，所有收益全部進入社區(qū)服務中心，一社一帳，費用支出統(tǒng)一核算，票據(jù)由社區(qū)服務中心董事長、總經(jīng)理、基層社主任聯(lián)簽。以社區(qū)服務中心為管控主體，一縣一社的一體化資產(chǎn)運營模式，確保了社有資產(chǎn)收益最大化。
三是成立資產(chǎn)清理整頓大隊，維護集體權益。成立社有資產(chǎn)清理整頓大隊，對非法侵占和私吞社有資產(chǎn)行為進行清理整頓。截止目前，共清理收回被非法占用社有土地36畝，房屋5500平方米，糾正理順問題合同逾百份，集體權益得到有效維護。現(xiàn)在資產(chǎn)清理整頓工作已轉入資產(chǎn)運營階段，資產(chǎn)清理整頓大隊也順勢調整為資產(chǎn)運營辦公室，資產(chǎn)管理工作已步入正規(guī)化、常態(tài)化。
四是建立資產(chǎn)合同電子檔案，實現(xiàn)社屬資源信息化管理。新建社有資產(chǎn)電子動態(tài)網(wǎng)絡管理體系，以模擬圖的形式將社有資產(chǎn)的數(shù)量、質量及合同文本等重要信息全部錄入電腦，借助專業(yè)軟件，通過“一拍二錄三提醒”的方式，實現(xiàn)社有資產(chǎn)信息化管理。資產(chǎn)租賃情況電腦操控，承租物租賃到期前15日電腦自動提示，資產(chǎn)運營辦公室啟動程序，展開工作。實踐證明，資產(chǎn)信息化管理大大提高了資產(chǎn)運營的工作效率。
二、健全經(jīng)營服務網(wǎng)絡體系，打造為農(nóng)服務平臺。
新改擴建基層供銷社，筑牢基層服務根基。基層供銷社是為農(nóng)服務的前沿陣地，是供銷社基層組織體系建設的基礎。為將基層社打造成農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合服務的前沿平臺,分四種類型具體運作。一是改造破舊社。以“借雞生蛋”融資辦法，由具備資質、符合條件的建筑商墊付工程款開發(fā)改造破舊基層社。以這種方式，全縣已完成了10個基層社的改造工作，改造總面積70000平方米，總投資7900萬元，兌現(xiàn)了518名職工的敏感性債務1000余萬元。通過改造，基層社集體經(jīng)營“陣地”得到保留，為農(nóng)服務功能有效提升。二是完善基礎較好社。對原有資產(chǎn)較好，有恢復經(jīng)營潛質的基層社，堅持社有資產(chǎn)完整性的同時，按著“三站一社”標準完善其服務組織架構。截止目前，全縣以基層社為領辦主體，共建設專業(yè)合作社36個，農(nóng)資站32個，農(nóng)副產(chǎn)品收購站20個，日用品超市28個。年銷售額達7000萬元，實現(xiàn)利潤500萬元。三是重組薄弱社。對薄弱社吸收社會資本，實行股份合作，進行重組，把原本薄弱的基層社做大做強，真正辦成當?shù)氐慕?jīng)濟、文化、貿易中心。共有5個社吸收社會資本210萬元，提升了實力，闖出了多元化辦社新路。四是激活空白社。抓住小城鎮(zhèn)建設的契機，充分利用這類社的院落，協(xié)調商業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關系，把當?shù)剞r(nóng)貿市場引入供銷社院內。利用農(nóng)貿市場的拉動、輻射功能激活基層社。以這種方式全縣已有8個大規(guī)模農(nóng)貿市場引入基層社院內。
完善現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，打造服務平臺。服務三農(nóng)是供銷社的宗旨，根據(jù)省、市社對綜合改革試點工作的具體要求，結合實際情況確定以朝陽縣西北片相關基層社為載體培育壯大流通主體、改善流通基礎設施、優(yōu)化流通網(wǎng)絡布局、創(chuàng)新流通服務方式為重點，構建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡服務體系。待西北片基層社的先試先行取得經(jīng)驗后全縣復制，低成本高效率將綜合改革全面推進。全力改善流通基礎設施?；鶎由缰行纳绾头咒N店的門市、網(wǎng)點作為農(nóng)村流通的基礎設施，其質量高低決定了服務質量的好壞。為此，縣社制定了不大拆大建，以重構室內格局、更換門窗、粉刷外墻、房頂防水、門前鋪砌彩磚為主要內容，選擇賈家店和波羅赤供銷社為試點，對基礎設施予以改造。通過改造中心社和分銷店形象得到改善，服務功能得以提升，成為展現(xiàn)供銷社綜合改革成果的新亮點。積極創(chuàng)建供銷社區(qū)綜合服務中心和村級服務社。近期，我們已在全縣西北片的波羅赤、烏蘭河碩、大平房、臺子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擇址新創(chuàng)建了10個供銷社區(qū)綜合服務中心和18個村級服務社，強化完善了基層現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡。社區(qū)綜合服務中心在農(nóng)資配送、農(nóng)副產(chǎn)品物流、物資回收、糧油收購業(yè)務上發(fā)揮載體支撐作用，拉動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；村級服務社做好日常消費品供應的同時配合縣社參股企業(yè)做好社企對接，留出足夠的柜臺面積展示、銷售縣社參股企業(yè)的蜂蜜、食用菌、水果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，社企攜手拓展產(chǎn)品銷售渠道，占據(jù)市場份額，為群眾提供優(yōu)質服務。
三、培育壯大新型農(nóng)業(yè)服務主體。圍繞縣域支柱產(chǎn)業(yè)，領辦一批市場帶動能力強，組織化程度高，服務范圍輻射廣的各類協(xié)會和專業(yè)合作社。縣社已牽頭組建成立了朝陽縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會和朝陽縣再生資源利用行業(yè)協(xié)會。并在基層社相應成立了農(nóng)合會分會。農(nóng)合聯(lián)利用供銷社自身優(yōu)勢負責拓展涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會和各種經(jīng)營網(wǎng)絡終端。積極發(fā)展了農(nóng)資、日用品、再生資源、果品、農(nóng)產(chǎn)品等涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會，提高組織化程度，增強話語權，加強與行業(yè)組織、政府間的聯(lián)系。大力發(fā)展各類專業(yè)合作社。以全縣主導產(chǎn)業(yè)為基礎，骨干品種為依托建設專業(yè)合作社，完成從單一種養(yǎng)向產(chǎn)供銷一體化推進。目前，全縣已成立由供銷社領辦和參股創(chuàng)辦的蔬菜、食用菌種植、家禽家畜養(yǎng)殖、大棗深加工等專業(yè)合作社36個，實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，利潤3000萬元，為農(nóng)增收2500萬元。大力培植發(fā)展參股龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是打造為農(nóng)服務鏈條的關鍵環(huán)節(jié)?？h社依據(jù)相關規(guī)定大力發(fā)展參、控股龍頭企業(yè)，受到社會的密切關注和群眾的高度好評。朝陽眾德食品有限公司、鑫源農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)有限公司、天盈果業(yè)開發(fā)有限公司、華信蔬菜專業(yè)合作社、惠農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品物流市場是縣社參、控股領辦的一批龍頭企業(yè)，為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增產(chǎn)增收起到了強勁的牽引、帶動作用。加入遼寧省供銷商務網(wǎng)絡，帶動發(fā)展電子商務。充分利用省社辦理供銷e通網(wǎng)的契機，縣社為全體機關干部、30位基層社主任、參控股企業(yè)及各專業(yè)社法人都報名申請加入供銷e通網(wǎng),充分利用好e通網(wǎng)手機提供的貼身信息化服務，以電子商務的形式發(fā)展自己，帶動農(nóng)民，更好的為農(nóng)民生產(chǎn)、生活服務。
按照達市農(nóng)領〔2014〕17號、開江委辦〔2014〕199號文件要求，在縣委、縣政府直接領導下，我縣實施了基層供銷合作社綜合改革試點工作，根據(jù)開江縣委辦公室12月25日《緊急通知》要求，現(xiàn)將改革試點工作推進情況報告如下：
一、進展情況。
為全面落實開江委辦〔2014〕199號規(guī)定的“基層供銷社綜合改革專題方案，”制定并實施了《基層供銷合作社綜合改革試點實施方案》，按照方案目標任務，12月底完成了10個新型基層社組建，其中講治供銷社示范點按省級標桿基層社創(chuàng)建，創(chuàng)建資料已上報省、市供銷社；任市供銷社示范點新型農(nóng)資經(jīng)營平臺建設，已完成宣傳發(fā)動、調研對接工作，示范方案正研究制定，直供、聯(lián)采服務對象部分已確定；天師供銷社示范點專業(yè)合作社聯(lián)合社組建，已建成基層供銷社，確定了部分專合社聯(lián)合社社員，正擬草示范方案，籌備依法制定章程、完成工商登記等事宜。
二、主要做法。
一是恢復重建新型基層社。依托供銷社社有企業(yè)自建、與經(jīng)濟合作組織聯(lián)建、吸納社會能人帶資帶項目共建等形式，聯(lián)合“新網(wǎng)工程”、社區(qū)綜合服務社、莊稼醫(yī)院及專合社社員等成員，依照《公司法》、《章程》及加盟協(xié)議組建，實行“自主經(jīng)營、分級核算、自負盈虧”。2014年底完成講治、普安、新寧、任市、永興、回龍、天師、甘棠、拔妙、沙壩等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社組建工作，講治供銷社爭創(chuàng)為省級標桿基層社。
二是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。采取產(chǎn)權結合、牽頭領辦、業(yè)務連接、項目扶持等方式，推動全縣農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展。引導合作社開展跨區(qū)域，跨產(chǎn)品再聯(lián)合，成立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。推動合作社示范建設，爭創(chuàng)國家、省、市級示范社。
三是大力發(fā)展社區(qū)綜合服務社。按照“政府引導、供銷社主辦、多方參與、市場化運作”原則，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村支兩委與供銷社聯(lián)合合作，科學規(guī)劃，合理布局，推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務社建設，重點在新農(nóng)村綜合體和聚居點、新農(nóng)村示范片、連片扶貧開發(fā)等地區(qū)規(guī)劃建設。
四是塔建新型農(nóng)資經(jīng)營服務平臺。依托基層供銷社農(nóng)資連鎖企業(yè)、網(wǎng)點、莊稼醫(yī)院，向農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、村委“團購”、種田大戶等各種規(guī)模農(nóng)戶提供農(nóng)資直供配送、區(qū)域聯(lián)采服務，同時開展統(tǒng)防統(tǒng)治、新品種推廣、配方施肥等技物結合的農(nóng)資經(jīng)營服務，解決農(nóng)資技術進村入戶難題。2015年6月底前，完成任市基層供銷社試點工作。
三、改革的效果。
一是健全了供銷社組織體系：結束了開江供銷社14年基層組織“空白”縣歷史，使新型基層供銷再次成為政府和農(nóng)民聯(lián)系的橋梁和紐帶。
二是增強了供銷社服務“三農(nóng)”能力。建立完善基層供銷社網(wǎng)絡點，大力發(fā)展合作社、專業(yè)協(xié)會、莊稼醫(yī)院和農(nóng)村社區(qū)綜合服務社等基層組織，網(wǎng)絡覆蓋全縣100％的中心場鎮(zhèn)、60％以上村社，就近為當?shù)剞r(nóng)民、居民提供了農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費品、再生資源、金融保險、文化娛樂等綜合服務，有效的方便了農(nóng)民，推進了農(nóng)村社會管理創(chuàng)新。
三是探索建立新型農(nóng)資經(jīng)營服務體系，實現(xiàn)供銷社為農(nóng)服務組織構架，管理模式，服務方式上重大突破；采取直供、聯(lián)采等方式供應肥料，按照深入田間、地頭等模式，實現(xiàn)統(tǒng)防統(tǒng)治，大大降低農(nóng)民種地成本，能直接實現(xiàn)農(nóng)民增收。
四、存在的問題。
一是宣傳發(fā)動不夠深入?；鶎庸╀N社綜合改革動員不深入，部門參與意識不強；二是職能責任未明確。供銷社基層組織如何實現(xiàn)公益性服務，縣委、政府沒明確職能職責。
五、下步工作思路。
在縣委、政府統(tǒng)一領導下，堅定不移推動基層供銷社綜合改革。通過改革，全縣基本建成經(jīng)營組織完整、服務功能齊全、社會形象良好、經(jīng)營性與公益性相結合的新型供銷社。自2014年起，用三年時間組建新型基層供銷社20個；成立開江縣農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、開江縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會，恢復建立縣供銷合作社聯(lián)合社理事會、監(jiān)事會和社員代表大會；在新農(nóng)村綜合體和新村聚居點實現(xiàn)莊稼醫(yī)院、農(nóng)村社區(qū)綜合服務社、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)協(xié)會等供銷社基層服務組織、網(wǎng)點全覆蓋；探索建立新型農(nóng)資經(jīng)營服務體系，使供銷社在為農(nóng)服務組織構架、管理模式、服務方式等方面有重大突破，取得成效。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇三
時間:2010-10-0714:45來源:未知作者:admin2009年底，晉城市、縣兩級文化市場行政綜合執(zhí)法機構正式組建掛牌。經(jīng)過半年多的工作與實踐，全市文化市場行政綜合執(zhí)法的管理體制基本理順，工作機制基本建立，執(zhí)法力量、執(zhí)法效能、執(zhí)法保障等方面都取得了明顯成效。
一、基本情況。
根據(jù)中央、省、市文化體制改革的“路線圖、時間表、任務書”，我市于2009年12月18日，成立了晉城市文化廣電新聞出版局，并組建了晉城市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊，實施文化、廣電、新聞出版、版權領域綜合執(zhí)法。新組建的市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊，先后完成了工作職責、人員編制、內設機構“三定”方案的確定（核定編制17名，領導職數(shù)1正2副，5個職能科室）、事業(yè)單位登記注冊、財政專戶獨立、經(jīng)費預算、劃分市、縣、區(qū)執(zhí)法權限，設立單位黨支部等工作事宜，特別是在文化市場監(jiān)管方面開展了多次專項整治行動，有效地維護了全市文化市場的大繁榮、大發(fā)展。目前，各項工作正有序推進，順暢運轉。
二、主要做法。
文化市場行政綜合執(zhí)法大隊組建以來，我們始終圍繞中心、服務大局、強化監(jiān)管，不斷創(chuàng)新工作思路和理念，逐步完善各項規(guī)章制度，切實加強執(zhí)法隊伍建設，努力使晉城市文化市場的經(jīng)營和發(fā)展更加制度化、法制化、科學化。我們的主要做法是：
規(guī)章制度作為一項重要的基礎性工作來抓，不斷修訂和完善各項規(guī)章制度，用制度約束執(zhí)法人員行為，用制度規(guī)范行政執(zhí)法行動，用制度考量行政執(zhí)法目標。
一是逐步建立和完善行政綜合執(zhí)法的各項規(guī)章制度。我們經(jīng)過實踐和探索，建立了強化學習、請假簽到、辦公會議、財務收支、車輛使用、文書撰寫、舉報受理、網(wǎng)吧監(jiān)控、演出審核、圖書印刷、交叉檢查、應急預案等多項制度，通過這些制度明確了執(zhí)法人員的工作紀律、工作制度、工作職責、工作程序、廉政制度以及公共服務行為規(guī)范，為推進文化市場管理和執(zhí)法工作的程序化、規(guī)范化打下了堅實基礎。
二是認真規(guī)范執(zhí)法文書使用，初步建立執(zhí)法檔案卷宗的有效管理。為了適應新形勢下文化市場行政綜合執(zhí)法工作的需要，規(guī)范文化市場執(zhí)法行為，我隊根據(jù)文化部發(fā)布的19種文書式樣，并結合本市的實際，統(tǒng)一為市縣兩級執(zhí)法隊印制了規(guī)范的執(zhí)法文書，確立了執(zhí)法檔案的立檔和歸檔流程，做到了檔案管理規(guī)范有序、依法運行。
三是指導、協(xié)調縣級執(zhí)法機構理順體制、完善機制、組建班子、建立隊伍。今年以來，我們先后兩次召開縣、市、區(qū)執(zhí)法隊長會議，聽取縣級執(zhí)法隊有關文化市場檢查和管理情況，有針對性地提出指導基層執(zhí)法方面的意見和要求，進一步督促各縣（市、區(qū)）執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。8月份，我們對各縣（市、區(qū)）文化市場行政綜合執(zhí)法機構組建和工作進展情況作了通報，并通過每季度定期召開一次縣區(qū)執(zhí)法隊長例會制度，總結和部署工作，通報情況、交流經(jīng)驗、研究事宜，推動綜合執(zhí)法工作“屬地管理、重心下移”。
四是繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制建設。我們及時修訂了《文化。
市場行政執(zhí)法責任制》和《文化市場錯案責任追究制度》，建立了行政執(zhí)法責任體系，將責任層層分解到每個執(zhí)法人員，實行目標量化分解，做到執(zhí)法任務明確，分工具體，各負其職，賞罰分明。并制定了年終考核目標，以進一步增強執(zhí)法人員的責任感和使命感。
2、以提升素質為抓手，努力提高執(zhí)法隊伍的業(yè)務能力和水平。
文化市場行政綜合執(zhí)法大隊成立之初，面臨著人員調整、新舊交替、崗位輪換等客觀因素，注重提升執(zhí)法人員的素質就顯得尤為迫切，為此，我們把建設一支“政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風優(yōu)良、形象良好”的執(zhí)法隊伍作為全面工作的重中之重，認真實施。
一是堅持開展以“講學習、強素質、樹形象”為主題的教育活動。今年以來，我們把創(chuàng)建學習型單位作為各種工作創(chuàng)建的首選，堅持每周五學習制度，采用自學與集中學習相結合，認真開展集體討論、心得交流、評析案例、相互點評等活動，加深對法規(guī)政策的理解和把握，使執(zhí)法人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務水平有了明顯的提高。
二是組織開展市、縣兩級執(zhí)法隊員崗位培訓。五月份，我們邀請省廣電、文化、新聞出版部門的有關專家，就規(guī)范文化市場行政執(zhí)法行為及案卷制作進行了業(yè)務培訓，全市120多名文化市場行政執(zhí)法人員通過學習考試，取得了文化市場行政執(zhí)法證件。
下，堅持學習，強化實踐，提高素質，凝聚力量，不斷提高執(zhí)法部門的公信力和群眾滿意度。
四是加強文化市場執(zhí)法隊伍的廉政建設。針對少數(shù)執(zhí)法人員存在的“吃、拿、卡、要”不正之風，我們建立了勤政廉政、執(zhí)法監(jiān)督等管理制度，嚴格工作紀律，樹立良好形象，在市政府有關部門的行政效能、杜絕行業(yè)不正之風檢查中受到了表彰。
五是狠抓辦公自動化建設，為提升素質提供有力保障。今年在市政府財政部門的大力支持下，我們配置了電腦、空調、照相機、攝像機、錄音筆、傳真機、復印機等辦公設備和執(zhí)法裝備，初步實現(xiàn)了辦公自動化和信息網(wǎng)絡化，極大地提高了執(zhí)法隊伍的工作效能。
3、以市場監(jiān)管為主線，積極規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序。
實施綜合執(zhí)法改革后，市縣文化市場綜合執(zhí)法機構圍繞確保文化市場的政治安全、文化安全、經(jīng)營安全，以日常監(jiān)管、專項整治、群眾關注的主要問題為工作重點，開展了一系列有針對性的專項治理行動，如，暑期網(wǎng)吧接納未成年人“護蕾行動”、打擊侵權盜版專項治理行動、“平安世博”文化市場專項保障行動等，有效整治了文化市場秩序，使文化市場綜合執(zhí)法的威力得以彰顯，文化市場執(zhí)法隊伍的聲譽得以認可。截止目前，全市累計出動執(zhí)法人員1531人次，檢查各類文化經(jīng)營場所2090家次，實施行政處罰35件，停業(yè)整頓13家，市區(qū)內罰款30余萬元。收繳非法地面衛(wèi)星接收設施50套，取締各類無證經(jīng)營攤點15個。
（1）實施多措并舉，精心規(guī)范網(wǎng)吧市場。網(wǎng)吧監(jiān)管一直是文化市場行政執(zhí)法工作的重點和難點之一,特別是網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人問題,領導高度關注，社會反響強烈。為此，我們在網(wǎng)吧監(jiān)管方面采取了以下措施：一是突出在學生上學前、放學后、寒暑假、法定節(jié)假日等重點時段和區(qū)域的檢查頻率和力度。二是嚴格按照文化部《關于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》的要求對違規(guī)接納未成年人的6家網(wǎng)吧和超時營業(yè)的2家網(wǎng)吧進行了處罰。三是組織召開了全市文化市場集中整治暨文明創(chuàng)建工作會議，對文化市場創(chuàng)建文明城市工作進行了安排部署。會后，市、縣兩級綜合執(zhí)法機構按照市文明辦有關要求，對于懸掛創(chuàng)建文明城市標語、《文化經(jīng)營許可證》、“嚴禁未成年人上網(wǎng)”警示牌、為消費者提供消費發(fā)票、環(huán)境衛(wèi)生等事項進行了檢查驗收，現(xiàn)場整改各類違規(guī)事項105項。四是繼續(xù)實施網(wǎng)吧“零點斷線”，使網(wǎng)吧場所的安全和穩(wěn)定有了切實的保障。五是積極推進網(wǎng)吧視頻監(jiān)控平臺體系建設。截止目前，視頻監(jiān)控系統(tǒng)已覆蓋到市區(qū)76家網(wǎng)吧、高平市24家網(wǎng)吧。全市164家網(wǎng)吧已安裝了“陽光騎士”第三代監(jiān)控軟件。六是多次通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、板面等宣傳方式，向社會公布12318舉報電話，堅持24小時值班制度，認真落實舉報內容和信息的反饋。積極辦理市人大代表、政協(xié)委員等人員所提出關于網(wǎng)吧專項整治的意見、建議共20多件。
（2）加大力度密度，嚴格檢查演出娛樂市場。我們把對演出活動的事前審查、事中監(jiān)督和娛樂場所安全隱患的排查作為重要工作來抓。一是加大了對演出市場特別是農(nóng)村演出市場的管理力度，特別是對外來演出團體嚴格審查，對其演出經(jīng)營活動實施現(xiàn)場監(jiān)督。二是加強對娛樂場所消防安全隱患和鏈接非法曲目的檢查，消除一般安全隱患15處，強制刪除非法曲目100余首。三是繼續(xù)對非法電子游戲實施高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，努力促進我市文化娛樂產(chǎn)業(yè)朝著繁榮、健康、有序方向發(fā)展。
（3）注重嚴查重罰，有效凈化出版物市場。把打擊非法出。
版物和侵權盜版出版物作為工作重點，繼續(xù)保持“掃黃打非”的高壓態(tài)勢。一是按照清潔、環(huán)保、節(jié)能的要求，對2009年收繳的各類侵權盜版及非法出版物共計25700件進行了人工粉碎，并現(xiàn)場監(jiān)督在晉城后書院進行了統(tǒng)一銷毀回收。二是派員參加省新聞出版局組織的執(zhí)法交叉檢查工作，認真落實反饋意見。三是對學校周邊出版物攤點、文具店和小商品批發(fā)市場出售的危害青少年健康成長的不良印刷品進行了清繳，共收繳少兒版“人民幣”1000張、微型卡通畫冊200本。四是針對我市部分印刷企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)、注銷登記、地址變更情況，組織執(zhí)法人員對市區(qū)所有印刷企業(yè)進行了拉網(wǎng)式排查，檢查各類印刷企業(yè)45家次，現(xiàn)場整改各類隱患17處，對存在違規(guī)行為的3家企業(yè)進行了嚴肅處理。
三、三點體會。
文化市場管理是一項系統(tǒng)性長期性的工作，推行文化市場綜合執(zhí)法只是走出的重要一步。但走出這一步，對于管好文化市場、繁榮文化市場來講，意義重大。從我市文化市場綜合執(zhí)法改革的實踐中，主要有以下三點體會：
1、加強領導是前提。晉城市文化市場綜合執(zhí)法改革之所以能順利進行，主要是得益于省、市黨委和政府以及宣傳部領導的高度重視和大力支持。多年來，文化執(zhí)法機構編制不足、經(jīng)費短缺等問題在此次改革中得到很大程度的改善。
2、創(chuàng)新管理是關鍵。文化市場綜合執(zhí)法的實施，客觀上帶來了執(zhí)法手段、執(zhí)法標準和執(zhí)法范圍的統(tǒng)一，從體制上解決了多頭執(zhí)法的問題，減少了部門之間相互推諉扯皮的現(xiàn)象，降低了執(zhí)法成本，提高了執(zhí)法效能。
服從服務于市場執(zhí)法。通過深入市場管市場，把主要精力放在文化市場第一線，從而及時準確地掌握了文化市場發(fā)展變化的首要資料，取得了文化市場管理工作的主動權。
近一年來，我市文化市場行政綜合執(zhí)法工作，在市委、市政府、市委宣傳部、市文廣新局的正確領導和大力支持下，克服困難，扎實工作，取得了一定的成績。但是，文化市場綜合執(zhí)法改革任務艱巨，使命光榮。我們將繼續(xù)按照中央宣傳部、中央編辦、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署《關于加快推進文化市場綜合執(zhí)法改革工作的意見》的要求，不折不扣地推進綜合執(zhí)法改革，切實擔負起維護國家文化安全、規(guī)范文化市場秩序的職責，努力開創(chuàng)文化市場監(jiān)管工作的新局面，為促進我市文化大發(fā)展大繁榮作出新的更大貢獻。
晉城市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊。
二0一0年九月一日。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇四
尊敬的各位領導：
為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸管理所的規(guī)范化建設，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內交通運輸綜合行政執(zhí)法，按照《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合行政執(zhí)法實施意見》（蘇編辦發(fā)〔2011〕2號）和《徐州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合行政執(zhí)法貫徹實施意見》（徐編辦〔2011〕211號）等文件要求，我局結合本市實際，認真扎實開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所綜合執(zhí)法職能整合工作，現(xiàn)將具體匯報如下：
一、工作進展情況。
（1）完善機構設置。
所，按片區(qū)新組建9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所，每個所原則上管轄2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負責轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法。
（2）落實人員裝備。
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理所共設全額撥款事業(yè)人員編制87名，人員已全部落實到位。同時，針對交管所執(zhí)法車輛老舊、執(zhí)法裝備落后的情況，我局又投資120萬元，新購置執(zhí)法車輛（桑塔納志?。?輛，數(shù)碼攝錄機10臺、便攜式稱重儀2臺等調查取證設備，配備到9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所，提升了基層交通行業(yè)管理水平和服務能力。
（3）明確工作職能。
我市交通運輸綜合管理所按六大職能，重點對轄區(qū)內農(nóng)村公路的路政巡查、路產(chǎn)路權保護和治超工作。我市共有縣道413.75公里，鄉(xiāng)道721.25公里，村道930.1公里。近年來，超限超載運輸車輛為了規(guī)避公安、交通的檢查，大量的超限超載車輛繞行農(nóng)村道路，使我市農(nóng)村道路遭受大面積損毀。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理所堅持出重拳、用重典，構建以“流動治超”檢測點和“超限、超載”限載工程措施相結合的農(nóng)村公路“治超”體系。截止目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理所自3月2日成立以來，半個月內已查處超限車輛159輛，駁載2115.71噸，有力的打擊了超限運輸，有效地保護了農(nóng)村公路安全暢通。
（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標準化建設穩(wěn)步推進。
在開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所改制工作的同時，我們還根據(jù)徐。
州市局印發(fā)的《關于下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設投資補助政策的通知》的文件精神，按計劃、分步驟地完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的規(guī)范化建設和標準化改造。2011年，我們已完成了對草橋交管所的標準化改造，今年，我們將繼續(xù)大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標準化建設，轉接對2011年列入改造的新安、瓦窯2所的續(xù)建改造工作，目前設計圖紙已完成。2012年計劃對高流、北溝2所的改造及棋盤新建工作，設計、征地工作正在進行，爭取明年將9個交管所全部改造新建完成，全部達到省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設標準。
（5）交通執(zhí)法培訓工作。
5、6月份開展執(zhí)法人員培訓、超限超載治理和管養(yǎng)培訓等一系列培訓，并于下半年再開展執(zhí)法人員軍訓和交通法律法規(guī)知識競賽，規(guī)范執(zhí)法行為，磨練意志，進一步增強集體榮譽感。
二、遇到的困難和問題。
雖然我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革工作已全面啟動，但是，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革是一項涉及面廣、難度大的系統(tǒng)工程，情況復雜、任務艱巨，在具體實施過程中還存在較大的困難和問題，主要有以下幾個方面問題：
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所職責范圍過窄。目前，省廳、市局和省市兩級編辦的文件授權鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所負責行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內運輸、公路、航道、內河交通安全、港口等的交通運輸綜合行政執(zhí)法。在道路、水路運輸管理和公路管理兩項職責上，都是規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所只能在鄉(xiāng)道和村道上開展工作。在公路管理這項職責上，《江蘇省公路條例》第四條第三款規(guī)定國道、省道由省和設區(qū)的市公路管理機構履行監(jiān)督管理職責，第四條第四款規(guī)定縣道由縣（市、區(qū)）公路管理機構履行監(jiān)督管理職責。但在實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所肩負著轄區(qū)內縣道的監(jiān)管職責。依據(jù)省廳市局和省市兩級編辦文件的精神以及《江蘇省公路條例》的有關規(guī)定，交管所在縣道上開展治超工作時不能以自己的名義行使監(jiān)管職權，需要以縣級公路管理站的名義行使職權和制作有關的文書。導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在執(zhí)法時名不正言不順。對于道路運輸管理，也存在著類似的問題，交管所不能在縣道上以自身名義行使道路運輸管理職責，查處有關道路運輸違法經(jīng)營行為。
件賦予了交管所六項職能，要切實履行好這六項職能，也需要專項的經(jīng)費保障，我們現(xiàn)有的9個交管所，每個所有正式執(zhí)法人員7-9名，但是執(zhí)法人員年齡都偏大，辦公場所水、電費及辦公用品等各項費用的支出大概每年需要400萬元。目前，我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所僅能開展道路運輸及公路管理工作，所需經(jīng)費只能依靠局里劃撥一部分資金及道路治超工作中的罰款返還勉強維持。對于轄區(qū)內的港口、航道、以及水上交通安全監(jiān)管的職能無力履行。交管所的標準化建設，困難重重，僅僅依靠自身的力量很難按時完成。
（3）行政處罰文書的制作沒有聯(lián)網(wǎng)運行。省廳市局和省市兩級編辦的文件明確授權鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在鄉(xiāng)道和村道上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所的名義執(zhí)法。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在制作文書時沒有一個類似于“運政在線”的處罰系統(tǒng)，我們處罰文書的制作只能參照運管和公路的處罰系統(tǒng)進行模塊化和單機版的操作，不能實現(xiàn)網(wǎng)上實時監(jiān)控。
（4）交管所內業(yè)資料的完善和考核內容的細化沒有一個統(tǒng)一的標準。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所剛剛組建，在內業(yè)資料、基本檔案的建立以及定期考核內容的制定上沒有可借鑒和參考的標準，我們也在不斷摸索，試著對交管所的各項管理制度、內業(yè)臺賬以及考核內容進行細化和統(tǒng)一。
三、意見和建議。
1、為彌補縣道監(jiān)管力量的不足，維護縣道的安全和暢。
通，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的職責范圍，將對縣道的公路管理和道路運輸管理職責，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所共同負責實施。
2、上級主管部門能建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的專項的經(jīng)費保障渠道。
3、上級主管部門能盡快開發(fā)一套適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的文書制作系統(tǒng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在案件的處罰和文書的制作上更加規(guī)范合理。
4、上級主管部門盡快制訂出一個針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的，相對完善的考核細則和標準，便于我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的工作進行考核。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇五
展試點工作，加快工作進程，確?？己蓑炇蘸细?。同時，積極爭取市委、市政府和相關部門的重視和支持。以市政府名義出臺相關文件和方案，使我市商務綜合行政執(zhí)法工作在組織領導上得到有力保障。
裝。
工作目前已經(jīng)招聘到位。場地、設備等基礎工作已進入完善階段。
三、依法行政，商務綜合行政執(zhí)法工作機制得到創(chuàng)新。為使商務綜合行政執(zhí)法盡快啟動和運轉，在總結過去經(jīng)驗和教訓基礎上借助兄弟單位成功經(jīng)驗，我們建立了“三種”機制。一是建立了內部之間管執(zhí)分離機制。商務局內部有4個業(yè)務科室對市場都有行政監(jiān)管職能。商務支隊成立后，我們對市場管理的職能劃歸相關科室，對市場稽查職能集中到執(zhí)法支隊，實現(xiàn)了市場管理與市場稽查的分離與無縫對接。
商務執(zhí)法聯(lián)動機制。根據(jù)執(zhí)法工作需要，市執(zhí)法支隊與。
點工作開展情況，適時開展商務執(zhí)法調研，撰寫的調研成果得到上級主管部門的充分肯定。
四、規(guī)范執(zhí)法行為，體現(xiàn)執(zhí)政為民，服務發(fā)展的精神。
持重大案件集體決策制。
五、存在的問題。
由于支隊成立時間不長，人員結構不一，許多工作面臨新的探索之中，工作中還有諸多問題和不足。
市區(qū)兩級執(zhí)法主體范圍界定有待于市、區(qū)縣政府明確統(tǒng)一。
12312中心建設步伐要加大，工作節(jié)奏要加快。
規(guī)范執(zhí)法，水平和能力一要提高，二要加強，三要科學。
六、當前及今后一段時期工作設想。
規(guī)范執(zhí)法行為，體現(xiàn)執(zhí)政為民、服務發(fā)展精神。通過卓有成效執(zhí)法監(jiān)管，促進商貿流通業(yè)繁榮和發(fā)展。
加快12312商務舉報投訴服務中心建設。開通12312舉報投訴服務熱線，擴大12312服務功能，調動社會力量參與監(jiān)督。
延伸商務綜合行政執(zhí)法領域，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。商務執(zhí)法觸角從過去以城市為主延伸到農(nóng)村集貿市場，實現(xiàn)“三級聯(lián)動、四點對應”的商務綜合行政執(zhí)法新體系。
完成考核評估工作，迎接考核驗收。認真按照商務部關于商務綜合行政執(zhí)法試點工作要求，借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗，積極探索商務綜合行政執(zhí)法試驗地，促進我市商務流通領域繁榮、興旺發(fā)展。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇六
xxxx年，x鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領導和指導下，深入貫徹落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度（以下簡稱“三項制度”），緊緊圍繞鎮(zhèn)各項中心工作有序開展行政執(zhí)法工作，強化組織領導、規(guī)范工作機制、落實責任到位，確保了全鎮(zhèn)依法行政有效落實?，F(xiàn)將工作總結如下：
xxxx年初，根據(jù)鎮(zhèn)黨政班子成員調整情況，及時調整x鎮(zhèn)法治政府建設領導小組，明確了由鎮(zhèn)黨委書記x同志具體負責法治政府工作的統(tǒng)籌推進，并明確了各村委（社區(qū)）、各站辦所和企事業(yè)單位的工作職責，以實際情況調整充實了依法治村工作小組。鎮(zhèn)法治政府領導小組下設辦公室，設在綜合辦，明確了具體工作人員負責日常工作開展，為法治政府工作有序推進奠定了基礎。
（一）強化組織保障，提升法治能力。
x鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設，黨政主要領導親自抓，帶頭學，明確目標，落實責任，帶動全鎮(zhèn)開展法治政府建設工作。
一是狠抓落實強化“三項制度”組織領導。主要領導負總責，分管領導具體抓，明確責任分工，確保各項工作任務落實到位。切實提高全體行政干部，特別是領導干部對落實行政執(zhí)法責任制的認識，進一步增強依法行政的自覺性、并認真落實學習制度，有計劃、分階段地組織執(zhí)法干部認真學習《行政處罰法》、《行政復議法》并認真落實學習制度，有計劃、分階段地組織執(zhí)法干部認真學習《行政處罰法》、《行政復議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定，使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規(guī)和政策，解決問題，切實增強依法行政的能力。同時，配合市司法局搞好行政執(zhí)法干部崗前培訓和法律知識考試，努力提高全體行政執(zhí)法干部的整體素質。
二是落實工作責任。年初，鎮(zhèn)黨委、政府及時召開鎮(zhèn)法治建設工作領導小組全體會議，印發(fā)《xxxx年x鎮(zhèn)法治政府建設年度重點工作》文件，對本年度法治政府建設重點工作作出具體部署，將依法行政工作納入了目標管理考核和機關干部年度考核，并嚴格落實黨風廉政建設責任制。以機構、人員、經(jīng)費“三落實”，保障法治工作層層落實。
三是深化法治學習。首先是在鎮(zhèn)班子會議中開展帶頭學，每次班子會議安排班子成員“講法”，與會人員集體“學法”活動，截至目前已開展xx次，重點對《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等法律法規(guī)進行了系統(tǒng)學習。其次是加強鎮(zhèn)工作人員法治教育培訓，不定期對我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門的工作人員進行行政執(zhí)法知識培訓，不斷強化行政執(zhí)法人員管理，強化行政執(zhí)法能力建設。
（二）完善依法行政制度，推進依法科學民主決策。
一是建立重大決策合法性審查機制。全鎮(zhèn)行政機關內部的重大決策和重大事項全部通過鎮(zhèn)班子會議集體討論決定，并由法治室主任或專職副主任列席參加，確保合法性。同時，法治室對行政機關合同的合法性進行審查，未經(jīng)法治室審查通過的行政合同不得對外簽訂。
二是完善法律顧問制度。xxxx年，x鎮(zhèn)聘用x名律師為鎮(zhèn)顧問律師，在重大決策制定前，充分咨詢。
三是認真落實重大行政決策公眾參與。x鎮(zhèn)堅持依法行政，把政府工作全部納入法治軌道，認真落實重大行政決策公眾參與、風險評估、合法性審查等制度，召開村民座談會，保障人民民主，提高行政決策科學化、民主化。
（三）主動接受監(jiān)督，規(guī)范權力運行。
x鎮(zhèn)不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，推動行政處罰依法、規(guī)范、公正和公開，全面接受行政機關內部、司法機關和社會監(jiān)督。
一是積極落實行政機關負責人出庭應訴制度。x積極配合人民法院的案件審理和行政爭議化解工作，改變原先“民告官不見官”的局面。
二是增強行政機關內審力度。我鎮(zhèn)以涉案涉訴問題為導向，強化對各單位行政執(zhí)法行為的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮行政機關自我糾正能力，從源頭上預防和減少行政爭議，提升依法行政水平。并通過紀檢督察，規(guī)范干部執(zhí)法行為，強化執(zhí)法干部行為管理和作風建設，進一步規(guī)范和提高干部行政執(zhí)法業(yè)務素質和執(zhí)法水平。
（四）加強管理力度，提升執(zhí)法效率。
一是模塊運行形成高效依法行政實施體系。x鎮(zhèn)政府以機構改革為契機，全面落實模塊化治理體系，形成“四大模塊”，將社會治理辦公室、綜合信息指揮室、集鎮(zhèn)管理辦公室、司法所、綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管所等法治力量整合為一體的“大治理（大執(zhí)法）”模塊，避免之前條塊化模式中出現(xiàn)信息不暢通問題，堅持以黨委政府中心工作為主線，互聯(lián)互動，形成高效的行政執(zhí)法實施體系。
二是多方聯(lián)動創(chuàng)新基層治理矛盾化解模式。通過組織培訓學習，形成一批懂法、知法、用法的法律明白人，與法律顧問、調解主任形成一支法律知識隊伍，在各村發(fā)揮作用。將法治建設與化解基層矛盾糾紛工作相結合，積極探索“x+n”的x模式，“x”即發(fā)揮好村法律顧問的作用，形成“一村一法律顧問”形式；“n”即多方聯(lián)動，多元化解矛盾，發(fā)揮村調解主任、法律明白人的重要作用，及時就地解決好村內家庭暴力、婚戀糾紛、鄰里矛盾、山林土地等方面的問題、隱患和訴求，不斷完善矛盾糾紛化解機制，真正做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的良好局面，全鎮(zhèn)累計受理各類矛盾糾紛xx起，其中重大矛盾x件，疑難案件xx件，均調處成功，不僅維護了社會穩(wěn)定，也為化解基層矛盾糾紛提供了新思路。
（五）突出普法常態(tài)優(yōu)化法治環(huán)境。
x鎮(zhèn)推進建立基層普法常態(tài)化機制，拓寬宣傳新渠道，推動“法治x”向縱深化發(fā)展。一是加強三治融合。x鎮(zhèn)以黨建為引領，大力推進“黨建+三治”融合的基層社會治理模式，實現(xiàn)x個村（社區(qū)）公共法律服務點（窗口）全覆蓋，不斷提高民主法治水平。二是創(chuàng)新訪調對接。積極探索建立具有x特色的“訪調對接”工作機制，從源頭化解矛盾，實現(xiàn)社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。xxxx年信訪形勢保持穩(wěn)中有降，信訪秩序持續(xù)好轉。三是深化七五普法。x積極開展鎮(zhèn)村班子帶頭學法，執(zhí)法人員集中學法；深入開展“憲法入戶”“法律進企”，送法進校園、暑期青少年法治教育等x場次，受教育人數(shù)達xxxx余人次；不斷推進法治陣地建設，打造鎮(zhèn)村法治公園，營造法治氛圍，優(yōu)化法治環(huán)境。
我鎮(zhèn)xxxx年依法行政工作成效明顯，但離市委、市政府的關于建設法治政府的要求還有一定的差距，存在問題短板，主要表現(xiàn)在:。
一是辦理涉法事務的能力尚待提高。雖然成立了法治機構，但目前專職法治工作人員較少，隊伍建設水平有待提高，尚不能很好承擔涉法事務的審核把關、規(guī)范性文件報備、行政合同審核，行政案件辦理、行政訴訟等政府法治業(yè)務。
二是執(zhí)法人員欠缺、法律素質有待提高。目前各單位內部缺少法律專業(yè)人才，基層工作人員日常性事務工作較多，參加法律專業(yè)培訓較少，自身法治素養(yǎng)的提速緩慢，運用法治思維和法治方式解決問題的能力有待加強。
xxxx年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)在市委、市政府的正確領導下，學習領會、深入貫徹科學發(fā)展示范點建設和創(chuàng)建法治政府的有關精神，落實依法行政、建設法治政府的各項目標要求，努力推進我鎮(zhèn)依法行政工作再上新臺階。
一是深化制訂依法行政工作要點。根據(jù)省政府有關會議精神，圍繞市政府重點工作，研究制定《x鎮(zhèn)xxxx年依法行政工作要點》，落實工作任務和責任分解。
二是加強加快法治機構隊伍建設。建立健全相關配套制度，確保能承擔鎮(zhèn)街行政決策和涉法事務的審核把關、規(guī)范性文件報備、行政執(zhí)法監(jiān)督指導、行政執(zhí)法人員管理、行政案件辦理等政府法治業(yè)務。
三是不斷完善法治政府制度體系。探索提高政府工作效率，切實達到便民利民效果。規(guī)范行政調解程序，及時化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定。完善行政機關負責人出庭應訴工作制度，繼續(xù)做好行政案件的應訴工作以適應行政訴訟法的新要求。嚴格落實重大行政決策合法性審查制度，促進科學、民主、依法決策。
四是全面充分發(fā)揮法律顧問作用。繼續(xù)推進政府法律顧問制度落實，完善鎮(zhèn)、村二級法律顧問制度建設，積極發(fā)揮法律顧問的參謀助手作用。完成xxxx年鎮(zhèn)政府法律顧問聘任工作，確保公共法律服務實效。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇七
1．交通行政綜合執(zhí)法的內涵交通行政綜合執(zhí)法是綜合行政執(zhí)法在交通行業(yè)的具體體現(xiàn)。
我國關于行政綜合執(zhí)法的研究始于20世紀90年代末，1996年10月1日生效的《中華人民共和國行政處罰法》的第十六條規(guī)定：“國務院或者經(jīng)國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使”。該規(guī)定為實施綜合行政執(zhí)法提供了法律依據(jù)。在此精神的指導下，交通部在2004年年初制定了《關于開展交通行政綜合執(zhí)法改革試點工作意見》明確了交通綜合行政執(zhí)法的內涵，即在交通部門內部將制定政策、規(guī)范制度、規(guī)劃協(xié)調、行政指導、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督等行政管理職能與實施行政檢查、行政強制、行政處罰等行政管理職能相對分開，在此基礎上，組建相對獨立、集中若干交通執(zhí)法門類的行政檢查、行政強制、行政處罰等行政執(zhí)法職能的行政執(zhí)法機構，實行交通綜合行政執(zhí)法。
因此，交通行政綜合執(zhí)法的本質就是“行政管理的決策和執(zhí)行職能相對分開、行政執(zhí)法職能綜合統(tǒng)一行使”，即將交通部門下設的多個行政執(zhí)法機構歸并為一個機構，將各交通執(zhí)法機構的交通行政處罰權、監(jiān)督檢查權和行政強制執(zhí)行權，相對集中交由經(jīng)整合設立的交通綜合執(zhí)法機構行使。
2．構建交通行政綜合執(zhí)法體制的建議。
2．1機構設置在宏觀層面，交通行政分為公路交通行政和水路交通行政。
其中公路交通行政包括道路運政、公路路政、公路收費稽查行政、公路交通規(guī)費稽查；水路交通行政包括水運行政、航道行政和港口行政、水路交通規(guī)費稽查?？紤]到公路、水路是兩種獨立的運輸方式，可以在交通運輸廳內部設立公路及運輸管理局和港航管理局，分別履行公路、水路交通行政管理職能。同時，將公路路政、道路運政、水路運政、規(guī)費征稽、航道行政、港口行政、地方海事、船舶檢驗、質量監(jiān)督等執(zhí)法門類的相關任務合并，組建交通行政執(zhí)法總隊，作為全省交通行政執(zhí)法的指導者和監(jiān)督者。各專業(yè)管理機構所有的交通行政檢查、行政處罰和行政強制職權集中劃入執(zhí)法總隊，審批許可職能仍留在專業(yè)管理機構。地市及縣級管理機構可根據(jù)與省級行政管理機構大體一致的原則，結合所承擔的主要職責和行政地位相應設置，實行條塊結合、以條為主的管理體制。
2．2責任劃分交通行政綜合執(zhí)法體制的機構設置可以概括為“一廳二局一總隊”模式。公路及運輸管理局承擔本轄區(qū)內公路的建設、養(yǎng)護、路政、運政、規(guī)費征稽等行政管理職能，港航管理局負責轄區(qū)內水運及港口、航道的行政管理。根據(jù)管理審批與檢查處罰適度分離的原則，管理審批、質量監(jiān)督檢查等職能由二局內設的各專業(yè)機構負責。省級交通行政執(zhí)法總隊側重于全省范圍內行政執(zhí)法的監(jiān)督指導和重大執(zhí)法活動的協(xié)調；交通行政執(zhí)法支隊側重于高速公路、國省道和重點水域的行政執(zhí)法；交通行政執(zhí)法大隊側重于農(nóng)村公路（縣鄉(xiāng)道、村道）的執(zhí)法檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層客貨運輸市場的監(jiān)督檢查。
交通行政執(zhí)法機構與各專業(yè)機構既要分工明確，又要相互配合，建立健全情況通報制度，案件移送制度，不斷完善交通管理信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享，形成協(xié)調、高效的交通管理體制。
2．3經(jīng)費保障經(jīng)費問題是關系到行政執(zhí)法改革能否成功的關鍵因素。在改革試點中，有些省市采取“罰款返還”的方式解決辦案經(jīng)費和工作人員的勞資問題，導致“招人為罰款，罰款為養(yǎng)人”的惡性循環(huán)，有違改革初衷。關于辦案經(jīng)費的問題，可以借鑒徐州市的做法。徐州市在處理經(jīng)費問題上，采取“兩步走”的方法：第一步實行各專業(yè)管理局自籌經(jīng)費，辦案經(jīng)費由各專業(yè)管理所按人頭比例劃給執(zhí)法大隊。第二步逐步實現(xiàn)國家財政預算撥款。在兩步走過程中，由于執(zhí)法大隊對各專業(yè)管理所的管理審批具有監(jiān)督職責，第一步解決辦案經(jīng)費的方式不能實行得過于長久。從長期來看，逐步實行執(zhí)法大隊的辦案經(jīng)費由國家財政預算撥款的方式比較可行。
3．構建交通綜合執(zhí)法體制的配套措施。
3．1逐步開展綜合執(zhí)法立法工作完善的交通立法是交通行政綜合執(zhí)法的依據(jù)，盡快出臺一部綜合行政執(zhí)法法是交通行政綜合執(zhí)法工作有效開展的保障?！缎姓幜P法》以法律形式確定相對集中行政處罰權制度，為交通行政綜合執(zhí)法改革提供了法律依據(jù)，然而，要對綜合執(zhí)法進行有效的規(guī)范，單靠一部法律是遠遠不夠的。目前，短期內制定出具體規(guī)范綜合執(zhí)法機構設置、職能配置與調整、監(jiān)督和指導的法律、條例也是不現(xiàn)實的?？梢圆扇雾棳F(xiàn)行的辦法，先制定綜合執(zhí)法機構組織法，以確保機構設置的合法性以及職能、人員、編制的法定性。同時，清理和規(guī)范現(xiàn)有關于綜合執(zhí)法的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，修改不符合推行綜合執(zhí)法的內容，廢止與推行綜合執(zhí)法相抵觸的法律條款。
3．2完善交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制的理想模式應該是實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督垂直管理，以實現(xiàn)監(jiān)督主體地位的相對獨立，自成體系。在目前實行交通行政執(zhí)法監(jiān)督垂直管理體系條件尚不具備的條件下，可以考慮改變過去由省級交通法制工作機構對下監(jiān)督的內部層級監(jiān)督模式，明確由交通監(jiān)察部門負責執(zhí)法監(jiān)督職責，加掛交通行政執(zhí)法監(jiān)督處牌子，實現(xiàn)交通執(zhí)法機構與監(jiān)督機構相分離。隨著紀檢監(jiān)察體制改革的深入，逐步實現(xiàn)自上而下垂直領導體制，可考慮市、縣兩級交通執(zhí)法監(jiān)督人員由省廳監(jiān)察部門提名，經(jīng)當?shù)乇O(jiān)察部門任命。
3．3建立高素質的交通行政執(zhí)法隊伍要以推進綜合行政執(zhí)法工作為契機，加強調整優(yōu)化交通行政執(zhí)法隊伍的步伐。一方面，進一步嚴格執(zhí)法人員的準入環(huán)節(jié)，交通行政綜合執(zhí)法機構的執(zhí)法人員既可以從現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員中擇優(yōu)錄用，也可以適當向社會公開招錄，內部選用和公開招錄都要進行專門的錄用考試，公平競爭，擇優(yōu)錄用，并經(jīng)培訓取得交通行政執(zhí)法證后方可上崗執(zhí)法。同時，加強對交通行政執(zhí)法人員的培訓和日常管理，尤其是要注意加強對執(zhí)法人員的業(yè)務素質培訓。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇八
尊敬的各位領導、各位同事大家好：
長期以來，我區(qū)人口計生工作在市委、市政府的正確領導下，在市人口計生委的悉心指導下，在全區(qū)上下的共同努力下始終保持著良好的發(fā)展態(tài)勢。下面，我就我區(qū)開展人口計生綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）創(chuàng)建活動的進展情況、免費孕前優(yōu)生健康檢查工作運行情況以及2012年我區(qū)人口計生工作擬打造特色和品牌的創(chuàng)新工作做如下匯報：
一、綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）創(chuàng)建活動進展情況
按照呼市人口計生委的要求，今年我區(qū)積極開展了綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的創(chuàng)建活動。年初，我區(qū)確定了成吉思汗街道辦事處等4個地區(qū)作為今年的創(chuàng)建單位，并出臺了《人口和計劃生育綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）創(chuàng)建活動實施方案》，成立了領導小組，明確了創(chuàng)建活動的責任目標，細化了各項考核評估標準。各創(chuàng)建單位按照年初統(tǒng)一安排的工作目標，緊緊圍繞統(tǒng)籌協(xié)調、科學管理、優(yōu)質服務、利益導向、群眾自治、人財保障六大機制,創(chuàng)新工作思路和工作方法，把鞏固基礎與提升整體工作水平結合起來，扎實穩(wěn)步地開展了創(chuàng)建活動。
定的4個創(chuàng)建單位各項工作完成情況進行了嚴格的自評。
根據(jù)自評結果，今年以來，我區(qū)的4個創(chuàng)建單位均能夠按照區(qū)里的統(tǒng)一安排部署，立足本地實際，因地制宜，創(chuàng)新性地開展工作，人口和計劃生育工作水平有了明顯提高。為了做到優(yōu)中選優(yōu)，最近，我區(qū)對擬定的4個創(chuàng)建單位的軟件資料和匯報材料，又進行了一次認真審核，最終確定成吉思汗和西街街道辦事處2個地區(qū)申報今年的綜合改革示范單位，并要求上述2個申報地區(qū)要在前期工作的基礎上，進一步查漏補缺，提質提速，加快綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）創(chuàng)建力度。同時要根據(jù)自身特點著力培育具有示范作用的亮點工程，全力在點上深化，面上拓展，以點帶面把深化力度再進一步拓展延伸，形成各具特色的綜合改革工作示范體系，促進全區(qū)創(chuàng)建活動的深入開展。
二、免費孕前優(yōu)生健康檢查工作運行情況：
自國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目在我市啟動以來，我區(qū)嚴格按照國家、自治區(qū)、市人口計生委的統(tǒng)一安排部署，以農(nóng)區(qū)計劃懷孕夫婦為重點，以區(qū)計生服務中心為龍頭，以計生服務網(wǎng)絡為依托，把孕前優(yōu)生健康檢查作為優(yōu)生促進工程的重要內容，與出生缺陷干預工程同步推進。截止目前，我區(qū)已對農(nóng)區(qū)845對新婚夫婦進行了摸底調查，完成？對新婚夫婦孕前優(yōu)生健康檢查。
間，在農(nóng)區(qū)開展免費孕前優(yōu)生健康檢查活動，共制作宣傳橫幅三十余條，分別懸掛于保和少鎮(zhèn)政府、成吉思汗辦事處各村委會；制作了《致全區(qū)計劃懷孕夫婦的一封信》3萬余封，入戶發(fā)放給計劃懷孕夫婦；制作宣傳海報，張貼在各村主干道、集市等人員集中地區(qū)，將孕前優(yōu)生健康檢查的服務目的、服務對象和定點服務機構明確告知計劃懷孕夫婦，引導群眾主動接受免費孕前優(yōu)生健康檢查?？啼浟?0盤內容為現(xiàn)行計劃生育政策和孕前優(yōu)生健康檢查項目知識問答光碟，利用流動服務車在村內巡回廣播。借助新聞媒體開展宣傳活動，在呼市廣播電臺連心橋節(jié)目錄制了4期孕前優(yōu)生健康檢查專題講座，接聽育齡群眾的咨詢熱線，就群眾關心的免費孕前健康檢查項目相關問題給予了解答；利用手機短信發(fā)送孕前健康檢查相關知識一萬余條；同時在區(qū)計生服務中心開通2部服務熱線，為群眾提供咨詢服務，使讓廣大群眾充分了解孕前優(yōu)生健康檢查的必要性。
在開展孕前優(yōu)生健康檢查工作過程中，我區(qū)按照職責分工，制定了詳細的培訓計劃，加大對區(qū)、鎮(zhèn)、村三級工作人員業(yè)務培訓和指導力度。一是組織專業(yè)技術人員參加內蒙計生委生殖健康咨詢師師資培訓；二是針對區(qū)、鎮(zhèn)兩級技術人員進行專業(yè)知識培訓，明確工作流程、職責分工和服務內容，舉辦全區(qū)免費孕前健康檢查技術培訓班，為孕前優(yōu)生健康檢查工作順利開展提供人員保證和技術支持。
專干入戶宣傳動員，組織符合條件的計劃懷孕夫婦自愿參檢；鄉(xiāng)級計生服務站為目標人群提供健康教育，并簽訂《免費孕前優(yōu)生健康檢查同意書》；區(qū)級計生服務中心提供體格及相關臨床實驗室檢查。同時，嚴格按照技術標準，確立了區(qū)人口和計劃生育服務中心為國家免費孕前健康檢查項目的定點服務機構。在原有優(yōu)生檢測實驗室基礎上，購置相應的檢驗設備和試劑，按照國家計生委確定的檢查內容逐項進行檢查。現(xiàn)階段，我區(qū)計生服務中心能夠開展16項規(guī)定項目，肝功能檢測（谷丙轉氨酶）、腎功能檢測（肌酐）和甲狀腺功能檢測（促甲狀腺功能激素）因缺少相應檢驗設備，不能進行檢測。免費孕前優(yōu)生健康檢查是服務群眾的一項重要檢查，下一步，我區(qū)將繼續(xù)加大孕前優(yōu)生健康檢查知識的宣傳力度，采取開辟宣傳專欄、制作工作手冊等有效宣傳手段，不斷提高育齡群眾對此項檢查的重視程度。同時加大基層技術人員和計生干部的培訓力度，加強業(yè)務知識學習，及時為群眾提供優(yōu)生咨詢指導；更重要的是要積極爭取區(qū)計生服務中心國債資金，加強硬件設施建設，增添孕前健康檢查實驗室、優(yōu)生宣教室、咨詢室和男性科室等功能科室，配齊配全檢驗設備，全面推進此項工作。
三、2012年我區(qū)擬打造特色和品牌的創(chuàng)新工作
二是全力打造具有新城區(qū)特色的品牌項目群。按照爭一流，創(chuàng)唯一的理念，創(chuàng)新機制體制和工作方法，突出一鎮(zhèn)一品的工作特色，全力做好做優(yōu)項目，各鎮(zhèn)、街道辦事處結合地區(qū)特點，在鞏固基礎與提升整體工作水平的基礎上，抓創(chuàng)新，抓特色、抓示范，打造各地區(qū)特色項目，實現(xiàn)人口計生工作新跨越。
三是提高人口素質，推進早教基地建設。為進一步拓展計生工作服務領域、轉變群眾育兒觀念，我區(qū)準備借助社會力量，利用城中村改造的新建小區(qū)幼兒園，成立1-2個早教基地，形成智能體側、育兒培訓、親子活動一條龍服務的早教品牌基地。
四是創(chuàng)新宣傳方式，開辟婚育新風網(wǎng)。率先建立新城區(qū)人口和計劃生育婚育新風網(wǎng)站。網(wǎng)站以建設新型生育文化、促進生育文明；開展關愛女孩行動，促進社會性別平等；加強獨生子女教育，提高人口素質；普及生殖健康知識，促進人的全面發(fā)展；倡導健康生活方式，促進社會文明進步五項任務為主要內容。
五是繼續(xù)完善考核評估辦法。2012年我區(qū)將繼續(xù)創(chuàng)新考核方式，努力增強目標責任考核的科學性和實效性。既要突出公開、公正、客觀的考核原則，又要保證考核結果的真實性、導向性和前瞻性，能夠真實反映基層工作實際，從而有效提高基層工作效率和工作積極性。
六是繼續(xù)依托規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織。以點帶面鞏固擴大非公有制企業(yè)流動人口計劃生育協(xié)會試點，以促進流動人口服務為立足點。找準推動非公企業(yè)協(xié)會建設切入點，規(guī)范流動人口服務指導，有效推動流動人口基本公共服務均等化。
以上是我區(qū)開展人口計生綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）創(chuàng)建活動的進展情況和免費孕前優(yōu)生健康檢查工作運行情況以及2012年我區(qū)人口計生工作擬打造特色和品牌的創(chuàng)新工作。希望各位領導、各位同事給予批評指正，多提寶貴意見。
謝謝大家！
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇九
今年以來，我們主動適應糧食購銷市場形勢，探索加強糧食流通監(jiān)督檢查工作的新思路、新方法，建立行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的糧食流通檢查工作體系和運行機制，做到依法行政、依法管糧?，F(xiàn)將我局糧食依法行政工作匯報如下：
一、加強服務，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為：
際，與工商、質監(jiān)、物價等部門進行聯(lián)合執(zhí)法，在執(zhí)法過程中，我們做到了亮證執(zhí)法，對個別違規(guī)經(jīng)營者進行口頭警告，并下發(fā)整改通知書，要求其建立臺賬，耐心指導如何填報統(tǒng)計報表；檢查經(jīng)營場所是否規(guī)范并及時指正；調查了解有無向農(nóng)民“打白條”行為；查看收購糧食的質量情況和原糧衛(wèi)生情況。逐步規(guī)范糧食收購行為。對一些不能按照要求，甚至違規(guī)的糧食經(jīng)營戶，我們反復宣傳、指正，發(fā)放有關法規(guī)資料，并下發(fā)整改通知書，要求限期整改。對糧油銷售企業(yè)，我們采取不定期的檢查，節(jié)前全面檢查的方式進行。通過以上執(zhí)法工作，確保我縣糧食市場健康、正常、有序地發(fā)展。
二、存在的問題：
今年我縣糧食依法行政工作雖然取得了一定的成績，積累了一定的經(jīng)驗，但同時還存在一些問題，一是我局現(xiàn)執(zhí)法工作的最大不足就是執(zhí)法機構力量薄弱（現(xiàn)只有2人持有省糧食局核發(fā)的糧食監(jiān)督檢查證，根據(jù)有關規(guī)定，我局目前尚無執(zhí)法資格，也無持有執(zhí)法資格人員，尤其是自10年5月我局與原縣外經(jīng)局合并成縣商務局后，糧食工作僅一個科室兩個人，不管從人力、物力、財力來說都很薄弱，也談不上什么執(zhí)法。從今年夏糧收購我們監(jiān)督檢查情況看，也證明了這一點，有些無證收購、違規(guī)收購的糧食經(jīng)營戶當面唯唯諾諾，可我們前腳走，人家還是照收不誤。
三、下一步工作思路和建議：
今后我們將在總結經(jīng)驗、查找問題的基礎上，按照市局的統(tǒng)一部署，一是爭取地方政府的大力支持，包括人、財、物等方面。二是上級主管部門和政府賦予糧食行政執(zhí)法權力，能夠獨立執(zhí)法，樹立糧食依法行政權威。三是機構設置。糧食局應獨立存在，配齊配足機構、人員。四是加強與相關職能的配合和協(xié)調，依法查處和打擊各類擾亂糧食市場流通秩序的違法違規(guī)行為，維護糧食流通秩序。
泗陽縣糧食局。
二0一一年八月五日。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇十
2017年，xxx按照上級政府的統(tǒng)一部署，順利完成農(nóng)村稅改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革工作任務，全面實施公益性服務“以錢養(yǎng)事”新機制，取得了明顯成效。xxx黨委、政府精心籌劃，強化措施，分步實施，深入推進各項改革，取得了精減機構、整合資源，轉變政府職能、轉換服務機制，轉變工作作風、提高工作效能的明顯實效，為加快社會主義新農(nóng)村建設，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展注入了強大了的活力?，F(xiàn)將全鄉(xiāng)農(nóng)村綜合改革情況匯報如下：
一、基本情況
xxx轄29個行政村、195個村民小組，總人口22928 人，農(nóng)業(yè)人口21663人。xxx政府下設三辦一所一個中心(黨政綜合辦、社會事務發(fā)展辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、綜治維穩(wěn)中心、財經(jīng)所)，鄉(xiāng)政府定編46個，現(xiàn)在編人員38人。財經(jīng)所，定編17人，在編人員17人；鄉(xiāng)直管農(nóng)業(yè)、公路、社保、村鎮(zhèn)、水利、文化6個服務中心，廣播和計生服務中心劃歸縣管理，8個服務中心共有服務人員37名；還設立林站、國土所兩個延伸派駐機構。
二、綜合改革基本情況
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和農(nóng)村公益性服務“以錢養(yǎng)事”新 機制改革
復、功能相近的辦、站、所進行了合并。合并后的機構設置具體為“三辦一所一中心”，即黨政綜合辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、社會事務辦、綜治信訪維穩(wěn)中心和財經(jīng)所，原鄉(xiāng)計生服務站、勞動和社會保障所、農(nóng)特站、公路管理站、廣播站、城建所、文化站、水管站整體轉制為“以錢養(yǎng)事”新機制的“八大”服務中心(廣播和計生服務中心劃歸縣業(yè)務門直接管理)，林站、國土資源所為縣直延伸派駐機構。除“以錢養(yǎng)事”新機制人員外，行政機關和事業(yè)單位人員均在縣財政與編制政務公開網(wǎng)進行了上網(wǎng)公示。
按照責、權、利相統(tǒng)一的原則，鄉(xiāng)政府與“六大”服務中心簽訂了“以錢養(yǎng)事”承包服務合同和固定支出項目合同，服務組織與服務人員簽訂了聘用合同和勞務合同，勞務合同既體現(xiàn)按勞取酬、多勞多得，又責任明確、職能具體、便于量化考核結算。
據(jù)工作成效、存在的問題評分，然后上報鄉(xiāng)黨委研究，確定最后得分?？h業(yè)務主管部門也依照考評細則對各中心進行了嚴格考評。
2011年，縣政府下達我鄉(xiāng)“以錢養(yǎng)事”資金指標72.73萬元，其中固定項目支出26.97萬元、常規(guī)項目支出45.76萬元，通過精心組織、認真考核評估，各中心考核分值均在90分以上，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，并報縣綜改辦審批，全額撥付了2011年度“以錢養(yǎng)事”服務經(jīng)費。
(二)農(nóng)村義務教育管理體制改革
我鄉(xiāng)現(xiàn)有九年制學校2所，初級小學1所，完全小學3所；鄉(xiāng)內有在籍初中學生736人，小學生822人，在編教職工122人，特崗教師18人。
2011年，我鄉(xiāng)貧困寄宿生生活補助費按照“公開、公正、公平”的原則，層層審核，逐級把關，補助金額36.05萬元已全部以“一折通”的方式直達家長手中，全鄉(xiāng)有中學生254人、小學生142人享受補貼。
縣財政按規(guī)定及時足額發(fā)放了教師工資。教師工資由信用社直達教師個人帳戶。全鄉(xiāng)“普九”債務全部化解完畢。
(三)財政管理體制改革
強化了部門預算，在科學確定部門預算編制原則的基礎上，制定定員定額標準，強化部門約束力，嚴格非稅收入管理，加強部門預算編制的監(jiān)督檢查。其次是強化財政政務公開工作，切實按照“及時性、準確性、真實性、規(guī)范性”原則報送政務公開信息和資金信息；加強財政與編制政務公開杏詢點的建設，強力保障了人民群眾對財政工作的知情權、參與權和監(jiān)督權。再次，通過財政管理體制改革，強化了轉移支付資金的管理和使用。其中：村級經(jīng)費轉移支付資金45.01萬元、鄉(xiāng)政府運轉經(jīng)費22.15萬元，五保供養(yǎng)金127512元，計生經(jīng)費4.02萬元。以上資金已全額撥付使用。
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綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇十一
我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的領導下，在縣法制辦的指導下，以加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法律意識和法制觀念，推進依法治鄉(xiāng)進程為根本出發(fā)點，深入進行了《公民道德建設實施綱要》、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技三大教育，把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟建設和精神文明建設緊密結合起來，努力開創(chuàng)依法治鄉(xiāng)新局面，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟超常發(fā)展。在具體工作中，我們按照縣委、縣政府行政執(zhí)法工作有關要求，結合全鄉(xiāng)實際情況，認真安排部署行政執(zhí)法工作，進一步加強行政執(zhí)法力度，整體推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，取得了可喜的成績。
為了加大普法力度，提高干部群眾法制意識，我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門充分利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語、散發(fā)傳單、專題學習等形式大力開展了法律宣傳，向全鄉(xiāng)人民宣傳、普及本部門所執(zhí)行的法律，強化了普法力度，增強了人民群眾的法制意識。鄉(xiāng)黨委、政府利用政治學習及鄉(xiāng)、村干部大會，認真組織各級干部學習了今年新頒布的《農(nóng)業(yè)法》，退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》，《水法》、《水土保持法》，《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)，充分利用廣播、黑板報、張?zhí)麡苏Z等形式，重點宣傳了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國種子管理條例》等涉及農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī)，提高了執(zhí)法人員的法制意識。鄉(xiāng)民政辦利用集市日，用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《兵役法》等進行了大力宣傳；鄉(xiāng)計生站利用集市日與計生干部下隊的機會，深入開展《計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳，散發(fā)傳單、張貼標語16xxxx份，出黑板報2期，舉辦培訓班6期，參加32xxxx次，組織鄉(xiāng)、村、組干部和廣大育齡群眾共130xxxx參加了《人口與計劃生育法》知識答卷，做到了計劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長抓不懈，計劃生育工作警鐘長鳴；鄉(xiāng)土管辦對《土地法》及有關法律法規(guī)進行了宣傳，累計播放廣播10小時，張貼標語160幅，橫幅2幅；鄉(xiāng)畜牧中心根據(jù)省市有關規(guī)定，結合畜禽防疫，大力開展《防疫法》宣傳，張貼標語、散發(fā)宣傳材料50xxxx份，使《防疫法》得到了廣泛普及；鄉(xiāng)農(nóng)機管理人員除在集市日進行宣傳外，還組織駕駛員認真學習《中華人民共和國交通管理條例》等法律法規(guī)；鄉(xiāng)經(jīng)管中心、財稅所通過每月6日召開的會計例會，統(tǒng)一設置了涉農(nóng)價格收費公示欄7塊，發(fā)放農(nóng)民交費明白卡2027本，進一步鞏固稅費改革的成果；鄉(xiāng)水利管理人員在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第xx屆“中國水周”期間，通過大規(guī)模張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關法律、法規(guī)，張貼標語、散發(fā)宣傳材料1000xxxx份，并采取現(xiàn)場咨詢的方式，提高了廣大群眾保護和合理利用水土資源，預防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險的意識；鄉(xiāng)綜治委在6.26禁毒日，先后共張掛大型宣傳標語2副，張貼小標語20xxxx份，廣播宣傳4xxxx小時，受教育群眾200xxxx人次，確保了我鄉(xiāng)“無毒鄉(xiāng)”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。
為了明確執(zhí)法責任和目標，有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，在鄉(xiāng)行政執(zhí)法責任制領導小組的統(tǒng)一安排下，我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門進一步健全了制度，明確了責任，鄉(xiāng)黨委、政府繼續(xù)嚴格執(zhí)行《科級干部管理制度》、《鄉(xiāng)村務公開管理辦法》，明確目標措施，并根據(jù)各部門業(yè)務特點，分別建立了各部門工作人員守則，制定完善了相應的制度，做到制度上墻，公開督促，以制度管人，其次是實行目標考核管理，促進各項工作落實。年初，鄉(xiāng)上與各村及各行政執(zhí)法部門簽訂了目標管理責任書，責任落實到人，年中進行階段性檢查，發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，做到查漏補缺，年終全面考核，嚴格兌現(xiàn)獎罰。
1、鄉(xiāng)政府按照宣傳教育和法制實踐相結合的原則，把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結合起來，不斷增強干部職工的法制觀念，一是按照有關規(guī)定，加強了對販運、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督，杜絕了劣質農(nóng)資流入我鄉(xiāng)，以保護農(nóng)民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強田間管理。二是嚴格執(zhí)行農(nóng)田水利設施的有關管理制度，實施節(jié)水工程，強化水利工程的管理與保護；三是加強林木管護，嚴格林木伐放許可制度，嚴厲打擊亂砍濫伐，非法收購、經(jīng)營、加工、運輸木材的違法活動。
法培訓班，全鄉(xiāng)1xxxx執(zhí)法人員全部取得了《行政執(zhí)法證》。各行政執(zhí)法人員全部做到了持證上崗，依法辦事，無行政執(zhí)法人員違法違紀案件發(fā)生。
3、根據(jù)平安xxxxx建設相關要求，年初，鄉(xiāng)黨委、政府及時召開了全鄉(xiāng)平安創(chuàng)建動員大會，安排部署了全年的工作，調整、充實了鄉(xiāng)綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會、調委會及村民小組治安巡邏隊等各級組織。鄉(xiāng)綜治委與各村、各單位簽訂了綜合治理目標管理責任書，做到目標明確，責任到人。同時進一步建立健全了各單位內部防范制度、防范措施。對各村綜治工作不定期進行檢查，督促其看好自己的門，管好自己的人，干好自己的事。檢查中對重點、難點工作提出具體的指導意見，對存在的問題進行及時解決。加大了對破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及偷盜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的犯罪行為的打擊力度。此外，我們嚴密注視外來人員，堅決查處和打擊一些非法宗教活動和地下邪惡活動，組織全鄉(xiāng)人民深刻揭批“****功”，全鄉(xiāng)人民踴躍參與，目前，我鄉(xiāng)沒有一個參與“****功”和修煉“********”的人。有效的維護了社會的穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
4、鄉(xiāng)計生站首先完善了鄉(xiāng)、村、組計劃生育崗位責任制和各項管理制度，實行了“六公開”和“一監(jiān)督”制度，即：公開計劃生育政策、公開計劃生育服務、公開計劃外生育費、公開計劃生育統(tǒng)籌費、公開計劃生育指標，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時，強化人口計劃管理，嚴格執(zhí)行《計劃生育條例》和《流動人口計劃生育管理辦法》，按照政策及法律、法規(guī)要求，進一步嚴格了自下而上申報，自上而下審批，落實生育指標程序。逐步完善卡、冊、單的規(guī)范管理，做到了查漏補缺，定期核實，每月清理登記，并及時做到人、卡、冊、單四一致，管好用活，正常運轉。建卡率10xxxx，建卡準確率9xxxx以上，把統(tǒng)計誤差率控制在0.2以內，使計劃生育有法可依，有章可循。
5、鄉(xiāng)農(nóng)機站依據(jù)《交通管理條例》，加強路檢、路查，糾正違章，嚴格拖拉機和駕駛員的年檢，上半年駕駛員年檢率達到5xxxx，拖拉機審驗率40.7。培訓駕駛員2xxxx，加大對違章、違紀、無證駕駛等違章駕駛的路檢路查，有效地規(guī)范了農(nóng)村交通秩序，消除了事故隱患。
6、鄉(xiāng)土地辦依據(jù)《土地法》堅決執(zhí)行土地用途管制，耕地占一補一的基本農(nóng)田保護制度，認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，依法嚴格執(zhí)行用地審批制度，做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地，采取定期或不定期的辦法，檢查建筑工地，督促限期辦理用地手續(xù)，并嚴格宅基地的審批管理工作，嚴禁私自買賣土地的現(xiàn)象和行為。
7、鄉(xiāng)財稅所、經(jīng)管中心通過定期舉辦財稅人員業(yè)務及政治學習，不斷提高業(yè)務水平，在稅收工作中做到了持證上崗，著裝上崗，嚴格按照稅務法規(guī)，堅決杜絕農(nóng)民負擔反彈的現(xiàn)象，確保水費改革成果。
8、鄉(xiāng)畜牧中心依據(jù)《防疫法》規(guī)定的疫病類型，并根據(jù)全縣疫情特點，分別確定了各種家畜的強制性免疫類型，同時制定了春秋免疫方案及指標，通過技術人員逐村入戶免疫，采取門牌號管理制度(即門牌號為農(nóng)戶的編號，每個編號下對應著畜禽數(shù)量、免疫情況和農(nóng)戶簽名，隨時準確掌握全鄉(xiāng)畜禽數(shù)量和免疫情況)，使雞瘟免疫率達到100、豬瘟免疫率達到100、五號病免疫率到達100，保護了人民群眾的生命安全。
按照市、縣關于行政執(zhí)法的有關要求，鄉(xiāng)政府在執(zhí)法工作中，嚴格要求各執(zhí)法部門在執(zhí)法中全面做到執(zhí)法依據(jù)充分、執(zhí)法決定準確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為文明禮貌，全鄉(xiāng)沒有發(fā)生因執(zhí)法決定不準確、執(zhí)法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。同時，建立健全全鄉(xiāng)各部門公開辦事制度，規(guī)范工作內容，在政務公開欄中公布辦事制度，將機關各部門辦事依據(jù)、范圍、責任、程序及處罰辦法、行政事業(yè)收費標準、收費依據(jù)等制度公開上墻，接受人民群眾的監(jiān)督，促進各項工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展，努力營造投資環(huán)境、建設環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在減輕農(nóng)民負擔方面，積極督促各村在村務公開欄中公開村級財務收支、計劃生育指標等情況，特別是財務狀況。鄉(xiāng)經(jīng)管中心對各村財務、帳目實行雙代管，并定期核銷各種票據(jù)，定期審計各村財務帳目，對農(nóng)民反映的問題及時處理。每年對中小學收費情況檢查xxxx，對鄉(xiāng)涉農(nóng)服務部門的收費價格等情況進行定期或不定期的抽查。
鄉(xiāng)人大在行政執(zhí)法、政務公開等工作中充分發(fā)揮主導監(jiān)督作用，有計劃、有重點地開展對行政執(zhí)法、政務公開工作的檢查，并定期評議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平，有效的增強了我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法的法律意識。
上半年，我鄉(xiāng)繼續(xù)加大民事調解力度，深入開展“四五”普法等宣傳教育活動，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。截止12月底，全鄉(xiāng)共受理民事糾紛12xxxx，調處12xxxx，調處率為100，發(fā)生刑事案件xxxx，偵破xxxx，治安案件8xxxx，查處8xxxx，其中xxxx已立案待查?？傊谛姓?zhí)法監(jiān)督中，我們把人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機的結合起來，按照行政執(zhí)法責任制的要求，堅持“便民、利民、為民”的原則，認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，維護社會穩(wěn)定，推動鄉(xiāng)村班子正常運轉和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。
一是部分農(nóng)民法律意識淡薄，不經(jīng)審批私自伐放林木等現(xiàn)象偶有存在，應該上交的款項以各種理由推諉扯皮，甚至拒交。二是對有關法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。三是個別農(nóng)戶只要權利不要義務，只顧個人利益，沒有全局觀念，給我們基層工作造成了很多被動，特別在全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構調整中，這種現(xiàn)象帶來的負面影響極為不好。
一是按照“xx”普法的總體要求，繼續(xù)強化《農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)的宣傳，普及，在工作中把普法與提高干部、農(nóng)民整體素質相互結合，注重實效，真正達到教育農(nóng)民和提高干部、農(nóng)民法制意識的目的。二是及時組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓，使執(zhí)法人員全部及時取得《行政執(zhí)法證》。三是按要求認真完善行政執(zhí)法責任制，依法定責、分解量化、職責到位，并強化實施。四是繼續(xù)加強對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的考核，列為年度考核的重要內容，對執(zhí)法部門出現(xiàn)的違法違紀現(xiàn)象和重大行政執(zhí)法問題，嚴肅查處，決不姑息遷就。
總之，我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領導下，在各行政執(zhí)法部門的努力下，嚴格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī)，行使自己的權力，履行法定職責，使各項工作已步入法制化，正規(guī)化的發(fā)展軌道，努力開創(chuàng)依法治鄉(xiāng)的新局面，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟超常發(fā)展，發(fā)揮了保駕護航的重要作用。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇十二
2011年，寧波市房產(chǎn)交易與權籍管理中心在市建委及委法規(guī)處、房交處正確領導、精心指導和幫助下，繼續(xù)堅持以“依法登記”為重心，以增強行政執(zhí)法能力為基礎，狠抓規(guī)范性制度建設，貫徹落實執(zhí)法目標責任，認真開展法制宣傳教育。具體到工作中，以“三思三創(chuàng)”主題活動為契機，調整思路，積極調研，主動宣傳，強化服務，有力地推動了中心各項工作的順利進行?，F(xiàn)將我中心2011年有關行政執(zhí)法工作情況匯報如下：
知識，詳細講解業(yè)務文件的規(guī)定，并進行筆試考核，同時積極參加法制辦等部門組織的行政、執(zhí)法人員培訓，深化理論知識，參加培訓共計200余人次。二是調整優(yōu)化窗口人員配臵，提升窗口執(zhí)法水平，提高窗口服務質量，推行“無午休”辦公制度，樹立中心依法行政，為民服務的良好形象。三是組織中心業(yè)務骨干及行政執(zhí)法工作人員觀摩學習人民法院行政訴訟庭審活動，強化工作人員依法行政的意識。四是按照公正廉潔執(zhí)法的要求，嚴格落實行政執(zhí)法過錯責任追究制度，對故意或重大過失行為導致嚴重后果的，依法追究責任。五是在不斷增強行政執(zhí)法工作人員業(yè)務素質的同時，中心十分重視自身行政行為，要求行政執(zhí)法人員落實好自身崗位廉政風險評估內容，避免在行政過程中濫用職權等問題發(fā)生。
二、逐步清理、制定規(guī)范性文件，加強制度規(guī)范建設。由于近年來新的法律法規(guī)的不斷出臺，以及舊有法律法規(guī)的修改、補充、廢止，原來我單位行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件的適用范圍及適用事項已不同程度的發(fā)生了變化，有些規(guī)范性文件已不再適應當前行政執(zhí)法工作的需要。針對這一情況，中心著重對各類行政執(zhí)法依據(jù)性文件進行清理歸類，使之成為一項定期化、常態(tài)化的工作目標。
件進行了一次較為系統(tǒng)的整理，分別于3月中旬和4月中旬將《寧波市房產(chǎn)交易與權籍管理中心業(yè)務操作規(guī)范（試行）》和《房屋登記法規(guī)文件匯編》編輯成冊、下發(fā)使用，為中心業(yè)務制度的規(guī)范化提供了標準的統(tǒng)一尺度及較為詳盡的學習參考資料。
二是積極推進全市房屋登記業(yè)務操作規(guī)范標準化工作。組織召開全大市房屋登記業(yè)務標準化專題會議，開通了全大市房地產(chǎn)業(yè)務交流論壇；成立了業(yè)務操作規(guī)范標準化編寫小組；建立了疑難問題合議機制。同時配合市建委將完善后的業(yè)務操作規(guī)范逐步推廣至寧波全大市，形成寧波市房管系統(tǒng)統(tǒng)一的業(yè)務操作標準。
中新出現(xiàn)的疑難問題深入討論、提出意見，形成統(tǒng)一處理機制。三是組織力量對構筑物登記業(yè)務的開展進行研究和準備，對收件要件、審核要點、應注意事項等內容予以細化，制定出穩(wěn)妥可行的操作流程草案，完成《浙江省海上構筑物登記實施意見》等多項征求意見稿。
三、積極落實信訪維穩(wěn)、普法交流等各項日常工作。
積極響應落實市建委對窗口服務建設的要求，不創(chuàng)新服務工作方式，持續(xù)改進來信來訪接待及咨詢解答工作方法。以“高效、便民、利民”為宗旨，以切實解決來信來訪及咨詢群眾的合理訴求為根本任務，力爭在創(chuàng)建信訪咨詢服務工作的優(yōu)質品牌。
（一）信訪維穩(wěn)方面。2011年中心處理房產(chǎn)權益疑難糾紛共計70余件，其中經(jīng)中心集體會審并形成書面調處意見的3件；經(jīng)我單位溝通、協(xié)調，相關權益方達成一致并及時解決的有20余件；答復網(wǎng)上咨詢120余件，接待來人咨詢日均5-6件；收繳假證24本。
次，發(fā)放業(yè)務辦理、法規(guī)政策宣傳冊約1000余冊，增加了房產(chǎn)登記業(yè)務辦理的透明度，樹立了中心良好社會形象。
（三）加強與司法部門的溝通。房產(chǎn)查封和解封業(yè)務是中心的一項核心工作，具有高風險性，截止目前共計辦理2276件。為了保證業(yè)務安全性，排除操作風險，中心多次到法院就查封、解封業(yè)務中實際問題、工作程序乃至訴訟等進行協(xié)調溝通，提出意見，避免了因溝通不暢出現(xiàn)的登記問題，理順了與法院的工作關系。中心孫素軍同志被浙江省政法委員會、浙江省高級人民法院表彰為“全省集中清理執(zhí)行積案活動先進個人”。
四、本年度小結暨明年工作展望。
中心在落實本年度各項行政執(zhí)法工作基礎上，明確了工作思路，突出了工作重點，認真執(zhí)行了各項工作計劃，取得了較大的成效。但同時在工作實踐中發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要有各項工作制度的銜接尚需優(yōu)化；審批、登記模式尚需調整；處理突出、突發(fā)問題能力尚需加強；工作人員法制理論深度、法制意識尚需提升。中心將在總結今年工作的基礎上，針對不足制定下一年度行政執(zhí)法工作計劃，集中力量，有重點地調整業(yè)務登記模式；有步驟地推進業(yè)務操作規(guī)范化工作；有力度地深化中心培訓機制；有計劃地開展新業(yè)務調研，扎實、穩(wěn)步將中心的行政執(zhí)法水平再推向一個新的高度。
二0一一年十一月一日。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇十三
20xx年元月以來，雙浮鎮(zhèn)綜合文化站在鎮(zhèn)黨委政府正確領導下，在縣文化旅游體育局指導下，在各村的大力支持配合下，一年來，文化站不斷加強文體基礎設施建設，鞏固和發(fā)展基層文體陣地；廣泛開展形式多樣，內容非富的群眾性文化體育活動，營造了健康、文明、向上的文化氛圍。
一、雙浮鎮(zhèn)綜合文化站及各村雙基情況。
在縣委領導的高度重視下，雙浮鎮(zhèn)村組建規(guī)范了文化陣地建設，綜合文化站內設：棋牌室、排練室、圖書室、電子閱覽室、書畫室、留守兒童閱覽室、政策宣講室、多功能廳、視聽室、老年學校、黨員教育中心、工會宣教室等，各村也都成立了文化骨干隊伍。通過這些功能室的活動的開展，不僅為群眾帶來了豐富的精神食糧，活躍了群眾的文化生活，同時也厚積了文化土壤，對精神文明建設也起到了積極的推進作用。
二、雙浮鎮(zhèn)2021年工作開展文化市場管理情況。
2021年以來，雙浮鎮(zhèn)堅持繁榮與整治相結合，一手抓繁榮，一手抓整治，使文化市場管理走上軌道規(guī)范化、制度化、法制化，健康有序地發(fā)展。不斷加強民間藝術團體的管理，對農(nóng)村婚喪嫁娶請的嗩吶班子嚴格審查，防止色情演出，對校園周邊的10家書店、2網(wǎng)吧、2ktv娛樂場所加大監(jiān)管力度，杜絕未成年人進入網(wǎng)吧娛樂，發(fā)現(xiàn)一例，教育一例，對網(wǎng)吧進行了登記、造冊，納入正常管理，使文化市場健康發(fā)展。
雙浮鎮(zhèn)綜合文化站利用重大節(jié)日，積極開展文化活動，共開展各類活38場，服務人次達36800多人次。各圖書分館服務人次22600多人次，按照上級要求我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村兩級文化管理員，文化站站長親自帶隊；對10個村進行文化惠民工程社情民意滿意度入戶調查，共入戶調查289戶，滿意度為87%。
三、2021年雙浮鎮(zhèn)開展大中型文化活動情況。
雙浮鎮(zhèn)綜合文化站，2021年1月以來，共開展大中型文化活動12場次。如：1月9日中部協(xié)作區(qū)“慶元旦迎新年”書畫展覽及交流，2月1日雙浮鎮(zhèn)綜合文化站組織寫春聯(lián)、送春聯(lián)及雙浮鎮(zhèn)文化志愿者開展“過大年送春聯(lián)”等活動，2月26日雙浮鎮(zhèn)“慶元宵”節(jié)系列活動，3月8日“慶祝三八”文藝匯演，雙浮鎮(zhèn)慶“六一”文藝匯演，8月12日文化巡演，9月8日在雙浮鎮(zhèn)中心經(jīng)典誦讀演講比賽，10月1日雙浮鎮(zhèn)組織書畫、陶瓷展及書畫培訓文藝匯演走進養(yǎng)老院等20場次。送戲下鄉(xiāng)18場次，送電影下鄉(xiāng)144場（每村每月/一場），政策、法規(guī)、新民法典等各類宣傳活動26場次。
四、雙浮鎮(zhèn)綜合文化站存在的問題。
一是鎮(zhèn)村文化專職人員少，多數(shù)是兼職的；二是村里領導不重視，文化活動開展的少；三是加強文化隊伍建設，鼓勵鎮(zhèn)村兩級文化隊伍自編自演文藝節(jié)目，挖掘特色活動:四是加強村級農(nóng)家書屋規(guī)范化建設、定期對村級圖書管理員進行業(yè)務培訓，繼續(xù)開展閱讀活動，提升文化生活質量。五是嚴格落實文化站及上級主管部門的各項制度:六是積板參與上級組織的的各項文體活動；七是加強文化站的自身建設，創(chuàng)造性開展文化活動；八是縣里撥付鎮(zhèn)村的文化經(jīng)費不到位，沒有很好地使用。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇十四
201x年，我局社會治安綜合治理工作，堅持以黨的_大和_屆四中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞年初社會治安綜合治理責任書確定的各項工作任務，狠抓制度建設和防控體系建設，健全矛盾糾紛排查調處機制，落實各項工作措施，加強社會管理和重點整治工作，深化平安建設，確保了一方平安，實現(xiàn)了單位安全無事故。
一、加強組織領導，落實各項目標責任。
我們堅持把社會治安綜合治理工作列入重要議事日程，切實加強領導，狠抓責任落實，齊抓共管，務求實效。一是加強組織領導，綜合治理、平安單位、國家安全小組機構建全。主要領導擔負綜合治理第一責任人，分管領導和綜治領導小組成員各司其職，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，小組成員配合抓的工作局面。綜治領導小組定期分析本部門的綜治工作形勢，及時解決綜治中出現(xiàn)的問題。
直屬企業(yè)根據(jù)工作實際，進一步強化內部綜合治理各項措施，切實做好企業(yè)及住宅小區(qū)的安全保衛(wèi)等工作；二是進一步健全和落實了社會治安綜合治理目標管理責任制、領導責任制和“一票否決制”等各項制度。三是年初市工信委與我局，市局同各科室和所屬企業(yè)分別簽訂了目標責任書，將社會治安綜合治理與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核，并將考核結果與各科室各企業(yè)責任人的經(jīng)濟利益掛鉤，促使做好社會治安綜合治理工作。
四是綜治工作領導小組對各項目標責任做到了年初有安排，季度有檢查、半年有小結、年終有總結，聯(lián)絡員職責明確，使綜合治理落實到位。與所在社區(qū)建立聯(lián)系制度，積極配合街道、社區(qū)開展社會治安綜合治理，聯(lián)系溝通密切，情況反映及時，有問題隨時解決，切實把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽階段。
二、健全矛盾糾紛排查調處機制，著力構建維穩(wěn)防線。
今年以來，我們在社會治安綜合治理工作中，堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施，努力構建維持社會穩(wěn)定的堅固防線，切實做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。
一是健全矛盾糾紛排查調處機制，定期召開矛盾糾紛排查分析會，做到了改制企業(yè)遺留問題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明，及時發(fā)現(xiàn)和處理矛盾糾紛。二是完善制度，結合單位實際，建立健全了檢查監(jiān)督、責任追究、請示匯報、獎懲等管理制度，使矛盾糾紛排查調處工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。三是對機關和企業(yè)，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實把調處工作拿在手上，抓出成效，堅持實行“一票否決”，并追究有關領導的責任。四是堅持“三個原則”，努力構建維穩(wěn)防線。
堅持“屬地管理”的原則，實行分級管理，歸口調處，把確保一方穩(wěn)定的責任落實到了各企業(yè)和單位；堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾糾紛；堅持“工作在前，各負其責”的原則，經(jīng)常分析、預防不安全苗頭。
大力開展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動，采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式在職工和居民中進行宣傳，全年宣傳達到2次以上。加強對干部、職工及住宅區(qū)居民的思想政治工作，廣泛開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為內容的教育活動，不斷化解矛盾，穩(wěn)定人心，統(tǒng)一思想，凝聚力量，全年沒有發(fā)生越級群體性和個別上訪事件，確保了一方穩(wěn)定。
三、加強社會管理和重點整治工作，切實增強安全意識。
我們認真組織機關和各企業(yè)單位干部職工學習上級綜治工作精神以及國務院和省、市加強安全生產(chǎn)工作的有關文件，深刻認識安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展的內在聯(lián)系，牢固樹立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”以及抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是抓穩(wěn)定，抓安全就是保護人民群眾利益的思想。進一步增強安全意識，不斷提高做好綜治工作的自覺性。結合平時的學習，教育廣大干部職工模范遵守國家法律法規(guī)和單位內部規(guī)章制度，不斷增強遵紀守法的思想意識，社會治安綜合治理工作的水平有了進一步提高。
加強社會管理工作，積極配合轄區(qū)街道、派出所和社區(qū)居委會搞好暫住人員管理等各種管理工作，主動反映工作動態(tài)，按時報送各種材料、信息和半年年終總結，圓滿完成201x年綜治政法報刊征訂任務。并采取多種形式，經(jīng)常要求各單位責任人“看好自己的門，管好自己的人”，特別提醒干部職工管好自己的辦公室、住宅、自行車、摩托車等設施，教育自己和家庭成員遵紀守法，提高安全防范意識，發(fā)現(xiàn)可疑人員及情況及時向單位領導匯報或撥打110報警。通過以上措施，形成了大家齊抓共管、群防群治的良好局面，從而確保了一方平安。今年，我局機關、所屬各企業(yè)和本局家屬樓沒有發(fā)生過刑事、治安案件，也未發(fā)生過安全責任事故和人身損傷事故。
四、完善防控體系建設，努力提高防范水平。
我局加強制度、人防、物防三個層次的防控體系建設，重點強化機關及所屬企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，有效的提高了防范水平。一是定期不定期的進行督促檢查，每月初對上月的安全防范工作進行認真檢查，對下月的工作進行補充安排；二是在機關辦公樓、各企業(yè)及住宅小區(qū)設有專職值班人員，24小時輪流值班，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時報告處理，從思想認識上、工作制度上做到扎實有效，責任到人，一級抓一級，層層抓落實，使綜治工作事事有人管，件件有落實；三是增加投入，強化硬件設施建設，提高物防能力，對機關辦公樓、車庫等重點部位安裝的紅外線報警儀及時進行檢查修理，達到了24小時監(jiān)控，防患于未然；四是堅持重大節(jié)假日值班領導帶班、干部職工安排值班制度，強化了對綜治工作的領導，杜絕了安全隱患，收到了良好的效果。
五、鞏固創(chuàng)建成果，深化平安建設。
今年以來，我局平安建設工作堅持“服務大局，預防為主，創(chuàng)建為民，爭先創(chuàng)優(yōu)”的原則，緊緊圍繞建設平安張掖工作，以鞏固和擴大“平安單位”創(chuàng)建成果為目標，進一步深化平安建設，平安創(chuàng)建活動取得了一定的成效。
市局有專門領導小組，下設的辦公室負責有關具體工作，直屬企業(yè)根據(jù)工作實際，健全單位內部領導機構，全面領導和部署機關、企業(yè)以及住宅小區(qū)的平安建設等工作。一是年初同各科室和所屬企業(yè)簽訂平安單位建設目標責任書，明確了責任。在日常工作中，定期不定期的進行督促檢查，做到責任到人，措施到位。二是提高思想認識，樹立平安意識。牢固樹立平安就是穩(wěn)定，平安就是和諧的思想，平時注重安全防范意識的學習教育，組織干部職工認真學習有關法律法規(guī)知識，落實有關安全的各項法規(guī)和單位內部的安全制度，形成了大家齊抓共管，群防群治的良好局面，從而確保了一方平安。三是鞏固創(chuàng)建成果，確保平安目標。我們在獲得市委、市政府命名為“平安單位”的基礎上，采取一系列行之有效的措施，深化平安建設，實現(xiàn)了“八無”，確保了人民生命財產(chǎn)安全和社會安定。
六、抓好“六五”普法，推進依法治理。
今年是“六五”普法重要一年，我們認真貫徹落實黨中央、國務院轉發(fā)的“六五”普法規(guī)劃和全國人大常委會關于進一步加強法制宣傳教育的決議精神，印發(fā)了《糧食政策法規(guī)選編》。同時，結合部門實際，組織機關干部有重點的學習了《行政許可法》、《公務員法》、《行政處罰法》以及國務院《糧食流通管理條例》和糧食工作方面的相關法律法規(guī)，有針對性的推行黨務政務公開，把黨務政務公開工作作為強化內部管理，促進民主化、科學化、規(guī)范化的一項重要舉措來抓，公開了管理職責、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標準、辦事時限、辦事結果等內容。規(guī)范了行政行為，推進了依法行政，法制化管理水平不斷提高。
組織企業(yè)管理人員重點學習了《企業(yè)法》、《公司法》、《合同法》、《產(chǎn)品質量法》等基本法律，進一步深化企業(yè)改革，完善企業(yè)法人治理結構，促使企業(yè)進一步發(fā)展，形成依法經(jīng)營、依法維護企業(yè)和職工的合法權益，建立起了以公司法人治理為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度。對單位干部職工的法制宣傳教育和思想道德建設起到了進一步的推動作用，干部職工沒有違法違紀行為。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇十五
根據(jù)x市法治政府建設工作領導小組辦公室《關于報送行政執(zhí)法和法治政府建設工作總結的通知》文件精神，現(xiàn)將x鎮(zhèn)xxxx年行政執(zhí)法工作情況總結如下。
（一）行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員情況。截止xxxx年xx月，我單位有行政執(zhí)法主體x個，無單位被追責的情況。具有執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員共計x名。其中規(guī)劃執(zhí)法類行政執(zhí)法人員x名，其他類行政執(zhí)法人員x名，無執(zhí)法人員被追究責任情況。
截止xxxx年xx月，我單位共實施行政許可x件，行政處罰x件，行政強制x件，行政檢查xxx余次。通過“兩法”銜接，向公安機關移交涉嫌犯罪案件x件，立案x件。
（三）全面推進行政執(zhí)法三項制度。
開展優(yōu)撫對象生活補助金發(fā)放行政給付的前期調查工作xx次；開展計劃生育家庭特別扶助、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助前期調查工作xxx次。
（四）推行行政處罰“三張清單”和包容審慎柔性執(zhí)法情況。無。
（六）其他事項。無。
（一）加強執(zhí)法隊伍建設。組織執(zhí)法人員通過集中學習和自主學習的方式，深刻領會了黨的十九大會議精神實質和習近平系列重要講話精神，為工作的開展提供了有力的政治保證。同時，充分利用日常工作中的實際案例，以個案為例展開討論，交流辦案經(jīng)驗，對查辦案件中的疑點、難點集體討論、集體攻關，在交流討論以及爭辯中解決問題，拓寬視野，增長經(jīng)驗，提高執(zhí)法能力。
（二）加強行政執(zhí)法證管理。重點落實執(zhí)法部門管理行政執(zhí)法人員和執(zhí)法證的責任。全面推行行政執(zhí)法責任制，建立健全行政執(zhí)法配套制度，提升行政執(zhí)法效能；依法應當集體討論決定的行政執(zhí)法事項，經(jīng)鎮(zhèn)黨政領導班子集體討論決定并紀錄存檔；對行政執(zhí)法主體作出行政處罰決定的，按規(guī)定做好備案工作；進一步規(guī)范公正文明執(zhí)法，建立和完善行政執(zhí)法工作機制。嚴格按照法定條件、法定程序和法定方式辦理行政執(zhí)法委托事項。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法文書。
（三）深入開展法治宣傳教育。以強化普法宣傳為引導，努力營造遵法守法濃厚氛圍。今年，全鎮(zhèn)xx個村（社區(qū)）充分發(fā)揮“法律之家”功能，開展法治大講堂活動xx次。充分運用會議、標語、led屏幕、宣傳欄等形式大力開展普法宣傳，干部群眾的法治觀念和法治意識不斷增強。同時，充分發(fā)揮普法宣傳隊伍作用，以特殊時間節(jié)點為契機，開展普法宣傳。xxxx年通過各種普法活動累計向群眾發(fā)放了普法宣傳袋xxxxx余個，宣傳手冊xxxx余份。
（一）對法律、法規(guī)的宣傳力度有待進一步加大，目前普法宣傳方式較為單一。
（二）執(zhí)法人員的業(yè)務素質能力和執(zhí)法水平還有待于進一步的提高，執(zhí)法人員的執(zhí)法水平距離實際執(zhí)法需要還有差距。
（三）缺乏聯(lián)合執(zhí)法的長效機制，相關執(zhí)法工作制度還應進一步完善。
（一）加強工作隊伍建設。組織行政執(zhí)法人員開展職業(yè)道德教育和法律知識學習，建立一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬的隊伍。
（二）加強巡查檢查力度。壓實村（社區(qū)）責任，加大執(zhí)法巡查力度，及時查處違法行為。
（三）加大普法宣傳力度。積極開展法治宣傳進基層活動，積極開展法治宣傳進村入戶活動，全面宣傳法治知識，形成全方位、多角度的立體宣傳格局，進一步提高法治宣傳教育的實效性，為推進法治政府建設營造良好的氛圍。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇十六
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革中，區(qū)委依法治區(qū)辦負責統(tǒng)籌全區(qū)行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一指導和統(tǒng)一監(jiān)督。20xx年9月出臺《潮州市潮安區(qū)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作實施方案》，推動執(zhí)法重心下沉。
放權賦能和指導協(xié)調結合，保障執(zhí)法職權有序下放。
在統(tǒng)籌放權的同時，厘清區(qū)直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的權責邊界，真正形成全區(qū)綜合行政執(zhí)法合力。
放權賦能，重點圍繞自然資源和規(guī)劃建設、生態(tài)保護、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)技術推廣、鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理等領域，全面梳理基層最迫切需要的行政處罰、行政檢查、行政強制等執(zhí)法權力，多次召開協(xié)調會，反復審核論證，廣泛征求意見，根據(jù)《潮州市人民政府關于鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》，20xx年1月1日起以直接賦權的方式將5個領域158項執(zhí)法事項下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，破解長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對違法現(xiàn)象“看得著、管不著”的問題。
指導協(xié)調，組建區(qū)、鎮(zhèn)二級行政執(zhí)法人員粵政易工作群，第一時間指導協(xié)調、解決問題，適時召開潮安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作推進會，區(qū)、鎮(zhèn)二級分管領導和業(yè)務骨干參加，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分享執(zhí)法辦案經(jīng)驗，協(xié)調區(qū)直職能部門解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權限后在實際工作中遇到的困難。健全協(xié)同高效運行機制，在區(qū)、鎮(zhèn)二級建立行政執(zhí)法協(xié)調協(xié)作機制，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)直部門在信息互通、案件移送、協(xié)作聯(lián)動和職責分工中的關系，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體無權查處而區(qū)直部門鞭長莫及等問題，真正形成全區(qū)綜合行政執(zhí)法整體合力，形成強力震懾。
對口培訓和業(yè)務指導結合，保障執(zhí)法主體有力承接。
建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”機制，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接得住、用得好執(zhí)法權限，保障綜合行政執(zhí)法權限真正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮作用。
對口培訓，組織556名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開展至少47課時的綜合法律知識線上培訓，線下組織各鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊參加為期三天的執(zhí)法辦案基礎知識培訓，同時制作行政執(zhí)法實務操作、行政強制法解讀等ppt，發(fā)放《行政執(zhí)法實務工作手冊》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員實現(xiàn)業(yè)務知識隨身學、掌上學。
業(yè)務指導，組建“保姆團隊”，組織區(qū)直部門業(yè)務骨干分別成立對口案件指導專項組，從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、適用法律依據(jù)等方面入手，手把手指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展行政執(zhí)法工作，對有行政執(zhí)法案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實地指導，每周開展集中案件審查，線上依托鎮(zhèn)級行政執(zhí)法人員粵政易工作群，隨時隨地開展文書檢查、程序審查等指導，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)開好“第一張罰單”。今年以來“保姆式”服務指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理行政處罰案件19宗、行政檢查及強制108宗，實現(xiàn)案件指導全覆蓋。
建章立制與監(jiān)督檢查結合，保障執(zhí)法行為有效實施。
著眼為執(zhí)法權限戴上“緊箍咒”，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為陽光規(guī)范，實現(xiàn)用制度管人、按制度辦事。
建章立制，以清單式、流程圖等形式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作配套制度規(guī)范，從行使權限、全過程公示、法制審核、規(guī)范用語等方面進行統(tǒng)一規(guī)范，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員在統(tǒng)一的尺度內執(zhí)法、按標準的流程辦案，推動行政執(zhí)法“三項制度”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落地落實，切實提升基層行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
監(jiān)督檢查，成立鎮(zhèn)級綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作小組，制定印發(fā)《潮安區(qū)20xx年度鎮(zhèn)級綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》，分階段分方式開展行政執(zhí)法案卷評查，糾正行政執(zhí)法行為偏差。組織行政執(zhí)法人員的資格審核認證，依托廣東執(zhí)法隊伍管理系統(tǒng)開展信息化管理，目前全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共167人持證上崗，另外，已有462人報名參加申領行政執(zhí)法證考試的前期學習。在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺開通鎮(zhèn)級執(zhí)法主體，做好行政執(zhí)法“兩平臺”上線應用的準備工作，為推進執(zhí)法移動化應用奠定基礎。
綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇十七
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是政府舉辦的提供公共文化服務、指導基層文化工作和協(xié)助管理農(nóng)村文化市場的公益性事業(yè)單位，是集書報刊閱讀、宣傳教育、文藝娛樂、科普培訓、信息服務、體育健身等各類文化活動于一體，服務于當?shù)剞r(nóng)村群眾的綜合性公共文化機構。
一、目標任務完成情況：
1、完成淮上區(qū)“千場文藝千村行”下村演出任務（每個村每年演出一場，不包括三個居委會），共演出12場。
2、完成了農(nóng)家書屋免費開放工作，實現(xiàn)了每周開放5天以上的目標。
3、每村開展了1場體育活動，全鎮(zhèn)完成了26場次。
4、電影下村完成每村12場次任務（每村每年12場電影放映任務），目前每村已完成9場。
5、文化站投入近50萬元裝修完成，內部設備采購完成，7月底已正式對外開放。文化站實行錯時開放，平均每天進站活動人數(shù)50人左右。
二、其它工作完成情況。
1、留守兒童藝術培訓基地培訓工作正常開展，編排的節(jié)目《看家燈娃》在20xx年全省少兒小荷風采舞蹈比賽中獲得二等獎，目前在國家一級編導、安徽省舞蹈協(xié)會會長金名老師的指導下，正在全力排練新的花鼓燈節(jié)目，已入選全省群英獎的選拔賽。
2、舉辦了迎新春農(nóng)民卡拉ok比賽、“創(chuàng)城杯”慶三八廣場舞比賽及“三月三”古會系列文體活動。舉辦了慶雙節(jié)卡拉ok比賽、廣場舞比賽、象棋比賽和少兒繪畫比賽。
3、上報了5個村居的全民健身路徑工程，投入近10萬元在鎮(zhèn)區(qū)安裝了3組健身路徑。
4、上報了3名文化協(xié)管員名單，目前已正式在文化站輪流上班。
5、在元宵節(jié)、端午節(jié)分別到組織人員到敬老院和社區(qū)開展送溫暖、慰問活動。
6、完成了20xx年國民體質測試工作。
7、為周郢、路東、路西等村居新配了移動音箱。
8、為楊湖村、清河村配備了三合一籃球架，并已安裝到位。
9、對全鎮(zhèn)的健身器材進行了安全檢查。
10、擴召蘭花班及鑼鼓班學員20名。
11、文化站舉辦了少兒繪畫培訓班，目前有學員30人，二小少兒合唱團正常開展培訓活動。