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簡政放權需打好放管服組合拳
一放亦管，收放自如方能體現(xiàn)簡政放權最佳功效。我國早期依靠政府過度管理既為人治行政，尤其不利于民間資本的流通發(fā)展，最終導致民營企業(yè)發(fā)展舉步維艱。權力下放成為激活市場的不二法寶，同時維護市場秩序依然必不可少，而今優(yōu)化服務也是重中之重。故此，實施簡政放權，務必把握放權與管理、服務之間的良性互動。
放權徹底是實施簡政放權的核心篇章。簡政放權雖含簡政之義但重在放權，政策實施多年以來各級部門能夠做到將權利下放到地方基層，但仍有部分部門表面看起來下放諸多權限，實則放虛不放實，明減暗增，反而降低了審批效率，與改革初衷相違背，進而加劇“最后一公里”問題。甚至有些部門把實際審批權力緊緊握在手中，難以割舍，更是給群眾增加了諸多負擔。在部分行業(yè)領域國家級部門取消資格證書的考核審批，卻在一些地方協(xié)會增加了種種門檻限制，到頭來群眾在基層辦事還是阻力重重。因此，簡政放權要放權有量更重質(zhì)，將與群眾生活百姓期盼實惠多多的權利進行下放，從從“給社會端菜”向“讓群眾點菜”轉(zhuǎn)變，更多借用社會力量促進改革。
管理到位是實施簡政放權的重要一環(huán)。簡政放權政策實施后部分領導干部對于政策的理解存在偏差，只是一味的放權而忽略了減少審批之后，事中事后監(jiān)管更是不可或缺，依法管好“看得見的手”，用好“看不見的手”，擋住“尋租的黑手”，切實把市場管住、管好，促進政策落地。如若只是下好權利而屬于監(jiān)管，表面看基層承接的權力多了，實則簡政放權質(zhì)量不高。因此，一方面，要科學合理、實事求是地做好監(jiān)督和管理，對下總攬不包攬、放權不失管，對上到位不越位、盡職不失責。另一方面，要加快建立責任明確、任務清晰、程序規(guī)范的監(jiān)管制度，主動接受社會監(jiān)督，擠壓權力尋租的空間，讓政府“亂動的手”受到約束。
優(yōu)化服務是實施簡政放權的后續(xù)保障。下放權力事后監(jiān)管最終目的是提高政府效能。權力下放后政府部門尤其應該思考如何讓基層部門能夠更好的運用政策，并最終服務于群眾，避免出現(xiàn)群眾跑斷腿累壞嘴，奇葩證明滿天飛的尷尬局面，尤其是對于群眾獲得感的提升，優(yōu)化部門服務是保障性環(huán)節(jié)，也是簡政放權政策實施的最后一公里，更是加快推進政府由管理者向服務者角色的轉(zhuǎn)變的關鍵。因此，應把更多的人力、物力、財力投入到服務民生工作中，讓更多的群眾分享高效優(yōu)質(zhì)的公共服務以優(yōu)質(zhì)的服務指數(shù)換取企業(yè)和人民的幸福指數(shù)。
李克強總理說：“權力是雙刃劍，用得好可以為人民辦事，用不好也會誤民誤事，甚至滋生腐敗?！狈排c管的和諧統(tǒng)一，正是用好簡政放權這把利劍的基礎核心。只有改革精簡審批制度，同時完善政策維護市場良好秩序，才能把簡政放權這項政策發(fā)揮到極致，在改革洪流中乘風破浪轉(zhuǎn)危為機，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的彎道超車。(1097字)
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