第 一 章 經(jīng)濟(jì)法概論
第一節(jié) 法和經(jīng)濟(jì)法的概念
一、法和法律
（一）法的本質(zhì)與特征
1.法與法律的概念
法是由國家制定或認(rèn)可，并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，反映著統(tǒng)治階級(jí)意志的規(guī)范體系。
2.法的本質(zhì)
法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。
3.法的特征
法作為一種特殊的行為規(guī)則和社會(huì)規(guī)范，不僅具有行為規(guī)則、社會(huì)規(guī)范的一般共性。還具有自己的特征。
（二）法的形式和分類
1.法的形式
我國法的形式主要有以下幾種：
（1）憲法。憲法由國家權(quán)力機(jī)關(guān)——全國人民代表大會(huì)制定，是國家的根本大法。
（2）法律。法律是由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)經(jīng)一定立法程序制定的規(guī)范性文件。如《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國刑法》等?；痉梢酝獾姆捎扇珖嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改，如《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》等。另外，全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)還有權(quán)就有關(guān)問題作出規(guī)范性決議或決定，它們與法律具有同等地位和效力。
（3）行政法規(guī)。行政法規(guī)是由國家行政機(jī)關(guān)——國務(wù)院制定、發(fā)布的規(guī)范性文件。
（4）地方性法規(guī)。省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在與憲法、法律和行政法規(guī)不相抵觸的前提下，可以根據(jù)本地區(qū)情況制定、發(fā)布規(guī)范性文件即地方性法規(guī)。省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市，以及某些經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在憲法、法律和行政法規(guī)允許范圍內(nèi)制定的適用于本地方的規(guī)范性文件，也屬于地方性法規(guī)。
（5）自治法規(guī)。
（6）特別行政區(qū)的法。
（7）行政規(guī)章。行政規(guī)章是國務(wù)院各部委，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及某些經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人民政府，在其職權(quán)范圍內(nèi)依法制定、發(fā)布的規(guī)范性文件。行政規(guī)章分為部門規(guī)章和政府規(guī)章兩種。部門規(guī)章是國務(wù)院所屬部委根據(jù)法律和國務(wù)院行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限內(nèi)發(fā)布的各種行政性的規(guī)范性法律文件，也稱部委規(guī)章。國務(wù)院所屬的具有行政職能的直屬機(jī)構(gòu)發(fā)布的具有行政職能的規(guī)范性法律文件，也屬于部門規(guī)章的范圍。如財(cái)政部發(fā)布的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》、國家稅務(wù)總局發(fā)布的《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》等。政府規(guī)章是有權(quán)制定地方性法規(guī)的地方人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)制定的規(guī)范性法律文件，也稱地方政府規(guī)章。如河北省人民政府2003年8月15日發(fā)布的《河北省冶金和有色金屬礦山生產(chǎn)許可證管理辦法》。
【例題】（2004年）下列各項(xiàng)中，在我國具有法律效力的是（?。?BR> A.憲法 B.民族自治地方條例 C.國際條約 D.特別行政區(qū)基本法
【答案】A【編號(hào)11010101】
【解析】本題考核我國法律效力的法。憲法是由國家權(quán)力機(jī)關(guān)——全國人民代表大會(huì)制定，規(guī)定國家的基本制度和根本任務(wù)，是國家的根本大法，具有的法律效力。
【例題】（2005年）不同法的形式具有不同的效力等級(jí)。下列各項(xiàng)中，效力低于地方性法規(guī)的是（?。?。
A.憲法 B.同級(jí)政府規(guī)章 C.法律 D.行政法規(guī)
【答案】B【編號(hào)11010102】
【解析】本題考核法的效力等級(jí)。我國法的表現(xiàn)形式中，國內(nèi)法部分法律效力由高到低的是憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。
我國不實(shí)行判例制度，法院所作的判決書只是一種非規(guī)范性法律文件，不能作為法的形式。
2.法的分類
根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)法作不同的分類。
（1）成文法和不成文法
這是根據(jù)法的創(chuàng)制方式和發(fā)布形式所作的分類。
（2）根本法和普通法
這是根據(jù)法的內(nèi)容、效力和制定程序所作的分類。
（3）實(shí)體法和程序法
這是根據(jù)法的內(nèi)容所作的分類。
（4）一般法和特別法
這是根據(jù)法的空間效力、時(shí)間效力或?qū)θ说男Яλ鞯姆诸悺?BR> （5）國際法和國內(nèi)法
這是根據(jù)法的主體、調(diào)整對(duì)象和形式所作的分類。
（6）公法和私法
這種劃分方法，始于古羅馬法學(xué)家，在法學(xué)界中得到廣泛應(yīng)用。
二、法律規(guī)范與法律體系
（一）法律規(guī)范
1.法律規(guī)范的概念
法律規(guī)范是由國家制定或認(rèn)可的，并以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，具有普遍約束力的行為規(guī)則。法律規(guī)范是構(gòu)成法的最基本的組織細(xì)胞，是通過一定法律條文表現(xiàn)出來的、具有一定內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的特殊行為規(guī)范。
2.法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)
3.法律規(guī)范的種類
法律規(guī)范可依不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。
（1）按照法律規(guī)范的性質(zhì)和調(diào)整方式分類，將法律規(guī)范分為義務(wù)性規(guī)范、禁止性規(guī)范和授權(quán)性規(guī)范。義務(wù)性規(guī)范是要求人們必須作出一定行為，承擔(dān)一定積極作為義務(wù)的法律規(guī)范；禁止性規(guī)范是禁止人們作出一定行為的法律規(guī)范；授權(quán)性規(guī)范是授予人們可以作出某種行為，或要求他人作出或不作出某種行為的法律規(guī)范。
（2）按照法律規(guī)范的強(qiáng)制性程度的不同可分為強(qiáng)制性規(guī)范和任意性規(guī)范。強(qiáng)制性規(guī)范又稱命令性規(guī)范，是指權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定十分明確，不允許人們以任何方式變更或違反的法律規(guī)范。強(qiáng)制性規(guī)范一般表現(xiàn)為前述的義務(wù)性規(guī)范和禁止性規(guī)范兩種形式。任意性規(guī)范又稱允許性規(guī)范，是指允許人們?cè)诜ǘǖ姆秶鷥?nèi)自行確定其權(quán)利和義務(wù)的法律規(guī)范。
【例1-6】《會(huì)計(jì)法》第22條規(guī)定：“會(huì)計(jì)記錄的文字應(yīng)當(dāng)使用中文。在民族自治地方，會(huì)計(jì)記錄可以同時(shí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。在中華人民共和國境內(nèi)的外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和其他外國組織的會(huì)計(jì)記錄可以同時(shí)使用一種外國文字?！狈治鲞@一條款包含了幾個(gè)法律規(guī)范，各法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)和類型各是什么？
【解析】這一條款包括了三個(gè)法律規(guī)范：（1）“會(huì)計(jì)記錄的文字應(yīng)當(dāng)使用中文。”它的假設(shè)即前提是對(duì)一般單位的會(huì)計(jì)記錄文字而言的，處理部分是“應(yīng)當(dāng)使用中文”。這是一個(gè)義務(wù)性規(guī)范，也是強(qiáng)制性規(guī)范（2）“在民族自治地方，會(huì)計(jì)記錄可以同時(shí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。”該條法律規(guī)范適用的情況是民族自治地方的單位的會(huì)計(jì)記錄文字，處理部分是可以在使用中文的同時(shí)，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。該規(guī)范是授權(quán)性規(guī)范，也是任意性規(guī)范，即給民族自治地方的單位一個(gè)選擇權(quán)，可以同時(shí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字，也可以不使用。（3）“在中華人民共和國境內(nèi)的外商投資企業(yè)、外商企業(yè)和其他外國組織的會(huì)計(jì)記錄可以同時(shí)使用一種外國文字。”該條法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)和類型通（2），不再贅述。
【例題】（2003年）《會(huì)計(jì)法》第三條規(guī)定：“各單位必須依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，并保證其真實(shí)、完整”。該法律規(guī)范屬于（ ）。
A.授權(quán)性規(guī)范 B.禁止性規(guī)范 C.義務(wù)性規(guī)范 D.任意性規(guī)范 【答案】C 【編號(hào)11010103】
【例題】（2006年）《會(huì)計(jì)法》第九條第一款規(guī)定“各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告”。按照法律規(guī)范的性質(zhì)和調(diào)整方式分類，該法律規(guī)范屬于（?。??！ .義務(wù)性規(guī)范 B.禁止性規(guī)范 C.授權(quán)性規(guī)范 D.任意性規(guī)范
【答案】A 【編號(hào)11010104： 】
【例題】（2007年）根據(jù)會(huì)計(jì)法律制度的規(guī)定，從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。關(guān)于該法律規(guī)范性質(zhì)的下列表述中，正確的有（ ）。
A.該法律規(guī)范屬于義務(wù)性規(guī)范 B.該法律規(guī)范屬于禁止性規(guī)范
C.該法律規(guī)范屬于授權(quán)性規(guī)范 D.該法律規(guī)范屬于強(qiáng)制性規(guī)范 【答案】AD 【編號(hào)11010105： 】
（二）法律體系
三、法律關(guān)系
（一）法律關(guān)系的概念
（二）法律關(guān)系的要素
（三）法律事實(shí)
任何法律關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅，都要有法律事實(shí)的存在。
法律事實(shí)，是指由法律規(guī)范所確定的，能夠產(chǎn)生法律后果，即能夠直接引起法律關(guān)系發(fā)生、變更或者消滅的情況。
依據(jù)是否以人們的意志為轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)，法律事實(shí)可以劃分為兩大類：法律事件和法律行為。
1.法律事件
法律事件，是指不以人的主觀意志轉(zhuǎn)移的能夠引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的法定情況或者現(xiàn)象。
事件可以是自然現(xiàn)象，如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、森林大火等不因人的因素造成的自然災(zāi)害；也可以是某些社會(huì)現(xiàn)象，如爆發(fā)戰(zhàn)爭、重大政策的改變等，雖屬人的行為引起，但其出現(xiàn)在特定法律關(guān)系中并不以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移。自然災(zāi)害可引起保險(xiǎn)賠償關(guān)系的發(fā)生或合同關(guān)系的解除；人的出生可引起撫養(yǎng)關(guān)系、戶籍 管理關(guān)系的發(fā)生；人的死亡可引起撫養(yǎng)關(guān)系、婚姻關(guān)系、勞動(dòng)合同關(guān)系的消滅，繼承關(guān)系的發(fā)生；重大社會(huì)變革可引起多領(lǐng)域法律關(guān)系的變化。由自然現(xiàn)象引起的事實(shí)又稱絕對(duì)事件，由社會(huì)現(xiàn)象引起的事實(shí)又稱相對(duì)事件。它們的出現(xiàn)都是不以人們（當(dāng)事人）的意志為轉(zhuǎn)移的具有不可抗力的特征。
2.法律行為
法律行為，是指以法律關(guān)系主體意志為轉(zhuǎn)移，能夠引起法律后果，即引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的人們有意識(shí)的活動(dòng)。它是引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的最普遍的法律事實(shí)。
【例題】（2005年）下列各項(xiàng)中屬于法律行為的有（?。?。
A.訂立合伙協(xié)議 B.簽訂合同 C.簽訂和解協(xié)議 D.簽發(fā)匯票
【答案】ABCD 【編號(hào)11010106： 】
【例題】下列各項(xiàng)中屬于法律事實(shí)中的相對(duì)事件范圍有（ ）。
A.地震 B.戰(zhàn)爭 C.簽訂協(xié)議 D.發(fā)行公司債券
【答案】B 【編號(hào)11010107： 】
根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)法律行為作多種的分類：
（1）合法行為與違法行為。違法行為應(yīng)受懲罰的行為。
（2）積極行為（作為）與消極行為（不作為）。消極行為，又稱不作為，則指以消極的、抑制的形式表現(xiàn)的具有法律意義的行為。
（3）（意思）表示行為與非表示行為。非表示行為，是指非經(jīng)行為者意思表示而是基于某種事實(shí)狀態(tài)即具有法律效果的行為，如拾得遺失物、發(fā)現(xiàn)埋藏物等。
（4）單方行為與多方行為。這是根據(jù)主體意思表示的形式所作的分類。單方行為，是指由法律主體一方的意思表示即可成立的法律行為，如遺囑、行政命令等；多方行為，是指由兩個(gè)或兩個(gè)以上的多方法律主體意思表示一致而成立的法律行為，如合同行為等。
（5）要式行為與非要式行為。
（6）自主行為與代理行為。
【例1—8】會(huì)計(jì)于某在單位領(lǐng)導(dǎo)的授意下，將一張空白發(fā)票填寫金額后入賬。會(huì)計(jì)于某與其單位領(lǐng)導(dǎo)的行為是否構(gòu)成了法律行為？
【解析】會(huì)計(jì)于某虛開發(fā)票入賬和其單位領(lǐng)導(dǎo)授意虛開發(fā)票入賬的行為均構(gòu)成了法律行為，屬于違法行為。
四、經(jīng)濟(jì)法的概念
（一）經(jīng)濟(jì)法的概念
與法律關(guān)系的三要素相對(duì)應(yīng)，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系也由主體、內(nèi)容和客體三個(gè)要素所構(gòu)成。
1.經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體
經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體也稱經(jīng)濟(jì)法的主體，是指參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，依法享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的當(dāng)事人。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的參加者。在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中，享有權(quán)利的一方稱為權(quán)利人，承擔(dān)義務(wù)的一方稱為義務(wù)人。
根據(jù)我國法律規(guī)定，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體包括：
（1）國家機(jī)關(guān)。國家機(jī)關(guān)是指行使國家職能的各種機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱，包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)和國家司法機(jī)關(guān)。作為經(jīng)濟(jì)法主體的國家機(jī)關(guān)主要指國家行政機(jī)關(guān)中的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)。
（2）經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)團(tuán)體。經(jīng)濟(jì)組織包括企業(yè)法人和非法人經(jīng)濟(jì)組織。它是市場(chǎng)最主要的主體，是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中最廣泛的主體。社會(huì)團(tuán)體主要是指人民群眾或組織依法組成的進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的組織，包括群眾團(tuán)體、公益組織、文化團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體、自律性組織等。
（3）經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員。經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部擔(dān)負(fù)一定經(jīng)濟(jì)管理職能的分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員，在根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定參與經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理法律關(guān)系時(shí)，則具有經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的資格。
（4）個(gè)人。個(gè)人包括個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶和公民。當(dāng)他們參與經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)規(guī)定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，便成為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體。
【例題】（2007年）下列各項(xiàng)中，能夠成為法律關(guān)系主體的有（ ）。
A.公民 B.企業(yè) C.物 D.非物質(zhì)財(cái)富 【答案】AB 【編號(hào)11010108： 】
2.經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體
經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體，是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所共同指向的對(duì)象。
經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體概括起來主要包括以下三類：
（1）物，是指可為人們控制的，具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值和實(shí)物形態(tài)的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料。包括自然物，如土地、礦藏、水流、森林；也包括人造物，如建筑、機(jī)器、各種產(chǎn)品等；還包括財(cái)產(chǎn)物品的一般價(jià)值表現(xiàn)形式——貨幣及有價(jià)證券。
（2）非物質(zhì)財(cái)富，也可以稱為精神財(cái)富或者精神產(chǎn)品，包括知識(shí)產(chǎn)品和道德產(chǎn)品。知識(shí)產(chǎn)品也稱智力成果，是指人們通過腦力勞動(dòng)創(chuàng)造的能夠帶來經(jīng)濟(jì)價(jià)值的精神財(cái)富。如著作、發(fā)現(xiàn)、發(fā)明、設(shè)計(jì)等，它們分別為著作權(quán)關(guān)系、發(fā)現(xiàn)權(quán)關(guān)系、發(fā)明權(quán)關(guān)系、商標(biāo)權(quán)關(guān)系的客體。智力成果是一種精神形態(tài)的客體，是一種思想或者技術(shù)方案，不是物，但通常有物質(zhì)載體，如書籍、圖冊(cè)、錄像、錄音等，就是記錄、承載智力成果的物質(zhì)形成。它的價(jià)值不在于它的物質(zhì)載體價(jià)值，而在于它的思想或技術(shù)能夠創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富，帶來的經(jīng)濟(jì)效益，它是一種知識(shí)財(cái)富。道德產(chǎn)品是指人們?cè)诟鞣N社會(huì)活動(dòng)中所取得的非物化的道德價(jià)值，如榮譽(yù)稱號(hào)、嘉獎(jiǎng)表彰等，它們是公民、法人榮譽(yù)權(quán)的客體。
（3）行為，是指法律關(guān)系的主體為達(dá)到一定目的所進(jìn)行的作為（積極行為）或不作為（消極行為）。如生產(chǎn)經(jīng)營行為、經(jīng)營管理行為、完成一定工作的行為和提供一定勞務(wù)的行為等。
【例題】（2000年）下列各項(xiàng)中能夠作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的有（?。?BR> A.商品 B.商標(biāo) C.公民 D.組織 【答案】AB 【編號(hào)11010109： 】
【例題】（2006年）下列各項(xiàng)中可以作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的有（?。?。
A.土地使用權(quán) B.發(fā)明 C.勞務(wù) D.產(chǎn)品 【答案】ABCD 【編號(hào)11010110： 】
【例題】下列各項(xiàng)中不能作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的有（?。?。
A.商標(biāo)權(quán) B.人造物 C.經(jīng)濟(jì)決策行為 D.空氣 【答案】D 【編號(hào)11010111： 】
【例題】知識(shí)產(chǎn)品只能作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容，不能作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體。（ ）
【答案】× 【編號(hào)11010112： 】
3.經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容
經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容，是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體所享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)。
經(jīng)濟(jì)權(quán)利，是指經(jīng)濟(jì)法所確認(rèn)和保護(hù)的具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的權(quán)利。不同的經(jīng)濟(jì)法主體享有不同的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，如經(jīng)濟(jì)職權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等。
經(jīng)濟(jì)義務(wù)，是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體依照法律規(guī)定所擔(dān)負(fù)的必須作出某種行為或者不得作出某種行為的負(fù)擔(dān)或約束。如按時(shí)納稅的義務(wù)，不得拒絕國家機(jī)關(guān)依法檢查的義務(wù)等。
張某和房地產(chǎn)公司簽訂了房地產(chǎn)買賣合同，
主體：張某、房地產(chǎn)公司 客體：房子（人造物） 內(nèi)容：雙方的權(quán)利、義務(wù)
（二）經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象
第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑（重點(diǎn)）
一、經(jīng)濟(jì)糾紛解決途徑的選擇
在我國，解決經(jīng)濟(jì)糾紛的途徑和方式主要有仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟。
平等主體之間（二選一或裁或訴）：
仲裁（前提要有仲裁協(xié)議）
民事訴訟
不平等主體之間：
行政復(fù)議
行政訴訟
糾紛性質(zhì)（選擇復(fù)議必經(jīng)復(fù)議）
仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議與行政訴訟都是解決當(dāng)事人爭議的方式，但適用的范圍不同。作為平等民事主體的當(dāng)事人之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛適用仲裁或者民事訴訟方式解決；當(dāng)公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益時(shí)，可采取申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的方式解決。
仲裁與民事訴訟是兩種不同的爭議解決方式。當(dāng)事人發(fā)生爭議只能在仲裁或者民事訴訟兩種方式中選擇一種解決方式。有效的仲裁協(xié)議可排除法院的管轄權(quán)。只有在沒有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效，或者當(dāng)事人放棄仲裁協(xié)議的情況下，法院才可以行使管轄權(quán)，這在法律上稱為或裁或?qū)徳瓌t。
行政復(fù)議與行政、訴訟方式的選擇則與糾紛的性質(zhì)有關(guān)。根據(jù)法律的不同規(guī)定，有的可以直接向法院起訴，也可以先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服時(shí)再起訴；有的則只能先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服才能提起行政訴訟；還有的則只能通過行政復(fù)議的方式解決，由行政機(jī)關(guān)對(duì)糾紛作出最終裁決。
下面對(duì)解決經(jīng)濟(jì)糾紛的幾種方式分別加以介紹。
二、仲裁
仲裁是指由經(jīng)濟(jì)糾紛的各方當(dāng)事人共同選定仲裁機(jī)構(gòu)，對(duì)糾紛依法定程序作出具有約束力的裁決的活動(dòng)。
從仲裁的概念可以看出,仲裁具有三個(gè)要素：
1.以雙方當(dāng)事人自愿協(xié)商為基礎(chǔ)； 2.由雙方當(dāng)事人自愿選擇的中立第三者進(jìn)行裁判；
3.裁決對(duì)雙方當(dāng)事人都具有約束力。
（一）仲裁的適用范圍
根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁。
下列糾紛不能提請(qǐng)仲裁：
1.關(guān)于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛；
2.依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議。
下列仲裁不適用于《仲裁法》，不屬于《仲裁法》所規(guī)定的仲裁范圍，而由別的法律予以調(diào)整：
1.勞動(dòng)爭議的仲裁；
2.農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁。
【例1—9】下列糾紛中，可以適用《仲裁法》解決的是（ ）。
A.甲乙之間的土地承包合同糾紛 B.甲乙之間的貨物買賣合同糾紛
C.甲乙之間的遺產(chǎn)繼承糾紛 D.甲乙之間的勞動(dòng)爭議糾紛 【編號(hào)11010201： 】
【解析】正確選項(xiàng)為B。仲裁法的適用范圍是平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛或其他財(cái)產(chǎn)糾紛。與人身有關(guān)的糾紛，不適用仲裁法，具有行政管理關(guān)系的勞動(dòng)爭議以及農(nóng)業(yè)承包合同發(fā)生糾紛可以由法律規(guī)定的組織仲裁，但不由仲裁法調(diào)整。
【例題1】下列各項(xiàng)中，符合我國《仲裁法》規(guī)定，可以申請(qǐng)仲裁解決的是（?。?BR> A.某企業(yè)的職工和企業(yè)的勞動(dòng)爭議 B.中國和外國企業(yè)間的貨物買賣合同糾紛
C.王某兄弟兩人的繼承遺產(chǎn)糾紛 D.李某與村民委員會(huì)簽訂的土地承包合同糾紛
【編號(hào)11010202： 】 【答案】B
【解析】本題考核《仲裁法》調(diào)整的范圍。不屬于《仲裁法》調(diào)整的爭議包括：（1）與人身有關(guān)的婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)繼承糾紛；（2）行政爭議；（3）勞動(dòng)爭議；（4）農(nóng)業(yè)承包合同糾紛。
【例題2】下列糾紛不適用仲裁方式解決的有（?。?。
A.合同糾紛 B.企業(yè)之間的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛 C.婚姻糾紛 D.企業(yè)對(duì)環(huán)保局的處罰不服的糾紛
【編號(hào)11010203： 】 【答案】CD
【解析】本題考核仲裁的適用范圍。根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)糾紛可以仲裁，而對(duì)于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承糾紛和依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議則不能仲裁。
（二）仲裁的基本制度
1.協(xié)議仲裁。當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)由雙方自愿達(dá)成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議，一方申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理。
2.一裁終局。仲裁實(shí)行一裁終局制度，即仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決。裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者法院不予受理。
（三）仲裁機(jī)構(gòu)
仲裁機(jī)構(gòu)包括仲裁協(xié)會(huì)和仲裁委員會(huì)。
1.仲裁協(xié)會(huì)
中國仲裁協(xié)會(huì)是社會(huì)團(tuán)體法人。中國仲裁協(xié)會(huì)實(shí)行會(huì)員制。各仲裁委員會(huì)是中國仲裁協(xié)會(huì)的法定會(huì)員。
2.仲裁委員會(huì)
仲裁委員會(huì)可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立，也可以根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立，不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系。仲裁委員會(huì)之間也沒有隸屬關(guān)系。
（四）仲裁協(xié)議
1.仲裁協(xié)議的概念
仲裁協(xié)議是指雙方當(dāng)事人自愿把他們之間可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛提交仲裁機(jī)構(gòu)裁決的書面約定。仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立?？陬^達(dá)成仲裁的意思表示無效。
2.仲裁協(xié)議的內(nèi)容
仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面形式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達(dá)成的請(qǐng)求仲裁的協(xié)議。
仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有下列內(nèi)容：
（1）有請(qǐng)求仲裁的意思表示； ?。?）有仲裁事項(xiàng)； ?。?）有選定的仲裁委員會(huì)。
仲裁協(xié)議對(duì)仲裁事項(xiàng)或者仲裁委員會(huì)沒有約定或者約定不明確的，當(dāng)事人可以補(bǔ)充協(xié)議；達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效。
3.仲裁協(xié)議的效力
仲裁協(xié)議一經(jīng)依法成立，即具有法律約束力。仲裁協(xié)議獨(dú)立存在，合同的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力。
仲裁庭有權(quán)確認(rèn)合同的效力。當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定或者請(qǐng)求法院作出裁定。一方請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定，另一方請(qǐng)求法院作出裁定的，由法院裁定。當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議，應(yīng)當(dāng)在仲裁庭首次開庭前提出。
當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議，法院受理后，另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的，法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴，但仲裁協(xié)議無效的除外；另一方在首次開庭前未對(duì)法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。
（五）仲裁裁決
當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件：一是有仲裁協(xié)議；二是有具體的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)、理由；三是屬于仲裁委員會(huì)的受理范圍。
《仲裁法》規(guī)定，仲裁不實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人協(xié)議選定。
仲裁庭可以由3名仲裁員或者l名仲裁員組成，由3名仲裁員組成的，設(shè)首席仲裁員。當(dāng)事人約定由3名仲裁員組成仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)各自選定或者各自委托仲裁委員會(huì)主任指定1名仲裁員，第3名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定。第3名仲裁員是首席仲裁員。當(dāng)事人約定由1名仲裁員成立仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定。當(dāng)事人沒有在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)約定仲裁庭的組成方式或者選定仲裁員的，由仲裁委員會(huì)主任指定。
【例1一11】甲、乙因合同糾紛達(dá)成仲裁協(xié)議，甲選定A仲裁員，乙選定B仲裁員，另由仲裁委員會(huì)主任指定1名首席仲裁員，3人組成仲裁庭。仲裁庭在作出裁決時(shí)產(chǎn)生了兩種不同意見。根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，仲裁庭應(yīng)當(dāng)采取的做法是（ ）。
A.按多數(shù)仲裁員的意見作出裁決 B.按首席仲裁員的意見作出裁決
C.提請(qǐng)仲裁委員會(huì)作出裁決 D.提請(qǐng)仲裁委員會(huì)主任作出裁決
【答案】A 【編號(hào)11010204： 】
【解析】仲裁裁決應(yīng)按多數(shù)仲裁員的意見作出。在仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按首席仲裁員的意見作出。
仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。所謂開庭審理，是指在仲裁庭的主持下，在雙方當(dāng)事人和其他仲裁參與人的參加下，按照法定程序，對(duì)案件進(jìn)行審理并作出裁決的方式。
仲裁不公開進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行；但涉及國家秘密的除外。所謂不公開進(jìn)行，是指仲裁庭在審理案件時(shí)不對(duì)社會(huì)公開，不允許群眾旁聽，也不允許新聞?dòng)浾卟稍L和報(bào)道。
第一節(jié) 法和經(jīng)濟(jì)法的概念
一、法和法律
（一）法的本質(zhì)與特征
1.法與法律的概念
法是由國家制定或認(rèn)可，并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，反映著統(tǒng)治階級(jí)意志的規(guī)范體系。
2.法的本質(zhì)
法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。
3.法的特征
法作為一種特殊的行為規(guī)則和社會(huì)規(guī)范，不僅具有行為規(guī)則、社會(huì)規(guī)范的一般共性。還具有自己的特征。
（二）法的形式和分類
1.法的形式
我國法的形式主要有以下幾種：
（1）憲法。憲法由國家權(quán)力機(jī)關(guān)——全國人民代表大會(huì)制定，是國家的根本大法。
（2）法律。法律是由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)經(jīng)一定立法程序制定的規(guī)范性文件。如《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國刑法》等?；痉梢酝獾姆捎扇珖嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改，如《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》等。另外，全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)還有權(quán)就有關(guān)問題作出規(guī)范性決議或決定，它們與法律具有同等地位和效力。
（3）行政法規(guī)。行政法規(guī)是由國家行政機(jī)關(guān)——國務(wù)院制定、發(fā)布的規(guī)范性文件。
（4）地方性法規(guī)。省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在與憲法、法律和行政法規(guī)不相抵觸的前提下，可以根據(jù)本地區(qū)情況制定、發(fā)布規(guī)范性文件即地方性法規(guī)。省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市，以及某些經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在憲法、法律和行政法規(guī)允許范圍內(nèi)制定的適用于本地方的規(guī)范性文件，也屬于地方性法規(guī)。
（5）自治法規(guī)。
（6）特別行政區(qū)的法。
（7）行政規(guī)章。行政規(guī)章是國務(wù)院各部委，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及某些經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人民政府，在其職權(quán)范圍內(nèi)依法制定、發(fā)布的規(guī)范性文件。行政規(guī)章分為部門規(guī)章和政府規(guī)章兩種。部門規(guī)章是國務(wù)院所屬部委根據(jù)法律和國務(wù)院行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限內(nèi)發(fā)布的各種行政性的規(guī)范性法律文件，也稱部委規(guī)章。國務(wù)院所屬的具有行政職能的直屬機(jī)構(gòu)發(fā)布的具有行政職能的規(guī)范性法律文件，也屬于部門規(guī)章的范圍。如財(cái)政部發(fā)布的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》、國家稅務(wù)總局發(fā)布的《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》等。政府規(guī)章是有權(quán)制定地方性法規(guī)的地方人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)制定的規(guī)范性法律文件，也稱地方政府規(guī)章。如河北省人民政府2003年8月15日發(fā)布的《河北省冶金和有色金屬礦山生產(chǎn)許可證管理辦法》。
【例題】（2004年）下列各項(xiàng)中，在我國具有法律效力的是（?。?BR> A.憲法 B.民族自治地方條例 C.國際條約 D.特別行政區(qū)基本法
【答案】A【編號(hào)11010101】
【解析】本題考核我國法律效力的法。憲法是由國家權(quán)力機(jī)關(guān)——全國人民代表大會(huì)制定，規(guī)定國家的基本制度和根本任務(wù)，是國家的根本大法，具有的法律效力。
【例題】（2005年）不同法的形式具有不同的效力等級(jí)。下列各項(xiàng)中，效力低于地方性法規(guī)的是（?。?。
A.憲法 B.同級(jí)政府規(guī)章 C.法律 D.行政法規(guī)
【答案】B【編號(hào)11010102】
【解析】本題考核法的效力等級(jí)。我國法的表現(xiàn)形式中，國內(nèi)法部分法律效力由高到低的是憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。
我國不實(shí)行判例制度，法院所作的判決書只是一種非規(guī)范性法律文件，不能作為法的形式。
2.法的分類
根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)法作不同的分類。
（1）成文法和不成文法
這是根據(jù)法的創(chuàng)制方式和發(fā)布形式所作的分類。
（2）根本法和普通法
這是根據(jù)法的內(nèi)容、效力和制定程序所作的分類。
（3）實(shí)體法和程序法
這是根據(jù)法的內(nèi)容所作的分類。
（4）一般法和特別法
這是根據(jù)法的空間效力、時(shí)間效力或?qū)θ说男Яλ鞯姆诸悺?BR> （5）國際法和國內(nèi)法
這是根據(jù)法的主體、調(diào)整對(duì)象和形式所作的分類。
（6）公法和私法
這種劃分方法，始于古羅馬法學(xué)家，在法學(xué)界中得到廣泛應(yīng)用。
二、法律規(guī)范與法律體系
（一）法律規(guī)范
1.法律規(guī)范的概念
法律規(guī)范是由國家制定或認(rèn)可的，并以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，具有普遍約束力的行為規(guī)則。法律規(guī)范是構(gòu)成法的最基本的組織細(xì)胞，是通過一定法律條文表現(xiàn)出來的、具有一定內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的特殊行為規(guī)范。
2.法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)
3.法律規(guī)范的種類
法律規(guī)范可依不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。
（1）按照法律規(guī)范的性質(zhì)和調(diào)整方式分類，將法律規(guī)范分為義務(wù)性規(guī)范、禁止性規(guī)范和授權(quán)性規(guī)范。義務(wù)性規(guī)范是要求人們必須作出一定行為，承擔(dān)一定積極作為義務(wù)的法律規(guī)范；禁止性規(guī)范是禁止人們作出一定行為的法律規(guī)范；授權(quán)性規(guī)范是授予人們可以作出某種行為，或要求他人作出或不作出某種行為的法律規(guī)范。
（2）按照法律規(guī)范的強(qiáng)制性程度的不同可分為強(qiáng)制性規(guī)范和任意性規(guī)范。強(qiáng)制性規(guī)范又稱命令性規(guī)范，是指權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定十分明確，不允許人們以任何方式變更或違反的法律規(guī)范。強(qiáng)制性規(guī)范一般表現(xiàn)為前述的義務(wù)性規(guī)范和禁止性規(guī)范兩種形式。任意性規(guī)范又稱允許性規(guī)范，是指允許人們?cè)诜ǘǖ姆秶鷥?nèi)自行確定其權(quán)利和義務(wù)的法律規(guī)范。
【例1-6】《會(huì)計(jì)法》第22條規(guī)定：“會(huì)計(jì)記錄的文字應(yīng)當(dāng)使用中文。在民族自治地方，會(huì)計(jì)記錄可以同時(shí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。在中華人民共和國境內(nèi)的外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和其他外國組織的會(huì)計(jì)記錄可以同時(shí)使用一種外國文字?！狈治鲞@一條款包含了幾個(gè)法律規(guī)范，各法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)和類型各是什么？
【解析】這一條款包括了三個(gè)法律規(guī)范：（1）“會(huì)計(jì)記錄的文字應(yīng)當(dāng)使用中文。”它的假設(shè)即前提是對(duì)一般單位的會(huì)計(jì)記錄文字而言的，處理部分是“應(yīng)當(dāng)使用中文”。這是一個(gè)義務(wù)性規(guī)范，也是強(qiáng)制性規(guī)范（2）“在民族自治地方，會(huì)計(jì)記錄可以同時(shí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。”該條法律規(guī)范適用的情況是民族自治地方的單位的會(huì)計(jì)記錄文字，處理部分是可以在使用中文的同時(shí)，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。該規(guī)范是授權(quán)性規(guī)范，也是任意性規(guī)范，即給民族自治地方的單位一個(gè)選擇權(quán)，可以同時(shí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字，也可以不使用。（3）“在中華人民共和國境內(nèi)的外商投資企業(yè)、外商企業(yè)和其他外國組織的會(huì)計(jì)記錄可以同時(shí)使用一種外國文字。”該條法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)和類型通（2），不再贅述。
【例題】（2003年）《會(huì)計(jì)法》第三條規(guī)定：“各單位必須依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，并保證其真實(shí)、完整”。該法律規(guī)范屬于（ ）。
A.授權(quán)性規(guī)范 B.禁止性規(guī)范 C.義務(wù)性規(guī)范 D.任意性規(guī)范 【答案】C 【編號(hào)11010103】
【例題】（2006年）《會(huì)計(jì)法》第九條第一款規(guī)定“各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告”。按照法律規(guī)范的性質(zhì)和調(diào)整方式分類，該法律規(guī)范屬于（?。??！ .義務(wù)性規(guī)范 B.禁止性規(guī)范 C.授權(quán)性規(guī)范 D.任意性規(guī)范
【答案】A 【編號(hào)11010104： 】
【例題】（2007年）根據(jù)會(huì)計(jì)法律制度的規(guī)定，從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。關(guān)于該法律規(guī)范性質(zhì)的下列表述中，正確的有（ ）。
A.該法律規(guī)范屬于義務(wù)性規(guī)范 B.該法律規(guī)范屬于禁止性規(guī)范
C.該法律規(guī)范屬于授權(quán)性規(guī)范 D.該法律規(guī)范屬于強(qiáng)制性規(guī)范 【答案】AD 【編號(hào)11010105： 】
（二）法律體系
三、法律關(guān)系
（一）法律關(guān)系的概念
（二）法律關(guān)系的要素
（三）法律事實(shí)
任何法律關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅，都要有法律事實(shí)的存在。
法律事實(shí)，是指由法律規(guī)范所確定的，能夠產(chǎn)生法律后果，即能夠直接引起法律關(guān)系發(fā)生、變更或者消滅的情況。
依據(jù)是否以人們的意志為轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)，法律事實(shí)可以劃分為兩大類：法律事件和法律行為。
1.法律事件
法律事件，是指不以人的主觀意志轉(zhuǎn)移的能夠引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的法定情況或者現(xiàn)象。
事件可以是自然現(xiàn)象，如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、森林大火等不因人的因素造成的自然災(zāi)害；也可以是某些社會(huì)現(xiàn)象，如爆發(fā)戰(zhàn)爭、重大政策的改變等，雖屬人的行為引起，但其出現(xiàn)在特定法律關(guān)系中并不以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移。自然災(zāi)害可引起保險(xiǎn)賠償關(guān)系的發(fā)生或合同關(guān)系的解除；人的出生可引起撫養(yǎng)關(guān)系、戶籍 管理關(guān)系的發(fā)生；人的死亡可引起撫養(yǎng)關(guān)系、婚姻關(guān)系、勞動(dòng)合同關(guān)系的消滅，繼承關(guān)系的發(fā)生；重大社會(huì)變革可引起多領(lǐng)域法律關(guān)系的變化。由自然現(xiàn)象引起的事實(shí)又稱絕對(duì)事件，由社會(huì)現(xiàn)象引起的事實(shí)又稱相對(duì)事件。它們的出現(xiàn)都是不以人們（當(dāng)事人）的意志為轉(zhuǎn)移的具有不可抗力的特征。
2.法律行為
法律行為，是指以法律關(guān)系主體意志為轉(zhuǎn)移，能夠引起法律后果，即引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的人們有意識(shí)的活動(dòng)。它是引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的最普遍的法律事實(shí)。
【例題】（2005年）下列各項(xiàng)中屬于法律行為的有（?。?。
A.訂立合伙協(xié)議 B.簽訂合同 C.簽訂和解協(xié)議 D.簽發(fā)匯票
【答案】ABCD 【編號(hào)11010106： 】
【例題】下列各項(xiàng)中屬于法律事實(shí)中的相對(duì)事件范圍有（ ）。
A.地震 B.戰(zhàn)爭 C.簽訂協(xié)議 D.發(fā)行公司債券
【答案】B 【編號(hào)11010107： 】
根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)法律行為作多種的分類：
（1）合法行為與違法行為。違法行為應(yīng)受懲罰的行為。
（2）積極行為（作為）與消極行為（不作為）。消極行為，又稱不作為，則指以消極的、抑制的形式表現(xiàn)的具有法律意義的行為。
（3）（意思）表示行為與非表示行為。非表示行為，是指非經(jīng)行為者意思表示而是基于某種事實(shí)狀態(tài)即具有法律效果的行為，如拾得遺失物、發(fā)現(xiàn)埋藏物等。
（4）單方行為與多方行為。這是根據(jù)主體意思表示的形式所作的分類。單方行為，是指由法律主體一方的意思表示即可成立的法律行為，如遺囑、行政命令等；多方行為，是指由兩個(gè)或兩個(gè)以上的多方法律主體意思表示一致而成立的法律行為，如合同行為等。
（5）要式行為與非要式行為。
（6）自主行為與代理行為。
【例1—8】會(huì)計(jì)于某在單位領(lǐng)導(dǎo)的授意下，將一張空白發(fā)票填寫金額后入賬。會(huì)計(jì)于某與其單位領(lǐng)導(dǎo)的行為是否構(gòu)成了法律行為？
【解析】會(huì)計(jì)于某虛開發(fā)票入賬和其單位領(lǐng)導(dǎo)授意虛開發(fā)票入賬的行為均構(gòu)成了法律行為，屬于違法行為。
四、經(jīng)濟(jì)法的概念
（一）經(jīng)濟(jì)法的概念
與法律關(guān)系的三要素相對(duì)應(yīng)，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系也由主體、內(nèi)容和客體三個(gè)要素所構(gòu)成。
1.經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體
經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體也稱經(jīng)濟(jì)法的主體，是指參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，依法享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的當(dāng)事人。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的參加者。在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中，享有權(quán)利的一方稱為權(quán)利人，承擔(dān)義務(wù)的一方稱為義務(wù)人。
根據(jù)我國法律規(guī)定，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體包括：
（1）國家機(jī)關(guān)。國家機(jī)關(guān)是指行使國家職能的各種機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱，包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)和國家司法機(jī)關(guān)。作為經(jīng)濟(jì)法主體的國家機(jī)關(guān)主要指國家行政機(jī)關(guān)中的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)。
（2）經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)團(tuán)體。經(jīng)濟(jì)組織包括企業(yè)法人和非法人經(jīng)濟(jì)組織。它是市場(chǎng)最主要的主體，是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中最廣泛的主體。社會(huì)團(tuán)體主要是指人民群眾或組織依法組成的進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的組織，包括群眾團(tuán)體、公益組織、文化團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體、自律性組織等。
（3）經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員。經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部擔(dān)負(fù)一定經(jīng)濟(jì)管理職能的分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員，在根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定參與經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理法律關(guān)系時(shí)，則具有經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的資格。
（4）個(gè)人。個(gè)人包括個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶和公民。當(dāng)他們參與經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)規(guī)定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，便成為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體。
【例題】（2007年）下列各項(xiàng)中，能夠成為法律關(guān)系主體的有（ ）。
A.公民 B.企業(yè) C.物 D.非物質(zhì)財(cái)富 【答案】AB 【編號(hào)11010108： 】
2.經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體
經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體，是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所共同指向的對(duì)象。
經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體概括起來主要包括以下三類：
（1）物，是指可為人們控制的，具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值和實(shí)物形態(tài)的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料。包括自然物，如土地、礦藏、水流、森林；也包括人造物，如建筑、機(jī)器、各種產(chǎn)品等；還包括財(cái)產(chǎn)物品的一般價(jià)值表現(xiàn)形式——貨幣及有價(jià)證券。
（2）非物質(zhì)財(cái)富，也可以稱為精神財(cái)富或者精神產(chǎn)品，包括知識(shí)產(chǎn)品和道德產(chǎn)品。知識(shí)產(chǎn)品也稱智力成果，是指人們通過腦力勞動(dòng)創(chuàng)造的能夠帶來經(jīng)濟(jì)價(jià)值的精神財(cái)富。如著作、發(fā)現(xiàn)、發(fā)明、設(shè)計(jì)等，它們分別為著作權(quán)關(guān)系、發(fā)現(xiàn)權(quán)關(guān)系、發(fā)明權(quán)關(guān)系、商標(biāo)權(quán)關(guān)系的客體。智力成果是一種精神形態(tài)的客體，是一種思想或者技術(shù)方案，不是物，但通常有物質(zhì)載體，如書籍、圖冊(cè)、錄像、錄音等，就是記錄、承載智力成果的物質(zhì)形成。它的價(jià)值不在于它的物質(zhì)載體價(jià)值，而在于它的思想或技術(shù)能夠創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富，帶來的經(jīng)濟(jì)效益，它是一種知識(shí)財(cái)富。道德產(chǎn)品是指人們?cè)诟鞣N社會(huì)活動(dòng)中所取得的非物化的道德價(jià)值，如榮譽(yù)稱號(hào)、嘉獎(jiǎng)表彰等，它們是公民、法人榮譽(yù)權(quán)的客體。
（3）行為，是指法律關(guān)系的主體為達(dá)到一定目的所進(jìn)行的作為（積極行為）或不作為（消極行為）。如生產(chǎn)經(jīng)營行為、經(jīng)營管理行為、完成一定工作的行為和提供一定勞務(wù)的行為等。
【例題】（2000年）下列各項(xiàng)中能夠作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的有（?。?BR> A.商品 B.商標(biāo) C.公民 D.組織 【答案】AB 【編號(hào)11010109： 】
【例題】（2006年）下列各項(xiàng)中可以作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的有（?。?。
A.土地使用權(quán) B.發(fā)明 C.勞務(wù) D.產(chǎn)品 【答案】ABCD 【編號(hào)11010110： 】
【例題】下列各項(xiàng)中不能作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的有（?。?。
A.商標(biāo)權(quán) B.人造物 C.經(jīng)濟(jì)決策行為 D.空氣 【答案】D 【編號(hào)11010111： 】
【例題】知識(shí)產(chǎn)品只能作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容，不能作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體。（ ）
【答案】× 【編號(hào)11010112： 】
3.經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容
經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容，是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體所享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)。
經(jīng)濟(jì)權(quán)利，是指經(jīng)濟(jì)法所確認(rèn)和保護(hù)的具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的權(quán)利。不同的經(jīng)濟(jì)法主體享有不同的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，如經(jīng)濟(jì)職權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等。
經(jīng)濟(jì)義務(wù)，是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體依照法律規(guī)定所擔(dān)負(fù)的必須作出某種行為或者不得作出某種行為的負(fù)擔(dān)或約束。如按時(shí)納稅的義務(wù)，不得拒絕國家機(jī)關(guān)依法檢查的義務(wù)等。
張某和房地產(chǎn)公司簽訂了房地產(chǎn)買賣合同，
主體：張某、房地產(chǎn)公司 客體：房子（人造物） 內(nèi)容：雙方的權(quán)利、義務(wù)
（二）經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象
第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑（重點(diǎn)）
一、經(jīng)濟(jì)糾紛解決途徑的選擇
在我國，解決經(jīng)濟(jì)糾紛的途徑和方式主要有仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟。
平等主體之間（二選一或裁或訴）：
仲裁（前提要有仲裁協(xié)議）
民事訴訟
不平等主體之間：
行政復(fù)議
行政訴訟
糾紛性質(zhì)（選擇復(fù)議必經(jīng)復(fù)議）
仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議與行政訴訟都是解決當(dāng)事人爭議的方式，但適用的范圍不同。作為平等民事主體的當(dāng)事人之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛適用仲裁或者民事訴訟方式解決；當(dāng)公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益時(shí)，可采取申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的方式解決。
仲裁與民事訴訟是兩種不同的爭議解決方式。當(dāng)事人發(fā)生爭議只能在仲裁或者民事訴訟兩種方式中選擇一種解決方式。有效的仲裁協(xié)議可排除法院的管轄權(quán)。只有在沒有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效，或者當(dāng)事人放棄仲裁協(xié)議的情況下，法院才可以行使管轄權(quán)，這在法律上稱為或裁或?qū)徳瓌t。
行政復(fù)議與行政、訴訟方式的選擇則與糾紛的性質(zhì)有關(guān)。根據(jù)法律的不同規(guī)定，有的可以直接向法院起訴，也可以先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服時(shí)再起訴；有的則只能先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服才能提起行政訴訟；還有的則只能通過行政復(fù)議的方式解決，由行政機(jī)關(guān)對(duì)糾紛作出最終裁決。
下面對(duì)解決經(jīng)濟(jì)糾紛的幾種方式分別加以介紹。
二、仲裁
仲裁是指由經(jīng)濟(jì)糾紛的各方當(dāng)事人共同選定仲裁機(jī)構(gòu)，對(duì)糾紛依法定程序作出具有約束力的裁決的活動(dòng)。
從仲裁的概念可以看出,仲裁具有三個(gè)要素：
1.以雙方當(dāng)事人自愿協(xié)商為基礎(chǔ)； 2.由雙方當(dāng)事人自愿選擇的中立第三者進(jìn)行裁判；
3.裁決對(duì)雙方當(dāng)事人都具有約束力。
（一）仲裁的適用范圍
根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁。
下列糾紛不能提請(qǐng)仲裁：
1.關(guān)于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛；
2.依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議。
下列仲裁不適用于《仲裁法》，不屬于《仲裁法》所規(guī)定的仲裁范圍，而由別的法律予以調(diào)整：
1.勞動(dòng)爭議的仲裁；
2.農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁。
【例1—9】下列糾紛中，可以適用《仲裁法》解決的是（ ）。
A.甲乙之間的土地承包合同糾紛 B.甲乙之間的貨物買賣合同糾紛
C.甲乙之間的遺產(chǎn)繼承糾紛 D.甲乙之間的勞動(dòng)爭議糾紛 【編號(hào)11010201： 】
【解析】正確選項(xiàng)為B。仲裁法的適用范圍是平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛或其他財(cái)產(chǎn)糾紛。與人身有關(guān)的糾紛，不適用仲裁法，具有行政管理關(guān)系的勞動(dòng)爭議以及農(nóng)業(yè)承包合同發(fā)生糾紛可以由法律規(guī)定的組織仲裁，但不由仲裁法調(diào)整。
【例題1】下列各項(xiàng)中，符合我國《仲裁法》規(guī)定，可以申請(qǐng)仲裁解決的是（?。?BR> A.某企業(yè)的職工和企業(yè)的勞動(dòng)爭議 B.中國和外國企業(yè)間的貨物買賣合同糾紛
C.王某兄弟兩人的繼承遺產(chǎn)糾紛 D.李某與村民委員會(huì)簽訂的土地承包合同糾紛
【編號(hào)11010202： 】 【答案】B
【解析】本題考核《仲裁法》調(diào)整的范圍。不屬于《仲裁法》調(diào)整的爭議包括：（1）與人身有關(guān)的婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)繼承糾紛；（2）行政爭議；（3）勞動(dòng)爭議；（4）農(nóng)業(yè)承包合同糾紛。
【例題2】下列糾紛不適用仲裁方式解決的有（?。?。
A.合同糾紛 B.企業(yè)之間的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛 C.婚姻糾紛 D.企業(yè)對(duì)環(huán)保局的處罰不服的糾紛
【編號(hào)11010203： 】 【答案】CD
【解析】本題考核仲裁的適用范圍。根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)糾紛可以仲裁，而對(duì)于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承糾紛和依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議則不能仲裁。
（二）仲裁的基本制度
1.協(xié)議仲裁。當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)由雙方自愿達(dá)成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議，一方申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理。
2.一裁終局。仲裁實(shí)行一裁終局制度，即仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決。裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者法院不予受理。
（三）仲裁機(jī)構(gòu)
仲裁機(jī)構(gòu)包括仲裁協(xié)會(huì)和仲裁委員會(huì)。
1.仲裁協(xié)會(huì)
中國仲裁協(xié)會(huì)是社會(huì)團(tuán)體法人。中國仲裁協(xié)會(huì)實(shí)行會(huì)員制。各仲裁委員會(huì)是中國仲裁協(xié)會(huì)的法定會(huì)員。
2.仲裁委員會(huì)
仲裁委員會(huì)可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立，也可以根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立，不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系。仲裁委員會(huì)之間也沒有隸屬關(guān)系。
（四）仲裁協(xié)議
1.仲裁協(xié)議的概念
仲裁協(xié)議是指雙方當(dāng)事人自愿把他們之間可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛提交仲裁機(jī)構(gòu)裁決的書面約定。仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立?？陬^達(dá)成仲裁的意思表示無效。
2.仲裁協(xié)議的內(nèi)容
仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面形式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達(dá)成的請(qǐng)求仲裁的協(xié)議。
仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有下列內(nèi)容：
（1）有請(qǐng)求仲裁的意思表示； ?。?）有仲裁事項(xiàng)； ?。?）有選定的仲裁委員會(huì)。
仲裁協(xié)議對(duì)仲裁事項(xiàng)或者仲裁委員會(huì)沒有約定或者約定不明確的，當(dāng)事人可以補(bǔ)充協(xié)議；達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效。
3.仲裁協(xié)議的效力
仲裁協(xié)議一經(jīng)依法成立，即具有法律約束力。仲裁協(xié)議獨(dú)立存在，合同的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力。
仲裁庭有權(quán)確認(rèn)合同的效力。當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定或者請(qǐng)求法院作出裁定。一方請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定，另一方請(qǐng)求法院作出裁定的，由法院裁定。當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議，應(yīng)當(dāng)在仲裁庭首次開庭前提出。
當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議，法院受理后，另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的，法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴，但仲裁協(xié)議無效的除外；另一方在首次開庭前未對(duì)法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。
（五）仲裁裁決
當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件：一是有仲裁協(xié)議；二是有具體的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)、理由；三是屬于仲裁委員會(huì)的受理范圍。
《仲裁法》規(guī)定，仲裁不實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人協(xié)議選定。
仲裁庭可以由3名仲裁員或者l名仲裁員組成，由3名仲裁員組成的，設(shè)首席仲裁員。當(dāng)事人約定由3名仲裁員組成仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)各自選定或者各自委托仲裁委員會(huì)主任指定1名仲裁員，第3名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定。第3名仲裁員是首席仲裁員。當(dāng)事人約定由1名仲裁員成立仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定。當(dāng)事人沒有在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)約定仲裁庭的組成方式或者選定仲裁員的，由仲裁委員會(huì)主任指定。
【例1一11】甲、乙因合同糾紛達(dá)成仲裁協(xié)議，甲選定A仲裁員，乙選定B仲裁員，另由仲裁委員會(huì)主任指定1名首席仲裁員，3人組成仲裁庭。仲裁庭在作出裁決時(shí)產(chǎn)生了兩種不同意見。根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，仲裁庭應(yīng)當(dāng)采取的做法是（ ）。
A.按多數(shù)仲裁員的意見作出裁決 B.按首席仲裁員的意見作出裁決
C.提請(qǐng)仲裁委員會(huì)作出裁決 D.提請(qǐng)仲裁委員會(huì)主任作出裁決
【答案】A 【編號(hào)11010204： 】
【解析】仲裁裁決應(yīng)按多數(shù)仲裁員的意見作出。在仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按首席仲裁員的意見作出。
仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。所謂開庭審理，是指在仲裁庭的主持下，在雙方當(dāng)事人和其他仲裁參與人的參加下，按照法定程序，對(duì)案件進(jìn)行審理并作出裁決的方式。
仲裁不公開進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行；但涉及國家秘密的除外。所謂不公開進(jìn)行，是指仲裁庭在審理案件時(shí)不對(duì)社會(huì)公開，不允許群眾旁聽，也不允許新聞?dòng)浾卟稍L和報(bào)道。