第二節(jié) 事故調(diào)查 P145
了解事故調(diào)查的目的
熟悉國(guó)家和部門有關(guān)事故調(diào)查的原則與程序
熟悉國(guó)家對(duì)事故調(diào)查組組成的有關(guān)規(guī)定
熟悉事故調(diào)查組的人員構(gòu)成要求、工作程序、任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利
掌握事故調(diào)查常用技術(shù)和方法
熟悉事故調(diào)查取證的一般原則
事故調(diào)查分級(jí)及調(diào)查組織 管理P145
§ 工礦商貿(mào)企業(yè)：
Ø 輕傷、重傷：事故發(fā)生單位組織調(diào)查；
Ø 死亡：縣級(jí)政府安監(jiān)部門組織調(diào)查；
Ø 重大死亡：地市級(jí)政府安監(jiān)部門組織調(diào)查；
Ø 特大死亡：省級(jí)政府安監(jiān)部門組織調(diào)查；
Ø 特別重大：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織調(diào)查；
§ 煤礦：相應(yīng)級(jí)別煤監(jiān)部門組織調(diào)查；
§ 其他行業(yè)：特別重大事故由國(guó)家安監(jiān)總局組織調(diào)查；
一、工礦商貿(mào)企業(yè)事故調(diào)查 來(lái)源：www.examda.com
——輕傷、重傷事故，企業(yè)成立調(diào)查組
•由企業(yè)負(fù)責(zé)人或指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員及工會(huì)成員參加的事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
對(duì)重傷事故，縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門視情況進(jìn)行參加調(diào)查或直接成立調(diào)查組。
——死亡事故
•由當(dāng)?shù)乜h級(jí)安監(jiān)部門組織成立調(diào)查組，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。
——重大死亡事故
•由當(dāng)?shù)氐厥屑?jí)安監(jiān)部門組織成立調(diào)查組，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和縣級(jí)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。
——特大死亡事故
•由當(dāng)?shù)厥〖?jí)安監(jiān)部門組織成立調(diào)查組，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和市級(jí)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。省政府認(rèn)為有必要時(shí)，可直接成立調(diào)查組，負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。
——特別重大事故
一）除煤礦事故外，由國(guó)家安監(jiān)總局組織成立調(diào)查組，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和
二）煤礦事故調(diào)查：特別、特大、重大，分別由國(guó)家、省局、分局成立調(diào)查組。
三）交通、火災(zāi)、民用航空等非特別重大事故，按各行業(yè)法規(guī)組織
特大安全事故發(fā)生后，有關(guān)縣（市、區(qū)）、市（地、州）和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)怎樣處理？
特大安全事故發(fā)生后，有關(guān)縣（市、區(qū)）、市（地、州）和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告。應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救，并應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助事故調(diào)查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。不得阻撓、干涉對(duì)特大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人咋處理？
（1）經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)立即組織搶救，并且在事故調(diào)查處理期間不能撤離職守或者逃匿；
（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告；
（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的，由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行；
（4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不能與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為防止重大事故發(fā)生，應(yīng)做好的工作主要有那些？
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人應(yīng)做好：
（1）依照法律規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具備安全生產(chǎn)條件。
（2）按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。
（3）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)按照規(guī)定經(jīng)考核合格，持證上崗。
（4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
（5）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
（6）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書，才能上崗作業(yè)。
（7）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
（8）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。
（9）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
了解事故調(diào)查的目的
熟悉國(guó)家和部門有關(guān)事故調(diào)查的原則與程序
熟悉國(guó)家對(duì)事故調(diào)查組組成的有關(guān)規(guī)定
熟悉事故調(diào)查組的人員構(gòu)成要求、工作程序、任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利
掌握事故調(diào)查常用技術(shù)和方法
熟悉事故調(diào)查取證的一般原則
事故調(diào)查分級(jí)及調(diào)查組織 管理P145
§ 工礦商貿(mào)企業(yè)：
Ø 輕傷、重傷：事故發(fā)生單位組織調(diào)查；
Ø 死亡：縣級(jí)政府安監(jiān)部門組織調(diào)查；
Ø 重大死亡：地市級(jí)政府安監(jiān)部門組織調(diào)查；
Ø 特大死亡：省級(jí)政府安監(jiān)部門組織調(diào)查；
Ø 特別重大：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織調(diào)查；
§ 煤礦：相應(yīng)級(jí)別煤監(jiān)部門組織調(diào)查；
§ 其他行業(yè)：特別重大事故由國(guó)家安監(jiān)總局組織調(diào)查；
一、工礦商貿(mào)企業(yè)事故調(diào)查 來(lái)源：www.examda.com
——輕傷、重傷事故，企業(yè)成立調(diào)查組
•由企業(yè)負(fù)責(zé)人或指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員及工會(huì)成員參加的事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
對(duì)重傷事故，縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門視情況進(jìn)行參加調(diào)查或直接成立調(diào)查組。
——死亡事故
•由當(dāng)?shù)乜h級(jí)安監(jiān)部門組織成立調(diào)查組，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。
——重大死亡事故
•由當(dāng)?shù)氐厥屑?jí)安監(jiān)部門組織成立調(diào)查組，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和縣級(jí)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。
——特大死亡事故
•由當(dāng)?shù)厥〖?jí)安監(jiān)部門組織成立調(diào)查組，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和市級(jí)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。省政府認(rèn)為有必要時(shí)，可直接成立調(diào)查組，負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。
——特別重大事故
一）除煤礦事故外，由國(guó)家安監(jiān)總局組織成立調(diào)查組，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和
二）煤礦事故調(diào)查：特別、特大、重大，分別由國(guó)家、省局、分局成立調(diào)查組。
三）交通、火災(zāi)、民用航空等非特別重大事故，按各行業(yè)法規(guī)組織
特大安全事故發(fā)生后，有關(guān)縣（市、區(qū)）、市（地、州）和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)怎樣處理？
特大安全事故發(fā)生后，有關(guān)縣（市、區(qū)）、市（地、州）和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告。應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救，并應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助事故調(diào)查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。不得阻撓、干涉對(duì)特大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人咋處理？
（1）經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)立即組織搶救，并且在事故調(diào)查處理期間不能撤離職守或者逃匿；
（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告；
（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的，由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行；
（4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不能與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為防止重大事故發(fā)生，應(yīng)做好的工作主要有那些？
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人應(yīng)做好：
（1）依照法律規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具備安全生產(chǎn)條件。
（2）按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。
（3）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)按照規(guī)定經(jīng)考核合格，持證上崗。
（4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
（5）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
（6）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書，才能上崗作業(yè)。
（7）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
（8）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。
（9）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。