第四章 環(huán)境影響評價資質管理
第一節(jié) 建設項目環(huán)境影響評價資質的確立和沿革
1986年3月，發(fā)布《建設項目環(huán)境保護管理辦法》，指出實行資格審查制度；同年6月，頒布了《建設項目環(huán)境影響評價證書管理辦法（試行）》?？荚嚧?BR> 1.實施《建設項目環(huán)境影響評價證書管理辦法（試行）》階段（1986～1989）
綜合證書和專項證書、兩級核發(fā)、兩級管理；
2.實施《建設項目環(huán)境影響評價證書管理辦法》階段（1989～1998）
甲級證書和乙級證書、兩級核發(fā)、事業(yè)單位級別限制
3.實施《建設項目環(huán)境影響評價資格證書管理辦法》階段（1998～至今）
1998年11月，國務院253號令發(fā)布的《建設項目環(huán)境保護管理條例》，以國家法規(guī)形式首次明確規(guī)定實行資格審查制度。
甲級證書和乙級證書、國務院環(huán)境保護主管部門核發(fā)、評價證書包含評價等級和范圍2004年2月發(fā)布《環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》考試大
第二節(jié) 建設項目環(huán)境影響評價資質管理的法律法規(guī)規(guī)定
第三節(jié) 環(huán)境影響評價機構的資質管理
1.環(huán)境影響評價機構的條件起碼條件、基礎條件、重要條件
2.環(huán)境影響評價機構的分級甲級——4名高級和6名中級技術職稱的專職人員，且最少有6名專職技術人員具有3年以上從業(yè)經驗。
乙級——至少配備6名中、高級技術職稱的專職人員，
3.環(huán)境影響評價機構工作范圍的劃分編制環(huán)境影響報告書須按照評價工作范圍進行，而編制環(huán)境影響報告表不受限制評價工作范圍包括：評價的環(huán)境影響要素（10種）和行業(yè)類別（18個）兩部分。
4.環(huán)境影響評價機構資質的申請和審查申請——包括4項內容，申請呈報國家環(huán)保總局；審查——統一安排、嚴格公正、綜合考評（材料審查，專家評議，現場考察）考試大
5.環(huán)境影響評價資格證書的管理與考核
（1）合同標明評價證書的級別和編號；
（2）附評價資格證書的縮印件；
（3）蓋公章；
（4）填寫“環(huán)境影響評價單位工作業(yè)績記錄表”，上報；
（5）評價工作的考核（定期考核、日常考核）；
（6）嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標準；
（7）公布評價單位名單。
6.環(huán)境影響評價的收費管理收費依據——1981發(fā)布的《基本建設項目環(huán)境保護管理辦法》和1986年發(fā)布的《建設項目環(huán)境保護管理辦法》，提出按工作量收費的原則，從可行性研究經費中支出?？荚嚧?BR> 2001年財政部和國家計委聯合發(fā)文，將收費性質由行政事業(yè)性收費轉為經營服務性收費，由價格部門管理。
現行建設項目環(huán)境影響評價收費依據——2002年1月發(fā)布《關于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關問題的通知》。屬于中介服務收費，按照規(guī)定，建設項目的環(huán)境影響評價收費實行政府指導價，以基準收費價為基礎，可以上下浮動20％。
7.建設項目環(huán)境影響評價收費的兩種方式估算投資額分檔定額方式計費、咨詢服務工日計費
第四節(jié) 環(huán)境影響評價人員的管理
2004年2月聯合發(fā)布了《關于印發(fā)<環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定>、<環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試實施辦法>和<環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考核認定辦法>的通知》，規(guī)定從2004年4月1日實施環(huán)評工程師職業(yè)資格制度。
1.環(huán)評工程師職業(yè)資格制度實施目的
2.申請報名考試條件
3.環(huán)評工程師職業(yè)資格制度的主要規(guī)定“三個文件”
第五節(jié) 環(huán)境影響評價機構的法律責任
評價單位不負責任或弄虛作假的行為（4種）
處罰：降低評價資質等級、吊銷資質證書、所收費用1倍以上3倍以下的罰款、構成犯罪依法追究其刑事責任（雙罰原則）。
評價單位“五種行為”處理規(guī)定：3個月以上、12個月以下的限期整改，逾期未整改的降低評價證書級別或吊銷評價證書。
“雙罰原則”——評價單位構成犯罪，依法追究其刑事責任，對評價單位處以罰金，對直接負責的主管人員和其他責任人員處以3年以下有期徒刑或者拘役（刑法第二百二十九條）?？荚嚧?
第一節(jié) 建設項目環(huán)境影響評價資質的確立和沿革
1986年3月，發(fā)布《建設項目環(huán)境保護管理辦法》，指出實行資格審查制度；同年6月，頒布了《建設項目環(huán)境影響評價證書管理辦法（試行）》?？荚嚧?BR> 1.實施《建設項目環(huán)境影響評價證書管理辦法（試行）》階段（1986～1989）
綜合證書和專項證書、兩級核發(fā)、兩級管理；
2.實施《建設項目環(huán)境影響評價證書管理辦法》階段（1989～1998）
甲級證書和乙級證書、兩級核發(fā)、事業(yè)單位級別限制
3.實施《建設項目環(huán)境影響評價資格證書管理辦法》階段（1998～至今）
1998年11月，國務院253號令發(fā)布的《建設項目環(huán)境保護管理條例》，以國家法規(guī)形式首次明確規(guī)定實行資格審查制度。
甲級證書和乙級證書、國務院環(huán)境保護主管部門核發(fā)、評價證書包含評價等級和范圍2004年2月發(fā)布《環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》考試大
第二節(jié) 建設項目環(huán)境影響評價資質管理的法律法規(guī)規(guī)定
第三節(jié) 環(huán)境影響評價機構的資質管理
1.環(huán)境影響評價機構的條件起碼條件、基礎條件、重要條件
2.環(huán)境影響評價機構的分級甲級——4名高級和6名中級技術職稱的專職人員，且最少有6名專職技術人員具有3年以上從業(yè)經驗。
乙級——至少配備6名中、高級技術職稱的專職人員，
3.環(huán)境影響評價機構工作范圍的劃分編制環(huán)境影響報告書須按照評價工作范圍進行，而編制環(huán)境影響報告表不受限制評價工作范圍包括：評價的環(huán)境影響要素（10種）和行業(yè)類別（18個）兩部分。
4.環(huán)境影響評價機構資質的申請和審查申請——包括4項內容，申請呈報國家環(huán)保總局；審查——統一安排、嚴格公正、綜合考評（材料審查，專家評議，現場考察）考試大
5.環(huán)境影響評價資格證書的管理與考核
（1）合同標明評價證書的級別和編號；
（2）附評價資格證書的縮印件；
（3）蓋公章；
（4）填寫“環(huán)境影響評價單位工作業(yè)績記錄表”，上報；
（5）評價工作的考核（定期考核、日常考核）；
（6）嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標準；
（7）公布評價單位名單。
6.環(huán)境影響評價的收費管理收費依據——1981發(fā)布的《基本建設項目環(huán)境保護管理辦法》和1986年發(fā)布的《建設項目環(huán)境保護管理辦法》，提出按工作量收費的原則，從可行性研究經費中支出?？荚嚧?BR> 2001年財政部和國家計委聯合發(fā)文，將收費性質由行政事業(yè)性收費轉為經營服務性收費，由價格部門管理。
現行建設項目環(huán)境影響評價收費依據——2002年1月發(fā)布《關于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關問題的通知》。屬于中介服務收費，按照規(guī)定，建設項目的環(huán)境影響評價收費實行政府指導價，以基準收費價為基礎，可以上下浮動20％。
7.建設項目環(huán)境影響評價收費的兩種方式估算投資額分檔定額方式計費、咨詢服務工日計費
第四節(jié) 環(huán)境影響評價人員的管理
2004年2月聯合發(fā)布了《關于印發(fā)<環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定>、<環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試實施辦法>和<環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考核認定辦法>的通知》，規(guī)定從2004年4月1日實施環(huán)評工程師職業(yè)資格制度。
1.環(huán)評工程師職業(yè)資格制度實施目的
2.申請報名考試條件
3.環(huán)評工程師職業(yè)資格制度的主要規(guī)定“三個文件”
第五節(jié) 環(huán)境影響評價機構的法律責任
評價單位不負責任或弄虛作假的行為（4種）
處罰：降低評價資質等級、吊銷資質證書、所收費用1倍以上3倍以下的罰款、構成犯罪依法追究其刑事責任（雙罰原則）。
評價單位“五種行為”處理規(guī)定：3個月以上、12個月以下的限期整改，逾期未整改的降低評價證書級別或吊銷評價證書。
“雙罰原則”——評價單位構成犯罪，依法追究其刑事責任，對評價單位處以罰金，對直接負責的主管人員和其他責任人員處以3年以下有期徒刑或者拘役（刑法第二百二十九條）?？荚嚧?