一級建筑師(場地與建筑設計)輔導:建設程序法規(guī)與內(nèi)容

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(一)我國與國外的基本建設程序比較
     中國基本建設程序 美國常規(guī)建設程序 英國常規(guī)建設程序
     1.提出項目建議書 1.設計前期工作 1.立項
     2.編制可行性研究報告 2.場地分析 2.可行性研究
     3.進行項目評估 3.方案設計 3.設計大綱或草圖規(guī)劃
     4.編制設計文件 4.設計發(fā)展 4.方案設計
     5.施工前準備工作 5.施工文件 5.詳細設計或施工圖
     6.組織施工 6.招標或談判 6.生產(chǎn)信息
     7.交付使用 7.施工合同管理 7.工程總表
     8.工程后期工作 8.指標
     (按建筑師服務范圍) 9.合同:項目計劃施工
     竣工驗收及工程反饋
    (二)我國勘察設計行業(yè)的主要法規(guī)
    在市場競爭中,除國家(或地方)制訂了一些必要的法規(guī)(如建筑師注冊法等)之外,一些行業(yè)性的協(xié)會、學會也制訂了一些職業(yè)道德準則,以保證比較公平的,有序的競爭。我國勘察設計行業(yè)有關法規(guī)文件中,其部分主要參考資料如下:
     1.中華人民共和國經(jīng)濟合同法
     2.中華人民共和國城市規(guī)劃法
     3.中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法
     4.建筑工程設計文件編制深度的規(guī)定
     5.民用與工業(yè)建筑設計周期定額
     6.建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定
     7.基本建設設計工作管理暫行辦法
     8.建筑面積計算規(guī)則
     9.關于調(diào)整建筑安裝工程費用項目組成的若干規(guī)定
     10.建設工程勘察設計合同條例
     11.民用建筑工程設計取費標準
     12.工程設計招標投標暫行辦法
     13.勘察設計職工職業(yè)道德準則
     14.建設監(jiān)理試行規(guī)定
    15.民用建筑工程設計質(zhì)量評定標準
     16.建設程序建設項目及可行性研究
     17.中華人民共和國建筑法
     18.中華人民共和國招標投標法
     19.中華人民共和國合同法
     20.中華人民共和國注冊建筑師條例
     21.建設工程勘察設計管理條例
     22.建設工程質(zhì)量管理條例
     23.中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則
     24,實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定
     25.工程建設若干違法違紀行為處罰辦法
     26.建筑工程設計招標投標管理辦法
     注:1—16條為原規(guī)定法規(guī)文件。
     17-26條為后續(xù)重要法規(guī)文件。
    (三)我國建設項目的主要內(nèi)容
    一個建設項目從建設前期工作到建設、投產(chǎn),要經(jīng)歷幾個循序漸進的階段,每個階段都有自身的工作內(nèi)容。根據(jù)我國現(xiàn)行規(guī)定,一般大中型項目的建設包括以下7項內(nèi)容:
    1.根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃,結合行業(yè)和所在地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的要求,提出項目建議書;
    2.在勘察、試驗、調(diào)查研究及詳細技術經(jīng)濟論證的基礎上編制可行性研究報告;
    3.根據(jù)項目的咨詢評估情況,對建設項目進行決策;
    4.根據(jù)可行性研究報告編制設計文件;
    5.初步設計經(jīng)批準后,做好施工前的各項準備工作;
    6.組織施工,并根據(jù)工程進度,作好生產(chǎn)準備;
    7.項目按批準的設計內(nèi)容建成,經(jīng)投料試車驗收合格后,正式投產(chǎn),交付生產(chǎn)使用。
    四、項目建議書
    它是建設項目發(fā)展周期中的初階段,提出一個輪廓設想,從宏觀上考察項目建設的必要性,其主要作用是國家選擇建設項目的依據(jù)。涉外項目建議書一經(jīng)國家批準即為工程立項,而隨后開展可行性研究,并可對外展開工作。項目建議書的內(nèi)容有以下6條:
    1.建設項目提出依據(jù)和緣由,背景材料,擬建地點的長遠規(guī)劃,行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃資料;
    2.擬建規(guī)模和建設地點初步設想論證;
    3.資源情況、建設條件可行性及協(xié)作可靠性;
    4.投資估算和資金籌措設想;
    5.設計、施工項目進程安排;
    6,經(jīng)濟效果和社會效益的分析與初估。
    五、可行性研究報告
    它是指建設項目決策前,通過對項目有關的工程、技術、經(jīng)濟等方面條件和情況進行調(diào)查、研究、分析,對可能的建設方案和技術方案進行比較論證和預測建成后的經(jīng)濟效益等。為達到技術上的先進性和適用性、經(jīng)濟上的盈利合理性、建設的可能和可行性,業(yè)主委托有資格的設計院或咨詢公司編制可行性研究報告。它作為項目投資決策后設計任務、銀行貸款、合同、訂貨、審查及向規(guī)劃部門申請建設執(zhí)照的依據(jù)和附件,它的編制必須在國家有關規(guī)劃建設政策、法規(guī)指導下完成。同時,還要有相應項目建設請示批復、環(huán)境測試、市場調(diào)查、自然、社會、經(jīng)濟方面的有關資料等作依據(jù)??尚行匝芯繄蟾娴膬?nèi)容有10條:
     1.總論項目建設的必要性和依據(jù);
     2.需求預測和建設規(guī)模;
     3.資源、原材料、燃料及公用設施情況;
     4.建設條件和場址方案;
     5.設計方案;
     6.環(huán)境保護;
     7.企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓估算;
     8,實施進度建設;
     9.投資估算和資金籌措;
     10.社會及經(jīng)濟效果分析。
    六、項目評估報告
    它要對擬建項目的可行性研究報告提出意見,對終決策項目投資是否可行進行認可,確定佳投資方案。項目評估報告和決策內(nèi)容有4項:
    1.全面審核報告中反映的各項情況是否確定;
    2.分析報告中各項指標是否正確;
    3.從企業(yè)、國家和社會三方面,綜合分析和判斷工程項目的經(jīng)濟和社會效益;
    4.分析和判斷報告的可靠性、真實性和客觀性,對項目做出取舍的結論性意見和建議;終投資限額規(guī)定的決策,按項目隸屬關系,分別由省、自治區(qū)、直轄市,乃至國家發(fā)展改革委員會、國務院有審批權限的各級部門決策。