1.監(jiān)理行業(yè)的定位未得到很好地解決
(1)監(jiān)理的定義、工作范圍和稱謂一直未能達(dá)成共識:監(jiān)理的定義和工作范圍多年來爭論不休,稱謂也是五花八門,反映出人們對這個(gè)問題存在不同的看法。應(yīng)該說,監(jiān)理是一項(xiàng)新生事物,有爭議是正常現(xiàn)象。在監(jiān)理制推行的初期,這一問題對行業(yè)發(fā)展的影響還不是十分明顯。但是,目前監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展已到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,監(jiān)理在取得巨大成績的同時(shí),也存在一個(gè)今后向什么方向發(fā)展的問題,監(jiān)理的定義工作范圍和稱謂對監(jiān)理發(fā)展方向的影響正變得日益突出,如果繼續(xù)爭論下去,將會造成人們的思想混亂,妨礙認(rèn)識的統(tǒng)一,會使人們對推行全過程、全方位監(jiān)理的必要性產(chǎn)生動(dòng)搖,大大阻礙監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展步伐。
(2)監(jiān)理的行業(yè)屬性仍未明確:目前,全國的監(jiān)理隊(duì)伍已初具規(guī)模,監(jiān)理企業(yè)已達(dá)7000多家,從業(yè)人員超過20萬人,已經(jīng)形成了一個(gè)頗具社會影響的行業(yè)。但監(jiān)理到目前為止并未納入中國國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)門類目錄,從經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)門類來說,監(jiān)理行業(yè)還不是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),仍然屬于工程咨詢行業(yè)的一個(gè)分支,由此也衍生出建設(shè)監(jiān)理和工程咨詢的關(guān)系應(yīng)如何協(xié)調(diào)的爭議。事實(shí)上,無論是從工作內(nèi)容、工作方式還是從所承擔(dān)的責(zé)任來看,中國的監(jiān)理和工程咨詢已存在相當(dāng)?shù)膮^(qū)別,因此,確有必要通過論證將監(jiān)理作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)列入中國的國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)目錄,使監(jiān)理行業(yè)真正成為一個(gè)獨(dú)立的行業(yè),為監(jiān)理行業(yè)的迸一步發(fā)展構(gòu)筑一個(gè)良好的社會平臺。
(3)對國際慣例和中國特色的認(rèn)識模糊:中國實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制是改革開放的需要,也是對過去幾十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端進(jìn)行徹底反思的必然結(jié)果,不能簡單地說實(shí)行監(jiān)理制就是為了和國際慣例接軌。世界上建設(shè)管理的制度是多種多樣的,即便是經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)的國家,由于其自身的具體情況不同,建設(shè)管理的模式也不完全統(tǒng)對不能拘泥于某一國家和某些國家的某種做法,應(yīng)該在機(jī)制上和國際慣例接軌,在模式上要保留自己的特色。但是,由于缺乏系統(tǒng)、科學(xué)地總結(jié)。人們對國際慣例和中國特色的認(rèn)識十分模糊,說不清國際慣例和中國特色究竟都是些什么含義,實(shí)踐中產(chǎn)生了不少混亂。
(1)監(jiān)理的定義、工作范圍和稱謂一直未能達(dá)成共識:監(jiān)理的定義和工作范圍多年來爭論不休,稱謂也是五花八門,反映出人們對這個(gè)問題存在不同的看法。應(yīng)該說,監(jiān)理是一項(xiàng)新生事物,有爭議是正常現(xiàn)象。在監(jiān)理制推行的初期,這一問題對行業(yè)發(fā)展的影響還不是十分明顯。但是,目前監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展已到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,監(jiān)理在取得巨大成績的同時(shí),也存在一個(gè)今后向什么方向發(fā)展的問題,監(jiān)理的定義工作范圍和稱謂對監(jiān)理發(fā)展方向的影響正變得日益突出,如果繼續(xù)爭論下去,將會造成人們的思想混亂,妨礙認(rèn)識的統(tǒng)一,會使人們對推行全過程、全方位監(jiān)理的必要性產(chǎn)生動(dòng)搖,大大阻礙監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展步伐。
(2)監(jiān)理的行業(yè)屬性仍未明確:目前,全國的監(jiān)理隊(duì)伍已初具規(guī)模,監(jiān)理企業(yè)已達(dá)7000多家,從業(yè)人員超過20萬人,已經(jīng)形成了一個(gè)頗具社會影響的行業(yè)。但監(jiān)理到目前為止并未納入中國國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)門類目錄,從經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)門類來說,監(jiān)理行業(yè)還不是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),仍然屬于工程咨詢行業(yè)的一個(gè)分支,由此也衍生出建設(shè)監(jiān)理和工程咨詢的關(guān)系應(yīng)如何協(xié)調(diào)的爭議。事實(shí)上,無論是從工作內(nèi)容、工作方式還是從所承擔(dān)的責(zé)任來看,中國的監(jiān)理和工程咨詢已存在相當(dāng)?shù)膮^(qū)別,因此,確有必要通過論證將監(jiān)理作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)列入中國的國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)目錄,使監(jiān)理行業(yè)真正成為一個(gè)獨(dú)立的行業(yè),為監(jiān)理行業(yè)的迸一步發(fā)展構(gòu)筑一個(gè)良好的社會平臺。
(3)對國際慣例和中國特色的認(rèn)識模糊:中國實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制是改革開放的需要,也是對過去幾十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端進(jìn)行徹底反思的必然結(jié)果,不能簡單地說實(shí)行監(jiān)理制就是為了和國際慣例接軌。世界上建設(shè)管理的制度是多種多樣的,即便是經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)的國家,由于其自身的具體情況不同,建設(shè)管理的模式也不完全統(tǒng)對不能拘泥于某一國家和某些國家的某種做法,應(yīng)該在機(jī)制上和國際慣例接軌,在模式上要保留自己的特色。但是,由于缺乏系統(tǒng)、科學(xué)地總結(jié)。人們對國際慣例和中國特色的認(rèn)識十分模糊,說不清國際慣例和中國特色究竟都是些什么含義,實(shí)踐中產(chǎn)生了不少混亂。