“鎮(zhèn)江市在公共資金項目的招投標監(jiān)管方面成績突出,在全省十三個城市中名列前茅?!边@是全國第一家專業(yè)招投標規(guī)范研究中心日前公布的一項調查結果。
鎮(zhèn)江市的具體成績?yōu)?招投標監(jiān)管部門監(jiān)管力度位居全省第一;政府投資項目招標公開度、政府投資項目評標結果公開度、招標文件網(wǎng)上公開度列全省第二;招標項目應公開而未公開的比例全省最低。市區(qū)及下屬四縣市區(qū)招投標監(jiān)管部門全部獲得2007-2008年度省建設工程招標投標工作先進集體稱號,成為全省一個“滿堂紅”的省轄市。
為了使鎮(zhèn)江招投標監(jiān)管水平得到全面提升,鎮(zhèn)江市建設工程招標投標管理辦公室、市建設工程交易中心近年來堅持解放思想,積極創(chuàng)新思路,扎實推進軟環(huán)境建設,敢于當先鋒、做表率,切實踐行科學發(fā)展觀,并得到社會各界的一致好評。在日常的具體工作中,他們堅持做到以下幾個方面:
結合本地實際,加強監(jiān)管力度
緊緊抓住“業(yè)主招標、政府監(jiān)督、中介服務”這一工作思路,嚴格招投標環(huán)節(jié)備案管理,堅持全過程監(jiān)督,依法查處違法違規(guī)行為,實行責任追究制度。
以強化和完善工程招標投標制度為核心,規(guī)范監(jiān)管程序和內容;以工程招投標關鍵環(huán)節(jié)的工作要求為重點,自覺接受社會各界監(jiān)督;以規(guī)范整頓建筑市場為切入點,內提素質,外樹形象,保證公開、公平、公正的競爭秩序;以有形建筑市場為載體實施工程招投標活動“陽光操作”,不斷加強完善內部管理和自身建設,使鎮(zhèn)江招投標工作持續(xù)呈現(xiàn)勃勃生機與活力。
完善執(zhí)法程序,狠抓重點環(huán)節(jié)
主要是抓好資格預審、招標文件、開標評標、跟蹤管理等一些招投標工作的關鍵環(huán)節(jié)。
嚴格把好公告審核關,防止招標人隨意提高招標要求,有意“對號入座”;嚴格把好資格審查關,嚴格按照省、市頒布的投標人資格審查實施細則辦事,防止資格審查中的暗箱操作和工作人員的主觀隨意;在招標文件備案環(huán)節(jié)上,確保對每份招標文件都有專人把關審核,引導招標人遵照國家法律法規(guī)編寫招標文件,指導招標人優(yōu)化評標方法,確保評標結果公平科學;在開、評標監(jiān)督環(huán)節(jié)上,強化電子監(jiān)控系統(tǒng)的作用,營造封閉式監(jiān)控開標、評標區(qū),減少評標過程的外在干擾和人為因素。同時進一步嚴格專家評委抽取制度。通過電腦語音自動抽取、抽取、隨機確定抽取人員、特定時段限制抽取人對外聯(lián)系等措施,進一步細化、規(guī)范評委抽取制度,限度地減少人為因素。
緊跟當前形勢,及時調整辦法
根據(jù)我市城建事業(yè)迅猛發(fā)展的現(xiàn)狀,招標辦不斷調整工作思路,改進工作方法,確保招投標工作快速健康地發(fā)展。
7月1日起我市將全面啟用網(wǎng)上遠程評標系統(tǒng)。所有政府投資建設的工程項目,采用綜合評估法對施工組織技術或施工方案進行評分的,采取異地抽取評委,通過網(wǎng)絡遠程評審標書。實行遠程評標系統(tǒng)有利于進一步規(guī)范招投標活動,提高招投標監(jiān)管水平,提高專家評標的公平公正性。
同時進一步開放招投標市場,凡符合招標公告要求的施工單位均可參加投標報名,充分形成開放競爭的建設市場。為了更好地為城建重點工程服務,當重點工程進入招投標程序的同時,將指定專人全程服務,辦理各項手續(xù),保證重點工程招投標環(huán)節(jié)“綠色通道”的暢通,重點工程急事急辦。
鎮(zhèn)江市的具體成績?yōu)?招投標監(jiān)管部門監(jiān)管力度位居全省第一;政府投資項目招標公開度、政府投資項目評標結果公開度、招標文件網(wǎng)上公開度列全省第二;招標項目應公開而未公開的比例全省最低。市區(qū)及下屬四縣市區(qū)招投標監(jiān)管部門全部獲得2007-2008年度省建設工程招標投標工作先進集體稱號,成為全省一個“滿堂紅”的省轄市。
為了使鎮(zhèn)江招投標監(jiān)管水平得到全面提升,鎮(zhèn)江市建設工程招標投標管理辦公室、市建設工程交易中心近年來堅持解放思想,積極創(chuàng)新思路,扎實推進軟環(huán)境建設,敢于當先鋒、做表率,切實踐行科學發(fā)展觀,并得到社會各界的一致好評。在日常的具體工作中,他們堅持做到以下幾個方面:
結合本地實際,加強監(jiān)管力度
緊緊抓住“業(yè)主招標、政府監(jiān)督、中介服務”這一工作思路,嚴格招投標環(huán)節(jié)備案管理,堅持全過程監(jiān)督,依法查處違法違規(guī)行為,實行責任追究制度。
以強化和完善工程招標投標制度為核心,規(guī)范監(jiān)管程序和內容;以工程招投標關鍵環(huán)節(jié)的工作要求為重點,自覺接受社會各界監(jiān)督;以規(guī)范整頓建筑市場為切入點,內提素質,外樹形象,保證公開、公平、公正的競爭秩序;以有形建筑市場為載體實施工程招投標活動“陽光操作”,不斷加強完善內部管理和自身建設,使鎮(zhèn)江招投標工作持續(xù)呈現(xiàn)勃勃生機與活力。
完善執(zhí)法程序,狠抓重點環(huán)節(jié)
主要是抓好資格預審、招標文件、開標評標、跟蹤管理等一些招投標工作的關鍵環(huán)節(jié)。
嚴格把好公告審核關,防止招標人隨意提高招標要求,有意“對號入座”;嚴格把好資格審查關,嚴格按照省、市頒布的投標人資格審查實施細則辦事,防止資格審查中的暗箱操作和工作人員的主觀隨意;在招標文件備案環(huán)節(jié)上,確保對每份招標文件都有專人把關審核,引導招標人遵照國家法律法規(guī)編寫招標文件,指導招標人優(yōu)化評標方法,確保評標結果公平科學;在開、評標監(jiān)督環(huán)節(jié)上,強化電子監(jiān)控系統(tǒng)的作用,營造封閉式監(jiān)控開標、評標區(qū),減少評標過程的外在干擾和人為因素。同時進一步嚴格專家評委抽取制度。通過電腦語音自動抽取、抽取、隨機確定抽取人員、特定時段限制抽取人對外聯(lián)系等措施,進一步細化、規(guī)范評委抽取制度,限度地減少人為因素。
緊跟當前形勢,及時調整辦法
根據(jù)我市城建事業(yè)迅猛發(fā)展的現(xiàn)狀,招標辦不斷調整工作思路,改進工作方法,確保招投標工作快速健康地發(fā)展。
7月1日起我市將全面啟用網(wǎng)上遠程評標系統(tǒng)。所有政府投資建設的工程項目,采用綜合評估法對施工組織技術或施工方案進行評分的,采取異地抽取評委,通過網(wǎng)絡遠程評審標書。實行遠程評標系統(tǒng)有利于進一步規(guī)范招投標活動,提高招投標監(jiān)管水平,提高專家評標的公平公正性。
同時進一步開放招投標市場,凡符合招標公告要求的施工單位均可參加投標報名,充分形成開放競爭的建設市場。為了更好地為城建重點工程服務,當重點工程進入招投標程序的同時,將指定專人全程服務,辦理各項手續(xù),保證重點工程招投標環(huán)節(jié)“綠色通道”的暢通,重點工程急事急辦。