行政法學(xué)是一門獨立的法學(xué)學(xué)科，研究對象為行政法，范圍比較廣。行政法是政府行政管理和依法行政的主要法律依據(jù)，也是我國走上社會主義法制軌道的重要保證。依法行政是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一項基本原則。學(xué)習(xí)行政法學(xué)基本知識的目的是推進我國城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化、法制化。
一、法律與法律規(guī)范
1、法律的概念
法律泛指指國家機關(guān)制定并由國家強制力保證實施的行為規(guī)范的總稱;一般指國家制定和認(rèn)可，并由國家強制力實施的的反應(yīng)統(tǒng)治階級意志的規(guī)范系統(tǒng)。而嚴(yán)格意義上的法律專指指國家立法機關(guān)制定的規(guī)范性文件。
法律的基本特征：
(1)法律是一種行為規(guī)則
(2)法律是國家制定和認(rèn)可的
(3)法律是通過規(guī)定社會關(guān)系參加者的權(quán)利和義務(wù)來確認(rèn)、保護和發(fā)展一定社會關(guān)系的，法律與權(quán)利、義務(wù)的概念不可分。
(4)法律是通過國家強制力來保障的規(guī)范。違反了它，就要受到國家的制裁。這是法律規(guī)范區(qū)別與其他社會規(guī)范和技術(shù)規(guī)范的重大特點。
2、法律規(guī)范
法律規(guī)范是構(gòu)成法律整體的基本要素或單位。是指國家制定或認(rèn)可的、邏輯上周全的，遇有普遍約束力的行為規(guī)則;它規(guī)定了社會關(guān)系參加者在法律形式上的權(quán)利和義務(wù)，并由國家強制力作為其實施的保證。
法律規(guī)范不同于法律條文。法律條文是法律規(guī)范的文字表現(xiàn)形式，是規(guī)范性法律文件的構(gòu)成要素，但并不是的表現(xiàn)形式。
3、法律規(guī)范的組成要素
一個完整的法律規(guī)范必定由3個要素：假定、處理和制裁。
假定是適用規(guī)范的必要條件,即實施某種行為可以適用法律規(guī)范;
處理是行為規(guī)范本身的基本要求,即以權(quán)利和義務(wù)的形式規(guī)定人們應(yīng)當(dāng)作什，不能做什么。
制裁是法律規(guī)范中規(guī)定主體違反法律規(guī)定時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種法律責(zé)任、接受何種國家強制措施的部分。
假定、處理和制裁三要素密切聯(lián)系、缺一不可。否則就不能構(gòu)成法律規(guī)范。
一、法律與法律規(guī)范
1、法律的概念
法律泛指指國家機關(guān)制定并由國家強制力保證實施的行為規(guī)范的總稱;一般指國家制定和認(rèn)可，并由國家強制力實施的的反應(yīng)統(tǒng)治階級意志的規(guī)范系統(tǒng)。而嚴(yán)格意義上的法律專指指國家立法機關(guān)制定的規(guī)范性文件。
法律的基本特征：
(1)法律是一種行為規(guī)則
(2)法律是國家制定和認(rèn)可的
(3)法律是通過規(guī)定社會關(guān)系參加者的權(quán)利和義務(wù)來確認(rèn)、保護和發(fā)展一定社會關(guān)系的，法律與權(quán)利、義務(wù)的概念不可分。
(4)法律是通過國家強制力來保障的規(guī)范。違反了它，就要受到國家的制裁。這是法律規(guī)范區(qū)別與其他社會規(guī)范和技術(shù)規(guī)范的重大特點。
2、法律規(guī)范
法律規(guī)范是構(gòu)成法律整體的基本要素或單位。是指國家制定或認(rèn)可的、邏輯上周全的，遇有普遍約束力的行為規(guī)則;它規(guī)定了社會關(guān)系參加者在法律形式上的權(quán)利和義務(wù)，并由國家強制力作為其實施的保證。
法律規(guī)范不同于法律條文。法律條文是法律規(guī)范的文字表現(xiàn)形式，是規(guī)范性法律文件的構(gòu)成要素，但并不是的表現(xiàn)形式。
3、法律規(guī)范的組成要素
一個完整的法律規(guī)范必定由3個要素：假定、處理和制裁。
假定是適用規(guī)范的必要條件,即實施某種行為可以適用法律規(guī)范;
處理是行為規(guī)范本身的基本要求,即以權(quán)利和義務(wù)的形式規(guī)定人們應(yīng)當(dāng)作什，不能做什么。
制裁是法律規(guī)范中規(guī)定主體違反法律規(guī)定時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種法律責(zé)任、接受何種國家強制措施的部分。
假定、處理和制裁三要素密切聯(lián)系、缺一不可。否則就不能構(gòu)成法律規(guī)范。