《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第七條中規(guī)定了國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的“一地”“三域”有關(guān)規(guī)劃及“十個專項(xiàng)”規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評價，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明，并將該規(guī)劃中有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。因?yàn)榄h(huán)境影響的篇章或者說明不是一個獨(dú)立的文件，而是規(guī)劃草案的一部分，因此，必須在規(guī)劃編制過程中同時進(jìn)行環(huán)境影響評價。
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第八條中規(guī)定了國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的“十個專項(xiàng)”規(guī)劃中的非指導(dǎo)性規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評價，并向?qū)徟搶ｍ?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書。
規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告書是一個獨(dú)立的文件，它應(yīng)該在專項(xiàng)規(guī)劃基本編制完成，針對規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價，才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境影響評價的目的。如果專項(xiàng)規(guī)劃尚未編制完成就開始進(jìn)行環(huán)境影響評價，評價對象不明確，針對性不強(qiáng)，就達(dá)不到評價預(yù)期的效果；如果在專項(xiàng)規(guī)劃上報(bào)后再進(jìn)行環(huán)境影響評價，就不能及時給上級審批機(jī)關(guān)提供科學(xué)決策的依據(jù)，同樣使評價工作失去意義。
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第八條中規(guī)定了國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的“十個專項(xiàng)”規(guī)劃中的非指導(dǎo)性規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評價，并向?qū)徟搶ｍ?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書。
規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告書是一個獨(dú)立的文件，它應(yīng)該在專項(xiàng)規(guī)劃基本編制完成，針對規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價，才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境影響評價的目的。如果專項(xiàng)規(guī)劃尚未編制完成就開始進(jìn)行環(huán)境影響評價，評價對象不明確，針對性不強(qiáng)，就達(dá)不到評價預(yù)期的效果；如果在專項(xiàng)規(guī)劃上報(bào)后再進(jìn)行環(huán)境影響評價，就不能及時給上級審批機(jī)關(guān)提供科學(xué)決策的依據(jù)，同樣使評價工作失去意義。