人大常委會工作總結(jié)

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20xx年,縣人大常委會在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆xx全會精神,全面貫徹縣委xx屆二次全會精神,緊緊圍繞縣委的決策部署和全縣中心工作,認真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé),共舉行人代會1次、常委會會議10次、召開主任會議22次,聽取和審議專項工作報告13項,作出決議、決定5項,開展執(zhí)法檢查2次,組織代表小組活動2次,發(fā)出審議意見書4份,任免國家機關(guān)工作人員27人次,接受辭職4人次,為推動全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展作出了積極貢獻?,F(xiàn)將常委會一年來工作情況總結(jié)如下:
    一、精心籌備組織,認真開好年度人代會
    一年一度的人代會是人大行使職權(quán)的主要方式,縣人大常委會十分重視大會的籌備組織工作。一是及時召開籌備工作會議,統(tǒng)一思想認識,成立秘書、宣傳、會務(wù)、后勤、維護穩(wěn)定和醫(yī)療衛(wèi)生等六個工作組,全面落實工作責(zé)任,扎實細致地做好會前各項準備工作。二是召開常委會會議,對大會的議程、日程、列席人員和會議的各項報告進行認真安排和審查,作出召開大會的決定。三是舉行人民代表大會,3月4日至6日,縣xx屆人大三次會議在縣政府小禮堂隆重召開,會議嚴格按照法定程序,審議了縣人民政府、計劃、預(yù)算、人大常委會、法院、檢察院工作報告,審查批準了鐘山縣2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告與2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、鐘山縣全縣與縣本級2012年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2013年預(yù)算草案的報告,作出了六個工作報告的決議,確定了鐘山縣2013年的工作思路和奮斗目標(biāo),進一步凝聚了全縣人民的智慧和力量。
    大會還依法補選了5名縣xx屆人大常委會委員、縣人民檢察院檢察長,圓滿完成了大會各項預(yù)定議程。與此同時,大會期間,全體代表還充分發(fā)揮人大代表在管理國家事務(wù)中的作用,積極圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾關(guān)注的熱點難點問題提出議案、建議,共提出涉及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施、環(huán)境保護、鎮(zhèn)村規(guī)劃等方面的代表建議48件,進一步把基層人民群眾所盼、所思、所想的事情帶到大會上來。
    二、認真履行監(jiān)督職責(zé),全力推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展
    (一)加強財政計劃監(jiān)督,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。常委會切實加強對預(yù)算執(zhí)行情況和國民經(jīng)濟運行情況監(jiān)督,審查批準財政決算和預(yù)算調(diào)整方案。聽取和審議了2012年鐘山縣財政決算草案的報告、預(yù)算執(zhí)行情況和其它財政收支預(yù)算情況的審計報告,作出了關(guān)于批準2012年全縣財政決算的決議;聽取和審議了2013年鐘山縣上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及財政預(yù)算執(zhí)行情況報告、財政預(yù)算調(diào)整方案的報告,作出了關(guān)于批準鐘山縣2013年財政預(yù)算調(diào)整方案的決議,進一步增強了計劃和預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性和透明度,提高了財政資金使用效益,確??hxx屆人大三次會議批準的計劃和預(yù)算得到落實和執(zhí)行。常委會還審議了縣人民政府關(guān)于地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金收支預(yù)算方案的議案,作出決議,促進了地方政府債券資金規(guī)范使用。
    (二)加強農(nóng)村能源工作監(jiān)督,促進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。黨的xx大提出了建設(shè)美麗中國理念,常委會注重加強對農(nóng)村能源建設(shè)監(jiān)督,組成由常委會分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,常委會委員和人大代表為成員的專題調(diào)研組,深入縣能源辦、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分農(nóng)戶家中開展為期一個多月的調(diào)研工作,通過召開調(diào)研匯報座談會、聽取介紹、實地查看、走訪群眾等方式,廣泛聽取基層及人民群眾的意見建議,形成調(diào)研報告報主任會議審定。5月份常委會第十七次會議聽取和審議了縣人民政府關(guān)于農(nóng)村能源建設(shè)工作的情況報告,針對存在的農(nóng)村能源建設(shè)投入不足、農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)滯后、沼氣使用效率不高等問題,提出了要進一步加大投入,加強沼氣后續(xù)管理,不斷健全和完善長效服務(wù)機制等意見建議,并形成審議意見書移交縣人民政府及相關(guān)部門研究辦理。
    縣人民政府及有關(guān)部門對我縣農(nóng)村能源建設(shè)工作存在的問題高度重視,投入130萬元在公安鎮(zhèn)荷塘村建設(shè)1座農(nóng)村沼氣服務(wù)站,在全縣設(shè)立36個沼氣維修服務(wù)網(wǎng)點,并加強農(nóng)村沼氣池項目信息化管理,實行建后跟蹤服務(wù),切實加強了日常維護和管理,確保了農(nóng)村能源設(shè)施健康正常運轉(zhuǎn)。同時,大力推廣“養(yǎng)殖-沼氣-種植”三位一體的農(nóng)村能源生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,充分發(fā)揮農(nóng)村沼氣的生態(tài)、經(jīng)濟、社會等綜合效益,還補助資金44.8萬元,落實340臺太陽能熱水器項目,進一步改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村居住環(huán)境,有力地推進我縣的生態(tài)文明建設(shè)。10月,常委會第二十會議聽取和審議了縣人民政府落實縣人大常委會審議意見的情況報告,并進行了滿意度測評,報告高票獲得通過。
    (三)加強人口和計劃生育監(jiān)督,促進人口長期均衡發(fā)展。常委會組成專題調(diào)研組就全縣人口和計劃生育工作,深入縣計生局、財政局、人社局、民政局、編辦和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)站以及計生農(nóng)戶等開展專題調(diào)研,與縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站衛(wèi)技人員、人大代表、村干部、計生農(nóng)戶等進行座談,全面收集基層第一手材料,形成內(nèi)容翔實、操作性強的專題調(diào)研報告。常委會第二十會議聽取和審議了縣人民政府關(guān)于人口和計劃生育工作的情況報告,就我縣人口和計劃生育工作存在的性別比依然偏高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生隊伍建設(shè)需進一步加強等問題,提出了要堅持以人為本,進一步完善利益導(dǎo)向機制;要統(tǒng)籌工作機制,進一步促進人口長期均衡發(fā)展;要強化隊伍建設(shè),進一步提高計生工作質(zhì)量和服務(wù)水平等審議意見。目前,縣人大常委會及其工作部門正在跟蹤督促審議意見的逐項落實,促進我縣人口長期均衡發(fā)展。
    (四)加強扶貧攻堅工作監(jiān)督,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。常委會成立專題調(diào)研組,深入縣扶貧辦、清塘、燕塘、公安等鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過召開座談匯報會、走訪貧困農(nóng)戶、實地考察扶貧開發(fā)項目點等方式,對我縣扶貧攻堅工作進行專題調(diào)研,形成調(diào)研報告。常委會第二十二次會議聽取和審議了縣人民政府關(guān)于扶貧攻堅工作的情況報告,常委會結(jié)合調(diào)研報告,就我縣存在的扶貧項目資金整合難度大,貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,貧困農(nóng)民增收困難等問題,提出了要積極爭取上級項目支持,整合各類扶貧資金,大力改善貧困地區(qū)特別是山區(qū)的道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷優(yōu)化扶持專項資金的管理和使用,加大龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的扶持力度,深入推進產(chǎn)業(yè)扶貧,著力拓寬貧困農(nóng)民的增收門路等審議意見,并發(fā)出審議意見書。目前,縣人大常委會及其工作部門正在跟蹤督促審議意見的逐項落實,著力推進扶貧攻堅工作健康有序開展。
    (五)加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)監(jiān)督,促進審議意見有效落實。2012年12月,常委會聽取和審議了縣人民政府關(guān)于農(nóng)村醫(yī)療隊伍建設(shè)工作的情況報告,針對存在的問題,發(fā)出了審議意見書。今年4月,常委會分管副主任率調(diào)研工作組,深入縣衛(wèi)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等地開展跟蹤調(diào)研,全面了解縣人民政府及有關(guān)部門落實整改情況。
    縣人民政府部門認真對照常委會會議的審議意見,深刻領(lǐng)會上級醫(yī)療政策精神,制定了《鐘山縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施方案》,對全縣12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院超過托底線的津補貼合理保留部分進行認定,嚴格按實施方案兌現(xiàn)績效工資,較好的解決了近年來久拖不決的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資問題,進一步穩(wěn)定了基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。并積極向自治區(qū)衛(wèi)生廳爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)用房及污水處理工程和職工周轉(zhuǎn)宿舍項目建設(shè),目前已有石龍鎮(zhèn)、公安鎮(zhèn)2個中心衛(wèi)生院完成業(yè)務(wù)用房及污水處理工程項目,鐘山鎮(zhèn)等3個衛(wèi)生院項目正在施工建設(shè)。健全完善防艾組織機構(gòu),落實縣防艾辦的防艾工作人員3名,縣疾病預(yù)防控制中心艾防科增編6人,專職防艾人員達8人,并落實配套工作經(jīng)費44萬元,有效地確保了防艾工作的順利開展,扎實落實好縣人大常委會會議審議意見的辦理并取得實效。在5月份召開的常委會第十七次會議專門聽取和審議了縣人民政府落實人大常委會審議意見的情況報告,報告高票獲得通過。
    (六)加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,促進“一府兩院”依法行政、公正司法。一是開展執(zhí)法檢查。常委會組成執(zhí)法檢查組對我縣貫徹實施《安全生產(chǎn)法》《發(fā)展中醫(yī)藥壯醫(yī)藥條例》的情況開展執(zhí)法檢查,實地檢查了縣安監(jiān)局、賀州鐘山水泥廠石灰石場、賀州市新凱驊木業(yè)、鐘美瓷業(yè)、液化石油氣站、鐘山鎮(zhèn)第二小學(xué)、鐘山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、回龍鎮(zhèn)等有關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn),聽取了縣人民政府關(guān)于實施《安全生產(chǎn)法》《發(fā)展中醫(yī)藥壯醫(yī)藥條例》的情況匯報,形成執(zhí)法檢查報告,發(fā)出審議意見書,并將執(zhí)法檢查報告上報賀州市人大常委會,進一步推動有關(guān)法律法規(guī)在我縣的正確貫徹實施。
    二是開展行政審判監(jiān)督。常委會聽取和審議了縣人民法院關(guān)于行政審判工作的報告,針對存在的問題,提出了4條審議意見。縣人民法院高度重視縣人大常委會的審議意見,積極采取有效措施,切實加以整改落實,著實解決了一些熱點、難點問題,回應(yīng)了基層人民群眾的關(guān)切,整改落實取得了一些成效,如加強與行政機關(guān)的良性互動,使部分行政糾紛案件化解在矛盾的初始狀態(tài),有效的避免了社會矛盾的激化,促進了社會和諧穩(wěn)定,推動了我縣行政審判工作健康發(fā)展。常委會還積極組織縣人大有關(guān)委室人員、人大代表參加縣法院的部分案件監(jiān)督執(zhí)行、觀摩案件的庭審和評議等,進一步促進審判機關(guān)陽光司法、司法公開、司法公正。并圓滿完成市人大常委會到我縣開展行政審判工作情況專題調(diào)研任務(wù)。
    (七)加強信訪工作,切實維護人民群眾合法權(quán)益。常委會堅持把人大信訪工作作為了解社情民意、聯(lián)系人民群眾、開展監(jiān)督的重要渠道,進一步健全完善了人大信訪工作機構(gòu),規(guī)范工作程序,明確工作責(zé)任,提高了辦理信訪案件的質(zhì)量和效率。()全年共受理群眾來信來訪50件,其中群眾來信23件,來訪27件,接待上訪群眾93人次,跟蹤督辦上級人大轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪件5件。對一些群眾反映強烈的重點信訪件,常委會領(lǐng)導(dǎo)親自接訪處訪和出面協(xié)調(diào)督辦,有力地維護人民群眾合法權(quán)益,促進了社會和諧穩(wěn)定。
    與此同時,常委會主任會議聽取了禁毒、稅源培植等工作開展情況的報告,針對存在的問題和不足,提出了意見和建議,進一步推動我縣禁毒、稅源培值工作持續(xù)健康發(fā)展。常委會還積極組織和配合自治區(qū)、市人大常委會到我縣就學(xué)前教育、科技工作投入、扶貧攻堅、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、融入賀州市建設(shè)華南生態(tài)旅游名城和貫徹落實《中華人民共和國氣象法》等工作開展專題調(diào)研或執(zhí)法檢查,推動了相關(guān)工作順利開展。
    三、圍繞中心服務(wù)大局,依法行使決定權(quán)和任免權(quán)
    常委會以全縣工作大局和經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持抓大事、謀大事、議大事,認真依照法律法規(guī),按照程序法定、民主審議、集中決策的原則,加強對全縣政府性資金管理使用、重點項目建設(shè)等方面的監(jiān)督,依法行使重大事項決定權(quán)。一年來,審議了建設(shè)鐘山縣文化體育中心項目、地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金收支預(yù)算方案、鐘山縣2013年社會視頻監(jiān)控系統(tǒng)暨天網(wǎng)三期工程建設(shè)、財政決算和預(yù)算調(diào)整5個涉及全縣大局及群眾利益的重大事項,作出了決議決定,為縣人民政府貫徹落實縣委決策部署提供法律支持,有力地推動全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展。
    常委會堅持黨管干部的原則與人大依法任免的統(tǒng)一,嚴格按照法定程序辦事,認真做好人事任免工作,確保黨委人事安排意圖的實現(xiàn)。通過審議決定后,常委會會議對被任命人員提出履職要求,進一步增強被任命人員的人大意識、公仆意識、廉政意識和責(zé)任意識。一年來,常委會共任免全縣國家工作人員27人次,接受辭職4人次,從組織上保障國家機關(guān)正常運行。
    四、加強改進代表工作,努力發(fā)揮代表主體作用
    (一)認真督辦代表建議,著力提高建議解決率。針對近年來人大代表在人代會上提出的建議數(shù)量越來越少的現(xiàn)狀,今年,常委會進一步加強和規(guī)范代表建議的提出工作,在人民代表大會召開前夕,圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題,組織人大代表,深入選區(qū)、走訪選民開展調(diào)查研究,廣泛收集人民群眾的意見建議,認真撰寫建議、議案??hxx屆人大三次會議及閉會期間,代表共提出了49件建議、批評和意見。會后,常委會及時與政府召開交辦會,落實承辦單位。為了保證辦理質(zhì)量,常委會進一步加強和改進督辦方式,采取深入承辦單位、邀請?zhí)峤ㄗh代表參與督辦、實地查看、重點督辦、電話催辦等多種形式,不斷加大代表建議辦理情況的跟蹤督辦力度,切實提高代表建議的落實解決率。目前,代表所提的49件建議已全部辦理完畢并答復(fù)代表,代表建議的質(zhì)量也比往年有明顯提高。9月,常委會第二十次會議聽取和審議了縣人民政府辦理代表建議、批評和意見情況的報告,報告高票獲得通過。
    (二)開展代表活動,著力拓寬知政參政渠道。一是精心組織開展閉會期間代表小組活動。圍繞全縣中心工作,組織代表實地視察鐘山溫氏乳業(yè)公司萬頭奶?;刂攸c項目、龍?zhí)端畮斓痊F(xiàn)場,聽取縣人民政府關(guān)于全縣重點項目建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況匯報,讓代表了解我縣當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展情況,并進行座談,積極為我縣改革發(fā)展獻計獻策。二是積極搭建履職平臺。健全完善常委會組成人員聯(lián)系代表制度,經(jīng)常走訪聯(lián)系基層人大代表,大力宣講黨的xx大和xx屆xx全會精神以及通報全縣工作重點,并努力幫助解決代表履職中遇到的困難和問題。同時,積極組織人大代表參加有關(guān)政情通報會、工業(yè)園區(qū)總體評審會、觀摩民事案件庭審及評議以及檢察、監(jiān)獄開放日活動等,征詢代表意見,較好地發(fā)揮了代表參政議政作用。
    還根據(jù)常委會的會議議題和活動主題,邀請部分代表列席常委會會議,參加執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等活動,如今年開展的農(nóng)村能源建設(shè)、人口和計劃生育等專題調(diào)研和《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查等,都邀請部分人大代表參與,進一步讓代表在參與常委會的重要工作中知情知政。此外,還堅持為縣人大代表贈閱《廣西人大》刊物和寄送《鐘山縣人大常委會公報》等學(xué)習(xí)資料,通報常委會工作,還在《中國·鐘山信息網(wǎng)》人大專欄,經(jīng)常性報道人大工作信息,為代表知情、知政、議政創(chuàng)造條件。與此同時,常委會認真協(xié)助好市人大常委會到我縣開展自治區(qū)xx屆人大代表集中視察活動,圓滿完成在我縣的集中視察工作。
    (三)抓好基層工作指導(dǎo),著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。一是加強工作聯(lián)系指導(dǎo)。堅持常委會領(lǐng)導(dǎo)分片指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度和列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會作具體指導(dǎo),邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席列席常委會會議,參加縣人大常委會組織開展的執(zhí)法檢查、調(diào)研視察等,切實加強與基層人大的聯(lián)系,著力提高基層人大業(yè)務(wù)水平。二是召開工作座談會。年初,組織12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會,總結(jié)交流基層人大開展工作的經(jīng)驗,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席拓展工作思路,不斷探索開展基層人大工作的新途徑、新舉措,努力促進全縣人大工作整體向前發(fā)展。三是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)。積極參加市人大常委會在富川縣召開的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)工作現(xiàn)場會,認真按照市人大常委會要求,做好公安鎮(zhèn)人大作為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)試點各項工作,目前公安鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)試點工作正有序開展。同時常委會還組織相關(guān)委室到桂林、百色等縣(區(qū))學(xué)習(xí)考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)工作,學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,為全面鋪開我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。
    五、強化自身建設(shè),努力提高依法履職能力和水平
    (一)加強思想政治建設(shè)。常委會始終把加強思想政治建設(shè)擺在首位,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆xx全會、xx屆全國人大會議和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神,學(xué)習(xí)中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和黨的路線方針政策,切實增強沿著中國特色社會主義道路前進的自覺性和堅定性。認真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識,堅持常委會黨組學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和常委會領(lǐng)導(dǎo)參加全縣理論中心組學(xué)習(xí),積極推進學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè),切實提高常委會組成人員和機關(guān)干部的思想政治意識和履職能力。
    (二)加強作風(fēng)建設(shè)。一是深入開展機關(guān)干部履職盡責(zé)“回頭看”活動。認真貫徹落實中央八項規(guī)定和自治區(qū)黨委“兩規(guī)定一辦法”,扎實開展“回頭看”活動的學(xué)習(xí)動員、對照檢查、整改落實和督促檢查工作,深刻反思賀江水污染事件,積極組織常委會領(lǐng)導(dǎo)班子和成員就思想觀念、工作作風(fēng)、群眾意識、責(zé)任意識、廉政意識、創(chuàng)新意識等方面查擺自身存在的問題和不足,撰寫自查分析報告,制定整改落實方案,并切實抓好整改落實,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),著力加強常委會及機關(guān)作風(fēng)建設(shè),堅決反對“四風(fēng)”,進一步增強了常委會領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和人大機關(guān)干部的履職盡責(zé)意識,提高了履職盡責(zé)能力。二是始終保持同人民群眾的聯(lián)系,堅持深入實際、深入基層、深入群眾進行調(diào)查研究,通過召開座談會、實地查看、走訪農(nóng)戶拉家常等各種方式和渠道廣泛傾聽民聲、了解民情、集中民智,使人大工作更加貼近了民心、民意、民生。
    (三)著力抓好機關(guān)建設(shè)。關(guān)心機關(guān)干部的工作、學(xué)習(xí)和鍛煉成長,加大機關(guān)干部培養(yǎng)使用力度,調(diào)整充實工作力量,充分發(fā)揮機關(guān)集體參謀助手和服務(wù)班子作用。加強機關(guān)規(guī)范化管理,積極推進機關(guān)辦公自動化,不斷改善機關(guān)辦公條件,切實提高機關(guān)服務(wù)保障能力。
    (四)盡心盡力完成縣委安排的中心工作。一是參與全縣重點項目工作。常委會領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立大局意識,按照縣委安排,認真貫徹落實好重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和跟蹤督辦工作機制,扎實做好所聯(lián)系的賀州市華星納米技術(shù)應(yīng)用公司項目建設(shè)、國道323線鐘山段改造工程項目建設(shè)、縣農(nóng)村電網(wǎng)改造項目、縣萬畝大頭菜種植基地、西環(huán)路市場建設(shè)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、縣社會福利中心、村級“一事一議”建設(shè)等重點項目建設(shè)和重點企業(yè)服務(wù)工作,積極協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題,切實幫助項目快速推進,促進企業(yè)做大做強,為推動全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展作出了不懈努力。
    二是深入開展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村·建設(shè)美麗鐘山”活動。常委會領(lǐng)導(dǎo)按照“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村·建設(shè)美麗鐘山”活動方案,認真履行縣處級領(lǐng)導(dǎo)“六個一”工作職責(zé),分片包干,經(jīng)常深入掛點聯(lián)系的公安鎮(zhèn)大田村、兩安鄉(xiāng)三聯(lián)村、鐘山鎮(zhèn)民富村、同古鎮(zhèn)四合村、紅花鎮(zhèn)桃加村等農(nóng)村開展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村·建設(shè)美麗鐘山”活動,率先垂范、身體力行的參與活動中,大力宣講活動的重大意義,引導(dǎo)農(nóng)村群眾樹立生態(tài)文明觀念,提高農(nóng)村居民環(huán)境衛(wèi)生意識和參與治理行動的自覺性,并幫助掛點聯(lián)系村協(xié)調(diào)解決建設(shè)垃圾池、購買垃圾桶和斗車等費用問題,還積極引導(dǎo)建立健全村規(guī)民約制度,推動了活動深入開展并形成長效機制,活動取得了實實在在的成效,有效地改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。同時,常委會領(lǐng)導(dǎo)還到掛點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委開展扶貧幫扶活動,積極幫扶聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),幫助解決各種實際困難,努力改善當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件。還組織人大機關(guān)認真做好掛點聯(lián)系村的新農(nóng)村建設(shè)、計生以及選派機關(guān)干部參與全縣績效考評、干部年度考核等各項中心工作,既鍛煉了干部,又促進了有關(guān)工作的深入開展。
    (五)加強廉政建設(shè)。縣人大常委會高度重視廉政建設(shè),牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線,全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是認真學(xué)習(xí)貫徹中央八項規(guī)定、“六條”禁令,學(xué)習(xí)《廉政準則》、自治區(qū) “兩規(guī)定一辦法”, 學(xué)習(xí)貫徹《賀州市警示談話會議學(xué)習(xí)資料匯編》《賀州市違紀違法典型案例選編》等,還給常委會領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)副科級以上干部訂閱《黨風(fēng)廉政教材》等,切實加強常委會及機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和典型案例警示教育,引導(dǎo)他們務(wù)必要牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,堅定理想信念,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),增強宗旨意識,永葆了共產(chǎn)黨人的革命本色。二是認真開好常委會黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度民主生活會,深入查找常委會黨組和機關(guān)在思想、工作、生活、廉政等方面存在的問題,特別是“四風(fēng)”問題,以整風(fēng)精神開展批評和自我批評,深刻剖析原因,提出切實可行的整改措施及今后努力方向,著力加強常委會及機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔教育,提高拒腐防變的能力,自覺做到求真務(wù)實、勤政廉政、務(wù)實為民。年內(nèi),常委會及機關(guān)無違紀違法行為發(fā)生。
    (六)抓好人大宣傳工作。組織召開全縣人大宣傳工作會議、制定人大宣傳工作目標(biāo)量化管理考評獎勵辦法、健全人大宣傳工作隊伍,完善激勵機制等,切實抓好人民代表大會制度和人大“三會”、執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等經(jīng)常性工作的宣傳,著力提升人大宣傳質(zhì)量和效果。2013年,全縣人大在《人民代表報》《廣西人大》《賀州人大》等市級以上報刊雜志上發(fā)表稿件54篇,在《中國.鐘山信息網(wǎng)》發(fā)表稿件80余篇,其中部分稿件在網(wǎng)上點擊率達到近六千余次,提高了鐘山的知名度,擴大了人大工作的影響力,有效地宣傳了人民代表大會制度。同時,我們還不斷加強與兄弟縣(區(qū))人大的聯(lián)系,拓寬工作視野,借鑒先進工作經(jīng)驗,促進全縣人大宣傳工作深入開展。
    六、存在不足
    一年來,縣人大常委會認真履行職責(zé),各項工作取得了顯著成績,但與新時期、新形勢對人大工作的要求相比,仍然存在一些不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是監(jiān)督實效有待進一步增強;二是代表作用發(fā)揮有待進一步提高;三是常委會自身建設(shè)有待進一步加強等。我們對這些問題和不足將高度重視,在今后工作中認真研究解決。
    七、20xx年工作意見
    2014年縣人大常委會工作指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大和xx屆xx全會精神,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“一軸兩翼三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和“三堅持、三注重”工作思路,解放思想,銳意進取,攻堅克難,積極作為,充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的職能作用,全力促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展,為全面建成小康社會作出新貢獻。
    (一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆xx全會精神。黨的xx屆xx全會是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的重要會議,習(xí)近平總書記重要講話和全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實踐問題,描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標(biāo),是全面深化改革的又總部署、總動員,必將對推動中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠的影響。縣人大常委會將學(xué)習(xí)貫徹好黨的xx屆xx全會精神,作為今后長期的首要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會全會的精神實質(zhì),切實把思想和行動統(tǒng)一到全會的精神和決定的部署要求上來,把智慧和力量凝聚到中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委的各項改革任務(wù)中,進一步解放思想,解放和發(fā)展生產(chǎn)力,解放和增強社會活力,努力在新的起點上,進一步加強和改進人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,切實遵從代表主體地位,充分發(fā)揮人大代表作用,完善人大工作機制,不斷提高人大工作的透明度,充分反映社會各方面的意見和建議,積極回應(yīng)社會關(guān)切,確保人大作出的決定符合廣大人民群眾的根本利益,全力推動人民代表大會與時俱進。
    (二)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策,是順應(yīng)群眾期盼、加強學(xué)習(xí)服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署。縣人大常委會將認真按照中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委的部署要求,緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,聚焦解決常委會在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”方面及“軟骨病”“冷漠病”“浮躁病”“享樂病”“梗阻病”“懶散病”方面的問題,常委會領(lǐng)導(dǎo)班子及成員堅持開門搞活動,積極作為活動的組織者、推進者、監(jiān)督者和參與者,以身作則,帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定,帶頭開展好教育實踐活動,著力抓好“學(xué)習(xí)教育,聽取意見”“查擺問題,開展批評”“整改落實,建章立制”三個環(huán)節(jié),切實增強貫徹群眾路線、改進工作作風(fēng)的自覺性堅定性,充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)密切聯(lián)系群眾的獨特優(yōu)勢,努力以改進作風(fēng)建設(shè)的新成效推動常委會和機關(guān)各項工作的開展,做到兩不誤、兩促進,更好地發(fā)揮人大及其常委會促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的積極作用。
    (三)進一步加強和改進人大監(jiān)督工作。認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的xx屆xx全會關(guān)于推動人民代表大會制度與時俱進的新論斷、新要求,健全完善人大討論、決定重大事項、任免等制度,正確處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系,綜合運用聽取和審議專項工作報告、專題調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查、專題詢問等監(jiān)督方式,加強人大預(yù)算決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)監(jiān)督職能,進一步改進監(jiān)督方法、豐富監(jiān)督形式、規(guī)范監(jiān)督程序、提高監(jiān)督實效,督促和推動“一府兩院”按照各自工作報告提出的目標(biāo)任務(wù)開展工作,確保縣委重大決策部署的貫徹落實,推動全年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)的順利完成。
    (四)進一步增強代表工作實效。堅持把代表工作作為一項基礎(chǔ)性、全局性工作來抓,支持代表依法履行職責(zé),努力為代表提供服務(wù)和保障,增強代表工作實效。積極組織代表履職學(xué)習(xí),利用會議培訓(xùn)、主題活動、專題調(diào)研等多種方式,幫助代表提高履職能力和水平。堅持代表列席常委會、參加調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等制度,著力擴大代表在常委會活動中參與的廣度和深度。健全完善代表建議辦理制度,提高代表建議辦理質(zhì)量,推動社會熱點、難點問題的有效解決。深入推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮“人大代表之家”作用,著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大整體工作水平。
    (五)進一步強化常委會及機關(guān)自身建設(shè)。一要加強縣委決策部署、法律法規(guī)和人大知識的學(xué)習(xí),切實提高履行職責(zé)的理論水平和業(yè)務(wù)能力。要加強制度建設(shè),健全完善常委會和人大機關(guān)各項規(guī)章制度,為人大工作規(guī)范高效運轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。二要加強調(diào)查研究,堅持把調(diào)查研究與常委會審議議題結(jié)合起來,與貫徹落實中央八項規(guī)定、改進機關(guān)工作作風(fēng)結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)外地人大先進經(jīng)驗結(jié)合起來,著力提高常委會工作的針對性。三要加強隊伍建設(shè),積極開展黨的群眾路線教育實踐活動,鞏固和擴大機關(guān)干部履職盡責(zé)“回頭看”活動取得的成果,著力提升人大機關(guān)干部的思想政治水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高常委會工作效能。四要加強人大宣傳,擴大對外交流,不斷提升我縣人大工作的對外影響力。五要加強廉政建設(shè),認真貫徹落實中央八項規(guī)定和嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,扎實貫徹落實自治區(qū)“兩規(guī)定一辦法”,堅決反對“四風(fēng)”,堅定不移反對腐敗,牢固樹立廉潔從政意識。