計劃和目標(biāo)是成功的重要因素,它們可以指導(dǎo)我們的行動,并提高效率。在寫總結(jié)時,可以采用一些圖表和統(tǒng)計數(shù)據(jù)等輔助手段,使得總結(jié)更加直觀和易于理解。下文是一些值得一讀的示例,希望對大家有所啟發(fā)。
市交通運輸局依法行政工作匯報篇一
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法制宣傳教育。一是健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年集體學(xué)法不少于4次,并把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、執(zhí)法守法情況列入年度述職述廉內(nèi)容。二是強(qiáng)化對公務(wù)員的法制培訓(xùn)。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)公務(wù)員法律知識的培訓(xùn)、考核制度。堅持開展定期法制講座、法制培訓(xùn)等制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法的實效性。
(二)加大對交通運輸公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度。全市交通運輸系統(tǒng)的公務(wù)員和行政執(zhí)法人員全年法律培訓(xùn)不少于40學(xué)時,普法考試參考合格率達(dá)95%以上,新錄用人員均參加公務(wù)員主管部門組織的法律知識培訓(xùn)和考核。認(rèn)真落實相關(guān)規(guī)定,從條件設(shè)定、資格審核、監(jiān)督管理、培訓(xùn)考核和懲處機(jī)制五個方面,對全市各級交通運輸行政執(zhí)法人員實行資格管理,嚴(yán)把入口關(guān)。凡新進(jìn)人員必須具備大專以上學(xué)歷、考試合格且為正式在編人員。法律法規(guī)的教育培訓(xùn),提升了行政工作人員的法治素養(yǎng)和法治意識,促進(jìn)了執(zhí)法人員學(xué)法用法守法的積極性。
(三)強(qiáng)化交通運輸相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于“七五”普法規(guī)劃精神,要求全市交通運輸部門重視法治宣傳教育活動,嚴(yán)格落實《xx省法治宣傳教育條例》,堅持“誰普法誰執(zhí)法”的基本原則,積極宣傳交通運輸法律法規(guī),將“七五”普法規(guī)劃落到實處,切實發(fā)揮法治宣傳教育的作用,不斷提升行政執(zhí)法水平。充分利用“3.22”依法行政宣傳日、“12.4”國家憲法日、安全生產(chǎn)宣傳月、路政宣傳月等宣傳節(jié)點,以學(xué)習(xí)貫徹《xx省道路運輸條例》《xx省農(nóng)村公路條例》等新修訂的交通運輸法規(guī)為契機(jī),組織局屬各執(zhí)法機(jī)構(gòu)上街進(jìn)行交通運輸法律法規(guī)的宣傳,廣泛開展法規(guī)的宣傳工作,努力營造良好的法治氛圍。通過“公路執(zhí)法服務(wù)大走訪”活動,積極主動的向運輸企業(yè)宣傳交通運輸法律法規(guī),真正落實了“誰執(zhí)法誰普法”的工作要求。
2020年,我局依法行政工作雖然取得了一定的成績,但是仍有缺點和不足。新的一年,我們將查缺補(bǔ)漏,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,不斷提升工作水平,為法治交通、平安交通建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
市交通運輸局依法行政工作匯報篇二
我局制定了全區(qū)交通系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上,制定年度普法和依法治理工作計劃,并認(rèn)真抓好貫徹落實。始終按照“抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)佳績”的要求,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度,每季度組織一次中心組法制專題講座。同時,還結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,加強(qiáng)執(zhí)法人員作風(fēng)教育,強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念,增強(qiáng)職業(yè)道德素質(zhì),無一名執(zhí)法人員違規(guī)違紀(jì)。我局在抓好對交通行政執(zhí)法人員教育的同時,把向社會廣泛宣傳交通有關(guān)法律、法規(guī)作為推動交通行政執(zhí)法工作的切入點常抓不懈。今年來,我局與市、區(qū)相關(guān)單位聯(lián)合開展交通宣傳活動4次,耐心解答群眾關(guān)注的交通熱點難點問題,宣傳交通法律法規(guī)和工作職能,共發(fā)放宣傳資料500多份。還通過黃山客運總戰(zhàn)發(fā)放致經(jīng)營者的一封信、懸掛宣傳橫幅等不同形式,向社會各界廣泛宣傳《公路法》、《道路運輸條例》、等交通法律法規(guī)。深入企業(yè)宣傳《安徽省道路運輸安全違法行為處罰處分辦法》。通過強(qiáng)有力的宣傳教育,交通執(zhí)法得到了群眾的支持,交通執(zhí)法環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。按照區(qū)政府法制辦和市局的要求,我局對依法行政集中宣傳活動進(jìn)行了安排,制定了實施辦法,分步驟分階段進(jìn)行,宣傳活動取得明顯成效。
今年來,我局依法行政工作取得了一定成績,但離上級的要求和建設(shè)法治交通的目標(biāo)還有較大差距,主要表現(xiàn):一是少數(shù)執(zhí)法人員的素質(zhì)不夠高,執(zhí)法水平有待提升。二是依法行政工作的有關(guān)制度還落實不夠到位。三是行業(yè)違規(guī)違章現(xiàn)象依然突出。下一步,我們將以開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動為契機(jī),加強(qiáng)自身整改,著重在宣傳教育、制度建設(shè)、規(guī)范運作、市場監(jiān)管上下功夫,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,廉潔執(zhí)法,全面推進(jìn)依法行政工作,為推動交通和諧發(fā)展提供良好的法制保障。
市交通運輸局依法行政工作匯報篇三
我局現(xiàn)有執(zhí)法人員33人,其中交通綜合執(zhí)法1人,運政管理30人,路政管理2人所有行政執(zhí)法人員均取得交通行政執(zhí)法證件,在執(zhí)法過程中,做到持證上崗,主動出示執(zhí)法證件。在執(zhí)法隊伍中集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)交通運輸部《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)》、《交通行政執(zhí)法用語規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法檢查行為規(guī)范》、《交通行政處罰行為規(guī)范》和《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》,并對照規(guī)范要求開展自查自糾,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對于發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真整改和消除,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。今年來,共辦結(jié)行政許可事項13件,行政許可和行政審批無任何違反規(guī)定的現(xiàn)象發(fā)生。共實施行政處罰137件,在處罰時,做到了執(zhí)法主體合法、程序合法、適用法律正確,沒有出現(xiàn)一起執(zhí)法錯案。按照國家和交通部有關(guān)法律法規(guī)的要求,認(rèn)真履行職能,對群眾反映的熱點和交通行業(yè)管理難點問題進(jìn)行集中整治,嚴(yán)厲打擊“黑頭車”、異地經(jīng)營、超員超載、違章載客等非法營運行為,道路運輸市場保持穩(wěn)定。建立了行政處罰、行政許可執(zhí)法案卷,文書規(guī)范,材料齊全。6月份,在市交通運輸局組織的全市執(zhí)法案卷評查互查活動中,我局的行政處罰案卷得到了較高評價。同時,認(rèn)真做好行政執(zhí)法依據(jù)、行政處罰自由裁量梳理工作,制定了行政處罰自由裁量權(quán)條款及自由裁量幅度細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套制度。
市交通運輸局依法行政工作匯報篇四
1、認(rèn)真做好“七五”普法工作。我局在年初制定了《2020年度普法工作目標(biāo)責(zé)任書》并完成對下屬單位的簽訂工作,將“七五”普法工作納入目標(biāo)管理。全年共舉行普法會議3次,參會人員達(dá)180余人次,法制宣傳3次,發(fā)放資料3000余份,法制宣傳欄6期,受教育人達(dá)4000余人。今年我們將無紙化學(xué)法用法考試系統(tǒng)推廣到全系統(tǒng),有效地核查并統(tǒng)計每位學(xué)員的學(xué)習(xí)情況。
2、積極開展交通運輸法制宣傳活動。2020年我局組織開展了“法律六進(jìn)”等法制宣傳相關(guān)主題活動,并積極參與“12.4”全國法制宣傳日活動,組織本系統(tǒng)法制人員到汽車站、火車站參加現(xiàn)場咨詢和發(fā)放宣傳資料活動,廣泛向社會宣傳交通法律、法規(guī)、規(guī)章。同時,充分利用廣播、電視、標(biāo)語、宣傳欄、傳單等媒體大力宣傳,尤其是《公路法》、《路政管理規(guī)定》、《道路運輸條例》等重點法律法規(guī),使交通法律、法規(guī)、規(guī)章被越來越多的人所知曉,為交通部門開展執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。
3、認(rèn)真做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行工作。我局根據(jù)區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加強(qiáng)政府信息公開目錄和行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行平臺錄入更新工作的通知》文件要求,及時對我局行政執(zhí)法主體、依據(jù)、職權(quán)等信息進(jìn)行網(wǎng)上全面公示。
市交通運輸局依法行政工作匯報篇五
堅持依法治交的理念,對交通行政執(zhí)法工作始終高度重視,成立由局黨組書記、局長任組長,各黨組成員為副組長,局機(jī)關(guān)各科室、各事業(yè)單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局行政審批股。年初,我局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府2020年度依法行政工作安排,制定孝南區(qū)交通運輸局2020年度依法行政工作方案,并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系,使依法行政工作落到實處。同時在年內(nèi)依法行政工作中始終堅持公開執(zhí)法信息,暢通社會監(jiān)督渠道,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,主動接受人民群眾的評議評價,促進(jìn)執(zhí)法工作的改進(jìn)提高,不斷提升執(zhí)法水平,使交通行政逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、人性化。
市交通運輸局依法行政工作匯報篇六
20xx年是規(guī)劃的開局之年,按照國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實施綱要的通知》(國發(fā)[20xx]10號、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(國發(fā)[20xx]17號)、《加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》(國發(fā)[20xx]33號)和《xx市交通運輸委員會20xx年度依法行政工作安排》要求,我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,堅持以推進(jìn)依法行政、促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳為重點,把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會與開展推進(jìn)依法行政工作有機(jī)結(jié)合起來。隨著工作的不斷推進(jìn),我局依法行政、執(zhí)法為民、清正廉政、以人為本的形象深入人心,為xx縣的發(fā)展提供良好支撐,現(xiàn)將今年依法行政
工作總結(jié)
于后:
我局堅持依法治交的理念,對交通行政執(zhí)法工作始終高度重視,成立了由局黨組書記、局長任組長,各黨組成員為副組長,局機(jī)關(guān)各科室、各事業(yè)單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局政研室。年初,我局根據(jù)市交委20xx年度依法行政工作安排,制定xx縣交通運輸局20xx年度依法行政
工作方案
,并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系,使依法行政工作落到實處。同時在年內(nèi)依法行政工作中始終堅持公開執(zhí)法信息,暢通社會監(jiān)督渠道,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,主動接受人民群眾的評議評價,促進(jìn)執(zhí)法工作的改進(jìn)提高,不斷提升執(zhí)法水平,使交通行政逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、人性化。
(一)提高認(rèn)識,大力推進(jìn)行政執(zhí)法工作合法化、規(guī)范化、文明化。
1、高度重視執(zhí)法隊伍建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督與指導(dǎo)。一是我局定期或不定期對政執(zhí)法工作進(jìn)行督促、指導(dǎo),確保執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、案件文書規(guī)范、合法。監(jiān)督和指導(dǎo)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范交通行政執(zhí)法工作的實施意見》和《xx市交通行政處罰裁量實施細(xì)則(試行)》的落實情況。每月向上級部門報送《道路運輸違章處罰明細(xì)表》、《成都交通道路運輸違章查處情況統(tǒng)計表》等。二是精心組織執(zhí)法培訓(xùn),突出針對性和操作性。20xx年我局采取送培和自培相結(jié)合的方式就《交通行政執(zhí)法文書制作》、《交通行政執(zhí)法規(guī)范》、《交通運輸行政執(zhí)法評議考核》等內(nèi)容對全局行政執(zhí)法人員及新進(jìn)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),共組織培訓(xùn)26次,參加培訓(xùn)人員1656人次。組織行政執(zhí)法資格考試2次,參考率均達(dá)到100%。每月組織開展“案例分析會” 二至四次,主要對執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、案件文書及存在問題進(jìn)行梳理總結(jié),并學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)。三是組織開展全系統(tǒng)執(zhí)法換證辦證工作,嚴(yán)把入門關(guān)。行政執(zhí)法人員一律通過全省換證辦證考試后才能上崗執(zhí)法。我局年初完成了正式執(zhí)法證年審工作,共年審正式執(zhí)法證127件,補(bǔ)辦正式執(zhí)法證1件。四是嚴(yán)格執(zhí)行行政案件會審制度,正確行使《xx縣交通局關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施方案》,堅持“兩級”會審制度對行政案卷進(jìn)行嚴(yán)格審核、把關(guān),杜絕法律隱患,對不合格的行政案卷一律退審。
2、做好20xx年度行政執(zhí)法各項迎檢工作。一是全面做好了迎接市交委、省廳和交通運輸部對我縣20xx年交通運輸行政執(zhí)法評議考核檢查的相關(guān)工作,并獲得先進(jìn)單位的稱號。二是做好了迎接市人大常委會對我縣貫徹實施《xx市行政執(zhí)法責(zé)任制條列》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查的各項工作。三是按照成府法[20xx]43號文件要求,我局組織執(zhí)法大隊、路政所、海事處等單位嚴(yán)格按照《xx市行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查自查工作,做好了迎接市交委xx縣政府法制辦對我局行政執(zhí)法案卷的重點抽查工作。
3、群眾信訪處理得當(dāng),社會效應(yīng)良好。我局安排局政研室專項負(fù)責(zé)調(diào)查和處理交通行政執(zhí)法工作中的投訴、舉報、行政復(fù)議和行政訴訟等。對每一起投訴、舉報都在第一時間響應(yīng)、第一時間啟動、第一時間反饋,對每一起投訴都定期進(jìn)行督辦,重大案件辦理情況要向局長匯報,切實做到每一起投訴、舉報有處理、有結(jié)果、有回復(fù)。全年共處理行政投訴、舉報72起,無一例行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件,執(zhí)法投訴率與去年同期相比有大幅下降。
4、完成我縣交通系統(tǒng)規(guī)范性文件的清理工作。我局及時對照國務(wù)院行政法規(guī)和省、市、縣政府規(guī)章、規(guī)范性文件的清理結(jié)果,對我局制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,全年共清理規(guī)范性文件29份,其中繼續(xù)有效15份,廢止14份。
(二)法制宣傳和建設(shè)常抓不懈,積極貫徹落實“六五”普法、普法依法治縣精神。
1、為認(rèn)真做好“六五”普法工作,我局在年初制定了《20xx年度普法工作目標(biāo)責(zé)任書》并完成對下屬單位的簽訂工作,將“六五”普法工作納入目標(biāo)管理。全年共舉行普法會議12次,參會人員達(dá)800余人次,法制培訓(xùn)10余次,參訓(xùn)人員500余人次,法制宣傳12次,發(fā)放資料20xx余份,法制宣傳欄12期,受教育人達(dá)3500余人。認(rèn)真做好了普法信息和依法治理相關(guān)資料報送工作,每月向縣司法局報送《法制宣傳工作情況月報表》。
2、配合縣委、縣政府及縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組開展各項法制宣傳活動,將普法工作落到實處。20xx年我局組織開展了“五五”普法成果和“六五”普法啟動宣傳、“法律六進(jìn)”、 “醉駕入刑” 和“換屆選舉”等法制宣傳相關(guān)主題活動,并積極參與“12.4”全國法制宣傳日活動,組織本單位法務(wù)人員到縣激情廣場參加現(xiàn)場咨詢和發(fā)放宣傳資料活動,廣泛向社會宣傳交通法律、法規(guī)、規(guī)章。同時,我局還利用廣播、電視、標(biāo)語、宣傳欄、傳單等媒體大力宣傳,尤其是《公路法》、《路政管理規(guī)定》、《道路運輸條例》等重點法律法規(guī),使交通法律、法規(guī)、規(guī)章被越來越多的人所知曉,為交通部門開展執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。全年共制作橫幅10余條、發(fā)放宣傳資料4000余份等。
3、認(rèn)真做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行工作。我局根據(jù)縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加強(qiáng)政府信息公開目錄和行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行平臺錄入更新工作的通知》文件要求,及時對我局行政執(zhí)法主體、依據(jù)、職權(quán)等信息進(jìn)行網(wǎng)上全面公示。
為深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《xx省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》的“便民、高效、服務(wù)”的立法宗旨,我局將縣交通行政許可類和賠償類案件充分授權(quán)于行政許可科,由政務(wù)中心窗口接件,各業(yè)務(wù)單位具體組織實施行政審批,授權(quán)事項為34項,授權(quán)比率為100%。行政許可、審批、收費等行政行為均做到責(zé)任明確,程序公開。在行政許可的受理、審查、決定等方面嚴(yán)格遵循法定的程序和時限要求,嚴(yán)格執(zhí)行行政許可“八公開”制度。做到對行政許可要求的事項一次性告知申請人,行政許可案卷基本齊全、規(guī)范。全年共辦結(jié)行政許可案件3400余件,結(jié)案率達(dá)到了100%,無一例案件出現(xiàn)拖延或逾期不辦理的情況。
xx市地稅局成立于1994年8月,內(nèi)設(shè)13個科室,下轄10個縣(市)、區(qū)局和稽查局、直屬局、開發(fā)區(qū)局、發(fā)票局共14個二級機(jī)構(gòu),6個城關(guān)稅務(wù)分局,9個稽查分局,50個中心稅務(wù)所,在職干部職工1001人,管轄納稅戶共38688戶。
地稅機(jī)構(gòu)成立以來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,全市地稅系統(tǒng)堅持“法治、公平、文明、效率”的新時期治稅思想,緊緊圍繞組織收入這一中心,抓班子帶隊伍,抓教育強(qiáng)素質(zhì),抓載體求實效,抓管理樹形象,追求卓越,實現(xiàn)超越,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,圓滿完成了各項工作任務(wù),先后被國家文明委命名為“全國文明單位”,被國家稅務(wù)總局授予“全國稅務(wù)系統(tǒng)精神文明建設(shè)典型單位”、“全國稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號,被xx省委授予“全省先進(jìn)基層黨組織”、“xx省思想政治工作先進(jìn)單位”、“全省道德規(guī)范進(jìn)萬家活動先進(jìn)單位”、被xx省政府授予“xx省政府法制工作先進(jìn)集體”,被省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省人事廳授予“xx省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”、被省人事廳、省檔案局授予“xx省檔案工作先進(jìn)集體”;被xx省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組評為“全省法制宣傳教育和依法治理先進(jìn)單位”、“xx省‘五五’普法中期督導(dǎo)先進(jìn)單位”;歷年被省地稅局和市政府評為“目標(biāo)管理優(yōu)秀單位”,“依法行政示范單位”、“執(zhí)法檢查先進(jìn)單位”、“全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)集體”,全局14個基層單位全部是省級文明單位。
機(jī)構(gòu)成立以來,我局累計組織地方稅收210億元,平均年遞增23.3%,為xx市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要財力保障。近幾年來稅收收入更是實現(xiàn)了跨越式增長,其中 20xx年,全市累計組織各項收入30.88億元,同比增長32.16%,增收7.5億元。20xx年,累計組織各項收入39.8億元,同比增長29.16%,增收8.9億元。20xx年,累計組織各項收入45.67億元,同比增長15.17%,增收6億元。特別是今年全市地稅系統(tǒng)全體干部職工充分發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),克服人員少、任務(wù)重、稅源分散、點多線長、征收難度大、經(jīng)濟(jì)危機(jī)直接影響稅收等諸多困難,不斷加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化納稅流程,提高稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,20xx年,全市累計組織稅收收入完成462191萬元,同比增長7.2%,增收31058萬元。其中地方級稅收完成36.51億元,同比增長10.82%,增收3.56億元,地方級稅收總量在全省各省轄市排名第三,增量排名第二。市委、市政府在全市對我局取得的成績進(jìn)行了通報表彰。
依法治稅是稅收工作的立足點和“生命線”,是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)社會主義政治文明以及依法治國的重要環(huán)節(jié),20xx年度我們圍繞稅收收入這個中心工作,以法制建設(shè)為重點,重點抓了以下幾個方面的工作:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立落實法制宣傳教育和依法治稅工作機(jī)制。地稅部門作為政府的一個重要的執(zhí)法部門,依法行政是貫穿我們所有執(zhí)法工作的主線和要求,為了保證依法治稅能夠落到實處,我們成立了由市局局長耿全忠任組長,其他副局長任副組長,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“五五”普法和依法治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并印發(fā)了《xx市地稅系統(tǒng)20xx-20xx年法制宣傳教育和依法治稅工作規(guī)劃20xx年
工作計劃
》,各縣市、區(qū)地稅局依照市局體制全部成立了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。為了保證法制宣傳教育和依法治稅工作機(jī)制的落實,我們建立了分工協(xié)作機(jī)制,辦公室、法規(guī)部門負(fù)責(zé)普法及依法治稅工作規(guī)劃制訂、具體協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、綜合考評、總結(jié)驗收等工作;征管、稅政部門及時提供主管稅種的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的調(diào)整情況,做好新出臺法律、法規(guī)、政策、規(guī)定的解讀工作;宣教部門負(fù)責(zé)稅法宣傳和法制教育的宣傳培訓(xùn)工作;辦公室、計財部門負(fù)責(zé)落實普法和依法治稅工作經(jīng)費保障工作;稽查部門負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范稅收秩序方面,做好案例曝光、以案釋法、查處涉稅違法案件的材料準(zhǔn)備和宣傳工作;人事部門負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法情況檢查和公務(wù)員招錄、任職、定級、晉升中的法律知識考試考核工作;機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度的落實,適時舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座;法規(guī)、審計、監(jiān)察和信息中心等部門負(fù)責(zé)落實稅收執(zhí)法責(zé)任制、稅收執(zhí)法監(jiān)督的考評工作,形成了內(nèi)部協(xié)調(diào)配合,整體工作一級抓一級,層層抓落實的良好機(jī)制。
2、加強(qiáng)法制宣傳載體建設(shè),堅持普法宣傳與日常宣傳相結(jié)合。我們采取了內(nèi)部充分運用《中國稅務(wù)報》、《xx稅務(wù)研究》、《地稅工作通報》及地稅辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)等多種渠道宣傳作用,交流推廣普法及依法治稅工作信息和經(jīng)驗;外部發(fā)揮主流媒體的影響力,積極撰稿參加報刊、電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)的法制宣傳專欄、專題節(jié)目、系列講座等活動。積極采取征訂普法教材、印發(fā)稅法宣傳資料、送法上門、政策咨詢等形式,抓好“全國稅收宣傳月”,做好經(jīng)營及辦稅場所的稅法和稅收政策宣傳工作,使普法宣傳與日常宣傳有機(jī)的結(jié)合起來,進(jìn)一步提高法制宣傳教育的實效性。在各基層地稅局及辦稅服務(wù)廳開設(shè)了政務(wù)公開公示欄,利用電子屏幕滾動顯示宣傳稅收法律法規(guī),在城市主要街道和交通要道樹立了永久固定標(biāo)牌20多處,納稅人的依法誠信納稅意識也得到了很大提高。我局推薦的四個宣傳項目,一個獲得國家稅務(wù)總局優(yōu)秀項目,三個獲得省局稅收宣傳優(yōu)秀項目。3月份和4月份我們組織各基層單位參加了市委市政府組織的紀(jì)念《綱要》頒布五周年宣傳月集中和分散活動。在活動中,全系統(tǒng)共出各種宣傳版面70余塊,懸掛宣傳橫幅20余條,散發(fā)宣傳資料20xx0余份,出宣傳臺27個,很好的完成了各項宣傳任務(wù)。4月份,我局組織全系統(tǒng)1100余名干部職工參加了市政府在平頂山日報上開展的“公積金杯”法律法規(guī)知識競賽,獲得“優(yōu)秀組織單位”稱號,并派代表隊參加了“公積金”杯法律法規(guī)電視知識競賽,奪得了第二名的好成績。10月16日上午,我局在市鷹城廣場隆重舉行了《稅收征管法》集中宣傳活動,向社會各界廣泛宣傳最新稅收政策、稅收管理、發(fā)票管理和納稅服務(wù)等稅收知識。市委常委、常務(wù)副市長邢文杰,市人大副主任肖來福等市領(lǐng)導(dǎo)出席了活動,市內(nèi)各基層單位150余人參加了此次宣傳。此次以宣傳展牌、資料發(fā)放、現(xiàn)場答疑等形式開展的宣傳活動吸引了廣大市民,此次集中宣傳活動共接受各類咨詢700余人次,解答稅收政策300多條,發(fā)放宣傳資料近萬份,增強(qiáng)了全市地稅人員依法行政的意識、能力和水平,提高了廣大納稅人知法、用法、守法的自覺性,為稅收工作的順利開展?fàn)I造了比較好的依法治稅環(huán)境。12月4日,我們組織全市地稅系統(tǒng)干部職工參加了市政府組織的“12.4”法制宣傳日活動,在建設(shè)路中段集中宣傳點設(shè)立了稅收法規(guī)咨詢臺,接受納稅咨詢,發(fā)放稅法資料,省局法規(guī)處處長張繼民、市局副局長王俊峰蒞臨并親自參加了這次宣傳活動。全年向市政府報送信息35篇,全部被市政府法制網(wǎng)采用,被省法制網(wǎng)采用15篇,被中國法制網(wǎng)采用1篇,由于工作突出,多次被市政府通報表彰,我局被市推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組評為“xx市政府法制信息和宣傳工作先進(jìn)單位”。
3、強(qiáng)化法制教育培訓(xùn),提高依法行政能力。9月初我們委托清華大學(xué)就依法行政方面的內(nèi)容舉辦了為期10天的高級理論研修班,全市地稅系統(tǒng)正科級以上干部全部參加了培訓(xùn),委托省地稅局培訓(xùn)中心就如何當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部、依法治稅、廉政勤政等內(nèi)容對全市地稅系統(tǒng)今年以來新任職的正、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任職培訓(xùn)。8月25日,我們召開了“如何當(dāng)好稅務(wù)所長(分局局長)研討會”,市局全體班子成員,全系統(tǒng)基層單位班子成員、稅務(wù)所長、分局局長和市局機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人130余人參加了研討會,會上有9名同志先后圍繞如何當(dāng)好稅務(wù)所長研討主題,結(jié)合崗位工作和自身體會進(jìn)行了重點發(fā)言。會議上市局黨組明確提出要以教育培訓(xùn)提高所長隊伍的履責(zé)之能,以評價考核激發(fā)所長隊伍的進(jìn)取之志,以嚴(yán)格監(jiān)管保持所長隊伍的清正之風(fēng),保證稅務(wù)所長更好地履行
崗位職責(zé)
,帶好基層執(zhí)法人員,確保依法治稅和各項工作任務(wù)的完成。8月27日,我們邀請到省地稅局法律宣講團(tuán)成員分別就《xx省地方稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》及相關(guān)配套制度、《以案釋法及預(yù)防稅收執(zhí)法風(fēng)險》等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn),市局機(jī)關(guān)稅收業(yè)務(wù)科室,各縣(市、區(qū))局、市內(nèi)地稅直屬各單位主管法規(guī)工作業(yè)務(wù)局長、稅政法規(guī)科科長、征收管理科科長、各中心稅務(wù)所所長、稽查局局長、城關(guān)分局局長共120余人參加了培訓(xùn)。9月份我們先后組織了4期有基層稅務(wù)人員和企業(yè)財務(wù)人員參加的“新企業(yè)所得稅法”和土地增值稅培訓(xùn)班,共培訓(xùn)人員600多人次。11月份,組織全市地稅系統(tǒng)910名公務(wù)員參加了全省法律知識考試。這些培訓(xùn)和理論研討活動,對加強(qiáng)全市地稅系統(tǒng)干部隊伍建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)依法治稅能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平有極大的促進(jìn)作用。
5、強(qiáng)化依法治稅,落實稅收政策,努力提高稅收征管質(zhì)量和效率。我們在全市地稅系統(tǒng)組織開展了“征管質(zhì)量年”活動,通過科學(xué)化、精細(xì)化管理,稅收征管質(zhì)量和效率得到了很大的提升。一是進(jìn)一步夯實征管基礎(chǔ)。對稅源實行分類化、科學(xué)化管理,狠抓“五個到位”,即:稅收管理員職責(zé)落實到位、戶籍管理到位、納稅評估到位、稅收分析到位、互動機(jī)制落實到位,使查帳征收戶的納稅評估率達(dá)到80%以上,重點稅源戶達(dá)到100%。二是加強(qiáng)重點稅源監(jiān)控管理。擴(kuò)大重點稅源監(jiān)控戶數(shù),重點稅源納稅比重提高到60%以上,對重點稅源戶實行全程監(jiān)控,嚴(yán)抓細(xì)管,牢牢把握稅收工作的主動權(quán)。三是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、飲食業(yè)等“三個行業(yè)”和長期虧損企業(yè)、高收入者個人等“兩個重點”的征收管理。四是做好納稅信用等級評定工作。與國稅局聯(lián)合開展納稅信用等級評定,運用人機(jī)結(jié)合的方式評定納稅信用等級,建立納稅信用等級資料庫。五是推行稅源管理“一口清”、清理“漏征漏管戶”、建立征管“示范街”、落實日常巡查制度、稽查部門落實“一個決定、兩個建議”制度,嚴(yán)格貫徹落實國家制定的各項稅收政策和省委、省政府出臺的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,做到理解透徹,執(zhí)行準(zhǔn)確,在執(zhí)行中不棚架、不變通、不梗阻,并結(jié)合我市具體情況,制訂了分稅種、分行業(yè)的稅收管理辦法,把政策的貫徹執(zhí)行和稅收征管緊密結(jié)合起來,確保充分發(fā)揮稅收的職能作用。六是認(rèn)真落實好各項稅收優(yōu)惠政策,對符合減免抵退緩政策條件的及時落實到位,今年來共受理減免稅申請400戶,減免地方各稅6.09億元,為8900名下崗失業(yè)職工減免稅近951.89萬元,免收稅務(wù)登記證工本費2214戶,金額33210元,支持了下崗再就業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)和節(jié)能減排等工作,促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
6、強(qiáng)化服務(wù)意識,積極提升納稅服務(wù)水平。20xx年我局圍繞組織收入這一工作中心,以“始于納稅人需求,終于納稅人滿意”為目標(biāo),以“收好稅、服好務(wù)”為落腳點,堅持“服務(wù)觀念創(chuàng)新化、服務(wù)手段多元化、服務(wù)行為人性化”的原則,認(rèn)真開展了“稅收服務(wù)年”活動,寓執(zhí)法于服務(wù)之中,在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法,努力探索和實踐信息化條件下稅收執(zhí)法和納稅服務(wù)的新方式、新方法,積極規(guī)范執(zhí)法行為,提升服務(wù)水平,優(yōu)化稅收環(huán)境。一是做好規(guī)范服務(wù)。全力推行“微笑服務(wù)、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時服務(wù)、延時服務(wù)、告知服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)”八項服務(wù)制度,加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè),開辟地稅外部納稅服務(wù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線,健全納稅咨詢、宣傳輔導(dǎo)、申報納稅等服務(wù)內(nèi)容,完善納稅服務(wù)手段,加強(qiáng)與納稅人的聯(lián)系和溝通,為納稅人辦理各種納稅事項提供便利條件。二是做好政策服務(wù)。結(jié)合日常工作,扎實細(xì)致地做好各項稅收宣傳工作,使納稅人及時了解稅收新政策,引導(dǎo)納稅人發(fā)展生產(chǎn)、改善經(jīng)營。三是做好維權(quán)服務(wù)。大力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,加強(qiáng)對稅收執(zhí)法人員日常執(zhí)法行為的考核,依照有關(guān)法律和政策,切實維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。四是做好科技服務(wù)。大力加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳的微機(jī)硬件配置,及時做好各種軟件的升級換代,提高辦稅時效,積極推行現(xiàn)金、銀行卡等多種繳稅方式,為納稅人提供更多便捷的服務(wù)手段。
7、強(qiáng)化外部監(jiān)督,廣泛征求社會各界意見。今年我們結(jié)合市人大常委會在我局開展《征管法》落實情況執(zhí)法檢查這一契機(jī),積極拓寬監(jiān)督渠道,認(rèn)真開展了征求人大代表、政協(xié)委員和納稅人意見活動,讓他們從稅收執(zhí)法的八個方面對地稅部門的工作進(jìn)行評價。一是主動邀請人大代表,召開座談會。按照市局布置,各基層局都積極主動邀請市、縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和代表視察工作,邀請人大代表、納稅人及社會各界人士參加執(zhí)法檢查座談會,讓人大代表和納稅人對地稅工作“評頭論足”,提寶貴意見。二是與今年我局確定的“納稅服務(wù)年”活動結(jié)合起來,各級領(lǐng)導(dǎo)下基層和企業(yè)調(diào)研的同時積極征求納稅人對地稅工作的意見和建議。三是發(fā)放征求意見信。全市共向各級人大代表發(fā)放征求意見信、卡5652封,其中市局發(fā)放2564封,全市共收回5216封。四是開展走訪納稅人活動,通過明查暗防走訪各類納稅人2510戶次,傾聽他們對地稅工作的意見。五是開辟“建言獻(xiàn)策”綠色通道,在公布監(jiān)督舉報電話的基礎(chǔ)上,建立與人大代表的專線聯(lián)系。活動期間共收到各級人大代表的建議咨詢185話次,收集各類意見和建議60多條,并且將人大代表的這些建議全部在第一時間反饋到位,責(zé)成有關(guān)單位和部門進(jìn)行了落實和答復(fù)。近幾年來的行風(fēng)政風(fēng)評議活動中,我局獲得了1次第一名、1次第二名、2次第三名的好成績,09年度被列為了免評議單位。被評為了全省“五五”普法依法治理工作中期先進(jìn)集體。
8、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,認(rèn)真組織開展“三查”活動。今年10月份,我們認(rèn)真組織開展了“三查”活動。即:系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察、稅務(wù)稽查案卷評查、行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查。以查促改,全面推行執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制,規(guī)范稅收執(zhí)法,嚴(yán)格責(zé)任追究,加大考核力度,力爭使全系統(tǒng)的執(zhí)法工作更規(guī)范、更準(zhǔn)確、使我們的執(zhí)法行為更加體現(xiàn)“以人為本,為民服務(wù)”的理念。市局制訂下發(fā)了有關(guān)文件并從政策法規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察、征管、流轉(zhuǎn)稅、所得稅、發(fā)票、稽查等7個部門和單位,抽調(diào)了8名業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)的同志組成了聯(lián)合檢查組,從10月12日至10月30日,歷時3周對10個基層局自20xx年元月以來各基層單位在行政管理、行政執(zhí)法、稅收政策執(zhí)行落實、稅務(wù)稽查、行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、規(guī)范性文件制定下發(fā)以及今年迎接市人大執(zhí)法檢查工作情況等七個方面的工作進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,當(dāng)場給單位班子和相關(guān)人員進(jìn)行了反饋,并責(zé)令有關(guān)部門和人員在規(guī)定的時限內(nèi)解決和改正,對基層單位在稅收管理中好的做法和存在的問題進(jìn)行了通報,對兩名違反稅務(wù)管理規(guī)定的基層人員給與了處分,起到了教育警示作用。
9、強(qiáng)力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制自動化考核系統(tǒng),進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。今年以來,我們采取多項有效措施,扎實推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制考核工作:一是成立了稅收執(zhí)法責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了稅收執(zhí)法責(zé)任制工作目標(biāo)管理考評辦法,確定了考核標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制考核軟件。二是逐季通報,加壓促動。在市局內(nèi)部網(wǎng)站首頁設(shè)置了“執(zhí)法考核系統(tǒng)專欄”,對基層單位和基層人員執(zhí)法考核情況逐月排隊,逐季通報,縱橫比對,綜合分析,增強(qiáng)了各單位的責(zé)任感和緊迫感。三是加大責(zé)任追究力度。要求各基層單位把執(zhí)法過錯責(zé)任追究作為推行自動化考核信息系統(tǒng)的重點工作來抓,不走過場、不圖形式,做到認(rèn)真考核、獎懲兌現(xiàn)。四是強(qiáng)化目標(biāo)管理和考核。市局在依法治稅先進(jìn)單位評選中,將執(zhí)法行為申辯調(diào)整前執(zhí)法正確率在95%以下的排除在外,規(guī)定對申辯調(diào)整前執(zhí)法正確率位居前5名且達(dá)到98%的單位,在年終目標(biāo)考評中將分別給予1-5分的獎勵,后3名的給與1-5分的扣分處罰。這些措施的貫徹實施,經(jīng)過全系統(tǒng)上下的共同努力,今年以來,我局的執(zhí)法考核系統(tǒng)運行順利,成效明顯。截止11月,全市地稅系統(tǒng)共考核執(zhí)法行為780277件,執(zhí)法行為過錯數(shù)逐月下降,由元月的1561起下降到目前的396起,執(zhí)法正確率由元月的97.29%上升到目前的99.4%。
10、打擊發(fā)票違法犯罪成效顯著。統(tǒng)一安排打擊發(fā)票違法犯罪集中活動,共搗毀發(fā)票違法犯罪團(tuán)伙2個,端掉各類制、售假的發(fā)票、假完稅證窩點5個,抓獲犯罪嫌疑8人,追繳假的發(fā)票48593份,假完稅證18份,假印章678枚。全市在打擊發(fā)票違法犯罪活動中共查處稅款、滯納金、罰款合計1081萬元,由于打擊措施得力,成效顯著,受到省局通報表彰三次,得到了趙亞平局長的批示和贊揚(yáng)。
20xx年度,平頂山地稅系統(tǒng)在各級領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的關(guān)心指導(dǎo)下,圍繞稅收收入這個中心,強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法,各項工作都取得了一定的成績,但我們認(rèn)為在我們的工作中離上級的要求仍然存在著一定的差距和不足,還有一些問題需要我們在今后的工作中加以改進(jìn)和提高。
1、稅法宣傳需要加強(qiáng),普法層面有待拓展,對納稅人的稅法宣傳有待更加廣泛、更加深入、更加細(xì)致,增強(qiáng)針對性。
2、稅收征管的質(zhì)量和效率還需進(jìn)一步提高。稅收基礎(chǔ)管理工作存在薄弱環(huán)節(jié),漏征漏管現(xiàn)象依然不同程度的存在,特別是對一些零星分散的稅源,由于受信息傳遞的制約,在一定程度上監(jiān)管力度不夠,造成稅款漏征。
3、信息化建設(shè)相對滯后。稅收征管的手段還有待完善加強(qiáng),信息安全和稅務(wù)管理、稅款征收、納稅服務(wù)等數(shù)據(jù)應(yīng)用水平有待提高。
4、干部隊伍素質(zhì)有待加強(qiáng),廉政勤政教育需常抓不懈。個別稅務(wù)干部的崗位技能和業(yè)務(wù)水平還不能適應(yīng)工作需要,個別稅務(wù)干部法律意識淡薄,思想修養(yǎng)欠缺,“吃、拿、卡、要、報”的行為仍時有發(fā)生。
5、納稅服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。納稅便利措施不完善,照章辦事多,上門服務(wù)少。個別稅務(wù)干部仍然存在有特權(quán)思想,有“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,加之受信息化發(fā)展的制約,在一定程度上也影響了納稅服務(wù)的指令和效率。
6、執(zhí)法行為需要進(jìn)一步規(guī)范。個別基層單位和人員執(zhí)法仍然有隨意性和不規(guī)范的現(xiàn)象,如稽查手續(xù)不完備,執(zhí)行不及時、不到位,涉稅案件辦理時間過長等問題都不同程度的存在。
在今后工作中,我們將深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照市委、市政府和省局的工作部署,圍繞依法行政這一目標(biāo),認(rèn)真落實《綱要》精神,一手抓稅收任務(wù)的完成,一手抓稅收執(zhí)法行為的規(guī)范,搞好稅收法制宣傳教育,優(yōu)化納稅服務(wù),提高依法行政的水平和能力,以飽滿的精神狀態(tài),創(chuàng)新的工作思路,扎實的工作作風(fēng),嚴(yán)明的工作紀(jì)律,加大收入力度,推進(jìn)依法治稅,實現(xiàn)科學(xué)管理,加強(qiáng)隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),確保完成以組織收入為中心的各項工作任務(wù),為我市經(jīng)濟(jì)和社會的和諧發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)!
一是保障城市管理的基本投入。堅持強(qiáng)化“以塊為主、屬地管理”的基本原則,加大各區(qū)城市管理投入,推進(jìn)落實城市管理“四個二”,即落實不少于20xx萬元/年的區(qū)級城市管理人員工作經(jīng)費,建設(shè)不少于200人規(guī)模的區(qū)級城市管理隊伍,配備的街道城市管理專職人員在原基礎(chǔ)上增至2倍,發(fā)揮街道和社區(qū)2級組織城市管理作用。二是深化推進(jìn)“三掛鉤”。建立長效的掛鉤聯(lián)系服務(wù)體系,主動與服務(wù)管理對象掛鉤,與街鎮(zhèn)、社區(qū)、監(jiān)督點掛鉤,與工作目標(biāo)任務(wù)掛鉤,實現(xiàn)市、區(qū)、街道城管部門和支隊、大隊、中隊執(zhí)法隊員,對全市 47 個街鎮(zhèn)、622 個社區(qū)及 50 個城市管理監(jiān)督點的“全覆蓋”掛鉤。三是推行落實“三公開”。圍繞窗口服務(wù)、行政許可、辦案查處、上門幫扶、環(huán)衛(wèi)管理等方面,統(tǒng)一梳理制訂了10項服務(wù)承諾,對外公開公示,接受社會監(jiān)督。對投訴受理、檢查督查、掛鉤走訪問題的整改落實情況,主動公開進(jìn)展和結(jié)果,取信于民、取信社會。以城市管理年度、階段性重點工作的完成情況為主要內(nèi)容,及時公開工作情況,營造公開、高效、利民的政務(wù)運行環(huán)境。四是全面確?!叭轿弧?。強(qiáng)化執(zhí)法隊員集中培訓(xùn)、管理隊員分級培訓(xùn)、日常專業(yè)培訓(xùn)等機(jī)制,組織全體執(zhí)法隊員和管理骨干700多人集中培訓(xùn)輪訓(xùn),落實行政執(zhí)法“五項規(guī)范”、督察督辦、責(zé)任追究等制度,確保教育培訓(xùn)和制度建設(shè)到位。圍繞年度目標(biāo)和重點工作,狠抓執(zhí)行力建設(shè),提升工作績效,確保目標(biāo)責(zé)任和執(zhí)行力建設(shè)到位。結(jié)合城市管理實際,細(xì)化失職追究行為,明確問責(zé)范圍,確保失職追究和問責(zé)機(jī)制到位。五是系統(tǒng)實施“三考評”。建立全員績效考核機(jī)制,完善分類分級考評體系,突出考評班子作風(fēng),圍繞解決問題、團(tuán)結(jié)協(xié)作、組織協(xié)調(diào)、創(chuàng)新工作等內(nèi)容,重點考核思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況。突出考評部門績效,結(jié)合重點目標(biāo)任務(wù)和部門職能工作,圍繞組織協(xié)調(diào)和強(qiáng)化管理、解決熱點和疑難問題、掛鉤服務(wù)和依法行政、工作履職和落實長效等內(nèi)容,實行分級績效考核。突出考評個人實績,結(jié)合機(jī)關(guān)、執(zhí)法隊伍、環(huán)衛(wèi)單位等部門實際,分別制定個性化的考核細(xì)則,對職工隊員進(jìn)行實績考核。
按照市委、市政府“市容環(huán)境明顯提升”要求,一是強(qiáng)勢推進(jìn)集中專項整治。重點圍繞戶外廣告、占道經(jīng)營、施工工地、環(huán)境衛(wèi)生等方面,全面實施集中專項整治,累計制止、查處、糾正、整改市容違法違章行為28.4萬起,其中,查處無證設(shè)攤、占道經(jīng)營5.8萬起,戶外廣告8606起,拆除高速公路出入口違法及過期廣告20處,清理“三亂”6萬余起,查處拋撒滴漏3467起,機(jī)動車人行道板違停12.5萬起,違法建設(shè)1857處。二是全力抓好顯見性問題整改。圍繞農(nóng)貿(mào)市場、工地周邊、暴露垃圾等15個方面,廣泛發(fā)動,舉一反三,全面開展自查自糾,累計自查整改問題3.9萬個,查糾率98.4%。三是進(jìn)一步強(qiáng)化督查檢查。利用全員上路、掛鉤督查等工作機(jī)制,堅持每周全員上路參與整治整改,累計督查發(fā)現(xiàn)、落實整改問題5.3萬個,整改率98.1%。通過強(qiáng)化市容環(huán)境秩序整治,實現(xiàn)了“五一”前市容明顯提升的目標(biāo),為文明城市創(chuàng)建奠定了良好的市容基礎(chǔ),圓滿完成了中秋、國慶節(jié)期間市容環(huán)境秩序整治保障工作。
一是連續(xù)實施主要道路包裝出新。今年繼續(xù)對全市14條道路實施包裝出新,目前二泉路等10條路已基本完工,其余4條道路預(yù)計本月底前完成,至年末,全市包裝出新道路將達(dá)60條。二是繼續(xù)推進(jìn)背街小巷綜合治理。在去年完成120條基礎(chǔ)上,今年再明確每街道2條、解放環(huán)路以內(nèi)所有113條,共計206條背街小巷實施綜合治理,已完成道長巷等樣板街巷的整治改造工作,居民生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善。三是大力開展社區(qū)環(huán)境“連片整治”。結(jié)合全市老新村改造,圍繞市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、沿街景觀、基礎(chǔ)設(shè)施等方面,開展139個社區(qū)“連片整治”,通過逐步整治、劃片推進(jìn),目前累計排查顯見性問題8152個,整改7446個。四是加強(qiáng)廣告店招管理。按照“老店招老辦法、新店招新辦法”原則,加強(qiáng)對門頭店招及相關(guān)標(biāo)識標(biāo)牌的設(shè)置管理,切實做到“先規(guī)劃設(shè)計、后規(guī)范設(shè)置”。今年以來,完成對商業(yè)綜合體等新建區(qū)域門頭店招規(guī)劃40個,歷年累計完成60多個。五是深化公共停車泊位管理。全市現(xiàn)有政府性投資公共停車泊位14075個,其中,實施收費管理的5667個。
一是圓滿完成市容條例立法工作。根據(jù)本年度的立法工作計劃,做好《xx市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》立法調(diào)研和起草制定工作。在上年度的工作基礎(chǔ)上,結(jié)合我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面出現(xiàn)的新情況、新問題,充分調(diào)研和反復(fù)征求各方意見,積極配合市人大和市政府法制辦做好立法工作。該條例將于20xx年7月1日起正式施行,為更好地履行城市管理職能提供法律保障。為確?!稐l例》貫徹落實到位,及時做好各項前期法制基礎(chǔ)工作:(1)印制、發(fā)放《條例》單行本,組織各級執(zhí)法骨干認(rèn)真學(xué)習(xí)新法規(guī),更好地熟悉并理解《條例》的內(nèi)容;(2)全面梳理《條例》中的執(zhí)法、管理依據(jù),科學(xué)合理設(shè)定自由裁量標(biāo)準(zhǔn),修訂《城市管理行政執(zhí)法一本通》手冊,規(guī)范執(zhí)法行為;(3)編寫《實施問答》,為下一步開展法制宣傳和便民服務(wù)提供資料。
二是嚴(yán)格落實行政許可權(quán)下放工作。(1)組織開展行政許可檢查工作。為進(jìn)一步規(guī)范城市管理行政許可工作,我局于20xx年5月下旬組織開展對各區(qū)城管局20xx年1月至20xx年4月期間的城市管理類行政許可事項實施情況開展檢查。采取抽樣檢查和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式,對組織機(jī)構(gòu)制度建設(shè)情況、行政服務(wù)窗口建設(shè)情況、許可項目依法履職情況以及行政許可文書規(guī)范情況進(jìn)行了全面檢查,掌握了各區(qū)局在實施相關(guān)行政許可權(quán)中的工作方式、創(chuàng)新措施及出現(xiàn)的問題,為進(jìn)一步推進(jìn)管理權(quán)下移科學(xué)化、規(guī)范化,并以此為契機(jī)進(jìn)一步調(diào)研城市管理行政權(quán)限清理下放的相關(guān)情況及實施方案;(2)簽訂行政許可授權(quán)委托書。根據(jù)《xx市向市(縣)區(qū)下放行政審批事項目錄》,市城管局召開各區(qū)城管局局長會議,簽訂委托書,明確委托事權(quán),委托期限、法律責(zé)任等條款;制定行政許可工作檢查制度,定期檢查,通報檢查結(jié)果;(3)編寫了行政許可辦事指南。按照市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于編寫行政審批事項辦理指南的通知》的要求,對城管局的22項行政許可職能進(jìn)行梳理,編寫了相關(guān)的辦理指南,流程更加清晰,服務(wù)事項更加明確。
三是提升查處辦案能力。圍繞“公正、公開、公平”,推行網(wǎng)上辦案,優(yōu)化辦案程序,規(guī)范執(zhí)法行為,今年累計行政執(zhí)法查處違法案件數(shù)14.6萬起。通過嚴(yán)格落實《行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》、《行政處罰案件查處規(guī)定》、《重大行政處罰案件集體討論制度》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任人制度》、《xx市城市管理行政執(zhí)法查封、暫扣物品處置暫行規(guī)定》等一系列內(nèi)部
規(guī)章制度
,明確了責(zé)任體系和行政執(zhí)法的后續(xù)處置問題,對執(zhí)法不依法、執(zhí)法不公正、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不為民的行為,嚴(yán)格按制度追究相關(guān)執(zhí)法人員責(zé)任。
四是加大服務(wù)發(fā)展力度。大力支持各級政府、各行業(yè)主管部門主張的大型商貿(mào)活動和各類商業(yè)企業(yè)的開業(yè)、慶典和主題商業(yè)活動,加強(qiáng)市容環(huán)境保障工作。五是加強(qiáng)投訴受理處理力度。對投訴案件,從受理轉(zhuǎn)辦到處置回復(fù)等各個環(huán)節(jié),強(qiáng)化檢查考核,基本做到件件有回復(fù)、事事有回音,至目前,全市共計投訴受理處理案件11584件,辦結(jié)11578件。
一是落實行政首長出庭應(yīng)訴制度。進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念,提高行政機(jī)關(guān)依法行政能力,樹立城市管理和行政部門工作威信。今年,我局行政首長出庭應(yīng)訴案件數(shù)有6件,行政首長出庭積極配合法官審理案件,樹立行政機(jī)關(guān)的良好形象。
二是認(rèn)真辦理行政復(fù)議、應(yīng)訴案件。今年,我局收到的復(fù)議申請有5件,均已立案并嚴(yán)格依法辦理。行政應(yīng)訴案件數(shù)有12件,有9件已辦結(jié)。已辦結(jié)案件中5件維持行政處罰決定,3件經(jīng)調(diào)解當(dāng)事人撤回訴訟。通過承辦被復(fù)議案件和訴訟案件,及時發(fā)現(xiàn)解決行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制實施過程中的突出問題,對執(zhí)法辦案的適用法律依據(jù)、證據(jù)、程序等情況認(rèn)真研究分析,提出建議和措施,維護(hù)本部門的合法權(quán)益及工作權(quán)威性,最大限度的減少行政爭議的負(fù)面效應(yīng),同時保障廣大人民群眾運用法定救濟(jì)渠道,理性合法地表達(dá)利益訴求,維護(hù)相對人合法權(quán)益。
20xx年,我局在依法行政工作方面取得了一些成績,但與貫徹依法治國的方略和現(xiàn)代城市管理發(fā)展的要求相比,仍然存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。20xx 年我局要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以黨的xx大會議精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,按照率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)和“四個無錫”建設(shè)總體要求,在行政執(zhí)法方面進(jìn)一步完善體制機(jī)制配套,提增依法行政能力,加大服務(wù)為民力度,擴(kuò)大公眾參與程度,努力打造無錫“服務(wù)城管”、“百姓城管”、“科學(xué)城管”品牌。
一是積極開展市容綜合治理。堅持以市容環(huán)境秩序綜合整治為手段,落實以塊為主責(zé)任,重點針對占道經(jīng)營、停車秩序、渣土運輸、市場周邊等方面顯見性市容問題,加大集中整治力度,鞏固提升市容秩序。深化市容專項整治,強(qiáng)化對違法設(shè)置戶外廣告的監(jiān)管查處和整治拆除工作,為全市戶外廣告規(guī)劃設(shè)置管理和市場化運作打?qū)嵒A(chǔ)。
二是夯實屬地管理基礎(chǔ)。堅持貫徹“以塊為主、屬地管理”原則,突出區(qū)級在城市管理和行政執(zhí)法中的主力軍地位,落實主體責(zé)任。結(jié)合重心下移的要求,將執(zhí)法與管理觸手進(jìn)一步向街道、社區(qū)延伸和強(qiáng)化,加強(qiáng)街道執(zhí)法管理隊伍、社區(qū)城管工作站建設(shè),充分發(fā)揮出街道基礎(chǔ)平臺和社區(qū)基本單元的屬地優(yōu)勢。
三是深化依法行政意識。結(jié)合城市管理現(xiàn)代化發(fā)展,嚴(yán)格行政程序、規(guī)范自由裁量、提高行政效率,確保行政行為依法、規(guī)范。結(jié)合行政權(quán)力公開透明運行,對各類行政許可,在嚴(yán)謹(jǐn)審核把關(guān)的同時,優(yōu)化簡化流程設(shè)置,落實執(zhí)行公開承諾、限時辦結(jié)等各項服務(wù)制度,確保行政權(quán)力既在陽光下透明運行,又面向群眾接受監(jiān)督。結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段,強(qiáng)化網(wǎng)上報備、權(quán)力公開透明運行等措施,做到公正、公平、公開辦案。堅持以服務(wù)為主、管理為輔,以疏導(dǎo)為主、強(qiáng)制為輔,強(qiáng)化文明執(zhí)法與管理,提高依法行政的能力和水平。四是加強(qiáng)執(zhí)法效能監(jiān)管。建立健全城市管理行政執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)管體系,落實行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和立案報備、督查督辦、指定管轄、案件移送等監(jiān)管制度,提升執(zhí)法效率效能。加強(qiáng)對各類行政不作為、慢作為、亂作為的監(jiān)管查處,強(qiáng)化問責(zé)和責(zé)任追究。
五是強(qiáng)化各級隊伍建設(shè)。按照省、市有關(guān)城管隊伍規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,執(zhí)法與管理一體,重點在隊容風(fēng)紀(jì)、作風(fēng)紀(jì)律、業(yè)務(wù)技能、黨風(fēng)廉政等方面,健全完善制度機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè),切實提高隊伍規(guī)范化程度,提升整體形象。強(qiáng)化市、區(qū)兩級對城管隊伍的分類、分級培訓(xùn),完善和落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,大力開展以理論知識、先進(jìn)經(jīng)驗、法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能為主的培訓(xùn)活動,提升隊伍整體素質(zhì)。
六是健全城市管理考評機(jī)制。進(jìn)一步調(diào)整“太湖杯”等城市管理創(chuàng)優(yōu)考評體系,加強(qiáng)對各級城管部門執(zhí)法效能、工作情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況的檢查考評,強(qiáng)調(diào)考核剛性,強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用,促進(jìn)城市管理水平提升。
七是加快推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)。整合投訴受理處理、12345熱線接轉(zhuǎn)、視頻探頭監(jiān)控、市容長效監(jiān)管、應(yīng)急調(diào)度處置等方面職能,完善運行、管理、維護(hù)、考評等一整套機(jī)制措施,發(fā)揮數(shù)字城管指揮中心指揮、調(diào)度、監(jiān)督、檢查作用。市、區(qū)兩級聘請第三方市容巡查員,對各類市容問題,通過定期巡查發(fā)現(xiàn)—反饋指揮中心—落實整治整改的方式,提高問題發(fā)現(xiàn)和整改效率。
八是強(qiáng)化輿論宣傳。充分利用??瘜0?、媒體訪談、信息公開等宣傳城市管理的主陣地,主動公開信息,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),提高輿論宣傳的影響力。認(rèn)真辦好城管微博網(wǎng)站,一方面,以此為平臺,加大政府信息公開力度,主動對外公開服務(wù)承諾和工作情況,另一方面,提高關(guān)注度,吸引更多人群主動關(guān)心城管、評議城管。發(fā)揮媒體工作者力量,籌劃輿論宣傳的階段性重點,引導(dǎo)其深入一線,以專業(yè)的視角,挖掘城市管理改善民生的亮點工作、好人好事,擴(kuò)大城市管理的影響面。
市交通運輸局依法行政工作匯報篇七
(一)提高思想認(rèn)識。市交通運輸局黨委高度重視交通運輸法治工作,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以“辦人民滿意交通”為出發(fā)點和落腳點,加強(qiáng)對法治政府部門建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市法治政府建設(shè)的相關(guān)文件精神,嚴(yán)格落實《xx市法治政府建設(shè)實施綱要(2020—2020年)》要求,以省交通運輸廳《關(guān)于貫徹落實法治政府建設(shè)實施綱要推進(jìn)交通運輸法治政府部門建設(shè)意見的通知》為具體指導(dǎo),把依法行政工作列入黨委的重要議事日程,注重把規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政作為履行部門職責(zé)的出發(fā)點和立足點。切實把《綱要》所提出的各項任務(wù)自覺落實到實際工作中去,對行政執(zhí)法工作做到常議、常抓、常督導(dǎo),深入研究交通運輸執(zhí)法規(guī)律,提高執(zhí)法效率,切實履行好行業(yè)管理職能。
(二)強(qiáng)化工作責(zé)任。注重發(fā)揮以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,進(jìn)一步明確工作責(zé)任。牢固樹立主要領(lǐng)導(dǎo)為依法行政第一責(zé)任人的觀念和意識,不斷強(qiáng)化法治工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人直接抓,一線執(zhí)法人員認(rèn)真依法履行職責(zé)的工作格局。
(三)加強(qiáng)工作保障。根據(jù)執(zhí)法新形勢和新要求,加強(qiáng)對法制工作人員培訓(xùn),建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。加大投入,不斷完善設(shè)施設(shè)備,提高執(zhí)法的科技含量、信息化技術(shù)應(yīng)用水平。加強(qiáng)執(zhí)法人員的信息化管理,建立健全電子檔案。全面推行運政信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作,完成了四級聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)了各種數(shù)據(jù)資源共享;進(jìn)一步強(qiáng)化法制監(jiān)督科室法制監(jiān)督職能,加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。
市交通運輸局依法行政工作匯報篇八
在交通行政執(zhí)法監(jiān)督中,我局不定期對行政執(zhí)法工作進(jìn)行督促、指導(dǎo),確保執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、案件文書規(guī)范、合法。執(zhí)法部門層層落實責(zé)任制,明確職責(zé)范圍,建立有效的約束機(jī)制。一是規(guī)范交通行政許可。嚴(yán)格按照《行政許可法》和《交通行政許可實施程序》的規(guī)定,將交通行政許可項目梳理成冊予以公示,按程序?qū)嵭嘘柟鈱徟?,?guī)范填寫許可文書,有效避免了違規(guī)審批許可的現(xiàn)象。二是建立了“雙隨機(jī)一公開”兩庫一細(xì)則,進(jìn)一步推進(jìn)了簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),并逐步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。三是規(guī)范交通行政處罰。嚴(yán)格遵循《行政處罰法》和交通部、省有關(guān)交通行政處罰規(guī)定及其實施辦法,本著以教育為主、處罰為輔的原則,準(zhǔn)確適用法律,規(guī)范行使自由裁量權(quán),合理使用處罰標(biāo)準(zhǔn),確保行政處罰決定公平公正。四是規(guī)范交通行政強(qiáng)制。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),嚴(yán)查嚴(yán)打運政違法違規(guī)行為,對擾亂運輸市場秩序的行為予以行政強(qiáng)制,避免其繼續(xù)危害國家和他人利益。在實施強(qiáng)制措施中注重方式方法,避免矛盾激化,文明和諧執(zhí)法。五是堅持考評、考核制度。將執(zhí)法人員的考核與績效掛勾,在執(zhí)法工作中嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通行政執(zhí)法禁令》、《交通行政執(zhí)法行為規(guī)范》的規(guī)定。對執(zhí)法工作中出現(xiàn)的錯案“一票否決”,決不姑息。對反映的違紀(jì)違規(guī)執(zhí)法人員予以嚴(yán)肅查處,進(jìn)一步促進(jìn)依法行政。六是以案卷評查工作為載體,對執(zhí)法文書的制作、執(zhí)法程序的運用、自由裁量權(quán)的運用等進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)格交通執(zhí)法隊伍的管理。七是積極推進(jìn)“兩法銜接”平臺建設(shè),及時將處罰案件錄入系統(tǒng)以便司法監(jiān)督的執(zhí)法行為。八是進(jìn)一步健全完善投訴處理機(jī)制,規(guī)范處理流程,暢通信訪渠道,及時穩(wěn)妥處理和匯報反饋情況,確保信訪回復(fù)率100%。
市交通運輸局依法行政工作匯報篇九
堅持執(zhí)法人員培訓(xùn)教育制度,狠抓執(zhí)法崗位培訓(xùn)。10月下旬,組織全區(qū)交通運政執(zhí)法人員開展了為期7天的行政執(zhí)法培訓(xùn)。培訓(xùn)班邀請了市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、運管所法律顧問作依法行政知識講座,重點組織學(xué)習(xí)了《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》及有關(guān)法律法規(guī)和交通執(zhí)法理論基本知識,召開交通執(zhí)法難點研討會“把脈問診”,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì),收到了良好的效果。同時,我們還組織了執(zhí)法培訓(xùn),近30人參加了培訓(xùn)并通過考核驗收。在要求每年全員輪訓(xùn)1至2遍的基礎(chǔ)上,規(guī)定新調(diào)入人員上崗前、換崗人員工作前、新法律法規(guī)實施前,都要進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn),重點學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《公路保護(hù)條例》、《道路運輸條例》、國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)和文件,并采取組織法律法規(guī)知識競賽、崗位練兵、定期考試等形式,提高交通系統(tǒng)執(zhí)法人員的法制理論水平和執(zhí)法工作能力。在開展執(zhí)法證件審驗工作中我局及時部署,對32名執(zhí)法人員持有的執(zhí)法證件進(jìn)行了年審。統(tǒng)一替換了新的證件。
市交通運輸局依法行政工作匯報篇十
我們堅持把推進(jìn)依法行政作為一項重要工作來抓。充實調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,其他班子領(lǐng)導(dǎo)為成員,形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的工作格局。局辦公室具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法日常工作,設(shè)有專職工作人員,并根據(jù)人事變動情況及時作出調(diào)整。合理制定年度工作計劃,確立“依法治交”目標(biāo),做到“四個結(jié)合”,即與全系統(tǒng)精神文明建設(shè)相結(jié)合,不斷創(chuàng)建文明樣板路和文明示范窗口;與搞好交通普法相結(jié)合,不斷提升交通法制工作水平;與加強(qiáng)交通行業(yè)管理相結(jié)合,不斷培育健康的運輸市場;與開展治理公路“三亂”相結(jié)合,不斷糾正行業(yè)不正之風(fēng)。堅持把依法行政工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,明確標(biāo)準(zhǔn)和要求。堅持每季度召開一次依法行政工作專題會議,進(jìn)行分析研究,督促抓好落實。根據(jù)區(qū)法制辦的總體部署,我局啟動了依法行政示范單位創(chuàng)建活動,成立組織,制定了實施方案,明確工作目標(biāo)任務(wù),力爭依法行政工作再上新水平。
市交通運輸局依法行政工作匯報篇十一
認(rèn)真落實《屯溪區(qū)交通行政執(zhí)法責(zé)任制度和過錯責(zé)任追究制度》及《屯溪區(qū)交通運輸局行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》,進(jìn)一步完善了交通行政許可一次性告知制度、交通行政執(zhí)法公示制度、交通行政許可登記制度、交通行政執(zhí)法限時辦結(jié)等制度,在全系統(tǒng)進(jìn)一步規(guī)范了行政許可行為,明確了交通行政許可窗口組成人員,有分管領(lǐng)導(dǎo)、有窗口負(fù)責(zé)人,體現(xiàn)了效能和便民原則。始終注重抓行業(yè)從自身抓起,認(rèn)真落實交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度,通過加大執(zhí)法監(jiān)督力度,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。在內(nèi)部監(jiān)督上,實行執(zhí)法主體、證件、程序、文書的四統(tǒng)一制度,通過建立月檢查、季分析、年總結(jié)等制度,全面掌握一線執(zhí)法人員工作情況。建立執(zhí)法質(zhì)量考評制和執(zhí)法人員資格年審制,實現(xiàn)交通行政執(zhí)法責(zé)任到崗、權(quán)責(zé)一致、相互制約的工作體系。全面推行查處“分離制”,相互制約、相互監(jiān)督,確保行政執(zhí)法更加公平、公正、廉潔、規(guī)范;在外部監(jiān)督上,將行政執(zhí)法的內(nèi)容實行政務(wù)公開,公示牌上墻,設(shè)立舉報電話和意見箱,并定期召開企業(yè)負(fù)責(zé)人和車主代表會議,主動征求服務(wù)對象的意見和建議。形成外有壓力、內(nèi)有動力的工作環(huán)境。認(rèn)真梳理交通行政執(zhí)法依據(jù),并將行政執(zhí)法種類、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、期限、具體辦事機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話及辦事程序等通過網(wǎng)絡(luò)和公示牌向社會一一公開。每半年向市交通部門和區(qū)政府法制部門報告,主動接受層級監(jiān)督。依法辦理信訪件,辦結(jié)率100%;辦理政協(xié)提案和人大議案、政協(xié)提案,滿意率100%。
市交通運輸局依法行政工作匯報篇十二
2016年度依法行政工作情況報告
市政府:
一年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我局深入貫徹落實黨的十八屆六中全會和省市關(guān)于推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府的要求和部署,以推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為突破口,以實現(xiàn)交通行政管理法制化、執(zhí)法行為規(guī)范化為目標(biāo),狠抓基礎(chǔ)性工作,梳理行政職權(quán),深化行政審批制度改革,完善依法行政制度體系,推行“三個清單”,全面提升了交通運輸部門的依法行政能力和社會服務(wù)水平,我市交通運輸事業(yè)得到長足發(fā)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、主要做法
(一)依法全面履行政府職能情況。
一是做好行政權(quán)力調(diào)整、取消和下放的銜接和公開工作。今年以來,根據(jù)省政府辦公廳冀政辦發(fā)[2016]16號、冀政辦發(fā)[2016]23號、冀政辦發(fā)[2016]24號文件要求,涉及我局銜接調(diào)整和取消行政審批事項9項。以上銜接調(diào)整和取消的事項按照有關(guān)要求全部落實到位并公開。二是積極參與謀劃行政審批制度和行政執(zhí)法改革,梳理準(zhǔn)備前期的相關(guān)資料。積極推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”改革,完善審批審查細(xì)則,推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化。三是推進(jìn)清單制度建設(shè)。梳理更新行政許可目錄、前置條件清理、工作流程梳理、中介服務(wù)事項、中介服務(wù)事項清單、公共服務(wù)事項及便民服務(wù)事項等,修訂權(quán)力清單和責(zé)任清單。三是完成改革1性工作任務(wù)。完成省廳牽頭的全省交通系統(tǒng)重點改革任務(wù)“推進(jìn)權(quán)力向基層延伸”工作。協(xié)助相關(guān)處室完成市重點改革任務(wù),及時上報改革任務(wù)臺賬、改革總結(jié)與考核材料。四是推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄和“雙隨機(jī)、一公開”工作。制定執(zhí)法全過程記錄和“雙隨機(jī)”工作實施細(xì)則,完善了“一單、兩庫、一細(xì)則”。五是積極參與市局重大行政決策,提供法制審核意見,促進(jìn)依法行政,幫助協(xié)調(diào)和解決各類法律事務(wù)性問題,完成各類規(guī)范性文件征求意見20余次,辦理行政訴訟案件1起。
(二)完善依法行政制度體系情況。
制度建設(shè)一直是我局工作的重中之重,通過制度建設(shè)完善工作機(jī)制,規(guī)范行政行為,有針對性地解決實際問題。組織輯印了《交通運輸常用法律法規(guī)匯編》、《行政執(zhí)法責(zé)任制手冊》、出臺了《交通行政執(zhí)法責(zé)任追究若干規(guī)定》,修訂完善《交通運輸依法行政制度匯編》,收納整理了推進(jìn)依法行政各項相關(guān)配套制度,印刷成冊并通過網(wǎng)站、電子顯示屏等在工作場所公開。制度的建立對確保交通運輸各項重要工作運行有章可循、按規(guī)矩辦事起到了保障作用。
(三)實現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化情況。
1、完善決策程序化機(jī)制。我局明確要求對于制定涉及群眾利益或者對社會公共利益有較大影響的交通政策措施、貫徹落實上級黨政機(jī)關(guān)重要指示及決定的實施意見和措施、決定上報政府的重大投資項目和國有資產(chǎn)處置等重大決策事項,都按照調(diào)查研究、確定目標(biāo)、制定方案、咨詢論證、提出備選方案的程序去做,最終由局長辦公會集體討論決定。明確法制部門參與重大事項決2策,沒有進(jìn)行合法性審查的意見不進(jìn)入決策程序。
2、完善咨詢論證機(jī)制。建立群眾參與、專家咨詢和領(lǐng)導(dǎo)決策相結(jié)合的決策機(jī)制,重大決策建議必須經(jīng)過專家研究、咨詢、中介機(jī)構(gòu)的論證評估或者法律分析,涉及相關(guān)單位或其他部門的充分協(xié)商,涉及下級部門的事先征求意見,涉及人民群眾切身利益的,通過社會公示或論證會等形式聽取意見和建議,做到合法、合理行政。
3、完善權(quán)力公開機(jī)制。為深化行政體制改革,切實把權(quán)力裝進(jìn)制度籠子,按照法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為的要求,我局對行政權(quán)力進(jìn)行了重新梳理,制定權(quán)力清單及責(zé)任清單,將項目名稱、實施主體、承辦機(jī)構(gòu)、實施依據(jù)、實施對象、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等事項向社會公開,接受社會監(jiān)督,保證各項行政權(quán)力依法合規(guī)運行。
4、完善決策責(zé)任追究機(jī)制。按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,制定了《重大行政決策程序、跟蹤反饋和風(fēng)險評估及責(zé)任追究制度》,建立決策問責(zé)體系,對因盲目決策、失職造成重大損失的行為嚴(yán)肅追究,將給予責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的行政處分,實現(xiàn)了決策權(quán)力與決策責(zé)任相統(tǒng)一。
(四)堅持嚴(yán)格規(guī)范工作文明執(zhí)法情況。
1、建立相對集中執(zhí)法模式。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市交通運輸系統(tǒng)公路執(zhí)法工作,杜絕公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生,遏制嚴(yán)重超限超載現(xiàn)象,維護(hù)正常的道路運輸秩序,在全市范圍內(nèi)建立了公路路政和運政治超聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,組織運政人員進(jìn)駐普通公路超限檢測站,對貨運車輛的非法超限運輸、非法改裝、違規(guī)從事3貨運經(jīng)營和違規(guī)駕駛營運車輛等違法行為實施現(xiàn)場聯(lián)合執(zhí)法,分別處理,確保公路橋梁完好、安全和暢通。
2、貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定。自《河北省行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》公布實施后,我局明確要求各執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,全面做好執(zhí)法全過程記錄的實施工作,確?!掇k法》全面貫徹執(zhí)行。目前,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《河北省行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》的規(guī)定,制定了《交通運輸行政執(zhí)法全過程記錄管理規(guī)定》。對行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制行為全過程的操作流程分別進(jìn)行梳理和細(xì)化,對執(zhí)法行為、執(zhí)法環(huán)節(jié)具體記錄要求、記錄內(nèi)容和記錄方式進(jìn)行了明確,執(zhí)法結(jié)果及時向社會公布。
3、嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和裁量標(biāo)準(zhǔn)。我局始終將落實自由裁量權(quán)作為交通執(zhí)法工作的一項重要內(nèi)容,作為案卷評查中的重點。全市交通執(zhí)法部門嚴(yán)格按照重新修訂的《交通運輸行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和適用規(guī)則》設(shè)定的違法行為的輕重等級進(jìn)行處罰,杜絕“人情執(zhí)法”和“隨意處罰”,確保自由裁量權(quán)使用的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
4、落實評議考核,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查。我局認(rèn)真組織行政執(zhí)法評議考核,在制度上對行政執(zhí)法行為進(jìn)行有效約束,從機(jī)制上加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,不走形式,不走過場。一是開展執(zhí)法評議工作。今年,從7月7日-16日利用十天的時間對11個縣和22個基層執(zhí)法站所進(jìn)行了評議考核,并對考核結(jié)果進(jìn)行了通報,提出了存在的問題和整改建議,效果明顯。二是組織執(zhí)法人員專業(yè)法律知識考試。分別抽取執(zhí)法單位各20人參加了4專業(yè)法律知識考試,并且單人單座,運管、路政座位交叉排序等方式進(jìn)行。三是組織執(zhí)法案卷評查。采取對照臺賬隨機(jī)抽查案卷的方法進(jìn)行,每個縣抽查行政許可、行政處罰案卷各5份,對案卷中存在的問題提出整改意見,相關(guān)單位也積極做了整改,收到了比較好的效果。
(五)強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況。
1、明晰權(quán)責(zé),規(guī)范權(quán)力運行機(jī)制。為進(jìn)一步約束行政權(quán)力,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)全面履行職責(zé),推進(jìn)交通依法行政進(jìn)程,我局重新梳理了行政權(quán)力和部門職責(zé),建立了權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,編制了《交通運輸行政執(zhí)法責(zé)任制手冊》,將責(zé)任落實到每一個部門和崗位,明確了局領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)、各部門及人員的崗位職責(zé),對每個崗位有哪些權(quán)力,權(quán)力應(yīng)該如何運行進(jìn)一步明確,并在市局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開,接受群眾監(jiān)督。權(quán)力清單、責(zé)任清單以及交通運輸行政執(zhí)法責(zé)任制的建立進(jìn)一步提高了交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的法律意識、責(zé)任感和執(zhí)法能力,增強(qiáng)了行政執(zhí)法整體效能,改善了交通行政執(zhí)法的社會效果,保障交通法律、法規(guī)和規(guī)章得到正確實施。
2、積極推進(jìn)社會監(jiān)督體系建設(shè)。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)。這既是強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督的部署和要求,也是對我國加強(qiáng)行政權(quán)力制約和監(jiān)督實踐的總結(jié)和概括。全面推進(jìn)依法治國、依法行政,需要全面制約和監(jiān)督行政權(quán)力。2016年共接收代表和委員提案30余次,每個提案處理的妥善都關(guān)系到國計民生,監(jiān)督制約機(jī)制的建立將促進(jìn)行政決策更加的公開透5明,實現(xiàn)行政決策民主化和科學(xué)化。
3、建立行政執(zhí)法信息平臺,公開執(zhí)法信息。按照省、市關(guān)于行政執(zhí)法公開的有關(guān)要求,結(jié)合交通工作實際,我局明確執(zhí)法公開的內(nèi)容,分為執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法制度、執(zhí)法人員、權(quán)力清單、監(jiān)管清單、工作流程、辦理結(jié)果、救濟(jì)方式等10個方面進(jìn)行公開。利用多種方式盡可能的方便群眾隨時了解掌握交通執(zhí)法動態(tài),接受社會監(jiān)督。目前,一是在本部門門戶網(wǎng)站開辟執(zhí)法公開專欄進(jìn)行公開,二是在政務(wù)大廳展牌、櫥窗導(dǎo)示牌上進(jìn)行公開,三是印制明白卡、一次告知單等方式進(jìn)行公開,四是在政務(wù)大廳安裝電子觸摸屏查尋系統(tǒng)公開執(zhí)法信息。
(六)依法有效化解社會矛盾糾紛情況。
1、完善工作制度。我局高度重視社會矛盾化解工作,制定了《衡水市交通運輸系統(tǒng)多元化糾紛解決制度》,成立一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)體系,堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立定期排查、信息聯(lián)絡(luò)員等相關(guān)制度。對重大矛盾糾紛信訪案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,確保矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)及時、控制有力、處置得當(dāng)。同時建立健全矛盾糾紛信息排查機(jī)制,局辦公室負(fù)責(zé)組織排查本部門內(nèi)的重大矛盾糾紛信息;對排查出來的矛盾糾紛信息,逐一按誘發(fā)原因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展經(jīng)過、預(yù)測評估走向等要素進(jìn)行登記,建立臺帳,做到橫到邊、縱到底,不留暗面、不留死角、不留盲點。
2、定期分析研判。堅持普遍問題全面查、突出問題重點查、敏感時段隨時查等辦法,真正把存在的問題找準(zhǔn)找全、查深查細(xì),6做到無盲區(qū)、全覆蓋、底數(shù)清、情況明。截止目前,全市交通運輸部門沒有因矛盾糾紛調(diào)處不及時或不適當(dāng)引發(fā)的刑事案件、群體性上訪和群眾性械斗事件的發(fā)生。
3、突出重點整治。今年以來,我局重點對出租車管理、非法營運、征地拆遷等因交通工程建設(shè)施工引發(fā)的各類問題進(jìn)行整治,有效遏制重大矛盾糾紛及重大群體性事件的發(fā)生。一是出租車行業(yè)管理方面。我局針對市區(qū)出租車行業(yè)重點問題進(jìn)行了研究、分析,對可能出現(xiàn)的維穩(wěn)問題部署了防范措施。二是打擊非法營運方面。首先強(qiáng)化宣傳,營造抵制黑車氛圍。其次優(yōu)化服務(wù),改善車輛營運狀況。最后部門聯(lián)動,加大打擊黑車力度。聯(lián)合公安、交警、工商、城管相關(guān)職能部門,加大對非法營運“黑車”的打擊查處力度,維護(hù)出租客運市場秩序,建立打非常態(tài)機(jī)制。三是交通工程征地拆遷方面。針對交通建設(shè)特別是重點交通工程建設(shè)征地拆遷增多以及可能引發(fā)的群體性事件的情況,重點解決決策不科學(xué)、補(bǔ)償不公平、化解不到位等問題。
(七)全面提高法治思維和依法行政能力情況。
1、在戰(zhàn)略謀劃上,把依法行政作為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展和行業(yè)穩(wěn)定的重要保障。交通運輸是重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),又是直接服務(wù)群眾的窗口行業(yè)。無論是交通建設(shè)中的決策立項、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、質(zhì)量監(jiān)管,還是運輸工作中的市場監(jiān)管、運力投放、企業(yè)改制等,都具有很強(qiáng)的政策性,必須嚴(yán)格依法依規(guī)辦理;交通運輸工作又直接面對群眾,服務(wù)千家萬戶,與人民群眾聯(lián)系最密切、最直接、最普遍,管理與服務(wù)時刻接受群眾監(jiān)督,如果不能做到嚴(yán)格依法辦事,就會成為社會關(guān)注的熱點,影響行業(yè)形象,7影響社會和諧?;谶@樣的認(rèn)識,我局高度重視建設(shè)法治交通工作,堅持用法治思維和方式推動交通運輸各項工作。依法依規(guī)成為我局決策重大問題、處理各種矛盾的一把利刃,有效確保了交通運輸事業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
2、在指導(dǎo)思想上,把依法行政作為交通運輸工作的一項根本準(zhǔn)則。推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府,首先在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在認(rèn)識?!斗ㄖ握ㄔO(shè)實施綱要(2015-2020年)》提出,到2020年基本建成法治政府。我局在全系統(tǒng)會議上明確提出:“要全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治交通,加快推進(jìn)交通現(xiàn)代化建設(shè),實現(xiàn)交通運輸行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超”,為深入推進(jìn)依法行政工作定下了基調(diào)。全系統(tǒng)各級各部門牢固樹立抓法治就是抓發(fā)展、就是促和諧的觀念,把依法行政工作放在與交通建設(shè)和運輸發(fā)展同樣的高度,把依法行政理念貫穿于各項工作始終,為行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
3、在工作機(jī)制上,注重形成依法行政的保障體系。為進(jìn)一步推進(jìn)法治政府部門建設(shè),市局、局直執(zhí)法部門、各縣局及其執(zhí)法部門都設(shè)立了專門的法制機(jī)構(gòu),形成了政令暢通、協(xié)調(diào)一致的交通運輸法制工作體系。為保障合法合理行政,法制部門每周都向局黨組提交一份政策導(dǎo)向報告,法制部門全程參與局長辦公會。局中心工作和重大專項決策均吸收法制部門作為成員單位,由其給予有關(guān)業(yè)務(wù)部門法律支持,并行使法律監(jiān)督職責(zé),對行業(yè)管理工作牽頭謀劃組織等,使法制部門成為局內(nèi)最核心的職能科室之一。
4、在日常工作中,注重形成學(xué)法用法、依法行政的濃厚氛8圍。為切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式能力建設(shè),我局制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員學(xué)法用法工作的實施意見》,每年都制定學(xué)法計劃。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法,定期在局長辦公會上安排學(xué)法內(nèi)容,適時參加法律學(xué)習(xí)座談、法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,2016年組織會前學(xué)法活動5次,并邀請法律專家開展法律講座活動。局直各單位也建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度,形成了良好的學(xué)法氛圍。對市局?jǐn)M提拔任用的的干部,必須進(jìn)行任職前法律知識考試。
(八)其他情況
按照省委督查室、省政府督查室關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境“兩個清單”專題督察的通知要求,我局進(jìn)一步規(guī)范調(diào)整本部門行政權(quán)力清單、權(quán)力運行流程圖及責(zé)任清單,并按要求將本部門兩個清單及權(quán)力運行流程圖通過本部門網(wǎng)站向社會公開。
分別對市審改辦、省廳與市工信局《關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作的實施方案(征求意見稿)》、《河北省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)交通一體化政策協(xié)調(diào)創(chuàng)新任務(wù)分工的通知(征求意見稿)》、《2016年全面深化交通運輸改革工作要點(征求意見稿)》和《衡水市推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型的十條措施》責(zé)任分工提出相關(guān)的意見和建議。
制定我局“七五”普法規(guī)劃和2016年下半年至2020年分年度工作計劃、建立防范亂收費長效機(jī)制。積極謀劃綜合行政執(zhí)法體制改革框架。調(diào)研全系統(tǒng)11個縣市區(qū)和局直執(zhí)法單位現(xiàn)狀,報送依法行政工作調(diào)研報告和依法行政情況調(diào)研表。
二、取得成效和存在問題
全市交通運輸系統(tǒng)積極推進(jìn)依法行政,廣大交通干部職工的9法治意識普遍增強(qiáng),法治環(huán)境進(jìn)一步改善,人民群眾對我們交通運輸依法行政工作的滿意度不斷提高。但是我們清楚地認(rèn)識到,我們的行政執(zhí)法工作還存在不少問題,有些問題還比較嚴(yán)重。有些執(zhí)法單位和執(zhí)法人員執(zhí)法不公,行政不作為或亂作為,有些執(zhí)法隊伍素質(zhì)不高、執(zhí)法程序不規(guī)范。這些問題雖然只是在個別人員和個別單位存在,但其負(fù)面影響卻非常大,應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。
三、下一步工作安排
交通運輸法治建設(shè)是政府行政的重要組成部分,代表著政府形象,直接關(guān)系著法治衡水建設(shè)進(jìn)程。面對全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的新要求,人民群眾的新期待,強(qiáng)化交通依法行政工作,建立完善相關(guān)規(guī)章制度,提高交通依法行政能力已成為我們必然的選擇。
今后我們將繼續(xù)按照市委、市政府要求和部署,緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,有效推進(jìn)依法行政建設(shè)法治衡水的各項工作,以法治的手段規(guī)范和調(diào)節(jié)交通運輸服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平,營造民主法治、公平正義、規(guī)范有序的交通環(huán)境,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康和諧發(fā)展。
2017年1月4日
市交通運輸局依法行政工作匯報篇十三
為深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和黨的十八大以及十八屆三中全會精神,根據(jù)市交通運輸局《2016年全市交通運輸法制工作要點》的要求,結(jié)合我縣交通系統(tǒng)工作實際,制定2016年依法行政工作計劃:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)推動交通運輸轉(zhuǎn)型升級為主線,以提升依法行政意識和能力、深化行政監(jiān)督、強(qiáng)化隊伍建設(shè)、促進(jìn)執(zhí)法形象建設(shè)為工作重點,進(jìn)一步加強(qiáng)交通依法行政和執(zhí)法管理工作,使我縣交通運輸系統(tǒng)實現(xiàn)依法行政工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,加快法治交通建設(shè)進(jìn)程,全力保障我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、強(qiáng)化法律意識,著力提升依法行政意識和能力
(一)增強(qiáng)干部職工依法行政理念。各單位要深入貫徹落實交通運輸行業(yè)核心價值體系綱要,牢牢把握精髓和實質(zhì),以“黨的群眾路線教育實踐活動”為契機(jī),將黨的群眾路線的內(nèi)容和要求深入貫徹到實際工作中,牢牢樹立社會主義法制理念,大力弘揚(yáng)法治精神,努力成為社會主義核心價值體系的堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。堅持一手抓政治理論學(xué)習(xí),一手抓法律法規(guī)知識學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實依法行政實施計劃,建立健全并嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,積極推廣無紙化學(xué)法考試,引導(dǎo)廣大干部職工學(xué)法、守法、用法,切實提高我縣交通運輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法律手段解決行業(yè)管理中突出矛盾和問題的能力。
(二)建立完善相關(guān)制度,規(guī)范權(quán)力運行。建立并完善規(guī)范性文件制定和備案審查制度和公開異議處理機(jī)制,不斷提高規(guī)范性文件的合法性、有效性,努力從源頭上預(yù)防行政爭議的發(fā)生。著力做好行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)的修改工作,為交通行政執(zhí)法工作提供準(zhǔn)確、合理、合法的依據(jù);同時逐步完善行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的有效應(yīng)用機(jī)制,通過執(zhí)法檢查、案卷評查、回訪當(dāng)事人等多種方式,加大監(jiān)督力度,促進(jìn)制度落實。
(三)抓好行政審批標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),切實推進(jìn)政務(wù)公開。公路局(站)、客管所、貨管所要結(jié)合行政許可項目清理公布、行政審批權(quán)限下放工作,完善行政審批工作流程和管理規(guī)范,優(yōu)化辦事流程,提高辦事效能。積極推進(jìn)電子政務(wù)、網(wǎng)上審批,不斷擴(kuò)大網(wǎng)上行政審批范圍,方便群眾辦事,提高審批效率。
三、強(qiáng)化隊伍建設(shè),不斷促進(jìn)交通運輸執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法
(一)推進(jìn)交通運輸執(zhí)法形象建設(shè)。以《交通運輸行政執(zhí)法行為規(guī)范》為抓手,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法語言規(guī)范、著裝規(guī)范、窗口執(zhí)法規(guī)范、現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)范、強(qiáng)制措施規(guī)范,樹立文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法形象。同時按照交通運輸部和省交通運輸廳要求,繼續(xù)實現(xiàn)執(zhí)法單位、執(zhí)法人員逐步達(dá)到“證件、服裝、標(biāo)志、標(biāo)識”四統(tǒng)一的目標(biāo),確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、形象統(tǒng)一、工作協(xié)調(diào),推進(jìn)執(zhí)法隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍管理。按照《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法隊伍,建立行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息庫。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度。建立行政執(zhí)法人員檔案,完善動態(tài)管理機(jī)制,逐步建立行政執(zhí)法人員信息化管理系統(tǒng)。
(三)推進(jìn)執(zhí)法人員培訓(xùn)常態(tài)化。按照交通運輸部及省交通運輸廳要求,堅持全面覆蓋、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的原則,定期組織培訓(xùn)活動,分層次、分類別制定三年輪訓(xùn)行動計劃,全面提升行政執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平。今年重點突出對《省道路運輸條例》、《市治理道路貨運車輛非法超限超載暫行辦法》開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高培訓(xùn)針對性、實效性。
(四)積極開展普法宣傳活動。結(jié)合縣交通實際,繼續(xù)貫徹實施“六五”普法工作規(guī)劃。積極開展法制宣傳教育主題活動,進(jìn)一步創(chuàng)新法制宣傳載體,拓寬交通運輸法制宣傳渠道,切實提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。不斷擴(kuò)大“12·4”這一法制宣傳教育品牌的影響力,重點開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動,努力構(gòu)建“辦事依法、群眾信法、為官學(xué)法、行政用法”的濃厚法治氛圍。
四、深化執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范化進(jìn)程
(一)扎實開展交通運輸執(zhí)法專項整改。根據(jù)省交通運輸廳《印發(fā)
(二)認(rèn)真開展執(zhí)法評議考核工作。一是認(rèn)真實施交通行政執(zhí)法責(zé)任制,建立并完善交通行政執(zhí)法評議考核制度,按照行政執(zhí)法責(zé)任制度的要求,對執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制加以完善;二是層層簽訂執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書,將責(zé)任落實到每個崗位、每個人員,形成執(zhí)法責(zé)任制網(wǎng)絡(luò);三是以開展自評、互評和執(zhí)法人員考試的方式扎實開展年度執(zhí)法評議考核,健全執(zhí)法考評結(jié)果運用,將其作為執(zhí)法人員獎勵懲處的重要依據(jù)。
(三)扎實開展執(zhí)法案卷評查和行政執(zhí)法案例編纂工作。進(jìn)一步優(yōu)化案卷評查方式方法,建立案卷評查長效機(jī)制,執(zhí)法大隊要開展日常性的案卷評查工作,加強(qiáng)執(zhí)法文書制作的規(guī)范化建設(shè)和管理,嚴(yán)格按照市局下發(fā)的文件(長交法規(guī)[2016]113號)規(guī)定使用統(tǒng)一印制的執(zhí)法文書。要把能獨立制作符合規(guī)范要求的執(zhí)法文書,作為執(zhí)法人員的基本素質(zhì)要求進(jìn)行考核。同時要總結(jié)執(zhí)法工作經(jīng)驗,查找執(zhí)法中存在的問題,提出改進(jìn)意見和建議,以不斷提升執(zhí)法水平。
為促進(jìn)全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化交通行政執(zhí)法責(zé)任的落實,規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,根據(jù)我國《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作法律、法規(guī)和規(guī)章制度的要求,結(jié)合我縣交通運輸實際,編制2016年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神,按照全國安全生產(chǎn)工作會議和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的部署和要求,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“安全發(fā)展”“一切事故兼可避免”的理念,加大重大危險源監(jiān)控和重大隱患排查整治力度;進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法,深化專項整治,強(qiáng)化措施落實,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生;繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”的行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查,嚴(yán)厲打擊交通系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)非法違法行為,督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任,增強(qiáng)交通行政執(zhí)法工作的有效性、針對性和權(quán)威性,確保全縣交通平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)工作目標(biāo):按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求,強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專項整治和督查、宣傳教育培訓(xùn)等安全生產(chǎn)措施,把握重點工作環(huán)節(jié),全面深入查治隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞;促進(jìn)全縣交通運輸領(lǐng)域經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實,努力減少一般事故,遏制重大事故,杜絕特大事故。
(二)主要任務(wù):一是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真宣傳以人為本的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,開展“打非治違”、“平安交通”和“安全生產(chǎn)月”等專題活動;二是確保節(jié)假日,重要會議期間、尤其是長假期間的交通運輸安全;三是繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查大整治工作,安全大檢查要搞好三個結(jié)合,即上級檢查與自查自糾相結(jié)合,重點檢查與專項整治相結(jié)合,集中檢查與分片檢查相結(jié)合;四是進(jìn)一步加強(qiáng)源頭監(jiān)管,督促落實行業(yè)主體責(zé)任,確保水陸交通安全暢通;五是加強(qiáng)專業(yè)宣傳培訓(xùn),培育一支高素質(zhì)的安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管隊伍,扎實推進(jìn)行業(yè)安全文化建設(shè),營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;六是創(chuàng)新安全生產(chǎn)事故風(fēng)險防范控制機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案,不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平。
三、職責(zé)分工
(一)執(zhí)法檢查職責(zé)分工
縣交通運輸局局屬各有關(guān)單位負(fù)責(zé)本行業(yè)、本單位消防安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。局安全法規(guī)科同時對局屬各單位所轄行業(yè)負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位20%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查。縣地方海事處負(fù)責(zé)對全縣水上交通運輸安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,全縣15處碼頭、22艘客渡船(其中義渡3艘)的執(zhí)法檢查率要達(dá)到100%,每季度執(zhí)法檢查不少于1次??h客管所負(fù)責(zé)組織對全縣道路客運、城市公共客運安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,年度內(nèi)專項執(zhí)法檢查不少于4次。
縣交通行政執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)對全縣非法從事道路客(貨)運輸行為和非法從事公共客運行為進(jìn)行常態(tài)性的執(zhí)法檢查和專項整治。
縣貨管所負(fù)責(zé)組織對全縣道路貨運、駕培學(xué)校、維修企業(yè)、物流站場、危貨運輸?shù)刃袠I(yè)部門的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,要求每月要組織一次專項安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查??h公路局、縣公路站負(fù)責(zé)對全縣所轄公路的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)進(jìn)行安全生產(chǎn)常態(tài)性的執(zhí)法檢查。
縣公路質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)對全縣有關(guān)公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,要求對在建公路建設(shè)項目的執(zhí)法檢查率要達(dá)到100%。
(二)執(zhí)法檢查重點事項
局屬各有關(guān)單位重點對港口碼頭、公路建設(shè)、施工工地和專業(yè)維修作業(yè)場內(nèi)熱、冷工作業(yè)、專業(yè)機(jī)械操作,機(jī)艙、油艙、水艙等密閉艙室,客運車輛、危貨運輸車輛、客運站場,各類可燃、可爆、危險品物資倉庫、堆場、物流基地等物資密集場所,駕校訓(xùn)練場、教練車,系統(tǒng)內(nèi)油氣站,跨越、穿越公路及其附屬設(shè)施的油汽、煤氣、自來水、通信等管線設(shè)施路段,機(jī)關(guān)辦公樓、高層建筑、地下建筑和交通運輸工程施工工地消防設(shè)施等安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域進(jìn)行專項執(zhí)法檢查。
(三)其他行政執(zhí)法工作
1、局屬各行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可工作,依照程序、堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”審查驗收制度,切實把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)。
2、對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應(yīng)當(dāng)按照國家安全監(jiān)管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并將安全隱患信息整理為安全生產(chǎn)事故隱患臺賬和安全生產(chǎn)事故隱患消除臺賬,及時上報,同時錄入涉危企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。涉及行政強(qiáng)制和行政處罰的,必須在法定權(quán)限內(nèi),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律程序和法律規(guī)定,正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。
3、繼續(xù)組織開展“安全生產(chǎn)大檢查”、“打非治違”等專項行政執(zhí)法行動,相互協(xié)調(diào)配合各相關(guān)行業(yè)管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實主體責(zé)任。
四、執(zhí)法檢查方法
一是采取查看文件證書證件、查閱安全生產(chǎn)資料檔案臺賬、查看現(xiàn)場、調(diào)查詢問等方式嚴(yán)格檢查;二是根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)狀況的好壞,將執(zhí)法檢查對象進(jìn)行分類,實行動態(tài)管理;三是根據(jù)不同季節(jié)、不同時段、不同行業(yè),采取不同措施進(jìn)行執(zhí)法檢查,以便更好的發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患。
五、其他事項
1、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依法開展執(zhí)法檢查是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實安全生產(chǎn)工作重大決策和部署、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重大舉措。局屬各單位要在本計劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合行業(yè)管理實際制定安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查實施方案,確定檢查領(lǐng)域和項目,明確工作職責(zé),建立工作機(jī)制,開展動員部署,并及時將工作開展情況報送局安全法規(guī)科。
2、嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法檢查職權(quán),切實履行執(zhí)法職責(zé),承擔(dān)國家安全監(jiān)管總局第24號令規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任,建立“誰檢查、誰復(fù)查、誰處罰、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。各有關(guān)單位要組織對轄區(qū)、行業(yè)、自身安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面深入檢查,逐一排查登記造冊,形成詳細(xì)臺賬。臺賬要如實記載檢查人員、時間、發(fā)現(xiàn)問題和整改意見等,并以適當(dāng)方式向社會公布,接受社會監(jiān)督。對排查出的安全隱患或違反安全規(guī)定的行為要逐項整治到位;一時不能整治到位的,要有安全監(jiān)控和事故預(yù)防措施。請各有關(guān)單位在每月25日前(遇節(jié)假日不順延)向局安全法規(guī)科報送當(dāng)月安全生產(chǎn)隱患情況,一般隱患將電子檔表格發(fā)送至郵箱,重大及以上隱患需將電子檔表格和加蓋公章的紙質(zhì)表格一并報送,局安全法規(guī)科匯總后向市局及縣安委上報。
2016年是實施“六五”法制宣傳教育工作的第三年,也是實現(xiàn)“六五”法制宣傳教育目標(biāo)的關(guān)鍵之年。我局的法制宣傳教育工作以黨的十八大精神為指針,以建設(shè)“法治交通、惠民交通、平安交通”為目標(biāo),深入落實“法治交通”建設(shè),使廣大交通干部的社會主義法治理論水平,依法行政、依法管理的能力得進(jìn)一步提高;全體執(zhí)法人員更加自覺、嫻熟地運用法律,有效糾正行業(yè)不正之風(fēng),努力實現(xiàn)我縣交通運輸依法行政與法制宣傳工作新提升。
一、緊扣交通發(fā)展主題,加大重點法律法規(guī)的宣傳教育力度今年法制宣傳教育工作的重點要突出以下四個方面:
1、抓好以憲法為核心的法律體系的宣傳教育。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法基本原則、基本精神,深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義和基本構(gòu)成,增強(qiáng)廣大干部職工國家意識、民主意識、法治意識和社會責(zé)任意識。
2、抓好與交通運輸相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育。加強(qiáng)對規(guī)范交通建設(shè)市場、運輸市場法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,促進(jìn)交通建設(shè)市場的有序發(fā)展和運輸市場信用機(jī)制的建立;加大對《行政強(qiáng)制法》、《公路安全保護(hù)條例》、《省機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理辦法》、《省道路運輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動。
3、抓好保障服務(wù)民生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。緊緊圍繞社會熱點和人民群眾關(guān)注焦點,深入學(xué)習(xí)宣傳與收入分配、勞動就業(yè)、社會保障、安全生產(chǎn)、特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷、企業(yè)改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,切實把服務(wù)群眾、教育群眾貫穿于普法工作的全過程。
4、抓好重點對象的法制宣傳教育。要始終把依法治國基本法、交通專業(yè)法的宣傳教育,作為交通領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員、交通行政執(zhí)法人員、交通管理服務(wù)對象普法的重點,不斷提高交通領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員、交通行政執(zhí)法人員運用法律手段解決問題的能力,提升交通管理服務(wù)對象的手法意識和依法經(jīng)營水平。
二、創(chuàng)新活動形式,推進(jìn)交通法制宣傳工作向縱深發(fā)展
1、創(chuàng)新交通法制宣傳載體。加強(qiáng)與電視臺、報紙等主流媒體的良性互動,利用咨詢服務(wù)熱線、窗口電子顯示屏、觸摸屏等交通法治文化宣傳陣地,充分利用好交通服務(wù)工具(車、船)、服務(wù)場所(車站、渡口)、公交站臺等傳輸快捷、覆蓋廣泛的交通法治文化傳播平臺。
2、扎實開展“說理式”執(zhí)法活動。以交通行政處罰文書為載體,完善交通辦案過程及時溝通交流,處罰后及時回訪、幫扶舉措,充分發(fā)揮行政處罰文書在與行政相對人溝通交流中的橋梁紐帶作用,滿足新形勢下行政相對人對獲取法律知識的新期待。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提升交通法制宣傳工作組織保障水平
1、強(qiáng)化普法組織建設(shè)。將普法工作納入交通發(fā)展總體規(guī)劃,健全落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,落實普法經(jīng)費,確保普法工作取得實效。
2、加強(qiáng)普法專業(yè)隊伍建設(shè)。嚴(yán)格按照人員齊、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的要求,配齊配強(qiáng)普法工作人員。加強(qiáng)普法骨干隊伍建設(shè),適時舉行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和參觀學(xué)習(xí)活動。
今年是實現(xiàn)“十二五”計劃的關(guān)鍵一年,又是新一輪文明單位的創(chuàng)建年。我局在連續(xù)六年被評為“市級文明單位”的基礎(chǔ)上,決心在新的一年中再上一級臺階,爭創(chuàng)“市級文明標(biāo)兵單位”稱號。為使創(chuàng)建工作取得實效,結(jié)合我局實際,特制定本工作規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府“領(lǐng)跑進(jìn)軍”戰(zhàn)略部署,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“創(chuàng)標(biāo)兵單位、樹文明形象”這一主線,以規(guī)范管理、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點,強(qiáng)化思想政治道德教育,加強(qiáng)精神文明建設(shè),全面提高中心干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),積極優(yōu)化、美化、凈化行政服務(wù)環(huán)境,著力完善創(chuàng)建工作機(jī)制,全力打造“優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、規(guī)范”的交通干部隊伍和“服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦事高效、作風(fēng)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美”的文明機(jī)關(guān)。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
在繼續(xù)保持市級文明單位稱號、鞏固現(xiàn)有創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗,尋找不足,在創(chuàng)新、突破上下功夫,努力提升創(chuàng)建檔次。通過創(chuàng)建使領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)明顯加強(qiáng),干部職工隊伍綜合素質(zhì)明顯提高,業(yè)務(wù)工作明顯改善,民主理財進(jìn)一步完善,內(nèi)部管理嚴(yán)格規(guī)范,執(zhí)法工作更加公開透明,文明單位創(chuàng)建工作水平不斷提升,行風(fēng)行貌更上一個新臺階。
三、創(chuàng)建措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。
把文明單位創(chuàng)建工作擺上重要議事日程,與全局工作同計劃、同部署、同落實、同檢查、同考核。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。成立由局長劉義紅任組長,黨組書記肖樹森、紀(jì)檢組長張穎任副組長,其他班子成員、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的日常管理、活動開展以及督促落實等工作,做好創(chuàng)建規(guī)劃、創(chuàng)建措施、創(chuàng)建保障等的研究、制定工作,同時實行目標(biāo)考核機(jī)制,將文明創(chuàng)建工作納入年度工作目標(biāo),明確責(zé)任,落實舉措,嚴(yán)格考核。二是抓好班子建設(shè),形成創(chuàng)建合力。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織,堅持黨組中心組學(xué)習(xí)、民主生活會制度,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅持民主集中,凡涉及到全局性的工作都由班子集體討論決定,嚴(yán)格執(zhí)行副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、個人收入申報、述職述廉、廉政談話等制度。同時堅持充分發(fā)揮黨、團(tuán)、工會等群團(tuán)組織的作用,形成創(chuàng)建合力。
(二)創(chuàng)新管理模式,推行機(jī)構(gòu)改革。
以交通機(jī)構(gòu)改革為切入點,創(chuàng)新管理模式,將管理、服務(wù)、執(zhí)法職能分開,強(qiáng)化服務(wù)、強(qiáng)化執(zhí)法。一是實行全員競爭上崗,激發(fā)工作熱情和創(chuàng)建活力。制定并實施《縣交通運輸局機(jī)構(gòu)改革工作方案》,打破原有機(jī)構(gòu)和職責(zé)職能,強(qiáng)化一線執(zhí)法力量,強(qiáng)化基層服務(wù)力量,并對4名副科級干部、18名中層干部職位實行競聘上崗,同時啟動雙向選崗工作,進(jìn)一步激發(fā)干部職工工作熱情和創(chuàng)建活力。二是成立交通政務(wù)服務(wù)中心,打造一站式服務(wù)大廳。為更加便民、利民,提高群眾滿意率,將車輛營運證許可、營運車輛技術(shù)等級評定等8項對外服務(wù)審批事項統(tǒng)一進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,力爭在“服務(wù)理念、服務(wù)方式、服務(wù)流程、服務(wù)效能”等方面有新的突破,以熱情的態(tài)度、周到的服務(wù)、快捷的效率,努力打造一流的“一站式”服務(wù)平臺,為群眾提供“零距離、零障礙、零差錯、零投訴”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是成立處罰中心,實行處罰分離。進(jìn)一步規(guī)范行政處罰,營造辦事公道、公開、透明的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,設(shè)立處罰中心窗口,依法對有關(guān)違法違規(guī)行為實施行政處罰。
(三)規(guī)范工作程序,提升機(jī)關(guān)效能。
進(jìn)一步理清工作職責(zé)職能,完善各項規(guī)章制度,明確工作程序和要求。一是要明確職責(zé)職能。根據(jù)新的調(diào)整和分工,進(jìn)一步明確各二級機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)科室的職責(zé)職能,建立和完善職責(zé)明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、運轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。二是要規(guī)范辦事程序。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)程序,制定交通行政審批、行政處罰等辦事指南。三是要完善規(guī)章制度。制定并完善機(jī)關(guān)財務(wù)管理辦法、窗口服務(wù)承諾制度、政務(wù)公開制度等,規(guī)范公文處理程序和會議接待程序,深入推進(jìn)政務(wù)公開和檔案工作規(guī)范化、制度化。四是要堅持依法行政。強(qiáng)化安全法規(guī)科的指導(dǎo)監(jiān)督作用,加強(qiáng)交通運輸行政執(zhí)法大隊日常管理和考核,(四)改變內(nèi)外形象,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型單位,積極開展愛國衛(wèi)生活動,提高綜合文明指數(shù)。一是要實施機(jī)關(guān)環(huán)境改造。對機(jī)關(guān)院內(nèi)道路及停車坪等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造,對部分辦公用房進(jìn)行檢修和粉刷,對辦公大樓各類水、電、網(wǎng)絡(luò)線路進(jìn)行清理和整改,注重辦公場所整潔衛(wèi)生,重視綠化、美化、亮化,確保環(huán)境衛(wèi)生保持好,無臟亂差現(xiàn)象。二是要推進(jìn)機(jī)關(guān)物業(yè)化管理。要引進(jìn)專門的物業(yè)公司,加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤管理,努力提高后勤保障的整體質(zhì)量和服務(wù)水平。同時倡議低碳、環(huán)保生活工作理念,號召干部職工從小事做起,減少辦公紙張浪費,減低空調(diào)使用頻率,倡導(dǎo)縣內(nèi)辦公騎自行車等低碳出行理念。三是要大力開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。首先認(rèn)真組織干部、職工學(xué)習(xí)黨的十八大會議精神,不斷提高理論水平,強(qiáng)化創(chuàng)建意識,通過學(xué)習(xí)切實解決本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定、效益等方面的問題。其次要開展全員軍訓(xùn)活動和交通行政執(zhí)法規(guī)范專題培訓(xùn)活動,提升全體干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作能力和專業(yè)技術(shù)水平,樹立熱情、文明、專業(yè)、貼心的辦事形象。同時要結(jié)合節(jié)日期間的各項活動,采取多種形式開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,在全系統(tǒng)干部職工中積極倡導(dǎo)“做事講規(guī)范、講原則、講程序”的工作守則,大力發(fā)揚(yáng)“工作上雷厲風(fēng)行,作風(fēng)上公道正派”的干事作風(fēng),努力營造“簡單生活、快樂工作”的良好氛圍。
(五)開展各類活動,活躍上下氛圍。
深入開展豐富多彩的群眾性創(chuàng)建活動,全面提高干部隊伍綜合素質(zhì),營造文明和諧的團(tuán)隊氛圍,塑造舉止有禮、言談得體的交通干部形象。
1、深化各類文明創(chuàng)建活動。要將創(chuàng)建活動與交通運輸工作緊密結(jié)合,黨、團(tuán)、工、青、婦緊密聯(lián)系,開展創(chuàng)建“芙蓉標(biāo)兵崗”、“星級服務(wù)窗口”、“五好文明家庭”、“文明科室”、“工人先鋒號”等活動;開展各類勞動競賽,評選優(yōu)秀質(zhì)監(jiān)員、優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星、學(xué)習(xí)標(biāo)兵、崗位能手、優(yōu)秀家長等,有效激發(fā)廣大干部職工的創(chuàng)建熱情,促進(jìn)工作水平的提升。
2、深入開展志愿服務(wù)活動。一季度主要開展春運便民、春節(jié)慰問、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動。二季度主要開展“平安送考”以及“保護(hù)母親河?清潔新家園”環(huán)保志愿服務(wù)行動。三季度主要開展“金秋助學(xué)”、“七一”走訪慰問老干部活動等,四季度主要開展“隨手公益”、“文明交通安全勸導(dǎo)”志愿服務(wù)活動等。同時,組織干部積極參加縣組織的各類愛心活動和社會各界組織的義工活動等。
3、積極開展“道德講堂”活動。原則上每個月開展一次以上“道德講壇”活動,動員廣大職工立足本職,學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、塑形象、創(chuàng)一流、爭效益。達(dá)到做一項工程富一方百姓,交一方朋友,樹一座豐碑。同時用“四有三德”教育職工,即有理想、有道德、有紀(jì)律、有文化;維護(hù)社會公德、遵守職工道德、弘揚(yáng)家庭美德。并運用身邊人和事,教育職工,樹典型,陶冶職工情操,掀起比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。組織全體干部職工、院內(nèi)部分家屬子弟學(xué)唱道德歌曲,頌讀經(jīng)典,有針對性地組織學(xué)先進(jìn)、學(xué)知識等活動,讓道德講堂真正成為我局提高文明素質(zhì)的平臺,展現(xiàn)形象的窗口,干部學(xué)習(xí)的課堂,宣傳先進(jìn)的陣地。認(rèn)真學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》和20字公民道德規(guī)范,經(jīng)常開展社會公德、職業(yè)道德、個人品德和家庭美德教育。
4、大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在全局黨支部和黨員中繼續(xù)開展比奉獻(xiàn)、比干勁、比作風(fēng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。將黨員干部承諾上墻張貼,并嚴(yán)格兌現(xiàn)服務(wù)承諾,將每周一定為“支部書記服務(wù)日”,對群眾反映的一些熱點、難點及維權(quán)等問題提供免費咨詢和指導(dǎo),為群眾搭建服務(wù)平臺。
5、開展未成年人教育活動。一是制定我局未成年人教育培訓(xùn)工作計劃,明確工作任務(wù),目標(biāo)及要求;二是利用寒暑假組織中小學(xué)生開展法制、安全教育活動,提高未成年人的法紀(jì)意識,安全防范意識;三是在重大節(jié)假日組織未成年人開展“文明交通安全勸導(dǎo)”活動;四是對取得三好學(xué)生的進(jìn)行獎勵,對考取大學(xué)的縣局干部子女進(jìn)行適當(dāng)獎勵,激發(fā)他們學(xué)習(xí)成才的愿望。
6、開展豐富多彩的文體活動。在三.八國際婦女節(jié)組織女干部開展登山比賽,四月開展“魅力鄉(xiāng)村”采茶比賽、“五.四”節(jié)組織青年干部到革命圣地進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育;六月開展親子活動,七月組織黨員活動,八月開展一次全局性籃球比賽或者羽毛球賽,九月召開一次老干會,十月開展國慶慶祝活動;十一月開展“科普宣傳月”活動,十二月開展“公共生活好習(xí)慣”促進(jìn)活動。同時,充分利用局多功能文體活動室,開展攝影、象棋、乒乓球、自行車、羽毛球、書法、歌舞等興趣愛好活動;充分利用局網(wǎng)頁、政務(wù)微博,組織并開展傳播中華傳統(tǒng)文明風(fēng)尚活動。通過一系列活動來凝聚人心、弘揚(yáng)正氣,提升我局干部良好的精神風(fēng)貌。
(六)狠抓作風(fēng)建設(shè),樹立良好形象。
一是建立績效考核機(jī)制。將遵守工作紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的情況納入績效考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)季度和年度績效工資。二是強(qiáng)化督促檢查機(jī)制。由局紀(jì)檢組牽頭,局辦公室、政工科參與,采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請政風(fēng)行風(fēng)評議員、接受媒體監(jiān)督和舉報投訴等方式,定期或不定期督查各單位加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和落實行業(yè)服務(wù)規(guī)范的情況。三是開展為民服務(wù)主題活動。廣泛開展“春運便民”志愿服務(wù)活動、“結(jié)對幫扶”活動和“大走訪送溫暖”活動,同時結(jié)合群眾工作站,深入聯(lián)系村、幫扶村,開展調(diào)查研究、了解社情民意,著力解決群眾最現(xiàn)實的利益問題,幫助基層解決在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中遇到的具體困難,辦幾件看得見、摸得著的實事。
四、實施步驟
創(chuàng)建工作分為三個階段,具體如下:
(一)學(xué)習(xí)動員階段(2016年3月—4月)
按照縣委、縣政府下達(dá)的文明創(chuàng)建各項要求,緊密聯(lián)系實際,制定本單位的文明創(chuàng)建規(guī)劃,認(rèn)真做好組織、宣傳、動員工作,廣泛發(fā)動全體干部職工積極參與文明創(chuàng)建活動。
(二)組織實施階段(2016年5月—10月)
在制定本單位文明創(chuàng)建規(guī)劃的基礎(chǔ)上,通過分階段、分步驟、抓落實,特別要按照文明創(chuàng)建的考評內(nèi)容,結(jié)合本單位實際,開展形式多樣、突出特色、以提高服務(wù)質(zhì)量為目的的活動,使創(chuàng)建活動成為促進(jìn)交通運輸系統(tǒng)、行業(yè)全面發(fā)展的有效載體。
(三)檢查考評階段(2016年11—12月)通過文明創(chuàng)建組織實施后,對文明創(chuàng)建工作進(jìn)展情況進(jìn)行適時總結(jié)檢查,開展自查自評、整改落實、最后測評,以良好的精神風(fēng)貌和突出的業(yè)績迎接上級的檢查考評,努力爭取在全縣文明創(chuàng)建,特別是市級文明標(biāo)兵單位創(chuàng)建中有更大的跨躍,實現(xiàn)規(guī)劃擬定的目標(biāo),再創(chuàng)新的輝煌。
五、創(chuàng)建要求
創(chuàng)建文明單位是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是貫徹落實黨的十八大精神、科學(xué)發(fā)展觀和“三個代表”重要思想的重大舉措,對于提高干部職工文明素質(zhì)、樹立行業(yè)新風(fēng)、促進(jìn)三個文明建設(shè),都具有十分重要的意義。全局干部職工要高度重視,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織,認(rèn)真研究創(chuàng)建措施,采取各種形式,把創(chuàng)建活動全面引向深入。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。各單位要成立一把手負(fù)總則的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立分工負(fù)責(zé)機(jī)制,切實把精神文明建設(shè)擺在重要位置,列入議事日程,納入各部門目標(biāo)管理,形成全員參與、齊抓共管工作格局,做到工作不軟、干勁不松、目標(biāo)不斷,保證創(chuàng)建工作落到實處。
(二)抓好結(jié)合,講求實效。要根據(jù)創(chuàng)建計劃,突出創(chuàng)建重點,抓好結(jié)合,把文明創(chuàng)建活動與日常工作緊密結(jié)合起來,圍繞“服務(wù)興交”的內(nèi)涵發(fā)展道路,從整體上推進(jìn)創(chuàng)建活動深入開展。
(三)周密部署,精心組織。要按照局黨組的工作部署和創(chuàng)建工作的總體要求,認(rèn)真開展各部門文明創(chuàng)建工作,制定創(chuàng)建措施,豐富創(chuàng)建形式,落實創(chuàng)建內(nèi)容,實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。
為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,縣交通運輸局結(jié)合工作實際,特制訂2016年紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)劃。
一、從狠抓作風(fēng)建設(shè)著手
在1月23日召開了全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)大會,明確了今年作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)。一是注重建章立制,健全完善干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。第一,建立績效考核雙結(jié)合機(jī)制。實行月考核和年度考核相結(jié)合的方式,將作風(fēng)建設(shè)情況、工作落實情況納入局對站所、科室的績效考核,局黨組對各站所、科室每月下達(dá)工作目標(biāo)任務(wù),再根據(jù)各單位工作落實情況、作風(fēng)建設(shè)情況,嚴(yán)格兌現(xiàn)月績效工資和年度績效工資。第二,強(qiáng)化督促檢查機(jī)制。由局紀(jì)檢組牽頭,局辦公室、政工科參與,采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請政風(fēng)行風(fēng)評議員、接受媒體監(jiān)督和舉報投訴等方式,定期或不定期督查各單位加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和落實行業(yè)服務(wù)規(guī)范的情況。第三,完善內(nèi)部管理制度。進(jìn)一步完善了上班紀(jì)律、財務(wù)制度、值班制度、公務(wù)用車制度等,并抓好制度的貫徹落實。
二是開展作風(fēng)建設(shè)系列活動,樹立交通良好形象。第一,開展作風(fēng)建設(shè)大討論活動。以站所、科室為單位就如何開展好本單位、本部門作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行討論,并結(jié)合本單位、本部門工作實際就如何發(fā)展交通事業(yè)、提高工作水平、加強(qiáng)效能建設(shè)等方面提出了一些具體建議。第二,召開主題民主生活會。精心組織專題民主生活會,通過廣泛征求意見、開展談心活動、開展批評與自我批評、向社會公示等,重點查找干部職工在思想、作風(fēng)、紀(jì)律、廉政等方面存在的問題及原因,認(rèn)真制定整改措施。三是開展為民服務(wù)主題活動,切實幫助基層和群眾排憂解難。第一,開辟政務(wù)服務(wù)大廳。開辟交通運輸政務(wù)服務(wù)大廳,整合交通行政審批、行政處罰、咨詢投訴等為民服務(wù)職能,進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)和程序,為群眾提供“一站式”服務(wù)。第二,開展為民服務(wù)主題活動。廣泛開展“春運便民”志愿服務(wù)活動、“結(jié)對幫扶”活動、“大走訪送溫暖”活動和“學(xué)雷鋒樹新風(fēng)”活動,同時結(jié)合群眾工作站,深入聯(lián)系村、幫扶村,開展調(diào)查研究、了解社情民意,著力解決群眾最現(xiàn)實的利益問題,幫助基層解決在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中遇到的具體困難,辦幾件看得見、摸得著的實事。
四是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升廉潔自律意識和執(zhí)法水平。第一開展廉政教育。組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大報告、《黨章》以及關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)文件、會議精神,進(jìn)一步明確具體要求,認(rèn)真進(jìn)行貫徹落實。同時要結(jié)合節(jié)日期間的各項活動,采取多種形式開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,深入推進(jìn)廉政文化建設(shè),在全系統(tǒng)干部職工中積極倡導(dǎo)“做事講規(guī)范、講原則、講程序”的工作守則,大力發(fā)揚(yáng)“工作上雷厲風(fēng)行,作風(fēng)上公道正派”的干事作風(fēng),努力營造“簡單生活、快樂工作”的良好氛圍。第二,開展執(zhí)法培訓(xùn)。重點針對執(zhí)法言行不標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法文書不規(guī)范、執(zhí)法程序不合理等現(xiàn)象,采取案例分析、體驗式教學(xué)等方法,全面開展法律法規(guī)、執(zhí)法形象、服務(wù)禮儀、文書制作等專題培訓(xùn),全面統(tǒng)一執(zhí)法動作、規(guī)范執(zhí)法行為,切實提高執(zhí)法水平。
二、從狠抓廉潔自律著手
建立單位和個人崗位廉政風(fēng)險防范機(jī)制,每個單位和個人崗位必須找出潛在風(fēng)險點,采取相對應(yīng)的風(fēng)險防控措施,并作出廉政承諾,年底對照防范措施和承諾述職述廉,進(jìn)行綜合考評。
三、從重點監(jiān)督交通建設(shè)工程著手
進(jìn)一步規(guī)范交通工程建設(shè)程序,凡是定價在50萬元以上的工程必須公開招投標(biāo),紀(jì)檢組對工程項目實施全過程加強(qiáng)監(jiān)督,凡是沒有嚴(yán)格履行合同、存在安全隱患、質(zhì)量沒有達(dá)到設(shè)計要求的,一律不準(zhǔn)支付工程款,誰簽字,誰負(fù)責(zé),盡量將不廉潔行為消滅在萌芽狀態(tài)。
四、從進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序著手
為進(jìn)一步提升干部職工思想道德素質(zhì)和社會文明程度,促進(jìn)交通各項工作再上新臺階,結(jié)合我局實際,特制定2016年申請市文明標(biāo)兵單位規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,突出改革和發(fā)展兩大主題,堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,以建設(shè)交通運輸行業(yè)核心價值體系為根本,大力弘揚(yáng)交通精神,唱響交通行業(yè)使命和共同愿景,堅持以人為本,以活動為載體,以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,推動交通新的跨越式發(fā)展為目的,深入開展行業(yè)創(chuàng)建活動,努力提高交通行業(yè)文明素質(zhì),為促進(jìn)交通事業(yè)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力。
二、奮斗目標(biāo)
通過創(chuàng)建活動,提高干部員工素質(zhì),使廣大員工具有遠(yuǎn)大理想、良好道德、守法觀念、創(chuàng)業(yè)精神;通過創(chuàng)建,提高服務(wù)水平,著力打造“便捷交通”、“文明交通”、“和諧交通”,大力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān),扎實推進(jìn)全系統(tǒng)的文明單位創(chuàng)建工作,提高做好“三個服務(wù)”的能力和水平。在全體員工中牢固樹立服務(wù)第一意識,以“人民至上,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為服務(wù)宗旨,全面提高服務(wù)質(zhì)量;通過創(chuàng)建,增強(qiáng)團(tuán)隊凝聚力,努力開創(chuàng)我單位精神文明建設(shè)的新局面,樹立良好的社會形象。積極開展文明創(chuàng)建活動,確保我局順利通過市級文明標(biāo)兵單位的申報工作。
三、創(chuàng)建措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力
1、加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)。堅持中心學(xué)習(xí)小組制度,堅持每月學(xué)習(xí)日制度、考勤簽到制度和半年一次的述學(xué)評學(xué)制度,轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng),切實做到聯(lián)系實際、解放思想、學(xué)以致用、指導(dǎo)實踐。
2、加強(qiáng)班子民主集中制建設(shè)。堅持按科學(xué)民主決策程序辦事,廣開言路,最大限度地集思廣益,確保各項決策建立在廣泛民主基礎(chǔ)之上。堅持每年開好兩次民主生活會,努力提高民主生活會的質(zhì)量。
3、加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)。按照“為民、務(wù)實、勤政”的要求,強(qiáng)化宗旨意識,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層,服務(wù)群眾,求是高效。
4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對黨員干部的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,確保班子成員無違規(guī)違紀(jì)行為,干部職工無嚴(yán)重違紀(jì)案件。
(二)夯實基礎(chǔ),加強(qiáng)干部職工思想道德建設(shè)。
(三)圍繞工作中心,全面提升業(yè)務(wù)水平
認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策,圍繞“三個共同”和交通“七化”的目標(biāo),充分發(fā)揮交通建設(shè)、管理、執(zhí)法、服務(wù)的四大職能,在縣委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省交通廳的指導(dǎo)下,圍繞中心,服務(wù)大局,突出重點,增創(chuàng)特色。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),健全完善機(jī)關(guān)各項管理制度,理順機(jī)關(guān)管理秩序,實行機(jī)關(guān)管理民主化、制度化、規(guī)范化。堅持上下班簽到制度和工作考核制度,對到崗出勤、盡職盡責(zé)、完成任務(wù)情況及服務(wù)態(tài)度進(jìn)行考核,促進(jìn)機(jī)關(guān)不斷提高效率,改進(jìn)工作作風(fēng)。提高機(jī)關(guān)辦事效率,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),使交通整體工作在全省同行業(yè)中達(dá)到領(lǐng)先水平。
(四)扎實開展創(chuàng)建活動,力爭早日實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)
1、深入開展學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十八大精神系列活動,唱響時代主旋律。全縣交通運輸系統(tǒng)要通過形式多樣、豐富多彩的系列宣貫活動,組織開展座談、參觀走訪、知識競賽、專欄等,深入宣傳黨的十八大以來交通運輸建設(shè)和發(fā)展取得的巨大成就,鼓勵廣大交通運輸干部職工立足本職、努力工作。
2、在全體干部職工中倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、樂于助人、熱心公益、無私奉獻(xiàn)、見義勇為、扶貧救濟(jì)的雷鋒精神,以爭創(chuàng)“雷鋒號”示范單位(車隊)、爭當(dāng)“雷鋒式”先進(jìn)個人為主要內(nèi)容,在全縣交通運輸系統(tǒng)內(nèi)開展“爭當(dāng)雷鋒精神傳人、弘揚(yáng)社會文明新風(fēng)”活動。局機(jī)關(guān)以工青團(tuán)婦組織為載體,組織機(jī)關(guān)干部在“3.5”“3.12”“5.4”“7.1”“10.1”等節(jié)日開展學(xué)雷鋒專題活動;組織參與、開展雷鋒精神大討論、學(xué)習(xí)雷鋒征文、雷鋒精神朗誦比賽等活動;組織局志愿者在聯(lián)點鎮(zhèn)村、社區(qū)、學(xué)校、窗口廣泛開展各類志愿服務(wù)活動,促使學(xué)雷鋒活動常態(tài)化、時代化;號召全體職工在行業(yè)崗位中創(chuàng)先爭優(yōu),錘煉工作能力,改善工作效率,努力提高社會公認(rèn)度和群眾滿意度。
3、深入開展“講文明樹新風(fēng)”活動,不斷增強(qiáng)干部職工文明素質(zhì)。要繼續(xù)抓好文明禮儀、公共秩序、社會服務(wù)、環(huán)境建設(shè)四個重點環(huán)節(jié)。著力開展“三項活動”:一是開展愛國歌典大家唱和全民肩閱讀活動。組織開展愛黨愛國歌曲傳唱活動。組織開展讀書月活動,大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)。二是開展“做文明有禮貌交通人”主題活動。圍繞禮儀活動主要內(nèi)容,著力抓好文明禮儀知識普及等宣傳教育活動,引導(dǎo)干部職工樹立良好行業(yè)形象。建立健全各類人員文明禮儀行業(yè)規(guī)范體系,突出抓好交通運輸企業(yè)、運輸場站、行政執(zhí)法等類規(guī)范。三是開展“公共生活好習(xí)慣”促進(jìn)活動。深入實施文明交通行動,促進(jìn)公民“自覺、依法、有序、暢通”文明交通行業(yè)習(xí)慣的養(yǎng)成。實施文明勸導(dǎo)行動,積極有效引導(dǎo)公民遵守各類文明公約。
4、突出“規(guī)范管理,文明服務(wù)”,開展“文明示范窗口”創(chuàng)建活動。堅持以“環(huán)境美、服務(wù)優(yōu)、管理嚴(yán)、效益好”為主要內(nèi)容,在全縣公路客貨站場、收費站、路政、運管等基層管理、服務(wù)部門,深入開展文明示范窗口創(chuàng)建活動。
5、開展青年文明號、青年崗位能手、巾幗英雄、文明科室、文明家庭、文明職工等的細(xì)胞工程創(chuàng)建活動。
6、加強(qiáng)活動陣地建設(shè)。設(shè)立局機(jī)關(guān)干部活動室,完善辦公區(qū)籃球場、乒乓球室有關(guān)設(shè)施,辦好職工之家活動中心。
7、開展群眾性文娛活動。組織開展融教育性、娛樂性、趣味性于一體的內(nèi)容豐富,形式靈活、各具特色的群眾性文體娛樂活動。如:拔河比賽、登山比賽、座談會以及老干視察活動等等,正確引導(dǎo)干部職工業(yè)余休閑活動,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力。
(六)規(guī)范行為,營造優(yōu)美環(huán)境
加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤管理,努力提高后勤保障和后勤服務(wù)的質(zhì)量和水平。重視對機(jī)關(guān)大院環(huán)境秩序治理,搞好機(jī)關(guān)綠化美化。以創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位為抓手,保持辦公室整潔有序。在機(jī)關(guān)干部職工中繼續(xù)開展健康教育,強(qiáng)化干部、職工健康意識,養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣。從軟、硬件建設(shè)兩個方面加大必要的投入,加快信息化管理步伐,增添文化、體育設(shè)施,努力使工作條件逐步改善,辦公環(huán)境秩序井然。
為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,縣交通運輸局結(jié)合工作實際,特制訂2016年紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)劃。
一、從狠抓作風(fēng)建設(shè)著手
在1月23日召開了全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)大會,明確了今年作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)。一是注重建章立制,健全完善干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。第一,建立績效考核雙結(jié)合機(jī)制。實行月考核和年度考核相結(jié)合的方式,將作風(fēng)建設(shè)情況、工作落實情況納入局對站所、科室的績效考核,局黨組對各站所、科室每月下達(dá)工作目標(biāo)任務(wù),再根據(jù)各單位工作落實情況、作風(fēng)建設(shè)情況,嚴(yán)格兌現(xiàn)月績效工資和年度績效工資。第二,強(qiáng)化督促檢查機(jī)制。由局紀(jì)檢組牽頭,局辦公室、政工科參與,采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請政風(fēng)行風(fēng)評議員、接受媒體監(jiān)督和舉報投訴等方式,定期或不定期督查各單位加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和落實行業(yè)服務(wù)規(guī)范的情況。第三,完善內(nèi)部管理制度。進(jìn)一步完善了上班紀(jì)律、財務(wù)制度、值班制度、公務(wù)用車制度等,并抓好制度的貫徹落實。
二是開展作風(fēng)建設(shè)系列活動,樹立交通良好形象。第一,開展作風(fēng)建設(shè)大討論活動。以站所、科室為單位就如何開展好本單位、本部門作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行討論,并結(jié)合本單位、本部門工作實際就如何發(fā)展交通事業(yè)、提高工作水平、加強(qiáng)效能建設(shè)等方面提出了一些具體建議。第二,召開主題民主生活會。精心組織專題民主生活會,通過廣泛征求意見、開展談心活動、開展批評與自我批評、向社會公示等,重點查找干部職工在思想、作風(fēng)、紀(jì)律、廉政等方面存在的問題及原因,認(rèn)真制定整改措施。三是開展為民服務(wù)主題活動,切實幫助基層和群眾排憂解難。第一,開辟政務(wù)服務(wù)大廳。開辟交通運輸政務(wù)服務(wù)大廳,整合交通行政審批、行政處罰、咨詢投訴等為民服務(wù)職能,進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)和程序,為群眾提供“一站式”服務(wù)。第二,開展為民服務(wù)主題活動。廣泛開展“春運便民”志愿服務(wù)活動、“結(jié)對幫扶”活動、“大走訪送溫暖”活動和“學(xué)雷鋒樹新風(fēng)”活動,同時結(jié)合群眾工作站,深入聯(lián)系村、幫扶村,開展調(diào)查研究、了解社情民意,著力解決群眾最現(xiàn)實的利益問題,幫助基層解決在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中遇到的具體困難,辦幾件看得見、摸得著的實事。
四是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升廉潔自律意識和執(zhí)法水平。第一開展廉政教育。組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大報告、《黨章》以及關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)文件、會議精神,進(jìn)一步明確具體要求,認(rèn)真進(jìn)行貫徹落實。同時要結(jié)合節(jié)日期間的各項活動,采取多種形式開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,深入推進(jìn)廉政文化建設(shè),在全系統(tǒng)干部職工中積極倡導(dǎo)“做事講規(guī)范、講原則、講程序”的工作守則,大力發(fā)揚(yáng)“工作上雷厲風(fēng)行,作風(fēng)上公道正派”的干事作風(fēng),努力營造“簡單生活、快樂工作”的良好氛圍。第二,開展執(zhí)法培訓(xùn)。重點針對執(zhí)法言行不標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法文書不規(guī)范、執(zhí)法程序不合理等現(xiàn)象,采取案例分析、體驗式教學(xué)等方法,全面開展法律法規(guī)、執(zhí)法形象、服務(wù)禮儀、文書制作等專題培訓(xùn),全面統(tǒng)一執(zhí)法動作、規(guī)范執(zhí)法行為,切實提高執(zhí)法水平。
二、從狠抓廉潔自律著手
建立單位和個人崗位廉政風(fēng)險防范機(jī)制,每個單位和個人崗位必須找出潛在風(fēng)險點,采取相對應(yīng)的風(fēng)險防控措施,并作出廉政承諾,年底對照防范措施和承諾述職述廉,進(jìn)行綜合考評。
三、從重點監(jiān)督交通建設(shè)工程著手
進(jìn)一步規(guī)范交通工程建設(shè)程序,凡是定價在50萬元以上的工程必須公開招投標(biāo),紀(jì)檢組對工程項目實施全過程加強(qiáng)監(jiān)督,凡是沒有嚴(yán)格履行合同、存在安全隱患、質(zhì)量沒有達(dá)到設(shè)計要求的,一律不準(zhǔn)支付工程款,誰簽字,誰負(fù)責(zé),盡量將不廉潔行為消滅在萌芽狀態(tài)。
四、從進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序著手
一、指導(dǎo)思想
2016年我縣交通運輸法制工作的指導(dǎo)思想是:緊緊圍繞建設(shè)“法治”的總體目標(biāo),按照建設(shè)法治政府的總體要求,以推進(jìn)依法行政為主線,嚴(yán)格執(zhí)法評議考核,深入推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督;認(rèn)真落實執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識“四統(tǒng)一”方案,加強(qiáng)交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè);認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)調(diào)研與交流,強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè);以貫徹實施《行政強(qiáng)制法》為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法裁量權(quán),提高行政執(zhí)法水平,為促進(jìn)我縣交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供法制保障。
二、主要任務(wù)和責(zé)任分工
按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的總體要求,結(jié)合交通依法行政工作重點,主要完成以下任務(wù):
(一)繼續(xù)做好“六五”普法工作根據(jù)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合交通運輸行業(yè)實際,制定“十二五”普法規(guī)劃,通過“法制宣傳日”、展板、發(fā)放宣傳資料等活動,廣泛深入開展法制宣傳教育。認(rèn)真開展好本單位的“六五”普法工作,制定2016年普法工作計劃,做好本年度的普法工作。
(二)深化交通行政管理體制改革,加快職能轉(zhuǎn)變。
1、創(chuàng)新行政管理方式,進(jìn)一步壓縮辦理時限,提高工作效率。
2、進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度,完善政務(wù)信息公開方式。
3、完善服務(wù)承諾制度,嚴(yán)格遵守誠實信用原則,認(rèn)真落實各項承諾措施,不斷提高交通部門公信力和誠信度。
(三)以實施交通行政執(zhí)法責(zé)任制為中心,進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督制度。
1、進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法責(zé)任制,完成交通行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作,明確交通行政執(zhí)法職責(zé),對具有交通行政執(zhí)法主體資格的部門(包括法律法規(guī)授權(quán)的行政執(zhí)法單位)執(zhí)行的交通法律、法規(guī)和規(guī)章,分類排序,列明目錄。
2、進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法評議考核制度。一是認(rèn)真實施交通行政執(zhí)法責(zé)任制,建立公開、公平、公正的交通行政執(zhí)法評議考核制度,按照行政執(zhí)法責(zé)任制度的要求,對執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制加以完善;二是層層簽訂執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書,把責(zé)任落實到每個崗位、每個人員,形成執(zhí)法責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。
3、落實交通行政執(zhí)法責(zé)任制追究制度。進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,界定交通行政責(zé)任追究范圍,規(guī)范責(zé)任追究程序。
4、進(jìn)一步完善聽證、審核、集體討論等有關(guān)交通行政執(zhí)法制度和備案審查、交通行政執(zhí)法投訴等交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度。
5、進(jìn)一步做好規(guī)范行政強(qiáng)制程序和行政處罰自由裁量權(quán)工作?!缎姓?qiáng)制法》是繼《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》之后的又一部規(guī)范政府共同行為的重要法律。今年將抓好《行政強(qiáng)制法》的學(xué)習(xí)貫徹和落實,根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的要求,完善行政強(qiáng)制方面的法律文書。在行政執(zhí)法過程中,涉及行政強(qiáng)制的,按照《行政強(qiáng)制法》的要求,規(guī)范行政強(qiáng)制程序,做好行政強(qiáng)制程序與行政處罰等行政執(zhí)法程序的銜接工作。深入貫徹實施《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》,推進(jìn)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的適用。下半年開展以行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用為重點的案卷評查工作。認(rèn)真總結(jié)前兩年實施行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)的經(jīng)驗,進(jìn)一步修訂、完善行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn),促進(jìn)裁量權(quán)基準(zhǔn)的適用與落實,規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法行為,使行政執(zhí)法行為做到既合法又合理。
6、完善規(guī)范性文件的制定與清理工作。按照縣法制部門的要求,抓好行業(yè)文件起草、意見征求,合理性審查等各個工作環(huán)節(jié),按規(guī)定向社會公布并報送法制辦備案,全面提高行業(yè)依法行政工作質(zhì)量。
7、加強(qiáng)交通行政復(fù)議工作。進(jìn)一步完善交通行政復(fù)議工作制度和工作程序,規(guī)范行政復(fù)議法律文書。認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級監(jiān)督作用。在復(fù)議案件的審理中,嚴(yán)格依法進(jìn)行,做到公正、公開、及時、便民,切實維護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益。及時查處行政執(zhí)法投訴案件,妥善解決行政爭議,提高交通部門行政能力,搞好法律咨詢服務(wù),確保交通專業(yè)法律法規(guī)落到實處。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)對全面推行依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),各執(zhí)法單位要把推進(jìn)依法行政作為一項長期工作,堅持常常抓不懈。局行政執(zhí)法(監(jiān)督)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法規(guī)科,主要負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政工作的協(xié)調(diào)、督促、檢查。
(二)完善制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
1、各執(zhí)法單位要明確職責(zé),認(rèn)真抓好全面推進(jìn)依法行政工作中的制度建設(shè)。
2、局屬各執(zhí)法單位年底向局報送年度行政執(zhí)法工作報告。
一、堅持全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,著力推動責(zé)任落實和長效監(jiān)管
抓好安全工作落實責(zé)任是關(guān)鍵。要深入落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化企業(yè)的安全主體責(zé)任和部門的安全監(jiān)管責(zé)任,摸索建立交通局行業(yè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)的安全責(zé)任鏈。一是各單位要認(rèn)真履行監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的行業(yè)管理職能,認(rèn)真借鑒懷化市人民政府的水上交通安全“縣管鄉(xiāng)包村落實”和瀏陽市人民政府“責(zé)任落實、網(wǎng)絡(luò)健全”的工作經(jīng)驗,進(jìn)一步落實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口渡船安全管理的直接責(zé)任。二是各單位要依法履行政府部門安全監(jiān)管職責(zé),督促、指導(dǎo)交通企業(yè)認(rèn)真抓好安全管理工作,建立健全安全管理機(jī)制,落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,引導(dǎo)企業(yè)的安全管理工作由被動型向安全自控型發(fā)展。三是各交通運輸企業(yè)要落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實把安全責(zé)任落實到崗位和個人。全面建立和完善各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度,真正做到“四不放過”。四是縣地方海事處要認(rèn)真履行水上交通安全執(zhí)法的職責(zé),強(qiáng)化對水上交通安全執(zhí)法監(jiān)督和船舶檢驗,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。五是各單位要堅持依法行政,落實行政審批和行政許可的責(zé)任,堅持“誰審批、誰許可、誰負(fù)責(zé)”的原則,并實行責(zé)任終身制。總之,要按照“一崗雙責(zé)”的要求,堅持“管生產(chǎn)必須管安全,誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明的安全生產(chǎn)工作格局和責(zé)權(quán)相對應(yīng)的責(zé)任體系,推動各方面履行職責(zé)到位。
二、堅持深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,著力增強(qiáng)安全發(fā)展意識
要堅持以實際出發(fā),講求實際效果,扎扎實實做好安全宣傳教育培訓(xùn)工作。一是要繼續(xù)開展好“安全生產(chǎn)月”活動。要大力宣傳“安全發(fā)展”,宣傳開展“安全生產(chǎn)月”活動的意義、目標(biāo)任務(wù)、方案措施。二是總結(jié)推廣交通系統(tǒng)行業(yè)安全監(jiān)管、企業(yè)安全管理的典型經(jīng)驗,積極帶動全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的平衡發(fā)展。三是水上、道路運輸、交通基礎(chǔ)設(shè)施施工的監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳,編印相關(guān)的安全技能知識和安全常識宣傳資料,不斷提高人民群眾的自我保護(hù)意識和安全防范意識。四是各單位要采取靈活多樣的形式多層次的組織開展各種安全知識競賽和講座,宣傳行車行船安全、施工安全、消防安全、特種設(shè)備安全等知識。五是進(jìn)一步加強(qiáng)營運車輛駕駛員、技術(shù)船員、工程建設(shè)單位法人、工程建設(shè)項目負(fù)責(zé)人、工程建設(shè)安全管理人員、特種作業(yè)人員、安全檢查人員的安全培訓(xùn)教育。六是要進(jìn)一步深入開展安全文化“五進(jìn)”活動。要按照全省道路運輸安全文化“五進(jìn)”活動現(xiàn)場會議的要求,全面深入開展安全文化“五進(jìn)”活動,務(wù)必見實效。
三、堅持開展治理安全隱患行動,著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題今年要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年活動”,我們必須結(jié)合交通的實際,堅持以水上交通、道路運輸和交通基礎(chǔ)設(shè)施為重點,進(jìn)一步深化交通系統(tǒng)的隱患排查治理。一是要繼續(xù)抓好渡口渡船等安全整治;二是要繼續(xù)扎實推進(jìn)公路安保工程,認(rèn)真抓好危橋改造工程,要嚴(yán)格實行“銷號制”管理,完成一處、銷號一處,今年要確保完成危橋改造任務(wù);三是要認(rèn)真抓好交通重點建設(shè)項目安全隱患排查治理工作,嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理。重大隱患要實行跟蹤督辦、逐項整改銷號制度,要落實整改責(zé)任人、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位。對整改不合格、危及安全生的企業(yè)要依法暫扣、吊銷相關(guān)證照。各站、所和企業(yè)都要建立重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機(jī)制,做到隱患排查治理制度化和經(jīng)常化,要嚴(yán)格實行隱患治理“誰存在隱患,誰負(fù)責(zé)治理”和“誰負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)治理督查”的責(zé)任追究制度。要將隱患排查治理與落實安全生產(chǎn)重點工作相結(jié)合,與落實安全生產(chǎn)長效機(jī)制相結(jié)合,與推動安全生產(chǎn)科技進(jìn)步、淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備相結(jié)合。
四、堅持強(qiáng)化源頭監(jiān)管,著力增強(qiáng)安全發(fā)展的能力
一是要繼續(xù)強(qiáng)化源頭監(jiān)管。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定強(qiáng)化對交通安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管,嚴(yán)格行政審批和行政許可,凡是不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、項目、運輸車輛、船舶以及一切交通經(jīng)營行為,不得批準(zhǔn)其生產(chǎn)、作業(yè)、運輸和從事交通經(jīng)營。對沒有做到“三同時”的建設(shè)項目,不得審批。誰批準(zhǔn)、誰許可由誰負(fù)責(zé)。要在交通系統(tǒng)全面開展安全評估和評價工作,嚴(yán)把安全資格關(guān)。各交通企業(yè)必須依法具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資質(zhì),相關(guān)從業(yè)人員必須持證上崗,特種作業(yè)人員必須依法參加專項培訓(xùn)具備上崗資格。要對安全制度不健全、責(zé)任不落實、管理不嚴(yán)格、安全事故頻發(fā)、存在重大事故隱患而不整改的企業(yè)或經(jīng)營業(yè)戶實行退出機(jī)制。
二是要突出抓好重點。水上交通、道路旅客運輸、危險貨物運輸、交通基礎(chǔ)設(shè)施施工等是交通安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域;春運、旅游黃金周、重大節(jié)假日、惡劣天氣、夜間等是交通安全生產(chǎn)的重點時段;營運客車駕駛員、危貨駕駛員、客渡船舶船員、施工作業(yè)人員等是交通安全生產(chǎn)的重點人員。
三是要繼續(xù)抓好整治。第一,繼續(xù)開展水上交通安全專項整治。要繼續(xù)深化船舶碰撞、防泄漏和渡口渡船的安全專項整治;加大對“四客一?!贝昂偷唾|(zhì)量船舶的安全監(jiān)管力度,細(xì)化整改措施,落實整改資金,解決實際問題,建立渡口渡船安全管理的長效機(jī)制。要切實加強(qiáng)對港區(qū)、庫區(qū)等重點水域通航秩序的安全監(jiān)管。
第二,繼續(xù)開展道路客運專項整治。運管所和交管站要認(rèn)真落實“三關(guān)一監(jiān)督”工作要求。監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)對客運車輛安全技術(shù)性能的檢測檢驗,嚴(yán)格實行客車出站前的檢查簽字制度,確保參運車輛安全技術(shù)性能良好。運輸企業(yè)要嚴(yán)格落實有關(guān)安全培訓(xùn)教育管理規(guī)定,加強(qiáng)對駕駛員的源頭管理。要督促企業(yè)加強(qiáng)汽車客運站安全檢查監(jiān)督,嚴(yán)厲查處和制止長途班線客運、包車客運以及旅游客運超載、超速、違章超車、疲勞駕駛等違法行為,要指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立健全現(xiàn)代安全管理制度,要充分利用gps監(jiān)控系統(tǒng)和行車記錄儀等高科技設(shè)備,加強(qiáng)對運輸車輛的動態(tài)監(jiān)控管理,確保運輸安全。第三,公路管理站和質(zhì)監(jiān)站要繼續(xù)開展以橋梁為重點的交通基礎(chǔ)設(shè)施施工安全專項安全整治。要制定專項整治方案,落實整治責(zé)任,重點整治作業(yè)人員相對集中、危險因素多和易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的橋梁、高邊坡等。規(guī)范工程安全事故統(tǒng)計工作。完善重大施工安全事故預(yù)控機(jī)制,做到抓關(guān)鍵、早預(yù)防。
第四,繼續(xù)開展危險化學(xué)品運輸專項整治。運管所要制定具體的整治方案,要強(qiáng)化源頭監(jiān)管力度,嚴(yán)把運輸經(jīng)營市場準(zhǔn)入關(guān),安全資質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的,不得進(jìn)入危險化學(xué)品運輸市場;嚴(yán)把營運車輛、船舶技術(shù)狀況關(guān),安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的車輛和船舶,嚴(yán)禁從事危險化學(xué)品運輸;嚴(yán)把營運駕駛員從業(yè)資格關(guān),從事危險貨物運輸駕駛員未經(jīng)培訓(xùn)關(guān)持有有效上崗證的,嚴(yán)禁參加運營。
五、堅持構(gòu)建安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機(jī)制,著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
一是水上交通安全方面。抓好重點時段、重點船舶、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)的水上安全監(jiān)管。要基本完成海事信息系統(tǒng)、水上交通安全監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè);按照交通部的統(tǒng)一部署開展渡改橋工程。
二是道路運輸方面。繼續(xù)抓好道路運輸信息系統(tǒng)和gps監(jiān)控平臺建設(shè)工作,實施對客貨營運車輛、營運駕駛員、道路運輸違章及處罰信息聯(lián)網(wǎng)查詢;督促企業(yè)按照規(guī)定抓好車輛安裝行駛記錄儀工作。
三是公路方面。繼續(xù)實施“公路安全保障工程”,加大對整治危橋險路的投資力度,按照國家相關(guān)規(guī)定繼續(xù)完善標(biāo)志標(biāo)線,特別是要完善安全警示標(biāo)志。
四是應(yīng)急方面。各單位要根據(jù)縣政府和當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一要
市交通運輸局依法行政工作匯報篇十四
為落實省市有關(guān)行政執(zhí)法評議考核工作的文件精神,我局及時召開局屬各所站室行政執(zhí)法人員會議,總結(jié)了2015年以來我局行政執(zhí)法及執(zhí)法隊伍建設(shè)工作,開展了行政執(zhí)法自查自糾工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、抓好執(zhí)法隊伍形象建設(shè)。為抓好我局交通執(zhí)法隊伍形象建設(shè),我局按照省廳市局有關(guān)文件要求,積極推進(jìn)“三基三化”建設(shè)。為實現(xiàn)執(zhí)法場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),我局在經(jīng)費困難的情況下,創(chuàng)造性開展工作,為執(zhí)法人員營造了一個寬敞舒適的辦公環(huán)境。為避免多頭執(zhí)法,重復(fù)執(zhí)法,我局將各部門執(zhí)法職能進(jìn)行精簡融合,成立xx縣交通運輸局交通稽查大隊,實行統(tǒng)一執(zhí)法,成果分享,促使執(zhí)法隊伍職業(yè)化建設(shè)。首先嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān),從源頭解決基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員膨脹問題。明確了基層執(zhí)法站所職能編制限額,合理配置一線執(zhí)法人員。其次根據(jù)《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》的要求,對在編在崗人員按持證要求認(rèn)真登記核實,匯總上報,參加省廳組織的換證培訓(xùn)考試,現(xiàn)全部執(zhí)法人員均已申領(lǐng)交通行政執(zhí)法證照,執(zhí)法人員都具備大專以上學(xué)歷。再次我局還及時落實“四統(tǒng)一”工作,按照交通運輸部統(tǒng)一的樣式和顏色,統(tǒng)一執(zhí)法工作服裝、標(biāo)識,統(tǒng)一車輛外觀,統(tǒng)一執(zhí)法場所外觀等。
在有效推進(jìn)“三基三化”的工作進(jìn)程中,我局進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法隊伍管理,制定了一系列管理和獎懲制度,促使管理制度規(guī)范化,提高執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)。大力加強(qiáng)執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn),以期全面提升行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法的能力和水平。
二、抓好執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)一向高度重視執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè)。首先加強(qiáng)執(zhí)法隊伍政治學(xué)習(xí),提高執(zhí)法隊伍法制觀念,加強(qiáng)廉政建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)意識。其次提高執(zhí)法隊伍執(zhí)法水平,把學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識作為一項長期任務(wù),不斷提高執(zhí)法人員的法律知識水平,做到依法辦事、秉公執(zhí)法。最后是建立完善管理監(jiān)督體系,夯實正規(guī)化建設(shè)基礎(chǔ),促進(jìn)隊伍建設(shè)健康發(fā)展。一抓執(zhí)法隊伍隊容風(fēng)紀(jì)管理。隊容風(fēng)紀(jì)是執(zhí)法隊伍素質(zhì)最直觀、最外在的反映。從一言一行、一點一滴抓起,保持隊伍良好的儀容舉止、行為規(guī)范。堅持文明執(zhí)法、禮貌待人,努力塑造人民滿意、社會認(rèn)可的良好隊伍形象。二抓隊伍執(zhí)法水平。根據(jù)執(zhí)法隊伍實際,采取崗前教育、集中培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)等多種方式,不斷提高執(zhí)法工作水平。在執(zhí)法程序方面,積極推進(jìn)交通運輸行政執(zhí)法的職權(quán)公開、程序公開和結(jié)果公開,把交通行政執(zhí)法全過程向社會公開,增強(qiáng)社會各界對交通系統(tǒng)執(zhí)法責(zé)任制落實情況的支持和監(jiān)督。對人民群眾通過投訴箱、監(jiān)督電話等反映的情況要認(rèn)真調(diào)查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,努力做到政務(wù)公開不流于形式。在執(zhí)法文書方面。我局行政執(zhí)法人員積極學(xué)習(xí)執(zhí)法文書填寫的有關(guān)規(guī)定和填寫執(zhí)法文書的準(zhǔn)確性。在執(zhí)法過程,適用一般程序的,嚴(yán)格按照一般程序內(nèi)容:立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行、案卷歸檔等五個方面制作文書。
近幾年我局行政執(zhí)法過程中,無一起行政訴訟和刑事訴訟,無公路“三亂”現(xiàn)象,切實保障了公民的合法權(quán)益,進(jìn)一步提高了交通系統(tǒng)執(zhí)法的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
市交通運輸局依法行政工作匯報篇十五
查報告
近年來,我局以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線,以'奉獻(xiàn)人民,服務(wù)社會“的工作總宗旨為出發(fā)點,圍繞交通運輸行政執(zhí)法安全工作,在全局范圍內(nèi)大力開展了交通運輸執(zhí)法行為大檢查,強(qiáng)化全體職工規(guī)范執(zhí)法意識,并就交通運輸執(zhí)法檢查內(nèi)容及要求進(jìn)行了逐條對照檢查,加強(qiáng)全體人員的安全法制教育,落實安全措施,確保執(zhí)法行為規(guī)范、合法,確保無公路'三亂“出現(xiàn),確保交通行政執(zhí)法工作安全穩(wěn)定?,F(xiàn)將我所安全自查情況匯報如下:
提高認(rèn)識,充分領(lǐng)會交通運輸執(zhí)法自查工作的重要性,切實加強(qiáng)交通運輸執(zhí)法自查工作
近年來,我局對交通運輸行政執(zhí)法工作十分重視,自始至終把加強(qiáng)行政執(zhí)法工作和預(yù)防公路'三亂“現(xiàn)象的出現(xiàn)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)來抓,認(rèn)真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,對上路稽查等執(zhí)法活動進(jìn)行不定期自我檢查,確保行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化。做到既嚴(yán)格依法辦事,又積極履行職責(zé),做到不越權(quán)、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程,切實加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的認(rèn)識和思想意識,做好日常的交通行政執(zhí)法自查自檢工作。二,逐條對照,認(rèn)真查找,切實將交通執(zhí)法自查工作落到實處,不走過場我局依照交通執(zhí)法檢查內(nèi)容及要求,全體職工都認(rèn)真反思和總結(jié)了自己的每一次執(zhí)法行為。我們組成'幫扶“對子,相互監(jiān)督,相互幫助,每一位職工都進(jìn)行了深刻而嚴(yán)肅的自我查找。我們?nèi)w同志都將此次查找工作當(dāng)成一個促進(jìn)個人工作和學(xué)習(xí)的機(jī)會,扎扎實實的進(jìn)行了逐條對照,從行動上轉(zhuǎn)變工作中存在的不足和缺點,切實將此次交通執(zhí)法自查工作落到了實處,保證了此次自查活動開展的扎實有效。
一是執(zhí)法程序方面。在執(zhí)行檢查任務(wù)時,做到完全符合程序要求處理執(zhí)法事務(wù)。詳細(xì)遵守了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序,嚴(yán)肅了一系列執(zhí)法程序,無違規(guī)違程情況出現(xiàn)。
二是執(zhí)法文書方面。我們積極學(xué)習(xí)執(zhí)法文書填寫的有關(guān)規(guī)定和填寫執(zhí)法文書的準(zhǔn)確性,確保完全依照規(guī)范填寫的。三是執(zhí)法用語方面。我們秉承全心全意為人民服務(wù)的宗旨,遵紀(jì)守法,禮貌待人,文明服務(wù),嚴(yán)格依照...
市交通運輸局依法行政工作匯報篇十六
xxxx年以來,我局在上級交通運輸主管部門和區(qū)委、區(qū)府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)法制辦的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞“法治讓交通更美好”這一主題,大力開展依法行政各項工作,完善依法行政制度、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法程序、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志、營造和諧執(zhí)法氛圍,全力維護(hù)交通運輸良好秩序,為甌海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的環(huán)境?,F(xiàn)將我局依法行政工作總結(jié)如下:
1.完善依法行政制度。進(jìn)一步健全工作規(guī)章制度,規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制、錯案追究制、依法賠償制和評議考核制,全面梳理權(quán)力清單,共梳理出行政許可x項、行政處罰xx項、行政強(qiáng)制x項,確保依法行政工作有章可循。
2.落實行政執(zhí)法責(zé)任制。將執(zhí)法責(zé)任層層分解,落實到人,進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的責(zé)任感。積極開展依法行政自查自評工作,查找問題、分析原因,明確整改內(nèi)容和具體措施,不斷提高交通執(zhí)法水平和群眾滿意度。
3.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。在原有行政執(zhí)法監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上,出臺印發(fā)了《路政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開保密審核制度》、《路政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開監(jiān)督檢查制度》、《路政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開情況責(zé)任追究制度》等制度,設(shè)置舉報電話、舉報信箱,使執(zhí)法工作更加公正、公開、透明。同時,聘請了黨政機(jī)關(guān)、基層組織、社會媒體等各行業(yè)人員擔(dān)任行業(yè)行風(fēng)監(jiān)督員,加強(qiáng)行政執(zhí)法日常監(jiān)督。
1.加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。建立理論學(xué)習(xí)中心小組,堅持每月至少一次的全體執(zhí)法人員學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)“三法一條例”、《行政強(qiáng)制法》、《x省公路路政管理條例》等法律法規(guī)和《x省公路路政執(zhí)法手冊》、嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范治超等操作實施辦法,不斷提高交通執(zhí)法人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。
2.加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)。為進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政理念、提高依法行政水平,我局相關(guān)科室及公路局路政大隊分別在xx月先后到市委黨校法律知識培訓(xùn),另外積極派員參加市交通運輸局和區(qū)法制辦舉辦的法律知識培訓(xùn),并將相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容予以傳達(dá)學(xué)習(xí)。區(qū)路政大隊參加了xxxx年度全市路政管理人員全員輪訓(xùn),有效提升執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)水平。
3.組織交通行政處罰程序大討論。我局按照市局的要求開展交通行政處罰簡易程序適用大討論,并在執(zhí)法過程中實施簡易處罰程序,既方便行政相對人又提高工作效率。
1.統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志。按照省、市、區(qū)有關(guān)執(zhí)法形象建設(shè)規(guī)范的要求,對外實現(xiàn)交通行政執(zhí)法形象的“四個統(tǒng)一”:統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志,統(tǒng)一執(zhí)法證件,統(tǒng)一工作服裝,統(tǒng)一執(zhí)法場所外觀,樹立起良好隊伍形象。
2.規(guī)范執(zhí)法行為。在執(zhí)法中執(zhí)法人員規(guī)范著裝、佩證上崗、行為文明、用語文明、服務(wù)熱情,實行“一敬禮、二問好、三亮證、四檢查、五教育、六執(zhí)罰”的執(zhí)法程序。xxxx年以來,區(qū)路政大隊共參加市級聯(lián)合治超x次,自行組織開展“治超”行動xx余次,共出動路政執(zhí)法人員xxxx余人次,查處超限車輛xxx輛,噸,卸載率達(dá)xxx%,處罰金額xx.x萬元,結(jié)案率xxx%,沒有發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件,切實維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。
3.規(guī)范案卷制作。在文書制作上,做到專人專管,規(guī)范整齊;既確保了文書制作質(zhì)量,又避免了因文書不規(guī)范造成對當(dāng)事人的侵權(quán)。積極選送優(yōu)秀案件和制作說理性處罰文書參加市、區(qū)里舉辦的示范路政執(zhí)法案卷評選與模擬行政處罰決定書制作比賽活動。
為進(jìn)一步宣傳普及法律、法規(guī)和規(guī)章,增強(qiáng)人民群眾愛路護(hù)路意識,營造和諧行政管理氛圍,促進(jìn)依法行政工作順利進(jìn)行,我局開展了形式多樣的法治宣傳工作。
1.深入基層一線,加強(qiáng)法規(guī)宣傳。統(tǒng)籌策劃、精心組織,以路政宣傳月、安全生產(chǎn)月、法制宣傳日等為契機(jī),結(jié)合公路邊三化工作,采取多種形式廣泛開展公路法律法規(guī)宣傳活動。交通執(zhí)法人員深入到潘橋國際物流園、建設(shè)工地、混凝土公司,向廣大貨運駕駛員、工地負(fù)責(zé)人、運輸企業(yè)老板分發(fā)講解《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《x省公路路政管理條例》、《四邊三化倡議書》等xxxx余份,超限治理宣傳單xxxx份、高速公路地圖及x市公路地圖xxx份,宣傳人員xx余人。各類媒體網(wǎng)站錄用信息報到xx篇。
2.開展“五進(jìn)”活動,增強(qiáng)宣傳效果。全面鋪開路政宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)等“五進(jìn)”活動。創(chuàng)新宣傳載體,精心設(shè)計制作路政《卡通漫畫冊》,通過形象生動的人物圖片和人物對話,以圖文并茂的形式加大路政宣傳,起到了良好的宣傳氛圍,使得公路相關(guān)法律法規(guī)深入人心。
3.充分利用載體,營造濃郁氛圍。在單位門口、公路養(yǎng)護(hù)站懸掛橫幅標(biāo)語;在轄區(qū)公路沿線、貨運市場、天長嶺隧道澤雅出口處等顯要位置設(shè)置宣傳標(biāo)語;充分利用雙南線公路跨線橋上的電子顯示屏,開展xx小時滾動宣傳,營造了良好的法制宣傳氛圍。通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開展全方位宣傳,讓各項交通法規(guī)真正深入人心,使社會公眾理解和支持公路安全保護(hù)工作,形成良好的社會氛圍。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請聯(lián)系我們及時刪除。
content_2();
市交通運輸局依法行政工作匯報篇十七
20xx年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,按照國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實施綱要的通知》(國發(fā)[2004]10號、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(國發(fā)[2008]17號)、《加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》(國發(fā)[2010]33號)和《xx市交通運輸委員會依法行政工作安排》要求,我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,堅持以推進(jìn)依法行政、促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳為重點,把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會與開展推進(jìn)依法行政工作有機(jī)結(jié)合起來。隨著工作的不斷推進(jìn),我局依法行政、執(zhí)法為民、清正廉政、以人為本的形象深入人心,為xx縣的發(fā)展提供良好支撐,現(xiàn)將今年依法行政工作總結(jié)于后:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任
我局堅持依法治交的理念,對交通行政執(zhí)法工作始終高度重視,成立了由局黨組書記、局長任組長,各黨組成員為副組長,局機(jī)關(guān)各科室、各事業(yè)單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局政研室。年初,我局根據(jù)市交委度依法行政工作安排,制定xx縣交通運輸局20依法行政工作方案,并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系,使依法行政工作落到實處。同時在年內(nèi)依法行政工作中始終堅持公開執(zhí)法信息,暢通社會監(jiān)督渠道,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,主動接受人民群眾的評議評價,促進(jìn)執(zhí)法工作的改進(jìn)提高,不斷提升執(zhí)法水平,使交通行政逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、人性化。
二、加強(qiáng)法制宣傳,規(guī)范依法行政
(一)提高認(rèn)識,大力推進(jìn)行政執(zhí)法工作合法化、規(guī)范化、文明化。
1、高度重視執(zhí)法隊伍建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督與指導(dǎo)。一是我局定期或不定期對政執(zhí)法工作進(jìn)行督促、指導(dǎo),確保執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、案件文書規(guī)范、合法。監(jiān)督和指導(dǎo)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范交通行政執(zhí)法工作的實施意見》和《xx市交通行政處罰裁量實施細(xì)則(試行)》的落實情況。每月向上級部門報送《道路運輸違章處罰明細(xì)表》、《成都交通道路運輸違章查處情況統(tǒng)計表》等。二是精心組織執(zhí)法培訓(xùn),突出針對性和操作性。20我局采取送培和自培相結(jié)合的方式就《交通行政執(zhí)法文書制作》、《交通行政執(zhí)法規(guī)范》、《交通運輸行政執(zhí)法評議考核》等內(nèi)容對全局行政執(zhí)法人員及新進(jìn)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),共組織培訓(xùn)26次,參加培訓(xùn)人員1656人次。組織行政執(zhí)法資格考試2次,參考率均達(dá)到100%。每月組織開展“案例分析會”二至四次,主要對執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、案件文書及存在問題進(jìn)行梳理總結(jié),并學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)。三是組織開展全系統(tǒng)執(zhí)法換證辦證工作,嚴(yán)把入門關(guān)。行政執(zhí)法人員一律通過全省換證辦證考試后才能上崗執(zhí)法。我局年初完成了正式執(zhí)法證年審工作,共年審正式執(zhí)法證127件,補(bǔ)辦正式執(zhí)法證1件。四是嚴(yán)格執(zhí)行行政案件會審制度,正確行使《xx縣交通局關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施方案》,堅持“兩級”會審制度對行政案卷進(jìn)行嚴(yán)格審核、把關(guān),杜絕法律隱患,對不合格的行政案卷一律退審。
2、做好2011年度行政執(zhí)法各項迎檢工作。一是全面做好了迎接市交委、省廳和交通運輸部對我縣2011年交通運輸行政執(zhí)法評議考核檢查的相關(guān)工作,并獲得先進(jìn)單位的稱號。二是做好了迎接市人大常委會對我縣貫徹實施《xx市行政執(zhí)法責(zé)任制條列》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查的各項工作。三是按照成府法[2011]43號文件要求,我局組織執(zhí)法大隊、路政所、海事處等單位嚴(yán)格按照《xx市行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查自查工作,做好了迎接市交委xx縣政府法制辦對我局行政執(zhí)法案卷的重點抽查工作。
3、群眾信訪處理得當(dāng),社會效應(yīng)良好。我局安排局政研室專項負(fù)責(zé)調(diào)查和處理交通行政執(zhí)法工作中的投訴、舉報、行政復(fù)議和行政訴訟等。對每一起投訴、舉報都在第一時間響應(yīng)、第一時間啟動、第一時間反饋,對每一起投訴都定期進(jìn)行督辦,重大案件辦理情況要向局長匯報,切實做到每一起投訴、舉報有處理、有結(jié)果、有回復(fù)。全年共處理行政投訴、舉報72起,無一例行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件,執(zhí)法投訴率與去年同期相比有大幅下降。
4、完成我縣交通系統(tǒng)規(guī)范性文件的清理工作。我局及時對照國務(wù)院行政法規(guī)和省、市、縣政府規(guī)章、規(guī)范性文件的清理結(jié)果,對我局制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,全年共清理規(guī)范性文件29份,其中繼續(xù)有效15份,廢止14份。
(二)法制宣傳和建設(shè)常抓不懈,積極貫徹落實“六五”普法、普法依法治縣精神。
1、為認(rèn)真做好“六五”普法工作,我局在年初制定了《2011年度普法工作目標(biāo)責(zé)任書》并完成對下屬單位的簽訂工作,將“六五”普法工作納入目標(biāo)管理。全年共舉行普法會議12次,參會人員達(dá)800余人次,法制培訓(xùn)10余次,參訓(xùn)人員500余人次,法制宣傳12次,發(fā)放資料2000余份,法制宣傳欄12期,受教育人達(dá)3500余人。認(rèn)真做好了普法信息和依法治理相關(guān)資料報送工作,每月向縣司法局報送《法制宣傳工作情況月報表》。
2、配合縣委、縣政府及縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組開展各項法制宣傳活動,將普法工作落到實處。2011年我局組織開展了“五五”普法成果和“六五”普法啟動宣傳、“法律六進(jìn)”、“醉駕入刑”和“換屆選舉”等法制宣傳相關(guān)主題活動,并積極參與“12.4”全國法制宣傳日活動,組織本單位法務(wù)人員到縣激情廣場參加現(xiàn)場咨詢和發(fā)放宣傳資料活動,廣泛向社會宣傳交通法律、法規(guī)、規(guī)章。同時,我局還利用廣播、電視、標(biāo)語、宣傳欄、傳單等媒體大力宣傳,尤其是《公路法》、《路政管理規(guī)定》、《道路運輸條例》等重點法律法規(guī),使交通法律、法規(guī)、規(guī)章被越來越多的人所知曉,為交通部門開展執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。全年共制作橫幅10余條、發(fā)放宣傳資料4000余份等。
3、認(rèn)真做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行工作。我局根據(jù)縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加強(qiáng)政府信息公開目錄和行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行平臺錄入更新工作的通知》文件要求,及時對我局行政執(zhí)法主體、依據(jù)、職權(quán)等信息進(jìn)行網(wǎng)上全面公示。
三、依法行政,便民為民,切實加強(qiáng)行政審批工作
為深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《xx省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》的“便民、高效、服務(wù)”的立法宗旨,我局將縣交通行政許可類和賠償類案件充分授權(quán)于行政許可科,由政務(wù)中心窗口接件,各業(yè)務(wù)單位具體組織實施行政審批,授權(quán)事項為34項,授權(quán)比率為100%。行政許可、審批、收費等行政行為均做到責(zé)任明確,程序公開。在行政許可的受理、審查、決定等方面嚴(yán)格遵循法定的程序和時限要求,嚴(yán)格執(zhí)行行政許可“八公開”制度。做到對行政許可要求的事項一次性告知申請人,行政許可案卷基本齊全、規(guī)范。全年共辦結(jié)行政許可案件3400余件,結(jié)案率達(dá)到了100%,無一例案件出現(xiàn)拖延或逾期不辦理的情況。
市交通運輸局依法行政工作匯報篇十八
今年以來,**地稅分局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)法制辦的具體指導(dǎo)下,把做好依法行政工作當(dāng)作提升自身形象,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)組織收入的一件大事來抓,使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、規(guī)范法的軌道,依法行政工作匯報稿。在具體工作上,我們的主要做法是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,形成依法行政的合力。局里成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一名副局長具體抓,在工作中,把依法行政工作和稅收工作同部署、同檢查、同考核,列入重要內(nèi)容和議事日程。同時,不斷加強(qiáng)法制教育,認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和省市關(guān)于加強(qiáng)政府依法行政工作的決定和各級依法行政工作會議精神,積極主動地完成上級要求的各項行政執(zhí)法任務(wù),使全局干部職工法治觀念不斷增強(qiáng),對依法行政、建設(shè)法治政府有了更深入的理解,對依法行政工作重視程度有了進(jìn)一步提高,帶頭遵守和執(zhí)行國家的法律、法規(guī),認(rèn)真貫徹執(zhí)行依法行政的各項要求,執(zhí)政方式、執(zhí)政水平體現(xiàn)了法治的原則和精神。
二、執(zhí)法隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。為了適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求,局黨組十分普遍重視執(zhí)法隊伍的建設(shè),努力提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。一是本單位組織法制培訓(xùn)。每年年初,都對執(zhí)法人員進(jìn)行了全員培訓(xùn),聘請專家、學(xué)者給執(zhí)法人員授課。二是積極參加上級部門組織的法制培訓(xùn)。積極組織參加省市局和區(qū)法制辦組織的依法行政和執(zhí)法培訓(xùn),并由局里統(tǒng)一解決培訓(xùn)資金,為執(zhí)法人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。三是集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合。為了全面強(qiáng)化依法行政,加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),局里制定了學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計劃,定期、不定期進(jìn)行學(xué)習(xí),采取集中和自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)專業(yè)法和綜合法的法律知識,并進(jìn)行考試,有效地提高了學(xué)習(xí)效果。四是崗位任用與業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合。局里認(rèn)真開展崗位練兵業(yè)務(wù)知識競賽活動并將業(yè)務(wù)素質(zhì)與崗位安排、職務(wù)任用相聯(lián)系,有效地調(diào)動了全局行政執(zhí)法人員的'工作積極性和創(chuàng)造性,有效地促進(jìn)了依法行政工作的開展,工作匯報《依法行政工作匯報稿》。
三、擴(kuò)大宣傳,形成良好的輿-論氛圍。把大力宣傳稅收政策和稅法作為做好依法行政工作的重要環(huán)節(jié)。一方面,利用新聞媒體進(jìn)行宣傳。我們通過電視臺、報紙等新聞媒體宣傳稅收政策和《稅收征收管理法》、《個人所得稅法》、《車船稅暫行條例》等法律法規(guī),提高廣大納稅人和社會各界對本部門專業(yè)法的了解,使他們知法、懂法,為稅務(wù)部門依法行政提供保障;另一方面,利用稅收宣傳月進(jìn)行集中宣傳。利用4月份全國稅收宣傳月進(jìn)行宣傳,開展稅法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)市場的“五進(jìn)”活動,通過下發(fā)宣傳單、宣傳冊,懸掛宣傳條幅,出動宣傳車,設(shè)立法律咨詢臺等多種形式,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。通過宣傳教育,使廣大納稅人和群眾遵紀(jì)守法的自覺性明顯增強(qiáng),依法監(jiān)督和維護(hù)稅法的意識不斷提高,為全面推進(jìn)依法行政奠定了群眾基礎(chǔ)。
四、行政執(zhí)法責(zé)任制的實施逐步規(guī)范。今年以來,我們在原有工作的基礎(chǔ)上,對照各級關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見的要求,認(rèn)真查找在行政執(zhí)法責(zé)任制實施過程中存在的問題,認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù),確保本部門組織實施的法律、法規(guī)和規(guī)章現(xiàn)行有效,通過依法梳理我局具有行政執(zhí)法主體資格的單位共10個,本單位行政執(zhí)法主體執(zhí)行的現(xiàn)行有效法律、法規(guī)、規(guī)章共計28部,具有行政執(zhí)法職權(quán)的共5項,其中行政許可9項,行政處罰23項,行政征收1項,行政強(qiáng)制1項,行政確認(rèn)1項。我們對照這些標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放到每名執(zhí)法人員手中,做到對行政執(zhí)法有布置、有檢查、有總結(jié),有效促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的全面實施,為規(guī)范行政執(zhí)法,推進(jìn)依法行政提供了有效的制度保障。
五、認(rèn)真履行職責(zé),執(zhí)法工作嚴(yán)格規(guī)范到位。在組織征收、稅收管理等各個環(huán)節(jié),能夠按照
法定權(quán)限和程序行使行政權(quán)力,履行行政職責(zé),做到使各項執(zhí)法工作監(jiān)督管理到位,沒有棄權(quán)和瀆職行為。在工作中,我們始終牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法就是最大公平的執(zhí)導(dǎo)思想。依法征管、依率計征、公平稅負(fù)、應(yīng)收盡收。使企業(yè)發(fā)展處在同一起跑線上,體現(xiàn)公平與效率。對建安房地產(chǎn)業(yè)實行統(tǒng)一管理,避免樸互拉稅、變相優(yōu)惠、讓利開發(fā)商、損害國家利益的行為;對區(qū)直以外重點項目、重點企業(yè)實行統(tǒng)一管理,保證行業(yè)稅負(fù)的公平和一致,避免所謂政策洼地效應(yīng)的影響,促進(jìn)企業(yè)把心思用在發(fā)展上;結(jié)合全區(qū)港口整合,規(guī)范港航業(yè)稅收秩序,解決長期以來存在的管理亂、漏洞多的問題,治理無序競爭,規(guī)范稅收執(zhí)法;對長期微利經(jīng)營、虧損經(jīng)營的行業(yè)和企業(yè),在納稅評估的基礎(chǔ)上實行核定征收企業(yè)所得稅,堵塞稅收黑洞。
市交通運輸局依法行政工作匯報篇十九
依法行政是依法治國的核心和關(guān)鍵,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的需要。近年來,我單位依法行政工作在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市、區(qū)依法行政工作總體要求,立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓落實,切實履行法定職責(zé),依法行政水平得到進(jìn)一步提升,公信度和執(zhí)行力度得到不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,社會和諧穩(wěn)定。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷完善依法行政工作機(jī)制
單位高度重視依法行政工作,根據(jù)人事調(diào)整,按照市、區(qū)依法行政工作要求,及時調(diào)整了由單位法人代表任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各行政執(zhí)法主體單位主要負(fù)責(zé)人任成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)單位推進(jìn)依法行政的相關(guān)工作,做到機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任三落實,形成上下貫通,左右協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)體系,為全面推進(jìn)單位依法行政工作提供了較好的組織保障。以加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范性文件監(jiān)管為重點,圍繞提升三項服務(wù)水平(即:提升為領(lǐng)導(dǎo)依法決策服務(wù)水平,提升為部門行政執(zhí)法服務(wù)水平,提升為基層群眾服務(wù)水平)目標(biāo),層層分解落實工作任務(wù),進(jìn)一步明確責(zé)任,完善考核和監(jiān)督機(jī)制,較好的實現(xiàn)了依法行政管理的規(guī)范化和日常化。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力營造依法行政良好氛圍
論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計劃,學(xué)習(xí)計劃中明確要有2個以上關(guān)于依法行政方面的專題學(xué)習(xí)。近年來,單位中心組成員重點學(xué)習(xí)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等內(nèi)容以及相關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力和水平有了不斷提高。二是強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)。根據(jù)區(qū)法制辦的要求,認(rèn)真組織單位執(zhí)法人員參加市、區(qū)各類依法行政培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時,單位也采取集中學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)等多種形式舉辦了依法行政知識培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的依法行政意識,提高了行政執(zhí)法人員依法妥善處理各種社會矛盾的水平。三是加強(qiáng)依法行政宣傳。利用平安創(chuàng)建、法制宣傳月、“五五普法”宣傳月等活動,采取發(fā)放宣傳資料、擺放宣傳展板、舉辦法律咨詢以及召開法制講座等形式,積極組織司法所、派出所、國土管理部門、綜治辦等相關(guān)部門開展法律法規(guī)宣傳。2011年累計發(fā)放宣傳資料 18000 余份,懸掛橫幅100余條,召開法制講座5場次。通過大力開展各種宣傳活動,使廣大群眾的法律知識進(jìn)一步增強(qiáng),法治觀念更加深入。
三、
加強(qiáng)監(jiān)督管理,不斷提高依法行政水平
事等方面的工作,單位多次組織人大代表、政協(xié)委員以及各部門有關(guān)人員召開座談會,積極聽取意見,廣泛征求意見。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,支持人大履行職能,監(jiān)督政府工作,推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。二是加強(qiáng)對惠民措施實施的監(jiān)管。對制定涉及老百姓切身利益的文件和會議紀(jì)要,能做到召開專題會議,廣泛征求相關(guān)部門的意見和建議,形成草案,最后由分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字再定稿實施。三是強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)平臺信訪的監(jiān)督。對市、區(qū)公眾監(jiān)督平臺和信訪電話平臺所有的咨詢、求助、案件投訴和舉報,我們都能依法在第一時間內(nèi)做好回復(fù)和處置,對不能及時處置的問題,我們能妥善做好相關(guān)解釋工作,從而進(jìn)一步增強(qiáng)政府的公信力。
四、加強(qiáng)主動服務(wù),保障各項工作有序開展
近年來,我們緊緊圍繞國家擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的政策和措施,把依法行政融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中,選準(zhǔn)結(jié)合點、著力點和突破點,不斷加大主動服務(wù)力度。對于單位區(qū)域內(nèi)的重大項目和實事工程,單位專門安排經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門、司法部門和城市建設(shè)部門,對每一個項目建設(shè)依法提供全方位的政策扶持、法律咨詢和城市管理等方面的服務(wù),使得各重大項目得到有序推進(jìn)。堅持一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定,全面開展不穩(wěn)定因素排查活動,依法調(diào)處和妥善處置各類矛盾糾紛,有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。
市交通運輸局依法行政工作匯報篇二十
,我局的依法行政工作主要以堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅決貫徹執(zhí)行《國務(wù)院依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,以認(rèn)真貫徹《省政府關(guān)于加快法治政府的意見》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》為主線,狠抓我住房保障和房產(chǎn)管理局的依法行政建設(shè),努力提高我局的依法行政水平,把依法行政具體落實到我局的各項工作中去,進(jìn)一步的打造了我房管局良好形象,為我地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將我局的依法行政工作報告如下:
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任,構(gòu)建依法行政工作平臺
隨著“依法治國”方略實施,我們局深切地認(rèn)識到,體系建設(shè)是依法行政工作的命脈,我們必須要構(gòu)建良好的工作平臺,才能推進(jìn)依法行政工作的更上新臺階。
(一)優(yōu)化組織體系,加強(qiáng)依法行政組織的領(lǐng)導(dǎo)
為了切實加強(qiáng)對依法行政工作組織的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了由一把手親自掛帥的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了依法行政工作的網(wǎng)絡(luò),在每一層都簽訂了《依法行政責(zé)任書》,這樣就明確了各部門執(zhí)法的責(zé)任,形成了主管人員盡心抓,分管人員共同抓,上下齊抓的共同良好局面。
(二)優(yōu)化計劃體系,保障依法行政的有序推進(jìn)
根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的總體要求,以及省政府和市政府依法行政工作指示的精神,我局結(jié)合工作實際,及時制定了相關(guān)的依法行政工作的要點,從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點內(nèi)容和主要措施等方面進(jìn)行了明確規(guī)定,并且在黨組織集體討論后就開始實施。
(三)優(yōu)化資源體系,提供依法行政人員的保障
為進(jìn)一步的優(yōu)化執(zhí)法隊伍,培養(yǎng)新型的復(fù)合型人才,提高全體人員的綜合素質(zhì)。我住房保障和房產(chǎn)管理局開展創(chuàng)新多崗鍛煉機(jī)制,實行人員定期輪崗交流,對于新錄用的`具有專業(yè)學(xué)歷的大學(xué)文憑的人員都均要充實到基層或法制工作隊伍,強(qiáng)化了法制工作的建設(shè),從而為整體提升依法行政水平提供了一定的保障。
(四)優(yōu)化責(zé)任體系,落實依法行政目標(biāo)的責(zé)任
為了認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任的制度,提高具體行政行為的質(zhì)量,促進(jìn)監(jiān)管職責(zé)的履行到位,確保行政執(zhí)法的合法性、科學(xué)性和有效性,我局細(xì)化依法行政工作目標(biāo)責(zé)任制度的考評,要建立健全依法、科學(xué)和民主決策機(jī)制的情況,要加強(qiáng)行政決策程序的建設(shè),在建立重大行政決策的時候要聽取意見和聽證要建立合法性的審查,要完善行政決策的風(fēng)險評估和責(zé)任的追究制度。
(五)具體落實政府信息的公開情況
二、突出監(jiān)督抓規(guī)范,落實依法行政的責(zé)任體系
依法行政貫穿于全局法制建設(shè)工作的始終,它要求我們在組織和管理的各方面、各個環(huán)節(jié)都必須要做到依法進(jìn)行。如果想實現(xiàn)這以目標(biāo),就必須要注重完善機(jī)制,堅持在、場抓不懈要將各項依法行政的工作落到實處。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)健全行政決策機(jī)制,促進(jìn)科學(xué)民主的決策
為全面的規(guī)范行政決策行為,強(qiáng)化決策責(zé)任,減少決策的失誤,進(jìn)而保證決策的質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,我局黨組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行并制定了相關(guān)的制度。要求對重大的行政決策的事項要按照集體決策的原則、程序和方法,要落實重大決策議題的審定和落實重大決策的督辦等方面局領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān)。
(二)完善執(zhí)法的管理制度,規(guī)范執(zhí)法人員的行為
我局嚴(yán)格按照《行政處罰法》和《行政許可法》等法律規(guī)定的要求,嚴(yán)格執(zhí)法證的管理,杜絕未取得執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法的工作。要及時的組織行政執(zhí)法人員進(jìn)行資格考試,做好資格認(rèn)定、發(fā)證和換證等等的工作。在實施行政許可證的時候要準(zhǔn)確地要求行政許可申請人按照法律和行政法規(guī)提交申請材料,遵守一次性告知制度、一戰(zhàn)服務(wù)制度和時限制度。另外,當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)要定期組織行政處罰案件和注冊登記檔案評查活動,確保具體行政行為的公平、公正、公開會讓合法有效。
(三)深化自由裁量制度,正確行使自由裁量權(quán)
為了進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的使用,切實維護(hù)行政處罰對人的合法權(quán)益,并且防止行政權(quán)力的濫用,我局要求全系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》、《國家某總局關(guān)于正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》規(guī)范行政處罰自由的裁量權(quán)。
(四)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,完善備案的審查工作
建立健全了規(guī)范性文件監(jiān)督管理的制度,規(guī)定規(guī)范文件一律必須都要經(jīng)過法制部門進(jìn)行合法性審查后才能提交辦公室進(jìn)行文字審查,從而確保了規(guī)范性文件的合法性。如果涉及到公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件要及時地向社會公布,定期對規(guī)范性文件進(jìn)行清查在今年我們局敬愛舉辦了規(guī)范性文件制度與審查人員的培訓(xùn)班。
三、推進(jìn)依法行政工作中主要存在的問題,對策和建議
(一)總體說來,我局的依法行政主要存在的問題
一是注重法律知識的形式宣傳和突擊培訓(xùn),輕視依法行政理念的長期培訓(xùn)。在我局以往的法制宣傳中,多數(shù)情況下都只是通過召開會議的方式對相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行單一的宣傳教育,對行政工作人員的法律知識的培訓(xùn)也多僅限于開始短期的培訓(xùn)班現(xiàn)實中有一些行政工作人員還是多說在嘴上、寫在紙上并沒有落實到實際的行動中去。
二是重視“政務(wù)公開”的“形象工程”建設(shè),輕視具體措施的落實。在近一年來,我局建立了電子政務(wù)的網(wǎng)站,但是這些政務(wù)網(wǎng)站多為“形象工程”,在網(wǎng)絡(luò)上的信息往往更新不及時,有些規(guī)定實際上以經(jīng)修改了,但是在網(wǎng)絡(luò)上依然是舊的規(guī)定,市民們按照網(wǎng)咯上的要求去辦事的時候,有時候就會被告知已經(jīng)有了新的規(guī)定,這就導(dǎo)致了市民們往往一件事情要跑許多次才能完成。
(二)對于我局推行依法行政工作的建議
一是加快建立長期、系統(tǒng)和有效的法律宣傳教育工作制度,切實增強(qiáng)行政工作人員的依法行政理念,要制定行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)計劃。
二是要加強(qiáng)我局電子政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè),切實將政務(wù)公開落實到實處。要確保網(wǎng)絡(luò)上的規(guī)定和實際操作中的規(guī)定一致,使群眾要辦的事項均能在相關(guān)的網(wǎng)站上查找需要具備的條件、應(yīng)準(zhǔn)備的材料和相應(yīng)的辦事程序,這樣才能將政務(wù)公開落到實處,才能實實在在的方便群眾辦事。
四、明年的工作打算和工作安排
回顧我局一年來的依法行政工作,雖然取得了一定成績,但是與個級領(lǐng)導(dǎo)和社會對我們的要求還有一定的差距,基礎(chǔ)工作還待進(jìn)一步的完善和加強(qiáng)。在下一年將從以下幾方面進(jìn)一步的做好依法行政工作:
(一)加大宣傳
進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育,強(qiáng)化法律意識,完善學(xué)法用法的制度
(二)建立制度
進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法的行為,制定行政執(zhí)法的考評制度,對各區(qū)執(zhí)法的質(zhì)量、效果進(jìn)行綜合考評,提高行政執(zhí)法的水平。
市交通運輸局依法行政工作匯報篇二十一
高新區(qū)勞動人事局依法行政工作匯報我局自成立以來,始終堅持依法辦事、依法行政,在勞動人事各項工作中,堅決貫徹執(zhí)行《勞動法》、《國家公務(wù)員暫行條例》和《社會保險征繳條例》,執(zhí)法工作做到了講規(guī)矩、按程序、守紀(jì)律,執(zhí)法意識和依法管理水平不斷提高,較好地樹立了勞動人事工作者的新形象,依法行政工作匯報?,F(xiàn)將我局幾年來執(zhí)法情況匯報如下:
一、認(rèn)真執(zhí)行《勞動法》,建設(shè)勞動行政執(zhí)法形象工程
(一)抓好勞動行政執(zhí)法人員隊伍自身建設(shè),提高勞動行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)1、加強(qiáng)培訓(xùn),持證上崗。我局所有的勞動行政執(zhí)法人員均要求參加省、市、區(qū)各級舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn),經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)合格,取得《行政執(zhí)法證》、《勞動仲裁員證》后,方可持證上崗。2、建立行政執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。三年來,我們組織全體行政執(zhí)法人員反復(fù)學(xué)習(xí)《勞動法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章,我們還組織學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《湖南省行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī),要求行政執(zhí)法人員不但要熟悉《勞動法》,還要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。
(二)建設(shè)勞動行政執(zhí)法形象工程1、始終把廉潔行政、公正辦案擺到重要的議事日程。在行政執(zhí)法工作中,要求每一位干部都要注重自身的形象,把《勞動監(jiān)察員準(zhǔn)則》的九條標(biāo)準(zhǔn)作為行政執(zhí)法干部年終考核的重要內(nèi)容,并結(jié)合我局的工作實際,制定了四條規(guī)定,一是凡受理的案件每個行政執(zhí)法人員都不能去與當(dāng)事人單獨會面;二是需要外出調(diào)查取證的,必須 2 人以上;三是在辦案中,不準(zhǔn)在當(dāng)事人單位吃飯;四是強(qiáng)化服務(wù)意識,使用文明用語。三年來,我局勞動執(zhí)法人員堅持用上述規(guī)定為準(zhǔn)則,貫穿于辦案的全過程,未發(fā)生一起違規(guī)現(xiàn)象。在天元區(qū)各用人單位和勞動者當(dāng)中,樹立了勞動行政執(zhí)法工作的良好形象。
(三)建設(shè)勞動行政執(zhí)法工作質(zhì)量工程1、實行勞動行政執(zhí)法案件定期研討制度。在工作中我們注意收集報刊、雜志登載的典型案例,了解其他地區(qū)、其他部門的執(zhí)法案例,每季度組織勞動行政執(zhí)法人員進(jìn)行學(xué)習(xí),結(jié)合本局實際,進(jìn)行諸如哪些是可借鑒的,哪些是不可取的討論,積累勞動行政執(zhí)法人員的辦案經(jīng)驗,從而達(dá)到提高勞動行政執(zhí)法工作質(zhì)量的目的。2、堅持做到以事實為依據(jù),以法律政策為準(zhǔn)繩,不搞聯(lián)想推理,不搞主觀臆斷。在工作中,我們對已查明的事實,在作出行政決定前,將行政決定的基本意見告之當(dāng)事人,充分聽取當(dāng)事人的申辯意見,并對當(dāng)事人提出的意見經(jīng)詳細(xì)研究后,向其作出耐心的政策解釋和說服工作。三年來,我們作出的行政行為得到了大多數(shù)用人單位和職工的認(rèn)同和理解,無一例行政復(fù)議、行政訴訟和申請強(qiáng)制執(zhí)行案。3、嚴(yán)格行政程序管理,促進(jìn)依法行政工作質(zhì)量的提高。近年來,我們把強(qiáng)化行政程序管理作為依法行政的一項重要工作,取得了較好地成效。在工作中,我們堅持了以下幾點:一是以服務(wù)和規(guī)范為主,積極為完善用人單位勞動管理獻(xiàn)計獻(xiàn)策,三年里共各類用人單位提出勞動管理建議 300 余條;二是調(diào)查工作必須 2 人以上;三是去企業(yè)先亮證表明身份,說明來意,取得用人單位的積極配合;四是實行教示制度,讓用人單位有充分的法律和政策學(xué)習(xí)、理解、考慮時間,工作匯報《依法行政工作匯報》。例如我們今年在處理區(qū)華源紡織公司一起工傷待遇案時,我們先把國家有關(guān)法規(guī)、政策復(fù)印給企業(yè),讓企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí),當(dāng)企業(yè)提出對相關(guān)法規(guī)政策有不同理解時,我們又建議企業(yè)去市勞動局和律師事務(wù)所進(jìn)行多家咨詢,促使企業(yè)按照國家法規(guī)自覺地履行、化解勞資矛盾。五是實行告知制度,對已經(jīng)作出的行政決定,我們做到了向當(dāng)事人告知法律救濟(jì)的途徑和申訴的渠道、方式,聯(lián)系電話、地址等,使當(dāng)事人的意見能得到充分表達(dá)。
(四)做好勞動法律法規(guī)的宣傳工作,強(qiáng)化服務(wù)意識我區(qū)企業(yè)大多為新建企業(yè),法律宣傳工作尤為重要,為使勞動法律法規(guī)得到更好地貫徹,我們印制發(fā)放了《勞動法》、《社會保險征繳條例》、《湖南省勞動合同規(guī)定》、《勞動行政管理服務(wù)指南》等法律宣傳資料 5000 份,開展街頭宣傳咨詢、版報展覽等宣傳活動 5 次。對用人單位存在的違反《勞動法》的現(xiàn)象,我們不是簡單地處罰了事,而是積極幫助用人單位提高法律意識,改進(jìn)管理方法。三年來,共現(xiàn)場指導(dǎo) 34 家企業(yè)簽訂勞動合同,現(xiàn)場辦理勞動合同鑒證手續(xù) 900 余份,幫助 23 家用人單位建立完善企業(yè)勞動管理規(guī)章制度。
二、加強(qiáng)人才引進(jìn)和培訓(xùn),嚴(yán)格人事執(zhí)法1、在人員進(jìn)入方面,堅持“凡進(jìn)必考”制度,把好了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的“進(jìn)口”關(guān),并規(guī)范了機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時用工管理。三年來,堅持公開、公平、公正的原則,向社會招考引進(jìn)人才 92 人。在公務(wù)員考核工作中,嚴(yán)格控制優(yōu)崗比例,2001 年度我區(qū)優(yōu)崗比例為 13 %,按照《國家公務(wù)員暫行條例》對有違紀(jì)行為的公務(wù)員進(jìn)行了處理。在各類人事考試工作中,嚴(yán)格管理、規(guī)范程序、加強(qiáng)監(jiān)督,杜絕了違紀(jì)違法現(xiàn)象。在工資管理方面,按規(guī)定及時調(diào)整工資,增加離退休費。年終目標(biāo)獎按考核等次發(fā)放到位。加強(qiáng)國家公務(wù)員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),按照我們制定了人事教育培訓(xùn)計劃,舉辦了市場營銷培訓(xùn)班、項目管理培訓(xùn)班、項目包裝與策劃培訓(xùn),開展了 18 期計算機(jī)中級知識培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達(dá) 400 多人,有力地提高了公務(wù)員的市場觀念和動作能力,提升了干部綜合素質(zhì)。2002 年,我區(qū)組隊參加全市公務(wù)員依法行政知識競賽獲得冠軍。2、成立了區(qū)人事領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了人事領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)程。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中一般干部和工人(工勤人員)的人事管理以及國家政策性安置、機(jī)關(guān)工作人員招考、錄(聘)用、年度考核等重大人事管理事項的研究,建立健全了人事管理制度,實現(xiàn)了依法管理。制定了《勞動人事局重要事項辦理程序及責(zé)任追究制度》和人事工作重大問題集體研究制度,對于本局不能解決的問題及時上報區(qū)人事領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。為適應(yīng)入世要求,提高行政效能,優(yōu)化新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,制定了重大事項效能監(jiān)察、過時責(zé)任追究制度,建立了勞動人事局工作效能督查制度,加大自我監(jiān)督力度,督促各項工作全面完成。
三、嚴(yán)格執(zhí)行保險條例,做好社會保險工作社會保險工作是一項政策性非常強(qiáng)的工作,我們認(rèn)真貫徹落實《勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》和《失業(yè)保險條例》,堅持持證上崗,依法辦事。1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),多做宣傳。認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市各級相關(guān)政策文件,深入企業(yè)進(jìn)行多種形式的宣傳,將各類文件資料和相關(guān)條例印制宣傳手冊,并邀請各單位進(jìn)行座談,收到可喜成績。2001 年 4 月至 2003 年 9 月,新增擴(kuò)面 84 家,1658 人。2、用好管好社?;稹I绫;鹗侨嗣袢罕姷酿B(yǎng)命錢,我們嚴(yán)格“收支兩條線”的管理模式,征收基金與區(qū)財政相互監(jiān)督,杜絕基金挪用、擠占等違法現(xiàn)象。每月按照足額發(fā)放企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休費,社會化發(fā)放率 100 %。每年 5 月,按時打印“個人帳戶卡”與職工見面,并負(fù)責(zé)安全、完整保存。按照政策進(jìn)行基金儲蓄,保證了基金的保值增值。3、加大監(jiān)督檢查力度。按照征繳條例,我們對繳費單位實行定期抽查審計,對有瞞報、漏報的單位進(jìn)行說服,行為嚴(yán)重地責(zé)令其改正。三年來,共收回歷年欠繳 145.3 萬元。同時,加強(qiáng)離退休人員管理,每年開展生存認(rèn)證調(diào)查,查處冒領(lǐng)養(yǎng)老保險費的現(xiàn)象 2 例,有力地維護(hù)了社會保險政策的嚴(yán)肅性和基金的安全。
市交通運輸局依法行政工作匯報篇一
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法制宣傳教育。一是健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年集體學(xué)法不少于4次,并把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、執(zhí)法守法情況列入年度述職述廉內(nèi)容。二是強(qiáng)化對公務(wù)員的法制培訓(xùn)。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)公務(wù)員法律知識的培訓(xùn)、考核制度。堅持開展定期法制講座、法制培訓(xùn)等制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法的實效性。
(二)加大對交通運輸公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度。全市交通運輸系統(tǒng)的公務(wù)員和行政執(zhí)法人員全年法律培訓(xùn)不少于40學(xué)時,普法考試參考合格率達(dá)95%以上,新錄用人員均參加公務(wù)員主管部門組織的法律知識培訓(xùn)和考核。認(rèn)真落實相關(guān)規(guī)定,從條件設(shè)定、資格審核、監(jiān)督管理、培訓(xùn)考核和懲處機(jī)制五個方面,對全市各級交通運輸行政執(zhí)法人員實行資格管理,嚴(yán)把入口關(guān)。凡新進(jìn)人員必須具備大專以上學(xué)歷、考試合格且為正式在編人員。法律法規(guī)的教育培訓(xùn),提升了行政工作人員的法治素養(yǎng)和法治意識,促進(jìn)了執(zhí)法人員學(xué)法用法守法的積極性。
(三)強(qiáng)化交通運輸相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于“七五”普法規(guī)劃精神,要求全市交通運輸部門重視法治宣傳教育活動,嚴(yán)格落實《xx省法治宣傳教育條例》,堅持“誰普法誰執(zhí)法”的基本原則,積極宣傳交通運輸法律法規(guī),將“七五”普法規(guī)劃落到實處,切實發(fā)揮法治宣傳教育的作用,不斷提升行政執(zhí)法水平。充分利用“3.22”依法行政宣傳日、“12.4”國家憲法日、安全生產(chǎn)宣傳月、路政宣傳月等宣傳節(jié)點,以學(xué)習(xí)貫徹《xx省道路運輸條例》《xx省農(nóng)村公路條例》等新修訂的交通運輸法規(guī)為契機(jī),組織局屬各執(zhí)法機(jī)構(gòu)上街進(jìn)行交通運輸法律法規(guī)的宣傳,廣泛開展法規(guī)的宣傳工作,努力營造良好的法治氛圍。通過“公路執(zhí)法服務(wù)大走訪”活動,積極主動的向運輸企業(yè)宣傳交通運輸法律法規(guī),真正落實了“誰執(zhí)法誰普法”的工作要求。
2020年,我局依法行政工作雖然取得了一定的成績,但是仍有缺點和不足。新的一年,我們將查缺補(bǔ)漏,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,不斷提升工作水平,為法治交通、平安交通建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
市交通運輸局依法行政工作匯報篇二
我局制定了全區(qū)交通系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上,制定年度普法和依法治理工作計劃,并認(rèn)真抓好貫徹落實。始終按照“抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)佳績”的要求,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度,每季度組織一次中心組法制專題講座。同時,還結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,加強(qiáng)執(zhí)法人員作風(fēng)教育,強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念,增強(qiáng)職業(yè)道德素質(zhì),無一名執(zhí)法人員違規(guī)違紀(jì)。我局在抓好對交通行政執(zhí)法人員教育的同時,把向社會廣泛宣傳交通有關(guān)法律、法規(guī)作為推動交通行政執(zhí)法工作的切入點常抓不懈。今年來,我局與市、區(qū)相關(guān)單位聯(lián)合開展交通宣傳活動4次,耐心解答群眾關(guān)注的交通熱點難點問題,宣傳交通法律法規(guī)和工作職能,共發(fā)放宣傳資料500多份。還通過黃山客運總戰(zhàn)發(fā)放致經(jīng)營者的一封信、懸掛宣傳橫幅等不同形式,向社會各界廣泛宣傳《公路法》、《道路運輸條例》、等交通法律法規(guī)。深入企業(yè)宣傳《安徽省道路運輸安全違法行為處罰處分辦法》。通過強(qiáng)有力的宣傳教育,交通執(zhí)法得到了群眾的支持,交通執(zhí)法環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。按照區(qū)政府法制辦和市局的要求,我局對依法行政集中宣傳活動進(jìn)行了安排,制定了實施辦法,分步驟分階段進(jìn)行,宣傳活動取得明顯成效。
今年來,我局依法行政工作取得了一定成績,但離上級的要求和建設(shè)法治交通的目標(biāo)還有較大差距,主要表現(xiàn):一是少數(shù)執(zhí)法人員的素質(zhì)不夠高,執(zhí)法水平有待提升。二是依法行政工作的有關(guān)制度還落實不夠到位。三是行業(yè)違規(guī)違章現(xiàn)象依然突出。下一步,我們將以開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動為契機(jī),加強(qiáng)自身整改,著重在宣傳教育、制度建設(shè)、規(guī)范運作、市場監(jiān)管上下功夫,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,廉潔執(zhí)法,全面推進(jìn)依法行政工作,為推動交通和諧發(fā)展提供良好的法制保障。
市交通運輸局依法行政工作匯報篇三
我局現(xiàn)有執(zhí)法人員33人,其中交通綜合執(zhí)法1人,運政管理30人,路政管理2人所有行政執(zhí)法人員均取得交通行政執(zhí)法證件,在執(zhí)法過程中,做到持證上崗,主動出示執(zhí)法證件。在執(zhí)法隊伍中集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)交通運輸部《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)》、《交通行政執(zhí)法用語規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法檢查行為規(guī)范》、《交通行政處罰行為規(guī)范》和《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》,并對照規(guī)范要求開展自查自糾,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對于發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真整改和消除,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。今年來,共辦結(jié)行政許可事項13件,行政許可和行政審批無任何違反規(guī)定的現(xiàn)象發(fā)生。共實施行政處罰137件,在處罰時,做到了執(zhí)法主體合法、程序合法、適用法律正確,沒有出現(xiàn)一起執(zhí)法錯案。按照國家和交通部有關(guān)法律法規(guī)的要求,認(rèn)真履行職能,對群眾反映的熱點和交通行業(yè)管理難點問題進(jìn)行集中整治,嚴(yán)厲打擊“黑頭車”、異地經(jīng)營、超員超載、違章載客等非法營運行為,道路運輸市場保持穩(wěn)定。建立了行政處罰、行政許可執(zhí)法案卷,文書規(guī)范,材料齊全。6月份,在市交通運輸局組織的全市執(zhí)法案卷評查互查活動中,我局的行政處罰案卷得到了較高評價。同時,認(rèn)真做好行政執(zhí)法依據(jù)、行政處罰自由裁量梳理工作,制定了行政處罰自由裁量權(quán)條款及自由裁量幅度細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套制度。
市交通運輸局依法行政工作匯報篇四
1、認(rèn)真做好“七五”普法工作。我局在年初制定了《2020年度普法工作目標(biāo)責(zé)任書》并完成對下屬單位的簽訂工作,將“七五”普法工作納入目標(biāo)管理。全年共舉行普法會議3次,參會人員達(dá)180余人次,法制宣傳3次,發(fā)放資料3000余份,法制宣傳欄6期,受教育人達(dá)4000余人。今年我們將無紙化學(xué)法用法考試系統(tǒng)推廣到全系統(tǒng),有效地核查并統(tǒng)計每位學(xué)員的學(xué)習(xí)情況。
2、積極開展交通運輸法制宣傳活動。2020年我局組織開展了“法律六進(jìn)”等法制宣傳相關(guān)主題活動,并積極參與“12.4”全國法制宣傳日活動,組織本系統(tǒng)法制人員到汽車站、火車站參加現(xiàn)場咨詢和發(fā)放宣傳資料活動,廣泛向社會宣傳交通法律、法規(guī)、規(guī)章。同時,充分利用廣播、電視、標(biāo)語、宣傳欄、傳單等媒體大力宣傳,尤其是《公路法》、《路政管理規(guī)定》、《道路運輸條例》等重點法律法規(guī),使交通法律、法規(guī)、規(guī)章被越來越多的人所知曉,為交通部門開展執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。
3、認(rèn)真做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行工作。我局根據(jù)區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加強(qiáng)政府信息公開目錄和行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行平臺錄入更新工作的通知》文件要求,及時對我局行政執(zhí)法主體、依據(jù)、職權(quán)等信息進(jìn)行網(wǎng)上全面公示。
市交通運輸局依法行政工作匯報篇五
堅持依法治交的理念,對交通行政執(zhí)法工作始終高度重視,成立由局黨組書記、局長任組長,各黨組成員為副組長,局機(jī)關(guān)各科室、各事業(yè)單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局行政審批股。年初,我局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府2020年度依法行政工作安排,制定孝南區(qū)交通運輸局2020年度依法行政工作方案,并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系,使依法行政工作落到實處。同時在年內(nèi)依法行政工作中始終堅持公開執(zhí)法信息,暢通社會監(jiān)督渠道,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,主動接受人民群眾的評議評價,促進(jìn)執(zhí)法工作的改進(jìn)提高,不斷提升執(zhí)法水平,使交通行政逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、人性化。
市交通運輸局依法行政工作匯報篇六
20xx年是規(guī)劃的開局之年,按照國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實施綱要的通知》(國發(fā)[20xx]10號、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(國發(fā)[20xx]17號)、《加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》(國發(fā)[20xx]33號)和《xx市交通運輸委員會20xx年度依法行政工作安排》要求,我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,堅持以推進(jìn)依法行政、促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳為重點,把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會與開展推進(jìn)依法行政工作有機(jī)結(jié)合起來。隨著工作的不斷推進(jìn),我局依法行政、執(zhí)法為民、清正廉政、以人為本的形象深入人心,為xx縣的發(fā)展提供良好支撐,現(xiàn)將今年依法行政
工作總結(jié)
于后:
我局堅持依法治交的理念,對交通行政執(zhí)法工作始終高度重視,成立了由局黨組書記、局長任組長,各黨組成員為副組長,局機(jī)關(guān)各科室、各事業(yè)單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局政研室。年初,我局根據(jù)市交委20xx年度依法行政工作安排,制定xx縣交通運輸局20xx年度依法行政
工作方案
,并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系,使依法行政工作落到實處。同時在年內(nèi)依法行政工作中始終堅持公開執(zhí)法信息,暢通社會監(jiān)督渠道,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,主動接受人民群眾的評議評價,促進(jìn)執(zhí)法工作的改進(jìn)提高,不斷提升執(zhí)法水平,使交通行政逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、人性化。
(一)提高認(rèn)識,大力推進(jìn)行政執(zhí)法工作合法化、規(guī)范化、文明化。
1、高度重視執(zhí)法隊伍建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督與指導(dǎo)。一是我局定期或不定期對政執(zhí)法工作進(jìn)行督促、指導(dǎo),確保執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、案件文書規(guī)范、合法。監(jiān)督和指導(dǎo)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范交通行政執(zhí)法工作的實施意見》和《xx市交通行政處罰裁量實施細(xì)則(試行)》的落實情況。每月向上級部門報送《道路運輸違章處罰明細(xì)表》、《成都交通道路運輸違章查處情況統(tǒng)計表》等。二是精心組織執(zhí)法培訓(xùn),突出針對性和操作性。20xx年我局采取送培和自培相結(jié)合的方式就《交通行政執(zhí)法文書制作》、《交通行政執(zhí)法規(guī)范》、《交通運輸行政執(zhí)法評議考核》等內(nèi)容對全局行政執(zhí)法人員及新進(jìn)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),共組織培訓(xùn)26次,參加培訓(xùn)人員1656人次。組織行政執(zhí)法資格考試2次,參考率均達(dá)到100%。每月組織開展“案例分析會” 二至四次,主要對執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、案件文書及存在問題進(jìn)行梳理總結(jié),并學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)。三是組織開展全系統(tǒng)執(zhí)法換證辦證工作,嚴(yán)把入門關(guān)。行政執(zhí)法人員一律通過全省換證辦證考試后才能上崗執(zhí)法。我局年初完成了正式執(zhí)法證年審工作,共年審正式執(zhí)法證127件,補(bǔ)辦正式執(zhí)法證1件。四是嚴(yán)格執(zhí)行行政案件會審制度,正確行使《xx縣交通局關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施方案》,堅持“兩級”會審制度對行政案卷進(jìn)行嚴(yán)格審核、把關(guān),杜絕法律隱患,對不合格的行政案卷一律退審。
2、做好20xx年度行政執(zhí)法各項迎檢工作。一是全面做好了迎接市交委、省廳和交通運輸部對我縣20xx年交通運輸行政執(zhí)法評議考核檢查的相關(guān)工作,并獲得先進(jìn)單位的稱號。二是做好了迎接市人大常委會對我縣貫徹實施《xx市行政執(zhí)法責(zé)任制條列》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查的各項工作。三是按照成府法[20xx]43號文件要求,我局組織執(zhí)法大隊、路政所、海事處等單位嚴(yán)格按照《xx市行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查自查工作,做好了迎接市交委xx縣政府法制辦對我局行政執(zhí)法案卷的重點抽查工作。
3、群眾信訪處理得當(dāng),社會效應(yīng)良好。我局安排局政研室專項負(fù)責(zé)調(diào)查和處理交通行政執(zhí)法工作中的投訴、舉報、行政復(fù)議和行政訴訟等。對每一起投訴、舉報都在第一時間響應(yīng)、第一時間啟動、第一時間反饋,對每一起投訴都定期進(jìn)行督辦,重大案件辦理情況要向局長匯報,切實做到每一起投訴、舉報有處理、有結(jié)果、有回復(fù)。全年共處理行政投訴、舉報72起,無一例行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件,執(zhí)法投訴率與去年同期相比有大幅下降。
4、完成我縣交通系統(tǒng)規(guī)范性文件的清理工作。我局及時對照國務(wù)院行政法規(guī)和省、市、縣政府規(guī)章、規(guī)范性文件的清理結(jié)果,對我局制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,全年共清理規(guī)范性文件29份,其中繼續(xù)有效15份,廢止14份。
(二)法制宣傳和建設(shè)常抓不懈,積極貫徹落實“六五”普法、普法依法治縣精神。
1、為認(rèn)真做好“六五”普法工作,我局在年初制定了《20xx年度普法工作目標(biāo)責(zé)任書》并完成對下屬單位的簽訂工作,將“六五”普法工作納入目標(biāo)管理。全年共舉行普法會議12次,參會人員達(dá)800余人次,法制培訓(xùn)10余次,參訓(xùn)人員500余人次,法制宣傳12次,發(fā)放資料20xx余份,法制宣傳欄12期,受教育人達(dá)3500余人。認(rèn)真做好了普法信息和依法治理相關(guān)資料報送工作,每月向縣司法局報送《法制宣傳工作情況月報表》。
2、配合縣委、縣政府及縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組開展各項法制宣傳活動,將普法工作落到實處。20xx年我局組織開展了“五五”普法成果和“六五”普法啟動宣傳、“法律六進(jìn)”、 “醉駕入刑” 和“換屆選舉”等法制宣傳相關(guān)主題活動,并積極參與“12.4”全國法制宣傳日活動,組織本單位法務(wù)人員到縣激情廣場參加現(xiàn)場咨詢和發(fā)放宣傳資料活動,廣泛向社會宣傳交通法律、法規(guī)、規(guī)章。同時,我局還利用廣播、電視、標(biāo)語、宣傳欄、傳單等媒體大力宣傳,尤其是《公路法》、《路政管理規(guī)定》、《道路運輸條例》等重點法律法規(guī),使交通法律、法規(guī)、規(guī)章被越來越多的人所知曉,為交通部門開展執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。全年共制作橫幅10余條、發(fā)放宣傳資料4000余份等。
3、認(rèn)真做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行工作。我局根據(jù)縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加強(qiáng)政府信息公開目錄和行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行平臺錄入更新工作的通知》文件要求,及時對我局行政執(zhí)法主體、依據(jù)、職權(quán)等信息進(jìn)行網(wǎng)上全面公示。
為深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《xx省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》的“便民、高效、服務(wù)”的立法宗旨,我局將縣交通行政許可類和賠償類案件充分授權(quán)于行政許可科,由政務(wù)中心窗口接件,各業(yè)務(wù)單位具體組織實施行政審批,授權(quán)事項為34項,授權(quán)比率為100%。行政許可、審批、收費等行政行為均做到責(zé)任明確,程序公開。在行政許可的受理、審查、決定等方面嚴(yán)格遵循法定的程序和時限要求,嚴(yán)格執(zhí)行行政許可“八公開”制度。做到對行政許可要求的事項一次性告知申請人,行政許可案卷基本齊全、規(guī)范。全年共辦結(jié)行政許可案件3400余件,結(jié)案率達(dá)到了100%,無一例案件出現(xiàn)拖延或逾期不辦理的情況。
xx市地稅局成立于1994年8月,內(nèi)設(shè)13個科室,下轄10個縣(市)、區(qū)局和稽查局、直屬局、開發(fā)區(qū)局、發(fā)票局共14個二級機(jī)構(gòu),6個城關(guān)稅務(wù)分局,9個稽查分局,50個中心稅務(wù)所,在職干部職工1001人,管轄納稅戶共38688戶。
地稅機(jī)構(gòu)成立以來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,全市地稅系統(tǒng)堅持“法治、公平、文明、效率”的新時期治稅思想,緊緊圍繞組織收入這一中心,抓班子帶隊伍,抓教育強(qiáng)素質(zhì),抓載體求實效,抓管理樹形象,追求卓越,實現(xiàn)超越,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,圓滿完成了各項工作任務(wù),先后被國家文明委命名為“全國文明單位”,被國家稅務(wù)總局授予“全國稅務(wù)系統(tǒng)精神文明建設(shè)典型單位”、“全國稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號,被xx省委授予“全省先進(jìn)基層黨組織”、“xx省思想政治工作先進(jìn)單位”、“全省道德規(guī)范進(jìn)萬家活動先進(jìn)單位”、被xx省政府授予“xx省政府法制工作先進(jìn)集體”,被省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省人事廳授予“xx省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”、被省人事廳、省檔案局授予“xx省檔案工作先進(jìn)集體”;被xx省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組評為“全省法制宣傳教育和依法治理先進(jìn)單位”、“xx省‘五五’普法中期督導(dǎo)先進(jìn)單位”;歷年被省地稅局和市政府評為“目標(biāo)管理優(yōu)秀單位”,“依法行政示范單位”、“執(zhí)法檢查先進(jìn)單位”、“全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)集體”,全局14個基層單位全部是省級文明單位。
機(jī)構(gòu)成立以來,我局累計組織地方稅收210億元,平均年遞增23.3%,為xx市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要財力保障。近幾年來稅收收入更是實現(xiàn)了跨越式增長,其中 20xx年,全市累計組織各項收入30.88億元,同比增長32.16%,增收7.5億元。20xx年,累計組織各項收入39.8億元,同比增長29.16%,增收8.9億元。20xx年,累計組織各項收入45.67億元,同比增長15.17%,增收6億元。特別是今年全市地稅系統(tǒng)全體干部職工充分發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),克服人員少、任務(wù)重、稅源分散、點多線長、征收難度大、經(jīng)濟(jì)危機(jī)直接影響稅收等諸多困難,不斷加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化納稅流程,提高稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,20xx年,全市累計組織稅收收入完成462191萬元,同比增長7.2%,增收31058萬元。其中地方級稅收完成36.51億元,同比增長10.82%,增收3.56億元,地方級稅收總量在全省各省轄市排名第三,增量排名第二。市委、市政府在全市對我局取得的成績進(jìn)行了通報表彰。
依法治稅是稅收工作的立足點和“生命線”,是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)社會主義政治文明以及依法治國的重要環(huán)節(jié),20xx年度我們圍繞稅收收入這個中心工作,以法制建設(shè)為重點,重點抓了以下幾個方面的工作:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立落實法制宣傳教育和依法治稅工作機(jī)制。地稅部門作為政府的一個重要的執(zhí)法部門,依法行政是貫穿我們所有執(zhí)法工作的主線和要求,為了保證依法治稅能夠落到實處,我們成立了由市局局長耿全忠任組長,其他副局長任副組長,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“五五”普法和依法治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并印發(fā)了《xx市地稅系統(tǒng)20xx-20xx年法制宣傳教育和依法治稅工作規(guī)劃20xx年
工作計劃
》,各縣市、區(qū)地稅局依照市局體制全部成立了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。為了保證法制宣傳教育和依法治稅工作機(jī)制的落實,我們建立了分工協(xié)作機(jī)制,辦公室、法規(guī)部門負(fù)責(zé)普法及依法治稅工作規(guī)劃制訂、具體協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、綜合考評、總結(jié)驗收等工作;征管、稅政部門及時提供主管稅種的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的調(diào)整情況,做好新出臺法律、法規(guī)、政策、規(guī)定的解讀工作;宣教部門負(fù)責(zé)稅法宣傳和法制教育的宣傳培訓(xùn)工作;辦公室、計財部門負(fù)責(zé)落實普法和依法治稅工作經(jīng)費保障工作;稽查部門負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范稅收秩序方面,做好案例曝光、以案釋法、查處涉稅違法案件的材料準(zhǔn)備和宣傳工作;人事部門負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法情況檢查和公務(wù)員招錄、任職、定級、晉升中的法律知識考試考核工作;機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度的落實,適時舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座;法規(guī)、審計、監(jiān)察和信息中心等部門負(fù)責(zé)落實稅收執(zhí)法責(zé)任制、稅收執(zhí)法監(jiān)督的考評工作,形成了內(nèi)部協(xié)調(diào)配合,整體工作一級抓一級,層層抓落實的良好機(jī)制。
2、加強(qiáng)法制宣傳載體建設(shè),堅持普法宣傳與日常宣傳相結(jié)合。我們采取了內(nèi)部充分運用《中國稅務(wù)報》、《xx稅務(wù)研究》、《地稅工作通報》及地稅辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)等多種渠道宣傳作用,交流推廣普法及依法治稅工作信息和經(jīng)驗;外部發(fā)揮主流媒體的影響力,積極撰稿參加報刊、電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)的法制宣傳專欄、專題節(jié)目、系列講座等活動。積極采取征訂普法教材、印發(fā)稅法宣傳資料、送法上門、政策咨詢等形式,抓好“全國稅收宣傳月”,做好經(jīng)營及辦稅場所的稅法和稅收政策宣傳工作,使普法宣傳與日常宣傳有機(jī)的結(jié)合起來,進(jìn)一步提高法制宣傳教育的實效性。在各基層地稅局及辦稅服務(wù)廳開設(shè)了政務(wù)公開公示欄,利用電子屏幕滾動顯示宣傳稅收法律法規(guī),在城市主要街道和交通要道樹立了永久固定標(biāo)牌20多處,納稅人的依法誠信納稅意識也得到了很大提高。我局推薦的四個宣傳項目,一個獲得國家稅務(wù)總局優(yōu)秀項目,三個獲得省局稅收宣傳優(yōu)秀項目。3月份和4月份我們組織各基層單位參加了市委市政府組織的紀(jì)念《綱要》頒布五周年宣傳月集中和分散活動。在活動中,全系統(tǒng)共出各種宣傳版面70余塊,懸掛宣傳橫幅20余條,散發(fā)宣傳資料20xx0余份,出宣傳臺27個,很好的完成了各項宣傳任務(wù)。4月份,我局組織全系統(tǒng)1100余名干部職工參加了市政府在平頂山日報上開展的“公積金杯”法律法規(guī)知識競賽,獲得“優(yōu)秀組織單位”稱號,并派代表隊參加了“公積金”杯法律法規(guī)電視知識競賽,奪得了第二名的好成績。10月16日上午,我局在市鷹城廣場隆重舉行了《稅收征管法》集中宣傳活動,向社會各界廣泛宣傳最新稅收政策、稅收管理、發(fā)票管理和納稅服務(wù)等稅收知識。市委常委、常務(wù)副市長邢文杰,市人大副主任肖來福等市領(lǐng)導(dǎo)出席了活動,市內(nèi)各基層單位150余人參加了此次宣傳。此次以宣傳展牌、資料發(fā)放、現(xiàn)場答疑等形式開展的宣傳活動吸引了廣大市民,此次集中宣傳活動共接受各類咨詢700余人次,解答稅收政策300多條,發(fā)放宣傳資料近萬份,增強(qiáng)了全市地稅人員依法行政的意識、能力和水平,提高了廣大納稅人知法、用法、守法的自覺性,為稅收工作的順利開展?fàn)I造了比較好的依法治稅環(huán)境。12月4日,我們組織全市地稅系統(tǒng)干部職工參加了市政府組織的“12.4”法制宣傳日活動,在建設(shè)路中段集中宣傳點設(shè)立了稅收法規(guī)咨詢臺,接受納稅咨詢,發(fā)放稅法資料,省局法規(guī)處處長張繼民、市局副局長王俊峰蒞臨并親自參加了這次宣傳活動。全年向市政府報送信息35篇,全部被市政府法制網(wǎng)采用,被省法制網(wǎng)采用15篇,被中國法制網(wǎng)采用1篇,由于工作突出,多次被市政府通報表彰,我局被市推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組評為“xx市政府法制信息和宣傳工作先進(jìn)單位”。
3、強(qiáng)化法制教育培訓(xùn),提高依法行政能力。9月初我們委托清華大學(xué)就依法行政方面的內(nèi)容舉辦了為期10天的高級理論研修班,全市地稅系統(tǒng)正科級以上干部全部參加了培訓(xùn),委托省地稅局培訓(xùn)中心就如何當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部、依法治稅、廉政勤政等內(nèi)容對全市地稅系統(tǒng)今年以來新任職的正、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任職培訓(xùn)。8月25日,我們召開了“如何當(dāng)好稅務(wù)所長(分局局長)研討會”,市局全體班子成員,全系統(tǒng)基層單位班子成員、稅務(wù)所長、分局局長和市局機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人130余人參加了研討會,會上有9名同志先后圍繞如何當(dāng)好稅務(wù)所長研討主題,結(jié)合崗位工作和自身體會進(jìn)行了重點發(fā)言。會議上市局黨組明確提出要以教育培訓(xùn)提高所長隊伍的履責(zé)之能,以評價考核激發(fā)所長隊伍的進(jìn)取之志,以嚴(yán)格監(jiān)管保持所長隊伍的清正之風(fēng),保證稅務(wù)所長更好地履行
崗位職責(zé)
,帶好基層執(zhí)法人員,確保依法治稅和各項工作任務(wù)的完成。8月27日,我們邀請到省地稅局法律宣講團(tuán)成員分別就《xx省地方稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》及相關(guān)配套制度、《以案釋法及預(yù)防稅收執(zhí)法風(fēng)險》等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn),市局機(jī)關(guān)稅收業(yè)務(wù)科室,各縣(市、區(qū))局、市內(nèi)地稅直屬各單位主管法規(guī)工作業(yè)務(wù)局長、稅政法規(guī)科科長、征收管理科科長、各中心稅務(wù)所所長、稽查局局長、城關(guān)分局局長共120余人參加了培訓(xùn)。9月份我們先后組織了4期有基層稅務(wù)人員和企業(yè)財務(wù)人員參加的“新企業(yè)所得稅法”和土地增值稅培訓(xùn)班,共培訓(xùn)人員600多人次。11月份,組織全市地稅系統(tǒng)910名公務(wù)員參加了全省法律知識考試。這些培訓(xùn)和理論研討活動,對加強(qiáng)全市地稅系統(tǒng)干部隊伍建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)依法治稅能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平有極大的促進(jìn)作用。
5、強(qiáng)化依法治稅,落實稅收政策,努力提高稅收征管質(zhì)量和效率。我們在全市地稅系統(tǒng)組織開展了“征管質(zhì)量年”活動,通過科學(xué)化、精細(xì)化管理,稅收征管質(zhì)量和效率得到了很大的提升。一是進(jìn)一步夯實征管基礎(chǔ)。對稅源實行分類化、科學(xué)化管理,狠抓“五個到位”,即:稅收管理員職責(zé)落實到位、戶籍管理到位、納稅評估到位、稅收分析到位、互動機(jī)制落實到位,使查帳征收戶的納稅評估率達(dá)到80%以上,重點稅源戶達(dá)到100%。二是加強(qiáng)重點稅源監(jiān)控管理。擴(kuò)大重點稅源監(jiān)控戶數(shù),重點稅源納稅比重提高到60%以上,對重點稅源戶實行全程監(jiān)控,嚴(yán)抓細(xì)管,牢牢把握稅收工作的主動權(quán)。三是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、飲食業(yè)等“三個行業(yè)”和長期虧損企業(yè)、高收入者個人等“兩個重點”的征收管理。四是做好納稅信用等級評定工作。與國稅局聯(lián)合開展納稅信用等級評定,運用人機(jī)結(jié)合的方式評定納稅信用等級,建立納稅信用等級資料庫。五是推行稅源管理“一口清”、清理“漏征漏管戶”、建立征管“示范街”、落實日常巡查制度、稽查部門落實“一個決定、兩個建議”制度,嚴(yán)格貫徹落實國家制定的各項稅收政策和省委、省政府出臺的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,做到理解透徹,執(zhí)行準(zhǔn)確,在執(zhí)行中不棚架、不變通、不梗阻,并結(jié)合我市具體情況,制訂了分稅種、分行業(yè)的稅收管理辦法,把政策的貫徹執(zhí)行和稅收征管緊密結(jié)合起來,確保充分發(fā)揮稅收的職能作用。六是認(rèn)真落實好各項稅收優(yōu)惠政策,對符合減免抵退緩政策條件的及時落實到位,今年來共受理減免稅申請400戶,減免地方各稅6.09億元,為8900名下崗失業(yè)職工減免稅近951.89萬元,免收稅務(wù)登記證工本費2214戶,金額33210元,支持了下崗再就業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)和節(jié)能減排等工作,促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
6、強(qiáng)化服務(wù)意識,積極提升納稅服務(wù)水平。20xx年我局圍繞組織收入這一工作中心,以“始于納稅人需求,終于納稅人滿意”為目標(biāo),以“收好稅、服好務(wù)”為落腳點,堅持“服務(wù)觀念創(chuàng)新化、服務(wù)手段多元化、服務(wù)行為人性化”的原則,認(rèn)真開展了“稅收服務(wù)年”活動,寓執(zhí)法于服務(wù)之中,在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法,努力探索和實踐信息化條件下稅收執(zhí)法和納稅服務(wù)的新方式、新方法,積極規(guī)范執(zhí)法行為,提升服務(wù)水平,優(yōu)化稅收環(huán)境。一是做好規(guī)范服務(wù)。全力推行“微笑服務(wù)、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時服務(wù)、延時服務(wù)、告知服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)”八項服務(wù)制度,加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè),開辟地稅外部納稅服務(wù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線,健全納稅咨詢、宣傳輔導(dǎo)、申報納稅等服務(wù)內(nèi)容,完善納稅服務(wù)手段,加強(qiáng)與納稅人的聯(lián)系和溝通,為納稅人辦理各種納稅事項提供便利條件。二是做好政策服務(wù)。結(jié)合日常工作,扎實細(xì)致地做好各項稅收宣傳工作,使納稅人及時了解稅收新政策,引導(dǎo)納稅人發(fā)展生產(chǎn)、改善經(jīng)營。三是做好維權(quán)服務(wù)。大力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,加強(qiáng)對稅收執(zhí)法人員日常執(zhí)法行為的考核,依照有關(guān)法律和政策,切實維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。四是做好科技服務(wù)。大力加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳的微機(jī)硬件配置,及時做好各種軟件的升級換代,提高辦稅時效,積極推行現(xiàn)金、銀行卡等多種繳稅方式,為納稅人提供更多便捷的服務(wù)手段。
7、強(qiáng)化外部監(jiān)督,廣泛征求社會各界意見。今年我們結(jié)合市人大常委會在我局開展《征管法》落實情況執(zhí)法檢查這一契機(jī),積極拓寬監(jiān)督渠道,認(rèn)真開展了征求人大代表、政協(xié)委員和納稅人意見活動,讓他們從稅收執(zhí)法的八個方面對地稅部門的工作進(jìn)行評價。一是主動邀請人大代表,召開座談會。按照市局布置,各基層局都積極主動邀請市、縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和代表視察工作,邀請人大代表、納稅人及社會各界人士參加執(zhí)法檢查座談會,讓人大代表和納稅人對地稅工作“評頭論足”,提寶貴意見。二是與今年我局確定的“納稅服務(wù)年”活動結(jié)合起來,各級領(lǐng)導(dǎo)下基層和企業(yè)調(diào)研的同時積極征求納稅人對地稅工作的意見和建議。三是發(fā)放征求意見信。全市共向各級人大代表發(fā)放征求意見信、卡5652封,其中市局發(fā)放2564封,全市共收回5216封。四是開展走訪納稅人活動,通過明查暗防走訪各類納稅人2510戶次,傾聽他們對地稅工作的意見。五是開辟“建言獻(xiàn)策”綠色通道,在公布監(jiān)督舉報電話的基礎(chǔ)上,建立與人大代表的專線聯(lián)系。活動期間共收到各級人大代表的建議咨詢185話次,收集各類意見和建議60多條,并且將人大代表的這些建議全部在第一時間反饋到位,責(zé)成有關(guān)單位和部門進(jìn)行了落實和答復(fù)。近幾年來的行風(fēng)政風(fēng)評議活動中,我局獲得了1次第一名、1次第二名、2次第三名的好成績,09年度被列為了免評議單位。被評為了全省“五五”普法依法治理工作中期先進(jìn)集體。
8、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,認(rèn)真組織開展“三查”活動。今年10月份,我們認(rèn)真組織開展了“三查”活動。即:系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察、稅務(wù)稽查案卷評查、行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查。以查促改,全面推行執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制,規(guī)范稅收執(zhí)法,嚴(yán)格責(zé)任追究,加大考核力度,力爭使全系統(tǒng)的執(zhí)法工作更規(guī)范、更準(zhǔn)確、使我們的執(zhí)法行為更加體現(xiàn)“以人為本,為民服務(wù)”的理念。市局制訂下發(fā)了有關(guān)文件并從政策法規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察、征管、流轉(zhuǎn)稅、所得稅、發(fā)票、稽查等7個部門和單位,抽調(diào)了8名業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)的同志組成了聯(lián)合檢查組,從10月12日至10月30日,歷時3周對10個基層局自20xx年元月以來各基層單位在行政管理、行政執(zhí)法、稅收政策執(zhí)行落實、稅務(wù)稽查、行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、規(guī)范性文件制定下發(fā)以及今年迎接市人大執(zhí)法檢查工作情況等七個方面的工作進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,當(dāng)場給單位班子和相關(guān)人員進(jìn)行了反饋,并責(zé)令有關(guān)部門和人員在規(guī)定的時限內(nèi)解決和改正,對基層單位在稅收管理中好的做法和存在的問題進(jìn)行了通報,對兩名違反稅務(wù)管理規(guī)定的基層人員給與了處分,起到了教育警示作用。
9、強(qiáng)力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制自動化考核系統(tǒng),進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。今年以來,我們采取多項有效措施,扎實推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制考核工作:一是成立了稅收執(zhí)法責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了稅收執(zhí)法責(zé)任制工作目標(biāo)管理考評辦法,確定了考核標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制考核軟件。二是逐季通報,加壓促動。在市局內(nèi)部網(wǎng)站首頁設(shè)置了“執(zhí)法考核系統(tǒng)專欄”,對基層單位和基層人員執(zhí)法考核情況逐月排隊,逐季通報,縱橫比對,綜合分析,增強(qiáng)了各單位的責(zé)任感和緊迫感。三是加大責(zé)任追究力度。要求各基層單位把執(zhí)法過錯責(zé)任追究作為推行自動化考核信息系統(tǒng)的重點工作來抓,不走過場、不圖形式,做到認(rèn)真考核、獎懲兌現(xiàn)。四是強(qiáng)化目標(biāo)管理和考核。市局在依法治稅先進(jìn)單位評選中,將執(zhí)法行為申辯調(diào)整前執(zhí)法正確率在95%以下的排除在外,規(guī)定對申辯調(diào)整前執(zhí)法正確率位居前5名且達(dá)到98%的單位,在年終目標(biāo)考評中將分別給予1-5分的獎勵,后3名的給與1-5分的扣分處罰。這些措施的貫徹實施,經(jīng)過全系統(tǒng)上下的共同努力,今年以來,我局的執(zhí)法考核系統(tǒng)運行順利,成效明顯。截止11月,全市地稅系統(tǒng)共考核執(zhí)法行為780277件,執(zhí)法行為過錯數(shù)逐月下降,由元月的1561起下降到目前的396起,執(zhí)法正確率由元月的97.29%上升到目前的99.4%。
10、打擊發(fā)票違法犯罪成效顯著。統(tǒng)一安排打擊發(fā)票違法犯罪集中活動,共搗毀發(fā)票違法犯罪團(tuán)伙2個,端掉各類制、售假的發(fā)票、假完稅證窩點5個,抓獲犯罪嫌疑8人,追繳假的發(fā)票48593份,假完稅證18份,假印章678枚。全市在打擊發(fā)票違法犯罪活動中共查處稅款、滯納金、罰款合計1081萬元,由于打擊措施得力,成效顯著,受到省局通報表彰三次,得到了趙亞平局長的批示和贊揚(yáng)。
20xx年度,平頂山地稅系統(tǒng)在各級領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的關(guān)心指導(dǎo)下,圍繞稅收收入這個中心,強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法,各項工作都取得了一定的成績,但我們認(rèn)為在我們的工作中離上級的要求仍然存在著一定的差距和不足,還有一些問題需要我們在今后的工作中加以改進(jìn)和提高。
1、稅法宣傳需要加強(qiáng),普法層面有待拓展,對納稅人的稅法宣傳有待更加廣泛、更加深入、更加細(xì)致,增強(qiáng)針對性。
2、稅收征管的質(zhì)量和效率還需進(jìn)一步提高。稅收基礎(chǔ)管理工作存在薄弱環(huán)節(jié),漏征漏管現(xiàn)象依然不同程度的存在,特別是對一些零星分散的稅源,由于受信息傳遞的制約,在一定程度上監(jiān)管力度不夠,造成稅款漏征。
3、信息化建設(shè)相對滯后。稅收征管的手段還有待完善加強(qiáng),信息安全和稅務(wù)管理、稅款征收、納稅服務(wù)等數(shù)據(jù)應(yīng)用水平有待提高。
4、干部隊伍素質(zhì)有待加強(qiáng),廉政勤政教育需常抓不懈。個別稅務(wù)干部的崗位技能和業(yè)務(wù)水平還不能適應(yīng)工作需要,個別稅務(wù)干部法律意識淡薄,思想修養(yǎng)欠缺,“吃、拿、卡、要、報”的行為仍時有發(fā)生。
5、納稅服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。納稅便利措施不完善,照章辦事多,上門服務(wù)少。個別稅務(wù)干部仍然存在有特權(quán)思想,有“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,加之受信息化發(fā)展的制約,在一定程度上也影響了納稅服務(wù)的指令和效率。
6、執(zhí)法行為需要進(jìn)一步規(guī)范。個別基層單位和人員執(zhí)法仍然有隨意性和不規(guī)范的現(xiàn)象,如稽查手續(xù)不完備,執(zhí)行不及時、不到位,涉稅案件辦理時間過長等問題都不同程度的存在。
在今后工作中,我們將深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照市委、市政府和省局的工作部署,圍繞依法行政這一目標(biāo),認(rèn)真落實《綱要》精神,一手抓稅收任務(wù)的完成,一手抓稅收執(zhí)法行為的規(guī)范,搞好稅收法制宣傳教育,優(yōu)化納稅服務(wù),提高依法行政的水平和能力,以飽滿的精神狀態(tài),創(chuàng)新的工作思路,扎實的工作作風(fēng),嚴(yán)明的工作紀(jì)律,加大收入力度,推進(jìn)依法治稅,實現(xiàn)科學(xué)管理,加強(qiáng)隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),確保完成以組織收入為中心的各項工作任務(wù),為我市經(jīng)濟(jì)和社會的和諧發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)!
一是保障城市管理的基本投入。堅持強(qiáng)化“以塊為主、屬地管理”的基本原則,加大各區(qū)城市管理投入,推進(jìn)落實城市管理“四個二”,即落實不少于20xx萬元/年的區(qū)級城市管理人員工作經(jīng)費,建設(shè)不少于200人規(guī)模的區(qū)級城市管理隊伍,配備的街道城市管理專職人員在原基礎(chǔ)上增至2倍,發(fā)揮街道和社區(qū)2級組織城市管理作用。二是深化推進(jìn)“三掛鉤”。建立長效的掛鉤聯(lián)系服務(wù)體系,主動與服務(wù)管理對象掛鉤,與街鎮(zhèn)、社區(qū)、監(jiān)督點掛鉤,與工作目標(biāo)任務(wù)掛鉤,實現(xiàn)市、區(qū)、街道城管部門和支隊、大隊、中隊執(zhí)法隊員,對全市 47 個街鎮(zhèn)、622 個社區(qū)及 50 個城市管理監(jiān)督點的“全覆蓋”掛鉤。三是推行落實“三公開”。圍繞窗口服務(wù)、行政許可、辦案查處、上門幫扶、環(huán)衛(wèi)管理等方面,統(tǒng)一梳理制訂了10項服務(wù)承諾,對外公開公示,接受社會監(jiān)督。對投訴受理、檢查督查、掛鉤走訪問題的整改落實情況,主動公開進(jìn)展和結(jié)果,取信于民、取信社會。以城市管理年度、階段性重點工作的完成情況為主要內(nèi)容,及時公開工作情況,營造公開、高效、利民的政務(wù)運行環(huán)境。四是全面確?!叭轿弧?。強(qiáng)化執(zhí)法隊員集中培訓(xùn)、管理隊員分級培訓(xùn)、日常專業(yè)培訓(xùn)等機(jī)制,組織全體執(zhí)法隊員和管理骨干700多人集中培訓(xùn)輪訓(xùn),落實行政執(zhí)法“五項規(guī)范”、督察督辦、責(zé)任追究等制度,確保教育培訓(xùn)和制度建設(shè)到位。圍繞年度目標(biāo)和重點工作,狠抓執(zhí)行力建設(shè),提升工作績效,確保目標(biāo)責(zé)任和執(zhí)行力建設(shè)到位。結(jié)合城市管理實際,細(xì)化失職追究行為,明確問責(zé)范圍,確保失職追究和問責(zé)機(jī)制到位。五是系統(tǒng)實施“三考評”。建立全員績效考核機(jī)制,完善分類分級考評體系,突出考評班子作風(fēng),圍繞解決問題、團(tuán)結(jié)協(xié)作、組織協(xié)調(diào)、創(chuàng)新工作等內(nèi)容,重點考核思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況。突出考評部門績效,結(jié)合重點目標(biāo)任務(wù)和部門職能工作,圍繞組織協(xié)調(diào)和強(qiáng)化管理、解決熱點和疑難問題、掛鉤服務(wù)和依法行政、工作履職和落實長效等內(nèi)容,實行分級績效考核。突出考評個人實績,結(jié)合機(jī)關(guān)、執(zhí)法隊伍、環(huán)衛(wèi)單位等部門實際,分別制定個性化的考核細(xì)則,對職工隊員進(jìn)行實績考核。
按照市委、市政府“市容環(huán)境明顯提升”要求,一是強(qiáng)勢推進(jìn)集中專項整治。重點圍繞戶外廣告、占道經(jīng)營、施工工地、環(huán)境衛(wèi)生等方面,全面實施集中專項整治,累計制止、查處、糾正、整改市容違法違章行為28.4萬起,其中,查處無證設(shè)攤、占道經(jīng)營5.8萬起,戶外廣告8606起,拆除高速公路出入口違法及過期廣告20處,清理“三亂”6萬余起,查處拋撒滴漏3467起,機(jī)動車人行道板違停12.5萬起,違法建設(shè)1857處。二是全力抓好顯見性問題整改。圍繞農(nóng)貿(mào)市場、工地周邊、暴露垃圾等15個方面,廣泛發(fā)動,舉一反三,全面開展自查自糾,累計自查整改問題3.9萬個,查糾率98.4%。三是進(jìn)一步強(qiáng)化督查檢查。利用全員上路、掛鉤督查等工作機(jī)制,堅持每周全員上路參與整治整改,累計督查發(fā)現(xiàn)、落實整改問題5.3萬個,整改率98.1%。通過強(qiáng)化市容環(huán)境秩序整治,實現(xiàn)了“五一”前市容明顯提升的目標(biāo),為文明城市創(chuàng)建奠定了良好的市容基礎(chǔ),圓滿完成了中秋、國慶節(jié)期間市容環(huán)境秩序整治保障工作。
一是連續(xù)實施主要道路包裝出新。今年繼續(xù)對全市14條道路實施包裝出新,目前二泉路等10條路已基本完工,其余4條道路預(yù)計本月底前完成,至年末,全市包裝出新道路將達(dá)60條。二是繼續(xù)推進(jìn)背街小巷綜合治理。在去年完成120條基礎(chǔ)上,今年再明確每街道2條、解放環(huán)路以內(nèi)所有113條,共計206條背街小巷實施綜合治理,已完成道長巷等樣板街巷的整治改造工作,居民生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善。三是大力開展社區(qū)環(huán)境“連片整治”。結(jié)合全市老新村改造,圍繞市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、沿街景觀、基礎(chǔ)設(shè)施等方面,開展139個社區(qū)“連片整治”,通過逐步整治、劃片推進(jìn),目前累計排查顯見性問題8152個,整改7446個。四是加強(qiáng)廣告店招管理。按照“老店招老辦法、新店招新辦法”原則,加強(qiáng)對門頭店招及相關(guān)標(biāo)識標(biāo)牌的設(shè)置管理,切實做到“先規(guī)劃設(shè)計、后規(guī)范設(shè)置”。今年以來,完成對商業(yè)綜合體等新建區(qū)域門頭店招規(guī)劃40個,歷年累計完成60多個。五是深化公共停車泊位管理。全市現(xiàn)有政府性投資公共停車泊位14075個,其中,實施收費管理的5667個。
一是圓滿完成市容條例立法工作。根據(jù)本年度的立法工作計劃,做好《xx市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》立法調(diào)研和起草制定工作。在上年度的工作基礎(chǔ)上,結(jié)合我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面出現(xiàn)的新情況、新問題,充分調(diào)研和反復(fù)征求各方意見,積極配合市人大和市政府法制辦做好立法工作。該條例將于20xx年7月1日起正式施行,為更好地履行城市管理職能提供法律保障。為確?!稐l例》貫徹落實到位,及時做好各項前期法制基礎(chǔ)工作:(1)印制、發(fā)放《條例》單行本,組織各級執(zhí)法骨干認(rèn)真學(xué)習(xí)新法規(guī),更好地熟悉并理解《條例》的內(nèi)容;(2)全面梳理《條例》中的執(zhí)法、管理依據(jù),科學(xué)合理設(shè)定自由裁量標(biāo)準(zhǔn),修訂《城市管理行政執(zhí)法一本通》手冊,規(guī)范執(zhí)法行為;(3)編寫《實施問答》,為下一步開展法制宣傳和便民服務(wù)提供資料。
二是嚴(yán)格落實行政許可權(quán)下放工作。(1)組織開展行政許可檢查工作。為進(jìn)一步規(guī)范城市管理行政許可工作,我局于20xx年5月下旬組織開展對各區(qū)城管局20xx年1月至20xx年4月期間的城市管理類行政許可事項實施情況開展檢查。采取抽樣檢查和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式,對組織機(jī)構(gòu)制度建設(shè)情況、行政服務(wù)窗口建設(shè)情況、許可項目依法履職情況以及行政許可文書規(guī)范情況進(jìn)行了全面檢查,掌握了各區(qū)局在實施相關(guān)行政許可權(quán)中的工作方式、創(chuàng)新措施及出現(xiàn)的問題,為進(jìn)一步推進(jìn)管理權(quán)下移科學(xué)化、規(guī)范化,并以此為契機(jī)進(jìn)一步調(diào)研城市管理行政權(quán)限清理下放的相關(guān)情況及實施方案;(2)簽訂行政許可授權(quán)委托書。根據(jù)《xx市向市(縣)區(qū)下放行政審批事項目錄》,市城管局召開各區(qū)城管局局長會議,簽訂委托書,明確委托事權(quán),委托期限、法律責(zé)任等條款;制定行政許可工作檢查制度,定期檢查,通報檢查結(jié)果;(3)編寫了行政許可辦事指南。按照市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于編寫行政審批事項辦理指南的通知》的要求,對城管局的22項行政許可職能進(jìn)行梳理,編寫了相關(guān)的辦理指南,流程更加清晰,服務(wù)事項更加明確。
三是提升查處辦案能力。圍繞“公正、公開、公平”,推行網(wǎng)上辦案,優(yōu)化辦案程序,規(guī)范執(zhí)法行為,今年累計行政執(zhí)法查處違法案件數(shù)14.6萬起。通過嚴(yán)格落實《行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》、《行政處罰案件查處規(guī)定》、《重大行政處罰案件集體討論制度》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任人制度》、《xx市城市管理行政執(zhí)法查封、暫扣物品處置暫行規(guī)定》等一系列內(nèi)部
規(guī)章制度
,明確了責(zé)任體系和行政執(zhí)法的后續(xù)處置問題,對執(zhí)法不依法、執(zhí)法不公正、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不為民的行為,嚴(yán)格按制度追究相關(guān)執(zhí)法人員責(zé)任。
四是加大服務(wù)發(fā)展力度。大力支持各級政府、各行業(yè)主管部門主張的大型商貿(mào)活動和各類商業(yè)企業(yè)的開業(yè)、慶典和主題商業(yè)活動,加強(qiáng)市容環(huán)境保障工作。五是加強(qiáng)投訴受理處理力度。對投訴案件,從受理轉(zhuǎn)辦到處置回復(fù)等各個環(huán)節(jié),強(qiáng)化檢查考核,基本做到件件有回復(fù)、事事有回音,至目前,全市共計投訴受理處理案件11584件,辦結(jié)11578件。
一是落實行政首長出庭應(yīng)訴制度。進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念,提高行政機(jī)關(guān)依法行政能力,樹立城市管理和行政部門工作威信。今年,我局行政首長出庭應(yīng)訴案件數(shù)有6件,行政首長出庭積極配合法官審理案件,樹立行政機(jī)關(guān)的良好形象。
二是認(rèn)真辦理行政復(fù)議、應(yīng)訴案件。今年,我局收到的復(fù)議申請有5件,均已立案并嚴(yán)格依法辦理。行政應(yīng)訴案件數(shù)有12件,有9件已辦結(jié)。已辦結(jié)案件中5件維持行政處罰決定,3件經(jīng)調(diào)解當(dāng)事人撤回訴訟。通過承辦被復(fù)議案件和訴訟案件,及時發(fā)現(xiàn)解決行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制實施過程中的突出問題,對執(zhí)法辦案的適用法律依據(jù)、證據(jù)、程序等情況認(rèn)真研究分析,提出建議和措施,維護(hù)本部門的合法權(quán)益及工作權(quán)威性,最大限度的減少行政爭議的負(fù)面效應(yīng),同時保障廣大人民群眾運用法定救濟(jì)渠道,理性合法地表達(dá)利益訴求,維護(hù)相對人合法權(quán)益。
20xx年,我局在依法行政工作方面取得了一些成績,但與貫徹依法治國的方略和現(xiàn)代城市管理發(fā)展的要求相比,仍然存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。20xx 年我局要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以黨的xx大會議精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,按照率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)和“四個無錫”建設(shè)總體要求,在行政執(zhí)法方面進(jìn)一步完善體制機(jī)制配套,提增依法行政能力,加大服務(wù)為民力度,擴(kuò)大公眾參與程度,努力打造無錫“服務(wù)城管”、“百姓城管”、“科學(xué)城管”品牌。
一是積極開展市容綜合治理。堅持以市容環(huán)境秩序綜合整治為手段,落實以塊為主責(zé)任,重點針對占道經(jīng)營、停車秩序、渣土運輸、市場周邊等方面顯見性市容問題,加大集中整治力度,鞏固提升市容秩序。深化市容專項整治,強(qiáng)化對違法設(shè)置戶外廣告的監(jiān)管查處和整治拆除工作,為全市戶外廣告規(guī)劃設(shè)置管理和市場化運作打?qū)嵒A(chǔ)。
二是夯實屬地管理基礎(chǔ)。堅持貫徹“以塊為主、屬地管理”原則,突出區(qū)級在城市管理和行政執(zhí)法中的主力軍地位,落實主體責(zé)任。結(jié)合重心下移的要求,將執(zhí)法與管理觸手進(jìn)一步向街道、社區(qū)延伸和強(qiáng)化,加強(qiáng)街道執(zhí)法管理隊伍、社區(qū)城管工作站建設(shè),充分發(fā)揮出街道基礎(chǔ)平臺和社區(qū)基本單元的屬地優(yōu)勢。
三是深化依法行政意識。結(jié)合城市管理現(xiàn)代化發(fā)展,嚴(yán)格行政程序、規(guī)范自由裁量、提高行政效率,確保行政行為依法、規(guī)范。結(jié)合行政權(quán)力公開透明運行,對各類行政許可,在嚴(yán)謹(jǐn)審核把關(guān)的同時,優(yōu)化簡化流程設(shè)置,落實執(zhí)行公開承諾、限時辦結(jié)等各項服務(wù)制度,確保行政權(quán)力既在陽光下透明運行,又面向群眾接受監(jiān)督。結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段,強(qiáng)化網(wǎng)上報備、權(quán)力公開透明運行等措施,做到公正、公平、公開辦案。堅持以服務(wù)為主、管理為輔,以疏導(dǎo)為主、強(qiáng)制為輔,強(qiáng)化文明執(zhí)法與管理,提高依法行政的能力和水平。四是加強(qiáng)執(zhí)法效能監(jiān)管。建立健全城市管理行政執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)管體系,落實行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和立案報備、督查督辦、指定管轄、案件移送等監(jiān)管制度,提升執(zhí)法效率效能。加強(qiáng)對各類行政不作為、慢作為、亂作為的監(jiān)管查處,強(qiáng)化問責(zé)和責(zé)任追究。
五是強(qiáng)化各級隊伍建設(shè)。按照省、市有關(guān)城管隊伍規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,執(zhí)法與管理一體,重點在隊容風(fēng)紀(jì)、作風(fēng)紀(jì)律、業(yè)務(wù)技能、黨風(fēng)廉政等方面,健全完善制度機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè),切實提高隊伍規(guī)范化程度,提升整體形象。強(qiáng)化市、區(qū)兩級對城管隊伍的分類、分級培訓(xùn),完善和落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,大力開展以理論知識、先進(jìn)經(jīng)驗、法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能為主的培訓(xùn)活動,提升隊伍整體素質(zhì)。
六是健全城市管理考評機(jī)制。進(jìn)一步調(diào)整“太湖杯”等城市管理創(chuàng)優(yōu)考評體系,加強(qiáng)對各級城管部門執(zhí)法效能、工作情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況的檢查考評,強(qiáng)調(diào)考核剛性,強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用,促進(jìn)城市管理水平提升。
七是加快推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)。整合投訴受理處理、12345熱線接轉(zhuǎn)、視頻探頭監(jiān)控、市容長效監(jiān)管、應(yīng)急調(diào)度處置等方面職能,完善運行、管理、維護(hù)、考評等一整套機(jī)制措施,發(fā)揮數(shù)字城管指揮中心指揮、調(diào)度、監(jiān)督、檢查作用。市、區(qū)兩級聘請第三方市容巡查員,對各類市容問題,通過定期巡查發(fā)現(xiàn)—反饋指揮中心—落實整治整改的方式,提高問題發(fā)現(xiàn)和整改效率。
八是強(qiáng)化輿論宣傳。充分利用??瘜0?、媒體訪談、信息公開等宣傳城市管理的主陣地,主動公開信息,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),提高輿論宣傳的影響力。認(rèn)真辦好城管微博網(wǎng)站,一方面,以此為平臺,加大政府信息公開力度,主動對外公開服務(wù)承諾和工作情況,另一方面,提高關(guān)注度,吸引更多人群主動關(guān)心城管、評議城管。發(fā)揮媒體工作者力量,籌劃輿論宣傳的階段性重點,引導(dǎo)其深入一線,以專業(yè)的視角,挖掘城市管理改善民生的亮點工作、好人好事,擴(kuò)大城市管理的影響面。
市交通運輸局依法行政工作匯報篇七
(一)提高思想認(rèn)識。市交通運輸局黨委高度重視交通運輸法治工作,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以“辦人民滿意交通”為出發(fā)點和落腳點,加強(qiáng)對法治政府部門建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市法治政府建設(shè)的相關(guān)文件精神,嚴(yán)格落實《xx市法治政府建設(shè)實施綱要(2020—2020年)》要求,以省交通運輸廳《關(guān)于貫徹落實法治政府建設(shè)實施綱要推進(jìn)交通運輸法治政府部門建設(shè)意見的通知》為具體指導(dǎo),把依法行政工作列入黨委的重要議事日程,注重把規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政作為履行部門職責(zé)的出發(fā)點和立足點。切實把《綱要》所提出的各項任務(wù)自覺落實到實際工作中去,對行政執(zhí)法工作做到常議、常抓、常督導(dǎo),深入研究交通運輸執(zhí)法規(guī)律,提高執(zhí)法效率,切實履行好行業(yè)管理職能。
(二)強(qiáng)化工作責(zé)任。注重發(fā)揮以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,進(jìn)一步明確工作責(zé)任。牢固樹立主要領(lǐng)導(dǎo)為依法行政第一責(zé)任人的觀念和意識,不斷強(qiáng)化法治工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人直接抓,一線執(zhí)法人員認(rèn)真依法履行職責(zé)的工作格局。
(三)加強(qiáng)工作保障。根據(jù)執(zhí)法新形勢和新要求,加強(qiáng)對法制工作人員培訓(xùn),建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。加大投入,不斷完善設(shè)施設(shè)備,提高執(zhí)法的科技含量、信息化技術(shù)應(yīng)用水平。加強(qiáng)執(zhí)法人員的信息化管理,建立健全電子檔案。全面推行運政信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作,完成了四級聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)了各種數(shù)據(jù)資源共享;進(jìn)一步強(qiáng)化法制監(jiān)督科室法制監(jiān)督職能,加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。
市交通運輸局依法行政工作匯報篇八
在交通行政執(zhí)法監(jiān)督中,我局不定期對行政執(zhí)法工作進(jìn)行督促、指導(dǎo),確保執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、案件文書規(guī)范、合法。執(zhí)法部門層層落實責(zé)任制,明確職責(zé)范圍,建立有效的約束機(jī)制。一是規(guī)范交通行政許可。嚴(yán)格按照《行政許可法》和《交通行政許可實施程序》的規(guī)定,將交通行政許可項目梳理成冊予以公示,按程序?qū)嵭嘘柟鈱徟?,?guī)范填寫許可文書,有效避免了違規(guī)審批許可的現(xiàn)象。二是建立了“雙隨機(jī)一公開”兩庫一細(xì)則,進(jìn)一步推進(jìn)了簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),并逐步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。三是規(guī)范交通行政處罰。嚴(yán)格遵循《行政處罰法》和交通部、省有關(guān)交通行政處罰規(guī)定及其實施辦法,本著以教育為主、處罰為輔的原則,準(zhǔn)確適用法律,規(guī)范行使自由裁量權(quán),合理使用處罰標(biāo)準(zhǔn),確保行政處罰決定公平公正。四是規(guī)范交通行政強(qiáng)制。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),嚴(yán)查嚴(yán)打運政違法違規(guī)行為,對擾亂運輸市場秩序的行為予以行政強(qiáng)制,避免其繼續(xù)危害國家和他人利益。在實施強(qiáng)制措施中注重方式方法,避免矛盾激化,文明和諧執(zhí)法。五是堅持考評、考核制度。將執(zhí)法人員的考核與績效掛勾,在執(zhí)法工作中嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通行政執(zhí)法禁令》、《交通行政執(zhí)法行為規(guī)范》的規(guī)定。對執(zhí)法工作中出現(xiàn)的錯案“一票否決”,決不姑息。對反映的違紀(jì)違規(guī)執(zhí)法人員予以嚴(yán)肅查處,進(jìn)一步促進(jìn)依法行政。六是以案卷評查工作為載體,對執(zhí)法文書的制作、執(zhí)法程序的運用、自由裁量權(quán)的運用等進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)格交通執(zhí)法隊伍的管理。七是積極推進(jìn)“兩法銜接”平臺建設(shè),及時將處罰案件錄入系統(tǒng)以便司法監(jiān)督的執(zhí)法行為。八是進(jìn)一步健全完善投訴處理機(jī)制,規(guī)范處理流程,暢通信訪渠道,及時穩(wěn)妥處理和匯報反饋情況,確保信訪回復(fù)率100%。
市交通運輸局依法行政工作匯報篇九
堅持執(zhí)法人員培訓(xùn)教育制度,狠抓執(zhí)法崗位培訓(xùn)。10月下旬,組織全區(qū)交通運政執(zhí)法人員開展了為期7天的行政執(zhí)法培訓(xùn)。培訓(xùn)班邀請了市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、運管所法律顧問作依法行政知識講座,重點組織學(xué)習(xí)了《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》及有關(guān)法律法規(guī)和交通執(zhí)法理論基本知識,召開交通執(zhí)法難點研討會“把脈問診”,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì),收到了良好的效果。同時,我們還組織了執(zhí)法培訓(xùn),近30人參加了培訓(xùn)并通過考核驗收。在要求每年全員輪訓(xùn)1至2遍的基礎(chǔ)上,規(guī)定新調(diào)入人員上崗前、換崗人員工作前、新法律法規(guī)實施前,都要進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn),重點學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《公路保護(hù)條例》、《道路運輸條例》、國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)和文件,并采取組織法律法規(guī)知識競賽、崗位練兵、定期考試等形式,提高交通系統(tǒng)執(zhí)法人員的法制理論水平和執(zhí)法工作能力。在開展執(zhí)法證件審驗工作中我局及時部署,對32名執(zhí)法人員持有的執(zhí)法證件進(jìn)行了年審。統(tǒng)一替換了新的證件。
市交通運輸局依法行政工作匯報篇十
我們堅持把推進(jìn)依法行政作為一項重要工作來抓。充實調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,其他班子領(lǐng)導(dǎo)為成員,形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的工作格局。局辦公室具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法日常工作,設(shè)有專職工作人員,并根據(jù)人事變動情況及時作出調(diào)整。合理制定年度工作計劃,確立“依法治交”目標(biāo),做到“四個結(jié)合”,即與全系統(tǒng)精神文明建設(shè)相結(jié)合,不斷創(chuàng)建文明樣板路和文明示范窗口;與搞好交通普法相結(jié)合,不斷提升交通法制工作水平;與加強(qiáng)交通行業(yè)管理相結(jié)合,不斷培育健康的運輸市場;與開展治理公路“三亂”相結(jié)合,不斷糾正行業(yè)不正之風(fēng)。堅持把依法行政工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,明確標(biāo)準(zhǔn)和要求。堅持每季度召開一次依法行政工作專題會議,進(jìn)行分析研究,督促抓好落實。根據(jù)區(qū)法制辦的總體部署,我局啟動了依法行政示范單位創(chuàng)建活動,成立組織,制定了實施方案,明確工作目標(biāo)任務(wù),力爭依法行政工作再上新水平。
市交通運輸局依法行政工作匯報篇十一
認(rèn)真落實《屯溪區(qū)交通行政執(zhí)法責(zé)任制度和過錯責(zé)任追究制度》及《屯溪區(qū)交通運輸局行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》,進(jìn)一步完善了交通行政許可一次性告知制度、交通行政執(zhí)法公示制度、交通行政許可登記制度、交通行政執(zhí)法限時辦結(jié)等制度,在全系統(tǒng)進(jìn)一步規(guī)范了行政許可行為,明確了交通行政許可窗口組成人員,有分管領(lǐng)導(dǎo)、有窗口負(fù)責(zé)人,體現(xiàn)了效能和便民原則。始終注重抓行業(yè)從自身抓起,認(rèn)真落實交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度,通過加大執(zhí)法監(jiān)督力度,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。在內(nèi)部監(jiān)督上,實行執(zhí)法主體、證件、程序、文書的四統(tǒng)一制度,通過建立月檢查、季分析、年總結(jié)等制度,全面掌握一線執(zhí)法人員工作情況。建立執(zhí)法質(zhì)量考評制和執(zhí)法人員資格年審制,實現(xiàn)交通行政執(zhí)法責(zé)任到崗、權(quán)責(zé)一致、相互制約的工作體系。全面推行查處“分離制”,相互制約、相互監(jiān)督,確保行政執(zhí)法更加公平、公正、廉潔、規(guī)范;在外部監(jiān)督上,將行政執(zhí)法的內(nèi)容實行政務(wù)公開,公示牌上墻,設(shè)立舉報電話和意見箱,并定期召開企業(yè)負(fù)責(zé)人和車主代表會議,主動征求服務(wù)對象的意見和建議。形成外有壓力、內(nèi)有動力的工作環(huán)境。認(rèn)真梳理交通行政執(zhí)法依據(jù),并將行政執(zhí)法種類、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、期限、具體辦事機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話及辦事程序等通過網(wǎng)絡(luò)和公示牌向社會一一公開。每半年向市交通部門和區(qū)政府法制部門報告,主動接受層級監(jiān)督。依法辦理信訪件,辦結(jié)率100%;辦理政協(xié)提案和人大議案、政協(xié)提案,滿意率100%。
市交通運輸局依法行政工作匯報篇十二
2016年度依法行政工作情況報告
市政府:
一年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我局深入貫徹落實黨的十八屆六中全會和省市關(guān)于推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府的要求和部署,以推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為突破口,以實現(xiàn)交通行政管理法制化、執(zhí)法行為規(guī)范化為目標(biāo),狠抓基礎(chǔ)性工作,梳理行政職權(quán),深化行政審批制度改革,完善依法行政制度體系,推行“三個清單”,全面提升了交通運輸部門的依法行政能力和社會服務(wù)水平,我市交通運輸事業(yè)得到長足發(fā)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、主要做法
(一)依法全面履行政府職能情況。
一是做好行政權(quán)力調(diào)整、取消和下放的銜接和公開工作。今年以來,根據(jù)省政府辦公廳冀政辦發(fā)[2016]16號、冀政辦發(fā)[2016]23號、冀政辦發(fā)[2016]24號文件要求,涉及我局銜接調(diào)整和取消行政審批事項9項。以上銜接調(diào)整和取消的事項按照有關(guān)要求全部落實到位并公開。二是積極參與謀劃行政審批制度和行政執(zhí)法改革,梳理準(zhǔn)備前期的相關(guān)資料。積極推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”改革,完善審批審查細(xì)則,推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化。三是推進(jìn)清單制度建設(shè)。梳理更新行政許可目錄、前置條件清理、工作流程梳理、中介服務(wù)事項、中介服務(wù)事項清單、公共服務(wù)事項及便民服務(wù)事項等,修訂權(quán)力清單和責(zé)任清單。三是完成改革1性工作任務(wù)。完成省廳牽頭的全省交通系統(tǒng)重點改革任務(wù)“推進(jìn)權(quán)力向基層延伸”工作。協(xié)助相關(guān)處室完成市重點改革任務(wù),及時上報改革任務(wù)臺賬、改革總結(jié)與考核材料。四是推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄和“雙隨機(jī)、一公開”工作。制定執(zhí)法全過程記錄和“雙隨機(jī)”工作實施細(xì)則,完善了“一單、兩庫、一細(xì)則”。五是積極參與市局重大行政決策,提供法制審核意見,促進(jìn)依法行政,幫助協(xié)調(diào)和解決各類法律事務(wù)性問題,完成各類規(guī)范性文件征求意見20余次,辦理行政訴訟案件1起。
(二)完善依法行政制度體系情況。
制度建設(shè)一直是我局工作的重中之重,通過制度建設(shè)完善工作機(jī)制,規(guī)范行政行為,有針對性地解決實際問題。組織輯印了《交通運輸常用法律法規(guī)匯編》、《行政執(zhí)法責(zé)任制手冊》、出臺了《交通行政執(zhí)法責(zé)任追究若干規(guī)定》,修訂完善《交通運輸依法行政制度匯編》,收納整理了推進(jìn)依法行政各項相關(guān)配套制度,印刷成冊并通過網(wǎng)站、電子顯示屏等在工作場所公開。制度的建立對確保交通運輸各項重要工作運行有章可循、按規(guī)矩辦事起到了保障作用。
(三)實現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化情況。
1、完善決策程序化機(jī)制。我局明確要求對于制定涉及群眾利益或者對社會公共利益有較大影響的交通政策措施、貫徹落實上級黨政機(jī)關(guān)重要指示及決定的實施意見和措施、決定上報政府的重大投資項目和國有資產(chǎn)處置等重大決策事項,都按照調(diào)查研究、確定目標(biāo)、制定方案、咨詢論證、提出備選方案的程序去做,最終由局長辦公會集體討論決定。明確法制部門參與重大事項決2策,沒有進(jìn)行合法性審查的意見不進(jìn)入決策程序。
2、完善咨詢論證機(jī)制。建立群眾參與、專家咨詢和領(lǐng)導(dǎo)決策相結(jié)合的決策機(jī)制,重大決策建議必須經(jīng)過專家研究、咨詢、中介機(jī)構(gòu)的論證評估或者法律分析,涉及相關(guān)單位或其他部門的充分協(xié)商,涉及下級部門的事先征求意見,涉及人民群眾切身利益的,通過社會公示或論證會等形式聽取意見和建議,做到合法、合理行政。
3、完善權(quán)力公開機(jī)制。為深化行政體制改革,切實把權(quán)力裝進(jìn)制度籠子,按照法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為的要求,我局對行政權(quán)力進(jìn)行了重新梳理,制定權(quán)力清單及責(zé)任清單,將項目名稱、實施主體、承辦機(jī)構(gòu)、實施依據(jù)、實施對象、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等事項向社會公開,接受社會監(jiān)督,保證各項行政權(quán)力依法合規(guī)運行。
4、完善決策責(zé)任追究機(jī)制。按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,制定了《重大行政決策程序、跟蹤反饋和風(fēng)險評估及責(zé)任追究制度》,建立決策問責(zé)體系,對因盲目決策、失職造成重大損失的行為嚴(yán)肅追究,將給予責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的行政處分,實現(xiàn)了決策權(quán)力與決策責(zé)任相統(tǒng)一。
(四)堅持嚴(yán)格規(guī)范工作文明執(zhí)法情況。
1、建立相對集中執(zhí)法模式。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市交通運輸系統(tǒng)公路執(zhí)法工作,杜絕公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生,遏制嚴(yán)重超限超載現(xiàn)象,維護(hù)正常的道路運輸秩序,在全市范圍內(nèi)建立了公路路政和運政治超聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,組織運政人員進(jìn)駐普通公路超限檢測站,對貨運車輛的非法超限運輸、非法改裝、違規(guī)從事3貨運經(jīng)營和違規(guī)駕駛營運車輛等違法行為實施現(xiàn)場聯(lián)合執(zhí)法,分別處理,確保公路橋梁完好、安全和暢通。
2、貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定。自《河北省行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》公布實施后,我局明確要求各執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,全面做好執(zhí)法全過程記錄的實施工作,確?!掇k法》全面貫徹執(zhí)行。目前,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《河北省行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》的規(guī)定,制定了《交通運輸行政執(zhí)法全過程記錄管理規(guī)定》。對行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制行為全過程的操作流程分別進(jìn)行梳理和細(xì)化,對執(zhí)法行為、執(zhí)法環(huán)節(jié)具體記錄要求、記錄內(nèi)容和記錄方式進(jìn)行了明確,執(zhí)法結(jié)果及時向社會公布。
3、嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和裁量標(biāo)準(zhǔn)。我局始終將落實自由裁量權(quán)作為交通執(zhí)法工作的一項重要內(nèi)容,作為案卷評查中的重點。全市交通執(zhí)法部門嚴(yán)格按照重新修訂的《交通運輸行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和適用規(guī)則》設(shè)定的違法行為的輕重等級進(jìn)行處罰,杜絕“人情執(zhí)法”和“隨意處罰”,確保自由裁量權(quán)使用的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
4、落實評議考核,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查。我局認(rèn)真組織行政執(zhí)法評議考核,在制度上對行政執(zhí)法行為進(jìn)行有效約束,從機(jī)制上加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,不走形式,不走過場。一是開展執(zhí)法評議工作。今年,從7月7日-16日利用十天的時間對11個縣和22個基層執(zhí)法站所進(jìn)行了評議考核,并對考核結(jié)果進(jìn)行了通報,提出了存在的問題和整改建議,效果明顯。二是組織執(zhí)法人員專業(yè)法律知識考試。分別抽取執(zhí)法單位各20人參加了4專業(yè)法律知識考試,并且單人單座,運管、路政座位交叉排序等方式進(jìn)行。三是組織執(zhí)法案卷評查。采取對照臺賬隨機(jī)抽查案卷的方法進(jìn)行,每個縣抽查行政許可、行政處罰案卷各5份,對案卷中存在的問題提出整改意見,相關(guān)單位也積極做了整改,收到了比較好的效果。
(五)強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況。
1、明晰權(quán)責(zé),規(guī)范權(quán)力運行機(jī)制。為進(jìn)一步約束行政權(quán)力,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)全面履行職責(zé),推進(jìn)交通依法行政進(jìn)程,我局重新梳理了行政權(quán)力和部門職責(zé),建立了權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,編制了《交通運輸行政執(zhí)法責(zé)任制手冊》,將責(zé)任落實到每一個部門和崗位,明確了局領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)、各部門及人員的崗位職責(zé),對每個崗位有哪些權(quán)力,權(quán)力應(yīng)該如何運行進(jìn)一步明確,并在市局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開,接受群眾監(jiān)督。權(quán)力清單、責(zé)任清單以及交通運輸行政執(zhí)法責(zé)任制的建立進(jìn)一步提高了交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的法律意識、責(zé)任感和執(zhí)法能力,增強(qiáng)了行政執(zhí)法整體效能,改善了交通行政執(zhí)法的社會效果,保障交通法律、法規(guī)和規(guī)章得到正確實施。
2、積極推進(jìn)社會監(jiān)督體系建設(shè)。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)。這既是強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督的部署和要求,也是對我國加強(qiáng)行政權(quán)力制約和監(jiān)督實踐的總結(jié)和概括。全面推進(jìn)依法治國、依法行政,需要全面制約和監(jiān)督行政權(quán)力。2016年共接收代表和委員提案30余次,每個提案處理的妥善都關(guān)系到國計民生,監(jiān)督制約機(jī)制的建立將促進(jìn)行政決策更加的公開透5明,實現(xiàn)行政決策民主化和科學(xué)化。
3、建立行政執(zhí)法信息平臺,公開執(zhí)法信息。按照省、市關(guān)于行政執(zhí)法公開的有關(guān)要求,結(jié)合交通工作實際,我局明確執(zhí)法公開的內(nèi)容,分為執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法制度、執(zhí)法人員、權(quán)力清單、監(jiān)管清單、工作流程、辦理結(jié)果、救濟(jì)方式等10個方面進(jìn)行公開。利用多種方式盡可能的方便群眾隨時了解掌握交通執(zhí)法動態(tài),接受社會監(jiān)督。目前,一是在本部門門戶網(wǎng)站開辟執(zhí)法公開專欄進(jìn)行公開,二是在政務(wù)大廳展牌、櫥窗導(dǎo)示牌上進(jìn)行公開,三是印制明白卡、一次告知單等方式進(jìn)行公開,四是在政務(wù)大廳安裝電子觸摸屏查尋系統(tǒng)公開執(zhí)法信息。
(六)依法有效化解社會矛盾糾紛情況。
1、完善工作制度。我局高度重視社會矛盾化解工作,制定了《衡水市交通運輸系統(tǒng)多元化糾紛解決制度》,成立一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)體系,堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立定期排查、信息聯(lián)絡(luò)員等相關(guān)制度。對重大矛盾糾紛信訪案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,確保矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)及時、控制有力、處置得當(dāng)。同時建立健全矛盾糾紛信息排查機(jī)制,局辦公室負(fù)責(zé)組織排查本部門內(nèi)的重大矛盾糾紛信息;對排查出來的矛盾糾紛信息,逐一按誘發(fā)原因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展經(jīng)過、預(yù)測評估走向等要素進(jìn)行登記,建立臺帳,做到橫到邊、縱到底,不留暗面、不留死角、不留盲點。
2、定期分析研判。堅持普遍問題全面查、突出問題重點查、敏感時段隨時查等辦法,真正把存在的問題找準(zhǔn)找全、查深查細(xì),6做到無盲區(qū)、全覆蓋、底數(shù)清、情況明。截止目前,全市交通運輸部門沒有因矛盾糾紛調(diào)處不及時或不適當(dāng)引發(fā)的刑事案件、群體性上訪和群眾性械斗事件的發(fā)生。
3、突出重點整治。今年以來,我局重點對出租車管理、非法營運、征地拆遷等因交通工程建設(shè)施工引發(fā)的各類問題進(jìn)行整治,有效遏制重大矛盾糾紛及重大群體性事件的發(fā)生。一是出租車行業(yè)管理方面。我局針對市區(qū)出租車行業(yè)重點問題進(jìn)行了研究、分析,對可能出現(xiàn)的維穩(wěn)問題部署了防范措施。二是打擊非法營運方面。首先強(qiáng)化宣傳,營造抵制黑車氛圍。其次優(yōu)化服務(wù),改善車輛營運狀況。最后部門聯(lián)動,加大打擊黑車力度。聯(lián)合公安、交警、工商、城管相關(guān)職能部門,加大對非法營運“黑車”的打擊查處力度,維護(hù)出租客運市場秩序,建立打非常態(tài)機(jī)制。三是交通工程征地拆遷方面。針對交通建設(shè)特別是重點交通工程建設(shè)征地拆遷增多以及可能引發(fā)的群體性事件的情況,重點解決決策不科學(xué)、補(bǔ)償不公平、化解不到位等問題。
(七)全面提高法治思維和依法行政能力情況。
1、在戰(zhàn)略謀劃上,把依法行政作為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展和行業(yè)穩(wěn)定的重要保障。交通運輸是重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),又是直接服務(wù)群眾的窗口行業(yè)。無論是交通建設(shè)中的決策立項、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、質(zhì)量監(jiān)管,還是運輸工作中的市場監(jiān)管、運力投放、企業(yè)改制等,都具有很強(qiáng)的政策性,必須嚴(yán)格依法依規(guī)辦理;交通運輸工作又直接面對群眾,服務(wù)千家萬戶,與人民群眾聯(lián)系最密切、最直接、最普遍,管理與服務(wù)時刻接受群眾監(jiān)督,如果不能做到嚴(yán)格依法辦事,就會成為社會關(guān)注的熱點,影響行業(yè)形象,7影響社會和諧?;谶@樣的認(rèn)識,我局高度重視建設(shè)法治交通工作,堅持用法治思維和方式推動交通運輸各項工作。依法依規(guī)成為我局決策重大問題、處理各種矛盾的一把利刃,有效確保了交通運輸事業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
2、在指導(dǎo)思想上,把依法行政作為交通運輸工作的一項根本準(zhǔn)則。推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府,首先在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在認(rèn)識?!斗ㄖ握ㄔO(shè)實施綱要(2015-2020年)》提出,到2020年基本建成法治政府。我局在全系統(tǒng)會議上明確提出:“要全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治交通,加快推進(jìn)交通現(xiàn)代化建設(shè),實現(xiàn)交通運輸行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超”,為深入推進(jìn)依法行政工作定下了基調(diào)。全系統(tǒng)各級各部門牢固樹立抓法治就是抓發(fā)展、就是促和諧的觀念,把依法行政工作放在與交通建設(shè)和運輸發(fā)展同樣的高度,把依法行政理念貫穿于各項工作始終,為行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
3、在工作機(jī)制上,注重形成依法行政的保障體系。為進(jìn)一步推進(jìn)法治政府部門建設(shè),市局、局直執(zhí)法部門、各縣局及其執(zhí)法部門都設(shè)立了專門的法制機(jī)構(gòu),形成了政令暢通、協(xié)調(diào)一致的交通運輸法制工作體系。為保障合法合理行政,法制部門每周都向局黨組提交一份政策導(dǎo)向報告,法制部門全程參與局長辦公會。局中心工作和重大專項決策均吸收法制部門作為成員單位,由其給予有關(guān)業(yè)務(wù)部門法律支持,并行使法律監(jiān)督職責(zé),對行業(yè)管理工作牽頭謀劃組織等,使法制部門成為局內(nèi)最核心的職能科室之一。
4、在日常工作中,注重形成學(xué)法用法、依法行政的濃厚氛8圍。為切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式能力建設(shè),我局制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員學(xué)法用法工作的實施意見》,每年都制定學(xué)法計劃。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法,定期在局長辦公會上安排學(xué)法內(nèi)容,適時參加法律學(xué)習(xí)座談、法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,2016年組織會前學(xué)法活動5次,并邀請法律專家開展法律講座活動。局直各單位也建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度,形成了良好的學(xué)法氛圍。對市局?jǐn)M提拔任用的的干部,必須進(jìn)行任職前法律知識考試。
(八)其他情況
按照省委督查室、省政府督查室關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境“兩個清單”專題督察的通知要求,我局進(jìn)一步規(guī)范調(diào)整本部門行政權(quán)力清單、權(quán)力運行流程圖及責(zé)任清單,并按要求將本部門兩個清單及權(quán)力運行流程圖通過本部門網(wǎng)站向社會公開。
分別對市審改辦、省廳與市工信局《關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作的實施方案(征求意見稿)》、《河北省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)交通一體化政策協(xié)調(diào)創(chuàng)新任務(wù)分工的通知(征求意見稿)》、《2016年全面深化交通運輸改革工作要點(征求意見稿)》和《衡水市推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型的十條措施》責(zé)任分工提出相關(guān)的意見和建議。
制定我局“七五”普法規(guī)劃和2016年下半年至2020年分年度工作計劃、建立防范亂收費長效機(jī)制。積極謀劃綜合行政執(zhí)法體制改革框架。調(diào)研全系統(tǒng)11個縣市區(qū)和局直執(zhí)法單位現(xiàn)狀,報送依法行政工作調(diào)研報告和依法行政情況調(diào)研表。
二、取得成效和存在問題
全市交通運輸系統(tǒng)積極推進(jìn)依法行政,廣大交通干部職工的9法治意識普遍增強(qiáng),法治環(huán)境進(jìn)一步改善,人民群眾對我們交通運輸依法行政工作的滿意度不斷提高。但是我們清楚地認(rèn)識到,我們的行政執(zhí)法工作還存在不少問題,有些問題還比較嚴(yán)重。有些執(zhí)法單位和執(zhí)法人員執(zhí)法不公,行政不作為或亂作為,有些執(zhí)法隊伍素質(zhì)不高、執(zhí)法程序不規(guī)范。這些問題雖然只是在個別人員和個別單位存在,但其負(fù)面影響卻非常大,應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。
三、下一步工作安排
交通運輸法治建設(shè)是政府行政的重要組成部分,代表著政府形象,直接關(guān)系著法治衡水建設(shè)進(jìn)程。面對全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的新要求,人民群眾的新期待,強(qiáng)化交通依法行政工作,建立完善相關(guān)規(guī)章制度,提高交通依法行政能力已成為我們必然的選擇。
今后我們將繼續(xù)按照市委、市政府要求和部署,緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,有效推進(jìn)依法行政建設(shè)法治衡水的各項工作,以法治的手段規(guī)范和調(diào)節(jié)交通運輸服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平,營造民主法治、公平正義、規(guī)范有序的交通環(huán)境,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康和諧發(fā)展。
2017年1月4日
市交通運輸局依法行政工作匯報篇十三
為深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和黨的十八大以及十八屆三中全會精神,根據(jù)市交通運輸局《2016年全市交通運輸法制工作要點》的要求,結(jié)合我縣交通系統(tǒng)工作實際,制定2016年依法行政工作計劃:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)推動交通運輸轉(zhuǎn)型升級為主線,以提升依法行政意識和能力、深化行政監(jiān)督、強(qiáng)化隊伍建設(shè)、促進(jìn)執(zhí)法形象建設(shè)為工作重點,進(jìn)一步加強(qiáng)交通依法行政和執(zhí)法管理工作,使我縣交通運輸系統(tǒng)實現(xiàn)依法行政工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,加快法治交通建設(shè)進(jìn)程,全力保障我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、強(qiáng)化法律意識,著力提升依法行政意識和能力
(一)增強(qiáng)干部職工依法行政理念。各單位要深入貫徹落實交通運輸行業(yè)核心價值體系綱要,牢牢把握精髓和實質(zhì),以“黨的群眾路線教育實踐活動”為契機(jī),將黨的群眾路線的內(nèi)容和要求深入貫徹到實際工作中,牢牢樹立社會主義法制理念,大力弘揚(yáng)法治精神,努力成為社會主義核心價值體系的堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。堅持一手抓政治理論學(xué)習(xí),一手抓法律法規(guī)知識學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實依法行政實施計劃,建立健全并嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,積極推廣無紙化學(xué)法考試,引導(dǎo)廣大干部職工學(xué)法、守法、用法,切實提高我縣交通運輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法律手段解決行業(yè)管理中突出矛盾和問題的能力。
(二)建立完善相關(guān)制度,規(guī)范權(quán)力運行。建立并完善規(guī)范性文件制定和備案審查制度和公開異議處理機(jī)制,不斷提高規(guī)范性文件的合法性、有效性,努力從源頭上預(yù)防行政爭議的發(fā)生。著力做好行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)的修改工作,為交通行政執(zhí)法工作提供準(zhǔn)確、合理、合法的依據(jù);同時逐步完善行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的有效應(yīng)用機(jī)制,通過執(zhí)法檢查、案卷評查、回訪當(dāng)事人等多種方式,加大監(jiān)督力度,促進(jìn)制度落實。
(三)抓好行政審批標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),切實推進(jìn)政務(wù)公開。公路局(站)、客管所、貨管所要結(jié)合行政許可項目清理公布、行政審批權(quán)限下放工作,完善行政審批工作流程和管理規(guī)范,優(yōu)化辦事流程,提高辦事效能。積極推進(jìn)電子政務(wù)、網(wǎng)上審批,不斷擴(kuò)大網(wǎng)上行政審批范圍,方便群眾辦事,提高審批效率。
三、強(qiáng)化隊伍建設(shè),不斷促進(jìn)交通運輸執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法
(一)推進(jìn)交通運輸執(zhí)法形象建設(shè)。以《交通運輸行政執(zhí)法行為規(guī)范》為抓手,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法語言規(guī)范、著裝規(guī)范、窗口執(zhí)法規(guī)范、現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)范、強(qiáng)制措施規(guī)范,樹立文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法形象。同時按照交通運輸部和省交通運輸廳要求,繼續(xù)實現(xiàn)執(zhí)法單位、執(zhí)法人員逐步達(dá)到“證件、服裝、標(biāo)志、標(biāo)識”四統(tǒng)一的目標(biāo),確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、形象統(tǒng)一、工作協(xié)調(diào),推進(jìn)執(zhí)法隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍管理。按照《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法隊伍,建立行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息庫。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度。建立行政執(zhí)法人員檔案,完善動態(tài)管理機(jī)制,逐步建立行政執(zhí)法人員信息化管理系統(tǒng)。
(三)推進(jìn)執(zhí)法人員培訓(xùn)常態(tài)化。按照交通運輸部及省交通運輸廳要求,堅持全面覆蓋、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的原則,定期組織培訓(xùn)活動,分層次、分類別制定三年輪訓(xùn)行動計劃,全面提升行政執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平。今年重點突出對《省道路運輸條例》、《市治理道路貨運車輛非法超限超載暫行辦法》開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高培訓(xùn)針對性、實效性。
(四)積極開展普法宣傳活動。結(jié)合縣交通實際,繼續(xù)貫徹實施“六五”普法工作規(guī)劃。積極開展法制宣傳教育主題活動,進(jìn)一步創(chuàng)新法制宣傳載體,拓寬交通運輸法制宣傳渠道,切實提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。不斷擴(kuò)大“12·4”這一法制宣傳教育品牌的影響力,重點開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動,努力構(gòu)建“辦事依法、群眾信法、為官學(xué)法、行政用法”的濃厚法治氛圍。
四、深化執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范化進(jìn)程
(一)扎實開展交通運輸執(zhí)法專項整改。根據(jù)省交通運輸廳《印發(fā)
(二)認(rèn)真開展執(zhí)法評議考核工作。一是認(rèn)真實施交通行政執(zhí)法責(zé)任制,建立并完善交通行政執(zhí)法評議考核制度,按照行政執(zhí)法責(zé)任制度的要求,對執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制加以完善;二是層層簽訂執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書,將責(zé)任落實到每個崗位、每個人員,形成執(zhí)法責(zé)任制網(wǎng)絡(luò);三是以開展自評、互評和執(zhí)法人員考試的方式扎實開展年度執(zhí)法評議考核,健全執(zhí)法考評結(jié)果運用,將其作為執(zhí)法人員獎勵懲處的重要依據(jù)。
(三)扎實開展執(zhí)法案卷評查和行政執(zhí)法案例編纂工作。進(jìn)一步優(yōu)化案卷評查方式方法,建立案卷評查長效機(jī)制,執(zhí)法大隊要開展日常性的案卷評查工作,加強(qiáng)執(zhí)法文書制作的規(guī)范化建設(shè)和管理,嚴(yán)格按照市局下發(fā)的文件(長交法規(guī)[2016]113號)規(guī)定使用統(tǒng)一印制的執(zhí)法文書。要把能獨立制作符合規(guī)范要求的執(zhí)法文書,作為執(zhí)法人員的基本素質(zhì)要求進(jìn)行考核。同時要總結(jié)執(zhí)法工作經(jīng)驗,查找執(zhí)法中存在的問題,提出改進(jìn)意見和建議,以不斷提升執(zhí)法水平。
為促進(jìn)全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化交通行政執(zhí)法責(zé)任的落實,規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,根據(jù)我國《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作法律、法規(guī)和規(guī)章制度的要求,結(jié)合我縣交通運輸實際,編制2016年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神,按照全國安全生產(chǎn)工作會議和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的部署和要求,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“安全發(fā)展”“一切事故兼可避免”的理念,加大重大危險源監(jiān)控和重大隱患排查整治力度;進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法,深化專項整治,強(qiáng)化措施落實,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生;繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”的行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查,嚴(yán)厲打擊交通系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)非法違法行為,督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任,增強(qiáng)交通行政執(zhí)法工作的有效性、針對性和權(quán)威性,確保全縣交通平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)工作目標(biāo):按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求,強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專項整治和督查、宣傳教育培訓(xùn)等安全生產(chǎn)措施,把握重點工作環(huán)節(jié),全面深入查治隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞;促進(jìn)全縣交通運輸領(lǐng)域經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實,努力減少一般事故,遏制重大事故,杜絕特大事故。
(二)主要任務(wù):一是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真宣傳以人為本的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,開展“打非治違”、“平安交通”和“安全生產(chǎn)月”等專題活動;二是確保節(jié)假日,重要會議期間、尤其是長假期間的交通運輸安全;三是繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查大整治工作,安全大檢查要搞好三個結(jié)合,即上級檢查與自查自糾相結(jié)合,重點檢查與專項整治相結(jié)合,集中檢查與分片檢查相結(jié)合;四是進(jìn)一步加強(qiáng)源頭監(jiān)管,督促落實行業(yè)主體責(zé)任,確保水陸交通安全暢通;五是加強(qiáng)專業(yè)宣傳培訓(xùn),培育一支高素質(zhì)的安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管隊伍,扎實推進(jìn)行業(yè)安全文化建設(shè),營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;六是創(chuàng)新安全生產(chǎn)事故風(fēng)險防范控制機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案,不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平。
三、職責(zé)分工
(一)執(zhí)法檢查職責(zé)分工
縣交通運輸局局屬各有關(guān)單位負(fù)責(zé)本行業(yè)、本單位消防安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。局安全法規(guī)科同時對局屬各單位所轄行業(yè)負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位20%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查。縣地方海事處負(fù)責(zé)對全縣水上交通運輸安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,全縣15處碼頭、22艘客渡船(其中義渡3艘)的執(zhí)法檢查率要達(dá)到100%,每季度執(zhí)法檢查不少于1次??h客管所負(fù)責(zé)組織對全縣道路客運、城市公共客運安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,年度內(nèi)專項執(zhí)法檢查不少于4次。
縣交通行政執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)對全縣非法從事道路客(貨)運輸行為和非法從事公共客運行為進(jìn)行常態(tài)性的執(zhí)法檢查和專項整治。
縣貨管所負(fù)責(zé)組織對全縣道路貨運、駕培學(xué)校、維修企業(yè)、物流站場、危貨運輸?shù)刃袠I(yè)部門的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,要求每月要組織一次專項安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查??h公路局、縣公路站負(fù)責(zé)對全縣所轄公路的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)進(jìn)行安全生產(chǎn)常態(tài)性的執(zhí)法檢查。
縣公路質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)對全縣有關(guān)公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,要求對在建公路建設(shè)項目的執(zhí)法檢查率要達(dá)到100%。
(二)執(zhí)法檢查重點事項
局屬各有關(guān)單位重點對港口碼頭、公路建設(shè)、施工工地和專業(yè)維修作業(yè)場內(nèi)熱、冷工作業(yè)、專業(yè)機(jī)械操作,機(jī)艙、油艙、水艙等密閉艙室,客運車輛、危貨運輸車輛、客運站場,各類可燃、可爆、危險品物資倉庫、堆場、物流基地等物資密集場所,駕校訓(xùn)練場、教練車,系統(tǒng)內(nèi)油氣站,跨越、穿越公路及其附屬設(shè)施的油汽、煤氣、自來水、通信等管線設(shè)施路段,機(jī)關(guān)辦公樓、高層建筑、地下建筑和交通運輸工程施工工地消防設(shè)施等安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域進(jìn)行專項執(zhí)法檢查。
(三)其他行政執(zhí)法工作
1、局屬各行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可工作,依照程序、堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”審查驗收制度,切實把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)。
2、對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應(yīng)當(dāng)按照國家安全監(jiān)管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并將安全隱患信息整理為安全生產(chǎn)事故隱患臺賬和安全生產(chǎn)事故隱患消除臺賬,及時上報,同時錄入涉危企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。涉及行政強(qiáng)制和行政處罰的,必須在法定權(quán)限內(nèi),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律程序和法律規(guī)定,正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。
3、繼續(xù)組織開展“安全生產(chǎn)大檢查”、“打非治違”等專項行政執(zhí)法行動,相互協(xié)調(diào)配合各相關(guān)行業(yè)管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實主體責(zé)任。
四、執(zhí)法檢查方法
一是采取查看文件證書證件、查閱安全生產(chǎn)資料檔案臺賬、查看現(xiàn)場、調(diào)查詢問等方式嚴(yán)格檢查;二是根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)狀況的好壞,將執(zhí)法檢查對象進(jìn)行分類,實行動態(tài)管理;三是根據(jù)不同季節(jié)、不同時段、不同行業(yè),采取不同措施進(jìn)行執(zhí)法檢查,以便更好的發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患。
五、其他事項
1、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依法開展執(zhí)法檢查是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實安全生產(chǎn)工作重大決策和部署、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重大舉措。局屬各單位要在本計劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合行業(yè)管理實際制定安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查實施方案,確定檢查領(lǐng)域和項目,明確工作職責(zé),建立工作機(jī)制,開展動員部署,并及時將工作開展情況報送局安全法規(guī)科。
2、嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法檢查職權(quán),切實履行執(zhí)法職責(zé),承擔(dān)國家安全監(jiān)管總局第24號令規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任,建立“誰檢查、誰復(fù)查、誰處罰、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。各有關(guān)單位要組織對轄區(qū)、行業(yè)、自身安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面深入檢查,逐一排查登記造冊,形成詳細(xì)臺賬。臺賬要如實記載檢查人員、時間、發(fā)現(xiàn)問題和整改意見等,并以適當(dāng)方式向社會公布,接受社會監(jiān)督。對排查出的安全隱患或違反安全規(guī)定的行為要逐項整治到位;一時不能整治到位的,要有安全監(jiān)控和事故預(yù)防措施。請各有關(guān)單位在每月25日前(遇節(jié)假日不順延)向局安全法規(guī)科報送當(dāng)月安全生產(chǎn)隱患情況,一般隱患將電子檔表格發(fā)送至郵箱,重大及以上隱患需將電子檔表格和加蓋公章的紙質(zhì)表格一并報送,局安全法規(guī)科匯總后向市局及縣安委上報。
2016年是實施“六五”法制宣傳教育工作的第三年,也是實現(xiàn)“六五”法制宣傳教育目標(biāo)的關(guān)鍵之年。我局的法制宣傳教育工作以黨的十八大精神為指針,以建設(shè)“法治交通、惠民交通、平安交通”為目標(biāo),深入落實“法治交通”建設(shè),使廣大交通干部的社會主義法治理論水平,依法行政、依法管理的能力得進(jìn)一步提高;全體執(zhí)法人員更加自覺、嫻熟地運用法律,有效糾正行業(yè)不正之風(fēng),努力實現(xiàn)我縣交通運輸依法行政與法制宣傳工作新提升。
一、緊扣交通發(fā)展主題,加大重點法律法規(guī)的宣傳教育力度今年法制宣傳教育工作的重點要突出以下四個方面:
1、抓好以憲法為核心的法律體系的宣傳教育。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法基本原則、基本精神,深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義和基本構(gòu)成,增強(qiáng)廣大干部職工國家意識、民主意識、法治意識和社會責(zé)任意識。
2、抓好與交通運輸相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育。加強(qiáng)對規(guī)范交通建設(shè)市場、運輸市場法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,促進(jìn)交通建設(shè)市場的有序發(fā)展和運輸市場信用機(jī)制的建立;加大對《行政強(qiáng)制法》、《公路安全保護(hù)條例》、《省機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理辦法》、《省道路運輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動。
3、抓好保障服務(wù)民生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。緊緊圍繞社會熱點和人民群眾關(guān)注焦點,深入學(xué)習(xí)宣傳與收入分配、勞動就業(yè)、社會保障、安全生產(chǎn)、特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷、企業(yè)改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,切實把服務(wù)群眾、教育群眾貫穿于普法工作的全過程。
4、抓好重點對象的法制宣傳教育。要始終把依法治國基本法、交通專業(yè)法的宣傳教育,作為交通領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員、交通行政執(zhí)法人員、交通管理服務(wù)對象普法的重點,不斷提高交通領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員、交通行政執(zhí)法人員運用法律手段解決問題的能力,提升交通管理服務(wù)對象的手法意識和依法經(jīng)營水平。
二、創(chuàng)新活動形式,推進(jìn)交通法制宣傳工作向縱深發(fā)展
1、創(chuàng)新交通法制宣傳載體。加強(qiáng)與電視臺、報紙等主流媒體的良性互動,利用咨詢服務(wù)熱線、窗口電子顯示屏、觸摸屏等交通法治文化宣傳陣地,充分利用好交通服務(wù)工具(車、船)、服務(wù)場所(車站、渡口)、公交站臺等傳輸快捷、覆蓋廣泛的交通法治文化傳播平臺。
2、扎實開展“說理式”執(zhí)法活動。以交通行政處罰文書為載體,完善交通辦案過程及時溝通交流,處罰后及時回訪、幫扶舉措,充分發(fā)揮行政處罰文書在與行政相對人溝通交流中的橋梁紐帶作用,滿足新形勢下行政相對人對獲取法律知識的新期待。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提升交通法制宣傳工作組織保障水平
1、強(qiáng)化普法組織建設(shè)。將普法工作納入交通發(fā)展總體規(guī)劃,健全落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,落實普法經(jīng)費,確保普法工作取得實效。
2、加強(qiáng)普法專業(yè)隊伍建設(shè)。嚴(yán)格按照人員齊、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的要求,配齊配強(qiáng)普法工作人員。加強(qiáng)普法骨干隊伍建設(shè),適時舉行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和參觀學(xué)習(xí)活動。
今年是實現(xiàn)“十二五”計劃的關(guān)鍵一年,又是新一輪文明單位的創(chuàng)建年。我局在連續(xù)六年被評為“市級文明單位”的基礎(chǔ)上,決心在新的一年中再上一級臺階,爭創(chuàng)“市級文明標(biāo)兵單位”稱號。為使創(chuàng)建工作取得實效,結(jié)合我局實際,特制定本工作規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府“領(lǐng)跑進(jìn)軍”戰(zhàn)略部署,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“創(chuàng)標(biāo)兵單位、樹文明形象”這一主線,以規(guī)范管理、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點,強(qiáng)化思想政治道德教育,加強(qiáng)精神文明建設(shè),全面提高中心干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),積極優(yōu)化、美化、凈化行政服務(wù)環(huán)境,著力完善創(chuàng)建工作機(jī)制,全力打造“優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、規(guī)范”的交通干部隊伍和“服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦事高效、作風(fēng)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美”的文明機(jī)關(guān)。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
在繼續(xù)保持市級文明單位稱號、鞏固現(xiàn)有創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗,尋找不足,在創(chuàng)新、突破上下功夫,努力提升創(chuàng)建檔次。通過創(chuàng)建使領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)明顯加強(qiáng),干部職工隊伍綜合素質(zhì)明顯提高,業(yè)務(wù)工作明顯改善,民主理財進(jìn)一步完善,內(nèi)部管理嚴(yán)格規(guī)范,執(zhí)法工作更加公開透明,文明單位創(chuàng)建工作水平不斷提升,行風(fēng)行貌更上一個新臺階。
三、創(chuàng)建措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。
把文明單位創(chuàng)建工作擺上重要議事日程,與全局工作同計劃、同部署、同落實、同檢查、同考核。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。成立由局長劉義紅任組長,黨組書記肖樹森、紀(jì)檢組長張穎任副組長,其他班子成員、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的日常管理、活動開展以及督促落實等工作,做好創(chuàng)建規(guī)劃、創(chuàng)建措施、創(chuàng)建保障等的研究、制定工作,同時實行目標(biāo)考核機(jī)制,將文明創(chuàng)建工作納入年度工作目標(biāo),明確責(zé)任,落實舉措,嚴(yán)格考核。二是抓好班子建設(shè),形成創(chuàng)建合力。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織,堅持黨組中心組學(xué)習(xí)、民主生活會制度,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅持民主集中,凡涉及到全局性的工作都由班子集體討論決定,嚴(yán)格執(zhí)行副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、個人收入申報、述職述廉、廉政談話等制度。同時堅持充分發(fā)揮黨、團(tuán)、工會等群團(tuán)組織的作用,形成創(chuàng)建合力。
(二)創(chuàng)新管理模式,推行機(jī)構(gòu)改革。
以交通機(jī)構(gòu)改革為切入點,創(chuàng)新管理模式,將管理、服務(wù)、執(zhí)法職能分開,強(qiáng)化服務(wù)、強(qiáng)化執(zhí)法。一是實行全員競爭上崗,激發(fā)工作熱情和創(chuàng)建活力。制定并實施《縣交通運輸局機(jī)構(gòu)改革工作方案》,打破原有機(jī)構(gòu)和職責(zé)職能,強(qiáng)化一線執(zhí)法力量,強(qiáng)化基層服務(wù)力量,并對4名副科級干部、18名中層干部職位實行競聘上崗,同時啟動雙向選崗工作,進(jìn)一步激發(fā)干部職工工作熱情和創(chuàng)建活力。二是成立交通政務(wù)服務(wù)中心,打造一站式服務(wù)大廳。為更加便民、利民,提高群眾滿意率,將車輛營運證許可、營運車輛技術(shù)等級評定等8項對外服務(wù)審批事項統(tǒng)一進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,力爭在“服務(wù)理念、服務(wù)方式、服務(wù)流程、服務(wù)效能”等方面有新的突破,以熱情的態(tài)度、周到的服務(wù)、快捷的效率,努力打造一流的“一站式”服務(wù)平臺,為群眾提供“零距離、零障礙、零差錯、零投訴”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是成立處罰中心,實行處罰分離。進(jìn)一步規(guī)范行政處罰,營造辦事公道、公開、透明的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,設(shè)立處罰中心窗口,依法對有關(guān)違法違規(guī)行為實施行政處罰。
(三)規(guī)范工作程序,提升機(jī)關(guān)效能。
進(jìn)一步理清工作職責(zé)職能,完善各項規(guī)章制度,明確工作程序和要求。一是要明確職責(zé)職能。根據(jù)新的調(diào)整和分工,進(jìn)一步明確各二級機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)科室的職責(zé)職能,建立和完善職責(zé)明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、運轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。二是要規(guī)范辦事程序。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)程序,制定交通行政審批、行政處罰等辦事指南。三是要完善規(guī)章制度。制定并完善機(jī)關(guān)財務(wù)管理辦法、窗口服務(wù)承諾制度、政務(wù)公開制度等,規(guī)范公文處理程序和會議接待程序,深入推進(jìn)政務(wù)公開和檔案工作規(guī)范化、制度化。四是要堅持依法行政。強(qiáng)化安全法規(guī)科的指導(dǎo)監(jiān)督作用,加強(qiáng)交通運輸行政執(zhí)法大隊日常管理和考核,(四)改變內(nèi)外形象,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型單位,積極開展愛國衛(wèi)生活動,提高綜合文明指數(shù)。一是要實施機(jī)關(guān)環(huán)境改造。對機(jī)關(guān)院內(nèi)道路及停車坪等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造,對部分辦公用房進(jìn)行檢修和粉刷,對辦公大樓各類水、電、網(wǎng)絡(luò)線路進(jìn)行清理和整改,注重辦公場所整潔衛(wèi)生,重視綠化、美化、亮化,確保環(huán)境衛(wèi)生保持好,無臟亂差現(xiàn)象。二是要推進(jìn)機(jī)關(guān)物業(yè)化管理。要引進(jìn)專門的物業(yè)公司,加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤管理,努力提高后勤保障的整體質(zhì)量和服務(wù)水平。同時倡議低碳、環(huán)保生活工作理念,號召干部職工從小事做起,減少辦公紙張浪費,減低空調(diào)使用頻率,倡導(dǎo)縣內(nèi)辦公騎自行車等低碳出行理念。三是要大力開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。首先認(rèn)真組織干部、職工學(xué)習(xí)黨的十八大會議精神,不斷提高理論水平,強(qiáng)化創(chuàng)建意識,通過學(xué)習(xí)切實解決本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定、效益等方面的問題。其次要開展全員軍訓(xùn)活動和交通行政執(zhí)法規(guī)范專題培訓(xùn)活動,提升全體干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作能力和專業(yè)技術(shù)水平,樹立熱情、文明、專業(yè)、貼心的辦事形象。同時要結(jié)合節(jié)日期間的各項活動,采取多種形式開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,在全系統(tǒng)干部職工中積極倡導(dǎo)“做事講規(guī)范、講原則、講程序”的工作守則,大力發(fā)揚(yáng)“工作上雷厲風(fēng)行,作風(fēng)上公道正派”的干事作風(fēng),努力營造“簡單生活、快樂工作”的良好氛圍。
(五)開展各類活動,活躍上下氛圍。
深入開展豐富多彩的群眾性創(chuàng)建活動,全面提高干部隊伍綜合素質(zhì),營造文明和諧的團(tuán)隊氛圍,塑造舉止有禮、言談得體的交通干部形象。
1、深化各類文明創(chuàng)建活動。要將創(chuàng)建活動與交通運輸工作緊密結(jié)合,黨、團(tuán)、工、青、婦緊密聯(lián)系,開展創(chuàng)建“芙蓉標(biāo)兵崗”、“星級服務(wù)窗口”、“五好文明家庭”、“文明科室”、“工人先鋒號”等活動;開展各類勞動競賽,評選優(yōu)秀質(zhì)監(jiān)員、優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星、學(xué)習(xí)標(biāo)兵、崗位能手、優(yōu)秀家長等,有效激發(fā)廣大干部職工的創(chuàng)建熱情,促進(jìn)工作水平的提升。
2、深入開展志愿服務(wù)活動。一季度主要開展春運便民、春節(jié)慰問、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動。二季度主要開展“平安送考”以及“保護(hù)母親河?清潔新家園”環(huán)保志愿服務(wù)行動。三季度主要開展“金秋助學(xué)”、“七一”走訪慰問老干部活動等,四季度主要開展“隨手公益”、“文明交通安全勸導(dǎo)”志愿服務(wù)活動等。同時,組織干部積極參加縣組織的各類愛心活動和社會各界組織的義工活動等。
3、積極開展“道德講堂”活動。原則上每個月開展一次以上“道德講壇”活動,動員廣大職工立足本職,學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、塑形象、創(chuàng)一流、爭效益。達(dá)到做一項工程富一方百姓,交一方朋友,樹一座豐碑。同時用“四有三德”教育職工,即有理想、有道德、有紀(jì)律、有文化;維護(hù)社會公德、遵守職工道德、弘揚(yáng)家庭美德。并運用身邊人和事,教育職工,樹典型,陶冶職工情操,掀起比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。組織全體干部職工、院內(nèi)部分家屬子弟學(xué)唱道德歌曲,頌讀經(jīng)典,有針對性地組織學(xué)先進(jìn)、學(xué)知識等活動,讓道德講堂真正成為我局提高文明素質(zhì)的平臺,展現(xiàn)形象的窗口,干部學(xué)習(xí)的課堂,宣傳先進(jìn)的陣地。認(rèn)真學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》和20字公民道德規(guī)范,經(jīng)常開展社會公德、職業(yè)道德、個人品德和家庭美德教育。
4、大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在全局黨支部和黨員中繼續(xù)開展比奉獻(xiàn)、比干勁、比作風(fēng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。將黨員干部承諾上墻張貼,并嚴(yán)格兌現(xiàn)服務(wù)承諾,將每周一定為“支部書記服務(wù)日”,對群眾反映的一些熱點、難點及維權(quán)等問題提供免費咨詢和指導(dǎo),為群眾搭建服務(wù)平臺。
5、開展未成年人教育活動。一是制定我局未成年人教育培訓(xùn)工作計劃,明確工作任務(wù),目標(biāo)及要求;二是利用寒暑假組織中小學(xué)生開展法制、安全教育活動,提高未成年人的法紀(jì)意識,安全防范意識;三是在重大節(jié)假日組織未成年人開展“文明交通安全勸導(dǎo)”活動;四是對取得三好學(xué)生的進(jìn)行獎勵,對考取大學(xué)的縣局干部子女進(jìn)行適當(dāng)獎勵,激發(fā)他們學(xué)習(xí)成才的愿望。
6、開展豐富多彩的文體活動。在三.八國際婦女節(jié)組織女干部開展登山比賽,四月開展“魅力鄉(xiāng)村”采茶比賽、“五.四”節(jié)組織青年干部到革命圣地進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育;六月開展親子活動,七月組織黨員活動,八月開展一次全局性籃球比賽或者羽毛球賽,九月召開一次老干會,十月開展國慶慶祝活動;十一月開展“科普宣傳月”活動,十二月開展“公共生活好習(xí)慣”促進(jìn)活動。同時,充分利用局多功能文體活動室,開展攝影、象棋、乒乓球、自行車、羽毛球、書法、歌舞等興趣愛好活動;充分利用局網(wǎng)頁、政務(wù)微博,組織并開展傳播中華傳統(tǒng)文明風(fēng)尚活動。通過一系列活動來凝聚人心、弘揚(yáng)正氣,提升我局干部良好的精神風(fēng)貌。
(六)狠抓作風(fēng)建設(shè),樹立良好形象。
一是建立績效考核機(jī)制。將遵守工作紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的情況納入績效考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)季度和年度績效工資。二是強(qiáng)化督促檢查機(jī)制。由局紀(jì)檢組牽頭,局辦公室、政工科參與,采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請政風(fēng)行風(fēng)評議員、接受媒體監(jiān)督和舉報投訴等方式,定期或不定期督查各單位加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和落實行業(yè)服務(wù)規(guī)范的情況。三是開展為民服務(wù)主題活動。廣泛開展“春運便民”志愿服務(wù)活動、“結(jié)對幫扶”活動和“大走訪送溫暖”活動,同時結(jié)合群眾工作站,深入聯(lián)系村、幫扶村,開展調(diào)查研究、了解社情民意,著力解決群眾最現(xiàn)實的利益問題,幫助基層解決在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中遇到的具體困難,辦幾件看得見、摸得著的實事。
四、實施步驟
創(chuàng)建工作分為三個階段,具體如下:
(一)學(xué)習(xí)動員階段(2016年3月—4月)
按照縣委、縣政府下達(dá)的文明創(chuàng)建各項要求,緊密聯(lián)系實際,制定本單位的文明創(chuàng)建規(guī)劃,認(rèn)真做好組織、宣傳、動員工作,廣泛發(fā)動全體干部職工積極參與文明創(chuàng)建活動。
(二)組織實施階段(2016年5月—10月)
在制定本單位文明創(chuàng)建規(guī)劃的基礎(chǔ)上,通過分階段、分步驟、抓落實,特別要按照文明創(chuàng)建的考評內(nèi)容,結(jié)合本單位實際,開展形式多樣、突出特色、以提高服務(wù)質(zhì)量為目的的活動,使創(chuàng)建活動成為促進(jìn)交通運輸系統(tǒng)、行業(yè)全面發(fā)展的有效載體。
(三)檢查考評階段(2016年11—12月)通過文明創(chuàng)建組織實施后,對文明創(chuàng)建工作進(jìn)展情況進(jìn)行適時總結(jié)檢查,開展自查自評、整改落實、最后測評,以良好的精神風(fēng)貌和突出的業(yè)績迎接上級的檢查考評,努力爭取在全縣文明創(chuàng)建,特別是市級文明標(biāo)兵單位創(chuàng)建中有更大的跨躍,實現(xiàn)規(guī)劃擬定的目標(biāo),再創(chuàng)新的輝煌。
五、創(chuàng)建要求
創(chuàng)建文明單位是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是貫徹落實黨的十八大精神、科學(xué)發(fā)展觀和“三個代表”重要思想的重大舉措,對于提高干部職工文明素質(zhì)、樹立行業(yè)新風(fēng)、促進(jìn)三個文明建設(shè),都具有十分重要的意義。全局干部職工要高度重視,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織,認(rèn)真研究創(chuàng)建措施,采取各種形式,把創(chuàng)建活動全面引向深入。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。各單位要成立一把手負(fù)總則的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立分工負(fù)責(zé)機(jī)制,切實把精神文明建設(shè)擺在重要位置,列入議事日程,納入各部門目標(biāo)管理,形成全員參與、齊抓共管工作格局,做到工作不軟、干勁不松、目標(biāo)不斷,保證創(chuàng)建工作落到實處。
(二)抓好結(jié)合,講求實效。要根據(jù)創(chuàng)建計劃,突出創(chuàng)建重點,抓好結(jié)合,把文明創(chuàng)建活動與日常工作緊密結(jié)合起來,圍繞“服務(wù)興交”的內(nèi)涵發(fā)展道路,從整體上推進(jìn)創(chuàng)建活動深入開展。
(三)周密部署,精心組織。要按照局黨組的工作部署和創(chuàng)建工作的總體要求,認(rèn)真開展各部門文明創(chuàng)建工作,制定創(chuàng)建措施,豐富創(chuàng)建形式,落實創(chuàng)建內(nèi)容,實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。
為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,縣交通運輸局結(jié)合工作實際,特制訂2016年紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)劃。
一、從狠抓作風(fēng)建設(shè)著手
在1月23日召開了全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)大會,明確了今年作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)。一是注重建章立制,健全完善干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。第一,建立績效考核雙結(jié)合機(jī)制。實行月考核和年度考核相結(jié)合的方式,將作風(fēng)建設(shè)情況、工作落實情況納入局對站所、科室的績效考核,局黨組對各站所、科室每月下達(dá)工作目標(biāo)任務(wù),再根據(jù)各單位工作落實情況、作風(fēng)建設(shè)情況,嚴(yán)格兌現(xiàn)月績效工資和年度績效工資。第二,強(qiáng)化督促檢查機(jī)制。由局紀(jì)檢組牽頭,局辦公室、政工科參與,采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請政風(fēng)行風(fēng)評議員、接受媒體監(jiān)督和舉報投訴等方式,定期或不定期督查各單位加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和落實行業(yè)服務(wù)規(guī)范的情況。第三,完善內(nèi)部管理制度。進(jìn)一步完善了上班紀(jì)律、財務(wù)制度、值班制度、公務(wù)用車制度等,并抓好制度的貫徹落實。
二是開展作風(fēng)建設(shè)系列活動,樹立交通良好形象。第一,開展作風(fēng)建設(shè)大討論活動。以站所、科室為單位就如何開展好本單位、本部門作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行討論,并結(jié)合本單位、本部門工作實際就如何發(fā)展交通事業(yè)、提高工作水平、加強(qiáng)效能建設(shè)等方面提出了一些具體建議。第二,召開主題民主生活會。精心組織專題民主生活會,通過廣泛征求意見、開展談心活動、開展批評與自我批評、向社會公示等,重點查找干部職工在思想、作風(fēng)、紀(jì)律、廉政等方面存在的問題及原因,認(rèn)真制定整改措施。三是開展為民服務(wù)主題活動,切實幫助基層和群眾排憂解難。第一,開辟政務(wù)服務(wù)大廳。開辟交通運輸政務(wù)服務(wù)大廳,整合交通行政審批、行政處罰、咨詢投訴等為民服務(wù)職能,進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)和程序,為群眾提供“一站式”服務(wù)。第二,開展為民服務(wù)主題活動。廣泛開展“春運便民”志愿服務(wù)活動、“結(jié)對幫扶”活動、“大走訪送溫暖”活動和“學(xué)雷鋒樹新風(fēng)”活動,同時結(jié)合群眾工作站,深入聯(lián)系村、幫扶村,開展調(diào)查研究、了解社情民意,著力解決群眾最現(xiàn)實的利益問題,幫助基層解決在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中遇到的具體困難,辦幾件看得見、摸得著的實事。
四是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升廉潔自律意識和執(zhí)法水平。第一開展廉政教育。組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大報告、《黨章》以及關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)文件、會議精神,進(jìn)一步明確具體要求,認(rèn)真進(jìn)行貫徹落實。同時要結(jié)合節(jié)日期間的各項活動,采取多種形式開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,深入推進(jìn)廉政文化建設(shè),在全系統(tǒng)干部職工中積極倡導(dǎo)“做事講規(guī)范、講原則、講程序”的工作守則,大力發(fā)揚(yáng)“工作上雷厲風(fēng)行,作風(fēng)上公道正派”的干事作風(fēng),努力營造“簡單生活、快樂工作”的良好氛圍。第二,開展執(zhí)法培訓(xùn)。重點針對執(zhí)法言行不標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法文書不規(guī)范、執(zhí)法程序不合理等現(xiàn)象,采取案例分析、體驗式教學(xué)等方法,全面開展法律法規(guī)、執(zhí)法形象、服務(wù)禮儀、文書制作等專題培訓(xùn),全面統(tǒng)一執(zhí)法動作、規(guī)范執(zhí)法行為,切實提高執(zhí)法水平。
二、從狠抓廉潔自律著手
建立單位和個人崗位廉政風(fēng)險防范機(jī)制,每個單位和個人崗位必須找出潛在風(fēng)險點,采取相對應(yīng)的風(fēng)險防控措施,并作出廉政承諾,年底對照防范措施和承諾述職述廉,進(jìn)行綜合考評。
三、從重點監(jiān)督交通建設(shè)工程著手
進(jìn)一步規(guī)范交通工程建設(shè)程序,凡是定價在50萬元以上的工程必須公開招投標(biāo),紀(jì)檢組對工程項目實施全過程加強(qiáng)監(jiān)督,凡是沒有嚴(yán)格履行合同、存在安全隱患、質(zhì)量沒有達(dá)到設(shè)計要求的,一律不準(zhǔn)支付工程款,誰簽字,誰負(fù)責(zé),盡量將不廉潔行為消滅在萌芽狀態(tài)。
四、從進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序著手
為進(jìn)一步提升干部職工思想道德素質(zhì)和社會文明程度,促進(jìn)交通各項工作再上新臺階,結(jié)合我局實際,特制定2016年申請市文明標(biāo)兵單位規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,突出改革和發(fā)展兩大主題,堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,以建設(shè)交通運輸行業(yè)核心價值體系為根本,大力弘揚(yáng)交通精神,唱響交通行業(yè)使命和共同愿景,堅持以人為本,以活動為載體,以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,推動交通新的跨越式發(fā)展為目的,深入開展行業(yè)創(chuàng)建活動,努力提高交通行業(yè)文明素質(zhì),為促進(jìn)交通事業(yè)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力。
二、奮斗目標(biāo)
通過創(chuàng)建活動,提高干部員工素質(zhì),使廣大員工具有遠(yuǎn)大理想、良好道德、守法觀念、創(chuàng)業(yè)精神;通過創(chuàng)建,提高服務(wù)水平,著力打造“便捷交通”、“文明交通”、“和諧交通”,大力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān),扎實推進(jìn)全系統(tǒng)的文明單位創(chuàng)建工作,提高做好“三個服務(wù)”的能力和水平。在全體員工中牢固樹立服務(wù)第一意識,以“人民至上,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為服務(wù)宗旨,全面提高服務(wù)質(zhì)量;通過創(chuàng)建,增強(qiáng)團(tuán)隊凝聚力,努力開創(chuàng)我單位精神文明建設(shè)的新局面,樹立良好的社會形象。積極開展文明創(chuàng)建活動,確保我局順利通過市級文明標(biāo)兵單位的申報工作。
三、創(chuàng)建措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力
1、加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)。堅持中心學(xué)習(xí)小組制度,堅持每月學(xué)習(xí)日制度、考勤簽到制度和半年一次的述學(xué)評學(xué)制度,轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng),切實做到聯(lián)系實際、解放思想、學(xué)以致用、指導(dǎo)實踐。
2、加強(qiáng)班子民主集中制建設(shè)。堅持按科學(xué)民主決策程序辦事,廣開言路,最大限度地集思廣益,確保各項決策建立在廣泛民主基礎(chǔ)之上。堅持每年開好兩次民主生活會,努力提高民主生活會的質(zhì)量。
3、加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)。按照“為民、務(wù)實、勤政”的要求,強(qiáng)化宗旨意識,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層,服務(wù)群眾,求是高效。
4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對黨員干部的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,確保班子成員無違規(guī)違紀(jì)行為,干部職工無嚴(yán)重違紀(jì)案件。
(二)夯實基礎(chǔ),加強(qiáng)干部職工思想道德建設(shè)。
(三)圍繞工作中心,全面提升業(yè)務(wù)水平
認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策,圍繞“三個共同”和交通“七化”的目標(biāo),充分發(fā)揮交通建設(shè)、管理、執(zhí)法、服務(wù)的四大職能,在縣委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省交通廳的指導(dǎo)下,圍繞中心,服務(wù)大局,突出重點,增創(chuàng)特色。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),健全完善機(jī)關(guān)各項管理制度,理順機(jī)關(guān)管理秩序,實行機(jī)關(guān)管理民主化、制度化、規(guī)范化。堅持上下班簽到制度和工作考核制度,對到崗出勤、盡職盡責(zé)、完成任務(wù)情況及服務(wù)態(tài)度進(jìn)行考核,促進(jìn)機(jī)關(guān)不斷提高效率,改進(jìn)工作作風(fēng)。提高機(jī)關(guān)辦事效率,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),使交通整體工作在全省同行業(yè)中達(dá)到領(lǐng)先水平。
(四)扎實開展創(chuàng)建活動,力爭早日實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)
1、深入開展學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十八大精神系列活動,唱響時代主旋律。全縣交通運輸系統(tǒng)要通過形式多樣、豐富多彩的系列宣貫活動,組織開展座談、參觀走訪、知識競賽、專欄等,深入宣傳黨的十八大以來交通運輸建設(shè)和發(fā)展取得的巨大成就,鼓勵廣大交通運輸干部職工立足本職、努力工作。
2、在全體干部職工中倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、樂于助人、熱心公益、無私奉獻(xiàn)、見義勇為、扶貧救濟(jì)的雷鋒精神,以爭創(chuàng)“雷鋒號”示范單位(車隊)、爭當(dāng)“雷鋒式”先進(jìn)個人為主要內(nèi)容,在全縣交通運輸系統(tǒng)內(nèi)開展“爭當(dāng)雷鋒精神傳人、弘揚(yáng)社會文明新風(fēng)”活動。局機(jī)關(guān)以工青團(tuán)婦組織為載體,組織機(jī)關(guān)干部在“3.5”“3.12”“5.4”“7.1”“10.1”等節(jié)日開展學(xué)雷鋒專題活動;組織參與、開展雷鋒精神大討論、學(xué)習(xí)雷鋒征文、雷鋒精神朗誦比賽等活動;組織局志愿者在聯(lián)點鎮(zhèn)村、社區(qū)、學(xué)校、窗口廣泛開展各類志愿服務(wù)活動,促使學(xué)雷鋒活動常態(tài)化、時代化;號召全體職工在行業(yè)崗位中創(chuàng)先爭優(yōu),錘煉工作能力,改善工作效率,努力提高社會公認(rèn)度和群眾滿意度。
3、深入開展“講文明樹新風(fēng)”活動,不斷增強(qiáng)干部職工文明素質(zhì)。要繼續(xù)抓好文明禮儀、公共秩序、社會服務(wù)、環(huán)境建設(shè)四個重點環(huán)節(jié)。著力開展“三項活動”:一是開展愛國歌典大家唱和全民肩閱讀活動。組織開展愛黨愛國歌曲傳唱活動。組織開展讀書月活動,大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)。二是開展“做文明有禮貌交通人”主題活動。圍繞禮儀活動主要內(nèi)容,著力抓好文明禮儀知識普及等宣傳教育活動,引導(dǎo)干部職工樹立良好行業(yè)形象。建立健全各類人員文明禮儀行業(yè)規(guī)范體系,突出抓好交通運輸企業(yè)、運輸場站、行政執(zhí)法等類規(guī)范。三是開展“公共生活好習(xí)慣”促進(jìn)活動。深入實施文明交通行動,促進(jìn)公民“自覺、依法、有序、暢通”文明交通行業(yè)習(xí)慣的養(yǎng)成。實施文明勸導(dǎo)行動,積極有效引導(dǎo)公民遵守各類文明公約。
4、突出“規(guī)范管理,文明服務(wù)”,開展“文明示范窗口”創(chuàng)建活動。堅持以“環(huán)境美、服務(wù)優(yōu)、管理嚴(yán)、效益好”為主要內(nèi)容,在全縣公路客貨站場、收費站、路政、運管等基層管理、服務(wù)部門,深入開展文明示范窗口創(chuàng)建活動。
5、開展青年文明號、青年崗位能手、巾幗英雄、文明科室、文明家庭、文明職工等的細(xì)胞工程創(chuàng)建活動。
6、加強(qiáng)活動陣地建設(shè)。設(shè)立局機(jī)關(guān)干部活動室,完善辦公區(qū)籃球場、乒乓球室有關(guān)設(shè)施,辦好職工之家活動中心。
7、開展群眾性文娛活動。組織開展融教育性、娛樂性、趣味性于一體的內(nèi)容豐富,形式靈活、各具特色的群眾性文體娛樂活動。如:拔河比賽、登山比賽、座談會以及老干視察活動等等,正確引導(dǎo)干部職工業(yè)余休閑活動,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力。
(六)規(guī)范行為,營造優(yōu)美環(huán)境
加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤管理,努力提高后勤保障和后勤服務(wù)的質(zhì)量和水平。重視對機(jī)關(guān)大院環(huán)境秩序治理,搞好機(jī)關(guān)綠化美化。以創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位為抓手,保持辦公室整潔有序。在機(jī)關(guān)干部職工中繼續(xù)開展健康教育,強(qiáng)化干部、職工健康意識,養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣。從軟、硬件建設(shè)兩個方面加大必要的投入,加快信息化管理步伐,增添文化、體育設(shè)施,努力使工作條件逐步改善,辦公環(huán)境秩序井然。
為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,縣交通運輸局結(jié)合工作實際,特制訂2016年紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)劃。
一、從狠抓作風(fēng)建設(shè)著手
在1月23日召開了全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)大會,明確了今年作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)。一是注重建章立制,健全完善干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。第一,建立績效考核雙結(jié)合機(jī)制。實行月考核和年度考核相結(jié)合的方式,將作風(fēng)建設(shè)情況、工作落實情況納入局對站所、科室的績效考核,局黨組對各站所、科室每月下達(dá)工作目標(biāo)任務(wù),再根據(jù)各單位工作落實情況、作風(fēng)建設(shè)情況,嚴(yán)格兌現(xiàn)月績效工資和年度績效工資。第二,強(qiáng)化督促檢查機(jī)制。由局紀(jì)檢組牽頭,局辦公室、政工科參與,采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請政風(fēng)行風(fēng)評議員、接受媒體監(jiān)督和舉報投訴等方式,定期或不定期督查各單位加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和落實行業(yè)服務(wù)規(guī)范的情況。第三,完善內(nèi)部管理制度。進(jìn)一步完善了上班紀(jì)律、財務(wù)制度、值班制度、公務(wù)用車制度等,并抓好制度的貫徹落實。
二是開展作風(fēng)建設(shè)系列活動,樹立交通良好形象。第一,開展作風(fēng)建設(shè)大討論活動。以站所、科室為單位就如何開展好本單位、本部門作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行討論,并結(jié)合本單位、本部門工作實際就如何發(fā)展交通事業(yè)、提高工作水平、加強(qiáng)效能建設(shè)等方面提出了一些具體建議。第二,召開主題民主生活會。精心組織專題民主生活會,通過廣泛征求意見、開展談心活動、開展批評與自我批評、向社會公示等,重點查找干部職工在思想、作風(fēng)、紀(jì)律、廉政等方面存在的問題及原因,認(rèn)真制定整改措施。三是開展為民服務(wù)主題活動,切實幫助基層和群眾排憂解難。第一,開辟政務(wù)服務(wù)大廳。開辟交通運輸政務(wù)服務(wù)大廳,整合交通行政審批、行政處罰、咨詢投訴等為民服務(wù)職能,進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)和程序,為群眾提供“一站式”服務(wù)。第二,開展為民服務(wù)主題活動。廣泛開展“春運便民”志愿服務(wù)活動、“結(jié)對幫扶”活動、“大走訪送溫暖”活動和“學(xué)雷鋒樹新風(fēng)”活動,同時結(jié)合群眾工作站,深入聯(lián)系村、幫扶村,開展調(diào)查研究、了解社情民意,著力解決群眾最現(xiàn)實的利益問題,幫助基層解決在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中遇到的具體困難,辦幾件看得見、摸得著的實事。
四是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升廉潔自律意識和執(zhí)法水平。第一開展廉政教育。組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大報告、《黨章》以及關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)文件、會議精神,進(jìn)一步明確具體要求,認(rèn)真進(jìn)行貫徹落實。同時要結(jié)合節(jié)日期間的各項活動,采取多種形式開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,深入推進(jìn)廉政文化建設(shè),在全系統(tǒng)干部職工中積極倡導(dǎo)“做事講規(guī)范、講原則、講程序”的工作守則,大力發(fā)揚(yáng)“工作上雷厲風(fēng)行,作風(fēng)上公道正派”的干事作風(fēng),努力營造“簡單生活、快樂工作”的良好氛圍。第二,開展執(zhí)法培訓(xùn)。重點針對執(zhí)法言行不標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法文書不規(guī)范、執(zhí)法程序不合理等現(xiàn)象,采取案例分析、體驗式教學(xué)等方法,全面開展法律法規(guī)、執(zhí)法形象、服務(wù)禮儀、文書制作等專題培訓(xùn),全面統(tǒng)一執(zhí)法動作、規(guī)范執(zhí)法行為,切實提高執(zhí)法水平。
二、從狠抓廉潔自律著手
建立單位和個人崗位廉政風(fēng)險防范機(jī)制,每個單位和個人崗位必須找出潛在風(fēng)險點,采取相對應(yīng)的風(fēng)險防控措施,并作出廉政承諾,年底對照防范措施和承諾述職述廉,進(jìn)行綜合考評。
三、從重點監(jiān)督交通建設(shè)工程著手
進(jìn)一步規(guī)范交通工程建設(shè)程序,凡是定價在50萬元以上的工程必須公開招投標(biāo),紀(jì)檢組對工程項目實施全過程加強(qiáng)監(jiān)督,凡是沒有嚴(yán)格履行合同、存在安全隱患、質(zhì)量沒有達(dá)到設(shè)計要求的,一律不準(zhǔn)支付工程款,誰簽字,誰負(fù)責(zé),盡量將不廉潔行為消滅在萌芽狀態(tài)。
四、從進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序著手
一、指導(dǎo)思想
2016年我縣交通運輸法制工作的指導(dǎo)思想是:緊緊圍繞建設(shè)“法治”的總體目標(biāo),按照建設(shè)法治政府的總體要求,以推進(jìn)依法行政為主線,嚴(yán)格執(zhí)法評議考核,深入推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督;認(rèn)真落實執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識“四統(tǒng)一”方案,加強(qiáng)交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè);認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)調(diào)研與交流,強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè);以貫徹實施《行政強(qiáng)制法》為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法裁量權(quán),提高行政執(zhí)法水平,為促進(jìn)我縣交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供法制保障。
二、主要任務(wù)和責(zé)任分工
按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的總體要求,結(jié)合交通依法行政工作重點,主要完成以下任務(wù):
(一)繼續(xù)做好“六五”普法工作根據(jù)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合交通運輸行業(yè)實際,制定“十二五”普法規(guī)劃,通過“法制宣傳日”、展板、發(fā)放宣傳資料等活動,廣泛深入開展法制宣傳教育。認(rèn)真開展好本單位的“六五”普法工作,制定2016年普法工作計劃,做好本年度的普法工作。
(二)深化交通行政管理體制改革,加快職能轉(zhuǎn)變。
1、創(chuàng)新行政管理方式,進(jìn)一步壓縮辦理時限,提高工作效率。
2、進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度,完善政務(wù)信息公開方式。
3、完善服務(wù)承諾制度,嚴(yán)格遵守誠實信用原則,認(rèn)真落實各項承諾措施,不斷提高交通部門公信力和誠信度。
(三)以實施交通行政執(zhí)法責(zé)任制為中心,進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督制度。
1、進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法責(zé)任制,完成交通行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作,明確交通行政執(zhí)法職責(zé),對具有交通行政執(zhí)法主體資格的部門(包括法律法規(guī)授權(quán)的行政執(zhí)法單位)執(zhí)行的交通法律、法規(guī)和規(guī)章,分類排序,列明目錄。
2、進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法評議考核制度。一是認(rèn)真實施交通行政執(zhí)法責(zé)任制,建立公開、公平、公正的交通行政執(zhí)法評議考核制度,按照行政執(zhí)法責(zé)任制度的要求,對執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制加以完善;二是層層簽訂執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書,把責(zé)任落實到每個崗位、每個人員,形成執(zhí)法責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。
3、落實交通行政執(zhí)法責(zé)任制追究制度。進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,界定交通行政責(zé)任追究范圍,規(guī)范責(zé)任追究程序。
4、進(jìn)一步完善聽證、審核、集體討論等有關(guān)交通行政執(zhí)法制度和備案審查、交通行政執(zhí)法投訴等交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度。
5、進(jìn)一步做好規(guī)范行政強(qiáng)制程序和行政處罰自由裁量權(quán)工作?!缎姓?qiáng)制法》是繼《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》之后的又一部規(guī)范政府共同行為的重要法律。今年將抓好《行政強(qiáng)制法》的學(xué)習(xí)貫徹和落實,根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的要求,完善行政強(qiáng)制方面的法律文書。在行政執(zhí)法過程中,涉及行政強(qiáng)制的,按照《行政強(qiáng)制法》的要求,規(guī)范行政強(qiáng)制程序,做好行政強(qiáng)制程序與行政處罰等行政執(zhí)法程序的銜接工作。深入貫徹實施《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》,推進(jìn)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的適用。下半年開展以行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用為重點的案卷評查工作。認(rèn)真總結(jié)前兩年實施行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)的經(jīng)驗,進(jìn)一步修訂、完善行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn),促進(jìn)裁量權(quán)基準(zhǔn)的適用與落實,規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法行為,使行政執(zhí)法行為做到既合法又合理。
6、完善規(guī)范性文件的制定與清理工作。按照縣法制部門的要求,抓好行業(yè)文件起草、意見征求,合理性審查等各個工作環(huán)節(jié),按規(guī)定向社會公布并報送法制辦備案,全面提高行業(yè)依法行政工作質(zhì)量。
7、加強(qiáng)交通行政復(fù)議工作。進(jìn)一步完善交通行政復(fù)議工作制度和工作程序,規(guī)范行政復(fù)議法律文書。認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級監(jiān)督作用。在復(fù)議案件的審理中,嚴(yán)格依法進(jìn)行,做到公正、公開、及時、便民,切實維護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益。及時查處行政執(zhí)法投訴案件,妥善解決行政爭議,提高交通部門行政能力,搞好法律咨詢服務(wù),確保交通專業(yè)法律法規(guī)落到實處。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)對全面推行依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),各執(zhí)法單位要把推進(jìn)依法行政作為一項長期工作,堅持常常抓不懈。局行政執(zhí)法(監(jiān)督)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法規(guī)科,主要負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政工作的協(xié)調(diào)、督促、檢查。
(二)完善制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
1、各執(zhí)法單位要明確職責(zé),認(rèn)真抓好全面推進(jìn)依法行政工作中的制度建設(shè)。
2、局屬各執(zhí)法單位年底向局報送年度行政執(zhí)法工作報告。
一、堅持全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,著力推動責(zé)任落實和長效監(jiān)管
抓好安全工作落實責(zé)任是關(guān)鍵。要深入落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化企業(yè)的安全主體責(zé)任和部門的安全監(jiān)管責(zé)任,摸索建立交通局行業(yè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)的安全責(zé)任鏈。一是各單位要認(rèn)真履行監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的行業(yè)管理職能,認(rèn)真借鑒懷化市人民政府的水上交通安全“縣管鄉(xiāng)包村落實”和瀏陽市人民政府“責(zé)任落實、網(wǎng)絡(luò)健全”的工作經(jīng)驗,進(jìn)一步落實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口渡船安全管理的直接責(zé)任。二是各單位要依法履行政府部門安全監(jiān)管職責(zé),督促、指導(dǎo)交通企業(yè)認(rèn)真抓好安全管理工作,建立健全安全管理機(jī)制,落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,引導(dǎo)企業(yè)的安全管理工作由被動型向安全自控型發(fā)展。三是各交通運輸企業(yè)要落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實把安全責(zé)任落實到崗位和個人。全面建立和完善各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度,真正做到“四不放過”。四是縣地方海事處要認(rèn)真履行水上交通安全執(zhí)法的職責(zé),強(qiáng)化對水上交通安全執(zhí)法監(jiān)督和船舶檢驗,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。五是各單位要堅持依法行政,落實行政審批和行政許可的責(zé)任,堅持“誰審批、誰許可、誰負(fù)責(zé)”的原則,并實行責(zé)任終身制。總之,要按照“一崗雙責(zé)”的要求,堅持“管生產(chǎn)必須管安全,誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明的安全生產(chǎn)工作格局和責(zé)權(quán)相對應(yīng)的責(zé)任體系,推動各方面履行職責(zé)到位。
二、堅持深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,著力增強(qiáng)安全發(fā)展意識
要堅持以實際出發(fā),講求實際效果,扎扎實實做好安全宣傳教育培訓(xùn)工作。一是要繼續(xù)開展好“安全生產(chǎn)月”活動。要大力宣傳“安全發(fā)展”,宣傳開展“安全生產(chǎn)月”活動的意義、目標(biāo)任務(wù)、方案措施。二是總結(jié)推廣交通系統(tǒng)行業(yè)安全監(jiān)管、企業(yè)安全管理的典型經(jīng)驗,積極帶動全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的平衡發(fā)展。三是水上、道路運輸、交通基礎(chǔ)設(shè)施施工的監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳,編印相關(guān)的安全技能知識和安全常識宣傳資料,不斷提高人民群眾的自我保護(hù)意識和安全防范意識。四是各單位要采取靈活多樣的形式多層次的組織開展各種安全知識競賽和講座,宣傳行車行船安全、施工安全、消防安全、特種設(shè)備安全等知識。五是進(jìn)一步加強(qiáng)營運車輛駕駛員、技術(shù)船員、工程建設(shè)單位法人、工程建設(shè)項目負(fù)責(zé)人、工程建設(shè)安全管理人員、特種作業(yè)人員、安全檢查人員的安全培訓(xùn)教育。六是要進(jìn)一步深入開展安全文化“五進(jìn)”活動。要按照全省道路運輸安全文化“五進(jìn)”活動現(xiàn)場會議的要求,全面深入開展安全文化“五進(jìn)”活動,務(wù)必見實效。
三、堅持開展治理安全隱患行動,著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題今年要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年活動”,我們必須結(jié)合交通的實際,堅持以水上交通、道路運輸和交通基礎(chǔ)設(shè)施為重點,進(jìn)一步深化交通系統(tǒng)的隱患排查治理。一是要繼續(xù)抓好渡口渡船等安全整治;二是要繼續(xù)扎實推進(jìn)公路安保工程,認(rèn)真抓好危橋改造工程,要嚴(yán)格實行“銷號制”管理,完成一處、銷號一處,今年要確保完成危橋改造任務(wù);三是要認(rèn)真抓好交通重點建設(shè)項目安全隱患排查治理工作,嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理。重大隱患要實行跟蹤督辦、逐項整改銷號制度,要落實整改責(zé)任人、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位。對整改不合格、危及安全生的企業(yè)要依法暫扣、吊銷相關(guān)證照。各站、所和企業(yè)都要建立重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機(jī)制,做到隱患排查治理制度化和經(jīng)常化,要嚴(yán)格實行隱患治理“誰存在隱患,誰負(fù)責(zé)治理”和“誰負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)治理督查”的責(zé)任追究制度。要將隱患排查治理與落實安全生產(chǎn)重點工作相結(jié)合,與落實安全生產(chǎn)長效機(jī)制相結(jié)合,與推動安全生產(chǎn)科技進(jìn)步、淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備相結(jié)合。
四、堅持強(qiáng)化源頭監(jiān)管,著力增強(qiáng)安全發(fā)展的能力
一是要繼續(xù)強(qiáng)化源頭監(jiān)管。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定強(qiáng)化對交通安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管,嚴(yán)格行政審批和行政許可,凡是不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、項目、運輸車輛、船舶以及一切交通經(jīng)營行為,不得批準(zhǔn)其生產(chǎn)、作業(yè)、運輸和從事交通經(jīng)營。對沒有做到“三同時”的建設(shè)項目,不得審批。誰批準(zhǔn)、誰許可由誰負(fù)責(zé)。要在交通系統(tǒng)全面開展安全評估和評價工作,嚴(yán)把安全資格關(guān)。各交通企業(yè)必須依法具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資質(zhì),相關(guān)從業(yè)人員必須持證上崗,特種作業(yè)人員必須依法參加專項培訓(xùn)具備上崗資格。要對安全制度不健全、責(zé)任不落實、管理不嚴(yán)格、安全事故頻發(fā)、存在重大事故隱患而不整改的企業(yè)或經(jīng)營業(yè)戶實行退出機(jī)制。
二是要突出抓好重點。水上交通、道路旅客運輸、危險貨物運輸、交通基礎(chǔ)設(shè)施施工等是交通安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域;春運、旅游黃金周、重大節(jié)假日、惡劣天氣、夜間等是交通安全生產(chǎn)的重點時段;營運客車駕駛員、危貨駕駛員、客渡船舶船員、施工作業(yè)人員等是交通安全生產(chǎn)的重點人員。
三是要繼續(xù)抓好整治。第一,繼續(xù)開展水上交通安全專項整治。要繼續(xù)深化船舶碰撞、防泄漏和渡口渡船的安全專項整治;加大對“四客一?!贝昂偷唾|(zhì)量船舶的安全監(jiān)管力度,細(xì)化整改措施,落實整改資金,解決實際問題,建立渡口渡船安全管理的長效機(jī)制。要切實加強(qiáng)對港區(qū)、庫區(qū)等重點水域通航秩序的安全監(jiān)管。
第二,繼續(xù)開展道路客運專項整治。運管所和交管站要認(rèn)真落實“三關(guān)一監(jiān)督”工作要求。監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)對客運車輛安全技術(shù)性能的檢測檢驗,嚴(yán)格實行客車出站前的檢查簽字制度,確保參運車輛安全技術(shù)性能良好。運輸企業(yè)要嚴(yán)格落實有關(guān)安全培訓(xùn)教育管理規(guī)定,加強(qiáng)對駕駛員的源頭管理。要督促企業(yè)加強(qiáng)汽車客運站安全檢查監(jiān)督,嚴(yán)厲查處和制止長途班線客運、包車客運以及旅游客運超載、超速、違章超車、疲勞駕駛等違法行為,要指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立健全現(xiàn)代安全管理制度,要充分利用gps監(jiān)控系統(tǒng)和行車記錄儀等高科技設(shè)備,加強(qiáng)對運輸車輛的動態(tài)監(jiān)控管理,確保運輸安全。第三,公路管理站和質(zhì)監(jiān)站要繼續(xù)開展以橋梁為重點的交通基礎(chǔ)設(shè)施施工安全專項安全整治。要制定專項整治方案,落實整治責(zé)任,重點整治作業(yè)人員相對集中、危險因素多和易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的橋梁、高邊坡等。規(guī)范工程安全事故統(tǒng)計工作。完善重大施工安全事故預(yù)控機(jī)制,做到抓關(guān)鍵、早預(yù)防。
第四,繼續(xù)開展危險化學(xué)品運輸專項整治。運管所要制定具體的整治方案,要強(qiáng)化源頭監(jiān)管力度,嚴(yán)把運輸經(jīng)營市場準(zhǔn)入關(guān),安全資質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的,不得進(jìn)入危險化學(xué)品運輸市場;嚴(yán)把營運車輛、船舶技術(shù)狀況關(guān),安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的車輛和船舶,嚴(yán)禁從事危險化學(xué)品運輸;嚴(yán)把營運駕駛員從業(yè)資格關(guān),從事危險貨物運輸駕駛員未經(jīng)培訓(xùn)關(guān)持有有效上崗證的,嚴(yán)禁參加運營。
五、堅持構(gòu)建安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機(jī)制,著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
一是水上交通安全方面。抓好重點時段、重點船舶、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)的水上安全監(jiān)管。要基本完成海事信息系統(tǒng)、水上交通安全監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè);按照交通部的統(tǒng)一部署開展渡改橋工程。
二是道路運輸方面。繼續(xù)抓好道路運輸信息系統(tǒng)和gps監(jiān)控平臺建設(shè)工作,實施對客貨營運車輛、營運駕駛員、道路運輸違章及處罰信息聯(lián)網(wǎng)查詢;督促企業(yè)按照規(guī)定抓好車輛安裝行駛記錄儀工作。
三是公路方面。繼續(xù)實施“公路安全保障工程”,加大對整治危橋險路的投資力度,按照國家相關(guān)規(guī)定繼續(xù)完善標(biāo)志標(biāo)線,特別是要完善安全警示標(biāo)志。
四是應(yīng)急方面。各單位要根據(jù)縣政府和當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一要
市交通運輸局依法行政工作匯報篇十四
為落實省市有關(guān)行政執(zhí)法評議考核工作的文件精神,我局及時召開局屬各所站室行政執(zhí)法人員會議,總結(jié)了2015年以來我局行政執(zhí)法及執(zhí)法隊伍建設(shè)工作,開展了行政執(zhí)法自查自糾工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、抓好執(zhí)法隊伍形象建設(shè)。為抓好我局交通執(zhí)法隊伍形象建設(shè),我局按照省廳市局有關(guān)文件要求,積極推進(jìn)“三基三化”建設(shè)。為實現(xiàn)執(zhí)法場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),我局在經(jīng)費困難的情況下,創(chuàng)造性開展工作,為執(zhí)法人員營造了一個寬敞舒適的辦公環(huán)境。為避免多頭執(zhí)法,重復(fù)執(zhí)法,我局將各部門執(zhí)法職能進(jìn)行精簡融合,成立xx縣交通運輸局交通稽查大隊,實行統(tǒng)一執(zhí)法,成果分享,促使執(zhí)法隊伍職業(yè)化建設(shè)。首先嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān),從源頭解決基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員膨脹問題。明確了基層執(zhí)法站所職能編制限額,合理配置一線執(zhí)法人員。其次根據(jù)《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》的要求,對在編在崗人員按持證要求認(rèn)真登記核實,匯總上報,參加省廳組織的換證培訓(xùn)考試,現(xiàn)全部執(zhí)法人員均已申領(lǐng)交通行政執(zhí)法證照,執(zhí)法人員都具備大專以上學(xué)歷。再次我局還及時落實“四統(tǒng)一”工作,按照交通運輸部統(tǒng)一的樣式和顏色,統(tǒng)一執(zhí)法工作服裝、標(biāo)識,統(tǒng)一車輛外觀,統(tǒng)一執(zhí)法場所外觀等。
在有效推進(jìn)“三基三化”的工作進(jìn)程中,我局進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法隊伍管理,制定了一系列管理和獎懲制度,促使管理制度規(guī)范化,提高執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)。大力加強(qiáng)執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn),以期全面提升行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法的能力和水平。
二、抓好執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)一向高度重視執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè)。首先加強(qiáng)執(zhí)法隊伍政治學(xué)習(xí),提高執(zhí)法隊伍法制觀念,加強(qiáng)廉政建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)意識。其次提高執(zhí)法隊伍執(zhí)法水平,把學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識作為一項長期任務(wù),不斷提高執(zhí)法人員的法律知識水平,做到依法辦事、秉公執(zhí)法。最后是建立完善管理監(jiān)督體系,夯實正規(guī)化建設(shè)基礎(chǔ),促進(jìn)隊伍建設(shè)健康發(fā)展。一抓執(zhí)法隊伍隊容風(fēng)紀(jì)管理。隊容風(fēng)紀(jì)是執(zhí)法隊伍素質(zhì)最直觀、最外在的反映。從一言一行、一點一滴抓起,保持隊伍良好的儀容舉止、行為規(guī)范。堅持文明執(zhí)法、禮貌待人,努力塑造人民滿意、社會認(rèn)可的良好隊伍形象。二抓隊伍執(zhí)法水平。根據(jù)執(zhí)法隊伍實際,采取崗前教育、集中培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)等多種方式,不斷提高執(zhí)法工作水平。在執(zhí)法程序方面,積極推進(jìn)交通運輸行政執(zhí)法的職權(quán)公開、程序公開和結(jié)果公開,把交通行政執(zhí)法全過程向社會公開,增強(qiáng)社會各界對交通系統(tǒng)執(zhí)法責(zé)任制落實情況的支持和監(jiān)督。對人民群眾通過投訴箱、監(jiān)督電話等反映的情況要認(rèn)真調(diào)查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,努力做到政務(wù)公開不流于形式。在執(zhí)法文書方面。我局行政執(zhí)法人員積極學(xué)習(xí)執(zhí)法文書填寫的有關(guān)規(guī)定和填寫執(zhí)法文書的準(zhǔn)確性。在執(zhí)法過程,適用一般程序的,嚴(yán)格按照一般程序內(nèi)容:立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行、案卷歸檔等五個方面制作文書。
近幾年我局行政執(zhí)法過程中,無一起行政訴訟和刑事訴訟,無公路“三亂”現(xiàn)象,切實保障了公民的合法權(quán)益,進(jìn)一步提高了交通系統(tǒng)執(zhí)法的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
市交通運輸局依法行政工作匯報篇十五
查報告
近年來,我局以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線,以'奉獻(xiàn)人民,服務(wù)社會“的工作總宗旨為出發(fā)點,圍繞交通運輸行政執(zhí)法安全工作,在全局范圍內(nèi)大力開展了交通運輸執(zhí)法行為大檢查,強(qiáng)化全體職工規(guī)范執(zhí)法意識,并就交通運輸執(zhí)法檢查內(nèi)容及要求進(jìn)行了逐條對照檢查,加強(qiáng)全體人員的安全法制教育,落實安全措施,確保執(zhí)法行為規(guī)范、合法,確保無公路'三亂“出現(xiàn),確保交通行政執(zhí)法工作安全穩(wěn)定?,F(xiàn)將我所安全自查情況匯報如下:
提高認(rèn)識,充分領(lǐng)會交通運輸執(zhí)法自查工作的重要性,切實加強(qiáng)交通運輸執(zhí)法自查工作
近年來,我局對交通運輸行政執(zhí)法工作十分重視,自始至終把加強(qiáng)行政執(zhí)法工作和預(yù)防公路'三亂“現(xiàn)象的出現(xiàn)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)來抓,認(rèn)真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,對上路稽查等執(zhí)法活動進(jìn)行不定期自我檢查,確保行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化。做到既嚴(yán)格依法辦事,又積極履行職責(zé),做到不越權(quán)、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程,切實加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的認(rèn)識和思想意識,做好日常的交通行政執(zhí)法自查自檢工作。二,逐條對照,認(rèn)真查找,切實將交通執(zhí)法自查工作落到實處,不走過場我局依照交通執(zhí)法檢查內(nèi)容及要求,全體職工都認(rèn)真反思和總結(jié)了自己的每一次執(zhí)法行為。我們組成'幫扶“對子,相互監(jiān)督,相互幫助,每一位職工都進(jìn)行了深刻而嚴(yán)肅的自我查找。我們?nèi)w同志都將此次查找工作當(dāng)成一個促進(jìn)個人工作和學(xué)習(xí)的機(jī)會,扎扎實實的進(jìn)行了逐條對照,從行動上轉(zhuǎn)變工作中存在的不足和缺點,切實將此次交通執(zhí)法自查工作落到了實處,保證了此次自查活動開展的扎實有效。
一是執(zhí)法程序方面。在執(zhí)行檢查任務(wù)時,做到完全符合程序要求處理執(zhí)法事務(wù)。詳細(xì)遵守了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序,嚴(yán)肅了一系列執(zhí)法程序,無違規(guī)違程情況出現(xiàn)。
二是執(zhí)法文書方面。我們積極學(xué)習(xí)執(zhí)法文書填寫的有關(guān)規(guī)定和填寫執(zhí)法文書的準(zhǔn)確性,確保完全依照規(guī)范填寫的。三是執(zhí)法用語方面。我們秉承全心全意為人民服務(wù)的宗旨,遵紀(jì)守法,禮貌待人,文明服務(wù),嚴(yán)格依照...
市交通運輸局依法行政工作匯報篇十六
xxxx年以來,我局在上級交通運輸主管部門和區(qū)委、區(qū)府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)法制辦的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞“法治讓交通更美好”這一主題,大力開展依法行政各項工作,完善依法行政制度、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法程序、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志、營造和諧執(zhí)法氛圍,全力維護(hù)交通運輸良好秩序,為甌海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的環(huán)境?,F(xiàn)將我局依法行政工作總結(jié)如下:
1.完善依法行政制度。進(jìn)一步健全工作規(guī)章制度,規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制、錯案追究制、依法賠償制和評議考核制,全面梳理權(quán)力清單,共梳理出行政許可x項、行政處罰xx項、行政強(qiáng)制x項,確保依法行政工作有章可循。
2.落實行政執(zhí)法責(zé)任制。將執(zhí)法責(zé)任層層分解,落實到人,進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的責(zé)任感。積極開展依法行政自查自評工作,查找問題、分析原因,明確整改內(nèi)容和具體措施,不斷提高交通執(zhí)法水平和群眾滿意度。
3.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。在原有行政執(zhí)法監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上,出臺印發(fā)了《路政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開保密審核制度》、《路政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開監(jiān)督檢查制度》、《路政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開情況責(zé)任追究制度》等制度,設(shè)置舉報電話、舉報信箱,使執(zhí)法工作更加公正、公開、透明。同時,聘請了黨政機(jī)關(guān)、基層組織、社會媒體等各行業(yè)人員擔(dān)任行業(yè)行風(fēng)監(jiān)督員,加強(qiáng)行政執(zhí)法日常監(jiān)督。
1.加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。建立理論學(xué)習(xí)中心小組,堅持每月至少一次的全體執(zhí)法人員學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)“三法一條例”、《行政強(qiáng)制法》、《x省公路路政管理條例》等法律法規(guī)和《x省公路路政執(zhí)法手冊》、嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范治超等操作實施辦法,不斷提高交通執(zhí)法人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。
2.加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)。為進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政理念、提高依法行政水平,我局相關(guān)科室及公路局路政大隊分別在xx月先后到市委黨校法律知識培訓(xùn),另外積極派員參加市交通運輸局和區(qū)法制辦舉辦的法律知識培訓(xùn),并將相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容予以傳達(dá)學(xué)習(xí)。區(qū)路政大隊參加了xxxx年度全市路政管理人員全員輪訓(xùn),有效提升執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)水平。
3.組織交通行政處罰程序大討論。我局按照市局的要求開展交通行政處罰簡易程序適用大討論,并在執(zhí)法過程中實施簡易處罰程序,既方便行政相對人又提高工作效率。
1.統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志。按照省、市、區(qū)有關(guān)執(zhí)法形象建設(shè)規(guī)范的要求,對外實現(xiàn)交通行政執(zhí)法形象的“四個統(tǒng)一”:統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志,統(tǒng)一執(zhí)法證件,統(tǒng)一工作服裝,統(tǒng)一執(zhí)法場所外觀,樹立起良好隊伍形象。
2.規(guī)范執(zhí)法行為。在執(zhí)法中執(zhí)法人員規(guī)范著裝、佩證上崗、行為文明、用語文明、服務(wù)熱情,實行“一敬禮、二問好、三亮證、四檢查、五教育、六執(zhí)罰”的執(zhí)法程序。xxxx年以來,區(qū)路政大隊共參加市級聯(lián)合治超x次,自行組織開展“治超”行動xx余次,共出動路政執(zhí)法人員xxxx余人次,查處超限車輛xxx輛,噸,卸載率達(dá)xxx%,處罰金額xx.x萬元,結(jié)案率xxx%,沒有發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件,切實維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。
3.規(guī)范案卷制作。在文書制作上,做到專人專管,規(guī)范整齊;既確保了文書制作質(zhì)量,又避免了因文書不規(guī)范造成對當(dāng)事人的侵權(quán)。積極選送優(yōu)秀案件和制作說理性處罰文書參加市、區(qū)里舉辦的示范路政執(zhí)法案卷評選與模擬行政處罰決定書制作比賽活動。
為進(jìn)一步宣傳普及法律、法規(guī)和規(guī)章,增強(qiáng)人民群眾愛路護(hù)路意識,營造和諧行政管理氛圍,促進(jìn)依法行政工作順利進(jìn)行,我局開展了形式多樣的法治宣傳工作。
1.深入基層一線,加強(qiáng)法規(guī)宣傳。統(tǒng)籌策劃、精心組織,以路政宣傳月、安全生產(chǎn)月、法制宣傳日等為契機(jī),結(jié)合公路邊三化工作,采取多種形式廣泛開展公路法律法規(guī)宣傳活動。交通執(zhí)法人員深入到潘橋國際物流園、建設(shè)工地、混凝土公司,向廣大貨運駕駛員、工地負(fù)責(zé)人、運輸企業(yè)老板分發(fā)講解《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《x省公路路政管理條例》、《四邊三化倡議書》等xxxx余份,超限治理宣傳單xxxx份、高速公路地圖及x市公路地圖xxx份,宣傳人員xx余人。各類媒體網(wǎng)站錄用信息報到xx篇。
2.開展“五進(jìn)”活動,增強(qiáng)宣傳效果。全面鋪開路政宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)等“五進(jìn)”活動。創(chuàng)新宣傳載體,精心設(shè)計制作路政《卡通漫畫冊》,通過形象生動的人物圖片和人物對話,以圖文并茂的形式加大路政宣傳,起到了良好的宣傳氛圍,使得公路相關(guān)法律法規(guī)深入人心。
3.充分利用載體,營造濃郁氛圍。在單位門口、公路養(yǎng)護(hù)站懸掛橫幅標(biāo)語;在轄區(qū)公路沿線、貨運市場、天長嶺隧道澤雅出口處等顯要位置設(shè)置宣傳標(biāo)語;充分利用雙南線公路跨線橋上的電子顯示屏,開展xx小時滾動宣傳,營造了良好的法制宣傳氛圍。通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開展全方位宣傳,讓各項交通法規(guī)真正深入人心,使社會公眾理解和支持公路安全保護(hù)工作,形成良好的社會氛圍。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請聯(lián)系我們及時刪除。
content_2();
市交通運輸局依法行政工作匯報篇十七
20xx年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,按照國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實施綱要的通知》(國發(fā)[2004]10號、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(國發(fā)[2008]17號)、《加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》(國發(fā)[2010]33號)和《xx市交通運輸委員會依法行政工作安排》要求,我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,堅持以推進(jìn)依法行政、促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳為重點,把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會與開展推進(jìn)依法行政工作有機(jī)結(jié)合起來。隨著工作的不斷推進(jìn),我局依法行政、執(zhí)法為民、清正廉政、以人為本的形象深入人心,為xx縣的發(fā)展提供良好支撐,現(xiàn)將今年依法行政工作總結(jié)于后:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任
我局堅持依法治交的理念,對交通行政執(zhí)法工作始終高度重視,成立了由局黨組書記、局長任組長,各黨組成員為副組長,局機(jī)關(guān)各科室、各事業(yè)單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局政研室。年初,我局根據(jù)市交委度依法行政工作安排,制定xx縣交通運輸局20依法行政工作方案,并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系,使依法行政工作落到實處。同時在年內(nèi)依法行政工作中始終堅持公開執(zhí)法信息,暢通社會監(jiān)督渠道,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,主動接受人民群眾的評議評價,促進(jìn)執(zhí)法工作的改進(jìn)提高,不斷提升執(zhí)法水平,使交通行政逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、人性化。
二、加強(qiáng)法制宣傳,規(guī)范依法行政
(一)提高認(rèn)識,大力推進(jìn)行政執(zhí)法工作合法化、規(guī)范化、文明化。
1、高度重視執(zhí)法隊伍建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督與指導(dǎo)。一是我局定期或不定期對政執(zhí)法工作進(jìn)行督促、指導(dǎo),確保執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、案件文書規(guī)范、合法。監(jiān)督和指導(dǎo)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范交通行政執(zhí)法工作的實施意見》和《xx市交通行政處罰裁量實施細(xì)則(試行)》的落實情況。每月向上級部門報送《道路運輸違章處罰明細(xì)表》、《成都交通道路運輸違章查處情況統(tǒng)計表》等。二是精心組織執(zhí)法培訓(xùn),突出針對性和操作性。20我局采取送培和自培相結(jié)合的方式就《交通行政執(zhí)法文書制作》、《交通行政執(zhí)法規(guī)范》、《交通運輸行政執(zhí)法評議考核》等內(nèi)容對全局行政執(zhí)法人員及新進(jìn)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),共組織培訓(xùn)26次,參加培訓(xùn)人員1656人次。組織行政執(zhí)法資格考試2次,參考率均達(dá)到100%。每月組織開展“案例分析會”二至四次,主要對執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、案件文書及存在問題進(jìn)行梳理總結(jié),并學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)。三是組織開展全系統(tǒng)執(zhí)法換證辦證工作,嚴(yán)把入門關(guān)。行政執(zhí)法人員一律通過全省換證辦證考試后才能上崗執(zhí)法。我局年初完成了正式執(zhí)法證年審工作,共年審正式執(zhí)法證127件,補(bǔ)辦正式執(zhí)法證1件。四是嚴(yán)格執(zhí)行行政案件會審制度,正確行使《xx縣交通局關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施方案》,堅持“兩級”會審制度對行政案卷進(jìn)行嚴(yán)格審核、把關(guān),杜絕法律隱患,對不合格的行政案卷一律退審。
2、做好2011年度行政執(zhí)法各項迎檢工作。一是全面做好了迎接市交委、省廳和交通運輸部對我縣2011年交通運輸行政執(zhí)法評議考核檢查的相關(guān)工作,并獲得先進(jìn)單位的稱號。二是做好了迎接市人大常委會對我縣貫徹實施《xx市行政執(zhí)法責(zé)任制條列》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查的各項工作。三是按照成府法[2011]43號文件要求,我局組織執(zhí)法大隊、路政所、海事處等單位嚴(yán)格按照《xx市行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查自查工作,做好了迎接市交委xx縣政府法制辦對我局行政執(zhí)法案卷的重點抽查工作。
3、群眾信訪處理得當(dāng),社會效應(yīng)良好。我局安排局政研室專項負(fù)責(zé)調(diào)查和處理交通行政執(zhí)法工作中的投訴、舉報、行政復(fù)議和行政訴訟等。對每一起投訴、舉報都在第一時間響應(yīng)、第一時間啟動、第一時間反饋,對每一起投訴都定期進(jìn)行督辦,重大案件辦理情況要向局長匯報,切實做到每一起投訴、舉報有處理、有結(jié)果、有回復(fù)。全年共處理行政投訴、舉報72起,無一例行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件,執(zhí)法投訴率與去年同期相比有大幅下降。
4、完成我縣交通系統(tǒng)規(guī)范性文件的清理工作。我局及時對照國務(wù)院行政法規(guī)和省、市、縣政府規(guī)章、規(guī)范性文件的清理結(jié)果,對我局制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,全年共清理規(guī)范性文件29份,其中繼續(xù)有效15份,廢止14份。
(二)法制宣傳和建設(shè)常抓不懈,積極貫徹落實“六五”普法、普法依法治縣精神。
1、為認(rèn)真做好“六五”普法工作,我局在年初制定了《2011年度普法工作目標(biāo)責(zé)任書》并完成對下屬單位的簽訂工作,將“六五”普法工作納入目標(biāo)管理。全年共舉行普法會議12次,參會人員達(dá)800余人次,法制培訓(xùn)10余次,參訓(xùn)人員500余人次,法制宣傳12次,發(fā)放資料2000余份,法制宣傳欄12期,受教育人達(dá)3500余人。認(rèn)真做好了普法信息和依法治理相關(guān)資料報送工作,每月向縣司法局報送《法制宣傳工作情況月報表》。
2、配合縣委、縣政府及縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組開展各項法制宣傳活動,將普法工作落到實處。2011年我局組織開展了“五五”普法成果和“六五”普法啟動宣傳、“法律六進(jìn)”、“醉駕入刑”和“換屆選舉”等法制宣傳相關(guān)主題活動,并積極參與“12.4”全國法制宣傳日活動,組織本單位法務(wù)人員到縣激情廣場參加現(xiàn)場咨詢和發(fā)放宣傳資料活動,廣泛向社會宣傳交通法律、法規(guī)、規(guī)章。同時,我局還利用廣播、電視、標(biāo)語、宣傳欄、傳單等媒體大力宣傳,尤其是《公路法》、《路政管理規(guī)定》、《道路運輸條例》等重點法律法規(guī),使交通法律、法規(guī)、規(guī)章被越來越多的人所知曉,為交通部門開展執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。全年共制作橫幅10余條、發(fā)放宣傳資料4000余份等。
3、認(rèn)真做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行工作。我局根據(jù)縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加強(qiáng)政府信息公開目錄和行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行平臺錄入更新工作的通知》文件要求,及時對我局行政執(zhí)法主體、依據(jù)、職權(quán)等信息進(jìn)行網(wǎng)上全面公示。
三、依法行政,便民為民,切實加強(qiáng)行政審批工作
為深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《xx省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》的“便民、高效、服務(wù)”的立法宗旨,我局將縣交通行政許可類和賠償類案件充分授權(quán)于行政許可科,由政務(wù)中心窗口接件,各業(yè)務(wù)單位具體組織實施行政審批,授權(quán)事項為34項,授權(quán)比率為100%。行政許可、審批、收費等行政行為均做到責(zé)任明確,程序公開。在行政許可的受理、審查、決定等方面嚴(yán)格遵循法定的程序和時限要求,嚴(yán)格執(zhí)行行政許可“八公開”制度。做到對行政許可要求的事項一次性告知申請人,行政許可案卷基本齊全、規(guī)范。全年共辦結(jié)行政許可案件3400余件,結(jié)案率達(dá)到了100%,無一例案件出現(xiàn)拖延或逾期不辦理的情況。
市交通運輸局依法行政工作匯報篇十八
今年以來,**地稅分局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)法制辦的具體指導(dǎo)下,把做好依法行政工作當(dāng)作提升自身形象,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)組織收入的一件大事來抓,使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、規(guī)范法的軌道,依法行政工作匯報稿。在具體工作上,我們的主要做法是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,形成依法行政的合力。局里成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一名副局長具體抓,在工作中,把依法行政工作和稅收工作同部署、同檢查、同考核,列入重要內(nèi)容和議事日程。同時,不斷加強(qiáng)法制教育,認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和省市關(guān)于加強(qiáng)政府依法行政工作的決定和各級依法行政工作會議精神,積極主動地完成上級要求的各項行政執(zhí)法任務(wù),使全局干部職工法治觀念不斷增強(qiáng),對依法行政、建設(shè)法治政府有了更深入的理解,對依法行政工作重視程度有了進(jìn)一步提高,帶頭遵守和執(zhí)行國家的法律、法規(guī),認(rèn)真貫徹執(zhí)行依法行政的各項要求,執(zhí)政方式、執(zhí)政水平體現(xiàn)了法治的原則和精神。
二、執(zhí)法隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。為了適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求,局黨組十分普遍重視執(zhí)法隊伍的建設(shè),努力提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。一是本單位組織法制培訓(xùn)。每年年初,都對執(zhí)法人員進(jìn)行了全員培訓(xùn),聘請專家、學(xué)者給執(zhí)法人員授課。二是積極參加上級部門組織的法制培訓(xùn)。積極組織參加省市局和區(qū)法制辦組織的依法行政和執(zhí)法培訓(xùn),并由局里統(tǒng)一解決培訓(xùn)資金,為執(zhí)法人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。三是集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合。為了全面強(qiáng)化依法行政,加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),局里制定了學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計劃,定期、不定期進(jìn)行學(xué)習(xí),采取集中和自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)專業(yè)法和綜合法的法律知識,并進(jìn)行考試,有效地提高了學(xué)習(xí)效果。四是崗位任用與業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合。局里認(rèn)真開展崗位練兵業(yè)務(wù)知識競賽活動并將業(yè)務(wù)素質(zhì)與崗位安排、職務(wù)任用相聯(lián)系,有效地調(diào)動了全局行政執(zhí)法人員的'工作積極性和創(chuàng)造性,有效地促進(jìn)了依法行政工作的開展,工作匯報《依法行政工作匯報稿》。
三、擴(kuò)大宣傳,形成良好的輿-論氛圍。把大力宣傳稅收政策和稅法作為做好依法行政工作的重要環(huán)節(jié)。一方面,利用新聞媒體進(jìn)行宣傳。我們通過電視臺、報紙等新聞媒體宣傳稅收政策和《稅收征收管理法》、《個人所得稅法》、《車船稅暫行條例》等法律法規(guī),提高廣大納稅人和社會各界對本部門專業(yè)法的了解,使他們知法、懂法,為稅務(wù)部門依法行政提供保障;另一方面,利用稅收宣傳月進(jìn)行集中宣傳。利用4月份全國稅收宣傳月進(jìn)行宣傳,開展稅法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)市場的“五進(jìn)”活動,通過下發(fā)宣傳單、宣傳冊,懸掛宣傳條幅,出動宣傳車,設(shè)立法律咨詢臺等多種形式,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。通過宣傳教育,使廣大納稅人和群眾遵紀(jì)守法的自覺性明顯增強(qiáng),依法監(jiān)督和維護(hù)稅法的意識不斷提高,為全面推進(jìn)依法行政奠定了群眾基礎(chǔ)。
四、行政執(zhí)法責(zé)任制的實施逐步規(guī)范。今年以來,我們在原有工作的基礎(chǔ)上,對照各級關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見的要求,認(rèn)真查找在行政執(zhí)法責(zé)任制實施過程中存在的問題,認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù),確保本部門組織實施的法律、法規(guī)和規(guī)章現(xiàn)行有效,通過依法梳理我局具有行政執(zhí)法主體資格的單位共10個,本單位行政執(zhí)法主體執(zhí)行的現(xiàn)行有效法律、法規(guī)、規(guī)章共計28部,具有行政執(zhí)法職權(quán)的共5項,其中行政許可9項,行政處罰23項,行政征收1項,行政強(qiáng)制1項,行政確認(rèn)1項。我們對照這些標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放到每名執(zhí)法人員手中,做到對行政執(zhí)法有布置、有檢查、有總結(jié),有效促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的全面實施,為規(guī)范行政執(zhí)法,推進(jìn)依法行政提供了有效的制度保障。
五、認(rèn)真履行職責(zé),執(zhí)法工作嚴(yán)格規(guī)范到位。在組織征收、稅收管理等各個環(huán)節(jié),能夠按照
法定權(quán)限和程序行使行政權(quán)力,履行行政職責(zé),做到使各項執(zhí)法工作監(jiān)督管理到位,沒有棄權(quán)和瀆職行為。在工作中,我們始終牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法就是最大公平的執(zhí)導(dǎo)思想。依法征管、依率計征、公平稅負(fù)、應(yīng)收盡收。使企業(yè)發(fā)展處在同一起跑線上,體現(xiàn)公平與效率。對建安房地產(chǎn)業(yè)實行統(tǒng)一管理,避免樸互拉稅、變相優(yōu)惠、讓利開發(fā)商、損害國家利益的行為;對區(qū)直以外重點項目、重點企業(yè)實行統(tǒng)一管理,保證行業(yè)稅負(fù)的公平和一致,避免所謂政策洼地效應(yīng)的影響,促進(jìn)企業(yè)把心思用在發(fā)展上;結(jié)合全區(qū)港口整合,規(guī)范港航業(yè)稅收秩序,解決長期以來存在的管理亂、漏洞多的問題,治理無序競爭,規(guī)范稅收執(zhí)法;對長期微利經(jīng)營、虧損經(jīng)營的行業(yè)和企業(yè),在納稅評估的基礎(chǔ)上實行核定征收企業(yè)所得稅,堵塞稅收黑洞。
市交通運輸局依法行政工作匯報篇十九
依法行政是依法治國的核心和關(guān)鍵,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的需要。近年來,我單位依法行政工作在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市、區(qū)依法行政工作總體要求,立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓落實,切實履行法定職責(zé),依法行政水平得到進(jìn)一步提升,公信度和執(zhí)行力度得到不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,社會和諧穩(wěn)定。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷完善依法行政工作機(jī)制
單位高度重視依法行政工作,根據(jù)人事調(diào)整,按照市、區(qū)依法行政工作要求,及時調(diào)整了由單位法人代表任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各行政執(zhí)法主體單位主要負(fù)責(zé)人任成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)單位推進(jìn)依法行政的相關(guān)工作,做到機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任三落實,形成上下貫通,左右協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)體系,為全面推進(jìn)單位依法行政工作提供了較好的組織保障。以加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范性文件監(jiān)管為重點,圍繞提升三項服務(wù)水平(即:提升為領(lǐng)導(dǎo)依法決策服務(wù)水平,提升為部門行政執(zhí)法服務(wù)水平,提升為基層群眾服務(wù)水平)目標(biāo),層層分解落實工作任務(wù),進(jìn)一步明確責(zé)任,完善考核和監(jiān)督機(jī)制,較好的實現(xiàn)了依法行政管理的規(guī)范化和日常化。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力營造依法行政良好氛圍
論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計劃,學(xué)習(xí)計劃中明確要有2個以上關(guān)于依法行政方面的專題學(xué)習(xí)。近年來,單位中心組成員重點學(xué)習(xí)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等內(nèi)容以及相關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力和水平有了不斷提高。二是強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)。根據(jù)區(qū)法制辦的要求,認(rèn)真組織單位執(zhí)法人員參加市、區(qū)各類依法行政培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時,單位也采取集中學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)等多種形式舉辦了依法行政知識培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的依法行政意識,提高了行政執(zhí)法人員依法妥善處理各種社會矛盾的水平。三是加強(qiáng)依法行政宣傳。利用平安創(chuàng)建、法制宣傳月、“五五普法”宣傳月等活動,采取發(fā)放宣傳資料、擺放宣傳展板、舉辦法律咨詢以及召開法制講座等形式,積極組織司法所、派出所、國土管理部門、綜治辦等相關(guān)部門開展法律法規(guī)宣傳。2011年累計發(fā)放宣傳資料 18000 余份,懸掛橫幅100余條,召開法制講座5場次。通過大力開展各種宣傳活動,使廣大群眾的法律知識進(jìn)一步增強(qiáng),法治觀念更加深入。
三、
加強(qiáng)監(jiān)督管理,不斷提高依法行政水平
事等方面的工作,單位多次組織人大代表、政協(xié)委員以及各部門有關(guān)人員召開座談會,積極聽取意見,廣泛征求意見。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,支持人大履行職能,監(jiān)督政府工作,推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。二是加強(qiáng)對惠民措施實施的監(jiān)管。對制定涉及老百姓切身利益的文件和會議紀(jì)要,能做到召開專題會議,廣泛征求相關(guān)部門的意見和建議,形成草案,最后由分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字再定稿實施。三是強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)平臺信訪的監(jiān)督。對市、區(qū)公眾監(jiān)督平臺和信訪電話平臺所有的咨詢、求助、案件投訴和舉報,我們都能依法在第一時間內(nèi)做好回復(fù)和處置,對不能及時處置的問題,我們能妥善做好相關(guān)解釋工作,從而進(jìn)一步增強(qiáng)政府的公信力。
四、加強(qiáng)主動服務(wù),保障各項工作有序開展
近年來,我們緊緊圍繞國家擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的政策和措施,把依法行政融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中,選準(zhǔn)結(jié)合點、著力點和突破點,不斷加大主動服務(wù)力度。對于單位區(qū)域內(nèi)的重大項目和實事工程,單位專門安排經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門、司法部門和城市建設(shè)部門,對每一個項目建設(shè)依法提供全方位的政策扶持、法律咨詢和城市管理等方面的服務(wù),使得各重大項目得到有序推進(jìn)。堅持一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定,全面開展不穩(wěn)定因素排查活動,依法調(diào)處和妥善處置各類矛盾糾紛,有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。
市交通運輸局依法行政工作匯報篇二十
,我局的依法行政工作主要以堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅決貫徹執(zhí)行《國務(wù)院依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,以認(rèn)真貫徹《省政府關(guān)于加快法治政府的意見》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》為主線,狠抓我住房保障和房產(chǎn)管理局的依法行政建設(shè),努力提高我局的依法行政水平,把依法行政具體落實到我局的各項工作中去,進(jìn)一步的打造了我房管局良好形象,為我地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將我局的依法行政工作報告如下:
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任,構(gòu)建依法行政工作平臺
隨著“依法治國”方略實施,我們局深切地認(rèn)識到,體系建設(shè)是依法行政工作的命脈,我們必須要構(gòu)建良好的工作平臺,才能推進(jìn)依法行政工作的更上新臺階。
(一)優(yōu)化組織體系,加強(qiáng)依法行政組織的領(lǐng)導(dǎo)
為了切實加強(qiáng)對依法行政工作組織的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了由一把手親自掛帥的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了依法行政工作的網(wǎng)絡(luò),在每一層都簽訂了《依法行政責(zé)任書》,這樣就明確了各部門執(zhí)法的責(zé)任,形成了主管人員盡心抓,分管人員共同抓,上下齊抓的共同良好局面。
(二)優(yōu)化計劃體系,保障依法行政的有序推進(jìn)
根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的總體要求,以及省政府和市政府依法行政工作指示的精神,我局結(jié)合工作實際,及時制定了相關(guān)的依法行政工作的要點,從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點內(nèi)容和主要措施等方面進(jìn)行了明確規(guī)定,并且在黨組織集體討論后就開始實施。
(三)優(yōu)化資源體系,提供依法行政人員的保障
為進(jìn)一步的優(yōu)化執(zhí)法隊伍,培養(yǎng)新型的復(fù)合型人才,提高全體人員的綜合素質(zhì)。我住房保障和房產(chǎn)管理局開展創(chuàng)新多崗鍛煉機(jī)制,實行人員定期輪崗交流,對于新錄用的`具有專業(yè)學(xué)歷的大學(xué)文憑的人員都均要充實到基層或法制工作隊伍,強(qiáng)化了法制工作的建設(shè),從而為整體提升依法行政水平提供了一定的保障。
(四)優(yōu)化責(zé)任體系,落實依法行政目標(biāo)的責(zé)任
為了認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任的制度,提高具體行政行為的質(zhì)量,促進(jìn)監(jiān)管職責(zé)的履行到位,確保行政執(zhí)法的合法性、科學(xué)性和有效性,我局細(xì)化依法行政工作目標(biāo)責(zé)任制度的考評,要建立健全依法、科學(xué)和民主決策機(jī)制的情況,要加強(qiáng)行政決策程序的建設(shè),在建立重大行政決策的時候要聽取意見和聽證要建立合法性的審查,要完善行政決策的風(fēng)險評估和責(zé)任的追究制度。
(五)具體落實政府信息的公開情況
二、突出監(jiān)督抓規(guī)范,落實依法行政的責(zé)任體系
依法行政貫穿于全局法制建設(shè)工作的始終,它要求我們在組織和管理的各方面、各個環(huán)節(jié)都必須要做到依法進(jìn)行。如果想實現(xiàn)這以目標(biāo),就必須要注重完善機(jī)制,堅持在、場抓不懈要將各項依法行政的工作落到實處。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)健全行政決策機(jī)制,促進(jìn)科學(xué)民主的決策
為全面的規(guī)范行政決策行為,強(qiáng)化決策責(zé)任,減少決策的失誤,進(jìn)而保證決策的質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,我局黨組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行并制定了相關(guān)的制度。要求對重大的行政決策的事項要按照集體決策的原則、程序和方法,要落實重大決策議題的審定和落實重大決策的督辦等方面局領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān)。
(二)完善執(zhí)法的管理制度,規(guī)范執(zhí)法人員的行為
我局嚴(yán)格按照《行政處罰法》和《行政許可法》等法律規(guī)定的要求,嚴(yán)格執(zhí)法證的管理,杜絕未取得執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法的工作。要及時的組織行政執(zhí)法人員進(jìn)行資格考試,做好資格認(rèn)定、發(fā)證和換證等等的工作。在實施行政許可證的時候要準(zhǔn)確地要求行政許可申請人按照法律和行政法規(guī)提交申請材料,遵守一次性告知制度、一戰(zhàn)服務(wù)制度和時限制度。另外,當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)要定期組織行政處罰案件和注冊登記檔案評查活動,確保具體行政行為的公平、公正、公開會讓合法有效。
(三)深化自由裁量制度,正確行使自由裁量權(quán)
為了進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的使用,切實維護(hù)行政處罰對人的合法權(quán)益,并且防止行政權(quán)力的濫用,我局要求全系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》、《國家某總局關(guān)于正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》規(guī)范行政處罰自由的裁量權(quán)。
(四)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,完善備案的審查工作
建立健全了規(guī)范性文件監(jiān)督管理的制度,規(guī)定規(guī)范文件一律必須都要經(jīng)過法制部門進(jìn)行合法性審查后才能提交辦公室進(jìn)行文字審查,從而確保了規(guī)范性文件的合法性。如果涉及到公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件要及時地向社會公布,定期對規(guī)范性文件進(jìn)行清查在今年我們局敬愛舉辦了規(guī)范性文件制度與審查人員的培訓(xùn)班。
三、推進(jìn)依法行政工作中主要存在的問題,對策和建議
(一)總體說來,我局的依法行政主要存在的問題
一是注重法律知識的形式宣傳和突擊培訓(xùn),輕視依法行政理念的長期培訓(xùn)。在我局以往的法制宣傳中,多數(shù)情況下都只是通過召開會議的方式對相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行單一的宣傳教育,對行政工作人員的法律知識的培訓(xùn)也多僅限于開始短期的培訓(xùn)班現(xiàn)實中有一些行政工作人員還是多說在嘴上、寫在紙上并沒有落實到實際的行動中去。
二是重視“政務(wù)公開”的“形象工程”建設(shè),輕視具體措施的落實。在近一年來,我局建立了電子政務(wù)的網(wǎng)站,但是這些政務(wù)網(wǎng)站多為“形象工程”,在網(wǎng)絡(luò)上的信息往往更新不及時,有些規(guī)定實際上以經(jīng)修改了,但是在網(wǎng)絡(luò)上依然是舊的規(guī)定,市民們按照網(wǎng)咯上的要求去辦事的時候,有時候就會被告知已經(jīng)有了新的規(guī)定,這就導(dǎo)致了市民們往往一件事情要跑許多次才能完成。
(二)對于我局推行依法行政工作的建議
一是加快建立長期、系統(tǒng)和有效的法律宣傳教育工作制度,切實增強(qiáng)行政工作人員的依法行政理念,要制定行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)計劃。
二是要加強(qiáng)我局電子政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè),切實將政務(wù)公開落實到實處。要確保網(wǎng)絡(luò)上的規(guī)定和實際操作中的規(guī)定一致,使群眾要辦的事項均能在相關(guān)的網(wǎng)站上查找需要具備的條件、應(yīng)準(zhǔn)備的材料和相應(yīng)的辦事程序,這樣才能將政務(wù)公開落到實處,才能實實在在的方便群眾辦事。
四、明年的工作打算和工作安排
回顧我局一年來的依法行政工作,雖然取得了一定成績,但是與個級領(lǐng)導(dǎo)和社會對我們的要求還有一定的差距,基礎(chǔ)工作還待進(jìn)一步的完善和加強(qiáng)。在下一年將從以下幾方面進(jìn)一步的做好依法行政工作:
(一)加大宣傳
進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育,強(qiáng)化法律意識,完善學(xué)法用法的制度
(二)建立制度
進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法的行為,制定行政執(zhí)法的考評制度,對各區(qū)執(zhí)法的質(zhì)量、效果進(jìn)行綜合考評,提高行政執(zhí)法的水平。
市交通運輸局依法行政工作匯報篇二十一
高新區(qū)勞動人事局依法行政工作匯報我局自成立以來,始終堅持依法辦事、依法行政,在勞動人事各項工作中,堅決貫徹執(zhí)行《勞動法》、《國家公務(wù)員暫行條例》和《社會保險征繳條例》,執(zhí)法工作做到了講規(guī)矩、按程序、守紀(jì)律,執(zhí)法意識和依法管理水平不斷提高,較好地樹立了勞動人事工作者的新形象,依法行政工作匯報?,F(xiàn)將我局幾年來執(zhí)法情況匯報如下:
一、認(rèn)真執(zhí)行《勞動法》,建設(shè)勞動行政執(zhí)法形象工程
(一)抓好勞動行政執(zhí)法人員隊伍自身建設(shè),提高勞動行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)1、加強(qiáng)培訓(xùn),持證上崗。我局所有的勞動行政執(zhí)法人員均要求參加省、市、區(qū)各級舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn),經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)合格,取得《行政執(zhí)法證》、《勞動仲裁員證》后,方可持證上崗。2、建立行政執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。三年來,我們組織全體行政執(zhí)法人員反復(fù)學(xué)習(xí)《勞動法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章,我們還組織學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《湖南省行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī),要求行政執(zhí)法人員不但要熟悉《勞動法》,還要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。
(二)建設(shè)勞動行政執(zhí)法形象工程1、始終把廉潔行政、公正辦案擺到重要的議事日程。在行政執(zhí)法工作中,要求每一位干部都要注重自身的形象,把《勞動監(jiān)察員準(zhǔn)則》的九條標(biāo)準(zhǔn)作為行政執(zhí)法干部年終考核的重要內(nèi)容,并結(jié)合我局的工作實際,制定了四條規(guī)定,一是凡受理的案件每個行政執(zhí)法人員都不能去與當(dāng)事人單獨會面;二是需要外出調(diào)查取證的,必須 2 人以上;三是在辦案中,不準(zhǔn)在當(dāng)事人單位吃飯;四是強(qiáng)化服務(wù)意識,使用文明用語。三年來,我局勞動執(zhí)法人員堅持用上述規(guī)定為準(zhǔn)則,貫穿于辦案的全過程,未發(fā)生一起違規(guī)現(xiàn)象。在天元區(qū)各用人單位和勞動者當(dāng)中,樹立了勞動行政執(zhí)法工作的良好形象。
(三)建設(shè)勞動行政執(zhí)法工作質(zhì)量工程1、實行勞動行政執(zhí)法案件定期研討制度。在工作中我們注意收集報刊、雜志登載的典型案例,了解其他地區(qū)、其他部門的執(zhí)法案例,每季度組織勞動行政執(zhí)法人員進(jìn)行學(xué)習(xí),結(jié)合本局實際,進(jìn)行諸如哪些是可借鑒的,哪些是不可取的討論,積累勞動行政執(zhí)法人員的辦案經(jīng)驗,從而達(dá)到提高勞動行政執(zhí)法工作質(zhì)量的目的。2、堅持做到以事實為依據(jù),以法律政策為準(zhǔn)繩,不搞聯(lián)想推理,不搞主觀臆斷。在工作中,我們對已查明的事實,在作出行政決定前,將行政決定的基本意見告之當(dāng)事人,充分聽取當(dāng)事人的申辯意見,并對當(dāng)事人提出的意見經(jīng)詳細(xì)研究后,向其作出耐心的政策解釋和說服工作。三年來,我們作出的行政行為得到了大多數(shù)用人單位和職工的認(rèn)同和理解,無一例行政復(fù)議、行政訴訟和申請強(qiáng)制執(zhí)行案。3、嚴(yán)格行政程序管理,促進(jìn)依法行政工作質(zhì)量的提高。近年來,我們把強(qiáng)化行政程序管理作為依法行政的一項重要工作,取得了較好地成效。在工作中,我們堅持了以下幾點:一是以服務(wù)和規(guī)范為主,積極為完善用人單位勞動管理獻(xiàn)計獻(xiàn)策,三年里共各類用人單位提出勞動管理建議 300 余條;二是調(diào)查工作必須 2 人以上;三是去企業(yè)先亮證表明身份,說明來意,取得用人單位的積極配合;四是實行教示制度,讓用人單位有充分的法律和政策學(xué)習(xí)、理解、考慮時間,工作匯報《依法行政工作匯報》。例如我們今年在處理區(qū)華源紡織公司一起工傷待遇案時,我們先把國家有關(guān)法規(guī)、政策復(fù)印給企業(yè),讓企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí),當(dāng)企業(yè)提出對相關(guān)法規(guī)政策有不同理解時,我們又建議企業(yè)去市勞動局和律師事務(wù)所進(jìn)行多家咨詢,促使企業(yè)按照國家法規(guī)自覺地履行、化解勞資矛盾。五是實行告知制度,對已經(jīng)作出的行政決定,我們做到了向當(dāng)事人告知法律救濟(jì)的途徑和申訴的渠道、方式,聯(lián)系電話、地址等,使當(dāng)事人的意見能得到充分表達(dá)。
(四)做好勞動法律法規(guī)的宣傳工作,強(qiáng)化服務(wù)意識我區(qū)企業(yè)大多為新建企業(yè),法律宣傳工作尤為重要,為使勞動法律法規(guī)得到更好地貫徹,我們印制發(fā)放了《勞動法》、《社會保險征繳條例》、《湖南省勞動合同規(guī)定》、《勞動行政管理服務(wù)指南》等法律宣傳資料 5000 份,開展街頭宣傳咨詢、版報展覽等宣傳活動 5 次。對用人單位存在的違反《勞動法》的現(xiàn)象,我們不是簡單地處罰了事,而是積極幫助用人單位提高法律意識,改進(jìn)管理方法。三年來,共現(xiàn)場指導(dǎo) 34 家企業(yè)簽訂勞動合同,現(xiàn)場辦理勞動合同鑒證手續(xù) 900 余份,幫助 23 家用人單位建立完善企業(yè)勞動管理規(guī)章制度。
二、加強(qiáng)人才引進(jìn)和培訓(xùn),嚴(yán)格人事執(zhí)法1、在人員進(jìn)入方面,堅持“凡進(jìn)必考”制度,把好了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的“進(jìn)口”關(guān),并規(guī)范了機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時用工管理。三年來,堅持公開、公平、公正的原則,向社會招考引進(jìn)人才 92 人。在公務(wù)員考核工作中,嚴(yán)格控制優(yōu)崗比例,2001 年度我區(qū)優(yōu)崗比例為 13 %,按照《國家公務(wù)員暫行條例》對有違紀(jì)行為的公務(wù)員進(jìn)行了處理。在各類人事考試工作中,嚴(yán)格管理、規(guī)范程序、加強(qiáng)監(jiān)督,杜絕了違紀(jì)違法現(xiàn)象。在工資管理方面,按規(guī)定及時調(diào)整工資,增加離退休費。年終目標(biāo)獎按考核等次發(fā)放到位。加強(qiáng)國家公務(wù)員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),按照我們制定了人事教育培訓(xùn)計劃,舉辦了市場營銷培訓(xùn)班、項目管理培訓(xùn)班、項目包裝與策劃培訓(xùn),開展了 18 期計算機(jī)中級知識培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達(dá) 400 多人,有力地提高了公務(wù)員的市場觀念和動作能力,提升了干部綜合素質(zhì)。2002 年,我區(qū)組隊參加全市公務(wù)員依法行政知識競賽獲得冠軍。2、成立了區(qū)人事領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了人事領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)程。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中一般干部和工人(工勤人員)的人事管理以及國家政策性安置、機(jī)關(guān)工作人員招考、錄(聘)用、年度考核等重大人事管理事項的研究,建立健全了人事管理制度,實現(xiàn)了依法管理。制定了《勞動人事局重要事項辦理程序及責(zé)任追究制度》和人事工作重大問題集體研究制度,對于本局不能解決的問題及時上報區(qū)人事領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。為適應(yīng)入世要求,提高行政效能,優(yōu)化新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,制定了重大事項效能監(jiān)察、過時責(zé)任追究制度,建立了勞動人事局工作效能督查制度,加大自我監(jiān)督力度,督促各項工作全面完成。
三、嚴(yán)格執(zhí)行保險條例,做好社會保險工作社會保險工作是一項政策性非常強(qiáng)的工作,我們認(rèn)真貫徹落實《勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》和《失業(yè)保險條例》,堅持持證上崗,依法辦事。1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),多做宣傳。認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市各級相關(guān)政策文件,深入企業(yè)進(jìn)行多種形式的宣傳,將各類文件資料和相關(guān)條例印制宣傳手冊,并邀請各單位進(jìn)行座談,收到可喜成績。2001 年 4 月至 2003 年 9 月,新增擴(kuò)面 84 家,1658 人。2、用好管好社?;稹I绫;鹗侨嗣袢罕姷酿B(yǎng)命錢,我們嚴(yán)格“收支兩條線”的管理模式,征收基金與區(qū)財政相互監(jiān)督,杜絕基金挪用、擠占等違法現(xiàn)象。每月按照足額發(fā)放企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休費,社會化發(fā)放率 100 %。每年 5 月,按時打印“個人帳戶卡”與職工見面,并負(fù)責(zé)安全、完整保存。按照政策進(jìn)行基金儲蓄,保證了基金的保值增值。3、加大監(jiān)督檢查力度。按照征繳條例,我們對繳費單位實行定期抽查審計,對有瞞報、漏報的單位進(jìn)行說服,行為嚴(yán)重地責(zé)令其改正。三年來,共收回歷年欠繳 145.3 萬元。同時,加強(qiáng)離退休人員管理,每年開展生存認(rèn)證調(diào)查,查處冒領(lǐng)養(yǎng)老保險費的現(xiàn)象 2 例,有力地維護(hù)了社會保險政策的嚴(yán)肅性和基金的安全。