精選維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話(huà)稿（案例15篇）

    我們要有責(zé)任感，做一個(gè)對(duì)社會(huì)有益的人。在寫(xiě)一篇完美的總結(jié)之前，我們需要明確總結(jié)的目的和對(duì)象。如果你想了解如何寫(xiě)出一篇精彩的總結(jié)，可以參考以下優(yōu)秀的總結(jié)范文。
    維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇一
    同志們：這次召開(kāi)輔警工作會(huì)議，是我所根據(jù)**公安分局全區(qū)公安工作會(huì)議的精神，結(jié)合我轄區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)我轄區(qū)20xx年全年24個(gè)行政村及輔警工作做一個(gè)統(tǒng)籌安排，為我轄區(qū)的社會(huì)治安大局的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、推進(jìn)“平安**、法治**”建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)而有力的保駕護(hù)航。
    20xx年全年，我轄區(qū)共發(fā)生各類(lèi)治安案件70余起，其中處理12人次，成功調(diào)解治安案件57起，調(diào)解率達(dá)80%。刑事案件發(fā)案20余起，多為入室盜竊案，已全部移交刑警隊(duì)偵查。全年共排查化解矛盾糾紛40余起，檢查重點(diǎn)，內(nèi)部單位15次，排查可疑人員30人次，車(chē)輛500余輛。較好的完成了我所全年的公安工作任務(wù)。我所在20xx年全區(qū)15個(gè)派出所工作考評(píng)中名列前茅。
    20xx年，我轄區(qū)輔警工作也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。一是絕大部分輔警真抓實(shí)干，成為公安民警的得力助手。我轄區(qū)大部分輔警都是由各村村干部兼任，由于都是當(dāng)?shù)厝?，?duì)自己村組的實(shí)際狀況非常熟悉，因此這些輔警利用自身的優(yōu)勢(shì)，不等不靠，將很多矛盾糾紛及時(shí)化解在當(dāng)?shù)?，即便是自身無(wú)法化解的矛盾，這些同志也積極配合民警開(kāi)展工作。在我所20xx年調(diào)解的治安案件和矛盾糾紛化解工作中，輔警直接參與的達(dá)到80%以上。二是積極提供線(xiàn)索，為公安機(jī)關(guān)提高辦案效率作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。20xx年我轄區(qū)輔警共提供重要線(xiàn)索10余條，協(xié)助破獲案件30余起。有效的預(yù)防了各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。20xx年輔警工作總體上是良好的，但我我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到我們的輔警工作也存在著一些不足之處。一是部分輔警工作不力，畏難情緒嚴(yán)重。我轄區(qū)有個(gè)別輔警認(rèn)為輔警工資低，工作不積極。轄區(qū)民警有時(shí)候請(qǐng)求協(xié)助處理糾紛案件，有個(gè)別人不是推脫不在村上，就是推脫事情他不好插手處理。這樣，就造成了時(shí)機(jī)的延誤，往往將“小事化大”。更有甚者，在民警處理事情中，充當(dāng)反面角色，站在人后給當(dāng)事人出“瞎主意”、“壞主意”。對(duì)這些人，我所將適時(shí)的對(duì)輔警人員進(jìn)行調(diào)整。二是我轄區(qū)警務(wù)室普遍建設(shè)落后，基礎(chǔ)臺(tái)賬不完善。我轄區(qū)警務(wù)室普遍都是08年以前建設(shè)的老樣子，有些警務(wù)室甚至連標(biāo)識(shí)牌都不知去向。警務(wù)室內(nèi)的基礎(chǔ)臺(tái)賬幾乎沒(méi)有哪個(gè)警務(wù)室是完善的，要么臺(tái)賬上是一層灰，要么就是沒(méi)有臺(tái)賬。造成這些情況，一方面是客觀條件限制，經(jīng)濟(jì)能力不足，但另一方面也是部分輔警責(zé)任心不強(qiáng)，開(kāi)拓進(jìn)取能力不足而造成的。三是部分輔警法律學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，宣傳不夠，案件線(xiàn)索提供較少。我國(guó)的法律、政策在不斷地發(fā)展變化，雖然我轄區(qū)的輔警文化程度不是很高，但是只要有學(xué)習(xí)熱情，掌握一些基本法律常識(shí)還是沒(méi)有問(wèn)題的。有些同志連基本的法律常識(shí)都不知道，對(duì)待群眾問(wèn)題的咨詢(xún)，要么直接推給派出所，要么就心口開(kāi)河。這些造成我轄區(qū)法律知識(shí)的宣傳還很欠缺，至今，有很多群眾以為派出所就是古代的衙門(mén)，什么都能管，根本不知道什么叫民事糾紛。另外，在線(xiàn)索提供方面，往往偏向于部分輔警，提供線(xiàn)索的總是那幾個(gè)人，部分輔警對(duì)線(xiàn)索的.提供還不夠。
    （一）、各村輔警要全力配合包片民警的工作。我轄區(qū)各位輔警要組建成一直強(qiáng)有力、可靠的隊(duì)伍，全力做好我轄區(qū)社會(huì)治安大局的穩(wěn)定工作。以后沒(méi)有特殊情況，絕不允許有“叫不到場(chǎng)”的情況。
    （二）、深化“四小警務(wù)”活動(dòng)。要把深入開(kāi)展以心往“小處想”、調(diào)處“小糾紛”、做好“小事情”、改進(jìn)“小細(xì)節(jié)”為主要內(nèi)容的“四小警務(wù)”活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，融入輔警工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深入了解社情民意，有針對(duì)性的做好各項(xiàng)工作。各村輔警要全力配合包片民警及時(shí)深入調(diào)處化解小糾紛，最大限度將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
    （三）、全面提升警務(wù)室的效能。
    本年度，我所將積極采取措施，爭(zhēng)取資金，完善我轄區(qū)警務(wù)室硬件設(shè)備不足的問(wèn)題，各警務(wù)室輔警也不能“等、靠”，要積極想辦法解決實(shí)際困難。平時(shí)工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，完善各類(lèi)基礎(chǔ)臺(tái)賬。在警務(wù)室接待群眾要熱情、周到、細(xì)心、耐心。輔警閑暇之余要有學(xué)習(xí)熱情，多學(xué)習(xí)法律知識(shí)，多向群眾做法律宣傳。不能是一講法律，張口一聽(tīng)就是“門(mén)外漢”。
    同志們，新形勢(shì)、新階段，面臨著復(fù)雜的局面，我們肩負(fù)的責(zé)任越來(lái)越來(lái)多，也越來(lái)越大。為保障我轄區(qū)治安形勢(shì)的穩(wěn)定，切實(shí)為我轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，各位輔警作為我們的左膀右臂，希望大家不辱使命，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開(kāi)拓我轄區(qū)20xx年的公安工作的新局面。
    維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇二
    市委、市政府決定召開(kāi)的這次全市維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議，是繼11月8日召開(kāi)的全市維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議之后又一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要議題是認(rèn)真總結(jié)前段時(shí)間全市穩(wěn)定工作，深入分析當(dāng)前全市穩(wěn)定工作形勢(shì)，研究部署下一階段的工作措施，動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，采取扎實(shí)有效的`措施，切實(shí)抓好我市換屆期間、兩節(jié)期間的各項(xiàng)穩(wěn)定工作，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
    參加今天會(huì)議的有：市級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)（街道）分管副書(shū)記，開(kāi)發(fā)區(qū)、華僑科技園分管領(lǐng)導(dǎo)，市直各部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)，市聯(lián)席會(huì)議辦公室全體成員。
    今天的會(huì)議議程主要有兩項(xiàng)，下面進(jìn)行第一項(xiàng)，請(qǐng)市委辦公室副主任、信訪局局長(zhǎng)某同志通報(bào)前段信訪穩(wěn)定工作情況。
    下面，請(qǐng)市委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記某同志代表市委、市政府作重要講話(huà)。
    今天的會(huì)議日程到此結(jié)束，現(xiàn)在散會(huì)。
    維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇三
    同志們：
    這次全縣科技工作會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)縣委xx屆五次全會(huì)精神以及縣“兩會(huì)”精神，回顧總結(jié)20xx年全縣科技工作，安排部署今年的科技工作，統(tǒng)一思想，夯實(shí)任務(wù)，動(dòng)員各方面的力量，加快發(fā)展步伐，推動(dòng)科技工作再創(chuàng)新局面，再鑄新輝煌。下面，我就今年的科技工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定做好科技工作的信心和決心
    過(guò)去的一年，是新世紀(jì)以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是我們應(yīng)對(duì)歷史罕見(jiàn)的國(guó)際金融危機(jī)取得明顯成效的一年。在世界經(jīng)濟(jì)深度衰退的形勢(shì)下，我縣仍然實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把加強(qiáng)科技支撐作為“實(shí)現(xiàn)率先跨越發(fā)展”的重要組成部分，推動(dòng)技術(shù)改造，培育新型產(chǎn)業(yè)，取得了較好的成績(jī)。
    1 、科技第一生產(chǎn)力的觀念深入人心。 近年來(lái)縣委縣政府堅(jiān)持“一把手抓第一生產(chǎn)力”不動(dòng)搖，實(shí)施“科教奠基”戰(zhàn)略，把科技工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制中統(tǒng)一進(jìn)行考核，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府在決策中更加關(guān)注科技事業(yè)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更加注重依靠科技事業(yè)的發(fā)展，在公共財(cái)力中確保對(duì)科技的投入。始終把引進(jìn)、推廣、普及新技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措來(lái)抓，不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，而且提升了廣大群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，涌現(xiàn)出了一批科技先進(jìn)工作者和科技致富帶頭人，使科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高。主要領(lǐng)導(dǎo)能從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和樹(shù)立正確政績(jī)觀要求出發(fā)，牢固樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、自主創(chuàng)新是第一競(jìng)爭(zhēng)力的觀念，帶頭增強(qiáng)科技意識(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)思想武裝頭腦，以科學(xué)理引領(lǐng)發(fā)展，以科學(xué)態(tài)度觀察分析問(wèn)題，以科學(xué)方法指導(dǎo)推動(dòng)工作，對(duì)科技工作中的重大決策、重點(diǎn)任務(wù)和重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，及時(shí)研究解決科技工作和科技發(fā)展中困難和問(wèn)題。人大加大了對(duì)貫徹落實(shí)《科技進(jìn)步法》的執(zhí)法檢查力度，政協(xié)也組織委員對(duì)科技工作定期進(jìn)行視察。科技第一生產(chǎn)力的觀念得到全面貫徹，在金融危機(jī)席卷全球的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我縣連續(xù)第五次捧回“全國(guó)科技工作先進(jìn)縣”桂冠。扎實(shí)推進(jìn)了科技工作。實(shí)踐證明，科技不僅成為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的強(qiáng)大武器，也是經(jīng)濟(jì)持久繁榮的不竭動(dòng)力。
    2 、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合日趨緊密。 縣委、縣政府把科技工作擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，緊持以人為本，樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，注重科技的支撐和引領(lǐng)作用，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中凝煉科技工作的重點(diǎn)，一抓到底，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快。農(nóng)業(yè)上實(shí)施“良種工程”引進(jìn)小雜糧新品種 42 個(gè)、瓜菜新品種 40 個(gè)、杏果優(yōu)良品種 25 個(gè)進(jìn)行推廣，良種覆蓋率達(dá)到 97 %以上;實(shí)施“豐產(chǎn)方工程”，引進(jìn)推廣 30 多項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)層次和整體水平;實(shí)施“改良工程”，對(duì)優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品細(xì)毛羊、絨山羊進(jìn)行了改良，推廣“一村一品”特色養(yǎng)殖模式，一大批特畜珍禽養(yǎng)殖技術(shù)日臻成熟，促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。優(yōu)良品種的引進(jìn)、先進(jìn)技術(shù)的推廣、特色產(chǎn)業(yè)的興起，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提高了農(nóng)業(yè)的科技含量， 20xx 年科技對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50 %;工業(yè)上以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，加大技改投入，大力引進(jìn)推廣綠色環(huán)保、節(jié)能降耗的新技術(shù)、新工藝 30多項(xiàng)，開(kāi)發(fā)具有高科技含量、高附加值的新產(chǎn)品 40 多個(gè)，有 6 個(gè)新產(chǎn)品既有濃郁的地方特色，又有極高的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，成為“拳頭”產(chǎn)品，有 5 個(gè)產(chǎn)品成為“陜西省名優(yōu)產(chǎn)品”。這些新技術(shù)的成功應(yīng)用，新產(chǎn)品的成功開(kāi)發(fā)，加速了我縣傳統(tǒng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的進(jìn)程， 20xx 年科技對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到 52 %以上。
    3 、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐加快。 針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)，組織科技攻關(guān)，爭(zhēng)取省“ 13115 ” 產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 1 個(gè)，市科技攻關(guān)項(xiàng)目 6 個(gè)，目前在我縣實(shí)施的省科技項(xiàng)目 3 個(gè)，市科技項(xiàng)目 12 個(gè)，項(xiàng)目資金達(dá)到 258.5 萬(wàn)元，這些重大科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的相繼實(shí)施，帶動(dòng)了我縣新興支柱產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展?？萍柬?xiàng)目規(guī)模雖然小，但它的帶動(dòng)輻射作用大，產(chǎn)生的成果科技含量高，市場(chǎng)占有率強(qiáng)。 09 年在科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施和新技術(shù)、新品種、新工藝推廣過(guò)程中，取得了近 60 項(xiàng)技術(shù)水平較高、經(jīng)濟(jì)效益顯著的科技成果，有一半得到了轉(zhuǎn)化。衛(wèi)生系統(tǒng)引進(jìn)創(chuàng)新的 20 多項(xiàng)成果，有 10 項(xiàng)已在臨床運(yùn)用中得到轉(zhuǎn)化，3 項(xiàng)申請(qǐng)國(guó)家專(zhuān)利進(jìn)行保護(hù);教育系統(tǒng)試驗(yàn)創(chuàng)新的 2 項(xiàng)成果在全市中小學(xué)中推廣，有 1 項(xiàng)申請(qǐng)縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選;縣農(nóng)業(yè)科技人員在新技術(shù)引進(jìn)推廣、新品種選育繁殖過(guò)程中形成 10 個(gè)更新?lián)Q代的新品種和 10項(xiàng)科研成果均在全縣得到推廣，其中“動(dòng)力摧送毒煙滅鼢鼠”成果在全市大面積推廣，經(jīng)專(zhuān)家鑒定為國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，效益巨大，推薦參加市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)一等獎(jiǎng)評(píng)選;農(nóng)業(yè)機(jī)械方面產(chǎn)生的 7 項(xiàng)成果， 4 項(xiàng)申請(qǐng)國(guó)家專(zhuān)利并己全部轉(zhuǎn)化為農(nóng)機(jī)產(chǎn)品;在農(nóng)副產(chǎn)品深加工方面產(chǎn)生了 10 多項(xiàng)成果，有一半得到了轉(zhuǎn)化，其中糜子黃酒、尚好家免、精梳絨、營(yíng)養(yǎng)米、鋪膜機(jī)等 17 個(gè)成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，己形成了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“雛形”?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步。
    4 、民營(yíng)科技企業(yè)成為自主創(chuàng)新的生力軍。 至 09 年底，全縣民營(yíng)科技企業(yè)達(dá)到 7 家，技工貿(mào)總收入超過(guò)1 億元，從業(yè)人數(shù) 200 多人，在我縣自主創(chuàng)新機(jī)制不健全，政策不到位的情況下，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目 10 個(gè)，創(chuàng)新資金 7000 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值 1.8 億元，對(duì)全縣新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá) 80 %以上。民營(yíng)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的成功范例將為我縣培育“四群一園”工業(yè)格局提供技術(shù)支撐和創(chuàng)新典范。
    5 、政府科技管理機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化。 以“創(chuàng)建”統(tǒng)攬科技工作，使政府科技管理的重心從直接管理項(xiàng)目和資金，轉(zhuǎn)到研究發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技開(kāi)發(fā)規(guī)劃、制定政策發(fā)規(guī)、引導(dǎo)社會(huì)力量、創(chuàng)造環(huán)境條件、優(yōu)化公共服務(wù)上來(lái)，建起了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的政府管理科技事業(yè)的新機(jī)制。
    6 、科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步健全。 縣上成立了科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全民科學(xué)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣級(jí)部門(mén)建起了13 個(gè)學(xué)協(xié)會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了 13 個(gè)協(xié)會(huì)，全縣建起了 76 個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，組建了由 625 人組成的科普志愿者隊(duì)伍、由 34 人組成的科普講師團(tuán)，這些科普網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，有力的推進(jìn)了科普工作有組織、有計(jì)劃、有目的開(kāi)展。
    站在新的起點(diǎn)上審視我們的工作，我們應(yīng)清醒地看到我縣科技工作面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀，既往的成績(jī)是我們工作的壓力，當(dāng)前的危機(jī)是對(duì)我們工作的挑戰(zhàn)。尚且我們還存在許多不足和問(wèn)題;一是自主創(chuàng)新的政策不到位;二是科技基礎(chǔ)薄弱;三是科技人才嚴(yán)重潰乏;四是科技投入不足，三項(xiàng)費(fèi)運(yùn)行不規(guī)范;五是技術(shù)轉(zhuǎn)移率偏低。因此，全縣各級(jí)各部門(mén)都要站在推動(dòng)我縣率先跨越發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)科技是戰(zhàn)勝危機(jī)的武器，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持久繁榮的動(dòng)力，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)，是可持續(xù)發(fā)展的重要困素，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，積極實(shí)施“科教奠基”戰(zhàn)備，努力推動(dòng)全縣科技工作再創(chuàng)新局面。
    二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)做好今年的科技工作
    20xx 年是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的關(guān)鍵之年。目前，國(guó)際金融危機(jī)還沒(méi)有結(jié)束，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大變革、大調(diào)整時(shí)期。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，每一次大的危機(jī)常常伴隨著一場(chǎng)新的科技革命;每一次經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，都離不開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新，并通過(guò)科學(xué)技術(shù)的重大突破，創(chuàng)造新的社會(huì)需求，摧生新一輪的經(jīng)濟(jì)繁榮。如今，我縣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)越來(lái)越艱巨，資源環(huán)境的制約越來(lái)越突出。因此全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大科技工作者要更加重視知識(shí)和科技的力量，努力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，培育新興產(chǎn)業(yè)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
    縣委、縣政府明確提出今年科技工作的重點(diǎn)是：“兩保(保票子-科技三項(xiàng)費(fèi)，保牌子-全國(guó)科技工作先進(jìn)縣、全國(guó)科示范縣)”“兩引(引進(jìn)技術(shù)、優(yōu)良品種推廣，引進(jìn)人才、項(xiàng)目進(jìn)行培育)”“兩鼓勵(lì)(鼓勵(lì)科技發(fā)明、鼓勵(lì)成果轉(zhuǎn)化)”。全縣各級(jí)各部門(mén)必須明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，抓住機(jī)遇，奮力開(kāi)拓創(chuàng)新，勇攀科技高峰，將科技工作真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，讓科技支撐跨越發(fā)展，讓科技引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展。
    1 、精心組織，切實(shí)制定好科技發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃。 今年縣政府將要討論制訂“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū)街道辦)、各部門(mén)要緊抓機(jī)遇，制定科技工作中長(zhǎng)期規(guī)劃，一是要及早啟動(dòng)規(guī)劃制定工作?？h上將成立科技發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，拿出框架性的意見(jiàn)，落實(shí)具體
    工作方案
    。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū)、街道辦)、各有關(guān)部門(mén)積極行動(dòng)起來(lái)，關(guān)注、支持、參與這項(xiàng)重大工作，把“”科技規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中。二是要扎扎實(shí)實(shí)搞好規(guī)劃戰(zhàn)略研究工作。零六年國(guó)家召開(kāi)全國(guó)科技大會(huì)，出臺(tái)了《國(guó)家科學(xué)技術(shù)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》及其配套政策，省政府也及時(shí)召開(kāi)了全省科技大會(huì)，出臺(tái)了《陜西省科技發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》及其相關(guān)配套政策，這次會(huì)議具有里程碑意義。但是由于各種原因，我縣一直沒(méi)能召開(kāi)全縣科技大會(huì)，已經(jīng)延誤了五年，要認(rèn)真調(diào)研，組織專(zhuān)家論證，精心設(shè)計(jì)規(guī)劃戰(zhàn)略研究的專(zhuān)題，特別要針對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、公共科技等戰(zhàn)略問(wèn)題上確定各自專(zhuān)題的總體思路和研究框架，適時(shí)提交縣委、縣政府研究，爭(zhēng)取早日召開(kāi)科技大會(huì)頒布實(shí)施。三是集思廣益，科學(xué)決策。要充分發(fā)揮科技、經(jīng)濟(jì)、管理、社會(huì)等各方面專(zhuān)家的作用，廣泛征詢(xún)、吸納社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。四是要通過(guò)制定規(guī)劃，深刻認(rèn)識(shí)我縣科技發(fā)展帶有規(guī)律性的東西，真正弄清我們?cè)谀男┓矫媸翘厣?，重點(diǎn)的，一般的，凝練出我縣優(yōu)先發(fā)展的科技專(zhuān)項(xiàng)，進(jìn)一步梳理我縣科技與經(jīng)濟(jì)更緊密結(jié)合的制約因素，確定科技發(fā)展方向，明確科技為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的工作思路、戰(zhàn)略舉措和著力點(diǎn)?？傊痪湓?huà)，要把規(guī)劃工作設(shè)計(jì)好，組織好，落實(shí)好。
    2 、加強(qiáng)科技項(xiàng)目攻關(guān)，在具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上取得新突破。 要進(jìn)一步凝聚重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，從產(chǎn)品入手，從關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)入手，力爭(zhēng) 2-3 個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省“ 13115 ” 產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目之中， 5-6 個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入市科技攻關(guān)項(xiàng)目之中，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，著力提高產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，在具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上取得新突破。工業(yè)科技要圍繞“一個(gè)支柱、多點(diǎn)支撐”的結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，突出技術(shù)集成和技術(shù)創(chuàng)新，組織石油企業(yè)聯(lián)合石油院校、大型企業(yè)，針對(duì)提高原油采收率、降低遞減率進(jìn)行科研攻關(guān)，有必要時(shí)，要召開(kāi)我縣首屆石油企業(yè)科技工作會(huì)議，專(zhuān)題進(jìn)行研究部署。“四群一園”企業(yè)要加強(qiáng)新材料、高效節(jié)能、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和推廣。農(nóng)業(yè)科技要重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、綠色農(nóng)業(yè)的重大技術(shù)攻關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū)、街道辦)、各有關(guān)部門(mén)要積極開(kāi)展農(nóng)作物新品種選育、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，研究制訂主要農(nóng)作物和特色農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)公害質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，選擇蘋(píng)果、絨山羊等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范基地。社會(huì)發(fā)展要圍繞我縣人口、資源、環(huán)境、全民教育、公共衛(wèi)生、食品安全、重大疾病防治等社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題進(jìn)行科技攻關(guān)，開(kāi)展試點(diǎn)示范。軟科學(xué)研究要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)前沿和重大科技經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，提出建設(shè)性的、政策性的決策咨詢(xún)建議。
    3 、壯大民營(yíng)科技企業(yè)，在科技項(xiàng)目招商引資上打開(kāi)新局面。 要堅(jiān)持不懈地支持民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展，支持民營(yíng)科技企業(yè)做大做強(qiáng)。第一，各級(jí)政府工作的著力點(diǎn)還是創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要及時(shí)研究民營(yíng)科技企業(yè)中帶有共性、傾向性的問(wèn)題，提出建設(shè)性、可操作性的對(duì)策建議，幫助民營(yíng)科技企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，贏得市場(chǎng)。第二，要積極引進(jìn)來(lái)，走出去，引進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)高科技企業(yè)和產(chǎn)品落戶(hù)志丹，特別要借助“西洽會(huì)”、“農(nóng)高會(huì)”平臺(tái)，組織科技項(xiàng)目推薦和招商活動(dòng)。要建立抓落實(shí)的工作機(jī)制，通過(guò)舉辦多場(chǎng)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)等形式，在科技項(xiàng)目招商方面打開(kāi)新局面。第三，繼續(xù)幫助有條件的民營(yíng)科技企業(yè)，在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上融資，吸引社會(huì)資本，向集團(tuán)化、規(guī)?；l(fā)展。
    4 、構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，在創(chuàng)新能力建設(shè)上有新提高。 一是逐步建立綜合協(xié)調(diào)、科學(xué)合理的科技宏觀調(diào)控體系。要打破人員、機(jī)構(gòu)、設(shè)備的條塊分割和行業(yè)壁壘，充分調(diào)動(dòng)全縣的科技力量，縱橫聯(lián)合，以強(qiáng)有力的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，更多地組織和承擔(dān)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面廣、影響深遠(yuǎn)的科技項(xiàng)目，形成“大科技”的管理運(yùn)行機(jī)制。二是要健全產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系，圍繞培育新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展新技術(shù)，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，一視同仁地支技他們實(shí)施一批科技項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化一批科技成果，建立一批成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)，設(shè)立一批產(chǎn)業(yè)化建設(shè)示范基地，開(kāi)辦一批科技培訓(xùn)班，選派一批科技特派員，推動(dòng)全縣科技工作再上新臺(tái)階。三是要建立社會(huì)化的科技中介服務(wù)體系，以科技開(kāi)發(fā)中心為依托，要建立健全技術(shù)市場(chǎng)管理服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)轉(zhuǎn)移;要搭建好科技信息服務(wù)平臺(tái)，提高科技網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)功能;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū)、街道辦)要完善各種涉農(nóng)技術(shù)站的服務(wù)功能，在實(shí)用技術(shù)、新品種引進(jìn)推廣和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等方面發(fā)揮好服務(wù)職能;要按照政府主導(dǎo)和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合，發(fā)展和規(guī)范相結(jié)合的原則，培育形成以各種中介機(jī)構(gòu)為支撐的科技服務(wù)體系，整合全縣科技資源，拓寬科技成果轉(zhuǎn)化渠道，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
    5 、開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)工作，在專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面有新進(jìn)展。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作要以加快行業(yè)發(fā)展和提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，有效運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，防范和突破他人技術(shù)壁壘，提升我縣企業(yè)創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范工作，選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，在專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面取得新進(jìn)展。要高度關(guān)注農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)療衛(wèi)生及石油開(kāi)采等方面的成果和技術(shù)，鼓勵(lì)科技人員積極申請(qǐng)專(zhuān)利成果。今年縣上要在適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)科技成果表彰大會(huì)，對(duì)科技成果進(jìn)行大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在全縣營(yíng)造濃厚的科技創(chuàng)新工作氛圍。
    6 、實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，在培育創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍上有新突破。 科技的本質(zhì)是創(chuàng)新，創(chuàng)新的實(shí)踐靠人才。全縣各級(jí)各部門(mén)必須全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持把培養(yǎng)、使用、引進(jìn)人才作為主要任務(wù)，不斷壯大我縣的人才隊(duì)伍。一是堅(jiān)持在創(chuàng)新實(shí)踐中培養(yǎng)人才，要給人才創(chuàng)造能干事、干成事的創(chuàng)新平臺(tái)，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科、科技產(chǎn)業(yè)化基地、科技項(xiàng)目為依托，培養(yǎng)一批富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊(duì)伍，一批社會(huì)急需的高技能人才，形成我縣自主創(chuàng)新的人才高地。二是加快培養(yǎng)高層次人才。高技能人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，是技術(shù)工人隊(duì)伍的核心骨干。要健全機(jī)制，加大力度，加快培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技能型人才和高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。三是加大引進(jìn)人才、引進(jìn)智力工作的力度。要采取靈活多樣的引進(jìn)措施吸引一流的人才來(lái)我縣投資創(chuàng)業(yè)，把項(xiàng)目工作同人才工作結(jié)合起來(lái)，把招商引資和招才引智結(jié)合起來(lái)，解決好人才需求的錯(cuò)位問(wèn)題，真正使人才有創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)、干事的舞臺(tái)和發(fā)展的空間。四是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。重點(diǎn)做好完善政策、建立健全體制機(jī)制，努力創(chuàng)造一個(gè)拴心留人、人盡其才、才盡其用的環(huán)境，最大限度地調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才的積極性和創(chuàng)造性。完善科技人才激勵(lì)機(jī)制，綜合運(yùn)用分配、產(chǎn)權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值激勵(lì)等方式，鼓勵(lì)科技人才進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
    7 、 抓機(jī)制、建網(wǎng)絡(luò)，科普工作再上新臺(tái)階。 緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，緊扣科協(xié)工作要點(diǎn)，扎實(shí)做好“十抓、二爭(zhēng)、二?！惫ぷ?。十抓既一抓科普知識(shí)宣傳普及;二抓農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn);三抓科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè);四抓科普陣地建設(shè);五抓科普宣傳設(shè)施建設(shè);六抓科普典型培育;七抓科普惠農(nóng)項(xiàng)目申報(bào);八抓學(xué)術(shù)交流活動(dòng);九抓新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種推廣;十抓“四下鄉(xiāng)活動(dòng)”。兩爭(zhēng)既一是爭(zhēng)一個(gè)省級(jí)科普示范基地科普惠農(nóng)項(xiàng)目，一個(gè)科普帶頭人科普惠農(nóng)項(xiàng)目;二是爭(zhēng)一個(gè)國(guó)家級(jí)科普示范基地科普惠農(nóng)項(xiàng)目。兩保既一是原有省級(jí)先進(jìn)，二是?！叭珖?guó)科普示范縣”。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)科技工作的新局面。
    完成任務(wù)的關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、狠抓落實(shí)。要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位、確保各項(xiàng)工作抓出成效。
    1 、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 全縣各級(jí)各部門(mén)都要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施好科教奠基和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的高度出發(fā)，加強(qiáng)和改善對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是黨政一把手，要關(guān)心科技、支持科技、謀劃科技，真正做到一把手抓第一生產(chǎn)力。要實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)科技目標(biāo)責(zé)任考核制，切實(shí)做到責(zé)任履行到位，工作落實(shí)到位。要用創(chuàng)建科技先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支撐全國(guó)科技工作先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)，建立定期研究科技工作的機(jī)制，把科技工作罷上重要議事日程，做到制定規(guī)劃凸顯科技，工作部署突出科技，力量安排加強(qiáng)科技，真正把科技融入到行業(yè)工作和全縣的經(jīng)濟(jì)工作中去。
    2 、要加大科技政策法規(guī)落實(shí)力度。 要按照省、市科技工作相關(guān)精神要求，切實(shí)加大對(duì)科技法律法規(guī)、科技政策的宣傳普及和落實(shí)力度，建立督查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)科技法律法規(guī)、條例的落實(shí)檢查，以及對(duì)科技政策落實(shí)情況的監(jiān)督評(píng)議，努力營(yíng)造有利于科技進(jìn)步的良好環(huán)境，依法促進(jìn)科技創(chuàng)新，推動(dòng)科技進(jìn)步。
    3 、要加大科技投入。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)科技投入的重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)科技法規(guī)和政策，努力加大科技投入，確保我縣科技“三項(xiàng)費(fèi)”在達(dá)到上級(jí)要求的基礎(chǔ)上穩(wěn)定增長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技經(jīng)費(fèi)也要納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算;縣直相關(guān)部門(mén)都要安排一定的科技經(jīng)費(fèi)?？萍肌叭?xiàng)費(fèi)”要重點(diǎn)用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)和新技術(shù)新產(chǎn)品的研制和開(kāi)發(fā)。要引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)和金融機(jī)構(gòu)增加科技投入，逐步形成以政府投入為導(dǎo)向，企業(yè)投入為主體，社會(huì)投入為補(bǔ)充，爭(zhēng)取上級(jí)科技計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金支持的多元化投入格局，打破科技發(fā)展中的資金瓶頸制約，促進(jìn)科技事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
    4 、是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。 縣科技領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮帶頭作用，主動(dòng)落實(shí)好縣委、縣政府賦予的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)?？h科技主管部門(mén)要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，充分發(fā)揮好第一生產(chǎn)力的先導(dǎo)作用。認(rèn)真履行好全縣科技工作的參謀、協(xié)調(diào)和綜合管理職能?？h農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧、林業(yè)、衛(wèi)生、人勞、教育、環(huán)保、計(jì)生、糧食、財(cái)政、金融等部門(mén)要根據(jù)分工，做到政策和經(jīng)費(fèi)主動(dòng)向科技傾斜，為科技進(jìn)步創(chuàng)造更加有利的條件。宣傳、廣播電視等部門(mén)要大力宣傳科教興縣戰(zhàn)略，不斷加大科普工作宣傳力度，積極提高全民的科學(xué)文化水平，共同促進(jìn)我縣科技工作的扎實(shí)有效開(kāi)展。
    科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎和支撐。貫徹落實(shí)縣委xx屆五次全會(huì)精神，建設(shè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣必須大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)科技工作。希望我們大家振奮精神，堅(jiān)定信心，同心協(xié)力，開(kāi)拓進(jìn)取，努力推動(dòng)我縣科技工作再創(chuàng)新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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    維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇四
    各位老師、同志們：
    大家下午好！
    高考剛過(guò)不久，中考就要舉行了，為確保我鄉(xiāng)中考工作順利進(jìn)行，確保萬(wàn)無(wú)一失。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)鄉(xiāng)中考考務(wù)工作會(huì)議，目的是要求大家要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，一絲不茍地做好各項(xiàng)考務(wù)工作，確保我鄉(xiāng)中考工作安全順利進(jìn)行。借此機(jī)會(huì)，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)蒞臨我鄉(xiāng)的各位老師表示忠心感謝和熱烈的歡迎。下面，我講幾方面意見(jiàn)：
    做好中考考務(wù)工作，事關(guān)上百考生、上百家庭的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定，做好中考工作，對(duì)維護(hù)考生的合法權(quán)益，促進(jìn)教育公平，起著十分關(guān)鍵的基礎(chǔ)性作用。
    一是中考關(guān)系到學(xué)生及家長(zhǎng)的切身利益。就家長(zhǎng)而言，中考關(guān)系到其子女能否升入高中、升入什么高中等問(wèn)題。就學(xué)生而言，中考是對(duì)其學(xué)業(yè)的一次正規(guī)檢測(cè)，決定著自己的前途和命運(yùn)。二是中考關(guān)系到基礎(chǔ)教育的發(fā)展。中考從一個(gè)重要的方面反映了一個(gè)地方教育質(zhì)量的高低、各校教學(xué)工作的情況，是對(duì)九年義務(wù)教育的一次集中檢閱，是我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題并改進(jìn)教學(xué)工作的一條重要途徑，也是為高中學(xué)校輸送生源的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因此，正確對(duì)待中考，有利于促進(jìn)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。三是中考關(guān)系到教育形象的好壞。社會(huì)各界和人民群眾普遍關(guān)注中考，如果中考考風(fēng)端正、考紀(jì)嚴(yán)肅，能陽(yáng)光、公平、平安地進(jìn)行，人們就會(huì)體會(huì)到教育嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的工作作風(fēng)，從而進(jìn)一步在人們心目中塑造教育的良好形象。四是中考關(guān)系到良好風(fēng)氣的形成。通過(guò)中考，在廣大師生中大力開(kāi)展考風(fēng)考紀(jì)教育，有利于形成良好的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和校風(fēng)；通過(guò)中考，堅(jiān)決抵制弄虛作假、徇私舞弊的歪風(fēng)，在社會(huì)各界和廣大群眾中宣揚(yáng)公正、公平的正氣。因此，做好今年的中考工作，是我們教育工作者的職責(zé)所在，是黨和人民賦予我們的神圣使命，我們要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)考生、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)抓好中考每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，絕不能抱有僥幸心理，絕不可有絲毫麻痹思想和懈怠情緒。
    在坐的每位考務(wù)人員就是考試的組織者和實(shí)施者，大家工作的好壞直接影響著考試工作的成敗。為此，大家必須準(zhǔn)確地掌握考務(wù)工作的操作規(guī)程，確?？荚図樌M(jìn)行，不出現(xiàn)任何考務(wù)差錯(cuò)。為此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一是要嚴(yán)格遵守工作時(shí)間。我們考務(wù)人員要遵守的時(shí)間主要有領(lǐng)卷時(shí)間、分卷時(shí)間和監(jiān)考教師進(jìn)考室時(shí)間。試卷領(lǐng)早了不利于保管和保密，領(lǐng)遲了會(huì)造成考務(wù)工作的被動(dòng)，甚至?xí)⒄`學(xué)生考試。同樣的道理，分卷和監(jiān)考教師領(lǐng)卷后進(jìn)考室的時(shí)間也不宜過(guò)早，更不能推遲。二是要認(rèn)真做好考務(wù)工作。要做好試卷的保管、保密工作，防火、防盜、防潮、防破損、防泄密等，確保試卷安全，萬(wàn)無(wú)一失。要處理好偶發(fā)事件和考生違紀(jì)事件，該簽字的要簽字，重大問(wèn)題要立即報(bào)告，與領(lǐng)導(dǎo)小組、考點(diǎn)辦公室共同處理。要做好中考后勤接待工作。三是要加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)。考風(fēng)考紀(jì)是考試的生命線(xiàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，人民群眾高度關(guān)注，作為考務(wù)工作人員必須認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)防各類(lèi)違紀(jì)舞弊事件的發(fā)生，確保中考公平、公正。
    中考工作任務(wù)繁重，既要安排好監(jiān)考和考務(wù)工作，又要解決好師生的食宿問(wèn)題；既要保證師生的交通、食宿等人身安全，又要確保整個(gè)中考工作安全運(yùn)行，嚴(yán)防考務(wù)事故的發(fā)生。因此，加強(qiáng)中考的組織工作是至關(guān)重要的。為了組織好我鄉(xiāng)今年的中考，每位考務(wù)工作人員要在中考領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在中考辦公室的組織下，按照考務(wù)分工，各行其是，各盡其責(zé)，共同完成好中考工作?？紕?wù)組要做好考前的準(zhǔn)備及有關(guān)的組織工作，做好試卷的發(fā)放、清收工作。試卷保管組要做好試卷的保管、保密工作，輪班24小時(shí)看守試卷，防止試卷泄密、丟失和損壞。后勤接待組要購(gòu)置中考所需物品，妥善安排好工作人員的就餐；安全保障組要主動(dòng)與交通、城建等部門(mén)聯(lián)系，治理和維護(hù)中考期間的交通秩序，保證師生的交通安全；要做好有關(guān)政策、規(guī)定的宣傳，對(duì)考生、家長(zhǎng)、教師及工作人員進(jìn)行考風(fēng)考紀(jì)教育，營(yíng)造嚴(yán)肅、公正、公平、誠(chéng)信的考試氛圍。保衛(wèi)組要負(fù)責(zé)押運(yùn)試卷，做好各考點(diǎn)的門(mén)衛(wèi)、保衛(wèi)工作。電話(huà)值班人員要嚴(yán)守崗位，及時(shí)準(zhǔn)確地接聽(tīng)和傳達(dá)有關(guān)信息。巡視組要加強(qiáng)各考點(diǎn)的巡視，督促工作人員履行職責(zé)，加強(qiáng)各考點(diǎn)考風(fēng)考紀(jì)的管理。在考點(diǎn)工作組中，各類(lèi)人員要明確分工、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、通力協(xié)作，完成好本考點(diǎn)的各項(xiàng)考試組織工作，確保不發(fā)生任何考務(wù)事故。
    各位老師、同志們，倍受關(guān)注的中考就要開(kāi)始了，這一光榮而艱巨的任務(wù)將落在我們?cè)谧拿總€(gè)人的身上，我相信，只要大家團(tuán)結(jié)一心，共同努力，扎實(shí)工作，我鄉(xiāng)中考工作一定會(huì)取得圓滿(mǎn)成功！
    維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇五
    同志們：
    今天縣委黨務(wù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：全面落實(shí)市委“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求，進(jìn)一步凝聚黨務(wù)部門(mén)的力量，發(fā)揮黨務(wù)工作的作用，全方位、全過(guò)程融入和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為譜寫(xiě)科學(xué)跨越新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想、政治和組織保障。政法工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是黨務(wù)工作的重要內(nèi)容。前不久召開(kāi)的全縣黨政主要負(fù)責(zé)干部會(huì)議和全縣專(zhuān)題工作部署會(huì)議，已經(jīng)對(duì)政法工作作了具體部署。等會(huì)召開(kāi)的縣第十屆紀(jì)委八次全會(huì)，將對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)部署。這里著重總結(jié)、研究和部署組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和辦公室工作。
    我們今天黨務(wù)工作會(huì)議的第一項(xiàng)議程安排重溫入黨誓詞，為什么這么做呢?我認(rèn)為，第一，重復(fù)就是力量。我記得列寧在十月革命以后講過(guò)這樣一句話(huà)，“重復(fù)就是力量?！蔽蚁耄裉煸谶@樣一個(gè)莊嚴(yán)的大會(huì)上，我們重溫入黨誓詞，就是要讓大家牢記黨的誓言，牢記黨的宗旨。第二，信仰是一種巨大的力量。我們作為共產(chǎn)黨員，必須有自己堅(jiān)定的信仰。只有有了堅(jiān)定的信仰，我們才能夠克服一切艱難困苦，才能夠經(jīng)受住各種嚴(yán)峻的考驗(yàn)，才能夠從一個(gè)勝利走向另一個(gè)更大的勝利。有些干部之所以出問(wèn)題，由領(lǐng)導(dǎo)干部成為階下囚，一個(gè)重要的原因就是失去了信仰。這些教訓(xùn)是非常深刻的。第三，創(chuàng)新不能忘本。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的不竭動(dòng)力。要推進(jìn)岳陽(yáng)縣的發(fā)展，我們必須不斷地創(chuàng)新，但是創(chuàng)新是一種進(jìn)程和發(fā)展，創(chuàng)新不能忘記我們的老本。作為共產(chǎn)黨員，我們的老本是什么?說(shuō)一千條道一萬(wàn)條，歸根結(jié)底起決定作用的就是一條，這就是全心全意為人民服務(wù)，而不是全心全意為人民幣服務(wù)。多一個(gè)字就是兩種完全不同的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀，會(huì)導(dǎo)致兩種完全不同的人生和事業(yè)發(fā)展。我們的江山是怎么來(lái)的，我們的黨旗是怎么紅的?請(qǐng)大家不要忘記，我們的江山是無(wú)數(shù)革命先烈、無(wú)數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無(wú)數(shù)對(duì)黨忠誠(chéng)的人民群眾用鮮血和生命換來(lái)的，我們的黨旗也是無(wú)數(shù)革命先烈、無(wú)數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無(wú)數(shù)對(duì)黨忠誠(chéng)的人民群眾用鮮血染紅的。所以，在和平的時(shí)代，在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中，我們不能忘記硝煙彌漫的戰(zhàn)爭(zhēng)年代，這是我們的精神追求，是我們的靈魂與支柱。在黨務(wù)工作會(huì)議上我們重溫入黨誓詞，就是告誡大家要牢記黨的宗旨、牢記黨的使命、牢記我們身上的責(zé)任。可以莊嚴(yán)地和大家說(shuō)，如果誰(shuí)要玷污我們鮮艷的黨旗，我們就要將他從我們黨的隊(duì)伍中趕出去。這是黨性原則，所以黨要管黨，從嚴(yán)治黨，只有科學(xué)管黨，從嚴(yán)治黨，提升我們黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，我們才能夠順利推進(jìn)各項(xiàng)工作。
    過(guò)去的一年，全縣上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“以大智促發(fā)展、以大愛(ài)保民生、以大氣強(qiáng)基礎(chǔ)、以大德壯隊(duì)伍”的發(fā)展思路，全力做好“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、強(qiáng)基礎(chǔ)”的各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)同步推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。這些成績(jī)凝聚了我們黨務(wù)部門(mén)、黨務(wù)工作者的心血和智慧，實(shí)踐證明，我縣黨務(wù)工作隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)有力、能打硬仗的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。在此，我代表縣委向全縣黨務(wù)工作者表示崇高敬意和衷心感謝!
    今年全縣黨務(wù)工作要全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行民本岳陽(yáng)的執(zhí)政和發(fā)展理念，按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求，以更加開(kāi)闊的視野、更加昂揚(yáng)的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提升黨務(wù)工作科學(xué)化水平，為譜寫(xiě)科學(xué)跨越新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。下面，我就如何做好今年的黨務(wù)工作，講五個(gè)方面的意見(jiàn)。
    一、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以提升科學(xué)謀事干事水平增強(qiáng)黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)力
    黨務(wù)工作有自身規(guī)律、特殊作用，不能削弱，只能加強(qiáng);不是一般重要，而是非常重要。黨務(wù)工作是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向指導(dǎo)、力量支撐、思想、政治、組織保障。沒(méi)有一流的黨務(wù)工作，就不可能有一流的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展業(yè)績(jī)。黨務(wù)部門(mén)和黨務(wù)工作者要深感使命神圣，責(zé)任重大，務(wù)必按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，把黨務(wù)工作融入和滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和每個(gè)層面，以務(wù)實(shí)求為、開(kāi)拓創(chuàng)新的“硬作為、大作為、好作為”為科學(xué)跨越提供正確導(dǎo)向、精神動(dòng)力、智力支持和組織保障。
    1、拓寬統(tǒng)攬科學(xué)跨越的視野
    黨組織是引領(lǐng)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心，在迎接挑戰(zhàn)、化解矛盾、加快發(fā)展中具有不可替代的組織領(lǐng)導(dǎo)作用和責(zé)任。我們不能就黨務(wù)工作來(lái)抓黨務(wù)工作，我們要把黨務(wù)工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)把握、來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)。我們黨務(wù)工作必須要有世界的視野，必須要有戰(zhàn)略的眼光，必須要有歷史的厚度，千萬(wàn)不能忘記黨的歷史。全縣黨務(wù)部門(mén)和黨務(wù)工作者要以更加開(kāi)闊的視野、更加開(kāi)闊的思路、更加開(kāi)闊的胸襟，把黨務(wù)工作放在更廣的范圍、更大的環(huán)境中來(lái)研究和謀劃，跳出只就黨務(wù)工作抓黨務(wù)工作的思路，牢記使命，勇?lián)厝?，扎扎?shí)實(shí)地做好黨務(wù)工作。要準(zhǔn)確把握黨務(wù)工作在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的地位和作用，找準(zhǔn)推動(dòng)改革創(chuàng)新的結(jié)合點(diǎn)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)、促進(jìn)社會(huì)和諧的著力點(diǎn)，用推動(dòng)改革創(chuàng)新的程度來(lái)體現(xiàn)黨務(wù)工作的力度，用服務(wù)科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量來(lái)衡量黨務(wù)工作的水平，用促進(jìn)和諧社會(huì)的實(shí)效來(lái)檢驗(yàn)黨務(wù)工作的成效。通過(guò)卓有成效的黨務(wù)工作，把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一起來(lái)、干勁迸發(fā)出來(lái)、力量凝聚起來(lái)，形成科學(xué)跨越的強(qiáng)大動(dòng)力。
    2、堅(jiān)定引領(lǐng)科學(xué)跨越的導(dǎo)向
    導(dǎo)向是戰(zhàn)略動(dòng)向、發(fā)展取向、工作方向，政治導(dǎo)向是黨的全部工作的核心和基礎(chǔ)。沒(méi)有正確的政治導(dǎo)向，黨的工作也就失去了方向，就無(wú)法在復(fù)雜的工作中把握大局，統(tǒng)籌謀劃，推動(dòng)發(fā)展。我們黨務(wù)工作對(duì)于全縣的工作來(lái)講，起著很大的導(dǎo)向作用。我們當(dāng)前的導(dǎo)向就是在科學(xué)提速中加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加大民生的改善，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)，也就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和“以大智促發(fā)展、以大愛(ài)保民生、以大氣強(qiáng)基礎(chǔ)、以大德壯隊(duì)伍”的發(fā)展思路，不斷推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
    3、強(qiáng)化推進(jìn)科學(xué)跨越的保障
    我們黨最大的優(yōu)勢(shì)是政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)，就必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，以更具公信力的組織工作增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)新力，以唱響主旋律增強(qiáng)宣傳思想的引導(dǎo)力，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)增強(qiáng)黨委政府的凝聚力，以高效的辦公室工作增強(qiáng)對(duì)縣委決策部署的執(zhí)行力，為科學(xué)跨越提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障、政治保障、思想保障。
    4、凝聚推進(jìn)科學(xué)跨越的合力
    凝心聚力促發(fā)展，凝心是基礎(chǔ)，聚力是保障，發(fā)展是目的。凝心聚力促發(fā)展，既是我們?nèi)〉贸煽?jī)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是我們做好各項(xiàng)工作的重要法寶?，F(xiàn)在岳陽(yáng)縣不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好最快的時(shí)期，人心最順最齊的時(shí)期，風(fēng)氣最好最正的時(shí)期，也是在全省全市的影響最好最大的時(shí)期。保持和發(fā)展好這種強(qiáng)勁的勢(shì)頭，黨務(wù)部門(mén)和黨務(wù)工作者必須進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)卓有成效的工作來(lái)調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的積極力量，凝聚推進(jìn)科學(xué)跨越的巨大合力。
    二、堅(jiān)持固本強(qiáng)基，以更具公信力的組織工作增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)新力
    全縣組織工作要以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線(xiàn)，以煉紅書(shū)記提出的“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”為總攬，弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，深化干部人事制度改革，與紀(jì)檢、政法、績(jī)效評(píng)估等工作積極融合，匡正選人用人風(fēng)氣，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的新機(jī)制，為科學(xué)跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和智力支撐。
    1、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)干部人事制度改革
    干部人事制度改革的核心是選人用人。選人用人導(dǎo)向，對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)起著主導(dǎo)和決定性的作用，是開(kāi)創(chuàng)吏治清明、政通人和嶄新局面的關(guān)鍵所在。去年，組織部門(mén)、編制部門(mén)、人事部門(mén)牽頭和有關(guān)部門(mén)的配合，我縣干部人事制度的改革取得了可喜的成果。對(duì)我們的思想觀念、管理理念、管理方式方法的改進(jìn)和創(chuàng)新，起了很大的推動(dòng)力作用。高素質(zhì)人才的引進(jìn)工作，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力;公開(kāi)選拔科(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步樹(shù)立了良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)，凝聚全縣人民的力量，防止和消除一些消極的因素。我們要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革。要通過(guò)選對(duì)人、用好人，使“想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人受尊敬，亂干事的人讓?shí)徫弧?，真正形成“你追我趕干事業(yè)，爭(zhēng)先恐后創(chuàng)業(yè)績(jī)”的良好局面。
    一要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的?dǎo)向。德是治官的根本。在我們中國(guó)歷來(lái)很重視從政德的重要，孔夫子說(shuō)，“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！痹鴩?guó)藩說(shuō)，“德若水之源，才若水之波;德若木之根，才若木之枝。德才兼?zhèn)涫鞘ト?，有德無(wú)才是君子，無(wú)德無(wú)才是愚人，有才無(wú)德是小人?！彼?，有德有才的人要大膽的使用，有德才不夠的人要大膽的培養(yǎng)，無(wú)德無(wú)才的人堅(jiān)決不用，有才無(wú)德的人要特別謹(jǐn)防。我們看干部不能只看平時(shí)，要在關(guān)鍵的時(shí)候、處理重大問(wèn)題的時(shí)候來(lái)看干部。怎么來(lái)對(duì)待組織、怎么來(lái)對(duì)待個(gè)人的得失，這一點(diǎn)是很重要的。說(shuō)白了，領(lǐng)導(dǎo)干部的德，一千條一萬(wàn)條，歸根結(jié)底就是看一條，到底是全心全意為人民服務(wù)還是全心全意為人民幣服務(wù)。
    二要堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向。要充分發(fā)揮黨政管理績(jī)效評(píng)估的特殊作用，把績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為考核干部業(yè)績(jī)、選拔任用干部的重要依據(jù)。要努力營(yíng)造“有實(shí)績(jī)的不用跑，有公認(rèn)的不用找”的良好氛圍和風(fēng)氣。
    三要多渠道多方式培養(yǎng)和選拔干部。注重程序規(guī)范，健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的提名制度，擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主，要防止和避免“少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”。繼續(xù)面向全國(guó)引進(jìn)一批高素質(zhì)人才，公選一批科(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、女干部，讓更多的優(yōu)秀干部脫穎而出，形成人才梯隊(duì)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮不同年齡段、不同層面干部的積極性。建立健全干部交流制度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨務(wù)部門(mén)與經(jīng)濟(jì)部門(mén)，人大、政協(xié)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間的干部交流的力度。這次救火英雄周秋根事跡，給我很大的震撼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部艱苦、辛苦、清苦，我們要更多的關(guān)愛(ài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。干部要想有大作為必須要到艱苦的地方、必須要到第一線(xiàn)、必須要到火線(xiàn)去工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是火線(xiàn)，是培養(yǎng)干部的搖籃和平臺(tái)，所以我們要把機(jī)關(guān)里優(yōu)秀的干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去任職，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)的互動(dòng)。
    2、以科學(xué)嚴(yán)格的干部管理提振干部精神狀態(tài)
    一要建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)干部的管理和監(jiān)督制度。要形成干部隊(duì)伍建設(shè)時(shí)時(shí)抓、事事抓、處處抓、人人抓的工作格局。不僅要管“八小時(shí)以?xún)?nèi)”的“工作圈”，而且要管“八小時(shí)”以外的“生活圈”、“社交圈”;不僅要搞“年底考核”，更要規(guī)范“平時(shí)考核”;不僅要管好干部本人，也要管好配偶子女和身邊工作人員。請(qǐng)大家去看看《李衛(wèi)當(dāng)官》，李衛(wèi)的母親上當(dāng)受騙，挪用了公款，雍正皇帝罰她乞討10天，如不吸取教訓(xùn)，永世乞討。雍正皇帝讓她乞討的目的就是讓她知道不要忘本。
    二要更加深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)。今年，按照省委、省政府“解決難題促轉(zhuǎn)變，服務(wù)民生促和諧”和市委“深化忠誠(chéng)主題教育，提升科學(xué)謀事干事水平”、“聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)”活動(dòng)的要求，要在全縣更加深入開(kāi)展“有為才有位、有位更有為、不為亂為就讓位”、“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”、“解決難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”、“聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)大家評(píng)”、“勤政廉政、艱苦創(chuàng)業(yè)”等活動(dòng)。
    三要更加深入開(kāi)展“三問(wèn)三幫”民心懇談活動(dòng)。今年“三問(wèn)三幫”民心懇談活動(dòng)要進(jìn)一步拓寬廣度、挖掘深度、加大力度、凸顯效度。所有干部都要走出機(jī)關(guān)，所有村都要有一名機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、政法干部聯(lián)點(diǎn)。要通過(guò)“面對(duì)面”零距離聽(tīng)民聲，“手拉手”一對(duì)一暖民心，“實(shí)打?qū)崱比轿唤饷駪n(yōu)，使干部與群眾“心連心”。
    3、以更加扎實(shí)有效的基層黨組織建設(shè)夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)
    在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。深入開(kāi)展“兩清理一規(guī)范”活動(dòng)，全面規(guī)范村務(wù)管理;全面實(shí)施農(nóng)村黨員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)農(nóng)村黨員特別是農(nóng)村流動(dòng)黨員的管理教育;全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，支持和鼓勵(lì)廣大村干部爭(zhēng)做推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的排頭兵，服務(wù)群眾的貼心人;選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記，培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本事、重品行的黨支部書(shū)記隊(duì)伍;積極開(kāi)展以“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)幫、實(shí)事聯(lián)辦”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)共建”活動(dòng)，在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中建立黨組織，使黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作覆蓋到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。
    三、堅(jiān)持正確導(dǎo)向，以唱響主旋律增強(qiáng)宣傳思想的引導(dǎo)力
    宣傳工作是黨的喉舌。要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新工作方法，拓寬工作領(lǐng)域，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，提升引導(dǎo)力，擴(kuò)大影響力，為科學(xué)跨越營(yíng)造積極、和諧的發(fā)展環(huán)境和氛圍。
    1、以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)
    我在不同場(chǎng)合多次講過(guò)：學(xué)習(xí)力是唯一持久的競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)習(xí)的速度小于變化的速度就等于死亡。對(duì)于個(gè)人是這樣，對(duì)于一個(gè)政黨也是這樣?？h委出臺(tái)了《關(guān)于在全縣開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的實(shí)施意見(jiàn)》，全縣各級(jí)黨組織要認(rèn)真研究，狠抓落實(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。具體要求縣委已發(fā)文了，我不再重復(fù)。
    2、以網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管為重點(diǎn)引領(lǐng)正確的輿論導(dǎo)向
    網(wǎng)絡(luò)已被公認(rèn)是繼報(bào)紙、廣播、電視之后的“第四媒體”。網(wǎng)絡(luò)輿情是民意的“晴雨表”。美國(guó)未來(lái)學(xué)家托夫勒斷言:“誰(shuí)掌握了信息，控制了網(wǎng)絡(luò)，誰(shuí)就擁有了世界”。善待網(wǎng)絡(luò)、善用網(wǎng)絡(luò)、善管網(wǎng)絡(luò)，是一種具有鮮明時(shí)代特征的非常重要的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式，同時(shí)也是一種非常重要的政治智慧、領(lǐng)導(dǎo)謀略和管理藝術(shù)。目前，由于一些地方和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)網(wǎng)絡(luò)陣地重視不夠，對(duì)網(wǎng)絡(luò)采取淡漠、疏遠(yuǎn)態(tài)度，甚至無(wú)視網(wǎng)絡(luò)，沒(méi)有及時(shí)獲取網(wǎng)絡(luò)輿情，錯(cuò)過(guò)輿情最佳引導(dǎo)時(shí)機(jī)，從而導(dǎo)致輿情失控，釀成了如貴州甕安事件、云南“躲貓貓”事件等有重大影響的網(wǎng)絡(luò)事件。正確運(yùn)用和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)，要從四個(gè)方面入手：
    一要掌握基本原則。引導(dǎo)和處置網(wǎng)絡(luò)輿情，要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小;明確責(zé)任、責(zé)無(wú)旁貸;設(shè)張舉措、掌握主動(dòng);公布真相、鑿鑿可據(jù);坦然面對(duì)、開(kāi)誠(chéng)布公;大道至簡(jiǎn)、釋疑解惑;有效引導(dǎo)、以理服人;尊重民意、貴在通達(dá)”的原則。
    二要建立長(zhǎng)效機(jī)制。宣傳部門(mén)和公安部門(mén)是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管的第一責(zé)任人，當(dāng)事人和當(dāng)事單位是回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情的第一責(zé)任人，必須在第一時(shí)間著手處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)都要安排專(zhuān)門(mén)的信息員，負(fù)責(zé)收集網(wǎng)絡(luò)信息和回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情。各單位主職領(lǐng)導(dǎo)干部都要把關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情當(dāng)作一種工作常態(tài)，鍛煉引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情能力，培養(yǎng)敏銳的研判力和預(yù)見(jiàn)性，堅(jiān)持每天“上網(wǎng)看看”、“在線(xiàn)聊聊”、“網(wǎng)上蹲點(diǎn)”。
    三要快速應(yīng)對(duì)處置。網(wǎng)絡(luò)傳播有一個(gè)“黃金24小時(shí)法則”，即網(wǎng)上負(fù)面信息處置的關(guān)鍵在發(fā)布后的24小時(shí)，如果能24小時(shí)內(nèi)及時(shí)處置，就可能化解危機(jī)，防止成為輿論熱點(diǎn)。如果采取“鴕鳥(niǎo)政策”，就會(huì)形成“沉默的螺旋效應(yīng)”，負(fù)面的聲音像螺旋一樣越來(lái)越大，出現(xiàn)難以收拾的局面，最終演變成網(wǎng)絡(luò)事件。因此，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息特別是惡意炒作，必須第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間回應(yīng)，積極疏導(dǎo)，正確處置。
    四要善待網(wǎng)民意見(jiàn)。要在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)立“領(lǐng)導(dǎo)干部留言版”，將不涉密、可以公開(kāi)的文件上網(wǎng)發(fā)布、征求意見(jiàn)建議，多與網(wǎng)民在線(xiàn)交流，鼓勵(lì)網(wǎng)民積極建言獻(xiàn)策。每天都要整理網(wǎng)民意見(jiàn)建議，分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)處理、分別反饋。面對(duì)網(wǎng)民質(zhì)疑，要坦誠(chéng)面對(duì)，平等溝通，做到“網(wǎng)上交心網(wǎng)下服務(wù)”、“網(wǎng)上問(wèn)題網(wǎng)下解決”;面對(duì)不實(shí)之詞，要及時(shí)澄清，說(shuō)明事實(shí)，贏得網(wǎng)民的信任。
    3、以文化體制改革為重點(diǎn)加速文化事業(yè)發(fā)展
    按照省、市要求，上半年完成縣級(jí)宣傳文化系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)改革，年底完成經(jīng)營(yíng)性文化單位的轉(zhuǎn)企改制，建立政府管文化與社會(huì)辦文化的分離結(jié)合機(jī)制。我縣要在體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上闖出新路、取得新突破。要把農(nóng)村文化發(fā)展擺在更加突出的位置，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，加快廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等工程建設(shè)，組織開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，擴(kuò)大“五下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)的覆蓋面，讓廣大農(nóng)民讀得上書(shū)報(bào)、看得起電視、欣賞得到好歌好戲好電影，充分享受改革開(kāi)放帶來(lái)的文化成果。要加大對(duì)宣傳思想工作特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，在人、財(cái)、物方面給予大力支持和扶持，為他們創(chuàng)造必要的工作條件和生活條件，真正為他們提供方便，排憂(yōu)解難。
    4、強(qiáng)力推進(jìn)省級(jí)文明縣城創(chuàng)建
    縣委已經(jīng)明確力爭(zhēng)今年創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明縣城，提出要“全員動(dòng)員，全民動(dòng)手，攜手共建美好家園”，共同打造“天藍(lán)、地綠、水清、街美、人文明”的現(xiàn)代化縣城。這一決定，深得全縣干部群眾的擁護(hù)和支持。去年，我們出臺(tái)了創(chuàng)建工作的《實(shí)施方案》，請(qǐng)大家務(wù)必各盡其責(zé)，抓好落實(shí)。
    四、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)聯(lián)合，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)增強(qiáng)黨委政府的凝聚力
    統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是我黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，具有凝聚人心、匯聚力量的巨大優(yōu)勢(shì)。在我縣推進(jìn)科學(xué)跨越的新階段，更加需要高度重視和大力加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，圍繞大跨越目標(biāo)，推進(jìn)大統(tǒng)戰(zhàn)格局，高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)凝心聚力，共謀發(fā)展，共促和諧。
    1、積極構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局
    大發(fā)展造就大格局，大格局蘊(yùn)含大優(yōu)勢(shì)，大優(yōu)勢(shì)服務(wù)大發(fā)展。要堅(jiān)定不移地把促進(jìn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，讓一切有利于富民強(qiáng)縣的新鮮思想充分活躍起來(lái)，讓一切有利于促進(jìn)發(fā)展的社會(huì)成員充分活躍起來(lái)，讓一切有利于社會(huì)進(jìn)步的發(fā)展要素充分活躍起來(lái)，搭建統(tǒng)戰(zhàn)成員獻(xiàn)計(jì)岳陽(yáng)縣科學(xué)跨越的平臺(tái)、非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身岳陽(yáng)縣科學(xué)跨越的平臺(tái)、寓外鄉(xiāng)友參與岳陽(yáng)縣科學(xué)跨越的平臺(tái)、黨外知識(shí)分子助推岳陽(yáng)縣科學(xué)跨越的平臺(tái)，形成萬(wàn)眾一心謀發(fā)展的生動(dòng)局面，形成同心同德促跨越的強(qiáng)大合力。
    2、積極凝聚力量服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
    發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，號(hào)召?gòu)V大黨外干部、知識(shí)分子等統(tǒng)戰(zhàn)成員圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面開(kāi)展深入有效的調(diào)查研究，為全縣發(fā)展建言獻(xiàn)策。繼續(xù)深入開(kāi)展“聯(lián)手幫扶企業(yè)”活動(dòng)，強(qiáng)化幫扶責(zé)任，落實(shí)幫扶措施，加大對(duì)企業(yè)扶持力度，幫助解決融資難題，引進(jìn)人才技術(shù)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)全民自主創(chuàng)業(yè)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，培育發(fā)展一批自主創(chuàng)新企業(yè)，幫助和引導(dǎo)非公企業(yè)人員提高自主創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。繼續(xù)開(kāi)展“民企聯(lián)村”活動(dòng)，積極對(duì)接農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)等項(xiàng)目，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和一體化建設(shè)。充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)服務(wù)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)。
    3、積極協(xié)調(diào)各方共促社會(huì)和諧
    統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要發(fā)揮和諧社會(huì)的載體作用，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、社會(huì)穩(wěn)定等工作，創(chuàng)新舉措，打造亮點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好社會(huì)各階層、團(tuán)體之間的和諧關(guān)系，為全縣發(fā)展?fàn)I造心齊氣順、奮發(fā)有為的良好氛圍。要進(jìn)一步加大黨外干部培養(yǎng)任用力度，依法加強(qiáng)對(duì)民族宗教事務(wù)的管理，引導(dǎo)各方面的代表人士密切與群眾的關(guān)系;進(jìn)一步健全新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)以新的社會(huì)階層人士為主體的社會(huì)團(tuán)體的聯(lián)系和指導(dǎo)，關(guān)注利益訴求，維護(hù)合法權(quán)益，擴(kuò)大有序的政治和社會(huì)參與，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士為我縣科學(xué)跨越作出新的貢獻(xiàn)。
    五、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以高效的辦公室工作增強(qiáng)對(duì)縣委決策部署的執(zhí)行力
    今年，全縣辦公室系統(tǒng)的工作目標(biāo)是：圍繞縣委中心工作和決策部署，以“規(guī)范、精細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)”為要求，參政獻(xiàn)良策，文稿求精品，信息出實(shí)效，督查樹(shù)權(quán)威，文會(huì)見(jiàn)水平，接待有特色，運(yùn)轉(zhuǎn)高效率，推動(dòng)全縣辦公室各項(xiàng)工作上臺(tái)階。
    1、創(chuàng)新服務(wù)理念
    辦公室工作本質(zhì)是奉獻(xiàn)，核心是服務(wù)，關(guān)鍵是落實(shí)。無(wú)規(guī)律就是辦公室工作最本質(zhì)的規(guī)律，搞好服務(wù)是辦公室工作的第一要?jiǎng)?wù)。提升辦公室服務(wù)水平，就是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念，在“六破六增”上下功夫：破除被動(dòng)領(lǐng)任務(wù)、拈輕怕重的思想，增強(qiáng)主動(dòng)謀工作、敢闖敢擔(dān)的責(zé)任意識(shí);破除盲目自滿(mǎn)、疏于協(xié)調(diào)的思想，增強(qiáng)善謀全局、眾志成城的協(xié)作意識(shí);破除固步自封、因循守舊的思想，增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)、學(xué)以致用的創(chuàng)新意識(shí);破除辦事拖沓、中層梗阻的現(xiàn)象，增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧、事必日清的效率意識(shí);破除重事務(wù)辦理、輕調(diào)查研究的思想，增強(qiáng)圍繞中心、狠抓落實(shí)的助手意識(shí);破除厭責(zé)倦崗、見(jiàn)異思遷的思想，增強(qiáng)敬業(yè)愛(ài)崗、埋頭苦干的進(jìn)取意識(shí)。
    2、推行精細(xì)管理
    管理也是發(fā)展力。辦公室工作就是做小事、做具體工作的。不會(huì)做小事就辦不成大事，不做好小事就可能會(huì)出大事。所以，推行精細(xì)管理，學(xué)會(huì)做小事、抓細(xì)節(jié)，在辦公室系統(tǒng)顯得尤為重要。辦公室的工作，一定要以責(zé)任求精細(xì)、以規(guī)范求精準(zhǔn)、以深入求精彩。
    3、實(shí)行“三誤”問(wèn)責(zé)
    “三誤”問(wèn)責(zé)制度是今年市委辦公室提升工作水平推行的一項(xiàng)重要舉措。西點(diǎn)軍校有句名言：“世界上最愚蠢的事情就是推卸責(zé)任”。這里，我向大家推薦讀一本書(shū)——《責(zé)任比能力更重要》，其中，提出責(zé)任勝于能力、責(zé)任激發(fā)潛能、責(zé)任體現(xiàn)忠誠(chéng)、責(zé)任提升績(jī)效、責(zé)任提升自我、責(zé)任成就卓越。縣委辦公室要迅速制定“三誤”問(wèn)責(zé)制度實(shí)施細(xì)則。辦公室的同志要自覺(jué)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，讓“三誤”成為工作中的一道警戒線(xiàn)，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、快捷高效的良好作風(fēng)，以一流人品、一流作風(fēng)、一流精神，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。
    4、強(qiáng)化督促檢查
    要把督促檢查作為一種執(zhí)政能力來(lái)培養(yǎng)。要抓重點(diǎn)督，緊緊圍繞縣委重大決策部署、關(guān)系全局的中心工作和群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展督查;要樹(shù)權(quán)威督，做到有部署就有督查督辦，有督查就有情況通報(bào);既要敢督敢查，又要公平公正、客觀實(shí)在，樹(shù)立督查權(quán)威;要講實(shí)效督，通過(guò)抓責(zé)任落實(shí)、抓進(jìn)度落實(shí)促進(jìn)工作落實(shí)，確保政令暢通。
    縣委委員和黨代表，是做好全縣黨務(wù)工作、樹(shù)立黨委形象的一支重要力量，既要有光榮感，更要有責(zé)任感和使命感，切實(shí)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任、履行職責(zé)、當(dāng)好表率，充分發(fā)揮從黨員群眾中來(lái)的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)富民強(qiáng)縣、科學(xué)跨越。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織，要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，把縣委、政府的各項(xiàng)工作部署具體抓落實(shí)。
    最后，我還是把這四句話(huà)送給大家：
    只有把工作當(dāng)作一回事，才會(huì)干成事!
    只有把名利當(dāng)作另外一回事，才會(huì)不出事!
    只有把困難不當(dāng)作一回事，才會(huì)不怕事!
    只有干部多辛苦，才會(huì)使老百姓少吃苦!
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    維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇六
    同志們：
    今天，市委市政府在這里召開(kāi)全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)工作，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，部署任務(wù)。剛才，增權(quán)同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我都贊成。同時(shí)，市政府又專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年人口與計(jì)生工作的通知》。請(qǐng)同志們認(rèn)真對(duì)照，緊扣要點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好落實(shí)。
    明確責(zé)任、嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲分明，始終是做好人口計(jì)生工作的核心抓手。對(duì)此，我們絲毫不能含糊。會(huì)上，存安同志宣讀了市委市政府《關(guān)于20xx年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況的獎(jiǎng)罰決定》，對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，市政府還與有關(guān)縣區(qū)、單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。希望同志們時(shí)時(shí)把基本國(guó)策、把責(zé)任裝在心中、把工作抓在手中，扎實(shí)有效、持之以恒地開(kāi)展工作，確保交出一份優(yōu)秀的“成績(jī)單”。
    “xx”時(shí)期，是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、人民生活不斷改善的五年，也是人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展、不斷取得新的進(jìn)步的五年。五年來(lái)，人口計(jì)生工作的扎實(shí)開(kāi)展，不僅確保了計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國(guó)策在合肥的落實(shí)，也為合肥工業(yè)化、城市化的加速推進(jìn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提供了良好的人口環(huán)境。幾年來(lái)，在具體工作中，我們堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善各項(xiàng)工作機(jī)制，不僅鞏固和發(fā)展了良好的人口計(jì)生工作態(tài)勢(shì)，而且在很多方面取得了突破，形成了鮮明特色。20xx年，我市再次被省政府授予“全省人口計(jì)生工作先進(jìn)市”，城市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作更是連續(xù)20xx年受到省里表彰。同時(shí)，合肥被中宣部、國(guó)家人口計(jì)生委等13個(gè)部委確定為“全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)第四階段示范市”，被國(guó)家人口計(jì)生委、中央綜治辦等4部委確定為首批“全國(guó)推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)市”。這些榮譽(yù)和成績(jī)的取得，是全市各級(jí)各部門(mén)共同努力的結(jié)果，更是全市人口計(jì)生部門(mén)充分發(fā)揮主力軍作用的結(jié)果。在此，我代表市委市政府，向辛勤工作在人口計(jì)生工作戰(zhàn)線(xiàn)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)！
    人口問(wèn)題事關(guān)全局、事關(guān)未來(lái)，既是發(fā)展問(wèn)題，更是民生問(wèn)題。一直以來(lái)，中央和省委省政府高度重視人口因素在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位和作用，把人口置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中統(tǒng)籌謀劃?？缛搿皒x”，省委省政府要求合肥，“在安徽科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民的過(guò)程中，走到前面，作出榜樣，率先發(fā)展?！崩硭?dāng)然，這當(dāng)中也包括人口計(jì)生工作。同時(shí)，我們要清楚地看到進(jìn)一步做好人口計(jì)生工作，創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境，對(duì)于我們順利實(shí)現(xiàn)“xx”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，是一個(gè)極其重要的基礎(chǔ)，其意義不言而喻。
    關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人口計(jì)生工作，增權(quán)同志講得很好很全面，在這里，我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
    良好的人口發(fā)展環(huán)境，在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中位置越來(lái)越重要，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的地位越來(lái)越突出，在全面建設(shè)小康社會(huì)中的作用越來(lái)越顯著。對(duì)于合肥來(lái)說(shuō)，無(wú)論是推進(jìn)工業(yè)化、還是推進(jìn)城市化，無(wú)論是構(gòu)建和諧社會(huì)、還是保障和改善民生，都必須重視研究人口問(wèn)題，注重把握人口發(fā)展特征，努力做好人口計(jì)生工作。
    “xx”以來(lái)，伴隨著合肥跨越趕超和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)進(jìn)程，我們?cè)谡J(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的同時(shí)，注重人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合決策、統(tǒng)籌推進(jìn)，合肥的人口發(fā)展呈現(xiàn)出新的特征，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    一是，城市人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，流動(dòng)人口快速增長(zhǎng)。過(guò)去的五年中，每年城市凈增人口近20萬(wàn)，不僅為我們這個(gè)城市的發(fā)展壯大注入了新鮮血液，也強(qiáng)化了城市人口結(jié)構(gòu)的多元化特征。同時(shí)，商務(wù)人口、通勤人口等流動(dòng)日趨活躍。
    二是，通過(guò)實(shí)施“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，帶動(dòng)了人口空間分布逐步調(diào)整和優(yōu)化。特別是，在疏解老城區(qū)人口壓力的同時(shí)，我們著眼于為合肥未來(lái)10—20xx年尋求新的發(fā)展空間，經(jīng)過(guò)四年的扎堆建設(shè)，濱湖新區(qū)啟動(dòng)區(qū)17平方公里，戶(hù)籍人口已達(dá)20.5萬(wàn)人，常住人口已經(jīng)超過(guò)了36萬(wàn)，這是去年第六次全國(guó)人口普查的權(quán)威數(shù)據(jù)，現(xiàn)在應(yīng)該更多了。此外，高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、新站區(qū)、政務(wù)區(qū)在突出產(chǎn)業(yè)特色、培育產(chǎn)業(yè)集群的同時(shí)，不斷完善城市服務(wù)功能，人口的集聚能力不斷提高，人口的集聚水平不斷增強(qiáng)。“xx”時(shí)期，通過(guò)“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，人口空間分布得以逐步調(diào)整和優(yōu)化。
    總結(jié)“xx”，我們不斷創(chuàng)新體制機(jī)制和方式方法，推動(dòng)人口計(jì)生工作由以控制人口數(shù)量為主向兼顧人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、遷移綜合職能轉(zhuǎn)變；由以行政管理為主向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、村民自治的綜合施治轉(zhuǎn)變；由以農(nóng)村計(jì)生工作為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的工作格局轉(zhuǎn)變?！皒x”時(shí)期，我們要在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)有的成功做法不動(dòng)搖，并在實(shí)踐中不斷豐富和完善。
    “xx”時(shí)期，是合肥加快現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，朝著區(qū)域性特大城市的方向邁進(jìn)的重要階段，也是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人口均衡發(fā)展的重要階段。我們推進(jìn)城市化，其中首要的就是規(guī)劃先行。規(guī)劃的核心是什么？重要的量化指標(biāo)是什么？顯著的特點(diǎn)是什么？規(guī)劃的核心依據(jù)就是未來(lái)人口邊界，重要的量化指標(biāo)就是人口規(guī)模，顯著的特點(diǎn)就是人口由單中心向多中心分布；我們推進(jìn)工業(yè)化，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，不僅需要有相應(yīng)規(guī)模的人力資源支撐，這些人口狀況還應(yīng)該與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)相適應(yīng)，滿(mǎn)足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展所需的人力資源要求；我們?cè)诮y(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、破解城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”中，實(shí)質(zhì)面對(duì)的還是人口問(wèn)題，根本的是要著力推動(dòng)人口的轉(zhuǎn)移、加快人力資源的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)人們生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。因此，我們一定要正確把握人口發(fā)展規(guī)律與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系，更加自覺(jué)地從推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，堅(jiān)定不移地走統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的道路，促進(jìn)人口長(zhǎng)期穩(wěn)定均衡增長(zhǎng)。
    對(duì)“xx”和今年的人口計(jì)生工作，中央和省委省政府的部署都十分明確。其中，穩(wěn)定低生育水平，依然是人口計(jì)生工作的首要任務(wù)，仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，不是靠一兩年或三五年的突擊就能夠完成的，也不可能一勞永逸，必須深入持久地抓緊抓好。對(duì)此，不能有絲毫的動(dòng)搖，不能有絲毫的懈怠，也不能有任何的削弱。我們一定要堅(jiān)持現(xiàn)行計(jì)劃生育政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平的`目標(biāo)不動(dòng)搖，認(rèn)真總結(jié)和堅(jiān)持多年來(lái)行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，把這項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)有效。
    從全國(guó)、全省來(lái)看，人口計(jì)生工作也普遍存在著一些突出問(wèn)題：如出生人口性別比偏高問(wèn)題（正常的比例應(yīng)該是105—107，我市平均比是113），伴隨著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)始終的流動(dòng)人口計(jì)劃生育問(wèn)題，人口老齡化速度加快帶來(lái)的問(wèn)題，等等。這些問(wèn)題，不只是合肥獨(dú)有問(wèn)題，是很多地區(qū)的共性問(wèn)題，我們不僅要正確面對(duì)、認(rèn)真加以解決，而且要給予高度重視，努力突破、創(chuàng)造特色。出生人口性別比偏高問(wèn)題，關(guān)系社會(huì)和諧，直接影響社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾的生活質(zhì)量和家庭幸福。對(duì)此，要加強(qiáng)教育宣傳，注重引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，還要繼續(xù)開(kāi)展好關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家等活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為（非法進(jìn)行胎兒性別鑒定、非法終止妊娠），營(yíng)造有利于女孩健康成長(zhǎng)和婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，這是全國(guó)性的難題，作為全國(guó)首批“流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)市”，我們已經(jīng)做了不少工作，還要在創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制上繼續(xù)探索，把做好流動(dòng)人口計(jì)生工作與解決就業(yè)、醫(yī)療、安居、教育等問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化均等化服務(wù)。同時(shí)，可以結(jié)合我市實(shí)際研究借鑒上海、深圳等地的好的做法。針對(duì)人口老齡化速度加快的問(wèn)題，在更加重視發(fā)展老年人事業(yè)的同時(shí)，合理引入發(fā)展所需要的年輕人口，減緩人口老齡化進(jìn)程。針對(duì)提高人口素質(zhì)的問(wèn)題，在大力提高出生人口素質(zhì)的同時(shí)，還要加快人才引進(jìn)、集聚和培養(yǎng)，改善人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)。
    在此，需要突出強(qiáng)調(diào)的是，人口計(jì)生工作如逆水行舟，不進(jìn)則退，稍有松懈，就會(huì)滑坡掉隊(duì)。當(dāng)前，我市人口計(jì)生工作形勢(shì)總體是好的，但切不可掉以輕心，必須堅(jiān)決克服麻痹松懈倦怠思想，不斷增強(qiáng)自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把這項(xiàng)工作進(jìn)一步抓緊抓好。
    “xx”時(shí)期，各級(jí)黨委政府要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”，繼續(xù)落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，緊緊圍繞“有效”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提高考核工作的針對(duì)性和導(dǎo)向性，做到獎(jiǎng)懲分明，特別強(qiáng)調(diào)的是，獎(jiǎng)罰對(duì)象應(yīng)為考核年度內(nèi)時(shí)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，做到精細(xì)化管理，這樣才有針對(duì)性，同時(shí)堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”制度。要進(jìn)一步健全完善統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決策與調(diào)控機(jī)制，搞好普惠性政策與計(jì)劃生育政策的銜接，創(chuàng)造有利于開(kāi)展人口計(jì)生工作的政策環(huán)境。要繼續(xù)加大財(cái)政投入，合理劃分各級(jí)負(fù)擔(dān)比重，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入保障機(jī)制；要加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，確保基層“有人管事，有錢(qián)辦事”；廣大人口計(jì)生干部要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)、提升能力，努力把本職工作做得更好，不斷提高人民群眾的滿(mǎn)意度。
    同志們，做好人口計(jì)生工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。希望同志們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)、認(rèn)真改進(jìn)工作，再接再厲、不斷進(jìn)取，以人口計(jì)生工作的更大作為，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！
    維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇七
    當(dāng)今世界，科技成果日新月異，科技革命方興未艾。無(wú)論是綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，還是區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，都日益體現(xiàn)為科技水平的競(jìng)爭(zhēng)。下面是本站小編給大家整理的科技工作會(huì)議上的
    講話(huà)稿
    ，僅供參考。
    同志們：
    今天，市委、市政府隆重召開(kāi)了全市科技獎(jiǎng)勵(lì)暨自主創(chuàng)新體系建設(shè)大會(huì)，這次會(huì)議規(guī)模大、規(guī)格高，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)科技工作的重視。我們接著召開(kāi)全市科技工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹全省自主創(chuàng)新體系建設(shè)大會(huì)和全省科技工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年科技工作，安排部署20xx年的工作。剛才，市科技局肖局長(zhǎng)總結(jié)了去年全市科技工作，對(duì)今年的工作作了安排，講得很好、很全面，我都同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，就進(jìn)一步做好全市科技工作，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、科技對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有了新貢獻(xiàn)
    20xx年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，迎難而上，科學(xué)應(yīng)對(duì)，取得了保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的可喜成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是全市各條戰(zhàn)線(xiàn)共同努力的結(jié)果，也飽含著全市科技工作者的辛勤努力。
    同樣，我市的科技工作也取得了顯著的成績(jī)。一是科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。“”以來(lái)，我市共實(shí)施國(guó)家、省、市級(jí)科技攻關(guān)、星火計(jì)劃、863計(jì)劃、成果推廣、創(chuàng)新基金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、軟科學(xué)研究等科技項(xiàng)目342項(xiàng)，爭(zhēng)取和投入經(jīng)費(fèi)2646萬(wàn)元。這些項(xiàng)目的實(shí)施，催生了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，羚銳制藥有限公司研發(fā)的“新型熱熔膠貼膏劑研究”、市農(nóng)科所研發(fā)的“兩系法超高產(chǎn)多抗雜交粳稻國(guó)審兩優(yōu)培粳選育與推廣”、信陽(yáng)農(nóng)專(zhuān)研發(fā)的“蜂產(chǎn)品中抗生素殘留的酶聯(lián)免疫檢測(cè)”等項(xiàng)目成果均達(dá)到了國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。二是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。我市圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和大中型骨干企業(yè)的發(fā)展，通過(guò)政策扶持和資金引導(dǎo)，已初步建立了河南羚銳制藥有限公司、河南維雪啤酒有限公司、信陽(yáng)木工機(jī)械有限公司、光山白鯊針布公司、信陽(yáng)方浩實(shí)業(yè)有限公司等企業(yè)為代表的企業(yè)創(chuàng)新主體。先后建立省級(jí)工程技術(shù)研究中心7家，組建市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心35家，認(rèn)證河南維雪啤酒有限公司等57家市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。同時(shí)，與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)簽署了框架合作協(xié)議，開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研合作，維雪啤酒有限公司在全省啤酒行業(yè)首家設(shè)立博士后工作站。三是農(nóng)業(yè)科技推廣成效進(jìn)一步凸顯。通過(guò)實(shí)施全市科技成果轉(zhuǎn)化推廣工程，全市農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%以上，三年累計(jì)推出120項(xiàng)涵蓋種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的優(yōu)秀科技成果面向全市推廣。市農(nóng)科所培育的水稻新品種“特優(yōu)2035”、“糯稻2072”、小麥新品種“信陽(yáng)234”等在我市部分縣區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應(yīng)用，使農(nóng)民增收近2億元。商城縣推廣種植了袁隆平院士培育的“y兩優(yōu)一號(hào)”超級(jí)雜交稻新品種，其中百畝示范區(qū)畝產(chǎn)達(dá)859.4公斤，創(chuàng)百畝核心區(qū)單產(chǎn)全國(guó)領(lǐng)先水平。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是科技戰(zhàn)線(xiàn)廣大干部職工勇于進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向科技戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部職工，向長(zhǎng)期支持科技工作的各級(jí)黨委、政府和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    二、提升自主創(chuàng)新能力要實(shí)現(xiàn)新突破
    20xx年，是深入貫徹落實(shí)自主創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是完成“”、啟動(dòng)“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年的科技工作，尤為重要。我們要以實(shí)施自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程為核心，以提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，全力抓好生物制藥、食品加工、非金屬材料深加工、機(jī)械加工、特色農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，在制約提升自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。
    (一)力爭(zhēng)在完善創(chuàng)新體系建設(shè)上取得新突破。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，是提高自主創(chuàng)新能力的根本途徑。一是要將支持自主創(chuàng)新的政策真正向企業(yè)傾斜，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集中，綜合運(yùn)用財(cái)稅金融、資助獎(jiǎng)勵(lì)、政府采購(gòu)、成套設(shè)備(儀器)政府首購(gòu)等手段，促進(jìn)企業(yè)不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。二是要充分整合利用現(xiàn)有科技資源和科技條件，從解決好利益分配、產(chǎn)權(quán)歸屬、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等核心問(wèn)題入手，推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、互利的合作關(guān)系，不斷深化產(chǎn)學(xué)研合作。三是要總結(jié)、宣傳、推廣國(guó)內(nèi)外企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)始終把創(chuàng)新作為生存和發(fā)展的頭等大事，建立健全研發(fā)機(jī)構(gòu)，充實(shí)研發(fā)隊(duì)伍，大力研發(fā)企業(yè)急需的先進(jìn)技術(shù)和適用技術(shù)。要用足鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)定不移地走依靠科技進(jìn)步的發(fā)展路子。四是要進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度，從我市實(shí)際出發(fā)，認(rèn)定一批創(chuàng)新型企業(yè)，建立一批面向企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)，建立一批產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的研發(fā)中心、工程技術(shù)中心，形成推進(jìn)自主創(chuàng)新的基本體制構(gòu)架。
    (二)力爭(zhēng)在制造業(yè)和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)上取得新突破。要加快科技創(chuàng)新步伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變，走低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效益、可持續(xù)的集約型發(fā)展路子。當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)就是要努力攻克一批先進(jìn)制造和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)。要進(jìn)一步推進(jìn)傳統(tǒng)制造技術(shù)與信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)的有機(jī)融合，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大科技工作者的積極性、創(chuàng)造性，整合全市有效科技資源，圍繞清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，下大力氣研發(fā)一批先進(jìn)制造技術(shù)和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。市科技資金要加大對(duì)研發(fā)先進(jìn)制造和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)的支持力度，重點(diǎn)支持、培育如河南華英農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司、河南金鼎化工有限公司、亞洲新能源有限公司、世紀(jì)金源化工有限公司這樣榮獲“河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)”稱(chēng)號(hào)的企業(yè)在科技創(chuàng)新過(guò)程中的帶動(dòng)、輻射作用，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的科技研發(fā)能力。
    (三)力爭(zhēng)在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化上取得新突破?？萍紕?chuàng)新，重在自主，貴在轉(zhuǎn)化。我們?cè)诠膭?lì)自主創(chuàng)新的同時(shí)，要下更大的力氣，推進(jìn)具有重大帶動(dòng)作用和市場(chǎng)前景的科技成果產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前，科技工作的突出問(wèn)題是科技成果轉(zhuǎn)化率太低、轉(zhuǎn)化速度太慢，分散了科技資源，弱化了科技實(shí)力，20xx年全市技術(shù)
    合同
    交易額不足4000萬(wàn)元。今年，要積極搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要特別注重發(fā)揮中央、省駐信科研院所的作用，他們實(shí)力強(qiáng)、水平高，在長(zhǎng)期科研實(shí)踐中積累了一大批可供轉(zhuǎn)化的科技成果，要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，本著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的原則，向企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
    (四)力爭(zhēng)在高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)上取得新突破。要全力創(chuàng)造一個(gè)有利于吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的環(huán)境，千方百計(jì)為廣大科技人員發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件，落實(shí)引進(jìn)博士的政治生活待遇。要抓緊創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才，并以此為核心打造一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)造就規(guī)模較大的拔尖創(chuàng)新人才和青年后備人才隊(duì)伍。特別要注意培養(yǎng)一批創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型企業(yè)家隊(duì)伍。大力發(fā)展職業(yè)教育和高等教育，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大批高素質(zhì)的技術(shù)人才。實(shí)施杰出人才創(chuàng)新基金計(jì)劃，吸引和集聚產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新急需的人才。
    (五)力爭(zhēng)在創(chuàng)建全社會(huì)研發(fā)投入機(jī)制上取得新突破。推進(jìn)科技創(chuàng)新，歸根結(jié)底要靠加大投入，市縣兩級(jí)政府要加大投入和項(xiàng)目支持力度，建立一個(gè)增長(zhǎng)性、有效性、多元性的科技投入保障機(jī)制。一是建立科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。市縣(區(qū))兩級(jí)政府編制預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中超收分配，都要體現(xiàn)科技投入法定增長(zhǎng)的要求，發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。二是調(diào)整和優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)。加大對(duì)重大科技專(zhuān)項(xiàng)、科研基地、科技隊(duì)伍建設(shè)和科技基礎(chǔ)條件的投入力度，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)、社會(huì)公益研究的支持，形成更加符合公共財(cái)政的投入結(jié)構(gòu)。三是建立多元化、多渠道的科技投入體系。積極引導(dǎo)企業(yè)和全社會(huì)增加科技投入，完善科技投融資體系，采取貸款貼息、擔(dān)保、信用體系等有效手段，鼓勵(lì)民間資本、金融資本、國(guó)際資本對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的支持，大幅度提高全社會(huì)科技投入水平。四是加強(qiáng)對(duì)政府科技投入的管理。建立科技項(xiàng)目管理責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化科技項(xiàng)目的信息管理、推薦、引進(jìn)和監(jiān)督等工作，對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)公正的評(píng)價(jià)，提高科技資金的使用效率。
    (六)要在落實(shí)科技為民上取得新突破。要加強(qiáng)民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，推動(dòng)更多的科技成果惠及民生。一是要加強(qiáng)涉及民生的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。要堅(jiān)持以人為本，圍繞人口與健康、公共安全、城鎮(zhèn)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等重大領(lǐng)域，重點(diǎn)研究突破重大傳染性疾病防治、食品安全技術(shù)、建筑節(jié)能等關(guān)鍵技術(shù)，攻克一批重大公益技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)，提升民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力。二是要實(shí)施節(jié)能減排科技工程。推廣一批節(jié)能減排先進(jìn)適用技術(shù)，提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平，把科技創(chuàng)新成果惠及千家萬(wàn)戶(hù)，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。三是要加大科學(xué)技術(shù)普及工作力度。實(shí)施科技特派員行動(dòng)計(jì)劃，選派一批優(yōu)秀科技人員深入中小企業(yè)和農(nóng)村，開(kāi)展科技創(chuàng)新和成果推廣服務(wù)。實(shí)施科普及適用技術(shù)傳播工程，組織開(kāi)展經(jīng)常性地送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民依靠科技致富的能力。
    三、激勵(lì)科技進(jìn)步與創(chuàng)新要有新舉措
    一要加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把科技創(chuàng)新工作作為本地的重要工作任務(wù)來(lái)抓，不斷完善科技創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持黨政“一把手”抓第一生產(chǎn)力，加強(qiáng)科技進(jìn)步目標(biāo)考核。機(jī)構(gòu)改革后的科技部門(mén)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，積極發(fā)揮科技綜合管理職能作用。企業(yè)主管部門(mén)要研究制訂企業(yè)經(jīng)營(yíng)者科技進(jìn)步責(zé)任制，并實(shí)行嚴(yán)格考核。各部門(mén)、各單位都要從工作實(shí)際出發(fā)，研究制訂推進(jìn)科技進(jìn)步工作的政策、辦法和舉措，努力形成推進(jìn)科技進(jìn)步的強(qiáng)大合力。
    二是努力構(gòu)建良好的體制機(jī)制和政策環(huán)境。要用足用好國(guó)家、省有關(guān)政策，促進(jìn)我市關(guān)于企業(yè)研發(fā)投入的稅收抵扣、加速研發(fā)儀器設(shè)備折舊、政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品等各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，確保各項(xiàng)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策落實(shí)到位。要積極探索建立更加有利于科技進(jìn)步，有利于激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)積極性，有利于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的新機(jī)制和新體制。通過(guò)深化改革，有效整合全市科技資源，逐步消除制約科技進(jìn)步和創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)造一個(gè)更加開(kāi)放的、促進(jìn)交流與合作的科研環(huán)境。
    三是切實(shí)發(fā)揮好科技對(duì)魅力信陽(yáng)建設(shè)的關(guān)鍵作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新工作。加大醫(yī)學(xué)醫(yī)療、公共衛(wèi)生、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、減災(zāi)防災(zāi)、交通等公共領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，為人民生活質(zhì)量的提高、生態(tài)城市建設(shè)、城市安全等提供有效的科技支撐和保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧、人與自然的和諧。要進(jìn)一步加強(qiáng)科普工作。實(shí)施百萬(wàn)市民科學(xué)素養(yǎng)提高工程、農(nóng)民星火培訓(xùn)計(jì)劃，建設(shè)一批科普教育基地和設(shè)施，不斷提高全市人民科學(xué)文化素質(zhì)。要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用力度，加快種養(yǎng)殖技術(shù)和新品種、農(nóng)業(yè)深加工技術(shù)和產(chǎn)品的技術(shù)開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科技專(zhuān)家隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式，將農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識(shí)和新產(chǎn)品送到廣大農(nóng)村，進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，讓廣大農(nóng)民依靠科技實(shí)現(xiàn)共同富裕，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    同志們，新的形勢(shì)和任務(wù)，為廣大科技工作者施展才華創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇。實(shí)施自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程，加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新型信陽(yáng)建設(shè)，任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，為繁榮發(fā)展全市科技事業(yè)，為魅力信陽(yáng)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    同志們：
    今天召開(kāi)全市科技工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全國(guó)科技工作會(huì)議、全國(guó)和全省科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)等有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)部署科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，落實(shí)科教優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方針，深化科技體制綜合改革，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)、與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，更好地發(fā)揮科技工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和促進(jìn)作用，加快建設(shè)中國(guó)人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城。會(huì)議結(jié)束時(shí)，楊書(shū)記還要作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
    過(guò)去的一年，市委、市政府堅(jiān)持把科技工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，圍繞充分發(fā)揮南京科技人才優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，制定出臺(tái)了科技創(chuàng)新“1+8”政策，最近又出臺(tái)了科技創(chuàng)業(yè)“9條政策”，全市科技創(chuàng)新的氛圍、科技創(chuàng)業(yè)的態(tài)勢(shì)正在形成;科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到56%，較上年提高了1個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)研發(fā)投入完成近200億元，占gdp的比重達(dá)到3.1%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 4800 億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到44%;申請(qǐng)專(zhuān)利28043件，同比增長(zhǎng)45.5%;其中發(fā)明專(zhuān)利11597件，同比增長(zhǎng) 55.4%;全市高校、科研院所科研成果就地轉(zhuǎn)化率達(dá)44%;去年南京地區(qū)新當(dāng)選“兩院”院士6名，在寧的兩院院士已達(dá)79名;新增入選國(guó)家“千人計(jì)劃”人才7名(累計(jì)55名);首批“321”人才計(jì)劃共有379名人才入選;市人大會(huì)制定了《南京市促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移條例》和《南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》，市法院、市檢察院專(zhuān)門(mén)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)。去年南京還榮獲了“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”稱(chēng)號(hào)。在前不久召開(kāi)的20xx年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，南京共有28個(gè)通用項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，占全省(55個(gè))一半以上，其中由東南大學(xué)尤肖虎教授領(lǐng)銜的通信寬帶移動(dòng)通信容量逼近傳輸技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)。對(duì)全市科技工作取得的成績(jī)，市委、市政府給予充分肯定。
    今年，是黨的召開(kāi)的喜慶之年，是落實(shí)省市黨代會(huì)精神、加速率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的第一年。我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，全力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，科技工作肩負(fù)著重大的使命。新的一年中，全市科技工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新中心為目標(biāo)，以深化科技體制綜合改革為動(dòng)力，以提升自主創(chuàng)新能力為主攻方向，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)、綠色發(fā)展，堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新更好地與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來(lái)，與深化產(chǎn)學(xué)研合作結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，全力提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，提升科技成果就地轉(zhuǎn)化率，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的占比，提升城市科技服務(wù)功能，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)中國(guó)人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城，努力在推進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中，加速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、發(fā)展的跨越。
    今后一段時(shí)期，全市科技工作要更加聚焦關(guān)鍵、抓牢重點(diǎn)。
    一是要鼓勵(lì)推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。南京擁有豐富的科教人才優(yōu)勢(shì)，這是南京最為寶貴的資源，是最具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體?？萍脊ぷ饕豁?xiàng)十分重要的任務(wù)，就是要整合創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新要素、集聚創(chuàng)新人才，把科教人才資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。要以認(rèn)真落實(shí)科技創(chuàng)業(yè)“9 條政策”為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)高校院所的宣傳力度，進(jìn)一步濃厚“三創(chuàng)”氛圍，倡導(dǎo)善于創(chuàng)新、崇尚競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放包容、寬容失敗的創(chuàng)新文化，讓每一個(gè)有創(chuàng)新能力、創(chuàng)新意愿、創(chuàng)新成果的科技人員，都了解全市科技創(chuàng)新的政策措施，更多地投身全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮。要更好的集聚整合各類(lèi)創(chuàng)新資源，重點(diǎn)建設(shè)好一批國(guó)家級(jí)的實(shí)驗(yàn)室、一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、一批產(chǎn)權(quán)交易等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面增強(qiáng)城市科技服務(wù)功能。要全面加快科技創(chuàng)新特別社區(qū)、中國(guó)(南京)軟件谷、麒麟生態(tài)科技城等創(chuàng)新載體建設(shè)，發(fā)揮“創(chuàng)新在校區(qū)、創(chuàng)業(yè)在園區(qū)”的“雙創(chuàng)”模式示范效應(yīng)，更好地集聚高端項(xiàng)目、高端客戶(hù)、高端人才。要切實(shí)加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入力度，進(jìn)一步完善公共科技投入機(jī)制，加快建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化、多渠道、高效率的科技投入新機(jī)制。要大力推動(dòng)開(kāi)放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技創(chuàng)新資源、需求、成果和人才、設(shè)備有條件開(kāi)放和共享共用，真正使全市科技創(chuàng)新資源能得到最大限度利用，科技創(chuàng)新要素能實(shí)現(xiàn)最自由的流動(dòng)。
    二是要鼓勵(lì)推動(dòng)科技成果應(yīng)用。去年，南京地區(qū)科技研發(fā)成果就地轉(zhuǎn)化率只有44%，大量的成果“墻內(nèi)開(kāi)花墻外香”。
    當(dāng)前，我們要圍繞提高科技成果轉(zhuǎn)化率，積極采取措施，務(wù)求取得實(shí)效。要進(jìn)一步建立健全政產(chǎn)學(xué)研金介“六位一體”的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，不斷拓展高校院所與地方、與企業(yè)合作的廣度深度，繼續(xù)面向南京本地高校院所、面向全國(guó)科研院所、面向國(guó)際創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，更多地集聚創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果，促進(jìn)研發(fā)成果、實(shí)用技術(shù)與企業(yè)、與產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更緊密地對(duì)接。要鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍型人才創(chuàng)辦企業(yè)，鼓勵(lì)科技成果以入股等多種形式在南京就地轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)業(yè)科技含量，提高產(chǎn)品附加值，提高企業(yè)管理水平。要鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)用科技研發(fā)新成果，落實(shí)好企業(yè)科技研發(fā)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)建品牌等鼓勵(lì)性政策措施，引導(dǎo)企業(yè)更加自覺(jué)地與科研院所開(kāi)展科技攻關(guān)，抓好新技術(shù)、新工藝、新裝備、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)運(yùn)用，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。要大力發(fā)展科技金融，為自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供有力的金融支持。要切實(shí)保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)厲打擊和查處各類(lèi)違法侵權(quán)行為，保護(hù)好各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的合法權(quán)益。
    三是要鼓勵(lì)推動(dòng)科技人才集聚。南京人才濟(jì)濟(jì)，但人才布局結(jié)構(gòu)不盡合理，特別是創(chuàng)新型科技人才、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?？梢哉f(shuō)，各路精英集聚南京之際，便是南京科技創(chuàng)新大發(fā)展、大跨越之時(shí)。要突出“人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)”，把人才工作放到更加突出的位置，堅(jiān)持人才規(guī)劃與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相對(duì)接，堅(jiān)持優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐。要以產(chǎn)業(yè)和載體平臺(tái)建設(shè)集聚人才，特別是要圍繞促進(jìn)八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、八大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等的發(fā)展，圍繞國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，引進(jìn)和培育一批領(lǐng)軍人才和領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)。要繼續(xù)實(shí)施好“紫金人才”計(jì)劃和“321”人才計(jì)劃，重點(diǎn)集聚“千人計(jì)劃”人才，不惜重金引進(jìn)一批掌握核心技術(shù)、擁有發(fā)明成果的拔尖人才，引進(jìn)一批能夠統(tǒng)領(lǐng)科技資源與生產(chǎn)要素配置的經(jīng)營(yíng)人才，引進(jìn)一批善于組織科技研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才團(tuán)隊(duì)，打造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。要落實(shí)好人才引進(jìn)配套政策，建設(shè)好人才公寓，幫助各類(lèi)人才解決好生活休閑、子女入學(xué)、家屬安置等后顧之憂(yōu)，做到人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有平臺(tái)、生活居住有條件，用良好的環(huán)境留住人才。
    四是要鼓勵(lì)推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新。要強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位，真正使企業(yè)成為科技研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。要著力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。上個(gè)月，羅書(shū)記在省人代會(huì)南京團(tuán)審議政府
    工作報(bào)告
    時(shí)要求，企業(yè)都要建立技術(shù)中心、工程中心，要全覆蓋。去年，南京的本土大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)目標(biāo)建有率是 73.6%，今年的目標(biāo)建有率是95%。我們要?jiǎng)?chuàng)新思路、創(chuàng)新政策、加大力度，切實(shí)將創(chuàng)新中心建設(shè)成為引領(lǐng)企業(yè)技術(shù)革新的龍頭，努力把企業(yè)研發(fā)中心辦出特色、辦出水平。要大力實(shí)施“千企升級(jí)”計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)與高校共建科技園區(qū)、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、共建企業(yè)技術(shù)中心，共同開(kāi)發(fā)新品，培育一批有較強(qiáng)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新投入，落實(shí)好稅收抵項(xiàng)、設(shè)備折舊、政府采購(gòu)等政策，調(diào)動(dòng)好企業(yè)增加科技研發(fā)投入的積極性。要進(jìn)一步暢通高校與企業(yè)的信息溝通機(jī)制，定期組織發(fā)布本地高校院所科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目信息，定期發(fā)布企業(yè)科技研發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)信息需求，組織好校企對(duì)接活動(dòng)，更好地推動(dòng)和服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新。
    同志們，科技工作責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要開(kāi)拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，堅(jiān)定不移走有南京特色的自主創(chuàng)新之路，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化做出更大的貢獻(xiàn)!
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    維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇八
    在當(dāng)今世界，城市是現(xiàn)代文明的集中體現(xiàn)，城市發(fā)展對(duì)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著至關(guān)重要的推動(dòng)作用。下面是本站小編給大家整理的城市工作會(huì)議上的
    講話(huà)稿
    ，僅供參考。
    同志們：
    經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天，我們召開(kāi)全區(qū)城市工作會(huì)議，主要目的是傳達(dá)貫徹中央、全市城市工作會(huì)議精神，并對(duì)全區(qū)下一步開(kāi)展城市工作進(jìn)行總體部署。黨的xx大以來(lái)，中央就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署，繼20xx 年首次召開(kāi)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議之后，去年年底又召開(kāi)了中央城市工作會(huì)議，對(duì)城市工作提出了“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”的總要求。今年2 月25 日，市委、市政府召開(kāi)全市城市工作會(huì)議，省委常委、市委書(shū)記龔建華同志立足中央城市工作會(huì)議精神，立足省委對(duì)城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務(wù)，立足南昌市情實(shí)際和“六個(gè)南昌”的奮斗目標(biāo)，全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關(guān)系”，郭安市長(zhǎng)也提出了“五項(xiàng)原則，七項(xiàng)工作”。龔書(shū)記和郭市長(zhǎng)的重要講話(huà)，為我區(qū)未來(lái)城市工作的開(kāi)展指明了方向，拓展了思路，提供了根據(jù)，各級(jí)各部門(mén)必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并在工作中加以貫徹落實(shí)。
    剛才，昌華、先國(guó)同志分別就今年城市建設(shè)、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進(jìn)行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負(fù)責(zé)同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項(xiàng)全面性、系統(tǒng)性的工作，考驗(yàn)的是“眾人劃槳開(kāi)大船”，希望全區(qū)各級(jí)干部，尤其是城市建設(shè)、城市管理的部門(mén)，要做好分內(nèi)事，耕好責(zé)任田。同時(shí)，為了精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量、提高工作效率，考慮到我們?cè)谀旰笠呀?jīng)先后召開(kāi)了全區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)會(huì)議和全區(qū)城市工作會(huì)議，基本涵蓋了全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議的內(nèi)容，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今年不再召開(kāi)全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議，會(huì)上一并下發(fā)了項(xiàng)目推進(jìn)、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實(shí)事、目標(biāo)績(jī)效管理考核和表?yè)P(yáng)的文件，請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好貫徹落實(shí)。
    指出，做好城市工作，關(guān)鍵是要順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”“六個(gè)南昌”的目標(biāo)。對(duì)照市委目標(biāo)，青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)大區(qū)強(qiáng)區(qū)，在助推南昌實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”“六個(gè)南昌”目標(biāo)的偉大征程中理應(yīng)作出更大貢獻(xiàn)，爭(zhēng)取更大成績(jī)。但由于客觀原因，時(shí)至今日，我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現(xiàn)狀，城市發(fā)展模式還沒(méi)有完全告別“老郊區(qū)時(shí)代”，城市化步伐不快、不均、不優(yōu)，歷史欠賬多、群眾意見(jiàn)大的問(wèn)題還仍然比較突出。這些問(wèn)題可以歸納為： 一是城市化率不夠高。 目前，我區(qū)的實(shí)際城市化率約70%，數(shù)字上看不算低，但結(jié)合我區(qū)主城區(qū)地位來(lái)看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60 平方公里的18 個(gè)村，還是帶有濃厚的農(nóng)村色彩，說(shuō)明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。 二是城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型慢。 鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)是構(gòu)成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，“低小散”的村級(jí)產(chǎn)業(yè)依然比重不小，缺乏“高大上”的產(chǎn)業(yè)支柱和龍頭企業(yè)，沒(méi)有很好的把土地資源充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，影響了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，拖累了城市化步伐。 三是城市品味形象檔次低。 盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度，通過(guò)舊改棚改、引進(jìn)項(xiàng)目、惠民實(shí)事，使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實(shí)事推進(jìn)不快、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后、城市標(biāo)志性建筑缺乏等因素影響，城市整體的形象、品味、檔次還不夠高，與新城區(qū)的差距不但沒(méi)有縮小，反而在拉大。
    對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府將認(rèn)真貫徹中央省市城市工作精神，把其作為加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標(biāo)的重要路徑，繼續(xù)堅(jiān)持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動(dòng)，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，著力做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效率運(yùn)營(yíng)，努力建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。
    下面，就貫徹落實(shí)好全市城市工作會(huì)議，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)：
    一、推進(jìn)城市工作，最首要的是突出城市定位特色
    推進(jìn)城市工作，我們既要立足當(dāng)前，大力實(shí)施舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、平臺(tái)建設(shè)，多做還欠賬、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把推進(jìn)城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進(jìn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質(zhì)綜合環(huán)境，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局，努力走出一條具有時(shí)代特征、自身特色的城市化路子，把青山湖區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此，要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位，以塑造特色、張揚(yáng)個(gè)性為靈魂，努力在放大優(yōu)勢(shì)、差別發(fā)展中提高建設(shè)水準(zhǔn)。 一要突出文化特色。 城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂，是構(gòu)建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久，底蘊(yùn)豐厚，素有“南昌歷史文化六個(gè)發(fā)源地”之美譽(yù)。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內(nèi)涵和多彩的表現(xiàn)手段，把文化延續(xù)于城市的文脈，熔鑄于城市的精神，彰顯于城市的形象，努力構(gòu)筑青山湖區(qū)特有的文化特色，使城市文化在經(jīng)營(yíng)中增值，在經(jīng)營(yíng)中發(fā)展，在經(jīng)營(yíng)中升華，著力培育具有鮮明個(gè)性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)班子、專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)家，來(lái)研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點(diǎn)，讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化，讓全省、全市人民感覺(jué)到青山湖區(qū)的突出點(diǎn)，讓我們的干部群眾對(duì)外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務(wù)必要認(rèn)識(shí)到城市工作是一項(xiàng)全區(qū)性、系統(tǒng)性工作，城市文化特色現(xiàn)在沒(méi)打造起來(lái)不等于以后也打造不起來(lái)，關(guān)鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。 二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀光、水系風(fēng)景、城市景觀的開(kāi)發(fā)，依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能，全力打造生態(tài)文明建設(shè)“青山湖樣板”。要對(duì)照“十三五”規(guī)劃綱要，著力加快打造天香園5a 級(jí)旅游景區(qū)，加快啟動(dòng)幸福渠40 平方公里尤其是5 平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設(shè)，建設(shè)城市鳥(niǎo)道和現(xiàn)代濱湖休閑帶，凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。 三要突出亮點(diǎn)特色。 要提升城市品位，必須打造一批城市亮點(diǎn)，展示城市特色。城市建設(shè)量大面廣，要突出特色，就必須把握重點(diǎn)，照顧一般，特別是搞好總體構(gòu)思，精心設(shè)計(jì)和建設(shè)好重點(diǎn)街區(qū)和形象項(xiàng)目。要抓好“點(diǎn)”的打造，重點(diǎn)加快建設(shè)萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)、華潤(rùn)置地等一批城市綜合體項(xiàng)目，將其打造成為拿得出手的精品工程，在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標(biāo)性建筑。要抓好“線(xiàn)”的提升，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作，幫助其改變形象，提升品味，活躍商機(jī)，帶動(dòng)人氣。要抓好“面”的亮化，通過(guò)抓好路燈、道路、綠化等工程建設(shè)，積極推行大樹(shù)增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果，帶動(dòng)城區(qū)整體形象的檔次提升，打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。 四要突出產(chǎn)業(yè)特色。 一個(gè)城市的綜合實(shí)力水平不僅要看外在形象的“面子”，也要看產(chǎn)業(yè)實(shí)力的“里子”。要緊盯我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)圍繞 針織服裝創(chuàng)意、led 光電、電子信息、電子商務(wù)幾個(gè)方向，招大引強(qiáng)，走出一條與其他兄弟縣區(qū)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的特色道路。在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們要進(jìn)一步推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+ ”融合發(fā)展，進(jìn)一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內(nèi)村級(jí)產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺(tái)載體資源，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時(shí)，要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，尤其是生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要，在短期內(nèi)盡量提升第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重，彰顯我們的城市經(jīng)濟(jì)。
    二、推進(jìn)城市工作，最基礎(chǔ)的是提升城市建設(shè)品質(zhì)
    龔書(shū)記在講話(huà)中指出，城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關(guān)系”，這是我區(qū)未來(lái)城市建設(shè)必須牢牢對(duì)照的根本遵循。近幾年來(lái)，通過(guò)人財(cái)物資源的持續(xù)投入，我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升，但對(duì)比其他兄弟縣區(qū)，出行難、停車(chē)難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒(méi)有從根本上得到解決，與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對(duì)此，我們要重點(diǎn)圍繞這些短板、欠賬問(wèn)題，切實(shí)走出老郊區(qū)時(shí)代的傳統(tǒng)思維束縛，進(jìn)一步加大投入，對(duì)癥下藥，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變，全力建設(shè)宜居宜業(yè)的高品質(zhì)現(xiàn)代中心城區(qū)。 一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。 緊緊圍繞中央城市工作會(huì)議提出20xx 年基本完成棚戶(hù)區(qū)改造的目標(biāo)，搶抓全市“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的重大機(jī)遇，充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運(yùn)作模式等方面的有力政策，加快推進(jìn)舊城改造步伐。當(dāng)前，要確保迅速完成工人新村、火車(chē)站東廣場(chǎng)南側(cè)規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動(dòng)項(xiàng)目的掃尾攻堅(jiān)任務(wù)。同時(shí)，要對(duì)《青山湖區(qū)20xx 年推進(jìn)舊城改造工作實(shí)施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬(wàn)村、京川村等16 個(gè)約107.17 萬(wàn)平方米的20xx 年舊改棚改項(xiàng)目超前謀劃，積極加強(qiáng)與市級(jí)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目早啟動(dòng)、早完成，并提前做好安置房規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，對(duì)安置房項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金，確保改一片、成一片，盡快掃除掉城市瘡疤。 二是要以平臺(tái)建設(shè)加速產(chǎn)城大融合。 科學(xué)利用好改造騰出的每一寸土地，積極爭(zhēng)取市級(jí)政策權(quán)限、資金支持，立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺(tái)”載體，落實(shí)招商引資“六個(gè)跟蹤”，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招商、項(xiàng)目大建設(shè)，合理規(guī)劃，突出特色，在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū)，引進(jìn)一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關(guān)的商貿(mào)綜合體項(xiàng)目，提升區(qū)域的人氣和商氣。同時(shí)，堅(jiān)持二產(chǎn)“不能丟”，要做大做強(qiáng)昌東工業(yè)園區(qū)，加快羅家產(chǎn)城融合新區(qū)打造，推進(jìn)“五大園中園”建設(shè)，積極引進(jìn)一批有利于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。從近期看，特別是要抓好區(qū)委常委會(huì)上確定的10 個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，依靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為城市建設(shè)強(qiáng)筋壯骨，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里，構(gòu)建以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市發(fā)展新格局。目前，十大項(xiàng)目從總體推進(jìn)情況看很不平衡，這里面有領(lǐng)導(dǎo)工作力量擺布的不平衡，有各地推進(jìn)工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，請(qǐng)各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各地的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究，加速推進(jìn)。三是要以功能配套增強(qiáng)聚合力。 基礎(chǔ)設(shè)施決定著城市的承載能力和功能品質(zhì)，這也是青山湖區(qū)當(dāng)前城市建設(shè)工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看海”等“城市病”問(wèn)題，關(guān)鍵是要進(jìn)一步加大投入力度，把地上地下的建設(shè)綜合起來(lái)，把城市建設(shè)與民生實(shí)事工程統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。地上方面，重點(diǎn)是要加速推進(jìn)羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴(kuò)建工程，分別啟動(dòng)義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5 條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4 條道路的綜合提升工作，打通斷頭路，拉開(kāi)城市框架格局，并重點(diǎn)抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉(zhuǎn)站、立體停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)，圍繞打造教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和15 分鐘醫(yī)療服務(wù)圈的目標(biāo)，高起點(diǎn)、高水平建設(shè)好一批優(yōu)質(zhì)一流的學(xué)校、醫(yī)院，進(jìn)一步織密教育、醫(yī)療、文化等機(jī)構(gòu)和設(shè)施的分布。地下方面，要堅(jiān)持管線(xiàn)先行，配合市政職能部門(mén)，按照適度超前的原則，科學(xué)推進(jìn)水、電、氣等管網(wǎng)設(shè)施的合理布局，并加大地下空間、人防設(shè)施的建設(shè)和管理，確保建立起一套功能完善、能量充足、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的配套設(shè)施體系。
    三、推進(jìn)城市工作，最關(guān)鍵的是提升城市管理水平
    城市建設(shè)三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評(píng)“全國(guó)文明城市”“國(guó)家森林城市”等殊榮，我區(qū)也榮獲了“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書(shū)記反復(fù)指出，創(chuàng)建成功只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長(zhǎng)效機(jī)制，那么到手的獎(jiǎng)牌也會(huì)得而復(fù)失。從現(xiàn)狀看，當(dāng)前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，例如，城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”，群眾文明意識(shí)淡薄，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，公眾安全感形勢(shì)長(zhǎng)期嚴(yán)峻，等等，都是擺在我們面前的一道道難題、一個(gè)個(gè)坎，尤其是農(nóng)村的衛(wèi)生管理，我多次強(qiáng)調(diào)城市農(nóng)村要統(tǒng)籌一體化，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內(nèi)，沒(méi)有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對(duì)此，必須進(jìn)一步理順管理機(jī)制，推動(dòng)管理工作的長(zhǎng)效化、市場(chǎng)化、法治化、社會(huì)化、一體化。 一是要推動(dòng)城市管理的長(zhǎng)效化。 要把長(zhǎng)效機(jī)制作為抓城市管理工作的根本法寶，不斷加以完善和鞏固，要進(jìn)一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，圍繞我區(qū)城市管理提質(zhì)升級(jí)
    工作方案
    ，進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長(zhǎng)效體制，持續(xù)加強(qiáng)城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場(chǎng)所的日常保潔，全力整治占道攤點(diǎn)、“六小”店面、垃圾廣告、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“五車(chē)六亂”、工地圍擋等難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移，加強(qiáng)全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，成立工作隊(duì)伍，落實(shí)管理基金，完善監(jiān)督問(wèn)責(zé)辦法，建立完備的管理體系，確保城市管理各類(lèi)問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、及時(shí)解決，提高城市管理水平。 二是要加速城市管理的市場(chǎng)化。 城市管理水平的高低，決定于市民群眾和社會(huì)單位參與的程度，由政府一家包攬的管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。近幾年來(lái)，我區(qū)加大了對(duì)社會(huì)服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)力度，全區(qū)主次干道外包實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃全覆蓋，事實(shí)證明效果很好，未來(lái)還要進(jìn)一步大膽運(yùn)用服務(wù)外包手段，對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點(diǎn)管理等工作，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)委托給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會(huì)單位，要建立城市業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理公司，在昌東工業(yè)園區(qū)、民營(yíng)科技園嘗試城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作模式，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)市場(chǎng)化步伐，變政府一家唱“獨(dú)角戲”為多方力量參與的“大合唱”。 三是要堅(jiān)持城市管理的法治化。 青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分突出的城區(qū)，違章違法建設(shè)一直屢禁不止，近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效，但仍存在稍有松懈就會(huì)出現(xiàn)反彈的局面。前不久，羅家鎮(zhèn)多個(gè)村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點(diǎn)，出現(xiàn)大面積違章搭建，教訓(xùn)十分深刻。違章建筑屢禁不止，表現(xiàn)在下邊、在群眾，但根子在上邊、在干部，特別是少數(shù)膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅(jiān)持按照文件規(guī)定，對(duì)頂風(fēng)而上、拒不整改說(shuō)明情況的，堅(jiān)決立案調(diào)查，涉及干部的，觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)類(lèi)型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中，要講究工作方法，堅(jiān)持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則，對(duì)于村莊、個(gè)人建設(shè)的違法建筑，首先由村莊發(fā)動(dòng)群眾在限定時(shí)間內(nèi)自行拆除，到期后不拆的，由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負(fù)責(zé)整治;對(duì)影響較大，鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的，由區(qū)級(jí)組織大規(guī)模集中拆除。整治行動(dòng)中，不管涉及哪個(gè)部門(mén)，不管事關(guān)什么“ 背景” 的人，都要敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法，決不允許出現(xiàn)“ 拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗” 的現(xiàn)象。 四是要提升城市管理的社會(huì)化。 近幾年，隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大，建成區(qū)面積不斷增加，大量村民、流動(dòng)人口、外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)始逐步成為新的市民，但不可否認(rèn)，部分人員在生活方式、行為習(xí)慣、思想觀念等方面，與文明城市的要求相比還有一個(gè)提升、融合的過(guò)程。對(duì)此，要牢固樹(shù)立“人民城市人民管”的理念，用好用足“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”的載體，通過(guò)宣傳教育引導(dǎo)的方式，將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)教給群眾，把公序良俗、鄰里公約普及開(kāi)來(lái)，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，引導(dǎo)市民有序參與到城市的共管共建中來(lái)，讓其切實(shí)感受到城市管理帶來(lái)的實(shí)際利好，變“要我遵守”為“我要遵守”，促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習(xí)慣，逐步積蓄起文明的力量，讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。 五是要推進(jìn)城市管理的一體化。 前不久，龔書(shū)記再次對(duì)全市衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行了實(shí)地暗訪，這體現(xiàn)了市委、市政府抓城市管理工作的堅(jiān)定決心。近段時(shí)期，我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持，但在部分農(nóng)村地區(qū)卻出現(xiàn)了局部反彈。為此，我們?cè)谧コ鞘泄芾砉ぷ鬟^(guò)程中務(wù)必要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進(jìn)來(lái)，大力推進(jìn)城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)工作，特別是要把握好城市與農(nóng)村管理側(cè)重點(diǎn)和方式的不同，通過(guò)統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運(yùn)整治，加大投入力度、問(wèn)題整改力度、監(jiān)管考核力度等，最終使城市與農(nóng)村都能實(shí)現(xiàn)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標(biāo)。
    四、推進(jìn)城市工作，最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸
    要做好城市工作，加快推進(jìn)城市化，必然遇到方方面面的瓶頸制約，必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破，為做好城市工作提供保障，為加快城市化進(jìn)程提供持久動(dòng)力。最核心的要解決三個(gè)方面的問(wèn)題： 一是多點(diǎn)發(fā)力，解決好“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題。區(qū)財(cái)政屬“吃飯”財(cái)政，我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設(shè)城市，但是城市建設(shè)又是重要民生工程、發(fā)展工程，必須規(guī)劃好、建設(shè)好，錢(qián)從哪來(lái)?在新常態(tài)下，要打破“有多少錢(qián)辦多少事、沒(méi)有錢(qián)不辦事”的思維模式，綜合運(yùn)用土地資本、地域空間及其它經(jīng)濟(jì)要素，盡快建立多元、可持續(xù)的投入機(jī)制，更要利用好市里近年對(duì)城區(qū)加大投入力度的有利機(jī)遇。 一方面要爭(zhēng)取金融支持。 當(dāng)前，國(guó)家的政策導(dǎo)向是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持棚戶(hù)區(qū)改造、公共設(shè)施建設(shè)，各地也有不少利用國(guó)開(kāi)行平臺(tái)貸款的例子，去年，我們也利用了北京銀行貸款進(jìn)行路網(wǎng)建設(shè)。因此，要開(kāi)動(dòng)腦筋、積極爭(zhēng)取，包裝好項(xiàng)目，充分利用金融機(jī)構(gòu)貸款支持，做好城市建設(shè)開(kāi)發(fā)工作。另一方面 要吸引社會(huì)投資。 探索利用財(cái)政資金的導(dǎo)向作用和杠桿效應(yīng)，吸引社會(huì)資本參與經(jīng)營(yíng)性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如廣州花城廣場(chǎng)把“最貴”的地留出來(lái)做公園，上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間，形成20 多萬(wàn)平米地下商業(yè)區(qū)，既美化了市區(qū)環(huán)境，又增加了商業(yè)、交通設(shè)施。希望大家改變“不給錢(qián)不辦事，給多少錢(qián)辦多少事”的觀念，創(chuàng)新投融資機(jī)制，在垃圾處理、污水治理、路網(wǎng)建設(shè)等方面，靈活運(yùn)用ppp 等模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市建設(shè)，來(lái)解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問(wèn)題，來(lái)解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問(wèn)題。 二是多管齊下，解決好“人往哪里去”的問(wèn)題。 做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，這是城市化發(fā)展的大勢(shì)所趨。當(dāng)前，我區(qū)還有不少城中村，雖然通過(guò)戶(hù)籍制度改革已經(jīng)成為紙面上的“市民”，但要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的市民化，做到安居樂(lè)業(yè)，還需要從兩個(gè)方面下功夫：首先，要加快推進(jìn)安置房配套設(shè)施建設(shè)。 目前，我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點(diǎn)不夠健全，給農(nóng)民帶來(lái)諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問(wèn)題。為此，要通過(guò)完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)征地拆遷農(nóng)民的歸屬感。 一方面，在安置房布點(diǎn)的時(shí)候要充分考慮群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等的便利性，完善安置小區(qū)內(nèi)外的功能布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安置點(diǎn)和城市之間的功能互補(bǔ)、服務(wù)配套協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新安置社區(qū)服務(wù)，拓展并延伸安置、社區(qū)服務(wù)中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、休閑娛樂(lè)等方面的服務(wù)功能，全面提升社區(qū)服務(wù)的保障性、利民性、公益性水平。其次，要加快農(nóng)民思想觀念、生活行為方式轉(zhuǎn)變。 城中村改造后，要通過(guò)大力開(kāi)展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、 發(fā)揮原村級(jí)黨員的先鋒模范作用 等途徑，逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式。 三是要統(tǒng)籌兼顧，解決好“民生怎么辦”的問(wèn)題。 城市是人的城市，人的需要是城市發(fā)展的基本動(dòng)力和終極目的。城市工作應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。過(guò)去一年，區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)群眾要求，扎實(shí)推進(jìn)115 個(gè)百項(xiàng)惠民便民利民工程和10 大惠民實(shí)事，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點(diǎn)工程，提升了城市品味，實(shí)現(xiàn)了“錦上添花”，而且通過(guò)實(shí)施立體停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、背街小巷路燈亮化、集貿(mào)市場(chǎng)改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程，解決了市民生產(chǎn)生活中的很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應(yīng)該說(shuō)，這兩方面的工作都是卓有成效的，人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)”做好民生工作，真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾?？偟膩?lái)講要做到四個(gè)要：在目標(biāo)上要追求“大民生”。新時(shí)期新形勢(shì)下的“民生”的內(nèi)涵和外延在不斷擴(kuò)充和豐富，如今的民生越來(lái)越“大”。一方面，妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關(guān)系到人民群眾切身利益的問(wèn)題;另一方面，要不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)、和諧平安青山湖建設(shè)的力度，全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機(jī)制上要注重制度保障。無(wú)論是對(duì)民生工程的重視，還是對(duì)民生工程的投入，都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx 年十六件惠民實(shí)事工作實(shí)施方案》和惠民便民利民工程的征求意見(jiàn)稿，就是民生工作制度化的體現(xiàn)。在工作上要力爭(zhēng)創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列，比如我區(qū)是全省首批11 個(gè)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡達(dá)標(biāo)縣(區(qū))之一，新農(nóng)合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首，建成了全省一流的星級(jí)老年公寓等等。作為經(jīng)濟(jì)大區(qū)，今后民生工作更要高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)品牌，讓人民群眾真真實(shí)實(shí)感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我區(qū)民生工程要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，最新的惠民政策要及時(shí)普惠到全區(qū)人民，使民生工程成為真正的“民心工程”。
    “千里之行，始于足下”。城市工作雖然千頭萬(wàn)緒，關(guān)鍵是事在人為。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把作好城市工作擺在更加突出重要的位置，切實(shí)擔(dān)好責(zé)任、抓好工作。 要具備全局的觀念。 切實(shí)走出“城市工作是少數(shù)幾個(gè)部門(mén)的事”的誤區(qū)，無(wú)論涉及哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)單位，都要全力支持，高效服務(wù)，盡快辦好。各地各部門(mén)黨政一把手要對(duì)城市工作親自抓、親自管;分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)作為、具體落實(shí)，特別是位處城市建管工作一線(xiàn)的綜管辦、城管、住建、農(nóng)水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等部門(mén)要做好建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、資金調(diào)度和用地供給等工作;宣傳部門(mén)要組織力量，廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經(jīng)驗(yàn)成就，激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設(shè)的熱情，等等。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)各自?huà)禳c(diǎn)片區(qū)和分管領(lǐng)域的工作開(kāi)展定期調(diào)度，幫助指導(dǎo)部門(mén)解決問(wèn)題，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局。 要具備專(zhuān)業(yè)的能力。 城市工作是一項(xiàng)科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性的工作，特別是近年來(lái)隨著依法治國(guó)理念的不斷深化，以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來(lái)越難以奏效，按規(guī)矩、按專(zhuān)業(yè)辦事的要求越來(lái)越嚴(yán)。打比方說(shuō)，無(wú)論是項(xiàng)目建設(shè)還是舊改征遷，目前都有大量的基礎(chǔ)性前期工作要做，程序復(fù)雜、周期冗長(zhǎng)，如果沒(méi)有專(zhuān)業(yè)懂行的人才進(jìn)行操作，工作根本無(wú)法開(kāi)展。因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼，走出自己的老思維、老辦法、老一套，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期城市工作的新形勢(shì)新發(fā)展新要求，主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極拓寬視野，自覺(jué)創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行會(huì)干，勇謀善斷，避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。 要具備實(shí)干的作風(fēng)。 城市工作既有瑣碎艱辛的一面，也有急難險(xiǎn)重的一面，面臨的問(wèn)題不少、困難更大，這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必具備務(wù)實(shí)肯干的工作作風(fēng)。要始終堅(jiān)持與責(zé)任同行，敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)，既要發(fā)揚(yáng)“老黃牛”精神，勤勤懇懇、腳踏實(shí)地、不計(jì)得失，也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關(guān)的先鋒精神，在挑戰(zhàn)面前有拼勁，在困難面前有鉆勁，在挫折面前有韌勁，確保工作節(jié)奏再加快，時(shí)序意識(shí)再加強(qiáng)，推進(jìn)措施再加碼，事事領(lǐng)先，時(shí)時(shí)超前，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。
    同志們，做好城市工作，使命光榮、任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，眾志成城，銳意進(jìn)取，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，為加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園，實(shí)現(xiàn)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    同志們：
    經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天，我們召開(kāi)全區(qū)城市工作會(huì)議，主要目的是傳達(dá)貫徹中央、全市城市工作會(huì)議精神，并對(duì)全區(qū)下一步開(kāi)展城市工作進(jìn)行總體部署。黨的xx大以來(lái)，中央就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署，繼20xx年首次召開(kāi)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議之后，去年年底又召開(kāi)了中央城市工作會(huì)議，對(duì)城市工作提出了“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”的總要求。今年2月25日，市委、市政府召開(kāi)全市城市工作會(huì)議，省委常委、市委書(shū)記龔建華同志立足中央城市工作會(huì)議精神，立足省委對(duì)城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務(wù)，立足南昌市情實(shí)際和“六個(gè)南昌”的奮斗目標(biāo)，全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關(guān)系”，郭安市長(zhǎng)也提出了“五項(xiàng)原則，七項(xiàng)工作”。龔書(shū)記和郭市長(zhǎng)的重要講話(huà)，為我區(qū)未來(lái)城市工作的開(kāi)展指明了方向，拓展了思路，提供了根據(jù)，各級(jí)各部門(mén)必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并在工作中加以貫徹落實(shí)。
    剛才，昌華、先國(guó)同志分別就今年城市建設(shè)、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進(jìn)行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負(fù)責(zé)同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項(xiàng)全面性、系統(tǒng)性的工作，考驗(yàn)的是“眾人劃槳開(kāi)大船”，希望全區(qū)各級(jí)干部，尤其是城市建設(shè)、城市管理的部門(mén)，要做好分內(nèi)事，耕好責(zé)任田。同時(shí)，為了精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量、提高工作效率，考慮到我們?cè)谀旰笠呀?jīng)先后召開(kāi)了全區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)會(huì)議和全區(qū)城市工作會(huì)議，基本涵蓋了全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議的內(nèi)容，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今年不再召開(kāi)全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議，會(huì)上一并下發(fā)了項(xiàng)目推進(jìn)、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實(shí)事、目標(biāo)績(jī)效管理考核和表?yè)P(yáng)的文件，請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好貫徹落實(shí)。
    指出，做好城市工作，關(guān)鍵是要順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”“六個(gè)南昌”的目標(biāo)。對(duì)照市委目標(biāo)，青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)大區(qū)強(qiáng)區(qū)，在助推南昌實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”“六個(gè)南昌”目標(biāo)的偉大征程中理應(yīng)作出更大貢獻(xiàn)，爭(zhēng)取更大成績(jī)。但由于客觀原因，時(shí)至今日，我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現(xiàn)狀，城市發(fā)展模式還沒(méi)有完全告別“老郊區(qū)時(shí)代”，城市化步伐不快、不均、不優(yōu)，歷史欠賬多、群眾意見(jiàn)大的問(wèn)題還仍然比較突出。這些問(wèn)題可以歸納為：一是城市化率不夠高。目前，我區(qū)的實(shí)際城市化率約70%，數(shù)字上看不算低，但結(jié)合我區(qū)主城區(qū)地位來(lái)看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60平方公里的18個(gè)村，還是帶有濃厚的農(nóng)村色彩，說(shuō)明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。二是城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型慢。鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)是構(gòu)成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，“低小散”的村級(jí)產(chǎn)業(yè)依然比重不小，缺乏“高大上”的產(chǎn)業(yè)支柱和龍頭企業(yè)，沒(méi)有很好的把土地資源充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，影響了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，拖累了城市化步伐。三是城市品味形象檔次低。盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度，通過(guò)舊改棚改、引進(jìn)項(xiàng)目、惠民實(shí)事，使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實(shí)事推進(jìn)不快、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后、城市標(biāo)志性建筑缺乏等因素影響，城市整體的形象、品味、檔次還不夠高，與新城區(qū)的差距不但沒(méi)有縮小，反而在拉大。
    對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府將認(rèn)真貫徹中央省市城市工作精神，把其作為加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標(biāo)的重要路徑，繼續(xù)堅(jiān)持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動(dòng)，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，著力做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效率運(yùn)營(yíng)，努力建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。
    下面，就貫徹落實(shí)好全市城市工作會(huì)議，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)：
    一、推進(jìn)城市工作，最首要的是突出城市定位特色
    推進(jìn)城市工作，我們既要立足當(dāng)前，大力實(shí)施舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、平臺(tái)建設(shè)，多做還欠賬、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把推進(jìn)城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進(jìn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質(zhì)綜合環(huán)境，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局，努力走出一條具有時(shí)代特征、自身特色的城市化路子，把青山湖區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此，要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位，以塑造特色、張揚(yáng)個(gè)性為靈魂，努力在放大優(yōu)勢(shì)、差別發(fā)展中提高建設(shè)水準(zhǔn)。一要突出文化特色。城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂，是構(gòu)建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久，底蘊(yùn)豐厚，素有“南昌歷史文化六個(gè)發(fā)源地”之美譽(yù)。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內(nèi)涵和多彩的表現(xiàn)手段，把文化延續(xù)于城市的文脈，熔鑄于城市的精神，彰顯于城市的形象，努力構(gòu)筑青山湖區(qū)特有的文化特色，使城市文化在經(jīng)營(yíng)中增值，在經(jīng)營(yíng)中發(fā)展，在經(jīng)營(yíng)中升華，著力培育具有鮮明個(gè)性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)班子、專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)家，來(lái)研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點(diǎn)，讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化，讓全省、全市人民感覺(jué)到青山湖區(qū)的突出點(diǎn)，讓我們的干部群眾對(duì)外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務(wù)必要認(rèn)識(shí)到城市工作是一項(xiàng)全區(qū)性、系統(tǒng)性工作，城市文化特色現(xiàn)在沒(méi)打造起來(lái)不等于以后也打造不起來(lái)，關(guān)鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀光、水系風(fēng)景、城市景觀的開(kāi)發(fā)，依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能，全力打造生態(tài)文明建設(shè)“青山湖樣板”。要對(duì)照“十三五”規(guī)劃綱要，著力加快打造天香園5a級(jí)旅游景區(qū)，加快啟動(dòng)幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設(shè)，建設(shè)城市鳥(niǎo)道和現(xiàn)代濱湖休閑帶，凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。三要突出亮點(diǎn)特色。要提升城市品位，必須打造一批城市亮點(diǎn)，展示城市特色。城市建設(shè)量大面廣，要突出特色，就必須把握重點(diǎn)，照顧一般，特別是搞好總體構(gòu)思，精心設(shè)計(jì)和建設(shè)好重點(diǎn)街區(qū)和形象項(xiàng)目。要抓好“點(diǎn)”的打造，重點(diǎn)加快建設(shè)萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)、華潤(rùn)置地等一批城市綜合體項(xiàng)目，將其打造成為拿得出手的精品工程，在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標(biāo)性建筑。要抓好“線(xiàn)”的提升，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作，幫助其改變形象，提升品味，活躍商機(jī)，帶動(dòng)人氣。要抓好“面”的亮化，通過(guò)抓好路燈、道路、綠化等工程建設(shè)，積極推行大樹(shù)增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果，帶動(dòng)城區(qū)整體形象的檔次提升，打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。四要突出產(chǎn)業(yè)特色。一個(gè)城市的綜合實(shí)力水平不僅要看外在形象的“面子”，也要看產(chǎn)業(yè)實(shí)力的“里子”。要緊盯我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)圍繞針織服裝創(chuàng)意、led光電、電子信息、電子商務(wù)幾個(gè)方向，招大引強(qiáng)，走出一條與其他兄弟縣區(qū)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的特色道路。在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們要進(jìn)一步推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，進(jìn)一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內(nèi)村級(jí)產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺(tái)載體資源，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時(shí)，要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，尤其是生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要，在短期內(nèi)盡量提升第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重，彰顯我們的城市經(jīng)濟(jì)。
    二、推進(jìn)城市工作，最基礎(chǔ)的是提升城市建設(shè)品質(zhì)
    龔書(shū)記在講話(huà)中指出，城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關(guān)系”，這是我區(qū)未來(lái)城市建設(shè)必須牢牢對(duì)照的根本遵循。近幾年來(lái)，通過(guò)人財(cái)物資源的持續(xù)投入，我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升，但對(duì)比其他兄弟縣區(qū)，出行難、停車(chē)難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒(méi)有從根本上得到解決，與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對(duì)此，我們要重點(diǎn)圍繞這些短板、欠賬問(wèn)題，切實(shí)走出老郊區(qū)時(shí)代的傳統(tǒng)思維束縛，進(jìn)一步加大投入，對(duì)癥下藥，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變，全力建設(shè)宜居宜業(yè)的高品質(zhì)現(xiàn)代中心城區(qū)。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。緊緊圍繞中央城市工作會(huì)議提出20xx年基本完成棚戶(hù)區(qū)改造的目標(biāo)，搶抓全市“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的重大機(jī)遇，充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運(yùn)作模式等方面的有力政策，加快推進(jìn)舊城改造步伐。當(dāng)前，要確保迅速完成工人新村、火車(chē)站東廣場(chǎng)南側(cè)規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動(dòng)項(xiàng)目的掃尾攻堅(jiān)任務(wù)。同時(shí)，要對(duì)《青山湖區(qū)20xx年推進(jìn)舊城改造工作實(shí)施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬(wàn)村、京川村等16個(gè)約107.17萬(wàn)平方米的20xx年舊改棚改項(xiàng)目超前謀劃，積極加強(qiáng)與市級(jí)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目早啟動(dòng)、早完成，并提前做好安置房規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，對(duì)安置房項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金，確保改一片、成一片，盡快掃除掉城市瘡疤。二是要以平臺(tái)建設(shè)加速產(chǎn)城大融合?？茖W(xué)利用好改造騰出的每一寸土地，積極爭(zhēng)取市級(jí)政策權(quán)限、資金支持，立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺(tái)”載體，落實(shí)招商引資“六個(gè)跟蹤”，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招商、項(xiàng)目大建設(shè)，合理規(guī)劃，突出特色，在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū)，引進(jìn)一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關(guān)的商貿(mào)綜合體項(xiàng)目，提升區(qū)域的人氣和商氣。同時(shí)，堅(jiān)持二產(chǎn)“不能丟”，要做大做強(qiáng)昌東工業(yè)園區(qū)，加快羅家產(chǎn)城融合新區(qū)打造，推進(jìn)“五大園中園”建設(shè)，積極引進(jìn)一批有利于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。從近期看，特別是要抓好區(qū)委常委會(huì)上確定的10個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，依靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為城市建設(shè)強(qiáng)筋壯骨，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里，構(gòu)建以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市發(fā)展新格局。目前，十大項(xiàng)目從總體推進(jìn)情況看很不平衡，這里面有領(lǐng)導(dǎo)工作力量擺布的不平衡，有各地推進(jìn)工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，請(qǐng)各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各地的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究，加速推進(jìn)。三是要以功能配套增強(qiáng)聚合力。基礎(chǔ)設(shè)施決定著城市的承載能力和功能品質(zhì)，這也是青山湖區(qū)當(dāng)前城市建設(shè)工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看海”等“城市病”問(wèn)題，關(guān)鍵是要進(jìn)一步加大投入力度，把地上地下的建設(shè)綜合起來(lái)，把城市建設(shè)與民生實(shí)事工程統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。地上方面，重點(diǎn)是要加速推進(jìn)羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴(kuò)建工程，分別啟動(dòng)義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4條道路的綜合提升工作，打通斷頭路，拉開(kāi)城市框架格局，并重點(diǎn)抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉(zhuǎn)站、立體停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)，圍繞打造教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈的目標(biāo)，高起點(diǎn)、高水平建設(shè)好一批優(yōu)質(zhì)一流的學(xué)校、醫(yī)院，進(jìn)一步織密教育、醫(yī)療、文化等機(jī)構(gòu)和設(shè)施的分布。地下方面，要堅(jiān)持管線(xiàn)先行，配合市政職能部門(mén)，按照適度超前的原則，科學(xué)推進(jìn)水、電、氣等管網(wǎng)設(shè)施的合理布局，并加大地下空間、人防設(shè)施的建設(shè)和管理，確保建立起一套功能完善、能量充足、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的配套設(shè)施體系。
    三、推進(jìn)城市工作，最關(guān)鍵的是提升城市管理水平
    城市建設(shè)三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評(píng)“全國(guó)文明城市”“國(guó)家森林城市”等殊榮，我區(qū)也榮獲了“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書(shū)記反復(fù)指出，創(chuàng)建成功只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長(zhǎng)效機(jī)制，那么到手的獎(jiǎng)牌也會(huì)得而復(fù)失。從現(xiàn)狀看，當(dāng)前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，例如，城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”，群眾文明意識(shí)淡薄，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，公眾安全感形勢(shì)長(zhǎng)期嚴(yán)峻，等等，都是擺在我們面前的一道道難題、一個(gè)個(gè)坎，尤其是農(nóng)村的衛(wèi)生管理，我多次強(qiáng)調(diào)城市農(nóng)村要統(tǒng)籌一體化，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內(nèi)，沒(méi)有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對(duì)此，必須進(jìn)一步理順管理機(jī)制，推動(dòng)管理工作的長(zhǎng)效化、市場(chǎng)化、法治化、社會(huì)化、一體化。一是要推動(dòng)城市管理的長(zhǎng)效化。要把長(zhǎng)效機(jī)制作為抓城市管理工作的根本法寶，不斷加以完善和鞏固，要進(jìn)一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，圍繞我區(qū)城市管理提質(zhì)升級(jí)工作方案，進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長(zhǎng)效體制，持續(xù)加強(qiáng)城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場(chǎng)所的日常保潔，全力整治占道攤點(diǎn)、“六小”店面、垃圾廣告、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“五車(chē)六亂”、工地圍擋等難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移，加強(qiáng)全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，成立工作隊(duì)伍，落實(shí)管理基金，完善監(jiān)督問(wèn)責(zé)辦法，建立完備的管理體系，確保城市管理各類(lèi)問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、及時(shí)解決，提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市場(chǎng)化。城市管理水平的高低，決定于市民群眾和社會(huì)單位參與的程度，由政府一家包攬的管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。近幾年來(lái)，我區(qū)加大了對(duì)社會(huì)服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)力度，全區(qū)主次干道外包實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃全覆蓋，事實(shí)證明效果很好，未來(lái)還要進(jìn)一步大膽運(yùn)用服務(wù)外包手段，對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點(diǎn)管理等工作，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)委托給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會(huì)單位，要建立城市業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理公司，在昌東工業(yè)園區(qū)、民營(yíng)科技園嘗試城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作模式，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)市場(chǎng)化步伐，變政府一家唱“獨(dú)角戲”為多方力量參與的“大合唱”。三是要堅(jiān)持城市管理的法治化。青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分突出的城區(qū)，違章違法建設(shè)一直屢禁不止，近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效，但仍存在稍有松懈就會(huì)出現(xiàn)反彈的局面。前不久，羅家鎮(zhèn)多個(gè)村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點(diǎn)，出現(xiàn)大面積違章搭建，教訓(xùn)十分深刻。違章建筑屢禁不止，表現(xiàn)在下邊、在群眾，但根子在上邊、在干部，特別是少數(shù)膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅(jiān)持按照文件規(guī)定，對(duì)頂風(fēng)而上、拒不整改說(shuō)明情況的，堅(jiān)決立案調(diào)查，涉及干部的，觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)類(lèi)型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中，要講究工作方法，堅(jiān)持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則，對(duì)于村莊、個(gè)人建設(shè)的違法建筑，首先由村莊發(fā)動(dòng)群眾在限定時(shí)間內(nèi)自行拆除，到期后不拆的，由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負(fù)責(zé)整治;對(duì)影響較大，鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的，由區(qū)級(jí)組織大規(guī)模集中拆除。整治行動(dòng)中，不管涉及哪個(gè)部門(mén)，不管事關(guān)什么“背景”的人，都要敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法，決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。四是要提升城市管理的社會(huì)化。近幾年，隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大，建成區(qū)面積不斷增加，大量村民、流動(dòng)人口、外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)始逐步成為新的市民，但不可否認(rèn)，部分人員在生活方式、行為習(xí)慣、思想觀念等方面，與文明城市的要求相比還有一個(gè)提升、融合的過(guò)程。對(duì)此，要牢固樹(shù)立“人民城市人民管”的理念，用好用足“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”的載體，通過(guò)宣傳教育引導(dǎo)的方式，將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)教給群眾，把公序良俗、鄰里公約普及開(kāi)來(lái)，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，引導(dǎo)市民有序參與到城市的共管共建中來(lái)，讓其切實(shí)感受到城市管理帶來(lái)的實(shí)際利好，變“要我遵守”為“我要遵守”，促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習(xí)慣，逐步積蓄起文明的力量，讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。五是要推進(jìn)城市管理的一體化。前不久，龔書(shū)記再次對(duì)全市衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行了實(shí)地暗訪，這體現(xiàn)了市委、市政府抓城市管理工作的堅(jiān)定決心。近段時(shí)期，我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持，但在部分農(nóng)村地區(qū)卻出現(xiàn)了局部反彈。為此，我們?cè)谧コ鞘泄芾砉ぷ鬟^(guò)程中務(wù)必要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進(jìn)來(lái)，大力推進(jìn)城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)工作，特別是要把握好城市與農(nóng)村管理側(cè)重點(diǎn)和方式的不同，通過(guò)統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運(yùn)整治，加大投入力度、問(wèn)題整改力度、監(jiān)管考核力度等，最終使城市與農(nóng)村都能實(shí)現(xiàn)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標(biāo)。
    四、推進(jìn)城市工作，最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸
    要做好城市工作，加快推進(jìn)城市化，必然遇到方方面面的瓶頸制約，必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破，為做好城市工作提供保障，為加快城市化進(jìn)程提供持久動(dòng)力。最核心的要解決三個(gè)方面的問(wèn)題：一是多點(diǎn)發(fā)力，解決好“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題。區(qū)財(cái)政屬“吃飯”財(cái)政，我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設(shè)城市，但是城市建設(shè)又是重要民生工程、發(fā)展工程，必須規(guī)劃好、建設(shè)好，錢(qián)從哪來(lái)?在新常態(tài)下，要打破“有多少錢(qián)辦多少事、沒(méi)有錢(qián)不辦事”的思維模式，綜合運(yùn)用土地資本、地域空間及其它經(jīng)濟(jì)要素，盡快建立多元、可持續(xù)的投入機(jī)制，更要利用好市里近年對(duì)城區(qū)加大投入力度的有利機(jī)遇。一方面要爭(zhēng)取金融支持。當(dāng)前，國(guó)家的政策導(dǎo)向是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持棚戶(hù)區(qū)改造、公共設(shè)施建設(shè)，各地也有不少利用國(guó)開(kāi)行平臺(tái)貸款的例子，去年，我們也利用了北京銀行貸款進(jìn)行路網(wǎng)建設(shè)。因此，要開(kāi)動(dòng)腦筋、積極爭(zhēng)取，包裝好項(xiàng)目，充分利用金融機(jī)構(gòu)貸款支持，做好城市建設(shè)開(kāi)發(fā)工作。另一方面要吸引社會(huì)投資。探索利用財(cái)政資金的導(dǎo)向作用和杠桿效應(yīng)，吸引社會(huì)資本參與經(jīng)營(yíng)性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如廣州花城廣場(chǎng)把“最貴”的地留出來(lái)做公園，上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間，形成20多萬(wàn)平米地下商業(yè)區(qū)，既美化了市區(qū)環(huán)境，又增加了商業(yè)、交通設(shè)施。希望大家改變“不給錢(qián)不辦事，給多少錢(qián)辦多少事”的觀念，創(chuàng)新投融資機(jī)制，在垃圾處理、污水治理、路網(wǎng)建設(shè)等方面，靈活運(yùn)用ppp等模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市建設(shè)，來(lái)解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問(wèn)題，來(lái)解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問(wèn)題。二是多管齊下，解決好“人往哪里去”的問(wèn)題。做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，這是城市化發(fā)展的大勢(shì)所趨。當(dāng)前，我區(qū)還有不少城中村，雖然通過(guò)戶(hù)籍制度改革已經(jīng)成為紙面上的“市民”，但要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的市民化，做到安居樂(lè)業(yè)，還需要從兩個(gè)方面下功夫：首先，要加快推進(jìn)安置房配套設(shè)施建設(shè)。目前，我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點(diǎn)不夠健全，給農(nóng)民帶來(lái)諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問(wèn)題。為此，要通過(guò)完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)征地拆遷農(nóng)民的歸屬感。一方面，在安置房布點(diǎn)的時(shí)候要充分考慮群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等的便利性，完善安置小區(qū)內(nèi)外的功能布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安置點(diǎn)和城市之間的功能互補(bǔ)、服務(wù)配套協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新安置社區(qū)服務(wù)，拓展并延伸安置、社區(qū)服務(wù)中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、休閑娛樂(lè)等方面的服務(wù)功能，全面提升社區(qū)服務(wù)的保障性、利民性、公益性水平。其次，要加快農(nóng)民思想觀念、生活行為方式轉(zhuǎn)變。城中村改造后，要通過(guò)大力開(kāi)展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、發(fā)揮原村級(jí)黨員的先鋒模范作用等途徑，逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式。三是要統(tǒng)籌兼顧，解決好“民生怎么辦”的問(wèn)題。城市是人的城市，人的需要是城市發(fā)展的基本動(dòng)力和終極目的。城市工作應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。過(guò)去一年，區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)群眾要求，扎實(shí)推進(jìn)115個(gè)百項(xiàng)惠民便民利民工程和10大惠民實(shí)事，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點(diǎn)工程，提升了城市品味，實(shí)現(xiàn)了“錦上添花”，而且通過(guò)實(shí)施立體停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、背街小巷路燈亮化、集貿(mào)市場(chǎng)改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程，解決了市民生產(chǎn)生活中的很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應(yīng)該說(shuō)，這兩方面的工作都是卓有成效的，人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)”做好民生工作，真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾?？偟膩?lái)講要做到四個(gè)要：在目標(biāo)上要追求“大民生”。新時(shí)期新形勢(shì)下的“民生”的內(nèi)涵和外延在不斷擴(kuò)充和豐富，如今的民生越來(lái)越“大”。一方面，妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關(guān)系到人民群眾切身利益的問(wèn)題;另一方面，要不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)、和諧平安青山湖建設(shè)的力度，全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機(jī)制上要注重制度保障。無(wú)論是對(duì)民生工程的重視，還是對(duì)民生工程的投入，都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx年十六件惠民實(shí)事工作實(shí)施方案》和惠民便民利民工程的征求意見(jiàn)稿，就是民生工作制度化的體現(xiàn)。在工作上要力爭(zhēng)創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列，比如我區(qū)是全省首批11個(gè)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡達(dá)標(biāo)縣(區(qū))之一，新農(nóng)合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首，建成了全省一流的星級(jí)老年公寓等等。作為經(jīng)濟(jì)大區(qū)，今后民生工作更要高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)品牌，讓人民群眾真真實(shí)實(shí)感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我區(qū)民生工程要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，最新的惠民政策要及時(shí)普惠到全區(qū)人民，使民生工程成為真正的“民心工程”。
    “千里之行，始于足下”。城市工作雖然千頭萬(wàn)緒，關(guān)鍵是事在人為。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把作好城市工作擺在更加突出重要的位置，切實(shí)擔(dān)好責(zé)任、抓好工作。要具備全局的觀念。切實(shí)走出“城市工作是少數(shù)幾個(gè)部門(mén)的事”的誤區(qū)，無(wú)論涉及哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)單位，都要全力支持，高效服務(wù)，盡快辦好。各地各部門(mén)黨政一把手要對(duì)城市工作親自抓、親自管;分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)作為、具體落實(shí)，特別是位處城市建管工作一線(xiàn)的綜管辦、城管、住建、農(nóng)水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等部門(mén)要做好建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、資金調(diào)度和用地供給等工作;宣傳部門(mén)要組織力量，廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經(jīng)驗(yàn)成就，激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設(shè)的熱情，等等。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)各自?huà)禳c(diǎn)片區(qū)和分管領(lǐng)域的工作開(kāi)展定期調(diào)度，幫助指導(dǎo)部門(mén)解決問(wèn)題，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局。要具備專(zhuān)業(yè)的能力。城市工作是一項(xiàng)科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性的工作，特別是近年來(lái)隨著依法治國(guó)理念的不斷深化，以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來(lái)越難以奏效，按規(guī)矩、按專(zhuān)業(yè)辦事的要求越來(lái)越嚴(yán)。打比方說(shuō)，無(wú)論是項(xiàng)目建設(shè)還是舊改征遷，目前都有大量的基礎(chǔ)性前期工作要做，程序復(fù)雜、周期冗長(zhǎng)，如果沒(méi)有專(zhuān)業(yè)懂行的人才進(jìn)行操作，工作根本無(wú)法開(kāi)展。因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼，走出自己的老思維、老辦法、老一套，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期城市工作的新形勢(shì)新發(fā)展新要求，主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極拓寬視野，自覺(jué)創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行會(huì)干，勇謀善斷，避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。要具備實(shí)干的作風(fēng)。城市工作既有瑣碎艱辛的一面，也有急難險(xiǎn)重的一面，面臨的問(wèn)題不少、困難更大，這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必具備務(wù)實(shí)肯干的工作作風(fēng)。要始終堅(jiān)持與責(zé)任同行，敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)，既要發(fā)揚(yáng)“老黃?！本?，勤勤懇懇、腳踏實(shí)地、不計(jì)得失，也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關(guān)的先鋒精神，在挑戰(zhàn)面前有拼勁，在困難面前有鉆勁，在挫折面前有韌勁，確保工作節(jié)奏再加快，時(shí)序意識(shí)再加強(qiáng)，推進(jìn)措施再加碼，事事領(lǐng)先，時(shí)時(shí)超前，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。
    同志們，做好城市工作，使命光榮、任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，眾志成城，銳意進(jìn)取，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，為加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園，實(shí)現(xiàn)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    同志們：
    今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)建市以來(lái)首次城市工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央、省委城市工作會(huì)議精神，總結(jié)我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理經(jīng)驗(yàn)，安排部署今年及今后一個(gè)時(shí)期的城市工作。下面，我在先偉同志所做安排部署的基礎(chǔ)上，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委城市工作會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)做好城市工作的責(zé)任感緊迫感
    第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委決策部署，牢牢把準(zhǔn)城市工作方向。前不久召開(kāi)的中央城市工作會(huì)議，是時(shí)隔37年中央層面重新啟動(dòng)的城市工作會(huì)議，重要講話(huà)，深刻闡述了做好城市工作的重大意義，進(jìn)一步廓清了城市工作的基本思路，進(jìn)一步確立了城市工作的重點(diǎn)任務(wù);省委經(jīng)濟(jì)工作暨城市工作會(huì)議提出要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、注重建設(shè)質(zhì)量、強(qiáng)化依法治理、突出人的城鎮(zhèn)化，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，提高新型城鎮(zhèn)化水平，走出一條具有四川特點(diǎn)的城市發(fā)展道路，為我們推進(jìn)城市工作指明了實(shí)施路徑。我們要把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央、省委的重大判斷和決策部署上來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，把握大勢(shì)、引領(lǐng)發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)全市城市工作新局面。
    第二，客觀審視我市城市現(xiàn)狀，不斷彌補(bǔ)城市工作短板。攀枝花是伴隨國(guó)家資源開(kāi)發(fā)、三線(xiàn)建設(shè)而興起的城市，改革開(kāi)放特別是近年來(lái)，城市發(fā)展實(shí)現(xiàn)了重大跨越，獲得了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城市等稱(chēng)號(hào)，知名度、美譽(yù)度、影響力全面提升。同時(shí)，城市的快速發(fā)展，也積累了不少矛盾和問(wèn)題，面臨著成長(zhǎng)煩惱、轉(zhuǎn)型之痛，比如：先生產(chǎn)后生活的發(fā)展模式導(dǎo)致城鎮(zhèn)化“率高質(zhì)低”，較低水平的資源開(kāi)發(fā)嚴(yán)重影響著城市環(huán)境質(zhì)量，重視地上輕地下、重建筑主體輕功能配套問(wèn)題比較普遍，城市道路通行能力不足，部分地下管網(wǎng)老化破損嚴(yán)重，停車(chē)場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、市民廣場(chǎng)、生態(tài)綠地建設(shè)滯后，部分城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和老舊小區(qū)臟亂差問(wèn)題還比較突出，等等。城市是市民幸福的載體，對(duì)此，我們必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，從嚴(yán)從實(shí)解決發(fā)展中的各項(xiàng)問(wèn)題。
    第三，對(duì)焦三大戰(zhàn)略定位，科學(xué)確立城市工作路徑。中國(guó)釩鈦之都、中國(guó)陽(yáng)光花城、四川南向開(kāi)放門(mén)戶(hù)是市委、市政府在深入分析市情特征、融匯廣大群眾智慧作出的三大戰(zhàn)略定位，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作的總戰(zhàn)略、總抓手，也是城市建設(shè)的基本方向。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全市城市工作要以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，貫徹落實(shí)“一尊重五統(tǒng)籌”城市發(fā)展思路，緊緊圍繞三大戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，健全城市綜合功能，打造城市特色風(fēng)貌，基本實(shí)現(xiàn)由工礦基地向生態(tài)宜居城市、由鋼鐵之城向陽(yáng)光花城、由三線(xiàn)建設(shè)城市向康養(yǎng)休閑城市的轉(zhuǎn)變，努力把攀枝花建成川西南滇西北區(qū)域中心城市、宜居宜業(yè)宜養(yǎng)的現(xiàn)代化生態(tài)城市，力爭(zhēng)到“十三五”末，城市建成區(qū)面積由現(xiàn)在的74平方公里增加到84平方公里、增長(zhǎng)13.51%，城鎮(zhèn)化水平由現(xiàn)在的64.74%增加到67%、增長(zhǎng)3.49%。
    二、發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)關(guān)鍵，全力推進(jìn)城市工作邁上新臺(tái)階
    第一，突出規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)謀劃城市“坐標(biāo)體系”。規(guī)劃管長(zhǎng)遠(yuǎn)、把方向，引領(lǐng)城市健康、長(zhǎng)足發(fā)展。一要提升規(guī)劃理念。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，深入學(xué)習(xí)貫徹中央新出臺(tái)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)，圍繞城市功能定位、空間板塊、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、人文特色、建設(shè)現(xiàn)狀等，堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，堅(jiān)持高起點(diǎn)擘畫(huà)、精細(xì)化推敲，切實(shí)突出城市品味、體現(xiàn)資源稟賦、彰顯地域特色、傳承歷史文脈。二要做好統(tǒng)籌銜接。對(duì)上要與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”、攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃，我省攀西城市群、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃相銜接，同時(shí)要積極對(duì)接滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)、滇中城市群規(guī)劃;對(duì)內(nèi)要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用等專(zhuān)規(guī)相銜接，提高規(guī)劃的針對(duì)性、科學(xué)性。三要優(yōu)化空間布局。立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性的規(guī)劃和控制，進(jìn)一步優(yōu)化“一心兩軸四群”的城鎮(zhèn)空間格局，加快構(gòu)筑以市區(qū)為中心、縣城為支撐、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、社區(qū)為單元，層次分明、布局合理、功能協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)體系。四要強(qiáng)化規(guī)劃約束。加大規(guī)劃執(zhí)行落實(shí)力度，完善社會(huì)參與機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管控，嚴(yán)肅查處違法規(guī)劃、違反規(guī)劃的行為，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束。將規(guī)劃執(zhí)行情況納入地方政府目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)和向同級(jí)人大定期報(bào)告內(nèi)容，城市規(guī)劃修改必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，確保一張藍(lán)圖繪到底。
    第二，突出營(yíng)造建設(shè)，著力構(gòu)建城市“強(qiáng)筋健骨”。硬件設(shè)施是城市的肌體和骨骼。要圍繞提升功能，突出補(bǔ)齊短板，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，全面提高城市建設(shè)水平。一要持續(xù)推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。抓好以商務(wù)區(qū)為中心，核心區(qū)景觀打造為亮點(diǎn)，新區(qū)醫(yī)院、森林體育公園、花城商務(wù)中心、碧桂園等為帶動(dòng)的項(xiàng)目群建設(shè)，加大招商引資力度，推進(jìn)循環(huán)滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，加快建設(shè)生態(tài)和諧宜居的現(xiàn)代化新型城區(qū)。二要持續(xù)推進(jìn)集鎮(zhèn)新村建設(shè)。把握擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)機(jī)遇，立足縣域主體功能分區(qū)，抓好米易、鹽邊縣城建設(shè)，增強(qiáng)縣城綜合承載能力。把握全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)和全省百鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，開(kāi)展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，打造一批新型旅游鎮(zhèn)、工業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn)，帶動(dòng)全市小城鎮(zhèn)加速發(fā)展。把握幸福美麗新村建設(shè)機(jī)遇，再造一批旅游新村。三要持續(xù)推進(jìn)交通建設(shè)。加快推進(jìn)成昆鐵路新線(xiàn)、攀大高速攀枝花段、攀枝花綜合客運(yùn)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)攀宜沿江高速、三堆子大橋等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，積極推進(jìn)攀鹽高速、大攀昭遵鐵路、攀大鐵路等項(xiàng)目前期工作，構(gòu)建立足攀西、輻射川滇、水陸空兼?zhèn)涞木C合交通運(yùn)輸體系，從外部融入“大循環(huán)”。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)布局，加強(qiáng)組團(tuán)之間互聯(lián)互通，擴(kuò)大基本運(yùn)輸服務(wù)通達(dá)度和覆蓋面，完善多層次城市客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)，從內(nèi)部改善“小循環(huán)”。四要持續(xù)推進(jìn)棚改安居建設(shè)。完善保障性安居工程建設(shè)配套政策，推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造與城市建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推行棚戶(hù)區(qū)改造貨幣化安置，深化“農(nóng)民工住房保障行動(dòng)”，著力健全完善住房保障體系。五要持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力推進(jìn)水、電、氣、通訊等管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)污水處理、垃圾處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，完善商業(yè)服務(wù)、休閑娛樂(lè)、教育衛(wèi)生等便民為民設(shè)施，抓好海綿城市、組合式建筑試點(diǎn)，不斷提升城市承載能力和公共服務(wù)水平。
    第三，突出風(fēng)貌打造，全力彰顯城市“魅力形象”。衡量一座城市的實(shí)力，根本靠質(zhì)量，關(guān)鍵在特色，主要看氣質(zhì)。要立足人文、自然特征，打造具有攀枝花特色的城市風(fēng)貌形象，持續(xù)增強(qiáng)城市魅力。一要“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”樹(shù)品牌。倒排時(shí)序節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督考核，全力推進(jìn)“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作，確保如期創(chuàng)建成功，努力把攀枝花建成居者
    維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇九
    同志們：
    今天，市委、市政府隆重召開(kāi)了全市科技獎(jiǎng)勵(lì)暨自主創(chuàng)新體系建設(shè)大會(huì)，這次會(huì)議規(guī)模大、規(guī)格高，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)科技工作的重視。我們接著召開(kāi)全市科技工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹全省自主創(chuàng)新體系建設(shè)大會(huì)和全省科技工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年科技工作，安排部署20xx年的工作。剛才，市科技局肖局長(zhǎng)總結(jié)了去年全市科技工作，對(duì)今年的工作作了安排，講得很好、很全面，我都同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，就進(jìn)一步做好全市科技工作，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、科技對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有了新貢獻(xiàn)
    20xx年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，迎難而上，科學(xué)應(yīng)對(duì)，取得了保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的可喜成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是全市各條戰(zhàn)線(xiàn)共同努力的結(jié)果，也飽含著全市科技工作者的辛勤努力。
    同樣，我市的科技工作也取得了顯著的成績(jī)。一是科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。“”以來(lái)，我市共實(shí)施國(guó)家、省、市級(jí)科技攻關(guān)、星火計(jì)劃、863計(jì)劃、成果推廣、創(chuàng)新基金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、軟科學(xué)研究等科技項(xiàng)目342項(xiàng)，爭(zhēng)取和投入經(jīng)費(fèi)2646萬(wàn)元。這些項(xiàng)目的實(shí)施，催生了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，羚銳制藥有限公司研發(fā)的“新型熱熔膠貼膏劑研究”、市農(nóng)科所研發(fā)的“兩系法超高產(chǎn)多抗雜交粳稻國(guó)審兩優(yōu)培粳選育與推廣”、信陽(yáng)農(nóng)專(zhuān)研發(fā)的“蜂產(chǎn)品中抗生素殘留的酶聯(lián)免疫檢測(cè)”等項(xiàng)目成果均達(dá)到了國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。二是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。我市圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和大中型骨干企業(yè)的發(fā)展，通過(guò)政策扶持和資金引導(dǎo)，已初步建立了河南羚銳制藥有限公司、河南維雪啤酒有限公司、信陽(yáng)木工機(jī)械有限公司、光山白鯊針布公司、信陽(yáng)方浩實(shí)業(yè)有限公司等企業(yè)為代表的企業(yè)創(chuàng)新主體。先后建立省級(jí)工程技術(shù)研究中心7家，組建市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心35家，認(rèn)證河南維雪啤酒有限公司等57家市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。同時(shí)，與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)簽署了框架合作協(xié)議，開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研合作，維雪啤酒有限公司在全省啤酒行業(yè)首家設(shè)立博士后工作站。三是農(nóng)業(yè)科技推廣成效進(jìn)一步凸顯。通過(guò)實(shí)施全市科技成果轉(zhuǎn)化推廣工程，全市農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%以上，三年累計(jì)推出120項(xiàng)涵蓋種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的優(yōu)秀科技成果面向全市推廣。市農(nóng)科所培育的水稻新品種“特優(yōu)2035”、“糯稻2072”、小麥新品種“信陽(yáng)234”等在我市部分縣區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應(yīng)用，使農(nóng)民增收近2億元。商城縣推廣種植了袁隆平院士培育的“y兩優(yōu)一號(hào)”超級(jí)雜交稻新品種，其中百畝示范區(qū)畝產(chǎn)達(dá)859.4公斤，創(chuàng)百畝核心區(qū)單產(chǎn)全國(guó)領(lǐng)先水平。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是科技戰(zhàn)線(xiàn)廣大干部職工勇于進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向科技戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部職工，向長(zhǎng)期支持科技工作的各級(jí)黨委、政府和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    二、提升自主創(chuàng)新能力要實(shí)現(xiàn)新突破
    20xx年，是深入貫徹落實(shí)自主創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是完成“”、啟動(dòng)“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年的科技工作，尤為重要。我們要以實(shí)施自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程為核心，以提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，全力抓好生物制藥、食品加工、非金屬材料深加工、機(jī)械加工、特色農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，在制約提升自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。
    (一)力爭(zhēng)在完善創(chuàng)新體系建設(shè)上取得新突破。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，是提高自主創(chuàng)新能力的根本途徑。一是要將支持自主創(chuàng)新的政策真正向企業(yè)傾斜，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集中，綜合運(yùn)用財(cái)稅金融、資助獎(jiǎng)勵(lì)、政府采購(gòu)、成套設(shè)備(儀器)政府首購(gòu)等手段，促進(jìn)企業(yè)不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。二是要充分整合利用現(xiàn)有科技資源和科技條件，從解決好利益分配、產(chǎn)權(quán)歸屬、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等核心問(wèn)題入手，推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、互利的合作關(guān)系，不斷深化產(chǎn)學(xué)研合作。三是要總結(jié)、宣傳、推廣國(guó)內(nèi)外企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)始終把創(chuàng)新作為生存和發(fā)展的頭等大事，建立健全研發(fā)機(jī)構(gòu)，充實(shí)研發(fā)隊(duì)伍，大力研發(fā)企業(yè)急需的先進(jìn)技術(shù)和適用技術(shù)。要用足鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)定不移地走依靠科技進(jìn)步的發(fā)展路子。四是要進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度，從我市實(shí)際出發(fā)，認(rèn)定一批創(chuàng)新型企業(yè)，建立一批面向企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)，建立一批產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的研發(fā)中心、工程技術(shù)中心，形成推進(jìn)自主創(chuàng)新的基本體制構(gòu)架。
    (二)力爭(zhēng)在制造業(yè)和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)上取得新突破。要加快科技創(chuàng)新步伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變，走低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效益、可持續(xù)的集約型發(fā)展路子。當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)就是要努力攻克一批先進(jìn)制造和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)。要進(jìn)一步推進(jìn)傳統(tǒng)制造技術(shù)與信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)的有機(jī)融合，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大科技工作者的積極性、創(chuàng)造性，整合全市有效科技資源，圍繞清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，下大力氣研發(fā)一批先進(jìn)制造技術(shù)和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。市科技資金要加大對(duì)研發(fā)先進(jìn)制造和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)的支持力度，重點(diǎn)支持、培育如河南華英農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司、河南金鼎化工有限公司、亞洲新能源有限公司、世紀(jì)金源化工有限公司這樣榮獲“河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)”稱(chēng)號(hào)的企業(yè)在科技創(chuàng)新過(guò)程中的帶動(dòng)、輻射作用，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的科技研發(fā)能力。
    (三)力爭(zhēng)在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化上取得新突破。科技創(chuàng)新，重在自主，貴在轉(zhuǎn)化。我們?cè)诠膭?lì)自主創(chuàng)新的同時(shí)，要下更大的力氣，推進(jìn)具有重大帶動(dòng)作用和市場(chǎng)前景的科技成果產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前，科技工作的突出問(wèn)題是科技成果轉(zhuǎn)化率太低、轉(zhuǎn)化速度太慢，分散了科技資源，弱化了科技實(shí)力，20xx年全市技術(shù)合同交易額不足4000萬(wàn)元。今年，要積極搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要特別注重發(fā)揮中央、省駐信科研院所的作用，他們實(shí)力強(qiáng)、水平高，在長(zhǎng)期科研實(shí)踐中積累了一大批可供轉(zhuǎn)化的科技成果，要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，本著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的原則，向企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
    (四)力爭(zhēng)在高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)上取得新突破。要全力創(chuàng)造一個(gè)有利于吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的環(huán)境，千方百計(jì)為廣大科技人員發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件，落實(shí)引進(jìn)博士的政治生活待遇。要抓緊創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才，并以此為核心打造一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)造就規(guī)模較大的拔尖創(chuàng)新人才和青年后備人才隊(duì)伍。特別要注意培養(yǎng)一批創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型企業(yè)家隊(duì)伍。大力發(fā)展職業(yè)教育和高等教育，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大批高素質(zhì)的技術(shù)人才。實(shí)施杰出人才創(chuàng)新基金計(jì)劃，吸引和集聚產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新急需的人才。
    (五)力爭(zhēng)在創(chuàng)建全社會(huì)研發(fā)投入機(jī)制上取得新突破。推進(jìn)科技創(chuàng)新，歸根結(jié)底要靠加大投入，市縣兩級(jí)政府要加大投入和項(xiàng)目支持力度，建立一個(gè)增長(zhǎng)性、有效性、多元性的科技投入保障機(jī)制。一是建立科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。市縣(區(qū))兩級(jí)政府編制預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中超收分配，都要體現(xiàn)科技投入法定增長(zhǎng)的要求，發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。二是調(diào)整和優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)。加大對(duì)重大科技專(zhuān)項(xiàng)、科研基地、科技隊(duì)伍建設(shè)和科技基礎(chǔ)條件的投入力度，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)、社會(huì)公益研究的支持，形成更加符合公共財(cái)政的投入結(jié)構(gòu)。三是建立多元化、多渠道的科技投入體系。積極引導(dǎo)企業(yè)和全社會(huì)增加科技投入，完善科技投融資體系，采取貸款貼息、擔(dān)保、信用體系等有效手段，鼓勵(lì)民間資本、金融資本、國(guó)際資本對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的支持，大幅度提高全社會(huì)科技投入水平。四是加強(qiáng)對(duì)政府科技投入的管理。建立科技項(xiàng)目管理責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化科技項(xiàng)目的信息管理、推薦、引進(jìn)和監(jiān)督等工作，對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)公正的評(píng)價(jià)，提高科技資金的使用效率。
    (六)要在落實(shí)科技為民上取得新突破。要加強(qiáng)民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，推動(dòng)更多的科技成果惠及民生。一是要加強(qiáng)涉及民生的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。要堅(jiān)持以人為本，圍繞人口與健康、公共安全、城鎮(zhèn)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等重大領(lǐng)域，重點(diǎn)研究突破重大傳染性疾病防治、食品安全技術(shù)、建筑節(jié)能等關(guān)鍵技術(shù)，攻克一批重大公益技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)，提升民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力。二是要實(shí)施節(jié)能減排科技工程。推廣一批節(jié)能減排先進(jìn)適用技術(shù)，提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平，把科技創(chuàng)新成果惠及千家萬(wàn)戶(hù)，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。三是要加大科學(xué)技術(shù)普及工作力度。實(shí)施科技特派員行動(dòng)計(jì)劃，選派一批優(yōu)秀科技人員深入中小企業(yè)和農(nóng)村，開(kāi)展科技創(chuàng)新和成果推廣服務(wù)。實(shí)施科普及適用技術(shù)傳播工程，組織開(kāi)展經(jīng)常性地送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民依靠科技致富的能力。
    三、激勵(lì)科技進(jìn)步與創(chuàng)新要有新舉措
    一要加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把科技創(chuàng)新工作作為本地的重要工作任務(wù)來(lái)抓，不斷完善科技創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持黨政“一把手”抓第一生產(chǎn)力，加強(qiáng)科技進(jìn)步目標(biāo)考核。機(jī)構(gòu)改革后的科技部門(mén)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，積極發(fā)揮科技綜合管理職能作用。企業(yè)主管部門(mén)要研究制訂企業(yè)經(jīng)營(yíng)者科技進(jìn)步責(zé)任制，并實(shí)行嚴(yán)格考核。各部門(mén)、各單位都要從工作實(shí)際出發(fā)，研究制訂推進(jìn)科技進(jìn)步工作的政策、辦法和舉措，努力形成推進(jìn)科技進(jìn)步的強(qiáng)大合力。
    二是努力構(gòu)建良好的體制機(jī)制和政策環(huán)境。要用足用好國(guó)家、省有關(guān)政策，促進(jìn)我市關(guān)于企業(yè)研發(fā)投入的稅收抵扣、加速研發(fā)儀器設(shè)備折舊、政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品等各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，確保各項(xiàng)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策落實(shí)到位。要積極探索建立更加有利于科技進(jìn)步，有利于激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)積極性，有利于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的新機(jī)制和新體制。通過(guò)深化改革，有效整合全市科技資源，逐步消除制約科技進(jìn)步和創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)造一個(gè)更加開(kāi)放的、促進(jìn)交流與合作的科研環(huán)境。
    三是切實(shí)發(fā)揮好科技對(duì)魅力信陽(yáng)建設(shè)的關(guān)鍵作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新工作。加大醫(yī)學(xué)醫(yī)療、公共衛(wèi)生、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、減災(zāi)防災(zāi)、交通等公共領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，為人民生活質(zhì)量的提高、生態(tài)城市建設(shè)、城市安全等提供有效的科技支撐和保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧、人與自然的和諧。要進(jìn)一步加強(qiáng)科普工作。實(shí)施百萬(wàn)市民科學(xué)素養(yǎng)提高工程、農(nóng)民星火培訓(xùn)計(jì)劃，建設(shè)一批科普教育基地和設(shè)施，不斷提高全市人民科學(xué)文化素質(zhì)。要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用力度，加快種養(yǎng)殖技術(shù)和新品種、農(nóng)業(yè)深加工技術(shù)和產(chǎn)品的技術(shù)開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科技專(zhuān)家隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式，將農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識(shí)和新產(chǎn)品送到廣大農(nóng)村，進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，讓廣大農(nóng)民依靠科技實(shí)現(xiàn)共同富裕，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    同志們，新的形勢(shì)和任務(wù)，為廣大科技工作者施展才華創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇。實(shí)施自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程，加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新型信陽(yáng)建設(shè)，任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，為繁榮發(fā)展全市科技事業(yè)，為魅力信陽(yáng)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇十
    近幾年來(lái)，環(huán)境問(wèn)題日益升溫，已上升為全球性的、全人類(lèi)共同面對(duì)的重大問(wèn)題，下面是本站小編給大家整理的環(huán)保工作會(huì)議上
    講話(huà)稿
    ，僅供參考。
    同志們：
    今天我們召開(kāi)集團(tuán)20xx年安全環(huán)保工作會(huì)，主要任務(wù)是：落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神和集團(tuán)20xx年工作會(huì)議戰(zhàn)略部署，劉大山同志將作安全環(huán)保
    工作報(bào)告
    ，總結(jié)集團(tuán)20xx年安全環(huán)保工作情況，全面部署20xx年工作任務(wù)，請(qǐng)各單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
    20xx年，在國(guó)資委、國(guó)家安全監(jiān)管總局等有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和支持下，集團(tuán)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作提出的新要求、新部署，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護(hù)法》，全年未發(fā)生一起人員死亡事故，為集團(tuán)“保a穩(wěn)強(qiáng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有力保障。
    下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、保持頭腦清醒，嚴(yán)格依法履職，以最有力措施抓好安全生產(chǎn)工作
    1月6日，我參加了國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，國(guó)務(wù)院馬凱副作重要講話(huà)，全面總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作，深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署當(dāng)前和20xx年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。集團(tuán)對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議高度重視，迅即召集各單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá)部署;在1月14日的總經(jīng)理辦公會(huì)和1月19日的黨組會(huì)上，組織集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體學(xué)習(xí)馬凱副的講話(huà)精神，研究安排下一步安全生產(chǎn)工作;下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神，切實(shí)做好集團(tuán)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》。我注意到一些單位對(duì)集團(tuán)的部署高度重視，立即組織會(huì)議學(xué)習(xí)并向下屬企業(yè)做了傳達(dá)。今年是國(guó)家“十三五”開(kāi)局之年，集團(tuán)各級(jí)單位要以全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神和集團(tuán)20xx年工作會(huì)議戰(zhàn)略部署為指引，立足集團(tuán)全局的高度深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作在實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)年度工作總目標(biāo)中的重要意義。
    (一)正視工作成績(jī)，繼續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦
    20xx年，集團(tuán)安全生產(chǎn)工作在劉大山副總經(jīng)理的分管領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)部署，取得較好成績(jī)。但我們要清醒地看到集團(tuán)行業(yè)領(lǐng)域多、設(shè)備設(shè)施多、建設(shè)工程多、勞務(wù)人員多，給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，這是直接影響集團(tuán)安全生產(chǎn)工作的重要因素。對(duì)此，我們一定要戒驕戒躁，堅(jiān)決克服松懈情緒和麻痹思想，進(jìn)一步提高對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí)，緊緊圍繞預(yù)防生產(chǎn)安全事故的要求，以建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所和特種設(shè)備隱患排查治理為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)始終是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的重中之重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要從維護(hù)廣大職工根本利益出發(fā)，把尊重和保護(hù)人的生命放在一切工作的首位，切實(shí)履行職責(zé)，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。
    (二)完善安全生產(chǎn)責(zé)任和制度，提升安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力
    以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要決策。國(guó)家《十三五發(fā)展規(guī)劃建議》明確要求，“完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。這樣的字句，彰顯著重視，意味著擔(dān)當(dāng)，指引著方向。是黨中央面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的嚴(yán)肅政治要求。完善和落實(shí)制度的過(guò)程，就是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的過(guò)程，就是攻堅(jiān)克難、推動(dòng)工作的過(guò)程。安全生產(chǎn)這副千鈞重?fù)?dān)必須人人上肩，齊抓共管。各級(jí)單位都必須清醒堅(jiān)定、高度重視，大力加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建章立制。必須按照新《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)行政法規(guī)、制度，履行好安全生產(chǎn)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要與時(shí)俱進(jìn)，站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定、顧大局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作。在謀劃企業(yè)發(fā)展思路時(shí)，要把安全生產(chǎn)納入總體規(guī)劃;在制定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)時(shí)，要把安全生產(chǎn)作為硬指標(biāo)，加大考核權(quán)重，堅(jiān)持一票否決;在推進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)程中，要自覺(jué)調(diào)整和改變管理模式和工作機(jī)制。安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，一切工作要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，令必行、禁必止，不可心存僥幸有絲毫懈怠和半點(diǎn)疏忽。
    (三)狠抓工作落實(shí)，努力保持集團(tuán)安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)
    做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是抓落實(shí)。抓落實(shí)是安全生產(chǎn)工作最基本的工作方法和有效手段，是必須堅(jiān)持的工作作風(fēng)。各級(jí)單位要多措并舉把安全工作落到實(shí)處，努力保持集團(tuán)安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。一要以思想認(rèn)識(shí)提升促落實(shí)。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化安全理念引導(dǎo)。在開(kāi)展企業(yè)文化宣貫活動(dòng)中，突出企業(yè)安全文化的教育和培訓(xùn)，有針對(duì)性地引領(lǐng)廣大干部員工提升思想認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)行為，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。二要以工作重心下移促落實(shí)。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。領(lǐng)導(dǎo)干部要把更多時(shí)間和精力用在走基層、下現(xiàn)場(chǎng)、查問(wèn)題上，積極幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。重視基層安全生產(chǎn)重要崗位人員的選拔任用，鼓勵(lì)最優(yōu)秀的干部扎根基層、施展才華，把好安全生產(chǎn)前沿關(guān)口。重視班組長(zhǎng)的培養(yǎng)、選拔和使用，抓住“關(guān)鍵的少數(shù)”，發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的自主管理功能。三要以管理體制創(chuàng)新促落實(shí)。積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)安全管理的有效途徑，強(qiáng)化層級(jí)管理，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，簡(jiǎn)化工作流程，真正把好的
    規(guī)章制度
    和技術(shù)措施落實(shí)到工作中。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，改進(jìn)安全檢查方式方法，完善安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保安全管理取得實(shí)實(shí)在在的效果。
    二、進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能環(huán)保工作監(jiān)管
    生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)，事關(guān)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。我們要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，使藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在。國(guó)家將節(jié)能減排作為一項(xiàng)基本國(guó)策，集團(tuán)也把節(jié)能減排工作作為經(jīng)營(yíng)管理工作一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)單位要堅(jiān)持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為公司發(fā)展的基本途徑，落實(shí)節(jié)能環(huán)保責(zé)任制，借鑒所在行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)各項(xiàng)管理措施切實(shí)落實(shí)到位，不能發(fā)生重大環(huán)保責(zé)任事故，影響央企的聲譽(yù)和社會(huì)形象。一是著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展，履行央企的社會(huì)責(zé)任。按照國(guó)資委關(guān)于以綠色發(fā)展積極推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，堅(jiān)持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)綠色央企建設(shè)，將綠色發(fā)展作為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，力爭(zhēng)做綠色發(fā)展的引領(lǐng)者。二是積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極淘汰落后產(chǎn)能。大力推進(jìn)使用清潔能源，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)低碳能源使用比例，減少能源消耗和污染物排放，為社會(huì)節(jié)能減排多作貢獻(xiàn)。三是新上項(xiàng)目要從戰(zhàn)略管理著手，強(qiáng)化源頭控制，嚴(yán)格限制高耗能、高排放項(xiàng)目的立項(xiàng)和投資，大力發(fā)展低能耗、高附加值的產(chǎn)品，最大限度減少能源消耗和污染物排放，從根本上筑牢“綠色防線(xiàn)”。
    同志們：
    這次會(huì)議是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，全力推進(jìn)“三個(gè)高于”、“八個(gè)建成”戰(zhàn)略部署的新形勢(shì)下召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省環(huán)保工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年環(huán)保工作情況，安排部署20xx年工作任務(wù)，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。等一會(huì)，市委、副市長(zhǎng)周?chē)?guó)利同志將作重要講話(huà)，同志們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
    一、20xx年工作回顧
    20xx年，是邵陽(yáng)環(huán)保事業(yè)取得重要進(jìn)展的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力保障發(fā)展需求”的工作思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，在總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)等各方面取得了較好成績(jī)，環(huán)境監(jiān)管不斷加強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
    (一)強(qiáng)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，污染減排等剛性指標(biāo)如期完成
    (二)加強(qiáng)監(jiān)管，細(xì)化措施，環(huán)境污染綜合整治深入推進(jìn)
    針對(duì)交織疊加的新、老環(huán)境問(wèn)題，我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治、治防并舉，重點(diǎn)在以下三個(gè)方面狠下功夫、取得突破：一是推進(jìn)龍須塘環(huán)境綜合整治。大力推進(jìn)龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治，關(guān)閉環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)18家，停產(chǎn)(限期)治理11家，升級(jí)改造綜合治理7家，對(duì)原市化工總廠內(nèi)的企業(yè)，我局班子成員每人牽頭負(fù)責(zé)一家，促其或整治或搬遷，富華化工經(jīng)過(guò)認(rèn)真整改，已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收并恢復(fù)生產(chǎn)，其它9家企業(yè)均已關(guān)停，主要生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)拆除。海納興業(yè)、寶興科肥、立得皮革等重點(diǎn)企業(yè)正在抓緊進(jìn)行環(huán)保治理工程建設(shè)。湘中制藥、中南制藥等企業(yè)的治理工程已完成并投入使用，區(qū)域內(nèi)的主要遺留危廢得到妥善處置。委托省環(huán)科院編制的《龍須塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治方案》，經(jīng)相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家評(píng)審后，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，正按計(jì)劃組織實(shí)施。雙清分局在龍須塘環(huán)境綜合整治中，積極配合市局開(kāi)展工作，工作扎實(shí)，措施有力。二是加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。在市政府的統(tǒng)一部署下，積極開(kāi)展飲用水源環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，設(shè)置飲用水源保護(hù)標(biāo)牌和警示標(biāo)志，加強(qiáng)河道綜合管理及垃圾清理，加大對(duì)水污染企業(yè)的執(zhí)法力度，督促江北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)加快進(jìn)度，籌措資金130余萬(wàn)元，購(gòu)置一批先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，提高水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力。通過(guò)實(shí)施一系列措施，市區(qū)飲用水水源水質(zhì)有了明顯改善。三是大力開(kāi)展大氣污染綜合整治。積極推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)有關(guān)工作，正式啟動(dòng)新上牌機(jī)動(dòng)車(chē)綠色環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作。加大餐飲業(yè)污染治理力度，對(duì)市區(qū)規(guī)模餐飲企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，督促41家酒店安裝油煙凈化設(shè)施，減少油煙污染。同時(shí)，積極與城管、建工等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)建筑渣土揚(yáng)塵的綜合治理，促進(jìn)城區(qū)空氣質(zhì)量改善。
    (三)創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務(wù)，環(huán)評(píng)審批進(jìn)一步規(guī)范
    堅(jiān)持從地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境承載能力和區(qū)域功能定位出發(fā)，嚴(yán)格把好環(huán)評(píng)前置審批關(guān)，充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)在參與宏觀調(diào)控和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用，推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。對(duì)滿(mǎn)足環(huán)境準(zhǔn)入要求和保民生、促轉(zhuǎn)型的項(xiàng)目，盡量簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)審批程序，開(kāi)辟“綠色通道”，優(yōu)化審批流程，加快項(xiàng)目審批速度;對(duì)高能耗、高排放以及產(chǎn)能過(guò)剩的項(xiàng)目從嚴(yán)把關(guān)，堅(jiān)決管住新上項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新的污染。同時(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目驗(yàn)收管理，確保“三同時(shí)”制度得到落實(shí)。20xx年，市本級(jí)共審批建設(shè)項(xiàng)目166個(gè)，有8個(gè)擬建項(xiàng)目由于不符合政策規(guī)定或選址不當(dāng)?shù)缺环駴Q。
    (四)立足基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)
    洞口、北塔、邵陽(yáng)縣3個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目均順利通過(guò)省環(huán)保廳驗(yàn)收。綏寧、邵陽(yáng)、新寧、城步4縣新納入國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，得到生態(tài)功能建設(shè)方面的大力支持。新寧、城步兩縣經(jīng)省環(huán)保廳批復(fù)同意，正式開(kāi)展國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。隆回縣虎形山瑤族鄉(xiāng)以及城步縣大寨村、桃林村、隘上村的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃順利通過(guò)省環(huán)保廳專(zhuān)家組評(píng)審，并申請(qǐng)考核驗(yàn)收。這是我市首批創(chuàng)建的國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。目前，全市已有新寧、綏寧、城步、隆回4個(gè)縣以及65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)村分別被授予全國(guó)生態(tài)示范區(qū)、省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村稱(chēng)號(hào)。在生態(tài)創(chuàng)建方面，城步縣抓得比較緊、比較實(shí)，而且效果不錯(cuò)，其做法和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
    (五)強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，環(huán)境監(jiān)管力度進(jìn)一步加大
    堅(jiān)持“依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、有效防范”的要求，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的理念，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。20xx年，全市先后開(kāi)展百日安全大檢查、“整治違法排污企業(yè)、保障人民群眾健康”等6次環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員7000多人次，檢查企業(yè)800多家次，重點(diǎn)檢查尾礦庫(kù)29座、涉危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)51家，共立案查處環(huán)境違法企業(yè)300余家，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益。同時(shí)，積極開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，建立企業(yè)誠(chéng)信考核機(jī)制，對(duì)存在環(huán)境信用問(wèn)題被評(píng)為“不良企業(yè)”的，在媒體曝光并責(zé)令其整改。同時(shí)，加大信訪調(diào)處和人大政協(xié)建議提案的辦理力度。20xx年我局共承辦建議提案17件，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢。從反饋的情況看，很滿(mǎn)意的10件，滿(mǎn)意的7件，滿(mǎn)意率為100%。全市共受理環(huán)境信訪案件1200多起，其中市本級(jí)共受理批轉(zhuǎn)各類(lèi)環(huán)境信訪案件213起，辦結(jié)204起，辦結(jié)率達(dá)到95%以上。
    (六)夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)筑平臺(tái)，環(huán)?；A(chǔ)支撐能力不斷提升
    堅(jiān)持環(huán)保工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查，按計(jì)劃抓好干部職工教育培訓(xùn)，打造廉潔高效的環(huán)保工作隊(duì)伍，提高環(huán)保依法行政能力。20xx年，市本級(jí)共查處環(huán)境違法案件153件，沒(méi)有出現(xiàn)行政處罰錯(cuò)案、行政賠償、行政訴訟和行政復(fù)議案。在全省環(huán)保案卷評(píng)審中，我市選送的4個(gè)案卷均獲得優(yōu)秀等次，我局也被評(píng)為全省優(yōu)秀案卷單位。同時(shí)，在年度績(jī)效考核中，我局被評(píng)為依法行政先進(jìn)單位。積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，武岡市、北塔區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)通過(guò)省廳驗(yàn)收，邵陽(yáng)、洞口縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)預(yù)驗(yàn)收。邵陽(yáng)縣環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房已完工，正計(jì)劃投入使用，特別是投資4500萬(wàn)元、建筑面積達(dá)9000余平方米的市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房正式投入使用，標(biāo)志著我市環(huán)保能力標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)邁上新臺(tái)階。
    在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市環(huán)保工作面臨的形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是污染減排壓力日益加大。我市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，發(fā)展與環(huán)保的矛盾較突出。隨著我市工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，污染物排放的新增量在大幅增加，加之減排的空間在縮小、常規(guī)減排項(xiàng)目支撐不足等，實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的難度越來(lái)越大。二是環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制不健全，執(zhí)法手段難以到位。由于相關(guān)法律的缺失以及工作機(jī)制的局限性，環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)職責(zé)不明確，問(wèn)責(zé)乏力的問(wèn)題比較突出，環(huán)保工作由環(huán)保部門(mén)孤軍奮戰(zhàn)的局面沒(méi)有根本性改觀。環(huán)保法律法規(guī)剛性不強(qiáng)，處罰手段不多，對(duì)違法排污企業(yè)震懾不夠。三是新舊污染疊加，環(huán)境隱患較為突出。作為老工業(yè)城市，邵陽(yáng)環(huán)保歷史欠帳多，遺留問(wèn)題多，整改難度大，且往往是舊的污染尚未得到有效治理，新的污染又接連出現(xiàn)。近幾年，重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境投訴呈上升趨勢(shì)，pm2.5等環(huán)境問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，近年接連發(fā)生的霧霾天氣更是將環(huán)保工作推向風(fēng)口浪尖。四是環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。全市環(huán)保系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)不合理，普遍存在技術(shù)力量薄弱，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員奇缺等問(wèn)題，個(gè)別縣局只有1-2名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì)和所承擔(dān)的職責(zé)以及人民群眾的期望還有較大的差距。這些問(wèn)題，應(yīng)引起我們的高度重視，深入研究，認(rèn)真加以解決。
    二、20xx年工作安排
    20xx年是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是xx屆三中全會(huì)后的“改革元年”。今年環(huán)保工作的基本要求和總體思路是：認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市委、市政府“三個(gè)高于”、“八個(gè)建成”的決策部署，以加快生態(tài)文明建設(shè)為主線(xiàn)，以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，深入開(kāi)展環(huán)境污染隱患大排查，大力推進(jìn)水、大氣污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面控制排污總量，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作新突破。
    (一)采取過(guò)硬措施，堅(jiān)決完成年度減排任務(wù)
    主要污染物總量減排是省政府下達(dá)的剛性約束性指標(biāo)，必須不折不扣地完成。20xx年，省政府下達(dá)給我市的減排任務(wù)是：在20xx年基礎(chǔ)上，化學(xué)需氧量削減0.5%，氨氮削減3%，二氧化硫、氮氧化物排放總量與上年持平。要完成這一任務(wù)，必須加大工作力度，采取過(guò)硬措施。一要明確目標(biāo)責(zé)任。進(jìn)一步細(xì)化分解減排目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)采用績(jī)效考核等倒逼機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)縣市區(qū)的考核力度，督促各級(jí)政府重視、支持污染減排工作。同時(shí)，加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)作，切實(shí)形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)的良好格局。二要強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)，抓好建設(shè)項(xiàng)目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實(shí)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等各種手段，淘汰落后產(chǎn)能，為高附加值、低污染的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供環(huán)境容量。三要完善管理減排。推行主要污染物總量指標(biāo)預(yù)算管理制度，嚴(yán)控污染物新增量。抓好結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)減排工程的現(xiàn)場(chǎng)核查和定期監(jiān)測(cè)，嚴(yán)肅查處偷排超排等違法排污行為。強(qiáng)化企業(yè)減排骨干的培訓(xùn)力度，建立企業(yè)環(huán)保骨干培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，形成相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)保隊(duì)伍。四是設(shè)立市排污權(quán)交易中心。按市場(chǎng)化模式控制排污總量。全市工業(yè)企業(yè)排污權(quán)初始核定工作已基本完成，按省環(huán)保廳要求，從20xx年元月1日起，我市對(duì)所有工業(yè)企業(yè)實(shí)施排污權(quán)有償使用。因此，今年，我們要盡快設(shè)立排污權(quán)交易中心。
    (二)強(qiáng)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
    環(huán)境影響評(píng)價(jià)是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”，是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”，我們要充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。一要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。按照“保底線(xiàn)、優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、控規(guī)模、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”的總體思路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和發(fā)展轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持將生態(tài)環(huán)境承載力作為準(zhǔn)入的前提，污染物排放總量不突破、環(huán)境準(zhǔn)入不降低，從而提升環(huán)評(píng)審批對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整的作用。二要強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。從源頭防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。要堅(jiān)持“四個(gè)嚴(yán)格”：即嚴(yán)格項(xiàng)目全過(guò)程環(huán)保監(jiān)管、嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”監(jiān)管、嚴(yán)格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管、嚴(yán)格查處擅自變更和不落實(shí)治污措施行為。要守住“三條底線(xiàn)”：即不違規(guī)環(huán)評(píng)審批、項(xiàng)目管理不出現(xiàn)環(huán)境污染、新批項(xiàng)目不留環(huán)境隱患。三要提高審批效率。要提前介入項(xiàng)目前期工作，全力支持基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)，積極協(xié)調(diào)溝通，簡(jiǎn)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，提供優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評(píng)審批服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目依法合規(guī)早落地、早建設(shè)、早見(jiàn)效。
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    維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇十一
    同志們：
    今天會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣安全和穩(wěn)定會(huì)議精神，安排和部署當(dāng)前和春節(jié)期間安全和穩(wěn)定工作，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，工作任務(wù)和推進(jìn)措施，確保節(jié)日期間的安全、穩(wěn)定。剛才，、副書(shū)記傳達(dá)了全縣穩(wěn)定工作會(huì)議精神，、副鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前的安全工作進(jìn)行了具體安排，鎮(zhèn)黨委、政府與各村、社區(qū)、學(xué)校和衛(wèi)生院等單位簽訂了安全和穩(wěn)定工作責(zé)任狀。希望各村、社區(qū)和各個(gè)部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，按照責(zé)任狀的要求，扎實(shí)做好安全、穩(wěn)定工作。下面，就做好節(jié)日期間的安全、穩(wěn)定工作，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
    安全和穩(wěn)定工作事關(guān)發(fā)展的大局，事關(guān)實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目富縣，產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略的發(fā)展環(huán)境，事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。一年來(lái)，各村、社區(qū)和各相關(guān)部門(mén)在開(kāi)展隱患排查整改，矛盾糾紛排查，應(yīng)急事故處理，信訪案件解決等方面做了大量卓有成效的工作，我鎮(zhèn)安全工作形勢(shì)繼續(xù)保持總體平穩(wěn)，信訪案件基本得到解決，信訪案件數(shù)量呈下滑趨勢(shì)，這樣的形勢(shì)來(lái)之不易，應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。但是，我們必須清醒地看到，我鎮(zhèn)安全、穩(wěn)定的形勢(shì)還很?chē)?yán)峻，還存在人的問(wèn)題和處理突發(fā)事件的能力問(wèn)題。
    從安全形勢(shì)看，即將過(guò)去的一年，雖然我們安全事故發(fā)生的數(shù)量很少，但是，最近也發(fā)生了極為嚴(yán)重的安全事故，這就是警鐘，我們必須警醒，這也是此時(shí)召開(kāi)這次會(huì)議的重點(diǎn)。以往各村、各部門(mén)匯報(bào)安全頭頭是道，嘴上重視，行動(dòng)偏差極大，落實(shí)和執(zhí)行安全制度跑皮，走面，對(duì)隱患視而不見(jiàn)，走馬觀花，一把手不重視，下屬隨幫唱影，致使安全隱患屢見(jiàn)不鮮。
    鎮(zhèn)黨委、政府多次檢查、督促，下發(fā)文件，可以說(shuō)，現(xiàn)在我們做好安全生產(chǎn)工作缺的不是安排部署，缺的更不是經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，缺的是對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、反復(fù)性的認(rèn)識(shí)不足，缺的是抓工作“一竿子插到底”的決心。如果我們認(rèn)識(shí)稍有松懈，心存僥幸，安全隱患將肆虐重生。因此，各村、社區(qū)，各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，以扎實(shí)的作風(fēng)、完善的措施、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再研究、再部署、再落實(shí)，做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，確保全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    從信訪形勢(shì)看，近年來(lái)我鎮(zhèn)信訪形勢(shì)總體較好，連續(xù)兩年在全縣信訪目標(biāo)考核中排名靠前，切實(shí)解決了一批歷史積案，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。但是，農(nóng)村土地、房屋拆拆、涉法涉訴以及上訪老戶(hù)處理難、穩(wěn)控難等予盾問(wèn)題依然突出。20xx年，全鎮(zhèn)受理群眾來(lái)信來(lái)訪10件次，總量與去年同期相比略有下降；到縣訪11件次。目前，仍有信訪問(wèn)題沒(méi)有結(jié)案，信訪形勢(shì)不容忽視，維護(hù)好來(lái)之不易的工作成果，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定刻不容緩。
    從當(dāng)前所處的時(shí)期看，元旦迫近，春節(jié)即近來(lái)臨。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，每逢重大節(jié)日，都是上訪和安全事故的高發(fā)時(shí)期。我鎮(zhèn)地處縣城中心，人多，面廣，情況復(fù)雜，所以這就要求我們?nèi)?zhèn)黨員干部，要更加繃緊一根弦，把安全和穩(wěn)定工作當(dāng)做為當(dāng)前一段時(shí)期的重點(diǎn)工作抓好落實(shí)。對(duì)于特殊時(shí)期，我們就要特殊對(duì)待，要比以往倍加重視安全和穩(wěn)定工作，倍加關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，倍加關(guān)心那些過(guò)年有難度，生活無(wú)保障，安全有隱患的群眾，要讓群眾切實(shí)切實(shí)感受到黨和政府的溫暖，讓群眾過(guò)上一個(gè)安樂(lè)祥和的新春佳節(jié)。
    一要深入排查，了解掌握實(shí)情。排查是做好安全和穩(wěn)定工作的前提和基礎(chǔ)，要認(rèn)真對(duì)待，搞好安排部署。要進(jìn)行系統(tǒng)排查。從現(xiàn)在起，各村、各社區(qū)要開(kāi)展一次拉網(wǎng)式排查，保證做到安全隱患和矛盾糾紛排查工作全方位、全地域覆蓋。對(duì)排查出的消防安全、森林防火安全、食品安全等隱患要明確責(zé)任人，整改措施，整改時(shí)限，及時(shí)上報(bào)政府；對(duì)排查出的矛盾糾紛，逐一登記造冊(cè)，逐一落實(shí)責(zé)任，逐一跟蹤督辦。要實(shí)行重點(diǎn)排查。在安全工作上，要把排查送子車(chē)，鍋爐房，弱勢(shì)群體和柴草垛連片作為重點(diǎn)，派出所，電業(yè)所要緊密配合，對(duì)那些不及時(shí)改正的要給與嚴(yán)肅處理；在穩(wěn)定上，各村、各社區(qū)要重點(diǎn)對(duì)存在的信訪突出問(wèn)題和不穩(wěn)定因素，對(duì)已經(jīng)處理但還沒(méi)有息訴罷訪的重點(diǎn)人員，特別是有可能引發(fā)越級(jí)訪和群體的事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行不間斷的滾動(dòng)式摸排，切實(shí)做到問(wèn)題清、情況明，把矛盾和問(wèn)題解決鎮(zhèn)基層。要針對(duì)典型排查。各村、各社區(qū)要在認(rèn)真摸排的基礎(chǔ)上，對(duì)非正常上訪違法人員，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)控措施和教育工作，確保上訪人員不進(jìn)省、不進(jìn)京，不發(fā)生非正常訪。
    二要多措并舉，有效處理安全隱患和矛盾糾紛。
    一是抓好安全隱患處理。冬季是各類(lèi)事故的高發(fā)期，特別是春節(jié)將至，安全生產(chǎn)工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。為此，我們要從現(xiàn)在開(kāi)始，堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查，集中開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的安全整治，做到不漏環(huán)節(jié)、不漏部位、不漏問(wèn)題，務(wù)求深入。
    要突出抓好消防的安全整治。各村、社區(qū)要組織開(kāi)展好以防火為重點(diǎn)的安全整頓活動(dòng)。嚴(yán)厲整治那些柴草垛不出門(mén)，占用防火通道，用電混亂，私接亂改的住戶(hù)，要加強(qiáng)宣傳教育，對(duì)拒不執(zhí)行規(guī)定的派出所要嚴(yán)肅處理，直至改正；要加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的的關(guān)心的扶持，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)安全意識(shí)，幫助他們解決安全隱患問(wèn)題；要加大安全設(shè)施的投入，從目前看，我們絕大部分村、社區(qū)、學(xué)?；旧隙紱](méi)有滅火器，各單位在這一點(diǎn)上必須高度重視，沒(méi)有的下午就要補(bǔ)齊。再有森林防火工具也要一應(yīng)俱全，對(duì)各村居民不能柴草垛出屯的，村里要出資移除。派出所要加強(qiáng)對(duì)飯店、旅店、商店的整治，對(duì)防火制度不落實(shí)、消防設(shè)施不齊全、設(shè)備老化失靈、人員疏散通道不暢通的，要堅(jiān)決停產(chǎn)、停業(yè)、整改和關(guān)閉，盡快消除安全隱患。
    要突出煙花爆竹等易燃易爆物品的安全整治。春節(jié)即將來(lái)臨，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)開(kāi)始進(jìn)入旺季。公安、安監(jiān)、工商、交通、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，分口把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕煙花爆竹誘發(fā)事故的發(fā)生。要加強(qiáng)節(jié)日期間市場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防零售點(diǎn)連片經(jīng)營(yíng)、超量?jī)?chǔ)存和違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場(chǎng)。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，要重點(diǎn)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)防事故發(fā)生。
    要突出抓好學(xué)校的安全整治。教育部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)校園、教室、宿舍、食堂、禮堂、實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，及時(shí)排除隱患，落實(shí)好學(xué)生上學(xué)、放學(xué)和集體活動(dòng)時(shí)的安全責(zé)任、安全措施，堅(jiān)決杜絕送子車(chē)、食物中毒、擠壓踩踏等事故的發(fā)生。尤其要加強(qiáng)學(xué)生上學(xué)、返家和集體活動(dòng)乘車(chē)出行的安全管理，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，確保中小學(xué)生安全。
    要充分發(fā)揮十戶(hù)聯(lián)防隊(duì)伍職能。各村、社區(qū)要充分發(fā)揮十戶(hù)聯(lián)防隊(duì)伍的作用，從現(xiàn)在起，各村要組織村民實(shí)行巡邏制，以屯組為單位，每組三至四人在夜間進(jìn)行村屯巡邏，主要應(yīng)對(duì)防火、防盜隱患。農(nóng)民一年的收成就指望現(xiàn)在，很多農(nóng)民的糧食還沒(méi)有出售，火燒當(dāng)日窮，這句話(huà)有著刻骨銘心的教訓(xùn)。那些都是我們的相親，都是我們的朋友，我們組建這個(gè)隊(duì)伍，我相信，百姓會(huì)支持的，會(huì)理解的。
    維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇十二
    下午，幼兒園召開(kāi)新學(xué)年第一次后勤工作專(zhuān)題會(huì)議。會(huì)議由總務(wù)主任主持。一般來(lái)說(shuō)，我園有兩位能干的分管后勤的.副園長(zhǎng)和總務(wù)主任，幼兒園涉及后勤方面的許多煩瑣事已不需我過(guò)多的操心，但期初期末兩次后勤工作專(zhuān)題會(huì)議，我無(wú)論如何都會(huì)參加，因?yàn)樵谖铱磥?lái)，“后勤”在整個(gè)幼兒園發(fā)展中有著非同尋常的意義，雖然我們?cè)诳匆凰變簣@時(shí)，總是更多地看到那些在“前臺(tái)”的老師們，但其實(shí)，越是后勤人員越能代表幼兒園形象，也越能直接為師幼提供服務(wù)，而形象和服務(wù)則是幼兒園的靈魂所在。為此，我不僅參加會(huì)議，還作了精心的準(zhǔn)備，想好了要說(shuō)的話(huà)。
    開(kāi)學(xué)上班以來(lái)，大家都很辛苦，也很有功勞，把積了兩個(gè)月灰塵的校園打掃著干干凈凈，各類(lèi)物品進(jìn)行了徹底的清洗和消毒，很多阿姨常常是早出晚歸，滿(mǎn)頭大汗，我很感謝大家;但大家也必須要有足夠的思想準(zhǔn)備，我們今后的工作也不會(huì)輕松的，家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)幼兒園的高要求會(huì)讓大家更辛苦，大家要有迎接更大困難的挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。我們的老師都已經(jīng)準(zhǔn)備好了，我希望我們后勤工作人員也要準(zhǔn)備好。
    后勤工作在所有的幼兒園里，有很多的共同性，大家需要達(dá)成共識(shí)：
    第一，同樣的一家人。我們幼兒園在積極營(yíng)造構(gòu)建“家之文化”，幼兒園是一個(gè)大家庭，今天你進(jìn)了柴幼的門(mén)，就是柴幼一家子的人，千萬(wàn)不要以為我們做后勤工作的與教學(xué)的老師是兩家人，一家人都是平等的，只是崗位不同而言。大家要知道，幼兒園辦好了，每個(gè)人都有面子，每個(gè)人都有功勞，是每個(gè)人的榮譽(yù)和驕傲?？吹酱蠹遗c我們的老師一樣有精神，我常常為大家高興，我們柴幼是應(yīng)該有這樣的文化，這樣的精神。
    第二，同樣的理念新。我們的教師正在逐步地形成自己的理念，這些理念，我們后勤人員同樣要有，當(dāng)然，我們可能說(shuō)得不多，但我們卻在努力地做。我們要求老師努力做到不拖不推不等不怨不棄，這“五個(gè)不”在我們的后勤工作上也必須表現(xiàn)出來(lái)，后勤工作最不能“拖拉”，不能“推三托四”，不能事事等領(lǐng)導(dǎo)來(lái)布置，要看見(jiàn)生勤，不能滿(mǎn)腹牢騷，而且要堅(jiān)持著這樣做，不是一天兩天做到，而是要成為習(xí)慣，還要去影響后來(lái)者。同時(shí)還要樹(shù)立“服務(wù)就是尊嚴(yán)”、“口碑就是質(zhì)量”的理念，你做好了，你就會(huì)被大家尊敬;而口碑，是比“金碑”、“銀碑”更為重要的。
    第三，同樣的高要求。我們對(duì)老師有這樣那樣的高要求，我們后勤工作的要求同樣很高，本學(xué)期我們要積極申報(bào)a級(jí)食堂，所以大家要經(jīng)常對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，按要求規(guī)范操作。我們的保育員再也不是過(guò)去的所謂拖把掃把抹布“三大把”了，而是要學(xué)習(xí)一些幼兒心理學(xué)、教育學(xué)，學(xué)習(xí)一些必要的教育技能，配合老師做好孩子、家長(zhǎng)的工作。當(dāng)然，不僅僅是食堂人員、保育員，我們的衛(wèi)生保健、我們的保安，后勤的一切工作，都必須是高要求的。
    我們幼兒園的后勤工作，還有許多特殊性，大家需要關(guān)注：
    第一，幼兒園的特殊性。我們幼兒園不僅每天早晚兩次要接受家長(zhǎng)的檢閱，而且高等級(jí)的公立幼兒園，本身其社會(huì)關(guān)注度就高，這樣后勤的壓力就更大。定期不定期地要接受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查評(píng)估，很多姐妹園老師的隨時(shí)來(lái)訪等，首先能感受到的其實(shí)就是我們后勤工作的成果。
    第二，工作的特殊性。后勤工作必須強(qiáng)調(diào)“服務(wù)”，這種服務(wù)有三個(gè)要求：一是安全，二是舒適，三是愉悅。
    第三，人員的特殊性。我們幼兒園的后勤人員性別、年齡、戶(hù)籍等都有差別，大家從不同的地方來(lái)，一定要相互理解，我說(shuō)這個(gè)“相互理解”，一是要理解幼兒園領(lǐng)導(dǎo);二是后勤要理解教師，我經(jīng)常聽(tīng)到老師在說(shuō)：“我們班的保育員真好!”“今天食堂的菜很好吃!”我也聽(tīng)到后勤的阿姨說(shuō)：“我們幼兒園的老師真好!”在這樣的時(shí)候，我總是很開(kāi)心的，后勤與教師，要相互理解;三是后勤人員之間相互理解。
    相信今天的會(huì)議是必要的，也是重要的，甚至可以說(shuō)，這次會(huì)議也開(kāi)啟了我們后勤隊(duì)伍的一種文化!
    維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇十三
    約束，是為了遠(yuǎn)行
    眾所周知，遵紀(jì)守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個(gè)規(guī)矩來(lái)約束人們的思想，規(guī)范人們的行為，對(duì)于一個(gè)企業(yè)、地區(qū)，乃至一個(gè)國(guó)家，都是必不可少的。
    鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“好的制度可以使壞人無(wú)法橫行；不好的制度，可以使好人無(wú)法做事?！笨梢?jiàn)，制度對(duì)企業(yè)的重要性。我認(rèn)為，制度并不是要死板地限制我們的工作，反而是讓我們辦事有章可循、有法可依，更體現(xiàn)出了管理的科學(xué)性。所以，遵章守紀(jì)不是為了約束你我，而是為了更好的發(fā)展。所以，約束，是為了遠(yuǎn)行。
    作為一名今年入行的新員工，初來(lái)我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開(kāi)拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神、團(tuán)結(jié)互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序，我深深的感受到這是一個(gè)團(tuán)結(jié)友愛(ài)、奮發(fā)向上的集體；這是一個(gè)遵章守紀(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的集體！
    作為財(cái)務(wù)部的一員，我對(duì)此感觸尤為深刻。財(cái)務(wù)工作要遵守“會(huì)計(jì)法”、“稅法”的規(guī)定，要接受人民銀行、銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管，還要遵守我行的各種規(guī)章制度，其目的就是為全行的發(fā)展服務(wù)，為股東創(chuàng)造最大的價(jià)值。我深深地感到，各種制度的存在不是在給我們的前進(jìn)設(shè)阻力，而是在為我們的健康發(fā)展添動(dòng)力。
    無(wú)論是在金融系統(tǒng)，還是在社會(huì)其他領(lǐng)域，我們總是能看見(jiàn)這樣的例子，某些個(gè)人因?yàn)橐粫r(shí)失足違反制度而犯錯(cuò)，輕則違反行業(yè)規(guī)則，重則違法犯罪，留下終身遺憾。在事后對(duì)這些人的采訪中，他們莫不表達(dá)了沉痛的懺悔之心，但所犯下的錯(cuò)誤已經(jīng)無(wú)法挽回，往往給個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)造成了巨大的損失，而他們也為此付出了沉重的代價(jià)。這樣的事件都不是我們想看見(jiàn)的，因此我們每個(gè)人都要嚴(yán)于律己、從自身做起，樹(shù)立合規(guī)觀念、強(qiáng)化制度意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺(jué)性，做一個(gè)落實(shí)制度的好員工。
    狠抓制度落實(shí)，我認(rèn)為觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。作為我行的一員，我們應(yīng)該牢固樹(shù)立制度觀念，要自覺(jué)、全面、認(rèn)真地學(xué)習(xí)我行的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到“思想學(xué)習(xí)制度、行動(dòng)實(shí)踐制度”，從源頭上杜絕一切違紀(jì)行為的產(chǎn)生。
    制定制度重要，執(zhí)行制度更重要。我相信，只要我們每個(gè)員工做好制度的執(zhí)行者，就一定能在全行上下?tīng)I(yíng)造出遵章守紀(jì)、落實(shí)制度的良好景象，從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢(shì)頭，譜寫(xiě)現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩(shī)篇！我也相信，我行的明天將會(huì)因我們堅(jiān)定不移地貫徹制度而更加美好！
    在關(guān)于深化“效能革命”，狠抓工作落實(shí)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)
    同志們：
    大家好！
    今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全縣效能革命會(huì)議精神，動(dòng)員全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體工作人員，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，深入開(kāi)展“效能革命”，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，為圓滿(mǎn)完成今年的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面，我代表局黨組講三個(gè)問(wèn)題。
    （一）要切實(shí)增強(qiáng)深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感
    “狠抓落實(shí)”是縣委、縣政府對(duì)今年工作的基本要求，并且提出今年要堅(jiān)持“內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)張并舉”，著力解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，解決事關(guān)群眾利益的實(shí)際問(wèn)題，解決黨建工作中的突出問(wèn)題，這對(duì)我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手，狠抓工作落實(shí)。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認(rèn)識(shí)深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的重要性和緊迫性。
    個(gè)代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)。我們局是行政機(jī)關(guān)，更是窗口服務(wù)單位，我們的工作效能，直接反映了為人民服務(wù)這個(gè)宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會(huì)的各個(gè)層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，就是要通過(guò)管理要素的有效整合，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，提高為人民服務(wù)的能力和水平。
    只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際，體察民情，才能理清發(fā)展思路；只有俯下身子，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)破難，才能加快發(fā)展步伐?，F(xiàn)在有一種說(shuō)法，“效能革命”把膽子搞小了，教條主義多了，推任務(wù)的多了。片面理解“效能革命”，我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，就是要進(jìn)一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來(lái)，統(tǒng)一到局黨組的各項(xiàng)工作部署上來(lái)，以高度負(fù)責(zé)的精神，增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，做到觀察形勢(shì)有新視覺(jué)，推動(dòng)工作有新思路，解決問(wèn)題有新辦法，出實(shí)招、出硬招、出新招，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
    第三，深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，是切實(shí)解決當(dāng)前工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的客觀需要。近幾年來(lái)，我局緊緊圍繞加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率這個(gè)主題，組織開(kāi)展了形式多樣的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，取得了明顯成效，有力地加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)了我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)，我局對(duì)作風(fēng)建設(shè)是抓得緊、抓得實(shí)的，人民群眾對(duì)我局工作人員的作風(fēng)滿(mǎn)意度也在不斷提高。但是，我們還必須看到，目前我局工作人員的思想和工作，特別是抓落實(shí)的意識(shí)、措施和作風(fēng)還不盡人意，還存在著一些不愿抓落實(shí)、不敢抓落實(shí)和不善抓落實(shí)的現(xiàn)象。同時(shí)，一些工作人員還不同程度地存在作風(fēng)浮漂，缺乏群眾意識(shí)和服務(wù)觀念等現(xiàn)象，熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義，講起來(lái)頭頭是道，做起來(lái)毛毛躁躁。因此，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，作風(fēng)建設(shè)始終是一個(gè)必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，振奮精神，改進(jìn)服務(wù)，摸實(shí)情，講實(shí)話(huà)，辦實(shí)事，求實(shí)效，把決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，把每件工作一件一件地完成，以干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變和顯著的工作業(yè)績(jī)贏得人民群眾的肯定。
    （二）要把深化“效能革命”作為狠抓落實(shí)的一個(gè)重要載體
    去年6月份以來(lái)，我局在全系統(tǒng)開(kāi)展了“學(xué)《綱要》、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動(dòng)和“效能革命”活動(dòng)，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律，切實(shí)抓好效能建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)，取得較為明顯的效果，應(yīng)該說(shuō)開(kāi)展“效能革命”是狠抓工作落實(shí)的重要載體，也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下，還是有個(gè)別人在違反紀(jì)律，如簽到代簽，上班時(shí)玩電腦游戲，以及給辦事群眾沒(méi)有好臉看。即使臉可看，門(mén)可進(jìn)，可事情還是難辦。
    大黨員干部想干事、敢干事、干實(shí)事、干成事的熱情和為發(fā)展服務(wù)的愿望引導(dǎo)好、發(fā)揮好，保護(hù)好。要支持和鼓勵(lì)黨員干部放下包袱，放開(kāi)手腳，勇于開(kāi)拓，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務(wù)環(huán)境。
    第二，已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)制度要不折不扣地執(zhí)行。縣委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施，決不手軟。政務(wù)公開(kāi)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度。結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作性質(zhì)，按照上級(jí)要求，出臺(tái)“八條禁令”，作為黨風(fēng)廉政和“效能革命”建設(shè)的重要內(nèi)容，請(qǐng)大家遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)，要進(jìn)一步健全和完善有關(guān)制度，啟動(dòng)目標(biāo)考核制和末位淘汰制，進(jìn)一步樹(shù)立干部職工的危機(jī)感、緊迫感，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。
    “履行崗位職責(zé)，抓好工作落實(shí)”專(zhuān)題討論
    發(fā) 言 提 綱
    崗位的價(jià)值在于“做事”，人生的意義在于“奉獻(xiàn)”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，努力抓好工作落實(shí)。
    在崗位職責(zé)履行，抓好工作落實(shí)方面，我認(rèn)為“五個(gè)保持”在工作中尤為重要。
    一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦 從事一個(gè)單位和一個(gè)部門(mén)的工作，想問(wèn)題、辦事情、作決策，最關(guān)鍵的就是講政治、守紀(jì)律、顧大局。在工作中，進(jìn)一步堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、方向和觀點(diǎn)，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，始終做到立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。
    二要保持學(xué)以致用的優(yōu)良學(xué)風(fēng)
    力。自覺(jué)把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本。
    三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)
    有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路，就有什么樣的工作成效。當(dāng)前，我們正處在事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，作為一名科級(jí)干部，只有樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能共同完成自己的各項(xiàng)工作重任。
    四要保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)
    職責(zé)面前，態(tài)度決定一切。履職之道，貴在實(shí)干。始終堅(jiān)持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則，從每一天做起，從每一項(xiàng)工作做起，從每一件小事做起，腳踏實(shí)地、認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成工作任務(wù)。
    五要保持清正廉潔的自律意識(shí)
    黨的紀(jì)律是每個(gè)黨員干部的行為準(zhǔn)則，必須嚴(yán)格執(zhí)行并帶頭遵守。細(xì)節(jié)決定成敗，小節(jié)決定榮辱。在工作中，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，時(shí)刻算好“經(jīng)濟(jì)賬”、“政治賬”、“名譽(yù)賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時(shí)時(shí)處處對(duì)自己從嚴(yán)要求，從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅(jiān)守做人做事準(zhǔn)則，堅(jiān)守道德底線(xiàn);要學(xué)會(huì)拒絕，不被人情和面子所累，嚴(yán)格按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。
    在抓好廉潔自律的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行好一崗雙責(zé)職責(zé)。
    “業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨”。認(rèn)真做好“五個(gè)保持”，努力提升自身素質(zhì)，切實(shí)履行好崗位職責(zé)，保證各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
    o一五年一月二十日 二
    維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇十四
    (三)統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)保護(hù)
    客觀地講，我市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題日益突出的局面尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)。一是強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)掃尾工作，推動(dòng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖、歷史遺留尾礦庫(kù)污染治理。特別是北塔區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治整區(qū)推進(jìn)工程被列入省廳和全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，北塔區(qū)政府和北塔環(huán)保分局一定要按照前期方案的要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，抓緊督辦落實(shí)，確保順利通過(guò)省廳和市政府驗(yàn)收。其他各縣市要積極謀劃爭(zhēng)取，制訂整治推進(jìn)方案，爭(zhēng)取納入省廳整縣推進(jìn)項(xiàng)目籠子。二是認(rèn)真做好生態(tài)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的縣(市、區(qū))納入到國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。20xx年，各縣(市、區(qū))要按照考核指標(biāo)要求，分別創(chuàng)建1-2個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村，要在具有較好社會(huì)基礎(chǔ)、較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作。
    (四)突出整治重點(diǎn)，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量
    要結(jié)合我市實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染因子的污染整治，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。一是認(rèn)真抓好龍須塘污染綜合整治。龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治已經(jīng)到了攻堅(jiān)階段，要按照《整治方案》要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快對(duì)龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治。加快對(duì)現(xiàn)有重污染企業(yè)的整改、關(guān)停、搬遷步伐，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。開(kāi)展工業(yè)污水處理工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，抓緊龍須溝、洋溪溝的疏浚清淤工作，改善“兩溝”水質(zhì)。在20xx年完成方案確定的各項(xiàng)整治工作，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有明顯提高。二是深入推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境治理。重點(diǎn)要加強(qiáng)資江、邵水、巫水、郝水、扶夷水、平溪河、西洋江等重點(diǎn)流域的整治，規(guī)范采砂洗砂和企業(yè)排污行為。加快江北污水處廠和配套管網(wǎng)建設(shè)步伐，完善城市排污管網(wǎng)，不斷提高污水集中處理率。抓好集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查工作，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。三是加強(qiáng)大氣污染防治。省政府與市政府簽訂了目標(biāo)
    責(zé)任書(shū)
    ，今天，市政府也將與各縣市區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，主要任務(wù)是20xx年大氣可吸入顆粒物濃度比20xx年下降10%以上，排污強(qiáng)度下降30%以上。市區(qū)重點(diǎn)是推進(jìn)5個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站的升級(jí)改造工作，做好pm2.5監(jiān)測(cè)的前期準(zhǔn)備工作，按照部省統(tǒng)一部署，盡快正式啟動(dòng)我市pm2.5的監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布工作，提升我市對(duì)大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力。抓好龍須塘等重點(diǎn)區(qū)域，電力、水泥等重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)的大氣污染防治工作。抓住“天然氣入邵”工程這一契機(jī)，全面推進(jìn)“煤改氣”工程，整治市區(qū)燃煤鍋爐、爐灶，逐步取締生活用煤，推行使用清潔能源。加快汽車(chē)尾氣自動(dòng)檢測(cè)站建設(shè)步伐，積極開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理和環(huán)保標(biāo)志的發(fā)放工作，通過(guò)全面改善環(huán)境質(zhì)量，為我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市提供環(huán)保支撐。
    (五)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，著力維護(hù)人民群眾合法環(huán)境權(quán)益
    在全省環(huán)保工作會(huì)議上劉廳長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法是真正落實(shí)源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲的必要保障，是環(huán)保部門(mén)適應(yīng)新的形勢(shì)盡職履責(zé)的工作。20xx年，在環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法方面，我們要著重抓好三項(xiàng)工作：一是深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。幾年來(lái)的實(shí)踐表明，環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)集中整治是解決重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域存在的突出環(huán)境問(wèn)題的有效形式。今年要繼續(xù)開(kāi)展“打擊違法排污企業(yè)保障人民群眾健康、流域區(qū)域環(huán)境綜合整治、飲用水安全保障以及危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查”等環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)重金屬、危險(xiǎn)廢物處置污染企業(yè)違法行為要予以堅(jiān)決懲處。要嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排污的環(huán)境違法企業(yè)，對(duì)于屢查屢犯的企業(yè)一律停產(chǎn)治理，對(duì)存在偷排等弄虛作假行為的，要嚴(yán)肅處理企業(yè)法人，直至追究刑事責(zé)任。各級(jí)政府要組織有關(guān)部門(mén)和單位，對(duì)決定取締、關(guān)閉的違法企業(yè)，果斷采取斷電、斷水等強(qiáng)制措施，確保整治到位。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。進(jìn)一步整合執(zhí)法力量和手段，有針對(duì)性地開(kāi)展各類(lèi)執(zhí)法檢查活動(dòng)，堅(jiān)持“出重拳”“動(dòng)真格”，增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的威懾力。進(jìn)一步突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)污染減排、重污染行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，制訂環(huán)境保護(hù)執(zhí)法計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。進(jìn)一步引入信息化執(zhí)法監(jiān)管手段，充分發(fā)揮污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)作用，加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)管和及時(shí)打擊，提高執(zhí)法的時(shí)效性和精準(zhǔn)度，確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位、監(jiān)督稽查到位。在加大違法案件查辦力度的同時(shí)，綜合運(yùn)用項(xiàng)目審批、上市環(huán)保核查、排污許可證發(fā)放、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金安排、企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)、掛牌督辦、媒體曝光、區(qū)域限批、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等平臺(tái)，進(jìn)一步遏制各類(lèi)環(huán)境違法行為發(fā)生。三是認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境污染隱患大排查。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，今年要把環(huán)境污染隱患大排查活動(dòng)作為中心工作貫穿全年始終。抽調(diào)精兵強(qiáng)將，在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，認(rèn)真復(fù)查，摸清底子，查明隱患，切實(shí)把全市的污染情況這個(gè)“家底”摸清楚，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的污染隱患綜合評(píng)估，劃分等級(jí)，建立臺(tái)賬。督促指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展整改，同時(shí)，對(duì)企業(yè)整治措施的實(shí)施和整治效果進(jìn)行跟蹤督辦，嚴(yán)格按照“一企一策”的整治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。通過(guò)嚴(yán)厲打擊違法行為，關(guān)閉一批、停產(chǎn)一批、處罰一批、限期整改一批突出環(huán)境污染隱患，預(yù)防和遏制環(huán)境污染事件發(fā)生，確保環(huán)境安全。四是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)和信訪調(diào)處工作。加強(qiáng)應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，修訂完善環(huán)境
    應(yīng)急預(yù)案
    ，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，增強(qiáng)處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和對(duì)事態(tài)的掌控能力。加大環(huán)境信訪調(diào)處力度，對(duì)苗頭性、傾向性環(huán)境污染問(wèn)題及早介入、及早查處，確保不出現(xiàn)責(zé)任性環(huán)境污染事件以及因環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的群眾赴省、進(jìn)京上訪和群體性事件。
    三、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)
    (一)全面提高環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)
    打造一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的環(huán)保隊(duì)伍是抓好我市環(huán)保工作前提。一要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)，建設(shè)一個(gè)政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)、勇?tīng)?zhēng)一流的戰(zhàn)斗集體。二要加強(qiáng)隊(duì)伍整體建設(shè)，在思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)等“五大建設(shè)”上狠下功夫，不斷改進(jìn)工作方法，提高工作效率。三要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保干部職工的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，繼續(xù)堅(jiān)持“一月兩課”制度，安排技術(shù)專(zhuān)干、科室負(fù)責(zé)人、市內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者舉辦專(zhuān)題講座，結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，通過(guò)舉辦崗位培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座、選送到上級(jí)部門(mén)培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高環(huán)保工作者履職盡責(zé)的能力。
    (二)大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
    一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)保系統(tǒng)的各單位、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，把反腐倡廉建設(shè)和保持黨的純潔性工作列入重要議事日程，做到重要工作直接部署、重大問(wèn)題直接過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦。二要加強(qiáng)監(jiān)管。推進(jìn)環(huán)境行政審批權(quán)、環(huán)保資金和項(xiàng)目分配權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、物資(設(shè)備)采購(gòu)權(quán)、干部人事權(quán)等專(zhuān)項(xiàng)治理，遏制腐敗行為。推進(jìn)“三公”消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理，減少公務(wù)用車(chē)總量和公務(wù)車(chē)運(yùn)行成本。開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察工作專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，解決環(huán)境執(zhí)法工作中存在的突出問(wèn)題，確保群眾環(huán)境權(quán)益得到有效維護(hù)。三要重視紀(jì)檢監(jiān)察工作。全市環(huán)保系統(tǒng)各單位、部門(mén)要一如既往地重視支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，為紀(jì)檢監(jiān)察人員履行職責(zé)優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件、解決問(wèn)題。各部門(mén)要全力配合，主動(dòng)匯報(bào)，尊重、理解、支持紀(jì)檢工作，自覺(jué)接受監(jiān)督，促進(jìn)工作開(kāi)展。立足環(huán)保崗位職能，把黨風(fēng)廉政工作與黨建工作、業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，切實(shí)做到計(jì)劃同步制定、措施同步推行、責(zé)任同步確定、考核同步開(kāi)展，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作“兩不誤，兩促進(jìn)”。
    (三)扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)
    開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，是貫穿全年的一項(xiàng)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組成立了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了具體的實(shí)施方案，并召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)?？h市區(qū)環(huán)保局和局屬各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)。二要體現(xiàn)特色。既要不折不扣完成規(guī)定動(dòng)作，又要體現(xiàn)環(huán)保工作特點(diǎn)，精心做好自選動(dòng)作，在具體落實(shí)上下功夫、在解決問(wèn)題上見(jiàn)成效。要把教育實(shí)踐活動(dòng)與各項(xiàng)環(huán)保業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一起來(lái)，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過(guò)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)大家的群眾觀念，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，積極營(yíng)造一種想干事、會(huì)干事，能干事的良好氛圍。
    (四)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)
    環(huán)境監(jiān)測(cè)是支撐整個(gè)環(huán)保事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。工作在市縣兩級(jí)監(jiān)測(cè)站的同志，不辱使命，迎難而進(jìn)，扎實(shí)工作，為各項(xiàng)環(huán)保工作的開(kāi)展和各項(xiàng)任務(wù)的完成做出了不懈努力，取得了可喜的成績(jī)。要做好20xx年環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，提升“”的監(jiān)測(cè)工作水平，必須緊緊圍繞市委市政府“穩(wěn)中快進(jìn)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、技術(shù)立站、科學(xué)監(jiān)測(cè)建設(shè)思路，以監(jiān)測(cè)科研為先導(dǎo)、以監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)為主導(dǎo)、以監(jiān)測(cè)技術(shù)為支撐，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量管理與保障技術(shù)體系建設(shè)，著力提升“說(shuō)得清”和“測(cè)得準(zhǔn)”能力，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境管理的“耳目”，環(huán)境預(yù)警的“前哨”，突發(fā)事件的“尖兵”的作用，為環(huán)境管理提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的技術(shù)支持。同時(shí)，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站要加快5個(gè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站的升級(jí)改造步伐，計(jì)劃購(gòu)置的先進(jìn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)盡快安裝到位，并順利通省廳標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。等一會(huì)，楊開(kāi)云同志將對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作做出具體部署，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
    同志們，20xx年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省環(huán)保工作會(huì)議精神，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)拼搏，積極探索環(huán)保新道路，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的措施，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的邵陽(yáng)做出新的貢獻(xiàn)。
    同志們：
    這次全市環(huán)保工作會(huì)議在旬陽(yáng)縣召開(kāi)，主要有三個(gè)目的，一是旬陽(yáng)縣自“7.26”不良記錄以后，痛定思痛，臥薪嘗膽，汲取教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境整治，礦山采選、皂素廢棄物基本達(dá)到“零”排放，綜合利用走出了新路子，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有了新探索。二是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀，進(jìn)一步深化對(duì)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)，礦產(chǎn)業(yè)是旬陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)支柱，經(jīng)過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn)的集中整治，呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，在市政府表彰的全市20個(gè)納稅大戶(hù)中，旬陽(yáng)縣占了7個(gè)，大部分為礦產(chǎn)企業(yè)，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不矛盾，完全可以相互促進(jìn)、相得益彰。三是通過(guò)相互交流學(xué)習(xí)，啟發(fā)思路，加強(qiáng)和促進(jìn)環(huán)保部門(mén)的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設(shè)，提高依法行政的能力和水平。
    生態(tài)環(huán)境是社會(huì)廣泛關(guān)注的熱門(mén)話(huà)題，因?yàn)?，越?lái)越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境，它涉及人們的切身利益，關(guān)系人類(lèi)社會(huì)的生存安全。我們召開(kāi)環(huán)保工作會(huì)議，一方面是回顧總結(jié)，安排部署，表彰先進(jìn)，簽訂責(zé)任狀，另一方面我們更應(yīng)該注重研究解決一些實(shí)際問(wèn)題，比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展等，這樣才能把會(huì)議開(kāi)得更深入，更有實(shí)際意義。這次會(huì)議通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀，聽(tīng)取家治同志的報(bào)告，以及討論交流，應(yīng)該說(shuō)達(dá)到了預(yù)期目的。下面，我講八個(gè)方面的問(wèn)題，與大家一起討論。
    一、關(guān)于環(huán)保工作發(fā)展現(xiàn)狀的問(wèn)題
    去年，是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年，高強(qiáng)度、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動(dòng)，不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，一浪高過(guò)一浪地環(huán)保知識(shí)普及宣傳活動(dòng)，促使環(huán)保工作邁上了新的臺(tái)階。主要成效是：安康第一座污水處理場(chǎng)進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段，第一座無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金達(dá)到了700萬(wàn)元，先后進(jìn)行了了9個(gè)方面的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，以退耕還林、自然保護(hù)區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效，循環(huán)經(jīng)濟(jì)初露端倪，環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)得到加強(qiáng)。
    從全國(guó)總體情況看，環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻，我想用幾組數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明，如：有3億農(nóng)村人口飲用水不合格，1/3的城市人口生活在嚴(yán)重污染的空氣環(huán)境中，酸雨面積占國(guó)土面積的1/3，75%的湖泊出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化，土地沙化面積每年增加3000多平方公里，1年的沙化面積相當(dāng)于一個(gè)旬陽(yáng)縣，城市垃圾年清運(yùn)量達(dá)1.5億噸,工業(yè)危險(xiǎn)廢物1千多萬(wàn)噸，由于環(huán)境污染，我國(guó)在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達(dá)1700多億美元，還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機(jī)等問(wèn)題。這都是非常現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問(wèn)題，因此，中央把環(huán)境保護(hù)作為基本國(guó)策，其重要性、迫切性是不言而喻的。
    相對(duì)而言，我市的環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較好，漢江出口斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量均達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源合格率100%，工業(yè)處于起步階段，資源開(kāi)發(fā)程度低，生態(tài)條件相對(duì)較好，生物多樣性資源豐富，但隨著安康經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題也在日益加劇，環(huán)境問(wèn)題同樣不容樂(lè)觀，形式仍然十分嚴(yán)峻。 從思想認(rèn)識(shí)上看，環(huán)境保護(hù)工作受到了各級(jí)的高度重視，地位日益提高，但在實(shí)際工作中，地方保護(hù)主義，先污染后治理的思想，邊污染變治理做法，先講發(fā)展后講環(huán)保的問(wèn)題不同程度存在，思想上往往忽視環(huán)保，出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來(lái)看，漢江干流和部分支流的污染程度在加劇，生活垃圾和廢水自然排放污染的問(wèn)題是安康環(huán)保的主要隱患，農(nóng)村面源污染的問(wèn)題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長(zhǎng)。任務(wù)還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)污染尚未得到徹底根治，加工型企業(yè)多，企業(yè)自我環(huán)境治理意識(shí)差、能力弱，已治理的企業(yè)只是初級(jí)達(dá)標(biāo)，容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 從基礎(chǔ)設(shè)施看，污染治理能力水平低，生活垃圾只是簡(jiǎn)易填埋，生活廢水全部直排，企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后，運(yùn)行成本居高不下，歷史欠賬很大，投入嚴(yán)重不足，設(shè)施建設(shè)處于起步階段。 從執(zhí)法管理上看。管理難度大，執(zhí)法成本高，一方面環(huán)保能力建設(shè)滯后，另一方面企業(yè)違法成本低，利益導(dǎo)向驅(qū)使企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，蒙混過(guò)關(guān)，犧牲環(huán)境賺取利益。 從自然環(huán)境看，生態(tài)環(huán)境整體良好，但自然災(zāi)害頻發(fā)，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)單一，破壞植被的問(wèn)題短期內(nèi)還不能根本解決。因此，我市環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)還很?chē)?yán)峻，任務(wù)還十分艱巨。
    二、關(guān)于環(huán)保工作的地位問(wèn)題
    近幾年來(lái)，環(huán)境問(wèn)題日益升溫，已上升為全球性的、全人類(lèi)共同面對(duì)的重大問(wèn)題，我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣?、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等，我們使用頻率最高的關(guān)鍵詞，如：環(huán)保是基本國(guó)策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、和諧社會(huì)、天人合一、保護(hù)環(huán)境關(guān)愛(ài)生命、為官一任守土有責(zé)等等，我市這幾年在加快發(fā)展中提出的，如：建設(shè)綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、營(yíng)造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營(yíng)綠色、保護(hù)青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)和諧安康等等，可見(jiàn)從中央到地方對(duì)環(huán)境問(wèn)題的空前重視，人們對(duì)改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會(huì)取向之下，認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的重要性、必要性和緊迫性，堅(jiān)定做好環(huán)保工作自覺(jué)性。
    在實(shí)際工作中注意處理好四個(gè)方面的關(guān)系： 一是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，處理好了就是統(tǒng)一的，處理不好就是對(duì)立的，這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。有些城市資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，過(guò)度消耗，發(fā)展走了彎路，就說(shuō)明了這一道理。對(duì)此，中央在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和最近出臺(tái)的廉政建設(shè)規(guī)定當(dāng)中 ，就把環(huán)保工作開(kāi)展情況和當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核、衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，可持續(xù)發(fā)展才是硬道理，各級(jí)既要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，不搞急功近利，不要竭澤而漁，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的互動(dòng)和雙贏。 二是處理好污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。保護(hù)是基礎(chǔ)，治理是關(guān)鍵。污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)是環(huán)保工作的兩大任務(wù)，污染防治是對(duì)污染源的預(yù)防和治理，工作具體，針對(duì)性強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)是治本之策，是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)。因此，我們要始終堅(jiān)持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重原則，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)，增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力，維護(hù)生態(tài)平衡。 三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法和提供服務(wù)的關(guān)系。有法必依，嚴(yán)格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門(mén)的職能，是政府和群眾對(duì)執(zhí)法部門(mén)的要求。對(duì)造成污染的企業(yè)，該關(guān)閉的就關(guān)閉，該取締的就取締，該停業(yè)的就停業(yè)。但是，我們?cè)趫?jiān)決執(zhí)行政策之時(shí)，還要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保技術(shù)的咨詢(xún)服務(wù)，為企業(yè)出謀劃策，寓管理于服務(wù)之中，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，爭(zhēng)取資金，落實(shí)環(huán)保措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 四是處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系 。既要加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染治理水平，又要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察和應(yīng)急處理能力，提高行政效能和工作水平。
    三、關(guān)于源頭治理問(wèn)題
    源頭預(yù)防目標(biāo)是控制新增污染源，做到嚴(yán)防死守，力爭(zhēng)不欠新帳。要嚴(yán)把“四關(guān)”，一是要把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，不招商，不洽談，不落戶(hù)。二要把好環(huán)評(píng)關(guān)。嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)定，不環(huán)評(píng)不批項(xiàng)目，環(huán)評(píng)不過(guò)關(guān)不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。三是要把好建設(shè)關(guān)。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”的要求，監(jiān)督企業(yè)按照設(shè)計(jì)同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施，同步竣工驗(yàn)收。四是把好使用關(guān)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施使用情況的監(jiān)督，避免出現(xiàn)有設(shè)施不使用，明治暗排，違法偷排的問(wèn)題。
    源頭治理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，鞏固治理成果，逐步償還老帳。重點(diǎn)要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理，以礦山采選為主的“三廢”污染治理，以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū)，飲用水源區(qū)，漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制，降低總量污染指標(biāo)，防止反彈。對(duì)所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目堅(jiān)持做到“三個(gè)不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標(biāo)要求的項(xiàng)目不批。二是在漢江及主要支流沿線(xiàn)建設(shè)達(dá)不到污染物“零”排放指標(biāo)的項(xiàng)目不批。三是屬于國(guó)家和省限期淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備的不批。
    四、關(guān)于資金投入問(wèn)題
    解決環(huán)境問(wèn)題必須增加投入，核心是抓項(xiàng)目建設(shè)，目的是加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。據(jù)世界銀行的評(píng)估報(bào)告，環(huán)保投入達(dá)到gdp 的2%時(shí)，才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢(shì)，達(dá)到3%時(shí)，才能使環(huán)境質(zhì)量走向改善。因此，投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素 。一是要爭(zhēng)取項(xiàng)目。抓住南水北調(diào)中線(xiàn)工程加快建設(shè)和漢江污染綜合防治機(jī)遇，謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目，做好項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。二是要加大財(cái)政投入，各級(jí)政府要保障落實(shí)生態(tài)保護(hù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，建立財(cái)政投入機(jī)制，逐年增加生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。加強(qiáng)排污費(fèi)的管理，用于環(huán)保建設(shè)。 三是要落實(shí)補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”，“誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”，“誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)”，“污染者付費(fèi)、開(kāi)發(fā)者保護(hù)”的原則，加大排污費(fèi)征收力度，監(jiān)督排污者和開(kāi)發(fā)者履行環(huán)境投入的責(zé)任。四是要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，制定落實(shí)污水、垃圾處理收費(fèi)政策，保障投資回報(bào)，吸引各類(lèi)資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營(yíng)。
    當(dāng)前重點(diǎn)要加快生活廢水和生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。 一是加快廢水處理項(xiàng)目建設(shè)。江南污水處理廠工程月底前要投入運(yùn)行。同時(shí)，要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設(shè)計(jì)劃，逐步解決生活廢水直排漢江問(wèn)題。同時(shí)進(jìn)一步加大企業(yè)廢水污染治理，在漢江及一級(jí)支流上堅(jiān)決做到工業(yè)污染零排放。 二是加快生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。加快安康市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)，確保年內(nèi)建成投用?？h城要充分利用好現(xiàn)有的簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)，按照遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求，采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進(jìn)行處理。沿江縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)要搞好垃圾無(wú)害化處理規(guī)劃，包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取投資。
    五、關(guān)于依法監(jiān)管問(wèn)題
    患，確保讓群眾喝上干凈的水，堅(jiān)決做到水源地水質(zhì)合格率100%的指標(biāo)，保證水源地水質(zhì)安全。三要依法行政，嚴(yán)查嚴(yán)管。“五小”企業(yè)該關(guān)的關(guān)，該停的停，決不手軟。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境違法責(zé)任追究制度。對(duì)屢教屢犯的，要采取強(qiáng)制措施，堅(jiān)決取締和關(guān)閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實(shí)新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，大力整治市容市貌，解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問(wèn)題。特別是要解決城市垃圾揚(yáng)塵、二次污染問(wèn)題。確保城市空氣質(zhì)量二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
    六、關(guān)于工作結(jié)合問(wèn)題
    環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣，各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，切實(shí)履行環(huán)保工作職責(zé)，形成全社會(huì)共同重視環(huán)保工作的格局。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作結(jié)合，一是結(jié)合退耕還林、天保工程、小流域治理、長(zhǎng)防工程等，大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。 二是結(jié)合農(nóng)村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進(jìn)農(nóng)村無(wú)公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結(jié)合生態(tài)示范縣建設(shè)，加快自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設(shè)。大力開(kāi)展綠色集鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)。使環(huán)境保護(hù)從無(wú)形變有形。四是結(jié)合公路交通、城鎮(zhèn)建設(shè)，加快公路綠化，實(shí)施城市綠化工程，重視城鎮(zhèn)綠地建設(shè)，建設(shè)安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路，減少對(duì)山體的大量開(kāi)挖 。促進(jìn)環(huán)保工作整體水平的提高。
    七、關(guān)于落實(shí)責(zé)任問(wèn)題
    一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。落實(shí)“黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，正確的政績(jī)觀，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立健全環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。二要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度。 三要落實(shí)職能部門(mén)對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。真正做到責(zé)任到位，投入到位，措施到位。四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“保先”教育，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會(huì)管理的環(huán)保隊(duì)伍。
    八、關(guān)于提高全民環(huán)保意識(shí)問(wèn)題
    一要調(diào)動(dòng)社會(huì)的積極性，發(fā)動(dòng)全民參與環(huán)保工作。廣開(kāi)言路，集思廣益，把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下，不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護(hù)家喻戶(hù)曉，人人皆知。成為全民自覺(jué)行動(dòng)，推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會(huì)各界參與監(jiān)督的作用，努力營(yíng)造“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的社會(huì)氛圍。
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    維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇十五
    儀式講話(huà)稿
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，朋友們，居民們：
    大家上午好！
    **社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)社區(qū)兩委會(huì)的不懈努力，逐步步入正軌。在這個(gè)辭舊迎新的日子里，在一片熱鬧的鑼鼓聲中，我們?cè)谶@里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會(huì)及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓的到來(lái)表示熱烈的歡迎，向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處，東靠****地鐵站，南對(duì)800畝城市****，西臨****湖，北臨****，由原**村村改而來(lái)，社區(qū)總占地149畝，建筑面積約40萬(wàn)平方米，綠化率48%，共有樓盤(pán)18棟，總住戶(hù)數(shù)近3000戶(hù)。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)等。
    今年以來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下，社區(qū)兩委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省級(jí)關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件，精心規(guī)劃，規(guī)范操作，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持以人為本，全心全意服務(wù)居民群眾。同時(shí)，結(jié)合村改社區(qū)的實(shí)際情況，科學(xué)把握工作的推進(jìn)力度，確保工作的科學(xué)性實(shí)效性。具體做法如下：
    一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前社區(qū)工作剛
    于人的全面發(fā)展，不斷滿(mǎn)足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求，努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。
    二、以服務(wù)為主，做好社區(qū)各項(xiàng)工作。抓好社區(qū)兩委會(huì)的自身建設(shè)，充
    員干部要樹(shù)立全局觀念，進(jìn)一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系，把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來(lái)，抓緊、抓細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作，確保工作順利推進(jìn)。同時(shí)，**社區(qū)還是個(gè)新生兒，需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護(hù)，與社區(qū)干部一起，共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。
    四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識(shí)，在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到工作所需的各項(xiàng)知識(shí)水平，以習(xí)主席講話(huà)為重要思想指導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，熱愛(ài)社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，奉獻(xiàn)社區(qū)，切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民的根本利益，合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
    同志們，今天**社區(qū)落成揭牌儀式，僅僅是個(gè)開(kāi)始，而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中，我們將面臨更多各種各樣的新問(wèn)題，我們社區(qū)兩委會(huì)全體成員堅(jiān)信，在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，我們會(huì)帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難，齊心協(xié)力謀發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康，生活愉快!謝謝大家！
    社區(qū)工作者發(fā)言稿
    以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿，歡迎大家閱讀。
    社區(qū)工作者發(fā)言稿一：
    實(shí)習(xí)的開(kāi)始我和同學(xué)與社區(qū)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系，開(kāi)始通過(guò)短暫的接觸，與社區(qū)的負(fù)責(zé)人建立關(guān)系，建立關(guān)系的方式很多，包括聊天和談話(huà)。隨后社區(qū)的負(fù)責(zé)人給我們介紹社區(qū)狀況，帶我們參觀了社區(qū)的狀況，在參觀的同時(shí)，社區(qū)的負(fù)責(zé)人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況，比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問(wèn)題。
    了解社區(qū)工作的方法很多，開(kāi)始接觸的實(shí)地觀察就是一個(gè)方法。透過(guò)仔細(xì)的觀察，能夠洞察通過(guò)口述闡述的問(wèn)題。
    我們通過(guò)自己的觀察，知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂(lè)等收入是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖?。但是在?dāng)?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟(jì)收入的時(shí)候，一些細(xì)節(jié)被忽略了，給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門(mén)外的同心路，是以小吃、超市、文具店等為主的街道，外來(lái)零散的攤販，散布在各個(gè)角落。走到同心路，攤位之間的空隙不大。這樣，各個(gè)攤位之間，衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專(zhuān)人打掃、清理垃圾，可是，攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。
    在社區(qū)實(shí)習(xí)的過(guò)程中，我們也要征詢(xún)社區(qū)工作人員良好的建議與意見(jiàn)。我們?cè)谏鐓^(qū)人員的指導(dǎo)下，制訂了一份針對(duì)社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿(mǎn)意情況的調(diào)查。而后，我們?cè)L問(wèn)了正因社區(qū)的居民，根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪，我們通過(guò)分析得出了一個(gè)簡(jiǎn)單的調(diào)查報(bào)告，把我們?cè)诒究浦袑W(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會(huì)統(tǒng)計(jì)相關(guān)的知識(shí)和內(nèi)容用在了實(shí)習(xí)中。
    而后，剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用社區(qū)工作，我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作，社區(qū)的工作人員給我們講解了社會(huì)保險(xiǎn)的繳納的困境，這讓我們的社會(huì)保險(xiǎn)開(kāi)辦情況有所了解，也增加了社會(huì)保險(xiǎn)宣傳和收繳的知識(shí)。
    作為社會(huì)保險(xiǎn)工作，這是關(guān)系居民切身福利的一項(xiàng)工作，其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣，包括收繳失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等等。社區(qū)工作人員要開(kāi)展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢(xún)，每一天社區(qū)工作人員都會(huì)接待來(lái)咨詢(xún)的居民。社區(qū)工作人員往往會(huì)反復(fù)地宣傳國(guó)家政策和方針。
    此外，通過(guò)真正地接觸社區(qū)工作，我們了解了社區(qū)發(fā)動(dòng)的一個(gè)動(dòng)向：即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時(shí)間不長(zhǎng)，但是，它也積極配合國(guó)家的宏觀的社會(huì)發(fā)展方針，積極地進(jìn)行各種工作的整治，將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向，創(chuàng)文明、爭(zhēng)先進(jìn)。
    畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束了，回過(guò)頭來(lái)反思自己的實(shí)習(xí)所得，我發(fā)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運(yùn)用在實(shí)踐中，理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，讓我們更加深刻地理解專(zhuān)業(yè)工作的內(nèi)涵。而且，在參觀實(shí)際的工作中，我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗(yàn)的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度，某些簡(jiǎn)單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認(rèn)識(shí)自己的社區(qū)和自己肩負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)際的工作中，社區(qū)工作人員不能以自己的專(zhuān)業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居，要積極地與居民融合，保持良好、融洽的社會(huì)關(guān)系才能把社會(huì)政策、方針、規(guī)章等落到實(shí)處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。
    同時(shí)，現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主，通過(guò)行政命令來(lái)傳達(dá)上級(jí)的指示，如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級(jí)工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，如何從行政化的指令傳達(dá)工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項(xiàng)我們值得深思的內(nèi)容。
    社區(qū)工作者發(fā)言稿二： 同志們：
    由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，經(jīng)過(guò)兩天的緊張安排，已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)?？偟膩?lái)看，本次培訓(xùn)班指導(dǎo)思想明確，教學(xué)內(nèi)容集中，同志們精神飽滿(mǎn)，學(xué)習(xí)認(rèn)真，具體有這樣幾個(gè)突出特點(diǎn)：
    1.領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃確定的主體班次之一，也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，為此，縣委黨校和縣民政局做了大量準(zhǔn)備工作，相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對(duì)此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開(kāi)學(xué)典禮上，縣上領(lǐng)導(dǎo)*** 到會(huì)參加了開(kāi)班典禮，********做了動(dòng)員講話(huà)，縣民政局****給我們大家上了第一課。
    2.重點(diǎn)突出，內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會(huì)精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識(shí)、社區(qū)保障基本知識(shí)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新時(shí)期群眾工作等內(nèi)容，同時(shí)，為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果，縣民政局領(lǐng)導(dǎo) 為我們培訓(xùn)班親自授課，同志們的反響都比較好。
    3.同志們遵守紀(jì)律，學(xué)習(xí)認(rèn)真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時(shí)報(bào)到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課，同志們到的比較齊，絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正，學(xué)習(xí)目的明確，能夠自覺(jué)遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定，按時(shí)聽(tīng)課，保持了較好的課堂秩序，表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀(jì)律觀念和的精神風(fēng)貌。
    這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時(shí)間較短，但培訓(xùn)目的基本達(dá)到了。同志們通過(guò)學(xué)習(xí)，一是對(duì)社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認(rèn)識(shí)。社區(qū)是城市的細(xì)胞，社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容，社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員，是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來(lái)，特別是今年以來(lái)，從中央到地方，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)社會(huì)管理工作都給予了相當(dāng)重視。無(wú)論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會(huì)管理根本性工作的重要講話(huà)，還是我們**縣委隨后召開(kāi)的社會(huì)管理工作專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)議，都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要，社區(qū)工作者將要擔(dān)負(fù)的職責(zé)會(huì)越來(lái)越大，任務(wù)也會(huì)越來(lái)越重，因此對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭(zhēng)取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，這次培訓(xùn)班的順利舉辦，為我們以后開(kāi)展社區(qū)工作開(kāi)了一個(gè)好頭，以后我們?cè)谶m當(dāng)和必要時(shí)候還會(huì)舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班，努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)工作骨干隊(duì)伍。
    制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，制定描繪了下一個(gè)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這其中，建議的第八部分第36小節(jié)明確指出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，健全基層管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會(huì)組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會(huì)管理和服務(wù)合力。通過(guò)學(xué)習(xí)，相信大家對(duì)此已有更加深刻的理解。
    社區(qū)工作者發(fā)言稿三：
    2011年2月20日，是個(gè)激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書(shū)記的辦公室里，剛剛踏出大學(xué)校園的我，放棄了留杭州工作的機(jī)會(huì)，毅然回到了家鄉(xiāng)寧波，并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字，我清楚的知道，這是我走過(guò)26年人生中的一個(gè)重大選擇，從此刻起青春腳步踏出了象牙塔，踏上的是這個(gè)平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里，沒(méi)有令許多人趨之若騖的財(cái)富和權(quán)利;但在這里，我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻(xiàn)在這份工作上，苦與樂(lè)融入工作，融入漫漫人生。
    一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變
    二、扎實(shí)工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡
    暑期又是團(tuán)關(guān)工作的重點(diǎn)，為了保證青少年活動(dòng)的有序開(kāi)展，我必須負(fù)責(zé)前期策劃，人員召集，活動(dòng)組織以及后期的信息撰寫(xiě)及報(bào)送......常常是深夜,總還獨(dú)伴孤燈案頭前,為活動(dòng)稿件而高頻率的敲擊著鍵盤(pán)......正是這種樂(lè)此不疲、責(zé)無(wú)旁貸的積極性和責(zé)任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)，策劃了以天使小分隊(duì)生態(tài)環(huán)保教育實(shí)踐為基礎(chǔ)，以未成年人思想道德建設(shè)為主線(xiàn)，以青少年愛(ài)國(guó)主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動(dòng)，并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者，三效合一，寓教于樂(lè)，在落實(shí)學(xué)校放假、社區(qū)開(kāi)學(xué)、雙向互動(dòng)、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動(dòng)的積極性, 也讓他們真正體驗(yàn)到了快樂(lè)、健康、有益的暑期生活。
    “社區(qū)鄰里節(jié)”講話(huà)稿
    各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、居民朋友們：
    大家上午好！
    在這樣一個(gè)風(fēng)和日麗的日子里，我們迎來(lái)了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會(huì)對(duì)各位的到來(lái)表示熱烈的歡迎，衷心感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我們社區(qū)工作的支持與幫助，也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動(dòng)。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié)，在這里，我祝大家節(jié)日快樂(lè)，闔家幸福！
    鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。中國(guó)有句老話(huà)：遠(yuǎn)親不如近鄰，千金難買(mǎi)鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天，構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦為宗旨，突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念，通過(guò)輕松歡快的游戲和表演，為社區(qū)居民搭建了一個(gè)交流互動(dòng)的平臺(tái)，使大家從陌生到相知相識(shí)，再到相幫相助，逐步樹(shù)立互相關(guān)懷的信念，形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系，提升居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感及居民之間的凝聚力，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與意識(shí)。
    今天，在我們的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，安排了三個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)，一是社區(qū)文體隊(duì)伍的表演，二是猜燈謎，三是套圈圈游戲。猜對(duì)燈謎的居民可以獲得小禮品，套圈圈游戲中套到的東西，就可以拿走。
    居民朋友們，“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日，讓我們用微笑和問(wèn)候拉近彼此的距離，用真情和友愛(ài)傳遞社區(qū)文明的力量，我的講話(huà)就到這里，謝謝大家！