制定方案需要團隊合作和集思廣益,充分發(fā)揮每個成員的專長和優(yōu)勢。編寫完美的方案需要涉及團隊協(xié)作和專業(yè)人士的建議,以獲得更多的思路和意見。以下篇章展示了一些典型方案的創(chuàng)新思路和實施策略。
往來清理工作方案篇一
通過嚴格管理使學生課外讀物符合教育部《辦法》要求;開展校園讀書活動,讓讀書成為師生的生活習慣,建設書香校園;指導親子共讀,建設書香家庭;營造愛讀書、讀好書的良好氛圍。
1、加強排查,確保學生課外讀物質(zhì)量。
教務處在各年級的協(xié)助下安排人員在原來排查的基礎上,進一步按照教育部《辦法》要求,認真排查圖書室書籍,發(fā)現(xiàn)不符合要求的書籍封存管理,不準借閱。各年級各班要隨時檢查學生帶入學校的課外讀物,發(fā)現(xiàn)不符合要求的讀物,要教育學生禁讀并及時告知家長。各班要通過家長會、家長群等方式,使廣大家長熟知教育部《辦法》中規(guī)定的“十二種情形”不宜讀物,并對家庭藏書進行排查,發(fā)現(xiàn)不符合要求的圖書應剔除,禁止學生閱讀。
2、強化管理,嚴禁非法讀物進入學生書包。
各班主任及全體教師要深入學習教育部《辦法》,掌握對學生課外讀物管理的具體要求。在符合上級要求的情況下向?qū)W生推薦課外讀物時,要嚴把“十二種情形”關,嚴防不良讀物進校園。推薦學生課外讀物要堅持教育部《辦法》規(guī)定的“方向性、全面性、適宜性、多樣性、適度性”原則和“主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強、啟智增慧”的標準,從嚴管理,確保好書進校園。各班主任也要按照“原則”和“標準”指導家長的購書行為。
3、推動師生、親子共讀,建設書香校園、書香家庭。
語文組要擔起學生讀書的責任,使學生養(yǎng)成愛讀書、讀好書、善讀書的好習慣,營造書香校園。各班積極開展“親子共讀”活動,建設書香家庭。
1、加強組織保障,推進學生課外讀物管理常態(tài)化。
學校成立業(yè)務校長任組長,教務主任任副組長,語文組長和班主任為成員的學生課外讀物管理小組,負責學校學生課外讀物管理工作,使本校學生課外讀物的推薦、征訂、閱讀等工作良性發(fā)展。
2、注重宣傳,使教師、學生、家長對學生課外讀物管理工作人人皆知,形成工作合力,保證工作效果。
3、嚴格管理,失職問責。
全校教師要增強責任心,要守紀律,規(guī)范自己的行為。凡因工作不力致使學生課外讀物出現(xiàn)問題者,對當事人嚴肅問責。
往來清理工作方案篇二
以下是小編準備的財務清理工作方案模板,歡迎大家借鑒!
經(jīng)***總經(jīng)理辦公會議研究決定,對****公司2011年以來的財務情況進行一次全面清理,特制定如下工作方案。
2)財務和運營信息是否準確和可靠;
3)所面臨的風險是否已經(jīng)被識別和最小化;
5)資源是否被有效地、經(jīng)濟地加以利用;
6)了解公司的資金及財務現(xiàn)狀,為公司今后的經(jīng)營及領導決策奠定基礎,并進一步規(guī)范和加強公司的資金及財務管理。
清理工作責任部門:
由風控部牽頭,財務部密切配合。
清理時間點界定:暫定為****年1月1日以來到****年9月30止,必要時可以向以前年度順延。
1、 年度財務收支的執(zhí)行情況;
、合同,文件,財務報銷,審批是否符合公司的規(guī)定。
其他銷售收入,入帳依據(jù)的充分性、會計記錄的完整性以及計算的正確性。有無設置賬外賬等行為;清查有關收入完稅情況。
?各項支出的合規(guī)性和效益性,各項支出是否合理,有關手續(xù)是否完備。支出項目是否真實,是否具有經(jīng)濟效益或社會效益;專項資金是否??顚S?,資金使用效果如何,有無擠占、挪用或損失浪費情況;其他支出中有無不合理支出。從實際出發(fā),包括:各項直接支出(直接材料、直接人工,商品流通企業(yè)為商品進價)、間接支出(制造費用)和期間費用(銷售費用、管理費用和財務費用,商品流通企業(yè)為經(jīng)營費用、管理費用和財務費用)。計入生產(chǎn)成本的費用是否屬于應計入的費用,有無高估、虛列、亂擠成本現(xiàn)象,有無將非生產(chǎn)費用、在建工程支出、管理費用計入成本等問題。
成本核算方法的合理性及各期運用的一致性;待攤費用攤銷和預提費用計提的合理性。
對大額資金支出項目和專項資金項目是否合理,必要時應對資金使用全過程進行跟蹤清查。
2、債權債務總體情況。
債權債務的明細項目是否清晰,有無責任人員或部門負責,債權債務形成的依據(jù)、原因、用途及形成過程,有無呆、死賬,;有無隨意改變借款用途等問題。
債權債務的增減情況;
長期投資?
包括債券投資和以實物和無形資產(chǎn)投資的是否以資產(chǎn)評估或合同協(xié)議認定的價值入帳,是否單獨核算,其增減變動及其收益(損失)核算的`帳務正確性。
負債情況
重點是:?
(1)應付帳款。真實性:確認有無虛列應付帳款,調(diào)節(jié)成本費用和虛減資產(chǎn)的情況,必要時可進行函證。完整性:確認有無漏列應付帳款,虛減負債余額的情況,必要時進行零余額函證,即向明細帳余額為零的經(jīng)常性供貨單位進行函證。所有權:查明發(fā)票已收但沒入帳的情況。計價:確定企業(yè)選用總額法還是凈值法,再查明方法運用及計算的正確性。帳務正確性:查明應付帳款明細帳與總帳余額的一致性。合法性:審查確認有無利用應付帳款掛帳進行違規(guī)違法活動的情況,如截留收入等。
(3)預收帳款。真實性、完整性和合法性:是否存在利用虛列、漏列、掛帳等情況;是否均以合同為依據(jù);抽查收款收據(jù),對疑點進行函證。帳務處理的正確性。
3、固定資產(chǎn)、財物管理的安全性。
對固定資產(chǎn)的購置、建設、處置等情況進行清查,主要查其賬實、賬賬是否相符,資產(chǎn)處置情況是否合規(guī)、入賬,手續(xù)是否完備,賬務處理是否正確。財產(chǎn)的保護情況、運營的效率和效果,有無損失。
真實性:確認固定資產(chǎn)的出售、報廢、毀損是否轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理予以沖銷;查明向其他單位投資轉(zhuǎn)出固定資產(chǎn)是否轉(zhuǎn)入長期投資;查明經(jīng)營租入固定資產(chǎn)是否增加企業(yè)固定資產(chǎn)帳。
完整性:已完工不結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)和融資租賃固定資產(chǎn)不入固定資產(chǎn)帳的情況。
所有權:區(qū)分經(jīng)營和租賃兩種性質(zhì)的租入固定資產(chǎn),查明后者是否已納入固定資產(chǎn)核算;確定作為債務擔保抵押出去的固定資產(chǎn)。
計價:分別驗證購入、自建、投資轉(zhuǎn)入、融資租入、改建擴建、捐贈、盤盈固定資產(chǎn)的入帳價值;確定折舊計算及累計折舊帳戶余額的正確性,以便認定固定資產(chǎn)凈值的正確性。
分類:除按實物形態(tài)進行分類明細核算外,還應查明使用、未使用和不需用固定資產(chǎn),經(jīng)營租入和融資租入固定資產(chǎn),提折舊與不提折舊固定資產(chǎn),改擴建支出與修理支出的分類正確性。
帳務正確性:確認固定資產(chǎn)總帳、明細帳以及實物資產(chǎn)的一致性,
合法性:固定資產(chǎn)增減變動的批準手續(xù);入帳價值確定的合規(guī)、合法性,折舊方法及其運用的合法性。
.在建工程。?
無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。?
4、損益情況?
5、所有者權益?
6、職工工資的發(fā)放和離退休人員費用支付情況
7、車輛費用、招待費用、業(yè)務費用的支出情況;
8、稅務、法律等外部門提出的問題;
9、需要說明的其他事項。
10、工作方法:查閱內(nèi)部相關文件、會計賬務、統(tǒng)計資料、實物、憑證、檔案。對其內(nèi)控系統(tǒng)進行必要的背景調(diào)查。必要時,訪談關鍵管理人員了解基本情況,查閱相關文件、會計和統(tǒng)計資料等方法來獲得。要避免清查內(nèi)容漏項和不全面,必要時要清查實物,盤點出入庫,以出庫推收入,以入庫推進貨,算出金額,與帳面是否相符。最后并形成清理報告。
清理報告內(nèi)容應包括如下:1、單位基本情況簡介;2、內(nèi)部控制體系介紹;3、內(nèi)部控制健全性有效性遵循性評價及具體意見;清理工作的方式和時間;情況分析,關鍵問題發(fā)現(xiàn)記錄,存在的問題及改進的意見;對工作對象的單位要求;清理工作責任人員等。清理工作計劃10月末完成并向總經(jīng)理辦公會提交報告。
報告最后要存檔長期保管。
11、要求
通過本次清理工作,要對有關單位和部門的財務收支和其它經(jīng)濟活動進行檢查和評價,衡量和確定其會計資料是否正確、真實,反映的財務收支和經(jīng)濟活動是否合法、合規(guī)、合理和有效,有無違法違紀和浪費行為,法律、法規(guī)和內(nèi)部管理制度的遵守情況,從而督促其遵守財經(jīng)紀律,改進經(jīng)營管理水平,提高經(jīng)濟效益。實現(xiàn)自我完善和自我約束。
對在工作中發(fā)現(xiàn)的問題及對制度、管理和經(jīng)營控制等方面存在的不足要向總經(jīng)理辦公會有針對性地提出意見和建議,預防出現(xiàn)大的經(jīng)營波動和管理漏洞。要防止稅務風險、法律風險,員工利益風險(保險),貸款、借款風險等,同時兼顧工商、勞動、社保等部門的要求。如果查出問題,先上報總公司,在保證公司利益的前提下處理。
往來清理工作方案篇三
落實立德樹人根本任務。
組長:曹宗超
副組長:王峰、胡學江
組員:各年級主任及各班主任
1、排查學校圖書室:對于已入庫的圖書進行電腦查詢,一一核實有無存在問題的圖書,發(fā)現(xiàn)一本清理一本;對于還未來得及入庫的圖書,采取人工核查的方式逐一進行排查。
2、排查班級圖書角,校園圖書角以及餐廳和宿舍的圖書角,發(fā)動班主任老師進行仔細排查,發(fā)現(xiàn)一本清理一本,確保沒有存在問題的小學生讀物。
3、地毯式排查。由排查組織人員劃分區(qū)域責任到人,對各班逐班、逐人排查。如發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
1、本次課外讀物大排查共排查了49個版本的教材及課外讀物。
2、通過排查發(fā)現(xiàn),個別課外讀物的情節(jié)不夠健康,內(nèi)容不夠積極向上對此,學校制定了應急調(diào)整措施,對排查發(fā)現(xiàn)的有問題讀物進行及時全面地清理下架。
1、以后將一如既往對教材及課外讀物進行嚴格的把關,進一步提高圖書質(zhì)量,營造健康安全的育人環(huán)境,充分發(fā)揮讀物的育人功能。
2、切實夯實教材使用責任,為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的陽光學子、為落實立德樹人根本任務做出更大的貢獻。
今后我們將繼續(xù)嚴格落實上級文件精神,不斷規(guī)范學校學生讀物的使用,不斷提高學校的教學質(zhì)量。
往來清理工作方案篇四
充分認識課外讀物進校園管理的重要意義,認真貫徹落實教育部《中小學生課外讀物進校園管理辦法》要求,落實市區(qū)相關文件精神,不斷提升學校圖書館服務教育教學能級,規(guī)范進校園課外讀物管理程序,建立健全長效機制,確保進校園課外讀物質(zhì)量,豐富拓展教育資源,為學生健康成長奠基。
(一)把握方向,守住底線。
學校課外讀物推薦工作須遵守國家相關法律法規(guī)要求,堅持方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性原則,符合主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強、啟智增慧的基本標準。對于違反《出版管理條例》有關規(guī)定或存在《中小學生課外讀物進校園管理辦法》中所列舉的十二條“負面清單”情形之一的,一律不得推薦或選用為本校的課外讀物。
(二)梳理源頭,分類管理。
學校是進校園課外讀物推薦責任主體,負責組織本校課外讀物的遴選、審核工作。把控進校課外讀物主要渠道,實行分類管理。學校組織專門小組負責審核把關,對于各類進校課外讀物按照“凡進必審”“凡薦必審”的原則,根據(jù)教育部、市教委批準推薦書目,根據(jù)學校學生的實際情況統(tǒng)籌數(shù)量種類,確認推薦結(jié)果。
(三)加強研究,創(chuàng)新機制。
仔細研讀教育部《中小學生課外讀物進校園管理辦法》文件,加強對學生課外讀物進校園的管理,創(chuàng)新機制,借助信息技術手段建立信息篩選平臺和數(shù)據(jù)庫,積極響應市區(qū)關于“組建專業(yè)力量探索有關文獻資料的采集、加工制作、日常借閱和風險防范等管理模式”的要求。
(一)加強校圖書館建設,發(fā)揮主陣地作用
1、加大校圖書館建設力度,提升服務能級
學校根據(jù)圖書館建設相關標準,加大空間改造、資源配置和信息化環(huán)境建設力度,提升圖書館服務能級。積極參加圖書館評估活動,爭創(chuàng)示范圖書館,提升圖書館品質(zhì)。積極擴充館藏圖書數(shù)量,有序引進數(shù)字出版產(chǎn)品,確保和提升館藏圖書品質(zhì),讓學校圖書館成為學校教育資源的“配送中心”和學生自主學習的“文獻中心”,把圖書館辦成學生最喜歡的學習空間。
2、切實加強閱讀需求調(diào)研,滿足閱讀需求
作為課外讀物進校園最主要渠道,學校圖書館要充分發(fā)揮主陣地作用,依據(jù)教育部和市教委批準推薦的課外讀物推薦目錄,結(jié)合學校教育教學改革需要,切實做好學生課外閱讀需求調(diào)研。鼓勵學科教師、家長、學生代表等多方推薦,充分滿足學生課外閱讀需求。
3、開展形式多樣閱讀活動,豐富課外閱讀
學校大力倡導學生愛讀書、讀好書、善讀書,設立學校閱讀角,班級讀書角等,優(yōu)化校園閱讀環(huán)境,推動書香校園建設。注重開展形式多樣的閱讀活動,組織開展名師導讀、讀書沙龍、新書推薦等分享交流活動,做好信息化時代新媒介閱讀指導,提高學生閱讀興趣,培養(yǎng)良好閱讀習慣。發(fā)揮家長在學生課外閱讀中的積極作用,持續(xù)開展家校共育的閱讀計劃,對于在閱讀活動中表現(xiàn)突出的學生、教師和家庭進行表彰和獎勵,營造家校協(xié)同育人的良好氛圍。
(二)嚴格課外讀物管理,規(guī)范進校園渠道
1、嚴格遴選各類捐贈讀物。學校要明確受捐贈課外讀物來源,受捐贈課外讀物進校園,學校要按照《中小學生課外讀物進校園管理辦法》加強審核,明確價值取向和適宜性把關要求,按照“誰受贈誰負責”原則,確保捐贈圖書質(zhì)量,并報區(qū)教育局備案。
2、有效管理各類讀書活動。學校不得允許任何單位和個人在校園內(nèi)通過舉辦講座、培訓等活動銷售課外讀物。對任何形式進校園的讀書活動學校都要審核活動方案,按照《中小學生課外讀物進校園管理辦法》對相關書目進行把關。
3、建立教師薦書管理制度。學校組織管理人員、任課教師和圖書館管理人員提出初選目錄;學科組負責審讀,對選自國家批準的推薦目錄中的讀物,重點評議適宜性,對其他讀物要按推薦原則、標準、要求全面把關,提出評議意見;學校組織專門小組負責審核把關,統(tǒng)籌數(shù)量種類,確認推薦結(jié)果,公示并報教育行政主管部門備案。
4、建立自帶讀物報備制度。原則上不鼓勵學生自帶課外讀物進校園,如確有需要,須由學生家長事先向班主任報備并得到許可。
(三)完善細化管理規(guī)定,建立健全工作機制
1、規(guī)范課外讀物推薦環(huán)節(jié)。進校園課外讀物原則上每學年推薦一次。嚴格按照《中小學生課外讀物進校園管理辦法》規(guī)定的初選、評議、確認、備案等環(huán)節(jié)推薦。相關環(huán)節(jié)可增加學生和家長代表,共同參與課外讀物進校園管理。
2、建立課外讀物進校園應急機制。充分做好預案,定期對校園推薦圖書進行審查清理,防范進校園課外讀物管理中可能存在的風險,筑牢問題讀物進校園“防火墻”,守住進校園課外讀物質(zhì)量底線。發(fā)現(xiàn)問題讀物應及時予以有效處置,消除不良影響。
往來清理工作方案篇五
往來款清理工作是企業(yè)財務管理中非常重要且必要的一項工作。隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴大和日益復雜的經(jīng)營環(huán)境,往來款的數(shù)量和金額也不斷增加,如果不及時清理,難免會影響企業(yè)的資金利用效率和財務狀況的真實性。因此,往來款的管理和清理工作顯得尤為重要。
清理往來款的目的主要是為了消除賬務中的錯誤,提高資金利用效率,避免賬務風險,以及提高財務報表的真實性和可靠性。在清理過程中,需要對所有的往來款進行核對,清理和調(diào)整,并及時進行賬務處理。只有在清晰地了解企業(yè)的往來款收付情況,并且進行及時的處理和記錄,才能更好地保證企業(yè)的資金使用效率,保證財務的穩(wěn)定性和可靠性。
針對往來款清理工作,需要進行以下幾個步驟:第一步,明確清理范圍,了解所有往來款的款項,包括應收款、應付款、預收款、預付款等;第二步,核對賬款,查看賬款是否正確,核實與客戶、供應商或合作伙伴的對賬單據(jù);第三步,調(diào)整賬款差異,根據(jù)核對結(jié)果進行調(diào)整清理,核銷或填開結(jié)算單據(jù)等;第四步,清理完后要及時進行記錄,記錄清楚清理的情況、時間、金額等,同時留下相關證明文件、憑證等;第五步,及時更新賬目,調(diào)整會計賬本的賬務數(shù)據(jù),確保財務報表的準確性。
往來款清理工作過程中也需要注意以下幾個事項:注意清理范圍,確保清理所有往來款項;注意核對賬款,核對賬款項是否正確;注意審查相關文檔與證明材料,避免錯漏情況發(fā)生;注意積極溝通,及時解決相關問題,確保工作進展順利。
對于企業(yè)而言,往來款清理工作有著多重好處和意義。第一,可以提高資金利用效率,清理往來款使企業(yè)對財務狀況有更為清晰的了解,避免因未清理往來款而導致資金滯留等情況。第二,確保財務報表的真實性和準確性,避免數(shù)據(jù)干擾和錯誤的情況發(fā)生。第三,便于與客戶、供應商之間的交流以及合作關系的提高。第四,減少賬務風險,規(guī)避企業(yè)財務風險問題的可能性。
第五段:總結(jié)和展望。
通過對往來款清理工作的深入分析和總結(jié),我們可以看出其重要性和必要性。企業(yè)應該重視往來款清理工作,逐步深入推進工作,并建立健全相關文件、制度和法規(guī)。同時我們還應該探尋更加高效、科學、快捷的方式和方法進行往來款清理工作。相信在做好工作的同時,企業(yè)在財務管理和經(jīng)營發(fā)展方面都可以取得更好的成果和表現(xiàn)。
往來清理工作方案篇六
通過嚴格管理使學生課外讀物符合教育部《辦法》要求,開展校園讀書活動,讓讀書成為師生的生活習慣,建設書香校園,指導親子共讀,建設書香家庭,營造愛讀書、讀好書的良好氛圍。
(一)加強排査,確保學生課外讀物質(zhì)量。
教師發(fā)展中心要帶領圖書室管理人員在原來排查清理不良圖書的基礎上再進一步按照教育部《辦法》要求,認真排査館藏書籍,發(fā)現(xiàn)不符合要求的書籍要封存管理,不準借閱。各班要隨時檢查學生帶入學校的課外讀物,發(fā)現(xiàn)不符合要求的讀物,要教育學生禁讀并及時告知家長。各班要通過家長會、家長群、家訪等方式,使廣大家長熟知教育部《辦法》中規(guī)定的“十二種情形”不宜讀物,并對家藏圖書進行排查,發(fā)現(xiàn)不符合要求的圖書應剔除,禁止學生閱讀。
(二)強化管理,嚴禁非法讀物進入學生書包。
各班主任及全體教師要深入學習教育部《辦法》,掌握對學生課外讀物管理的具體要求。在符合上級要求的情況下向?qū)W生推薦課外讀物時,要嚴把“十二種情形”關,嚴防不良讀物進校園。推薦學生課外讀物要堅持教育部《辦法》規(guī)定的“方向性、全面性、適宜性、多樣性、適度性”原則和“主題鮮明、內(nèi)容積極可讀性強、啟智增慧”的標準,從嚴管理,確保好書進校。各班主任也要按照“原則”和“標準”指導家長的購書行為。
(三)重視對學生電子產(chǎn)品的管理,嚴防不良信息、文章、讀物毒害學生。
各班要結(jié)合學校《學生手機管理工作方案》加強對學生使用手機的指導和管理,指導家長管控好學生使用手機及其他電子產(chǎn)品的觀看內(nèi)容,教育學生不瀏覽不健康網(wǎng)頁和不良信息,不閱讀不健康書籍、不觀看不健康視頻,堅持綠色上網(wǎng)。
(四)推動師生、親子共讀,建設書香校園、書香家庭。
教師發(fā)展中心要做好學校讀書計劃的落實工作,制定年度計劃、工作方案、閱讀內(nèi)容、考核辦法,強化課程實施過程管理,使讀書活動在本校落地生根、開花、結(jié)果,促進書香校園建設。教師發(fā)展中心要采取措施,組織各級部各班開展“親子共讀”活動,建書香家庭。各班要把學生讀書作為締造完美教室的主要內(nèi)容之一,創(chuàng)造條件便利學生閱讀,語文學科組要擔起學生讀書的責任,使學生養(yǎng)成愛讀書、讀好書、善讀書的好習慣。
(五)堅持“紅線”思維,規(guī)范課外讀物推薦、征訂。
學校嚴肅學生課外讀物推薦、征訂紀律,非經(jīng)上級教育主管部門同意學校不組織任何學生課外讀物的推薦、征訂。學校設立違規(guī)推薦、征訂學生課外讀物“紅線”線,凡觸犯者依據(jù)學校《關于加強紀律作風建設的有關規(guī)定》,嚴肅處理。
1、強制或變相強制學生購買課外讀物的;
2、引導、暗示學生到指定書店購買圖書的;
3、未經(jīng)同意,組織學生、家長下載各類學習的平臺、安裝app,或網(wǎng)上學習資料、讀物征訂的。
1、加強組織保障,推進學生課外讀物管理常態(tài)化。
學校的語文學科組長和各班主任共商成立學生課外讀物管理小組,負責學校學生課外讀物管理工作,切實做好教育部《辦法》和學校《方案》的落實工作,使本校學生課外讀物的推薦、征訂、閱讀等工作良性發(fā)展。
2、注重宣傳,使教師、學生、家長對學生課外讀物管理工作人人皆知。形成工作合力,保證工作效果。
3、嚴格管理,失職問責。
全校教師要增強責任心,嚴守紀律,規(guī)范自己的行為。凡因工作不力致使學生課外讀物出現(xiàn)問題者,對當事人嚴肅問責。
往來清理工作方案篇七
xx縣中小河流河道住家船清理工作實施方案為進一步做好河長制工作,切實加強全縣中小河流河道生態(tài)環(huán)境保護、河道防汛排澇和通航水域秩序管理,保障群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)中央環(huán)保督察反饋意見和市委市政府關于河道清理工作的決策部署,縣政府決定對全縣范圍內(nèi)中小河流河道住家船進行全面清理,結(jié)合工作實際,制定本方案。
一、指導思想以黨的十九大精神為指導,全面落實綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念,積極推進生態(tài)文明建設,深入貫徹落實黨的惠民政策,嚴格按照國家環(huán)保治理和河長制工作要求,統(tǒng)一部署、整體推進、多方聯(lián)動、集中整治,全面做好縣域范圍內(nèi)住家船的清理拆解工作。
二、目標任務清理拆解對象為全縣范圍內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)的漁民生活用住家船和從事水上運輸?shù)拇裆钣米〖掖?020年11月底,全面完成全縣住家船拆解工作,建立長效管理機制,切實解決住家船停泊點臟亂差和水域污染問題,進一步改善我縣中小河流河道生態(tài)環(huán)境。
三、實施內(nèi)容(一)做好住家船的拆解工作。由縣政府負責統(tǒng)一組織拆解原居住船和已退出捕撈的生產(chǎn)用船,規(guī)范生產(chǎn)用船停泊管理,切實解決停泊點臟亂差問題,加強水域生態(tài)保護。
(二)做好住家船補償工作。委托有資質(zhì)的評估單位對所有住家船進行價格評估,依據(jù)評估價格進行補償。
(三)做好住家船人員住房保障工作。對于岸上無房居住和住房面積較小的住家船戶,可以向政府申請保障房。
四、實施步驟(一)調(diào)查摸底階段。由住家船船主戶籍所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),對轄區(qū)水域的所有住家船進行調(diào)查摸底,摸清船主姓名、身份證號碼、戶籍所在地、家庭住房、船舶停泊點等情況,逐條登記造冊。
(二)宣傳動員階段。相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在調(diào)查摸底的同時,通過發(fā)放清理拆解通告、上門面對面做工作、沿河巡邏、廣播宣傳等方式,對我縣水域內(nèi)的住家船船戶進行宣傳教育,營造輿論聲勢,引導船戶自覺配合住家船清理拆解工作。
(三)價格評估階段(10月1日—10月15日)。通過政府采購的形式,確定價格評估單位。然后由縣農(nóng)委、縣畜牧水產(chǎn)局委托價格評估單位進行住家船價格評估。
(四)公示階段(10月16日—10月22日)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)水域的所有住家船及附屬設施的數(shù)量及價格評估結(jié)果進行公示。
(五)集中拆解和無害化處理階段(10月23日—11月30日)。通過政府采購的方式,確定住家船拆解單位。相關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)合執(zhí)法,對納入清理拆解的住家船進行統(tǒng)一集中拆解和無害化處理。對我縣河道內(nèi)的外縣市住家船,限期駛離。
(六)長效管理階段。住家船集中清理拆解結(jié)束后進入長效管理階段。按照屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強河長巡查和河道管理。
五、職責分工縣農(nóng)委、縣畜牧局:負責提供前期漁民住家船調(diào)查摸底的基礎材料,做好被拆解漁民住家船的檔案管理。通過政府采購的方式,確定住家船評估單位和拆解單位,對住家船進行評估和拆解。
縣住建委:負責綜合協(xié)調(diào)無房和少房住家船拆解戶的住房保障工作。
配合做好拆解相關工作,提供水上交通工具,維護航道秩序。
縣公安局:負責維穩(wěn)和矛盾處理,排除非法干擾,保障清理拆解環(huán)境,并協(xié)助做好清理工作。
縣財政局:負責被拆解住家船的補償資金籌集管理和工作經(jīng)費的安排落實。
縣水務局:協(xié)調(diào)縣農(nóng)委做好渦河、阜蒙新河部分河段的河道保潔管理服務,組織困難漁民積極參與。
縣環(huán)保局:負責住家船所在水域,特別是飲用水源地保護區(qū)內(nèi)住家船拆解后的環(huán)境監(jiān)測保護工作。
縣民政局:做好住家船人員的社會保障工作。
縣衛(wèi)計委:做好住家船人員的醫(yī)療保障工作。
縣人社局:協(xié)調(diào)做好住家船漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)工作。
縣督查中心:監(jiān)督相關單位政策落實和工作實施情況。
有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):負責配合做好轄區(qū)內(nèi)住家船的調(diào)查摸底和清理拆解實施工作。
六、保障措施(一)提高思想認識。住家船不僅嚴重妨礙河道交通、防汛安全,并且對停泊水域造成污染,自身也存在極大的安全隱患。各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識住家船清理拆解工作及落實長效管理機制的重要性和必要性,切實增強責任感和緊迫感,把住家船拆解工作作為當前及今后一個時期的重要工作,切實抓出成效。
(二)加強組織領導??h政府成立住家船清理拆解工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農(nóng)委。各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要成立相應組織,明確專人負責,細化任務分解,強化責任落實,確保工作順利推進。
(三)實施獎勵措施。在規(guī)定時間內(nèi),按時搬遷交船的,按評估補償金額的5%給予住家船戶獎勵。
(四)確保資金投入。據(jù)統(tǒng)計,住家船約xx條,總需資金約xxx萬元,其中,評估費約xx萬元、住家船、網(wǎng)具拆解及無害化處理費約xxx萬元、住家船補償費約xxx元、住家船戶獎勵資金xx萬元、搬遷費xx萬元、工作經(jīng)費xx萬元。
(五)密切協(xié)調(diào)配合。各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)職責分工主動參與,互相協(xié)同、密切配合,形成強大工作合力。
(六)嚴格依法辦事。堅持教育引導和依法拆解相結(jié)合的原則,把法制教育和住家船清理拆解行動緊密結(jié)合起來,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、調(diào)解等手段,教育引導住家船戶自愿配合清理拆解。對既不愿拆解也不愿交由政府統(tǒng)一處置的住家船,依法強制清理拆解。
往來清理工作方案篇八
按照政府主導、部門負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路,堅持實事求是,主動擔當作為,采取有效措施和辦法,分類審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問題,防止“一刀切”、簡單化。從20xx年7月3日起,對亂占耕地建房行為零容忍,實行“八不準”:一是不準占用永久基本農(nóng)田建房;二是不準強占多占耕地建房;三是不準在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房;四是不準在承包耕地上違法建房;五是不準巧立各種名目占用耕地違法建房;六是不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;七是不準非法出售(出租)耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售(出租)他人;八是不準違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量,依法依規(guī)處置存量,嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為,嚴肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題,不折不扣抓好清查整治工作,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點,主要清查整治全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。
(一)摸排范圍。20xx年1月1日以來占用耕地新建、續(xù)建、擴建的房屋。
1.房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻,具有固定性基礎的建筑物。
2.耕地(基本農(nóng)田)。以“二調(diào)”最終成果數(shù)據(jù)庫上的地類為基準,結(jié)合年度新增耕地項目進行判定。
已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復的土地上建設的房屋,或已取得不動產(chǎn)登記證書的房屋,符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號)規(guī)定的設施農(nóng)業(yè)類房屋,不納入本次摸排范圍。
(二)摸排類型。
1.住宅類房屋。重點摸清耕地上住宅類房屋的具體類型(1戶獨棟住宅、多戶成套住宅等),建設主體(本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體),對本村村民的住宅,要重點判定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭撸蚴欠駥儆诒U限r(nóng)村村民“戶有所居”需要,或是否符合“分戶條件”。
2.公共管理和公共服務類房屋。重點摸清耕地上房屋用途,建設依據(jù)和建設所依據(jù)相關政策的主管部門等。
3.工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋。重點摸清耕地上房屋用途、建設依據(jù)、要求建設該類項目的主管部門和處罰情況等。
(一)調(diào)查摸底階段(20xx年8月20日至12月20日)。此次摸排工作時間緊,任務重,成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責,要及時研究部署,認真進行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項目的有關情況,認真填寫《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》,按照一個問題一個臺賬管理,建立問題臺賬。務必認真梳理問題清單,逐宗核實,確保時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成摸排工作。
(二)集中整治階段(20xx年1月1日至20xx年11月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關單位要聚焦清查整治重點區(qū)域、重點問題,制定整治時間表和路線圖,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,采取有力有效措施開展集中整治,整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則,采取通報、督辦、約談、問責等形式推動整治工作,在20xx年11月20日前,完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,并將落實情況上報縣人民政府。
(三)構建長效機制階段(20xx年1月1日起)。對未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題,要制定整治方案,明確處置責任主體、處置時限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實整治。由縣自然資源局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣住建局、縣水務局、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯(lián)動機制,形成工作合力,消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度,建立健全長效工作機制,堅決防止農(nóng)村亂占耕地建房問題亂象反彈。
(一)加強組織領導。為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作有效開展,在規(guī)定的時限內(nèi)完成整治整改工作,成立由縣人民政府縣長任組長,分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組,成員由縣級相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位,精心組織,建立對應的專門工作機構,加強對摸排整治工作的組織領導,確保責任落實到位。
(二)精心組織排查。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是一項重大政治任務,做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責,充分調(diào)動各級基層力量,充分發(fā)動群眾、依靠群眾,確保在工作時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實擔起責任,逐級壓實屬地責任,并于每月15日前、30日前,將經(jīng)主要領導簽字并加蓋公章的《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》及工作開展情況匯報材料,報縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室。
(三)密切配合協(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責任,縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務局、縣林草局等有關部門密切配合。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務指導組,由縣自然資源局牽頭,會同縣有關部門派出指導組,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務指導,做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題,著力解決“不會干”的問題,推動此次整治工作順利開展。要建立行政機關和司法機關聯(lián)合處置工作機制,合力推進清查整治工作,發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起,絕不姑息,堅決做到“零容忍”。
(四)依法依規(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關單位要根據(jù)部門職責,充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置,從實際出發(fā),尊重歷史,實事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位;對無視法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)的單位和個人,要依法嚴肅處置到位;對違法違規(guī)審批的,要明確責任,依法查處,注意保障無過錯方的合法權益;對存在“互有瑕疵”行為的,要厘清責任,嚴格依法依規(guī)、科學合理處置,保障合法權益,確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
(五)嚴肅追究責任。強化政治監(jiān)督,將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實情況列為專項監(jiān)督檢查內(nèi)容,縣紀委監(jiān)委將作重點督查。對工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的,予以公開通報;對問題嚴重的,約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導;堅決查處工作中領導干部失責、失職、不作為、亂作為問題,對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領導干部,要依法依紀嚴肅處理。
(六)強化氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護黨中央、國務院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關部門要做好正面引導,加強輿情監(jiān)測和研判,有針對性地回應社會關切和群眾訴求,為此次整治工作營造良好輿論氛圍。
往來清理工作方案篇九
為進一步加強全縣國有資產(chǎn)管理,提高國有資產(chǎn)使用效率,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)財政部35號令《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、36號令《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》的有關規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本工作方案。
一、清查目的。
通過對各類國有資產(chǎn)進行全面清查登記,摸清全縣各單位、企業(yè)的國有資產(chǎn)現(xiàn)狀,分析國有資產(chǎn)在各單位管理運行中的問題,進一步提升國資監(jiān)管工作水平,提高國有資產(chǎn)的使用效率,研究制定科學、系統(tǒng)的國資監(jiān)管體制,達到國有資產(chǎn)規(guī)范管理、保值增值。
二、清查范圍。
本次國有資產(chǎn)清查的范圍包括全縣黨政機關、政法機關、社會團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)等(以下簡稱單位、企業(yè),含局二級單位以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構)。
三、清查內(nèi)容。
(一)土地。指單位占有使用的各類用地。包括教學、科研、辦公、生活、后勤保障、經(jīng)營、服務等用地。
(二)房屋及其他建筑物。指單位、企業(yè)屬國家投資興建的辦公樓、會議樓、接待場所和其他用途的房屋、門面、倉庫等建筑物。包括教學、科研、辦公、生活等用房。
(三)專用設備。單位價值較高、各種具有專門性能和用途的`設備。包括攝相、照相設備,醫(yī)療設備,消防設備等。
(四)通用設備。相對專用設備而言,單位價值較低、用途不專一的設備,包括鍋爐、電梯、電錘等。
(五)交通運輸設備。指用于公務、接待、接送職工上下班使用的交通工具等。包括小轎車、商務面包車、垃圾車、摩托車、清掃車等。
(六)電氣設備。包括變壓器、發(fā)電機、空調(diào)等。
(七)電子產(chǎn)品及通訊設備。包括計算機、一體機、多媒體教室設備、各種教學及軟件等。
(八)儀器儀表、計量標準器具及衡量器。
(九)文藝體育設備。
(十)圖書文物及陳列品。
(十一)家具用具及其他類。各種教學、行政辦公家具、教室課桌椅等以及不能列入以上十項的其他類固定資產(chǎn)。
四、工作步驟。
本次國有資產(chǎn)清查的時點為20xx年6月30日。清查工作從20xx年8月底開始,20xx年10月底結(jié)束。具體工作步驟和時間安排為:
(一)宣傳發(fā)動階段(8月26日至9月5日)。縣政府召開清產(chǎn)核資工作動員會;各單位、企業(yè)貫徹會議精神,結(jié)合自身實際制定工作方案,成立本單位、企業(yè)國有資產(chǎn)清理工作專班,下發(fā)有關文件、下載制作有關報表及軟件,將本單位、企業(yè)的工作方案、領導小組文件上報縣清產(chǎn)核資辦公室(縣國資局)備案。
(二)組織實施階段(9月6日到9月30日)。各單位、企業(yè)要按照清查的內(nèi)容開展資產(chǎn)清理,核實權屬和去向,按照規(guī)定的表格模式(表格可從竹溪政務網(wǎng)上下載),認真填報相關表格,要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實。同時要將清理的結(jié)果在單位內(nèi)進行公示,接受群眾監(jiān)督,并設立舉報箱,收集信息,核實補漏。各單位、企業(yè)主要領導要認真審核清理登記表,做到賬實相符、賬物相符,在確認無誤后簽字并加蓋單位公章連同電子文檔一并報送縣清產(chǎn)核資辦公室(縣國資局)。
(三)督導檢查階段(10月1至7日)??h監(jiān)察局、縣政府政務督查室抽調(diào)人員組成專班,對全縣國有資產(chǎn)清理工作進行督導檢查,掌握工作動態(tài)。對主要領導不重視、行動遲緩、工作不力,致使本次清查內(nèi)容不全、數(shù)據(jù)不真實和不能按時完成登記上報的單位進行通報批評,責成限期整改,并按要求完成清查任務;對清查工作積極主動、措施得力、清查結(jié)果真實高效的單位、企業(yè)給予通報表揚。
(四)檢查核對階段(10月8至20日)??h清產(chǎn)核資辦公室組成專班,對各單位填報的資產(chǎn)登記情況進行檢查核對,發(fā)現(xiàn)單位自查上報情況與實際擁有固定資產(chǎn)不相符的,由該單位重新進行清理登記并寫出書面報告。
(五)自查總結(jié)階段(10月20至31日)。各單位要對國有資產(chǎn)清查工作情況進行全面總結(jié),肯定成績,查找問題和原因;針對問題及時整改,建立完善管理制度,健全內(nèi)部監(jiān)督管理機制。各單位、企業(yè)將總結(jié)書面材料于10月31日前報送縣清產(chǎn)核資辦公室(縣國資局),縣清產(chǎn)核資辦公室將全縣國有資產(chǎn)清查情況匯總后于11月上旬報縣清產(chǎn)核資領導小組。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。縣政府成立由縣長余世明同志任組長,常務副縣長李文新同志任副組長,蔣波、洪榮昌、周松、曾憲華、馬禮運、郭國虎、張達余、朱傳明、周力波同志為成員的清產(chǎn)核資領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣國資局,周松同志兼任辦公室主任,郭國虎同志兼任辦公室副主任,工作人員從縣監(jiān)察局、財政局、國資局、審計局等單位抽調(diào),具體負責清產(chǎn)核資日常工作。
(二)明確部門職責。本次國有資產(chǎn)清查工作涉及面廣、工作量大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視,認真安排,在人力、物力、財力上給予保障,特別是財政、教育、交通、民政、林業(yè)、公安、衛(wèi)生、建設、發(fā)改等單位要抽調(diào)業(yè)務能力強、作風過硬的干部組成工作專班,切實抓好本單位、本系統(tǒng)的資產(chǎn)清查工作,確保按時完成清查工作任務。
(三)落實工作責任。各單位、企業(yè)主要負責人要加強對清查工作的領導,對資產(chǎn)清查結(jié)果的真實性、完整性承擔領導責任。對漏報、瞞報或在清查中不按規(guī)定程序擅自處置國有資產(chǎn)的行為,要依照有關規(guī)定追究主要領導和財務管理人員的相應責任。
(四)嚴肅工作紀律。各單位、企業(yè)主要負責人要積極參與、主動配合清產(chǎn)核資工作,參與清查工作的干部要客觀真實地做好清查登記工作。對單位、企業(yè)領導抵觸、干擾清查工作或清查人員不講原則、不按規(guī)定要求填報登記,致使清理結(jié)果不實、國有資產(chǎn)流失的,將按照有關法律、法規(guī)追究其工作責任和法律責任。
往來清理工作方案篇十
“一問責八清理”專項行動,提醒各級各部門要把問責工作真正抓起來,將責任傳導下去,壓實到基層,強化責任擔當。本文是本站小編為大家整理的一問責八清理的。
工作方案。
僅供參考。
為加大巡視整改力度,促進政治生態(tài)優(yōu)化,省委決定自2月起至6月底,在全省開展“一問責八清理”專項行動,著力解決巡視中發(fā)現(xiàn)的黨的領導弱化、主體責任缺失、紀律松弛、有章不循、怠政懶政、侵害群眾利益等制約和影響我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題,進一步推動全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
“一問責”,是對黨的領導弱化、主體責任缺失,管黨治黨不力、發(fā)生嚴重違紀違法問題的,抓住典型,嚴肅問責,公開處理,嚴肅問責和通報曝光一批落實“兩個責任”不力的典型,倒逼“兩個責任”落實。重點解決嚴重違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、黨組織政治核心作用弱化、全面從嚴治黨主體責任缺失、黨風廉政建設監(jiān)督責任缺位四個方面問題。
“八清理”,是對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人問題,違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題,亂收費、亂攤派問題,領導干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務影響謀取不正當利益問題,滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題,省屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題,招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題,懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題,進行清理——對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人問題進行清理,加大清糾力度,完善。
規(guī)章制度。
全面促進和增強干部選拔任用和機關事業(yè)單位進人工作的規(guī)范化和紀律性。重點解決超職數(shù)配備干部問題、違規(guī)進人兩個方面問題。
對違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題進行清理,嚴格執(zhí)行外事工作紀律,堅決清理和查處20xx年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規(guī)違紀行為,進一步完善有關規(guī)章制度,確保我省因公臨時出國(境)工作健康有序開展。重點解決虛報出國(境)任務、審核把關不嚴,違規(guī)使用出國(境)經(jīng)費,借機公款旅游三個方面問題。
對亂收費、亂攤派問題進行清理,建立于法有據(jù)、科學規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機制,堅決防止問題反彈,切實保障企業(yè)和群眾利益,優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。重點解決行政事業(yè)性亂收費、行政許可中介服務違規(guī)收費、亂攤派三個方面問題。
對領導干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務影響謀取不正當利益問題進行清理,摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴肅糾正、嚴格追責,探索建立長效監(jiān)督制度,促進領導干部廉政建設。重點解決領導干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè);領導干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務等活動;領導干部利用職權和職務上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件;領導干部之間利用職權互相為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件;國有企業(yè)負責人親屬做關聯(lián)生意,涉嫌利益輸送等五個方面問題。
對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題進行清理,健全機制,完善制度,提高財政專項資金管理水平和使用效益。重點解決利用資金、項目管理權,貪污、受賄,謀取私利;基層干部冒領、私分農(nóng)民補貼資金和補償款;項目申報中弄虛作假,套取和騙取財政資金;截留、挪用財政專項資金;滯留、延壓項目資金;未經(jīng)批準擅自變更項目實施內(nèi)容、地點六個方面問題。對省屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題進行清理,切實扭轉(zhuǎn)在配車、用車上的不正之風,推動省屬企業(yè)黨風廉政建設進一步加強。重點解決違規(guī)配備公務用車、使用公務用車、處置公務用車和費用、發(fā)放公務交通補貼四個方面問題。
對招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題進行清理,完善機制,強化監(jiān)管,營造良好的經(jīng)濟秩序和發(fā)展環(huán)境。重點解決招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率三個方面問題。
對懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題進行清理,促進全省各級干部精神面貌明顯改觀、擔當意識明顯增強、服務效能明顯提高。重點解決懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)三個方面問題。
按照市委、市政府“一問責八清理”專項行動部署和要求,結(jié)合我局工作實際,決定在我局開展“一問責八清理”專項行動。為確保專項行動有序開展、取得實效,制定本方案。
一、總體要求。
深入學習貫徹系列重要講話精神,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,聚焦巡視、巡察發(fā)現(xiàn)的普遍問題,加強組織領導,逐一清理整治,強化監(jiān)督問責,完善規(guī)章制度,在全局集中開展“一問責八清理”專項行動,著力解決黨的領導弱化、主體責任缺失、紀律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響我局改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題,進一步推動全局黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài),為全市糧食工作跨越趕超提供有力保證。
二、組織領導。
成立市糧食局“一問責八清理”專項行動領導小組,局黨組書記、局長楊連果任組長,局黨組副書記、調(diào)研員李保芳,局黨組成員、副局長李榮奇,局黨組成員、副局長隨善明,局黨組成員、紀檢組長盧建民,糧油集團總經(jīng)理孫玉坤任副組長,各牽頭科室和責任單位負責同志為成員。
專項行動領導小組下設辦公室,負責處理日常事務工作。領導小組辦公室下設綜合組、宣傳組、督導組。
三、主要任務及責任分工。
(一)“一問責”
對黨的領導弱化、主體責任缺失,管黨治黨不力、發(fā)生嚴重違紀違法問題的,抓住典型,嚴肅問責,公開處理。
主要任務:切實加強自身建設,全面落實“兩個責任”,制定《衡水市糧食局黨組主體責任分解方案》和《衡水市糧食局紀檢組監(jiān)督責任實施細則》。依據(jù)《衡水市黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任監(jiān)督檢查及責任追究辦法(試行)》、《關于對衡水市國家工作人員“為官不為”行為問責的暫行辦法》,認真查擺問題線索,發(fā)放征求意見函,廣泛接受社會監(jiān)督和舉報,設置公開欄和監(jiān)督舉報箱。對20xx年以來“三重一大”事項進行自查摸底,特別是市委市政府交辦重點事項、機關和糧油集團及其所屬企業(yè)大額財務開支、重點項目推進情況進行梳理,對于重點工作落實不力、造成財政資金浪費、重點項目進展緩慢資金沉淀的問題,嚴肅問責和通報曝光反面典型,倒逼“兩個責任”落實。重點解決三個方面問題:
1.不講政治規(guī)矩、不守政治紀律問題。著力解決執(zhí)行上級決策部署不力,有令不行、有禁不止,陽奉陰違、妄議中央,拉幫結(jié)派、搞團團伙伙,重大問題不請示、不報告等問題。
2.黨組織政治核心作用弱化問題。著力解決黨的組織不健全,黨政不分、黨企不分,黨組織領導弱化,“三重一大”事項不集體研究,落實民主集中制等黨內(nèi)法規(guī)制度不到位等問題。
3.主體責任缺失問題。著力解決主體責任落實不力,分管職責范圍內(nèi)主體責任落實不到位,領導管理不嚴,組織開展工作不見成效,制度和紀律執(zhí)行不到位,致使“四風”問題多發(fā)頻發(fā),出現(xiàn)嚴重違規(guī)違紀問題,巡視整改不落實等問題。
4.黨風廉政建設監(jiān)督責任缺位的問題。著力解決紀檢組自身履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責失之于寬、松、軟,該處分的不處分,該通報的不通報,該問責的不問責等問題。
(牽頭領導:盧建民;牽頭科室:直屬單位黨委、監(jiān)察室;責任科室、單位:辦公室、購銷調(diào)控科、政策法規(guī)科、監(jiān)督檢查科、財會審計科、流通發(fā)展科、軍供中心、質(zhì)檢中心、糧油集團)。
(二)“八清理”
1.對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人問題進行清理。
主要任務:結(jié)合組織人事部門開展的超職數(shù)配備干部問題專項整治工作,加大清糾力度,完善規(guī)章制度,全面促進和增強干部選拔任用和機關、企事業(yè)單位進人工作的規(guī)范化和紀律性。重點解決三個方面問題:
(1)超職數(shù)配備干部問題。著力解決超出核定的職數(shù)配備干部;以“低職高配”等形式超機構規(guī)格提拔干部;違規(guī)設置“助理”“顧問”等領導職務名稱配備干部;出臺“土政策”,用職務職級待遇獎勵領導干部,違反規(guī)定提高干部職級待遇;突破比例限額、超出規(guī)定范圍,變相設置非領導職數(shù)配備干部等問題。
(2)違規(guī)進人問題。列出20xx年以來進人清單,著力解決冀組通字〔20xx〕36號文件下發(fā)之后,未通過公開招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進入事業(yè)單位人員;超編、混編、混崗進入人員;未經(jīng)組織、人力資源社會保障部門批準,自行進入正式人員等問題。
(3)未經(jīng)批準擅自設立機構、配備領導干部和工作人員等問題。
(牽頭領導:李榮奇;牽頭科室:辦公室;責任科室:辦公室、糧油集團)。
2.對違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題進行清理。
主要任務:充實政策依據(jù),查找工作漏洞,完善規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行外事工作紀律,堅決清理和查處20xx年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規(guī)違紀行為。重點解決兩個方面問題:
(1)虛報出國(境)任務、審核把關不嚴問題。著力解決出訪人員無明確公務目的和實質(zhì)內(nèi)容,超出組團單位業(yè)務主管范圍,派較高級別人員執(zhí)行較低級別人員能完成的任務,以虛假身份出國(境)等問題。
(2)違規(guī)使用出國(境)經(jīng)費問題。著力解決未按規(guī)定辦理經(jīng)費先行審核或未執(zhí)行經(jīng)費審核意見,違規(guī)擴大出國(境)經(jīng)費開支范圍,擅自提高經(jīng)費開支標準,虛報團組級別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等套取出國(境)經(jīng)費,到下屬單位或使用虛假發(fā)票報銷出國(境)費用等問題。
(3)借機公款旅游問題。著力解決出訪人員未嚴格按照批準事項行事,擅自延長在外停留時間、改變行程路線、增加出訪國家(地區(qū))、借機公款旅游,回國后未按規(guī)定公示實際執(zhí)行情況等問題。
(牽頭領導:李保芳;牽頭科室:財會審計科;責任科室:財會審計科、辦公室、糧油集團)。
3.對亂收費、亂攤派問題進行清理。
主要任務:全面清理、嚴肅糾正各種“亂收費、亂攤派”行為,建立于法有據(jù)、科學規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機制,堅決防止問題反彈,切實保障企業(yè)和群眾利益,優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。重點解決兩個方面問題:
(1)行政事業(yè)性亂收費問題。著力解決擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍;收費單位或收費項目被撤消后不終止收費;在國家和省、市規(guī)定之外,對企業(yè)進行檢查、評比、達標、升級、評優(yōu)、鑒定、考試等活動并從中收費等問題。
(2)亂攤派問題。著力解決除法律法規(guī)和省、市規(guī)定之外,要求單位和個人集資;除發(fā)生重大緊急情況外,要求單位和個人贊助、資助和捐贈財物;憑借職權強行要求參加有償培訓,訂閱圖書報刊音像制品,購買不需要的技術業(yè)務資料或者器材等問題。
(牽頭領導:李榮奇;牽頭科室:辦公室;責任科室:直屬單位黨委、政策法規(guī)科)。
(3)行政許可違規(guī)收費問題。著力解決無法定依據(jù)的行政審批項目及收費;能通過事中事后監(jiān)管解決的事項,仍設定中介服務并收費;現(xiàn)有或已取消行政審批事項,轉(zhuǎn)為中介服務并收費;借助行政權力壟斷經(jīng)營、強制服務、強制收費等問題。
(牽頭領導:李保芳;牽頭科室:購銷調(diào)控科;責任科室:政策法規(guī)科)。
4.對領導干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務影響插手工程項目謀取不正當利益問題進行清理。
主要任務:立足教育與監(jiān)督,摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴肅糾正、嚴格追責,促進領導干部廉政建設。重點解決五個方面問題:
(1)領導干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。
(2)領導干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務等活動。
(3)領導干部利用職權和職務上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。
(4)領導干部之間利用職權互相為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。
(5)機關、企、事業(yè)單位負責人親屬做關聯(lián)生意,涉嫌利益輸送。
(牽頭領導:盧建民;牽頭科室:監(jiān)察室;責任科室、單位:辦公室、直屬單位黨委、糧油集團)。
5.對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題進行清理。
主要任務:深入清理和糾正滯留截留挪用財政專項資金問題,特別是弄虛作假、套取挪用涉農(nóng)資金和糧食項目建設資金問題,建立資金項目清單,明確清理依據(jù),健全制度機制,提高財政專項資金管理水平和使用效益。結(jié)合今年的市直單位巡察要求,對20xx年以來專項資金項目進行清理,拉出清單。重點解決在專項資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中存在的六個方面問題:
(1)利用資金、項目管理權,貪污、受賄,謀取私利。
(2)基層干部冒領、私分農(nóng)民補貼資金和補償款。
(3)項目申報中弄虛作假,套取和騙取財政資金。
(4)截留、挪用財政專項資金。
(5)滯留、延壓項目資金。
(6)未經(jīng)批準擅自變更項目實施內(nèi)容、地點。
(牽頭領導:隨善明;牽頭科室:流通發(fā)展科;責任科室、單位:財會審計科、糧油集團)。
6.對機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)違規(guī)發(fā)放津貼補貼、超標準使用辦公用房、“三公”經(jīng)費和公務用車管理中的問題進行清理。
主要任務:認真落實中央八項規(guī)定精神,對20xx年以來財務賬進行系統(tǒng)規(guī)范整理,全面清理和糾正違規(guī)發(fā)放津貼補貼、超標準使用辦公用房、“三公”經(jīng)費和公務用車管理中的問題,降低行政運行成本,提高財政資金使用效益,切實扭轉(zhuǎn)不正之風,推動黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)黨風廉政建設進一步加強。重點解決五個方面問題:
(1)違規(guī)發(fā)放津貼、補貼問題。著力解決改革性補貼和獎勵性補貼超過規(guī)定的項目和標準,違規(guī)發(fā)放購物卡、各類獎金物資,以加油費、電話費、醫(yī)藥費等名義變相發(fā)放補貼,執(zhí)行崗位績效工資制度的事業(yè)單位在人社部門核發(fā)的績效工資總量外發(fā)放的獎金和補貼等問題。
(牽頭領導:李保芳;牽頭科室:財會審計科;責任科室、單位:辦公室、軍供中心、糧油集團)。
(2)超標準使用辦公用房問題。著力解決超標準占用辦公用房;領導干部在多部門兼職并多處占用辦公用房;已辦理退(離)休手續(xù)或工作調(diào)動仍占用辦公用房;以會議室、會客室等名義變相多占用辦公用房等問題。
(牽頭領導:李榮奇;牽頭科室:辦公室;責任科室:辦公室)。
(3)“三公”經(jīng)費管理中的問題。著力解決超預算或無預算安排支出,報銷超范圍、超標準以及與公務無關的費用;白條下賬、公款私存、私客公待、鋪張浪費等問題。
(牽頭領導:李保芳;牽頭科室:財會審計科;責任科室:辦公室)。
(4)違規(guī)配備、使用公務用車問題。著力解決違規(guī)超編制配車、超標準配車、公車私照;以各種名義違規(guī)使用其他單位和個人車輛;轉(zhuǎn)嫁公務用車購置(租賃)和運行費用,公務用車出售、報廢未按照資產(chǎn)處置規(guī)定執(zhí)行等問題。
(牽頭領導:李榮奇;牽頭科室:辦公室;責任科室、單位:財會審計科、軍供中心、檢測中心、糧油集團)。
(5)黨政機關公務用車改革中的違紀違規(guī)問題。著力解決超標準發(fā)放公務交通補貼;享受公務用車待遇,同時又以各種名目領取公務交通補貼;離職、退(離)休后,繼續(xù)占用公務用車或領取補貼等問題;違規(guī)使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車等問題。
(牽頭領導:李榮奇;牽頭科室:辦公室;責任科室:財會審計科、軍供中心、檢測中心)。
7.對招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地等問題進行清理。
主要任務:嚴格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定,全面清理和糾正招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地等問題,完善機制,強化監(jiān)管,營造良好的經(jīng)濟秩序和發(fā)展環(huán)境。重點解決兩方面問題:
(1)招標投標不規(guī)范問題。著力解決規(guī)避招標及違法招標定標;串通招標、弄虛作假、通過掛靠資質(zhì)、租借證書等以他人名義投標或中標后非法轉(zhuǎn)包;應進入公共資源交易市場交易的項目在場外交易等問題。
(牽頭領導:隨善明;牽頭科室:流通發(fā)展科;責任科室、單位:糧油集團)。
8.對懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題進行清理。
主要任務:堅持精準查擺、精準施策、精準問效,全面清理和糾正懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題,促進全局干部精神面貌明顯改觀、擔當意識明顯增強、服務效能明顯提高。重點解決三個方面問題:
(1)懶政怠政問題。著力解決不愿意、不認真做事,對中央和省、市政策及決策部署,不知道、不學習、不研究;工作拖拉,敷衍塞責;拈輕怕重,推諉扯皮;不思進取,得過且過;對所分管的工作底數(shù)不清、情況不明,面對新形勢、新常態(tài)無所適從,長期打不開工作局面,分管領域或本職工作始終處于落后狀態(tài)等問題。
(2)不作為問題。著力解決不履行或不正確履行職責,攬權諉過,見問題就躲,見責任就推,死扣條條框框,能辦不辦、該辦不辦,圍繞程序打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),形成“中梗阻”;對上級決策部署貫徹落實大而化之、籠而統(tǒng)之,對重點工作不親力親為,不重實效、不求質(zhì)量,不按時完成;工作失管失察;遇到困難繞道走,碰到問題不擔當;漠視群眾切身利益,態(tài)度簡單粗暴等問題。
(3)不在狀態(tài)問題。著力解決精神萎靡,不想干事;脫離實際,盲目干事;精力分散,不務正業(yè);對。
崗位職責。
和任務要求不明;深入基層擺樣子,聯(lián)系群眾走過場;紀律松弛、行為散漫、作風漂浮,在崗不在狀態(tài),不守規(guī)章等問題。
(牽頭領導:李榮奇;牽頭科室:辦公室;責任科室、單位:直屬單位黨委、監(jiān)察室、糧油集團)。
四、時間步驟。
“一問責八清理”專項行動,自20xx年2月開始至20xx年6月底結(jié)束,共分為三個階段:
(一)制定方案、動員部署階段(20xx年2月)。2月下旬,召開全局動員會,印發(fā)實施方案,對專項行動作出安排部署。糧油集團對涉及清理的問題,也要相應作出清理方案,并安排部署。
(二)集中清理、解決問題階段(20xx年3月初至6月初)。各牽頭科室、單位,要按照統(tǒng)一部署,實行統(tǒng)一行動,完成“八項”標準化動作:拉清單、建臺賬、找問題、出措施、明責任、限時限、實報告、真整改。
3月底前,要拉出項目清單、問題清單,摸清底數(shù),建立工作臺賬,出臺整改方案,開展自查自糾工作。
5月底前,要邊糾錯整改、邊總結(jié)問題、邊調(diào)查研究、邊問責處理。各項工作要科學統(tǒng)籌開展。
(三)完善制度、總結(jié)提高階段(20xx年6月)。完成“兩項”標準化動作:出成果、嚴問責。針對發(fā)現(xiàn)問題,及時建章立制,鞏固清理成果,健全長效機制,加強宣傳報道,交流成功經(jīng)驗。
五、保障措施。
“一問責八清理”專項行動,時間緊、任務重,政策性強、敏感度高,意義重大,是我局當前的首要政治任務。
(一)加強組織領導。專項行動領導小組成員、各牽頭科室、責任科室、責任單位,要各司其職、分工負責,牢固樹立不解決問題是失職、解決不到位就是瀆職的意識,敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管,加強溝通、密切配合,把紀律挺在前、把問題解決掉、把制度建起來,確保各項要求不折不扣落實。在這次專項行動中,對于組織領導不嚴、查擺問題不清、解決問題不到位的反面典型,將按照“一問責”的要求,依紀依規(guī)從嚴從重嚴肅處理。
(二)堅持分類處置。對專項行動涉及的問題性質(zhì)、表現(xiàn)形式和情形要具體問題具體分析。要建立工作臺賬和問題清單。一要實行“清單式”管理,對標問題清單全面梳理具體問題,一科室一清單、一問題一檔案做到規(guī)范化、檔案式管理。二要實行“臺賬式”管理,一科室一臺賬,領導小組辦公室建立總賬,具體問題、具體分析,逐項整改、逐項銷號,各牽頭科室每周五定期上報工作進展情況。對馬上能解決的問題,要立行立改,盡快見效;對需要一定時間解決的問題,要明確目標,嚴格時限;對需要長期解決的問題,要完善機制,持續(xù)整改。要綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等多種方式解決問題,對于比較嚴重的典型問題,要以及依法嚴肅查處,體現(xiàn)越往后執(zhí)紀越嚴。
(三)健全長效機制。專項行動要堅持標本兼治,更加注重發(fā)揮制度的治本作用。圍繞突出問題,深入推進體制機制改革,重點做好制度的清理和立改廢工作,科學統(tǒng)籌、理順關系,堵塞漏洞、防患未然,用制度鞏固清理成果。要不斷提高制度執(zhí)行力,堅持執(zhí)行制度沒有例外、違反制度嚴懲不貸,讓制度成為硬杠杠、“鐵籠子”。
(四)強化責任追究。牽頭領導對所分管的問題要一周一調(diào)度,牽頭科室每周五下午向領導小組辦公室報送清理工作臺賬。領導小組辦公室要進行督導檢查,隨時掌握進展情況。對組織有力、成效明顯的,要予以表揚;對進展遲緩、效果較差的,要通報批評,限期整改;對搞形式走過場、虛以應付的,要進行嚴肅查處;對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的,要嚴肅追究主要領導、主管領導和當事人責任,確保專項行動取得實實在在的效果。
按照省委要求,為加大巡視整改力度,促進政治生態(tài)優(yōu)化,決定在全市開展“一問責八清理”專項行動。為確保專項行動有序開展、取得實效,結(jié)合實際,制定本方案。
一、總體要求。
深入學習貫徹系列重要講話精神和xx屆中央紀委六次全會、省紀委八屆六次全會精神,按照省委的部署要求,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,聚焦巡視發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題,加強組織領導,逐一清理整治,強化監(jiān)督問責,完善規(guī)章制度,在全市集中開展“一問責八清理”專項行動,著力解決黨的領導弱化、主體責任缺失、紀律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題,進一步推動全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力營造風清氣正、擔當實干的政治生態(tài),為全市加速轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展、綠色崛起進程,實現(xiàn)“十三五”良好開局提供有力保證。
二、組織領導。
成立張家口市“一問責八清理”專項行動領導小組,市委、市紀委書記張維亮任組長,市委、市政府常務副市長武衛(wèi)東,市委、市委秘書長王江,市委、市委組織部部長李兵任副組長,各牽頭單位和責任單位負責同志為成員。
專項行動領導小組下設辦公室,市紀委常務副書記王秉冬任主任,市委副秘書長盧東宏,市委組織部副部長張遷,市紀委、協(xié)作組組長王一飛,市紀委、協(xié)作組組長高云森任副主任。辦公室集中辦公,下設綜合組、紀律審查組、督導組、宣傳簡報組、保障組。
三、主要任務及責任分工。
(一)“一問責”
對黨的領導弱化、主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位,管黨治黨不力、發(fā)生嚴重違紀違法問題的,抓住典型,嚴肅問責,公開處理。
主要任務:依據(jù)《河北省黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究辦法(試行)》,認真梳理問題線索,規(guī)范問責程序,加大問責力度,嚴肅問責和通報曝光一批落實“兩個責任”不力的典型,倒逼“兩個責任”落實。重點解決四個方面問題:
1.嚴重違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩問題。著力解決執(zhí)行中央和省、市委決策部署有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策,在貫徹上級政策中打折扣、搞變通;陽奉陰違、妄議中央,拉幫結(jié)派、搞團團伙伙,重大問題不請示不報告;片面追求政績,虛報浮夸等問題。
2.黨組織政治核心作用弱化問題。著力解決黨的組織不健全,黨政不分、黨企不分,黨不管黨、黨的領導弱化,民主集中制堅持得不夠好、領導班子決策聽取意見不夠等問題。
4.黨風廉政建設監(jiān)督責任缺位的問題。著力解決監(jiān)督責任落實不夠到位,對關鍵領域、重點單位,在專項資金使用、規(guī)劃管理、土地出讓等方面缺乏有力的監(jiān)管措施;履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責失之于寬、松、軟等問題。
(牽頭單位:市紀委、市監(jiān)察局)。
(二)“八清理”
1.對執(zhí)行選任干部政策不到位、超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人問題進行清理。
主要任務:堅持從嚴從實、綜合治理、分工負責、分級管理的原則,結(jié)合中央組織部部署的超職數(shù)配備干部問題專項整治工作,加大清糾力度,完善規(guī)章制度,全面促進和增強干部選拔任用和機關事業(yè)單位進人工作的規(guī)范化和紀律性。重點解決四個方面問題:
(1)執(zhí)行選任干部政策不到位、越權管理干部問題。著力解決執(zhí)行黨政領導干部交流制度、任職回避制度、試用期制度不到位;干部管理體制不順暢,越權管理干部等問題。
(2)執(zhí)行機構編制職數(shù)規(guī)定不嚴格問題。著力解決未經(jīng)批準設立機構、超職數(shù)配備干部,“低職高配”“黨政分設”;出臺“土政策”,用職務職級待遇獎勵領導干部,違反規(guī)定提高干部職級待遇;突破比例限額、超出規(guī)定范圍,變相設置非領導職數(shù)配備干部等問題。
(3)干部檔案管理使用不嚴問題。著力解決對干部檔案審核把關不嚴,發(fā)生干部檔案年齡涂改、前置學歷、跨臺階入學等問題。
(4)違規(guī)進人問題。著力解決冀組通字〔20xx〕36號文件下發(fā)之后,未通過公開招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進入事業(yè)單位人員;超編、混編、混崗進入人員;未經(jīng)組織、人力資源社會保障部門批準,部門單位自行進入正式人員等問題。
(牽頭單位:市委組織部;責任單位:市編委辦、市人力資源和社會保障局)。
2.對違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題進行清理。
主要任務:堅持問題導向,查找工作漏洞,嚴格執(zhí)行外事工作紀律,堅決清理和查處20xx年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規(guī)違紀行為,進一步完善有關規(guī)章制度,確保我市因公臨時出國(境)工作健康有序開展。重點解決三個方面問題:
(1)虛報出國(境)任務、審核把關不嚴問題。著力解決出訪團組無明確公務目的和實質(zhì)內(nèi)容,超出組團單位業(yè)務主管范圍,派較高級別人員執(zhí)行較低級別人員能完成的任務,以虛假身份出國(境)等問題。
(2)違規(guī)使用出國(境)經(jīng)費問題。著力解決未按規(guī)定辦理經(jīng)費先行審核或未執(zhí)行經(jīng)費審核意見,違規(guī)擴大出國(境)經(jīng)費開支范圍,擅自提高經(jīng)費開支標準,虛報團組級別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等套取出國(境)經(jīng)費,到下屬單位或使用虛假發(fā)票報銷出國(境)費用等問題。
(3)借機公款旅游問題。著力解決出訪團組未嚴格按照批準事項行事,擅自延長在外停留時間、改變行程路線、借機公款旅游,回國后未按規(guī)定公示實際執(zhí)行情況等問題。
(牽頭單位:市政府辦公室;責任單位:市財政局、市審計局)。
3.對亂收費、亂攤派,經(jīng)費使用不規(guī)范問題進行清理。
主要任務:全面清理、嚴肅糾正各種“亂收費、亂攤派”行為,建立于法有據(jù)、科學規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機制,切實保障企業(yè)和群眾利益,優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。認真貫徹《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,堅持從嚴從簡,加強公務經(jīng)費管理,建立健全厲行節(jié)約反對浪費工作長效機制。重點解決五個方面問題:
(1)行政事業(yè)性亂收費問題。著力解決擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍;收費單位或收費項目被撤銷后不終止收費;在國家和省政府、市政府規(guī)定之外,對企業(yè)進行檢查、評比、達標、升級、評優(yōu)、鑒定、考試等活動并從中收費等問題。
(2)行政許可中介服務違規(guī)收費問題。著力解決無法定依據(jù)的行政審批中介服務項目及收費;能通過事中事后監(jiān)管解決的事項,仍設定中介服務并收費;現(xiàn)有或已取消行政審批事項,轉(zhuǎn)為中介服務并收費;借助行政權力壟斷經(jīng)營、強制服務、強行收費等問題。
(3)亂攤派問題。著力解決除法律法規(guī)和省政府、市政府規(guī)定之外,要求單位和個人集資;除發(fā)生重大緊急情況外,要求單位和個人贊助、資助和捐贈財物;憑借職權強行要求參加有償培訓,訂閱圖書報刊音像制品,購買不需要的技術業(yè)務資料或者器材等問題。
(4)“三公經(jīng)費”超預算問題。著力解決“三公經(jīng)費”嚴重超預算,預算與執(zhí)行結(jié)果差異總額較大;違反財經(jīng)紀律,私設“小金庫”等問題。
(5)獎金補貼發(fā)放不規(guī)范問題。著力解決違規(guī)發(fā)放加班費、防暑降溫費等問題。
(牽頭單位:市財政局;責任單位:市發(fā)改委、市審計局)。
4.對領導干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務影響謀取不正當利益問題進行清理。
主要任務:堅持分級負責、分級管理,立足教育與監(jiān)督,摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴肅糾正、嚴格追責,探索建立長效監(jiān)督制度,促進領導干部廉政建設。重點解決六個方面問題:
(1)領導干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。
(2)領導干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務等活動。
(3)領導干部利用職權和職務上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。
(4)領導干部之間利用職權互相為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。
(5)領導干部濫用職權插手工程項目和物品采購為親友牟取利益。
(6)國有企業(yè)負責人親屬做關聯(lián)生意,涉嫌利益輸送。
(牽頭單位:市委組織部;責任單位:市工商局)。
5.對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題進行清理。
主要任務:深入清理和糾正滯留截留挪用財政專項資金問題,特別是弄虛作假、套取挪用涉農(nóng)資金問題,健全機制,完善制度,提高財政專項資金管理水平和使用效益。重點解決在專項資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中存在的六個方面問題:
(1)利用資金、項目管理權,貪污、受賄,謀取私利。
(2)基層干部冒領、私分農(nóng)民補貼資金和補償款。
(3)在項目申報、房地產(chǎn)開發(fā)、土地出讓中弄虛作假,套取和騙取財政資金。
(4)擠占、截留、挪用財政資金、專項資金。
(5)滯留、延壓項目資金。
(6)未經(jīng)批準擅自變更項目實施內(nèi)容、地點。
(牽頭單位:市財政局;責任單位:市審計局、市委農(nóng)工委、市農(nóng)牧局、市水務局、市林業(yè)局、市扶貧辦、市發(fā)改委、市國土資源局、市交通運輸局、市環(huán)保局、市工信局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市商務局、市旅游局、市教育局、市科學技術和地震局、市文廣新局、市人力資源和社會保障局、市民政局、市衛(wèi)計委)。
6.對市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題進行清理。
主要任務:嚴格標準,嚴明紀律,全面清理和糾正市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題,切實扭轉(zhuǎn)在配車、用車上的不正之風,推動市屬企業(yè)黨風廉政建設進一步加強。重點解決四個方面問題:
(1)違規(guī)配備公務用車問題。著力解決企業(yè)負責人違規(guī)超標準配車;不符合配車條件的違規(guī)配車;企業(yè)虧損或者托管、重組脫困以及拖欠職工工資、社會保險費用期間,為企業(yè)負責人購置、更新公務用車等問題。
(2)違規(guī)使用公務用車問題。著力解決使用公務用車辦理個人事務;以各種名義換用、借用、占用下屬企業(yè)或其他利益關系單位和個人車輛等問題。
(3)違規(guī)處置公務用車和費用問題。著力解決向出資企業(yè)和關聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁企業(yè)負責人公務用車購置(租賃)和運行費用;企業(yè)公務用車出售、報廢未按照國有企業(yè)資產(chǎn)處置規(guī)定執(zhí)行或未實施公開拍賣,低價或無償出售給利益關系單位或個人等問題。
(4)違規(guī)發(fā)放公務交通補貼問題。著力解決超標準發(fā)放公務交通補貼;享受公務用車待遇,同時又以各種名目領取公務交通補貼;企業(yè)負責人離職、退(離)休后,繼續(xù)領取公務用車補貼等問題。
(牽頭單位:市財政局)。
7.對招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題進行清理。
主要任務:嚴格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定,全面清理和糾正招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題,完善機制,強化監(jiān)管,營造良好的經(jīng)濟秩序和發(fā)展環(huán)境。重點解決三個方面問題:
(1)招標投標不規(guī)范問題。著力解決有的項目應招投標未招投標;規(guī)避招標及違法招標定標;弄虛作假,為單位或企業(yè)辦理虛假土地出讓手續(xù)或土地證明,置換不良資產(chǎn),騙取國家財政資金;串通招標、通過掛靠資質(zhì)、租借證書等以他人名義招標或中標后非法轉(zhuǎn)包;專家行為不規(guī)范、管理不統(tǒng)一;招標代理機構借用資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍從事代理活動;應進入公共資源交易市場交易的項目在場外交易;交易市場違規(guī)設立前置審批手續(xù),增加交易環(huán)節(jié)等問題。
(牽頭單位:市發(fā)改委;責任單位:市工信局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市國土資源局、市交通運輸局、市林業(yè)局、市水務局、市商務局、市政府法制辦)。
(2)違規(guī)出讓土地問題。著力解決出讓方案編制不全面,供地政策執(zhí)行不嚴格,供地過程不規(guī)范,出讓價款征繳不合規(guī),供后土地管理不到位等問題。
(牽頭單位:市國土資源局)。
(3)違反規(guī)劃調(diào)整容積率問題。著力解決住宅用地容積率管理制度不健全,調(diào)整容積率法定依據(jù)不充分、程序不規(guī)范,違規(guī)調(diào)整容積率查處不及時,執(zhí)行不到位;超核準容積率批復建筑面積,違規(guī)改變用地性質(zhì),應收未收城市基礎設施配套費等問題。
(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局)。
8.對懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問題進行清理。
主要任務:堅持深入查擺、精準問效,全面清理和糾正懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問題,促進全市各級干部精神面貌明顯改觀、擔當意識明顯增強、服務效能明顯提高。重點解決三個方面問題:
(1)不擔當、不作為問題。著力解決部門之間相互扯皮、難以協(xié)調(diào)和落實;重大工程推進緩慢,棚戶區(qū)改造、集中供熱多年不能徹底解決;一些地方多年工作沒有大的突破、大的起色;一些部門不履行或不正確履行職責,致使違規(guī)領取失業(yè)金、違規(guī)享受城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等問題。
(2)不會干、干不好問題。著力解決干部隊伍能力不足,干工作光有一腔熱情,但想不到點子上、抓不到根子上;對新形勢認識不深,對新政策把握不透,對新知識了解不多,謀發(fā)展缺乏創(chuàng)新,抓工作沒有套路等問題。
(3)不深入、不落實問題。著力解決在抓落實上要求提得多、落下去得少,研究得多、推動得少,浮在上面多,沉下去得少,有些工作長期落實不下去等問題。
(牽頭單位:市委辦公室、市政府辦公室)。
四、時間步驟。
“一問責八清理”專項行動,自20xx年2月開始至20xx年6月底結(jié)束,共分為三個階段:
(一)制定方案、動員部署階段(20xx年2月)。召開全市動員會,印發(fā)實施方案,對專項行動作出安排部署。2月下旬,市直各牽頭單位和責任單位,各縣(區(qū))聚焦問題,細化方案,進行動員部署。
(二)集中清理、解決問題階段(20xx年3月初至6月初)。市直各牽頭單位和責任單位,各縣(區(qū))按照市委統(tǒng)一部署,堅持問題導向,采取自查自糾、摸清底數(shù)、監(jiān)督檢查、糾錯整改、追究責任等措施,集中開展清理整治工作。專項行動領導小組辦公室加強督導檢查,對具體問題強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。
(三)完善制度、總結(jié)提高階段(20xx年6月)。市直各牽頭單位和責任單位,各縣(區(qū))針對清理中發(fā)現(xiàn)的問題,及時深化改革、完善制度,鞏固清理成果,健全長效機制。同時對專項行動進行總結(jié),梳理歸納經(jīng)驗做法。
五、保障措施。
“一問責八清理”專項行動,是落實省委要求,推動全市實施“十三五”規(guī)劃實現(xiàn)良好開局采取的一項重要措施,時間緊、任務重,政策性強、敏感度高,意義重大。各級黨委、政府和有關責任單位要加強領導,突出重點,強化措施,狠抓落實。
(一)加強組織領導。各級黨委、政府和有關責任單位要把“一問責八清理”專項行動作為一項重要政治任務,牢牢抓在手上,成立工作機構,研究制定方案,精心組織實施。黨委(黨組)主要負責同志是第一責任人,必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各專項小組、牽頭單位和責任單位要各負其責,相互配合,形成合力,確保各項清理任務不折不扣落實。
(二)堅持分類處置。這次專項行動涉及的問題性質(zhì)、表現(xiàn)形式和情形差異很大,必須具體問題具體分析。對馬上能解決的問題,要立行立改,盡快見效;對需要一定時間解決的問題,要明確目標,嚴格時限;對需要長期解決的問題,要完善機制,持續(xù)整改。要綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等多種方式解決問題,對于比較嚴重的典型問題,要依紀依法嚴肅查處,體現(xiàn)越往后執(zhí)紀越嚴。
(三)健全長效機制。專項行動要堅持標本兼治,更加注重發(fā)揮制度的治本作用。圍繞突出問題,深入推進體制機制改革,重點做好制度的清理和立改廢工作,堵塞漏洞、防患未然,用制度鞏固清理成果。同時,要不斷提高制度執(zhí)行力,堅持執(zhí)行制度沒有例外、違反制度嚴懲不貸,讓制度成為硬杠杠、“鐵籠子”。
(四)強化責任追究。要有計劃、有重點地深入開展督導檢查,及時調(diào)度,特別是要用好抽查核實這個有力手段,隨時掌握進展情況。各牽頭單位和責任單位要指定專人負責工作進展情況的統(tǒng)計反饋工作,每周向市領導小組辦公室報告情況。對組織有力、成效明顯的,要予以表揚;對進展遲緩、效果較差的,要通報批評,限期整改;對搞形式走過場、虛以應付的,要進行嚴肅查處;對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的,要嚴肅追究主管領導和主要領導責任,確保專項行動取得實實在在的效果。
共
2
頁,當前第。
1
頁
1
2
往來清理工作方案篇十一
根據(jù)中共x縣委辦公室關于開展全縣黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件清理工作的通知(江委辦函【2010】65號)文件精神,我黨委高度重視,加強領導,精心組織,通過分類梳理,公示反饋等工作措施,認真組織做好2010年政府黨委系統(tǒng)規(guī)劃性文件清理工作,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、加強領導,落實責任。在接到縣委通知后,領導搞賭重視,把清理工作列入重點工作。按照《實施意見》的要求和工作部署,我鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長,黨委副書記任副組長,全鎮(zhèn)各部門負責人為成員的規(guī)范清理工作領導小組。對照文件要求,嚴格按照規(guī)范清理工作的目標任務和范圍,有重點的認真排查我鎮(zhèn)起草的政府規(guī)章清理工作,確保清理工作落到實處。
二、加化重點,措施有力。認真落實政府規(guī)章清理工作任務。為了盡可能做到匯總的規(guī)范性文件全面,我鎮(zhèn)由黨政辦牽頭,組織專門力量,對我鎮(zhèn)近幾年規(guī)范性文件的備案情況查漏補缺,然后進一步做好認真細致的分類排查,對明文規(guī)定廢止的規(guī)范性文件嚴格按照有關要求及時清理廢止,對確需保留、修改或者做出其他處理的,提出處理意見并及時反饋。做到了件件有落實、有反饋意見,使這項工作任務得到較好的落實。
三、深化完善、確保實效。我們深刻地認識到,規(guī)章和規(guī)范性文件的清理既是依法行政的基礎,也是一項長期的任務。因此,我鎮(zhèn)以此次規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作為契機,著眼長遠,努力在建立長效工作上下功夫。對規(guī)范性文件進行定期評估清理,促進我鎮(zhèn)黨務工作的健康、持續(xù)發(fā)展。
四、認真總結(jié),積累經(jīng)驗。此次清理工作結(jié)束后,領導小組進行了認真的總結(jié),為以后黨務工作的開展積累了豐富的經(jīng)驗。
通過認真細致的清理,經(jīng)黨政主要領導審核,我鎮(zhèn)未出臺任何行政規(guī)范性文件。
往來清理工作方案篇十二
根據(jù)中共邯鄲市委辦公廳、邯鄲市人民政府辦公廳關于印發(fā)《邯鄲市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案的通知》(邯辦字【20xx】72號)和邯鄲市教育局關于印發(fā)《市直教育系統(tǒng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案的通知》(邯教辦【20xx】11號)文件精神,結(jié)合我校實際,制定如下工作方案。
一、工作目標。
(一)全面摸清家底。對學?;厩闆r、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映學校的資產(chǎn)和財務狀況,規(guī)范學校國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,促進學校資源有效整合與合理配置,提高資產(chǎn)的使用效益。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為學校和上級主管部門國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供基礎數(shù)據(jù),并建立學校國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理相結(jié)合的運行機制,為學??茖W編制預算、推進預算管理體制改革創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)的問題,在全面總結(jié)、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度,將國有資產(chǎn)管理落實到人。
二、清查基準日和內(nèi)容。
(一)清查基準日。
資產(chǎn)清查工作基準日為20xx年6月30日。
(二)清查內(nèi)容。
資產(chǎn)清查的內(nèi)容為全校各單位占有、使用的各種資產(chǎn),包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、出租出借資產(chǎn)、對外投資和其他資產(chǎn)。
1、流動資產(chǎn):指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、應收及暫付款項、應收票據(jù)、借出款、存貨等。
2、固定資產(chǎn):指一般設備單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)(單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,亦作為固定資產(chǎn)進行清查和管理)。包括:
(2)專用設備:指用于教學、科研和生產(chǎn)、單位價值在800元以上的儀器設備;
(3)一般設備:指用于行政辦公和后勤服務、單位價值在500元以上的儀器設備;
(5)文物及陳列品;指用于展覽館的展品,陳列館中的陳列品如字畫、古物、紀念品等。
(6)其他固定資產(chǎn):指未列入上述類別的其他固定資產(chǎn)和基礎設施等。
3、無形資產(chǎn):指不具有實物形態(tài)但能為使用者提供某種權利的資產(chǎn),包括:土地使用權、專利權、著作權、非專利技術、商標權、商譽,以及其他財產(chǎn)權利。
4、出租出借資產(chǎn):指以出租、出借的方式將固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的使用權轉(zhuǎn)移給校內(nèi)外單位和個人,獲取經(jīng)濟利益的資產(chǎn)。
5、對外投資:指學校利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等向校辦企業(yè)和其他單位的投資。
6、其他資產(chǎn)。
三、清查要求和方法。
(一)基本要求。
1、要全面。本次資產(chǎn)清查要徹底摸清學校資產(chǎn)家底,因此,要求全校各單位對職能范圍管理的資產(chǎn)和占用的各種資產(chǎn)進行全面的清查。
2、要真實。要實事求是,通過清查,各單位要客觀真實的反映職能范圍管理的資產(chǎn)和占用的"各種資產(chǎn),做到不重不漏、不留死角、不留隱患。
3、要完整。各單位要以對學校高度負責的態(tài)度對待本次清查工作,認真細致的做好每一項具體工作,努力減少清查工作中的差錯,防止國有資產(chǎn)流失,確保學校資產(chǎn)的完整。
(二)基本方法。
1、采取實物清查與價值量清查相結(jié)合的方式。以歸口管理部門提供的資料為主要依據(jù),各占用單位在此基礎上進行自查;對所有權清晰、而沒有進入資產(chǎn)賬管理的各類資產(chǎn),采取先登記,后調(diào)整入賬的方式。
2、對儀器設備類資產(chǎn),采取實物登記、以賬查物、以物對賬、以卡查物、以物對卡的方法,實行賬物、卡物雙向清查,做到賬、卡、物相符,資產(chǎn)賬目全面、準確。
3、對賬面價值較清楚的資產(chǎn)(如房屋、建筑物和土地等),采取在原有賬目基礎上對實物存量進行核對、清查的辦法。
4、對來源不清的資產(chǎn)采取先易后難、先內(nèi)后外、先實物量清查、后價值量計算的辦法,對一時界定不清的資產(chǎn),采取先登記實物、后界定權屬關系的辦法。
5、對沒有原始資料的土地和房屋資產(chǎn),采取對實物進行丈量的辦法。
6、對圖書的清查原則上采取以物登賬、卡賬相互核對的辦法。
四、清查步驟。
本次資產(chǎn)清查工作采取由資產(chǎn)歸口管理部門指導下資產(chǎn)占用單位自查與歸口管理部門復查相結(jié)合的方式,整個清查工作分四階段進行:
第一階段:準備階段(8月4日—8月8日)。
1、基礎工作。設計、印制資產(chǎn)清查表,擬定學校資產(chǎn)清查工作實施方案。
2、宣傳動員。召開全校動員會議,布置資產(chǎn)清查的具體工作,要求各歸口管理部門第一行政負責人和各資產(chǎn)占用二級單位第一行政負責人到會。
3、學習培訓。培訓清查人員,學習研究資產(chǎn)清查文件、報表,為資產(chǎn)清查工作開展作準備。
第二階段:自查階段(8月9日—8月15日)。
1、單位自查。各資產(chǎn)占用單位依據(jù)學校各歸口管理部門提供的資產(chǎn)清查明細賬,對本單位占有的國有資產(chǎn)進行全面自查和逐項核實,對賬實不符部分要記載清楚,作出說明,并對清查情況進行總結(jié)(包括單位基本情況、清查結(jié)果、存在問題、整改措施等)。
2、部門匯總。各單位的自查登記表和總結(jié)報告,經(jīng)本單位蓋章和行政第一負責人簽字后,要求在8月13日前報送到相關資產(chǎn)歸口管理部門;各資產(chǎn)歸口管理部門匯總后,經(jīng)部門蓋章和行政第一負責人簽字后,8月15日報資產(chǎn)清查辦公室。
第三階段:抽查和復核階段(8月16日—9月25日)。
1、清查復查。學校資產(chǎn)清查辦公室組織若干復查小組,對各單位和各資產(chǎn)歸口管理部門的自查結(jié)果分別進行復查,并編制學校國有資產(chǎn)清查匯總表。
2、迎接檢查。迎接上級部門對我校上報的資產(chǎn)清查報表進行復核、審查和實地檢查。
第四階段:總結(jié)階段(9月26日—9月10日)。
1、全面總結(jié)。學校國有資產(chǎn)清查領導小組組織各資產(chǎn)歸口管理部門對本次國有資產(chǎn)清查工作進行總結(jié),形成書面材料上報學校,清查結(jié)果分為歸口管理部門賬面資產(chǎn)、財務處賬面資產(chǎn)、實際盤點的實物資產(chǎn)三大部分。
2、動態(tài)管理。建立全校國有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),實行動態(tài)監(jiān)管,定期對國有資產(chǎn)增減變化情況進行調(diào)整,防止前清后亂。
3、賬務處理。對賬實不符及待報廢資產(chǎn)部分,由各清查小組提出處理方案,經(jīng)資產(chǎn)清查辦公室審核后,報學校核準、上級主管部門審批。
4、完善制度。對資產(chǎn)清查中暴露出的問題,研究提出相應的對策措施,報學校批準后執(zhí)行,并形成相應的制度。
5、獎勵表彰。學校對本次資產(chǎn)清查中的先進集體和個人進行表彰,進一步推動學校國有資產(chǎn)監(jiān)管,以此為契機,形成一支相對穩(wěn)定的國有資產(chǎn)監(jiān)管隊伍。
五、組織領導。
為做好本次資產(chǎn)清查工作,學校成立資產(chǎn)清查領導小組,統(tǒng)一領導全校資產(chǎn)清查工作。在學校資產(chǎn)清查領導小組的領導下成立歸口部門清查組和二級單位清查組。
(一)學校資產(chǎn)清查工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
資產(chǎn)清查領導小組下設資產(chǎn)清查辦公室。資產(chǎn)清查辦公室作為領導小組的辦事機構,設在國資處,負責資產(chǎn)清查工作的協(xié)調(diào)、督辦、復核、匯總等項工作,成員如下:
主任:
成員:
辦公地點:國有資產(chǎn)管理處辦公室。
聯(lián)系電話:6260182。
(二)歸口部門清查工作組。
在學校國有資產(chǎn)清查領導小組的統(tǒng)一領導下,根據(jù)職能分工,各資產(chǎn)歸口管理部門要具體牽頭組織所分管類別的資產(chǎn)清查,圍繞資產(chǎn)清查報表及職能范圍開展相應資產(chǎn)清查工作,相應的單位與部門要積極配合和支持,具體分工如下:
1、國有資產(chǎn)管理處牽頭組織儀器設備的清查;
4、圖書館牽頭組織圖書資料的清查;
5、黨政辦公室牽頭組織文物、陳列品、車輛的清查;
6、科研處牽頭組織所分管的專利權、非專利技術、著作權、版權等無形資產(chǎn)的清查;
8、審計監(jiān)察室牽頭負責學校資產(chǎn)清查過程中需要進行審計、以及其他違法資產(chǎn)管理事件的監(jiān)察處理等。
各資產(chǎn)歸口管理部門清查小組名單要求在8月9日前報國有資產(chǎn)管理處。
(三)二級單位清查工作組。
各二級單位根據(jù)學校統(tǒng)一安排,要成立由行政第一負責人為組長,分管資產(chǎn)工作行政負責人、辦公室主任、資產(chǎn)管理員等相關人員組成的資產(chǎn)清查工作組,在歸口管理部門清查組的具體指導下,按照要求,負責對本單位占用的設備、家具等各種國有資產(chǎn)進行全面的清查,對資產(chǎn)的使用狀態(tài)、存在問題等作出書面報告并報歸口部門資產(chǎn)清查工作組審核。各二級單位行政第一負責人對本單位資產(chǎn)清查工作負領導責任,對上報的各類資產(chǎn)數(shù)據(jù)資料負責。各二級單位清查工作組人員名單于8月9日前報資產(chǎn)清查辦公室備案。
六、幾點要求。
(一)加強領導。各資產(chǎn)歸口管理部門、各單位要加強國有資產(chǎn)清查工作的領導,成立資產(chǎn)清查工作機構,明確任務,落實到人。有關負責人要切實履行管理責任,保證國有資產(chǎn)清查結(jié)果不重不漏,真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。各單位要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,結(jié)合本單位實際制定國有資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利進行。
(三)嚴肅紀律。各單位要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。對于清查工作中的不作為、弄虛作假、提供虛假資料、侵吞轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)等行為的,將按照有關法律、法規(guī)處理。
(四)強化督導。學校國有資產(chǎn)清查領導小組將不定期對各單位清查工作進行監(jiān)督指導,及時掌握各單位資產(chǎn)清查工作進展。
往來清理工作方案篇十三
對于一個企業(yè)來說,往來款的管理是非常重要的一個環(huán)節(jié),它可以反映企業(yè)的資金流向以及企業(yè)與供應商、客戶之間的關系。所以,清理往來款是一個必要而重要的工作。在本次工作中,我深刻地意識到清理往來款不僅要有高效的操作能力,還需要有細致嚴謹?shù)墓芾硭悸泛头椒ā?BR> 第二段:認真檢查公司賬目
清理往來款的第一步是認真檢查公司賬目,從而確保每一筆交易都得到了妥善處理和記錄。我們從三個方面著手:檢查每一筆交易的賬單、查看發(fā)票和退貨單、核對銀行賬戶的記錄。在全部檢查完畢后,我們整理出了公司的往來賬目,減少了因記錄不清引起的金融差錯,為下一步的工作奠定了基礎。
第三段:和客戶、供應商溝通
清理往來款除了對公司內(nèi)部賬目的檢查,更需要和外部客戶、供應商進行溝通和確認。在確認款項數(shù)目和支出方面,與對方進行及時溝通和結(jié)算是必要的合法途徑。我們通過電話、郵件等方式與商業(yè)伙伴溝通,在最短時間內(nèi)澄清問題,盡量減少財務錯誤,該步驟減輕了企業(yè)無法收回欠款的風險,進一步樹立了企業(yè)的形象。
第四段:分類整理、建立臺賬
接著,我們分類整理、建立起往來款的臺賬。往來款的清理過程,需要將收支款項進行分類匯總,以方便我們接下來的對賬和結(jié)算。我們按照每個客戶和供應商進行分組,收據(jù)和付款記錄都存放在不同的文件夾中,從而確保賬目的清晰明了并且便于管理。同時,我們建立了往來款的臺賬,記錄每一筆款項的時間、金額、摘要等詳細信息,可以更方便地查找到需要的信息,方便后續(xù)管理工作的進行。
第五段:吸收經(jīng)驗、總結(jié)感悟
在整個往來款的清理工作中,我們不斷總結(jié)經(jīng)驗,不斷吸收前人的經(jīng)驗教訓。我們發(fā)現(xiàn),往來款的清理工作需要比較系統(tǒng)的管理體系(例如建立、不斷完善臺賬),細致的分析和認真的溝通能力。在執(zhí)行清理工作時,我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題,例如,獲取信息過程中有時候會出現(xiàn)環(huán)節(jié)不清,清理時間不夠,和供方的溝通過程中很容易產(chǎn)生誤解等問題。但無論面臨什么問題,我們都迎難而上,通過對問題的充分分析和總結(jié),不斷優(yōu)化進程和流程。通過這樣的方式,我們完成了清理工作,并從中收獲了很多有用的思路和方法,讓我們更加清楚地認識到了財務管理的重要性,更好地加強了企業(yè)財務管理體系的建設。
往來清理工作方案篇十四
為有序推進野廣告清理工作,按照《縣城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動實施方案》相關要求,結(jié)合縣城實際,制定如下方案。
一、組織機構。
成立由縣政府分管縣長任組長,縣城市管理執(zhí)法大隊大隊長任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、相關部門分管領導為成員的野廣告專項清理工作領導小組。領導小組辦公室設在縣城市管理執(zhí)法大隊,承擔日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作。
二、工作內(nèi)容。
全面清理城鄉(xiāng)周邊未經(jīng)批準擅自設置的墻體廣告、影響市容的燈箱條幅、公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告,年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌,以及噴涂、張貼、刻畫、懸掛、私設擎天柱等形式存在的各類野廣告。積極推進對主要街路沿線臨街建筑外立面存在的難以清除的噴涂廣告進行粉刷遮蓋。
三、工作分工。
(一)縣城市管理執(zhí)法大隊。
全面清理縣城口前鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成區(qū)內(nèi)違規(guī)設置的燈箱、條幅等臨時廣告,清除采用膠粘、刻畫、噴涂等難以清除方式設置的臨時廣告。對相關主要街路臨街建筑物外立面進行粉刷遮蓋。督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
(二)縣交通局。
全面清理公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告,年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌。督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
(三)縣公安局。
加大對噴涂、刻畫等涉嫌毀壞公私財物廣告設置行為的打擊力度。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))。
嚴格落實屬地管理責任,負責本轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準擅自設置的墻體廣告、影響市容的燈箱條幅、公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告,年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌,以及噴涂、張貼、刻畫、懸掛、私設擎天柱等形式存在的各類野廣告。
四、工作措施。
(一)成立組織機構。
相關部門要成立由分管領導負責的野廣告清理整治工作機構,落實好清理工作任務。
(二)壓實責任。
縣城口前鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成區(qū)內(nèi)由縣城市管理執(zhí)法大隊和口前鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)協(xié)同清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責任主體具體負責各自轄區(qū)野廣告清理。相關部門要圍繞工作職責落實好清理工作任務,督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
五、實施步驟。
(一)摸清底數(shù)(2021年2月-3月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要圍繞自身工作任務,對轄區(qū)、行業(yè)領域進行全面摸底,制定工作臺賬,明確整改目標和完成時限,為有序推進清理工作奠定基礎。
(二)集中攻堅(2021年4月-6月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門聚焦前期調(diào)查掌握的數(shù)據(jù),根據(jù)工作臺賬逐條逐項銷號處理,確保清理整治工作高質(zhì)量、高標準完成。
(三)鞏固提升(2021年7月-8月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門開展“回頭看”,查缺補漏不斷完善,及時總結(jié)清理工作成熟經(jīng)驗措施,逐步完善長效治理機制,確保達成既定工作目標。
(四)檢查驗收(2021年9月)。
縣“七邊”工作領導小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門清理工作進行檢查驗收。
六、工作要求。
(一)強化措施,密切配合。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要主動作為,嚴格落實主體責任,制定清理工作方案,相關職能部門要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合,形成野廣告清理的工作合力,不留死角、不打折扣的完成好清理任務。
(二)廣泛宣傳,全面發(fā)動。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要通過新聞媒體,廣泛宣傳野廣告清理工作對改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的意義,充分發(fā)揮網(wǎng)絡媒體優(yōu)勢,采用群眾喜聞樂見的形式,不斷營造全面參與、全民監(jiān)督的良好工作氛圍。
(三)強化指導,注重實效。
相關部門要切實履職盡責,發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢和日常執(zhí)法經(jīng)驗,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))野廣告清理工作的督促和指導,積極落實縣委縣政府部署要求,根據(jù)實際需要協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
往來清理工作方案篇十五
為了更好地適應加快法治政府建設和全面推進依法行政的需要,根據(jù)永嘉縣人民政府辦公室《關于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》(永政辦[2007]58號)及省市有關文件的要求,對永嘉縣水利局所有行政規(guī)范性文件進行一次全面清理,同時對省政府列出的規(guī)章及市、縣政府列出的行政規(guī)范性文件提出縣水利局的清理建議?,F(xiàn)就清理工作制訂方案如下:
一、清理范圍。
(一)永嘉縣水利局制定的涉及公民權利和義務,并作為行政管理依據(jù)的行政規(guī)范性文件及其他文件(以下簡稱行政規(guī)范性文件),均屬本次清理的范圍。
(二)縣政府的行政規(guī)范性文件。
1.1994年1月1日至2007年6月31日期間制定的縣政府令、永政發(fā)、通告、永政辦等文件;2003年1月1日至2007年6月31日期間制定的會議紀要、抄告單、明傳電報等文件。
2.上述清理范圍內(nèi)的會議紀要、抄告單、明傳電報等,如內(nèi)容屬規(guī)范性文件性質(zhì)的,縣水利局有關責任科室應當在2007年11月底前按照規(guī)定,將行政規(guī)范性文件(討論稿)報局辦公室,提請縣政府制定行政規(guī)范性文件。
3.上述清理范圍之外個別確需繼續(xù)執(zhí)行的文件,縣水利局有關責任科室應當提出充分的理由和依據(jù),經(jīng)縣清理工作機構審核確認,報縣政府常務會議討論通過后方可作為實施行政管理的依據(jù)。
二、清理的原則。
(二)適用期已過或者調(diào)整對象已消失,實際上已經(jīng)失效的,要宣布失效;
(三)個別條款與法律、行政法規(guī)、規(guī)章不一致的,要予以修改;
(五)清理范圍之外的所有行政規(guī)范性文件,自本次清理工作結(jié)束之日起一律廢止,不再作為實施行政管理的依據(jù)。
(六)《中華人民共和國物權法》將于2007年10月1日起施行,《物權法》規(guī)定涉及政府工作的內(nèi)容比較多,此次清理要對照《物權法》規(guī)定,凡與之不一致的規(guī)定都要作出修改、廢止。
(一)本次清理工作按照“誰制定、誰清理,誰執(zhí)行、誰負責”的要求組織實施。具體分工如下:
1.縣政府負責清理縣政府制定的行政規(guī)范性文件。清理工作實行分級負責制,由縣清理工作機構統(tǒng)一安排,水利部門的相關責任科室具體負責。
2.縣水利局負責清理以本局名義發(fā)布的行政規(guī)范性文件。聯(lián)合發(fā)文的,由牽頭單位負責組織清理,并協(xié)調(diào)有關方面,形成清理意見。
(二)永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領導小組負責具體工作。
四、實施步驟。
(一)調(diào)查研究和征求意見階段(2007年7月底)。
1.召開局機關中層干部會議,對清理工作進行動員和部署。
2.建立永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領導小組,落實集中清理辦公場地、清理工作人員和保障經(jīng)費。將人員名單報縣法制辦。
4.具體清理工作人員參加縣里組織的集中培訓。
5.局行政規(guī)范性文件清理工作機構梳理本局制定的現(xiàn)行行政規(guī)范性文件目錄,并調(diào)研論證和征求意見。
6.對現(xiàn)行省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)范性文件和縣政府行政規(guī)范性文件進行研究,提出有效、廢止、失效或者修改的意見和理由,報縣法制辦。
(二)研究處理階段(8月—10月)。
1.提出的對省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)劃性文件和縣政府行政規(guī)范性文件的清理意見,提出有效、廢止、失效或者修改的意見,于8月底前上報縣法制辦。
2.當在10月底前完成行政規(guī)范性文件清理工作,并將保留的行政規(guī)范性文件目錄和內(nèi)容的電子版本報縣法制辦。
(三)清理結(jié)果公布和報告階段(11月—12月)。
1.對保留的行政規(guī)范性文件目錄,應當向社會公布,并將內(nèi)容在政府門戶網(wǎng)站上向社會公布??h政府及部門的行政規(guī)范性文件由縣政府統(tǒng)一向社會公布。
2.11月10日前,縣政府向社會公布保留的行政規(guī)范性文件目錄。
3.于11月底前,將工作總結(jié)報縣清理工作機構。
4.縣政府于12月底前建立本級政府和所屬部門制定的行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫,通過政府門戶網(wǎng)站向社會公布新制定的行政規(guī)范性文件,并建立新制定行政規(guī)范性文件定期公布制度。
五、工作要求。
(一)切實加強領導。永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領導小組負責本部門規(guī)范性文件清理和協(xié)助縣清理工作機構的有關工作。
(二)落實保障措施。局辦公室要負責文件提供,局財務要保障清理工作所需的經(jīng)費。
(三)明確工作重點。本次清理要求做到全面徹底。清理包括行政規(guī)范性文件制定的形式和行政規(guī)范性文件的具體內(nèi)容。
規(guī)范性文件才能作為實施行政管理的依據(jù),其他的文件不再作為直接實施行政管理的依據(jù);
對規(guī)章提出清理意見,重點是兩方面問題:一是與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定不一致的,必須維護國家法制統(tǒng)一;二是與新情況新形勢要求不適應的,要堅持從實際出發(fā),體現(xiàn)制度創(chuàng)新要求。
對行政規(guī)范性文件的清理,重點是審查有無越權設定行政處罰、行政許可等問題,有無作出增加公民、法人或其他組織的義務,影響公民、法人或其他組織的權利的規(guī)定。
(四)注重工作方法。加強調(diào)查研究,通過召開專家論證會、執(zhí)法一線人員和行政管理相對人座談會等,充分征求各方面意見,有針對性地提出處理建議。清理工作中遇到的重要情況和問題,及時與縣法制辦溝通聯(lián)系。
(五)建立長效工作機制。清理工作結(jié)束后,繼續(xù)實施的及新制定的所有行政規(guī)范性文件都必須進入本級政府建立的行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫,并通過《永嘉縣水利防汛網(wǎng)》及時向社會公布。
(六)健全工作責任制。局清理機構要認真制定工作方案,積極組織力量,落實清理工作責任制。
2007年7月31日。
往來清理工作方案篇十六
建立枯死松樹監(jiān)測清理進度周報制度,督促枯死松樹清理工作,確保全面完成清理任務。以下是關于枯死松樹清理。
工作方案。
僅供參考~!
為有效阻止松材線蟲病傳入,保護我縣松林資源,根據(jù)市縣相關文件、會議精神,結(jié)合本縣實際,制定本方案。
松褐天牛是松材線蟲病的主要傳播媒介,而枯死松樹又是松褐天牛的主要寄主植物,因此及時發(fā)現(xiàn)和清理枯死松樹,是我縣防控松材線蟲病工作中一項最緊迫、最重要的工作,也是降低松褐天牛蟲口密度,防范疫情傳播和擴散最有效的措施之一。
枯死松樹清理堅持“發(fā)現(xiàn)一株,取樣一株、鏡檢一株,清理一株,處理一株”的原則。目前已發(fā)現(xiàn)的枯死松樹10月底全部清理結(jié)束。
1、枯死松樹原則上由經(jīng)營單位或個人自己清理,林業(yè)站負責技術指導。
2、鑒于大部分枯死松樹已無利用價值,加之村民大都外出務工、農(nóng)村農(nóng)忙及農(nóng)村勞動力老化等諸多原因,這部分的枯死松樹清理工作,由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)采取單位自主招標方式,根據(jù)山場遠近、陡峭、作業(yè)難易程度確定清理補償標準。當?shù)亓謽I(yè)站進行現(xiàn)場監(jiān)督指導。
3、對重點預防區(qū)及不易清理的高危區(qū)域,清理工作由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聘請專業(yè)清理隊伍,進行清理,當?shù)卣蓡T會同林業(yè)技術人員現(xiàn)場技術指導并監(jiān)督處理。
根據(jù)國家林業(yè)局林造發(fā)[]237號文件精神及相關技術要求,伐樁高度一般在5厘米以下,并對伐樁進行藥物處理。清理下山的枯死松樹,采取兩種處理方式。一是適宜造材的,全部送往松木定點加工企業(yè)進行加工銷售;對不能造材利用的,以及采伐剩余物(含2厘米以上的枝椏),全部做焚燒處理。
1、加強監(jiān)測:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將監(jiān)測調(diào)查放在首位,健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級測報網(wǎng)絡,推行監(jiān)測工作分片包干責任制,建立覆蓋全面、調(diào)查準確、上報及時的枯死松樹監(jiān)測體系。
2、落實責任主體:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣林業(yè)部門是行政、技術的責任主體,要切實履行職責,把各項措施落實到位,第一時間按照技術要求進行清理。
3、積極宣傳動員:充分利用標語橫幅、廣播、鄉(xiāng)村政務村務公開欄等宣傳工具,張貼宣傳畫、宣傳資料,對松材線蟲病防控工作進行廣泛的宣傳,通過對《森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《安徽省松材線蟲病防治辦法》等相關法律法規(guī)和松材線蟲病危害有關知識的宣傳,提高廣大干群的思想認識,使廣大干群自覺參與和協(xié)助枯死松樹清理工作。
4、加大資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在枯死松樹清理中切實解決好人力、物力和資金等方面問題。枯死松樹清理經(jīng)費納入財政預算,林業(yè)部門要加大對上爭取力度,會同財政局通過以獎代補的形式給予各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助,保障清理工作正常開展。
5、加大督查力度??h松材線蟲病防疫指揮部將成立枯死松樹調(diào)查清理督查小組,對全縣調(diào)查清理工作開展定期和不定期地督查工作,及時了解和解決枯死松樹清理工作中存在的問題。對監(jiān)測調(diào)查工作不到位,存在漏查漏報現(xiàn)象的,以及清理工作組織不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將進行通報。情節(jié)嚴重的,將追究相關責任人的責任。
根據(jù)x年秋季松材線蟲病普查初步統(tǒng)計,全縣共發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹187株,分布面積5424.2畝,主要分布在:筠門嶺鎮(zhèn)石久、學子、白埠、黃埔、州場、上增村枯死松樹119株,分布面積3635.7畝;文武壩鎮(zhèn)古坊、小壩村枯死松樹56株,分布面積1356.5畝;周田鎮(zhèn)半崗村、梅子村枯死松樹12株,分布面積432畝。為切實加強我縣的枯死松樹清理工作,嚴防枯死松樹的傳播擴散蔓延,確保全縣森林資源安全,推進生態(tài)會昌建設,特制定本工作方案。
貫徹“預防為主、科學治理、依法監(jiān)管、強化責任”的方針,堅持“全面監(jiān)測、科學防控、圍殲疑點、徹底根除”的防治策略,加強組織領導,強化政府行為,實行聯(lián)防聯(lián)治,加大資金投入,實行分類指導,分區(qū)施策,重點突破,整體推進,堅決遏制枯死松樹的發(fā)生和蔓延,保護群眾的財產(chǎn)安全,促進生態(tài)文明大縣建設。
枯死松樹分布區(qū)實現(xiàn)有計劃清除枯死松樹,防止擴散蔓延,逐步壓縮除治區(qū)面積;預防區(qū)要重點預防,重點監(jiān)測,確保不出現(xiàn)枯死松樹,一旦出現(xiàn)枯死松樹,要做到及時發(fā)現(xiàn),及時清除。具體指標是:枯死松樹清除率達100%,清除死樹除害處理率和合格率達到100%,監(jiān)測覆蓋率達到100%。
堅持屬地管理,政府負責,部門各司其職;堅持預防為主,嚴防死守,防止死樹蔓延;堅持全面除治,突出重點,有效減輕災情;堅持依法防控,加強管理,確保防控成效;堅持科學防控,分區(qū)施策,確保防控效果;堅持政府投入為主,多渠道籌集資金。
根據(jù)全縣不明原因枯死松樹的實際現(xiàn)狀,松林資源分布情況和不同生態(tài)功能分布,將我縣區(qū)劃為除治區(qū)和重點預防區(qū)。
(一)除治區(qū):已發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹的筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)。
(二)重點預防區(qū):除上述三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、湘江源自然保護區(qū)、公益林林場、商品林林場。
1.采取熏蒸處理枯死松樹。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織專業(yè)隊伍(專業(yè)隊伍必須每人進100元人身意外險一份)對枯死松樹發(fā)生小班由外向內(nèi)清除包括枯死木、疑似感病木、衰弱木、受壓木、風折木、旱死木、雪壓木、當年枯死或已經(jīng)萎蔫的松樹側(cè)枝等。將松樹砍倒后砍掉枝條,然后視樹體大小先將樹干、粗樹枝就地鋸成1-1.5米的木段,再將枝條截成1-1.5米左右,將木段、粗枝條、1厘米以上的枝椏集中用專用熏蒸塑料膜包裹,并往膜中投放磷化鋁片劑。安全要求:使用覆膜磷化鋁熏蒸法進行除害,需注意封緊塑料膜出氣口,并在塑料膜外貼上標簽(注明熏蒸地點編號、熏蒸時間、熏蒸負責人、檢查人等內(nèi)容),并附上劇毒請小心標志。實施強度擇伐作業(yè)時,為防止遺漏處理,作業(yè)時要先伐病死樹,后伐感病殘余活樹,必須在x年11月20日前徹底清除枯死松樹,不留病源。
2.伐樁處理。對所有枯死松樹伐樁可選擇以下除害標準和要求進行處理。采取每個伐樁用磷化鋁1-2粒,再加套0.8毫米以上厚度的塑料農(nóng)膜袋,并壓實填土20厘米以上。所有松木伐樁高度不超過5厘米,在每個伐樁的地面上插上小木板,并以村為單位用紅漆編號。
3.堅持常年清理機制。加強對清除枯死樹發(fā)生區(qū)的鞏固工作,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊的作用,成立專業(yè)隊伍,建立常態(tài)化的枯死松樹清理工作機構,常年監(jiān)測,建立臺帳,按除治標準及時干凈徹底清除零星枯死松樹。
(二)加大枯死松樹監(jiān)測預警力度,落實預防措施。
枯死松樹監(jiān)測以人工監(jiān)測為主,誘捕器監(jiān)測為輔。一旦發(fā)現(xiàn)情況,立即啟動。
應急預案。
快速處置。
1.全面普查。
(1)不明原因枯死松樹以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,每年分別于3-4月和8-9月按森林資源小班分布圖,沿設計路線對轄區(qū)松林進行普查,查清發(fā)生分布范圍、發(fā)生面積(以小班統(tǒng)計為準)和枯死松樹數(shù)量,繪制發(fā)生分布圖,計算枯死松樹株率,掌握枯死松樹分布情況。
(2)預防區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場為單位,每年分別于3-4月和8-9月對交通沿線、風景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)和電視發(fā)射臺以及大型工程工地等人為活動頻繁的地區(qū)附近松林進行全面普查。發(fā)現(xiàn)松樹枯死,查明分布地點、樹種、面積、枯死株數(shù)、松褐天牛危害情況,繪制松樹枯死情況分布圖。同時取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲,并及時上報和進行跟蹤調(diào)查,隨時掌握枯死松樹動態(tài)。
2.常年監(jiān)測。
(1)定期巡查。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,組織專業(yè)技術人員每月定期對交通沿線、風景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、碼頭、車站、城鎮(zhèn)周圍、木材加工廠、大型建筑工地和電視發(fā)射臺等人為活動頻繁的地區(qū)附近的松林進行巡查,發(fā)現(xiàn)松樹有感病癥狀,立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(2)固定監(jiān)測。在發(fā)生區(qū)邊緣地帶、交通沿線、風景區(qū)、城鎮(zhèn)周圍和易感林分設置固定監(jiān)測點,風景區(qū)和重要經(jīng)濟地區(qū)每村(或林場分場)至少設置1個、其它地區(qū)每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場設置3-5個固定監(jiān)測點,派專人定期調(diào)查,發(fā)現(xiàn)松樹枯死立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(三)加大松褐天牛防治力度,降低媒蟲密度。
對枯死松樹發(fā)生區(qū)和重點預防區(qū)實施松褐天牛防治,降低松褐天牛的蟲口密度,嚴防向外擴散蔓延。
1.設置誘捕器防治。在枯死松樹分布區(qū),選擇在枯死松樹旁懸掛apf-1型新型誘捕器防治松褐天牛,每年4-9月為誘捕時間,控制枯死松樹周邊的松褐天牛傳播蔓延。
2.設置誘木防治。在發(fā)生區(qū)松林小班內(nèi)選擇衰弱或較小的松樹作為誘木,把引誘劑注入誘木里,引誘松褐天牛集中在誘木上產(chǎn)卵,并在誘木樹干上噴灑松褐天牛專用觸殺劑,直接觸殺在誘木上產(chǎn)卵的松褐天牛,隔10天加噴藥1次。每10畝設置一株,并用gps定位。同時加強誘木管理,做到即死即除,嚴防誘木流失。
3.藥劑防治。4月下旬至6月下旬松褐天牛羽化盛期,在發(fā)生和毗鄰小班噴灑綠色威雷或噻蟲啉防治松褐天牛,防治2-3次,每次需將林冠層打透。
4.天敵防治。在林分內(nèi)按每畝選擇4-5株有松褐天牛危害的松樹直接釋放花絨寄甲成蟲(10對/株)。釋放花絨寄甲天敵的林分內(nèi)避免噴灑化學防治藥劑。
(四)加大防控宣傳工作力度,加強檢疫封鎖。
1.扎實做好防控宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要深入宣傳松材線蟲病的危害性,大力普及松材線蟲病防控知識,做到家喻戶曉,人人皆知,使社會各界和廣大人民群眾都了解、支持松材線蟲病防控工作。發(fā)動群眾聯(lián)防聯(lián)控,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時報告,并自覺遵守有關規(guī)定,共同支持參與防控工作。
2.強化枯死松樹的檢疫管理。禁止在有枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村內(nèi)擅自采伐松木,堅決制止濫砍濫伐枯死松樹,嚴禁松木擅自運出分布區(qū)。從山場、運輸、加工、使用等環(huán)節(jié)加強枯死松樹管理,嚴禁枯死松樹分布區(qū)村民偷盜疫木,定期清理村民房前屋后的松材、枝椏,清除枯死松樹傳染源。
3.加強檢疫執(zhí)法檢查。森林植物臨時檢疫檢查站和木材檢查站嚴格檢疫檢查,嚴禁枯死松樹分布區(qū)內(nèi)的松木及其產(chǎn)品擅自運出。林業(yè)、市場監(jiān)管、工信、公安等有關部門要嚴格監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營加工市場和有關涉木企業(yè),落實防范責任,取締非法經(jīng)營。對調(diào)入的松木及其制品進行嚴格的查驗和檢疫,對無證調(diào)運的松木及其制品按違規(guī)調(diào)運嚴肅處理,引起重大疫情或有引起疫情危害的,依照《刑法》第三百三十七條追究相關單位和人員的刑事責任。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責轄區(qū)內(nèi)枯死松樹的清理工作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領導為第一責任人,分管領導為主要責任人,包片領導、干部為具體負責人。筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)在清理枯死松樹期間,出現(xiàn)任何糾紛,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責處理解決,確保清理任務全面完成。
(二)縣財政局負責協(xié)調(diào)安排好清理枯死松樹的專項資金,確保及時到位、??顚S?,加強項目資金使用監(jiān)督。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政也要拿出一定的資金用于清理枯死松樹。
(三)縣森林公安局負責枯死松樹分布區(qū)的社會治安、公共秩序、偷砍和擅自運出枯死松樹分布區(qū)的案件查處等工作,對違反規(guī)定旳按照國家有關法律法規(guī)對涉案人員進行立案偵查,確保除治進度的順利進行。
(四)縣監(jiān)察局、審計局負責專項經(jīng)費使用監(jiān)督,對松材線蟲病疫情除治不力,造成嚴重擴散或惡劣影響的按照有關規(guī)定進行責任追究。
(五)縣林業(yè)局負責疫情監(jiān)測、清理技術指導和質(zhì)量督查工作,并對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防控完成情況進行督促、檢查。對在除治工作中落實不到位、未能按要求完成目標任務的,對該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實行重點管理,限期整改到位,直至達標。
(一)檢查驗收。
1.檢查驗收人員:由縣林業(yè)局林檢站、財務股及筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)各派1名相關工作人員進行檢查驗收。
2.檢查驗收時間:x年12月10日至20日。
3.檢查驗收內(nèi)容:包括松材線蟲病疫情普查報告、松樹枯死木清理除治方案及具體操作細節(jié),枯死松樹表分布圖,清理除治。
工作總結(jié)。
松樹枯死木清理除治驗收表(見附件)。
4.檢查驗收方法:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場全面清除區(qū)域內(nèi)的枯死松樹后,先自行組織檢查驗收并填報附件,然后申請驗收,檢查驗收組人員按各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場上報的枯死松樹清除樹樁總數(shù),抽檢100%的樹樁進行全檢,按照核實情況從而確定枯死松樹清除總數(shù);檢查驗收技術標準嚴格按照本方案中“防控措施”的要求填寫附件。
(二)獎懲措施。
完成責任目標的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),經(jīng)縣林業(yè)部門檢查驗收合格后,對全面清理完枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予每株100元的工資補助,以實際清理驗收合格株數(shù)為準撥付資金。對不能正確履行職責,沒有完成防控任務,不能實現(xiàn)防控目標,導致枯死松樹擴散的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應查明原因和責任,向縣政府寫出書面檢查,造成枯死松樹嚴重擴散后果的,將按有關規(guī)定實行重點管理,并追究相關責任人的責任。
往來清理工作方案篇十七
為有序推進野廣告清理工作,按照《縣城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動實施方案》相關要求,結(jié)合縣城實際,制定如下方案。
一、組織機構。
成立由縣政府分管縣長任組長,縣城市管理執(zhí)法大隊大隊長任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、相關部門分管領導為成員的野廣告專項清理工作領導小組。領導小組辦公室設在縣城市管理執(zhí)法大隊,承擔日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作。
二、工作內(nèi)容。
全面清理城鄉(xiāng)周邊未經(jīng)批準擅自設置的墻體廣告、影響市容的燈箱條幅、公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告,年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌,以及噴涂、張貼、刻畫、懸掛、私設擎天柱等形式存在的各類野廣告。積極推進對主要街路沿線臨街建筑外立面存在的難以清除的噴涂廣告進行粉刷遮蓋。
三、工作分工。
(一)縣城市管理執(zhí)法大隊。
全面清理縣城口前鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成區(qū)內(nèi)違規(guī)設置的燈箱、條幅等臨時廣告,清除采用膠粘、刻畫、噴涂等難以清除方式設置的臨時廣告。對相關主要街路臨街建筑物外立面進行粉刷遮蓋。督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
(二)縣交通局。
全面清理公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告,年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌。督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
(三)縣公安局。
加大對噴涂、刻畫等涉嫌毀壞公私財物廣告設置行為的打擊力度。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))。
嚴格落實屬地管理責任,負責本轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準擅自設置的墻體廣告、影響市容的燈箱條幅、公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告,年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌,以及噴涂、張貼、刻畫、懸掛、私設擎天柱等形式存在的各類野廣告。
四、工作措施。
(一)成立組織機構。
相關部門要成立由分管領導負責的野廣告清理整治工作機構,落實好清理工作任務。
(二)壓實責任。
縣城口前鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成區(qū)內(nèi)由縣城市管理執(zhí)法大隊和口前鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)協(xié)同清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責任主體具體負責各自轄區(qū)野廣告清理。相關部門要圍繞工作職責落實好清理工作任務,督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
五、實施步驟。
(一)摸清底數(shù)(2021年2月-3月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要圍繞自身工作任務,對轄區(qū)、行業(yè)領域進行全面摸底,制定工作臺賬,明確整改目標和完成時限,為有序推進清理工作奠定基礎。
(二)集中攻堅(2021年4月-6月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門聚焦前期調(diào)查掌握的數(shù)據(jù),根據(jù)工作臺賬逐條逐項銷號處理,確保清理整治工作高質(zhì)量、高標準完成。
(三)鞏固提升(2021年7月-8月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門開展“回頭看”,查缺補漏不斷完善,及時總結(jié)清理工作成熟經(jīng)驗措施,逐步完善長效治理機制,確保達成既定工作目標。
(四)檢查驗收(2021年9月)。
縣“七邊”工作領導小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門清理工作進行檢查驗收。
六、工作要求。
(一)強化措施,密切配合。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要主動作為,嚴格落實主體責任,制定清理工作方案,相關職能部門要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合,形成野廣告清理的工作合力,不留死角、不打折扣的完成好清理任務。
(二)廣泛宣傳,全面發(fā)動。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要通過新聞媒體,廣泛宣傳野廣告清理工作對改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的意義,充分發(fā)揮網(wǎng)絡媒體優(yōu)勢,采用群眾喜聞樂見的形式,不斷營造全面參與、全民監(jiān)督的良好工作氛圍。
(三)強化指導,注重實效。
相關部門要切實履職盡責,發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢和日常執(zhí)法經(jīng)驗,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))野廣告清理工作的督促和指導,積極落實縣委縣政府部署要求,根據(jù)實際需要協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
往來清理工作方案篇一
通過嚴格管理使學生課外讀物符合教育部《辦法》要求;開展校園讀書活動,讓讀書成為師生的生活習慣,建設書香校園;指導親子共讀,建設書香家庭;營造愛讀書、讀好書的良好氛圍。
1、加強排查,確保學生課外讀物質(zhì)量。
教務處在各年級的協(xié)助下安排人員在原來排查的基礎上,進一步按照教育部《辦法》要求,認真排查圖書室書籍,發(fā)現(xiàn)不符合要求的書籍封存管理,不準借閱。各年級各班要隨時檢查學生帶入學校的課外讀物,發(fā)現(xiàn)不符合要求的讀物,要教育學生禁讀并及時告知家長。各班要通過家長會、家長群等方式,使廣大家長熟知教育部《辦法》中規(guī)定的“十二種情形”不宜讀物,并對家庭藏書進行排查,發(fā)現(xiàn)不符合要求的圖書應剔除,禁止學生閱讀。
2、強化管理,嚴禁非法讀物進入學生書包。
各班主任及全體教師要深入學習教育部《辦法》,掌握對學生課外讀物管理的具體要求。在符合上級要求的情況下向?qū)W生推薦課外讀物時,要嚴把“十二種情形”關,嚴防不良讀物進校園。推薦學生課外讀物要堅持教育部《辦法》規(guī)定的“方向性、全面性、適宜性、多樣性、適度性”原則和“主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強、啟智增慧”的標準,從嚴管理,確保好書進校園。各班主任也要按照“原則”和“標準”指導家長的購書行為。
3、推動師生、親子共讀,建設書香校園、書香家庭。
語文組要擔起學生讀書的責任,使學生養(yǎng)成愛讀書、讀好書、善讀書的好習慣,營造書香校園。各班積極開展“親子共讀”活動,建設書香家庭。
1、加強組織保障,推進學生課外讀物管理常態(tài)化。
學校成立業(yè)務校長任組長,教務主任任副組長,語文組長和班主任為成員的學生課外讀物管理小組,負責學校學生課外讀物管理工作,使本校學生課外讀物的推薦、征訂、閱讀等工作良性發(fā)展。
2、注重宣傳,使教師、學生、家長對學生課外讀物管理工作人人皆知,形成工作合力,保證工作效果。
3、嚴格管理,失職問責。
全校教師要增強責任心,要守紀律,規(guī)范自己的行為。凡因工作不力致使學生課外讀物出現(xiàn)問題者,對當事人嚴肅問責。
往來清理工作方案篇二
以下是小編準備的財務清理工作方案模板,歡迎大家借鑒!
經(jīng)***總經(jīng)理辦公會議研究決定,對****公司2011年以來的財務情況進行一次全面清理,特制定如下工作方案。
2)財務和運營信息是否準確和可靠;
3)所面臨的風險是否已經(jīng)被識別和最小化;
5)資源是否被有效地、經(jīng)濟地加以利用;
6)了解公司的資金及財務現(xiàn)狀,為公司今后的經(jīng)營及領導決策奠定基礎,并進一步規(guī)范和加強公司的資金及財務管理。
清理工作責任部門:
由風控部牽頭,財務部密切配合。
清理時間點界定:暫定為****年1月1日以來到****年9月30止,必要時可以向以前年度順延。
1、 年度財務收支的執(zhí)行情況;
、合同,文件,財務報銷,審批是否符合公司的規(guī)定。
其他銷售收入,入帳依據(jù)的充分性、會計記錄的完整性以及計算的正確性。有無設置賬外賬等行為;清查有關收入完稅情況。
?各項支出的合規(guī)性和效益性,各項支出是否合理,有關手續(xù)是否完備。支出項目是否真實,是否具有經(jīng)濟效益或社會效益;專項資金是否??顚S?,資金使用效果如何,有無擠占、挪用或損失浪費情況;其他支出中有無不合理支出。從實際出發(fā),包括:各項直接支出(直接材料、直接人工,商品流通企業(yè)為商品進價)、間接支出(制造費用)和期間費用(銷售費用、管理費用和財務費用,商品流通企業(yè)為經(jīng)營費用、管理費用和財務費用)。計入生產(chǎn)成本的費用是否屬于應計入的費用,有無高估、虛列、亂擠成本現(xiàn)象,有無將非生產(chǎn)費用、在建工程支出、管理費用計入成本等問題。
成本核算方法的合理性及各期運用的一致性;待攤費用攤銷和預提費用計提的合理性。
對大額資金支出項目和專項資金項目是否合理,必要時應對資金使用全過程進行跟蹤清查。
2、債權債務總體情況。
債權債務的明細項目是否清晰,有無責任人員或部門負責,債權債務形成的依據(jù)、原因、用途及形成過程,有無呆、死賬,;有無隨意改變借款用途等問題。
債權債務的增減情況;
長期投資?
包括債券投資和以實物和無形資產(chǎn)投資的是否以資產(chǎn)評估或合同協(xié)議認定的價值入帳,是否單獨核算,其增減變動及其收益(損失)核算的`帳務正確性。
負債情況
重點是:?
(1)應付帳款。真實性:確認有無虛列應付帳款,調(diào)節(jié)成本費用和虛減資產(chǎn)的情況,必要時可進行函證。完整性:確認有無漏列應付帳款,虛減負債余額的情況,必要時進行零余額函證,即向明細帳余額為零的經(jīng)常性供貨單位進行函證。所有權:查明發(fā)票已收但沒入帳的情況。計價:確定企業(yè)選用總額法還是凈值法,再查明方法運用及計算的正確性。帳務正確性:查明應付帳款明細帳與總帳余額的一致性。合法性:審查確認有無利用應付帳款掛帳進行違規(guī)違法活動的情況,如截留收入等。
(3)預收帳款。真實性、完整性和合法性:是否存在利用虛列、漏列、掛帳等情況;是否均以合同為依據(jù);抽查收款收據(jù),對疑點進行函證。帳務處理的正確性。
3、固定資產(chǎn)、財物管理的安全性。
對固定資產(chǎn)的購置、建設、處置等情況進行清查,主要查其賬實、賬賬是否相符,資產(chǎn)處置情況是否合規(guī)、入賬,手續(xù)是否完備,賬務處理是否正確。財產(chǎn)的保護情況、運營的效率和效果,有無損失。
真實性:確認固定資產(chǎn)的出售、報廢、毀損是否轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理予以沖銷;查明向其他單位投資轉(zhuǎn)出固定資產(chǎn)是否轉(zhuǎn)入長期投資;查明經(jīng)營租入固定資產(chǎn)是否增加企業(yè)固定資產(chǎn)帳。
完整性:已完工不結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)和融資租賃固定資產(chǎn)不入固定資產(chǎn)帳的情況。
所有權:區(qū)分經(jīng)營和租賃兩種性質(zhì)的租入固定資產(chǎn),查明后者是否已納入固定資產(chǎn)核算;確定作為債務擔保抵押出去的固定資產(chǎn)。
計價:分別驗證購入、自建、投資轉(zhuǎn)入、融資租入、改建擴建、捐贈、盤盈固定資產(chǎn)的入帳價值;確定折舊計算及累計折舊帳戶余額的正確性,以便認定固定資產(chǎn)凈值的正確性。
分類:除按實物形態(tài)進行分類明細核算外,還應查明使用、未使用和不需用固定資產(chǎn),經(jīng)營租入和融資租入固定資產(chǎn),提折舊與不提折舊固定資產(chǎn),改擴建支出與修理支出的分類正確性。
帳務正確性:確認固定資產(chǎn)總帳、明細帳以及實物資產(chǎn)的一致性,
合法性:固定資產(chǎn)增減變動的批準手續(xù);入帳價值確定的合規(guī)、合法性,折舊方法及其運用的合法性。
.在建工程。?
無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。?
4、損益情況?
5、所有者權益?
6、職工工資的發(fā)放和離退休人員費用支付情況
7、車輛費用、招待費用、業(yè)務費用的支出情況;
8、稅務、法律等外部門提出的問題;
9、需要說明的其他事項。
10、工作方法:查閱內(nèi)部相關文件、會計賬務、統(tǒng)計資料、實物、憑證、檔案。對其內(nèi)控系統(tǒng)進行必要的背景調(diào)查。必要時,訪談關鍵管理人員了解基本情況,查閱相關文件、會計和統(tǒng)計資料等方法來獲得。要避免清查內(nèi)容漏項和不全面,必要時要清查實物,盤點出入庫,以出庫推收入,以入庫推進貨,算出金額,與帳面是否相符。最后并形成清理報告。
清理報告內(nèi)容應包括如下:1、單位基本情況簡介;2、內(nèi)部控制體系介紹;3、內(nèi)部控制健全性有效性遵循性評價及具體意見;清理工作的方式和時間;情況分析,關鍵問題發(fā)現(xiàn)記錄,存在的問題及改進的意見;對工作對象的單位要求;清理工作責任人員等。清理工作計劃10月末完成并向總經(jīng)理辦公會提交報告。
報告最后要存檔長期保管。
11、要求
通過本次清理工作,要對有關單位和部門的財務收支和其它經(jīng)濟活動進行檢查和評價,衡量和確定其會計資料是否正確、真實,反映的財務收支和經(jīng)濟活動是否合法、合規(guī)、合理和有效,有無違法違紀和浪費行為,法律、法規(guī)和內(nèi)部管理制度的遵守情況,從而督促其遵守財經(jīng)紀律,改進經(jīng)營管理水平,提高經(jīng)濟效益。實現(xiàn)自我完善和自我約束。
對在工作中發(fā)現(xiàn)的問題及對制度、管理和經(jīng)營控制等方面存在的不足要向總經(jīng)理辦公會有針對性地提出意見和建議,預防出現(xiàn)大的經(jīng)營波動和管理漏洞。要防止稅務風險、法律風險,員工利益風險(保險),貸款、借款風險等,同時兼顧工商、勞動、社保等部門的要求。如果查出問題,先上報總公司,在保證公司利益的前提下處理。
往來清理工作方案篇三
落實立德樹人根本任務。
組長:曹宗超
副組長:王峰、胡學江
組員:各年級主任及各班主任
1、排查學校圖書室:對于已入庫的圖書進行電腦查詢,一一核實有無存在問題的圖書,發(fā)現(xiàn)一本清理一本;對于還未來得及入庫的圖書,采取人工核查的方式逐一進行排查。
2、排查班級圖書角,校園圖書角以及餐廳和宿舍的圖書角,發(fā)動班主任老師進行仔細排查,發(fā)現(xiàn)一本清理一本,確保沒有存在問題的小學生讀物。
3、地毯式排查。由排查組織人員劃分區(qū)域責任到人,對各班逐班、逐人排查。如發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
1、本次課外讀物大排查共排查了49個版本的教材及課外讀物。
2、通過排查發(fā)現(xiàn),個別課外讀物的情節(jié)不夠健康,內(nèi)容不夠積極向上對此,學校制定了應急調(diào)整措施,對排查發(fā)現(xiàn)的有問題讀物進行及時全面地清理下架。
1、以后將一如既往對教材及課外讀物進行嚴格的把關,進一步提高圖書質(zhì)量,營造健康安全的育人環(huán)境,充分發(fā)揮讀物的育人功能。
2、切實夯實教材使用責任,為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的陽光學子、為落實立德樹人根本任務做出更大的貢獻。
今后我們將繼續(xù)嚴格落實上級文件精神,不斷規(guī)范學校學生讀物的使用,不斷提高學校的教學質(zhì)量。
往來清理工作方案篇四
充分認識課外讀物進校園管理的重要意義,認真貫徹落實教育部《中小學生課外讀物進校園管理辦法》要求,落實市區(qū)相關文件精神,不斷提升學校圖書館服務教育教學能級,規(guī)范進校園課外讀物管理程序,建立健全長效機制,確保進校園課外讀物質(zhì)量,豐富拓展教育資源,為學生健康成長奠基。
(一)把握方向,守住底線。
學校課外讀物推薦工作須遵守國家相關法律法規(guī)要求,堅持方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性原則,符合主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強、啟智增慧的基本標準。對于違反《出版管理條例》有關規(guī)定或存在《中小學生課外讀物進校園管理辦法》中所列舉的十二條“負面清單”情形之一的,一律不得推薦或選用為本校的課外讀物。
(二)梳理源頭,分類管理。
學校是進校園課外讀物推薦責任主體,負責組織本校課外讀物的遴選、審核工作。把控進校課外讀物主要渠道,實行分類管理。學校組織專門小組負責審核把關,對于各類進校課外讀物按照“凡進必審”“凡薦必審”的原則,根據(jù)教育部、市教委批準推薦書目,根據(jù)學校學生的實際情況統(tǒng)籌數(shù)量種類,確認推薦結(jié)果。
(三)加強研究,創(chuàng)新機制。
仔細研讀教育部《中小學生課外讀物進校園管理辦法》文件,加強對學生課外讀物進校園的管理,創(chuàng)新機制,借助信息技術手段建立信息篩選平臺和數(shù)據(jù)庫,積極響應市區(qū)關于“組建專業(yè)力量探索有關文獻資料的采集、加工制作、日常借閱和風險防范等管理模式”的要求。
(一)加強校圖書館建設,發(fā)揮主陣地作用
1、加大校圖書館建設力度,提升服務能級
學校根據(jù)圖書館建設相關標準,加大空間改造、資源配置和信息化環(huán)境建設力度,提升圖書館服務能級。積極參加圖書館評估活動,爭創(chuàng)示范圖書館,提升圖書館品質(zhì)。積極擴充館藏圖書數(shù)量,有序引進數(shù)字出版產(chǎn)品,確保和提升館藏圖書品質(zhì),讓學校圖書館成為學校教育資源的“配送中心”和學生自主學習的“文獻中心”,把圖書館辦成學生最喜歡的學習空間。
2、切實加強閱讀需求調(diào)研,滿足閱讀需求
作為課外讀物進校園最主要渠道,學校圖書館要充分發(fā)揮主陣地作用,依據(jù)教育部和市教委批準推薦的課外讀物推薦目錄,結(jié)合學校教育教學改革需要,切實做好學生課外閱讀需求調(diào)研。鼓勵學科教師、家長、學生代表等多方推薦,充分滿足學生課外閱讀需求。
3、開展形式多樣閱讀活動,豐富課外閱讀
學校大力倡導學生愛讀書、讀好書、善讀書,設立學校閱讀角,班級讀書角等,優(yōu)化校園閱讀環(huán)境,推動書香校園建設。注重開展形式多樣的閱讀活動,組織開展名師導讀、讀書沙龍、新書推薦等分享交流活動,做好信息化時代新媒介閱讀指導,提高學生閱讀興趣,培養(yǎng)良好閱讀習慣。發(fā)揮家長在學生課外閱讀中的積極作用,持續(xù)開展家校共育的閱讀計劃,對于在閱讀活動中表現(xiàn)突出的學生、教師和家庭進行表彰和獎勵,營造家校協(xié)同育人的良好氛圍。
(二)嚴格課外讀物管理,規(guī)范進校園渠道
1、嚴格遴選各類捐贈讀物。學校要明確受捐贈課外讀物來源,受捐贈課外讀物進校園,學校要按照《中小學生課外讀物進校園管理辦法》加強審核,明確價值取向和適宜性把關要求,按照“誰受贈誰負責”原則,確保捐贈圖書質(zhì)量,并報區(qū)教育局備案。
2、有效管理各類讀書活動。學校不得允許任何單位和個人在校園內(nèi)通過舉辦講座、培訓等活動銷售課外讀物。對任何形式進校園的讀書活動學校都要審核活動方案,按照《中小學生課外讀物進校園管理辦法》對相關書目進行把關。
3、建立教師薦書管理制度。學校組織管理人員、任課教師和圖書館管理人員提出初選目錄;學科組負責審讀,對選自國家批準的推薦目錄中的讀物,重點評議適宜性,對其他讀物要按推薦原則、標準、要求全面把關,提出評議意見;學校組織專門小組負責審核把關,統(tǒng)籌數(shù)量種類,確認推薦結(jié)果,公示并報教育行政主管部門備案。
4、建立自帶讀物報備制度。原則上不鼓勵學生自帶課外讀物進校園,如確有需要,須由學生家長事先向班主任報備并得到許可。
(三)完善細化管理規(guī)定,建立健全工作機制
1、規(guī)范課外讀物推薦環(huán)節(jié)。進校園課外讀物原則上每學年推薦一次。嚴格按照《中小學生課外讀物進校園管理辦法》規(guī)定的初選、評議、確認、備案等環(huán)節(jié)推薦。相關環(huán)節(jié)可增加學生和家長代表,共同參與課外讀物進校園管理。
2、建立課外讀物進校園應急機制。充分做好預案,定期對校園推薦圖書進行審查清理,防范進校園課外讀物管理中可能存在的風險,筑牢問題讀物進校園“防火墻”,守住進校園課外讀物質(zhì)量底線。發(fā)現(xiàn)問題讀物應及時予以有效處置,消除不良影響。
往來清理工作方案篇五
往來款清理工作是企業(yè)財務管理中非常重要且必要的一項工作。隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴大和日益復雜的經(jīng)營環(huán)境,往來款的數(shù)量和金額也不斷增加,如果不及時清理,難免會影響企業(yè)的資金利用效率和財務狀況的真實性。因此,往來款的管理和清理工作顯得尤為重要。
清理往來款的目的主要是為了消除賬務中的錯誤,提高資金利用效率,避免賬務風險,以及提高財務報表的真實性和可靠性。在清理過程中,需要對所有的往來款進行核對,清理和調(diào)整,并及時進行賬務處理。只有在清晰地了解企業(yè)的往來款收付情況,并且進行及時的處理和記錄,才能更好地保證企業(yè)的資金使用效率,保證財務的穩(wěn)定性和可靠性。
針對往來款清理工作,需要進行以下幾個步驟:第一步,明確清理范圍,了解所有往來款的款項,包括應收款、應付款、預收款、預付款等;第二步,核對賬款,查看賬款是否正確,核實與客戶、供應商或合作伙伴的對賬單據(jù);第三步,調(diào)整賬款差異,根據(jù)核對結(jié)果進行調(diào)整清理,核銷或填開結(jié)算單據(jù)等;第四步,清理完后要及時進行記錄,記錄清楚清理的情況、時間、金額等,同時留下相關證明文件、憑證等;第五步,及時更新賬目,調(diào)整會計賬本的賬務數(shù)據(jù),確保財務報表的準確性。
往來款清理工作過程中也需要注意以下幾個事項:注意清理范圍,確保清理所有往來款項;注意核對賬款,核對賬款項是否正確;注意審查相關文檔與證明材料,避免錯漏情況發(fā)生;注意積極溝通,及時解決相關問題,確保工作進展順利。
對于企業(yè)而言,往來款清理工作有著多重好處和意義。第一,可以提高資金利用效率,清理往來款使企業(yè)對財務狀況有更為清晰的了解,避免因未清理往來款而導致資金滯留等情況。第二,確保財務報表的真實性和準確性,避免數(shù)據(jù)干擾和錯誤的情況發(fā)生。第三,便于與客戶、供應商之間的交流以及合作關系的提高。第四,減少賬務風險,規(guī)避企業(yè)財務風險問題的可能性。
第五段:總結(jié)和展望。
通過對往來款清理工作的深入分析和總結(jié),我們可以看出其重要性和必要性。企業(yè)應該重視往來款清理工作,逐步深入推進工作,并建立健全相關文件、制度和法規(guī)。同時我們還應該探尋更加高效、科學、快捷的方式和方法進行往來款清理工作。相信在做好工作的同時,企業(yè)在財務管理和經(jīng)營發(fā)展方面都可以取得更好的成果和表現(xiàn)。
往來清理工作方案篇六
通過嚴格管理使學生課外讀物符合教育部《辦法》要求,開展校園讀書活動,讓讀書成為師生的生活習慣,建設書香校園,指導親子共讀,建設書香家庭,營造愛讀書、讀好書的良好氛圍。
(一)加強排査,確保學生課外讀物質(zhì)量。
教師發(fā)展中心要帶領圖書室管理人員在原來排查清理不良圖書的基礎上再進一步按照教育部《辦法》要求,認真排査館藏書籍,發(fā)現(xiàn)不符合要求的書籍要封存管理,不準借閱。各班要隨時檢查學生帶入學校的課外讀物,發(fā)現(xiàn)不符合要求的讀物,要教育學生禁讀并及時告知家長。各班要通過家長會、家長群、家訪等方式,使廣大家長熟知教育部《辦法》中規(guī)定的“十二種情形”不宜讀物,并對家藏圖書進行排查,發(fā)現(xiàn)不符合要求的圖書應剔除,禁止學生閱讀。
(二)強化管理,嚴禁非法讀物進入學生書包。
各班主任及全體教師要深入學習教育部《辦法》,掌握對學生課外讀物管理的具體要求。在符合上級要求的情況下向?qū)W生推薦課外讀物時,要嚴把“十二種情形”關,嚴防不良讀物進校園。推薦學生課外讀物要堅持教育部《辦法》規(guī)定的“方向性、全面性、適宜性、多樣性、適度性”原則和“主題鮮明、內(nèi)容積極可讀性強、啟智增慧”的標準,從嚴管理,確保好書進校。各班主任也要按照“原則”和“標準”指導家長的購書行為。
(三)重視對學生電子產(chǎn)品的管理,嚴防不良信息、文章、讀物毒害學生。
各班要結(jié)合學校《學生手機管理工作方案》加強對學生使用手機的指導和管理,指導家長管控好學生使用手機及其他電子產(chǎn)品的觀看內(nèi)容,教育學生不瀏覽不健康網(wǎng)頁和不良信息,不閱讀不健康書籍、不觀看不健康視頻,堅持綠色上網(wǎng)。
(四)推動師生、親子共讀,建設書香校園、書香家庭。
教師發(fā)展中心要做好學校讀書計劃的落實工作,制定年度計劃、工作方案、閱讀內(nèi)容、考核辦法,強化課程實施過程管理,使讀書活動在本校落地生根、開花、結(jié)果,促進書香校園建設。教師發(fā)展中心要采取措施,組織各級部各班開展“親子共讀”活動,建書香家庭。各班要把學生讀書作為締造完美教室的主要內(nèi)容之一,創(chuàng)造條件便利學生閱讀,語文學科組要擔起學生讀書的責任,使學生養(yǎng)成愛讀書、讀好書、善讀書的好習慣。
(五)堅持“紅線”思維,規(guī)范課外讀物推薦、征訂。
學校嚴肅學生課外讀物推薦、征訂紀律,非經(jīng)上級教育主管部門同意學校不組織任何學生課外讀物的推薦、征訂。學校設立違規(guī)推薦、征訂學生課外讀物“紅線”線,凡觸犯者依據(jù)學校《關于加強紀律作風建設的有關規(guī)定》,嚴肅處理。
1、強制或變相強制學生購買課外讀物的;
2、引導、暗示學生到指定書店購買圖書的;
3、未經(jīng)同意,組織學生、家長下載各類學習的平臺、安裝app,或網(wǎng)上學習資料、讀物征訂的。
1、加強組織保障,推進學生課外讀物管理常態(tài)化。
學校的語文學科組長和各班主任共商成立學生課外讀物管理小組,負責學校學生課外讀物管理工作,切實做好教育部《辦法》和學校《方案》的落實工作,使本校學生課外讀物的推薦、征訂、閱讀等工作良性發(fā)展。
2、注重宣傳,使教師、學生、家長對學生課外讀物管理工作人人皆知。形成工作合力,保證工作效果。
3、嚴格管理,失職問責。
全校教師要增強責任心,嚴守紀律,規(guī)范自己的行為。凡因工作不力致使學生課外讀物出現(xiàn)問題者,對當事人嚴肅問責。
往來清理工作方案篇七
xx縣中小河流河道住家船清理工作實施方案為進一步做好河長制工作,切實加強全縣中小河流河道生態(tài)環(huán)境保護、河道防汛排澇和通航水域秩序管理,保障群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)中央環(huán)保督察反饋意見和市委市政府關于河道清理工作的決策部署,縣政府決定對全縣范圍內(nèi)中小河流河道住家船進行全面清理,結(jié)合工作實際,制定本方案。
一、指導思想以黨的十九大精神為指導,全面落實綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念,積極推進生態(tài)文明建設,深入貫徹落實黨的惠民政策,嚴格按照國家環(huán)保治理和河長制工作要求,統(tǒng)一部署、整體推進、多方聯(lián)動、集中整治,全面做好縣域范圍內(nèi)住家船的清理拆解工作。
二、目標任務清理拆解對象為全縣范圍內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)的漁民生活用住家船和從事水上運輸?shù)拇裆钣米〖掖?020年11月底,全面完成全縣住家船拆解工作,建立長效管理機制,切實解決住家船停泊點臟亂差和水域污染問題,進一步改善我縣中小河流河道生態(tài)環(huán)境。
三、實施內(nèi)容(一)做好住家船的拆解工作。由縣政府負責統(tǒng)一組織拆解原居住船和已退出捕撈的生產(chǎn)用船,規(guī)范生產(chǎn)用船停泊管理,切實解決停泊點臟亂差問題,加強水域生態(tài)保護。
(二)做好住家船補償工作。委托有資質(zhì)的評估單位對所有住家船進行價格評估,依據(jù)評估價格進行補償。
(三)做好住家船人員住房保障工作。對于岸上無房居住和住房面積較小的住家船戶,可以向政府申請保障房。
四、實施步驟(一)調(diào)查摸底階段。由住家船船主戶籍所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),對轄區(qū)水域的所有住家船進行調(diào)查摸底,摸清船主姓名、身份證號碼、戶籍所在地、家庭住房、船舶停泊點等情況,逐條登記造冊。
(二)宣傳動員階段。相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在調(diào)查摸底的同時,通過發(fā)放清理拆解通告、上門面對面做工作、沿河巡邏、廣播宣傳等方式,對我縣水域內(nèi)的住家船船戶進行宣傳教育,營造輿論聲勢,引導船戶自覺配合住家船清理拆解工作。
(三)價格評估階段(10月1日—10月15日)。通過政府采購的形式,確定價格評估單位。然后由縣農(nóng)委、縣畜牧水產(chǎn)局委托價格評估單位進行住家船價格評估。
(四)公示階段(10月16日—10月22日)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)水域的所有住家船及附屬設施的數(shù)量及價格評估結(jié)果進行公示。
(五)集中拆解和無害化處理階段(10月23日—11月30日)。通過政府采購的方式,確定住家船拆解單位。相關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)合執(zhí)法,對納入清理拆解的住家船進行統(tǒng)一集中拆解和無害化處理。對我縣河道內(nèi)的外縣市住家船,限期駛離。
(六)長效管理階段。住家船集中清理拆解結(jié)束后進入長效管理階段。按照屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強河長巡查和河道管理。
五、職責分工縣農(nóng)委、縣畜牧局:負責提供前期漁民住家船調(diào)查摸底的基礎材料,做好被拆解漁民住家船的檔案管理。通過政府采購的方式,確定住家船評估單位和拆解單位,對住家船進行評估和拆解。
縣住建委:負責綜合協(xié)調(diào)無房和少房住家船拆解戶的住房保障工作。
配合做好拆解相關工作,提供水上交通工具,維護航道秩序。
縣公安局:負責維穩(wěn)和矛盾處理,排除非法干擾,保障清理拆解環(huán)境,并協(xié)助做好清理工作。
縣財政局:負責被拆解住家船的補償資金籌集管理和工作經(jīng)費的安排落實。
縣水務局:協(xié)調(diào)縣農(nóng)委做好渦河、阜蒙新河部分河段的河道保潔管理服務,組織困難漁民積極參與。
縣環(huán)保局:負責住家船所在水域,特別是飲用水源地保護區(qū)內(nèi)住家船拆解后的環(huán)境監(jiān)測保護工作。
縣民政局:做好住家船人員的社會保障工作。
縣衛(wèi)計委:做好住家船人員的醫(yī)療保障工作。
縣人社局:協(xié)調(diào)做好住家船漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)工作。
縣督查中心:監(jiān)督相關單位政策落實和工作實施情況。
有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):負責配合做好轄區(qū)內(nèi)住家船的調(diào)查摸底和清理拆解實施工作。
六、保障措施(一)提高思想認識。住家船不僅嚴重妨礙河道交通、防汛安全,并且對停泊水域造成污染,自身也存在極大的安全隱患。各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識住家船清理拆解工作及落實長效管理機制的重要性和必要性,切實增強責任感和緊迫感,把住家船拆解工作作為當前及今后一個時期的重要工作,切實抓出成效。
(二)加強組織領導??h政府成立住家船清理拆解工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農(nóng)委。各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要成立相應組織,明確專人負責,細化任務分解,強化責任落實,確保工作順利推進。
(三)實施獎勵措施。在規(guī)定時間內(nèi),按時搬遷交船的,按評估補償金額的5%給予住家船戶獎勵。
(四)確保資金投入。據(jù)統(tǒng)計,住家船約xx條,總需資金約xxx萬元,其中,評估費約xx萬元、住家船、網(wǎng)具拆解及無害化處理費約xxx萬元、住家船補償費約xxx元、住家船戶獎勵資金xx萬元、搬遷費xx萬元、工作經(jīng)費xx萬元。
(五)密切協(xié)調(diào)配合。各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)職責分工主動參與,互相協(xié)同、密切配合,形成強大工作合力。
(六)嚴格依法辦事。堅持教育引導和依法拆解相結(jié)合的原則,把法制教育和住家船清理拆解行動緊密結(jié)合起來,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、調(diào)解等手段,教育引導住家船戶自愿配合清理拆解。對既不愿拆解也不愿交由政府統(tǒng)一處置的住家船,依法強制清理拆解。
往來清理工作方案篇八
按照政府主導、部門負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路,堅持實事求是,主動擔當作為,采取有效措施和辦法,分類審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問題,防止“一刀切”、簡單化。從20xx年7月3日起,對亂占耕地建房行為零容忍,實行“八不準”:一是不準占用永久基本農(nóng)田建房;二是不準強占多占耕地建房;三是不準在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房;四是不準在承包耕地上違法建房;五是不準巧立各種名目占用耕地違法建房;六是不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;七是不準非法出售(出租)耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售(出租)他人;八是不準違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量,依法依規(guī)處置存量,嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為,嚴肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題,不折不扣抓好清查整治工作,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點,主要清查整治全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。
(一)摸排范圍。20xx年1月1日以來占用耕地新建、續(xù)建、擴建的房屋。
1.房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻,具有固定性基礎的建筑物。
2.耕地(基本農(nóng)田)。以“二調(diào)”最終成果數(shù)據(jù)庫上的地類為基準,結(jié)合年度新增耕地項目進行判定。
已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復的土地上建設的房屋,或已取得不動產(chǎn)登記證書的房屋,符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號)規(guī)定的設施農(nóng)業(yè)類房屋,不納入本次摸排范圍。
(二)摸排類型。
1.住宅類房屋。重點摸清耕地上住宅類房屋的具體類型(1戶獨棟住宅、多戶成套住宅等),建設主體(本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體),對本村村民的住宅,要重點判定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭撸蚴欠駥儆诒U限r(nóng)村村民“戶有所居”需要,或是否符合“分戶條件”。
2.公共管理和公共服務類房屋。重點摸清耕地上房屋用途,建設依據(jù)和建設所依據(jù)相關政策的主管部門等。
3.工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋。重點摸清耕地上房屋用途、建設依據(jù)、要求建設該類項目的主管部門和處罰情況等。
(一)調(diào)查摸底階段(20xx年8月20日至12月20日)。此次摸排工作時間緊,任務重,成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責,要及時研究部署,認真進行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項目的有關情況,認真填寫《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》,按照一個問題一個臺賬管理,建立問題臺賬。務必認真梳理問題清單,逐宗核實,確保時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成摸排工作。
(二)集中整治階段(20xx年1月1日至20xx年11月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關單位要聚焦清查整治重點區(qū)域、重點問題,制定整治時間表和路線圖,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,采取有力有效措施開展集中整治,整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則,采取通報、督辦、約談、問責等形式推動整治工作,在20xx年11月20日前,完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,并將落實情況上報縣人民政府。
(三)構建長效機制階段(20xx年1月1日起)。對未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題,要制定整治方案,明確處置責任主體、處置時限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實整治。由縣自然資源局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣住建局、縣水務局、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯(lián)動機制,形成工作合力,消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度,建立健全長效工作機制,堅決防止農(nóng)村亂占耕地建房問題亂象反彈。
(一)加強組織領導。為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作有效開展,在規(guī)定的時限內(nèi)完成整治整改工作,成立由縣人民政府縣長任組長,分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組,成員由縣級相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位,精心組織,建立對應的專門工作機構,加強對摸排整治工作的組織領導,確保責任落實到位。
(二)精心組織排查。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是一項重大政治任務,做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責,充分調(diào)動各級基層力量,充分發(fā)動群眾、依靠群眾,確保在工作時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實擔起責任,逐級壓實屬地責任,并于每月15日前、30日前,將經(jīng)主要領導簽字并加蓋公章的《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》及工作開展情況匯報材料,報縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室。
(三)密切配合協(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責任,縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務局、縣林草局等有關部門密切配合。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務指導組,由縣自然資源局牽頭,會同縣有關部門派出指導組,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務指導,做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題,著力解決“不會干”的問題,推動此次整治工作順利開展。要建立行政機關和司法機關聯(lián)合處置工作機制,合力推進清查整治工作,發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起,絕不姑息,堅決做到“零容忍”。
(四)依法依規(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關單位要根據(jù)部門職責,充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置,從實際出發(fā),尊重歷史,實事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位;對無視法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)的單位和個人,要依法嚴肅處置到位;對違法違規(guī)審批的,要明確責任,依法查處,注意保障無過錯方的合法權益;對存在“互有瑕疵”行為的,要厘清責任,嚴格依法依規(guī)、科學合理處置,保障合法權益,確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
(五)嚴肅追究責任。強化政治監(jiān)督,將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實情況列為專項監(jiān)督檢查內(nèi)容,縣紀委監(jiān)委將作重點督查。對工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的,予以公開通報;對問題嚴重的,約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導;堅決查處工作中領導干部失責、失職、不作為、亂作為問題,對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領導干部,要依法依紀嚴肅處理。
(六)強化氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護黨中央、國務院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關部門要做好正面引導,加強輿情監(jiān)測和研判,有針對性地回應社會關切和群眾訴求,為此次整治工作營造良好輿論氛圍。
往來清理工作方案篇九
為進一步加強全縣國有資產(chǎn)管理,提高國有資產(chǎn)使用效率,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)財政部35號令《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、36號令《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》的有關規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本工作方案。
一、清查目的。
通過對各類國有資產(chǎn)進行全面清查登記,摸清全縣各單位、企業(yè)的國有資產(chǎn)現(xiàn)狀,分析國有資產(chǎn)在各單位管理運行中的問題,進一步提升國資監(jiān)管工作水平,提高國有資產(chǎn)的使用效率,研究制定科學、系統(tǒng)的國資監(jiān)管體制,達到國有資產(chǎn)規(guī)范管理、保值增值。
二、清查范圍。
本次國有資產(chǎn)清查的范圍包括全縣黨政機關、政法機關、社會團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)等(以下簡稱單位、企業(yè),含局二級單位以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構)。
三、清查內(nèi)容。
(一)土地。指單位占有使用的各類用地。包括教學、科研、辦公、生活、后勤保障、經(jīng)營、服務等用地。
(二)房屋及其他建筑物。指單位、企業(yè)屬國家投資興建的辦公樓、會議樓、接待場所和其他用途的房屋、門面、倉庫等建筑物。包括教學、科研、辦公、生活等用房。
(三)專用設備。單位價值較高、各種具有專門性能和用途的`設備。包括攝相、照相設備,醫(yī)療設備,消防設備等。
(四)通用設備。相對專用設備而言,單位價值較低、用途不專一的設備,包括鍋爐、電梯、電錘等。
(五)交通運輸設備。指用于公務、接待、接送職工上下班使用的交通工具等。包括小轎車、商務面包車、垃圾車、摩托車、清掃車等。
(六)電氣設備。包括變壓器、發(fā)電機、空調(diào)等。
(七)電子產(chǎn)品及通訊設備。包括計算機、一體機、多媒體教室設備、各種教學及軟件等。
(八)儀器儀表、計量標準器具及衡量器。
(九)文藝體育設備。
(十)圖書文物及陳列品。
(十一)家具用具及其他類。各種教學、行政辦公家具、教室課桌椅等以及不能列入以上十項的其他類固定資產(chǎn)。
四、工作步驟。
本次國有資產(chǎn)清查的時點為20xx年6月30日。清查工作從20xx年8月底開始,20xx年10月底結(jié)束。具體工作步驟和時間安排為:
(一)宣傳發(fā)動階段(8月26日至9月5日)。縣政府召開清產(chǎn)核資工作動員會;各單位、企業(yè)貫徹會議精神,結(jié)合自身實際制定工作方案,成立本單位、企業(yè)國有資產(chǎn)清理工作專班,下發(fā)有關文件、下載制作有關報表及軟件,將本單位、企業(yè)的工作方案、領導小組文件上報縣清產(chǎn)核資辦公室(縣國資局)備案。
(二)組織實施階段(9月6日到9月30日)。各單位、企業(yè)要按照清查的內(nèi)容開展資產(chǎn)清理,核實權屬和去向,按照規(guī)定的表格模式(表格可從竹溪政務網(wǎng)上下載),認真填報相關表格,要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實。同時要將清理的結(jié)果在單位內(nèi)進行公示,接受群眾監(jiān)督,并設立舉報箱,收集信息,核實補漏。各單位、企業(yè)主要領導要認真審核清理登記表,做到賬實相符、賬物相符,在確認無誤后簽字并加蓋單位公章連同電子文檔一并報送縣清產(chǎn)核資辦公室(縣國資局)。
(三)督導檢查階段(10月1至7日)??h監(jiān)察局、縣政府政務督查室抽調(diào)人員組成專班,對全縣國有資產(chǎn)清理工作進行督導檢查,掌握工作動態(tài)。對主要領導不重視、行動遲緩、工作不力,致使本次清查內(nèi)容不全、數(shù)據(jù)不真實和不能按時完成登記上報的單位進行通報批評,責成限期整改,并按要求完成清查任務;對清查工作積極主動、措施得力、清查結(jié)果真實高效的單位、企業(yè)給予通報表揚。
(四)檢查核對階段(10月8至20日)??h清產(chǎn)核資辦公室組成專班,對各單位填報的資產(chǎn)登記情況進行檢查核對,發(fā)現(xiàn)單位自查上報情況與實際擁有固定資產(chǎn)不相符的,由該單位重新進行清理登記并寫出書面報告。
(五)自查總結(jié)階段(10月20至31日)。各單位要對國有資產(chǎn)清查工作情況進行全面總結(jié),肯定成績,查找問題和原因;針對問題及時整改,建立完善管理制度,健全內(nèi)部監(jiān)督管理機制。各單位、企業(yè)將總結(jié)書面材料于10月31日前報送縣清產(chǎn)核資辦公室(縣國資局),縣清產(chǎn)核資辦公室將全縣國有資產(chǎn)清查情況匯總后于11月上旬報縣清產(chǎn)核資領導小組。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。縣政府成立由縣長余世明同志任組長,常務副縣長李文新同志任副組長,蔣波、洪榮昌、周松、曾憲華、馬禮運、郭國虎、張達余、朱傳明、周力波同志為成員的清產(chǎn)核資領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣國資局,周松同志兼任辦公室主任,郭國虎同志兼任辦公室副主任,工作人員從縣監(jiān)察局、財政局、國資局、審計局等單位抽調(diào),具體負責清產(chǎn)核資日常工作。
(二)明確部門職責。本次國有資產(chǎn)清查工作涉及面廣、工作量大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視,認真安排,在人力、物力、財力上給予保障,特別是財政、教育、交通、民政、林業(yè)、公安、衛(wèi)生、建設、發(fā)改等單位要抽調(diào)業(yè)務能力強、作風過硬的干部組成工作專班,切實抓好本單位、本系統(tǒng)的資產(chǎn)清查工作,確保按時完成清查工作任務。
(三)落實工作責任。各單位、企業(yè)主要負責人要加強對清查工作的領導,對資產(chǎn)清查結(jié)果的真實性、完整性承擔領導責任。對漏報、瞞報或在清查中不按規(guī)定程序擅自處置國有資產(chǎn)的行為,要依照有關規(guī)定追究主要領導和財務管理人員的相應責任。
(四)嚴肅工作紀律。各單位、企業(yè)主要負責人要積極參與、主動配合清產(chǎn)核資工作,參與清查工作的干部要客觀真實地做好清查登記工作。對單位、企業(yè)領導抵觸、干擾清查工作或清查人員不講原則、不按規(guī)定要求填報登記,致使清理結(jié)果不實、國有資產(chǎn)流失的,將按照有關法律、法規(guī)追究其工作責任和法律責任。
往來清理工作方案篇十
“一問責八清理”專項行動,提醒各級各部門要把問責工作真正抓起來,將責任傳導下去,壓實到基層,強化責任擔當。本文是本站小編為大家整理的一問責八清理的。
工作方案。
僅供參考。
為加大巡視整改力度,促進政治生態(tài)優(yōu)化,省委決定自2月起至6月底,在全省開展“一問責八清理”專項行動,著力解決巡視中發(fā)現(xiàn)的黨的領導弱化、主體責任缺失、紀律松弛、有章不循、怠政懶政、侵害群眾利益等制約和影響我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題,進一步推動全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
“一問責”,是對黨的領導弱化、主體責任缺失,管黨治黨不力、發(fā)生嚴重違紀違法問題的,抓住典型,嚴肅問責,公開處理,嚴肅問責和通報曝光一批落實“兩個責任”不力的典型,倒逼“兩個責任”落實。重點解決嚴重違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、黨組織政治核心作用弱化、全面從嚴治黨主體責任缺失、黨風廉政建設監(jiān)督責任缺位四個方面問題。
“八清理”,是對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人問題,違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題,亂收費、亂攤派問題,領導干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務影響謀取不正當利益問題,滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題,省屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題,招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題,懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題,進行清理——對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人問題進行清理,加大清糾力度,完善。
規(guī)章制度。
全面促進和增強干部選拔任用和機關事業(yè)單位進人工作的規(guī)范化和紀律性。重點解決超職數(shù)配備干部問題、違規(guī)進人兩個方面問題。
對違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題進行清理,嚴格執(zhí)行外事工作紀律,堅決清理和查處20xx年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規(guī)違紀行為,進一步完善有關規(guī)章制度,確保我省因公臨時出國(境)工作健康有序開展。重點解決虛報出國(境)任務、審核把關不嚴,違規(guī)使用出國(境)經(jīng)費,借機公款旅游三個方面問題。
對亂收費、亂攤派問題進行清理,建立于法有據(jù)、科學規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機制,堅決防止問題反彈,切實保障企業(yè)和群眾利益,優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。重點解決行政事業(yè)性亂收費、行政許可中介服務違規(guī)收費、亂攤派三個方面問題。
對領導干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務影響謀取不正當利益問題進行清理,摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴肅糾正、嚴格追責,探索建立長效監(jiān)督制度,促進領導干部廉政建設。重點解決領導干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè);領導干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務等活動;領導干部利用職權和職務上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件;領導干部之間利用職權互相為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件;國有企業(yè)負責人親屬做關聯(lián)生意,涉嫌利益輸送等五個方面問題。
對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題進行清理,健全機制,完善制度,提高財政專項資金管理水平和使用效益。重點解決利用資金、項目管理權,貪污、受賄,謀取私利;基層干部冒領、私分農(nóng)民補貼資金和補償款;項目申報中弄虛作假,套取和騙取財政資金;截留、挪用財政專項資金;滯留、延壓項目資金;未經(jīng)批準擅自變更項目實施內(nèi)容、地點六個方面問題。對省屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題進行清理,切實扭轉(zhuǎn)在配車、用車上的不正之風,推動省屬企業(yè)黨風廉政建設進一步加強。重點解決違規(guī)配備公務用車、使用公務用車、處置公務用車和費用、發(fā)放公務交通補貼四個方面問題。
對招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題進行清理,完善機制,強化監(jiān)管,營造良好的經(jīng)濟秩序和發(fā)展環(huán)境。重點解決招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率三個方面問題。
對懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題進行清理,促進全省各級干部精神面貌明顯改觀、擔當意識明顯增強、服務效能明顯提高。重點解決懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)三個方面問題。
按照市委、市政府“一問責八清理”專項行動部署和要求,結(jié)合我局工作實際,決定在我局開展“一問責八清理”專項行動。為確保專項行動有序開展、取得實效,制定本方案。
一、總體要求。
深入學習貫徹系列重要講話精神,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,聚焦巡視、巡察發(fā)現(xiàn)的普遍問題,加強組織領導,逐一清理整治,強化監(jiān)督問責,完善規(guī)章制度,在全局集中開展“一問責八清理”專項行動,著力解決黨的領導弱化、主體責任缺失、紀律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響我局改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題,進一步推動全局黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài),為全市糧食工作跨越趕超提供有力保證。
二、組織領導。
成立市糧食局“一問責八清理”專項行動領導小組,局黨組書記、局長楊連果任組長,局黨組副書記、調(diào)研員李保芳,局黨組成員、副局長李榮奇,局黨組成員、副局長隨善明,局黨組成員、紀檢組長盧建民,糧油集團總經(jīng)理孫玉坤任副組長,各牽頭科室和責任單位負責同志為成員。
專項行動領導小組下設辦公室,負責處理日常事務工作。領導小組辦公室下設綜合組、宣傳組、督導組。
三、主要任務及責任分工。
(一)“一問責”
對黨的領導弱化、主體責任缺失,管黨治黨不力、發(fā)生嚴重違紀違法問題的,抓住典型,嚴肅問責,公開處理。
主要任務:切實加強自身建設,全面落實“兩個責任”,制定《衡水市糧食局黨組主體責任分解方案》和《衡水市糧食局紀檢組監(jiān)督責任實施細則》。依據(jù)《衡水市黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任監(jiān)督檢查及責任追究辦法(試行)》、《關于對衡水市國家工作人員“為官不為”行為問責的暫行辦法》,認真查擺問題線索,發(fā)放征求意見函,廣泛接受社會監(jiān)督和舉報,設置公開欄和監(jiān)督舉報箱。對20xx年以來“三重一大”事項進行自查摸底,特別是市委市政府交辦重點事項、機關和糧油集團及其所屬企業(yè)大額財務開支、重點項目推進情況進行梳理,對于重點工作落實不力、造成財政資金浪費、重點項目進展緩慢資金沉淀的問題,嚴肅問責和通報曝光反面典型,倒逼“兩個責任”落實。重點解決三個方面問題:
1.不講政治規(guī)矩、不守政治紀律問題。著力解決執(zhí)行上級決策部署不力,有令不行、有禁不止,陽奉陰違、妄議中央,拉幫結(jié)派、搞團團伙伙,重大問題不請示、不報告等問題。
2.黨組織政治核心作用弱化問題。著力解決黨的組織不健全,黨政不分、黨企不分,黨組織領導弱化,“三重一大”事項不集體研究,落實民主集中制等黨內(nèi)法規(guī)制度不到位等問題。
3.主體責任缺失問題。著力解決主體責任落實不力,分管職責范圍內(nèi)主體責任落實不到位,領導管理不嚴,組織開展工作不見成效,制度和紀律執(zhí)行不到位,致使“四風”問題多發(fā)頻發(fā),出現(xiàn)嚴重違規(guī)違紀問題,巡視整改不落實等問題。
4.黨風廉政建設監(jiān)督責任缺位的問題。著力解決紀檢組自身履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責失之于寬、松、軟,該處分的不處分,該通報的不通報,該問責的不問責等問題。
(牽頭領導:盧建民;牽頭科室:直屬單位黨委、監(jiān)察室;責任科室、單位:辦公室、購銷調(diào)控科、政策法規(guī)科、監(jiān)督檢查科、財會審計科、流通發(fā)展科、軍供中心、質(zhì)檢中心、糧油集團)。
(二)“八清理”
1.對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人問題進行清理。
主要任務:結(jié)合組織人事部門開展的超職數(shù)配備干部問題專項整治工作,加大清糾力度,完善規(guī)章制度,全面促進和增強干部選拔任用和機關、企事業(yè)單位進人工作的規(guī)范化和紀律性。重點解決三個方面問題:
(1)超職數(shù)配備干部問題。著力解決超出核定的職數(shù)配備干部;以“低職高配”等形式超機構規(guī)格提拔干部;違規(guī)設置“助理”“顧問”等領導職務名稱配備干部;出臺“土政策”,用職務職級待遇獎勵領導干部,違反規(guī)定提高干部職級待遇;突破比例限額、超出規(guī)定范圍,變相設置非領導職數(shù)配備干部等問題。
(2)違規(guī)進人問題。列出20xx年以來進人清單,著力解決冀組通字〔20xx〕36號文件下發(fā)之后,未通過公開招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進入事業(yè)單位人員;超編、混編、混崗進入人員;未經(jīng)組織、人力資源社會保障部門批準,自行進入正式人員等問題。
(3)未經(jīng)批準擅自設立機構、配備領導干部和工作人員等問題。
(牽頭領導:李榮奇;牽頭科室:辦公室;責任科室:辦公室、糧油集團)。
2.對違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題進行清理。
主要任務:充實政策依據(jù),查找工作漏洞,完善規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行外事工作紀律,堅決清理和查處20xx年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規(guī)違紀行為。重點解決兩個方面問題:
(1)虛報出國(境)任務、審核把關不嚴問題。著力解決出訪人員無明確公務目的和實質(zhì)內(nèi)容,超出組團單位業(yè)務主管范圍,派較高級別人員執(zhí)行較低級別人員能完成的任務,以虛假身份出國(境)等問題。
(2)違規(guī)使用出國(境)經(jīng)費問題。著力解決未按規(guī)定辦理經(jīng)費先行審核或未執(zhí)行經(jīng)費審核意見,違規(guī)擴大出國(境)經(jīng)費開支范圍,擅自提高經(jīng)費開支標準,虛報團組級別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等套取出國(境)經(jīng)費,到下屬單位或使用虛假發(fā)票報銷出國(境)費用等問題。
(3)借機公款旅游問題。著力解決出訪人員未嚴格按照批準事項行事,擅自延長在外停留時間、改變行程路線、增加出訪國家(地區(qū))、借機公款旅游,回國后未按規(guī)定公示實際執(zhí)行情況等問題。
(牽頭領導:李保芳;牽頭科室:財會審計科;責任科室:財會審計科、辦公室、糧油集團)。
3.對亂收費、亂攤派問題進行清理。
主要任務:全面清理、嚴肅糾正各種“亂收費、亂攤派”行為,建立于法有據(jù)、科學規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機制,堅決防止問題反彈,切實保障企業(yè)和群眾利益,優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。重點解決兩個方面問題:
(1)行政事業(yè)性亂收費問題。著力解決擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍;收費單位或收費項目被撤消后不終止收費;在國家和省、市規(guī)定之外,對企業(yè)進行檢查、評比、達標、升級、評優(yōu)、鑒定、考試等活動并從中收費等問題。
(2)亂攤派問題。著力解決除法律法規(guī)和省、市規(guī)定之外,要求單位和個人集資;除發(fā)生重大緊急情況外,要求單位和個人贊助、資助和捐贈財物;憑借職權強行要求參加有償培訓,訂閱圖書報刊音像制品,購買不需要的技術業(yè)務資料或者器材等問題。
(牽頭領導:李榮奇;牽頭科室:辦公室;責任科室:直屬單位黨委、政策法規(guī)科)。
(3)行政許可違規(guī)收費問題。著力解決無法定依據(jù)的行政審批項目及收費;能通過事中事后監(jiān)管解決的事項,仍設定中介服務并收費;現(xiàn)有或已取消行政審批事項,轉(zhuǎn)為中介服務并收費;借助行政權力壟斷經(jīng)營、強制服務、強制收費等問題。
(牽頭領導:李保芳;牽頭科室:購銷調(diào)控科;責任科室:政策法規(guī)科)。
4.對領導干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務影響插手工程項目謀取不正當利益問題進行清理。
主要任務:立足教育與監(jiān)督,摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴肅糾正、嚴格追責,促進領導干部廉政建設。重點解決五個方面問題:
(1)領導干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。
(2)領導干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務等活動。
(3)領導干部利用職權和職務上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。
(4)領導干部之間利用職權互相為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。
(5)機關、企、事業(yè)單位負責人親屬做關聯(lián)生意,涉嫌利益輸送。
(牽頭領導:盧建民;牽頭科室:監(jiān)察室;責任科室、單位:辦公室、直屬單位黨委、糧油集團)。
5.對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題進行清理。
主要任務:深入清理和糾正滯留截留挪用財政專項資金問題,特別是弄虛作假、套取挪用涉農(nóng)資金和糧食項目建設資金問題,建立資金項目清單,明確清理依據(jù),健全制度機制,提高財政專項資金管理水平和使用效益。結(jié)合今年的市直單位巡察要求,對20xx年以來專項資金項目進行清理,拉出清單。重點解決在專項資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中存在的六個方面問題:
(1)利用資金、項目管理權,貪污、受賄,謀取私利。
(2)基層干部冒領、私分農(nóng)民補貼資金和補償款。
(3)項目申報中弄虛作假,套取和騙取財政資金。
(4)截留、挪用財政專項資金。
(5)滯留、延壓項目資金。
(6)未經(jīng)批準擅自變更項目實施內(nèi)容、地點。
(牽頭領導:隨善明;牽頭科室:流通發(fā)展科;責任科室、單位:財會審計科、糧油集團)。
6.對機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)違規(guī)發(fā)放津貼補貼、超標準使用辦公用房、“三公”經(jīng)費和公務用車管理中的問題進行清理。
主要任務:認真落實中央八項規(guī)定精神,對20xx年以來財務賬進行系統(tǒng)規(guī)范整理,全面清理和糾正違規(guī)發(fā)放津貼補貼、超標準使用辦公用房、“三公”經(jīng)費和公務用車管理中的問題,降低行政運行成本,提高財政資金使用效益,切實扭轉(zhuǎn)不正之風,推動黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)黨風廉政建設進一步加強。重點解決五個方面問題:
(1)違規(guī)發(fā)放津貼、補貼問題。著力解決改革性補貼和獎勵性補貼超過規(guī)定的項目和標準,違規(guī)發(fā)放購物卡、各類獎金物資,以加油費、電話費、醫(yī)藥費等名義變相發(fā)放補貼,執(zhí)行崗位績效工資制度的事業(yè)單位在人社部門核發(fā)的績效工資總量外發(fā)放的獎金和補貼等問題。
(牽頭領導:李保芳;牽頭科室:財會審計科;責任科室、單位:辦公室、軍供中心、糧油集團)。
(2)超標準使用辦公用房問題。著力解決超標準占用辦公用房;領導干部在多部門兼職并多處占用辦公用房;已辦理退(離)休手續(xù)或工作調(diào)動仍占用辦公用房;以會議室、會客室等名義變相多占用辦公用房等問題。
(牽頭領導:李榮奇;牽頭科室:辦公室;責任科室:辦公室)。
(3)“三公”經(jīng)費管理中的問題。著力解決超預算或無預算安排支出,報銷超范圍、超標準以及與公務無關的費用;白條下賬、公款私存、私客公待、鋪張浪費等問題。
(牽頭領導:李保芳;牽頭科室:財會審計科;責任科室:辦公室)。
(4)違規(guī)配備、使用公務用車問題。著力解決違規(guī)超編制配車、超標準配車、公車私照;以各種名義違規(guī)使用其他單位和個人車輛;轉(zhuǎn)嫁公務用車購置(租賃)和運行費用,公務用車出售、報廢未按照資產(chǎn)處置規(guī)定執(zhí)行等問題。
(牽頭領導:李榮奇;牽頭科室:辦公室;責任科室、單位:財會審計科、軍供中心、檢測中心、糧油集團)。
(5)黨政機關公務用車改革中的違紀違規(guī)問題。著力解決超標準發(fā)放公務交通補貼;享受公務用車待遇,同時又以各種名目領取公務交通補貼;離職、退(離)休后,繼續(xù)占用公務用車或領取補貼等問題;違規(guī)使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車等問題。
(牽頭領導:李榮奇;牽頭科室:辦公室;責任科室:財會審計科、軍供中心、檢測中心)。
7.對招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地等問題進行清理。
主要任務:嚴格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定,全面清理和糾正招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地等問題,完善機制,強化監(jiān)管,營造良好的經(jīng)濟秩序和發(fā)展環(huán)境。重點解決兩方面問題:
(1)招標投標不規(guī)范問題。著力解決規(guī)避招標及違法招標定標;串通招標、弄虛作假、通過掛靠資質(zhì)、租借證書等以他人名義投標或中標后非法轉(zhuǎn)包;應進入公共資源交易市場交易的項目在場外交易等問題。
(牽頭領導:隨善明;牽頭科室:流通發(fā)展科;責任科室、單位:糧油集團)。
8.對懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題進行清理。
主要任務:堅持精準查擺、精準施策、精準問效,全面清理和糾正懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題,促進全局干部精神面貌明顯改觀、擔當意識明顯增強、服務效能明顯提高。重點解決三個方面問題:
(1)懶政怠政問題。著力解決不愿意、不認真做事,對中央和省、市政策及決策部署,不知道、不學習、不研究;工作拖拉,敷衍塞責;拈輕怕重,推諉扯皮;不思進取,得過且過;對所分管的工作底數(shù)不清、情況不明,面對新形勢、新常態(tài)無所適從,長期打不開工作局面,分管領域或本職工作始終處于落后狀態(tài)等問題。
(2)不作為問題。著力解決不履行或不正確履行職責,攬權諉過,見問題就躲,見責任就推,死扣條條框框,能辦不辦、該辦不辦,圍繞程序打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),形成“中梗阻”;對上級決策部署貫徹落實大而化之、籠而統(tǒng)之,對重點工作不親力親為,不重實效、不求質(zhì)量,不按時完成;工作失管失察;遇到困難繞道走,碰到問題不擔當;漠視群眾切身利益,態(tài)度簡單粗暴等問題。
(3)不在狀態(tài)問題。著力解決精神萎靡,不想干事;脫離實際,盲目干事;精力分散,不務正業(yè);對。
崗位職責。
和任務要求不明;深入基層擺樣子,聯(lián)系群眾走過場;紀律松弛、行為散漫、作風漂浮,在崗不在狀態(tài),不守規(guī)章等問題。
(牽頭領導:李榮奇;牽頭科室:辦公室;責任科室、單位:直屬單位黨委、監(jiān)察室、糧油集團)。
四、時間步驟。
“一問責八清理”專項行動,自20xx年2月開始至20xx年6月底結(jié)束,共分為三個階段:
(一)制定方案、動員部署階段(20xx年2月)。2月下旬,召開全局動員會,印發(fā)實施方案,對專項行動作出安排部署。糧油集團對涉及清理的問題,也要相應作出清理方案,并安排部署。
(二)集中清理、解決問題階段(20xx年3月初至6月初)。各牽頭科室、單位,要按照統(tǒng)一部署,實行統(tǒng)一行動,完成“八項”標準化動作:拉清單、建臺賬、找問題、出措施、明責任、限時限、實報告、真整改。
3月底前,要拉出項目清單、問題清單,摸清底數(shù),建立工作臺賬,出臺整改方案,開展自查自糾工作。
5月底前,要邊糾錯整改、邊總結(jié)問題、邊調(diào)查研究、邊問責處理。各項工作要科學統(tǒng)籌開展。
(三)完善制度、總結(jié)提高階段(20xx年6月)。完成“兩項”標準化動作:出成果、嚴問責。針對發(fā)現(xiàn)問題,及時建章立制,鞏固清理成果,健全長效機制,加強宣傳報道,交流成功經(jīng)驗。
五、保障措施。
“一問責八清理”專項行動,時間緊、任務重,政策性強、敏感度高,意義重大,是我局當前的首要政治任務。
(一)加強組織領導。專項行動領導小組成員、各牽頭科室、責任科室、責任單位,要各司其職、分工負責,牢固樹立不解決問題是失職、解決不到位就是瀆職的意識,敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管,加強溝通、密切配合,把紀律挺在前、把問題解決掉、把制度建起來,確保各項要求不折不扣落實。在這次專項行動中,對于組織領導不嚴、查擺問題不清、解決問題不到位的反面典型,將按照“一問責”的要求,依紀依規(guī)從嚴從重嚴肅處理。
(二)堅持分類處置。對專項行動涉及的問題性質(zhì)、表現(xiàn)形式和情形要具體問題具體分析。要建立工作臺賬和問題清單。一要實行“清單式”管理,對標問題清單全面梳理具體問題,一科室一清單、一問題一檔案做到規(guī)范化、檔案式管理。二要實行“臺賬式”管理,一科室一臺賬,領導小組辦公室建立總賬,具體問題、具體分析,逐項整改、逐項銷號,各牽頭科室每周五定期上報工作進展情況。對馬上能解決的問題,要立行立改,盡快見效;對需要一定時間解決的問題,要明確目標,嚴格時限;對需要長期解決的問題,要完善機制,持續(xù)整改。要綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等多種方式解決問題,對于比較嚴重的典型問題,要以及依法嚴肅查處,體現(xiàn)越往后執(zhí)紀越嚴。
(三)健全長效機制。專項行動要堅持標本兼治,更加注重發(fā)揮制度的治本作用。圍繞突出問題,深入推進體制機制改革,重點做好制度的清理和立改廢工作,科學統(tǒng)籌、理順關系,堵塞漏洞、防患未然,用制度鞏固清理成果。要不斷提高制度執(zhí)行力,堅持執(zhí)行制度沒有例外、違反制度嚴懲不貸,讓制度成為硬杠杠、“鐵籠子”。
(四)強化責任追究。牽頭領導對所分管的問題要一周一調(diào)度,牽頭科室每周五下午向領導小組辦公室報送清理工作臺賬。領導小組辦公室要進行督導檢查,隨時掌握進展情況。對組織有力、成效明顯的,要予以表揚;對進展遲緩、效果較差的,要通報批評,限期整改;對搞形式走過場、虛以應付的,要進行嚴肅查處;對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的,要嚴肅追究主要領導、主管領導和當事人責任,確保專項行動取得實實在在的效果。
按照省委要求,為加大巡視整改力度,促進政治生態(tài)優(yōu)化,決定在全市開展“一問責八清理”專項行動。為確保專項行動有序開展、取得實效,結(jié)合實際,制定本方案。
一、總體要求。
深入學習貫徹系列重要講話精神和xx屆中央紀委六次全會、省紀委八屆六次全會精神,按照省委的部署要求,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,聚焦巡視發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題,加強組織領導,逐一清理整治,強化監(jiān)督問責,完善規(guī)章制度,在全市集中開展“一問責八清理”專項行動,著力解決黨的領導弱化、主體責任缺失、紀律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題,進一步推動全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力營造風清氣正、擔當實干的政治生態(tài),為全市加速轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展、綠色崛起進程,實現(xiàn)“十三五”良好開局提供有力保證。
二、組織領導。
成立張家口市“一問責八清理”專項行動領導小組,市委、市紀委書記張維亮任組長,市委、市政府常務副市長武衛(wèi)東,市委、市委秘書長王江,市委、市委組織部部長李兵任副組長,各牽頭單位和責任單位負責同志為成員。
專項行動領導小組下設辦公室,市紀委常務副書記王秉冬任主任,市委副秘書長盧東宏,市委組織部副部長張遷,市紀委、協(xié)作組組長王一飛,市紀委、協(xié)作組組長高云森任副主任。辦公室集中辦公,下設綜合組、紀律審查組、督導組、宣傳簡報組、保障組。
三、主要任務及責任分工。
(一)“一問責”
對黨的領導弱化、主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位,管黨治黨不力、發(fā)生嚴重違紀違法問題的,抓住典型,嚴肅問責,公開處理。
主要任務:依據(jù)《河北省黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究辦法(試行)》,認真梳理問題線索,規(guī)范問責程序,加大問責力度,嚴肅問責和通報曝光一批落實“兩個責任”不力的典型,倒逼“兩個責任”落實。重點解決四個方面問題:
1.嚴重違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩問題。著力解決執(zhí)行中央和省、市委決策部署有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策,在貫徹上級政策中打折扣、搞變通;陽奉陰違、妄議中央,拉幫結(jié)派、搞團團伙伙,重大問題不請示不報告;片面追求政績,虛報浮夸等問題。
2.黨組織政治核心作用弱化問題。著力解決黨的組織不健全,黨政不分、黨企不分,黨不管黨、黨的領導弱化,民主集中制堅持得不夠好、領導班子決策聽取意見不夠等問題。
4.黨風廉政建設監(jiān)督責任缺位的問題。著力解決監(jiān)督責任落實不夠到位,對關鍵領域、重點單位,在專項資金使用、規(guī)劃管理、土地出讓等方面缺乏有力的監(jiān)管措施;履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責失之于寬、松、軟等問題。
(牽頭單位:市紀委、市監(jiān)察局)。
(二)“八清理”
1.對執(zhí)行選任干部政策不到位、超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人問題進行清理。
主要任務:堅持從嚴從實、綜合治理、分工負責、分級管理的原則,結(jié)合中央組織部部署的超職數(shù)配備干部問題專項整治工作,加大清糾力度,完善規(guī)章制度,全面促進和增強干部選拔任用和機關事業(yè)單位進人工作的規(guī)范化和紀律性。重點解決四個方面問題:
(1)執(zhí)行選任干部政策不到位、越權管理干部問題。著力解決執(zhí)行黨政領導干部交流制度、任職回避制度、試用期制度不到位;干部管理體制不順暢,越權管理干部等問題。
(2)執(zhí)行機構編制職數(shù)規(guī)定不嚴格問題。著力解決未經(jīng)批準設立機構、超職數(shù)配備干部,“低職高配”“黨政分設”;出臺“土政策”,用職務職級待遇獎勵領導干部,違反規(guī)定提高干部職級待遇;突破比例限額、超出規(guī)定范圍,變相設置非領導職數(shù)配備干部等問題。
(3)干部檔案管理使用不嚴問題。著力解決對干部檔案審核把關不嚴,發(fā)生干部檔案年齡涂改、前置學歷、跨臺階入學等問題。
(4)違規(guī)進人問題。著力解決冀組通字〔20xx〕36號文件下發(fā)之后,未通過公開招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進入事業(yè)單位人員;超編、混編、混崗進入人員;未經(jīng)組織、人力資源社會保障部門批準,部門單位自行進入正式人員等問題。
(牽頭單位:市委組織部;責任單位:市編委辦、市人力資源和社會保障局)。
2.對違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題進行清理。
主要任務:堅持問題導向,查找工作漏洞,嚴格執(zhí)行外事工作紀律,堅決清理和查處20xx年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規(guī)違紀行為,進一步完善有關規(guī)章制度,確保我市因公臨時出國(境)工作健康有序開展。重點解決三個方面問題:
(1)虛報出國(境)任務、審核把關不嚴問題。著力解決出訪團組無明確公務目的和實質(zhì)內(nèi)容,超出組團單位業(yè)務主管范圍,派較高級別人員執(zhí)行較低級別人員能完成的任務,以虛假身份出國(境)等問題。
(2)違規(guī)使用出國(境)經(jīng)費問題。著力解決未按規(guī)定辦理經(jīng)費先行審核或未執(zhí)行經(jīng)費審核意見,違規(guī)擴大出國(境)經(jīng)費開支范圍,擅自提高經(jīng)費開支標準,虛報團組級別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等套取出國(境)經(jīng)費,到下屬單位或使用虛假發(fā)票報銷出國(境)費用等問題。
(3)借機公款旅游問題。著力解決出訪團組未嚴格按照批準事項行事,擅自延長在外停留時間、改變行程路線、借機公款旅游,回國后未按規(guī)定公示實際執(zhí)行情況等問題。
(牽頭單位:市政府辦公室;責任單位:市財政局、市審計局)。
3.對亂收費、亂攤派,經(jīng)費使用不規(guī)范問題進行清理。
主要任務:全面清理、嚴肅糾正各種“亂收費、亂攤派”行為,建立于法有據(jù)、科學規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機制,切實保障企業(yè)和群眾利益,優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。認真貫徹《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,堅持從嚴從簡,加強公務經(jīng)費管理,建立健全厲行節(jié)約反對浪費工作長效機制。重點解決五個方面問題:
(1)行政事業(yè)性亂收費問題。著力解決擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍;收費單位或收費項目被撤銷后不終止收費;在國家和省政府、市政府規(guī)定之外,對企業(yè)進行檢查、評比、達標、升級、評優(yōu)、鑒定、考試等活動并從中收費等問題。
(2)行政許可中介服務違規(guī)收費問題。著力解決無法定依據(jù)的行政審批中介服務項目及收費;能通過事中事后監(jiān)管解決的事項,仍設定中介服務并收費;現(xiàn)有或已取消行政審批事項,轉(zhuǎn)為中介服務并收費;借助行政權力壟斷經(jīng)營、強制服務、強行收費等問題。
(3)亂攤派問題。著力解決除法律法規(guī)和省政府、市政府規(guī)定之外,要求單位和個人集資;除發(fā)生重大緊急情況外,要求單位和個人贊助、資助和捐贈財物;憑借職權強行要求參加有償培訓,訂閱圖書報刊音像制品,購買不需要的技術業(yè)務資料或者器材等問題。
(4)“三公經(jīng)費”超預算問題。著力解決“三公經(jīng)費”嚴重超預算,預算與執(zhí)行結(jié)果差異總額較大;違反財經(jīng)紀律,私設“小金庫”等問題。
(5)獎金補貼發(fā)放不規(guī)范問題。著力解決違規(guī)發(fā)放加班費、防暑降溫費等問題。
(牽頭單位:市財政局;責任單位:市發(fā)改委、市審計局)。
4.對領導干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務影響謀取不正當利益問題進行清理。
主要任務:堅持分級負責、分級管理,立足教育與監(jiān)督,摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴肅糾正、嚴格追責,探索建立長效監(jiān)督制度,促進領導干部廉政建設。重點解決六個方面問題:
(1)領導干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。
(2)領導干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務等活動。
(3)領導干部利用職權和職務上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。
(4)領導干部之間利用職權互相為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。
(5)領導干部濫用職權插手工程項目和物品采購為親友牟取利益。
(6)國有企業(yè)負責人親屬做關聯(lián)生意,涉嫌利益輸送。
(牽頭單位:市委組織部;責任單位:市工商局)。
5.對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題進行清理。
主要任務:深入清理和糾正滯留截留挪用財政專項資金問題,特別是弄虛作假、套取挪用涉農(nóng)資金問題,健全機制,完善制度,提高財政專項資金管理水平和使用效益。重點解決在專項資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中存在的六個方面問題:
(1)利用資金、項目管理權,貪污、受賄,謀取私利。
(2)基層干部冒領、私分農(nóng)民補貼資金和補償款。
(3)在項目申報、房地產(chǎn)開發(fā)、土地出讓中弄虛作假,套取和騙取財政資金。
(4)擠占、截留、挪用財政資金、專項資金。
(5)滯留、延壓項目資金。
(6)未經(jīng)批準擅自變更項目實施內(nèi)容、地點。
(牽頭單位:市財政局;責任單位:市審計局、市委農(nóng)工委、市農(nóng)牧局、市水務局、市林業(yè)局、市扶貧辦、市發(fā)改委、市國土資源局、市交通運輸局、市環(huán)保局、市工信局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市商務局、市旅游局、市教育局、市科學技術和地震局、市文廣新局、市人力資源和社會保障局、市民政局、市衛(wèi)計委)。
6.對市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題進行清理。
主要任務:嚴格標準,嚴明紀律,全面清理和糾正市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題,切實扭轉(zhuǎn)在配車、用車上的不正之風,推動市屬企業(yè)黨風廉政建設進一步加強。重點解決四個方面問題:
(1)違規(guī)配備公務用車問題。著力解決企業(yè)負責人違規(guī)超標準配車;不符合配車條件的違規(guī)配車;企業(yè)虧損或者托管、重組脫困以及拖欠職工工資、社會保險費用期間,為企業(yè)負責人購置、更新公務用車等問題。
(2)違規(guī)使用公務用車問題。著力解決使用公務用車辦理個人事務;以各種名義換用、借用、占用下屬企業(yè)或其他利益關系單位和個人車輛等問題。
(3)違規(guī)處置公務用車和費用問題。著力解決向出資企業(yè)和關聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁企業(yè)負責人公務用車購置(租賃)和運行費用;企業(yè)公務用車出售、報廢未按照國有企業(yè)資產(chǎn)處置規(guī)定執(zhí)行或未實施公開拍賣,低價或無償出售給利益關系單位或個人等問題。
(4)違規(guī)發(fā)放公務交通補貼問題。著力解決超標準發(fā)放公務交通補貼;享受公務用車待遇,同時又以各種名目領取公務交通補貼;企業(yè)負責人離職、退(離)休后,繼續(xù)領取公務用車補貼等問題。
(牽頭單位:市財政局)。
7.對招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題進行清理。
主要任務:嚴格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定,全面清理和糾正招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題,完善機制,強化監(jiān)管,營造良好的經(jīng)濟秩序和發(fā)展環(huán)境。重點解決三個方面問題:
(1)招標投標不規(guī)范問題。著力解決有的項目應招投標未招投標;規(guī)避招標及違法招標定標;弄虛作假,為單位或企業(yè)辦理虛假土地出讓手續(xù)或土地證明,置換不良資產(chǎn),騙取國家財政資金;串通招標、通過掛靠資質(zhì)、租借證書等以他人名義招標或中標后非法轉(zhuǎn)包;專家行為不規(guī)范、管理不統(tǒng)一;招標代理機構借用資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍從事代理活動;應進入公共資源交易市場交易的項目在場外交易;交易市場違規(guī)設立前置審批手續(xù),增加交易環(huán)節(jié)等問題。
(牽頭單位:市發(fā)改委;責任單位:市工信局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市國土資源局、市交通運輸局、市林業(yè)局、市水務局、市商務局、市政府法制辦)。
(2)違規(guī)出讓土地問題。著力解決出讓方案編制不全面,供地政策執(zhí)行不嚴格,供地過程不規(guī)范,出讓價款征繳不合規(guī),供后土地管理不到位等問題。
(牽頭單位:市國土資源局)。
(3)違反規(guī)劃調(diào)整容積率問題。著力解決住宅用地容積率管理制度不健全,調(diào)整容積率法定依據(jù)不充分、程序不規(guī)范,違規(guī)調(diào)整容積率查處不及時,執(zhí)行不到位;超核準容積率批復建筑面積,違規(guī)改變用地性質(zhì),應收未收城市基礎設施配套費等問題。
(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局)。
8.對懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問題進行清理。
主要任務:堅持深入查擺、精準問效,全面清理和糾正懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問題,促進全市各級干部精神面貌明顯改觀、擔當意識明顯增強、服務效能明顯提高。重點解決三個方面問題:
(1)不擔當、不作為問題。著力解決部門之間相互扯皮、難以協(xié)調(diào)和落實;重大工程推進緩慢,棚戶區(qū)改造、集中供熱多年不能徹底解決;一些地方多年工作沒有大的突破、大的起色;一些部門不履行或不正確履行職責,致使違規(guī)領取失業(yè)金、違規(guī)享受城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等問題。
(2)不會干、干不好問題。著力解決干部隊伍能力不足,干工作光有一腔熱情,但想不到點子上、抓不到根子上;對新形勢認識不深,對新政策把握不透,對新知識了解不多,謀發(fā)展缺乏創(chuàng)新,抓工作沒有套路等問題。
(3)不深入、不落實問題。著力解決在抓落實上要求提得多、落下去得少,研究得多、推動得少,浮在上面多,沉下去得少,有些工作長期落實不下去等問題。
(牽頭單位:市委辦公室、市政府辦公室)。
四、時間步驟。
“一問責八清理”專項行動,自20xx年2月開始至20xx年6月底結(jié)束,共分為三個階段:
(一)制定方案、動員部署階段(20xx年2月)。召開全市動員會,印發(fā)實施方案,對專項行動作出安排部署。2月下旬,市直各牽頭單位和責任單位,各縣(區(qū))聚焦問題,細化方案,進行動員部署。
(二)集中清理、解決問題階段(20xx年3月初至6月初)。市直各牽頭單位和責任單位,各縣(區(qū))按照市委統(tǒng)一部署,堅持問題導向,采取自查自糾、摸清底數(shù)、監(jiān)督檢查、糾錯整改、追究責任等措施,集中開展清理整治工作。專項行動領導小組辦公室加強督導檢查,對具體問題強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。
(三)完善制度、總結(jié)提高階段(20xx年6月)。市直各牽頭單位和責任單位,各縣(區(qū))針對清理中發(fā)現(xiàn)的問題,及時深化改革、完善制度,鞏固清理成果,健全長效機制。同時對專項行動進行總結(jié),梳理歸納經(jīng)驗做法。
五、保障措施。
“一問責八清理”專項行動,是落實省委要求,推動全市實施“十三五”規(guī)劃實現(xiàn)良好開局采取的一項重要措施,時間緊、任務重,政策性強、敏感度高,意義重大。各級黨委、政府和有關責任單位要加強領導,突出重點,強化措施,狠抓落實。
(一)加強組織領導。各級黨委、政府和有關責任單位要把“一問責八清理”專項行動作為一項重要政治任務,牢牢抓在手上,成立工作機構,研究制定方案,精心組織實施。黨委(黨組)主要負責同志是第一責任人,必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各專項小組、牽頭單位和責任單位要各負其責,相互配合,形成合力,確保各項清理任務不折不扣落實。
(二)堅持分類處置。這次專項行動涉及的問題性質(zhì)、表現(xiàn)形式和情形差異很大,必須具體問題具體分析。對馬上能解決的問題,要立行立改,盡快見效;對需要一定時間解決的問題,要明確目標,嚴格時限;對需要長期解決的問題,要完善機制,持續(xù)整改。要綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等多種方式解決問題,對于比較嚴重的典型問題,要依紀依法嚴肅查處,體現(xiàn)越往后執(zhí)紀越嚴。
(三)健全長效機制。專項行動要堅持標本兼治,更加注重發(fā)揮制度的治本作用。圍繞突出問題,深入推進體制機制改革,重點做好制度的清理和立改廢工作,堵塞漏洞、防患未然,用制度鞏固清理成果。同時,要不斷提高制度執(zhí)行力,堅持執(zhí)行制度沒有例外、違反制度嚴懲不貸,讓制度成為硬杠杠、“鐵籠子”。
(四)強化責任追究。要有計劃、有重點地深入開展督導檢查,及時調(diào)度,特別是要用好抽查核實這個有力手段,隨時掌握進展情況。各牽頭單位和責任單位要指定專人負責工作進展情況的統(tǒng)計反饋工作,每周向市領導小組辦公室報告情況。對組織有力、成效明顯的,要予以表揚;對進展遲緩、效果較差的,要通報批評,限期整改;對搞形式走過場、虛以應付的,要進行嚴肅查處;對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的,要嚴肅追究主管領導和主要領導責任,確保專項行動取得實實在在的效果。
共
2
頁,當前第。
1
頁
1
2
往來清理工作方案篇十一
根據(jù)中共x縣委辦公室關于開展全縣黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件清理工作的通知(江委辦函【2010】65號)文件精神,我黨委高度重視,加強領導,精心組織,通過分類梳理,公示反饋等工作措施,認真組織做好2010年政府黨委系統(tǒng)規(guī)劃性文件清理工作,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、加強領導,落實責任。在接到縣委通知后,領導搞賭重視,把清理工作列入重點工作。按照《實施意見》的要求和工作部署,我鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長,黨委副書記任副組長,全鎮(zhèn)各部門負責人為成員的規(guī)范清理工作領導小組。對照文件要求,嚴格按照規(guī)范清理工作的目標任務和范圍,有重點的認真排查我鎮(zhèn)起草的政府規(guī)章清理工作,確保清理工作落到實處。
二、加化重點,措施有力。認真落實政府規(guī)章清理工作任務。為了盡可能做到匯總的規(guī)范性文件全面,我鎮(zhèn)由黨政辦牽頭,組織專門力量,對我鎮(zhèn)近幾年規(guī)范性文件的備案情況查漏補缺,然后進一步做好認真細致的分類排查,對明文規(guī)定廢止的規(guī)范性文件嚴格按照有關要求及時清理廢止,對確需保留、修改或者做出其他處理的,提出處理意見并及時反饋。做到了件件有落實、有反饋意見,使這項工作任務得到較好的落實。
三、深化完善、確保實效。我們深刻地認識到,規(guī)章和規(guī)范性文件的清理既是依法行政的基礎,也是一項長期的任務。因此,我鎮(zhèn)以此次規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作為契機,著眼長遠,努力在建立長效工作上下功夫。對規(guī)范性文件進行定期評估清理,促進我鎮(zhèn)黨務工作的健康、持續(xù)發(fā)展。
四、認真總結(jié),積累經(jīng)驗。此次清理工作結(jié)束后,領導小組進行了認真的總結(jié),為以后黨務工作的開展積累了豐富的經(jīng)驗。
通過認真細致的清理,經(jīng)黨政主要領導審核,我鎮(zhèn)未出臺任何行政規(guī)范性文件。
往來清理工作方案篇十二
根據(jù)中共邯鄲市委辦公廳、邯鄲市人民政府辦公廳關于印發(fā)《邯鄲市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案的通知》(邯辦字【20xx】72號)和邯鄲市教育局關于印發(fā)《市直教育系統(tǒng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案的通知》(邯教辦【20xx】11號)文件精神,結(jié)合我校實際,制定如下工作方案。
一、工作目標。
(一)全面摸清家底。對學?;厩闆r、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映學校的資產(chǎn)和財務狀況,規(guī)范學校國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,促進學校資源有效整合與合理配置,提高資產(chǎn)的使用效益。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為學校和上級主管部門國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供基礎數(shù)據(jù),并建立學校國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理相結(jié)合的運行機制,為學??茖W編制預算、推進預算管理體制改革創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)的問題,在全面總結(jié)、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度,將國有資產(chǎn)管理落實到人。
二、清查基準日和內(nèi)容。
(一)清查基準日。
資產(chǎn)清查工作基準日為20xx年6月30日。
(二)清查內(nèi)容。
資產(chǎn)清查的內(nèi)容為全校各單位占有、使用的各種資產(chǎn),包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、出租出借資產(chǎn)、對外投資和其他資產(chǎn)。
1、流動資產(chǎn):指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、應收及暫付款項、應收票據(jù)、借出款、存貨等。
2、固定資產(chǎn):指一般設備單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)(單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,亦作為固定資產(chǎn)進行清查和管理)。包括:
(2)專用設備:指用于教學、科研和生產(chǎn)、單位價值在800元以上的儀器設備;
(3)一般設備:指用于行政辦公和后勤服務、單位價值在500元以上的儀器設備;
(5)文物及陳列品;指用于展覽館的展品,陳列館中的陳列品如字畫、古物、紀念品等。
(6)其他固定資產(chǎn):指未列入上述類別的其他固定資產(chǎn)和基礎設施等。
3、無形資產(chǎn):指不具有實物形態(tài)但能為使用者提供某種權利的資產(chǎn),包括:土地使用權、專利權、著作權、非專利技術、商標權、商譽,以及其他財產(chǎn)權利。
4、出租出借資產(chǎn):指以出租、出借的方式將固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的使用權轉(zhuǎn)移給校內(nèi)外單位和個人,獲取經(jīng)濟利益的資產(chǎn)。
5、對外投資:指學校利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等向校辦企業(yè)和其他單位的投資。
6、其他資產(chǎn)。
三、清查要求和方法。
(一)基本要求。
1、要全面。本次資產(chǎn)清查要徹底摸清學校資產(chǎn)家底,因此,要求全校各單位對職能范圍管理的資產(chǎn)和占用的各種資產(chǎn)進行全面的清查。
2、要真實。要實事求是,通過清查,各單位要客觀真實的反映職能范圍管理的資產(chǎn)和占用的"各種資產(chǎn),做到不重不漏、不留死角、不留隱患。
3、要完整。各單位要以對學校高度負責的態(tài)度對待本次清查工作,認真細致的做好每一項具體工作,努力減少清查工作中的差錯,防止國有資產(chǎn)流失,確保學校資產(chǎn)的完整。
(二)基本方法。
1、采取實物清查與價值量清查相結(jié)合的方式。以歸口管理部門提供的資料為主要依據(jù),各占用單位在此基礎上進行自查;對所有權清晰、而沒有進入資產(chǎn)賬管理的各類資產(chǎn),采取先登記,后調(diào)整入賬的方式。
2、對儀器設備類資產(chǎn),采取實物登記、以賬查物、以物對賬、以卡查物、以物對卡的方法,實行賬物、卡物雙向清查,做到賬、卡、物相符,資產(chǎn)賬目全面、準確。
3、對賬面價值較清楚的資產(chǎn)(如房屋、建筑物和土地等),采取在原有賬目基礎上對實物存量進行核對、清查的辦法。
4、對來源不清的資產(chǎn)采取先易后難、先內(nèi)后外、先實物量清查、后價值量計算的辦法,對一時界定不清的資產(chǎn),采取先登記實物、后界定權屬關系的辦法。
5、對沒有原始資料的土地和房屋資產(chǎn),采取對實物進行丈量的辦法。
6、對圖書的清查原則上采取以物登賬、卡賬相互核對的辦法。
四、清查步驟。
本次資產(chǎn)清查工作采取由資產(chǎn)歸口管理部門指導下資產(chǎn)占用單位自查與歸口管理部門復查相結(jié)合的方式,整個清查工作分四階段進行:
第一階段:準備階段(8月4日—8月8日)。
1、基礎工作。設計、印制資產(chǎn)清查表,擬定學校資產(chǎn)清查工作實施方案。
2、宣傳動員。召開全校動員會議,布置資產(chǎn)清查的具體工作,要求各歸口管理部門第一行政負責人和各資產(chǎn)占用二級單位第一行政負責人到會。
3、學習培訓。培訓清查人員,學習研究資產(chǎn)清查文件、報表,為資產(chǎn)清查工作開展作準備。
第二階段:自查階段(8月9日—8月15日)。
1、單位自查。各資產(chǎn)占用單位依據(jù)學校各歸口管理部門提供的資產(chǎn)清查明細賬,對本單位占有的國有資產(chǎn)進行全面自查和逐項核實,對賬實不符部分要記載清楚,作出說明,并對清查情況進行總結(jié)(包括單位基本情況、清查結(jié)果、存在問題、整改措施等)。
2、部門匯總。各單位的自查登記表和總結(jié)報告,經(jīng)本單位蓋章和行政第一負責人簽字后,要求在8月13日前報送到相關資產(chǎn)歸口管理部門;各資產(chǎn)歸口管理部門匯總后,經(jīng)部門蓋章和行政第一負責人簽字后,8月15日報資產(chǎn)清查辦公室。
第三階段:抽查和復核階段(8月16日—9月25日)。
1、清查復查。學校資產(chǎn)清查辦公室組織若干復查小組,對各單位和各資產(chǎn)歸口管理部門的自查結(jié)果分別進行復查,并編制學校國有資產(chǎn)清查匯總表。
2、迎接檢查。迎接上級部門對我校上報的資產(chǎn)清查報表進行復核、審查和實地檢查。
第四階段:總結(jié)階段(9月26日—9月10日)。
1、全面總結(jié)。學校國有資產(chǎn)清查領導小組組織各資產(chǎn)歸口管理部門對本次國有資產(chǎn)清查工作進行總結(jié),形成書面材料上報學校,清查結(jié)果分為歸口管理部門賬面資產(chǎn)、財務處賬面資產(chǎn)、實際盤點的實物資產(chǎn)三大部分。
2、動態(tài)管理。建立全校國有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),實行動態(tài)監(jiān)管,定期對國有資產(chǎn)增減變化情況進行調(diào)整,防止前清后亂。
3、賬務處理。對賬實不符及待報廢資產(chǎn)部分,由各清查小組提出處理方案,經(jīng)資產(chǎn)清查辦公室審核后,報學校核準、上級主管部門審批。
4、完善制度。對資產(chǎn)清查中暴露出的問題,研究提出相應的對策措施,報學校批準后執(zhí)行,并形成相應的制度。
5、獎勵表彰。學校對本次資產(chǎn)清查中的先進集體和個人進行表彰,進一步推動學校國有資產(chǎn)監(jiān)管,以此為契機,形成一支相對穩(wěn)定的國有資產(chǎn)監(jiān)管隊伍。
五、組織領導。
為做好本次資產(chǎn)清查工作,學校成立資產(chǎn)清查領導小組,統(tǒng)一領導全校資產(chǎn)清查工作。在學校資產(chǎn)清查領導小組的領導下成立歸口部門清查組和二級單位清查組。
(一)學校資產(chǎn)清查工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
資產(chǎn)清查領導小組下設資產(chǎn)清查辦公室。資產(chǎn)清查辦公室作為領導小組的辦事機構,設在國資處,負責資產(chǎn)清查工作的協(xié)調(diào)、督辦、復核、匯總等項工作,成員如下:
主任:
成員:
辦公地點:國有資產(chǎn)管理處辦公室。
聯(lián)系電話:6260182。
(二)歸口部門清查工作組。
在學校國有資產(chǎn)清查領導小組的統(tǒng)一領導下,根據(jù)職能分工,各資產(chǎn)歸口管理部門要具體牽頭組織所分管類別的資產(chǎn)清查,圍繞資產(chǎn)清查報表及職能范圍開展相應資產(chǎn)清查工作,相應的單位與部門要積極配合和支持,具體分工如下:
1、國有資產(chǎn)管理處牽頭組織儀器設備的清查;
4、圖書館牽頭組織圖書資料的清查;
5、黨政辦公室牽頭組織文物、陳列品、車輛的清查;
6、科研處牽頭組織所分管的專利權、非專利技術、著作權、版權等無形資產(chǎn)的清查;
8、審計監(jiān)察室牽頭負責學校資產(chǎn)清查過程中需要進行審計、以及其他違法資產(chǎn)管理事件的監(jiān)察處理等。
各資產(chǎn)歸口管理部門清查小組名單要求在8月9日前報國有資產(chǎn)管理處。
(三)二級單位清查工作組。
各二級單位根據(jù)學校統(tǒng)一安排,要成立由行政第一負責人為組長,分管資產(chǎn)工作行政負責人、辦公室主任、資產(chǎn)管理員等相關人員組成的資產(chǎn)清查工作組,在歸口管理部門清查組的具體指導下,按照要求,負責對本單位占用的設備、家具等各種國有資產(chǎn)進行全面的清查,對資產(chǎn)的使用狀態(tài)、存在問題等作出書面報告并報歸口部門資產(chǎn)清查工作組審核。各二級單位行政第一負責人對本單位資產(chǎn)清查工作負領導責任,對上報的各類資產(chǎn)數(shù)據(jù)資料負責。各二級單位清查工作組人員名單于8月9日前報資產(chǎn)清查辦公室備案。
六、幾點要求。
(一)加強領導。各資產(chǎn)歸口管理部門、各單位要加強國有資產(chǎn)清查工作的領導,成立資產(chǎn)清查工作機構,明確任務,落實到人。有關負責人要切實履行管理責任,保證國有資產(chǎn)清查結(jié)果不重不漏,真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。各單位要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,結(jié)合本單位實際制定國有資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利進行。
(三)嚴肅紀律。各單位要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。對于清查工作中的不作為、弄虛作假、提供虛假資料、侵吞轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)等行為的,將按照有關法律、法規(guī)處理。
(四)強化督導。學校國有資產(chǎn)清查領導小組將不定期對各單位清查工作進行監(jiān)督指導,及時掌握各單位資產(chǎn)清查工作進展。
往來清理工作方案篇十三
對于一個企業(yè)來說,往來款的管理是非常重要的一個環(huán)節(jié),它可以反映企業(yè)的資金流向以及企業(yè)與供應商、客戶之間的關系。所以,清理往來款是一個必要而重要的工作。在本次工作中,我深刻地意識到清理往來款不僅要有高效的操作能力,還需要有細致嚴謹?shù)墓芾硭悸泛头椒ā?BR> 第二段:認真檢查公司賬目
清理往來款的第一步是認真檢查公司賬目,從而確保每一筆交易都得到了妥善處理和記錄。我們從三個方面著手:檢查每一筆交易的賬單、查看發(fā)票和退貨單、核對銀行賬戶的記錄。在全部檢查完畢后,我們整理出了公司的往來賬目,減少了因記錄不清引起的金融差錯,為下一步的工作奠定了基礎。
第三段:和客戶、供應商溝通
清理往來款除了對公司內(nèi)部賬目的檢查,更需要和外部客戶、供應商進行溝通和確認。在確認款項數(shù)目和支出方面,與對方進行及時溝通和結(jié)算是必要的合法途徑。我們通過電話、郵件等方式與商業(yè)伙伴溝通,在最短時間內(nèi)澄清問題,盡量減少財務錯誤,該步驟減輕了企業(yè)無法收回欠款的風險,進一步樹立了企業(yè)的形象。
第四段:分類整理、建立臺賬
接著,我們分類整理、建立起往來款的臺賬。往來款的清理過程,需要將收支款項進行分類匯總,以方便我們接下來的對賬和結(jié)算。我們按照每個客戶和供應商進行分組,收據(jù)和付款記錄都存放在不同的文件夾中,從而確保賬目的清晰明了并且便于管理。同時,我們建立了往來款的臺賬,記錄每一筆款項的時間、金額、摘要等詳細信息,可以更方便地查找到需要的信息,方便后續(xù)管理工作的進行。
第五段:吸收經(jīng)驗、總結(jié)感悟
在整個往來款的清理工作中,我們不斷總結(jié)經(jīng)驗,不斷吸收前人的經(jīng)驗教訓。我們發(fā)現(xiàn),往來款的清理工作需要比較系統(tǒng)的管理體系(例如建立、不斷完善臺賬),細致的分析和認真的溝通能力。在執(zhí)行清理工作時,我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題,例如,獲取信息過程中有時候會出現(xiàn)環(huán)節(jié)不清,清理時間不夠,和供方的溝通過程中很容易產(chǎn)生誤解等問題。但無論面臨什么問題,我們都迎難而上,通過對問題的充分分析和總結(jié),不斷優(yōu)化進程和流程。通過這樣的方式,我們完成了清理工作,并從中收獲了很多有用的思路和方法,讓我們更加清楚地認識到了財務管理的重要性,更好地加強了企業(yè)財務管理體系的建設。
往來清理工作方案篇十四
為有序推進野廣告清理工作,按照《縣城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動實施方案》相關要求,結(jié)合縣城實際,制定如下方案。
一、組織機構。
成立由縣政府分管縣長任組長,縣城市管理執(zhí)法大隊大隊長任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、相關部門分管領導為成員的野廣告專項清理工作領導小組。領導小組辦公室設在縣城市管理執(zhí)法大隊,承擔日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作。
二、工作內(nèi)容。
全面清理城鄉(xiāng)周邊未經(jīng)批準擅自設置的墻體廣告、影響市容的燈箱條幅、公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告,年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌,以及噴涂、張貼、刻畫、懸掛、私設擎天柱等形式存在的各類野廣告。積極推進對主要街路沿線臨街建筑外立面存在的難以清除的噴涂廣告進行粉刷遮蓋。
三、工作分工。
(一)縣城市管理執(zhí)法大隊。
全面清理縣城口前鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成區(qū)內(nèi)違規(guī)設置的燈箱、條幅等臨時廣告,清除采用膠粘、刻畫、噴涂等難以清除方式設置的臨時廣告。對相關主要街路臨街建筑物外立面進行粉刷遮蓋。督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
(二)縣交通局。
全面清理公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告,年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌。督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
(三)縣公安局。
加大對噴涂、刻畫等涉嫌毀壞公私財物廣告設置行為的打擊力度。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))。
嚴格落實屬地管理責任,負責本轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準擅自設置的墻體廣告、影響市容的燈箱條幅、公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告,年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌,以及噴涂、張貼、刻畫、懸掛、私設擎天柱等形式存在的各類野廣告。
四、工作措施。
(一)成立組織機構。
相關部門要成立由分管領導負責的野廣告清理整治工作機構,落實好清理工作任務。
(二)壓實責任。
縣城口前鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成區(qū)內(nèi)由縣城市管理執(zhí)法大隊和口前鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)協(xié)同清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責任主體具體負責各自轄區(qū)野廣告清理。相關部門要圍繞工作職責落實好清理工作任務,督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
五、實施步驟。
(一)摸清底數(shù)(2021年2月-3月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要圍繞自身工作任務,對轄區(qū)、行業(yè)領域進行全面摸底,制定工作臺賬,明確整改目標和完成時限,為有序推進清理工作奠定基礎。
(二)集中攻堅(2021年4月-6月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門聚焦前期調(diào)查掌握的數(shù)據(jù),根據(jù)工作臺賬逐條逐項銷號處理,確保清理整治工作高質(zhì)量、高標準完成。
(三)鞏固提升(2021年7月-8月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門開展“回頭看”,查缺補漏不斷完善,及時總結(jié)清理工作成熟經(jīng)驗措施,逐步完善長效治理機制,確保達成既定工作目標。
(四)檢查驗收(2021年9月)。
縣“七邊”工作領導小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門清理工作進行檢查驗收。
六、工作要求。
(一)強化措施,密切配合。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要主動作為,嚴格落實主體責任,制定清理工作方案,相關職能部門要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合,形成野廣告清理的工作合力,不留死角、不打折扣的完成好清理任務。
(二)廣泛宣傳,全面發(fā)動。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要通過新聞媒體,廣泛宣傳野廣告清理工作對改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的意義,充分發(fā)揮網(wǎng)絡媒體優(yōu)勢,采用群眾喜聞樂見的形式,不斷營造全面參與、全民監(jiān)督的良好工作氛圍。
(三)強化指導,注重實效。
相關部門要切實履職盡責,發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢和日常執(zhí)法經(jīng)驗,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))野廣告清理工作的督促和指導,積極落實縣委縣政府部署要求,根據(jù)實際需要協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
往來清理工作方案篇十五
為了更好地適應加快法治政府建設和全面推進依法行政的需要,根據(jù)永嘉縣人民政府辦公室《關于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》(永政辦[2007]58號)及省市有關文件的要求,對永嘉縣水利局所有行政規(guī)范性文件進行一次全面清理,同時對省政府列出的規(guī)章及市、縣政府列出的行政規(guī)范性文件提出縣水利局的清理建議?,F(xiàn)就清理工作制訂方案如下:
一、清理范圍。
(一)永嘉縣水利局制定的涉及公民權利和義務,并作為行政管理依據(jù)的行政規(guī)范性文件及其他文件(以下簡稱行政規(guī)范性文件),均屬本次清理的范圍。
(二)縣政府的行政規(guī)范性文件。
1.1994年1月1日至2007年6月31日期間制定的縣政府令、永政發(fā)、通告、永政辦等文件;2003年1月1日至2007年6月31日期間制定的會議紀要、抄告單、明傳電報等文件。
2.上述清理范圍內(nèi)的會議紀要、抄告單、明傳電報等,如內(nèi)容屬規(guī)范性文件性質(zhì)的,縣水利局有關責任科室應當在2007年11月底前按照規(guī)定,將行政規(guī)范性文件(討論稿)報局辦公室,提請縣政府制定行政規(guī)范性文件。
3.上述清理范圍之外個別確需繼續(xù)執(zhí)行的文件,縣水利局有關責任科室應當提出充分的理由和依據(jù),經(jīng)縣清理工作機構審核確認,報縣政府常務會議討論通過后方可作為實施行政管理的依據(jù)。
二、清理的原則。
(二)適用期已過或者調(diào)整對象已消失,實際上已經(jīng)失效的,要宣布失效;
(三)個別條款與法律、行政法規(guī)、規(guī)章不一致的,要予以修改;
(五)清理范圍之外的所有行政規(guī)范性文件,自本次清理工作結(jié)束之日起一律廢止,不再作為實施行政管理的依據(jù)。
(六)《中華人民共和國物權法》將于2007年10月1日起施行,《物權法》規(guī)定涉及政府工作的內(nèi)容比較多,此次清理要對照《物權法》規(guī)定,凡與之不一致的規(guī)定都要作出修改、廢止。
(一)本次清理工作按照“誰制定、誰清理,誰執(zhí)行、誰負責”的要求組織實施。具體分工如下:
1.縣政府負責清理縣政府制定的行政規(guī)范性文件。清理工作實行分級負責制,由縣清理工作機構統(tǒng)一安排,水利部門的相關責任科室具體負責。
2.縣水利局負責清理以本局名義發(fā)布的行政規(guī)范性文件。聯(lián)合發(fā)文的,由牽頭單位負責組織清理,并協(xié)調(diào)有關方面,形成清理意見。
(二)永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領導小組負責具體工作。
四、實施步驟。
(一)調(diào)查研究和征求意見階段(2007年7月底)。
1.召開局機關中層干部會議,對清理工作進行動員和部署。
2.建立永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領導小組,落實集中清理辦公場地、清理工作人員和保障經(jīng)費。將人員名單報縣法制辦。
4.具體清理工作人員參加縣里組織的集中培訓。
5.局行政規(guī)范性文件清理工作機構梳理本局制定的現(xiàn)行行政規(guī)范性文件目錄,并調(diào)研論證和征求意見。
6.對現(xiàn)行省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)范性文件和縣政府行政規(guī)范性文件進行研究,提出有效、廢止、失效或者修改的意見和理由,報縣法制辦。
(二)研究處理階段(8月—10月)。
1.提出的對省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)劃性文件和縣政府行政規(guī)范性文件的清理意見,提出有效、廢止、失效或者修改的意見,于8月底前上報縣法制辦。
2.當在10月底前完成行政規(guī)范性文件清理工作,并將保留的行政規(guī)范性文件目錄和內(nèi)容的電子版本報縣法制辦。
(三)清理結(jié)果公布和報告階段(11月—12月)。
1.對保留的行政規(guī)范性文件目錄,應當向社會公布,并將內(nèi)容在政府門戶網(wǎng)站上向社會公布??h政府及部門的行政規(guī)范性文件由縣政府統(tǒng)一向社會公布。
2.11月10日前,縣政府向社會公布保留的行政規(guī)范性文件目錄。
3.于11月底前,將工作總結(jié)報縣清理工作機構。
4.縣政府于12月底前建立本級政府和所屬部門制定的行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫,通過政府門戶網(wǎng)站向社會公布新制定的行政規(guī)范性文件,并建立新制定行政規(guī)范性文件定期公布制度。
五、工作要求。
(一)切實加強領導。永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領導小組負責本部門規(guī)范性文件清理和協(xié)助縣清理工作機構的有關工作。
(二)落實保障措施。局辦公室要負責文件提供,局財務要保障清理工作所需的經(jīng)費。
(三)明確工作重點。本次清理要求做到全面徹底。清理包括行政規(guī)范性文件制定的形式和行政規(guī)范性文件的具體內(nèi)容。
規(guī)范性文件才能作為實施行政管理的依據(jù),其他的文件不再作為直接實施行政管理的依據(jù);
對規(guī)章提出清理意見,重點是兩方面問題:一是與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定不一致的,必須維護國家法制統(tǒng)一;二是與新情況新形勢要求不適應的,要堅持從實際出發(fā),體現(xiàn)制度創(chuàng)新要求。
對行政規(guī)范性文件的清理,重點是審查有無越權設定行政處罰、行政許可等問題,有無作出增加公民、法人或其他組織的義務,影響公民、法人或其他組織的權利的規(guī)定。
(四)注重工作方法。加強調(diào)查研究,通過召開專家論證會、執(zhí)法一線人員和行政管理相對人座談會等,充分征求各方面意見,有針對性地提出處理建議。清理工作中遇到的重要情況和問題,及時與縣法制辦溝通聯(lián)系。
(五)建立長效工作機制。清理工作結(jié)束后,繼續(xù)實施的及新制定的所有行政規(guī)范性文件都必須進入本級政府建立的行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫,并通過《永嘉縣水利防汛網(wǎng)》及時向社會公布。
(六)健全工作責任制。局清理機構要認真制定工作方案,積極組織力量,落實清理工作責任制。
2007年7月31日。
往來清理工作方案篇十六
建立枯死松樹監(jiān)測清理進度周報制度,督促枯死松樹清理工作,確保全面完成清理任務。以下是關于枯死松樹清理。
工作方案。
僅供參考~!
為有效阻止松材線蟲病傳入,保護我縣松林資源,根據(jù)市縣相關文件、會議精神,結(jié)合本縣實際,制定本方案。
松褐天牛是松材線蟲病的主要傳播媒介,而枯死松樹又是松褐天牛的主要寄主植物,因此及時發(fā)現(xiàn)和清理枯死松樹,是我縣防控松材線蟲病工作中一項最緊迫、最重要的工作,也是降低松褐天牛蟲口密度,防范疫情傳播和擴散最有效的措施之一。
枯死松樹清理堅持“發(fā)現(xiàn)一株,取樣一株、鏡檢一株,清理一株,處理一株”的原則。目前已發(fā)現(xiàn)的枯死松樹10月底全部清理結(jié)束。
1、枯死松樹原則上由經(jīng)營單位或個人自己清理,林業(yè)站負責技術指導。
2、鑒于大部分枯死松樹已無利用價值,加之村民大都外出務工、農(nóng)村農(nóng)忙及農(nóng)村勞動力老化等諸多原因,這部分的枯死松樹清理工作,由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)采取單位自主招標方式,根據(jù)山場遠近、陡峭、作業(yè)難易程度確定清理補償標準。當?shù)亓謽I(yè)站進行現(xiàn)場監(jiān)督指導。
3、對重點預防區(qū)及不易清理的高危區(qū)域,清理工作由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聘請專業(yè)清理隊伍,進行清理,當?shù)卣蓡T會同林業(yè)技術人員現(xiàn)場技術指導并監(jiān)督處理。
根據(jù)國家林業(yè)局林造發(fā)[]237號文件精神及相關技術要求,伐樁高度一般在5厘米以下,并對伐樁進行藥物處理。清理下山的枯死松樹,采取兩種處理方式。一是適宜造材的,全部送往松木定點加工企業(yè)進行加工銷售;對不能造材利用的,以及采伐剩余物(含2厘米以上的枝椏),全部做焚燒處理。
1、加強監(jiān)測:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將監(jiān)測調(diào)查放在首位,健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級測報網(wǎng)絡,推行監(jiān)測工作分片包干責任制,建立覆蓋全面、調(diào)查準確、上報及時的枯死松樹監(jiān)測體系。
2、落實責任主體:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣林業(yè)部門是行政、技術的責任主體,要切實履行職責,把各項措施落實到位,第一時間按照技術要求進行清理。
3、積極宣傳動員:充分利用標語橫幅、廣播、鄉(xiāng)村政務村務公開欄等宣傳工具,張貼宣傳畫、宣傳資料,對松材線蟲病防控工作進行廣泛的宣傳,通過對《森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《安徽省松材線蟲病防治辦法》等相關法律法規(guī)和松材線蟲病危害有關知識的宣傳,提高廣大干群的思想認識,使廣大干群自覺參與和協(xié)助枯死松樹清理工作。
4、加大資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在枯死松樹清理中切實解決好人力、物力和資金等方面問題。枯死松樹清理經(jīng)費納入財政預算,林業(yè)部門要加大對上爭取力度,會同財政局通過以獎代補的形式給予各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助,保障清理工作正常開展。
5、加大督查力度??h松材線蟲病防疫指揮部將成立枯死松樹調(diào)查清理督查小組,對全縣調(diào)查清理工作開展定期和不定期地督查工作,及時了解和解決枯死松樹清理工作中存在的問題。對監(jiān)測調(diào)查工作不到位,存在漏查漏報現(xiàn)象的,以及清理工作組織不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將進行通報。情節(jié)嚴重的,將追究相關責任人的責任。
根據(jù)x年秋季松材線蟲病普查初步統(tǒng)計,全縣共發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹187株,分布面積5424.2畝,主要分布在:筠門嶺鎮(zhèn)石久、學子、白埠、黃埔、州場、上增村枯死松樹119株,分布面積3635.7畝;文武壩鎮(zhèn)古坊、小壩村枯死松樹56株,分布面積1356.5畝;周田鎮(zhèn)半崗村、梅子村枯死松樹12株,分布面積432畝。為切實加強我縣的枯死松樹清理工作,嚴防枯死松樹的傳播擴散蔓延,確保全縣森林資源安全,推進生態(tài)會昌建設,特制定本工作方案。
貫徹“預防為主、科學治理、依法監(jiān)管、強化責任”的方針,堅持“全面監(jiān)測、科學防控、圍殲疑點、徹底根除”的防治策略,加強組織領導,強化政府行為,實行聯(lián)防聯(lián)治,加大資金投入,實行分類指導,分區(qū)施策,重點突破,整體推進,堅決遏制枯死松樹的發(fā)生和蔓延,保護群眾的財產(chǎn)安全,促進生態(tài)文明大縣建設。
枯死松樹分布區(qū)實現(xiàn)有計劃清除枯死松樹,防止擴散蔓延,逐步壓縮除治區(qū)面積;預防區(qū)要重點預防,重點監(jiān)測,確保不出現(xiàn)枯死松樹,一旦出現(xiàn)枯死松樹,要做到及時發(fā)現(xiàn),及時清除。具體指標是:枯死松樹清除率達100%,清除死樹除害處理率和合格率達到100%,監(jiān)測覆蓋率達到100%。
堅持屬地管理,政府負責,部門各司其職;堅持預防為主,嚴防死守,防止死樹蔓延;堅持全面除治,突出重點,有效減輕災情;堅持依法防控,加強管理,確保防控成效;堅持科學防控,分區(qū)施策,確保防控效果;堅持政府投入為主,多渠道籌集資金。
根據(jù)全縣不明原因枯死松樹的實際現(xiàn)狀,松林資源分布情況和不同生態(tài)功能分布,將我縣區(qū)劃為除治區(qū)和重點預防區(qū)。
(一)除治區(qū):已發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹的筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)。
(二)重點預防區(qū):除上述三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、湘江源自然保護區(qū)、公益林林場、商品林林場。
1.采取熏蒸處理枯死松樹。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織專業(yè)隊伍(專業(yè)隊伍必須每人進100元人身意外險一份)對枯死松樹發(fā)生小班由外向內(nèi)清除包括枯死木、疑似感病木、衰弱木、受壓木、風折木、旱死木、雪壓木、當年枯死或已經(jīng)萎蔫的松樹側(cè)枝等。將松樹砍倒后砍掉枝條,然后視樹體大小先將樹干、粗樹枝就地鋸成1-1.5米的木段,再將枝條截成1-1.5米左右,將木段、粗枝條、1厘米以上的枝椏集中用專用熏蒸塑料膜包裹,并往膜中投放磷化鋁片劑。安全要求:使用覆膜磷化鋁熏蒸法進行除害,需注意封緊塑料膜出氣口,并在塑料膜外貼上標簽(注明熏蒸地點編號、熏蒸時間、熏蒸負責人、檢查人等內(nèi)容),并附上劇毒請小心標志。實施強度擇伐作業(yè)時,為防止遺漏處理,作業(yè)時要先伐病死樹,后伐感病殘余活樹,必須在x年11月20日前徹底清除枯死松樹,不留病源。
2.伐樁處理。對所有枯死松樹伐樁可選擇以下除害標準和要求進行處理。采取每個伐樁用磷化鋁1-2粒,再加套0.8毫米以上厚度的塑料農(nóng)膜袋,并壓實填土20厘米以上。所有松木伐樁高度不超過5厘米,在每個伐樁的地面上插上小木板,并以村為單位用紅漆編號。
3.堅持常年清理機制。加強對清除枯死樹發(fā)生區(qū)的鞏固工作,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊的作用,成立專業(yè)隊伍,建立常態(tài)化的枯死松樹清理工作機構,常年監(jiān)測,建立臺帳,按除治標準及時干凈徹底清除零星枯死松樹。
(二)加大枯死松樹監(jiān)測預警力度,落實預防措施。
枯死松樹監(jiān)測以人工監(jiān)測為主,誘捕器監(jiān)測為輔。一旦發(fā)現(xiàn)情況,立即啟動。
應急預案。
快速處置。
1.全面普查。
(1)不明原因枯死松樹以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,每年分別于3-4月和8-9月按森林資源小班分布圖,沿設計路線對轄區(qū)松林進行普查,查清發(fā)生分布范圍、發(fā)生面積(以小班統(tǒng)計為準)和枯死松樹數(shù)量,繪制發(fā)生分布圖,計算枯死松樹株率,掌握枯死松樹分布情況。
(2)預防區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場為單位,每年分別于3-4月和8-9月對交通沿線、風景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)和電視發(fā)射臺以及大型工程工地等人為活動頻繁的地區(qū)附近松林進行全面普查。發(fā)現(xiàn)松樹枯死,查明分布地點、樹種、面積、枯死株數(shù)、松褐天牛危害情況,繪制松樹枯死情況分布圖。同時取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲,并及時上報和進行跟蹤調(diào)查,隨時掌握枯死松樹動態(tài)。
2.常年監(jiān)測。
(1)定期巡查。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,組織專業(yè)技術人員每月定期對交通沿線、風景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、碼頭、車站、城鎮(zhèn)周圍、木材加工廠、大型建筑工地和電視發(fā)射臺等人為活動頻繁的地區(qū)附近的松林進行巡查,發(fā)現(xiàn)松樹有感病癥狀,立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(2)固定監(jiān)測。在發(fā)生區(qū)邊緣地帶、交通沿線、風景區(qū)、城鎮(zhèn)周圍和易感林分設置固定監(jiān)測點,風景區(qū)和重要經(jīng)濟地區(qū)每村(或林場分場)至少設置1個、其它地區(qū)每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場設置3-5個固定監(jiān)測點,派專人定期調(diào)查,發(fā)現(xiàn)松樹枯死立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(三)加大松褐天牛防治力度,降低媒蟲密度。
對枯死松樹發(fā)生區(qū)和重點預防區(qū)實施松褐天牛防治,降低松褐天牛的蟲口密度,嚴防向外擴散蔓延。
1.設置誘捕器防治。在枯死松樹分布區(qū),選擇在枯死松樹旁懸掛apf-1型新型誘捕器防治松褐天牛,每年4-9月為誘捕時間,控制枯死松樹周邊的松褐天牛傳播蔓延。
2.設置誘木防治。在發(fā)生區(qū)松林小班內(nèi)選擇衰弱或較小的松樹作為誘木,把引誘劑注入誘木里,引誘松褐天牛集中在誘木上產(chǎn)卵,并在誘木樹干上噴灑松褐天牛專用觸殺劑,直接觸殺在誘木上產(chǎn)卵的松褐天牛,隔10天加噴藥1次。每10畝設置一株,并用gps定位。同時加強誘木管理,做到即死即除,嚴防誘木流失。
3.藥劑防治。4月下旬至6月下旬松褐天牛羽化盛期,在發(fā)生和毗鄰小班噴灑綠色威雷或噻蟲啉防治松褐天牛,防治2-3次,每次需將林冠層打透。
4.天敵防治。在林分內(nèi)按每畝選擇4-5株有松褐天牛危害的松樹直接釋放花絨寄甲成蟲(10對/株)。釋放花絨寄甲天敵的林分內(nèi)避免噴灑化學防治藥劑。
(四)加大防控宣傳工作力度,加強檢疫封鎖。
1.扎實做好防控宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要深入宣傳松材線蟲病的危害性,大力普及松材線蟲病防控知識,做到家喻戶曉,人人皆知,使社會各界和廣大人民群眾都了解、支持松材線蟲病防控工作。發(fā)動群眾聯(lián)防聯(lián)控,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時報告,并自覺遵守有關規(guī)定,共同支持參與防控工作。
2.強化枯死松樹的檢疫管理。禁止在有枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村內(nèi)擅自采伐松木,堅決制止濫砍濫伐枯死松樹,嚴禁松木擅自運出分布區(qū)。從山場、運輸、加工、使用等環(huán)節(jié)加強枯死松樹管理,嚴禁枯死松樹分布區(qū)村民偷盜疫木,定期清理村民房前屋后的松材、枝椏,清除枯死松樹傳染源。
3.加強檢疫執(zhí)法檢查。森林植物臨時檢疫檢查站和木材檢查站嚴格檢疫檢查,嚴禁枯死松樹分布區(qū)內(nèi)的松木及其產(chǎn)品擅自運出。林業(yè)、市場監(jiān)管、工信、公安等有關部門要嚴格監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營加工市場和有關涉木企業(yè),落實防范責任,取締非法經(jīng)營。對調(diào)入的松木及其制品進行嚴格的查驗和檢疫,對無證調(diào)運的松木及其制品按違規(guī)調(diào)運嚴肅處理,引起重大疫情或有引起疫情危害的,依照《刑法》第三百三十七條追究相關單位和人員的刑事責任。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責轄區(qū)內(nèi)枯死松樹的清理工作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領導為第一責任人,分管領導為主要責任人,包片領導、干部為具體負責人。筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)在清理枯死松樹期間,出現(xiàn)任何糾紛,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責處理解決,確保清理任務全面完成。
(二)縣財政局負責協(xié)調(diào)安排好清理枯死松樹的專項資金,確保及時到位、??顚S?,加強項目資金使用監(jiān)督。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政也要拿出一定的資金用于清理枯死松樹。
(三)縣森林公安局負責枯死松樹分布區(qū)的社會治安、公共秩序、偷砍和擅自運出枯死松樹分布區(qū)的案件查處等工作,對違反規(guī)定旳按照國家有關法律法規(guī)對涉案人員進行立案偵查,確保除治進度的順利進行。
(四)縣監(jiān)察局、審計局負責專項經(jīng)費使用監(jiān)督,對松材線蟲病疫情除治不力,造成嚴重擴散或惡劣影響的按照有關規(guī)定進行責任追究。
(五)縣林業(yè)局負責疫情監(jiān)測、清理技術指導和質(zhì)量督查工作,并對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防控完成情況進行督促、檢查。對在除治工作中落實不到位、未能按要求完成目標任務的,對該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實行重點管理,限期整改到位,直至達標。
(一)檢查驗收。
1.檢查驗收人員:由縣林業(yè)局林檢站、財務股及筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)各派1名相關工作人員進行檢查驗收。
2.檢查驗收時間:x年12月10日至20日。
3.檢查驗收內(nèi)容:包括松材線蟲病疫情普查報告、松樹枯死木清理除治方案及具體操作細節(jié),枯死松樹表分布圖,清理除治。
工作總結(jié)。
松樹枯死木清理除治驗收表(見附件)。
4.檢查驗收方法:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場全面清除區(qū)域內(nèi)的枯死松樹后,先自行組織檢查驗收并填報附件,然后申請驗收,檢查驗收組人員按各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場上報的枯死松樹清除樹樁總數(shù),抽檢100%的樹樁進行全檢,按照核實情況從而確定枯死松樹清除總數(shù);檢查驗收技術標準嚴格按照本方案中“防控措施”的要求填寫附件。
(二)獎懲措施。
完成責任目標的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),經(jīng)縣林業(yè)部門檢查驗收合格后,對全面清理完枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予每株100元的工資補助,以實際清理驗收合格株數(shù)為準撥付資金。對不能正確履行職責,沒有完成防控任務,不能實現(xiàn)防控目標,導致枯死松樹擴散的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應查明原因和責任,向縣政府寫出書面檢查,造成枯死松樹嚴重擴散后果的,將按有關規(guī)定實行重點管理,并追究相關責任人的責任。
往來清理工作方案篇十七
為有序推進野廣告清理工作,按照《縣城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動實施方案》相關要求,結(jié)合縣城實際,制定如下方案。
一、組織機構。
成立由縣政府分管縣長任組長,縣城市管理執(zhí)法大隊大隊長任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、相關部門分管領導為成員的野廣告專項清理工作領導小組。領導小組辦公室設在縣城市管理執(zhí)法大隊,承擔日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作。
二、工作內(nèi)容。
全面清理城鄉(xiāng)周邊未經(jīng)批準擅自設置的墻體廣告、影響市容的燈箱條幅、公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告,年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌,以及噴涂、張貼、刻畫、懸掛、私設擎天柱等形式存在的各類野廣告。積極推進對主要街路沿線臨街建筑外立面存在的難以清除的噴涂廣告進行粉刷遮蓋。
三、工作分工。
(一)縣城市管理執(zhí)法大隊。
全面清理縣城口前鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成區(qū)內(nèi)違規(guī)設置的燈箱、條幅等臨時廣告,清除采用膠粘、刻畫、噴涂等難以清除方式設置的臨時廣告。對相關主要街路臨街建筑物外立面進行粉刷遮蓋。督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
(二)縣交通局。
全面清理公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告,年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌。督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
(三)縣公安局。
加大對噴涂、刻畫等涉嫌毀壞公私財物廣告設置行為的打擊力度。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))。
嚴格落實屬地管理責任,負責本轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準擅自設置的墻體廣告、影響市容的燈箱條幅、公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告,年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌,以及噴涂、張貼、刻畫、懸掛、私設擎天柱等形式存在的各類野廣告。
四、工作措施。
(一)成立組織機構。
相關部門要成立由分管領導負責的野廣告清理整治工作機構,落實好清理工作任務。
(二)壓實責任。
縣城口前鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成區(qū)內(nèi)由縣城市管理執(zhí)法大隊和口前鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)協(xié)同清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責任主體具體負責各自轄區(qū)野廣告清理。相關部門要圍繞工作職責落實好清理工作任務,督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
五、實施步驟。
(一)摸清底數(shù)(2021年2月-3月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要圍繞自身工作任務,對轄區(qū)、行業(yè)領域進行全面摸底,制定工作臺賬,明確整改目標和完成時限,為有序推進清理工作奠定基礎。
(二)集中攻堅(2021年4月-6月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門聚焦前期調(diào)查掌握的數(shù)據(jù),根據(jù)工作臺賬逐條逐項銷號處理,確保清理整治工作高質(zhì)量、高標準完成。
(三)鞏固提升(2021年7月-8月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門開展“回頭看”,查缺補漏不斷完善,及時總結(jié)清理工作成熟經(jīng)驗措施,逐步完善長效治理機制,確保達成既定工作目標。
(四)檢查驗收(2021年9月)。
縣“七邊”工作領導小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門清理工作進行檢查驗收。
六、工作要求。
(一)強化措施,密切配合。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要主動作為,嚴格落實主體責任,制定清理工作方案,相關職能部門要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合,形成野廣告清理的工作合力,不留死角、不打折扣的完成好清理任務。
(二)廣泛宣傳,全面發(fā)動。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要通過新聞媒體,廣泛宣傳野廣告清理工作對改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的意義,充分發(fā)揮網(wǎng)絡媒體優(yōu)勢,采用群眾喜聞樂見的形式,不斷營造全面參與、全民監(jiān)督的良好工作氛圍。
(三)強化指導,注重實效。
相關部門要切實履職盡責,發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢和日常執(zhí)法經(jīng)驗,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))野廣告清理工作的督促和指導,積極落實縣委縣政府部署要求,根據(jù)實際需要協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。

