縣長在農村工作會上講話簡報（優(yōu)質14篇）

    通過總結，我們可以發(fā)現(xiàn)自身的短板并不斷完善自己。寫一份好的總結要注重組織結構，條理清晰，邏輯性強。掌握一些優(yōu)秀的總結范文，可以提高自己的寫作水平。
    縣長在農村工作會上講話簡報篇一
    尊敬的各位領導、各位來賓、老師們、同學們：
    大家好!
    ***完小****師生盼望已久的綜合大樓工程今天正式奠基動工了。在這充滿喜慶的日子里，我謹代表*****全體師生向執(zhí)政為民的各位領導表示崇高的敬意，向關心和支持學校擴容提質的各界人士表示衷心的感謝，向今天前來參加開工奠基儀式的各級領導、所有來賓表示誠摯的歡迎!
    *****由于地處*****，校園狹小，環(huán)境復雜，嚴重制約了學校的發(fā)展。*****政府想學校之所想，急師生之所急，將*****綜合大樓的興建作為一項民心工程來抓?？h委、縣政府以及教育局等領導親自督辦，多次到工地現(xiàn)場辦公，克服了各種困難，為批建工作日夜操勞，我們學校的全體師生深受感動，深受教育。我們將以此為動力，做好學校各方面的工作，主動積極參與興建工作，務實高效地做好學校的教育教學工作，把*****這個全縣基礎教育的龍頭學校努力建設成文化氛圍濃厚、校園環(huán)境優(yōu)美、教學質量一流的三湘名校。為***的教育事業(yè)增光添彩，為和諧***的建設作出應有的貢獻。
    最后，請允許我再次對各位領導、各位嘉賓表示最誠摯的謝意、最深切的祝愿!祝大家身體健康、闔家幸福!
    謝謝大家!
    縣長在農村工作會上講話簡報篇二
    同志們：
    2011。
    年全縣農業(yè)農村和人口計生工作，科學部署今年各項工作任務，奮力推動全縣農業(yè)農村和人口計生工作再上臺階，再創(chuàng)佳績。剛才，李植同志宣讀了表彰決定，會議還下發(fā)了人口計生工作責任狀，特別是雷佬同志作了一個很好的工作報告，我完全贊同，請大家結合各自實際，認真貫徹落實。
    20。
    億斤產糧大縣行列，成為全國。
    18。
    13%。
    64.1%。
    和
    65%。
    農民人均年純收入。
    8621。
    元，增長。
    16.5%。
    為近十年最高增幅。人口計生工作方面查實“兩非”案件。
    35。
    例，人口自然增長率。
    8.65。
    ‰，年度出生人口性別比為。
    113.15。
    生育政策落實得到有效推進繼續(xù)保持全市農業(yè)縣區(qū)領先地位。這些成績的取得飽含著農業(yè)農村、人口計生戰(zhàn)線的廣大干部職工辛勤勞動和汗水。在此我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！向剛才受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！
    農業(yè)興則發(fā)展興，農村穩(wěn)則全局穩(wěn)。南昌縣是農業(yè)大縣，也是農業(yè)強縣，有著近。
    70。
    萬農民，占全縣。
    2/3。
    以上，有著。
    200。
    多個農村行政村，占全縣。
    4/5。
    以上，農業(yè)農村工作一直是我們的優(yōu)勢基礎、發(fā)展品牌。我們要鞏固農業(yè)農村工作的基礎地位不動搖，推動全縣農業(yè)農村工作邁上新臺階。
    1
    大力推進國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，提升農業(yè)農村發(fā)展水平。
    +
    專業(yè)合作社。
    +
    農戶”農業(yè)產業(yè)化經營組織形式，不斷完善利益聯(lián)結機制，帶動農民增收致富。要著力培養(yǎng)更多的專業(yè)經紀人，鼓勵更多的群眾積極創(chuàng)業(yè)、發(fā)家致富。要依托南昌縣三面環(huán)抱市區(qū)的地域特色、地緣優(yōu)勢，規(guī)劃打造一批近郊觀光農業(yè)、都市農業(yè)，建設一批富有科普游、休閑游、觀賞游、體驗游等功能的觀光旅游點，拓展農業(yè)發(fā)展空間，拓寬農民增收渠道。
    2
    大力推進國家級生態(tài)示范區(qū)建設，改善農業(yè)農村發(fā)展環(huán)境。
    176。
    個自然村點的新農村建設，重點推進試點村、中心村和集鎮(zhèn)的規(guī)劃編制及落實，加快推進芳溪湖畔優(yōu)美新農村示范圈和撤村并點、村落連片試點建設，提升農村民居的設計和建設水平，嚴格控制農民違章違規(guī)建房，深化開展河道采砂專項整治行動，規(guī)范農村基本建設秩序，建設和諧、秀美農村。二是要增創(chuàng)生態(tài)美。圍繞“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”的要求，扎實推進造林綠化工程，在鞏固造林綠化“一大四小”工程和“森林城鄉(xiāng)、花園南昌”建設成果的基礎上，不斷提高工程建設水平，創(chuàng)新推行“自主實施、市場管護”等模式，嚴格按照適地適樹的原則，選擇適宜南昌縣栽種的樹木品種，嚴把質量關、成活關、鞏固關，確保完成年度植樹造林任務，加大造林綠化力度，打造一批通道綠化精品工程、亮點工程。要強化林業(yè)執(zhí)法，提高森林資源保護管理能力。三是要增創(chuàng)環(huán)境美。堅持“減量化、資源化、無害化”的原則，扎實推進農村垃圾處理工程。進一步完善“戶集、村收、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）壓縮、縣處理”的運行模式，以“清潔衛(wèi)生、無害處理、簡便實用、群眾歡迎”為基本要求，充分發(fā)揮農戶、保潔員、環(huán)衛(wèi)隊伍的主體作用，加快構建農村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制，改善農村人居環(huán)境。要加大農業(yè)污染源控制，提高村民素質，從源頭上保持農村主干道、主節(jié)點干凈整潔。要開展鄱陽湖綜合整治工作，推進非法捕撈、非法獵殺候鳥、非法采砂、違法違規(guī)填湖、非法排污等五大專項整治行動，為保護好“一湖清水”作出南昌縣應有的貢獻。
    3
    大力推進國家農村改革試驗區(qū)建設，增強農業(yè)農村發(fā)展后勁。
    13。
    個農業(yè)農村重大重點項目建設，嚴厲打擊強攬工程、阻撓施工的不法行為。堅持跑部進廳，在爭取上級項目資金和技術支持上，爭得應有份額。要推進農業(yè)服務體系建設，提高農業(yè)綜合機械化率，不斷提升農業(yè)綜合生產能力。二是要加快改革步伐。要圍繞農村綜合改革的重點，尋找突破口，推動農村綜合改革各項工作。以轉變政府職能為重點，切實鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革成果；以農村中小學網點布局調整為重點，推進農村義務教育改革；以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主動性和積極性為重點，推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革；落實村級組織運轉經費保障政策，繼續(xù)推進一事一議財政獎補試點工作。加大各項惠農強農富農政策的宣傳力度，為落實各項政策提供紀律保證。要依托國家農村改革試驗區(qū)這個平臺，在創(chuàng)新農村產權制度、農村住房建設管理制度等方面先行先試，啟動試驗先導區(qū)建設，為城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展探索路徑，創(chuàng)造經驗。三是要推進科技創(chuàng)新。要積極開展“農業(yè)科技促進年”活動，充分發(fā)揮省農科院等縣內外科研資源優(yōu)勢，加強與科研院所和高等院校的聯(lián)系，全面提高農業(yè)科技示范服務效率和農業(yè)技術到位率。要加強農技推廣體系建設，逐步構建以公共農業(yè)技術推廣機構為主導、其它服務組織廣泛參與的“一主多元”農技推廣服務體系。要全面造就新型農業(yè)農村人才隊伍，大力培養(yǎng)農業(yè)技術推廣骨干人才、農村實用人才帶頭人和農村生產型、經營型、技能服務型人才，大力發(fā)展農業(yè)職業(yè)免費教育，實施好“一村一名大學生”工程，培養(yǎng)和造就一大批扎根農村、服務農民、發(fā)展農業(yè)、帶頭致富的鄉(xiāng)土實用人才，培育一大批種養(yǎng)業(yè)能手、農機作業(yè)能手、科技帶頭人等新型農民，進一步提升農村人才專業(yè)能力，提高農村勞動力素質，優(yōu)化農村人才成長環(huán)境。
    人口計生工作是天下第一難事，也是天下第一要事。我們要緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平的目標，不斷夯實人口計生工作基礎，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，開創(chuàng)人口計生工作新局面。
    1
    要以更寬的視野審視人口計生工作。
    高度重視人口計生工作，做到“三個清醒認識”：一是要清醒認識到，人口計生工作是一項事關全局的基礎性工作，一頭連著發(fā)展，一頭連著民生，來不得半點松懈。二是要清醒認識到，人口計生工作仍然存在不容忽視的困難和壓力，人口計生工作中的新情況、新問題在不斷涌現(xiàn)，需要我們常抓不懈。三是要清醒認識到，做好人口計生工作的重大意義，從更新的高度、更深的層面上，切實增強做好人口計生工作的責任感、緊迫感和使命感。
    2
    要以更高的標準推進人口計生工作。
    緊緊圍繞“控總量、提素質、促結構”的方針思路，推動人口計生工作緊跟時代發(fā)展步伐，提升人口計生工作的服務水平。在這個過程中，關鍵是突出“三個舉措”：一是基層基礎再夯實。以科學的態(tài)度、務實的作風，強化人口計生基礎信息核查工作，摸清人口底子，增強人口信息系統(tǒng)的真實性和準確性。二是難點重點再突破。要貫徹執(zhí)行南昌縣社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法，確保應收盡收，維護公平正義。要圍繞穩(wěn)定低生育水平，加大“兩非”案件查處力度，重點查辦一批名人富人超生案件，確保完成“四術”工作任務。要抓好長效節(jié)育措施落實，抓好行政事業(yè)干部職工環(huán)孕檢工作，加強流動人口服務管理，提升人口計生工作實效。三是機制體制再完善。要創(chuàng)新計生利導工作機制，完善綜合治理機制，形成黨委政府重視、主管部門努力、社會各方配合、廣大群眾參與的人口計生工作合力機制。
    3
    要以更大的力度保障人口計生工作。
    堅持把人口計生工作擺上重要議事日程，納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，進一步加強領導，明確責任，為推進人口計生工作提供堅實保障，切實做到“三個落實”：一是要落實好黨政一把手“親自抓、負總責”，并明確副書記以上領導分管計劃生育工作。二是要落實好人口計生工作“一票否決”制度，在干部提拔、評先、評優(yōu)等方面嚴格落實計劃生育審核制度。三是要落實好人口計生工作的各項保障，從人力、物力、財力保障人口計生工作，確保用于人口計生的財政投入增長幅度高于經常性財政收入增長幅度。
    同志們，做好今年農業(yè)農村和人口計生工作責任重大，使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，再接再厲、真抓實干，努力推動全縣農業(yè)農村和人口計生工作再上新臺階、開創(chuàng)新局面，為構建南昌打造核心增長極的重要戰(zhàn)略支點作出新的更大的貢獻！
    縣長在農村工作會上講話簡報篇三
    農業(yè)農村工作是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、方方面面。下面是本站小編給大家整理的縣長農業(yè)農村工作會議講話，僅供參考。
    同志們：
    今天，縣委、縣人民政府召開全縣農業(yè)農村工作會議，主要任務是深入貫徹中央、自治區(qū)農業(yè)和農村工作會議精神，總結回顧去年的工作，統(tǒng)籌安排部署今年的“三農”工作任務，動員我縣各級黨政組織和廣大干部群眾進一步堅定信心、振奮精神，奮力開創(chuàng)我縣農業(yè)農村工作新局面。剛才，會議對農業(yè)農村工作的部分先進集體和先進個人進行了表彰，印發(fā)了《枸杞產業(yè)發(fā)展安排意見》等五個涉及農、林、枸杞、水利、畜牧的專業(yè)性文件，對全縣的農業(yè)農村工作做了具體的安排，針對性、操作性都很強。后面，張書記還要做重要講話，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好全縣農業(yè)農村工作講四點意見：
    一、肯定成績，總結經驗，切實增強做好“三農”工作的信心和決心。
    是我縣經濟社會發(fā)展面臨困難矛盾多、經受嚴峻考驗的一年，也是我縣“三農”工作戰(zhàn)勝困難、逆勢而上、大步前進的一年。面對國際金融危機帶來的嚴重沖擊，面對持續(xù)干旱的嚴峻形勢，面對農產品市場波動變化的不利影響，全縣廣大干部群眾在區(qū)市黨委、政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列決策部署，堅定信心、振奮精神、苦干實干，全縣農業(yè)農村工作成效顯著，為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了重要條件，做出了突出貢獻。我縣喜獲“全區(qū)黃河杯農田水利基本建設競賽二等獎”、“全區(qū)農業(yè)產業(yè)大縣二等獎”、“農民增收先進集體”、“發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)先進單位”、“畜牧工作先進縣”以及“全國村務公開民主管理示范縣”等多項獎勵。獎項之多，分量之重，較之往年均取得了重大突破!可以說，過去的一年，是全縣農業(yè)農村工作實現(xiàn)新突破、取得新跨越的一年，是碩果累累、令人欣慰的一年，是鼓舞斗志、催人奮進的一年!主要表現(xiàn)在以下六個方面：
    一是糧食總產再創(chuàng)新紀錄。我們以開展糧食創(chuàng)高產活動為抓手，強化農田基本建設和科技進步兩大手段，積極推進耕作制度改革，調整結構、優(yōu)化品種、主攻單產，糧食總產量達1.9億公斤，增長3.8%，實現(xiàn)連續(xù)六年增產，農業(yè)綜合生產能力實現(xiàn)了新突破，邁上了新臺階。
    二是農民收入再上新臺階?？h委、政府堅持把農民增收作為“三農”工作的重中之重，千方百計開辟增收渠道，想方設法挖掘增收潛力，著力發(fā)揮特色優(yōu)勢產業(yè)、勞務產業(yè)、惠農政策保增收的主渠道作用，全縣農民人均純收入達到4618元，增長11.4%，遠遠高出年初7%的預期目標，增幅位列全區(qū)各市縣第2位，取得這樣的成績實屬不易，令人鼓舞。
    三是特色產業(yè)邁出新步伐。新增枸杞3.6萬畝、紅棗4.6萬畝、蘋果3.3萬畝、種植硒砂瓜35萬畝，產業(yè)規(guī)模進一步擴大?！爸袑庤坭健睒s膺中國馳名商標，并被評為全國最具影響力的地理標志;生物環(huán)保養(yǎng)豬技術破解了疫病防治、環(huán)境污染、產品質量等難題，引領了畜牧業(yè)的技術轉型和升級;萬畝供港蔬菜集約土地、規(guī)模經營，開創(chuàng)了中寧現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新模式;“中寧圓棗”喜獲原產地證明商標，1.8萬噸蘋果首次打入尼泊爾、印度等南亞市場;硒砂瓜豐產俏銷，部分山區(qū)農民群眾拔掉窮根、圓了建房購車夢。特色產業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模迅速擴大、質量不斷提升、效益逐步顯現(xiàn)的良好態(tài)勢。大力實施龍頭企業(yè)升級工程，培育新增自治區(qū)級龍頭企業(yè)8家、農產品加工流通企業(yè)17家、農村經濟合作組織14個，特色經濟組織化、產業(yè)化程度不斷提高。
    四是農村民生有了新改善。去年共籌資投勞6000余萬元，砌護渠道180公里，改善灌排面積8萬畝，改造中低產田5.9萬畝，投入之多、規(guī)模之大前所未有。新增造林綠化面積11.2萬畝，建成太平、金沙等“塞上農民新居”示范點8個1587戶，改造整治劉橋、鐵渠等舊莊點20個3015戶，硬化巷道10萬多平方米，新修農村公路85公里，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。撒不拉灘、打麥水、馬家塘、紅梧山4個生態(tài)移民項目建設步伐加快，新建移民住房1625套，配套建成設施拱棚、養(yǎng)殖圈舍3136座，累計搬遷移民14732人。免費發(fā)放衛(wèi)星接收設施，使全縣3900多戶偏遠鄉(xiāng)村的群眾收看到50多套廣電節(jié)目，廣播電視戶戶通工程走在了全區(qū)前列。免費為全縣4.9萬名45歲以上農民、農村已婚婦女和準婚青年提供體檢服務。針對上半年的嚴峻旱情，為困難弱勢群體拉水抗旱、送糧解困，全年用于救災救助、扶弱濟困方面的資金達3000多萬元。是農村民生事業(yè)投入最多的一年，也是廣大農民群眾得到實惠最多的一年。
    五是農村改革取得新進展。積極探索創(chuàng)新農村土地承包經營權流轉新機制，按照“依法、自愿、有償流轉”的原則，采取“公司+基地+農戶”等方式，流轉農村土地3.4萬畝。積極爭取項目資金，發(fā)展村級互助資金項目村13個，發(fā)放貸款330余萬元。繼續(xù)深化農村金融改革，創(chuàng)新農村擔保機制，組建成立石空農村資金物流調劑股份公司等新型農村金融組織，農村信用聯(lián)社、農業(yè)銀行等金融部門支農力度進一步加大。農村各項改革深入推進，大大激發(fā)了農業(yè)農村發(fā)展活力。
    六是基層組織建設有了新加強。精心組織開展第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷深化農村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”，切實加強村級“兩委”班子建設，大力發(fā)展村級集體經濟，推行“四議四公開”等基層民主建設，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起便民服務中心，農村基層組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷提升。
    這些成績的取得，是區(qū)市黨委、政府科學決策、有力領導的結果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位通力合作、真抓實干的結果，是全縣廣大農民群眾熱情參與、大力支持的結果，更是廣大農業(yè)農村干部開拓創(chuàng)新、無私奉獻的結果。在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤耕耘在農業(yè)農村戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關心、支持全縣“三農”工作的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    我縣是傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，農業(yè)人口占全縣總人口的三分之二以上，加之地處寧夏中部干旱帶，是典型的半山半川縣，農業(yè)農村基礎設施比較薄弱，農業(yè)產業(yè)化程度不高，加工轉化比較滯后，山川、城鄉(xiāng)差別較為明顯，對我縣發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入、建設新農村帶來了巨大挑戰(zhàn)?；仡櫩偨Y這幾年來全縣農業(yè)農村發(fā)展實踐，我們更加深刻體會到，做好農業(yè)農村工作：必須始終把解放思想、開拓創(chuàng)新作為做好“三農”工作的行動先導。近年來，縣委、縣人民政府不斷深化對縣情的認識，敢于突破思維定勢，敢于打破傳統(tǒng)方式，敢于將劣勢轉化為優(yōu)勢，解放思想，開拓創(chuàng)新，大力發(fā)展硒砂瓜產業(yè)、建設供港蔬菜基地、推廣生物環(huán)保養(yǎng)豬技術，樹立了我縣發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的典范。實踐證明，只要觀念變，就能天地寬、思路新、辦法多。必須始終把“農民增收”作為“三農”工作的中心?！叭r”問題的核心是增加農民收入。如果農村經濟發(fā)展不起來，農民的錢裝子鼓不起來，做好“三農”工作、建設新農村就是一句空話。我們始終堅持所有的工作都以農民增收為中心來謀劃，所有的舉措都以農民增收為中心來發(fā)力，從而確保了近年來農民收入持續(xù)較快增長。必須始終把加強組織領導作為“三農”工作的根本保障?？h委、縣人民政府堅持把“三農”工作作為基礎性產業(yè)、全局性工作，在思想上高度重視，在組織領導上切實加強，政策制定上傾斜支持，在財力投入上加大力度，在工作考核上狠抓落實，在部門協(xié)作上通力配合，引導全社會真心關注農業(yè)、真情關注農民、真誠服務農村，形成了共同推進農村改革發(fā)展的強大合力。必須始終把發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)作為“三農”工作的主攻方向。堅持把發(fā)展現(xiàn)代特色優(yōu)勢產業(yè)作為轉變農業(yè)發(fā)展方式的重大任務，積極引導和推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，枸杞、硒砂瓜、蘋果、紅棗、生物環(huán)保養(yǎng)豬等特色優(yōu)勢產業(yè)的不斷發(fā)展壯大，擴量提質，有效促進了農業(yè)向高效、優(yōu)質、生態(tài)為主要特征的現(xiàn)代農業(yè)轉變。
    發(fā)展成就令人欣慰，取得的經驗彌足珍貴。在充分肯定我縣農業(yè)農村工作所取得的成績的同時，我們也要清醒認識前進道路上的新矛盾、新問題，把形勢判斷準，把問題分析透，把困難估計足，切實增強工作的預見性、前瞻性。只有這樣，才能在思想上凝聚共識，在實踐中掌握主動，在工作中形成合力，更好地推進農業(yè)農村工作又好又快發(fā)展。在中央農村工作會議上，回良玉副從“三農”內部和發(fā)展環(huán)境兩個方面對的農業(yè)農村形勢做出了“三個難度加大”、“三個不確定性”的科學判斷(即：現(xiàn)有基數(shù)高、基礎設施弱，保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;就業(yè)壓力大、務農效益低，保持農民收入較快增長的難度加大;投入需求大、國家財力緊，保持農村公共事業(yè)快速發(fā)展的難度加大。宏觀經濟影響的不確定性;農產品價格走勢的不確定性;氣象條件的不確定性)，分析的非常透徹、非常到位。從當前我縣的現(xiàn)實情況看，還存在許多影響農業(yè)農村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)：一是農業(yè)農村基礎還比較薄弱。我們基本上還是一個以吃飯為主的財政，財政支持農業(yè)農村的能力還不強，就目前的財力來看，拿出資金支持農業(yè)農村經濟發(fā)展的能力還十分有限。由于資金投入和科技支撐不足，農業(yè)水資源問題日益突出，生態(tài)環(huán)境脆弱，抗御自然災害和市場風險能力不足，農業(yè)農村基礎不牢固的現(xiàn)實還沒有改變，農業(yè)弱質產業(yè)的地位還沒有改變。二是轉變農業(yè)發(fā)展方式任務艱巨。傳統(tǒng)農業(yè)在我縣農業(yè)中還占較大比重，農業(yè)產業(yè)化水平依然很低，總體規(guī)模偏小、集中度不高，產業(yè)鏈條短，市場流通體系建設滯后，尤其是缺乏強勢龍頭企業(yè)帶動，嚴重制約了農業(yè)資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢的轉化步伐。三是農民收入持續(xù)較快增長的難度加大。主要農產品價格不確定因素增多，走勢不明朗，農民轉移就業(yè)增收空間縮小，農資價格上行壓力加大，扶貧開發(fā)的任務仍然十分艱巨，逐步縮小山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入差距，需要付出更多的艱辛和努力。四是農村基礎設施脆弱。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度加大，農村基礎設施和公共事業(yè)投入不足。大多數(shù)農戶還沒有用上衛(wèi)生廁所，還有一些鄉(xiāng)村群眾行路難、上學難問題較為突出，各項社會事業(yè)相對滯后。五是影響農業(yè)農村發(fā)展的體制機制障礙依然存在。雖然我們在適應社會主義市場經濟體制方面做了積極的探索，但農業(yè)社會化服務體系和農產品市場體系還不健全，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農民穩(wěn)定增收的長效機制還沒有完全建立起來，農業(yè)和農村經濟發(fā)展的內在活力還不強。同時，相當一部分農村干部的思想觀念還比較滯后，仍習慣于用計劃經濟的思維抓農業(yè)，催中催收多，研究流通少，研究終端市場的更少。農業(yè)投融資渠道單一、資金嚴重缺乏，綜合配套服務和社會管理不適應當前農村發(fā)展需要，等等。
    二、立足實際，突出重點，奮力開創(chuàng)農業(yè)農村工作新局面。
    是我縣爭創(chuàng)西部百強縣的關鍵一年，也是進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、繼續(xù)增進農民福祉的重要一年?？偟目?，我縣農業(yè)農村工作的形勢依然復雜，鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢、好勢頭，難度確實很大，挑戰(zhàn)確實很多，壓力確實很重。如何才能抓住機遇，加快發(fā)展呢?我認為，根本的出路在于走一條發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、發(fā)展特色經濟的路子。應當承認，與發(fā)達地區(qū)和先進縣區(qū)相比，我們有差距，但用辯證法的眼光來看，落后并不完全是劣勢，也具有優(yōu)勢和有利之處。比如，對別人曾經走過的彎路，我們盡量可以避免;對別人經過很長時間摸索出的先進經驗，我們可以充分借鑒;對別人耗費很大成本創(chuàng)造出的技術成果，我們可以及時引用。這就是后發(fā)優(yōu)勢所在。只要我們善于打造后發(fā)優(yōu)勢，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，只要我們以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神奮起直追，積極向發(fā)達地區(qū)學習、吸取、借鑒和引進，就一定可以用較短的時間，花較小的力氣，走較少的彎路，加快發(fā)展步伐，逐步改變在競爭格局中的被動地位，開創(chuàng)出我縣農業(yè)農村工作的嶄新工作局面。所以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位一定要深刻認識做好今年農業(yè)農村工作的極端重要性、艱巨性和復雜性，嚴格按照中央和自治區(qū)農業(yè)農村工作會議的安排部署，緊緊圍繞“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設社會主義新農村為總攬，以增加農民收入為核心，把建設現(xiàn)代農業(yè)作為轉變發(fā)展方式的重大任務，堅定不移的推進結構調整，堅定不移的深化農村改革，著力夯實“三農”基礎，著力強化惠農措施，著力增強科技支撐，著力改善農村民生，著力保持農村穩(wěn)定，力爭實現(xiàn)農業(yè)總產值20億元，增長7.5%以上，全縣農民人均純收入突破5000元，增長8.6%。
    圍繞完成上述目標，必須切實做到“三個抓好、兩個強化、一個突破”：
    三個抓好：第一個是抓好現(xiàn)代農業(yè)這條主線。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是社會主義新農村建設的首要任務，是促進農民增收的基本途徑，是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村工作的必然要求。目前，我縣農業(yè)正處于傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的過渡階段，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的任務十分艱巨。為此，一定要把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作為加快農村經濟發(fā)展的一項重要任務來抓，堅持用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)，用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現(xiàn)代經營形式推進農業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農業(yè)，用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè)，以創(chuàng)建全區(qū)出口食品農產品質量安全示范縣為抓手，加快我縣現(xiàn)代特色農業(yè)優(yōu)質、高效化生產。要擴大基地規(guī)模。建設大規(guī)模的基地，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要載體。沒有規(guī)模，就沒有市場競爭力。所以，我們必須堅持擴大規(guī)模不動搖，只要條件允許，規(guī)模能搞多大就搞多大。要按照“公司+合作組織+基地+農戶”等生產經營模式，高水準推進基地建設，全縣更新改造枸杞2.4萬畝，新植蘋果2萬畝、紅棗4萬畝，種植硒砂瓜36萬畝，新增供港蔬菜基地1.2萬畝，完成枸杞、蘋果、硒砂瓜等特色農產品出口基地認證8.7萬畝。狠抓動物疫病防治、品種改良和園區(qū)補欄，生豬、肉牛、奶牛、棧羊飼養(yǎng)量分別達到63萬頭、8萬頭、1.2萬頭和55萬只，穩(wěn)步擴大產業(yè)規(guī)模。要強化科技支撐。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，必須依靠強有力的科技做后盾。要繼續(xù)推進科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，深入實施新型農民培訓、陽光工程和溫暖工程，加大農民實用技術培訓力度，完善科技指導直接到戶和良種、新技術直接到田、直接到人的農業(yè)技術推廣機制，真正把良種繁育、標準化生產、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方平衡施肥等農業(yè)發(fā)展新技術、新模式、新機制帶到農村，年內培訓農民6萬人次，培育科技示范戶戶，切實提高我縣農業(yè)科技推廣應用水平，不斷提升科技對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的支撐能力。要突出示范帶動。按照自治區(qū)建設100個現(xiàn)代農業(yè)示范點的要求，堅持板塊布局、高產高效的原則，嚴格落實標準化生產規(guī)程，集中力量抓好一批示范區(qū)，打造以清水河流域、紅梧山地區(qū)為核心的中國優(yōu)質枸杞生產示范區(qū)，寧安、舟塔等灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百萬頭生物環(huán)保養(yǎng)豬示范區(qū)，白馬、石空和林業(yè)“三場”精品果棗示范區(qū)，喊叫水、大青山、鳴沙等重點區(qū)域綠色硒砂瓜示范區(qū)，寧安、恩和等供港蔬菜種植示范區(qū)，真正在品種、效益、技術上起到示范帶動作用，力爭創(chuàng)建1個國家級、1個自治區(qū)級示范點，推動我縣特色產業(yè)大發(fā)展、農業(yè)結構大調整、綜合效益大提升。
    第二個是抓好農業(yè)發(fā)展方式轉變這個主題。轉變農業(yè)發(fā)展方式是增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和促進農民可持續(xù)增收的關鍵。調整優(yōu)化產業(yè)結構和產品結構、實行標準化生產、提高農業(yè)裝備水平、發(fā)展現(xiàn)代市場營銷和建設龍頭企業(yè)是實現(xiàn)發(fā)展方式轉變的有效途徑，而龍頭企業(yè)建設則是推進農業(yè)發(fā)展方式轉變的關鍵因素。龍頭企業(yè)有效聚集了發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)所需的項目、資金、人才、技術、信息、市場等要素，不抓“龍頭”，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)就不得要領。惟有抓住龍頭，做強龍頭，才能抓住發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的“牛鼻子”，才能實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展方式的轉型升級和優(yōu)化。我們要把打造關聯(lián)度高、帶動力強的大型龍頭企業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重大任務，牢固樹立扶持龍頭就是扶持農業(yè)、扶持農民的理念，實行誰有能力就支持誰、誰當龍頭就扶持誰的激勵政策，把龍頭企業(yè)升級工程一抓到底、抓出實效。要重點扶持一批本地龍頭企業(yè)。大力實施龍頭企業(yè)振興工程，引導扶持寧夏紅、早康、紅枸杞商貿、恒興、興寧、樂杞、杞鄉(xiāng)生物、杞芽公司等帶動能力強、成長性好的農產品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，穩(wěn)步擴大生產規(guī)模，研發(fā)新產品，提高附加值，延伸產業(yè)鏈，努力提升農產品加工增值水平和綜合效益。要引進催生一批龍頭企業(yè)。今年是全區(qū)“農業(yè)招商引資年”，我們要以此為契機，繼續(xù)深化與濟南果品研究院、自治區(qū)農科院等區(qū)內外科研機構的合作，加快籌建中寧枸杞產業(yè)研發(fā)中心、枸杞學院等，加快運用先進工藝、實用技術開發(fā)枸杞、紅棗、蘋果、硒砂瓜、生物環(huán)保鮮豬肉等農產品深加工項目，并以此為依托開展大招商、大引資活動，既引進大企業(yè)、大集團，也引進中小企業(yè);既引進加工企業(yè)，也引進流通型、科技型、服務型企業(yè)，鼓勵他們積極參與我縣現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)和農產品精深加工，進一步提升我縣農業(yè)產業(yè)化水平。要做優(yōu)做強一批龍頭企業(yè)。高起點、高標準規(guī)劃建設中寧枸杞加工城，為特色農副產品加工企業(yè)成長壯大搭建平臺。同時，結合國家產業(yè)政策調整，堅持政府先導、企業(yè)主導、市場引導，積極推動企業(yè)集約化經營、集團化發(fā)展，力爭新培育區(qū)級龍頭企業(yè)1到2個、市級龍頭企業(yè)6到8個，切實增強龍頭帶動功能，加快產業(yè)轉型升級。
    第三個是抓好農業(yè)增效這個主旨。市場是指導農業(yè)生產的“晴雨表”。我們抓農業(yè)，思想上一定要樹立市場意識，工作上一定要符合市場規(guī)律，眼睛一定要盯著國內外大市場來做大文章。要加快市場體系建設。搶抓中寧枸杞市場列入自治區(qū)十大專業(yè)化市場的機遇，規(guī)劃建設功能齊全、設施先進、聚集輻射能力強的中國枸杞市場。繼續(xù)推進“雙百”、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，改造提升標準化農資農家店100個以上，完成石空高山寺、大戰(zhàn)場、喊叫水等農貿市場基礎設施建設，完善農產品產地市場、冷鏈儲運、物流配送、農超對接和出口外銷五大市場體系，形成從田間地頭到大型批發(fā)市場的銷售體系，切實解決好聚得起來、收得上來、銷得出去的問題。要重點開拓銷售市場。在產業(yè)剛剛起步、市場機制不健全的情況下，政府強力推動是打開市場最有效的手段。我們要借鑒外出宣傳推介枸杞、硒砂瓜的成功經驗，認真研究市場、培育市場，千方百計拓展市場，逐步建立穩(wěn)固的市場渠道。枸杞主要拓展歐盟和美國市場，蘋果主要拓展印度、尼泊爾、蒙古市場，紅棗主要拓展南方等省區(qū)市場，生物環(huán)保鮮豬肉主要拓展我區(qū)及周邊西寧、蘭州、包頭等市場，確保全縣農產品產得下、銷得出、賣得好。要大力培育多元化、多層次的流通隊伍。農民專業(yè)合作組織和農民經紀人是市場的“毛細血管、神經末梢”，既是直銷員，也是信息員，作用十分關鍵。我們要像對待龍頭企業(yè)一樣，培育壯大農村專業(yè)合作組織和農產品營銷經紀人隊伍，鞏固拓寬特色農產品銷售渠道，提高市場占有率，力爭新發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織15個。要結合太中銀鐵路中寧東站戰(zhàn)略裝車點和包蘭鐵路復線建設，充分利用中石化和中國郵政的物流配送網絡，扶持發(fā)展倉儲貨運、冷鏈運輸、電子商務等現(xiàn)代物流模式，提高農產品流通效率，提升物流的增值能力。要提升品牌效益?，F(xiàn)代農業(yè)，實質就是品牌農業(yè)。一個主導產業(yè)的發(fā)展壯大，離不開區(qū)域品牌的引領。要大力推進品牌帶動戰(zhàn)略，積極鼓勵支持農副產品加工企業(yè)、合作經濟組織注冊商標創(chuàng)品牌，重點培育保護“中寧枸杞”、“中寧圓棗”、“杞生源”等優(yōu)質品牌，使其在國內外叫的響、過得硬、打得開。實施優(yōu)質農產品精品包裝，嚴格包裝物、標識物管理，逐步建立以名優(yōu)品牌為引領、以知名商標為依托、以特色包裝為載體的精品農業(yè)體系，推動特色優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉變，不斷提升特色產業(yè)發(fā)展效益。
    兩個強化：主要指強化農業(yè)和農村兩大基礎，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內容，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的內在需要，是改善農村民生的迫切要求，也是打基礎、謀長遠、增后勁的現(xiàn)實選擇。我們一定要搶抓國家擴大投資、激活內需的有利機遇，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，以城鄉(xiāng)基本公共服務均等化為目標，結合25項民生實事的落實，下大決心，花大氣力，舍得投入，著力改變我縣農業(yè)和農村基礎比較薄弱的問題，力爭使我縣農業(yè)生產條件和農村整體面貌有比較明顯的變化。
    一是強農業(yè)根基，增發(fā)展后勁保供給。要堅持不懈地抓好農田水利建設。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進的要求，積極落實我縣列入國家級小農水改造項目重點縣的各項政策措施，全面加強農業(yè)基礎設施建設，加快灌區(qū)灌溉體系改造，大力實施北灘渠砌護、長鳴干渠灌區(qū)水利配套、白馬硒砂瓜基地節(jié)水補灌及朱家川小流域綜合治理、黃河金岸農業(yè)綜合開發(fā)等重點農業(yè)項目，改造中低產田，提高渠道砌護率和水資源利用率。繼續(xù)推進引黃灌區(qū)、清水河流域、馬家塘、打麥水等土地項目的開發(fā)整理，整治土地11.8萬畝，促進耕地占補平衡，努力改善農業(yè)生產條件。要堅定不移地抓好生態(tài)環(huán)境建設。結合全區(qū)“六個百萬畝”生態(tài)林建設工程，全面推進縣城、村莊、交通干道、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、學校等重點區(qū)域的綠化工作，認真抓好大青山永大路兩側和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌、紅梧山經果林、灌區(qū)農田林網、黃河護岸林及中日中德合作造林、荒漠化治理和喊叫水、徐套退耕還林等植綠、治荒建設，完成植樹造林14.5萬畝，森林覆蓋率達到11%，進一步鞏固擴大生態(tài)建設成果，改善農業(yè)生態(tài)條件。要繼續(xù)抓好糧食生產。糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)，任何時候都不能放松。要高度重視糧食生產對糧食安全和農民增收的基礎性作用，穩(wěn)定面積、調整結構、依靠科技、選優(yōu)品種、主攻單產，提高種糧收益。以主要糧食作物高產創(chuàng)建示范活動為抓手，集成配套良種良法，積極推進冬麥北移，確保全縣糧食種植面積穩(wěn)定在64.5萬畝，總產量達到2.4億公斤左右。同時，要緊緊抓住國家和自治區(qū)大幅度增加對農機具購置補貼的機遇，扶持發(fā)展一批農機大戶，農機合作社和農機服務公司，逐步形成配套齊全、服務有力、運行規(guī)范的農機服務組織，全面提升我縣現(xiàn)代農業(yè)裝備水平。
    二是強農村根本，促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌惠民生。要加快新農村建設。突出產業(yè)統(tǒng)籌和優(yōu)勢特色，革新農業(yè)發(fā)展方式，推進一鄉(xiāng)一業(yè)和多鄉(xiāng)一業(yè)，力促生產要素向城鎮(zhèn)集中、農村人口向縣城集中、產業(yè)發(fā)展向園區(qū)集中，推動產業(yè)興村和經濟富村。大力推進石空、大戰(zhàn)場等中心集鎮(zhèn)建設，新建余丁等“塞上農民新居”示范點4個，整治改造舟塔、恩和等農村舊莊點18個。同時，要堅持新建與改造并舉、整治與完善并重，大力實施農村環(huán)境綜合整治工程，以集鎮(zhèn)、中心村、生態(tài)移民村為重點，抓好垃圾處理、飲用水源地保護、農業(yè)面源污染防治，配套建設沼氣、太陽能等相關設施，積極創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)文明村”、自治區(qū)級“農村環(huán)保示范縣”，著力構建能源清潔、村容整潔、民風純潔的農村發(fā)展新格局。要加強農村社會事業(yè)。促進城鄉(xiāng)資源優(yōu)化布局和公共服務均等化，加快農村教育、體育、文化、衛(wèi)生等基礎設施建設，推動城鎮(zhèn)優(yōu)質公共服務資源向農村輻射。鋪修農村公路117公里，實現(xiàn)村村通公交車目標;深入實施農村數(shù)字電影放映和廣播電視戶戶通工程，加快寧安和大戰(zhàn)場中心衛(wèi)生院建設，開展村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生機構標準化服務，深入推進農民健康教育與健康促進行動，認真落實“少生快富”、“獎勵扶助”、“四免一救助”等惠民政策，進一步提高農民群眾生活質量。要積極推行失地農民養(yǎng)老保險和新型農村社會養(yǎng)老保險工作，加快完善農村社會保障體系，著力解決農村弱勢群體的生活困難。要深入推進扶貧開發(fā)。堅持“以川濟山、山川共濟”，推進山區(qū)綜合性扶貧開發(fā)，在轉移支付、項目安排、資源配置、人才技術等方面給予一定傾斜，加快馬家塘、撒不拉灘、打麥水、紅梧山生態(tài)移民項目區(qū)道路、供電、綠化等后續(xù)基礎設施工程建設，并制定落實后續(xù)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保移民搬得來、穩(wěn)得住、能致富。實施花豹灣、白圈子等8個整村推進村扶貧開發(fā)項目，扶持發(fā)展硒砂瓜、設施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、勞務輸出等致富產業(yè)，增強自我發(fā)展能力，確保全縣貧困人口減少12%以上，努力縮小山川差距，促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。要繼續(xù)深化農村改革。全面推進村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補，對村級實施的帶動能力強、增收致富貢獻大、群眾普得實惠的項目，由縣財政每個補助10萬元，支持發(fā)展村級集體經濟。創(chuàng)新土地流轉機制，探索建立農村土地使用權抵押、租賃、入股等融資新模式，大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。以硒砂瓜、設施農業(yè)、畜禽養(yǎng)殖為重點，宣傳、動員、引導農民參與農業(yè)政策性保險，有效提高農業(yè)抗風險抗災能力。啟動實施集體林權制度改革，明晰產權、承包到戶，探索建立林木管護經營長效機制。進一步擴大農村互助資金規(guī)模，充分發(fā)揮農村信用社、農業(yè)銀行等金融機構服務“三農”主力軍作用，并培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，活躍農村小額信貸，為農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收提供有力的資金支持。
    一個突破：即實現(xiàn)農民收入的新突破。增加農民收入，是解決“三農”問題的核心，是促進社會和諧的基礎。建設社會主義新農村，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，歸根到底，都是為了促進農民增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關只能部門一定要高度重視農民增收，將促進農民增收作為農業(yè)農村工作的根本立足點和落腳點，圍繞增收做文章，圍繞增收下功夫，圍繞增收創(chuàng)門路，想方設法增加農民收入。一要突出特色產業(yè)促增收。發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)是農民增收的重要基礎。這幾年，我縣特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展勢頭好，農民收入增長快。這充分說明，向特色優(yōu)勢產業(yè)要效益、促增收，大有文章可做。關鍵是要創(chuàng)新思路、挖掘潛力、提升水平。我們的普通枸杞每斤也就賣個十幾塊錢，有機枸杞卻能賣到上百元。供港蔬菜、生物環(huán)保養(yǎng)豬也給我們發(fā)展現(xiàn)代特色產業(yè)促進農業(yè)增效農民增收做出了榜樣。因此，我們今年要緊緊圍繞提質增效這個關鍵，在調整種植品種上下功夫，走精品農業(yè)、高端農業(yè)、高效農業(yè)發(fā)展之路，把向特色產業(yè)要效益、要增收的工作抓緊抓實，抓出成效，切實把我們的區(qū)域優(yōu)勢、特色優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢、增收優(yōu)勢。二要拓寬就業(yè)渠道多增收。工資性收入是農民增收的重要因素，對完成增收目標至關重要。要大力開拓新興勞動力輸出渠道，規(guī)范勞務中介組織，扎實做好勞務輸出人員和失地農民就地培訓工作，推動我縣勞務輸出由“體力型”向“技能型”轉變，促進農村勞動力異地轉移。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把勞務輸出作為“鐵桿莊稼”，動員鼓勵青壯年農民外出務工、增加收入。川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合小城鎮(zhèn)、全民創(chuàng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)用工，促進農村勞動力就地轉移。力爭全年轉移農村勞動力3萬人以上，實現(xiàn)勞務收入1.5億元。同時，結合全民創(chuàng)業(yè)和民生行動，加強寧新、石空等創(chuàng)業(yè)“孵化”基地建設，進一步強化創(chuàng)業(yè)服務，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，積極鼓勵扶持農民發(fā)展多種經營，實現(xiàn)就地近地創(chuàng)業(yè)增收致富。三要落實政策助增收。惠農政策體現(xiàn)了中央和自治區(qū)對廣大農民群眾的深切關懷，既是幫助農民抵御風險的重要舉措，也是增加農民收入的直接手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農口各部門要把中央、自治區(qū)和縣委、縣人民政府出臺的一系列強農惠農政策研究透、爭取夠、使用足、配套好，確保條條落實，項項到位。對于直接補貼農民的資金，要嚴格工作程序，堅持公開公正透明，嚴禁截留挪用，確保及時足額發(fā)放到每個農民群眾手中。
    今年農業(yè)農村的各項目標任務已經明確，關鍵在于抓好落實。全縣各級黨政組織和干部群眾要順應廣大農民群眾的新期待，帶著對農民群眾的深厚感情和對農業(yè)農村工作的滿腔熱情，認認真真謀“三農”、踏踏實實抓“三農”、勤勤懇懇促“三農”。
    一要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識“三農”工作的重要性，真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)、建設社會主義新農村放到更加突出的位置，擺到重要議事日程上，對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設社會主義新農村給予更多的關注和支持，對農民給予更多的關愛和理解，加強組織領導，細化目標任務，強化工作措施，真正把“三農”工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，用心研究，用心謀劃，用心推動，著力解決工作中的突出矛盾和問題，推動全縣農業(yè)農村工作快速健康發(fā)展。
    二要明確工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照縣委、縣人民政府的安排部署，認真研究，理清思路，完善方案，加快部署，切實把農業(yè)農村工作抓緊、抓實、抓好。要緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的目標任務，認真落實黨政“一把手”負責制，強化目標管理，制定切實可行的措施辦法，細化量化目標，逐層分解任務，做到責任落實到領導、任務落實到人頭、計劃落實到田塊，形成全縣各級黨政組織和干部群眾全力以赴推進農業(yè)農村工作的濃厚氛圍。
    三要狠抓督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要繼續(xù)發(fā)揚真抓實干的作風，深入實際、深入農村、深入農民，察實情、出實招、辦實事，真正做到政策落實、工作到位、農民群眾得實惠。縣委、縣人民政府將繼續(xù)實行“年初建賬、年中查賬、年底交賬、獎優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰”的激勵措施，對農業(yè)生產、農民增收的各項任務進行督查，年終進行嚴格考核，并把考核結果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導干部執(zhí)政能力、工作水平和政績優(yōu)劣的一條重要標準，嚴格兌現(xiàn)獎懲。我相信全縣各級干部一定不會辜負縣委、縣人民政府的期望，帶領全縣人民艱苦奮斗、奮力拼搏，全面完成各項目標任務。
    四、未雨綢繆，精心組織，抓好當前的各項工作。
    一年之計在于春。春節(jié)已過，萬物復蘇，正是農業(yè)生產的關鍵時期。一要抓好春耕生產。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門、單位要搶抓農時，精心組織，抓緊做好農資儲備供應和農機具檢修等各項春耕備耕工作，迅速掀起春季農業(yè)生產高潮，打好今年農業(yè)生產第一仗。二要抓好畜禽補欄。春季正是畜禽補欄旺季，加之當前市場上畜禽產品價格逐步回升，縣農牧局要切實做好政策宣傳和科技指導工作，積極鼓勵廣大養(yǎng)殖戶換種補欄，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。特別是要抓好生豬和肉牛的補欄工作，確保新建的21.6萬平方米生物環(huán)保豬舍和紅梧山、撒不拉灘萬頭肉牛養(yǎng)殖基地全部投入生產。三要抓好春季植樹造林。重點抓好大青山永大路兩側和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌項目和大戰(zhàn)場、白馬、喊叫水、生態(tài)移民區(qū)、寧新物流園區(qū)等重點地段的植樹造林工作。林業(yè)、水務、交通等部門要及早行動，抓緊做好工程規(guī)劃、苗木定購和宣傳動員工作，組織和動員全社會力量廣泛參與、真抓實干，大力營造“植綠、護綠、愛綠、興綠”的綠色文明新風。今年的綠化工作任務重、標準高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要突出重點、集中精力，嚴把設計關、苗木關、栽植關、管護關，確保栽一株活一株、栽一片綠一片。尤其是要組織機關干部走進農村、走進項目區(qū)，積極開展義務植樹活動，通過十天半月的義務勞動，陶冶情操，增進與農民群眾的感情，鞏固和發(fā)展良好的干群關系。四要抓好項目資金落實。無論是中央還是自治區(qū)的投資，都是以項目的形式安排的，爭項目就是爭投資，項目越多，投資就多，發(fā)展后勁就足。我們一定要樹立強烈的機遇意識和競爭意識，千方百計爭取項目，爭取更多的資金和政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要深入研究國務院《關于進一步促進寧夏經濟社會發(fā)展的若干意見》、《分工方案》及各部委出臺的配套支持文件，用足用好用活國家政策，扎實做好農業(yè)重大項目的儲備、申報和落實工作，以項目爭取支持，以項目推動發(fā)展，以項目增強后勁。對當前已經落實的項目，要突出一個快字，搶時間，抓進度，保質量，確保項目建設順利推進。發(fā)改、財政和農口各部門要密切配合，對爭取到的涉農項目資金要進行“打包”整合，“捆綁”使用，切實提高資金使用效益。
    同志們，加強農業(yè)基礎，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增進農民福祉，是一項神圣的政治任務和歷史責任，意義重大，使命光榮。讓我們在縣委的堅強領導下，團結帶領廣大干部和農民群眾，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想、搶抓機遇、開拓進取、務實苦干、奮力開創(chuàng)“三農”工作新局面，為爭創(chuàng)西部百強縣，建設富裕文明、平安和諧、山川秀美的新中寧做出新的更大的貢獻!
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    縣長在農村工作會上講話簡報篇四
    時兩天的全縣春季農業(yè)農村工作觀摩會議，現(xiàn)在就要結束了。這次會議時間雖短，但很緊湊，開得非常成功。我認為，這既是一次肯定成績、尋找差距的總結會，也是一次分析形勢、研究對策的推進會，更是一次再添措施、再鼓干勁的動員會。剛才，縣長通報了全縣春季農業(yè)農村工作進展情況，并就做好今后農業(yè)農村工作講了具體意見，我完全同意，希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講四點意見：
    今年以來，在縣委的正確領導和縣人大、政協(xié)的鼎力支持下，各級各部門和廣大干部群眾按照縣委十一屆四次全體(擴大)會議、人大政協(xié)“兩會”和全縣農業(yè)農村工作會議的總體安排部署，集中一切力量，想盡一切辦法，排除一切困難，狠抓各項工作落實。特別是通過“千名干部進萬家、扶農惠民抓落實”活動的開展，全縣上下擰成一股勁，掀起了上下聯(lián)動抓落實、大干快上鬧春耕的工作熱潮，全縣農業(yè)和農村工作進展順利、成效顯著，為圓滿完成今年各項工作任務奠定了基礎，贏得了主動，開了好頭、起了好步，受到廣大干群的一致好評。
    總結前一階段工作，可以概括六個特點：一是安排部署快。縣委十一屆四次全體(擴大)會和人大、政協(xié)“兩會”相繼結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都及時召開了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)農村工作會議，全面安排部署了今年的各項工作，把工作任務、政策措施全部落實到崗到人，宣傳到村到戶，達到了家喻戶曉、人人皆知。二是工作開展早。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能結合今年節(jié)令早的實際，搶抓有利墑情，抓早動快，積極組織動員群眾開展造林補植、春耕春播、大棚建設、新型民居建設等各項工作，這與歷年和其他縣區(qū)相比，行動快、動工早。三是責任措施落得實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將工作任務逐項分解落實到了鄉(xiāng)村組三級干部的肩上，夯實了責任。并在認真總結成功經驗的基礎上，制定出臺了具體的管理辦法和相應的獎罰措施，具有很強的操作性和針對性。四是標準要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在謀劃好各項重點工作的同時，統(tǒng)籌農業(yè)農村工作，逐條逐項逐環(huán)節(jié)都提出了具體標準，可以說要求嚴、質量高。五是工作效果好。從檢查和了解到的情況來看，當前我縣農業(yè)農村工作取得了明顯的成效，特別是林份結構調整、主導產業(yè)開發(fā)、新型民居建設、農村創(chuàng)衛(wèi)等一些重點工作取得了突破性的進展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一大批好的典型和示范點，起到了積極的示范推動作用，可以說各具特色，各領風騷，可圈可點。如鄉(xiāng)育苗和林份結構調整;鎮(zhèn)的大棚建設;鄉(xiāng)的大棚和鎮(zhèn)建設，特別值得一提的是，鄉(xiāng)村的農民，既發(fā)展弓棚，又養(yǎng)羊、養(yǎng)兔，走多元發(fā)展的路子;鄉(xiāng)的林份結構調整;鎮(zhèn)的小弓棚建設和林份結構調整;鄉(xiāng)的新型民居建設、育苗、弓棚種植;鄉(xiāng)的林份結構調整、果園建設和現(xiàn)代化農業(yè)綜合開發(fā);鄉(xiāng)的林份結構調整和井場、墳院的綠化;長官廟鄉(xiāng)“四位一體”示范點建設、林份結構調整和果園建設;鎮(zhèn)的創(chuàng)衛(wèi)、林份結構調整和新農村建設;縣城百平方公里森林公園建設，進度快、效果好，等等，由于我們措施具體、機制有效，達到了預期的效果?？梢哉f，亮點頻頻、看點多多，深受感動，倍受鼓舞。六是干部作風務實有效。各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包抓創(chuàng)衛(wèi)縣級領導都能按照縣委、縣政府的要求，及時深入一線，指導落實各項工作。廣大干部職工特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農業(yè)、林業(yè)、水利等涉農各部門的干部職工，作風務實，收效明顯。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向奮戰(zhàn)在一線的廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
    在肯定成績的同時，我們必須正視存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是思想認識還不夠到位。今年是我縣大干快上之年，任務重、時間緊，但仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領導對這一形勢認識不到位，工作馬馬虎虎，思路不清，行動遲緩。二是工作進展還不平衡。觀摩會議就是現(xiàn)場比較，學習先進、鞭策后進、推動工作。通過近兩天的觀摩，我們可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組與村組，在工作總體構想、安排部署、工作進度等方面都存在一定的差距。三是標準質量不夠高。少數(shù)領導干部只有完成任務的想法，沒有干好工作的決心，質量標準不高、工作要求不嚴。在退耕還林補植、新型民居和現(xiàn)代設施農業(yè)建設等方面，都不同程度地存在質量較低的問題，與縣委、縣政府的要求和群眾的期盼仍有一定的差距。四是工作機制有待創(chuàng)新。近幾年，我縣財政用于支持草畜、棚栽、地膜種植等種養(yǎng)業(yè)的資金很大，使少數(shù)群眾形成了政府不給錢，就不種不養(yǎng)的惡習，產業(yè)投入成本過高，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持農業(yè)成了包辦農業(yè)，龍頭企業(yè)是辦一個垮一個，最后政府買單，這樣的教訓是非常深刻的，對此，我們必須三思。當前，如在產業(yè)開發(fā)上，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機制呆板、方法滯后，建設速度慢、田間管理差、質量效益低，未能充分調動農民群眾的積極性和發(fā)揮高效農業(yè)應有的作用，工作缺乏主動性。五是重點工作不夠突出。如“創(chuàng)衛(wèi)”工作，這是我縣今年一項非常重要的工作，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視不夠、抓得不緊，環(huán)境衛(wèi)生整治基本沒動，臟、亂、差現(xiàn)象非常嚴重;如圍繞促進農民增收、開發(fā)產業(yè)思考少、思路窄、方法死。六是個別縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包村工作不夠扎實。少數(shù)包鄉(xiāng)縣級領導和包村部門負責人深入基層少，工作措施不力，成效不明顯，基本流于形式，等等。這些問題必須引起大家的高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
    做好全縣農業(yè)農村工作，我認為，就是要“明確一個理念、擴大兩項成果、突出三個重點、著力抓好五項工作”。
    明確一個理念，就是要明確先安居后樂業(yè)的理念。一是要大力發(fā)展村圍經濟和庭院經濟，村圍經濟要以現(xiàn)有村莊為中心，逐步向外拓展，重點抓好村容整治和基礎設施建設，堅持生態(tài)和產業(yè)同時推進;庭院經濟以自然生態(tài)型、田園農莊型模式為主，大力發(fā)展循環(huán)經濟。二是要抓住全省小型農機具補助政策的機遇，在川道村抓好水利化、機械化試點工作。三是實行“支部+協(xié)會”的模式，實施能人帶動戰(zhàn)略，加快主導產業(yè)開發(fā)。
    擴大兩項成果，一是要擴大退耕還林成果。抓好退耕還林“回頭望”工作，嚴格落實“三禁三防”措施，確保全縣森林資源安全。堅持“保護”與“開發(fā)”并重的原則，科學合理開發(fā)林草資源，充分調動農民群眾植樹造林、擴盤撫育和強化管護的積極性。二是要擴大“一園兩線兩院四點四畔”綠化成果，逐塊排查、逐塊完善。
    突出三個重點，一是加快新型民居工程建設。要嚴格按照規(guī)劃建設，多方籌集資金，嚴格工程質量，加快建設進度，確保高標準、高質量完成今年建設任務。這里我明確一點，今年凡是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村的新型民居完不成的，一律視為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成新型民居建設任務，而且我認為這是政令不暢的體現(xiàn)。二是要快速啟動以整治村容村貌為重點的農村創(chuàng)衛(wèi)工作?？h政府出臺了“1+1”補助政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合完善去年新型民居工程建設，切實抓好村莊綠化、美化、硬化、凈化工作，配套完善基礎設施，著力提高人居品位，改善人居環(huán)境。三是加快培育增收致富產業(yè)。要按照“穩(wěn)牧興菜、凸顯林果、多元發(fā)展”的思路，做到“三配套”(草畜、畜沼、沼菜配套)，創(chuàng)新工作機制，采取政策調動、利益驅動、市場拉動和龍頭帶動相結合的辦法，全力促進大農業(yè)良性發(fā)展。堅持穩(wěn)步發(fā)展草畜產業(yè)，不斷提高草畜業(yè)的質量和效益;加快發(fā)展經濟林果和育苗產業(yè)，特別是要以沿川面為重點，大力發(fā)展育苗產業(yè)，既能達到綠化、美化效果，又能調整產業(yè)結構和增加經濟收入。同時，要引導農民外出務工和發(fā)展新型產業(yè)，促進農民多元增收。
    抓好五項工作，一是要抓好春播生產。要大力引進推行新品種，積極推廣旱作農業(yè)技術，重點抓好洋芋、瓜菜、雜糧的種植，強化田間管理，提高糧食單產。二是要著力抓好以沼氣為主的能源工程建設，切實搞好建后服務，提高使用率。三是要著力抓好飲水安全工程建設，切實解決人畜飲水困難。四是要著力抓好農民教育，積極開展農業(yè)科技進村入戶活動，加強農民培訓，提高農民科技素質和創(chuàng)業(yè)能力，從根本上解決快速發(fā)展的經濟形勢與落后群眾素質之間的矛盾。五是要著力抓好農村安全工作，即防汛、農機安全、疫病防控、食品安全等工作，確保人民群眾的生命財產安全。
    三、統(tǒng)籌抓好當前其他各項工作。
    一是要著力維護社會穩(wěn)定。要做好信訪工作，及時調處化解，盡量把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài);要妥善處理信訪積案，及時收集信訪信息，落實穩(wěn)控責任，切實維護好當前信訪形勢。要嚴格落實縣級領導信訪接待日制度和信訪“首問”負責制度，各位縣級領導和所有工作人員必須高度重視，切實解決各類信訪問題，營造良好的發(fā)展環(huán)境。結合市上開展的“圣劍”活動，我們要積極開展“大打擊、大追逃、大逮捕”專項活動，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，切實維護社會治安秩序。要制定各類突發(fā)事件預案，一旦出現(xiàn)緊急情況，立即啟動實施，確保萬無一失。
    二是要抓好重點項目建設?？h重點項目建設管理領導各工作組要按照分工安排，強化督查，密切配合，加大力度，快速推進，各包項目縣級領導和經發(fā)局及項目實施單位要加強協(xié)調，狠抓落實，快速啟動各項工程。要調動一切積極因素，抓好施工每個環(huán)節(jié)，嚴格工程質量，堅決杜絕“豆腐渣”工程。嚴厲打擊無理阻撓工程建設的人和事，重拳出擊，嚴懲不貸，不管是誰，絕不姑息遷就。
    三是要推進“創(chuàng)衛(wèi)”工作?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作目標高、任務重、時間緊，各位縣級領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作的統(tǒng)一安排部署，堅持“缺啥補啥”的原則，明確任務，倒排日期，加強硬件建設，完善軟件配套，舉縣一致，不遺余力，高標準、高質量、高水平，全力推進“創(chuàng)衛(wèi)”各項工作，確保順利達標。
    四是要大力實施民生工程。要搶抓省上實施“民生八大工程”的機遇，結合我縣實際，圍繞推進教育、衛(wèi)生、文化、計生、體育、社保等各項社會事業(yè)建設，切實做好項目調研、包裝論證、爭取申報等工作，努力爭取更多項目、更多資金，為加快構建“和諧”進程奠定堅實的基礎。
    五是要加強財務管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須嚴格執(zhí)行財政預算制度，嚴格財務支出，堅決杜絕鋪張浪費行為。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強村級財務管理，摸清底子，強化管理，逐步化解。近期，財政局要組織相關單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的財政資金運行情況進行一次大檢查，及時糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在財務管理中存在問題，對查出的問題，必須按照財經紀律嚴肅處理。
    四、全力抓好工作落實。
    為政之要，貴在落實。抓落實是領導干部的基本功。我們要倍加珍惜當前發(fā)展的大好形勢，正確把握方向，注意方法，講究藝術，著力在抓落實上下功夫、作表率、創(chuàng)實績。一是要夯實責任。今年重點工作已經落實到崗、到人，希望大家統(tǒng)籌做好各項工作，不得推諉扯皮，不得避重就輕，不得敷衍塞責，心往一處想，勁往一處使，凝心聚力抓落實，一心一意謀發(fā)展。二是要密切配合。全縣廣大干部職工特別是領導干部要時時、處處、事事講黨性、重品行、作表率，左右多溝通，上下多聯(lián)系，積極主動落實縣委、縣政府交辦的各項工作任務。三是要嚴明紀律。廣大干部職工特別是領導干部，要認真遵守各項紀律規(guī)定，時時以工作為先，處處以大局為重，不利于團結的話不說，不利于發(fā)展的事不做，倍加珍惜我們團結共事的大好局面。同時，要按照規(guī)定離返單位，嚴格執(zhí)行請銷假制度，堅決杜絕隨意離崗，確保隨叫隨到，不誤工作。
    同志們，做好今年的“三農”工作，責任重大，任務艱巨;做好全縣工作，責任更重大，任務更艱巨，我們要認真貫徹落實這次會議精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為圓滿完成年初既定的各項工作任務而努力奮斗!
    縣長在農村工作會上講話簡報篇五
    同志們：
    這次全縣民政工作會議是經縣政府研究確定召開的，會議的主要任務是貫徹省、市民政工作會議精神，回顧和總結去年的民政工作，安排和部署今年的工作任務，剛才，民政局長對去年的民政工作進行了全面的回顧和總結，對今年的工作作了具體安排，并從科學發(fā)展觀的角度和“以民為本，為民解困”的工作主題，講了很好的意見，我完全同意。希望同志們認真抓好貫徹落實。過去的一年，全縣各級以“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中、五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，深入貫徹落實中央一系列方針政策和省、市的部署，積極應對各種困難矛盾，較好地解決了一些影響全縣大局的不穩(wěn)定問題，取得了可喜的成績。目前，全縣社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、事業(yè)進步，呈現(xiàn)出全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。在全縣經濟快速發(fā)展的同時，民政工作緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，堅持“以民為本，為民解困”的工作宗旨，開拓創(chuàng)新，求真務實，扎實工作，各項民政事業(yè)都取得了新的進展，得到了社會各界的認可，得到了縣委、縣政府的充分肯定。但是，我們還應清醒地看到，民政工作面臨的新形勢、新問題還比較突出，工作既光榮又艱巨，特別是在剛剛結束的全省推進社會救助體系建設工作會議和全市民政工作會議上，省、市政府按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的總體要求，對加快推進社會救助體系建設步伐作出了全面部署。這是當前和今后一個時期全縣民政工作的重點，也是難點，希望大家要統(tǒng)一思想，提高認識，加大工作力度，切實把各項工作措施落到實處。下面，我著重講三個方面的問題。
    一、堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領民政工作全局。
    科學發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，是全面建設小康社會和推進現(xiàn)代化建設始終堅持的重要指導思想。全縣民政工作者要切實把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，開創(chuàng)民政工作新局面。
    一是要堅持“以民為本，為民解困”的工作宗旨。堅持“以民為本”，重視和關心群眾生活，關注弱勢群體，解決好關系人民群眾的切身利益，是樹立和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。民政工作面廣量大，任務繁重，直接面對的是基層群眾和弱勢群體。因此，各級要把更多的精力放在解決民生、維護民利、落實民權上，把為民解困作為民政工作的第一要務，把群眾滿意不滿意作為檢驗民政工作的第一標準，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的著眼點、出發(fā)點和落腳點，做人民群眾感情上的貼心人，權益上的維護人，真正把“以民為本，為民解困”的宗旨貫穿到民政工作的方方面面，最大限度地維護和保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權力。
    二是加強社會管理和服務，推進和諧社會建設。黨的xx屆四中全會，從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，提出要把和諧社會建設擺在重要位置。這就要求各級在抓好經濟建設的同時，不斷強化社會管理和公共服務職能，推進社會管理體制的創(chuàng)新。民政部門要充分發(fā)揮在加強社會建設和管理中的職能作用，不斷更新管理理念，創(chuàng)新管理模式，拓寬服務領域。要通過加強基層民主政治建設和民間組織管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層政權組織和民間組織在構建和諧社會中的作用，形成社會管理和社會服務的合力。通過健全社會救助體系，發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，營造平等、友愛、融洽的社會氛圍，為推進平安郯城建設、構建和諧社會作出積極的努力。
    三是堅持圍繞中心服務大局，做好結合文章。民政部門是政府的重要組成部門，民政工作是黨委和政府的重要工作。在新的形勢下，顯得尤為重要。要自覺地把民政工作放到黨委、政府工作的大局之中，緊緊圍繞縣委、縣政府建設“平安”的奮斗目標和工作思路，找準方向，明確目標，強化措施，加大工作力度，加快發(fā)展步伐，更好地為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務。
    二、突出重點，強化構建社會救助體系，統(tǒng)籌兼顧，狠抓各項工作的落實。
    民政工作涉及面廣、工作量大，但當前最緊迫、最重要的是全力推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設。對這項工作，省委、省政府非常重視，最近，省政府召開了全省推進社會救助體系建設工作會議，副省長作了重要講話。全市民政工作會議上副市長就社會救助體系建設專題作了安排和部署，全縣各級各有關部門一定要引起高度重視，要統(tǒng)籌規(guī)劃，全面安排，確保各項措施落到實處。總的要求是：按照以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面實現(xiàn)小康社會的要求，從解決困難群眾最關心、最迫切的問題入手，以政府救助為主導，以建立基本生活保障制度為基礎，以專項救助制度為輔助，以社會救助為補充，以制度建設為重點，努力構筑以城市低保、災民救濟、五保供養(yǎng)等生活保障制度為主體，多層次、廣覆蓋的新型社會救助體系，使城鄉(xiāng)困難群眾盡量做到應保盡保，應救盡救，促進社會公平，維護社會穩(wěn)定。為實現(xiàn)上述目標，要著力建立城市低保制度、農村特困戶救濟制度和農村五保財政供養(yǎng)制度。
    一是要提高和完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。目前，全省人均補差為56元，我市的人均補差為45元，在全省排第13位，而我縣的人均補差為48.8元，市政府要求各級要把財政新增加的部分拿出一塊用于城市低保，力爭年底平均補差達到55元，我縣要按照市政府的要求，確保人均補差不低于55元。目前，我縣企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員基數(shù)比較大，財政還有一定困難，如何最大限度地做好城鎮(zhèn)居民的低保工作，還有大量地工作要做,這就需要民政部門、各有關單位相互配合,深入基層,調查研究,找出解決問題的有效途徑。
    二是規(guī)范完善農村低保和特困戶救濟制度。目前，農村救濟工作是“一省兩制”，發(fā)達地區(qū)實行農村低保制度，欠發(fā)達地區(qū)實行定期定量救濟，其標準是東、中、西部地區(qū)分別每年不低于800元、700元、600元，從全市的情況看，各縣區(qū)的情況也不盡相同。省、市要求明后兩年基本建立起農村低保制度。完成這項工作，對于我們這樣的農業(yè)大縣,農村人口比重大，任務十分艱巨，我們必須要有足夠的思想準備,要在搞好調查摸底的基礎上,盡快拿出切實可行的實施方案。
    三是全面落實農村五保財政供養(yǎng)制度。中央《關于建立和完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級財政聯(lián)保的農村五保供養(yǎng)長效機制的通知》、省政府辦公廳《關于進一步做好農村五保供養(yǎng)工作的通知》，分別對農村五保工作作出了具體規(guī)定，要求分散和集中供養(yǎng)每人每年不低于1200元和20xx元，并把五保供養(yǎng)資金足額列入財政預算。省政府提出：隨著財政結構調整，省、市、縣、鄉(xiāng)要逐步按2：2：3：3比例分擔，今年集中供養(yǎng)率要達到60，爭取70，力爭三至五年內全部實現(xiàn)集中供養(yǎng)。從這個比例看，縣、鄉(xiāng)是大頭，大家要有充分的認識，縣政府將把這項工作列入議事日程，各單位、各部門都要從大局出發(fā)，探尋新路子、找出新方法。
    四是建立教育救助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。要落實特殊困難家庭子女學雜費減免政策，大力實施“希望工程”、“春蕾計劃”等教育救助工作，努力安排好并適當增加貧困學生九年義務教育助學金，免費提供教科書專項經費和殘疾兒童免費接受九年義務教育專項經費，保證義務教育階段學生不因困難而失學，同時做好高校貧困家庭學生的資助工作。我縣工會和民政部門在前段做了大量的工作，使部分特困生得到資助，以后要繼續(xù)做好這方面的工作。對于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助問題，城鎮(zhèn)困難居民就醫(yī)問題，要逐步推行優(yōu)惠減免制度。
    同時，還要逐步建立起住房救助制度、司法援助制度、就業(yè)援助制度、自然災害應急救助制度、災民生活救助制度和城市流浪乞討人員救助制度等十大社會救助制度。
    建立完善以上十大社會救助制度，首先要建立起資金保障機制、管理體制和運行機制，按照市政府要求，要突出抓好以下幾個方面的工作：
    (一)盡快建立政府主導，歸口管理，部門協(xié)作，社會參與的社會救助管理體制。要突出政府在社會救助體系中的領導地位和主體責任。各級都要把構建社會救助體系納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程。在救助資金投入上，政府要拿大頭，負主要責任。各有關部門、單位要按照分工各負其責、各司其職，抓好職責范圍內的有關社會救助工作的落實，同時要密切配合，使各項社會救助制度之間互聯(lián)、互動、互補，提高救助的整體效益。要廣泛宣傳和動員社會力量，彌補政府救助的不足，增強社會救助實力，擴大社會救助覆蓋面，要與社會捐助工作相結合，為社會救助工作提供資金和物質上的支持。
    (二)建立健全基本社會救助管理服務網絡和“一口上下”的工作運行機制?！耙豢谏舷隆本褪蔷戎鷮ο笸ㄟ^鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道救助管理站一個口子向上申請，政府及社會各界的救助款須通過一個口子向下發(fā)放，要按照機構、人員、工資經費、辦公場所、制度和工作“六到位”的要求，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助工作機構，充實工作力量。
    (三)調整財政支出結構，切實落實社會救助資金。目前，社會救助資金的來源，主要是政府投入和社會捐助，其中政府投入是主渠道。市政府要求縣鄉(xiāng)要加大財政支出結構調整力度,將社會救助資金列入財政預算,并隨經濟發(fā)展逐年提高。近期，縣政府常務會議已聽取了縣民政局的工作匯報,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好摸底工作。
    (四)成立慈善機構，建立“慈善超市”，大力開展社會捐款捐物活動。省政府要求今年底80的縣區(qū)都要把慈善機構成立起來。明后年要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)省里的意見和有關程序，民政局要抓緊時間籌備，爭取盡快成立。
    “慈善超市”主要是以救助實物為出發(fā)點，搭建超市服務平臺，面向弱勢群體，實行物質救助的一種新形式，它可以將城鎮(zhèn)千百個家庭剩余的日用品通過單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦匯集起來，將無償?shù)木柚偷蛢r的銷售形式形成資金流，讓家庭、企業(yè)、單位在構建和諧社會中獻一份愛心，又能使貧窮家庭受到救助，得到他們日常生活的必需物品。省里要求各市4月底之前，都要在一個區(qū)縣搞試點，然后全面推開，并確定每年的6月和10月為捐物集中月，一旦市里試點后，我們也要積極籌備，做相關的調研和考察工作。
    (五)進一步做好殯葬改革工作。多年來，我縣的殯葬改革工作，堅持“一年一個主題、一年上一個臺階”的思路，以“清土葬、促火化”為工作重點，強化稽查，常抓不懈，殯葬改革工作取得了較好成績。全縣火化繼續(xù)保持在98以上，在全市處于較前位次;喪俗改革不斷深化，不斷加大殯葬法規(guī)的宣傳力度，引導群眾文明節(jié)儉辦喪事，樹立起文明喪葬新風尚;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼更新了殯儀車，運尸條件不斷得到改善。但是，殯葬工作中仍然存在一些問題和不足，一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對殯葬改革工作重視不夠，措施不力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作開展的不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)火化率長期徘徊不前，甚至下滑;二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存有到外省、外縣火化或弄虛作假現(xiàn)象，影響了火化率的提高;三是個別村街紅白事理事會不能真正發(fā)揮作用，導致喪事大操大辦;四是使用大棺木、扎紙人紙馬、搞庸俗低下的喪事活動尚未得到根本遏制;五是公墓管理不規(guī)范，亂占墳地，亂埋亂葬，群眾反映比較強烈等。這些問題雖是個別現(xiàn)象，但影響極壞，必須引起我們的高度重視，切實加以整改。今年是國務院《殯葬管理條例》頒布九周年，省政府《殯葬管理規(guī)定》頒布六周年。各級要通過多種形式，大力加強殯葬法規(guī)的學習和宣傳，促進殯葬法規(guī)的貫徹落實;要加強公墓建設，規(guī)范公墓管理;要加強對殯儀車輛和喪葬用品市場的管理;要切實搞好殯葬管理稽查，穩(wěn)步提高火化率?？h殯葬管理稽查隊，既要依法行政，又要大膽履行職責。對個別不火化土葬的，要強行起尸火化，對違反殯葬法規(guī)的喪主要依法給予經濟處罰。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門搞好協(xié)調配合，進一步搞好殯葬管理工作，力爭今年實現(xiàn)新的突破。
    關于其他方面的民政工作，如雙擁工作、優(yōu)撫安置、社會事務、區(qū)劃地名、基層民主政治建設、民間組織管理、社會福利事業(yè)等，要按照講的意見，認真抓好落實。
    新的形勢下，民政工作面臨的熱點、難點、矛盾點日益增多，各級各部門都必須給予足夠的重視，采取積極措施，切實加強領導。要按照建設法治政府、責任政府、服務政府和陽光政府的要求，加快政府職能轉變，為民政工作的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、社會環(huán)境。要圍繞民政工作在低保、救助、優(yōu)撫、安置、村務公開等方面存在的困難和問題，加強組織協(xié)調，確保民政工作順利開展。民政系統(tǒng)廣大干部職工要從貫徹落實科學發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的高度，切實加強自身建設，提高干部隊伍的整體素質，要把“一言一行樹民政形象，一心一意為群眾服務”的工作宗旨，作為民政干部的座右銘，為群眾提供更加方便優(yōu)質的服務。在當前任務重、頭緒多、熱點、難點比較集中的情況下，要突出重點，統(tǒng)籌兼顧，推進民政工作整體水平的提高。
    同志們，做好民政工作任務光榮而艱巨，各級各部門都要以堅持“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，深入貫徹xx大和xx屆三中、四中全會精神，進一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，開拓進取，扎實工作，為保障困難群眾的基本生活權益，為構建社會主義和諧社會，為建設富而美的新做出新的貢獻。
    縣長在農村工作會上講話簡報篇六
    同志們：
    民政工作服務民生、連接民心，是為民之政、和諧之基，是黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。近期，省市先后召開規(guī)格高、規(guī)模大的民政會議，明確了新時期民政事業(yè)發(fā)展的新要求、新任務。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好民政工作的重要意義，進一步增強緊迫感和使命感，努力推動民政工作又快又好發(fā)展。總的講，寶應民政工作在全省、在全市還是有位次的，去年，縣民政局還被評為全省民政系統(tǒng)先進集體。成績的取得，得益于全體民政干部職工的共同努力，得益于相關部門的通力協(xié)作，更得益于上級民政部門長期以來的關心支持。剛才，市民政局張俐局長到會作了很好的指導講話，請與會同志抓好貫徹落實。下面，我在吳華副縣長工作報告的基礎上再講四點意見。
    一要強化投入保障。面對巨大的民生經費保障壓力，我們既要講量力而行，更要講盡力而為，進一步拓展籌資渠道，加快建立以公共財政為主導、社會資金為補充的民政事業(yè)經費籌措機制。一是加大財政投入。縣鎮(zhèn)兩級都要把民生建設經費作為財政必保項目予以優(yōu)先安排，與經濟社會發(fā)展同步落實自然增長機制;要統(tǒng)籌安排危房改造、減災救災、社區(qū)建設等專項資金，落實好各項民生政策，辦好民生實事。二是積極上爭資金。緊緊抓住中央和省市不斷加大民生事業(yè)經費投入的機遇，加強與上級部門的溝通聯(lián)絡，精心編報并爭取更多的民生項目擠進“籠子”、享受政策。特別是最近，省委省政府針對蘇中蘇北結合部經濟薄弱地區(qū)作出了一些政策安排，我們要搶抓機遇，研究政策，包裝項目，爭取支持。在這方面，還請市局一如既往地給予指導幫助。三是廣開籌資渠道。做好福利彩票發(fā)行工作，管理使用好福彩公益金。積極推進慈善事業(yè)發(fā)展，并通過各種方式引導更多的社會資本投向社會福利項目。要加強民政資金管理，保障資金安全，確保專款專用，提高使用效率。
    二要突出安全發(fā)展。近一段時期，媒體陸續(xù)報道了畢節(jié)五個少年死亡及蘭考火災等公共事件，消息傳出，震動全國。民政工作管理服務的都是五保、高齡老人、流浪乞討人員、殘疾人、孤兒等弱勢群體，他們本已脆弱，稍有疏忽，極有可能發(fā)生意外事件。特殊困難群體是社會關注的焦點，更是民政工作的重點，做好民政工作，最重要的前提就是要把保障他們的生命安全放在第一位，做到守土有責，確保一方平安。一是落實安全責任。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門要牢固樹立“安全第一、生命至上”的理念，嚴格按照“屬地管理”、“行業(yè)主管”和“部門監(jiān)管”原則，各司其職，各負其責，認真負責地抓好社會福利機構安全管理工作。二是狠抓排查治理。前段時期，民政部門已對流浪人員以及部分福利機構進行了專項救助和安全排查，從掌握的情況看，安全管理工作總體上還是不錯的，但我們絲毫松懈不得、馬虎不得。下一步，要結合節(jié)前開展的安全生產大檢查，按照“不回避、不放過、不走過場”的要求，對福利機構安全管理問題再進行拉網式排查，對相關安全隱患，迅速落實整改措施，確保萬無一失。對社會力量興辦的福利機構，既要鼓勵發(fā)展，更要規(guī)范發(fā)展，特別是安全問題上不能有一點搭漿，不符合安全規(guī)定的堅決予以取締。三是提高防范能力。各鎮(zhèn)區(qū)和公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門要加強對社會福利機構負責人、工作人員的安全教育和培訓，做到“懂安全、重安全、保安全”，定期組織開展有針對性的應急疏散逃生演練，提高防范和應對能力。
    三要加強隊伍建設。發(fā)展民政事業(yè)，強基固本是重點，隊伍建設是關鍵。一是完善機構建設。省政府就加強基層民政機構建設專門下發(fā)了文件，縣編辦、民政等部門要對照政策要求，結合寶應實際，抓緊對接研究，及時提請編委會討論，努力在機構、人員、經費等方面強化規(guī)范化建設，保障民政工作有效開展。同時還要順應形勢要求，組建相關機構，指導引導社會福利機構健康有效發(fā)展。二是加強能力建設。重視基層民政辦、敬老院等機構人員和村居兼職民政協(xié)理員配備，強化社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)，進一步提高民政工作領域專業(yè)化服務水平。寶應作為經濟欠發(fā)達地區(qū)，社會救助工作量大，基層同志事務繁雜，十分辛苦，今天會議表彰了一批先進單位和個人，也是對大家過去工作的肯定，希望廣大民政工作者學習先進，再接再厲，尤其要始終帶著事業(yè)心、責任心、愛心、耐心和細心投身工作，進一步推進作風和能力建設，努力打造一支政治覺悟高、業(yè)務素質強、服務形象好的民政干部職工隊伍。三是加快信息化建設。以低保、婚姻、收養(yǎng)以及社會組織管理、社會救助管理等信息系統(tǒng)為重點，加強民政信息的資源整合和業(yè)務協(xié)同，加快社保、衛(wèi)生、殘聯(lián)、慈善等多個系統(tǒng)民生信息的資源共享步伐，積極轉變服務方式，讓更多的民政服務對象感受到更加便捷、透明、高效、貼心的服務。
    四要狠抓工作推進。進一步完善“黨委政府領導、民政部門牽頭、多部門配合、全社會參與”的工作機制，進一步提高民政工作組織程度。一是強化組織領導。各鎮(zhèn)區(qū)、各相關部門要把民政工作擺上重要位置，及時研究新情況，及時破解新難題，確保領導責任到位，工作措施到位，經費投入到位。各鎮(zhèn)民政辦處于工作第一線，要認真履職，積極主動地開展各項工作，為群眾多辦實事，多辦好事。二是強化部門協(xié)作。民政工作是一項系統(tǒng)工程，需要各部門密切配合，共同推進。縣民政局作為主管部門，要認真履行職責，加強工作研究，積極爭取、整合、有效利用各種社會救助資源，推動民政工作上臺階、上水平。其他相關部門和單位也要積極配合做好機構建設、人員配備、經費保障以及惠民政策落實等工作，主動支持和關心民政事業(yè)的發(fā)展，共同把為民、利民、惠民工作做好。譬如，去年7.20抗震救災應急迅速，救助到位，成效明顯，贏得群眾的擁護和上級的肯定，是各條戰(zhàn)線、各個部門同心同德、團結奮戰(zhàn)的結果，充分證明部門協(xié)作出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。三是強化督查考核。會上，縣政府與各鎮(zhèn)區(qū)簽訂了目標責任狀，會后要對照目標，進一步抓好分解細化，明確責任，落實措施，狠抓推進。要進一步完善督查考核機制，推動全縣民政工作目標如期實現(xiàn)。當前，民政工作的重點是要保障好弱勢群體的基本生活，特別要組織好節(jié)前慰問活動，及時、足額發(fā)放各類民生經費，確保過上一個安定、祥和的春節(jié)。
    做好今年和今后一段時期的民政工作，責任重大，使命光榮。我們要認真貫徹落實省市民政會議精神，在市民政局的關心指導下，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)民政工作新局面，為推進“科學發(fā)展、富民興寶”作出新的更大貢獻!
    縣長在農村工作會上講話簡報篇七
    同志們：
    縣政協(xié)第七屆委員會第四次會議今天隆重開幕了。這次會議，是在全縣上下認真學習貫徹十六屆五中全會精神、全面總結“十五”工作和科學謀劃“十一五”發(fā)展的新形勢下召開的一次重要會議。大家肩負著全縣人民的重托，匯聚一堂，共商全縣發(fā)展大計，這對于充分調動和發(fā)揮全縣各界人士的積極性、創(chuàng)造性，進一步凝聚方方面面的智慧和力量，全面落實科學發(fā)展觀，加快推進小康江華進程，必將起到積極的推動作用。借此機會，我代表縣人民政府，對大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向出席這次會議的全體委員及與會同志致以親切的問候！
    關于我縣“十五”時期的工作和“十一五”時期的打算，我將在縣十四屆四次人代會上作《關于縣國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的報告》，請各位委員多提寶貴意見，多獻良策。下面，我著重從政府的角度，就如何支持政協(xié)開展工作、充分發(fā)揮政協(xié)職能作用，談兩點意見。
    一、充分認識新時期政協(xié)工作的地位和作用。
    人民政協(xié)事業(yè)是建設中國特色社會主義事業(yè)的有機組成部分。長期以來，我縣政協(xié)組織和各界人士以對黨、對人民高度負責的精神，高舉愛國主義、社會主義旗幟，充分發(fā)揮人才薈萃、聯(lián)系廣泛、智力密集的特色和優(yōu)勢，自覺服從服務于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能。特別是近年來，縣政協(xié)圍繞全縣發(fā)展大局，每年都制定幾項事關全縣經濟社會發(fā)展大局的重點調研課題，深入開展調查研究，廣泛進行協(xié)商討論，有力地促進了政府決策的科學化、民主化。同時，政協(xié)組織還積極開拓履行職能的新途徑，通過多種形式，為委員反映民意、建言獻策搭建新平臺、開辟新渠道，為促進政府各項工作的順利開展，發(fā)揮了獨特而又重要的作用，為振興江華民族經濟、促進各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展作出了重要貢獻。
    當前我縣正處于加快發(fā)展，全面建設小康社會的重要歷史時期，新的形勢、新的任務，也對我們做好政府工作提出了更高的要求。如何做好政府工作，更好地依法執(zhí)政、科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、廉潔從政，必須緊緊依靠各方面的力量。其中，緊緊依靠政協(xié)，善于從政協(xié)組織汲取智慧、借助力量，對于做好政府工作，既非常必要，也十分有效。人民政協(xié)由各黨派團體和各族各界人士組成，團結面廣，聯(lián)系面大，在團結各界、凝聚人心、維護穩(wěn)定方面具有不可替代的重要作用。政府各級各部門必須要從建設社會主義政治文明的高度，從推進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的高度，深刻認識加強政協(xié)工作的重要意義，切實增強支持政協(xié)工作的主動性和自覺性，進一步形成政府工作與政協(xié)工作相互支持、密切配合的格局，使人民政協(xié)這一政治組織和民主形式更好地為實現(xiàn)富民強縣、協(xié)調發(fā)展的目標服務。
    二、全力支持政協(xié)履行好職能。
    （一）堅持重大問題主動與政協(xié)協(xié)商。
    政治協(xié)商是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，是實現(xiàn)政府決策科學化、民主化的重要途徑。當前，我們正處在改革和發(fā)展的關鍵時期，任何一項重大政策措施的制定和實施，都牽涉到方方面面的利益，都需要吸納各界人士的智慧和創(chuàng)見。人民政協(xié)匯集了社會各個層次、各個方面的優(yōu)秀人才和行家能手，是一個高層次的人才庫、智囊團，政協(xié)委員對基層社會和各界情況有較深的了解，對經濟社會發(fā)展的理論和實踐具有許多真知灼見，是政府工作的“信息源”、“意見箱”?！皡R眾謀可得良策”，政府的重要工作和重大問題提交政協(xié)協(xié)商，有利于廣開言路，集思廣益，提高決策的科學性和可行性，避免和減少決策失誤；有利于增進理解，擴大共識，使政府的決策成為最大多數(shù)人的自覺行動，形成融洽和諧、生動活潑的局面。政府及其工作部門要進一步強化主動協(xié)商意識，認真落實有關規(guī)定，切實把政治協(xié)商納入決策程序，真正做到制度化、規(guī)范化、程序化。一是規(guī)范協(xié)商事項。凡是關系全局的方針政策，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的重要部署，以及關系群眾切身利益的重大問題等，都要在決策前按程序主動提請政協(xié)協(xié)商。二是嚴格協(xié)商程序。圍繞不同階段政府工作的重點和難點問題，主動會同政協(xié)研究確定協(xié)商內容和辦法，有計劃、有步驟地組織實施。三是完善協(xié)商形式。政協(xié)全會期間，政府領導和政府各部門負責人要列席大會和參加專題討論。政協(xié)常委會召開的專題協(xié)商會議，政府有關領導和相關部門負責人要按規(guī)定參加，認真聽取政協(xié)委員的意見。政府有關重要檢查或調研活動，要主動邀請政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)參與。
    （二）自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。
    政協(xié)民主監(jiān)督具有廣泛的代表性和群眾基礎，能夠反映社會各方面的意見、建議和要求。自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，對于幫助我們改進工作作風、提高工作效率、防止消極腐敗現(xiàn)象至關重要。各級各部門要進一步增強民主意識，歡迎監(jiān)督、支持監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，要在知情、溝通、反饋等各個環(huán)節(jié)上，建立健全民主監(jiān)督機制，暢通民主監(jiān)督渠道。一是堅持并完善行之有效的民主監(jiān)。
    督形式和監(jiān)督機制，支持政協(xié)通過協(xié)商討論、提案、調研視察等多種形式，加強對政府工作的監(jiān)督。二是進一步拓展接受民主監(jiān)督的領域，積極配合政協(xié)開展視察、考察和座談等活動，歡迎和支持政協(xié)參與各類廉政督查和行風評議，切實加強和改進政府機關的作風建設。三是開展在政協(xié)委員中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員、評議員等方面的工作，充分發(fā)揮他們在行政執(zhí)法監(jiān)督、廉政建設中的作用，增強政協(xié)民主監(jiān)督的實效性和影響力。四是認真對待政協(xié)委員提出的`民主監(jiān)督意見和建議，做到及時研究采納，及時作出答復，及時改進工作。要通過實施民主監(jiān)督，有效地促進和改善政府及其部門的工作，確保江華改革開放和經濟社會各項事業(yè)沿著健康、有序的軌道持續(xù)快速發(fā)展。
    （三）積極支持政協(xié)參政議政。
    參政議政是政協(xié)政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸。政府要積極協(xié)助政協(xié)，通過各種形式進行參政議政活動。要進一步健全和落實政府同政協(xié)的聯(lián)系制度和情況通報制度，堅持每半年向政協(xié)通報一次政府工作和經濟社會發(fā)展情況，邀請政協(xié)領導或有關專委會負責人列席政府常務會議以及其他重要會議。根據(jù)全局工作部署，每年主動向政協(xié)推薦至項重大課題，并提供必要的配合。對參政議政成果，要予以高度重視，并切實做好吸納、轉化和落實工作。
    （四）切實做好政協(xié)委員提案、建議案的辦理工作。
    提案和建議案是人民政協(xié)履行職能的重要形式之一，是委員們反映社情民意，反映人民普遍關心的難點、熱點問題的重要途徑。加強和重視委員提案、建議案的辦理工作，是推進民主政治制度建設的需要，是政府及其部門應盡的工作職責，也是實踐“三個代表”重要思想的重要內容。因此，政府及各部門要高度重視提案和建議案的辦理工作，努力提高辦理政協(xié)提案、建議案的水平。一方面，政府及其工作部門都要明確提案、建議案辦理工作班子，一把手要負總責、親自抓，并明確專人專抓。另一方面，要認真制定提案、建議案的落實方案和措施。對提案、建議案要認真研究，區(qū)別輕重緩急，合理的意見和建議要及時采納；可行的、有價值的、重要的提案和建議案要及時辦理，及時落實，并吸收到決策中來，以推動本單位本部門各項工作上臺階、上水平。委員們提出的提案和建議案，確因特殊情況，一時無法解決的，應向人民政協(xié)和政協(xié)委員解釋清楚，做到件件有落實，事事有回音。對該辦不辦而造成重大影響或損失的，要追究有關單位負責人和具體經辦人的責任。
    五是積極幫助政協(xié)解決實際問題。在財力許可的條件下，各級各部門要大力支持人民政協(xié)和政協(xié)委員開展活動，盡可能幫助政協(xié)機關改善工作條件。對政協(xié)開展重要活動必需的經費，要盡可能地幫助解決。切實解決政協(xié)工作中的實際困難與問題，讓政協(xié)和政協(xié)委員政治上有地位、發(fā)言有機會、出力有舞臺、工作有作為。
    同志們，江華已經進入了“十一五”發(fā)展新的歷史階段。新的形勢和任務，對做好政協(xié)工作提出了更高的要求，也為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提供了更加廣闊的空間。我們要在縣委的領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，求真務實，開拓創(chuàng)新，銳意進取，奮力拼搏，為推進江華經濟社會跨越式發(fā)展和人民政協(xié)事業(yè)邁上新臺階而不懈努力。
    最后，祝大會圓滿成功！祝各位委員和同志們身體健康，工作順利，萬事如意！
    謝謝大家！
    督形式和監(jiān)督機制，支持政協(xié)通過協(xié)商討論、提案、調研視察等多種形式，加強對政府工作的監(jiān)督。二是進一步拓展接受民主監(jiān)督的領域，積極配合政協(xié)開展視察、考察和座談等活動，歡迎和支持政協(xié)參與各類廉政督查和行風評議，切實加強和改進政府機關的作風建設。三是開展在政協(xié)委員中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員、評議員等方面的工作，充分發(fā)揮他們在行政執(zhí)法監(jiān)督、廉政建設中的作用，增強政協(xié)民主監(jiān)督的實效性和影響力。四是認真對待政協(xié)委員提出的民主監(jiān)督意見和建議，做到及時研究采納，及時作出答復，及時改進工作。要通過實施民主監(jiān)督，有效地促進和改善政府及其部門的工作，確保江華改革開放和經濟社會各項事業(yè)沿著健康、有序的軌道持續(xù)快速發(fā)展。
    （三）積極支持政協(xié)參政議政。
    參政議政是政協(xié)政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸。政府要積極協(xié)助政協(xié)，通過各種形式進行參政議政活動。要進一步健全和落實政府同政協(xié)的聯(lián)系制度和情況通報制度，堅持每半年向政協(xié)通報一次政府工作和經濟社會發(fā)展情況，邀請政協(xié)領導或有關專委會負責人列席政府常務會議以及其他重要會議。根據(jù)全局工作部署，每年主動向政協(xié)推薦至項重大課題，并提供必要的配合。對參政議政成果，要予以高度重視，并切實做好吸納、轉化和落實工作。
    （四）切實做好政協(xié)委員提案、建議案的辦理工作。
    提案和建議案是人民政協(xié)履行職能的重要形式之一，是委員們反映社情民意，反映人民普遍關心的難點、熱點問題的重要途徑。加強和重視委員提案、建議案的辦理工作，是推進民主政治制度建設的需要，是政府及其部門應盡的工作職責，也是實踐“三個代表”重要思想的重要內容。因此，政府及各部門要高度重視提案和建議案的辦理工作，努力提高辦理政協(xié)提案、建議案的水平。一方面，政府及其工作部門都要明確提案、建議案辦理工作班子，一把手要負總責、親自抓，并明確專人專抓。另一方面，要認真制定提案、建議案的落實方案和措施。對提案、建議案要認真研究，區(qū)別輕重緩急，合理的意見和建議要及時采納；可行的、有價值的、重要的提案和建議案要及時辦理，及時落實，并吸收到決策中來，以推動本單位本部門各項工作上臺階、上水平。委員們提出的提案和建議案，確因特殊情況，一時無法解決的，應向人民政協(xié)和政協(xié)委員解釋清楚，做到件件有落實，事事有回音。對該辦不辦而造成重大影響或損失的，要追究有關單位負責人和具體經辦人的責任。
    五是積極幫助政協(xié)解決實際問題。在財力許可的條件下，各級各部門要大力支持人民政協(xié)和政協(xié)委員開展活動，盡可能幫助政協(xié)機關改善工作條件。對政協(xié)開展重要活動必需的經費，要盡可能地幫助解決。切實解決政協(xié)工作中的實際困難與問題，讓政協(xié)和政協(xié)委員政治上有地位、發(fā)言有機會、出力有舞臺、工作有作為。
    同志們，江華已經進入了“十一五”發(fā)展新的歷史階段。新的形勢和任務，對做好政協(xié)工作提出了更高的要求，也為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提供了更加廣闊的空間。我們要在縣委的領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，求真務實，開拓創(chuàng)新，銳意進取，奮力拼搏，為推進江華經濟社會跨越式發(fā)展和人民政協(xié)事業(yè)邁上新臺階而不懈努力。
    最后，祝大會圓滿成功！祝各位委員和同志們身體健康，工作順利，萬事如意！
    謝謝大家！
    縣長在農村工作會上講話簡報篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    我和縣長一同與部分單位部門代表簽了責任書，大家要認真研究，確保各項任務落到實處；
    幾位部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責同志立足實際，作了很好的發(fā)言，有思路、有目標、有辦法，大家要相互學習借鑒，共同促進提高，全力推動我縣“三農”工作高質量發(fā)展。下面，我再強調幾點意見。
    。
    在“十四五”開局重要節(jié)點，習近平總書記在中央農村工作會上的指示既是“表揚信”又是“任務書”，全縣上下要深入學習貫徹，切實增強做好農業(yè)農村工作的責任感、使命感和緊迫感，以強烈的政治擔當，推動中央和省、市決策部署在我縣落地。
    中央農村工作會議，站在開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要歷史交匯點，對加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，推動高質量發(fā)展進行了安排部署。習近平總書記的重要指示，立意高遠、思想深邃，高瞻遠矚、總攬全局，深刻總結了黨的十八大以來農業(yè)農村發(fā)展的成就與經驗，精辟闡述了新發(fā)展階段“三農”工作肩負的使命和任務，是我們做好新發(fā)展階段“三農”工作的行動綱領和根本遵循。省、市農村工作會議圍繞落實中央會議精神，對推動農業(yè)農村現(xiàn)代化進行全面部署，全縣上下一定要提高政治站位，堅決把思想統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，以強有力的工作舉措推動落實。
    在落實過程中，要有“一條龍”意識，堅持一任接著一任干、一張藍圖干到底，做到韌勁十足，以自覺服務的實際行動為全縣發(fā)展大局多做貢獻。
    支持各省自主選擇部分脫貧縣作為鄉(xiāng)村振興重點扶持縣；
    支持國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設；
    中央預算內投資進一步向農業(yè)農村傾斜；
    支持地方政府發(fā)行一般債券和專項債券，等等），我們必須逐條逐項吃透用好，爭取最大支持。省委為基層基礎大幅提升注入了強勁動力。實踐證明，機遇稍縱即逝，見事早、抓得快就能搶得先機、贏得主動，反應慢、抓不牢就會延誤良機、陷入被動。我們必須搶抓機遇、乘勢而上，以扎扎實實的工作措施，把面臨的機遇切實轉化為發(fā)展的成效。
    國家設立5年過渡期，各項支持政策將平穩(wěn)回歸，我們必須尋找新的資金來源化解。各縣區(qū)爭先恐后、競相發(fā)展的態(tài)勢將更加迅猛，大城市的虹吸效應很有可能帶來項目、人才、資源的流失。雖然我縣脫貧攻堅取得了全面勝利，消除了現(xiàn)行標準下的絕對貧困，但目前最艱巨最繁重的任務依然在農村，農業(yè)的發(fā)展問題、農村的建設問題、農民的收入問題必須持續(xù)高度重視，特別是稍有不慎就可能有返貧風險，要持續(xù)補齊短板弱項，為加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，打牢堅強基礎，提供有力支撐。
    。
    鄉(xiāng)村振興就是精準扶貧的“升級版”和“擴展版”。雖然全縣實現(xiàn)了脫貧摘帽，但是成效還不夠穩(wěn)定，質量還不夠高，要持續(xù)鞏固提升脫貧質量，抓好過渡期各項工作，為加快推動鄉(xiāng)村振興夯實基礎。
    到任何時候都要把產業(yè)作為重中之重，一招不讓的抓、堅持不懈的抓，著力增加農村群眾收入。要以大力培育發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)為重點，堅持特色化、集約集群化、現(xiàn)代化方向，全面推進一二三產業(yè)深度融合，持續(xù)提升農業(yè)質量效益和綜合競爭力。要系統(tǒng)全面加強對農業(yè)產業(yè)“龍頭、龍尾、龍身”“點、線、面”的布局謀劃和政策支持，準確把握不同環(huán)節(jié)、不同區(qū)位的重要作用，以科學的規(guī)劃和精準支持推動農業(yè)產業(yè)做大做強。要加強對優(yōu)質產業(yè)項目的謀劃和儲備，不斷提升縣、鄉(xiāng)產業(yè)項目庫質量，以高質量的產業(yè)項目爭取更多上級資金、政策支持。要加快儲備項目落地，采取“模板式”推進法，以項目的有效實施推動農業(yè)農村加快發(fā)展。
    聚焦脫貧群眾，統(tǒng)籌運用產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、消費扶貧等多種扶貧方式，完善利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)就業(yè)增收，可持續(xù)發(fā)展。要重點關注易地扶貧搬遷群眾，扎實做好易地搬遷后續(xù)幫扶工作。要持續(xù)開展教育扶貧、健康扶貧、“暖心房”工程、飲水安全改造提升等行動，特別是要持續(xù)開展“小黑屋”整治行動，動態(tài)解決“三保障”問題。要全面做好迎接鞏固脫貧成果后評估的準備工作，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
    用足用好低保、五保、殘疾人補貼等政策，發(fā)揮兜底作用。
    要加強農村公共服務體系建設，加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。要全力爭取把我縣列入鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，向省市爭取更多支持，加快鄉(xiāng)村振興步伐。
    持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治提升，啟動實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，一體推進農村改廁和污水處理，推動農村生活垃圾處理體系全覆蓋，確保農村人居環(huán)境整治常態(tài)化、長效化。
    科學開展大規(guī)模國土綠化行動，持續(xù)治理農業(yè)生態(tài)突出問題，加大農村生態(tài)保護和修復力度，建立健全生態(tài)效益補償機制，嚴守生態(tài)保護、耕地保護紅線。大力鞏固提升糧食綜合生產能力，全面提升農產品供給保障能力，大力實施現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展行動，確保糧食安全、種子安全、有效供給。
    加快完善縣鄉(xiāng)村三級農村物流體系，改造提升農村寄遞物流基礎設施，深入推進電子商務進農村和農產品出村進城，推動城鄉(xiāng)生產與消費有效對接。
    全力做好農村常態(tài)化疫情防控工作，依法依規(guī)做好開展基督教私設聚會點和非法宗教活動專項治理，持續(xù)做好春秋季森林草原防滅火工作，加大信訪矛盾隱患排查、化解、穩(wěn)控力度，為農村發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    。
    圍繞強化“錢、地、人”等要素的供給,抓住關鍵環(huán)節(jié),建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,推動推動農業(yè)全面升級農村全面進步農民全面發(fā)展。
    要鞏固和完善農村基本經營制度,落實農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變政策,銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,讓農民吃上長效“定心丸”。要完善農村承包地“三權分置”制度,在依法保護集體土地所有權和農戶承包權前提下,平等保護土地經營權,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。要按照落實宅基地集體所有權,保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權,適度放活宅基地和農民房屋使用權的要求,探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”,完善農民閑置宅基地和閑置農房政策。要更好地盤活存量土地,通過“空心村”整治、拆舊復墾、土地整理等方式節(jié)約出來的建設用地,重點支持鄉(xiāng)村振興。
    要建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，以更大力度向“三農”傾斜，確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。要積極引導社會資本參與鄉(xiāng)村振興建設，落實和完善融資貸款、配套設施建設補助、稅費減免、用地等扶持政策,明確政策邊界,保護好農民利益,發(fā)揮社會資本的作用。要用足用好新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑政策,加大高標準農田建設力度，將所得收益主要用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
    要著力在“引”字上做文章,建立有效激勵機制,把有志于農業(yè)農村發(fā)展的各類人才“引回來”,讓城里想為振興鄉(xiāng)村出錢出力的人在農村有為有位、成就事業(yè),讓那些想為家鄉(xiāng)做貢獻的各界人士能夠找到參與鄉(xiāng)村建設的渠道和平臺,在振興鄉(xiāng)村中大展身手,促進各路人才“上山下鄉(xiāng)”投身鄉(xiāng)村振興。要在“育”字上下功夫，進一步整合資金資源,完善培訓機制和內容,大力培育新型職業(yè)農民,全面建立職業(yè)農民制度,培養(yǎng)一大批鄉(xiāng)村本土人才。要在“用”字上出實招,借助此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，把懂農業(yè)、愛農村、愛農民作為基本要求,把長期在農村一線工作鍛煉的優(yōu)秀人才選拔充實到鄉(xiāng)村干部隊伍，形成人才向農村基層一線流動的用人導向。
    要以“扶志”“扶智”為重點，建立“以獎代補”的激勵機制、“示范帶動”的擴散機制、“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”的幫扶機制、“村規(guī)民約”的倒逼機制，積極探索、解決貧困群眾脫貧的內生動力不足問題。要深入推進農村思想政治工作，建強用好新時代文明實踐站所等載體平臺，以群眾喜聞樂見的方式，推動社會主義核心價值觀融入農村。要深化精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)揮廣大農村群眾參與熱情，推進農村移風易俗，引導形成積極向上的社會風氣。
    。
    責任捆綁不變，逐級簽訂責任書；
    督導力度不變，實行“月對標、季對表”制度，每月通報工作進度），做好五個銜接，確保各項工作有力有序推進。
    要嚴格落實“四個不摘”要求，在5年過渡期內，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，特別是教育、醫(yī)療、住房、飲水等兜底保障性政策，該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調整的調整，確保連續(xù)性。同時，積極向中央和省市爭取更多的資金政策支持，最大限度地發(fā)揮統(tǒng)籌整合涉農資金的使用效益。
    要統(tǒng)籌“十四五”規(guī)劃，縣、鄉(xiāng)、村國土空間規(guī)劃，產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學編制鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。
    要準確把握“銜接過渡期”“振興推進期”兩個不同階段的重點任務和工作舉措，積極推動工作力量、組織保障、規(guī)劃實施、項目建設、要素保障等方面有機結合，做到“一盤棋、一體化”推進。要認真總結脫貧攻堅工作中的好方法、好模式、好經驗，為鄉(xiāng)村振興提供強大動能。
    關于東西部扶貧協(xié)作，按照相關政策，將會調整；
    國家定點幫扶和省“五包一”暫不調整。但是無論政策怎樣調整，都有持續(xù)做好與中央、省“五包一”對口幫扶單位的溝通合作、對接交流，在政策、資金、項目、技術和促進消費等方面爭取更多的支持。特別是要持續(xù)深化與北京市合作領域、拓展合作范圍，攜手推進產業(yè)園建設，提升協(xié)同發(fā)展水平。
    。
    要堅持和加強黨對“三農”工作的領導，匯聚加快農業(yè)農村發(fā)展的強大合力，為推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展提供堅強保障。
    健全完善上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。農業(yè)農村工作領導小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調、推動落實的作用，切實履行好決策參謀、政策指導、督導檢查等職能。我和縣長要親力親為、率先垂范，全面做好頂層設計，帶頭深入一線落實，真正把農業(yè)農村工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記要扛起聯(lián)絡員、戰(zhàn)斗員和指揮員職責，投入更多精力做好農村工作，工作安排和精力分配上真正與“三農”重中之重的地位相匹配。各部門要切實履職盡責，既要分兵把守，也要密切配合，形成推動農村發(fā)展齊抓共管的工作合力。要借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，打造一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍，為推動農業(yè)農村各項工作落到實處提供強力支撐。要把鄉(xiāng)村振興作為鍛煉培養(yǎng)干部的廣闊舞臺，選派一批干部到鄉(xiāng)村振興一線培養(yǎng)、鍛煉，對表現(xiàn)優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔重用。
    以“基礎建設年”活動為抓手，切實發(fā)揮基層黨組織“前沿陣地”和“戰(zhàn)斗堡壘”作用，全力頓軟弱渙散村黨組織，優(yōu)化農村黨員隊伍結構，把政治覺悟高、群眾反映好、現(xiàn)實表現(xiàn)突出的優(yōu)秀青年納入“人才庫”管理，不斷提升基層組織力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。要充分發(fā)揮黨員“先鋒模范”作用，不斷提升政治引領能力，帶頭沖鋒陷陣、爭做表率，引導廣大群眾積極參與鄉(xiāng)村振興建設。改進工作作風。進一步強化實干意識，認真對照“三農”重點工作，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、村逐級簽訂目標責任書，逐層制定各層面人員任務清單，對標對表抓好落實。要深入解放思想，認真研究各自領域的“三農”工作，注重運用改革思維、市場辦法、法治方式，解決工作中遇到的各種難題，推動工作落到實處。要繼續(xù)實行“一線工作法”，縣處級領導帶頭深入一線，帶動全縣黨員干部在基層一線錘煉作風、擔當作為。
    堅持把鄉(xiāng)村振興，納入各級領導班子和領導干部績效考核重要內容，堅持“督考問用”四位一體，全程跟蹤問效。要充分發(fā)揮縣重點工作督查組職能作用，通過一線檢查、明察暗訪，及時了解工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時指出，督辦整改，以責任落實，倒逼工作落實。要實行“月調度”“月對賬”“擂臺賽”等制度，加大日常督導考核，盯進度、盯落實、盯質量，確保各項任務目標如期完成。
    加強政策宣傳，以群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，加大對黨的路線方針和惠農富農政策的宣傳解讀，特別是加強對縣政府出臺的產業(yè)扶持政策的宣傳，確保深入人心。要加強典型宣傳，充分發(fā)揮縣級融媒體中心作用，定期宣傳報道脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作中的典型事跡和感人故事，為農業(yè)農村發(fā)展營造良好氛圍。要認真總結、深入挖掘推動“三農”工作高質量發(fā)展的新舉措、新辦法，在全縣范圍內進行推廣，不斷提升農業(yè)農村發(fā)展水平。
    同志們，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設社會主義新農村是歷史、黨中央賦予我們的光榮任務，也是惠及廣大農民群眾的民心工程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央和省市重大決策部署，凝心聚力、攻堅克難、擔當實干，舉全縣之力推進鄉(xiāng)村振興，加快農村農村現(xiàn)代化，努力開創(chuàng)全縣“三農”工作新局面！
    縣長在農村工作會上講話簡報篇九
    同志們：
    今天，縣委、縣人民政府召開全縣農業(yè)農村工作會議，主要任務是深入貫徹中央、自治區(qū)農業(yè)和農村工作會議精神，總結回顧去年的工作，統(tǒng)籌安排部署今年的“三農”工作任務，動員我縣各級黨政組織和廣大干部群眾進一步堅定信心、振奮精神，奮力開創(chuàng)我縣農業(yè)農村工作新局面。剛才，會議對農業(yè)農村工作的部分先進集體和先進個人進行了表彰，印發(fā)了《枸杞產業(yè)發(fā)展安排意見》等五個涉及農、林、枸杞、水利、畜牧的專業(yè)性文件，對全縣的農業(yè)農村工作做了具體的安排，針對性、操作性都很強。后面，張書記還要做重要講話，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好全縣農業(yè)農村工作講四點意見：
    一、肯定成績，總結經驗，切實增強做好“三農”工作的信心和決心。
    是我縣經濟社會發(fā)展面臨困難矛盾多、經受嚴峻考驗的一年，也是我縣“三農”工作戰(zhàn)勝困難、逆勢而上、大步前進的一年。面對國際金融危機帶來的嚴重沖擊，面對持續(xù)干旱的嚴峻形勢，面對農產品市場波動變化的不利影響，全縣廣大干部群眾在區(qū)市黨委、政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列決策部署，堅定信心、振奮精神、苦干實干，全縣農業(yè)農村工作成效顯著，為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了重要條件，做出了突出貢獻。我縣喜獲“全區(qū)黃河杯農田水利基本建設競賽二等獎”、“全區(qū)農業(yè)產業(yè)大縣二等獎”、“農民增收先進集體”、“發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)先進單位”、“畜牧工作先進縣”以及“全國村務公開民主管理示范縣”等多項獎勵。獎項之多，分量之重，較之往年均取得了重大突破!可以說，過去的一年，是全縣農業(yè)農村工作實現(xiàn)新突破、取得新跨越的一年，是碩果累累、令人欣慰的一年，是鼓舞斗志、催人奮進的一年!主要表現(xiàn)在以下六個方面：
    一是糧食總產再創(chuàng)新紀錄。我們以開展糧食創(chuàng)高產活動為抓手，強化農田基本建設和科技進步兩大手段，積極推進耕作制度改革，調整結構、優(yōu)化品種、主攻單產，糧食總產量達1.9億公斤，增長3.8%，實現(xiàn)連續(xù)六年增產，農業(yè)綜合生產能力實現(xiàn)了新突破，邁上了新臺階。
    二是農民收入再上新臺階?？h委、政府堅持把農民增收作為“三農”工作的重中之重，千方百計開辟增收渠道，想方設法挖掘增收潛力，著力發(fā)揮特色優(yōu)勢產業(yè)、勞務產業(yè)、惠農政策保增收的主渠道作用，全縣農民人均純收入達到4618元，增長11.4%，遠遠高出年初7%的預期目標，增幅位列全區(qū)各市縣第2位，取得這樣的成績實屬不易，令人鼓舞。
    三是特色產業(yè)邁出新步伐。新增枸杞3.6萬畝、紅棗4.6萬畝、蘋果3.3萬畝、種植硒砂瓜35萬畝，產業(yè)規(guī)模進一步擴大?！爸袑庤坭健睒s膺中國馳名商標，并被評為全國最具影響力的地理標志;生物環(huán)保養(yǎng)豬技術破解了疫病防治、環(huán)境污染、產品質量等難題，引領了畜牧業(yè)的技術轉型和升級;萬畝供港蔬菜集約土地、規(guī)模經營，開創(chuàng)了中寧現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新模式;“中寧圓棗”喜獲原產地證明商標，1.8萬噸蘋果首次打入尼泊爾、印度等南亞市場;硒砂瓜豐產俏銷，部分山區(qū)農民群眾拔掉窮根、圓了建房購車夢。特色產業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模迅速擴大、質量不斷提升、效益逐步顯現(xiàn)的良好態(tài)勢。大力實施龍頭企業(yè)升級工程，培育新增自治區(qū)級龍頭企業(yè)8家、農產品加工流通企業(yè)17家、農村經濟合作組織14個，特色經濟組織化、產業(yè)化程度不斷提高。
    四是農村民生有了新改善。去年共籌資投勞6000余萬元，砌護渠道180公里，改善灌排面積8萬畝，改造中低產田5.9萬畝，投入之多、規(guī)模之大前所未有。新增造林綠化面積11.2萬畝，建成太平、金沙等“塞上農民新居”示范點8個1587戶，改造整治劉橋、鐵渠等舊莊點20個3015戶，硬化巷道10萬多平方米，新修農村公路85公里，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。撒不拉灘、打麥水、馬家塘、紅梧山4個生態(tài)移民項目建設步伐加快，新建移民住房1625套，配套建成設施拱棚、養(yǎng)殖圈舍3136座，累計搬遷移民14732人。免費發(fā)放衛(wèi)星接收設施，使全縣3900多戶偏遠鄉(xiāng)村的群眾收看到50多套廣電節(jié)目，廣播電視戶戶通工程走在了全區(qū)前列。免費為全縣4.9萬名45歲以上農民、農村已婚婦女和準婚青年提供體檢服務。針對上半年的嚴峻旱情，為困難弱勢群體拉水抗旱、送糧解困，全年用于救災救助、扶弱濟困方面的資金達3000多萬元。是農村民生事業(yè)投入最多的一年，也是廣大農民群眾得到實惠最多的一年。
    五是農村改革取得新進展。積極探索創(chuàng)新農村土地承包經營權流轉新機制，按照“依法、自愿、有償流轉”的原則，采取“公司+基地+農戶”等方式，流轉農村土地3.4萬畝。積極爭取項目資金，發(fā)展村級互助資金項目村13個，發(fā)放貸款330余萬元。繼續(xù)深化農村金融改革，創(chuàng)新農村擔保機制，組建成立石空農村資金物流調劑股份公司等新型農村金融組織，農村信用聯(lián)社、農業(yè)銀行等金融部門支農力度進一步加大。農村各項改革深入推進，大大激發(fā)了農業(yè)農村發(fā)展活力。
    六是基層組織建設有了新加強。精心組織開展第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷深化農村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”，切實加強村級“兩委”班子建設，大力發(fā)展村級集體經濟，推行“四議四公開”等基層民主建設，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起便民服務中心，農村基層組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷提升。
    這些成績的取得，是區(qū)市黨委、政府科學決策、有力領導的結果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位通力合作、真抓實干的結果，是全縣廣大農民群眾熱情參與、大力支持的結果，更是廣大農業(yè)農村干部開拓創(chuàng)新、無私奉獻的結果。在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤耕耘在農業(yè)農村戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關心、支持全縣“三農”工作的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    我縣是傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，農業(yè)人口占全縣總人口的三分之二以上，加之地處寧夏中部干旱帶，是典型的半山半川縣，農業(yè)農村基礎設施比較薄弱，農業(yè)產業(yè)化程度不高，加工轉化比較滯后，山川、城鄉(xiāng)差別較為明顯，對我縣發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入、建設新農村帶來了巨大挑戰(zhàn)?；仡櫩偨Y這幾年來全縣農業(yè)農村發(fā)展實踐，我們更加深刻體會到，做好農業(yè)農村工作：必須始終把解放思想、開拓創(chuàng)新作為做好“三農”工作的行動先導。近年來，縣委、縣人民政府不斷深化對縣情的認識，敢于突破思維定勢，敢于打破傳統(tǒng)方式，敢于將劣勢轉化為優(yōu)勢，解放思想，開拓創(chuàng)新，大力發(fā)展硒砂瓜產業(yè)、建設供港蔬菜基地、推廣生物環(huán)保養(yǎng)豬技術，樹立了我縣發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的典范。實踐證明，只要觀念變，就能天地寬、思路新、辦法多。必須始終把“農民增收”作為“三農”工作的中心?！叭r”問題的核心是增加農民收入。如果農村經濟發(fā)展不起來，農民的錢裝子鼓不起來，做好“三農”工作、建設新農村就是一句空話。我們始終堅持所有的工作都以農民增收為中心來謀劃，所有的舉措都以農民增收為中心來發(fā)力，從而確保了近年來農民收入持續(xù)較快增長。必須始終把加強組織領導作為“三農”工作的根本保障?？h委、縣人民政府堅持把“三農”工作作為基礎性產業(yè)、全局性工作，在思想上高度重視，在組織領導上切實加強，政策制定上傾斜支持，在財力投入上加大力度，在工作考核上狠抓落實，在部門協(xié)作上通力配合，引導全社會真心關注農業(yè)、真情關注農民、真誠服務農村，形成了共同推進農村改革發(fā)展的強大合力。必須始終把發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)作為“三農”工作的主攻方向。堅持把發(fā)展現(xiàn)代特色優(yōu)勢產業(yè)作為轉變農業(yè)發(fā)展方式的重大任務，積極引導和推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，枸杞、硒砂瓜、蘋果、紅棗、生物環(huán)保養(yǎng)豬等特色優(yōu)勢產業(yè)的不斷發(fā)展壯大，擴量提質，有效促進了農業(yè)向高效、優(yōu)質、生態(tài)為主要特征的現(xiàn)代農業(yè)轉變。
    發(fā)展成就令人欣慰，取得的經驗彌足珍貴。在充分肯定我縣農業(yè)農村工作所取得的成績的同時，我們也要清醒認識前進道路上的新矛盾、新問題，把形勢判斷準，把問題分析透，把困難估計足，切實增強工作的預見性、前瞻性。只有這樣，才能在思想上凝聚共識，在實踐中掌握主動，在工作中形成合力，更好地推進農業(yè)農村工作又好又快發(fā)展。在中央農村工作會議上，回良玉副從“三農”內部和發(fā)展環(huán)境兩個方面對的農業(yè)農村形勢做出了“三個難度加大”、“三個不確定性”的科學判斷(即：現(xiàn)有基數(shù)高、基礎設施弱，保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;就業(yè)壓力大、務農效益低，保持農民收入較快增長的難度加大;投入需求大、國家財力緊，保持農村公共事業(yè)快速發(fā)展的難度加大。宏觀經濟影響的不確定性;農產品價格走勢的不確定性;氣象條件的不確定性)，分析的非常透徹、非常到位。從當前我縣的現(xiàn)實情況看，還存在許多影響農業(yè)農村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)：一是農業(yè)農村基礎還比較薄弱。我們基本上還是一個以吃飯為主的財政，財政支持農業(yè)農村的能力還不強，就目前的財力來看，拿出資金支持農業(yè)農村經濟發(fā)展的能力還十分有限。由于資金投入和科技支撐不足，農業(yè)水資源問題日益突出，生態(tài)環(huán)境脆弱，抗御自然災害和市場風險能力不足，農業(yè)農村基礎不牢固的現(xiàn)實還沒有改變，農業(yè)弱質產業(yè)的地位還沒有改變。二是轉變農業(yè)發(fā)展方式任務艱巨。傳統(tǒng)農業(yè)在我縣農業(yè)中還占較大比重，農業(yè)產業(yè)化水平依然很低，總體規(guī)模偏小、集中度不高，產業(yè)鏈條短，市場流通體系建設滯后，尤其是缺乏強勢龍頭企業(yè)帶動，嚴重制約了農業(yè)資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢的轉化步伐。三是農民收入持續(xù)較快增長的難度加大。主要農產品價格不確定因素增多，走勢不明朗，農民轉移就業(yè)增收空間縮小，農資價格上行壓力加大，扶貧開發(fā)的任務仍然十分艱巨，逐步縮小山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入差距，需要付出更多的艱辛和努力。四是農村基礎設施脆弱。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度加大，農村基礎設施和公共事業(yè)投入不足。大多數(shù)農戶還沒有用上衛(wèi)生廁所，還有一些鄉(xiāng)村群眾行路難、上學難問題較為突出，各項社會事業(yè)相對滯后。五是影響農業(yè)農村發(fā)展的體制機制障礙依然存在。雖然我們在適應社會主義市場經濟體制方面做了積極的探索，但農業(yè)社會化服務體系和農產品市場體系還不健全，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農民穩(wěn)定增收的長效機制還沒有完全建立起來，農業(yè)和農村經濟發(fā)展的內在活力還不強。同時，相當一部分農村干部的思想觀念還比較滯后，仍習慣于用計劃經濟的思維抓農業(yè)，催中催收多，研究流通少，研究終端市場的更少。農業(yè)投融資渠道單一、資金嚴重缺乏，綜合配套服務和社會管理不適應當前農村發(fā)展需要，等等。
    二、立足實際，突出重點，奮力開創(chuàng)農業(yè)農村工作新局面。
    是我縣爭創(chuàng)西部百強縣的關鍵一年，也是進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、繼續(xù)增進農民福祉的重要一年?？偟目矗铱h農業(yè)農村工作的形勢依然復雜，鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢、好勢頭，難度確實很大，挑戰(zhàn)確實很多，壓力確實很重。如何才能抓住機遇，加快發(fā)展呢?我認為，根本的出路在于走一條發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、發(fā)展特色經濟的路子。應當承認，與發(fā)達地區(qū)和先進縣區(qū)相比，我們有差距，但用辯證法的眼光來看，落后并不完全是劣勢，也具有優(yōu)勢和有利之處。比如，對別人曾經走過的彎路，我們盡量可以避免;對別人經過很長時間摸索出的先進經驗，我們可以充分借鑒;對別人耗費很大成本創(chuàng)造出的技術成果，我們可以及時引用。這就是后發(fā)優(yōu)勢所在。只要我們善于打造后發(fā)優(yōu)勢，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，只要我們以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神奮起直追，積極向發(fā)達地區(qū)學習、吸取、借鑒和引進，就一定可以用較短的時間，花較小的力氣，走較少的彎路，加快發(fā)展步伐，逐步改變在競爭格局中的被動地位，開創(chuàng)出我縣農業(yè)農村工作的嶄新工作局面。所以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位一定要深刻認識做好今年農業(yè)農村工作的極端重要性、艱巨性和復雜性，嚴格按照中央和自治區(qū)農業(yè)農村工作會議的安排部署，緊緊圍繞“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設社會主義新農村為總攬，以增加農民收入為核心，把建設現(xiàn)代農業(yè)作為轉變發(fā)展方式的重大任務，堅定不移的推進結構調整，堅定不移的深化農村改革，著力夯實“三農”基礎，著力強化惠農措施，著力增強科技支撐，著力改善農村民生，著力保持農村穩(wěn)定，力爭實現(xiàn)農業(yè)總產值20億元，增長7.5%以上，全縣農民人均純收入突破5000元，增長8.6%。
    圍繞完成上述目標，必須切實做到“三個抓好、兩個強化、一個突破”：
    三個抓好：第一個是抓好現(xiàn)代農業(yè)這條主線。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是社會主義新農村建設的首要任務，是促進農民增收的基本途徑，是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村工作的必然要求。目前，我縣農業(yè)正處于傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的過渡階段，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的任務十分艱巨。為此，一定要把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作為加快農村經濟發(fā)展的一項重要任務來抓，堅持用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)，用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現(xiàn)代經營形式推進農業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農業(yè)，用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè)，以創(chuàng)建全區(qū)出口食品農產品質量安全示范縣為抓手，加快我縣現(xiàn)代特色農業(yè)優(yōu)質、高效化生產。要擴大基地規(guī)模。建設大規(guī)模的基地，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要載體。沒有規(guī)模，就沒有市場競爭力。所以，我們必須堅持擴大規(guī)模不動搖，只要條件允許，規(guī)模能搞多大就搞多大。要按照“公司+合作組織+基地+農戶”等生產經營模式，高水準推進基地建設，全縣更新改造枸杞2.4萬畝，新植蘋果2萬畝、紅棗4萬畝，種植硒砂瓜36萬畝，新增供港蔬菜基地1.2萬畝，完成枸杞、蘋果、硒砂瓜等特色農產品出口基地認證8.7萬畝。狠抓動物疫病防治、品種改良和園區(qū)補欄，生豬、肉牛、奶牛、棧羊飼養(yǎng)量分別達到63萬頭、8萬頭、1.2萬頭和55萬只，穩(wěn)步擴大產業(yè)規(guī)模。要強化科技支撐。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，必須依靠強有力的科技做后盾。要繼續(xù)推進科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，深入實施新型農民培訓、陽光工程和溫暖工程，加大農民實用技術培訓力度，完善科技指導直接到戶和良種、新技術直接到田、直接到人的農業(yè)技術推廣機制，真正把良種繁育、標準化生產、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方平衡施肥等農業(yè)發(fā)展新技術、新模式、新機制帶到農村，年內培訓農民6萬人次，培育科技示范戶戶，切實提高我縣農業(yè)科技推廣應用水平，不斷提升科技對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的支撐能力。要突出示范帶動。按照自治區(qū)建設100個現(xiàn)代農業(yè)示范點的要求，堅持板塊布局、高產高效的原則，嚴格落實標準化生產規(guī)程，集中力量抓好一批示范區(qū)，打造以清水河流域、紅梧山地區(qū)為核心的中國優(yōu)質枸杞生產示范區(qū)，寧安、舟塔等灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百萬頭生物環(huán)保養(yǎng)豬示范區(qū)，白馬、石空和林業(yè)“三場”精品果棗示范區(qū)，喊叫水、大青山、鳴沙等重點區(qū)域綠色硒砂瓜示范區(qū)，寧安、恩和等供港蔬菜種植示范區(qū)，真正在品種、效益、技術上起到示范帶動作用，力爭創(chuàng)建1個國家級、1個自治區(qū)級示范點，推動我縣特色產業(yè)大發(fā)展、農業(yè)結構大調整、綜合效益大提升。
    第二個是抓好農業(yè)發(fā)展方式轉變這個主題。轉變農業(yè)發(fā)展方式是增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和促進農民可持續(xù)增收的關鍵。調整優(yōu)化產業(yè)結構和產品結構、實行標準化生產、提高農業(yè)裝備水平、發(fā)展現(xiàn)代市場營銷和建設龍頭企業(yè)是實現(xiàn)發(fā)展方式轉變的有效途徑，而龍頭企業(yè)建設則是推進農業(yè)發(fā)展方式轉變的關鍵因素。龍頭企業(yè)有效聚集了發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)所需的項目、資金、人才、技術、信息、市場等要素，不抓“龍頭”，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)就不得要領。惟有抓住龍頭，做強龍頭，才能抓住發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的“牛鼻子”，才能實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展方式的轉型升級和優(yōu)化。我們要把打造關聯(lián)度高、帶動力強的大型龍頭企業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重大任務，牢固樹立扶持龍頭就是扶持農業(yè)、扶持農民的理念，實行誰有能力就支持誰、誰當龍頭就扶持誰的激勵政策，把龍頭企業(yè)升級工程一抓到底、抓出實效。要重點扶持一批本地龍頭企業(yè)。大力實施龍頭企業(yè)振興工程，引導扶持寧夏紅、早康、紅枸杞商貿、恒興、興寧、樂杞、杞鄉(xiāng)生物、杞芽公司等帶動能力強、成長性好的農產品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，穩(wěn)步擴大生產規(guī)模，研發(fā)新產品，提高附加值，延伸產業(yè)鏈，努力提升農產品加工增值水平和綜合效益。要引進催生一批龍頭企業(yè)。今年是全區(qū)“農業(yè)招商引資年”，我們要以此為契機，繼續(xù)深化與濟南果品研究院、自治區(qū)農科院等區(qū)內外科研機構的合作，加快籌建中寧枸杞產業(yè)研發(fā)中心、枸杞學院等，加快運用先進工藝、實用技術開發(fā)枸杞、紅棗、蘋果、硒砂瓜、生物環(huán)保鮮豬肉等農產品深加工項目，并以此為依托開展大招商、大引資活動，既引進大企業(yè)、大集團，也引進中小企業(yè);既引進加工企業(yè)，也引進流通型、科技型、服務型企業(yè)，鼓勵他們積極參與我縣現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)和農產品精深加工，進一步提升我縣農業(yè)產業(yè)化水平。要做優(yōu)做強一批龍頭企業(yè)。高起點、高標準規(guī)劃建設中寧枸杞加工城，為特色農副產品加工企業(yè)成長壯大搭建平臺。同時，結合國家產業(yè)政策調整，堅持政府先導、企業(yè)主導、市場引導，積極推動企業(yè)集約化經營、集團化發(fā)展，力爭新培育區(qū)級龍頭企業(yè)1到2個、市級龍頭企業(yè)6到8個，切實增強龍頭帶動功能，加快產業(yè)轉型升級。
    第三個是抓好農業(yè)增效這個主旨。市場是指導農業(yè)生產的“晴雨表”。我們抓農業(yè)，思想上一定要樹立市場意識，工作上一定要符合市場規(guī)律，眼睛一定要盯著國內外大市場來做大文章。要加快市場體系建設。搶抓中寧枸杞市場列入自治區(qū)十大專業(yè)化市場的機遇，規(guī)劃建設功能齊全、設施先進、聚集輻射能力強的中國枸杞市場。繼續(xù)推進“雙百”、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，改造提升標準化農資農家店100個以上，完成石空高山寺、大戰(zhàn)場、喊叫水等農貿市場基礎設施建設，完善農產品產地市場、冷鏈儲運、物流配送、農超對接和出口外銷五大市場體系，形成從田間地頭到大型批發(fā)市場的銷售體系，切實解決好聚得起來、收得上來、銷得出去的問題。要重點開拓銷售市場。在產業(yè)剛剛起步、市場機制不健全的情況下，政府強力推動是打開市場最有效的手段。我們要借鑒外出宣傳推介枸杞、硒砂瓜的成功經驗，認真研究市場、培育市場，千方百計拓展市場，逐步建立穩(wěn)固的市場渠道。枸杞主要拓展歐盟和美國市場，蘋果主要拓展印度、尼泊爾、蒙古市場，紅棗主要拓展南方等省區(qū)市場，生物環(huán)保鮮豬肉主要拓展我區(qū)及周邊西寧、蘭州、包頭等市場，確保全縣農產品產得下、銷得出、賣得好。要大力培育多元化、多層次的流通隊伍。農民專業(yè)合作組織和農民經紀人是市場的“毛細血管、神經末梢”，既是直銷員，也是信息員，作用十分關鍵。我們要像對待龍頭企業(yè)一樣，培育壯大農村專業(yè)合作組織和農產品營銷經紀人隊伍，鞏固拓寬特色農產品銷售渠道，提高市場占有率，力爭新發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織15個。要結合太中銀鐵路中寧東站戰(zhàn)略裝車點和包蘭鐵路復線建設，充分利用中石化和中國郵政的物流配送網絡，扶持發(fā)展倉儲貨運、冷鏈運輸、電子商務等現(xiàn)代物流模式，提高農產品流通效率，提升物流的增值能力。要提升品牌效益?，F(xiàn)代農業(yè)，實質就是品牌農業(yè)。一個主導產業(yè)的發(fā)展壯大，離不開區(qū)域品牌的引領。要大力推進品牌帶動戰(zhàn)略，積極鼓勵支持農副產品加工企業(yè)、合作經濟組織注冊商標創(chuàng)品牌，重點培育保護“中寧枸杞”、“中寧圓棗”、“杞生源”等優(yōu)質品牌，使其在國內外叫的響、過得硬、打得開。實施優(yōu)質農產品精品包裝，嚴格包裝物、標識物管理，逐步建立以名優(yōu)品牌為引領、以知名商標為依托、以特色包裝為載體的精品農業(yè)體系，推動特色優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉變，不斷提升特色產業(yè)發(fā)展效益。
    兩個強化：主要指強化農業(yè)和農村兩大基礎，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內容，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的內在需要，是改善農村民生的迫切要求，也是打基礎、謀長遠、增后勁的現(xiàn)實選擇。我們一定要搶抓國家擴大投資、激活內需的有利機遇，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，以城鄉(xiāng)基本公共服務均等化為目標，結合25項民生實事的落實，下大決心，花大氣力，舍得投入，著力改變我縣農業(yè)和農村基礎比較薄弱的問題，力爭使我縣農業(yè)生產條件和農村整體面貌有比較明顯的變化。
    一是強農業(yè)根基，增發(fā)展后勁保供給。要堅持不懈地抓好農田水利建設。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進的要求，積極落實我縣列入國家級小農水改造項目重點縣的各項政策措施，全面加強農業(yè)基礎設施建設，加快灌區(qū)灌溉體系改造，大力實施北灘渠砌護、長鳴干渠灌區(qū)水利配套、白馬硒砂瓜基地節(jié)水補灌及朱家川小流域綜合治理、黃河金岸農業(yè)綜合開發(fā)等重點農業(yè)項目，改造中低產田，提高渠道砌護率和水資源利用率。繼續(xù)推進引黃灌區(qū)、清水河流域、馬家塘、打麥水等土地項目的開發(fā)整理，整治土地11.8萬畝，促進耕地占補平衡，努力改善農業(yè)生產條件。要堅定不移地抓好生態(tài)環(huán)境建設。結合全區(qū)“六個百萬畝”生態(tài)林建設工程，全面推進縣城、村莊、交通干道、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、學校等重點區(qū)域的綠化工作，認真抓好大青山永大路兩側和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌、紅梧山經果林、灌區(qū)農田林網、黃河護岸林及中日中德合作造林、荒漠化治理和喊叫水、徐套退耕還林等植綠、治荒建設，完成植樹造林14.5萬畝，森林覆蓋率達到11%，進一步鞏固擴大生態(tài)建設成果，改善農業(yè)生態(tài)條件。要繼續(xù)抓好糧食生產。糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)，任何時候都不能放松。要高度重視糧食生產對糧食安全和農民增收的基礎性作用，穩(wěn)定面積、調整結構、依靠科技、選優(yōu)品種、主攻單產，提高種糧收益。以主要糧食作物高產創(chuàng)建示范活動為抓手，集成配套良種良法，積極推進冬麥北移，確保全縣糧食種植面積穩(wěn)定在64.5萬畝，總產量達到2.4億公斤左右。同時，要緊緊抓住國家和自治區(qū)大幅度增加對農機具購置補貼的機遇，扶持發(fā)展一批農機大戶，農機合作社和農機服務公司，逐步形成配套齊全、服務有力、運行規(guī)范的農機服務組織，全面提升我縣現(xiàn)代農業(yè)裝備水平。
    二是強農村根本，促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌惠民生。要加快新農村建設。突出產業(yè)統(tǒng)籌和優(yōu)勢特色，革新農業(yè)發(fā)展方式，推進一鄉(xiāng)一業(yè)和多鄉(xiāng)一業(yè)，力促生產要素向城鎮(zhèn)集中、農村人口向縣城集中、產業(yè)發(fā)展向園區(qū)集中，推動產業(yè)興村和經濟富村。大力推進石空、大戰(zhàn)場等中心集鎮(zhèn)建設，新建余丁等“塞上農民新居”示范點4個，整治改造舟塔、恩和等農村舊莊點18個。同時，要堅持新建與改造并舉、整治與完善并重，大力實施農村環(huán)境綜合整治工程，以集鎮(zhèn)、中心村、生態(tài)移民村為重點，抓好垃圾處理、飲用水源地保護、農業(yè)面源污染防治，配套建設沼氣、太陽能等相關設施，積極創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)文明村”、自治區(qū)級“農村環(huán)保示范縣”，著力構建能源清潔、村容整潔、民風純潔的農村發(fā)展新格局。要加強農村社會事業(yè)。促進城鄉(xiāng)資源優(yōu)化布局和公共服務均等化，加快農村教育、體育、文化、衛(wèi)生等基礎設施建設，推動城鎮(zhèn)優(yōu)質公共服務資源向農村輻射。鋪修農村公路117公里，實現(xiàn)村村通公交車目標;深入實施農村數(shù)字電影放映和廣播電視戶戶通工程，加快寧安和大戰(zhàn)場中心衛(wèi)生院建設，開展村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生機構標準化服務，深入推進農民健康教育與健康促進行動，認真落實“少生快富”、“獎勵扶助”、“四免一救助”等惠民政策，進一步提高農民群眾生活質量。要積極推行失地農民養(yǎng)老保險和新型農村社會養(yǎng)老保險工作，加快完善農村社會保障體系，著力解決農村弱勢群體的生活困難。要深入推進扶貧開發(fā)。堅持“以川濟山、山川共濟”，推進山區(qū)綜合性扶貧開發(fā)，在轉移支付、項目安排、資源配置、人才技術等方面給予一定傾斜，加快馬家塘、撒不拉灘、打麥水、紅梧山生態(tài)移民項目區(qū)道路、供電、綠化等后續(xù)基礎設施工程建設，并制定落實后續(xù)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保移民搬得來、穩(wěn)得住、能致富。實施花豹灣、白圈子等8個整村推進村扶貧開發(fā)項目，扶持發(fā)展硒砂瓜、設施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、勞務輸出等致富產業(yè)，增強自我發(fā)展能力，確保全縣貧困人口減少12%以上，努力縮小山川差距，促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。要繼續(xù)深化農村改革。全面推進村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補，對村級實施的帶動能力強、增收致富貢獻大、群眾普得實惠的項目，由縣財政每個補助10萬元，支持發(fā)展村級集體經濟。創(chuàng)新土地流轉機制，探索建立農村土地使用權抵押、租賃、入股等融資新模式，大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。以硒砂瓜、設施農業(yè)、畜禽養(yǎng)殖為重點，宣傳、動員、引導農民參與農業(yè)政策性保險，有效提高農業(yè)抗風險抗災能力。啟動實施集體林權制度改革，明晰產權、承包到戶，探索建立林木管護經營長效機制。進一步擴大農村互助資金規(guī)模，充分發(fā)揮農村信用社、農業(yè)銀行等金融機構服務“三農”主力軍作用，并培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，活躍農村小額信貸，為農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收提供有力的資金支持。
    一個突破：即實現(xiàn)農民收入的新突破。增加農民收入，是解決“三農”問題的核心，是促進社會和諧的基礎。建設社會主義新農村，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，歸根到底，都是為了促進農民增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關只能部門一定要高度重視農民增收，將促進農民增收作為農業(yè)農村工作的根本立足點和落腳點，圍繞增收做文章，圍繞增收下功夫，圍繞增收創(chuàng)門路，想方設法增加農民收入。一要突出特色產業(yè)促增收。發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)是農民增收的重要基礎。這幾年，我縣特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展勢頭好，農民收入增長快。這充分說明，向特色優(yōu)勢產業(yè)要效益、促增收，大有文章可做。關鍵是要創(chuàng)新思路、挖掘潛力、提升水平。我們的普通枸杞每斤也就賣個十幾塊錢，有機枸杞卻能賣到上百元。供港蔬菜、生物環(huán)保養(yǎng)豬也給我們發(fā)展現(xiàn)代特色產業(yè)促進農業(yè)增效農民增收做出了榜樣。因此，我們今年要緊緊圍繞提質增效這個關鍵，在調整種植品種上下功夫，走精品農業(yè)、高端農業(yè)、高效農業(yè)發(fā)展之路，把向特色產業(yè)要效益、要增收的工作抓緊抓實，抓出成效，切實把我們的區(qū)域優(yōu)勢、特色優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢、增收優(yōu)勢。二要拓寬就業(yè)渠道多增收。工資性收入是農民增收的重要因素，對完成增收目標至關重要。要大力開拓新興勞動力輸出渠道，規(guī)范勞務中介組織，扎實做好勞務輸出人員和失地農民就地培訓工作，推動我縣勞務輸出由“體力型”向“技能型”轉變，促進農村勞動力異地轉移。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把勞務輸出作為“鐵桿莊稼”，動員鼓勵青壯年農民外出務工、增加收入。川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合小城鎮(zhèn)、全民創(chuàng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)用工，促進農村勞動力就地轉移。力爭全年轉移農村勞動力3萬人以上，實現(xiàn)勞務收入1.5億元。同時，結合全民創(chuàng)業(yè)和民生行動，加強寧新、石空等創(chuàng)業(yè)“孵化”基地建設，進一步強化創(chuàng)業(yè)服務，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，積極鼓勵扶持農民發(fā)展多種經營，實現(xiàn)就地近地創(chuàng)業(yè)增收致富。三要落實政策助增收?；蒉r政策體現(xiàn)了中央和自治區(qū)對廣大農民群眾的深切關懷，既是幫助農民抵御風險的重要舉措，也是增加農民收入的直接手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農口各部門要把中央、自治區(qū)和縣委、縣人民政府出臺的一系列強農惠農政策研究透、爭取夠、使用足、配套好，確保條條落實，項項到位。對于直接補貼農民的資金，要嚴格工作程序，堅持公開公正透明，嚴禁截留挪用，確保及時足額發(fā)放到每個農民群眾手中。
    三、加強領導，強化措施，確保農業(yè)農村工作取得實效。
    今年農業(yè)農村的各項目標任務已經明確，關鍵在于抓好落實。全縣各級黨政組織和干部群眾要順應廣大農民群眾的新期待，帶著對農民群眾的深厚感情和對農業(yè)農村工作的滿腔熱情，認認真真謀“三農”、踏踏實實抓“三農”、勤勤懇懇促“三農”。
    一要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識“三農”工作的重要性，真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)、建設社會主義新農村放到更加突出的位置，擺到重要議事日程上，對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設社會主義新農村給予更多的關注和支持，對農民給予更多的關愛和理解，加強組織領導，細化目標任務，強化工作措施，真正把“三農”工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，用心研究，用心謀劃，用心推動，著力解決工作中的突出矛盾和問題，推動全縣農業(yè)農村工作快速健康發(fā)展。
    二要明確工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照縣委、縣人民政府的安排部署，認真研究，理清思路，完善方案，加快部署，切實把農業(yè)農村工作抓緊、抓實、抓好。要緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的目標任務，認真落實黨政“一把手”負責制，強化目標管理，制定切實可行的措施辦法，細化量化目標，逐層分解任務，做到責任落實到領導、任務落實到人頭、計劃落實到田塊，形成全縣各級黨政組織和干部群眾全力以赴推進農業(yè)農村工作的濃厚氛圍。
    三要狠抓督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要繼續(xù)發(fā)揚真抓實干的作風，深入實際、深入農村、深入農民，察實情、出實招、辦實事，真正做到政策落實、工作到位、農民群眾得實惠?？h委、縣人民政府將繼續(xù)實行“年初建賬、年中查賬、年底交賬、獎優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰”的激勵措施，對農業(yè)生產、農民增收的各項任務進行督查，年終進行嚴格考核，并把考核結果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導干部執(zhí)政能力、工作水平和政績優(yōu)劣的一條重要標準，嚴格兌現(xiàn)獎懲。我相信全縣各級干部一定不會辜負縣委、縣人民政府的期望，帶領全縣人民艱苦奮斗、奮力拼搏，全面完成各項目標任務。
    四、未雨綢繆，精心組織，抓好當前的各項工作。
    一年之計在于春。春節(jié)已過，萬物復蘇，正是農業(yè)生產的關鍵時期。一要抓好春耕生產。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門、單位要搶抓農時，精心組織，抓緊做好農資儲備供應和農機具檢修等各項春耕備耕工作，迅速掀起春季農業(yè)生產高潮，打好今年農業(yè)生產第一仗。二要抓好畜禽補欄。春季正是畜禽補欄旺季，加之當前市場上畜禽產品價格逐步回升，縣農牧局要切實做好政策宣傳和科技指導工作，積極鼓勵廣大養(yǎng)殖戶換種補欄，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。特別是要抓好生豬和肉牛的補欄工作，確保新建的21.6萬平方米生物環(huán)保豬舍和紅梧山、撒不拉灘萬頭肉牛養(yǎng)殖基地全部投入生產。三要抓好春季植樹造林。重點抓好大青山永大路兩側和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌項目和大戰(zhàn)場、白馬、喊叫水、生態(tài)移民區(qū)、寧新物流園區(qū)等重點地段的植樹造林工作。林業(yè)、水務、交通等部門要及早行動，抓緊做好工程規(guī)劃、苗木定購和宣傳動員工作，組織和動員全社會力量廣泛參與、真抓實干，大力營造“植綠、護綠、愛綠、興綠”的綠色文明新風。今年的綠化工作任務重、標準高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要突出重點、集中精力，嚴把設計關、苗木關、栽植關、管護關，確保栽一株活一株、栽一片綠一片。尤其是要組織機關干部走進農村、走進項目區(qū)，積極開展義務植樹活動，通過十天半月的義務勞動，陶冶情操，增進與農民群眾的感情，鞏固和發(fā)展良好的干群關系。四要抓好項目資金落實。無論是中央還是自治區(qū)的投資，都是以項目的形式安排的，爭項目就是爭投資，項目越多，投資就多，發(fā)展后勁就足。我們一定要樹立強烈的機遇意識和競爭意識，千方百計爭取項目，爭取更多的資金和政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要深入研究國務院《關于進一步促進寧夏經濟社會發(fā)展的若干意見》、《分工方案》及各部委出臺的配套支持文件，用足用好用活國家政策，扎實做好農業(yè)重大項目的儲備、申報和落實工作，以項目爭取支持，以項目推動發(fā)展，以項目增強后勁。對當前已經落實的項目，要突出一個快字，搶時間，抓進度，保質量，確保項目建設順利推進。發(fā)改、財政和農口各部門要密切配合，對爭取到的涉農項目資金要進行“打包”整合，“捆綁”使用，切實提高資金使用效益。
    同志們，加強農業(yè)基礎，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增進農民福祉，是一項神圣的政治任務和歷史責任，意義重大，使命光榮。讓我們在縣委的堅強領導下，團結帶領廣大干部和農民群眾，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想、搶抓機遇、開拓進取、務實苦干、奮力開創(chuàng)“三農”工作新局面，為爭創(chuàng)西部百強縣，建設富裕文明、平安和諧、山川秀美的新中寧做出新的更大的貢獻!
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    縣長在農村工作會上講話簡報篇十
    同志們：
    今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要目的是貫徹落實中央、省、市農村業(yè)農村工作會議和全省環(huán)首都綠色經濟圈造林綠化動員大會精神，對我縣相關工作進行安排部署。剛才，德民同志對我縣“”時期的農業(yè)農村工作進行了全面地總結，對今年工作進行了很好的安排部署，我完全贊同，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中興路街道辦事處)、縣直各部門要認真領會，全面抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
    一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好農業(yè)農村工作的責任感。
    一是做好農業(yè)農村工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的重大任務。黨中央、國務院始終把農業(yè)作為立國之本，連續(xù)8年出臺了一號文件，安排部署農業(yè)農村工作。黨的xx屆五中全會提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，是“”時期的一項重大任務，必須堅持把農業(yè)、農村、農民問題作為全局工作的重中之重，提高農業(yè)現(xiàn)代化水平和農民生活水平。縣委、縣政府堅持貫徹中央和省、市的決策，在《規(guī)劃綱要報告》和經濟工作會議上都將農業(yè)農村工作作為全縣工作的重中之重進行安排部署。因此，全縣上下必須站在講政治的高度，進一步增強執(zhí)政為民的責任感和緊迫感，充分認識到只有農業(yè)有好收成、農民有好收入、農村有好局面，經濟社會發(fā)展才有底氣、有基礎，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的整盤棋才能活起來。
    二是推進新民居建設是改善人民生活水平的關鍵之舉。開展新民居建設，主要是以改善農村住房條件為切入點，促進公共財政向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋。建設新民居，有利于改善農村人居環(huán)境，有利于提高農民生活質量，代表了農村未來發(fā)展方向，是關系農村發(fā)展大局、關系統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、關系百姓切身利益的大事，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是我們必須干而且必須干好的政治任務。特別是“”期間，按照環(huán)首都綠色經濟圈建設的有關要求，我縣80%的行政村要完成新民居建設任務，這將極大的改善農村的村容村貌和提高農民的生活水平。任務艱巨，使命光榮，我們必須克服一切困難，努力向這個目標邁進。
    三是開展造林綠化是環(huán)首都綠色經濟圈建設的基礎工程。省委、省政府從服務大局、改善首都地區(qū)生態(tài)環(huán)境的高度，從加快打造環(huán)首都綠色經濟圈發(fā)展的比較優(yōu)勢和提高人民群眾幸福指數(shù)的需要出發(fā)，對環(huán)首都14縣造林綠化攻堅行動進行了安排部署。特別提出要用5年時間完成10年任務，對于我們來說既是一種壓力，也是一種挑戰(zhàn)，更是我們加快建設生態(tài)環(huán)境、打造宜居生活基地的重大機遇。我們要站在戰(zhàn)略和大局的高度，充分認識開展環(huán)首都綠色經濟圈造林綠化的重大意義，必保完成全年造林綠化工作任務。
    二、突出重點，把握關鍵，扎實做好農業(yè)農村各項工作。
    按照環(huán)首都綠色經濟圈建設要求，“”末全縣生產總值和財政收入要實現(xiàn)五年“翻兩番”的目標，年均增速高達32%，增長速度遠遠高于全國(7%)和全省(8.5%)平均水平，同時對新民居建設、造林綠化等各項工作也都提出了更高、更嚴格的要求。因此，我們必須以開創(chuàng)性的思維、超常規(guī)的舉措，快速而穩(wěn)妥地做好農業(yè)農村工作。就我縣而言，當前要重點抓好以下六項重點工作。
    一是要抓規(guī)模、抓龍頭，確保主導產業(yè)健康有序發(fā)展。目前，雖然我縣農業(yè)發(fā)展有了一定的基礎，主導產業(yè)初具規(guī)模，但是與先進地區(qū)相比還有很大的差距。只有堅持不懈地把規(guī)模做大，農民群眾才能廣泛參與，生產要素才能合理配置，產業(yè)鏈條才能不斷延長，銷售市場才能快速打開，品牌效應才能全面顯現(xiàn)，經濟效益才能穩(wěn)步提高。因此，我們必須堅定不移地推進肉雞、生態(tài)有機豬、北京鴨、有機蔬菜和林果“4+1”主導產業(yè)，這是我縣未來建設現(xiàn)代農業(yè)的主要方向，是促進農民增收的重要渠道。雖然我們的肉雞產業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了一些問題，但這是發(fā)展中的必然規(guī)律，不能因此而搖擺，要在發(fā)展中解決問題。要確保1200棟肉雞棚舍全部進行有效飼養(yǎng)，對閑置和未建成的棚舍，是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織建設和安排飼養(yǎng)，否則將嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的責任。農牧局要科學布局有機肥廠建設，盡快解決畜禽養(yǎng)殖造成的污染問題。蔬菜產業(yè)示范縣建設更是我縣環(huán)首綠色經濟圈建設中建設有機蔬菜基地的核心內容，今年安排的七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個示范村要盡快完成土地流轉工作，不折不扣地完成有機蔬菜基地年度建設任務。
    二是要抓規(guī)劃、抓產業(yè)，大力推進農村新民居建設。農村新民居建設，是省委、省政府立足河北實際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農村的重大決策部署。“”期間，我們要在鞏固22個示范村的基礎上，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、全面啟動、梯次推進、分期實現(xiàn)的要求，進一步加快示范村建設，確保到“”末全縣80%的行政村完成新民居建設任務。要結合我縣實際，特別是要從有利于我縣東北部冶金礦產品合理有序開發(fā)和金山嶺文化旅游經濟區(qū)、承接京津產業(yè)轉移聚集區(qū)等重點建設的需要出發(fā)，科學制定新民居建設規(guī)劃。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，把新民居建設與地域特色文化、城鎮(zhèn)化建設、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展等結合起來。同時，要充分尊重群眾意愿，堅持宜建則建，宜改則改，宜聯(lián)則聯(lián)，宜遷則遷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要結合本地實際，依托“四區(qū)六基地”建設，積極引進和培育富民強村項目，發(fā)展特色產業(yè)，確保農民持續(xù)穩(wěn)定增收致富，夯實新民居建設的物質基礎。
    三是要抓基礎、抓改革，強力推動基層基礎工作上水平。今年中央1號文件特別強調要把水利作為國家基礎設施建設的優(yōu)先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，每年安排財政性投資4000億，連續(xù)搞十年。對我們來講，這是一個難得的發(fā)展機遇，我們要在中低產田改造、改善農業(yè)灌溉條件、加強水電項目建設等方面認真包裝、謀劃項目，積極進行跑辦對接，爭取更多的中央和省、市水利配套資金支持。同時，要統(tǒng)籌做好農村戶籍制度改革、新農保、深化林權制度改革、強化農村土地承包經營權流轉和農村集體財富積累機制、深化農村“一事一議”等各項體制機制改革和創(chuàng)新，為農村發(fā)展注入活力。
    四是抓規(guī)范、抓治理，深入開展農村環(huán)境綜合整治。要大力開展“百鄉(xiāng)千村”農村環(huán)境綜合整治工作，集中力量整治環(huán)境，突出搞好縣城、城鄉(xiāng)結合部、京承高速及京承旅游路、112線等重點公路兩側的環(huán)境整治，并逐步向周邊鄉(xiāng)村延伸，集中解決農村垃圾問題。要確保3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村生活垃圾填埋場和周臺子、偏橋村污水處理站早日竣工投入使用。鞏固好灤平鎮(zhèn)等6個省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)和55個文明生態(tài)村創(chuàng)建成果，確保農村人居環(huán)境進一步改善。同時，要把造林綠化和環(huán)境整治結合起來，著力把我縣建設成為環(huán)首都綠色經濟圈中風光秀麗的生態(tài)區(qū)。
    五是要抓鞏固、抓提升，著力打好造林綠化攻堅戰(zhàn)。按照省環(huán)首都綠色經濟圈造林綠化動員會議安排，我縣今年要完成首都邊界綠化帶、環(huán)縣城景觀帶、通道綠化、城市森林建設等9項重點造林綠化任務，總綠化面積達17.8萬畝，投資近2億元，任務量是常年的兩倍還要多，光靠財政投入已遠遠不夠。任務異常繁重，我們要克服一切困難，在鞏固現(xiàn)有綠化成果的基礎上，確保最大限度地增加綠量。會后，林業(yè)部門將把任務分解到各個單位。各單位都要由“一把手”親自負責，多渠道籌集綠化資金，確保種一片、綠一片、成活一片。住建、林業(yè)、水務等部門要抓好關鍵節(jié)點的綠化工作，每個單位要確保完成一處以上集中連片綠化精品工程。5月底，省政府將組織專門的觀摩考核組進行觀摩考核和總結評價，我們要立即行動起來，全員參與，合力奮戰(zhàn)，確保在5月底前按時保質圓滿完成綠化任務。
    六是要抓監(jiān)管、抓嚴防，全力做好護林防火工作。今年春季天氣回暖快，溫度持續(xù)攀升，有效降水少，風力較大，火險等級居高不下。同時，春耕備播工作已逐漸開始，清明節(jié)將至，野外用火壓力驟增，根據(jù)氣象部門預測，未來一周我縣沒有明顯降水，發(fā)生森林火災的可能性很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感，時刻保持警鐘長鳴，做到防微杜漸，切記麻痹松懈。要采取各種方式和途徑進行宣傳，做到家喻戶曉，積極營造防火工作的濃厚氛圍。要加強隱患排查，從思想和行動上抓好整改，消除各種火災隱患。要強化基層基礎工作，確保24小時有人值班和通訊暢通，嚴格落實各項責任制，構建橫向到邊、縱向到底的防控責任體系，確保重點人有人盯、重點區(qū)域有人管，做到不留死角，不留盲區(qū)。縣防火辦要加強日常督導，尤其是要把環(huán)京6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點。一旦發(fā)現(xiàn)“熱點”和發(fā)生火災，要第一時間找到違法用火人員，并視情節(jié)嚴格追究相關責任人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導責任，絕不姑息遷就，要用防火的成果鞏固造林綠化的效果。
    三、強化舉措，嚴格督導，確保農業(yè)農村工作各項部署落到實處。
    一要強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實把“三農”工作擺到更加突出的位置，加大力度，創(chuàng)新思路，在工作安排、財力分配、干部配備、考核考評等方面要切實體現(xiàn)“重中之重”的要求。各單位主要領導要把工作重心和更多精力放在“三農”工作上，研究解決重大問題，協(xié)調化解突出矛盾，全力推動工作落實。要由“一把手”牽頭，成立各項工作組織，農業(yè)產業(yè)化、新民居建設、造林綠化、護林防火等各項工作都要層層落實責任，確保各項工作部署按時保質落到實處。
    二要形成工作合力。“三農”工作是一項系統(tǒng)工程，要強化黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、各有關部門各負其責的的農村工作領導體制和工作機制，密切配合，形成合力。各涉農部門要科學制定農業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好組織實施，做好農業(yè)推廣和科技培訓工作，確保各項產業(yè)健康有序發(fā)展。其他縣直部門也要加大服務“三農”工作的力度，確保政策向農村傾斜，項目向農村擺布，資金向農民投放，進一步增強農村發(fā)展的活力。
    三要多渠道籌集資金。要繼續(xù)堅持“多予、少取、放活”的方針，切實加大各項農業(yè)投入，不斷擴大公共財政向農村的覆蓋范圍。今年，縣政府整合近4000萬元的資金，用于農業(yè)產業(yè)化建設，我們一定要用足用好這部分資金，確保各項重點建設早見成效。在確保財政投入的基礎上，各有關部門還要借助省直部門幫扶偏橋村和省政府民族縣現(xiàn)場辦公的有利時機，加大跑辦力度，最大限度地爭取省、市項目資金，彌補縣內投入不足。縣內金融部門要加大涉農信貸投放力度，要確保涉農貸款增速不低于同期各項貸款增速。要積極引導外來資本、本地工商資本、民間資本進行農業(yè)開發(fā)建設，形成多元投入的格局。
    四要加大督導考核力度。縣委、縣政府將繼續(xù)實行“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的督查考核運行機制，對農業(yè)生產、農民增收的各項任務定期督查、定期通報，年終進行嚴格考核，特別是今年將加大對平時工作的考核力度，對工作成效進行綜合評價、跟蹤問效。按照人事結合的原則，將考核結果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導干部執(zhí)政能力、工作水平和政績優(yōu)劣的一條重要標準，嚴格兌現(xiàn)獎懲。
    同志們，做好全縣的農業(yè)農村工作意義重大，任務艱巨，我們一定要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為全面完成農業(yè)農村工作各項任務而努力奮斗，為實現(xiàn)“”良好開局而不懈努力。
    縣長在農村工作會上講話簡報篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:。
    剛才，x作了重要講話，對2021年全縣的經濟工作進行了全面總結，在準確研判形勢、把握發(fā)展主動權的基礎上，結合中央、省委和市委經濟工作會議精神，提出了今年全縣經濟工作的目標任務和總體要求，并就促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展作出了四個方面的安排部署，明確了“五個強化”的保障措施。x的重要講話，高屋建瓴，立意深遠，內涵豐富，思想深刻，鼓舞人心，具有很強的思想性、指導性、針對性和操作性。下面，我就貫徹落實好本次會議特別是x重要講話精神，講五點意見。
    一、貫徹落實好會議精神，必須認清形勢提信心。
    肯定成績才能鼓舞士氣，認清形勢方可把握方向。貫徹落實好會議精神，做好今年的經濟工作，既要認真分析、準確把握我縣在過去一年經濟運行中的亮點，也要客觀認識和準確判斷我縣面臨的大環(huán)境大形勢，提振信心，奮力作為。
    一方面，要充分肯定2021年經濟工作取得的成績。剛剛過去的2021年，是x極不平凡的一年，也是改革發(fā)展任務最重、矛盾風險挑戰(zhàn)最多的一年，更是迎難而上、攻堅突破之年。一年來，面對嚴峻復雜的經濟形勢和前所未有的下行壓力，我們主動適應新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進總基調，咬定全年目標不放松，凝心聚力，攻堅克難，較好地完成了經濟社會發(fā)展任務，實現(xiàn)了“十四五”的開門紅。這一年，我們積極踐行新發(fā)展理念，各項經濟指標保持較快增長。x項主要經濟指標實現(xiàn)年初預定目標，其中一般公共預算收入、地方財政收入、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等指標排在全市前列。關閉煤礦x家，新增國家高新技術企業(yè)x家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家。成鑫汽配、金松汽車、雄建機床等企業(yè)產品列入國家工信部采購目錄?！敖翔T都”順利通過復評。與泰國正大集團簽訂投資x億元、年產x萬頭生豬產業(yè)鏈項目框架協(xié)議。被列為全國小型農田水利建設重點縣，躋身全省六大重點富硒產業(yè)縣。第三產業(yè)增加值增長x%，在三次產業(yè)中占比提高x個百分點。這一年，我們深入推進城鄉(xiāng)一體化示范縣建設，不斷完善城鄉(xiāng)基礎設施，山水田園x展現(xiàn)新貌。建設城鄉(xiāng)交通項目x個，基本形成環(huán)繞縣城、串聯(lián)干線、互通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通大網絡。完成城鄉(xiāng)供水一體化第四期工程，全縣人民安全飲水問題基本得到解決。智慧x平安城市雪亮工程正式啟用。x列入第四批中國傳統(tǒng)村落名錄，塘村鎮(zhèn)被列為x省首批產鎮(zhèn)融合示范鎮(zhèn)，鐘水河國家濕地公園正式獲批。這一年，我們大力實施精準扶貧攻堅行動，全面發(fā)展社會事業(yè)，民本民生持續(xù)改善。扎實推進精準扶貧“五個一批”工程，大力構筑“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”扶貧產業(yè)格局，消滅村級集體收入空白村，貧困村村級集體收入和貧困人口收入穩(wěn)定提升。城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化、體育、社保、養(yǎng)老等公共服務體系基本實現(xiàn)縣域全覆蓋。成功承辦一系列國內外重大賽事，榮獲全國圍棋之鄉(xiāng)、全國雙擁模范縣、全國國土資源節(jié)約集約模范縣和第二批全國敬老文明號等國家級榮譽。群眾的幸福感和獲得感大幅提升。
    農業(yè)方面，正大集團的引進為我縣農業(yè)產業(yè)化注入了強勁動力；
    新興產業(yè)方面，溫泉小鎮(zhèn)、禾倉堡歷史文化街區(qū)、農業(yè)觀光園、國家森林公園和國家濕地公園的建設，為全域旅游邁出堅實步伐，隨著電子商務、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)生、文體休閑和家政服務等業(yè)態(tài)的進一步成熟，立體交通優(yōu)勢、資源生態(tài)優(yōu)勢的進一步發(fā)揮，我縣經濟發(fā)展更具活力、更有效率、更可持續(xù)，我們完全有信心有能力保持經濟平衡較快健康發(fā)展。
    二、貫徹落實好會議精神，必須直面問題補短板。
    在肯定成績、把握形勢的同時，我們也要清醒地認識到，我縣還存在傳統(tǒng)產業(yè)持續(xù)低迷、新興產業(yè)發(fā)展緩慢、體制機制不夠順暢等制約經濟社會發(fā)展的短板。短板雖小，影響極大。既繞不過去，也回避不了。我們一定要增強補短意識，認識到補短板也是謀發(fā)展、促發(fā)展，也是調整比例，優(yōu)化結構，增強后發(fā)優(yōu)勢，培植發(fā)展后勁。因此，抓好今年的經濟工作，我們必須直面問題補短板。
    一是在傳統(tǒng)產業(yè)方面，要著力抓轉型、促升級。要順應發(fā)展環(huán)境和條件的變化，努力克服國家去產能政策帶來的煤炭產業(yè)萎縮、鑄鍛造產業(yè)持續(xù)低迷的陣痛，輕裝上陣，加快產業(yè)轉型，打造布局合理、層次分明、產城一體的現(xiàn)代產業(yè)體系。要力推鑄鍛造產業(yè)向智能制造轉變。主動對接“中國制造x”、制造強省建設“x”行動計劃，加快“一區(qū)兩園”建設，大力推進機械裝備、智能制造等高新技術產業(yè)發(fā)展，特別要加快巨人集團、華科東尼等企業(yè)的建設進度，打造“江南鑄都”升級版。要拉長農業(yè)產業(yè)鏈，實現(xiàn)農業(yè)工業(yè)化。以正大集團的引進為契機，堅持用工業(yè)理念謀劃農業(yè)，大力發(fā)展莊園經濟、富硒產業(yè)、通道農業(yè)，鞏固提質烤煙生產，規(guī)劃建設農產品加工園、冷鏈物流基地，提升農產品精深加工度，促進農業(yè)產業(yè)化、莊園化、特色化、現(xiàn)代化發(fā)展。要發(fā)揮生豬、優(yōu)質稻、烤煙、水果、油菜、蔬菜等六大傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢，引導發(fā)展休閑、觀光、旅游農業(yè)，推進農旅一體發(fā)展。
    二是在新興產業(yè)方面，要著力抓培育、增效益。要按照“產業(yè)主導、全面發(fā)展”的戰(zhàn)略要求，立足x良好的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，搶抓機遇，明確方向，突出重點，加快培育和發(fā)展新興產業(yè)。要積極培育金融產業(yè)。大力開展不良貸款清收行動，完成農信社改革。積極引進村鎮(zhèn)銀行，推進不動產抵押融資，爭取土地承包經營權抵押融資貸款試點，引導金融機構加大對基礎設施建設、高新技術、現(xiàn)代服務業(yè)、中小微企業(yè)等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的信貸投放。要大力推進全域旅游。要以政策為導向，積極對接中省對文化旅游產業(yè)的扶持政策，爭取更多的資金和拓展更廣闊的平臺。要以規(guī)劃為龍頭，將旅游規(guī)劃理念融入經濟社會發(fā)展全局，推動旅游與一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。要以旅游景區(qū)建設為重點，加快推進“三園一泉一區(qū)”建設，努力強化功能配套，打造“特色景點+精品線路+配套服務”的旅游發(fā)展體系，做響教耕勝地、民歌之鄉(xiāng)、美食之城、溫泉之都四張名片，著力將文化旅游產業(yè)培育成新的經濟增長點。要強力推進電子商務。引進阿里巴巴、供銷e家等電商平臺，培育嘉家福產品直銷網等電子商務品牌。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務分中心、村級電商服務站建設，爭創(chuàng)全國電子商務進農村示范縣。要努力發(fā)展現(xiàn)代物流。依托現(xiàn)有資源和特色產業(yè)，重點推進機械裝備制造物流園、湘粵物流園等項目建設，培育和發(fā)展規(guī)?，F(xiàn)代物流勞務專業(yè)公司x-x個，加快打造x永邊際區(qū)域商貿物流中心。
    三是在體制機制方面，要著力抓創(chuàng)新、增活力。要以經濟體制改革為牽引，解放思想，大膽探索，破除一切制約科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，建立起科學規(guī)范、運行有效、適合x發(fā)展的體制機制。要優(yōu)化政務環(huán)境。進一步加快推進政府職能轉變，把該管的管好，把不該管、管不好、管不了的事項轉移出去，努力破除阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點”和市場監(jiān)管的“盲點”。要創(chuàng)新園區(qū)管理體制。突出簡政放權，授予園區(qū)更多更靈活更有效的管理權限，提升園區(qū)服務企業(yè)、服務項目的活力和效率。進一步完善園區(qū)考核評價體系，加強對入園項目的開工和竣工、規(guī)模工業(yè)增加值及增幅、財政收入增幅、產業(yè)投資增幅等核心指標的考核評價，探索建立園區(qū)能進能出、能上能下的動態(tài)管理機制，提升園區(qū)投入產出效率。加快園區(qū)電鍍中心建設，加強與x高新區(qū)、出口加工區(qū)的“聯(lián)姻”合作，打造全市園區(qū)間“飛地經濟”合作樣板。要創(chuàng)新招商引資體制。繼續(xù)按照“三個結合、四個面向、五精招商”的理念，大力開展“引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”工程，調動全社會力量，營造大招商、招大商的氛圍，力爭在項目策劃、招大引強上實現(xiàn)新突破。要進一步強化招商效果，全面提升招商項目的履約率和落地率。要創(chuàng)新投融資體制。進一步完善政府性投資和非政府性投資管理體制，出臺創(chuàng)新投融資體制的實施意見，建立多層次資本市場。進一步理順鑄都集團管理體制，做大做強鑄都集團，提升融資擔保、土地儲備運營、國有資產經營水平，力爭全年發(fā)行債券x億元以上。積極推進黑臭水體治理、國家森林公園、溫泉小鎮(zhèn)等ppp項目建設，大力撬動民間投資。
    三、貫徹落實好會議精神，必須守住底線促發(fā)展。
    要始終胸懷百姓、一心為民，堅決守住安全、穩(wěn)定、生態(tài)、民生、法紀五條底線，決不容出半點問題。
    一要堅守安全底線不動搖。安全大于天，時刻不能忘。中共中央、國務院最近出臺了《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》，強調“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”。各級各部門一定要始終繃緊安全生產這根弦，把《意見》落細、落小、落實，把工作抓常、抓細、抓長，持續(xù)努力、久久為功。要堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法”，深化各行業(yè)領域安全生產大排查大管控大整治“三大行動”，嚴格落實“一票否決”“三個責任”和“四個必須”要求，全力開創(chuàng)全縣安全生產持續(xù)穩(wěn)定向好的新局面。
    二要堅守穩(wěn)定底線不動搖。穩(wěn)定壓倒一切，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事都干不成。一定要堅持守土有責、守土明責、守土盡責，堅決防止發(fā)生重大社會影響的事件。創(chuàng)新社會綜合治理，不斷完善矛盾糾紛化解“三級聯(lián)調”機制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道。嚴厲打擊各類違法犯罪行為，加快“文明縣城”“平安x”建設，構建全方位的社會防控網絡。切實加強食品藥品、金融市場安全監(jiān)管，堅決打擊非法集資，確保不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險，為x的發(fā)展營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    三要堅守生態(tài)底線不動搖。既要金山銀山，更要綠水青山。任何時候，任何地方的發(fā)展都不能放松生態(tài)要求、降低環(huán)保標準。要對照去年中央環(huán)保督察中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一明確整改任務、責任單位、責任人和完成時限，確保所有問題整改到位。要以推進環(huán)保治理項目實施為重點，大力開展大氣、水、土壤污染防治行動，統(tǒng)籌推進重金屬污染治理、礦山地質環(huán)境恢復治理、農村環(huán)境綜合整治等工作，全面實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程，以良好的生態(tài)環(huán)境促進人民生活質量的穩(wěn)步提升。
    四要堅守民生底線不動搖。民生是最大的政治。要把脫貧攻堅作為重大政治任務和最大民生工程，圍繞全年目標任務，充分發(fā)揮政府的主導作用、群眾的主體作用，因地制宜、因村因戶因人施策，落實好易地扶貧搬遷、發(fā)展特色產業(yè)、提升就業(yè)能力、抓實社會保障等措施，切實抓好精準扶貧工作。要堅持從群眾的需求著手，發(fā)揚以往為民辦實事的成功經驗和做法，認真抓好教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會保障等各項工作，努力解決好學位、床位、車位、攤位等民生問題，讓人民群眾更多地享受改革發(fā)展成果。
    五要堅守法紀底線不動搖。法紀是為官、做事的“紅線”和“高壓線”。廣大干部特別是領導干部要對法律有敬畏之心，把學法、尊法、守法、用法作為必修課，謹慎用權，依法行政，無論在任何時候、任何情況下，都不能超越法律底線。堅持和完善重大決策合法性審查、重大項目社會風險評估制度。強化對廣大基層黨員干部和群眾的法紀教育，加快“法治x”建設進程。要堅持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加強對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)易發(fā)多發(fā)腐敗問題的防控力度，著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
    四、貫徹落實好會議精神，必須真抓實干求實效。
    去年政府全會上x做了“落實落實再落實”的主題報告，今年全縣的經濟工作抓什么、怎么抓，剛才x也已經講得非常明確、非常具體了，關鍵就是要抓好執(zhí)行，確保各項工作落到實處。
    一要咬緊目標抓執(zhí)行。目標就是動力，目標就是指南。x要實現(xiàn)轉型發(fā)展、后發(fā)趕超，就要跳起來摘桃子，把目標定高些，把標準定嚴點，努力“創(chuàng)特色、干精品、爭一流”。各級各部門要緊緊圍繞打造“一都兩城三地、山水田園x”的目標，進一步增強工作的主動性，切實把干勁和力量凝聚到實現(xiàn)今年各項目標任務上來，算好時間賬、進度賬、任務賬、責任賬，早安排、早推進、早落實，牢牢把握工作的主動權。
    二要細化任務抓執(zhí)行。天下大事，必做于細。會后，兩辦要結合“十四五”規(guī)劃，迅速把本次會議主要任務細化分解到具體單位、具體項目、具體責任人，明確責任分工、時序進度和時間節(jié)點?？h級領導要牽頭督促有關單位制定切實可行的工作計劃和推進方案，將任務落實到崗位、量化到個人，做到工作項目化、數(shù)字化、標準化、責任化、現(xiàn)場化，構建“千斤重擔有人挑、人人肩上有指標”的工作格局。
    三要強化責任抓執(zhí)行。責任勝于能力，只有責任落實，工作才能落實。要堅持每項工作都有明確的工作目標、完成時限和獎懲辦法，落實負責人、責任人和承辦人。縣級領導要切實擔負牽頭責任，各級各部門主要領導要切實擔負主要責任，對重要項目、重大工程跟蹤調度，一項一項來抓。要強化跟蹤調度和監(jiān)督檢查，對已經落實的工作要問效果，對正在落實的工作要抓進度，對沒有落實的工作要找原因，對落實不力的干部要查責任，確保每項工作、每個環(huán)節(jié)不落空、不脫擋，各項目標任務都能全面完成。
    四要轉變作風抓執(zhí)行。干部作風是決定事業(yè)成敗的關鍵。要深入開展“治陋習、樹新風”深化作風建設年活動，扎實推進“三整治一評議樹新風”，大力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要突出整治“說了不算、定了不干”和中梗阻、股長現(xiàn)象，確保政令暢通、令行禁止。要堅持群眾有所盼、干部有所為，領導干部要深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，掌握第一手資料，查找工作中存在的問題和不足，尋找解決問題的方法和路徑。要堅持抓鐵有痕、踏石留印的工作作風，圍繞群眾關注的熱點問題、經濟建設的難點問題，經常抓、反復抓、持久抓，一抓到底。
    五要嚴格考核抓執(zhí)行。考核是“指揮棒”和“風向標”。要以實績論英雄，進一步完善工作推動機制和考核獎懲機制，把工作經費與工作績效全面掛鉤，嚴格區(qū)分干與不干、干好干壞、干多干少，褒獎和重用埋頭苦干、狠抓落實的干部，教育和調整只尚空談、不干實事的干部，問責和懲處弄虛作假、失職瀆職的干部。要進一步強化考核結果的運用，建立健全容錯糾錯機制，更好地發(fā)揮績效考核的激勵導向作用，激發(fā)干部群眾謀事、想事、干事的熱情，努力營造崇尚實干、恪盡職守、敢于擔當?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)氛圍。
    五、貫徹落實好會議精神，必須狠抓當前開好局。
    要實現(xiàn)全年奮斗目標，我們必須始終保持時不我待、只爭朝夕的工作干勁，著眼全年、科學謀劃、統(tǒng)籌安排，收心聚力加油干，聞雞起舞奮力干，扎實抓好當前的各項工作，確保實現(xiàn)一季度經濟工作“開門紅”。
    一要迅速貫徹落實會議精神。今天的會議提出了全年預期目標，明確了抓好轉型升級、項目投資、城鄉(xiāng)融合、民生改善的工作重點。會后，各級各部門要迅速召開專題會議，傳達貫徹本次會議精神，結合自己實際，制定切實可行的時間表、路線圖，全力執(zhí)行縣委的經濟決策部署。
    二要科學組織節(jié)后生產。一年之計在于春。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要形成工作合力，強化協(xié)調配合，統(tǒng)籌調度各類生產要素，科學合理安排節(jié)后生產工作。要真心實意抓好企業(yè)幫扶，深入企業(yè)了解開工、復工、用工、融資等情況，及時為企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)正常運營。要全力保障農資質量和充足供應，組織抓好春季植樹造林和春耕春種，全力啟動新一輪退耕還林、石漠化治理、裸露山地造林和糧食播種工作，扎實做好烤煙合同簽訂、育苗、種植等工作。
    三要抓好項目的爭取和實施。要深入研究和緊跟中省政策走勢，強化匯報銜接，大力爭取中省非體制性資金和國家專項建設資金，推動爭資、融資、引資工作實現(xiàn)新突破。起草并實施好四個“四年行動計劃”2022年實施方案，盡快制定實施文化旅游體育“三年行動計劃”，重點抓好三百蹬水庫、濱江大道、教育新城和文家學校擴建等x個重點項目的開復工，盡快形成新的投資增長點。
    四要多措并舉保障安全穩(wěn)定。貫徹落實中央、省、市有關安全生產的工作部署，加強對重點行業(yè)、重點領域、重點區(qū)域、重點部位的安全隱患排查治理，扎實做好安全生產工作，嚴防安全生產事故發(fā)生，為全國“兩會”的召開營造良好的安全環(huán)境。加強市場監(jiān)管，強化疫情監(jiān)測和防控，嚴格落實重要緊急情況立即請示報告制度。有序推進村支兩委換屆選舉工作，確保x月底前完成支部換屆選舉，x月底前完成村（居）委會換屆選舉。
    五要大力抓好森林防火工作。現(xiàn)正值春耕時期，天氣晴好，農業(yè)生產生活用火活動頻繁，火災隱患進一步增多。要加強宣傳教育和火源管控，將防火責任落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組。要進一步加強巡邏排查力度，特別是防火護林員要按規(guī)定巡山護林，保持通訊暢通，發(fā)現(xiàn)隱患及時處置，發(fā)現(xiàn)火情及時調度撲救，最大限度減少損失。
    同志們，人勤春來早，實干事業(yè)興。讓我們在縣委的堅強領導下，堅持“創(chuàng)新引領、開放崛起”“產業(yè)主導、全面發(fā)展”，發(fā)揚實干精神，卯足實干勁頭，提升實干效能，扎實做好今年的經濟工作，為加快建設“一都兩城三地、山水田園x”作出新的更大貢獻!
    縣長在農村工作會上講話簡報篇十二
    這次會議的主要任務是，貫徹落實中央農村工作會議和中央一號文件精神，分析當前全省農業(yè)農村工作形勢，部署2017年和“十三五”時期的農業(yè)農村工作。
    去年年底召開的中央農村工作會議和下發(fā)的中央一號文件，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神，全面貫徹關于“三農”工作的系列重要講話精神，全面貫徹對會議作出的重要指示和作出的批示，為做好當前和今后一個時期的三農工作指明了方向、提供了遵循，必須認真學習、深刻領會、全面貫徹。要把思想行動統(tǒng)一到中央對農業(yè)農村形勢的科學判斷上來，清醒看待當前農業(yè)連年豐收的好形勢，戒驕戒躁、居安思危，確保農業(yè)農村好形勢不出現(xiàn)逆轉。要把思想行動統(tǒng)一到中央對“三農”工作的戰(zhàn)略定位上來，充分認識做好新時期“三農”工作的極端重要性和特殊艱巨性，堅持把“三農”問題作為全黨工作重中之重，任何時候都不能忽視農業(yè)、忘記農民、淡漠農村。要把思想行動統(tǒng)一到中央對“三農”工作的總體部署上來，準確把握總體思路、目標任務和新政策新舉措，堅持以五大發(fā)展理念為主線，堅持以推進農供給側結構性改革為著力點，全面推動中央確定的“三農”政策措施落地生根。
    “十二五”時期，是龍江農業(yè)農村發(fā)展的一個黃金時期。我們認真貫徹黨中央、國務院關于“三農”發(fā)展系列部署和要求，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，深入實施“兩大平原”現(xiàn)代農業(yè)綜合配套改革試驗，加快農業(yè)現(xiàn)代化建設，保持了農業(yè)穩(wěn)定增產、農民持續(xù)增收、農村和諧穩(wěn)定的良好局面。糧食產量不斷邁上新臺階，農業(yè)水利化、科技化、機械化、規(guī)?；a水平大幅提高，農業(yè)綜合生產能力實現(xiàn)了質的飛躍，今年全省糧食總產1369.58億斤，實現(xiàn)“十二連增”，連續(xù)五年穩(wěn)居全國第一，為全國主要農產品市場供應、保障國家糧食安全做出了重要貢獻。農民收入持續(xù)較快增長，“十二五”期間前四年，農民收入保持兩位數(shù)增幅，年均增加千元以上，是農民收入增長最快的時期，20xx年突破11000元大關，穩(wěn)居全國前十。農村改革不斷深化，大力實施“五大改革創(chuàng)新”，推進“七化”任務目標，有力促進了農村生產力發(fā)展和農村生產關系深刻變革，激發(fā)了農村發(fā)展活力。農村社會面貌大為改觀，堅持不懈推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，農村住房、道路、飲水等基礎設施不斷完善，農村各項社會事業(yè)加速發(fā)展，以農村人居環(huán)境綜合整治為重點的美麗鄉(xiāng)村建設全面展開，農村生產生活條件明顯改善，為農民群眾帶來實實在在的利益，讓廣大農民增添了不少獲得感。“十二五”期間農業(yè)農村形勢持續(xù)向好，為全省經濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎，為贏得全局工作主動發(fā)揮了重要作用。
    龍江農業(yè)農村成就的取得，歸功于黨中央、國務院的正確領導和黨的強農惠農富農好政策，歸功于全省各級黨委政府、各有關部門的共同努力，歸功于廣大基層干部、科技人員和農民群眾的辛勤勞動以及社會各界的大力支持。在此，我代表省委、省政府，對大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    下面，就做好2017年和十三五時期農業(yè)我省農業(yè)農村工作，我講幾點意見。
    一、要認清我省農業(yè)發(fā)展形勢。
    隨著經濟發(fā)展進入新常態(tài)，我省農業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內在動因正在發(fā)生深刻變化，既面臨很多困難挑戰(zhàn)，又存在不少有利條件，可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存、希望和困難同在。從困難挑戰(zhàn)看，一是國內外農產品供需格局變化對農業(yè)生產提出挑戰(zhàn)。這些年，隨著國家采取一系列強有力的強農惠農富農舉措，農民糧食生產積極性高漲，糧食產量連年增長，由長期供不應求到總量基本平衡、由豐年有余到大宗農產品供大于求，目前倉滿庫盈，全國玉米、水稻庫存分別達到##億斤、##億斤，我省玉米、水稻庫存也分別達到##億斤、##億斤，這種高庫存不但增加財政負擔，而且陳化風險增加。農產品價格“天花板”封頂、生產成本“地板”抬升，補貼“黃箱”政策接近上限、資源環(huán)境“紅燈”約束已同時顯現(xiàn)，這種拼資源環(huán)境、拼政策的農業(yè)生產難以為繼。我省農民銷售糧食的渠道主要依靠國有糧食企業(yè)收購托底，自身闖市場的能力弱。在農產品供需格局變化前面，多數(shù)農民很迷惘，不知所措。二是全社會對農產品質量安全要求提高對主要農產品有效供給提出挑戰(zhàn)。隨著生活水平提高和消費結構升級，人民對農產品優(yōu)質化、多樣化、專業(yè)化的要求越來越高，但農產品供給沒能很好地適應需求變化，導致供求出現(xiàn)結構性失衡。國家20xx年實行玉米收購托底政策以來，我省玉米產量逐年大幅增加，全省玉米面積已連續(xù)3年超過1億畝，去年產量達到##億斤，占糧食總產量的##%，目前看玉米生產超過了需求的增長，價格高、庫存大、銷售難。玉米和大豆比價1:2.5是國內外通用的比值平衡點，比價低于2.5，大豆的種植面積和產量就減少。國家玉米收購拖底政策給我省大豆生產帶來拐點，隨著玉米面積大幅增加，大豆種植面積卻逐年下降，由高峰時的7000萬畝，下降到去年的##萬畝，產量由最高年份##萬噸下降到##萬噸。國內大豆需求不斷增加，但總供給不斷下降。20xx年，我國大豆總產量不到1200萬噸，進口超過8000萬噸。另外，我省乳業(yè)發(fā)展有基礎、有優(yōu)勢，但牛奶供給還不能很好地適應消費者對質量、信譽保障的較高要求，特別是在嬰幼兒配方奶粉等高端產品上，還競爭不過進口奶粉。增加有效供給，必須通過供給側改革，引導農民以市場需求為導向，對有需求的產品要增加產量，對沒需求的產品要逐步調減。我省作為“鐮刀彎”地區(qū)，國家已下達消減玉米生產的任務。三是國內外市場相互影響加深對我省農業(yè)競爭力提出挑戰(zhàn)。這些年隨著全球大宗農產品供大于求，國際進口糧食價格不斷下降，而國內糧價卻不斷提升，主要農產品價格出現(xiàn)倒掛。去年國際大豆、玉米、小麥價格分別比國內價格每噸低1175元、923元和626元，大包奶粉每噸低5000元以上，出現(xiàn)國內價格高于國外價格、產區(qū)價格高于銷區(qū)價格的現(xiàn)象，對國內農業(yè)和糧食生產區(qū)造成沖擊。我省玉米由于含水量高，距離市場運距長，在全國是最沒有競爭力的。對外賣玉米，從來都是先賣華北，后賣遼寧、吉林，最后賣黑龍江，這也是我省玉米庫存高居不下的重要原因。我省農業(yè)產業(yè)融合度低，全省農產品品種很多，但品牌雜亂;農副產品加工企業(yè)很多，但初加工多、精深加工少，更缺少王牌。面對激烈的市場競爭，如何提高農產品的競爭力，是我們必須思考和解決的問題。四是推動農民收入較快增長的動力衰減對農民收入增長提出挑戰(zhàn)。受國際大宗農產品價格低迷和國內庫存積壓嚴重的影響，玉米等農產品價格極易走低，農民家庭經營收入很難快速增長;考慮到農業(yè)勞動力剩余程度和下一步經濟走勢，農民工數(shù)量和工資水平增長都會放緩，工資性收入增長不容樂觀;隨著國家和各級財政收入增速下降，農民通過農業(yè)補貼和社會保障增收也會受到影響;釋放農村集體產權制度改革的紅利不可能一蹴而就，農民財產性收入短期內很難成為增收的主要力量?？梢?，當前和今后一個時期農民增收形勢相當嚴峻。從有利條件看，加快補齊農業(yè)農村短板、以五大發(fā)展理念引領農業(yè)現(xiàn)代化、大力推進農業(yè)供給側結構性改革成為全黨全社會共識，開創(chuàng)三農工作新局面的推動力更加強大;老工業(yè)基地振興、新型城鎮(zhèn)化加快推進，以工促農、以城帶鄉(xiāng)的牽引力更加持久;城鄉(xiāng)居民消費結構加快升級，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在孕育興起，農業(yè)轉型升級的驅動力更加強勁;兩大平原現(xiàn)代農業(yè)綜合配套改革深入推進，農村各項改革全面展開，農業(yè)農村現(xiàn)代化的源動力更加多元。特別是這次中央出臺的“一號文件”給予糧食主產區(qū)特殊支持政策，有利于像我省這樣的產糧大省加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展;國家改革完善糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度，有利于培育真正的市場經營主體;繼續(xù)深化“兩大平原”現(xiàn)代農業(yè)綜合配套改革試驗，有利于不斷釋放農業(yè)農村發(fā)展活力。尤其是國家實施農業(yè)供給側結構性改革，為我省農業(yè)生產指明了方向，為發(fā)展特色、綠色優(yōu)勢產業(yè)提供了空間。我省耕地多、產量大，在農業(yè)結構調整上有船大掉頭慢的劣勢，但也有調整的空間和回旋余地大的優(yōu)勢，豐富的農產品能夠為發(fā)展畜牧業(yè)、發(fā)展農產品加工業(yè)提供充足的原料。我省農業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，天藍、山青、水綠、土凈、田潔，發(fā)展綠色有機食品有得天獨厚的資源優(yōu)勢，巨大的消費市場可以拉動農業(yè)結構調整。以科技化、市場化、生態(tài)化為特征的現(xiàn)代農業(yè)正逐漸成為朝陽產業(yè)、高成長產業(yè)和具有長期穩(wěn)定投資回報的產業(yè)，成為社會富余資金尋求投資的重要渠道，農業(yè)發(fā)展進入可以大有作為的新的機遇期。我省在為保障國家糧食安全上做出了貢獻，在今后發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，保障國家口糧安全，增加肉蛋奶產量、增加綠色特色有機食品等有效供給，更是新的貢獻。
    農業(yè)是“三農”工作的基礎，關乎農民增收和農村繁榮穩(wěn)定。農業(yè)出現(xiàn)的這些新情況新問題，給“三農”工作提出了新挑戰(zhàn)。在中央經濟工作會議上強調，“歷史經驗告誡我們，越是在這種情況下，越不能忽視農業(yè)，越要把農業(yè)基礎夯實打牢”。全面建成小康社會短板的大頭、重頭都在“三農”，如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標，首先要補“三農”短板。重農固本，是安民之基。小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。我們一定要牢記的告誡，牢固樹立強烈的短板意識，堅持問題導向，從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，充分認識做好新時期“三農工作”的重大意義，進一步增強危機感、緊迫感、責任感，不斷創(chuàng)新工作思路，凝聚各方力量，奮力開創(chuàng)農業(yè)農村工作新局面。
    “十三五”時期，是我省全面建成小康社會的決勝階段，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖刺階段，三農工作肩負的使命極其重大。我們必須把“三農”工作作為重中之重，繼續(xù)把堅持農民主體地位、增進農民福祉作為農村一切工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立和全面貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力、以協(xié)調發(fā)展補上農業(yè)農村發(fā)展短板、以綠色發(fā)展引領農業(yè)農村發(fā)展方向、以開放發(fā)展拓展農業(yè)農村發(fā)展空間、以共享發(fā)展增加農民福祉，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快深化農村改革，加快調整農業(yè)結構，大力推進農業(yè)供給側結構性改革，著力去庫存、降成本、補短板，提高農產品供給體系的質量和效率，保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路，力爭在全國率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，努力讓龍江農業(yè)強起來、農民富起來、農村美起來，實現(xiàn)農業(yè)大省向農業(yè)強省轉變，確保同全國一道邁入全面小康社會。
    二、關于推進農業(yè)供給側結構性改革問題。
    推進供給側結構性改革，是中央著眼全局作出的重大決策，是促進農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵所在。指出，供給側結構性改革重點是解放和發(fā)展社會生產力，用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給。對黑龍江而言，推進供給側結構性改革的最大潛力在農業(yè)、最大優(yōu)勢也在農業(yè)、最大亮點還在農業(yè)。當前，農業(yè)供給側改革的突出任務是去庫存、降成本、補短板，解決好這三大任務，既是為了解決眼前困難，也是為長遠發(fā)展開辟路徑。去庫存，源頭上重要的是從種植結構上動手，調減玉米種植面積，這也為今后種植業(yè)結構調整開了頭;降成本，重要的是推動適度規(guī)模經營，把大水大肥和人力減下來，這實質是夯實農業(yè)生產經營基礎;補短板，重要的是把農田水利、耕地質量等農業(yè)基礎加強加厚，這就為今后穩(wěn)定提升糧食產能打下了堅實基礎。我們要在農業(yè)供給側結構性改革的深刻變革中，牢牢把握核心思想，通過去庫存、降成本、補短板，從而不斷夯實全省現(xiàn)代農業(yè)基礎，不斷明晰全省農業(yè)結構調整方向，搶抓發(fā)展制高點，贏得發(fā)展主動權，率先走出一條具有龍江特色的產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路。
    當前和今后一個時期，我們要以推進農業(yè)供給側結構性改革為總抓手，積極適應人們消費升級需要，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快推進農業(yè)結構調整，農產品生產低端講安全、中端達綠色、高端奔歐標，形成結構更合理、保障更有力的農產品有效供給，切實提高龍江農產品質量效益和市場競爭力。對全省來講，我們就是要抓住農業(yè)供給側結構性改革的有利機遇，緊盯市場需求變化，堅持從實際出發(fā)，因地制宜，因勢利導，倒逼農業(yè)結構調整，引導向經濟作物上調，向高效畜牧業(yè)上調，向綠色農產品上調，下大力氣把優(yōu)勢作物調強、把區(qū)域布局調優(yōu)、把經濟效益調高。全省推進農業(yè)結構調整總的要求是：減玉米、穩(wěn)水稻、增大豆、擴草蓿和果蔬，推動糧經飼統(tǒng)籌、農牧結合、種養(yǎng)一體發(fā)展，不斷提升農業(yè)產業(yè)鏈和價值鏈，打造龍江安全優(yōu)質高效綠色農業(yè)。
    為什么要減玉米?截至去年12月份，全國玉米庫存超過了4000億斤，我省大約占到了三分之一，短時期內玉米的市場價格很難回歸合理水平。去年，全省玉米種植面積達到了1億多畝，有些地方還是跨區(qū)種植，品質差、銷路不暢，這次國家已經明確提出，按照市場定價、價補分離原則，積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革，我們再大面積種植玉米效益堪憂。關于增大豆，我省是傳統(tǒng)東北大豆種植區(qū)，最高峰種植面積達到7000多萬畝，拐點出現(xiàn)在20xx年國家實行玉米保護價收購后，大豆種植面積開始逐年銳減。現(xiàn)在看，還是個效益問題在作怪，玉米和大豆產量比是4:1，價格比是1:3，顯然種植玉米效益更高。為什么我們提出要增大豆呢?一方面是看到了市場需求在增長、國內供給不足，另一方面是國家將實行鼓勵支持政策，只要我們提高大豆品質、降低生產成本、培育加工企業(yè)與豆農形成緊密利益共同體，并積極爭取國家提高目標價補貼標準，我想我們省的大豆種植面積就一定會上去，大豆食品產業(yè)也一定會興旺發(fā)展起來。我們提出擴草蓿，其目的就是要大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，從種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)兩頭來促進農民增收。當前，糧食作物每畝平均收益不到600元，而飼料作物相當于糧食作物的2至3倍。要緊緊抓住我國畜產品特別是高品質產品需求增長較快、供給相對不足的市場機遇，繼續(xù)推進“兩牛一豬一禽”工程，并按照“以養(yǎng)定種、種養(yǎng)結合、草畜配套”原則，擴大飼用玉米、青貯玉米和紫花苜蓿等優(yōu)質飼草飼料種植，加快建設一批家庭牧場、養(yǎng)殖小區(qū)、畜牧基地，推進畜牧業(yè)規(guī)模化、集約化、標準化發(fā)展，實現(xiàn)“糧變肉”、“草變乳”過腹增效。
    我省各地自然條件差異大，調整農業(yè)結構必須因地制宜，宜糧則糧、宜經則經、宜草則草、宜牧則牧，優(yōu)化農業(yè)生產區(qū)域布局。比如松花江沿岸地區(qū)，這里交通非常便利，水資源十分豐富，土地資源也很好，本應該是一條經濟發(fā)展的富裕地帶。要依托靠優(yōu)勢，抓好糧改果蔬、糧改菌、糧改經濟作物等，大力發(fā)展高端綠色有機水稻，把松花江沿岸打造成優(yōu)質高效農業(yè)示范帶。比如東部丘陵地區(qū)，重點發(fā)展黑木耳、食用菌、中草藥、大榛子、核桃等林下特色經濟作物，使綠水青山逐步變成金山銀山。比如西部干旱半干旱地區(qū)，可以發(fā)展旱作節(jié)水農業(yè)，沙土地塊可以種植雜糧雜豆，探索推廣糧草輪作，發(fā)展草食畜牧業(yè)。比如北部低溫地區(qū)，特別是第四、五積溫帶，不要再越區(qū)種植玉米了，要按照國家調減“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植要求，引導農民種植比較適宜的大豆和馬鈴薯。目前看，關鍵是要提高大豆和馬鈴薯質量和效益。比如城市周邊地區(qū)，要大力發(fā)展棚室經濟、設施農業(yè)、果蔬生產，打造供求關系穩(wěn)定的大城市菜籃子。我們要把生產綠色農產品作為今后主攻方向，堅持打綠色牌、走特色路，發(fā)揮寒地黑土優(yōu)勢，加強綠色食品基地建設，推進農業(yè)“三減”行動計劃，真正培育一批叫得響、過得硬、信得過的綠色農產品品牌。
    調整農業(yè)結構歸根到底是生產經營主體的事，必須處理好政府有形之手和市場無形之手的關系。要尊重農民意愿，發(fā)揮市場導航、農民把舵作用，讓農民自主選擇。各級黨委政府要加強規(guī)劃引導，搞好信息服務、技術培訓、試點示范，把道理講清楚，把效益算明白，把風險擺出來，幫助農民提高調結構的本領，積極營造良好的市場環(huán)境，決不能搞強迫命令、一刀切和瞎指揮。
    三、關于推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展問題。
    我經常講，農業(yè)產業(yè)化是轉變農業(yè)發(fā)展方式的根本方向，也是促進農民增收、推動農業(yè)大省向農業(yè)強省轉變的必由之路。當前，我們推進農業(yè)產業(yè)化有三大有利條件。一是有基礎有潛力。我省農業(yè)種強銷弱、量大鏈短、質優(yōu)價不優(yōu)，糧食深加工率只有33%，牛奶、豬肉、禽蛋等農產品均以“原”字號或初級產品等形式銷往省外，這既是個突出矛盾，也是個巨大潛力;我省主要農產品庫存充裕，農業(yè)生產保數(shù)量的壓力有所緩解，為加快轉變農業(yè)發(fā)展方式、推進農業(yè)產業(yè)化留出了余地。二是有需求有市場。隨著生活水平的持續(xù)提高，人們膳食結構和消費需求不斷發(fā)生變化，不僅要吃飽而且更要吃好，越來越多的消費者開始追求健康安全高品質的中高端產品，這對于我省來說是個難得機遇。三是有國家政策支持。今年的中央一號文件明確提出，要促進主產區(qū)農產品加工業(yè)加快發(fā)展，支持糧食主產區(qū)發(fā)展糧食精深加工，形成一批優(yōu)勢產業(yè)集群;并且還將進一步完善農產品產地初加工補助政策，研究制定促進農產品加工業(yè)發(fā)展的意見。我們必須以市場為導向，大力發(fā)展綠色農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、特色農業(yè)和品牌農業(yè)，促進農業(yè)產加銷緊密銜接，農村一二三產業(yè)深度融合，延伸產業(yè)鏈、打造供應鏈、形成全產業(yè)鏈，讓農民從產業(yè)鏈增值中獲取更多利益。
    推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，必須加強龍頭企業(yè)建設。當前，我省糧食庫存居高不下，農產品就地加工轉化比重過低，我們必須通過推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，破解這個現(xiàn)實難題。龍頭企業(yè)上連市場，下連基地，在農業(yè)產業(yè)化經營中起關鍵作用。一個好的龍頭企業(yè)可以興起一個產業(yè)、富一方百姓。近幾年，我們陸續(xù)引進的雀巢、雙匯、象嶼、雨潤等國內外知名企業(yè)，培育的北大荒、飛鶴、黑森等本土企業(yè)，新上的一批專業(yè)化綠色食品加工園區(qū)，在推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。要繼續(xù)大力度引進大型農產品加工領軍企業(yè)，培育壯大本土龍頭企業(yè)，精心培育品牌，提高產業(yè)整體實力和市場競爭力。比如，農墾北大荒肉業(yè)在沒有引進雙匯集團之前連年虧損，綏化市肉聯(lián)廠在沒有引進雨潤集團之前根本不敢開工，引進后都發(fā)生質的飛躍，上繳稅金都是幾個億。實踐證明，在自身無力加快發(fā)展的情況下，引進戰(zhàn)略投資者是做大做強龍頭企業(yè)的快捷方式。要全力支持農產品加工企業(yè)發(fā)展和專業(yè)化園區(qū)建設，促進農產品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調發(fā)展，盡可能延伸產業(yè)鏈條，提高農產品加工率和附加值，把農產品高收益部分留在黑龍江。
    推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，必須突出發(fā)展綠色食品產業(yè)。發(fā)展綠色食品產業(yè)，黑龍江優(yōu)勢明顯、潛力巨大，其他任何省份都無法比擬。目前，我省綠色食品產業(yè)不僅是全省“十大重點產業(yè)”中成長性最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a業(yè)之一，更是推進農業(yè)供給側結構性改革的落腳點和制高點。我們必須抓住這次供給側改革的難得機遇，把龍江綠色食品產業(yè)做大做強，從綠色大糧倉走向綠色大廚房，這是龍江未來的希望所在。一方面，我們要發(fā)揮資源優(yōu)勢，擴大綠色有機食品種植面積，大力發(fā)展綠色水稻、大豆、馬鈴薯、山特產品、乳品、肉類、水產品加工等優(yōu)勢產業(yè)。比如，我們的五常綠色大米、鴨稻有機米、森林畜禽、高端嬰幼兒奶粉、和牛等綠色食品暢銷國內，寶泉嶺雙匯、哈爾濱大眾肉聯(lián)等4戶企業(yè)，已將我省生豬銷往國際高標準的俄羅斯市場，雖然銷量不多，但是我國唯一出口俄羅斯生豬的省份。另一方面，要進一步加大市場營銷力度，通過采取舉辦展會、設立產品旗艦店、開展品牌建設、銷售渠道建設等措施，不斷提高龍江綠色食品的知名度和美譽度，加快從賣“原糧”向賣“產品”再到賣“品牌”升級。要加強農產品流通體系和市場建設，加強農產品安全和質量監(jiān)管，加大品牌整合力度，積極利用“互聯(lián)網+”的乘數(shù)效應，不斷創(chuàng)新網上眾籌、“私人定制”等營銷模式，用新理念、新業(yè)態(tài)、新模式來助推綠色食品產業(yè)發(fā)展。
    實施農業(yè)產業(yè)化的最終目的就是帶動農民增收、實現(xiàn)全面小康。要完善農民利益聯(lián)結機制，提高農民在產業(yè)鏈、價值鏈中的利益分享比例。同時，我們還要大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，推進農業(yè)與旅游、教育、文化、健康、養(yǎng)老等產業(yè)深度融合。近年來，隨著人們消費水平的日益提高，涉農服務業(yè)風生水起。我們要借勢而上，依托農村綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展都市農業(yè)、休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農業(yè)、農耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，使之成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業(yè)。
    四、關于深化農業(yè)綜合配套改革問題。
    改革創(chuàng)新是推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的根本動力。我們要以貫徹落實中央1號文件為契機，以兩大平原現(xiàn)代農業(yè)綜合配套改革試驗為牽動，突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，扎實推進農業(yè)農村各項改革，把改革舉措一竿子插到底，不斷解放和發(fā)展農村社會生產力，激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力。
    要加快推進新型農業(yè)經營主體改革創(chuàng)新。新型農業(yè)經營主體，在現(xiàn)代農業(yè)建設中具有重要的引領作用，能夠有力推動農業(yè)供給側改革。比如，齊齊哈爾市通過發(fā)展農業(yè)合作社，水稻面積實現(xiàn)了翻番，綠色有機作為種植面積達到三分之一。我省要加快發(fā)展現(xiàn)代化大農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)持續(xù)增效，農民持續(xù)增收，就必須加快發(fā)展新型農業(yè)經營主體。但發(fā)展新型經營主體，不是數(shù)量越多越好、規(guī)模越大越好，也不應全篇一律、一種模式，而是要從實際出發(fā)，圍繞土地規(guī)模經營和消費升級需要，適合發(fā)展什么就發(fā)展什么，適合搞多大規(guī)模就搞多大規(guī)模。各級政府的主要任務是順勢而為，因勢利導，完善財稅、信貸保險、用地用電、項目支持等政策，營造良好的市場環(huán)境，引導和鼓勵家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體加快發(fā)展。要進一步總結新型經營主體創(chuàng)新方面經驗，突出抓好合作社規(guī)范化發(fā)展，深入開展省級農民合作社規(guī)范社創(chuàng)建活動,推動合作社由生產主體向全方位經營主體轉變。盡快出臺家庭農場認定管理辦法，探索多個家庭農場聯(lián)合組建合作社，用利益聯(lián)結機制抵御市場風險、促進共同發(fā)展。對規(guī)模大潛力大的農民專業(yè)合作社，可以按照股份制公司模式進行管理，大力發(fā)展精深加工和流通貿易。對同類型合作社還可以組建聯(lián)合社，注重家庭農場、合作社、企業(yè)等多種經營主體合作。通過積極培育新型農業(yè)經濟主體，構建符合我省實際的以為農戶家庭經營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務支撐的立體式、復合型現(xiàn)代農業(yè)經營體系，提高農業(yè)經營集約化、規(guī)模化、組織化、社會化、產業(yè)化水平。
    要加快推進農村金融保險改革創(chuàng)新。農村金融和農業(yè)保險是現(xiàn)代農村經濟的核心，現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展離不開金融支持，農業(yè)自然風險的防范離不開農業(yè)保險。目前，我省農村金融依然存在貸款難融資貴問題，主要是因為農村信貸規(guī)模小、期限短、利率高、手續(xù)繁、缺乏有效抵押物。因此，農村金融需要不斷深化改革，大膽創(chuàng)新，推動金融資源持續(xù)向“三農傾斜”，更好地適應農村實際、農業(yè)特點和村民需求。要堅持商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結合，加快構建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農村金融服務體系，發(fā)展農村普惠金融，降低融資成本，全面激活農村金融鏈條。探索創(chuàng)新農村抵押擔保方式，穩(wěn)妥有序推進農村承包土地經營權抵押貸款、大型農機具融資租賃試點，積極發(fā)展林權抵押、活畜抵押貸款、牧區(qū)固定資產抵押貸款試點，把新型農業(yè)經營主體納入銀行業(yè)金融機構客戶信用評定范圍，滿足各類主體多元化融資需求。積極探索創(chuàng)新農村金融組織和服務模式，鼓勵國有和股份制金融機構拓展“三農”業(yè)務，加快農村信用社股份制改革，組建村鎮(zhèn)商業(yè)銀行，引導互聯(lián)網金融、移動金融在農村規(guī)范發(fā)展。同時，要看到農業(yè)保險的特殊重要地位，把農業(yè)保險作為支持農業(yè)的重點手段，擴大農業(yè)保險覆蓋面、增加保險品種、提高風險保障水平。創(chuàng)新農業(yè)保險組織形式，調整農業(yè)保險品種，開發(fā)適應新型經營主體需求的保險品種，推進能繁母豬保險、奶牛保險整縣投保。通過以獎代補等方式，支持發(fā)展農產品保險、漁業(yè)保險、設施農業(yè)保險，落實取消產糧大縣水稻、玉米、小麥三大糧食作物農業(yè)保險保費補貼的相關政策，對貧困戶農業(yè)保險實行省級財政全額補貼。完善農業(yè)保險大災風險分散機制，對暫時不能納入農業(yè)保險的設立風險基金。
    要加快推進農村產權制度改革創(chuàng)新。開展農村集體產權制度改革是農村改革發(fā)展中一個具有方向性的重大課題，必須以保護農民利益為核心，探索集體所有制經濟的有效組織形式和經營方式，確保集體經濟發(fā)展成果更多惠及農民群眾。要在堅守土地公有性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損“三條底線”的基礎上，完善“三權分置”辦法，全面鋪開、整省推進土地確權登記工作，加快推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證。哈爾濱市經過兩年的努力，1865個行政村已經全面完成確權登記工作，提前三年完成國家確定的任務，為全省土地確權登記工作積累了經驗，各地要認真學習借鑒。要進一步探索農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革的有效途徑和形式，落實省內異地占補平衡政策，完善宅基地權益保障和取得方式。要依法有序推進土地經營權流轉，加快土地承包經營權流轉平臺建設，鼓勵和引導農戶自愿互換承包地塊實現(xiàn)連片耕種。要分類推進農村集體資產股份合作制改革，推進農村集體產權制度改革試點，健全非經營性資產集體統(tǒng)一運營管理機制。要進一步深化林業(yè)和水利改革，以放活經營權、落實處置權、保障收益權為重點，深化配套改革，完善集體林權制度，鼓勵社會資本參與農田水利工程建設和運營維護，積極推進大中型灌區(qū)農業(yè)水價綜合改革。
    要加快推進農業(yè)社會化服務體系改革創(chuàng)新。農業(yè)社會化服務對于提升農業(yè)組織化程度，提高農業(yè)綜合經濟效益，具有十分重要的作用。但從我省來看，農業(yè)社會化服務體系還存在著服務能力弱、服務領域有欠缺、服務對接機制不完善等問題。我們要圍繞現(xiàn)代化大農業(yè)發(fā)展需要，加大改革創(chuàng)新力度，建立以公共服務機構為依托、合作經濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、公益性服務和經營性服務相結合的新型農業(yè)社會化服務體系，為農業(yè)生產提供全方位服務。要強化農業(yè)產前服務，扎實推進供銷合作社綜合改革試點，整合農業(yè)社會化服務組織力量，為農民和新型農業(yè)經營主體提供農資購銷、測土配方施肥、農業(yè)信息指導等社會化綜合服務。要創(chuàng)新農業(yè)產中服務，以強化農業(yè)科技指導為重點，加快農業(yè)科技管理體制改革，進一步完善省市縣鄉(xiāng)村五級農技創(chuàng)新推廣體系，探索科技成果權益分配激勵機制，推進農業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設，建設農業(yè)科技服務云平臺，加快農業(yè)科技進村入戶步伐，為農業(yè)生產提供優(yōu)質高效的科技服務。要提升農業(yè)產后服務，抓好烘干倉儲設施建設，擴大農產品批發(fā)大市場規(guī)模和數(shù)量，完善跨區(qū)域冷鏈物流體系，引導龍頭企業(yè)投資建設冷鏈物流設施，發(fā)展壯大農產品出口企業(yè)，鞏固我省農產品出口優(yōu)勢，完善線上線下相結合的銷售模式，大力發(fā)展農村電商。齊齊哈爾農民創(chuàng)立的星光蔬菜加工企業(yè)，不僅涉足冷鏈物流，還建設了電商平臺，20xx年企業(yè)實現(xiàn)利潤1200萬元。綏化市借助“互聯(lián)網+”，開設網商店鋪2400個，實現(xiàn)交易額23.1億元，全省要大力推廣農產品銷售新業(yè)態(tài)，推動龍江農業(yè)從“種的好”向“賣的好”轉變。
    要加快推進墾區(qū)改革。農墾經濟總量相當于齊齊哈爾一個市的規(guī)模，而且又具有組織化程度高、規(guī)?；卣魍怀龅膬?yōu)勢，發(fā)展?jié)摿μ貏e大。如何通過農墾改革把墾區(qū)存量激活，不僅關系到我省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，而且事關龍江老工業(yè)基地全面振興。要走集團化發(fā)展的路子，按照墾區(qū)集團化、農場企業(yè)化發(fā)展方向，推動農墾管理局向管委會轉變，建立母子公司治理結構，打造具有國際競爭力的現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)集團。要引進戰(zhàn)略投資者發(fā)展混合所有制經濟，推進所屬企業(yè)拆分、重組、復制和縱向產業(yè)鏈一體化，把優(yōu)勢發(fā)揮出來，把潛能釋放出來。要改革農墾管局和農場辦社會職能，堅持社企分開的改革方向，盡快啟動農墾剝離企業(yè)辦社會，將農墾系統(tǒng)學校、醫(yī)院等社會職能移交所在地方，讓農墾輕裝上陣，煥發(fā)生機。
    五、關于美麗鄉(xiāng)村建設問題。
    去年，省委省政府專門召開了美麗鄉(xiāng)村建設工作會議，對美麗鄉(xiāng)村建設進行了部署，全省以“百村示范、千村達標”活動為載體，組織開展了大規(guī)模的農村環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動，農村面貌發(fā)生了明顯變化。這里，我還要強調美麗鄉(xiāng)村建設問題，就是想讓大家充分認識到，建設美麗鄉(xiāng)村不能簡單地滿足于搞搞環(huán)境治理、面上干凈、建得漂亮，更要加快推進農村公路、水利、住房、電力、通信等基礎設施建設，推動義務教育、就業(yè)服務、社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護等基本公共服務向農村延伸，逐步縮小城鄉(xiāng)間差距。也就是說，我們要把美麗鄉(xiāng)村建設作為踐行協(xié)調、共享發(fā)展理念的重要舉措，為廣大農民群眾建設宜居宜業(yè)的幸福家園，讓他們更多更好地分享改革發(fā)展成果。
    要統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，切實提高美麗鄉(xiāng)村建設成效。在規(guī)劃方面，加快縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，做到合理布局、明確定位，因地制宜、突出特色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的規(guī)劃既要以人為核心、適度前瞻、兼顧長遠，更要接地氣、可操作、記得住鄉(xiāng)愁。村級網點布局規(guī)劃要從實際出發(fā)，通過政策引導和自然演進相結合，有序地吸引自然村屯居民逐步向中心村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移。在建設方面，要重點向農村基礎設施建設傾斜，健全多元投入長效機制，促進城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通、共建共享。各地要把農村“水電路房”等基礎設施建設作為重中之重，從群眾最現(xiàn)實的問題入手，多做雪中送炭的實事，少做錦上添花的表面文章，努力打通入村入戶入地最后一公里。比如，通村通屯和田間路、污水垃圾處理、危舊房改造、農民改水改廁、村莊綠化等問題，這些都關系百姓切身利益，必須優(yōu)先解決。還要把美麗鄉(xiāng)村建設與脫貧攻堅統(tǒng)籌考慮，整合使用各類資金，加強貧困村基礎設施建設，使貧困村面貌有一個較大改觀。在管理方面，切實做到管好、護好、運營好農村基礎設施，持續(xù)開展農村環(huán)境綜合整治，普遍建立村屯保潔制度，讓面上干凈成為常態(tài)。另外，要高度重視并著力抓好農村精神文明建設，加大宣傳教育引導力度，開展文明村鎮(zhèn)、“星級文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，引導農民群眾自覺踐行社會主義核心價值觀，做到講文明、改陋習、樹新風、揚正氣，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。
    農民是美麗鄉(xiāng)村建設的受益主體，也應該成為美麗鄉(xiāng)村的建設主體。過去，我們在美麗鄉(xiāng)村建設中，一些地方行政化色彩比較濃，不同程度地存在為了達標搞建設現(xiàn)象，層層分解任務，層層緊逼加壓，引導農民不夠，包辦式建設過多，雖然在一些工程中政府拿大頭，農民只出一小部分，但仍有個別群眾不買賬，基層也背上了很大包袱。出現(xiàn)這樣的情況，既有認識上的問題，也有工作方法的問題。佳木斯市在美麗鄉(xiāng)村建設上走在了全省前列，也積累了很好經驗，他們就是農民的事情農民辦，讓農民在美麗鄉(xiāng)村建設中唱主角、當主體。我們在今后美麗鄉(xiāng)村建設中，決不能再搞政府大包大攬，必須做好農民群眾的思想發(fā)動工作，通過引導扶持激勵機制，激發(fā)他們建設美好幸福家園的強烈愿望，調動廣大農民群眾主動參與到自己家鄉(xiāng)的建設中來，形成政府與農民雙向互動建設美麗鄉(xiāng)村的良好局面。
    當前，城鄉(xiāng)利益格局深刻調整，農村社會結構深刻變動，農民思想觀念深刻變化。如何做好新時期“三農”工作，是擺正我們面前的一項重大課題。各級黨委政府必須主動適應新變化、新要求、新挑戰(zhàn)，堅持黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，進一步改進農村工作體制機制和方式方法，不斷提高黨領導農村工作水平。一要抓好隊伍建設。在加強干部隊伍建設上，必須解決好能力不足而“不能為”、動力不足而“不想為”、擔當不足而“不敢為”的突出問題。要加強對干部的教育培訓，針對“三農”工作新情況、新變化、新要求和干部的知識空白、經驗盲區(qū)、能力弱項，開展精準化的理論培訓、政策培訓、科技培訓、管理培訓、法規(guī)培訓，不斷提高干部隊伍適應“三農”工作需要的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。要更廣泛有效調動干部隊伍積極性，對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障，進一步優(yōu)化干部隊伍結構，選配熟悉“三農”工作的干部進入地方各級黨委和政府領導班子。要持續(xù)推進干部隊伍作風轉變，深入開展“三嚴三實”專題教育，敢于擔當、積極作為，帶著深厚感情做好“三農”工作，各級黨委政府都要為敢擔當?shù)母刹繐?、為敢負責的干部負責。在加強農業(yè)勞動者隊伍建設上，必須充分認識到沒有農民的現(xiàn)代化就沒有農業(yè)現(xiàn)代化，要把培育職業(yè)農民作為農業(yè)勞動者素質建設的核心任務，深入研究將新生代農民培養(yǎng)成新型職業(yè)農民的途徑和辦法。要從我省農村實際出發(fā)，制定中長期新型農民培養(yǎng)規(guī)劃，完善農業(yè)職業(yè)培訓體系，定向培養(yǎng)職業(yè)農民，特別是要開展好新型農業(yè)經營主體帶頭人培育行動，使種養(yǎng)大戶、家庭農場和合作社等，成為引領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的中堅骨干。二要抓好農村基層組織建設?；鶎邮恰叭r”一切工作的落腳點，必須進一步強化農村基層黨組織建設，持續(xù)推動農村基層黨組織工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，不斷夯實黨在農村基層執(zhí)政的組織基礎和領導核心地位。要結合整頓軟弱渙散村黨組織，把那些能力強、威信高、公道正派的致富帶頭人，充實進村“兩委”班子。進一步健全村級組織運轉經費保障機制，關心愛護農村基層干部，讓他們生活有保障、工作有條件、發(fā)展有希望。三要抓好典型引領示范。當前“三農”工作中的新情況、新問題層出不窮，我們必須發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神、尊重群眾實踐，注重從基層的創(chuàng)新創(chuàng)造中汲取智慧和力量，及時總結推廣復制各地好做法好經驗。從實踐看，許多不好解決的問題、不好辦的事情，答案往往在基層，辦法常常在民間，我們要加強調查研究，善于從基層的生動實踐中找到破解難題的真經實招，善于從農民群眾的偉大創(chuàng)造中尋求加快發(fā)展的門道新路，善于把點上的成果做法變成推動面上工作的政策制度，靠典型引路推動全省農業(yè)農村工作邁上新臺階。
    同志們，當前我省“三農”工作正處在轉型發(fā)展的關鍵階段，加快推進農業(yè)農村改革發(fā)展的責任重大、任務艱巨、意義深遠、使命光榮，讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，全面貫徹中央決策部署，敢于擔當，勇挑重擔，大膽實踐，奮發(fā)有為，不斷開創(chuàng)龍江現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展新局面，為奪取全面建成小康社會的偉大勝利作出新貢獻!
    縣長在農村工作會上講話簡報篇十三
    同志們：
    這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農業(yè)分管領導調整的面很大，特別是有些同志剛接觸農業(yè)農村工作。考慮到當前的農業(yè)工作，以及結合三位局長布置的工作，進行安排。三位局長講得很好，很有針對性。所以我說今天的座談會其實也是培訓會。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都談了，有些同志思路清晰，作了思考，提出了建議。我現(xiàn)在結合同志們講的，談點感受：
    一、感謝大家。感謝大家一直來對我們農業(yè)工作的用心投入和支持。有種說法，說農業(yè)工作輕松，其實并不是這樣的。新的分管農業(yè)的同志要有個心理準備，農業(yè)工作并不輕松，做農業(yè)工作必須腳踏實地，不搞花哨，希望大家能做到。
    二、談點工作。20xx年面上農業(yè)工作成效明顯，糧食生產、主導產業(yè)、景觀農業(yè)、畜牧業(yè)轉型升級、河道治理，工作可圈可點。20xx年有以下幾點，要有幾個抓手：
    第一、穩(wěn)定糧食生產。這是政治任務。不求大的發(fā)展，但起碼要做到穩(wěn)定。要加大政策扶持力度，用足政策。大力發(fā)展旱糧生產。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把這個工作做實、做細。
    第二、做足主導產業(yè)。一是葡萄產業(yè)目前設施水平已經很高了，聽相關同志說，20xx年面積還在不停擴大。我們在20xx年就已經提出“控產提質”了，我們的重點應該是在優(yōu)質提效上做點文章。20xx年因為天氣，碰到了難題。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開座談會，以后一定要控產。其實我一直有疑問，葡農不要“好了傷疤忘了疼”，需要我們去引導，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)用心去做。浦陽金士貴剛剛在葡萄上市時候，收購價就比人家高，平均在5000斤。為了浦江的牌子，以及老百姓直接相關的利益，請同志們努力。二是提升品牌?，F(xiàn)在的專業(yè)合作社形同虛設，白馬鎮(zhèn)帶了頭，應該還可以，真正發(fā)揮作用。三是安全生產。葡萄用的膨大劑、甜蜜素應用大家要重視。我們還要做重視產業(yè)鏈的延伸這篇文章。做大做強主導產業(yè)、做精做優(yōu)特色產業(yè)，需要大家共同努力。
    第三、生態(tài)循環(huán)農業(yè)。通過三年左右時間的努力，實現(xiàn)“一控兩減三基本”的目標，農業(yè)用水總量控制，化肥、農藥使用量逐步減少，畜禽糞便及死亡動物、秸稈、農業(yè)投入品廢棄包裝物及廢棄農膜基本實現(xiàn)資源化利用或無害化處理。樓建超局長已跟我講了思路，很好!秸稈粉碎機，杭坪黑木耳利用秸稈30-40%，這些嘗試、探索很有益。
    第四、拓展增效渠道。農產品安全是第一保障。樓建超局長講了電子商務已越來越重視。臨安的山核桃，一個村二個億，動心啊。當然我們要做我們自己的事情，大家多探索。景觀、休閑農業(yè)這塊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合各自實際，做些突破性的工作。
    第五、深化改革，賦權活權。這項工作很重要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間不平衡，山區(qū)比平原快，平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)象白馬、鄭家塢做得還好。今天也快臨近過年了，我不點名出來了。這項工作必須盡快推進。
    一是，村經濟合作社股份合作制改革完成100%。二是農村土地承包經營權確權登記全覆蓋，也就是100%。這塊工作是我們的難點，因為我們幾乎50%的村以上是不到位的。所以平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快倒排計劃，安排時間，把這塊工作擺在日程上來。三是宅基地確權登記，這塊可能有些是我們，有些是國土局那條線的，也是100%。
    第六，建立縣鄉(xiāng)聯(lián)通土地的農村產權流轉交易服務中心。這是我們所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要完成的，這個是改革的五大任務，五大任務僅僅是在賦權這塊，那么活權就是在賦權的基礎上還要做更多的文章。那么這是改革。我這里把20xx年的重點幾項工作點一下。
    當前的主要幾項工作：
    第一，春耕備耕工作。一個就是抓好面上的政策宣傳，糧食生產扶持政策基本是確定的，像這塊我們可以做一些動員。
    第二，動植物防疫工作。重點動物防疫工作講一講，一個就是提高認識，這里不展開了。第二個就是加大檢疫力度?，F(xiàn)在受畜禽養(yǎng)殖場整治的影響，我縣豬肉的自給率比原先有所下降。所以生豬的交易與往年相比今年更加頻繁，疫情傳入的風險也加大。前面樓建超局長也講了，今年羊這一塊已經出現(xiàn)了，上次巖頭人員都已經受感染了，還好發(fā)現(xiàn)的早，否則情況可能比這個還嚴重，所以說這塊工作我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須要高度的重視，切實加大檢疫力度。上次是因為人感染了以后到醫(yī)院里檢查出來，倒回去的。所以我說了檢疫要有力度，我們有相關的制度，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領導，一定要落實到位。
    第三，非法屠宰。非法屠宰這一塊，縣級層面原來是歸經貿的，現(xiàn)在歸到農口?，F(xiàn)在私屠濫宰的現(xiàn)象非常嚴重，這塊工作壓力也是很大的。我們現(xiàn)在面上，按面上規(guī)劃“一場四點”，一場是縣里的一個場，還要布置四個場點的建設，黃宅、檀溪、鄭家塢、鄭宅各一個。鄭家塢、鄭宅已經有所改造提升。20xx年檀溪和黃宅要落實掉。前天晚上鐘主任帶隊對私屠濫宰進行了一個突擊檢查，情況是很嚴重，那天是一共抓了6個人，刑拘了2個，這個也是我們在春節(jié)期間搞得一次活動，也是為了這項工作能夠規(guī)范、重視起來。
    第四，畜禽養(yǎng)殖場的整治工作。我們現(xiàn)在已經宣傳出去了，已經基本實現(xiàn)了排泄物零排放100%，基本實現(xiàn)了資源化利用100%。我們要對得起這句話，這句話我們對省、市里都是這樣講的，而且我們的工作要求工作目標也是要達到的。但是從我們目前工作來看，也有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我今天也不點了，我就奇怪了，工作有問題幾乎都是這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是今天是年終會議，客氣一點不點了。但是也有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)這塊工作沒有做到位。所以我想種養(yǎng)結合、對接工作必須落到位，責任必須落到位?，F(xiàn)在我們人員有所調整，分管領導回去對照一下責任，進行再明確。第三個就是督查要到位，自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的自查要到位。有問題可以聯(lián)系農業(yè)、環(huán)保，我們進行綜合的檢查。這是第五塊工作。
    第五，黃皮房整治和農村污水治理。20xx年黃皮房任務很重，280萬平方，大家也看到了，沿線有很大的改觀，20xx年這項工作是重點。農村污水治理，20xx年啟動了215個村，基本完成了216個，如果是分管的這兩塊工作。希望早謀劃、早規(guī)劃。20xx年任務最重的是前吳，18個村，涉及飲用水源保護區(qū)的，今天我們?yōu)榍皡钦埩藢＜?，對截污納管進行論證。
    其他我就不講了，根據(jù)各單位的具體目標任務抓好落實，工作大家很辛苦，忙忙碌碌一年，我表示感謝，同時借此機會，祝同志們新年快樂，萬事如意。也愿20xx年的農業(yè)工作在大家的努力下更進一步。
    縣長在農村工作會上講話簡報篇十四
    同志們：
    這次會議是市委、市政府貫徹落實中央和省委兩個1號文件精神的一次重要會議。為了開好這次會議，相國市長都提出明確要求，體現(xiàn)了市委、市政府主要領導對“三農”工作的高度重視。一會兒，相國市長還要作重要講話，我們要認真學習，全面抓好貫徹落實。下面，我講三個方面問題，供同志們參考。
    一、20xx年工作回顧。
    20xx年，全市糧食總產量達到713.5萬噸，超過省政府下達的660萬噸任務的8.1%，連續(xù)三年穩(wěn)定在700萬噸的較高水平。松原市連續(xù)第三次被評為全國糧食生產先進市，扶余市、前郭縣、長嶺縣、乾安縣均被評為全國糧食生產先進縣。全市農業(yè)增加值實現(xiàn)280億元，比上年增長5.6%。農村常住居民人均可支配收入達到11000元，由全省第五位上升到第四位，農民人均收入增速大幅度高于經濟增速。
    (一)現(xiàn)代農業(yè)步伐加快，綜合產出和效益同步增長。
    一是農業(yè)基礎設施建設取得重大進步。投資40億元的哈達山水利樞紐工程主體完工，投資58億元的松原灌區(qū)項目通過國家發(fā)改委審批，投資5.8億元的引松入扶工程開工建設。整理土地13.8萬畝，新建高標準農田17.9萬畝。膜下滴灌面積發(fā)展到260.2萬畝，大小農田井達到205904眼。去年7月中旬到8月下旬出現(xiàn)了嚴重旱情，全市農作物受災面積達到38.66萬公頃。我們能把損失降到最低程度，農田水利工程和膜下滴灌設施發(fā)揮了巨大作用。抗旱期間，氣象部門共發(fā)射炮彈688發(fā)，增加有效降雨3億立方米，人工影響天氣工作同樣發(fā)揮了巨大作用。
    二是科技和物質投入力度明顯加大。建立了以中科院長春分院為依托、以哈達山生態(tài)農業(yè)旅游示范區(qū)和農業(yè)高新技術開發(fā)區(qū)為核心的國家科技園區(qū)。在前郭灌區(qū)建立了院士工作站。全市培訓農民52萬人次，實施測土配方施肥330萬畝，赤眼蜂防治玉米螟465萬畝，白僵菌防治玉米螟70萬畝，農田滅鼠175萬畝。落實糧油高產創(chuàng)建95萬畝，高光效新型栽培技術23萬畝。各級干部群眾重視“三農”工作、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的理念明顯增強，20xx年全市農業(yè)生產總投入達到46億元，比上年多1.5億元。
    三是農機化水平在全省名列前茅。落實農機購置補貼和全程農機化補貼2.6億元，新增農機具8307臺(套)，全市農機總動力達到605萬千瓦，農機作業(yè)總量達到4.8億標畝，綜合機械化水平達到81%，比全省高3.2個百分點。
    四是種植結構進一步優(yōu)化。在穩(wěn)定糧食生產的同時，特色農產品基地建設得到加強?；ㄉ娣e達到11.6萬公頃，扶余市發(fā)展成為全國最大的花生生產基地。長嶺縣三青山馬鈴薯基地、三團鄉(xiāng)葵花基地，乾安縣嚴字鎮(zhèn)谷子基地、讓字鎮(zhèn)紅辣椒基地和寧江區(qū)瓜菜基地已經形成。全市建成了65個集中連片的棚膜瓜菜產業(yè)園區(qū)，棚菜面積達到10.6萬畝。
    五是農產品品牌效應凸顯。松糧集團帶動合作社和農民發(fā)展優(yōu)質水稻生產，打造“查干湖”品牌，銷售收入突破7000萬元，一年翻了一番。去年冬天首次與京東集團合作，通過電子商務銷售查干湖魚，截至目前已銷售100萬斤，占查干湖銷售總量的三分之一。在《20xx年中國品牌榜單》上，松糧集團排名農業(yè)企業(yè)第16位，品牌價值達2.48億元。此外，我市腰坨子白根蘿卜、新安鎮(zhèn)辣椒、長嶺葵花籽獲得地理標識商標，二馬泡米、北顯米獲得中國馳名商標，陶賴昭米、松田小禾米、緣農米、北顯花生、吉川谷類、查干湖米、嶺城明珠谷類、嶺豐米、乾井源米、嶺益米獲得吉林省著名商標，乾安縣紅辣椒通過國家質檢總局地理保護標識產品審批。這些品牌地域集中、特色鮮明、潛力巨大，成為推進現(xiàn)代農業(yè)、提高農民收入的重要平臺。
    (二)強化龍頭帶動，牧業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展。
    一是畜禽龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。中糧集團長嶺200萬頭(現(xiàn)已形成50萬頭規(guī)模)、正邦集團扶余200萬頭(現(xiàn)已形成20萬頭規(guī)模)、齊全公司寧江100萬頭(種豬引進已經完成)3個大型生豬產業(yè)項目進展順利，華西希望集團100萬頭生豬養(yǎng)殖項目今年開工建設。這些項目建成后，將進一步鞏固我市生豬產業(yè)在全省乃至東北地區(qū)的產業(yè)地位。
    二是畜牧業(yè)發(fā)展方式進一步轉變。新建牧業(yè)小區(qū)160個，牧業(yè)小區(qū)總數(shù)達到1129個。涌現(xiàn)出了扶余綠源種豬場、寧江庚旺種豬場、前郭鑫泰種豬場、乾安長青肉牛養(yǎng)殖場、長嶺紅日肉雞養(yǎng)殖場等一批大規(guī)模、高標準的養(yǎng)殖場(小區(qū))達到了畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、監(jiān)管常態(tài)化的“六化”要求。我們還重點抓了肉羊品種改良工作，目前已通過人工授精改良肉羊5000余只。20xx年，全市豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量繼續(xù)增加，實現(xiàn)牧業(yè)增加值80.3億元，同比增長8.6%。
    三是免疫無口蹄疫區(qū)建設正式啟動。市政府下發(fā)了《松原市免疫無口蹄疫區(qū)建設實施方案》，標志著我市無蹄疫區(qū)建設全面啟動。這對加強我市重大動物疫情防控、保障畜牧業(yè)健康發(fā)展具有重大意義。
    (三)農村改革全面深化，發(fā)展活力進一步增強。
    一是土地流轉有序展開。流轉土地14.9萬公頃，涉及農戶8.5萬戶，推動規(guī)模經營面積達到20.1萬公頃，占耕地總面積的16%。其中：專業(yè)大戶和家庭農場經營耕地14.2萬公頃，占70.6%;農民專業(yè)合作社經營耕地4.2萬公頃，占20.9%;“公司+農戶”模式經營耕地1.7萬公頃，占8.5%。
    二是農村新型經營主體迅速崛起。全市農民專業(yè)合作社發(fā)展到3184個，比三年前的1522個翻了一番。入社社員達到6.6萬人，帶動非社員農戶8.5萬戶，占全市農戶總數(shù)的17.1%，合作社年經營收入達到6.3億元。長嶺縣太平川鎮(zhèn)興源農民專業(yè)合作社、乾安縣則字農機專業(yè)合作社、寧江區(qū)民樂蔬菜專業(yè)合作社、前郭縣富源農機專業(yè)合作社和扶余市盛錦聯(lián)合社等一批管理規(guī)范、成長性好、可復制的農村新型經營主體紛紛涌現(xiàn)。
    三是土地確權試點工作基本完成。我市農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作選擇了10個村，每個縣(市、區(qū))選擇了2個村。目前，正在進行收尾工作。
    四是集體林權改革和林地清收進展順利。全市已發(fā)放林權證183萬畝，占應發(fā)面積的93.5%。查出非法改變林地用途面積3.7萬公頃，現(xiàn)已收回3.3萬公頃，還林4801公頃。
    (四)實施美麗家園行動計劃，新農村建設扎實推進。
    一是狠抓改善人居環(huán)境重點村建設。48個省級改善人居環(huán)境重點村和市級參與建設的230個村，共實施項目398個，總投資12.42億元，完成“四清”“四改”的村達到317個。
    二是實施草原荒漠化治理。投資6753萬元，完成草原荒漠化治理面積23.9萬畝，草原禁牧面積達到373.2萬畝。
    三是積極開展植樹造林。全市共完成造林面積9747公頃，綠化村屯207個，建設森林小鎮(zhèn)3個，完成義務植樹263萬株，林業(yè)產值達到62億元。
    四是大力推進河湖連通工程。啟動了松原灌區(qū)閻家圍子連接渠應急工程、查干湖自然保護區(qū)生態(tài)補水工程、查干湖自然保護區(qū)生態(tài)排水工程和查干湖渠道連通應急補水工程，項目總投資達到11096萬元。
    我市是農業(yè)大市，農業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。與現(xiàn)代農業(yè)的要求相比，我們還存在一些差距和不足。一是農村金融創(chuàng)新不夠，不能滿足多數(shù)農戶和中小企業(yè)的貸款需求;二是農產品加工水平不高，仍然處在賣原料和初級產品為主階段;三是農民組織化程度較低，土地流轉和適度規(guī)模經營滯后;四是農業(yè)品牌較少，市場占有率低;五是農田基礎設施建設依然薄弱。這些問題，需要各地在今后的工作中認真加以解決。
    二、20xx年工作安排。
    20xx年，要認真貫徹落實中央和全省農村工作會議精神，緊緊圍繞糧食增產、農業(yè)增效和農民增收，堅持用市場化理念、工業(yè)化思維、項目化方法，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，不斷推進農村改革，在提高糧食生產能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農業(yè)結構上開辟新途徑，在轉變農業(yè)生產方式上尋求新突破，在促進農民增收上取得新成效。全市糧食總產量要達到800萬噸;農民人均純收入要達到12000元。
    (一)抓基地，努力提高農畜產品綜合產出。
    一是突出抓好商品糧基地建設。糧食面積穩(wěn)定在110萬公傾，其中玉米88萬公頃，水稻11.6萬公頃。重點抓好五項重大技術推廣、糧油高產創(chuàng)建和節(jié)水增糧行動，抓好前郭150畝水稻控肥控藥控水試驗點和華僑農場作物秸稈碳化還田項目。全市糧油高產創(chuàng)建面積要達到90萬畝，測土配方施肥實現(xiàn)全覆蓋，生物防治玉米螟實現(xiàn)常發(fā)區(qū)基本覆蓋。新打抗旱井4520眼，農機作業(yè)總量達到5億標畝，綜合機械化水平提高到84%，前郭縣要率先實現(xiàn)糧食生產全程機械化。積極推進糧安工程建設，農戶糧食立體儲存率達到85%以上。
    二是大力加強特色農產品基地建設。按照面積集中、品種優(yōu)化、模式先進、生產專業(yè)的要求，切實推進特色農產品向規(guī)?；l(fā)展。重點加強具有松原區(qū)域特色的谷子、花生、葵花、雜豆、馬鈴薯、瓜菜等基地建設，積極打造“特色之鄉(xiāng)”、“特色之村”。要以增盛、社里、新站等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點建設花生生產基地，全市花生面積達到12萬公頃。以三青山、巨寶山、王府、善友等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點建設馬鈴薯生產基地，馬鈴薯面積達到1.5萬公頃。以三十號、北正、太平川、八十八、三團等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點建設葵花生產基地，葵花面積達到1.8萬公頃。以新城、善友、三岔河、蔡家溝、八郎、太平川、余字等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點建設棚膜瓜菜生產基地，棚菜面積達到7333公頃。以乾安縣所字鎮(zhèn)、道字鄉(xiāng)為重點建設優(yōu)質谷子生產基地，面積達1.5萬公頃。以讓字、腰坨子、大洼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點建設優(yōu)質紅辣椒生產基地，面積0.8萬公頃。要抓住我省西部生態(tài)經濟區(qū)建設的有力契機，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、緑色農業(yè)。20xx年，全市通過“三品”認證的農產品要達到206個，種植面積10萬公頃。
    三是切實推進優(yōu)質畜產品基地建設。以推動牧業(yè)大市向牧業(yè)強市跨越為目標，以提高牧業(yè)生產數(shù)量、質量和效益為核心，加快發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))，著力抓好免疫無口蹄疫區(qū)建設，加強良種繁育和粗飼料開發(fā)利用，實現(xiàn)牧業(yè)經濟快速發(fā)展。20xx年，建成規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))180個，全市畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖比重由目前的63%提高到65%，生豬、肉牛、奶牛、羊、禽分別發(fā)展到500萬頭、77萬頭、6.4萬頭、357萬只、6128萬只，實現(xiàn)牧業(yè)增加值85億元。
    (二)抓龍頭，加速推進農業(yè)產業(yè)化經營。
    一是大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。緊緊抓住大宗農產品深加工、主導產品精加工、副產品綜合利用三大重點，打造農產品加工產業(yè)集群和一批加工業(yè)龍頭。要大力開展招商引資，制定并落實農業(yè)產業(yè)化扶持政策，把我市農產品加工業(yè)做大做強。哈達山示范區(qū)要重點抓好華西希望集團10萬畝葡萄產業(yè)園項目。20xx年，省市級龍頭企業(yè)要達到170家。
    二是繼續(xù)推進畜牧業(yè)產業(yè)化項目建設。重點扶持在建的600萬頭生豬企業(yè)，促進項目早日達產達效。加快推進前郭特沃斯萬頭肉牛、長嶺科爾沁牛業(yè)萬頭肉牛和乾安金地海外5萬頭荷斯坦奶牛等大項目建設，形成具有松原特色的養(yǎng)牛產業(yè)。加快千萬只肉羊項目建設，扶持長嶺天地美、乾安乾羊牧業(yè)肉羊屠宰廠項目建設。利用扶余引拉工程，以成一禽業(yè)為依托發(fā)展鵝鴨養(yǎng)殖業(yè)，建立40公里200萬只鵝、鴨養(yǎng)殖長廊。通過扶持重點龍頭企業(yè)和重點項目，加快建設養(yǎng)殖、加工、銷售一體化的全產業(yè)鏈。同時，今年要成立松原市養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞等行業(yè)協(xié)會。
    三是加快農產品市場和品牌整合。堅持“市場取向、企業(yè)為主、政府引導、受益共贏”原則，按照“一個主導產業(yè)、一個骨干企業(yè)、一個主打品牌”的思路，實行分類指導，通過統(tǒng)一商標、貼牌生產、兼并重組、股份合作等多種途徑，開展企業(yè)整合、品牌整合和基地整合，做大龍頭企業(yè)，做響農產品品牌。實施好“健康米”、“放心肉”工程，繼續(xù)支持扶余三井子雜糧市場，建設好長嶺縣太平川鎮(zhèn)和前郭縣烏蘭圖噶鎮(zhèn)雜糧市場和寧江區(qū)蔬菜批發(fā)市場，扶持和壯大“查干湖”品牌，提升農業(yè)的綜合效益和市場競爭力。
    (三)抓改革，積極推進農村體制機制創(chuàng)新。
    一是切實抓好農村土地確權登記頒證工作。20xx年要完成任務數(shù)的30%，共計347個村，其中寧江23個村、扶余120個村、前郭58個村、長嶺93個村、乾安53個村。入戶調查要在3月底完成，外業(yè)實測要在6月底前基本結束。縣鄉(xiāng)兩級黨委和政府要切實承擔起主體責任，黨政主要領導要親自抓，保證經費和人員及時到位，確保工作進度和質量。市農委將下發(fā)方案，并抓好督導檢查。
    二是有序推進農業(yè)適度規(guī)模經營。要認真貫徹落實中辦國辦《關于引導農村土地經營權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營的意見》，大膽探索，勇于實踐，嚴格遵循“自愿、依法、有償”原則，充分尊重農民的意愿，增強土地流轉的針對性，重點向種養(yǎng)大戶和能手流轉。要加強土地流轉管理和服務，依托經管機構和農村“三資”代理服務中心，建立農村土地流轉(農村產權交易)服務中心。年內要抓緊完成縣鄉(xiāng)平臺建設任務，村級設立服務站，負責收集、提供流轉信息，協(xié)助農村土地流轉雙方簽訂流轉合同。20xx年，土地流轉面積要達到15.5萬公頃。要大力實施“一村一社”計劃和示范社工程，積極推進農民專業(yè)合作社快速、規(guī)范發(fā)展，全市農民專業(yè)合作社要達到3480個。
    三是切實推動農村金融改革創(chuàng)新。各縣(市、區(qū))要積極開展農村土地經營權抵押貸款和土地收益保證抵押貸款試點工作，研究啟動畜牧物權抵押融資試點。要落實農業(yè)保險政策，擴大保險覆蓋面，積極探索保險新機制。
    四是推進農村配套改革。認真開展國營林場改革試點前期準備工作。積極推進集體林權制度改革。抓好農田水利組織發(fā)動和建設機制改革試點。按照國家統(tǒng)一部署，籌備啟動供銷社和農墾改革。
    (四)抓提升，扎實推進“美麗家園”行動計劃。
    一是繼續(xù)抓好改善人居環(huán)境重點村建設。全市安排新農村建設項目300個，投資10億元。完成“四清”、“四改”的村300個，解決10.8萬農村居民飲水問題。
    二是認真做好草原荒漠化治理工作。完成草原荒漠化治理26.8萬畝，粗飼料加工利用220萬噸。
    三是繼續(xù)做好造林綠化工作。啟動實施農田防護林更新改造十年計劃和松原環(huán)城綠化帶建設，市林業(yè)局要重點抓好此項工作。要搞好寧江區(qū)新城鄉(xiāng)農林村繞城高速兩側林業(yè)用地的土地現(xiàn)狀調查，聘請有資質的單位進行規(guī)劃設計，馬上組織開工建設，確保20xx年示范段完工。全市計劃完成新植人工林面積2538.2公頃，實現(xiàn)林業(yè)產值62億元。
    四是抓好重大水利工程項目。一是啟動松原灌區(qū)工程。3月底前完成松原灌區(qū)初步設計，5月底前完成征地移民準備工作，7月底前完成初步設計批復，9月份全面開工建設。主要開展6座提水泵站、6條排水干溝工程建設，力爭完成投資8億元。二是抓好河湖連通工程。哈達山管理局要全力推進松原灌區(qū)閻家圍子連接渠應急工程，前郭縣要全力完成川頭尾閘、梁店排水閘和前郭灌區(qū)一總干末端補水閘等三項工程尾工建設，市水利局要突出抓好投資28億元的圣湖補水工程前期工作。按照全省河湖連通工程總體進度安排和前期工作進展情況，組織設計單位完成新廟泡補排水工程初步設計報告;開展圣湖補水工程前期現(xiàn)場查勘，確定初步路線圖、完成工程測量等前期工作。
    (五)抓示范，打造現(xiàn)代農業(yè)窗口和平臺。
    加大政策扶持，集中資金、項目、科技投放，放權放手，鼓勵創(chuàng)新，重點抓好省政府確定的前郭現(xiàn)代農業(yè)核心示范區(qū)建設，打造我市現(xiàn)代農業(yè)窗口和平臺。前郭縣要以八郎鎮(zhèn)為核心發(fā)展瓜菜產業(yè)，面積達到7.5萬畝。松糧集團與前郭灌區(qū)要重點打造查干湖大米生態(tài)群落保護區(qū)，擴大臺灣鑫鑫資本投資公司有機水稻試驗示范區(qū)規(guī)模，種植有機水稻1萬畝，發(fā)展有機稻米產業(yè)。農業(yè)高新開發(fā)區(qū)和哈達山示范區(qū)要依托中科院抓好現(xiàn)代農業(yè)示范和推廣工作。
    三、抓好備春耕生產。
    一年之計在于春。備春耕是全年農業(yè)生產最關鍵的一個環(huán)節(jié)，要抓早抓好抓實。
    (一)抓好資金落實。全市糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼15億元，要在3月底前落實到位，農機購置補貼也要分批盡早落實。要抓好糧食變現(xiàn)，增強農民自有資金投入能力。據(jù)統(tǒng)計，農民已出售糧食446萬噸，還有待售糧食267噸。由于今年春脖子短，加之部分地方玉米生霉粒超標，后期收購和烘干壓力較大，存在集中售糧、庭院壞糧和糧庫烘干能力不足引發(fā)壞糧的風險。市糧食局要加強組織領導，與中儲糧公司、中航企業(yè)公司、省地儲公司等企業(yè)一起，共同做好糧食收購質價政策宣傳，引導農戶及時有序出售余糧。同時，各地要積極協(xié)調金融機構，幫助農民解決貸款擔保、抵押等問題，盡可能地滿足貸款需求。
    (二)抓好農技推廣和設施準備落實。各地各有關部門要繼續(xù)做好科技培訓和推廣工作，特別是今年省里將進一步加大綠色增產增效技術推廣力度，從春耕生產開始就要著手對測土配方施肥手機信息服務和保護性耕作、玉米寬窄行、高光效、秸稈還田、機械深松、智能水稻催芽育秧、玉米高產栽培、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等技術提早做好準備。近幾年農機裝備和灌溉設施增加很多，檢修維護工作量加大，要提早做好組織動員和技術服務，確保正常運行和作業(yè)安全。春耕期間是農業(yè)用電高峰，電力部門要提前做好農電線路檢修，保證春耕生產用電需求。
    (三)抓好農資供應和監(jiān)管落實。現(xiàn)在看，種子、化肥、農藥等貨源充足、價格穩(wěn)定。要在保障供應的同時，重點圍繞轉方式調結構抓好指導和服務。在選種用種方面，重點指導農民選用適宜品種，避免越區(qū)種植，大力推廣抗逆、耐旱、密植、抗倒伏、適合機收的品種。在用肥用藥方面，要加大測土配方施肥、低毒低殘農藥推廣力度，指導農民科學控肥控藥。農業(yè)、公安、工商等部門要深入開展農資打假和市場監(jiān)管整治專項行動，切實維護市場秩序，保護農民利益。
    (四)抓好防災減災措施落實。據(jù)氣象部門預測，由于厄爾尼諾影響，今年春季發(fā)生干旱、階段性低溫的可能性增大。要立足抗災奪豐收，全面做好各項防御準備。氣象部門要加強氣象條件預測預報，抓好高炮、火箭等裝備檢修維護，確保實施人工增雨作業(yè)需要。因豐滿大壩重建施工，水庫降低蓄水，我市前郭縣40萬畝水田將會受到影響，要盡可能攔蓄桃花水，增加抗旱水源。哈達山水庫管理局要加強與松遼委、豐滿庫聯(lián)系，落實應急取水措施，努力確保春灌用水。要提前做好防春汛、防大汛的準備工作，加快長嶺龍王水庫、保衛(wèi)水庫和扶余北陶水庫的除險加固工作。同時抓好森林草原防火、動物防疫、農產品質量安全監(jiān)管等工作。
    (五)抓好困難群體幫扶工作落實。各級政府要落實責任，動員各方面力量，特別是要組織各級干部實行包保，幫助困難農戶解決資金、物資和人手問題，讓他們能夠及時種上地、種好地。
    同志們，今年是“十二五”收官之年，既要全面完成“十二五”規(guī)劃任務，又要謀劃和編制好“十三五”規(guī)劃，農業(yè)農村工作任務艱巨。我們要認真貫徹落實市委、市政府安排部署，強化措施，狠抓落實，采取切實可靠的有效措施，保質保量完成好今年農業(yè)農村改革發(fā)展各項任務。