人力部答復(fù)本報(bào)詢問時(shí)透露，去年1月至今年6月新增的S準(zhǔn)證外籍員工中，近六成（59%）是因?yàn)榫蜆I(yè)準(zhǔn)證申請條件收緊，轉(zhuǎn)而申請S準(zhǔn)證的外國人，大約有2萬3800名。這當(dāng)中，9600人在更新就業(yè)準(zhǔn)證時(shí)，無法達(dá)到新的要求，只能領(lǐng)取S準(zhǔn)證；其余1萬4200人不曾持有就業(yè)準(zhǔn)證，但是他們在去年1月申請門檻調(diào)高前，原本符合就業(yè)準(zhǔn)證的要求?？紤]到新加坡大學(xué)畢業(yè)生薪金增加，人力部近年來多次調(diào)高就業(yè)準(zhǔn)證的底薪和學(xué)歷要求，以保證新加坡人和外國人競爭白領(lǐng)工作時(shí)，不處于劣勢。最近一次調(diào)整是在去年1月生效，當(dāng)時(shí)人力部把就業(yè)準(zhǔn)證最低薪水門檻從2800元上調(diào)到3000元，并要求申請者畢業(yè)于優(yōu)秀大專學(xué)府；較年長者的薪水必須更高，以反映他們的工作經(jīng)驗(yàn)及技能。
就業(yè)準(zhǔn)證薪水門檻調(diào)高，改申請S準(zhǔn)證外籍員工大增。上個(gè)月，人力部再度宣布從明年起，把就業(yè)準(zhǔn)證最低薪水門檻調(diào)高到3300元。這意味著未來可能有更多薪水較低的外籍員工，必須改而申請S準(zhǔn)證。S準(zhǔn)證的底薪要求今年7月上調(diào)至2200元，此前是2000元。不過，就業(yè)準(zhǔn)證與S準(zhǔn)證并非一對一替代。截至今年6月，新加坡有15萬4100名外國人持S準(zhǔn)證，比去年1月增4萬零100名。相比之下，就業(yè)準(zhǔn)證持有者同期只減少了約3300名。人力部說，S準(zhǔn)證人數(shù)增加，一方面是因?yàn)榫蜆I(yè)準(zhǔn)證申請門檻調(diào)高，外籍員工轉(zhuǎn)而申請S準(zhǔn)證，另一方面則因?yàn)榻ㄖI(yè)和服務(wù)業(yè)對這類外籍員工有強(qiáng)勁需求。
改持S準(zhǔn)證雇主承擔(dān)更高成本，受訪雇主說，外籍員工改持S準(zhǔn)證后，雇主得承擔(dān)更高成本，也面對S準(zhǔn)證人數(shù)比率頂限的限制，加劇人手緊張問題。能源服務(wù)公司G-Energy的一名外籍工程師，今年6月更新就業(yè)準(zhǔn)證不被批準(zhǔn)，只能申請S準(zhǔn)證。集團(tuán)人事經(jīng)理鄭燕萍受訪時(shí)說：“因?yàn)榻档絊準(zhǔn)證，公司每個(gè)月得幫這名員工繳交450元外勞稅，他也占去一個(gè)S準(zhǔn)證名額。明年薪水門檻再次提高，可能還有其他外籍員工得降級，但是我們已經(jīng)沒有S準(zhǔn)證配額了?！彼f，人力部對就業(yè)準(zhǔn)證申請者的其他要求也難以捉摸，公司曾幫一名月薪3600元的外國人申請就業(yè)準(zhǔn)證，卻不被批。中小型企業(yè)協(xié)會會長曾宗敏受訪時(shí)指出，人力部逐步調(diào)高就業(yè)準(zhǔn)證申請門檻，考慮到新加坡大學(xué)畢業(yè)生薪水增加的趨勢，也是要迫使企業(yè)提高生產(chǎn)力。他說：“除非雇主增加外籍員工薪水，否則就得申請S準(zhǔn)證，支付外勞稅，所以現(xiàn)在請外國人已經(jīng)不再便宜，企業(yè)應(yīng)該盡量請新加坡人。當(dāng)然雇主也有壓力，一些職位可能在新加坡找不到具備相關(guān)技能的員工。”
就業(yè)準(zhǔn)證薪水門檻調(diào)高，改申請S準(zhǔn)證外籍員工大增。上個(gè)月，人力部再度宣布從明年起，把就業(yè)準(zhǔn)證最低薪水門檻調(diào)高到3300元。這意味著未來可能有更多薪水較低的外籍員工，必須改而申請S準(zhǔn)證。S準(zhǔn)證的底薪要求今年7月上調(diào)至2200元，此前是2000元。不過，就業(yè)準(zhǔn)證與S準(zhǔn)證并非一對一替代。截至今年6月，新加坡有15萬4100名外國人持S準(zhǔn)證，比去年1月增4萬零100名。相比之下，就業(yè)準(zhǔn)證持有者同期只減少了約3300名。人力部說，S準(zhǔn)證人數(shù)增加，一方面是因?yàn)榫蜆I(yè)準(zhǔn)證申請門檻調(diào)高，外籍員工轉(zhuǎn)而申請S準(zhǔn)證，另一方面則因?yàn)榻ㄖI(yè)和服務(wù)業(yè)對這類外籍員工有強(qiáng)勁需求。
改持S準(zhǔn)證雇主承擔(dān)更高成本，受訪雇主說，外籍員工改持S準(zhǔn)證后，雇主得承擔(dān)更高成本，也面對S準(zhǔn)證人數(shù)比率頂限的限制，加劇人手緊張問題。能源服務(wù)公司G-Energy的一名外籍工程師，今年6月更新就業(yè)準(zhǔn)證不被批準(zhǔn)，只能申請S準(zhǔn)證。集團(tuán)人事經(jīng)理鄭燕萍受訪時(shí)說：“因?yàn)榻档絊準(zhǔn)證，公司每個(gè)月得幫這名員工繳交450元外勞稅，他也占去一個(gè)S準(zhǔn)證名額。明年薪水門檻再次提高，可能還有其他外籍員工得降級，但是我們已經(jīng)沒有S準(zhǔn)證配額了?！彼f，人力部對就業(yè)準(zhǔn)證申請者的其他要求也難以捉摸，公司曾幫一名月薪3600元的外國人申請就業(yè)準(zhǔn)證，卻不被批。中小型企業(yè)協(xié)會會長曾宗敏受訪時(shí)指出，人力部逐步調(diào)高就業(yè)準(zhǔn)證申請門檻，考慮到新加坡大學(xué)畢業(yè)生薪水增加的趨勢，也是要迫使企業(yè)提高生產(chǎn)力。他說：“除非雇主增加外籍員工薪水，否則就得申請S準(zhǔn)證，支付外勞稅，所以現(xiàn)在請外國人已經(jīng)不再便宜，企業(yè)應(yīng)該盡量請新加坡人。當(dāng)然雇主也有壓力，一些職位可能在新加坡找不到具備相關(guān)技能的員工。”