各區(qū)環(huán)保局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)保局，局機(jī)關(guān)各處室、直屬各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)環(huán)境治理,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域限批管理辦法（試行）》和本市有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)文件規(guī)定，我局制定了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件區(qū)域限批實(shí)施暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
北京市環(huán)境保護(hù)局
2017年1月5日
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件區(qū)域限批
實(shí)施暫行辦法
為進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)環(huán)境治理,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域限批管理辦法（試行）》和本市有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。
一、適用范圍
本辦法適用于市環(huán)境保護(hù)部門實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件區(qū)域限批。
各區(qū)環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，組織開展本行政區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件區(qū)域限批。
二、限批區(qū)域和內(nèi)容
依據(jù)以下國(guó)家和本市有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)部門文件:
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；
《中華人民共和國(guó)水污染防治法》；
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》；
《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第599號(hào)）；
《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào)）；
《關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）；
《關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)）；
《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2015〕12號(hào)）；
《關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕31號(hào)）；
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域限批管理辦法(試行)》（環(huán)發(fā)〔2015〕169號(hào)）；
《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)評(píng)〔2016〕150號(hào)）等。
北京市有關(guān)法律法規(guī)和文件:
《北京市水污染防治條例》；
《北京市大氣污染防治條例》；
《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》（京政發(fā)〔2013〕27號(hào)）；
《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）》（京政辦發(fā)〔2014〕61號(hào)）；
《北京市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》（京政辦發(fā)〔2015〕60號(hào)）等。
三、職責(zé)分工
市環(huán)境保護(hù)部門主管建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批的部門（以下簡(jiǎn)稱環(huán)評(píng)審批部門）負(fù)責(zé)區(qū)域限批的歸口管理和組織實(shí)施，匯總限批建議，辦理報(bào)審手續(xù)，起草限批決定文書，組織實(shí)施區(qū)域限批決定，并監(jiān)督指導(dǎo)各區(qū)環(huán)境保護(hù)部門落實(shí)區(qū)域限批管理要求。
市環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)大氣環(huán)境質(zhì)量考核、水環(huán)境質(zhì)量考核、主要污染物總量減排考核、重金屬減排考核、生態(tài)保護(hù)等相關(guān)業(yè)務(wù)處室（以下簡(jiǎn)稱“相關(guān)管理部門”）負(fù)責(zé)認(rèn)定限批情形，提出限批建議，以及限批期間的整改督查和現(xiàn)場(chǎng)核查。
四、限批程序
（一）相關(guān)管理部門通過日常管理、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理及舉報(bào)等途徑，發(fā)現(xiàn)存在限批情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查取證，認(rèn)定相關(guān)事實(shí)，提出限批區(qū)域、限批內(nèi)容、限批期限（視具體情況確定三個(gè)月至十二個(gè)月）、整改要求等限批建議，轉(zhuǎn)環(huán)評(píng)審批部門。
（二）環(huán)評(píng)審批部門收到相關(guān)管理部門提出的限批建議后，匯總形成限批意見，報(bào)請(qǐng)局黨組會(huì)審議。局黨組審議通過后，環(huán)評(píng)審批部門起草限批決定文書，并按程序下達(dá)被限批地區(qū)。限批決定應(yīng)當(dāng)包括：限批區(qū)域、限批情形、限批內(nèi)容、限批期限、整改要求、監(jiān)督檢查要求等。
（三）環(huán)評(píng)審批部門自限批決定下達(dá)之日起即暫停審批被限批地區(qū)的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，并跟蹤檢查所在區(qū)的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件限批情況。各區(qū)環(huán)境保護(hù)部門須同步暫停審批被限批地區(qū)的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
提出限批建議的相關(guān)管理部門會(huì)同各區(qū)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)限批期間的監(jiān)督檢查。
（四）實(shí)施區(qū)域限批期間，被限批地區(qū)的區(qū)政府應(yīng)當(dāng)制訂整改方案，明確整改進(jìn)度，全面落實(shí)整改要求，限批期限屆滿后一個(gè)月內(nèi)向市環(huán)境保護(hù)部門報(bào)送整改結(jié)果報(bào)告。
（五）限批期限屆滿后一個(gè)月內(nèi)，提出限批建議的相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市環(huán)境監(jiān)察部門、各區(qū)環(huán)境保護(hù)部門組織現(xiàn)場(chǎng)核查，提出核查報(bào)告。
對(duì)全面落實(shí)整改要求的地區(qū)，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)提出解除限批建議；對(duì)未落實(shí)整改要求的地區(qū)，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)提出延長(zhǎng)限批建議。
解除限批建議、延長(zhǎng)限批建議和核查報(bào)告轉(zhuǎn)環(huán)評(píng)審批部門。
（六）環(huán)評(píng)審批部門收到相關(guān)管理部門提出的解除限批建議后，匯總形成解除限批意見，報(bào)請(qǐng)局黨組會(huì)審議通過后，環(huán)評(píng)審批部門起草解除限批決定文書，并按程序下達(dá)被限批地區(qū)。解除限批決定包括：整改落實(shí)情況、現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果、解除限批意見、后續(xù)監(jiān)管要求。
（七）環(huán)評(píng)審批部門收到相關(guān)管理部門提出的延長(zhǎng)限批建議后，匯總形成延長(zhǎng)限批意見，報(bào)請(qǐng)局黨組會(huì)審議通過后，環(huán)評(píng)審批部門起草延長(zhǎng)限批決定文書，并按程序下達(dá)被限批地區(qū)。延長(zhǎng)限批決定包括：整改存在的問題、現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果、延長(zhǎng)限批內(nèi)容、延長(zhǎng)限批期限（最長(zhǎng)不超過六個(gè)月）、整改要求。
（八）市環(huán)境保護(hù)部門作出的限批、解除限批、延長(zhǎng)限批等決定應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送環(huán)境保護(hù)部和所在區(qū)環(huán)境保護(hù)部門。
（九）限批、解除限批、延長(zhǎng)限批等決定應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體平臺(tái)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
五、監(jiān)督管理
市環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)環(huán)境保護(hù)部作出的限批決定。市環(huán)境保護(hù)部門提出限批建議的相關(guān)管理部門會(huì)同市環(huán)境監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)區(qū)域限批的監(jiān)督檢查工作。
各區(qū)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)同步落實(shí)環(huán)境保護(hù)部、市環(huán)境保護(hù)部門作出的相關(guān)限批決定。
對(duì)未執(zhí)行同步限批要求的區(qū)環(huán)境保護(hù)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，市環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其撤銷該審批決定；拒不撤銷的，市環(huán)境保護(hù)部門可以直接撤銷，并對(duì)作出該審批決定的相關(guān)責(zé)任人員，移交主管部門追究責(zé)任。
六、其它
本辦法由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
為進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)環(huán)境治理,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域限批管理辦法（試行）》和本市有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)文件規(guī)定，我局制定了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件區(qū)域限批實(shí)施暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
北京市環(huán)境保護(hù)局
2017年1月5日
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件區(qū)域限批
實(shí)施暫行辦法
為進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)環(huán)境治理,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域限批管理辦法（試行）》和本市有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。
一、適用范圍
本辦法適用于市環(huán)境保護(hù)部門實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件區(qū)域限批。
各區(qū)環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，組織開展本行政區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件區(qū)域限批。
二、限批區(qū)域和內(nèi)容
依據(jù)以下國(guó)家和本市有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)部門文件:
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；
《中華人民共和國(guó)水污染防治法》；
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》；
《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第599號(hào)）；
《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào)）；
《關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）；
《關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)）；
《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2015〕12號(hào)）；
《關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕31號(hào)）；
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域限批管理辦法(試行)》（環(huán)發(fā)〔2015〕169號(hào)）；
《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)評(píng)〔2016〕150號(hào)）等。
北京市有關(guān)法律法規(guī)和文件:
《北京市水污染防治條例》；
《北京市大氣污染防治條例》；
《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》（京政發(fā)〔2013〕27號(hào)）；
《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）》（京政辦發(fā)〔2014〕61號(hào)）；
《北京市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》（京政辦發(fā)〔2015〕60號(hào)）等。
三、職責(zé)分工
市環(huán)境保護(hù)部門主管建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批的部門（以下簡(jiǎn)稱環(huán)評(píng)審批部門）負(fù)責(zé)區(qū)域限批的歸口管理和組織實(shí)施，匯總限批建議，辦理報(bào)審手續(xù)，起草限批決定文書，組織實(shí)施區(qū)域限批決定，并監(jiān)督指導(dǎo)各區(qū)環(huán)境保護(hù)部門落實(shí)區(qū)域限批管理要求。
市環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)大氣環(huán)境質(zhì)量考核、水環(huán)境質(zhì)量考核、主要污染物總量減排考核、重金屬減排考核、生態(tài)保護(hù)等相關(guān)業(yè)務(wù)處室（以下簡(jiǎn)稱“相關(guān)管理部門”）負(fù)責(zé)認(rèn)定限批情形，提出限批建議，以及限批期間的整改督查和現(xiàn)場(chǎng)核查。
四、限批程序
（一）相關(guān)管理部門通過日常管理、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理及舉報(bào)等途徑，發(fā)現(xiàn)存在限批情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查取證，認(rèn)定相關(guān)事實(shí)，提出限批區(qū)域、限批內(nèi)容、限批期限（視具體情況確定三個(gè)月至十二個(gè)月）、整改要求等限批建議，轉(zhuǎn)環(huán)評(píng)審批部門。
（二）環(huán)評(píng)審批部門收到相關(guān)管理部門提出的限批建議后，匯總形成限批意見，報(bào)請(qǐng)局黨組會(huì)審議。局黨組審議通過后，環(huán)評(píng)審批部門起草限批決定文書，并按程序下達(dá)被限批地區(qū)。限批決定應(yīng)當(dāng)包括：限批區(qū)域、限批情形、限批內(nèi)容、限批期限、整改要求、監(jiān)督檢查要求等。
（三）環(huán)評(píng)審批部門自限批決定下達(dá)之日起即暫停審批被限批地區(qū)的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，并跟蹤檢查所在區(qū)的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件限批情況。各區(qū)環(huán)境保護(hù)部門須同步暫停審批被限批地區(qū)的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
提出限批建議的相關(guān)管理部門會(huì)同各區(qū)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)限批期間的監(jiān)督檢查。
（四）實(shí)施區(qū)域限批期間，被限批地區(qū)的區(qū)政府應(yīng)當(dāng)制訂整改方案，明確整改進(jìn)度，全面落實(shí)整改要求，限批期限屆滿后一個(gè)月內(nèi)向市環(huán)境保護(hù)部門報(bào)送整改結(jié)果報(bào)告。
（五）限批期限屆滿后一個(gè)月內(nèi)，提出限批建議的相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市環(huán)境監(jiān)察部門、各區(qū)環(huán)境保護(hù)部門組織現(xiàn)場(chǎng)核查，提出核查報(bào)告。
對(duì)全面落實(shí)整改要求的地區(qū)，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)提出解除限批建議；對(duì)未落實(shí)整改要求的地區(qū)，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)提出延長(zhǎng)限批建議。
解除限批建議、延長(zhǎng)限批建議和核查報(bào)告轉(zhuǎn)環(huán)評(píng)審批部門。
（六）環(huán)評(píng)審批部門收到相關(guān)管理部門提出的解除限批建議后，匯總形成解除限批意見，報(bào)請(qǐng)局黨組會(huì)審議通過后，環(huán)評(píng)審批部門起草解除限批決定文書，并按程序下達(dá)被限批地區(qū)。解除限批決定包括：整改落實(shí)情況、現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果、解除限批意見、后續(xù)監(jiān)管要求。
（七）環(huán)評(píng)審批部門收到相關(guān)管理部門提出的延長(zhǎng)限批建議后，匯總形成延長(zhǎng)限批意見，報(bào)請(qǐng)局黨組會(huì)審議通過后，環(huán)評(píng)審批部門起草延長(zhǎng)限批決定文書，并按程序下達(dá)被限批地區(qū)。延長(zhǎng)限批決定包括：整改存在的問題、現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果、延長(zhǎng)限批內(nèi)容、延長(zhǎng)限批期限（最長(zhǎng)不超過六個(gè)月）、整改要求。
（八）市環(huán)境保護(hù)部門作出的限批、解除限批、延長(zhǎng)限批等決定應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送環(huán)境保護(hù)部和所在區(qū)環(huán)境保護(hù)部門。
（九）限批、解除限批、延長(zhǎng)限批等決定應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體平臺(tái)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
五、監(jiān)督管理
市環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)環(huán)境保護(hù)部作出的限批決定。市環(huán)境保護(hù)部門提出限批建議的相關(guān)管理部門會(huì)同市環(huán)境監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)區(qū)域限批的監(jiān)督檢查工作。
各區(qū)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)同步落實(shí)環(huán)境保護(hù)部、市環(huán)境保護(hù)部門作出的相關(guān)限批決定。
對(duì)未執(zhí)行同步限批要求的區(qū)環(huán)境保護(hù)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，市環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其撤銷該審批決定；拒不撤銷的，市環(huán)境保護(hù)部門可以直接撤銷，并對(duì)作出該審批決定的相關(guān)責(zé)任人員，移交主管部門追究責(zé)任。
六、其它
本辦法由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。