總結是對過去一定時期的工作、學習或思想情況進行回顧、分析,并做出客觀評價的書面材料,它可使零星的、膚淺的、表面的感性認知上升到全面的、系統(tǒng)的、本質(zhì)的理性認識上來,讓我們一起認真地寫一份總結吧。那關于總結格式是怎樣的呢?而個人總結又該怎么寫呢?下面是小編整理的個人今后的總結范文,歡迎閱讀分享,希望對大家有所幫助。
環(huán)保局年終工作總結匯報 環(huán)保局年度工作總結篇一
環(huán)境管理科環(huán)保**分局環(huán)境管理科,主要負責對污染企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理,排污許可證工作事項,環(huán)境行政處罰管理工作、污染企業(yè)治理、建設項目環(huán)境管理及其他環(huán)境管理工等。
在全年的工作中,一是將各項相關工作任務及日常環(huán)境管理業(yè)務量化分工,責任到人,制訂工作進度表,確保各項任務及時落實。二是按照局內(nèi)ab工作制度,所有量化分工后的業(yè)務工作再溝通、結合,即a崗責任人的工作因各種事由不在崗,b崗責任人應頂崗工作。三是嚴格執(zhí)行局內(nèi)業(yè)務學習制度。定期、不定期進行“創(chuàng)?!比蝿占案黜棙I(yè)務學習,全面了解各項工作任務的要求、時間進度,全面提高工作效率。
(一)切實加強建設項目環(huán)境管理。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,做到了建設項目環(huán)保審批率和“三同時”執(zhí)行率達到100%。直屬管理后,我們對市批轉的所有建設項目嚴格監(jiān)管,建設項目環(huán)保“三同時”執(zhí)行率達到100%;
(二)加大水污染查處力度。為積極完成“創(chuàng)?!比蝿找蟮南麥缌觱類水體的要求,今年以來,我們加大了對排入丁萬河企業(yè)環(huán)境監(jiān)察力度,指定專人定期不定期進行監(jiān)管。按照總量控制指標,做好河道沿線排污許可證發(fā)放工作并嚴格監(jiān)管,對于無證、超證排污的企業(yè)加大管理力度,實行定期不定期巡查和行政處罰,嚴厲打擊了違法排污行為。
(三)嚴格環(huán)境監(jiān)管,加大行政處罰力度。今年以來,嚴格環(huán)境監(jiān)察和管理程序,按照市環(huán)保局各項業(yè)務要求,加大對大氣、廢水監(jiān)管力度,嚴厲打擊各項環(huán)境違法犯罪行為,全年查處的環(huán)境違法行為立案率100%。嚴格按照環(huán)境保護法律、法規(guī)的相關要求進行查處,并督促相關違法單位限期整改。采取處罰和教育相結合,加強對企業(yè)相對人的環(huán)境法律法規(guī)教育,既維護了環(huán)境法律的嚴肅性,又增強了企業(yè)相對人的環(huán)境法律意識,收到了良好的效果。
全區(qū)執(zhí)法評議工作開展以來,管理科全體人員積極對照評議方案認真自查,主要從有無群眾反應的強烈問題、是否有徇私枉法、權錢交易,不按照法定程序亂執(zhí)法,不按照法定職責亂作為,或有案不立、有報不查、有案不接以及吃拿卡要、非法查收、漠視群眾疾苦等現(xiàn)象自查。
通過自查,提高了工作效率,及時解決了工作中出現(xiàn)的一些效率低下、服務不到位的問題,促進了環(huán)境管理工作的開展,有力地提高了環(huán)境管理水平。在下步工作中,我們將繼續(xù)對照評議標準,認真落實執(zhí)法評議各階段工作,將環(huán)境管理工作水平更進一步。
環(huán)保局年終工作總結匯報 環(huán)保局年度工作總結篇二
20xx年,我局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府 “三個年一戰(zhàn)役”工作部署,以改善生態(tài)環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量為根本任務,全面實施“七個五”生態(tài)建設行動計劃,具體工作成效如下:
編制完成“漳州市薌城區(qū)生態(tài)保護紅線分級圖”,“漳州市薌城區(qū)生態(tài)保護紅線分類圖”。劃定薌城區(qū)生態(tài)紅線保護區(qū)一級管控區(qū)5.44平方千米,二級管控區(qū)57.69平方千米,總保護面積63.13平方千米,占國土面積比例達到23.9%。
今年,環(huán)保部組織技術評估組和考核驗收組對我區(qū)國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作進行技術評估和考核驗收,考核組通過聽匯報、查資料、看現(xiàn)場、測民意等方式,對薌城區(qū)創(chuàng)建工作進行了全面技術評估和考核驗收,薌城區(qū)于7月份通過技術評估,10月份通過考核驗收。
按照省、市關于加快推進生態(tài)文明建設的部署要求,制定并牽頭落實《薌城區(qū)20xx年生態(tài)環(huán)境建設年實施方案》,成立薌城區(qū)生態(tài)環(huán)境建設年活動領導小組及辦公室,主動加強與17個相關部門和鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)、對接,跟蹤督促全區(qū)53個生態(tài)項目建設進度,計劃完成投資33.9339億元。截止11月下旬,共完成投資38.0422億元,完成全年任務的112.11%。
一是落實責任。按照《薌城區(qū)河長責任制考核實施方案》和《九龍江流域(薌城段)河長、河段長責任分工》,落實屬地管理職責。二是狠抓“五小”整治。貫徹落實《薌城區(qū)重點行業(yè)污染排放專項整治實施方案》,對流域內(nèi)造紙、化工、電鍍、食品、廢塑料加工企業(yè)等重點水污染企業(yè)進行專項整治,截至11月初,共排查重點水污染企業(yè)36家,現(xiàn)已整治關閉企業(yè)14家(9家廢塑料加工廠、3家有電鍍廠、1家甲醛、1家油漆生產(chǎn)廠),停產(chǎn)4家(1家制作酒槽的加工廠、1家酸洗、1家食品、1家木制噴漆)。三是抓好河道清淤整治。上半年,共投入資金約3700萬元,用于三湘江等流域的河道清淤工程,共整治河道10公里。四是建立監(jiān)測通報制度。加強對九龍江流域水質(zhì)的采樣與監(jiān)測工作,并及時通報水質(zhì)情況,對指標超標的點位,及時發(fā)出預警,督促和指導有關鎮(zhèn)(街)及時采取有效措施,提升水質(zhì)達標水平。通過采取多種措施,1-11月份轄區(qū)內(nèi)的一水廠、二水廠和金峰水廠取水口水質(zhì)基本達到目標要求。
認真執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》,嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、分級審批規(guī)定及環(huán)?!叭瑫r”制度,嚴格環(huán)境準入制度,貫徹落實節(jié)能減排的各項政策措施,凡是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排政策要求的企業(yè)一律不予審批。截止11月底,共完成審批建設項目環(huán)境影響評價72個,發(fā)放排污許可證49份,審批夜間及午間施工許可81件。
一是繼續(xù)抓好國控企業(yè)總量減排督察。督促漳州西區(qū)污水廠和福建三寶鋼鐵有限公司,加強環(huán)保設施的運行管理,落實好各項減排措施,保證污染物達標排放。截止11月底,西區(qū)污水廠已完成污水處理量742.86萬噸,日處理量 2.436萬噸,日平均負荷率為 121.8%,預計cod削減約1251.15噸,nh3-n削減約108.87噸。福建三寶鋼鐵有限公司so2削減約3106.4噸。二是加強養(yǎng)殖總量控制與污染整治。(1)嚴控生豬養(yǎng)殖總量。深化畜禽養(yǎng)殖綜合治理,嚴把生豬準入門檻,嚴控生豬養(yǎng)殖總量。(2)嚴厲查處生豬養(yǎng)殖污染。為確保飲用水水源地水質(zhì)安全,我局針對轄區(qū)內(nèi)已通過驗收的32家生豬規(guī)?;B(yǎng)殖企業(yè)(戶)的“三同時”制度落實、環(huán)保設施建設和運行情況、污染物達標排放等運行情況進行詳細檢查,截止目前,共檢查15家規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場,立案處罰12家,處罰金額約20萬元。其中對1家屢次超標的企業(yè)啟動按日連續(xù)處罰,對2家不正常運行污水處理設施的企業(yè)移送公安機關。
一是嚴格落實新《大氣污染防治法》。加大我區(qū)工業(yè)煙塵污染、城鄉(xiāng)結合部、城中村以及交通干道周邊企業(yè)大氣治理設施運行情況排查,嚴厲查處冒黑煙現(xiàn)象。二是加強聯(lián)防聯(lián)治。與區(qū)建設局、城管局等單位加強溝通、協(xié)調(diào),共同治理污染揚塵問題,確保我區(qū)空氣質(zhì)量始終處于良好狀態(tài)。截止11月份,我區(qū)空氣質(zhì)量有效監(jiān)測天數(shù)335天,優(yōu)良天數(shù)325天,輕度污染天數(shù)10天,優(yōu)良天數(shù)比例為97.01%。
一是積極開展清水藍天專項行動。嚴格按照上級要求,落實好“清水藍天”第二期和第三期專項行動。組織精干力量,會同省、市兩級環(huán)保部門針對轄區(qū)內(nèi)污染企業(yè)開展專項行動,專項行動期間,我局執(zhí)法人員放棄節(jié)假日和夜間、周末時間,實行日查夜查,晴天查雨天查,多方位多時間安排環(huán)境執(zhí)法人員對全區(qū)污染企業(yè)開展突擊巡察,成效顯著。共查封存在環(huán)境違法行為的企業(yè)7家次,移送司法刑事案件1家次,移送行政拘留案件3起。
二是清理整頓環(huán)保違規(guī)建設項目。在去年環(huán)保違規(guī)建設項目摸底排查工作基礎上,我局安排專人對環(huán)保違規(guī)建設項目進行梳理分類,加快清理整頓和處置工作,截止20xx年11月底,114個違規(guī)建設項目已全部清理整頓完成(其中14個未批先建和100個已批未驗項目)。
三是積極開展“雙隨機”抽查制度。嚴格落實“雙隨機”抽查方案,完善企業(yè)一廠一檔的資料錄入,截止當前,共錄入287家企業(yè)檔案資料。同時,根據(jù)抽查機制的要求,隨機抽取24家企業(yè),對其中3家問題企業(yè)已立案進行行政處罰。
四是查處違法企業(yè)力度大。按照新《環(huán)保法》執(zhí)法要求,建立區(qū)鎮(zhèn)村三級網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管,對全區(qū)企業(yè)實施常態(tài)化監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)一起,嚴查一起。截止目前,共處罰企業(yè)39家次,處罰金額135.2650萬元,其中按日計罰3家。下達整改通知61家,查封扣押18家,環(huán)境違法移送公安行政拘留8起,擬移送公安行政拘留2起,環(huán)境違法移送刑事案件3起,擬移送刑事案件1起。
五是抓好“危廢”規(guī)范化管理。貫徹落實《固體廢物污染環(huán)境防治法》,指導企業(yè)依據(jù)環(huán)保法律法規(guī)和技術規(guī)范制定危險廢物管理計劃,督促企業(yè)采取防范措施避免危險廢物在貯存、利用、處置等過程中的環(huán)境風險。截止目前,我局共組織27家產(chǎn)廢企業(yè)進行培訓,并與企業(yè)簽訂危險廢物管理承諾書。同時,出動執(zhí)法人員48人次,檢查危廢產(chǎn)生企業(yè)28家次,依法查處11起環(huán)境違法案件,其中立案處罰8家,查封扣押3起,取締非法小作坊2家,移送適用行政拘留2家。
六是加強黃標車淘汰工作力度。繼續(xù)加大力度推進黃標車淘汰,加強與有關部門、鎮(zhèn)(街道)的溝通協(xié)調(diào),明確責任分工。20xx年,薌城區(qū)計劃淘汰黃標車1795輛,截止11月30日,我區(qū)已淘汰黃標車1547輛,占今年任務數(shù)86.18%。七是重視環(huán)境信訪工作。高度重視各類環(huán)境投訴案件,24小時投訴電話專人接訪,并針對調(diào)查取證難的特點,采取超常措施,搞好取證工作。截止11月底,受理信訪案件226件,其中水環(huán)境投訴件49起,大氣環(huán)境投訴件138起,噪音投訴件30起,其他投訴件9起,12369環(huán)保投訴平臺共接到投訴113起。八是依法征收排污費。落實排污費收繳有關規(guī)定,截止11月底,170家排污單位開展排污申報,共征收排污費469.6425萬元。
一是開展部門掛鉤計生“三結合”活動。認真落實計劃生育政策,對接開展浦南鎮(zhèn)吳浦村計生“三結合”幫扶掛鉤工作,并確定5戶計生貧困戶為計生幫扶對象,結合計生幫扶對象實際,主動幫助解決他們在生產(chǎn)、生活方面存在的實際困難,確保區(qū)委、區(qū)政府關于計生“三結合”、“掛一村,幫五戶”的工作要求落到實處。二是主動落實精準扶貧工作。按照區(qū)委、區(qū)政府關于精準扶貧工作的有關要求,局領導班子7人到天寶鎮(zhèn)田寮村,開展精準扶貧對象的走訪和慰問,了解扶貧對象的訴求,并結合各自扶貧對象的實際,制定幫扶措施,確保我局扶貧攻堅工作落到實處。三是加強環(huán)境宣傳教育活動。圍繞第二十五屆元宵燈謎會猜活動以及第45個“環(huán)境日”,積極開展環(huán)保法律法規(guī)知識宣傳教育。積極做好信息報送工作,營造良好的環(huán)保輿論氛圍,截止11月底,我局在薌城信息報送22條,被采納5條。報送海都報1條,被采納1條。
(一)嚴格項目環(huán)保審批。一是嚴格環(huán)境準入,嚴把審批關,做到執(zhí)法與服務相結合,嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,不審批任何淘汰落后,高能耗高污染項目,積極推行清潔能源生產(chǎn)。嚴格執(zhí)行分級審批規(guī)定及“三同時”制度。對于環(huán)境敏感區(qū)域的項目審批,堅持飲用水源保護區(qū)不批任何與水源保護無關的項目,不新增排污口。二是優(yōu)化建設項目審批,做好建設項目選址現(xiàn)場指導,嚴格執(zhí)行《福建省人民政府關于推進排污權有償使用和交易工作的意見(試行)》(閩政〔20xx〕24號)規(guī)定,嚴格遵守審批權限、程序和時限,提供高效便捷服務。三是對需要報上級環(huán)境保護主管部門審批的項目,加大跟蹤聯(lián)系和協(xié)調(diào)力度,協(xié)助項目單位做好報批工作。四是加強對建設項目的環(huán)境審批管理,所審批項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境功能區(qū)劃和城市總體發(fā)展規(guī)劃。
(二)加強重點污染物減排項目的日常監(jiān)管。一是強化重點企業(yè)污染防治,抓好國控、省控企業(yè)的總量減排工作,發(fā)揮減排效益。二是敦促西區(qū)污水處理廠二期擴建工程加快建設進度。三是全面落實初始排污權的交易和排污權核定工作。四是協(xié)同農(nóng)林局抓好規(guī)?;箴B(yǎng)殖場全過程綜合治理。
(三)繼續(xù)加大九龍江流域綜合整治工作力度。一是突出抓好河長責任制落實,逐級分解任務,層層落實責任。二是以九龍江流域(薌城段)水質(zhì)斷面考核為牽引,完善飲用水源保護應急措施,健全日常巡查制度,加大巡查力度,及時發(fā)現(xiàn)、報告和處理各種破壞水環(huán)境的違法行為,保障飲用水源安全。
(四)加強工業(yè)危險廢物規(guī)范化管理工作。一是以《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的實施作為危險廢物管理的強有力推進措施,強化危險廢物轉移審批、轉移聯(lián)單管理及危險廢物暫存場所建設,規(guī)范危險廢物的建檔工作。二是全面開展危險廢物規(guī)范化管理“達標升級”活動。要求企業(yè)增強環(huán)境保護主體責任,切實做到“六有”,即“有專人、有制度、有臺賬、有標識、有投入、有設備”,自覺按照環(huán)保部危險廢物規(guī)范化管理指標體系、逐條落實工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標及抽查表規(guī)定,按照建設項目環(huán)境影響評價文件等要求,制定危險廢物產(chǎn)生單位年度管理計劃,落實各項管理措施,全面提升危廢廢物規(guī)范化管理水平。
(五)按時有序完成黃標車淘汰任務。貫徹落實《關于印發(fā)漳州市黃標車及老舊車淘汰工作實施方案的通知》精神,在20xx年完成1795輛黃標車淘汰任務的基礎上,力爭在20xx年,年底前完成余下的965輛黃標車的淘汰任務。
(六)抓好大氣污染防治。嚴格落實新《大氣污染防治法》,突出重點,加強部門協(xié)調(diào),明確任務分工,不斷加大揚塵污染和工業(yè)企業(yè)黑煙的整治力度,確保我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量進一步改善。
(七)嚴格行政執(zhí)法。按照新《環(huán)保法》執(zhí)法要求,建立區(qū)鎮(zhèn)村三級網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管,嚴格落實“雙隨機”抽查制度,對全區(qū)企業(yè)實施常態(tài)化監(jiān)督,嚴格落實新環(huán)保法的四個配套措施,嚴厲打擊和查處企業(yè)環(huán)境違法行為,依法移送環(huán)境污染犯罪案件。
(八)落實國家生態(tài)文明示范區(qū)建設工作。一是抓緊啟動生態(tài)文明示范區(qū)建設規(guī)劃的編制工作,提前謀篇布局,將生態(tài)文明建設規(guī)劃融入到薌城區(qū)國民經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃中,以規(guī)劃為引領,全面開展生態(tài)文明建設工作。二是進一步鞏固和發(fā)揮我區(qū)國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作的成果,著力抓好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、家園和旅游四大領域的生態(tài)重點項目建設,不斷提升生態(tài)創(chuàng)建水平。
環(huán)保局年終工作總結匯報 環(huán)保局年度工作總結篇三
20xx年,在市委、市的正確領導下,在省環(huán)保廳的指導和市人大、政協(xié)的.監(jiān)督支持下,我局認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,全面落實新《環(huán)境保護法》要求,主動適應和應用環(huán)保新常態(tài),以問題為導向、以項目為抓手、以群眾滿意為目標,統(tǒng)籌推進污染減排、環(huán)境整治、水源保護、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)保宣教等各項工作,為xx科學發(fā)展跨越發(fā)展提供良好的環(huán)境支撐。市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量(aqi)為優(yōu)、良的天數(shù)比例為98.6%,比上年同期提高4.9個百分點,10個縣(市)環(huán)境空氣質(zhì)量均達到或優(yōu)于國家二級標準;全市縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%;轄區(qū)三條主要水系17個省控斷面水質(zhì)達標率99%。20xx年,市長環(huán)保目標責任書考核位列全省第三,流域水質(zhì)達標率位列全省第一,爭取資金總量全省第一。
一、工作成效
(一)生態(tài)創(chuàng)建穩(wěn)步開展。圍繞“水要凈、河要清、天要藍、地要綠、居要怡”的創(chuàng)建總體目標,制定“兩城”創(chuàng)建責任書,確定重點項目,并予以分解落實。目前,我市獲得省級生態(tài)市命名、泰寧成為全省首批國家生態(tài)縣,明溪、建寧通過國家生態(tài)縣技術評估,7個省級生態(tài)縣、73個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個國家級生態(tài)村、128省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、170個省級生態(tài)村、1418個市級生態(tài)村獲得命名,另有48個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個國家級生態(tài)村、5個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過考核驗收。我市已有87.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準,88.1%的村達到市級以上生態(tài)村標準。
(二)污染減排扎實推進。根據(jù)省上下達的目標任務,確定年度cod減排0.5%、氨氮減排0.5%、二氧化硫減排0.5%、氮氧化物減排0.5%的年度減排計劃。全市安排188個重點減排項目,截止12月底,國家責任書重點減排方面,列入國家責任書項目的大田污水廠二期工程已完成主體工程及配套管網(wǎng)建設并投入試運行;水污染物減排方面,關閉了尤溪閩盛紙業(yè)、福建博宇造紙、尤溪凌陽紡織和尤溪彩華紡織;尤溪格利爾廢水處理及回用處理設施建成投運、永安智勝完成了廢水深度處理設施的驗收、三化和清流氨盛廢水深度處理設施運行穩(wěn)定;完成了將樂黃潭、高唐等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設。氣污染物減排方面,三鋼實施了200m2的220 m2燒結機煙氣全脫硫技改工程,完成了180m2等4臺燒結機煙氣旁路拆除;永安華電7#、8#機組完成脫硫、脫硝設施技改;14條干法旋窯水泥生產(chǎn)線脫硝設施運行穩(wěn)定;畜禽養(yǎng)殖污染治理方面,完成了明溪凱輝、寧化富盛、尤溪宏鑫等規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場的全過程綜合治理和拆除工作。根據(jù)20xx年至20xx年減排目標完成情況及20xx年度減排工作進展,預計可以完成20xx年度及“十二五”減排目標任務。
(三)專項整治進展良好。按照省上的部署和要求,以重點帶一般,全力抓好重點行業(yè)、重點流域的污染整治,促進轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量改善。大氣環(huán)境整治方面:制定并組織實施《xx市大氣污染防治行動計劃20xx年實施方案》,并將大氣污染防治工作細化成具體項目,以生態(tài)市和環(huán)保模范城創(chuàng)建工作責任書考核方式下達至各縣(市、區(qū))和市直有關部門,強力推進大氣污染防治工作落實;持續(xù)加強三鋼、三化的污染治理,把三鋼、三化大氣治理項目列入20xx年生態(tài)市和環(huán)保模范城目標責任書重點項目,督促三鋼、三化完成29項大氣治理項目;加強機動車尾氣污染防治,安排部署建設在用機動車排氣工況法檢測系統(tǒng),各機動車環(huán)保檢測站均已著手建設,其中永安閩安機動車檢測站已完成建設,并于20xx年10月開展工況法檢測工作;強化機動車環(huán)保檢驗合格標志核發(fā)及黃標車淘汰工作,全市已累計發(fā)放環(huán)保標志163845份,共淘汰黃標車2340輛,其中20xx年底前注冊營運的黃標車592輛,按期完成了黃標車淘汰年度任務。水環(huán)境整治方面:全面實施“河長制”, 頒布實施沙溪、金溪、尤溪流域治理方案,組織實施20xx年度流域整治重點項目,截止12月底,49個重點項目已基本完工,累計完成投資3.57億元;加強飲用水源保護,強化飲用水源地環(huán)境監(jiān)管,加大巡查力度,及時排除污染隱患,組織開展了市區(qū)飲用水源地水體生態(tài)修復二期工程。重金屬和危險廢物污染整治方面:扎實抓好重金屬污染防治工作,印發(fā)實施《xx市重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃20xx年度實施方案》,列入年度計劃的5個重點項目已完成建設及驗收,鉛鋅行業(yè)污染總體得到較好的控制,預計可完成年度及“十二五”任務。加強危險廢物專項整治,按照《xx市危險廢物專項整治工作方案》,開展集中整治;結合環(huán)保部華東督查中心和省廳的檢查意見,督促存在問題的企業(yè)進行整改;全面推行危險廢物管理計劃和資料申報制度,督促各企業(yè)規(guī)范危險廢物轉移行為。
(四)改革創(chuàng)新強勁推動。充分發(fā)揮金融和市場杠桿作用,推進生態(tài)環(huán)保領域三項改革。撬動金融杠桿,倒逼行業(yè)自律,在全省率先開展企業(yè)環(huán)境信用評價工作。全市有178家企業(yè)參評,分別被評為優(yōu)秀、良好、合格、不良企業(yè),企業(yè)環(huán)境信用評價結果向社會公布,并通報金融、發(fā)改等部門;撬動市場杠桿,力促企業(yè)自主減排,扎實開展排污權交易工作。在全省率先出臺了《xx市儲備排污權管理和出讓辦法》,目前,青山紙業(yè)等3家企業(yè)通過出讓可交易排污權獲利2532萬元,25家企業(yè)完成新建工業(yè)項目總量指標申購,同時,儲備排污權指標,用以重點項目建設;撬動保險杠桿,強化企業(yè)風險管理,推行環(huán)境污染責任保險。目前,全市已有17家企業(yè)投保,投保額1650萬元,有效促進企業(yè)提升環(huán)境風險管理水平,降低負擔、以及企業(yè)經(jīng)營與財務風險,促進了社會安定穩(wěn)定。我局開展的上述三項改革,先后被中央、省深化改革領導小組辦公室和福建日報、xx日報頭版刊發(fā),福建電視臺、xx電視臺也進行了專題報道。
(五)服務發(fā)展能力提升。強化告知承諾服務制度,對滿足環(huán)境準入條件的項目,簡化手續(xù),加快評估、縮短時限,特別是對省、市重點項目開辟環(huán)評審批“綠色通道”,實行專人負責制,提前介入、主動服務,及時與上級環(huán)保部門和市直有關部門溝通、協(xié)調(diào),解決重點項目在辦理環(huán)保審批工作中遇到的困難和問題,有力支持了中節(jié)能固廢處置、青山紙業(yè)年產(chǎn)50萬噸包裝原紙技改項目等一批重點項目建設。一年來,共受理并組織審查規(guī)劃環(huán)評3項,審核審批建設項目(規(guī)劃)環(huán)評報告89項(其中報告書48項、報告表23項、登記表18項)、危險廢物轉移申報129項、輻射安全許可證14項。市環(huán)保局行政服務窗口共辦理審核審批348件,窗口接待、解答環(huán)保業(yè)務咨詢900余次,被授予“優(yōu)勝窗口”4次、“示范窗口”12次、“文明窗口”3次。加強建設項目竣工環(huán)保驗收,制定了《20xx年建設項目竣工環(huán)境保護驗收計劃》,截止12月底,已完成27個工業(yè)類項目、23個輻射項目和11個生態(tài)類項目驗收。
(六)環(huán)境監(jiān)管力度加大。不斷加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度,妥善處理環(huán)境信訪頭投訴,切實維護群眾環(huán)境權益和環(huán)境安全。一是全面開展環(huán)境保護大檢查。在執(zhí)法檢查中,嚴格落實新修訂的《環(huán)保法》及配套文件,主動適用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留等手段,各類典型案件均取得突破。20xx年,共出動執(zhí)法人員5890余人次,檢查企業(yè)1890余家次,對存在問題的企業(yè)嚴管、嚴查、嚴罰,共立案處罰企業(yè)102家(市本級22家),罰款金額336余萬元(市本級76萬元)。同時,依法移送環(huán)境污染犯罪案件11起(市本級3起),移送行政拘留案件27起(市本級2起),實施限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)28家(市本級1起),實施查封扣押企業(yè)11起,實施按日計罰企業(yè)6起(市本級2起),將17家存在較嚴重問題的企業(yè)列入市級掛牌督辦。其中對xx縣沈湖紙廠無證排污的違法行為實施行政拘留為全省首例環(huán)保違法行政拘留案件;查處了xx市明恒工業(yè)基布有限公司偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)案件,為全省首例在線監(jiān)控數(shù)據(jù)弄虛作假的環(huán)境違法案件,環(huán)保部在通報時將此案列為典型案件。20xx年,轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生突發(fā)環(huán)境應急事件、重特大環(huán)境污染事故及生態(tài)破壞事件。二是妥善處理環(huán)境信訪投訴。20xx年,市本級共接“12369”投訴電話1205件(市本級46件),受理“12345”投訴件36件,開通了“12369”環(huán)保微信舉報平臺,受理13件,及時辦理投訴舉報案件,處理率和辦結率均為100%;全面推行依法處理信訪事項“路線圖”,處理和轉辦群眾來信43件,接待群眾來訪2批/15人次;扎實開展人大建議、政協(xié)提案辦理工作,共承辦人大建議和政協(xié)提案共24件,辦結率100%。全市未出現(xiàn)積案、群體性環(huán)境信訪事件和赴京、上省等越級上訪事件。三是持續(xù)加強環(huán)境監(jiān)察管理。進一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管機制,出臺了《xx市網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系實施方案》,逐步在全市建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)格,實施橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系;及時公開各類環(huán)境信息1732條,依申請公開5件;在全省范圍內(nèi)率先開展了企業(yè)環(huán)境信息公開工作,印發(fā)了《xx市環(huán)保局關于下達20xx年度應當信息公開的企事業(yè)名單的通知》,明確212家企業(yè)事業(yè)單位應當如實向社會公開環(huán)境信息,并率先對2家未落實環(huán)境信息公開的企業(yè)立案查處;加強排污許可證發(fā)放及排污費征收工作,20xx年,共核發(fā)排污許可證69家,累計征收排污費1877萬元。
(七)能力建設不斷加強。以環(huán)保能力建設不斷加強為目標,整體協(xié)同推進基礎設施、環(huán)保宣教、作風建設等各項基礎工作,著力為環(huán)境管理提供良好支撐、營造良好氛圍。加強基礎設施建設。市區(qū)新增設3座空氣自動監(jiān)測站已建成運行并通過驗收;新增的9座水質(zhì)自動監(jiān)測站和9座縣級空氣自動站建設進展順利,預計將于20xx年4月份實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)并投入運行,實現(xiàn)各縣(市、區(qū))水質(zhì)、空氣自動監(jiān)測的全覆蓋。加大環(huán)保宣教力度。采取各種喜聞樂見的方式廣泛宣傳環(huán)境保護和生態(tài)文明理念,在市級以上主流媒體上刊(播)發(fā)環(huán)保新聞報道124篇(條);在《xx日報》上刊發(fā)了市分管副市長紀念世界環(huán)境日的署名文章和《20xx年xx市環(huán)境保護狀況公報》;組織開展“6·5”世界環(huán)境日系列紀念活動,深入開展新《環(huán)境保護法》及配套制度學習宣傳工作,同時,創(chuàng)新宣傳方式,通過網(wǎng)絡(市門戶網(wǎng)站、環(huán)保門戶網(wǎng)站)、led屏幕、主流媒體、微信、短信等方式大力宣傳我市貫徹落實新環(huán)保法的舉措和成效,積極引導新聞媒體、公眾的參與和監(jiān)督。強化機關作風建設。一是按照上級部門統(tǒng)一部署和要求,扎實開展“三嚴三實”專題教育。局主要領導以上黨課形式啟動我局“三嚴三實”專題教育,黨組成員都在各自所在的支部或適當范圍內(nèi)作了專題黨課報告;結合黨組中心組學習,積極開展四個專題學習研討;認真查擺 “”問題,制定領導班子和個人整改臺賬,著力整改“”問題;組織召開“三嚴三實”專題民主生活會和組織生活會,開展批評和自我批評。二是認真履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任。以黨風廉政建設責任制為龍頭,層層傳導壓力,召開全市環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議進行全面部署;加強廉政宣傳教育特別是案例警示教育,學習《準則》、《條例》,增強干部群眾廉潔意識;堅持把紀律挺在前面,抓早抓小,緊盯關鍵時間節(jié)點,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,防止“四風”反彈,把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”;圍繞環(huán)保權力運行特點,加強監(jiān)督檢查,全面推進全市環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設。三是切實抓好黨建、精神文明、綜治、計生等工作,及時傳達貫徹市里的有關部署和會議精神,與環(huán)保業(yè)務工作一起安排、一起落實。
二、環(huán)保工作存在問題
20xx年以來,在全市環(huán)保系統(tǒng)的共同努力下,我市環(huán)保工作雖然取得一定成效,但也存在不少困難和問題。一是因歷史原因,我市核心城區(qū)內(nèi)仍有三鋼、三化等省屬重污染企業(yè),雖然三鋼、三化污染物排放基本達標,但大氣污染物排放總量較大,市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量提升壓力巨大。二是市區(qū)飲用水源安全壓力較大。由于農(nóng)林業(yè)面源污染在東牙溪水庫的長期蓄積,水庫富營養(yǎng)化趨勢難以逆轉,市區(qū)備用水源地尚未建成,市區(qū)飲用水源環(huán)境安全壓力較大。三是城市污水處理問題突出。城市污水處理廠普遍存在運行不穩(wěn)定、進水濃度低、清污分流不完善、生活污泥仍未實現(xiàn)規(guī)范化處理等問題。四是各種工程建設污染問題依然存在。道路建設、礦山開采、園區(qū)開發(fā)、建筑施工、畜禽養(yǎng)殖等造成植被破壞、水土流失、水和空氣污染等為群眾投訴的熱點問題。五是環(huán)保隊伍能力建設亟待加強。環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察力量依然薄弱,環(huán)保隊伍人員少、經(jīng)費缺、裝備差與任務重、責任大、要求高的矛盾十分突出。
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三、20xx年工作打算
20xx年,我局將深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三、四中、五中全會精神,按照市委市的統(tǒng)一部署,全面落實新《環(huán)境保護法》要求,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為主線,以解決突出環(huán)境問題為導向,以群眾滿意為標尺,統(tǒng)籌質(zhì)量改善、治污減排、生態(tài)保護和環(huán)境監(jiān)管,努力建設“水凈、河清、天藍、地綠、居怡”的美麗xx。
(一)突出以創(chuàng)促建,提檔升級生態(tài)建設。圍繞“水凈、河清、天藍、地綠、居怡”的建設目標,突出“以創(chuàng)促建”,以問題為導向,以項目為抓手,深入持續(xù)開展生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建工作。一是20xx年配合編制完成我市“十三五”生態(tài)文明建設規(guī)劃;二是督促明溪、建寧、將樂、xx縣、清流等5個縣早日建成國家級生態(tài)縣,并根據(jù)國家級、省級的新標準和管理規(guī)程,著手推動已建成的生態(tài)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村向“生態(tài)文明建設示范區(qū)”提檔升級。到20xx年,創(chuàng)建一批各具特色的生態(tài)文明建設示xx縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村;三是建立環(huán)?!包h政同責”工作推進機制,將縣(市、區(qū))長環(huán)保目標責任制提升為縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長環(huán)保目標責任書;以市委市名義制定下發(fā)市直相關部門環(huán)保目標責任書,形成分工明確、責任清晰、協(xié)同推進的環(huán)保工作格局。
(二)突出綠色發(fā)展,助推產(chǎn)業(yè)轉型升級。一要發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評導向作用。落實主體功能區(qū)劃和水泥等七類重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,加快推進各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評,促進優(yōu)化重大開發(fā)活動、生產(chǎn)力布局和資源配置。發(fā)揮戰(zhàn)略環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評的引領作用,加快促進好項目、大項目的盡快落地,引導我市經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。二要加強項目環(huán)評把關作用。要嚴格環(huán)境準入,倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級,從嚴從緊控制“兩高一資”、低水平重復建設和產(chǎn)能過剩的建設項目,促進提升“抓龍頭、鑄鏈條、建集群”的綜合效應;要按照《關于建設項目環(huán)保歷史遺留問題的處理意見》,加快對建設項目環(huán)保歷史遺留問題的妥善處理,力求發(fā)展與環(huán)保共贏。三要強化總量減排調(diào)節(jié)作用。繼續(xù)實施一批重點減排項目,積極采取結構調(diào)整、污染治理、節(jié)能降耗、源頭控制等綜合措施,進一步削減主要污染物,騰出總量指標,用于轉型發(fā)展;同時,繼續(xù)推進排污權交易工作,儲備排污權指標,服務重點項目建設。
(三)突出環(huán)境質(zhì)量,強力推進五項整治。以 “河長制”、“水、氣、土”三個十條為載體、抓手,強力推進五項整治。一是圍繞“水凈”,推進飲用水源保護。各縣(市、區(qū))和有關單位認真落實管護責任,加大巡查力度,及時排除污染隱患,重點強化市區(qū)水源地保護,組織實施市區(qū)飲用水源地水體生態(tài)修復工程。二是圍繞“河清”,推進水環(huán)境整治。出臺《xx市水污染防治行動計劃工作方案》和年度計劃,全面實施“河長制”,深入推進閩江流域(xx段)水環(huán)境保護和綜合治理,督促各縣(市、區(qū))按照“一河一策”原則牽頭制定轄區(qū)內(nèi)各河流治理方案,分年度組織實施,按時保質(zhì)保量完成流域整治任務。三是圍繞“天藍”,推進大氣環(huán)境整治。認真落實《xx市大氣污染防治行動計劃實施細則》和大氣目標責任書,開展工業(yè)廢氣、城市揚塵、機動車尾氣、餐飲業(yè)廢氣、秸稈和垃圾焚燒、燃煤鍋爐等六方面的專項整治,并細化成具體的整治任務;繼續(xù)推進三鋼、三化的污染治理,實施220m2燒結機布袋除塵器擴容改造、燒結180系統(tǒng)成品電除塵改造、高爐爐前渣溝煙塵治理、進出廠汽車運輸粉料揚塵治理等環(huán)保技改項目;針對機動車尾氣污染問題,切實抓好黃標車淘汰工作;協(xié)調(diào)住建等城市管理部門,加大道路、施工揚塵的綜合治理。四是圍繞“地綠”,推進土壤環(huán)境整治。在省環(huán)保廳統(tǒng)一部署下,完成生態(tài)紅線劃定工作,同時建立生態(tài)紅線管控制度,明確生態(tài)紅線分區(qū)分類管控要求與措施,將生態(tài)功能保護和恢復任務落實到具體區(qū)域和具體地塊;按照國家和省里的部署安排,出臺我市土壤污染防治工作方案,統(tǒng)籌抓好涉重金屬行業(yè)污染整治、危險化學品管理等重點工作。開展重金屬污染防治重點區(qū)域土壤污染治理與生態(tài)修復工程試點,加快推進危險廢物處置項目及水泥協(xié)同處置固體廢物項目建設。五是圍繞“居怡”,推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。從群眾反映最強烈的突出問題入手,為老百姓構建宜居環(huán)境。城區(qū)加強建筑工地、“三廳”噪聲監(jiān)管;農(nóng)村全力推廣農(nóng)村環(huán)境綜合整治,打造美麗鄉(xiāng)村。
(四)突出能力建設,依法強化環(huán)境監(jiān)管。一是加大環(huán)境執(zhí)法力度。堅決貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》及配套規(guī)定,按照國務院辦公廳、省辦公廳《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求,進一步采取有效措施,以環(huán)境保護大檢查、“清水藍天”專項行動為契機,健全后督察機制,鞏固專項行動取得的成果;繼續(xù)強化建設項目管理,嚴格杜絕違法建設項目;不斷加大危險廢物監(jiān)督檢查力度,確保危廢管理“達標進位”目標的順利實現(xiàn);持續(xù)加強對取締關停企業(yè)以及污染防治設施運行的監(jiān)管,嚴防“死灰復燃”及污染物超排、偷排;進一步落實各類專項行動提出的整改措施,將環(huán)境保護大檢查、“清水藍天”專項行動繼續(xù)推向深入;開展環(huán)保執(zhí)法稽查,加強對轄區(qū)內(nèi)各縣(市、區(qū))落實環(huán)境保護法律法規(guī)的監(jiān)督檢查;進一步完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)格化管理,將網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系納入綜治網(wǎng)格化服務管理內(nèi)容,做到“資源共享、一網(wǎng)多能、綜合利用。”二是加強環(huán)保能力建設。完成市局環(huán)保綜合業(yè)務平臺升級改造;加快推進我市環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)的建設,力爭于20xx年3月份前建成各縣、市空氣質(zhì)量自動站及縣域交界斷面水質(zhì)自動站,并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),4月份投入運行,實現(xiàn)各縣(市、區(qū))水質(zhì)、空氣自動監(jiān)測全覆蓋。
(五)突出機制創(chuàng)新,繼續(xù)推動環(huán)保改革。認真落實中央生態(tài)文明體制改革“1+6”和中央、省、市部署要求,先行先試,推動環(huán)保改革。一是配合做好環(huán)保管理體制改革,根據(jù)國家部署,逐步建立省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理體制,設區(qū)市環(huán)保局實行以省環(huán)保廳為主的雙重管理體制,縣級環(huán)保局不再單設而是作為設區(qū)市環(huán)保局的派出機構。二是繼續(xù)深化完善企業(yè)信用評價、排污權交易和環(huán)境責任保險三項改革。20xx年,將企業(yè)環(huán)境信用評價范圍擴大至所有符合評價范圍的企業(yè),加強評價結果的運用,并研究建立和完善環(huán)境信用評價的長效機制和實施標本兼治的方式方法,切實解決環(huán)保領域“違法成本低”的不合理局面;推動排污權交易深入開展,力爭在所有排污企業(yè)全面推行;繼續(xù)推進環(huán)境污染責任保險工作,總結經(jīng)驗,探索在環(huán)境高風險領域建立環(huán)境污染強制責任保險制度,逐步形成全社會共同防控環(huán)境風險的良好局面。三是為服務小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作,開展三項改革。1.新建微量排污項目豁免購買排污總量指標及來源確認;2.環(huán)評項目審批登記表改備案制;3.取消生態(tài)類項目(除涉及飲用水源、重金屬)市級以下環(huán)保驗收。通過改革,推進簡政放權,提高辦事效率,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,同時,進一步強化環(huán)境監(jiān)管,加強環(huán)境執(zhí)法檢查,保障環(huán)境安全。四是推進環(huán)境污染第三方治理,重點在飲用水源保護、流域污染治理、大氣污染防治、環(huán)境公用設施建設和生態(tài)修復等領域,建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制,加快環(huán)境服務業(yè)發(fā)展,提高環(huán)境治理的專業(yè)化水平,促進環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。
環(huán)保局年終工作總結匯報 環(huán)保局年度工作總結篇一
環(huán)境管理科環(huán)保**分局環(huán)境管理科,主要負責對污染企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理,排污許可證工作事項,環(huán)境行政處罰管理工作、污染企業(yè)治理、建設項目環(huán)境管理及其他環(huán)境管理工等。
在全年的工作中,一是將各項相關工作任務及日常環(huán)境管理業(yè)務量化分工,責任到人,制訂工作進度表,確保各項任務及時落實。二是按照局內(nèi)ab工作制度,所有量化分工后的業(yè)務工作再溝通、結合,即a崗責任人的工作因各種事由不在崗,b崗責任人應頂崗工作。三是嚴格執(zhí)行局內(nèi)業(yè)務學習制度。定期、不定期進行“創(chuàng)?!比蝿占案黜棙I(yè)務學習,全面了解各項工作任務的要求、時間進度,全面提高工作效率。
(一)切實加強建設項目環(huán)境管理。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,做到了建設項目環(huán)保審批率和“三同時”執(zhí)行率達到100%。直屬管理后,我們對市批轉的所有建設項目嚴格監(jiān)管,建設項目環(huán)保“三同時”執(zhí)行率達到100%;
(二)加大水污染查處力度。為積極完成“創(chuàng)?!比蝿找蟮南麥缌觱類水體的要求,今年以來,我們加大了對排入丁萬河企業(yè)環(huán)境監(jiān)察力度,指定專人定期不定期進行監(jiān)管。按照總量控制指標,做好河道沿線排污許可證發(fā)放工作并嚴格監(jiān)管,對于無證、超證排污的企業(yè)加大管理力度,實行定期不定期巡查和行政處罰,嚴厲打擊了違法排污行為。
(三)嚴格環(huán)境監(jiān)管,加大行政處罰力度。今年以來,嚴格環(huán)境監(jiān)察和管理程序,按照市環(huán)保局各項業(yè)務要求,加大對大氣、廢水監(jiān)管力度,嚴厲打擊各項環(huán)境違法犯罪行為,全年查處的環(huán)境違法行為立案率100%。嚴格按照環(huán)境保護法律、法規(guī)的相關要求進行查處,并督促相關違法單位限期整改。采取處罰和教育相結合,加強對企業(yè)相對人的環(huán)境法律法規(guī)教育,既維護了環(huán)境法律的嚴肅性,又增強了企業(yè)相對人的環(huán)境法律意識,收到了良好的效果。
全區(qū)執(zhí)法評議工作開展以來,管理科全體人員積極對照評議方案認真自查,主要從有無群眾反應的強烈問題、是否有徇私枉法、權錢交易,不按照法定程序亂執(zhí)法,不按照法定職責亂作為,或有案不立、有報不查、有案不接以及吃拿卡要、非法查收、漠視群眾疾苦等現(xiàn)象自查。
通過自查,提高了工作效率,及時解決了工作中出現(xiàn)的一些效率低下、服務不到位的問題,促進了環(huán)境管理工作的開展,有力地提高了環(huán)境管理水平。在下步工作中,我們將繼續(xù)對照評議標準,認真落實執(zhí)法評議各階段工作,將環(huán)境管理工作水平更進一步。
環(huán)保局年終工作總結匯報 環(huán)保局年度工作總結篇二
20xx年,我局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府 “三個年一戰(zhàn)役”工作部署,以改善生態(tài)環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量為根本任務,全面實施“七個五”生態(tài)建設行動計劃,具體工作成效如下:
編制完成“漳州市薌城區(qū)生態(tài)保護紅線分級圖”,“漳州市薌城區(qū)生態(tài)保護紅線分類圖”。劃定薌城區(qū)生態(tài)紅線保護區(qū)一級管控區(qū)5.44平方千米,二級管控區(qū)57.69平方千米,總保護面積63.13平方千米,占國土面積比例達到23.9%。
今年,環(huán)保部組織技術評估組和考核驗收組對我區(qū)國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作進行技術評估和考核驗收,考核組通過聽匯報、查資料、看現(xiàn)場、測民意等方式,對薌城區(qū)創(chuàng)建工作進行了全面技術評估和考核驗收,薌城區(qū)于7月份通過技術評估,10月份通過考核驗收。
按照省、市關于加快推進生態(tài)文明建設的部署要求,制定并牽頭落實《薌城區(qū)20xx年生態(tài)環(huán)境建設年實施方案》,成立薌城區(qū)生態(tài)環(huán)境建設年活動領導小組及辦公室,主動加強與17個相關部門和鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)、對接,跟蹤督促全區(qū)53個生態(tài)項目建設進度,計劃完成投資33.9339億元。截止11月下旬,共完成投資38.0422億元,完成全年任務的112.11%。
一是落實責任。按照《薌城區(qū)河長責任制考核實施方案》和《九龍江流域(薌城段)河長、河段長責任分工》,落實屬地管理職責。二是狠抓“五小”整治。貫徹落實《薌城區(qū)重點行業(yè)污染排放專項整治實施方案》,對流域內(nèi)造紙、化工、電鍍、食品、廢塑料加工企業(yè)等重點水污染企業(yè)進行專項整治,截至11月初,共排查重點水污染企業(yè)36家,現(xiàn)已整治關閉企業(yè)14家(9家廢塑料加工廠、3家有電鍍廠、1家甲醛、1家油漆生產(chǎn)廠),停產(chǎn)4家(1家制作酒槽的加工廠、1家酸洗、1家食品、1家木制噴漆)。三是抓好河道清淤整治。上半年,共投入資金約3700萬元,用于三湘江等流域的河道清淤工程,共整治河道10公里。四是建立監(jiān)測通報制度。加強對九龍江流域水質(zhì)的采樣與監(jiān)測工作,并及時通報水質(zhì)情況,對指標超標的點位,及時發(fā)出預警,督促和指導有關鎮(zhèn)(街)及時采取有效措施,提升水質(zhì)達標水平。通過采取多種措施,1-11月份轄區(qū)內(nèi)的一水廠、二水廠和金峰水廠取水口水質(zhì)基本達到目標要求。
認真執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》,嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、分級審批規(guī)定及環(huán)?!叭瑫r”制度,嚴格環(huán)境準入制度,貫徹落實節(jié)能減排的各項政策措施,凡是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排政策要求的企業(yè)一律不予審批。截止11月底,共完成審批建設項目環(huán)境影響評價72個,發(fā)放排污許可證49份,審批夜間及午間施工許可81件。
一是繼續(xù)抓好國控企業(yè)總量減排督察。督促漳州西區(qū)污水廠和福建三寶鋼鐵有限公司,加強環(huán)保設施的運行管理,落實好各項減排措施,保證污染物達標排放。截止11月底,西區(qū)污水廠已完成污水處理量742.86萬噸,日處理量 2.436萬噸,日平均負荷率為 121.8%,預計cod削減約1251.15噸,nh3-n削減約108.87噸。福建三寶鋼鐵有限公司so2削減約3106.4噸。二是加強養(yǎng)殖總量控制與污染整治。(1)嚴控生豬養(yǎng)殖總量。深化畜禽養(yǎng)殖綜合治理,嚴把生豬準入門檻,嚴控生豬養(yǎng)殖總量。(2)嚴厲查處生豬養(yǎng)殖污染。為確保飲用水水源地水質(zhì)安全,我局針對轄區(qū)內(nèi)已通過驗收的32家生豬規(guī)?;B(yǎng)殖企業(yè)(戶)的“三同時”制度落實、環(huán)保設施建設和運行情況、污染物達標排放等運行情況進行詳細檢查,截止目前,共檢查15家規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場,立案處罰12家,處罰金額約20萬元。其中對1家屢次超標的企業(yè)啟動按日連續(xù)處罰,對2家不正常運行污水處理設施的企業(yè)移送公安機關。
一是嚴格落實新《大氣污染防治法》。加大我區(qū)工業(yè)煙塵污染、城鄉(xiāng)結合部、城中村以及交通干道周邊企業(yè)大氣治理設施運行情況排查,嚴厲查處冒黑煙現(xiàn)象。二是加強聯(lián)防聯(lián)治。與區(qū)建設局、城管局等單位加強溝通、協(xié)調(diào),共同治理污染揚塵問題,確保我區(qū)空氣質(zhì)量始終處于良好狀態(tài)。截止11月份,我區(qū)空氣質(zhì)量有效監(jiān)測天數(shù)335天,優(yōu)良天數(shù)325天,輕度污染天數(shù)10天,優(yōu)良天數(shù)比例為97.01%。
一是積極開展清水藍天專項行動。嚴格按照上級要求,落實好“清水藍天”第二期和第三期專項行動。組織精干力量,會同省、市兩級環(huán)保部門針對轄區(qū)內(nèi)污染企業(yè)開展專項行動,專項行動期間,我局執(zhí)法人員放棄節(jié)假日和夜間、周末時間,實行日查夜查,晴天查雨天查,多方位多時間安排環(huán)境執(zhí)法人員對全區(qū)污染企業(yè)開展突擊巡察,成效顯著。共查封存在環(huán)境違法行為的企業(yè)7家次,移送司法刑事案件1家次,移送行政拘留案件3起。
二是清理整頓環(huán)保違規(guī)建設項目。在去年環(huán)保違規(guī)建設項目摸底排查工作基礎上,我局安排專人對環(huán)保違規(guī)建設項目進行梳理分類,加快清理整頓和處置工作,截止20xx年11月底,114個違規(guī)建設項目已全部清理整頓完成(其中14個未批先建和100個已批未驗項目)。
三是積極開展“雙隨機”抽查制度。嚴格落實“雙隨機”抽查方案,完善企業(yè)一廠一檔的資料錄入,截止當前,共錄入287家企業(yè)檔案資料。同時,根據(jù)抽查機制的要求,隨機抽取24家企業(yè),對其中3家問題企業(yè)已立案進行行政處罰。
四是查處違法企業(yè)力度大。按照新《環(huán)保法》執(zhí)法要求,建立區(qū)鎮(zhèn)村三級網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管,對全區(qū)企業(yè)實施常態(tài)化監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)一起,嚴查一起。截止目前,共處罰企業(yè)39家次,處罰金額135.2650萬元,其中按日計罰3家。下達整改通知61家,查封扣押18家,環(huán)境違法移送公安行政拘留8起,擬移送公安行政拘留2起,環(huán)境違法移送刑事案件3起,擬移送刑事案件1起。
五是抓好“危廢”規(guī)范化管理。貫徹落實《固體廢物污染環(huán)境防治法》,指導企業(yè)依據(jù)環(huán)保法律法規(guī)和技術規(guī)范制定危險廢物管理計劃,督促企業(yè)采取防范措施避免危險廢物在貯存、利用、處置等過程中的環(huán)境風險。截止目前,我局共組織27家產(chǎn)廢企業(yè)進行培訓,并與企業(yè)簽訂危險廢物管理承諾書。同時,出動執(zhí)法人員48人次,檢查危廢產(chǎn)生企業(yè)28家次,依法查處11起環(huán)境違法案件,其中立案處罰8家,查封扣押3起,取締非法小作坊2家,移送適用行政拘留2家。
六是加強黃標車淘汰工作力度。繼續(xù)加大力度推進黃標車淘汰,加強與有關部門、鎮(zhèn)(街道)的溝通協(xié)調(diào),明確責任分工。20xx年,薌城區(qū)計劃淘汰黃標車1795輛,截止11月30日,我區(qū)已淘汰黃標車1547輛,占今年任務數(shù)86.18%。七是重視環(huán)境信訪工作。高度重視各類環(huán)境投訴案件,24小時投訴電話專人接訪,并針對調(diào)查取證難的特點,采取超常措施,搞好取證工作。截止11月底,受理信訪案件226件,其中水環(huán)境投訴件49起,大氣環(huán)境投訴件138起,噪音投訴件30起,其他投訴件9起,12369環(huán)保投訴平臺共接到投訴113起。八是依法征收排污費。落實排污費收繳有關規(guī)定,截止11月底,170家排污單位開展排污申報,共征收排污費469.6425萬元。
一是開展部門掛鉤計生“三結合”活動。認真落實計劃生育政策,對接開展浦南鎮(zhèn)吳浦村計生“三結合”幫扶掛鉤工作,并確定5戶計生貧困戶為計生幫扶對象,結合計生幫扶對象實際,主動幫助解決他們在生產(chǎn)、生活方面存在的實際困難,確保區(qū)委、區(qū)政府關于計生“三結合”、“掛一村,幫五戶”的工作要求落到實處。二是主動落實精準扶貧工作。按照區(qū)委、區(qū)政府關于精準扶貧工作的有關要求,局領導班子7人到天寶鎮(zhèn)田寮村,開展精準扶貧對象的走訪和慰問,了解扶貧對象的訴求,并結合各自扶貧對象的實際,制定幫扶措施,確保我局扶貧攻堅工作落到實處。三是加強環(huán)境宣傳教育活動。圍繞第二十五屆元宵燈謎會猜活動以及第45個“環(huán)境日”,積極開展環(huán)保法律法規(guī)知識宣傳教育。積極做好信息報送工作,營造良好的環(huán)保輿論氛圍,截止11月底,我局在薌城信息報送22條,被采納5條。報送海都報1條,被采納1條。
(一)嚴格項目環(huán)保審批。一是嚴格環(huán)境準入,嚴把審批關,做到執(zhí)法與服務相結合,嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,不審批任何淘汰落后,高能耗高污染項目,積極推行清潔能源生產(chǎn)。嚴格執(zhí)行分級審批規(guī)定及“三同時”制度。對于環(huán)境敏感區(qū)域的項目審批,堅持飲用水源保護區(qū)不批任何與水源保護無關的項目,不新增排污口。二是優(yōu)化建設項目審批,做好建設項目選址現(xiàn)場指導,嚴格執(zhí)行《福建省人民政府關于推進排污權有償使用和交易工作的意見(試行)》(閩政〔20xx〕24號)規(guī)定,嚴格遵守審批權限、程序和時限,提供高效便捷服務。三是對需要報上級環(huán)境保護主管部門審批的項目,加大跟蹤聯(lián)系和協(xié)調(diào)力度,協(xié)助項目單位做好報批工作。四是加強對建設項目的環(huán)境審批管理,所審批項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境功能區(qū)劃和城市總體發(fā)展規(guī)劃。
(二)加強重點污染物減排項目的日常監(jiān)管。一是強化重點企業(yè)污染防治,抓好國控、省控企業(yè)的總量減排工作,發(fā)揮減排效益。二是敦促西區(qū)污水處理廠二期擴建工程加快建設進度。三是全面落實初始排污權的交易和排污權核定工作。四是協(xié)同農(nóng)林局抓好規(guī)?;箴B(yǎng)殖場全過程綜合治理。
(三)繼續(xù)加大九龍江流域綜合整治工作力度。一是突出抓好河長責任制落實,逐級分解任務,層層落實責任。二是以九龍江流域(薌城段)水質(zhì)斷面考核為牽引,完善飲用水源保護應急措施,健全日常巡查制度,加大巡查力度,及時發(fā)現(xiàn)、報告和處理各種破壞水環(huán)境的違法行為,保障飲用水源安全。
(四)加強工業(yè)危險廢物規(guī)范化管理工作。一是以《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的實施作為危險廢物管理的強有力推進措施,強化危險廢物轉移審批、轉移聯(lián)單管理及危險廢物暫存場所建設,規(guī)范危險廢物的建檔工作。二是全面開展危險廢物規(guī)范化管理“達標升級”活動。要求企業(yè)增強環(huán)境保護主體責任,切實做到“六有”,即“有專人、有制度、有臺賬、有標識、有投入、有設備”,自覺按照環(huán)保部危險廢物規(guī)范化管理指標體系、逐條落實工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標及抽查表規(guī)定,按照建設項目環(huán)境影響評價文件等要求,制定危險廢物產(chǎn)生單位年度管理計劃,落實各項管理措施,全面提升危廢廢物規(guī)范化管理水平。
(五)按時有序完成黃標車淘汰任務。貫徹落實《關于印發(fā)漳州市黃標車及老舊車淘汰工作實施方案的通知》精神,在20xx年完成1795輛黃標車淘汰任務的基礎上,力爭在20xx年,年底前完成余下的965輛黃標車的淘汰任務。
(六)抓好大氣污染防治。嚴格落實新《大氣污染防治法》,突出重點,加強部門協(xié)調(diào),明確任務分工,不斷加大揚塵污染和工業(yè)企業(yè)黑煙的整治力度,確保我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量進一步改善。
(七)嚴格行政執(zhí)法。按照新《環(huán)保法》執(zhí)法要求,建立區(qū)鎮(zhèn)村三級網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管,嚴格落實“雙隨機”抽查制度,對全區(qū)企業(yè)實施常態(tài)化監(jiān)督,嚴格落實新環(huán)保法的四個配套措施,嚴厲打擊和查處企業(yè)環(huán)境違法行為,依法移送環(huán)境污染犯罪案件。
(八)落實國家生態(tài)文明示范區(qū)建設工作。一是抓緊啟動生態(tài)文明示范區(qū)建設規(guī)劃的編制工作,提前謀篇布局,將生態(tài)文明建設規(guī)劃融入到薌城區(qū)國民經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃中,以規(guī)劃為引領,全面開展生態(tài)文明建設工作。二是進一步鞏固和發(fā)揮我區(qū)國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作的成果,著力抓好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、家園和旅游四大領域的生態(tài)重點項目建設,不斷提升生態(tài)創(chuàng)建水平。
環(huán)保局年終工作總結匯報 環(huán)保局年度工作總結篇三
20xx年,在市委、市的正確領導下,在省環(huán)保廳的指導和市人大、政協(xié)的.監(jiān)督支持下,我局認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,全面落實新《環(huán)境保護法》要求,主動適應和應用環(huán)保新常態(tài),以問題為導向、以項目為抓手、以群眾滿意為目標,統(tǒng)籌推進污染減排、環(huán)境整治、水源保護、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)保宣教等各項工作,為xx科學發(fā)展跨越發(fā)展提供良好的環(huán)境支撐。市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量(aqi)為優(yōu)、良的天數(shù)比例為98.6%,比上年同期提高4.9個百分點,10個縣(市)環(huán)境空氣質(zhì)量均達到或優(yōu)于國家二級標準;全市縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%;轄區(qū)三條主要水系17個省控斷面水質(zhì)達標率99%。20xx年,市長環(huán)保目標責任書考核位列全省第三,流域水質(zhì)達標率位列全省第一,爭取資金總量全省第一。
一、工作成效
(一)生態(tài)創(chuàng)建穩(wěn)步開展。圍繞“水要凈、河要清、天要藍、地要綠、居要怡”的創(chuàng)建總體目標,制定“兩城”創(chuàng)建責任書,確定重點項目,并予以分解落實。目前,我市獲得省級生態(tài)市命名、泰寧成為全省首批國家生態(tài)縣,明溪、建寧通過國家生態(tài)縣技術評估,7個省級生態(tài)縣、73個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個國家級生態(tài)村、128省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、170個省級生態(tài)村、1418個市級生態(tài)村獲得命名,另有48個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個國家級生態(tài)村、5個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過考核驗收。我市已有87.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準,88.1%的村達到市級以上生態(tài)村標準。
(二)污染減排扎實推進。根據(jù)省上下達的目標任務,確定年度cod減排0.5%、氨氮減排0.5%、二氧化硫減排0.5%、氮氧化物減排0.5%的年度減排計劃。全市安排188個重點減排項目,截止12月底,國家責任書重點減排方面,列入國家責任書項目的大田污水廠二期工程已完成主體工程及配套管網(wǎng)建設并投入試運行;水污染物減排方面,關閉了尤溪閩盛紙業(yè)、福建博宇造紙、尤溪凌陽紡織和尤溪彩華紡織;尤溪格利爾廢水處理及回用處理設施建成投運、永安智勝完成了廢水深度處理設施的驗收、三化和清流氨盛廢水深度處理設施運行穩(wěn)定;完成了將樂黃潭、高唐等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設。氣污染物減排方面,三鋼實施了200m2的220 m2燒結機煙氣全脫硫技改工程,完成了180m2等4臺燒結機煙氣旁路拆除;永安華電7#、8#機組完成脫硫、脫硝設施技改;14條干法旋窯水泥生產(chǎn)線脫硝設施運行穩(wěn)定;畜禽養(yǎng)殖污染治理方面,完成了明溪凱輝、寧化富盛、尤溪宏鑫等規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場的全過程綜合治理和拆除工作。根據(jù)20xx年至20xx年減排目標完成情況及20xx年度減排工作進展,預計可以完成20xx年度及“十二五”減排目標任務。
(三)專項整治進展良好。按照省上的部署和要求,以重點帶一般,全力抓好重點行業(yè)、重點流域的污染整治,促進轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量改善。大氣環(huán)境整治方面:制定并組織實施《xx市大氣污染防治行動計劃20xx年實施方案》,并將大氣污染防治工作細化成具體項目,以生態(tài)市和環(huán)保模范城創(chuàng)建工作責任書考核方式下達至各縣(市、區(qū))和市直有關部門,強力推進大氣污染防治工作落實;持續(xù)加強三鋼、三化的污染治理,把三鋼、三化大氣治理項目列入20xx年生態(tài)市和環(huán)保模范城目標責任書重點項目,督促三鋼、三化完成29項大氣治理項目;加強機動車尾氣污染防治,安排部署建設在用機動車排氣工況法檢測系統(tǒng),各機動車環(huán)保檢測站均已著手建設,其中永安閩安機動車檢測站已完成建設,并于20xx年10月開展工況法檢測工作;強化機動車環(huán)保檢驗合格標志核發(fā)及黃標車淘汰工作,全市已累計發(fā)放環(huán)保標志163845份,共淘汰黃標車2340輛,其中20xx年底前注冊營運的黃標車592輛,按期完成了黃標車淘汰年度任務。水環(huán)境整治方面:全面實施“河長制”, 頒布實施沙溪、金溪、尤溪流域治理方案,組織實施20xx年度流域整治重點項目,截止12月底,49個重點項目已基本完工,累計完成投資3.57億元;加強飲用水源保護,強化飲用水源地環(huán)境監(jiān)管,加大巡查力度,及時排除污染隱患,組織開展了市區(qū)飲用水源地水體生態(tài)修復二期工程。重金屬和危險廢物污染整治方面:扎實抓好重金屬污染防治工作,印發(fā)實施《xx市重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃20xx年度實施方案》,列入年度計劃的5個重點項目已完成建設及驗收,鉛鋅行業(yè)污染總體得到較好的控制,預計可完成年度及“十二五”任務。加強危險廢物專項整治,按照《xx市危險廢物專項整治工作方案》,開展集中整治;結合環(huán)保部華東督查中心和省廳的檢查意見,督促存在問題的企業(yè)進行整改;全面推行危險廢物管理計劃和資料申報制度,督促各企業(yè)規(guī)范危險廢物轉移行為。
(四)改革創(chuàng)新強勁推動。充分發(fā)揮金融和市場杠桿作用,推進生態(tài)環(huán)保領域三項改革。撬動金融杠桿,倒逼行業(yè)自律,在全省率先開展企業(yè)環(huán)境信用評價工作。全市有178家企業(yè)參評,分別被評為優(yōu)秀、良好、合格、不良企業(yè),企業(yè)環(huán)境信用評價結果向社會公布,并通報金融、發(fā)改等部門;撬動市場杠桿,力促企業(yè)自主減排,扎實開展排污權交易工作。在全省率先出臺了《xx市儲備排污權管理和出讓辦法》,目前,青山紙業(yè)等3家企業(yè)通過出讓可交易排污權獲利2532萬元,25家企業(yè)完成新建工業(yè)項目總量指標申購,同時,儲備排污權指標,用以重點項目建設;撬動保險杠桿,強化企業(yè)風險管理,推行環(huán)境污染責任保險。目前,全市已有17家企業(yè)投保,投保額1650萬元,有效促進企業(yè)提升環(huán)境風險管理水平,降低負擔、以及企業(yè)經(jīng)營與財務風險,促進了社會安定穩(wěn)定。我局開展的上述三項改革,先后被中央、省深化改革領導小組辦公室和福建日報、xx日報頭版刊發(fā),福建電視臺、xx電視臺也進行了專題報道。
(五)服務發(fā)展能力提升。強化告知承諾服務制度,對滿足環(huán)境準入條件的項目,簡化手續(xù),加快評估、縮短時限,特別是對省、市重點項目開辟環(huán)評審批“綠色通道”,實行專人負責制,提前介入、主動服務,及時與上級環(huán)保部門和市直有關部門溝通、協(xié)調(diào),解決重點項目在辦理環(huán)保審批工作中遇到的困難和問題,有力支持了中節(jié)能固廢處置、青山紙業(yè)年產(chǎn)50萬噸包裝原紙技改項目等一批重點項目建設。一年來,共受理并組織審查規(guī)劃環(huán)評3項,審核審批建設項目(規(guī)劃)環(huán)評報告89項(其中報告書48項、報告表23項、登記表18項)、危險廢物轉移申報129項、輻射安全許可證14項。市環(huán)保局行政服務窗口共辦理審核審批348件,窗口接待、解答環(huán)保業(yè)務咨詢900余次,被授予“優(yōu)勝窗口”4次、“示范窗口”12次、“文明窗口”3次。加強建設項目竣工環(huán)保驗收,制定了《20xx年建設項目竣工環(huán)境保護驗收計劃》,截止12月底,已完成27個工業(yè)類項目、23個輻射項目和11個生態(tài)類項目驗收。
(六)環(huán)境監(jiān)管力度加大。不斷加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度,妥善處理環(huán)境信訪頭投訴,切實維護群眾環(huán)境權益和環(huán)境安全。一是全面開展環(huán)境保護大檢查。在執(zhí)法檢查中,嚴格落實新修訂的《環(huán)保法》及配套文件,主動適用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留等手段,各類典型案件均取得突破。20xx年,共出動執(zhí)法人員5890余人次,檢查企業(yè)1890余家次,對存在問題的企業(yè)嚴管、嚴查、嚴罰,共立案處罰企業(yè)102家(市本級22家),罰款金額336余萬元(市本級76萬元)。同時,依法移送環(huán)境污染犯罪案件11起(市本級3起),移送行政拘留案件27起(市本級2起),實施限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)28家(市本級1起),實施查封扣押企業(yè)11起,實施按日計罰企業(yè)6起(市本級2起),將17家存在較嚴重問題的企業(yè)列入市級掛牌督辦。其中對xx縣沈湖紙廠無證排污的違法行為實施行政拘留為全省首例環(huán)保違法行政拘留案件;查處了xx市明恒工業(yè)基布有限公司偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)案件,為全省首例在線監(jiān)控數(shù)據(jù)弄虛作假的環(huán)境違法案件,環(huán)保部在通報時將此案列為典型案件。20xx年,轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生突發(fā)環(huán)境應急事件、重特大環(huán)境污染事故及生態(tài)破壞事件。二是妥善處理環(huán)境信訪投訴。20xx年,市本級共接“12369”投訴電話1205件(市本級46件),受理“12345”投訴件36件,開通了“12369”環(huán)保微信舉報平臺,受理13件,及時辦理投訴舉報案件,處理率和辦結率均為100%;全面推行依法處理信訪事項“路線圖”,處理和轉辦群眾來信43件,接待群眾來訪2批/15人次;扎實開展人大建議、政協(xié)提案辦理工作,共承辦人大建議和政協(xié)提案共24件,辦結率100%。全市未出現(xiàn)積案、群體性環(huán)境信訪事件和赴京、上省等越級上訪事件。三是持續(xù)加強環(huán)境監(jiān)察管理。進一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管機制,出臺了《xx市網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系實施方案》,逐步在全市建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)格,實施橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系;及時公開各類環(huán)境信息1732條,依申請公開5件;在全省范圍內(nèi)率先開展了企業(yè)環(huán)境信息公開工作,印發(fā)了《xx市環(huán)保局關于下達20xx年度應當信息公開的企事業(yè)名單的通知》,明確212家企業(yè)事業(yè)單位應當如實向社會公開環(huán)境信息,并率先對2家未落實環(huán)境信息公開的企業(yè)立案查處;加強排污許可證發(fā)放及排污費征收工作,20xx年,共核發(fā)排污許可證69家,累計征收排污費1877萬元。
(七)能力建設不斷加強。以環(huán)保能力建設不斷加強為目標,整體協(xié)同推進基礎設施、環(huán)保宣教、作風建設等各項基礎工作,著力為環(huán)境管理提供良好支撐、營造良好氛圍。加強基礎設施建設。市區(qū)新增設3座空氣自動監(jiān)測站已建成運行并通過驗收;新增的9座水質(zhì)自動監(jiān)測站和9座縣級空氣自動站建設進展順利,預計將于20xx年4月份實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)并投入運行,實現(xiàn)各縣(市、區(qū))水質(zhì)、空氣自動監(jiān)測的全覆蓋。加大環(huán)保宣教力度。采取各種喜聞樂見的方式廣泛宣傳環(huán)境保護和生態(tài)文明理念,在市級以上主流媒體上刊(播)發(fā)環(huán)保新聞報道124篇(條);在《xx日報》上刊發(fā)了市分管副市長紀念世界環(huán)境日的署名文章和《20xx年xx市環(huán)境保護狀況公報》;組織開展“6·5”世界環(huán)境日系列紀念活動,深入開展新《環(huán)境保護法》及配套制度學習宣傳工作,同時,創(chuàng)新宣傳方式,通過網(wǎng)絡(市門戶網(wǎng)站、環(huán)保門戶網(wǎng)站)、led屏幕、主流媒體、微信、短信等方式大力宣傳我市貫徹落實新環(huán)保法的舉措和成效,積極引導新聞媒體、公眾的參與和監(jiān)督。強化機關作風建設。一是按照上級部門統(tǒng)一部署和要求,扎實開展“三嚴三實”專題教育。局主要領導以上黨課形式啟動我局“三嚴三實”專題教育,黨組成員都在各自所在的支部或適當范圍內(nèi)作了專題黨課報告;結合黨組中心組學習,積極開展四個專題學習研討;認真查擺 “”問題,制定領導班子和個人整改臺賬,著力整改“”問題;組織召開“三嚴三實”專題民主生活會和組織生活會,開展批評和自我批評。二是認真履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任。以黨風廉政建設責任制為龍頭,層層傳導壓力,召開全市環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議進行全面部署;加強廉政宣傳教育特別是案例警示教育,學習《準則》、《條例》,增強干部群眾廉潔意識;堅持把紀律挺在前面,抓早抓小,緊盯關鍵時間節(jié)點,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,防止“四風”反彈,把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”;圍繞環(huán)保權力運行特點,加強監(jiān)督檢查,全面推進全市環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設。三是切實抓好黨建、精神文明、綜治、計生等工作,及時傳達貫徹市里的有關部署和會議精神,與環(huán)保業(yè)務工作一起安排、一起落實。
二、環(huán)保工作存在問題
20xx年以來,在全市環(huán)保系統(tǒng)的共同努力下,我市環(huán)保工作雖然取得一定成效,但也存在不少困難和問題。一是因歷史原因,我市核心城區(qū)內(nèi)仍有三鋼、三化等省屬重污染企業(yè),雖然三鋼、三化污染物排放基本達標,但大氣污染物排放總量較大,市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量提升壓力巨大。二是市區(qū)飲用水源安全壓力較大。由于農(nóng)林業(yè)面源污染在東牙溪水庫的長期蓄積,水庫富營養(yǎng)化趨勢難以逆轉,市區(qū)備用水源地尚未建成,市區(qū)飲用水源環(huán)境安全壓力較大。三是城市污水處理問題突出。城市污水處理廠普遍存在運行不穩(wěn)定、進水濃度低、清污分流不完善、生活污泥仍未實現(xiàn)規(guī)范化處理等問題。四是各種工程建設污染問題依然存在。道路建設、礦山開采、園區(qū)開發(fā)、建筑施工、畜禽養(yǎng)殖等造成植被破壞、水土流失、水和空氣污染等為群眾投訴的熱點問題。五是環(huán)保隊伍能力建設亟待加強。環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察力量依然薄弱,環(huán)保隊伍人員少、經(jīng)費缺、裝備差與任務重、責任大、要求高的矛盾十分突出。
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三、20xx年工作打算
20xx年,我局將深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三、四中、五中全會精神,按照市委市的統(tǒng)一部署,全面落實新《環(huán)境保護法》要求,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為主線,以解決突出環(huán)境問題為導向,以群眾滿意為標尺,統(tǒng)籌質(zhì)量改善、治污減排、生態(tài)保護和環(huán)境監(jiān)管,努力建設“水凈、河清、天藍、地綠、居怡”的美麗xx。
(一)突出以創(chuàng)促建,提檔升級生態(tài)建設。圍繞“水凈、河清、天藍、地綠、居怡”的建設目標,突出“以創(chuàng)促建”,以問題為導向,以項目為抓手,深入持續(xù)開展生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建工作。一是20xx年配合編制完成我市“十三五”生態(tài)文明建設規(guī)劃;二是督促明溪、建寧、將樂、xx縣、清流等5個縣早日建成國家級生態(tài)縣,并根據(jù)國家級、省級的新標準和管理規(guī)程,著手推動已建成的生態(tài)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村向“生態(tài)文明建設示范區(qū)”提檔升級。到20xx年,創(chuàng)建一批各具特色的生態(tài)文明建設示xx縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村;三是建立環(huán)?!包h政同責”工作推進機制,將縣(市、區(qū))長環(huán)保目標責任制提升為縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長環(huán)保目標責任書;以市委市名義制定下發(fā)市直相關部門環(huán)保目標責任書,形成分工明確、責任清晰、協(xié)同推進的環(huán)保工作格局。
(二)突出綠色發(fā)展,助推產(chǎn)業(yè)轉型升級。一要發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評導向作用。落實主體功能區(qū)劃和水泥等七類重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,加快推進各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評,促進優(yōu)化重大開發(fā)活動、生產(chǎn)力布局和資源配置。發(fā)揮戰(zhàn)略環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評的引領作用,加快促進好項目、大項目的盡快落地,引導我市經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。二要加強項目環(huán)評把關作用。要嚴格環(huán)境準入,倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級,從嚴從緊控制“兩高一資”、低水平重復建設和產(chǎn)能過剩的建設項目,促進提升“抓龍頭、鑄鏈條、建集群”的綜合效應;要按照《關于建設項目環(huán)保歷史遺留問題的處理意見》,加快對建設項目環(huán)保歷史遺留問題的妥善處理,力求發(fā)展與環(huán)保共贏。三要強化總量減排調(diào)節(jié)作用。繼續(xù)實施一批重點減排項目,積極采取結構調(diào)整、污染治理、節(jié)能降耗、源頭控制等綜合措施,進一步削減主要污染物,騰出總量指標,用于轉型發(fā)展;同時,繼續(xù)推進排污權交易工作,儲備排污權指標,服務重點項目建設。
(三)突出環(huán)境質(zhì)量,強力推進五項整治。以 “河長制”、“水、氣、土”三個十條為載體、抓手,強力推進五項整治。一是圍繞“水凈”,推進飲用水源保護。各縣(市、區(qū))和有關單位認真落實管護責任,加大巡查力度,及時排除污染隱患,重點強化市區(qū)水源地保護,組織實施市區(qū)飲用水源地水體生態(tài)修復工程。二是圍繞“河清”,推進水環(huán)境整治。出臺《xx市水污染防治行動計劃工作方案》和年度計劃,全面實施“河長制”,深入推進閩江流域(xx段)水環(huán)境保護和綜合治理,督促各縣(市、區(qū))按照“一河一策”原則牽頭制定轄區(qū)內(nèi)各河流治理方案,分年度組織實施,按時保質(zhì)保量完成流域整治任務。三是圍繞“天藍”,推進大氣環(huán)境整治。認真落實《xx市大氣污染防治行動計劃實施細則》和大氣目標責任書,開展工業(yè)廢氣、城市揚塵、機動車尾氣、餐飲業(yè)廢氣、秸稈和垃圾焚燒、燃煤鍋爐等六方面的專項整治,并細化成具體的整治任務;繼續(xù)推進三鋼、三化的污染治理,實施220m2燒結機布袋除塵器擴容改造、燒結180系統(tǒng)成品電除塵改造、高爐爐前渣溝煙塵治理、進出廠汽車運輸粉料揚塵治理等環(huán)保技改項目;針對機動車尾氣污染問題,切實抓好黃標車淘汰工作;協(xié)調(diào)住建等城市管理部門,加大道路、施工揚塵的綜合治理。四是圍繞“地綠”,推進土壤環(huán)境整治。在省環(huán)保廳統(tǒng)一部署下,完成生態(tài)紅線劃定工作,同時建立生態(tài)紅線管控制度,明確生態(tài)紅線分區(qū)分類管控要求與措施,將生態(tài)功能保護和恢復任務落實到具體區(qū)域和具體地塊;按照國家和省里的部署安排,出臺我市土壤污染防治工作方案,統(tǒng)籌抓好涉重金屬行業(yè)污染整治、危險化學品管理等重點工作。開展重金屬污染防治重點區(qū)域土壤污染治理與生態(tài)修復工程試點,加快推進危險廢物處置項目及水泥協(xié)同處置固體廢物項目建設。五是圍繞“居怡”,推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。從群眾反映最強烈的突出問題入手,為老百姓構建宜居環(huán)境。城區(qū)加強建筑工地、“三廳”噪聲監(jiān)管;農(nóng)村全力推廣農(nóng)村環(huán)境綜合整治,打造美麗鄉(xiāng)村。
(四)突出能力建設,依法強化環(huán)境監(jiān)管。一是加大環(huán)境執(zhí)法力度。堅決貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》及配套規(guī)定,按照國務院辦公廳、省辦公廳《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求,進一步采取有效措施,以環(huán)境保護大檢查、“清水藍天”專項行動為契機,健全后督察機制,鞏固專項行動取得的成果;繼續(xù)強化建設項目管理,嚴格杜絕違法建設項目;不斷加大危險廢物監(jiān)督檢查力度,確保危廢管理“達標進位”目標的順利實現(xiàn);持續(xù)加強對取締關停企業(yè)以及污染防治設施運行的監(jiān)管,嚴防“死灰復燃”及污染物超排、偷排;進一步落實各類專項行動提出的整改措施,將環(huán)境保護大檢查、“清水藍天”專項行動繼續(xù)推向深入;開展環(huán)保執(zhí)法稽查,加強對轄區(qū)內(nèi)各縣(市、區(qū))落實環(huán)境保護法律法規(guī)的監(jiān)督檢查;進一步完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)格化管理,將網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系納入綜治網(wǎng)格化服務管理內(nèi)容,做到“資源共享、一網(wǎng)多能、綜合利用。”二是加強環(huán)保能力建設。完成市局環(huán)保綜合業(yè)務平臺升級改造;加快推進我市環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)的建設,力爭于20xx年3月份前建成各縣、市空氣質(zhì)量自動站及縣域交界斷面水質(zhì)自動站,并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),4月份投入運行,實現(xiàn)各縣(市、區(qū))水質(zhì)、空氣自動監(jiān)測全覆蓋。
(五)突出機制創(chuàng)新,繼續(xù)推動環(huán)保改革。認真落實中央生態(tài)文明體制改革“1+6”和中央、省、市部署要求,先行先試,推動環(huán)保改革。一是配合做好環(huán)保管理體制改革,根據(jù)國家部署,逐步建立省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理體制,設區(qū)市環(huán)保局實行以省環(huán)保廳為主的雙重管理體制,縣級環(huán)保局不再單設而是作為設區(qū)市環(huán)保局的派出機構。二是繼續(xù)深化完善企業(yè)信用評價、排污權交易和環(huán)境責任保險三項改革。20xx年,將企業(yè)環(huán)境信用評價范圍擴大至所有符合評價范圍的企業(yè),加強評價結果的運用,并研究建立和完善環(huán)境信用評價的長效機制和實施標本兼治的方式方法,切實解決環(huán)保領域“違法成本低”的不合理局面;推動排污權交易深入開展,力爭在所有排污企業(yè)全面推行;繼續(xù)推進環(huán)境污染責任保險工作,總結經(jīng)驗,探索在環(huán)境高風險領域建立環(huán)境污染強制責任保險制度,逐步形成全社會共同防控環(huán)境風險的良好局面。三是為服務小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作,開展三項改革。1.新建微量排污項目豁免購買排污總量指標及來源確認;2.環(huán)評項目審批登記表改備案制;3.取消生態(tài)類項目(除涉及飲用水源、重金屬)市級以下環(huán)保驗收。通過改革,推進簡政放權,提高辦事效率,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,同時,進一步強化環(huán)境監(jiān)管,加強環(huán)境執(zhí)法檢查,保障環(huán)境安全。四是推進環(huán)境污染第三方治理,重點在飲用水源保護、流域污染治理、大氣污染防治、環(huán)境公用設施建設和生態(tài)修復等領域,建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制,加快環(huán)境服務業(yè)發(fā)展,提高環(huán)境治理的專業(yè)化水平,促進環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。