最熱推動高質量發(fā)展會議上的講話（模板14篇）

    通過總結，我們可以更好地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。總結是對過往的回顧和總結，對未來的規(guī)劃提供了重要的參考依據(jù)。3、總結范文可以為我們提供一個參照和借鑒的對象。
    推動高質量發(fā)展會議上的講話篇一
    按照省會議精神，結合我市實際，我們制定了《xxx市關于深入實施百城建設提質工程推動城市高質量發(fā)展三年行動計劃》《xxx市2022年度深入推進百城建設提質工程工作實施方案》，明確了未來一段時期我市百城建設提質工作的總體要求是深入貫徹新發(fā)展理念和黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記關于新型城鎮(zhèn)化、縣域治理“三起來”等重要指示精神，以黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展以及新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展為統(tǒng)領，聚焦省際區(qū)域中心城市目標，高質量編制并嚴格實施國土空間規(guī)劃，深入融合推進百城建設提質工程和文明城市創(chuàng)建，補短板強弱項、增韌性保安全、抓改造重持續(xù)、嚴管理促提質，著力打造宜居城市、生態(tài)城市、精致城市、人文城市、安全韌性城市和文明城市。
    今年全國“兩會”期間，總書記在參加內蒙古代表團審議時專門強調，高質量發(fā)展不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發(fā)展方方面面的總要求;不是只對經濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求;不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。這要求我們在今后開展各項工作中，都要把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程、全時期、全領域。此外，《關于新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展的指導意見》已經下發(fā)，這是針對中部地區(qū)崛起專門出臺的指導意見，核心就是要實現(xiàn)中部的綠色崛起，為我們進一步做好百城建設提質和文明城市創(chuàng)建工作帶來新的機遇。
    圍繞上述要求，今年重點抓好以下六個方面具體工作:
    (一)加快補齊城市基礎設施短板。
    完善的城市功能是支撐一座城市健康運行的基礎，也是推進城市更新的首要任務，要加快城市道路交通設施建設。加快打通“斷頭路”“卡脖路”，推進崤山路提質改造等16條城市道路建設，新修3處人行天橋(地下通道)，持續(xù)推進主干道交叉口渠化分流改造。市本級和各縣(市)各選擇1-3個中心城區(qū)重點區(qū)域或道路開展人行道凈化和自行車專用道建設試點工作。挖掘空間資源，加強學校、醫(yī)院、商圈等重點區(qū)域的公共停車設施建設，全市今年力爭完成新建改建停車泊位5000個以上。
    要積極推進污水處理提質增效。做好城市排水管網普查和檢測，加快推進雨污混接錯接改造，提升管網建設質量，提升污水收集處理效能。全市基本消除建成區(qū)生活污水收集處理設施空白區(qū)，縣市建成區(qū)污水收集處理設施空白區(qū)消除比例大于70%，加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理無害化處置和資源化利用。我市的污水處理廠已經超負荷運轉，市住建局和xxx區(qū)要做好對接、認真研究、迅速處理，堅決防止污水進入黃河。要強力推動城市排水防澇設施建設。堅持“以人為本、適度超前、設施完備、嚴密防范、確保安全”原則，全面開展城市內澇風險點摸排管控，完成城市重點易澇區(qū)域整治，全面消除城市易淹易澇區(qū)域和嚴重內澇災害現(xiàn)象。加快編制排水設施建設系統(tǒng)化方案，科學謀劃近期建設項目，做好項目儲備及項目實施的前期準備工作。
    要持續(xù)推動城鎮(zhèn)燃氣、熱力、供水等設施建設，擴大集中供熱有效覆蓋面，加快城市燃氣管網建設，加強城市二次供水設施建設管理，提高公共供水質量，加快老舊管網和二次供水設施更新改造，納入集中統(tǒng)一管理。要著力打造安全韌性城市。積極開展城市體檢，強化對各類房屋、市政基礎設施建設、市政公用生產經營單位和場所隱患排查，動態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個清單”，編制完善城市各類防災減災專項規(guī)劃，合理布局應對突發(fā)公共安全、公共衛(wèi)生事件的緩沖空間，建設緊急疏散通道、防災避災空間和應急救災物資儲備中心，著力打造安全韌性城市。國家“十四五”規(guī)劃綱要首次設立安全發(fā)展專篇，就是要更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全的問題。我們要及時對城市進行體檢，強化完善基礎設施和應急機制，減輕自然災害和突發(fā)公共安全衛(wèi)生事件對城市的影響，保障城市安全穩(wěn)定。
    (二)持續(xù)推進城市有機更新。
    城市是一個有機體，是靠各個系統(tǒng)整合起來運行的，就像我們生命體一樣，需要不斷更新軟件、硬件等設施，才能很好地發(fā)揮它的功能。
    一要大力推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。今年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作再次納入省市重點民生實事任務，全市要改造xx萬戶以上。其中納入2021年中央補助資金支持的老舊小區(qū)，6月底前全部完成改造;納入2022年中央補助資金支持的老舊小區(qū)，6月底前要實質性開工，年底前完成65%以上，力爭全部完成改造。具體任務是xxx區(qū)xxxx戶、xxx區(qū)xxxx戶、xxx市xxxx戶、xxx市xxxx戶、xxx縣xxxx戶、開發(fā)區(qū)xxx戶、xxx縣xxx戶。全市上下特別是各縣(市、區(qū))要把城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造放在城市更新行動的大盤子中統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)籌推進，堅持因地制宜，尊重居民意愿，不同的小區(qū)改造，群眾的需求也不一樣，要“一區(qū)一策”、分類施策，堅持“先民生后提升”的原則，高質量做好老舊小區(qū)水、電、路、氣、暖、通信等基礎設施改造，提升社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療等公共服務設施建設，切實把老舊小區(qū)改造成為功能基本配套的宜居小區(qū)。在實施過程中，要合理確定改造標準，既不宜過度提高標準，避免引發(fā)盲目攀比，也要避免因降低標準而出現(xiàn)一些“豆腐渣”工程，要注意探索推行組團連片改造模式，推進片區(qū)基礎設施、公共服務設施共建共享，注意多渠道做好改造資金籌措，用足中央和省級獎補資金，采取新增設施有償使用等方式，積極引入各類機構、企業(yè)和社會資本參與老舊小區(qū)改造。
    二要加快城市“一老一小”服務提升。隨著經濟社會的不斷發(fā)展，人們對城市的兒童教育和養(yǎng)老服務越來越重視，這些工作看似是小事，卻是一個城市吸引年輕人的重要基礎性工作，贏得青年就贏得了未來。如果我們能為來這里工作的年輕人解決了“一老一小”問題，他們在這里就沒有了后顧之憂，就可以身心愉快的生活，積極地創(chuàng)造價值。兒童教育方面，現(xiàn)在國家政策已經非常明確，幼兒園要由當?shù)卣y(tǒng)籌建設公辦幼兒園或民辦公助的普惠性幼兒園，并且公辦幼兒園必須達到一定比例，這方面我們要主動學習借鑒先進地區(qū)經驗，認認真真把這項工作落到實處。養(yǎng)老服務方面，我們可以和全國有影響力、有實力的養(yǎng)老服務機構合作，整體打包進行統(tǒng)一服務，這方面國內有些地方已經進行嘗試并取得了成功，相關部門要對這個問題進行專題研究，通過市場化手段在小區(qū)引入一些托幼、助餐、養(yǎng)老等專業(yè)服務機構參與改造建設，鼓勵他們在建成后參與管理、服務和經營，不斷完善公共服務功能。
    三要積極推進棚戶區(qū)和城中村改造。要以改善群眾居住環(huán)境為目標，用足用好各項棚改政策，從長遠出發(fā)合理控制好容積率和建筑密度，處理好“拆”與“留”的關系，對一些具有歷史文化價值的，一定要克服困難，采取綜合措施保護好;對那些沒有歷史文化保留價值，又影響市政交通和不符合城市規(guī)劃定位的，要在當前總體成本較低的情況下，抓住機遇爭取主動，及早下決心予以拆遷，為長遠發(fā)展預留出空間。今年市區(qū)主城區(qū)推進實施征收拆遷項目x個，安置房建設項目x個，道路建設項目x個，涵蓋建設路以北x個街道，xxxx余戶居民、xxx家企業(yè)。xxx區(qū)、開發(fā)區(qū)、市舊改指揮部、城發(fā)集團要多渠道融資，積極推進城中村改造，進一步增強城市綜合承載力，提升人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。
    四要全面推進窨井蓋專項治理工作。這項工作已納入省、市重點民生實事工程任務，且涉及老百姓的切身安全問題，今年全市要完成窨井蓋排查建檔工作，完成xxxx個以上問題窨井蓋治理更換，爭取3年內全面完成問題井蓋治理工作。五要加快創(chuàng)建綠色、完整社區(qū)。堅持把綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)設計、建設、管理和服務等活動的全過程，以城市社區(qū)為基本單元，以基層黨建為引領，因地制宜對居住社區(qū)市政配套基礎設施、公共服務設施等進行改造提升，到2022年底全市35%以上的城市社區(qū)要達到綠色社區(qū)創(chuàng)建標準。優(yōu)化城市空間布局，圍繞建設15分鐘生活圈、養(yǎng)老圈、健身圈、閱讀圈、醫(yī)療圈、教育圈等公共服務圈，統(tǒng)籌布局城市、組團、社區(qū)三級公共服務設施，補齊教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社區(qū)服務短板。
    (三)大力推進城市生態(tài)環(huán)境建設。
    城市也是一個生命體，環(huán)境退化就很難有生機，一些城市之所以給人感覺比較硬，整體缺少柔性和靈性，主要還是生態(tài)多樣性體現(xiàn)不夠。要通過生態(tài)修復，營造藍綠交織的生態(tài)空間，建設生態(tài)宜居的優(yōu)美環(huán)境。持續(xù)圍繞水生態(tài)做文章，深入推進城市水系建設，按照《xxx市城市生態(tài)水系規(guī)劃》，我們的目標是通過水系連通工程，打造“九水七湖七泊”的壯美畫卷，目前弘農澗河水系連通工程已基本建成，對于市區(qū)范圍的河流水系連通至關重要，要持續(xù)推進水生態(tài)修復治理，落實河(湖)長長效監(jiān)管機制，保持“長制久清”，建成區(qū)基本完成黑臭水體主體工程整治任務。積極推動污水資源化利用，加快再生水利用設施建設，加強污水處理廠尾水人工濕地建設，加快推進海綿城市建設，積極推進節(jié)水型城市創(chuàng)建，全面構建山、水、林、田、湖為一體的生態(tài)格局。
    持續(xù)在城市綠化下功夫，大力推進城市生態(tài)園林建設，加強城市公園、城市綠道建設，加快街頭綠地、小游園、立體綠化建設，持續(xù)推進國家(生態(tài))園林城市(縣城)和省級森林城市建設，推動節(jié)約型園林建設，通過生態(tài)廊道實現(xiàn)互聯(lián)互通、有機銜接，把綠色和自然融入城市。全市城市建成區(qū)綠地率要達到36.8%，xxx區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)要抓住有利時機，加大綠化力度，目標就是人均公園綠地面積達到13平方米以上，實現(xiàn)“300米見綠、500米見園”，打造綠樹成蔭、山花爛漫的森林花園城市。今年我市將爭創(chuàng)全國第三個、黃河流域第一個地級天然氧吧城市，各級各部門要加大力量推動國土綠化行動，為老百姓創(chuàng)造更溫馨舒適的生活環(huán)境。
    (四)加快推進城市精細化管理。
    習近平總書記反復強調“城市管理應該像繡花一樣精細”，要按照城市管理精細化、智能化的要求，力爭用兩到三年時間，使城市管理達到全省一流水平。一方面，要積極推進健康城市建設。把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設、管理全過程，建成一批健康城市樣板。大力推行環(huán)衛(wèi)精細化管理，持續(xù)開展城市清潔行動，堅持定期開展全城大掃除。創(chuàng)建辦要拿出方案，把這項工作具體化，根據(jù)不同季節(jié)、不同情況，打造貫穿全年的衛(wèi)生運動，廣泛動員全市人民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生健康生活習慣。
    要持續(xù)推進城市生活垃圾分類，力爭全市達到30%以上分類覆蓋率。另一方面，要加快新型智慧城市建設。要依托智慧城市平臺，深化5g、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等信息化技術在城市管理中的應用，積極搭建城市綜合管理服務平臺，加強平臺規(guī)范運行和整合互聯(lián)，全面達到國家驗收標準，今年年底前實現(xiàn)市平臺與省、國家平臺互聯(lián)互通。系統(tǒng)推進城市地下市政基礎設施、交通系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、園林系統(tǒng)等領域感知系統(tǒng)建設和智能化改造，構建城市“神經感知點”，實現(xiàn)對重點基礎設施運行數(shù)據(jù)的全面感知和自動采集，實現(xiàn)市政基礎設施“一張網”。積極探索智慧市政、智慧社區(qū)、智慧交通、智慧環(huán)衛(wèi)等場景應用，讓城市更聰明、更便民。
    (五)進一步提升標準推動文明城市創(chuàng)建。
    從去年創(chuàng)建情況看，部分地方單位和同志工作站位不高、作風不實是影響我們工作成效的一個重要原因，一些部門一些同志還滿足于自己跟自己比，過去跟現(xiàn)在比，差不多就行，甚至還有應付差事的思想，反映到工作中，就是工作標準不高、要求不嚴，不注重細節(jié)。各級各部門要進一步提高創(chuàng)文工作的站位，對照創(chuàng)建標準要求，用更高的標準、更嚴的要求做好每一項工作，把握好每一個細節(jié)，做到計劃不變、力度不減，確保各項工作扎實推進。必須在工作開始就要用高的標準來要求，對標先進，干就干成，干就干好，決不能花費了大量的財力、物力、精力，工作卻一般化，看不到應有的成效。同時要在把握細節(jié)上下足功夫，細節(jié)決定成敗，追求細節(jié)上的完美是工作做到極致的具體表現(xiàn)，每一條背街小巷，每一個犄角旮旯，包括便道磚的清洗、小廣告的清理等等細節(jié)問題，都要關注到，把工作做到位。
    (六)全面掀起群眾性文明創(chuàng)建活動熱潮。
    市民是城市的主人，是文明城市創(chuàng)建的參與者和受益者，更是文明城市創(chuàng)建的主力軍，不斷提升人民群眾的知曉率、參與率和滿意率，是我們文明城市創(chuàng)建工作的重中之重。
    一要充分調動群眾參與文明城市創(chuàng)建的積極性。一項活動不管有多少干部參加，如果老百姓不重視，最終結果只會是事倍功半。創(chuàng)建辦要圍繞這一問題，探索一些好機制、好載體、好辦法，真正把基層最小單元的“毛細血管”調動起來。要結合我市實際，開展一些富有創(chuàng)意、市民樂于參與、便于參與的文明主題活動，通過獎勵機制真正調動市民參與文明城市創(chuàng)建活動的積極性，針對群眾性文明創(chuàng)建活動做得比較好的街道社區(qū)，積極開展學習觀摩活動，推廣好的經驗做法，通過群眾的積極參與推動全局工作開展。
    二要持續(xù)開展好志愿者服務活動。大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，積極開展內容豐富的志愿者活動，要進一步引導社會團體和民間組織積極投身志愿者活動，在全市形成人人關心志愿活動，人人參與志愿活動的良好局面。
    三要加大宣傳教育力度。深入推進思想道德素質提升行動、誠信守法提升行動、文明風尚提升行動“三大行動”，推動文明教育進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農村，在全市形成崇尚文明、追求文明、促進文明的良好氛圍，不斷提高市民的文明意識、養(yǎng)成文明習慣、培養(yǎng)文明行為，提升城市整體文明形象。
    推動高質量發(fā)展會議上的講話篇二
    同志們：
    今天,我們召開全市百城建設提質工程推動城市高質量發(fā)展三年行動暨文明城市創(chuàng)建工作會議,主要任務是深入貫徹落實全省會議精神,總結成績、查找不足,鼓足干勁、狠抓落實,進一步推進百城提質和文明城市創(chuàng)建工作,切實做到以文明理念為引領,以人民群眾為中心,以品質提升為重點,走出一條具有xxx特色的城市高質量、內涵式發(fā)展之路,努力實現(xiàn)城市讓群眾生活更美好的發(fā)展目標。剛才,張邦年同志通報了全省會議精神及全市百城建設提質工作開展情況,*同志通報了我市文明城市創(chuàng)建情況,*市作了經驗交流發(fā)言,xxx同志就下一步文明城市創(chuàng)建工作做了認真部署,希望大家認真抓好落實。下面,我就全市百城建設提質和文明城市創(chuàng)建工作,再強調三點意見:
    一、肯定成績,堅定信心,持之以恒抓好百城建設提質和文明城市創(chuàng)建工作
    百城建設提質工程和文明城市創(chuàng)建這兩項工作我們已經連續(xù)開展了兩年,兩年來全市上下齊心協(xié)力,緊盯目標,壓實責任,迅速行動,基礎建設日益完善,城市面貌日新月異,文明活動蔚然成風,廣大群眾的獲得感、幸福感持續(xù)提升,各項工作均取得了顯著成效。
    一是城市綜合承載力顯著提升。兩年來,通過實施百城建設提質工程,無論是中心城區(qū)還是各縣城的綜合承載力均有了顯著提升,我們圍繞補齊城市基礎設施短板、改善公共服務設施建設,著力實施了一批斷頭路和城市環(huán)線打通工程,有效緩解了城市交通壓力,解決了市民行路難、行車難問題。新建和改造一批城市供水、供熱、供氣管網,解決了老百姓在吃水用暖等方面的煩心事和操心事。大力推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造,有效促進城市更新,產業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)面貌煥然一新,不僅老城區(qū)煥發(fā)出了新的活力,新城區(qū)的功能也日益完善,城市發(fā)展空間和承載能力大幅提升。尤其是xxx市和xxx市在管理秩序、環(huán)境衛(wèi)生、文明素養(yǎng)及基礎設施完善方面提升較大,xxx市成功創(chuàng)建全國文明城市,xxx市創(chuàng)成省級文明城市,城市建設取得明顯實效,老百姓給予了很好的評價,希望其他縣(市、區(qū))認真學習借鑒。
    二是城市公共服務持續(xù)升級。圍繞人民群眾切身關注的問題,不斷加大教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務設施建設和水平提升。加強優(yōu)質教育資源供給力度,新增學位xxx萬個,有效解決入學難問題。健全醫(yī)療衛(wèi)生體系,全市新建、擴建醫(yī)院xx個。積極推進天鵝書苑、文化中心等公共文化設施建設,加快構建城區(qū)健身運動圈,豐富了群眾文體休閑生活需求。完善公共交通設施,持續(xù)新建公交場站,全市新增公共停車場xxx個、停車位xxx萬個,有效緩解了群眾停車難問題。“放管服”改革不斷深化,新型智慧城市建設成效顯著,“互聯(lián)網+政務服務”“12345”政務服務熱線、線上xxxapp等特色智慧管理應用系統(tǒng)上線運行,反響熱烈,人民群眾的獲得感、幸福感明顯增強。
    三是文明素養(yǎng)和文明意識深入人心。思想道德建設工作持續(xù)深入,全市涌現(xiàn)道德模范xxx名、xxx好人xxx名,xx人榮登中國好人榜、xxx好人榜,形成了全面創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建的濃厚氛圍,市民文明素質不斷提升。“路長制”“網格員”機制全面落實,廣泛動員全民參與開展社會監(jiān)督,創(chuàng)建工作群眾知曉率、參與率、支持率、滿意率始終保持在xx%以上。頒布實施了《xxx市文明行為促進條例》,通過法治手段推動創(chuàng)建,擦亮城市文明底色。2021年,在全國被監(jiān)測的261個地級市中,xxx市綜合信用指數(shù)排名第30名,在全省排名第一。
    在看到成績的同時,我們也要清醒認識到百城建設提質和文明城市創(chuàng)建工作中存在的不足,特別是與兄弟地市和創(chuàng)建工作要求相比,我們的短板弱項仍然非常突出:從目標導向來看,根據(jù)去年文明城市創(chuàng)建打分情況,檔案資料40分,實地考察40分,問卷調查20分,我們都有失分,尤其是實地考察,我市得分僅有29.47分,丟了10.53分。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)這項滿分1.2分,我們只得了0.4分,小廣場(小游園)這項滿分是1分,我們只得了0.33分,兩項都只得了總分的三分之一。再比如城市主次干道、集貿市場等幾項得分也只有總分的50%-60%。另外,在建成區(qū)綠地率、生均義務教育公用經費支出、城市聲環(huán)境功能區(qū)夜間監(jiān)測總點次等項目上離創(chuàng)建標準也有一定差距。我市中心城區(qū)建成區(qū)綜合綠地率僅為33.49%,距離全國文明城市創(chuàng)建標準要求的35%還相差1.51個百分點,尤其是xxx區(qū)城市建成區(qū)綠地率只有27%,城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)尚不足20%,遠低于國家標準。生均義務教育公用經費支出要求是大于1000元,我們只有700元。文明城市是反映城市綜合實力與整體水平的重要標尺,是一個城市的無形資產和金字招牌。我市是這次全省六個創(chuàng)建提名城市中唯一落選的省轄市,嚴重影響了我市的對外形象。從問題導向來看,我市基礎設施建設方面歷史欠賬較多,主要集中在中心城區(qū)8.7平方公里舊城區(qū)改造剛剛起步,部分老舊小區(qū)改造標準還不夠高,不能滿足群眾期盼,“三無”小區(qū)管理有待進一步規(guī)范,老城區(qū)擁擠問題尚未得到徹底改觀。市區(qū)仍有多條道路亟需改造提升,涉及民生的供暖、供氣等管網尚未實現(xiàn)全覆蓋,建設提質任務繁重,城市養(yǎng)老服務和幼兒園建設等“一老一小”方面仍存在短板?？倳浄磸蛷娬{要以人民為中心,作為人民的政府,我們沒有退路,各級各部門要以老百姓的要求和愿望為導向,齊心協(xié)力、真抓實干,切實滿足人民需求。從第三方評價來看,文明城市創(chuàng)建采用第三方來評價,一個城市是不是文明有序的城市,是不是有品位有素質的城市,都由第三方來客觀公正評價。目前我市的市民文明風尚、文明習慣養(yǎng)成等方面仍然存在很大差距。闖紅燈、穿馬路、翻欄桿、隨地吐痰、亂扔垃圾、車窗拋物等問題時有發(fā)生,給來xxx的外地人產生非常不好的印象,也嚴重影響我市在第三方評價中的成績。這些問題,有的需要通過政府投入解決,有的可以通過制度規(guī)范和教育引導解決。針對今天會上剖析的這些問題,會后創(chuàng)建辦要專門下發(fā)通報,各級各部門要自覺認領、自覺改正,在新一輪的創(chuàng)建工作中下大力氣把這些問題切實解決。創(chuàng)建全國文明城市關乎我們的集體榮譽和集體尊嚴,如果因為某個部門的工作失職而受到損害,市委市政府將會嚴肅問責。
    今年是黨的二十大召開之年，這是黨和國家政治生活中的一件大事,省政府剛剛召開了全省深入實施百城建設提質工程推動城市高質量發(fā)展三年行動暨文明城市創(chuàng)建工作動員會,充分證明全省對下階段深入實施百城提質工程工作的決心和態(tài)度。對于我市來講,更要下定決心,以知恥而后勇的態(tài)度開展這項工作。創(chuàng)建辦要和大數(shù)據(jù)局深入研究,把創(chuàng)建工作臺賬化、電子化,通過電子派單、電子留痕、智能化監(jiān)管等智慧化手段倒逼工作落實到位。文明城市創(chuàng)建工作也是對干部作風的一次考驗,全市各級各部門要結合各自崗位職責,以更加堅定的決心、更加細致的工作、更加務實的作風,全力以赴抓好百城建設提質和文明城市創(chuàng)建工作,走出一條具有我市特色的城市高質量發(fā)展路子。
    二、明確目標,重點突破,全面推動城市建管水平持續(xù)提升
    按照省會議精神,結合我市實際,我們制定了《xxx市關于深入實施百城建設提質工程推動城市高質量發(fā)展三年行動計劃》《xxx市2022年度深入推進百城建設提質工程工作實施方案》,明確了未來一段時期我市百城建設提質工作的總體要求是深入貫徹新發(fā)展理念和黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實習近平總書記關于新型城鎮(zhèn)化、縣域治理“三起來”等重要指示精神,以黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展以及新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展為統(tǒng)領,聚焦省際區(qū)域中心城市目標,高質量編制并嚴格實施國土空間規(guī)劃,深入融合推進百城建設提質工程和文明城市創(chuàng)建,補短板強弱項、增韌性保安全、抓改造重持續(xù)、嚴管理促提質,著力打造宜居城市、生態(tài)城市、精致城市、人文城市、安全韌性城市和文明城市。
    今年全國“兩會”期間,總書記在參加內蒙古代表團審議時專門強調,高質量發(fā)展不只是一個經濟要求,而是對經濟社會發(fā)展方方面面的總要求；
    不是只對經濟發(fā)達地區(qū)的要求,而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；
    不是一時一事的要求,而是必須長期堅持的要求。這要求我們在今后開展各項工作中,都要把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程、全時期、全領域。此外,《關于新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展的指導意見》已經下發(fā),這是針對中部地區(qū)崛起專門出臺的指導意見,核心就是要實現(xiàn)中部的綠色崛起,為我們進一步做好百城建設提質和文明城市創(chuàng)建工作帶來新的機遇。
    圍繞上述要求,今年重點抓好以下六個方面具體工作:
    (一)加快補齊城市基礎設施短板。完善的城市功能是支撐一座城市健康運行的基礎,也是推進城市更新的首要任務,要加快城市道路交通設施建設。加快打通“斷頭路”“卡脖路”,推進崤山路提質改造等16條城市道路建設,新修3處人行天橋(地下通道),持續(xù)推進主干道交叉口渠化分流改造。市本級和各縣(市)各選擇1-3個中心城區(qū)重點區(qū)域或道路開展人行道凈化和自行車專用道建設試點工作。挖掘空間資源,加強學校、醫(yī)院、商圈等重點區(qū)域的公共停車設施建設,全市今年力爭完成新建改建停車泊位5000個以上。要積極推進污水處理提質增效。做好城市排水管網普查和檢測,加快推進雨污混接錯接改造,提升管網建設質量,提升污水收集處理效能。全市基本消除建成區(qū)生活污水收集處理設施空白區(qū),縣市建成區(qū)污水收集處理設施空白區(qū)消除比例大于70%,加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理無害化處置和資源化利用。我市的污水處理廠已經超負荷運轉,市住建局和xxx區(qū)要做好對接、認真研究、迅速處理,堅決防止污水進入黃河。要強力推動城市排水防澇設施建設。堅持“以人為本、適度超前、設施完備、嚴密防范、確保安全”原則,全面開展城市內澇風險點摸排管控,完成城市重點易澇區(qū)域整治,全面消除城市易淹易澇區(qū)域和嚴重內澇災害現(xiàn)象。加快編制排水設施建設系統(tǒng)化方案,科學謀劃近期建設項目,做好項目儲備及項目實施的前期準備工作。要持續(xù)推動城鎮(zhèn)燃氣、熱力、供水等設施建設,擴大集中供熱有效覆蓋面,加快城市燃氣管網建設,加強城市二次供水設施建設管理,提高公共供水質量,加快老舊管網和二次供水設施更新改造,納入集中統(tǒng)一管理。要著力打造安全韌性城市。積極開展城市體檢,強化對各類房屋、市政基礎設施建設、市政公用生產經營單位和場所隱患排查,動態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個清單”,編制完善城市各類防災減災專項規(guī)劃,合理布局應對突發(fā)公共安全、公共衛(wèi)生事件的緩沖空間,建設緊急疏散通道、防災避災空間和應急救災物資儲備中心,著力打造安全韌性城市。國家“十四五”規(guī)劃綱要首次設立安全發(fā)展專篇,就是要更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全的問題。我們要及時對城市進行體檢,強化完善基礎設施和應急機制,減輕自然災害和突發(fā)公共安全衛(wèi)生事件對城市的影響,保障城市安全穩(wěn)定。
    (二)持續(xù)推進城市有機更新。城市是一個有機體,是靠各個系統(tǒng)整合起來運行的,就像我們生命體一樣,需要不斷更新軟件、硬件等設施,才能很好地發(fā)揮它的功能。一要大力推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。今年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作再次納入省市重點民生實事任務,全市要改造xx萬戶以上。其中納入2021年中央補助資金支持的老舊小區(qū),6月底前全部完成改造；
    納入2022年中央補助資金支持的老舊小區(qū),6月底前要實質性開工,年底前完成65%以上,力爭全部完成改造。具體任務是xxx區(qū)xxxx戶、xxx區(qū)xxxx戶、xxx市xxxx戶、xxx市xxxx戶、xxx縣xxxx戶、開發(fā)區(qū)xxx戶、xxx縣xxx戶。全市上下特別是各縣(市、區(qū))要把城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造放在城市更新行動的大盤子中統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)籌推進,堅持因地制宜,尊重居民意愿,不同的小區(qū)改造,群眾的需求也不一樣,要“一區(qū)一策”、分類施策,堅持“先民生后提升”的原則,高質量做好老舊小區(qū)水、電、路、氣、暖、通信等基礎設施改造,提升社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療等公共服務設施建設,切實把老舊小區(qū)改造成為功能基本配套的宜居小區(qū)。在實施過程中,要合理確定改造標準,既不宜過度提高標準,避免引發(fā)盲目攀比,也要避免因降低標準而出現(xiàn)一些“豆腐渣”工程,要注意探索推行組團連片改造模式,推進片區(qū)基礎設施、公共服務設施共建共享,注意多渠道做好改造資金籌措,用足中央和省級獎補資金,采取新增設施有償使用等方式,積極引入各類機構、企業(yè)和社會資本參與老舊小區(qū)改造。二要加快城市“一老一小”服務提升。隨著經濟社會的不斷發(fā)展,人們對城市的兒童教育和養(yǎng)老服務越來越重視,這些工作看似是小事,卻是一個城市吸引年輕人的重要基礎性工作,贏得青年就贏得了未來。如果我們能為來這里工作的年輕人解決了“一老一小”問題,他們在這里就沒有了后顧之憂,就可以身心愉快的生活,積極地創(chuàng)造價值。兒童教育方面,現(xiàn)在國家政策已經非常明確,幼兒園要由當?shù)卣y(tǒng)籌建設公辦幼兒園或民辦公助的普惠性幼兒園,并且公辦幼兒園必須達到一定比例,這方面我們要主動學習借鑒先進地區(qū)經驗,認認真真把這項工作落到實處。養(yǎng)老服務方面,我們可以和全國有影響力、有實力的養(yǎng)老服務機構合作,整體打包進行統(tǒng)一服務,這方面國內有些地方已經進行嘗試并取得了成功,相關部門要對這個問題進行專題研究,通過市場化手段在小區(qū)引入一些托幼、助餐、養(yǎng)老等專業(yè)服務機構參與改造建設,鼓勵他們在建成后參與管理、服務和經營,不斷完善公共服務功能。三要積極推進棚戶區(qū)和城中村改造。要以改善群眾居住環(huán)境為目標,用足用好各項棚改政策,從長遠出發(fā)合理控制好容積率和建筑密度,處理好“拆”與“留”的關系,對一些具有歷史文化價值的,一定要克服困難,采取綜合措施保護好；
    對那些沒有歷史文化保留價值,又影響市政交通和不符合城市規(guī)劃定位的,要在當前總體成本較低的情況下,抓住機遇爭取主動,及早下決心予以拆遷,為長遠發(fā)展預留出空間。今年市區(qū)主城區(qū)推進實施征收拆遷項目x個,安置房建設項目x個,道路建設項目x個,涵蓋建設路以北x個街道,xxxx余戶居民、xxx家企業(yè)。xxx區(qū)、開發(fā)區(qū)、市舊改指揮部、城發(fā)集團要多渠道融資,積極推進城中村改造,進一步增強城市綜合承載力,提升人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。四要全面推進窨井蓋專項治理工作。這項工作已納入省、市重點民生實事工程任務,且涉及老百姓的切身安全問題,今年全市要完成窨井蓋排查建檔工作,完成xxxx個以上問題窨井蓋治理更換,爭取3年內全面完成問題井蓋治理工作。五要加快創(chuàng)建綠色、完整社區(qū)。堅持把綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)設計、建設、管理和服務等活動的全過程,以城市社區(qū)為基本單元,以基層黨建為引領,因地制宜對居住社區(qū)市政配套基礎設施、公共服務設施等進行改造提升,到2022年底全市35%以上的城市社區(qū)要達到綠色社區(qū)創(chuàng)建標準。優(yōu)化城市空間布局,圍繞建設15分鐘生活圈、養(yǎng)老圈、健身圈、閱讀圈、醫(yī)療圈、教育圈等公共服務圈,統(tǒng)籌布局城市、組團、社區(qū)三級公共服務設施,補齊教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社區(qū)服務短板。
    (三)大力推進城市生態(tài)環(huán)境建設。城市也是一個生命體,環(huán)境退化就很難有生機,一些城市之所以給人感覺比較硬,整體缺少柔性和靈性,主要還是生態(tài)多樣性體現(xiàn)不夠。要通過生態(tài)修復,營造藍綠交織的生態(tài)空間,建設生態(tài)宜居的優(yōu)美環(huán)境。持續(xù)圍繞水生態(tài)做文章,深入推進城市水系建設,按照《xxx市城市生態(tài)水系規(guī)劃》,我們的目標是通過水系連通工程,打造“九水七湖七泊”的壯美畫卷,目前弘農澗河水系連通工程已基本建成,對于市區(qū)范圍的河流水系連通至關重要,要持續(xù)推進水生態(tài)修復治理,落實河(湖)長長效監(jiān)管機制,保持“長制久清”,建成區(qū)基本完成黑臭水體主體工程整治任務。積極推動污水資源化利用,加快再生水利用設施建設,加強污水處理廠尾水人工濕地建設,加快推進海綿城市建設,積極推進節(jié)水型城市創(chuàng)建,全面構建山、水、林、田、湖為一體的生態(tài)格局。持續(xù)在城市綠化下功夫,大力推進城市生態(tài)園林建設,加強城市公園、城市綠道建設,加快街頭綠地、小游園、立體綠化建設,持續(xù)推進國家(生態(tài))園林城市(縣城)和省級森林城市建設,推動節(jié)約型園林建設,通過生態(tài)廊道實現(xiàn)互聯(lián)互通、有機銜接,把綠色和自然融入城市。全市城市建成區(qū)綠地率要達到36.8%,xxx區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)要抓住有利時機,加大綠化力度,目標就是人均公園綠地面積達到13平方米以上,實現(xiàn)“300米見綠、500米見園”,打造綠樹成蔭、山花爛漫的森林花園城市。今年我市將爭創(chuàng)全國第三個、黃河流域第一個地級天然氧吧城市,各級各部門要加大力量推動國土綠化行動,為老百姓創(chuàng)造更溫馨舒適的生活環(huán)境。
    (四)加快推進城市精細化管理?？倳浄磸蛷娬{“城市管理應該像繡花一樣精細”,要按照城市管理精細化、智能化的要求,力爭用兩到三年時間,使城市管理達到全省一流水平。一方面,要積極推進健康城市建設。把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設、管理全過程,建成一批健康城市樣板。大力推行環(huán)衛(wèi)精細化管理,持續(xù)開展城市清潔行動,堅持定期開展全城大掃除。創(chuàng)建辦要拿出方案,把這項工作具體化,根據(jù)不同季節(jié)、不同情況,打造貫穿全年的衛(wèi)生運動,廣泛動員全市人民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生健康生活習慣。要持續(xù)推進城市生活垃圾分類,力爭全市達到30%以上分類覆蓋率。另一方面,要加快新型智慧城市建設。要依托智慧城市平臺,深化5g、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等信息化技術在城市管理中的應用,積極搭建城市綜合管理服務平臺,加強平臺規(guī)范運行和整合互聯(lián),全面達到國家驗收標準,今年年底前實現(xiàn)市平臺與省、國家平臺互聯(lián)互通。系統(tǒng)推進城市地下市政基礎設施、交通系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、園林系統(tǒng)等領域感知系統(tǒng)建設和智能化改造,構建城市“神經感知點”,實現(xiàn)對重點基礎設施運行數(shù)據(jù)的全面感知和自動采集,實現(xiàn)市政基礎設施“一張網”。積極探索智慧市政、智慧社區(qū)、智慧交通、智慧環(huán)衛(wèi)等場景應用,讓城市更聰明、更便民。
    (五)進一步提升標準推動文明城市創(chuàng)建。從去年創(chuàng)建情況看,部分地方單位和同志工作站位不高、作風不實是影響我們工作成效的一個重要原因,一些部門一些同志還滿足于自己跟自己比,過去跟現(xiàn)在比,差不多就行,甚至還有應付差事的思想,反映到工作中,就是工作標準不高、要求不嚴,不注重細節(jié)。各級各部門要進一步提高創(chuàng)文工作的站位,對照創(chuàng)建標準要求,用更高的標準、更嚴的要求做好每一項工作,把握好每一個細節(jié),做到計劃不變、力度不減,確保各項工作扎實推進。必須在工作開始就要用高的標準來要求,對標先進,干就干成,干就干好,決不能花費了大量的財力、物力、精力,工作卻一般化,看不到應有的成效。同時要在把握細節(jié)上下足功夫,細節(jié)決定成敗,追求細節(jié)上的完美是工作做到極致的具體表現(xiàn),每一條背街小巷,每一個犄角旮旯,包括便道磚的清洗、小廣告的清理等等細節(jié)問題,都要關注到,把工作做到位。
    (六)全面掀起群眾性文明創(chuàng)建活動熱潮。市民是城市的主人,是文明城市創(chuàng)建的參與者和受益者,更是文明城市創(chuàng)建的主力軍,不斷提升人民群眾的知曉率、參與率和滿意率,是我們文明城市創(chuàng)建工作的重中之重。一要充分調動群眾參與文明城市創(chuàng)建的積極性。一項活動不管有多少干部參加,如果老百姓不重視,最終結果只會是事倍功半。創(chuàng)建辦要圍繞這一問題,探索一些好機制、好載體、好辦法,真正把基層最小單元的“毛細血管”調動起來。要結合我市實際,開展一些富有創(chuàng)意、市民樂于參與、便于參與的文明主題活動,通過獎勵機制真正調動市民參與文明城市創(chuàng)建活動的積極性,針對群眾性文明創(chuàng)建活動做得比較好的街道社區(qū),積極開展學習觀摩活動,推廣好的經驗做法,通過群眾的積極參與推動全局工作開展。二要持續(xù)開展好志愿者服務活動。大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神,積極開展內容豐富的志愿者活動,要進一步引導社會團體和民間組織積極投身志愿者活動,在全市形成人人關心志愿活動,人人參與志愿活動的良好局面。三要加大宣傳教育力度。深入推進思想道德素質提升行動、誠信守法提升行動、文明風尚提升行動“三大行動”,推動文明教育進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農村,在全市形成崇尚文明、追求文明、促進文明的良好氛圍,不斷提高市民的文明意識、養(yǎng)成文明習慣、培養(yǎng)文明行為,提升城市整體文明形象。
    三、壓實責任,強化保障,確保各項工作落到實處
    百城建設提質工程和文明城市創(chuàng)建工作是一項具有引領性的綜合性系統(tǒng)工程,是一場實打實、硬碰硬的戰(zhàn)役,拼的是精神,比的是作風,靠的是實干,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就可以實現(xiàn)的。各級各部門要以此次會議為契機,建立有效的保障機制,增強工作執(zhí)行力,久久為功,有序推進。
    一要嚴格落實責任。要把百城建設提質工程和文明城市創(chuàng)建擺上突出位置,建立完善黨委統(tǒng)一領導、政府主要領導負責、多部門參與的工作運行機制,市百城建設提質工程工作領導小組和創(chuàng)建辦要牽好頭,完善聯(lián)席會議制度,定期召開會議,組織現(xiàn)場觀摩,統(tǒng)籌開展好百城建設提質和文明城市創(chuàng)建的各項工作。要抽調精干人員,強化投入保障,做到“辦公人員、辦公經費、辦公場所”三到位,讓機構高效運轉起來。
    二要強化資金保障。百城建設提質工程涵蓋面廣,涉及領域廣、項目多、資金需求大。財政部門要加大資金投入保障力度,對財政資金補助項目,要做到應保盡保,確保補助資金及時撥付到位。今后,項目建設基金、土地出讓收益等資金要向百城建設提質工程項目傾斜,抓住機遇,爭取更多開發(fā)性、政策性金融資金支持。要牢固樹立經營城市理念,運用“資源資產化、資產資本化、資本債券化、債券市場化”等市場化辦法,盤活資源,創(chuàng)新融資模式,提升融資能力。積極引導社會資本參與城市建設,推動政府與社會資本方合作,依法規(guī)范開展融資,破解資金難題,服務城市建設,保證百城建設提質工程項目順利推進。
    三要加強宣傳引導。百城提質建設和文明城市創(chuàng)建一個是精神文明建設,一個是物質文明建設,做好這項工作沒有旁觀者,沒有局外人,沒有過路客,個個都是共建者,人人都是共享者。要堅持全面發(fā)動、全城聯(lián)動、全民行動、城鄉(xiāng)互動,加大宣傳引導力度,動員市民群眾發(fā)揚主人翁精神,以飽滿的熱情、昂揚的斗志投入到城市高質量發(fā)展工作中,營造全民創(chuàng)建的良好氛圍。
    四要嚴格督導考核。建立百城建設提質工程考核成果與文明城市創(chuàng)建成果共享機制,將考核結果與文明單位創(chuàng)建直接掛鉤,實行一票否決。健全完善月通報、季評比、半年組織觀摩、年底全面考核的工作推進機制,加強對各成員單位、各縣(市、區(qū))的細化、量化考核。嚴格落實責任追究和獎勵辦法,對表現(xiàn)突出、作出重要貢獻的單位和個人,要及時通報表揚,樹立典型,對責任不落實、貽誤時機影響大局的,堅決嚴肅處理。
    同志們,做好百城提質建設工程和文明城市創(chuàng)建工作,事關城市形象和百姓民生福祉,責任重大、使命光榮。希望大家都能夠擔起責任、撲下身子、埋頭苦干、齊心協(xié)力抓好各項工作落實,不負百姓的重托和期盼,以優(yōu)異成績向黨的二十大勝利召開獻禮,向全市人民交上一份滿意的答卷!
    推動高質量發(fā)展會議上的講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    剛才，x就加快建設文化強市工作進行了全面部署，各位委員就x作了表決，通過了這一重要決定。各級各部門要認真學習x書記的重要講話，扎扎實實抓好《決定》精神的貫徹落實，切實肩負起建設文化強市的重任。下面，我講三點意見。
    一、堅定信心，正視差距，把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策上來。
    在省委高度重視文化建設，加快出臺有利于文化發(fā)展各項政策的大環(huán)境下，我市的文化建設面臨難得的發(fā)展機遇。推動x文化大發(fā)展大繁榮，首先要把思想和行動統(tǒng)一到市委建設文化強市的決策上來。
    一要樹立文化自信。x歷史悠久，人文薈萃，文化資源豐富，……文化等譽滿天下。這些底蘊深厚、源遠流長、獨具一格的文化資源，是x人民的寶貴財富，是支撐我們奮力后發(fā)趕超、建設綠色x的強大軟實力。充分發(fā)掘這些資源，發(fā)揮文化在經濟社會發(fā)展中的支撐引領作用，是當代x人的光榮使命和重大責任。在這片豐厚的文化土壤上，我們是大有可為的。在新的歷史起點上抓文化建設，我們首先要把思想統(tǒng)一到市委的《決定》上來，以高度的文化自信，不怕困難、迎接挑戰(zhàn)，在市場經濟的風雨洗禮中鍛煉成長；
    同時又要搶抓機遇、奮發(fā)有為，采取強有力的措施，帶領全市人民加快建設文化強市，大力提升x的創(chuàng)新力、凝聚力、和諧力、發(fā)展力，為加快后發(fā)趕超、建設綠色x提供強大的精神動力、智力支持和文化條件。
    二要提高文化自覺。文化發(fā)展不僅僅是吹拉彈唱、寫寫畫畫，其內容豐富、關聯(lián)各方，直接關系政治、經濟、環(huán)境、形象等社會生活的方方面面。建設文化強市，不能孤立地看待文化，要把文化建設和經濟社會發(fā)展統(tǒng)一起來。一方面要弘揚主旋律，繁榮文化事業(yè)，創(chuàng)造更多更好適應時代要求的文化精品，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求；
    另一方面要把握新的時代要求，推動文化與經濟的融合，把文化建設與經濟發(fā)展、改善民生結合起來，大力發(fā)展文化產業(yè)，促進經濟社會又好又快發(fā)展。因此，各有關部門特別是政府部門要切實擔當起建設文化強市的政治責任，自覺投入到加快建設文化強市的各項工作中來，牢固樹立抓文化就是抓經濟、抓文化就是抓發(fā)展、抓文化就是抓民生的理念，把建設文化強市與推動經濟社會發(fā)展一同規(guī)劃、一同部署、一同組織實施，自覺運用文化的力量來轉方式、調結構、增和諧、促發(fā)展。同時要加強協(xié)調聯(lián)動，主動作為、主動對接、主動配合，在項目、資金、政策等方面作出周到安排，為繁榮和發(fā)展x文化創(chuàng)造更好的條件。
    三要增進文化自強。省委提出要在建設社會主義文化強國中走在前列。從我市的現(xiàn)狀看，文化建設的底子并不好，特別是文化產業(yè)占gdp的比重不高，建設文化強市任重道遠。但事在人為，我們要正視差距，奮起直追。今天加快文化發(fā)展的藍圖已經繪就，我們要有長期奮斗的決心，堅持不懈地努力，大膽改革、穩(wěn)步前進，一步連一步、一環(huán)扣一環(huán)，有方案、有部署、有督促，確保工作落實到位。各級各部門要按照《決定》的要求，結合本地實際，制定實施細則，明確任務、明確班子、明確領導、明確責任，一個一個問題解決、一個一個工程推進、一個一個項目落戶，扎扎實實抓好各項工作。市委已經決定把文化強市建設納入科學發(fā)展考核評價范疇，納入黨委政府的績效考核體系，作為文明創(chuàng)建和評先評優(yōu)的重要指標，有關部門要抓緊制訂具體考核辦法，確保建設文化強市的各項舉措落到實處。
    二、明確目標，突出重點，把文化建設與管理創(chuàng)新結合起來。
    市委確定，我市文化發(fā)展的目標是：到2025年，文化產業(yè)增加值占gdp的比重達到x%以上，文化軟實力全面增強；
    到2030年，文化產業(yè)增加值占gdp的比重達到x%以上，基本實現(xiàn)文化強市的目標。要實現(xiàn)這個目標，必須把握文化建設的基本規(guī)律，明確政府的職能定位，切實履行好文化建設的職責。
    （一）要堅持政府主導。一個地方的文化建設，政府雖不包打天下，但必須發(fā)揮主導作用。政府的主導作用要明確三點：首先，政府是公益性文化事業(yè)的主要責任主體，必須責無旁貸地滿足人民群眾的公共文化需求。政府要建設好文化館、博物館、青少年宮等這些公共文化設施。要增加財政投入，健全公共文化服務體系，保障人民群眾的公共文化權益，落實好文化發(fā)展的各項保障措施。其次，政府要通盤謀劃，牢牢把握發(fā)展文化產業(yè)的主動權。要理順政府與文化企業(yè)的關系，減少行政審批程序，最大限度地給文化企業(yè)“松綁”，提升文化企業(yè)的市場活力。要善于運用稅收、金融、法律、行政等多種手段，通過政府有形的手和市場無形的手調控文化產業(yè)，促進文化產業(yè)健康有序發(fā)展。要推動文化與旅游、金融、體育、信息、建筑等產業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮文化對經濟的支撐作用。再者，政府要善于通過政策等手段充分發(fā)揮第三部門的作用，動員和引導書協(xié)、美協(xié)、作協(xié)等各種民間社團組織和文藝團體等社會力量參與文化建設，調動他們的積極性，構建國有、集體、民辦等多種所有制結構合作發(fā)展文化事業(yè)的格局，形成文化建設的強大合力。
    （二）要推動管理規(guī)范。文化建設過程實際上也是一個推進政府自身變革的過程，既要規(guī)范政府行為，也要規(guī)范文化產品，還要規(guī)范文化市場。規(guī)范政府行為，關鍵是要轉變政府職能：一要從辦文化向管文化轉變，由送文化向種文化轉變。我們不能只建不管，應當在加強文化管理上多下工夫、多做文章。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站如何管理？農家書屋等公共文化設施如何更好地發(fā)揮作用？這些都需要我們從機制體制上去探索、去創(chuàng)造。二要從管微觀向管宏觀轉變，有所為、有所不為，該管的管、該放的放。比如，經營性文化單位的改革就應當堅持市場化方向不動搖，不能由政府包辦，一定要向市場要效益、要活力。三要由主要面向單位向面向人民大眾轉變，讓文化發(fā)展的成果惠及全體人民。文化是群眾的文化，戲是要讓群眾來唱的，尤其要做好城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展的文章，把文化政策適當向農村傾斜，推動城鄉(xiāng)文化均衡發(fā)展，防止形成文化的城鄉(xiāng)二元結構。規(guī)范文化產品就是要處理好經濟效益與社會效益的關系，始終堅持把社會效益放在首位，高揚主旋律，旗幟鮮明地反對庸俗、低俗、媚俗之風，創(chuàng)作出更多更好的精神文化產品，大力弘揚社會主義核心價值觀，無論是文化事業(yè)還是文化產業(yè)，都要堅持這個根本原則不動搖。規(guī)范文化市場，則需要政府制定公平公正的文化產品交易規(guī)則，維護消費者權益，加強知識產權保護，加大文化市場的行政執(zhí)法和監(jiān)督力度，促進文化市場健康發(fā)展。
    （三）要把握工作重點。圍繞兩個階段性目標，市委提出“實施六個一”文化工程，這是當前和今后一段時期推進文化強市的重要抓手，也是我市文化建設的最大特色。抓好了“六個一”，就牽住了我市文化建設的“牛鼻子”。這次會議以后，各地各單位要按照“六個一”文化工程的要求，結合本地本單位實際，認真抓好工作落實，突出抓好文化項目建設。一要調查篩選項目。要深入調查研究，梳理資源，摸清底數(shù)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，精心篩選文化項目，找準工作的突破口。二要加快項目建設。要加強策劃包裝，及時上報項目，積極爭資立項，把中央和省委、省政府的政策用好用足；
    對于確定的文化建設項目，要按照“一個項目、一名領導、一套方案、一個班子”的要求，一抓到底，確保按時按質完成。三要加強政策支持。組織、編制、發(fā)改、人社、財政、稅務、工商等與文化建設密切相關的部門，要對號入座，認真履行職責，加強協(xié)調配合，盡快研究出臺符合我市實際，支持文化改革發(fā)展、支持文化項目建設的政策措施，不折不扣地加以落實，為建設文化強市創(chuàng)造最好的環(huán)境。
    三、創(chuàng)新思路，真抓實干，把文化強市舉措落實到改革的實踐中去。
    建設文化強市，關鍵在于創(chuàng)新，關鍵在于落實。只有緊緊依靠科技、加快改革、勇于創(chuàng)新、狠抓落實，才能真正實現(xiàn)x文化的“后發(fā)趕超”。
    一要讓群眾唱好主角。文化不僅要掌握在文化人手里，更要掌握在人民群眾手里。要充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，調動人民群眾的積極性，讓群眾參與進來，當文化建設的主角，凝聚他們的智慧和力量，深入挖掘洞庭湖區(qū)特有的民俗風情、文化傳統(tǒng)等本土文化資源，與社會主義核心價值體系建設、社會主義新農村建設等有機結合，積極打造具有x特色的文化品牌，從基層來催化文化藝術發(fā)展。
    二要讓思想突破成規(guī)。文化是富有創(chuàng)新意識的領域。在文化改革發(fā)展上，迫切需要思想解放。前段時間，我市完成了文化行政體制改革，走到了全省的前列，整個改革干部群眾氣順心齊，推進非常順利。這充分說明了只要敢闖敢試，就可以探索出改革的路子。接下來，我們還要進行經營性文化單位的轉企改制和公益性文化單位的三項改革。我們一定要統(tǒng)一思想，進一步扎實推進改革，確保今年六月底前圓滿完成改革任務，充分發(fā)揮市場配置文化資源的基礎性作用，把文化發(fā)展的活力釋放出來。
    三要讓科技催生動力。文化產業(yè)十分依賴科技進步和相關產業(yè)鏈發(fā)展，高技術化的傾向越來越明顯。要大力加強文化科技創(chuàng)新體系建設，依托政府、企業(yè)、高校、社會團體、網絡傳媒、文化創(chuàng)意機構等多方力量，以政府為中樞，企業(yè)、高校和其他社會文化團體為紐帶，建設信息交流互動、創(chuàng)意成果轉化、創(chuàng)意產品推介的載體和平臺，推動文化與科技的加速融合，從而充分發(fā)揮文化對其他經濟產業(yè)的驅動效應、聯(lián)動效應和輻射效應。
    四要讓人才迸發(fā)激情。創(chuàng)新最終來自人才。要加快出臺吸引和穩(wěn)定文化人才的相關政策，建立健全相關人才教育培訓和激勵競爭機制，形成尊重人才、重用人才的良好風氣和氛圍。要創(chuàng)造條件讓國際性人才、體制外人才、其他行業(yè)的人才向文化領域流動，同時要實行末位淘汰，逐步淘汰一些不合格的人，讓文化人才永遠保持創(chuàng)新創(chuàng)造的激情和活力。
    同志們，在新的起點上推進x文化強市建設，使命光榮、責任重大。我們要認真貫徹黨的十九屆五中全會精神，按照這次市委全會的部署，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)文化強市建設的新局面，以優(yōu)異成績助力全面建設社會主義現(xiàn)代化強市！
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    推動高質量發(fā)展會議上的講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    這次會議是經市政府研究決定召開的一次重要會議，主要內容是深入貫徹習近平總書記關于提高政府監(jiān)管效能的重要指示精神，增強思想自覺政治自覺行動自覺，持續(xù)深化“放管服”改革，構建權責清晰、運轉高效的政府監(jiān)管體系，打造透明便捷的政務服務環(huán)境，為全市高質量發(fā)展提供有力支撐。剛才，**副市長宣讀了《**市關于進一步提高政府監(jiān)管效能推動高質量發(fā)展工作實施方案》，市政府各部門、各單位一定要按照方案要求，認真抓好貫徹落實。市**、**、**、**、**等幾個單位做了表態(tài)發(fā)言，都講得很好，大家要相互學習借鑒。下面，圍繞這次會議的主題，我講幾點意見。
    黨中央歷來重視政府效能建設。黨的十八大提出，建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。黨的十九大提出，轉變政府職能，深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力。三中全會提出，轉變政府職能，優(yōu)化政府機構設置和職能配置，提高行政效率，全面提高政府效能。中央深改委第**次會議再次強調加快轉變政府職能，提高政府監(jiān)管效能，依法保護企業(yè)合法權益和人民群眾生命財產安全，并審議通過《關于進一步提高政府監(jiān)管效能推動高質量發(fā)展的指導意見》，為新時代解決好政府監(jiān)管“誰來管”、“怎么管”、“管什么”三個關鍵問題，提高政府監(jiān)管效能，讓人民群眾更有獲得感，勾勒出了更清晰的實現(xiàn)路徑、更明確的監(jiān)管目標、更詳實的監(jiān)管內容、更有力的指導意見。
    近年來，各級黨委政府對提升監(jiān)管效能工作都十分重視。*月*日，省委書記**在專題會議上，專門強調政府監(jiān)管效能發(fā)揮的問題。省長**在省政府常務會議上，把政府監(jiān)管效能作為政府工作的一項重要任務提了出來，要求各級政府切實抓好抓細抓出成效。根據(jù)各級黨政領導的批示指示精神，今年我市對這項工作的認識在不斷強化、不斷提升。今年來，根據(jù)中央機構改革方案，我市各級政府部門管理機構精簡為*個；
    取消下放行政審批事項*項，精簡*%，成為全國、全省行政審批程序最簡、效率最高、服務最優(yōu)的地級市之一。這些數(shù)據(jù)，充分說明黨中央、省委省政府全面深化改革的堅定決心。
    與此同時，我們要看到，我市監(jiān)管效能的發(fā)揮很多尚處于探索階段，距離省里的要求還有一定差距。所以在這種形勢下，加強政府監(jiān)管效能發(fā)揮，特別重要。第一，這是政府必須履行的一項重要職能。由于我國社會主義市場經濟制度還不十分完善，而企業(yè)追求利潤的最大化，市場上的一些違法犯罪行為時有發(fā)生，監(jiān)管、規(guī)范市場秩序成為政府的重要職能。第二，這有利于政府機關改善管理，提高效率，實現(xiàn)政府工作提速。做到信息公開透明，依法對行政權力進行科學有效的制約和監(jiān)督，是建設法治政府的必然要求。在信息化時代，全面推行政務公開在管理經濟社會事務中發(fā)揮著越來越重要的作用。第三，這樣有利于增強政府機關和國家公務員依法行政意識，規(guī)范行政行為。目前，一些部門在執(zhí)行法律法規(guī)的過程中，有法不依、執(zhí)法不嚴的行為時有發(fā)生，開展政府監(jiān)管，有利于及時發(fā)現(xiàn)政府行政組織和公務員在處理公務中的不當行為、違法現(xiàn)象，并及時糾正和處理，避免增加社會成本。
    二、堅持問題導向，深化推動政府監(jiān)管效能充分有效發(fā)揮。
    《**市關于進一步提高政府監(jiān)管效能推動高質量發(fā)展工作實施方案》建立了以*張清單、*個平臺、*項相關舉措為主要內容的推動政府監(jiān)管效能發(fā)揮的基本架構，為建設法治政府和服務型政府提供了路徑，指明了方向。我們要認真按照省委、省政府部署要求，對照方案要求，更新監(jiān)管理念、突出監(jiān)管重點、完善監(jiān)管機制，重點是推行事中事后監(jiān)管、執(zhí)法體制、社會組織、政府購買服務、績效管理、責任追究、機構改革等相關改革，提高政府監(jiān)管效能，著力解決誰來管、管什么、怎么管的問題，以高效能監(jiān)管保障全市經濟社會高質量發(fā)展。
    第一，在“誰來管”問題上，要避免出現(xiàn)“都不管”和“多頭管”的情況。市場是一個龐大的主體，涵蓋業(yè)務廣、條塊多，政府部門職能職責幾乎都有涉及，如果沒有把“誰來管”搞清楚、定下來，難免會出現(xiàn)監(jiān)管“盲區(qū)”或者多頭監(jiān)管的情況。各級黨委政府要按照“法定職責必須為”要求和“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，在政府權力清單與責任清單基礎上，針對問題多發(fā)領域及關鍵環(huán)節(jié)制定監(jiān)管清單，明確監(jiān)管主體、監(jiān)管范圍、監(jiān)管標準、部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享等內容，劃清權責界限，確保事有人管、責有人負。對于涉及多個部門、多頭管理的監(jiān)管事項，應深化監(jiān)管機構大部門制改革，堅持一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個部門負責，避免政出多門、責任不明、推諉扯皮。各行業(yè)主管部門要依法設定監(jiān)管“紅線”，除“雙隨機一公開”、全面監(jiān)管、舉報核查、國家和省、市統(tǒng)一安排的執(zhí)法檢查活動、質量檢測隨機抽檢外，不得隨意安排執(zhí)法監(jiān)管活動，堅決防止各個部門你查一遍、我查一遍，堅決避免選擇性執(zhí)法，確保市場主體正常的生產經營秩序不受影響。
    第二，在“管什么”問題上，要避免出現(xiàn)“什么都管”和“什么都放”的情況。隨著經濟社會的快速發(fā)展和信息技術的更新?lián)Q代，需要監(jiān)管的事項很多、標準也更復雜，這就對政府監(jiān)管提出了更高的要求。要突出監(jiān)管重點，把重點放到人民群眾反映強烈、對經濟社會發(fā)展可能造成較大危害的領域上來，對關系群眾生命財產安全、公共安全，以及潛在風險大、社會風險高的重點領域，要實施重點監(jiān)管，把風險化解在萌芽狀態(tài)，重點加強對重大產業(yè)布局、環(huán)境保護、能源消耗、土地使用、節(jié)能減排、應急救援、食品藥品安全及社會穩(wěn)定等方面的事中事后監(jiān)管。要加強市場監(jiān)管，對市場機制、社會力量管不了、做不好的事情，政府不僅要管理起來，而且還要管好、管到位、管出成效，為各類市場主體創(chuàng)造統(tǒng)一開放、公平競爭的發(fā)展環(huán)境。要優(yōu)化公共服務，政府監(jiān)管要時刻保持服務理念，在保住基礎、補上短板、兜好底線、促進社會公平公正的基礎上推進市場化改革。比如，凡屬事務性的管理服務，原則上要向社會購買。要提升治理能力，加大力度培育商會類、科技類、公益慈善類等行業(yè)協(xié)會，限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關真正脫鉤，盡快讓社會組織在社會服務中發(fā)揮積極作用。
    第三，在“怎么管”問題上，需避免出現(xiàn)“尺度不一”和“事倍功半”的情況。監(jiān)管的方式方法怎么樣，直接影響著企業(yè)群眾的感受度。監(jiān)管中要用好“工具箱”。科技變革日新月異，市場主體蓬勃發(fā)展，產品服務層出不窮，新型營銷模式不斷出現(xiàn)，我們要切實從人民群眾反映的現(xiàn)實問題入手，與時俱進、開拓創(chuàng)新，要創(chuàng)新開展“智慧監(jiān)管”，積極運用互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)等信息化手段，實行全覆蓋、立體化、實時性監(jiān)管，讓“數(shù)據(jù)多跑腿、企業(yè)群眾少跑路”。要繪好“作戰(zhàn)圖”。要加強風險管控，對于食品、藥品、特種設備等特殊領域，強化企業(yè)主體責任，實施全過程監(jiān)管，把好每道防線，守住安全底線。要樹好“方向標”。既要“一把尺子量到底”，也要立足實際、具體問題具體分析，不能因為“一刀切”而挫傷企業(yè)群眾的積極性。要大力實施“陽光監(jiān)管”，在依規(guī)監(jiān)管、依法監(jiān)管的基礎上，把監(jiān)管事項、監(jiān)管依據(jù)、監(jiān)管內容、監(jiān)管規(guī)制、監(jiān)管標準公之于眾，讓企業(yè)群眾清楚“什么可以為、什么不可為”；
    要推動信用監(jiān)管，探索研究規(guī)范“黑名單”制度，推動聯(lián)合懲戒，讓企業(yè)不想更不敢違法。與此同時，各級各部門要牢固樹立正確的政績觀和審慎包容的理念，對層出不窮的新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，既要鼓勵創(chuàng)新，又要區(qū)別對待。對看得準的新生事物，要量身定制包容審慎的監(jiān)管模式和標準規(guī)范；
    對一些現(xiàn)在還看不準的，可先觀察一段時間，在深入研究論證后再行決策；
    對存有潛在風險的產業(yè)和企業(yè)，決不能好大喜功、急于求成、胡干蠻干。
    三、加強組織領導，全力以赴抓好工作落實。
    一分部署，九分落實。各級政府和有關部門要用真抓實干推動“放管服”改革任務落實。堅持以行動為準則，以目標為導向，以結果論成敗，既直面問題不回避，“哪壺不開提哪壺”，又認真解決問題，能干的事干實，緊迫的事快干，必須干的事干好，做到“提了哪壺開哪壺”。
    一要加強組織領導。市政府比照省政府做法，成立由我任組長、各有關部門主要負責人為成員的進一步提高政府監(jiān)管效能推動高質量發(fā)展工作領導小組，下設辦公室在市政府辦公室，由市政府秘書長擔任辦公室主任，負責統(tǒng)籌、協(xié)調、督促和指導全市進一步提高政府監(jiān)管效能推動高質量發(fā)展工作。各級各部門要對標對表要求，科學設定目標任務，形成時間表、路線圖，細化分解任務、責任分工、時間步驟，爭分奪秒、加快節(jié)奏，確保各項工作扎實推進。各級各部門要寧可跨前一步形成重疊，也不能退后一步形成縫隙，既打通責任落實的“最先一公里”，也打通政策落實的“最后一公里”。
    二要加強學習調研。為了讓大家對這項工作有個整體把握，我們匯編了加快政府監(jiān)管效能建設有關文件資料供大家學習參考。此外，大家還要認真學習部門*規(guī)定及有關機構編制方案，熟悉部門職責，這是做好職能梳理的基礎。最重要的是，大家一定要把《**市關于進一步提高政府監(jiān)管效能推動高質量發(fā)展工作實施方案》學習好、理解透，這是我們工作開展的基本依據(jù)，也是我們轉移政府職能、加強管理效能建設的“尚方寶劍”。要多到東部沿海發(fā)達城市走一走、看一看、學一學，對好的經驗做法要采取“拿來主義”，對其他地方曾經走過的一些彎路，要堅決摒棄。要廣泛深入地開展調查研究，在做好中央和省的規(guī)定動作的同時，結合實際多搞一些自選動作，認真總結推廣一批好的經驗做法。特別是市政務服務和大數(shù)據(jù)局、市市場監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局、市投促局等單位，要認真組織開展一些有針對性的調研，鼓勵各地在國開區(qū)、經開區(qū)、高新區(qū)、綜保區(qū)開展工作試驗試點，大力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的良好氛圍。
    三要加強工作推進。要做到“腦中要有責、眼中要有活、手中要有事、腳步要邁開”，不能“腦子空蕩蕩、眼睛看不見、甩手當掌柜、腳桿懶洋洋”。要克服“重視程度時高時低，推進力度時大時小，工作要求時嚴時寬，督查督辦時緊時松”等現(xiàn)象，拿出真抓的實勁，增強敢抓的狠勁，培養(yǎng)善抓的巧勁，練就常抓的韌勁，更加勤勉盡責干事業(yè)、恪盡職守勇?lián)敗７e極引導廣大干部群眾，在食品安全等市場監(jiān)管工作中，都要盡一份責、出一份力、流一份汗，切實推動政府監(jiān)管效能發(fā)揮再上新臺階。
    四要加強監(jiān)督指導。進一步健全督察工作機制，加大督察力度，既要督任務、督進度、督成效，也要察認識、察責任、察作風，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時研究解決。對工作扎實、成效明顯的部門，要鼓勵支持；
    對思想懈怠、進度緩慢的單位，該通報的通報、該約談的約談、該整改的整改；
    對因思想不重視、措施不得力影響了工作進度情節(jié)嚴重的，要啟動問責機制。要加強輿論監(jiān)督，通過“**行動”明察暗訪督促問題整改。
    同志們，讓我們以今天的會議為契機，在省委、省政府的堅強領導下，立足新起點，以只爭朝夕、時不我待的精神狀態(tài)，加快推進全市政府監(jiān)管各項工作，確保按期完成各項目標任務，為推動建設幸福美好新*再做新貢獻，以優(yōu)異成績獻禮黨的二十大！
    最后，中秋佳節(jié)即將到來，我在這里，代表市政府，向在座各位及家屬致以節(jié)日的祝福和誠摯的問候。祝大家身體健康，工作順利，闔家幸福！
    謝謝大家！
    推動高質量發(fā)展會議上的講話篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    要嚴格落實《強化督查抓落實工作辦法》，嚴查不落實的人和事；
    要持續(xù)加大通報曝光力度，對工作先進單位和先進個人，在縣電視臺“抓落實進行時”專欄“走在前”欄目進行公開宣傳和深度報道；
    對工作落實不力、未按期完成任務的，在縣電視臺“抓落實進行時”專欄“走在后”“說清楚”欄目予以曝光，公開表態(tài)承諾，情節(jié)嚴重的移交縣紀委監(jiān)委和縣委組織部依規(guī)進行問責，堅決做到問事必問人、問人必問責、問責必到底。
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    推動高質量發(fā)展會議上的講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    各位老師、同志們：
    金秋九月，碩果飄香。今天，我們在這里隆重集會，熱烈慶祝第36個教師節(jié)，在此我代表縣四大班子，向參加會議的教師代表并通過你們向全縣廣大教育工作者致以節(jié)日的問候！向受到表彰的優(yōu)秀教師、新xx一中建設先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！
    會前，我們共同參觀了新xx一中，親眼目睹了先進的教學設施、整體環(huán)境，親身感受到xx教育發(fā)生的巨大變化。會上，xx同志宣讀了《關于表彰優(yōu)秀教師的決定》，xx同志宣讀了《關于表揚在新xx一中建設中做出突出貢獻的先進單位、先進個人的通報》，共同為省市縣優(yōu)秀教師代表以及新xx一中建設先進單位、先進個人代表進行了頒獎。希望全縣教育系統(tǒng)廣大黨員干部、教職員工要以受表彰的同志為榜樣，勤奮敬業(yè)、勇于擔當，積極進取、大有作為，奮力書寫建設新時代“xx強縣、魅力xx”嶄新篇章。
    習近平總書記強調：教育興則國家興，教育強則國家強。近年來，縣委、縣政府瞄準“xx強縣、魅力xx”總目標，認真貫徹落實國家教育方針政策，堅持把教育擺在民生發(fā)展優(yōu)先位置，大力實施教育興縣、教育強縣戰(zhàn)略，項目優(yōu)先安排、資金優(yōu)先支持、人才優(yōu)先培養(yǎng)、資源優(yōu)先提供，近三年累計投入資金達xx億元，全縣教育事業(yè)邁進日新月異、飛速發(fā)展的新時代，為我縣創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展、高質量發(fā)展書寫下濃墨重彩的新輝煌。
    今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情影響，全縣教育系統(tǒng)各級黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師先鋒模范作用，把初心寫在行動上，把使命落在崗位上，在短時間內動員了跨越時空的多方力量進行通力合作，開展了涉及全學段的遠程在線教育，以教育戰(zhàn)線的抗疫行動，抵御了疫情對教育系統(tǒng)的沖擊，保障了正常的教學秩序，回應了廣大學生與家長的切實需求，“用屏幕照亮前程，用技術跨越障礙”的適時與有力行動，為抗疫期間回應民聲、穩(wěn)定人心、保障大局作出了貢獻，充分體現(xiàn)了國家治理體系的優(yōu)越性。
    與此同時，我們以“辦好人民滿意的教育”為核心，持續(xù)加大投入，全面深化改革，統(tǒng)籌均衡協(xié)調發(fā)展，教育事業(yè)取得令人矚目的新業(yè)績。一是基礎設施日益完備，教育強縣框架基本形成。我們不斷加強教育資源整合布局，新xx一中、職教中心、xx三中改擴建等一大批教育教學基礎設施投入使用或加快推進，職業(yè)教育、中小學、幼兒園辦學條件不斷改善。加強教育教學設備建設，順利通過國家“義務教育發(fā)展基本均衡縣”評估驗收，教育裝備現(xiàn)代化水平走在了全省前列。圓滿完成新xx一中搬遷，實施農村5所高中進城、正式成立xx第四中學，全縣教育體量質量同步提升，教育資源整合、結構優(yōu)化、整體布局實現(xiàn)歷史性突破，這些重大舉措，必將為xx城市提質擴容帶來新的機遇，必將為“產城教”融合發(fā)展提供強勁動力，必將進一步加快xx新型鎮(zhèn)化建設步伐，成為全縣教育發(fā)展歷史上重要的里程碑，開啟了xx由教育大縣向高質量教育強縣邁進的新征程。二是創(chuàng)新教學理念，教育成果異常豐碩。堅持“創(chuàng)特色、提內涵、出精品”辦學理念，深化教育各項改革創(chuàng)新，著力培育教育品牌、特色名校、精品名師，上半年，先后承辦了全國第x屆新課堂教學觀摩研討會、第x屆中小學生習慣養(yǎng)成教育現(xiàn)場會和xx省學校安全工作現(xiàn)場會、學前教育工作現(xiàn)場會等重大教育教學活動，職教中心被列為國家職業(yè)教育改革發(fā)展示范校，xx教育知名度、影響力不斷攀升。三是壯大師資力量，教育教學質量顯著提升。堅持解決師資力量不足短板，連續(xù)多年開展教師招聘，充實教學一線，激發(fā)教育生機和活力；
    積極開展名校長、名師培養(yǎng)活動，提高教師隊伍素質和教學質量，對口高考實現(xiàn)“十連冠”，高考保持全市領先地位。另外，教育系統(tǒng)廣大黨員干部、教職員工敢于擔當、無私奉獻，積極投身疫情防控、精準扶貧、信訪維穩(wěn)、城市征收搬遷、項目建設等重大攻堅任務，展現(xiàn)出強烈的政治意識、大局意識、看齊意識、核心意識，是全縣經濟社會發(fā)展一支不可多得的生力軍，令人敬佩，讓人感動。
    今天的會議，既是教師節(jié)慶祝表彰大會，也是xx開啟教育高質量發(fā)展的動員會、部署會。剛才，播放了xx教育高質量發(fā)展專題片，xx同志宣讀了縣委、縣政府《關于推動教育高質量發(fā)展的意見》，這是我們著眼高質量發(fā)展新要求、貫徹教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的新舉措，大家要進一步提高認識、凝聚共識，發(fā)揚成績、對標對表，繼續(xù)在xx教育高質量發(fā)展新征程中拼搏奉獻、爭先進位。
    借此機會，我強調三點意見。
    縣委十二屆五次全會，我們明確了xx高質量發(fā)展的路徑舉。
    措。實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須有高端人才、高質量的教育。推動教育高質量發(fā)展，必須以教育改革創(chuàng)新為動力，突出教育內涵和質量，進一步強化教師隊伍和教育教學資源整合，全力把我縣教育事業(yè)提升到一個新水平。
    一是要優(yōu)化資源配置，推動各類教育均衡發(fā)展。教育是一項系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌推進、均衡發(fā)展。要堅持不懈抓好普通高中教育，以新xx一中搬遷、xx第四中學成立為契機，整合資源教育，做好后續(xù)工作，進一步擴大教育體量、提升教學水平。要著眼高質量發(fā)展，進一步拓展職業(yè)教育渠道，深化校校、校企、校研合作，擦亮對口高考教育品牌，為xx發(fā)展培養(yǎng)更多實用型技術人才。要均衡發(fā)展城鄉(xiāng)義務教育，加快城區(qū)四小、農村小學改擴建等項目，科學利用xx、xx等5所高中舊址資源，著力解決“擇校熱”“大班額”等問題，進一步改善農村薄弱學校辦學條件。要進一步規(guī)范學前教育，強化對各類幼兒園特別是薄弱園的指導，讓每一名適齡兒童都能接受專業(yè)化、高質量的學前教育。要創(chuàng)新管理體制，大力發(fā)展民辦教育，以xx學校為標桿，吸引有實力的投資集團興辦教育，打造省市乃至全國知名的民辦學校；
    以特殊教育學校為骨干，完善隨班就讀的特殊教育體系，不斷提高殘疾兒童入學率，辦好特殊學校教育。
    二是提升教學質量，打造具有競爭力的教育品牌。始終把質量作為教育的生命線，創(chuàng)新教育理念，提升教學質量和辦學效益，培育打造更多教育品牌。要打造名校品牌，積極學習借鑒京津先進地區(qū)、先進學校教育教學經驗，探索聯(lián)合協(xié)助辦學模式，引導各類學校創(chuàng)特色、出亮點，著力打造一批在省市有影響、有特色、有口碑的教育名校。要打造素質教育品牌，注重育德為先，大力弘揚社會主義核心價值觀，開展理想信念、道德法制、人文傳承、責任擔當?shù)确矫娼逃?，引導鼓勵學生參加科技創(chuàng)新、文體活動、社會實踐，促進學生全面發(fā)展。要打造傳統(tǒng)文化教育品牌，繼續(xù)開展家鄉(xiāng)文化精品進校園、進課堂活動，在抓普及、抓提高上下功夫，培養(yǎng)學生對傳統(tǒng)文化的熱愛之情，讓xx傳統(tǒng)文化代代相傳、綿延不斷。
    三是加大培養(yǎng)力度，培育高質量的師資隊伍。要堅持在一線選校長、憑實績用校長，積極組織外出考察、學習培訓活動，努力培養(yǎng)一支適應新時期教育發(fā)展需要的高素質、優(yōu)秀校長隊伍。要大力實施骨干教師培養(yǎng)工程，加強與京津冀及國家高等院校聯(lián)系，定期組織教學比武活動，開展更高水平的研修培訓，壯大學科帶頭人隊伍，培養(yǎng)一批教育領軍人才。要積極開展傳幫帶活動，積極推進城鄉(xiāng)教師交流，讓先進的教育理念、先進教育方法在農村薄弱學校生根開花，讓優(yōu)質的教育資源真正實現(xiàn)交流共享。
    教育要發(fā)展，教師是關鍵。沒有高水平的教師，就沒有高質量的教育。習近平總書記指出：做好老師，要有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心。廣大教師要牢記總書記“四有”要求，履職盡責，實干擔當，在xx教育高質量發(fā)展的新征程中大顯身手、建功立業(yè)。
    一是要堅定信念，做愛黨愛國的示范者。師者，傳道授業(yè)解惑也，傳道是第一位的。廣大教職員工要忠誠于黨和人民的教育事業(yè)，深懷國家、民族教育情懷，切實把黨的教育方針貫徹到教育教學管理全過程。要不斷增強“四個意識”，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者、有力傳播者，積極引導學生愛黨愛國、服務人民、奉獻社會，使他們成為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢想的中堅力量、社會主義核心價值觀的正能量。
    二是要加強學習，做教育創(chuàng)新的開拓者。推動教育高質量發(fā)展，對教師提出了新的更高要求。廣大教師要牢固樹立終身學習理念，與時俱進，不斷充實自己、完善自己，適應新時代新任務的需要。要認清教育教學改革的新形勢，深入鉆研業(yè)務，創(chuàng)新教育教學方法，爭做精于教學、善于育人的行家里手。
    三是要以德育人，做崇尚師德的實踐者。學高為師，德高為范。教師要有高深的學識，更要有高尚的情操。廣大教師要恪守師德，在思想政治、道德品質、學識學風等方面以身作則，率先垂范，做師德的表率、育人的楷模。要把德教融入日常教學，引導、幫助學生系好人生第一粒扣子，做學生良好品德培養(yǎng)的指導者和領路人。
    四是要愛崗敬業(yè)，做盡職盡責的奉獻者?！按盒Q到死絲方盡，
    守、盡職盡責，不計名利、不計較個人得失，耐得住寂寞、守得住清貧、經得起誘惑，努力在“三尺講臺”平凡崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績。
    教育事業(yè)邁進高質量發(fā)展新時代，需要方方面面的重視和支持。全縣上下都要以關心教育、支持教育、服務教育為己任，努力營造全社會共同關心、支持教育高質量發(fā)展的濃厚氛圍。
    要一如既往地關心教育?？h委、縣政府將始終把教育擺在優(yōu)先位置，加強統(tǒng)籌指導，在政策制定、工作部署、資金投入等方面優(yōu)先考慮、傾斜照顧，以更大力度推動教育高質量發(fā)展。各鎮(zhèn)（街道）要牢固樹立“抓教育就是抓發(fā)展、抓民生、抓未來”的理念，真正做到思想上位、工作到位，帶著責任、帶著感情抓教育，及時幫助解決基層教育遇到的實際困難，為教育事業(yè)發(fā)展保駕護航。
    要一如既往地支持教育。各級各部門要常懷愛教之心、多做利教之事，積極履職盡責，全力支持教育發(fā)展。在學校建設規(guī)劃上，規(guī)劃、住建、國土等部門要充分考慮教育教學需求，優(yōu)先保障教育用地；
    在改善辦學條件上，財政、發(fā)改、人社等部門要向教育傾斜，給予資金、立項、人員等方面的大力支持；
    在維護校園及周邊環(huán)境上，公安、市場監(jiān)管、文廣新局等部門，要協(xié)調聯(lián)動，抓好校園安全，開展周邊環(huán)境整治，全力打造良好的育人環(huán)境；
    在師生出行上，交通、聯(lián)運公司等部門，要進一步優(yōu)化公交路線，方便師生出行，讓廣大師生感受到縣委、縣政府的關心關愛。
    要一如既往地關注教育。宣傳部門要加大輿論引導力度，深入宣傳教育事業(yè)取得的新成就、教書育人涌現(xiàn)的新典型、尊師重教發(fā)現(xiàn)的感人事跡，切實讓尊師重教成為社會新風。要滿腔熱情關心教師，千方百計為他們辦實事、解難事，讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽感。
    各位老師、同志們，xx的未來靠發(fā)展，發(fā)展的希望在教育。
    面對轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質量發(fā)展的新任務、新挑戰(zhàn)，讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，同心同德、實干擔當、拼搏進取，努力推動全縣教育高質量發(fā)展，為建設新時代“xx強縣、魅力xx”做出新的更大貢獻！
    最后，再次衷心祝愿各位老師節(jié)日愉快、工作順利、闔家幸福！
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    推動高質量發(fā)展會議上的講話篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    第三，要健全平臺支撐，夯實園區(qū)發(fā)展基礎。健全完善的園區(qū)平臺，是提升園區(qū)綜合承載能力、要素集聚能力，促進產業(yè)鏈式發(fā)展、集群發(fā)展的基礎。要加快基礎設施和服務設施配套建設，一方面要積極發(fā)揮政府的作用，搶抓省里在中央省預算內投資和專項債券資金上，優(yōu)先支持園區(qū)基礎設施建設的機遇，加快推進水、電、路、氣、污水垃圾處理等基礎設施建設，配套建設教育、醫(yī)療、社保、文化等公共服務設施，特別是還有x個園區(qū)尚未建成污水集中處理設施、有x個污水集中處理設施尚不能全覆蓋園區(qū)，大家務必加快進度，這是園區(qū)建設必須完成的底線任務；
    另一方面，要充分發(fā)揮市場作用，想方設法吸引社會資本建園，比如，x高新區(qū)引進專業(yè)營運商金榮集團，將園區(qū)整體交付其建設、招商和營運。要積極推進科技創(chuàng)新平臺建設，圍繞主導產業(yè)、特色產業(yè)，加快創(chuàng)新平臺建設，并鼓勵引導企業(yè)加大創(chuàng)新力度，嚴格兌現(xiàn)落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除等優(yōu)惠政策，對于獲得國家級創(chuàng)新平臺的，在省里支持x萬元的基礎上，市里給予相應激勵支持。要加快建設產業(yè)金融合作對接平臺，設立產業(yè)引導性基金，完善融資擔保體系，針對不同產業(yè)、不同企業(yè)、不同發(fā)展階段的需求，提供覆蓋企業(yè)全生命周期的金融服務和產品，幫助企業(yè)解決融資貴、融資難問題。
    第四，要培育壯大企業(yè)，增強園區(qū)發(fā)展動力。企業(yè)是園區(qū)發(fā)展的主體，只有培育壯大企業(yè)，才能實現(xiàn)高質量發(fā)展。要圍繞產業(yè)鏈建設培育企業(yè)，認真抓好市委市政府確定的x條優(yōu)勢產業(yè)鏈建設，落實鏈長制，在今年8月底前，編制完成產業(yè)鏈現(xiàn)狀圖和全景圖，建立項目庫、客商庫，產業(yè)資金池和人才池，完善產業(yè)鏈分析報告和招商報告，形成一鏈一策推進方案，圍繞產業(yè)鏈培育幫扶企業(yè)、招商引資。要圍繞做大做強龍頭企業(yè)、做精做專中小企業(yè)培育企業(yè)，精準制定促進企業(yè)發(fā)展務實管用政策，重點加強企業(yè)融資、人才招聘、品牌建設、產品創(chuàng)新、市場拓展、技術創(chuàng)新、安全生產、生態(tài)環(huán)保等方面的服務，建立和完善“一月一調度、一月一交辦、一季一考核”企業(yè)集成服務機制，集中幫助企業(yè)解決生產發(fā)展中的突出問題，培育壯大一批龍頭企業(yè)和“小巨人”“單項冠軍”企業(yè)。要加大企業(yè)品牌建設，支持企業(yè)在品牌上、營銷上精耕細作，引導企業(yè)摒棄貪小利、守攤子的思想，在做優(yōu)產品的同時，建好善于推廣、營銷的團隊，打造一批“記得住、叫得響、走得出”的名優(yōu)產品。要借助資本市場壯大企業(yè)，健全規(guī)改股、股上市的推進機制，力爭在5年內培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)x家左右，其中x億元企業(yè)x家以上，x億元企業(yè)x家左右，成功實現(xiàn)1-2家優(yōu)質企業(yè)主板上市。
    就講這些，謝謝大家！
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    推動高質量發(fā)展會議上的講話篇八
    這篇演講有廣義和狹義之分。從廣義上講，演講是人們在特定場合發(fā)表的演講狹義上講，講話一般是指各級領導的講話，是在各種會議上進行的具有宣傳、指導、總結性質的講話。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    近些年，xx貫徹執(zhí)行黨中央、國務院決策部署，堅持高質量發(fā)展根本要求，深入踐行新發(fā)展理念，經濟增長保持中高速、總量持續(xù)做大，結構和動能不斷優(yōu)化，高質量發(fā)展特征日趨明顯。20xx年，xx實現(xiàn)地區(qū)生產總值1.35萬億，穩(wěn)居全國各大城市第10位。特別是反映經濟發(fā)展質量的一般公共預算收入達到1825.1億元，列全國各大城市第7位。xx走的路、干的事符合習近平總書記提出的新發(fā)展理念和高質量發(fā)展要求，xx的創(chuàng)新活力、經濟實力、城市魅力、生態(tài)美麗、民生福利生動詮釋了高質量發(fā)展。
    下一步，我們在推進高質量發(fā)展當中要做到以下“五個堅持”。
    一、堅持把創(chuàng)新作為推進高質量發(fā)展的第一動力。習近平總書記評價xx是創(chuàng)新活力之城，創(chuàng)新是xx最大的特色和優(yōu)勢。在推進高質量發(fā)展中，我們要牢牢抓住創(chuàng)新“牛鼻子”，突出科技引領，積極謀劃建設一流創(chuàng)新載體，引育之江實驗室、阿里達摩院、西湖大學等機構，努力推動以商業(yè)模式創(chuàng)新為主向商業(yè)模式創(chuàng)新與科技創(chuàng)新融合轉變。突出企業(yè)主體，大力實施高新技術企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)培育工程，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，深化政產學研合作。突出人才核心，把人才作為第一資源，分門別類引育基礎研究、應用研究、重大產業(yè)等領域人才。突出平臺保障，系統(tǒng)謀劃推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)、城西科創(chuàng)大走廊、特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺建設，夯實創(chuàng)新驅動發(fā)展的空間保障。
    二、堅持把改革作為推進高質量發(fā)展的關鍵舉措。推進高質量發(fā)展，關鍵要處理好政府與市場的關系，讓市場主體活力充分涌流。我們要圍繞營造一流營商環(huán)境，以“最多跑一次”改革為牽引，持續(xù)推進移動辦事之城、商事登記制度改革、“標準地”改革等，努力以公平優(yōu)質發(fā)展環(huán)境激發(fā)市場主體活力。在大力推進工程建設項目審批制度改革試點，構建“1+9”的政策體系，“多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同平臺和審批管理系統(tǒng)上線運行，全流程審批時間壓縮至71個工作日之內的基礎上，進一步優(yōu)化高質量發(fā)展環(huán)境，按照李克強總理在政府工作報告中提出的“政府部門做好服務是本分，服務不好是失職”這一要求，進一步刀刃向內深化政府自身改革，持續(xù)改善營商環(huán)境，讓企業(yè)多用時間跑市場、少費功夫跑審批。
    三、堅持把產業(yè)作為推進高質量發(fā)展的主要抓手。推進高質量發(fā)展，一定要有抓手，這個抓手就是產業(yè)。我們要深入實施“數(shù)字經濟”一號工程，堅持破舊立新，做好“加減乘除”文章，努力打造發(fā)展新引擎?！凹印?，就是大力推進“互聯(lián)網+”，運用現(xiàn)代信息技術，持續(xù)推進制造業(yè)、服務業(yè)和農業(yè)的數(shù)字化轉型，推進實體經濟高質量發(fā)展?！皽p”，就是減稅降費，要充分執(zhí)行落實好國家減稅減費各項政策，同時還要進一步出臺系列減輕企業(yè)成本和負擔的舉措，讓企業(yè)輕裝上陣?！俺恕保褪且詣?chuàng)新引領產業(yè)變革，做強云計算大數(shù)據(jù)等新興產業(yè)，做實集成電路等基礎產業(yè)，布局人工智能等前沿產業(yè)，努力打造5個左右世界級產業(yè)集群。繼續(xù)實施“市政府常務會議聽取重大產業(yè)項目進展情況報告機制”，大力扶持集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展?！俺?，就是堅決淘汰落后產能，為新動能的增加、經濟結構的調整騰出寶貴空間和要素。
    四、堅持把城市作為推進高質量發(fā)展的最大平臺。現(xiàn)代經濟是城市經濟，區(qū)域競爭是城市競爭，城市競爭力主要表現(xiàn)為結構、功能等方面的競爭力。我們重中之重是要持續(xù)做好“三個減法、三個加法”：時間成本、商務成本、制度交易成本做“減法”，重點是加快推進地鐵、高鐵、快速路、高速公路等現(xiàn)代化重大交通基礎設施建設，同時大力度為企業(yè)減稅降費，優(yōu)化各領域制度供給，不斷提高城市“性價比”;公共服務、生態(tài)環(huán)境、文明素質做“加法”，重點是加快補齊醫(yī)療、衛(wèi)生、文化體育等公共服務短板，提高優(yōu)質公共服務供給水平，堅決打好環(huán)境污染攻堅戰(zhàn)，深入推進治氣治水治廢，加快布局建設重大環(huán)境基礎設施。
    五、堅持把民生作為推進高質量發(fā)展的最終目標。高質量發(fā)展不僅要體現(xiàn)在經濟上，還要體現(xiàn)在人民群眾感受上，體現(xiàn)在人民群眾生活改善上。我們要牢固樹立并踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把農村飲用水達標提標、四好農村路、護校安園、既有住宅電梯加裝等民生實事作為發(fā)展社會事業(yè)的一個切入口，從群眾身邊的小事、家門口的事情做起，織密織牢群眾關鍵小事網絡，著力解決好老百姓急難愁盼的問題，讓他們分享到發(fā)展的紅利，感受到生活的幸福，使xx的發(fā)展既有質量，更有人民群眾的幸福感、獲得感。
    習近平總書記先后四次視察北京，五次對北京發(fā)表重要講話，深刻闡述了“建設一個什么樣的首都、怎樣建設首都”這個重大時代課題，為我們做好新時代首都工作提供了根本遵循。推動北京高質量發(fā)展，就是要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在京華大地落地生根，形成生動實踐。推動北京高質量發(fā)展，要抓住五個關鍵。
    立足首都城市戰(zhàn)略定位。就是要處理好“都”與“城”的關系，加強“四個中心”功能建設，提高“四個服務”水平，更好地服務黨和國家工作大局。這就是首都發(fā)展的全部要義。
    減量發(fā)展是特征。就是要堅定不移疏解非首都功能，在更大范圍進行資源優(yōu)化配置。通過減量發(fā)展，優(yōu)化提升首都功能，治理“大城市病”，改善人居環(huán)境，倒逼集約高效發(fā)展。僅2018年，全市1683公頃騰退土地實現(xiàn)“留白增綠”，綠色空間增加，交通擁堵緩解，宜居指數(shù)不斷提高。
    綠色發(fā)展是基礎。就是要充分認識優(yōu)質環(huán)境是最普惠的民生福祉，北京以改善大氣和水環(huán)境質量為重點，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。2018年北京市pm2.5年平均濃度為51微克/立方米，創(chuàng)有監(jiān)測以來歷史最低，比2013年累計下降42.7%，域內河道全面還清。
    創(chuàng)新發(fā)展是唯一出路。就是要以“三城一區(qū)”為主平臺，全力建設全國科技創(chuàng)新中心，集聚和利用高端創(chuàng)新資源，開展重大科技項目研發(fā)合作，開展關鍵核心技術攻關，打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地，讓創(chuàng)新為發(fā)展提供澎湃動力。
    以人民為中心的發(fā)展是根本落腳點。就是要深化供給側結構性改革，豐富公共產品和公共服務供給，促進共建共享，更好滿足人民群眾對美好生活的需要。
    推動北京高質量發(fā)展，既要只爭朝夕、奮發(fā)作為，又要多做打基礎、利長遠的事，一步一步，扎扎實實，把宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
    “切實把新發(fā)展理念落到實處，不斷取得高質量發(fā)展新成就?！绷暯娇倳浺暡焐綎|時針對高質量發(fā)展的重要指示要求，賦予了新時代山東引領改革發(fā)展的新使命，為威海推動高質量發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。高質量發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是能夠更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。全市上下必須深入踐行新發(fā)展理念，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，在推動高質量發(fā)展上邁出堅實步伐。
    在推動高質量發(fā)展上邁出堅實步伐，要加快新舊動能轉換。高質量發(fā)展，重要的不是速度的變化，而是結構的變化、動力的變化。新舊動能轉換決定發(fā)展后勁，決定城市未來。加快新舊動能轉換，必須堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路，按照“五個牢牢抓在手上”的要求，突出“五個聚焦”，立足優(yōu)勢、挖掘潛力、揚長補短，通過培育新產業(yè)、新動能、新增長極，推動威海高質量發(fā)展實現(xiàn)新突破。
    在推動高質量發(fā)展上邁出堅實步伐，要強化創(chuàng)新驅動。習近平總書記強調，創(chuàng)新發(fā)展、新舊動能轉換，是我們能否過坎的關鍵。要緊緊抓住創(chuàng)新這個“牛鼻子”“殺手锏”，始終堅持走自主創(chuàng)新之路，一鼓作氣、一氣呵成、一以貫之，用“創(chuàng)”和“闖”來激活全盤、突破瓶頸，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。要突出國家（威海）區(qū)域創(chuàng)新中心的創(chuàng)新龍頭作用，構建“1+3+n”的創(chuàng)新格局，聚集更多創(chuàng)新平臺資源，培育和引進更多的項目、企業(yè)和人才。要突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善“政產學研金服用”創(chuàng)新體系，不斷激發(fā)和釋放全社會創(chuàng)新活力。
    在推動高質量發(fā)展上邁出堅實步伐，要用好改革開放關鍵一招。今年是改革開放40周年，實踐充分證明，改革開放發(fā)展了威海，改變了威海，成就了威海。要堅持問題導向、強化問題意識，以更大力度、更實舉措，在全面深化改革、擴大開放上出新招，不斷破除制約高質量發(fā)展的體制機制障礙，不斷贏得新優(yōu)勢、掌握主動權。要主動融入國家開放大局，深度融入“一帶一路”建設，深入實施城市國際化戰(zhàn)略，借助中韓自貿區(qū)地方經濟合作示范區(qū)、服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點、綜合保稅區(qū)等機遇和平臺，全面提升對外開放水平。
    在推動高質量發(fā)展上邁出堅實步伐，要更加注重經略海洋。習近平總書記強調，海洋經濟發(fā)展前途無量。建設海洋強國，必須進一步關心海洋、認識海洋、經略海洋，加快海洋科技創(chuàng)新步伐。海洋是高質量發(fā)展戰(zhàn)略要地，威海的最大特色在海洋、最大優(yōu)勢在海洋、最大潛力在海洋，有責任、有基礎、有需求做好經略海洋這篇大文章。要按照科學用海、科技興海、產業(yè)強海、生態(tài)護海、開放活海“五個導向”，做好海洋產業(yè)轉型、產業(yè)鏈條延伸、補齊科技短板、金融服務創(chuàng)新、優(yōu)勢品牌培育五篇文章，建設現(xiàn)代化海洋經濟體系，促進海洋經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一，推動海洋漁業(yè)大市向海洋經濟強市跨越。
    踐行新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展，總書記的殷殷囑托再一次讓威海大地風生潮起。讓我們以奮進者的姿態(tài)擔負起新時代的重任，在高質量發(fā)展的征程上，敢想敢干、善作善成，奮力開啟爭當“四個走在前列”排頭兵的新征程。
    扛起新時代新南京建設的“三大使命”，最終要落實到高質量發(fā)展。而要推動和實現(xiàn)高質量發(fā)展，就需要回答好、解決好發(fā)展的方式和手段等問題。市委全會明確指出，持續(xù)推動總書記諄諄囑托在南京落地落實取得更大成效，必須進一步把準路徑，以新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展。
    2015年10月，習近平總書記在十八屆五中全會上，首次提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，集中反映了我們黨對經濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。深入學習和踐行新發(fā)展理念，是我們扛起“三大使命”、交出優(yōu)秀答卷的迫切需要，也是我們解決突出矛盾和問題、實現(xiàn)高質量發(fā)展的迫切需要。貫徹落實本次市委全會的一個重要要求，就是學習好、領會好、運用好新發(fā)展理念這個“指揮棒”和“紅綠燈”。
    踐行新發(fā)展理念，要在學懂弄通上下更大功夫。新發(fā)展理念之“新”，在于它面對國內國外的新形勢，提出了嶄新的發(fā)展思想、實現(xiàn)路徑，體現(xiàn)了嶄新的目標追求和價值導向。全面把握新發(fā)展理念的政治性、人民性、科學性、系統(tǒng)性和實踐性，逐條理解新發(fā)展理念的深刻內涵、邏輯關系和實踐要求，是踐行新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展的重要前提。我們要緊緊聯(lián)系南京的實際、工作的實際，特別是針對當前南京發(fā)展中不符合新發(fā)展理念的突出矛盾和問題，帶著問題學、瞄準短板悟，讓學懂弄通的過程成為盤點問題、梳理思路、重新出發(fā)的過程。
    踐行新發(fā)展理念，要在解放思想上下更大功夫。新發(fā)展理念是嶄新的實踐體系、評價體系，對標對表新發(fā)展理念，就能發(fā)現(xiàn)我們在發(fā)展思路、價值排序上存在的問題和不足，增強行動的緊迫感和自覺性。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，省委發(fā)出了“九個有沒有”之問，市委提出了“十個為什么”的反思，都為我們進一步解放思想、踐行新發(fā)展理念提供了很好的契機。通過認真反思、解放思想，我們才能真正解決“身子進入了新時代、腦子還停留在過去時”的問題，讓新發(fā)展理念根植于心，指導和推動南京的高質量發(fā)展。
    踐行新發(fā)展理念，要在破解難題上下更大功夫。南京近年來的發(fā)展變化有目共睹，今年上半年各項事業(yè)也取得了不小的進步。但也要看到，我市發(fā)展中一些深層次的矛盾和問題還沒有得到根本破解，前進的路上還會不斷遇到各種矛盾和風險。踐行新發(fā)展理念，一個重要要求是以新理念為指導破解難題、應對挑戰(zhàn)，解決困擾南京高質量發(fā)展的一些“老大難”。在創(chuàng)新發(fā)展上，我們需要最大限度地釋放南京優(yōu)勢創(chuàng)新資源的潛力和活力；在協(xié)調發(fā)展上，我們需要下決心破除各板塊發(fā)展不平衡、板塊內部發(fā)展不充分的突出問題；在綠色發(fā)展上，我們需要堅定不移地調整產業(yè)結構、加強污染防控……敢不敢、能不能破解發(fā)展難題，是新發(fā)展理念有沒有切實得到貫徹落實的重要體現(xiàn)。
    近些年，xx貫徹執(zhí)行黨中央、國務院決策部署，堅持高質量發(fā)展根本要求，深入踐行新發(fā)展理念，經濟增長保持中高速、總量持續(xù)做大，結構和動能不斷優(yōu)化，高質量發(fā)展特征日趨明顯。20xx年，xx實現(xiàn)地區(qū)生產總值1.35萬億，穩(wěn)居全國各大城市第10位。特別是反映經濟發(fā)展質量的一般公共預算收入達到1825.1億元，列全國各大城市第7位。xx走的路、干的事符合習近平總書記提出的新發(fā)展理念和高質量發(fā)展要求，xx的創(chuàng)新活力、經濟實力、城市魅力、生態(tài)美麗、民生福利生動詮釋了高質量發(fā)展。
    下一步，我們在推進高質量發(fā)展當中要做到以下“五個堅持”。
    習近平總書記評價xx是創(chuàng)新活力之城，創(chuàng)新是xx最大的特色和優(yōu)勢。在推進高質量發(fā)展中，我們要牢牢抓住創(chuàng)新“牛鼻子”，突出科技引領，積極謀劃建設一流創(chuàng)新載體，引育之江實驗室、阿里達摩院、西湖大學等機構，努力推動以商業(yè)模式創(chuàng)新為主向商業(yè)模式創(chuàng)新與科技創(chuàng)新融合轉變。突出企業(yè)主體，大力實施高新技術企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)培育工程，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，深化政產學研合作。突出人才核心，把人才作為第一資源，分門別類引育基礎研究、應用研究、重大產業(yè)等領域人才。突出平臺保障，系統(tǒng)謀劃推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)、城西科創(chuàng)大走廊、特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺建設，夯實創(chuàng)新驅動發(fā)展的空間保障。
    推進高質量發(fā)展，關鍵要處理好政府與市場的關系，讓市場主體活力充分涌流。我們要圍繞營造一流營商環(huán)境，以“最多跑一次”改革為牽引，持續(xù)推進移動辦事之城、商事登記制度改革、“標準地”改革等，努力以公平優(yōu)質發(fā)展環(huán)境激發(fā)市場主體活力。在大力推進工程建設項目審批制度改革試點，構建“1+9”的政策體系，“多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同平臺和審批管理系統(tǒng)上線運行，全流程審批時間壓縮至71個工作日之內的基礎上，進一步優(yōu)化高質量發(fā)展環(huán)境，按照李克強總理在政府工作報告中提出的“政府部門做好服務是本分，服務不好是失職”這一要求，進一步刀刃向內深化政府自身改革，持續(xù)改善營商環(huán)境，讓企業(yè)多用時間跑市場、少費功夫跑審批。
    推進高質量發(fā)展，一定要有抓手，這個抓手就是產業(yè)。我們要深入實施“數(shù)字經濟”一號工程，堅持破舊立新，做好“加減乘除”文章，努力打造發(fā)展新引擎?！凹印保褪谴罅ν七M“互聯(lián)網+”，運用現(xiàn)代信息技術，持續(xù)推進制造業(yè)、服務業(yè)和農業(yè)的數(shù)字化轉型，推進實體經濟高質量發(fā)展?！皽p”，就是減稅降費，要充分執(zhí)行落實好國家減稅減費各項政策，同時還要進一步出臺系列減輕企業(yè)成本和負擔的舉措，讓企業(yè)輕裝上陣?！俺恕?，就是以創(chuàng)新引領產業(yè)變革，做強云計算大數(shù)據(jù)等新興產業(yè)，做實集成電路等基礎產業(yè)，布局人工智能等前沿產業(yè)，努力打造5個左右世界級產業(yè)集群。繼續(xù)實施“市政府常務會議聽取重大產業(yè)項目進展情況報告機制”，大力扶持集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展?！俺?，就是堅決淘汰落后產能，為新動能的增加、經濟結構的調整騰出寶貴空間和要素。
    現(xiàn)代經濟是城市經濟，區(qū)域競爭是城市競爭，城市競爭力主要表現(xiàn)為結構、功能等方面的競爭力。我們重中之重是要持續(xù)做好“三個減法、三個加法”：時間成本、商務成本、制度交易成本做“減法”，重點是加快推進地鐵、高鐵、快速路、高速公路等現(xiàn)代化重大交通基礎設施建設，同時大力度為企業(yè)減稅降費，優(yōu)化各領域制度供給，不斷提高城市“性價比”;公共服務、生態(tài)環(huán)境、文明素質做“加法”，重點是加快補齊醫(yī)療、衛(wèi)生、文化體育等公共服務短板，提高優(yōu)質公共服務供給水平，堅決打好環(huán)境污染攻堅戰(zhàn)，深入推進治氣治水治廢，加快布局建設重大環(huán)境基礎設施。
    高質量發(fā)展不僅要體現(xiàn)在經濟上，還要體現(xiàn)在人民群眾感受上，體現(xiàn)在人民群眾生活改善上。我們要牢固樹立并踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把農村飲用水達標提標、四好農村路、護校安園、既有住宅電梯加裝等民生實事作為發(fā)展社會事業(yè)的一個切入口，從群眾身邊的小事、家門口的事情做起，織密織牢群眾關鍵小事網絡，著力解決好老百姓急難愁盼的問題，讓他們分享到發(fā)展的紅利，感受到生活的幸福，使xx的發(fā)展既有質量，更有人民群眾的幸福感、獲得感。
    黨的十九大將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導思想。這一思想是新時代我們黨的思想旗幟，是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是具有強烈實踐性和創(chuàng)造性的科學理論，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的行動指南。黨的十九大之后，伴隨新的偉大實踐探索，這一思想又獲得了新的豐富和發(fā)展?！读暯秸勚螄碚返谌砑畜w現(xiàn)了這種新的豐富和發(fā)展。其中“推動經濟高質量發(fā)展”的論述具有重要的意義，深刻闡釋了我國經濟高質量發(fā)展的內涵，分析了為什么必須實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展，回答了怎樣推動經濟高質量發(fā)展，具有鮮明的實踐針對性和嚴密的理論邏輯性。
    1.高質量發(fā)展本質上是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。新時代我國經濟發(fā)展的突出特征，正如習近平總書記在黨的十九大報告中指出的，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。何謂高質量發(fā)展？習近平總書記指出：“高質量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展?！?BR>    發(fā)展理念是發(fā)展實踐的先導，“發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領性、引領性的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)”。中國特色社會主義進入新時代，中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，形成了一系列新變化和新特征，呈現(xiàn)了新的歷史性機遇和挑戰(zhàn)。早在2014年，習近平總書記就深刻指出：總體來說，我國經濟進入新常態(tài)后，經濟增長速度從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調整，經濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。這些變化，是不以人的意志為轉移的經濟發(fā)展客觀必然。因此，認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。
    要適應這一經濟發(fā)展的大邏輯，首先必須確立新的發(fā)展理念。發(fā)展實踐由發(fā)展理念引領，發(fā)展是一個不斷變化的進程，發(fā)展理念自然需要順勢而變。因此，黨的十八大之后提出了新發(fā)展理念。正如習近平總書記所說，要堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。新發(fā)展理念不是憑空得來的，是我們在深刻總結國內外發(fā)展經驗教訓的基礎上形成的，也是在深刻分析國內外發(fā)展大勢的基礎上形成的，集中反映了我們黨對經濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的。創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題，協(xié)調發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內外聯(lián)動問題，共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。新發(fā)展理念是具有深刻內在聯(lián)系的有機整體。
    2.高質量發(fā)展是客觀經濟規(guī)律的要求。貫徹新發(fā)展理念實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵在于根本轉變發(fā)展方式，從傳統(tǒng)主要依靠要素投入規(guī)模的擴張拉動經濟高速增長的方式，轉變?yōu)橹饕揽恳匦屎腿厣a率的提升拉動經濟增長。作為發(fā)展中國家，經濟發(fā)展在跨越“貧困陷阱”階段，需要能夠以要素投入量擴張為主，以高速增長為方略實現(xiàn)經濟成長。從供給方面看，經濟落后國家各方面生產要素成本低、豐富且具有競爭力。從需求方面看，經濟落后國家急需擺脫貧困，伴隨經濟發(fā)展水平的提升，其市場需求規(guī)模迅速擴張。以規(guī)模擴張為顯著特點的經濟增長既有供給方面的要素條件，又有需求方面的市場容量。但當經濟發(fā)展跨越“貧困陷阱”之后，這種供給和需求方面的條件會發(fā)生系統(tǒng)性變化。
    從我國的實踐看，自2010年我國進入上中等收入發(fā)展階段后（以人均gdp水平為標志，我國2010年達到世界銀行劃分的上中等收入水平線），特別是經濟新常態(tài)下，這種約束經濟發(fā)展條件的變化極為顯著。習近平總書記早在2014年就對這種變化作出過全面概括，從消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產能力和產業(yè)組織方式、生產要素相對優(yōu)勢的變化、市場競爭特點的轉化、資源環(huán)境約束、經濟風險積累和化解、資源配置模式和宏觀調控方式變化等九個方面做出了系統(tǒng)闡釋，指出這些變化既是系統(tǒng)性的，也是趨勢性的，既是經濟新常態(tài)的外在特征，也是內在動因。要適應這種經濟條件的深刻變化，保持經濟可持續(xù)高質量發(fā)展，必須根本轉變經濟發(fā)展方式。正如習近平總書記所指出的，這種發(fā)展方式轉變的歷史必然性集中體現(xiàn)在三方面：一是保持經濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。我國正處于轉變發(fā)展方式的關鍵階段，勞動力成本上升，資源環(huán)境約束增大，粗放的發(fā)展方式難以為繼，必須加快發(fā)展方式轉變，進而推動高質量發(fā)展，使供求在新的水平上實現(xiàn)均衡，經濟才能保持健康發(fā)展。二是適應我國社會主要矛盾變化的必然要求。進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生了重大變化，發(fā)展的不平衡不充分是主要矛盾的主要方面，而不平衡不充分的發(fā)展就是發(fā)展質量不高的表現(xiàn)，要解決我國社會的主要矛盾，就必須從矛盾的主要方面入手，推動高質量發(fā)展，重視量的發(fā)展但更要重視解決質的問題，這就要求根本轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)有效增長。三是遵循經濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。經濟發(fā)展達到一定階段，必須從高速增長向高質量發(fā)展轉變，從量的擴張為主向質的提高為主轉變，這是客觀經濟規(guī)律。
    從經濟發(fā)展史上看，自上世紀60年代以來，全球100多個發(fā)展中國家只有十幾個成功進入高收入經濟體，其他大量國家或者長期深陷“貧困陷阱”，或者即使跨越了貧困進入到中等收入階段，但長期難以再跨越，陷入所謂“中等收入陷阱”，根本原因就在于發(fā)展方式能否轉變。那些取得成功的國家，就是在經歷高速增長階段后，實現(xiàn)了經濟發(fā)展從量的擴張向質的提高。那些徘徊不前甚至倒退的國家，就是沒有實現(xiàn)這種根本性轉變。經濟發(fā)展是一個螺旋式上升的過程，上升不是線性的，量積累到一定階段，必須轉向質的提升。我國經濟發(fā)展也要遵循這一規(guī)律。
    1.高質量發(fā)展的路徑在于構建現(xiàn)代化經濟體系。怎樣推進高質量發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展方式轉變？習近平總書記指出：“推動高質量發(fā)展，就要建設現(xiàn)代化經濟體系，這是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標?！?BR>    黨的十九大報告將“貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經濟體系”作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要部分，把構建現(xiàn)代化經濟體系作為重大的理論和實踐課題，突出強調了其對我國經濟社會發(fā)展的意義，根本原因在于，構建現(xiàn)代化經濟體系是貫徹新發(fā)展理念、引領發(fā)展方式根本轉變、推動經濟高質量發(fā)展的路徑和方式。離開現(xiàn)代化經濟體系的建設，就談不上貫徹落實新發(fā)展理念，談不上實現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉變。習近平總書記強調，“建設現(xiàn)代化經濟體系是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標，也是轉變經濟發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換經濟增長動力的迫切要求”。因為“只有形成現(xiàn)代化經濟體系，才能更好順應現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國際競爭主動，也才能為其他領域現(xiàn)代化提供有力的支撐”。
    現(xiàn)代化經濟體系包含什么內涵？從根本上說，正如黨的十九大報告所概括的，現(xiàn)代化經濟體系是新時代發(fā)展、改革、開放三者更加深刻的有機統(tǒng)一。具體地說，現(xiàn)代化經濟體系是由社會經濟活動的各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯(lián)系構成的一個有機整體。習近平總書記系統(tǒng)概括了現(xiàn)代化經濟體系七個方面的內涵，要建設創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系，建設統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，建設體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系，建設彰顯優(yōu)勢、協(xié)調聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，建設資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，建設多元平衡、安全高效的全面開放體系，建設充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經濟體制。習近平總書記特別強調，以上幾個體系是統(tǒng)一整體，必須一體建設、一體推進，我們建設的現(xiàn)代化經濟體系，要借鑒發(fā)達國家有益做法，更要符合中國國情、具有中國特色。
    2.怎樣推進現(xiàn)代化經濟體系建設。習近平總書記指出：“全黨一定要深刻認識建設現(xiàn)代化經濟體系的重要性和艱巨性，科學把握建設現(xiàn)代化經濟體系的目標和重點?！蓖苿蝇F(xiàn)代化經濟體系建設需要貫徹怎樣的基本原則和要求，習近平總書記對此作出了清晰的闡釋：一是必須牢牢把握高質量發(fā)展的要求，堅持質量第一，效益優(yōu)先。實際上，這是建設現(xiàn)代化經濟體系的著眼點，即現(xiàn)代化經濟體系的建設必須著眼于從傳統(tǒng)依靠要素投入為主的粗放式增長轉變?yōu)橐揽啃侍嵘秊橹鞯募s式增長，從以往高速度增長轉變?yōu)樾聲r代高質量發(fā)展。二是必須牢牢把握工作主線，堅定推進供給側結構性改革。推進供給側結構性改革實質上是明確所要解決的主要矛盾和矛盾的主要方面，從生產端入手，提高生產者的效率和競爭力，包括微觀上的企業(yè)的競爭力，企業(yè)集合而成的產業(yè)的競爭力，宏觀上的國民經濟循環(huán)體系的競爭力。供給側結構性改革不同于需求側宏觀調控的重要之處就在于，需求側宏觀調控直接影響市場消費者而不是生產者，從國際經驗看，一個國家發(fā)展從根本上要靠供給側推動，我國經濟進入新常態(tài)，“經濟發(fā)展主要矛盾已轉化為結構性問題，矛盾的主要方面在供給側，主要表現(xiàn)在供給結構不能適應需求結構的變化”。因此，構建現(xiàn)代化經濟體系工作的主線應在于深化供給側結構性改革。三是牢牢把握基本路徑，推動質量變革、效率變革、動力變革。實際上是通過制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，提升國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平，推動發(fā)展方式根本性轉變，以使新發(fā)展理念得到有效貫徹，現(xiàn)代化經濟體系建設取得有效進展。四是牢牢把握著力點，加快建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系。實際上是從發(fā)展意義上強調產業(yè)基礎。五是牢牢把握制度保障，構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制。實際上是從改革意義上強調體制條件。以上，習近平總書記從發(fā)展、改革、開放三者有機統(tǒng)一的角度闡釋了建設現(xiàn)代化經濟體系必須貫徹的要求。
    現(xiàn)階段推進現(xiàn)代化經濟體系建設應當采取哪些實際舉措？習近平總書記突出強調了五個方面：一是大力發(fā)展實體經濟，筑牢現(xiàn)代化經濟體系的堅實基礎；二是加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐；三是積極推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)代化經濟體系的空間布局；四是著力發(fā)展開放型經濟，提高現(xiàn)代化經濟體系的國際競爭力；五是深化經濟體制改革，完善現(xiàn)代化經濟體制的制度保障。以上，習近平總書記從實體基礎、戰(zhàn)略支撐、空間布局、國際競爭力、制度保障等五個方面突出強調了建設現(xiàn)代化經濟體系的政策舉措和行動重點。
    總之，習近平總書記關于實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的思想，基于對中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)的科學判斷，基于對新常態(tài)下客觀經濟規(guī)律的深刻認識，科學論證了高質量發(fā)展的本質在于貫徹新發(fā)展理念，闡釋了實現(xiàn)高質量發(fā)展的歷史必然。在此基礎上，進一步明確了以建設現(xiàn)代化經濟體系作為實現(xiàn)高質量發(fā)展的方式，剖析了現(xiàn)代化經濟體系的內涵，回答了構建現(xiàn)代化經濟體系需要堅持的原則和要求，部署了建設現(xiàn)代化經濟體系的任務和舉措，是“怎么看”和“怎么干”的有機統(tǒng)一，為推進新時代中國特色社會主義經濟建設提供了重要遵循和方向指引。
    推動高質量發(fā)展會議上的講話篇九
    省十二次黨代會明確了全方位推動高質量發(fā)展的目標要求，以“六個領域”“三個體系”工作矩陣，在中部地區(qū)爭先崛起，到2030年基本完成資源型經濟轉型任務，到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，為蹚出轉型新路、推動高質量發(fā)展構建起立體的框架圖和具體的施工圖；市委十六屆二次全會確定了“奮斗兩個五年、跨入第一方陣”總目標，吹響了爭先進位、跨越趕超的沖鋒號。重任在前，必須真抓實干、勇毅突破；使命在肩，必須砥礪前行、接力奮進。對x這個經濟體量小、綜合實力弱的縣份來說，要乘勢而上、趕超跨越，更要堅定打硬仗的決心，拿出超常規(guī)的舉措，奮力走好新時代的趕考路。
    綜合形勢和任務，結合x發(fā)展實際，今后一個時期的奮斗目標是：地區(qū)生產總值年均增速達到8.5%以上，到2025年突破70億元大關，縣域經濟綜合實力位次前移，以新能源、綠色建材、深加工為主的工業(yè)經濟取得突破性進展；以特色現(xiàn)代農業(yè)為主導的鄉(xiāng)村產業(yè)體系基本形成，鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐；李二口長城成為全省文旅版圖的標志性品牌，文旅經濟成為縣域經濟新的增長極；森林覆蓋率顯著提升，污染防治持續(xù)鞏固，生態(tài)建設取得新成效；城鄉(xiāng)居民收入高速增長，民生福祉得到新提升，通過堅持不懈、久久為功，五年實力明顯提升，十年位次整體前移、綜合實力躋身全市中上游，開放發(fā)展、產城融合、能源革命、長城農文旅融合等多領域工作在全省全國爭得領先地位，展現(xiàn)出產業(yè)活力迸發(fā)、社會文明和諧、環(huán)境生態(tài)宜居、人民幸福安康的全新姿態(tài)。
    圍繞推進高質量發(fā)展，我們在全縣范圍內開展“落實市委‘奮斗兩個五年，跨入第一方陣’x怎么干?”大討論，群策群力、集思廣益，在吸收繼承、總結提升的基礎上，形成了當前和今后一個時期的發(fā)展思路：堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹視察x重要講話重要指示，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，深入貫徹落實省市黨代會精神，按照省委全方位推動高質量發(fā)展的目標要求，聚焦市委“奮斗兩個五年、跨入第一方陣”總目標，以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，立足一個門戶，做好四篇文章，走出六條新路，真抓實干、接力奮進，堅持不懈、久久為功，奮力開創(chuàng)全方位推動高質量發(fā)展新局面。
    立足一個門戶，就是堅持開放發(fā)展、合作共贏，明晰新時代x的歷史方位和發(fā)展定位，立足建設大同乃至全省融入京津冀、聯(lián)通晉冀蒙的重要門戶，把x放在區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局中來考量、來定位、來謀劃，依托與京津冀空間近距離、時間短距離、感情零距離的區(qū)位、交通、人脈優(yōu)勢，大力謀劃高鐵經濟，主動承接功能疏解，持續(xù)放大溢出效應，實現(xiàn)錯位互補發(fā)展，推動理念、文化、信息、項目、產業(yè)、人才等全方位對接，形成直通京津、借勢京津、融入京津的整體態(tài)勢，迎來大開放、大融合、大跨越的嶄新時代。重要門戶的主要功能和目標：一是服務晉冀蒙互聯(lián)互通互融的陸地樞紐。放大地緣優(yōu)勢，搶抓新發(fā)展格局帶來的重塑性機遇，充分發(fā)揮高鐵、高速等交通優(yōu)勢，以高鐵小鎮(zhèn)、國齡小鎮(zhèn)為龍頭，打造全市重要的倉儲物流聚集地、商貿交易集散地。二是構建人流物流產業(yè)流“雙循環(huán)”的合作通道。緊盯京津大市場，打開大同東大門，主動承接溢出產業(yè)，把京津地區(qū)更多游客、資金、企業(yè)“引進來”，讓x特優(yōu)農副產品、金牌家政服務人員“走出去”，成為名副其實的對外開放先行區(qū)和京津地區(qū)后花園。三是打造全市對接京津冀“文化、文明、微笑”的開放窗口。開展“文化、文明、微笑”創(chuàng)建活動，促進環(huán)境提檔、服務提效、發(fā)展提質，以微笑服務展現(xiàn)x熱情，以文化文明展現(xiàn)x形象，強化生產性、生活性和服務性功能，傾力打造魅力之城、活力之城和品質之城。
    做好四篇文章，就是堅持系統(tǒng)謀劃、協(xié)同共進，緊扣深度貧困縣到鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的歷史轉變，圍繞今后發(fā)展的階段性特征，整體布局、層層遞進，逐步實現(xiàn)奮斗目標，為全方位推動高質量發(fā)展發(fā)揮前瞻性、引領性作用。
    要以“接力奮進、久久為功”的定力，主動做好“銜接”文章。全方位推動高質量發(fā)展是一場不折不扣的接力賽，沒有一步到位，不會一蹴而就，需要全縣上下接力奮進、久久為功。我們必須保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，倍加珍惜歷屆縣委打下的發(fā)展基礎，倍加珍惜干部群眾創(chuàng)造的實踐成果，既不另起爐灶，也不墨守成規(guī)，遵循發(fā)展規(guī)律，尊重人民意愿，好的理念要繼承發(fā)揚創(chuàng)新，好的經驗要吸收提煉升華，好的模式要鞏固拓展延伸，做到思路對接、工作承接、機制連接，握緊接力棒，跑好接力賽，久久為功不折騰，一張藍圖繪到底，在砥礪奮進、接力拼搏中譜寫出新的時代華章。
    要以“聚沙成塔、積厚成勢”的韌勁，持續(xù)做好“提升”文章。x事業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)性工程，最突出的問題是發(fā)展不平衡不充分。我們要樹立正確的發(fā)展觀和政績觀，不貪一時之功，不圖一時之名，決不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?、政績工程，從制度提升、作風提效、環(huán)境提質“三項建設”抓起，多做打基礎利長遠的事，多做補短板強弱項的事，多做惠民生得民心的事，善做慢工、甘干苦活，精益求精、善作善成，一步一個腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，為長遠發(fā)展夯基壘臺、積蓄能量，以量的擴張催生質的提升，真正創(chuàng)造出經得起歷史、實踐和人民檢驗的實績。
    要以“勇毅突破、爭先進位”的銳氣，聚力做好“跨越”文章。發(fā)展滯后、排名落后，是x的現(xiàn)實。暫時落后不等于永遠落后，我們必須保持“爭”的心態(tài)、“拼”的狀態(tài)，敢于直面新情況新挑戰(zhàn)，敢于向頑瘴痼疾開刀，敢于觸及深層次矛盾，領導干部要帶頭沖鋒、帶頭攻堅，領著大家一起沖、一起拼，不為不干找借口，只為干成想辦法，發(fā)揚滾石上山、脫皮掉肉的“拼命三郎”精神，以超常規(guī)舉措攻堡壘、破難關，在全方位推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)場上匯聚千鈞之力、萬鈞之勢，打出x干部的精氣神，拼出跨越趕超的好態(tài)勢，干出群眾滿意的實績和亮點。
    要以“對標先進、爭創(chuàng)一流”的自信，全面做好“振興”文章。x發(fā)展基礎差、綜合實力弱，與先進地區(qū)差距不小，面對千帆競發(fā)的大形勢，不進是退，慢進也是退。我們要敢于向先進對標、向一流比肩，找準發(fā)力點和突破口，聚焦特色文化、特色資源、特色產品，深挖區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，定點攻堅、聚力突破，把潛力變?yōu)閷嵙?、特點變?yōu)樘亻L、優(yōu)勢變?yōu)閯賱?，在省市乃至國家層面形成更多x經驗、推出更多x樣板，多領域展現(xiàn)核心競爭力和輻射影響力，以x“聲名遠揚”帶動八方“慕名而來”，形成大聚力、大發(fā)展、大振興的整體態(tài)勢。
    走出六條新路，就是堅持先鋒突破、特色引領，緊扣資源稟賦和產業(yè)基礎，以“一二三產聯(lián)動、宜居宜業(yè)宜游”為方向，大力度挺起發(fā)展脊梁，高標準立起四梁八柱，以單點突破引領集群共進、帶動整體提升，走出x特色的高質量發(fā)展新路。
    一是走出特色農業(yè)大縣新路。用好農牧交錯帶示范區(qū)、有機旱作農業(yè)示范區(qū)、北肉平臺和國家級出口小雜糧種植質量安全示范區(qū)“四塊金字招牌”，舉特色旗、走優(yōu)質路、打品牌戰(zhàn)，統(tǒng)籌“種養(yǎng)加”、做強“糧經飼”，打造黃花、雜糧、蔬菜、藥材、杏果、畜牧、農文旅等產業(yè)板塊，推動特色農業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展；要聚焦建鏈延鏈、補鏈強鏈，大力發(fā)展特色農產品精深加工產業(yè)，同步融合文旅元素，形成“一產促二產、帶三產”的產業(yè)體系，促進全要素集聚、全鏈條增值、全產業(yè)聚合；要在商標注冊、銷售包裝、宣傳拓展上下功夫，成系列打出x地域品牌，讓一流品質創(chuàng)造一流產值，把資源優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。
    二是走出綠能驅動強縣新路。聚焦“雙碳”目標，以能源革命綜合改革試點為牽引，深入挖掘風力、光伏、地熱資源稟賦，堅持“全面推進、重點突破、一體發(fā)展”的理念，構建起“風光熱儲”能源產業(yè)體系，持續(xù)鞏固全國新能源百強縣品牌。要借鑒發(fā)達地區(qū)經驗，盤活光伏板下土地資源，探索發(fā)展花卉、藥材產業(yè)，培育“板下經濟”，促進光伏經濟與種植經濟“雙增收”。要發(fā)揮好地方保障服務作用，助推高溫地熱資源詳查工作，深化與中國地質大學、x省地勘局、晉能控股集團聯(lián)手合作，力爭在地熱發(fā)電、集中供暖、設施農業(yè)上取得實質性突破，實現(xiàn)綜合開發(fā)、梯次利用，打造晉北地區(qū)綠電基地。
    三是走出魅力旅游名縣新路。搶抓長城、長征、大運河國家文化公園建設重大機遇，主動融入全省長城、黃河、太行文旅板塊大盤子，挖掘x古城、x古寺、長城古道、新平古堡、神泉古域等文化旅游資源，立足地域之特、文化之魂、歷史之韻、生態(tài)之美，以全域旅游為方向，以長城沿線農文旅融合為牽引，打造長城邊塞、古城古寺、農業(yè)觀光等精品旅游路線，做大景區(qū)景點，完善基礎配套，進一步豐富旅游業(yè)態(tài)，拓展吃住行、游購娛、商養(yǎng)學業(yè)態(tài)鏈條，大力開發(fā)文藝匯演、水上觀光、恐龍科普等旅游項目，挖掘發(fā)展民間刺繡、手工制陶和觀光采摘等新業(yè)態(tài)，構建沉浸式、互動式體驗游的全新格局，讓八方賓客乘興而來、盡興而歸。
    四是走出優(yōu)秀文化興縣新路。堅持舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，打造文化邊城、文明x。聚焦以文化人，加強精神文明創(chuàng)建，弘揚民族精神和時代精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進城鄉(xiāng)文明共建共行。聚焦以文興業(yè)，大力挖掘始祖文化、紅色文化、邊塞文化、農耕文化、融合文化、佛教文化，依托就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化中心、技能大師工作室等平臺，扶持開發(fā)一批有地方特色、有傳承價值的文創(chuàng)產品，拓展文化業(yè)態(tài)，培育文化產業(yè)。聚焦以文揚名，創(chuàng)作一批謳歌時代、謳歌人民的精品力作，講好x故事，唱響x聲音，提升x形象，讓文明禮儀充分彰顯、文化魅力競相綻放，讓開放包容、誠信務實、勤勞勇敢、淳樸厚道的人文精神綻放出新的時代光芒。
    五是走出綠色生態(tài)立縣新路。藍天碧水、綠色生態(tài)是x最寶貴的資源稟賦，也是未來發(fā)展的最大優(yōu)勢。要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，立足天藍、水碧、氣清的生態(tài)本底，持續(xù)打好三大保衛(wèi)戰(zhàn)，讓青山常在、綠水常流、藍天常新，筑牢京津綠色屏障。要樹立“康養(yǎng)+”理念，圍繞x水域養(yǎng)眼、x寺x寺養(yǎng)心、碧水溫泉養(yǎng)生、x寺林場養(yǎng)肺、優(yōu)質雜糧養(yǎng)胃、田園觀光養(yǎng)神，成系列開發(fā)生態(tài)康養(yǎng)產品，打造生態(tài)與生意兼具、康養(yǎng)與療養(yǎng)相融的新業(yè)態(tài)，推動生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、靚麗顏值轉化為經濟價值，打開“綠水青山”向“金山銀山”的轉換通道，成為首都經濟圈流連忘返的后花園和養(yǎng)生之地，實現(xiàn)生態(tài)立縣、生態(tài)富民。
    六是走出民生保障富縣新路。牢記“江山就是人民、人民就是江山”的諄諄教導，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民利益作為根本出發(fā)點和落腳點，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提升民生“厚度”，以增進群眾福祉提升民生“溫度”。要推進大縣城建設，強化交通路網、商住開發(fā)、公共設施配套，提升綜合承載能力，推進新城現(xiàn)代化品位和老城歷史文化風貌融合互動。要加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，實施廁所革命、污水治理、垃圾治理工程，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。要合力配置產業(yè)發(fā)展要素，加大就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等民生投入，推動公共服務設施向縣城和中心集鎮(zhèn)延伸布局，增強人民群眾獲得感幸福感。
    立足一個門戶，做好四篇文章，走出六條新路，是當前和今后一個時期x發(fā)展的整體謀劃，是趕超跨越、強勢崛起的實踐路徑，我們要全域統(tǒng)籌、重點突破，力爭一年見成效、三年大突破、五年成優(yōu)勢，交出全方位推動高質量發(fā)展的“x答卷”！
    推動高質量發(fā)展會議上的講話篇十
    推進縣域經濟高質量發(fā)展，產業(yè)發(fā)展是基礎、民營經濟是主力、城鎮(zhèn)體系是載體、動能轉換是支撐、良好生態(tài)是優(yōu)勢、鄉(xiāng)村振興是關鍵。要結合**實際，扭住重點任務，持續(xù)聚力發(fā)力。
    一要千方百計壯大產業(yè)實力。各縣（市）在區(qū)域競爭中的起落沉浮，說到底比的是產業(yè)。要立足實際，大力發(fā)展特色主導產業(yè)，帶動關聯(lián)產業(yè)，形成產業(yè)集群，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系。要加快產業(yè)結構調整。統(tǒng)籌考慮產業(yè)發(fā)展趨勢和本地的產業(yè)基礎、資源稟賦等，因地制宜發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、特色高效農業(yè)，深化產業(yè)融合，加快形成縣（市）有主導產業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有特色產業(yè)、村有特色產品的格局。需要指出的是，工業(yè)是縣域經濟發(fā)展的第一推動力，新安、伊川等有一定工業(yè)基礎的要立足培育壯大龍頭企業(yè)、抓好優(yōu)勢產業(yè)延鏈補鏈強鏈，欒川、嵩縣、汝陽、洛寧等有資源優(yōu)勢的要大力發(fā)展精深加工，偃師、孟津、宜陽等有區(qū)位交通優(yōu)勢的要積極承接產業(yè)轉移，在新型工業(yè)化道路上實現(xiàn)突破；服務業(yè)是縣域經濟發(fā)展的重要引擎，要堅持生產性服務業(yè)與生活性服務業(yè)并重，著力促進服務業(yè)提速提質提效，特別是要深化文旅融合，大力發(fā)展文化旅游業(yè)。要高度重視倉儲物流業(yè)發(fā)展，進一步完善冷藏、冷儲、冷運產業(yè)鏈，為做大特色農業(yè)、食品產業(yè)打好基礎，發(fā)改、農業(yè)農村、商務等部門要帶著責任和感情抓好這項工作。要推動產業(yè)集群發(fā)展。打造產業(yè)集群是增強產業(yè)競爭力的必然要求。像長垣市，是全國聞名的“起重之鄉(xiāng)”“衛(wèi)材之鄉(xiāng)”“防腐之鄉(xiāng)”“廚師之鄉(xiāng)”，是產業(yè)集群發(fā)展的范例。要著力抓好產業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)等載體建設，結合資源稟賦，選準產業(yè)定位，加快打造一批有競爭力的產業(yè)集群。在產業(yè)集聚區(qū)建設上，要加快產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃修編，優(yōu)化產業(yè)集聚區(qū)主導產業(yè)和空間布局；盤活停建緩建項目和低效用地，倒逼落后產能和低效資產退出；理順管理體制機制，全面推行“管委會（工委）+公司”管理模式，宜陽要加大在這方面的探索力度。要抓好優(yōu)質企業(yè)培育。對縣域經濟而言，培育或引進一家優(yōu)質企業(yè)，往往就能帶動一個產業(yè)發(fā)展。洛寧蘋果這幾年能打響品牌，離不開海升集團的參與；伊川鋁產業(yè)要向精深加工轉型，關鍵在引進忠旺鋁業(yè)等龍頭企業(yè)。要持續(xù)實施重點企業(yè)提質倍增行動、“小巨人”“隱形冠軍”“瞪羚”企業(yè)培育工程，加快引進培育更多有市場競爭力的企業(yè)。要打通產業(yè)鏈上下游，研發(fā)生產高附加值的產品，做大終端企業(yè)，打造知名品牌。
    二要加快推進新型城鎮(zhèn)化。產與城密不可分，推進新型城鎮(zhèn)化對縣域經濟發(fā)展具有“牽一發(fā)而動全身”的作用。20xx年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率為59.1%。9縣（市）中，只有偃師高于全市平均水平，其他8個縣均低于全市平均水平。近幾年，我們以實施“一中心六組團”城市發(fā)展戰(zhàn)略和縣城建設提質為契機，扎實推進縣城建設，各縣（市）城鎮(zhèn)化水平有了明顯提升。但與先進地區(qū)相比，縣城及中心鎮(zhèn)規(guī)模普遍偏小，不少城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務體系不健全，綜合承載能力比較低。要高度重視城鎮(zhèn)建設，以縣城建設提質為抓手，持續(xù)抓好城鎮(zhèn)建設，健全城鎮(zhèn)基礎設施，完善公共服務體系，提升綜合承載能力，實現(xiàn)產與城、人與城的互動融合。要優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局，抓好中心鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)建設。中心鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化的重要節(jié)點，要加強分類指導、彰顯特色。要在優(yōu)化開發(fā)縣（市）打造一批加工制造、商貿物流等類型中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn)，發(fā)展縣城衛(wèi)星城鎮(zhèn)或縣域次中心；在重點發(fā)展縣打造一批特色農業(yè)、農產品加工、農旅結合、商貿物流等類型中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn)，提升服務農村、帶動周邊功能，推動就地城鎮(zhèn)化；在生態(tài)功能縣打造一批生態(tài)旅游、文化體驗、健康養(yǎng)生等類型中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn)，將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。各縣（市）要認真梳理、分類推進，抓好落實。新安縣是全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范縣，也是全省縣域治理“三起來”的示范縣，要在推進縣域治理“三起來”、縣城建設、新型城鎮(zhèn)化方面多下功夫、走在前列。
    三要大力發(fā)展民營經濟?？h域經濟很大程度上是民營經濟。凡是民營經濟比較繁榮的地方，縣域經濟就有實力、有活力。從20xx年全國綜合實力百強縣看，排名靠前的，民營經濟都比較強，其中排名第二的江蘇江陰有13家企業(yè)上榜20xx年“中國民營企業(yè)500強”。我省民營經濟看“兩長”，一是長葛，一是長垣，都有超百億的民營企業(yè)，民營企業(yè)對經濟發(fā)展的貢獻很大。目前，**9縣（市）民營經濟發(fā)展總體水平不高，特別是大企業(yè)偏少，僅有洛鉬集團1家上榜“中國民營企業(yè)500強”；產業(yè)結構不優(yōu)，大多是勞動密集型、資源依賴型和能源消耗型產業(yè)；發(fā)展瓶頸突出，融資、引才、管理、制度性交易成本等方面存在不少問題。要把發(fā)展民營經濟擺在重要位置，真正讓民營經濟成為洛陽發(fā)展的主力軍。要抓政策落實，把環(huán)境創(chuàng)優(yōu)。發(fā)展民營經濟，落實政策、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境是關鍵。福建晉江推出“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”等政策，著力為民營企業(yè)提供優(yōu)質服務，這是“晉江經驗”的重要內容。欒川建立“企業(yè)呼叫、部門報到”工作機制，深入踐行“721”工作法，即70%的精力服務企業(yè)、20%的精力排查整治隱患、10%的精力執(zhí)法處罰。對這些好機制好做法，各縣（市）要認真學習借鑒。近年來，中央、省、市出臺了不少支持民營經濟發(fā)展的政策，但還存在信息不對稱、落實“中梗阻”等問題。要在抓好政策細化配套的同時，著力提高政策知曉度和執(zhí)行力，切實打破各種玻璃門、彈簧門、旋轉門，厚植民營經濟發(fā)展的沃土。要抓轉型升級，把內功練好。前些年，許多民營企業(yè)憑借人口紅利、廉價土地和能源原材料發(fā)展起來了，但這種發(fā)展模式已經難以為繼。要引導民營企業(yè)把握發(fā)展大勢，在推進技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新中實現(xiàn)轉型發(fā)展。一些民營企業(yè)在管理上依然采用家族制、合伙制，要引導其加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推進企業(yè)上市，真正以制度創(chuàng)新激發(fā)持久發(fā)展的活力，以市場機制倒逼企業(yè)轉型發(fā)展。要抓企業(yè)家隊伍建設，把領頭羊樹起來。漯河雙匯有萬隆、許昌瑞貝卡有鄭有全，一個優(yōu)秀的企業(yè)家就能帶領一個企業(yè)做大做強。要把建設高素質民營企業(yè)家隊伍提升到戰(zhàn)略高度，完善企業(yè)家培養(yǎng)服務、激勵約束、權益保障等制度，不斷增強企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力、活力和能力，引導企業(yè)家干大事、創(chuàng)大業(yè)。要構建親清新型政商關系，既不勾肩搭背，也不“背對著背”，既防止親而不清、權錢交易，又防止親而不為、刻意疏遠。對民營企業(yè)，合法的要扶，有困難的要幫，道不正的要糾，違了法的要懲，真正做到“親”而有度、“清”而有為。
    四要持續(xù)深化動能轉換。高質量發(fā)展的過程，從根本上講就是新舊動能轉換的過程，過去不少縣（市）走的是拼資源、拼投入的粗放式發(fā)展路子；現(xiàn)在有的在發(fā)展方式上還存在慣性思維，有的認為改革開放創(chuàng)新對縣級來說是只能仰慕的“陽春白雪”。這些問題若不克服，動能就不可能轉換過來。要既打破慣性思維和路徑依賴，又克服動能轉換“高不可攀”的錯誤認識，持續(xù)深化改革開放創(chuàng)新“三力聯(lián)動”，在動能轉換上下更大功夫。要補短板、重融合，實施創(chuàng)新驅動。我市縣域經濟中，高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)占全市的比例分別只有32.1%和38.6%，創(chuàng)新仍是突出短板。要積極對接自創(chuàng)區(qū)自貿區(qū)高新區(qū)“三區(qū)融合”，大力實施創(chuàng)新主體創(chuàng)新平臺“雙倍增”行動，推動更多創(chuàng)新資源向縣域集聚、更多創(chuàng)新成果在縣域就地轉移轉化。近年來，新安縣健全政府投入機制，引導企業(yè)加大技術創(chuàng)新力度，全縣擁有國家科技型中小企業(yè)111家、高新技術企業(yè)37家、市級以上研發(fā)平臺167家，高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達60.1%、高于全市15.2個百分點，這也是新安經濟總量排全市第一的重要支撐。各縣（市）尤其要重視從研發(fā)向中試和產業(yè)化的轉變。伊川北航科技園就是一個成功的例子，值得學習借鑒。要搭平臺、拓領域，強化開放引領。我市縣域對外開放水平不高，但以高水平開放引領高質量發(fā)展的潛力很大。要立足縣域實際，積極融入“一帶一路”建設，搭建開放平臺、打通開放通道、壯大開放主體、拓展開放領域，全面提升縣域對外開放水平。要加大精準招商力度，以行業(yè)龍頭為目標，以產業(yè)鏈為基礎，以重點區(qū)域為方向，堅持以商招商，持續(xù)招大引強。睢縣搶抓沿海制鞋產業(yè)向內地轉移機遇，大力引進制鞋上下游企業(yè)200余家，“無中生有”打造了年產能達3億雙、本地配套率達90%以上的百億級制鞋產業(yè)基地，這種強烈的開放意識和機遇意識尤為需要各縣（市）認真學習。要盯重點、破瓶頸，推進改革攻堅。破解制約縣域經濟發(fā)展的深層次問題，必須在深化改革上下功夫。要以推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置為重點，持續(xù)抓好中央、省、市有關改革事項的跟進落實和配套完善，不斷釋放改革紅利。當前，尤其要結合承接省里賦予**的更大發(fā)展自主權，積極穩(wěn)妥推進擴權強縣改革；要聚焦土地、勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)等重點領域，深化要素市場化配置改革，提高要素配置效率，引導各類要素向先進生產力集聚；要扭住農村土地制度、集體產權制度、農業(yè)經營體系等重點，積極穩(wěn)妥推進農業(yè)農村各項改革。
    五要著力優(yōu)化營商環(huán)境。營商環(huán)境是高質量發(fā)展的“命門之穴”。市里已經出臺了關于優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見，開展了營商環(huán)境評價工作，近期將向各地反饋評價結果?？傮w上看，全市營商環(huán)境在提升，但各縣（市）普遍存在政務服務不優(yōu)、市場準入限制較多、企業(yè)負擔較高等問題，辦理建筑許可、接入給排水、獲得信貸、知識產權創(chuàng)造保護和運用、市場開放度等指標處于全市相對靠后水平。各縣（市）要對照市里的實施意見和評價結果，對標最好最優(yōu)，聚焦企業(yè)和群眾的“最痛之點”“最盼之處”，有針對性地找差距、補短板、強弱項，著力打造國內一流的營商環(huán)境。特別是要持續(xù)深化“放管服”改革，以改進行政審批、推進政務服務便利化等為重點，著力打造便捷高效的政務服務環(huán)境；以放寬市場準入、加強公正監(jiān)管、完善招商引資落地機制、減輕企業(yè)負擔等為重點，著力打造開放便利的投資貿易環(huán)境；以建設法治政府、加大知識產權保護力度、保障企業(yè)合法權益等為重點，著力打造公平公正的法治環(huán)境；以完善金融服務體系、優(yōu)化企業(yè)用電用水用氣用工服務等為重點，著力打造優(yōu)質完善的公共服務環(huán)境。當前，要持續(xù)深入開展“聯(lián)企入企惠企助企”活動，幫助企業(yè)解決痛點堵點難點問題。
    六要切實厚植生態(tài)優(yōu)勢。一個地方的生態(tài)環(huán)境越好，越能夠帶動當?shù)氐纳鐣Y產升值、吸引優(yōu)質資源要素集聚、促進綠色經濟發(fā)展。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，讓良好生態(tài)環(huán)境成為縣域經濟高質量發(fā)展的“厚重底色”和“綠色紅利”。要圍繞污染防治攻堅做“減法”。打好污染防治攻堅戰(zhàn)是厚植生態(tài)優(yōu)勢的前提。安吉曾是浙江最貧困的山區(qū)縣，為了發(fā)展經濟，一度上馬大批造紙、化工、建材、印染項目，成為浙江有名的污染大戶。在習近平總書記的親自指導下，安吉大刀闊斧關閉污染企業(yè)，大力發(fā)展綠色產業(yè)，既有了好生態(tài)，也有了gdp。當前，偃師、伊川、新安產業(yè)結構偏重，空氣質量綜合指數(shù)在全省位于中下游位置；欒川、孟津、新安地表水市控斷面還存在超標現(xiàn)象；汝陽、欒川存在土壤污染問題。要堅持問題導向，學習借鑒安吉的做法，以壯士斷腕的決心，持續(xù)抓好大氣污染、水污染、土壤污染防治，盡快還舊賬，絕不能再欠新賬。當前，要重點抓好兩項工作：一是“冬病夏治”問題，要在夏季把集中供熱、淘汰落后產能等對冬季空氣質量影響大的基礎工作做好；二是臭氧污染問題，環(huán)保部門要加強指導、精準施策，減少夏季臭氧污染影響，增加空氣質量優(yōu)良天數(shù)。要圍繞提升生態(tài)質量做“加法”。良好的生態(tài)環(huán)境，既靠“治”，也靠“建”。永城市以采煤沉陷區(qū)治理為契機，建成“兩湖四帶一濕地二十八公園”城市生態(tài)圈，呈現(xiàn)人水和諧的美麗圖景；嵩縣持續(xù)實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，把國土綠化和產業(yè)發(fā)展相結合，先后獲得中國最美綠色生態(tài)旅游名縣、全國造林綠化百強縣等稱號。對這些好的經驗，要善于學習借鑒。要以黃河流域生態(tài)保護為牽引，持續(xù)深化國土綠化提速提質行動、新時代大保護大治理大提升治水興水行動，加快建設生態(tài)宜居城市。國土綠化沒有淡季，要堅持植管并重，抓好補植補栽等工作，創(chuàng)新管理養(yǎng)護機制，強化日常管護，唱好國土綠化的“四季歌”。要圍繞發(fā)展綠色經濟做“乘法”。積極探索把綠水青山變成金山銀山的路徑方法，既不走“先污染后治理”的老路，也不走“守著綠水青山苦熬”的窮路，不斷放大生態(tài)資源的綜合效益。欒川作為全省首個入選“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地的縣，要持續(xù)探索，堅定不移走下去。
    七要積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農”工作的總抓手，也是推進縣域經濟高質量發(fā)展的基礎工程。我市農業(yè)農村基礎差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況還沒有根本改變，推進鄉(xiāng)村振興尤為重要和緊迫。要發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)?？h域經濟離不開“三農”發(fā)展。鄉(xiāng)村振興，關鍵在產業(yè)振興。要在確保糧食生產穩(wěn)面積、提單產、保豐收的基礎上，加快推進農村產業(yè)結構調整，大力發(fā)展特色種養(yǎng)、精深加工、鄉(xiāng)村旅游，積極發(fā)展特色產業(yè)、溝域經濟、富硒產業(yè)，適度拉長產業(yè)鏈條。對趟出路子、嘗到甜頭的措施，要持之以恒堅持下去。要加快建設美麗鄉(xiāng)村。越是環(huán)境美的鄉(xiāng)村，往往越是人氣旺、發(fā)展快、前景好。要著力抓好農村生態(tài)環(huán)境保護，抓好農村基礎設施建設和公共服務提升，抓好優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的傳承弘揚，打造環(huán)境友好、宜居宜業(yè)、留住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。尤其要以“百村示范、千村整治”工程為抓手，集中開展垃圾處理、污水治理、“廁所革命”、村容村貌提升，持續(xù)改善農村人居環(huán)境。要持續(xù)抓好鄉(xiāng)村治理。近年來，我們持續(xù)推進“黨建引領、‘三治’并進、服務進村（社區(qū)）”，在提升鄉(xiāng)村基層治理能力和水平上取得了明顯成效。要一以貫之抓緊抓好，以鄉(xiāng)村治理水平的提升激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內生動力。
    推動高質量發(fā)展會議上的講話篇十一
    同志們：
    一年之計在于春。過完了年，也休整了，就要盡快收心、回歸崗位，重整行裝再出發(fā)，全力以赴干事業(yè)。市委、市政府決定把全市推進項目爭速、產業(yè)爭先、科技爭投、城鄉(xiāng)爭優(yōu)、服務爭效、黨建爭強“六爭攻堅”動員大會，作為春節(jié)后第一個干部大會，就是要認真貫徹落實習近平總書記“1·5”重要講話提出的“以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作”的要求，就是要認真貫徹落實省委提出的統(tǒng)一思想、凝聚人心、振奮精神的要求，就是要動員全市上下提振精氣神、鼓足實干勁，迅速形成比學趕超的濃厚氛圍，干出攻堅的高效率，跑出追趕的加速度。去年底召開的市委經濟工作會議提出，要只爭朝夕搶機遇、搶項目、搶人才，引起了社會各界的強烈反響，也得到了省委、省政府的充分肯定。這次市委、市政府提出推進“六爭攻堅”，是“三搶”的升級版，外延更加廣闊，內涵更加豐富，指向更加明確?！傲鶢幑浴?，前四個“爭”是要突破高質量發(fā)展的重大掣肘，第五個“爭”是要為高質量發(fā)展創(chuàng)造一流的服務環(huán)境，第六個“爭”是要為高質量發(fā)展提供有力的根本保障?？偠灾傲鶢幑浴笔墙ㄔO“名城名都”的實踐路徑，是事關寧波中長期發(fā)展、全局發(fā)展的“栽樹工程”，體現(xiàn)了一張藍圖繪到底、一任接著一任干的工作定力。這些工作抓實抓好了，寧波建設“名城名都”、躋身全國大城市第一方隊就大有希望。
    同樣的十年前，武漢落后寧波200億，但去年已經高出寧波3500；
    “點火”就是精神要振奮；
    “加油”就是斗志要昂揚。我覺得講得還是比較形象的。現(xiàn)在是“只有更、沒有最”。我們要看到不足，分析短板，并不是說過去不好，而是要在過去已經取得巨大成就的基礎上，要發(fā)展得更好，走得更遠。各地各部門都要做自我的分析，主動跟省先進、全國先進、國際先進做橫向的比較，落實追趕先進的措施。）總書記說，“幸福都是奮斗出來的?！背谩半p城記”，建設“名城名都”，躋身全國大城市第一方隊，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力。剛才，我們隆重表彰了一批先進集體和先進個人，就是要在全市上下樹立起對標爭先、奮勇當先的鮮明導向。10個區(qū)縣（市）、6個管委會和6個“六爭攻堅”牽頭部門負責人作了鏗鏘有力、擲地有聲的表態(tài)發(fā)言，講出了信心、講出了激情、講出了氣勢，聽了之后很受感染、很受鼓舞。說到就要做到，要做就要做好。全市各級各部門和廣大黨員干部要切實強化“爭”的意識，煥發(fā)“爭”的斗志，咬定“爭”的目標，拿出“爭”的行動，提高“爭”的本領，壯大“爭”的聲勢，快馬加鞭、埋頭苦干、真抓實干，“六爭攻堅、三年攀高”，努力推動寧波走在高質量發(fā)展前列。下面，我圍繞“六爭攻堅”講幾點意見。
    沒有好項目、大項目，就沒有高質量發(fā)展的基礎和后勁。今天的投入，是明天的產業(yè)、后天的環(huán)境。沒有投入，就沒有產出、就沒有增量、就沒有高質量發(fā)展、就沒有未來。有投入才會有產出，有大投入才會有大產出。習近平總書記在十九大報告中指出：“要發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用。”我們要準確理解這句話的深刻含義，聚焦重大優(yōu)質產業(yè)投資、重大基礎設施投資、重大生態(tài)環(huán)境和公共設施投資等重點領域，按照前期攻堅一批、開工建設一批、推進在建一批、竣工投產一批的要求，搶時爭速上馬建設一批好項目、有質量的大項目，全面打響有效投資攻堅戰(zhàn)，確保實現(xiàn)“四個環(huán)節(jié)加速、六個關鍵領域加快”的目標，為優(yōu)化供給結構、實現(xiàn)高質量發(fā)展提供關鍵性支撐。
    一要四面出擊找項目。好項目、大項目永遠都是稀缺資源、戰(zhàn)略資源，必須主動尋找、主動爭搶。要把招商之網撒向國內重點城市、撒向全球，主動登門拜訪世界500強企業(yè)、跨國公司、央企國企、實力民企以及在外浙商甬商，集中力量引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、市場前景好、帶動能力強的重大高端產業(yè)項目，迅速形成一批驅動高質量發(fā)展的“大引擎”。市領導和各區(qū)縣（市）、功能區(qū)、市級有關部門“一把手”要親自率隊找項目、跑項目、談項目，爭取年中年底交出一份漂亮的成績單。市級有關部門要加強與國家部委、省直部門的聯(lián)系，主動溝通匯報，積極尋求支持，爭取更多重大基礎設施項目、重大生產力項目布局落地寧波。同時，市級層面要加強對重大項目的統(tǒng)籌，完善信息聯(lián)通、資源配置、利益保障機制，把項目布局安排到最合適的地方。
    二要千方百計上項目。上好項目、大項目，爭搶是前提，高效落地是關鍵。要發(fā)揚釘釘子精神，對看準的項目、簽約的項目，一定要盯緊看牢，不能在關鍵時刻掉鏈子，不能讓“煮熟的鴨子”飛走了。（我們強調守土有責，最起碼是不能讓手中的資源流失掉。）要認真貫徹省委改革強省的決策部署，持續(xù)深化“最多跑一次”改革，大力推廣“標準地”制度，進一步減少審批事項、優(yōu)化審批流程、公開審批過程、縮短審批時限，確保重大項目審批一路綠燈、暢通無阻，確保一般企業(yè)投資項目開工前全流程審批100天內完成。（這是今年省市政府工作報告提出來的工作要求，也是向全社會作出的承諾，必須說到做到。哪個部門出現(xiàn)中梗阻，就要追究哪一個部門的責任。我們有的部門總是把材料流程和法定辦理期限當做擋箭牌，我覺得這是不負責任的表現(xiàn)。如果責任心強一點，腦筋多動一些，很多問題就能迎刃而解。要說“怎么辦？怎么快辦”，而不要說“辦不了、快不了”。講問題千條萬條，解決問題就是一條。同樣的項目審批，我們江北區(qū)就做得很好。江北審管辦就能夠創(chuàng)造全國的速度，能夠連續(xù)24個月群眾滿意度測評保持全市首位，也能得到國務院督察組和車書記充分肯定。就是因為這個團隊特別有擔當，有責任心，真正把服務企業(yè)、服務發(fā)展當作頭等大事。我覺得對這樣的團隊要記功、要獎勵。那么江北能做到，我們相信其他縣市區(qū)也能做到。）同時，要切實增強用地保障能力，加快建立健全推進騰籠換鳥、空間換地和扶優(yōu)汰劣的新機制，盤活存量、挖掘潛力，突破項目落地的最后一個“卡口”。據(jù)統(tǒng)計，全市共有工業(yè)園區(qū)141個，平均每個占地10平方公里，其中不少園區(qū)土地利用效率低下、污染較為嚴重。包括一些農業(yè)、服務業(yè)園區(qū)也存在著無序低效發(fā)展的問題。今年，要出臺一個推進園區(qū)整合提升的意見，堅決淘汰“低小散”的企業(yè)和項目，堅決處置“僵尸企業(yè)”，為優(yōu)質項目騰出用地空間和環(huán)境容量。
    三要一刻不松建項目。項目開工建設以后，就要搶工期、趕進度，不能“三天打魚兩天曬網”，不能“圍而不建、建而不快”。要明確時間表，落實責任人，打好攻堅戰(zhàn)，用目標倒逼責任，用時間倒逼進度，用督查倒逼落實，確保每一個重大項目都按序時進度計劃順利推進。各級領導干部要落實聯(lián)系重點項目制度，帶頭深入項目一線抓協(xié)調、抓督查、抓調度，及時解決項目建設中遇到的難題，爭取項目早建成、早投產、早見效。特別是要把實施好4個百億級、60個十億級工業(yè)大項目放到突出位置，盡快扭轉工業(yè)投資下滑的不利局面。發(fā)改、經信、科技、海洋、國土、財政、金融、林業(yè)、環(huán)保等要素保障部門及其市級分管領導都要把責任扛起來、把任務背回去，全方位支持保障項目建設。
    四要放眼長遠謀項目。上項目、建項目，不能只顧眼前，也不能撞到一個是一個，而是要深謀遠慮、謀定后動，確保每一個大項目都能引領、帶動、支撐未來發(fā)展。（剛才我們說到這些項目建設的提速，說到底真的是栽樹工程。這些也就在一兩年、兩三年、三五年內才能見效。）各地各部門要準確把握發(fā)展大勢、競爭態(tài)勢，按照“缺什么、補什么”的原則，謀劃一批制造業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)以及基礎設施、公共事業(yè)領域的好項目、大項目，并組建專門班子攻堅突破，確保盡快落地建設，產生牽動全局的作用。
    （這里還要強調一下，）上項目、建項目必須統(tǒng)籌考慮財政的可承受能力，嚴格基礎設施項目審批，嚴格控制投資概算，嚴格按照中央要求管控好債務風險。（不是說我們上項目就可以大肆的舉債。這個債務風險，尤其是政府債務風險，一定要控制。）要轉變思想觀念，遵循市場規(guī)律，（盡量充分利用社會資本、市場資本、市場資源，）鼓勵社會資本和民營企業(yè)進入基礎設施、公共事業(yè)等領域。要規(guī)范運用ppp模式，嚴格控制年度ppp項目支出占財政預算支出的比例。
    習近平總書記指出：“國家強，經濟體系必須強。只有形成現(xiàn)代化經濟體系，才能更好順應現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國際競爭主動，也才能為其他領域現(xiàn)代化提供有力支撐?！笔裁词乾F(xiàn)代化經濟體系？我的理解是質量要高、規(guī)模要大。沒有質量就沒有競爭力，沒有規(guī)模就沒有影響力，更不會有應對風險的抵抗力。我們要的是有質量的速度和規(guī)模，必須在做優(yōu)做強的前提下做大經濟體量。要以供給側結構性改革為主線，以推進產業(yè)高新化、創(chuàng)建國家級“中國制造2025”示范區(qū)為總抓手，實施好“三強三先”產業(yè)爭先三年行動計劃，穩(wěn)住基本、優(yōu)化存量，擴大增量、優(yōu)化結構，揚長補短、爭創(chuàng)優(yōu)勢，在保證高質量發(fā)展的前提下，力爭未來三年規(guī)上工業(yè)增加值年均增長10%以上，2020年規(guī)上工業(yè)增加值比2017年增加1000億元以上，（我們2017年是3266億，）高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)占比分別達50%以上和30%以上，（這個概念是什么？大概是高新技術產業(yè)要提升9.1個百分點。戰(zhàn)略性新興產業(yè)要提升3.3個百分點，）全員勞動生產率達28.5萬元/人·年，（這個去年是22.6萬元，）工業(yè)發(fā)展質量和效益指標繼續(xù)位居全國各大城市前列，基本建成具有較強國際競爭力和影響力的現(xiàn)代化經濟體系。這里我想對產業(yè)爭先提五點要求。
    一要謀深做實轉型的文章。這些年寧波高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展較快，（去年新材料、高端裝備、新一代信息技術三大戰(zhàn)略新興產業(yè)產值增長了27.9%，）但在制造業(yè)中的比重還比較低。要聚焦“3511”產業(yè)體系和八大細分領域，加快培育50個國家制造業(yè)單項冠軍、500個“專精特新”名產品，打造一批千億級的先進制造業(yè)集群，努力搶占新一輪產業(yè)變革的制高點。特別是要主動對接國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，大力發(fā)展智能終端產業(yè)以及軟件、芯片、人工智能、大數(shù)據(jù)、新材料五大智能支撐產業(yè)，使智能經濟成為新的經濟增長點。
    二要謀深做實升級的文章。量大面廣的傳統(tǒng)制造業(yè)是寧波經濟的基礎和本錢。我們常說，只有夕陽的產品，沒有夕陽的產業(yè)。只要植入新技術、運用新模式，一些傳統(tǒng)產業(yè)也能“老樹發(fā)新枝”，展現(xiàn)蓬勃生機和活力。要主動對接我省全面改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)行動計劃，堅持分類指導、分業(yè)推進，大力實施“互聯(lián)網+”“大數(shù)據(jù)+”“機器人+”“標準化+”，引進建設一批工業(yè)互聯(lián)網平臺，將互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能技術廣泛應用滲透到設計、研發(fā)、制造、營銷、服務等各個環(huán)節(jié)，力爭到2020年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)技術改造、智能化診斷“兩個全覆蓋”，使傳統(tǒng)產業(yè)有更強的活力、更高的質量、更大的規(guī)模。
    三要謀深做實融合的文章。制造業(yè)與服務業(yè)相互融合，是產業(yè)發(fā)展的必然趨勢。要做優(yōu)做強做大制造業(yè)，必須大力發(fā)展服務業(yè)尤其是生產性服務業(yè)（比如說像工業(yè)設計能起到點石成金的作用，有關數(shù)據(jù)表明，工業(yè)設計投入1元對經濟的拉動超過100元）。寧波要縮小與先進城市的差距，也必須加快培育壯大現(xiàn)代服務業(yè)（我們最近做了很多分析，我們跟省會城市的差距2700億，主要是服務業(yè)的差距，服務業(yè)差了3400億，去年我們服務業(yè)的增速基數(shù)本來就低，增長也不快，比杭州低了1.9個百分點，如果這個短板補不齊，我們跟杭州的差距會越來越大。實事求是說，我們服務業(yè)比重要像杭州那樣達到62.5%這個水平，說實在很難，坦率的說做不到，但是要達到50%以上應該說是有希望的。我們看蘇州，蘇州也是制造業(yè)的大市，2010年的服務業(yè)比重是41.4%，當時寧波市40.6%，差了不到1個百分點。去年蘇州服務業(yè)的比重已經達到51.2%，但是我們還是45%這個比重，我們只提高了4.4個百分點，蘇州提高了9.8個百分點。我們這方面空間還是很大，我算了一下，我們寧波服務業(yè)比重能達到蘇州這個水平，那么我們去年的gdp就可以達到11000億。）。要堅持先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅動”，扎實推進新一輪國家服務業(yè)綜合改革試點，依托制造業(yè)優(yōu)勢、港口優(yōu)勢、開放優(yōu)勢，大力發(fā)展高端港航物流、科技服務、金融保險、工業(yè)設計、文化創(chuàng)意、信息服務等生產性服務業(yè)，把制造業(yè)對服務業(yè)的拉力、服務業(yè)對制造業(yè)的推力，轉變?yōu)榘l(fā)展的質量優(yōu)勢、效益優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，使服務業(yè)這塊短板成為寧波起跳飛躍的“跳板”。同時，要促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，高水平推進現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，加快培育一批農產品精深加工領軍企業(yè)，大力發(fā)展農村電商、鄉(xiāng)村旅游、農村康養(yǎng)、民宿經濟等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動農業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。
    四要謀深做實開放的文章。習近平總書記在浙江工作時曾指出：“全省對外開放做得好不好，首先看寧波?！币鲃臃諏印耙粠б宦贰苯ㄔO，認真貫徹省委開放強省的決策部署，高水平創(chuàng)建“一帶一路”建設綜合試驗區(qū)，發(fā)展更高層次開放型經濟。要實施新一輪“外貿實力效益工程”，培育一批優(yōu)質優(yōu)價的自主品牌產品，進一步鞏固歐美日主要市場、拓展“一帶一路”新興市場。要鼓勵大型企業(yè)積極開展跨國并購，兼并收購一批有品牌、有技術、有營銷渠道、有研發(fā)團隊的國際知名企業(yè)，實現(xiàn)有質量的大發(fā)展。
    五要謀深做實強企的文章。產業(yè)爭先，最終要靠企業(yè)爭先來實現(xiàn)。要進一步做優(yōu)做強做大龍頭企業(yè)，爭取有更多企業(yè)進入全國百強、行業(yè)百強。要進一步提升中小微企業(yè)競爭力，加快培育一批成長性好、商業(yè)模式新、產業(yè)特色鮮明的優(yōu)秀企業(yè)。市經信委、商務委和各區(qū)縣（市）、功能區(qū)要聯(lián)動落實扶強扶優(yōu)的措施，爭取到2020年培育10家千億級龍頭企業(yè)、100家行業(yè)骨干企業(yè)、100家高成長企業(yè)、100家“高精特新”小巨人中小企業(yè)。要進一步拉長壯大產業(yè)鏈，引進建設一批擴鏈、補鏈、強鏈的企業(yè)和項目，提高優(yōu)勢產業(yè)集群的發(fā)展質量和效益。要進一步優(yōu)化營商環(huán)境和投資環(huán)境，加強科技創(chuàng)新公共服務平臺、人力資源公共服務平臺建設，為企業(yè)發(fā)展壯大提供有力支持。要進一步改革要素資源的供給、支持和評價機制，鼓勵企業(yè)加快提高全要素生產率，實現(xiàn)更高質量、更高效益的發(fā)展。廣大企業(yè)家要傳承老一輩“寧波幫”的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚企業(yè)家精神，堅定信心、堅守實業(yè)，專心主業(yè)、專注創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)核心競爭力，努力把企業(yè)做強做大、做優(yōu)做久，成為傲視群雄的百強企業(yè)、長盛不衰的百年企業(yè)。
    習近平總書記指出：“一個地方、一個企業(yè)，要突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新，關鍵要靠科技力量。”聯(lián)系寧波實際，創(chuàng)新實力不強，創(chuàng)新水平不高，一直是制約發(fā)展的一個短板。究其原因，主要是科技投入常年處于較低水平。（我在經濟工作會上說，我們去年的r&d的強度只有2.53%，遠遠低于深圳的4.1%，杭州的3.2%和蘇州的2.87%。特別是財政科技的支出，不僅規(guī)模小，而且增速低。從各區(qū)縣市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，r&d支出強度兩極分化的現(xiàn)象比較明顯。四個高于全市的平均，一個跟全市平均持平，五個低于全市平均。我把這個數(shù)字也給大家報告一下。處在前三位的，江北是2.67%，余姚是2.65%，慈溪是2.62%。最低的有兩個區(qū)域，一個是1.65%，一個是1.42%的。這個我就不點名了，你們大家心里有數(shù)。全市獲得發(fā)明專利授權量是5382件，比三年前翻了一番。應該說這個成績也是了不起的。但從總量來看呢，還是只有深圳的三分之一，也只有杭州、廣州、成都、南京這些城市的一半。我們的人才總量，包括國千人才、省千人才，現(xiàn)在跟我們的經濟總量還不相匹配。時間關系，這個數(shù)字我就不說了，這方面有大量的數(shù)據(jù)。所以我們）要牢固樹立科技是核心競爭力的思想，認真貫徹省委創(chuàng)新強省、人才強省的決策部署，實施好市政府提出的“一轉六大”三年行動計劃，引導全社會加大科技創(chuàng)新投入，力爭到2020年實現(xiàn)全社會研發(fā)投入、高新技術產業(yè)投資、高新技術產業(yè)增加值、高新技術企業(yè)數(shù)量、每萬人發(fā)明專利擁有量、技術交易額、引進兩院院士等頂尖人才、高能級大院大所數(shù)量“八個倍增”，其中科技創(chuàng)新投入突破1000億元，加快推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，培育更加強勁的發(fā)展新動能。
    一要發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是創(chuàng)新的主體。加大創(chuàng)新投入，重點是要調動企業(yè)的積極性。（我這里有個數(shù)字也給大家報告一下，我們都要數(shù)據(jù)說話。我看了全市r&d的結構，大概是這樣兩大塊。企業(yè)科技投入已經占到95%左右，另外5%是高校和科研院所。說明在科技投入方面，我們企業(yè)已經起到了主力軍的作用。但是從比重來看，還有很大的空間。比如說從這個數(shù)字來看，我們有研發(fā)活動的規(guī)上企業(yè)，平均r&d的支出大概是500萬。這個只有深圳的十分之一，青島的六分之一。這個是平均數(shù)反映出來的情況。所以）要調整優(yōu)化涉企政策，對建設創(chuàng)新研發(fā)機構、實施技術改造、引進培養(yǎng)人才的企業(yè)，按投入金額的新增部分給予一定比例的支持，形成“四兩撥千斤”的撬動效應。要實施“科技創(chuàng)新2025”重大專項，建立健全技術創(chuàng)新的市場導向機制，鼓勵支持企業(yè)、高校、院所建立創(chuàng)新聯(lián)合體，以技術的群體性突破帶動新興產業(yè)集群的崛起。要深化國家科技成果轉移轉化示范區(qū)建設，創(chuàng)新軍民融合發(fā)展機制，推動更多科技成果在寧波落地轉化。要發(fā)展多種形式的天使投資、風險投資、私募股權投資，完善上市服務、融資擔保等科技金融服務體系，為企業(yè)和創(chuàng)新機構開展創(chuàng)新活動提供金融“血液”。
    二要發(fā)揮平臺帶動作用。春節(jié)前，寧波獲批建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這是我市創(chuàng)新平臺建設的重大突破。要以此為契機，扎實推進新材料科技城、國際海洋生態(tài)科技城、航天智慧科技城、“千人計劃”產業(yè)園、中官路創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大街等建設，加快引進集聚一批創(chuàng)新機構、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新團隊，使創(chuàng)新大平臺真正成為科技要素的匯流池、科技投入的引力場、科技創(chuàng)新的策源地。特別是高新區(qū)，要把更多可用財力投放到科技創(chuàng)新領域，全面增強對全市創(chuàng)新發(fā)展的輻射帶動功能。（高新區(qū)這幾年的發(fā)展勢頭也不錯，去年在全國147個高新區(qū)中排名第16，比上年上升了一位。高新區(qū)要體現(xiàn)高新的特色，要主動對標一流的高新區(qū)，加大科技創(chuàng)新的投入，爭取每年都有所進步。另外我們）要深入實施“名校名院名所名人”引進工程，扎實推進浙江大學“五位一體”校區(qū)、國科大寧波材料工程學院建設，全力支持寧波大學、寧波諾丁漢大學、中科院寧波材料所等高校、院所發(fā)展壯大，加快提升寧波高等教育與科技研究的整體水平。
    三要發(fā)揮人才支撐作用。人才是戰(zhàn)略資源、第一資源，沒有大規(guī)模高質量的人才作支撐，就很難改變科技競爭、經濟競爭格局中的跟跑地位。要把人才工作放在戰(zhàn)略位置，全面升級現(xiàn)有人才計劃、人才工程、人才平臺，持續(xù)加大人才發(fā)展投入，進一步提升人才政策的競爭優(yōu)勢。要大力實施“3315計劃”“泛3315計劃”“資本引才計劃”“甬智回歸工程”四大引才工程，統(tǒng)籌抓好本土研發(fā)人才、管理人才、技能人才的培養(yǎng)工作，努力實現(xiàn)人才總量、質量的“雙提升”。（人才投入是效益最高的投入，政府支出，其他的要精簡節(jié)約，但是人才的經費一定要保證。有人說城市之間的競爭，改革開放初期是比政策，前幾年是在比金融，今后是在比人才。我覺得很有道理。深圳為什么發(fā)展的好，發(fā)展的快？一個很重要的原因，就是深圳每年有五六十萬的人才流入。它的人才進入量是非常大的。其中大部分是有青春活力、有創(chuàng)業(yè)夢想的高校畢業(yè)生?，F(xiàn)在各大城市為爭搶高校畢業(yè)生都開出了優(yōu)惠政策。比如說像武漢、西安等地提出三五年內要留住百萬大學生。我們不但要留住更多自己培養(yǎng)的大學生，也要主動積極的搶人，吸引更多的高校畢業(yè)生來寧波創(chuàng)業(yè)發(fā)展。）各區(qū)縣（市）、功能區(qū)和市級部門“一把手”，要以求才若渴的態(tài)度抓好招才引智工作，爭取今年就能實現(xiàn)大的突破。（像今年1月份，余姚市委市市政府的主要領導獲悉美國國家工程院院士、中國科學院外籍院士來到余姚后，連夜從北京趕來接待。這個院士對余姚的誠意和環(huán)境所感動，第二個就決定帶領團隊帶著項目來余姚發(fā)展，和余姚簽訂項目合作協(xié)議。我覺得這就是一種敏感，就是一個行動快的感覺。）同時，要營造拴心留人的人才發(fā)展環(huán)境，精準做好人才服務保障工作，特別是對領軍人才、高端人才要提供“一對一”的個性化服務，做到用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人，使寧波成為天下英才的尋夢圓夢之城。
    增強創(chuàng)新實力，沒有一個地方、一個部門可以置身事外。各地各部門在年初都要問一問自己能為科技創(chuàng)新做什么，在年末都要檢查一下自己為科技創(chuàng)新做了什么，（我想這個要列入我們今年的年度工作。就是年初大家要檢查一下，為科技創(chuàng)新能做什么？然年末也檢查一下，做了什么。）真正把興科技、強科技的責任體現(xiàn)在行動上，推動更多財力、精力向科技創(chuàng)新傾斜，公文咩咩編輯，爭取通過三年的努力，使寧波創(chuàng)新實力實現(xiàn)脫胎換骨的變化。
    習近平總書記指出：“城市工作在黨和國家工作全局中舉足輕重，城市發(fā)展帶動整個經濟社會發(fā)展，城市建設成為現(xiàn)代化建設的重要引擎。”習近平總書記在浙江工作期間專門對寧波城市建設作出重要指示，他說：“寧波瀕海臨江依湖，城市建設有著得天獨厚的條件，要以更高的標準、更大的氣魄、更寬的視野、更高的品位，建設現(xiàn)代化大都市。”我們要積極對接我省大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設，主動對標國內外先進城市，深化“擁江攬湖濱?！背鞘锌臻g布局研究，推進城市國際化、建設品質化，實施好“一統(tǒng)三強五提升”攻堅行動，使寧波更加精致、更有品質。
    一要推進全域統(tǒng)籌。現(xiàn)在，經濟發(fā)展從縣域經濟轉向都市經濟的趨勢越來越明顯，這種發(fā)展模式的轉變，有助于提升都市區(qū)整體功能和競爭力。聯(lián)系寧波實際，（我們現(xiàn)在從大項目落地的角度來看，）經濟發(fā)展受行政區(qū)劃的制約比較明顯，各地分散用力、單兵作戰(zhàn)、同質競爭的問題比較突出，如果再不加快改變這個局面，那么寧波城市形象、城市品質、城市集聚輻射功能和資源利用效率就好不起來，寧波就不可能得到投資者和人才的青睞，與先進城市的差距就會進一步拉大。要把推進全域統(tǒng)籌作為今年改革的一件要事來抓，對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理體制實施一次“外科手術式”的大調整、大變革，強化市級統(tǒng)籌，推進建管分離，建立市級決策、區(qū)縣（市）實施的聯(lián)動機制，努力實現(xiàn)規(guī)劃管控、產業(yè)布局、資源配置、城鄉(xiāng)建設管理的最優(yōu)化。各地務必增強大局觀、全局觀，做到表態(tài)與行動一致、口號與落實一致，共同抓好這項事關全局的大事。
    二要強化規(guī)劃管控。城市規(guī)劃，是為城市確立“成長坐標”，起著戰(zhàn)略引領和剛性控制的重要作用。要深入開展2049城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，科學編制2035城市總體規(guī)劃，為寧波長遠發(fā)展謀好篇、布好局。（按照目前的發(fā)展的速度，預計到2030年，中國城市化將從去年的58.5%提高到70%左右。從專業(yè)角度來講，70%左右的城市化進程基本上要畫個句號。在這13年里面，如果哪一個城市能抓到這個歷史機遇，它就能集聚各類資源，做到先人一步、快人一拍、高人一籌。反之就很難再參與這種資源要素的國內國際分配，就會陷入困境。所以對我們來講，我們這一輪的規(guī)劃，這一輪的行動非常重要，一定要保持清醒的頭腦，必須明確主攻方向，集中精力，攻堅突破。）要加強規(guī)劃統(tǒng)籌，在“多規(guī)融合”基礎上，全面推進“多規(guī)合一”，加快全市域各類空間規(guī)劃整合，真正實現(xiàn)規(guī)劃“一張圖”。要強化控制性詳細規(guī)劃的執(zhí)行剛性，完成重要地段、重點區(qū)塊的修建性詳規(guī)，加強對城鄉(xiāng)空間立體性、平面協(xié)調性、風貌整體性、文脈延續(xù)性的規(guī)劃和管控，管住每一個地塊、每一處水域、每一棟建筑單體以及每一條天際輪廓線。要加大規(guī)劃督察力度，對規(guī)劃執(zhí)行不嚴肅、不嚴格的地方，必須追究責任。
    三要提高建設品質。城市建設，是為城市強健“骨肉之軀”，這就要求精心做好城市的“骨架”“器官”和“經絡”，修好城市的“皮膚”“外貌”和“容顏”，實現(xiàn)城市內在功能與外在形象的有機統(tǒng)一。要統(tǒng)籌抓好城市區(qū)塊開發(fā)和道路、橋梁、管廊等基礎設施建設，推動城市建設由單兵作戰(zhàn)向通盤統(tǒng)籌轉變，由城市建設向城市經營轉變，由粗獷擴張向精明增長轉變。要加強城市設計和城市雙修，大到城市區(qū)塊、江河山體景觀，中到主干道路、住宅小區(qū)、生態(tài)廊道、公園綠地，小到背街小巷、單體建筑、市政設施，都要符合適用、經濟、綠色、美觀的要求，都要與城市風格、周邊環(huán)境相協(xié)調，使整座城市充滿活力、彰顯特色。要增強城市內部布局的合理性，按照居民生活半徑來優(yōu)化街區(qū)生活服務配套，加快實現(xiàn)分區(qū)功能的多樣化，逐步實現(xiàn)居民職住平衡。同時，要堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面開展美麗縣城建設，持續(xù)深化小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，大力實施“百村精品、千村景區(qū)”改造提升工程，不斷改善農村生產生活條件，讓現(xiàn)代都市與美麗鄉(xiāng)村相得益彰、交相輝映。
    四要增強管理能力。習近平總書記指出：“城市管理應該像繡花一樣精細。”要加快構建全覆蓋、全過程、全天候的城市管理體制，全面提升城市管理法治化、精細化、智能化、社會化水平。要在推動智慧城管向全市覆蓋的基礎上，充分調動群眾共治共管的積極性，進一步健全快速響應處置機制，切實做到城市管理問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置、第一時間解決。（城市管理問題都是群眾天天有感受的事情，所以也必須發(fā)動群眾共同參與。實際上我們生活在這個城市里面，說起來我們也是城市的老百姓，城市的主人，我們每天看到的也都是這些事情。交通出行、買菜生活，買東西方便不方便，去看一個戲方便不方便，等等。比如說像老百姓發(fā)生發(fā)現(xiàn)的路燈壞了，垃圾桶或井蓋沒了。我們現(xiàn)在不是有智慧城管平臺嘛，這些都可以發(fā)動老百姓隨手拍張照片，上傳到我們的智慧城管。城管部門第一時間就要解決處理，這樣不僅能提高城市管理的質量效率，也能增強群眾的獲得感和滿意度。）要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持之以恒推進“三改一拆”“五水共治”“五氣共治”和“四邊三化”，認真抓好“廁所革命”、垃圾分類等關鍵小事，使城鄉(xiāng)更加美麗宜居。
    五、服務爭效，加快創(chuàng)造群眾滿意的良好環(huán)境。
    習近平總書記指出：“各級干部要自覺在圍繞中心、服務大局中找到坐標、找準定位，做到服從服務于黨的國家大局不錯位、黨和人民需要時不缺位。”習近平總書記還指出：“我們的民生工作還有不少不如人意的地方，這就要求我們增強使命感和責任感，把為人民造福的事情真正辦好辦實。”全市每一個地方、每一個單位、每一名黨員干部都要強化服務大局、服務群眾的意識，把振興寧波的使命扛在肩上，把造福百姓的責任記在心里，真正把政績寫在寧波大地上、寫到群眾心坎里。
    一要提速提效。工作抓與不抓不一樣，抓得緊與抓得不緊也不一樣。要正確理解把握蹄疾與步穩(wěn)的關系，不能把“穩(wěn)”當作慢作為、不作為的借口，要在“穩(wěn)”的基礎上能快則快、快上加快，努力跑出比別人更快的速度。對區(qū)縣（市）、功能區(qū)和市級部門，既看工作，更看總量指標和增速指標，市里每個季度在適當范圍內公布。各區(qū)縣（市）、功能區(qū)和市級部門，都要定目標、定計劃、定時間、定進度、定責任人，都要拼盡全力跳起來摘“桃子”，盡責盡力爭取最好成績、最大成果。（我剛才聽他們的發(fā)言也注意到，很多指標定了兩個指標，一個是確保指標，一個爭取指標。我看著不錯。這個有的力爭指標都高過確保指標5個百分點。我覺得很不容易，也很有意思。但是我覺得關鍵各區(qū)縣市和功能區(qū)要注意，增量在哪里？重點要往哪個方向努力？這樣爭取實現(xiàn)兩位數(shù)的增長才有堅實的基礎。市級部門也要把全國同系統(tǒng)的一流水平作為努力的方向，確保各項工作齊頭并進，突飛猛進。各個部門要分析我們的現(xiàn)狀、優(yōu)勢、短板，對標全省、全國、全球的這些信息。這里我必須強調一點，就是我們所有的成績都是要實實在在干出來，千萬不能、絕不能搞統(tǒng)計造假、數(shù)據(jù)注水。如果發(fā)現(xiàn)哪一個地方哪一個部門弄虛作假，搞數(shù)據(jù)造假，統(tǒng)計造假，一定要嚴肅處理，絕不姑息。不要說這個任務重了，到時候就在那里摻水，決不允許，這是一個政治紀律。）。
    對有具體意見要求的，要立說立行，迅速開展工作；
    對中長期工作，也要有階段性安排，爭取每一個階段都能出成果。包括在服務群眾方面，一定要像對待家人一樣對待群眾、像做好家事一樣為民辦事，讓群眾感到我們是真心實意為他們辦實事、做好事。群眾遇到的一些難事，對他們來說就是天大的或者是很難辦的事，但對我們來說可能只是花點時間和精力就能解決的事。我們一定要滿腔熱情做好服務群眾的工作，特別是對群眾天天有感的事情，更是要放在心上，嚴謹細致、一絲不茍地去做。做得好的，要堅持下去。做得不好的，要少解釋、多解題，抓緊落實整改措施，把麻煩留給自己，把方便留給群眾。（像前段時間甬派曝光的公交車不便民的問題，還有紅綠燈轉變的問題，臨時垃圾堆的問題，都已經不是一兩天的事情了。群眾一直有反應，為什么我們就視而不見？為什么我們就不能整改？我看就是有些干部，一些公職人員心中沒有群眾。我們設身處地想一想，如果我們的父母親在寒風中等了半個小時還坐不上公交車，你是什么感受？讓你在過馬路的時候要百米沖刺才能過得了那個綠燈，你又是什么感受？我那天專門有走一個紅綠燈。我算走得很快，我還沒走到，已經變成紅燈了。那碰到老人家怎么辦，走路慢一點怎么辦，殘疾人怎么辦？總不能讓人家都用跑的吧。此類事后來查了一下還不少，而不是個別。我們干部有時候要自己去體驗一下，才知道這些問題到底在哪里。如果讓你住在這個垃圾旁邊，每天聞惡臭，你能接受嗎？你也接受不了。所以我們作為干部，作為公務員，作為公職人員要責任心，要主動去解決問題，不要等領導批示、媒體曝光才落實。在這里要表揚一下，在圍擋問題、公交車問題、紅綠燈問題、垃圾山問題上，我們住建部門、交通部門、交警部門、城管部門都聞過即改，行動迅速，連夜緊急處理了一批事情，值得肯定。但是我是覺得此類事情，說實在連夜不連夜的體現(xiàn)作風，但是更關鍵是體現(xiàn)在平時。這些事情我也要求繼續(xù)完善，建立長效機制。我們在這里說清楚，過去的事情既往不咎，但是如果今后再有同樣的問題出現(xiàn)，那就不能這樣了。如果每次都要批示曝光才能解決，那我們再有三頭六臂也做不完。）。
    三要擔當擔責。習近平總書記指出：“堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質”，“我們的干部要敢想、敢做、敢當，做我們時代的勁草、真金?！爆F(xiàn)在，改革發(fā)展中的困難挑戰(zhàn)不少，我們要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要敢于面對、處理、解決問題，不能視而不見或者不敏感，更不能避而遠之或者捂著、瞞著、拖著。特別是對事關全局、事關長遠的大事，不管困難多大，都要咬緊牙關不泄氣，知難而進不退卻，用堅韌和執(zhí)著攻堅克難。抓落實、破難題，領導干部是關鍵。去年我們開展了“大腳板走一線，小分隊破難題”抓落實專項行動，效果和反響都比較好。各級領導干部對自己職責范圍內的難題，要善抓、長抓、敢抓、狠抓，不能坐而論道，不能愛惜“牙齒”。各級干部要增強爭先創(chuàng)優(yōu)意識、責任使命意識、擔當負責意識、吃苦奉獻意識，做到眼里有活、身上有朝氣、工作有激情。市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市抓落實專項辦、市委和市政府督查室要加強檢查督促，對推進力度大、工作成效好的，要宣傳、表揚、記功，對懶政、庸政、怠政、不廉政的，要批評、處理、問責，樹立起獎優(yōu)懲劣的鮮明導向。
    六、黨建爭強，加快提升偉大工程建設水平。
    習近平總書記指出：“要把新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好，我們黨必須勇于進行自我革命，把黨建設得更加堅強有力?！睂幉ㄒ咴诟哔|量發(fā)展前列，必須強化黨建的根本保障作用。要按照“推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之”的要求，實施好“黨建爭強、聚力攻堅”專項行動，以全面從嚴治黨的新氣象引領創(chuàng)造改革發(fā)展的新局面。
    一要堅定不移加強政治建設?！皼]有離開政治的經濟，也沒有離開經濟的政治。”要強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”，一以貫之學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之堅決維護習近平總書記的核心地位，一以貫之堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。特別是在想問題、作決策、抓落實的過程中，要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，以實際行動彰顯對黨絕對忠誠的政治本色，做政治上的明白人、老實人。
    二要精準有效加強干部隊伍建設。習近平總書記指出：“治國之要，首在用人”，“要始終把選人用人作為關系黨和人民事業(yè)的關鍵性、根本性問題來抓”。要樹立正確選人用人導向，匡正選人用人風氣，選拔重用善謀劃、重實干、肯擔當、出實效的干部，堅決調整不作為、不挑擔、不落實、不適應的干部，真正樹立起以實績論英雄、憑實績用干部的鮮明導向。要準確把握“三個區(qū)分開來”的要求，建立完善容錯糾錯免責機制，堅決糾正求全責備、以偏概全等不當做法，旗幟鮮明地為擔當者擔當、為負責者負責，讓干部有奮斗激情而無后顧之憂。要分層分類抓好干部專業(yè)能力、專業(yè)精神培養(yǎng)，切實解決干部本領不足、本領恐慌、本領落后的問題。特別是對優(yōu)秀年輕干部，要建立定向、精準培養(yǎng)機制，加快培養(yǎng)一批能當善任的專才、干才。
    三要堅持不懈加強基層基礎建設。推動基層黨建全面進步、全面過硬，關鍵是要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。要以提升基層黨組織組織力為重點，組織開展“攻堅見行動、崗位建新功”活動，發(fā)動各領域基層黨組織和黨員投身改革發(fā)展實踐，帶動全社會形成發(fā)展寧波、振興寧波的強大合力。要善于發(fā)現(xiàn)一批政治素質高、工作本領強、形象作風好、群眾公認度高的基層黨員干部，落實一批針對性的培養(yǎng)選拔措施，確保每一塊基層陣地由忠于黨、忠于人民的人來把守。要結合掃黑除惡專項斗爭，堅決打掉黑惡勢力，為項目建設、基層發(fā)展營造良好環(huán)境。
    四要馳而不息加強作風建設。要嚴格落實中央八項規(guī)定精神，著力在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，堅決糾正“四風”問題特別是形式主義、官僚主義問題，切實做到一步不松、寸步不讓。要加強法紀教育、警示教育，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，引導黨員干部增強敬法畏紀意識，不闖雷區(qū)、不觸碰高壓線。要堅決懲治各類腐敗問題，扎緊扎密制度的籬笆，加快推動反腐敗斗爭從壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉化，努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
    面對差距和不足、困難和挑戰(zhàn)，抱怨是沒有用的，強調客觀原因也是沒有用的。說一千道一萬，關鍵是苦干實干。各區(qū)縣（市）、功能區(qū)、市級部門要根據(jù)市委、市政府的決策部署，制定“六爭攻堅、三年攀高”的行動方案和計劃，在工作上謀深、做實、出成果。
    同志們，我們能有幸處在這個改革的偉大時代、發(fā)展的偉大時代、復興的偉大時代，能有幸參與其中、貢獻其中、一生無憾，我們使命光榮、責任重大。各級各部門和廣大黨員干部一定要按照習近平總書記的要求，保持革命精神，煥發(fā)革命斗志，為了寧波明天更美好，擼起袖子加油干！
    推動高質量發(fā)展會議上的講話篇十二
    2022年上半年，**鎮(zhèn)綜合考核列全縣一等，成績屬于過去，奮進正當其時。回顧半年以來取得的成績，得益于抓改革不動搖，我們牢固樹立改革思維，創(chuàng)成**基地、國家級**標準化試點、國家級**基地；
    得益于抓項目不放松，堅持項目為王理念，建成**22個標準化車間，完成18個項目入駐投產，**園等一大批項目穩(wěn)步推進；
    得益于抓創(chuàng)新不止步，用好各項優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育**企業(yè)11家、**企業(yè)41家。成績令人鼓舞，問題也不容忽視，**產業(yè)大而不強、產業(yè)鏈條短、優(yōu)質項目少等問題仍制約著**產業(yè)的發(fā)展。
    2022年，**鎮(zhèn)將立足“防住疫情、穩(wěn)住經濟、安全發(fā)展”總目標，以黨的建設為統(tǒng)領，以繩網產業(yè)轉型升級為路徑，攻堅克難、勇毅作為，奮力開創(chuàng)**高質量發(fā)展新局面。
    狠抓基層。
    黨建。
    深入開展。
    12次，及時處理輿論事件。狠抓從嚴治黨，強化黨風廉政建設，嚴明紀律，強化督導，及時化解信訪積案。
    完善園區(qū)規(guī)劃，搶抓。
    “一區(qū)**”擴容提質機遇，加快**產業(yè)園打造，推動園區(qū)面積擴至**平方公里，為發(fā)展留足空間。完善園區(qū)認證，盡快完善各項手續(xù)，完成合規(guī)園區(qū)認證，推動企業(yè)入園發(fā)展。強化園區(qū)服務，深入實施“**多彩園區(qū)”項目，打造色彩豐富、主題鮮明的園區(qū)黨群服務體系和產業(yè)結構體系，引領完成**園區(qū)、**創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園、國家級火炬計劃基地、**發(fā)展服務中心“1區(qū)1園1基地1中心”建設，帶動園區(qū)轉型提升上規(guī)模。
    加快項目建設，加快。
    納統(tǒng)企業(yè)，**家年度納統(tǒng)企業(yè)。
    加快產品創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)。
    成本，推動**產業(yè)延鏈升級。加快智慧城鎮(zhèn)建設，推進5g場景在工業(yè)園區(qū)應用，用好物聯(lián)網感知，智能化采集工業(yè)數(shù)據(jù)，抓住工業(yè)解析二級節(jié)點推廣機遇，助推支柱。
    企業(yè)。
    科技性升級。
    強化服務意識，扎實開展。
    作風，強力推進各項工作落實，爭當**。
    改革。
    發(fā)展的排頭兵，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    推動高質量發(fā)展會議上的講話篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    剛才，×同志宣讀了2021年度全市綜合考核結果，×同志解讀了今年攻堅突破重點工作任務清單，相關地區(qū)和部門圍繞“在攻堅突破中開新局、在高質量發(fā)展上爭進位”主題作了交流發(fā)言。
    過去的2021年是我市攻堅克難、經歷重大考驗的一年，全市上下全面貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，積極應對疫情沖擊、經濟下行和要素制約等多重挑戰(zhàn)，勠力同心、眾志成城，鞏固了穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭，謀劃了未來五年的發(fā)展藍圖，推進了事關全局的大事要事，形成了團結干事的生動局面。市第八次黨代會明確了“三個名城、三個示范”和“六個好地方”的戰(zhàn)略部署；
    市委八屆二次全會確立2022年為“攻堅突破年”，部署了攻重點、打硬仗、求突破，全力打好“九大攻堅戰(zhàn)”。全市上下要深入貫徹落實習近平總書記重要講話指示精神，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，提振精氣神、展現(xiàn)新作為，錨定目標、掛圖作戰(zhàn)，迎難而上，銳意進取，全力打贏打好“九大攻堅戰(zhàn)”，攻堅突破向前進，奮力奪取“雙勝利”，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
    第一，要始終昂揚“堅持就是勝利”的信心斗志，穩(wěn)中求進、負重前行，奮力奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”。要進一步強化統(tǒng)籌，全力抓好疫情防控、經濟發(fā)展、生態(tài)保護、安全穩(wěn)定等各項工作，特別是要在疫情防控和經濟社會發(fā)展中找準平衡點，以疫情“防得住”保障發(fā)展“放得開”；
    要進一步搶抓機遇，結合項目建設、產業(yè)轉型等攻堅戰(zhàn)，抓住難得政策窗口，把政策機遇變?yōu)榘l(fā)展紅利；
    要進一步克難求進，少說不能辦、多想怎么辦，切實提升解決難題的意識和能力，做到速效并重強攻堅、量質并舉求突破。
    第二，要切實增強“堅持辦好自己的事”的戰(zhàn)略定力，聚焦重點、持續(xù)攻堅，用高質量發(fā)展的新成就全面打好翻身仗。要堅持問題導向，始終保持攻城拔寨的闖勁、滴水穿石的韌勁、對癥下藥的巧勁，敏銳發(fā)現(xiàn)問題、清醒正視問題、精準研判問題、高效解決問題，在一個個問題的解決中打開局面、成就事業(yè)；
    要堅持目標導向，把各地、各部門局部目標與全市目標結合起來，把階段性目標與總體性目標結合起來，科學制定實施舉措，錨定目標細化落實；
    要堅持結果導向，以發(fā)展實績和成效為準繩，真正把心思用在干事業(yè)、促發(fā)展、惠民生、保安全上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上，以一步一個腳印的奮斗，用扎扎實實的成績，在高質量考核上打一個實實在在的翻身仗。
    第三，要牢固樹立“時間不等人”的緊迫意識，只爭朝夕、靠前行動，在工作推進上全面開足馬力、加速奔跑。投資要靠前實施，聚焦重大產業(yè)項目、基礎設施項目、民生實事項目，在問題協(xié)調、要素供給、服務保障等各個方面全程跟進，在審批、建設等各個環(huán)節(jié)全面提速，確保固定資產投資增速繼續(xù)保持全省前列；
    工作要靠前推進，密切跟蹤形勢和政策的變化，提前制定計劃、預排項目，抓大不放小，緊前不緊后，一刻不停向上沖、往前趕；
    政策要靠前發(fā)力，積極溝通對接，主動向上爭取，對國家和省、市出臺的產業(yè)扶持和助企紓困政策堅決兌現(xiàn)到位，迅速直達基層、直達企業(yè)，以政策的未雨綢繆應對發(fā)展的不確定性。
    第四，要持續(xù)強化“時時放心不下”的責任擔當，苦干實干、奮勇爭先，切實把攻堅突破的任務扛在肩上。各級黨員干部特別是領導干部，要時時放心不下、事事緊抓不放、個個責任在肩，既要沖鋒在前、又要帶隊作戰(zhàn)，既要超越自我、又要趕超先進，既要“向上”對標、又要“向下”扎根，用各級黨員干部的“放不下心”讓人民群眾“放得下心”。
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    推動高質量發(fā)展會議上的講話篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為全面貫徹黨中央、國務院關于國有企業(yè)改革發(fā)展的決策部署和省委、省政府工作要求，認真落實省第**次黨代會和市第**次黨代會精神，加快創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展，堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，全力打造更具競爭力的新時代現(xiàn)代化國際濱海城市，現(xiàn)就國有企業(yè)創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展提出如下意見。
    一、打造一流**國有企業(yè)
    一是對標培育世界一流企業(yè)。在市管企業(yè)開展全面對標一流質效提升工程，研究制定培育發(fā)展世界一流企業(yè)的工作思路目標，推動有條件有基礎的企業(yè)，結合自身實際，對標國內外一流企業(yè)，學習借鑒先進經驗，尋找差距不足，加快建設一流企業(yè)。到2025年，將**化學打造成世界一流企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領帶動作用。
    二是加強行業(yè)一流企業(yè)創(chuàng)建。建立全面覆蓋、分層分類的行業(yè)一流企業(yè)創(chuàng)建體系，利用3—5 年時間，在競爭類市管企業(yè)率先打造具有綜合競爭優(yōu)勢的行業(yè)領軍企業(yè)和細分領域龍頭企業(yè)集群，力爭到2025 年將**環(huán)境、**新材、**集團、**電子集團、密封科技打造成行業(yè)領軍企業(yè)，將相關權屬企業(yè)培育成為細分行業(yè)龍頭企業(yè)；
    力爭全市國有上市企業(yè)達到10 家，瞪羚企業(yè)、專精特新企業(yè)、單項冠軍企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)共計達到50 家。
    三是打造一流國有資本投資運營公司。指導督促國有資本投資運營公司落實好三年提升行動計劃，圍繞產業(yè)投資和城市建設投資職能，不斷壯大資產規(guī)模、增強造血能力、提升融資功能、實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，利用3—5 年時間，發(fā)展成為國內同類別一流的市屬國有資本投資運營公司，在戰(zhàn)略新興產業(yè)培育、城市建設、文旅、能源、城建類企業(yè)方面發(fā)揮積極作用。
    二、發(fā)揮國有企業(yè)經濟社會發(fā)展作用
    一是加快推動重點項目建設。引導和推動企業(yè)擴大有效投資，強化企業(yè)投資項目管理，建立“重點投資項目清單”，壓實企業(yè)主體責任。建立投資項目調度服務機制，確定服務專員定期對重點項目建設情況進行調度，幫助企業(yè)解決項目推進中的困難和問題。
    二是持續(xù)優(yōu)化國有資本布局。推動國有資本向“9+n”產業(yè)以及重要行業(yè)、關鍵領域集中。建立市管企業(yè)主業(yè)和投資項目指引目錄動態(tài)調整機制。對企業(yè)主業(yè)發(fā)展和投資情況實施常態(tài)化跟蹤監(jiān)測。加強對實體經濟的金融支持，提升金融服務實體經濟質效。
    三是推動國有企業(yè)履行社會責任。充分發(fā)揮國有企業(yè)在城市基礎設施建設、交通、住房、食品安全、疫情防控等民生領域的職能作用，完善職業(yè)安全健康、環(huán)境保護、社會公益和慈善制度，編制發(fā)布社會責任報告，引導企業(yè)履行社會責任常態(tài)化、長效化。推動企業(yè)健全信息公開制度，真實、全面、及時披露信息，打造“陽光國企”，提升社會公信力。
    三、優(yōu)化國有企業(yè)發(fā)展路徑
    一是建立高質量發(fā)展指標體系。建立以“利潤總額、凈利潤、營業(yè)收入利潤率、資產負債率、研發(fā)投入強度、全員勞動生產率”為核心的高質量發(fā)展指標評價體系，探索建立地方稅收和國有資本收益增長激勵，推動國有經濟提升質量效益。到2025 年，國有企業(yè)資產總額等規(guī)模指標年均增幅高于全市經濟增長水平，其中市管企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額、凈資產收益率等質量效益指標位居全省市級國資系統(tǒng)前列。
    二是推進商業(yè)模式創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)積極參與國際、國家和行業(yè)標準制定。推動企業(yè)提高產品附加值，提升市場占有率和品牌享譽度。推動制造業(yè)企業(yè)增強設計和服務能力，加快由產品型向服務型轉變。
    三是創(chuàng)新國有資本招商體系。進一步發(fā)揮國有企業(yè)“招商平臺”作用，綜合運用股權招商、產業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、基金招商等多種方式，大力推動市管企業(yè)與各類500 強企業(yè)、央企及省企的戰(zhàn)略合作，著力引進一批大項目好項目。
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